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Universidad Autnoma de Santo Domingo

ESCUELA DE ADMINISTRACION


DOCENTE
JOS BEATO

MATERIA
ADMINISTRACIN TRIBUTARIA

TRABAJO

ORIGEN & DESARROLLO DE LOS IMPUESTOS

ESTUDIANTE
BETANIA MARTNEZ FRAS 100152454
MARA MARTE HERNNDEZ
JULISSA GMEZ RAMOS 100034859
MELISSA JORGE CG-3192


SECCIN
02





Contenido
Introduccin .................................................................................................................................................. 2
Historia de los impuestos .............................................................................................................................. 3
Impuestos en la Antigedad ...................................................................................................................... 3
Los impuestos en la Edad Media .............................................................................................................. 5
Los impuestos en la Edad Moderna .......................................................................................................... 6
Principales Impuestos presente en la poca .......................................................................................... 7
Impuestos en las Iglesias ....................................................................................................................... 7
Los impuestos en la Repblica Dominicana ............................................................................................. 8
Historia y Evolucin de los Tributos en la Repblica Dominicana .................................................... 10
Administracin Tributaria ....................................................................................................................... 10
Direccin General de Impuestos Internos ............................................................................................... 11
Conclusin ................................................................................................................................................... 13
Bibliografa .................................................................................................................................................. 14







Introduccin

Un impuesto es un tributo que se paga a las Administraciones pblicas y al Estado para soportar
los gastos. Estos pagos obligatorios son exigidos tantos a personas fsicas, como personas
jurdicas. La colecta de impuestos es la forma que tiene el Estado (como lo conocemos hoy en
da), para financiarse y obtener recursos para realizar sus funciones.
Es un tributo que principalmente se percibe de forma pecuniaria, grava casi todas las actividades
desempeada por los ciudadanos.
Hoy en da la recaudacin de impuestos se hace con el propsito del bien colectivo, soportar los
gastos de gobierno, realizar inversiones en el desarrollo de las polticas sociales, educativas,
econmicas, deportivas y culturales; la recaudaciones de impuestos se realizan de forma
sistemtica con una carga tributaria equitativa aprovechando el desarrollo social y econmico de
las naciones.
No obstante siglos anteriores, los reyes o emperadores, las clases sociales de mayor poder
econmico y las iglesias imponan tributos injustos, arbitrarios y anrquicos a las poblaciones,
los cuales no obtenan ningn beneficio del cumplimiento de la obligacin, al contrario la
realizaban con miedo a las persecuciones que sufran si no cumplan con la establecido.
La edad antigua, media y moderna fueron el escenario para el desarrollo y evolucin de los
impuestos como lo conocemos hoy en da, un sistema en muchas regiones vulnerable a la
corrupcin pero que la mayora de los casos busca el beneficio del contribuyente, y que cumple
con las normas y leyes establecidas para regularizacin.





Historia de los impuestos

Impuestos en la Antigedad

La historia de los impuestos es casi tan antigua como la historia del hombre pensante. Desde las
primeras sociedades humanas, los impuestos eran aplicados por los soberanos o jefes en forma
de tributos, muchos de los cuales eran destinados para asuntos ceremoniales y para las clases
dominantes. La defraudacin de impuestos teniendo el carcter y destino que se les daba eran
poco comunes, debido al control directo que de la recaudacin hacan sacerdotes y soberanos.
Las primeras leyes tributarias aparecen en Egipto, China y Mesopotamia. Textos muy antiguos
en escritura cuneiforme de hace aproximadamente cinco mil aos, sealaban que se puede amar
a un prncipe, se puede amar a un rey, pero ante un recaudador de impuestos, hay que temblar.
En el nuevo testamento, aparece la figura de recaudador de impuestos en la persona de mateo,
siendo este puesto algo detestable y poco santo como lo manifestaban los primeros discpulos de
Jess cuando iba a comer en casa de ste.
En Egipto, una forma comn de tributar era por medio del trabajo fsico (prestacin personal),
para lo cual tenemos como ejemplo la construccin de la pirmide del rey Keops en el ao 2,500
A. C. misma que duro veinte aos, participando aproximadamente unas 100,000 personas que
acarreaban materiales desde Etiopia. Tambin se encuentra en una inscripcin de una tumba de
Sakkara con una antigedad de aproximadamente 2,300 aos A. C. la que trata de una
declaracin de impuestos sobre animales, frutos del campo y semejantes. Por otra parte, en este
mismo reino el pueblo tena que arrodillarse ante los cobradores de impuestos del faran, quienes
adems de presentar su declaracin, tenan que pedir gracias. Las piezas de cermica en ese
entonces se usaban como recibos de impuestos. En la isla mediterrnea de Creta, en el segundo
milenio A. C. el rey Minos reciba hasta seres humanos como tributo.
Respecto a impuestos internacionales, los pueblos antiguos en sus relaciones con otras naciones
tomaron a los impuestos como una forma de sujecin y dominio sobre los pueblos vencidos.
Como ejemplo tenemos al Imperio Romano, el cual cobraba fuertes tributos a sus colonias,
situacin que permiti que por mucho tiempo los ciudadanos romanos no pagaran impuestos.
Los babilonios y asirios despus de victoriosas campaas militares, levantaban monumentos
indicando a los vencidos sus obligaciones econmicas contradas.
Augusto en Roma, decret un impuesto del uno por ciento sobre los negocios globales llamado
Centsima.

En China, Confucio fue inspector de hacienda del prncipe Dschau en el estado de Lu en el ao
532 A. C. Lao Tse deca que al pueblo no se le poda dirigir bien por las excesivas cargas de
impuestos.
En el Mxico precolombino, se acostumbraba entregar a los aztecas bolas de caucho, guilas,
serpientes y anualmente mancebos a los que se les arrancaba el corazn como parte de sus
ceremonias religiosas. El cobro de impuestos y tributos, tuvo tambin sus cosas chuscas, se tiene
noticia que el rey Azcapotzalco en una ocasin, pidi a los aztecas que aparte de la balsa
sembrada de flores y frutos que le entregaban como tributo, le llevaran tambin una garza y un
pato echado sobre sus huevos, de tal manera que al recibirlos estuvieran picando el cascarn.
Los aztecas mejoraron su tcnica de tributacin, utilizaron a los calpixquis los cuales llevaban
como signo distintivo o credencial una vara en una mano y un abanico y con la otra se dedicaban
al cobro de tributos. Imponan fuertes cargas a los pueblos vencidos, situacin que qued
asentada en los cdices pre y post cortesianos, mismos que muestran la infinidad de objetos,
productos naturales como el algodn y los metales preciosos que eran utilizados como tributos.
El Cdigo Mendocino nos dice que se pagaban tributos tambin con artculos procesados como
las telas, adems de la existencia de un registro (matrcula de tributos). Posteriormente el tributo
en especie de los aztecas, fue sustituido por el cobro de impuestos en monedas por el gobierno
Espaol.
El cobro de tributos para los incas en Per, consista en que el pueblo ofreca lo que produca con
sus propias manos al dios rey, mismo que a cambio les daba lo necesario para su subsistencia,
apoyado claro por un ejrcito de funcionarios. Para hacer sus cuentas los Incas utilizaban unas
cuerdas anudadas por colores (dependiendo del impuesto) llamadas quipos, las cuales se
anudaban conforme a su cuanta. Eran tan complicados los procesos, que se tena que solicitar la
asistencia de asesores fiscales llamados quipos-camayos.
Como se puede observar, en la antigedad, la forma de pagar y cobrar tributos no era del todo
equitativa y ms bien obedeca a situaciones de capricho, mandato divino o sojuzgamiento de un
pueblo por otro. Tambin podemos ver que los mismos seres humanos eran parte de los tributos
y eran destinados a sacrificios ceremoniales u obligados a realizar trabajos fsicos. Algunas
declaraciones de impuestos eran humillantes, ya que al presentarlas, el contribuyente tena que
arrodillarse y pedir gracia.





Los impuestos en la Edad Media

Es de consideracin mencionar que el sistema fiscal en esta poca era anrquico, arbitrario e
injusto, llegando hasta el grado de ser inhumano e infamante.
En el anlisis del sistema tributario de la Edad Media, que realiza Gregorio Snchez Len, en el
cual comenta que exista un derecho llamado de toma que consista en que el seor feudal
poda obtener todo lo que necesitaba para el aprovisionamiento de su castillo, pagando el siervo
la cantidad que l fijara de una manera arbitraria. Tambin exista el de derecho de pernado
este realmente era muy infame ya que consista en el derecho del seor feudal sobre la virginidad
de la mujer que contrajera matrimonio. (Snchez, 2013)
En la Edad Media, los vasallos y los siervos tenan dos clases de obligaciones: unas consistentes
en la prestacin de servicios personales y otra de naturaleza econmica; dentro de estas ltimas,
unas pagaderas en dinero y otras en especie.
Como tipo de contribuciones que se cumplan en forma de servicios personales por los siervos,
pecheros o villanos tenemos los siguientes:
La de servicio militar que consista en acompaar al seor a la guerra; tambin tena la
obligacin el vasallo de permanecer de guardia en el castillo del seor y la de alojar en su casa a
los visitantes su seor, as mismo el siervo deba de cultivar las tierras del seor feudal dentro de
ciertos das de la semana, o bien almacenar las mieses del seor. Estos servicios se fueron
sustituyendo con el transcurso del tiempo, por prestaciones en dinero originndose as diversos
impuestos.
Dentro de las prestaciones en especie que consistan en cargas que deban pagarse en ciertas
pocas estn consideradas las siguientes:
El impuesto de la tallo o pecho, que posteriormente se convirti en el impuesto sobre la
propiedad territorial, era pagado en dinero o en especie por cada familia de campesinos, esta
carga se deba cubrir una o varias veces al ao y se llamaba talla porque en el momento de pagar
el impuesto se hacia una talla con cuchillo en un pedazo de madera.
El impuesto de mano muerta, era el derecho del seor de adjudicarse los bienes de la herencia
de sus siervos o vasallos cuando estos moran sin dejar hijos o intestados.
El diezmo significaba que el siervo o contribuyente deba pagar al seor feudal la dcima parte
de todos sus productos.

El villano o siervo tambin pagaba el impuesto de peaje, que se cobraba por transitar por
determinados caminos o bien para tener que pasar por algn puente. En materia internacional, los
peajes se han transformado en impuestos de importacin o exportacin.
Con todo esto se puede encontrar que en la Edad Media est el origen histrico de diversas
contribuciones que en la actualidad tienen o tuvieron vigencia.

Los impuestos en la Edad Moderna

Cuando los seores feudales fueron sometidos por los reyes, y los pueblos y territorios se unieron
para formar grandes naciones, comenz una nueva poca, La Edad Moderna, que en Espaa se
inici con los Reyes Catlicos. Durante ese tiempo los reyes intentaron construir Estados fuertes
con Haciendas Pblicas ms ricas.
En este peridico la economa experiment un gran desarrollo, se mantuvieron las actividades
tradicionales de laEdad Media (agricultura, ganadera y artesana) y se desarrollaron el comercio
y la banca.
Las Guerras entre los Estados siguieron ocasionando grandes gastos, pero tambin la
Administracin Pblica, el aumento de la poblacin y el crecimiento de las ciudades. Para Pagar
todo esto no bastaba con los impuestos directos que pagaban los propietarios de tierras, sino que
hubo que crear muchos impuestos indirectos, sobre todo, para gravar el consumo.
Se estableci un impuesto sobre el papel sellado para los documentos oficiales y sobre la
fabricacin y venta de sal, plomo, tabaco, etc.
La organizacin de un sistema general de impuesto sirvi para integrar la sociedad y el territorio
de los nuevos Estados. Se establecieron impuestos regulares y obligatorios. Se generaliz un
impuesto que deban pagar todas las personas por ser habitantes del pas, y varios impuestos
sobre las transacciones comerciales que deban pagar los burgueses y los campesinos. Estos
ltimos frecuentemente fueron recaudados por la fuerza. En cambio los nobles, aunque
pertenecan al pas, en la prctica no pagaban el impuesto directo.
Conforme pasaba el tiempo la gente fue dndose cada vez ms cuenta de la necesidad de
defender sus derechos. En Espaa hubo una revuelta popular muy importante, la de los
Comuneros de Castilla (siglo XVI), que estuvo motivada, en gran parte, por el malestar por los
nuevos impuestos que se establecieron a la llegada del emperador Carlos.



Principales Impuestos presente en la poca

Alcabalas: impuesto castellano que gravaba el comercio de mercancas. Supona el 5% y luego el
10% del valor de la venta (aunque se poda negociar y por ende rebajar esa cuanta). Su
recaudacin se haca por arrendamiento o por encabezamiento (los municipios se comprometan
a cobrar una cantidad recaudada entre sus vecinos, y a cambio reciban contrapartidas polticas
de los monarca).
Excusado: implantado en el ao 1567, consista en la cesin del diezmo de la tercera mayor casa
o hacienda de cada parroquia.
Primicias: consistentes en la cuadragsima y sexagsima parte de los primeros frutos de la tierra
y el ganado.
Portazgos: impuesto que se exiga en las puertas de las ciudades y villas principales del reino,
sobre las mercaderas que los forasteros introducan en ellas para su venta. Era un antiguo
impuesto de naturaleza indirecta, que poda gravar los derechos de trnsito. En otras ocasiones
gravaba las transacciones en s y solan pedirse en los lugares de mayor concurrencia, sobre todo
en las ferias y mercados. Poda gravarse tanto a las personas, mercancas o animales.
Pontazgos: similar al anterior, pero se pagaba una vez que se cruzaban los puentes.
Sisas: Consista en descontar en el momento de la compra una cantidad en el peso de ciertos
productos (pan, carne, vino, harina) y la diferencia entre el precio pagado y el precio recibido era
lo denominado Sisa. Al gravar principalmente bienes de primera necesidad, era muy
impopular.
Millones: impuesto extraordinario que se reservaba el control de su administracin a travs de
Comisin de Millones y comprometan a la Corona a dedicar lo recaudado a un gasto
determinado.
No es exagerado afirmar que la unin de impuestos como la alcabala y los millones,
proporcionaban a la Corona una parte vital de sus ingresos fiscales. Al principio del siglo XVIII,
tanto la alcabala como los millones lograban suministrar alrededor del 50% de los mismos. Un
siglo despus en 1702, ambos impuestos aportaban casi el 55% de los mismos, lo cual consegua
que las recaudaciones de estas figuras reflejaran con bastante fidelidad las principales fases que
tuvieron lugar en lo referente a la fiscalidad del pas segn su poca.
Impuestos en las Iglesias

Las rentas de la iglesia procedan principalmente del cobro de los diezmos. Los diezmos eran
cantidades que se detraan anualmente del producto bruto agrcola. Si se obtenan de los frutos de

la tierra, eran los diezmos llamados reales o presiales y si se aplicaban a los salarios o beneficios
derivados del trabajo los diezmos reciban el nombre de personales. Los diezmos mixtos
gravaban las cosechas y las utilidades derivadas del ingreso de renta en dinero. Los diezmos
presiales reciban el nombre de diezmos mayores cuando se cobraban sobre los cereales y sobre
los cultivos ms extendidos en una zona, los diezmos menores eran los que recaan sobre
productos menos extendidos y los diezmos verdes eran los que se cobraban por los productos de
huerta y por los obtenidos de los rboles frutales. El pago del diezmo recaa sobre los habitantes
seculares y sobre los miembros del clero secular. El clero regular de comunidades religiosas no
estaba sujeto al pago del diezmo.

Los impuestos en la Repblica Dominicana

Se remonta a los tiempos de la colonia, antes del ao 1930 en el pas no existi una poltica
tributaria definida que habilitar la creacin de una estructura impositiva adecuada y de un
organismo fiscalizador que controla las funciones tributarias de la economa nacional. Por tanto,
los escasos ingresos fiscales obtenidos en esta poca, estuvieron compuesto por el Arancel
Nacional del ao 1919 que era administrado por las fuerzas interventoras de los Estados Unidos.

La existencia en nuestro pas de un organismo administrador y colector de tributos y tasas
internas tiene su origen el 13 de abril de 1935 a travs de la Ley No.855 que dispuso la creacin
de un Departamento de Rentas Internas dependiendo de la Secretara de Estado del Tesoro y
Crdito Pblico como se le denominaba en aquel entonces a la actual Secretara de Estado de
Finanzas. Esta oficina tena a su cargo la recaudacin de todos los impuestos y otras rentas
fiscales que no estuviesen destinadas al servicio de Aduanas, entre ellos: los impuestos sobre
alcoholes, bebidas gaseosas, tabacos y cigarrillos, vehculos de motor, fsforo, patentes
comerciales e industrias, peaje, espectculos pblicos y deportivos, armas de fuego, venta
condicional de bienes muebles, juegos de azar e hipdromos, entre otros.

Mediante la Ley No.127 del 7 de Junio de 1939, se crea el Impuesto sobre la Propiedad Urbana,
con el propsito de gravar toda transmisin de bienes muebles e inmuebles, ya fuera por motivos
de donacin entre vivos o por causas de muerte. Este impuesto se comparti luego con la Ley
No.131, promulgada tres (3) das ms tarde siendo ambas refundidas en las Leyes No.125 y 144
para constituir el Impuesto sobre Sucesiones, Particiones y Donaciones.

Posteriormente se promulga la Ley No.761 para instituir del Impuesto sobre la Propiedad Urbana
y Otras Mejoras la cual dispona de un aumento a las tarifas impositivas.

El 11 de febrero de 1949 se crea por primera vez el Impuesto sobre la Renta mediante la Ley
No.1927 para establecer un impuesto anual sobre la renta obtenida en el pas tanto por las

personas fsicas como las morales. Esta misma ley dio origen a la Direccin General del
Impuesto sobre la Renta que tena a su cargo todo lo relativo a la administracin de los
gravmenes considerados en la misma y, durante ese mismo mes, se promulg tambin la Ley
No.1928 sobre Pagos a Cuenta del Impuesto sobre la Renta.

La Direccin General de Impuesto sobre la Renta estuvo vigente hasta el 27 de Diciembre de
1950 cuando se instituye la Ley No.2642 para sustituirla por la Direccin General de Impuesto
sobre beneficios. Con esta nueva disposicin legal tambin desapareci el Impuesto sobre la
Propiedad Mobiliaria que se haba implementado en 1939. En julio de 1958 la Direccin de
Rentas Internas es fusionada con la Administracin General de Bienes Nacionales conforme al
Decreto No.3877 para constituir la Direccin General de Rentas Internas y Bienes Nacionales.
En abril del ao 1959 se promulga la Ley No.5118 para fusionar las Direcciones Generales de
Rentas Internas, la Direccin General de Aduanas y Puertos, la Direccin General del Impuesto
sobre el Beneficio y la Direccin General de la Cdula de Identidad y Electoral, en la Direccin
General Impositiva. (DGII, 2013)

No obstante esta entidad nunca lleg a funcionar por lo que se vot la Ley No.5234 para dejar
sin efecto la Ley No.5118 y mantener la vigencia de las leyes orgnicas individuales de cada
organismo.

En enero de 1962 se dicta el Decreto No.7601 que deja sin efecto la fusin existente entre la
Direccin General de Rentas Internas y la Direccin General de Bienes Nacionales. En mayo del
mismo ao se deroga la ley que establece el Impuesto sobre Beneficios y se emite la Ley
No.5911 del Impuesto sobre la Renta y para crear nuevamente la Direccin general con el mismo
nombre.

Con la promulgacin de la Ley No.60 el 21 de Agosto de 1963 se crea la primera Direccin
General de Impuestos Internos, en uno de los primero intentos de racionalizar la estructura
tributaria de los impuestos internos del pas, fusionando las Direcciones Generales del Impuesto
sobre la Rentas Internas. No obstante, esta disposicin legal fue derogada por la Ley No.301 del
30 de Junio de 1960 para poner en vigor nuevamente las leyes orgnicas No.5911 y 855 de las
respectivas Direcciones Generales previamente fusionadas.

El 16 de mayo de 1992 el Congreso Nacional aprueba el Cdigo Tributario Dominicano, el cual
se regir por la Ley No.11-92 y se aplicara a los impuestos internos del pas. Con su creacin y
puesta en vigencia el 1ero de junio de ese ao, se trat de corregir las deficiencias legales y
administrativas de la Ley No.5911 al modificar el Impuesto sobre la Renta, se derog la Ley
No.74 del Impuesto a la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS), para
ampliar la base disponible de este impuesto y aumentar la tasa de un 6% hasta un 8%; y se

modific el Impuesto Selectivo al Consumo cuya administracin corresponda a la Direccin
General de Rentas Internas, entre otros cambios.

No obstante los esfuerzos por modernizar la administracin de los impuestos internos del pas
cobraron frutos a partir del 22 de Julio de 1997 con la promulgacin de la Ley No.166-97, que
instituye nuevamente la Direccin General Impuesto Internos para la recaudacin de todos los
impuestos, tasas y contribuciones, que antes administraban separadamente la Direccin General
de Impuesto sobre la Renta y la Direccin General de Rentas Internas.

Esta nueva institucin es creada para cumplir con los objetivos bsicos de: Eliminar la
duplicacin de funciones, disminuir los gastos administrativos, simplificar procedimientos y
aumentar los controles necesarios para incrementar la eficiencia en el Sector Pblico, dando
respuesta a las necesidades de reforma y modernizacin a que debe someterse el Estado
Dominicano para responder a las crecientes demandas de un mundo competitivo y globalizado.


Historia y Evolucin de los Tributos en la Repblica Dominicana

Es aquella conformada por la Direccin General de impuestos Internos y la Direccin general de
Aduana con los fines de administrar los tributos establecidos por el cdigo tributario y las dems
leyes que establecen impuestos o tasas.

La Administracin Tributaria tiene como superior jerrquico a la Secretaria de Estado de
Finanzas la cual tiene la responsabilidad de velar por la correcta aplicacin y recaudacin de los
tributos, disminuir los conflictos que puedan surgir de las actuaciones y decisiones de la
Administracin Tributaria (ver Artculo 30 Ley 11-92, Cdigo Tributario de la Repblica
Dominicana)

Administracin Tributaria

La Direccin General de Impuestos Internos surge mediante la Ley No. 166-97 del 22 de julio de
1997 la cual unifica las extintas Direcciones Generales de Impuesto sobre la Renta y Rentas
Internas y es la institucin que se encarga de la administracin y/o recaudacin de los principales
impuestos internos y sus tasas en la Repblica Dominicana la cual tiene como:


Objetivo: Garantizar la oportuna captacin de los tributos presupuestados por el Gobierno
Central sobre la base de un programa que aumente la percepcin que tienen los Contribuyentes
del riesgo por incumplimiento de sus Obligaciones Fiscales.

Misin: Garantizar y facilitar el cumplimiento cabal, voluntario y oportuno de las obligaciones
tributarias de los Contribuyentes y cumplir con las metas y polticas tributarias asignadas por el
Estado.

Visin: Crear una conciencia tributaria nacional en los contribuyentes eliminando la cultura de
los incumplimientos y evasin fiscal y promover la actuacin transparente y eficiente de sus
funcionarios para ofrecer un servicio de mxima calidad al Estado y los Contribuyentes.

Direccin General de Impuestos Internos

Caractersticas del Sistema Tributario Dominicano

El conjunto de impuestos y tributos que conforman la estructura tributaria de la Repblica
Dominicana se caracteriza porque no constituye un sistema tributario racional y ms bien se
ajustan al sistema tributario de tipo histrico, donde los impuestos se han aplicado conforme a
una yuxtaposicin, producto del devenir histrico cuya finalidad es simple recaudacin sin
unidad ni coherencia. (11-92, 1992)

La estructura tributaria conformada de ese modo se caracteriza por:

a. Insuficiencia en la generacin de Recursos para satisfacer el nivel de exigencias del Gasto
Pblico.
b. Una estructura inelstica, en razn de que los cambios en los volmenes del PBI son
generalmente de mayor proporcin que los cambios en los volmenes de las recaudaciones.
c. Estructuras muy Regresivas en trminos reales: porque los tributos que ms aportan afectan en
mayor proporcin a los grupos sociales que poseen menor capacidad de pago. Tal situacin se
verifica por el hecho de que existe un nmero significativo de impuestos que se aplican y
transfieren efectivamente, sin embargo, el sistema de medicin del producto no los imputa
como tales y slo los registra parcialmente, no los reconoce enteramente como ingreso fiscal
percibido, sin embargo, las familias y los asalariados los tienen que soportar como costo
crecientes en los valores de la canasta de bienes y servicios de consumo cotidiano. Por
ejemplo: El ITBIS y El Diferencial de los Derivados del Petrleo, que inciden en todos los
productos de consumo masivo del pas, aunque las personas no perciban su efecto directo y
por la falta de informacin adecuada al consumidor.
d. Refleja poca eficiencia en la orientacin de los recursos hacia un proceso de desarrollo
econmico y social favorable a las grandes mayoras nacionales.

e. Duplicacin de gravmenes sobre un mismo bien de consumo no suntuario como se observa
en varios de los impuestos a las importaciones (ver caractersticas de los impuestos en la
seccin correspondiente de esta publicacin).
f. No cumple los principios de equidad horizontal ni vertical porque la mayora de los impuestos
estn formulados con un criterio fiscalista donde el propsito bsico es obtener mayores
recaudaciones.























Conclusin

Como se puede observar, en la antigedad, la forma de pagar y cobrar tributos no era del todo
equitativa y ms bien obedeca a situaciones de capricho, mandato divino o sojuzgamiento de un
pueblo por otro. Tambin podemos ver que los mismos seres humanos eran parte de los tributos
y eran destinados a sacrificios ceremoniales u obligados a realizar trabajos fsicos. Algunas
declaraciones de impuestos eran humillantes, ya que al presentarlas, el contribuyente tena que
arrodillarse y pedir gracia.
Las personas tenan la obligacin de pagar un tributo a la fuerza, que no iba para el provecho de
la sociedad sino a los emperadores, reyes, seores feudales y altos miembros de la iglesia.
Hoy en da los sistemas tributarios buscan el provecho de la ciudadana, algunos autores han
llegado a considerar que la obligacin del pago de los impuestos es el precio a pagar por vivir en
civilizacin. Los impuestos gravan distinto tipo de actividades de forma equitativa para todos los
ciudadanos tomando en consideracin sus recursos econmicos y las actividades que
desempean.
Es largo el camino que han recorrido las civilizaciones, y se ha notado la evolucin en el cobro y
la distribucin del dinero recaudado en los impuestos. Las polticas para transformar y preservar
el medio tributario han rendido sus frutos. Los sistemas tributarios estn integrados, actualmente,
por un conjunto de actividades, encaminadas a la eficiencia de dicho sistema.









Bibliografa


11-92, L. (1992). Cdigo Tributario De La Repblica Dominicana.
DGII. (21 de Octubre de 2013). www.dgii.com. Recuperado el 23 de Noviembre de 2013, de Direccin
General de Impuestos Internos: http://www.dgii.gov.do/Paginas/Index.aspx
Snchez, G. (Noviembre de 2013). Recuperado el 16 de Noviembre de 2013, de Historia & Evolucin de
Los Impuestos.