Universidad de San Carlos de Guatemala

Escuela de Auditoria, Plan de Investigacin

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS
ESCUELA DE AUDITORIA
ELABORACIN DE UN MANUAL DE NORMAS Y
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y CONTABLES EN
UNA EMPRESA DE RADIOLOGA
P. MARIBEL XIQUIN REYNOSO 97-1!99
GUATEMALA" 1# ENERO #"$$9
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SUPERVISOR. LIC. GUILLERMO %AVIER CUY&N GON'(LE'
CONTENIDO PGINA
1. Justificacin de la Investigacin 1
2. Planteamiento del ro!lema a investigar "
2.1#efinicin del ro!lema "
2.1.1 Esecificacin del ro!lema "
2.1.1.1 Pro!lemati$acin "
2.1.1.2 Punto de %ista "
2.1.2 #elimitacin del ro!lema "
2.1.2.1 Unidad de an&lisis "
2.1.2.2 Per'odo (istrico )
2.1.2.* +m!ito geogr&fico )
2.2,arco -erico )
2.*.itesis /
*. 0!1etivos de la investigacin /
*.1Generales /
*.2Esec'ficos 12
". 3os4ue1o reliminar de temas 11
). #eterminacin de los m5todos 6 t5cnicas a emlear 1*
).1,5todos 1*
).2-5cnicas 1*
[
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7. Cronograma de actividades 1"
8. 3i!liograf'a 1)
INTRODUCCION
El resente lan de investigacin se reali$ar& con el o!1etivo de esta!lecer un manual
de normas 6 rocedimientos administrativos 6 conta!les ara una emresa de
radiolog'a 4ue resta servicio en un (osital, 6a 4ue la administracin de la emresa
carece de una adecuada organi$acin administrativa 6 conta!le 4ue ermita la
evaluacin 6 toma de decisiones oortunas.
El desarrollo del tra!a1o de investigacin ser& un modelo r&ctico encaminado a
contri!uir con un control eficiente so!re el cumlimiento del uso efica$ del los recursos
de la administracin del deartamento de radiolog'a, 6a 4ue dada la magnitud de
dic(os recursos de!en ser administrados de forma racional ara garanti$ar la
restacin de un servicio adecuado a los acientes.
El contenido de dic(a investigacin inicia con una 1ustificacin de la investigacin,
lanteamiento del ro!lema, definicin del ro!lema, marco terico, (itesis, o!1etivos
de la investigacin, suuestos de la investigacin, !os4ue1o reliminar de temas,
m5todos 6 t5cnicas, cronograma de actividades ara oder esta!lecer en cuanto
tiemo se reali$ar& dic(a investigacin 4ue llevar& la reali$acin del lan de
investigacin so!re el tema antes mencionado.
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1. JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION
9a emresa de servicios de radiolog'a es un ente constituido !a1o la forma de una
sociedad annima dedicada a la ela!oracin de diferentes clases de e:&menes
m5dicos, todos or medio de e4uios de ra6os ;<= e4uio de ultrasonido, 6 tomgrafo
con el o!1etivo de servir a la o!lacin guatemalteca !rindado un servicio de calidad,
confia!le.
9a imortancia de los manuales de rocedimientos administrativos 6 conta!les a trav5s
de una mirada retrosectiva a la administracin ermita llevar a la emresa desarrollar
las funciones del roceso administrativo como lanear, organi$ar, dirigir 6 controlar de
una manera m&s efica$ las actividades 4ue se designa a cada uno de los miem!ros de
la organi$acin. Este con1unto de actividades resonde a la esencia del rocedimiento
administrativo, lo 4ue va a ermitir reali$ar a ca!alidad las la!ores o actividades ara
estandari$ar la oeratividad de la misma.
Un manual conta!le se !asa en la disoni!ilidad de datos financieros fidedignos,
e:actos 6 oortunos. Por lo general estos datos son suministrados or un sistema
conta!le de una organi$acin.
9a necesidad de tra!a1ar con miras a lograr una ma6or autosuficiencia 6 la
disoni!ilidad de una tecnolog'a de costo relativamente !a1o, un n>mero cada ve$
ma6or de organi$aciones est&n adotando sistemas de conta!ilidad comutari$ados
4ue les suministrar&n los datos 4ue necesitan 6 or lo tanto se re4uiere tener manuales
conta!les. 9a intencin de este manual es a6udar a considerar algunos de los factores
relevantes ara tener la conta!ilidad comutari$ada, moderni$ada 6 las cuentas !ien
clasificadas a trav5s de un manual conta!le, ara tener los estados financieros
actuali$ados 6 oder tomar las decisiones r&idas en cual4uier momento.
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A trav5s de los manuales se retende identificar las venta1as 4ue reresenta al
alicarlo adecuadamente dentro de una emresa 4ue resta servicio de radiolog'a.
1.1 DEFINICION DEL PROBLEMA
9a emresa de servicios de radiolog'a u!icada en la ciudad de Guatemala ara oder
llevar un me1or control, arovec(ar al m&:imo sus recursos (umanos necesita
imlementar manuales de normas 6 rocedimientos administrativos 6 conta!les.
9a finalidad de los manuales de normas 6 rocedimientos administrativos 6 conta!les
es 4ue ermiten lasmar la informacin administrativa 6 conta!le clara, sencilla 6
concreta. A trav5s de esta (erramienta se orienta 6 facilita el acceso de informacin a
los miem!ros de la organi$acin, mediante cursos de accin ara cumlir estrictamente
los asos ara alcan$ar las metas 6 o!1etivos o!teniendo !uenos resultados ara la
misma.
1.1.1. ESPECIFICACION DEL PROBLEMA
PROBLEMTICA
#e!ido a la falta de manuales de normas 6 rocedimiento administrativos 6 conta!les
ara una emresa 4ue resta servicio de radiolog'a ara el desarrollo de las funciones
conta!les 6 administrativas de la emresa, no se uede reali$ar un estudio ara
evaluar lo administrativo 6 conta!le. Por lo cual, se (ace indisensa!le la creacin 6
dise?o de manuales de normas 6 rocedimientos administrativos 6 conta!les.
PUNTO DE VISTA
Administrativo 6 conta!le.
1.1.2 DELIMITACION DEL PROBLEMA
1.2.1.1 UNIDAD DE ANLISIS
Emresa de servicio de radiolog'a.
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1.1.2.2. AMBITO GEOGRAFICO
Ciudad de Guatemala
1.1.2.3 UNIDAD DE TIEMPO
21 de Enero al *1 de diciem!re del 2,22@.
1.1.3 PLANTAMIENTO DEL PROBLEMA
ACu&les son las causas desde el unto de vista administrativo 6 conta!le 4ue una
Emresa de radiolog'a 4ue reali$a sus oeraciones en la ciudad Guatemala, no cuente
con manuales de normas 6 rocedimientos durante el eriodo del 21 de enero al *1 de
diciem!re del 2,22@B
2.2 MARCO TEORICO (20 CONCEPTOS)
El ,arco -erico define la teor'a o las teor'as !&sicas, necesarias 6 suficientes ara
encontrar una resuesta al ro!lema de investigacin, el cual contar& con los
siguientes concetos, categor'as 6 le6es 4ue a6udar&n al desarrollo de la investigacin
ara darle una osi!le solucin al ro!lema lanteado.
LA EMPRESA
Es la unidad econmicoCsocial, con fines de lucro, en la 4ue el caital, el tra!a1o 6 la
direccin se coordinan ara reali$ar una roduccin socialmente >til, de acuerdo con
las e:igencias del !ien com>n. 9os elementos necesarios ara formar una emresa
sonD caital, tra!a1o 6 recursos materiales.
1
1
www.wikipia.com
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En general, se entiende or emresa al organismo social integrado or elementos
(umanos, t5cnicos 6 materiales cu6o o!1etivo natural 6 rincial es la o!tencin de
utilidades, o !ien, la restacin de servicios a la comunidad, coordinados or un
administrador 4ue toma decisiones en forma oortuna ara la consecucin de los
o!1etivos ara los 4ue fueron creadas. Para cumlir con este o!1etivo la emresa
com!ina naturale$a 6 caital.
CLASIFICACIN DE LAS EMPRESAS
E:isten numerosas diferencias entre unas emresas 6 otras. Sin em!argo, seg>n en
4u5 asecto nos fi1emos, odemos clasificarlas de varias formas. #ic(as emresas,
adem&s cuentan con funciones, funcionarios 6 asectos dis'miles, a continuacin se
resentan los tios de emresas seg>n sus &m!itos.
Seg! "# #$%&'&(#( ) g&*)
9as emresas ueden clasificarse, de acuerdo con la actividad 4ue desarrollen, enD
aE Industriales.
+) C),e*$&#"e-.
cE Se*'&$&).
Seg! "# .)*,# /0*1(&$#
Seg! -0 (&,e!-&2!
aE ,icroemresa si osee menos de 12 tra!a1adores.
!E Pe4ue?a emresaD si tiene menos de )2 tra!a1adores.
cE ,ediana emresaD si tiene un n>mero entre )2 6 2)2 tra!a1adores.
dE Gran emresa D si osee m&s de 2)2 tra!a1adores.
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Seg! -0 3,+&%) (e #$%0#$&2!
En funcin del &m!ito geogr&fico en el 4ue las emresas reali$an su actividad, se
ueden distinguir
aE Emresas locales
!E Fegionales
cE Gacionales
d) ,ultinacionales
eE -ransnacionales
fE ,undial
Seg! "# %&%0"#*&(#( (e" $#4&%#"
aE Emresa rivadaD si el caital est& en manos de accionistas articulares
Hemresa familiar si es la familia, emresa autogestionada si son los
tra!a1adores, etc.E
!E Emresa >!licaD si el caital 6 el control est& en manos del Estado
cE Emresa mi:taD si la roiedad es comartida
Seg! "# $0)%# (e ,e*$#() 50e 4)-ee! "#- e,4*e-#-
2
ANTECEDENTES DE RADIOLOGIA
Esta esecialidad es relativamente nueva 6 su inicio est& fec(ado el @ de noviem!re de
1@/) cuando el rofesor de f'sica de origen alem&n, llamado Iil(elm Conrad
Foentgen, descu!ri lo 4ue desu5s llamo ra6os :. Jl se encontra!a tra!a1ando en su
la!oratorio, investigando so!re la fluorescencia de los ra6os catdicos a trav5s de
tu!os al vac'o, similares a los focos fluorescentes actuales.
En sus e1ercicios, se dio cuenta de 4ue al alicarle corriente el5ctrica aarec'a una lu$
e:tra?a ro6ectada so!re una antalla negra. Comen$ a e:erimentar con diferentes
2
Enciclopedia Libre.
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elementos (asta 4ue, accidentalmente, logr ver el contorno de los (uesos de una de
sus manos ro6ectado so!re la antalla. Este e1emlo le sirvi ara descu!rir 4ue
a4uella lu$ invisi!le, desconocida (asta entonces, causa!a fluorescencia
6UE ES RADIOLOG7A
Es una rama de la medicina 4ue se encarga de generar im&genes del interior del
cuero, or medio de ra6os :, ultrasonido 6 camos magn5ticos, ara ela!orar un
certero diagnstico cl'nico 6 un efectivo lan tera5utico. Esta discilina, aun4ue en
menor medida, tam!i5n contri!u6e a reali$ar el ronstico de algunas enfermedades.
9a radiolog'a uede dividirse en funcin del rgano, sistema o arte del cuero 4ue se
!usca estudiar. Por esto se ueden distinguir alrededor de once esecialidades dentro
de la discilinaD radiolog'a neurolgica o neurorradiolog'a, de ca!e$a 6 cuello, tor&cica,
card'aca, a!dominal, gastrointestinal, genitourinaria, de la mama, ginecolgica,
vascular 6 edi&trica. Esta distincin uede variar seg>n el lugar o los esecialistas.
Sin em!argo, tam!i5n uede seararse en funcin a su actividad rincial. #esde esta
ersectiva e:isten tres su!divisiones de la radiolog'a. En rimer lugar se encuentra la
medicina nuclear. Jsta consiste en la generacin de im&genes or medio de tra$adores
radioactivos 4ue se esta!lecen en los te1idos del organismo con diferente afinidad. Esta
rama slo sirve ara el diagnstico 6 en algunas artes en considerado como una
esecialidad m&s de la medicina, 6 no como una su!divisin de la radiolog'a. En
segundo t5rmino est& la radiolog'a diagnstica, tam!i5n conocida como
radiodiagnstico. En este caso, el o!1etivo es lograr esclarecer 4u5 adece un enfermo,
or medio de una imagen interna. Por >ltimo se encuentra la radiolog'a
intervencionista, la cual ofrece una alternativa de tratamiento al aciente 4ue es mu6
oco invasiva 6 donde los rocedimientos 4uir>rgicos son guiados or medio de
im&genes.
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Uno de los medios m&s comunes utili$ados or esta rama de la medicina son los ra6os
:. Estos se ueden utili$ar en diferentes m5todos de estudio, tales comoD estudios
simles HlacasE, fluoroscoia, estudios contrastados, estudios invasivos, mastograf'a 6
tomograf'a comutada. Si la aciente tiene sosec(as de estar em!ara$ada, es mu6
imortante 4ue transmita sus dudas al m5dico antes de someterse a los ra6os :.
Go se de!e confundir la radiolog'a con la radioteraia, 6a 4ue 5sta es una forma de
tratamiento 4ue utili$a los ra6os : ara aalear diferentes enfermedades, como or
e1emlo, el c&ncer
EMPRESA DE SERVICIOS DE RADIOLOGIA EN GUATEMALA
En la actualidad en Guatemala, son ocas las emresas 4ue se dedican
e:clusivamente al Servicio de Fadiolog'a como un ente econmico con fines de lucro,
ues se necesita contar con un Caital 9i4uido fuerte ara invertir 6 as' oder ad4uirir
el E4uio de Fa6os ;<= de tecnolog'a reciente ara ofrecer este tio de e:&menes al
aciente, as' como contar con una 9icencia de autori$acin ara oerar dic(o e4uio.
Esto significa 4ue el ,inisterio de Energ'a 6 ,inas 4uien es la entidad 4ue roorciona
dic(a licencia investiga el &rea de tra!a1o 6 la forma en 4ue se atender&n a los
acientes, as' como 4ue el ersonal t5cnico de la emresa est5 de!idamente
caacitado 6 4ue cumla con los re4uisitos de roteccin Fadiolgica 4ue la legislacin
guatemalteca esta!lece. Adicionalmente los estudios del mercado actual con los 4ue
cuentan las emresas de Fadiolog'a, ofrecen recios accesi!les a los acientes con
resultados de alta calidad 6 veracidad.
,AGUA9
PF0CE#I,IEG-0
G0F,A
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,AGUA9 C0G-A39E
,AGUA9 #E G0F,AS A#,IGIS-FA-I%AS
;El manual de normas administrativas corresonde a un documento donde se
esecifican una serie de normas 6 rocedimientos relacionados !&sicamente con las
novedades de ersonal tanto en lo relacionado con nmina, !onificaciones, incentivos
de 'ndole interno 6 e:tralegal, vacaciones, ermisos, etc.K como tam!i5n las normas
relacionadas con las acciones de car&cter discilinario. Este documento, aun4ue es
aarte de los anteriores, tam!i5n esecifica un con1unto de rocedimientos internos 6
recalca so!re los niveles de autori$acin re4ueridos ara cada caso.
Go se de!e confundir la finalidad de este documento con el reglamento la!oral de la
emresa, documento este 4ue se refiere esec'ficamente a las normas 4ue delimitan el
comortamiento 6 la convivencia de los emleados de la coma?'a=
,AGUA9 #E PF0CE#I,IEG-0S
El manual de rocedimientos se orientan a esecificar ciertos detalles de las
actividades 4ue normalmente se e1ecutan en una emresa con el fin de unificar criterios
al interior de la emresa, a recuerar la informacin de la forma mas adecuada
asegurando su calidad 6 or >ltimo agili$ar la circulacin de la informacin ara 4ue
esta llegue oortunamente a las secciones 4ue la re4uieren.
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2.3 8IPOTESIS
1. 9as causas desde el unto de vista administrativos 4ue una emresa 4ue
resta servicio de radiolog'a en un (osital, no cuente con manuale de
rocedimientos D
a. Lalta de controles adecuados ara el mane1o 6 distri!ucin de los diferentes
materiales HPel'cula de revelado de ra6os ;:=, medio de contraste, materiales
ara rocedimientos esecialesE 6 a los deartamentos de HCirug'a,
medicina, ediatr'a, sala de oeracionesE
!. Go se cuenta con control del consumo de insumos 6 medicinas utili$adas en
los diferentes rocedimientos H(isterosalinograma, ielogramas, oeracinE
c. Go e:iste una administracin ara el control de las atri!uciones de cada
emleado en el &rea de Fadiolog'a.
d. Go se cuenta con formato ara la solicitud de vacaciones, ermisos.
e. 9as ordenes emitidas en otros deartamentos Hsala de oeraciones,
medicina, ediatr'a, sala de oeracionesE no lo reali$an adecuadamente, solo
v'a telefnica, no e:iste una orden or escrito 6 or tal motivo (a6 confusin
con los datos generales del aciente.
1. 9as causas desde el unto de vista conta!le 4ue una Emresa 4ue resta
servicio de radiolog'a en un (osital, no cuente con manuales de
rocedimientosD
a. Go se cuenta con controles al momento de la rececin de los documentos.
!. Go cuenta con un catalogo de cuentas ara la conta!ili$acin, 6 eso rovoca
la creacin de cuentas similares 6 as' incita 4ue el ma6or general sea m&s
e:tenso, or tanto no (a6 una secuencia !ien definida.
c. Laltan ol'ticas, normas ara la conta!ili$acin 6 el ago a roveedores,
!onificaciones, (onorarios rofesionales 6 otros.
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Por lo mencionado anteriormente se odr& comro!ar 4ue la falta de manual de
normas 6 rocedimiento en una emresa 4ue resta servicios de radiolog'a en un
(osital rovoca descontrol 6 or ello no se ude contar con un an&lisis de
oeraciones a nivel administrativo 6 conta!le ara oder esta!lecer ro6ecciones ara
los r:imos semestres 6 demostrar 4ue uede e:istir un ma6or arovec(amiento de
los recursos con los cuales la emresa cuenta.
3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION
3.1. GENERAL
1. Identificar or medio de la investigacin las venta1as 4ue reresenta la alicacin
de manual de normas 6 rocedimientos administrativos 6 conta!les en una
emresa de servicios de radiolog'a en un (osital.
2. Ela!orar un manual de rocedimientos administrativos 6 conta!les en una
emresa 4ue resta servicio de radiolog'a ara llevar la secuencia lgica de las
actividades de los rocedimientos radiolgicos H.isterosalinograma,
ielogramas 6 otrosE
3.2 ESPECIFICOS
1. Esta!lecer normas 6 rocedimientos administrativos a seguir en los diferentes
deartamentos HSala de oeraciones, cirug'a, ediatr'a, intensivoE ara el
adecuando funcionamiento de los servicios, as' como la de!ida orientacin al
ersonal oerativo 6 administrativo.
2. Esta!lecer 4ue la conta!ilidad este de!idamente conta!ili$ada seg>n manual
conta!le.
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9. BOS6UEJO PRELIMINAR DE TEMAS
MANUAL DE NORMAS : PROCEDIMIENTOS
E9 ,AGUA9 #E G0F,AS
Caracter'sticas del manual de normas
,anual de rocedimientos 6 formatos
Estructura org&nica de la emresa
,anual de normas administrativas
9ineamiento o directrices de contratacin de ersonal
1. Feglamento la!oral
#efinicin de la estructura org&nica de la emresa
Imlementacin del manual de normas 6 funciones
Imlementacin de las ol'ticas 6 directrices en contratacin de ersonal.
Imlementacin del manual de rocedimientos 6 formatos
Imlementacin del manual de normas administrativas 6 reglamento de tra!a1o
-ios de manuales.
1. Por su contenido.
1. ,anual de .istoria
2. ,anual de organi$acin
*. ,anual de ol'ticas
". ,anual de rocedimientos
). ,anual de contenido m>ltile
P0F SU LUGCI0G ESPECMLICA
1. ,anual de ventas
1. ,anual de conta!ilidad
2. ,anual de cr5dito 6 co!ran$as
*. ,anual de ersonal
". ,anual t5cnico
). ,anual de adiestramiento o instructivo
7. ,anuales generales de organi$acin
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CAPITULO III
,anual de Gormas 6 rocedimiento ara un servicio de Fadiolog'a en un .osital
;. METODOS : TECNICAS A EMPLEAR
).1M<TODOS
#e acuerdo con el tio de tra!a1o a reali$ar se alicar& el m5todo cient'fico en sus
tres fasesD
#. I!(#g#()*#
A trav5s de los rocesos de recoleccin de informacin directamente de la fuentes
secundarias como documentacin !i!liogr&fica 4ue se tenga a disosicin.
+. De,)-%*#%&'#
En esta fase de la investigacin 6 de acuerdo con la informacin o!tenida se
comro!ar& o rec(a$ar&n las varia!les e:uestas en la (itesis lanteada.
$. E=4)-&%&'#
Se resentar& el tra!a1o de tesis finali$ado, utili$ando los rocesos de
concetuali$acin 6 generali$acin 4ue ser&n e:uestos en el informe final.
;.2 T<CNICAS
9as t5cnicas 4ue se alicar&n en el tra!a1o de investigacin ser&n la recoilacin
de datos !i!liogr&ficos, as' como o!tencin 6 ordenamiento de la informacin,
interretacin 6 o!servacin de la misma.
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T>$!&$#- (e I!'e-%&g#$&2!?
1. Estudio General
2. An&lisis
*. Investigacin
". 0!servacin 6
). C&lculo
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@. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Lec(a de inicioD 22 de Setiem!re de 222@
,ES
SE,AGA 1 2 * " 1 2 * " 1 2 * " 1 2 * " 1 2 * " 1 2 * " 1 2 * " 1 2 * " 1 2 * " 1 2 * " 1 2 * " 1 2 * " 1 2 * " 1 2 * "
Go. #ESCFIPCING #E 9A AC-I%I#A#
1 Pl&ticas ara ela!oracin de tesis
2 Estudio revio rouesta de temas
*
Prouesta de temas 6 sus resectivos
ro!lemas
" Aro!acin del tema a investigar
) 3>s4ueda de !i!liograf'a
7 Ela!oracin del Plan de Investigacin
8
Presentacin del Plan de Investigacin al
Asesor 6 al Suervisor de tesis ara su revisin
@
Fevisin del lan de investigacin or asesor 6
suervisor
/ Correccin del lan de investigacin
12
Presentacin del Plan de Investigacin
definitivo
11
Aro!acin del lan de investigacin or
autoridades de la Lacultad
12 Fecoilacin de informacin
1*
0rgani$acin, an&lisis e interretacin de la
informacin
1" Ela!oracin del Caitulo I
1)
Entrega del Ca'tulo I al asesor ara revisin 6
aro!acin
17 Ela!oracin del Caitulo II
18
Entrega del Ca'tulo II al asesor ara revisin 6
aro!acin
1@ Ela!oracin del Caitulo III
1/
Entrega del Ca'tulo III al asesor ara revisin 6
aro!acin
22 Ela!oracin del Caitulo I%
21
Entrega del Ca'tulo I% al asesor ara revisin
6 aro!acin
22
Correcciones a los ca'tulos de las
o!servaciones (ec(as or el asesor
2* Fevisin final del asesor
2"
Entrega del Informe Linal a la Lacultad ara
solicitar fec(a de E:amen Privado de -esis
Agosto Setiem!re 0ctu!re
222/
Le!rero ,ar$o A!ril ,a6o Junio Julio Enero Setiem!re 0ctu!re Goviem!re #iciem!re
222@
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A. BIBLIOGRAFIA
Gormas 6 Procedimientos de Auditor'a, 9ic. Gil!erto P5re$, 9ic. ,ario
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de Contadores P>!licos 6 Auditores.
I.,.C.P. Comisin de Procedimientos de Auditoria 3olet'n Go. )
GIA "22C"// Control Interno, Comunicacin de de!ilidades.
Internet.
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