Derivas de la subjetividad en territorios de asistencia.

Notas para pensar la desigualdad

Daniela Soldano
*

A esta altura del nuevo milenio hablar de la transformacin del campo de las
intervenciones sociales del Estado argentino durante los noventa sealando su carcter
regresivo y perverso implica alimentar un abrumador consenso dentro y fuera de los mbitos
acadmicos.

En efecto! las consecuencias nocivas de la pol"tica social #ue acompa $y fue

parte de% los procesos de a&uste se constatan una y otra ve'! desde distintos ngulos!
contribuyendo a la construccin de una suerte de (lamento colectivo) por la prdida de
tonicidad de cierta ciudadan"a social! gestada al calor de un patrn de acumulacin e
integracin! hoy! perdidos.
Sin embargo! un poco ms all de la ho&arasca! se comprueba lo poco #ue ha sido
dicho desde el rigor de la investigacin acerca de lo #ue investigadoras como Sonia Alvare'
$*++,% denominan el (paradigma del desarrollo social), es decir! la importacin acr"tica $y en
buena medida pol"tica y socialmente irresponsable% de las nuevas tecnolog"as de intervencin
sobre la pobre'a - masivamente focali'adoras - y su sesgo fuertemente contrastante respecto
de la retrica redistributiva tradicional del Estado Argentino.
*
.niversidad /acional de 0eneral Sarmiento! 1nstituto del 2onurbano. .niversidad de 3uenos Aires. 4as
refle5iones #ue se ofrecen a la lectura en este art"culo se han modelado en el transcurso de conversaciones e
intercambios con mis compaeros de traba&o de la ./0S y del 2E2y6. Agrade'co especialmente a 0abriel
7essler! 8aristella Svampa! 4uciano Andrenacci y 8arisa 9ournier! los valiosos sealamientos #ue cada uno
me ha hecho llegar en distintas alternativas del proceso de investigacin.

Durante la dcada de ::+! en consonancia con el resto de los pa"ses latinoamericanos! Argentina se constituy
en escenario de profundas reformas a nivel de las pol"ticas p;blicas. En el conte5to de las reformas estructurales
$::-:<% - #ue indicaron el comien'o de otra estrategia econmica basada en la liberali'acin y la apertura- la
pol"tica social se transform considerablemente. Sobre el teln de fondo de las recomendaciones de los
organismos multilaterales de crdito y el clima ideolgico favorable a la adopcin de un paradigma de reformas!
el h"brido universalista=corporativo #ue caracteri' al comple&o de pol"ticas en la Argentina comen' un
sistemtico proceso de desmantelamiento $3arbeito y 4o >uolo ::?@ 2orts y 8arshall! :::@ Aint'e! 0rassi!
/eufeld! ::,@ Andrenacci! *++*%. E5iste cierto consenso acerca de los efectos nocivos de la tr"ada
descentrali'acin- privati'acin- focali'acin sobre los procesos de e5clusin y de aumento de la desigualdad. Se
sostiene #ue los programas asistenciales focali'ados forman parte del recetario neoliberal aplicado a las
sociedades latinoamericanos en procesos de a&uste. $Draibe@ ::,% Dichas intervenciones Ben el marco de una
privati'acin irracional y una descentrali'acin desfinanciada- dan cuenta de una transformacin del rol del
Estado y de las relaciones entre ste! la sociedad y la familia! caracteri'ados por una (desestati'acin) de las
respuestas a la nueva cuestin social a favor del surgimiento de una suerte de (neobeneficencia).

Si bien e5iste un corpus considerable de traba&os referidos a la retraccin del Estado de

3ienestar argentino en los noventa! el impacto de la pol"tica social focali'ada en los procesos
sub&etivos! sociales y pol"ticos no ha sido a;n convenientemente investigado. Entre las
e5cepciones merecen destacarse algunos traba&os #ue consideran a los receptores de
programas sociales en tanto participantes de acciones colectivas. 4a relacin entre pi#ueteros y
planes asistenciales de empleo! por e&emplo! es un tema #ue est ocupando la atencin de
algunos cientistas sociales.
*
Cambin hay traba&os sobre el lugar crecientemente importante del
Estado en los repertorios de supervivencia de las familias pobres y! finalmente! un tercer grupo
de traba&os centrado en los actores intermediarios y en las redes #ue se han producido entre el
Estado y la sociedad posibilitando la implementacin de distintos programas sociales en
situaciones de pobre'a. 6ero en ninguna de estas apro5imaciones la e5periencia de recepcin
de recursos estatales! en si misma! se ha puesto ba&o la lupa como ob&eto de indagacin.
E5iste! sin embargo! un vac"o relativo de refle5in epistemolgica y metodolgica a;n
ms preocupante. Al mirar el campo de estudios acadmicos sobre pol"tica p;blica y pol"tica
social una importante cantidad de conceptos muy utili'ados tiene escasa o nula relacin con
las categor"as de la prctica es decir! con las representaciones y el sentido com;n de los actores
implicados en la vida social diaria a la #ue se hace referencia.
D
Se afirma #ue hay una
estratificacin social inherente a cada sistema de pol"tica social! #ue se &uega un modo de
integracin social en cada uno y #ue las pol"ticas contribuyen a producir su&etos. Sin embargo!
pocos traba&os intentan refrendar seme&antes afirmaciones en la prctica de la investigacin
emp"rica.
.na perspectiva ms amplia! como la #ue sugiero a#u" supone abrir otro registro para
dar cuenta de los modos en #ue se produce el proceso de integracin social y la comple&a
relacin entre cuestin social y pol"tica social@ considerando! especialmente! las
trasformaciones en la sub&etividad de los su&etos (condenados) a recibir distintos tipos de
*
>ase Svampa 8aristella y 6ereyra! Sebastin! *++,. Entre la ruta y el barrio. La experiencia de las
organizaciones piqueteras. 3iblos-./0S! 3uenos Aires.
D
En esta investigacin entenderemos a la pol"tica social en tanto el con&unto de intervenciones de la sociedad
sobre s" misma #ue pautan los modos en #ue se produce el proceso de integracin social. Este con&unto de formas
de intervencin de la sociedad sobre s" misma #ue denominamos (pol"tica social) parece haber seguido! adems!
un doble patrn! a saberE una intervencin en el centro! #ue define los mecanismos a5iales o principales del
proceso de integracin social@ y una intervencin en los mrgenes! sobre los mecanismos #ue fallan! o sobre los
su&etos #ue no pueden acceder a la integracin a travs de esos mecanismos principales. 6ara una lectura
ampliatoria y una reconstruccin del estado del arte de este campo >ase Andrenacci! 4uciano y Soldano! Daniela
$*++,%
*
ayuda para sobrevivir. Si bien est claro #ue cual#uier comple&o de pol"ticas sociales
interviene sobre otros sectores de la sociedad y #ue e5isten distintas situaciones de recepcin y
mediacin de los recursos p;blicos!
,
este traba&o pretende echar lu' sobre un sector espec"fico
de estas intervenciones.
En estas notas recupero algunas de las l"neas de mi traba&o de investigacin de tesis
<
en
la #ue anali'o los efectos de la implementacin sistemtica de programas focali'ados - en un
barrio con pobre'a estructural del municipio Fos 2. 6a'! provincia de 3uenos Aires- a nivel
de las prcticas y representaciones $acerca de si mismos! el Estado y la territorialidad% y las
formas identitarias de los receptores. A la ve' - desde la contemplacin de la otra cara de esta
misma moneda- en este traba&o propongo algunos e&es a partir de los cuales refle5ionar sobre
el proceso de territoriali'acin de la desigualdad desde sus aspectos ms visibles -
reconstruibles en la dinmica estructural de la ciudad! en la disposicin de sus v"nculos
pol"ticos y econmicos - hasta sus aspectos ms difusos y biogrficos! es decir! la desigualdad
reificada en el mundo de la vida cotidiana! en las prcticas! en los gestos y en los estigmas al
interior de los barrios.
8i inters profundo! no obstante! es aportar a la refle5in epistemolgica y emp"rica
en torno a un proceso #ue considero crucial para el anlisis de la sociedad argentina
contemporneaE la interrelacin entre la intervencin del Estado! la formacin de una
sub&etividad particular y la transformacin de la territorialidad.

I
Territorios desmembrados
.no sabe #ue ha llegado por#ue siente la profundidad ambiente. 4os barrios #ue se
erigen tras la l"nea imaginaria del ;ltimo cordn del conurbano bonaerense estn rodeados de
pura (intemperie)! son territorios heridos de muerte por la pobre'a y por la crisis de sentido!
en su sentido menos posmoderno y ms visceral. Se trata de territorios #ue posibilitan testear
-sin mediaciones ni recursos metafricos de ning;n tipo- los efectos de la propagacin de la
,
8e refiero a las pol"ticas vinculadas al sector de la salud! la educacin! la seguridad social! las pol"ticas
laborales! las pol"ticas de infraestructura social bsica! el ha' de regulaciones y controles #ue e&erce $o no% el
Estado en distintas arenas! etctera.
<
8e refiero a la investigacin para mi tesis de maestr"a en Diseo y 0estin de 6ol"ticas y 6rogramas
Sociales! para 94A2SG! Argentina! cuyo director es 0abriel 7essler
D
dinmica de la desigualdad como organi'ador hegemnico de eso #ue llamamos la sociedad
argentina contempornea. Grgani'ador #ue! como suele decirse! alguna ve' fue otro. En
efecto! todav"a es posible escuchar #ue una forma de integracin social sigue
(deconstruyndose)! #ue la lgica de los v"nculos siempre histricamente precarios para los
#ue les toc en desgracia la pobre'a a;n seducen con la promesa del retorno.
El barrio #ue tuve oportunidad de investigar! situado en la periferia de uno de los
municipios ms pobres del conurbano bonaerense es un claro e5ponente de lo #ue la literatura
especiali'ada denomina (territorio e5poliado)E alta densidad poblacional! infraestructura social
bsica $transporte! servicios% degradada! escasa y=o nula! ba&os ingresos! dificultades crecientes
de los su&etos para integrarse en el mercado laboral. $Aer'er! ::+% En suma! un territorio
amena'ado por la suma de e5torsiones urbanas y ambientales #ue constituyen factores
restrictivos de la capacidad de reproduccin social de las familias. $4ombardo- Suare'! *++D%
En sinton"a con las hiptesis ms significativas de las principales investigaciones sobre
pobre'a y espacio urbano este traba&o sostiene #ue las formas de la desigualdad y los procesos
de segmentacin social conllevan una implicancia territorial. En otras palabras! #ue los
procesos de vulnerabili'acin social han hecho cristali'ado ciertas tendencias a la segregacin
territorial.
H
Si bien no resulta fala' hablar de fuer'as tendenciales t"picas hacia la inclusin o
e5clusin resulta ms frtil relativi'ar la idea de (polari'acin) y referirse a la cuestin social
en trminos de (sociedad=ciudad fragmentada) $6rvot Schapira! *++%
I
(procesos de
H
4a profunda metamorfosis social y econmica protagoni'ada por la sociedad contempornea est alterando
la forma de las metrpolis. Distintas metforas acuadas por los cientistas sociales intentan dar cuenta de la
relacin entre una sociedad crecientemente fragmentada! desde el punto de vista de sus modos de vida y sus
sociabilidades! y la trama urbana. 6ara 6ablo 2iccollela $:::% entre otros! se trata de la conformacin de un
nuevo patrn socioespacial vinculado al cambio del modo de acumulacin y del modelo de desarrollo Bde la
industriali'acin sustitutiva y las pol"ticas redistributivas! a la apertura econmica! con inversiones e5tran&eras
directas en sectores estratgicos de la econom"aB #ue no slo ha convertido a las grandes ciudades en centros
neurlgicos de servicios y comercios $shoppings! hipermercados! cines% sino #ue ha provocado!
paralelamente! un proceso de (gentrificacin) de ciertas 'onas de la ciudad es decir! una progresiva
apropiacin residencial! cultural o comercial por parte de las clases medias de porciones centrales de la urbe
ocupados anteriormente por sectores populares.
I
Seg;n 8arie-9rance 6rvJt Schapira $(9ragmentacin espacial y socialE conceptos y realidades)! Perfiles
Latinoamericanos /K :! 85ico! 94A2SG! *++% la realidad latinoamericana puede entenderse me&or desde
categor"as como la de (sociedad fragmentada) o (sociedad archipilago) #ue posibilitan pensar los procesos de
segregacin urbana a partir de un escenario social #ue nunca fue predominantemente homogneo $debido a los
altos niveles de informalidad y marginalidad % y de un Estado #ue nunca pudo diplomarse a nivel continental
como Estado de 3ienestar! estrictamente. En el caso argentino! en particular! se trata de e5plicar un proceso de
fabricacin de (territorios diferenciales) #ue consolidan formas de vida antitticas y de cone5iones comple&asE la
segregacin autoinducida de sectores de altos ingresos $la vida en las urbani'aciones cerradas% y la segregacin
estructural de los sectores pobres $asentamientos y villas miseria%. En el medio! la consolidacin de 'onas
intermedias entre ricos y pobres! caracteri'adas por estilos de (atomi'acin privati'adora) #ue! a &uicio de la
autora! desestructuran la vida cotidiana en la ciudad.
,
vulnerabili'acin generali'ada) $4vovich! *+++%! (polari'acin fragmentada) $Auyero! *++%
o (Esferas de integracin diferenciales) $Andrenacci! *++% Seg;n esta ;ltima visin! la
cuestin social tender"a a cristali'arse en una creciente fragmentacin de esferas de
integracin social! es decir! literalmente! a varias (sociedades argentinas) con espacios de
cohabitacin y relaciones entre s" dispersas e irregulares. Algunos segmentos poblacionales se
despla'ar"an en el espacio urbano por propia voluntad alentando el fenmeno de las
urbani'aciones cerradas $Svampa! *++*%
?
@ otros estar"an padeciendo los efectos de una
segregacin estructural. /o obstante! para ambos! estar"an desapareciendo los espacios
p;blicos y privados de interaccin #ue caracteri'aron histricamente a sus modos de vida.
En este proceso de creciente aislamiento relativo de los sectores populares!
asentamientos y villas ad#uirieron el aspecto de (territorios en insulari'acin). 6roblemas de
acceso al empleo y de consecucin de ingreso! ba&a capacidad de consumo de bienes
alimentarios y no alimentarios! graves problemas de traslado hacia sitios e5trabarriales $tanto
para hacer uso de servicios sanitarios y educativos como para dedicar tiempo al esparcimiento%
son slo algunas de las dimensiones de las e5periencias en estos territorios. 4os espacios en
insulari'acin se caracteri'an! adems! por su capacidad para condicionar territorialmente las
formas de la sociabilidad. 4a posibilidad de resistir Bindividual! familiar y colectivamente- en
un conte5to de creciente adversidad sistmica se encuentra circunscripta al interior del barrio.
4a dificultad para salir en busca de recursos transforma al espacio barrial del mbito de lo
familiar y conocido al mbito de lo posible@ no obstante! la drstica reduccin del espacio
circundable slo resuelve al m"nimo los problemas de ingreso y de consumo $2ravino!
9ournier! /eufeld! SoldanoE *++*%
Es importante resaltar el carcter dinmico del proceso al #ue hago referencia y su
multidimensionalidad. El concepto de (insulari'acin) hace referencia a un proceso o
tendencia y no a un estado de cosas. Adems de sus aspectos ob&etivos o estructurales! la
?
8aristella Svampa ha estudiado en detalle el fenmeno de la (ciudad cerrada). En Los que ganaron: la vida en
los countries y barrios cerrados $3uenos Aires! ./0S-3iblos! *++% e5plora dos dimensiones de este procesoE
las etapas y protagonistas de su e5pansin y las formas de sociabilidad y sociali'acin intramuros. 6ara Svampa!
la ocupacin del espacio suburbano por los barrios cerrados refle& (de manera hiperblica) el fenmeno de
privati'acin de la sociedad durante los noventa! vehiculi'ado por las trayectorias de ascenso social de una parte
de la clase media altamente capacitada! dedicada a los servicios! #ue desarroll un estilo de vida $basado en el
ideario de la recreacin y la seguridad% deliberadamente resguardado de la diversidad. 8s all de la
heterogeneidad del universo total de los barrios cerrados! la poblacin de cada barrio se caracteri'a! hacia adentro!
por su homogeneidad social y generacional y por el desarrollo de estrategias de distincin asumidas como
colectivo.
<
(insulari'acin implica fundamentalmente a la apreciacin sub&etiva del relegamiento. Es una
vivencia #ue puede distinguirse del fluir de la cotidianeidad en la medida en #ue aparece
temati'ada por los actores! evaluada! criticada! compartida! padecida o asumida socialmente.
En otras palabras! implica un modo de dar cuenta del lugar #ue se ocupa en la sociedad total y
de la calidad de la filiacin a los distintos espacios de sociali'acin.
6rofundi'ando este aborda&e! traba&os recientes se encuentran abocados en demostrar
la retroalimentacin perversa entre vulnerabilidad y pobre'a. 4as trayectorias laborales
inestables y el acceso al empleo de mala calidad impactan dramticamente en un escenario de
de pobre'a tiiendo las estrategias de reproduccin de los hogares de territorios e5poliados
$Suare'! Ana 4ourdes *++,% En este mismo sentido! seala Lubn 7a'tman $*++%! el
aislamiento de los pobres se vincula a la escasa posibilidad de integracin al mercado laboral y
de acumulacin de recursos! a la desaparicin de los espacios de sociabilidad entre clases $#ue
posibilitar"a intercambios informales y una suerte de agenda com;n% y a la segmentacin de la
calidad de los servicios p;blicos! en particular! al deterioro de la educacin y la salud! en los
territorios #ue habitan. En retroalimentacin perversa! dichos procesos operan refor'ando el
caso paradigmtico de la e5clusin socialE la pobre'a e5trema aislada.
En los tiempos en #ue hice el traba&o de campo de esta investigacin un via&e en tren y
dos en colectivo andaban y desandaban el camino entre mi casa y el barrio - al #ue llamaremos
El Lemanso- lo #ue en tiempo significaba! apro5imadamente! dos horas. El Lemanso es un
territorio sometido a los distintos procesos involucrados en la dinmica de la insulari'acin
recin especificadas. En un asentamiento #ue e5hibe los niveles de necesidades bsicas
insatisfechas ms importantes del 2onurbano 3onaerense y se encuentra considerablemente
relegado. En las cincuenta man'anas #ue lo integran nadie paga impuestos. 2asi la totalidad
de los habitantes no tiene el dominio legal sobre la porcin de tierra #ue ocupa. Se trata de
asentamiento de reciente conformacin situado en el partido de Fos 2. 6a'! provincia de
3uenos Aires casi en el l"mite con 6ilar.
El Lemanso es un barrio sin pica. 4as familias fueron ocupando las tierras! en su gran
mayor"a fiscales! desde fines de los aos ?+! pero la ocupacin no fue resultado de una toma
colectiva de tierras sino #ue result de un asentamiento gradual #ue se promocionaba de boca
en boca.
H
Aacia el este y noreste el barrio se funde con la 'ona de los hornos de ladrillos. 4a
fabricacin de stos constitu"a la principal fuente de abastecimiento para los vecinos ocupantes
#ue los consegu"an a un costo mucho menor #ue los #ue ofrec"a el mercado local de
corralones de materiales de construccin. En la actualidad! en esos hornos! ubicados en 'onas
pantanosas! se cr"an chanchos. 4as casas se empla'an en el medio de los lotes los #ue a su ve'
se hallan divididos por alambre te&ido. Son casas precarias de chapa y=o casillas prefabricadas
a las #ue se les han hecho me&oras con los aos! visibles en las habitaciones ane5as de
material.
4as calles del barrio son de tierra. El ;nico asfalto por el #ue circula el ;nico colectivo
e5hibe un estado deplorable. Es el mismo asfalto #ue se e5tiende desde el centro de Fos 2.
6a' hasta el l"mite del partido y #ue en su recorrido va enhebrando las pocas instituciones
p;blicas #ue se encuentran esparcidas en el territorio una ve' #ue nos ale&amos del centro de
servicios del partido. .na escuela p;blica! un destacamento policial! una escuela privada! la
escuela del barrio y el centro de salud del barrio. El Lemanso carece de servicios de
infraestructura urbana m"nimos tales como red de agua y cloacal! alumbrado p;blico! rutas y=o
calles de acceso en buen estado y servicio de telefon"a privada y p;blica. De hecho! desde el
ao *++* en #ue se robaron el cableado del barrio! la compa"a telefnica solo ofrece un
servicio de inalmbricos a un costo demasiado elevado.
El centro comercial ms cercano est en los alrededores del destacamento policial en el
barrio contiguo. En ste hay tres supermercados pe#ueos! un frigor"fico y dos locutorios. En
El Lemanso no hay remiser"as y slo hay pe#ueos almacenes y #uios#uitos montados en los
domicilios particulares! como fuente principal de abastecimiento. En El Lemanso no hay
clubes! no sociedades de fomento! ni asociaciones #ue nucleen vecinos y no hay acciones
p;blico-pol"ticas #ue se guarden en la memoria colectiva. 6or el contrario! la representacin
#ue prima en los relatos de los entrevistados es la de desertificacin organi'ativa $Mac#uant!
*++*% donde impera la apat"a! el individualismo y la desafeccin. 4a acumulacin de
desventa&as econmicas y socioculturales en este territorio se suma a la vivencia de un espacio
p;blico barrial degradado. 2omo seala Sarav" $*++,EDH%
(El barrio puede convertirse en una muralla social! al reproducir condiciones de vida! relaciones sociales y
e5periencias #ue resultan redundantes y poco enri#uecedoras! lo #ue en condiciones de pobre'a ad#uiere un
importancia particular. $N% 4a fragmentacin interna! el asilamiento con respecto a la sociedad global y el
I
empobrecimiento de la cartera de activos de los hogares! son algunos de los efectos derivados de las
caracter"sticas #ue asuma el espacio p;blico local y #ue pueden hacer del barrio un pasivo! o para decirlo en
trminos menos economicistas! una fuente importante de desventa&as para sus propios habitantes y para la
comunidad en su con&unto)
.na tarde de septiembre en el transcurso de una charla en el patio de su casa Lomn
$, aos! de profesin carpintero! asalariado por veinte aos! en la actualidad changar"n de la
construccin% me e5plic como hac"a para sacar adelante a su familia! al tiempo #ue me
ofreci una contundente caracteri'acin del espacio p;blico y la sociabilidad en El Lemanso.
Las cosas no marchan porque uno quiere y el otro no quiere, donde hay ms necesidad hay
ms desconfianza. !n paria mas un paria: dos parias"
II
Estado, focalizacin y subjetividad
En la ;ltima dcada territorios como El Lemanso se convirtieron en escenarios
predilectos para la implementacin de programas sociales! en espacios atravesados y
sostenidos por planes! en barrios ba#o planes. 2omo sostuvimos en otro traba&o $2ravino!
9ournier! /eufeld! Soldano! *++*% esta situacin tuvo un fuerte impacto en la vida cotidiana a
nivel familiar y comunitario. 4os recursos de los planes estatales se constituyen en insumos
clave para la reproduccin al m"nimo de la vida! al tiempo #ue se tornaba crecientemente
dif"cil conseguir traba&o y=o ingresos monetarios. Dec"amos! tambin! #ue este aterri'a&e de los
recursos de los planes y el modo en #ue alimentaron las redes de circulacin de bienes y los
espacios de mediacin (impregnaba) la atmsfera de (estatalidad). 6arado&almente! al tiempo
#ue la sociedad argentina se fracturaba socioespacialmente! desmembrndose territorios
enteros en procesos de aislamiento y se anunciaba con bombos y platillos la retirada del
Estado $el fin de sus intervencionismo (ineficiente y corrupto)%
:
en las biograf"as de los
barrios! en las (carreras de asistidos) la figura del Estado proveedor se constituy en un e&e
:
2orts y 8arshall $:::% llaman a este proceso (clima ideolgico favorable a las reformas) 6ara un anlisis
de la construccin del consenso pol"tico a las reformas y de las representaciones legitimadoras del Estado
m"nimo vase Estela 0rassi! $*++D% 6ol"ticas y 6roblemas sociales en la sociedad neoliberalE la otra dcada
infame! Espacio Editorial! 3uenos Aires
?
fuertemente estructurador de lo cotidianeidad y de una sub&etividad subordinada! cuasi (rehn)
del discurso focali'ador.
Al mismo tiempo! los dispositivos de focali'acin y las intervenciones discrecionales
seg;n los su&etos destinatarios $en el conte5to de deslegitimacin del gasto p;blico universal%
robustecieron ! una y otra ve'! mecanismos de produccin de desigualdad. Siguiendo el
(enfo#ue relacional) de 2harles Cilly $*+++% para #uien la desigualdad es una forma de
relacin interpersonal basada en la reproduccin de pares categoriales! en esta investigacin
estudi los mecanismos de desigualdad #ue han sido activados y sostenidos por el Estado a
travs de la implementacin sistemtica de programas sociales. Dada la capacidad de control
del Estado y de la cantidad de recursos fundamentales #ue puede poner en &uego en cada una
de sus intervenciones! la e5pansin de sus categor"as clasificadoras en el sentido com;n
pol"tico argentino ha sido abrumadora y altamente eficiente para producir el imaginario de una
ciudad partida donde la territoriali'acin de la desigualdad es un proceso de refor'amiento
continuo.
+

4a hiptesis central de la investigacin #ue est a la base de estas notas propone #ue en
territorios de estas caracter"sticas! en estos (lugares) de la sociedad argentina ha ocurrido una
transformacin de la matri' de relaciones #ue caracteri'an histricamente a estas
sociabilidadesE un pasa&e de una configuracin centrada en el mundo del traba&o a otra cuyo
e&e es la recepcin de planes $en sus variadas formas%. En otras palabras! un debilitamiento
irreversible de la integracin por el traba&o - o ampliacin del proletariado informal $6ortes y
Aoffman! *++D% sin precedentes- acompaado por un crecimiento minimalista de las pol"ticas
compensatorias. Si bien creo #ue es factible testear esta hiptesis en distintos campos! durante
el traba&o de campo me concentr en el anlisis de los efectos de esta reconfiguracin sobre las
formas identitarias de los habitantes de estos barrios. En otras palabras! intent producir
respuestas para estas preguntasE OPuines son los receptoresQ O#uines han de&ado de serQ
El discurso social originado en torno a la implementacin de los planes sociales By #ue
es producido tanto por el Estado mismo! como por una variedad de actores #ue incluye a los
e&ecutores a nivel local! los actores pol"tico-partidarios! los actores p;blico no estatales! los
medios de comunicacin y los propios receptores de programas- ha producido una categor"a
+
En el mismo sentido! Ana 4ordes Suare' $*++,% ha investigado el modo en #ue se ha ido res#uebra&ando y
fragmentado la solidaridad entre (receptores de programas) #ue terminaron compitiendo por los mismos recursos!
erosionando el capital social.
:
de interpelacin de gran poder estructurador de los relatos identitarios En este sentido! es #ue
sostengo #ue la experiencia de recepci$n de planes en territorios de relegacin urbana
organi'a la vida cotidiana! estructura los tiempos! define y reasigna roles! pauta la sociabilidad
y marca el espacio. /o obstante! est claro #ue la e5periencia de recepcin se sobreimpone a
otras y les da otra &erar#u"a. Leorgani'a los v"nculos y contribuye a producir otras miradas
sobre el mundo! la pol"tica! la familia! el futuro.
4a cuestin identitaria aparece centralmente vinculada a la e5periencia de recepcin y
a los (actos de nombramiento) implicados en los documentos y el discurso oficial.

As" como
la mayor"a de los despla'amientos cotidianos en el territorio y algunas interacciones en los
mbitos de sociabilidad $familia! comunidad% se hallan en gran medida asociados a las
e5igencias de contraprestacin de los programas.
*

III
De la recepcin y la identidad: una breve disgrecin tericoconceptual
2argado de sentido! como en un campo de batalla! el concepto de identidad sobrevive
y se supera a si mismo incorporando hegemnicamente todo lo #ue se lo imponga
referenciar.
D
Se ha cargado tanto valorativamente #ue su sola mencin hace referencia a algo #ue une! #ue
crea pertenencia! #ue sostiene frente al abismo de la crisis del la'o #ue une a la sociedad
descompuesta en la #ue vivimos. En una e5celente reconstruccin del campo 3roobaRer y
2ooper $*++*% diseccionan la larga lista de supuestos y suscripciones a5iolgicas #ue

Seg;n Sonia Alvare' $*++DE<% (4a nueva forma de deteccin de la pobre'a vlida! re#uiere nuevos saberes y
ta5onom"as de los pobres. Es decir nuevos Sactos de nombramientoT. Estos instituyen grupos o territorios #ue
comien'an a identificarse como Spobres estructuralesT o Sreas con pobre'a estructuralT $pobres de siempre% o
SvulnerablesT $pobres transitorios seg;n la posesin de ciertos atributos% o Snuevos pobresT. A cada una de estas
nominaciones le corresponde una tcnica espec"fica de medicin y un baga&e de saberes para su identificacin. Si
bien la nueva forma de deteccin de la Spobre'a real o vlidaT se ha tecnificado y ha perdido su carcter
personali'ado! sin embargo sus prcticas reactuali'an un nuevo estilo morali'ante en la asignacin de las ayudas.
6or e&emplo! siempre se re#uiere una contraparte de traba&o gratuito y alg;n tipo de re#uerimiento disciplinario
#ue SendereceT comportamientos).
*
Gtras dimensiones de esta dinmica aluden a la sociabilidad! la micropol"tica! los cambios en los espacios
de mediacin entre la ciudadan"a y el Estado! la formacin de actores mediadores! etctera. Al respecto vase
2ravino! 9ournier! /eufeld! Soldano $*++*% y 9ournier-Soldano $*++%
D
Esta situacin tambin caracteri'a a otros conceptos recurrentes en las ciencias sociales tales como
(clientelismo pol"tico) o (memoria). 2omo en el caso del concepto de (identidad)! el nivel de abuso
impuesto al campo referencia ha sido tal #ue los investigadores se ven cada ve' ms tentados en evitarlos.
+
organi'an el campo de estudios sobre identidad abogando por la derogacin del trmino
mismo y por su sustitucin por el concepto de (identificacin). Seg;n estos autores participar
en procesos de identificacin! le&os de e5presar una situacin de e5cepcin o celebratoria! es
una actividad inherente a la especie! una suerte de sino.
4a e5presin (forma identitaria) o (tipo de identificacin) evita la utili'acin del
trmino (identidad) #ue acarrea algunas connotaciones contradictorias y confusas. En esta
investigacin se ha utili'ado el trmino (identificacin) para considerar el comple&o proceso
de interacciones a travs del cual una persona crea un relato de s" mismo para si mismo y para
los otros en los distintos momentos de su vida $Lobin@ ::H% 4as autocaracteri'aciones! las
ubicaciones del s" mismo y las de los otros! ya sea dentro de una categor"a o de una narrativa
son siempre situacionales y conte5tuales. 4a discusin es amplia y comple&a pero
simplemente #uiero marcar #ue la identificacin puede seguir el modo relacional o categorial.
El primero supone #ue el agente se identifica por su insercin en una red de relaciones
$familiares! clientelares! amistosas% mientras #ue en el segundo! la identificacin se produce al
autoimputarse la posesin de un atributo #ue define una clase $ra'a! gnero! etnia% Este
segundo modo resulta particularmente pertinente para preguntarse acerca de la identificacin
de los pobres urbanos a partir de los atributos #ue define el Estado en los dispositivos de
focali'acin de los planes sociales.
Seg;n 2ardarelli y Losenfeld $*++E,<% en toda sociedad hay una construccin
pol"tica! tcnica y social de la pobre'a la cual se inscribe en el imaginario social y es
hegemoni'ada por el actor de mayor poder relativo.
(4a esfera retrica denota los atributos con los #ue se califica a la poblacin desde el discurso. Estos atributos
caracteri'an el estatuto #ue ubica y clasifica a los individuos en la sociedad! en detrimento de otros sostenes de su
identidad! #ue no son considerados en el discurso de los programas.) /o es el traba&o la matri' sino #ue (los
agentes son interpelados generalmente en su lugar de vecinos de un barrio o 'ona de carencias $N% los ob&etivos
de los programas se circunscriben a las esfera psicosocial del desarrollo de capacidades individuales y grupales!
evitando alusiones directas a las causas ms estructurales de la pobre'a y focali'ando sus premisas en la idea de
1ncremento de capital social! en trminos asimilables ! se insiste! al vie&o comuntarismo y al self reliance"
4os habitantes de territorios en insulari'acin incorporan e internali'an no slo los
recursos para la reproduccin de la vida $dinero! alimentos! prestaciones de salud% sino las
categor"as #ue (ba&an) en la letra de los programas y #ue los interpelan como (beneficiarios)!

en sus circuitos de sentido com;n! para nombrar al mundo! describir el conte5to y para tomar
los cursos de accin en sus vidas personales y p;blicas. Esto no significa #ue otras formas de
identificacin $relacionales o categoriales% no sigan teniendo alguna eficacia simblica a la
hora de interpelar a esos mismos su&etos. Si de lo #ue trata es de no volver a reificar la nocin
de 1dentidad! los procesos de anlisis de esas formas identitarias! deben perseguir como
principal finalidad dar lugar a la comple&idad de la constitucin sub&etiva en la sociedad
contemporneas y no barrerla de un pluma'o. En este sentido! es #ue sostengo #ue la
e5periencia de recepcin se sobreimprime a un haber biogrfico. 4e&os de operar en el vac"o
sostengo #ue lo ms relevante de la recepcin sistemtica es $adems de su eficacia para
producir una territorialidad particular% la potencia con la #ue el Estado organi'a los proyectos
de vida de las personas y de las familias! condicionando los despla'amientos! las prcticas y
los v"nculos. En suma! produciendo una nueva carga de e5periencias #ue redirecciona el relato
identitario.
En este punto resultan particularmente frtiles las consideraciones de Serge 6augam
$*+++% en torno a la crisis del la'o social en la era post-bienestar y sus repercusiones
identitarias. El concepto de (descalificacin social) propuesto por este autor refiere al proceso
de recha'o del mercado de empleo y a las e5periencias vividas en la relacin de asistencia #ue
acompaan a las distintas fases. En otras palabras! alude al carcter multidimensional!
dinmico y evolutivo de la pobre'a y! concomitantemente! al status social de los pobres a
cargo de la asistencia.
(Es a partir del momento en el #ue son asistidos! o una ve' #ue su situacin podr"a normalmente dar derecho a la
asistencia! incluso aun#ue no haya sido todav"a ortorgada! #ue ellos comien'an a formar parte de un grupo
caracteri'ado por la pobre'a. Este grupo no #ueda unificado por la interaccin entre sus miembros! sino por la
actitud colectiva #ue la sociedad toda adopta hacia su cuidado) $0eorg Simmel citado en 6augman pp ,,%
4a descalificacin social corresponde a una de las formas posibles de esta relacin
entre una poblacin designada como pobre en funcin de su dependencia del cuidado de los
servicios sociales y el resto de la sociedad. En la investigacin a la #ue refieren estas notas! el
enfo#ue de 6augam fue enri#uecido por el aporte epistemolgico y metodolgico de la
sociolog"a Alfred SchUt'. En especial! la red conceptual #ue integran los conceptos de
vivencia significativa! e5periencia! intersub&etividad! lebens%elt, situacin biogrfica y
*
procesos de tipificacin del sentido com;n de la vida cotidiana.
,
2on este baga&e se han
delimitado algunas e5periencias t"picas de los receptores en barrios (ba&o planes) #ue por
ra'ones de espacio sinteti'ar brevemente.
- Leceptores #ue se reconocen como clientes de distintas redes haciendo valer esta membres"a
m;ltiple para ma5imi'ar utilidad! esto es! #ue reali'an &ugadas tcticas! desafiando el &uego
clientelar en el pe#ueo espacio de la cotidianeidad.
- Leceptores #ue acatan las imposiciones de algunos planes! al tiempo #ue resignifican los
criterios de focali'acin de otros.
- Leceptores #ue suman los recursos materiales y relacionales vinculados a su participacin en
los planes a su repertorio de recursos y #ue acumulan poder en los espacios de poder
vinculados a la gestin de pol"ticas. De hecho! se convierten en actores de mediacin al tiempo
#ue son receptores.
- Leceptores #ue entrela'an y disean estrategias de provisin y reproduccin alternativas al
mercado contribuyendo a la produccin de un imaginario basado en otros principios tico-
pol"ticos $solidaridad! reciprocidad! otras nociones de &usticia! etctera%
- Leceptores #ue simplemente reciben y #ue reciben tantas veces #ue ya ni se dan cuenta! lo
#ue he denominado experiencia de naturalizaci$n de la recepci$n.
6ara reconstruir las dimensiones del mundo de la vida en la #ue sucede la cotidianeidad de
estos su&etos he intentado producir y=o asir distintos tipos de indiciosE prcticas! narrativas!
relaciones y despla'amientos! partiendo de la idea de #ue todas esas fuentes nos hablan de
modos distintos del mismo mundo. 1r! mirar! caminar! oler! pisar! hablar! suponen mucho ms
#ue entrevistar! tal como aparece de alg;n modo traba&ado por la etnograf"a fenomenolgica!
aborda&e #ue no suele utili'arse en los estudios sobre pobre'a y marginalidad.
<
,
6ara una anlisis pormenori'ado de este aborda&e ver Soldano! Daniela $*++*% (4a sub&etividad a escenaE el
aporte de Alfred SchUt' a las ciencias sociales) en Schuster! 9ederico $comp% &ilosof'a y ()todos de las
ciencias sociales. 3uenos Aires! 8anantial
<
6ara una apro5imacin breve a las principales dimensiones de la etnograf"a fenomenolgica vase 8ichel
Agar! ::*. (Aacia un lengua&e etonogrfico) en 2lifford 0eert' ! Fames 2lifford y otros El surgimiento de la
antropolog'a posmoderna. 0edisa! 3arcelona.
D
I!
"ubjetividad y alteridad: #ronteras barrio adentro
En las secciones precedentes me he referido a fronteras #ue dibu&an el contorno del
barrio separndolo del resto de la ciudad y estableciendo en el mismo acto! formas de v"nculos
particulares en su interior. 8e he referido tanto a las fronteras socioecon$micas cuyos efectos
agregados determinan el relegamiento de territorios enteros! desmembrando! a la ve' el
espacio urbano en general como a las fronteras pol'ticas! #ue se derivaron de la forma
hegemnica de la pol"tica social de las reformas estructurales. En los trminos en #ue ha sido
dicho en el apartado anterior los efectos de las intervenciones focali'adas y su impacto en la
constitucin de un nuevo segmentos sub&etivo identitarioE los asistidos sistemticos.
Puisiera referirme ahora a un proceso de creacin de l"mites y v"nculos producido al
interior de los territorios en insulari'acinE las fronteras barrio adentro. Este tipo de frontera
resulta del uso de tipificaciones de sentido com;n de la vida cotidiana
H
cuya rutini'acin
termina demarcando 'onas y construyendo (otros=distintos). 2omo sealan Eilbaum y >illalta
$*++*EH:=I+%
(4a definicin de estas 'onas es el producto de la confrontacin entre actores con distintos grados de capacidad y
fuer'a para imponer sus intereses@ de esta forma! #uienes tengan 5ito en imponer su interpretacin de las normas
se arrogarn el derecho de apropiarse de los p;blico. $N% 6ara ello ponen en &uego clasificaciones #ue sustentan
en la valoracin #ue realicen acerca de la posicin social y el prestigio de los actores. $N% Sin embargo! el
mantenimiento y la reproduccin de estas valoraciones no slo est en manos del Estado! sino #ue tambin
intervienen en estos procesos #uienes habitan y transitan por los distintos barrios. En este sentido! la definicin y
delimitacin del espacio se construye y se mantiene a partir de la legitimacin social de tales clasificaciones)
De los relatos de los entrevistados del barrio El Lemanso surge un cro#uis #ue dibu&a
los contornos de 'onas y ubica individuos en funcin de las clasificaciones t"picas. 4os cro#uis
H
Seg;n SchUt'! cada ego! situado biogrficamente en el mundo de la vida, cuenta con un stoc* o acervo de
conocimiento a mano para resolver situaciones de diversa "ndole a lo largo de su vida. Es el sistema de
significatividades y los intereses del actor los #ue (determinan #ue elementos deben ser convertidos en un sustrato
de tipificacin generali'adora! #ue caracter"sticas de esos elementos deben ser elegidas como caracter"sticamente
t"picas! y cules como e5clusivas e individuales@ en otras palabras! hasta #ue punto debemos penetrar en el
hori'onte abierto de la tipicidad.) De modo #ue en cada curso de accin podemos discriminar entre (tema)
$a#uello #ue ad#uiere relieve en el conte5to de un proyecto de accin espec"fico% y (hori'onte) $a#uellos aspectos
de la situacin #ue #uedan como en un teln de fondo%@ dado un sistema relevancia sub&etivo operante.
,
dan cuenta de las formas en #ue a travs de operaciones lingU"sticas y visuales se viven!
marcan! reconocen y transitan los territorios. $Silva! ::%
2omo dec"amos en el apartado anterior! parte importante de la produccin identitaria
asociada a la recepcin de programas se vincula con la serie de despla'amientos #ue reali'an
los receptores en el territorio! tanto para obtener recursos y ayudas de las redes estatales como
para ser usuarios de los servicios $comedores! centros de salud! etc.% Estos recorridos marcan
surcos #ue van de un nodo a otro! de la casa de la man'anera al comedor! de la escuela al
centro del salud! etctera.
I
4a mir"ada de surcos #ue se produce en la comple&a rutina de la
recepcin a la ve' #ue marca al territorio con a#uellos recorridos habilitados! determina 'onas
por las #ue no hay #ue transitar! por las #ue no es leg"timo ni deseable hacerlo.
Estas 'onas son fundamentalmente peligrosas. Vonas de riesgo #ue en el imaginario
son ubicadas en el fondo y #ue se asocian a la reali'acin de ciertas actividades #ue es me&or
evitar. En el caso de los receptores entrevistados ests son el (ciru&eo o cartoneo)! el (pi#uete)!
la vagancia y el (choreo). 4a (peligrosidad) tiene un sentido sutilmente ambiguo. /o slo son
en si mismas faenas riesgosas sino #ue pueden implicar riesgos para los otros vecinos si para
su reali'acin se trasponen las fronteras intrabarriales! cosa #ue ocurre habitualmente. En
efecto! la recoleccin informal de residuos! por e&emplo! necesariamente supone el
despla'amiento hacia 'onas de mayor nivel relativo de consumo! pero tambin e5ige
(colgarse) literalmente del tren! hombre! familia y carro en una parada del tren sin andn.
Augo! ,< aos! albail me dice detrs del cartonero est el delincuente. +an con el
carro poniendo en peligro a toda la familia cuando podr'an estar haciendo cualquier otra
cosa. ,on unos vivos, con el papel se hacen como -./ diarios. 0 si te pueden afanar algo lo
hacen. 1c por suerte no te vas a encontrar no ninguno pero en el fondo est lleno"
Augo cristali'a la opinin ms severa sobre el fenmeno #ue en el universo estudiado
implica a la gran mayor"a. En el mismo sentido! pero refirindose a los pi#ueteros! seala
Estela $*, aos! D hi&os! sin e5periencia laboral de ning;n tipo! multireceptora% 1 los
piqueteros no los veo bien. ,acan a los pibes a la calle, vaguean todo el d'a, se mandan y
de#an a los pibes solo en las casas hacen solo cosas para ellos y no logran nada para todos."
.na versin ms moderada de la clasificacin puede rastrearse en el relato de 8irta
$,I aos! : hi&os! e5 empleada domstica! receptora del Fefas y Fefes con tareas de
I
6ara un anlisis en profundidad de las (man'aneras) en tanto actores de mediacin estratgica y su
centralidad en la produccin de (barrios ba&o planes) vase 9ournier-Soldano $*++%
<
contraprestacin en la escuela% 0o creo que los que hacen piquetes es porque no les sali$ el
plan, entonces por el piquete les sali$ ms rpido, debe haber punteros que anotan. El
piquete es un recurso debe haber a muchos que les gusta pero van porque lo prefieren a
buscar otro laburo. 2ue se yo, son elecciones para mi ponen en riego a sus hi#os y a ellos
mismos. 0o no vagueo la peleo por todos lados". 4a versin ms instrumental #ue de la
e5periencia pi#uetera tiene 8irta se conecta! #ui'! a su multifactico repertorio de estrategias
para sobrevivir #ue incluyen la mendicidad organi'ada y la recoleccin de algunos materiales
puntuales.
En la mayor"a de las observaciones y entrevistas #ue realic los pi#ueteros y cartoneros
eran claramente los otros negativos
?
y! a la ve' negados! confinados o bien a la invisibilidad o
bien a la habitacin en las 'onas ms relegadas del barrio. 8e advierte 2laudio $? aos!
inactivo% si quer)s hablar con piqueteros ten)s que irte para la zona del afano. ,i vos quer)s
vamos pero es atrs de arroyo y hay que ir antes del mediod'a que duermen todos" De la
advertencia se desprenden! adems! instrucciones para trasponer la frontera! en este caso!
horaria. Durante el traba&o de campo recib"! adems! instrucciones acerca de #u llevar! cmo
vestir! #u decir y #ue callar en situaciones de entrevistas y recorridas. 2omo e5tran&era!
transitar el espacio marcado del barrio supuso el aprendi'a&e de m;ltiples reglas cuyo relato
e5cede los l"mites del presente traba&o.
Siempre hay un fondo! inevitablemente. .na 'ona #ue funciona como reservorio del
mal! de la pobre'a a;n ms dolorosa. 6ara 6rvot-Schapira $*++*% se trata del surgimiento de
nuevas fronteras #ue atraviesan los espacios de periferia! evidenciando la necesidad siempre
presente de diferenciacin y los miedos profundos a e5perimentar la sensacin de e5clusin
irreversible.
4a actividad del ciru&eo en El Lemanso se halla circunscripta a una 'ona bien
demarcada espacial y temporalmente. A las <ED+ el tren cartonero levanta a los ciru&as #ue
van hacia la capital en una estacin improvisada - en la #ue no hay andn- entre las estaciones
Fos 2. 6a' y Der#ui. A las *ED+ de la noche el tren cartonero regresa. >ilma $H+ aos!
?
Leali'o esta aclaracin por#ue los (otros) definidos en las negociaciones identitarias no son
necesariamente (negativos) ni necesariamente (negados)! como es el caso de los maestros y los mdicos y los
espacios de la escuela y el centro de salud. En el desarrollo de la problemtica de la alteridad #ue reconstruyo
es#uemticamente en esta seccin deliberadamente e5cluyo por ra'ones de espacio las relaciones de los
receptores de planes sociales con los mediadores $man'aneras! punteros% y las negociaciones identitarias #ue
entre stos se establecen en la rutina pol"tica del barrio.
H
empleada domstica con cama afuera% evoca con certe'a la frontera entre los vecinos y los
ciru&as. 0o no conozco a nadie que sea cartonero".
Lesulta interesante la e5presin de esta entrevistada para pensar la cuestin de los
su&etos negados y temidos en tanto si algo ve y oye >ilma cotidianamente son los
despla'amientos de los carros y las familias enteras de ida y vuelta! ya #ue vive en la calle de
la v"a del ferrocarril. Sin embargo! no los conoce! pertenecen a 'onas por las #ue ella no
transita.
Sarav" $*++,ED:% entiende a este proceso como una nueva forma de aparicin del locus
del mecanismo oposicional (nosotros-ellos) #ue funciona mediante la distincin y
caracteri'acin de diferentes individuos en funcin de aspectos socioculturales contrastantes
$valores! creencias! actitudes! comportamientos! norma% El mecanismo tambin supone la
reafirmacin de la carga identitaria propia. Entre las situaciones t"pico ideales de recepcin
#ue propuse en el apartado anterior! la reafirmacin del material identitario #ue se trae en la
mochila de la vida frente a la e5periencia de recepcin sistemtica arro&a resultados
diferenciales. 8ientras algunos actores traba&an por conservar el valor de su acervo de
e5periencias en el mundo del traba&o! su capital cultural y social! relacionndose ms
estratgicamente con las distintas alternativas a la #ue los someten los programas! otros ni
si#uiera hacen comentarios al respecto. En este grupo! la e5periencia de recepcin sistemtica
se ha fusionado con las biograf"as al punto #ue los condicionamientos #ue imponen los
programas aparecen como naturales.
Si bien he seleccionado algunos pasa&es de entrevistas en los #ue aparece claramente el
funcionamiento del mecanismo oposicional en un sentido - esto es! ocasionando el
confinamiento a 'onas peligrosas y a la invisibilidad! la reduccin de pi#ueteros y ciru&as a
formas de aparicin fantasmagrica $SilvaE ::%- resulta oportuno advertir #ue los territorios
de asistencia estn atravesados por negociaciones y discursos de distincin en pugna.
6ara algunos actores! como ya he dicho! participar en los pi#uetes es una situacin ms
de la vida cotidiana #ue hay #ue reali'ar como modo de contraprestacin del plan. Despo&ada
de toda connotacin pol"tica! no re#uiriendo ms esfuer'o #ue poner el cuerpo" estar en el
pi#uete no significa ser piquetero ni haberse convertido en piquetero". 6ara estos actores se
trata de una alternativa en el ha' de intercambios $ms o menos clienteli'adores% en los #ue
estn involucrados para sobrevivir. 8e dice Ester D< aos $receptora del 6lan Fefes y Fefas de
I
Aogar a travs de un puntero pi#uetero! madre de , hi&os! e5 ca&era de un hipermercado% 3on
mi marido vemos como viene la mano. ,i el piquete viene pesado, va a ser largo, llueve o hace
frio va )l. ,i es tranqui, voy yo con el nene ms chico. 1 veces estamos agotados, te cansa
mucho estar todo el d'a en la calle, te miran mal. 1 mi no me importa tanto eso, como pedir
ropa o alimentos. ,i hay que hacerlo lo hago. Lo que si a veces pienso que me#or nos pasamos
con la manzanera que ah' hay que hacer la huerta y listo."
!
$ modo de cierre
Puisiera cerrar estas notas sobre la relacin entre intervencin del Estado! sub&etividad!
territorialidad y desigualdad con una breve refle5in. 4os despla'amientos por el espacio
urbano! los recorridos #ue emprendemos! las 'onas #ue transitamos se vinculan estrechamente
a nuestras capacidades de produccin! consumo y reproduccin. .na sociedad fragmentada
sociespacialmente es el resultado de un proceso de diferenciacin creciente de esas
capacidades entre los distintos su&etos y colectivos. 2omo trat de mostrar en estas notas
cuanto ms pobre se es! cuanto ms flaco es el portafolios de capitales varios! ms pe#ueo el
espacio circundable! ms replegado el espacio vital y creativo! ms debilitados los
intercambios con actores distintos.
Puisiera proponer una forma de apro5imarnos a la comprensin de la estructura de
clases y la brecha de desigualdad en la sociedad argentina actual a partir de la reconstruccin
de los recorridos #ue emprende cada grupo y el modo en #ue se dan los entrecru'amientos
entre stos. 6ara ello contar brevemente una historia urbana.
En el pico ms agudo de la crisis econmica y socioinstitucional #ue a'ot al pa"s a
fines del *++ ocurri algo #ue puede parecer una contradiccin respecto de la categor"a de
insulari'acin $las representaciones del aislamiento territorial y vivencial a las #ue me refer"
antes%. 4a ciudad de 3uenos Aires se pobl! literalmente! de (ciru&as) #ue llegaban al centro
subiendo sus carros y sus familias a los trenes #ue tomaban en la periferia del rea
metropolitana. 6ara horror de algunos! pena de otros y asombro de todos! la ciudad #ued
impregnada de (necesidades) acuciantes! de niveles de hambre hasta el momento
desconocidos. 6or supuesto #ue la insatisfaccin de las necesidades era un estado padecido por
?
buena parte de estos su&etos desde hac"a largos aos. 4o nuevo era el nivel de visibilidad de
esta realidad y la interpelacin #ue arro& a la cara de la sociedad toda. .n investigador del
fenmeno! 9rancisco Suare'! describi como un rasgo positivo de seme&ante nivel de crisis el
hecho de #ue la sociedad despabilada (se hab"a encontrado en la calle). En efecto! vecinos de
asambleas barriales! organi'aciones de traba&adores desocupados y pi#ueteros! recuperadores
de fbricas se encontraban construyendo! desde distintos lugares! pero &untos! la agenda de la
crisis. 4os recolectores informales de residuos! #ue ahora eran familias enteras arrastrando
carritos por la ciudad! rapiando en la basura el alimento cotidiano se fueron moldeando como
su&etos de asistencia por estos actores y otros. 4as vecinas de clase media y de altos ingresos
improvisaron comedores comunitarios! armaron ollas en las es#uinas de 3arrio /orte!
consiguieron ropa! apadrinaron.
6ero ms all de estas iniciativas! para el sentido com;n promedio! la ciudad estaba
asediada! usurpada y dese#uilibrada. ODe dnde hab"a salido toda esta genteQ O2mo incluir
sus recorridos y sus despla'amientosQ O2mo reconducirlosQ 1ndependientemente de sus
ob&etivos las iniciativas de regulacin #ue gener el Estado fueron coherentes con esta
demanda ms o menos e5pl"cita. El ya famoso tren cartonero $un ramal #ue se mete a la
ciudad por barrios de altos ingresos% e5presa! lisa y llanamente! la necesidad de estabili'acin
de la imagen de la ciudad #ue fue e5igida al Estado. .n tren especial! sin asientos! sin lu'!
donde via&an slo cartoneros y familias de cartoneros. Crenes especiales programados por
todas las empresas para dar lugar a las entradas y salidas de la ciudad de este enorme
contingente poblacional@ #ue les permitiesen circular tratando de reducir al m"nimo las
(interferencias) en los recorridos y prcticas de produccin y consumo del resto de la
ciudadan"a. 4o cierto es #ue estas pol"ticas no hicieron ms #ue refor'ar la asimetr"a de los
intercambios entre ciru&as y vecinos habilitando lo #ue he denominado (corredores urbanos)!
una suerte de pasadi'os #ue unen territorios de relegacin urbana con territorios de
produccin.
4os sectores populares siempre vivieron en la periferia y siempre fueron la mano de
obra poco calificada del proceso de produccin en y de la ciudad. 6ero ese obrero de los aos
setenta y ochenta - #ue volv"a a su ciudad dormitorio luego de traba&ar todo el d"a en la obra-
poco o nada tiene #ue ver el su&eto #ue necesita #uedarse a (recibir) en o salir a (escarbar)
desde su espacio de confinamiento! aun#ue sean la misma persona.
:
8anuel y su mu&er! ambos de *, aos! saltan del tren cartonero en la noche cerrada de
El Lemanso con los materiales #ue pudieron conseguir despus de todo un d"a de traba&o. Es
en la reiteracin de ese plan cotidiano de sobrevivencia en el #ue se escribe! adems! la
historia de su subordinacin. Aistoria de ciudadan"as (degradadas) #ue necesitamos
reconstruir para interpretar (algo) sobre la dinmica de la desigualdad #ue engendra la
sociedad en #ue vivimos.
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