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PROPUESTA DE DEFINICIN DE ASENTAMIENTO HUMANO O

POBLACIONAL

Ada Guzn Camporedondo y Jos. Gerhartz Muro
Instituto de Planificacin Fsica, Cuba

RESUMEN

Una de las tareas de mayor importancia que realiza sistemticamente la
planificacin fsica en Cuba est constituida por los estudios relacionados con
el sistema de asentamientos poblacionales en los diferentes niveles
territoriales.

No obstante, debe sealarse que las definiciones bsicas que sustentan dichos
estudia actualmente (asentamiento poblacional y asentamiento poblacional
urbano) son las mismas que se elaboran para el Censo De Poblacin Y
Vivienda de 1970, el tiempo que en el propio proceso d planteamiento regional
se consideraba de manera efectiva solo a una parte de la poblacin rural dentro
del sistema de asentamientos.

En los 20 aos transcurridos de manera general por las transformaciones
socioeconmicas producidas en el pas hace necesaria una revaloracin de
estas definiciones que le permitan ser ms tiles por cuanto reflejen de manera
ms objetiva los procesos de urbanizacin y concentracin de la poblacin rural
que se han desarrollado.

En el presente trabajo se evalan las definiciones existentes y a la luz de la
situacin actual establecer sus limitaciones, elaborando una propuesta que se
corresponda con la realidad cubana y que se sirva de se tanto para las
estadsticas nacionales como para todas las tareas de investigacin y proyecto
sobre el Sistema De Asentamientos Humanos.

Para ello se parti de establecer los patrones generales del poblamiento
cubano y del anls8isis de mltiples estudio de caso, as como la realizacin de
talleres de trabajos con numerosos especialistas de todo el pas.

Finalmente se presenta una propuesta de definicin de asentamiento humano
concentrado que 0permita adaptarse a los diferentes patrones determinados
que se establece las bases metodolgicas para la delimitacin cartogrfica de
cada asentamiento.

I. INTRODUCCIN

Una de las tareas de mayor importancia que realiza sistemticamente la
planeacin fsica en Cuba est constituida por los estudios relacionados con el
sistemas de asentamientos poblacionales en los diferentes niveles territoriales
y que se expresan a lo largo de estos aos en numerosas investigaciones
sociales, diagnsticos de la situacin actual y propuestas de desarrollos,
generales y especficos, as como documentos legislativos y formativos. (1, 2,
3).

No obstante, si bien es cierto que el trabajo de planificacin fsica siempre ha
tenido como indiscutible y priorizado objeto de estudio al sistema de
asentamientos humanos, cuyo enfoque fue evolucionando paulatinamente,
tambin debe sealarse que las de definiciones bsicas que sustentan dichos
estudios actualmente (asentamiento poblacional y asentamiento poblacional
urbano)son las mismas que se elaboraron para el censo De Poblacin Y
Vivienda de 1970 en el marco de la comisin consultiva creada para la
organizacin del mismo y en la cual estaba representados un grupo de
organismos relacionados con los estudios de poblacin entre ellos el IPF.

Hasta ahora, los estudios relacionados con el sistema de asentamientos
humanos implicaban a los urbanos y a una parte de los rurales que se haban
seleccionado para le desarrollo, los cuales se fueron incrementando para el
desarrollo, los cuales se fueron implementando en la medida en que se
avanzaba en dichos estudios.

A partir del presente trabajo, adems de incorporar el universo total de
asentamientos tanto urbanos como rurales a los trabajos de los niveles
municipales, provinciales y nacionales de la planificacin fsica, se ha hecho
necesario introducir el estudio de la distribucin de la vivienda y la poblacin
dispersa como parte del sistema de asentamientos teniendo en cuenta que
constituye un elemento indispensable para el pleno conocimiento de su
funcionamiento y propuesta de consolidacin, principalmente en la franja de
base tan relacionada a las actividades agropecuarias.

Uno de los indicadores demogrficos mas utilizados internacionalmente y que
posee un mayor grado de significacin correlacin al desarrollo
socioeconmico de un pas o regin determinado es la ubicacin, an cuando
esta no siempre es indicativa de un proceso de desarrollo econmico y de
mejora en las condiciones de vida de la poblacin y si depende en mucho de
migracin, campo-ciudad. Los resultados de este indicador dependern
directamente de la definicin de asentamiento urbano en la que se halla
basada.

De igual forma y muy especficamente en el caso de Cuba al grado de la
poblacin resulta importante para todos los estudios de la poblacin que habita
la franja de base de tema de asentamientos y que tiene condiciones de vida
diferentes a la poblacin rural totalmente dispersa. Los resultados de ese
indicador tambin dependern de la definicin de asentamiento poblacional de
la que se parta.

En los 20 aos transcurridos desde 1970 los movimientos de la poblacin
provocados de manera general por las transformaciones socioeconmicas
producidas en el pas hace necesaria una revalorizacin de estas defi8niciones
que le permitan ser ms tiles por cuanto reflejen de manera ms objetiva los
procesos de urbanizacin y concentracin de la poblacin rural que se han
desarrollado.

Son, por lo tanto, objetivos de este trabajo evaluar las definicio0nes existentes
y a la luz de la situacin actual establecer sus limitaciones, elaborando una
propuesta que corresponda con la realidad nacional y que sirva de base tanto
para las estadsticas nacionales como para todas la tareas de investigacin y
proyecto sobre el Sistema De Asentamientos Humanos. Los resultados se
estructuran en dos partes especficas para asentamiento poblacional y
asentamiento poblacional urbano, de las cuales se presenta la primera.

Para la elaboracin de la propuesta se tuvieron en consideracin:

- Criterios internacionales reflejados en la literatura especializada.
- Distintas acepciones censales, formativas, etc. Existen en Cuba.
- Trabajos de diagnstico del Sistema De Asentamientos Humanos y
estudios sobre los procesos de urbanizacin y concentracin de la
poblacin rural elaborado por las Direcciones Provisionales De
Planificacin Fsica (DPPF) y el Instituto de Planificacin Fsica (IPF).
- Criterios y experiencias de las DPPF y el IPF en cesiones especficas
de trabajo.

Es preciso sealar que esta propuesta responde a la evolucin del proceso de
concentracin rural. Por lo tanto, no se pretende dar una definicin que se
mantenga esttica a travs del tiempo, sino que se revise en el momento que
no presente la realidad nacional.

II. ANTECEDENTES

De la misma forma que la definicin de ese asentamiento poblacional urbano
influye directamente sobre el grado de urbanizacin del pas, a su vez
determina al lmite superior del asentamiento poblacional rural. Es
indispensable, por lo tanto, contar con el lmite inferior de este para poder
diferenciar la poblacin rural concentrada de la poblacin rural dispersa. Y es
en esos trminos particulares a los que nos interesan en primera instancia
reelaborara la definicin de asentamiento poblacional.

Los organismos especializados internacionales, no establecen parmetros
especficos (nmero de viviendas, poblacin, distancia entre viviendas, etc.),
debiendo cada pas definir el trmino de manera particular de acuerdo con sus
caractersticas (4, 5, 6, 7).

Muchos especialistas se refieren en sus trabajos al significado territorial del
asentamiento sin ofrecer un criterio de definicin (8, 9,).

En Cuba en los censos de 1907 hasta 1953 el resto de la poblacin que no
tuviera las condiciones especificadas para ser urbana fue considerado rural de
manera totalizada.

Para los censos de Poblacin y vivienda de 1970 y 1981, la definicin de
asentamiento poblacional es la siguiente: para fines censales se entiende por
lugar habitado toda agrupacin de 5 o ms viviendas separadas que no disten
entre s ms de 2000 m. Debiendo tener un nombre que la identifique as como
poseer ciertos linderos o lmites que constituya una unidad socioeconmica
diferente de otras vecinas. El lugar habitado puede ser conocido como
metrpoli, ciudad, pueblo, poblado, casero, batey, granja, hacienda, colonia,
campamento, etc.

Esta definicin durante 20 aos se ha mantenido sin cambios de manera oficial,
la misma definicin de lugar habitado o asentamiento poblacional o
asentamiento humano.

III. ANLISIS DE LA DEFINICIN ACTUAL Y PREMISAS PARA LA
PROPUESTA

Para poder evaluar objetivamente la definicin actual, es necesario remitirse a
la dinmica de la poblacin, los lugares habitados en el perodo 1970-81
momentos de los cuales se cuenta con estadsticas oficiales. La poblacin total
crece (13.5%), mientras la poblacin rural se reduce (11%) elevndose por lo
tanto al grado de urbanizacin. Se produce un decremento de los lugares
habitados en general (27%), determinando totalmente por la disminucin de
lugares habitados rurales. La poblacin rural se urbaniza mediante
migraciones hacia los asentamientos urbanos, pero tambin se producen un
fuerte proceso migratorio dentro de las zonas rurales. Una parte importante de
esos movimientos son los que realiza la poblacin dispersa y se dirigen hacia
los lugares habitados mayores de 2000 habitantes. Este rango de
asentamientos aument numricamente desde al ao de 1970 hasta 1981 en
un 59%, por el contrario, el grupo de asen6tamientos menores de 200
habitantes decrece en igual perodo en un 62%, lo que responde a xodo de la
poblacin hacia zonas urbanas o asentamiento rurales mayores de 200
habitantes, o el cambio de categora por crecimiento demogrfico y/o
unificacin con otros asentamientos, urbanos o rurales. De los pocos ms de 3
millones de habitantes que componan la poblacin rural de Cuba en 1981, el
68% estaba concentrado en los 12 834 lugares habitados rurales, en 1970 se
concentraba el 51%.

Como se evidencia, el proceso de concentracin de la poblacin rural se ha ido
consolidando paulatinamente teniendo como resultado el crecimiento de los
lugares habitados mayores y la disminucin de los ms pequeos como
tendencia general. Numerosas investigaciones posteriores realizadas en el
marco de los trabajos de la planificacin fsica sobre el sistema de
asentamientos poblacionales confirman los resultados de 1981. Por ejemplo la
realizada en 1985 por las DPPF (actualizacin de los lugres habitados) refleja
una cifra de alrededor de 10 mil asentamientos humanos en esta fecha el
desarrollo de la cooperativizacin y el programa de desarrollo de las zonas
montaosas son tambin elementos favorables para dicho proceso.

El parmetro vigente de 5 viviendas a nuestro juicio en estos momentos
constituyen un criterio de dispersin de poblacin ms que de la
concentracin, a gravado por la mxima distancia de 200 m. Entre viviendas,
que pudiera resultar espacio opara20 nuevas 20 vi8viendas. Con un mnimo de
5 viviendas y una distancia mxima entre viviendas de 200 m. Se admiten
densidades de hasta 4 hab./ha. Muchos de esos asentamientos estn
conformados por grupos familiares, porque los hijos, hermanos, etc.,
construyeron su vivienda en la finca del dueo. Adems existen lugares
habitados rurales conformados por 1, 2, o 3 viviendas divididas. Por otra parte,
est la inestabilidad de estos lugares, donde la posibilidad de migracin es ms
elevada hacia otro asentamiento, urbano o rural que satisfaga sus necesidades
de accesibilidad o electrificacin, pues estos asentamientos ms pequeos no
cuentan con el elemental nivel de servicios.

Conceptualmente, el hecho de vivir en un asentamiento poblacional centrado
debe representar un salto cualitativo en la manera de vivir de la poblacin con
relacin a residir en una vivienda dispersa. Esta diferencia se basar en las
potencialidades que brinda la vida en comunidad respecto a la vida aislada. La
comunicacin social, aunque primitiva aparece en el asentamiento concentrado
como ventaja sobre la forma dispersa. Tambin la aparicin de los servicios
primarios o bsicos, a nuestro entender la bodega (actividad comercial), la
escuela (actividad de superacin), el crculo social y/o terreno deportivo
(intercambio social) y la electrificacin (indicador bsico del desarrollo) son
posibles, sobre todo en la vida comunal y no individual. Asentarse es sinnimo
de establecerse, afirmarse, asegurarse, fijarse. Los nuevos parmetros que a
luz de la situacin actual definan al asentamiento poblacional concentrado
cubano deben reflejar la permanencia de stos en el territorio. Dicha
permanencia est condicionada en gran medida a su tamao, por cuanto es lo
que brida la potencialidad para la aparicin de los servicios bsicos y el
enriquecimiento de la vida. La magnitud de un asentamiento puede conocerse
a travs de dos variables: el nmero de viviendas y la poblacin que no habita.
La primera es una variable generalmente menos dinmica que la segunda y por
tanto ms fcil de medir, aunque no siempre estn en correspondencia, por
que existen en las reas rurales viviendas con menos habitantes por la
emigracin de los jvenes, habiendo incluso un nmero considerable
deshabitadas.

De la misma manera en el tamao del asentamiento es importante en relacin
con su permenencia en el territorio, tambin lo es el grado de agrupamiento de
las viviendas, elemento que permite la relacin entre los habitantes y su
comportamiento como unidad funcional sociolgica independiente. La variable
expresa esto es la distancia entre viviendas.

El primer elemento que reconoce la identidad de una localidad es su nombre
geogrfico, por lo que la definicin debe incluir esta condicin, tal como la
actual.

Otro aspecto que debe analizarse es el trmino lugar habitado que utiliza las
estadsticas nacionales considerando que el trmino ms usado
internacionalmente es asentamiento humano.

El estudio de lo patrones de poblamiento existentes en Cuba constituye un
punto de partida para proponer un concepto que defina al asentamiento
humano.

La definicin de asentamiento poblacional para ser vlida debe de llevar
implcita la posibilidad de reflejar la diversidades de casos que se presenten en
el pas y que vara incluso dentro de un mismo territorio por causas histricas,
fsicas, econmicas y sociales. Por lo tanto dicha definicin adems de
considerar los diferentes patrones de doblamientos existentes, no debe
establecerse mediante parmetros rgidos, sino que se necesitar tener la
flexibilidad que le permita moverse dentro de un rango, igual que la realidad.

Tambin la definicin que se propongas deber ser lo suficientemente clara y
sencilla como para aplicar su facilitacin prctica sin lugar a confusiones.

Por ltimo, si la vida en comunidad representa una ventaja slo por el hecho de
la concentracin, adems de potenciar la posibilidad de un nivel
cualitativamente superior en las condiciones de vida, cualquier definicin que
se proponga deber ser consecuente con este significado sociolgico del
trmino asentamiento humano concentrado.

IV. PROPUESTA DE DEFINICION

Basados en los estudios que el hbitat rural cubano hizo el demgrafo Juan
Prez de la Riva y teniendo en cuenta las nuevas condiciones del
planteamiento en Cuba, provocadas por las transformaciones econmicas y
sociales puede establecerse la siguiente clasificacin del asentamiento.

1. concentrado, cuando las viviendas se agrupan atendiendo a los
siguientes patrones.

a) Nucleado, correspondiente con el patrn de asentamiento tpico, cuyo
surgimiento pudo producirse espontneo o planificadamente. En el primer
cado, histricamente estuvieron vinculadas a diferentes causas (puntos dentro
de la actividad agrcola, pequeos lugares donde se produce el cambio de un
tipo de transporte a otro, puntos de agua o electricidad, puntos de servios,
unidades de produccin familiar, etc.). En el segundo caso surgieron como
parte del proceso de transformacin del territorio (CPA, Afectados por el
desarrollo agropecuario e infraestructura, localizacin de fuerza de trabajo,
necesaria, etc.).

b) Lineal, surgido casi siempre de manera espontnea a lo largo de los
ejes viales, principalmente automotor y con excepcin de otros ejes, en busca
de dos servicios, fundamentalmente: el transporte y la electricidad. Puede ser
tan extenso como la propia va y va desde la simple hilera de viviendas en
ambos lados, hasta la fusin de diferentes asentamientos lineales ms
desarrollado, donde cada uno puede identificarse, aunque su delimitacin
individual resulte ms compleja. Se presenta tanto de forma aislada como
conectado a un asentamiento de mayor categora.

c) De montaa, constituido por uno o ms grupos de viviendas segn lo
permita la topografa y cuyo surgimiento pude haber sido tanto espontneo
como planificado.

d) En nebulosa, aparece en forma espontnea identificando en territorios
muy poblados, asociados generalmente a la pequea propiedad de la tierra.
Ocupa reas extensas conformadas por pequeas parcelas, principalmente de
cultivo de tabaco o cultivos varios, donde la vivienda se localiza de manera
difusa y en altas densidades aunque no necesariamente homogneas. En
ocasiones constituyen una transicin entre el asentamiento disperso y el
concentrado, lo que dificulta su enmarcamiento en una u otra categora. Puede
o no contar con instalaciones de infraestructura social, existiendo casos en los
que el nivel de servicios incluso es muy alto.

2. Disperso, cuando las viviendas no estn concentradas o agrupadas.

La determinacin de estos patrones de poblamiento en el mbito rural fue
imprescindible para obtener los criterios que pudieran permitir arribar a una
definicin de asentamiento humano concentrado que fuera representativa de
todos los casos de la situacin real del territorio.

Por otra parte, como ya se ha visto, para poder definirlo era necesario estudiar
el comportamiento de dos variables fundamentales: el nmero de viviendas y/o
la poblacin, y la separacin mxima entre las viviendas. En el caso de la
poblacin, se lleg a la conclusin de que si dentro de la cifra inferior de
viviendas para conformar un asentamiento concentrado incluamos la condicin
de que estuvieran habitadas permanentemente, no era necesario entonces
establecer dicho parmetro.

Basados en las experiencias acumuladas en los trabajos sobre el sistema de
asentamientos en todo el pas, los criterios de especialistas de las DPPF y el
IPF y os resultados de los trabajos de delimitacin de los asentamientos rurales
en la provincia, se encontr una cifra mnima de viviendas a partir de la cual
generalmente se perciban caractersticas de la vida en un asentamiento
concentrado y que se mova entre las 10 y 20 viviendas, aunque el 77% de los
criterios estaba dentro de las 15 y ms. Con relacin a la distancia mxima
entre viviendas, sta oscilaba entre 50 y 1000 metros, con un 66% de
opiniones que coincida con la primera.

Se hizo para el perodo de 1970-1981, un anlisis sobre la dinmica de los
asentamiento por rango de viviendas en siete municipios del pas con
diferentes bases econmicas y patrones de poblamiento, donde result que los
que ms desapareceran (62%) tenan de 5 a 9 viviendas, mientras que los que
ms aparecan estn en el rango de 15 viviendas y ms (44%). Por otra parte
en 1981 el 27% de los asentamientos rurales tenan menos de 50 habitantes,
pero su peso poblacional no era significativo por cuanto representaba slo el
8% de la poblacin rural concentrada y el 3% de la rural total.

Con relacin a la distancia mxima, se estudiaron numerosos levantamientos
de asentamientos rurales de donde result que las mayores distancias se
presentaban generalmente en los lugares con menos nmero de viviendas y
ms desorganizados, respondiendo mejor a las caractersticas de la dispersin
que de la concentracin. Una separacin mxima entre viviendas de 50 metros
permite densidades de hasta 30 habitantes/ha., lo que ya indica a nivel de
agrupamiento poblacional.

Teniendo en cuenta estos anlisis, as como los antecedentes y las premisas
establecidas de las investigaciones realizadas para este trabajo, se propone:

1. Cambiar para las estadsticas nacionales el trmino lugar habitado por
el trmino asentamiento humano, aceptando adems el trmino
asentamiento poblacional.

2. Considerar como asentamiento humano o poblacional concentrado:

Toda agrupacin de 15 o ms viviendas habitadas, separadas entre s no ms
de 50 metros, con un nombre que la identifique y linderos determinados que la
diferencien de otra, que puede o no tener dentro de su estructura instalaciones
deservicio, produccin etc.

Considerar como mnimo hasta 10 viviendas habitadas de forma permanente
en aquellos casos en que por el nivel de agrupamiento de la misma, el
despoblamiento del territorio que lo circunda y/o la existencia de algn servicio
primario se evidencie que tanto estructural como funcionalmente esta
agrupacin de viviendas constituye un asentamiento humano concentrado

En territorio no montaoso, considerar hasta 150 metros como distancia
mxima en aquellos casos en que el asentamiento pueda verse dividido en dos
o ms partes por elementos fsicos, naturales o antrpicos que lo atraviesen y
que no lo limite funcionalmente, entendiendo por estos elementos accidentes
topogrficos, infraestructura, cultivos permanentes, etc.

El territorios montaosos, considerar hasta 500 metros como distancia mxima
entre grupos de viviendas cuando por las condiciones topogrficas el
asentamiento se desarrolle de manera discontina, pero mantenindose como
unidad funcional como identidad propia.

3. Considerar como asentamiento humano disperso todas las viviendas
habitadas o agrupaciones de ellas que no estn incluidas dentro de las
consideraciones anteriores.

La prctica ha demostrado que ningn parmetro debe ser absolutamente
rgido ya que en realidad no lo es, por lo que puede haber casos muy
especficos en que las caractersticas propias del asentamiento y su marco
territorial justifiquen plenamente la adopcin de algunos criterios que puedan
diferir en cierta medida de los anteriores.

Sobre las consecuencias que para las estadsticas nacionales pueda tener la
adopcin de esta definicin, se han realizado diferentes pruebas, tomando
como base la actualizacin del sistema de asentamientos municipales y
levantamientos de las viviendas dispersas, y que han dado como resultado el
crecimiento del grado de concentracin de poblacin rural a pesar del cambio
de loa parmetros.

La aplicacin prctica de la definicin de asentamiento humano o poblacional
se realiza a travs del reconocimiento del lmite que separa al rea que
pertenece al asentamiento concentrado del resto del territorio y por lo tanto
posibilita la cuantificacin exacta de las viviendas y la poblacin all
establecida. Esta delimitacin debe considerar la situacin actual, y pude
referirse a lmites fsicos, siempre que esto no signifique que se contemple sin
la necesidad dentro del asentamiento de reas de reserva, salvo aquellas de
inmediata ejecucin, porque ya existen los materiales, est parcelado o
comenz la construccin. No debern incluirse dentro del lmite instalaciones
agropecuarias incompatibles con el hbitat, a no ser que se encuentren dentro
de la trama del asentamiento.

El trabajo de la delimitacin debe partir de la estructura del asentamiento a fin
de determinar cuales son las viviendas que realmente lo conforman, teniendo
cuidado de no incluir aquellas viviendas dispersas que se vinculan
funcionalmente con l.

Debe analizarse caussticamente la inclusin o no de las viviendas que
pudieran considerarse dentro de las excepciones y que depender del contexto
territorial. La flexibilidad de la definicin propuesta, a la imagen de la vida, exige
en anlisis diferenciado de cada asentamiento con sus particularidades y las
del territorio que lo circunda.

En el caso de los asentamientos lineales constituyen una unidad fsica, pudiera
ser necesaria su segmentacin interna tanto por razones tanto por razones de
identidad como de funcionamiento. Tambin deber estudiarse con especial
atencin los asentamientos lineales conectados a otros de mayor grado
categora, fundamentalmente urbanos, para determinar su inclusin dentro del
lmite de stos o su delimitacin como asentamiento independiente.

Cuando un asentamiento de montaa est conformado por dos o ms grupos
de viviendas, fsicamente independientes debe cuidarse que todos ellos
queden dentro de la delimitacin.

Para los asentamientos en nebulosa, el anlisis del comportamiento de las
densidades de viviendas debe ser un elemento decisivo en la determinacin de
los lmites. Estos tambin, al igual que los lmites, pueden ser subdivididos.

El universo de las actividades dispersas, indispensable para los estudios del
sistema de asentamientos, hasta ahora slo se ha manejado como una cifra
dentro de los lmites municipales, pero no se contaba con la contribucin
territorial de las mismas ni se conocan sus relaciones y funciones dentro del
sistema. A fin de resolver ste problema, en los diferentes niveles de la
planificacin fsica desde hace 3 aos se est trabajando en los estudios para
el establecimiento de las Unidades Bsicas de Informacin Territorial (UBIT) a
partir del anlisis de estas relaciones de la poblacin dispersa entre s y con los
asentamientos concentrados, por lo que resulta la unidad mnima de
funcionamiento del territorio y otros trabajos tales como ajustes de
circunscripciones electorales, consejos populares y divisin poltico
administrativas.

V. CONCLUSIONES

Los estudios realizados ratificaron la necesidad de modificar las definiciones
bsicas vigentes en Cuba en materia de asentamientos humanos por no ser ya
representativas de la realidad y carecer de carcter flexible que deban tener
para ser aplicables a todos los casos.

En primer lugar se evidenci que haba de considerar dentro del sistema de
asentamientos humanos a su universo, que incluye a todos los asentamientos
urbanos y rurales, ya sean concentrados o dispersos.

Se hizo necesario el estudio de los patrones generales de poblamiento en el
pas a fin de garantizar una definicin de asentamiento humano que e ajustar
a cualquiera de ellos.

De acuerdo con los pilotajes realizados, con la aplicacin de la definicin
propuesta no se produciran cambios sustanciales en la estructura de la
poblacin rural, porque aunque pasaran a disperso un nmero considerable de
asentamientos humanos pequeos, estos no tienen un peso poblacional
determinante. Su aplicacin exige al mismo tiempo un conocimiento ms
profundo de los asentamientos humanos y su entorno particularmente de las
relaciones funcionales que se establecen entre la poblacin dispersa y la
concentrada.

La definicin propuesta que garantiza la depuracin de las estadsticas al
propiciar un lmite ms claro y establece en el tiempo entre los asentamientos
dispersos y concentrados. Por otra parte, se dan las bases metodolgicas para
la delimitacin cartogrfica d los asentamientos humanos concentrados, las
cuales no se proporcionaban en la anterior definicin. Esto ha permitido pro
primera vez realizar los levantamientos de todos los asentamientos humanos
concentrados del pas y se ha precisado la cantidad de viviendas que los
conforman.

Actualmente la definicin se est aplicando con xito por las instancias de la
planificacin fsica, que tienen a su cargo todos los estudios relacionados con
el sistema de asentamientos humanos en Cuba.

Finalmente, no es posible considerar completo el aparato conceptual para el
trabajo de los asentamientos humanos sin definir a los medios de vida urbano y
rural y sus respectivos modos de vida para las condiciones cubanas y a los
indicadores y parmetros que permiten la diferenciacin estadstica de los
asentamientos urbanos y rurales, aspectos sobre los cuales se est trabajando.

BIBLIOGRAFIA

(1) Disposiciones jurdicas sobre Planificacin Fsica, Resolucin N 324 pg.
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- Algunas caractersticas de los cambios ocurridos en los asentamientos
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- Actualizacin de lugares habitados 85-86, DPPF.

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