Informativo N: 0495

Perodo: 9 a 20 de abril de 2012.

As notas aqui divulgadas foram colhidas nas sesses de julgamento e elaboradas pela
Secretaria de Jurisprudncia, no consistindo em repositrios oficiais da jurisprudncia deste
Tribunal.
Corte Especial
TAXA DE DESARQUIVAMENTO. PRINCPIO DA LEGALIDADE.
A Corte Especial, prosseguindo o julgamento, por maioria, reconheceu a inconstitucionalidade
do art. 1 da Portaria n. 6.431/2003 do Tribunal de Justia de So Paulo, que criou a taxa de
desarquivamento de autos findos, cobrada pela utilizao efetiva de servios pblicos
especficos e divisveis, enquadrando-se, como todas as demais espcies de custas e
emolumentos judiciais e extrajudiciais, no conceito de taxa, definido no art. 145, II, da CF.
Tratando-se de exao de natureza tributria, sua instituio est sujeita ao princpio
constitucional da legalidade estrita (art. 150, I, da CF). AI no RMS 31.170-SP, Rel. Min. Teori
Albino Zavascki, julgado em 18/4/2012.
Segunda Seo
COMPETNCIA. CONTRATO. CONCESSO. SUCESSO TRABALHISTA.
Trata-se de caso em que uma empresa concessionria de transporte ferrovirio (suscitante)
apontou a existncia de conflito positivo de competncia entre a Justia comum estadual e a
Justia do Trabalho, que reconheceu a existncia de sucesso trabalhista entre a
concessionria e as empresas pblicas vinculadas Secretaria de Estado dos Transportes
que, antes da concesso suscitante, exploravam o transporte urbano de passageiros. Porm,
o contrato de concesso celebrado entre o Estado-membro e a suscitante contm clusula que
limita a responsabilidade da concessionria aos eventos ocorridos aps a posse da atividade
concedida. No entanto, na hiptese, ao passo que tramita no Juzo estadual ao declaratria
proposta pela suscitante em desfavor das empresas pblicas, visando declarao de
inexistncia de responsabilidade da concessionria em relao a terceiros titulares de direitos
trabalhistas anteriores concesso, tramitam tambm reclamatrias trabalhistas contra as
empresas mencionadas, com a incluso da concessionria apenas na fase executria.
Portanto, a responsabilidade da suscitante pelo pagamento da condenao trabalhista imposta
em sentenas condenatrias s empresas pblicas em benefcio dos reclamantes/litisconsortes
passivos est sendo objeto de conhecimento da Justia do Trabalho e da Justia estadual. A
Min. Relatora salientou que a interpretao e a legalidade da clusula do contrato
administrativo que limitou a responsabilidade da concessionria aos eventos posteriores
posse da atividade concedida matria a ser dirimida luz das regras de direito pblico, com
interferncia direta no equilbrio econmico-financeiro da concesso. In casu, a validade da
clusula contratual que vedou a transferncia da responsabilidade pelo passivo trabalhista
deve ser analisada pela Justia estadual na qual tramita a ao declaratria em que se postula
a declarao de inexistncia de responsabilidade da concessionria em relao a terceiros
titulares de direitos trabalhistas anteriores concesso. Integram o polo passivo da referida
ao como litisconsortes passivos necessrios os autores das reclamaes objeto deste
conflito. Diante disso, a Seo declarou a competncia do Juzo de Direito da 8 Vara de
Fazenda Pblica do Rio de Janeiro para definir a existncia de sucesso empresarial no
tocante s obrigaes trabalhistas das empresas pblicas e tornou sem efeito os atos
constritivos at ento praticados pela Justia do Trabalho. Precedentes citados: CC 101.671-
RJ, ; CC 90.009-RJ, DJe 7/12/2009; REsp 1.095.447-RJ, DJe 21/2/2011; REsp 1.187.108-RJ,
DJe 10/2/2011; REsp 1.172.283-RJ, DJe 15/2/2011, e REsp 738.026-RJ, DJ 22/8/2007. CC
101.809-RJ, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, julgado em 11/4/2012.
RECLAMAO. COMPETNCIA. ACIDENTE DE TRABALHO. EC N. 45/2004. SMULA
VINCULANTE N. 22/STF.
Trata-se de reclamao em desfavor do Tribunal de Justia estadual (reclamado) que
descumpriu deciso monocrtica transitada em julgado a qual conheceu do conflito de
competncia e declarou competente o juzo de Direito da 2 Vara Cvel de Andradina-SP em
detrimento do juzo trabalhista (reclamante), para o julgamento da ao de indenizao por
danos morais e materiais ajuizada pela autora (empregada) contra a empresa r
(empregadora), decorrentes de acidente de trabalho por culpa da empregadora. Na espcie, o
juzo estadual julgou parcialmente procedente o pedido, sentena contra a qual as partes
interpuseram apelaes. Por sua vez, o tribunal a quo declinou da competncia para o
julgamento dos apelos, declarando a nulidade de todos os atos decisrios proferidos nos autos
e determinando sua remessa Justia do Trabalho de primeiro grau. No entanto, a
determinao da competncia estadual em prol da Justia do Trabalho na sua relevante
atribuio constitucional de julgar as aes oriundas da relao de trabalho (CF, art.114, I, com
redao da EC n. 45/2004) d-se, indubitavelmente, na hiptese, diante da Smula vinculante
n. 22/STF (DJe 11/12/2009). Essa smula dispe que a Justia do Trabalho competente para
processar e julgar as aes de indenizao por danos morais e patrimoniais decorrentes de
acidente de trabalho propostas por empregado contra empregador, inclusive aquelas que ainda
no possuam sentena de mrito em primeiro grau quando da promulgao da EC n. 45/2004.
In casu, no dia da promulgao da EC n. 45/2004 (8/12/2004), a ao ajuzada pela autora
ainda no possua sentena de mrito em primeiro grau, visto que a sentena do Juzo
estadual somente foi proferida em 17/4/2006, em obedincia deciso monocrtica
(30/6/2005) proferida neste Superior Tribunal. Dessarte, em razo da EC n. 45/2004, a
competncia que at ento era da Justia comum passou a ser da Justia do Trabalho
(especializada para a matria). Assim, ressaltou-se que a interpretao constitucional
constante da referida smula sobrepaira sobre decises com ela incompatveis proferidas no
mbito infraconstitucional. De modo que o argumento fundado na precluso do julgamento
deste Superior Tribunal consubstanciado na aludida deciso monocrtica no resiste
sobrepujvel interpretao constitucional do STF. Assim, na hiptese, no pode a deciso
monocrtica prevalecer sobre a Smula vinculante n. 22/STF. Com esses e outros
fundamentos, a Seo julgou improcedente a reclamao, mantendo a anulao da sentena
do juzo da 2 Vara Cvel de Andradina-SP, bem como a determinao de remessa dos autos
ao juzo da Vara do Trabalho local. Rcl 7.122-SP, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgada em
11/4/2012.
EMBARGOS DE DIVERGNCIA. SIMILITUDE FTICA.
A Seo no conheceu dos embargos de divergncia por no haver similitude ftica entre os
acrdos paradigma e o recorrido. O Min. Relator asseverou que a incidncia ou no da
excludente de responsabilidade civil foi analisada em cada julgado paradigma com base na
natureza da atividade desempenhada pelas empresas, todas diferentes da hiptese apreciada
no acrdo recorrido. EREsp 419.059-SP, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgados em
11/4/2012.
Terceira Seo
CC. INJRIA. CRIME PRATICADO POR MEIO DE INTERNET.
A Seo entendeu que compete Justia estadual processar e julgar os crimes de injria
praticados por meio da rede mundial de computadores, ainda que em pginas eletrnicas
internacionais, tais como as redes sociais Orkut e Twitter. Asseverou-se que o simples fato de
o suposto delito ter sido cometido pela internet no atrai, por si s, a competncia da Justia
Federal. Destacou-se que a conduta delituosa mensagens de carter ofensivo publicadas
pela ex-namorada da vtima nas mencionadas redes sociais no se subsume em nenhuma
das hipteses elencadas no art. 109, IV e V, da CF. O delito de injria no est previsto em
tratado ou conveno internacional em que o Brasil se comprometeu a combater, por exemplo,
os crimes de racismo, xenofobia, publicao de pornografia infantil, entre outros. Ademais, as
mensagens veiculadas na internet no ofenderam bens, interesses ou servios da Unio ou de
suas entidades autrquicas ou empresas pblicas. Dessa forma, declarou-se competente para
conhecer e julgar o feito o juzo de Direito do Juizado Especial Civil e Criminal. CC 121.431-SE,
Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 11/4/2012.
CC. TRFICO DE DROGAS E MOEDA FALSA. CONEXO.
A Seo, ao conhecer do conflito, decidiu que, inexistindo conexo entre os delitos de trfico de
drogas e o de moeda falsa, no seria o caso de reunio do feito sob o mesmo juzo para
julgamento conjunto. Na espcie, o ru foi surpreendido trazendo consigo, dentro de uma
mochila, um tablete de maconha e certa quantidade de dinheiro aparentemente falso.
Sustentou-se que, embora os fatos tenham sido descobertos na mesma circunstncia temporal
e praticados pela mesma pessoa, os delitos em comento no guardam qualquer vnculo
probatrio ou objetivo entre si a teor do disposto no art. 76, II e III, do CPP. Logo, deve o
processo ser desmembrado para que cada juzo processe e julgue o crime de sua respectiva
competncia. Assim, declarou-se competente, para processar e julgar o crime de trfico de
entorpecentes, o juzo de Direito estadual, o suscitado mantida a competncia da Justia
Federal para o julgamento do delito de moeda falsa. Precedente citado: CC 104.036-SC, DJe
23/9/2009. CC 116.527-BA, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 11/4/2012.
Primeira Turma
INQURITO CIVIL. AO CIVIL PBLICA.
A Turma, por maioria, entendeu que o inqurito civil, como pea informativa, pode embasar a
propositura de ao civil pblica contra agente poltico, sem a necessidade de abertura de
procedimento administrativo prvio. AREsp 113.436-SP, Rel. Min. Benedito Gonalves,
julgado em 10/4/2012.
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. ART. 11, I, DA LIA. DOLO.
A Turma, por maioria, deu provimento ao recurso para afastar a condenao dos recorrentes
nas sanes do art. 11, I, da Lei de Improbidade Administrativa (LIA) sob o entendimento de
que no ficou evidenciada nos autos a conduta dolosa dos acusados. Segundo iterativa
jurisprudncia desta Corte, para que seja reconhecida a tipificao da conduta do agente como
incurso nas previses da LIA necessria a demonstrao do elemento subjetivo,
consubstanciado pelo dolo para os tipos previstos nos arts. 9 (enriquecimento ilcito) e 11
(violao dos princpios da Administrao Pblica) e, ao menos, pela culpa nas hipteses do
art. 10 (prejuzo ao errio). No voto divergente, sustentou o Min. Relator Teori Zavascki que o
reexame das razes fticas apresentadas no dito condenatrio pelo tribunal a quo esbarraria
no bice da Sm. n. 7 desta Corte, da mesma forma, a reviso da pena fixada com observncia
dos princpios da proporcionalidade e da razoabilidade. REsp 1.192.056-DF, Rel. originrio
Min. Teori Albino Zavascki, Rel. para o acrdo Min. Benedito Gonalves, julgado em
17/4/2012.