REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

CENTRO DE INVESTIGACIONES
PSIQUITRICAS PSICOLGICAS Y
SEXOLGICAS DE VENEZUELA
Reconocido po CONICIT !"#$"%
A&'oi()do po e* C+N+U+ !"#$"%
G)ce') O,ici)* N- ./01$
PROGRA2A3 ESPECIALIZACIN EN PLANI4ICACIN Y EVALUACIN
DE LA EDUCACIN
PLANIFICACIN Y SUPERVISIN DE LA INFRAESTRUCTURA,
MOBILIARIO Y ESPACIO EN LAS INSTITUCIONES PBLICAS DEL
NIVEL DE EDUCACION MEDIA GENERAL EN EL MUNICIPIO CARONI
ESTADO BOLIVAR.

Autora
B*)nc) Gi*
C+I+""+"./+"$0
Tutor: D+ Ed5) 6ee)
Co7o'e8 90+ P&e'o Od)(
Puerto Ora!, No"#e$%re &'()
1
CIPPSV
INDICE
P*+.
Dedic)'oi):::::::::::::::::::::::::::
A5)deci;ien'o++::::::::::::::::::::::::+
In'od&cci<n::::::::::::::::::::::::::+
CAP=TULO I+ EL PROBLE2A Y SUS GENERALIDADES
"+"+ P*)n'e);ien'o de* Po>*e;)::::::::::::::::
"+?+ C))c'e@A'ic)A de* Po>*e;):::::::::::::::+++
"+.+ PoAi>*eA Ao*&cioneA:::::::::::::::::::++
"+/+ O>Be'iCoA de *) InCeA'i5)ci<n
"+/+"+ O>Be'iCo Gene)*:::::::::::::::::::::
"+/+?+ O>Be'iCoA EApec@,icoA:::::::::::::::::::
"+D+ Pop<Ai'o de *) InCeA'i5)ci<n:::::::::::::::+++
"+0+ Pe5&n') Pincip)*::::::::::::::::::::+
"+0+"+ Pe5&n')A Sec&nd)i)A::::::::::::::::::+
"+1+ Re*eC)nci) de* EA'&dio::::::::::::::::::+
"+$+ An'eceden'eA de *) InCeA'i5)ci<n::::::::::::::
"+#+ Indic)doeA E S&p&eA'oA:::::::::::::::::++
"+"9+ De*i;i')ci<n de* EA'&dio:::+::::::::::::::++
"+""+ Li;i')cioneA:::::::::::::::::::::::+
CAP=TULO II+ 2ARCO TERICO RE4ERENCIAL
?+"+ Teo@) Gene)* de *) P*)ni,ic)ci<n E A&peCiAi<n de *)
in,)eA'&c'&)8 ;o>i*i)io E eAp)cio en *)A inA'i'&cioneA pF>*ic)A
de* niCe* de Ed&c)ci<n ;edi) Gene)* en e* ;&nicipio C)on@ de*
EA')do Bo*@C)::::::::::: ::::::::::++++
?+"+"+ I;po')nci) de *)A in,)eA'&c'&)A eAco*)eA:+:::::::++
i
iii
"
/
"0
"1
"#
"#
?9
?9
?9
?"
??
?/
?D
?D
?1
?1
1
?+"+?+ LoA eAp)cioA eAco*)eA::::::::::::::::::++
?+"+.+ C))c'e@A'ic)A de *)A edi,ic)cioneA eAco*)eA:+:::::::
?+"+/+ L) eAc&e*) E e* con'eG'o Aoci)*:::::::::::::::
?+"+D+ P*)ni,ic)ci<n:::::::::::::::::::::::
?+"+0+ P*)ni,ic)ci<n de in,)eA'&c'&) Ed&c)'iC)::::::::::+
?+"+1+ S&peCiAi<n:::::::::::::::::::::::++
?+"+$+ In,)eA'&c'&)::::::::::::::::::::::+
?+"+#+ 2o>i*i)io::::::::::::::::::::::::++
?+"+"9 EAp)cio::::::::::::::::::::::::++
?+"+"" PincipioA de 5eA'i<n de c)*id)d::::::::::::::
?+?+ B)AeA 4i*oA<,ic)A8 PAico*<5ic)A8 Socio*<5ic)A E Ped)5<5ic)A H&e
A&A'en')n *) inCeA'i5)ci<n:::::::::::::::::
?+?+"+ 4&nd);en'oA o Coien'eA 4i*oA<,icoA:+::::::::::++
?+?+?+ 4&nd);en')ci<n Socio*<5ic)::::::::::::::::
?+?+.+ 4&nd);en')ci<n Ped)5<5ic)A:::::+::::::::::
?+?+/+ 4&nd);en')ci<n PAico*<5ic)A:::::::::::::::
?+.+ Teo@) InA'i'&cion)*::::::::::::::::::::+
?+/+ Teo@) de *) A&dienci)::::::::::::::::::++
?+/+"+ Pe,i* de* Docen'e::::::::::::::::::::++
?+/+?+ Pe,i* de* A*&;no:::::::::::::::::::::
?+D+ V)i)>*eA ) InCeA'i5):::::::::::::::::::
CAP=TULO III+ 2ARCO 2ETODOLGICO
.+"+ Tipo de InCeA'i5)ci<n::::::::::::::::::::+
.+?+ EAH&e;) InCeA'i5)cion)*+++::::::::::::::::::
.+.+ Po>*)ci<n E 2&eA')::::::::::::::::::::++
.+/+ T);)Io de *) 2&eA')::::::::::::::::::::
.+D+ Ope)cion)*i()ci<n de V)i)>*eA:::::::::::::::
.+0+ ConA'&cci<n E V)*id)ci<n de InA'&;en'oA::::::::::+
.+1+ Ap*ic)ci<n de *oA InA'&;en'oA::::::::::::::::
."
.?
./
.D
.0
.1
.1
.$
.#
.#
/9
/9
/"
/.
/.
/D
/1
/1
/$
D.
DD
D0
D$
D$
D$
0"
0?
2
.+$+ PoceAo de Con'eo E T)>&*)ci<n:::::::::::::::
CAP=TULO IV+ ANLISIS DE RESULTADOS
/+"+ De,inici<n de* Tipo de )nJ*iAiA:+:::::::::::::::
/+?+ 4o;) de peAen')ci<n de *oA eA&*')doA:::::::::::++
/+.+ NiCe* de )nJ*iAiA::::::::::::::::::::::++
/+/+ AnJ*iAiA in'eC)i)>*eA::::::::::::::::::::
/+D+ ReA&;en de *oA ReA&*')doA:::::::::::::::::
CAP=TULO V+ PROPUESTA DE SOLUCIN
D+"+ Pop&eA') Gene)*:::::::::::::::::::::+
D+?+ K&A'i,ic)ci<n de *) Pop&eA'):::::::::::::::::
D+.+ O>Be'iCoA de *) Pop&eA')::::::::::::::::::+
D+.+"+ O>Be'iCo Gene)*:::::::::::::::::::::+
D+.+?+ O>Be'iCoA EApec@,icoA:::::::::::::::::::+
D+/+ C))c'e@A'ic)A de *) P*)ni,ic)ci<n E A&peCiAi<n de *)
in,)eA'&c'&)8 ;o>i*i)io E eAp)cio en *)A inA'i'&cioneA pF>*ic)A de*
niCe* ;edi) 5ene)* de* 2&nicipio C)on@:::::::::::::+
D+D+ En,oH&e SiA'L;ico de* P*)n:::::::::::::::::+
D+0+ P*)n de Acci<n:::::::::::::::::::::::
CAP=TULO VI+ 2O2ENTO EVALUACIN
0+"+ EAH&e;) p)) *) EC)*&)ci<n de *) Pop&eA'):::::::::++
0+?+ InA'&;en'o de EC)*&)ci<n:::::::::::::::::+++
0+.+ An'eceden'eA de* PoEec'o::::::::::::::::::
0+/+ EC)*&)ci<n de *oA O>Be'iCoA )*c)n()doA::::::::::::
0+D+ EC)*&)ci<n de *)A ;e')A:::::::::::::::::::
0+0+ EC)*&)ci<n de *oA e*e;en'oA 'LcnicoA de *) pop&eA')::::::
0+1+ EC)*&)ci<n de *oA E*e;en'oA ,in)ncieoA:::::::::::++
0+$+ EC)*&)ci<n de* I;p)c'o Soci)* de *) pop&eA'):::::::::+
0+#+ I;p)c'o Ac)dL;ico de *) Pop&eA')::::::::::::::
0.
0D
0D
0D
00
00
0$
0$
0#
0#
0#
19
1"
1?
1/
1D
1D
1D
10
10
11
1$
1$
3
0+"9+ EC)*&)ci<n de *) B&A'i,ic)ci<n pod&c'iC) de *) pop&eA')::::+
0+""+ Conc*&AioneA E Reco;end)cioneA:::::::::::::++
0+""+"+ Conc*&AioneA::::::::::::::::::::::++
0+""+?+ Reco;end)cioneA::::::::::::::::::::+
0+"?+ Re,eenci)A Bi>*io5J,ic)A:::::::::::::::::+++
1$
1$
1$
1#
$"
4
DEDICATORIA
A* P)de )* 7iBo E )* EAp@i'& S)n'o po d);e *) Bendici<n E *) Vic'oi)
en 'od)A *)A Je)A de ;i Cid)+
A ;i ;)de >e**) 2)5)*E Gi* E ;i 7e;oA) )>&e*i') MRoA)&) de Gi*N8
po A& 5)n );o E )poEo incondicion)*8 Aon E AeJn ;iA ;eBoeA );i5)A
,Le- A$o $u./ote0
A ;i P)de po Ae p)'e ')n eAenci)* en ;i Cid)+ G)ci)A p)de 'e );o
;&c7o'e ;i CieBo 7e;oAo+
A ;i eApoAo R);<n S)*)() po A& p)cienci) E A2OR en 'odo
;o;en'o+ En e)*id)d eeA E AeJA e* 5)n );o H&e DioA ;e enCi<+ 2i*
>endicioneA ;i Cid)+ Te e);o ;i co)(<n+
A R&>Ln B)A'id)A H&ien 7) Aido e* P)de 7ono)>*e p)) ;@+
BendicioneA+
A ;i 7iB) CRIS2AR po A& )poEo ;o)*8 'e );o ;i niI) >e**)8 eApeo
Ai5)A ;i eBe;p*o8 DioA 'e >endi5) E 'e 7)5) &n) eGce*en'e ;&Be Ci'&oA)+
A ;iA 7e;)noA R)F*8 R&>Ln8 Y)nne**E8 LeOiA8 Leon)do8 CiA*eidEA8
2i*)5oA8 Y)B)i)8 KoAL8 Ro>e'o8 K&)n C)*oA ;&c7)A 5)ci)A ;iA );)doA
po ')n'o );o8 *eA );o+ BendicioneA
A ;iA >e**oA Ao>inoA E Ao>in)A H&e eA'o *eA AiC) de eA'@;&*o E
eBe;p*o p)) Ae5&i )de*)n'e+ DioA *eA >endi5) ;iA peH&eIoA+
5
i
A *) po,eAo) InLA Ao*)no po )poE);e en eA'e e'o3 Po,e DioA 'e
Bendi5)+
A ;iA >e**)A );i5)A Y)id) E Do;in5) po Ae ;iA 7e;)n)A en 'odo
;o;en'o+
A ;iA );i5PA E co;p)IePA de ')>)Bo A;)&EA8 2)5d)8 E*)dio8
Nidi)8 YnLA Z)p)') po Ae p)'e eAenci)* en eA') ;e') 7oE )*c)n()d)+
A E*i) po Ae &n) peAon) incondicion)* E eGce*en'e );i5)+ Te H&ieo
;&c7o );i5&i')+
A ;i 7e;)n) en CiA'o Be'()>e'7 po d)noA &n) ;)no );i5) c&)ndo
noA encon'J>);oA en )pie'oA+
A ;i niIo *indo S)id !c);e*i'o% 'e );o ;i >e>e Aie;pe ;e 7)A 7ec7o
Aen'i eApeci)*8 '& );o eA )*5o ;&E Ai5ni,ic)'iCo+ EApeo eA'o 'e AiC) de
eA'@;&*o+
A ;i 5&po de P&e'o Od)( 08 e-1e.#a2$e3te A$aur4- L*re!, Ma+a
Tr#tto3, E2a#o I+uara3. ,Lo Lo+ra$o-0
A 'od)A )H&e**)A peAon)A H&e de &n) & o') ,o;) ceEeon en ;i
5)ci)A8 E) H&e eAo ;e AiCi< de ;o'iC)ci<n E no dec)e+
A 2o- 1ro5e-ore- e2 CIPPVS 6ue a1ortaro3 -u +ra3#to e are3a,
1ara "er e-te -ue7o /e./o rea2#a. ,D#o- 2o- .o3t#38e Be3#.#e3o0
6
ii
AGRADECIMIENTO
GRACIAS: A DIOS TODOPODEROSO po Ae *o ;JA 5)nde E
7e;oAo H&e 5&@) ;i Cid)+ TF ;e 7)A *i>)do E ;e 7)A 7ec7o Cence
o>A'Jc&*oA en e* no;>e de ;i SeIo KeA&ciA'o+ TE AMO, SIN TI NO SOY
NADIE, CONTIGO TODO SIN TI NADA.
A TI MADRE Ma+a24 po Ae Aie;pe eA) Co( MAi5&e )de*)n'eN 7iB)8 'F
p&edeAN G)ci)A CieBi') po eA)A p)*)>)A+ PoH&e c&)ndo ce@ no pode e)
c&)ndo ;JA ,&e()A 'en@)+ Te );o in,ini');en'e po A)>e cond&ci;e en
'od)A *)A Je)A de ;i Cid)+
A* 5)n );o de ;i Cid) *) BoE) ;JA pecioA) H&e DioA ;e 7) d)do
,A%ue2#ta Ro-aura0 con eAe );o H&e noA &ne ;e d)A ene5@) p)) Ae5&i
dJndo'e 'od)A ;iA ;e')A+ TE AMO CON TODO MI CORA9ON.
A MI PADRE :er$o+e3e- po eA') con;i5o en ;o;en'oA ')n
di,@ci*eA de eA') c)e)8 )7o) 7ec7) e)*id)d8 p&eA '&Ce *) dic7) de 'ene'e
peAen'e+ G)ci)A p)de 'e );o ;&c7o'e+
A MI ESPOSO RAMN SALA9AR po Ae &n Ae ')n eApeci)* en ;i
Cid) E *) de ;i 5&po de eA'&dio8 p&eA noA )poE< en &n "99Q+ 2i );o
5)ci)A8 poH&e Ain '& );o8 co;penAi<n8 p)cienci) E c)iIo no *o 7&>ieAe
*o5)do8 eA') ;e') eA '&E)+
A RUB;N BASTIDAS, po Ae &n) pie() ,&nd);en')* en ;i nFc*eo
,);i*i)8 eeA E AeJA &n 5)n p)de+
A MI TESORITO CRISMAR+ G)ci)A ;i niI) 7e;oA)8 po A)>e
Aopo') *) )&Aenci) de '& ;);i')8 c&)ndo 'en@);oA H&e A)*i 7)ce ')>)BoA
7
iii
E po Ae &n eBe;p*o de peAeCe)nci)8 &n 5)n eA'@;&*o p)) *o5) eA')
;e') H&e 7) Aido d&) p)) *)A doA8 peo 7oE Ce;oA *) 2)no de*
TodopodeoAo 8 eApeo H&e eA'o ')i5) >endicioneA en '& Cid)+ Rec&ed) *o
7)5o po 'i eApeci)*;en'e+
A MIS :ERMANOS Ra82, Ru%<3, Ya33e224, Le=#-, Leo3aro,
Cr#-2e#4-, M#2a+ro-, Ya>a#ra, ?o-<, Ro%erto, ?ua3 Car2o- $u./a-
+ra.#a-, 1or $ot#"ar$e a -e+u#r ae2a3te.
A $#- %e22o- -o%r#3o- 4 -o%r#3a- 5)ci)A ) ;i DioA po eA'oA AeeA
')n 7e;oAoA H&e i*&;in)n ;i AoniA) con A& );o E ')CeA&)A+
A LA PROFESORA IN;S SOLANO po )E&d) ) H&e eA'e A&eIo Ae
7icie) e)*id)d+

A MIS BELLAS AMIGAS YRAIDA Y DOMINGA 5)ci)A po A& );o E
co;penAi<n en ;o;en'oA di,@ci*eA+
A MIS AMIG@S Y COMPAAER@S8 AMAURYS, MAGDA, ELADIO
po A)>e;e Aopo') en ;o;en'oA de 'enAi<n c&)ndo eA')>) )n5&A'i)d)8
Aon E AeJn ;iA );i5&iA de )5&)n'e+ Apend@ );)*oA &n ;on'<n de
co)(<n+
A ELIA po Ae *e)* E Aince) con A& );iA')d incondicion)* );i5) DioA
'e >endi5) Aie;pe+
A MI :ERMANA EN CRISTO BET9ABET: Bendici<n de Ke7oCJ
);)d)8 E) H&e en ;&c7)A opo'&nid)deA ;e dio &n) ;)no Ao*id)i)+ E*
SeIo *e ;&*'ip*iH&e 5)nde;en'e+
8
iC
A ;i niIo *indo S)id !c);e*i'o% po 7)ce;e e@ en ;o;en'oA de
;&c7) peAi<n8 po '& 5)n );o )* d);e eAe c)*&oAo )>)Ao ;i eE 'e );o
;&c7o'e+
A ;i 5&po de P&e'o Od)( 08 e-1e.#a2$e3te A$aur4- L*re!, Ma+a
Tr#tto3, E2a#o I+uara3. M#- a$#+o- 3o- +a3a$o- "ar#o- tBtu2o-, 1ero e2
$e>or 5ue e2 Fruto e e-a %o3#ta a$#-ta.

A 'od)A )H&e**)A peAon)A H&e de &n) & o') ,o;) ceEeon en ;i
5)ci)A8 E) H&e eAo ;e AiCi< de ;o'iC)ci<n p)) no dec)e+ 2i Cic'oi)
indic) H&e &A'edeA *o *o5)on con;i5o+
M#2 %e3#.#o3e- A too- 2o- 1ro5e-ore- e2 CIPPVS, 4a 6ue .o3
-u- eC#+e3.#a- $e e3-e7aro3 a ro$1er %arrera-.
,?e-u.r#-to $# .o3u.tor 4 .o3-u$#or0
9
C
INTRODUCCIN
L) ed&c)ci<n co;o ,)c'o de c);>io eA &n Ce7@c&*o C)*ioAo en po de
;ode*) e* ;odo de penA) E )c'&) de *oA indiCid&oA+ L) ed&c)ci<n8 den'o
de A& con'eG'o 7iA'<ico8 ped)5<5ico E ,i*oA<,ico8 epeAen') *oA C)*oeA de *)
,);i*i)8 *) n)ci<n8 e* eA')do8 *) c&*'&) E *) 7iA'oi)+ Lo H&e conCe5e 7)ci) *)
pep))ci<n p)) *) Cid)8 *o5)ndo con e**) e* ,o')*eci;ien'o in'e5)* de* Ae
Aoci)* H&e Ae co;po;e') con A& e)*id)d 7iA'<ic)R 'odo eA'o ),i)n()) e*
Ced)deo deA)o**o in'e*ec'&)*8 eA'L'ico8 ideo*<5ico E ;o)* H&e B&n'o ) *o
,@Aico8 conA'i'&Een *oA ,)c'oeA ,&nd);en')*eA donde Ae de>e )poE) e*
deA)o**o de* 7o;>e en n&eA'oA 'ie;poA+
Po *o ')n'o8 *)A in,)eA'&c'&)A ed&c)'iC)A8 ;o>i*i)io E eAp)cioA en *)A
inA'i'&cioneA Aon ec&AoA p)) e* deA)o**o de enAeI)n()S)pendi()Be8 Ain
eA'oA eA'Jn )codeA con e* deA)o**o8 eA deci8 Ai c&en')n con &n) ,o;)ci<n
en c&)n'o )* )C)nce 'ecno*<5ico H&e pe;i'ie) *) in'e5id)d ed&c)'iC) p))
)A@ *o5) *) diCeAid)d E *) C)i)>i*id)d o>'eniendo de eA') ;)ne) *)
;)'ei)*i()ci<n pJc'ic) E e,ec'iC) de* poceAo enAeI)n()S)pendi()Be8 con
eA'e 'ipo de in,)eA'&c'&) de )*'o niCe* Ae *o5)J ');>iLn ce) eA')'e5i)A
H&e AiC)n ) *) po5);)ci<n docen'e+
L) Ai'&)ci<n ed&c)'iC) de *) ;)Eo@) de *oA p*)n'e*eA ed&c)'iCoA de
ed&c)ci<n ;edi) 5ene)* Ae enc&en')n en de'eioo8 ')n'o ,@Aico E
eA'&c'&)*8 en'e o'oA+ Lo c&)* in,*&Ee de ;)ne) ne5)'iC) en e* deA)o**o
de *)A )c'iCid)deA eAco*)eA E e* endi;ien'o eA'&di)n'i*R po eAo eA&*') de
5)n i;po')nci) e)*i() *oA di,een'eA eA'&dioA e inCeA'i5)cioneA p))
;eBo) *) Ai'&)ci<n )c'&)*+
1
P)'ic&*);en'e8 eA'e eA'&dio eA'J dii5ido ) e)*i() &n) p*)ni,ic)ci<n E
A&peCiAi<n de *) in,)eA'&c'&)8 ;o>i*i)io E eAp)cio de *)A inA'i'&cioneA
pF>*ic)A de* niCe* de ed&c)ci<n ;edi) 5ene)* en e* 2&nicipio C)on@ de*
eA')do Bo*@C)+
Dic7) inCeA'i5)ci<n Ae enc&en') en;)c)d) den'o de &n eA'&dio
7o*@A'ico T ind&c'iCo8 con,o;)do po AeiA ;o;en'oA o c)p@'&*oA de *)
Ai5&ien'e ;)ne)3
En e* pi;e c)p@'&*o8 Ae )n)*i() e* Po>*e;) E A&A Gene)*id)deA3 Ae
e)*i() e* p*)n'e);ien'o de* po>*e;) !J;>i'o ;&ndi)*8 n)cion)* E *oc)*%8 Ae
c))c'ei() e* po>*e;)8 Ae pe5eI)n *)A poAi>*eA Ao*&cioneA8 Ae diAeI)n *oA
o>Be'iCoA !5ene)* E eApec@,ico% de inCeA'i5)ci<n8 Ae en&nci) e* pop<Ai'o de
*) inCeA'i5)ci<n8 *o c&)* cond&ce ) *) e*)>o)ci<n de *)A pe5&n')A pincip)*eA
E Aec&nd)i)A de inCeA'i5)ci<nR de )**@ Ae e*)>o) ');>iLn *) e*eC)nci) de*
eA'&dio E Ae conce')n *oA )n'eceden'eA !7iA'<icoA8 n)cion)*eA E *oc)*eA% de
*) inCeA'i5)ci<n8 )* i5&)* H&e Ae deAc&>en *oA indic)doeA E *oA A&p&eA'oA8
Ced)deA po>)d)A o eCiden'eA H&e Ae decide inCeA'i5) E Ae pe5eI)n *)A
*i;i')cioneA de* eA'&dioR ,in)*i() e* c)p@'&*o con *) de,inici<n de 'L;inoA
i;po')n'eA de )nJ*iAiA p)) *) e)*i()ci<n de *) inCeA'i5)ci<n+
E* Se5&ndo C)p@'&*o8 2)co Te<ico Re,eenci)*8 con'iene *oA )Apec'oA
'e<icoA 5ene)*eA de* 'e;)8 *oA )Apec'oA *e5)*eA o ;)co inA'i'&cion)* E *oA
,&nd);en'oA 5ene)*eA8 coien'eA pAico*<5ic)A8 Aocio*<5ic)A8 ped)5<5ic)A E
)nd)5<5ic)A H&e A&A'en')n *) inCeA'i5)ci<n+ Se 'eoi() E pe,i*) *) )&dienci)
E Ae en&nci)n *)A C)i)>*eA ) inCeA'i5)+
E* C)p@'&*o III+ 2)co 2e'odo*<5ico8 eGp*ic) e* Uc<;oU Ae C) ) e)*i()
*) inCeA'i5)ci<n3 )**@ Ae )n)*i() e* 'ipo de inCeA'i5)ci<n8 e* eAH&e;)
inCeA'i5)cion)*8 *) po>*)ci<n E *) ;&eA') de* o>Be'o de eA'&dio8 Ae
2
ope)cion)*i()n *)A C)i)>*eA8 Ae conA'&Ee E C)*id)n *oA inA'&;en'oA de
eco*ecci<n de in,o;)ci<n8 Ae )n)*i() *) )p*ic)ci<n de *oA inA'&;en'oA E Ae
en&nci) c<;o Ae 7)J e* poceAo de con'eo E ')>&*)ci<n de *oA d)'oA+
LoA C)p@'&*oA IV8 V E VI8 coeApondien'eA )* AnJ*iAiA de eA&*')doA8 *)
pop&eA') de Ao*&ci<n de* po>*e;) E e* p*)n de eC)*&)ci<n de *) ;iA;)+
Ade;JA Ae peAen') *)A conc*&AioneA E eco;end)cioneA deiC)d)A de*
poceAo de inCeA'i5)ci<n+
3
CAPDTULO I
EL PROBLEMA Y SUS GENERALIDADES
(.(. P2a3tea$#e3to e2 Pro%2e$a:
E* 7o;>e ),in) A& peAon)*id)d de ;)ne) p*en) e in'e5)*8 ) ')CLA de
A& ')nAi') po *)A diA'in')A e')p)A H&e CiCe d&)n'e A& ceci;ien'o E
deA)o**o en in'e)cci<n con *oA de;JA8 eA neceA)io p)) ')* ,in &n poceAo
,o;)'iCo con pe'inenci)+ L) ed&c)ci<n 'iene en F*'i;) inA')nci)8 *) ,in)*id)d
de inApi) ) *) ,o;)ci<n de *) L'ic) *oA C)*oeA E *oA pincipioA con e* ,in de
popici) &n co;po;iAo ,);i*i) E Aoci)* 7)ci) e* *o5o de &n 7o;>e A)no8
c&*'o8 c@'ico E )p'o p)) conCiCi en Aocied)d+
En *oA F*'i;oA )IoA *) ed&c)ci<n *)'ino);eic)n) 7) Cenido A&,iendo
5)ndeA c);>ioA de concepci<n8 peo dic7oA c);>ioA no 7)n ido de *) ;)no
con *) in,)eA'&c'&) E ;o>i*i)io de *)A inA'i'&cioneA ed&c)'iC)A de niCe*
;edi) 5ene)*8 Ae 7)n Cenido incopo)ndo diCeAoA ,)c'oeA o 7e);ien')A
) *oA c&@c&*oA ed&c)'iCoA8 7)ciendo e,eenci) en e**oA e* );>ien'e
ed&c)'iCo peo CiA'o deAde &n) concepci<n ;&E e;p@ic)8 eA deci *)
deco)ci<n de* )&*) de c*)AeA E n)d) ;JA8 Aiendo H&e eA'e C) ;JA )**J8 Ae
en'iende po );>ien'e ed&c)'iCo 'odo e* eAp)cio ,@Aico de *) inA'i'&ci<n8
Ae5Fn *o eGpeA) P)e**) !"##0% pJ5+ /.+
Po conAi5&ien'e Ce;oA p)@AeA co;o B)Ai*8 Co*o;>i)8 C7i*e8 H&e 7)n
inCe'ido en eA'&c'&) ,@Aic) A& c);>io ed&c)'iCo 7) Aido A&A')nci)*8 C)n
deAde *o p&);en'e )c)dL;ico 7)A') 'odo *o H&e con,o;) *)A inA')*)cioneA
ed&c)'iC)A8 'o;Jndo*)A co;o e,eenci)A en A&A c&@c&*oA ed&c)'iCoA8
,o;)ndo p)'e de *)A A&peCiAioneA de c)d) diA'i'o o p)oH&i)+
4
A7o)8 >ien8 7oE en d@) Vene(&e*) Ae peAen') &n) Aeie de po>*e;)A
en *) ed&c)ci<n8 de>ido ) *)A diCeA)A Ai'&)cioneA H&e 7)n A&5ido en e*
p)@A+ Uno de eA'oA eA e* ;)* eA')do en H&e Ae enc&en')n *oA cen'oA
ed&c)'iCoA ) niCe* ;edi) 5ene)*+ A peA) de *) ;eBo) de C)ioA de eA'oA8
eGiA'en ;&c7oA en *oA c&)*eA no Ae p&eden i;p)'i c*)AeA8 p&eA Ae
enc&en')n en ;&E ;)*)A condicioneA+ Poco ) poco 5)ndeA eA'&c'&)A o
conA'&ccioneA8 Ae C)n de'eio)ndo8 ;o'iC)do ) *) ,)*') de ;)n'eni;ien'o8
donde 'odoA *oA inCo*&c)doA en eA'e poceAo ed&c)'iCo 'ienen *)
eAponA)>i*id)d8 co;en()ndo po *oA ;)eA'oA8 p)deA8 5o>ieno e
inA'i'&cioneA piC)d)A H&ieneA 'ienen *) o>*i5)ci<n de ;)n'ene*oA en >&en
eA')do+
Peo *);en')>*e;en'e e* deAc&ido E *) ,)*') de co;po;iAo po p)'e
de 'odoA 7) **eC)do *) ciAiA )c'&)* de* de'eioo de *)A in,)eA'&c'&)A de *oA
p*)n'e*eA E A& ;o>i*i)io8 7)A') e* p&n'o de H&e en ;&c7oA de e**oA e* pi;e
d@) de c*)AeA de* )Io eAco*) ?9".S?9"/8 no co;en()on con e* poceAo
ed&c)'iCo de>ido ) H&e *)A eA'&c'&)A ,@Aic)A no c&;p*en con *oA eH&iAi'oA
;@ni;oA de Ae5&id)d E A)*&>id)d+ T);>iLn eA cie'o H&e *)A )Aoci)cioneA
de p)deA E epeAen')n'eA8 H&ieneA de>en Ae *oA Ci5i*)n'eA in;edi)'oAR no
c&;p*en ) c)>)*id)d con dic7o de>e8 &noA poH&e A&A ')>)BoA no *o
pe;i'en8 o'oA po ,)*') de concienci) E e* eA'o po C)ioA ;o'iCoA C)noA+
En e* eA')do Bo*@C)8 eApec@,ic);en'e e* ;&nicipio C)on@8 Ae
enc&en')n &n) Aeie de inA'i'&cioneA de ;edi) 5ene)*8 H&e no c&;p*en con
*)A eGi5enci)A ;@ni;)A p)) )*>e5) &n) ;)'@c&*) de /99 E 7)A') $99
)*&;noA8 Ae o>AeC< &n p)no);) depi;en'e8 en *)A )&*)A de c*)AeA con
&n) c)n'id)d eGceAiC) de eA'&di)n'eA o>*i5)doA ) eAc&c7) *)A c*)AeA en e*
co;edo8 en *) p*)() de *) inA'i'&ci<n E de pie p&eA no 7)E A&,icien'eA
)Aien'oA8 E no eGiA'e &n eAp)cio )code ) *) ;)'ic&*) po Aecci<n8 eA')
5
Ai'&)ci<n p&ede Ae *) c)&A) de H&e ;&c7oA B<CeneA Ae eAiA'en )AiA'i )*
co*e5io8 o >ien8 no en')8 o peA')n poc) )'enci<n ) *)A ;)'ei)A+
P)) 'ene eCidenci) A&,icien'e de ')* Ai'&)ci<n8 Ae e)*i(< *) eAco5enci)
de "9 inA'i'&cioneA de* ;&nicipio C)on@ de 2edi) Gene)* E "9 in,o;)n'eA
pe'enecien'eA ) c)d) inA'i'&ci<n ed&c)'iC)8 ) *oA c&)*eA Ae *eA )p*ic< &n)
en'eCiA') p)) ec)>) *) in,o;)ci<n neceA)i) p)) e* poceAo de
inCeA'i5)ci<n8 *oA c&)*eA Aon3
U+ E+ N+ ML&iA Be*'Jn Pie'o 4i5&eo)N8 Po,+ E*ino Gon(J*e(8 "D )IoA
de AeCicio8 A&> diec'o) )d;iniA')'iC)+
U+ E+ N+ MC)&)N8 Po,+ C)*) Ve*JAH&e(8 9# )IoA de AeCicio8
A&>diec'o) )d;iniA')'iC)+
U+ E+ N+ MA*') ViA') S&N8 Po,+ C)*oA RiC)A8 91 )IoA de AeCicio8
po,eAo po 7o)A+
U+ E+ N+ P&e'o Od)(N8 Po,+ An) Gon(J*e(8 9$ )IoA de AeCicio8
po,eAo po 7o)A+
E+ T+ C3 MAndLA Be**oN8 Po,+ L&iA EAc)*)n'e8 9# )IoA de AeCicio8 A&>
diec'o )d;iniA')'iCo+
U+ E+ N+ OAc) L&iA Pe,e''iN8 Po,+ RoA) CoC)8 "/ )IoA de AeCicio8 Po,+
Po 7o)A+
U+ E+ N+ MUn)e IIIN8 Po,+ Kon)'7)n G)c@)8 90 )IoA de AeCicio8 Po,+
Po 7o)A+
6
U+ E+ N+ MR);<n An'onio PLe(N8 Yo)nn) R);@e(8 9/ )IoA de AeCicio8
po,eAo po 7o)A+
U+ E+ N+ MR);<n IAido 2on'eAN8 Po,+ Eden Si,on'eA8 ?" )IoA de
AeCicio8 Coodin)do)+
U+ E+ N+ MLoA O*iCoAN8 Po,+ RoA) Pe''eA8 ?/ )IoA de AeCicio8 Po,+ Po
7o)A+
A 'odoA *oA en'eCiA')doA Ae *eA )p*ic< &n c&eA'ion)io H&e conA')>) de
die( !"9% pe5&n')A )>ie')A8 ) ')CLA de *)A c&J*eA Ae pe'end@) de'ec') *)A
,)**)A en *) in,)eA'&c'&) E ;o>i*i)io de *)A inA'i'&cioneA de ed&c)ci<n
;edi) de* ;&nicipio C)on@+
A *) pi;e) pe5&n')3 VEn&;ee *oA pincip)*eA po>*e;)A de
in,)eA'&c'&) H&e peAen') A& inA'i'&ci<n8 Ae5Fn e* oden de pioid)deAW
E*ino Gon(J*e( !?9".%8 A&>diec'o) )d;iniA')'iC)8 ),i;) H&e3
,La 12a.a 1r#3.#1a2 e 2a #3-t#tu.#E3 1re-e3ta -er#o- 1ro%2e$a-
e 5#2tra.#o3e-, 2a .er.a 1er#$etra2 -e e3.ue3tra a7aa e3 -u
tota2#a, /a4 o- %a7o- 6ue 3o 5u3.#o3a3 4 -e e3.ue3tra3
.2au-urao- e3 2o- a.tua2e- $o$e3to-, 2a- au2a- e .2a-e-,
5a2ta3 au2a- e .2a-e-, 2o- 2a%orator#o- -e e3.ue3tra3
tota2$e3te eter#orao-, -u- 1uerta- 3o 1o-ee3 .erraura-,
.#erra3 .o3 .a3ao- 1or 3o$%rar a2+u3o- 1ro%2e$a-0.

EA'o ,&nd);en')*;en'e oc&e poH&e *) inA'i'&ci<n 7) deAc&id)do *oA
poceAoA de p*)ni,ic)ci<n E A&peCiAi<n de *) in,)eA'&c'&)8 E) H&e no Ae
enc&en')n inAe')doA p*)neA8 po5);)A de )cci<n den'o de* P+ E+ I+ C+ de
*) inA'i'&ci<n con ;i)A ) Ao*&cion) *oA po>*e;)A E *o 7)n deB)do
diec');en'e )* 5o>ieno N)cion)*8 e* c&)* ');poco ) e)*i()do 5eA'ioneA
p)) Ao*&cion)*o+
Po A& p)'e8 C)*) Ve*JAH&e( !?+9".% ),i;) H&e3
7
,La U3#a Eu.at#"a Na.#o3a2 Caura, 1re-e3ta 1ro%2e$a- e3
-u 12a3ta 5B-#.a, -o%re too e3 2a 1aree- 6ue -o-t#e3e3 2a-
"e3ta3a-, e3 $82t#12e- o.a-#o3e- 2o- a$#+o- e 2o a>e3o /a3
a%#erto %o6uete- 1ara #3+re-ar a 2a #3-t#tu.#E3, e>a3o e3
$u4 $a2 e-tao #./a- 1aree-, ta$%#<3 /a4 1ro%2e$a- e3
2o- %a7o- e 2a- /e$%ra- 2a- 1o-eta- 4 .a7erBa- -e
e3.ue3tra3 ta1aa- 4 e3 $u4 $a2 e-tao 1or 2o .ua2 -e
/a%#2#to u3 %a7o 1e6ue7o e 2a #3-t#tu.#E3, e2 .ua2 -e a e./o
#3-u5#.#e3te 1or 2a .a3t#a e a2u$3o- 6ue 1o-ee 2a
#3-t#tu.#E30.
Den'o de *) inA'i'&ci<n ed&c)'iC) Ae eCidenci) ,)*') de conoci;ien'o en
*o H&e eApec') ) *) in,)eA'&c'&)8 )*e5)n H&e Ae enC@) )* inicio E ,in)* de
c)d) )Io &n epo'e ) *) (on) ed&c)'iC) donde Ae inc*&Een *)A neceAid)deA E
c)enci)A en *o H&e eApec') ) *) in,)eA'&c'&) E ;o>i*i)io8 peo n&nc)
eci>en eAp&eA') )*5&n)8 Aon con')d)A *)A CeceA H&e po p)'e de*
;iniA'eio de ed&c)ci<n *) inA'i'&ci<n Ae Ce >ene,ici)d) con )*5&n) )c'iCid)d
de ;eBo)+
A* pe5&n'JAe*eA3 VC<;o deAci>i@) *oA AeCicioA de *) Unid)d
Ed&c)'iC) donde *)>o)W E* Po,+ C)*oA RiC)A !?9".% de *) Unid)d Ed&c)'iC)
N)cion)* MA*') ViA') S&N8 eApondi<3
,Se e3.ue3tra3 e3 u3 e-tao $e#o, 4a 6ue 2a #3-t#tu.#E3
.ue3ta .o3 a+ua, 2u!, te2<5o3o, .2oa.a-, -#3 e$%ar+o, e3 2o
6ue re-1e.ta a 2a 1arte e 2a- .2oa.a-, e3 o.a-#o3e- .o2a1-a3
4a 6ue .ua3o -e #-e7E e2 -#-te$a e .2oa.a- e 2a
#3-t#tu.#E3, era 1ara u3a .a1a.#a #3-ta2aa e ('' a &''
1er-o3a- 4 e3 2a a.tua2#a .o3ta$o- .o3 FG' a2u$3o-0.
EA'o oc&e poH&e *) inA'i'&ci<n no c&en') con &n) p*)ni,ic)ci<n E
A&peCiAi<n H&e pe;i') ;eBo) en &n pe@odo )c)dL;ico *)A condicioneA de
*) eAc&e*)8 ) ')CLA de di,een'eA ;edioA H&e pe;i')n o>'ene *oA ec&AoA
neceA)ioA p)) c&>i *)A neceAid)deA en c&)n'o AeCicioA Ae e,iee+
Po A& p)'e8 *) docen'e An) Gon(J*eA8 de *) Unid)d Ed&c)'iC)
N)cion)* MP&e'o Od)(N ;)ni,eA'< H&e3
8
,E3 2a #3-t#tu.#E3 -o3 $u./o- 2o- 1ro%2e$a- 6ue -e 1re-e3ta3, 2a
e3er+Ba e2<.tr#.a 22e+a .o3 e5#.#e3.#a, ra!E3 1or 2a .ua2 e3 #-t#3ta-
/ora- -e e%e3 1ara2#!ar a.t#"#ae- .o$o 2a- e 2o- 2a%orator#o-,
a.t#"#ae- eCtra .*tera, e3tre otro-, otra 1ro%2e$*t#.a -e a e3
.ua3to a2 -er"#.#o e a+ua 1ota%2e e3 2a 1arte e arr#%a e 2a #3-t#tu.#E3
3o 22e+a e2 a+ua, 2o 6ue a5e.ta -u-ta3.#a2$e3te 2o- %a7o- e #./a
#3-t#tu.#E3 4 2o- 1ro.e-o- e 2#$1#e!a e e-ta *rea, a -u "e! 3o
.o3ta$o- .o3 2B3ea te2e5E3#.a, 4a 6ue 2a $#-$a 5ue .ortaa 1or
1re-e3tar u3a eua .o3-#era%2e0.
Po conAi5&ien'e8 *)A inA'i'&cioneA ed&c)'iC)A no p*)ni,ic)n *) Ao*&ci<n
de A&A neceAid)deA en c&)n'o AeCicioA pF>*icoA8 E) H&e eApe)n ) H&e Ae)n
Ao*&cion)doA A&A po>*e;)A ) ')CLA de *oA eH&ei;ien'oA enCi)doA )*
2iniA'eio de* Pode Pop&*) p)) *) Ed&c)ci<n+
A* pe5&n')*eA3 VEn H&L condicioneA Ae enc&en') e* ;o>i*i)io de *)
Unid)d Ed&c)'iC) donde *)>o)W L&iA EAc)*)n'e !?+9".% de *) EAc&e*)
'Lcnic) Co;eci)* MAndLA Be**oN8 ;)ni,ieA') H&e3
,La #3-t#tu.#E3 .are.e e $o%#2#ar#o 3e.e-ar#o 1ara 5u3.#o3ar,
-#e$1re a2 #3#.#o e .aa a7o /a4 6ue rea2#!ar >or3aa- e
arre+2o e 1u1#tre-, $e-a-, e3tre otro- .o3 2a 5#3a2#a e
-u12#r 2a- 3e.e-#ae- eC#-te3te-, 1or otra 1arte -e /a.e
3e.e-ar#a 2a #3.or1ora.#E3 e otro t#1o e $o%#2#ar#o .o$o
e-ta3terBa-, ar./#"o-, .2o-et- 1ara 2o- o.e3te-, e3tre otro-0.
EA'o oc&e )* inicio de c)d) )Io eAco*)8 *o H&e H&iee deci H&e *)
inA'i'&ci<n no p*)ni,ic) opo'&n);en'e A&A c)enci)A de ;o>i*i)io8 E eApe) )
H&e co;ience e* n&eCo )Io eAco*) p)) Ao*&cion)8 o e;p*e) )*5&n)A
)*'en)'iC)A de Ao*&ci<n p)) inici) e* )Io eAco*)+
Po A& p)'e8 RoA) Pe''eA !?+9".% ;)ni,ieA') H&e3
,E3 2a U. E. N. ,Lo- O2#"o-0, too- 2o- a7o- .are.e$o- e
1u1#tre-, 4a 6ue 2a $atrB.u2a au$e3ta 4 2o- a2u$3o-
-a2#e3te- e .aa a7o eter#ora3 .o3-#era%2e$e3te 2o-
1u1#tre-, 1or 2o 6ue 2a #3-t#tu.#E3 -e "e e3 2a 3e.e-#a e
9
-o2#.#tar .o2a%ora.#E3 a 2o- 1are- 4 re1re-e3ta3te- 1ara
arre+2ar 2o- 1u1#tre-, o a.t#"a3 a 2o- $#-$o- a2u$3o- 1ara
2a- re1ara.#o3e- $e3ore- e 2o- $#-$o-0.
EA') Ai'&)ci<n Ae de>e ) H&e *)A inA'i'&cioneA ed&c)'iC)A no c&en')n
con p*)neA de con'in5enci) H&e pe;i')n peCe con opo'&nid)d *) c)enci)
de ;o>i*i)io en *) inA'i'&ci<n+
Se *eA conA&*'< Ao>e3 V6)n eci>ido Ao*&cioneA ) *oA po>*e;)A 5)CeA
H&e )H&eB)n A& inA'i'&ci<nW8 RoA) CoC) !?+9".% ;)ni,ieA') H&e3
,E3 o.a-#o3e- -o2u.#o3a3 a2+u3a- .are3.#a-, 1or e>e$12o
2a- e$1re-a- %*-#.a- 3o- rea2#!a3 re1ara.#o3e- e3 2o
re5ere3te a 2a 1#3tura e #$1er$ea%#2#!a.#E3 e 2a
#3-t#tu.#E3, 1ero e-to 3o -u.ee .o3 re+u2ar#a, 4a 6ue -e
/a3 e.2arao -#3 1re-u1ue-to 1ara o3a.#o3e-, 2o 6ue -e
/a tor3ao 1reo.u1a3te 1ara 2a #3-t#tu.#E30.
EA') Ai'&)ci<n Ae d)8 E) H&e *) inA'i'&ci<n no c&en') con po5);)A o
p*)neA H&e *e pe;i')n Ao*ici') opo'&n);en'e ) *)A e;peA)A >JAic)A *)
ep))ci<n o don)ci<n p)) A&p*i )*5&n) neceAid)d eGiA'en'e+
Po A& p)'e8 e* docen'e Kon)'7)n G)c@)8 !?+9".% eGpeA<3
,E3 2a U. E. N. ,U3are III0, 2a #3-t#tu.#E3 /a -#o %e3e5#.#aa
1or 2a +ot#ta e a$or, 1ro+ra$a e2 M#3#-ter#o e2 Poer
Po1u2ar 1ara 2a Eu.a.#E3, e2 .ua2 .o3-#-t#E e3 e2
e-$a2e!a$#e3to e 2a- *rea- "ere-, 1#3tura e 2a
5a./aa, re1ara.#E3 e re>a- 4 1uerta-, $*- 3o a-B 2a
re1ara.#E3 e2 te./o 4a 6ue era u3 tra%a>o e $a4or
e3"er+aura0.
EA'o A&cede E) H&e e* ;iniA'eio de Ed&c)ci<n8 en A& po5);)ci<n8 7)
decido *) )&'o5eA'i<n ) ')CLA de *) p)'icip)ci<n de *oA conAeBoA co;&n)*eA
E *) p*)ni,ic)ci<n con *oA conAeBoA ed&c)'iCoA+
10
Se *eA conA&*'o Ao>e *) Ai5&ien'e in'eo5)n'e3 VNo;>) *oA eAp)cioA
eAc)')doA po *oA en'eA )dAci'oA de* 5o>ieno en *oA F*'i;oA "D )IoAW L)
Po,eAo) Yo)nn) R);@e( de *) Unid)d Ed&c)'iC) N)cion)* MR);<n An'onio
PLe(N8 ;)ni,eA'< H&e3
,E3 3ue-tra #3-t#tu.#E3 $*- -o3 2a- .are3.#a- 6ue 2o-
arre+2o-, -#3 e$%ar+o, 3o 1oe$o- e>ar e $e3.#o3ar
6ue -e re.u1erE 1arte e 2a e-tru.tura 5B-#.a .o3 2a a4ua
e 2a Go%er3a.#E3 e2 E-tao Bo2B"ar 4 2a .a3./a e1ort#"a
+ra.#a- a 2a a2.a2Ba -o.#a2#-ta Bo2#"ar#a3a e Caro3B0
LoA en'eA 5&>en);en')*eA no ep))n *) inA'i'&ci<n en 5ene)*8 )
;enoA H&e Ae) &n poEec'o >ien e*)>o)do H&e )>)H&e 'od) *)
in,)eA'&c'&) ,@Aic) de *) inA'i'&ci<n8 no Ao*);en'e ;)ni,eA')ndo *)A
neceAid)deA Aino ');>iLn *oA peA&p&eA'oA E poAi>*eA coope)'iC)A o
e;peA)A H&e p&ed)n Ao*&cion) *) po>*e;J'ic)+
Po A& p)'e8 Eden Si,on'eA !?+9".% Coodin)do) de *) Unid)d
Ed&c)'iC) N)cion)* MR);<n IAido 2on'eAN8 ;)ni,eA'<3
,E3 3ue-tra #3-t#tu.#E3 -e arre+2E 2a .er.a 1er#$etra2,
ae$*- 2a $#-#E3 -u.re o3E a 2a #3-t#tu.#E3 reu.tore- e
"e2o.#a 1ara $#3#$#!ar e2 tr*3-#to "e/#.u2ar 6ue 1a-a 1or
2a 1uerta 1r#3.#1a2 e 2a #3-t#tu.#E3, ae$*- e e22o 1or
$e#o e 2o- e-tu#a3te- e 2a $#-#E3 -u.re -e o%tu"o 2a
o3a.#E3 e 5#2tro- e a+ua 1ota%2e 1or 1arte e 2a e$1re-a
1r#"aa0
En eA') Ai'&)ci<n Ae eCidenci) *) p)'icip)ci<n de *oA )c'oeA en *)A
c)enci)A E neceAid)deA ed&c)'iC)A8 po c&)n'o 7)n *o5)do Ao*Cen')
)*5&noA de A&A po>*e;)A con *) co*)>o)ci<n de *)A inA'i'&cioneA pF>*ic)A E
piC)d)A+
Se *eA conA&*'< Ao>e3 VC&J*eA Aon *oA ;o>i*i)ioA eci>idoA po *oA
en'eA co;pe'en'eA en *oA F*'i;oA "D )IoAW E*ino Gon(J*e( !?+9".%
;)ni,eA'<3
11
,E3 2o- 82t#$o- (G a7o-, /e$o- re.#%#o 1e6ue7a-
o3a.#o3e- e 1u1#tre- 1or 1arte e 2a !o3a eu.at#"a e2
e-tao Bo2B"ar, 2a e$1re-a 1r#"aa 3o- /a o3ao 5#2tro-,
a#re- a.o3#.#o3ao-, 2a- e$1re-a- %*-#.a- 3o- /a3
a4uao $e#a3a$e3te .o3 a2+u3o- #$12e$e3to- .o$o:
e-.o%a-, ra-tr#22o-, $e-a-, -#22a-, otro-0.
L) inA'i'&ci<n 7) con')do con diCeA)A don)cioneA en *o H&e )
;o>i*i)io Ae e,iee8 ;JA no c&en')n con p*)ni,ic)cioneA H&e pe;i')n
e;edi) *)A c)enci)A en A&A opo'&nid)d+
Po A& p)'e8 C)*) Ve*JAH&e(8 ;)ni,eA'< H&e3
,La U. E. N. ,Caura0 /a re.#%#o o3a.#o3e- e 1arte e
1a-a3te- e #3-t#tu.#o3e- eu.at#"a- a 3#"e2 -u1er#or, 2a-
.ua2e- rea2#!a3 -u 2a%or -o.#a2 e3 3ue-tra #3-t#tu.#E3,
o3a3o -#22a-, .#erta .a3t#a e 1u1#tre-, otro- o3aro3
ra-tr#22o-, e-.o%a-, $ater#a2 e 2#$1#e!a, $ater#a2 e
o5#.#3a, e3tre otro-0.
Lo H&e e,*eB) H&e Ae p&ede p*)ni,ic) con opo'&nid)d c)d) &n) de *)A
neceAid)deA o c)enci)A de *) inA'i'&ci<n eGiA'iendo &n) >&en) p*)ni,ic)ci<n
E A&peCiAi<n en c&)n'o ) in,)eA'&c'&) Ae e,iee+
Se *eA conA&*'< Ao>e3 VC<;o 7)ce &A'ed8 p)) H&e A& inA'i'&ci<n eA'L
en condicioneA de >ind) &n) ed&c)ci<n de c)*id)d p)) e* deA)o**o de
n&eA'o p)@AW C)*oA RiC)A !?+9".% ;)ni,eA'< H&e3
,:a.#e3o $aro$a-, -o2#.#ta3o o3a.#o3e- e3 toa-
1arte-, rea2#!a3o -o2#.#tue- a 2o- or+a3#-$o- e2 e-tao,
-o2#.#ta3o 2a o1ortu3a .o2a%ora.#E3 1or 1arte e 2o-
1are- 4 re1re-e3ta3te- 6u#e3e- /a3 -#o u3 5uerte 1#2ar
1ara 3ue-tra #3-t#tu.#E3 %r#3a3o -u $a3o a$#+a e3 2o
6ue re-1e.ta o3a.#E3 e #3ero 4 tra%a>o .o3t#3uo,
+ra.#a- a too- e-to- e2e$e3to- 5u-#o3ao- /e$o- 1o#o
tra%a>ar %r#3a3o u3a .a2#a 2o $e#a3a$e3te 1o-#%2e0
De )**@ Ae eCidenci) e* eA,&e(o ;F*'ip*e H&e de>en e)*i() *oA )c'oeA
de *)A inA'i'&cioneA ed&c)'iC)A p)) o>'ene *) c)*id)d ed&c)'iC)8 ;JA Ain
e;>)5o8 dic7oA eA,&e(oA de>en Ae peCi);en'e p*)ni,ic)doA ) ,in de c&>i
'od)A *)A pe;iA)A+
12
Po A& p)'e8 An) Gon(J*e( !?+9".% de *) U+ E+ N+ P&e'o Od)(8
;)ni,eA'< H&e3
,La #3-t#tu.#E3 3o /a te3#o $u./a -uerte 1or e.#r2o e
a2+83 $oo, /e$o- -o2#.#tao a4ua a #"er-o-
or+a3#-$o- 4 3o 2o+ra$o- 3#3+83 t#1o e a4ua, -o2o
3o- /a3 .o2a%orao a2+u3o- e-tu#a3te- e otra-
#3-t#tu.#o3e- eu.at#"a- 6ue rea2#!a3 -u 2a%or -o.#a2 4
3o- %r#3a3 1a7#to- .a2#e3te- 1ara 2a- .are3.#a-
eC#-te3te- e3 e-ta .a-a e e-tu#o-, #+ua2$e3te
5u3.#o3a$o- 4a 6ue e- o%2#+a.#E3 e 2o- #re.t#"o-
$a3te3er o1erat#"a 2a #3-t#tu.#E30.
En eA') inA'i'&ci<n Ae o>AeC) H&e no 7) eGiA'ido &n) p*)ni,ic)ci<n E
eBec&ci<n de dic7oA p*)neA8 E) H&e Aon ;&c7)A *)A c)enci)A H&e poAee E
poc) *) ecep'iCid)d H&e 7) 'enido p)) con e**)A+
Se *eA conA&*'< Ao>e3 VPo H&L A& inA'i'&ci<n c&en') con &n) p*)n')
,@Aic) in)dec&)d) p)) *) po>*)ci<n eGiA'en'eW Yo)nn) R);@e( !?+9".%
;)ni,eA'< H&e3
,La- #3-ta2a.#o3e- 5B-#.a- -e tor3a3 #3-u5#.#e3te, 4a 6ue
5uero3 .reaa- 1ara #$1art#r a.t#"#ae- e (er a7o /a-ta
)er a7o 4 e3 2a a.tua2#a -e #$1arte3 a.t#"#ae- e-e
(er a7o /a-ta Gto. A7o -#3 re.#%#r 3#3+83 t#1o e
a$12#a.#E3 e 2a- #3-ta2a.#o3e-, 3# o3a.#o3e- e 1u1#tre-,
$e-a-, 3# 3#3+83 $ater#a2 3e.e-ar#o 1ara $e>orar 2a
#3-t#tu.#E3 4 a2%er+ar $*- a2u$3o-, e- $*- e2 P<re! -e
e-t* .a4e3o 2#tera2$e3te /a%2a3o 2a ter.era 12a3ta
.o2a1-o -u- te./o- e-t*3 e3 u3 eter#oro terr#%2e 4 -e /a3
/e./o #35#3#ae- e -o2#.#tue- 3o /a -#o re1arao0
EA') inA'i'&ci<n Ae enc&en') &>ic)d) en &n Aec'o pe*i5oAo de *)
ci&d)d de S)n 4L*iG8 eApec@,ic);en'e en Pin'o S)*in)A8 e* c&)* po A&
(oni,ic)ci<n *oA p)deA E epeAen')n'eA Aon de eAc)AoA ec&AoA
econ<;icoA E con poc) o poH&@Ai;) ecep'iCid)d p)) con *oA po>*e;)A de
*) inA'i'&ci<n8 po o') p)'e *oA en'eA 5&>en);en')*eA 7)n ;eBo)do *)
13
ed&c)ci<n en 'eo@) en *o H&e eApec') ) c&@c&*o E o'oA de')**eA H&e *o
con,o;)n ;JA no )A@ con *) eA'&c'&) ,@Aic) de *)A ;iA;)A eA') inA'i'&ci<n
ed&c)'iC) eA &n) p&e>) *)'en'e de e**o+
Po A& p)'e8 Kon)'7)n CoC) de *) U+ E+ N+ MUn)e IIIN8 ;)ni,eA'< H&e3
,E3 2a re.#e3te !o3#5#.a.#E3 e 2a- #3-t#tu.#o3e-
eu.at#"a-, -e 1ro/#%#E #3-.r#%#r a2u$3o- e otro-
-e.tore- 2e>a3o- a 2a- #3-t#tu.#o3e- eu.at#"a-, 1or 2o 6ue
2a 3ue-tra -e 22e3E e e-tu#a3te- 1or 2a +ra3 1o%2a.#E3
eC#-te3te e3 e-te -e.tor, e-to tra>o .o3-#+o 2a
#3-u5#.#e3.#a e 2a- #3-ta2a.#o3e- 1ara ta3to e-tu#a3te-,
au3ao a e22o 2a- #3-ta2a.#o3e- .o3 e2 t#e$1o 4 2a -u1er
1o%2a.#E3 -e "a3 eter#ora3o 4 -#3 /a.er2e-
$a3te3#$#e3to e2 1ro%2e$a -e a.re.#e3ta0
Se eCidenci) *) ,)*') de p*)ni,ic)ci<n en *o H&e eApec') ) *)
in,)eA'&c'&) E *) ,)*') de poEec'oA de );p*i)ci<n p)) Ae peAen')doA )
*oA o5)niA;oA co;pe'en'eA+
Se *eA conA&*'< Ao>e Ai3 VDe )c&edo ) *oA n&eCoA *ine);ien'oA de*
2+E+ co;o Ce &A'ed *oA co;i'LA en A& deAe;peIo e*)cion)doA con
in,)eA'&c'&)8 eAp)cio E ;o>i*i)ioW L&@A EAc)*)n'e !?+9".% ;)ni,eA'< H&e3
,E-o- .o$#t<- -o3 1uro tr*$#te a$#3#-trat#"o, e3 2a
rea2#a 3o 5u3.#o3a3, 4a 6ue 2o- 1are- 4 re1re-e3ta3te-
6ue 2o- #3te+ra3 3o t#e3e3 -e3t#o e 1erte3e3.#a 1ara .o3
2a #3-t#tu.#E3 4 1or e3e 3o tra%a>a3 e3 2o- 1ro%2e$a- 6ue
a6ue>a3 2a #3-t#tu.#E3 4 2o- $#e$%ro- e2 .o3-e>o .o$u3a2
6ue ta$%#<3 2o- #3te+ra3 3o /a.e3 3aa 1ara .o3 2a
#3-t#tu.#E30.
Se eCidenci) en eA'e )p)')do *) ,)*') de o5)ni()ci<n E p*)ni,ic)ci<n
po p)'e de *) inA'i'&ci<n p)) con *oA co;i'LA ed&c)'iCoA8 *oA conAeBoA
co;&n)*eA E *oA )c'oeA H&e 7)cen Cid) en *) inA'i'&ci<n ed&c)'iC)8 E) H&e
Aon &n ,)c'o ;&E i;po')n'e p)) *o5) *oA ec&AoA H&e neceAi') *)
inA'i'&ci<n+
14
Po A& p)'e8 RoA) Pe''eA !?+9".% ;)ni,eA'<3
,Lo- .o$#t<- eu.at#"o- e3 2o 6ue .o3.#er3e a 2a
#35rae-tru.tura 4 $o%#2#ar#o e 2a #3-t#tu.#E3, -o2o -e
reu3#ero3 u3a -o2a "e!, .ua3o -e #3-ta2aro3 -e /a3
.o3"o.ao #"er-a- reu3#o3e- 1ero 3#3+u3a -e /a 1o#o
22e"ar a .a%o 1or 2a- #3a-#-te3.#a- e 2o- $#e$%ro-0.
De )**@ Ae eCidenci) H&e8 *oA co;i'LA ed&c)'iCoA no 7)n Aido
con,o;)doA po *)A peAon)A id<ne)A p)) e**oA8 E) H&e de )c&edo con *)
eAo*&ci<n 9D$8 *oA conAeBoA ed&c)'iCoA Aon *oA in'e;edi)ioA en'e *)A
inA'i'&cioneA ed&c)'iC)A E e* 5o>ieno8 E e**oA **eC))n )n'e eA'e *)A
neceAid)deA E c)enci)A de *)A inA'i'&cioneA ed&c)'iC)A+
Se *eA conA&*'< Ao>e Ai3 VPo;&eCe &A'ed &n) c&*'&) de c&id)do de*
p)'i;onio eAco*)8 ,o;en')ndo e* &Ao )dec&)do E e* ;)n'eni;ien'o
opo'&no de *)A inA')*)cioneAW RoA) CoC) !?+9".% ;)ni,eA'<3
,E3 2a U. E. N. O-.ar Lu#- Per5ett#0 -e /a tratao e
1ro$o"er 2o- "a2ore- e3 2o- e-tu#a3te- 1ara $a3te3er e2
1atr#$o3#o e 2a #3-t#tu.#E3 1ero 2o- e-5uer!o- /a3 -#o
#35ortu#to-, 4a 6ue 2o- e-tu#a3te- e3 .aa 1erBoo
a.a<$#.o e-tro!a3 2o- 1u1#tre-, 2a- $e-a-, -#22a-, e3tre
otro-, -#3 e$%ar+o, a2+u3o- 1ro5e-ore- /a3 #$12e$e3tao
e-trate+#a- .o$o 1o3er a 2o- a2u$3o- a re1arar 2o-
1u1#tre-, 1#3tar, e3tre otro- 1ara "er -# to$a3 .o3.#e3.#a 4
.u#a3 2o 6ue e22o- $#-$o- /a3 .o3-tru#o0.
De e**o Ae deiC) H&e en *) inA'i'&ci<n Ae 7)n e)*i()do )*5&noA p*)neA
p)) po;oCe e* Aen'ido de pe'enenci)8 peo e* ')>)Bo eA )d&o E) H&e *oA
B<CeneA c)ecen de C)*oeA en e* 7o5)+
Po A& p)'e8 Eden Si,on'eA !?9".% ;)ni,eA'< H&e3
15
,E3 2a #3-t#tu.#E3 -e /a3 #.tao ./ar2a-, -o%re 2o-
"a2ore- 4 2a .o3-er"a.#E3 e2 a$%#e3te e-.o2ar e3
eter$#3aa- o1ortu3#ae-, 1ero 2o- a2u$3o- trae3
.o3-#+o 2a e-tru..#E3, 4a 6ue ra4a3 1aree- 1u1#tre-,
ro$1e3 2a .er.a, e2 $o%#2#ar#o, 2o- %a7o- e3 5#3 .aa a7o
/a4 6ue #3+e3#*r-e2a- 1ara 6ue $e#a3a$e3te 2a
#3-t#tu.#E3 1uea 5u3.#o3ar0.
Se deB) Ce ) 5)ndeA ) )A5oA H&e *) inA'i'&ci<n 7) 'o;)do )*5&n)A
;edid)A p)) ce) concienci) en *oA )*&;noA8 ;JA Ain e;>)5o8 eA'o no 7)
Aido A&,icien'e po c&)n'o *oA )*&;noA peAiA'en en no ;)n'ene *)A
inA')*)cioneA p)) e**oA ;iA;oA eci>i )c'iCid)deA )c)dL;ic)A+
(.&. Cara.terB-t#.a- e2 Pro%2e$a
A p)'i de *o )n'eio;en'e )n)*i()do eA poAi>*e iden'i,ic) *)A
Ai5&ien'eA c))c'e@A'ic)A de *) Ai'&)ci<n po>*L;ic)3
Q&ed) eCidenci)d) *)A ,)**)A A&A')nci)*eA en c&)n'o ) in,)eA'&c'&) E
;o>i*i)io Ae e,iee en *)A inA'i'&cioneA de ed&c)ci<n ;edi) 5ene)*+
LoA p)deA E epeAen')n'eA no co*)>o)n con *)A ;eBo)A de *)A
inA'i'&cioneA ed&c)'iC)A en *o concenien'e )* po>*e;) de in,)eA'&c'&) E
;o>i*i)io+
L) ,)*') o )&Aenci) de C)*oeA en *oA ed&c)ndoA Ae e,*eB) en A&A
)ccioneA den'o E ,&e) de *) inA'i'&ci<n ed&c)'iC)+
LoA p*)neA eBec&')doA po *oA po,eAoeA ;ie;>oA de eA')A
inA'i'&cioneA ed&c)'iC)A no Aon A&,icien'eA p)) Ao*Cen') *oA po>*e;)A de
in,)eA'&c'&) E ;o>i*i)io+
LoA en'eA 5&>en);en')*eA no 7)n )>)A'ecido ) *)A inA'i'&cioneA
ed&c)'iC)A en *o H&e eApec') ) ;o>i*i)io en *oA F*'i;oA "D )IoA o ;JA+
16
L)A inA'i'&cioneA piC)d)A 7)n e)*i()do peH&eI)A don)cioneA de
)*5&noA eH&ipoA E ;o>i*i)ioA ) *)A inA'i'&cioneA ed&c)'iC)A+
LoA co;i'LA eciLn eA')>*ecidoA no 7)n co*)>o)do en n)d) ) *)
po>*e;J'ic) de in,)eA'&c'&)+
EGiA'en inA'i'&cioneA co;o e* R);<n An'onio PLe( H&e 7)n co*)pA)do
en A& in,)eA'&c'&)+
No 7)E A&,icien'e eAp)cio ni p&pi'eA p)) )*>e5) ')n'oA eA'&di)n'eA+
L) (oni,ic)ci<n ,&e peB&dici)* p)) *oA eA'&di)n'eA E po ende p)) *)A
inA'i'&cioneA ed&c)'iC)A8 E) H&e en )*5&n)A 7)E eGceAoA de ;)'@c&*)A E
o')A no c&en')n con *) ;)'@c&*) A&,icien'e+
(.). Po-#%2e- -o2u.#o3e-
A )n)*i() *)A c))c'e@A'ic)A deiC)d)A de *) Ai'&)ci<n po>*L;ic) Ae
deiC)n *)A Ai5&ien'eA Ao*&cioneA3
En *)A inA'i'&cioneA donde *oA co;i'LA no ,&ncionen Ae de>en e*e5i
n&eCoA co;i'LA con peAon)A eAponA)>*eA E H&e Ae enc&en'en in'eeA)d)A
en H&e A&A 7iBoA poAeen &n );>ien'e ed&c)'iCo id<neo p)) e* )pendi()Be+
Se de>en p*)ni,ic) *oA eCen'oA en *)A inA'i'&cioneA8 E) H&e 'odoA *oA
)IoA Ae A)>e A& oc&enci) en c)d) pe@odo8 po eBe;p*o )* inicio de* )Io
eAco*)8 eGiA'en 'od)A *)A c)enci)A E po ende eA')A Ae C)n ;&*'ip*ic)ndo )
*o *)5o de* )Io ed&c)'iCo+
17
Se de>e inCo*&c) ) *oA ;ie;>oA de* conAeBo co;&n)* ) ')>)B) en
conB&n'o con *oA co;i'LA p)) H&e eA'oA diAeIen poEec'oA )codeA ) *)A
neceAid)deA de c)d) p*)n'e*8 inCo*&c)ndo ) *)A coope)'iC)A E e;peA)A
)*ed)I)A )* ;iA;o p)) H&e dic7o poEec'o eA'e *o A&,icien'e;en'e
,&nd);en')do p)) H&e Ae >)Ben *oA ec&AoA E Ae)n eBec&')doA ) ,e*i(
'L;ino+
L) e&>ic)ci<n de eA'&di)n'eA de>e eGiA'i peo coodin)d);en'e8 eA
deci de )c&edo con *) c)p)cid)d inA')*)d) de c)d) inA'i'&ci<n ed&c)'iC)+
L)A inA'i'&cioneA H&e Ae enc&en'en co*)pA)d)A de>en Ae )'endid)A
po *oA o5)niA;oA 5&>en);en')*eA ) *) >eCed)d poAi>*e8 dic7)
p)'icip)ci<n de>e 7)ceAe conA')n'e;en'e po )dio8 penA) E 'e*eCiAi<n
7)A') H&e *oA ;iA;oA Ae )>oH&en ) Ao*&cion) *) Ai'&)ci<n+
Se de>en coodin) con inA'i'&cioneA co;o e* INCES p)) *)
e*)>o)ci<n E ,)>ic)ci<n de p&pi'eA E ;eA)A8 dic7oA poEec'oA Aon
,in)nci)doA po *) Go>en)ci<n8 )*c)*d@)8 SA4ONACC8 en'e o')A
inA'i'&cioneA peo de>e 7)ceAe de* conoci;ien'o de *)A ;iA;)A *oA
po>*e;)A eGiA'eA+
Se de>e p*)ni,ic) en conB&n'o con *oA p)deA E epeAen')n'eA *)A
Ao*ici'&deA de co*)>o)cioneA o pe'icioneA ) *) e;peA) piC)d)8 E Ao*ici') )*
SENIAT H&e dic7)A don)cioneA Ae)n ded&cid)A de* i;p&eA'o Ao>e *) en')
de c)d) inA'i'&ci<n H&e e)*ice don)cioneA ) *)A inA'i'&cioneA ed&c)'iC)A+
Se 7)ce neceA)i) *) conA'&cci<n de &n p*)n de )cci<n donde Ae
incopoen 'od)A eA')A eCen'&)*id)deA E Ae 7)5) peenne en c)d) inA'i'&ci<n
ed&c)'iC)+
(.F. O%>et#"o- e 2a I3"e-t#+a.#E3
18
(.F.(. O%>et#"o Ge3era2
DiAeI) &n p*)n de )cci<n ,&nd);en')do en *) p*)ni,ic)ci<n E
A&peCiAi<n de *) in,)eA'&c'&)8 ;o>i*i)io E eAp)cio en *)A inA'i'&cioneA
pF>*ic)A de* niCe* de Ed&c)ci<n ;edi) Gene)* en e* 2&nicipio C)on@ de*
EA')do Bo*@C)+
(.F.&. O%>et#"o- E-1e.B5#.o-
"+ De'e;in) e* eA')do )c'&)* de *)A inA'i'&cioneA de Ed&c)ci<n 2edi)
Gene)* de* 2&nicipio A&'<no;o C)on@ de* EA')do Bo*@C)+
?+ C))c'ei() e* );>ien'e eAco*) en e* deA)o**o de *)A )c'iCid)deA
)c)dL;ic)A+
.+ An)*i() e* p)pe* H&e B&e5) *) co;&nid)d ed&c)'iC) en 'ono ) *)
po>*e;J'ic) p*)n'e)d)+
/+ DeAc&>i e* i;p)c'o de *) ,)*') de )&*)A en e* endi;ien'o )c)dL;ico
de *oA eA'&di)n'eA po *)A condicioneA de in,)eA'&c'&) E ;o>i*i)io+
D+ DiAeI) *ine);ien'oA p)) *) p*)ni,ic)ci<n E A&peCiAi<n de *)
in,)eA'&c'&)8 ;o>i*i)io E eAp)cio en *)A inA'i'&cioneA pF>*ic)A de*
niCe* de Ed&c)ci<n ;edi) Gene)* en e* 2&nicipio C)on@ de* EA')do
Bo*@C)+
(.G. Pro1E-#to e 2a I3"e-t#+a.#E3
EA') inCeA'i5)ci<n Ae popone e*&cid) *) condicioneA de in,)eA'&c'&)8
;o>i*i)io E eAp)cioA de *)A inA'i'&cioneA de ed&c)ci<n ;edi) 5ene)* de*
2&nicipio C)on@ de* EA')do Bo*@C)8 c&Eo )C)nce no 7) Aido e* ;JA id<neo
en coeApondenci) de* ceci;ien'o de *) po>*)ci<n E *)A opo'&nid)deA de
eA'&dio o,ecid)A )c'&)*;en'e+
An'e eA) Ai'&)ci<n8 A&5en *)A Ai5&ien'eA pe5&n')A de inCeA'i5)ci<n3
(.H. Pre+u3ta Pr#3.#1a2
19
VC&J*eA Ae@)n *)A )*'en)'iC)A de Ao*&ci<n p)) eA') Ai'&)ci<n
po>*L;ic) de in,)eA'&c'&) E ;o>i*i)io de *)A inA'i'&cioneA de ed&c)ci<n
;edi) 5ene)*W
(.H.(. Pre+u3ta- Se.u3ar#a-
VE* Go>ieno n)cion)* ce) *oA ;ec)niA;oA neceA)ioA p)) Ao*Cen')
*oA po>*e;)A de eA') @ndo*e en *)A inA'i'&cioneA ed&c)'iC)AW
VEGiA'e *) )&'o5eA'i<n en eA')A inA'i'&cioneA ed&c)'iC)AW
VSe enc&en')n o5)ni()doA *oA p)deA E epeAen')n'eA p)) *)
conB&5)ci<n de *)A )*'en)'iC)A E *)A eAp&eA')A p)) *) Ao*&ci<n de *oA
po>*e;)AW
VC&J*eA o5)niA;oA co*)>o)n con *)A inA'i'&cioneA ed&c)'iC)AW
VLoA conAeBoA co;&n)*eA 7)n Aido de )poEo ) *)A inA'i'&cioneA
ed&c)'iC)AW
(.I. Re2e"a3.#a e2 e-tu#o
E* peAen'e eA'&dio eA'J ;o'iC)do po *) inH&ie'&d de *) inCeA'i5)do)
de po,&ndi() Ao>e &n 'e;) de ;&c7) i;po')nci) en e* Aec'o ed&c)'iCo
co;o *o eA *) p*)ni,ic)ci<n E A&peCiAi<n de *) in,)eA'&c'&)8 ;o>i*i)io E
eAp)cio en *)A inA'i'&cioneA pF>*ic)A de* niCe* de ;edi) 5ene)* en e*
;&nicipio C)on@ de* eA')do Bo*@C)+
AAi;iA;o8 >&Ac) ;edi)n'e *) eCiAi<n de *)A >)AeA 'e<ic)A8 *oA
di,een'eA en,oH&eA ;e'odo*<5icoA8 e* di)5n<A'ico de *) e)*id)d eAco*) E *)
eGpeienci) docen'e8 encon') Aopo'eA H&e pe;i')n *) conA'&cci<n de &n
20
p*)n de P*)ni,ic)ci<n E A&peCiAi<n de *) in,)eA'&c'&) E ;o>i*i)io8 H&e
conA'i'&E) &n) 7e);ien') p)) e'o)*i;en') *) 5eA'i<n eAco*) E ;eBo) *)
c)*id)d ed&c)'iC) en *)A inA'i'&cioneA ed&c)'iC)A de *)A inA'i'&cioneA pF>*ic)A
de* ;&nicipio+
En eA'e Aen'ido8 *oA eA&*')doA p&eden con'i>&i )3
)% DiApone de &n) 7e);ien') e,ec'iC) p)) *) p*)ni,ic)ci<n E
A&peCiAi<n de *) in,)eA'&c'&)8 ;o>i*i)io E eAp)cio en *)A
inA'i'&cioneA pF>*ic)A de* niCe* de Ed&c)ci<n 2edi) Gene)* en e*
2&nicipio C)on@+
>% Oien') *) )cci<n ed&c)'iC) 7)ci) ;eBoeA niCe*eA de c)*id)d E
eGce*enci)+
c% Re'o)*i;en') *) 5eA'i<n eAco*) H&e Ae deA)o**) en *oA cen'oA
ed&c)'iCoA p)) po'enci) *oA c);>ioA neceA)ioA en *) >FAH&ed)
de &n) in,)eA'&c'&) )code ) *oA niCe*eA de eGi5enci) de *)
)c'&)*id)d+
d% InCo*&c) ) 'odoA *oA )c'oeA de* 7ec7o ed&c)'iCo en e* poceAo de
p*)ni,ic)ci<n E A&peCiAi<n de *) in,)eA'&c'&) E ;o>i*i)io eAco*)
de ,o;) co'idi)n)+
e% Reoien') *) p*)ni,ic)ci<n E A&peCiAi<n de *) in,)eA'&c'&) E
;o>i*i)io eAco*) 7)ci) &n) di;enAi<n ;JA 7&;)n) E e,*eGiC) H&e
con**eCe ) ;eBo) *) c)*id)d de* AeCicio ed&c)'iCo H&e o,ecen *)A
inA'i'&cioneA eAco*)eA p)) )A@ d) eAp&eA') ) *)A eGi5enci)A de *)
Aocied)d )c'&)*+
(.J. A3te.ee3te- e 2a I3"e-t#+a.#E3
E* )&*) de c*)AeA eA )*5o ;JA H&e &n eAp)cio de in'ec);>ioA
co5ni'iCoA8 eA &n eAp)cio de conA'&cci<n de )c'i'&deA E CiCenci)A A&>Be'iC)A
5eA')d)A ')n'o po *oA eA'&di)n'eA co;o po *oA docen'eA E ;edi)doA po e*
21
),ec'o co;o co;ponen'e ,&nd);en')* de* conoce8 )c'&) E e*)cion)Ae+ De
')* ,o;) e* 7o;>e 7) A&5ido in;eAo en eA') co'idi)nid)d de in'e)ccioneA
o*CidJndoAe de* );>ien'e en e* H&e Ae deA)o**)8 E d)ndo poc) i;po')nci)
) A& );>ien'e eG'eio8 po;oCiLndoAe de eA') ;)ne) *) indi,eenci) 7)ci)
e* e*ieCe de n&eA')A eAc&e*)AR )A@ Ae oi5in) *) )&'odeA'&cci<n de* 7o;>e
en A& );>ien'e+ L)A inA'i'&cioneA ed&c)'iC)A Aon e* en'e ,&nd);en')* p))
)E&d) ) econA'&i )* 7o;>e en A& );>ien'e8 enAeIJndo*e ) *oA niIoA en
,o;)ci<n eAco*) ) c);>i)8 ;eBo) E ;)n'ene A& eAp)cio ed&c)'iCo8
**eC)ndo eA')A pJc'ic)A )* 7o5)+
L) Ai'&)ci<n ed&c)'iC) Cene(o*)n) e*eC) &n po,&ndo de'eioo de *)A
inA'i'&cioneA eAco*)eA8 H&e Ae ;)ni,ieA') en &n )*'o @ndice de eGc*&Ai<n E &n
in'ec);>io ;)eA'oSeA'&di)n'e en &n con'eG'o de )&*) pi;i'iCo8 >)A)do en
&n )pendi()Be de '<picoA eA'eeo'ip)doA E deA)c'&)*i()doA8 H&e in,*&Een en
A& endi;ien'o )c)dL;ico E en A& J;>i'o co;&ni')io+
Gon(J*e( !?99.%8 en A& ')>)Bo de 5)do p)) op') )* '@'&*o de 2)5iA'e8
Ti'&*)do Incidencia de la infraestructura deportiva como escenario
fundamental en la praxis pedaggica en la educacin bsica del estado
Nueva Esparta; periodo 2001-2002 AeI)*) den'o de A&A o>Be'iCoA3 *)A
condicioneA en H&e Ae enc&en')n *)A in,)eA'&c'&)A depo'iC)A en *)A
inA'i'&cioneA ed&c)'iC)A3 *)A c&)* peAen')n ;)* eA')do E no c&en')n con
A&,icien'eA inA')*)cioneA en *) ci&d)d+
Ade;JA popone &n conB&n'o de )ccioneA 'enden'eA ) ;eBo) *)
Ai'&)ci<n eGiA'en'e en *)A in,)eA'&c'&)A depo'iC)A E diAeI) &n ;ode*o de
inA')*)cioneA )dec&)d)A p)) e* c&;p*i;ien'o de *)A )c'iCid)deA
)c)dL;ic)A+
L) ;iA;) )&'o) ded&ce H&e *) c)*id)d de *)A c*)AeA depende en 5)n
;edid) de *)A condicioneA en H&e Ae enc&en')n *)A inA')*)cioneA8 E po
22
ende ),ec') e* endi;ien'o )c)dL;ico de *oA )*&;noA+ De *) ;iA;) ;)ne)
eco;iend) ce) &n po5);) de c)p)ci')ci<n p)) 'odoA *oA docen'eA
e*)cion)do ) *) i;po')nci) H&e 'iene *) in,)eA'&c'&) co;o eAcen)io ide)*
p)) e* *o5o de *)A )c'iCid)deA po5);)d)A+
En c&)n'o ) inCeA'i5)cioneA H&e 'en5)n e*)ci<n con *o H&e eA *)
in,)eA'&c'&) de *)A inA'i'&cioneA ed&c)'iC)A8 Ae p&ede deci H&e eGiA'en
pocoA ')>)BoA de inCeA'i5)ci<n H&e 7)5)n Ln,)AiA en *) i;po')nci) H&e
eGiA'e en e* deA)o**o de )c'iCid)deA eAco*)eA en );>ien'eA )5)d)>*eA H&e
no pe'&>en *) c)*id)d de *) ed&c)ci<n e incid)n de ;)ne) ne5)'iC) en e*
deAe;peIo eA'&di)n'i*+
En e* c)Ao de* L+B MKoAL T)deo 2on)5)AN8 Ae inici) en *) dLc)d) de *oA
$9X 7)ciendo 7ono )* i*&A'e 7iBo de eA') co;&nid)d MKoAL T)deo 2on)5)AN8
Ae o>AeC) deAde A&A inicioA H&e *)A inA')*)cioneA c)ecen de
de;)c)cioneA8 A&;)d)A ) e**)A8 *) ,)*') de >e>edeoA de )5&) po')>*e8
A)ni')ioA )codeA ) *)A neceAid)deA de *oA )*&;noA8 peAon)* docen'e E
o>eo8 Je)A de ece)ci<n E eAp)ci;ien'o8 dep<Ai'oA8 >i>*io'ec)A E
co;edo eAco*) en'e o'oA+
(.K. I3#.aore- 4 Su1ue-to-
L) po>*e;J'ic) A&5id) ) p)'i de *) no eGiA'enci) de &n) p*)ni,ic)ci<n
E A&peCiAi<n de *) in,)eA'&c'&)8 ;o>i*i)io E eAp)cioA de *)A inA'i'&cioneA
de ed&c)ci<n ;edi) 5ene)* de* ;&nicipio C)on@8 Ae eCidenci) en )*5&noA
p)J;e'oA H&e Ae de')**)n ) con'in&)ci<n+
INDICADORES SUPUESTOS
(. Fa2ta e 12a3#5#.a.#E3 e
2o- a.o3te.#$#e3to- e3 2o
.orre-1o3#e3te a 2a
#35rae-tru.tura.
DeAconoci;ien'o de *) e*)>o)ci<n de
*) p*)ni,ic)ci<n+
4)*') de )poEo de *oA )c'oeA
inCo*&c)doA+
23
&. Lo- .o3-e>o- .o$u3a2e-
3o 1art#.#1a3 e3 2o-
1ro%2e$a- e 2a-
#3-t#tu.#o3e- eu.at#"a-.
4)*') de eA')'e5i)A+
4)*') de co;&nic)ci<n+
4)*') de conoci;ien'o de *)A *eEeA de
*oA conAeBoA co;&n)*eA+
). Lo- 1are- 4
re1re-e3ta3te- 3o -o3
1art#.#1e- e 2a-
e"e3tua2#ae- e 2a-
#3-t#tu.#o3e- eu.at#"a-.
4)*') de Aen'ido de pe'enenci) 7)ci)
*) eAc&e*)+
Poco in'eLA en e* )pendi()Be de A&A
7iBoA+
F. La- e-tru.tura- e 2a-
#3-t#tu.#o3e- eu.at#"a- -e
e3.ue3tra3 .o2a1-aa-.
Poc) p&>*icid)d )* po>*e;) !PenA)8
)dio E 'e*eCiAi<n%
4)*') de p)'icip)ci<n de *)
co;&nid)d+
Poco in'eLA po *oA diec'iCoA+
4)*') de p*)ni,ic)ci<n
G. Lo- .o3-e>o- eu.at#"o-
3o a-#-te3 a 2a- reu3#o3e-.
4)*') de &n) conCoc)'oi) opo'&n)+
A&Aenci) de ;o'iC)ci<n+
DiAo*&ci<n E ce)ci<n de n&eCoA
co;i'LA+
H. La 9o3#5#.a.#E3 /a
a5e.tao 2a- #3-t#tu.#o3e-
eu.at#"a-.
EGiA'en inA'i'&cioneA con )*'@Ai;)A
;)'@c&*)A+
InA'i'&cioneA con poc)A ;)'@c&*)A+
Ce)ci<n de n&eC)A AeccioneA+
C)enci) de p&pi'eA8 ;eA)A E Ai**)A+
I. Au-e3.#a e .oor#3a.#E3
e3tre 2a- #3-t#tu.#o3e- e2
e-tao.
Poco in'eLA po p)'e de *oA
diec'iCoA de *)A inA'i'&cioneA
ed&c)'iC)A+
4)*') de Aen'ido de pe'enenci) p))
con *) eAc&e*)+
Poc) ecep'iCid)d en oc)AioneA
)n'eioeA+
4)*') de cedi>i*id)d de *)A ;iA;)A+
EGiA'enci) de &n ci'eio Fnico+
Poc) coodin)ci<n+
J. La- e-trate+#a- e
#3.2u-#E3 e 2o- 1are- 4
re1re-e3ta3te-, a12#.aa- e3
e2 au2a /a-ta e2 1re-e3te, 3o
1a-a3 e 2o tra#.#o3a2.
Poco in'eLA de *oA docen'eA en
,)ci*i') *) inc*&Ai<n de *oA p)deA E
epeAen')n'eA+
InA&,icien'e ,o;)ci<n de *oA docen'eA
p)) e* deA)o**o de eA')'e5i)A
p)'icip)'iC)A+
L) eAc&e*) no eA peci>id) co;o &n
cen'o Ci')* de *) co;&nid)d+
(.('. De2#$#ta.#E3 e2 e-tu#o.
24
L) peAen'e inCeA'i5)ci<n Ae e)*i()J en *)A inA'i'&cioneA de ed&c)ci<n
;edi) 5ene)* de* ;&nicipio A&'<no;o C)on@8 de* eA')do Bo*@C)+
Se*eccion)d)A in'encion)*;en'e po *) )&'o)3 *)A ;iA;)A Aon3
U+ E+ N+ ML&iA Be*'Jn Pie'o 4i5&eo)N+
U+ E+ N+ MC)&)N
U+ E+ N+ MA*') ViA') S&N
U+ E+ N+ MP&e'o Od)(N
E+ T+ C+ MAndLA Be**oN
U+ E+ N+ MLoA O*iCoAN
U+ E+ N+ MOAc) L&@A Pe,e''iN
U+ E+ N+ MUn)e IIIN
U+ E+ N+ MR);<n An'onio PLe(N
U+ E+ N+ MR);<n IAido 2on'eAN
(.((. L#$#ta.#o3e-
L) pincip)* *i;i')ci<n H&e peAen'< e* peAen'e eA'&dio eA *)
inA&,icienci) de >i>*io5),@)8 en ,@Aico o di5i')* H&e Ae p&do conA&*') p)) A&
e)*i()ci<n8 E) H&e no Ae 7)n e)*i()do A&,icien'eA eA'&dioA con e,eenci) )
eA'e 'e;)+
CAPITULO II
MARCO TERICO REFERENCIAL
En eA'e c)p@'&*o Ae 7)ce e,eenci) )* >)A);en'o 'e<ico H&e A&A'en')
*) p*)ni,ic)ci<n E A&peCiAi<n de *) in,)eA'&c'&)8 ;o>i*i)io E eAp)cio en *)A
inA'i'&cioneA8 pF>*ic)A de* niCe* ;edi) 5ene)* en e* ;&nicipio C)on@ de*
25
EA')do Bo*@C)8 A&A >)AeA ,i*oA<,ic)A8 pAico*<5ic)A8 ped)5<5ic)A E
Aocio*<5ic)A8 )Apec'oA *e5)*eA8 'eo@) inA'i'&cion)* E de *) )&dienci)8 pe,i*
ide)*8 *)A C)i)>*eA H&e AeJn inCeA'i5)d)A+
&.(. TeorBa Ge3era2 e 2a 12a3#5#.a.#E3 4 -u1er"#-#E3 e 2a
#35rae-tru.tura, $o%#2#ar#o 4 e-1a.#o e3 2a- #3-t#tu.#o3e- 18%2#.a-.
&.(.(. I$1orta3.#a e 2a- #35rae-tru.tura- e-.o2are- e3 e2 1ro.e-o e
e3-e7a3!a a1re3#!a>e.
L) ed&c)ci<n eA conAide)d) co;o &no de *oA e*e;en'oA ;JA
i;po')n'eA en e* deA)o**o de *)A n)cioneA+ EA eAponA)>i*id)d de *oA
p)@AeA Ce*) po *) >&en) ;)c7) de *) ;iA;) E )'ende 'odo *o H&e ) e**) Ae
e,iee+ E* concep'o de ed&c)ci<n8 'iene conno')ci<n )n'opo*<5ic)8 en
c&)n'o eA'J e*)cion)do en *o H&e eA e* 7o;>e E A&A poAi>i*id)deA de
e)*i()ci<n p)) e* deA)o**o+ E* 7o;>e eA'J Ao;e'ido ) ,o;) end<5enoA E
eG<5enoA H&e C)n ;o*de)ndo A& peAon)*id)d+ EA'&di);oA *) ed&c)ci<n
co;o &no de *oA ;odoA inA'&;en')*eA E de *) c&*'&) E p&eA'o en pJc'ic)
Ae con**eC) ) e**oA conA')n'eA c);>ioA H&e Ae pod&cen en *) eA'&c'&) de
*) Aocied)d co;o &n) conAec&enci) de A& deA)o**o+
L) ed&c)ci<n no Ae *i;i') ) *) Ai;p*e ')nA;iAi<n de conoci;ien'oA
ideo*o5@) E deA'e()A H&e enAeI)n ) )c'&)8 B&(5) o diAceni8 Aino H&e
eA'i;&*)n e* deA)o**o de *) inH&iAici<n E *) ce)'iCid)d H&e ,)Coe(c) ,o;)A
;JA eH&i')'iC)A de conCiCenci)+ L) ed&c)ci<n de n&eA'oA d@)A p&ede Ae
;eBo Ai *) Ce;oA ) ')CLA de A&A doA concepcioneA 5enLic)A H&e Aon3 L)
ed&c)ci<n in,o;)* po &n *)do E *) ed&c)ci<n ,o;)* po o'o+

Po e**o8 *) ed&c)ci<n eA i;po')n'e+ No Ao*o co;o &no de *oA ;odoA
inA'&;en')*eA de *) c&*'&) H&e pe;i'e )* indiCid&o ) deA)o**)Ae en e*
poceAo de *) Aoci)*i()ci<n8 Aino ');>iLn eA conAide)d) co;o &n poceAo
26
Ci')*8 co;p*eBo8 dinJ;ico E &ni')io H&e de>e deAc&>i E c&*'iC) *)A
c&)*id)deA de* ed&c)ndo8 ,o;) in'e5)*;en'e A& peAon)*id)d p)) H&e Ae
>)Ae )A@ ;iA;o E AiC) ) A& ,);i*i)8 *) n)ci<n8 E Ai ,&e) neceA)io ) *)
7&;)nid)d+
2&E p)'ic&*);en'e8 en *o H&e Ae e,iee ) *) eAc&e*) !p&n'o de
)p*ic)ci<n de eA'e ')>)Bo%8 B&e5) &n p)pe* peponde)n'e8 con'i>&Een )
o5)ni() ')e)A H&e con**eCen ) *) Ao*&ci<n de *oA diCeAoA po>*e;)A
ed&c)'iCoA en *oA c&)*eA eA'J in;eAo+ E* AiA'e;) ed&c)'iCo de>e eA')
5)n)do p)) &n) deciAi<n de c);>io 7)ci) *) concepci<n de &n) ed&c)ci<n
deAcen')*i()d)8 )>ie')8 Ao*id)i)8 in'e5)do) E con &n) in'encion)*id)d8
')nA,o;)do)R &n) ed&c)ci<n H&e e;eB) de *) e*)ci<n eAc&e*)S
co;&nid)d+
Nic7o*Aon8 ci')do en *) MA)>e )* d@)N !"#$?%8 de,ine *) eAc&e*) co;o3
M&n <5)no de *) ed&c)ci<n H&e AiCe ) *) co;&nid)d en *) H&e eA'J &>ic)d)
in'e5)d) po e* peAon)* docen'e8 )d;iniA')'iCo8 o>eo E )*&;noN+ !pJ5+ .D%
Gene)*;en'e *) eAc&e*) ,&ncion) deACinc&*)d) de *) co;&nid)d8 E *)
;)Eo@) de *oA docen'eA no eA')>*ecen con')c'o con eA')8 po eAo *) eAc&e*)
de>e conCe'iAe en &n p)'i;onio de *) co;&nid)d 5ene)do) de
)c'iCid)deA conB&n')A p)) H&e *oA indiCid&oA *) Aien')n co;o )*5o popio E
co;pend)n *) i;po')nci) de eAe eAp)cio in;eAo en A& *oc)*id)d8 E de
eA') ;)ne) **e5) ) &n) co;&nic)ci<n E conCiCenci) in') E eG') eAco*)R
p)) de ;)ne) indiec') ce) &n >&en );>ien'e de enAeI)n()S)pendi()Be+
So>e o'o )Apec'o de Ci')* i;po')nci) en e* )c'o de Cid) eAco*)R
IA)>e* G<;e( en &n )'@c&*o p&>*ic)do Ao>e *) enAeI)n() E )pendi()Be
;)ni,ieA') H&e *)A )c'iCid)deA en *oA cen'oA ed&c)'iCoA conAiA'e en &n)
Aec&enci) de )ccioneA enc);in)d)A ) *) conA'&cci<n de* conoci;ien'o8 )*
deA)o**o de 7)>i*id)deA E ) *) ,o;)ci<n de )c'i'&deA+ En e* con'eG'o
27
eAco*) o de *) enAeI)n() e5*)d)8 eA')A )c'iCid)deA 'o;)n conno')cioneA
de'e;in)d)A+ En "e *&5)8 eA'J oien')d) ) &noA o>Be'iCoA ed&c)'iCoA H&e
C)@)n Ae5Fn *)A enAeI)n()A de *) e')p) ed&c)'iC) peo H&e >JAic);en'e
)p&n')n 7)ci) *) in'e5)ci<n Aoci)* )c'iC) en &n) Aocied)d E c&*'&) con 'odo
*o H&e e**o i;po')+
En ?do *&5)8 7)E H&e c))c'ei() eA')A )c'iCid)deA co;o
conAec&enci)A de )ccioneA en *)A H&e p)'icip)n diCeAoA )5en'eA con
5)doA di,een'eA de do;inio de conoci;ien'o E de eGpeienci)8 con 5)doA E
;)'iceA diA'in'oA de co;pe'enci) eApec'o ) *)A eGi5enci)A8 e'oA8 o>Be'iCoA E
) *) e)*i()ci<n de *)A )ccioneA conce')A+
Dic7oA )5en'eA 'ienen )de;JA o*eA E ,&ncioneA di,een'eA+ Peo )
peA) de eA)A c))c'e@A'ic)A p)'ic&*)eA eGpeA) H&e *)A )c'iCid)deA de
)pendi()Be ponen en B&e5o *o Ai5&ien'e3
)% PoceAoA pAico*<5icoA >JAicoA E 7)>i*id)deA co5ni'iC)A+
>% Conoci;ien'oA eApec@,icoA e*)'iCoA )* 'e;) de ')>)Bo o de
)pendi()Be+
c% EA')'e5i)A de )pendi()Be E pocedi;ien'oA+
d% 2e') conoci;ien'o o conoci;ien'o de *oA popioA poceAoA
pAico*<5icoA i;p*ic)doA en *) e)*i()ci<n de *)A )c'iCid)deA+
Po e**o en eA'e )'@c&*o Ae ')') indiA'in');en'e *) enAeI)n() de
7)>i*id)deA8 eA')'e5i)A E ;L'odoA H&e ) A& Ce( co;penden ;odoA de
7)ce8 p)&')A de eBec&ci<n8 'Lcnic)A E &'in)+ P))*e*);en'e )* )pendi()Be8
*) enAeI)n() en'endid) co;o in'eCenci<n H&e ,)ci*i') *) conA'&cci<n de
eA')'e5i)A E de pocedi;ien'oA i;p*ic) pone en B&e5o 7)>i*id)deA E
eA')'e5i)A de enAeI)n()+ Y eA'o eGi5e8 ) A& Ce(8 conoci;ien'oA Ao>e *)
)c'iCid)d de enAeI) E )pende8 )nJ*iAiA de *oA poceAoA de *)A popi)A
in'eCencioneA co;o po,eAion)*eA8 *o c&)* co;po')8 en conAec&enci)8 e*
28
conoci;ien'o o *) e,*eGi<n Ao>e e* popio conoci;ien'o E )c'&)ci<n H&e
7)ce poAi>*e *) ;eBo) de *) pJc'ic) de enAeI)n()+
En c&)n'o ) eA') in,o;)ci<n peAen')d) po eA') )&'o)8 ) &n niCe*
eApeci,ico Ae p&ede de,ini e* poceAo de enAeI)n()S)pendi()Be co;o3 ME*
deA)o**o eCo*&'iCo en *) )cci<n de enAeI) E de )dH&ii conoci;ien'oA8
7)>i*id)deA E deA'e()A de &n) ;)ne) ec@poc) en'e e* ;)eA'o E e*
)*&;noN+
Se 7)n e)*i()do &n) Aeie de c);>ioA ')n'o po*@'icoA8 econ<;icoA8
Aoci)*eA E c&*'&)*eAR E co;o eA de n&eA'o A)>e8 *) ed&c)ci<n 7) Aido E
AeJ *) pie() ,&nd);en')* en eA'oA poceAoA de c);>ioA en 'od) n&eA')
eA'&c'&) Aoci)* E c&*'&)*8 eA po e**o H&e pode;oA Ce co;o e* AiA'e;)
ed&c)'iCo 7) ido c);>i)ndo conA')n'e;en'e en po de &n) ;eBo ed&c)ci<n
en inA')*)cioneA )p')A p)) dic7o poceAo de enAeI)n()S)pendi()Be+
EA')A inA')*)cioneA ed&c)'iC)A p)) e* ;eBo poceAo de enAeI)n()S
)pendi()Be '&Cieon &n 5)n )&5e d&)n'e *)A dLc)d)A de *oA /9 E 198 eA'o
noA d) *) c*)) CiAi<n de *o H p)A) E eA'J p)A)ndo )c'&)*;en'e con *)A
inA')*)cioneA ed&c)'iC)A en 5ene)*8 eA deci inA')*)cioneA ed&c)'iC)A H&e Ae
enc&en')n en ;)* eA')do po ;o'iCoA de c)&A) n)'&)* o deA5)A'e8 d)IoA
c)&A)doA po *) ;)no de* 7o;>e8 peo Ao>e 'odo po *) ,)*') de
;)n'eni;ien'o de dic7)A inA')*)cioneA po p)'e de *oA en'eA eAponA)>*eA
de* ;iA;o+
InA')*)cioneA ed&c)'iC)A de 5)n enCe5)d&) H&e poco ) poco ,)*') de
;)n'eni;ien'o )dec&)do Ae C)n pediendo en *) deAidi) E e* )>)ndono8
Ao>e 'odo po ,)*') de eH&ip);ien'o E do')ci<n ) dic7)A inA')*)cioneA+ EA'o
Ae eGpeA) de>ido )* ci'eio de p*)n') ,@Aic) concedid) co;o *)
in,)eA'&c'&) !)>ie') o ce)d)% donde *oA )*&;noA E ;)eA'oA e)*i()n e*
29
poceAo de enAeI)n()S)pendi()Be8 H&e de>e 'ene condicioneA ;@ni;)A
neceA)i)A p)) e* *o5o )dec&)do de* poceAo+
&.(.&. Lo- e-1a.#o- e-.o2are-.
LoA eAp)cioA ,@AicoA eAco*)eA de>en eA') diAeI)doA p)) *) c)n'id)d
de ed&c)ndoA H&e Ae C)n ) )'ende8 con >&en) Cen'i*)ci<n8 i*&;in)ci<n E
);>ien')ci<n+ L)A in,)eA'&c'&)A ed&c)'iC)A Ae o5)ni()n de )c&edo con
e* con'eG'o eAco*)8 5eo5J,ico8 Aoci)* E c&*'&)*8 en e* H&e *oA )*&;noA E
)*&;n)A conCiCen co'idi)n);en'e E co;ponen 'od)A A&A )*e5@)A8
conoci;ien'oA E neceAid)deA+ EA'oA eAp)cioA ed&c)'iCoA de>en eA') )code
) *) e)*id)d de *oA eA'&di)n'eA E *) co;&nid)d+
En e* H&e eA'oA p&ed)n >ind) Je)A con );>ien'eA ide)*eA E ec&AoA
;)'ei)*eA H con**eCen ) encon') &n en'ono );<nico p)) eG')e ;JA
,Jci* *) co;penAi<n de &n )pendi()Be Ai5ni,ic)'iCo E CiCenci)* po p)'e de*
ed&c)ndo E de *oA docen'eA+ LoA eAp)cioA ed&c)'iCoA Ae );>ien')n de
)c&edo ) *) ;od)*id)d o niCe* H&e Ae i;p)'e en *) inA'i'&ci<n8 en eA'e c)Ao
Ae conAide) de *) Ai5&ien'e ;)ne)3 )&*)A de c*)Ae8 >i>*io'ec)8 *)>o)'oioA8
)&di'oio eAco*)8 eAp)cio ece)'iCo8 c)nc7) depo'iC)8 'e)'o8 d)n()8
c)'e*e)A de );>ien')ci<n8 >)IoA 8 coedo8 c)n'in) eAco*)8 dep)');en'o
de eC)*&)ci<n8 dep)');en'o de oien')ci<n8 diecci<n8 dep)');en'o de
pi;eoA )&Gi*ioA8 dep)');en'o de c&*'&) E ,o*Y*oe8 dep)');en'o de
depo'e8 >&(<n de A&5eenci)A8 eAp)cioA de in,o;J'ic)8 B)dineA8 inc<n
'@pico E o'oA H&e Ae conAideen neceA)ioA p)) 7)ce e* );>ien'e ed&c)'iCo
);<nico8 de )c&edo ) *)A neceAid)deA de *oA )*&;noA!)A%8 docen'eA E
co;&nid)d+
&.(.). Cara.terB-t#.a- e 2a- e#5#.a.#o3e- e-.o2are-.
P)) H&e &n) inA'i'&ci<n ed&c)'iC) ,&ncione e,icien'e;en'e de>e con')
con &n) p*)n') ,@Aic) de>id);en'e )condicion)d)+ E* LGi'o o ,)c)Ao de*
30
poEec'o ed&c)'iCo depende en >&en) ;edid) de *)A c))c'e@A'ic)A de*
7o5) donde Ae deA)o**) *) enAeI)n()+
No eA c)A&)*id)d H&e en *oA p)@AeA deA)o**)doA *) c)*id)d de *)
enAeI)n() Ae) ;)Eo H&e en *)A n)cioneA A&>deA)o**)d)A+ En *oA pi;eoA
Ae d) eApeci)* i;po')nci) ) *)A inA')*)cioneA E eH&ipoA p)) *) enAeI)n()8
;ien')A en *oA Ae5&ndoA *)A c*)AeA Ae dic')n e* *oc)*eA en ;&E ;)*)A
condicioneA de 7)>i')>i*id)d con eAc)AoA ec&AoA inA'&ccion)*eA+
A* e,eiAe ) *)A condicioneA de *oA *oc)*eA ed&c)'iCoA8 G)**&ci8 K+
!"#$0%8 AeI)*) *o Ai5&ien'e3
,Para e2 $a3e>o e 2a e3-e7a3!aLa1re3#!a>e e-
#$1orta3te .o3tar .o3 u3a 12a3ta 5B-#.a a.ore a 2a-
3e.e-#ae- e 2a- .o$u3#ae- 4 2a 1art#.#1a.#E3 e 2a
.o$u3#a eu.at#"a, e- 2a "Ba 1ara 2a- -o2u.#o3e-
"#a%2e- 4 1ra.t#.a- a -#tua.#o3e- re2a.#o3aa- .o3
.o3-er"a.#E3 4 $a3te3#$#e3to e 2a- #3-ta2a.#o3e-
eu.at#"a-, 1or6ue .o3tr#%u4e3 -#+3#5#.at#"a$e3te a
+e3erar 2a 5or$a.#E3 e re-1o3-a%#2#a .#uaa3a e3
u-o 4 $a3e>o e 2o- %#e3e- 18%2#.o-0 M1.('N
De )c&edo ) *o ),i;)do po e* )&'o8 Ae p&ede deci H&e Ai *) p*)n')
,@Aic) c&en') con &n >&en )Apec'o eA'L'ico8 Cen'i*)ci<n8 >&enoA >)IoA8 e'c+8
*) enAeI)n() E e* )pendi()Be de *oA )*&;noA AeJn de ;eBo c)*id)d8 po
e**o de>e incopo)Ae *) co;&nid)d ) *) eAc&e*) p)) de*e5) *)
eAponA)>i*id)d )* ci&d)d)no+
Po *o 5ene)* *)A inA'i'&cioneA ed&c)'iC)A de>en con') con cie')A
c))c'e@A'ic)A8 de ;odo H&e Ae 5))n'ice *) ;)Eo co;odid)d E Ae5&id)d
poAi>*e ) *oA docen'eA E eA'&di)n'eA+ T)*eA c))c'e@A'ic)A Aon3
1. Capacidad3 L) c)p)cid)d eA'J e,eid) )* nF;eo de )*&;noA H&e
p&ede )*>e5) &n A)*<n de c*)AeA+ En *@ne)A 5ene)*eA Ae eco;iend) H&e
31
en &n )&*) Ae )'iend) &n ;JGi;o de .$ )*&;noA8 Ain e;>)5o )* conA'&i &n
)&*) Ae de>e 7)ce peCiAi<n p)) &n nF;eo ;)Eo+ EA'o p)) 5))n'i()
H&e no eGiA'e 7)cin);ien'o+
2. Ventilacin3 Un A)*<n c*)Ae de>e eA') A&,icien'e;en'e Cen'i*)do8
eApeci)*;en'e en *&5)eA ;&E c)*&oAoA+ De Ae neceA)io eA eco;end)>*e
*) inA')*)ci<n de )ieA )condicion)doA o c&)ndo ;enoA Cen'i*)doeA+ De>e
'ene );p*ioA Cen')n)*eA eA')'L5ic);en'e &>ic)doA de ;odo H&e no Ae
conA'i'&E)n &n ,)c'o de diA')cci<n p)) *oA )*&;noA+
3. Iluminacin3 E* niCe* de *&( eA ,&nd);en')* en &n )&*)8 &n) )dec&)d)
i*&;in)ci<n eCi') H&e Ae eA,&ece in)dec&)d);en'e *) CiA')+ L) *&( )'i,ici)*
de>e eA') &>ic)d) de ;)ne) coec')8 ) ,in de eCi') *) incidenci) diec')
de *oA )EoA ) *oA oBoA de *oA )*&;noA E e* po,eAo+
4. Seguridad3 2i)nd) !?99/% de,ine3 M*oA ;)'ei)*eA &'i*i()doA p)) *)
conA'&cci<n de p*)n'e*eA de>en Ae de eGce*en'e c)*id)d+ A* conA'&i de>en
'o;)Ae *)A peCiAioneA e*)'iC)A )3 ,ec&enci) A@A;ic) de *) (on)8 poAi>i*id)d
de in&nd)cioneA8 )5en'eA con');in)cioneA8 )5en'eA con');in)n'eA cec)noA
en'e o'oN !p+?"%+ *) ide) eA diA;in&i )* ;JGi;o *) poAi>i*id)d de )cciden'eA
H&e p&ed)n ),ec') *) A)*&d de *oA )*&;noA E 'odoA *oA H&e *)>o)n en eA)
inA'i'&ci<n+
5. Mobiliario y equipos3 Den'o de* )&*) de>e eGiA'i )*5Fn eH&ipo
indiApenA)>*e p)) deA)o**) *) enAeI)n()8 co;o3 eA')n'e@)A p)) *i>oA8
eAci'oioA8 Ai**)A8 p&pi'eA8 ;eA)A de ')>)Bo8 e'c+ EA'oA eH&ipoA de>en eA')
diAp&eA'oA de ;odo H&e no en'ope(c)n e* ')>)Bo ni conA'i'&E)n &n ieA5o
p)) *oA niIoA+
32
. !islamiento de ruido y otras distracciones" L)A )&*)A de>en
conA'&iAe con ;)'ei)*eA eApeci)*eA p)) eCi') &idoA H p&ed)n diA')e *)
)'enci<n8 de>en &>ic)Ae en *&5)eA )*ed)IoA de *)A c)**eA ;&E ')nAi')d)A8
de ,J>ic)A8 )A@ co;o de *oc)*eA de diCeAi<n+
#. $odas las anteriores c))c'e@A'ic)A de>en 'eneAe en c&en') )*
;o;en'o de conA'&i &n) edi,ic)ci<n eAco*)8 )A@ co;o ');>iLn e* c*i;)8 e*
c&)* eA o') c))c'e@A'ic) de ;&c7) i;po')nci)8 E) H&e de>en 'o;)Ae en
c&en') e* con,o' 'L;ico8 )cFA'ico E *&;@nico de *oA );>ien'eA+ L)
o>AeC)ci<n de eA'oA p)J;e'oA C) ) 5))n'i() H&e e* poceAo de
enAeI)n()S)pendi()Be Ae e)*ice den'o de &n );>ien'e A&,icien'e;en'e
c<;odo E Ae5&o8 ) *) Ce( H&e eA &n ,)c'o de'e;in)n'e p)) H&e 7)E)
A&,icien'e;en'e ;o'iC)ci<n en'e )*&;noA E docen'eA+ !4EDE8 "##1%+
&.(.F. La e-.ue2a 4 e2 .o3teCto -o.#a2.
L) 5*o>)*i()ci<n Ai5ni,ic) &n) n&eC) e*)ci<n con e* ;&ndo8 con e*
eAp)cio E *)A diA')nci)A+ L) coeGiA'enci) de* ;&ndo con e* eAp)cio de *o
ini;)5in)>*e E de* >)io co;o e)*id)d ;JA in;edi)') econ,i5&) en c)d)
&no e* ;odo de conce>i e* *&5) en H&e CiCe8 *)A ,o;)A de conA'&i ))i5o+
Y ;JA )Fn c&)n'o e* >)io o *) co;&nid)d Ae )@A*)n8 &n) eGpeAi<n ;JA de
n&eA')A Aocied)deA Ae c&)'e)n+
En eA'e con'eG'o n)cen *oA niIoA H&e C)n ) *) eAc&e*)+ En e* cecen8 Ae
Aoci)*i()n8 Ae conA'&Een co;o A&Be'oA+ Sin d&d) Aon di,een'eAR Aon e*
pod&c'o de &n) n&eC) e)*id)d de *) c&)* poco Ae A)>e )Fn8 H&e no deB) de
AopendenoA+ Son di,@ci*eA A&A ,);i*i)A+ A e**)A e* ;&ndo *eA c);>io ;&E
)>&p');en'e E eA'Jn >&Ac)ndo )&n e* ;odo de Ao>eCiCi en e)*id)deA con
e5*)A de B&e5o ;&E poco en'endi>*eA+ Y ');>iLn eA di,een'e e* con'eG'o en
e* H&e eA') *) eAc&e*)8 *) noci<n de co;&nid)d8 e* eAp)cio pF>*ico E e*
co*ec'iCo Ae econ,i5&)n+
33
N&eC);en'e )H&@ noA 'oc) ed&c)R 'oc) en eA'e p&n'o po,&ndi() en
)*5&noA eBe;p*oA de *o H&e eA 7oE &n con'eG'o ed&c)'iCo8 e* eAp)cio en e*
H&e *oA docen'eA d@) ) d@) de>en deA)o**) A& ')e)8 E en e* H&e 'odo eA
di,een'e+ VC<;o Ae conA'&Ee e* >ieneA') de *)A ,);i*i)AW VDe H&L ;odo
),ec') e* );>ien'e donde Ae i;p)') *) ed&c)ci<n8 en e* deA)o**o de
)pendi()Be de* niIoW Con Ao*o cen') *) )'enci<n en eA'oA p&n'oA Ae p&ede
peci>i *) po,&ndid)d de* c);>io H&e Ae CiCe 7oE en *)A eAc&e*)A8 eA&*')do
de *) ')nA,o;)ci<n H&e CiCe n&eA') Aocied)d+
&.(.G. P2a3#5#.a.#E3
L) p*)ni,ic)ci<n eA &n poceAo de 'o;) de deciAioneA p)) )*c)n() &n
,&'&o deAe)do8 'eniendo en c&en') *) Ai'&)ci<n )c'&)* E *oA ,)c'oeA in'enoA
E eG'enoA H&e p&eden in,*&i en e* *o5o de *oA o>Be'iCoA+
Se5Fn Ki;Lne(8 !"#$?%+
En 'od)A *)A de,inicioneA Ao>e p*)ni,ic)ci<n de di,een'eA )&'oeA eA
poAi>*e 7)**) )*5&noA e*e;en'oA co;&neA i;po')n'eA3 e* eA')>*eci;ien'o de
o>Be'iCoA o ;e')A8 E *) e*ecci<n de *oA ;edioA ;JA conCenien'eA p))
)*c)n()*oA !p*)neA E po5);)A%+
L) p*)ni,ic)ci<n I;p*ic) *) 'o;) de deciAioneA8 *) )n'icip)ci<n8
CiA&)*i()ci<n !,&'&o deAe)do% E *) pede'e;in)ci<n !'o;) )ccioneA p))
peCe poAi>*eA di,ic&*')deA E *) Ao*&ci<n de *)A ;iA;)A%+ Todo p*)n 'iene
'eA c))c'e@A'ic)A3 pi;eo8 de>e e,eiAe )* ,&'&o8 Ae5&ndo8 de>e indic)
)ccioneA8 'eceo8 eGiA'e &n e*e;en'o de c)&A)*id)d peAon)* &
o5)ni()cion)*3 ,&'&iA;o8 )cci<n E c)&A)*id)d peAon)* & o5)ni()cion)* Aon
e*e;en'oA neceA)ioA de 'odo p*)n+
&.(.H. P2a3#5#.a.#E3 e I35rae-tru.tura Eu.at#"a
34
E* 'L;ino p*)ni,ic)ci<n de in,)eA'&c'&) ed&c)'iC) 7)ce e,eenci) )
*oA p*)neA8 poEec'oA E po5);)A diAeI)doA E eBec&')doA po *oA
o5)niA;oA co;pe'en'eA en ;)'ei) de ed&c)ci<n8 con e* )poEo neceA)io
de *)A e;peA)A de* eA')do8 e;peA)A piC)d)A E co;&nid)d ed&c)'iC)8
p)) conA'&i n&eC)A eAc&e*)A8 cen'oA de Ed&c)ci<n Inici)*8 *iceoA E
&niCeAid)deA8 e;ode*) E ;)n'ene *)A inA')*)cioneA E) eGiA'en'eA8 *o H&e
inc*&Ee ');>iLn *) do')ci<n de* ;o>i*i)io E 'odoA *oA ec&AoA
indiApenA)>*eA8 con e* ,in de o,ece ) *) po>*)ci<n eA'&di)n'i*8 &n );>ien'e
en <p'i;)A condicioneA H&e con'i>&E) ) e*eC) *) c)*id)d de *) ed&c)ci<n+
L) p*)ni,ic)ci<n de *) in,)eA'&c'&) ed&c)'iC) Ae e)*i() c)d) )Io o
po *o ;enoA eA e* de>e Ae en 'odoA *oA niCe*eA8 deAde *oA ;JA )*'oA 7)A')
*oA de ;eno Be)H&@)+ En'e eA'oA niCe*eA 'ene;oA e* 2iniA'eio de* Pode
Pop&*) p)) *) Ed&c)ci<n8 *)A (on)A ed&c)'iC)A de c)d) eA')do8 *oA
;&nicipioA eAco*)eA8 *) diecci<n de c)d) p*)n'e*8 e;peA)A E *) co;&nid)d
ed&c)'iC) en 5ene)*+
L)A eAc&e*)A donde Ae ed&c)n n&eA'oA 7iBoA8 en A& ;)Eo@) ')>)B)n
;)I)n)8 ')de E noc7e+ E* &Ao con'in&o oc)Aion) de *)A inA')*)cioneA p&de
oc)Aion) peH&eIoA E 7)A') 5)ndeA d)IoA en *) in,)eA'&c'&)8 ;o>i*i)io E
eAp)cioA de *)A inA'i'&cioneA+
Si no eGiA'e &n) p*)ni,ic)ci<n H&e peCe) e* poAi>*e de'eioo de *)A
eAc&e*)A E *iceoA de* p)@A E po5);e &n p*)n de )cci<n p)) );p*i) E
;eBo) *) in,)eA'&c'&) eGiA'en'e8 )A@ co;o e* ;)n'eni;ien'o de *oA
eH&ipoA8 ;o>i*i)io E ec&AoA didJc'icoA8 Ae pod@) **e5) )* eG'e;o de &n
co*)pAo 'o')* de *)A inA'i'&cioneA8 *o H&e epeAen')@) &n) Cio*)ci<n de*
deec7o ) *) ed&c)ci<n de n&eA'oA niIoA8 niI)A E )do*eAcen'eA+
&.(.I. Su1er"#-#E3
35
L) p)*)>) A&peCiAi<n eA co;p&eA')8 Ciene de* *)'@n ZCiA&AZ H&e
Ai5ni,ic) eG);in) &n inA'&;en'o poniLndo*e e* CiA'o >&enoR E de* *)'@n
ZAFpeZ H&L Ai5ni,ic) pee;inenci) o en o')A p)*)>)A3 piCi*e5io8 Cen')B) o
pe,eenci) po )(<n o ;Li'o eApeci)*+ S&peCiAi<n eA p&eA8 d) e* CiA'o
>&eno deAp&LA de eG);in) E *) A&peCiAi<n de o>)A 'iene po o>Be'iCoA
>JAicoA Ci5i*) e* coA'o8 'ie;po E c)*id)d con H&e Ae e)*i()n *)A o>)A+
&.(.J. I35rae-tru.tura
EA e* conB&n'o de e*e;en'oA o AeCicioA H&e eA'Jn conAide)doA co;o
neceA)ioA p)) H&e &n) o5)ni()ci<n p&ed) ,&ncion) o >ien p)) H&e &n)
)c'iCid)d Ae deA)o**e e,ec'iC);en'e+ L) in,)eA'&c'&) H&e peAen'e &n)
Aocied)d de'e;in)d) deAp*ie5) &n o* ,&nd);en')* en *o H&e eApec') )*
deA)o**o E c);>io Aoci)* de *) ;iA;)8 poH&e c&)ndo c);>i) *)
in,)eA'&c'&)8 inde,ec'i>*e;en'e8 c);>i) *) Aocied)d en A& conB&n'o8 *)A
e*)cioneA de pode8 *)A inA'i'&cioneA E o>Ci);en'e ');>iLn *oA e*e;en'oA de
*) A&peeA'&c'&)+
O') de *)A e,eenci)A H&e peAen') *) p)*)>) 7)>*) de* conB&n'o de
eA'&c'&)A de in5enie@) e inA')*)cioneA8 5ene)*;en'e de *)5) Cid) F'i*8 H&e
conA'i'&Een *) >)Ae Ao>e *) c&)* Ae pod&ce *) peA')ci<n de AeCicioA H&e
Ae conAide)n neceA)ioA p)) e* deA)o**o de ,ineA pod&c'iCoA8 peAon)*eA8
po*@'icoA E Aoci)*eA+
L) in,)eA'&c'&) &>)n) eA )H&e* ')>)Bo **eC)do ) c)>o po *)
)c'iCid)d 7&;)n) E H&e ,&e) dii5ido po po,eAion)*eA de *) AH&i'ec'&)8
U>)niA')A e In5enie@) ciCi*8 H&e AeCiJ de Aopo'e p)) e* deA)o**o de
o')A )c'iCid)deA8 Aiendo A& ,&ncion);ien'o ;&E neceA)io p)) *)
o5)ni()ci<n de *) ci&d)d en c&eA'i<n+
&.(.K. Mo%#2#ar#o
36
2o>i*i)io eA e* conB&n'o de ;&e>*eAR Aon o>Be'oA H&e AiCen p))
,)ci*i') *oA &AoA E )c'iCid)deA 7)>i'&)*eA en c)A)A8 o,icin)A E o'o 'ipo de
*oc)*eA+ No;)*;en'e e* 'L;ino )*&de ) *oA o>Be'oA H&e ,)ci*i')n *)A
)c'iCid)deA 7&;)n)A co;&neA8 ')*eA co;o do;i8 co;e8 cocin)8
deAc)nA)8 e'c+8 ;edi)n'e ;eA)A8 Ai**)A8 c);)A8 eA')n'e@)A8 ;&e>*eA de
cocin)8 e'c+ E* 'L;ino eGc*&Ee &'enAi*ioA E ;JH&in)A ')*eA co;o PCA8
'e*L,onoA8 e*ec'odo;LA'icoA8 e'c+
EGiA'en C)ioA 'ipoA de ;o>i*i)io8 co;o *oA ;&e>*eA H&e poAeen &n)
A&pe,icie 7oi(on')* Aep))d) de* A&e*o8 co;o Ai**)A E c);)A8 ;eA)A8 o >ien8
;&e>*eA p)) e* )*;)cen)Be o )c7iC)do de *i>oA8 eCiA')A8 op)8 e'c+ E*
;o>i*i)io &>)no o eH&ip);ien'o &>)no eA e* conB&n'o de >)ncoA8
;)H&eAin)A8 p)pe*e)A8 e'c+ inA')*)do po *oA )E&n');ien'oA p)) &Ao de*
Cecind)io+
E* ;o>i*i)io p&ede Ae e* pod&c'o de* diAeIo o conAide)do &n) ,o;)
de )'e deco)'iCo+ Ade;JA de* ,in ,&ncion)* de* ;o>i*i)io8 p&ede AeCi ) &n
pop<Ai'o Ai;><*ico o e*i5ioAo+
E* ;o>i*i)io do;LA'ico ce)8 en conB&nci<n con o'oA o>Be'oA co;o
*J;p))A o e*oBeA8 eAp)cioA in'eioeA conCenien'eA8 con,o')>*eA E
,&ncion)*eA+
E* ;o>i*i)io p&ede Ae )'eA)n)* o ind&A'i)*8 E po A& 5)n c)5)
on);en')* 7) Aido conAide)do o>Be'o )'@A'ico en *) 7iA'oi) de* )'e
deco)'iCo8 Ao>e 'odo e* de *) Lpoc) peSind&A'i)*+
&.(.('. E-1a.#o
37
EA *) eG'enAi<n con'in&) e i*i;i')d) en H&e Ae con'ienen 'odoA *oA
o>Be'oA eG'enoA H&e coeGiA'en+ En A& Aen'ido ;JA 5ene)*8 *o H&e eA'J
c))c'ei()do po *) popied)d de *) eG'enAi<nR en )A'ono;@)8 *) (on)
Ai'&)d) ;JA )**J de *) )';<A,e) 'eeA'e o de* SiA'e;) So*)3 eAp)cio
eG'eio+ D&)n'e ;&c7oA ;i*eA de )IoA Ae conAide< H&e e* eAp)cio 'en@)
'eA di;enAioneA3 *)5o8 )nc7o E )*'o+
EA'e 'ipo de eAp)cio8 H&e p&ede ;ediAe Ae5Fn *)A e5*)A de *)
5eo;e'@) e&c*@de)8 coincide p*en);en'e con *) eGpeienci) co'idi)n) E con
'od)A *)A ,o;)A 7)>i'&)*eA de ;edid) de ');)IoA E diA')nci)A+ Sin
e;>)5o8 *)A inCeA'i5)cioneA ;oden)A en ;)'e;J'ic)A8 ,@Aic) E )A'ono;@)
7)n indic)do H&e e* eAp)cio E e* 'ie;po ,o;)n en e)*id)d p)'e de &n
;iA;o con'in&o8 )* H&e *oA cien'@,icoA deno;in)n eAp)cioS'ie;po o con'in&o
eAp)cio'e;po)*+
&.(.((. Pr#3.#1#o- e +e-t#E3 e .a2#a
Se5&id);en'e Ae ;encion) &n conB&n'o de pincipioA de 5eA'i<n de
c)*id)d pop&eA'oA 2)'@ne( !?+99/%8 *oA c&)*eA 7)n Aido conAide)doA po *)
)&'o) d)d) A& e*eC)nci) E pe'inenci) con *) inCeA'i5)ci<n p*)n'e)d)+ LoA
;iA;oA Ae deAci>en ) con'in&)ci<n3
)% O5)ni()ci<n cen')d) en *)A neceAid)deA de* c*ien'e+
>% Lide)(5o eAponA)>*e con *) CiAi<n8 ;iAi<n E eA')'e5i)A p))
A)'iA,)ce *)A neceAid)deA de* c*ien'e+
c% I;p*ic)ci<n de *)A peAon)A en *) CiAi<n8 ;iAi<n E eA')'e5i)A+
d% En,oH&e po poEec'oA+
e% GeA'i<n po AiA'e;)A E 7ec7oA+
,% Apendi()Be8 innoC)ci<n E ;eBo) con'inF)+
5% En,oH&e de 7ec7oA p)) *) 'o;) de deciAioneA+
7% Re*)cioneA con *oA poCeedoeA8 ;&'&);en'e >ene,icioA)A E
deA)o**o de )*i)n()A+
38
i% ReAponA)>i*id)d Aoci)*+
De )c&edo con *oA pincipioA ;encion)doA8 Ae p&ede )A&;i H&e *)
GeA'i<n de C)*id)d Ae )Aien') en 'eA pi*)eA3 )% &n) c&*'&) de c)*id)dR *o
H&e Ai5ni,ic) *) >FAH&ed) de *) eGce*enci) en 'odoA *oA J;>i'oA8 >%
peoc&p)ci<n po *oA AiA'e;)A E ec&AoA 7&;)noA+ Un Ao*o eH&ipo8
*ide)(5o oien')do ) *) c)*id)d8 ,o;)ci<n con'in&)8 c% &Ao de* ;L'odo
cien'@,ico+ Iden'i,ic)ci<n de* po>*e;) E A&A c)&A)A8 i;p*e;en')ci<n de
Ao*&cioneA8 Ae5&i;ien'o E C)*o)ci<n de *oA eA&*')doA+
&.& Ba-e- F#2o-E5#.a-, P-#.o2E+#.a-, So.#o2E+#.a- 4 Pea+E+#.a- Oue
Su-te3ta3 a 2a I3"e-t#+a.#E3
&.&.( Ba-e- F#2o-E5#.a-
DeAde e* p&n'o de CiA') ,i*oA<,ico8 *oA en,oH&eA )c'&)*eA de *) e,o;)
ed&c)'iC) Ae oien')n 7)ci) *) in'e5)ci<n de* indiCid&o ')* co;o *o eApec@,ic)
e* C&@c&*o BJAico N)cion)* !"##1%+ En'e *)A coien'eA H&e )5&p)n E H&e
eA'Jn eA'ec7);en'e e*)cion)d)A con *) n&eC) e,o;) de ed&c)ci<n >JAic)
den'o de *oA pincipioA ,i*oA<,icoA de *)A di;enAioneA de* Ae8 conoce8 7)ce
E conCiCi Aon e* conA'&ccioniA;o E p)5;)'iA;o+ AA@ *o AeI)*) e* C&@c&*o
BJAico N)cion)* !"##$%+
E* conA'&c'iCiA;o co;o 'eo@) de* conoci;ien'o conAiA'e en conoce
*)A )p*ic)cioneA en donde e* 7o;>e )dop') *) *i>e')d de )c'&)
)cion)*;en'e+ SoA'iene H&e eA e* )*&;no H&e conA'&Ee A& conoci;ien'o )
')CLA de in'e)ccioneA en'e *)A peAon) E en'e eA')A con A& );>ien'e
!p+/$%+
Lo H&e cond&ce ) ,o;) &n Ae )c'iCo H&e pienA)8 in'&Ee E co;p&e>)
*) ;odi,ic)>i*id)d de *)A coA)A ) ')CLA de *)A eGpeienci)A di)i)A8 ')* co;o
39
*o eH&iee e* C+B+N !C&@c&*o BJAico N)cion)*%+ E* P)5;)'iA;o3 conAide)
H&e *) e)*id)d eA &n poceAo de c);>io pe;)nen'e+ D@)( !"###% eGpeA)3
Para e2 1ra+$at#-$o 2a eu.a.#E3 e- u3 $e#o e
re.rear, .o3tro2ar 4 #r#+#r eC1er#e3.#a-, -u
o%>et#"o e- a4uar a2 3#7o a re-o2"er -u- 1ro1#o-
1ro%2e$a-. La tarea e2 $ae-tro e- 1er$#t#r 6ue e2
a2u$3o #e3t#5#6ue 1or -B $#-$o 2o- 1ro%2e$a- M1.
F(N.
DeAde eA'e p*)n'e);ien'o Ae deApende H&e e* poceAo de )pendi()Be
'iene po o>Be'o *) conAec&ci<n de &n) Aeie de pocedi;ien'oA E )c'i'&deA
H&e pe;i'en ) *oA niIoA E niI)A ) )pende 7)ciendo8 e* deA)o**o de eA')A
)c'i'&deA no Ae )dH&ieen con &n eA'&dio ;e;o@A'ico donde A<*o e* *i>o eA
*) 7e);ien') p)) **eC)*o ) c)>oR eA con *) conCiCenci)8 e* d@) ) d@) co;o
e**oA )pende ) iden'i,ic) E eAo*Ce A&A po>*e;)A+
&.&.& Ba-e- So.#o2E+#.a-.
B)A)do en e* eA'&dio de* co;po');ien'o de* 7o;>e en *) Aocied)d E
en e* en'ono+ E* )Apec'o Aocio*<5ico de'e;in) *) eGiA'enci) de *oA
indiCid&oA p&eA 'odo 7ec7o o ,en<;eno eA Aocio*<5ico+ L) Aocio*o5@) de *)
ed&c)ci<n )>)c) 'odoA *oA )Apec'oA H&e Ae e*)cion)n con e* poceAo de
enAeI)n() E )pendi()Be inCo*&c)ndo3 )*&;noA8 docen'eA8 ,);i*i)eA E ) *)
co;&nid)d en 5ene)*8 *o c&)* )>od) *oA e'oA e innoC)cioneA H&e p*)n'e)n
*oA n&eCoA c);>ioA Aoci)*eA+
E* C&@c&*o BJAico N)cion)* !"##1% )co')8 )* eApec'o3
E2 %o$%areo #35or$at#"o 4 "a2orat#"o 6ue e2 3#7o re.#%e
5uera e 2a e-.ue2a 1uee -er ta3to o $*- #$1orta3te 4
tra-.e3e3ta2 6ue e2 $e3-a>e e-.o2ar too e22o o%2#+a a
e5#3#r 2a re2a.#E3 e2 -#-te$a eu.at#"o .o3 2a .o$u3#a
or+a3#!aa, .o3 2o- -e.tore- 1rou.t#"o- 4 1ar.#a2$e3te
.o3 otro- a+e3te- -o.#a2#!aore- .o$o 2a 5a$#2#a, 2o-
40
$e#o- e .o$u3#.a.#E3 4 2a #+2e-#a. E3 e5#3#t#"a 2a
e-.ue2a e%e a%r#r-e a 2o- re6u#-#to- e2 $e#o 4
.oor#3ar -u- e-5uer!o- .o3 otro- or+a3#-$o-,
#3-t#tu.#o3e- 4 a+e3te- -o.#a2#!aor e u3 1ro4e.to
1o2Bt#.o a 5#3 e or#e3tar2o- %a>o 1r#3.#1#o- 6ue -ea3 2o
$*- .o/ere3te 1o-#%2e a1o4ao e3 2a- 2e+#-2a.#o3e-.0
M1.G&N.
E* C&@c&*o BJAico N)cion)*8 Ae )poE) en *o Aoci)* e i;pe5n)n
po,&nd);en'e en *o ,i*oA<,ico8 pAico*<5ico E ped)5<5ico eGpeA)ndo
e*e;en'oA Aocio*<5icoA p)) *) n&eC) pop&eA') ed&c)'iC)+ Todo eA'o
cond&ce ) penA) H&e **eC) &n) ,&nd);en')ci<n 'e<ic) >)A)d) en
5))n'i() )* niIo E ) *) niI) A& )&'ono;@) E )A@ p&ede )C)n() de )c&edo )
A& popio i';o+
Den'o de* poceAo )pendi()Be e* diAeIo c&ic&*) !"##1% con'e;p*)3
La #$1orta3.#a e 2o- 1ro+ra$a- -#$12#5#.ao- 4 52eC#%2e-
.o3 2a "#a #ar#a, o.e3te 4 a2u$3o 1uee e3.o3trar
re-1ue-ta- o1t#$a- 4 .o3"e3#e3te- 1ara -u- #36u#etue- 2a
.o3-#era.#E3 e 2o- a2u$3o- e- -u #"er-#a 4 u3#a,
o3e e2 a2u$3o -er* u3 #3"e-t#+aor a3a2Bt#.o e 2o-
#5ere3te- .a$1o- e2 -a%er 1ara re.o3-tru#r 2o- e-6ue$a-
6ue 1o-ee e3 2a- #5ere3te- *rea-. M1.(IN.
E* docen'e AeJ e* ;edi)do en'e *) co;&nid)d E *) eAc&e*)8 eA deci
eA'e AeJ e* H&e **eCe *) in,o;)ci<n ) *) co;&nid)d Ao>e *)A neceAid)deA E
c)enci)A de *)A inA'i'&cioneA ed&c)'iC)A8 en eA'e c)Ao *)A H&e 'en5)n H&e
Ce con *) in,)eA'&c'&)8 ;o>i*i)io E eAp)cioA de *)A inA'i'&cioneA de
ed&c)ci<n ;edi) 5ene)*+
&.&.).LBa-e- Pea+E+#.a-
P)'iendo de *) in'e)cci<n conA'&c'iC)8 *oA )c'oeA de *) eAc&e*)
po;&eCen *) conA'&cci<n de A& popi) iden'id)d en in'e)cci<n con *)
co;&nid)d ) *) c&)* pe'enecen8 con')ndo con &n diAeIo c&ic&*) *e5@'i;o E
,*eGi>*e H&e eApond) ) *)A c))c'e@A'ic)A E neceAid)deA de *) co;&nid)d E
41
5&@e *) )cci<n de* docen'e pe;i'iendo e*)>o) *oA poEec'oA ')n'o de*
p*)n'e* co;o de )&*)8 )Apec'oA eA'oA con'e;p*)doA en e* PoEec'o N)cion)*
!Ode;)n8 "##0+p+/0%+
A *) 7o) de p*)ni,ic) Ae de>en 'o;) )Apec'oA i;po')n'eA
e*)cion)doA con e* )*&;no E A&A p)deA8 ;)deA E epeAen')n'eA+ De>e
eGiA'i &n) e*)ci<n en'e *)A neceAid)deA e in'eeAeA de *oA ;iA;oA E *)
,o;) c<;o e* docen'e AeCiJ de 5&@) E ,)ci*i')do de Ai'&)cioneA H&e
con**eCen ) *) conA'&cci<n de &n )pendi()Be e,ic)( E Ai5ni,ic)'iCo+
Po o') p)'e8 den'o de* ;)co de edi;enAi<n de* PoEec'o N)cion)*8
Ae 7)ce i;peAcindi>*e conAide) *) ,o;)ci<n de *oA )c'oeA p)) )>od)
*oA e'oA e innoC)cioneA H&e p*)n'e) conAide)ndo H&e *) ed&c)ci<n de>e
eAponde ) *oA c);>ioA Aoci)*eA+
&.&.F Ba-e- P-#.o2E+#.a-
Son 'eA *)A 'eo@)A H&e ,&nd);en')n *) inCeA'i5)ci<n8 *) pi;e) eA *)
'eo@) de* )pendi()Be co5noAci'iCo Aoci)* de A*>e' B)nd&)8 *) Ae5&nd) eA *)
'eo@) de* )pendi()Be Ai5ni,ic)'iCo de A&A&>e* E *) 'ece) eA *) 'eo@) de*
en,oH&e Aocioc&*'&)* de Vi5oA'AYE+
LoA pop<Ai'oA de *oA AiA'e;)A ed&c)'iCoA i;p*ic)n &n c);>io en *)A
peAon)A H&e C)n ) )dop')*oA+ EA'e c);>io eA e* )pendi()Be+ En eA'e
con'eG'o8 *)A inA'i'&cioneA ed&c)'iC)A de>en eA')>*ece condicioneA H&e
i;p&*Aen8 )E&den8 i;p*)n'en E )Ae5&en e* )pendi()Be+ AAi;iA;o *)A
)c'iCid)deA de* docen'e de>en eG') e*)cion)d)A con *o H&e eA'e A)>e Ao>e
e* )pendi()Be+
En *oA F*'i;oA 'ie;poA Ae 7)n deA)o**)do Ced)de)A 'eo@)A de
)pendi()Be H&e p&eden o,ece in,o;)ci<n C)*ioA) )* docen'e+ C)d) 'eo@)
42
epeAen') pincipioA 5ene)*eA E eA&;e o>AeC)cioneA Ao>e *) cond&c')
5ene)* de* Ae 7&;)no+ L) 'eo@) de>e oien') e* penA);ien'o8 AiA'e;)'i()
pincipioA8 eAo*Ce po>*e;)A E 5ene) n&eC)A eGpeAioneA o 'endenci)A de
inCeA'i5)ci<n en *o H&e Ae e,iee )* poceAo de )pendi()Be+
B)nd&) !"##/%8 eA Ain d&d)8 e* )&'o ;JA epeAen')'iCo de *) 'eo@)
de* )pendi()Be co5noAci'iCo Aoci)*8 H&e Ae cen') en *oA concep'oA de
e,&e(o E o>AeC)ci<n8 SoA'iene H&e3
Lo- /u$a3o- a6u#ere3 e-tre!a- 4 .o3u.ta- e $oo
o1era3te e #3-tru$e3ta2 4 6ue e3tre 2a o%-er"a.#E3 4 2a
#$#ta.#E3 #3ter"#e3e- 5a.tore- .o+3#t#"o- 6ue a4ua3 a2
-u>eto a e.##r -# 2o o%-er"ao -e #$#ta o 3o. 2a
o%-er"a.#E3 e #$#ta.#E3 -e a a tra"<- e $oe2o- 6ue
1uee3 -er 2o- 1are-, eu.aore-, a$#+o- 4 /a-ta 2o-
/<roe- e 2a te2e"#-#E3. M1.FFN.
Po eA'o8 *) Ae5&nd) 'eo@) ) &'i*i() en e* eA'&dio AeJ *) de*
)pendi()Be Ai5ni,ic)'iCo de A&A&>e* !"#$.%8 e* c&)* p*)n'e) H&e3
E2 a1re3#!a>e e2 a2u$3o e1e3e e 2a e-tru.tura
.o+3#t#"a 1re"#a 6ue -e re2a.#o3a .o3 2a 3ue"a
#35or$a.#E3, e%e e3te3er-e 1or e-tru.tura .o+3#t#"a, a2
.o3>u3to e .o3.e1to-, #ea- 6ue u3 #3#"#uo 1o-ee e3
u3 eter$#3ao .a$1o e2 .o3o.#$#e3to, a-B .o$o -u
or+a3#!a.#E3. M1. FIN.
En e* poceAo de oien')ci<n de* )pendi()Be8 eA de Ci')* i;po')nci)
conoce *) eA'&c'&) co5ni'iC) de* ed&c)ndoR no A<*o Ae ')') de A)>e *)
c)n'id)d de in,o;)ci<n H&e poAee8 Aino c&)*eA Aon *oA concep'oA E
popoAicioneA H&e ;)neB) )A@ co;o de A& 5)do de eA')>i*id)d+
Con eApec'o ) *oA eH&iAi'oA p)) H&e &n )pendi()Be Ae) Ai5ni,ic)'iCo
A&A&>e* !"#$.% dice3
E2 a2u$3o e%e $a3#5e-tar u3a #-1o-#.#E3 1ara re2a.#o3ar
-u-ta3.#a2 4 3o ar%#trar#a$e3te e2 3ue"o $ater#a2 .o3 -u
43
e-tru.tura .o+3#t#"a, .o$o 6ue e2 $ater#a2 6ue a1re3e e-
1ote3.#a2$e3te -#+3#5#.at#"o 1ara <2, e- e.#r, re2a.#o3a%2e
.o3 -u e-tru.tura e .o3o.#$#e3to -o%re u3a %a-e 3o
ar%#trar#a. M1. G'N.
AA@ ;iA;o8 *) inCeA'i5)ci<n Ae )poE< en *) 'eo@) de* en,oH&e
Aocioc&*'&)* de Vi5oA'AYE8 e* c&)* conAide) H&e eGiA'e &n) conA'&cci<n
Aoci)* de* conoci;ien'o H&e eA') ;edi)d) po 7e);ien')A Ai;><*ic)A8 E H&e
e* Ae 7&;)no no eA &n o>Be'o p)AiCo Aino )c'iCo en *) conA'&cci<n de A@
;iA;oR p*)n'e);ien'o >JAico8 ) p)'i de* c&)* Vi5oA'AYE !"#1#%8 e*)>o< A&
'eo@) de* oi5en 7iA'<ico c&*'&)* de *) ;en'e8 en *) H&e eGpone *) eGiA'enci)
de &n) e*)ci<n eAenci)* en'e *oA poceAoA ;en')*eA A&peioeA E A&A
eAcen)ioA c&*'&)*eA8 7iA'<icoA e inA'i'&cion)*eA+
&.) TeorBa I3-t#tu.#o3a2
E* e,een'e *e5)* H&e ,&nd);en') *) inCeA'i5)ci<n8 eA'J en;)c)do en
*) ConA'i'&ci<n de *) RepF>*ic) Bo*iC)i)n) de Vene(&e*)+
&.).( Co3-t#tu.#E3 e 2a Re18%2#.a Bo2#"ar#a3a e Ve3e!ue2a
ArtB.u2o (K. E2 E-tao +ara3t#!ar* a toa 1er-o3a,
.o35or$e a2 1r#3.#1#o e 1ro+re-#"#a 4 -#3
#-.r#$#3a.#E3 a2+u3a, e2 +o.e 4 e>er.#.#o #rre3u3.#a%2e,
#3#"#-#%2e e #3tere1e3#e3te e 2o- ere./o- /u$a3o-.
Su re-1eto 4 +ara3tBa -o3 o%2#+ator#o- 1ara 2o- Er+a3o-
e2 Poer P8%2#.o e .o35or$#a .o3 2a Co3-t#tu.#E3,
2o- tratao- -o%re ere./o- /u$a3o- -u-.r#to- 4
rat#5#.ao- 1or 2a Re18%2#.a 4 2a- 2e4e- 6ue 2o-
e-arro22e3. M1.IGN.
EA de A&;) i;po')nci) *) co;penAi<n de eA'oA pincipioA H&e
,&nd);en')n *oA Deec7oA 6&;)noA en n&eA') C)') 2)5n) p)) )c*)) e*
'e;) de A& conA)5)ci<n E p)) e;pende *) ')e) de A& ec')
in'epe')ci<n+
44
Po A& p)'e8 *) ConA'i'&ci<n de *) RepF>*ic) Bo*iC)i)n) de Vene(&e*)
!"###% eA &n) conA'i'&ci<n pincipiA')8 )(<n H&e o>*i5) ) 7)ce ;enci<n )
*oA ;JA i;po')n'eA de eA'oA pincipioA+
P)) co;pende )dec&)d);en'e eA') eAeI)8 C)*e ci') )* 5)n
conA'i'&cion)*iA') 2)n&e* G)c@) Pe*)Eo ci')do po G))E!?999%8 H&ien noA
enAeI) *) diA'inci<n en'e *)A no;)A de cond&c') E *)A no;)A de
o5)ni()ci<n8 *)A pi;e)A Aon *)A e5*)A H&e oden)n &n de'e;in)do
co;po');ien'o poAi'iCo o ne5)'iCo H&e Ae de>e en'e *oA p)'ic&*)eA8 E *)A
Ae5&nd)A peAci>en *) ,o;) E *oA ;ec)niA;oA p)) H&e c&)*H&ie o')
no;) Ae) o>Be'iC);en'e Deec7o8 co;o eA')'&i H&ieneA Aon *oA ,)c&*')doA8
p)) ce) E )p*ic) e* Deec7o )A@ co;o *oA pocedi;ien'oA Ae5Fn *oA
c&)*eA8 ')*eA no;)A )dH&ieen C)*ide(8 Aon eA')A F*'i;)A *)A H&e conA'i'&Een
e* o>Be'o de* Deec7o ConA'i'&cion)*+
L)A No;)A ConA'i'&cion)*eA Cienen ) Ae )H&e**)A H&e eA')>*ecen *)
,o;) de *) o5)ni()ci<n de* EA')do8 *oA Deec7oA 4&nd);en')*eA
po;enoi()doA E *)A 5))n'@)A p)) A& c&;p*i;ien'o8 p&eden Ae
e,o;)d)A po e* *e5iA*)do odin)io Ae5Fn *oA ;ec)niA;oA de e,o;) o
po *) AA);>*e) N)cion)* ConA'i'&Een'e en eBecicio de* Pode ConA'i'&Een'e
oi5in)io+
E* peJ;>&*o de *) ConA'i'&ci<n de *) RepF>*ic) Bo*iC)i)n) de
Vene(&e*) !?999% eA')>*ece3 UE* p&e>*o de Vene(&e*) +++con e* ,in A&pe;o
de e,&nd) *) RepF>*ic) p)) eA')>*ece &n) Aocied)d de;ocJ'ic)8
p)'icip)'iC) E po')5<nic)8 ;&*'iL'nic) E p*&ic&*'&)* en &n EA')do de
K&A'ici)+++ H&e conAo*ide *oA C)*oeA de *) *i>e')d8 *) p)(8 *) Ao*id)id)d8 e*
>ien co;Fn +++8 )Ae5&) e* deec7o ) *) Cid) +++8 ) *) B&A'ici) Aoci)* E ) *)
i5&)*d)d Ain diAci;in)ci<n ni A&>odin)ci<n )*5&n) +++U8 E e* )'@c&*o ? de *)
;iA;) ConA'i'&ci<n eA')>*ece3 UVene(&e*) Ae conA'i'&Ee en &n EA')do
45
De;ocJ'ico E Soci)* de Deec7o E de K&A'ici) H&e pop&5n) co;o C)*oeA
A&peioeA de A& oden);ien'o B&@dico E de A& )c'&)ci<n8 *) Cid)8 *) *i>e')d8
*) B&A'ici)8 *) i5&)*d)d8 *) de;oc)ci)8 *) eAponA)>i*id)d Aoci)* E en 5ene)*8
*) pee;inenci) de *oA Deec7oA 6&;)noA8 *) L'ic) E e* p*&)*iA;o po*@'icoU+
AA@ po eBe;p*o8 *) ConA'i'&ci<n de *) RepF>*ic) Bo*iC)i)n) de
Vene(&e*) !"###% en3
ArtB.u2o &KK: e3 $ater#a e.o3E$#.oL-o.#a2: PE2 r<+#$e3
-o.#oLe.o3E$#.o e 2a Re18%2#.a Bo2#"ar#a3a e Ve3e!ue2a
-e 5u3a$e3ta e3 2o- 1r#3.#1#o- e >u-t#.#a -o.#a2,
e$o.ra.#a, e5#.#e3.#a, 2#%re .o$1ete3.#a, 1rote..#E3 a2
a$%#e3te, 1rou.t#"#a 4 -o2#ar#a, a 2o- 5#3e- e
a-e+urar e2 e-arro22o /u$a3o #3te+ra2 4 u3a eC#-te3.#a
#+3a 4 1ro"e./o-a 1ara 2a .o2e.t#"#a...P M11.I(L(FHN.
&.F TeorBa e 2a Au#e3.#a
L) )&dienci) ) *) c&)* eA'J dii5ido e* eA'&dio ) *)A inA'i'&cioneA de
ed&c)ci<n ;edi) 5ene)* de* ;&nicipio C)on@ de S)n 4L*iG T EA')do Bo*@C)+
&.F.(. Do.e3te-
E* 2iniA'eio de Ed&c)ci<n en A& no;)'iC) de *) Ed&c)ci<n BJAic)
!"#$1% AeI)*) )ce')d);en'e H&e e* docen'e no AeJ E)3 ME* ')nA;iAo de
conoci;ien'oA8 d)do de c*)AeA o eGpoAi'o de 7ec7oA E 'eo@)A8 Aino H&e
de>eJ deAe;peI)Ae co;o3 &n ,)ci*i')do de opo'&nid)deA H&e popicien
eGpeienci)A de )pendi()Be8 &n oien')do8 &n po;o'o8 &n inCeA'i5)do+N !p+
.%+
De *o )n'eA eGp&eA'o Ae in,iee H&e *)A c))c'e@A'ic)A de* pe,i* docen'e
eA'Jn 7ec7)A con e* pop<Ai'o de AeI)*) *)A oien')cioneA ) Ae5&i de*
;iA;o+ E* deA)o**o c&ic&*) cen')do en *) pJc'ic) E en pe;)nen'e
eCiAi<n8 eH&iee de &n docen'e !en 'odoA *oA niCe*eA E ;od)*id)deA% H&e
46
5eneen deAde A& pJc'ic) ped)5<5ic)8 pod&ciendo8 innoC)ndo E
conA'&Eendo >)Bo *oA pincipioA de )&'ono;@) co5ni'iC)8 )&'o E con,o;)ci<n
con A&A co*ec'iCoA8 )pendi()BeA Ai5ni,ic)'iCoA E coope)'iCo8 con &n) )c'i'&d
de pe;)nen'e inCeA'i5)ci<n8 de ind)5)ci<n de con'eG'oA !2iniA'eio de
Ed&c)ci<n E Depo'eA8 ?99/8 pp+ ?S.%+
&.F.&. E2 A2u$3o:
E* deA)o**o Aoci)* de* niIo E *) niI) Ai5&e ) *) p) de* deA)o**o
co5ni'iCo+ L) eAc&e*) *e popocion) eGpeienci)A H&e *e pe;i'en en,en')Ae
) *) Cid)R )dH&iee deA'e()A in'e*ec'&)*eA E )c)dL;ic)A8 )pende ) CLAe*)A
con )nAied)d E e* con,*ic'o+
&.F.). M#-#E3, V#-#E3 4 Fu3.#E3 e 2a Au#e3.#a.
&.F.).(. A2u$3o:
2iAi<n3 LoA )*&;noA E )*&;n)A Ae inici)n en e* deAc&>i;ien'o de
C)*oeA co;o *) p)(8 e* C)*o de *) Cid)8 e* c&id)do de *) A)*&d8 e* c)iIoR
deAc&>iendo E 'o;)ndo concienci) de *)A neceAid)deA 7&;)n)A >JAic)A3
neceAid)d de c)iIo8 de eApe'o8 de diApone de *o i;peAcindi>*e p)) pode
diA,&') de &n) Cid) di5n)R H&e )pend) ) eAc&c7)Ae E ) eAponde *oA
&noA ) *oA o'oA8 eA')>*eciendo en'e e**oA8 en e* )&*) E en *) eAc&e*)8 &n)A
e*)cioneA poAi'iC)A de )E&d) E co*)>o)ci<n8 H&e deAc&>)n e* C)*o de *)
,);i*i) E de *) Cid) en co;&nid)d E H&e p&ed)n eGpei;en') c<;o e**oA
;iA;oA8 con A&A peH&eI)A )ccioneA8 p&eden con'i>&i ) *) ce)ci<n de
J;>i'oA de ,e*icid)d E de )*e5@)+
ViAi<n3 Q&e *o5e &n) ,o;)ci<n in'e5)* E deA)o**e &n) di;enAi<n
L'icoS;o)* inApi)d) en *oA C)*oeA >JAicoA p)) *) Cid) E p)) *)
conCiCenci)8 en &n AiA'e;) de C)*oeA dii5idoA ) ,o;en') &n) )c'iCid)d
de;ocJ'ic)8 eAponA)>*e E 'o*e)n'e H&e ,)Coe(c) *) p)'icip)ci<n )c'iC) E
47
Ao*id)i) en *) Aocied)d8 ) o>Be'o de popici) niCe*eA c)d) Ce( ;JA )*'oA de
*i>e')d8 i5&)*d)d E B&A'ici) Aoci)*+
4&nci<n3 PoEec')Ae 7)ci) *) Cid)8 eA deci8 *) neceAid)d de H&e en
'odo ;o;en'o8 *oA )pendi()BeA eAco*)eA Ae e*)cion)n con *) Cid) E con
A&A eGpeienci)A e)*eA8 H&e p&ed)n AeCi*eA8 de ,o;) Ai5ni,ic)'iC)8 p))
co;pende8 Aen'i e in'epe') *) e)*id)d8 eA i;peAcindi>*e H&e )dH&ie)n
e in'eioicen *oA concep'oA8 pocedi;ien'oA E )c'i'&deA E C)*oeA
coeApondien'eA ) 'od)A *)A Je)AR en eA'ec7) e*)ci<n con e* en'ono E con
*) popi) e)*id)d Aoci)*+ !6enJnde(8 ?99$+pp+ D#S0"%+
&.F.).& Do.e3te:
2iAi<n3 4o;) ) *oA niIoA E niI)A de ;)ne) in'e5)*8 'o;)ndo co;o
>)Ae A&A neceAid)deA e in'eeAeA8 p)'iendo deAde e* con'eG'o e5ion)* E
*oc)* con &n) CiAi<n 5*o>)* deAde A&A ,o')*e()A E de>i*id)deA8 AiCiendo de
eBe;p*o con A&A popi)A )ccioneA+
ViAi<n3 Lo5) H&e e* ed&c)ndo p)'icipe de ;)ne) )c'iC)8 Ao*id)i) E
conAcien'e en *oA poceAoA de ')nA,o;)ci<n Aoci)* conA&A')nci)doA con *oA
C)*oeA de iden'id)d n)cion)*8 *) eAponA)>i*id)d8 e* );o8 *) B&A'ici) E *)
*i>e')d H&e con'i>&E)n )* deA)o**o de &n) concienci) ci&d)d)n) p)) *)
conAeC)ci<n );>ien')*8 *) p)(8 *) de,enA) E e* ;eBo);ien'o de *) c)*id)d de
Cid)+
4&nci<n3 2)n'eneAe en conA')n'e pep))ci<n8 ,o;)ci<n E eCiAi<n de
A& *)>o ped)5<5ic)8 con e* o>Be'o de ,o')*ece e* poceAo c&ic&*)8
eA'i;&*)ndo e* deAeo de A)>e E deA)o**) *) c)p)cid)d de Ae de c)d)
)*&;no8 de )c&edo con A&A )p'i'&deA+ !6enJnde(8 ?99$+pp+ D#S0"%+
&.G Per5#2 Iea2
48
E* pe,i* ide)* Ae e,iee )* de>e Ae de *)A peAon)A enC&e*')A en e*
eA'&dio+ En eA'e Aen'ido Ae eA')>*ecen &n conB&n'o de c&)*id)deA8 *)A c&)*eA
de,inen e* ;ode*o ) e;p*e) ')n'o de* ed&c)do co;o de* ed&c)ndo de* A&>
AiA'e;) pi;)io+ E* poceAo de c);>ioA Aocioecon<;icoA H&e CiCe
Vene(&e*) )c'&)*;en'e eH&iee de &n docen'e con &n) )c'i'&d ;JA c@'ic)
,en'e ) *) e)*id)d H&e CiCe+ L) pJc'ic) ped)5<5ic) H&e e)*i() e* docen'e
de>e eA') )B&A')d) den'o de *) co'idi)nid)d de* )*&;noR E e* p)pe* de*
docen'e AeJ *) de )co;p)I)*o en e* poceAo c&ic&*)8 co;p)'iendo e
in'e)c'&)ndo con L*+
Se deApende de eA') ),i;)ci<n H&e e* docen'e de>e eA') en
conA')n'e )c'&)*i()ci<n E pep))ci<n8 H&e *e pe;i') 'ene &n) CiAi<n c*)) E
ci'ic) de A& e)*id)d8 p)) e**o de>e poAee *)A Ai5&ien'eA c))c'e@A'ic)A3
&.G.( Per5#2 Iea2 De2 Do.e3te
)% InnoC)do3 De>e 'ene *) c)p)cid)d de 7)ce coA)A n&eC)A+
>% P)'icip)'iCo3 Popici) )c'iCid)deA de in'e)cci<n en'e *oA )*&;noA E A&
co;&nid)d+
c% C@'ico8 An)*@'ico3 Q&e ,o;en'e en e* )*&;no e* eAp@i'& de p)'icip)ci<n
con'in&)+
d% InCeA'i5)do3 T)') de pone en pJc'ic) eA')'e5i)A H&e ,)ci*i'en A& *)>o
en e* )&*) ) ')CLA de *) inCeA'i5)ci<n )cci<n+
e% 2o'iC)doR I;p*e;en') e* &Ao de ec&AoA de* ;edio );>ien'e H&e ;o'iC)
e* ')>)Bo en 5&po p)) ;)Eo e,icienci) E pod&c'iCid)d+
,% Oien')do3 Q&e cono(c)8 oien'e e,*eGione Ao>e e* poceAo c&ic&*)+
5% Iden'i,ic)do Aon A& ;edio *oc)*R eA e* cen'o o ,&en'e de 'od) in,o;)ci<n
) ind)5)+
7% Co*)>o)ci<n3 Con *) inA'i'&ci<n en *) c&)* ')>)B) en ,&nci<n de*
;eBo);ien'o de *) c)*id)d ed&c)'iC)+
49
i% Conoce E eA') )* ')n'o de *)A innoC)cioneA p)) ,)ci*i') *) p)'icip)ci<n
E e* *o5o de co;pe'enci)A H&e peAi5&e *) Ed&c)ci<n BJAic)+
B% To;) en c&en') den'o de A& p*)ni,ic)ci<n *)A c))c'e@A'ic)A E *)A
neceAid)deA *oc)*eA8 e5ion)*eA E n)cion)*eA en *)A )c'iCid)deA )
deA)o**)+
Y% Con,i)n() en A@ ;iA;o8 peAenci) de Jni;o8 do;inio de *)A e;ocioneA8
,i;e() E peAeCe)nci)8 i;)5in)ci<n e inici)'iC)+
*% ReAponA)>*e3 EA'J conAcien'e de *)A 5)ndeA o>*i5)cioneA H&e 'iene
co;o docen'e8 popici) en *o de;JA e* c&;p*i;ien'o de *oA de>eeA E
,&ncioneA+ !2iniA'eio de Ed&c)ci<n8 C&*'&) E Depo'eA ?99"+ p+ ?9%+
&.G.& Per5#2 Iea2 De2 A2u$3o
E* )*&;no de *) pi;e) e')p) eA &n) peAon) con c))c'e@A'ic)A o
neceAid)deA eApec@,ic)AR p)) *o c&)* Ae de>e )>od) 'o;)ndo co;o >)Ae
A&A c&)'o di;enAioneA3 Ae8 conoce8 7)ce E conCiCiR ) ')CLA de *)A c&)*eA
e* )*&;no de>e e&ni *)A Ai5&ien'eA c))c'e@A'ic)A3
Di;enAi<n de* Ae3
)% Ce)'iCo8 eApon'Jneo8 c&ioAo e i;)5in)'iCo+
>% A>ie'o )* c);>io8 e;ocion)*;en'e Ae5&o8 con ;o'iC)ci<n
in'en)+
c% DiA,&') de *) )c'iCid)d ,@Aic) E A)*&d copo)*+
d% Sien'e )pecio po e* p)'i;onio 7iA'<ico E e5ion)*+
e% Q&e econo(c) *) ,);i*i) co;o >)Ae eAenci)* de *) Aocied)d+
Di;enAi<n de* Conoce3
)% Recono(c) ,en<;enoA ,@AicoA+
>% Recono(c) E di,eencie c);>ioA 'e;po)*eA E eAp)ci)*eA+
c% Recono(c) E co;pend) ide)A8 nocioneA )>A')c')A8 i;J5eneA E
A@;>o*oA+
50
d% Iden'i,ic) e*e;en'oA Cinc&*)doA con e* *en5&)Be *i'e)io8
cien'@,ico8 'ecno*<5ico E copo)*+
Di;enAi<n de* 7)ce3
)% EGpeA) A& penA);ien'o de ;)ne) c*)) E co7een'e+
>% AdH&iee8 )p*iH&e E pod&ce in,o;)ci<n+
c% U'i*i() de ;)ne) )dec&)d) E )cion)* *oA o>Be'oA8 inA'&;en'oA8
pod&c'oA E ;)'ei)*eA diAponi>*eA en A& en'ono p)) e* diA,&'e8
e* ')>)Bo E e* eA'&dio+
Di;enAi<n de* ConCiCi3
)% Sien') in'eLA po o>)A c&*'&)*eA
>% T)>)B) en 5&poA E ;)n'iene e*)cioneA in'epeAon)*eA+
c% P)'icip)'iCo E eAponA)>*e+
d% Co;pende *oA poceAoA H&e pe;i'en e* eH&i*i>io n)'&)* E e*
,&ncion);ien'o Aoci)*+
e% Se econoce co;o &n indiCid&o pod&c'iCo E co;o &n e*e;en'o
in'e5)do E ')nA,o;)do de* );>ien'e n)'&)* E Aoci)*+
,% V)*o) e* eA,&e(o8 e* ')>)Bo E e* eA'&dio co;o ,&en'e de )C)nce
peAon)* E Aoci)*+ !2iniA'eio de Ed&c)ci<n8 C&*'&) E Depo'eA
?99"+ pp+ "1S?9%+
&.H. De5#3#.#E3 e Var#a%2e-
E* conB&n'o de C)i)>*eA Aon e*e;en'oA indiApenA)>*eA en *) e)*i()ci<n
de &n) inCeA'i5)ci<n poH&e pe;i'e de'ec') e* po>*e;) eGiA'en'e E 7)ce
&n) con,on')ci<n con e* ;)co 'e<ico e,eenci)*+ Ande E55 !"#$?% de,ine
C)i)>*eA3 MAe ')') de &n) c))c'e@A'ic) o>AeC)>*e o &n )Apec'o diAceni>*e
en &n o>Be'o de eA'&dio H&e p&ed) )dop') di,een'eA C)*oeA o eGpeA)Ae
en C)i)A c)'e5o@)A+N !p+ "9%+
51
En e* peAen'e eA'&dio Ae 'o;)on en conAide)ci<n *)A Ai5&ien'eA
C)i)>*eA3
V)i)>*e I [ P*)ni,ic)ci<n3 Pe;i'iJ conoce *) p*)ni,ic)ci<n eGiA'en'e en
*)A inA'i'&cioneA de ed&c)ci<n ;edi) 5ene)* en *o concenien'e ) *)
in,)eA'&c'&) E ;o>i*i)io+
V)i)>*e II [ Lide)(5o3 Se e,*eB)J *) po;oci<n de* ')>)Bo en eH&ipo
po p)'e de *) diecci<n de *)A inA'i'&cioneA eA'&di)d)A+
V)i)>*e III [ Co;&nic)ci<n3 D)) ) conoce *) co;&nic)ci<n H&e *oA
co*e5ioA po;&eCen ) A&A eH&ipoA de ')>)Bo E *) co;&nid)d+
V)i)>*e IV [ 4i*oAo,@) InA'i'&cion)*3 C*)) de,inici<n de *) ,i*oAo,@)
inA'i'&cion)* de c)d) inA'i'&ci<n+
V)i)>*e V [ GeA'i<n de Rec&AoA3 LoA ec&AoA Aon ;)neB)doA
con,o;e ) *)A neceAid)deA+
V)i)>*e VI [ EC)*&)ci<n Pe;)nen'e3 E* peAon)* diec'iCo po;&eCe
&n) c&*'&) de eC)*&)ci<n E A&peCiAi<n pe;)nen'e+
V)i)>*e VII [ P*)n') 4@Aic)3 L)A inA'i'&cioneA eC)*F)n pei<dic);en'e
*)A condicioneA de *) p*)n') ,@Aic)+
V)i)>*e VIII [ GeA'i<n diec'iC) E Ad;iniA')'iC)3 L) GeA'i<n
)d;iniA')'iC) eA o>Be'o de eC)*&)ci<n+
52
CAPITULO III
MARCO METODOLGICO
EA'e c)p@'&*o inc*&Ee ;L'odoA8 'Lcnic)A8 eA')'e5i)A8 E pocedi;ien'oA )
&'i*i() d&)n'e 'od) *) inCeA'i5)ci<n+ Ade;JA )>)c) e* 'ipo E diAeIo de *)
inCeA'i5)ci<n+ En L* Ae ')')n *oA Ai5&ien'eA )Apec'oA3 po>*)ci<n o>Be'o de
eA'&dio8 poceAo de ;&eA'eo )p*ic)do8 ope)cion)*i()ci<n de C)i)>*eA8
conA'&cci<n E C)*id)ci<n de *oA inA'&;en'oA+
).(. T#1o e I3"e-t#+a.#E3
En eA'e eA'&dio Ae &'i*i()J *) inCeA'i5)ci<n deAcip'iC)8 *) c&)* eA')J
oien')d) ) ;eBo) *) p*)ni,ic)ci<n E A&peCiAi<n de *) in,)eA'&c'&)8
;o>i*i)io E eAp)cio en *)A inA'i'&cioneA pF>*ic)A de* niCe* de Ed&c)ci<n
53
2edi) Gene)* en e* ;&nicipio C)on@ peCi);en'e Ae*eccion)d)A po *)
)&'o)+ L) inCeA'i5)ci<n pe'ende conoce E deAci>i &n 7ec7o o ,en<;eno
')* co;o oc&e en e* con'eG'o ed&c)'iCo+ A* eApec'o Ai)A !?990% eGpeA)3
La #3"e-t#+a.#E3 e-.r#1t#"a .o3-#-te e3 2a .ara.ter#!a.#E3
e u3 /e./o, 5e3E$e3o, #3#"#uo o +ru1o .o3 e2 5#3 e
e-ta%2e.er -u e-tru.tura o .o$1orta$#e3to. Lo- re-u2tao-
e e-te t#1o e #3"e-t#+a.#E3 -e u%#.a3 e3 u3 3#"e2
#3ter$e#o e3 .ua3to a 2a 1ro5u3#a e 2o- .o3o.#$#e3to-
-e re5#ere. M1. &FN.
EA ) ')CLA de LA') H&e Ae e)*i() e* di)5n<A'ico de* po>*e;) en
eA'&dio con e* ,in de >&Ac) eAp&eA')A ) *)A pe5&n')A3 H&ien8 c<;o8 d<nde8
c&Jndo E c&)n'oA+
Se5Fn e* diAeIo o eA')'e5i) )dop')d) p)) eAponde )* po>*e;)
p*)n'e)do eA *) inCeA'i5)ci<n de c);po8 p&eA'o H&e eA') 'o;) *oA d)'oA
diec');en'e de *) )&dienci) !,&en'eA CiC)A%+ C)>e deA')c)8 H&e e* ;iA;o
)&'o AeI)*)3
L) inCeA'i5)ci<n de c);po eA )H&e**) H&e conAiA'e en *) eco*ecci<n de
d)'oA diec');en'e de *oA A&Be'oA inCeA'i5)doA8 o de *) e)*id)d donde
oc&en *oA 7ec7oA !d)'oA pi;)ioA%8 Ain ;)nip&*) o con'o*) C)i)>*e
)*5&n)8 eA deci8 e* inCeA'i5)do o>'iene *) in,o;)ci<n peo no )*'e) *)A
condicioneA eGiA'en'eA+ De )**@ A& c)Jc'e de inCeA'i5)ci<n+ !=de;8 p+ ."%+
).&. E-6ue$a I3"e-t#+a.#o3a2
L) peAen'e inCeA'i5)ci<n Ae A&A'en') en e* ;L'odo 6o*@A'ico Ind&c'iCo+
E* ;ode*o Ae >)A) en e* en,oH&e 7o*@A'ico E c&)*i')'iCo de* poceAo
inCeA'i5)'iCo8 Se5Fn 6ee) !"##"%8 'o;)do de 6ee) !?99$% e* EAH&e;)
InCeA'i5)cion)* 6o*@A'ico Ind&c'iCo8 eA'J >)A)do en AeiA ;o;en'oA o
c)p@'&*oA p)) *) inCeA'i5)ci<n8 *oA c&)*eA Aon3 e* po>*e;) H&e Ae eA'&di)8
54
5ene)*id)deA 'e<ic)A8 poceAoA ;e'odo*<5icoA )p*ic)doA8 )nJ*iAiA de *oA
eA&*')doA o>'enidoA8 *) pop&eA') conce') co;o )*'en)'iC) de Ao*&ci<n )*
po>*e;) p*)n'e)do E ,in)*;en'e *) e*)>o)ci<n de &n p*)n de )cci<n H&e
pe;i') eC)*&) *) pop&eA') &n) Ce( en ,&ncion);ien'o+
A* eApec'o 6)>e;)A !ci')do po Ced)8 "##1% AoA'iene H&e3
Para e2 .o3o.#$#e3to .o$12eto e u3 o%>eto, e u3 -#-te$a
o e u3 5e3E$e3o, /a4 6ue .o3o.er, 3o -E2o -u- 1arte-,
-#3o ta$%#<3 -u- re2a.#o3e-, 4a 6ue 3o /a4 6ue o2"#ar 6ue
<-to- t#e3e3 1ro1#eae- 6ue 3o 1uee3 -er /a22aa- e3
3#3+u3a- e -u- 1arte-. E3 .ua26u#era e e-ta-
#3ter1reta.#o3e-, e2 1r#3.#1#o e2 too 4 -u- 1arte- e-
e"#e3te, 2o .ua2 3o- 1o3e e3 .2aro 2a re2a.#E3 4 2o-
"B3.u2o- #a2<.t#.o- 6ue u3e3 e2 too 4 -u- 1arte-. S# -e
e-ea .o$1re3er 2a tota2#a, -e 2e e%e .o$1re3er
#a2<.t#.a$e3te. M1.GHN.
De *o )n'eA eGp&eA'o Ae ded&ce H&e eA neceA)io conoce *oA 7ec7oA8
*)A c)&A)A E A&A e,ec'oA8 poH&L en *) e)*id)d de* A&Be'oSo>Be'o 'odo eA'J
in'ee*)cion)do8 no eA &n conB&n'o de coA)A Aep))d)A &noA de o'oA+ C)>e
deA')c) H&e B)ioA !ci')do po 6ee) "##"% AeI)*) c))c'e@A'ic)A
i;po')n'eA de eA'e ;ode*o3 ME* ;ode*o 6o*@A'ico Ind&c'iCo conA'i'&Ee e*
p))di5;) ;JA e,ec'iCo E )popi)do p)) inCeA'i5) en *)A cienci)A Aoci)*eAN
!p+ .D%+
C)>e deA')c) H&e e* ;iA;o )&'o AeI)*) H&e *)A c))c'e@A'ic)A
pincip)*eA de eA'e ;ode*o Aon3
Cualitati%o" PoH&e peA&;e H&e *oA ,en<;enoA Aoci)*eA no Ae p&eden
ed&ci ) nF;eoA+
55
Sub&eti%o" Se >)A) en *) Ced)d po>)d) H&e *) A&>Be'iCid)d eA'J
peAen'e en 'od) *) )cci<n 7&;)n) E ;&c7o ;JA en *) inCeA'i5)ci<n Aoci)*+
Cercan'a con los datos" E* inCeA'i5)do Ae inCo*&c) E p)'icip) co;o &n
e*e;en'o ;JA de* en'ono Aoci)*+ En ')* Aen'ido eA8 neceA)io &n )c'o de
e;p)'@) en'e e* J;>i'o Aoci)* E e* inCeA'i5)do+
(inamismo" Pe;i'e eCiA) E coe5i *oA eoeA H&e Ae co;e'en Ao>e
*) ;)c7) de* ')>)Bo+
)lobali*acin en el !n+lisis3 E* ,en<;eno Aoci)* no p&ede eA'&di)
)iA*)d);en'e8 'odoA A&A co;ponen'eA ,o;)n &n 'odo+
Valide* Interna3 Se >)A) en *) C)*ide( cien'@,ic) de *oA inA'&;en'oA
)p*ic)doA p)) o>'ene *oA d)'oA8 *oA c&)*eA Aon pod&c'oA de* p*)n'e);ien'o
de* po>*e;)8 ;)co 'e<ico concep'&)*8 pe,i* ide)* de *)A C)i)>*eA
conAide)d)A E ope)cion)* i()d)A en e* eA'&dio+
(i%ersidad3 P&ede Ae )d)p')d) ) c&)*H&ie Ai'&)ci<n Aoci)* p)) *)
>FAH&ed) de &n) Ao*&ci<n )dec&)d) ) &n c)Ao eApec@,ico de eA'&dio+
Inducti%o" EA ,&nd);en')* e* )nJ*iAiA indiCid&)* de c)d) c)Ao eApec@,ico
de* eA'&dio p)) *&e5o co;>in)*oA o )5&p)*oA en c)'e5o@) E conA'i'&i
'eo@)A+ !I>@de;8 pp+ "91S"9$%+
De *o )n'eA eGp&eA'o Ae ded&ce *) i;po')nci) de eA'e ;ode*o p)) e*
eA'&dio en e* con'eG'o Aocioc&*'&)*8 econ<;ico E po*@'ico co;o p)'e de &n
'odo+
).) Po%2a.#E3 O%>eto e E-tu#o
56
L) po>*)ci<n o>Be'o de eA'&dio eA')J conA'i'&id) po 'odoA *oA )c'oeA
H&e 7)cen Cid) en e* Aec'o ed&c)'iCo de *)A "9 inA'i'&cioneA de ed&c)ci<n
;edi) 5ene)* Ae*eccion)d)A de* ;&nicipio C)on@8 eA')do Bo*@C)+
).F Ta$a7o e 2a Mue-tra
L) ;&eA') Ae*eccion)d) eA de die( !"9% e*e;en'oA8 'o;)doA de ,o;)
in'encion)* po e* )&'o8 E) H&e eA'oA Aon *oA 5ene)doeA de *) in,o;)ci<n
Ao*ici')d)+
).G. O1era.#o3a2#!a.#E3 e Var#a%2e-
C&)*H&ie inCeA'i5)ci<n eGi5e *) iden'i,ic)ci<n de *)A C)i)>*eA
inCo*&c)d)A en e* po>*e;)8 pe'ende conoce *)A e*)cioneA eGiA'en'eA
en'e LA')A E de H&L ;)ne) in,*&Een en e* A&Be'oSo>Be'o de *) inCeA'i5)ci<n+
A eApec'o R);@e( !"##?% ci')do po 2)*)CL !?99.% AeI)*)3
U3a "ar#a%2e .o3.e1tua2$e3te e2#$#taa 3o- -er"#r* e
5aro ura3te too e2 1ro.e-o 6ue "a a e.##r, -o%re e2
t#1o e #35or$a.#E3 6ue -e "a a re.o2e.tar, 2o- $<too- 4
t<.3#.a- a ut#2#!ar, /a-ta e2 t#1o e #3-tru$e3to o
#3-tru$e3to- 6ue -e "a3 a .o3-tru#r 1ara re.o2e.tar 2o-
ato- 3e.e-ar#o- 1ara .o$1ro%ar 2a /#1Ete-#- o 2o+rar 2o-
o%>et#"o- e 2a #3"e-t#+a.#E3.M1.)'N.
L)A C)i)>*eA Aon c))c'e@A'ic)A de &n o>Be'o de inCeA'i5)ci<n H&e
p&eden Ae ;edid)A8 E) Ae) c&)*i')'iC) o c&)n'i')'iC);en'e+ EA'e poceAo de
eGpeA) *)A C)i)>*eA ) ')CLA de ;edioA ;edi>*eA8 Ae conoce co;o
ope)cion)*i()ci<n de *)A C)i)>*eA !UNA8 "###8 p+ ?".%+
E* eA'&dio Ae ,&nd);en'< en e* )nJ*iAiA de doA C)i)>*eA3 *) 5eA'i<n
eAco*) E *) A&peCiAi<n inA'i'&cion)*+ A con'in&)ci<n Ae de,inen
concep'&)*;en'e+
57
Ge-t#E3 E-.o2ar: PoceAo ;edi)n'e e* c&)* e* peAon)* diec'iCo de &n
cen'o eAco*)8 dii5e *) p*)ni,ic)ci<n inA'i'&cion)* 7)ci) e* *o5o de *)A ;e')A
pop&eA')A8 oien')do po &n *ide)(5o de;ocJ'ico H&e po;&eC) *)
co;&nic)ci<n8 e* ')>)Bo en eH&ipo8 e* ;)neBo )dec&)do de *oA ec&AoA E
&n) c&*'&) de eC)*&)ci<n inA'i'&cion)* pe;)nen'e en conAon)nci) con *)
CiAi<n8 ;iAi<n E C)*oeA inA'i'&cion)*eA+
Su1er"#-#E3 I3-t#tu.#o3a23 PoceAo de eC)*&)ci<n E A&peCiAi<n H&e Ae
e)*i() en &n) inA'i'&ci<n ed&c)'iC) con *) ,in)*id)d de e'o)*i;en') *)
5eA'i<n eAco*) E ;eBo) *) c)*id)d ed&c)'iC) de* cen'o+ En eA'e poceAo
p)'icip)n 'odoA *oA )c'oeA de *) co;&nid)d eAco*)+
En e* Ai5&ien'e c&)do Ae ;&eA') *) Ope)cion)*i()ci<n de *)A
C)i)>*eA en eA'&dio8 ) p)'i de *)A c&)*eA Ae e*)>o)on *oA inA'&;en'oA
&'i*i()doA p)) eA') inCeA'i5)ci<n+
Cuaro 3ro. (. O1era.#o3a2#!a.#E3 e 2a- Var#a%2e-
Var#a%2e D#$e3-#o3e- I3#.aore-
GeA'i<n EAco*)
P*)ni,ic)ci<n
L) inA'i'&ci<n c&;p*e con *)
p*)ni,ic)ci<n peCiA')+
E* peAon)* diec'iCo dii5e *)
po5);)ci<n 5ene)* en *)
inA'i'&ci<n+
L) p*)ni,ic)ci<n Ae conA'&Ee
con *) p)'icip)ci<n de 'odoA *oA
)c'oeA eAco*)eA+
L) p*)ni,ic)ci<n Ae oien') )*
*o5o de *)A ;e')A
inA'i'&cion)*eA+
Lide)(5o L) diecci<n de *)A inA'i'&cioneA
po;&eCen e* ')>)Bo en eH&ipo+
58
E* *ide)(5o de *) diecci<n eA
de;ocJ'ico+
Co;&nic)ci<n
E* poceAo de co;&nic)ci<n en
*)A inA'i'&cioneA Ae d) de
;)ne) e,ec'iC)+
4&en'e3 Gi*8 B+ !?+9".%
Cuaro 3ro. &. O1era.#o3a2#!a.#E3 e 2a- Var#a%2e- M.o3t.N
Var#a%2e D#$e3-#o3e- I3#.aore-
S&peCiAi<n E
EC)*&)ci<n InA'i'&cion)* 4i*oAo,@)
InA'i'&cion)*
L)A inA'i'&cioneA 'ienen
c*));en'e de,inid) A& ,i*oAo,@)
inA'i'&cion)* !;iAi<n8 CiAi<n8
C)*oeA%
GeA'i<n de
ec&AoA
LoA ec&AoA Aon ;)neB)doA
con,o;) ) *)A neceAid)deA de
*) inA'i'&ci<n+
EC)*&)ci<n
pe;)nen'e
E* peAon)* diec'iCo po;&eCe
&n) c&*'&) de eC)*&)ci<n de *)
in,)eA'&c'&) ;o>i*i)io
eAco*)+
Se e)*i() &n) eC)*&)ci<n de
,o;) AiA'L;ic)+
P*)n') ,@Aic) L) inA'i'&ci<n eC)*F)
59
pei<dic);en'e *)A condicioneA
de *) p*)n') ,@Aic)+
GeA'i<n Diec'iC)
E Ad;iniA')'iC)
L) 5eA'i<n )d;iniA')'iC) eA
o>Be'o de eC)*&)ci<n+
L) 5eA'i<n diec'iC) de *)A
inA'i'&cioneA eA o>Be'o de
eC)*&)ci<n+
4&en'e3 Gi*8 B+ !?+9".%
).H. Co3-tru..#E3 4 Va2#a.#E3 e2 I3-tru$e3to
Se conA'&iJ &n inA'&;en'o >)A)do en *) ope)cion)*i()ci<n de
C)i)>*eA+
La t<.3#.a 6ue -e ut#2#!ar* 1ara re.o1#2ar 2a
#35or$a.#E3 -er* 2a e3.ue-ta, 2a .ua2 -e e5#3e
.o$o ,.o$o u3a t<.3#.a 6ue 1rete3e o%te3er
#35or$a.#E3 6ue -u$#3#-tra u3 +ru1o o $ue-tra e
-u>eto- a.er.a e -# $#-$o-, o e3 re2a.#E3 .o3 u3
te$a e3 1art#.u2ar0 MAr#a- &''H 1.I&N.
L) enc&eA') H&e Ae )p*ic)J8 AeJ de 'ipo c&eA'ion)io Ae5Fn e* )&'o
)n'eio3
E2 .ue-t#o3ar#o e- 2a $oa2#a e e3.ue-ta 6ue -e
rea2#!a e 5or$a e-.r#ta $e#a3te u3 #3-tru$e3to o
5or$ato e3 1a1e2 .o3te3t#"o e u3a -er#e e 1re+u3ta-.
Se 2e e3o$#3a .ue-t#o3ar#o autoa$#3#-trat#"o 1or6ue
e%e -er 22e3ao 1or e2 e3.ue-tao, -#3 #3ter"e3.#E3 e2
e3.ue-taor. E-te #-e7o e- -e rea2#!a e 2a- .#e3.#a-
-o.#a2e-, -u e5e.t#"#a 1er$#te e-tu#ar e $a3era
#re.ta e2 .o$1orta$#e3to e 2o- -u>eto-. De$. M1.IFN.
Se e*)>o)J &n) enc&eA') p)) *oA docen'eA E diec'iCoA de *)A
inA'i'&cioneA de ed&c)ci<n ;edi) 5ene)*8 c&;p*iLndoAe con *oA pincipioA E
e5*)A >JAic)A p)) A& e*)>o)ci<n 'o;)ndo en conAide)ci<n *oA )Apec'oA
60
'e<icoA8 ')>)BoA de inCeA'i5)ci<n Ao>e e* 'e;)8 *)A C)i)>*eA E A&
ope)cion)*i()ci<n+ L) C)*id)ci<n E con,i)>i*id)d de* inA'&;en'o Ae
de'e;in)J ) ')CLA de &n) p&e>) pi*o'o H&e Ae )p*ic)J ) die( !"9%8 con *)
,in)*id)d de de'ec') Ai *oA ='e;A p*)n'e)doA Aon de ,Jci* co;penAi<n E *&e5o
pocede ) *) )p*ic)ci<n de,ini'iC) 5))n'i()ndo H&e *oA d)'oA o>'enidoA
pe;i')n e* *o5o de eA&*')doA ;JA con,i)>*eA+ Se Ao*ici')J *) opini<n de
eGpe'oA8 H&ieneA conAide)Jn H&e *oA ;iA;oA Aon con,i)>*eA E CJ*idoA p))
*o5) *oA pop<Ai'oA de* eA'&dio+
).I. A12#.a.#E3 e2 I3-tru$e3to a 2a Mue-tra ECtraBa
L) enc&eA') Ae )p*ic)J ) *oA po,eAoeA E diec'iCoA de *)A "9
inA'i'&cioneA Ae*eccion)d)A ) *) ed&c)ci<n ;edi) 5ene)*8 de ;)ne) diec')
po *) inCeA'i5)do)8 H&ieneA Ao*ici'))n e* pe;iAo ) *oA diec'iCoA de *)
inA'i'&ci<n eGp*ic)J e* pop<Ai'o de *) inCeA'i5)ci<n E *) i;po')nci) de A&
co*)>o)ci<n+
).J. Pro.e-o e Co3teo 4 Ta%u2a.#E3 e Dato-
P)) e* con'eo E ')>&*)ci<n de d)'oA Ae &'i*i()J *) 'Lcnic) ;)n&)* H&e
conAiA'e en e* c&;p*i;en'o de &noA p)AoA p*)n'e)doA po Gon(J*e( !?99/%
ci')do po C)eIo !?990%+
ReCiAi<n
A5&p)ci<n
C*)Ai,ic)ci<n ;ecJnic) o Ae;i;ecJnic) !p+ ##%+
TodoA eA'oA p)AoA Ae pondJn en pJc'ic) p)) e)*i() e* con'eo E
')>&*)ci<n de *oA d)'oA+ Un) Ce( eco*ec')doA Ae pocedeJ ) o5)ni()*oA
en ')>*)A de ,ec&enci) )>Ao*&') E pocen'&)*+ S& in'epe')ci<n eA')J
,&nd);en')d) de )c&edo con *)A >)AeA 'e<ic)A H&e A&A'en')n eA')
inCeA'i5)ci<n+
61
CAPDTULO IV
ANQLISIS DE RESULTADOS
En eA'e )p)')do Ae e)*i(< &n pocedi;ien'o eA')d@A'ico de *)
in,o;)ci<n eco5id) en *oA inA'&;en'oA eA'&c'&)doA conA'i'&idoA po
c&eA'ion)io )p*ic)do ) *oA po,eAoeA E diec'iCoA de *)A inA'i'&cioneA de
ed&c)ci<n ;edi) 5ene)* de *)A inA'i'&cioneA ed&c)'iC)A Ae*eccion)d)A p))
A& eA'&dio E )nJ*iAiA+
F.(. De5#3#.#E3 e2 t#1o e a3*2#-#-
De )c&edo ) *o e)*i()do 7)A') )7o)8 *) inCeA'i5)ci<n Ae 'on) con
c)Jc'e deAcip'iCo8 E Ae peAen') &n )nJ*iAiA in,eenci)* H&e pe;i'iJ
,o;&*) B&icioA C)*o)'iCoA de* eA'&dio e,ec'&)do en *)A inA'i'&cioneA de
ed&c)ci<n ;edi) 5ene)* pe'enecien'eA )* ;&nicipio C)on@ de* EA')do
>o*@C)8 peCi);en'e Ae*eccion)d)A po *) )&'o) de ;)ne) in'encion)*+
62
En eA'e Aen'ido B)*eA'ini !?9"9% AeI)*) *oA Ai5&ien'eA3
ME* inCeA'i5)do >&Ac)8 en pi;e 'L;ino8 deAc&>i A&A d)'oA E
poA'eio;en'e e,ec'&) )nJ*iAiA eA')d@A'icoA p)) eAo*Ce A&A C)i)>*eAN !p+
?$#%+
Con *o )n'eio;en'e p*)n'e)do8 Ae p&ede )I)di H&e e* inCeA'i5)do
e)*i() &n )nJ*iAiA deAcip'iCo p)) c)d) &n) de A&A C)i)>*eA E *&e5o
deAci>e *) e*)ci<n en'e e**)A+ A* 'o;) ;&eA')A po>*)cion)*eA p)) e*
eA'&dio8 *oA eA&*')doA C)n ) pe;i'i eAp&eA')A ce'e)A in'eo5)n'eA H&e
Ae ,o;&*)on p)) popocion) *)A >)AeA de Ao*&ci<n de *) pop&eA') de
p*)ni,ic)ci<n E A&peCiAi<n de *) in,)eA'&c'&)8 ;o>i*i)io E eAp)cio en *)A
inA'i'&cioneA pF>*ic)A de* niCe* de Ed&c)ci<n ;edi) Gene)* en e* ;&nicipio
C)on@ de* EA')do Bo*@C)8 H&e Ae peAen'en E *o5) *oA o>Be'iCoA
pop&eA'oA+
Se5Fn B*)nco E o'oA !?999%8 eGp*ic)n *oA Ai5&ien'eA3
ME* )nJ*iAiA indi,eenci)* de c)d) &no de *oA eA&*')doA o>'enidoA8 ,o;)
o d) C)*o ) *oA B&icioA H&e pe;i'en iden'i,ic) *o H&e Ae C) ) popone co;o
Ao*&ci<n )* po>*e;)N !p+ /$%+
F.&. For$a e Pre-e3ta.#E3 e 2o- Re-u2tao-
LoA eA&*')doA Ae peAen')Jn en c&)doA+ EA'o pe;i'e *)
in'epe')ci<n deAcip'iC) de C)*oeA Ao>eA)*ien'eA 'o;)ndo en condicioneA
e* Aopo'e de *) 'eo@) 5ene)*8 conc*&AioneA o in,eenci)A de *) po>*)ci<n en
eA'&dio+ DeAde eA'e p&n'o de CiA') 7)ce Ln,)AiA en *) &'i*id)d de *oA c&)doA
de>ido ) *) ,o;) de ;oA') *) in,o;)ci<n+ A* eApec'o Z);>)no !?9""%
AeI)*) *o Ai5&ien'e3
La 1re-e3ta.#E3 e 2o- ato- .o3-#-te e3 eC1o3er 2a- .#5ra-
+2o%a2e- o%te3#a- e u3#ae- e-taB-t#.a-, e3 +r*5#.o-,
ta%2a- 4 otra- re1re-e3ta.#o3e-, .o3 u3a #3"e-t#+a.#E3. Se
63
1arte e e-ta .o3.e1tua2#!a.#E3 1ara rea2#!ar u3a %re"e
e-.r#1.#E3 e 2a- $oa2#ae- 5re.ue3te$e3te ut#2#!aa-
1ara 1re-e3tar 2o- re-u2tao-, e2 1ro.e#$#e3to e
1re-e3ta.#E3 ta%u2ar, .o$1re3e e2 ore3a$#e3to e 2o-
ato- e3 5#2a- 4 .o2u$3a- .o3 2a- #3#.a.#o3e-
.orre-1o3#e3te- -o%re 2a 3atura2e!a e e-to-. M1. GF R GGN.
AA@ Ae 5))n'i() H&e *) in,o;)ci<n o>'enid) po e* inCeA'i5)do
deAci>e *)A eAp&eA')A p)) in'eo5)n'eA en eA'&dio E pe;i'en *)
neceAid)d de popone )*'en)'iC)A de Ao*&ci<n ) *) po>*e;J'ic) ind)5)d)+
F.). N#"e2 e A3*2#-#-
En eA') ,)Ae de* poceAo de inCeA'i5)ci<n Ae coeAponde con e* 'ipo
)n'eA eGp*ic)do eA deci Ae &'i*i()J *) eA')d@A'ic) deAcip'iC) p)) peciA) *)
in,o;)ci<n de con,o;id)d con *oA o>Be'iCoA de* eA'&dio8 p&ede deciAe H&e
,&e 'e<ico eGp*ic)'iCo e* po>*e;) ce) &n) p*)ni,ic)ci<n E A&peCiAi<n de *)
in,)eA'&c'&)8 ;o>i*i)io E eAp)cio en *)A inA'i'&cioneA pF>*ic)A de* niCe* de
ed&c)ci<n ;edi) 5ene)* en e* 2&nicipio C)on@ de* EA')do Bo*@C)+
F.F. A3*2#-#- I3ter"ar#a%2e-
En eA'e )p)')do Ae pocedi< ) e)*i() &n eA'&dio deAcip'iCo en'e *oA
diCeAoA @'e;A conAide)doA co;o eA'o pe;i'i< po,&ndi() en e* )nJ*iAiA )
,in de conoce ;eBo e* po>*e;) E en conAec&enci) encon') *)A
Ced)de)A Ao*&cioneA+ L)A C)i)>*eA H&e Ae &'i*i()on 'ienen e*)ci<n poH&e
CiA*&;>)n *) ,o;&*)ci<n de *) pop&eA') de Ao*&ci<n8 **eC) en'e A@ *)
e*)ci<n de *) ;iA;) ;)ne) *oA @'e;A H&e *o in'e5)n+
F.G. Re-u$e3 e 2o- Re-u2tao-
De )c&edo ) *) )p*ic)ci<n de *oA inA'&;en'oA de eco*ecci<n de d)'oA
Ae 'ienen *oA Ai5&ien'eA eA&*')doA3
64
L)A inA'i'&cioneA ed&c)'iC)A de ed&c)ci<n ;edi) 5ene)* pF>*ic)A
pe'enecien'eA )* ;&nicipio C)on@8 no c&en')n con &n) p*)ni,ic)ci<n id<ne)
en *o H&e conciene ) *) in,)eA'&c'&)8 ;o>i*i)io E eAp)cio+
No Ae in'e5)n *oA conAeBoA co;&n)*eA ni *oA co;i'LA en *o e,een'e )
*) po>*e;J'ic) de c)d) inA'i'&ci<n+
EGiA'en inA'i'&cioneA ed&c)'iC)A co;o *) Unid)d Ed&c)'iC) N)cion)*
MR);<n An'onio PLe( H&e co*)pAo A& eA'&c'&)8 de>ido ) *) ,)*') de
p*)ni,ic)ci<n concenien'e ) Ao*Cen') ')* Ai'&)ci<n E ) *) ;o'iC)ci<n de *oA
)c'oeA ) in'eCeni en *) po>*e;J'ic) eGiA'en'e+
L)A inA'i'&cioneA de* eA')do 'ienen &n *)5o pe@odo de 'ie;po en e* H&e
no >)B)n ec&AoA ) *)A inA'i'&cioneA ed&c)'iC)A de* ;&nicipio+
L) (oni,ic)ci<n de *oA eA'&di)n'eA ) ')@doA conAi5o po>*e;)A de
inA&,icienci) en e* ;o>i*i)io e in,)eA'&c'&)8 ;ien')A H&e en o')A *)A
;)'ic&*)A Ae 'on)n inA&,icien'eA p)) i;p)'i )c'iCid)deA8 )'endiendo ) *)
pi;e) Ai'&)ci<n 'ene;oA *) U+ E+ N+ Un)e III8 H&iLn poAee &n) in;enA)
;)'@c&*)8 E) H&e en eA'e Aec'o )>&nd)n *oA eA'&di)n'eA de eA') e')p)+
65
CAPDTULO V
PROPUESTA DE SOLUCIN DEL PROBLEMA
G.(. Pro1ue-ta Ge3era2 1ara 2a -o2u.#E3 e2 Pro%2e$a
Popone &n) p*)ni,ic)ci<n E A&peCiAi<n de *) in,)eA'&c'&)8 ;o>i*i)io
E eAp)cio en *)A inA'i'&cioneA pF>*ic)A de* niCe* de Ed&c)ci<n ;edi) Gene)*
en e* 2&nicipio C)on@ de* EA')do Bo*@C)+
G.&. ?u-t#5#.a.#E3 e 2a Pro1ue-ta
L) neceAid)d de eCiA) E eoien') *oA poceAoA de 5eA'i<n H&e Ae
deA)o**)n en *)A inA'i'&cioneA eAco*)eA p)) o>'ene ;eBoeA niCe*eA de
c)*id)d ed&c)'iC)8 eGi5e *) i;p*e;en')ci<n de n&eC)A 'ecno*o5@)A E
7e);ien')A H&e ,)ci*i'en eA') ')e)8 eApeci)*;en'e en *o H&e conciene ) *)
p*)ni,ic)ci<n E A&peCiAi<n de *) in,)eA'&c'&)8 ;o>i*i)io E eAp)cio en *)A
inA'i'&cioneA pF>*ic)A de* niCe* de Ed&c)ci<n 2edi) Gene)* en e* ;&nicipio
C)on@+ E* p*)n de p*)ni,ic)ci<n E A&peCiAi<n inA'i'&cion)* H&e Ae peAen')
66
co;o pod&c'o de eA') inCeA'i5)ci<n p&ede con'i>&i )3 )% popocion)
in,o;)ci<n H&e pe;i') e* deA)o**o de pop&eA')A innoC)do)A p)) e*
,o')*eci;ien'o de *) 5eA'i<n H&e Ae deA)o**) en *)A inA'i'&cioneA
ed&c)'iC)AR >% iden'i,ic) Je)A o &nid)deA p)) *) in'eCenci<n pioi')i) con
p*)neA o po5);)A de ;eBo)8 c% po;oCe in,o;)ci<n con'in&)8 CJ*id) E
con,i)>*e e*)cion)d) con *)A ,o')*e()A E de>i*id)deA de *oA poceAoA A&Be'oA
) p*)ni,ic)ci<n E A&peCiAi<n de *) in,)eA'&c'&)8 ;o>i*i)io E eAp)cio8 d%
;o'iC) E econoce *oA *o5oA de *oA en'eA inCo*&c)do en e* poceAoR e%
,)Coece e* ')>)Bo en eH&ipo E *) c)p)ci')ci<n 'Lcnic) de *)A peAon)A
eAponA)>*eA de *) p*)ni,ic)ci<n E A&peCiAi<nR ,% con'i>&i ) eA')>*ece o
;oni'oe) eA'Jnd)eA de c)*id)dR 5% e'o)*i;en') *) 5eA'i<n eAco*)8 *oA
p*)neA8 poEec'oA8 e* c&@c&*o: e'c8 en 'ono ) *) in,)eA'&c'&)8 ;o>i*i)io E
eAp)cioAR 7% con') con )5&;en'oA p)) *) 5eA'i<n de *oA ec&AoAR i%
AiA'e;)'i() e* ;)neBo E ,*&Bo de *) in,o;)ci<n ec)>)d) d&)n'e e* poceAo
de p*)ni,ic)ci<n E A&peCiAi<nR B% po;oCe *) eAponA)>i*id)d E &n >&en niCe*
de co;po;iAo en 'odoA *oA )c'oeA inCo*&c)doA en e* poceAo ed&c)'iCoR Y%
)n'icip) di,ic&*')deA den'o de ) dinJ;ic) o5)ni()cion)*R *%In'od&ci
;eBo)A en ,o;) opo'&n)R ;% en,)'i() *) )&'ono;@) de *)A inA'i'&cioneA
p)) eAo*Ce A&A popioA po>*e;)A ) ')CLA de &n en,oH&e AiA'L;ico de *)
eC)*&)ci<nR n% ;eBo) Ai5ni,ic)'iC);en'e *) c)*id)d de* AeCicio ed&c)'iCo H&e
Ae >ind) en *)A inA'i'&cioneA pF>*ic)A de* niCe* ;edi) 5ene)* de* 2&nicipio
C)on@ de* EA')do Bo*@C)+
G.). Deter$#3a.#E3 e 2o- O%>et#"o- Ge3era2e- 4 E-1e.B5#.o- e 2a
Pro1ue-ta
G.).(. O%>et#"o Ge3era2
Popone &n) p*)ni,ic)ci<n E A&peCiAi<n de *) in,)eA'&c'&)8 ;o>i*i)io
E eAp)cio en *)A inA'i'&cioneA pF>*ic)A de* niCe* de Ed&c)ci<n 2edi) Gene)*
en e* 2&nicipio C)on@ de* EA')do Bo*@C)+
67
G.).&. O%>et#"o- E-1e.B5#.o-
De'e;in) *)A c))c'e@A'ic)A de *) pop&eA') de p*)ni,ic)ci<n E
A&peCiAi<n de *) in,)eA'&c'&)8 ;o>i*i)io E eAp)cio en *)A inA'i'&cioneA
ed&c)'iC)A+
C))c'ei() e* en,oH&e AiA'L;ico de *) p*)ni,ic)ci<n E A&peCiAi<n de
*)A inA'i'&cioneA ed&c)'iC)A+
Re)*i() &n p*)n de )cci<n donde Ae eCidencie *) p*)ni,ic)ci<n E
A&peCiAi<n de *) in,)eA'&c'&)8 ;o>i*i)io E eAp)cio en *)A inA'i'&cioneA
pF>*ic)A de* niCe* de Ed&c)ci<n 2edi) Gene)* en e* 2&nicipio C)on@ de*
EA')do Bo*@C)+
G.F. Cara.terB-t#.a- e 2a P2a3#5#.a.#E3 4 -u1er"#-#E3 e 2a
#35rae-tru.tura, $o%#2#ar#o 4 e-1a.#o e3 2a- #3-t#tu.#o3e- 18%2#.a- e2
3#"e2 e Eu.a.#E3 $e#a +e3era2 e3 e2 $u3#.#1#o Caro3B e2 E-tao
Bo2B"ar.
Pr#3.#1#o-
L) p*)ni,ic)ci<n E A&peCiAi<n de *) in,)eA'&c'&)8 ;o>i*i)io E eAp)cio
de *)A inA'i'&cioneA de ;)ne) indiCid&)* de>eJ eA') ,&nd);en')d) en *oA
Ai5&ien'eA pincipioA3
)% Integralidad+ Inc*&Ee 'od)A *)A inA')nci)A E poceAoA ) eC)*&)3
5eA'i<n diec'iC)8 )d;iniA')'iC)8 ;)neBo de ec&AoA8 eA'&c'&)
o5)ni()'iC)8 con,o;)ci<n de co;i'LA8 conAeBoA co;&n)*eA+
>% !ooperacin " participacin+ En e* diAeIo E eBec&ci<n de* poceAo
de>eJn in'eCeni 'odoA *oA )c'oeA !docen'eA8 diec'iCoA8
A&peCiAoeA8 )*&;noA8 p)deA E epeAen')n'eA%+
68
c% #lexibilidad+ E* p*)n de>eJ o,ece *) ,*eGi>i*id)d neceA)i) p))
7)ce *oA e)B&A'eA H&e Ae eH&ie)n en A& )d)p')ci<n ) c)d)
;ode*o inA'i'&cion)*+
d% !arcter cient$fico+ Po c&)n'o Ae &'i*i()Jn 'Lcnic)A e inA'&;en'oA
de eC)*&)ci<n CJ*idoA8 con,i)>*eA p)) de'e;in) ,o')*e()A E
de>i*id)deA en *)A inA'i'&cioneA ed&c)'iC)A+
e% %b&etividad+ E* poceAo de p*)ni,ic)ci<n E A&peCiAi<n Ae )p*ic)J )
*) Ai'&)ci<n e)* H&e CiCe c)d) inA'i'&ci<n en *o H&e Ae e,iee )
in,)eA'&c'&)8 ;o>i*i)io E eAp)cio8 A&A eA&*')doA de>eJn )po')
Ao*&cioneA de in'eLA8 ,)c'i>*eA de Ae )p*ic)doA8 *i>eA de 'od)
opini<n peAon)*+
G.G. E35o6ue S#-t<$#.o e2 P2a3
E* en,oH&e AiA'L;ico de *) p*)ni,ic)ci<n E A&peCiAi<n de *)
in,)eA'&c'&)8 ;o>i*i)io E eAp)cio de *)A inA'i'&cioneA i;p*ic)3
)+ Conce>i *) inA'i'&ci<n ed&c)'iC) co;o &n AiA'e;) 5*o>)*
con,o;)do po co;ponen'eA de en')d)8 poceAoA E pod&c'oA o
eA&*')doA H&e po A& c)p)cid)d de )&'oe5&*)ci<n conA'i'&Ee &n
AiA'e;) ce)do8 peo H&e po A& in'e)cci<n pe;)nen'e con e*
en'ono8 'iene c)Jc'e de AiA'e;) )>ie'o+
>+ En,)'i() *) neceAid)d de in'econeGi<n en'e *oA di,een'eA poceAoA
E di;enAioneA ) Ae A&peCiA)doA+
c+ AA&;i H&e *)A ,o')*e()A o de>i*id)deA de *oA A&>AiA'e;)A H&e
con,o;)n *)A inA'i'&cioneA8 p&eden ),ec') poAi'iC) o
ne5)'iC);en'e e* ,&ncion);ien'o 5ene)* de* AiA'e;)+
69
d+ EA')>*ece *oA eA'Jnd)eA de c)*id)d de *) inA'i'&ci<n co;o &n 'odo
in'e5)do8 con *) ,in)*id)d de o>AeC) *)A diAcep)nci)A en'e *oA
*o5oA E *oA di,een'eA )Apec'oA o inA')nci)A ) Ae A&peCiA)d)A+
Cuaro Nro. ). P2a3 e A..#E3
A.t#"#a E-trate+#a Re.ur-o- Re-1o3-a%2e- T#e$1o
Fa-e I.
Ie3t#5#.ar 2a
I35or$a.#E3
De*ine) *)
in,o;)ci<n
6&;)noA3
PeAon)*
Diec'iCo8
docen'e+
2)'ei)*eA3
Video Be);8
o'),o*io+
PeAon)*
Diec'iCo
A* inicio de*
)Io eAco*)+
De'e;in)
*)A ,&en'eA
de
in,o;)ci<n+
De'ec') *)A
neceAid)deA
E
di)5noA'ic)
*oA
po>*e;)A+
S&;iniA')
in,o;)ci<n
Fa-e II
O%te3er 2a
I35or$a.#E3
An)*i() e*
con'eG'o
donde oc&e
*)
p*)ni,ic)ci<n
E
A&peCiAi<n+
6&;)noA3
EH&ipo
eC)*&)do8
P)'icip)n'eA
de* poceAo+
EH&ipo
eC)*&)do
In'eno E
eG'eno
D&)n'e e*
)Io eAco*)
EA')>*ece
70
e*)cioneA
en'e
C)i)>*eA E
o>Be'iCoA+
2)'ei)*eA3
InA'&;en'oA
de
p*)ni,ic)ci<n
E
A&peCiAi<n+
Po5);)A
eA')d@A'icoA+
Ap*ic) *oA
eA&*')doA+
Pep))
in,o;eA de
eA&*')doAS
4&en'e3 Gi*8 B+ !?+9".%
Cuaro Nro. F. P2a3 e A..#E3
A.t#"#a E-trate+#a Re.ur-o- Re-1o3-a%2e- T#e$1o
Fa-e III.
Fa.#2#tar 2a
#35or$a.#E3
Reoien')
*oA poceAoA
H&e Ae
deA)o**)n+
6&;)noA3
EH&ipo
eC)*&)do8
PeAon)*
diec'iCo
2)'ei)*eA3
In,o;eA
PeAon)*
Diec'iCo
EH&ipo
S&peCiAoio
In'eno E
eG'eno
A* ,in)* de
c)d)
poceAo+
In,o;) *oA
*o5oA
o>'enidoA
PeciA)
eA,&e(oA
indiCid&)*eA E
co*ec'iCoA
4&en'e3 Gi*8 B+ !?+9".%
71
CAPDTULO VI
PLAN PARA LA EVALUACIN DE LA PROPUESTA EN ACCIN
En eA'e ;o;en'o de *) inCeA'i5)ci<n Ae peAen') *) eC)*&)ci<n de *)
pop&eA')8 )Apec'oA H&e co;penden eAe poceAo8 *)A conc*&AioneA E
eco;end)cioneA8 en'e o'oA+
72
OU; EVALUAR
Q$%#to-
A TRAV;S DE OU;
EVALUAR
D#$e3-#o3e-
Cr#ter#o- I3#.aore-
CON OU;
EVALUAR
T<.3#.a-
I3-tru$e3to-
CMO EVALUAR
Pro.e#$#e3to-
4&en'e3 Gi*8 B+ !?+9".%
H.&. I3-tru$e3to 1ara E"a2uar 2a Pro1ue-ta
E* poceAo de eC)*&)ci<n de *)A )c'iCid)deA Ae &'i*i()J &n) eAc)*) de
eG'ip)ci<n p)) *)A )c'iCid)deA e*)cion)d)A con *) p*)ni,ic)ci<n E
A&peCiAi<n de *) in,)eA'&c'&)8 ;o>i*i)io E eAp)cio en *)A inA'i'&cioneA
pF>*ic)A de* niCe* de Ed&c)ci<n ;edi) Gene)* en e* ;&nicipio C)on@ de*
eA')do Bo*@C)3
Cr#ter#o- ( & ) F
"+S V2)neB) *oA 'L;inoA e*)cion)doA con *) p*)ni,ic)ci<n E
A&peCiAi<n de *) in,)eA'&c'&)8 ;o>i*i)io E eAp)cio en *)A
inA'i'&cioneA pF>*ic)A de* niCe* de ed&c)ci<n ;edi) 5ene)*W
?+S VL) pop&eA') *o5) H&e Ae incen'iCe ) *oA po,eAoeA E
diec'iCoA ) p)'icip)W
.+S VConAide) H&e *) pop&eA') pe;i'e ;eBo)
)c)dL;ic);en'e *)A eA')'e5i)A de *oA diec'iCoA p)) *o5)
&n) coec') p*)ni,ic)ci<n E A&peCiAi<n de *) in,)eA'&c'&)
eAco*)W
/+S V*) e)*i()ci<n de *)A )c'iCid)deA c&;p*e *)A
eGpec')'iC)AW
I3#.aore-: "% To')*;en'eR ?% A ;edi)A8 .% 2&E poco8 /% En N)d)
73
OUI;NES INFORMAN Y EVALUAN
I35or$a3te- .2a"e-
Gru1o- 5o.a2e-
E6u#1o e eC1erto-
Co$u3#a
H.). A3te.ee3te- e2 Pro4e.to
EA') inCeA'i5)ci<n A&5i< en Ci'&d de *) neceAid)d H&e 'ienen *oA
po,eAoeA de *) ed&c)ci<n ;edi) 5ene)* Ao>e *) p*)ni,ic)ci<n E A&peCiAi<n
de *) in,)eA'&c'&)8 ;o>i*i)io E eAp)cioA de *)A inA'i'&cioneA pF>*ic)A de*
;&nicipio C)on@+
H.F. E"a2ua.#E3 e 2o- o%>et#"o- a2.a3!ao-.
A con'in&)ci<n Ae peAen') &n) *iA') de co'eBo p)) eC)*&) *oA o>Be'iCoA
)*c)n()doA+
Cr#ter#o- SI NO
"+S VConAide) &A'ed H&e 7&>o e* )*c)ncen neceA)io p)) e* *o5o
de *oA o>Be'iCoA pop&eA'oA en e* ')**eW
?+S VCee &A'ed H&e *oA o>Be'iCoA p*)n'e)doA en e* ')**e con
e*)ci<n ) ;ini;i() e* ;)*')'o po p)'e de *oA p)deA E
epeAen')n'eA 7)ci) *oA docen'eAW
.+S VLoA o>Be'iCoA H&e Ae deAe)n )*c)n() cee H&e ;ini;i()@)n e*
;)*')'o de *oA p)deA E epeAen'eA 7)ci) *oA docen'eAW
/+S VCee H&e *oA docen'eA deAp&LA de 7)>e e)*i()do e* ')**e
;eBo))n A& poceAo conCiCenci) con *oA p)deA E
epeAen')n'eAW
D+S VLoA o>Be'iCoA ,o;&*)doA pe;i'iJn );p*i) n&eC)A
eGpec')'iC)A en *oA docen'eAW
0+S VConAide) &A'ed H&e *oA p*)n'e);ien'oA peAen')doA en *)
pop&eA') *e )c*)))n *)A d&d)A H&e 'en@) en e*)ci<n )* 'e;)W
1+S VConAide) &A'ed H&e *oA eApeci)*iA')A do;in))n e* 'e;)
')')do en *) eGpoAici<nW
$+S VConAide) &A'ed H&e *oA diJ*o5oA e)*i()doA en *) pep&eA')A
,&eon eGi'oAoA p)) con'i>&i ) *) ,o;)ci<n docen'eW
4&en'e3 Gi*8 B+ !?+9".%
H.G. E"a2ua.#E3 e 2a- $eta-.
74
Se p&ede indic) H&e *)A ;e')A Ae *o5))n8 en &n "99Q A&pe)ndo
*)A eGpec')'iC)A de *oA o5)ni()doeA8 E) H&e Ae peAen')Jn diCeA)A
)c'iCid)deA ) ,in de H&e Ae *o5en *)A eGpec')'iC)A de *) ;iA;)+
H.H. E"a2ua.#E3 e 2o- E2e$e3to- T<.3#.o- e 2a Pro1ue-ta.
P)) 7)ce *) eC)*&)ci<n de eA'e )Apec'o ')n i;po')n'e en e*
deA)o**o de *) pop&eA') Ae p*)n'e< e* Ai5&ien'e inA'&;en'o
MESCALA DE ESTIMACINN
E"a2ua.#E3: E2e$e3to-
t<.3#.o-
EC.e2e3te Bue3o Re+u2ar De5#.#e3te
S Se &'i*i()on *)A
'Lcnic)A )dec&)d)A en
*)A )c'iCid)deA de
inicio+
S E* ;)'ei)* en'e5)do
po *oA ,)ci*i')doeA ,&e
)dec&)do E )c'&)*i()do
p)) *o5) *)A
eGpec')'iC)A de *)
)&dienci)+
S L) c*)id)d E Aenci**e(
en *) eGpoAici<n+
L) 'Lcnic) p)) e*
')');ien'o de *oA
po>*e;)A p*)n'e)doA
con e*)ci<n ) *)
p*)ni,ic)ci<n
inA'i'&cion)*+
S EI peAon)* )cep'o *)A
A&5eenci)A E
eco;end)cioneA
,in)*eA+
4&en'e3 Gi*8 B+ !?+9".%
H.I. E"a2ua.#E3 e 2o- E2e$e3to- F#3a3.#ero-.
75
AH&@ Ae eC)*&)J *) p)'e ;one')i) de *o H&e Ae H&iee &'i*i() en *)A
)c'iCid)deA 7ec7)A en e* p*)n de )cci<n p)) *) i;p*e;en')ci<n de *)
pop&eA')8 eA deci8 ;)'ei)*eA de p)pe*e@)8 'ipi)do de c)pe')8 ec&AoA
)&dioCiA&)*eA en'e o'oA8 )de;JA de *) ;oCi*i()ci<n de* peAon)*
eApeci)*i()do E no eApeci)*i()do inCo*&c)do en *) pop&eA') ) *oA *&5)eA
donde Ae )Api) 7)ce *)A di,een'eA )c'iCid)deA 'odo eA'o con *) ,in)*id)d de
*o5) H&e 'odo Ae **eCe ) c)>o A)'iA,)c'oi);en'e poH&e eA neceA)io 'od)
*) inCeAi<n ,in)ncie) p)) **eC) ) c)>o A)'iA,)c'oi);en'e *) peAen')ci<n E
e* eA')>*eci;ien'o de *) pop&eA')8 p&eA') en ;)c7) co;o eA *)
conAo*id)ci<n de* cic&*o de eA'&dio8 po p)'e de 'odoA *oA docen'eA E 'odoA
*oA H&e eA'Jn **);)doA ) eA') ;iAi<n+
H.J. E"a2ua.#E3 e2 I$1a.to So.#a2 e 2a Pro1ue-ta.
L) )p*ic)ci<n 'en')'iC) de *) pop&eA') en e* c);po de *) ed&c)ci<nR
pe'endeJ e)*i() &n) p*)ni,ic)ci<n E A&peCiAi<n de *) in,)eA'&c'&)8
;o>i*i)io E eAp)cio en *)A inA'i'&cioneA pF>*ic)A de* niCe* de Ed&c)ci<n
2edi) Gene)* en e* ;&nicipio C)on@ de* EA')do Bo*@C)+
H.K. I$1a.to A.a<$#.o e 2a Pro1ue-ta.
L) pop&eA') con'i>&iJ ) deA)o**) 7)>i*id)deA E deA'e()A en *)
p)'e de p*)ni,ic)ci<n E A&peCiAi<n de *) in,)eA'&c'&)8 ;o>i*i)io E eAp)cio
de *)A inA'i'&cioneA pF>*ic)A de* niCe* de ;edi) 5ene)* en e* ;&nicipio
C)on@+
H.('. E"a2ua.#E3 e 2a >u-t#5#.a.#E3 Prou.t#"a e 2a Pro1ue-ta.
LoA eA&*')doA o>'enidoA de *) e)*i()ci<n de *) pop&eA')8 )A@ co;o
de* in'ec);>io de eGpeienci) en'e e* peAon)* diec'iCo E po,eAo)do8
pe;i'iJ ;eBo) *) c)*id)d de )c'&)ci<n de *oA inCo*&c)doA8 *o c&)* Ae
e,*eB) en &n) ;eBo )c'&)ci<n co;o po,eAion)*eA de *) docenci)8 c)d) &no
en A& eApec'iC) Je) de ')>)Bo8 peo en conB&n'o8 Ae p&ede indic) H&e *oA
76
>ene,ici)doA de *) pop&eA') AeJn *oA )*&;noA E po ende e* AiA'e;)
ed&c)'iCo en A& conB&n'o+
H.((. Co3.2u-#o3e- 4 Re.o$e3a.#o3e-
H.((.(. Co3.2u-#o3e-
E* )nJ*iAiA de *) in,o;)ci<n ec)>)d) ) ')CLA de* inA'&;en'o
)p*ic)do )* 5&po Ae*eccion)do p)) e* eA'&dio8 con,o;)do po diec'iCoA8
docen'eA8 coodin)doeA de *)A inA'i'&cioneA pF>*ic)A de* niCe* de Ed&c)ci<n
;edi) Gene)* de* ;&nicipio C)on@8 pe;i'e conc*&i *o Ai5&ien'e3
E* poceAo de 5eA'i<n inA'i'&cion)* H&e Ae deA)o**) en *)A
inA'i'&cioneA pF>*ic)A Ae*eccion)d)A p)) *) inCeA'i5)ci<n eA'J c))c'ei()do
po &n) p*)ni,ic)ci<n dii5id) po e* peAon)* diec'iCo8 oien')d) )* *o5o de
*oA o>Be'iCoA inA'i'&cion)*eA8 con &n )*'o niCe* de p)'icip)ci<n de 'odoA *oA
)c'oeA eAco*)eA en *) po5);)ci<n de *)A )c'iCid)deA concenien'eA ) *)
in,)eA'&c'&)8 ;o>i*i)io E eAp)cio de *)A inA'i'&cioneA ed&c)'iC)A+
De i5&)* ;)ne) *)A inA'i'&cioneA c)ecen co;o )A5o c))c'e@A'ico *)
peAenci) de &n *ide)(5o de;ocJ'ico H&e ,)ci*i') *) co;&nic)ci<n de *)
in,o;)ci<n ) 'odoA *oA )c'oeA ed&c)'iCoA de *)A )c'iCid)deA de
in,)eA'&c'&)8 ;o>i*i)io E eAp)cio8 Ain e;>)5o en *o e,een'e ) *)
in,o;)ci<n de eA&*')doA de *) p*)ni,ic)ci<n E A&peCiAi<n in'en) no Ae d)
de ;)ne) )popi)d)+
EA') ,i*oAo,@) de 5eA'i<n oien')d) po *) CiAi<n8 *) ;iAi<n E *oA C)*oeA
inA'i'&cion)*eA H&e )de;JA eA conocid) po 'odoA *oA )c'oeA+
LoA ec&AoA econ<;icoA no Aie;pe Aon deA'in)doA ) A)'iA,)ce *)A
neceAid)deA de *) inA'i'&ci<n E eGiA'en de>i*id)deA en c&)n'o ) *) )p*ic)ci<n
AiA'e;J'ic) de* poceAo de p*)ni,ic)ci<n E A&peCiAi<n en c&)n'o ) *)
in,)eA'&c'&)8 ;o>i*i)io E eAp)cio de *)A inA'i'&cioneA ed&c)'iC)A+
77
En e*)ci<n ) *) C)i)>*e p*)ni,ic)ci<n E eC)*&)ci<n Ae p&ede conc*&i
H&e *)A inA'i'&cioneA 7)cen Ae5&i;ien'o ) *)A condicioneA de *) p*)n') ,@Aic)8
peo no Ae )'iende 'o')*;en'e+
L)A inA'i'&cioneA pF>*ic)A de* eA')do 'ienen ;&c7o 'ie;po H&e no Ae
oc&p)n de *oA po>*e;)A de in,)eA'&c'&)8 ;o>i*i)io E eAp)cioA de *)A
inA'i'&cioneA de ed&c)ci<n ;edi) 5ene)*+
H.((.&. Re.o$e3a.#o3e-
En )'enci<n ) *oA eA&*')doA E conc*&AioneA o>'enid)A en eA')
inCeA'i5)ci<n8 Ae p*)n'e)n *)A Ai5&ien'eA eco;end)cioneA3
2)n'ene e* niCe* de p)'icip)ci<n de 'odoA *oA )c'oeA eAco*)eA en *)
p*)ni,ic)ci<n de *)A )c'iCid)deA 5ene)*eA de *) inA'i'&ci<n8 )A@ co;o
conAo*id) e* *ide)(5o de;ocJ'ico p)) ,)ci*i') *oA poceAoA de
co;&nic)ci<n in'en)+
Oien') e* poceAo de 5eA'i<n en ,&nci<n ) *) CiAi<n8 ;iAi<n E C)*oeA
inA'i'&cion)*eA+
ConAide) e* ;)neBo de *oA ec&AoA en )'enci<n ) *)A neceAid)deA
de *)A inA'i'&cioneA en *o H&e eApec') ) *) in,)eA'&c'&)8 ;o>i*i)io E
eAp)cio+
SiA'e;)'i() *oA poceAoA de p*)ni,ic)ci<n E A&peCiAi<n en c)d) &n)
de *)A inA'i'&cioneA H&e con,o;)n e* AiA'e;) eAco*) p)) 7)ce*o ;JA
e,ec'iCo E *o5) *oA ;eBoeA niCe*eA de c)*id)d ed&c)'iC)+
78
Popici) *) p)'icip)ci<n )c'iC) de 'odoA *oA )c'oeA eAco*)eA en e*
poceAo de p*)ni,ic)ci<n E A&peCiAi<n inA'i'&cion)* ) ')CLA de *)
i;p*e;en')ci<n de eA')'e5i)A H&e pe;i')n *) e'o)*i;en')ci<n de* AiA'e;)
p)) 7)ce*o ;JA e,ec'iCo+
AA&;i e* en,oH&e AiA'L;ico co;o *) 'eo@) H&e A&A'en'e e* diAeIo e
i;p*e;en')ci<n de p*)neA o po5);)A de p*)ni,ic)ci<n E A&peCiAi<n en *o
H&e eApec') *) in,)eA'&c'&)8 ;o>i*i)io E eAp)cio+
I;p*e;en') e* P*)n de p*)ni,ic)ci<n E A&peCiAi<n de *) in,)eA'&c'&)
E e* ;o>i*i)io+
H.(&. Re5ere3.#a- B#%2#o+r*5#.a-
Ai)A8 4+ !?990%+ E* poEec'o de inCeA'i5)ci<n+ !D') ed+% C))c)A8 Vene(&e*)3
EpiA'e;e+
AA);>*e) N)cion)* ConA'i'&Een'e !"###%+ LeE O5Jnic) de Ed&c)ci<n E A&
Re5*);en'o+ N- ?0.D EG')odin)io de* ?$ de K&*io de "#$9+ N- .01$1
de* "D de Sep'ie;>e de "###+
AA);>*e) N)cion)* ConA'i'&Een'e+ !"###%+ ConA'i'&ci<n de *) RepF>*ic)
Bo*iC)i)n) de Vene(&e*)+ G)ce') O,ici)* EG')odin)io N- D+/#0
!eG')odin)io% Oc'&>e ?999+
AYALA CORAO8 C)*oA E BRE\ER CAR=A8 A**)n+ !"#$$%+ULeE O5Jnic) de
A;p)o Ao>e Deec7oA E G))n'@)A ConA'i'&cion)*eAU+ .)+ Edici<n+
Edi'oi)* K&@dic) Vene(o*)n)+ C))c)A8 "#$$+
A&A&>e*8 N+ !"#$.%+ PAico*o5@) Ed&c)'iC)3 &n p&n'o de CiA') co5ni'iCo+ ?d)
edici<n Ti**)A+ 2LGico+
79
B)nd&)8 A+ !"##/%+ Teo@) de* )pendi()Be Aoci)*+ 2LGico3 Edi'oi)* Ti**)A+
AA);>*e) N)cion)* ConA'i'&Een'e !"###%+ LeE O5Jnic) de Ed&c)ci<n E A&
Re5*);en'o+ N- ?0.D EG')odin)io de* ?$ de K&*io de "#$9+ N- .01$1
de* "D de Sep'ie;>e de "###+
Con5eAo de *) RepF>*ic) de Vene(&e*)+ C<di5o CiCi* de Vene(&e*)+ G)ce')
O,ici)* N] ?+##9 de* ?0 de B&*io de "#$?+
R&i(8 K+ 2+ !"##0% *) P*)ni,ic)ci<n E S&peCiAi<n de *) in,)eA'&c'&) eAco*)+
E+ S3 O+ C+ e+ p+ de *) P)*;) C)n)i)A+
S)*)()8 L !?+99.% L) Geenci) en *) Ed&c)ci<n >)Bo &n) ,i*oAo,@) de
;eBo);ien'o Con'in&o+ TeAiA de 5)do no p&>*ic)d)+ UniCeAid)d
EGpei;en')* de G&)E)n)+ P&e'o Od)(+
80
ANESOS
81
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
CENTRO DE INVESTIGACIONES PSIQUITRICAS
PSICOLGICAS Y SEXOLGICAS DE VENEZUELA
Reconocido po CONICIT !"#$"%
A&'oi()do po e* C+N+U+ !"#$"%
G)ce') O,ici)* N- ./01$
PROGRA2A3 ESPECIALIZACIN EN PLANI4ICACIN Y EVALUACIN DE LA
EDUCACIN
CUESTIONARIO
E* peAen'e inA'&;en'o 'iene co;o ,in)*id)d de'e;in) *) po>*e;J'ic) de
in,)eA'&c'&)S;o>i*i)io E eAp)cio H&e Ae peAen') en *)A inA'i'&cioneA de*
niCe* de ed&c)ci<n ;edi) 5ene)* en e* ;&nicipio C)on@8 con e* ,in de
popone )*'en)'iC)A de Ao*&cioneA+ A5)de(co eAponde o>Be'iC);en'e *)A
Ai5&ien'eA in'eo5)n'eA *o c&)* AeJ de 5)n &'i*id)d p)) eA') inCeA'i5)ci<n+
"+SEn&;ee *oA pincip)*eA po>*e;)A de in,)eA'&c'&) H&e peAen') A&
inA'i'&ci<n8 Ae5Fn e* oden de pioid)deA+
82
?+S VC<;o deAci>i@) *oA AeCicioA de *) Unid)d Ed&c)'iC) donde *)>o)W
. VEn H&L condicioneA Ae enc&en') e* ;o>i*i)io de *) Unid)d Ed&c)'iC)
donde *)>o)W
/+SV6)n eci>ido Ao*&cioneA ) *oA po>*e;)A 5)CeA H&e )H&eB) A&
inA'i'&ci<n en *o H&e eApec') W
83
D+SVNo;>) *oA eAp)cioA eAc)')doA po *oA en'eA )dAci'oA de* 5o>ieno en
*oA F*'i;oA "D )IoAW
0+SVC&J*eA Aon *oA ;o>i*i)ioA eci>idoA po *oA en'eA co;pe'en'eA en *oA
F*'i;oA "D )IoA W
84
1+SVC<;o 7)ce &A'ed8 p)) H&e A& inA'i'&ci<n eA'L en condicioneA de
>ind) &n) ed&c)ci<n de c)*id)d p)) e* deA)o**o de n&eA'o p)@AW
$+SV Po H&L A& inA'i'&ci<n c&en') con &n) p*)n') ,@Aic) in)dec&)d) p)) *)
po>*)ci<n eGiA'en'e W
85
#+SVDe )c&edo ) *oA n&eCoA *ine);ien'oA de* 2+E+ co;o Ce &A'ed *oA
co;i'LA en A& deAe;peIo e*)cion)doA con in,)eA'&c'&)8 eAp)cio E
;o>i*i)ioW
"9VPo;&eCe &A'ed &n) c&*'&) de c&id)do de* p)'i;onio eAco*)8
,o;en')ndo e* &Ao )dec&)do E e* ;)n'eni;ien'o opo'&no de *)A
inA')*)cioneAW
86