Está en la página 1de 1

Ambiente bajo control

Son 5 los puntos claves del captulo ambiental del Proyecto de Ley N 3627/2013-PE (Ley que
establece Medidas Tributarias, Simplificacin de Procedimientos y Permisos para la Promocin
y Dinamizacin de la Inversin en el Pas). Los resumo.
1. Por 3 aos el OEFA deber sancionar excepcionalmente. Si lo hace, deber recurrir a
medidas correctivas (no deber multar). Solo si esta no se cumple, podr multar hasta por el
35% del mximo permitido actualmente, salvo que dae la vida o salud de personas, sea
actividad ilegal (se realice sin EIA aprobado, por ejemplo) o reincida dentro de 6 meses de
haber sido sancionado por resolucin firme.
2. Zonas Reservadas (categora transitoria, que se usa en tanto se realizan estudios para
categorizar un rea Natural Protegida) se crearn mediante Decreto Supremo aprobado por el
Consejo de Ministros. Hoy es funcin del MINAM (solo necesita Resolucin Ministerial).
3. 30 das para que entidades opinen sobre EIAs. No hacerlo ser falta grave y se sancionar al
funcionario responsable. Si es vinculante, y no se emite en ese plazo, el Titular de la entidad
deber opinar bajo responsabilidad.
4. Ni la Zonificacin Econmica Ecolgica, ni el Ordenamiento Territorial asignarn usos ni
exclusiones de uso.
5. ECAs y LMPs requerirn "anlisis de impacto econmico y regulatorio sobre las industrias".
El DS que los aprobara o actualizara deber ser refrendado por "los sectores vinculados".
Conclusin: El proyecto limitara el accionar del MINAM y severamente al OEFA. El
Ordenamiento Territorial solo sera herramienta de orientacin e informacin. No definira
nada en el territorio. Emitir opiniones tcnicas vinculantes sobre los EIAs de gran complejidad
en menos de 30 das es al menos una invitacin al error.
No he visto algo similar desde el captulo ambiental del Decreto Legislativo 757, firmado por
Fujimori y Boloa. Con dicha norma se le encargaba a los sectores decidir en materia
ambiental. El MINAM y la Ley General del Ambiente plantearon el inicio de un cambio. Hoy no
es posible desaparecerlos. Pero queda la opcin de controlarlos.