Está en la página 1de 27

RECURSO DE REVISIN

RECURRENTE:
_______________________

ENTE PBLICO:
OFICIALA MAYOR DEL GOBIERNO DEL
DISTRITO FEDERAL

EXPEDIENTE: RR.1259/2010


Calle de La Morena No. 865, Local 1, Plaza Narvarte, Col. Narvarte Poniente,
Delegacin Benito Jurez, Distrito Federal.
Telfono: 56 36 21 20
En Mxico, Distrito Federal, a diez de noviembre de dos mil diez.

VISTO el estado que guarda el expediente identificado con el nmero RR.1259/2010,
relativo al recurso de revisin interpuesto por_______________, en contra de la
respuesta emitida por la Oficiala Mayor del Gobierno del Distrito Federal, se formula
resolucin en atencin a los siguientes:

R E S U L T A N D O S

I. El seis de septiembre de dos mil diez, _________________ interpuso ante el Instituto
recurso de revisin, en contra de la respuesta emitida por la Oficiala Mayor del
Gobierno del Distrito Federal el diecisiete de agosto de dos mil diez, con motivo de la
solicitud de acceso a datos personales que se tuvo por presentada el nueve de agosto
de dos mil diez, a la cual le correspondi el folio 0114000137110, en la que requiri:

hoja nica de servicios por el tiempo laborado en el Organismo Descentralizado del
entonces Departamento del Distrito Federal, Autotransportes Urbanos de Pasajero Ruta
100

En caso de solicitud de acceso, indique otros datos para facilitar su localizacin
(opcional)

Preste mis servicios para dicho organismo en los aos de1990 hasta la liquidacin de tal
organismo en 1995, con el nmero de empleado 5205-AA, formule la solicitud de hoja
nica en el mes de julio de 2008, ante la Direccin General de Recursos Materiales y
Servicios Generales, de la Oficiala Mayor del Gobierno del Distrito Federal quien con
oficio contest no tener antecedentes por las razones que manifiesta en dicho oficio,
OM/DGRMSG/DAI/940/2008, sin embargo tengo noticias de que mis papeles como
empleado de dicho organismo de encuentran en un predio en que se encontraba un
modulo de Ruta 100, que se ubica por el Reclusorio Norte, tengo documentos que avalan
mi participacin como empleado en Ruta 100, mismos que puedo mostrar si se requiere.


EXPEDIENTE: 1259/2010



Calle de La Morena No. 865, Local 1, Plaza Narvarte, Col. Narvarte Poniente,
Delegacin Benito Jurez, Distrito Federal.
Telfono: 56 36 21 20
2
La presente solicitud, ya haba sido formulada hace un mes aproximadamente, sin que a
la fecha tenga respuesta alguna.

El Ente Pblico respondi dicha solicitud de informacin mediante dos oficios. El
primero fue el oficio OM/DEIP/3094/10 del diez de agosto de dos mil diez, emitido por la
Directora Ejecutiva de Informacin Pblica de la Oficiala Mayor del Gobierno del
Distrito Federal y dirigido al recurrente, que en la parte conducente refiere:

En respuesta a su solicitud de acceso de Datos Personales registrada con el folio
INFOMEX 0114000137110 se adjunta los oficios OM/DGRMSG/2010 y
OM/DGRMSG/DAI/940/2008, emitidos por la Direccin General de Recursos Materiales y
Servicios Generales (sic)


El segundo oficio es el OM/DGRMSF/DAI/953/2010 del cuatro de agosto de dos mil
diez, suscrito por el Director de Almacenes e Inventarios y dirigido a la Directora
Ejecutiva de Informacin Pblica, ambos de la Oficiala Mayor del Gobierno del Distrito
Federal, que en la parte conducente expresa:

le comento que con Oficio No. OM/DGRMSG/DAI/940/2008 de fecha 16 de julio de
2008 (se anexa copia del oficio), se le comunic al___________________, que no se
tena su Hoja nica de Servicios, de las 11,997 (Hojas nicas de Servicios) que se
recibieron de Red de Transportes de Pasajeros (RTP), para guarda y custodia; asimismo
le informo que en esta Direccin de rea, no se tiene otro tipo de registro del interesado;
dado que dentro de sus atribuciones contenidas y precisadas en el artculo 99 del
Reglamento Interior de la Administracin Pblica del Distrito Federal, nica y
exclusivamente se determinan las relacionadas con la Administracin de Recursos
Materiales y Servicios Generales


El oficio OM/DGRMSF/DAI/940/2008 que se menciona en la transcripcin anterior es
del diecisis de julio de dos mil ocho, suscrito por el Director de Almacenes e
Inventarios y dirigido al ahora recurrente en los siguientes trminos:


EXPEDIENTE: 1259/2010



Calle de La Morena No. 865, Local 1, Plaza Narvarte, Col. Narvarte Poniente,
Delegacin Benito Jurez, Distrito Federal.
Telfono: 56 36 21 20
3
Me refiero a su escrito recibido en la Direccin de Almacenes e Inventarios el 14 de julio
del ao en curso, por medio del cual se sirvi solicitar la entrega de las Hojas de
Servicios, del ___________________ del tiempo que labor en el Organismo
Autotransportes Urbanos de Pasajeros Ruta-100.

Sobre el particular, me permito informarle que de acuerdo con la opinin emitida por la
Consejera Jurdica y de Servicios Legales, mediante oficio CJSL/487/04 de fecha 24 de
febrero de 2004, dicha instancia consider que de conformidad con los artculos 33,
fracciones XX y XXII de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal y
99, fraccin VII, del Reglamento Interior de la Administracin Pblica del Distrito Federal,
el control y la administracin de este tipo de bienes (archivos), est a cargo de la Oficiala
Mayor, y en su caso de la Direccin General de Recursos Materiales y Servicios
Generales, sealando con toda precisin lo siguiente:

En este sentido, resulta competente la Oficiala Mayor, y en su caso la Direccin General
de Recursos Materiales y Servicios Generales, para entregar, o en su caso, emitir
certificaciones de la documentacin que tenga en sus archivos.

Derivado de la opinin de referencia, la Direccin General de Recursos Materiales y
Servicios Generales recibi de la Red de Transporte de Pasajeros (RTP) mediante oficio
RTP/DG/030/2004 del 4 de marzo del 2004, 11,997 HOJAS DE SERVICIO de
trabajadores que laboraron en el extinto organismo denominado Autotransportes Urbanos
de Pasajeros Ruta-100.

En este sentido, de la revisin de los listados de personal del cual se recibi nicamente
HOJA NICA DE SERVICIO, se observa que no se encuentra incluido
el_______________, tal y como se aprecia en las relaciones correspondientes a las
CAJAS, de la 13 a la 15, mismas que abarcan de la letra D a la letra F, en virtud de lo cual
resulta imposible otorgar la documentacin solicitada.

En su escrito inicial, el recurrente manifest lo siguiente:

FECHA DE NOTIFICACIN DE LA RESPUESTA QUE SE COMBATE: 17 DE
AGOSTO DE 2010.

MOTIVOS POR LOS QUE SE COMBATE LA RESPUESTA:
Como respuesta a mi solicitud de expedicin de Hoja nica de Servicios por el tiempo que
labor en el extinto Organismo Pblico Descentralizado del entonces Departamento de
Distrito Federal, denominado Autotransportes Urbanos de Pasajeros Ruta 100, se me
inform en los documentos de la respuesta, que entre las 11,997 hojas nicas de servicio
que se recibieron de la Red de Transportes de Pasajeros (RTP), para su guarda y
custodia, no se cuenta con la del suscrito.

EXPEDIENTE: 1259/2010



Calle de La Morena No. 865, Local 1, Plaza Narvarte, Col. Narvarte Poniente,
Delegacin Benito Jurez, Distrito Federal.
Telfono: 56 36 21 20
4
Las anteriores respuestas, resultan del todo insatisfactorias pues la solicitud que formul a
la Direccin Ejecutiva de Informacin Pblica, dependiente de la Oficiala Mayor del
Gobierno del Distrito Federal, consisti bsicamente en que conociendo la no existencia
de mi Hoja nica de Servicios recibidas de la Red de Transportes de Pasajeros por la
Direccin de Almacenes e lnventarios de la Direccin General de Recursos Materiales y
Servicios Generales de la Oficiala Mayor, del Gobierno del Distrito Federal, requera la
elaboracin y entrega de la Hoja nica de Servicios solicitada, realizada con base en el
expediente personal del suscrito, que se halla en el local en que se encuentra el archivo
en donde estn concentrados los expedientes de todos los que laboramos para el extinto
Organismo Descentralizado citado, inclusive en el texto de mi solicitud seale claramente
que mi expediente personal, podra estar en un modulo de dicho Organismo
Descentralizado que se ubica en las cercanas del Reclusorio Norte.

Es evidente que la Direccin Ejecutiva de Informacin Pblica de la Oficiala Mayor del
Gobierno del Distrito Federal, se conformo con solicitar a la Direccin General de
Recursos Materiales y Servicios Generales, la informacin que se me hizo llegar y la que
resulto reiterativa de algo que ya era de mi conocimiento, en lugar de recurrir a la
dependencia o dependencias del Gobierno del Distrito Federal que tengan acceso a los
expedientes del personal que laboramos para la extinta Ruta 100. A mayor abundamiento
cabe decir que a la solicitud presentada por el suscrito a la Direccin General de
Recursos Materiales y Servicios Generales, en el mes de julio del 2008, se anexaron en
fotocopia una serie de documentos, con la finalidad de que dicha dependencia contara
con los elementos necesarios para la elaboracin y entrega de la Hoja nica de Servicios
que demando, documentos que fueron totalmente ignorados por dicha Direccin General
y se quedo al igual que ahora, en la superficie del problema que en lo personal me afecta,
no preocupndose por ir ms all en el nimo de expedir el documento peticionado.

En mi concepto la mencionada Direccin Ejecutiva debi agotar su tarea de investigacin
y solicitud de informacin, requiriendo de la dependencia que cuente con las facultades
para ello, la localizacin de mi expediente personal y con base en el elaborar la Hoja
nica de Servicios solicitada.

No omito manifestar que cuento con los originales de los documentos que en fotocopia
exhibo con el presente escrito, originales que no presento por temor a que los mismos
puedan extraviarse y perder de esa manera la prueba que tengo de las labores prestadas
para el extinto Organismo Pblico descentralizado Autotransportes Urbanos de Pasajeros
Ruta 100, dichos originales puedo exhibirlos en el momento en que sea requerido. Cabe
agregar que exhibir tal documentacin en copia certificada, resulta costoso para el
suscrito ya que no cuento con la capacidad econmica para ello.

El que no se encuentre la Hoja nica de Servicios del suscrito entre las que la multicitada
Direccin General tiene bajo su guardia y custodia, no significa que no se hubieran
prestado los servicios para Ruta-100 y en esa tesitura es su obligacin agotar los medios
a su alcance con la finalidad de expedir el documento al que tengo derecho.

EXPEDIENTE: 1259/2010



Calle de La Morena No. 865, Local 1, Plaza Narvarte, Col. Narvarte Poniente,
Delegacin Benito Jurez, Distrito Federal.
Telfono: 56 36 21 20
5
La no expedicin de dicho documento hace nugatorio para el suscrito el reconocimiento
de la antigedad que he acumulado a travs de muchos aos de trabajo honesto
realizado para la Administracin Pblica.

Por lo anterior atentamente solicito:

PRIMERO.- Tenerme presentado con este ocurso interponiendo en tiempo el recurso de
revisin en contra de la respuesta que se detalla al inicio de este documento.

SEGUNDO.- Declara procedente el recurso de revisin que se hace valer.

TERCERO.- Aplicar la suplencia de la queja, en beneficio del suscrito.

CUARTO.- Ordenar a quien corresponda, la bsqueda y localizacin del expediente
personal del suscrito integrado como prestador de servicios para la extinta Ruta-100 y con
base en l, la elaboracin y entrega de la Hoja nica de Servicios que se solicita.

QUINTO.- Tener por exhibidas como prueba en fotocopias 101 fojas tiles, para todos los
efectos legales procedentes.

SEXTO.- Con la finalidad de que ese Instituto tenga la certeza de que los documentos que
en fotocopia se exhiben por los motivos indicados, son autnticos, fijar da y hora a fin de
que se muestren los originales de tales documentos para los fines indicados (sic)


A su escrito inicial, el particular acompa las siguientes documentales en copia
simple:

Oficio OM/DEIP/3094/10 del diez de agosto de dos mil diez, suscrito por la
Directora Ejecutiva de Informacin Pblica de la Oficiala Mayor del Gobierno
del Distrito Federal y dirigido al recurrente.

Oficio OM/DGRMSG/DAI/953/2010 del cuatro de agosto de dos mil diez,
suscrito por el Director de Almacenes e lnventarios de la Direccin General de
Recursos Materiales y Servicios Generales y dirigido a la Directora Ejecutiva de
Informacin Pblica, ambos de la Oficiala Mayor del Gobierno del Distrito
Federal.

Oficio OM/DGRMSG/DAI/940/2008 del diecisis de julio de dos mil ocho,
suscrito por el Director de Almacenes e lnventarios de la Direccin General de

EXPEDIENTE: 1259/2010



Calle de La Morena No. 865, Local 1, Plaza Narvarte, Col. Narvarte Poniente,
Delegacin Benito Jurez, Distrito Federal.
Telfono: 56 36 21 20
6
Recursos Materiales y Servicios Generales de la Oficiala Mayor del Gobierno
del Distrito Federal y dirigido al recurrente.

Documentos laborales consistentes en recibos de pago, comprobantes de
aportacin al Sistema de Ahorro para el Retiro, nombramiento, solicitud de
empleo, liquidacin, entre otros, los cuales constan en ciento dos fojas.

II. Mediante acuerdo del nueve de septiembre de dos mil diez, la Direccin Jurdica y
Desarrollo Normativo de este Instituto admiti a trmite el presente recurso de revisin,
as como las documentales proporcionadas por el recurrente y las obtenidas del sistema
electrnico INFOMEX, en relacin con la solicitud de acceso a datos personales con
folio 0114000137110, mismas que se describen a continuacin:

Impresin del acuse de recibo de Solicitud de Acceso de Datos Personales del
nueve de agosto de dos mil diez.

Impresin de las pantallas Avisos del Sistema, Determina el tipo de
respuesta, Enva aviso de entrega, Confirma envo de Aviso de Entrega y
Acuse de aviso de entrega.

Impresin del Acuse de aviso de entrega del diecisis de agosto de dos mil
diez.

Lo anterior, con la aclaracin para el particular de que para la admisin de sus pruebas
no era necesaria la exhibicin de los originales. Finalmente, requiri el informe de ley a
al Ente Pblico. Dicho acuerdo se notific al recurrente el catorce de septiembre de dos
mil diez, en el domicilio sealado para tal efecto.

III. Mediante el oficio INFODF/DJDN/SS/1394/2010 notificado el trece de septiembre de
dos mil diez, se requiri al Ente Pblico el informe de ley a que se refiere el artculo 80,
fraccin II de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Distrito
Federal.

EXPEDIENTE: 1259/2010



Calle de La Morena No. 865, Local 1, Plaza Narvarte, Col. Narvarte Poniente,
Delegacin Benito Jurez, Distrito Federal.
Telfono: 56 36 21 20
7
IV. El veintids de septiembre de dos mil diez, se recibieron en la Unidad de
Correspondencia de este Instituto dos correos electrnicos del veintiuno de septiembre
de dos mil diez, uno de los cuales contiene como archivo adjunto el oficio nmero
OM/DEIP/ /2010 suscrito por la Directora Ejecutiva de Informacin Pblica de la
Oficiala Mayor del Gobierno del Distrito Federal, quien rindi el informe de ley en los
trminos siguientes:

INOPERANCIA DE LOS AGRAVIOS PLANTEADOS POR EL RECURRENTE

Primero.- Es falso que el hoy recurrente haya solicitado la elaboracin y entrega de la
Hoja nica de Servicios; lo anterior se confirma con el texto de la solicitud en comento
del cual se anexa copia simple; lo cierto es que solicit Requiero hoja nica de servicios
por el tiempo laborado en el Organismo Descentralizado del entonces Departamento del
Distrito Federal, Autotransportes Urbanos de Pasajero Ruta 100. (sic); as mismo, refiere
datos inherentes a l.

es de sealarse que es de la competencia de esta Dependencia emitir una respuesta a
dicha solicitud; sin embargo dentro de sus atribuciones no se contempla la elaboracin de
hojas nicas de servicio de extrabajadores del extinto Organismo Pblico Descentralizado
Autotransportes Urbanos de Pasajeros Ruta 100; como tampoco est contemplado dentro
de las atribuciones de algn otro ente de la Administracin Pblica del Distrito Federal.

Segundo.- De los agravios planteado por el recrrete se advierte que no pretende ejercer
el derecho de acceso a datos personales, sino que requiere que se le elabore la Hoja
nica de Servicios que acredite la relacin laboral entre el hoy recurrente y el extinto
Organismo Pblico Descentralizado Autotransportes de Pasajeros de Ruta 100, situacin
que recae en un trmite que hasta ahora resulta del todo improcedente, dado que esta
Oficiala Mayor, como algn otro ente pblico no est facultado para ello, como se
desprende de sus atribuciones y facultades, que se encuentran contempladas en la Ley
Orgnica as como en el Reglamento Interior, ambos de la Administracin Pblica del
Distrito Federal (sic)

En el oficio de cuenta, el Ente Pblico ofreci como pruebas la instrumental de
actuaciones, la presuncional en su doble aspecto, la impresin de la Solicitud de
acceso de datos personales con folio 0114000137110 y copia certificada de las
siguientes documentales:

EXPEDIENTE: 1259/2010



Calle de La Morena No. 865, Local 1, Plaza Narvarte, Col. Narvarte Poniente,
Delegacin Benito Jurez, Distrito Federal.
Telfono: 56 36 21 20
8
Oficio OM/DEIP/3094/10 del diez de agosto de dos mil diez, suscrito por la
Directora Ejecutiva de Informacin Pblica de la Oficiala Mayor del Gobierno
del Distrito Federal y dirigido al recurrente.

Oficio OM/DEIP/3094 bis/10 del diez de agosto de dos mil diez, suscrito por la
Directora Ejecutiva de Informacin Pblica de la Oficiala Mayor del Gobierno
del Distrito Federal y dirigido al recurrente.

Oficio OM/DEIP/2997/10 del veintinueve de julio de dos mil diez, suscrito por la
Directora Ejecutiva de Informacin Pblica y dirigido al Director General de
Recursos Materiales y Servicios Generales, ambos de la Oficiala Mayor del
Gobierno del Distrito Federal.

Oficio OM/DGRMSG/DAI/940/2008 del diecisis de julio de dos mil ocho,
suscrito por el Director de Almacenes e Inventarios de la Oficiala Mayor del
Gobierno del Distrito Federal y dirigido al recurrente.

Oficio OM/DGRMSG/DAI/953/2010 del cuatro de agosto de dos mil diez,
suscrito por el Director de Almacenes y dirigido a la Directora Ejecutiva de
Informacin Pblica, ambos de la Oficiala Mayor del Gobierno del Distrito
Federal.

V. Mediante acuerdo del veinticuatro de septiembre de dos mil diez, la Direccin
Jurdica y Desarrollo Normativo de este Instituto tuvo por presentada a la Directora
Ejecutiva de Informacin Pblica de la Oficiala Mayor del Gobierno del Distrito Federal,
rindiendo el informe de ley requerido en tiempo y forma. Asimismo, admiti como
pruebas de su parte la instrumental de actuaciones, la presuncional y las documentales
descritas en el Resultando anterior. Finalmente, orden dar vista al recurrente con el
informe de ley, por el plazo de cinco das hbiles, para que manifestara lo que a su
derecho conviniera.

Dicho acuerdo fue notificado al Ente Pblico el veintiocho de septiembre de dos mil
diez, mediante los estrados de este Instituto; y al particular al da siguiente, en el
domicilio sealado para tal efecto.

EXPEDIENTE: 1259/2010



Calle de La Morena No. 865, Local 1, Plaza Narvarte, Col. Narvarte Poniente,
Delegacin Benito Jurez, Distrito Federal.
Telfono: 56 36 21 20
9
VI. El cinco de octubre de dos mil diez, se recibi en la Unidad de Correspondencia de
este Instituto un escrito sin fecha, a travs del cual el recurrente desahog la vista que
se le dio con el informe de ley, en los trminos siguientes:

Aduce el Ente Pblico que los agravios hechos valer por el suscrito son inoperantes en
virtud de que no solicite la elaboracin y entrega de la Hoja nica de Servicios pues lo
que realmente se requiri fue la Hoja nica de Servicios por el tiempo laborado en el
entonces Organismo Pblico Descentralizado Autotransportes Urbanos de Pasajeros Ruta
100, en este orden de ideas, habr que desentraar cual es la interpretacin que el ente
Pblico da al verbo requerir, ya que al respecto seala la Enciclopedia del Idioma de
Nlartn Alonso, que significa entre otras cosas, necesitar o hacer necesaria alguna cosa
(Tomo III, pag.3595, tercera reimpresin, enero de 1991 de la mencionada enciclopedia),
si con ello no se entiende que lo que se necesita es el mencionado documento, no
encuentro la idea o la expresin adecuada para que se comprenda que es lo que se pide,
pero lo que es claro es que no hay voluntad para satisfacer lo solicitado.

Por otra parte, manifiesta el ente en comento que dentro de sus facultades no se
contempla la elaboracin de hojas nicas de servicio de servicio de extrabajadores de
extinto Organismo Pblico Descentralizado Autotransportes Urbanos de Pasajeros Ruta
100, sin embargo, en el oficio OM/DGRMSG/DAI/940/2008, de fecha 16 de julio de 2008,
que el propio ente exhibe en copia simple, documento que igualmente fue aportado por el
suscrito y que fue admitido como prueba de mi parte por ese H. Instituto, se contiene la
transcripcin en su parte relativa de la opinin emitida por la Consejera Jurdica y de
Servicios Legales, mediante oficio CSJL/487//04, de fecha 24 de febrero de 2004, en la
que precis que la Direccin General de Recursos Materiales y Servicios Generales,
Dependiente de la Oficiala Mayor del Gobierno del D.F. es competente para entregar o
en su caso emitir certificaciones de la documentacin que tenga en sus archivos lo que
se contrapone con lo aseverado por el ente Pblico, y en el caso a inters, el expediente
personal del suscrito como trabajador del extinto Organismo Pblico Descentralizado
Autotransportes Urbanos de Pasajeros Ruta 100, se encuentra en un inmueble que el
mencionado Organismo tenia y que an existe en las inmediaciones del Reclusorio Norte,
mismo que operaba como modulo.

Todo lo antes expuesto pone de manifiesto que el ente Pblico, no tiene la voluntad de
expedir el documento requerido o resulta ser que es demasiado esfuerzo y trabajo el que
se necesita para generar la Hoja nica de Servicios por el tiempo laborado por el suscrito
para el extinto Organismo Pblico Descentralizado Autotransportes Urbanos de Pasajeros
Ruta 100 documento que el ente Pblico tiene la obligacin de elaborar y entregar y al
que tengo derecho.

Por lo anteriormente expuesto:

EXPEDIENTE: 1259/2010



Calle de La Morena No. 865, Local 1, Plaza Narvarte, Col. Narvarte Poniente,
Delegacin Benito Jurez, Distrito Federal.
Telfono: 56 36 21 20
10
Atentamente pido se sirva:

PRIMERO:- Tenerme por presentado en tiempo y forma desahogando la vista que se me
mando dar con el escrito de contestacin de agravios formulado por el Ente Pblico,
segn provedo de fecha 24 de septiembre del ao en curso.

SEGUNDO.- Tener por hechas las manifestaciones del presente escrito, para todos los
efectos legales procedentes.

TERCERO.- Previos trmites de ley, ordenar al ente Pblico la elaboracin y entrega de la
Hoja nica de Servicios por el tiempo laborado para el extinto Organismo Pblico
Descentralizado Autotransportes Urbanos de Pasajeros Ruta 100 (sic)

VII. Por acuerdo del ocho de octubre de dos mil diez, la Direccin Jurdica y Desarrollo
Normativo de este Instituto tuvo por presentado al recurrente, desahogando en tiempo y
forma la vista que se le dio con el informe de ley rendido por el Ente Pblico. Asimismo,
otorg un plazo de tres das comunes a las partes para que formularan por escrito sus
alegatos.

Dicho acuerdo se notific al Ente Pblico el mismo da de su emisin, mediante los
estrados del Instituto; y al particular el doce de octubre de dos mil diez, en el domicilio
sealado para tal efecto.

VIII. El trece de octubre de dos mil diez, se recibi en la Unidad de Correspondencia de
este Instituto el oficio nmero OM/DEIP/4053/10 de esa misma fecha, signado por la
Directora Ejecutiva de Informacin Pblica de la Oficiala Mayor del Gobierno del
Distrito Federal, quien present alegatos de la siguiente manera:

NICO. Se ratifica en todos y cada uno de sus puntos, el Informe de Ley rendido por
este Ente Pblico, con fecha 21 de septiembre del ao en curso; as mismo, se adjunta
copia simple del INCIDENTE DE EJECUCIN DE SENTENCIA: 608/2009 de la Primera
Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, con la finalidad de que el Pleno de ese
Instituto cuente con mayores elementos al momento de emitir la resolucin
correspondiente

EXPEDIENTE: 1259/2010



Calle de La Morena No. 865, Local 1, Plaza Narvarte, Col. Narvarte Poniente,
Delegacin Benito Jurez, Distrito Federal.
Telfono: 56 36 21 20
11
Al oficio de cuenta, el Ente Pblico acompa copia simple de la sentencia dictada por
la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin el nueve de diciembre de
dos mil nueve, dentro del Incidente de Inejecucin de Sentencia 608/200.

IX. Mediante acuerdo del quince de octubre de dos mil diez, la Direccin Jurdica y
Desarrollo Normativo de este Instituto tuvo por presentada a la Directora Ejecutiva de
Informacin Pblica de la Oficiala Mayor del Gobierno del Distrito Federal, formulando
alegatos en tiempo y forma y le indic que el pronunciamiento judicial que adjunt sera
considerado en el momento de dictar la resolucin correspondiente. Por ltimo, orden
que se acordara lo conducente sobre el cierre de instruccin una vez que feneciera el
plazo de tres das concedido al particular para formular alegatos.

Dicho acuerdo fue notificado al Ente Pblico el veintiuno de octubre de dos mil diez,
mediante los estrados del Instituto; y al particular el veinticinco de octubre de dos mil
diez, en el domicilio sealado para tal efecto.

X. El dieciocho de octubre de dos mil diez, se recibi en la Unidad de Correspondencia
de este Instituto un escrito sin fecha, a travs del cual el recurrente present alegatos,
en los trminos siguientes:

En primer trmino, doy aqu por reproducido en su integridad el ocurso mediante el
cual se desahogo la vista ordenada en auto de fecha 24 de septiembre de 2010.

Por otra parte solo abundar en el sentido de que lo que realmente le interesa al Ente
Pblico es evadir su responsabilidad en el asunto que nos ocupa, cuando menos eso es
lo que se puede apreciar de su escrito de contestacin de agravios, sin embargo como se
menciona en mi escrito anteriormente citado, en el oficio OM/DGRMSG/DAI/940/2008, de
fecha 16 de julio de 2008, se contiene la transcripcin en su parte relativa de la opinin
emitida por la Consejera Jurdica y de Servicios Legales, mediante oficio CSJL/487//04,
de fecha 24 de febrero de 2004, en la que precis que la Direccin General de Recursos
Materiales y Servicios Generales, Dependiente de la Oficiala Mayor del Gobierno del D.F.

EXPEDIENTE: 1259/2010



Calle de La Morena No. 865, Local 1, Plaza Narvarte, Col. Narvarte Poniente,
Delegacin Benito Jurez, Distrito Federal.
Telfono: 56 36 21 20
12
es competente para entregar o en su caso emitir certificaciones de la documentacin
que tenga en sus archivos, documento este que no puede ser ignorado por ese lnstituto y
que debe obrar como prueba de que, en primer lugar el Ente Pblico tiene la facultad de
emitir en documento que el suscrito requiere y en segundo trmino de que al negar dicha
facultad lo que pretende es eludir su responsabilidad y lo que hace nugatorio mi derecho a
contar con tal documento.

Hay que agregar que si bien es cierto que en mi peticin al Ente Pblico, no se menciono
que lo que se solicita es precisamente la expedicin del documento a inters tambin lo
es que el verbo requerir tiene como sinnimos: necesitar, solicitar, demandar, pedir,
pretender de acuerdo con Ensayo de un Diccionario Espaol de Sinnimos y Antnimos,
de Federico Carlos Sainz de Robles, Editorial Aguilar, Octava Edicin, Tercera
Reimpresin, Pgina 958, la . Columna in fine, con lo que resulta infantil el que el Ente
Pblico se niegue a expedir el documento solicitado, argumentando que no se le solicit
sino que se le requiri.

Finalmente solo agregar, que de la documentacin exhibida por las partes, puede arribar
fcilmente a la conclusin de que el Ente Pblico, tiene la obligacin de emitir el
documento requerido y que queda de manifiesto que el suscrito prest sus servicios para
extinto Organismo Pblico Descentralizado Autotransportes Urbanos de Pasajeros Ruta
100, que no se pretende sorprender a nadie y sobretodo, que por ello tengo derecho al
documento demandado mismo que el Ente Pblico se niega, con base manifestaciones
sin sentido a expedir.

Por lo anteriormente expuesto:

Atentamente pido se sirva:

PRIMERO:- Tenerme por presentado en y forma formulando alegatos de acuerdo de
fecha 8 de octubre del ao en curso.

SEGUNDO.- Tener por hechas las manifestaciones del presente escrito, para todos los
efectos legales procedentes.

TERCERO.- Aplicar la suplencia de la queja, en beneficio del suscrito.

CUARTO- Previos trmites de Ley, ordenar al Ente Pblico, la bsqueda y localizacin del
expediente personal del suscrito integrado como prestador de servicios para la extinta
Ruta-100 y con base en l, la elaboracin y entrega de la Hoja nica de Servicios que
ahora se exige (sic)


EXPEDIENTE: 1259/2010



Calle de La Morena No. 865, Local 1, Plaza Narvarte, Col. Narvarte Poniente,
Delegacin Benito Jurez, Distrito Federal.
Telfono: 56 36 21 20
13
XI. Mediante acuerdo del veintiuno de octubre de dos mil diez, la Direccin Jurdica y
Desarrollo Normativo de este Instituto tuvo por presentado al recurrente, formulando sus
alegatos en tiempo y forma. Finalmente, declar cerrado el periodo de instruccin y
orden elaborar el proyecto de resolucin correspondiente. Dicho acuerdo se notific a
las partes el veintids de octubre de dos mil diez, mediante los estrados de este
Instituto.

XII. El cuatro de noviembre de dos mil diez, la Direccin Jurdica y Desarrollo Normativo
de este Instituto dict acuerdo en el que decret la ampliacin del plazo para resolver el
presente medio de impugnacin hasta por veinte das hbiles ms, en atencin a la
diversidad de ordenamientos que deben revisarse, la competencia del Ente Pblico, as
como de las investigaciones que en su caso resulten, a fin de resolver el presente
medio de impugnacin.

En razn de que ha sido debidamente substanciado el recurso de revisin y de que las
pruebas que obran en el expediente consisten en documentales, las cuales se
desahogan por su propia y especial naturaleza, con fundamento en el artculo 80,
fraccin VII de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Distrito
Federal; y

C O N S I D E R A N D O

PRIMERO. El Instituto de Acceso a la Informacin Pblica del Distrito Federal es
competente para resolver el presente recurso de revisin con fundamento en lo
establecido en los artculos 1, 23, 24, fraccin XV, 38 y 40 de la Ley de Proteccin de
Datos Personales para el Distrito Federal; de conformidad con lo dispuesto por los
diversos 70, 71, fracciones III y XLIV, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82 y 88 de la Ley de

EXPEDIENTE: 1259/2010



Calle de La Morena No. 865, Local 1, Plaza Narvarte, Col. Narvarte Poniente,
Delegacin Benito Jurez, Distrito Federal.
Telfono: 56 36 21 20
14
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Distrito Federal; 2, 3, 4, fraccin
IV, 5, 12, fracciones I, VI, XXIV y XXV, 13, fraccin VII, y 14, fraccin III del Reglamento
Interior del Instituto de Acceso a la Informacin Pblica del Distrito Federal.

SEGUNDO. Previo al anlisis de fondo de los argumentos formulados en el medio de
impugnacin que nos ocupa, este Instituto realiza el estudio oficioso de las causales de
improcedencia, por tratarse de una cuestin de orden pblico y de estudio preferente,
atento a lo establecido por la jurisprudencia nmero 940, publicada en la pgina 1538,
de la Segunda Parte del Apndice al Semanario Judicial de la Federacin 1917-1988,
que a la letra dice:

IMPROCEDENCIA. Sea que las partes la aleguen o no, debe examinarse previamente la
procedencia del juicio de amparo, por ser una cuestin de orden pblico en el juicio de
garantas.

Una vez analizadas las constancias que integran el presente recurso de revisin, se
observa que el Ente Pblico no hizo valer alguna causal de improcedencia y este
rgano Colegiado tampoco advierte la actualizacin de alguna de las causales de
improcedencia o sobreseimiento previstas en la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica del Distrito Federal o su normatividad supletoria, por lo que resulta
conforme a derecho entrar al estudio de fondo del presente recurso de revisin.

TERCERO. Una vez analizadas las constancias que obran en el expediente en que se
acta, se desprende que la resolucin sustancialmente consiste en determinar si la
respuesta notificada por el Ente Pblico, transgredi el derecho de acceso a datos
personales del recurrente y, en su caso, determinar si resulta procedente ordenar al
Ente Pblico que permita el acceso a los datos personales solicitados, de conformidad
con la Ley de Proteccin de Datos Personales para el Distrito Federal.

EXPEDIENTE: 1259/2010



Calle de La Morena No. 865, Local 1, Plaza Narvarte, Col. Narvarte Poniente,
Delegacin Benito Jurez, Distrito Federal.
Telfono: 56 36 21 20
15
Por razn de mtodo, el estudio y resolucin del cumplimiento de la obligacin de
proporcionar el acceso a datos personales se realizar en un primer apartado y, en su
caso, las posibles infracciones a la Ley de Proteccin de Datos Personales para el
Distrito Federal, se tratarn en captulos independientes.

CUARTO. En la solicitud de acceso a datos personales que dio origen al presente
medio de impugnacin, el particular manifest de manera textual requiero hoja nica de
servicios por el tiempo laborado en el Organismo Descentralizado del entonces
Departamento del Distrito Federal, Autotransportes Urbanos de Pasajeros Ruta 100.

En respuesta, mediante oficio nmero OM/DGRMSG/DAI/953/2010 del cuatro de
agosto de dos mil diez, suscrito por el Director de Almacenes e Inventarios de la
Direccin General de Recursos Materiales y Servicios Generales de la Oficiala Mayor
del Gobierno del Distrito Federal inform al hoy recurrente que no cuenta con su Hoja
nica de Servicios, ya que no obra entre las 11,997 Hojas nicas de Servicios que se
recibieron de la Red de Transportes de Pasajeros (RTP) para su guarda y custodia,
adems de que no cuenta con ningn otro tipo de registro sobre su persona, e incluso
le refiri el oficio OM/DGRMSG/DAI/940/2008 del diecisis de julio de dos mil ocho, a
travs del cual ya le haba informado que no contaba con la Hoja solicitada.

Respecto de la atencin brindada a su solicitud, el particular se inconform en el
siguiente tenor:

1. Conociendo la no existencia de su Hoja nica de Servicios entre las recibidas de
la Red de Transportes de Pasajeros, requiri su elaboracin y entrega con base
en su expediente laboral, el cual podra estar en el mdulo que se ubica en las
cercanas del Reclusorio Norte.


EXPEDIENTE: 1259/2010



Calle de La Morena No. 865, Local 1, Plaza Narvarte, Col. Narvarte Poniente,
Delegacin Benito Jurez, Distrito Federal.
Telfono: 56 36 21 20
16
2. Lo que se le inform result reiterativo de algo que ya era de su conocimiento, en
lugar de requerir de la Dependencia que cuente con facultades para ello la
localizacin de su expediente personal y, con base en l, la elaboracin de la
Hoja nica de Servicios por el tiempo laborado para el extinto Organismo Pblico
Descentralizado Autotransportes Urbanos de Pasajeros Ruta 100.

3. Es obligacin del Ente Pblico agotar los medios a su alcance con la finalidad de
expedirle el documento al que tiene derecho.

Por su parte, al rendir su informe de ley, el Ente Pblico expres lo siguiente:

Es falso que el hoy recurrente haya solicitado la elaboracin y entrega de la
Hoja nica de Servicios, tal como se puede conformar del texto de la solicitud.

No tiene facultades para elaborar hojas nicas de servicio de extrabajadores del
extinto Organismo Pblico Descentralizado Autotransportes Urbanos de
Pasajeros Ruta 100, como tampoco est contemplado dentro de las atribuciones
de algn otro Ente Pblico de la Administracin Pblica del Distrito Federal.

La situacin que expresa el particular recae en un trmite hasta ahora
improcedente en trminos de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del
Distrito Federal y el Reglamento Interior de la misma Administracin.

Expuestas en estos trminos las posturas de las partes, este Instituto procede a
dilucidar a cul de ellas le asiste la razn, para lo cual se considera necesario realizar el
anlisis conjunto de los agravios identificados con los numerales 1 y 2 en virtud de su
estrecha relacin, en ellos el particular refiri que conociendo la no existencia de su
Hoja nica de Servicios requiri su elaboracin y entrega con base en su expediente
laboral (1), as como que lo informado por el Ente Pblico fue reiterativo de algo que ya
era de su conocimiento, en lugar de requerir a la Dependencia que cuente con
facultades para ello la localizacin de su expediente personal y, con base en l, la
elaboracin de la Hoja nica de Servicios por el tiempo laborado para el extinto
Organismo Pblico Descentralizado Autotransportes Urbanos de Pasajeros Ruta 100.

EXPEDIENTE: 1259/2010



Calle de La Morena No. 865, Local 1, Plaza Narvarte, Col. Narvarte Poniente,
Delegacin Benito Jurez, Distrito Federal.
Telfono: 56 36 21 20
17
En ese sentido, debe decirse que, teniendo a la vista la Solicitud de Acceso de Datos
Personales con folio 0114000137110 (fojas 109 a 111), se observa que el ahora
recurrente solicit de manera textual lo siguiente requiero hoja nica de servicios por el
tiempo laborado en el Organismo Descentralizado del entonces Departamento del
Distrito Federal, Autotransportes Urbanos de Pasajeros Ruta 100, sin que se advierta
en alguno de los apartados de la mencionada solicitud que lo que pretenda era la
elaboracin o generacin de la mencionada hoja derivado de que el Ente Pblico ya le
haba informado que no contaba con antecedentes suyos. De esa manera, de la
solicitud que motiv la interposicin del presente medio de defensa, se entiende que el
ahora recurrente solicit el acceso a su Hoja nica de Servicios y no su elaboracin con
base en su expediente laboral.

En esa tesitura, se puede afirmar que con su escrito inicial el recurrente pretendi
modificar su solicitud, razn por la que debe aclarrsele que la legalidad de las
respuestas debe analizarse a partir de la solicitud original, de lo contrario, se dejara en
desequilibrio a las partes, en tanto que el Ente Pblico tendra que atender las
solicitudes en trminos distintos a los planteados de origen, apoyndose este
razonamiento en la tesis aislada y la Jurisprudencia que se transcriben a continuacin,
aplicables por analoga al caso que nos ocupa:

Registro No. 167607
Localizacin:
Novena poca
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
XXIX, Marzo de 2009
Pgina: 2887
Tesis: I.8o.A.136 A
Tesis Aislada
Materia(s): Administrativa
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA GUBERNAMENTAL.

EXPEDIENTE: 1259/2010



Calle de La Morena No. 865, Local 1, Plaza Narvarte, Col. Narvarte Poniente,
Delegacin Benito Jurez, Distrito Federal.
Telfono: 56 36 21 20
18
LOS ARTCULOS 1, 2 Y 6 DE LA LEY FEDERAL RELATIVA, NO DEBEN
INTERPRETARSE EN EL SENTIDO DE PERMITIR AL GOBERNADO QUE A SU
ARBITRIO SOLICITE COPIA DE DOCUMENTOS QUE NO OBREN EN LOS
EXPEDIENTES DE LOS SUJ ETOS OBLIGADOS, O SEAN DISTINTOS A LOS DE SU
PETICIN INICIAL. Si bien es cierto que los artculos 1 y 2 de la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental establecen,
respectivamente, que dicho ordenamiento tiene como finalidad proveer lo necesario
para garantizar el acceso de toda persona a la informacin en posesin de los
Poderes de la Unin, los rganos constitucionales autnomos o con autonoma
legal y cualquier otra entidad federal, as como que toda la informacin gubernamental
a que se refiere dicha ley es pblica y los particulares tendrn acceso a ella en los
trminos que en sta se sealen y que, por otra parte, el precepto 6 de la propia
legislacin prev el principio de mxima publicidad y disponibilidad de la informacin en
posesin de los sujetos obligados; tambin lo es que ello no implica que tales
numerales deban interpretarse en el sentido de permitir al gobernado que a su
arbitrio solicite copia de documentos que no obren en los expedientes de los sujetos
obligados, o sean distintos a los de su peticin inicial, pues ello contravendra el
artculo 42 de la citada ley, que seala que las dependencias y entidades slo estarn
obligadas a entregar los documentos que se encuentren en sus archivos -los solicitados- y
que la obligacin de acceso a la informacin se dar por cumplida cuando se pongan a
disposicin del solicitante para consulta en el sitio donde se encuentren. OCTAVO
TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO.
Amparo en revisin 333/2007. Manuel Trejo Snchez. 26 de octubre de 2007. Mayora de
votos. Disidente: Adriana Leticia Campuzano Gallegos. Ponente: Ma. Gabriela Roln
Montao. Secretaria: Norma Paola Cern Fernndez.

No. Registro: 191,056
Jurisprudencia
Materia(s): Comn
Novena poca
Instancia: Primera Sala
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
XII, Octubre de 2000
Tesis: 1a. /J. 26/2000
Pgina: 69
AGRAVIO INOPERANTE DE LA AUTORIDAD, SI ATRIBUYE A LA SENTENCIA
RECURRIDA ARGUMENTO AJENO Y SE LIMITA A COMBATIR STE. Si una
sentencia de un Juez de Distrito se funda en determinadas consideraciones para
otorgar el amparo y en el escrito de revisin de la autoridad se le atribuye un
argumento ajeno y es ste el que se combate, el agravio debe considerarse
inoperante.
Amparo en revisin 1286/88. Leopoldo Santiago Durand Snchez. 11 de julio de
1988. Cinco votos. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretaria: Concepcin Martn
Argumosa.

EXPEDIENTE: 1259/2010



Calle de La Morena No. 865, Local 1, Plaza Narvarte, Col. Narvarte Poniente,
Delegacin Benito Jurez, Distrito Federal.
Telfono: 56 36 21 20
19
Amparo en revisin 183/99. Actual Restaurants, S.A. de C.V. 12 de mayo de 1999.
Cinco votos. Ponente: Humberto Romn Palacios. Secretario: Urbano Martnez
Hernndez.
Amparo en revisin 3531/98. Javier Isaas Prez Almaraz. 12 de enero de 2000.
Cinco votos. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretario:
Heriberto Prez Reyes.
Amparo en revisin 1609/99. Toms Cisneros Resndiz y otros. 12 de enero de
2000. Cinco votos. Ponente: Humberto Romn Palacios. Secretario: Miguel ngel
Zelonka Vela.
Amparo en revisin 1733/99. Macario Mancilla Chagolln. 19 de enero de 2000.
Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Juan N. Silva Meza. Ponente: Juan N. Silva
Meza; en su ausencia hizo suyo el asunto la Ministra Olga Snchez Cordero de
Garca Villegas. Secretaria: Martha Llamile Ortiz Brena.
Tesis de jurisprudencia 26/2000. Aprobada por la Primera Sala de este Alto
Tribunal, en sesin de veintisiete de septiembre de dos mil, por unanimidad de cinco
votos de los seores Ministros: presidente Jos de Jess Gudio Pelayo, Juventino
V. Castro y Castro, Humberto Romn Palacios, Juan N. Silva Meza y Olga Snchez
Cordero de Garca Villegas.

Por lo anterior, es que los agravios identificados con los numerales 1 y 2 resultan
infundados, ya que tal y como qued establecido, el particular en su solicitud de acceso
a datos personales no requiri la elaboracin de su Hoja nica de Servicios sino
acceder a ella.

Ahora bien, por lo que respecta al tercer agravio del particular, consistente en que es
obligacin del Ente Pblico agotar los medios a su alcance con la finalidad de expedirle
el documento al que tiene derecho; este Instituto considera procedente analizar si el
Ente Pblico cuenta o no con facultades que posibiliten la generacin del documento de
inters del ahora recurrente y para ello, resulta conveniente traer a colacin la sentencia
dictada por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin dentro del
incidente de inejecucin de sentencia 6008/2009, cuya copia simple obra a fojas ciento
sesenta y tres a ciento noventa y tres del expediente, en la que se narraron los
siguientes antecedentes:


EXPEDIENTE: 1259/2010



Calle de La Morena No. 865, Local 1, Plaza Narvarte, Col. Narvarte Poniente,
Delegacin Benito Jurez, Distrito Federal.
Telfono: 56 36 21 20
20
El treinta y uno de enero de dos mil se public en la Gaceta Oficial del Distrito
Federal el Decreto por el que se extingui el organismo pblico descentralizado
denominado Auto Transportes Urbanos de Pasajeros Ruta 100, y con similar
fecha se public en la misma Gaceta el Decreto por el que se declaraban
propiedad del Gobierno del Distrito Federal los bienes muebles e inmuebles
propiedad del aludido organismo, mismos que administra el Consejo de
Incautacin.

En el artculo tercero de este ltimo Decreto, se instruy al Presidente del
aludido consejo para que realizara la entrega de dichos bienes al organismo
denominado Red de Transporte de Pasajeros del Distrito Federal (RTP), credo
mediante Decreto del treinta de diciembre de mil novecientos noventa y nueve y
publicado el siete de enero de dos mil en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.

Como resultado de los decretos anteriores, la Consejera Jurdica y de Servicios
Legales del Gobierno del Distrito Federal, con oficio nmero CJSL/487/04, del
veinticuatro de febrero de dos mil cuatro, determin que la Dependencia
encargada de la guarda y custodia de los archivos pertenecientes a
Autotransportes Urbanos de Pasajeros Ruta 100 sera la Oficiala Mayor del
Gobierno del Distrito Federal, y de forma especfica la Direccin General de
Recursos Materiales y Servicios Generales.

En ese orden de ideas, mediante el oficio OM/DGRMSF/DAI/940/2008 del diecisis de
julio de dos mil ocho, suscrito por el Director de Almacenes e Inventarios el cual fue
adjuntado a la respuesta proporcionada al recurrente, el Ente recurrido inform lo
siguiente:

Me refiero a su escrito recibido en la Direccin de Almacenes e Inventarios el 14 de julio
del ao en curso, por medio del cual se sirvi solicitar la entrega de las Hojas de
Servicios, del ______________________ del tiempo que labor en el Organismo
Autotransportes Urbanos de Pasajeros Ruta-100.

de acuerdo con la opinin emitida por la Consejera J urdica y de Servicios
Legales, mediante oficio CJSL/487/04 de fecha 24 de febrero de 2004, [] el control y la
administracin de este tipo de bienes (archivos), est a cargo de la Oficiala Mayor,
y en su caso de la Direccin General de Recursos Materiales y Servicios Generales,
sealando con toda precisin lo siguiente:


EXPEDIENTE: 1259/2010



Calle de La Morena No. 865, Local 1, Plaza Narvarte, Col. Narvarte Poniente,
Delegacin Benito Jurez, Distrito Federal.
Telfono: 56 36 21 20
21
resulta competente la Oficiala Mayor, y en su caso la Direccin General de Recursos
Materiales y Servicios Generales, para entregar, o en su caso, emitir certificaciones
de la documentacin que tenga en sus archivos.


Del contenido del oficio de mrito, se desprende que la Consejera Jurdica y de
Servicios Legales, emiti una opinin el veinticuatro de febrero de dos mil cuatro en la
que seal que la Oficiala Mayor del Gobierno del Distrito Federal era competente para
entregar, o en su caso emitir certificaciones de los documentos que tenga en sus
archivos.

En ese sentido, en la pgina de Internet del Gobierno del Distrito Federal
1
, se localiz el
Manual Administrativo de la Oficiala Mayor del Gobierno del Distrito Federal, el cual
establece como atribucin del Ente recurrido la siguiente:

Expedir copias certificadas de los documentos que obren en los archivos de la Oficiala
Mayor.
De la funcin transcrita, se desprende que tal y como lo seal la Consejera Jurdica y
de Servicios Legales, la Oficiala Mayor del Gobierno del Distrito Federal, puede expedir
copias certificadas pero slo de aquellos documentos que obren en sus archivos, lo
cual en el presente caso no ocurre, toda vez que el Ente recurrido ya manifest que
derivado de una bsqueda exhaustiva de la Hoja nica de Servicios del ahora
recurrente no se obtuvieron resultados.
Ahora bien, es pertinente puntualizar el alcance del derecho de acceso a datos
personales. En ese sentido, en el artculo 27 de la Ley de Proteccin de Datos

1

http://www.transparencia2008.df.gob.mx/work/sites/Transparencia/resources/LocalContent/3520/25/manu
al_admvo_om.pdf

EXPEDIENTE: 1259/2010



Calle de La Morena No. 865, Local 1, Plaza Narvarte, Col. Narvarte Poniente,
Delegacin Benito Jurez, Distrito Federal.
Telfono: 56 36 21 20
22
Personales para el Distrito Federal establece que el derecho de acceso a datos
personales se ejercer para solicitar y obtener informacin de los datos de carcter
personal sometidos a tratamiento, el origen de dichos datos, as como las cesiones
realizadas o que se prevn hacer; dicho de otro modo, el derecho de acceso faculta al
interesado para obtener informacin existente sobre sus datos de carcter personal,
no para obtener la elaboracin de documentos a partir de esos datos, es decir, no es la
va para obtener la generacin de documentos conforme al particular inters de las
personas; por consiguiente, si el planteamiento del particular no hubiese consistido
simplemente en requiero hoja nica de servicios, sino requiero la generacin de
hoja nica de servicios se estara en presencia de una promocin que escapa al mbito
competencial de la Ley de Proteccin de Datos Personales para el Distrito Federal.

Lo anterior es as porque el ejercicio del derecho de acceso a datos personales no
encuadra como va para requerir a las autoridades que generen documentos para
satisfacer el especial inters de los particulares, sino slo para obtener informacin del
tratamiento, origen y cesiones realizadas o que se prevean realizar de los datos que
tengan bajo su resguardo los entes pblicos en sus sistemas de datos personales, es
decir, en sus archivos, registros, ficheros, bases, bancos de datos, o cualquier otra
modalidad de almacenamiento u organizacin.

Precisado lo anterior, se puede decir que el agravio del particular identificado con el
numeral 3, resulta infundado, pues al atender su solicitud de acceso a datos personales
el Ente Pblico no estaba obligado, como lo sostuvo el ahora recurrente, a agotar los
medios a su alcance con la finalidad de expedirle su Hoja nica de Servicios.

No obstante, derivado de la no localizacin del dato personal respecto del que se
solicit el derecho de acceso, el Ente recurrido estaba obligado a acatar lo previsto en

EXPEDIENTE: 1259/2010



Calle de La Morena No. 865, Local 1, Plaza Narvarte, Col. Narvarte Poniente,
Delegacin Benito Jurez, Distrito Federal.
Telfono: 56 36 21 20
23
el artculo 32 de la Ley de Proteccin de Datos Personales para el Distrito Federal, que
es del tenor literal siguiente:

Artculo 32.

Cuando los datos personales respecto de los cuales se ejerciten los derechos de
acceso, rectificacin, cancelacin u oposicin, no sean localizados en los sistemas
de datos del ente pblico, se harn del conocimiento del interesado a travs de
acta circunstanciada, en la que se indiquen los sistemas de datos personales en
los que se realiz la bsqueda. Dicha acta deber estar firmada por un
representante del rgano de control interno, el titular de la oficina de informacin
pblica y el responsable del sistema de datos personales del ente pblico.

Conforme al precepto citado, cuando los datos personales respecto de los cuales se
ejerciten los derechos de acceso, rectificacin, cancelacin u oposicin no sean
localizados en los sistemas de datos del Ente Pblico, ste lo har del conocimiento del
interesado a travs de acta circunstanciada, en la que se indiquen los sistemas de
datos personales en los que se realiz la bsqueda y deber estar firmada por un
representante del rgano de control interno, el titular de la Oficina de Informacin
Pblica y el Responsable del Sistema de Datos Personales.

Al respecto, de la respuesta que por esta va se impugna, se advierte que el Ente
Pblico inform al ahora recurrente que no cuenta con su Hoja nica de Servicios, ya
que no obra entre las 11,997 Hojas nicas de Servicios que se recibieron de la Red de
Transportes de Pasajeros (RTP) para su guarda y custodia, pero no se observa que
para hacer de su conocimiento dicha circunstancia haya emitido acta circunstanciada
firmada por un representante del rgano de control interno, el titular de la Oficina de
Informacin Pblica y el Responsable del Sistema de Datos Personales, lo cual es
motivo suficiente para que este rgano Colegiado determine procedente modificar la
respuesta de mrito, para el efecto de que se cumpla con las formalidades omitidas.


EXPEDIENTE: 1259/2010



Calle de La Morena No. 865, Local 1, Plaza Narvarte, Col. Narvarte Poniente,
Delegacin Benito Jurez, Distrito Federal.
Telfono: 56 36 21 20
24
Cabe decir que la determinacin anterior se toma considerando que la Hoja nica de
Servicios del ahora recurrente fue buscada por el Ente Pblico en el nico de sus
sistemas en el que podra obrar, esto es, en el consistente en las 11,997 Hojas nicas
de Servicios que su Direccin General de Recursos Materiales y Servicios Generales
recibi de la Red de Transporte de Pasajeros.

Asimismo, la determinacin de modificar la respuesta combatida con la finalidad de que
se satisfagan las formalidades omitidas, se toma considerando que la Hoja nica de
Servicios es un dato personal laboral, en trminos de los Lineamientos para la
Proteccin de Datos Personales en el Distrito Federal, particularmente en el numeral 5
de las Categoras de datos personales, fraccin III.

Por consiguiente, el particular solicit el acceso a un dato personal en posesin de un
Ente Pblico, en congruencia con el artculo 1 la Ley de Proteccin de Datos
Personales para el Distrito Federal, en el cual se establece que la ley antes citada es de
orden pblico e inters general y tiene por objeto establecer los principios, derechos,
obligaciones y procedimientos que regulan la proteccin y tratamiento de los datos
personales en posesin de los entes pblicos.

As, por lo expuesto a lo largo del presente Considerando, con fundamento en el
artculo 40, primer prrafo de la Ley de Proteccin de Datos Personales para el Distrito
Federal y en el diverso 82, fraccin III de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica del Distrito Federal, es procedente modificar la respuesta emitida
por el Ente Pblico y ordenarle que cumpla con las formalidades previstas en el artculo
32, ltimo prrafo de la Ley primeramente referida, para informar al particular la no
localizacin en su Sistema de su Hoja nica de Servicios por el tiempo laborado en el
Organismo Descentralizado del entonces Departamento del Distrito Federal,
Autotransportes Urbanos de Pasajeros Ruta 100

EXPEDIENTE: 1259/2010



Calle de La Morena No. 865, Local 1, Plaza Narvarte, Col. Narvarte Poniente,
Delegacin Benito Jurez, Distrito Federal.
Telfono: 56 36 21 20
25
En el plazo mximo de cinco das hbiles posteriores a que surta efectos la notificacin
de esta resolucin, el Ente Pblico pondr a disposicin del recurrente el acta
circunstanciada correspondiente y har de su conocimiento dicha circunstancia a travs
del correo electrnico sealado en su solicitud de acceso a datos personales, atento a
lo dispuesto por el artculo 82, segundo prrafo de la Ley de Transparencia y Acceso a
la Informacin Pblica del Distrito Federal, en relacin con el diverso 517, primer
prrafo, del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal.

Con fundamento en los artculos 32, prrafo tercero y 34, penltimo prrafo de la Ley de
Proteccin de datos personales para el Distrito Federal, el acta circunstanciada slo
podr entregarse en la Oficina de Informacin Pblica del Ente Pblico, previa
acreditacin de la identidad del solicitante.

QUINTO. Este Instituto no advierte que, en el caso que nos ocupa, los servidores
pblicos de la Oficiala Mayor del Gobierno del Distrito Federal hayan incurrido en
posibles infracciones a la Ley de Proteccin de Datos Personales para el Distrito
Federal, por lo que no ha lugar a dar vista a la Contralora General del Distrito Federal.

Por todo lo expuesto y fundado, el Pleno del Instituto de Acceso a la Informacin
Pblica del Distrito Federal:

R E S U E L V E

PRIMERO. Por las razones expuestas en el Considerando Cuarto de esta resolucin,
se MODIFICA la respuesta emitida por la Oficiala Mayor del Gobierno del Distrito
Federal, y se le ordena que emita una nueva en el plazo y conforme a los lineamientos
establecidos en el Considerando inicialmente referido.

EXPEDIENTE: 1259/2010



Calle de La Morena No. 865, Local 1, Plaza Narvarte, Col. Narvarte Poniente,
Delegacin Benito Jurez, Distrito Federal.
Telfono: 56 36 21 20
26
SEGUNDO. Con fundamento en el artculo 90 de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica del Distrito Federal, se instruye al Ente Pblico informe a este
Instituto por escrito sobre el cumplimiento a lo ordenado en el punto Resolutivo Primero
dentro de los cinco das posteriores a que surta efectos la notificacin de la resolucin,
anexando copia de las constancias que lo acrediten. Asimismo, se le apercibe de que,
en caso de no dar cumplimiento dentro del plazo ordenado, se proceder en trminos
del artculo 91 de la ley de la materia.

TERCERO. En cumplimiento a lo dispuesto en los artculos 39, prrafo tercero de la
Ley de Proteccin de Datos Personales para el Distrito Federal y 88, prrafo segundo
de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Distrito Federal, se
informa al recurrente que, en caso de estar inconforme con la presente resolucin,
puede interponer juicio de amparo ante los Juzgados de Distrito en Materia
Administrativa.

CUARTO. Se pone a disposicin del recurrente el telfono 56 36 21 20 y el correo
electrnico recursoderevision@infodf.org.mx para que comunique a este Instituto
cualquier irregularidad en el cumplimiento de la presente resolucin.

QUINTO. La Direccin Jurdica y Desarrollo Normativo de este Instituto dar
seguimiento a la presente resolucin llevando a cabo las actuaciones necesarias para
asegurar su cumplimiento y, en su momento, informar a la Secretara Tcnica.

SEXTO. Notifquese la presente resolucin al recurrente en el medio sealado para tal
efecto y por oficio al Ente Pblico.


EXPEDIENTE: 1259/2010



Calle de La Morena No. 865, Local 1, Plaza Narvarte, Col. Narvarte Poniente,
Delegacin Benito Jurez, Distrito Federal.
Telfono: 56 36 21 20
27
As lo resolvieron, por unanimidad, los Comisionados Ciudadanos del Instituto de
Acceso a la Informacin Pblica del Distrito Federal: Oscar Mauricio Guerra Ford, Jorge
Bustillos Roque, Areli Cano Guadiana, Salvador Guerrero Chiprs y Agustn Milln
Gmez, en Sesin Ordinaria celebrada el diez de noviembre de dos mil diez, quienes
firman para todos los efectos legales a que haya lugar.







OSCAR MAURICIO GUERRA FORD
COMISIONADO CIUDADANO
PRESIDENTE






JORGE BUSTILLOS ROQUE
COMISIONADO CIUDADANO









ARELI CANO GUADIANA
COMISIONADA CIUDADANA
SALVADOR GUERRERO CHIPRS
COMISIONADO CIUDADANO
AGUSTN MILLN GMEZ
COMISIONADO CIUDADANO