PRIMERA AGENDA NOTARIAL DE LA

PRIMERA QUINCENA DE DICIEMBRE DEL 2013

Notario Dr. Pedro Germn Nez Palomino
Iquique 246 La Perla, Callao - Per. Telf. 4533900- Fax. 4654558
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I. Regulaciones normativas y Proyecto de Ley de inmovilizacin de inmuebles:

La directiva ya est vigente desde el 27 de noviembre del 2013.
El Proyecto de Ley del Colegio de Notarios de Lima establece un plazo mximo de 3 aos.
La Directiva de la SUNARP establece un plazo mximo de 10 aos para la inmovilizacin
temporal y voluntaria de bienes inmuebles. Aparentemente no se requiri de ley para
inmovilizar inmuebles.

INMOVILIZACION TEMPORAL Y VOLUNTARIA DE BIENES INMUEBLES
PROYECTO DE LEY COLEGIO DE NOTARIOS DE
LIMA
DIRECTIVA N 08-2013-SUNARP-SN
Proyecto de Ley
Frmula Legal:
El Congreso de la Repblica ha dado la siguiente
Ley

Ley de inmovilizacin voluntaria de Inmuebles
Artculo 1.- Objeto de la presente Ley.
La presente Ley tiene por objeto regular la
inmovilizacin voluntaria de bienes inmuebles
mediante escritura pblica, a solicitud de los
propietarios de predios inscritos, de sus tutores o
curadores, de los albaceas testamentarios o de los
administradores legales de bienes; por un plazo
mximo de tres aos.
Mientras dure la inmovilizacin, no se puede
inscribir ninguna enajenacin o gravamen, salvo lo
dispuesto por el artculo 5 de la presente ley.
Artculo 2.- Procedimiento
La solicitud de inmovilizacin voluntaria de bienes
inmuebles se hace de conformidad con el artculo
58 del Decreto Legislativo N 1049 y la escritura
pblica nicamente por el propietario o
propietarios cuyo derecho se encuentre inscrito en
los Registros Pblicos o por quienes tengan el
mandato a que se refiere el artculo 1 de la
presente ley. Esta facultad no puede ser delegada
por poder.
Directiva N 08-2013-SUNARP-SN DIRECTIVA QUE
REGULA EL PROCEDIMIENTO PARA LA
INMOVILIZACION TEMPORAL DE PARTIDAS DE
PREDIOS

6.8 Vigencia de la de inmovilizacin temporal.
El asiento de inmovilizacin temporal tendr una
vigencia mxima de 10 aos, contados desde el da
de su presentacin en la Oficina del Diario.
El propietario con derecho inscrito podr solicitar
que la inmovilizacin tenga un plazo menor de 10
aos, para lo cual deber mencionarlo en forma
expresa en la Escritura Pblica.
En el caso que no se consigne el plazo de la
vigencia de la inmovilizacin, se entender que la
solicitud es por el plazo mximo de 10 aos.
La inmovilizacin temporal caducar de pleno
derecho en el plazo establecido sin que sea
necesario extender asiento alguno.
6.9 Ubicacin y contenido del asiento de
inmovilizacin temporal.
El asiento de inmovilizacin temporal se extender
en el rubro de cargas y gravmenes.
Adicionalmente al contenido que debe tener todo
asiento conforme a los reglamentos dictados por
la SUNARP, el asiento de inmovilizacin contendr
lo siguiente:
El Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil
RENIEC brinda acceso a los notarios al servicio
de consultas en lnea, para la verificacin de la
identidad de los intervinientes mediante la
verificacin de las imgenes, datos e identificacin
por comparacin biomtrica de las huellas
dactilares al costo real del servicio; con la sola
acreditacin de su condicin del notario por parte
del colegio correspondiente.
Artculo 3.- Casos Especiales
1.- En el caso de los bienes sujetos al rgimen de
copropiedad, el copropietario puede solicitar la
inmovilizacin de la cuota ideal que le
corresponde.
2.- En el caso de bienes sociales, cualquiera de los
cnyuges pueden solicitar la inmovilizacin de
cualquier bien sujeto a ste rgimen.
Artculo 4.- Plazo mximo, prrroga y cancelacin
En caso no se hay sealado plazo alguno, se
presume que el plazo es el mximo sealado en la
presente norma, y se computar a partir del da de
la inscripcin correspondiente.
El plazo de inmovilizacin puede ser prorrogado o
cancelado, mediante nueva solicitud siguiendo el
mismo procedimiento sealado en el artculo 2
de la presente ley.
La solicitud de levantamiento de la inmovilizacin
constar en acta extraprotocolar suscrita por el
notario que extendi la escritura pblica salvo que
ste hubiera cesado en el cargo, en este caso se
har ante notario del distrito notarial en el que se
encuentre ubicado el inmueble.
Artculo 5.- Mandatos judiciales o administrativos
La inmovilizacin voluntaria de inmuebles no
afecta la inscripcin de mandatos judiciales o
administrativos.
El juez puede ordenar el levantamiento de la
inmovilizacin antes del vencimiento del plazo sin
median circunstancias graves.
Artculo 6.- Caducidad de la inmovilizacin
La inmovilizacin voluntaria caduca por muerte o
declaracin de incapacidad del titular o titulares,
correspondiendo a sus herederos, tutores o
curadores establecer una nueva inmovilizacin de
acuerdo a la presente ley.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
nica.- En las provincias y en los distritos donde
no existan facilidades tecnolgicas para
efectuar la verificacin biomtrica de la
identidad, el ejercicio de la funcin
notarial para efectos de la presente ley, se
entender referido nicamente a los
bienes ubicados en el distrito notarial en
el que ejerce sus funciones.
DISPOSICIONES FINALES.
Primera.- Vigencia
La presente ley entra en vigencia al da siguiente
6.9.1 Tendr la denominacin de inmovilizacin
temporal.
6.9.2 Plazo de la vigencia de la inmovilizacin
temporal.
6.10 Supuestos de levantamiento de la
inmovilizacin temporal.
El Registrador, proceder a levantar la
inmovilizacin temporal antes del plazo
establecido, en el caso que el titular registral con
derecho inscrito as lo solicite expresamente
adjuntando los siguientes documentos:
6.10.1 Solicitud de inscripcin.
6.10.2 Escritura pblica declarando expresamente
su voluntad de dejar sin efecto la inmovilizacin
temporal.
6.10.3 Pago de la tasa respectiva por derechos de
calificacin, correspondiente a la 0.81% de la
Unidad Impositiva Tributaria.
6.10.4 Asimismo, para proceder a la inscripcin, el
Registrador deber cursar un oficio al notario, a fin
comprobar la veracidad del documento,
procediendo a suspender el asiento de
presentacin, conforme el literal f) del artculo 29
del Texto nico Ordenado del Reglamento
General de los Registros Pblicos.
6.10.5 En el caso que el Notario informe sobre la
presunta falsificacin del ttulo, el Registrador
proceder a tachar el mismo por falsedad
documentaria de acuerdo a lo dispuesto en el
artculo 36 del Texto nico Ordenado del
Reglamento General de los Registros Pblicos.
6.10.6 En el caso que el Notario emita una
respuesta, confirmando la autenticidad del
documento, el Registrador proceder a calificar el
ttulo conforme el procedimiento regular previsto
en el texto nico ordenado del reglamento general
de los Registros Pblicos.

de su publicacin en el El Peruano.
Segunda.- Disposicin derogatoria
Derguese, modifquese o djese en suspenso,
cualquier norma que se oponga a lo
establecido en la presente ley.
Regstrese, comunquese y publquese.
Lima, 12 de noviembre del 2013


II. Modificacin sobre la identidad del otorgante:

Mientras que el artculo 55 del Decreto Legislativo del Notariado D.L N 1049 se
refiere a la identidad del otorgante, el Proyecto de Ley del Poder Ejecutivo
enfatiza la utilizacin del uso de identificacin biomtrica.
IDENTIDAD DEL OTORGANTE
Art. 55 del Decreto Legislativo 1049 Proyecto de Ley 02996/2013-PE Poder
Ejecutivo
Art. 55.- Identidad del Otorgante
El notaria dar fe de conocer a los otorgantes y/o
intervinientes o de haberlos identificado.
Es obligacin del notario acceder a la base de
datos del Registro Nacional de Identificacin y
Estado Civil RENIEC en aquellos lugares donde
se cuente con acceso a internet y sea posible para
la indicada entidad brindar el servicio de consultas
en lnea, para la verificacin de la identidad de los
intervinientes mediante la verificacin de las
imgenes, datos y/o la identificacin por
comparacin biomtrica de las huellas dactilares.
Cuando el notario lo juzgue conveniente exigir
otros documentos y/o la intervencin de testigos
que garanticen una adecuada identificacin.
El notario que diere fe de identidad de alguno de
los otorgantes, inducido a error por la actuacin
maliciosa de los mismos o de otras personas, no
incurrir en responsabilidad.
Asimismo, el notario pblico deber dejar expresa
constancia en la escritura pblica de haber
efectuado las mnimas acciones de control y
debida diligencia en materia de prevencin del
lavado de activos, especialmente vinculado a la
minera ilegal u otras formas de crimen
organizado, respecto a todas las partes
intervinientes en la transaccin, especficamente
con relacin al origen de los fondos, bienes u otros
activos involucrados en dicha transaccin, as
como con los medios de pago utilizados.
Quinta.- Uso de identificacin biomtrica.
Modifquese el artculo 55 del Decreto Legislativo
N 1049, Decreto Legislativo del Notariado, en los
siguientes trminos:
Artculo 55:.- Identidad del Otorgante
El notario dar fe de conocer a los otorgantes y/o
intervinientes o de haberlos identificado.
Para ello, es obligacin del notario verificar la
identidad de los otorgantes y/o intervinientes,
mediante el servicio de comparacin biomtrica
de impresiones dactilares que brinda el Registro
Nacional de Identificacin y Estado Civil RENIEC,
con el fin de garantizar la seguridad jurdica de los
instrumentos notariales protocolares o
extraprotocolares, salvo que no se cuente con las
facilidades tecnolgicas necesarias en la provincia
o distrito donde se ubican el oficio notarial. En
estos casos, se proceder a la verificacin de la
identidad a travs de la exhibicin del documento
nacional de identidad, debiendo contrastar dicha
informacin con la base de datos del RENIEC
verificando las imgenes y datos consignados.
Cuando el notario lo juzgue conveniente exigir
otros documentos y/o la intervencin de testigos
que garanticen una adecuada identificacin.
En el caso de personas naturales que sealen ser
representantes o apoderados de personas
jurdicas u otras personas naturales,
adicionalmente a la verificacin establecida en el
prrafo anterior, el notario verificar la idoneidad
de los documentos que acreditan sus facultades
como representantes o apoderados, siendo
necesario exhibir los correspondientes certificados
de vigencia emitidos por la Superintendencia
Nacional de Registros Pblicos SUNARP
debiendo el notario contrastar dicha informacin
con la base de datos de la SUNARP.
El notario que cumpliendo los procedimientos
establecidos en el presente artculo, diere fe de la
identidad de alguno de los otorgantes y/o
intervinientes, induciendo a error por la actuacin
maliciosa de los mismos o de otras personas, no
incurrir en responsabilidad.
Mediante reglamento podrn establecerse otras
medidas de seguridad para verificar la correcta
identidad de los otorgantes y/o intervinientes.

III. Regulaciones registrales respecto a los poderes y a la falsificacin y suplantacin
en otorgamiento de poderes inscritos:

La Directiva de Registros Pblicos estar vigente a partir del 02 de enero del 2014.

ANOTACIONES PREVENTIVAS POR PRESUNTA FALSIFICACIN Y
PRESUNTA SUPLANTACIN PREVISTA EN LA QUINTA Y SEXTA DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES DEL DECRETO LEGISLATIVO DEL
NOTARIADO D.L N 1049

D.L 1049: ARTICULO QUINTO
Y SEXTO DE LA DISPOSICION
COMPLEMENTARIA
TRANSITORIA FINAL
DIRECTIVA N 09-2013-
SUNARP/SN .. RESOLUCION
DEL SUPERINTENDENTE
NACIONAL DE LOS
REGISTROS PUBLICOS N
315-2013-SUNARP/SN
PROYECTO DE LEY N 02993-
2013-PE
ARTICULO QUINTO: en el caso
de inscripciones sustentadas en
partes o escrituras pblicas
presumiblemente falsificadas, el
notario ante quien
supuestamente se habra
otorgado dicho instrumento, en
un plazo no mayor de 3 das
hbiles de conocer este hecho,
deber comunicar esta
circunstancia al registro pblico,
bajo su responsabilidad, y
solicitar una anotacin
preventiva, que tendr una
vigencia de un ao contado a
partir de la fecha del asiento de
presentacin. Si dentro de ese
plazo, se anota la demanda
judicial o medida cautelar a este
mismo hecho, dicha anotacin
2.- OBJETO.-
La presente directiva tiene por
objeto establecer las
disposiciones que regulen en
sede registral los efectos de la
anotacin preventiva prevista en
la quinta y sexta disposicin
complementaria, transitoria y
finales del Decreto Legislativo
del Notariado.
3.- ALCANCE
La presente directiva es de
aplicacin obligatoria por todos
los rganos desconcentrados de
la SUNARP.
4.- BASE LEGAL
La aplicacin de la presente
directiva se sujeta a las
siguientes normas:
- Ley N 26366, Ley de
creacin de la SUNARP
y del Sistema Nacional
de los Registros
TERCERA.- Anotacin
preventiva en caso de
falsificacin de instrumentos
notariales.
Modifique la Quinta Disposicin
Complementaria, Transitoria y
Final del Decreto Legislativo N
1049, Decreto Legislativo del
Notariado, en los siguientes
trminos:
Quinta.- En el caso de
inscripciones sustentadas en
instrumentos notariales
protocolares o
extraprotocolares
presumiblemente falsificados, el
notariado al que supuestamente
se atribuye a la actuacin
notarial deber presentar la
solicitud de anotacin
preventiva en el Diario de la
Oficina Registral dentro de los
cinco (05) das calendarios
judicial se correlacionar con la
anotacin preventiva y surtir
sus efectos desde la fecha del
asiento de presentacin de esta
ltima. La interposicin de estas
acciones judiciales,
corresponder a aquellos que
tengan inters legtimo en la
nulidad de la inscripcin
obtenida con el ttulo falsificado.

ARTICULO SEXTO: en el caso de
inscripciones sustentadas en
escrituras pblicas en las que
presumiblemente se habra
suplantado al o a los otorgantes,
el Notario ante quien se otorg
dicho instrumento, podr
solicitar al Registro Pblico, bajo
su responsabilidad, una
anotacin preventiva, que
tendr una vigencia de un ao
contado a partir de la fecha del
asiento de presentacin. Si
dentro de ese plazo, se anota la
demanda judicial o medida
cautelar que se refiera de este
mismo hecho, dicha anotacin
judicial se correlacionar con la
anotacin preventiva y surtir
sus efectos desde la fecha del
asiento de presentacin de esta
ltima. La interposicin de estas
acciones judiciales,
corresponder a aquellos que
tengan inters legtimo en la
nulidad de la inscripcin
obtenida con el ttulo falsificado.
Vencido el plazo de un ao a que
se refiere el primer prrafo, sin
que se hayan anotado la
demanda o medida cautelar, la
anotacin preventiva caduca de
pleno derecho. En lo que resulte
aplicable, las disposiciones
complementarias primera y
segunda se regirn por las
disposiciones contenidas en el
reglamento general de los
registros pblicos.
Pblicos.
- Decreto Legislativo N
1049, Decreto
Legislativo del
Notariado (quinta y
sexta disposicin
complementarias
transitorias y finales)
- Estatuto de la SUNARP,
aprobado por
resolucin suprema N
135-2002-JUS.
- Texto nico ordenado
del reglamento general
de los registros
pblicos, aprobado por
resolucin N 126-
2012-SUNARP/SN
5.- CONTENIDO
5.1 Obligacin de correlacionar
la partida del registro de
mandatos y poderes con la del
bien objeto de disposicin o para
cuya disposicin se otorg el
poder.
5.1.1 Correlacin conjunta a la
extensin de la anotacin
preventiva.
Cuando el Registrador del
Registro de Mandatos y Poderes
extienda una anotacin
preventiva por presunta
falsificacin o presunta
suplantacin de identidad
previstas en la quinta y sexta
disposiciones complementarias,
transitorias y finales del Decreto
Legislativo del Notariado,
Decreto Legislativo N 1049 en la
partida de un poder, si del
contenido de este se advierte el
otorgamiento de facultades para
transferir o gravar bienes
registrados cuyo nmero de
partida consta en el ttulo, debe
extender simultneamente
anotaciones de correlacin en la
partida de los bienes registrados,
haciendo expresa referencia, en
las partidas de los respectivos
bienes, de la existencia de la
anotacin preventiva por
presunta falsificacin o
suplantacin de identidad; y, en
la partida del poder, de las
partidas en las cuales se ha
extendido la anotacin de
contados desde que tuvo
conocimiento, bajo
responsabilidad.
Le presentacin posterior a
dicho plazo, no constituye una
causa de inadmisibilidad o
improcedencia de la solicitud del
notariado ante el Registro.

La anotacin preventiva tendr
la vigencia de un ao contado a
partir de la fecha del asiento de
presentacin. Si dentro de ese
plazo de anota la demanda
judicial o medida cautelar que se
refiera a este mismo hecho,
dicha anotacin judicial se
correlacionar con la anotacin
preventiva y surtir sus efectos
desde la fecha del asiento de
presentacin de esta ltima. La
interposicin de estas acciones
judiciales corresponder a
aquellos que tengan inters
legtimo en la nulidad de la
inscripcin obtenida con el titulo
falsificado.

Vencido el plazo de la anotacin
preventiva que fuera solicitada
por el notario, sino se hubiera
anotado la demanda o medida
cautelar, dicha anotacin
preventiva caduca de pleno
derecho.

La presente anotacin
preventiva ser procedente
aunque el actual titular registral
sea un tercero distinto al que
adquiri un derecho sobre la
base del instrumento notarial
presuntamente falsificado, en
estos casos la anotacin
preventiva tendr una vigencia
de 6 meses.

CUARTA.- Anotacin preventiva
en caso de suplantacin de
otorgantes de instrumentos
notariales
Modifique la Sexta Disposicin
Complementaria, Transitoria y
final del Decreto Legislativo N
1049, Decreto Legislativo del
Notariado en los siguientes
trminos:
correlacin.
5.1.2 Correlacin posterior
Cuando las instancias registrales
al calificar un ttulo referido a un
acto de disposicin de un bien
en el cual una o ambas partes
hayan intervenido a travs de un
representante, adviertan, en la
partida del respectivo poder
obrante en el Registro de
Mandatos y Poderes, la
existencia de una anotacin
preventiva vigente por presunta
falsificacin o presunta
suplantacin previstas en la
quinta y sexta disposicin
complementarias, transitorias y
finales del Decreto Legislativo
del Notariado, procedern, bajo
responsabilidad, a extender o
disponer la extensin de
anotaciones de correlacin tanto
en la partida del bien materia del
acto de disposicin como en la
partida del poder, haciendo
referencia expresa, en la
primera, a la existencia de la
anotacin preventiva por
presunta falsificacin o
suplantacin y, en su caso de la
demanda judicial o medida
cautelar interpuestas; y, en la
segunda, a la partida en la cual
se ha extendido la anotacin de
correlacin.
Si la anotacin preventiva en la
partida del poder se encontrara
en trmite, comunicar al
Registrador del Registro de
Mandatos y Poderes a cuyo
cargo se encuentra la calificacin
de tal anotacin, a efectos que
una vez extendida sta, proceda
a la extensin simultnea de los
asientos de correlacin aludidos
precedentemente.
Cuando la anotacin preventiva
en la partida del poder se
hubiera realizado con
posterioridad a la inscripcin en
el Registro del acto de
disposicin en el cual una de las
partes haya intervenido en
virtud de dicho poder, las
anotaciones de correlacin se
extendern a pedido del
interesado o, de oficio, en la
Sexta.- En el caso de
inscripciones sustentadas en
instrumentos pblicos
protocolares o
extraprotocolares en las que
presumiblemente se habra
suplantado al o a los otorgantes,
o a sus respectivos
representantes, el Notario antes
quien se otorg dicho
instrumento debe presentar la
solicitud de anotacin
preventiva en el Diario de la
Oficina Registral, dentro de los
cinco (05) das calendarios
contados desde que tuvo
conocimiento, bajo su
responsabilidad.

La presentacin posterior a
dicho plazo, no constituye una
causa de inadmisibilidad o
improcedencia de la solicitud del
notario ante el Registro.

La anotacin preventiva tendr
la vigencia de un ao contado a
partir de la fecha del asiento de
presentacin. Si dentro de ese
plazo se anota la demanda
judicial o medida cautelar que se
refiera a este mismo hecho,
dicha anotacin judicial se
correlacionara con la anotacin
preventiva y surtir sus efectos
desde la fecha del asiento de
presentacin de esta ltima. La
interposicin de estas acciones
judiciales corresponder a
aquellos que tengan inters
legtimo en la nulidad de la
inscripcin obtenida con el titulo
falsificado.

Vencido el plazo de la anotacin
preventiva que fuera solicitada
por el notario, sino se hubiera
anotado la demanda o medida
cautelar, dicha anotacin
preventiva caduca de pleno
derecho.

La presente anotacin
preventiva ser procedente
aunque el cual titular registral
sea un tercero distinto al que
adquiri un derecho sobre la
oportunidad en la cual sean
advertidas por las instancias
registrales, siempre que el nico
acto de disposicin inscrito en la
partida del bien sea el efectuado
en virtud del poder ya
mencionado.
5.2 Anotacin preventiva por
presunta falsificacin o
suplantacin en otorgamiento
de poderes no inscritos
La anotacin preventiva por
presunta falsificacin o
suplantacin en el otorgamiento
de un poder no inscrito, pero
que hay sido utilizado en un acto
de disposicin inscrito en el
registro, se extender en la
partida del respectivo bien,
siempre que no se haya inscrito
un acto de disposicin posterior.
5.3 Efectos no excluyentes.
La existencia de la anotacin
preventiva por presunta
falsificacin o suplantacin
aludida en los numerales
precedentes no determina la
imposibilidad de extender
asientos registrales relacionados
con los actos y derechos
publicitados en la partida
registral del bien, sin perjuicio de
la obligacin del registrador de
extender la anotacin de
correlacin respectiva.
5.4 Efectos de la desestimacin
de la demanda de nulidad
Desestimada la demanda de
nulidad del acto de
otorgamiento de poder anotada
durante la vigencia de la
anotacin preventiva por
presunta falsificacin o
suplantacin de identidad, la
inscripcin de la resolucin
judicial desestimatoria dar
lugar a extender las anotaciones
de correlacin respectiva en las
partidas de los bienes en los
cuales se hubiera extendido las
anotaciones de correlacin de la
presunta falsificacin o
suplantacin de identidad.
5.5 Cancelacin por caducidad.
Operada la caducidad de la
anotacin preventiva por
presunta falsificacin o
base del instrumento notarial
sujeto a la presunta falsificacin,
en estos casos la anotacin
preventiva tendr una vigencia
de 6 meses.

En lo que resulte aplicable, las
disposiciones complementarias
quinta y sexta se regirn por las
disposiciones contenidas en el
Texto nico Ordenado del
Reglamento General de los
Registro Pblicos.



suplantacin de identidad, al
haber transcurrido el plazo de un
ao desde la fecha de su asiento
de presentacin sin que se
hubiera anotado la respectiva
demanda judicial o medida
cautelar, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 103 del
Reglamento general de los
registros pblicos, el registrador
proceder de oficio a extender el
asiento de cancelacin
correspondiente en la partida
del poder y extender los asientos
de correlacin respectiva en las
partidas de los bienes en los
cuales se hubiera extendido las
anotaciones de correlacin de la
presunta falsificacin o
suplantacin de identidad.
5.6 Competencia nacional del
Registrador para las anotaciones
de correlacin.
El Registrador del Registro de
Mandatos y Poderes, as como el
Registrador de los Registros
Jurdicos de bienes encargados
de la calificacin de alguno de
los actos previstos en la presente
directiva tiene competencia
nacional a efectos de extender
las anotaciones de correlacin
previstos en ella.
6.- RESPONSABILIDAD
Son responsables de la correcta
aplicacin de la presente
directiva, las instancias
registrales (Registradores
Pblicos y Vocales del Tribunal
Registral), los Gerentes de
propiedad inmueble, de
personas naturales y de bienes
muebles de la Zona Registral N
IX-Sede Lima, as como los
gerentes registrales de todos los
rganos desconcentrados de la
SUNARP.