REGLAMENTO DE LA LEY DEL REGISTRO PBLICO DE LA PROPIEDAD
DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE.
Al margen un sello que dice: Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Poder Ejecutivo. Secretara General de Gobierno. Estados Unidos Mexicanos. ACUERDO DEL CIUDADANO GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE. Xalapa-Enrquez, Veracruz de Ignacio de la Llave 4 de Junio del 2008 Fidel Herrera Beltrn, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, en ejercicio de las facultades que me confiere el artculo 49 fraccin III, de la Constitucin Poltica del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; as como el noveno transitorio de la Ley del Registro Pblico de la Propiedad del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, en virtud de lo anteriormente expuesto y fundado, el Ejecutivo a mi cargo ha tenido a bien emitir el siguiente: ACUERDO UNICO.- Se expide el Reglamento de la Ley del Registro Pblico de la Propiedad del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para quedar como sigue: TITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO UNICO Del Objeto y mbito de Aplicacin
Artculo 1.- El presente Reglamento es de orden pblico e inters social y tiene por objeto regular las actividades y funciones registrales previstas en el Cdigo Civil y en la Ley del Registro Pblico de la Propiedad del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Artculo 2.- Para los efectos de este Reglamento, se entiende por: I.- Cdigo: Al Cdigo Civil del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; II.- Ley: La Ley de Registro Pblico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; III.- Reglamento: Reglamento de la Ley del Registro Pblico de la Propiedad del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; IV.- Registro: Al Registro Pblico de la Propiedad;
V.- Registradores: A los titulares de la Oficinas Registrales; VI.- Sistema Registral: Al sistema informtico autorizado por la Direccin General para realizar la captura, almacenamiento, custodia, seguridad, consulta, reproduccin, verificacin, administracin y transmisin de la informacin registral; VII.- Firma Electrnica: Los datos en forma electrnica que pueden ser usados para identificar al signatario del documento e indicar que el signatario aprueba la informacin contenida en ste; VIII.- Certificado Digital: Documento electrnico mediante el cual se vincula la identidad de un sujeto o entidad y su clave pblica; IX.- Autoridad Certificadora: Es la autoridad administrativa encargada de expedir los certificados digitales, depositada para los efectos del sistema en la persona del Director General del Registro Pblico de la Propiedad; X.- Forma Precodificada: Documento que contiene los datos esenciales sobre un acto registrable, necesarios para su calificacin y en su caso inscripcin electrnica; XI.- Folio Electrnico: Al expediente electrnico y digital en el que se practican los asientos registrales, y que contiene toda la informacin registral referida a un mismo inmueble, mueble, persona jurdica, y dems documentos susceptibles de inscripcin, considerados cada uno de stos como unidad bsica registral con historial jurdico propio; XII.- Inscripciones o asientos: es el acto procedimental, a travs del cual, el Registrador observando las formalidades legales, materializa en el folio electrnico correspondiente el acto jurdico. Una vez firmado electrnicamente se deja constancia fehaciente de la legitimidad del acto de que se trate y facilita la publicidad del mismo; XIII.- Anotaciones: Son los actos del procedimiento, a cargo del Registrador, para indicar situaciones que sin modificar la esencia de la inscripcin a la cual estn referidas, de algn modo afecta el contenido de las mismas. La anotacin generalmente es preventiva o provisional y en los diversos ordenamientos depende de la existencia del asiento o inscripcin principal; XIV.- Cancelaciones: la cancelacin de los actos registrados o anotados, es una forma por medio de la cual, dejan de tener vigencia y se extinguen sus efectos; Artculo 3.- El Registro Pblico en el Estado se divide en Zonas Regstrales de acuerdo a la distribucin que establece el artculo 12 de la Ley.
Artculo 4.- En las Oficinas del Registro Pblico de la Propiedad, se usar un sello en forma circular con un dimetro de 4 centmetros, con la impresin del escudo nacional en el centro, al pie la leyenda Estados Unidos Mexicanos, Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, al pie Poder Ejecutivo, Registro Pblico de la Propiedad, de la zona que le corresponda, con este sello y la firma del titular, se autorizarn todos los actos del registro. El cual ser proporcionado por la Direccin General, llevndose un control de los mismos TITULO SEGUNDO ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL REGISTRO PBLICO DE LA PROPIEDAD
CAPITULO I Disposiciones Generales
Artculo 5.- Para dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en el presente ordenamiento, las funciones a desempear en la Institucin son las que se establecen en los Captulos II, III de la ley y las siguientes. Artculo 6.- Son obligaciones y facultades de los Registradores, adems de las previstas en la Ley, las siguientes: I.- Vigilar la legalidad de los registros que se practiquen y la exactitud de las certificaciones que se expidan, de conformidad a las normas de la materia y a los criterios y lineamientos emitidos por la Direccin General; II.- Verificar que los avisos preventivos se anoten de manera inmediata a su presentacin; III.- Abstenerse de participar de manera directa en asuntos en donde tenga inters personal; IV.- Optimizar los recursos humanos y materiales a su cargo, siendo su responsabilidad el cabal cumplimiento de los parmetros de productividad que le establezca la Direccin General de acuerdo a las estadsticas; V.- Determinar la actividad a desarrollar por el personal a su cargo haciendo la rotacin segn las necesidades que demande la Oficina; VI.- Rendir los informes en tiempo y forma a que se refiere la Ley de la materia; VII.- Ser depositario de la fe pblica registral; VIII.- Autorizar con su firma electrnica o fsica los documentos que se incorporen al folio y de los certificados que se expidan; y
IX.- As como las que se establecen en el Artculo 13 de la Ley y las dems que regulan la materia registral. CAPITULO II De los requisitos para el ingreso al servicio del Registro Pblico de la Propiedad
Artculo 7.- Los requisitos que debern satisfacer los Oficiales sern: I.- Ser mexicano en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos. II.- Ser licenciado en derecho, con ttulo y cdula profesional debidamente expedidos por la autoridad competente. III.- Tener como mnimo 25 aos de edad en la fecha de su nombramiento. IV.- Tener por lo menos tres aos en el ejercicio profesional, en materia registral, notarial o de corredura pblica. V.- Gozar de reconocido prestigio y honorabilidad. VI.- No estar sujeto a proceso judicial o administrativo, ni haber sido condenado por delito doloso que amerite pena corporal. Artculo 8.- Requisitos para el personal en general: I.- Ser mexicano en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos. II.- Mayor de 18 aos. III.- Estudios mnimos de preparatoria terminada y conocimientos en informtica, o experiencia en la funcin a desarrollar. IV.- Reconocida solvencia moral. V.- No haber sido sujeto a proceso judicial o administrativo, ni haber sido condenado por delito doloso que amerite pena corporal. Artculo 9.- Los Oficiales tendrn las siguientes atribuciones y obligaciones especficas: I.- Recibir los instrumentos, rdenes judiciales o administrativas a inscribir o anotar, as como todas las solicitudes de servicios registrales; II.- Vigilar la recepcin de los instrumentos pblicos para su distribucin al rea de anlisis o al registrador en su caso; III.- Turnar los documentos a cada una de las reas para certificacin o anotacin, as como la respuesta a la correspondencia oficial;
IV.- Realizar la entrega de los documentos inscritos, anotados o certificados; V.- Fungir como dictaminador analista en los casos de suspensin subsanable o denegacin del servicio; VI.- Llevar el control del informe estadstico de las operaciones inscritas o anotadas en el Registro Pblico, y VII.- Las dems que le delegue el Registrador o el Director General.
CAPITULO III De las Suplencias
Artculo 10.- En ausencia del Registrador el Oficial asume la responsabilidad de la Oficina, siendo depositario de la fe pblica registral y teniendo a su cargo el anlisis y calificacin extrnseca de los documentos que ingresan para su inscripcin as como los asientos en los folios electrnicos, en los que se realiza su registro, y en caso de faltas mayores a quince das, cuando el Director General lo determine.
CAPITULO IV De los servicios que presta el Registro Pblico de la Propiedad
Artculo 11.- Las oficinas permanecern abiertas para el desempeo de las labores regstrales, los das hbiles que lo sean para el Gobierno del Estado, con un horario de las 8:00 a las 15:00 horas, a excepcin de los casos sealados por la Secretaria de Gobierno, y prestarn los servicios que establezca la Ley, bajo las siguientes normas: I.- Los usuarios previa identificacin y llenado de solicitud que contenga los datos de registro, podrn consultar libros, documentos y folios electrnicos, en las reas especficas de consulta que para tal efecto seale el registrador, el oficial o el responsable de la oficina correspondiente dentro del horario comprendido de las 8:00 a las 14:00 horas; II.- El usuario deber proporcionar los datos de antecedentes regstrales de los certificados y copias certificadas en los formatos autorizados, acreditando el pago de derechos que se causen. III.- Orientar gratuitamente de los servicios que se presten;
IV.- Por todo trmite que implique inscripcin, anotacin o certificacin que se realice ante el Registro Pblico causara los derechos que establezca el Cdigo Financiero vigente en el Estado. CAPITULO V De los Certificados
Artculo 12.- .- Los Registradores expedirn las certificaciones de las inscripciones que respecto de un folio electrnico de un inmueble obren en la base de datos de la oficina del registro pblico la cual se expedirn a solicitud de parte interesada de acuerdo al sistema autorizado y previo pago de derechos, las certificaciones que se expedirn sern de: I.- Inscripcin II.- No inscripcin III.- Gravamen IV.- Libertad de Gravamen V.- Cancelacin de Gravamen VI.- Afectacin Agraria VII.- No poseer bienes VIII.- Anotaciones marginales IX.- Historia Registral o de Antecedentes X.- Bsqueda de Propiedad Artculo 13.- En la solicitud de certificados de no inscripcin debern sealarse los datos y acompaarse los siguientes documentos: I.- Nombre y domicilio del solicitante; II.- Descripcin del inmueble, con superficie, medidas, colindancias y nombre de los colindantes; III.- Documento que dio origen a la posesin, recibo de impuesto predial del inmueble; IV.- Plano o croquis que detalle la ubicacin, superficie, medidas y colindancias. V.- Constancia de posesin a favor del interesado, expedida por la autoridad municipal, que debe ser Presidente, Sndico, Regidor o Secretario del H. Ayuntamiento, que contenga la ubicacin, superficie, medidas y colindancias, as
como los nombres de los colindantes del inmueble y que seale que no pertenece al fundo legal, ni que se encuentra dentro del rgimen ejidal o comunal. VI.- El pago de derechos correspondientes; VII.- Una vez otorgado dicho certificado, los documentos originales debern devolverse al interesado previo cotejo de las copias, mismas que quedarn agregadas al legajo correspondiente. Artculo 14.- Las certificaciones que se soliciten para hacer constar la existencia de las inscripciones o constancias asentadas en los folios y archivos del Registro Pblico, se expedirn conforme a la solicitud, dentro de los diez das hbiles siguientes a partir de la fecha de su presentacin.
CAPITULO VI De los Informes que rinda el Registro Pblico de la Propiedad
Artculo 15.- Todo oficio en donde se solicite algn informe, deber estar firmado y sellado por la autoridad competente. Artculo 16.- Las copias y certificados que soliciten los particulares a travs de las autoridades locales o federales para efecto de presentarse como pruebas, debern de cubrir los derechos correspondientes. Articulo 17.- Para los oficios que van dirigidos a la oficina del Registro Publico, se verificara el documento, si procede ser recepcionado anotando fecha y hora y se tendr un trmino de l0 hbiles para dar respuesta, en caso de no proceder se devuelve con explicativa. TITULO TERCERO DE LAS NORMAS TCNICAS E INFORMTICAS DEL SISTEMA REGISTRAL Y DEL PROCEDIMIENTO MEDIANTE INSCRIPCIN ELECTRNICA
CAPITULO I Las Normas y Tcnicas Informticas
Artculo 18.- El Sistema Registral del Estado de Veracruz, es la herramienta tcnica a la que se sujetar la operacin automatizada de los procesos en todas las oficinas del Registro Pblico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
El Sistema Registral aplicable en el Estado por los funcionarios y empleados del Registro, garantiza la publicidad, inviolabilidad, la certeza y seguridad jurdica, as como la identificacin de los inmuebles y dems unidades regstrales. Artculo 19.- La forma de llevar el Registro es por el sistema de folio electrnico. En los casos fortuitos o de necesidad, que sean motivo de suspensin temporal del servicio del sistema principal de cmputo, podr recibirse de manera manual, debindose capturar en el sistema la informacin recibida una vez resuelta la contingencia, determinndose el trmino que sea necesario, en razn de sta. La recepcin manual se realizar en un libro de gobierno que ser autorizado por la Direccin General. Articulo 20.- Los funcionarios y empleados del Registro debern cumplir con las disposiciones de la Ley, del Cdigo, de este Reglamento, del Reglamento Interior de la Secretara de Gobierno, de los Manuales de Organizacin y de Procedimientos autorizados por el Gobernador del Estado y expedidos por la Secretara de Gobierno, de los Manuales de Operacin del Sistema Informtico del Registro y de las dems disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables. Artculo 21.- El Registro operar con un Programa Informtico que contar con una base de datos en cada una de las Oficinas Registradoras, y con una Base de Datos Central Estatal en la Direccin General, interconectadas por medio de enlaces de comunicacin. Las Bases de Datos contarn con el respaldo electrnico necesario. Mediante el programa informtico se realiza la captura, almacenamiento, custodia, seguridad, consulta, verificacin, administracin, transmisin, generacin, envo, recepcin, archivo, reproduccin y procesamiento de la informacin registral. Artculo 22.- Las bases de datos de las Oficinas Registradoras, se integran con el conjunto de la informacin que produzca cada inscripcin o anotacin de los actos o derechos reales registrables de su jurisdiccin de acuerdo al artculo 12 de la Ley. La base de datos central se integrar con la informacin que las Oficinas Registradoras incorporen a sus bases de datos, misma que deber ser replicada o enviada va red a la misma. Artculo 23.-El Programa Informtico es definido, establecido y controlado por el Departamento de Informtica de la Direccin General. El programa y todas las bases de datos y los respaldos electrnicos correspondientes, sern propiedad del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Artculo 24.- En caso de existir presuncin de alteracin de la informacin del Registro contenida en la Base de Datos de alguna oficina registradora, o sobre cualquier otro respaldo que hubiere, la parte interesada deber presentar al Director General la certificacin de la oficina Registradora que corresponda, a fin de que ste la coteje con aquella informacin que obre en la Base de Datos Central, prevalecer la informacin registrada en la Base de Datos Central de la Direccin General, salvo prueba en contrario. Artculo 25.- La Direccin General establecer las formas precodificadas, as como los datos, requisitos y dems informacin necesaria para llevar a cabo los asientos, anotaciones, cancelaciones y dems actos regstrales a que se refieren la Ley, el Cdigo y el presente Reglamento. Las formas precodificadas debern publicarse en la Gaceta Oficial del Estado, con treinta das de antelacin a su incorporacin al sistema informtico. Con el objeto de proteger los asientos practicados en los folios electrnicos almacenados en las bases de datos de las Oficinas Registradoras, la Direccin General establecer las medidas necesarias que garanticen la seguridad de los mismos y eviten su alteracin, prdida, transmisin y acceso no autorizado.
CAPITULO II De las anotaciones que afectan el folio
Artculo 26.- Sern objeto de anotaciones: I.- Las anotaciones que ordenen las autoridades judiciales o administrativas o de oposicin de persona con inters legitimo, a que se refiere el artculo 39 de la Ley y 2946 del Cdigo. II.- Las anotaciones preventivas a que se refiere el artculo 2951 del Cdigo. Artculo 27.- En la inscripcin de las anotaciones, se deber hacer constar: I.- El nmero progresivo que le corresponda en el folio; II.- La fecha y nmero de control en que se present la solicitud; III.- El nombre del Notario o autoridad que la ordena; IV.- El nmero de oficio, fecha, expediente y naturaleza de la anotacin; V.- El nombre de la persona a favor de quien est hecha, en su caso; VI.- Las que deban su origen a embargo o secuestro, expresarn la causa que haya dado lugar a aquellos y el importe de la obligacin que los hubiere originado;
VII.- Las que provengan de una declaracin de expropiacin, limitacin de dominio u ocupacin de bienes inmuebles, mencionarn la fecha del Decreto respectivo, la de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin o en el peridico oficial del Estado y el fin de utilidad pblica que sirva de causa a la declaracin, VIII.- La fecha y firma electrnica del Registrador que la autoriza. Artculo 28.- Segn el tipo de anotacin practicada tendrn los efectos que establece el Cdigo y la Ley aplicada.
TITULO CUARTO DEL PROCEDIMIENTO REGISTRAL
CAPITULO UNICO Del Sistema Registral
Artculo 29.- El Sistema Registral ser electrnico y constar de las siguientes fases: I.- Recepcin fsica o electrnica del instrumento en el que conste el derecho o derechos, acto o actos a inscribir, el pago de los derechos, la forma precodificada de cada uno de los actos o derechos que contenga, la generacin de la boleta o boletas de ingreso y el nmero de control ordinal progresivo para cada acto. II.- Anlisis del documento a inscribir, verificacin de la existencia o inexistencia de antecedentes regstrales, el estado registral, verificacin fiscal, en su caso, captura de la forma precodificada y preinscripcin de dicha informacin en la base de datos que corresponda. III.- Calificacin, es el acto mediante el cual el Registrador suspender, denegar o realizar en forma definitiva la inscripcin en la base de datos que corresponda, autorizara mediante la generacin de la firma electrnica del registrador la inscripcin en la base de datos, con lo cual se generar o adicionar el Folio Electrnico correspondiente. IV.- Emisin de una boleta de registro que se anexa al documento inscrito y ser entregada fsicamente al interesado, la cual lleva la fecha, folio, firma y sello del funcionario competente. Artculo 30.- Para que surta efecto la recepcin a que se refiere la fraccin I del artculo 29 de este Reglamento, el instrumento presentado en la oficina del Registro que corresponda, debe acreditar el derecho del acto a inscribir, debindo sealar el nmero de folio electrnico del antecedente que le corresponda.
Artculo 31.- Para efectos de lo dispuesto en la fraccin II del artculo 29 de este Reglamento, la fase de anlisis del documento a inscribir comprende la verificacin de la existencia o inexistencia de antecedentes registrales, la captura, en la forma precodificada, del derecho o acto jurdico inscribible en el Registro, y en su caso, la suspensin o la preinscripcin de dicha informacin en la base de datos que corresponda. Artculo 32.- Para efectos de lo dispuesto en la fraccin III del artculo 29 de este Reglamento, el Registrador recibir a travs del Programa Informtico el derecho o acto a inscribir, identificndolo por el nmero de control ordinal, la fecha y la hora y revisar la informacin ingresada a la forma precodificada en la fase de anlisis. De ser correcta la informacin y procedente la inscripcin del derecho o acto de acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 47, 48 y 49 de la Ley, el Registrador, mediante autorizacin o firma electrnica segn corresponda, autorizar su inscripcin en la base de datos, con lo cual se crea en forma definitiva el folio electrnico correspondiente o se agregar a ste el acto de que se trate. Artculo 33.- El folio electrnico es nico y servir como exclusivo dato de identificacin de la unidad bsica registral inscrita en el Registro, para efectos de subsecuentes asientos o anotaciones regstrales que recaigan sobre el mismo. Artculo 34.- En los subsecuentes actos que se presenten para su registro, relativos a un bien inmueble o personas jurdicas, se deber sealar necesariamente el folio electrnico previamente generado, para que se proceda sobre el mismo a los correspondientes asientos o anotaciones regstrales que se soliciten por el interesado. Artculo 35.- La fase de recepcin del procedimiento registral automatizado para la inscripcin de actos en el Registro Pblico de la Propiedad, ser fsica y electrnica. Articulo 36.- La Recepcin Fsica, se realizar cuando la persona interesada en la ventanilla de recepcin de la oficina registradora, presentar la forma precodificada y el instrumento que contenga el acto a inscribir, acompaada del medio magntico que contenga tales documentos, previo pago de derechos, se generar una boleta de ingreso con el numero de control ordinal y datos generales del inmueble, contendr los datos de la oficina registradora, misma que se le entregara al interesado y servir para determinar la prelacin entre derechos sobre dos o mas actos que se refieran a un mismo folio electrnico. Tratndose de la presentacin fsica, el registrador calificar el documento que se haya presentado para su inscripcin dentro de un plazo de diez das hbiles, contados a partir de recepcin la oficina del Registro.
Artculo 37.- El fedatario pblico autorizado, enviara por medios electrnicos a travs del sistema informtico, la forma precodificada respectiva acompaada del instrumento electrnico en el que conste el acto a inscribir, misma que deber firmar electrnicamente. El envo al Registro de la forma precodificada presume que el fedatario pblico se cercioro con anterioridad que se acreditaron los elementos que se requieren para la validez del acto a inscribir, asimismo que tiene bajo su resguardo el instrumento correspondiente, as como la documentacin que acredita el cumplimiento de los requisitos respectivos del acto. El plazo ser de un mximo de cinco das hbiles a partir de la generacin de la boleta de ingreso, cuando sta haya sido enviada electrnicamente al Registro acompaada del medio magntico en el que conste el acto a inscribir. Artculo 38.- La autorizacin electrnica que se utiliza en el procesamiento de los actos regstrales conforme a lo previsto en el artculo 29 fraccin III, ser fiable; por tanto, el uso de los medios de identificacin electrnica que certifique la Direccin General, acredita que la autorizacin corresponde exclusivamente al firmante y que estaban, en el momento de la autorizacin, bajo el control exclusivo de l. Artculo 39.- La Direccin General o las Oficinas Registradoras a travs del Departamento de Informtica, podrn autorizar el acceso a la informacin contenida en la base de datos del Registro a personas que as lo soliciten y que presenten alguna identificacin oficial y cumplan con los lineamientos que al respecto emita la propia Direccin General, sin que dicha autorizacin implique, en ningn caso, la posibilidad de realizar inscripciones, anotaciones, cancelaciones o modificacin de asientos regstrales o cualquier otra informacin contenida en la base de datos. Artculo 40.- Para efectos de lo dispuesto en la fraccin IV del artculo 29 de este Reglamento, una vez autorizado electrnicamente e inscrito el acto en la base de datos que corresponda, el mismo registro, a travs del programa informtico, emitir una boleta de inscripcin que se anexar al documento inscrito y ser entregada al interesado previa presentacin de la boleta de ingreso. En su caso, la mencionada boleta de inscripcin podr imprimirse directamente por los Notarios Pblicos. Artculo 41.- Los actos inscritos y autorizados electrnicamente a travs del programa informtico de la oficina Registradora, debern ser enviados a la base de datos central de la Direccin General, por medio de un proceso de replicacin que deber realizarse dentro del trmino de tres das en las Oficinas Registradoras ya integradas a la red estatal del Registro.
Esta replicacin deber hacerse una vez a la semana en todas aquellas Oficinas Registradoras que no estn enlazadas a esta red y podr realizarse a travs de correo electrnico o por el envo fsico del respaldo, utilizando servicios de mensajera, siempre y cuando se apliquen los mecanismos de seguridad que determine la Direccin General. Artculo 42.- Tratndose de los registros que se realicen mediante folio registral, se practicarn de la siguiente manera: El responsable del rea trasladar el documento, as como la boleta de ingreso, al analista que por turno le corresponda, quien analizar el documento que se haya presentado para posteriormente ingresar la informacin a la forma precodificada preinscribiendo el acto o derecho. El calificador en caso de proceder el registro, valida y acepta, firmando el acto electrnicamente, anexa la boleta de registro al documento, la cual contendr los datos con los que qued hecha la inscripcin electrnica, dando constancia del registro, con la firma de manera autgrafa por el Registrador facultado para emitirla, adquiriendo as plena validez jurdica. Artculo 43.- Los documentos a que se refiere la Ley, para su registro debern de presentarse con su duplicado, y cuando en un mismo documento se contengan varios actos registrables en distintas secciones u oficinas, el interesado presentar en cada oficina o para cada seccin las formas precodificadas, los derechos que se causen se determinaran por cada acto registrable que para el efecto seale el Cdigo Financiero del Estado. Articulo 44.- Los duplicados de los diversos documentos que se registren no tendrn valor jurdico alguno para efectos de publicidad, por lo que no podrn servir de base en el otorgamiento de certificaciones, debern encuadernarse conservndose en orden de numeracin consecutiva de las partidas regstrales. Articulo 45.- El duplicado del instrumento una vez incorporado al folio electrnico debe ser remitido al Archivo Estatal del Registro Pblico de la Propiedad, junto con la boleta de inscripcin, cada mes dentro de los primeros 10 das hbiles y servir para efectos de supervisin y para lo que establece el artculo 44 de este Reglamento. Artculo 46.- La rectificacin por error material o de concepto, previstos en la Ley, el Cdigo, y este reglamento, se efectuara mediante el uso de la forma precodificada que determine la Direccin General para tal efecto, la cual pasara a formar parte del folio electrnico correspondiente, a fin de tener por rectificado el error del que se trate. En ningn caso los asientos registrales de las bases de
datos de las oficinas registradoras, una vez firmados electrnicamente, podrn ser modificados. Artculo 47.- Los folios electrnicos en que se practiquen los asientos o inscripciones, segn la seccin se clasifican en: I.- Folio Electrnico de Inmuebles; II.- Folio Electrnico Personas Jurdicas
CAPITULO II De la Calificacin Registral
Artculo 48.- Slo sern registrables: I.- Los testimonios de escritura pblica u otros documentos autnticos que contengan actos que establece el artculo 46 de la Ley y dems leyes que exijan su registro; II.- Las sentencias, embargos y providencias judiciales certificadas legalmente y III.- Los documentos privados que en esta forma fueren vlidos con arreglo a la ley, siempre que al calce de los mismos haya la constancia de que un Notario Pblico o autoridad judicial competente, se cercior de la autenticidad de las firmas y de la voluntad de las partes. Artculo 49.- Los registradores calificarn bajo su responsabilidad, los documentos que se presenten para su registro, en forma fsica o electrnica y la denegarn en los siguientes casos: I.- Cuando el documento no revista las formas extrnsecas o no contenga los datos a que se refiere el artculo 47 de la Ley; II.-Cuando los funcionarios ante quienes se haya otorgado o ratificado el documento, no hayan hecho constar la capacidad de los otorgantes o la falta de representacin legal de la que a nombre de otro celebra el acto jurdico consignado en el documento; III.-Cuando haya incompatibilidad entre el texto del documento y los asientos del registro; IV. En el caso sealado por el segundo prrafo del artculo 2946 del Cdigo y en los dems que de acuerdo a las leyes aplicables a la materia deba denegarse.
CAPITULO III Rechazo subsanable
Artculo 50.- El procedimiento de registro ser suspendido cuando se omita cualquier requisito de forma que pueda ser subsanado por Fedatario Pblico o por manifestacin escrita y firmada por las partes. La suspensin a que este artculo se refiere, no ser motivo de prdida del derecho de prelacin, siempre y cuando se subsane la omisin o error formal, dentro del trmino de diez das hbiles contados a partir de la suspensin que realiza el registrador. Se suspender el plazo cuando la parte interesada subsane la omisin y se reanudar el proceso de anlisis y calificacin al da hbil siguiente en que el interesado subsane la omisin. En el supuesto de que no se desahogue la prevencin en el trmino sealado, se desechar la solicitud de inscripcin. Si la autoridad no hace el requerimiento de la informacin dentro del plazo sealado, no podr rechazar la solicitud por incompleta.
CAPITULO IV De los avisos preventivos
Artculo 51.- Los avisos preventivo podrn registrarse a travs de una anotacin dentro del folio electrnico correspondiente al inmueble de que se trate, en la forma precodificada que al efecto exista y podr efectuarse segn el sistema informtico autorizado. Los avisos preventivos a que se refiere el artculo 2951 del Cdigo, tanto previo, como de autorizacin, debern darse por los Notarios Pblicos correspondientes, ya sea por escrito o mediante mensaje de datos electrnico que contenga la indicacin del negocio jurdico propalado en el caso del primero, el nombre de los participantes y los antecedentes regstrales y respecto del segundo los requisitos que seala dicho artculo en su ltimo prrafo. Al recibir el aviso, de ser procedente, el registrador efectuar la anotacin preventiva correspondiente, expidiendo en el caso del primer aviso, el certificado del estado registral del inmueble. Artculo 52.- Salvo en los casos de que el aviso preventivo no rena los requisitos de Ley, ser negada su anotacin, haciendo la devolucin respectiva debidamente fundada y motivada.
Artculo 53.- Si una vez anotado el primer aviso preventivo, se presenta el segundo que se derive del mismo aviso que dio origen al cautelar, se anotar este ltimo siempre y cuando exista identidad con los supuestos a que se refiere el artculo 2951 del Cdigo y 49 segundo prrafo de este reglamento.
CAPITULO V De la Extincin, Cancelacin de los Registros y Asientos Regstrales
Artculo 54.- La cancelacin total o parcial de las inscripciones o registros slo podr practicarse: I.- Por el registro de la transmisin de dominio o derecho real inscrito a otra persona a que se refiere el artculo 2962 del Cdigo; II.- Por orden de autoridad judicial; III.- Por consentimiento de las partes interesadas, que lo sean legtimas, tengan facultad de contratar y hagan constar su voluntad de modo autntico; y IV.- Por declaracin de voluntad del interesado que acredite el cumplimiento del plazo o el fallecimiento del titular tratndose de derechos temporales o vitalicios, presentando en su caso documentos autnticos u oficiales. Artculo 55.- Las cancelaciones se harn en el folio electrnico respectivo, para lo cual deber sealar los actos o derechos a cancelar. Artculo 56.- La cancelacin de una inscripcin o registro de hipoteca, slo podr practicarse: I.- Con el consentimiento expreso del acreedor contenido en instrumento pblico; II.- Cuando la hipoteca se desprenda de un contrato privado, se proceder a la cancelacin con la manifestacin de voluntad del acreedor, mediante solicitud por escrito y firma ratificada ante fedatario; y III.- Por resolucin judicial ejecutoriada. Artculo 57.- Cuando se cancele el registro de un crdito hipotecario, ya sea hecho por consentimiento del acreedor o por resolucin judicial, se cancelar de oficio el registro de la cdula hipotecaria que pese sobre la finca hipotecada, siempre que se relacione.
Artculo 58.- Fuera del caso a que se refiere el artculo anterior, la cancelacin de registro de cdula, embargo, secuestro o intervencin del inmueble, slo se har por orden de la autoridad competente.
CAPITULO VI De la Reposicin de Documentos
Artculo 59.- Para los casos a que se refiere el artculo 58 de la Ley, la reposicin de documentos proceder de oficio nicamente cuando existan constancias que permitan realizar dicho trmite internamente, de lo contrario solo ser a solicitud de parte interesada. Artculo 60.- Para efectuar el trmite de reposicin de documentos, el interesado deber presentar lo siguiente: I.- Escrito dirigido a la Oficina del Registro Pblico de la Propiedad de que se trate, que contenga: a) Generales del solicitante, quien deber acreditar el inters jurdico con el que comparece; b) Datos del folio electrnico del documento materia de reposicin; c) Descripcin del inmueble, con superficie, medidas y linderos; y
Artculo 61.- Presentada la solicitud de reposicin de documentos y reunidos los requisitos sealados, en el articulo anterior el Registrador levantar el acta administrativa respectiva, debiendo remitirla a la Direccin General, la cual determinar lo procedente de conformidad con los artculos 23 y 24 del Reglamento.
CAPITULO VII Deposito de Testamento Autgrafo
Artculo 62.- Para los efectos del artculo 44 de la Ley, al recibirse un testamento autgrafo para su depsito, el registrador levantar un acta en el libro correspondiente, en la cual se har constar lo siguiente: I.- El nmero de orden que le corresponda; II.- Fecha y hora en que se presenta el testamento; III.- Si es conocido del registrador, presenta identificacin oficial o testigos de identificacin en su caso;
IV.- Las generales del testador y la de dos testigos; V.- El estado en que se encuentren los sobres que se le presentan, haciendo mencin que contienen el testamento y dando fe de que se hallan cerrados y lacrados, as como de las seales especiales puestos por el testador y cualesquier otra particularidad que tuvieren, o si presentan algunas seales que pudieran dar lugar posteriormente a sospechas de apertura como huellas de goma, roturas de papel u otras, cumplindose con lo que establece el articulo 1488 del Cdigo. VI.- La declaracin del testador y de los testigos, puntualizando en el dicho de stos, la poca desde la cual conocen al testador, firmando al final del acta en unin de los comparecientes, estampando adems el testador sus huellas digitales; y VII.- Har constar en cada uno de los sobres el nmero correspondiente al acta de depsito. Artculo 63.- El registrador deber conservar bajo su responsabilidad, los testamentos depositados con la mayor seguridad y discrecin posible, ordenndolos por el nmero que les haya correspondido y en lugar separado, evitando que puedan confundirse con los documentos generales o con otros a que el pblico pueda tener acceso. Queda estrictamente prohibido dar informes acerca de ellos a personas que no sean el mismo testador, el notario que seale el instrumento de inicio de la sucesin o alguna autoridad competente que lo solicite por medio de oficio. Artculo 64.- El registrador no podr en ningn caso sacar de la oficina los testamentos depositados, si no es por librarlos de un siniestro o por causa semejante; ni podr encomendarlos a subalternos o empleados de ningn gnero, debiendo cuidar directamente de su conservacin, bajo su ms estricta responsabilidad. Artculo 65.- Si el testador o su representante comparece a recoger el testamento, se deber identificar plenamente, de lo contrario se denegar su entrega; levantndose al efecto la anotacin en el acta de depsito correspondiente, en la que se haga constar la entrega del testamento. Artculo 66.- La remisin que se haga de un testamento al juez o autoridad competente, se har constar al margen del acta el nmero de documento y el libro donde quede agregado el oficio de la autoridad que la motive. Artculo 67.- Si algn testamento fuere alterado, robado o destruido se levantar acta especial haciendo constar todos los datos relativos a la forma en que se conserv el depsito y cmo se percat de esta irregularidad.
TITULO QUINTO DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACION
CAPITULO UNICO Disposiciones Generales
Artculo 68.- El Recurso Administrativo de Inconformidad es el medio de defensa que procede en los casos que seala el articulo 68 de la Ley, el cual se presentar por escrito ante el Director General o los Registradores, en un plazo no mayor de quince das hbiles contados a partir del siguiente en que se haga saber de la resolucin al interesado. Artculo 69.- Al escrito mediante el cual se interponga el recurso se deber sealar y acompaar: I.- La autoridad administrativa a quien se dirige; II.- El nombre y domicilio del recurrente, del tercero interesado si lo hubiere; III.- La resolucin que motiva la interposicin del recurso y la fecha en que se le hizo saber o en que tuvo conocimiento; IV.- Los agravios que se le causan; V.- Las pruebas que ofrezca, que tengan relacin con la resolucin impugnada, debindose acompaar el documento con que acredite la personalidad cuando se acte en nombre de otra persona; y VI.- Lugar, fecha y firma de la promocin; Cuando sean dos o ms los recurrentes, debern designar un representante comn. Artculo 70.- Si el escrito en que se haga valer el recurso no satisface los requisitos establecidos en las fracciones II, III y IV del artculo inmediato anterior, se requerir al promovente para que dentro del plazo de cinco das cumpla con dichos requisitos. Si en dicho plazo no se cumple con los requisitos requeridos se tendr por no presentado y si el requerimiento que se incumple se refiere a las pruebas, stas se tendrn por no ofrecidas. La falta de firma del escrito donde se interponga el recurso, trae como consecuencia que se tenga por no presentado. Artculo 71.- Es improcedente el recurso cuando se haga valer contra actos o resoluciones que:
I.- No afecten el inters jurdico del recurrente; II.- Hayan sido impugnadas y se encuentren pendientes de resolver ante autoridades jurisdiccionales con competencia en la materia; III.- Se hayan consentido por no haberse promovido en el plazo sealado al efecto; IV.- No puedan surtir efectos legales por haber dejado de existir el objeto o materia del mismo; V.- Cuando se trate de actos que no sean propios del Registrador y, VI.- En los dems casos en que la improcedencia resulte de alguna disposicin de la Ley o de este Reglamento. Artculo 72.- Si es presentado a la Direccin General, decretada su procedencia en trmino de tres das, solicitar a la Oficina Registradora el informe correspondiente, dando cumplimiento a los artculos 69 y 70 de la Ley, si la presentacin se da ante la oficina Registradora, en un trmino de cinco das, debe remitir a la Direccin General, el escrito de inconformidad y documentacin anexa, el informe respectivo y la justificacin de su negativa. Artculo 73.- El recurso se resolver en los trminos del artculo 71 de la Ley. TITULO SEPTIMO REMISION DE ANTECEDENTES CAPITULO UNICO
Articulo 74.- En relacin a las inscripciones que permanecen en las Oficinas de Registro Pblico, cuyo haber histrico fue dividido conforme a la ley anterior as como lo establecido de conformidad con el artculo 12 y Octavo transitorio de la Ley, por la creacin de nuevas oficinas, se observar lo siguiente: I.- Se solicitar por el interesado, la nueva oficina o el Notario en su caso, a la oficina de origen de acuerdo con los formatos que se establezcan, de la o las inscripciones de su inters. II.- La Oficina de origen proceder a localizar y fotocopiar por duplicado en un trmino no mayor a los tres das, certificando cada copia en su caso, as como de todos los antecedentes vigentes que afecten el asiento registral. III.- Sustituir en los libros de registro la original de cada inscripcin, con una fotocopia certificada, dejando en sta copia el formato de remisin, as como la referencia de la inamovilidad de la inscripcin.
IV.- La original cuando la situacin del libro lo permita o en su caso la copia certificada por duplicado, sern remitidas a la nueva oficina va oficial o por personal autorizado. V.- Una vez recibida la o las inscripciones, en su caso, la nueva oficina proceder a darle una nueva inscripcin, segn la seccin de que se trate de forma que los actos contenidos en dichas inscripciones, se incorporen al haber histrico de la oficina, dando as la posibilidad de realizar la verificacin de los antecedentes y la calificacin del nuevo documento a inscribir. VI.- Hecho el registro se notificar va el mismo formato de remisin de la o las nuevas inscripciones para que la oficina de origen lo haga constar en su archivo histrico.
TRANSITORIOS
De la publicacin y Vigencia del Reglamento. Primero. El presente Reglamento entrar en vigor el da de su publicacin en la Gaceta Oficial del Estado.
De las derogaciones. Segundo. Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua, que se opongan a lo establecido en este Reglamento