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TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO (LCSP, L.

30/2007 DE 30 OCTUBRE)
Clases de contratos:
1. Administrativos:
1. Tpicos (definidos en la ley):
a. Contratos de obras
b. Contratos de concesin de obra pblica
c. Contratos de gestin de servicio pblico
d. Contratos de suministro
e. Contratos de servicios
f. Contratos de colaboracin entre en sector pblico y privado
. Atpicos (no descritos en la ley)
. privados: celebrados ! entes" organismos y entidades del sector pblico # no sean A$.
%. privados e!cluidos de la aplicacin de la &C'$ (art.()
(. 'A)A: su*etos a regulacin armoni+ada: siguen prescripciones de las directivas europeas.
,. mi!tos: contratos comple*os o con - ob*etivos o # teniendo 1 nico ob*etivo presenta elementos propios de - tipos de contratos.
&ibertad de acceso a licitaciones
publicidad y
Transparencia de los procedimientos.
.o discriminacin e igualdad de trato entre los candidatos
$ara asegurar 1 eficiente utili+acin de los fondos destinados a obras" la ad#uisicin de bienes y contratacin de servicios e!igiendo la previa definicin de las
necesidades a satisfacer" la salvaguarda de la libre competencia y la seleccin de la oferta econmica! / venta*osa.
Art. . 0mbito de aplicacin 1 'on contratos del sector pblico: los onerosos (celebrados ! los # indica el art.%)" los subvencionados (art.12)" y los de obras #
celebren los concesionarios de obras pblicas (art.2().
'e aplica de esta &ey (34 5) a los contratos # celebren: CCAA" entidades # integran la Adm &ocal" o los organismos dependientes de las mismas" y los
subvencionados ! cual#uiera de estas entidades.
En e!" #e$ #o %&" on n"!'("#e )'"n%o on *+,-#e e e.e)-/-)"(+n
Art.%. 0mbito sub*etivo 1 4orman parte del e)!o( .0,#-)o:
a) &a A67" ACA y las 7ntidades # integran la Adm &ocal.
1
$pios para
contratar
b) &as entidades gestoras y los servicios comunes de la ''.
c) &os 8A" las 7$7" las 9niversidades $blicas" las Agencias 7statales y cuales#uiera entidades de 3: pblico con personalidad *urdica propia.
d) &as sociedades mercantiles en cuyo capital social la participacin" directa o indirecta" de entidades (&a A67" ACA y las 7ntidades # integran la Adm
&ocal" fundaciones # se constituyan con 1 aportacin mayoritaria" directa o indirecta" de1 o varias entidades integradas en el '$" o cuyo patrimonio
fundacional" con 1 car;cter de permanencia" est< formado en / de 1 ,=> ! bienes o derec?os aportados o cedidos ! las referidas entidades) sea @ al
,=>.
e) &os consorcios dotados de personalidad *urdica propia.
f) &as fundaciones # se constituyan con 1 aportacin mayoritaria" directa o indirecta" de 1 o varias entidades integradas en el '$" o cuyo patrimonio
fundacional" con 1 car;cter de permanencia" est< formado en / de 1 ,=> ! bienes o derec?os aportados o cedidos ! las referidas entidades.
g) &as Autuas de Accidentes de Traba*o y 7nfermedades $rofesionales de la ''.
?) Cuales#uiera entes" organismos o entidades con personalidad *urdica propia" creados especfica! para satisfacer el inter<s general # no tengan
car;cter industrial o mercantil" -e1.(e # 1 o varios su*etos pertenecientes al '$ financien mayoritaria! su actividad" controlen su gestin" o nombren a /
de 1B de los miembros de su rg de adm" direccin o vigilancia.
i) &as asociaciones constituidas ! los entes" organismos y entidades anteriores.
. 3entro del sector pblico" ser;n AP:
a) &a A67" ACA y las 7ntidades # integran la Adm &ocal.
b) &as entidades gestoras y los servicios comunes de la ''.
c) &os 8A.
d) &as 9niversidades $blicas.
e) &as entidades de 3: pblico # tengan atribuidas funciones de regulacin o control de car;cter e!terno sobre 1 determinado sector o actividad
f) las entidades de 3: pblico vinculadas a 1 o varias A$ o dependientes de las mismas # cumplan alguna de las caractersticas siguientes:
1. C su actividad ppal no consista en la produccin en r<gimen de mercado de bienes y servicios destinados al consumo individual o
colectivo" o # efecten operaciones de redistribucin de la renta y de la ri#ue+a nacional" en todo caso sin ;nimo de lucro" o
. # no se financien mayoritaria! con ingresos" cual#uiera # sea su naturale+a" obtenidos como contrapartida a la entrega de bienes o a la
prestacin de servicios.
No obstante" no tendr;n la consideracin de A$: entidades pblicas empresariales estatales y los organismos asimilados dependientes de las CCAA y 77&&.
g) &os rg competentes del Congreso" 'enado" C6$D" TC" T de Cuentas" 3efensor del $ueblo" Asambleas &egislativas de las CCAA y de las
instituciones autonmicas an;logas al T de Cuentas y 3efensor del $ueblo" en lo # respecta a su actividad de contratacin.
?) &as 3iputaciones 4orales y las Duntas 6enerales de los Territorios Eistricos del $as Fasco en lo # respecta a su actividad de contratacin.
%. $o%e(e "%2'%-)"%o(e:
a) &as A$.
b) Todos los d/ entes" organismos o entidades con personalidad *urdica propia - de las A$ creados especfica! para satisfacer
necesidades de inter<s general # no tengan car;cter industrial o mercantil" siempre # 1 o varios su*etos # deban considerarse poder

ad*udicador financien mayoritaria! su actividad" controlen su gestin" o nombren a / de la 1B de los miembros de su rg de adm" direccin
o vigilancia.
c) &as asociaciones constituidas ! los entes" organismos y entidades anteriores.
Art.(.1. .egocios y contratos e!cluidos de la &C'$
a) &a relacin de servicio de funcionarios pblicos y los C. regulados en la legislacin laboral.
b) &as relaciones *urdicas de prestacin de 1 servicio pblico cuyo uso ! los usuarios re#uiera el abono de 1 tarifa" tasa o precio pblico.
c) &os convenios de colaboracin # celebre la A67 con: entidades gestoras y servicios comunes de la ''" 9niversidades $blicas" CCAA" 77&&"
8A y restantes entidades pblicas" o los # celebren estos organismos y entidades entre s" "#3o #" ! su naturale+a" tengan la consideracin de
contratos su*etos a la &C'$.
d) &os convenios # la Adm con personas fsicas o *urdicas su*etas al 3: privado" -e1.(e # su ob*eto no est< comprendido en C. regulados en la
&C'$ o en normas adm especiales.
e) &os convenios del Tratado de 4uncionamiento de la 97 # se concluyan en el sector de la defensa.
f) &os acuerdos # celebre el 7stado con otros 7stados o con entidades de 3: pblico internacional.
g) &os C. de suministro cuya actividad sea comercial" industrial" financiero o an;logo" si los bienes ?an sido ad#uiridos con el propsito de
devolverlos" con o sin transformacin" al tr;fico *urdico patrimonial.
?) &os C. y convenios internacionales de la 97 con 1 o varios pases no miembros" relativos a obras o suministros destinados a la reali+acin o
e!plotacin con*unta de 1 obra" o reali+acin o e!plotacin en comn de 1 proyecto.
i) &os C. y convenios efectuados conforme 1 acuerdo internacional de estacionamiento de tropas.
*) &os contratos y convenios ad*udicados ! 1 proced especfico de 1 organi+acin internacional.
G) &os contratos relativos a servicios de arbitra*e y conciliacin.
l) &os contratos de servicios financieros relacionados con la emisin" compra" venta y transferencia de valores o de otros instrumentos financieros
en particular gestin financiera del 7stado y las operaciones de tesorera.
m) &os contratos ! los # 1 ente" organismo o entidad del sector pblico se obligue a entregar bienes o derec?os o prestar algn servicio.
n) &os negocios *urdicos en # se encargue a 1 entidad a reali+acin de 1 determinada prestacin.
o) &as autori+aciones y concesiones sobre bienes de dominio pblico y los contratos de e!plotacin de bienes patrimoniales # se regular;n ! su
legislacin especfica "#3o en los casos # e!presa! se apli#ue la &C'$.
p) &os contratos de compraventa" donacin" permuta" arrendamiento y dem;s negocios *urdicos an;logos sobre bienes inmuebles" valores
negociables y propiedades incorporales" a no ser # recaigan sobre programas de ordenador y deban ser calificados como contratos de suministro
o servicios (siempre privados y se rigen ! la legislacin patrimonial).
. se rigen ! sus normas especficas (especiales). No se aplica la &C'$ ni para regular la preparacin y ad*udicacin" ni para regular sus efectosH pero en
cuanto a las lagunas y dudas # puedan presentarse podr;n ser resueltas aplicando los ppios de la &C'$.
Art.,. Calificacin de los contratos. 'on contratos administrativos:
obras"
concesin de obras pblicas"
%
gestin de servicios pblicos"
suministro"
servicios
colaboracin entre el sector pblico y el sector privado
)esto de contratos se calificar;n segn normas de 3: adm o 3: privado # les sean de aplicacin.
Art.I. Con!("!o %e o,("4 &os # tienen ! ob*eto la reali+acin de 1 obra o la e*ecucin de alguno de los traba*os enumerados en el Ane!o J o la reali+acin !
cual#uier medio de 1 obra # responda a las necesidades especificadas ! la entidad del sector pblico contratante. Ad/ el contrato podr; comprender la
redaccin del proyecto.
O,("4 )esultado de 1 con*unto de traba*os de construccin o de ingeniera civil" destinado a cumplir ! s mismo 1 funcin econmica o t<cnica" # tenga !
ob*eto 1 bien inmueble.
Art.2. Con!("!o %e )on)e-5n %e o,(" .0,#-)"4 Tiene ! ob*eto la reali+acin ! el concesionario de algunas de las prestaciones a # se refiere el art.I (contrato
de obras)" incluidas las de restauracin y reparacin de construcciones e!istentes" as como la conservacin y mantenimiento de los elementos construidos" y
en el # la contraprestacin a favor de a#u<l (concesionario) consiste" o bien nica! en el 3: a e!plotar la obra" o bien en dic?o 3: acompaKado del de percibir 1
precio.
'e e*ecutar; a riesgo y ventura del contratista" podr; comprender:
a) &a adecuacin" reforma y moderni+acin de obra para la correcta prestacin de los
servicios
b) &as actuaciones de reposicin y gran reparacin
7l concesionario puede estar obligado a proyectar" e*ecutar" conservar" reponer y reparar obras accesorias o est<n vinculadas con la ppal y necesarias
para cumplir la construccin y me*or funcionamiento y e!plotacin. 'i las obras accesorias puedan ser ob*eto de e!plotacin o aprovec?amiento
econmico" el concesionario con*unta! con la ppal puede e!plotarlas.
Art.1=. Con!("!o %e e(3-)-o4 'u ob*eto son prestaciones de *")e( consistentes en el desarrollo de 1 actividad o dirigidas a la obtencin de 1 resultado - de 1
obra o 1 suministro (Ane!o JJ).
Art.L. Con!("!o %e 6e!-5n %e e(3-)-o .0,#-)o4 A#u<l en cuya virtud 1 A$ o 1 Autua de Accidentes de Traba*o y 7nfermedades $rofesionales de la ''"
encomienda a 1 persona" natural (personas) o *urdica (empresa)" la gestin de 1 servicio cuya prestacin ?a sido asumida como propia de su competencia ! la
Adm o Autua encomendante.
&a &C'$ no se aplicar; cuando la gestin del servicio pblico se efecte mediante la creacin de entidades de 3: pblico" ni cuando se encargue a 1 sociedad
de 3: privado cuyo capital sea" en su totalidad" de titularidad pblica.
Art.M. Con!("!o %e '1-n-!(o4 Tienen ! ob*eto la ad#uisicin" el arrendamiento financiero" o el arrendamiento" con o sin opcin de compra" de productos o
bienes 1'e,#e.
No son contratos de suministro: los de propiedades incorporales o valores negociables (acciones).
(
'on de suministro:
los # el empresario se obligue a entregar 1 pluralidad de bienes de forma sucesiva y ! precio unitario" sin # la cuanta total se
defina con e!actitud al t de celebrar el contrato.
&os # sean para ad#uirir y el arrendar e#uipos y sistemas de telecomunicaciones o para el tratamiento de la informacin" sus
dispositivos y programas" y la cesin del 3: de uso de programas
E7)e.)-5n: contratos de ad#uisicin de programas de ordenador desarrollados a medida" # son de servicios.
&os de fabricacin" ! los # la cosa # ?aya de ser entregada ! el empresario deban ser elaboradas con arreglo a caractersticas
peculiares fi*adas previa! ! la entidad contratante
Art.11. Con!("!o %e )o#",o(")-5n en!(e e# e)!o( .0,#-)o $ e# e)!o( .(-3"%o4 A#uellos en # 1 A$ o 1 7ntidad pblica empresarial u organismo similar de las
CCAA encarga a 1 entidad de 3: privado" ! 1 perodo determinado" la reali+acin de 1 actuacin global e integrada # comprenda alguna prestacin:
a) &a construccin" instalacin o transformacin de obras" e#uipos" sistemas" y productos o bienes comple*os" as como su mantenimiento"
actuali+acin o renovacin" su e!plotacin o su gestin.
b) &a gestin integral del mantenimiento de instalaciones comple*as.
c) &a fabricacin de bienes y la prestacin de servicios # incorporen tecnologa especfica! desarrollada con el propsito de aportar soluciones /
avan+adas y econmica! / venta*osas # las e!istentes en el mercado.
7l contratista puede: asumir la direccin de las obras" reali+acin de los proyectos para su e*ecucin y contratar los servicios precisos.
&a contraprestacin a percibir ! el contratista colaborador consistir; en 1 precio # se satisfar; durante toda la duracin del contrato" y # podr; estar
vinculado al cumplimiento de determinados ob*etivos de rendimiento.
Art.1. Con!("!o 1-7!o4 Cuando 1 contrato contenga prestaciones de otro u otros de - clase. $ara determinar de las normas se tendr; # valorar cu;l es el
contrato preponderante o ppal y tal dato lo dar; el valor econmico de los contratos # se entreme+clen.
Art.1%. De#-1-!")-5n 6ene("# %e #o )on!("!o SARA4 Contratos su*etos a regulacin armoni+ada: engloba los contratos # en funcin de la entidad contratante"
de su tipo y de su cuanta van a estar su*etos integra! a las prescripciones de las directivas europeas.
'on:
contratos de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado
contratos de obras" los de concesin de obras pblicas" los de suministro" y los de servicios comprendidos en las categoras 1 a 1I del Ane!o JJ.
Art.1(. Contratos de obras y de concesin de obras pblicas su*etos a 1 regulacin armoni+ada: umbral.
1. contratos de obras y contratos de concesin de obras pblicas de valor N o @ a 8.000.000 9.
Art.1,. Contratos de suministro su*etos a 1 regulacin armoni+ada: umbral. Contratos de suministro de valor N o @ a:
:30.0009, cuando sean ad*udicados ! la A67" sus 8A" o las 7ntidades 6estoras y 'ervicios Comunes de la ''.
200.0009, contratos de suministro -" ! ra+n del su*eto contratante o ! ra+n de su ob*eto" de los contemplados en el pto anterior..
Art.1I. Contratos de servicios su*etos a 1 regulacin armoni+ada: umbral.Contratos de servicios comprendidos en las categoras 1 a 1I del Ane!o JJ de valor N o
@ a:
:30.0009, cuando sean ad*udicados ! la A67" sus organismos autnomos" o las 7ntidades 6estoras y 'ervicios Comunes de la ''l" sin per*uicio
de lo dispuesto para ciertos contratos de la categora , y para los contratos de la categora L del Ane!o JJ.
,
200.0009, cuando sean ad*udicados ! entes" organismos o entidades del sector pblico - a la A67" sus 8A o las 7ntidades 6estoras y 'ervicios
Comunes de la ''" o cuando" an siendo ad*udicados ! estos su*etos" se trate de contratos de la categora , consistentes en servicios de difusin
de emisiones de TF y de radio" servicios de cone!in o servicios integrados de telecomunicaciones" o contratos de la categora L" segn el Ane!o
JJ.
Art.12. Contratos subvencionados su*etos a 1 regulacin armoni+ada.
&os contratos subvencionados de obras y de servicios # sean subvencionados directa! y en / de 1 ,=> de su importe ! entidades # sean poderes
ad*udicadores siempre # pertene+can a alguna de las siguientes categoras:
Contratos de obras # tengan ! ob*eto actividades de ingeniera civil (.AC7)" construccin de
?ospitales" centros deportivos" recreativos o de ocio" edificios escolares o universitarios y edificios de
uso admvo" siempre # su valor estimado sea N o @ a 8.000.0009.
Contratos de servicios vinculados a 1 contrato de obras de los anteriores de valor N o @ a 200.0009.
Art.1L. )<gimen aplicable a los contratos del '$.
Contratos del sector pblico:
Administrativo
privado.
Artculo 1M. Contratos administrativos.
'iempre # se celebren ! 1 A$:
a) &os de obra
b) concesin de obra pblica
c) gestin de servicios pblicos
d) suministro
e) servicios
f) contratos de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado.
Con naturale+a adm especial ! estar vinculados al giro o tr;fico especfico de la Adm contratante o ! satisfacer de forma directa o inmediata 1 finalidad pblica
de la especfica competencia de a#u<lla" siempre # no tengan e!presa! atribuido el car;cter de contratos privados.
No son adm los de servicios comprendidos en la categora I del Ane!o JJ y los # tengan ! ob*eto la creacin e interpretacin artstica y literaria y los de
espect;culos comprendidos en la categora I del Ane!o JJ.
)<gimen *urdico:
preparacin" ad*udicacin" efectos y e!tincin:
&C'$ y sus disposiciones de desarrollo
supletoria! se aplicar;n las restantes normas de 3: adm
I
en su defecto" las normas de 3: privado.
A los especiales se les aplican 1: sus normas especficas.
Art.=. Contratos privados: &os celebrados ! los entes" organismos y entidades del '$ # no sean A$.
&os celebrados ! 1 A$ # tengan ! ob*eto servicios comprendidos en la categora I del Ane!o JJ" la creacin e interpretacin artstica y literaria o
espect;culos comprendidos en la categora I del Ane!o JJ" la suscripcin a revistas" publicaciones peridicas y bases de datos.
)<gimen *urdico:
preparacin y ad*udicacin:
en defecto de normas especficas ! la &C'$ y sus disposiciones de desarrollo
supletoria! las restantes normas de 3: adm o en su caso las normas de 3: privado
efectos y e!tincin:
3: privado.
No obstante" ser;n de aplicacin las normas sobre modificacin de los contratos.
Art.1. Durisdiccin competente.
&os tribunales contenciosoOadm ser;n competentes para resolver las cuestiones litigiosas relativas a:
la preparacin" ad*udicacin" efectos" cumplimiento y e!tincin de los contratos adm.
la preparacin y ad*udicacin de los contratos privados de las A$ y de los contratos 'A)A" incluidos los contratos subvencionados del
art.12 as como de los contratos de servicios del Ane!o JJ (categora 12 a la 2) )cuyo valor sea N o @ a 200.0009 # concierten con
entes" organismos o entidades del sector publico sin ser A$ y sean poderes ad*udicadores.
&os tribunales civiles competentes para resolver las controversias # sur*an entre las partes en relacin con los efectos" cumplimiento y e!tincin de los
contratos privados.
Tb conocer de cuantas cuestiones litigiosas afecten a la preparacin y ad*udicacin de los contratos privados # se celebren ! los entes y entidades
sometidos a la &C'$ # no sean A$" siempre # no sean 'A)A.
7l conocimiento de las cuestiones litigiosas # se susciten ! aplicacin de los preceptos (articulos) contenidos en la seccin (.5 del Captulo JJ del Ttulo JJ
del &ibro JF" "#3o para las actuaciones en e*ercicio de las obligaciones y potestades adm #" con arreglo a lo dispuesto en dic?os preceptos" se atribuyen
a la Adm concedente" y en las # ser; competente el T contOadm.
LIBRO I4 CONFI;URACI<N ;ENERAL DE LA CONTRATACI<N DEL SP Y ELE=ENTOS ESTRUCTURALES DE LOS C.
TITULO I4 DISPOSICIONES ;ENERALES SOBRE LA CONTRATACI<N DEL SP.
CAPITULO I4 RACIONALIDAD Y CONSISTENCIA DE LA CONTRATACI<N DEL SP
Art.. .ecesidad e idoneidad del contrato y eficiencia de la contratacin.
$ara celebrar contratos deber; *ustificarse su necesidad" # deber; ser determinada ! precisin.
2
&os entes" organismos y entidades deben velar ! la eficiencia y mantenimiento de los t<rminos acordados" favorecer la agili+acin de tr;mites" incorporar
alta tecnologa" promover la participacin de las $PA7' y acceso sin coste en la informacin.
Artculo %. $la+o duracin contratos. >&os contratos menores no podr;n tener 1 duracin superior a : A ni ser ob*eto de prorroga.
S"#3o # se diga otra cosa" el pla+o se establecer; teniendo en cuenta la naturale+a de las prestaciones" las caractersticas de su financiacin y la
necesidad de someter peridica! a concurrencia la reali+acin de las mismas (prestaciones).
Cabe la posibilidad de prorrogas cumpliendo determinados re#uisitos: caractersticas inalterables durante el periodo de duracin" # la concurrencia para
la ad*udicacin tenga en cuneta la duracin m;!. del contrato" incluidas las prorrogas.
&a prorroga acordada ! el rg. de contratacin y obligatoria para el empresario" "#3o # se prevea lo contrario" sin # pueda producirse ! el
consentimiento t;cito de las partes.
P#"?o %e #o )on!("!o>
1. obras (art.%)
. concesin de obra pblica (art.IL): el # indi#uen las clausulas adm y no podr; e!ceder de @0A" para obras ?idr;ulicas m;!. 78A.
%. suministro (art.%)
(. servicios (art.%=%): no superior a @A" con posible prorroga de 2A (as el m;! son AA). E7)e.)-on"#7 duracin superior previa autori+acin del conse*o de
ministros u rg. autonmico competente.
,. gestin de servicios pblicos (art.2L):
80A: con e*ecucin de obras y e!plotacin de servicios pblicos
A0A: con e*ecucin de obras en mercados mayoristas
28A: en e!plotacin de 1 servicio publico - al sanitario
:0A: para e!plotacin de servicios sanitarios sin e*ecucin de obras.
I. colaboracin sector pblico y privado (art.%1(): no superior a 20A pero m;! @0A en contratos asimilados a los de concesin de obra pblica (art.IL).
2. sistemas de racionali+acin:
Acuerdos marco (art.1MI): @A "#3o casos e!cepcionales debida! *ustificados.
'istemas din;micos de ad#uisicin (art.1MM): @A "#3o casos e!cepcionales debida! *ustificados.
CAPITULO II4 LIBERTAD DE PACTOS Y CONTENIDO =BN DEL C.
Art.,. &ibertad de pactos.
>$odr;n incluirse cuales#uiera pactos" clausulas y condiciones" -e1.(e #:
No sean contrarios al inter<s pblico
No sean contrarios al ord. Durdico
No sean contrarios a los ppios de buena adm.
L
Cabe posibilidad de fusionar prestaciones.
Art.I. $la+o duracin contratos: S"#3o # ya se reco*a en los pliegos los contratos deben obligatoria! incluir las siguientes menciones:
a. identificacin de las partes.
b. acreditacin de la capacidad de los firmantes para suscribir el contrato.
c. 3efinicin del ob*eto del contrato.
d. )eferencia a la legislacin aplicable al contrato.
e. enumeracin de docs # integran el contrato (*erar#ui+ada).
f. precio cierto" o el modo de determinarlo.
g. duracin del contrato o las fec?as estimadas para el comien+o de su e*ecucin y para su finali+acin" as como la de la prrroga o prrrogas" si
estuviesen previstas.
?. condiciones de recepcin" entrega o admisin de las prestaciones.
i. condiciones de pago.
*. supuestos en # procede la resolucin.
G. cr<dito presupuestario o el programa o rbrica contable con cargo al # se abonar; el precio.
l. e!tensin ob*etiva y temporal del deber de confidencialidad # se imponga al contratista.
7l doc contractual (contrato)" no puede incluir estipulaciones - de las previstas en los pliegos.
CAPITULO III4 PERFECCION Y FOR=A DEL C.>
Art.2. $erfeccin de los contratos: # celebren los poderes ad*udicadores se perfeccionan con su formali+acin.
&os subvencionados del art.12 ('A)A) se perfeccionan de conformidad con la legislacin con la # se ri*an.
S"#3o # se diga otra cosa" los contratos se entender;n celebrados en la sede del rg. de contratacin.
Art.L. Car;cter formal de la contratacin del '$: No se puede contratar verbal! "#3o los contratos de emergencia.
&os contratos se formali+ar;n segn el art.1,I" "#3o los contratos menores # se rigen ! el art.111.
(art.1,I): deben formali+arse en doc. adm cabiendo la posibilidad de escritura pblica.
&os contratos susceptibles de recurso especial en materia de contratacin se formali+ar;n segn art.1,I.%.: la formali+acin no antes de :8D ?;b desde
# se remita la notificacin de la ad*udicacin a los licitadores y candidatos. &as CCAA podr;n incrementar este pla+o" sin # e!ceda de :=.
CAPITULO CI4 PERFECCION Y FOR=A DEL C.
Art.M. )emisin de informacin a efectos estadsticos y de fiscali+acin: 3entro de los 3= siguientes a la formali+acin del contrato" deber; remitirse al T. de
cuentas u rg. autonmico (c;mara de cuentas de aragn).
'e le manda copia certificada del doc. en el # se ?ubiere formali+ado el contrato" -e1.(e # el contrato e!ceda de A00.0009 (obras" concesin de obra
pblica" gestin servicios y contratos de colaboracin del '$ y privado)H @80.0009 (suministros) y :80.0009 (servicios y contratos adm. especiales).
Tb se comunica al T. de cuentas u rg. autonmico las modificaciones" prorrogas" variaciones de pla+os" variaciones de precio y el importe final" nulidad
y e!tincin normal o anormal de los contratos del art.M.1.
Art.%=. 3atos estadsticos: 3= se remite al rg. de contratacin de la Dunta consultiva de contratacin adm. del estado.
M
CAPITULO C4 RD;I=EN DE INCALIDEE, SECCI<N I4 RD;I=EN ;ENERAL
>Art.%. Causas de nulidad de 3: Adm:
art.I &)DA$ y $AC
falta de capacidad de obrar o de solvencia econmica" financiera" t<cnica o profesional" debidamente acreditada" del
ad*udicatario" o incurso en alguna de las pro?ibiciones del art.I=.
carencia o insuficiencia de cr<dito" "#3o los supuestos de emergencia.
>Art.%%. Causas de anulabilidad de 3: Adm4
art.I% &)DA$ y $AC.
>Art.%(. )evisin de oficio: Titulo FJJ" capitulo J" art.1= al 1=2 &)DA$ y $AC
>Art.%,. 7fectos de la declaracin de nulidad: 'e entender; en fase de li#uidacin cuando se declare la nulidad firme de actos preparatorios del contrato o de la
ad*udicacin.
&a parte culpable deber; indemni+ar a la contraria ! daKos y per*uicios.
&a nulidad de los actos # no sean preparatorios solo afectara a estos y sus consecuencias.
CAPITULO C4 RD;I=EN DE INCALIDEE, SECCI<N II4 SUPUESTOS ESPECIALES DE NULIDAD
Art.%2. 'upuestos especiales de nulidad contractual.
1. &os 'A)A y los de servicios comprendidos en las categoras 12 a 2 del Ane!o JJ cuyo valor estimado sea N o @ a 200.0009 ser;n nulos:
a) Contrato ad*udicado sin cumplir previa! con la publicacin del anuncio de licitacin en el 3897" cuando sea preceptivo.
b) .o se respete el pla+o de :8D ?;b para formali+ar el contrato siempre #:
1. C ! esta causa el licitador sea privado de la posibilidad de interponer recurso
. #" ad/" concurra alguna infraccin de los preceptos # regulan el proced de ad*udicacin de los contratos.
1=
c) Cuando ?abiendo interpuesto el recurso especial en materia de contratacin se lleve a efecto la formali+acin del contrato sin tener en
cuenta la suspensin autom;tica de la ad*udicacin y sin esperar a # el rg independiente dicte resolucin sobre el mantenimiento o no
de la suspensin.
d) Trat;ndose de 1 contrato basado en 1 acuerdo marco celebrado con varios # ! su valor estimado deba ser considerado 'A)A" se
incumplan las normas de ad*udicacin
e) Cuando sea la ad*udicacin de 1 contrato especfico basado en 1 sistema din;mico de contratacin en el # estuviesen admitidos varios
empresarios" -e1.(e # el contrato a ad*udicar sea 'A)A y se incumplan las normas de ad*udicacin..
. no procede la declaracin de nulidad si concurren con*unta! las % circunstancias siguientes:
a) C de conformidad con el criterio del rg de contratacin el contrato se incluya en algn supuesto de e!encin de publicacin del anuncio
de licitacin en el 3897.
b) C el rg de contratacin publi#ue en el 3897 1 anuncio de transparencia previa voluntaria en el # se manifieste su intencin de
celebrar el contrato y # contenga los siguientes e!tremos:
Jdentificacin del rg de contratacin.
3escripcin de la finalidad del contrato.
Dustificacin de la decisin de ad*udicar el contrato sin el re#uisito de publicacin del art.1(.
Jdentificacin del ad*udicatario del contrato.
Cual#uier otra informacin # el rg de contratacin considere relevante.
c) Cue el contrato no se ?aya perfeccionado ?asta transcurridos :0D ?;b desde el siguiente al de publicacin del anuncio.
%. No procede la declaracin de nulidad si concurren con*unta! las condiciones siguientes:
a) C el rg de contratacin notifi#ue a los licitadores la ad*udicacin y" si lo solicitan" los motivos del rec?a+o de su candidatura o
proposicin y de las caractersticas del ad*udicatario determinantes de la ad*udicacin a su favor" salvo cuando la comunicacin no
fuera procedente.
b) C el contrato no se ?ubiera perfeccionado ?asta transcurridos :8D ?;b desde el siguiente al de la remisin de la notificacin a los
licitadores.
Art.%L. Consecuencias *urdicas de la declaracin de nulidad de los supuestos del art.%2
Como regla general se aplica el art.%," pero podr; no declararse la nulidad y acordar el mantenimiento de los efectos del contrato" si" atendiendo a las
circunstancias e!cepcionales # concurran" el rg. competente considera # e!isten ra+ones imperiosas del inter<s general # lo e!i*an.
Art.%M. Jnterposicin de la cuestin de nulidad: 'e plantea ante el rg. previsto en el art.(1.
&a puede plantear toda persona fsica o *urdica afectada.
$la+o de interposicin: regla general 30D ?;b. 3esde la publicacin de la ad*udicacin en el 3897 o desde la notificacin a los licitadores de los motivos
de rec?a+o.
Tb antes de A= desde la formali+acin del contrato en situaciones - a las # re#uieren los 30D anteriores.
11
CAPITULO CI4 RD;I=EN ESPECIAL DE RECISI<N DE DECISIONES EN =ATERIA DE CONTRATACION Y =EDIOS ALTERNATICOS DE RESOLUCION
DE CONFLICTOS ("(!.@0 "# @F)
Re)'(o e.e)-"# en 1"!e(-" %e )on!("!")-5n4 previo al contenciosoOadm en los siguientes contactos:
a) C. de obras" concesin de obras pblicas" de suministro" de servicios" de colaboracin entre el '$ y $rivado"
acuerdos marco" 'A)A.
b) C. de servicios comprendidos en las categoras 12 a 2 del Ane!o JJ cuyo valor estimado sea N o @ a 200.0009
c) C. de gestin de servicios pblicos en los # el presupuesto de gastos de primer establecimiento" e!cluido el JFA" sea @ a
800.0009 y el pla+o @ a 8 A
'er;n tb susceptibles de este recurso los contratos subvencionados 'A)A.
Actos ob*eto del recurso:
a) &os anuncios de licitacin" los pliegos y los docs contractuales # estable+can las condiciones # deban regir la contratacin.
b) &os actos de tr;mite adoptados en el proced de ad*udicacin" siempre # decidan directa o indirecta! sobre ella" determinen la imposibilidad de
continuar proced o produ+can indefensin o per*uicio irreparable a derec?os o intereses legtimos. 'on actos de tr;mite # imposibilitan continuar el
proced los actos de la Aesa de Contratacin ! los # se acuerde la e!clusin de licitadores.
c) &os acuerdos de ad*udicacin adoptados ! los poderes ad*udicadores.
No susceptibles de recurso especial: actos de los rg de contratacin dictados en relacin con las modificaciones contractuales no previstas en el pliego # sea
preciso reali+ar 1 ve+ ad*udicados los contratos tanto si acuerdan como si no la resolucin y la celebracin de nueva licitacin.
&os defectos de tramitacin # afecten a actos - se pondr;n de manifiesto ! los interesados al rg instructor del e!pediente o al rg de contratacin" a efectos de
su correccin" sin per*uicio de # las irregularidades # les afecten puedan ser alegadas ! los interesados al recurrir el acto de ad*udicacin. .i la ad*udicacin # !
emergencia.
No proceden recursos adm ordinarios contra ellos" "#3o la e!cepcin de las CCAA.
&os actos # se dicten en los proced de ad*udicacin # no renan los re#uisitos" podr;n ser ob*eto de recurso segn la &)DA$ y $AC y la &ey )eguladora de la D.
ContOAdm (& MB1MML" de 1% de *ulio). 7l recurso especial: car;cter potestativo.
<(6 )o1.e!en!e ."(" (eo#3e(4 en la A67 en T Adm. central de recursos contractuales adscrito al Ainisterio de 7conoma y Eacienda. Compuesto !: 1
presidente / mn vocales" nombrados ! AA improrrogables e!cepto en la 15 renovacin (! el conse*o de ministros a propuesta con*unta de los ministros de
?acienda y de *usticia).
Con car;cter independiente e inamovible" no podr;n ser removidos "#3o !:
e!piracin del mandato
renuncia aceptada ! el 6ob.
1
perdida nacionalidad espaKola
incumplimiento grave de obligaciones
condena privativa de libertad o in?abilitacin absoluta o especial ! delito
incapacidad sobrevenida para el e*ercicio de funciones
Le6-!-1")-5n4 podr; interponer recurso toda persona fsica o *urdica cuyos derec?os o intereses legtimos se ?ayan visto per*udicados o puedan resultar
afectados ! las decisiones ob*eto de recurso
=e%-%" .(o3--on"#e4 antes de interponer el recurso caben las medidas provisionales dirigidas a corregir infracciones de proced o impedir # causen otros
per*uicios a los intereses afectados (contra ellas no cabe recurso).
Jnterposicin del recurso: ante el rg. de contratacin o el competente de resolver el recurso.
$la+o: :8D ?;b a partir del siguiente a la notificacin como regla general" pero:
si es contra el contenido de pliegos y d/ doc contractuales: desde el siguiente al # se reciban los mismos o # est<n a disposicin de licitadores o
candidatos.
Contra actos de tr;mite del proced. de ad*udicacin o el acto de proced de negociado sin publicidad: desde el siguiente en # se cono+ca la posible
infraccin
Contra el anuncio de licitacin: desde el siguiente a la publicacin
S'.en-5n: interpuesto el recurso" si lo # se recurre es el acto de ad*udicacin" #uedar; en suspenso
Reo#')-5n4 recibidas las alegaciones o transcurrido el pla+o para las mismas y el pla+o de prueba" se deber; resolver dentro de los 8D ?;b siguientes.
Contra la resolucin cabr; recurso contOadm
No proceder; la revisin de oficio de la resolucin ni los actos dictados. Tp su*etos a fiscali+acin (control) ! los rg de control interno de las A$
Como regla general la resolucin ser; %-(e)!"7 e2e)'!-3".
Art.,=. Arbitra*e: &os entes" organismos y entidades # no sean A$ podr;n remitirse a 1 arbitra*e
TITULO II4 PARTES DEL CONTRATO.
CAPITULO I4 <R; DE CONTRATACION
Art.,1. Competencia para contratar: &os rg. de contratacin pueden ser tanto unipersonales como colegiados" # deben tener facultad para celebrar contratos.
1%
7stas ( acordadas !
el gob previo
e!pediente
7sta competencia se podr; delegar o desconcentrar.
Art.,. )esponsable del contrato: &os rg. de contratacin (8C) podr;n designar 1 responsable del contrato # supervisar; y adoptar; las decisiones y ad/
dictar; las instrucciones necesarias para asegurar la correcta reali+acin de la prestacin pactada.
7sta responsable podr; ser 1 persona fsica o *urdica
Art.,%. $erfil del contratante: 7l fin del perfil ser; asegurar la transparencia y acceso pblico a la informacin relativa a la actividad contractual.
7l lugar del perfil est; en p;gs. Qeb.
Contenido: datos e informaciones referentes a la actividad contractual del rg de contratacin (anuncios" licitaciones abiertas o en curso y la doc relativa
a las mismas" contrataciones programadas" los contratos ad*udicados" proced anulados" y cual#uier informacin til de tipo general (ptos contacto y
medios de comunicacin)). &a ad*udicacin debe publicarse en el perfil de contratante.
CAPITULO II4 CAPACIDAD Y SOLCENCIA DEL E=PRESARIO, SECCI<N I4 APTITUD PARA CONTRATAR CON EL SP, SUBSECCION I4 NOR=AS
;ENERALES
Art.,(. Condiciones de aptitud
'olo se contratar; con personas naturales o *urdicas espaKolas o e!tran*eras #:
Tengan capacidad de obrar
No est<n incursas en 1 pro?ibicin del contratar del art.I=
Acrediten su solvencia econmica" financiera y t<cnica o profesional
7n los casos previstos ! la &ey # esa persona natural o *urdica est;
clasificada
7l empresario tenga ?abilitacin empresarial o profesional
Art.,,. 7mpresas no comunitarias (no de la 97): )e#uieren 1 informe de reciprocidad" e!pedido ! la misin diplom;tica permanente espaKola" informe # no
ser; necesario para los 'A)A y ad/ sean firmantes del acuerdo sobre contratacin pblica de la 8AC (organi+acin mundial de comercio).
$ara contratos de obras tendr;n # tener sucursal en 7spaKa.
Art.,I. Condiciones especiales de compatibilidad
Eay supuestos:
O no podr;n incurrir a las licitaciones empresas # ?ubieran participado en la elaboracin de especificaciones t<cnicas o doc preparatorios
del contrato siempre # puedan provocar restricciones a la libre concurrencia o supusiera trato privilegiado.
O los contratos ob*eto de vigilancia" supervisin" control y direccin de la e*ecucin de obras e instalaciones no podr;n ad*udicarse a los
mismos # tengan 1 contrato de obras ni a empresas vinculadas.
CAPITULO II4 CAPACIDAD Y SOLCENCIA DEL E=PRESARIO, SECCI<N I4 APTITUD PARA CONTRATAR CON EL SP, SUBSECCION II4 NOR=AS
ESPECIALES SOBRE CAPACIDAD
Art.,2. $ersonas *urdicas: &os - contratos con las - empresas tienen # estar acordes con sus fines" ob*eto o ;mbito de actividad.
1(
'i concurren con otras empresas a la licitacin de 1 concesin de obras pblicas tienen # comprometerse a constituir 1 sociedad # ser; la titular de la
concesin.
Art.,L. 7mpresas comunitarias: capacidad de contratar y si es preciso tendr;n # acreditar la autori+acin especial pertinente o su pertenencia a determinada
organi+acin
Art.,M. 9niones de empresarios (9T7N unin temporal de empresarios): 'e constituir;n temporal! sin necesidad de escritura pblica ?asta su ad*udicacin.
&os empresarios #uedar;n obligados solidaria! (avales) y deber;n nombrar 1 representante o apoderado nico.
'u duracin coincide con la del contrato ?asta su e!tincin.
CAPITULO II4 CAPACIDAD Y SOLCENCIA DEL E=PRESARIO, SECCI<N I4 APTITUD PARA CONTRATAR CON EL SP, SUBSECCION III4
PROGIBICIONES DE CONTRATAR
Art.I=. No podr;n contratar las personas #:
a) sean condenadas ! sentencia firme ! delitos de asociacin ilcita" corrupcin en transacciones econmicas internacionales" tr;fico de influencias"
co?ec?o" fraudes y e!acciones ilegales" delitos contra la Eacienda $blica y la ''" delitos contra los derec?os de los traba*adores" malversacin y receptacin
y conductas afines" delitos relativos a la proteccin del medio ambiente" o a pena de in?abilitacin especial para el e*ercicio de profesin" oficio" industria o
comercio.
b) solicite la declaracin de concurso voluntario" ?aber sido declaradas insolventes en cual#uier proced" ?allarse declaradas en concurso" "#3o # en
<ste ?aya ad#uirido la eficacia 1 convenio" estar su*etos a intervencin *udicial o ?aber sido in?abilitados segn la & Concursal" sin # ?aya concluido el
perodo de in?abilitacin fi*ado en la sentencia de calificacin del concurso.
c) sean sancionadas con car;cter firme ! infraccin grave en materia de disciplina de mercado" en profesional o en materia de integracin laboral y de
igualdad de oportunidades y no discriminacin de las con discapacidad" o ! infraccin muy grave en materia social" incluidas las infracciones en materia
de $)& o medioambiental
d) No ?allarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o de '' impuestas ! las disposiciones vigentes" reglamentaria!
determinados.
e) Eaber incurrido en falsedad al efectuar la declaracin responsable o al facilitar cuales#uiera otros datos relativos a su capacidad y solvencia" o
?aber incumplido" ! causa # le sea imputable" la obligacin de comunicar la informacin.
f) 7star incursa la persona fsica o los administradores de la persona *urdica en alguno de los supuestos de la &. de )egulacin de los Conflictos de
Jntereses de los Aiembros del 6ob y de los Altos Cargos de la A67" de la &. de Jncompatibilidades del $ersonal al 'ervicio de las A$ o tratarse de
cual#uiera de los cargos electivos regulados en la &8 ,B1ML," de 1M de *unio" del )<gimen 7lectoral 6eneral" en los t<rminos establecidos en la misma.
&a pro?ibicin alcan+ar; a las personas *urdicas en cuyo capital participen" en los t<rminos y cuantas establecidas en la legislacin citada" el personal y
los altos cargos de cual#uier A$" as como los cargos electos al servicio de las mismas.
&a pro?ibicin se e!tiende igual!" en ambos casos" a los cnyuges" personas vinculadas con an;loga relacin de convivencia afectiva y descendientes de las
personas a # se refieren los p;rrafos anteriores" siempre #" respecto de los ltimos" dic?as personas ostenten su representacin legal.
g) Eaber contratado a personas respecto de las # se ?aya publicado en el R87 el incumplimiento a # se refiere el art.1L.I de la &. de )egulacin de los
Conflictos de Jntereses de los Aiembros del 6ob y de los Altos Cargos de la A67" ! ?aber pasado a prestar servicios en empresas o sociedades privadas
directa! relacionadas con las competencias del cargo desempeKado durante los 2A siguientes a la fec?a de cese en el mismo. &a pro?ibicin de contratar
1,
se mantendr; durante el t # permane+ca dentro de la organi+acin de la empresa la persona contratada con el lmite m;! de 2A a contar desde el cese como
alto cargo.
Ad/:
a) Eaber dado lugar" ! causa de la # ?ubiesen sido declarados culpables" a la resolucin firme de cual#uier contrato celebrado con 1 A$.
b) Eaber infringido 1 pro?ibicin para contratar con cual#uiera de las A$.
c) 7star afectado ! 1 pro?ibicin de contratar impuesta en virtud de sancin adva" con arreglo a lo previsto en la &. 6eneral de 'ubvenciones" o en la
&. 6eneral Tributaria.
d) Eaber retirado indebida! su proposicin o candidatura en 1 proced de ad*udicacin" o ?aber imposibilitado la ad*udicacin del contrato a su favor ! no
cumplimentar lo establecido en el art.1,1. dentro del pla+o seKalado mediando dolo" culpa o negligencia.
e) Eaber incumplido las condiciones especiales de e*ecucin del contrato establecidas de acuerdo con lo seKalado en el art.11L" cuando dic?o
incumplimiento ?ubiese sido definido en los pliegos o en el contrato como infraccin grave de conformidad con las disposiciones de desarrollo de esta &ey"
y concurra dolo" culpa o negligencia en el empresario.
&as pro?ibiciones de contratar afectar;n tambi<n a a#uellas empresas de las #" ! ra+n de las personas # las rigen o de otras circunstancias" pueda presumirse
# son continuacin o # derivan" ! transformacin" fusin o sucesin" de otras empresas en las # ?ubiesen concurrido a#u<llas.
Art.I1. 3eclaracin de la concurrencia de pro?ibiciones de contratar y efectos: 'e ?ar; directa! o mediante previa declaracin de su e!istencia mediante el
proced pertinente" segn los casos.
&a duracin de la pro?ibicin: como regla general 8A pero HA en pro?ibiciones # tengan ! causa la e!istencia de 1 condena mediante sentencia firme. 2A
las pro?ibiciones de contratar (Eaber retirado indebida! su proposicin o candidatura en 1 proced de ad*udicacin" o ?aber imposibilitado la ad*udicacin
del contrato a su favor ! no cumplimentar lo establecido en el art.1,1. dentro del pla+o seKalado mediando dolo" culpa o negligencia) contados desde
su inscripcin en el )egistro 8ficial de &icitadores y 7mpresas Clasificadas" y las impuestas ! (Eaber incumplido las condiciones especiales de e*ecucin
del contrato establecidas de acuerdo con lo seKalado en el art.11L" cuando dic?o incumplimiento ?ubiese sido definido en los pliegos o en el contrato
como infraccin grave de conformidad con las disposiciones de desarrollo de esta &ey" y concurra dolo" culpa o negligencia en el empresario) no podr;n
e!ceder de :A.
Eay 3A para iniciar el proced.
CAPITULO II4 CAPACIDAD Y SOLCENCIA DEL E=PRESARIO, SECCI<N I4 APTITUD PARA CONTRATAR CON EL SP, SUBSECCION IC4 SOLCENCIA
Art.I. 7!igencia de solvencia: deber;n acreditar:
solvencia econmica y financiera
solvencia profesional o t<cnica # se determinen ! el rg de contratacin.
7ste re#uisito ser; sustituido ! el de la clasificacin" cuando <sta sea e!igible conforme a lo dispuesto en esta &ey.
'e indicar;n en el anuncio de licitacin y se especificar;n en el pliego del contrato" debiendo estar vinculados a su ob*eto y ser proporcionales al mismo.
1I
CAPITULO II4 CAPACIDAD Y SOLCENCIA DEL E=PRESARIO, SECCI<N I4 APTITUD PARA CONTRATAR CON EL SP, SUBSECCION C4
CLASIFICACION DE LAS E=PRESAS
Art.I,. 7!igencia de clasificacin.
1. $ara contratar con las A$ la e*ecucin de contratos:
3e obras cuyo valor estimado sea N o @ a 380.0009 (re#uisito empresario clasificado)
3e servicios cuyo valor estimado sea N o @ a :20.0009 (re#uisito empresario clasificado)
No necesaria clasificacin para celebrar contratos de servicios comprendidos en las categoras I" L" 1" I y 2 del
Ane!o JJ.
7n el caso de # 1 parte de la prestacin ob*eto del contrato tenga # ser reali+ada ! empresas especiali+adas # cuenten con 1 determinada ?abilitacin o
autori+acin profesional" la clasificacin en el grupo correspondiente a esa especiali+acin" en caso de ser e!igida" podr; suplirse ! el compromiso del
empresario de subcontratar la e*ecucin de esta porcin con otros empresarios # dispongan de la ?abilitacin y" en su caso" clasificacin necesarias" siempre #
el importe de la parte # debe ser e*ecutada ! <stos no e!ceda del ,=> precio del contrato.
. &a clasificacin ser; e!igible igual! al cesionario de 1 contrato en el caso en # ?ubiese sido re#uerida al cedente.
%. ! )3 podr; e7)e.!'"(e la necesidad de clasificacin para determinados tipos de contratos de obras y de servicios en los # este re#uisito sea e!igible
o acordar su e!igencia para tipos de contratos de obras y servicios en los # no lo sea" teniendo en cuenta las circunstancias especiales concurrentes en
los mismos.
(. Cuando no ?aya concurrido ninguna empresa clasificada en 1 proced de ad*udicacin de 1 contrato para el # se re#uiera clasificacin" el rg de
contratacin podr; e!cluir la necesidad de cumplir este re#uisito en el siguiente proced # se convo#ue para la ad*udicacin del mismo contrato"
precisando en el pliego de cl;usulas y en el anuncio" en su caso" los medios de acreditacin de la solvencia # deban ser utili+ados de entre los
especificados en los art.2," 2I y 2L.
,. &as entidades del '$ # no tengan el car;cter de A$ podr;n e!igir 1 determinada clasificacin a los licitadores para definir las condiciones de solvencia
re#ueridas para celebrar el correspondiente contrato.
Art.II. 7!encin de la e!igencia de clasificacin.
1. A los empresarios no espaKoles de 7stados miembros de la 97
. E7)e.)-on"#7" ! inter<s pblico" se podr; contratar con empresas no clasificadas (autori+ada ! el Conse*o de Ainistros" previo informe de la Dunta
Consultiva de Contratacin Adva del 7stadoH en el ;mbito de CCAA la autori+acin las otorgan los rg # <stas designen como competentes).
Art.I2. Criterios aplicables y condiciones para la clasificacin.
1. &a clasificacin: en funcin de su solvencia (art. 2," 2I y 2L)" y determinar; los C. a cuya ad*udicacin puedan concurrir u optar ! ra+n de su ob*eto y
de su cuanta.
A estos efectos" los contratos se dividen en grupos generales y subgrupos" ! naturale+a" y dentro de estos ! categoras" en funcin de su cuanta.
&a e!presin de la cuanta ! referencia al valor ntegro del contrato" cuando la duracin sea N o S a :A" y ! referencia al valor medio "n'"# del mismo"
cuando se trate de contratos de duracin superior.
Art.IL. Competencia para la clasificacin (casos pr;cticos)
12
1. &os acuerdos se adoptar;n ! las Comisiones Clasificadoras de la Dunta Consultiva de Contratacin Adva del 7stado. Contra ellos cabr; el (e)'(o %e
"#?"%" ante el Ainistro de 7conoma y Eacienda.
. &os rg competentes de las CCAA podr;n adoptar decisiones sobre clasificacin a efectos de contratar con la CCAA" las 77&& incluidas en su ;mbito
territorial" y con los entes" organismos y entidades del '$ dependientes de 1 y otras.
Art.IM. Jnscripcin registral de la clasificacin: &os acuerdos de clasificacin se inscribir;n de o/-)-o en el )egistro 8ficial de &icitadores y 7mpresas
Clasificadas.
Art.2=. $la+o de vigencia y revisin de las clasificaciones.
1. &a clasificacin tendr; 1 vigencia indefinida.
. $ara conservar la clasificacin deber; *ustificarse "n'"#7 el mantenimiento de la solvencia econmica y financiera y" cada 3A" el de la solvencia
t<cnica y profesional" (se establece reglamentaria!).
%. &a clasificacin ser; revisable a peticin de los interesados o de oficio ! la Adm en cuanto varen las circunstancias.
(. 7l empresario obligado a poner en conocimiento del rg competente en materia de clasificacin ya # de lo contrario incurrir; en el supuesto de
pro?ibicin de contratar del art.I=.1.e.
Art.21. Comprobacin de los elementos de la clasificacin: &os rg competentes en materia de clasificacin podr;n solicitar en cual#uier momento docs
pertinentes.
CAPITULO II4 CAPACIDAD Y SOLCENCIA DEL E=PRESARIO, SECCI<N II4 ACREDITACION DE LA APTITUD PARA CONTRATAR CON EL SP,
SUBSECCION I4 ACREDITACION DE LA CAPACIDAD DE OBRAR
Art.2. Acreditacin de la capacidad de obrar
1. &os empresarios # sean personas *urdicas la acreditar;n mediante escritura o doc de constitucin" los estatutos o el acto fundacional" debida!
inscritos.
. 7mpresarios no espaKoles de la 97 la acreditar;n ! su inscripcin en el registro procedente o ! 1 declaracin *urada o 1 certificado (reglamentaria!).
%. &os d/ empresarios e!tran*eros mediante informe de la Aisin 3iplom;tica $ermanente de 7spaKa u 8ficina Consular.
CAPITULO II4 CAPACIDAD Y SOLCENCIA DEL E=PRESARIO, SECCI<N II4 ACREDITACION DE LA APTITUD PARA CONTRATAR CON EL SP,
SUBSECCION II4 PROGIBICIONES DE CONTRATAR
Art.2%. $rueba de la no concurrencia de 1 pro?ibicin de contratar
1. 7l empresario:
1. mediante testimonio *udicial o certificacin adva. 'i no puede e!pedido ! la autoridad competente" podr; ser sustituido ! 1 %e)#"(")-5n
(e.on",#e (&)DA$ y $AC) otorgada ante autoridad adva" notario pblico u organismo profesional cualificado.
. 7mpresarios de la 97 (incluidos los espaKoles):
. acorde a su legislacin y podr; sustituirse ! 1 declaracin responsable otorgada ! 1 autoridad *udicial.
CAPITULO II4 CAPACIDAD Y SOLCENCIA DEL E=PRESARIO, SECCI<N II4 ACREDITACION DE LA APTITUD PARA CONTRATAR CON EL SP,
SUBSECCION III4 SOLCENCIA
1L
Art.2(. Aedios de acreditar la solvencia.
1. &a solvencia econmica y financiera y t<cnica o profesional: mediante la aportacin de los docs mencionados en los art.2," 2I" 22" 2L y 2M.
. &os entes" organismos y entidades del '$ # no sean A$ podr;n admitir otros medios de prueba de la solvencia - de los de los art.2," 2I" 22" 2L y 2M
no 'A)A.
Art.2,. 'olvencia econmica y financiera.
1. $uede acreditarse !:
a) 3eclaraciones apropiadas de entidades financieras o *ustificante de la e!istencia de 1 seguro de indemni+acin ! riesgos
profesionales.
b) &as cuentas "n'"#e presentadas en el )egistro Aercantil o en el )egistro oficial # corresponda. No obligados a presentar las
cuentas en )egistros oficiales podr;n aportar" como medio alternativo de acreditacin" los libros de contabilidad debida!
legali+ados.
c) 3eclaracin sobre el volumen global de negocios y sobre el volumen de negocios en el ;mbito de actividades del contrato"
referido como m;! a los % ltimos e*ercicios disponibles en funcin de la fec?a de creacin o de inicio de las actividades del
empresario" en la medida en # se disponga de las referencias de dic?o volumen de negocios.
. 'i" ! 1 ra+n *ustificada" el empresario no est; en condiciones de presentar las referencias solicitadas" se le autori+ar; a acreditar su solvencia
econmica y financiera ! medio de cual#uier otro doc # se considere apropiado ! el rg de contratacin.
Art.2I. 'olvencia t<cnica en los contratos de obras podr; ser acreditada !:
a) )elacin de las obras e*ecutadas en el curso de los 8A ltimos" avalada ! certificados de e*ecucin para las obras / importantesH # indicar;n el
importe" las fec?as y el lugar de e*ecucin y se precisar; si se reali+aron segn las reglas ! las # se rige la profesin y se llevaron normal! a buen
t<rminoH dic?os certificados se comunican directa! al rg de contratacin ! la autoridad competente.
b) 3eclaracin indicando los t<cnicos o las unidades t<cnicas" est<n o no integradas en la empresa" especial! los responsables del control de
calidad" acompaKada de los docs acreditativos.
c) Ttulos acad<micos y profesionales del empresario y de los directivos de la empresa y en particular del responsable o responsables de las
obras.
d) 7n los casos adecuados" indicacin de las medidas de gestin medioambiental # el empresario podr; aplicar al e*ecutar el contrato.
e) 3eclaracin sobre la plantilla media "n'"# de la empresa y la importancia de su personal directivo durante los 3A ltimos" acompaKada de la
doc *ustificativa.
f) 3eclaracin indicando la ma#uinaria" material y e#uipo t<cnico del # se dispondr; para la e*ecucin de las obras" a la # se ad*untar; la doc
acreditativa.
1M
Art.22. 'olvencia t<cnica en los contratos de suministro se acreditar; ! 1 o - de los siguientes medios:
a) )elacin de los ppales suministros efectuados durante los 3A ltimos" indicando su importe" fec?as y destinatario pblico o privado de los
mismos. &os suministros efectuados se acreditar;n mediante certificados e!pedidos o visados ! el rg competente" cuando el destinatario sea 1
entidad del '$ o cuando el destinatario sea 1 comprador privado" mediante 1 certificado e!pedido ! <ste o" a falta de este certificado" mediante 1
declaracin del empresario.
b) Jndicacin del personal t<cnico o unidades t<cnicas" integradas o no en la empresa" especial! los encargados del control de calidad.
c) 3escripcin de: instalaciones t<cnicas" medidas empleadas para garanti+ar la calidad y de los medios de estudio e investigacin de la empresa.
d) Control efectuado ! la entidad del '$ contratante o ! 1 organismo oficial competente del 7stado en el cual el empresario est; establecido"
siempre # medie acuerdo de dic?o organismo" cuando los productos a suministrar sean comple*os o cuando" e7)e.)-on"#7" deban responder a 1
fin particular. 7ste control versar; de la capacidad de produccin del empresario y" si es necesario" de los medios de estudio e investigacin con #
cuenta" y de las medidas empleadas para controlar la calidad.
e) Auestras" descripciones y fotografas de los productos a suministrar" cuya autenticidad pueda certificarse a peticin de la entidad del '$
contratante.
f) Certificados e!pedidos ! los institutos o servicios oficiales encargados del control de calidad" de competencia reconocida" # acrediten la
conformidad de productos perfecta! detallada mediante referencias a determinadas especificaciones o normas.
. 7n los C. de suministro # re#uieran obras de colocacin o instalacin" la prestacin de servicios o la e*ecucin de obras" la capacidad de los
operadores econmicos para prestar dic?os servicios o e*ecutar dic?a instalacin u obras podr; evaluarse teniendo en cuenta especial! sus
conocimientos t<cnicos" eficacia" e!periencia y fiabilidad.
Art.2L. 'olvencia t<cnica o profesional en los contratos de servicios deber; apreciarse teniendo en cuenta sus conocimientos t<cnicos" eficacia" e!periencia y
fiabilidad" lo #ue podr; acreditarse" segn el ob*eto del contrato" ! 1 o varios de los medios siguientes:
a) 1 relacin de los ppales servicios o traba*os reali+ados en los ltimos 3A # incluya importe" fec?as y el destinatario" pblico o privado" de
los mismos. b) Jndicacin del personal t<cnico o de las unidades t<cnicas" integradas o no en la empresa" participantes en el contrato"
especial! los encargados del control de calidad.
c) 3escripcin de las instalaciones t<cnicas" de las medidas empleadas ! el empresario para garanti+ar la calidad y de los medios de
estudio e investigacin de la empresa.
d) Cuando sean servicios o traba*os comple*os o cuando" e7)e.)-on"#7" deban responder a 1 fin especial" 1 control efectuado ! el rg de
contratacin o ! 1 organismo oficial u ?omologado competente del 7stado en # est< establecido el empresario" -e1.(e # medie acuerdo.
=
e) &as titulaciones acad<micas" profesionales del empresario y del personal directivo de la empresa" en particular" del personal
responsable de e*ecutar
el contrato.
f) 7n los casos adecuados" indicacin de las medidas de gestin medioambiental # el empresario podr; aplicar al e*ecutar el contrato.
g) 3eclaracin de la plantilla media "n'"# de la empresa y la importancia de su personal directivo en los 3A ltimos" acompaKada de la
doc *ustificativa.
?) 3eclaracin indicando la ma#uinaria" material y e#uipo t<cnico del # se dispondr; para la e*ecucin de los traba*os o prestaciones" a la
# se ad*untar; la doc acreditativa pertinente.
i) Jndicacin de la parte del contrato #ue el empresario tiene eventual! el propsito de subcontratar.
Art.2M. 'olvencia t<cnica o profesional: en contratos - de los de obras" servicios o suministro podr; acreditarse ! los docs y medios # se indican en el art.2L.
Art.L=. Acreditacin del cumplimiento de las normas de garanta de la calidad
1. 7n los 'A)A" cuando los rg de contratacin e!i*an la presentacin de certificados e!pedidos ! organismos independientes # acrediten # el
empresario cumple determinadas normas de garanta de la calidad" deber;n ?acer referencia a los sistemas de aseguramiento de la calidad basados en
la serie de normas europeas en la materia" certificados ! organismos conformes a las normas europeas relativas a la certificacin.
. &os rg de contratacin reconocer;n los certificados e#uivalentes e!pedidos ! organismos establecidos en cual#uier 7stado miembro de la 97" tb
aceptar;n otras pruebas de medidas e#uivalentes de garanta de la calidad # presenten los empresarios.
Art.L1. Acreditacin del cumplimiento de las normas de gestin medioambiental
1. 7n los 'A)A" los rg de contratacin podr;n e!igir la presentacin de certificados e!pedidos ! organismos independientes # acrediten # el empresario
cumple determinadas normas de gestin medioambiental. Con tal finalidad se podr;n remitir al sistema comunitario de gestin y auditora
medioambientales (7AA') o a las normas de gestin medioambiental basadas en las normas europeas o internacionales en la materia y certificadas !
organismos conformes a la legislacin comunitaria o a las normas europeas o internacionales relativas a la certificacin.
. &os rg de contratacin reconocer;n los certificados e#uivalentes e!pedidos ! organismos establecidos en cual#uier 7stado miembro de la 97 y tb
aceptar;n otras pruebas de medidas e#uivalentes de gestin medioambiental # presenten los empresarios.
Art.L. 3ocumentacin e informacin complementaria
7l rg de contratacin o el rg au!iliar de <ste podr; recabar del empresario aclaraciones sobre los certificados y docs presentados.
CAPITULO II4 CAPACIDAD Y SOLCENCIA DEL E=PRESARIO, SECCI<N II4 ACREDITACION DE LA APTITUD PARA CONTRATAR CON EL SP,
SUBSECCION IC4 PRUEBA DE CLASIFICACION Y DE LA APTITUD PARA CONTRATAR A TRACES DE RE;ISTROS O LISTAS OFICIALES DE
CONTRATISTAS
Art.L%. Certificaciones de )egistros 8ficiales de &icitadores y 7mpresas Clasificadas.
1. &a inscripcin en el )egistro acreditar; frente a todos los rg de contratacin del '$ "#3o prueba en contrario" de las siguientes circunstancias:
condiciones de aptitud del empresario en cuanto a su personalidad y capacidad de obrar"
representacin"
?abilitacin profesional o empresarial"
1
solvencia econmica y financiera"
clasificacin"
concurrencia o no de pro?ibiciones de contratar.
. &a prueba de # 1 est; inscrito en el )egistro se ?ace mediante certificacin del rg encargado del registro.
CAPITULO III4 SUCESION EN LA PERSONA DEL CONTRATISTA
Art.L,. 'upuestos de sucesin del contratista.
>Re6#" 6ene("#4 subrogacin y continuacin del contrato.
7n los casos de fusin de empresas en los # participe la sociedad contratista" en la escisin" aportacin o transmisin de empresas o ramas de actividad
de ellas continuar; el contrato vigente con la entidad absorbente o con la resultante de la fusin" # estar; subrogada en los derec?os y obligaciones del
mismo" siempre # tenga la solvencia e!igida al acordarse la ad*udicacin o # las diversas sociedades beneficiarias y" en caso de subsistir" la sociedad de
la # provengan el patrimonio" empresas o ramas segregadas" se responsabilicen solidaria! con a#u<lla de la e*ecucin del contrato.
'i no pudiese producirse la subrogacin ! no reunir la entidad a la # se atribuya el contrato las condiciones de solvencia necesarias se resolver; el
contrato" consider;ndose a todos los efectos como 1 supuesto de resolucin ! culpa del ad*udicatario.
TITULO III4 OBIETO, PRECIO Y CUANTBA DEL CONTRATO
CAPITULO I4 NOR=AS ;ENERALES
Art.LI.1. 8b*eto del contrato: determinado.
. No podr; fraccionarse 1 contrato con la finalidad de disminuir su cuanta y eludir los re#uisitos de publicidad o los relativos al proced de ad*udicacin.
%. Cuando procede el fraccionamiento" podr; preverse la reali+acin independiente de cada 1 de sus partes mediante su divisin en lotes.
Art.L2. $recio.
1. &a retribucin del contratista: .(e)-o )-e(!o e!presado en 9" sin per*uicio de # su pago pueda ?acerse mediante la entrega de otras
contraprestaciones.&os rg de contratacin cuidar;n de # el precio sea "%e)'"%o para el efectivo cumplimiento del contrato mediante la )o((e)!"
e!-1")-5n de su importe.
. 7l precio del contrato podr; formularse tanto en t<rminos de .(e)-o 'n-!"(-o referidos a los - componentes de la prestacin o a las unidades de la
misma # se entreguen o e*ecuten" como en t<rminos de precios aplicables a tanto al+ado a la totalidad o a parte de las prestaciones del contrato. 7n todo
caso se indicar;" como partida independiente" el importe del JFA # deba soportar la Adm.
%. &os precios fi*ados en el contrato podr;n ser revisados o actuali+ados" si se trata de contratos de las A$" o en la forma pactada en el contrato" en otro
caso" cuando deban ser a*ustados" al al+a o a la ba*a" para tener en cuenta las variaciones econmicas # acae+can durante la e*ecucin del contrato.

(. &os contratos" cuando su naturale+a y ob*eto lo permitan" podr;n incluir cl;usulas de variacin de precios en funcin del cumplimiento de
determinados ob*etivos de pla+os o de rendimiento" as como penali+aciones ! incumplimiento de cl;usulas contractuales" debiendo determinar con
precisin los supuestos en # se producir;n estas variaciones y las reglas para su determinacin.
,. E7)e.)-on"#7 pueden celebrarse contratos con .(e)-o .(o3--on"#e cuando" tras la tramitacin de 1 proced negociado o de 1 di;logo competitivo"
se ponga de manifiesto # la e*ecucin del contrato debe comen+ar antes de # la determinacin del precio sea posible ! la comple*idad de las
prestaciones o la necesidad de utili+ar 1 t<cnica nueva" o # no e!iste informacin sobre los costes de prestaciones an;logas y sobre los elementos
t<cnicos o contables # permitan negociar con precisin 1 precio cierto.
2. 'e pro?be el pago apla+ado del precio en los contratos de las A$" e7)e.!o en los supuestos en # el sistema de pago se estable+ca mediante la
modalidad de arrendamiento financiero o de arrendamiento con opcin de compra" as como en los casos # 1 &ey lo autorice e!presa!.
Art.LL. C;lculo del valor estimado de los contratos.
1. vendr; determinado ! el importe total" sin incluir el JFA" pagadero segn las estimaciones del rg de contratacin. 7n el c;lculo del importe total
estimado" deber;n tenerse en cuenta cual#uier forma de opcin eventual y las eventuales prrrogas del contrato.
Cuando se ?aya previsto abonar primas o efectuar pagos a los candidatos o licitadores" la cuanta de los mismos se tendr; en cuenta en el c;lculo del
valor estimado del contrato.
Cuando se prevea la posibilidad de modificar el contratao (art.1=I)" se ?aya previsto en los pliegos o en el anuncio de licitacin se considera valor
estimado del contrato el importe m;! # pueda alcan+ar" teniendo en cuenta la totalidad de las modificaciones previstas.
. &a estimacin deber; ?acerse teniendo en cuenta los precios ?abituales en el mercado" y estar referida al momento del envo del anuncio de licitacin
o" en caso de # no se re#uiera 1 anuncio de este tipo" al momento en #ue el rg de contratacin inicie el proced de ad*udicacin del contrato.
CAPITULO II4 RECISI<N DE PRECIOS EN LOS CONTRATOS DE LAS AP
Art.LM. $rocedencia y lmites.
1. regla general: la revisin de precios tendr; lugar" cuando se ?ubiese e*ecutado" al O" en el => de su importe y ?ubiese transcurrido :A desde su
formali+acin. 7n consecuencia" el 1er => e*ecutado y el 1er A transcurrido desde la formali+acin #uedar;n e!cluidos de la revisin.
No obstante" en los contratos de gestin de servicios pblicos" la revisin de precios podr; tener lugar 1 ve+ transcurrido el 1er A desde la formali+acin
del contrato" sin # sea necesario ?aber e*ecutado el => de la prestacin.
. &a revisin de precios no tendr; lugar en los contratos cuyo pago se concierte mediante el sistema de arrendamiento financiero o de arrendamiento
con opcin a compra" ni en los contratos menores. 7n los restantes contratos" el rg de contratacin" en resolucin motivada" podr; e!cluir la
procedencia de la revisin de precios.
%. 7l pliego de cl;usulas advas particulares o el contrato deber;n detallar" en su caso" la frmula o sistema de revisin aplicable.
Art.M=. 'istema de revisin de precios.
1. Cuando resulte procedente" la revisin de precios se llevar; a cabo mediante la aplicacin de ndices oficiales o de la frmula aprobada ! el Conse*o
de Ainistros" previo informe de la Dunta Consultiva de Contratacin Administrativa del 7stado (DCCA7)" para cada tipo de contratos.
%. Cuando el ndice de referencia #ue se adopte sea el Tndice de $recios de Consumo (J$C) elaborado ! el J.7 o cual#uiera de los ndices de los grupos"
subgrupos" clases o subclases #ue en <l se integran" la revisin no @ al L,> de variacin e!perimentada ! el ndice adoptado.
Art.M1. 4rmulas.
%
1. )efle*ar;n la ponderacin en el precio del contrato del coste de los materiales b;sicos y de la energa incorporados al proceso de generacin de las
prestaciones ob*eto del mismo. No se incluir;n en ellas el coste de la mano de obra" los costes financieros" los gastos generales o de estructura ni el
beneficio industrial.
(. &a Comisin 3elegada del 6ob para Asuntos 7conmicos aprobar; los ndices mensuales de precios de los materiales b;sicos y de la energa" a
propuesta del Comit< 'uperior de $recios de Contratos del 7stado" debiendo ser publicados los mismos en el R87.
Art.M%. )evisin en casos de demora en la e*ecucin.
7n caso de mora los ndices de precios # ?abr;n de ser tenidos en cuenta ser;n los correspondientes a las fec?as establecidas en el contrato para la
reali+acin de la prestacin en pla+o" "#3o # los correspondientes al perodo real de e*ecucin produ+can 1 coeficiente S" en cuyo caso se aplicar;n
estos ltimos.
Art.M(. $ago del importe de la revisin.
7l importe de las revisiones # procedan se ?ar; efectivo" de oficio" mediante el abono o descuento correspondiente en las certificaciones o pagos
parciales o" e7)e.)-on"#7" cuando no ?ayan podido incluirse en las certificaciones o pagos parciales" en la li#uidacin del contrato.
TITULO IC4 ;ARANTBAS EXI;IBLES EN LA CONTRATACI<N DEL SP
CAPITULO I4 ;ARANTBAS A PRESTAR EN LOS C. CELEBRADOS CON LAS AP, SECCION I4 ;ARANTBA DEFINITICA
Art.M,. 7!igencia de garanta.
1. &os #ue presenten las ofertas econmica! / venta*osas en las licitaciones de los contratos # celebren las A$ deber;n constituir a disposicin del rg
de contratacin 1 garanta del 8J del importe de ad*udicacin" e!cluido el JFA. 7n el caso de los contratos con precios provisionales" el > se calcular;
con referencia al precio m;! fi*ado.
. 7n casos especiales" el rg de contratacin podr; establecer en el pliego de cl;usulas se preste 1 complementaria de ?asta un 8J del importe de
ad*udicacin del contrato" pudiendo alcan+ar la garanta total del :0J del precio del contrato.
'e podr; e!imir al ad*udicatario de la obligacin de constituir garanta. No es posible la e!encin en contratos de obras y de concesin de obra pblica.
Art.MI. 6arantas admitidas.
1. &as garantas e!igidas en los contratos celebrados con las A$ podr;n prestarse en alguna de las siguientes formas:
a) 7n efectivo o en valores de 3euda $blica
b) Aediante aval
c) Aediante contrato de seguro de caucin (fian+a)
. Cuando as se prevea en los pliegos" la garanta #" eventual!" deba prestarse en contratos - a los de obra y concesin de obra pblica podr;
constituirse mediante retencin en el precio.
%. Cuando as se prevea en el pliego" la acreditacin de la constitucin de la garanta podr; ?acerse mediante medios electrnicos" inform;ticos o
telem;ticos.
Art.M2U. )<gimen de las garantas prestadas ! %os.
1. &as personas o entidades - del contratista # presten garantas a favor de <ste no podr;n utili+ar el beneficio de e!cusin a # se refiere el Cdigo Civil.
. 7l avalista o asegurador ser; considerado parte interesada en los proced" en los t<rminos previstos en la &)DA$ y $AC.
Art.ML. 6aranta global.
(
1. Alternativa! a la garanta singular" se podr; constituir 1 garanta global para afian+ar las responsabilidades # puedan derivarse de la e*ecucin de
todos los # celebre con 1 A$" o con 1 o varios rg de contratacin.
. &a garanta global deber; constituirse en alguna de las modalidades siguientes:
a) Aediante aval
b) Aediante contrato de seguro de caucin (fian+a)
%. &a garanta global responder;" gen<rica y permanente!" del cumplimiento ! el ad*udicatario de las obligaciones derivadas de los contratos cubiertos !
la misma ?asta el 8J" o porcenta*e @ # proceda" del importe de ad*udicacin o del presupuesto base de licitacin.
Art.MM. Constitucin" reposicin y rea*uste de garantas.
1. 7l licitador #ue ?ubiera presentado la oferta econmica! / venta*osa deber; acreditar en pla+o seKalado" la constitucin de la garanta. 3e no cumplir
este re#uisito ! causas a <l imputables" la Adm no efectuar; la ad*udicacin a su favor.
. 7n caso de #ue se ?agan efectivas sobre la garanta las penalidades o indemni+aciones e!igibles al ad*udicatario" <ste deber; reponer o ampliar
a#u<lla" en la cuanta # corresponda" en el pla+o de :8D desde la e*ecucin" incurriendo en caso contrario en causa de resolucin.
%. Cuando" como consecuencia de 1 modificacin del contrato" e!perimente variacin el precio del mismo" deber; rea*ustarse la garanta" para # guarde
la debida proporcin con el nuevo precio modificado" en el pla+o de :8D contados desde # se notifi#ue al empresario el acuerdo de modificacin.
Art.1==. )esponsabilidades a # est;n afectas las garantas.
&a garanta responder; de los siguientes conceptos:
a) 3e las penalidades (sanciones) impuestas (art.1.)
b) 3e la correcta e*ecucin de las prestaciones contempladas en el contrato"
c) 3e la incautacin # puede decretarse en los casos de resolucin del contrato" (segn contrato o &C'$).
d) Ad/" en el contrato de suministro la garanta definitiva responder; de la ine!istencia de vicios o defectos de los bienes suministrados durante el
pla+o de garanta # se ?aya previsto.
Art.1=1. $referencia en la e*ecucin de garantas.
1. &a Adm contratante tendr; preferencia sobre cual#uier otro acreedor" sea cual fuere la naturale+a del mismo y el ttulo del # derive su cr<dito.
. 3e no ser suficiente se procede al cobro de la - mediante el proced adm de ".(e1-o" con segn las normas de recaudacin.
Art.1=>. 3evolucin y cancelacin de las garantas.
1. &a garanta no ser; devuelta o cancelada ?asta # se ?aya producido el vencimiento del pla+o de garanta y cumplido satisfactoria! el contrato o ?asta
# se declare la resolucin de <ste sin culpa del contratista.
. Aprobada la li#uidacin del contrato y transcurrido el pla+o de garanta" si no resultaren responsabilidades se devolver; la garanta constituida o se
cancelar; el aval o seguro de caucin. 7l acuerdo de devolucin deber; adoptarse y notificarse al interesado en el pla+o de 2= desde la finali+acin del
pla+o de garanta.
%. 7n el supuesto de recepcin parcial slo podr; el contratista solicitar la devolucin o cancelacin de la parte proporcional de la garanta cuando as se
autorice e!presa! en el pliego de cl;usulas advas particulares.
(. 7n los casos de cesin de contratos no se proceder; a la devolucin o cancelacin de la garanta prestada ! el cedente ?asta # se ?alle formal!
constituida la del cesionario.
,
,. Transcurrido :A desde la fec?a de terminacin del contrato" sin # la recepcin formal y la li#uidacin ?ubiesen tenido lugar ! causas no imputables al
contratista" se proceder;" sin / demora" a la devolucin o cancelacin de las garantas 1 ve+ depuradas las responsabilidades a # se refiere el art.1==.
Cuando el importe del contrato sea S a 1.===.===V" si se trata de contratos de obras" o a 1==.===V" en el caso de otros contratos" el pla+o se reducir; a
A=.
CAPITULO I4 ;ARANTBAS A PRESTAR EN LOS C. CELEBRADOS CON LAS AP, SECCION II4 ;ARANTBA PROCISIONAL
Art.1=%. 7!igencia y r<gimen.
1. 7n atencin a las circunstancias concurrentes en cada contrato" los rg de contratacin podr;n e!igir a los licitadores la constitucin de 1 garanta #
responda del mantenimiento de sus ofertas ?asta la ad*udicacin del mismo.
Cuando el rg de contratacin decida e!igir 1 garanta provisional deber; *ustificar suficiente! en el e!pediente las ra+ones de su e!igencia para ese
concreto contrato.
. 7n los pliegos de cl;usulas adm se determinar; el importe de la garanta provisional" # no podr; ser @ a 1 3J del presupuesto del contrato" e!cluido el
JFA.
%. Cuando se e!i*an garantas provisionales <stas se depositar;n" en las condiciones # las normas de desarrollo de esta &ey estable+can" en la siguiente
forma:
a) 7n la Ca*a 6eneral de 3epsitos o en sus sucursales
b) Ante el rg de contratacin" cuando se trate de certificados de inmovili+acin de valores anotados" de avales o de certificados de seguro de
caucin.
(. &a garanta provisional se e!tinguir; autom;tica! y ser; devuelta a los licitadores inmediata! despu<s de la ad*udicacin del contrato.
,. 7l ad*udicatario podr; aplicar el importe de la garanta provisional a la definitiva o proceder a 1 nueva constitucin de esta ltima" en cuyo caso la
garanta provisional se cancelar; simult;nea! a la constitucin de la definitiva.
TITULO C4 =ODIFICACION DE LOS CONTRATOS
Art.1=,. 'upuestos.
1. &os contratos del '$ slo podr;n modificarse cuando as se ?aya previsto en los pliegos o en el anuncio de licitacin o en los casos y con los lmites
establecidos en el art.1=2.
7n cuales#uiera otros supuestos" si fuese necesario # la prestacin se e*ecutase en forma - a la pactada" inicial! deber; procederse a la resolucin del
contrato en vigor y a la celebracin de otro ba*o las condiciones pertinentes.
. &a modificacin del contrato no podr; reali+arse con el fin de adicionar prestaciones complementarias a las inicial! contratadas" ampliar el ob*eto del
contrato a fin de # pueda cumplir finalidades nuevas no contempladas en la documentacin preparatoria del mismo" o incorporar 1 prestacin susceptible
de utili+acin o aprovec?amiento independiente.
Art.1=I. Aodificaciones previstas en la documentacin # rige la licitacin.
I
&os contratos del '$ podr;n modificarse siempre # en los pliegos o en el anuncio de licitacin se ?aya advertido e!presa! de esta posibilidad y se ?ayan
detallado de forma )#"(", .(e)-" e -neK'&3o)" las condiciones en # podr; ?acerse uso de la misma" su alcance y lmites de las modificaciones #
pueden acordarse con e!presa indicacin del > del precio del contrato al #ue como m;! puedan afectar" y el proced # ?aya de seguirse para ello.
Art.1=2. Aodificaciones no previstas en la documentacin # rige la licitacin.
1. 3ebe *ustificarse suficiente! las modificaciones no previstas en los pliegos o en el anuncio de licitacin.
. &a modificacin del contrato no podr; alterar las condiciones esenciales de la licitacin y ad*udicacin" y deber; limitarse a introducir las variaciones
estricta! indispensables para responder a la causa ob*etiva # la ?aga necesaria.
Art.1=L. $roced.
1. (art.1=I) causas previstas: las modificaciones contractuales se acordar;n en la forma # se ?ubiese especificado en el anuncio o en los pliegos.
. (art.1=2) causas no previstas: deber; darse audiencia al redactor del proyecto o de las especificaciones t<cnicas.
LIBRO II4 PREPARACION DE LOS CONTRATOS.
TITULO I4 PREPARACI<N DE CONTRATOS X LAS AP
CAPBTULO I4 NOR=AS ;ENERALES, SECCI<N I4 EXPEDIENTE DE CONTRATACI<N, SUBSECCI<N I4 TRA=ITACI<N ORDINARIA
Art.1=M. 7!pediente de contratacin: iniciacin y contenido.
1. &a celebracin de contratos W las A$ re#uerir; la tramitacin del e!pediente" # se iniciar; ! el rg de contratacin motivando la necesidad del contrato.
. 7l e!pediente deber; referirse a la totalidad del ob*eto del contrato.
%. Al e!pediente se incorporar;n el pliego de cl;usulas advas particulares y el de prescripciones t<cnicas.
Asimismo" deber; incorporarse el certificado de e!istencia de cr<dito o doc # legal! le sustituya" y la fiscali+acin previa de la intervencin
(. 7n el e!pediente se *ustificar; adecuada! la eleccin del proced y la de los criterios # se tendr;n en consideracin para ad*udicar el contrato.
,. 'i la financiacin del contrato ?a de reali+arse con aportaciones de - procedencia" aun#ue se trate de rg de 1 A$" se tramitar; 1 solo e!pediente ! el
rg de contratacin.
Art.11=. Aprobacin del e!pediente.
1. Completado el e!pediente de contratacin" se dictar; resolucin motivada ! el rg de contratacin aprobando el mismo y disponiendo la apertura del
proced de ad*udicacin. 3ic?a resolucin implicar; tb la aprobacin del gasto si procede.
2
. &os e!pedientes de contratacin podr;n ultimarse incluso con la ad*udicacin y formali+acin del contrato" en algunos casos.
Art.111. 7!pediente de contratacin en contratos menores.
1. slo e!igir; la aprobacin del gasto y la incorporacin al mismo de la factura correspondiente.
. 7n el contrato menor de obras" deber; aKadirse" ad/" el presupuesto de las obras. 3eber; solicitarse el informe de supervisin cuando el traba*o
afecte a la estabilidad" seguridad o estan#ueidad de la obra.
CAPBTULO I4 NOR=AS ;ENERALES, SECCI<N I4 EXPEDIENTE DE CONTRATACI<N, SUBSECCI<N II4 TRA=ITACI<N ABRECIADA DEL EXPEDIENTE
Art.11. Tramitacin urgente del e!pediente. (r<gimen especial)
1. los contratos cuya celebracin responda a 1 necesidad inapla+able o cuya ad*udicacin sea acelerada ! ra+ones de inter<s pblico" la tramitacin
ser;de urgencia. W ello el e!pediente deber; contener la declaracin de urgencia ! el rg de contratacin" debida! motivada.
. &os e!pedientes calificados de urgentes se tramitan N # los ordinarios" con las especialidades:
a) 6o+ar;n de preferencia para su despac?o ! los - rg #ue intervengan en la tramitacin" # dispondr;n de 1 pla+o de 8D para emitir informes o
cumplimentar los tr;mites. Cuando la comple*idad del e!pediente o cual#uier otra causa igual! *ustificada impida cumplir el pla+o" este #uedar;
prorrogado ?asta :0D.
b) los pla+os para la ad*udicacin y formali+acin del contrato se reducir;n 1B" "#3o en el caso del art.1,I.% (recurso especial) y se mantendr;n
los :8D ?;b como perodo de espera antes de la formali+acin del contrato.
c) 7l inicio de e*ecucin del contrato no @ a :8D ?;b" desde la formali+acin. 'i se e!ceden" el contrato podr; resolverse" "#3o causas a*enas a
la Adm contratante y al contratista y si consta en la resolucin 1o!-3"%".
Art.11%. Tramitacin de emergencia. (r<gimen e!cepcional)
1. a causa de acontecimientos catastrficos" de situaciones # supongan grave peligro o de necesidades # afecten a la defensa nacional. )eglas:
a) 'in obligacin de tramitar e!pediente adm" sin su*etarse a los re#uisitos formales establecidos en la &C'$" incluso el de la e!istencia de cr<dito
suficiente.
b) 'i el contrato ?a sido celebrado ! la A67" sus 8A" entidades gestoras y servicios comunes de la '' o d/ entidades pblicas estatales" se dar;
cuenta al Conse*o de Ainistros en el pla+o m;! de A0D.
c) 'imult;neamente" se autori+ar; el libramiento de los fondos precisos para ?acer frente a los gastos" con car;cter de a *ustificar (pagos a
*ustificar).
d) 7*ecutadas las actuaciones ob*eto de este r<gimen e!cepcional" se proceder; a cumplimentar los tr;mites necesarios para la intervencin y
aprobacin de la cuenta *ustificativa.
e) 7l pla+o de inicio de la e*ecucin de las prestaciones no podr; ser @ a :=" desde la adopcin del acuerdo. 'i se e!cede" la contratacin de
prestaciones re#uiere la tramitacin de 1 proced ordinario. Tb se rendir; la cuenta *ustificativa del libramiento con reintegro de los fondos no
invertidos.
4ases del gasto:
1. aprobacin del gasto
. compromiso del gasto o disposicin
L
%. reconocimiento de la obligacin
(. ordenacin del pago
,. pago material
CAPBTULO I4 NOR=AS ;ENERALES, SECCI<N II4 PLIE;OS DE CLLUSULAS AD=INISTRATICAS Y DE PRESCRIPCIONES TDCNICAS
Art.11(. $liegos de cl;usulas advas generales.
1. 7l Conse*o de Ainistros" a iniciativa de los Ainisterios interesados" a propuesta del Ainistro de 7conoma y Eacienda (acual! economa y A$)" y previo
dictamen del Conse*o de 7stado" podr; aprobar pliegos de cl;usulas adm generales.
%. Tb en las CCAA y las entidades # integran la Adm &ocal podr;n aprobar pliegos de cl;usulas adm generales" previo dictamen del Conse*o de 7stado u
rg consultivo e#uivalente.
Art.11,. $liegos de cl;usulas advas particulares.
1. deber;n aprobarse previa! a la autori+acin del gasto o con*unta! con ella" y -e1.(e antes de la licitacin del contrato" o de no e!istir" antes de la
ad*udicacin.
. incluir;n los pactos y condiciones definidoras de los derec?os y obligaciones de las partes del contrato y las d/ menciones re#ueridas ! la &C'$ y sus
normas de desarrollo
%. &os contratos se a*ustar;n al contenido de los pliegos particulares.
(. &a aprobacin de los pliegos de cl;usulas advas particulares corresponder; al rg de contratacin" y podr; aprobar modelos de pliegos particulares #
re#uiere el previo informe del servicio *urdico respectivo" "#3o # el informe para ese modelo ya e!istiera.
M
Art.11I. $liegos de prescripciones t<cnicas.
1. 7l rg de contratacin los aprobar; con anterioridad a la autori+acin del gasto o con*unta! con ella" y siempre antes de la licitacin del contrato" o de
no e!istir" antes de la ad*udicacin.
. $revio informe de la Dunta Consultiva de Contratacin Administrativa del 7stado" el Conse*o de Ainistros" a propuesta del Ainistro correspondiente
)egir;n la reali+acin de prestaciones y definen las calidades.
CAPBTULO II4 NOR=AS ESPECIALES PARA LA PREPARACI<N DE DETER=INADOS C, SECCI<N I4 ACTUACIONES PREPARATORIAS DEL C. DE
OBRAS, SUBSECCI<N I4 PROYECTO DE OBRAS Y REPLANTEO
Art.11. $royecto de obras.
1. &a ad*udicacin de 1 contrato de obras re#uerir; la previa elaboracin" supervisin" aprobacin y replanteo del correspondiente proyecto # definir; con
precisin el ob*eto del contrato. &a aprobacin del proyecto corresponder; al rg de contratacin "#3o # tal competencia est< especfica! atribuida a otro
rg ! 1 norma *urdica.
Art.1. Clasificacin de las obras.
a) 8bras de 1er establecimiento" reforma o gran reparacin.
b) 8bras de reparacin simple" restauracin o re?abilitacin.
c) 8bras de conservacin y mantenimiento.
d) 8bras de demolicin.
. O,(" %e .(-1e( e!",#e)-1-en!o4 las #ue dan lugar a la creacin de 1 bien inmueble.
%. 7l concepto general de (e/o(1" abarca el con*unto de obras de ampliacin" me*ora" moderni+acin" adaptacin" adecuacin o refuer+o de 1 bien
inmueble ya e!istente.
(. o,(" %e (e."(")-5n4 las necesarias para enmendar 1 menoscabo producido en 1 bien inmueble ! causas fortuitas o accidentales. Cuando afecten
fundamental! a la estructura resistente tendr;n la calificacin de gran reparacin y" en caso contrario" de reparacin simple.
,. 'i el menoscabo se produce en el t ! el natural uso del bien" las obras necesarias para su enmienda tendr;n el car;cter de )one(3")-5n. &as obras
de mantenimiento tendr;n el mismo car;cter # las de conservacin.
I. O,(" %e (e!"'(")-5n4 las # tienen ! ob*eto reparar 1 construccin conservando su est<tica" respetando su valor ?istrico y manteniendo su
funcionalidad.
2. o,(" %e (e*",-#-!")-5n4 las # tienen ! ob*eto reparar 1 construccin conservando su est<tica" respetando su valor ?istrico y dot;ndola de 1 nueva
funcionalidad # sea compatible con los elementos y valores originales del inmueble.
L. o,(" %e %e1o#-)-5n4 las # tengan ! ob*eto el derribo o la destruccin de 1 bien inmueble.
Art.1%. Contenido de los proyectos y responsabilidad derivada de su elaboracin.
1. &os proyectos de obras deber;n comprender" al O:
a) 9na memoria
b) &os planos
c) 7l pliego de prescripciones t<cnicas particulares
d) 9n presupuesto
%=
e) 9n programa de desarrollo de los traba*os o plan de obra de car;cter indicativo
f) &as referencias de todo tipo en #ue se fundamentar; el replanteo de la obra.
g) 7l estudio de seguridad y salud
?) Cuanta documentacin venga prevista en normas de car;cter legal o reglamentario.
Art.1I. 1. Aprobado el proyecto y previa! a la tramitacin del e!pediente de contratacin de la obra" se procede al (e.#"n!eo (comprobar la realidad geom<trica
de la obra y la disponibilidad de los terrenos precisos para su normal e*ecucin) # ser; re#uisito indispensable para la ad*udicacin.
CAPBTULO II4 NOR=AS ESPECIALES PARA LA PREPARACI<N DE DETER=INADOS C, SECCI<N II4 ACTUACIONES PREPARATORIAS DEL C. DE
CONCESI<N DE OBRAS PUBLICAS, SUBSECCI<N I4 PROYECTO DE OBRAS Y REPLANTEO
Art.1L. 7studio de viabilidad
1. Con car;cter previo a la decisin de construir y e!plotar en r<gimen de concesin 1 obra pblica" el rg # corresponda de la Adm concedente acordar;
la reali+acin de 1 estudio de viabilidad
. 7l estudio de viabilidad deber; contener" al O:
a) 4inalidad y *ustificacin de la obra" y definicin de sus caractersticas esenciales.
b) $revisiones sobre la demanda de uso e incidencia econmica y social de la obra
c) Faloracin de los datos e informes e!istentes #ue ?agan referencia al planeamiento sectorial" territorial o urbanstico.
d)U7studio de impacto ambiental.
e) Dustificacin de la solucin elegida
f) )iesgos operativos y tecnolgicos en la construccin y e!plotacin de la obra.
g) Coste de la inversin a reali+ar
?) U7studio de seguridad y salud
Art.1M. Anteproyecto de construccin y e!plotacin de la obra.
1. 7n funcin de la comple*idad de la obra y del grado de definicin de sus caractersticas" la Adm concedente" aprobado el estudio de viabilidad" podr;
acordar la redaccin del anteproyecto. Xste podr; incluir" las +onas complementarias de e!plotacin comercial.
. 7l anteproyecto de construccin y e!plotacin de la obra deber; contener" como mnimo" la siguiente documentacin:
a) 9na memoria
b) &os planos
c) 9n presupuesto
d) 9n estudio relativo al r<gimen de utili+acin y e!plotacin de la obra
Art.1%=. $royecto de la obra y replanteo de <ste.
1. 7n el supuesto de #ue las obras sean definidas en todas sus caractersticas ! la Adm concedente" se proceder; a la redaccin" supervisin"
aprobacin y replanteo del correspondiente proyecto.
%1
Art.1%1. $liegos de cl;usulas administrativas particulares.
1. Contendr;n:
a) 3efinicin del ob*eto del contrato
b) )e#uisitos de capacidad y solvencia financiera" econmica y t<cnica de los licitadores.
c) Contenido de las proposiciones
d) 'istema de retribucin del concesionario
e) 7l umbral mnimo de beneficios derivados de la e!plotacin de la +ona comercial
f) Cuanta y forma de las garantas.
g) Caractersticas especiales" en su caso" de la sociedad concesionaria.
?) $la+o para la elaboracin del proyecto" pla+o para la e*ecucin de las obras y pla+o de e!plotacin
i) 3erec?os y obligaciones especficas de las partes durante la fase de e*ecucin de las obras y durante su e!plotacin.
*) )<gimen de penalidades.
G) &ugar" fec?a y pla+o para la presentacin de ofertas.
CAPBTULO II4 NOR=AS ESPECIALES PARA LA PREPARACI<N DE DETER=INADOS C., SECCI<N III4 ACTUACIONES PREPARATORIAS DEL C. DE
;ESTI<N DE SERCICIOS PBLICOS
Art.1%. )<gimen *urdico del servicio debe establecerse antes de proceder a la contratacin de 1 servicio pblico.
Art.1%%. $liegos y anteproyecto de obra y e!plotacin.
1. los pliegos de cl;usulas advas particulares y de prescripciones t<cnicas fi*ar;n las condiciones de prestacin del servicio" las tarifas # ?ubieren de
abonar los usuarios" los proced de revisin" y el canon o participacin # ?ubiera de satisfacerse a la Adm.
. 7n los contratos # comprendan la e*ecucin de obras" la tramitacin del e!pediente ir; precedida de la elaboracin y aprobacin adva del anteproyecto
de e!plotacin y del de las obras precisas.
CAPBTULO II4 NOR=AS ESPECIALES PARA LA PREPARACI<N DE DETER=INADOS C, SECCI<N IC4 ACTUACIONES PREPARATORIAS DE LOS C. DE
COLABORACI<N ENTRE EL SP Y EL SECTOR PRICADO
Art.1%(. 7valuacin previa: para *ustificarlo
Art.1%,. $rograma funcional: contendr; los elementos b;sicos # informar;n el di;logo con los contratistas y # se incluir; en el doc descriptivo del contrato.
LIBRO III4 SELECCI<N DEL CONTRATISTA Y ADIUDICACI<N DE LOS CONTRATOS
%
TITULO I4 ADIUDICACI<N DE LOS CONTRATOS
CAPBTULO I4 ADIUDICACI<N DE LOS CONTRATOS DE LAS AP, SECCI<N I4 NOR=AS ;ENERALES, SUBSECCI<N I4 DISPOSICIONES DIRECTICAS
ArT.1%L. $rocedimiento de ad*udicacin.
1. &os contratos # celebren las A$ se ad*udicar;n con arreglo a las normas del libro JJJ" titulo J" Captulo J de la &C'$.
. &a ad*udicacin se reali+ar;" ordinaria!" utili+ando el proced abierto o el restringido (art.12=O12,). 3e forma no ordinaria podr; seguirse el proced
negociado" o el di;logo competitivo (art.1L=).
%. &os contratos S podr;n ad*udicarse directa! a cual#uier empresario con capacidad de obrar y #ue cuente con la ?abilitacin profesional necesaria para
reali+ar la prestacin.
'on contratos S los de importe S a 80.000 9 si son de obras" o 1L.=== V en el resto sin per*uicio del art.=I
Cumpliendo los ppios de: N y transparencia (art.1,M) no pudiendo el rg. de contratacin divulgar la informacin facilitada ! los empresarios y en
particular sobre secretos t<cnicos o comerciales y aspectos confidenciales de las ofertas (art.1(=). Tb el contratista deber; respetar el car;cter
confidencial de la informacin (deber # dura 8A desde el conocimiento de la informacin" "#3o # se estable+ca otro S).
CAPBTULO I4 ADIUDICACI<N DE LOS CONTRATOS DE LAS AP, SECCI<N I4 NOR=AS ;ENERALES, SUBSECCI<N II4 PUBLICIDAD
Art.1(1. Anuncio previo.
$ara dar a conocer caractersticas esenciales de determinados contratos de obras" suministros y servicios # tengan proyectado ad*udicar en los :2=
siguientes.
&os anuncios se publicar;n en el 3897 o en el perfil de contratante.
Art.1(. Convocatoria de licitaciones: Como regla general los proced. para la ad*udicacin de contratos deber;n anunciarse en el R8 # corresponda.
Cuando sean 'A)A se publicar;n en el 3897 mientras # los no 'A)A podr;n ser anunciados en el 3897. &os anuncios de licitacin se publicar;n en
el perfil de contratante.
%%
CAPBTULO I4 ADIUDICACI<N DE LOS CONTRATOS DE LAS AP, SECCI<N I4 NOR=AS ;ENERALES, SUBSECCI<N III4 LICITACION
Art.1(%. $la+os de presentacin de las solicitudes de participacin y de las proposiciones.
&os rg de contratacin fi*ar;n los pla+os de recepcin de las ofertas y solicitudes de participacin" reduci<ndose en la tramitacin 9)67.T7 los pla+os.
Art.1(,. $roposiciones de los interesados.
&as proposiciones de los interesados deber;n a*ustarse a lo previsto en el pliego de cl;usulas administrativas particulares" y su presentacin supone la
aceptacin incondicionada ! el empresario de las cl;usulas o condiciones" sin e!cepcin" no pudiendo el licitador presentar / de 1 proposicin" sin per*uicio
de variantes" me*oras y nuevos asta electrnica.
7l JFA deber; ir en partida independiente a la proposicin.
Art.1(I. $resentacin de la doc acreditativa del cumplimiento de re#uisitos previos.
&as proposiciones en el proced abierto y las solicitudes de participacin en los proced restringido y negociado y en el di;logo competitivo deber;n
acompaKarse de la doc acreditativa del cumplimiento de los re#uisitos previos.
Art.1(2. Admisibilidad de variantes o me*oras.
Cuando en la ad*udicacin se tengan en cuenta criterios - al precio" se podr;n tomar en cuenta las variantes o me*oras ofrecidas ! los licitadores si se
previ en el pliego de las clausulas adm particulares.
Art.1(L. 'ubasta electrnica.
Antes de la ad*udicacin del contrato podr; celebrarse 1 subasta electrnica para la presentacin de me*oras en el precio o nuevos valores.
&a subasta podr; emplearse en proced. abierto" retringido y negociado siempre #" las especificaciones del contrato se estable+can de manera precisa y
las prestaciones no sean del tipo intelectual" no se usar; de forma abusiva o para obstaculi+ar" restringir o falsear la competencia o modificar el ob*eto del
contrato.
CAPBTULO I4 ADIUDICACI<N DE LOS CONTRATOS DE LAS AP, SECCI<N I4 NOR=AS ;ENERALES, SUBSECCI<N IC4 SELECCI<N DEL
ADIUDICATARIO
Art.1,=. Criterios de valoracin de las ofertas.
$ara la valoracin de las proposiciones y la determinacin de la oferta econmica! / venta*osa deber; atenderse a criterios directa! vinculados al ob*eto
del contrato" tales como la calidad" el precio"Y mientras # cuando se utilice 1 criterio de ad*udicacin siempre ?a de ser el precio / ba*o.
&os criterios se determinar;n ! el org. de contratacin y se detallar;n en el anuncio" en los pliegos de cl;usula advas particulares o en el doc descriptivo.
Cuando se tome / de 1 criterio deber; precisarse la ponderacin relativa" atribuida a cada 1 de ellos" # podr; e!presarse fi*ando 1 banda de valores con
1 amplitud adecuada" todo ello indic;ndose en el anuncio de licitacin en caso de # debiera publicarse.
&os pliegos o el contrato podr;n establecer penalidades.
Art.1,1. Clasificacin de las ofertas" ad*udicacin del contrato y notificacin de la ad*udicacin.
7l rg de contratacin clasificar; ! orden decreciente" las proposiciones presentadas y # no ?ayan sido declaradas desproporcionadas o anormales.
7l licitador # presente la oferta econmica! / venta*osa tendr; :0D ?;b" desde el siguiente al re#uerimiento para presentar la doc *ustificativa necesaria"
de no ?acerlo se entender; retirada su oferta. 7l rg de contratacin deber; ad*udicar motivada!" dentro de 8D ?;b. A la recepcin de la doc" el contrato.
No podr; declararse desierta una si ?ay oferta o proposicin admisible segn los criterios del pliego.
%(
CAPBTULO I4 ADIUDICACI<N DE LOS C. DE LAS AP, SECCI<N I4 NOR=AS ;ENERALES, SUBSECCI<N C4 OBLI;ACIONES DE INFOR=ACI<N
SOBRE EL RESULTADO DEL PROCED
Art.1,%. Jnformacin no publicable.
7l rg de contratacin podr; no comunicar determinados datos relativos a la ad*udicacin" en determinados casos" y siempre *ustific;ndolo en el
e!pediente
Art.1,(. $ublicidad de la formali+acin de los contratos.
1. &a formali+acin de los contratos con importe Z a las cantidades del art.1%L.% se publicar; en el perfil de contratante.
. si la cuanta es Z 1==.=== V o en los contratos de gestin de servicios pblicos (en determinados supuestos)" deber; ad/ publicarse en el R87 o en el
R8CA " en el R8$ Y(dependiendo del tipo de contrato) en 1 pla+o no @ @HD desde la fec?a de formali+acin. 'i son 'A)A se publicar;n en el R87 y se
enviar;n al 3897.
%. 7n determinados casos de contratos de servicios se dar; comunicacin a la Comisin 7uropea.
Art.1,,. )enuncia a la celebracin del contrato y desistimiento del proced de ad*udicacin ! la Adm.
'i se decide renunciar a la celebracin de 1 contrato se informar; a la comisin europea.
'i el contrato se anuncia en el 3897 y se notificara a los licitadores o candidatos. Tanto la renuncia como el desestimiento solo podr;n ?acerse antes de
la ad*udicacin.
&a renuncia solo ser; posible ! inter<s pblico" no pudiendo iniciarse otro nuevo contrato con el N ob*eto mientras persista la causa.
7n cuanto al desestimiento este deber; fundamentarse en 1 infraccin no subsanada" pudiendo en este caso iniciar 1 nueva ad*udicacin.
CAPBTULO I4 ADIUDICACI<N DE LOS CONTRATOS DE LAS AP, SECCI<N I4 NOR=AS ;ENERALES, SUBSECCI<N CI4 FOR=ALIEACI<N DEL
CONTRATO
Art.1,I. 4ormali+acin de los contratos.
&os contratos deber;n formali+arse en doc advo siendo titulo suficiente dic?o doc. para acceder a registro pblico. 'e podr; solicitar # el contrato se
eleve a escritura pblica.
'i el contrato es susceptible de recurso especial en materia de contratacin" la formali+acin no podr; efectuarse antes de # transcurran :8D ?;b desde
# se remita la notificacin de la ad*udicacin a los licitadores y candidatos.
CAPBTULO I4 ADIUDICACI<N DE LOS CONTRATOS DE LAS AP, SECCI<N II4 PROCEDI=IENTO ABIERTO
Art.1,2. 3elimitacin.
7n el proced abierto todo empresario interesado podr; presentar 1 proposicin" #uedando e!cluida toda negociacin de los t<rminos del contrato
con los licitadores.
4ases:
1. Art.1,L. Jnformacin a los licitadores:
a) ! medios electrnicos" inform;ticos o telem;ticos
b) ! envio a los interesados en el pla+o de I3 a partir de la recepcin de la solicitud (siempre antes de e!pirar el pla+o
de presentacin de ofertas)
%,
. Art.1,M. $la+os para la presentacin de proposiciones.
a) 'A)A: no S a 82D" contados desde la fec?a del envo del anuncio del contrato a la Comisin
7uropea. $odr; reducirse en 8D cuando se ofre+ca acceso ! medios electrnicos a los pliegos y a la
doc complementaria.
'i se envi el anuncio se podr; reducir a 3AD o e!cepcional! a 22D. $udiendo ser reducidos todos en
7D cuando los anuncios se preparen y enven ! medios electrnicos" inform;ticos o telem;ticos.
b) No 'A)A: no S a :8D" contados desde la publicacin del anuncio del contrato. 7n los contratos de
obras y de concesin de obras pblicas min 2AD.
%. Art.1I=. 7!amen de las proposiciones y propuesta de ad*udicacin.
&a apertura de las proposiciones deber; efectuarse en pla+o m;! de := desde la finali+acin del pla+o para presentar la oferta.
(. Art.1I1. Ad*udicacin:
a) 'i el criterio es el precio" la ad*udicacin deber; recaer en el pla+o m;! :8D desde el siguiente al de apertura de las proposiciones.
b) 'i ?ay pluralidad de criterios: 2= desde la apertura de las proposiciones" salvo #ue se estable+ca otro en el pliego
c) &os pla+os pueden ampliarse en 1,3 ?;b en determinados casos.
CAPBTULO I4 ADIUDICACI<N DE LOS CONTRATOS DE LAS AP, SECCI<N III4 PROCEDI=IENTO RESTRIN;IDO
Art.1I. Caracteri+acin.
'lo podr;n presentar proposiciones a#uellos empresarios #ue" a su solicitud y en atencin a su solvencia" sean seleccionados ! el rg de contratacin.
(pro?ibida toda negociacin).
4ases:
1. Art.1I%. Criterios para la seleccin de candidatos.
1. Antes del anuncio de la licitacin" el rg de contratacin deber; ?aber establecido los criterios para la seleccin de candidatos y seKalar; el n: mn o
m;! si lo ?ay de empresarios a los # invitar; a participar (no pudiendo ser S , y # sea 1 n: suficiente)
. Art.1I(. 'olicitudes de participacin.
a) 'A)A: pla+o recepcin de solicitudes de participacin no S a 37D" desde el envo del anuncio al 3897 y en contratos de concesin de obra
pblica" no S 82D. 7ste pla+o podr; reducirse en 7D cuando los anuncios se enven ! medios electrnicos" inform;ticos y telem;ticos.
b) No 'A)A: mn :0D contados desde la publicacin del anuncio.
%. Art.1I,. 'eleccin de solicitantes.
7l rg decidir; a #uien invitar; a presentar sus proposiciones. 7l n: de candidatos invitados deber; ser N" al O" al mn fi*ado.
(. Art.1I2. $roposiciones y pla+os de recepcin de ofertas:
%I
a) 'A)A:
i. no S @0D a partir de la fec?a de envo de la invitacin escrita. $udiendose reducir en 8D
ii. 'i e!iste anuncio previo se podr; reducir a 3AD o e!cepcional! a 22D.
b) No 'A)A: no S a :8D desde la fec?a de envo de la invitacin.
,. Art.1IL. Ad*udicacin.
Como regla general N # en el proced abierto.
CAPBTULO I4 ADIUDICACI<N DE LOS CONTRATOS DE LAS AP, SECCI<N IC4 PROCEDI=IENTO NE;OCIADO
Art.1IM. Caracteri+acin.
1. la ad*udicacin recae en el licitador *ustificada! elegido ! el rg contratacin" tras efectuar consultas con - candidatos y negociar las condiciones con 1
o - de ellos.
. 'e reali+ar; para determinados supuestos previstos en los art.12=O12,
4ases:
1. en el pliego de clasulas advas particulares se determinar;n los aspectos econmicos y t<cnicos ob*eto de negociacin.
. el rg publicar; el anuncio de licitacin
%. ser; necesario solicitar ofertas al [ a % empresas siempre # sea posible.
CAPBTULO I4 ADIUDICACI<N DE LOS CONTRATOS DE LAS AP, SECCI<N C4 DIALO;O CO=PETITICO
Art.12M. Caracteri+acin.
1. 7l rg de contratacin dirige 1 di;logo con los candidatos seleccionados" previa solicitud de los mismos" a fin de desarrollar 1 o varias soluciones
susceptibles de satisfacer sus necesidades y #ue servir;n de base para # los candidatos elegidos presenten 1 oferta.
. &os rg de contratacin podr;n establecer primas o compensaciones para los participantes en el di;logo.
Art.1L=. 'upuestos de aplicacin.
1. 7l di;logo competitivo podr; utili+arse en el caso de contratos particular! comple*os" y en los contratos de colaboracin entre el '$ y el sector privado.
4ases:
1. Art.1L1. Apertura del procedimiento y solicitudes de participacin: los rg de contratacin publicar;n 1 anuncio de licitacin en el # dar;n a conocer sus
necesidades y re#uisitos" # definir;n en el anuncio o doc descriptivo.
. Art.1L. 3i;logo con los candidatos: el rg de contratacin dialogar; con los candidatos seleccionados" para determinar y definir los medios adecuados para
satisfacer sus necesidades" ?asta # se encuentren condiciones de determinar las soluciones # pueden responder a sus necesidades.
%. Art.1L%. $resentacin y e!amen de las ofertas: las ofertas deben incluir todos los elementos re#ueridos y necesarios para la reali+acin del proyecto.
7l rg de contratacin evaluar; las ofertas presentadas y seleccionar; la oferta econmica! / venta*osa.
CAPBTULO I4 ADIUDICACI<N DE LOS CONTRATOS DE LAS AP, SECCI<N CI4 NOR=AS ESPECIALES APLICABLES A LOS CONCURSOS DE
PROYECTOS
Art.1L(. 0mbito de aplicacin.
%2
1. 'on concursos de proyectos los proced encaminados a la obtencin de planos o proyectos" ppal! en los campos de la ar#uitectura" el urbanismo" la
ingeniera y el procesamiento de datos" a trav<s de 1 seleccin #" tras la correspondiente licitacin" se encomienda a 1 *urado.
TITULO II4 RACIONALIEACION TDCNICA DE LA CONTRATACI<N
$ara racionali+ar y ordenar la ad*udicacin de contratos las A$ podr;n concluir acuerdos marco" articular sistemas din;micos" o centrali+ar la contratacin de
obras" servicios y suministros en servicios especiali+ados.
ACUERDOS =ARCO
Art.1MI. 1. &os rg de contratacin del '$ podr;n concluir acuerdos marco con 1 o varios empresarios con el fin de fi*ar las condiciones a # ?abr;n de a*ustarse
los contratos # pretendan ad*udicar durante 1 perodo determinado" siempre # el recurso a estos instrumentos no se efecte de forma abusiva o de modo # la
competencia se vea obstaculi+ada" restringida o falseada.
. Cuando el acuerdo se concluya se ?ar; con al [ % empresarios" siempre # e!ista 1 n: suficiente de interesados.
%. 3uracin: no podr; e!ceder de @A" "#3o e!cepciones.
Art.1M2. $roced de celebracin de acuerdos marco.
. &a celebracin del acuerdo se publicar; en el perfil de contratante (pla+o no @@HD)" se publicar; ad/ en el boletn correspondiente.
Art.1ML. Ad*udicacin de contratos basados en un acuerdo marco.
1. 'lo podr;n celebrarse contratos basados en 1 acuerdo marco entre los rg de contratacin y las empresas # ?ayan sido originaria! partes de <l.
SISTE=AS DINL=ICOS DE CONTRATACI<N4
'e podr;n articular sistemas din;micos para la contratacin de obras" servicios y suministros de uso corriente cuyas caractersticas" general! disponibles en el
mercado" satisfagan sus necesidades" siempre # el recurso a estos instrumentos no se efecte de forma # la competencia se vea obstaculi+ada" restringida o
falseada.
3uracin: no podr; e!ceder de @A" "#3o e!cepciones.
7ste sistema se desarrolla segn las normas del proced abierto a lo largo de todas sus fases y ?asta la ad*udicacin de los contratos # se ?ar; segn el art.=.
CENTRALES DE CONTRATACI<N
Art.=%. 4uncionalidad y principios de actuacin.
1. &as entidades del '$ podr;n centrali+ar la contratacin de obras" servicios y suministros" atribuy<ndola a servicios especiali+ados.
. &as centrales podr;n ad#uirir suministros y servicios para otros rg de contratacin" o ad*udicando contratos o celebrando acuerdos marco para la
reali+acin de obras" suministros o servicios destinados a los mismos.
LIBRO IC4 EFECTOS CU=PLI=IENTO Y EXTINCI<N DE LOS CONTRATOS PBLICOS
TITULO I4 NOR=AS ;ENERALES
CAPBTULO I4 EFECTOS DE LOS CONTRATOS
%L
Art.=L. )<gimen *urdico: se rigen ! lo establecido en el art.1M. (r<gimen *urdico de los contratos Adm)y ! los pliegos de cl;usulas advas y de prescripciones
t<cnicas" generales y particulares.
Art.=M. Finculacin al contenido contractual: &os contratos deber;n cumplirse a tenor de sus cl;usulas" sin per*uicio de las prerrogativas # tiene la Adm" #
ser;n:
1. Jnterpretar los contratos Adm
. Como regla general en la A67 ser; necesario informe del servicio *urdico.
%. 7n determinados casos (art.11.%) ser; necesario el informe del conse*o de estado u rg consultivo e#uivalente de la CCAA:
o $ara la interpretacin" nulidad y resolucin cuando se formule oposicin ! parte del contratista.
o Aodificaciones del contrato cuando su cuanta sea @ 1=> del precio primitivo del contrato" cuando este sea N o @ a I.===.===V
(. &os acuerdos # adopte el rg de contratacin ponen fn a la va adm y ser;n inmediata! e*ecutivos.
CAPBTULO I4 EIECUCI<N DE LOS CONTRATOS
Art.1. 7*ecucin defectuosa y demora.
1. &os pliegos o el doc contractual podr;n prever penalidades ! cumplimiento defectuoso o incumplimiento de los compromisos
. 7l contratista est; obligado a cumplir el contrato dentro del pla+o total fi*ado as como los pla+os parciales.
%. &a constitucin en mora del contratista no precisar; intimacin previa por parte de la Administracin.
(. las penalidades se impondr;n ! acuerdo del rg de contratacin.
Art.1(. Jndemni+acin de daKos y per*uicios: Cuando sean como consecuencia inmediata y directa de 1 orden de la Adm" ser; <sta.
%. &os %os podr;n re#uerir previa!" dentro del A siguiente a la produccin del ?ec?o" al rg de contratacin para # <ste" odo el contratista" se pronuncie
sobre cu;l de las partes contratantes tiene la responsabilidad de los daKos.
Art.1,. $pio de riesgo y ventura: &a e*ecucin del contrato se reali+ar; a riesgo y ventura del contratista.
Art.1I. $ago del precio
1. 7l contratista tendr; 3: al abono de la prestacin reali+ada.
. 7l pago del precio podr; ?acerse de manera total o parcial.
(. )egla general" la Adm obligacin de abonar el precio dentro de los 30D siguientes a la fec?a de la e!pedicin de las certificaciones o de los doc #
acrediten la reali+acin total o parcial del contrato" si se demora" deber; abonar al contratista" los intereses de demora y la indemni+acin.
,. 'i la demora en el pago fuera @ (A el contratista podr; proceder a la suspensin del cumplimiento del contrato.
I. 'i la demora fuese @ H= el contratista tendr; 3: a resolver el contrato y al resarcimiento ! per*uicios causados.
L. &as CCAA podr;n reducir los pla+os de 30D" @= y H=.
Art.1L. Transmisin de los derec?os de cobro.
1. &os contratistas #ue tengan 3: de cobro frente a la Adm" podr;n ceder dic?o 3: conforme a 3:.
CAPBTULO IC4 =ODIFICACION DE LOS CONTRATOS
%M
Art.=. 'uspensin de los contratos: podr;n ser modificados solo por ra+ones de inter<s pblico" siendo de obligado cumplimiento para los contratistas.
. Acordada la suspensin" la Adm abonar; al contratista los daKos y per*uicios causados.
CAPBTULO C4 EEXTINCION DE LOS CONTRATOS
Art.1. 7!tincin de los contratos: &os contratos se e!tinguir;n por cumplimiento o por resolucin.
Art.. Cumplimiento de los contratos y recepcin de la prestacin.
1. 7l contrato se entender; cumplido ! el contratista cuando <ste ?aya reali+ado la totalidad de la prestacin.
%. 7n los contratos se fi*ar; un pla+o de garanta a contar de la fec?a de recepcin o conformidad.
Art.%. Causas de resolucin:
a) &a muerte o incapacidad sobrevenida del contratista individual o la e!tincin de la personalidad *urdica de la sociedad contratista
b) &a declaracin de concurso o la declaracin de insolvencia.
c) 7l mutuo acuerdo entre la Adm y el contratista.
d) &a demora en el cumplimiento de los pla+os ! el contratista y el incumplimiento del pla+o del art.11..c
e) &a demora en el pago ! la Adm ! pla+o @ al del art.1I.I o @ al del art.1I.L.
f) 7l incumplimiento de obligaciones contractuales esenciales" calificadas en los pliegos o en el contrato.
g) &a imposibilidad de e*ecutar la prestacin en t<rminos inicial! pactados o la posibilidad de producir 1 lesin grave al inter<s
pblico.
?) &as establecidas e!presa! y las # especfica! se diga para cada categora en la &C'$.
Art.(. Aplicacin de las causas de resolucin.
1. &a resolucin del contrato se acordar; ! el rg de contratacin" de oficio o a instancia del contratista.
Art.,. 7fectos de la resolucin.
1. Cuando la resolucin se produ+ca ! mutuo acuerdo" los derec?os de las partes se acomodar;n a lo v;lida! estipulado ! ellas (forma anormal de
acabar).
. 7l incumplimiento ! parte de la Adm (contratante) de las obligaciones del contrato determinar; el pago de los daKos y per*uicios.
%. Cuando el contrato se resuelva ! incumplimiento culpable del contratista" <ste deber; indemni+ar a la Adm.
CAPBTULO CI4 CESION DE LOS CONTRATOS Y SUBCONTRATACION
Art.I. Cesin de los contratos.
1. &os derec?os y obligaciones del contrato podr;n ser cedidos ! el ad*udicatario a 1 %: -e1.(e # las cualidades t<cnicas o personales del cedente (el #
cede el contrato) no sean la ra+n determinante de la ad*udicacin del contrato" y de la cesin no resulte 1 restriccin efectiva de la competencia en el
mercado.
(=
Art.2. 'ubcontratacin.
1. 7l contratista podr; concertar con %os la reali+acin parcial de la prestacin" "#3o # el contrato o los pliegos dispongan lo contrario o # ! su
naturale+a y condiciones se dedu+ca # a#u<l ?a de ser e*ecutado directa! ! el ad*udicatario.
LIBRO IC4 EFECTOS CU=PLI=IENTO Y EXTINCI<N DE LOS CONTRATOS PBLICOS
TITULO II4 NOR=AS ESPECIALES PARA CONTRATOS DE OBRAS, CONCESI<N DE OBRA PBLICA, ;ESTI<N DE SERCICIOS PBLICOS,
SU=INISTROS, SERCICIOS Y DE COLABORACI<N ENTRE EL SECTOR PBLICO Y EL SECTOR PRICADO
CAPBTULO I4 C. DE OBRAS
Art.%2. Causas de resolucin:
a) &as del art.%
b) &a demora en la comprobacin del replanteo.
c) &a suspensin de la iniciacin de las obras ! pla+o @ a A= ! la Adm.
d) 7l desistimiento o la suspensin de las obras ! 1 pla+o @ a H= acordada ! la Adm.
CAPBTULO II4 C. DE CONCESION DE OBRA PBLICA (3$\ ayuntamiento se completa con patrimonio)
Art.(1. )esponsabilidad en la e*ecucin de las obras ! %os.
1. 7l concesionario controla la e*ecucin de las obras # contrate con %os.
. 7l concesionario ser; responsable ante el rg de contratacin de las consecuencias derivadas de la e*ecucin o resolucin de los contratos.
Art.(. $pio de riesgo y ventura en la e*ecucin de las obras.
1. &as obras se e*ecutar;n a riesgo y ventura del concesionario" "#3o para la parte de la obra e*ecutada ! la Adm (art.1, y %1)
Art.II. Aodos de e!tincin: ! cumplimiento o ! resolucin.
Art.I2. 7!tincin de la concesin ! transcurso del pla+o: cuando transcurra el pla+o inicial! establecido o" el resultante de las prrrogas acordadas o de las
reducciones.
Art.IL. $la+o de las concesiones
1. 3e construccin y e!plotacin de obras pblicas: se dan ! el pla+o #ue conste en el pliego de cl;usulas adm particulares (no @ @0A)
. &os pla+os fi*ados en los pliegos de condiciones slo podr;n ser prorrogados ! las causas del art.,L.%.
%. &a duracin de obras ?idr;ulicas se rige ! te!to refundido de la & de aguas aprobado ! )3O&eg 1B==1" de = de *ulio (art.1%(.1.a)
Art.IM. Causas de resolucin:
a) &a muerte o incapacidad sobrevenida del concesionario individual o la e!tincin de la personalidad *urdica de la sociedad concesionaria.
b) &a declaracin de concurso o la declaracin de insolvencia..
c) &a e*ecucin ?ipotecaria declarada desierta o la imposibilidad de iniciar el procedimiento de e*ecucin ?ipotecaria.
d) 7l mutuo acuerdo entre el concedente y el concesionario.
e) 7l secuestro de la concesin ! pla+o @ al m;!. sin # el contratista garantice la asuncin completa de obligaciones.
(1
f) &a demora @ A= ! parte del rg de contratacin en la entrega al concesionario de la contraprestacin" de los terrenos o de los medios au!iliare.
g) 7l rescate de la e!plotacin de la obra pblica ! el rg de contratacin. Re)"!e4 declaracin unilateral del rg contratante" discrecional! adoptada" !
la # da ! terminada la concesin
?) &a supresin de la e!plotacin de la obra pblica ! ra+ones de inter<s pblico.
i) &a imposibilidad de e!plotacin de obra pblica como consecuencia de acuerdos adoptados ! la Adm concedente con posterioridad al contrato.
*) 7l abandono" la renuncia unilateral e incumplimiento ! el concesionario de sus obligaciones contractuales esenciales.
CAPBTULO III4 C. DE ;ESTI<N DE SERCICIOS PBLICOS
Art.22. Aodalidades de la contratacin:
a) Concesin" ! la # el empresario gestionar; el servicio a su propio riesgo y ventura.
b) 6estin interesada: Adm y empresario participar;n en los resultados de la e!plotacin del servicio en proporcin.
c) Concierto con persona natural o *urdica # venga reali+ando prestaciones an;logas a las # constituyen el servicio pblico.
d) 'ociedad de economa mi!ta en la # la Adm participe" ! s o ! medio de 1 entidad pblica" en concurrencia con personas
naturales o *urdicas.
Art.2L. 3uracin: no podr; tener car;cter perpetuo o indefinido" fi*;ndose en el pliego de cl;usulas adm particulares duracin y prrrogas" sin # pueda e!ceder
el pla+o total" incluidas las prrrogas" de:
a) 80A en C. # comprendan la e*ecucin de obras y la e!plotacin de servicio pblico" "#3o # sea de mercado o lon*a central
mayorista de alimentos gestionados ! sociedad de economa mi!ta municipal" # podr; ser de A0A.
b) 28A en C. # comprendan la e!plotacin de 1 servicio pblico no relacionado con la prestacin de servicios sanitarios.
c) :0A en C. # comprendan la e!plotacin de 1 servicio pblico cuyo ob*eto consista en la prestacin de servicios sanitarios
-e1.(e # no est<n comprendidos en a).
Art.L=. 8bligaciones generales del contratista:
a) $restar el servicio con la continuidad convenida y garanti+ar a los particulares el 3: a utili+arlo en las condiciones y abono de contraprestacin
econmica.
b) Cuidar del buen orden del servicio" pudiendo dictar las oportunas instrucciones" sin per*uicio de los poderes de polica.
c) Jndemni+ar los daKos # se causen a %os ! las operaciones # re#uiera el servicio" e7)e.!o # el daKo se produ+ca ! causas imputables a la Adm.
d) )espetar el ppio de no discriminacin ! ra+n de nacionalidad" respecto de las empresas de 7stados de la 97 o signatarios del Acuerdo sobre
Contratacin $blica de la 8rgani+acin Aundial del Comercio" en los contratos de suministro consecuencia del de gestin de servicios pblicos.
Art.LI. Causas de resolucin:
a) &as del art.% (O d y e)
b) &a demora @ IA ! la Adm en la entrega al contratista de la contraprestacin o de los medios au!iliares.
c) )escate del servicio ! la Adm
d) &a supresin del servicio ! ra+ones de inter<s pblico.
(
e) &a imposibilidad de e!plotacin del servicio como consecuencia de acuerdos adoptados ! la Adm con posterioridad al contrato.
Art.L2. Aplicacin de las causas de resolucin.
1. Cuando la muerte o incapacidad sobrevenida del contratista" la Adm podr; acordar la continuacin del contrato con sus ?erederos o sucesores" "#3o
disposicin e!presa en contra.
. ! ra+ones de inter<s pblico la Adm podr; acordar el rescate del servicio para gestionarlo directa!.
CAPBTULO IC4 C. DE SU=INISTRO
Art.MM. Causas de resolucin:
a) &as del art.%
b) 'uspensin" ! causa imputable a Adm" de la iniciacin del suministro ! pla+o @ A= desde la fec?a seKalada en el contrato para la entrega" "#3o # el
pliego diga otro S.
c) 3esistimiento o la suspensin del suministro ! pla+o @ A acordada ! la Adm "#3o # el pliego seKale otro S.
CAPBTULO C4 C. DE SERCICIOS
Art.%=%. 3uracin.
1. No @ @A con las condiciones y lmites establecidos en las normas presupuestarias" ?abr; prrroga ! mutuo acuerdo" -e1.(e # la duracin total del
contrato" incluidas las prrrogas" no @ AA" y las prrrogas no @" aislada o con*unta!" el pla+o fi*ado originaria!
. &os contratos complementarios de obras o suministro podr;n tener 1 pla+o @ de vigencia # no @ del pla+o del contrato ppal" "#3o los # comprenden
traba*os relacionados con la li#uidacin del contrato ppal.
%. &os contratos para la defensa *urdica y *udicial de la Adm tendr;n la duracin precisa para atender adecuada! sus necesidades.
(. &os # tengan ! ob*eto la asistencia a la direccin de obra o la gestin integrada de proyectos tendr;n 1 duracin N a la del C. de obras al # est;n
vinculados / el pla+o estimado para proceder a la li#uidacin de las obras.
Art.%=L. Causas de resolucin:
a) &as del art.%
b) &a suspensin ! causa imputable a la Adm de la iniciacin del contrato ! pla+o @ A= desde la fec?a del comien+o" "#3o # el pliego
seKale otro S.
c) 7l desistimiento o la suspensin del contrato ! pla+o @ :A acordada ! la Adm salvo # el pliego seKale otro S.
d) &os contratos complementarios #uedar;n resueltos " cuando se resuelva el contrato ppal.
CAPBTULO CI4 C. DE COLABORACI<N ENTRE EL SECTOR PBLICO Y EL SECTOR PRICADO
(%
Art.%1(. 3uracin: no podr; e!ceder de 20A. Cuando ! ra+n de la prestacin ppal el r<gimen aplicable ser; el de C. de concesin de obra pblica (duracin
segn art.IL)
LIBRO C4 OR;ANIEACI<N AD=INISTRATICA PARA LA ;ESTI<N DE LA CONTRATACI<N
TITULO I4 <R;ANOS CO=PETENTES EN =ATERIA DE CONTRATACI<N
Eay % tipos:
1. ]rg de contratacin
. ]rg de asistencia:
a) Aesas de contratacin
b) Aesa especial del di;logo competitivo
c) Aesa contratacin del sistema estatal de contratacin centrali+ada
d) Durados de concursos
%. ]rg consultivos: *unta consultiva de contratos adm del estado
<(6"no %e )on!("!")-5n
1. &os Ainistros y los 'ecretarios de 7stado son los rg de contratacin de la A67.
. &os $residentes o 3irectores de los 8A" A7" entidades pblicas empresariales y d/ entidades pblicas estatales y los 3irectores generales de las - entidades
gestoras y servicios comunes de la ''" son los rg de contratacin.
%. 7l 3irector 6eneral del $atrimonio del 7stado es el rg de contratacin del sistema estatal de contratacin centrali+ada.
(. &as competencias en materia de contratacin podr;n ser desconcentradas ! )3 del Conse*o de Ainistros
<(6"no %e "-!en)-"
a) Aesas de contratacin: S"#3o en casos en # la competencia de contratar sea de la Dunta de Contratacin" los rg de contratacin de las A$ estar;n
asistidos ! 1 Aesa de contratacin" # ser; el rg competente para la valoracin de las ofertas.
Aesa: 1 $residente /vocales # se determinen reglamentaria! / 1 'ecretario (nombrados ! el rg de contratacin)
b) 8tros rgano de asistencia:
1. Aesa especial del di;logo competitivo.
. Aesa de contratacin del sistema estatal de contratacin centrali+ada.
%. Durados de concursos.
<(6"no )on'#!-3o
((
Art.%(. Dunta Consultiva de Contratacin Administrativa del 7stado (DCCA7).
1. 7s el rg consultivo especfico de la A67" sus 8A" A7 y d/ entidades pblicas estatales" en materia de contratacin administrativa. Adscrita al
Ainisterio de 7conoma y Eacienda. Composicin y r<gimen *urdico reglamentaria!.
TITULO II4 RE;ISTROS OFICIALES
CAPBTULO I4 RE;ISTROS OFICIALES DE LICITADORES Y E=PRESAS CLASIFICADAS
1. 3epender; del Ainisterio de 7conoma y Eacienda" y su llevan+a (el # se encarga) corresponder; a los rg de apoyo t<cnico de la DCCA7.
. 7n <l se ?ar;n constar los datos relativos a la capacidad de los empresarios # ?ayan sido clasificados ! la DCCA7.
%. &as CCAA podr;n crear sus propios )egistros 8ficiales de licitadores y empresas clasificadas.
(. Contenido: (art.%L)
a) $ersonalidad y capacidad de obrar" en el caso de personas *urdicas.
b) &os de e!tensin de facultades de los representantes o apoderados con capacidad para actuar en su nombre y obligarla contractual!.
c) &os referentes a autori+aciones o ?abilitaciones profesionales y a los d/ re#uisitos # resulten necesarios para actuar en su sector de actividad.
d) &os datos relativos a la solvencia econmica y financiera" se refle*ar;n de forma independiente si el empresario carece de clasificacin.
e) &a clasificacin" las incidenciasH en esta inscripcin" y como elemento desagregado de la clasificacin" se indicar; la solvencia econmica y
financiera del empresario.
f) &as pro?ibiciones de contratar # les afecten.
5. Foluntariedad de la inscripcin (art.%M):
i. &a inscripcin es voluntaria para empresarios" los cuales podr;n determinar los datos.
ii. &a inscripcin de la clasificacin del empresario re#uerir; la constancia en el )egistro de las circunstancias a) y c) del art.%L.
iii. &a inscripcin de los datos b)" c) y d) del art.%L no podr; ?acerse sin # consten los # afectan a la personalidad y capacidad de obrar del
empresario.
CAPBTULO II4 RE;ISTRO DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO
1. 7l Ainisterio de 7conoma y Eacienda crear; y mantendr; 1 )egistro de Contratos" en el # se inscribir;n los datos b;sicos de los C. ad*udicados ! las - A$ y
d/ entidades del sector pblico.
. Constituye el sistema oficial central de informacin sobre la contratacin pblica en 7spaKa y el soporte para el conocimiento" an;lisis" investigacin y
estadstica en materia contratacin pblica.
P#"!"/o(1" %e Con!("!")-5n %e# E!"%o
1. &a DCCA7 a trav<s de sus rganos de apoyo t<cnico" pondr; a disposicin de todos los rg de contratacin del '$ 1 plataforma electrnica # permita dar
publicidad a trav<s de internet a las convocatorias de licitaciones y sus resultados y a cuanta informacin consideren relevante" as como prestar servicios
complementarios asociados al tratamiento inform;tico de estos datos.
(,