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CULTURA SOCIEDAD DESARROLLO

ARTESANAS
Y COOPERACIN
EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE
Ins G. Chamorro
2006
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CULTURA SOCIEDAD DESARROLLO
ARTESANAS
Y COOPERACIN
EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE
PROGRAMA DE LA OEA (1969-1989)
ESPAA COLOMBIA UNESCO
OTRAS REFERENCIAS
Ins G. Chamorro
2006
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Centro Interamericano
de Artesanas y Artes Populares -CIDAP-
P.O. BOX 01.01.1943
E-mail: cidap1@cidap.org.ec
www.cidap.org.ec
Hermano Miguel 3-23 (La Escalinata) y Paseo 3 de Noviembre
Telfonos: (593-7) 2840919 / 2829451 / Fax 2831450
Edicin, Diciembre de 2006
ISBN: 978-9978-85-025-1
Impreso en Grficas Hernndez
Telf. 2860688
Textos: Ins G. Chamorro
Diagramacin: Jessy Pazos M.
Fotografas: Archivo del CIDAP
Ins Chamorro y varios
Chamorro Ins G.
Artesanas y Cooperacin en Amrica Latina y el Caribe: Programa
de la OEA (1969-1989) / Ins G. Chamorro - Cuenca: Cidap, 2006
248 p.: il.
Incluye ndice y anexo.
ISBN: 978-9978-85-025-1
1.- ARTESANAS-COOPERACIN 2.- COOPERACIN EN ARTESANAS
3.- OEA I. Ttulo
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En trminos de percepcin de los hechos,
cada individuo construye su historia
en la manera en que, incluso el estado emocional,
lo condiciona en su calidad de actor u observador.
Esta es mi historia. Ins G. Chamorro
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PRESENTACIN
Detrs de cada institucin hay un conjunto de ideas
que las concibieron y anticiparon, igual se puede decir de
programas y proyectos. Del dicho al hecho hay mucho
trecho reza un viejo refrn y la vida nos muestra que un
importante nmero de ideas se mantienen como tales y
se deterioran hasta desaparecer ante el poder desgas-
tante del tiempo. Las ideas avanzan y cobran cuerpo en
proyectos consistentes en programaciones ms concretas
para que se tornen realidades; es tambin notable el
nmero de proyectos que duermen, acosados por el polvo
y a veces las polillas, en archivos. En otros casos los
proyectos se transforman en realidades condicionadas por
la capacidad y el talante de las personas que las ejecutan
mediante un complicado engranaje de pasos y gestiones
cuya importancia es difcil evaluar, considerando que,
para cada uno de los responsables, lo suyo es esencial,
aunque para otros se trate de pasos intrascendentes que
obstaculizan las realizaciones previstas. Me viene a la
memoria los versos de Campoamor: En este mundo
traidor/ Nada es verdad ni mentira/ Todo es cuestin del
color/ Del cristal con que se mira.
Las ideas cambian a lo largo del tiempo y, en buena
medida, las realizaciones se cristalizan segn la prioridad
que tengan el complejo universo de percepciones y va-
lores en que se encuentren. Para Jos Ortega y Gasset
sera la circunstancia entendida como el entorno cultu-
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ral en el sentido antropolgico del trmino que estruc-
tura a las personas y colectividades segn su clebre
frase: Yo soy yo y mi circunstancia. El libro de Ins
Chamorro aborda la problemtica artesanal segn las
condiciones de apenas avanzada la segunda mitad del
siglo XX.
Como alternativa a la capacidad de razonar homo
sapiens se ha propuesto para establecer la diferencia
entre el ser humano y los dems integrantes del reino
animal la capacidad de elaborar en forma sistemtica
objetos, innovarlos y transmitir estos saberes de ge-
neracin a generacin homo habilis; objetos de piedra
rudimentarios modificados por los homnidos se encuen-
tran junto a sus osamentas ms antiguas. Si partimos de
este enfoque no se exagera al afirmar que la especie de
la que formamos parte hizo presencia en la tierra como
artesana, es decir elaborando objetos con una finalidad
previamente establecida en su mente. Los avances de la
civilizacin han estado estrechamente vinculados a los
progresos en la elaboracin de objetos para satisfacer
necesidades de mejor manera y para expresar belleza.
Las transformaciones de los materiales y la estructuracin
de formas con finalidades tenan el control total del ser
humano que recurra a herramientas y maquinarias bsi-
cas como auxiliares, lo que es una peculiaridad no dis-
cutible en las artesanas.
Los enormes saltos tecnolgicos de la Revolucin
Industrial cambiaron el panorama productivo con la con-
siguiente exaltacin y desprecio a los procesos indus-
triales y artesanales. Se anunciaba, con arrogancia, que
las artesanas estaban condenadas a desaparecer ante el
arrollador avance de las mquinas. La excesiva valoracin
a los productos industriales, a su homogeneidad y pre-
cisin, llev a que se difunda la idea de que las artesanas
estaban constituidas por objetos de segunda categora.
Recuerdo en mi infancia que, al polemizar con dureza dos
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poetas, el uno le llam al otro artesano del verso alu-
diendo a lo que l consideraba poesa de mala calidad.
Aplicar el calificativo artesanal a cualquier forma de
realizacin humana implicaba cuestionar su calidad frente
a lo salido de la mquina que, a priori, se consideraba
superior.
El arte, por otra parte, se contrapuso a la uniformidad
de la produccin en serie y a los objetos masivamente
producidos, hurfanos de originalidad. Si la funcin de la
obra de arte se agota en expresar belleza o intensificar
emociones para deleite del contemplador, tiene que
provenir de una creatividad individual en la que la origi-
nalidad es esencial a su condicin. La copia o la produc-
cin en serie no tienen cabida en este universo y el artista
se considera un ser excepcionalmente dotado que,
adems de poner de manifiesto sus virtudes en sus obras,
con frecuencia expresaban su condicin en actitudes y
formas de vida diferente a veces contradictorias a las
del orden establecido, llegando a extravagancias cuestio-
nables. En tiempos anteriores a la industria, las artesa-
nas tenan por objeto, a la vez que satisfacer necesidades
utilitarias, portar alguna forma de belleza manifestada en
formas, colores, texturas, etc. Las fronteras con el arte o
no existan o eran demasiado difusas y con gran frecuen-
cia los artistas pintores eran considerados artesanos. La
radicalizacin entre lo til y lo bello, entre el producto
industrial y la obra de arte, dej a las artesanas en una
tierra de nadie pues sus productos no tenan la precisin
de lo industrial, ni la fuerza esttica excluyente de lo
artstico.
Debi transcurrir algn tiempo para que esta contra-
posicin excluyente se cuestione y, en cierta medida
supere. Si predomina la idea de que cultura se limita a lo
cultivado, es legtimo hablar de gente culta e inculta y, por
extensin, de colectividades con estas categoras. El
desarrollo de la Antropologa cultural que se inici como
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disciplina cientfica avanzada la segunda mitad del siglo
XIX y su enfoque de cultura como condicin propia del
ser humano que organiza su comportamiento colectivo e
individual rigindose a creencias y pautas de conducta por
l creadas, elimina la separacin entre culto e inculto y
resalta la diversidad de culturas como consecuencia de la
capacidad creativa humana; posibilita el nacimiento y
desarrollo del concepto cultura popular como contrapues-
to a elitista y enfatiza en la identidad como elementos
creados por el ser humano que diferencian a un conglo-
merado humano de otros.
La Organizacin de Estados Americanos, que en un
tiempo daba importancia al fomento y desarrollo de la
cultura de los pases como un medio para robustecer su
integracin; percibe en la dcada de los 70 la importancia
de la cultura popular con el tradicional nombre de Folklore
y en 1970 elabora y da a publicidad la Carta del Folklore
Americano y luego en 1973 la Carta Interamericana de
las Artesanas y las Artes Populares. Arranca, desde la
OEA, un largo y consistente proceso en el que haba que
vencer resistencias de personas que se negaban a acep-
tar las artesanas y expresiones populares como parte de
la cultura o que, celosamente, guardaban sus preferen-
cias por las artes visuales y la msica elitistas, con el
temor de que esta nueva concepcin les quite espacio.
Ins Chamorro fue testigo actuante de este complejo
proceso al haber asumido responsabilidades en su de-
sarrollo y haber vivido en carne propia los deleites y frus-
traciones que todo proyecto conlleva. Este libro se refiere
a los avatares, los trabajos y los das de la cultura popu-
lar de alguna manera reconocida y alentada por la OEA y
otras instituciones. Inicia Ins este libro con esta frase:
En trminos de percepcin de los hechos, cada indi-
viduo construye su historia en la manera en que, incluso
el estado emocional, lo condiciona en su calidad de actor
y observador. Esta es mi historia.
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Hermosa historia!. Ms all de la cronologa y el re-
gistro de los hechos aflora el gran amor que Ins tiene por
las artesanas y la cultura popular en general. Si tratamos
de acercarnos a la felicidad, es muy importante amar
aquello que se debe hacer, aadiendo a la remuneracin
econmica de un trabajo el salario sicolgico de la satis-
faccin de hacerlo. A lo largo de las pginas nos vivifica el
calor emocional y nos distienden las ancdotas que mati-
zan al libro.
Claudio Malo Gonzlez
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AGRADECIMIENTOS
El presente trabajo cuenta con distintos aportes.
Obviamente doy mi reconocimiento a los artesanos que
son su origen y esencia. Sealo luego, a las personas que
me dieron su tiempo y su palabra en las entrevistas rea-
lizadas para el proyecto sobre Cultura y Desarrollo, que
detallo en el anexo, y que fueron una de las bases para
este libro. La transcripcin estuvo a cargo de Cecilia
Garca de Gonzlez y de Cecilia Simonetta Barreto, en
Bogot, y de Dianna Swenness en Washington, DC.
Igualmente obtuve informacin en las fuentes documen-
tales consultadas: el Centro Interamericano de Artesanas
y Artes Populares (CIDAP), de Cuenca, Ecuador, y el
Centro de Documentacin (CENDAR) de Artesanas de
Colombia, S.A.
Mis especiales agradecimientos a Claudio Malo
Gonzlez, Director Ejecutivo del CIDAP, por incluir esta
obra en el programa de publicaciones de la institucin,
por darme apoyo tcnico y operativo, as como parte del
financiamiento en la produccin del libro. Gracias al per-
sonal tcnico y administrativo del CIDAP por su asistencia
en la revisin, impresin y distribucin, especialmente a
Mara Leonor Aguilar de Tamariz, Subdirectora de
Promocin Artesanal, a Alicia Dvila de Mera, a cargo de
la produccin de publicaciones, a Marlene Albarracn,

Subdirectora Administrativa-Financiera, y a Farah Alva-
rado, Asistente de la Direccin.
Mi gratitud a Jessy Pazos por su magnfico trabajo en
el diseo y diagramacin del texto, y por sus acertadas
sugerencias.
Para publicar estas memorias, adems, cont con el
estmulo y apoyo de Mara Elena y Bert Schacknies, al
creer en la importancia y difusin de las experiencias en
el desarrollo de las artesanas y las artes populares en
Amrica Latina y el Caribe, tal como lo sealan los obje-
tivos de Cultura International, asociacin dedicada a
apoyar la preservacin de los legados culturales, de la
cual ellos son sus fundadores y promotores.
Finalmente, agradezco a mis hermanas Juliana de
Ruiz, Katy Chamorro y Marina Swenness, por su pacien-
cia y ayuda en las distintas sedes y movimientos que
tuvieron los materiales durante los aos de preparacin
del manuscrito.
La Autora
Cape Coral, Florida
Noviembre de 2006
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DEDICATORIA
A mis padres Florentino Alfonso Chamorro y
Mara Evangelina Lpez,
los primeros artesanos que conoc, y
A mis hermanos Alicia, Cecilia, Olga, Arturo,
Juliana, Marina y Katy
A los artesanos y dems personas
e instituciones que hacen posible
el desarrollo de la artesana en las Amricas.
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NOTA PRELIMINAR
Este trabajo intenta consignar mis memorias sobre
el desarrollo de la artesana y las artes populares, por
cuanto considero que las experiencias personales e insti-
tucionales en un perodo determinado, son parte de los
procesos culturales y sociales de Amrica Latina y el
Caribe. Lejos de ser un estudio acadmico dentro de los
cnones de las ciencias sociales y de la narrativa literaria,
pretendo una descripcin que sea tan amena al lector
como ha sido para m escribirla.
La caracterstica ms importante de este libro, con-
siste en resaltar la contribucin de personas concretas y
reales, dar un sentido humano a la trayectoria de un
hecho que existi en un tiempo determinado, del cual no
existe registro en la institucin. Intento, por tanto,
describir aqu la vida del que podra considerarse un fen-
meno, como lo fue el Programa de Artesanas de la OEA,
dado el carcter poltico de la Organizacin. Y lo llamo
fenmeno, porque es un ejemplo de la solidaridad gener-
ada por muchos grupos sociales, en pocas de as-censo y
descenso de la cooperacin tcnica que le corres-pondi
impulsar a la OEA. Era una asistencia vertical a los pases
del Tercer Mundo, siguiendo la filosofa del de- sarrollo
economicista impuesta por las agencias de financiamien-
to despus de la segunda guerra mundial. Como paria de
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ese movimiento en la OEA nace al margen, la experiencia
que nos ocupa aqu, sobre cooperacin horizontal que
cubre intensos veinte aos de trabajo (1969-1989). En
ella intervienen y en efecto son el origen, los artesanos de
las Amricas junto con especialistas en este campo pro-
ductivo y entidades oficiales y no gubernamentales de
todo el continente.
Siguiendo el sentido de dar prelacin al productor y
luego a su obra, pretendo adems, enriquecer este
escrito, sealando a algunos promotores del desarrollo
artesanal en Amrica Latina y el Caribe, de la Cooperacin
Espaola, de la UNESCO, y otras breves referencias.
Hablar tambin, de una trayectoria en el pas que es
modelo de aprovechamiento y participacin en la coo-
peracin para el desarrollo de la artesana. Ese es
Colombia, mi origen y mis races.
El mbito geogrfico de este trabajo es Amrica Latina
y el Caribe y cubre 20 aos de acciones sistemticas del
Programa de la OEA, con algunas libertades ms all de
esas fechas, en los casos de Espaa, Colombia y la
UNESCO, y quizs me extienda al presente siglo. Como
mtodo, en primer lugar utilic la historia oral con entre-
vistas en diez pases a personas del rea cultural con
quienes me asoci durante la realizacin de distintos
proyectos a mi cargo en la OEA (1962-1989); y entre las
fuentes documentales cito los archivos especializados de
Ecuador y Colombia, as como materiales suministrados
por Espaa y la UNESCO.
Otro motivo para escribir mis experiencias en un
campo tan complejo por sus vertientes cultural, artstica,
histrica, cientfica y tecnolgica, econmica y social que
se conjugan en la artesana, es contribuir a sensibilizar a
personas y organismos nacionales e internacionales que
intervienen actualmente en la cooperacin para el de-
sarrollo del quehacer artesanal. Es necesario sistematizar
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los procesos tanto tcnicos como polticos e institu-
cionales, a fin de consolidar una industria artesanal
dinmica, con posicionamiento en los programas
nacionales de desarrollo y con acceso a mercados ms
sofisticados y competitivos de la economa global.
Es no solo importante sino ms urgente ahora, tomar
las medidas necesarias para mejorar la calidad de vida de
la poblacin productora, contribuyendo as a evitar la fuga
de la memoria del hacer artesanal y de las tradiciones de
los pueblos de la regin, y aminorar, por tanto, la prdida
irreversible del producto-y-productor en los movimien-
tos migratorios planetarios.

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INTRODUCCIN
Ingres a la OEA en 1962 por invitacin de Guillermo
Espinosa Grau, entonces Jefe de la Divisin de Msica,
dependencia que exista desde 1955 y tuvo su poca de
oro gracias a este maestro cartagenero. l fue un genio
para movilizar los mecanismos internos de la
Organizacin y crear estructuras externas paralelas, que
le permitan operar con cierta libertad. A una de esa
especie de sombrillas, la llam, Consejo Interamericano
de Msica (CIDEM). Otra, fueron los Festivales
Interamericanos de Msica de Washington, DC.
Involucr en ellas a cuanto personaje intervena en orga-
nizacin, educacin, creacin e interpretacin, en todos
los parmetros posibles a nivel personal y de conjuntos,
instituciones, incluyendo la investigacin musicolgica.
No exclua por supuesto a los mecenas de todo el conti-
nente, que generosamente patrocinaron tantos eventos y
apoyaron la carrera artstica de numerosos talentos de las
Amricas, abrindoles tambin las puertas de Europa.
Otra de sus grandes visiones fue, crear centros especia-
lizados en los pases, bajo la responsabilidad financiera de
stos, que enlazados por una cadena de mstica, permita
la unin de muchas mentes y voluntades para hacer
cosas. Ms tarde, el formato de estos centros, fue segui-
do para toda el rea de cultura. Despus de doce aos de
escuela con el maestro Espinosa, a su retiro, decid
aceptar un desafo: trabajar por la cultura popular.
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En 1969 y 1970 se haba aprobado la nueva estructura
de la OEA. Bajo la tambin nueva Secretara Ejecutiva
para la Educacin, la Ciencia y la Tecnologa, y la Cultura,
se creaban tres grandes programas de cooperacin tcni-
ca, llamados PROGRAMAS REGIONALES: DE DESARRO-
LLO EDUCATIVO (PREDE); DE DESARROLLO CIENTIFICO
Y TECNOLOGICO (PRDCYT); y DE DESARROLLO CULTU-
RAL (PRDC). Los dos primeros Programas se encargaron
a los Departamentos administrativos, el de Asuntos
Educativos y el de Asuntos Cientficos y Tecnolgicos,
igualmente establecidos al efecto. La estructura del
Departamento de Asuntos Culturales, que haba tenido
bajo su tuicin a las reas mencionadas, quedaba consti-
tuido ahora por diversas unidades tcnicas (artes
visuales, msica, filosofa y letras, bibliotecas y archivos,
y la Revista Amricas, que operaban desde haca muchos
aos, y una muy reciente, la de patrimonio monumental,
histrico y artstico), y se creaba la Unidad Tcnica de
Defensa y Promocin del Folklore y la Artesana. Todas las
dependencias llamadas tradicionales deban adaptarse a
una forma distinta de trabajo, o sea la cooperacin tc-
nica. La nueva Unidad tena la ventaja de empezar de
cero en esos aspectos operativos, aunque literalmente era
casi as porque careca de personal y de presupuesto. Es
de aclarar que el Proyecto de Folklore operaba adscrito a
la Divisin de Msica desde haca muchos aos, y slo
deba trasladarse a la nueva Unidad. El PREDE y el
PRDCYT, recibieron asignaciones de unas nuevas cuentas
voluntarias, de las que se excluy al PRDC. Por tanto, el
Departamento de Cultura que haba sido padre y madre
en la antigua estructura de la OEA, era ahora un viejito
arrimado, sin no pocos intentos para eliminarlo (lo que
eventualmente ocurri), dejado a su suerte. Como la
necesidad es madre de la invencin, ah naci la expe-
riencia ms increble para el Programa de Cultura que, de
Cenicienta desposeda, pas a ser una dama digna con
sus propios mritos de lucha y tezn, y eventualmente,
recursos. El caso de la artesana era diferente, era la hija
de la Cenicienta.
El relato que sigue a continuacin en cuanto al
Programa de Artesana, se ubica en los aos de oro de la
cooperacin tcnica a cargo de la OEA (1969-1989), que
luego, como los Programas Regionales y los Departa-
mentos mencionados arriba, tambin fue digno de pe-
recer. Sin embargo, las semillas sembradas aqu y all,
germinaron y, estoy segura, contribuyeron a otras orga-
nizaciones que igualmente han comprendido las posi-
bilidades maravillosas de la artesana en el desarrollo
sustentable.
El contenido se presenta en dos secciones o expe-
riencias en las que he participado, y sealadas a conti-
nuacin. Ellas son partes importantes del gran panorama
de cooperacin para el desarrollo de la artesana de
Amrica Latina y el Caribe, que naturalmente incluye
otros programas patrocinados por distintos organismos
nacionales e internacionales:
I) Programa de Artesanas de la OEA
II) Referencias a:
Cooperacin Espaola
Colombia
UNESCO
Otras referencias
El Programa de la OEA tendr varios captulos. El
primero se referir al marco institucional en el que se da
esta experiencia, con un mnimo de citas a mandatos
polticos del Sistema Interamericano, o sea la OEA, a los
que de todos modos debamos ceirnos, pero no necesa-
rios para el propsito de este escrito. El segundo captulo
trata del proceso seguido en los campos tcnico-polticos
hasta lograr la institucionalizacin del Programa de
Folklore y Artesanas como tal. En los dos captulos si-
guientes describo las etapas de accin que tuvo el
Programa: 1972-1976 y 1977-1989. El quinto, como un
producto del mismo Programa, se refiere a una rica e
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interesante experiencia de rompimiento de barreras hacia
lograr bases para una educacin propia en Amrica Latina
y el Caribe, consolidada en el establecimiento de un
proyecto especfico sobre cultura popular y educacin.
El sexto captulo dedicado al Ao Interamericano de las
Artesanas (1982-1983), trata de la ms grande expe-
riencia en cuanto a aunar las bases de la cooperacin para
el desarrollo de la artesana: los artesanos, los especialis-
tas y los funcionarios de los programas nacionales con
representantes de los organismos de financiamiento. El
captulo siete habla de las bases tcnico-polticas del
Programa, cul fue la Carta Interamericana de la Arte-
sana y las Artes Populares (1973) y de otros lineamien-
tos. Los captulos ocho y nueve incluyen diversas consi-
deraciones sobre la red de cooperacin que tena el
Programa de Artesanas de la OEA, y sobre evaluacin,
obstculos y dificultades dentro del entorno de una insti-
tucin poltica por excelencia.
En la seccin II el nfasis ser destacar el aporte de
personalidades que considero merecen mi reconocimien-
to por la labor que desarrollaron y continan trabajando
en favor de los artesanos de Amrica Latina y el Caribe.
Obviamente, el marco de referencia ser su propia ac-
tuacin y al hacerlo, tocar necesariamente algunos
aspectos de los respectivos campos de sus programas.
Completa el contenido un anexo, que es el listado de
las entrevistas que realic. En algunos captulos incluyo
partes especficas de algunas de ellas, pero por su exten-
sin y riqueza de datos no solo en el tema de las arte-
sanas y artes populares sino en otros campos que cubri
el Programa Regional de Desarrollo Cultural de la OEA, me
propongo trabajar en otro documento algn da, porque
en realidad esa es la historia contada por los filsofos de
la cultura, ya que ellos forman parte de los actores del
desarrollo de Amrica Latina y el Caribe.
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CONTENIDO
ARTESANAS Y COOPERACIN EN
AMRICA LATINA Y EL CARIBE
Programa de la OEA (1969-1989)
ESPAA COLOMBIA UNESCO
OTRAS REFERENCIAS
Presentacin 7
Agradecimientos 13
Dedicatoria 15
Nota Preliminar 17
Introduccin 21
Contenido 25
SECCIN I. PROGRAMA DE ARTESANAS
DE LA OEA (1969-1990) 27
UNO. La OEA contexto institucional para el Pro-
grama de Artesanas 29
DOS. Institucionalizacin de la artesana para un
programa interamericano 41
TRES.Primeros aos del Programa de Artesanas
(1972-1976) 53
CUATRO. Segunda etapa del Programa de Artesa-
nas (1977-1989) 75
CINCO. Cultura Popular y Educacin 95
SEIS. El Ao Interamericano de las Artesanas
(1982-1983) 123
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SIETE. La Carta Interamericana y otros linea-
mientos 143
OCHO. Consideraciones adicionales sobre la coo-
peracin tcnica 153
NUEVE. Evaluaciones, obstculos y dificultades 183
SECCIN II. REFERENCIAS 193
DIEZ. Programa Iberoamericano de Cooperacin
en Artesana (19842005) 195
ONCE. Una experiencia en Colombia (1950-2006) 211
DOCE. Plan de Accin Decenal para el Desarrollo
de la Artesana en el Mundo (1989-1999y conti-
nuacin) 225
TRECE. Otras referencias 231
ANEXO. Entrevistas y otros aportes 241
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SECCIN I
PROGRAMA DE ARTESANAS DE LA OEA
(1969-1990)
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CAPTULO UNO
EL CONTEXTO INSTITUCIONAL
PARA EL PROGRAMA DE ARTESANAS
La OEA
Una institucin no es sino un concepto abstracto, som-
bra y extensin de las personas que la componen,
observ un sabio.
Me encontraba en Bogot en abril de 1998 y coincid
con el quincuagsimo aniversario de la Carta de la OEA,
suscrita el 30 de abril de 1948, precisamente en esa ciu-
dad. Cre entonces haber encontrado el punto de partida
para este sensible captulo, porque hablar de la OEA es
como referirse a algo abstracto, puesto que todos los
pueblos americanos pertenecen a la OEA, y en un sentido
macro, somos esta Organizacin. En uno u otro momen-
to, su intervencin nos ha tocado directa o indirec-
tamente y siempre hemos visto, por lo menos en los per-
idicos, mencionar algo sobre la OEA. Con frecuencia se
cita la frase del presidente colombiano Alberto Lleras
Camargo (Secretario General, 1948-1954). La OEA es lo
que los pases quieren que sea. Otros, han sugerido que
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la OEA es una incubadora que alimentara a un hombre
ilustre, quizs el gran lder para la defensa de los intere-
ses de Amrica Latina. Otros han ido ms all, diciendo
que la OEA es un lugar de exilio de los polticos lati-
noamericanos, y que su existencia es necesaria porque se
requiere algo para echarle la culpa de los errores
locales. Y quizs ms all todava, como le en una revista
norteamericana en la que publicaba una lista de bore
organizations entre las que se encontraba la OEA. El
nombre de la OEA parece tener una connotacin peyora-
tiva y por tanto la asociacin con esta institucin se
camufla de alguna manera. Aqu algunos ejemplos: un
profesional favorecido con una beca sustantiva de hasta
dos aos de duracin, seala en su curriculum que
realiz estudios en tal o cual institucin sin mencionar que
los hizo con una beca de la OEA; igualmente, un ex-
funcionario dice solo que trabaj en una organizacin
internacional; o un compositor que recibi una comisin
para uno de los festivales interamericanos de msica de
la OEA, dice en las notas de programa, que su obra se
estren en el Kennedy Center de Washington. Muchos
funcionarios padecen dentro de la OEA, como mrtires y
a veces hasta el suicidio (en mi tiempo ocurrieron
algunos), mientras tambin, sufren muchsimo ms fuera
de ella. Lo cierto es que esta misma OEA, que ha causa-
do tantos sinsabores, desilusiones y tristezas, ha con-
tribuido a llevar esperanza a la sociedad civil y ha sido un
valioso instrumento de conexin para esos propsitos. La
OEA que me toc vivir, gracias a la cooperacin tcnica
que floreca en los aos sesentas, quizs no vuelva a
repetirse, ya que fue el canal para la mayor relacin de
cooperacin entre los Estados Unidos y Amrica Latina,
como fue la Alianza para el Progreso. Como todos los
organismos vivos, a travs de los tiempos, ha sido sus-
ceptible de muchas cirugas que cercenaron varios de
esos canales, como fue el caso con el desaparecido
Departamento de Cultura.
Sealo, adems, como una dificultad institucional para
- 30 -

- 31 -
los objetivos de impulsar la cooperacin horizontal en la
regin, que el Programa de Artesanas, se da en las
pocas de la guerra fra y, por tanto, en ciertos pases a
los funcionarios de la OEA se nos consideraba elementos
peligrosos, en unos por presumir que ramos represen-
tantes de la CIA y en otros con dictaduras de derecha,
ramos igualmente peligrosos, por proceder de un pas
con sistema democrtico.
Colombia y la OEA
Al describir la experiencia de la OEA en el campo de
las artesanas, encuentro que Colombia tiene con esta
entidad una significativa relacin en sus procesos institu-
cionales. No solo por ser Alberto Lleras el primer
Secretario General de la OEA, sino en la gestacin de las
ideas, en la conformacin de su estructura y en las dis-
tintas modificaciones en el espritu y accin. Al efecto,
transcribo parte de un escrito del argentino Juan Carlos
Torchia-Estrada, mi ltimo jefe y director del Departa-
mento de Asuntos Culturales en 1989, sobre El Latino
Americanismo de Torres Caicedo y los orgenes de la OEA.
Torres Caicedo, abogado colombiano nacido en 1830,
escritor dedicado a la poesa y al periodismo, pas gran
parte de su vida en Pars siendo esta ciudad una tribuna
de resonancia para dar a conocer y exaltar los valores de
la Amrica espaola. Fue un predicador incansable de la
unin de las repblicas latinoamericanas. Es ms, segn
el historiador uruguayo Arturo Ardao, Torres Caicedo fue
el primero en emplear el nombre hoy habitual de Amrica
Latina, formalmente como nombre compuesto, porque
sin duda el calificativo de latina se haba utilizado antes,
por l y otros, especialmente en Francia, para hablar de
una Europa Latina y de una Amrica con el mismo cali-
ficativo, ambas herederas de Roma. Eran los tiempos en
que se hablaba de razas con un sentido ms cultural que
antropolgico, y la raza latina adems de distinguirse de
la raza eslava, se contrapona marcadamente a la raza
sajona, representada principalmente por Estados Unidos.
La expansin de este pas a expensas de Mxico y la
grotesca aventura del filibustero William Walker, que lleg
a instalarse como presidente de Nicaragua, se vean como
una amenaza, y se tema una continuada marcha hacia el
Sur. Torres Caicedo, como en otros intelectuales his-
panoamericanos que lo adoptaron, el nombre de Amrica
Latina, tena un sentido defensivo. El bautismo supona la
creencia de una identidad amenazada. Torres Caicedo
propuso la constitucin de una Liga Latino-Americana y
redact sus bases. Luego fue el primer presidente de una
Sociedad de la Unin Latinoamericana, creada en Pars
en 1879. Cuando se enter de que se preparaba en
Washington una reunin de los gobiernos americanos con
el fin de constituir una entidad que reuniera a todo el
hemisferio, Torres Caicedo expres: El Congreso de las
dos Amricas en Washington sera un error poltico y
diplomtico de los latinoamericanos. El error sigui ade-
lante y no es difcil comprender que su constitucin fuera
un duro golpe para el viejo luchador latinoamericanista.
Simblicamente, Torres Caicedo mora en 1889, el mismo
ao del Congreso de Washington. Muchos otros grandes
pensadores latinoamericanos que antecedieron a Bolvar,
expresaron tambin ideas de union latinoamericana .
1
La OEA, institucin en constante evolucin y
adaptacin, responde a las aspiraciones de Bolvar, de
tener una Liga de Naciones de Amrica Latina, que en
comunidad pudieran dialogar con los Estados Unidos. Es
en realidad la organizacin internacional ms antigua del
mundo, en cuyo seno se han gestado otras instituciones
como el Banco Interamericano de Desarrollo, la Organiza-
cin Panamericana de la Salud (regional de la Mundial), el
- 32 -
1
AROAS informa, Boletn de la Asociacin de Retirados de la
OEA, julio 2002.
Colegio Interamericano de Defensa, la Comisin Intera-
mericana de Mujeres en Washington DC. Tambin, el
Instituto Indigenista Interamericano y el Instituto
Panamericano de Geografa e Historia en Mxico; el
Instituto Interamericano del Nio en Uruguay, entre
otros.
Como prembulo a la celebracin de las bodas de oro
de la Carta actual de la OEA, tuve ocasin de asistir a una
reunin que con gran lujo en todo sentido, convoc el
Secretario General Csar Gaviria, otro colombiano, en
1998. Se llam Conferencia de las Amricas y el 5 y 6
de marzo fuimos invitados a un encuentro con siete
Premios Nobel, cuatro expresidentes latinoamericanos,
dos exprimeras ministras del Caribe, muchos ministros de
estado, incluyendo la canciller norteamericana, directores
del Banco Mundial y del Banco Interamericano de
Desarrollo, representantes de organismos financieros y de
una gran variedad de agencias nacionales e interna-
cionales sobre el ambiente, la ciencia y la tecnologa.
Tambin, estaba la plana mayor de la Secretara General
y entre los exfuncionarios, se hallaban un secretario ge-
neral y varios secretarios adjuntos, y unos pocos como
yo. La Conferencia trat cinco temas alrededor de la
Globalizacin y el Comercio en el Siglo XXI: el ALCA, la
educacin, la democracia y los derechos humanos, el
desarrollo sostenible, la pobreza y el ambiente, la
pobreza. La cultura, a cargo del humanista mexicano
Carlos Fuentes, fue el tema de exposicin en uno de los
almuerzos ofrecidos durante el programa.
Como he mencionado, quiso mi suerte que estuviera
tambin presente en Bogot, cuando la OEA en pleno,
Secretario General y delegaciones con algunos presi-
dentes, muchos cancilleres y otros funcionarios de los 34
Estados miembros (menos Cuba), se trasladaron a
Colombia a celebrar las bodas de oro de la entidad. Se
reunieron en el Gimnasio Moderno, un colegio donde se
- 33 -

suscribi la Carta. Pude entonces leer de primera mano
muchos testimonios de personas que participaron en el
evento que dio formacin a la Organizacin como OEA,
aun cuando en protocolos de aos posteriores se hicieron
modificaciones a este instrumento, tales como la sustitu-
cin del nombre de Unin Panamericana, por el de
Secretara General de la OEA, entre otras.
La Carta Constitutiva de la OEA
Del interesante artculo de Jos Joaqun Gori Leiva,
Secretario General de la IX Conferencia Panamericana, de
la cual provino la actual Organizacin de los Estados
Americanos, presento un extracto, que habla de la versin
oficial del evento conmemorado.
2
Cuando Colombia acept el compromiso de sede la IX
Conferencia citada la ms importante sin duda de todas
las que se han realizado en la vida del sistema- no ima-
gin el drama y las prdidas de vidas y bienes que
costara. El punto capital de dicha reunin era el examen
y aprobacin del proyecto de Carta de la Organizacin,
instrumento que haca falta. Desde 1928, en que se adop-
t la Convencin Orgnica de la Unin Panamericana, las
relaciones mutuas entre las naciones latinoamericanas y
los Estados Unidos, se regan por resoluciones aisladas
que carecan de obligatoriedad jurdica y constituan slo
compromisos de honor. No haba una estructura de tipo
constitucional orgnica, al estilo de aquel Pacto de Unin,
Liga y Confederacin soado y propuesto por Bolvar en
1826. El proyecto de Carta, el jurista colombiano Antonio
Rocha, representante ante la Unin en ese entonces,
preparado conjuntamente con el Secretario de la reunin,
- 34 -
2
Lecturas Dominicales, El Tiempo, Edicin especial, Bogot, 26
de abril de 1998.
contiene como base una recopilacin y reafirmacin de
todos los principios y normas de aplicacin consuetudi-
naria en las Amricas. Y reafirma el conjunto de normas
que consagran la asistencia mutua y la solidaridad en la
defensa de la soberana, de la integridad territorial y de la
independencia, es decir consolida los vnculos vigentes y
la alianza entre los E.U. y Amrica Latina.
El proyecto, inocente en s, tena que ser mirado con
grandes recelos y desconfianza en una poca de guerra
fra entre las dos grandes potencias de entonces. Ello
determin el que los pases solicialistas prepararan cam-
paas y el envo de agentes ms o menos secretos para
obstruir a toda costa la labor de la Conferencia. Por su
parte Fidel Castro lanz la iniciativa de convocar un
Congreso de Estudiantes Latinoamericanos que deba ce-
lebrarse en Bogot, paralelamente a la Conferencia, con
una agenda de viejos asuntos y problemas latinoameri-
canos, pero con la finalidad de contrarrestarla y obstruir-
la. Los pormenores aparecen en reportaje concedido a
Carlos Franqui (L:D:, noviembre, 1976) y en otros que
abarcan multitud de pginas en El Bogotazo, de Arturo
Alape, que documentan la gira de Fidel realizada por
Venezuela, Panam y Colombia. Castro y sus compaeros
visitaron a Jorge Elicer Gaitn (quien les suministr el
texto de su oracin por la paz y otros escritos suyos).
Gaitn, quien probablemente ofreci presidir la inaugu-
racin del Congreso, acept recibirlos nuevamente el 9 de
abril a las dos de la tarde.
Los agentes enviados por Hungra y algn otro pas
de la cortina, hicieron a su vez sentir su presencia en
otras ciudades de Colombia. Las emisoras transmitan
mensajes vehementes y la hoz y el martillo aparecan en
muros y fachadas. Algunos rumores preocupantes corran
sobre la seguridad de la Conferencia y algunos delegados.
Las tensiones en el pas crecan da a da. El liberalismo se
- 35 -

quejaba de atropellos, negacin de sus derechos, espe-
cialmente cuando el director del partido, Jorge Elicer
Gaitn, no apareci en la lista de los 35 notables que
formaban la delegacin del pas ante la Conferencia. El
gobierno colombiano tom las medidas que crey nece-
sarias, en especial con la creacin de un cuerpo de polica
de ochenta hombres, con uniformes especiales y con el
nombre de Divisin Panamericana, que guardara las re-
sidencias de los delegados, el Capitolio y dentro del
mismo a rdenes de la Secretara de la Conferencia.
El 27 de marzo los Jefes de las Delegaciones presen-
taron sus credenciales al Presidente Mariano Ospina
Prez. Luego en la Plaza de Bolvar (frente al Capitolio)
fueron objeto de blanco de todo tipo de objetos. Se
rumor que los autores de tal afrenta eran los gaitanistas,
lo que motiv que al da siguiente se publicara en toda la
prensa un comunicado de Gaitn reprobando esos actos y
declaraba rotundamente que no autorizaba ninguna clase
de desmandes contra los organizadores y mucho menos
contra las Delegaciones extranjeras. La Conferencia se
inaugur el da 28 de marzo.
La primera semana se gast en simples preliminares
de organizacin. El Comit Principal, compuesto por los
Jefes de las Delegaciones asumi el estudio del proyecto
de Carta, con consenso de que la entidad se llamara
Organizacin de los Estados Americanos. La accin de los
conspiradores cambi con un golpe demoledor que nadie
hubiera podido presentir.
El viernes 9 de abril, al regresar el Presidente Ospina
de un acto oficial, fue sorprendido con la noticia del
asesinato de Gaitn, siguiendo en cambio hacia la Casa de
Nario para experimentar los primeros sacudones de esa
especie de cataclismo que estremeci a la capital y que en
las horas de la tarde dej cubierta de llamas, sangre,
- 36 -

cadveres, edificios, calles y vehculos en ruinas: el
Bogotazo.
Dominada la insurreccin, reconstruido el gobierno
(conservador) con una composicin bipartidista y el
aporte de eminentes figuras del liberalismo, se procedi a
reanudar el trabajo de la Conferencia que haba quedado
sbitamente suspendida. En el Capitolio, el nuevo can-
ciller colombiano, Eduardo Zuleta Angel, abordaba al
Secretario de la Conferencia acabo de tomar posesin del
cargo de Ministro de Relaciones y no tengo ni despacho,
ni documentos, ni archivos de nada. Slo lo tengo a usted
y este cablegrama cifrado que llega en este momento y
no estoy en capacidad de traducir. Es verdad, a esta
situacin catica se aada el hecho inquietante de que
casi nada se saba de las Delegaciones y sus familias.
Entre las Delegaciones se rumoraba la necesidad de
trasladar la Conferencia a otra ciudad suramericana. Pero
decidieron al fin ser solidarios con Colombia y aceptar la
reanudacin de los trabajos en el Gimnasio Moderno, un
plantel educativo de secundaria, al que se equip de
todos los servicios necesarios de interpretacin simul-
tnea, secretara, prensa, etc. El 14 de abril se rea-
nudaron las sesiones, acordando dejar provisionalmente
todos los dems temas y emprender de inmediato al estu-
dio del proyecto de Carta. El Comit Principal, constituido
por los Jefes de Delegacin, fue dirigido por el propio
Presidente de la Conferencia, canciller Zuleta Angel. El
Comit se instal en uno de los salones del Gimnasio y los
delegados utilizaron en su trabajo los mismos pupitres de
los estudiantes, que en espectculo edificante se pre-
sentaba el destino de un poderoso grupo de naciones y en
el que el presidente-canciller pareca hacer el papel de
maestro o preceptor de un respetabilsimo conjunto de
notabilidades polticas y diplomticas que semejaban el
alumnado. El golpe de la conspiracin haba reducido a
estas proporciones de amplitud, decoro y comodidad las
- 37 -

instalaciones que a lo largo de los aos haban sido pre-
paradas para los delegados por la Comisin Organizadora.
La discusin de la Carta, que en otras condiciones
hubiera dado lugar a encontrados debates de oratoria
diplomtica, transcurri en un ambiente de ntima cor-
dialidad. El presidente Zuleta apareca en las maanas
(despus de noches de trabajo angustioso en la Casa de
Nario) y proyecto en mano, lea y comentaba de uno en
uno los artculos de cada captulo y sin comentarios, pas
el prembulo en una sola sesin. El presidente se diriga
a la audiencia preguntando: Cabe, seores delegados,
alguna objecin al principio de la buena fe que debe regir
las relaciones de los Estados entre s y cumplimiento de
los tratados? - Hay quien pueda oponerse a formular
reparos a la norma fundamental que establece que la so-
lidaridad de los Estados de Amrica y los altos fines que
con ella se persiguen requieren la organizacin poltica de
los mismos sobre la base del ejercicio efectivo de la
democracia representativa? Verdad que no? Si no oigo
objecin alguna, doy estos textos por aprobados. Y as
sigui el estudio y aprobacin de la Carta en el ambiente
de armona y fraternidad, de consenso impresionante, en
momentos que llegaran a ser histricos.
El Congreso de Estudiantes se esfum sin dejar ras-
tro. Nunca se supo nada ni de sus trabajos ni de sus resul-
tados. Su presidente, Fidel Castro, regres a Cuba en un
avin de carga, junto con sus compaeros Del Pino,
Guevara y otro nombre olvidado.
En la misma edicin especial de El Tiempo se public
un extracto del libro conmemorativo de la Cancillera
colombiana, sobre la OEA, en el que el exministro Hctor
Charry Samper analiza, entre muchos aspectos jurdicos,
los conceptos de regional e internacional de los organis-
mos y la problemtica que presenta frente a la globa-
lizacin. En cuanto a las reas prioritarias dice: Parto de
- 38 -

la base que el sistema interamericano tiene dos reas de
primordial presencia, la seguridad colectiva y el desarro-
llo de Amrica Latina. Incluye toda serie de compromisos
adquiridos por los Esados que se han ido perfeccionando,
adicionando o modificando. Cabe distinguir tres grandes
etapas: la preliminar, o germinal que se abre con el
Congreso de Panam (1826). La panamericana que se ini-
cia en la Primera Conferencia Internacional Americana
(1889-1890 en Washington) y la etapa interamericana
que ostenta su expresin mxima con la IX Conferencia
de Bogot. El concepto de lo internacional es relativa-
mente reciente ya que supone la existencia de naciones
organizadas en estados, alrededor de la teora de la
soberara enunciada primeramente por Bodin, en el siglo
XVI...
La OEA y la Cultura
Me he permitido citar estos antecedentes de la Carta
de la Organizacin de los Estados Americanos, porque es
de donde finalmente nace la cooperacin tcnica para el
desarrollo de Amrica Latina extensivo al Caribe ingls,
cuando los pases de esa subregin adquiren su indepen-
dencia y se constituyen en Estados miembros de la
Organizacin.
No intento aqu hacer un tratado del Instrumento y los
distintos Protocolos que han reorientado y adaptado la
Carta. Para los propsitos de este trabajo, sin embargo,
incluir dos artculos de la Reforma por el Protocolo de
Buenos Aires en 1967, preludio de la estructura adoptada
para la cooperacin tcnica de las dcadas siguientes. El
Artculo 1, del Captulo I, sobre Naturaleza y Propsitos
reza: Los Estados Americanos consagran en esta Carta la
organizacin internacional que han desarrollado para
lograr un orden de paz y justicia, fomentar su solidaridad,
robustecer su colaboracin y defender su soberana, su
- 39 -

integridad territorial y su independencia. Dentro de las
Naciones Unidas, la Organizacin de los Estados
Americanos constituye un organismo regional.
Del Captulo IX referente a Normas sobre Educacin,
Ciencia y Cultura, transcribo los artculos pertinentes a
este trabajo: Artculo 45, Los Estados Miembros darn
importancia primordial, dentro de sus planes de desarro-
llo, al estmulo de la educacin, la ciencia y la cultura,
orientadas hacia el mejoramiento integral de la persona
humana y como fundamento de la democracia, la justicia
social y el progreso. Artculo 50, Los Estados Miembros
acuerdan promover, dentro del respeto debido a la per-
sonalidad de cada uno de ellos, el intercambio cultural
como medio eficaz para consolidar la comprensin in-
teramericana y reconocen que los programas de inte-
gracin regional deben fortalecerse con una estrecha vin-
culacin en los campos de la educacin, la ciencia y la cul-
tura.
3
- 40 -
3
Carta de la Organizacin de los Estados Americanos,
Washington, D.C., 1972.
CAPTULO DOS
INSTITUCIONALIZACIN DE LA
ARTESANA PARA UN PROGRAMA
INTERAMERICANO DE COOPERACIN
Movimientos precedentes a la Unidad Tcnica
En el ao 1970 el Programa Regional de Desarrollo
Cultural se hallaba constituido y el Departamento de
Asuntos Culturales de la Secretara General se haba
reestructurado para llevarlo a cabo. A la postre, diriga el
mencionado Departamento, Rafael Squirru, crtico de arte
argentino, y el subdirector era Guillermo de Zndegui,
exdirector de cultura en la Cuba de Batista. Si bien exista
ya la voluntad poltica por parte de los ministros de edu-
cacin -representantes oficiales de los pases en el nuevo
Consejo Interamericano para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura (CIECC)- para iniciar el programa de la igual-
mente nueva Unidad de Folkore y Artesanas, interna-
mente existan diversos intereses.
- 41 -

Cuando se plane la nueva estructura para la coo-
peracin que se ofreca a Amrica Latina a travs de la
OEA, en todos los sectores haba una especie de magma
predecesora a la explosin irremediable. El Departamento
de Asuntos Culturales saba que sera disminuido y que el
Consejo Interamericano Cultural (CIC), que hasta esa
dcada de los sesentas era el rgano tcnico-poltico ms
importante de la Organizacin, sera reemplazado por
otro rgano con una cobertura ms amplia. En esos mis-
mos momentos, nuestro subdirector daba los pasos para
proponer la nueva estructura del Programa Regional de
Desarrollo Cultural (PRDC). Una de las acciones previas,
como se acostumbraba, era convocar a reuniones de
expertos, obtener un informe que tena el nombre estu-
dio de base, y utilizarlo segn los interes del caso. En el
campo del folklore, tal reunin se llev a cabo en Lima,
evento al cual no nos invitaron, ni a Guillermo Espinosa,
jefe de la Divisin de Msica, ni tampoco a la especia-
lista, que como hemos dicho, este proyecto estaba ya en
marcha.
En 1970 haba dos programas estrellas, por decirlo
as, en la Secretara General. Uno, era la Divisin de Artes
Visuales, que exhiba la obra de los artistas plsticos en
Washington y organizaba giras y exposiciones en ste y
otros continentes. Tena, adems, publicaciones y bole-
tines especializados, y mantena e incrementaba la colec-
cin permanente de la obra plstica contempornea de las
Amricas, que todava posee la OEA. Presentaba tambin,
muestras de colecciones de piezas precolombinas, de la
colonia y con alguna regularidad traa artistas de teatro y
de otros campos, a los que se haca el homenaje intera-
mericano, como fue el caso de Shirley Temple Black y
Dolores del Ro, que recibieron tratamiento de embajado-
ras del arte en las Amricas. Estas maravillosas noches de
gala, generalmente estaban patrocinadas por compaas
y mecenas norteamericanos. El otro programa estrella,
era la Divisin de Msica, de la cual hablamos en la intro-
- 42 -

duccin a este trabajo, con sus programas de publica-
ciones, serie de conciertos en la OEA y los festivales inter-
americanos de Washington, donde se reuna lo ms
granado de la msica del continente, tanto en orquestas
y otros conjuntos, como de compositores e intrpretes.
Al tiempo, se realizaban simposios de todos estos
creadores, ejecutantes y crticos. Los conciertos eran gra-
tuitos y se realizaban en sitios tales como la Biblioteca del
Congreso, la Universidad de Howard, el Constitution Hall
y otros similares, adems del propio Saln de las
Amricas de la OEA. Los festivales que exponan a com-
positores e intrpretes y las reuniones especializadas que
permitan el conocimiento y el dilogo, se realizaban no
solo en Washington sino en distintas ciudades latinoa-
mericanas, tambin en Madrid, Pars y Roma.
4
Los directivos de estos dos programas, Jos Gmez
Sicre, cubano, y Guillermo Espinosa, colombiano, eran
reconocidos internacionalmente y reciban ms atencin
que el propio Secretario General de la OEA. Se citaban
siempre en los peridicos locales y en otros medios de
difusin en las Amricas y en Europa y sus programas
daban a la OEA el carcter de gran promotora de las artes
y las humanidades. Es de pensar que tal estado de rela-
ciones podra ser el orgullo de los colegas, ms la natu-
raleza humana cuando se trata de organismos de
propiedad del pueblo en abstracto, reacciona normal-
mente en su mundo inmediato y trabaja en cmo dis-
minuir el poder de los subordinados. Naturalmente, al
aprobarse una nueva estructura, Gmez Sicre y Espinosa,
decidieron no aceptar la creacin de una dependencia de
folklore y artesanas, que en cierta manera desmembra-
ba sus propios mbitos de trabajo. Por ejemplo, desde la
creacin del CIDEM en 1956, Guillermo Espinosa haba
- 43 -
4
Sobre el contenido de los programas de los Festivales
Interamericanos de Msica de Washington, puede consultarse
en la Divisin de Msica de la Biblioteca del Congreso.
impulsado la investigacin de la etnomsica y tena ya el
mecanismo necesario en el Instituto Nacional de Folklore
de Venezuela, con los esposos etnomusiclogos Luis
Felipe Ramn y Rivera e Isabel Aretz. La oposicin de
Espinosa y Gmez Sicre se deba, en parte, a la limitacin
que se les impona para operar en grandes programas,
con las formas nuevas de trabajo de cooperacin hacia los
pases. Sostenan, con razn, en lo que se refiere a la pro-
mocin de los artistas de Amrica Latina que buscan
establecer una trayectoria, que tanto los conciertos como
la exposicin de la obra pictrica es trascendente en los
grandes centros culturales. Exista, sin embargo, una gran
diferencia entre los manejos que ejercan estos dos per-
sonajes. Gmez Sicre haba logrado una especie de
dominio en cuanto a determinar quines merecan ser
promovidos, lo cual podra haberle creado muchos amigos
y enemigos en la comunidad artstica plstica del conti-
nente. Espinosa, por el contrario, aunque tena algunas
preferencias, ejerci su poder ms ecunimemente ya
que concentr sus esfuerzos hacia la creacin de estruc-
turas dejando una obra ms slida. Algunos, sin embar-
go, intuamos que adems del exitoso trabajo de promo-
cin Norte-Sur, cabra tambin incluir otros proyectos
para el resto de la poblacin y su desarrollo en la base y
de ah que dbamos tambin la bienvenida a la nueva
forma de trabajo, que era la cooperacin. Personalmente
creo que las dos formas eran necesarias. Gracias a la pro-
mocin del artista en cualquier campo, se abre una
coyuntura no solo de recursos sino de credibilidad y
solidez institucional para impulsar el desarrollo de base y
quizs, por qu no, conectar estos mundos dismiles. De
eso trata la integracin regional que reza la Carta de la
Organizacin.
Por su parte, el subdirector Guillermo de Zndegui,
adems de ejercer el control financiero sobre todos los
programas del Departamento de Cultura, quera priori-
tariamente promover el nuevo programa de patrimonio
monumental, histrico y artstico, iniciado por Jos
- 44 -

Lacret, dominicano por adopcin pero de origen cubano,
adscrito a la direccin del Departamento. Esta rea que
tena el gran apoyo de Mxico, por cuanto se creaban dos
centros interamericanos, en una misma sede, en el
Centro de Restauracin de Churubusco del Distrito Fede-
ral mexicano, con un solo director, y aunque absurdo
administrativamente, esto permita otorgar una doble
cantidad de fondos en comparacin con los dems centros
establecidos en otros pases. Aunque esta modalidad no
era la ms adecuada, gracias a la dinmica accin del
especialista Jos Lacret, ambos proyectos cumplieron
excelentes cometidos, formando en los aos setentas con
cientos de becas de hasta dos aos de duracin, a los
directivos de los museos latinoamericanos que se encar-
garon de establecer una importante red en la museologa
y museografa de los pases, as como a tcnicos en
restauracin de bienes muebles coloniales, principal-
mente. Estos dos centros funcionaron hasta cuando cam-
bi el gobierno mexicano y los nuevos funcionarios no
continuaron con el convenio correspondiente. Lamen-
tablemente no hay registros en la OEA, ignoro si los
conservan en Mxico, aunque gratamente encontr refe-
rencias importantes sobre estas becas y los cursos en un
libro del musegrafo y diseador Alfonso Soto Soria.
5
En cuanto al folklore, haba el inters de la subdirec-
cin en organizar el centro interamericano en Per, y el
de artesanas, en Guatemala, acogindose a la recomen-
dacin de la mencionada reunin de Lima. Las cosas no
resultaron as. La oposicin de Espinosa y Gmez Sicre,
hizo que la Secretara General tomara la decisin admi-
nistrativa de modificar los nombres de las dependencias,
llamndolas Divisin de Msica y Folklore y Divisin de
Artes Visuales y Artesanas y as cumplir con el mandato
del CIECC sobre la creacin de los temas folklore y arte-
- 45 -
5
Alfonso Soto Soria, Una Vida, Muchas Vidas, memorias,
CIDAP, 1997.
sana. El perodo de 1970 a 1973 fue de lucha declarada.
El llamado Proyecto Multinacional de Folklore, creado
por Espinosa pero ahora nuevo, tena ya gran camino
recorrido gracias a la cooperacin venezolana y acogin-
dose a los mandatos del CIECC y del Comit Interame-
ricano de Cultura (CIDEC) el rgano pertinente del
CIECC para el rea de cultura- la Divisin de Msica pro-
cedi a convocar a su propia reunin especializada que se
efectu en la Cancillera venezolana, en Caracas, en 1970,
y cuya expresin fue la Carta del Folklore Americano. Los
expertos participantes disearon lneas de accin inte-
ramericana para asesora tcnica, formacin, investi-
gacin, difusin y otros captulos que seran financiados
por la nueva forma de cooperacin tcnica. La lucha fue
grande, por no decir a matar, porque mientras las lneas
de operacin tcnica las trazaban los directivos de cada
divisin o unidad, los fondos estaban a discrecin de la
Direccin del Departamento. El caso es que nos encon-
tramos en situaciones angustiosas, como ocurri en 1971
con el primer curso en el nuevo centro, el Instituto
Interamericano de Etnomusicologa y Folklore (INIDEF)
de Caracas, organizado a pesar de todos, en que se rea-
liz el anuncio, efectuamos la seleccin y en el momento
de adjudicar las becas, encontramos que la subdireccin
del Departamento haba destinado los fondos a otros
propsitos. Naturalmente que ganamos la pelea; tuvieron
que buscar los dineros en otros lados y adems fuimos el
modelo para los futuros programas de becas, porque a
partir de entonces se estableci el paso burocrtico de
obligar los fondos (como decan en la contabilidad) al
momento de lanzar el anuncio del curso a los pases.
Mientras la Msica cumpla con los mandatos del
CIECC para organizar la cooperacin tcnica en el campo
del folklore, la Divisin de Artes Visuales no haba ade-
lantado proyectos para el desarrollo de las artesanas. La
razn principal, argida por Gmez Sicre, era que se
requeran siglos para decantar la pureza de las formas
- 46 -

(caso los Nascas, deca). El enfoque se circunscriba ni-
camente a la preservacin del patrimonio, muy impor-
tante por cierto y que es una de las bases para reacti-
vacin de las tecnologas tradicionales uno de los obje-
tivos prioritarios del nuevo Proyecto Multinacional pero
no por eso excluyente del hacer artesanal contempor-
neo. As, la nueva Direccin del Departamento, a cargo de
otros funcionarios, tom un camino paralelo y, al igual
que se hiciera con el proyecto de patrimonio, decidi ini-
ciar acciones dirigidas a crear un programa de promocin
a la artesana, bajo su cuidado y operacin. Contrat al
efecto, a un especialista boliviano, Ral Calvimontes, que
particip en algunas giras a los pases, sufri un quebran-
to de salud y eventualmente fue trasladado a Guatemala.
En 1973 el Comit Interamericano de Cultura (CIDEC)
inst a la Secretara a impulsar el Proyecto Multinacional
de Artesanas, que a la postre no se haba iniciado. En
ese momento, se daba el retiro del maestro Guillermo
Espinosa y su posicin fue puesta a concurso, excluyendo
de ese cargo las actividades del Proyecto Multinacional
de Folklore y Etnomsica, que as se identificaba pre-
supuestalmente. Por su parte, Don Pepe Gmez Sicre
mantuvo su independencia y continu con el programa
regular de la antigua Divisin de Artes Visuales, a su pro-
pio estilo. Participaba en las reuniones, a veces se haca
el que dorma, o en efecto dormira y alguno de sus asis-
tentes produca los informes que se nos pedan constan-
temene. Finalmente las artesanas quedaron liberadas de
las Artes Visuales, aunque todava eran un apndice de la
Direccin departamental. Yo, despus de doce aos en la
Divisin de Msica, me encontraba lista para la nueva
aventura interamericana que se me ofreca. Y as, con
medio tiempo de una secretaria, inici los trabajos para
conformar el programa de la Unidad de Folklore y
Artesanas, que desarrollara dos Proyectos Multina-
cionales, uno de Folklore y Etnomsica y otro de
Artesanas y Artes Populares. A este momento, Guillermo
de Zndegui haba pasado a dirigir la Revista Amricas
- 47 -

independizada del Departamento de Cultura, y Rafael
Squirru regresaba a Argentina como director de un museo
en Buenos Aires. El nuevo director fue Javier Malagn
Barcel, historiador espaol radicado en Mxico desde la
guerra civil, que haba desempeado hasta entonces el
cargo de Director del Departamento de Becas de la OEA;
y como subdirector fue nombrado Francisco Domnguez,
cubano, hasta entonces subdirector del mismo Depar-
tamento de Becas. Debo aclarar, que con motivo de cier-
tas rebeldas a condiciones que consider inaceptables,
recib la responsabilidad de la nueva Unidad de Artesanas
y Folklore sin el ascenso correspondiente. El trabajo con
el nuevo subdirector Don Paco Domnguez fue uno de los
ms gratos que tuve en la OEA y con l inici la organi-
zacin del programa de la Unidad de Folklore y
Artesanas.
6
Consolidacin de la infraestructura para la
cooperacin
Naturalmente el CIDEC reunido en Cuenca, Ecuador,
en mayo de 1974 aprob la sede del Centro Interame-
ricano de Artesanas y Artes Populares (CIDAP), cuya
creacin recomend la reunin de expertos de Mxico, en
1973, en su Carta Interamericana de las Artesanas y las
Artes Populares. El CIDAP inici operaciones inmediata-
mente. Las negociaciones de Guatemala con la anterior
Direccin del Departamento quedaron materializadas en
la creacin del Subcentro Regional de Artesanas y Artes
Populares, que cubrira en principio la zona centroameri-
cana y del Caribe, aunque posteriormente la divisin del
trabajo se hizo ms bien por temas de especializacin.
- 48 -
6
Sobre las recomendaciones de los rganos de la OEA que
dieron creacin al Programa de Artesanas, puede consultarse
la Revista del CIDAP Artesanas de America, No. 50.
En este momento de la vida del Programa Regional de
Desarrollo Cultural (PRDC) y, ms an, de su superviven-
cia, se vi la necesidad de tomar medidas para establecer
la infraestructura regional tcnica que permitiera la
operacin en cada uno de los Proyectos Multinacionales
aprobados, con el escaso presupuesto asignado y sin
fuentes inmediatas de recursos. Mientras los Programas
Regionales de Desarrollo Educativo y de Desarrollo
Cientfico y Tecnolgico contaban con grandes presu-
puestos de los fondos regulares y especiales de la OEA,
aparte de tener infraestructuras slidas en los pases,
como son los ministerios de educacin y los centros
nacionales de investigacin cientfica y tecnolgica la
cultura, aparte de la mala perspectiva financiera, en ese
entonces, apenas si era una dependencia dentro de los
mencionados ministerios de educacin, con contadas
excepciones de pases donde ya haban establecido los
ministerios de cultura. De todas maneras, la repre-
sentacin dentro del Consejo de ministros, CIECC, la
tenan los ministros de educacin y no los de cultura.
Entonces, aprovechando en parte la experiencia de
Guillermo Espinosa, quien entregaba dos centros inte-
ramericanos en funcionamiento (el Instituto Interame-
ricano de Educacin Musical, INTEM, en la Universidad de
Chile, y el Instituto Interamericano de Etnomusicologa y
Folklore, INIDEF, en el Consejo Nacional de la Cultura, en
Caracas, cuyas negociaciones tcnicas y polticas realic
en los respectivos pases), y a travs de un gran estudio
regional sobre las experiencias de los pases en los distin-
tos campos de la accin cultural oficial, se lleg a la con-
clusin de establecer once centros interamericanos en los
pases, los que funcionaran con slidas contrapartes tc-
nicas, con experiencias reconocidas en cada especialidad,
y con una sustantiva inversin en recursos financieros
representados en una sede, personal tcnico y adminis-
trativo. La contraparte de la OEA se destinara al finan-
ciamiento de los servicios de cooperacin tcnica cana-
lizados a travs de cada sede nacional, dentro de la gran
- 49 -

infraestructura interamericana. El beneficio para el pas
sede redundaba en la realizacin de experiencias piloto en
su territorio, la participacin de becarios nacionales en
todos los proyectos de capacitacin, el fortalecimiento de
su propia infraestructura cultural, la presencia de su espe-
cialidad en el mbito internacional, participacin en la
integracin regional por intercambio con otros pases del
continente, y la posibilidad de contar con apoyo para bus-
car y obtener recursos para sus propios proyectos na-
cionales. Los pases participantes seleccionados fueron,
Mxico, para museografa/ museologa, y restauracin de
bienes culturales muebles, mencionados; Panam para
restauracin de bienes muebles e inmuebles; Per, para
restauracin de patrimonio arquitectnico;Repblica
Dominicana para restauracin de documentos histricos;
Costa Rica para el rea de grabado y litografa; Argen-
tina, para la capacitacin y el desarrollo de archivos;
Chile, la educacin musical; Venezuela, la etnomsica y el
folklore; Ecuador y Guatemala, para la artesana y las
artes populares. Con cada pas se suscribi un acuerdo de
cooperacin, renovable, por perodos de unos cinco aos.
Tambin, se hacan convenios especficos para acciones
nicas con entidades afines, como fue el caso del Museo
de Artes y Tradiciones Populares de Bogot, que fue sede
de muchos proyectos de cooperacin tcnica en diseo
artesanal, tales como cursos, reuniones tcnicas y
asesora a los otros pases (Captulo ONCE).
Cumplidas las formalidades respectivas, el acuerdo
con Ecuador sobre el Centro Interamericano de Artesanas
y Artes Populares (CIDAP) despus de varias revisiones,
se suscribi en la OEA, entre el Secretario General y el
Embajador representante permanente ante la Organi-
zacin por parte de Ecuador, en 1975. El convenio sobre
el Subcentro Regional de Artesanas y Artes Populares,
con sede en Guatemala, se firm, igualmente en la OEA,
en 1977. Las actividades de cada centro, sin embargo, se
iniciaron ya durante las negociaciones.
- 50 -

Finalmente se consolida la Unidad Tcnica
Superados todos los tropiezos internos de ese
momento, el Programa de Artesanas, de que es objeto
este trabajo, qued institucionalizado. Era ya una parte
integral de una Unidad Tcnica, parte en propiedad del
Departamento de Asuntos Culturales, con presupuesto
propio, aunque pequeo pero con algo de voz y con algo
de voto. Caba ahora entrar en otra etapa, que era la de
incorporar adems, la parte poltica de los pases de la
cual no nos podamos evadir, para estar en capacidad de
tratar con los directivos de los programas artesanales y
eventualmente con los artesanos.
- 51 -

- 52 -

CAPTULO TRES
PRIMEROS AOS DEL PROGRAMA DE
ARTESANAS (1972-1976)
Punto de Partida
Despus de dos aos de creada la Unidad Tcnica y de
que sta en 1972 funcionara solo con el Proyecto Multi-
nacional de Etnomsica y Folklore, el CIDEC, en especial
su presidente mexicano, hizo pblica su preocupacin por
la ausencia de la artesana. La cadena de preocupaciones
segua en ascenso al mayor rgano competente, o sea del
CIDEC a la Comisin Ejecutiva Permanente del CIECC y de
sta, al propio CIECC. Por ltimo tal ronda de preocupa-
ciones lleg a la Asamblea General (ministros de rela-
ciones exteriores) para convertirse en mandato que el
Departamento de Asuntos Culturales deba atender prio-
ritariamente. Se realiz en consecuencia, la reunin tc-
nica de Mxico en junio de 1973, que produjo la Carta
Interamericana de las Artesanas y las Artes Populares,
siguiendo luego la contratacin del Dr. Rubn de la
Borbolla.
Mientras tanto, nadie saba nada acerca del tema. Los
representantes polticos de sus pases ante la OEA,
algunos bien intencionados, crean que la artesana era la
- 53 -

panacea para solucionar los problemas sociales y funda-
mentalmente econmicos de los pueblos, con programas
de dos meses. Ciertamente ha sido un rea de gran atrac-
cin por parte de los gobernantes de turno en los pases.
Tampoco existan en la OEA experiencias, buenas o malas
y mucho menos informacin de otros organismos de
cooperacin para Amrica Latina en cuanto a programas
de artesana. Yo la funcionaria a cargo del nuevo
Programa tampoco haba trabajado en este campo.
Solo tena en mi haber las primeras vivencias en mi
terruo, el Departamento de Nario al sur de Colombia,
donde la artesana ha sido una de las ms importantes
fuentes de vida de la comunidad. Ms tarde, en Bogot,
trabaj en recursos humanos en las fbricas de la
Organizacin Philips, S.A., con lneas de produccin, en
las que la empresa europea llamaba artesanos a algunos
operarios especializados. Tambin haba participado en
fiestas tradicionales en los pueblos de Nario, como el
Contadero y Pasto, la capital del departamento. Pero en
realidad yo careca del conocimiento para disear lneas
de accin a nivel interamericano dirigidas al desarrollo del
sector, no haba profundizado en el contexto sociocultural
de la cultura popular y menos en los procesos de la arte-
sana. Mi experiencia en la OEA haba sido prcticamente
en el mundo de la cultura acadmica, incluyendo all la
investigacin del folklore y la etnomsicologa, realizada
con el INIDEF, con objetivos de rescatar las expresiones
de la tradicin oral de ciertos ncleos tnicos y en parte
los rurales, para conservarlas, analizarlas y documentar-
las en archivos especializados, al servicio del conocimien-
to de los estudiosos del tema. En ningn momento los lla-
mados planes multinacionales de investigacin que se
llevaban a cabo en las Amricas en grupos de pases, que
adems tuvieron un sustantivo financiamiento, alcan-
zaron a realizar las acciones educativas previstas para
revertir los resultados de las investigaciones a los porta-
dores de tales expresiones o a los currculas de la edu-
cacin formal, como fue uno de sus objetivos. La dinmi-
- 54 -

ca social y econmica estaba analizada desde el punto de
vista antropolgico del grupo investigado y no era la
intencin hacer una accin con el mismo. No se puede
desconocer, sin embargo, que dichos planes constituyen
la mayor accin coordinada sobre folklore y etnomusi-
cologa que se haya llevado a cabo en Amrica Latina y el
Caribe y que cumplieron la gran funcin de capacitar
terica y prcticamente a los investigadores-becarios,
quienes pasaron a dirigir programas nacionales afines del
sector cultural de sus pases. El objetivo culturalista
responda al origen de este gran proyecto, que como
dijimos antes, se inici realmente en 1956 con Guillermo
Espinosa, al crearse el Consejo Interamericano de Msica
(CIDEM), cuando se sentaron las bases para la investi-
gacin de la musicologa de la poca colonial y de la
etnomsica de los grupos autctonos de las Amricas. La
directora del proyecto, la etnomusicloga y compositora
argentina Isabel Aretz, junto con su esposo el etnomu-
siclogo venezolano Luis Felipe Ramn y Rivera, antes
mencionados, dedicaron sus vidas a esta causa. La Dra.
Aretz, constituy un gran impacto en mi formacin y los
que la conocieron estaban de acuerdo con el nombre que
le di en un artculo, publicado en Venezuela, de un mons-
truo irrepetible, que ella fascinada lo repeta cada vez
que tena audiencia. Me propuse, logrando parcialmente
el objetivo, de reunir a Daniel Rubn de la Borbolla con
Isabel Aretz, polos opuestos en sus metas, el uno a favor
del desarrollo de base y el otro, estrictamente acadmico.
La ocasin se present al incluir a Don Daniel entre los
profesores del curso anual del INIDEF, en Caracas.
Luego, en casa de Isabel, una maana l habl por varias
horas y ella escribi dos cuadernos, sobre las aplicaciones
prcticas del folklore musical en funcin de la dinmica
social y econmica, de los museos y otras formas educa-
tivas. Trabajaron otras veces en equipo, con mucho xito,
como fue el proyecto de la Primera Reunin Interame-
ricana de Cultura Popular y Educacin, realizada en
Cuenca, en 1979 (Captulo CINCO).
- 55 -

Volviendo al tema de este trabajo y a nuestra tarea de
poner en accin el Proyecto Multinacional de Artesanas y
Artes Populares, tampoco se saba dnde estaba el sec-
tor artesano y si haba algn tipo de censo de la pobla-
cin artesana o el relevamiento de organismos oficiales
responables de impulsar programas nacionales o locales
para el desarrollo de la artesana, o una nmina de espe-
cialistas en la produccin, comercializacin y otras fases
del proceso. Quizs dentro de la Organizacin existieron
en algn momento, buenas aproximaciones a estudios y
ayudas aisladas dentro del rea econmico-social, con la
cual tenamos poca o ninguna relacin, como sucede a
veces en los organismos. Creo que vine a entender el ver-
dadero significado de la actividad artesana cuando se
reunieron los artesanos de las Amricas en Costa Rica, en
1982, y fueron ellos quienes hicieron la filosofa de su
propia experiencia y proyectos de vida. Esa actividad, fue
la principal accin del programa del Ao Interamericano
de las Artesanas (Captulo SEIS).
Cmo Encontrar al Usuario El Artesano
Otro problema por confrontar, adems de la carencia
de datos, en la estructuracin del nuevo Programa de
Artesanas, era la imposibilidad de tener contacto directo
con los usuarios, quienes en definitiva son los que cono-
cen sus necesidades y cmo solucionarlas. Si eso suceda
con grupos ya reconocidos, como los msicos o los pin-
tores plsticos, y otros del sector cultural, los artesanos
de entonces, con excepciones por supuesto, no tenan la
organizacin necesaria o la identificacin de su actividad
en el contexto nacional como para elaborar sus propias
propuestas y canalizarlas a fin de obtener las ayudas
necesarias, tcnicas y financieras de nuestro Programa.
La cadena burocrtica que rega la cooperacin en la
forma que existi desde su creacin hasta fines de los
aos noventas, en cuyos contenidos y estructuracin de
- 56 -

proyectos los funcionarios tenamos gran posibilidad de
gestin, no escapaba de todos modos al ejercicio bastante
complejo con un tamiz dentro del pas correspondiente,
que elaboraba su propio programa nacional de coo-
peracin. Este, o sea el conjunto de las propuestas en
todas las reas llamadas tcnicas, se transmita a la
Secretara General por el rgano nacional de enlace, el
ONE, con las particularidades de cada pas, que haca
pensar tambin en una cultura institucional.
Al contrario de una entidad como la Fundacin
Interamericana de los Estados Unidos, que trabajaba
directamente con las bases y en conjunto diseaban los
proyectos, en la OEA era impensable ese modelo de tra-
bajo, a menos que el funcionario se saliera por motu pro-
pio e hiciera ese contacto, para lo cual ni haba tiempo ni
era abiertamente permitido. Podra citar algunas excep-
ciones como los proyectos de poltica cultural y desarro-
llo en Centroamrica y en Brasil, que coordinaban los
especialistas Susan Benson y Jim Kiernan. De ellos
aprendimos mucho y fueron trabajos verdaderamente
sustantivos y exitosos.
Es necesario tener en cuenta que el financiamiento,
generalmente reembolsable, para actividades de desarro-
llo artesanal en que los pases hubieran tenido inters en
esos aos, figuraba en los organismos simplemente como
un rubro agregado a los programas nacionales del sector
agrcola. La artesana no tena una representacin por s
misma y a la fecha de este trabajo, aunque han habido
grandes avances, no en todos los pases se han incorpo-
rado programas de desarrollo artesanal, con carcter pro-
pio, como rubro especfico, dentro de los planes del sec-
tor pblico. Y esto puede haber respondido a la calidad
informal del sector, o por su trabajo de dedicacin par-
cial a la actividad que se haca y hace an en muchas
partes, combinada con otras lneas de la produccin.
Ahora, no todo el quehacer artesano est integrado a
- 57 -

dicho sector agrcola, especialmente al final del siglo XX,
cuando gracias en parte a la cooperacin, a tantos medios
utilizados como la experimentacin en diseo y la inno-
vacin tecnolgica, a las grandes ferias nacionales e inter-
nacionales y otros mecanismos de comercializacin, la
produccin del sector ha logrado otras caractersticas
definitorias de su propia naturaleza, tales como una
industria artesanacon movimiento de capitales sustan-
tivos. Hoy, a principios del siglo XXI, existe an toda una
variedad de artesanos y neoartesanos, con oficios tradi-
cionales innovados o no tcnicamente, de dedicacin de
tiempo completo, talleres familiares urbanos y rurales, en
fin, toda una gran variedad de clases de productores. As
es este sector. Otro aspecto por considerar, era la ubi-
cacin de la artesana dentro de la cooperacin tcnica
que ofreca la OEA. Si bien es cierto, que los logros
obtenidos para posicionar la artesana (una parte al
menos) como industria manufacturera en el perodo que
cubre este trabajo, especficamente refirindonos a
Amrica Latina y el Caribe, provienen del rea cultural, no
es en el sector cultural oficial de los pases donde pudo
lograr sus avances. Existen algunas excepciones, por
supuesto, como el caso de Argentina con sus programas
en la Subsecretara de Cultura, dentro de la Secretara de
Educacin del Estado. En general los programas dedica-
dos a la artesana dentro de la cultura oficial, han pasado
a ser principalmente dirigidos a la investigacin y regis-
tros antropolgicos, como es natural en este campo y
aunque dentro de esa visin tambin se analiza el fin
econmico del proceso productivo, este anlisis no est
dirigido a apoyar las actividades de la comercializacin
cual era la intencin al crearse el Programa de la OEA. Las
dos visiones son vitales y deben complementarse, lo cual
requiere mstica, paciencia, buena voluntad y tiempo de
las partes, que es lo que casi no hay, y eso no haba en la
Organizacin y tampoco poda esperarse una coordinacin
de este tipo dentro de cada pas. Escribamos en los
informes tcnicos, que tanto nos solicitaban, y quizs
- 58 -

para nuestro propio consuelo, que no puede tenerse una
sola visin amplia de la cultura entendida como un todo,
ignorando la dinmica de los modos de subsistencia de los
seres humanos, que al fin y al cabo constituyen su origen.
Es tan simple, deca el Dr. Rubn de la Borbolla, como
pensar en el cuenco para portar el agua o los instrumen-
tos elementales de caza y pesca, de los primeros seres
humanos. Pues, ese es el origen de la artesana.
El Dr. Daniel F. Rubn de la Borbolla El gran asesor
Entonces, sin saber dnde estaba el posible usuario de
la cooperacin tcnica para la artesana, sin contar con la
experiencia necesaria para trabajar con esta rea produc-
tiva, excepcin hecha de mi experiencia en la produccin
y comercializacin en la industria privada y con el en-
foque culturalista que me haba proporcionado el manejo
del Proyecto de Etnomusicologa y Folklore, pero eso si,
con mi decidida voluntad, es el momento histrico cuan-
do aparece el personaje que nos sacara de ese estado de
cosas, el Dr. Daniel F. Rubn de la Borbolla.
Con Don Paco Domnguez, subdirector del Depar-
tamento de Cultura, trabaj en la preparacin de tres
acciones iniciales decisivas. La primera fue la reunin de
expertos en artesana y artes populares a celebrarse en
Mxico, 1973, siguiendo el modelo de la reunin de fol-
klore, de Caracas, 1970. La segunda, la reunin del
Comit Interamericano de Cultura (CIDEC) efectuada en
Cuenca, Ecuador, en 1974. La tercera fue negociar con la
cooperacin espaola y organizar el curso PEC (Programa
Extracontinental de Capacitacin), a realizarse en Madrid
y otros sitios de Espaa, dirigido a directivos de progra-
mas artesanales de los pases.
A principios de 1973, Don Daniel nos visitaba en
Washington para organizar con el Departamento de
- 59 -

Asuntos Culturales la mencionada reunin tcnica que
preparara el documento gua para el Programa de Ar-
tesanas. Las conversaciones de trabajo las hicimos prin-
cipalmente con el antroplogo mexicano y especialista en
arte popular Porfirio Martnez Pealoza, contratado para
llevar la secretara tcnica de tal evento. Esta reunin,
efectuada en junio de 1973 en la Ciudad de Mxico, fue el
punto de partida del Programa y mientras las formali-
dades oficiales circulaban hacia arriba y hacia abajo para
aprobar la Carta Interamericana de las Artesanas y las
Artes Populares, procedimos a realizar tres actividades
bsicas. La primera y definitiva, fue la contratacin de
Don Daniel, en parte a pedido del propio Secretario
General de la OEA, Don Galo Plaza, expresidente ecuato-
riano, y gran conocedor de la actividad artesanal (con
quien se iniciaba la era de la cooperacin tcnica hacia
Amrica Latina a cargo de la Organizacin), y natural-
mente era su deseo dejar un legado a su pas, estable-
ciendo el Centro Interamericano de Artesanas y Artes
Populares (CIDAP) en Cuenca, ciudad de la sierra ecuato-
riana reconocida por su rica artesana.
Don Daniel fue asesor de la OEA por una dcada, asig-
nado principalmente a Ecuador en los primeros aos, y
luego contratado por perodos cada vez ms cortos. Tuvo
excepcionalmente la doble funcin, de organizar el CIDAP
y ser su primer director tcnico por una parte, y la de
asesorar a la propia Secretara General en las grandes
acciones que a nivel interamericano deban emprenderse.
Esa fue la coyuntura para que yo aprendiera de su gran
sabidura y en efecto, tuviera la primera y mejor beca de
aprendizaje del Programa, con una infinita gama de posi-
bilidades de creatividad-accin. No fui su nica alum-
na, aunque s creo que fui la primera al menos en la sede
de la OEA, ya que en el propio CIDAP y en otros lugares
Don Daniel tuvo muchos discpulos que se reunan en las
noches cuencanas alrededor del maestro. Mi vida se
enriqueci desde que lo conoc, fue al tiempo mi maestro
- 60 -

y mi gua en el diseo del Proyecto Multinacional y me
estimul a escribir, porque l, me dijo, prefera dedicar su
tiempo a hacer cosas. Si tuviera que definir a Don Daniel,
dira que fundamentalmente l fue un creador que movi-
liz a gentes e instituciones para hacer una obra monu-
mental. Esta se encuentra para la historia, en el Centro
Daniel Rubn de la Borbolla, S.C., de la Ciudad de Mxico,
organizado por sus familiares bajo la direccin de su hija
la antroploga Sol Rubn de la Borbolla, el que cuenta con
un archivo, fototeca, mapoteca, hemeroteca, y la seccin
especializada en arte popular de su biblioteca (con ms de
32.000 fichas catalogrficas). Por mi parte, conservo tex-
tos de sus conferencias (gracias a Artesanas de
Colombia), que me ayudaron a preparar el artculo Rubn
de la Borbolla: Una Visin Latinoamericana para la
revista especial que le dedic el CIDAP a raz de su
fallecimiento en 1990, titulada Herencia Presencia
(Ecuador-OEA, CIDAP, 1991)
7
. Este mismo artculo inte-
gr el Volumen II de la obra Daniel F. Rubn de la Borbolla,
Testimonios y Fuentes, publicada en 1996 por la
Universidad Nacional Autnoma de Mxico, bajo la direc-
cin de la museloga Bertha Theresa Abraham Jalil.
8
Rubn de la Borbolla, mdico, antroplogo, humanista,
fundador de la escuela mexicana de antropologa, inves-
tigador de la arqueologa de su pas y fundador de la
organizacin de museos mexicanos, creci entre arte-
sanos y todos los actos de su rica vida profesional fueron
guiados por su gran amor al pueblo.
A lo largo de estas memorias, aparecer muchas
veces Don Daniel.
- 61 -
7
Daniel F. Rubn de la Borbolla, Herencia, Presencia.
Ecuador-OEA, CIDAP, 1991.
8
ABRAHAM JALIL, Bertha Teresa comp., Daniel F. Rubn de la
Borbolla, Testimonios y Fuentes. Vols. I y II, UNAM, Mxico,
1996.
Primeras Acciones de la Unidad Tcnica
Definitivamente ya al frente de la Unidad, me fue posi-
ble concretar el programa de actividades, inicindolo con
el segundo curso del CIDAP en 1976, dirigido a investi-
gadores del arte popular. Tambin organizamos, el
Proyecto PEC, con la Cooperacin Espaola. La contra-
parte fue la Obra Sindical de Artes (posteriormente los
cursos se trasladaron al Ministerio de Industria y Energa,
Captulo DIEZ). Estos cursos PEC, o Programa Extracon-
tinental de Capacitacin, fue uno de los ms importantes
mecanismos que us la Organizacin, con financiamiento
y planeamiento mutuos y con la experiencia y tuicin del
pas oferente de la capacitacin. La OEA se encargaba de
ofrecer las becas a sus Estados miembros, de presentar la
preseleccin al pas sede, de comunicar la seleccin a los
becarios, pagar los pasajes y al final, realizar conjunta-
mente la evaluacin del curso. Con esta misma modalidad
de trabajo, posteriormente, la OEA logr la cooperacin
italiana, para cursos PEC sobre cermica, marroquinera y
metalurgia, que se efectuaban en centros especializados
de Italia y funcionaron por diez aos, beneficiando a
numerosos diseadores latinoamericanos. Los cursos en
Espaa me dieron la oportunidad de or por primera vez
sobre Don Rafael Rivas de Benito, mi contraparte en este
proyecto, a quien conoc personalmente en 1983, en la
sede de la OEA, con motivo del Ao Interamericano de las
Artesanas (Captulos SEIS y DIEZ).
La tarea de la Unidad Tnica de Folklore y Artesana,
como dependencia del Departamento de Asuntos
Culturales, se refera a estructurar los contenidos tcni-
cos y los presupuestos bienales, de los dos Proyectos
Multinacionales: el de Folklore y Etnomusicologa que
inclua un centro interamericano, el INIDEF, en Venezuela,
ms diversos proyectos nacionales y el de Artesanas y
Artes Populares, que contaba con dos centros, el CIDAP,
en Cuenca, y el Subcentro de Guatemala, cada uno de los
- 62 -

cuales coordinaba a su vez actividades en otros pases de
la regin. La Unidad, adems tena sus propias activi-
dades que deban integrarse al programa-presupuesto
bienal, tales como proyectos nacionales de carcter pun-
tual, organizacin o participacin en reuniones y estudios
tcnicos, publicaciones, misiones de coordinacin y
asesoramiento a cargo de la especialista de la sede de la
OEA. La tarea ms difcil, por demandar una gestin
poltica, se refera a la defensa del programa y pre-
supuesto ante los respectivos rganos del Sistema
Interamericano. A veces, puedo decir, que era ms com-
plicada la gestin de convencimiento ante nuestros pro-
pios jefes en la Secretara, que ante los ministros.
Intuamos que habra un compromiso poltico del que no
se hablaba abiertamente. De pronto, poda orse por ah
comentarios de cmo es posible destinar fondos al fol-
klore, cuando hay otros campos ms importantes para el
pensamiento latinoamericano ... y adems ahora, arte-
sana. A muchos colegas les costaba admitir a la cultura
popular en el propio Departamento Cultural de la OEA!
El mximo comentario negativo, fue or a uno de los espe-
cialistas decir que no existe cultura popular, slo existe
la cultura. El reto era, entonces, cmo demostrar lo con-
trario. La Unidad, deba, adems, establecer la coordi-
nacin de los aspectos operativos, como las erogaciones
de fondos en funcin de las acciones que cada centro o
pas deba realizar (proyectos de investigacin y difusin,
contratacin de expertos, lanzamiento de los concursos
de becas), en fin, facilitar a los centros y a otras institu-
ciones cooperantes todas las normas y medios para el
cumplimiento de sus respectivos programas.
Una tarea bsica asignada a la Unidad, era la pre-
paracin de los convenios a suscribir entre la OEA y los
gobiernos sede de los proyectos regionales y nacionales,
elevarlos a las autoridades legales de la Secretara
General y realizar los trmites protocolarios, hasta su
firma. Lo ms engorroso por la total falta de tiempo, era
- 63 -

la elaboracin de los informes tcnicos y operativos para
el Comit Interamericano de Cultura (CIDEC), reunido
dos veces al ao, lo cual contrastaba con la ms grata
tarea, por supuesto, o sea participar en las propias acti-
vidades en el campo, evaluarlas en su contexto, ver las
personas concretas con sus sueos y sus defectos, y
enriquecerme para tomar el impulso que requiere sensi-
bilizar a los funcionarios que viven en el mundo de pape-
les. Esto a la vez requera un ajuste muy duro de asumir.
Una funcin nunca deseada (para la nica especialista de
la Unidad), inesperada pero inevitable, consista en la se-
cretara tcnica de las reuniones de los distintos rganos
del sistema, fueran stas en Washington o en los pases.
All terminaba todo intento de programacin oficial tcni-
ca y personal, mientras la vida no se detena y deban
cumplirse todos los compromisos al igual que las otras
Unidades Tcnicas, dotadas de personal.
Tomando como gua la Carta, la primera poca del
Programa de Artesanas de la OEA debi dedicarse a crear
la infraestructura o red interamericana, para impular el
desarrollo artesanal. Esta estructura tcnica y operativa,
inclua en principio, como hemos mencionado, al propio
CIDAP y al Subcentro de Guatemala. Como asesor de la
OEA, Don Daniel nos seal diversas lneas para una
accin regional, siendo la ms urgente, la formacin de
recursos humanos en diferentes especialidades y niveles.
Se necesitaba conformar un cuerpo de investigadores que
fueran ms all del diagnstico y aprendimos entonces, lo
que significa la investigacin-accin; era necesario ofre-
cer al artesano posibilidades para elevar sus conocimien-
tos para lograr una produccin ms alta con mayor pro-
ductividad. Era necesario buscar mecanismos a fin de
proyectar el diseo en la artesana para una variedad de
lneas de produccin, tales como en la industria textil, en
la arquitectura, en la joyera, incluso en la construccin y
decoracin de interiores, entre muchas otras. Era im-
prescindible preparar personal directivo a nivel nacional
- 64 -

que comprendiera la problemtica del sector. Se necesita-
ba formar especialistas en museos de arte popular,
curadora de colecciones y repositorios de todo tipo,
inventarios de tcnicas y herramientas, en documentacin
e informacin sobre el sector y otros especficos para
tratar el tema de la artesana y las artes populares, base
o plataforma que da relevancia a la tradicin y las formas
de vida del pueblo, sin la cual no es posible proyectar el
desarrollo del sector a niveles de una verdadera industria
artesana y manufacturera. Sealaba, tambin, la impor-
tancia de la capacitacin en grupo por medio de cursos
multinacionales o nacionales, como igualmente el aprove-
chamiento de experiencias de los distintos pases para
intercambio individual con pasantas y facilitar la experi-
mentacin directa de las tcnicas de produccin y mane-
jo de los procesos de organizacin, comercializacin y
difusin.
Consideraba Don Daniel, que el CIDAP debera crear
modelos y guas para investigaciones especficas, inclu-
yendo los censos y la comercializacin. Pensaba tambin
que debera intentarse la especializacin de servicios en
varios pases, para el mayor aprovechamiento de los
recursos de la regin. Hicimos gestiones para especializar
a Costa Rica en cuanto a los censos; a Colombia en di-
seo, como en efecto, los tres primeros cursos-talleres se
realizaron en Bogot y Popayn, con apoyo de la Pre-
sidencia de la Repblica, del Museo de Artes y Tradi-
ciones Populares y el Servicio Nacional de Aprendizaje
(SENA) de ese pas.
El proceso ecuatoriano en cuanto a conseguir la sede
del CIDAP cont con la intervencin de los ms altos nive-
les del protocolo, a nivel del Ministerio de Industria y
Comercio como de la Cancillera y su representacin en
Washington. El Dr. Rubn de la Borbolla conoca a todas
las personas que participaron en ese proceso y por tanto,
fue tambin el encargado de encontrar a los funcionarios
- 65 -

ejecutivos que pondran en marcha el nuevo Centro,
siendo Gerardo Martnez Espinosa y Diana Sojos de Pea
los primeros Director y Subdirectora.
Inicialmente, Don Daniel se dedic a organizar la
infraestructura tcnica. Siguiendo su poltica de investi-
gacin-accin, busc inicialmente en Cuenca sus propios
colaboradores en el rea tcnica y bajo su direccin se
realizaron las primeras investigaciones que serviran de
modelo a los dems pases, adaptndolas a sus propias
circunstancias. Entre ellas podemos mencionar la
Bibliografa de las Artesanas y las Artes Populares de
Ecuador, por el historiador Juan Cordero Iiguez; la
Arquitectura Verncula por el arquitecto Patricio Muoz;
la Tcnica Ikat, Paos de Gualaceo, por el antroplogo
estadounidense Dennis Penley, que sirvi de base para
rescatar esta tecnologa convirtindose luego en una im-
portante industria artesana de la provincia del Azuay,
trascendiendo a nivel nacional y a otros pases. Como su
asistente directo encontr a Claudio Malo Gonzlez, quien
continu, despus de la asesora de Don Daniel, al frente
de la direccin tcnica del CIDAP y eventualmente, en la
direccin ejecutiva.
Gerardo Martnez, el Primer Director Ejecutivo
del CIDAP
Gerardo Martnez tom en sus manos el propio conve-
nio y todos los proyectos propuestos, los transform en
esos instrumentos burocrticos requeridos entre el pas
sede y la OEA, y elabor los programas bianuales y planes
de operaciones anuales que deban presentarse a la Or-
ganizacin. Realiz las negociaciones para integrarlos a
los macro programas de desarrollo econmico del Ecua-
dor, y tambin, gestion las contribuciones de la contra-
partida nacional, vital para el funcionamiento de todos los
proyectos que deba ejecutar el CIDAP. El binomio Rubn
- 66 -

de la Borbolla-Martnez Espinosa, me pareca como el
ejemplo perfecto dado en las ciencias administrativas, en
el que el conocimiento tcnico no puede materializarse si
en efecto no hay un sistema operativo que le permita su
existencia. En general encontramos en muchas institu-
ciones la creencia de la superioridad de las reas tcnicas
y un cierto desprecio a la funcin gerencial, cuando en
realidad esta gestin no se concibe sin esa unidad de pen-
samiento y accin, comunin de objetivos, mutuo respeto
y aprecio que se encontraba en estos dos personajes que
llevaron al Centro Interamericano muy lejos y le sea-
laron un derrotero para el desarrollo y encuentro del sec-
tor artesano.
Aunque la trayectoria de Don Daniel en cuanto a la
artesana no solo en Mxico, o en Amrica Latina sino a lo
largo y ancho del globo que era evidente y reconocida
antes de su asociacin con la OEA, su gestin para orga-
nizar e impulsar el Programa de Artesanas de la OEA le
mereci el primer Premio Tenerife en reconocimiento a
los mritos en pro del desarrollo de la artesana de
Espaa y Amrica, otorgado por el Centro de Documen-
tacin e Investigacin de la Artesana de Espaa y
Amrica, de la Villa de la Orotava, en 1990, pocas se-
manas antes de su fallecimiento en diciembre de dicho
ao. En 1991 le era entregado el segundo Premio Tenerife
a Don Gerardo Martnez, apenas natural a esa comunin
que existi entre ellos.
Un da de 1976 recib una llamada desde Cuenca, y
era Gerardo Martnez, quien anunciaba su visita a
Washington, DC, en compaa de Don Daniel. Estos
caballeros nunca supieron la expectativa que me caus tal
anuncio y mucho menos, la ansiedad de poner en juego
mis nuevos conocimientos frente a tal emporio de sabi-
dura viviente que era Don Daniel, aunque todava no
saba yo la profundidad de la misma. Afortunadamente, l
era un pedagogo permanente y tena una gran imagi-
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nacin para crear y crear proyectos, dentro de un macro
programa que visualizaba, en forma que con grabadora
unas veces, con libreta y lpiz en otras, pero eso s, con
los odos y los ojos bien abiertos, andaba yo detrs
durante sta y otras visitas que l realiz a la sede, en las
que yo hice al CIDAP o durante mis viajes de coordinacin
a Cuenca, a Caracas, a Bogot y a otros sitios a donde
coincidimos. En Washington lo acompa muchas veces a
diferentes dependencias de la Institucin Smithsonian
donde convenca a su amigo Rippler de la importancia de
realizar un gran festival de folklore (hoy da el Folklife
Festival, realizado anualmente); a la Biblioteca del
Congreso, y otras, para conseguir materiales destinados
al Centro de Documentacin del CIDAP y para luego
establecer convenios que yo deba realizar posterior-
mente. Hay que recordar que en esos aos de los seten-
tas, la mayora de la informacin conseguida en estas
instituciones se haca por medio de copias, por lo que
debimos establecer un acuerdo con la Biblioteca del
Congreso para obtener tales materiales. Consolidar la
burocracia de esta entidad con la de la OEA, demandaba
ms esfuerzo que para organizar un curso. En fin, me
encontraba frente a Don Daniel, un ser que haba mane-
jado la cultura de su pas, que haba coordinado las activi-
dades de una serie de instituciones nacionales formando
un conjunto, un ncleo cientfico, que daba rdenes las
que se deban ejecutar, que incluso haba llevado grandes
exposiciones de arte popular mexicano a sitios como
Japn y otras partes del mundo, entre ellas en 1948 a la
Conferencia donde se firm la Carta de la OEA o sea que
vivi el bogotazo. En la OEA, ramos unos personajes
sometidos a una burocracia bastante rgida, con unos
lmites financieros y miles de reuniones e informes, cuya
asistencia o entrega, son prioritarios, sin misericordia.
Por eso, pensando que comprendera mi predicamento,
un da me atrev a expresar a Don Daniel mi preocupacin
sobre cmo financiar tantas ideas que le fluan sin cesar.
Ins, ese es su problema, me contest. Y en efecto,
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tuve que ponerme a pensar cmo resolverlo, as fuera
parcialmente, en ocasiones con excelentes resultados
como sucedi con la Primera (y nica en su especialidad
que se ha llevado a cabo) Conferencia Interamericana de
Educacin y Cultura Popular, que realizamos en Cuenca,
en 1979, con financiamiento de Ecuador, la OEA y el
Departamento de Educacin de los Estados Unidos
(Captulo CINCO).
A Don Daniel le importaban muy poco las aprecia-
ciones de sus contemporneos mexicanos por su aso-
ciacin con la OEA. El la miraba como un instrumento
para trabajar en favor del artesano y el CIDAP, segn l,
deba ser la Casa del Artesano, el sitio donde ste, puede
resolver sus problemas.
El Subcentro de Guatemala, tambin tuvo la asesora
de Don Daniel. Existieron muchas razones para que no
pudiera realizarse una verdadera coordinacin entre
Cuenca y Guatemala. Una de ellas fue que el Subcentro
no tena la venia poltica para recibir, llammoslas
rdenes, de un centro ecuatoriano que a la postre le haba
quitado la sede negociada con la anterior directiva del
Departamento de Cultura de la OEA. En tal estado de
cosas, el Subcentro prefera rendir sus cuentas tnicas,
financieras, burocrticas, directamente a la Unidad en
Washington. De todos modos, se firm un convenio de
colaboracin y se logr la mutua participacin en las
reuniones de trabajo con cada uno de estos dos centros,
con la participacin del director del CIDAP o del Subcen-
tro, segn el caso. Procuramos especializar al Subcentro
en programas de capacitacin para directivos del sector
artesanal y aunque en principio su rea geogrfica de
accin fuera Centroamrica y el Caribe espaol, eventual-
mente se extendi a toda la Amrica. En Guatemala haba
un interesante ncleo de investigadores que colaboraban
con el Subcentro, principalmente del Instituto Nacional
Indigenista, de donde proceda el director, profesor Fran-
cisco Rodrguez Ruanet, conocido familiarmente como
- 69 -

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Don Paco. La subdirectora era la folklorloga argentina
Idda Bremme de Santos. Tambin se asociaron especia-
listas de la Universidad de San Carlos de Guatemala,
como el historiador Celso Lara, exbecario de la OEA por
dos aos para estudios de folklore en el INIDEF de
Venezuela. El Subcentro funcionaba en los predios del
Museo de Antropologa e Historia y contaba con una plan-
ta fsica bastante adecuada para los cursos y talleres
dictados en Guatemala, para los cuales adems del per-
sonal nacional, se contrataron diferentes expertos, entre
ellos el Dr. Daniel F. Rubn de la Borbolla, Claudio Malo del
CIDAP, Guadalupe Gonzlez Hontoria, de Espaa, Alfonso
Soto Soria y Omar Arroyo, de Mxico, entre otros.
Adems de los cursos tanto en la sede como en los dems
pases de Centroamrica y del Caribe de habla hispana, el
Subcentro organiz varios eventos de carcter tcnico
generadores del intercambio y dilogo en dicha regin
cuyas caractersticas y problemtica son bastante dife-
rentes a las de la zona andina o de los pases del cono sur.
Entrevista a Ins Chamorro para Diario El Mercurio,
en la sede del CIDAP.
Mis funciones como especialista en la sede de la OEA
se haban beneficiado del aprendizaje in situ lo que per-
mita una mejor actuacin frente a los dems pases y
ante los propios Centros. En mis misiones, haba aprendi-
do a establecer ese balance entre la visita al funcionario
gubernamental bajo cuya jurisdiccin estaba el proyecto
en cuestin y luego s trabajar en los programas tcnicos
con perspectivas de largo plazo. Esta doble visin per-
mita prepararme para participar en aquellas reuniones
polticas del Sistema, realizadas en Washington o en otras
ciudades de los Estados miembros. Mis viajes me llevaban
a muchos pases para los proyectos de la Unidad y a
donde se requera la coordinacin con el CIDAP, el
Subcentro o el INIDEF. Perciba las necesidades y
tratbamos en conjunto de dar un cuerpo manejable de
actividades, lo ms cercano a la realidad. Particip en
diversas ocasiones especiales de los Centros, que final-
mente constituan el mecanismo para estimular el
conocimiento de la cul-
tura popular de los
pases, y a veces pude
hacer algunas visitas a
los sitios de trabajo de
campo, para percibir la
realidad. En otras, par-
ticipaba en exposi-
ciones museogrficas,
o en conferencias o
celebraciones. Un caso
muy especial para m
fue, durante mi segun-
da misin a Cuenca,
quizs en el ao 1977.
Los ecuatorianos y en
especial, en Cuenca,
son sumamente for-
males. Hay un proto-
colo que se debe seguir
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En la sede del CIDAP, la autora durante una
misin de coordinacin, en 1978.
a todo nivel, incluso en funciones en las cuales participa
solo el personal de la institucin. Era mi ltima noche y
estbamos en la despedida. El contador del CIDAP era un
seor de unos 80 aos aproximadamente, muy serio. En
esa ocasin, fue el encargado de obsequiarme un rebozo
maravilloso, un pao de Gualaceo de aquellos que ya no
se hacen, segn cuentan, ya por su complejidad y tiempo
requerido en la elaboracin, o porque han emigrado los
artesanos. Es de colores granada y azul y est hecho con
tejido en tcnica ikat caracterstica de la zona, con fleco
anudado en diversas formas como el escudo y nombre del
pas enmarcados entre otras figuras tradicionales. Fue la
nica vez que vi sonrer al seor Pacuruco, ese era su
nombre. Despus de la reunin, nos aprestbamos los
ltimos a retirarnos del Centro, cuando sentimos el sonido
de las sirenas de una ambulancia. En efecto, sta vena
en respuesta a una llamada de emergencia para llevar al
seor Pacuruco al hospital, en donde muri unas horas
ms tarde. El pao permanece en custodia permanente.
De regreso al inicio del Programa de Artesanas de la OEA,
esta etapa, intensa en emociones y aprendizaje de temas
y personas, podra llamarse de asentamiento de los
parmetros preliminares para el trabajo ms grande que
sigui. A medida que se ampliaba y profundizaba en
conocimientos, el Programa se extenda ms y ms con
expectativa y esperanza, en ese gran conglomerado que
es el sector artesano de la Amrica Latina. Esto se tra-
duca en el sinnmero de proyectos recibidos constante-
mente. Entre lo ms grato, a nivel de mstica, estaba el
encontrar sentido a los mandatos de integracin regio-
nal de la OEA. Siempre, en los cursos, en las reuniones,
en las ferias, en acciones multinacionales, los partici-
pantes se reconocan como hermanos por el lenguaje
comn que era la produccin de su artesana, o la refle-
xin sobre la misma. Ese fue el impulso para generar
nuevos proyectos hacia la etapa siguiente del Programa.
Haber tenido el privilegio de participar en los fundamen-
tos del Programa de Artesanas, de descubrir un mundo
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nunca imaginado de interrelacin profesional, con sus vir-
tudes maravillosas y tambin sus defectos muy humanos,
por permitir la total entrega de mi capacidad como per-
sona y como funcionaria, es quizs el nexo que me
mantiene unida a Cuenca del Ecuador, el que me permite
escribir para vivir de nuevo las sensaciones para pasarlas
a las nuevas generaciones de funcionarios y personas en
general, que se dedican a realizarse en esta vida, con-
tribuyendo de alguna manera al desarrollo de la arte-
sana, del artesano y su comunidad. Posteriormente, el
CIDAP fue la sede de un enorme trabajo de reflexin
sobre la educacin y la cultura popular, que describo en el
Captulo CINCO. En todo caso, entender los modos de ser,
de pensar y de hacer de una sociedad, significa llegar a
una especie de sabidura. Para m, para la inspiracin creo
haber encontrado ese lugar lugar soado o idealizado que
en mayor o menor grado todos tenemos: siempre hay
una Cuenca.
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CAPTULO CUATRO
SEGUNDA ETAPA DEL PROGRAMA
DE ARTESANAS (19771989)
Bajo la Direccin de Henry Raymond
Podra decirse que entre las bases del Programa de
Folklore y Artesanas se establecieron unas definiciones
ms o menos precisas que, sin pretender un conflicto con
la dinmica del lenguaje, eran necesarias a fin de restau-
rar los significados, fundamentos en el diseo de los con-
tenidos de dicho Programa. Era indispensable eliminar la
carga peyorativa que pesaba sobre la cultura popular, la
cultura del pueblo, de referencias tales como a lo fol-
klrico, por comportamientos pintorescos o de mal gusto,
productos del atraso; y artesanal, a lo mal hecho. Aun-
que este proceso nunca termina, con la adopcin de cier-
tos cdigos, era posible, entonces, entenderse con los
usuarios y con los polticos.
Nos encontrbamos en los finales del ao 77, aproxi-
madamente. Las batallas internas que siempre existen en
las organizaciones, tambin ocurran en el Departamento
de Asuntos Culturales de la OEA. Don Pepe Gmez Sicre,
Jefe de Artes Visuales, haba logrado su objetivo de
deshacerse de su supervisor, Javier Malagn, el director
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del Departamento, quien fue trasladado como asesor a la
Comisin Ejecutiva del CIECC. Quizs las gestiones se
hicieron ante un antiguo compaero de trabajo, exdirec-
tor de Informacin Pblica, Alejandro Orfila, que ahora
regresaba a la OEA a ocupar el cargo de Secretario
General. Al mismo tiempo, otro amigo de Orfila y de Don
Pepe, un periodista, que haba escrito hasta en el New
York Times contra los programas culturales de la OEA
(segn decan), era llamado a dirigir dicho Departamento
Cultural. Todos ellos eran muy amigos, por tanto podan
imponerle un pequeo castigo.
Nuestro nuevo y flamante director era Henry
Raymond, periodista, muy reconocido en los Estados Uni-
dos por sus importantes relaciones con el mundo de la
cultura, gracias a su gran conocimiento en las huma-
nidades y a sus conexiones con el mundo musical y lite-
rario no slo del pas. Era un personaje contradictorio,
sarcsticamente fino, con tremenda agudeza, y sobre
todo, completamente informal. Estaba fuera de la buro-
cracia, o por lo menos l as lo crea hasta que ingres a
la OEA. Su primera actuacin con los grupos de poder, fue
una reunin del Comit Interamericano de Cultura, el
CIDEC en Washington. Nos inform a los funcionarios
directivos de cada dependencia tcnica, que no haramos
informes sino que nos concentraramos en un dilogo
enriquecedor con los cinco miembros de este Comit,
provenientes de distintos pases y sectores de la cultura
de las Amricas. Nosotros estbamos fascinados, aunque
sabamos que los cuerpos gobernantes no nos per-
donaran el atrevimiento de llegar sin informe a la reunin
siguiente e inmediata, que era la de la Comisin Ejecuti-
va, en cuyo seno se revisaban los documentos de la
Secretara, en este caso de los tres Comits Interameri-
canos, para pasarlos a los ministros de educacin, consti-
tuidos en el Consejo Interamericano para la Educacin, la
Ciencia y la Tecnologa, y la Cultura (CIECC), cuya reunin
se programaba al final de esta serie de consensos. Como
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esperbamos, no slo le llamaron la atencin a nuestro
director sino que le exigieron el informe. No era posible
concebir, cmo este Departamento no tena informe. As
que Henry, como buen periodista, en su maquinilla, que
cargaba siempre al estilo de entonces, se dedic a escribir
y en la madrugada entregaba el Informe de esa Reunin
del CIDEC, para consideracin, como se deca por fr-
mula protocolaria.
Hago aqu un parntesis contrariamente a mi prome-
sa de no adentrarme en las estructuras polticas, para
hablar del CIDEC. Este Comit Interamericano de Cultura,
as como sus afines en las reas de educacin y de cien-
cia y tecnologa, eran el tamz por donde deba pasar el
programa-y-presupuesto bienal, o conjunto de proyectos
regionales, nacionales y los propios de la Secretara
General. Cada Comit se formaba por cinco miembros,
elegidos por dos aos reelegibles, previa candidatura, y
aprobados por los ministros en su propio organismo o sea
el CIECC. Cada Comit se reuna dos veces por ao en
distintos lugares de las Amricas, y cuando no haba pre-
supuesto por aprobar, pues daba orientaciones hacia
dnde deba ir el Programa Regional, en nuestro caso, el
de Desarrollo Cultural (PRDC). Como aspecto positivo
puedo decir que conocimos a tantos personajes intere-
santes que trabajaban en distintos campos de la cultura
con quienes podamos en momentos establecer un dilo-
go de verdad enriquecedor para nuestro propio trabajo;
como aspecto negativo, pensaba yo en los tremendos
costos de movilizar no slo a los cinco miembros de cada
Comit sino al personal de la Secretara que previamente
deba elaborar tantos informes que finalmente no podan
leerse en el corto tiempo de la reunin, ni qu hablar de
la imposibilidad de cada uno de los miembros de estar al
tanto de los movimientos internos tcnicos y polticos de
cada Programa Regional. En cambio, si se prestaba la
estructura de los Comits para buscar los apoyos
nacionales a los intereses de los directivos y an de los
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especialistas a cargo de los proyectos nacionales y regio-
nales. Esta estructura se esfum al desmoronarse el rea
tcnica hasta llegar a su fin, como fue el caso del extinto
Departamento de Cultura, proceso, dira yo, en que inter-
vinieron muchos intereses, entre ellos los recortes de per-
sonal resultantes por la poltica del mayor contribuyente
a la OEA (los Estados Unidos) sobre los organismos inter-
nacionales.
Pues bien, nuestro director Henry Raymond, fue quien
logr ablandar al Departamento de Estado de los Estados
Unidos, en donde est la representacin de este pas ante
la OEA y se decide cmo va a distribuir su aporte. Como
mencion anteriormente, al crearse la nueva estructura
para la cooperacin, los fondos especiales se destinaron a
los Programas Regionales para Educacin y Ciencia y
Tecnologa. El de Cultura deba seguir con el llamado
Fondo Regular, dedicado a los gastos de funcionamien-
to de la OEA, y siempre vulnerable a los recortes del pre-
supuesto. Henry logr que se destinaran $100.000 anua-
les de los fondos especiales, para una Cuenta Especial de
Cultura, llamada CEC, aunque sin derecho al pareamien-
to de un dlar latinoamericano por dos de los Estados
Unidos, que rega para tales fondos especiales. La fun-
cionaria del Departamento de Estado, Janet Ruben, que
llegaba a las reuniones de programa y presupuesto en
bicicleta y nos ayud en este esfuerzo, fue atropellada fal-
leciendo instantneamente, por lo cual la CEC llevaba su
nombre. Nosotros multiplicbamos cada centavo de la
CEC. Adems, los proyectos financiados con la pequea
CEC no estaban sujetos a cortes. Tambin Henry, gracias
a sus buenas conexiones, me encamin al Departamento
de Educacin de los Estados Unidos para concretar un
aporte sustantivo, que nos permiti contratar a Cecilia
Duque para un relevamiento de las principales artesanas
en los pases y, adems, tomar puntos de apoyo para pro-
gramas educativos de los artesanos. El resto del aporte
estaba destinado a la Primera Reunin Tcnica sobre
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Educacin y Cultura Popular Tradicional, que celebramos
en Cuenca, en 1979, con especialistas en distintas ver-
tientes culturales y representantes de planeamiento
educativo de todos los pases, desde el Canad hasta la
Tierra del Fuego. De tal evento, hablar ms en el cap-
tulo CINCO. Un hecho, en otras materias, que marca la
administracin de Henry, fue el conjunto de gestiones
ante distintos museos de los Estados Unidos, entre ellos
el Peabody de Boston, para devolucin de bienes cultu-
rales muebles a Mxico y a otros pases signatarios de la
Convencin de UNESCO, sobre propiedad del patrimonio
cultural.
La forma de trabajo del director Raymond, de estmu-
lo al dilogo con los costos que acarreaba, hizo que
muchas veces se presentaran quejas entre los funciona-
rios antiguos e intocables, entre ellos Don Pepe Gmez
Sicre, su amigo y quienes eventualmente constituyeran la
piedra en la cual tropez, sucedindolo en 1979 su subdi-
rector, el historiador argentino Roberto Etchepareborda,
exfuncionario del servicio exterior de su pas. Pero entre
tanto, disfrutamos de una maravillosa etapa en la cual
conocimos a mucha gente, que contribuy a dinamizar y
a extender la accin del Departamento a un nivel de gran
altura. Henry trajo a muchos expertos en residencia, de
distintas especialidades, entre otros a un expresidente
guatemalteco, al diseador y musegrafo Alfonso Soto
Soria, de Mxico y cre grupos de discusin que en ese
momento nos quitaban el tiempo para los papeleos de la
burocracia, pero que a la postre eran la parte positiva y
estimuladora de la creatividad.
Primer Encuentro con Cecilia Duque y
Marion Ritchey Vance
Tambin por el dilogo, un da Henry reuni a un
grupo de mujeres. Me encontr all con una docena de
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damas, procedentes de cuanta institucin cultural l co-
noca en el rea. Incluy adems, a Isabel Aretz, del
INIDEF de Venezuela, que en ese momento se reuna con-
migo para coordinar los programas del INIDEF, y tambin,
a la arqueloga Reyna Torres de Araz, directora del
Patrimonio Cultural de Panam y del Centro de Restau-
racin de Bienes Muebles de la OEA, en ese pas. Reyna
por su parte coordinaba los planes con Jos B. Lacret, Jefe
de la Unidad de Patrimonio Monumental, Histrico y Arts-
tico. Asistan, as mismo, dos personas que conoc all y
que seran trascendentes en mi vida profesional y priva-
da, Cecilia Duque Duque de Colombia, y Marion Ritchey,
de Colorado Springs, Estado de Colorado, quien entonces,
era la representante de la Fundacin Interamericana de
los Estados Unidos para la zona Andina. Despus de
reunirnos en su oficina, Henry nos traslad en bloque al
edificio principal de la Secretara de la OEA, a no s qu
ceremonia. All, creo, naci el apelativo las damas de cul-
tura de que hablaba el chileno Ral Alard, director del
Departamento de Asuntos Educativos, al referirse a
nuestro Departamento.
Cecilia Duque era una joven profesional, fundadora y
primera directora del Museo de Artes y Tradiciones Po-
pulares de Bogot, sede de la Asociacin Colombiana de
Promocin Artesanal (Captulo ONCE). Unos das despus
de la reunin organizada por Henry, ped a Marion Ritchey
una entrevista para explorar formas de colaboracin entre
la OEA y la IAF, reunin a la que invit a Cecilia. Pronto
comprend que si bien los objetivos de la OEA en cuanto
al desarrollo artesanal, eran compatibles con los de la
Fundacin, las formalidades los distanciaban. La IAF tra-
bajaba directamente con los posibles receptores de la
asistencia financiera y eran stos los que elaboraban sus
propios proyectos de desarrollo. Haba una comunicacin
directa entre el representante de la Fundacin y el del
proyecto. En realidad la especialidad de la IAF es el de-
sarrollo de base y por las bases. Por tanto Cecilia, aunque
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en licencia del Museo por motivo de estudios en la
Universidad de Pennsylvania, era directora de una organi-
zacin no gubernamental sin fines de lucro, muy buena
candidata para estructurar un proyecto financiado por la
Fundacin Interamericana. El encuentro de Cecilia y
Marion fue como el del imn y el metal. Fue una maravi-
llosa relacin, de la cual, el grupo de artesanos del barniz
de Pasto fue uno de los primeros beneficiarios de la IAF.
Posteriormente tambin lo fueron las artesanas de la
Costa atlntica colombiana y de la Sierra del noreste del
pas. De las investigaciones patrocinadas por la IAF,
nosotros, la OEA, nos aprovechamos luego para realizar
con el Museo una de las experiencias ms increbles en el
nuevo Proyecto Multinacional sobre Cultura Popular y
Educacin, con un proyecto titulado El Museo como
Instrumento de Aprendizaje en la Educacin Formal
(Captulo CINCO).
Nuestro director Henry Raymont, invit a Cecilia
Duque a pasar una temporada con nosotros, como aseso-
ra en el campo de las artesanas y los museos de arte
popular. Esos meses fueron para m absolutamente
enriquecedores porque al fin tena con quin dialogar
sobre la cultura popular, y en particular, con alguien con
la experiencia y creatividad de Cecilia. Creo que ella se
qued casi todo el ao 1977 con nosotros, tiempo en el
que realiz el primer estudio de base sobre las artesanas
en la Amrica Latina que patrocinaba la Unidad Tcnica de
Artesanas de la OEA, al que nos referimos anteriormente.
Campos de Accin del CIDAP, Ecuador, y del
Subcentro, de Guatemala.
Se Conforma el Equipo Tcnico: Claudio Malo,
Alfonso Soto Soria, Omar Arroyo
Durante esta primera etapa del Programa de
Artesanas, el CIDAP extenda sus propias redes institu-
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cionales. Al efecto, Don Daniel Rubn de la Borbolla, haba
viajado a casi todos los pases del continente, logrando
suscribir diversos convenios de colaboracin, entre ellos,
el INIDEF de Venezuela, con el Subcentro de Guatemala,
la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLAC-
SO, la Asociacin Colombiana de Promocin Artesanal de
Bogot; el Instituto Indigenista Interamericano en
Mxico, la Direccin de Pequeas Industrias y Artesanas
de Bolivia. Tambin con distintas entidades culturales,
cientficas y educativas de Ecuador. Estos convenios,
respaldaban la organizacin de los cursos, conferencias,
ferias, exposiciones, y otros proyectos, entre ellos, iniciar
macro proyectos de desarrollo artesanal, como fue el caso
de Hait. Entonces, en 1978, con la coordinacin general
de la Unidad Tcnica de la OEA, tuvo lugar el Primer Curso
de Diseo Artesanal del CIDAP, con el patrocinio de la
Presidencia de la Repblica de Colombia, en Bogot, bajo
la coordinacin tcnica local a cargo de Cecilia Duque, del
Museo de Artes y Tradiciones Populares y la direccin tc-
nica de Don Daniel. Trabajar en este curso junto a Don
Daniel y a Gerardo Martnez, tanto en los contenidos tc-
nicos, como en los operativos y
financieros, suscribir los conve-
nios con Colombia, seleccionar
los becarios, contratar los
expertos, fue una de las experi-
encias ms ricas que me permi-
ti realizar toda clase de futuros
proyectos y no solo de arte-
sanas. La facultad de este
proyecto tuvo, naturalmente a
Don Daniel con las conferencias
introductorias a la artesana, a
la cultura latinoamericana, al
diseo, a la etnohistoria. Las
clases terico-prcticas estu-
vieron, por parte de Colombia, a
cargo de un equipo dirigido por
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Ione Carvalho y Maria do Barro,
en una mina de cuarzos cercana
a Cristalina. Brasilia,1987. Foto
de Ins Chamorro.
el pintor y diseador Jaime Rojas y como expertos invita-
dos, al diseador Alfonso Soto Soria, al ingeniero Omar
Arroyo de Mxico, al diseador chileno Carlos Pellisier,
entre otros. De esta primera experiencia surgi el equipo
que posteriormente, con Claudio Malo en la direccin tc-
nica, se encarg de realizar cursos talleres, en la mayora
de los pases de la Amrica Latina. Tambin se esta-
blecieron, con diferentes variantes tanto en los contenidos
como en el equipo de expertos internacionales, las bases
para este tipo de cursos de diseo, y para los que poste-
riormente se dedicaron al perfeccionamiento de los arte-
sanos artfices o maestros artesanos.
La historia de cada uno de los proyectos de capa-
citacin efectuados por el CIDAP se encuentra en la
unidad de informacin y archivo del Centro, que sis-
temticamente ha publicado informes especficos sobre
cada evento en boletines y tambin en Artesanas de
Amrica, la Revista del CIDAP y en su pgina web. La
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Inauguracin del I Curso de Diseo, Museo de Artes y Tradiciones
Populares, Bogot, 1978. Gerardo Martnez y Diana Sojos, Director y
Subdirectora del CIDAP, con Jaime Oviedo, de Artes Visuales de la
OEA, Juliana de Ruiz e Ins Chamorro.
Unidad Tcnica, por su parte, efectuaba en forma sis-
temtica, y en conjunto con los centros, la evaluacin de
cada proyecto, como aspecto bsico en la preparacin de
los prximos cursos y eventos regionales. Adems, con-
tribua al boletn informativo del Departamento de
Cultura, circulado a todos los pases a travs de las
Oficinas Nacionales de la OEA.
Primer Encuentro con Ana Mara Duque
Entre los muchos personajes que conoc durante el
curso de diseo en Bogot en 1978, destaco a Ana Mara
Duque, una joven economista, que haba profundizado,
para su tesis de grado, en el tema de tecnologa apropia-
da y que en ese momento coordinaba el proyecto de reac-
tivacin de la artesana tradicional en las cuatro comu-
nidades colombianas antes referidas, con financiamiento
de la Fundacin Interamericana. Su dedicacin y reveren-
cia por el desarrollo de base con la artesana como instru-
mento, me caus una positiva impresin. Nunca imagin,
que ms tarde, en la segunda etapa de la vida del
Programa de Artesanas, sera Ana Mara la persona clave
para llevarla adelante y, al mismo tiempo, para integrarse
al grupo de decididamente informales de los departa-
mentos de educacin y de cultura, que salindonos de las
casillas oficiales, habamos empezado el dilogo para lo
que al principio horroriz a los formales y ms tarde,
cuando ninguno de nosotros quedaba en la OEA, sirvi de
bandera para hablar del desarrollo sostenido y la cultura
popular, nuevo tema de moda (Captulo CINCO).
Henry Raymont decidi dar un gran impulso al Pro-
grama de Artesanas. Al efecto, pidi a Cecilia Duque con-
cursar para la posicin de Especialista de alto nivel, de
carcter permanente, que an no se haba creado, pero
que l ya haba empezado a gestionar. En una de las
reuniones pertinentes lo o decir, la seora Suchomel
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est agotada, tiene demasiado trabajo, no puede ms.
Esa seora era Ins Chamorro, quien, en realidad, pasa-
ba por una etapa personal difcil y el trabajo era su ancla
de salvacin. Henry logr la posicin; sta entr de
inmediato a concurso internacional, y al engorroso proce-
so de seleccin. Cecilia Duque decidi regresar a Colom-
bia. En cambio, fue Ana Mara Duque, quien se uni a
otros veinte aspirantes. El proceso, desde el llamado a
concurso y el nombramiento, tomaba unos seis meses,
pero como pasaba el tiempo, me di cuenta que Henry
retena una etapa de ese proceso, puesto que en el
camino cambi de opinin. Descubr que haba decidido
cancelar el concurso y utilizar los fondos para unos con-
tratos temporales. En la OEA, en ese tiempo y en toda
poca y no solo en la OEA, es un xito conseguir una posi-
cin permanente, que permite la tranquilidad financiera al
funcionario y la posibilidad de planear a largo plazo insti-
tucionalmente; y en nuestro caso en particular se trataba
de consolidar la Unidad. Esa decisin departamental para
un cambio de tal naturaleza, yo no la poda aceptar pasi-
vamente. Era inconcebible. En parte, era decir adis a los
sueos de contar con un Programa de Artesanas. El Dr.
Rubn de la Borbolla, haciendo uso de sus derechos de
asesor del Programa, haba escrito a Henry recomendan-
do la candidatura de Ana Mara por ser la ms indicada y
con ese escenario, me lanc a la batalla que, afortunada-
mente, gracias a la inteligencia de nuestro director, fue
ganada con mucho placer, incluso para l. Quizs, aparte
de sus conocimientos, la cualidad que ms admir en
Henry, fue la de permitirme la controversia en comuni-
cacin directa a sabiendas de que no habra represalia
haciendo uso de su autoridad y poder, segn mis habidas
experiencias con otros directores. El da indicado, sali
con la carga de carpetas, a cumplir con su deber y
defendi, como l lo haca, la propuesta del
Departamento, ante el comit final de seleccin cuyos
miembros con gran lupa examinaban las complejas esta-
dsticas sobre factores acadmicos, experiencia, etc. etc.
- 85 -

de los concursantes. La defensa se basaba, adems de las
credenciales acadmicas, en un factor fundamental del
llamado a concurso, que sealaba, en cuanto a experien-
cia profesional, un perfil de conocimiento en el proceso
total desde la produccin artesanal, hasta su comercia-
lizacin, con prctica en trabajo de campo en ese proce-
so y en asesora a los pases latinoamericanos para
proyectos de desarrollo artesanal. An despus de la
seleccin de Ana Mara Duque, quien naturalmente llena-
ba todos los requisitos, tuvimos varias apelaciones a que
tienen derecho los candidatos, especialmente de algunos
con muchos doctorados en ciencias sociales, publica-
ciones especializadas, y experiencia acadmica, lo cual,
tambin puede ser una dificultad, porque si bien tenan un
gran conocimiento terico, carecan de la experiencia
prctica en la produccin y el desarrollo de la artesana.
Sealo este hecho, porque fue el concurso ms difcil en
que me toc participar en la OEA, no tena alternativa por
ser la nica persona a cargo de la Unidad, especialmente
- 86 -
Ana Mara Duque entrevistando al Dr. Daniel Rubin de la Borbolla, en su
residencia en Mxico DF., 1987. (Entrevista publicada por el CIDAP, 1991).
por mi nacionalidad colombiana, igual que la candidata, a
quien tuve el agrado de apreciar an ms despus, por
sus cualidades humanas, adems de las profesionales.
Por ser una Unidad con una persona, tambin cargu con
la culpa de algunos concursantes rechazados, que as lo
manifestaron por escrito. Lo importante es, que mi vida
cambi radicalmente, ya ramos dos especialistas, al
menos, en la Unidad Tcnica de Folklore y Artesanas. As
que la primera fase, de la segunda etapa del Programa de
Artesanas, me haba permitido conocer a dos Duquesas
colombianas, sin relacin familiar, ambas con mstica por
el pueblo y convencidas de las bondades e importancia de
la artesana para el desarrollo sostenido. Esas dinastas se
dan en Colombia.
Finalmente, un fro da de febrero de 1979, lleg Ana
Mara Duque, a ocupar el cargo de Especialista Principal
de Artesanas, coincidiendo con el arranque del tan
deseado Proyecto Multinacional de Cultura Popular y Edu-
cacin y para cuyo logro ahora yo poda dedicar el tiem-
- 87 -
Alfonso Soto Soria con el Dr. Daniel F. Rubn de la Borbolla, durante la
entrevista,1987. Fotografa tomada por Ana Mara Duque.
po necesario. Mi relacin, entonces, con los proyectos de
artesanas, en nuestra Unidad de Folklore y Artesanas,
era como la de esas madres que no saben cmo desli-
garse del hijo y solo con el tiempo podemos catalogar
como bendicin, lo que en un momento dado llamamos
tragedia, desgracia, o problema. Unos meses des-
pus de la llegada de Ana Mara, part a Cuenca para
organizar la conferencia con la que inicibamos el nuevo
Proyecto Multinacional mencionado, pero al regreso, va
Bogot, tuve tal quebranto de salud, por lo que volv a la
sede solo despus de cinco meses. Durante ese perodo,
Ana Mara no solo tuvo que encargarse de los proyectos
de artesanas, sino tambin de los de folklore, de los de
educacin y cultura popular, de los informes de todo tipo,
es decir, de la Unidad. Todo march perfectamente.
Cuando regres, en un da del verano de 1979, encontr
que adems, Ana Mara, haba organizado el traslado de
mis muebles y equipos, materiales de trabajo y me haba
arreglado una oficina, en el nuevo edificio de la OEA, que
estrenamos en ese ao.
- 88 -
Ana Mara Duque, Especialista Principal de Artesanas,
en su oficina de Washington DC., 1982.

Ana Mara imprimi su propio sello en las acciones que
realiz siguiendo las lneas establecidas y en las que ini-
ci por su propia creatividad. Manej los asuntos de los
centros interamericanos, asesor a muchos pases y esta-
bleci una gran red de contactos profesionales con per-
sonas e instituciones. Por mi parte, continu con los
proyectos de folklore y etnomsica e impulsando los de
cultura popular y educacin, aunque puedo decir, que en
nuestra propia manera, en nuestra propia disposicin, en
nuestra propia generosidad, nos apoyamos mutuamente,
nunca me sent realmente separada de la artesana, por-
que ella me hizo sentir siempre partcipe. Especialmente
sent ese apoyo, cuando yo pas a dirigir la Divisin de
Patrimonio Cultural, bajo la cual qued todo el espectro
de la fenecida Unidad Tcnica de Folklore y Artesanas.
Nuestra gran obra, qued impresa, creo yo, en el gran
programa El Ao Interamericano de las Artesanas,
1982-1983, y pienso que esa fue mi primera intervencin
a nivel regional en dicha divisin de patrimonio. El atre-
vimiento me llev ms tarde a intentar cambiar las de-
finiciones de Patrimonio Cultural reconocidas en las
convenciones internacionales. Las contribuciones de las
- 89 -
Reunin Tcnica de Tecnologa y Artesanas. Cuenca, 1987. Autoridades del
Ministerio de Industrias, de la OEA, de Cuenca y del CIDAP.

tradiciones culturales, la etnociencia y la etnotecnologa,
crea yo y creo, son parte fundamental de nuestro patri-
monio. Sin ese reconocimiento, tampoco tiene cabida el
verdadero desarrollo de la artesana americana. Muchos
aos ms tarde, he visto con gran satisfaccin, que la
UNESCO y otros organismos han adoptado criterios en
ese sentido. Volviendo a la parte operacional en la Unidad,
irnicamente, Ana Mara tuvo posteriormente su propio
quebranto de salud, meses en los cuales de nuevo me
hice cargo de los proyectos de artesanas. Pienso que esas
ausencias nos hacan mutuamente responsables de nues-
tras metas y objetivos y por eso el Programa creci y al
margen, otras experiencias tan interesantes sobre refle-
xin y anlisis (Captulo SIETE).
En marzo de 1989 tuvo lugar la ms grande de las
reorganizaciones, que sistemticamente ha realizado la
OEA desde el cambio mencionado de poltica por parte de
los Estados Unidos sobre los organismos internacionales,
y muy especialmente durante la administracin Reagan.
Estas reorganizaciones generalmente, implicaban la re-
duccin de fuerza de trabajo, apoyada muy abiertamente
por la parte legislativa de la OEA. La reduccin, con los
beneficios ofrecidos y a los cuales yo me acog, haba ini-
ciado unos dos aos atrs, cuando el representante de
Colombia, Carlos Lemos, elevaba un documento en el cual
sealaba que la OEA, en el campo de la cooperacin tc-
nica, no haba cumplido su cometido. Mientras tanto, la
propia Secretara para cubrir un flanco peligroso simul-
tneamente haca una evaluacin, en la cual participaban
distintas instituciones recipientes coordinadas dentro de
cada pas por los respectivos organismos nacionales de
enlace (los ONE). Estos podran ser las propias can-
cilleras, los ministerios de educacin o los organismos de
ciencia y tecnologa de los pases. En el caso colombiano,
que pongo por ejemplo por razones de contenido de este
trabajo, los informes del ONE sobre tal evaluacin, mos-
traban un alto grado de cumplimiento por parte de la
- 90 -

OEA y un alto grado de beneficios por parte de las enti-
dades del pas, receptoras de la cooperacin. El ONE de
Colombia era la Oficina de Relaciones Internacionales del
Ministerio de Educacin, sabia y tenazmente manejado
por Olga Luca Turbay y Maruja de Gutirrez. A la
misma altura, particip en ese proceso la Oficina de la
OEA en Colombia, a cargo de Jos Flix Palma (Entre-
vistas en el ANEXO). Creo que tales actividades evaluati-
vas son innecesarias cuando hay que ajustarlas a un fin
predeterminado, en nuestro caso, disminuir las reas tc-
nicas. Creo que el seor Lemos nunca vio uno de nuestros
proyectos de desarrollo cultural y con l muchos repre-
sentantes de los pases miembros.
Susan Benson, ltimo baluarte
Aun cuando esta parte parece relevante para el cap-
tulo dedicado a los comentarios finales, la incluyo aqu por
tratarse de su directo impacto en el Programa de Arte-
sanas, ya que con buena, regular, o mala evaluacin por
parte de los pases, la decisin de reducir cerca de 500
posiciones estaba tomada. Varios programas desapare-
cieron y con ellos sus funcionarios. Yo sal en abril de
1989, y Ana Mara en diciembre de ese ao. Susan
Benson, nica funcionaria del Departamento de Asuntos
Culturales que en 2003 todava laboraba en la OEA,
reuni los pocos proyectos de cultura popular que queda-
ban, apoy los centros interamericanos, organiz reunio-
nes tcnicas sobre artesanas, el folklore y cultura popu-
lar y educacin, hasta cuando definitivamente se adopt
la nueva estructura de la OEA en la cual desapareci el
Departamento de Asuntos Culturales, entre otros, y se
cambiaron los trminos de la cooperacin. Esta se defina
en los pases con una gran dosis de intervencin de las
reas tcnicas de la Secretara General, a travs de los
Programas Regionales de Cooperacin y su aprobacin
final estaba en los ministros y sus representantes, dentro
- 91 -

- 92 -
de una lnea tcnico-poltica. Desaparecidos tales Progra-
mas, la decisin final la tienen los representantes perma-
nentes de los pases en Washington. La Secretara cumple
el rol burocrtico de receptora de los planes enviados por
los pases, y luego de aprobados debe organizar los pro-
gramas y presupuestos para su ejecucin. El proceso
pas al mbito eminentemente poltico.
La necesidad, en 1989, de contar con fondos para in-
demnizar a los separados voluntaria o involuntariamente,
provino del alquiler de varios pisos del edificio adminis-
trativo de la Secretara General al Banco Mundial, que
ahora quedaban vacos. Es, por tanto, necesario hacer
una referencia al origen de esta versin de la historia, ya
que los documentos que la respaldaran o contradiran, se
convirtieron de la noche a la maana en objetos inservi-
bles o sea basura. Algunos funcionarios salientes salvaron
algo, como fue mi caso, otros enviaron sus archivos al
En un descanso, durante la reunin sobre artesanas organizada por
Susan Benson de la OEA. Olga Reiche de Guatemala, Merces Torres Parente
de Brasil, Ins Chamorro, don Paco Rodrguez Rouanet, Director del
Subcentro de Artesanas de Guatemala. Al fondo Isabel Baixas de Chile
y Diana Sojos de Pea de Ecuador.Antigua Guatemala, 1986.

depsito general, a sabiendas de que en un tiempo ms,
igualmente, seran destruidos. En las nuevas estructuras
diseadas para la administracin de Csar Gaviria, otro
colombiano, la cultura como programa no aparece y algu-
nas recomendaciones indican que aquellas reas que
componan el Programa Regional de Cultura deberan
pasar al Banco Interamericano.
El Programa de Artesanas sigui hasta el final su lnea
de trabajo en capacitacin, asesora, asistencia financiera,
reflexin, difusin y en fin, la valoracin de la artesana y
de su productor. Para los efectos de este trabajo, el nfa-
sis lo dar a aquellos proyectos especiales que lo distin-
guieron.
- 93 -
Reunin Tcnica de Tecnologa y Artesanas. Ana Mara Duque,
Ins Chamorro y Claudio Malo y expositor Alfonso Castillo de Mxico.
Cuenca 1987.
- 94 -

CAPTULO CINCO
CULTURA POPULAR Y EDUCACIN
La Diversidad Cultural de Amrica.
ste bien podra ser considerado el punto de partida
o la conclusin nica,
a pesar de su obviedad tan aparente.
Slo gente americana, gente concreta
en situaciones tambin concretas.
Minoras que en realidad son mayoras.
-Sergio U. Nilo
Alternativas de Educacin para Grupos
Culturalmente Diferenciados,
Estudio de Casos, OEA, 1982
Sergio Nilo, educador chileno, colega en las aventuras
sorteadas que en una institucin como la OEA, nos llev
a la concepcin del Proyecto Multinacional de Cultura Po-
pular y Educacin, contribuy a introducirme al mundo
maravilloso de la educacin que me permiti conocer y
trabajar con distinguidos educadores, raro privilegio que
tuve el honor de disfrutar, porque de ellos aprend el sen-
tido del amor al pueblo. Para mencionar solo unos pocos,
en quienes incluyo a otros tantos, empiezo por Paulo
Freire, el gran maestro de la pedagoga del oprimido;
- 95 -

- 96 -
Howard Richards, el filsofo y pedagogo autor del mto-
do iluminativo de evaluacin de la accin cultural y del
programa de estudios para la paz de Earlham College, en
Indiana, EE.UU.; los sacerdotes Patricio Cariola, creador
del Centro para Investigacin y Desarrollo de la Educacin
(CIDE), de Chile; Vicente Santuc, promotor del Centro de
Investigacin y Promocin del Campesinado de Piura,
Per; y Javier de Nicol, creador de la Fundacin Servicio
de Orientacin Juvenil, dedicada a nios y jvenes calle-
jeros los gamines, de Colombia. No puedo dejar de lado
a todos y cada uno de los artesanos y otros maestros
empricos, cuyo mtodo de enseanza-aprendizaje,
sostn de la cultura popular, fue uno de los ms impor-
tantes hallazgos de mi travesa por este Proyecto.
Pensamientos y Sentimientos
Trabajar en proyectos de folklore, etnomsica y arte-
sanas en forma vertical, puede aislar a las poblaciones
meta de tales experiencias, del gran contexto en el que se
insertan y desviarlas quizs del objetivo mismo de inte-
gracin regional que reza la Carta de la Organizacin de
los Estados Americanos. stas y otras muchas inquietudes
se me hacan ms obvias a medida que avanzaban los
tiempos y en mi soledad elaboraba mentalmente algunas
soluciones para hacer posible la urdimbre en el gran
dechado de tejidos socioculturales a lo largo y ancho del
continente. En nuestro Departamento Cultural igualmen-
te, cada cual se ocupaba de lo suyo, mientras el Pro-
grama Regional que llevbamos adelante se haba consti-
tuido para el desarrollo y yo, me cuestionaba en dnde
exactamente estbamos contribuyendo a que los pueblos
americanos participaran en ese proceso. Intua, adems,
que si la gente no afirma el valor de sus creencias y
modos de vida, en fin, de todas las expresiones que con-
forman su cultura, no podra desarrollarlas e integrarse a
la modernizacin de que tanto se hablaba, o tendramos
una vez ms los resultados de la imposicin de modelos
ajenos como se ha visto en las grandes experiencias de
cooperacin tcnica. Por otro lado, las exposiciones de
tantos e importantes invitados que con frecuencia traan
a la sede algunos colegas del Departamento de Edu-
cacin, nos ponan, por lo menos a m, an ms en angus-
tia creadora. Tendra que haber un mecanismo para tomar
un grupo de experiencias y antes que or su descripcin
pasivamente en un par de horas para enriquecimiento de
los funcionarios en Washington, y nada ms, poder ana-
lizarlas conjuntamente con sus creadores y reflexionar
sobre sus distintos componentes, como la comunidad y
sus fuentes de subsistencia, el ambiente, los objetivos,
los procesos y resultados de la experiencia, el financia-
miento y participacin externa, las formas de educacin,
etc. de manera que pudiera elaborarse una filosofa como
punto de partida para los proyectos de base de los pases
latinoamericanos y del Caribe.
Quizs el tema de este captulo, tan complejo y
amplio, ameritara un libro por s mismo, en donde se
detalle cada actividad llevada a cabo y se analice su esen-
cia, que reposa en parte en los distintos informes y libros,
como tambin en resultados de experiencias realizadas a
partir del que llamamos Proyecto Multinacional de
Cultura Popular y Educacin. Que se extraiga su filosofa,
y se evalen los resultados y aportes a los sistemas de
educacin, al desarrollo integral de los grupos cultural-
mente diferenciados y, tambin a la comunidad nacional
de la cual ellos son tambin parte. Mi tarea, antes que
filosofar, ha sido siempre acercar a la gente y facilitarle
las oportunidades para la accin y luego s, para que
pueda darse esa filosofa. Por tanto, me concentrar en
describir algo de una seleccin de las muchsimas ac-
ciones realizadas, ms all de un captulo presupuestal,
en especial al principio del Proyecto. Quisimos los fun-
dadores de este experimento interdepartamental, refe-
rirnos a la educacin de las culturas marginales, de reas
- 97 -

rurales, de ncleos fuera de lo urbano, en forma que no
interfiriramos en los programas oficiales de los curricula
impartidos en los pases, con dos finalidades. La primera,
que al ser la sede de este Proyecto el Departamento de
Cultura, tena la posibilidad de nacer con frescura, que
creciera y se destacara por ser nico, y la segunda, para
que no fuera ahogado por los doctores de la verdad del
sector educativo oficial. Para los efectos legales de la exis-
tencia del nuevo Proyecto Multinacional, nos apoyamos en
resoluciones de los ministros de educacin de esos das
sobre regionalizacin educativa.
Sergio Nilo el filsofo, Arturo Ornelas,
un verdadero Cuate
En 1978, cuando gracias a las gestiones de Henry
Raymond contbamos con el sustantivo aporte (en trmi-
nos del rea cultural) del Departamento de Educacin de
los Estados Unidos, la Unidad a mi cargo tena el proyec-
to de realizar la Primera Reunin Tcnica sobre
Educacin y Cultura Popular Tradicional. Mis intentos de
trabajar con los educadores que compartan el mismo piso
y nada ms, se interepretaban como populistas o cuan-
do menos con el nico fin de obtener fondos de los que
careca el rea de cultura. Era vital contar con la partici-
pacin del Departamento de Asuntos Educativos de la
OEA (DAE), comprometerlo, que hiciera suyo este Pro-
yecto, de lo contrario no pasara de ser ms que una
expresin de deseos. Mis plegarias tuvieron resultados y
justamente en ese ao se incorporaba al mencionado DAE
Arturo Ornelas, con quien pasara los momentos ms
extraordinarios de conspiracin contra las estructuras
rgidas del sistema financiero, programtico, conceptual y
dems de la OEA, para trabajos interdisciplinarios.
No tuve ocasin de entrevistar a Sergio Nilo, aunque
de l conservo quizs la mayor parte de su pensamiento
- 98 -

latinoamericanista sobre la educacin. No as, con Arturo
Ornelas, me encontraba el 3 de noviembre en un hermoso
jardn en Cuernavaca, de Morelos en Mxico. Y stas son
unas pocas frases de aquella tarde, recordando nuestras
aventuras de conspiracin por el bien.
Pregunto a Arturo sobre su ingreso a la OEA.
Si, Ins, recuerdo que en 1978 llegu a vivir a Was-
hington, un poco para entender y comprender la sociedad
norteamericana, sin saber mucho lo que significaba la
vida internacional. En ese momento yo tena 28 aos y
llegu a un edificio espantoso, horrible, que realmente yo
nunca pens que un organismo internacional tan impor-
tante como era en ese momento fuera tan vetusto, tan
acabado, tan lgubre, con el fro terrible de Washington.
Y realmente a pesar de que ramos muchos latinoameri-
canos en la OEA, yo no me sent muy bien recibido.
Estaba muy inquieto e interesado en establecer algunas
relaciones entre lo que es educacin y cultura, ya que
Arturo Ornelas, Ins Chamorro, Marina Swenness y Ana Mara Duque,
Washington DC, 1987.1987.
- 99 -

para m esos elementos no pueden estar disociados. Pre-
guntando a algunas personas sobre con quin se poda
platicar en el Departamento de Cultura, rpidamente supe
de ti. Bueno, yo me acerqu con miedo porque la
prosopopeya y la formalidad del organismo internacional
siempre hace que yo tan joven en ese momento, pues
tuviera temor de acercarme a una persona tan famosa
como me haban dicho de la seora Chamorro. Y entonces
fui a tu oficina y me encuentro una persona que estaba
pelendose con los libros y dicindome a m, mucho gus-
to, tome usted una silla, quiere que le prepare una taza
de caf. Yo hasta pens que estaba realmente hablando
con la secretaria acostumbrado a ver tanta formalidad.
Rpidamente te bajaste de la silla, en la silla habas
subido un taburete, estabas haciendo equilibrio ah. Te
bajaste y dijiste, soy Ins, usted es el mexicano, la nueva
adquisicin del departamento de educacin. Dije si, efec-
tivamente, y entonces empezamos a hablar por muchas
horas, ya haba terminado el horario de trabajo. Plati-
camos de nuestras preocupaciones y encontramos que
eran mutuas. Cmo hacer que la educacin tuviera un
sustrato y un basamento importante en la cultura, para
que la educacin entonces no traicionara los valores del
pueblo o del pueblo con quien se trabajaba y cmo la cul-
tura dimensionaba la educacin y le daba a la educacin
una razn de ser, yndose ms all de lo que es la expli-
cacin cientfico-tecnolgica del mundo. Entonces encon-
tramos que al reunir educacin y cultura me acuerdo
muy bien una frase tuya, me dijiste creo que ya le dimos
en el corazn al asunto, porque la educacin sin cultura
no tendra el quehacer de los seres humanos y la cultura
sin educacin no se preserva. Y sin estas dos cosas no
habra corazn me acuerdo mucho de esa frase.
Expres a mi visitante, como paso inicial, el inters de
trabajar con el Departamento de Educacin para organi-
zar la referida conferencia. Arturo consult la propuesta
con Sergio Nilo, otro colega confiable, igualmente recin
- 100 -

llegado a la sede, que hasta entonces fuera consultor del
DAE en Argentina y ahora ocupaba la jefatura de la
Divisin de Desarrollo Curricular (posteriormente pas a
dirigir la Divisin de Planeamiento, Investigacin y Estu-
dios Educativos). Sergio accedi a participar en un equipo
de trabajo para organizar esa Primera Reunin Tcnica,
cuya sede se asign a Cuenca. Con Arturo Ornelas y
Sergio Nilo, por el rea educativa e Ins Chamorro por la
de cultura, se conform el Grupo Organizador e ini-
ciamos un trabajo sistemtico para trazar los lineamien-
tos de tal reunin. Senta una tremenda emocin por
haber logrado llegar a estos dos personajes, y en esencia,
sus opiniones eran clases maestras. Mi timidez contrasta-
ba con mi atrevimiento por entrar en terrenos no transi-
tados y la aventura con la mstica, me pareca la rea-
lizacin de mi vida profesional. En realidad lo fue.
Sergio Nilo, matemtico, pedagogo y filsofo de la
educacin (un tcnico extraordinario, a prueba de
cualquier cosa, segn palabras de Arturo Ornelas), refle-
jaba una profunda seguridad y su convencimiento sobre
la importancia y ms an, de la necesidad vital de buscar
frmulas para proponer programas educativos a partir de
las fuentes culturales, de lo que es y hace la gente, mere-
ci el comentario de algunos de sus colegas los indiecitos
de Nilo. Adems, estaba siempre en funcin de investi-
gar, de conocer nuevas fronteras, de conocer a la gente
misma y quizs sta era la oportunidad ms lgica para
estudiar las culturas americanas, mirando qu haca real-
mente el Departamento de Cultura en cuanto a investi-
gacin de las culturas populares y tradicionales y propon-
er un aprovechamiento de tales resultados. Arturo, por su
parte, era el joven experto ms que inquieto, capaz de
movilizar a grupos de personas y vender con la gran
conviccin que tena sobre el saber, energa y poder del
pueblo. Mientras Sergio iba a las profundidades de los
mecanismos y engranajes de la sociedad y de los lazos
culturales en funcin de la educacin, Arturo se diriga
- 101 -

como un embajador, convenciendo diplomticamente a
cuanta instancia tcnica, poltica, de colegas, etc., se
pona en su camino. Nunca tuvo una secretaria, y escasa-
mente posea un escritorio, pero su popularidad era tan
grande que la secretaria del jefe, las de todos los jefes de
divisin y de otros especialistas de su propio Depar-
tamento de Educacin y luego tambin del de Cultura, en
muchas ocasiones, hacan sus comunicados. Por eso,
siempre andaba con un documento en la mano. Arturo
provena del Estado de Morelos, Mxico y (de la entre-
vista: Yo sal de
Mxico cuando tena
19 aos. Aterric en
Ginegra, donde tuve
que trabajar y estu-
diar. Ah estudi peda-
goga, ciencias de la
educacin, economa,
hice una licenciatura
de ambas, tengo dos
maestras, una en
economa del de-
sarrollo y una maes-
tra en planeacin de
la educacin, y un
doctorado en antro-
pologa. Despus me
fui a trabajar con Pau-
lo Freire en Africa, en
alfabetizacin). Su
decisin de quedarse
en los Estados Unidos
e ingresar a la OEA, fue uno de esos accidendes que le
jug el destino, por una equivocacin en el aeropuerto de
Nueva York.
- 102 -
Ins con una vecina del CIDAP y Olga
Chamorro, participante en desarrollo
curricular. Reunin de Cultura Popular
y Educacin, Cuenca, 1979.
Grupo Organizador y Grupo Asesor
de la Conferencia
La primera accin que propuso el Grupo Organi-
zador, fue una reunin con un Grupo Asesor, formado
por los representantes de los tres centros de cultura
popular, cooperantes con el rea de cultura: Isabel Aretz
y Luis Felipe Ramn y Rivera, directivos del Instituto Inte-
ramericano de Etnomusicologa y Folklore (INIDEF) de
Venezuela; Francisco Rodrguez Rouanet, director del
Subcentro de Artesanas y Artes Populares, de Gua-
temala; Gerardo Martnez, director del Centro Interame-
ricano de Artesanas y Artes Populares (CIDAP), de Ecua-
dor, y Daniel F. Rubn de la Borbolla, asesor del mismo.
En febrero de 1979, este Grupo Asesor, se reuna en
Washington, DC, con el Grupo Organizador de la OEA, al
cual ingresaba tambin Ana Mara Duque, en sus pri-
meros das de trabajo en calidad de especialista principal
en artesanas y artes populares. Como es la costumbre en
estos casos, se hizo una gran ceremonia para inaugurar la
reunin, y tambin, hacer el lanzamiento del Proyecto
Multinacional de Cultura Popular y Educacin, muy elo-
cuentemente por parte de nuestro director, Henry
Raymond.
El Grupo dise el plan de trabajo, los contenidos y las
fechas de la reunin. La realizacin de las diversas
acciones estara a cargo del rea de Cultura, con sis-
temticas reuniones semanales o cuando fuera necesario.
El siguiente paso fue elaborar un programa detallado de
actividades, tanto por parte de Washington como de
Cuenca, as como seleccionar a los invitados. Estos, por
el rea educativa seran, los representantes de planea-
miento educativo de los ministerios de educacin, y por
cultura, especialistas en ciencias sociales, en una gran
variedad de disciplinas y algunas personalidades del sec-
tor oficial cultural.
- 103 -

Por Arturo Ornelas, con quien he tenido muchos
encuentros posteriores a la OEA, conservo un sentimien-
to de gratitud y hermandad latinoamericana, muy espe-
cial. En un ambiente complicado a veces, por no decir
hostil cuando se tiene ideas y se las trata de llevar a cabo
a pesar de todo, Arturo crey en m, me dio la seguridad
que necesitaba, incondicionalmente. Por ejemplo, en
momentos de restriccin de viajes de los funcionarios, l
logr las autorizaciones en escalera ascendente, para via-
jar a Bogot en donde me hallaba con un tratamiento
mdico y reunirse conmigo a terminar la tarea que me
llev a Cuenca, e inclua la seleccin de los invitados a la
reunin interdisciplinaria. Un extracto de la entrevista re-
ferente al proyecto de cultura popular y educacin: ... y
entonces el pequeo grupo se fue haciendo un grupo ms
fuerte, ms importante. Esto empez a crear celos y
- 104 -
Entrega del informe de la I Reunin Interamericana de Cultura Popular y
Educacin, 1979. De izquierda a derecha: Jaime Ospina, especialista del
Dpto. de Educacin, Roberto Etchepreborda, Director del Dpto. Cultural OEA,
Michael Alleyne, Subdirector Dpto. Educativo, Sergio Nilo, Jefe de Estudios e
Investigaciones Educativas, Secretario General Adjunto de la OEA,
Harold Arberg, Director de Artes y Humanidades de EU, Ins Chamorro y
Gerardo Martnez, Director del CIDAP.
- 105 -
empez a crear problemas y trabas burocrticas con la
gente, por gente dira yo, realmente atrasada, porque en
las organizaciones internacionales se tiene la idea de que
todo el mundo ha llegado a un nivel de comprensin de
su materia y de la vida que le permite ser un especialista
internacional. Es una observacin que hay que hacer a
estos espacios internacionales en donde el compromiso
no es con los dems sino consigo mismo.
Primera Reunin Interamericana
de Cultura Popular y Educacin
La Reunin se llev a cabo del 22 al 27 de octubre de
1979, con 57 participantes de todos los Estados miem-
bros de la OEA, incluyendo el Caribe ingls. El CIDAP ofre-
ci una infraestructura digna de cualquier evento inter-
nacional, tanto en la planta fsica para las sesiones de
trabajo, como para el protocolo que hacen de Cuenca una
sede apetecible, designada por la UNESCO en diciembre
del ao 1999, Patrimonio Cultural de la Humanidad.
Del informe producido, muy rico en recomendaciones
para cambios sustantivos en la educacin, me limitar a
sealar que no hubo consenso en cuanto a la definicin de
cultura popular tradicional, como era de esperarse por la
trayectoria de sus proponentes, mencionados anterior-
mente, en forma que como la meta prctica era su incor-
poracin a los sistemas de educacin formal, la Reunin
adopt las dos siguientes definiciones:
El Dr. Rubn de la Borbolla, asesor tcnico del CIDAP,
propuso: CULTURA POPULAR TRADICIONAL genuina, es
el conjunto de conocimientos tiles que satisfacen las
necesidades materiales, espirituales e institucionales de
la comunidad a travs del tiempo y del espacio. La cultura
popular tradicional funciona paralela y sincronizadamente
a la cultura nacional y universal. Mientras stas trans-
miten a travs de sus propios mecanismos: la educacin

formal, la radio, la televisin, la literatura impresa (libros,
revistas, folletos, peridicos, etc.), la cultura popular
tradicional lo hace en forma oral, y tambin directa, desde
la vida familiar, hasta el funcionamiento de las institu-
ciones formales del grupo, como la religin, la poltica, la
economa, etc.
Por su parte la Dra. Isabel Aretz, directora del INIDEF,
propuso: Llamamos CULTURA ORAL TRADICIONAL a la
cultura que los pueblos reciben como un legado de tiem-
pos pretritos y que van adaptando y creando para que
sea siempre funcional. Incluimos aqu, tanto la cultura
prehispnica como la posthispnica que convive con otras
formas ms modernas de cultura popular y con el mundo
letrado, pero que se caracteriza por su trasmisin oral y
por la prctica consuetudinaria. La cultura popular tradi-
cional, en un grado menor, en tanto se refiere a nosotros,
es cultura que se introduce por medios comerciales y que
los pueblos aceptan y tradicionalizan, sin que llegue a ser
folklrica todava en el presente (como las reinas de los
barrios, los pinos navideos y el cumpleaos feliz, con
su consabida torta y velitas).
El informe de esta Reunin Tcnica fue circulado a
todos los ministerios de educacin de los pases, como
tambin a las dependencias oficiales del sector cultural,
entre otros, y fue reproducido por el CIDAP.
9
Talleres de Anlisis
El Grupo Organizador interdepartamental hizo su pro-
pio anlisis, y encontr que si bien se haba hecho una
- 106 -
9
El Informe Final de la Primera Reunin Tcnica sobre
Educacin y Cultura Popular Tradicional fue publicado por el
CIDAP y puede obtenerse a travs de su Centro de Informacin:
cidap1@cidap.org.ec
- 107 -
gran difusin sobre la
idea de incorporar la
investigacin cultural en
el planeamiento curricu-
lar y, tambin, una gran
referencia a las posibili-
dades de contribuir a ese
proceso por parte de los
los portadores de la cul-
tura popular tradicional,
debamos trabajar en dos
sentidos, considerando,
adems, que la sociedad
es dinmica. El primero
fue eliminar la palabra
tradicional para tener
una cobertura ms
amplia hacia los grupos
marginales que conviven
con la cultura citadina sin tener acceso, muchas veces, a
los beneficios de la educacin formal. El segundo, se
refera a buscar experiencias concretas de desarrollo de
base, conocerlas a profundidad para elaborar una teora
que apoyara la educacin propia y apropiada de grupos y
comunidades fueran tradicionales marginales, caso de
algunos grupos indgenas o simplemente marginados.
Necesitbamos ofrecer ese anlisis incluyendo a los
creadores de las experiencias, con participacin de una
variedad de especialistas, acadmicos y empricos, proce-
sar ese anlisis y difundirlo. Fue as como a los dos aos
de la Reunin Tcnica, en octubre de 1981 nos encon-
trbamos nuevamente en Cuenca, en el CIDAP, para
dialogar con los autores o participantes en seis programas
educativos, cuya fuente era la cultura del grupo. Rea-
lizbamos as, el primer Taller de Integracin de Cultura
Popular y Educacin, de una serie de cinco, siendo el lti-
mo en octubre de 1987.
I Taller de Cultura Popular y Educacin,
Cuenca, 1981. Luis Rojas Espiezu,
expositor del proyecto "Ayni Ruway" de
Bolivia. Residencia de Claudio Malo.
- 108 -
Al llegar a este
punto me he deteni-
do a pensar en la
mejor forma de pre-
sentar un resumen
lgico y de fcil com-
prensin sobre estos
proyectos de anlisis.
Ensayar a hacer un
listado de los casos
estudiados, cuyo con-
tenido y dems datos
se encuentran en la
serie de cinco vol-
menes, que denomi-
namos Alternativas
de Educacin para
Grupos Culturalmen-
te Diferenciados. El
listado de los casos
estudiados se presen-
ta en el Captulo SIETE.
10
, y aqu slo relaciono los
Talleres de Cultura Popular y Educacin:
1981 - Primer Taller, Cuenca Estudio de casos.
1984 - Segundo Taller, Cuenca Modelos de progra-
mas educativos para el desarrollo integral a
nivel artesanal.
Curso-Taller de Cultura Popular y Educacin,
sobre planeacin y proyectos integrados, del
PEDRI. CIDAP, Cuenca, 1982. Ins Chamorro
con becario dominicano.
10
Informacin sobre los contenidos de la serie de Alternativas
de Educacin para Grupos Culturalmente Diferenciados, resul-
tado de los cinco talleres de integracin de la educacin y la
cultura popular, podra obtenerse en el CIDAP, o en el Centro
de Documentacin CENDAR de Artesanas de Colombia, S.A.
Tambin, el CREFAL, Mxico, editor de los volmenes 1, 2 y 5
de la serie, podra tener algunos ejemplares. La lista de los
casos estudiados en los cinco Talleres de Integracin de la
Educacin y Cultura Popular, se incluyen en el Captulo SIETE.

- 109 -
1985 - Tercer Taller, Ro de Janeiro Museos y edu-
cacin
1986 - Cuarto Taller, Kingston - The potential of the
arts in Caribbean education.
1987 - Quinto Taller, Washington, DC Cultura popu-
lar y Educacin popular.
Aplicaciones experimentales
Adems de los cinco talleres, el trabajo sistemtico
emprendido a partir de la Reunin Tcnica, incluy otra
variedad de experiencias con lo cual se fue realmente for-
taleciendo el Proyecto Multinacional de Cultura Popular y
Educacin. Entre ta-
les experiencias,
destaco las acciones
con el PEDRI, un
proyecto de educa-
cin de adultos para
el desarrollo rural
integrado, que naci
en la cabeza de
Arturo Ornelas y en
1981 haba alcanza-
do tales proporciones
por la alta partici-
pacin de los pases,
que ponan en la mi-
ra a su autor. Logra-
mos organizar varios talleres, algunos tambin en el
CIDAP, con becarios del PEDRI y de otros recursos, cuya
finalidad era, despus de profundizar en la cultura popu-
lar, preparar proyectos nacionales de integracin que
seran incorporados al mencionado PEDRI en los planes
nacionales de educacin de los pases. All me convert en
profesora, y aos ms tarde, en 1993 cuando ya era
exfuncionaria, me encontr en Quito con un seor que
III Taller de Cultura Popular y Educacin, sobre
Museos y Educacin, Ro de Janeiro, 1985.
Expositores Hernn Crespo y Claudio Malo.
llam mi atencin con
gran alborozo y me dijo:
maestra, le cuento que
despus del taller de
Cuenca, logr organizar
un gran proyecto de bi-
bliotecas populares con
el Ministerio de Educa-
cin. Otras experiencias
maravillosas, las tuvimos
en el Caribe, tanto de
habla hispana como in-
glesa, las cuales haca-
mos con financiamiento
conjunto, en cooperacin
horizontal. El taller rea-
lizado en Jamaica, en
1986, con participacin
activa de los planeadores
de los curricula de los
ministerios de educacin del Caribe ingls, conjunta-
mente con las escuelas de msica, danza, artes plsticas
y teatro del Cultural Training Centre de Jamaica (y tam-
bin designado como centro interamericano del Programa
Regional de Cultura de la OEA para esa subregin), fue
quizs la experiencia ms completa en cuanto a la inte-
gracin de la cultura propia y la educacin, por la inmedi-
ata aplicacin de la cultura del Caribe en los curricula de
las Islas.
Sealo muy especialmente, la coordinacin del Taller
jamaiquino llevada a cabo por Sheila Graham, como un
trabajo excepcional. Ella era funcionaria del Departa-
mento de Cultura, se traslada a Jaimaica por su propio
deseo, para asesorar al Caribe en todos los proyectos de
integracin cultural en esa subregin. Tanto en el Taller,
como en la produccin del informe del mismo, contamos
con su excelente dedicacin y capacidad.
- 110 -
III Taller de Cultura Popular y Educacin,
Ro de Janeiro, 1985. Secretarios
tcnicos Celso Lara, historiador de
Guatemala y Heraldo Laguzzi,
especialista de Cultura, OEA.
- 111 -
Tambin trabajamos en Hait, en donde Arturo Or-
nelas con Ana Mara Duque realizaron un taller con arte-
sanos y otros miembros de una comunidad de base, con
resultados interesantes que debamos tener muy en cuen-
ta hacia el futuro, ya que los becarios no podan ni si-
quiera manejar el lpiz, jams tuvieron acceso a la es-
cuela y mucho menos podan trabajar ahora en proyectos
de integracin. Aunque podra culparse a la contraparte
local por no suministrar informacin acerca de los co-
nocimientos de los participantes en dicho proyecto, afir-
mamos la necesidad de mirar mucho ms de cerca la rea-
lidad del grupo, ms all de la propuesta oficial.
El Museo como Instrumento de Aprendizaje
en la Educacin Formal
Quin mejor que Cecilia Duque, para iniciar una
experiencia de este tipo, en el Museo de Artes y
IV Talller de Cultura Popular y Educacin, rea del Caribe ingls, grupo
organizador, Kingston, 1986. Ins Chamorro con Sheila Graham del Dpto.
Cultural de la OEA, izq. y al centro Pamela OGorman, directora de la
Escuela de Msica, Cultural Training Centre.

Tradiciones Populares de Bogot, del cual ella era en-
tonces la directora? Saba que contara con su incondi-
cional entusiasmo.
Esta accin multidisciplinaria y multisectorial, parta
de las investigaciones y desarrollo de base que se efec-
tuaban en cuatro comunidades artesanales de Colombia,
financiadas por la Fundacin Interamericana, como men-
cion anteriormente. El ejecutor de esta nueva aplicacin
de la cultura popular y tradicional en la educacin formal,
fue el Museo mencionado por convenio con el Ministerio
de Educacin del pas, a travs del proyecto Escuela Nue-
va. Ver los resultados de esta accin fue uno de los xi-
tos del Proyecto Multinacional, ya que se haba logrado un
diseo curricular regionalizado para esas comunidades
artesanales que mejoraron su producto y sus ingresos, se
document literaria y visualmente toda la tecnologa tra-
dicional reactivada, se capacitaron en el Museo los coor-
dinadores regiona-
les de planeamien-
to educativo de
todo el pas, se
crearon pequeos
museos comuni-
tarios en donde los
habitantes afirma-
ron su pertenencia
y races, se logr
probar la recomen-
dacin sobre regio-
nalizacin educati-
va con los curricula
en distintos sec-
tores rurales del
pas, y el Ministerio
de Educacin Na-
cional de Colombia
logr una mencin
- 112 -
Sheila Graham e Ins Chamorro del Dpto. Cultural
de la OEA, con un caballero. Misin para organizar
el IV Taller sobre las artes y la cultura del Caribe
ingls. Kingston Jamaica, 1986.
de modelo educativo en el Banco Mundial. Los Depar-
tamentos de Cultura y de Educacin de la OEA, finalmente
haban logrado y probado trabajar exitosamente en una
actividad. Habamos logrado adems, muchos adeptos
que quizs tenan las mismas ideas, pero se necesitaba el
factor de cohesin o el compromiso personal para poner-
las en funcionamiento.
Otros colegas participantes en distintas
experiencias afines
En la sede, por parte de Cultura, tuvimos los aportes
de Susan Benson, de EE.UU., quien adelantaba ya proyec-
tos de bibliotecas populares, literatura infantil y otros de
informacin en Centroamrica; Sheila Graham, de
Jamaica, arriba mencionada por su aportes al Taller de
1986, autora de Kindred Spirits un proyecto sobre las
culturas Afro del Caribe ingls y sus afines en el conti-
- 113 -
Ins Chamorro con colegas del Dpto. de Ciencia y Tecnologa,
Wahington, 1989. Colaboradores en el proyecto de Cultura Popular y
Educacin: izq. Jairo Torres, Alejandro Moya y Manuel Mari.

nente; Jim Kiernan, de EE.U.U., promotor de las polticas
culturales en comunidades de base, que realiz muchos
talleres en Brasil, Ecuador, Centroamrica y otros, pero
fundamentalmente por ayudarnos a mantener presente el
punto histrico de referencia, cual fue el de llevar ade-
lante las contribuciones americanas a los programas
preparativos de los 500 aos del encuentro de los mun-
dos, que se cumpliran en 1992, y que para efectos del
Proyecto Multinacional de Cultura Popular y Educacin,
eran vitales para no perder de vista el punto latinoame-
ricano en el planeamiento educativo. Por parte del rea
educativa, nuestro gran apoyo fue Hiplito Gonzlez,
colombiano, uno de los subdirectores del Departamento
de Educacin; y finalmente, Michael Alleyne, de Trinidad
y Tobago, el otro subdirector, quien una vez convencido,
continu investigando en las culturas tradicionales de
Centroamrica, incluso despus de su retiro de la OEA.
Otro gran colaborador con nuestros esfuerzos fue Ubi-
ratn Dambrosio, matemtico y catedrtico de la Uni-
versidad de Campinas en Brasil, que por corto tiempo
estuvo a cargo de la Divisin de Desarrollo Curricular. Por
el Departamento de Ciencia y Tecnologa tambin te-
namos algunos simpatizantes, pero decidamente fue
Manuel Mar nuestro colaborador en el campo de las tec-
nologas apropiadas, de tanta relevancia en el desarrollo
artesanal e integral.
Howard Richards y aplicacin de su mtodo de
evaluacin iluminativa en dos proyectos de OEA
Una importante experiencia de desarrollo de base,
desarrollo educativo, desarrollo social, reactivacin de
tecnologas y fiestas tradicionales, fue el Museo-
Comunidad de Chordeleg, una poblacin andina de la
Provincia del Azuay, cercana a Cuenca, situada en una
zona arqueolgica incaica. La alta participacin institu-
cional y financiera del Ecuador (el Banco Central, el
- 114 -

- 115 -
CIDAP, el Ministerio de Educacin, instituciones locales de
la comunidad) y la OEA, permitieron un gran desarrollo
para esa zona. El Museo se convirti en el eje de ese pro-
ceso educativo y econmico, gracias a la dinmica inicia-
da por Ione Carvalho, especialista en Museos-Edu-
cacin para el desarrollo. Sin embargo, aprendimos que
un proyecto tiene realmente xito, cuando la comunidad
en su totalidad y a travs del tiempo, lo asume como suyo
sin intervencin de la institucin coordinadora externa a
ese grupo social. El Museo de Chordeleg se traslad a
Gualaceo despus de unos aos. Tambin trabajamos en
una accin similar, en el Museo-Comunidad con poblacin
de origen antillano ingls, china e hind, en la Provincia
de Limn en Costa Rica con aportes de las instituciones
locales del puerto, del Ministerio de Educacin, el
Ministerio de Cultura del pas, e investigaciones de la cul-
tura oral por el INIDEF, de Venezuela. Ambos proyectos
fueron evaluados por Howard Richards, utilizando su
mtodo iluminativo de evaluacin de la accin cultural,
que l aplic originalmente en el Programa PPH de Chile,
o sea cuando los padres se convierten en profesores de
sus propios hijos, con base en el pensamiento de Paulo
Freire, con excelentes resultados en la cohecin familiar y
comunitaria.
11
11
El mtodo de evaluacin iluminativa de proyectos de
accin cultural se ocupa de hacer visible el proceso que sigue
este tipo de proyectos, especialmente privilegiando y com-
prendiendo el mecanismo mediante el cual l funciona.
RICHARDS, Howard. The Evaluation of Cultural Action An
evaluative study of the Parents and Children Program (PPH).
International Development Research Centre, Otawa, Canada,
and The MacMillan Press Ltd, London, 1985.
Trascendencia del Proyecto de Cultura Popular
y Educacin fuera de la OEA
Mientras tanto, en la sede stos eran tiempos de gran
movimiento. Nuestras actividades lograron generar gran
entusiasmo por parte de otras instituciones, acadmicas
y de desarrollo, y por tanto, recibamos invitaciones a
presentar ponencias sobre nuestras experiencias o cuan-
do menos a participar en reuniones de universidades den-
tro de nuestra misma lnea de trabajo o de grupos de
investigacin bicultural de los Estados Unidos y Canad,
de los pases del Caribe ingls y de Amrica Latina. En
una de esas tantas ocasiones, en 1988 fui invitada por el
Synergos Institute de NuevaYork (especializado en cola-
boracin con organismos de base a nivel internacional) a
presentar la experiencia de los Gamines de Colombia
(analizado en los Talleres I y V), a fin de establecer cone-
xin con el Proyecto Roda Viva de Brasil, del mismo
gnero. Sealo esta experiencia por cuanto el represen-
tante all por el rea educativa fue Don Paulo Freire, con
quien de nuevo, gracias a una invitacin de Arturo
Ornelas, tuve el honor de encontrarme con ocasin del
Premio Paulo Freire, creado en 1990 por una organizacin
internacional educativa y entregado al Maestro en
Washington. El Proyecto Multinacional tambin me permi-
ti participar en muchsimas reuniones del Centro Re-
gional para la Educacin de Adultos (CREFAL) en
Ptzcuaro, Michoacn, en Mxico, que adems de ser la
conexin del proyecto PEDRI que manejaba Arturo
Ornelas, era la sede del gran Proyecto Principal de la
UNESCO para desarrollo de la educacin en la regin. All
conoc a grandes personalidades de la educacin mexi-
cana, como Pedro Latap, Alfonso Castillo, Jorge Werthein,
Mario Kaplum, entre otros, muchos docentes-becarios de
todas partes y compart con representantes de grupos
indgenas invitados adems por el Instituto Indigenista
Interamericano, rgano especializado de la OEA.
- 116 -

Pasos Finales dentro de la OEA
Se dice que el fracaso es el principio del xito. Pero
tambin puede suceder lo contrario. As, este Proyecto
Multinacional que haba trascendido ms all de la OEA y
no se cea rigurosamente a las normas de programa y
presupuesto de la Organizacin, tena internamente algu-
nos enemigos. Este argumento, por supuesto, era el es-
cudo de lo que en realidad suceda. En tiempos de guerra
fra, de invasin a Grenada, de apoyo a la infraestructura
de Barbados la isla de enfrente muchos colegas vean
el trabajo con las bases como un gran peligro, como me
lo manifest el representante de un pas, que se opona a
aprobar el proyecto de un grupo sobre educacin bicul-
tural y bilinge, porque eso podra significar su indepen-
dencia. Nuestro xito, llammoslo as, fue llevado al
Secretario General Orfila, como una preocupacin poltica
por parte de algunos funcionarios temerosos. As fue
como nos institucionalizaron, formando un grupo inter-
departamental de estudio por parte de los tres directores
de nuestra rea de Educacin/Ciencia y Tecnologa/y
Cultura, y luego de cumplidas las formalidades de la
primera reunin, ellos nombraron a sus representantes.
Yo fui la nica del antiguo grupo en el nuevo ncleo inter-
departamental, quizs por estar el Proyecto en el campo
presupuestal que yo manejaba directamente. De todos
modos, mi contraparte, por el rea educativa ahora era
una especialista cubana, muy profesional en bibliote-
cologa, pero no tenamos la comunin de ideas. No
escapaba a mis conocimientos la estrategia de que para
dilatar una accin y en nuestro caso terminarla, lo ms
adecuado es nombrar un grupo de estudio.
El grupo nuestro poda darse por satisfecho, ya que
logr el objetivo de tener una visin de lo que es el pen-
samiento latinoamericano en estas materias y, en muchas
ocasiones, fue incorporado a la educacin en sus dife-
rentes formas. Para nosotros, especialmente Ana Mara
- 117 -

Duque, Sergio Nilo e Ins Chamorro, fue el medio para
expresar nuestro sentir, nuestro inters por la gente que
est ms all de los papeles y los escritorios oficiales, y
de contribuir como elementos pensantes al gran sistema
interamericano. S, a ciencia cierta, que la filosofa
derivada de los Talleres de anlisis y el pensamiento lati-
noamericanista de Sergio Nilo, sobreviven y seguro otros
estarn en el presente y en el futuro, en esta misma lu-
cha. Quizs mucho ms en el presente siglo XXI, por
los aspectos negativos de la globalizacin. Sergio, al
salir de la OEA, dirigi el gran programa chileno de refor-
ma educativa patrocinado por el Banco Mundial y fue
docente en la uni-
versidad chilena y
l at i noamer i cana,
hasta su fallecimien-
to en el 2000.
La paz y el pen-
samiento no se dan
por leyes, sino por
el convencimiento y
compromiso de la
gente. En realidad
nuestro equipo no
empez a desinte-
grarse por el hecho
de haber designado
unas personas para
representar a los
Departamentos, si-
no porque Arturo decidi separarse de la OEA para tener
la experiencia del desarrollo de base en Morelos. Se fue
de Mxico muy joven, cuando salieron muchos estu-
diantes, y ahora quera probar sus teoras con su propia
gente, as que en 1983 nos privamos de su grata com-
paa. Tambin se fueron otros adeptos, como Ubiratn
DAmbrosio, Sheila Graham e Hiplito Gonzlez. Ana
- 118 -
R.P. Viente Santuc, expositor en el V Taller
sobre Cultura Popular y Educacin Popular,
Washington, 1987, con Ana Mara Duque y
Marion RitcheyVance, participantes en el Taller
y Marina Swenness y Claudio Garzn.
Mara Duque y Sergio Nilo, recargados de trabajo, tu-
vieron que dedicarse a sus respectivos programas y yo,
con la decisin de seguir adelante, organic con otros
colegas de Educacin, deseosos de participar, el tercer
Taller dedicado al tema museos y educacin, realizado
en Brasil en 1985, que aunque tuvo el aporte de un
exministro y de una viceministra de educacin de dos
pases latinoamericanos, no lleg a explorar la inte-
gracin o desarrollo curricular, concentrndose ms bien
en la accin educativa informal del museo.
Irenarco Ardila y el ltimo Taller de Anlisis
Habindose calmado la angustia interdepartamental,
y los tres directores haban sido reemplazados por otros,
Sergio Nilo, Ana Mara Duque y yo volvimos a trabajar en
el que sera el captulo final del Proyecto Multinacional de
Cultura Popular y Educacin, aun cuando su existencia
que habamos logrado establecer en el programa y pre-
supuesto, subsisti dos aos despus de 1989, ao en
que Ana Mara y yo renunciamos a nuestras posiciones y
Sergio se haba trasladado antes a Uruguay a trabajar en
el Instituto Interamericano del Nio, otro rgano espe-
cializado de la OEA. El quinto y ltimo Taller realizado en
1987, cuyo fin era definir el perfil del docente en la edu-
cacin popular, su contexto podra decirse que fue alrede-
dor de la teologa de la liberacin. Era un atentado a las
estructuras de todo tipo de la OEA. Adems del contenido
y sus expositores, especialmente el chileno Patricio
Cariola, sobre quien un participante coment es ms
peligroso cuando calla y miembro activo en la liberacin
chilena en pocas de la dictadura, este evento fue atre-
vidamente realizado en una de las salas de sesiones del
secretario general, en Washington, lo cual permita el peli-
gro de que cualquier miembro diplomtico de las repre-
sentaciones de los pases pudiera asistir a las sesiones.
En el trabajo preparatorio del Taller como en la elabo-
- 119 -

racin del texto tuvimos la ayuda de Irenarco Ardila,
especialista colombiano en educacin popular, quien haba
trabajado por muchos aos con los proyectos de los
Gamines de Colombia y los Tigres de la Repblica Do-
minicana. Y finalmente el documento del quinto Taller,
como tambin del segundo que se hallaba pendiente, me
fue posible editarlos e imprimirlos en el CREFAL, de
Mxico, cuando ya los integrantes del Proyecto Multi-
nacional estbamos en nuestros propios nuevos destinos.
En la distribucin a todo el continente tuve la ayuda de
Celso Rodrguez, otro gran colaborador incondicional de la
antigua Divisin de Patrimonio Cultural, a cargo del
Proyecto Multinacional de Archivos. Tambin, Marion
Ritchey Vance, de la Fundacin Interamericana de los
Estados Unidos, y participante en el V Taller, tom a su
cargo la distribucin de estos documentos entre las dis-
tintas representaciones de la Fundacin en Amrica
Latina.
Alfonso Soto Soria, en una de sus especialidades
He credo conveniente incluir aqu la experiencia sobre
museos de sitio en el Caribe ingls, dadas las caracters-
ticas de su realidad cultural y cmo veamos la accin del
museo en el desarrollo de esos pases recientemente
incorporados al sistema de cooperacin. Las Islas, sepa-
radas por el mar, estn unidas por lazos de amistad y so-
lidaridad. En cualquier proyecto que me cupo el honor de
trabajar para esa regin, fue quizs lo que ms me llam
la atencin y lo que permiti disear verdaderamente
acciones de cooperacin. Las Islas eran en ese entonces,
pases jvenes, algunos con escasos cien mil habitantes,
y por tanto, con personal limitado para los engranajes de
tal cooperacin y los mismos funcionarios deban atender
a todas las exigencias de cada uno de los organismos
internacionales, fundaciones privadas, etc., cuyos repre-
sentantes cuando coincidamos varios en un pas, por
- 120 -

nuestra propia cuenta, nos reunamos informalmente para
coordinar nuestros proyectos y colaborar con los fun-
cionarios locales. Llegamos por tanto, a establecer con
stos, lazos de amistad burocrtica y de gran admiracin
por el esfuerzo que deban realizar, incluyendo en el
idioma, ya que se hallaban de pronto frente a todo un
continente latinoamericano de habla espaola y por-
tuguesa, con tradiciones tan opuestas, como por ejem-
plo, a las culturas andinas. Deban salir de su mundo de
dependencia a una nueva estructura poltica y social.
El hecho de poder interrelacionar los Proyectos
Multinacionales a cargo de la Divisin de Patrimonio Cul-
tural, nos daba enormes posibilidades de trabajar en
forma ms integral en beneficio de los propios proyectos
nacionales y regionales. Tal fue el caso del Proyecto
Multinacional de Museos. Terminado el convenio con el
gobierno de Mxico sobre el Centro Interamericano de
esta especialidad que tena sede en Churubusco y ahora
con limitaciones mayores de recursos financieros, decidi-
mos trabajar con el Centro de Investigacin y Estudios
Museolgicos de la Universidad Nacional Autnoma de
Mxico en un proyecto regional para el Caribe ingls, que
haba iniciado Jos Lacret. Un da me visitaron en
Washington, Rodolfo Rivera Gonzlez, director del Centro,
y el catedrtico del mismo, Alfonso Soto Soria y tambin
profesor de los cursos del CIDAP, a fin de disear lo que
result ser el ms interesante proyecto para fortalecer o
establecer museos de sitio en cada una de las Islas
apoyndonos en la infraestructura slida de Jamaica y
personal especializado de esa regin, as como convenios
existentes entre Mxico y el Caribe. Con base en un estu-
dio encargado por Jos Lacret y realizado por Alfonso
Soto Soria, se elabor un plan que consista en dar capa-
citacin a personal local y organizar y colaborar en el
montaje de los museos con participacin de la comu-
nidad, habilitando al efecto (en aquellas Islas que no
tenan ninguna trayectoria o museos por habilitar) los
- 121 -

sitios histricos, contribuyendo al tiempo a la puesta en
valor del patrimonio del Caribe. La cooperacin de Mxico
con el Caribe ingls, adems, permita la bsqueda de la
integracin regional de las Amricas, objetivo de la OEA.
La inauguracin del proyecto, efectuada en Jamaica, fue
de gran impacto y ms interesante an, fue observar en
accin al gran Soto Soria, transformarse con un entu-
siasmo contagioso y enriquecedor con el grupo de beca-
rios con quienes despus Alfonso organizara y montara
los museos locales. Dentro de este mismo esfuerzo
regional, me encontr con este maestro en Saint Lucia y
Barbados. Ya haba tenido oportunidad de ver a Alfonso
trabajar durante el segundo curso de diseo artesanal
organizado por el CIDAP en 1979, en Popayn; fui a
inagurar dicho curso, y termin asistiendo a una de sus
clases con gran nostalgia al no poder quedarme como
una becaria ms. Sobre todas estas experiencias del
- 122 -
Inauguracin de la Conferencia Interamericana de Cultura Popular
y Educacin, Cuenca, Octubre 1979. Ins Chamorro, Pedro Crdova,
Roberto Etchepareborda y Gerardo Martnez.
Maestro Soto Soria, l habla en detalle en su libro ya
mencionado.
12
Entrbamos a mediados de los aos ochentas en el
descenso de la cooperacin tcnica y quizs ste fue uno
de los proyectos que sufri el mayor impacto negativo no
slo financieramente. Por lo menos qued la formacin de
muchos jvenes en materia de museos y el montaje en
algunos pases del Caribe. Las contribuciones de Soto
Soria a la OEA, principalmente a travs del CIDAP, y
muchas ancdotas de su formacin multifactica, se
encuentran en su autobiografa publicada por el mismo
CIDAP.
13
- 123 -
12 SOTO SORIA, Alfonso. Una Vida, Muchas Vidas, CIDAP,
Cuenca, Ecuador, 1997.
13 Informacin sobre los contenidos de la serie de Alternativas
de Educacin para Grupos Culturalmente Diferenciados, resul-
tado de los cinco talleres de integracin de la educacin y la
cultura popular, podra obtenerse en el CIDAP, o en el Centro
de Documentacin CENDAR de Artesanas de Colombia, S.A.
Tambin, el CREFAL, Mxico, editor de los volmenes 1, 2 y 5
de la serie, podra tener algunos ejemplares. La lista de los
casos estudiados en los cinco Talleres de Integracin de la
Educacin y Cultura Popular, se incluyen en el Captulo SIETE.
- 124 -

CAPTULO SEIS
EL AO INTERAMERICANO DE LAS
ARTESANAS (1982-1983)
Por ltimo, en el mundo de hoy, el Artesano es creador
de mercancas cuya finalidad es producir goce
a nivel utilitario, esttico y cultural, por eso es trasmisor
de lo tradicional y generador en el presente, de las
expresiones tecnolgicas artesanales del futuro.
-Los Artesanos de las Amricas
Primera Reunin Interamericana de Artesanos Artfices
Costa Rica, junio de 1982
Origen y antecedentes de este proyecto
conmemorativo de la primera dcada
la Carta Interamericana
Difcilmente se encuentra en la historia poltica, social
y cultural de Amrica Latina y el Caribe, un hecho tan
importante como el proyecto desarrollado a partir de la
ltima recomendacin de la Carta Interamericana de las
Artesanas y las Artes Populares (Mxico, 1973), que reza
Crear el Ao de las Artesanas. Su importancia reside en
- 125 -

el macro mbito de intervenciones a todo nivel, que
incluyeron las de los ministros de relaciones exteriores
hasta las de los artesanos, algunos procedentes de recn-
ditos lugares de sus pases. Y si no hubiera sido por una
mala jugada poltica que nos hizo un funcionario de una
de las representaciones ante la OEA (de que hablar ms
tarde), habramos terminado con una magna feria si-
multnea en Nueva York y en Washington. Un proyecto de
esta naturaleza, como este Ao Interamericano que no
estaba entre las normas del programa y presupuesto re-
gulares de la Organizacin, y cuyo carcter trataba de dar
relieve a un estrato social que quizs todos creen conocer,
pas por esos motivos por todos los niveles de aprobacin
y de todo tipo, sin mayor cuestionamiento, por dos razo-
nes: la persistencia de sus proponentes, y la slida es-
tructura tcnica interamericana que tuvo el proyecto en
mencin. Afortunadamente nadie cuestion acerca del
tremendo equipo del Departamento de Asuntos Cultu-
rales, que demandara la realizacin de tal serie de ac-
ciones. Se habra corrido el peligro de dedicar los fondos
a contratar unos expertos afuerinos, porque el personal
del Departamento deba dedicarse a sus tareas normales,
algo as. En todo caso, el proyecto fue estructurado en la
Unidad de Folklore y Artesanas, el cual, por los cambios
en la estructura del Departamento, qued luego bajo la
Divisin de Patrimonio Cultural, facilitando as la puesta
en marcha de este vehculo cuyo manejo no imaginamos,
y que gracias a nuestro entusiasmo y compromiso cum-
pli su cometido. Finalmente, el equipo segua siendo el
mismo que se dedicaba a las labores regulares: Ins
Chamorro, Ana Mara Duque, y nuestras asistentes Ana
Mara Albarracn y Gloria Enochian. Al final tuvimos la
simpata de algunos colegas del Departamento Cultural,
en especial durante la realizacin del Encuentro de insti-
tuciones realizado en Washington, en 1983. Los detalles
de programacin basada en el conocimiento del sector
estuvo a cargo de Ana Mara Duque, cuyos lineamientos e
instancias slo puedo calificar de brillantes. Mientras ella
- 126 -

- 127 -
haca todos los contactos con las agencias que tuvieran
que ver con la cooperacin hacia el sector, as como con
las instituciones nacionales de promocin de las arte-
sanas y con tcnicos y especialistas en los campos de
produccin y comercializacin, mi persona segua con los
fastidiosos tejemanejes administrativos de los dems
proyectos de la Divisin, pero eso si, con todas las armas
para la defensa del proyecto y su financiamiento ante las
instancias tcnico-polticas de la Organizacin a todo
nivel.
Cmo inici todo Rafael Senz Sand
Un da de 1978 lleg a mi escritorio una nota de Rafael
Senz Sand, uno de los expertos participantes en la
reunin de Mxico, de 1973, y entonces director ejecuti-
vo de la Cmara Nacional de Artesanas y Pequea In-
dustria (CANAPI), de Costa Rica, para recordarnos la lti-
ma recomendacin de la Carta Interamericana, arriba
mencionada. Pasaron cuatro aos en los cuales esta
recomendacin, en distintas formas y luchas, dara tan-
tas vueltas en las reuniones polticas del Sistema
I nt e r a me r i c a no
(Washington; La
Paz; Bridgetown
Barbados; Was-
hington otra vez,
etc.) hasta conver-
tirse en mandatos y
lograr las apropia-
ciones de fondos
con los cuales fue
posible llevar a ca-
bo esta increble y
enriquecedora ex-
periencia. Como es
de esperar, estas
aprobaciones de los
Ins Chamorro y Rafael Senz Sandi, Director
de CANAPI, CR, durante la Reunin de
Artesanos Artfices, La Catalina, Costa Rica,
1982.
fondos tuvieron entregas peridicas cada una de las
cuales implic la negociacin correspondiente.
El Programa Conmemorativo
y participantes en su desarrollo
Como he narrado antes, diferentes fueron los acon-
tecimientos que precedieron la conformacin definitiva de
la Unidad de Folklore y Artesanas como tal, aunque crea-
da en 1969, centramos la conmemoracin a partir de la
Carta Interamericana, de 1973, y sin proponrnoslo, El
Ao se convirti en Dos de actividades pertinentes al
mismo proyecto, gracias a la alta participacin que se
logr a todo nivel. Con la colaboracin de las Oficinas
Nacionales de la OEA, se conformaron unos Comits de
Coordinacin Nacional, en los que se incluyeron las insti-
tuciones de promocin y defensa de las artesanas, aso-
ciaciones de artesanos, especialistas que trabajaban con
el sector, la prensa, y otros simpatizantes.
El programa conmemorativo se estructur con las
siguientes acciones principales, cada una en s misma
constituy un proyecto, y necesit sus fondos y una
estrategia especfica para su desarrollo:
a) Primera Reunin Interamericana de Artesanos
Artfices, Costa Rica, 1982;
b) Encuentro Internacional de Agencias y Programas de
Desarrollo Artesanal, Washington, 1983.
c) Concurso interamericano de carteles conmemorativos;
d) Concurso interamericano de ensayos sobre el tema El
artesano tradicional en la sociedad contempornea.
Sobra decir, que durante el desarrollo del programa, la
oficina de Ana Mara Duque no poda ya contener tanto
material y sostener el cmulo de comunicaciones que
demandaba la coordinacin con los Comits Nacionales
- 128 -

- 129 -
para llevar a cabo tanta actividad. Resalto aqu la impor-
tancia de la contribucin y entusiasmo de las Oficinas
Nacionales de la OEA, por cuanto polticamente estas
actividades no necesariamente favoreceran mucho a su
curriculum. Los artesanos visitaron los predios locales de
la OEA, se sintieron parte de una conmemoracin suya y
esto me confirm el poder del pueblo, en este caso para
el reconocimiento, fuera de su taller, de su saber hacer.
Muchas Oficinas organizaron exposiciones de artesanas,
permitieron sesionar en sus predios a los Comits Na-
cionales y por ltimo, participaron activamente en la se-
leccin del maestro artesano que representara al pas en
la Primera Reunin Interamericana de Artesanos Artfices.
Tambin hubo entusiasmo en los rganos polticos de la
OEA, que al aprobar las actividades y los fondos, pidieron
agregar al membrete de la correspondencia: 1982 Ao
Interamericano de las Artesanas. Personalmente me
senta co-anfitriona de una gran celebracin y sta deba
prepararse muy bien.
Primera Reunin Interamericana de Artesanos
Artfices, Costa Rica, junio de 1982
No es posible describir el entusiasmo reinante en el
Teatro Nacional de San Jos, en Costa Rica, cuando el
lunes 7 de junio de 1982 se encontraban, junto a las
autoridades nacionales y de la OEA, veintidos maestros
artesanos de los pases americanos, para inaugurar la
Reunin. Tanto ms importante era este encuentro para
el Programa de Artesanas de la OEA, por cuanto por
primera vez se llevaba la voz legtima de los productores
a los niveles de decisin que afectaban y afectan sus
proyectos de vida y subsistencia. No se trataba de una
reunin ms que organizbamos era el eje sobre el cual
se centrara el futuro de la cooperacin para el desarrollo
artesanal. Su importancia era ms obvia al nivelar, en un
dilogo abierto con funcionarios y especialistas que tra-
bajaban con el sector, los distintos tpicos inherentes a la

- 130 -
artesana y su futuro, dilogo que haba sido precedido
por todo el tamiz de decisiones polticas y tcnicas del
Sistema Interamericano.
Despus de las formalidades del acto inaugural, nos
trasladamos al Centro de Estudios Democrticos de
Amrica Latina (CEDAL), en La Catalina, en donde se de-
sarrollara esta experiencia. La Catalina, situada a unos
cuantos kilmetros de San Jos, tena numerosas cabaas
regadas entre la exhuberante naturaleza que fueron
nuestro alojamiento, ms una casa central, cuyo saln
principal serva de sitio para el dilogo, presentacin de
audiovisuales y luego, de comedor. Los artesanos se en-
cargaban de movilizar mesas, sillas, etc. y las acomoda-
ban segn las necesidades. Tambin, organizaron el iti-
nerario de trabajo de la reunin, incluyendo demostra-
ciones de su artesana, visitas a centros de produccin de
la localidad y una exhibicin de muestras de todos los
Luis A. Gonzlez, Puerto Rico, Jos Antino Herrera, El Salvador;
Alfredo Ayoroa, Ecuador y Desmond Riviere, Dominica, participantes en la
Reunin de Artesanos Artfices, en una sesin de trabajo, Costa Rica, 1982.

pases ah representados. El temario lo extrajeron de la
exposicin a cargo de Ana Mara Duque, titulada Algunas
consideraciones sobre el Sector Artesanal. Para el de-
sarrollo de tal temario llevamos un equipo de especialis-
tas que estimularon el dilogo en cada tema seleccionado
y un experto en educacin de adultos para la secretara
tcnica del evento. Hay que agregar que tuvimos inter-
pretacin simultnea ya que varios artesanos provenan
del Caribe ingls. Nunca se puede olvidar al maestro
ceramista salvadoreo, Jos Antino Herrera, quien con
gran propiedad usando los audfonos y el micrfono, pa-
reca uno de los representantes de su pas ante una
reunin poltica y en efecto lo era, confes en una emoti-
va intervencin de elogio a la OEA y expresiones de amor
a la artesana, que era la primera vez que sala de su
pueblo. Esos son los momentos que en realidad me sen-
ta orgullosa de ser funcionaria de esta entidad y de
reconocer su capacidad de convocatoria. Podra incorpo-
rar una serie de ancdotas de esta reunin; me limitar
solo a recordar un dilogo muy animado entre Desmond
Riviere de Dominica y Hernn Alarcn de Per, sin hablar
el idioma del otro, usando como medio de comunicacin
un objeto artesanal. Eran mundos completamete desco-
nocidos entre estos representantes de las Amricas, con
trayectorias tan dismiles como nuestra geografa, dando
cada uno de su experiencia; tal era el caso de Cecil Baugh
de Jamaica, que haba servido en la Legin Extranjera en
los desiertos de Africa, mientras Jos Mara Obando de
Colombia, no poda ser ms andino.
La primera tarea de la OEA fue entregar la reunin a
los artesanos, en sesin presidida por el director del
Departamento de Cultura, Roberto Etchepareborda. Los
participantes eligieron su directiva, que encabeza la lista
de los participantes, as:
Presidente: Guillermo Barquero (talla en madera),
Costa Rica
- 131 -

- 132 -
Vicepresidentes: Alfredo Ayora (orfebrera), Ecuador
Agustn Lpez (textiles), Guatemala
Desmond Riviere (talla en madera y
trabajo en cuero).
Otros participantes: Enrique Salvatierra (tapicera),
Argentina Frank Watson (cestera),
Barbados Ronald Roa Balderrama
(cermica), Bolivia Nemsio Garca da
Silva (textiles), Brasil Antonio Vargas
Salinas (rplicas de carruajes anti-
guos), Chile Jos Mara Obando (de-
coracin con barniz de Pasto), Co-
lombia Jos Antino Herrera (cermi-
ca), El Salvador Luis A. Gonzlez (talla
en madera- santero), Puerto Rico,
EE.UU. Jean Jerome (cestera),
Grenada Max Ewald (tapicera y acce-
sorios para decoracin interior), Hait
Jos Francisco Ortiz Meja (ebanis-
tera), Honduras Cecil Baugh (cermi-
ca), Jamaica Edilberto Jimnez (gra-
bado y laca mexicana), Mxico
Francisco Montiel Chevez (ebanis-
tera), Nicaragua Silvia de Giacosa
(cermica), Panam Emilia Yolanda
Casamada (textiles), Paraguay Her-
nn Alarcn (cermica), Per Alfredo
Almeida (cermica), Venezuela.
La secretara tcnica la integraron: Ins Chamorro y
Ana Mara Duque (Cultura) y Csar Picn (Educacin) por
la OEA; Mario Jaramillo por el CIDAP y Francisco Ro-
drguez Rouanet por el Subcentro de Guatemala.
Los maestros artesanos organizaron el siguiente te-
mario, con animacin por parte de los especialistas:
- 133 -
I. Organizacin, produccin y comercializacin .
Animador: Bernardo Gluch, especialista del Programa
de Comercio Internacional y Exportaciones de la OEA.
II. Desarrollo cultural y educativo del artesano.
Animador: Csar Picn, especialista en educacin de
adultos, Departamento de Asuntos Educativos de la
OEA, asignado al CREFAL.
III. Sealamientos generales acerca de la capacitacin
de los artesanos.
Animador: Fidel Oteiza, catedrtico de la Universidad
de Chile y experto del Centro de Investigacin y
Desarrollo de la Educacin (CIDE), de Chile.
IV. Ecologa y artesana.
Animadora: Ins Chamorro.
V. Diseo, profesionalidad y calidad.
Animador: Carlos Rojas, pintor y diseador colom-
biano.
VI. Gestin institucional para el desarrollo artesanal.
Animadora: Ana Mara Duque.
VII. Situacin del artesano en la sociedad contempo-
rnea.
Animadores: artesanos participantes en la reunin
Nemsio Garca da Silva y Silvia de Giacosa.
Al leer las recomendaciones de los maestros artesanos
en esta Primera Reunin Interamericana, encuentro que
tienen actualidad tal como para detenernos a pensar se-
riamente en los avances logrados por el sector, en cuanto
a organizacin, bienestar y calidad de vida, de los propios
artesanos desde 1982 y el presente.
14
Obtener la informacin sobre los problemas que en-
frentan los productores artesanales expuesta por ellos
mismos, confrontada con experiencias personales de
14
Informe Final Primera Reunin Interamericana de Artesanos
Artfices, 7 a 11 de junio de 1982. OEA.
otros lugares de las Amricas y presentada en una sola
voz, signific, al menos para m, la ms grande pasanta
para mi formacin humanstica y conocimiento sobre el
sector, que con gran honor y a la vez humildad, tuve el
privilegio de recibir. Los artesanos all presentes y creo
se debi al excelente proceso de seleccin demostraron
liderazgo, seguridad
del co-nocimiento por
su praxis cotidiana,
excelente capacidad
de ex-presar los prob-
lemas y proponer solu-
ciones concretas y
prcticas y ante todo,
de ser los filsofos de
sus propios proyectos
de vida y por tanto de
la artesana. No solo
fue un aprendizaje
- 134 -
Artesanos y especialistas participantes en la Reunin de Artesanos Artfices,
La Catalina, Costa Rica, 1982. A la derecha Alfredo Ayoroa y Mario Jaramillo,
al centro Ana Mara Duque y a su izquierda el diseador Carlos Rojas.
Bumba meo boy, tapiz y autor Nemesio
Garca de Silva, participante por Brasil, obra
expuesta en la Reunin de Artesanos
Artfices, Costa Rica, 1982.
- 135 -
acerca de lo que piensa, desea y proyecta el artesano,
sino un motivo de reflexin sobre cul es exactamente el
papel de los funcionarios, sean stos intermediarios del
sector institucional proveedor de la financiacin para la
asistencia tcnica y ms an, qu tipo de esa asistencia,
o mejor llammosla cooperacin para hablar en trminos
de enriquecimiento mutuo, es la que se requiere para
lograr el desarrollo integral,
del artesano y de su comu-
nidad en un mundo cada
vez ms tendiente a incli-
narse hacia la tecnologa de
punta. Se debe dar un re-
conocimiento muy merecido
a todos los especialistas
participantes en la Reunin
de Costa Rica, por cuanto
su aporte fue fundamental
para estimular el dilogo y
las conclusiones a las que
llegaron los artesanos.
15
El documento central
presentado por Ana Mara
Duque, sobre el cual dis-
earon la agenda los arte-
sanos, incluy los sigu-
ientes temas:
15
El Informe Final de la reunin de Artesanos Artfices en
Costa Rica tena un anexo que incorporaba las ponencias de los
especialistas y los originales de las recomendaciones elabo-
radas, a puo y letra, de los maestros, materiales stos que
desaparecieron en los movimientos de espacios en la Secretara
General de la OEA, 1989.
Vasija de Cecil Baugh, ceramista
jamaiquino, obra presentada en la
exposicin de los artesanos la
Reunin de Costa Rica, 1982.
- 136 -
El Sector Artesanal y sus Subsectores
Los Gremios y las Asociaciones
La Profesionalidad y Calidad del Artesano
El Papel del Artesano en el Desarrollo Artesanal y en
la Formacin de Nuevos Artesanos
Autenticidad, Diseo y Comercializacin
El Artesano y las Instituciones de Promocin Artesanal
El Programa de Desarrollo Artesanal de la OEA
Encuentro Internacional de Agencias y
Programas de Desarrollo Artesanal,
Washington, DC, septiembre de 1983
Enriquecido con la experiencia de La Catalina de Costa
Rica, el equipo de la Divisin de Patrimonio Cultural se
dedic a organizar el Encuentro Internacional de Agen-
cias y Programas de Desarrollo Artesanal, ltima activi-
dad del Ao Interamericano, programada para septiem-
bre de 1983. Si la experiencia frente a los artesanos
reunidos en Costa Rica fue de gran impacto humano y de
realizaciones no soadas, el Encuentro nos llev a otros
niveles, tambin importantsimos desde otro ngulo y en
donde una delegacin de los mismos artesanos, conoci
directamente el gran espectro institucional de la coope-
racin, como se manejaba entonces. Igual impresin de-
bi causar la posicin de los artesanos all presentes ante
el selecto nmero de organismos de comercializacin de
los Estados Unidos y de representantes de entidades de-
dicadas a la defensa, desarrollo y promocin de los gru-
pos productores con raigambre cultural de dicho pas. Lo
mismo percibieron las organizaciones nacionales de
Amrica Latina y el Caribe responsables del desarrollo y
promocin de la artesana, como tambin el CIDAP de
Ecuador y el Subcentro de Guatemala. Se una tambin
un distinguido nmero de especialistas en diseo, pro-
duccin y comercializacin. Completaron esta convocato-
ria los organismos internacionales con programas de

- 137 -
cooperacin de fondos
reembolsables y no reem-
bolsables. Es decir, inten-
tamos reunir un grupo lo
ms amplio y diverso en lo
organizativo, tcnico y po-
ltico inherente a la coo-
peracin para el desarrollo
de la artesana del conti-
nente y su comercializa-
cin a nivel internacional,
dada la infinita variedad de
factores que intervienen
en el proceso de la arte-
sana, desde el productor
hasta el consumidor.
16
Decidimos realizar el
Encuentro institucional en
la sede de la OEA, no tanto
por la facilidad de la infraestructura (al contrario es ms
complicado cuando el evento se realiza en casa) sino por
contar con la presencia de los funcionarios de alto rango
de la OEA en las sesiones inaugurales y de clausura y por
ser Washington sede de numerosas organizaciones inter-
nacionales, cuya representacin es importante cuando se
trata de cooperacin tcnica. Estaban adems, los agre-
gados culturales y comerciales de las embajadas ante los
Estados Unidos y ante la OEA, que en algn momento los
ltimos tramitaban las solicitudes de cooperacin tcnica
y financiera. El carcter poltico de la Organizacin no
puede evadir esa instancia. As, excluyendo tal repre-
sentacin oficial y espordica, el Encuentro cont con 74
participantes y 13 observadores, que incluan lo ms
16
Informe Final Encuentro Internacional de Agencias y
Programas de Desarrollo Artesanal, 12 al 17 de septiembre de
1983. OEA.
Ione Carvalho, Brasil y Desmond
Riviere, Dominicana, en el Encuentro
Internacional de Agencias y
Programas de Desarrollo Artesanal,
Washington DC, 1983.
granado de la sabi-
dura sobre el que-
hacer artesanal de
ese entonces. Apar-
te de la delegacin
de cuatro artesanos
de la reunin de
Costa Rica, sealo
especialmente la
presencia de Daniel
Rubn de la Borbolla,
mexicano, entonces
asesor de la OEA, de
Ruth Dayan, de Is-
rael, asesora del
Banco Interamerica-
no de Desarrollo y
de Robert Hart, gerente de la Direccin de Artes y
Artesanas Indgenas del Departamento del Interior de los
Estados Unidos (y participante en la Carta Interameri-
cana, de 1973). La asamblea inclua:
4 maestros artesanos representantes de los 22 pa-
ses de las Amricas (reunin de Costa Rica)
21 expositores (especialistas y de los programas na-
cionales)
4 organismos tcnicos internacionales (CIDAP y
Subcentro, IADAP, WCC)
7 representantes de organismos de cooperacin
(Save the Children, Partners of the Americas, World
Bank, BID, Fundacin Interamericana, Refugee
Women in Development, Cooperacin Espaola)
14 importadores de artesanas de los Estados Unidos.
El Encuentro desarroll el siguiente temario:
A. Presentacin de la Secretara General
- Infraestructura interamericana, orientaciones del
Programa de Artesanas y actividades de coo-
peracin tcnica realizadas. Ins G. Chamorro
- 138 -
Ione Carvalho y Nemesio Garca da Silva,
participantes por Brasil, en el Encuentro
Internacional de Agencias y Programas de
Desarrollo Artesanal, Washington, DC, 1983.

- 139 -
- La cooperacin tcnica y financiera en el campo del
desarrollo artesanal. Ana Mara Duque
B. Panel sobre el tema Papel del artesano tradicional
en la sociedad contempornea
- Daniel F. Rubn de la Borbolla
C. Exposiciones
Tema 1 - Capacitacin integral del artesano. Cecilia
Duque (Colombia)
Tema 2 - La tecnologa apropiada y la ecologa en el
desarrollo artesanal. Nemsio Garca da Silva
(Brasil)
Tema 3 - Diseo: autenticidad y calidad de la pro-
duccin artesanal. Jaime Pelissier (Chile) y Karl
Craig (Jamaica)
Tema 4 - Comercializacin de productos artesanales.
Rodolfo Becerril Straffon (Mxico)
Cena de clausura. Encuentro Internacional de Agencias y Programas
de Desarrollo Internacional, Washington, DC, 1983.
Participantes Olaga Artagaveytia, WCC, Uruguay y Cecilia Duque, Colombia.

- 140 -
Tema 5 - Financiamiento para el sector artesanal.
Sixto Aquino (BID); John Grant (Save the Children
Found.); Marion Ritchey (IAF)
Tema 6 - Promocin y divulgacin. Marta Zamora
(Nicaragua); Celso Lara (Guatemala); Mara
Anglica Salas (Per); Adalberto Ros (Mxico)
El desarrollo de
este Encuentro, y
afortunadamente
se refleja todo en el
informe final, es un
modelo de pensa-
miento, secuencia y
combinacin de las
instancias directi-
vas de la OEA en su
sede, de participa-
cin de agencias y
empresas inheren-
tes a la artesana
en sus diferentes
facetas y adems,
incluye la filosofa
que envuelve a la
produccin artesa-
nal dentro del patrimonio cultural, dando as relevancia a
lo que nos propusimos al iniciar el Programa de Artesanas
de la OEA, de revalorizar esta actividad humana. Por otro
lado, la presentacin de los temas incluidos en la agenda,
tuvo un expositor, un moderador y un secretario tcnico.
Nadie se qued sin participar, todos contribuyeron, con-
tribuimos.
Organizamos adems la ya mencionada exhibicin de
muestras artesanales, publicaciones y presentacin de
audiovisuales y documentales, terminando el programa
del Encuentro con visita a tiendas y galeras locales que
distribuan artesanas latinoamericanas.
Dr. Daniel F. Rubn de la Borbolla, Mxico, con
Mara Anglica Salas de Per. En la apertura del
Encuentro Internacional de Agncias y Programas
de Desarrollo Artesanal, Washington DC, 1983.

Los Concursos
Muchos fueron los ensayos concursantes al tema El
Artesano Tradicional en la Sociedad Contempornea,
correspondiendo el premio a Brasil, consistente en el
financiamiento de la publicacin. En cuanto a los afiches,
fueron tres los elegidos, entre ellos el logo del CIDAP,
que se incluye en esta publicacin.
Sera injusto no mencionar la colaboracin de muchos
funcionarios de la Secretara General de la OEA, de nues-
tros compaeros (la mayora) del Departamento de Cul-
tura, y de aqullos que nos facilitaron los trmites finan-
cieros, los traspasos de fondos, la emisin de los pasajes
para la Reunin de Artesanos en Costa Rica, para el
Encuentro de instituciones en Washington; tambin la
colaboracin de la Oficina de Informacin, que nos permi-
ti los comunicados de prensa, entrevistas que hacamos
peridicamente, los ayudantes de los servicios generales
tales como el correo y otros similares.
El comentario, del que promet hablar antes, se refiere
a la actividad final y concreta hacia establecer o impulsar
avenidas para la comercializacin, que no lleg a materia-
lizarse. Habamos soado con organizar una gran mues-
tra de la artesana de las Amricas simultnea, en Nueva
York y en Washington DC, que permitiera realizar las
recomendaciones de personas y organismos de este Ao
Interamericano de las Artesanas, que mostrara a los
artesanos que podamos en conjunto lograr la etapa final
del proceso de la artesana, que va del productor al con-
sumidor, como menciono antes, y que es la que da el
ingreso al primero. Entonces se nos atraves un inters
poltico. Habamos logrado convencer, gracias a la dinmi-
ca de dos aos de importantes realizaciones, de gran
difusin y de integracin regional, al gran jefe de nuestra
rea de Educacin, Ciencia y Cultura para que se incorpo-
rara una suma sustantiva (fondo semilla) en el proyecto
- 141 -

de programa-presupuesto para el bienio siguiente, cap-
tulo de mandatos, tal como se haba hecho para las
etapas del Ao. Lamentablemente una representante de
un pas se ofreci para organizar este proyecto con veinte
mil dlares, cifra que no alcanzaba ni para presentar una
muestra de artesanas de su pas, en su embajada. En
esos casos, la sabudura poltica indica que es mejor no
intentar el proyecto. Y en esa instancia es donde se define
la naturaleza de la entidad impulsora, que como en el
caso de la OEA, prima su carcter poltico, y ningn fun-
cionario, alto, mediano o pequeo, se atreve a contrade-
cir a alguien de una embajada ante la Organizacin, ya
que los pases son los dueos y la sede en Washington, es
su casa. El Programa de Artesanas sigui su camino
incorporando en los proyectos interamericanos y na-
cionales, las recomendaciones del Ao Conmemorativo,
estimulando y fortaleciendo las relaciones que se haban
logrado con el propio sector productivo y con las insti-
tuciones nacionales promotoras y reorientando los pro-
gramas de los centros interamericanos. Estbamos muy
conscientes, tanto Ana Mara Duque como quien relata,
que se necesitaba una accin ms directa de trabajo con-
junto entre el artesano y los especialistas en diseo, para
mejorar la produccin y garantizarla hacia la demanda
que llega a generarse; igualmente, para fortalecer los tra-
bajos con la comunidad productora y garantizar los be-
neficios econmicos y desarrollo social de la poblacin
artesana; buscar avenidas sin fin para tecnificar el sector,
para posicionarlo en el marco laboral con legislacin, en
fin, realizar algo, quizs trabajar ms con las bases, para
el objetivo y quizs el sueo, del sector artesano de las
Amricas. Comprendimos que habamos tocado apenas
algunos hilos del tejido cultural que sostena el conti-
nente.
Unas ltimas consideraciones sobre este Ao con-
memorativo, dedicadas a la difusin y al financiamiento.
Si bien el programa oficial contena cuatro temas espec-
- 142 -

ficos (concursos de creatividad literaria y pictrica y dos
reuniones), se realizaron distintas actividades concomi-
tantes, en todo el continente con el impulso del propio
proyecto. Entre ellas pueden citarse, programas de radio,
publicacin permanente de artculos en diarios y revistas,
entrevistas por los medios de comunicacin, ferias, se-
minarios, todo dentro de un gran movimiento de entu-
siasmo y esperanza. Reitero, el programa cumpli su
cometido, el de involucrar a todo el mundo, incluyendo a
S.S. Juan Pablo II, con su mensaje papal a los artesanos
reunidos en Costa Rica. Muchas de estas acciones pudie-
ron realizarse sin costo para el fondo autorizado para gas-
tos del Ao Interamericano de las Artesanas. Quizs
con el correr de los aos, cuando ya la etapa de valora-
cin del tema Artesanas haya sucedido, sea posible
obtener pareamiento financiero en los pases, ya que en
nuestra poca la lucha era difcil. Por otro lado, en los
aos ochentas, despus del Ao nacieron nuevos pro-
gramas internacionales como el de la UNESCO (1989), y
el de la Cooperacin Espaola (1984) a partir del primer
seminario iberoamericano realizado en Santiago de
Compostela. Tambin, se enfatiz la gran apertura de
Colombia a la cooperacin tcnica oferente.
- 143 -
Ins Chamorro, retrato de primera vista,
por el ceramista Alfredo Almeida,
participante por Venezuela en la
Reunin de Artesanos Artfices,
Costa Rica, 1982.
- 144 -

- 145 -
CAPTULO SIETE
LA CARTA INTERAMERICANA DE LAS
ARTESANAS Y LAS ARTES POPULARES
Y OTROS LINEAMIENTOS
Sealo aqu las fuentes documentales que crearon y
apoyaron la evolucin del Programa de Artesanas de la
OEA. Ellas representan el conocimiento emprico y
acadmico de un nutrido grupo de personalidades de ste
y otros continentes, que alimentaron una experiencia
institucional y humana y que es mi intencin registrar.
Es, sin embargo, imposible enumerar todos los aportes
por haber desaparecido los registros sistemticos, aunque
una gran parte de la informacin se encuentra en el
CIDAP de Ecuador y en el CENDAR de Artesanas de
Colombia. Debo aclarar que exclusivamente hago refer-
encia a los documentos que dieron origen al Programa de
la OEA y de los que fueron elaborados a travs de
acciones realizadas por el mismo, reconociendo que en su
devenir, contamos con importante informacin de una
variedad de instituciones internacionales, regionales y
nacionales, tanto oficiales como privadas de la cual se ali-
mentaron las acciones del Programa.
17
17
Subcentro Regional de Artesanas y Artes Populares con sede
en la ciudad de Guatemala no sobrevivi al siglo XXI. En con-
versacin con Don Paco Rodrguez Rouanet, su nico director
- 146 -
La Carta Interamericana de las Artesanas
y las Artes Populares
Precedida por un enorme bagaje de decisiones polti-
cas, se logr la base tcnica del Programa de Artesanas
de la OEA, que como he mencionado anteriormente, fue
la Carta Interamericana de las Artesanas y las Artes
Populares, expresin de la reunin de expertos realizada
en la ciudad de Mxico en junio de 1973. De su organi-
zacin hablo en el Captulo TRES.
Antes de fenecer el Programa de Artesanas de la OEA,
existieron algunos intentos para actualizar la Carta, sin
que llegaran a cumplir ese objetivo, porque an en el pre-
sente siglo XXI muchos de sus lineamientos siguen
vigentes. Debo anotar, sin embargo, que el panorama en
el ao 2006, por ejemplo, es muy diferente al de 1969.
Un factor como la globalizacin, con las emigraciones
poblacionales includos all los artesanos, as como el
aprovechamiento de los beneficios de la cooperacin por
parte de los pases, han contribuido a cambiar el contex-
to artesanal latinoamericano y del Caribe. De todos
modos, si una sola lnea de seis palabras, como fue la
mencionada recomendacin 10 y final de la Carta, sirvi
para disear y realizar un proyecto de tal envergadura
como fue el Ao Interamericano de las Artesanas, nos
queda para reflexionar cul habra sido el impacto en el
sector si la mayora de las recomendaciones se hubiera
llevado a cabo. Tendramos una importante industria arte-
sana y manufacturera, con programas de artesanas
nacionales e interamericanos integrados a los planes
nacionales de desarrollo, y por supuesto, adems, la
recuperacin y salvaguarda de la etnohistoria y la
(septiembre del 2006) me enter de que el Subcentro subsiste
como una seccin del Instituto Nacional de Antropologa e
Historia de Guatemala, mas no se sabe si la biblioteca y el
archivo especializados funcionan nacional o internacionalmente.
etnotecnologa, amn de otros beneficios concomitantes.
En especial, el impacto en los productores, los artesanos
y sus comunidades adems de productivos, resueltas sus
necesidades vitales, como cualquier grupo de una so-
ciedad madura. Ese fue mi sueo.
La reunin tcnica de Mxico cont con observadores
de pases europeos y de Amrica Latina, la UNESCO, la
OIT, el BID, la Comisin Interamericana de Mujeres, el
Instituto Indigenista Interamericano, el Instituto Intera-
mericano del Nio, el Instituto Panamericano de Geo-
grafa e Historia, representantes de varias secretaras del
gobierno mexicano y entidades culturales de los estados
de ese pas, entre otros organismos. Los pensadores y
filsofos de este documento, seleccionados exclusiva-
mente por su conocimiento en el tema, fueron:
Rafael Senz Sand (Costa Rica)
Toms Lago (Chile)
Germn Vsquez (Ecuador)
Robert G. Hart (Estados Unidos)
Daniel F. Rubn de la Borbolla (Mxico)
Rafael Ascanio Fernndez (Repblica Dominicana)
Porfirio Martnez Pealoza (Mxico)
Por parte de la OEA asistieron el director del Depar-
tamento de Cultura, Javier Malagn y Don Pepe Gmez
Sicre, adems del director de la oficina nacional de la
Organizacin en Mxico. La secretara tcnica se encarg
al antroplogo Porfirio Martnez Pealoza, con quien tuve
el gusto de preparar la reunin en Washington, para
seguir los mismos criterios en la presentacin, de la Carta
del Folklore Americano, que organizamos aos antes en
Caracas.
La Carta de las Artesanas es un pequeo documento,
cuya parte sustantiva tiene solo ocho minsculas pginas.
Su contenido cuenta con una introduccin o antecedentes
- 147 -

tcnico-polticos, unas consideraciones generales sobre el
arte popular y las artesanas y por supuesto, mensajes de
los dignatarios de la OEA y listado de participantes y
observadores. Las recomendaciones se presentan en dos
campos: 1) a nivel nacional, a los gobiernos americanos,
con quince recomendaciones para la defensa y promocin
de las artesanas y el arte popular, sobre creacin de la
infraestructura apropiada y programas de desarrollo de
las artesanas; creacin de programas de asistencia eco-
nmica y dotacin de materiales para los artesanos, crea-
cin de estmulos para los productores; en fin, tocaron
otras reas de importancia para la organizacin de los
programas nacionales de desarrollo artesanal; 2) a nivel
interamericano, incluyen diez recomendaciones a la OEA,
siendo la primera sobre la creacin de un Centro
Interamericano de Artesanas y Arte Popular con fun-
ciones, entre otras de, a) formar expertos en diferentes
especialidades en los temas mencionados, b) docu-
mentacin especializada, c) reunir y conservar inventarios
de formas, diseos y motivos decorativos de la artesana
americana, las materias primas, herramientas, equipos y
tcnicas, d) investigacin, informacin y divulgacin, e)
asesoramiento y consulta. Estas fueron las bases de los
convenios de cooperacin suscritos entre la Organizacin
y los gobiernos de Ecuador y Guatemala, sobre el Centro
Interamericano de Artesanas y Artes Populares (CIDAP)
y el Subcentro Regional de Artesanas y Artes Populares,
respectivamente. Otras recomendaciones a nivel intera-
mericano incluyen la creacin de museos de arte popular;
formacin de profesionales aprovechando el conocimiento
de los artesanos; establecer medios de intercambio entre
especialistas, incluyendo los aspectos econmicos; impul-
sar la creacin de registros e inventarios nacionales de
arte popular y censos en el sector productivo; trabajar
con los pases para regular el uso de materias primas y
mantener el equilibrio ecolgico fuente de la produccin
artesanal.
- 148 -

Reuniones Organizadas por el Programa
de Artesanas de la OEA
Entre otras reuniones relevantes, sin ser las nicas,
cuyas recomendaciones fundamentaron las acciones de
cooperacin, se mencionan:
1981 - Segunda Reunin Interamericana de
Artesanas y Artes Populares, Washington, DC
1982 - Seminario sobre Problemas Econmicos y
Sociales de las Artesanas, Cuenca, Ecuador
1982 - Seminario sobre Evaluacin de los
Programas de Capacitacin en Diseo Artesanal,
Washington, DC
1982 - Primera Reunin Interamericana de
Artesanos Artfices, Costa Rica
1982 - Primer Encuentro de Directores de
Programas Artesanales de Centroamrica, Mxico y las
Antillas de habla Hispana, Guatemala
1983 - Encuentro Internacional de Agencias y
Programas de Desarrollo Artesanal, Washington, DC
1981, 1983, 1985, 1986, 1987 Talleres de Cultura
Popular y Educacin, Cuenca (2), Ro de Janeiro,
Kingston, Washington, DC
1987 - Reunin Tcnica sobre Tecnologa de la
Produccin Artesanal, Evolucin y Futuro, Cuenca
Las reuniones mencionadas incluyeron numerosas
ponencias y estudios de caso. Incluyo al final de este cap-
tulo la lista de los casos estudiados en los cinco Talleres
de anlisis. En los documentos finales de cada uno de
dichos Talleres, adems, se encuentra un aporte de gran
significacin al pensamiento latinoamericano sobre la cul-
tura y la educacin, de los especialistas de la OEA que los
organizaron (Sergio Nilo, Ana Mara Duque, Irenarco
Ardila, Manuel Mar, Ins Chamorro). Especial mencin
merecen las contribuciones del Dr. Daniel F. Rubn de la
Borbolla hechas, adems de los aspectos institucionales,
- 149 -

- 150 -
para organizar la unidad de documentacin del CIDAP, y
otras como sus conferencias en los cursos de investi-
gadores, artesanos y diseadores.
18
Los centros interamericanos de Cuenca y Guatemala,
por su parte, realizaron evaluaciones de los cursos de
capacitacin, que constituyeron otra fuente documental
tanto para mejorar los contenidos como para los registros
de las acciones de capacitacin del Programa.
19
Experiencias Analizadas en los Cinco
Talleres de Cultura Popular y Educacin
20
Primer Taller, Cuenca, 1981
Programa Bosconia-La Florida. Una obra educativa
para muchachos callejeros en Bogot, Colombia
Irenarco Ardila
Programa de Educacin de Adultos Ayni Ruway.
Grupos indgenas de Bolivia
Luis Rojas Aspiazu
Los Centros Infantiles Campesinos Guagua Huasis.
Educacin integral pre-escolar, Ecuador
Patricio Ponce
18
Conferencias sobre Etnohistoria de la Artesana, primer
curso de diseo artesanal, Bogot
19
Sobre los cursos de capacitacin puede consultarse la
Revista Artesanas de Amrica del CIDAP y los Boletines de
Noticias del Subcentro, que posiblemente podran encontrarse
tambin en el CIDAP.
20
Por razones de espacio se incluyen los expositores nica-
mente. Cada Taller cont con un promedio de 15 participantes
en los dilogos. Por la misma razn, no se detallan las refle-
xiones sobre los respectivos temas, de algunos invitados y de
los especialistas de la OEA organizadores de estos Talleres.
Programa Padres e Hijos (PPH). Educacin comunita-
ria campesina y urbano-marginal, Chile
Cecilia Yez
Proyecto Educativo de los Grupos Etnicos de Mxico:
la educacin indgena bilinge, bicultural
Franco Gabriel Hernndez
Robstown: un programa bilinge ejemplar. Afirmacin
de la identidad chicana, Texas, Estados Unidos
Manuel Reyes Mazn
Segundo Taller, Cuenca, 1984
Federacin Shuar. Educacin Radiofnica Shuar,
Ecuador
Enrique Chiriap y Antonio Miguel Taiajint
El Museo Comunidad de Chordeleg. Reactivacin de
tecnologas en la Provincia del Azuay, Ecuador
Ione Carvalho y Ral Cabrera
La Tolita: Reconocimiento de la cultura negra en el
Ecuador
Juan Garca
MINKA: Un caso de incorporacin de la cultura
campesina en un medio de comunicacin escrita, Per
Mara Anglica Salas
Promocin artesanal de la zona Tarasca, Mxico
CREFAL
Cultura popular tradicional en la educacin, Proyecto
del Museo de Artes y Tradiciones Populares, Bogot
Daniel Nieto y Colombia Vivas
Comunidad, cultura popular y educacin: Aportes
terico-metodolgicos para desarrollo educativo,
Ecuador
Graciela Messina y Fidel Oteiza
Programa de administracin y contabilidad predical,
Centro de Investigacin y Des. de la Educacin, Chile
Isabel Soto Cornejo
Produccin de artesana popular e identidad cultural.
Instituto Nacional de Folclore, Rio de Janeiro, Brasil
Lelia Gontijo Soares
- 151 -

Tercer Taller, Ro de Janeiro, 1985
El Museo de la comunidad de Chordeleg, Provincia del
Azuay, Ecuador
Claudio Malo Gonzlez y Ral Cabrera
Incorporacin y Recuperacin de la Cultura Popular en
y a travs de la Educacin, Colombia
Clara Victoria Colbert de Arboleda y
Cecilia Duque Duque
Museo-Cultura-y-Educacin, Programa Nacional de
Museos, Fundacin Nacional Pr-Memoria, Brasil
Rui Mourao y Stella Fonseca
Cultura Popular e Educacao, Museo de Foclore Edison
Carneiro (Rio de Janeiro), FUNARTE, Brasil
Amlia Lucy Geisel, Isabela de Carvalho
Silva y Ricardo Gomes Lima
Programa Educativo e Cultural do Museo do Ouro,
Sabar, Estado de Minas Gerais, Brasil
Mara Luisa Querini
Museos: Arqueologa, Arquitectura y Esttica, expe-
riencia del Banco Central del Ecuador
Hernn Crespo Toral
La Comunidad, un Museo Vivo (Reconstruyamos la
historia de nuestra comunidad), CIDE, Chile
Ofelia Reveco Vergara
Sucata Museolgica ou Exposiao Didtica? Recife,
Estado de Pernambuco, Brasil
Fundaao Joaquim Nabuco
Etnociencia: Alternativa para la historia y la ensean-
za de las ciencias, Universidad de Campinas, Brasil
Ubiratn DAmbrosio
Cuarto Taller, Kingston, Jamaica, 1986
Towards Education as a Reflection of Caribbean
Culture
Rex Nettleford
Culture and the Role of Arts in Education
Zellyne Jennings
- 152 -

- 153 -
Education and the Link Between Culture and the
Economy
Michael Witter
School of Music Presentation /Cultural Infusion in
Schoolss Curriculum
Pamela OGormon, Marjorie Whylie,
Joan Tucker
Teaching Demonstrations
Marcia Lumsden, Rita Henar, Lilieth Sewell
Teaching Music in Grenadian Schools
Derick Clouden
Creativity in Music Teaching
Petronella Deterville
Teaching Pop Music in Schools
Janett Ismay
School of Art Presentation
Why Art in Education
Pat Bryan
Creativity and Creative Process
Hope Wheeler
School of Dance Presentation /Dance and the
Curriculum
Gwen Gbedemath, Sheila Barnett,
Lydia Malcolm, Barbara Requa
School of Drama Presentation /An overview of Drama
in-Education
Brian Heap
Theme and Team Teaching Theatre-in-Education
Honor Ford-Smith
Quinto Taller, Washington, DC, 1987
Centro de Investigacin y Desarrollo de la Educacin
(CIDE), Chile
Patricio Cariola
Fundacin Servicio de Orientacin Juvenil, Colombia
Javier de Nicol

Centro de Investigacin y Promocin del Campesinado
(CIPCA), Per
Vicente Santuc
Como un tesoro, por contener tal cmulo de expe-
riencias y anlisis de la accin popular latinoamericana,
conservo una coleccin de los cinco Talleres descritos.
Dudo que exista esta serie en algn lugar de la Secretara
General de la OEA.
- 154 -

CAPTULO OCHO
CONSIDERACIONES ADICIONALES
SOBRE LA COOPERACIN:
Manejo de la Cooperacin Tcnica Enfasis en la Capacitacin
Integracin Regional a travs de la Artesana
El recurso de la historia oral: de las Entrevistas a los
Directores de los Centros Interamericanos
Manejo de la Cooperacin Tcnica - nfasis en la
Capacitacin
En el mbito de la cooperacin, el Programa de Arte-
sanas de la OEA incluy todos aquellos posibles rubros
como la asesora tcnica y financiera para el desarrollo
institucional, la difusin y la promocin, la convocatoria
para determinados niveles de anlisis por medio de una
diversidad de encuentros tcnicos, la experimentacin
tecnolgica y la investigacin, la museografa y cuidado
de colecciones, entre muchos otros y los aplic segn las
condiciones particulares de cada pas, como sus planes de
desarrollo, sus cuotas a los fondos de la OEA, etc. Cada
uno de estos rubros demand una determinada organi-
zacin y realizacin, como lo rese al hablar de los
encuentros del Ao Interamericano de las Artesanas
- 155 -

(Captulo SEIS). Sin desconocer la importancia de los
dems rubros, dedico un espacio especial a la capaci-
tacin, por considerar que los recursos humanos son los
que logran la transformacin y en el caso del quehacer
artesano, para una produccin organizada, una verdadera
industria manufacturera, que sin desvirtuar las caracters-
ticas bsicas de la artesana, se hagan posibles los bene-
ficios de la innovacin, el diseo y sistematizacin dn-
doles la capacidad de competir en los mercados cada vez
ms sofisticados de la artesana contempornea.
La capacitacin se ofreci a los pases por distintos
medios y en diversos modelos y su mbito no se redujo a
las becas. Por ejemplo, al llevar a cabo un curso sobre
diseo o sobre tcnicas de investigacin en la produccin
artesanal o sobre tcnicas de organizacin y adminis-
tracin de programas de desarrollo artesanal, aparte de
los becarios financiados por la OEA, la entidad cooperante
del pas sede de dicho curso poda seleccionar un nmero
determinado de alumnos nacionales que obviamente se-
gn las normas no podan obtener una beca de la OEA en
su propio pas. El caso es que alrededor de esos cursos
tericos o de talleres prcticos, poda capacitarse un
grupo mayor del que apareca en los registros de la OEA.
Los profesores, asimismo, los expertos contratados por la
OEA tenan a su vez sus asistentes nacionales y en algu-
nas ocasiones, sus iguales financiados por el pas donde
se realizaba el curso. Las conferencias impartidas al pbli-
co, en centros de capacitacin especializada en el tema y
an para estudiantes y profesores universitarios de las
ciencias sociales constituan una forma de capacitacin.
Los trabajos aportados por los becarios a los cursos o sus
evaluaciones, fueron una extraordinaria forma de docu-
mentacin y, fuentes de conocimiento en las artesanas y
las artes populares, que yo habra deseado tener en los
comienzos del Programa. Medir el mbito de la capaci-
tacin con los cursos organizados por el Programa de
Artesanas de la OEA y cada uno de los centros interame-
- 156 -

ricanos, de Cuenca y Guatemala, es un tanto difcil y en
el momento, imposible. Se tratara de efectuar un estudio
de seguimiento en cada pas, siempre y cuando aqul
tuviera utilidad inmediata, como sera el caso al realizar
censos nacionales, etc. En nuestros tiempos, sin la ayuda
de los sistemas electrnicos, logramos bastante informa-
cin, incluyendo un maravilloso registro de expertos, que
obviamente y no debera ser, se perdi en 1989 en la
mencionada desaparicin de los registros de la OEA. Tal
forma muy personal de trabajo, hizo que esa etapa de
contribucin a la capacitacin y a los dems aspectos de
la cooperacin, fuera bastante ms humana e intere-
sante. En mi caso, me senta orgullosa y satisfecha, cada
vez que se terminaba un curso, sala una publicacin, ter-
minaba una conferencia local o regional, porque haba
pasado por cada momento del proceso y haba sido co-
partcipe en su organizacin.
La OEA contaba con uno de los programas de becas
para especializacin, de maestra y doctorado, que tena
- 157 -
Becarios y Profesores del II Curso Interamericano de Diseo Artesanal,
Popayn, 1979.
enorme acogida, del cual se beneficiaron muchsimos pro-
fesionales norteamericanos que necesitaron investigar en
fuentes latinoamericanas y del Caribe. Asimismo, la Am-
rica Latina haca otro tanto, en universidades de los Es-
tados Unidos, Mxico, Argentina, u otro pas que no fuera
el del aspirante y contara con la especialidad de su inte-
rs. Este se denominaba Programa Regular de Capa-
citacin, junto al cual por las relaciones internacionales
de la Organizacin, se cre el Programa Extracontinental
de Capacitacin PEC que describ en el Captulo TRES, y
del cual las artesanas se beneficiaron enormemente con
los programas de Espaa e Italia, principalmente. Al
encargarse la OEA en los sesentas de la cooperacin tc-
nica y financiera para Amrica Latina, y crearse los Pro-
gramas Regionales en materias econmicas, sociales,
educativas, cientficas y tecnolgicas y culturales, se dio
nfasis a la cooperacin horizontal siendo el modelo de
cursos y talleres prcticos el ms econmico y ms ade-
cuado a las caractersticas socioculturales de los pases
latinoamericanos y del Caribe. Este formato fue altamente
benfico para los proyectos regionales de las reas educa-
tivas y culturales. En nuestro campo, la especialista de la
OEA (originalmente quien escribe, luego Ana Mara Du-
que, y en una etapa posterior Susan Benson) se encarga-
ba de preparar, generalmente in-situ, con el CIDAP o el
Subcentro de Guatemala, toda la programacin del ao
fiscal correspondiente, los tiempos, los espacios, es-
pecialidad y requisitos de contratacin de expertos, las
caractersticas de los cursos, de las publicaciones, de con-
ferencias nacionales o interamericanas, asesoras, acuer-
dos por gestionar con los pases cooperantes si era del
caso. En nuestras asesoras a los pases, corresponda,
igualmente, presentar los trminos de la misin ante las
autoridades nacionales, el ONE (rgano nacional de
enlace que determinado por el pas) y ante la Oficina
Nacional de la OEA. En el caso de Ecuador, debamos pre-
sentarnos en Quito y hacer nuestro trabajo tcnico en
Cuenca, que obviamente era el objetivo principal de la
- 158 -

- 159 -
misin, y que aparte de la burocracia, nos permita cono-
cer en el terreno los problemas y posibilidades, y an
hacer cortas visitas de campo. Tal fue el caso al organizar
el Museo-Comunidad de Chordeleg, en el Azuay. El pro-
ceso, luego en Washington, adems de defender la pro-
gramacin de los consabidos cortes presupuestales a que
estaba expuesta el rea de cultura, especialmente en la
poca de crisis en los ochentas, consista en trabajar es-
trechamente con los Centros para seleccionar expertos y
elaborar contratos, preparar las dems acciones al nivel
burocrtico y transferir los fondos a tiempo. Adems, lan-
zar el concurso para las becas y hacer la seleccin y
escribir nuestras propias intervenciones para participar en
las reuniones tcnicas, etc.
Aparte de la mencionada informacin difundida por el
CIDAP en su Revista, tanto en ella como en el libro Una
Vida, Muchas Vidas, (Captulo CINCO) el maestro Alfonso
Soto Soria nos da una descripcin amena y detallada de
los cursos de diseo del CIDAP con la visin de su
increble cantidad de experiencias, que en mi criterio, afir-
mo que para llegar a una comprensin y manejo del arte,
ciencia, tecnologa, modo de vida y sociedad, relacin
ecolgica, y dems facetas que estn dentro de la arte-
sana, no es suficiente
una sola vida.
En cuanto a la
duracin de los cursos,
el Dr. Rubn de la
Borbolla opinaba que
no podan ser de ms
de dos meses, mien-
tras que los ofrecidos
en el INIDEF de Cara-
cas sobre tcnicas de
investigacin en etno-
musicologa y folklore
Alvaro Fernaud, pianista y etnomusiclogo
canario, subdirector del INIDEF, circa 1976.

- 160 -
para especialistas de las ciencias sociales eran de diez
meses y en muchas ocasiones se postergaron a dos aos.
El Dr. de la Borbolla, con muy buen criterio, sostena que
con un trmino mayor a dos meses se corra el peligro de
desarraigar al becario de su sitio de procedencia. Aunque
las circunstancias no fueron stas necesariamente, los
resultados s demostraron esta teora varias veces. El
caso, por ejemplo, es que muchos estudiantes argentinos,
brasileos, tambin chilenos, aprovecharon estas becas
para salir en momentos cruciales de la historia de sus
pases y establecerse en Venezuela. Nada mejor que una
beca, a la cual sigui la integracin al INIDEF como per-
sonal de los equipos tcnicos para las investigaciones
multinacionales de cultura oral tradicional que cubrieron
casi toda la Amrica Latina. Si bien los resultados no
fueron como se haba propuesto, s se cumpli el mayor
objetivo de capacitar a un equipo de especialistas que
hace honor a las becas de la Organizacin. Aunque el
tpico que trato es la artesana, es natural incluir aqu
tambin la capacitacin museogrfica (igual en el Captulo
CINCO), por incluir el manejo de objetos y colecciones, su
exposicin y adems, por un aspecto importantsimo,
que compete al patrimonio cultural, como es la preser-
vacin de formas, tcnicas y herramientas para el estudio
cientfico de las culturas de nuestros pueblos, como lo
dicta la Carta Interamericana de Mxico. Adems, son la
fuente de inspiracin para nuevas creaciones, diseo,
entre otros. El Centro Interamericano de Capacitacin
Museogrfica con sede en Churubusco, en la Ciudad de
Mxico, incluy capacitacin sistemtica de musegrafos
con becas de hasta dos aos de duracin, con programas
slidos tericos y prcticos, que hablan muy bien del
Programa Regional de Desarrollo Cultural de la OEA. El
Centro mencionado fue uno de los primeros centros inte-
ramericanos de dicho Programa, del que no tengo infor-
macin sobre la fecha de su establecimiento, aunque s
puedo hablar de su gestor y especialista que lo manej
tan acertadamente, Jos B. Lacret, primer jefe de la
Divisin de Patrimonio Cultural y eventualmente, subdi-
rector del Departamento de Asuntos Culturales. De
nuevo, sealo el libro del maestro Soto Soria como la
fuente de informacin sobre estos cursos de los que fue
profesor y de sus encuentros con muchos de los exbecar-
ios entonces directivos de los museos en sus respectivos
pases.
La verdad es que con el programa de becas del CIDAP,
del Subcentro de Guatemala, con los proyectos de Espaa
e Italia, y con muchas pasantas concedidas individual-
mente para determinadas investigaciones, el Programa de
Artesanas de la OEA logr mejorar los conocimientos de
un gran grupo de artesanos, de especialistas en investi-
gacin, de diseadores, de preparar directivos de progra-
mas artesanales, que se diseminaron a lo largo y ancho
de las Amricas. Unos pases aprovecharon estos cono-
cimientos en muchas direcciones y objetivos para el
desarrollo artesanal a nivel de instituciones; en otros, los
exbecarios aplicaron tales conocimientos en sus talleres
individuales y colectivos. Como menciono antes, el se-
guimiento realmente no era un factor contemplado como
objetivo central del Programa, primero por imposibilidad
de tiempo en nuestra sede con la carga laboral existente,
segundo por considerar que este aspecto corresponda al
pas que present la candidatura del becario. Compren-
do, sin embargo, que el seguimiento nos habra dado una
serie de estadsticas muy tiles para ofrecer a los pases
informacin sobre los recursos humanos capacitados, uti-
lizables en la estructuracin de los planes y programas
nacionales de desarrollo de la artesana.
Integracin Regional a travs de la Artesana
La Zona Andina y el Caribe
Una experiencia nica por distintos aspectos, fue la
realizacin de un encuentro en el Cultural Training Cen-
tre de Jamaica, sede del centro interamericano del Pro-
- 161 -

- 162 -
grama Regional de Cultura de la OEA para el Caribe de
habla inglesa. Por muchos aos se reunieron en Kingston
varios becarios de los pases de esa regin para capaci-
tarse en msica, danza, teatro y artes que inclua la in-
vestigacin y produccin de artesanas. Aparte de la
experiencia sobre Educacin y Cultura Popular en mayo
de 1986 (Captulo CINCO), que reuni al sistema educa-
tivo formal con las escuelas de arte del mencionado
Cultural Training Centre, el encuentro sobre artesanas
fue en realidad parte de la programacin del CIDAP, lle-
vado a cabo en Kingston, en 1985 bajo el nombre de
Conversation in Craft. Distintos expertos de Estados
Unidos, Italia, Inglaterra, de Jamaica y otras Islas,
hicieron demostraciones para analizar la artesana del
Caribe con vistas a una adecuada comercializacin.
Jamaica cuenta con una importante infraestructura, como
es Things Jamaican Limited, con un gran centro de
exhibicin y venta en una antigua plantacin, Devon
House en Kingston, bajo la direccin para desarrollo de
productos, del diseador Karl Craig. Juan Martnez
Borrero represent al CIDAP con una exposicin sobre la
Reunin en Caracas, 1984. Ins Chamorro expone los programas de la OEA,
frente a la directora del INIDEF, Isabel Aretz. Al fondo Mara Teresa Melfi,
etnomusicloga argentina y Manuel Danneman, antroplogo
y etnomusiclogo chileno.
- 163 -
paja toquilla, cuyos sombreros son muy reconocidos en
las islas del Caribe por su calidad y utilidad. De esta
reunin existe, afortunadamente, un video que documen-
ta una experiencia nica de integracin entre las regiones
Andina y el Caribe de habla inglesa. Posteriormente, al
menos en las reas en que me toc intervenir, cada sub-
regin del continente, intent separarse y tratar sus pro-
blemas, como se dice en casa.
Tambin, dentro de los planes multinacionales de
etnomsica y folklore del INIDEF de Venezuela se incluy
una investigacin en Jaimaica, con becarios de la mayora
de las Islas, bajo la coordinacin de la Escuela de Msica
del CTC. Quizs sta fue una de las acciones ms difciles
de llevar a cabo, por cuanto las diferencias de lenguaje
hacan para los expertos de INIDEF, muy complicada gua
al grupo en la seleccin y el registro de las tradiciones en
zonas del interior de la Isla, en donde la poblacin habla-
ba casi slo el creole.
El Recurso de la Historia Oral
Leyendo un da a Juan de Betanzos, en una publi-
cacin del Fondo Rotatorio Editorial, de Cochabamba,
Bolivia, me impact la carta a Don Antonio de Mendoza,
Vissorey y Capitan General de su maggestad en estos
reinos y Provincias del Peru, sobre los Yngas, que dice:
...en esta presente escriptura algunos ratos emplear
VUESTRA EXCELENCIA los ojos para leella, la cual aunque
no sea volmen muy alto, ha sido trabajoso; lo uno,
porque yo le traduje y recopil siendo informado de uno
solo, sino muchos, y de los ms antiguos y de crdito que
halle en estos naturales; ...
21
Me interes el mtodo tan
21
JUAN DE BETANZOS, SUMA Y NARRACION DE LOS YNGAS,
Tomo I, Captulos I al XVIII, Culturas Aborgenes de Amrica,
Fondo Rotatorio Editorial, Cochabamba, Bolivia.

- 164 -
antiguo, utilizado aqu por Betanzos y me pregunt si a
falta de fuentes de datos en la OEA, no sera posible
recurrir a la historia oral. As, en 1993, por mi propia
cuenta inici una serie de viajes para entrevistar a per-
sonas con quienes tuve el honor de trabajar durante mi
trmino en dicha Organizacin. La idea original, como
menciono en la introduccin, fue realizar un estudio sobre
cultura, sociedad y desarrollo a partir de mis vivencias
en tales materias durante los 27 aos que trabaj en el
Departamento de Asuntos Culturales. Como todos sabe-
mos, los investigadores sin un respaldo institucional no
siempre cuentan con apoyos de cualquier tipo, especial-
mente cuando se trata de cultura en estos tiempos,
excepcin hecha de todos los entrevistados que dieron
con mucho entusiasmo su tiempo y su palabra. Por tan-
to, decid concentrar mis energas en la artesana, en la
seguridad de que a travs de este quehacer me encon-
trara con las dems reas de la cultura, la sociedad y el
desarrollo. Inici las entrevistas con algunos funcionarios
de la OEA y luego part hacia los pases que seleccion. De
tales entrevistas, obtuve un riqusimo y nico material,
que es fuente de datos y vivencias en distintos campos
del desarrollo cultural (ver ANEXO).
Lo que sigue a continuacin es una seleccin de las
entrevistas realizadas a los directores de los dos Centros
Interamericanos, instituciones que fueron los brazos del
Programa de Artesanas de la OEA, para proyectar gran
parte de la cooperacin tcnica hacia los pases.
Centro Interamericano de Artesanas y Artes
Populares (CIDAP), Ecuador
Hermano Miguel 3-23 (La Escalinata) y Paseo 3 de
Noviembre, Cuenca - Telfonos: (593-7) 2840919,
2829451 - cidap1@cidap.org.ec

- 165 -
De la Entrevista con Claudio Malo 8 de febrero de
1994
22
Mi primer encuentro con Claudio Malo fue en agosto
de 1976 (Captulo TRES), durante el primer curso para
investigadores, realizado en Cuenca, bajo la direccin del
Dr. Daniel F. Rubn de la Borbolla. Claudio diriga las prc-
ticas de campo en la cercana poblacin de Gualaceo que
es un centro de artesanas en una gran diversidad de
lneas de produccin. Posteriormente, continu trabajan-
do junto al Dr. de la Borbolla y eventualmente y al pau-
latino retiro del asesor de la OEA en el CIDAP, Claudio se
encarg de la direccin tcnica del Centro. Mis encuentros
con Claudio tambin tuvieron lugar durante los cursos
interamericanos de diseo en Colombia, realizados en
Popayn, 1979 y en Bogot, 1981, co-organizados con el
SENA (Servicio Nacional de Aprendizaje) y del Museo de
Artes y Tradiciones Populares de Bogot, respectiva-
mente. Por supuesto, trabajaba tambin con Claudio
durante mis visitas a Cuenca para coordinacin de los
programas anuales, especficamente para el programa de
publicaciones y centro de documentacin del CIDAP y en
la organizacin de las reuniones tcnicas efectuadas en
Cuenca. Cuando fue designado director de la institucin
en 1984, mi relacin con Claudio fue un poco ms
espordica, puesto que Ana Mara Duque era la especia-
lista a cargo del Programa de Artesanas, aunque de todas
maneras ste estaba dentro de la Divisin de Patrimonio
Cultural, a mi cargo.
Dos eventos dolorosos, ambos por accidentes auto-
movilsticos, que hicieron gran impacto en mi vida, quizs
por el afecto que desarroll con las personas con quienes
trabaj. El primero, fue el fatal accidente de Alvaro
Fernaud, subdirector del INIDEF, en Caracas, 1978 cuya
22
Entrevista al Dr. Claudio Malo Gonzlez, Cuenca, 8 de
febrero de 1994.
- 166 -
corta vida profesional dej un tremendo vaco, adems,
por su calidad humana, orientando a tantos jvenes lati-
noamericanos egresados de ciencias sociales en sus ta-
reas y adaptacin a la vida de becarios. El segundo acci-
dente fue el sufrido por Claudio Malo, en los albores de su
mandato en la direccin del CIDAP. La fecha, no quiero ni
recordar. Lo que puedo decir, es que tom el primer avin
que encontr para llegar a Cuenca y visitarlo en el hospi-
tal, visita de la cual, l no recuerda (segn me confes
ms tarde) aunque yo me fui tranquila al encontrarlo
coherente y agradecido con las visitas, con el humor que
lo caracteriza. Todos nos percatamos del largo proceso de
su recuperacin, cuya paciencia haba demostrado Clau-
dio en otra situacin, no tan grave por cierto. Despus de
la reunin de Cultura Popular y Educacin en 1979,
Claudio y no por ese motivo, celebr un partido de foot-
ball con todas las de la ley, que concluy con una moles-
tia en su corazn. Durante la recuperacin en el hospital,
escribi La Escoba, libro sobre hechos y personajes
locales, con ese humor cuencano que ha hecho fama en
la literatura ecuatoriana.
En la charla con Claudio Malo que grab en el CIDAP,
hablamos en primer lugar de su slida formacin profe-
sional, que cubre las ciencias de la educacin, la filosofa,
la antropologa, entre otras disciplinas.
A pesar de sus compromisos frente al CIDAP, nunca ha
dejado la academia y con las experiencias directas, sus
ctedras sobre la cultura latinoamericana se han enrique-
cido. Y ya en la direccin tcnica del CIDAP, en 1982 se
fue en licencia para atender el llamado de su gobierno y
encargarse del Ministerio de Educacin. Mi pregunta gira
alrededor de sus observaciones sobre la cultura oficial y la
cultura popular dentro de un ministerio de educacin.
Si, cuando uno asume un ministerio sabe que se trata
de algo transitorio. Bastante en broma y bastante en serio

me han dicho y yo les repito a otros, que lo primero que
debe hacer el Ministro, es redactar su renuncia y tenerla
firmada, sin fecha. Yo estuve dos aos de Ministro de
Educacin. Son experiencias de lo ms interesantes y
contradictorias. No voy a hablar de mis experiencias como
Ministro, porque no es ste el propsito de esta entre-
vista. Lo que s pretend que en los aos de gestin, aque-
llas ideas sobre cultura popular y educacin o difusin de
la cultura popular, de alguna manera apoyen desde las
instancias del Estado, en este caso del Ministerio de
Educacin, porque lo real es que la cultura elitista cuenta
con todo el apoyo del aparato estatal y la cultura popular
sobrevive y funciona al margen, si es que no en muchos
casos con la agresividad y ataques del aparato estatal.
Han cambiado algo las cosas, hoy se habla mucho de la
identidad y de nuestras tradiciones, pero creo que eso
est de labios para afuera, ya que en la prctica los recur-
sos del Estado que se proyectan hacia cultura en un 95%
se dedican a acciones culturales estrictamente elitistas.
Una orquesta sinfnica, por ejemplo, cuesta mucho. Nada
tengo en contra de las orquestas sinfnicas, al contrario,
me encanta or todo, pero es un ejemplo de cmo all no
se hacen mayores problemas el financiar esto que es emi-
nentemente elitista, porque la orquesta sinfnica qu
toca? msica europea clsica y as en muchos otros cam-
pos. Aqu en Cuenca, por ejemplo, se ha realizado ya por
tres veces una bienal de pintura, est preparndose la
cuarta, con costos gigantescos. Qu es una bienal de
pintura, popular o elitista? Tampoco tengo nada contra la
pintura elitista, esto es simplemente para demostrar
cmo el Estado si se trata de acciones elitistas no sola-
mente de labios para afuera las apoya sino que invierte
recursos pese a la crisis, pese a todo. En cambio en los
mbitos de la cultura popular es extremadamente difcil
lograr un poquito de contribucin del Estado para algn
tipo de accin. Igual es en el mbito de la educacin. Se
dice de labios para afuera que hay que conocer primero lo
nuestro, la realidad ecuatoriana o la realidad de donde
- 167 -

sea, que eso es importante, pero en la prctica poco se
hace. Cambiar los sistemas educativos para incorporar
elementos de la cultura popular es algo que no se puede
hacer de un mes para otro, de un ao para otro. Eso va a
llevar mucho ms tiempo, todo intento que uno realice se
estrella contra la maraa burocrtica, contra los prejuicios
que los educadores tienen frente a lo que ellos entienden
por educacin y contra lo cmodo que es mantener un
orden establecido e incmodo que es introducir algn tipo
de cambio. Un poco as es la burocracia y eso lo capt.
Pero algo se pudo hacer, sobre todo me fue posible en mi
administracin de Ministro, enfatizar en ciertas acciones
de lo que yo llamo cultura vernacular, porque ya haba
madurado la idea; por ejemplo, incorporar a la educacin
en las comunidades en las que es vivo el lenguaje pre-
colombino, el idioma como parte del proceso educativo.
Se crearon los llamados Normales Bilinges Biculturales,
en los que se enseaba el quichua y el espaol, en la sier-
ra; y en el caso de Gualaquiza, el shuar y el espaol, lo
que implica una valorizacin de la lengua tradicional y
vernacular en la que est nuestra tradicin y buena parte
de nuestra cultura. No solo se limitaba a la lengua, tam-
bin a los patrones culturales de esos grupos que por
cerca de 500 aos haban permanecido marginados.
La entrevista contina con una importante exposicin
sobre los maestros para los programas biculturales y bi-
linges, que apoyan los cuestionamientos seguidos en el
Proyecto Multinacional de Cultura Popular y Educacin de
que trata el Captulo CINCO.
Contina Claudio: Algo que realmente me satisface
mucho es el gran apoyo que di a la Radio Federacin
Shuar, esto porque suelo poner yo en mis clases de
antropologa como un ejemplo de cmo las tecnologas
avanzadas, o de punta, pueden usarse no para destruir
las culturas tradicionales, sino ms bien para fortalecer-
las. Los Shuar no inventaron la radiodifusin, ni de lejos.
- 168 -

Es un tipo de tecnologa si no de punta, muy avanzada,
que los shuar utilizaron para educar a su gente dispersa
en la selva en donde es imposible poner escuelas por el
nmero y han logrado y siguen logrando educar en tr-
minos bilinges y biculturales. El shuar se educa en
espaol y en shuar, a los seis meses ya son alfabetos,
saben leer y escribir en dos idiomas y todo el material que
utilizan para el aprendizaje que se distribuye en la selva
tiene que ver con su realidad shuar. Ah hablan de la
planta tal o del animal cual, que es parte de la vida de esa
gente.
A la pregunta de si le fueron de utilidad las recomen-
daciones de la Reunin Interamericana sobre Cultura
Popular y Educacin (1979, Captulo CINCO), Claudio con-
testa: Evidentemente, me sirvieron muchsmo en estos y
en otros proyectos, por ejemplo, hay tambin la denomi-
nada educacin informal a travs de los medios de comu-
nicacin colectiva, sobre todo, la televisin. Se emprenda
un proyecto llamado Identidad, que eran programas en
- 169 -
Curso del CIDAP en Santiago de Chile, 1991.
Alfonso Soto Soria, Claudio Malo con organizadores.
- 170 -
los que se mostraba nuestra cultura popular, all si autn-
ticamente, procesiones como El Pase del Nio, Los pin-
tores de Tagua y muchas otras cosas se mostraban en
estos programas. Evidentemente todas estas ideas na-
cieron de estas reuniones y de que tuve la oportunidad de
ser Ministro para aplicarlas.
Pasamos luego a la pregunta de cundo empez a
ejercer la direccin del CIDAP.
Cuando termin mis funciones como Ministro de
Educacin en agosto de 1983, me incorpor al CIDAP en
la funcin que tena anteriormente, el rea tcnica. La
direccin estaba a cargo de Gerardo Martnez. Una de las
primeras actividades que realic fue dirigir el V Curso
Interamericano de Diseo Artesanal, que tuvo lugar en
Cuenca. El IV se haba llevado a cabo en Mxico, ms bien
como una evaluacin de los anteriores para una repro-
gramacin. A Gerardo Martnez se le terminaba su pero-
do como director en 1984, y l haba decidido no buscar
ni aceptar una reeleccin porque pensaba dedicarse a sus
actividades privadas. En ms de una ocasin le ped que
continuara l delante de la direccin porque mi experien-
cia en el trabajo del CIDAP con Gerardo Martnez, siendo
l director y yo subdirector en el rea tcnica, era exce-
lente. Mi experiencia es que l condujo en forma magn-
fica la gestin del CIDAP en calidad de director. Entonces,
se llev a cabo la reunin del Consejo Directivo, en fe-
brero o marzo de 1984, y una de sus tareas era elegir
director para los prximos cuatro aos. No asist a esa
reunin por razones obvias. El sugiri mi nombre, de
manera que el Consejo Directivo me nombr para el si-
guiente perodo. Asum la direccin y una de las primeras
tareas fue la de solucionar el problema del local del
CIDAP. El CIDAP funcionaba en este edificio, arrendado.
Aprovechando que era exMinistro y que el gobierno del Dr.
Oswaldo Hurtado continuaba hasta agosto, realic ges-
tiones para que el gobierno en cumplimiento con el con-

venio situara los fondos a fin de comprar esta casa. La
gestin tuvo xito y un mes antes de terminar sus fun-
ciones el propio Presidente Oswaldo Hurtado visit el
CIDAP y entreg el cheque para comprar esta casa y el
sitio de al lado en donde se aspiraba y se sigue aspirando
algn da a construir un edificio idneo para el museo.
Aclaracin: El Consejo Directivo, que menciona
Claudio, se rene en Quito, en el Ministerio de Industria y
Comercio, bajo la presidencia del Ministro de esa cartera,
siguiendo normas del convenio entre Ecuador y la OEA.
Contina Claudio Malo: Y por lo dems, pues he per-
manecido al frente del CIDAP afrontando situaciones po-
sitivas y negativas desde el punto de vista del Ecuador. El
CIDAP se cre, como deca, en el boom petrolero, cuan-
do haba dinero abundante y suficiente de que dispona el
Estado, y en consecuencia en trminos proporcionales las
asignaciones que daba al CIDAP eran sustanciales, lo que
permita realizar toda una serie de actividades impor-
tantes, por lo menos no haba la angustia econmica. A
partir de 1982 ya estaba en marcha esta gran crisis
econmica del tercer mundo y de Amrica Latina, de
manera que asum la direccin del CIDAP cuando la crisis
econmica del Ecuador era dura, etapa que hasta ahora
no ha sido superada. Esto dio lugar a que las asignaciones
del gobierno para las actividades del CIDAP cada ao
hayan disminuido, y en algunas ocasiones si se han incre-
mentado pero nunca al ritmo del alza del costo de vida, o
de las tarifas de energa elctrica, de gasolina y de otros
bienes de los cuales el CIDAP no puede prescindir para su
funcionamiento.
Comento: En la OEA ocurri otro tanto, por las mis-
mas razones. En esos aos se eliminaron muchos progra-
mas que tradicionalmente haban dado a la Organizacin
una posicin en el desarrollo cultural de las Amricas,
como fue la Divisin de Filosofa y Letras. Quedaron tres
- 171 -

divisiones, la de artes, la de poltica cultural y la de patri-
monio cultural, estructura que todava ms se redujo en
1989, y en unos pocos aos ms, al eliminarse el
Departamento de Cultura, qued un solo funcionario bajo
el rea educativa, para atender los temas de la cultura.
Hago un comentario acerca de la infraestructura fsica
del CIDAP, que admiro siempre y supongo igual que aque-
llos que la conocen a travs de los distintos proyectos all
realizados. Pido entonces a Claudio hablar sobre los
becarios, ya que he obsevado como dato especial, que no
slo de Amrica Latina y del Caribe han llegado, sino de
Estados Unidos, Espaa y otros lugares.
Dice Claudio: Tenemos debidamente contabilizado en
la secretara el nmero de becarios, por pases, por curso,
etc. etc., de modo que si queremos saber cuntos beca-
rios han participado en los cursos, en cuestin de un mi-
nuto tenemos el listado con toda la informacin.
Hablamos sobre la difusin. Claudio comenta: Yo creo
que es importante que se escriba y que queden los docu-
- 172 -
Claudio Malo con organizadores del Primer Seminario Nacional
de Artesana y Arte Popular, 1995, Bolivia
mentos escritos. Sin restar valor a la palabra, soy acrri-
mo partidario de la galaxia de Gtemberg, porque de
pronto se realizan actividades importantes, investiga-
ciones, y los resultados van a dormir en un archivo. En
cambio, si hay un libro es diferente. Y una de las publica-
ciones que realiza el CIDAP, financiada por la OEA, sta si,
la OEA no nos ha fallado hasta ahora, es la Revista
Artesanas de Amrica. Estamos ya en el nmero 42 y el
43 est en prensa. A travs de artculos sobre la temti-
ca de artesanas y artes populares se difunden ideas,
experiencias, criterios, puntos de vista en toda Amrica.
Dentro de variaciones que hemos hecho, desde hace unos
dos aos hemos iniciado un programa de monografas
sobre artesanas de los pases. El nmero 35, por ejem-
plo, es sobre el Ecuador, porque es ms fcil ya que aqu
tenemos la infraestructura y la gente. El nmero 37 es
sobre Chile, con contactos que hice aprovechando el curso
de diseo artesanal en 1991 que se hizo all. El 41 y 42,
sobre Mxico, gracias a la gestin del Dr. Rubn de la
Borbolla, quien trabaj con gran entusiasmo y cumpli en
forma rpida con lo que se haba propuesto, dedicando
dos nmeros por la cantidad de material que obtuvo. El
prximo nmero monogrfico ser sobre Colombia, para
lo cual ya suscribimos un convenio con Artesanas de
Colombia. Hay contactos para libros monogrficos con
Brasil, Bolivia y El Salvador. Aparte de esto, por convenio
con el Ministerio de Educacin, estamos realizando un
programa que lo llamo levantamiento de la cultura popu-
lar en Ecuador, es decir, investigacin en las provincias del
pas. Hasta el momento hemos publicado siete tomos:
Azuay, Cotopaxi, Bolvar, Esmeraldas, Imbabura, Caar y
Tungurahua. En los ltimos tiempos ha habido ms in-
ters en documentar la temtica de la cultura popular y la
cultura verncula, yo dira sobre todo por el desarrollo y
fuerza que cobr la antropologa cultural en el mundo.
Pero de todas maneras hay poco material escrito. Hay
mucha gente que viene a Ecuador a investigar, esa ha
sido mi experiencia, y en muchos casos les toca partir de
- 173 -

- 174 -
cero. La experiencia me ha demostrado que es preferible
partir de un documento por malo que sea, que partir de
nada. Entonces nuestra idea no es ser los pontfices de la
cultura popular, sino conseguir que se disponga de mate-
riales bsicos de la totalidad del Ecuador para que luego
los investigadores puedan aunar las investigaciones par-
tiendo ya de una primera base de datos seria. Esa es otra
de las publicaciones que estamos realizando.
Claudio hace luego una relacin de las investigaciones
sobre temas concretos, tales como La Paja Toquilla, Los
Paos de Gualaceo. Tambin, sobre joyera, sobre diseos
y artesanas. Se han publicado tambin libros, como el
libro Artesanos y Diseadores, El Folklore que yo Viv,
sobre Olga Fish, que fue indiscutiblemente una pionera de
la cultura popular y de la artesana en el Ecuador. Fue un
libro de lujo y de los libros que ha publicado el CIDAP es
el que ms pronto se agot pese a su costo; fue una edi-
cin bilinge, en espaol y en ingls. Tambin sacamos
una coleccin de Cuadernos de Cultura Popular, de la cual
han salido ya 18 nmeros. Luego hicimos una pequea
publicacin sobre el Dr. Daniel Rubn de la Borbolla, donde
hay un artculo tuyo, como homenaje tambin a una per-
sona que fue uno de los grandes, primero pionero y luego
bastin de la cultura popular y de la artesana en Amrica
Latina. Tambin el CIDAP ha contribuido a publicar los re-
sultados de las reuniones tcnicas de la OEA.
La entrevista contiene muchos otros temas, la que
finaliz agradeciendo a Claudio por mantener la presencia
de la artesana y las artes populares en el contexto inter-
nacional a travs de la palabra escrita, razn por la cual
lo llamo el Filsofo de la Cultura Popular.

- 175 -
Subcentro Regional de Artesanas y Artes Populares
ExConvento de Santo Domingo, 12 Avenida 11-11, Zona
1, Ciudad de Guatemala.
23
De la entrevista con Don Francisco Rodrguez
Rouanet 25 de octubre de 1993
24
Estos son algunos de los aspectos ms relevantes
sobre el Subcentro en la cooperacin tcnica a cargo del
Programa Regional de Desarrollo Cultural de la OEA:
Don Francisco, ms conocido como Don Paco, nos
cuenta sobre el origen de la institucin: A raz de la Carta
Interamericana de las Artesanas y las Artes Populares de
1973, el gobierno de Guatemala se ofreci para ser sede
del Centro Interamericano cuya creacin se recomend a
la OEA. En la misma reunin del CIDEC, en Cuenca, donde
se aprob el CIDAP, tambin determin que se esta-
bleciera un Subcentro, lo cual se concret en una futura
reunin del mencionado CIDEC, en Antigua Guatemala,
en 1975. Entonces me llamaron al Indigenista (Instituto
Nacional Indigenista) para participar en la comisin que
iba a discutir el proyecto del Subcentro y elaborar el plan
de contrapartida de Guatemala. El convenio con la OEA se
firm el 16 de noviembre de 1976, y luego el Ministro me
mand llamar para que me hiciera cargo de la organi-
zacin y direccin del nuevo Subcentro. Consegu el local
dentro del exConvento de Santo Domingo, el mobiliario,
equipo y personal y en agosto de 1977, empez a fun-
cionar el Subcentro cuya inauguracin fue con el primer
23
El Subcentro es en 2006 una dependencia del Instituto
Nacional de Antropologa e Historia. Su radio de accin es prin-
cipalmente de carcter nacional.
24 Entrevista a Don Francisco Rodrguez Roauanet, Guatemala,
25 de octubre de 1993.
- 176 -
curso interamericano. Tuvimos becarios de muchos pa-
ses, gracias a que una gran cantidad de solicitudes para
los cursos de Espaa y Cuenca no fueron aprobadas, y
muchos concursantes aceptaron la transferencia al curso
del Subcentro, que en ese momento todava no se
conoca. Apenas estaba empezando.
A la pregunta de cules son los objetivos del
Subcentro, Don Paco responde: Son los contenidos en la
Carta Interamericana y hemos tratado de llevarlos a cabo
en lo posible. Con los cambios de gobierno que ha habido
en el campo de cultura, no hemos tenido el apoyo sufi-
ciente. Cuento con un buen personal y bsicamente
nosotros nos hemos dedicado a la investigacin, que den-
tro de nuestras funciones es la principal, junto con la
capacitacin que la hemos dado a dos niveles. Al nivel
nacional hemos hecho algunos cursos principalmente para
rescate, revalorizacin de algunas artesanas que estaban
en vas de extincin. Por ejemplo, la cermica pintada de
Rabinal. Este proyecto lo hicimos con nios, con mucha-
chos de 10, 12 aos hasta 14 16 aos. Esta artesana
estaba casi extinguida, en una familia solo quedaba una
viejita, doa Mara de Paz y su nieto, los dos trabajaban.
Ella ya casi no poda ver. As que los contratamos a los dos
como instructores para un curso de 15 das all en Ra-
binal. Luego los trajimos a la capital que la mayora no
conoca y ellos vinieron a vender; era un grupo bastante
heterogneo, muchos eran hurfanos de la guerrilla, que
hasta la fecha siguen trabajando. En cuanto a los cursos
interamericanos, stos estn dirigidos a directores, jefes
o encargados del desarrollo artesanal en sus pases.
Desde 1977 a 1993 el Subcentro ha organizado seis cur-
sos centroamericanos y cinco interamericanos, con una
variedad de antecedentes, recuerdo dos socilogos, una
peruana y otro de la Repblica Dominicana. Tambin,
economistas y un estudiante de medicina rural, con unas
experiencias de campo fantsticas. Adems, han venido
directivos de cooperativas con una preparacin muy alta,
que se interesan en el desarrollo artesanal.

Le pido a Don Paco hablarnos de nuevas proyecciones
del Subcentro.
Si, hemos dejado un tiempo de trabajar en capa-
citacin aqu. La OEA sugiri unos cambios para realizar
seminarios y otras reuniones. Y despus del quinto curso
interamericano se increment la proyeccin hacia Cen-
troamrica, en forma que los cursos se hicieron en
Honduras, en Panam, en Costa Rica (dos veces) y ahora
en Nicaragua. Uno de estos cursos deba realizarse en El
Salvador, pero por problemas de tipo social y poltico tuvi-
mos que posponerlo para ms tarde. En cuanto a los pro-
fesores, al principio tena un grupo que iba cambiando y
experimentando. Ahora hay un equipo integrado por cua-
tro profesores patrocinados por la OEA, que son Edgar
Alfonso Montoya de El Salvador, que nos da organizacin
comunitaria, elaboracin y evaluacin de programas y
Omar Arroyo de Mxico, que dicta diseo artesanal. Entre
los nacionales estn Celso Lara que dicta cultura popular
tradicional, y Edgar Arroyabe que da comercializacin ar-
tesanal. Completamos la planta con conferencistas y cate-
drticos locales.
Pregunto a Don Paco sobre aspectos financieros del
Subcentro.
En unas oportunidades la OEA nos ha dado 40, 45, 50
mil dlares para el ao. Este ao ha asignado 50 mil, pero
no s cunto exactamente quede despus de los costos
del curso para distribuir en los rubros de investigacin,
publicaciones, etc. En cuanto a los cursos en otros pa-
ses, por ejemplo, Nicaragua dio el 75% del costo total del
curso. Por parte de Guatemala, mi participacin y los ser-
vicios del Subcentro para la organizacin y dems. Nica-
ragua financi los becarios nacionales, la infraestructura,
personal de apoyo, movilizacin y otros. La OEA ha ido
incrementando su asignacin en trminos de dlares,
aunque hubo una poca en que ya bamos llegando a
- 177 -

nada con los cortes presupuestales. Un ao y lo mismo
creo pas en el CIDAP, tuvimos que suspender los cursos,
incluso con los becarios ya seleccionados.
Hblenos de otras actividades, como reuniones, por
ejemplo, solicito a Don Paco.
Siguiendo las orientaciones que nos daba la OEA, de
delinear la artesana y cul era la situacin real del sector
a fin de redisear los cursos, el Subcentro organiz a nivel
nacional dos reuniones. A nivel internacional se realiz
una, sobre la Situacin Social y Econmica del Artesano,
cuya secretara tcnica la llev Cecilia Duque. Adems, ya
que ustedes en la OEA no podan participar directamente,
se encarg al Subcentro, cooperar con la Oficina Regional
de Cultura de la UNESCO con sede en La Habana, para
una reunin de los ministros de desarrollo de Centroam-
rica cuyo objetivo era tratar sobre el desarrollo de la arte-
sana en la regin. Recordar Doa Ins, que usted haba
suministrado a la UNESCO todos los informes y documen-
tos del Programa de Artesanas. De esa reunin, se form
un programa regional, que creo tiene su sede en Costa
Rica. Tambin personalmente, el profesor asociado Celso
Lara y a veces, la subdirectora del Subcentro Ida Breme
de Santos, hemos participado con ponencias en reuniones
tcnicas de la OEA en Washignton, Colombia, Venezuela,
Cuenca, Costa Rica, y los Seminarios Iberoamericanos
organizados por Espaa.
Qu nos cuenta, Don Paco sobre las investigaciones.
Hemos hecho varias. Y sobre determinada artesana
especficamente, slo que yo introduje una caracterstica,
y es que en la elaboracin de la investigacin tomamos
nicamente lo que es la tcnica de trabajo, el sistema de
trabajo de cada artesano y slo al final ponemos la pro-
blemtica del productor sobre esa misma artesana, por
ejemplo, el cobre de chancla en el departamento de
Huehuetenango. La materia prima es tan difcil de con-
- 178 -

seguir ahora, entonces decidieron usar las bandas de la
luz elctrica, de bateras de carros. Lo mismo pas con la
platera, en fin, en cada artesana siempre tomamos la
parte social para estudiar la problemtica del artesano y
as hemos sacado las publicaciones con base en nuestras
investigaciones, principalmente en Guatemala. Tambin
hemos apoyado algunas de otros pases, una de El Sal-
vador, por ejemplo. Aqu tengo el nmero 12 de la colec-
cin Tierra Adentro, sobre Cultura, Artes populares e
Historia en Guatemala, de Celso Lara. As, publicamos
unos dos nmeros por ao, estamos ya en el nmero 15.
El Subcentro cuenta con un directorio especializado de
instituciones y personas que nos permite un canje cons-
tante para aumentar en parte la biblioteca. De ah presta-
mos asesora en diferentes formas. La hacemos a institu-
ciones nacionales y extranjeras, y a veces recibimos ofi-
cios del Ministerio de Cultura para nuestra opinin en
materia de artesanas. Bueno, tambin hemos dado asis-
tencia personal en algunos pases, como Panam, El
Salvador y di una serie de conferencias en varios sitios de
Puerto Rico.
Don Paco era muy conocido en el sector de coo-
peracin tcnica, por su extraordinaria sencillez y calidad
humana. Siempre estaba dispuesto a ayudar a todos los
que le rodearon, en cursos, conferencias, etc. Algunos lo
llamaban Dr. Corazn en esos dramas humanos que se
presentaban con algunos becarios. Tambin, tena much-
simas ancdotas que a veces refera.
Pregunto a Don Paco que si nos puede contar una
ancdota de las muchsimas que sabe.
Pues bien, todo un curso fue una ancdota. Est-
bamos en Honduras inaugurando uno de los cursos inte-
ramericanos, cuando lleg el Ministro de Educacin y me
dijo bueno, y dnde estn los becarios hondureos? No
han venido, o no han mandado, le dije. No se preocupe,
- 179 -

contest, maana los tendr aqu. Mand a todos los
empleados de la penitenciara. Todos participaron muy
interesados en el curso. Al poco tiempo de mi regreso a
Guatemala, me escribi la secretaria de la penitenciara.
Los que haban estado en el curso se unieron y haban
hecho un censo de los presos y de ah sacaron los arte-
sanos. Los dividieron en grupos y pidieron la asistencia
del Ministerio; les mandaron telares, maquinaria de todo
tipo y as los presos empezaron a trabajar, vendan sus
productos y pudieron ayudar desde adentro a sus fami-
lias. En cuanto a lo del corazn, yo dije una vez que iba a
cambiar el nombre del Subcentro, ms bien a aumentar-
lo a: Subcentro Regional de Artesanas y Artes Populares:
Se arreglan divorcios y se preparan matrimoios. Alguna
vez mi esposa y yo fuimos los padrinos y tuvimos que
representar a los padres. Es difcil manejar los distintos
caracteres que aparecen entre la gente que viene de tan-
tas partes.
Don Paco, le digo, cuntenos ahora de su trayectoria
en el campo artesanal y de su trabajo en el Instituto
Nacional Indigenista, que fue realmente su rea profe-
sional.
Si, yo soy uno de los tres fundadores del Indigenista
en 1945 que estamos vivos todava. Comenc a trabajar
con Antonio Guaguau Carrero, primer antroplogo que
hubo en Guatemala. El Instituto comenz con muy poco
personal, el director, el secretario y dos oficiales. Uno de
ellos era Joaqun Naval, que lleg a ser director del In-
digenista. Yo comenc como oficial I, fui ascendido a ofi-
cial II dentro de la clasificacin del servicio civil de en-
tonces. Despus me pasaron al departamento de campo,
que fue cuando empec a trabajar en la investigacin.
Llegu a ser jefe de los investigadores, era supervisor de
los trabajos de campo y haca mis propias investigacio-
nes. Por supuesto que en ese tiempo la investigacin era
realmente de campo, porque todos cargbamos nuestro
- 180 -

- 181 -
equipo y catre, nuestra bolsa de dormir y llegbamos a
lugares muy apartados donde nunca haba llegado gente
a hacer investigacin social. Despus, muchas veces fui
director interino del Instituto, y estando en el cargo de
jefe de planificacin de investigaciones tcnicas, fue
cuando me llam el Ministro, como dije antes, para ha-
cerme cargo del Subcentro.
Pido a Don Paco hablar sobre algunos de sus intereses
artsticos.
Si, yo tocaba el chelo y tenamos un cuarteto de
cuerdas, que a veces hacamos quintetos con un pianista.
Empezamos como jugando y cuando nos dimos cuenta ya
llevbamos quince aos de estar tocando. Despus, con
el trabajo de campo, era muy difcil porque sala de la
capital a veces dos o tres meses y se fue quedando el
chelo. En octubre de 2006, Don Paco me cuenta que
tiene a los nietos haciendo msica de nuevo y hasta han
logrado conformar una orquesta.
Dialogamos extensamente sobre otros tpicos, entre
ellos los esfuerzos del Subcentro por lograr una legis-
lacin para defensa de las artesanas y su productor. Los
aspectos de defensa del patrimonio cultural, en especial
de los famosos tejidos guatemaltecos y los esfuerzos para
preservar y difundir estas obras. El medio ambiente, las
dificultades para obtener la materia prima para la pro-
duccin de artesanas, la comercializacin y otros aspec-
tos de influencia de la entidad en la regin centroameri-
cana, principalmente. Terminamos esta interesante char-
la con la documentacin que ha acumulado el Subcentro.
Don Francisco Rodrguez Rouanet, nos comenta:
Desde el principio he estado interesado en formar
una biblioteca especializada. Inicialmente adquirimos por
compra libros de ciencias sociales en general, antropo-
loga, sociologa, historia y despus se fue incrementando
con las donaciones y canje, as como las contribuciones
de los becarios que han sido abundantes. Tambin hemos
contado con importantes aportes de libros y otros mate-
riales en las reuniones tcnicas en las que hemos partici-
pado. Es una bibioteca pequea, pero muy especilizada y
en crecimiento. Al momento tenemos unos 1.500 libros
adems de documentos e informes. Tenemos mucho
material sobre Amrica y tambin de Europa, clasificado
por el sistema Dewey por una catedrtica de la
Universidad de San Carlos, Ofelia Aguilar, con evaluacin
por parte de la especialista que nos envi la OEA, Clara
Butnick. Por tanto podemos intercambiar la informacin
con otros centros y suministrarla cuando nos la solicitan.
Pues, en algn momento se habl de establecer una red
de datos con el CIDAP y el INIDEF, lo cual sera suma-
mente interesante y til, incluso asistimos a la reunin
que para este objeto se realiz en Caracas. Se propuso
que la red cubriera diferentes reas geogrficas, incluso
se habl de incluir al IADAP del Convenio Andrs Bello,
que funciona en Quito, pero la sede central de difusin
propiamente iba a estar en Caracas. Los pases estn muy
interesados y ya hemos recibido muchas solicitudes de El
Salvador, Panam, Puerto Rico y otros. Al Subcentro
mismo le interesa obtener informacin, por ejemplo, en
Mxico han logrado la produccin de alfarera sin plomo,
con esmaltes simplemente. Otro aspecto es el archivo de
fografa, que es poco conocido.
Termino aqu la entrevista, citando una frase de Celso
Lara, historiador guatemalteco y compaero en todo el
desarrollo de la infraestructura para la cooperacin de la
OEA hacia la cultura popular: Don Francisco Rodrguez
Rouanet es el antroplogo guatemalteco por excelencia.
- 182 -

Sobre Rescate del Patrimonio Cultural del
Ecuador
- 183 -
- 184 -
Apertura de la exhibicin Proteccin y Preservacin del Patrimonio
Arqueolgico de Ecuador en la OEA, Washington, DC, 1984.
Roberto Etchepareborda, director de Cultura de la OEA, el representante del
Ecuador ante la OEA, con los conferencistas Betty Meggers, de Smithsonian,
Hernn Crespo Toral del Banco Central del Ecuador y Galo Larrea,
Representante alterno de Ecuador ante la OEA. Al centro Ins Chamorro.

- 185 -
CAPTULO NUEVE
EVALUACIONES, OBSTCULOS
Y DIFICULTADES
A lo largo de este escrito me he concentrado en los
logros que tuvo el Programa de Artesanas de la OEA
antes que en los obstculos y dificultades que se sor-
tearon durante su existencia. Primero, porque la expe-
riencia seala que hay que mirar ms bien los aspectos
positivos de la vida y segundo, porque lo contrario sera
darle una dimensin innecesaria a las cosas. Sin embar-
go, aqu se trata de resear los hechos con todos los fac-
tores, hayan sido ellos buenos o malos, ya que lo que s
cuenta, es el conjunto de resultados maravillosos que
tuvo el Programa. Sea sta la primera y autorizada eva-
luacin.
En el desarrollo de cada uno de los captulos, al
describir las acciones pertinentes, seal ya algunos
problemas que hicieron la tarea un tanto ms complica-
da. La principal causa para llevar a cabo una adecuada
cooperacin para el desarrollo, es, como he mencionado
antes, el carcter poltico de la institucin, que est por
encima de todo. En el nivel interno, el Secretario General,
al menos durante mi asociacin con la OEA, conservaba
la autoridad total, pudiendo ignorar procesos de varios
meses, como es, nombrar a una persona que no calific
en un concurso. Aunque s existi un reglamento de per-

sonal ste siempre estuvo sujeto a la decisin ltima del
Secretario General. Por tanto, era muy difcil y agotante
mantener un sistema de supervisin, a menos que se
hicieran concesiones como ver, or y callar, porque la
cadena de autoridad estaba, o est, muy disminuda. En
otras instancias, he hablado de las dificultades de conju-
gar los procesos polticos del Sistema Interamericano con
aquellos del funcionamiento y administracin de la Se-
cretara General, en Washington y en los pases. La prio-
ridad, por la naturaleza de la OEA, est en las reuniones
de la infinita variedad de niveles polticos, desde los mi-
nistros de relaciones exteriores que dictan las normas del
Sistema de Convivencia Continental hasta las dems
reuniones a otros niveles, como las de los ministros de
educacin y cultura, los de asuntos econmicos y so-
ciales, etc. .
En cuanto a evaluaciones, no existi en la vida del
Programa de Artesanas, un sistema per se. Lo que hici-
mos, como mencion antes, fue un anlisis sistemtico de
todos los factores que intervinieron en la organizacin y
realizacin de cada accin que llevamos a cabo, un curso,
una reunin, una publicacin, una asesora y as sucesi-
vamente. Este anlisis nos conduca no solo a mejorar el
producto principal, sino a una ms adecuada concen-
tracin de los componentes del Programa para su inte-
gracin dentro del sistema presupuestal y programtico
de la Organizacin. El ejercicio, en cierta manera sis-
temtico, se haca por medio de documentos que la espe-
cialista responsable deba preparar para su propio con-
sumo y para la direccin del mismo Departamento de
Cultura, que a su vez integraba los informes de sus de-
pendencias, para las reuniones del Sitema Interameri-
cano y difundirlos a travs de las Oficinas Nacionales de
la OEA, como para cuantas otras situaciones se presenta-
ban en los asuntos que deba gestionar nuestra gran
Secretara para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. Una
dificultad, en cuanto a informes, es que en ocasiones tan-
- 186 -

tas veces era indispensable escribir sobre el mismo asun-
to, que al no tener un sistema electrnico que nos permi-
tiera contar con un modelo de informe, personalmente yo
creo, muchas veces, perd la objetividad. Esta actividad,
los informes, se increment a medida que se hacan los
cortes de presupuesto a raz de la crisis econmica y de
la consecuente disminucin de los aportes de los con-
tribuyentes, que se clasificaban por grupos segn un sis-
tema de factores (PNB, poblacin, etc. etc.) y obvia-
mente, al mayor contribuyente, Estados Unidos, le
segua el grupo de los cuatro grandes: Argentina, Brasil,
Mxico y Venezuela. Entonces, lo peor vena cuando los
altos funcionarios quedaban con una carga menor de tra-
bajo, o sin carga, que la mejoraban, pasndola a nosotros
los que tenamos los proyectos sustantivos de coo-
peracin, pidindonos otros informes, para anlisis. Las
consecuencias, siempre funestas, se producan inmedia-
tamente. Un da resultaron con la norma de que los
proyectos no podan ser menores de 10 mil dlares,
porque los trmites eran muy costosos para cifras tan
pequeas. Resulta que en Cultura, como lo he menciona-
do antes, trabajbamos a base de fondos semilla y
cuando sta se nos quitaba, se privaba no solo de apoyo
a una entidad o comunidad, sino que stas se vean
frustradas, deprimidas y maltratadas, porque haban he-
cho grandes esfuerzos para obtener fondos locales o de
otras fuentes para integrar su contrapartida. En una
ocasin, en que obviamente se vea en los informes, que
el Programa de Artesanas y tambin el Proyecto Multi-
nacional de Cultura Popular y Educacin haban obtenido
sustantivos aportes externos, se decidi que eran unas
reas capaces de financiarse por fuentes externas y eli-
minaron el fondo semilla. Una vez que tal o cual corte se
hace a nivel de los directivos de la misma Secretara de la
OEA, las representaciones de los pases que participan en
los acuerdos presupuestales aprueban no solo los cortes
sino las nuevas acciones a financiar con esos fondos. Para
completar la irona, felicitaban a los altos directivos, nues-
- 187 -

tros jefes, por proponer ahorros los que se canalizaban
inmediatamente hacia cuestiones de su inters. As mu-
rieron muchos posibles proyectos, como uno que nego-
cibamos con Japn, porque si no existe una contraparti-
da institucional, as sea pequea, es imposible trabajar en
cooperacin. En ese caso, los pases no nos necesitaban,
ya que podan obtener los mismos recursos dentro de sus
programas de cooperacin bilateral, sin nuestra partici-
pacin.
Evaluacin de los Centros Interamericanos
Este fue un gran proyecto nacido del inters de un
director de Cultura para aumentar los presupuestos de los
Centros Interamericanos, tomando en cuenta la gran ca-
pacidad de convocatoria para el desarrollo cultural que
demostraron. Se convirti en mandato, tanto del Consejo
de Ministros de Educacin y Cultura en 1982, como de la
Asamblea General, denominado Fortalecimiento de los
Centros Interamericanos de Cultura.
El 12 de julio de 1986, cuatro aos ms tarde, entre-
gaba Galo Larrea Donoso, representante de la Misin del
Ecuador ante la OEA, Presidente del Grupo Ad-Hoc de
Evaluacin, el informe final sobre este intento, que en
realidad fue estructurado por la Oficina de Evaluacin de
la OEA. Consista en sendas visitas a los once centros,
para anlisis in-situ de la infraestructura de cada proyec-
to, el personal y otros aspectos de contrapartida local,
revisin de los programas desarrollados, el impacto en el
continente y otros aspectos pertinentes a las normas del
programa y presupuestos de la Organizacin. Los instru-
mentos utilizados incluyeron los siguientes cuestionarios:
becarios, docentes o consultores, directores de los cen-
tros, los organismos nacionales de enlace con el PRDC, las
oficinas nacionales de la OEA, y exbecarios. El costo de
las visitas, de consultores externos, funcionarios de las
- 188 -

representaciones de los pases ante la OEA, miembros del
Comit Interamericano de Cultura (CIDEC), se financi
con el 1% del presupuesto asignado a cada centro para
sus actividades de cooperacin.
Del mencionado informe del Grupo Ad-Hoc, sealo:
a. El mandato del CIECC haba estimado plazos para la
ejecucin de la evaluacin sobre una base que en la prc-
tica result ser terica y poco realista; la tarea asignada
result altamente compleja y sensiblemente limitada en
instrumentos y en posibilidades financieras.
El Grupo evaluador encontr mltiples dificultades,
entre ellas, la imposibilidad de crear normas iguales para
todos los centros. Este factor lo sufrimos siempre ante los
distintos trmites internos sobre presupuesto. Por ejem-
plo, la naturaleza de cada centro, demandaba una deter-
minada forma de realizacin. No es posible pretender que
un curso para estudiantes de msica, sobre prctica
instrumental, fuera igual a un proyecto de investigacin
etnomusical sobre fiestas sujetas a siembras, cosechas,
ferias religiosas y otras tantas que vive la comunidad
segn sus tradiciones, variantes de acuerdo con las cul-
turas propias. Y como la dinmica de cada centro se basa-
ba en la naturaleza de su actividad, las visitas de los
entrevistadores debieron ajustarse a los respectivos ca-
lendarios de trabajo y no necesariamente a la fecha
disponible para los viajes de los miembros del Grupo Ad-
Hoc.
Sobra decir, que en los aos transcurridos entre la
fecha de los mandatos, a la del resultado final, pasaron
tantas cosas, como el cambio casi total de los miembros
iniciales del Grupo Ad-Hoc, incluyendo el presidente, cam-
bio de funcionarios de las representaciones de los pases,
de los mismos integrantes de los organismos de la OEA,
de las directivas dentro de la Secretara General, que
finalmente el proyecto result en un gasto honeroso para
- 189 -

- 190 -
los mismos centros de cuyos presupuestos salieron los
costos de las visitas de los entrevistadores, y en nin-gn
caso se aument el apoyo para los Centros Intera-meri-
canos. La Oficina de Evaluacin de la OEA, en el interim,
fue suprimida. De todos modos, considero an ahora que
el informe fue excelente, los que intervinieron en el pro-
ceso, de la Secretara y fuera de ella, dieron lo mejor para
hacer de ste un proyecto que al menos dio a conocer a
mucha gente las dificultades de estos centros, cuya may-
ora realiz una excelente labor.
El Grupo Ad-Hoc en su informe dice textualmente
sobre los dos centros que conciernen al Programa de
Artesanas: CIDAP: Por el nivel y la diversidad de activi-
dades, el Grupo considera que este es un Centro que
merece el respaldo de la Organizacin en su ms amplio
sentido. Subcentro de Guatemala: El Centro podra re-
forzar su accin manteniendo un nexo e intercambio de
experiencias con el CIDAP y realizar acciones conjuntas
para llegar con la asistencia tcnica a la subregin.
Incluyo tambin una recomendacin sobre el INIDEF por
creer que se acumul un tesoro cultural, no utilizado casi
ni en Venezuela: Las consideraciones efectuadas con
respecto a este Centro aconsejan que la OEA mantenga
algn tipo de Acuerdo de cooperacin con el mismo a fin
de garantizar el acceso a los pases de la regin a la inves-
tigacin del archivo y colecciones referidas.
25
Por propia iniciativa, el director ejecutivo del CIDAP,
Gerardo Martnez Espinosa, poco antes de su retiro de la
institucin, en octubre de 1982, solicit mi colaboracin
para hacer una evaluacin interna del Centro, proyecto
que aprovechamos para hacer adems, unos talleres so-
25
Informe Final sobre la Evaluacin de los Centros
Interamericanos de Cultura. OEA/Serv.J/IX. CEPCIECC/
doc.975, 18 de julio 1986. Original: espaol
- 191 -
bre dinmica en recursos humanos.
26
Por otro lado, el
mismo CIDAP, program su Cuarto Curso de Diseo lle-
vado a cabo en la Ciudad de Mxico en 1993, exclusiva-
mente para evaluar los tres cursos anteriores sobre este
tema, a fin de proyectar cambios y enriquecer el curricu-
lum de los futuros cursos. De stos, ha salido un nutri-
do grupo de diseadores que est an en el presente
nuevo siglo, haciendo las innovaciones en la artesana
contempornea en las Amricas.
Algo ms sobre Obstculos y Dificultades
Creo firmemente que no es privativo del rea de cul-
tura, encontrar barreras entre lo que ofrecen los organis-
mos de cooperacin y lo que necesitan los pueblos.
Quizs, hubo una mejor comprensin en los mbitos
econmicos y sociales, antes que en los programas ofi-
ciales de cultura. Y no tanto porque la gente del sector
cultural carezca de voluntad, al contrario, la carencia es
de infraestructura y de presupuesto. Al desagregarse un
ministerio de educacin y cultura en un pas determi-
nado, el presupuesto y el personal se van con educacin.
El ministro de cultura no tiene la misma representacin
que el de educacin (Captulo CINCO). En los ltimos diez
aos est cambiando esta situacin, pero la que nos toc
vivir en los aos setentas y ochentas, era una calamidad
en este sentido. Por tanto, lograr la ubicacin del
Programa Nacional de Artesanas en los pases, en las
reas econmicas y sociales, era de por s un xito; hay
ms recursos humanos y financieros, hay una mayor
dinmica en el campo de la produccin y comercia-
lizacin. En estos casos, era importante tener en cuenta,
que al vender una idea o negociar un proyecto, lo
26
Informe evaluativo Consideraciones sobre el Centro
Interamericano de Artesanas y Artes Populares (CIDAP). Ins
G. Chamorro, 6 de octubre de 1982.
- 192 -
menos que deba hablarse era de la identidad cultural,
ya que es posible exponerse a un golpe no esperado,
como me pas una vez con un representante de los
Estados Unidos que hablaba muy bien el espaol, y yo con
enorme entusiasmo en una reunin de esas grandes, en
la que como encargada de Patrimonio Cultural, empec
por ah, por la identidad cultural, a lo que l con sarcas-
mo interrumpi con una frase ... y eso con qu se
come!. Aos ms tarde, este mismo seor, a su retiro del
Departamento de Estado, se convirti en el Presidente del
Comit Interamericano de Cultura, propuesto por ese
mismo ministerio, seguro como un premio. Esto da la
medida de cun valorada era nuestra rea y de llegar a
comprender cunto haba que callar para defenderla.
Pero interiormente, siempre fue un honor y el ideal de
alguien con sensibilidad social, poder conocer los pueblos
de Amrica, en eso, en su identidad a fin de servirlos con
respeto y solidaridad para su desarrollo autntico y
sostenido. Una frase de cajn, como decamos, que uti-
lizbamos como defensa cuando nos sentamos perdidos
en un dilogo en el que sabamos no era de uno a uno por
lo que dijimos, las representaciones de los pases siempre
tenan la razn, era es que la cultura no se mete con la
poltica! Mientras que en otros mbitos, en los dilogos
tcnicos, afirmbamos que el basamento del desarrollo es
la cultura diversa de los pueblos y las polticas para impul-
sarlo deben nacer de ella.
Otro obstculo en nuestras negociaciones fue la
situacin poltica de cada pas. En el Capitulo UNO hice
referencia a las circunstancias especiales de un fun-
cionario de la OEA en nuestras misiones tcnicas. Mi tra-
bajo en el campo se inici en 1963 y a partir de ese
momento, siempre estuve con proyectos propios de las
reas en que trabaj; sin embargo, como habl en el
Captulo OCHO, una misin tcnica deba entrar por los
canales oficiales dentro del pas, incluyendo cierto per-
miso de la Oficina de la OEA para casos de entrevistas

- 193 -
que los medios acostumbran a hacer. Mi trmino en la
Organizacin estuvo marcado por las dictaduras de
derecha, principalmente de los militares, aunque tambin
fui a negociar durante el gobierno de Allende, el acuerdo
sobre el Instituto Interamericano de Educacin Musical
(INTEM) que tuvo su sede en la Universidad de Chile,
volviendo de nuevo a renegociarlo a peticin del recien-
temente instalado gobierno de Pinochet. Tambin estuve
en una ocasin en Argentina, cuando en la inauguracin
de una conferencia interamericana sobre educacin musi-
cal el escenario estaba rebozante de rosas y claveles,
rodeando un cuerpo militar imponente, mientras algunos
delegados de las Amricas no pudieron entrar al teatro.
Pero tambin, por contraste, recib en Cuenca un grupo
de campesinos que caminaron durante seis horas para
defender su proyecto; llegaron al hotel con el consultor de
la OEA, y no hubo ms remedio que saltar de la cama a
las once de la noche, para una reunin con estos arte-
sanos que hicieron tal esfuerzo. Quizs, ste no podra
contarse entre los obstculos sino en los logros, por el
inters del grupo y en todo caso, la dificultad si fue para
ellos de hacer un viaje tan largo por montes y quebradas.
Esa es la comunidad.
En el campo oficial, quizs el peor obstculo y la
mayor dificultad, fue la falta de continuidad de los fun-
cionarios oficiales, que son el tamiz para los proyectos
que patrocinaba la OEA. Con los cambios de gobierno,
cambian igualmente los funcionarios y generalmente el
que llega no quiere hacer seguimiento de las negocia-
ciones anteriores. Siempre hay que comenzar de cero.
Naturalmente, existieron muchas excepciones y fue un
enorme gusto tener continuidad, en especial en los
proyectos regionales. Asimismo, entre los funcionarios
tanto en las representaciones en Washington, como en los
organismos de enlace (ONEs) en los pases, encontr
muchos seres humanos en la verdadera extensin de la
palabra.

- 194 -

SECCIN II
OTRAS REFERENCIAS
- 195 -

- 196 -

- 197 -
CAPTULO DIEZ
PROGRAMA IBEROAMERICANO DE
COOPERACIN EN ARTESANA
(1984 2005)
Rafael Rivas de Benito
Durante el 9 Seminario Iberoamericano de Coo-
peracin en Artesanas, celebrado en Santiago de
Compostela en octubre del 2004, Rafael Rivas de Benito,
en calidad de Director de la Fundacin Espaola para la
Artesana, present un informe detallado de toda la activi-
dad que en diferentes nomenclaturas institucionales y
tiempos l orgniz desde 1984 en pro de la artesana
iberoamericana. Este informe aparece reproducido en el
nmero 59-60 de la Revista Artesanas de Amrica, del
CIDAP, 2005.
27
El lector puede deducir que a pesar de los
cambios de tuicin institucional que tuvo el Programa, en
tres ministerios del Reino de Espaa y finalmente en la
Fundacin mencionada, hay una constante en la filosofa
y praxis que mueven a su creador y promotor a idear un
sistema de cooperacin para promocin de la artesana
iberoamericana. Personalmente soy testigo de un factor
27
Revista Artesanas de Amrica. CIDAP, 2005.
- 198 -
fundamental para estimular el intercambio y la coo-
peracin, cual ha sido el mantener un foro de los actores
en el panorama artesanal iberoamericano. A travs de los
nueve Seminarios, jornadas tcnicas as como de los
numerosos cursos patrocinados por la Cooperacin
Espaola bajo la responsabilidad de Rafael Rivas de Be-
nito, se obtuvo una fuente increble de informacin sobre
los problemas, las posibilidades de recursos y otros fac-
tores que deberan tenerse en cuenta al crear nuevos pro-
gramas, sean ellos continentales, subregionales o na-
cionales. Si algo debe resaltarse, es eso, el mantener un
dilogo por veinte aos, tiempo en el cual hemos visto a
tantas personas, unas ofreciendo su experiencia y otras
asimilando lo mejor de ellas para reproducirla en sus
respectivos centros de operacin, pblica o privada, en
todo caso, con la posiblidad de enriquecer los conocimien-
tos.
I Seminario Iberoamericano de Cooperacin en Artesana, Santiago de
Compostela, 1984. Embajador de Paraguay, Ins Chamorro y
Rafael Rivas de Benito.
- 199 -
Adems del informe rendido al 9 Seminario, hay un
cmulo de documentos producidos por el Programa Ibe-
roamericano y entre ellos existen dos informes bsicos
que resumen la obra de Rafael presentados en el men-
cionado 9 Seminario: la Memoria del 8 Seminario
Iberoamericano de Cooperacin en Artesana, 27 a 31 de
octubre de 2003, celebrado en Panam, sobre el tema El
papel de la mujer en la artesana del siglo XXI, Tradicin,
Innovacin y Competitividad, que muestra la modalidad
y nivel seguidos por el Programa para sus Seminarios;
28
y Fuentes Documentales para la Cooperacin Iberoame-
ricana en Artesana, sobre las recomendaciones tanto de
los ocho Seminarios precedentes como de jornadas tcni-
cas y otras reuniones organizadas por Rafael Rivas de
Benito.
29
Conoc, personalmente, a Rafael durante el Encuentro
Internacional de Agencias y Programas de Desarrollo
Artesanal, en septiembre de 1983, en la sede de la OEA,
con motivo del Ao Interamericano de las Artesanas
(Captulo SEIS). Haba tenido ya una relacin epistolar,
era mi contraparte, a travs del Curso PEC (Captulo
TRES) realizado en Espaa para becarios latinoameri-
canos, por el convenio entre la OEA y la Cooperacin
Espaola, creado en los albores de la Unidad Tcnica de
Folklore y Artesanas. Para hablar de Rafael Rivas de
Benito, quizs es ms apropiado continuar aqu con el
dilogo que tuvimos el 12 de diciembre de 1993 en Puerto
La Cruz, Estado de Anzotegui, Venezuela, en donde nos
encontrbamos con motivo de la Primera Muestra
Iberoamericana de Artesanas Latinaomericanas, por
28
Memoria del 8 Seminario iberoamericano de Cooperacin
en Artesana, Fundacin Espaola de la Artesana, 2003.
29
Fuentes Documentales para la Cooperacin Iberoamericana
en Artesana, Fundacin Espaola de la Artesana, 2004.
- 200 -
invitacin de Ismanda Correa, directora del evento, y
organizado por su ONG.
30
- Entonces, lo invito a relatarnos cmo lleg a la arte-
sana iberoamericana.
Te quiero contar en muy pocas lneas cules han sido
mis grandes pasiones en la vida, al menos las pasiones
contables. En mi juventud, como cualquiera, mi gran
pasin fue la poltica y durante mi poca universitaria, le
dediqu mucho tiempo. Me licenci en derecho por la
Universidad de Madrid, me encanta la carrera y soy abo-
gado ejerciente; desde hace muchsimos aos tengo mi
despacho abierto. Me diplom en altos estudios sindica-
les, me apasionaba la lucha sindical, por la emancipacin
y las libertades del trabajador. Fui abogado laboralista en
los ltimos aos del franquismo, y una vez venida la
V Seminario Iberoamericano de Cooperacin en Artesana,
Tenerife, 1996.
30
Entrevista a Rafael Rivas de Benito, Puerto La Cruz, Estado
Anzotegui, Venezuela, 12 de diciembre, 1993.
democracia cremos que tenamos que irnos, cada uno por
su lado, a trabajar en tareas en beneficio de una sociedad
que necesitaba mucho, haba sufrido mucho. Dentro de
mis tareas y en calidad de funcionario de los servicios
jurdicos entr en contacto por primera vez con el mundo
americano a travs de los cursos de la OEA llevados por
tu departamento, y casi por casualidad al trasladar el
proyecto al Ministerio de Industria y Energa, se me en-
carg provisionalmente que yo los llevase un tanto para
continuar lo que ya con anterioridad llevaba la antigua
Obra Sindical de Artes. Yo tom contacto con los cursos,
por primera vez en el Ministerio adonde pasaron todas las
competencias de la artesana.
Conviv con tantas
personas que prove-
nan de los ms diver-
sos lugares, en esos
cursos que tu recorda-
rs eran de tres meses
de duracin. Se trata-
ba de hacer una for-
macin mutua, porque
desde luego tampoco
se les poda ensear
nada con carcter ex-
clusivo, puesto que la
mayora de ellos eran
dirigentes artesanales
en sus propios pases,
y tenan muchsimo
que aportar. Luego fui-
mos viendo los cursos
como una parte de la
asimilacin del cono-
cimiento iberoamerica-
no. Pero sin duda el
momento fundamen-
- 201 -
En el marco del V Seminario
Iberoamericano, Tenerife, 1996,
un triunvirato: Rafael Rivas de Benito,
Ins Chamorro y Gerardo Martnez.
tal, casi decisivo, de
que haba que ini-
ciar una etapa de
cooperacin en ma-
teria de artesana,
nace de una diversa
circunstancia y es
una invitacin que
recib a travs de
Ana Mara Duque
para la participacin
en una reunin de
directores de pro-
gramas en el ao
1983 en Washing-
ton, de la OEA
(Captulo SEIS). El
otro momento fue
que en 1982 se ha-
ba declarado que el
ao 1983 debera
ser el Ao Interna-
cional Europeo de la Pequea y Mediana Empresa y de la
Artesana y ya que concidencialmente se conmemoraban
los dos Aos el internacional y el interamericano se
nos encarg al programa de artesana del Ministerio de
Industria y Energa la redacin de un proyecto para hacer
las conmemoraciones de este Ao Internacional Europeo,
que estaba propuesto por la asamblea parlamentaria
del Consejo de Europa. Al elaborar el programa se me
ocurri introducir la posibilidad un tanto extraa de que
en el Ao Europeo organizsemos un seminario en
Santiago de Compostela en 1983 para el Ao Interame-
ricano, el que se llev a cabo en febrero de 1984. Fue una
experiencia muy emocionante que en las conclusiones, t
estabas presente, acordamos se incluyera el programa de
cooperacin en materia de artesana, como uno de los
temas que deberan planificarse de cara a la celebracin
- 202 -
Mnica Rotman, Argentina; Caridad Rodrguez
Prez Galds, La Palma, Espaa; Ins G.
Chamorro, Colombia; Gerardo Martnez,
Ecuador. 6, 1996; 5, 1994; 3, 1992; y 2,
1991, Premios Tenerife.

del quinientos aniversario de los dos mundos y la llegada
de Coln al continente americano. A partir de ese momen-
to comenzamos a trabajar juntos en algo que, sin
falsedad de ningn tipo, ha sido vivificador, ha sido por
supuesto muy interesante y desde luego me ha llenado
muchsimas horas de mi vida y muchsimas satisfac-
ciones, y alguno que otro quebranto.
- Recordando las varias ocasiones en que Rafael tuvo
que asumir las quejas americanas sobre el pasado histri-
co, pido luego a Rafael hablar un poco sobre su filosofa
acerca de la cooperacin y la artesana.
Mis encuentros con la artesana y otros encuentros
a travs de la artesana casi siempre han sido de casua-
lidad, pero siempre las
he cogido esas casuali-
dades al vuelo y son
esos enganches que
uno hace que suelen
ser definitivos. Yo creo
que la persona que
tiene una mente prcti-
ca como yo creo que la
tengo, en algn mo-
mento parece que ese
mundo de la comercia-
lizacin y el diseo, y el
cambio de formas y el
cambio de utilidades, y
la renovacin cons-
tante, y el ofrecimiento
de la creacin de ri-
queza, parece que se
deshumaniza incons-
cientemente, se pone
en relacin con el ele-
mento humano que
- 203 -
Premio Tenerife, tercera versin, concedido
a Doa Ins G. Chamorro Lpez, en pro
del mantenimiento, defensa, proteccin,
conocimiento y en general del desarrollo de
la Artesana. Dado en la Villa de la Orotava
(Tenerife), a 12 de octubres de 1992.
compone la artesana y entonces hace falta compaginar la
parte racional consistente por supuesto, prctica que
debe brindar a aquella persona que tiene entre su respon-
sabilidad el tener algn punto de contacto con esa crea-
cin de riqueza, de creacin de costos de trabajo, de
creacin de producto con el elemento que lo hace que es
el artesano, que a mi juicio es el ms necesitado de todos
los componentes de los sectores econmicos de todas las
industrias de todos los pases. No cabe la menor duda que
hay que sentir en profundidad el conocimiento de los indi-
viduos que forman esa enorme cantidad de productores y
hay que tener la sensibilidad suficiente como para saber
que no se est tratando con mquinas, se est tratando
con hombres que padecen, que sufren, que necesitan
mejorar su existencia. No es un sector en el que simple-
mente se trata de mejorar resultados, no es un sector
donde simplemente se trata de cambiar nmeros rojos
por nmeros negros, no es un sector en el que solamente
se trata de cambiar una tecnologa sin importar lo que le
pasa al individuo, sino que el individuo y la familia del
individuo y las circunstancias del individuo son elementos
fundamentales para definir el sector que adems produce
riqueza, que adems alimenta a esa poblacin, que
adems tiene que ser un elemento de promocin cultural,
y a la vez es elmento indispensable en la cultura y en el
reconocimiento de esa cultura de hoy, es decir, el mundo
del arte es tan apasionante que si no fuese nada ms que
por la pasin que puede despertar su conocimiento,
merecera la pena tratarlo incluso tan profesionalmente
como nosotros creemos que debe ser tratado.
-Hblanos del Programa Iberoamericano de Coo-
peracin en Artesana, pido a Rafael.
El Programa era un programa integral. Concebimos la
cooperacin en materia artesanal como un proyecto que
tena que ir desarrollndose conforme fuese avanzando su
propia realizacin, es lo que llamara pues, un desarrollo
- 204 -

espiral, que cada aro subsiguiente se va apoyando en el
anterior. Lo fundamental en la realizacin del proyecto fue
a nuestro juicio, establecer varios elementos indispen-
sables en la cooperacin, que eran: la formacin, la pro-
duccin y la comercializacin. Insistamos bastante en
una concepcin de la formacin en materia de comercia-
lizacin porque pensamos que en algn momento el
incidir dentro de la formacin tecnolgica era tremenda-
mente peligroso y haba que ser enormemente respetuo-
so con la realidad de cada pas. Entonces, lo que nosotros
pensamos era que la mejor ayuda en materia de promo-
cin la tendramos que hacer a partir de la comercia-
lizacin y eso fue lo que hicimos. En ese momento desa-
parecieron los cursos de la OEA, y nosotros mantuvimos
los cursos convirtindolos en perfeccionamiento para tc-
- 205 -
Mnuel Eguiguren de Per, Ins Chamorro y Rafael Rivas de Benito,
departiendo en Machngara, despus de la Primera Reunin Andina de
Comercializacin de Artesanas, Cuenca, 1988.
nicos en comercializacin de las artesanas. Entonces
decidimos comenzar a hacer una serie de ejercicios pro-
pios de la comercializacin y para eso creamos la feria
iberoamericana de artesanas, que se llam FINAR en
principio en Madrid, cuya segunda experiencia fue ya
internacional, pero siempre como un vehculo para entrar
iberoamrica en la comercializacin dentro de la
Comunidad Econmica Europea, a travs de Espaa.
Despus se pens en establecer la feria en carcter per-
manente, en Tenerife y para eso se cre el Centro de
Investigacin de la Artesana de Espaa y Amrica en La
Orotava, en donde se cre tambin el Museo en el que se
halla una coleccin importante de las Comunidades de
Espaa y de Iberoamrica, con aportes de los partici-
Reunin del Consejo Director de la CIART, San Jos, Costa Rica,
diciembre de 2006. De pie, Arstides Maye, presidente de la Cmara
Salvadorea de Artesanas, CASART, Oscar Rafael Cortez, gerente de
CASART y vocal del Consejo, Germn Barquero, secretario,
Temstocles Rosas, tesorero, Rafael Rivas de Benito, vicepresidente,
Mara Teresa Koberg, asistente de la presidencia.
Sentados: Ins G. Chamorro, asesora, Jaime Ortiz, Fiscal,
Karen Olsen de Figueres, presidenta, Silvia Moreira, secretaria y
vocal, Giselle Chang, antroploga.
pantes en los distintos eventos. As fuimos tambin
creando un cuerpo de doctrinas aportado por los Se-
minarios. El premio Tenerife en cualquiera de sus moda-
lidades que sigue en funcionamiento, es tambin produc-
to de aquella funcin y el hecho que muchos pases en
este momento sigan teniendo el convencimiento de que
solamente mediante una accin comn tanto comercia-
lizadora como investigadora y de documentacin pueda
ser til para el futuro, es tambin una consecuencia de la
concienciacin y de nuestro empecinamiento en con-
vencerle de que juntos vamos mejor que separados.
Tocamos muchos temas ms en la entrevista, como el
ambiente, las jornadas tecnolgicas, la legislacin, amn
de muchos otros ms.
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Visita al Museo Comunidad de Chordeleg, provincia del Azuay, durante la
Primera Reunin Andina de Comercializacin de Artesanas, 1988. Algunos
participantes: Mario Jaramillo, Ismanda Correa, Ins Chamorro, Claudio Malo,
Ral Cabrera, Rafael Rivas de Benito, Ligia de Wiesnier y Manuel Eguiguren.

Rafael, adems de la obra en Tenerife, hizo muchas
negociaciones en distintos perodos, para crear una in-
fraestructura capaz de documetar, promover, y comer-
cializar la artesana iberoamericana en Europa. Una de las
experiencias ms interesantes en este sentido, fue el 7
Seminario Iberoamericano celebrado en Cdiz, con el
patrocinio del Ayuntamiento, donde se estudi la posibili-
dad de organizar en esa ciudad un Observatorio Ibe-
roamericano de Desarrollo de las Empresas Artesanas y
Manufactureras de Iberoamrica. El Ayuntamiento de
Cdiz ofreci gestionar el establecimiento del centro con
exposicin permanente, que abrira las puertas de la arte-
sana iberoamericana al mercado europeo.
Pens, tambin, que los becarios al regresar a sus
pases podran organizarse a fin de tener unas bases para
la logstica a nivel nacional y junto con funcionarios y
especialistas conformaran una red, que se llama AIDECA
y funciona actualmente en muchos pases. Adems,
mirando al futuro, para dar una forma legal independiente
del Programa Iberoamericano, que continuar an en el
caso de que ste llegar a desaparecer, en octubre de
1988, durante el III Seminario Iberoamericano en
Tenerife, se suscribi el Acta Constitutiva de la Co-
munidad Iberoamericana de la Artesana, cuyos princi-
pios rezan: El espritu de la COMUNIDAD se fundamenta
en la solidaridad y respeto para un trabajo en comn
unin, que consolide las experiencias, conocimientos y
disponibilidades de instituciones y personas comprometi-
das en el desarrollo artesanal de los pases iberoameri-
canos, de Espaa y Portugal. En Cdiz, con ocasin del
7 Seminario Iberoamericano, se recomend la constitu-
cin legal de la Comunidad, y se la denomin CIART. La
Asamblea, a instancias del Secretario General del
Programa Iberoamericano, que era Don Rafael, design
Presidenta de la Comunidad a Doa Karen Olsen de
Figueres, de Costa Rica. El documento legal, previo estu-
dio por un grupo de trabajo, fue aprobado en julio de
- 208 -

2002, en Panam, habindose registrado en San Jos,
dentro de la legislacin de Costa Rica, en ese mismo ao.
La CIART a partir de su creacin, fue creciendo con
aportes de nuevos miembros, continu teniendo el apoyo
financiero de la Fundacin Espaola para la Artesana,
hasta el ao 2005, en que Rafael Rivas de Benito dej la
direccin. En ese mismo ao, se registr en Madrid la
respectiva sede de AIDECA-Espaa, a travs de la cual
seguir operando el incansable Rafael Rivas de Benito,
promoviendo la artesana iberoamericana.
Son numerosas las personas que se han beneficiado
de los programas de capacitacin organizados por Don
Rafael, en tres sedes que por convenios bilaterales, cuen-
ta la Cooperacin Espaola:
Antigua Guatemala, Carta-
gena de Indias y Santa
Cruz de la Sierra en Bolivia.
Por tanto, su nombre es
smbolo de colaboracin ha-
cia la artesana iberoameri-
cana, ya que adems de la
formacin de recursos hu-
manos y de aunar las voces
del sector en los Seminarios
y otros encuentros, as
como la gran masa crtica
reunida en la documen-
tacin de veinte aos de
esfuerzos, l siempre se ha
ofrecido a estimular y pro-
poner frmulas de solucin
a la problemtica artesanal
de Amrica, a la cual l ama
profundamente. Don Rafael
Rivas de Benito ha recibido
muchas distinciones en Es-
paa como en Amrica. La
- 209 -
La autora con Ral Cabrera,
frente al Museo Comunidad de
Chordeleg. 1988.
FERINART 2004 de Puerto Rico le fue dedicada en re-
conocimiento a su obra a favor de la artesana iberoame-
ricana.
De sus colaboradores directos, principalmente en la
ltima etapa del Programa Iberoamericano de Coope-
racin en Artesana, a cargo de la Fundacin Espaola
para la Artesana, cito a Mercedes Flrez, Jefe del
Departamento Iberoamrica y a Elena Alvarez, su asis-
tente. Fueron ellas, principalmente, quienes acom-
paaron a Rafael Rivas de Benito en la organizacin de los
Seminarios, Jornadas Tcnicas y programas de capa-
citacin.
La CIART, presidida por Doa Karen Olsen de Fi-
gueres, de Costa Rica y la Vicepresidencia de Don Rafael
Rivas de Benito, se reuni en noviembre de 2005 en
- 210 -
III Conferencia Preparatoria del 8 Seminario Iberoamericano, efectuada en
Quito, junio de 2003. Ins Chamorro con Carmen Ins Cruz, Subgerente de
Desarrollo de Artesanas de Colombia.
- 211 -
Guatemala bajo los auspicios de entidades oficiales y
Agexpront (comercializadora de artesanas) y gracias a la
coordinacin y gestiones de Silvia Moreira, quedando su
directiva constituida, adems por Germn Barquero
Arce (Costa Rica), Secretario; Temstocles Rosas
(Panam) Tesorero; Carlos Mord (Argentina) Vocal;
Silvia Moreira (Guatemala) Segundo Vocal; Oscar Ra-
fael Cortez (El Salvador) Tercer Vocal; Jaime Ortiz
Arroyo (Costa Rica). Adems la Asamblea design los
integrantes del Consejo Asesor Ejecutivo con distintas
lneas de accin: Temstocles Rosas (Panam), Angela
Klein (Brasil), Silvia Moreira (Guatemala), Jos Unna
(Mxico), Enrique Pepino (Argentina), Oscar Rafael
Cortez (El Salvador), Csar Soriano (Per), Jess
Vicenti Huete (Espaa), Ins Chamorro (Colombia).
Participantes en la III Conferencia Preparatoria del 8 Seminario
Iberoamericano de Cooperacin en Artesana, Quito junio de 2003.

Sera muy grato, aunque me es difcil aqu ya que no
quiero cometer graves omisiones, mencionar a todas las
personas que han participado en este proceso que culmi-
na en la CIART, y que gracias al Programa Iberoameri-
cano, tuve el honor de encontrar de nuevo despus de la
OEA, y de conocer a otras tantas que continuarn en este
sendero tan importante y tan especial que es el de la arte-
sana. Muchos asistentes a las reuniones fueron fun-
cionarios transitorios, pero la mayora fue y es gente
dedicada desde siempre al sector en cualquiera de sus
campos.
Por todas las posibilidades que me brind el
Programa, desde Santiago de Compostela en 1984, hasta
Crdoba, Argentina en el 2005, muchas gracias Rafael.
- 212 -

CAPTULO ONCE
UNA EXPERIENCIA COLOMBIANA EN
DESARROLLO ARTESANAL
(1950 2006)
Cecilia Duque Duque
Muchsimos nombres se incluyen en la lista de per-
sonas que con su esfuerzo y tenacidad han construdo lo
que podra llamarse la Colombia Artesana. Todos mere-
cen un reconocimiento. Aqu, sin embargo, dedico estas
pocas lneas a Cecilia Duque Duque, que no son sufi-
cientes para describir a una personalidad cuya fortaleza
contrasta con su absoluta sencillez. Es decir, Cecilia es la
encarnacin de la artesana, y no solamente de Colom-
bia. Fueron unos veinte aos dedicados al Museo de Artes
y Tradiciones Populares de Bogot, que en un tiempo
fuera la ms popular sede para la cooperacin tcnica que
ofreca el Programa de Artesanas de la OEA para beca-
rios latinoamericanos en campos del diseo. Y luego se
agregan diecisis aos en la entidad, cuyo mayor
accionista es el estado colombiano, Artesanas de
Colombia, S.A. Es casi una vida de entrega a una causa.
Cecilia Duque ha justificado ya su existencia hacia s
misma y de servicio a la humanidad. Hoy, 2006, se
encuentra en el pinculo de su carrera profesional y es
- 213 -

cuando con su experiencia y sabdura puede ayudar a los
pueblos en la organizacin de sus programas de desarro-
llo de la artesana, que hoy ms que nunca los necesitan.
Cecilia Dque logr el objetivo de valorizar la artesana
de Colombia y proyectarla al exterior. Utiliz al efecto toda
posibilidad en este proceso, incursionando en el sistema
educativo formal, e informal con el uso de los medios de
comunicacin, la sistemetizacin de la produccin con
mejoras tales como servicios tecnolgicos en distintas
reas del pas, aprovechamiento de materiales reciclables
con programas de desarrollo sostenido y preservacin del
ambiente, creacin de ferias y otros modelos de comer-
cializacin, la reactivacin de las artes y los oficios tradi-
cionales, la capacitacin del productor artesano y su
inclusin en trabajos de experimentacin en diseo con-
juntamente con expertos de la academia. Igualmente,
facilit el acceso a recursos de la cooperacin interna-
cional, ofreci servicios a otros pases e hizo posible el
intercambio en una diversidad de experiencias. En fin,
Cecilia Duque hizo posible toda forma de trabajo y accin
que ella encontr necesaria para mejorar la produccin
artesana llevndola al plano de una industria que cuenta
en los planes y programas de desarrollo social y econmi-
co en un pas tan sufrido y despreciado, como ha sido
Colombia en los ltimos aos. En ese mismo medio ha
logrado que la poblacin nacional tenga orgullo de incor-
porar los objetos artesanales en una diversidad de espa-
cios familiares y comerciales, producidos con materiales
nacionales, en talleres individuales y colectivos, tanto
rurales como urbanos, que han pasado por el complejo
proceso de la innovacin y el diseo para llegar a lneas
de utilidad y belleza. Estados Unidos y Europa, han podi-
do admirar tambin la obra artesanal colombiana en una
diversidad de expresiones, incluyendo la moda.
Mi primer encuentro con Cecilia Duque tuvo lugar en
Washington, DC, (Captulo TRES), cuando fue invitada por
- 214 -

- 215 -
el director de Cultura,
Henry Raymond, a
una reunin en la
OEA, de damas im-
portantes en el sector
cultural, tiempo en
que segua sus estu-
dios de posgrado en la
Universidad de Pen-
nsylvania en 1976, y
yo organizaba la nue-
va Unidad Tcnica de
Folklore y Artesana.
A travs del tiempo,
primero con la OEA, y
en programas del Mu-
seo de Artes y Tradi-
ciones Populares y de
Artesanas de Colom-
bia, tambin en los
nueve Seminarios del
Programa Iberoame-
ricano de Artesanas,
hemos compartido
otros encuentros, incluyendo sus visitas a Washington y
las mas a Bogot. Luego, con motivo de mi proyecto de
historia oral, el 2 de febrero de 1996, en Bogot, tuve
ocasin de dialogar con Cecilia Duque, en los primeros
aos en la Gerencia General de Artesanas de Colombia,
S.A. (sirvi al Estado en cuatro administraciones), y de la
entrevista extraigo algunas de sus interesantes respues-
tas.
31
Aunque presumo conocerla, quise que ella misma nos
contara, quin es Cecilia Duque.
Cecilia Duque Duque, 2006.
31
Entrevista realizada en Bogot, 2 de febrero, 1996.
Explicarte quin soy, es un poco dificil. Soy de
Armenia, departamento del Quindo, pero nac en un
pueblito que se llama Circasia, donde existe el primer
cementerio libre que se construy en el pas, o sea para
libres pensadores. Adems, en esa poca de 1928 cuan-
do se construy ese cementerio existi un grupo de per-
sonas que se llamaban los suicidas, que utilizaban la rule-
ta rusa, y cuando moran, por consiguiente no podan ser
enterrados en un cementerio catlico. Eso hasta cierta
forma indica la mentalidad de este pequeo pueblo, y
cuando sucedi el 9 de abril (1948), siendo yo una nia,
me toc por primera vez en mi vida ver cmo una persona
trataba de asesinar a otra a machetazos. Esas son im-
genes de la infancia que de alguna manera marcan la vida
de una persona. Luego me traslad a Manizales donde
hice mis estudios universitarios en Bellas Artes, y poste-
riormente viaj a los Estados Unidos, una vez que estuve
aqu vinculada con el Museo de Artes y Tradiciones
Populares. Con el Museo estuve durante casi veinte aos
y mi vinculacin fue justamente por una invitacin de un
grupo de personas inquietas socialmente, que se cre en
1950 a raz del bogotazo, a fin de dar soluciones
econmicas y sociales a los artesanos. Luego tambin por
un proyecto del entonces candidato Carlos Lleras
Restrepo, y gracias a unas gestiones que se realizaron
ante la gobernacin del Quindo, el gobernador de ese
momento me pidi que yo asistiera a esta invitacin de
este grupo de personas y fue as como me vincul por
accidente con el Museo de Artes y Tradiciones Populares.
Pido a Cecilia que nos cuente su experiencia en la
organizacin del Museo.
Bueno, el grupo que se cre era la Asociacin
Colombiana de Promocin Artesanal. Yo recuerdo eran
unas seoras muy distinguidas de Bogot y yo era una
jovencita de veintids aos, muy tmida, que vena de
provincia. Me pareca que las cosas que esas seoras
- 216 -

- 217 -
decan pues en algunos momentos eran acertdas, pero en
otros momentos no poda entender lo que decan.
Entonces, a partir de all, en algn momento se requiri
una persona que asumiera la secretara, pura labor se-
cretarial, pero yo quizs, tal vez como siempre me ha
sucedido en la vida, vision el proyecto, vision el Museo,
yo lo pens a veinte aos, yo no pens en lo que iba a
hacer ese da o cmo iba a aprender a escribir un acta, o
en cmo iba a manejar una pequea caja de archivo que
fue lo que se me entreg, con un libro, y yo prcticamente
no saba siquiera escribir cmo se haca un pequeo do-
cumento o una carta y me toc aprender sola, hacer un
mtodo, mirar cmo se haca la correspondencia, cmo se
elaboraba un acta y as fui empezando con una sola per-
sona que existi all y que fue un gran msico, era Erasmo
Arrieta, a quien llamaban Millo, porque l justamente
trabajaba y tocaba la flauta que se llama de millo y como
l no la tocaba nadie. El doctor Joaqun Pieros Corpas lo
llamaba el gran maestro Arrieta. Con l empec yo, l
era el celador, se me escapaba a veces, y yo me quedaba
sola all en el Museo, entonces pensando en lo que iba a
hacer. A partir de ese momento, en el ao 70 comenc a
recorrer todo el pas sola.
El Museo est en el Claustro de San Agustn, en el
centro de la ciudad, frente al Palacio presidencial.
31
En
realidad la iniciativa del Museo fue de este grupo de per-
sonas. Cuando yo llegu all ya haba tambin un equipo
de profesionales que apoyaban las iniciativas del grupo,
prominentes en su campo socialmente y con buena
capacidad de convocatoria, gestionaron con los departa-
mentos una suma de 20 mil pesos en ese momento, en el
ao 70, era una suma importante, la adquisicin de la
muestra de su departamento para que fuera trada a
31
El Museo de Artes y Tradiciones Populares cerr sus puertas
en el ao 2006.
Bogot y as se comenz a gestar el Museo de Artes y
Tradiciones Populares. Luego con el apoyo de un exce-
lente arquitecto, fallecido, el Dr. Luis Ral Rodrguez, que
fue como mi maestro en el diseo del Museo, aprend a
hacer museologa, museografa, cmo clasificar una
pieza, como se diseaba el texto, cul era el contenido de
esos textos, como se poda exhibir, cmo haba que hacer
el montaje del Museo y comenc a trabajar despus de
haber recorrido durante un ao seguido todo el pas, las
veredas, los pequeos municipios, en bus, porque cuando
vision el Museo, estaba convencida que era necesario
saber qu me decan a m los artesanos, qu pensaban de
las cosas de la vida, de su trabajo, porque consider que
si era un patrimonio cultural vivo lo que bamos a tener
all con unas pocas muestras de productos que ya no se
practicaban, no se hacan en ese momento, pues la
responsabilidad era mucho mayor de trasmitir a las ge-
neraciones futuras el contenido de una actividad tan
importante como es el tema de la museologa, de la vin-
culacin entre la educacin y la cultura. Y sobre esa base
comenzamos a trabajar, mi reto fue que en un ao yo
sera capaz de inaugurar el Museo y as fue. Yo trabaja-
ba de las ocho de la maana hasta la 1, 2, 3 de la maana
todos los das; era muy joven, tena energas y poda
hacerlo. Tena ese maestro que para mi fue muy impor-
tante, adems de ese equipo de profesionales muy con-
notados, antroplogos, arquitectos, diseadores de
interiores, que acompaaron todo el proceso y que fueron
mis maestros, de quienes yo aprend. O sea que hasta
cierto punto yo no estudi ni la museologa, ni la
museografa, yo me hice en esta escuela de la vida.
Pido a Cecilia que nos cuente algo de la etapa si-
guiente en el Museo.
Y luego una vez que se inaugur el Museo yo pens,
bueno, pero para dnde sigo, tuve mi meta y ya la haba
cumplido, todo el mundo estaba muy satisfecho, haba
- 218 -

sido una actividad de gran resonancia nacional, pero
hacia dnde debo continuar mis esfuerzos. Tuve la opor-
tunidad de contar con el apoyo de una persona, en ese
momento exista aqu el convenio con la Fundacin
Nebraska de cooperacin tcnica y tambin tuve oportu-
nidad de conocer a unos amigos de la Fundacin Ford y a
travs de estas personas y de alguna cooperacin tcnica
que yo ya haba solicitado con la Fundacin Ford para
traer un experto que nos hiciera un diagnstico sobre el
sector artesanal de Colombia y las posibilidades de mer-
cado, tuve conocimiento de la oportunidad que podra o la
que podra acceder a travs de una beca y fue cuando
obtuve este premio para mi que fue tan supremamente
importante de desplazarme a los Estados Unidos a hacer
un postgrado en la Universidad de Pennsyvania y ms
tarde de trabajar con la Organizacin de los Estados
Americanos. El camino recorrido que ya haba experimen-
tado en el tema artesanal me permiti que la labor que
bien o mal pude haber desarrollado all, al menos a m me
enriqueci muchsimo y me direccion en el tema no sola-
mente de la cooperacin tcnica internacional, sino tam-
bin de un mayor compromiso con el pas.
Le comento a Cecilia, cun valioso fue, en momentos
en que estbamos organizando en la OEA los programas
de promocin a la artesana, su planteamiento sobre el
sector en Latinoamrica. Nos dej una gua bien marca-
da (Captulo CUATRO).
S y esa oportunidad que tuve con la OEA yo la con-
sidero una de las ms ricas en toda mi vida, porque me
dio muchos elementos, me permiti conocer ms a fondo
el entorno de la problemtica de la artesana latinoame-
ricana y por consiguiente me dio tambin mucha ms
fuerza para mirar como una visin de futuro, lo que podra
llegar a ser tambin el desarrollo artesanal de Colombia.
Regres al pas y gracias tambin a la OEA, que me vin-
cul con la Fundacin Interamericana, pude ver tan claro
- 219 -

cuando me fui y era lo que continuaba. Verdaderamente
lo que continuaba era que los productos culturales de la
artesana son hechos por personas y que era necesario
conocer sus necesidades, sus preocupaciones, sus
proyecciones y la manera cmo se les poda apoyar para
que hicieran de su trabajo una mejor forma de vida. Que
no fuera solamente la artesana como cultura, como
antropologa, como tradicin, sino que la gente que la
segua haciendo, sobre todo en comunidades indgenas,
comunidades campesinas, mujeres en su gran mayora,
tenan necesidades muy especficas y yo senta un
enorme compromiso con las clases menos favorecidas en
Colombia, y ha sido as siempre porque eso ha compro-
metido toda mi vida. Yo no he tenido ningn da de dejar
de pensar en cmo hoy voy y a quin voy a poder ayudar
nuevamente.
Hace poco me preguntaba una persona sobre qu tan
grande era la industria artesanal. Entonces le dije, si
usted me habla en trminos de equipos y de mquinas,
pues es lo ms incipiente que podemos encontrar en el
pas, pero si usted me habla en trminos de manos, es la
ms grande del pas. Eso le da a uno la dimensin de por
qu se compromete con este sector, por qu no hay un
minuto ni segundo que no est totalmente en el tema del
desarrollo artesanal, del factor humano del desarrollo
artesanal.
Cuntanos, digo a Cecilia, una de tus vivencias en tus
incursiones en el pas, para conocer el sector. Quizs
aqulla de tu viaje a Quibd, cuando te acompa a com-
prar unas botas pantaneras y en esa diligencia tuviste un
accidente hirindote una pierna, por lo cual te aconsej
no viajar a un lugar donde llueve trescientos sesenta das
al ao.
Me esperaba la comunidad, es decir, cuando hay
entrega de esa naturaleza lo dems sigue... Me esperaban
- 220 -

y adems con tan mala suerte que esa noche que
nosotros viajamos en ese barco por el mar hubo una tem-
pestad, eran las tres de la maana y por consiguiente
lleg un momento en que el barco ya se iba a hundir. Yo
me puse mi salvavidas, me encomend a Dios, hice mis
actos de contricin y dije, aqu, lo que Dios quiera. El
barco, afortunadamente, logr devolverse nuevamente
hasta Buenaventura a donde llegamos a las cinco de la
maana y a las ocho zarpamos de nuevo, ya que la
reunin esperaba y efectivamente cuando llegamos all,
ya la comunidad no me esperaba porque el trauma fue
tan grave. Pero fue lindo porque como llegu, estaban
ms de trescientas personas esperndonos. Estuvimos
all quince das trabajando da y noche. Hicimos unas fil-
maciones y entonces por la noche, como tenamos motor
de gasolina, pasbamos el video como si fuera una pelcu-
la, todas las trescientas personas asistan emocionadas
porque ellas mismas se miraban en ese escenario de los
registros que hacamos durante el da.
En la entrevista, tan rica en informacin en tantos
temas, incluyo la pregunta sobre si ha habido influencia
de los proyectos del Programa de Artesanas de la OEA,
en el maravilloso desarrollo de la industria artesanal
colombiana.
Cecilia me responde, Yo dira que han influido en un
cien por ciento. Veamos, primero porque yo he tenido la
oportunidad de participar en las reuniones tcnicas de la
OEA, en foros ante intelectuales, personas muy conno-
tadas, con mucha experiencia en el campo del desarrollo
artesanal, con sus conferencias, con sus experiencias, con
sus xitos y fracasos, uno aprende. Para m el proyecto
de la OEA sin lugar a dudas ha sido de los ms impor-
tantes para el sector artesanal, si no hubieran existido las
reuniones tcnicas, si no hubiera habido la capacidad de
concertacin y apoyo de la OEA en los programas de
cooperacin internacional hacia Amrica Latina, estoy
- 221 -

segura que hoy en da este sector estara en condiciones
muy inferiores a las que se encuentra actualmente. Eso
es indudable, es ms, yo muchas veces cuando tengo que
disear algunos proyectos, siempre me nutro de los tex-
tos de estas conferencias, de las conclusiones de estas
reuniones tcnicas, las reviso, miro a ver qu otras cosas
quizs yo puedo aplicar ac en mi trabajo, en la institu-
cin y las redirecciono, algunas las tomo, otras no, algu-
nas las enriquezco, otras me parece que no son perti-
nentes, que se acomodan mejor a otros pases, pero es
fundamental e innegable el aporte que para mi ha repre-
sentado la cooperacin tcnica de la Organizacin de los
Estados Americanos.
Comentamos muchos otros aspectos del desarrollo
artesanal que nos ha tocado vivir, tal como la experiencia
con el Museo de Artes y Tradiciones Populares en el
proyecto de Incorporacin de la cultura popular en la
educacin (Captulo CINCO).
Y efectivamente aprobaron el proyecto, fue exitoso, y
lo nico que hice simplemente fue aplicar la misma
metodologa que haba experimentado en otros proyec-
tos, y nos fuimos a recorrer el pas a vender estas ideas.
La idea de que la artesana es una artesana que no poda
morir, porque si mora el problema social del pas iba a ser
muchsimo ms grave, porque la artesana genera paz,
porque genera fuentes de trabajo, porque genera
esparcimiento mental de la gente. Yo recuerdo de una
persona que me deca, es que mi artesana es a sola men-
talidad. Ella lo que deca es, ahora es con la mente.
En 1990 el gobierno nacional llam a Cecilia Duque
para un reto mayor: la gerencia general de Artesanas de
Colombia, S.A., en donde gracias a la continuidad de su
gestin por dieciseis aos, pero ms que todo a lo que
ella dio en experiencias, dedicacin y mstica y a la
sabidura de rodearse de un personal especializado, tc-
- 222 -

nico y administrativo, transform no slo la institucin,
sino el sector y convenci al pas entero. Aplic la
metodologa que le fue siempre exitosa: recorri
Colombia, recorri la Amrica, recorri otras partes del
mundo, logrando vender sus ideas.
Quizs para m, el reconocimiento ms significativo a
la labor de Cecilia Duque y sus colaboradores, se expresa
en la concesin de la Medalla de Oro Pablo Picasso de la
UNESCO, otorgada a Artesanas de Colombia en 1997,
siendo la primera vez en el mundo que se otorga a una
institucin y que hasta entonces fuera entregada a artis-
tas y celebridades por su inteligencia, su arte, su
conocimiento y su contribucin al dilogo cultural entre
artistas y pueblos.
- 223 -
Hernando Restrepo, director de Corferias; Cecilia Duque y
Ernesto Benavides, gerente general y subgerente administrativo
y financiero, de Artesanias de Colombia, S.A.; Lucy de Ruan,
directora, y Clara Ins Moreno, asesora de Expoartesanas, durante
el lanzamiento de la sexta versin de la feria llevada a cabo del 12
al 22 de diciembre de 1996, con participacin de 800 expositores.
- 224 -
Artesanas de Colombia, S.A., fundada en 1952 es una
sociedad de economa mixa del orden nacional, sometida
al rgimen previsto para las empresas industriales y co-
merciales del Estado, organismo dotado de personera
jurdica, autonoma administrativa, patrimonio y capital
propio. Dos personas antecedieron a Cecilia Duque en la
gerencia de la empresa, Graciela Samper y Mara
Cristina Palau. Las limitaciones de espacio impiden
describir cada una de las realizaciones, mas si me es posi-
ble enumerarlas como si nombrara los captulos de un
nuevo libro:
1. Rediseo de la institucin.
2. Restauracin del Claustro de las Aguas, sede de
Artesanas de Colombia, S.A.
3. Registro de marca del nombre y del logo de
Artesanas de Colombia.
4. Cualificacin tcnica y empresarial para artesanos en
todo el pas.
5. Creacin de un fondo especial en ICETEX para for-
macin y especializacin de los funcionarios y para
becar a artesanos que deseen especializarse en el
exterior.
6. Diseo, estructuracin y creacin de la Escuela de
Artes y oficios Mario Julio Santo Domingo
7. Enfoque estratgico de la Empresa hacia la innova-
cin y el diseo para el fortalecimiento de la artesa-
na.
8. Realizacin del Primer Censo Econmico Nacional del
Sector Artesanal.
9. Creacin del Laboratorio Colombiano de Diseo que
opera en Bogot, Pasto, Armenia, Pereira y Maniza-
les.
10. El Concurso Nacional e Internacional de Diseo para
la Artesana Colombiana.
11. Creacin de la Feria Artesanal EXPOARTESANAS,
que llega a su versin 16 en 2005.
12. Concepcin y construccin de la Plaza de los
Artesanos y de la Pequea Empresa.

13. La institucionalizacin de las Ferias Artesanales.
14. La apertura y consolidacin de puntos de venta de la
artesana en el pas, Estados Unidos, Rusia y Blgica.
15. Fortalecimiento del Centro de Documentacin para la
Artesana, CENDAR.
16. Sistema de Informacin para la Artesana, SIART,
diseado por Artesanas de Colombia y puesto en
marcha con la cofinanciacin del BID y aportes del
gobierno nacional.
17. Programa Nacional de Joyera, iniciado en el 2002,
con cooperacin italiana, brasilea y mexicana, para
rescate y conservacin de tcnicas, con gran xito
comercial internacional.
18. Programa Nacional de Cadenas Productivas.
19. El Sello de Calidad para la Artesana.
20. Desarrollo de normas tcnicas para el sombrero de
paja toquilla y de la hamaca.
21. Trabajo en torno a la Propiedad Intelectual aplicada a
la artesana.
22. Proyecto Identidad Colombia, incorporacin de la
artesana a la alta costura, con exitosa presencia en
Colombia Moda-Medelln y en la Semana de la Moda
en Miln.
23. Certificacin del Sistema de Gestin de Calidad en la
norma ISO-9001:2000 para garantizar la prestacin
de servicios y entrega de productos a los clientes, de
acuerdo con los ms altos estndares de calidad. La
Empresa obtuvo esta certificacin en enero 2005,
ratificada en 2006.
24. Realizacin de mltiples eventos internacionales.
25. Participacin en ferias internacionales (Frankfort,
Alemania, Tokio, Miami, Caracas, Mxico, Nueva
York, otros).
26. Fortalecimiento de proyectos interinstitucionales y de
la cooperacin internacional.
27. Produccin y publicacin de material didctico y
pedaggico.
28. Produccin y publicacin de diversos materiales,
resultados exitosos de investigaciones.
- 225 -

29. Creciente valoracin social y posicionamiento de la
artesana.
30. La alianza de marca con Bancolombia, ha permitido
hacer visible al sector artesanal y a la Empresa en el
pas y en el exterior, por radio, televisin, prensa y
revistas de alta circulacin.
El equipo de Cecilia Duque, con funcionarios de alto
nivel, estuvo integrado por Carmen Ins Cruz, Subge-
rente de Desarrollo; Ernesto Benavides, Subgerente
Administraivo y Financiero, Sandra de Jaramillo, Sub-
gerente Comercial, Germn Ortiz, Director de Planea-
cin, Mara Teresa Marroqun, Directora de Relaciones
Internacionales; y Lucy Cajiao de Run, Directora
Ejecutiva de EXPOARTESANAS. Todo el personal de
Artesanas de Colombia, S.A., es verdaderamente modelo
de eficiencia y productividad, gracias a la mstica y profe-
sionalismo de su Gerente General, Cecilia Duque Duque,
hasta agosto del 2006.
- 226 -
III Curso de Diseo Artesanal, Cecilia Duque y Claudio Malo con los
becarios. Museo de Artes y Tradiciones Populares, Bogot, 1981.
En el Museo de Artes y Tradiciones Populares la acom-
paaron y sucedieron en la direccin: Ana Mara Duque,
Ligia de Wiesner y Mara del Carmen Benavides.
Concluyo estas lneas con una frase de Gregoria
Daz, Presidenta de la Corporacin Red de Artesanos de
la Costa Atlntica de Colombia, con ocasin del 8
Seminario Iberoamericano de Cooperacin en Artesana,
Panam, octubre del 2003: Lo que haga la Doctora
Cecilia o deje de hacer nos afecta a todos nosotros.
- 227 -

- 228 -

CAPTULO DOCE
UNESCO
En momentos en que yo dejaba la OEA (abril de 1989)
recib invitacin de la UNESCO para asistir a una reunin
que tena por objeto recomendar las bases del Plan de
Accin Decenal para el Desarrollo de la Artesana en el
Mundo: 1989-1999. Aunque por las circunstancias de ese
momento no me fue posible asistir, me dio mucha alegra
saber que el nico organismo que trabaja por la cultura a
nivel mundial dedicara un espacio a la artesana lati-
noamericana.
El Plan en sus primeros aos estableci las redes
necesarias en las distintas regiones (Africa, los estados
rabes, Asia, Europa y Amrica del Norte, Amrica Latina)
y trabaj para conocer de cerca las necesidades a todo
nivel, de productores y comunidades artesanales, dise
los proyectos, los inici y realiz las acciones necesarias
para la promocin de la artesana en el mundo utilizando
todas las estrategias posibles. Parte de esa estrategia,
pienso yo, fue la creacin de la dependencia especfica
como es la Seccin de Artes, Artesanas y Diseo, den-
tro de la Divisin de Creatividad, Industrias Culturales y
Derechos de Autor, en la cual se inici el mencionado
Plan.
- 229 -

Para conocer exactamente el programa desarrollado
en Artes, Artesanas y Diseo de la UNESCO, basta con
entrar a la pgina www.unesco.org/culture/crafts. Aqu no
intento describir el programa ni mucho menos evaluarlo.
Sin desconocer los esfuerzos que seguramente han hecho
los funcionarios de ms alto nivel jerrquico en la
Organizacin y que de hecho han dado su apoyo a la arte-
sana, aqu slo pretendo, y siguiendo el enfoque dado al
libro, resaltar la labor de la persona que muchos hemos
visto hacer y hace posible la labor de valorizar la arte-
sana dentro del marco del desarrollo cultural y elevarla a
un estado de competitividad en el mercado dentro del for-
mato que existe en la actualidad.
Los que hemos trabajado en los organismos interna-
cionales sabemos que por las normas del protocolo, los
funcionarios que invitan, agradecen y firman los diversos
documentos de la cooperacin no son necesariamente
quienes hacen la accin. Hay unos motores detrs y a
veces, adems, crean, desarrollan y organizan, todo tipo
de actividades. Muchas veces las autoridades son nom-
bradas por perodos determinados y desaparecen cuando
stos terminan. Y la UNESCO, por supuesto, no escapa a
este mtodo de comunicacin como pude percatarme en
las relaciones de cooperacin con la Organizacin en los
campos de msica, patrimonio cultural, museos en mis
pocas de funcionaria de la OEA. El caso es que, desde la
primera invitacin que en el rea de artesanas recib de
la UNESCO, el nombre sugerido como contacto, y que no
se puede olvidar fue Indrasen Vencatachellum. En otra
invitacin de la UNESCO, el seor Henri Lopez,
Subdirector General para la Cultura, solicitaba mi colabo-
racin para formar parte del jurado internacional del
primer Premio UNESCO para Amrica Latina, en el marco
de la 4 Feria Iberoamericana de Artesanas, llevada a
cabo en Tenerife, en 1992. El jurado, indica la nota,
contar con la asistencia de mi colega, el seor Indrasen
Vencatachellum. Fue entonces, cuando conoc a
- 230 -

Indrasen, y lo observ trabajar. Su manejo en cuanto a
actas, informes, y dems documentos que nacieron de
este concurso, as como su conocimiento de la materia
artesanal, me dieron la idea de su habilidad y capacidad
como especialista en las distintas expresiones de la cul-
tura en general. Su actuacin, muy diplomtica, respe-
tuosa, represent a cabalidad el papel de contar con su
asistencia en las deliberaciones del jurado, de que
hablaba la invitacin, cuando en realidad l por s mismo,
podra haber llegado a los resultados. Estas cualidades de
lograr la participacin y el dilogo, demandan tiempo,
buena voluntad y humildad, condiciones muy escasas por
cierto en los funciona-
rios. Su versatilidad en
distintos idiomas, es
adems parte de su
magnfica comunicacin
a todo nivel. En poste-
riores encuentros con
Indrasen en Pars, en
Washington, en Cara-
cas, en Puerto La Cruz,
estado Anzotegui de
Venezuela, he podido
apreciar la calidad de su
trabajo, su creatividad y
la rapidez con que ge-
nera proyectos y realiza
conexiones instituciona-
les.
Indrasen Vencata-
chellum, originario de la
Isla Mauricio, con una
maestra en artes de la
Sorbona, es especialista
en cultura para el de-
sarrollo y cuenta con
- 231 -
Indrasen Vencatachellum e Ins
Chamorro, organizador y miembro
del jurado del Premio UNESCO, en
ocasin de la Feria Iberoamericana
de Tenerife, 1992, con los sombreros
tpicos con los que fueron agasajados
por la aldea pesquera Taganana
de la Isla.
una larga experiencia en la cooperacin internacional en
distintas agencias. Fue responsable del Programa de
Cooperacin Cultural en Africa, de 1976 a 1986. Desde
1987 se integr a la sede de la UNESCO en Pars, y es Jefe
de la mencionada Seccin de Artes, Artesana y Diseo.
Son muchos y variados los proyectos que ha promovi-
do la Seccin a cargo de Indrasen. El Premio UNESCO
para la regin latinoamericana se ha concedido, adems
de Tenerife, en la FIART de Cuba (1995), en EXPOARTE-
SANIAS de Bogot (1997), consistente en estmulos
econmicos para los ganadores y la oportunidad de par-
ticipar en eventos como Pass Internacional Show en
Pars (1993, 1995, 1997). En el rea de difusin y bajo la
direccin de Indrasen, son muchas las publicaciones tc-
nicas algunas de las cuales menciono aqu, varias rea-
lizadas con otras insituciones, como son, las relativas a
legislacin protectora de las creaciones artesanales, la
Gua prctica sobre ferias comerciales internacionales, un
libro sobre Artesanos y Diseadores: un encuentro y
muchas otras ms. La UNESCO tambin ha impulsado
acciones en diseo, entre las que menciono el proyecto
DISEO 21, nico concurso que a nivel mundial se ha
realizado con jvenes diseadores, con ocasin del
aniversario de las Naciones Unidas, en distintas sedes
internacionales, de 1995 al 2005. La Seccin ha trabaja-
do en muchas otras reas para la proteccin, promocin,
y dems campos inherentes a la artesana.
Al cumplirse los diez aos de funcionamiento del Plan
Decenal, UNESCO convoc a una reunin de expertos
para analizar la contribucin del Programa de Promocin
para la Artesana de la Organizacin, a nivel nacional y a
nivel regional y recomendar las direcciones al futuro. El
informe describe la evaluacin y los principales aspectos
encontrados, las conclusiones y las recomendaciones, lo
cual se bas en la rica informacin obtenida a travs de
cuestionarios distribudos a distintos niveles en los pases
miembro y en reas tcnicas del sector, en las regiones
- 232 -

- 233 -
del mundo consideradas por la UNESCO, consistiendo la
base metodolgica para la evaluacin. En la reunin par-
ticiparon: Mildred Bembatoum-Young (Nigeria), Domi-
nique Bouchard (Francia), Cecilia Duque-Duque (Colom-
bia), Jasleen Dhamija (India), Tony Ford (Reino Unido), y
Nazih Maarouf (Palestina), produciendo un informe a
enero del ao 2000. Para Amrica Latina y el Caribe, los
expertos hicieron varias recomendaciones en el informe:
Programa de Promocin para la Artesana-Recomen-
dacin para el Futuro. Los temas tratados fueron Acopio
de Datos (... Aunque varios pases en Amrica Latina han
adelantado encuestas y censos artesanales, no obstante,
la informacin de datos estadsticos es muy precaria). El
informe seala, que fuera del censo completo de Colom-
bia y un relavamiento hecho en Uruguay, no se conoce
otro trabajo en la regin. Me temo que a la fecha, octubre
de 2006, son pocos los avances en este sentido. Otro
tema que trata el informe es Organizacin, de lo que
concluye en que La mayor dificultad se presenta por los
bajos niveles de organizacin de los artesanos.... Sobre
el tema Reconocimiento de la importancia de la arte-
sana por los organismos de gobierno de los pases, el
informe analiza, entre otros aspectos, los mercados glo-
bales, en las categoras de artesana indgena, tradicional
y contempornea. En el tema de Capacitacin y entre-
namiento, seala, que a partir de las encuestas, ste es
un problema comn a todos los pases. En cuanto a
Ferias nacionales (que a su vez tienen carcter inter-
nacional), el informe seala a: Argentina, Colombia,
Cuba, Chile y Puerto Rico, como los nicos pases en esta
categora, sin desconocer otro tipo de eventos locales.
Los dems temas tratados por los expertos son: Diseo
y desarrollo de productos, Promocin de la artesana,
Escuelas de capacitacin y perfeccionamiento y
Mejoramiento tecnolgico.
32
32
Evaluation of UNESCOs Programme for Crafts Promotion
1990-1998. Final Evaluation Report. January 2000.
Es sobre la base de las recomendaciones de los exper-
tos, tambin indicadas en el informe de evaluacin, que la
Seccin de Artes, Artesanas y Diseo de la UNESCO ha
organizado sus proyectos al futuro. Durante la FERINART
de Puerto Rico en 2004, conoc a Denise Bax Paoletti,
especialista de programa, de la mencionada Seccin. Me
dio mucho gusto conocerla y saber que Indrasen cuenta
con una colaboradora para llevar adelante sus numerosos
proyectos.
Felicitaciones Maestro Vencatachellum!
- 234 -

CAPTULO TRECE
OTRAS REFERENCIAS
Es apenas natural que se nos identifique con el nom-
bre de las instituciones a las que pertenecemos y stas
por ser tambin organismos, tienen el mismo proceso de
nacer y desaparecer. Unos con ms dignidad que otros.
Sin embargo, hay individuos que no han seguido tal pro-
ceso, que son su propia institucin, aunque tambin
algunos han tomado la decisin de separarse de la enti-
dad y lanzarse a la batalla en nombre propio. Otros, por
las circunstancias del tiempo, que teniendo tanto por
aportar, deciden extender su vida laboral independiente-
mente. Como quiera que sea, en el recorrido de mi pro-
pio sendero, he encontrado tantas e interesantes per-
sonas que dentro de circunstancias variadas han produci-
do y estn trabajando en el desarrollo de la artesana y en
reas concomitantes Por tanto, decid incluir unos nom-
bres ms en la lista de referencias, las que me permito
sealar a continuacin.
Ismanda Correa
No recuerdo cundo conoc a Ismanda. Solo s que
durante muchos aos, en las dcadas de los setentas y
ochentas, en mis repetidos viajes a Caracas haba un
encuentro con ella. Quizs a partir del aeropuerto, quizs
- 235 -

en viajes al interior de Venezuela para observar proyectos
de artesanas, inclusive en ciertas reuniones con el orga-
nismo oficial a cargo del desarrollo artesanal que en aque-
llos tiempos funcionaba a muchos kilmetros de Caracas.
Es gracias a Ismanda, que me fue posible conocer los pro-
gramas privados y oficiales del sector, ya que mis viajes a
Caracas tenan el propsito de trabajar con el INIDEF en
las reas de etnomusicologa y folklore. La principal
actividad que Ismanda Correa realizaba entonces, se
refera a la Revista Artesanas y Folklore de Venezuela,
para cuyo financiamiento siempre tena un camino muy
difcil por recorrer. Pero por la tenacidad y el amor a la
artesana, este rgano
informativo ha llegado
a los treinta aos de
vida, mostrndonos un
panorama de la cultura
popular y en especial
de la artesanal en una
variedad de experien-
cias all reseadas:
reuniones oficiales y
privadas, eventos en
Amrica y otros conti-
nentes en donde se han
efectuado, concursos,
exposiciones, ferias y lo
ms interesante al me-
nos para m, en esos
contextos, las nume-
rosas entrevistas a
artesanos, cortas des-
cripciones de su saber-
hacer y muchas expe-
riencias ms. En 1993
inici un nuevo progra-
ma que tuvo una dura-
cin de diez aos, con
- 236 -
Ismanda Correa e Ins Chamorro,
comparten con el director de la Galera
Renwick, de Smithsonian, durante muestra
de productos en Seminario de Proyectos
Artesanales de Amrica Latina, organizado
por el Craft Center, Washington, DC, 1992.
la realizacin de la
Muestra de Artesa-
na Iberoamerica-
na, la MAI, en
Venezuela, la pri-
mera de las cuales
se efectu en
Puerto la Cruz, Es-
tado Anzotegui, y
en otras partes, en
especial en Cara-
cas. Adems de la
participacin de los
artesanos con sus
productos de exhi-
bicin, los progra-
mas de las Mues-
tras han incluido
ciclos de conferen-
cias por distintos
invitados, muchos
de ellos que he conocido en otros eventos de Amrica y
Espaa.
Ismanda Correa, originaria del sector cafetero de
Colombia, se traslad a Venezuela hace varios aos y por
tanto, conoce su pas de adopcin, porque lo ha recorrido
en toda su extensin, inclusive con su hijo a cuestas,
quien por supuesto tambin ama la artesana ya que ese
fue el ambiente de su infancia. Ismanda representa su
propia ONG, que es la Revista y ha trabajado con todos
los organismos que han impulsado e impulsan proyectos
de desarrollo artesanal. Colabor con el Programa de
Artesanas de la OEA inclusive en la ltima reunin tcni-
ca efectuada en Guatemala, en 1996 a la que fuimos invi-
tadas, y luego en Washington, en el ao 1998 en la sede
de la Organizacin. Tambin ha trabajado con el Craft
Center de Washington, incluso en proyectos interna-
- 237 -
Fin de la I Muestra Iberoamericana de Artesanas
(MAI), Puerto La Cruz, Venezuela, 1993.
Despedida en el aeropuerto: izq y derecha Lalita
y Francias, asistentes de Ismanda Correa, con
Indrasen Vencatachellum, Ins Chamorro y
Germn Vsquez de Ecuador.

cionales. Con la UNESCO ha colaborado en muchos pro-
yectos, en especial en el rea andina, sobre rescate de
tecnologas principalmente en la lnea textil. Fue miembro
del jurado del Premio UNESCO, otorgado en el marco de
la FIART de Cuba, en 1995. Tambin ha participado en
muchas de las jornadas tcnicas y Seminarios del Pro-
grama Iberoamericano de Espaa, en las reuniones inter-
nacionales del Consejo Mundial de Artesanas y por
supuesto, ha colaborado con muchos programas na-
cionales de Amrica Latina. Al crearse las ferias interna-
cionales en Puerto Rico, la FIAPRI (2000), y la FERINART
(2004 y 2006), Ismanda ha contribudo mucho en la orga-
nizacin y al xito de estos tres eventos, gracias a sus
excelentes conexiones con el mundo de los artesanos en
Amrica Latina. He admirado siempre la tenacidad, la
energa y la dedicacin de Ismanda a la dinamizacin del
sector artesano, a conectar personas e instituciones, los
pueblos y en fin, los artesanos de nuestra regin con el
mundo de posibilidades, en especial facilitando oportu-
nidades a aqullos que no tienen acceso a recursos de
informacin y de llegar al mercado con sus productos.
- 238 -
Invitados a una reunin en materia artesanal, Sala de las Amricas, OEA,
Washington, 1998. Damas: Ismanda Correa, Ins Chamorro, Mara Mercedes
Sala de la Organizacin Mundial de Comercio, Ginebra, Caroline Ramsay,
fundadora y directora del Craft Center, Washington y Nina Smith,
Directora del mismo.
Productores, especialistas y funcionarios, instituciones,
todos los del gran sector de la artesana, conocen a
Ismanda en algn momento de la historia. Ha sido para
m, un enorme placer y un enorme satisfaccin el haber
conocido a una persona incansable como Ismanda en el
recorrido de los tiempos en pro de la artesana de Amrica
Latina y el Caribe.
Zulma Santiago
Zulma es la nueva adquisicin en mi la lista de per-
sonas admirables. Supe de ella por primera vez al recibir
su invitacin para asistir a la FIAPRI, primera feria inter-
nacional realizada en San Juan de Puerto Rico en el ao
2000, con el auspicio de la gobernacin de ese pas.
Entonces era una alta funcionaria del gobierno de Puerto
Rico, y su trayectoria a favor de la artesana en el con-
- 239 -
El antroplogo Ronny Velsquez, lee el futuro de Ins Chamorro
despus de una reunin de etnomusicologa y folklore en el INIDEF.
Testigos: Celso Lara, historiador guatemalteco e Ismanda Correa.
Caracas, agosto de 1986
texto del desarrollo social y
econmico, era ya muy re-
conocida. Mi primer encuentro
con Zulma Santiago tuvo
lugar gracias al Programa
Iberoamericano, durante el 7
Seminario llevado a cabo en
Cdiz. Siguieron nuevos en-
cuentros en el 8 y 9 Semi-
narios, en Panam y en
Santiago de Compostela, en
2003 y 2004, respectivamen-
te. Pero, la ocasin de ver a
esta personalidad puertorri-
quea en accin, se present
con motivo de la FERINART en
el ao 2004, cuando Zulma
haba pasado a trabajar con
las Empresas Fonalledas, en San Juan, en calidad de
Asesora para Asuntos Culturales. All, entre sus mltiples
actividades, en un gran centro comercial de las Empresas,
dirige una galera de exposicin y venta de un grande y
selecto grupo de artesanos puertorriqueos, cuya produc-
cin tambin ella orienta y supervisa. Las dos versiones
de la FERINART realizadas (2004 y 2006), patrocinadas
por la Alcalda de San Juan, fueron dedicadas a Rafael
Rivas de Benito, Director de la Fundacin Espaola para la
Artesana y a Daniel Sheehy, de la Institucin Smithso-
nian de Washington, gran colaborador en el desarrollo de
la artesana en Puerto Rico. La FERINART que yo vi, fue
en realidad una fiesta en el total sentido de la palabra. Es
una feria abierta, con muestras de produccin de algunos
participantes. Las plazas de San Juan se llenan de arte-
sanos expositores locales y del extranjero y de pblico
local y visitantes de muchos otros lugares del mundo. Las
noches abundan ms an de gente en las reas de la
feria, que asiste a disfrutar la msica de conjuntos que
vienen tambin de otros pases y del interior de Puerto
- 240 -
Zulma Santiago
Rico. Luego hay concursos, premiacin y la ceremonia de
dedicacin al personaje honrado con esta expresin
caribea de gran altura y afecto. !Todo San Juan vive la
feria y se viste de fiesta!
Zulma Santiago ha entregado su vida al desarrollo cul-
tural y socioeconmico de su pas. Su prestigio ha
trascendido a toda la Isla y ante la demanda por sus ser-
vicios profesionales por parte de un gran segmento de la
poblacin dedicada al desarrollo artesanal, recientemente
en 2006, adems de sus funciones en las industrias
Fonalledas, decidi incorporar su propia empresa consul-
tora sobre temas de la artesana. Su experiencia y dedi-
cacin al sector, ha trascendido los sectores oficiales y
privados y ella es smbolo de esperanza y orientacin de
los encargados de la promocin artesanal en toda la Isla,
a donde se desplaza continuamente. Naturalmente, su
accin no se ha circunscrito a Puerto Rico, ya que los
pueblos del Caribe y Centroamrica tambin solicitan sus
servicios de asesora tcnica.
Un nombre, que es mi deber incluir, es el de alguien
que tambin ha dedicado su vida a la artesana y es
Robinson Rosado, un colaborador de Zulma Santiago en
la organizacin y realizacin de las ferias nacionales e
internacionales de Puerto Rico y dems proyectos de
desarrollo artesanal. Es un gran conocedor de la artesana
de su pas e igualmente participante en los Seminarios
Iberoamericanos.
Olga Fisch (19011990)
Slo dos lneas para celebrar la obra de Olga, a quien
todos le debemos un homenaje por su dedicacin a va-
lorizar y preservar la cultura popular de Ecuador y de
Amrica, anticipndose al reconocimiento que eventual-
mente hicieron los programas de cultura de los organis-
- 241 -

mos internaciona-
les. Todos los que
en la poca del
Programa de Arte-
sanas de la OEA
llegamos a Quito
en alguna misin,
tuvimos por obli-
gacin, por admira-
cin y por cario,
que pasar a saludar
a la Maestra, ade-
ms, para conocer
las nuevas lneas
de aplicacin de las
artesanas popula-
res a elementos de
uso en diversos
contextos. Olga
Fisch, adems, de-
sarroll una im-
portante lnea, su
propia lnea, sus
tapices. Tuvimos el
honor de celebrar
sus ochenta aos en la sede del Departamento de Asuntos
Culturales de la OEA y adems, organizamos una exhibi-
cin de sus tapices en el Museo de Textiles de Washing-
ton, DC., para conmemorar no solo su aniversario sino su
obra, que qued plasmada en colecciones de diversos ele-
mentos de la cultura popular, que constituyen un impor-
tante sector del patrimonio cultural ecuatoriano, en parte
en el CIDAP y principalmente en el Museo del Banco
Central del pas. Su vida, su procedencia, su llegada a
Amrica y finalmente su permanencia y obra en Ecuador,
el CIDAP public la obra El Folklore que yo Viv, de que
habla Claudio Malo (Captulo OCHO).
- 242 -
Mantel en crochet, tejido por Evangelina Lpez
de Chamorro para su hija Ins. Bogot, 1979.
El personal del CIDAP
Para cerrar no solo este captulo, sino un captulo ms
de mi vida que significa este libro, deseo incluir a varias
personas que a travs del tiempo y en los distintos
proyectos que desarrollamos en mis pocas de la OEA, me
fue dado conocer. Deseara dedicar unas lneas a cada
uno, o por lo menos mencionarlos a todos los que conoc
desde el inicio del CIDAP, pero para eso tendra que repe-
tir de nuevo la historia. Sin embargo, reiterando mis
lneas sobre los dos directores, Gerardo Martnez y
Claudio Malo en los captulos pertinentes, slo escribo los
nombres de unos pocos de mis amigos y colegas, en la
seguridad de que en ellos quedan incluidos todos los
dems. Entre quienes ya no son funcionarios, aunque
algunos an colaboran con el Centro sealo a: Diana
Sojos de Pea, subdirectora, Mario Jaramillo, director
tcnico, Juan Martnez, subdirector tcnico, Joaqun
Moreno, subdirector de publicaciones, Luca Astudillo,
directora del Museo, Graciela Espinoza, asistente de la
- 243 -
Personal del CIDAP, Cuenca, 1981.

direccin. Dora Beatriz Canelos, asistente para coordi-
nacin de los cursos del CIDAP. Han trabajado desde los
primeros aos de actividades del Centro, Marlene
Albarracn, subdirectora administrativa-financiera y
Alicia Dvila de Mera, en diseo y programacin de
publicaciones. Tambin Sonia Martnez en la tesorera,
y Beatriz Vicua en el centro de documentacin. En el
nuevo equipo estn Mara Leonor Aguilar de Tamariz,
subdirectora de promocin artesanal, Farah Alvarado,
asistente de la direccin, Norma Contreras en la bi-
blioteca, y con un excelente personal de apoyo. A todas
las personas del CIDAP a travs de sus treinta y un aos
de existencia, los ausentes y los presentes, a todos
muchas gracias por su generosidad y colaboracin en
todos los momentos que he pasado en el CIDAP, oficial y
no oficialmente.
- 244 -

- 245 -
ANEXO
ENTREVISTAS Y OTROS APORTES
La siguiente es una seleccin de las personalidades
con quienes tuve asociacin en algunos proyectos na-
cionales, subregionales e interamericanos, patrocinados
por el Programa Regional de Desarrollo Cultural (PRDC),
de la OEA. Aunque el presente libro trata sobre la arte-
sana, me pareci conveniente incluir las cuarenta y tres
entrevistas que realic de 1993 a 1996, para dar una
muestra de la gran riqueza en experiencias y en cono-
cimiento, as como el potencial humano para el desarro-
llo profundo de las Amricas. Como indico en la Introduc-
cin, las entrevistas se hicieron con destino a un proyec-
to sobre Cultura y Desarrollo, que podra llevarse a cabo
algn da. Por ahora tengo an la idea de publicar las
entrevistas individualmente a medida que se presente la
ocasin. Seleccion, adems, informacin pertinente de
la Serie de Alternativas de Educacin para Grupos Cultu-
ralmente Diferenciados, OEA (Captulo SIETE); Informes
de las reuniones del Ao Interamericano de las
Artesanas (Captulo SEIS), junto con la bibliografa indi-
cada en cada Captulo.
La lista de las entrevistas incluye: a) nombre b)
especialidad y origen c) lugar y fecha de la entrevista,
y sealamiento a:
1/ Funcionarios de la OEA en el momento de la entrevista
2/ Exfuncionarios
Mara Luisa Muoz, Educacin Musical.
- Puerto Rico.
Houston, TX, 30 de mayo de 1993.
Ana Mara Duque-Garzn, Economa y Artesanas.
- Colombia 2/
Chicago, 10 de junio de 1993.
Rubn Perina, Ciencias Polticas.
- Argentina 1/
Washington, DC, 15 de julio de 1993.
Howard Richards, Filosofa, Educacin, Economa.
Estados Unidos.
Los Angeles, 14 de agosto de 1993.
Manuel Mar, Filosofa, Educacin, Ciencia y Tecnologa.
Espaa 1/
Washington, DC, 25 de agosto de 1993.
Flix Angel, Arquitectura, Pintura, Museografa.
Colombia 2/
Washington, DC, 31 de agosto de 1993.
Jim Kiernan, Historia.
Estados Unidos 1/
Washington, DC, 15 de septiembre de 1993.
Celso Rodrguez, Historia, Archivos.
Argentina 1/
Washington, DC, 13 de octubre de 1993.
Francisco Rodrguez Rouanet, Indigenismo, Artesanas.
Ciudad de Guatemala, 26 de octubre de 1993.
- 246 -

Celso Lara, Historia, Antropologa, Folklore.
Guatemala
Ciudad de Guatemala, 27 de octubre de 1993.
Roberto Ogarrio Marn, Arquitectura, Restauracin.
Guatemala
Ciudad de Guatemala, 27 de octubre de 1993.
Arturo Ornelas, Ciencias de la Educacin, Economa,
Antropologa Cultural.
Mxico
Cuernavaca, 3 de noviembre de 1993.
Adalberto Ros, Cultura Audiovisual.
Mxico
Cuernavaca, 4 de noviembre de 1993.
Alfonso Soto Soria, Diseo, Museografa, Antropologa,
Artesanas.
Mxico
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CONTRAPORTADA
Ins G. Chamorro naci en Ipiales, Colombia.
Estudios: administracin, historia del arte y rela-
ciones internacionales, en las Pontificia Universidad
Javeriana, Universidad de Amrica y Universidad
Jorge Tadeo Lozano, respectivamente, en Bogot.
Antropologa Cultural en The George Washington
University y Museos-Educacin, en la Smithsonian
Institution, Washington, DC. Trabaj en Philips
Colombiana, 1956-1961 Bogot, y en el
Departamento de Asuntos Culturales de la
Organizacin de los Estados Americanos,
Washington, DC, 1962-1989.
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