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observatorio
metropolitano
Madrid:
la suma de todos?
Globalizacin, territorio, desigualdad
Observatorio Metropolitano
Traficantes de Sueos no es una casa editorial, ni siquiera una
editorial independiente que contempla la publicacin de una
coleccin variable de textos crticos. Es, por el contrario, un
proyecto, en el sentido estricto de apuesta, que se dirige a
cartografiar las lneas constituyentes de otras formas de vida.
La construccin terica y prctica de la caja de herramientas
que, con palabras propias, puede componer el ciclo de luchas
de las prximas dcadas.
Sin complacencias con la arcaica sacralidad del libro, sin con-
cesiones con el narcisismo literario, sin lealtad alguna a los
usurpadores del saber, TdS adopta sin ambages la libertad de
acceso al conocimiento. Queda, por tanto, permitida y abierta
la reproduccin total o parcial de los textos publicados, en
cualquier formato imaginable, salvo por explcita voluntad del
autor o de la autora y slo en el caso de las ediciones con
nimo de lucro.
Omnia sunt communia!
traficantes de sueos
tileses un tren en marcha que anima la discusin en el seno de
los movimientos sociales. Alienta la creacin de nuevos terrenos de
conflicto en el trabajo precario y en el trabajo de los migrantes, esti-
mula la autorreflexin de los grupos feministas, de las asociaciones
locales y de los proyectos de comunicacin social, incita a la aper-
tura de nuevos campos de batalla en una frontera digital todava
abierta.
tiles recoge materiales de encuesta y de investigacin. Se propone
como un proyecto editorial autoproducido por los movimientos
sociales. Trata de poner a disposicin del comnsaberes y cono-
cimientos generados en el centro de las dinmicas de explotacin y
dominio y desde las prcticas de autoorganizacin. Conocimientos
que quieren ser las herramientas de futuras prcticas de libertad.
tiles 4
1edicin: 1000 ejemplares
Octubre de 2007
Ttulo:
Madrid: la suma de todos? Globalizacin, territorio, desigualdad.
Autor:
Maquetacin y diseo de cubierta:
Traficantes de Sueos
Edicin:
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Depsito legal: M-44601-2007
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2007, Observatorio Metropolitano
2007, de la edicin editorial Traficantes de Sueos
creative
commons
CC
traficantes de sueos
tiles
Madrid:
la suma de todos?
Globalizacin, territorio, desigualdad
ndice
PRLOGO. Observatorio metropolitano 25
PRIMERA PARTE. Madrid goes global 33
1. La ciudad global o la nueva centralidad de Madrid. Emmanuel Rodrguez Lpez 41
Un nuevo contexto internacional de competencia territorial 41
La globalizacin del capitalismo espaol y
la formacin del Madrid global 52
Las nuevas producciones de la ciudad global 71
La nueva centralidad: apuntes sobre la geoeconoma
de la metrpolis madrilea 81
2. Nuevos diagramas sociales. Renta, explotacin y segregacin en el
Madrid global. Emmanuel Rodrguez Lpez 95
La transformacin de la composicin del empleo 96
Una nueva estructura de clases? Movilizacin general: precarizacin,
feminizacin y etnizacin de la fuerza de trabajo 108
Patrimonio inmobiliario y segregacin espacial en
la Comunidad de Madrid 139
Contrageografas metropolitanas. Algunos apuntes sobre la
ecologa social del Madrid global 150
SEGUNDA PARTE. El ciclo inmobiliario y la explosin urbana 167
3. Sin los pies en el suelo. Acumulacin de capital y ocupacin
del territorio en la Comunidad de Madrid. Isidro Lpez 171
Introduccin: acumulacin de capital y ocupacin de territorio 171
El Madrid desarrollista: industria, turismo y vivienda 176
Los perfiles de la crisis en Madrid y en Espaa 188
La expansin de 1982-1992 200
Las funciones econmicas de la construccin 206
El territorio como soporte de las polticas de impulso de
la demanda y sus consecuencias sociales 214
4. La explosin urbana de la conurbacin madrilea. Rodrigo Calvo Lpez,
Eva Garca Prez, Patricia Molina Costa, Natalia Rieznik Lamana y
Almudena Snchez Moya, miembros del colectivo Laboratorio Urbano 223
Introduccin 223
I. Cuestiones bsicas en torno al consumo de suelo 227
Se est produciendo un aumento del consumo de suelo? 227
Por qu se est produciendo ese aumento? 228
Dnde se est produciendo ese consumo de suelo? 238
II. Previsiones de futuro 249
Grandes mitos en torno a las infraestructuras 249
Las infraestructuras invisibles del metabolismo urbano 266
El papel de los espacios naturales 273
III. Efectos del planeamiento 286
Las grandes operaciones urbanas en la ciudad de Madrid 286
El actual proceso de revisin masiva de planeamientos 297
IV. Conclusiones y propuestas 316
TERCERA PARTE. Barrios 327
5. Barrios: planificacin, inmigracin y movimiento
vecinal (1939-1986). Pablo Carmona Pascual y Emmanuel Rodrguez Lpez 333
En el principio fue la inmigracin 333
Los orgenes del barrio 344
El movimiento vecinal 354
De la remodelacin a la crisis. El movimiento vecinal en la encrucijada 371
Los aos del pico. Eplogo para una generacin exterminada 383
6. Los procesos sociales urbanos en el derribo y reaolojo de
los Poblados Absorcin A y B de Fuencarral. Otro Hbitat 391
Orgenes de los poblados 394
La remodelacin de los Poblados 407
El impacto de la remodelacin en los vecinos 429
Presente y futuro 437
Conclusiones 442
CUARTA PARTE. Otras miradas 449
7. Apuntes del subsuelo: contracultura, punk y hip hop en
la construccin del Madrid contemporneo. Pablo Carmona Pascual 453
Escaping the Delta. Nueva Orleans o la ciudad de las
biografas excepcionales 455
Cultura y sociedad: el significado del estilo 461
La movida antes de La Movida: el Madrid de la contracultura 465
Punk, ao cero: de Kaka de Luxe a los Centros Sociales Okupados 477
Sobrevivir al cemento y el asfalto:
calles y plazas a ritmo de hip hop 486
Para concluir, Madrid: vicios y virtudes 500
8. Quin puede habitar la ciudad? Fronteras, gobierno y transnacionalidad
en los barrios de Lavapis y San Cristbal. Dbora vila y Marta Malo 505
El archipilago migrante 515
Qu es un barrio inmigrante? Los ejemplos de
San Cristbal de los ngeles y Lavapis 521
Las fronteras internas 539
Cmo se interiorizan las fronteras? 553
El gobierno de la diferencia 576
La oscilacin fronteriza 603
Espacios de posibilidad 617
El Ferrocarril Clandestino 626
Hood Nation 629
QUINTA PARTE. Mapeando Mad Madrid 635
Introduccin. reaciega y Andaira Soc. Coop. Mad. 637
Descripcin iconos 651
ATLAS MAPAS 673
1. La internacionalizacin de la economa espaola 676
2. El Madrid Global 678
3. Crecimiento histrico de Madrid 680
4. Crecimiento del rea metropolitana de Madrid 681
5. Espacios naturales amenazados 682
6. Infraestructuras de produccin y deshecho 683
7. El metabolismo econmico de la metrpolis madrilea 684
8. Expectativas de crecimiento de los municipios de
9. El precio de la vivienda y la produccin residencial 688
10. La ciudad dual 690
11. Madrid migrante 692
12. Madrid ocio y turismo 694
13. Marca Madrid 696
14. Dinmicas territoriales de la conurbacin madrilea 697
15. La produccin de ciudad 698
16.Movimiento vecinal y remodelacin de barrios (Fuencarral) 700
17. Algunas dinmicas de resistencia 702
Tabla 1.- Las grandes empresas espaolas no financieras 54
Tabla 2.- Inversin extranjera directa e inversin espaola en el exterior 61
Tabla 3.- Evolucin del empleo y la facturacin de los servicios a
las empresas en la Comunidad de Madrid 76
Tabla 4.- Evolucin del PIB per cpita en las principales
regiones metropolitanas europeas 83
Tabla 5.- Madrid 2017. Evolucin poblacin 1995-2005 y previsiones 91
Tabla 6.- Principales indicadores del mercado laboral y
saldo migratorio en la Comunidad de Madrid 1956-2006 97
Tabla 7.- Puestos de trabajo por ramas de actividad en
la Comunidad de Madrid 1996-2003 100
Tabla 8.- Ganancia media anual por trabajador segn sector de actividad
en la Comunidad de Madrid. Resultados comparados 1995-2002 111
Tabla 9.- Ganancias medias anuales por trabajador segn
sexo y ocupacin de los espaoles y de los extranjeros en
la Comunidad de Madrid en 2002 131
Tabla 10.- Distribucin de la renta y del patrimonio de
los hogares en Espaa en 2004 137
Tabla 11.- Renta per cpita por reas geogrficas de
ndice de Tablas
Tabla 12.- Crecimiento del suelo comprometido y de la poblacin
en la Comunidad de Madrid (1993-2003) 228
Tabla 13.- Crecimiento del suelo comprometido de los municipios del
Corredor del Henares (1993-2003) 244
Tabla 14.- Fechas y tamaos de los desarrollos urbansticos de
la ciudad de Madrid 290
Tabla 15.- Caractersticas de los PAUs de 1995 292
Tabla 16.- Mayores crecimientos absolutos de viviendas en los planes recientes
o en tramitacin de la Comunidad de Madrid 308
Tabla 17.- Anexo I. Aumento del consumo de suelo en la
Comunidad de Madrid. Periodo 1993-2003 323
Tabla 18.- Barrios incluidos en el Plan de Remodelacin 373
ndice de Figuras
Fig. 1. Crecimiento relativo del suelo comprometido por
el planeamiento entre 1993 y 2003 239
Fig. 2. Crecimiento absoluto del suelo comprometido por
el planeamiento entre 1993 y 2003 240
Fig. 3. Relacin de los municipios que duplican su suelo urbano
y urbanizable entre 1993 y 2003 241
Fig. 4. Crecimiento relativo de las coronas
metropolitanas entre 1993 y 2003 243
Fig. 5. Sierra Oeste: M-501, ZEPA y crecimiento urbanstico 278
Fig. 6. PORN de la Sierra de Guadarrama (2006) 283
Fig. 7. Los PAUs y las principales operaciones urbanas 287
ndice de Grficos
Grfico 1.- Tasa de crecimiento (%) de la inversin industrial en
Espaa y en Madrid 182
Grfico 2.- Inversin comparada (%) en las industrias siderrgicas y
de maquinaria agrcola e industrial en Madrid 1965/1982 182
Grfico 3.- Evolucin de las partidas compensatorias de
la balanza espaola de pagos, 1960-1970 185
Grfico 4.- Grado de concentracin del capital en la construccin
(capital/nmero de empresas) en Espaa 1965-1978 187
Grfico 5.- Viviendas terminadas por tipo de promotor.
Espaa 1964-1982 188
Grfico 6.- Balanza tecnolgica espaola 1975-1989 191
Grfico 7.- Tasa de beneficio y tendencia lineal. Espaa 1965-1989 196
Grfico 8.- Tasa de crecimiento anual y tendencia lineal de
la productividad del trabajo en Espaa 1965-1989 197
Grfico 9.- Aumentos de los salarios reales pactados
por convenio. Espaa 1966-2000 198
Grfico 10.- Inversin bruta total. Madrid 1964/2000 202
Grfico 11.- Tasa de crecimiento de la inversin
industrial. Madrid 1983-2000 204
Grfico 12.- Evolucin de la relacin capital/producto.
Madrid 1986-1996 205
Grfico 13.- Viviendas terminadas por tipo de promotor.
Espaa 1983-2000 208
Grfico 14.- Inversin extranjera en inmuebles 1983-2000 209
Grfico 15.- Inversin industrial y residencial privada.
Madrid 1973-2000 210
Grfico 16.- Ttulos de renta variable en la construccin 1984-1992 211
Grfico 17.- Evolucin del capital industrial
y residencial total. Madrid 1973-2000 212
Grfico 18.- Valor de la inversin pblica en carreteras.
Madrid 1973-2000 217
Quizs pocas cosas resulten ms inquietantes que las grandes transforma-
ciones urbanas. Es efectivamente en la superficie de las ciudades, debido a
su carcter de grandes acumuladores geopolticos, donde histricamente se
han acusado las ms importantes tendencias sociales, las fastuosas pocas
de prosperidad y desarrollo, las mayores y ms crueles desigualdades socia-
les, pero tambin algunas de las mejores oportunidades de liberacin y
emancipacin, casi siempre constituidas en forma de movimientos urbanos.
Este libro nace con el propsito de servir como herramienta para el an-
lisis de las transformaciones de un especfico fragmento de ese gran territo-
rio (cada vez ms urbano) que compone el planeta. En este sentido, la elec-
cin de Madrid obedece, desde luego, a la composicin y origen del equipo
promotor (el Observatorio Metropolitano), radicado all y creado especfica-
mente para estudiar esta ciudad. Naturalmente, estudiar Madrid es tambin
una derivacin obvia de una necesidad poltica elemental, que consiste en
que quizs slo sea posible hacer poltica en y para un lugar si se conoce
bien ese mismo territorio. Sin embargo, estudiar el Madrid actual es algo
ms que estudiar una ciudad cualquiera
Quienquiera que viva en esta ciudad puede experimentar una sensacin
casi universalmente compartida por todos sus paisanos: Madrid cambia
demasiado rpido como para cogerle el pulso. A su tradicional falta de
memoria (quizs haya pocas ciudades menos tradicionales) se le ha unido
la velocidad de unos cambios que se acusan de forma excesiva.
Precisamente en torno a esta sensacin, hace ya algo ms de dos aos,
naci la idea de este libro. Arrancaba del encuentro de un grupo de militan-
tes e investigadores reunidos, en principio, en torno a una agenda exclusi-
vamente formada por algunas preguntas, muy simples de pronunciar, si
bien francamente difciles de responder: qu tipo de ciudad habitamos?
25
Prlogo
Observatorio metropolitano
Por qu resulta tan difcil entenderla? Qu poltica es posible en un espa-
cio que se empea en presentarse con tan enmaraada complejidad? Como
en tantas otras ocasiones, a falta de conclusiones sencillas, se decidi concre-
tar estos interrogantes en un programa de investigacin. Y as naci el
Observatorio Metropolitano.
Partamos en cualquier caso de un vaco. Un vaco casi absoluto, ya que
aparte de la experiencia cotidiana de atravesar la ciudad y de la machacona
propaganda institucional, no existan (y todava no existen) suficientes
monografas, estudios, cartografas que intentasen analizar las transforma-
ciones en curso. Una carencia que no haba sido resuelta ni por las distintas
ramas de la academia (geografa, economa, urbanismo, sociologa), ni tam-
poco por proyectos militantes que hubiesen necesitado realizar una ardua
labor de investigacin antes de elaborar algunas hiptesis de trabajo.
La sorpresa ante esta ausencia de materiales (ms all, siempre conviene
decirlo, de algunos trabajos de los viejos testarudos de la crtica urbana) ha
sido tan grande, que en muchas ocasiones daba la sensacin de que estba-
mos pisando un continente olvidado. Una suerte de paradoja alucinante
frente a una vida y un desarrollo urbanos, que aunque crueles, son a todas
luces exuberantes. Efectivamente, es cuando menos extrao que apenas
existan trabajos sobre el actual dinamismo econmico de la ciudad y sus
efectos sociales en la distribucin de las rentas y en la segregacin espacial.
Es igualmente extrao que no se hayan multiplicado los estudios sobre la
reciente poblacin inmigrante, que en 2006 ya supona ms de 800.000 per-
sonas. Del mismo modo, sorprende que la gigantesca explosin urbanstica
que ha experimentado la Comunidad de Madrid (en unos pocos aos el
suelo ocupado ha crecido un 50 %), acompaada y animada por la construc-
cin de toda clase de infraestructuras, sea todava objeto de tan poca aten-
cin. Por eso, con el fin de intentar localizar aquello que podra ser primor-
dial en la construccin de una idea de Madrid a la altura de los tiempos,
hemos centrado esta investigacin en tres grandes reas de inters, que
muchas veces aparecern cruzadas en los distintos artculos que componen
el libro. stas son:
- La gran transformacin de Madrid o el impacto de la llamada globaliza-
cin sobre las dinmicas territoriales. La insercin de la ciudad en la eco-
noma global ha venido de la mano de un acelerado crecimiento econ-
mico y de la agresiva expansin internacional del capital corporativo de
origen espaol. Estos procesos han impreso una fuerte huella social
sobre el territorio: crecimiento de la inmigracin transnacional, una
mayor polarizacin econmica y una nueva dinmica de segregacin
Madrid: la suma de todos? 26
espacial. Al lado de este gran campo de fuerzas que determina el movi-
miento de la ciudad, y en estrecha relacin con aqul, hemos sido testi-
gos de la consolidacin de un ciclo inmobiliario alcista, causa a su vez de
un crecimiento geomtrico del nmero de viviendas construidas y de
una vinculacin cada vez ms estrecha de las polticas pblicas a los pro-
pios intereses del desarrollismo urbano.
- El anlisis de las formas de gobierno en una ciudad cada vez ms comple-
ja, y en la que sus paisajes sociales no se dejan declinar por las clsicas fr-
mulas de lo nacional, lo obrero, lo masculino. La proliferacin de especies
sociales y de nuevas formas de vida est deslizando los rdenes de mando
hacia estrategias novedosas que si bien todava no tienen un relieve perfec-
tamente definido, apuntan sobre la constitucin de una nueva lgica de
gobierno de esas mismas diferencias. En esa direccin, se incluye en este
libro un estudio sobre las fronteras internas en tanto modo de dominio y
separacin de los migrantes. Tambin intentamos analizar la emergencia
de una nueva oligarqua corporativa, que de forma cada vez ms acusada
est subordinando las distintas administraciones a su propio beneficio.
- La memoria escondida de la ciudad. Si hay una afirmacin cierta sobre
Madrid, es que en ella nada permanece. La historia de las otras formas
de ciudad a travs de los conflictos, las resistencias, las alternativas o el
poderoso caudal subterrneo que siempre conforma el hecho urbano, se
ha ido desvaneciendo casi al mismo tiempo que se configuraban estas
experiencias. La riqueza de la ciudad parece as una riqueza perdida, e
inmediatamente olvidada. Por eso uno de los propsitos del Observatorio
es ir rescatando estos movimientos ocultos, con el fin de analizarlos en la
virtualidad de aquellas otras ciudades que pudieron llegar a fundar, y
que sin embargo acabaron perdindose en una vida sin nombre. Se inclu-
ye, as, una historia del Madrid reciente a travs de sus barrios, el gran
asalto obrero de las dcadas de 1960 y 1970, y que ya en la Transicin se
materializ en la amplia batera de conquistas del movimiento vecinal.
Tambin se propone un recorrido histrico sobre las formas de expresin
y organizacin de aquellos jvenes que al margen de las corrientes de la
oficialidad social y de las reglas de la integracin cultural fueron labran-
do distintas formas de supervivencia, constituidas a veces en alternativas
de vida, como puedan ser la contracultura de los aos setenta, el punk en
los ochenta o el hip hop en nuestros das.
Los resultados de esta investigacin son sin duda provisorios, se muestran en
muchos casos como una tarea inacabada, o apenas comenzada. Los lectores de
este volumen encontrarn diferencias radicales entre los artculos. Diferencias
Prlogo
27
en cuanto a los modos de escritura, las perspectivas, las tradiciones de anli-
sis y los enfoques tericos. Pero estas diferencias obedecen tambin a los dis-
tintos aspectos de la ciudad que en cada caso se consideran. Poco o nada pue-
den compartir, en lo que se refiere a metodologa y tcnicas narrativas, el an-
lisis de la nueva economa del Madrid global con la historia reciente de las lla-
madas subculturas juveniles. Sin embargo, pensamos que el material final
ofrece tambin una cierta unidad. En efecto, hemos querido que este libro sea
una sntesis, precaria quizs, de las grandes transformaciones que estn con-
formando la metrpolis de Madrid. El difcil equilibrio entre sntesis y diver-
sidad que pensamos se ha alcanzado en este trabajo es tambin una demos-
tracin de que es posible producir investigacin ms all de la Universidad. Y
no slo que es posible, sino que muchas veces es la nica opcin para la pro-
duccin de saberes y conocimientos de cierto valor (no es necesario volver a
sealar la penuria de los estudios madrileos).
Se deduce de lo dicho que la mayor de este trabajo se ha realizado de
forma vocacional, prcticamente sin ninguna ayuda, salvo los 9.000 euros
con los que Arteleku apoy el proyecto en 2006. En este sentido ha sido
mucho ms importante la cooperacin poltica, los recursos y la disposicin
de las distintas personas y grupos que componen el Observatorio
Metropolitano como el Laboratorio Urbano, rea Ciega, Otro Hbitat,
Andaira o Traficantes de Sueos. Y aunque no consideramos ptimas estas
condiciones de trabajo, en la misma medida en que el tiempo necesario para
investigar se ha tenido que arrancar al sueo y al descanso, la realizacin del
mismo nos ha demostrado que la autonoma de la produccin intelectual y
su carcter decididamente poltico y vocacional producen resultados ms
interesantes que la tenue y casi siempre insulsa produccin acadmica.
Finalmente, slo nos queda hablar de lo ms importante, de aquello
que hemos mencionado ya varias veces y para lo cual se realiza toda inves-
tigacin, el propsito poltico de la misma, el para qude la investigacin.
Cuando se escriban estas pginas el PP volva a ganar, por ensima vez,
las elecciones autonmicas y municipales de Madrid. La izquierda insti-
tucional inerme ante administraciones agresivas y extremadamente
emprendedoras (basta slo sealar operaciones como la nueva M-30, la
ampliacin de la red de metro o los 8 nuevos hospitales de gestin priva-
da) ni siquiera supo marcar una agenda consecuente con las transforma-
ciones de la ciudad. En todos los terrenos, pareca ms un sucedneo de la
poltica actual que una alternativa real, por parcial o tmida que sta fuera.
As, esta oposicin no slo no tiene ni la ms remota idea de lo que est
ocurriendo en Madrid, sino que en casi todos los captulos de las polticas
pblicas es deudora del propio gobierno local: sumisin a la oligarqua cor-
porativa en lo que se refiere a las principales partidas del gasto pblico,
desarrollismo urbano y soporte financiero del ciclo inmobiliario, securitis-
mo y participacin (siempre vaca) como soportes principales del con-
senso ciudadano, etc.
Tampoco los llamados movimientos sociales se han mostrado muy pers-
picaces en relacin con estas dinmicas territoriales. Existen sin duda expre-
siones inteligentes en muchos mbitos, pero la tnica general parece ser de
confusin, desinters o desconocimiento respecto a lo que est modificando
el territorio. A su vez, y esto es quizs lo ms importante, la carga de explo-
tacin, desigualdad y sufrimiento que conlleva el Madrid global, as como la
enorme riqueza de sus formas de vida, parece que todava no ha encontra-
do mtodos precisos de resistencia y organizacin poltica.
Este texto, y en general la labor del Observatorio Metropolitano, quiere
ser una herramienta que sirva para localizar, potenciar y sobre todo politi-
zar estas tensiones que pueden llegar a determinar el futuro de la ciudad.
Nos hubiese gustado ser mucho ms precisos en este sentido. Y es probable
que sta sea la principal carencia de nuestra investigacin. Valga como jus-
tificacin que es la propia ausencia de luchas y movimientos la que hace esta
tarea tan opaca y que es tambin la propia carencia de anlisis generales la
que nos obliga a hacerlos, o al menos reunirlos, por primera vez. En cual-
quier caso, creemos haber apuntado algunos elementos novedosos.
Por ltimo, manifestamos nuestra pretensin de que este trabajo est
destinado a todos los pblicos; a todos aquellos mnimamente interesados
por lo que est sucediendo en la ciudad. No obstante, queremos tener una
atencin especial con los compaeros y compaeras que a diario trabajan
polticamente en alguno de los rincones de Madrid y a los profesionales y
expertos en cuestiones urbanas que no han perdido la pasin y la preocu-
pacin por las recientes transformaciones en curso. Por eso nos gustara
dedicar algunas palabras acerca de lo que seguramente sern sus principa-
les objeciones respecto de este libro.
A ojos de aquellos movimientos y militantes ms preocupados por
Madrid, el texto les parecer en ocasiones excesivamente denso y descripti-
vo, prolijo en detalles estadsticos, econmicos, sociolgicos o urbansticos.
A ellos nos gustara decirles que es cierto, y que en muchos casos ha sido
una decisin consciente, mxime cuando apenas disponamos de material
previo. Pensamos que fundamentar la crtica ms all de la ideologa, exiga
en este caso un ejercicio de documentacin y de argumentacin al menos a
la altura de la complejidad de una ciudad como Madrid. No obstante, los
mapas que acompaan este volumen, y las cartografas que en un futuro
produzca el Observatorio Metropolitano, pueden servir como sntesis senci-
lla de lo tratado en estas pginas.
Prlogo
29
A ojos de aquellos expertos crticos, quizs este libro se les haga demasiado
sinttico y esquemtico, animado por una pretensin excesivamente ambi-
ciosa. A ellos tambin nos gustara decirles que es verdad, que hay elemen-
tos ya sabidos y otros poco documentados, pero que ante el escassimo tra-
bajo de anlisis existente, ste es, tal vez, el primer esfuerzo de sntesis que
trata de analizar las transformaciones recientes de la ciudad desde una pers-
pectiva a un tiempo poltica y multidisciplinar. Y que es precisamente esta
capacidad de sntesis la que otorga valor al texto: la reunin de perspectivas,
de objetos de anlisis, que difcilmente encontramos esbozados, y mucho
menos reunidos, en una misma lnea argumental.
Pero quizs no sea ya tiempo de explicar ms el texto, sino de darle
comienzo. No nos queda ms que dar paso a su lectura, que hemos dividi-
do en cuatro partes que corresponden con los cuatro grandes ejes temticos
del libro, sin que por ello sea necesario seguir el orden planteado.
Primera Parte
Madrid
goes global
Si hace tiempo, algn comunicador avezado hubiera comenzado su artculo
con la palabra Madrid, la pregunta inmediata sera qu Madrid? Esta pre-
gunta, sin que haya perdido ni un pice de su potencia para sealar una ciu-
dad que rebosa diversidad, comienza a ser cada vez ms redundante si nos
referimos a su creciente dinamismo econmico y demogrfico. De hecho, ya
desde hace algunos aos el Ayuntamiento, su alcalde y otras instituciones
vienen insistiendo en que las transformaciones de la ciudad, se deben prin-
cipalmente a nuestra insercin exitosa en la economa global.
Sin ir ms lejos, el 8 de febrero de 2006, en la Bolsa de Madrid, ante un
pblico abarrotado y en el que estaban presentes los presidentes de la
Cmara de Comercio, de la Bolsa, del Ifema, adems de un buen nmero
de representantes empresariales, el alcalde, Alberto Ruiz Gallardn, pre-
sent la VII entrega del Barmetro Econmico de la ciudad, un estudio de
la Cmara de Comercio y, lo ms importante, un curioso libro titulado
Madrid en el concierto de las grandes ciudades firmado por un luctuoso cate-
drtico de economa.
1
Este ltimo, recogido por los medios de comunica-
cin como Madrid candidata a ciudad lder en Europa, analizaba la infor-
macin estadstica y la mayor parte de los informes disponibles sobre los
rankings europeos de ciudades. Diseado como un anlisis DAFO
(Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades), el objeto del estudio
pareca concentrarse en la elaboracin de un cierto diagnstico sobre la
condicin de la ciudad en el contexto del sistema europeo de ciudades, sin
que por ello se descuidase su evidente funcin performativa: reconocer la
oportunidad histrica que se le presenta a Madrid como nodo susceptible
35
1
Antonio Pulido San Romn, Madrid en el concierto de las grandes ciudades, Madrid,
Ayuntamiento de Madrid, 2006.
2
La CAM encarg al Instituto de Estadstica de la regin un estudio de proyeccin demogr-
fica, los resultados auguraban una poblacin total de unos 6.700.000 habitantes para 2017.
Como ms tarde se ver, se trata de previsiones optimistas para una metrpolis europea (siem-
pre espacios viejos y relativamente poco dinmicos en trminos migratorios), que estimaban
en ms de un 15 % el crecimiento demogrfico total. Segn el informe, el crecimiento estara
animado por la inmigracin internacional, pero sta tendera a estabilizarse y a disminuir a
partir de 2004, situando el saldo migratorio a finales de la dcada en menos de 40.000 perso-
nas. Sin embargo, a 1 de enero de 2007 la previsin ya haba sido ampliamente desbancada. A
la fecha de publicacin de este libro, la poblacin extranjera supone cerca del 20 % de la pobla-
cin total y el ritmo de nuevos ingresos sigue aumentando. De hecho, la cifra total de la
Comunidad de Madrid para 2020, sin incluir la reas funcionalmente integradas de
Guadalajara, Segovia y Toledo, puede alcanzar, por s sola, los 7,5 millones de habitantes. Y
hay ya quien sugiere la necesidad de que entre el 40 y el 50 % de la poblacin activa sea ocu-
pada por la inmigracin internacional frente a la apata demogrfica de la poblacin nativa.
Proyeccin de poblacin de la Comunidad de Madrid 2002-2017, Madrid, Instituto de Estadstica
(Consejera de Economa e Innovacin Tecnolgica), 2004.
de contar en la red urbana global. Los resultados no podan ser ms opti-
mistas: segn sus autores Madrid se ubicaba entre las 5 grandes ciudades
lder del marco regional europeo.
Ms all, no obstante, de las apreciaciones y de los contenidos de este tipo
de informes, que no dejan de tener un tinte propagandista, lo interesante de
la noticia, que evidentemente pas desapercibida para la mayora de la
poblacin, es que los grandes agentes econmicos e institucionales se hayan
dejado atrapar por una sutil apuesta estratgica que apunta a hacer de
Madrid un centro financiero y empresarial a escala global. O peor an, que
haya razones para pensar que esta estrategia (a la que probablemente esos
mismos agentes institucionales se hayan incorporado tarde y sobre un proce-
so en marcha) sea ya la realidad econmica y social determinante de Madrid.
De hecho, basta echar un vistazo a algunos agregados estadsticos para
reconocer que la evolucin de la ciudad se parece mucho al curso meterico
de las grandes metrpolis emergentes. En lo que se refiere a la concentracin
demogrfica, en tan slo 5 aos (los que median entre 2001 y 2007), la
Comunidad de Madrid ha pasado de 5,2 millones de habitantes a ms de 6.
Actualmente, registra ms de 800.000 extranjeros empadronados cuando en
el ao 2000 no alcanzaban los 150.000. Las previsiones oficiales, ms mode-
radas que atrevidas, hablan de cerca de 7 millones de habitantes para 2017
tan slo en la CAM, pero si se incluye el corredor de Guadalajara, y las reas
funcionalmente integradas de Toledo y Segovia, se sugiera ya la cifra de 8
millones de habitantes.
2
Ms impresionante an es el balance econmico. Con poco menos del 2 %
del territorio, algo ms del 14 % de la poblacin y el 17,71 % del Producto
Interior Bruto espaol segn la Contabilidad Regional de 2005, Madrid
crece al ao entre 3 y 6 dcimas por encima de la media del resto del pas,
concentra 25 sedes centrales de las 30 empresas ms grandes del pas, algo
ms del 50 % de la inversin extranjera directa en Espaa y una cifra simi-
lar de la inversin que se hace al extranjero. Y por si esto pareciera poco, la
mayor parte de los informes apuntan a que en la ltima dcada se ha con-
vertido en la ciudad de mayor dinamismo econmico de entre las grandes
ciudades europeas.
Slo en trminos de empleo, en los ltimos 12 aos la poblacin ocu-
pada se ha incrementado en 1,2 millones, ms de 600.000 en los ltimos
cinco aos, sobre una cifra inicial casi estancada en dos millones entre
1975 y 1995. Considerando nicamente los ndices de actividad y ocupa-
cin, se podra recurrir a la imagen de una nueva movilizacin general. De
hecho, la tasa de actividad es incluso mayor que en los aos del pleno
empleo, del desarrollismo franquista. Y de nuevo los crecimientos ms
espectaculares se han producido en los ltimos diez aos: efectivamente
la tasa de actividad es de ms del 62 %, al mismo tiempo que la tasa de
paro lleva ya algunos aos por debajo del 8 %. De otra parte, la ciudad
contina experimentando un acelerado proceso de terciarizacin, los ser-
vicios suponen el 75 % del empleo y han multiplicado por dos su volumen
en trminos absolutos desde 1990.
3
Alto crecimiento de la economa y del empleo, fuerte crecimiento demo-
grfico y poderosa atraccin de la fuerza de trabajo migrante, al tiempo que
una baja tasa de paro y un elevado incremento de las rentas. La hiptesis,
sencilla por otra parte, es que esta nueva etapa de prosperidad tiene que
ver con la reubicacin estratgica de la ciudad en un contexto econmico y
social en el que los nuevos vectores de la transformacin global (los proce-
sos de financiarizacin, la continua expansin de los capitales transnacio-
nales, las revoluciones asociadas a las tecnologas de la informacin, las
nuevas migraciones transcontinentales) se han convertido tambin en los
principales vectores de cambio a nivel local.
37
3
Un proceso paralelo al declive imparable de la industria madrilea que si en 1976 tena
411.800 trabajadores, entre los que se incluan ms de 200.000 metalrgicos (bastin del ciclo
de luchas obreras que alcanza hasta 1979 y que todava ocup la escena pblica durante buena
parte de la dcada de 1980), a poco menos de 300.000 en el ao 2000. Esta reduccin del empleo
industrial no slo contrasta con el enorme crecimiento del sector servicios, sino tambin con la
expansin de la construccin, que ofrece tanto empleo como el sector industrial (ms de
300.000 empleos desde 2005 segn Encuesta de Poblacin Activa) y que obedece, a su vez, a un
ciclo inmobiliario alcista de races complejas y consecuencias sociales importantes, adems de
reflejar una nueva orientacin del gasto pblico hacia la produccin de infraestructuras.
Indudablemente, sera preferible no dejarse deslumbrar por la dinamo
especular del crecimiento econmico. Y esto porque este crecimiento ver-
tiginoso, casi canceroso, con su enorme superficie de cambio urbano y la
constante expansin de sus reas de absorcin e influencia, est generan-
do nuevas formas de desequilibrio social, espacios potencialmente hiper-
segregados (al modo quizs de las banlieux parisinas?) o una generacin
de trabajadores completamente desprotegidos, que son aplicados con una
flexibilidad absolutamente precisa sobre los nuevos estratos del empleo
poco cualificado y mal remunerado. De forma paralela a la emergencia de
este nuevo proletariado, las dinmicas de concentracin de poder econ-
mico (y cada vez ms, poltico) han dado lugar a la formacin de una
nueva oligarqua corporativa compuesta por las grandes empresas espa-
olas, protagonistas de esta insercin urbana en la nueva economa-
mundo que subtitula el Madrid goes global.
Por esta razn y con el propsito, de elaborar algunas respuestas hemos
ordenado lo que sigue de esta primera parte en dos grandes epgrafes y unas
breves conclusiones. El primero titulado La ciudad global atiende a los
factores de especializacin estratgica de la ciudad en relacin con los flujos
financieros y econmicos mundiales como eje determinante de su creci-
miento y de su nueva centralidad. Qu Madrid? Qu estrategia metro-
politana de insercin en los flujos globales? Qu elementos determinan la
constitucin de esta metrpolis como ciudad global en el contexto desga-
rrado de las cadenas internacionales de acumulacin y mando? El segundo,
como no podra ser de otra manera, advierte sobre las consecuencias socia-
les de este escenario de crecimiento. Con el ttulo de Nuevos diagramas
sociales trata de dibujar los estrechos lmites de la sostenibilidad de la
metrpolis global, trabados en la acusada tendencia a la polarizacin social
entre una nueva lite directiva y profesional conectada con los sectores cen-
trales (aunque no exenta de contradicciones), y un nuevo proletariado de los
servicios, crecientemente etnizado y feminizado, que constituye el eslabn
ms dbil de las posibles fisuras en el modelo de crecimiento. Una coda
final, a modo de conclusin, (Contrageografas metropolitanas), slo
esbozada como proyecto de investigacin, aventura una explicacin algo
ms arriesgada, que desde los lmites de la teora econmica se adentra
sobre el terreno de los efectos positivos que continuamente generan las
redes y las formas de cooperacin social (formales e informales) que habitan
la ciudad, as como de las clsicas externalidades negativas que la metr-
polis exporta sobre espacios territoriales propiamente globales, pero que
tambin se acusan a nivel interno, en su particular ecologa urbana. Se dibu-
ja as un nuevo marco de inteligibilidad de las formas de explotacin econ-
mica, que a nuestro juicio permite una aproximacin algo ms compleja y
crtica a este fenmeno de prosperidad. Es decir, si bien se intenta descri-
bir la palanca de Arqumedes de las posibles nuevas formas de politizacin,
adems de la posible rearticulacin del modelo en trminos de desarrollo
social, se sealan tambin la lneas de un posible crack down antropolgico
de estas formas de vida urbana atravesadas por el vrtigo de los altos con-
sumos, las nuevas formas de explotacin y la precariedad de masas. Este
espacio parece dibujar la fragilidad de las metrpolis, la materia cristalina
en la que se despliegan sus contradicciones, al tiempo que los contextos de
los nuevos conflictos (tanto en trminos de emancipacin como de implo-
sin) que podran acabar desgarrando el Madrid del siglo XXI.
39
Un nuevo contexto internacional de competencia territorial
Qu determina la potencia emergente de economas tan complejas como las
metropolitanas? Qu factores explican la nueva centralidad de un nodo
urbano como Madrid, frente a otras ciudades quizs ms prsperas en
fechas bien recientes?
A este respecto existe una abundantsima bibliografa que ha tratado
de definir lo que algunos llamaran un nuevo paradigma urbano, un esce-
nario competitivo en el que la nueva grandeza y decadencia de las ciu-
dades estara condicionada por su capacidad para insertarse en las redes
globales de flujos de poder (polticos, financieros, tecnolgicos), esto es,
por su posicin geoeconmica en una dinmica transformada y acelerada,
que se produce a nivel planetario, y que por convencin se viene llaman-
do como globalizacin.
1
41
1. La ciudad global o la nueva
centralidad de Madrid
Emmanuel Rodrguez Lpez
1
La bibliografa sobre las llamadas ciudades globales ha experimentado un inmenso
desarrollo a partir de su temprana conceptualizacin en el estudio ya clsico de Saskia
Sassen, The global city [ed. cast.: La ciudad global. Nueva York, Londres, Tokyo, Buenos
Aires, Eudeba, 1999]; sin embargo, resulta preciso citar otras monografas, que si bien
en muchos casos no hacen uso de este concepto, resultan tambin fundamentales en la
descripcin del fenmeno: M. Santos (ed.), Territorio, globalizaao e fragmentaao, Sao
Paulo, Hucitec, 1994; Manuel Castells, La ciudad informacional: tecnologas de la informa-
cin y proceso urbano-regional, Madrid, Alianza, 1995; P. Veltz, Mundializacin, ciudades y
territorios, Barcelona, Ariel, 1999. Es tambin interesante el ltimo trabajo de divulga-
cin de Sassen a este respecto: Cities in a world economy, Thousand Oaks (Cal.) /
Londres, Pine Forge, 2006.
La globalizacin vendra a constituir as un nuevo contexto de la jerarqua
urbana regional. Un contexto definido por un conjunto de soluciones espa-
ciales y financieras
2
que se han desplegado en las ltimas dos dcadas como
respuesta a la crisis estructural de la dcada de 1970. Naturalmente, este esce-
nario se establece menos en trminos de las viejas economas industriales que
tenan al Estado como marco de referencia (en trminos de mercado y de
regulacin del trabajo), que de acuerdo a las relaciones de competencia y coo-
peracin entre las grandes regiones urbanas, sus espacios de influencia pol-
tico-econmica (que coinciden o no con los Estados) y su relacin con zonas
de muy diversa especializacin productiva.
En este cambiante puzzle geogrfico, el centro del espacio, la estrella de
mltiples puntas que organizara el resto de la mesa, est formada por las
grandes metrpolis convertidas ahora en centros de aglomeracin de las fun-
ciones de mando de la economa y las finanzas globales. La emergencia de
este nuevo modelo urbano parece ntimamente relacionada con esta rearticu-
lacin del ciclo de acumulacin, o de forma ms precisa, con la reorganizacin
geogrfica y espacial de las principales cadenas de acumulacin de mando y
capital y su organizacin diferencial en la geografa econmica planetaria.
La novedad geogrfica de la globalizacin viene as determinada por la
reestructuracin cambiante de la suerte de los lugares. Por eso mismo,
resulta preciso considerar aunque sea brevemente, las grandes lneas maes-
tras de la reorganizacin del capitalismo global. Desde esta perspectiva,
habra que analizar al menos tres grandes factores:
2
El concepto de soluciones espaciales y financieras es quizs el ms importante a la hora de
describir la globalizacin como algo ms que un proceso de conexin e interdependencia de
los lugares a escala planetaria. Se puede describir como una suerte de apuesta del capital por
eludir las tensiones derivadas de la crisis de rentabilidad (por sobre-acumulacin o subconsu-
mo) del modelo industrial fordista vigente en la dcada de 1970. La movilidad del capital en
los mercados financieros, o su realizacin autista y autnoma sobre la base de la expansin
financiera, y al mismo tiempo la movilidad geogrfica del capital productivo, con el propsito
de abaratar costes y aumentar los mrgenes de rentabilidad (por ejemplo a travs de la frag-
mentacin y deslocalizacin del proceso productivo) son de hecho los rasgos constitutivos del
actual proceso de globalizacin. Igualmente seran los elementos determinantes en la fluidi-
ficacin y fragilizacin de los territorios concretos, en tanto espacios tradicionales de regula-
cin social y econmica. Sobre la solucin financiera a escala de la economa mundo, vase
G. Arrighi, El largo siglo XX, Madrid, Akal-Cuestiones de Antagonismo, 1999. Sobre el concep-
to de solucin espacial se pueden leer los artculos de D. Harvey La solucin espacial: Hegel,
von Thnen y Marx y La geopoltica del capitalismo en Espacios de capital. Hacia una geogra-
fa crtica, Madrid, Akal-Cuestiones de Antagonismo, 2007; y especialmente su trabajo ya clsi-
co: Los lmites del capitalismo y la teora marxista, Mxico, FCE, 1990.
1. Las transformaciones productivas que acompaan y siguen a la crisis estructural del
modelo industrial de la postguerra mundial (1945-1973). La combinacin del ciclo de
luchas obreras y de liberacin nacional, que empez hacia principios de la dca-
da de 1960 y que tuvo su apogeo en 1968 y en los episodios de los aos sucesi-
vos, segn pases y regiones, y la crisis interna al propio modelo econmico (los
lmites objetivos del taylorismo, la crisis energtica de 1973-1979 que tena su
origen en la propia crisis de gobernabilidad de los pases productores, las crisis
fiscales del modelo del bienestar, adems de la propia competencia intercapi-
talista entre las principales economas mundiales) animaron a las lites capita-
listas y a las grandes corporaciones industriales a adoptar una serie de medidas
encaminadas a reorganizar sus modelos de negocio. Las principales orientaciones
estratgicas de los grandes agentes empresariales fueron fundamentalmente dos.
Por un lado, lo que podramos llamar la solucin espacial: la deslocalizacin
productiva y la bsqueda de espacios laborales menos conflictivos, especial-
mente en los pases del sudeste asitico y Corea y ms tarde en los pases del
este europeo (tras la cada del Muro de Berln), adems de algunas regiones de
Amrica Latina. Por otro, la automatizacin y robotizacin de una parte consi-
derable de la produccin, de tal modo que la innovacin tecnolgica se dirigie-
ra a la sustitucin de los usos intensivos de fuerza de trabajo por sistemas de
mquinas.
3
La deslocalizacin de buena parte de los sectores manufactureros, la
fragmentacin del propio ciclo productivo en diferentes reas geogrficas
muchas veces muy lejanas entre s, y la reconversin industrial por medio de la
modernizacin y automatizacin de las fbricas, deriv, tal y como estaba pre-
visto, en un fuerte desempleo industrial en las viejas metrpolis (que acab por
aniquilar la conflictividad obrera de carcter ofensivo de las dcadas pasadas)
y en una intensa crisis social, en la que no faltaron cuadros dramticos de nihi-
lismo generalizado sin articulacin poltica posible.
4
Esta crisis determin el fin
La ciudad global o la nueva centralidad de Madrid
43
3
Ms all de los estudios de sociologa urbana, para una discusin exhaustiva sobre estos proce-
sos histricos de deslocalizacin y tambin sobre las soluciones intensivas en capital se puede con-
sultar el libro de Beverly J. Silver, Fuerzas detrabajo. Los movimientos obreros y la globalizacin desde
1870, Madrid, Akal-Cuestiones de Antagonismo, 2005; en relacin a la crisis del taylorismo, la
robotizacin y las soluciones flexibles se pueden leer los libros ya clsicos de Benjamin Coriat,
El taller y el robot. Ensayos sobreel fordismo y la produccin en masa en la era dela electrnica, Madrid,
Siglo XXI, 1993 y Pensar al revs. Trabajo y organizacin en la empresa japonesa, Madrid, Siglo XXI,
1993; sobre la crisis fiscal del Estado del bienestar James OConnor, La crisis fiscal del Estado,
Barcelona, Pennsula, 1994. En cualquier caso la bibliografa a este respecto es casi infinita y pro-
bablemente durante la dcada de 1980 fue el principal subject de la economa y la sociologa.
4
Es lo que ocurre en buena medida en casi todos los centros industriales en reconversin de
Europa y Estados Unidos, en los que las poblaciones ms jvenes, destruidas las viejas comu-
nidades obreras y reducidas sustancialmente sus oportunidades de relacin y expresin (por
medio sobre todo del rearme moral y la captura y represin de las distintas ondas contracul-
turales), derivaron en muchos casos en una espiral implosiva en la que las dinmicas autodes-
tructivas, y en especial la herona, jugaron un papel determinante.
de la pocadorada de las grandes ciudades fbrica altamente especializadas
en las industrias centrales del ciclo fordista de postguerra: el automvil, los
astilleros, las llamadas lneas blancas y las viejas industrias bsicas, espe-
cialmente la siderurgia.
Regiones que antes haban sido los talleres del planeta se encontraron
ante una definitiva crisis de viabilidad, de prdida de poblacin y de desar-
ticulacin social. Una crisis que en muchos casos todava hoy contina.
Detroit, Turn, Flint, las grandes ciudades del automvil, entraron en una
decadencia terminal. En Espaa, Bilbao, Gijn, la baha de Cdiz, fuerte-
mente especializadas, fueron severamente castigadas. Y a su vez, Madrid y
Barcelona vieron como la mayor parte de sus grandes industrias cerraban o
reducan drsticamente sus plantillas.
Por otra parte, la fragmentacin y dispersin geogrfica del proceso pro-
ductivo, las soluciones espaciales del capital, convirtieron a las empresas
transnacionales en agentes de coordinacin y mando de cadenas de valor a
escalas geogrficas increbles. Tanto la generalizacin de la externalizacin y
de la subcontratacin en empresas proveedoras, como la instalacin de cen-
tros productivos propios, transformaron a un nmero reducido deempresas
en verdaderos agentes econmicos globales, en muchos casos con pesos
especficos mayores que los de muchos pases.
5
La localizacin de los cen-
tros directivos de estas corporaciones planetarias, mucho ms que la de sus
plantas de produccin, se ha convertido as en el elemento determinante de
la nueva geografa del mando global.
En definitiva, el resultado de la aguda crisis estructural del modelo de
organizacin industrial dominante durante la ltima mitad del siglo XX, ha
sido el de una profunda reorganizacin geogrfica del sistema productivo.
La nueva centralidad de los agentes transnacionales (principales actores en
la dispersin geogrfica del ciclo productivo) ha animado la expansin de
una nueva divisin internacional del trabajo que tiende a definir la localiza-
cin de las nuevas regiones taller, adems de los grandes centros de mando
y gestin de las cadenas de explotacin, las nuevas oficinas de direccin de
la economa mundo.
5
La reduccin en muchos casos de las empresas matrices, no significa ni mucho menos la
reduccin de las cadenas de valor que efectivamente dirigen y gestionan. La generalizacin del
toyotismo, basado en la externalizacin de las partes del ciclo productivo de menor valor aa-
dido en una mirada de proveedores subsidiarios sometidos a un severo rgimen de compe-
tencia y exigencia, est en la raz de la multiplicacin de plantas ensambladoras, maquilas y
sweat shops a lo largo y ancho de todas las fronteras del Primer Mundo (Mxico, Europa del
Este, Norte de frica) y en los nuevos talleres del planeta: el sudeste asitico, las zonas espe-
ciales de China e India.
2. La progresiva financiarizacin de las economas como main trend del reciente
proceso de globalizacin, ha tenido tambin una fuerte incidencia en la reorde-
nacin de las jerarquas territoriales. La genealoga de la solucin financie-
ra a la crisis de rentabilidad de la dcada de 1970 es demasiado compleja
como para hacer un recorrido detallado de la misma. En cualquier caso,
todas las explicaciones aventuradas confirman que la crisis sistmica de la
dcada de 1970 deriv no slo en la bsqueda de nuevas formas de rentabi-
lidad industrial por medio de la reorganizacin empresarial, la innovacin
tecnolgica y la deslocalizacin, sino que se acompa tambin del cre-
cimiento desenfrenado de nuevos mercados financieros alimentados
por los beneficios no reinvertidos en el largo ciclo de acumulacin ante-
rior y por la expansin de la liquidez derivada del crecimiento de los
precios del petrleo (los llamados petrodlares). La propia hegemona
estadounidense seriamente cuestionada en el terreno militar (Vietnam)
y econmico (la competencia japonesa y europea) encontr en estos
mercados y en la posicin privilegiada del dlar un extraordinario
mecanismo de sostenimiento de una nueva poltica expansionista (sin
reparar en el creciente dficit externo) y de control monetario interna-
cional, al mismo tiempo que iniciaba una tremenda presin en favor de
la liberalizacin de los movimientos de capitales. Esta poltica constitu-
y, sin duda, el ncleo central de la revuelta conservadora de la era
Reagan-Thatcher. Y fue lo que, durante la dcada de 1980, provoc la
expansin de los mercados burstiles y la reorganizacin de los flujos
de inversin y ahorro hacia las plazas financieras.
6
Consecuentemente,
las grandes empresas comenzaron a destinar buena parte de su flujo de
tesorera a la inversin financiera, al mismo tiempo que por medio de su
cotizacin burstil conseguan medios de financiacin que antes hubiesen
requerido del recurso masivo al endeudamiento bancario, y que ahora
permitan dar curso a una espiral de concentracin a travs de compras,
45
6
Sera imposible aqu hacer siquiera un resumen ordenado de este proceso, conectado de
forma estrecha con los procesos de reconversin y deslocalizacin industrial y con la apertura
de nichos de negocio rpido. En cualquier caso, es importante citar la hiptesis aventurada por
Arrighi que explcitamente sugiere el final de un largo ciclo de acumulacin (taylorista-fordis-
ta) y de hegemona poltica (presidido por Estados Unidos) que vendra acompaado por una
larga fase financiera. La enorme liquidez acumulada en las dcadas precedentes animara as
un agudo proceso de financiarizacin e internacionalizacin de los mercados. Vase G.
Arrighi, El largo siglo XX, cit.; G. Arrighi y B. J. Silver, Caos y orden en el sistema mundo moderno,
Madrid, Akal-Cuestiones de Antagonismo, 2001. Para una sntesis de estos procesos de finan-
ciarizacin se puede leer tambin: Peter Gowan, La apuesta por la globalizacin. La geoeconoma y
la geopoltica del imperialismo euro estadounidense, Madrid, Akal-Cuestiones de Antagonismo,
2000; o tambin Ramn Fernndez Durn, Capitalismo (financiero) global y guerra permanente,
Barcelona, Virus, 2004.
opas y fusiones.
7
Esta singular revolucin financiera ha hecho bascular
buena parte del ciclo de negocios desde la produccin de bienes y servicios
a los mercados burstiles, hasta el punto de que en la principal economa
mundial, la estadounidense, los beneficios financieros son ya prcticamente
la mitad del total de los beneficios empresariales totales.
8
Por otra parte, la explosin financiera ha recualificado completamente
las relaciones Norte-Sur en provecho de los grandes centros financieros del
Norte, que desde la dcada de 1980 absorben los capitales fluctuantes, en
ciclos de rentabilidad a corto plazo que antes se dirigan principalmente a la
inversin directa en capital fijo. Este proceso, unido a las presiones desesta-
bilizadoras en pro de la liberalizacin monetaria y financiera de las econo-
mas de todo el planeta, ha estado detrs de la secuencia de crisis financie-
ras que se reproducen con relativa regularidad en los pases del Sur desde
la dcada de 1980.
En pocas palabras, la llamada globalizacin financiera es tanto un medio
de acumulacin como un nuevo dispositivo de dominio. Su impacto dista
mucho de limitarse a las grandes empresas y a las grandes variables macro-
econmicas de las economas nacionales. La continua exigencia de liquidez
que debe alimentar la mquina financiera ha llevado a la absorcin progresi-
va de un gran nmero de esferas econmicas en los circuitos financieros que
hasta hace bien poco pertenecan al terreno de las economas domsticas
dependientes del trabajo o de las condiciones de reproduccin facilitadas por
el Estado. Este proceso se ha apoyado en un ritmo de innovacin financiera
sorprendente, manifiesto en la continua salida al mercado de nuevos produc-
tos. Pero lo ms importante es que a travs de estos productos, y especial-
mente de los fondos colectivos de inversin, se ha animado una progresiva
financiarizacin del ahorro de las familias, as como de las provisiones socia-
les bsicas, como el sistema de pensiones (precisamente mediante los fondos
7
En cierta medida las empresas adquiran as la posibilidad de generar dinero financiero por
medio de la emisin de ttulos, lo que les permita disponer de una enorme cantidad de dine-
ro ajeno para negocios propios. De hecho, entre 1990 y 2004, los activos financieros de todo el
planeta crecieron a una tasa media anual del 11,4 %, ms del doble que el PIB total. Cit. Jos
Manuel Naredo, Races econmicas del deterioro ecolgico y social, Madrid, Siglo XXI, 2006, p. 78.
8
R. Brenner, Nueva expansin o nueva burbuja. La expansin de la trayectoria de la econo-
ma estadounidense, New Left Review, nm. 25, 2004, p. 73. Para una discusin en detalle sobre
el carcter de la burbuja financiera actual, que recientemente ha tomado la derivacin inmobi-
liaria (especialmente en Espaa), y sus implicaciones geopolticas recomiendo especialmente
la crtica de Giovanni Arrighi a los principales argumentos de Robert Brenner, expuestos (ade-
ms de en el mencionado artculo) en su libro La expansin econmica y la burbuja burstil,
Madrid, Akal-Cuestiones de Antagonismo, 2003. La crtica de G. Arrighi: La economa social
y poltica de la turbulencia global, New Left Review, nm. 20, 2003, pp. 5-69.
de pensiones). Familias de rentas altas y medias del Norte, pero tambin la
futura vejez de una gran cantidad de trabajadores modestos tanto del Norte
como del Sur, han quedado as vinculados a la suerte de los mercados finan-
cieros. De este modo tan paradjico amplias capas sociales de todo el plane-
ta han sido ligadas objetivamente a las polticas neoliberales que promue-
ven la movilidad de capitales y la estabilidad de los precios.
9
Por otra parte, la propia disciplina monetaria impuesta a las administra-
ciones pblicas de todos los pases, as como la financiarizacin de las eco-
nomas domsticas ha animado un nuevo proceso de expansin interna del
capital, que se dirige sobre los viejos monopolios pblicos y buena parte de
los servicios sociales.
10
En este sentido es preciso considerar que una medi-
da irrenunciable del programa neoliberal-neoconservador y de la propia ali-
mentacin de los mercados financieros ha consistido en la generalizacin de
las privatizaciones. Esto ha permitido que la mayor parte del sector pblico
y de los servicios sociales (y desde luego tambin urbanos) se conviertan en
negocios privados, y tambin en activos financieros intercambiables. Como
consecuencia, y gracias a la liquidez de los mercados burstiles, los grandes
gigantes transnacionales han podido adquirir nuevos activos empresariales
en todo el planeta (muchos de ellos de origen pblico).
En definitiva, la globalizacin financiera dista de ser un tipo de dominio exter-
no de la economa global; o un epifenmeno macroeconmico, que como una
marea barriese la superficie de las economas nacionales. Antes al contrario, el
proceso de financiarizacin capilariza el conjunto de las relaciones econmicas, la
47
9
La globalizacin financiera habra conseguido as una suerte de perversa aquiescencia popu-
lar, al subsumir la capitalizacin de la renta y de los sistemas de pensiones de pases tan dis-
tintos como EEUU, Mxico o Chile. As la gestin privada de las pensiones a travs de los
sistemas de aportacin definida (en realidad fondos de inversin) ha sustituido progresi-
vamente a los viejos sistemas de prestacin definida (soportados por el Estado y las coti-
zaciones del trabajo). Sobre este asunto vase el interesante artculo de Adam Harmes, La
cultura de los Fondos de Inversin, New Left Review, nm. 9, 2001, pp. 117-138.
10
Las consecuencias de este proceso sobre las economas urbanas han sido extremadamente
severas, especialmente en el pice del sistema urbano global: las grandes ciudades esta-
dounidenses. En stas, la revolucin conservadora ha conllevado la disciplina fiscal y el aban-
dono de las rentas medias y altas de los centros urbanos. El resultado ha sido una insostenible
presin sobre las finanzas municipales y los servicios sociales, que han tendido, a su vez, a
minimizarse o a privatizarse. Se trata sin duda de un nuevo proceso de acumulacin por
desposesin dirigido esta vez sobre los servicios urbanos, destinados a convertirse en un
nuevo negocio privado o a desaparecer a causa de su escasa rentabilidad, con independen-
cia de su dimensin social o comunitaria. Este proceso ha sido bien descrito por Harvey,
Espacios del capital... cit.; pero son tambin interesantes un gran nmero de case studies de la
dcada de 1980 como el ya citado M. Castells, La ciudad informacional... cit., y los arttulos de M.
Davis, Quin ha matado a Los ngeles? Una autopsia poltica en Ciudades muertas. Ecologa,
catstrofe y revuelta, Madrid, Traficantes de Sueos, 2006.
composicin de las rentas, el acceso y la modalidad de los servicios sociales,
pero tambin el propio modus operandi de todo el tejido empresarial, que
introyecta la lgica financiero-especulativa, a veces hasta el punto de con-
vertirse en algo ms parecido a un mercado financiero que a un mercado de
bienes, tal y como ocurre hoy en da con el sector inmobiliario.
Evidentemente, los procesos de financiarizacin tienden tambin a dibu-
jar una nueva geografa global. Y nuevamente parece necesario recualificar
el papel de aquellas ciudades que operan como grandes plazas internacio-
nales de negociacin de los ttulos financieros. Estas ciudades se han conver-
tido en mercados internacionales a los que acuden inversores de todo el pla-
neta, al tiempo que en ellas cotizan las mayores empresas del globo. Este
selecto grupo de ciudades, encabezado sin duda por Londres y Nueva York,
se ha convertido as en el verdadero atractor de la liquidez global. Ms an,
su condicin de mercados financieros internacionales ha provocado la
expansin de toda una constelacin de servicios e infraestructuras ligadas a
las funciones de mando de la economa global. En otras palabras, la fase
financiera del ciclo econmico ha beneficiado a un pequeo grupo de
grandes metrpolis convertidas en grandes hubs financieros que operan a
nivel planetario: las nuevas Romas del capitalismo financiero global.
3. El impacto de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin (cono-
cidas por sus siglas NTIC) y el advenimiento de la era informticasuele ser enu-
merado como el tercer elemento determinante del reciente proceso de glo-
balizacin, y por ende del nuevo paradigma urbano. Se trata de un proceso
consustancial a los dos anteriores, en la medida en que ha proporcionado
el soporte tcnico sin el cual los procesos de reconversin/deslocalizacin
y financiarizacin no hubieran sido posibles. La coordinacin de un ciclo
productivo complejo y fragmentado espacialmente exige una enorme
sofisticacin de las telecomunicaciones. De igual modo, la complejidad de
los mercados financieros no es posible sin las operaciones a tiempo real
que permiten las propias telecomunicaciones, adems de la capacidad de
computacin y almacenaje de las tecnologas informticas. Pero la radica-
lidad fundamental de la incorporacin econmica de las NITCs puede
resumirse en esta afirmacin de la principal analista de la ciudad global:
Es precisamente porque las telecomunicaciones facilitan la dispersin
territorial por lo que la aglomeracin de ciertas actividades centralizadas se
ha visto notablemente incrementada.
11
Es decir, las NTIC han permitido que
los grandes aglomerados econmicos busquen localizaciones especficas en
las que ubicar las funciones de mando y coordinacin. Los criterios que
orientan las elecciones estratgicas de las grandes empresas con el fin de
11
Saskia Sassen, La ciudad global... cit., p. 31.
ubicar estas funciones directivas han trastocado completamente las econo-
mas y las polticas de las grandes ciudades. Sin embargo, las consecuencias
espaciales de las NTIC en la reciente fase de globalizacin capitalista estn
lejos de reducirse a un mero factor de soporte.
De una parte, la expansin de las NTIC ha dado lugar a industrias espe-
cficas de alto valor aadido y de las que depende todo el ciclo productivo.
La informtica y las telecomunicaciones son sectores estratgicos que exigen
un alto grado de innovacin, asi como un consumo tambin elevado de per-
sonal altamente cualificado. Surge, as, un nuevo criterio de jerarquizacin
geogrfica; las ciudades compiten entre s por desarrollar sus propias tecn-
polis, sus clusters de desarrollo de estas industrias que se encuentran siem-
pre entre las de mayor demanda y valor aadido.
De otra, la revolucin en las telecomunicaciones y la propia complejidad
de los ciclos productivos (que requieren una sofisticada cooperacin entre
unidades muy distantes entre s) ha cambiado completamente el viejo cap-
tulo de la logstica (y con l toda la geoeconoma del planeta), que en la fase
previa simplemente desplazaba las materias primas del punto de origen a la
fbrica, y los bienes manufacturados de la fbrica a los mercados. La frag-
mentacin del proceso productivo y la propia obsolescencia de los produc-
tos en su constante adaptacin/creacin de demanda han convertido a la
logstica en una funcin estratgica para importantes regiones econmicas
que compiten entre s por ser los principales centros de redistribucin de los
flujos de mercancas. Plataformas logsticas, empresas de transporte, plantas
de empaquetado y embalaje, son la demostracin de que la circulacin de
mercancas se ha convertido, adems de en un sector estratgico (cualquier
interrupcin puede ser letal), en una fuente esencial de valor aadido. En un
ciclo productivo fragmentado en numerosas localizaciones, la logstica hace
efectivamente las veces de cinta transportadora del ciclo productivo global.
Es necesario, no obstante, analizar otra dimensin importante de la revo-
lucin de las NTIC, y que no se refiere tanto a los procesos de innovacin
tecnolgica como a la puesta en valor de los contenidos semnticos e infor-
macionales, antes integrados de forma imperfecta o no explcita, en la pro-
duccin. Efectivamente, la llamada era de la informacin, o lo que de forma
ms precisa podramos denominar como capitalismo cognitivo,
12
ha convertido
49
12
Preferimos este concepto a otros como sociedad de la informacin o sociedad del
conocimiento mucho ms neutros y ambiguos en su definicin. Debemos esta acuacin a los
trabajos realizados por la revista francesa Multitudes a finales de la dcada de 1990, y funda-
mentalmente a las colaboraciones de Antonella Corsani y Yann Moulier Boutang. En pocas palabras,
capitalismo cognitivo hace referencia a un rgimen de acumulacin de capital y obtencin de
plusvalor que se aplica sobre los conocimientos, los bienes culturales y sus productores como
elementos centrales de la nueva economa. Para una discusin ms detallada vase la seleccin
de artculos de la misma revista recogidos en Capitalismo cognitivo, propiedad intelectual y
creacin colectiva, Madrid, Traficantes de Sueos, 2004.
a los contenidos informacionales y al soporte cultural de la mercanca en el
elemento central de su capacidad de generar mercados propios. No se trata
slo de que exista una potente industria cultural y del entretenimiento, o de
gestin y procesamiento de la informacin, sino que de alguna forma toda
empresa que quiera ser competitiva debe cuidar y elaborar sofisticadas
estrategias de marca y publicidad, que consigan que su producto (con inde-
pendencia de su soporte material) adquiera tambin una importante dimen-
sin inmaterial. Este proceso incluye desde la produccin de imaginarios
de consumo, hasta el diseo especfico del producto, desde la gestin
financiera y contable de las unidades producidas y vendidas, hasta el
desarrollo de una notable ingeniera jurdica relativa a la propiedad
industrial o intelectual de los bienes y servicios. La produccin de estos
contenidos inmateriales, que tienen un ritmo de innovacin elevado y que
exigen una alta flexibilidad a la hora de hacerse cargo de mercados exi-
gentes y muy dinmicos, se ha convertido en una exigencia estratgica
esencial para empresas que muchas veces no pueden producir estos ser-
vicios de forma eficaz y competitiva dentro de sus propias estructuras.
13
Esto ha dado lugar a la expansin de todo un nuevo sector de servicios a la
produccin, formado por consultoras tcnicas, jurdicas, econmicas,
empresas de publicidad, etc., que se convierte tambin en espacio estratgi-
co de desarrollo para las economas urbanas ms competitivas.
En resumen, estos tres grandes rasgos, que conforman a un tiempo los
tres tiempos de la globalizacin y de su nueva geopoltica planetaria,
parecen apuntar que de forma paralela a los procesos de dispersin y des-
localizacin de los procesos productivos, se ha producido una considera-
ble concentracin de funciones directivas y producciones estratgicas en
lugares o espacios urbanos privilegiados. Estos nodos centrales de la red
global de flujos financieros, decisioniales y tecnolgicos, son las global
cities, las ciudades globales.
De este modo, a falta de un marco alternativo de desarrollo autnomo, se
asiste a una completa aceleracin de la competencia entre las ciudades y las
regiones dentro de un marco internacional en el que la propia movilidad del
capital, dibuja geografas inciertas y cambiantes. Una competencia que se
dirime en una suerte de orientacin empresarial de las polticas urbanas y
13
Este recurso a la subcontratacin u outsourcingde estos servicios tiene mucho que ver con
las economas de escala. Servicios de marketing, publicidad, informtica, o incluso servicios
legales exigen una acumulacin de conocimientos y de personas muy pocas veces al alcance de
las empresas, incluso de las ms grandes, por el carcter singular y especializado de los mis-
mos. Por otra parte, muchos de estos servicios son ms eficaces y dinmicos en una suerte de
rgimen schumpeteriano de empresas innovadoras pequeas y medianas, en los que la propia
escalabilidad de las economas se produce a nivel territorial (como en un distrito industrial) y
no de la empresa singular.
que determina una nueva jerarqua urbana global sobre la base de la capa-
cidad de cada ciudad concreta para explotar determinadas ventajas en la
nueva divisin internacional del trabajo, ya sea como espacio especfico de
producciones estratgicas de bienes y servicios; ya como espacio privilegiado
de los flujos de consumo globales o regionales; o especialmente, y sobre todo,
como aglomeracin o concentracin de funciones de mando de las altas finan-
zas o de las grandes corporaciones transnacionales. De hecho, la creciente
competencia regional y urbana, as como la crisis del viejo movimiento obre-
ro enrocado como contrapoder en las zonas industriales, ha inducido a hablar
de una guerra de lugares antes que de una lucha de clases.
No obstante, los factores decisivos en esta partida entablada entre las
regiones y las ciudades distan de ser simples. La cercana a los centros de
poder poltico puede ser un factor crucial, tanto para la ubicacin de sedes
empresariales como para la consolidacin de centros financieros a escala
regional o planetaria. Por supuesto, tambin influye la existencia de tradi-
ciones empresariales, as como una trayectoria consolidada como sede de
capitales industriales y financieros. La situacin geopoltica y geoeconmi-
ca del centro urbano y su rea metropolitana, su red de transportes y sus
infraestructuras de comunicaciones, son igualmente decisivos. Del mismo
modo, son importantes la existencia de una masa crtica de empresas de ser-
vicios avanzados (marketing, publicidad, asesora financiera y legal, inno-
vacin tecnolgica, etc.); una fuerza de trabajo cualificada; una masa sufi-
ciente de brainworkers organizados en instituciones pblicas, centros de
investigacin y empresas innovadoras; la propia calidad ambiental (tal
y como se denomina en el argot urbanstico) y la creacin de entornos pro-
picios a la formacin de redes y espacios de innovacin, y un largusimo
etctera. En realidad, la conjuncin compleja de esta multiplicidad de facto-
res configura un espacio competitivo como localizacin de centros de
mando, decisin y coordinacin de la economa global.
A la luz de la lgica de flujos globales que actualmente define y anima el
proceso de globalizacin, Madrid aparece como un particular case study:
un modelo emergente definido por una profunda mutacin y aceleracin de
la economa metropolitana, que sin duda est estrechamente conectado a la
especializacin estratgica de la ciudad en funciones directivas o de mando
relativas a los sectores centrales de la globalizacin. En este sentido, y en lo
que sigue, se tratar de analizar la relacin entre la nueva centralidad de
Madrid y la expansin del nuevo capitalismo corporativo espaol. Un
pequeo grupo de multinacionales espaolas formado en los ltimos 15 aos
a partir de la privatizacin y la expansin internacional de las grandes empre-
sas pblicas y tambin de la agresiva poltica de crecimiento de los gigantes
del sector financiero y de la construccin. Por otro lado, ser preciso estudiar
51
tambin la emergencia de toda una serie de economas asociadas a estas
funciones econmicas globales, especialmente los servicios avanzados a
la produccin, que constituyen adems el sector econmico ms dinmi-
co de la regin. Finalmente, intentaremos esbozar algo as como la posi-
cin de Madrid en la geografa urbana y econmica de la Unin Europea
y de la Pennsula Ibrica.
La globalizacin del capitalismo espaol y la formacin del Madrid global
Todava en la dcada de 1990, en lengua castellana, la palabra transnacional
o multinacional aluda a alguna gran corporacin estadounidense o europea
con nimos expansionistas, agente indiscutible de una estrategia neoimpe-
rialista. En 2006, sin embargo, nueve empresas espaolas estaban incluidas
en la lista Global 500, el homnimo planetario del Fortune 500, esto es, las 500
empresas con mayor volumen de negocio de Estados Unidos. De estas
nueve, siete tenan su sede social en Madrid, y las dos restantes, Iberdrola y
Banco Bilbao Vizcaya, con sede en Bilbao, realizaban una importante parte
de sus operaciones tambin en Madrid.
14
De hecho, Madrid era ya la 8 ciu-
dad del mundo en cuanto a nmero de sedes sociales de grandes multina-
cionales incluidas en la lista de Global 500.
15
El IX Barmetro Econmico de
la Ciudad de Madrid, que tambin utilizaba los datos de la revista Forbes
acerca de los 2000 gigantes empresariales del planeta, sealaba que de las
29 entidades que tenan su sede social en Espaa, 21 se localizaban en
Madrid.
16
Si, por otra parte, slo considersemos el rankingde las grandes
empresas espaolas, de las 29 compaas no financieras (excluidos por lo
14
Las nueve empresas espaolas incluidas en la lista de las Global 500 de 2006 eran: Repsol
YPF, situada en la posicin 84 del rankinggeneral y en la 14 en el agresivo sector petrolfero;
Santander-Central Hispano con la posicin 93, el 17 banco del planeta; Telefnica en el puesto
108, era la 6 compaa de telecomunicaciones del mundo; Endesa que si hubiera sido considera-
da empresa elctrica sera la 5 compaa del sector a nivel internacional; CEPSA la 21 empre-
sa en su sector; el Banco Bilbao Vizcaya entre los 50 bancos ms grandes del mundo y entre los
10 primeros de Europa; Altadis 4 empresa de tabaco del mundo; ACS, 8 constructora del
planeta; y por ltimo Iberdrola, tambin una importante elctrica. Estos rankings son elabora-
dos anualmente por la revista Forbes; http://money.cnn.com/magazines/fortune/global.
15
Global 500, en http://money.cnn.com/magazines/fortune/global500/2006/cities/.
16
IX Barmetro de Economa de la ciudad de Madrid, julio de 2006, Madrid, Ayuntamiento de
Madrid, 2006. Es interesante en este caso la informacin que recoge del estudio de Xavier Vive
y Lluis Torrens, El posicionament de la regin metropolitana de Barcelona davant las regions
europees, Nota dEconomia, nm. 79, 2004.
tanto bancos, aseguradoras e inmobiliarias) que en 2003 facturaron ms de
3.050 millones de euros, 22 tenan su sede social en Madrid, tal y como se
puede ver en la tabla 1.
17
El Directorio Central de Empresas parece confirmar esta tendencia.
Madrid es hoy sede principal del 61,2 % de las empresas espaolas que tie-
nen ms de 5.000 asalariados (57 de 93), del 50,8 % de las de ms de 1.000
empleados y del 41,2 % de las que tienen ms de 500.
18
Unas cifras comple-
tamente disparadas respecto del peso econmico y demogrfico de la regin
metropolitana en el conjunto del pas. Adems esta primaca se ve aumenta-
da si se considera que los sectores ms dinmicos de la economa regional
desvan al alza, de una forma ms acusada si cabe, la centralidad madrilea.
As, en lo que se refiere a las firmas industriales de alta composicin tecno-
lgica, las constructoras y los servicios a las empresas, que constituyen los
sectores de mayor crecimiento del pas. De igual modo, los sectores ms glo-
balizados (energa, telecomunicaciones, entidades financieras) estn casi
exclusivamente localizados en esta ciudad.
19
Sin embargo, la enorme concentracin de sedes sociales no explica por s
misma la reincorporacin privilegiada de Madrid a la economa mundo. La
paradoja de esta concentracin de poderes econmicos en algunas plazas
singulares y privilegiadas, es que est aupando a una ciudad relativamente
excntrica, poco conocida internacionalmente y situada en una regin eco-
nmica (Europa) caracterizada por su relativa atona frente a EEUU y los
nuevos talleres industriales del oriente asitico. De dnde proviene, y cmo
se ha fabricado, por lo tanto, este capitalismo corporativo de origen espaol?
Qu otro orden de factores han hecho de la ciudad de Madrid un espacio
privilegiado en las dinmicas globalizadoras actuales y cules son los efec-
tos inmediatos de esta acumulacin de funciones de mando?
La historia de la expansin del capitalismo corporativo de origen espa-
ol, que tiene una indudable preferencia por Madrid como centro operativo
decisional, es paradjica y muestra las asimetras con las que las economas
se insertan en el proceso de globalizacin. Un rpido vistazo a la tabla 1,
muestra que los primeros puestos de la lista estn ocupados por empresas
de origen pblico, los antiguos monopolios o semimonopolios estatales de
la energa y las telecomunicaciones: Repsol-YPF, CEPSA, Endesa, Iberdrola,
Unin Fenosa, Telefnica, etc.
53
17
Los datos estn extrados del rankingque bianualmente realiza la empresa Fomento, con las
30.000 empresas ms grandes del pas. Fomento 30.000, Madrid, 2005.
18
Directorio Central de Empresas (DIRCE), INE, 2006.
19
Ibidem.
Tabla 1
LAS GRANDES EMPRESAS ESPAOLAS NO FINANCIERAS
(> 3.050 MILLONES DE EUROS 2003)
Empresa Ingresos Plantilla Sector Localizacin Origen del capital
REPSOL YPF 36.069 30.664 Energa Madrid Pb. privatizada
Telefnica 28.399 149.465 Telecom. Madrid Pub. privatizada
Endesa 16.239 26.600 Energa Madrid Pb. privatizada
CEPSA 10.682 2.795 Energa Madrid Pb. privatizada
Iberdrola 9.488 13.042 Energa Bilbao Pb. privatizada
Altadis 9.473 23.034 Act. diversas
(Tabaco)
Madrid Pb. privatizada
Saneamiento y mantenimiento INT 8.874 558 Act. diversas Madrid Privada
ACS 8.857 77.219 Construccin Madrid Privada
El Corte Ingls 8.440 52.933 Grandes Almacenes Madrid Privada
Telefnica mviles 7.495 4.396 Telecom. Madrid Pb. privatizada
C. C. Carrefour 7.242 35.967 Supermercados Madrid Privada
Mercadona 6.706 45.854 Supermercados Valencia Privada
Telefnica Internacional 6.455 21.592 Telecom. Madrid Pb. privatizada
Fomento de Construcciones y
Contratas
6.050 60.989 Construccin Barcelona Privada
Grupo Ferrovial 6.025 34.437 Construccin Madrid Privada
Gas Natural 5.628 6.131 Energa Barcelona Pb. privatizada
Unin Fenosa 5.560 21.269 Energa Madrid Pb. privatizada
Eroski 5.203 29.192 Supermercados Elorrio (Vizcaya) Privada
Volkswagen Audi Espaa 4.501 280 Comercial.
Automocin
Prat (Barcelona) Privada / Pb.
privatizada
Iberia 4.321 24.441 Transportes Madrid Pb. privatizada
Acciona 3.864 21.131 Construccin Alcobendas
(Madrid)
Privada
AUNA 3.815 7.400 Telecom. Barcelona Privada
Berge y Compaa 3.700 3.100 Comercial.
Automocin
Madrid Privada
Sacyr Vallehermoso 3.333 7.342 Construccin Madrid Privada
Vodafone Espaa 3.320 3.874 Telecom. Alcobendas
(Madrid)
Privada
CDI Logista 3.319 1.318 Logstica Legans (Madrid) Privada
Petrleos del Norte 3.287 773 Energa Muskiz (Vizcaya) Privada
BP Oil Espaa 3.154 558 Energa Alcobendas
(Madrid)
Privada
CEPSA Estaciones de servicio 3.053 237 Energa Madrid Pb. privatizada
Fuente: Fomento 30.000, Madrid, 2005. No se incluyen entidades bancarias, financieras, aseguradoras e inmobiliarias.
El perfil de estas empresas y su historia reciente no puede ser ledo, sin
embargo, a partir de una trayectoria empresarial singular. La emergencia de
estas corporaciones est conectada, punto por punto, con el proceso de libe-
ralizacin e integracin de la economa espaola en la red de flujos globales,
y ms especficamente en el bloque regional europeo. Efectivamente, la
incorporacin de Espaa a la Unin Europea en 1986 supuso el comienzo de
una larga trayectoria de reformas estructurales dirigidas a integrar funcio-
nalmente el conjunto de los mercados nacionales en los mercados europeos,
al mismo tiempo que stos se orientaban (aunque no en todos los terrenos)
hacia la integracin en la economa globalizada, especialmente en todo lo
que se refiere a la movilidad de capitales y a la desregulacin de los merca-
dos financieros.
La firma del Tratado de la Unin Europea en 1992 ms conocido como
Tratado de Maastrich, modificado por el Tratado de Amsterdam de 1997, se
puede considerar el principal hito en este proceso. En el Tratado, cuyo obje-
tivo era acelerar la integracin econmica y monetaria, se apuntaba la nece-
sidad de crear un mercado nico europeo en materia de servicios y energa, y
por lo tanto la inmediata evolucin hacia un rgimen de libre competencia
de estos sectores. Por otra parte, en 1990 se haba decidido la liberalizacin
completa del mercado de capitales, al tiempo que se ponan las bases para
la unin monetaria que culminara en 2002 con la entrada del euro. De este
modo, se liquidaron definitivamente las restricciones a la movilidad de capi-
tales y se decret el desmantelamiento de los monopolios estatales en el sec-
tor energtico y en otros servicios, al tiempo que los propios Estados perdan
toda autonoma en materia de poltica monetaria (en 1998 se cre el Banco
Central Europeo).
Por otra parte, la propia integracin monetaria ha sido un factor decisivo
para la economa espaola en otro sentido. Protegidas por el rgimen de cam-
bios fijos y luego por la nueva moneda, las empresas espaolas se han visto al
margen de las posibles tendencias especulativas contra la peseta y su ms que
probable devaluacin (debido al permanente dficit comercial del pas). El
euro ha permitido a estas empresas tener una capacidad de compra en el exte-
rior mucho ms alta de la que hubieran tenido de otra manera.
En definitiva, la formacin de las grandes empresas espaolas tiene su
origen en las polticas de liberalizacin/privatizacin del sector energtico y
de otros servicios decretadas por la Comisin Europea.
20
De este modo,
55
20
Ms concretamente, en las disposiciones para la apertura del mercado de servicios tomadas
en 1993, que establecan la liberalizacin del mercado europeo de telecomunicaciones para el
primero de enero de 1998, y poco ms tarde para el mercado energtico.
desde principios de la dcada de 1990 y de acuerdo con las prescripciones
de la convergencia europea fijadas por el Tratado de Maastrich, el Estado
dio comienzo a una poltica de privatizaciones de las principales empresas
pblicas suministradoras de servicios y energa.
21
El acceso a una enorme
liquidez gracias a la liberalizacin de los movimientos de capitales permiti
la obtencin de unas sustanciosas plusvalas para las finanzas pblicas, pero
sobre todo abri las puertas al redimensionamiento de las nuevas empresas
privatizadas. Efectivamente, aunque estas empresas tuvieron que hacer
frente a la llegada de nuevos competidores, no perdieron sin embargo su
posicin de privilegio sobre sus mercados domsticos, debido sobre todo a
la propiedad de las redes de distribucin. Adems, su nueva capitalizacin
burstil y la alianza con los bloques financieros les permiti, como ms tarde
se ver, acceder a la compra de empresas homnimas en otras partes del
mundo, aprovechando precisamente el proceso de liberalizacin/privatiza-
cin de otras economas.
La evolucin y expansin internacional de las grandes corporaciones espa-
olas se debe completar tambin con el anlisis de las grandes entidades finan-
cieras. Efectivamente, adems de las grandes compaas elctricas y de
Telefnica, los otros dos grandes gigantes internacionales de la economa espa-
ola, el BBVA y BSCH, se cuentan entre los 50 primeros bancos del mundo y
entre los 15 mayores de Europa. A estos habra que aadir las dos grandes cajas
de ahorro, La Caixa y Caja Madrid (entidades semipblicas), que figuran res-
pectivamente como el 3
er
y el 4 grupo financiero de Espaa, y que a casi todos
los efectos operan como bancos comerciales corrientes. Por supuesto al lado
de bancas y cajas habra que mencionar tambin a un conjunto no desdeable
de empresas aseguradoras e inmobiliarias (Mapfre, Mutua Madrilea, Realia),
muchas veces vinculadas a estos mismos grupos financieros.
La especfica globalizacin del sector financiero espaol se ha fundado
tambin, como en el caso de las empresas de origen pblico, en un proceso
combinado de concentracin, liberalizacin e innovacin: una rpida transi-
cin (prescrita por el proceso de integracin europeo) que ha transformado
un sector fuertemente intervenido y protegido en una mquina capaz de
poner en marcha una agresiva poltica expansionista.
El orden de los movimientos de esta transformacin ha estado pautado
por una intensa concentracin bancaria que, durante las dcadas de 1980 y
1990, multiplic varias veces el tamao de los principales bancos (dominados
21
Para una lista detallada de las empresas pblicas, tanto estatales como de la Comunidad de
Madrid, de su valor en el mercado y de la participacin estatal justo antes de su privatizacin
puede consultarse Juan Ignacio de Mesa Ruiz, La privatizacin de las empresas pblicas en
la Comunidad de Madrid, Economistas, nm. 74, 1997, pp. 421-426.
fundamentalmente por el BBVA y el BSCH), al tiempo que se liberalizaban
las condiciones de este mercado, especialmente en lo que se refiere a la
libertad de establecimiento y a la libre prestacin de servicios. Este proce-
so culmin en la nueva Ley Financiera de 2002, que permiti la libre com-
petencia en el conjunto del sector. Por otra parte, la tendencia de la econo-
ma global hacia una progresiva financiarizacin, incluso, y sobre todo, a
nivel microeconmico, con la ampliacin de los activos financieros de las
familias y de las empresas ha promovido en los ltimos diez aos una pro-
gresiva desintermediacin bancaria o, en otras palabras, una canalizacin
del ahorro, no a travs de las instituciones de crdito (ahorro de las econo-
mas domsticas y prstamos a empresas, instituciones y particulares),
sino de los mercados financieros. Curiosamente, en el caso espaol esta
evolucin ha beneficiado tambin a las grandes entidades bancarias, prin-
cipales gestores de los mercados de productos financieros (especialmente
fondos de inversin y de pensiones).
En cualquier caso, ms all del anlisis de cada empresa o sector con-
creto, las pautas parecen comunes: la liberalizacin de los mercados
(financieros, de servicios y energtico) y la unin monetaria han sido
los componentes esenciales del caldo originario en el que se ha fraguado
esa nueva espacie cada vez ms conocida con la etiqueta, algo bizarra, de
spanish corporations. Menos evidente es quizs la relacin entre este capita-
lismo corporativo y la nueva centralidad de Madrid.
La reincorporacin estratgica de la metrpolis a la economa mundo ha
necesitado de al menos otros tres factores que se han conjugado de una
forma precisa para conformar lo que podramos definir como los prerequi-
sitos geoeconmicos del Madrid global. En primer lugar, las empresas espa-
olas privatizadas han llevado a cabo una rpida expansin internacional
slo factible por la existencia de mercados extranjeros propicios a su pene-
tracin, fundamentalmente a travs de la compra y adquisicin de activos
de empresas locales. Sin esta agresiva expansin internacional, sin este redi-
mensionamiento global de las corporaciones (y de una miriada de empresas
de menor tamao), Madrid hubiera tenido que conformarse con una posi-
cin subsidiaria, reducida a los flujos econmicos perimetrados por el
campo de accin de empresas de tamao mediano, en rpido proceso de
absorcin por otros gigantes globales. Por otra parte, este proceso hubiera
sido tambin improbable sin el desarrollo de un mercado burstil en el que
diariamente se gestionan grandes volmenes de capital que han permitido
una eficiente financiacin de la expansin de estas empresas. Por supuesto,
en esta expansin burstil ha sido esencial la estabilidad monetaria derivada
de la pertenencia a la Unin Europea y de la proteccin del euro. Por ltimo,
la propia expansin de las spanish corporations, y con ella la nueva centralidad
57
madrilea, ha estado acompaada tambin de la radicacin en la ciudad
de sedes y filiales de multinacionales extranjeras. Conviene analizar cada
factor en detalle.
1. La internacionalizacin de las empresas espaolas. La expansin de las spanish
corporationsresulta altamente paradjica y refleja de forma evidente el fuer-
te carcter asimtrico del proceso de financiarizacin y globalizacin anima-
do por las llamadas polticas neoliberales. En su mayora en situacin de
monopolio perfecto o de fuerte privilegio sobre los mercados domsticos,
estas empresas fueron efectivamente privatizadas al tiempo que se libera-
lizaban los mercados de la energa y las telecomunicaciones, pero con una
evidente ventaja sobre cualquiera de sus nuevos competidores debido a la
conservacin de la propiedad sobre las infraestructuras generales. Terminado
as el proceso deprivatizacin, a finales de la dcada de 1990, de acuerdo con
las prescripciones de la convergencia europea fijadas por el Tratado de
Maastrich, han seguido disfrutando de una situacin de privilegio que les
ha permitido mantener hasta hoy importantes ventajas monopolistas, tra-
ducidas siempre en enormes plusvalas. De forma paralela, las polticas
prescritas por el FMI, especialmente en Amrica Latina, han posibilitado la
adquisicin a precios de saldo de las empresas pblicas homnimas de
muchos de estos pases.
22
As, por slo enumerar los casos ms significati-
vos, Telefnica que inici sus inversiones en Chile y Argentina en 1991 y en
Per en 1994, con la compra parcial de las empresas privatizadas, ha acaba-
do adquiriendo el 100 % de sus filiales en estos pases e instalndose de
forma importante en Brasil de la mano de la asociacin con Portugal
Telecom. Igualmente es hegemnica o aspira a serlo en los mercados de
mviles de Mxico y Venezuela. Y de hecho, actualmente tiene ms lneas
fijas y ms clientes de mviles fuera que en Espaa (en 2002 se consideraba
que copaba el 26 % del mercado latinoamericano de telecomunicaciones).
22
Es necesario mencionar que la inversin de estas empresas en el extranjero se ha dirigido
sobre todo a la compra y adquisicin de activos y no a la apertura de nuevas filiales o a la
creacin de otras empresas. La bibliografa general y el estudio de casos acerca de este fen-
meno es ya importante, baste aqu citar algunas compilaciones y monografas fundamentales,
la mayor parte escritas allende el Atlntico: Emir Sader (comp.), El ajuste estructural en Amrica
Latina. Costos sociales y alternativas, Buenos Aires, Clacso, 2001; Eugenia Correa y Alicia Girn
(coords.), Reforma financiera en Amrica Latina, Buenos Aires, Clacso, 2006; M. J. Paz, S. Gonzlez
y A. Sanabria, Centroamrica encendida. Transnacionales espaolas y reformas en el sector elctrico,
Barcelona, Icaria, 2005; James Petras y Henry Veltmeyer (comps.), Las privatizaciones y la desna-
cionalizacin de Amrica Latina, Buenos Aires, Prometeo, 2004; J. Petras, La izquierda contrataca.
Conflicto de clases en Amrica Latina en la era del neoliberalismo, Madrid, Akal-Cuestiones de
Antagonismo, 2000.
De igual forma, Repsol compr en 1999 la petrolera argentina YPF por
15.000 millones de dlares, convirtindose en el principal gigante petrolfe-
ro del Cono Sur, con importantes inversiones y participaciones en Bolivia,
Venezuela y Per. Por su parte, Endesa, principal empresa elctrica espao-
la, y que culmin su proceso de privatizacin en 1998, se ha introducido
tambin de forma persistente en Amrica, y a partir de la compra del prin-
cipal grupo elctrico chileno (Enersis) ha ido adquiriendo otras empresas
elctricas de la regin andina y del Cono Sur, hasta el punto de gestionar el
10 % del mercado elctrico iberoamericano. Un relato parecido aunque ms
modesto se podra escribir tambin acerca de Iberdrola (con una importan-
te penetracin en el mercado mexicano), Unin Fenosa, Gas Natural, Agbar
o Iberia (con una importante participacin en Aerolneas Argentinas).
23
De igual o mayor importancia ha sido la penetracin en Amrica Latina
de los grandes bancos espaoles. De hecho, el BBVA y el Santander Central
Hispano se han convertido en los principales grupos financieros de la
regin. Entre ambos concentran el 24 % de los depsitos y el 40 % de los fon-
dos de pensiones del continente. El BSCH tiene casi el 100 % del principal
banco argentino (el Banco del Ro de la Plata), es el principal banco de Chile
y tiene tambin una fuerte presencia en Mxico y Brasil. El BBVA es lder en
el mercado de fondos de pensiones, con una cuota del 27 %, controla el prin-
cipal grupo bancario mexicano (BBVA Bancomer) y el segundo argentino
(Banco Francs), adems ha iniciado una ambiciosa poltica de adquisicio-
nes bancarias en los estados del sur de EEUU.
Por supuesto, la expansin internacional de los capitales de origen espa-
ol no se ha limitado nicamente a Amrica Latina. La inversin en la gran
regin iberoamericana no alcanza el 30 % del volumen de la inversin reali-
zada en el exterior entre 1995 y 2005, frente al casi 50 % realizada en los pa-
ses de la Unin Europea.
24
Sin embargo, la cadena de adquisiciones y la
apertura de sucursales en la Unin, aunque importante, tiene mucha menor
59
23
Para este caso, y para todos los que ms tarde se mencionan en relacin con la inversin de
empresas espaolas en Amrica Latina, sigo el estudio encargado por el Instituto El Cano a
William Chislett, La inversin espaola directa en Amrica Latina: retos y oportunidades, Madrid,
Real Instituo El Cano de Estudios Internacionales y Estratgicos, 2003. Est disponible tambin
bastante informacin actualizada (aunque no sistematizada) en la prensa econmica y
financiera espaola, que apunta precisamente a que este proceso se ha acelerado en el periodo
2003-2007, aunque no siempre con esta especificidad americana. As Iberdrola se ha conver-
tido en una de las mayores elctricas europeas con la compra de Scotish Power y Telefnica
amenaza con engullir a algunas de sus competidoras europeas ms cercanas y entrar probable-
mente en el grupo de las 5 mayores del mundo en su sector.
24
Inversin Espaola en el Exterior, serie 1993-2005. Secretara General de Inversiones
Exteriores, Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
relevancia que la inversin en Amrica Latina. Y esto fundamentalmente
debido a que la entrada de capitales espaoles sobre mercados de menor
capitalizacin pero con unas dimensiones potenciales mucho mayores que
el mercado domstico, ha permitido que las empresas espaolas adquieran
grandes cuotas de esos mercados a un precio mucho menor que el de los
mercados europeos.
25
O de una forma ms clara, lo que ha dado talla global
a las grandes empresas espaolas han sido las adquisiciones realizadas en
Amrica Latina. Slo entre 1997 y 1999, las empresas espaolas compraron
7 de las 9 mayores empresas privatizadas de la regin. Entre 1992 y 2001, se
invirtieron en Amrica Latina 80.400 millones de dlares, ms que cualquier
otro pas a excepcin, pero muy cerca, de Estados Unidos (97.700 millones):
la mitad de las inversiones europeas en la regin procedan de capital espa-
ol.
26
De este modo, las grandes empresas espaolas han encontrado un
camino perfecto a su expansin internacional; con escaso riesgo debido a la
inversin relativamente reducida y con oportunidades nicas a causa de las
relaciones histricas privilegiadas y a la identidad lingstica de los capita-
les espaoles con los americanos.
Consecuentemente, la expansin internacional de las empresas ha
modificado completamente la situacin internacional de la economa espa-
ola. De ser un pas importador de inversin, Espaa se ha convertido en
un exportador neto de inversin directa a otros pases. De hecho, durante
la dcada de 1990 se convirti en el octavo pas en el ranking mundial de
inversin neta directa.
Este proceso, no obstante, dista de ser lineal (vase tabla 2). Durante
la dcada de 1990 la inversin se multiplic en ms de 25 veces entre
1993 y el ao 2000. Sin embargo, a partir de ese ao sufri una cada rela-
tiva de aproximadamente el 50 %. La razn estuvo en la reduccin especta-
cular de la inversin en Amrica Latina, y especialmente en el Mercosur,
debido ala crisis argentina de 2001 que supuso una importante deprecia-
cin de los valores de las empresas espaolas. La crisis argentina aunque
no supuso captulos de desinversin significativa, redireccion la inver-
sin corporativa hacia otros pases, especialmente hacia la Unin
Europea pero tambin a Europa del este y EEUU. Al mismo tiempo,
modific la composicin de los flujos de inversin en la regin, convir-
tiendo a Brasil en el destino preferente.
25
El Servicio de Estudios del BBVA calcul en 1999 que sobre la base de la capitalizacin
de los grandes bancos de cada pas y su cuota de depsitos, un 1 % de la cuota del merca-
do de depsitos en Alemania costaba 2.200 millones de dlares, ese mismo 1 % slo costa-
ba 205 millones en Mxico y 196 en Argentina. Cit. William Chislett, op. cit., p. 183.
26
Ibidem, p. 40.
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Esta diversificacin de los destinos de inversin manifiesta tambin la
ampliacin de los sectores exportadores de capital. Efectivamente, a partir
de 1999-2000 al club global de las spanish corporations se ha aadido otro
grupo de grandes empresas formado principalmente por constructoras,
ampliamente redimensionadas gracias al boominterno del ciclo inmobilia-
rio. Aunque las razones econmicas de este ciclo son quizs excesivamente
complejas como para ser explicadas aqu, hay algunos paralelismos que con
un carcter casi obsesivo parecen reproducir la parbola de la primera gene-
racin de empresas pblicas privatizadas. Como en el caso de aquellas, la for-
taleza interna del mercado domstico (en este caso inmobiliario) y la posicin
de oligopolio o monopolio, tolerada o fomentada por las instituciones pbli-
cas sobre algunos segmentos especficos de mercado (principalmente la obra
civil), ha sido el factor determinante a la hora de acumular un volumen sufi-
ciente de plusvalas y de capacidad de inversin en otros pases. As, a travs
tambin de una espiral de fusiones y adquisiciones, un pequeo grupo de
empresas (ACS, Acciona, Sacyr Vallehermoso, OHL, Ferrovial), todas ellas
con sede en Madrid, se ha ido aupando a los primeros puestos del rankingdel
sector, tanto a nivel europeo como internacional. La importancia de este
pequeo grupo de constructoras se ha manifestado recientemente en una
agresiva poltica de compras, en las que las elctricas de la primera generacin
de las spanish corporationshan sido uno de sus principales objetivos.
No obstante, y a pesar de que los protagonistas de la internacionali-
zacin del capitalismo espaol han sido los grandes bancos, las construc-
toras y los gigantes de la energa y las telecomunicaciones, la expansin
global corporativa no se ha limitado a estos sectores. De hecho es enor-
me el nmero de empresas espaolas que han internacionalizado pro-
fundamente su actividad econmica a travs de la expansin en Amrica
Latina y en otros mercados. Por slo citar algunos casos en los sectores
ms diversos: Ence, Sol Meli, Acerinox, Inditex, Roca, Fagor, Indra,
Planeta, Prisa, Salvat.
En resumen, la dcada de 1990 y los primeros aos del nuevo siglo han
sido testigos del nacimiento de la primera generacin de empresas multi-
nacionales de origen espaol. Las viejas empresas pblicas que se desarro-
llaron en los largos aos del desarrollismo, los medianos empresarios de
la construccin que crecieron al calor de la primera urbanizacin espao-
la (vase el captulo 3 de este libro)y un concentrado sector bancario se han
convertido en organizadores y principales beneficiarios de una cadena de
produccin y extraccin de plusvalor de dimensiones planetarias, pero
que se gobierna (y esta es la novedad, todo lo aberrante que se quiera)
desde Madrid.
2. La financiarizacin de la economa y la expansin del mercado burstil
madrileo. El otro gran factor que corre en paralelo, y que acta como
principal motor interno de la globalizacin de la economa espaola, ha
sido la expansin de los mercados burstiles, y especialmente de la
Bolsa de Madrid, principal plaza de negociacin de las grandes corpora-
ciones espaolas. El movimiento de capitales, concretado en la intensa
actividad de fusiones, adquisiciones o apertura de filiales tanto de
empresas extranjeras en Espaa como de empresas espaolas en el
extranjero, ha tenido tambin un correlato paralelo en la evolucin del
mercado burstil madrileo, convertido ahora en un emergente centro
de negocios internacional.
En cualquier caso, la evolucin de la Bolsa de Madrid, como todo el cap-
tulo referido a los movimientos de capitales y a la libertad de los mercados
financieros, ha estado ligada a las reformas liberalizadoras que se suceden
en la dcada de 1980 tras la incorporacin de Espaa a la entonces
Comunidad Europea. Las iniciativas legislativas comprendidas entre la
importante Ley de 1988 que decret la creacin de la Comisin Nacional del
Mercado de Valores (CNMV) y las figuras de las sociedades y agencias de
valores, y la unificacin en 2001 de las bolsas espaolas en un solo grupo
bajo la forma de sociedad annima, han homologado a la Bolsa de Madrid
con los grandes mercados burstiles internacionales.
27
Por supuesto, la liberali-
zacin del mercado financiero ha permitido la multiplicacin de los volmenes
negociados en el parquet madrileo, que a finales de la dcada de 1990 haban
llegado a multiplicar por 10 los de mediados de la dcada de 1980.
28
Adems, la
liberalizacin se ha visto acompaada de una rpida internacionalizacin, que
ha estallado en todas direcciones. Por una lado, algo ms del 50% del volumen
diario de contratacin es realizado por agentes extranjeros. Por otro, existe un
incipiente mercado de cotizacin de empresas extranjeras, as como un ms que
consolidado mercado de cotizacin de los valores espaoles en las principales
bolsas extranjeras, especialmente las de Nueva York y Londres.
El aspecto ms destacable de esta evolucin internacional puede ser quizs
la creacin en 1999 del Latibex, un mercado de valores de las principales
empresas de Iberoamrica (muchas de ellas filiales de empresas espaolas),
que se negocia en Madrid, en euros y en horario continental. Paradjicamente,
63
27
En esto y en todo lo que sigue, vase: Juan Carlos Jimnez, Sector financiero, op. cit.
28
En 1985 apenas se negociaron 3.500 millones de euros en la Bolsa madrilea, en 1996 esa
cifra lleg a alcanzar los 65.000 millones. La crisis asitica de 1997 y la posterior crisis de las
punto.com acabaron con la euforia financiera de los noventa. Sin embargo entre 2003-2005
los valores negociados en la Bolsa madrilea se mantuvieron en torno a los 30.000 millones
de euros. Valores Mobiliarios. Cantidades Negociadas en Bolsa. Serie 1985-2005, Instituto de
Estadstica de Madrid, 2006.
el crecimiento de este mercado (nico en el mundo) ha convertido a la Bolsa
madrilea en el tercer mercado burstil de Iberoamrica, slo detrs de los
mercados de Mxico y So Paulo.
En este sentido, la expansin en Amrica Latina de las empresas radica-
das en Espaa, y especialmente en Madrid, ha tenido otro efecto econmico
sobre los mercados financieros madrileos. Este movimiento de inversiones
y de capitales ha generado los recursos suficientes, en trminos de infraes-
tructuras, de redes empresariales y servicios especializados, como para que
todo un conjunto de empresas europeas interesadas en los mercados de
habla hispana, encuentren aqu una perfecta plataforma de lanzamiento.
Desde 1998, la legislacin en materia fiscal se ha igualado, en la prctica, a
la de pases como Holanda y Luxemburgo, especialmente en lo que se refie-
re a rendimientos de sociedades con valores en el exterior. Esto ha permiti-
do una curiosa especializacin de la ciudad como centro de negociacin y
gestin de este tipo de capitales a travs de la creacin y multiplicacin de
sociedades holding, llamadas Entidades Tenedoras de Valores en el
Extranjero (ETVE), que redirigen las inversiones directas (tanto de entrada
como de salida) hacia otros pases. Los porcentajes de participacin de las
ETVE en los flujos de inversin hablan casi por s mismos: representan cerca
del 40 % de la inversin recibida y ms del 30 % de la inversin emitida.
De esta manera, estos flujos de inversin han convertido a Madrid en un
centro de negociacin de compra-venta de participaciones de empresas, con
una direccin que no se limita a las inversiones en el sistema productivo
madrileo o espaol, sino que se extienden por todo el planeta, consolidan-
do su centralidad como sede de negociacin de capitales multinacionales.
Esta ciudad (a travs de la inversin en el exterior y de las ETVE) se ha con-
vertido, por consiguiente, en plataforma continental de las inversiones en
Amrica Latina, en las que el capital y las empresas espaolas funcionan
como importantes cabezas de puente.
En cualquier caso, aunque los resultados del mercado burstil madrileo
se puedan considerar espectaculares a escala peninsular e incluso europea,
son relativamente modestos si se comparan con las grandes plazas financie-
ras del planeta. Madrid se sita hoy como la 4 bolsa europea, detrs de
Londres, Frankfurt y Pars, en lo que se refiere a volumen de contratacin, y
es difcil que la suerte de la Bolsa madrilea, aunque con una importante
especificidad americana, pueda llegar a ser asimilable a la de una gran
plaza financiera como Londres. No obstante, esto no desmerece que la glo-
balizacin del capitalismo espaol, especficamente sealada por la expan-
sin de las spanish corporations, haya convertido a la ciudad de Madrid en un
centro financiero que tiende a ser central en la gestin de los flujos de capi-
tales entre Europa y Amrica Latina.
3. La localizacin de sedes de empresas extranjeras en Madrid. La expansin de las
grandes empresas espaolas ha ido en paralelo al incremento del sex appeal
de la ciudad para los capitales forneos, hasta el punto de que muchas otras
empresas han elegido Madrid como ubicacin de sus inversiones, ya sea
estableciendo filiales, ya sea por medio de la compra de participaciones o
acciones en empresas locales con el fin de operar en el mercado nacional.
Este proceso es patente en la evolucin de los flujos de la Inversin Directa
Extranjera (IDE),
29
tal y como se puede ver en la tabla 2.
De hecho, la liberalizacin de la economa, prescrita en la integracin en la
Comunidad Europea en 1986, ha sido el pistoletazo de salida para un flujo de
inversin continuo, que se ha disparado en la ltima dcada, tanto debido al
captulo de adquisiciones como al de apertura de sucursales y divisiones de las
grandes multinacionales, fundamentalmente europeas y estadounidenses.
Aunque con altibajos, la evolucin de este flujo apunta una curva creciente, con
un mximo histrico en el ao 2000, en el que el volumen de la IDE lleg a ser
5 veces mayor que la media anual de 1995-1997. De hecho entre 1997 y 2002, la
economa espaola ha llegado a concentrar el 2 % de la IDE mundial (lo que
significa algo ms del 1 % en Madrid!). De este modo, la inversin directa ha
colonizado completamente importantes sectores econmicos como el autom-
vil (mayoritariamente de capital extranjero desde su implantacin en Espaa),
el cemento, los componentes electrnicos, etc., pero sobre todo ha generado
una importante concentracin de filiales multinacionales, slo superada en
Europa por Alemania y Francia, un total de 7.465 sobre las 53.753 registradas
en Europa, de las que ms del 50 % se ubican en Madrid.
30
Como en el caso de la inversin en el extranjero, este flujo de capitales ha
sido gestionado y dirigido fundamentalmente sobre la ciudad de Madrid.
Madrid ha recibido ms del 50 % de la IDE dirigida a Espaa en el primer quin-
quenio del siglo (vase tabla 2).
31
Evidentemente, la importancia de la IDE sobre
la economa madrilea ha sido enorme. El volumen de capital que han supues-
to estos capitales de acuerdo a la media de los ltimos 5 aos supone una cifra
65
29
La IDE tienen como principal objetivo instalar una sucursal de la empresa matriz u obtener
una participacin en una empresa extranjera, con el fin de tener voz y decisin en la misma por
medio de los privilegios que otorga la propiedad.
30
Sobre los flujos de IDE en Espaa se puede leer la sntesis de William Chislett, The
Internationalization of Spanish Economy, Madrid, Real Instituto El Cano de Estudios
Internacionales y Estratgicos, 2002, pp. 150-158.
31
Una posicin preponderante que no ha hecho sino confirmarse en las ltimas dcadas. Si bien
en la decena de aos comprendida entre 1986 y 1995 apenas superaba el 30-35 % de la IDE recibi-
da, a partir de medidos de la dcada de 1990 Madrid suele concentrar ms del 50 % de este flujo
de inversin, con volmenes superiores al 60 e incluso al 70 % en algunos aos (1995, 1999, 2000
y 2001). Sobre la IDE en Espaa y su reparto regional se puede leer: C. M. Fernndez-Othero,
Concentracin y especializacin regional de la inversin directa extranjera en Espaa, Economa
industrial, 2000, nm. 334-336. Tambin Raquel Daz Vzquez, Inversin Extranjera Directa y con-
vergencia regional, ponencia en las IX Jornadas de Economa Crtica, Madrid, marzo de 2004.
similar al 35 % del PIB regional (aunque esto no signifique que el PIB dependa
en ese porcentaje de la IDE). Por otra parte, a diferencia de la mayor importan-
cia de la IDE destinada al sector industrial en otras regiones (principalmente
Catalua y Pas Vasco), la mayor parte de la inversin que ha acabado en
Madrid se ha dirigido al piloto de la economa global metropolitana, el sector
servicios, la banca y la energa. En el sector bancario, por ejemplo, Madrid ha
sido la ubicacin preferida, ya sea de los grandes grupos financieros internacio-
nales, ya de los centros de operaciones de una emergente banca de negocios
extranjera. Basta sealar que el 25 % de la inversin directa extranjera realizada
en Madrid y el 30 % de la inversin espaola en el exterior se ha destinado a ins-
tituciones financieras.
32
Por otra parte, este efecto sede de grandes empresas ha rebasado en muchas
ocasiones las fronteras del Estado espaol. En algunos casos, las filiales de las
multinacionales han elegido Madrid como sede regional de un mbito que se
extiende al conjunto de la Pennsula Ibrica (de forma muy acusada, y por razo-
nes obvias, en algunos sectores como las aseguradoras y los transportes), al sur
de Europa e incluso a una regin indeterminada y enorme, tal y como se ha
manifestado en la reciente decisin de IBM de instalar en Madrid su sede para
Europa, frica y Oriente Medio. De este modo, se ha generado toda una cons-
telacin de centros de mando, con una alta demanda de directivos y de cuadros
medios, parelela a las propias multinacionales espaolas.
En definitiva, lo descrito hasta aqu parece dibujar un paisaje extraamente ex-
tico y sorprendentemente actual. Una ciudad de grandes empresas, de ejecuti-
vos ambiciosos que gobiernan gigantes planetarios, de edificios corporativos y
brokersque gestionan a diario millones de euros, algo que parece ms propio de
la city de Londres o del down townde Manhattan que del poblachn manche-
go con el que hasta hace menos de medio siglo se designaba a la isla demo-
grfica del centro peninsular. Y sin embargo es completamente actual. Madrid
ha dejado de ser la ciudad de las administraciones pblicas, rodeada por un
gran cinturn industrial, para ser cada vez ms un centro regional de negocia-
cin y de intermediacin financiera, sede estratgica de grandes corporaciones
empresariales: centro de mando global de las grandes empresas multinaciona-
les de origen espaol y regional de muchas empresas multinacionales extranje-
ras. La nueva centralidad viene as de la mano de la explotacin de ventajas
competitivas globales, que tienen que ver con la vocacin transatlntica de su
economa, con la coordinacin y gobierno de cadenas de valor transnacionales
y con la gestin de los flujos de capitales que desde Europa se realizan en
Amrica Latina, pero tambin entre los distintos pases europeos.
32
Inversin Extranjera en Espaa e Inversin Espaola en el Exterior, por sector de inversin,
series 1993-2005, DATAINVEX, Secretara General de Inversiones Exteriores, Ministerio de
Industria, Turismo y Comercio.
La gestin de la extraccin de estas plusvalas a escala internacional ha
permitido que la regin multiplique sus niveles de riqueza, y obtenga una
peculiar posicin avanzada en la nueva divisin internacional del poder
y del trabajo. Efectivamente, la receta madrilea tiene los ingredientes
de xito de la globalizacin: especializacin financiera, grandes corpora-
ciones y gestin de un importante flujo de capitales (tanto de entrada
como de salida). El resultado, en principio exitoso, ha sido una completa
modificacin de la estructura econmica de la ciudad, la explosin de nue-
vas especies en un ecosistema dominado por las grandes corporaciones y
las finanzas globales.
Indudablemente, el peso especfico de estas poderosas corporaciones en la
economa madrilea ha llegado a ser enorme. No slo son empleadoras direc-
tas de una gran cantidad de trabajadores, sino que estn en la raz (como ms
tarde se ver) de la emergencia de nuevas jerarquas de poder y prestigio y de
la reorganizacin completa de la composicin laboral de la ciudad.
No obstante, su poder podra ser mucho ms importante que el que se
deriva de la localizacin de sus centros de mando en la regin madrilea. Se
debera reconocer que muchas de estas empresas (especialmente a travs de
la conexin financiera-inmobiliaria) constituyen tambin el ncleo central
del bloque oligrquico emergente con una indiscutible capacidad para
orientar las polticas pblicas en su propio provecho. En este sentido, cabra
invertir la relacin causal del desarrollo expuesto hasta aqu. Madrid no slo
ha sido la gran beneficiaria de la expansin de este capitalismo corporati-
vo. La ciudad y sus habitantes han sido tambin la fuente de alimentacin
interna, y en muchos casos la primera materia explotable, de la expansin
corporativa global. De hecho, las conexiones polticas de estas empresas y su
capacidad para organizar y dirigir el gasto pblico, podra permitirnos ana-
lizar la ciudad a partir del paradigma de la growth machine:
33
una particular
alianza entre la clase poltica y las estructuras empresariales, que apoyada
en la aquiescencia de las rentas ms altas de la regin metropolitana, es
capaz de generar inmensas oportunidades de negocio aunque con efectos
sociales de dudosa bondad. Y si bien no es aqu posible resumir la consoli-
dacin de la growth machine madrilea, que no deja de ser la de una emer-
gente subordinacin del capital pblico a intereses privados concretos, s es
posible seguir las huellas de elefante del avance de este modelo.
67
33
La Growth Machine Theoryse ha constituido en el principal dispositivo terico para una mak-
ing policy subordinada a los intereses empresariales, y segn el cual el futuro de la ciudad (su
prosperidad y su progreso) radica en una activa poltica institucional de alianza con las lites
de los negocios. Se trata as de poner en valor cada fragmento urbano, (suelo, servicios, ca-
pital social y humano) en beneficio de una clase empresarial que se convierte en el nico suje-
to capaz de promover la prosperidad urbana.
En primer lugar, conviene no olvidar que estos capitales y especialmente los que
tienen su origen en la privatizacin de los monopolios pblicos, siguen siendo
cuasi monopolios en la prestacin de esos mismos servicios. Las empresas ener-
gticas y Telefnica han conseguido gracias a un proceso de privatizacin desi-
gual y en beneficio muchas veces del capital financiero,
34
mantener sus mercados
domsticos en condiciones cautivas, con precios y tarifas abusivas, marcadas
por el propio Estado.
35
Esta situacin de monopolio prctico, o cuando menos
de oligopolio real, sobre los mercados domsticos, sostenida con apoyo pblico
(una situacin que contrasta especialmente con el principal motivo argido
para poner en marcha la privatizacin: la libertad de mercado y la competen-
cia), est en la base de la expansin internacional corporativa, posible gracias a
los beneficios que han obtenido, y obtienen, en sus antiguos mercados.
Igualmente, es preciso destacar aunque sea brevemente (tendremos opor-
tunidad de verlo en detalle ms adelante), que las recientes polticas pblicas
han seguido la misma lnea neoliberal tendente a privatizar los servicios
pblicos, siempre en beneficio de los grandes capitales corporativos. Se ha
articulado as un modelo de acumulacin por desposesin que bsicamente
pretende externalizar la gestin o incluso el conjunto de la prestacin de un ser-
vicio en favor de una empresa, que a cambio, y en adelante, recibir un constan-
te drenaje de transferencias pblicas sin que muchas veces se garantice por ello
la calidad y la universalidad del mismo. Esta estrategia ha afectado tanto a la
produccin de infraestructuras
36
como a los servicios urbanos,
37
pero amenaza
34
De hecho, la privatizacin de las empresas de la energa fue animada por los grandes gru-
pos financieros, que adquirieron importantes participaciones en las mismas (BBVA en
Iberdrola, Caja Madrid en Endesa, La Caixa en Gas Natural). Del mismo modo, las empresas
de construccin, a su vez participadas por los grupos financieros, han experimentado recien-
temente un inusitado inters por las elctricas comprando en ocasiones una parte no despre-
ciable de las acciones de las mismas.
35
Es el caso sin ir ms lejos de los servicios de Internet por banda ancha, los ms caros de
Europa, sin que exista ninguna justificacin convincente ms all de proteger el beneficio de la
principal operadora de telecomunicaciones del pas.
36
No se trata aqu simplemente de que el hiperdesarrollo de vas de alta capacidad, trenes de
alta velocidad y aeropuerto supongan una constante transferencia de dinero pblico a construc-
toras y entidades financieras, siempre dentro de un marco de las polticas pblicas que hemos
llamado keynesianismo inmobiliario, sino que en algunos casos la propiedad de estas infraes-
tructuras permanece en manos privadas, as en todas las nuevas autopistas radiales de Madrid
(R-1, R-2, R-3 y R-4), y de una forma mucho ms alarmante, en la metropolitana M-45 con un
peaje en la sombra, por la que el gobierno autonmico paga cerca de 100 millones de euros anua-
les a las constructoras propietarias que a su vez esperan amortizar la obra en cinco aos.
37
As por ejemplo buena parte de los servicios de limpieza del Ayuntamiento de Madrid fueron pri-
vatizados a finales de la dcada de 1990 y concedidos a una importante contratista privada (FCC).
Actualmente las seales de privatizacin se han extendido tambin al Instituto Municipal de Deportes
y a los servicios de limpieza de bibliotecas y edificios que todava conservaba el Ayuntamiento.
con extenderse a otros sectores mucho ms importantes en trminos de
provisin de bienestar como la sanidad. Sin ir ms lejos, los 8 nuevos
hospitales inaugurados en 2007, al final de la primera legislatura de
Esperanza Aguirre, siguen un modelo de concesin y gestin privada
siempre en manos de las grandes empresas de prestacin de servicios en
propiedad de las grandes constructoras. Y este es slo el primer adelan-
to de un modelo de desarrollo de hospitales completamente privados
destinados a dispensar la sanidad pblica.
Por otro lado, la profunda financiarizacin de las estructuras econ-
micas de la regin ha sido un importante dispositivo de acumulacin
que ha puesto tambin buena parte de los flujos econmicos metropoli-
tanos al servicio del capital corporativo. La financiarizacin de la econo-
ma metropolitana, adems de provocar una profunda modificacin de la
estructura de la rentas de la regin y la erosin de los mecanismos de
proteccin garantizados por el Estado, ha permitido el desarrollo de un
inestimable medio de capitalizacin para las nuevas multinacionales
por medio de los fondos de inversin y los fondos de pensiones y la
increible cantidad de productos y agentes financieros (sociedades de
inversin colectiva, sociedades riesgo, etc.) negociados en el parquet
madrileo. Ms an, la propia dinmica del mercado inmobiliario, la
vivienda y el suelo convertidos en medios de ahorro e inversin, con el
consiguiente crecimiento de un mercado de carcter especulativo que
anima al alza los precios de la vivienda y el suelo, se ha convertido en un
medio de explotacin de gran cantidad de familias, que transfieren regu-
larmente buena parte de su renta al sistema financiero y a manos de
inmobiliarias y constructoras.
38
En este sentido, la espectacular inflacin inmobiliaria hubiera sido
imposible sin un intenso y activo apoyo poltico, que testifica de nuevo
la tesis de la alianza poltico-financiera-empresarial, o el modelo de
Madrid como growth machine. Este apoyo ha sido fiscal, en primer tr-
mino, a travs de la incentivacin de la compra de viviendas (en plu-
ral) por medio de desgravaciones impositivas sustanciales. Pero tam-
bin urbanstico, y de forma especialmente paradigmtica en la
Comunidad de Madrid que se ha empleado a fondo en la desregulacin
del mercado del suelo con una legislacin que promueve la promocin
privada frente a la planificacin y la conservacin de usos agrcolas y
69
38
No compete aqu ahora considerar si este crecimiento es el de una burbuja inmobiliaria, sino
simplemente destacar que hoy por hoy la vivienda y el suelo son bienes de inversin, antes que
de primera necesidad, y que se ajustan a reglas ms propias del mercado financiero que de la
oferta y la demanda de los bienes de uso.
forestales.
39
Por ltimo, este apoyo institucional se ha completado con
una agresiva poltica de infraestructuras. De hecho, la mitad del VAB y
del empleo de la construccin proviene del captulo de obra civil; espe-
cialmente en lo que se refiere a estructuras de movilidad (carreteras, auto-
pistas, vas frreas, aeropuertos, etc.). Se podra, as, decir que valorizar o
poner en valor amplias zonas de suelo urbanizable ha sido el principal
criterio estratgico del Fomento metropolitano.
40
Algunas operaciones recientes (analizadas tambin en este libro) son
quizs ejemplos descarados de esta subordinacin de las administracio-
nes a la nueva oligarqua corporativa (en este caso a las empresas cons-
tructoras y a las entidades financieras). As por ejemplo la llamada
Operacin de la Ciudad Deportiva del Real Madrid, ha sido promovida en
beneficio de la principal empresa de construccin (ACS) que ha recibido una
provechosa recualificacin de los terrenos, al tiempo que se le encargaba
una importante parte de la construccin de los cuatro nuevos rascacielos
que hoy ya ocupan el antiguo solar de las instalaciones deportivas. Esta ope-
racin se ha realizado con la inestimable aprobacin del Ayuntamiento y la
Comunidad, y de forma nada paradjica los rascacielos son tambin las fla-
mantes sedes de otros agentes corporativos (Repsol, Sacyr Vallehermoso,
39
En este sentido, el gobierno autonmico ha realizado una intensa labor legislativa
con el propsito de liberalizar los mecanismos de disponibilidad de suelo. La ley de
1998 avanz mucho en este sentido, pero el nuevo borrador propuesto en 2006 parece ir
mucho ms all. En ste se repiten los mismos argumentos sobre la escasez del suelo y
los procedimientos de tramitacin, y se propone dar un nuevo paso ms en la liberali-
zacin. Esta ley (tomando como referencia la ley estatal) adopta el criterio de que todo
el suelo no protegido es susceptible de ser urbanizado. Pasaran as a esta categora
todo suelo no protegido de forma explcita, incluido el llamado suelo rstico de uso
comn. Por otra parte el propietario del suelo (actualmente fuertemente concentrado en
manos de ayuntamientos y constructoras) es quien se encargara de urbanizarlo en un
plazo convenido a partir de la propuesta de urbanizacin (en concreto un slo ao). Esta
ley destruye adems las viejas figuras del planeamiento urbano (como el avance del
plan a disposicin pblica), lo que en realidad convierte a los agentes privados en los
principales sujetos urbansticos.
40
El nmero de operaciones de este tipo es numeroso: la Warner Bross (con una impor-
tante participacin pblica) y la nueva lnea de cercanas a San Martn de Valdeiglesias
que pone en marcha un nuevo proyecto de ampliacin de la ciudad por un eje poco desa-
rrollado hasta ahora; la autopista de los pantanos sobre la zona de la sierra oeste de Madrid
que no ha sufrido por el momento los intensos desarrollos de la A-6 (carretera de La
Corua); o incluso la M-45 autopista de peaje encubierto que se ha realizado antes de
los PAUs del norte-este del Municipio de Madrid, con el fin de servir de va de integra-
cin y articulacin de los mismos, pero indudablemente tambin de revalorizacin de
unos terrenos hasta ahora mal comunicados. A estas operaciones y alguna ms se dedica
tambin el captulo 4 de este libro.
Mutua Madrilea).
41
Pero siguiendo con este ejemplo y sin abrir otras posibles
hebras argumentales, el conjunto de la vieja ciudad deportiva, llamado Arena
XXV, es slo el previsible avance de una operacin an ms ambiciosa de pro-
longacin (3,3 km. ms) de la principal arteria de la ciudad, la Castellana, hasta
el lmite norte del municipio. Una operacin que va desplazar hacia este punto
cardinal el eje financiero y corporativo de Madrid y en la que tambin estn
previstas pinges plusvalas para los grandes del capitalismo hispano.
42
Pero no adelantemos demasiado, la ciudad global no es slo un gran con-
glomerado de sedes sociales con un activo mercado financiero, es tambin
un complejo industrial decisional.
Las nuevas producciones de la ciudad global
En las visiones sobre la ciudad global que pretenden una mayor agudeza
crtica se suele reconocer un cuadro en el que los trazos de las economas
productivas han sido engullidos por una nueva especie descrita siempre
bajo el viejo perfil del rentista: alguien que gasta y consume sin producir. El
milagro podra estar constituido por un poderoso metabolismo financiero
que absorbe grandes cantidades de capital transnacional a travs de los mer-
cados burstiles (o inmobiliarios) y la creacin, por parte de las grandes cor-
poraciones, de dinero financiero bajo la forma de acciones y valores. Este cir-
cuito estara apuntalado por los poderes polticos y militares, gendarmes
ltimos de la nueva relacin financiera desigual.
43
Sin embargo, ms all de
71
41
Se trata del conjunto Arena XXV, con inversiones por edificio de entre 300 y 400 milllones
de euros. El nuevo centro, antigua propiedad del Real Madrid (a su vez propiedad de la cons-
tructura ACS) fue recalificado por el Ayuntamiento y la Comunidad, a cambio de una impor-
tante participacin sobre la venta de los terrenos. A su vez, en la construccin de los rascacie-
los tambin participa ACS. De este modo, sobre los antiguos terrenos de la ciudad deportiva
del Real Madrid, prcticamente cedidos por el Ayuntamiento al Club en la dcada de 1950, se
formula una operacin especulativa altamente lucrativa, para una cantidad nada despreciable
de los agentes corporativos.
42
La llamada Operacin Chamartn hasta hace poco paralizada por falta de financiacin
(especialmente por la necesidad de aumentar la edificabilidad para viviendas libres que vir-
tualmente cubriran el grueso de los gastos), ha sido relanzada recientemente. Se trata de
nuevo de una gran oportunidad de puesta en valor del territorio en el que los grandes bene-
ficiarios sern el BBVA y las empresas de construccin. La operacin supondr tambin una
buena oportunidad para la construccin de nuevos edificios corporativos.
43
Si se quiere leer una visin inteligente de esta crtica se puede leer, J. M. Naredo, Races eco-
nmicas del deterioro ecolgico y social. Ms all de los dogmas, Madrid, Siglo XXI, 2006.
que este cuadro represente de una forma ms o menos fiel el nuevo registro
de la desigualdad planetaria y la posicin de los grandes centros de mando
econmico que coinciden con las ciudades globales, hay elementos que
apuntan en una direccin contraria. Las funciones de mando podran estar
demandando la existencia de industrias auxiliares: unas peculiares fbri-
cas orientadas a la produccin de servicios, procesos y herramientas esen-
ciales para el funcionamiento de las economas de mando.
De este modo, una perspectiva que considere nicamente las decisio-
nes de las grandes corporaciones y de los agentes financieros, en relacin
con la ubicacin de sus centros de gestin, tiende a olvidar la propia com-
plejidad de las economas metropolitanas, el balance siempre difcilmente
mensurable de actores econmicos y sociales que hacen posible la coordi-
nacin, gestin y mantenimiento de los procesos de acumulacin global,
y que muchas veces no puede ser reproducido dentro de las grandes
maquinas corporativas. Se trata de funciones que requieren de saberes
complejos y de personal experto (como servicios jurdicos, publicidad o
marketing); tambin de produccin de tecnologas y servicios de asesora
adecuados a la propia complejidad del ciclo de acumulacin corporativo
y financiero (como las actividades informticas y las consultoras tcnicas
de distinto tipo); de funciones de coordinacin y logstica entre los distin-
tos momentos del proceso de produccin; adems de la produccin y ges-
tin de informacin, y en cierto sentido, de hegemona cultural, en
tanto factor determinante de la competitividad global. Una poderosa
industria de la comunicacin puede hacer de una ciudad un centro prin-
cipal de produccin de informacin y sentido en un entorno global en el
que la competencia pasa tambin por la capacidad de comunicar, o ms
bien de ser visibles e interesantes a nivel planetario.
Se trata, en cualquier caso, de un subject bien atendido por la literatura
sociolgica. Vamos a considerar algunos factores de partida.
En primer lugar, la instalacin de sedes tiene una correlacin fundamen-
tal con la organizacin de una economa auxiliar que desborda completa-
mente las funciones de mantenimiento y reproduccin de las empresas y sus
ejecutivos. Esta economa auxiliar est dominada por un conjunto de ser-
vicios suficientemente diversificado. En este sentido se podra decir que la
relacin causal entre sedes sociales y servicios a la produccin es realmen-
te bidireccional. De hecho, la denominacin de servicios a la produccin es
ciertamente equvoca puesto que muchos de ellos son parte ineludible de la
propia produccin (como puedan ser la publicidad, los servicios de marke-
ting o los servicios de mantenimiento y gestin de contenidos) o verdaderas
industrias (como las llamadas actividades informticas).
En la mayor parte de los casos se trata de actividades de alto valor aadi-
do que las empresas, incluso las ms grandes, se ven obligadas a subcon-
tratar. La razn de estas prcticas de outsourcing (adems del evidente
ahorro de costes laborales internos y de gestin) est en la propia comple-
jidad de la cadena de valor, que requiere de la implicacin constante de
una gran cantidad de personal especializado y de alta cualificacin, lo que
en la mayor parte de las ocasiones no est al alcance ni siquiera de los
grandes gigantes corporativos. Esta cualidad esencial y al mismo tiempo
externa a las corporaciones frente a una imposible integracin vertical, es
lo que determina la denominacin de estas economas como servicios
avanzados a la produccin.
La explosin de este tipo de servicios es intrnseca a las enormes trans-
formaciones de las estructuras econmicas de las dcadas de 1970 y 1980 en
los pases de la OCDE. Los servicios avanzados se han desarrollado sobre la
base de una fuerte dependencia de la incorporacin masiva de las nuevas
tecnologas de la informacin (ya sea como soporte de su actividad o como
especializacin especfica) y de saberes expertos o especializados. Su creci-
miento est ntimamente relacionado con la descomposicin de los circuitos
productivos y con la creciente complejidad de las funciones de coordinacin
de los circuitos de produccin, adems de con la reciente explosin financie-
ra y la correlativa necesidad de expertos y tcnicos financieros (asesores,
consultores, juristas, etc). En definitiva, en escenarios de mercado cada vez
ms complejos y en los que el uso de distintos saberes expertos se torna
imprescindible para las estructuras empresariales, el recurso a la externali-
zacin se convierte tambin en una estrategia inevitable.
En segundo lugar, la propia emergencia de estos servicios avanzados
tiene que ver con la propia centralidad de la llamada sociedad de la infor-
macin, o de forma ms precisa con la constitucin de un modelo de acu-
mulacin basado en la incorporacin de importantes dimensiones infor-
macionales, comunicacionales o semiticas al proceso de produccin (caso
prototpico: la publicidad). Esta dimensin se ha constituido en un aspec-
to central en los procesos de coordinacin y gestin de la cadena de valor.
Incluye desde cuestiones normativas, logsticas y de estrategia empresa-
rial, a todo lo relativo a las nuevas tecnologas informticas. Y constituye
por s sola algunos de los tramos de mayor valor aadido de todo el ciclo
productivo: la comercializacin, el diseo, la propiedad intelectual e indus-
trial, adems del mantenimiento jurdico, la elaboracin de estrategias
comerciales o productivas, la ingeniera empresarial, etc.
Esta irrupcin de lo inmaterial y de los saberes expertos es, desde
luego, mucho ms extensa que lo que atae a los servicios avanzados a la
produccin. Antes bien, se muestra como algo transversal a toda la actividad
73
econmica, con puntos de condensacin ineludibles en las actividades de
investigacin y en la industria cultural, pero tambin en todo un complejo
industrial, que se reconoce en otra palabra clave de la globalizacin, las nue-
vas tecnologas de la informacin y la comunicacin.
Por ltimo, estos dos aspectos de los servicios avanzados a la produc-
cin (su complejidad y su fuerte componente cognitivo o intelectual)
estn en el origen de un patrn de localizacin que de nuevo privilegia su
concentracin en las ciudades globales. La distribucin de estos servicios,
en tanto parte estratgica del ciclo de acumulacin global, presenta un
patrn similar al de los centros de mando y una fuerte correlacin positi-
va con las economas metropolitanas ms dinmicas. La tendencia a la
especializacin y a la personalizacin (customization) de los servicios
avanzados tiende de nuevo a centralizar su localizacin en espacios cer-
canos a los centros de decisin.
Por otra parte, la existencia de una demanda creciente y altamente espe-
cializada ha propiciado que las estructuras del sector se adecen a lo que
podramos llamar entornos schumpeterianos, dominados por pequeas y
medianas empresas con altos contenidos de innovacin.
44
En las dinmicas
economas de la informacin, lo pequeo parece ms eficaz. Sin embargo,
esta eficacia sera imposible sin otro elemento crucial que se colige de las
ventajas derivadas de la cercana de otras empresas de especializacin simi-
lar. Es decir, el modelo que parece regir hasta ahora a los servicios a la pro-
duccin es el de las economas de aglomeracin. La existencia de un amplio
conjunto de empresas de pequeo y mediano tamao no slo permite a los
clientes disponer de un oferta ms amplia y rica, sino que adems facilita la
circulacin de innovaciones, trabajadores y carteras de clientes entre las pro-
pias firmas, como si se tratase de un particular distrito industrial.
En definitiva, los servicios avanzados a la produccin presentan un
patrn que tiende tambin a la concentracin en los nodos centrales de la red
global de flujos decisionales y que se beneficia adems de la constitucin de
unas particulares economas de aglomeracin. Pero se puede decir que exis-
te en Madrid una correlacin entre la expansin del capitalismo corporativo
44
Y de forma especial en algunas actividades de alto valor aadido como la publicidad, los
servicios jurdicos, la asesora econmica y otros servicios tcnicos y profesionales en los que
ms del 50 % del VAB y ms del 70 % del empleo se localiza en microempresas y pequeas
empresas de menos de 50 empleados, aun cuando en los ltimos aos se est acusando una
suave tendencia a la concentracin. No ocurre as lo mismo, en otros servicios a las empresas
como el sector del I+D y las actividades informticas en las que son dominantes las medianas
y grandes empresas. Estructura y dinmica del sector servicios a empresas en la Comunidad de
Madrid, 1990-2001, Instituto de Estadstica de la Comunidad de Madrid, 2005, p. 79.
global y la expansin de estos clusters del terciario decisional? Es preciso
analizar brevemente la evolucin y distribucin de este conjunto de sectores
estratgicos: verificar estadsticamente la expansin de este tipo de econo-
mas en la ciudad.
Normalmente, la categorizacin estadstica de los servicios a la produc-
cin atiende a aquellas actividades que comportan el hecho de que no
comercializan servicios con destino a los hogares, sino a otras empresas. Por
consiguiente, slo se incluyen bajo esta rbrica los trabajadores y firmas
dedicados especficamente a la comercializacin de servicios con destino a
otras empresas. Por lo tanto, en la definicin de servicios a la produccin
est contenido el hecho de que se trata de servicios subcontratados a terce-
ros. Segn el Eurostat, el INE y la Contabilidad Nacional
45
son servicios a la
produccin: publicidad, actividades informticas, investigacin y desarro-
llo, asesoramiento jurdico, asesoramiento econmico, estadstica y estudios
de mercado, arquitectura e ingeniera, otros servicios tcnicos, seleccin y
colocacin de personal, seguridad e investigacin privada, estudios y labo-
ratorios fotogrficos y otros servicios profesionales. Se trata en definitiva de
un conjunto muy amplio de actividades, que en realidad slo comparten el
hecho de que trabajan para otras empresas.
Sin embargo a los efectos que aqu interesan, es preciso hacer una distincin
entre los servicios a las empresas que hacen un uso intensivo de fuerza de tra-
bajo sin un uso especialmente intensivo de saberes expertos (este es el caso de
la limpieza de edificios o de la colocacin de personal), y los servicios con altas
tasas de productividad y de creacin de valor aadido, que proveen servicios
que ataen a la actividades centrales de la empresa y que son realizados por
personal de alta cualificacin. Estos ltimos (que coinciden con las ramas de
publicidad, servicios de I+D, los servicios legales, la consultora econmica, las
actividades informticas, los estudios de arquitectos e ingenieros) han sido
denominados, como ya se ha dicho, como servicios avanzados a las empresas
o tambin como terciario decisional, en el sentido de que su actividad tiene una
conexin fuerte con la direccin y las decisiones estratgicas de las empresas.
En este sentido, la posible especializacin de Madrid en los servicios a la
produccin podra convertirse en una poderosa ventaja estratgica a escala
de la economa global. Efectivamente los datos estadsticos apuntan en esa
75
45
Se ha sealado con acierto que la actual categorizacin estadstica, inspirada en la clasifica-
cin europea de actividades desarrollada por el Eurostat dista sin embargo de ofrecer una
representacin adecuada de esta realidad. No se incluyen por ejemplo la consultora de ges-
tin o las ferias y exposiciones. Estaramos as ante datos que deberamos tomar con pruden-
cia, sesgados probablemente a la baja. Vase: Luis Rubalcaba, Madrid centro de servicios:
especial referencia a los servicios a las empresas, en Estructura econmica de Madrid... cit., pp.
direccin. Entre 1990 y 2005 el sector ha multiplicado sus ingresos en
ms de 4 veces y ha pasado de dar empleo a poco ms de 100.000 personas
a ms de 450.000.
46
De hecho, por encima incluso de la construccin, los ser-
vicios a la produccin se han mostrado como el sector ms dinmico de toda
la economa madrilea. Considerando los distintos captulos del ltimo
quinquenio (1998-2002) para el que tenemos datos desagregados (tabla 3),
son precisamente los servicios avanzados (adems de la seguridad e inves-
tigacin), los que han mostrado mejores ndices de desarrollo: arquitectura
46
Contabilidad Regional de Madrid, INE y Cuentas Econmicas de los Servicios a Empresas en
Madrid, 1998-2002, Instituto de Estadstica de la Comunidad de Madrid.
Tabla 3
EVOLUCIN DEL EMPLEO Y LA FACTURACIN DE LOS SERVICIOS A LAS EMPRESAS EN LA COMUNIDAD
DE MADRID 1998-2002
Sectores
de
actividad
Productividad*
(media = 100) 1998 2002
Crecimiento
quinquenio
Empleo Facturacin Empleo Facturacin % %
Servicios avanzados a
la produccin 113 166.255 18.013.518 242.766 26.729.117 46,02 48,38
Publicidad 157 18.430 5.786.268 24.537 7.791.611 33,14 34,66
Actividades
informticas 139 50.136 4.742.226 79.435 7.213.989 58,44 52,12
Asesoramiento jurdico 135 15.588 1.038.460 20.658 1.565.623 32,52 50,76
Arquitectura e
ingeniera 133 24.064 2.776.031 37.810 4.727.770 63,64 70,31
Servicios de I+D 114 5.908 323.689 8.577 510.632 45,18 57,75
Asesoramiento
econmico 107 28.401 1.842.731 38.361 2.760.925 35,51 49,83
Otros servicios
profesionales 78 14.874 1.021535 21.544 1.536967 44,84 50,46
Estadstica y estudios de
mercado 74 8.854 482.578 11.742 621.600 32,62 28,81
Otros servicios a las
empresas
45 87.199 1.623.297 113.519 2.381.852 30,18 46,72
Seguridad e
investigacin 65 16.435 369.027 24.150 681.702 46,94 84,73
Estudios y laboratorios
fotogrficos 62 2.949 150.222 4.290 231.203 45,47 53,91
Seleccin y colocacin
de personal 45 25.888 497.828 31.879 611.835 23,14 22,90
Limpieza de edificios 38 41.927 606.220 53.200 857.112 26,89 41,39
* Productividad (VAB / empleado) media del conjunto de los servicios a las empresas en 2002.
Fuente: elaboracin propia a partir de la serie de Cuentas de los Servicios a Empresas y Sedes del Instituto de Estadstica de la
Comunidad de Madrid, base 1998.
e ingeniera, servicios de I+D y actividades informticas muestran creci-
mientos muy por encima de la media. Por otra parte, la pauta de localiza-
cin de estos servicios muestra una fuerte correlacin positiva con la de las
sedes empresariales y financieras: las mayores concentraciones se dan en
el municipio de Madrid y ms concretamente en los distritos que bordean el
gran eje financiero de la Castellana y su prolongacin norte.
47
La importancia de este dinamismo de los servicios a la produccin estri-
ba indudablemente en que incrementan los ndices de especializacin de la
ciudad en sectores globales estratgicos.
48
Los servicios a la produccin, y en
particular los servicios avanzados, no slo son sntoma de una fuerte pre-
sencia de actividades de gestin y direccin empresarial, sino que adems
pueden dar lugar a una particular economa de exportacin. Se trata de acti-
vidades que se pueden prestar a distancia, debido a sus contenidos informa-
cionales y al uso intensivo de la tecnologas informticas. En este sentido, se
puede decir que Madrid se ha convertido en una economa exportadora de
servicios avanzados. Considerando simplemente el conjunto de los servicios
a la produccin, Madrid concentra el 25 % del empleo de todo el sector en
Espaa (una cifra que aumentara an ms si slo se considerasen los servi-
cios avanzados) y cerca del 30 % de la factuacin. Por otra parte, buena parte
de la produccin madrilea se realiza para clientes situados en otras comu-
nidades autnomas. El sector est experimentando adems un rpido proce-
so de internacionalizacin, con un buen nmero de firmas que trabajan regu-
larmente para clientes extranjeros, principalmente europeos o americanos.
En este sentido, la reciente evolucin de los servicios avanzados a la pro-
duccin no se debe definir nicamente en los trminos de su cuenta de
resultados. Es necesario considerar la evolucin de su cartera de clientes y
las asociaciones y alianzas con empresas extranjeras con el fin de operar a
nivel internacional, as como las transformaciones en la organizacin del tra-
bajo. Un caso significativo y especialmente relevante es el de los servicios
legales y las consultoras econmicas y financieras. En estos dos sectores se
77
47
En 2001 el municipio todava concentraba el 78 % de los establecimientos de los servicios a
las empresas, a pesar de que la expansin del sector est saturando sus ubicaciones tradiciona-
les. Los distritos mencionados acumulaban en ese ao en torno al 60 % de las firmas y los tra-
bajadores del conjunto de las actividades (un porcentaje que sera muchsimo mayor si slo
considersemos los servicios avanzados). Vase Estructura y dinmica del sector servicios a empre-
sas, cit., pp. 125-140.
48
Para un anlisis detallado de estas cuestiones vase: J. R. Cuadrado Roura, Madrid, centro
nacional e internacional de servicios, en Economistas, nm. 95, 2002, pp. 65-71; tambin los tra-
bajos de Luis Rubalcaba, Especializacin de Madrid en servicios a empresas, Economistas,
nm. 87, 2001, pp. 438-443 y Madrid centro de servicios: especial referencia a los servicios a
las empresas, en Estructura econmica de Madrid..., pp. 531-571.
reflejan de forma notable las dinmicas de insercin global de la metrpolis
en los circuitos empresariales globales. En ambos casos, firmas y despachos
locales han iniciado una poltica activa de bsqueda de socios extranjeros
con el fin de aumentar su capacidad de concurrencia en operaciones que se
establecen entre empresas o agentes financieros de distintos pases. Del
mismo modo, la escalada de fusiones y joint ventures, as como la instalacin
de firmas extranjeras, que se viene produciendo desde principios de la dca-
da de 1990 han supuesto otro nuevo acicate en la globalizacin funcional del
sector. La mayor parte de las actividades incluidas en los servicios avanza-
dos a la produccin tienen as un alto componente de estructuras transna-
cionales capaces de trabajar en operaciones que comprometen varios puntos
de la geografa global.
En resumen, el Madrid goes global ha supuesto la emergencia de una
nueva economa de servicios avanzados, de alta cualificacin y composicin
tcnica, una produccin orientada a las funciones directivas del tejido cor-
porativo y empresarial. La ciudad se estara convirtiendo de esta manera en
una importante aglomeracin de terciario decisional.
El otro captulo econmico relevante de las nuevas producciones globa-
les es el relativo a los transportes y las comunicaciones. Aunque sin informa-
cin desagregada por ramas de actividad en la Comunidad de Madrid, la
evolucin de la facturacin y el empleo de todo el sector para el ltimo sexe-
nio del que hay referencia (1999-2004) muestran un crecimiento de los ingre-
sos de un 60 % y de cerca de un 25 % en el empleo que en 2004 superaba los
220.000 trabajadores, casi el 8 % de los trabajadores de toda la regin.
49
Indudablemente, estos datos no reflejan la variedad de actividades econ-
micas y de posiciones laborales contenidas en el sector, que va desde los gru-
pos de prensa hasta la logstica, desde los profesionales del periodismo
hasta los conductores y mecnicos de los autobuses urbanos. Sin embargo,
expresa el dinamismo y la centralidad econmica del conjunto.
Slo en referencia a las actividades de comunicacin se puede destacar que
la fuerte concentracin de grupos, empresas y medios de comunicacin, ha
consolidado la posicin hegemnica de Madrid como vector de creacin de
opinin. Tres de los cuatro principales grupos de prensa tienen su sede social
en la ciudad, todas las televisiones nacionales (tanto pblicas como privadas)
tienen igualmente sus centros de decisin y sus principales estudios en
Madrid y la prctica totalidad de los diarios de distribucin estatal (tanto
49
El crecimiento en los ingresos de explotacin del sector es a precios constantes. Cuentas de
prdidas y ganancias abreviada y macromagnitudes del sector del transporte y las comunica-
ciones (Base 2003), Instituto de Estadstica de Madrid, 2006.
generales como especializados) estn tambin en esta ciudad. Incluso en un
sector como la produccin editorial, tradicionalmente concentrado en
Barcelona, Madrid ha llegado a capturar el primer puesto con algo ms de un
tercio de los libros editados y cerca de la mitad de los ejemplares publicados.
50
Del mismo modo, la hegemona como vector de enunciacin no parece
que se haya reducido con la multiplicacin de entes locales de televisin y
radio, as como con la generalizacin de Internet. Antes al contrario, aunque
el panorama enunciativo se ha multiplicado por abajo, el main stream comu-
nicativo est cada vez ms dominado por los grandes grupos de prensa. El
fuerte proceso de reestructuracin experimentado en la ltima dcada
apunta ciertamente en esa direccin. Los principales grupos se han redimen-
sionado por medio de la absorcin de peridicos y editoriales ms pequeos
o contextualizados. Y al igual que ocurra el capital corporativo, estos mis-
mos grupos han iniciado un particular proceso de expansin internacional,
adquiriendo en algunos casos talla global y escalando a los primeros pues-
tos de los rankingsde habla hispana.
51
Sin embargo, ms destacable an que la fuerte concentracin de medios
de comunicacin en Madrid ha sido la reciente explosin de un importante
sector logstico. La importancia de la logstica viene sealada, fundamental-
mente, como herramienta esencial del flujo de la cadena de produccin glo-
bal. La descomposicin geogrfica del proceso productivo tiene como con-
trapartida la exigencia de transporte rpido y eficaz de los componentes
entre las distintas unidades productivas. Por otra parte, la diversificacin y
personalizacin del consumo, al mismo tiempo que la reduccin de estoca-
je en fbricas y almacenes y las prcticas del just in time, han multiplicado la
velocidad y el volumen de los flujos de mercancas. El resultado de estos
procesos ha sido el redimensionamiento y la recualificacin de un conjunto
de actividades especializadas en estas tareas. De hecho, la logstica se ha
convertido en una de las industrias ms prometedoras del nuevo siglo. sta
es la razn por la que muchas regiones metropolitanas han apostado por
una especializacin estratgica en estas actividades con el propsito de recu-
perar parte de las plusvalas generadas en la descomposicin de los contai-
ners y en los procesos de transporte y reempaquetamiento, adems de la
correlativa expansin de las industrias auxiliares.
79
50
En conjunto, con datos de 2006, en Madrid se editaron 16.316 libros con 92.066.000 ejempla-
res sobre un total nacional de 56.735 ttulos y 216.415.000 ejemplares. Las cifras de Barcelona
fueron 14.525 y 81.537.000 respectivamente. Slo 10 aos antes la relacin era la inversa.
Produccin Editorial de Libros 2006, INE, 2006.
51
As, por ejemplo, PRISA ha contrado fuertes intereses en Amrica Latina, por medio de la
compra de varios medios de prensa y aspira a tomar una posicin de ventaja en las platafor-
mas de TV por cable y satlite de Mxico, Argentina y otros grandes pases de la regin.
Diversos factores parecen favorecer una posicin ventajosa de Madrid
frente a otras regiones. Ya slo por su importancia demogrfica y sus altos
niveles de consumo se deriva un enorme potencial de distribucin, alma-
cenaje y coordinacin de flujos de mercancas. Por otra parte, su ubicacin
en el centro peninsular y la propia disposicin radial de buena parte de las
infraestructuras (autopistas y vas frreas) hacen de la ciudad un lugar
natural de paso, reclasificacin y reempaquetamiento de una parte no
menor del flujo de mercancas.
En este sentido, estas nuevas industrias se estn convirtiendo en un
elemento determinante de la nueva geografa metropolitana. Si los ser-
vicios a la produccin tendan a localizarse en torno al eje financiero y
simblico de la Castellana, las infraestructuras logsticas tienden a proli-
ferar en los viejos y nuevos distritos industriales del este y del sur de la
ciudad. Efectivamente, el principal conglomerado logstico de la ciudad
est en la zona este. Formado por un conjunto de grandes instalaciones
compone lo que se ha llamado el Puerto de Madrid, convertido ya en la
principal plataforma logstica del sur de Europa. Se trata, en primer
lugar, del Puerto Seco de Coslada, creado en 1995 por medio de diver-
sos acuerdos entre el sector privado y las instituciones pblicas, y que
ha sido ampliado ya en varias ocasiones. Su situacin entre la A-2 y el
aeropuerto de Barajas le permite una conexin directa con los 4 principales
puertos martimos (Bilbao, Barcelona, Valencia y Algeciras), y de hecho por
Coslada pasan el 25 % de las mercancas que entran por mar a la Pennsula.
52
Esta infraestructura est anexa al llamado Centro de Transportes de
Coslada o ciudad del transporte, una gran extensin de terreno en la
que operan buena parte de las empresas de transporte y logstica del
pas. Por ltimo, el complejo se completa con la conexin con el Centro
de Carga rea de Barajas.
El sector logstico, en todo caso, desborda por completo el marco de este
gran complejo. As en Getafe existe otra gran plataforma logstica (el
CADSI); Renfe posee sus propios nudos logsticos de transporte y almace-
naje de containers; y ya en Guadalajara y Azuqueca de Henares se ha gene-
rado recientemente otra gran zona de actividades logsticas. A estos grandes
conglomerados habra que aadir las plataformas de los grandes grupos de
52
La importancia del Puerto Seco puede ser mayor de la que en principio parece. Su creci-
miento ha estado conectado a la proyeccin de Valencia como puerto de entrada de las mer-
cancas del Pacfico y el Sudeste Asitico, frente al relativo declive de Barcelona. Es interesan-
te en este terreno, destacar que existe una feroz competencia entre los distintos proyectos de
plataformas logsticas de toda la Pennsula, en la que las plataformas interiores, como
Zaragoza, pueden llegar a jugar tambin un papel determinante.
distribucin (Carrefour, El Corte Ingls, Makro, Alcampo) y una infinidad
de almacenes, centros y empresas que estn creciendo en casi todas las auto-
pistas radiales de la ciudad, en muchos casos ms all incluso de los lmites
de la Comunidad Autnoma.
53
La nueva centralidad: apuntes sobre la geoeconoma de la metrpolis
madrilea
A la luz de esta sntesis, parecieran trazarse las grandes tendencias de la
prosperidad madrilea: un gran nmero de sedes sociales de empresas
sumergidas en una agresiva internacionalizacin de su actividad, la relativa
importancia de sus mercados burstiles y la especializacin de su sector
financiero en la gestin de flujos de inversin transnacionales que se incor-
poran a la Pennsula o que de Europa se dirigen a Amrica Latina o a otros
pases europeos, y el crecimiento de un vigoroso terciario decisional tanto
inserto en las grandes corporaciones como subcontratado en un emergente
sector de servicios avanzados a la produccin.
En cualquier caso, este cuadro general podra explicitarse de otra mane-
ra, en trminos geogrficos, de acuerdo con diferentes mecanismos de con-
centracin y captura de distintos recursos a diferentes escalas territoriales.
De este modo, debera ser posible percibir la especializacin madrilea en
contextos regionales ms amplios que los del centro peninsular; debera
tambin poder dibujarse las conexiones con otros nodos de la red urbana
global y regional, al menos a escala de Europa, Amrica Latina y el
Mediterrneo, en la tupida malla de flujos financieros, migratorios y de
renta que atraviesan estos contextos especficos. Este cuadro determinara la
particular posicin geogrfica de la metrpolis, su especfica ubicacin geo-
econmica en la nueva jerarqua urbana global. Para ello, se pueden consi-
derar, aunque sea de forma somera, dos marcos de anlisis. El primero de
carcter global-regional estara destinado a poner en relacin el sistema
europeo de ciudades con las especialidades de Madrid, en tanto centro de
gestin regional de flujos decisionales. El segundo, que coincide con el
mbito peninsular y ms en concreto con el resto de nodos urbanos conteni-
dos en el permetro de la administracin espaola, sirve de esbozo de la
81
53
Acerca del sector logstico en Madrid es preciso referirse a la exhaustiva tesis de Eduardo
A. de Santiago Rodrguez, Nuevas formas y procesos espaciales en la regin urbana de Madrid: las
lgicas del espacio en la construccin de la ciudad nica, E.T.S de Arquitectura, 2005.
nueva jerarqua urbana de la Peninsula Ibrica, en la que todo apunta a que
Madrid est reforzando su posicin de centralidad, aunque a partir de un
orden de factores completamente diferente. Las implicaciones de lo que podr-
amos llamar como nueva centralidad estaran tambin en la base de las trans-
formaciones espaciales de la regin metropolitana: la absorcin funcional de
territorios y poblaciones adyacentes; la multiplicacin cancerosa de los espacios
urbanos, de las infraestructuras de conexin y de las reas de influencia.
1. Madrid en el concierto de las grandes ciudades europeas. De acuerdo al pri-
mer nivel de anlisis, Madrid parece haber sido una de las principales
beneficiarias del reciente proceso de globalizacin, tanto en lo que se refie-
re con la liberalizacin de los movimientos de capital (animados por la Unin
Europea y la unificacin monetaria) y la financiarizacin de la economa (la
explosin burstil y la multiplicacin de los productos financieros), como en
lo que respecta a la internalizacin econmica y la nueva divisin internacio-
nal del trabajo (concentracin en la ciudad de sectores estratgicos). De hecho,
un reciente estudio sobre el sistema urbano europeo de la Delegacin para la
Ordenacin del Territorio y la Accin Regional del Ministerio del Interior y de
Ordenacin del Territorio de Francia, ms conocido como Informe DATAR,
situaba a Madrid como la principal metrpolis emergente.
El DATAR estableca siete categoras o grupos de ciudades ordenadas
jerrquicamente segn variables econmicas, demogrficas y sociales para
un total de 180 urbes europeas de ms de 200.000 habitantes. El primer
grupo estaba compuesto por las dos grandes ciudades europeas, Pars y
Londres (realmente las dos grandes aglomeraciones globales de Europa). El
segundo, a modo de new commers, estaba nicamente formado por tres
ncleos: Madrid, Amsterdam y Miln. En este pequeo grupo, Madrid era
la ciudad que obtena la mejor puntuacin. De este modo, se situaba como
la tercera ciudad del rankingeuropeo de ciudades.
54
Indudablemente, esta
valoracin pareca verificar su atractivo empresarial y financiero y su
escalada en la jerarqua urbana regional.
Sin embargo, las claves geogrficas de este modelo exitoso son todava
extraas. La ubicacin de Madrid es completamente perifrica al gran eje de
riqueza de la Unin Europea, la llamada Gran Dorsal que desde Pars-
Londres se extiende como una gran banda imaginaria por casi toda Alemania,
atravesando los Alpes hasta incluir las grandes ciudades del norte de Italia.
Esta gran extensin urbana, que se debiera considerar como la autntica
54
Les villes europennes. Etude comparative, DATAR, Ministrie de linteriur et de amange-
ment du territoire, 2003.
megalpolis europea, concentra las principales ciudades de la Unin (Pars,
Londres, Amsterdam, Frankfurt, Miln, Berln), los mayores aeropuertos, las
principales bolsas de valores, las industrias de mayor valor aadido y ms
del 60 % de toda la inversin en I+D que se realiza en Europa. Se trata ade-
ms del principal motor econmico de la regin, con niveles de complejidad
e integracin no comparables a los de ningn otro gran espacio urbano.
83
Tabla 4
EVOLUCIN DEL PIB PER CPITA EN LAS PRINCIPALES REGIONES METROPOLITANAS EUROPEAS
(Media UE 100)
1995 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 1995-2004
Gran Dorsal
-Londres Central 245,6 249,5 259,3 263,5 263,1 272,5 269,0 279,6 277,6 32,0
-Londres Exterior 103,7 105,6 107,8 110.3 110,2 110,6 106,9 108,1 108,5 4,8
-Regin de Pars 176,8 176,8 177,4 176,4 176,6 177,8 177,4 175,8 173,3 -3,5
-Regin de Bruselas 246,8 243,6 236,7 234,9 234,1 236,4 238,3 239,7 237,6 9,2
-N. Holland (Amster.) 137,4 138,0 142,7 143,1 145,0 146,7 144,7 147,7 147,3 9,9
-Darmstadt (Frankfurt) 164,4 164,8 160,0 155,3 157,3 153,2 152,3 147,9 148,3 -16,1
-Berln 122,4 118,0 112,6 108,8 106,4 103,1 99,4 96,8 96,0 -26,4
-Oberbayern (Munich) 161,2 161,3 160,0 160,6 161,1 163,2 160,0 158,5 157,9 -3,3
-Viena 182,6 185,0 178,7 175,5 177,8 176,8 173,5 171,2 170,9 -11,7
-Piamonte (Turn) 137,7 135,9 134,1 133,9 133,1 131,7 128,8 125,9 122,0 -15,7
-Lombarda (Miln) 154,8 154,1 151,4 152,2 148,7 147,2 145,2 141,9 137,4 -17,4
-Veneto 137,8 137,4 135,4 134,2 132,0 132,1 128,8 125,1 121,5 -16,3
Fachada atlntica
-Gran Manchester 99,8 101,5 103,8 102,1 104,4 106,6 107,0 108,3 109,3 9,5
-Aquitania (Burdeos) 101,7 101,0 103,2 104,6 101,9 101,0 103,9 102,9 101,4 -0,3
-Pas Vasco 104,6 104,4 105,1 108,8 114,2 112,9 114,3 117,1 120,1 15,5
-Lisboa 106,6 106,0 109,3 112,5 115,6 116,0 115,3 113,5 104,3 -2,3
Mediterrneo
-Com. de Madrid 114,7 114,6 114,9 118,8 122,6 125,2 126,0 127,1 128,8 14,1
-Catalua 106,6 107,7 106,8 107,2 111,0 112,2 113,6 115,4 117,5 10,9
-Provenza-Costa Azul
(Marsella-Niza) 105,1 103,5 102,7 102,8 101,8 104,6 106,4 104,2 104,5 -0,6
-Lazio (Roma) 132,1 130,1 127,5 130,7 128,0 127,0 126,9 125,7 124,3 -7,8
-Atenas 78,1 74,6 74,1 74,3 75,3 76,9 77,6 82,5 86,7 8,6
Europa del este
-Mazowieckie (Varsovia) 52 58,1 62,9 67,3 70,9 70,5 72 71,4 72,8 20,8
-Kozep-Magyarorszag
(Budapest) 71,2 72,3 74,8 75,8 78,7 81,8 88,2 90,5 94,9 23,7
Escandinavia
-Estocolmo 151,9 155,5 158,1 157,9 164,2 165,3 158,2 157,2 157,9 6,0
-Helsinki 119,9 120,7 126,3 131,7 131,6 132,7 134,7 133,3 129,8 9,9
Fuente: Eurostat, PIB per cpita por regiones.
Al lado de este gran continuumde riqueza, el resto de las grandes reas
geogrficas (divididas a grosso modoentre fachada atlntica, Mediterrneo,
Europa del Este y Escandinavia) presentan niveles de concentracin de
riqueza mucho menores. Sin embargo, tal y como podemos ver en la tabla
4, es necesario hacer ciertas precisiones acerca de cada regin. Las ciuda-
des escandinavas con un modelo de alta especializacin tecnolgica y
concentraciones urbanas relativamente dbiles han conseguido encami-
nar un modelo acabado aunque perifrico a la gran dorsal. La fachada
atlntica especializada en el comercio transatlntico y en distintas indus-
trias de transformacin ha visto cmo perda importancia relativa frente
a la emergencia del Mediterrneo como nuevo espacio de desembarco del
comercio asitico y a la imparable deslocalizacin de las industrias que
haban sobrevivido a la reconversin, aunque la evolucin de cada ciudad
merecera un estudio especfico. Europa del Este, y especialmente sus
principales concentraciones urbanas han mostrado un crecimiento eleva-
do, que las aproxima de forma acelerada a la media europea, pero sin que
se pueda precisar cuales van a ser los lmites de esta convergencia. Por
ltimo, la gran franja mediterrnea muestra resultados desiguales pero
que tienden a elevar su participacin relativa en la riqueza europea aun-
que desde posiciones relativamente dbiles y con una concentracin inu-
sitadamente menor de sectores econmicos avanzados frente a la Gran
Megalpolis europea.
En este contexto, Madrid es doblemente excntrica, situada en el cen-
tro geogrfico de la Pennsula Ibrica, est alejada tambin de las gran-
des concentraciones demogrficas del Mediterrneo y de la Gran Dorsal.
Sin embargo, su crecimiento es mayor que el de ninguna regin metro-
politana de ms de 3 millones de habitantes. Con una renta per cpita
que se aproxima a la franja del 30 % superior de la renta europea, ha
pasado de ser la regin nmero 65 en el rankingde renta per cpita (con-
sideradas las casi 250 regiones europeas) a la nmero 25 en 2004. Es ya
la metrpolis ms rica, siempre en renta per cpita, de la regin medite-
rrnea, supera a la mayor parte de las ciudades del norte de Italia (con
la sola excepcin de Miln y de Bolonia-Emilia Romagna), y de conti-
nuar la tendencia de esta ltima dcada se asimilara, en un plazo rela-
tivamente breve, a los niveles medios de las metrpolis de la Gran
Dorsal. Evidentemente, los indicadores no se reducen slo al PIB per
cpita. Madrid es la tercera metrpolis de la Unin en trminos de
poblacin, la de mayor crecimiento demogrfico y la que en los ltimos
aos ha recibido un mayor nmero de inmigrantes. Se cuenta tambin
entre las tres mayores concentraciones de estudiantes universitarios y
durante la ltima dcada ha sido la primera ciudad en el incremento de
algunos indicadores econmicos.
55
Desde luego, que Madrid se incluya entre las ciudades ganadoras es toda-
va sorprendente para una poblacin tradicionalmente descreda y desafecta a
una ciudad que normalmente sienten como un permanente maltrato.
56
Sin embar-
go, hay algunos elementos que parecen configurarla al menos como un espacio
emergente, dinmico, tendencialmente importante en un contexto ms amplio
que el del centro peninsular o el que se refiere a la capitalidad del Estado espaol.
En primer lugar este crecimiento se ha producido sobre la gestin y aprove-
chamiento relativo de plusvalas producidas en la nueva configuracin del siste-
ma mundo y la atraccin del capital y el ahorro global, por medio de distintos
dispositivos financieros que van desde el mercado inmobiliario hasta los ms
complejos productos financieros. En buena medida, tal y como hemos visto, esta
atraccin de capitales est fundada en la proyeccin internacional de ese grupo,
cada vez ms numeroso, de las spanish corporations, ya sea a travs de los resul-
tados corrientes de la actividad de las empresas o de su capacidad financiera. Es
indudable tambin, que el crecimiento acelerado de Madrid supone la importa-
cin de un considerable volumen de recursos, destinados al consumo de las
empresas o de una nueva middle-upper class conectada a estos circuitos globales.
O dicho en otros trminos, el modelo madrileo (como el de otras ciudades glo-
bales) est basado en una sostenibilidad artificial, que slo es concebible a travs
de la importacin de sostenibilidad global.
57
85
55
Para un anlisis comparativo de las principales ciudades europeas sera interesante dis-
poner de los ltimos datos que proporciona Urban Audit sobre un total de 258 ciudades
europeas. Todava no se han publicado los datos de 2006, slo disponemos por lo tanto de
los referidos a 2001 y 1996, demasiado antiguos como para estudiar la evolucin que aqu
nos interesa. Vase www.urbanaudit.org.
56
De hecho, como una maldicin que se repitiese sobre los publicistas institucionales del Madrid glo-
bal, los baremos ms bajos de la ciudad son los que tienen que ver con la valoracin de los habitantes,
tanto en lo que se refiere a la calidad de vida como a los servicios pblicos. Les villes europennes... cit.
57
Efectivamente aunque ni en este artculo ni en este libro se va a tratar en detalle la terrible cues-
tin del metabolismo econmico de la ciudad global, es evidente que este modelo se realiza sobre la
base de un consumo de alimentos, energa y productos manufacturados en crecimiento acelerado,
que deben ser importados de las regiones productoras. La huella ecolgica de Madrid resulta as
enorme y tiende a imprimirse en ocasiones sobre distancias difcilmente imaginables. La ciudad glo-
bal, como centro de mando de una compleja cadena de explotacin internacional, y a su vez espa-
cio privilegiado de consumo de esa misma riqueza global, es probablemente el caso ms extremo de
insostenibilidad territorial. Para un estudio de los indicadores especficos de la ciudad de Madrid, es
imprescindible referirse al trabajo de Naredo y J. Fras, El metabolismo econmico de la conurba-
cin madrilea 1984-2001, Economa Industrial, nm. 351, 2003, pp. 87-114. Este estudio, actualiza-
cin de otro realizado en la dcada de 1980, es la base para la publicacin de un libro que saldr de
imprenta pocos meses despus de este texto.
En segundo lugar, Madrid aspira a formar parte del selecto grupo de las
ciudades globales a travs de la expansin de lo que podramos llamar su
conectividad, esto es, su capacidad de articular un campo de atraccin de
flujos (capitales, personas, mercancas), que efectivamente retroalimenten su
centralidad. Esta conectividad est bsicamente apoyada en la multiplica-
cin de infraestructuras econmicas, comerciales y culturales de proyeccin
internacional, en la que juegan un captulo nada desdeable elementos
como la red de transportes, los centros feriales, la creacin de eventos inter-
nacionales y todos los servicios relacionados con los mismos.
En efecto, la proyeccin global de Madrid hubiera sido imposible sin una
ambiciosa poltica de infraestructuras, por mucho que sta no se haya lleva-
do a cabo de acuerdo a un diagrama explcito bajo el cual estuviese cierta
idea del Madrid global.
58
En cualquier caso, el factor institucional y la
propia capitalidad del Estado han experimentado un completo trastoca-
miento como elementos fundamentales de la centralidad de Madrid. Dos
captulos son quizs los ms conocidos y los que parece ineludible analizar.
Por un lado, la conexin internacional de la ciudad, que debido al relati-
vo aislamiento del gran eje urbano europeo, se realiza de forma prioritaria a
travs de la conexin rea. En este sentido, la apuesta ms significativa ha
sido la ampliacin del aeropuerto de Barajas. Una obra mastodntica que
supera cualquier inversin reciente realizada en Europa en este captulo de
infraestructuras. Los efectos previstos de esta nueva dotacin son mltiples.
Slo en trminos de capacidad, la gran terminal T4 y su edificio satlite cua-
druplica la superficie del antiguo aeropuerto (de 254.000 m
2
a 1.000.000 m
2
).
A nivel de empleo, se espera multiplicar por tres la ya considerable cifra de
30.000 empleos directos, o 170.000 si se incluyen los empleos indirectos y los
llamados inducidos. De hecho, segn un estudio encargado a una consulto-
ra en 2002, que trataba de estimar losefectos econmicos y sociales del des-
pliegue de la T4, se calculaba que para 2010, el nmero de empleados que
58
Asunto imposible de tratar en este trabajo: ha existido una clara apuesta institucional capaz de
dirigir la transformacin metropolitana hacia la nueva centralidad global de Madrid? La respues-
ta es obviamente no, como manifiesta la escasa produccin institucional sobre estos aspectos hasta
fecha muy reciente, a pesar de la reiteracin retrica de innumerables menciones en algunos textos
fundamentales de la planificacin metropolitana. La principal preocupacin institucional, y casi su
nico programa de gobierno, ha estado concentrada en el urbanismo y en la puesta en valor del
suelo (y de algunos servicios) de la regin en beneficio de la nueva oligarqua corporativa. En este
sentido, se podra decir que las instituciones han acompaado un efecto imprevisto, ayudando a
modelarlo, y convirtindolo tambin en oportunidad de negocio. As la poltica de infraestructuras
ha operado sobre una lgica de pura multiplicacin de las dotaciones y de subvencin directa de
la actividad inmobiliaria. Pero al tiempo que beneficiaba directamente a la nueva oligarqua corpo-
rativa (especialmente constructoras y entidades financieras), se proporcionaba a la ciudad de los
elementos indispensables para su proyeccin internacional.
dependen del aeropuerto (entre directos, indirectos e inducidos) se
situara en torno a las 300.000 personas con ms de 50.000 empleados
directos y con unas expectativas an ms optimistas para el 2015, en el que
se esperaba que esas cifras pudieran crecer un 50 % ms.
59
Estas proyeccio-
nes (por optimistas que sean) sealan que la principal estructura de cone-
xin de la ciudad es tambin su principal realidad econmica. En este caso,
la apuesta institucional y empresarial es relativamente sencilla. Ms all
de su fuerte impacto econmico, la pretensin de esta enorme inversin
es la de convertir a Barajas (actualmente 4 aeropuerto europeo detrs
de Heatrow-Londres, De Gaulle-Pars, Main-Frankfurt y por encima de
Schipol-Amsterdam) en un hub intercontinental en los desplazamientos
entre Europa y Amrica Latina.
El otro captulo central en el despliegue del Madrid global ha sido su
consolidacin como centro de congresos y ferias internacionales, y los efec-
tos inducidos en sectores como el turismo de negocios y la hostelera. De
forma sorprendente, Madrid se ha convertido en el segundo centro mun-
dial de conferencias y congresos internacionales slo detrs de Londres,
siguiendo una evolucin que se puede considerar espectacular.
60
El princi-
pal elemento de esta articulacin esta constituido por la Institucin Ferial de
Madrid, IFEMA, creada en 1979, pero que slo inici su verdadero despegue
a finales de la dcada de 1980 cuando se inauguraron las instalaciones del
Recinto Ferial Juan Carlos I. Desde entonces, el nmero de salones y congre-
sos internacionales prcticamente se ha duplicado cada cinco aos. IFEMA
ha llegado a ser as uno de los centros feriales ms importantes de Europa.
61
De otra parte, la organizacin de ferias internacionales no es una reali-
dad econmicamente cualificada por s misma. Se trata slo de un indicador
fiable (adems de una de sus infraestructuras bsicas) de todo un conjunto
87
59
Estudio de la consultora NERA, citado en ngel Lpez de la Mota El aeropuerto como
motor econmico. Beneficios generados por Madrid-Barajas en su entorno, Economistas, nm.
95, 2003, pp. 91-97. La informacin tiene un notable tinte propagandstico que sin duda deja
de lado los posibles efectos de infrautilizacin del nuevo aeropuerto. De hecho, ngel Lpez
de la Mota es Director de Comunicacin de Aeropuertos Espaoles y Navegacin Area.
Resultados similares se pueden extraer del monogrfico dedicado al aeropuerto en el VIII
Barmetro de economa de la ciudad de Madrid, abril de 2006.
60
El nmero de congresos ha pasado de 408 y 148.300 asistentes en 1986 a ms de 3.000 y
varios millones de asistentes en 2003. Sobre esta evolucin y el conjunto del sector vase el
estudio de Eduardo A. de Santiago Rodrguez, Madrid y la centralidad global en Nuevas for-
mas y procesos espaciales... cit., pp. 285-296.
61
En concreto es el 5 centro ferial europeo, su impacto econmico se calcula en unos 1.350
millones de euros al ao (alrededor del 1 % del PIB de la regin) y se estima que IFEMA gene-
ra 30.000 empleos (entre directos e indirectos). Fermn Lucas (director del IFEMA), Las ferias
motor de desarrollo, Economistas, nm. 95, 2000, pp 98-103.
de actividades (congresos, seminarios, encuentros) que tienen en Madrid
uno de sus centros internacionales. Esta actividad de negociacin econmi-
ca se ha convertido en un poderoso estmulo para el crecimiento de un sec-
tor turstico particular especializado en servicios a ejecutivos y representan-
tes comerciales, adems de tcnicos, profesionales e investigadores.
62
De
hecho, el turismo de negocios o de empresa ha experimentado un creci-
miento progresivo en los ltimos diez aos que ha llegado a ser espectacu-
lar en los ltimos cinco. Slo entre 2000 y 2004 el nmero de hoteles de 4 y
5 estrellas se ha multiplicado por dos (de 72 a 141 establecimientos) y el
nmero de camas han crecido en un 40 %.
63
2. Madrid en el contexto peninsular. El segundo nivel de anlisis trata de afrontar
lo que podramos denominar como los nuevos factores de centralidad de
Madrid en la red urbana de la provincia Espaa. Naturalmente, la enorme
de concentracin de recursos y de inversin en la regin madrilea ha refor-
zado las tendencias centrpetas, ya no slo frente a las regiones colindantes,
sino tambin a nivel de toda la Pennsula Ibrica. La primera conclusin posi-
ble es que los factores de la nueva centralidad madrilea no se derivan, sin
embargo, de su tradicional posicin como capital del Estado o centro poltico,
sino de la especializacin de la ciudad en sectores econmicos estratgicos en
el nuevo ciclo global. De hecho, la emergencia de esta nueva centralidad eco-
nmica de la metrpolis madrilea, contrasta con el aumento de la descentra-
lizacin y del crecimiento de las competencias de las autonomas, al tiempo
que disminuye el peso especfico de las administraciones pblicas en la regin
metropolitana (en 2005 el ndice de especializacin en lo que se refiere al
empleo en las administraciones pblicas en la Comunidad de Madrid era de
slo 1,05 %).
64
La paradoja del gigantismo econmico de Madrid es que depende en una
medida cada vez menor de su capitalidad institucional al tiempo que est
cada vez ms determinado por otro orden de factores, fundamentalmente
aquellos que propician su conexin ventajosa con la economa global y que
hacen que informacin, servicios y flujos de capitales se organicen y gestionen
primero en Madrid, y de ah se deriven al resto de la Pennsula o incluso a
reas y mercados mucho ms lejanos. Esto no quiere decir que la importancia
62
Para un breve resumen sobre la expansin del sector, aunque ya bastante antiguo, vase:
Juan Ignacio Mesa Ruz, El turismo en la Comunidad de Madrid, Economistas, nm. 77, 1998,
430-436.
63
Cuentas e indicadores de Turismo, Instituto de Estadstica de Madrid, 2006.
64
EPA, Resultados detallados 2005, INE, 2006.
de la centralidad poltica haya pasado a ser insignificante, sino que sta ser
tanto ms eficaz en trminos de privilegiar Madrid cuanto mejor sirva
para reforzar esos factores de nueva centralidad que tienen que ver prima-
riamente con estas ventajas globales.
65
En cualquier caso, una enumeracin
de los factores determinantes de esta nueva centralidad, o si se quiere de los
indicadores de la especializacin estratgica de Madrid incluye un buen
nmero de variables, muchas de ellas ya analizadas, en concreto: la con-
centracin de los flujos de inversin, la especializacin financiera de la ciu-
dad y el desarrollo de un poderoso terciario decisional.
En lo que se refiere a los flujos de inversin (tanto emitida como recibida),
su concentracin en Madrid ha crecido desde unos porcentajes que no alcan-
zaban el 40 % a mediados de la dcada de 1980 al 50 % e incluso el 60 % en los
aos de mayor actividad (1999-2001). Este enorme volumen de inversin ha
tenido su correlato en la expansin de la Bolsa madrilea y de los nuevos capi-
tales corporativos, embarcados desde hace dos dcadas un intenso proceso de
fusiones y adquisiciones. Del mismo modo, la gran mayora de las empresas
transnacionales con sede en Espaa han elegido Madrid como sede social.
Por otra parte, la tradicional especializacin financiera de la ciudad, que
se remonta a los orgenes del sistema bancario espaol,
66
ha adquirido una
nueva dimensin estratgica en el nuevo marco global de competencia.
De hecho, segn datos de 2003, en el sector de la intermediacin financie-
ra se empleaban 87.000 personas, el 2,94 % de la poblacin ocupada de la
89
65
No es objeto de este artculo analizar el papel de las instituciones o de la propia capitalidad
del Estado en el refuerzo de esta nueva centralidad de Madrid con el propsito de aumentar
la lista de agravios del centralismo poltico. Es indudable que hay elementos determinantes,
como el hecho de que buena parte de las empresas pblicas privatizadas, convertidas hoy en
grandes multinacionales hayan tenido y tengan su sede en Madrid, aunque este proceso ha
beneficiado tambin a Barcelona (Agbar, Gas Natural) y a Bilbao (Iberdrola). Es tambin funda-
mental que buena parte del captulo de Fomento del Estado haya sido destinado a reforzar la red
radial que arranca de Madrid. Pero hay tambin otros elementos institucionales que podran
haber dado ventaja a otras ciudades espaolas, como la fuerte descentralizacin poltica ligada a
la consolidacin institucional de las Comunidades Autnomas, o la mayor contribucin fiscal de
Madrid (con mucho la ms fuerte de todas las Comunidades Autnomas) a las arcas del Estado.
Se trata, en este caso, de estudiar la growth machinemadrilea (como en otro momento puede serlo
de otras ciudades) atendiendo a los procesos de formacin de poderes econmicos y oligrquicos,
y no segn un presunto acopio de riquezas en detrimento de otras regiones o nacionalidades. Es
evidente, que las ventajas (como se ver en el captulo 2 de este libro) del Madrid global, no son
tales para la mayora de la poblacin, y que cualquier investigacin que tome simplemente en con-
sideracin cuestiones como el reparto territorial de la IDE o de sedes de multinacionales obvia los
procesos de concentracin de poder y desajuste social que provocan.
66
Para una narracin exhaustiva del carcter histrico de esta especializacin financiera y del
desarrollo del sector financiero madrileo, vase Juan Carlos Jimnez, Sector financiero, en
J. L. Garca Delgado (ed.), Estructura... cit. pp. 679-719.
Comunidad de Madrid, con un volumen de facturacin (en trminos de
Valor Aadido Bruto) de cerca de 9.000 millones de euros, el 6,3 % del
Producto Interior Bruto de la Comunidad. En total, la intermediacin finan-
ciera madrilea representaba el 23,5 % del empleo total del sector en Espaa
y el 26,1 % del VAB del mismo. El ndice de especializacin de Madrid con
respecto al resto del Estado era del 1,44, en lo que se refiere al volumen de
empleo, y del 1,47, en lo que respecta a su estructura de ingresos.
67
Igualmente, el crecimiento de los servicios avanzados a la produccin se
ha concentrado mayoritariamente en esta ciudad, que actualmente recoge el
30 % del empleo en este sector de actividad de todo el Estado. La concentra-
cin madrilea es adems mucho mayor si se tiene en cuenta la localizacin
de los principales agentes econmicos: el 100% de las empresas de ms de
500 trabajadores de servicios I+D, el 71 % de las de servicios jurdicos, el 68
% de las empresas de actividades informticas, el 67 % de las de anlisis y
estudios tcnicos y el 52 % de las de publicidad tienen su sede social en
Madrid, adems de la mayor parte de su actividad econmica.
68
Igualmente,
el 25 % del empleo del sector de comunicaciones y transportes se localiza
tambin en esta ciudad, as como la mayor parte de su crecimiento, que
entre 1998 y 2003 fue del 25 %. Tambin, como ya se ha podido comprobar,
la enorme concentracin de infraestructuras de transporte y la disposicin
radial de las principales infraestructuras viarias (autopistas y ferrocarril)
hacen de la ciudad una plataforma logstica de primer orden.
En resumen, la insercin ventajosa de Madrid en la economa global ha
tendido a reforzar la centralidad econmica de la ciudad en la red urbana
peninsular, concentrando un buen nmero de nuevas funciones que desbor-
dan completamente el mbito de la capitalidad poltica.
3. El crecimiento de la regin metropolitana. El anlisis de la nueva posicin geo-
econmica de Madrid se debera completar con una breve descripcin del cre-
cimiento del rea de influencia directa de Madrid. La aguda concentracin de
recursos, sedes sociales y sectores estratgicos se ha visto acompaada de un
enorme crecimiento demogrfico de la regin metropolitana, alimentado
principalmente por la migracin transnacional. Histricamente, la morfologa
del sistema urbano del centro de la Pennsula ha estado caracterizado por una
enorme macrocefalia. Su crecimiento, en efecto, se ha realizado a costa de la
poderosas corrientes de la migracin interior hacia la capital, lo que ha acusa-
do de forma aguda su carcter de oasis de alta densidad en una enorme
67
Elaboracin propia a partir de Contabilidad Regional de Espaa, INE, 2004.
68
Directorio Central de Empresas (DIRCE), INE, 2005
extensin de vaco demogrfico relativo. Sin embargo, la expansin del rea
metropolitana madrilea ha comenzado a rebasar el estricto mbito de las
coronas metropolitanas, e incluso de la Comunidad Autnoma. El fuerte
dinamismo demogrfico, animado por la inmigracin, y el proceso de
suburbanizacin, apoyado en la motorizacin masiva y en la financiariza-
cin del mercado inmobiliario, estn generando una extensin de la conur-
bacin madrilea, en lo que algunos han calificado ya como una enorme
metstasis cancerosa.
69
Esta expansin ha estado apoyada en una poltica
de infraestructuras de transportes que promueve la integracin funcional de
territorios alejados de la ciudad. La metrpolis ha colonizado as espacios
y localidades antes relativamente alejados de los flujos diarios de la ciudad.
Y efectivamente, lo que podramos llamar como metropolitizacin es hoy
el factor determinante en los crecimientos urbanos de las ciudades de
Toledo, Segovia y Guadalajara, y de las poblaciones de estas provincias ms
cercanas a las vas de comunicacin con Madrid.
91
69
Vase el captulo 4 de este mismo libro.
Tabla 5
MADRID 2017
(EVOLUCIN POBLACIN 1995-2005 Y PREVISIONES 2017)
1996 2005 2017
Total Comununidad de Madrid 5.022.289 5.964.143 6.726.261
-Municipio de Madrid 2.866.850 3.155.359 3.306.324
-Norte Metropolitano 215.718 277.509 324.351
-Este Metropolitano 435.929 561.461 672.707
-Sur Metropolitano 1.003.037 1.164.652 1.304.050
-Oeste Metropolitano 261.404 402.767 539.023
-Sierra Central 75.606 137.932 205.024
-Sudeste Comunidad 57.237 79.136 n.d.
-Sudoeste Comunidad 42.922 81.266 n.d.
-Nordeste Comunidad 21.597 43.746 n.d.
-Sierra Sur 21.022 28.646 n.d.
-Sierra Norte 20.967 31.669 n.d.
Total provincias limtrofes 820.905 957.840 1.145.193
-Toledo 515.880 598.286 712.420
-Guadalajara 157.255 203.737 273.187
-Segovia 147.770 155.517 159.586
Total Madrid y provincias limtrofes 5.843.194 6.921.183 7.872.054
Fuente: Proyeccin de Poblacin 2002-2017, INE e IEM, 2004.
En este sentido, son en extremo relevantes los estudios de poblacin que
estn realizando las administraciones. La Comunidad Europea en 2002 a
travs del Eurostat encarg a los diferentes pases miembros un estudio
sobre proyecciones de poblaciones a niveles territoriales bastante precisos
(los territorios de segundo y tercer orden demogrfico, las llamadas NUTS
3 y 4). El estudio debera tener una proyeccin de 15 aos.
Las proyeccin demogrfica de la Comunidad de Madrid, elaborada
entre 2004 y 2005, estableca una curva expansiva hasta aproximadamente
2010 en el que moderarasu crecimiento alcanzando en los 7 aos siguien-
tes 6.726.000 habitantes. El crecimiento se concentrara principalmente
en las reas metropolitanas Este, Norte y Oeste y en una nueva corona
metropolitana situada ms all del sur metropolitano y en la sierra cen-
tral. Combinado con los estudios sobre Toledo y Guadalajara, con creci-
mientos cercanos al 50 % y previsiblemente localizados en las capitales
(que multiplicaran por 2 su poblacin), la regin metropolitana de
Madrid adquirira unas dimensiones verdaderamente notables, con casi
ocho millones de habitantes.
Sin embargo, estas estimaciones podran carecer de aquello de lo que
parecan presumir. A principios de 2006, las estimaciones demogrficas de
la Comunidad se acercaban ms a las previsiones de 2007 que a las de 2006
(a slo un ao de su publicacin!); el crecimiento previsto para Segovia y
los pueblos adyacentes, atendiendo a sus planes urbansticos se situaba en
ms de 30.000 viviendas (algo ms de 80.000 nuevos residentes) animado sin
duda por la construccin del tren de alta velocidad que pondra a esta ciu-
dad somnolienta, casi recin despertada del largo sueo de los siglos XIX y
XX, a poco menos de media hora de la estacin de Atocha; por su parte
Guadalajara se empeaba en la construccin de otras 35.000 viviendas para
los prximos 5 aos; y el extremo sur metropolitano
70
con Pinto, Valdemoro,
Cienpozuelos, Aranjuez y ms all Sesea, Illescas y Toledo aspiraba a agru-
par una subrea metropolitana de ms de un milln de habitantes.
Sera acaso imaginable un rea metropolitana que para el ao 2010 2015
alcanzase e incluso rebasase los 8 millones de habitantes, rozando la mgica
cifra de las megalpolis, 10 millones de habitantes, tal y como se ha escucha-
do en algn momento a los ms altos cargos del gobierno autonmico? Una
70
De hecho hoy es el rea de expansin demogrfica ms importante de la ciudad. Pinto y
Valdemoro han crecido ms de un 40 % en los ltimos 10 aos, Aranjuez espera crecer un 25 %
en los prximos 5 aos gracias al nuevo ensanche de la ciudad, los pueblos del norte de Toledo
han experimentado un crecimiento enorme. El ms sonado, hoy en los tribunales, es el de la
Nueva Sesea, urbanizacin para 35.000 personas, completamente separada del casco urbano
del pueblo y muy cerca de la A-4 que sirve de infraestructura para todo el corredor.
gran metrpolis al mismo nivel (al menos demogrfico) que Pars y Londres,
con un 35 o un 40 % de su poblacin de origen extracomunitario, que supu-
siese el 20 o el 25 % del PIB de Espaa y que funcionase adems como gran
hubintercontinental financiero entre Europa, los pases de habla hispana y
el norte de frica? En definitiva un espacio complejo, en el que la disconti-
nuidad, los contrastes y las contradicciones agudas seran quizs sus rasgos
predominantes. Una ciudad potencialmente explosiva?
La respuesta a estas preguntas podra ser angustiosamente afirmativa,
sin que todava se pueda prever en qu modo: si bajo la sombra de la
implosin de una crisis previsible que detenga su crecimiento, o bajo el
perfil de las contradicciones sociales de una sociedad tendencialmente
hipersegregada. En cualquier caso, a la batalla por su gobierno, a la emer-
gencia continua de estas contradicciones, a la riqueza oculta que el anli-
sis econmico no permite acceso, pero que sin embargo determina en
buena parte todo el recorrido hecho hasta aqu, se dedican varios aparta-
dos de este libro.
93
Es la ciudad global con su inmensa aglomeracin de sedes decisionales,
centros de mando y mercados financieros el escaparate real de una globali-
zacin feliz: una economa dinmica, bien provista de empleos interesantes
y bien remunerados, que apunta a la realizacin (por minoritaria que sea a
nivel planetario) de la integracin social por medio de la abundancia de
oportunidades y la generalizacin de la movilidad social ascendente? O
antes bien estaramos siendo testigos de la formacin de un escenario desi-
gual y cruel, saturado por los efectos diferenciales de la acumulacin de
poder y riqueza, una reproduccin quizs a pequea escala de los registros
de conexin, explotacin y desenganche con los que se acusa a las nuevas
dinmicas de segregacin y explotacin que la globalizacin acarrea?
Este nuevo registro de desequilibrios metropolitanos alude a los desigua-
les registros de la globalizacin sobre el territorio, a las paradjicas respues-
tas a ambas preguntas. El propsito de este captulo es dibujar las lneas de
demarcacin del nuevo paisaje social, las macrodivisiones relativas al
empleo, el trabajo y la organizacin del territorio. Para ello se analizan las
transformaciones en la composicin del empleo; los factores que forman el
sustrato qumico de la creciente polarizacin social, con especial atencin a
la estructura de rentas, los dispositivos de gobierno de las fuerzas de traba-
jo (basados fundamentalmente en la precariedad), los procesos de etniza-
cin y feminizacin de esas mismas fuerzas de trabajo y la creciente impor-
tancia de los procesos de financiarizacin de las rentas y los patrimonios
domsticos. Por ltimo, se aade un pequeo estudio sobre las dinmicas de
segregacin socioespacial en el rea metropolitana de Madrid.
95
2. Nuevos diagramas sociales.
Renta, explotacin y segregacin
en el Madrid global
Emmanuel Rodrguez Lpez
La transformacin de la composicin del empleo
Quizs donde primero y mejor se refleje este complejo conjunto de efec-
tos diferenciales sobre la estructura social metropolitana sea en la trans-
formacin del empleo. Evidentemente, dnde se trabaja y en qu es
muchas veces el rasgo ms evidente y expresivo de las grandes mutacio-
nes sociales. Una mirada a la evolucin de la estructura del empleo
puede ofrecer, aunque sea a grandes rasgos, la particular genealoga
(proyecciones de futuro incluidas) de la composicin laboral del Madrid
global. La combinacin de la parbola descrita por el empleo, la compo-
sicin relativa de los sectores de actividad, las tasas de actividad y paro,
y el volumen de los flujos migratorios (tabla 5) parecen trazar una
secuencia de rpidas transformaciones en la historia socioeconmica
reciente de la metrpolis madrilea. Durante los ltimos 50 aos se
reconocen as al menos cuatro movimientos o fases.
Una primera evolucin, determinante en la constitucin de la metr-
polis, corresponde con el llamado desarrollismo franquista de la dcada
de 1960. La rpida industrializacin del pas y el propio centralismo
poltico animaron la instalacin de una poderosa industria en el sur y en
el este de la ciudad. De una situacin econmica reducida a la capitali-
dad administrativa y a las industrias urbanas auxiliares, en esos aos
Madrid se convirti en la segunda aglomeracin industrial, slo detrs
de Barcelona. La inmigracin y la consecuente urbanizacin de la peri-
feria y el desarrollo de los grandes centros industriales marcaron durante
algunas dcadas el pulso econmico de la ciudad. Las grandes fbricas
del metal y la construccin de las barriadas de la periferia metropolita-
na llegaron a ocupar as al 40 % de los trabajadores madrileos.
Sin embargo, la hiperexplotacin de la masa obrera, la fragilidad del capitalis-
mo local y el hacinamiento en las precarias habitaciones de nueva construccin
derivaron en una agitacin laboral casi permanente que se certific en el ciclo
de luchas expansivo que se extendi desde 1966 hasta al menos 1979. La con-
flictividad obrera y urbana adems de expresar una enorme capacidad de
modificar las relaciones laborales y la morfologa urbana se expres como el
captulo econmico irresuelto de la llamada Transicin a la democracia.
2
Nuevos diagramas sociales
97
Tabla 6
PRINCIPALES INDICADORES DEL MERCADO LABORAL Y SALDO MIGRATORIO
COMUNIDAD DE MADRID 1976-2005
Aos 1976 1980 1985 1990 1995 2000 2005
Tasa de actividad 51,72 50,71 49,78 51,29 52,74 56,49 62,14
Tasa de empleo 49,31 44,65 39,27 44,72 42,03 49,61 55,54
Tasa de paro 4,66 11.96 21,13 12,81 20,31 12,17 8,28
Poblacin activa y distribucin por principales sectores de actividad
Poblacin activa 1.554,4 1.464,0 1.390,9 1.698,2 1.698,2 2.158,9 2.783,2
Agricultura 20,8 22,2 19,0 16,9 12,4 17,0 37,5
Construccin 174,6 130,2 91,3 151,6 145,2 343,9 362,6
Industria 411,8 400,8 352,8 378,2 290,7 294,5 306,8
Servicios 945,7 909,8 927,2 1.151,6 1.249,9 1.603,5 2.076,6
Saldo migratorio por quinquenios
1966-1970 1971-1975 1976-1980 1981-1985 1986-1990 1991-1995 1996-2000 2001-2005
40.115 3.415 157.533 496.431
Cifras en miles
Fuente: Encuesta de Poblacin Activa, INE, primer trimestre de cada ao excepto en 1976 que es el tercero.
1
Al realizar una serie temporal tan amplia con datos de la Encuesta de Poblacin Activa corre-
mos el riesgo, no pequeo, de reunir datos no homologables. Efectivamente las modificaciones
de la metodologa de produccin y recuento de datos de la EPA, de 1996 y sobre todo de 2002
(a instancias de la Comisin Europea introduciendo una definicin ms exigente de desem-
pleo), hacen que la cifra de parados est corregida en 2 puntos porcentuales a la baja, ms o
menos, en la cifra recogida para 2005 con respecto al resto de la serie. Para una revisin deta-
llada de este problema se puede consultar las propias apreciaciones del INE al respecto en su
pgina web(www.ine.es) y tambin C. Iglesias Fernndez y L. Toharia Corts, El mercado de
trabajo: un anlisis comparado en J. L. Garca Delgado (ed.), Estructura econmica de Madrid,
Madrid, Civitas / Consejera de Economa e Innovacin CAM, 2003, pp. 723-728.
2
De hecho, slo la firma de los Pactos de la Moncloa de 1978, sello de consenso entre los principa-
les agentes polticos y sindicales con el propsito de promover la pacificacin laboral y el control de
la inflacin, adems de la institucionalizacin sindical, logr poner fin a este ciclo de luchas. A esta
dinmica de conflictos obreros y urbanos, pero con un enfoque especialmente dedicado a la trans-
formacin y crecimiento de la ciudad se dedica un captulo al final de este libro.
1
Por otra parte, la fase expansiva de la dcada de 1960, en la que la provincia
de Madrid creci en algo ms de un milln y medio de personas (900.000
slo en el municipio), qued interrumpida a mediados de la dcada de 1970.
Los efectos combinados de la crisis energtica y de la conflictividad poltica
y social condujeron a la extincin del ciclo econmico desarrollista. El flujo
migratorio hacia Madrid comenz a disminuir, llegando a ser mnimo a
principios de la dcada de 1980. El empleo en la construccin se redujo en
prcticamente un 60 % y la industria inici un lento proceso de reconversin
que acabara por liquidar los viejos bastiones obreros, dando lugar a una
nueva estructura industrial protagonizada por centros productivos reduci-
dos, ms dinmicos y mucho ms diversificados. La tnica general entre
1980 y 1985 fue, por lo tanto, la de una pertinaz contraccin del
empleo acompaada por un profundo estancamiento salarial. La crisis
del empleo se convirti as, tambin, en crisis de todo un modelo de rela-
ciones sociales que se haba fundado en la expansin industrial y la inmi-
gracin interior. El paro y la reconversin, dirigida tambin institucional-
mente, acabaron con todas las formas de resistencia y expresin social de
los sujetos sociales ligados a la fbrica y al barrio. El desempleo, el traba-
jo negro y sobre todo la falta de expectativas, marcaron el sentido y la exis-
tencia de las generaciones ms jvenes.
Hacia mediados de la dcada de 1980 se abri, sin embargo, un nuevo
ciclo alcista apoyado en la incorporacin de Espaa a la entonces
Comunidad Europea. La nueva expansin del empleo se produjo, no obs-
tante, menos en los sectores industriales (aunque estos experimentaron una
nueva pequea explosin, al menos hasta la crisis de 1991) y en la construc-
cin, que en un sector servicios cada vez ms complejo y diversificado,
menos limitado a los servicios de mercado (comercio) y a los servicios sociales
provistos por el Estado (sanidad y educacin). De hecho, la pequea crisis
que se desencaden a principios de la dcada de 1990 afect de una forma
mucho ms aguda a los sectores econmicos ligados a la industria y a la
construccin, que a los servicios. La llamada terciarizacin de la economa,
que acompaaba inexorablemente a un nuevo proceso de expansin metro-
politana, se manifest efectivamente en la transformacin y dinamismo del
sector servicios. Aparecieron rbricas nuevas como los servicios a la produc-
cin y los servicios personales, al tiempo que la intermediacin financiera
adquira una nueva importancia de forma paralela a la reestructuracin de
la banca y la primera explosin de la Bolsa.
Los aos comprendidos entre 1985 y 1995 prepararon as las bases de lo
que fue la expansin de la ltima dcada, fundamentalmente a travs de medi-
das liberalizadoras que consiguieron remozar todos los pilares de la actividad
econmica: el mercado de trabajo, por medio de las reformas laborales y la
flexibilizacin de la fuerza de trabajo; el sector financiero gracias a la rees-
tructuracin y concentracin bancaria y la liberalizacin de la Bolsa y el
mercado de capitales; la estructura productiva, con la progresiva privatiza-
cin de un gran nmero de empresas pblicas, la instalacin de otras nue-
vas y la deslocalizacin o desmantelamiento de buena parte de la industrias
de las dcadas gloriosas del desarrollismo franquista.
La ltima fase, la ms reciente, puede considerarse como el resultado de
la maduracin de estas tendencias que efectivamente animan la insercin
privilegiada de la economa metropolitana en los flujos financieros y deci-
sionales de la nueva estructura productiva global. Los efectos no han podi-
dos ser ms evidentes. Entre 1995 y 2005, y especialmente a partir del ao
2000, el volumen del empleo se dispara, superando incluso los ritmos de la
dcada de 1960. En slo esta dcada la cifra de empleo crece en un 55 % y
suma ms de 1.100.000 de nuevos efectivos, al tiempo que los flujos migra-
torios, esta vez con un sesgo transnacional, incorporan a la ciudad cerca de
medio milln de personas, slo en los ltimos cinco aos. El perfil ocupacio-
nal es definitivamente terciario (con el 75 % del empleo) y la construccin
apoyada en la fuerte expansin demogrfica y en la multiplicacin de las
infraestructuras llega a ser tan importante como la industria.
Este breve recorrido histrico muestra la velocidad de las mutaciones
que han acompaado la reciente constitucin de la metrpolis madrilea.
La primera fase de formacin de la economa metropolitana se apoy en
la evolucin expansiva de la industria y de la construccin que finalmen-
te cedi ante el efecto combinado de la crisis econmica y de la conflicti-
vidad obrera. La larga depresin subsiguiente que empieza a finales de la
dcada de 1970, no se vio interrumpida hasta la aplicacin de las severas
polticas de reestructuracin que marcaron el camino de la insercin pri-
vilegiada de Madrid en la dinmicas financieras y decisionales globales.
Los ltimos diez aos habran acusado y acelerado esta tendencia generando
un espectacular crecimiento de la actividad y la riqueza. El ltimo periodo,
el que ahora nos ocupa, vendra as caracterizado por una nueva expansin
del empleo, mayor incluso que la de la fase desarrollista. La enorme trans-
formacin de la propia composicin del empleo que parece acompaar esta
fase de crecimiento exige no obstante un anlisis detallado.
La tabla 7 establece una comparacin ms precisa entre los captulos que
podramos llamar emergentes y aquellos otros, siempre en trminos de
empleo, que muestran un menor dinamismo. La hiptesis, obvia despus
de todo, es que los sectores ms pujantes, aquellos que deberan demostrar
una mayor capacidad de empleabilidad deberan ser los vinculados a la
nueva economa global, a esa especfica insercin privilegiada de la econo-
ma madrilea en la nueva organizacin internacional del trabajo. Por este
99
orden: servicios a las empresas, comunicacin y transportes, e intermedia-
cin financiera, adems de una nueva clase de directivos, ejecutivos y tcni-
cos que se extendera de forma transversal al conjunto de las ramas de acti-
vidad, pero que estara especialmente representada en aquellas en las que
la economa madrilea presenta una mayor especializacin (energa, teleco-
municaciones, banca, construccin).
Y en cierta medida esto es lo que ocurre: los servicios a las empresas (ade-
ms de las inmobiliarias, que sin embargo slo representan el 10 % de esta
categora) han duplicado prcticamente su volumen de empleo en slo 8
aos, llegando a representar algo ms del 20 % del nuevo milln de empleos
creados entre 1995 y 2004. Igualmente, la rama de transportes y comunica-
ciones ha crecido hasta alcanzar la cifra de 239.200 empleos (lo que supo-
ne el 8 % del empleo regional adicional), cerca de un 50 % respecto a la
situacin de 1995. Indudablemente, este incremento ha estado asociado
tanto a la multiplicacin y crecimiento del sector audiovisual como a la
Tabla 7
PUESTOS DE TRABAJO POR RAMAS DE ACTIVIDAD
COMUNIDAD DE MADRID 1995-2003
Ramas de actividad 1995 2004* Crecimiento %
Todas las ramas de actividad 1.983.200 3.092.900 55,9
Agricultura, ganadera, caza, silvicultura y pesca 17.800 13.200 -26,9
Energa 18.500 19.300 4,3
Industria 310.200 330.400 6,4
Construccin 171.400 314.500 83,5
Servicios 1.483.800 2.415.00 62,8
-Comercio y reparacin 221.900 426.700 92,3
-Hostelera 103.500 175.200 69,2
-Transporte y comunicaciones 154.300 239.200 46,8
-Intermediacin financiera 85.100 89.700 5,4
-Servicios a las empresas e inmobiliarias 209.100 415.000 98,4
-Administracin pblica 255.100 272.700 6,9
-Educacin 115.300 152.700 32,4
-Actividades sanitarias y veterinarias; otros
servicios sociales
117.500 163.600 39,2
-Otros servicios y actividades sociales; servicios
personales
81.300 152.100 87,1
-Hogares que emplean personal domstico 140.700 318.100 126,1
* Datos provisionales
Fuente: Contabilidad Regional de Madrid, INE, 1995, 2004.
multiplicacin del sector logstico y a la creacin de nuevas infraestructuras
de transporte. Del mismo modo, buena parte del empleo industrial y en el
sector de las telecomunicaciones de la ciudad ya no pertenece a los seg-
mentos de la produccin inmediata sino a lo que normalmente se denomi-
na como terciario decisional industrial o servicios centrales, esto es, a las
funciones de gestin y mando de las grandes empresas. Se calcula que
cerca del 60 % del empleo en servicios centrales de las empresas con sede
en Madrid se contrata tambin en la regin metropolitana. Esta cifra
demuestra la particular especializacin de la economa madrilea como
centro de gestin y decisin, ya que slo el 24,2 % del empleo de estas com-
paas corresponde con el de los servicios centrales.
3
En conjunto, estos datos parecen sealar la rpida creacin de un
pequeo ejrcito de directivos, ejecutivos, abogados, publicistas, econo-
mistas, creadores, diseadores, arquitectos, periodistas, que cada da tran-
sita de sus residencias a los grandes ejes de la Castellana y del norte de la
ciudad para trabajar en las oficinas de multinacionales, consultoras, des-
pachos de abogados, estudios tcnicos, cadenas de televisin, peridicos,
etc... ste es pues el resultado evidente de la conexin madrilea a la
nueva divisin internacional del trabajo.
De acuerdo a estos datos se podra plantear si estaramos asistiendo as
al nacimiento de una nueva lite del trabajo moderno, algo as como una glo-
bal class, una suerte de nueva burguesa internacional que ejerce su poder
menos a travs de la propiedad de los ttulos de sus empresas, que de su
capacidad de gestionar los procesos centrales de la larga cadena de explota-
cin de la produccin globalizada o de producir, organizar o coordinar (fun-
damentalmente los profesionales de los servicios avanzados) los tramos de
mayor valor aadido. En todo caso, ms all de avanzar una respuesta afir-
mativa, la situacin de este estrato laboral ocupado en los servicios centrales
del Madrid global dista de ser la de un grupo homogneo. Normalmente, al
lado de cada empleo de direccin y gestin, existen uno o varios empleos
administrativos: profesionales y tcnicos de apoyo muchas veces proletari-
zados y precarizados, relegados por la feroz competencia por los puestos
directivos. Pero tambin una mirada de contables, oficinistas, tcnicos de
mantenimiento y desde luego limpiadoras, guardias de seguridad y una
innumerable cantidad de ocupaciones incluidas en la rbrica de servicios a
las empresas.
101
3
ste es considerado normalmente como el principal elemento positivo de la concentracin
de sedes sociales de grandes empresas en Madrid, la creacin de un conjunto de empleos direc-
tivos o de personal cualificado. Las cifras son del IX Barmetro de Economa de la ciudad de
Madrid, julio de 2006, Madrid, Ayuntamiento de Madrid, 2006.
Pero no avancemos demasiado, los resultados estadsticos de la tabla 7 no
coinciden plenamente con una formulacin simplista de la hiptesis globa-
lista. El captulo de intermediacin financiera no ha tenido un crecimien-
to significativo. Y, en realidad, todas las ramas consideradas centrales o
estratgicas en la globalizacin de la economa madrilea (servicios a las
empresas, finanzas, transportes y comunicaciones) apenas explican el 25 o el
30 % del ms del nuevo milln de empleos.
Los efectos de la globalizacin en el empleo metropolitano parecen ser,
en su mayora, inducidos o indirectos, de tal forma que no se expresan ms
que de forma minoritaria (aunque muy importante) en las ramas econmi-
cas centrales o ms conectadas a los circuitos de mando global. La mayor
parte del empleo, como ya han sealado otros autores para el caso de otras
ciudades globales (Sassen, Castells, Veyne) se concentra en todo un conjun-
to de sectores subsidiarios y dependientes de los primeros, tanto en trmi-
nos estrictanemente funcionales, como relativos a las nuevas necesidades
suntuarias y de reproduccin de las nuevas clases tcnicas y directivas.
En trminos funcionales al circuito global deberan explicarse los efectos
en la hostelera que ha tenido un crecimiento para el periodo referido de
ms del 50 %, con 70.000 nuevos empleos, muchos de ellos asociados a las
explosin del turismo de negocios y a la apertura de un gran nmero de
hoteles de 4 y 5 estrellas. Sin embargo, las ramas de actividad que presentan
crecimientos ms espectaculares son las del empleo domstico (en trminos
relativos, el nmero de hogares con empleadas de hogar se ha multiplicado
por un factor 2,2, siendo la rama que ms ha crecido proporcionalmente),
otros servicios y servicios personales (70.000 nuevos empleados) y el comer-
cio y la reparacin (que acumula 210.000 nuevos empleos).
En conjunto, casi el 55 % de los nuevos empleos creados entre 1995 y 2004
se ha producido en estas ramas de actividad. Adems, es ms que probable
que su magnitud est infrarrepresentada debido a la enorme cantidad de
trabajo negro y de situaciones irregulares, que son tpicas de sectores como
el trabajo domstico, el comercio, la hostelera y los servicios personales, y
que obviamente no aparecen representadas en la Contabilidad Regional.
Todas estas actividades tienen en comn el hecho de que son intensivas en
fuerza de trabajo y observan niveles salariales y de productividad bajos. Se
trata, efectivamente, de los sectores que han absorbido la mayor parte de la
fuerza de trabajo migrante y, sin duda, representan el extremo ms bajo en
la jerarqua de renta y precariedad laboral, tal y como luego se ver.
En lo que se refiere a la explicacin de este fenmeno, una parte del incre-
mento en el empleo en estas ramas de actividad se puede explicar por el sim-
ple crecimiento demogrfico de la poblacin (y sus necesidades derivadas).
Sin embargo otra parte, de hecho la mayora, est directamente asociada a la
explosin de nuevas industrias como la industria del ocio (en muy distintas
versiones), la restauracin destinada a empresas o a personas de alto poder
adquisitivo, los servicios personales (como la atencin a ancianos, el body
care, gimnasios, centros wellness, etc.) y a la externalizacin de las tareas de
reproduccin de las rentas ms altas de la regin metropolitana.
En cualquier caso, el rasgo determinante de este tipo de empleos es que
depende funcionalmente de los consumos de los sectores centrales del ter-
ciario decisional, ya sea en calidad de trabajo necesario para la actividad
econmica del Madrid global (turismo de negocios, representaciones de
empresa), ya como empleo en las industrias destinadas a satisfacer los con-
sumos de los segmentos sociales ms beneficiados por la redistribucin de
las rentas en la nueva economa globalizada. Por eso, este sector puede ser
denominado como terciario subsidiario, debido esencialmente a su carcter
dependiente o secundario respecto de los circuitos financieros, empresaria-
les o profesionales del terciario decisional o de los servicios centrales.
Adems, en este circuito econmico subsidiario se deberan incluir tambin
los servicios a la produccin de baja productividad (bsicamente limpieza y
seguridad), por lo que el total empleado en estas actividades (aunque su
complejidad econmica, impide realizar una simple casustica derivada de
la globalizacin) no sera inferior a 1,3 millones de personas.
Por otra parte, en la tabla 7, tal y como ya se ha mencionado en otras oca-
siones, aparece tambin un sector que refleja resultados espectaculares y
que merece una explicacin aparte: la construccin. El auge del empleo en
la construccin, que ha crecido algo ms del 80 % en 9 aos acumulando
143.000 nuevos empleos, representa el tercer factor de dinamismo del
empleo metropolitano (despus de los sectores centrales y del terciario
subsidiario). De forma notable, este crecimiento ha estado asociado a la mul-
tiplicacin de las infraestructuras metropolitanas y a un constante aumento
del nmero de viviendas construidas, que se ha visto acompaado por un
crecimiento constante de los precios. De hecho, entre 1999 y 2006, el precio
medio del m
2
en Madrid se ha multiplicado por tres y la construccin ha lle-
gado a representar cerca del 10 % del PIB regional.
4
Las races del ciclo inmobiliario asociado a este particular boomdel sec-
tor son indudablemente complejas. Son factores principales: la incorpora-
cin laboral de las generaciones de la dcada de 1970 (las ms gruesas de
103
4
Sobre el sector de la construccin en la Comunidad de Madrid vase: El mercado inmobi-
liario en la Comunidad de Madrid, Economistas, nm. 95, 2003, pp. 52-59 y Jess Leal
Maldonado El sector de la construccin de la vivienda en Estructura Econmica de Madrid...,
pp. 496-530.
lahistoria del pas), el crecimiento demogrfico de la ciudad fundado prin-
cipalmente en la inmigracin internacional, la prolongacin en el tiempo de
unos tipos de inters bajos, la enorme liquidez de las rentas medias y altas
que han encontrado en el mercado inmobiliario un medio de inversin
mucho ms rentable que los mercados burstiles y por la misma razn la
entrada de capitales extranjeros en la construccin, la promocin y la com-
pra-venta de inmuebles. Razones demogrficas y econmicas que constitu-
yen, por lo tanto, los componentes fundamentales de los procesos de finan-
ciarizacin de la economa metropolitana, o de lo que podramos llamar la
peculiar va espaola a la financiarizacin de la economa. Un proceso que
como se ha visto en el captulo anterior obedece a las especficas polticas
pro growth orientadas por la influencia de la nueva oligarqua corporativa
(especialmente las instituciones financieras y las empresas constructoras), y
que hubiese sido imposible sin una activa poltica institucional.
Significativamente, la explosin del empleo en la construccin podra
estar mostrando tambin un giro de 180 de las polticas reales de empleo de
los agentes institucionales. No hace falta decir que el Estado y las adminis-
traciones pblicas son factores determinantes en la composicin del empleo.
Esta poltica ha tenido tambin una fuerte impronta en la demanda, un
efecto positivo, que a travs de la transferencia directa de gran cantidad
de recursos pblicos a empresas de construccin y promocin (que tienen
importantes conexiones polticas y una considerable influencia en el diseo
de las polticas urbanas), se refleja en ltima instancia en el empleo.
Paradjicamente, el fuerte impulso del Fomento metropolitano subordina-
do a los intereses de la oligarqua corporativa se comporta como una suer-
te de keynesianismo inmobiliario,
5
que contrasta fuertemente con las polticas
5
Es del todo imposible realizar aqu una prospeccin sobre este keynesianismo inmobiliario,
adems de innecesario, puesto que a esta cuestin se dedica de forma especfica el siguiente
captulo del libro. En cualquier caso, baste sealar que el VAB del captulo de obra civil en el
sector de la construccin factur en 2005 cerca de 7.000 millones de euros, el 5 % del PIB regio-
nal, financiado en su mayora por las Administraciones Pblicas. Y que segn los Presupuestos
Generales de la Comunidad de Madrid de 2006, cerca del 10 % del total se dedic a obras e
infraestructuras sobre una cifra global de 16.576 millones de euros, un porcentaje considerable
si se tiene en cuenta las transferencias de sanidad y educacin que ocupan cerca del 60 % del
presupuesto. El Ayuntamiento de Madrid dedic a estas operaciones el 17 % de un presupues-
to de 4.567 millones de euros. Indudablemente a estas cantidades habra que aadir la inver-
sin en estos captulos del resto de los ayuntamientos de la regin, de las empresas privadas
(con pagos indirectos y a largo plazo por parte de la administracin y de los usuarios, como en
el caso de la M-45) y sobre todo la inversin directa del Estado, crucial en operaciones como la
ampliacin del aeropuerto de Barajas. Vanse Presupuestos Generales de la Comunidad de
Madrid, 2006, Consejera de Hacienda y Presupuesto General del Ayuntamiento de Madrid
2005 [www.munimadrid.es/Principal/menus/publicaciones/presupuesto2005/].
de reduccin y contencin del gasto pblico,
6
y que tendra as una impor-
tante funcin econmica proporcionando un fuerte apoyo al proceso de acu-
mulacin financiera, pero tambin en la generacin de riqueza a travs de
una poltica de demanda activa y de promocin del empleo.
El abultado presupuesto en infraestructuras y obra pblica no dejara, as,
de tener efectos y costes de oportunidad en el empleo directo de las adminis-
traciones. En este sentido, los efectos de la expansin del empleo pblico, que
durante los aos ochenta y a nivel nacional tuvieron un papel central en la
pacificacin del pas, y que fueron el ncleo de una autntica poltica de redis-
tribucin de la renta (todo lo perversa que se quiera) destinada a paliar en parte
los efectos de la crisis,
7
se veran ahora minimizados e incluso invertidos por
este tipo de polticas. De hecho, el juicio que se ha vertido tradicionalmente
sobre la economa de Madrid, una ciudad de funcionarios, ha dejado de
tener visos de realidad. Y desde hace ya bastante tiempo.
Efectivamente, la transferencia de competencias a las comunidades autno-
mas y el crecimiento de la economa metropolitana han convertido al empleo
pblico en un captulo con escasa relevancia en la estructura ocupacional de la
ciudad. Los asalariados pblicos en el primer trimestre del 2006 eran 457.800,
un 15,51 % de la poblacin empleada. Un porcentaje algo mayor que la media,
situada en 14,57 % y superior al de comunidades como Catalua (10,87 %)
105
6
Efectivamente la poltica presupuestaria de las Administraciones Pblicas ha seguido la ten-
dencia neoliberal de contencin del gasto pblico trazada por el Tratado de Maastrich y la con-
vergencia europea. As, entre 1995 y 2003 el gasto pblico pas de un 45 % en relacin al PIB
al 39,6 en 2003, situndose diez puntos por debajo de la media europea. Una reduccin (que
no en trminos absolutos, debido al fuerte crecimiento econmico del pas) que se ha concen-
trado, sobre todo, en los gastos de proteccin social, al mismo tiempo que aumentaba el cap-
tulo de inversin pblica destinado principalmente a la creacin de infraestructuras (reforza-
do tambin por las transferencias europeas). Vase Taifa (Seminario de Economa Crtica), La
evolucin del sector pblico en el Estado Espaol en los ltimos aos. Gua para entender los
Presupuesto Generales del Estado 2006, Confederacin General del Trabajo, 2006.
7
Nos referimos sobre todo a la expansin de las administraciones pblicas, primero durante la
dcada de 1970 con los cuerpos del Estado, una expansin fundamentalmente ligada a la demo-
cratizacin de la salud y de la educacin, pero luego en la dcada de 1980 con las administracio-
nes autonmicas y en menor medida municipales. Esta segunda fase expansiva ha sido un fac-
tor determinante en la gobernabilidad territorial, garantizando la existencia de una suerte de
casta funcionarial con una fuerte propensin a la estabilidad y en cierta medida tejida sobre el
tamiz de una amplia coleccin de redes clientelares con importantes implicaciones sociales y
polticas. Para ilustrar este hecho, en lo que no deja de ser una nota a pie de pgina, quizs baste
considerar la evidencia estadstica: en 1976 los asalariados del sector pblico apenas eran
1.300.000, el 10,63 % de la poblacin activa, en 1990 eran 2.200.000 cerca del 17 % de la poblacin
activa, un 70 % ms que 13 14 aos atrs. Y todo esto durante un periodo de larga reestructu-
racin econmica, paro obrero y expansin del trabajo negro. Hoy, el empleo pblico no llega a
alcanzar el 15 % de la poblacin activa y cerca de la mitad es personal contratado sometido a una
precariedad idntica a la del sector privado. EPA, series hitricas 1976-2006, INE.
y Valencia (12,43 %), pero casi en la misma orquilla que el Pas Vasco (13,74 %)
y por debajo de comunidades autnomas que han mantenido las mayoras de
gobierno ms estables, como Castilla la Mancha (16,80 %), Extremadura (16,91
%), Galicia (16,97 %) o Castilla y Len (17,27 %). La importancia de la adminis-
tracin central en el empleo pblico quizs slo pueda estar representada por
un reducido 2 % de diferencia entre el 9 % de puestos de trabajo empleado en
las administraciones pblicas que establece la Contabilidad Regional de Madrid
y el 7 % que ofrece la media estatal de la Contabilidad Nacional.
8
Los resultados de la tabla 7 muestran tambin la prdida de importancia
relativa del empleo en las administraciones pblicas que slo crece en un 7
% durante el periodo sealado, pero tambin de sectores como la educacin
y la sanidad, prestados en buena medida por las instituciones pblicas, que
crecen tambin muy por debajo de la media (en torno a un 30-40 % frente al
55 % del conjunto del empleo). Aunque ms tarde trataremos de completar
el anlisis de la profunda reestructuracin de los servicios pblicos, en vas
de privatizacin, podemos sealar ahora que las administraciones se estn
convirtiendo menos en el organizador directo de las condiciones de repro-
duccin social, esenciales para la metrpolis, que en un patrocinador (por
medio de las transferencias pblicas y la externalizacin) de nichos de acu-
mulacin que antes eran casi exclusivamente una funcin pblica, lo que
indudablemente est teniendo una importancia determinante en la propia
estructura social de la ciudad. Esta expansin hacia dentro del capital, o lo
que podramos llamar como acumulacin por desposesin a travs de la pri-
vatizacin o la subordinacin al sector privado de los servicios pblicos es
en realidad uno de los principales medios de drenaje de dinero pblico a la
nueva oligarqua corporativa, adems de un poderoso instrumento de rear-
ticulacin de las relaciones de clase. Efectivamente, esta estrategia afecta
tanto a la produccin de infraestructuras
9
o a los servicios urbanos
10
como,
de una forma cada vez ms acusada, a las polticas sanitarias y educativas.
8
Puestos de trabajo, Contabilidad Regional, 2003.
9
No se trata aqu simplemente de que el hiperdesarrollo de autovas, trenes de alta velocidad
y aeropuerto supongan una constante transferencia de dinero pblico a constructoras y enti-
dades financieras, en ese marco de las polticas pblicas que hemos llamado keynesianismo
inmobiliario, sino que en algunos casos la propiedad de estas infraestructuras permanece en
manos privadas, as en todas las nuevas autopistas radiales de Madrid (R-1, R-2, R-3 y R-4), y
de una forma mucho ms alarmante, en la metropolitana M-45 con un peaje en la sombra, por
la que el gobierno autonmico paga cerca de 100 millones de euros anuales a las constructoras
propietarias que a su vez esperan amortizar la obra en tan solo cinco aos.
10
As por ejemplo buena parte de los servicios de limpieza del Ayuntamiento de Madrid fueron pri-
vatizados a finales de la dcada de 1990 y concedidos a una importante contratista privada (FCC).
Actualmente, las seales de privatizacin se han extendido tambin al Instituto Municipal de Deportes
y a los servicios de limpieza de bibliotecas y edificios que todava conservaba el Ayuntamiento.
107
El cuadro dibujado hasta aqu parece confirmar que la globalizacin de la
economa metropolitana, su especializacin estratgica como nodo regional
de mando (a travs de las sedes multinacionales y de la nueva produccin
terciaria) ha trastocado la composicin del empleo de una forma mucho ms
radical y profunda de lo que en principio pudiera parecer. En primer lugar,
la globalizacin de la economa metropolitana ha supuesto un sustancial
incremento del empleo que en apenas 10 aos ha sido capaz de acumu-
lar 1.100.000 nuevos puestos de trabajo. En lo que se refiere al empleo espe-
cfico en los distintos sectores y ramas de actividad, la industria se ha diver-
sificado y ha perdido importancia relativa, al tiempo que se modificaban
sus patrones de gestin y organizacin: la industria madrilea es cada vez
ms un gran centro del terciario industrial (mando, gestin, promocin,
investigacin y desarrollo) que un centro productivo tradicional. La cons-
truccin ha experimentado un nuevo ciclo alcista, que observa las trazas de
una nueva financiarizacin del mercado, apoyado tambin en polticas
pblicas especficas.
Sin embargo, los efectos ms profundos del Madrid goes global se
deben buscar en el crecimiento de nuevos tipos de empleo. Algunos son
caractersticos de las actividades centrales del nuevo rgimen territorial
de acumulacin: servicios avanzados a la produccin, lo que hemos lla-
mado servicios centrales o terciario decisional, tcnicos y directivos del
sector financiero, ejecutivos, creadores y profesionales de la comunica-
cin y de las industrias culturales. Pero la mayora y con una importancia
cuantitativa enorme, se localizan en las nuevas industrias de los servicios
personales, la hostelera, el cuidado, el comercio o tambin los servicios a la
produccin intensivos en fuerza de trabajo. As: empleadas de hogar, ven-
dedores, recepcionistas, limpiadoras, guardias de seguridad y un largu-
simo etctera. Por ltimo, la importancia de los agentes institucionales en
relacin con el empleo parece estar adecundose a una estrategia de tipo
growth machine, vinculada a la promocin de grandes infraestructuras y a
la privatizacin y mercantilizacin de buena parte de sus funciones
sociales. De acuerdo a este escenario cabra preguntarse si no estaramos
asistiendo acaso a la primera expresin de una nueva lnea de estratifica-
cin social, reducida bsicamente a las lites del trabajo de la economa
global y a un nuevo e inmenso proletariado de los servicios de baja cua-
lificacin, sometido a un rgimen laboral y social fuertemente restrictivo
y coactivo.
Una nueva estructura de clases? Movilizacin general: precarizacin,
feminizacin y etnizacin de la fuerza de trabajo
En principio, la estructura ocupacional del Madrid global parece desenvol-
verse segn el clsico patrn de polarizacin social: dos extremos que se ten-
san y vacan el ancho espacio de las viejas clases medias, que haban crecido
bajo el amparo protector del Estado del bienestar (algo por otra parte difcil
de registrar en la realidad espaola). De este modo, pareciera que la imagen
de la llamada sociedad de los dos tercios, de la middle class society, tomara
los contornos de un espejismo ideolgico cada vez ms ajustado a una inten-
cin, poco oculta, de normalizacin social (plagada, eso s, de tintes moralis-
tas y ciudadanistas) pero frente a una base emprica en vas de extincin.
Nuestro propsito es ahora verificar esta hiptesis, cartografiar la estructura
y los accidentes de este proceso de polarizacin, que sin embargo se resuelven
de una forma tan poco homognea, trabada en tal multiplicidad de situaciones
y en un tejido atravesado por tal nmero de discontinuidades que toda homolo-
ga o comparacin con las situaciones clsicas de dualizacin social, basadas
generalmente en la oposicin proletariado / burguesa, se hace imposible.
En principio es necesario considerar al menos cuatro factores. En primer
lugar, las fuentes estadsticas parecen ofrecer una conclusin obvia de lo
explicado en el epgrafe anterior: la emergencia de lo que podramos llamar
global classse acompaa de la explosin de nuevas figuras proletarias, encla-
vadas en el terciario ms descualificado y dependiente (servicios personales,
empleo domstico, hostelera, comercio y servicios a la produccin de baja
productividad). Este proceso se ha acompaado de una modificacin de los
arcos salariales y de una progresiva polarizacin de los salarios, que apun-
ta hacia la consolidacin de una nueva estructura de clases en la que el cri-
terio definitorio no parece que sea tanto la propiedad de los medios de pro-
duccin, como el grado o la capacidad de estar (como gestor, profesional
o asesor) en los sectores de mayor valor aadido de la cadena de valor glo-
bal. En segundo lugar, este parmetro de divisin social no hubiera sido efi-
caz sin una transformacin radical de las relaciones de fuerza en el mercado
laboral, con la consecuente destruccin de las viejas garantas laborales de la
poca fordista ligadas a la estabilidad del empleo y con la completa rearti-
culacin de las polticas sociales, tendentes a reducir y privatizar buena
parte de los servicios pblicos. Flexibilidad de la fuerza de trabajo y preca-
rizacin de la existencia son as el alfa y omega del modo de regulacin del
trabajo en el capitalismo global, y determinan la consecuente fragilidad e
inestabilidad de su reproduccin. En tercer lugar, la precariedad no afecta
de igual modo a todos los sectores sociales sino que aprovecha y estimula la
propia debilidad estructural de las condiciones sociales ms frgiles, los
migrantes (futuras minoras?) y buena parte de las mujeres, que presentan
inequvocamente los ndices salariales ms bajos y las mayores tasas de even-
tualidad. Por ltimo, es preciso analizar los procesos de capilarizacin social
de las dinmicas financieras: durante la ltima dcada las rentas medias y
altas de la regin han conseguido acumular tales activos financieros, y sobre
todo inmobiliarios, que se puede hablar de una autntica patrimonializacin
domstica concentrada en el tercio social ms privilegiado. De hecho, la finan-
ciarizacin y la patrimonializacin de las economas familiares se ha convertido
en uno de los principales criterios de divisin social del Madrid metropolitano
con una fuerte impronta en las dinmicas de segregacin espacial.
a) Dualizacin salarial. Algunos apuntes acerca de la nueva estructura de clases
De acuerdo a este punto de partida, el dato social quizs ms significativo
de la incorporacin metropolitana a la nueva jerarqua urbana global debie-
ra ser una previsible dispersin salarial, de acuerdo al patrn de crecimien-
to de las nuevas ocupaciones, y una tambin previsible concentracin de las
situaciones salariales en los extremos inferior y superior. Estos son, efectiva-
mente, los principales rasgos de la dualizacin de las estructuras sociales
basadas en el trabajo asalariado.
Sin embargo, los datos que disponemos no parecen corroborar esta tesis.
Tomando las diferencias entre percentiles (que se construyen de acuerdo a
una distribucin continua de los salarios de menos a ms, en una escala de
1 a 100, y que sirven para construir distintos ndices de desigualdad) elabo-
rados por la Encuesta de Estructura Salarial (EES),
11
la ganancia de los traba-
jadores situados en la posicin 90 de la escala, y por lo de tanto de mayor
renta, frente a los que estn en el percentil 10, habra pasado de 5,03 veces
en 1995 a 5,11 en 2003. Al mismo tiempo, la ganancia media en el percentil
75 pas, de representar 2,33 veces la del percentil 25, a 2,34 (vase tabla 8).
Es decir, las rentas salariales ms altas (relacin percentil 90 / percentil 10)
slo han aumentado sus ingresos en una ligera proporcin respecto de las
rentas ms bajas, y no se observa ninguna variacin entre los extremos de
las rentas medias (percentil 75 / percentil 25). Sin embargo, estos datos pue-
den ser mucho ms significativos de lo que en principio se pudiera suponer.
109
11
Encuesta de Estructura Salarial (EES), INE, 1995, 2002. Esta importante encuesta fue realizada por
primera vez por el INE en 1995 con el fin de reunir una informacin que no era recogida por otras
encuestas como la Encuesta de Coste Laboral o la Encuesta de Salarios en la Industria y los Servicios.
La EES se realiza desde la perspectiva de la ganancia del trabajador y tiene como propsito localizar
la distribucin diferencial de los niveles salariales. Su periodicidad est prevista cada 4 aos, por lo
que es previsible una nueva actualizacin de la misma a finales del ao 2007 en 2008.
En primer lugar, la relativa estabilidad de las diferencias salariales se produ-
ce en una situacin econmica expansiva y de alto crecimiento de la renta per
cpita. Probablemente, ante una futura fase recesiva, la traduccin previsible
de la estructura salarial ser la de un aumento del desempleo, que debera
afectar de forma ms aguda a los tramos salariales ms bajos, presionando a
la baja las retribuciones y dilatando el permetro de la pobreza.
12
En segundo lugar, es significativo que si bien en Madrid la desigualdad
en la percepcin salarial se mantiene, en el resto de Espaa sufre una evolu-
cin positiva hacia una mayor igualdad, en una situacin, adems, en la que
las diferencias salariales son ya de por s menores.
13
Esta evolucin asimtri-
ca de la estructura salarial parece apuntar sobre la singular especializacin
territorial de Madrid como centro decisional en la nueva economa global, y
al registro de un nuevo estrato de asalariados con altas remuneraciones en
las actividades de mando.
Por otra parte, los datos que se deducen de la Encuesta de Estructura
Salarial, no dicen nada deotras formas de percepcin de renta ligadas a la
posesin de activos financieros y patrimonio inmobiliario, as como tam-
poco de la elasticidad de los salarios, es decir, lo que con ellos se puede
adquirir, siempre en un contexto caracterizado por el encarecimiento de
la vivienda y la progresiva privatizacin de muchos servicios pblicos. La
EES simplemente seala que las diferencias entre percentiles se mantienen
estables, frente a una tendencia en el resto de Espaa a la concentracin de
los salarios en los tramos medios de renta.
Sin embargo, si se considera la estructura salarial de las ramas de activi-
dad (tabla 8) se observa, en cambio, una profunda transformacin de los sec-
tores con mayores rentas salariales que a su vez corresponde con los grandes
cambios en el empleo. Por una parte, los sectores de actividad que tienen
mayores salarios en relacin con la media de todas las actividades son los
que componen los sectores centrales del Madrid global: la intermediacin
12
Es curioso sealar que si bien algunos estudios de la dcada de 1990 han destacado una lige-
ra tendencia a la disminucin de la desigualdad, los datos recogidos aqu muestran que la ten-
dencia es a que las diferencias se mantienen (an cuando en el resto del pas disminuyen), obser-
vndose incluso un ligero crecimiento de la pobreza. Se puede decir, as mismo, que la enorme
creacin de puestos de trabajo de alta remuneracin y la financiarizacin parcial de la renta (acti-
vos financieros e inmobiliarios) deduce una situacin muy distinta para los primeros aos del
nuevo siglo. Valga como ejemplo el siguiente estudio que toma como fuente principal la Encuesta
de Presupuestos Familiares entre los aos 1991 y 1998: M Pilar Martn Guzmn, M Isabel
Toledo y Javier Toledo, Distribucin funcional y personal de la renta en J. L. Garca Delgado
(dir.), Estructura econmica deMadrid...
13
Tomando las mismas referencias a nivel estatal, el percentil 90 respecto al 10 pas del 4,83 al
4,09 y el del 75 respecto del 25 del 2,18 al 2,06. Encuesta de Estructura Salarial, INE, 1995, 2002.
financiera, las industrias extractivas, la energa y en menor medida trans-
portes y comunicaciones. Se trata de las sedes financieras y de las grandes
empresas de telecomunicaciones, produccin de energa, refino y extraccin
de petrleo, etc. Es decir, las actividades en las que Madrid tiene una mayor
concentracin de centros de mando y gestin, y por lo tanto una mayor den-
sidad de directivos, ejecutivos y tcnicos de alta cualificacin. Por otra parte,
son estos sectores, los que en un arco temporal tan corto como el de 8 aos,
han experimentado un mayor crecimiento de sus medias salariales respecto
a la media, con una horquilla que en 1995 estaba entre 1,3-1,5 veces el salario
medio y que hoy se sita entre 1,7 y 1,8 veces ese mismo salario medio.
14
111
14
Los servicios avanzados a las empresas que constituiran el otro grupo de salarios elevados estn sin
embargo reunidos con las inmobiliarias y los servicios de menor productividad. Prueba de ello es que
sin datos desagregados, se trata del sector (al lado de la hostelera, caracterizada por el empleo tempo-
ral, a tiempo parcial y por una relacin con la propiedad de los negocios muy heterognea) que tiene
una mayor diferencia salarial interna, con hasta 6,37 veces la diferencia entre el percentil 90 y el 10.
Tabla 8
GANANCIA MEDIA ANUAL POR TRABAJADOR SEGN SECTOR DE ACTIVIDAD EN LA COMUNIDAD DE MADRID.
RESULTADOS COMPARADOS 1995-2002
Ramas de
actividad
Ao 1995 Ao 2002
Ganancia media
(miles ptas.)
Media sector
actividad / media
general
Relacin
percentil 90/
percentil 10
Ganancia media
(euros)
Media sector
actividad /
media general
Relacin
percentil 90/
percentil 10
Todas las ramas
de actividad 3.425,2 1,00 5,03 23.183,37 1,00 5,11
Industrias
extractivas 4.699,3 1,36 4,18 39.123,65 1,68 4,69
Industrias
manufactureras 3.448,1 1,01 4,28 25.225,49 1,09 3,99
Produccin y
distribucin de
energa, gas y agua 5.288,9 1,53 4,23 42.494,62 1,83 2,99
Construccin 3.051,4 0,89 4,91 20.470,14 0,88 3,29
Comercio 3.038,5 0,89 6,26 21.655,28 0,93 5,06
Hostelera 1.811,8 0,53 7,13 12.725,51 0,54 5,09
Transporte y
comunicaciones 3.640,2 1,06 3,86 28.740,46 1,24 4,22
Intermediacin
financiera 4.627,2 1,35 3,77 40.585,02 1,75 3,67
Servicios a las em-
presas y actividades
inmobiliarias
3.586,1 1,04 7,09
20.885,33
0,89
6,37
Educacin 18.952,33 0,82 4,84
Actividades sanita-
rias y servicios
sociales
Datos no desglosados
20.585,80 0,88 3,91
Otros servicios y
servicios personales 21.178,18 0,91 5,59
Fuente: elaboracin propia a partir de Encuesta de Estructura Salarial, INE, 1995 y 2002
Igualmente previsible, las ramas de actividad con menores salarios son las
que concentran el mayor volumen del nuevo empleo descualificado del tercia-
rio subsidiario, con promedios entre 0,55 y 0,90 con respecto de la media: hos-
telera (0,54), otros servicios y servicios personales (0,91), comercio (0,93) y
servicios a las empresas (0,89), un sector en el que no aparecen desglosados
los servicios avanzados y los de baja productividad. Por otra parte, los secto-
res de menor remuneracin media son, adems, los que presentan una mayor
dispersin salarial, con un ndice por encima de 5 en la relacin entre las ren-
tas ms altas y las ms bajas (percentil 90 / 10). Esto parece indicar tambin
una enorme variedad de situaciones, relativas tanto a las relaciones contrac-
tuales dominantes en estas ramas de actividad (en todas ellas las tasas de
eventualidad son muy altas), como al tamao y a la propiedad de las empre-
sas (sectores compuestos en su mayora por microempresas y PYMES, en las
que muchas veces el empleador es tambin trabajador de la empresa). Y efec-
tivamente, en todas estas ramas de actividad existe un importante sector de
asalariados de muy bajos ingresos, entre 5.000 y 15.000 euros (entre un 20 y 60
% de la media salarial de 2002), que comprendera la mitad aproximadamen-
te (hasta el percentil 50) del 1.200.000 empleos que representan estos sectores
segn Contabilidad Regional. Los niveles salariales de este estrato ocupacio-
nal, la carencia de patrimonios y activos financieros y la tendencial desprotec-
cin frente a la falta de empleo, podra permitirnos afirmar que se est dando
una generalizacin que en la sociologa anglosajona ha recibido el nombre de
working poors.
15
Una situacin paradjica en la que el acceso al empleo no
garantiza la superacin de las situaciones de pobreza. De acuerdo tambin a
su posicin funcional subsidiaria respecto de los sectores econmicos centra-
les o de la global class, este conjunto de sectores conforman lo que en adelante
llamaremos como el nuevo servo proletariado metropolitano.
En definitiva, el anlisis de la distribucin de las rentas salariales podra
apuntar el dibujo esquemtico, y quizs todava de trazo borroso, de una nueva
estructura de clases
16
subordinada, en trminos funcionales, a la especializacin
15
Una cantidad cada vez mayor de trabajadores y familias con empleo regular pero cuyos ingresos
derivados de los salarios no alcanzan a superar el umbral de pobreza. La discusin acerca de los wor-
king poorsen Estados Unidos comenz hacia el ao 2000, considerada como un efecto ltimo de las
polticas antisindicales de precarizacin y desproteccin del empleo, que afectara de modo sustan-
cial a un importante estrato del empleo descualificado en los servicios metropolitanos. Para un desa-
rrollo ms exhaustivo vase David Shipler, TheWorking Poor: Invisiblein America, Nueva York, 2004.
16
Tomamos aqu el concepto de estructura de clases con bastante prudencia, lejos de las grandes
teorizaciones neoweberianas (Dahrendorf, Parkin, Goldthorpe) y marxistas (Poulantzas, Wright)
que han caracterizado esta discusin durante la segunda mitad del siglo XX. Una proyeccin rigu-
rosa de la estructura de clases implicara tal anlisis de factores que escapa completamente a nuestro
propsito: estudio detallado de la estructura ocupacional, propiedad de los medios de produccin
y capacidad gerencial de determinados estratos, movilidad social, mecanismos de cierre social, rela-
cin entre capital cultural y econmico, etc. Aqu tan slo se quiere destacar una dinmica de pola-
rizacin o tensin social, determinar una tendencia que ha marcado las dinmicas sociales de otras
grandes ciudades occidentales.
estratgica de la economa madrilea en el mapa global de los flujos econ-
micos y financieros. La importancia de este conjunto de factores ligados a la
globalizacin ventajosa de la economa metropolitana estara en condi-
ciones de imponerse como divisoria hegemnica de la estructura social de
la ciudad. Bsicamente, esta nueva estructura se podra representar en
una lnea de grosor desigual tensada por dos extremos unidos por una
degradacin discontinua de posiciones salariales y profesionales, al
mismo tiempo que parece diluirse la consistencia de las viejas clases
medias ligadas al empleo pblico. De este modo, el catlogo provisional
de estos procesos debera incluir:
1. La emergencia de la global class,
17
acuacin todo lo imprecisa que se quie-
ra, pero que sirve para reunir en un mismo grupo social a los directivos de
las grandes empresas multinacionales y al conjunto de profesionales de alto
nivel encargados de los procesos de gestin de estos centros de mando, y
que se podran incluir dentro del terciario decisional. Su carcter especfico
estara menos ligado a la propiedad de los medios de produccin, como a su
poder especfico en las estructuras empresariales, esto es, a su capacidad de
tomar o influir en la toma de decisiones estratgicas de las empresas (ya sea
directamente, como ejecutivos o directivos, ya indirectamente como consul-
tores, profesionales, etc.). Por lo tanto, la principal lnea de estratificacin
interna de la global classse sita entre el estrato directivo del sector multinacio-
nal y los profesionales de alta remuneracin y cualificacin de los servicios
avanzados a la produccin. Se trata de una diferencia primero profesional,
entre un cuerpo de carcter gerencial con alto poder de toma de decisiones y
un estrato tcnico que realiza las delicadas operaciones que la clase directiva
no es capaz de llevar a cabo por s misma. En cualquier caso, la separacin
entre ambos grupos puede tener una base menos funcional que nominal: la
centralidad de estos servicios (consultoras, despachos jurdicos, publicidad,
113
17
De hecho es nicamente esta posicin global la que unifica este grupo social que si bien est
caracterizado por su posicin como vrtice de la estructura ocupacional (fundamentalmente en
trminos de renta), rene estratos laborales completamente diferenciados en cuanto a sus pro-
fesiones especficas (desde ejecutivos de las corporaciones multinacionales y de los grupos de
comunicacin hasta diseadores, juristas de despachos internacionales o consultores tcnicos
de distinta ndole) y en cuanto a su capacidad de gestin y decisin sobre el ciclo de acumula-
cin. En cualquier caso, todos ellos estn igualmente obligados a prestar una constante y exi-
gente atencin a mercados y tendencias que rebasan ampliamente sus contextos inmediatos de
trabajo, y de las que se deducen competencias propiamente transnacionales (lingsticas, tc-
nicas, etc), adems de una necesaria y permanente conectividad. En cierta medida, se podra
decir que su posicin como clase directiva o profesional deriva de esta posicin global y de
las competencias asociadas. La nocin de global class(de la que no he encontrado otras referen-
cias) recuerda intencionadamente a esa otra utilizada para la primera clase en aviones y trenes
rpidos, labussiness class.
etc...) hace de ellos verdaderos gabinetes de diseo de estrategias empresa-
riales. Y en cuanto a los pices de ambos grupos seguramente se determinan
patrones parecidos: empleos de alta responsabilidad y remuneracin que
exigen competencias de amplio espectro (atencin a tendencias y mercados
internacionales, dominio de idiomas, permanente conectividad, etc.); alta
movilidad y capacidad de representacin corporativa; la capacidad para
generar alianzas y redes transversales (que van desde los equipos de traba-
jo hasta las carteras de clientes); estilos de vida de elevado consumo.
La lnea de degradacin de esta global class se realiza en una intermina-
ble cadena de cuadros medios y de profesionales subordinados, peor situa-
dos en la jerarqua corporativa o en la jerarqua interna del sector de activi-
dad (empresas ms pequeas, con situaciones de mercado marginales), que
asumen situaciones laborales ms precarizadas y peor remuneradas. Esta
degradacin es sin embargo operativa en trminos de sujecin de este estra-
to de la fuerza de trabajo, en tanto los profesionales y ejecutivos del pice de
la global classson tambin la meta exclusiva de las carreras profesionales en
este tipo de empleos. Se ejerce as un poderoso mecanismo de movilizacin
y de disciplina de una fuerza de trabajo normalmente cualificada y siempre
con aspiraciones de promocin profesional. De este modo, los tramos
medios de las estructuras de las empresas del global bussiness estn caracte-
rizados por intensas relaciones de competencia, que se traducen en una
movilidad profesional relativamente alta en todos los sentidos: descenden-
te, ascendente y horizontal (turn over y cambio de empresa).
Sobre este terreno se abre una interesante lnea de investigacin que
podra tomar el tpico del malestar de los cuadros medios,
18
ejecutivos de
bajo perfil, profesionales de grado medio, comerciales, etc., que basculan
entre el empleo administrativo y el trabajo creativo como productores cog-
nitivos o verdaderos estrategas de los departamentos empresariales. Se trata
por otra parte de un colectivo laboral que ha sufrido especialmente la inten-
sa transformacin de las estructuras empresariales, y que se ve sometido a
altos niveles de estrs debido al trabajo por objetivos, la fuerte competitivi-
dad interna y la alta vulnerabilidad de sus carreras.
19
18
Tomamos aqu el concepto de Sergio Bologna y su reflexin sobre el trabajo autnomo,
Nuevas formas de trabajo y clases medias en la sociedad posfordista en Crisis de la clase media
y posfordismo, Madrid, Akal, 2006, pp. 145-159.
19
Es por ejemplo frecuente que en las llamadas profesiones liberales (abogados, arquitectos,
ingenieros) la viejas frmulas jurdicas del trabajo autnomo, o por cuenta propia, se corrom-
pan como cobertoras en realidad de situaciones salariales de hecho. De este modo, las firmas
globalizadas consiguen externalizar en el trabajador los pagos de los seguros sociales, as como
obtener una completa desproteccin frente al despido que, sin indemnizacin, depender
totalmente de la arbitrariedad de la propia empresa. Esta situacin es corriente en los estudios
Dentro tambin de estos estratos medios, y a veces sometidos a los mismos
cuadros de precarizacin y patologa social, se debera incluir la expansin
de una suerte de clase creativa
20
vinculada a las industrias culturales de dis-
tinto signo, que se ocupa principalmente en profesiones especializadas en la
produccin cognitiva y que aparece muchas veces enrolada de forma masi-
va en los servicios a las empresas. Evidentemente esta clase creativa es el
producto de la profesionalizacin de las actividades de innovacin y pro-
duccin cultural; actividades que estn adquiriendo un carcter central en
los circuitos de la produccin globalizada. Su importancia estratgica radi-
ca en que si bien no forma parte, en su inmensa mayora, de los cuadros
directivos de laglobal class, ejerce una funcin productiva imprescindible en
las cadenas globales de valorizacin: aporta la innovacin semitica y cog-
nitiva imprescindible en la produccin y comercializacin de los bienes y
servicios, y en la produccin de las estrategias de marca, publicidad e ima-
gen de las corporaciones.
2. Ladisolucin relativa de las viejas clases mediasligadas fundamentalmente al
empleo pblico. En la tabla 8 sobre la estructura salarial madrilea sorpren-
de tambin otro dato importante. Los sectores que concentran la mayor
parte del empleo pblico como las actividades sanitarias, los servicios socia-
les y la educacin presentan unos niveles salariales muy bajos respecto a la
media de la Comunidad de Madrid (0,82 y 0,89 respectivamente) que ade-
ms son muy inferiores en relacin con los que estos mismos sectores repre-
sentan a escala estatal (0,94 y 1,08). La sorpresa es an mayor si se tiene en
cuenta que se trata de sectores en los que buena parte de los trabajadores tie-
nen altos niveles de cualificacin. La evolucin reciente es an ms negativa
115
profesionales, incluso en aquellos que tienen dimensiones considerables (con un volumen
notable de falsos autnomos) y en los despachos jurdicos. Recientemente, se ha aprobado un
nuevo estatuto para estos ltimos, por el las firmas estaran obligadas a realizar contratos de
trabajo a sus empleados, aunque con un rgimen especial que determinan peores condiciones
que el rgimen general.
20
Se trata de la nocin ya conocida de Richard Florida de creative class. El inters de esta cate-
gora reside en una dimensin epistemolgica hbrida, ya que aunque definida por su posicin
laboral en el ciclo productivo (se trata de trabajadores del conocimiento, investigadores, inte-
lectuales, artistas, pero tambin profesionales de todo tipo), Florida y su equipo apuntan sobre
todo a los entornos urbanos y sociales en los que se hace posible la reproduccin del talento y
de las comunidades creativas. En este sentido, usan la teora de las externalidades para des-
tacar que las ciudades ms tolerantes (por ejemplo con comunidades gays ms importantes) y
racialmente mestizas son precisamente las ms propicias a albergar una clase creativa amplia
y dinmica. Vase Richard Florida, The Rise of Creative Class: And How its Transforming Work,
Leisure and Everyday Life, Nueva York, Basic Books, 2002; y Cities and the Creative Class, Nueva
York, Routledge, 2005.
si se tiene en cuenta que en 1995 los ingresos salariales medios no desglosa-
dos en actividades sanitarias, educacin y otros servicios eran similares los
de la media de todas las ramas de actividad.
Estaramos asistiendo a una degradacin de la vieja clase media ligada
al empleo pblico? Desde luego, todo parece indicar que s, especialmente
en relacin con los altos salarios de los sectores centrales del Madrid global.
Frente a stos, los profesionales de los servicios sociales, educacin y sanidad
han visto disminuir sustancialmente sus ingresos. Por otra parte, el proceso
de diversificacin y privatizacin de buena parte de estos servicios, debido
fundamentalmente a que el Estado y las administraciones pblicas han
comenzado a contratarlos a terceras empresas, se manifiesta tambin en la
consiguiente precarizacin y reduccin salarial de estas profesiones. La rela-
tiva proletarizacin de los servicios sociales ira as de la mano, tal y como
ya se ha mencionado, de un cambio radical de las polticas pblicas en rela-
cin con el empleo y la redistribucin de la renta.
3. En cualquier caso, el factor social ms relevante es la increble expansin
de lo que hemos denominado como servo proletariado metropolitano. En el otro
extremo de la lnea salarial, este componente social comprende a la inmen-
sa mayora de trabajadores descualificados y poco cualificados de la econo-
ma de servicios. Ocupados en las actividades de comercio, hostelera,
empleo domstico, servicios personales, limpieza, mantenimiento de edi-
ficios y seguridad, pero tambin importantes estratos del empleo adminis-
trativos de las empresas, esta nueva fuerza de trabajo es la nueva especie
invasiva de la economa metropolitana. Funcionalmente subsidiaria de los
sectores centrales, el servo proletariado podra ser representado como una
enorme clase de servicios que a escala mastodntica reproducira las viejas
economas suntuarias de las casas nobiliarias. Una metfora que se cumpli-
ra en el desplazamiento del centro de la vida domstica desde el palacio
nobiliario al conjunto de los sectores centrales de la metrpolis global. Sin
embargo, sus funciones, su propia composicin y sus formas de gobierno
hacen aicos cualquier comparacin histrica. Este nuevo proletariado de
los servicios es el resultado complejo de la globalizacin de la economa
madrilea, pero tambin de un vasto ensayo de movilizacin y flexibili-
zacin de la fuerza de trabajo que se remonta atrs en el tiempo y que en
ningn caso le hace asimilable a otras formas histricas del trabajo depen-
diente, incluido el viejo proletariado industrial. Sus dos rasgos principa-
les podran resumirse en la precarizacin de sus condiciones de vida y en
su minorizacin social derivada de un vasto proceso de etnizacin y femi-
nizacin de las fuerzas de trabajo. A estos dos aspectos se dedican los dos
prximos epgrafes.
b) Movilizacin general: precarizacin, reorganizacin del
Estado del bienestar y workfare
Quizs ninguna imagen blica sea ms precisa para dibujar los grandes pro-
cesos de cambio econmico ligados a las revoluciones capitalistas que la de
la movilizacin general. Utilizada en repetidas ocasiones por la literatura
sociolgica con el fin de dar cuenta de los procesos de reclutamiento en la
gran industria de las masas campesinas despojadas, tambin quera desig-
nar todo un nuevo campo de disciplinamiento de una fuerza de trabajo de
la que caba desconfiar, ya sea por su pereza (de ah las work houses, las
leyes de pobres, las tecnologas disciplinarias de las primeras fbricas), ya
por su ignorancia (de ah los repetidos intentos de moralizacin a travs
del trabajo, la Iglesia, la nacin o la escuela).
21
Movilizacin general es as
un trmino ajustado para describir la opaca estrategia de aplicacin laboral,
que recorre los subterrneos de las pocas gloriosas de prosperidad y
desarrollo. La cuestin es si nos puede servir para explicar los mecanismos
de movilizacin del Madrid global y, en ltima instancia, los dispositivos de
dominacin del nuevo servo proletariado metropolitano.
Los datos de la Encuesta de Poblacin Activa parecen apuntar en esa direc-
cin. En el 1
er
trimestre de 2007, la poblacin activa de la Comunidad de
Madrid alcanz la cifra de 3,2 millones personas, al mismo tiempo la tasa
de actividad se encontraba entonces en el 64%, algo ms de cinco puntos por
encima de la media del pas.
22
Por otra parte, la tasa de asalarizacin, esto es,
el porcentaje de trabajadores por cuenta ajena respecto al conjunto de ocupa-
dos, alcanz la cifra de 86,5 %, ms de cuatro puntos tambin por encima
de la media nacional y entre tres y diez puntos por encima de la gran mayo-
ra de las comunidades autnomas. De hecho, el nmero relativo de empresa-
rios con asalariados en Madrid es, a excepcin de Canarias, el ms bajo del
pas, el 4,6 % (frente a una media del 5,4), al igual que el de los trabajadores
por cuenta propia sin asalariados y autnomos, un 8,1 % (frente a 10,5).
23
Por qu se dan en Madrid tales tasas de actividad y asalarizacin? Sin
duda, una parte de la explicacin tiene que ver con la ausencia de un tejido
primario basado en pequeas explotaciones familiares o con la propia
estructura empresarial de la ciudad, cada vez ms concentrada y en la que
las grandes empresas parecen completamente hegemnicas. Pero el factor
117
21
Por su belleza y su poderosa inspiracin foucaultiana me resulta inexcusable citar el traba-
jo de Jean Paul Gaudemar que describe este proceso en Francia, La movilizacin general, Madrid,
La Piqueta, 1981.
22
De hecho, Madrid ha ido superando en los ltimos aos a otras comunidades con tasa de acti-
vidad superior a la madrilea, como Baleares o Catalua. 1
er
Trimestre 2007 EPA, INE, 2007.
23
Ibidem.
determinante tiene que ver con las tendencias descritas en las pginas prece-
dentes, con la condicin exclusivamente metropolitana de su economa, con
una estructura de empleo bipolar tensada entre el empleo en las grandes cor-
poraciones (y los servicios avanzados) y el empleo en el terciario subsidiario.
Para explicar esta situacin es preciso hacer algunas consideraciones his-
tricas. Si volvemos sobre el principio de este captulo y consideramos la
evolucin de las tasas de actividad, empleo y paro (vase tabla 6) se puede
deducir el esquema bsico de la genealoga de esta gran movilizacin gene-
ral. Los ndices relativamente altos de actividad y empleo durante la dcada
de 1960 y la primera parte de la de 1970 estaban sostenidos, fundamental-
mente, en la plena disposicin de la fuerza de trabajo masculina. La indus-
tria, los servicios urbanos y las administraciones pblicas, es decir los secto-
res de actividad de la economa de la ciudad, estaban basados en el trabajo
asalariado masculino y de masas. Como ya se ha comentado repetidas veces
en este artculo, la gran transformacin laboral que se produjo a partir de la
dcada de 1970 tena que partir de la conflictividad obrera de aquellos aos,
las huelgas de masas, un absentismo creciente entre las cohortes laborales
ms jvenes y una creciente visibilidad de lo que entonces recibi el nombre
de cuestin urbana frente a la falta de dotaciones e infraestructuras de los
barrios. La crisis industrial y la posterior reconversin consiguieron destruir
la resistencia obrera, pero dejaron tambin una profunda huella en la ecolo-
ga social de la ciudad con una situacin de paro de masas (por encima del
20 %) que lleg a cifrarse en ms de 300.000 desempleados.
La dcada de 1980 inaugur una profunda modificacin de las relaciones
salariales que haban caracterizado la gran poca del desarrollismo industrial.
La incorporacin de la mujer al mercado de trabajo aument los efectivos labo-
rales con un sesgo completamente distinto al tradicional empleo masculino. Al
mismo tiempo, las polticas institucionales, a travs de sucesivas reformas del
mercado de trabajo, tuvieron por objetivo el desmantelamiento de las garantas
en el empleo que haban caracterizado la etapa anterior: se introdujeron los con-
tratos temporales, se limit la cobertura de desempleo, se abarat el despido y
se flexibilizaron las condiciones de trabajo (jornada, turnos, movilidad).
24
24
La legislacin laboral es tan abundante que aqu slo podemos hacer un breve listado de referen-
cias: el Estatuto de los Trabajadores de 1980 que introduce la figura de los contratos temporales; el
Real Decreto 1992/1984 por el que se regulan los contratos en prcticas y en formacin; Real Decreto
1991/11984 que regula el contrato a tiempo parcial; Real Decreto 2001/1983 sobre la jornada de
Trabajo; Ley 14/1994 por la que se regulan las empresas de trabajo temporal; Reales Decretos 488/1998
y 2270/1998 sobre contratos de formacin y de duracin determinada; Ley 63/1997 de Medidas
Urgentes para la Mejora del Mercado de Trabajo y el Fomento de la Contratacin Indefinida, etc. Para
un resumen de toda la legislacin vase Emmanuel Rodrguez, El gobierno imposible. Trabajo y fronte-
ras en la metrpolis dela abundancia, Madrid, Traficantes de Sueos, 2003, pp. 84-90.
Veinte aos de intensa labor legislativa permitieron poner as en marcha un
completo proceso de movilizacin de la fuerza de trabajo aplicada a sectores
que en la dcada de 1970 hubieran sido considerados ilegales (casi todo el
empleo que se puede reconocer bajo la etiqueta de terciario subsidiario) y en
los que la desregulacin de las condiciones de trabajo ha sido casi absoluta.
De este modo, durante los aos ochenta y los primeros noventa, el
empleo temporal creci hasta situarse por encima del 30 % de la poblacin
asalariada.
25
Igualmente el empleo a tiempo parcial se situ tambin por
encima del 10 % del empleo total. Unas cifras que sin embargo no nos ofre-
cen una imagen acabada de las condiciones generales de empleo. Las refor-
mas laborales consiguieron dar carta legal a las situaciones atpicas (tempo-
ralidad, tiempo parcial, contrato por obra y servicio), atacando adems el
propio ncleo de la relacin salarial fija. De hecho, el empleo indefinido se
debilit hasta el punto de considerar causa objetiva de despido cualquier
variacin o reajuste del mercado. Las reformas laborales lograron que toda
la fuerza de trabajo se pudiese considerar tendencialmente flexibilizada y
adaptada a las condiciones del mercado de trabajo.
En todo caso, aunque la precariedad se ha convertido en el rgimen de
gobierno de casi cualquier segmento del trabajo vivo, es preciso reconocer
que se trata de modalidades de gobierno fuertemente especializadas en los
sectores y ramas de actividad caractersticos del servo proletariado metro-
politano. Efectivamente, segn la EPA los ndices de temporalidad y trabajo
a tiempo parcial son mucho mayores en estas ramas de actividad. El traba-
jo a tiempo parcial, por ejemplo, estimado para el conjunto nacional en un
12,4 % de los empleados, es sin embargo el 50,9 % en el empleo domstico y
servicios asociados, el 18,2 % en servicios a las empresas y actividades inmo-
biliarias, el 20 % en la hostelera y el 14,7 % en el comercio y la reparacin.
26
Igualmente el subempleo (definido por aquella poblacin con relacin labo-
ral pero que querra trabajar ms horas de las que efectivamente realiza o
tener otro empleo adems del que ya tiene, siempre debido a la escasez de
ingresos) est masivamente concentrado en el trabajo no cualificado, en el
comercio, los servicios personales y la restauracin.
27
119
25
Actualmente el empleo temporal supone el 26,3 % del empleo asalariado total en la
Comunidad de Madrid, muy por debajo de la media (32,0 %), siendo la comunidad con menor
ndice de temporalidad. 1
er
trimestre 2007 EPA, INE, 2007.
26
Ibidem.
27
Del cerca de 1,5 millones de subempleados que se consideraba que haba en Espaa en 2007,
ms de 1.100.000 estaba localizado en estas ocupaciones. Ibidem.
Estos resultados tienden a verificar el hecho de que la precarizacin del
empleo se ha producido en un doble registro. Por un lado, la produccin
de un empleo de masas (que adems todava dista mucho de mostrar sig-
nos de saturacin)
28
se ha realizado sobre la base de condiciones de trabajo
de baja calidad: bajos salarios, temporalidad, alta movilidad. Por otra parte,
la aceptacin de estos empleos por parte de importantes estratos de pobla-
cin se ha producido sobre la falta de alternativas de obtencin de renta, que
en cierta medida podan depender de la proteccin institucional en periodos
de no trabajo o de la provisin de una serie de servicios y bienes bsicos por
parte de las administraciones (vivienda, movilidad, sanidad, educacin).
Por eso, es imprescindible analizar no slo el marco de regulacin del mer-
cado de trabajo y su evolucin reciente, sino todas las rbricas que podra-
mos englobar dentro del Estado del bienestar. En este sentido, la evolucin
de las polticas pblicas en Madrid es paradigmtica de la tendencia a redu-
cir las protecciones en el empleo, la provisin de bienes bsicos como la
vivienda y a privatizar servicios sociales elementales.
Desde esta perspectiva, la liquidacin de las garantas en el empleo es
slo uno de los elementos de una estrategia de ms amplio alcance que
tendera a redefinir completamente la estructura del Estado del bienes-
tar, condicionando la prestacin de servicios a la prestacin laboral. Y de
una forma todava ms preocupante, convirtiendo los servicios sociales
en un negocio privado.
Es preciso, no obstante, hacer algunas aclaraciones previas, ya que el
modelo de Estado de bienestar espaol dista mucho de los estndares euro-
peos. La construccin de los sistemas pblicos de seguridad social, educa-
cin y sanidad, que coincide con la dictadura franquista, se realiz de
acuerdo a unas bases profundamente autoritarias, en la que la mayor parte
de las cargas de reproduccin y cuidado recaan sobre las familias, y fun-
damentalmente sobre las mujeres. As, el gasto pblico en sanidad y edu-
cacin fue durante estas dcadas uno de los ms bajos de Europa, y slo las
28
Merece aqu la pena detenerse un momento. Argumentos marxistas hortodoxos han seala-
do (especialmente ante el fenmeno de la crisis industrial y el paro estructural durante las
dcadas de 1970 y 1980) que la tendencial sustitucin del trabajo humano por capital fijo nos
acercaba a una permanente crisis de sobreproduccin con situaciones estructurales de paro de
masas y un excedente permanente de fuerza de trabajo. La explosin de la economa de servi-
cios (y tambin la propia emergencia del capitalismo cognitivo) es una demostracin palpable
de que no existe un lmite al crecimiento de los mercados (basados en valores de uso) y de
los productos (coincidentes con las necesidades): la creacin de una economa de servicios per-
sonales as como de una economa de la innovacin y el conocimiento (industrias culturales,
ciencia, tecnologas) demuestran el enorme potencial de empleabilidad que hoy parece ofrecer
el capital, por medio del simple hecho de forzar la aceptacin de unas condiciones de trabajo
adecuadas: precariedad, flexibilidad, bajos salarios.
movilizaciones sociales que se desencadenaron a mediados de la dcada de
1970 consiguieron producir una elevacin sustancial de estas partidas, y con
ello la prctica universalizacin de la sanidad y la posibilidad de escolariza-
cin de masas, incluida la enseanza universitaria.
Sin embargo, desde mediados de la dcada de 1990, la aplicacin de
los criterios de convergencia del Tratado de Maastrich y la reafirmacin
de la tendencia neoliberal conservadora (en el modelo bipartidista espa-
ol) que subraya como objetivo fundamental el equilibrio presupuesta-
rio, han dado lugar a rigurosas polticas de contencin del gasto social.
De esta forma, en los ltimos 15 aos, el gasto en proteccin social ha
iniciado una nueva curva descendente, situndose en uno de los regis-
tros ms bajos de la Unin Europea.
29
La transferencia de competencias en materia de sanidad y educacin a la
Comunidad de Madrid no ha supuesto, por otra parte, ninguna mejora en
esta direccin. Antes al contrario, en una clara lnea de continuidad con las
polticas pro growth, la Comunidad de Madrid no slo destaca por ser una
de las administraciones autonmicas con menor gasto por habitante y nivel
de renta,
30
sino que tambin se ha convertido en pionera en lo que se refiere
a privatizacin y gestin privada de los servicios sociales, especialmente en
materias con un fuerte impacto social, sobre todo para las rentas ms bajas,
como la educacin y la sanidad.
As por ejemplo el fuerte dficit sanitario madrileo parece quererse
resolver con el recurso al modelo de concesin sanitaria o por sus siglas
en ingls PFI (iniciativa de financiacin privada). Un modelo hasta ahora
slo practicado en la construccin de obras pblicas, pero que recientemen-
te se ha aplicado a la construccin y gestin de los ocho nuevos hospitales
en Madrid. De forma nada paradjica, la gran mayora de ellos han sido
121
29
De hecho, en 2002 el gasto pblico en proteccin social fue el 19,7 % del PIB, frente al 26,9 %
de la UE 15, una diferencia de 7 puntos similar a la que tena el pas en la dcada de 1970.
Vicen Navarro uno de los principales estudiosos del Estado de bienestar espaol seala que
esta desconvergencia ha afectado a todos los mbitos, as el gasto en sanidad pas del 6,9 % del
PIB en 1993 al 5,9 % en 2002, en pensiones de vejez del 8,4 al 8,3 %, en pensiones de invalidez
del 1,7 % al 1,5 %, etc. Vase Navarro, El subdesarrollo social de Espaa. Causas y consecuencias,
Barcelona, Anagrama, 2006.
30
As por ejemplo en 2004 el gasto pblico por habitante fue de slo 1.059 euros por debajo de
Valencia (1.080), Aragn (1.103), Pas Vasco (1.110), Navarra (1.117), Asturias (1.120), Canarias
(1.132), Murcia (1.163) y Cantabria (1.229). En conjunto, Madrid es la novena Comunidad
Autnoma en trminos absolutos, y casi la ltima si se considera en relacin con la renta per
cpita de la regin. De hecho, Madrid slo representaba el 11,04 del gasto nacional (cuando su
poblacin supone cerca del 15 %). Avance 2004, Estadstica del Gasto Sanitario Pblico. Un
anlisis parecido se podra hacer en lo relativo al gasto en educacin.
cedidos a las divisiones de servicios de las grandes constructoras.
31
Igualmente esta previsto que este mismo modelo se aplique a residencias de
ancianos y servicios de atencin inmediata.
Tambin en educacin es previsible la aplicacin del modelo PFI a los
futuros centros pblicos de la Comunidad. En cualquier caso, la poltica de
privatizacin en este terreno, ya muy avanzada, se ha fundado en la amplia-
cin de una vieja figura legal: la enseanza concertada. Se trata de centros
privados con plena autonoma de gestin, la mayora de ellos en manos de
la Iglesia, pero que reciben una subvencin directa de las administraciones
a cambio de la gratuidad de la enseanza. En la ltima dcada, estos cen-
tros han mantenido el mismo volumen de matriculados en detrimento de la
enseanza pblica.
32
La promocin de la enseanza concertada ha demostra-
do adems un claro sesgo clasista. En los barrios modestos acta efectiva-
mente como un recurso refugio para las familias ms pudientes, mientras
que la enseanza pblica se concentra en los hijos de los migrantes y de las
familias sin recursos. La razn de esta capacidad selectiva de los centros
concertados deriva de su mayor flexibilidad a la hora de seleccionar el alum-
nado y de un buen nmero de gastos derivados (extras, uniformes, aporta-
ciones) que los alejan de la gratuidad.
El resultado de este proceso de privatizacin es una paradjica degra-
dacin de los servicios pblicos, la especializacin de los mismos en los
sectores de menor renta y en la nueva poblacin de origen extranjero. De
este modo, las rentas medias y altas desertan de los servicios pblicos
generalistas, contratndolos (especialmente la atencin mdica primaria,
la educacin infantil y la enseanza media) en un emergente sector pri-
vado, que se alimenta de un importante caudal de transferencias que
provienen del sector pblico (vase tambin, por ejemplo, el caso de los
seguros mdicos privados).
31
El incipiente movimiento contra la privatizacin de la sanidad en la Comunidad de Madrid
ha denunciado reiteradamente la degradacin del servicio sanitario que acompaar segura-
mente a la implantacin del modelo PFI. Estudios realizados en Inglaterra y otros pases anglo-
sajones, en los que este modelo est vigente desde principios de la dcada de 1990, sealan una
degradacin de la atencin mdica e incluso un aumento de la mortalidad, a causa del dficit
de atencin y la degradacin de algunas funciones (por ejemplo, la limpieza que es uno de los
primeros servicios en privatizarse). Vase la intensa labor de documentacin que ha realizado
la Coordinadora Anti-Privatizacin de la Sanidad Pblica: www.casmadrid.org.
32
As entre 1993 y 2005 en una coyuntura (entre 1993 y 2000) de prdida general de alumna-
do, los centros privados de enseanza no universitaria han mantenido prcticamente el mismo
nmero de alumnos (419.318 en 1993 y 417.915 en 2005) mientras que los centros pblicos per-
dan ms de 70.000 alumnos (pasando de 595.103 a 513.108). Alumnos en centros pblicos y en
centros privados, series 1993-2005, Instituto de Estadstica de Madrid.
Consecuentemente, las polticas pro growthde la administracin madrilea,
de nuevo subordinadas a los intereses de la oligarqua corporativa, estn
teniendo un efecto de segregacin de clase en el acceso a los servicios bsi-
cos. Ms an, ests polticas apuntan en una direccin que podramos lla-
mar disciplinaria, en tanto que el acceso a unos servicios no masificados
pasara por distintas frmulas de pago.
Si a este escenario aadimos la prctica ausencia de gasto en materia de
vivienda, los pavorosos efectos del reciente ciclo inmobiliario en el pre-
cio de la misma y la proteccin de los oligopolios de la energa y las teleco-
municaciones, realmente se debera apuntar que la llamada precarizacin
afecta realmente a todas las dimensiones de la existencia, debido al casi
completo abandono de amplios sectores sociales que dependen casi exclusi-
vamente de la renta salarial como medio de supervivencia. Por eso estas
polticas son normalmente designadas como polticas de workfare.
33
Workfare(por oposicin al welfare) cualifica as un rgimen de empleo for-
zoso: el trabajo altamente precarizado y mal remunerado sobre el que se ha
apoyado la reciente prosperidad metropolitana slo resulta aceptable cuan-
do no existe otra alternativa de renta, ya sea en el mercado de trabajo a tra-
vs de empleo de buena calidad, ya sea a travs de la provisin pblica de
servicios o ayudas universales.
Es evidente que el enorme crecimiento del empleo que se ha generado
desde mediados de la dcada de 1990, as como el crecimiento de la tasa de
actividad y la tasa de asalarizacin se han realizado sobre las bases jurdicas e
institucionales del workfare. La prctica totalidad de las actividades subsidia-
rias de servicios han organizado sus modelos de negocio sobre esta mutacin
radical de las condiciones de trabajo. Por eso tambin, el workfarese aplica
sobre las condiciones sociales ms frgiles: los migrantes y las mujeres.
c) Etnizacin y feminizacin de las fuerzas de trabajo
Segn datos de la EPA, los extranjeros activos en la Comunidad de Madrid
en 2007 eran 641.600, el 19,76 % del conjunto de la poblacin activa. Madrid
era despus de Baleares la comunidad que tena un mayor porcentaje de
extranjeros en situacin de trabajar.
34
En su inmensa mayora, ms del 90 %,
123
33
El uso de este concepto se puede considerar ya completamente admitido, para un mayor
desarrollo se puede leer Emmanuel Rodrguez, cit.
34
Baleares un 20,1 %, Murcia 18,86 %, Valencia 16,55 %, Catalua 16,27 %. El resto de comunida-
des salvo Andaluca y Navarra no alcanzaban la cifra del 10 %. EPA, 1
er
trimestre 2007, INE.
se trataba de extranjeros que no pertenecan a la UE (15). Tambin en
2007, la tasa de actividad femenina alcanz la cifra de 55,42 %, la ms alta
de toda la historia de la economa madrilea, as como la ms alta del
pas. El resultado es que ms del 60 % de la fuerza de trabajo ocupada
est formada por inmigrantes o/y mujeres. Los viejos tiempos de una
fuerza de trabajo exclusivamente nativa y abrumadoramente masculina
han pasado a la historia.
Esta inmensa fuerza de trabajo multinacional y femenina dista mucho,
desde luego, de tener una distribucin homognea en el mercado de trabajo. El
propsito de este epgrafe es demostrar no slo la relativa discontinuidad y
concentracin del rasgo no nacional y femenino en los nichos de mercado ms
desfavorecidos, sino la adaptacin estratgica de todo el dispositivo de movi-
lizacin laboral (workfare y precariedad) sobre estas condiciones sociales
minoritarias. En otras palabras, la flexibilizacin de las fuerzas de trabajo
(su precarizacin de facto) ha estado dirigida a subordinar especialmente a las
mujeres de menor renta y cualificacin y a un trabajo migrante masivamente
concentrado en el amplio estrato del servo proletariado urbano.
La especfica incorporacin laboral en la economa metropolitana de
estos sectores poblacin es sin embargo ambivalente. Su minorizacin social
ha tenido lugar a travs de trayectorias que pueden, y deben, ser ledas
como trayectorias de emancipacin. De gnero en el caso de las mujeres,
a travs de la revolucin subterrnea que dinamit la estrecha divisin
del trabajo en la familia, y que busc una fuente de autonoma por medio
de la incorporacin de masas al mercado de trabajo asalariado. En una
compleja rearticulacin de las relaciones Norte / Sur, en el caso de los
migrantes, en la que la larga marcha de las migraciones transcontinen-
tales puede ser leda como una lnea de fuga de situaciones de pauperis-
mo, opresin poltica o bloqueo profesional.
La reinscripcin de estos colectivos en los mercados de trabajo de las
metrpolis globales no puede ser, por lo tanto, ms paradjica. Minorizados
en las situaciones de menor renta y seguridad, la consecuencia es una femi-
nizacin y etnizacin interna de los mercados laborales, que hace de la
metrpolis global una suerte de fractal en miniatura de las relaciones Norte
/ Sur y en escala mastodntica de las relaciones de gnero domsticas. Dado,
en todo caso, que se trata de dos colectivos diferenciados y no homologa-
bles, conviene analizar cada situacin por separado.
1. Meramente sealado hasta ahora, quizs el aspecto que con ms fuerza ha
modificado el paisaje social de Madrid haya sido la reciente y rpida migra-
cin internacional. El nmero de extranjeros empadronados ha crecido de
135.000 en 1999 a ms de 800.000 en 2006.
35
Se trata, por supuesto, del prin-
cipal factor de crecimiento demogrfico de la Comunidad que en el mismo
periodo ha pasado de poco ms de cinco millones de habitantes a superar los
seis. La masiva llegada de inmigrantes que tanto recuerda, aunque desde una
radical diferencia, el aluvin del xodo interno de las dcadas de 1950 y 1960,
no obedece exclusivamente a un flujo autnomo de evasin de los pases de
origen. Se ha producido tambin a partir de una activa poltica institucional de
cupos de trabajo animada por las necesidades de los sectores empresarios.
Una parte, por otro lado, de esta inmigracin tiene que ver con los secto-
res centrales del Madrid global. Se trata de ejecutivos, directivos y profesiona-
les contratados para los puestos estratgicos de direccin de las multinaciona-
les espaolas o de las divisiones internacionales de las empresas extranjeras
instaladas en Madrid. Este componente laboral pertenece por lo tanto a un
particular mercado de trabajo, muy exclusivo y altamente globalizado.
Sin embargo, segn la Encuesta de Migraciones de 2003
36
con datos no
desagregados territorialmente (y que por lo tanto se refieren al conjunto de
Espaa) estas categoras slo explicaran el 10 % de los puestos de trabajo
ocupados por extranjeros. Adems este estrato de trabajo estara compuesto
mayoritariamente por inmigrantes del Primer Mundo, bsicamente europe-
os comunitarios, estadounidenses y personas con doble nacionalidad. En
cambio, la mayor parte de los extranjeros extracomunitarios se encuentra en
tres grandes categoras: los trabajadores de servicios de restauracin, ser-
vicios a las personas, proteccin y vendedores de comercio; los artesanos
y trabajadores cualificados de industrias manufactureras, construccin y
minera; y los llamados trabajadores no cualificados. Estos tres grupos
representan el 80 % de los extranjeros ocupados, y el ltimo cerca del 40 %.
En otras palabras: empleados en la hostelera, restauracin, comercio, cons-
truccin y sobre todo trabajadores sin oficio, perfectamente mviles e inter-
cambiables en las aceleradas economas metropolitanas.
En todo caso, y en lo que respecta a esta especializacin laboral del tra-
bajo migrante, la primera sorpresa viene del hecho de que el nivel de cuali-
ficacin de los inmigrantes es relativamente alto y no guarda corresponden-
cia con su posicin laboral. De hecho, el nivel de estudios es muy superior
125
35
Padrn Continuo, INE, 1999-2006.
36
Desgraciadamente, la Encuesta de Migraciones slo ofrece datos para el ao 2003, espera-
mos que se actualice regularmente a partir de esa fecha. La importancia de esta fuente estads-
tica reside en que es la nica que cruza con cierto detalle condiciones laborales y poblacin
extranjera. La Encuesta de Migraciones est basada en los resultados detallados obtenidos por
la EPA. Metodologa de la Encuesta de Migraciones, INE.
al de la mayora de los migrantes del xodo rural de las dcadas de 1950 y
1960. Segn la mencionada encuesta, ms del 70 % ha cursado estudios
secundarios o superiores y cerca del 20 % tienen ttulo universitario.
37
Entonces, y an a riesgo de ser ingenuos, por qu en estos sectores de
empleo? Qu garantiza la fijacin de los migrantes en estas ocupaciones
poco satisfactorias para los propios nativos, mal remuneradas y que ni
siquiera se ajustan al nivel de formacin de los migrantes? El arquitrabe de
este resultado asimtrico es tanto de origen institucional y jurdico, como la
derivacin de una pura y simple lgica racista. En primer lugar, se trata de
empleos que en cierta medida han sido abandonados (al menos en algunos
tramos) por la poblacin nativa y en los que existe una carencia relativa de
mano de obra. Por eso las reiteradas reclamaciones de las patronales acerca
de la necesidad de nuevos trabajadores, aunque tengan que ser requeridos
a varios miles de kilmetros. Por otra parte, para la mayor parte de los inmi-
grantes (prcticamente todos los no comunitarios en sus primeros aos de
estancia) la legalidad, y por lo tanto el acceso a unos derechos mnimos,
depende de la obtencin de un permiso de trabajo. Este permiso est nor-
malmente sujeto a un contrato, muchas veces determinado por los cupos,
segn regin y sector de actividad, que determinan los empresarios. De
este modo, la relacin de trabajo entre el inmigrante y su patrn dista
mucho de ser una relacin libre entre partes iguales. Para el primero, el
acceso a la residencia, y con ella a un estatuto de legalidad, depende de la
renovacin de los contratos. La debilidad estructural es aqu casi absolu-
ta, en todo lo que se refiere a la capacidad de negociacin, movilidad y
ruptura de la relacin contractual. Workfare de nuevo, en este caso por
medio del chantaje del acceso a la regulacin a cambio de la aceptacin de
condiciones de hiperexplotacin.
38
37
Slo un 8,1 % se incluye en la categora de analfabetos y estudios primarios incompletos
y el 18,9 % tiene finalizados los estudios primarios. Una imagen en absoluto ajustada a la idea
del inmigrante sin estudios y que trabaja como pen o jornalero por falta de cualificacin.
Vase: Extranjeros de ms de 16 aos que viven en hogares familiares por nivel de formacin
alcanzado y nacionalidad, Encuesta de Migraciones 2003, INE.
38
Sobre los orgenes histricos de esta relacin laboral no ajustada a la norma del trabajo asa-
lariado formalmente libre, se puede leer el amplio estudio de Yann Moulier Boutang, De la
esclavitud al trabajo asalariado. Economa histrica del trabajo asalariado embridado, Madrid, Akal-
Cuestiones de Antagonismo, 2007. La originalidad de este trabajo radica en que pone el acen-
to en el hecho de que toda la historia del capitalismo desde el siglo XVI ha estado fundada en
el empleo masivo bajo distintas frmulas de trabajo coactivo: esclavitud, servidumbre, presta-
cin de servicios temporal obligatoria, etc... Sobre estos aspectos, pero tambin con una preten-
sin de obtener consecuencias polticas inmediatas: Sandro Mezzadra, Derecho de fuga.
Migraciones, ciudadana, globalizacin, Madrid, Traficantes de Sueos, 2005.
Sin embargo, la legislacin parece un elemento insuficiente con el fin de
garantizar la subordinacin de las fuerzas de trabajo migrantes. La residen-
cia y la nacionalidad son factores fundamentales en esta lgica de subordi-
nacin, pero es necesario reconocer que toda la relacin laboral de los
migrantes (y en realidad toda su existencia en los pases receptores) est
atravesada por un conjunto de dispositivos racistas, muchas veces intangi-
bles pero siempre eficaces como medios de subordinacin. Estos dispositi-
vos, en los que se mezclan actitudes sociales, discriminacin institucional y
todo un conjunto de efectos discursivos producidos mediticamente (como
las lgicas emergencialistas), tienden a generar un sistema de fronteras
internas y de lneas de estratificacin
39
entre los propios extranjeros, que por
un lado refuerza las posiciones de subordinacin a la vez que destruye la
propia unidad interna del colectivo.
40
Aunque no es el propsito analizar
aqu este aparato de subordinacin cultural e institucional (y que se refleja
tanto en los controles policiales sobre los inmigrantes como en los tpicos
prejuicios en el alquiler de la vivienda) es necesario reconocer que la etniza-
cin del servo proletariado, se apoya en una medida insoslayable en este
conjunto de dispositivos racializados.
2. La incorporacin de las mujeres al mercado de trabajo no es un fenmeno
reciente. Existi un importante contingente de trabajo femenino en determi-
nados sectores del Madrid industrial (como el textil o la electrnica), as
como en las administraciones pblicas y en el empleo en el sector servicios.
La novedad es que desde la dcada de 1970 la tasa de actividad femenina
haya avanzado ao tras ao, hasta el punto de que la trayectoria laboral de
las mujeres presente un patrn cada vez ms parecido a la de los varones.
De este modo, la incorporacin femenina al trabajo asalariado ha llegado a
ser casi tan masiva y permanente (desapareciendo incluso la interrupcin
por matrimonio o crianza de hijos) como la de los hombres. De hecho, la tasa
de actividad femenina en la Comunidad de Madrid ha pasado de cifras algo
inferiores al 30 % a finales de la dcada de 1970, a cerca del 40 % en 1996 y
127
39
Vase a este respecto el captulo 8 de este libro sobre fronteras internas en Lavapis y
Villaverde.
40
Efectivamente, el migrante dista mucho de ser una figura homognea. Su procedencia, gne-
ro y edad es objeto de prcticas discursivas y de segregacin bien distintas. As, por procedencia
magrebes y subsaharianos son los colectivos ms segregados socialmente y ms sometidos a
control institucional. Mientras que los europeos del este y los latinoamericanos se consideran en
cierta medida ms prximos. Esta discriminacin est cimentada tambin en las condiciones de
acceso a la ciudadana, en la que para poder realizar la solicitud, para los primeros son necesa-
rios 10 aos de residencia, mientras que para los iberoamericanos slo son necesarios dos.
el 55 % en 2007.
41
Las razones de esta feminizacin de los mercados de tra-
bajo son mltiples y demasiado complejas como para ser analizadas aqu.
Ha sido fundamental, desde luego, la extensin de la revuelta subterrnea
de las mujeres, expresada polticamente por el feminismo. (Efectivamente, la
bsqueda de autonoma ha pasado normalmente por la obtencin de una
fuente de renta en el mercado de trabajo asalariado.) Tambin ha sido impor-
tante todo un conjunto de cambios en las estructuras productivas de los pases
occidentales, asociadas a la profunda terciarizacin de sus economas y a la
explosin de nuevos sectores (como la comunicacin o los servicios persona-
les), en los que aptitudes y cualidades relacionadas culturalmente con el
mundo femenino (como las capacidades relacionales o afectivas) se han
recualificado tambin en trminos mercantiles y laborales. Esta especfica
feminizacin del trabajo, o este devenir mujer del trabajo,
42
ha sido posible
adems por la ruptura de la norma laboral masculina asociada al empleo
industrial y de por vida, y por la generalizacin de las figuras laborales
atpicas en el sector servicios. En cualquier caso, ms all de este orden de
factores, la incorporacin de la mujer al trabajo asalariado de las econo-
mas metropolitanas, parece mostrar una cierta funcionalidad con las
dinmicas de precarizacin y minorizacin del servo proletariado. Cmo
se produce, por lo tanto, esta reinscripcin de la mujeres en los mercados
de trabajo metropolitanos?
La fragilidad del trabajo femenino sigue siendo mucho ms acusada que
la masculina. Las modalidades de contratacin temporal afectan al 27,7 % de
las mujeres, frente al 25,1 % de los hombres. Ms an, el empleo a tiempo
parcial afecta al 21,9 % de las mujeres frente a slo el 4,6 % de los hombres.
43
Por sectores de actividad se muestra tambin un fuerte sesgo de especia-
lizacin en nichos de actividad especficos. Ms del 85 % de las mujeres de
Madrid (frente a poco ms del 60 % de la poblacin ocupada total) trabajan
en slo cuatro grandes ramas de la actividad: comercio y hostelera donde
representan el 47,9 % del empleo del sector; servicios a las empresas e inter-
mediacin financiera donde son tambin el 47,3 %; sanidad, educacin
y administraciones pblicas en el que representan el 61,4 % del empleo; y
otros servicios y actividades de los hogares donde son cerca del 70 %.
44
41
Series histricas EPA, 1976-2007, de la tasa de actividad femenina en la Comunidad de
Madrid, INE.
42
Vase a este respecto, por slo incluir una nica referencia sobre esta bella expresin de este
proceso, el nmero 12 de la revista Multitudes, y su monogrfico sobre el devenir femme du
travail y de la politique, Multitudes, nm. 12, 2003.
43
Datos EPA, primer trimestre 2007, Comunidad de Madrid.
44
Ibidem.
Es decir, con poco ms del 40 % del empleo de la Comunidad de Madrid, las
mujeres estn equiparadas con los hombres en las dos ramas de crecimien-
to ms vinculadas a la economa de servicios del Madrid global (comercio y
hostelera y servicios a la produccin), son mayoritarias en los principales
nichos de empleo pblico cualificado (sanidad, educacin, administraciones
pblicas) y son abrumadoramente mayoritarias en los servicios ms depen-
dientes de la nueva estructura bipolar del empleo (empleo domstico y otros
servicios, fundamentalmente personales).
Estos datos parecen ofrecer una estructura ocupacional femenina parale-
la a las grandes tendencias de la metrpolis global. Las mujeres de perfil
profesional ocupan preferentemente los mercados pblicos protegidos, en
los que las discriminaciones tpicas del mundo de la empresa privada
estn prcticamente amortiguadas. Sin embargo, la mayor parte de las
mujeres (y prcticamente todas las inmigrantes extra comunitarias) son
enroladas en los nichos de empleo abundante y mal remunerado del
Madrid global (comercio, hostelera), llegando prcticamente a ser la fuente
exclusiva de fuerza de trabajo en todas las actividades referidas a los cuida-
dos y la reproduccin (empleadas de hogar y servicios personales).
El efecto de esta incorporacin desigual de la mujer en el mercado de tra-
bajo, o si se quiere, la estratificacin del mercado de trabajo femenino, est
estrechamente conectada con la reestructuracin de una de las principales
producciones del trabajo femenino, los cuidados, en las economas globali-
zadas. De este modo, la reorganizacin del trabajo de cuidados, antes reali-
zado casi exclusivamente dentro de la estructura familiar, operara como un
nuevo discriminante social y como un nuevo nicho de trabajo asalariado
femenino, con efectos a un tiempo paradjicos y perversos.
La ausencia de alternativas de redistribucin social de este tipo de
tareas (por medio de la participacin institucional o la implicacin mas-
culina) frente a la descomposicin del hogar tradicional y la masiva
incorporacin de la mujer a los mercados de trabajo asalariado han tras-
tocado completamente la organizacin de los cuidados, que siguen sien-
do tarea especfica femenina, pero esta vez sobre nichos relativamente
nuevos de explotacin domstica y salarial. sta es la situacin corrien-
te de muchas mujeres que trabajando fuera de casa siguen teniendo que
hacerse cargo de las tareas domsticas y del cuidado familiar. Pero de
una forma, si bien no novedosa, s con una importancia desconocida, la
solucin a la crisis de los cuidados por parte de las rentas medias y altas
de la regin metropolitana esta pasando cada vez ms por la subcontra-
tacin de otras mujeres, normalmente migrantes.
129
La explosin del trabajo domstico con ms de 300.000 hogares que recurren
a la subcontratacin externa de buena parte de las tareas de reproduccin, est
generando as una nueva forma de transferencia de la explotacin de gnero,
constituyendo lo que se ha venido llamando como cadenas mundiales de
afecto y asistencia.
45
De esta forma, buena parte del trabajo femenino migran-
te se integra en una de las peores posiciones laborales de los mercados metro-
politanos, y en la que son frecuentes las situaciones de trabajo negro (que en
este caso implican tambin la clandestinidad legal) y de infraremuneracin,
sancionadas adems por una legislacin especfica extremadamente discrimi-
natoria.
46
El empleo domstico realizado casi exclusivamente por mujeres
migrantes representa as el extremo de toda una cadena de situaciones que
apuntan sobre el hecho de que la reinscripcin del trabajo femenino en las
economas metropolitanas globalizadas se ha realizado a partir de una estra-
tegia de subordinacin y minorizacin de la mujer, pero de una forma que
tiende tambin a etnizar y a extranjerizar (con toda la carga de subordina-
cin econmica y legal que implica) este especfico estrato del nuevo servo
proletariado. Feminizacin y etnizacin coinciden as en el extremo del traba-
jo domstico, en la particular globalizacin de las economas domsticas.
En definitiva, la variable migrante y la incorporacin masiva de las muje-
res al trabajo asalariado se ha producido sobre la base de una inscripcin
subordinada en los mercados de trabajo secundarios de la economa metro-
politana globalizada. La re-generizacin y la etnizacin de las fuerzas de tra-
bajo se estn convirtiendo en los principales factores de minorizacin social de
grandes estratos de poblacin. Indudable minorizacin legal en el caso de los
migrantes sometidos al rgimen de gobierno de los permisos de residencia.
Pero tambin una evidente minorizacin econmica, tal y como parece
mostrar la tabla 9, que seala la fuerte discriminacin de gnero y de proce-
dencia en todo lo que se refiere a las rentas salariales.
45
La acuacin del concepto de cadenas mundiales de afecto y asistencia se debe a A. Russel
Hochschild, Las cadenas mundiales de afecto y asistencia y la plusvala emocional, en
Giddens y Hutton, En el lmite, Barcelona, Tusquets, 2001. Para una aplicacin a la realidad
espaola se puede leer Cuidados globalizados, A la deriva por los circuitos de la precariedad
feminina, Madrid, 2004, Traficantes de Sueos, pp. 217-248.
46
Las diferencias entre el Rgimen Laboral General y el Rgimen Especial de las Empleadas
de Hogar son especialmente sangrantes en lo que se refiere a los pagos mximos en especie
(hasta el 45 % para las empleadas domsticas frente al 30 % del rgimen general), la baja retri-
buida por enfermedad (desde el da 29 para las domsticas, desde el tercer da en el rgimen
general), el seguro de desempleo (que no existe para las domsticas), la jubilacin (no existe la
jubilacin anticipada) y todo lo que se refiere a retribuciones por antigedad e indemnizacio-
nes por despido. Actualmente est en discusin una reforma del Rgimen Especial de las
Empleadas de Hogar que probablemente modifique, o incluso suprima, alguna de estas dife-
rencias, como por ejemplo el derecho a paro y el acceso a unas vacaciones pagadas, aunque
todava no parece probable una homologacin con el Rgimen General.
Efectivamente, la relegacin a los nichos de empleo asociados al servo proletaria-
do madrileo, significa tambin una relegacin a los empleos peor remunerados.
Ms an, en condiciones de igual trabajo (o al menos de igual ocupacin), los
salarios de las mujeres y los extranjeros suelen ser respectivamente entre un 35 y
un 20 % menores que los de los hombres y los de los espaoles. De hecho, en
trminos generales la ganancia media de las mujeres, con independencia de la
ocupacin, es un 69 % la de los hombres y la ganancia media de la mujeres
extranjeras no alcanza la mitad (un 47 %) de la de los hombres de nacionalidad
espaola. La ganancia media de un directivo varn espaol llega a ser 10 veces
mayor que la de una trabajadora no cualificada de origen extranjero.
Estos datos parecen apuntar que estamosasistiendo a la formacin de una
nueva estructura de clases en la que los estratos laborales adquieren consis-
tencia interna a partir de las situaciones relativas al gnero y la extranjera.
131
Tabla 9
GANANCIAS MEDIAS ANUALES POR TRABAJADOR SEGN SEXO Y OCUPACIN DE LOS ESPAOLES Y DE LOS
EXTRANJEROS EN LA COMUNIDAD DE MADRID EN 2002
Ocupaciones
Espaoles Extranjeros
Total Hombres Mujeres M. / H. Total Hombres Mujeres M. / H.
Extranj./
Espaol.
Todas las ocupaciones 23.491 26.957 18.581 0,69 17.276 19.508 12.734 0,65 0,73
Direccin de las empresas
y de la administracin
pblica
68.279 72.904 53.784 0,74 83.757 81.650 90.626 1,11 1,22
Profesiones asociadas a
titulaciones universitarias
de 2 y 3
er
ciclo
38.951 44.503 31.357 0,70 45.019 55.787 24.240 0,43 1,16
Profesiones asociadas a
titulaciones universitarias
de 1
er
ciclo
29.710 34.988 22.806 0,65 20.917 24.758 18.635 0,75 0,7
Tcnicos y profesionales
de apoyo 28.780 32.530 23.626 0,72 30.473 35.940 20.871 0,58 1,06
Trabajadores cualificados
de industrias,
manufactureras,
construccin y minera
20.386 20.368 21.105 1,04 19.192 15.670 - - 0,94
Empleados de tipo
administrativo 17.002
20.545 14.880 0,72 11.957 12.622 11.261 0,89 0,7
Operadores de
instalaciones y
maquinaria; montadores
18.724 20.254 13.964 0,69 10.418 11.020 8.084 0,73 0,59
Dependientes de comercio
y asimilados 13.928 16.016 12.215 0,76 15.958 20.658 8.850 0,43 1,14
Trabajadores de servicios
de restauracin y
servicios personales
13.904 15.232 13.210 0,86 9.372 9.929 9.000 0,91 0,67
Trabajadores no
cualificados de los
servicios
9.828 13.236 8.418 0,64 7.677 8.262 7.518 0,91 0,78
Fuente: elaboracin propia a partir de Encuesta de Estructura Salarial, INE, 2002.
Atrevindonos a hacer una proyeccin para un futuro inmediato, este
nuevo rgimen laboral puede convertirse en el principal elemento de
construccin de fronteras sociales mucho ms rgidas que las de la vieja
sociedad de clases nativa, naturalizndose sobre una radical feminiza-
cin de las relaciones laborales y una etnizacin profunda de los nuevos
proletariados metropolitanos. Quizs se trate de los primeros pasos en la
formacin de minoras tnicas condenadas a las posiciones laborales peor
remuneradas, ms fragilizadas y con menores expectativas de promocin
social, literalmente clausuradas en trminos de ascenso social.
d) Una nueva lnea en la divisin de clases: financiarizacin y patrimonializacin
de las economas domsticas
La lista de elementos que componen el motor de las nuevas dinmicas de
polarizacin social debera completarse con un cuarto factor, que aadido a
la nueva estructura ocupacional, a los dispositivos de precarizacin y a la
etnizacin y a feminizacin de las fuerzas de trabajo acabara por dibujar un
escenario de profundos contrastes sociales. Se trata de una lnea en la som-
bra directamente conectada con el principal rasgo de la reciente globaliza-
cin y que se podra enunciar como la financiarizacin de las economas
domsticas y sus efectos desiguales en la estructura social de la renta.
En este sentido, en abril de 2006 el Banco de Espaa ofreci la buena
nueva del ejercicio anterior. Los activos financieros de los hogares espaoles
(compuestos principalmente por depsitos bancarios, acciones en bolsa y
fondos de inversin) alcanzaron a principios de ao, la cifra de 1,56 billones
de euros, ms de una vez y media el PIB nacional, con un incremento de un
11,4 % respecto del ao anterior.
47
Esta noticia, al igual que ocurre con
mucha informacin financiera relevante, si bien pas casi inadvertida para
el pblico en general, apuntaba sobre una importante tendencia de la econo-
ma global. Los procesos de financiarizacin no tienen que ver nicamente
con la organizacin del balance de las empresas y un mercado de productos
47
La buena noticia tena que ver fundamentalmente con la capacidad de las familias para
hacer frente a la escalada de endeudamiento que tiene sus principales captulos en las hipote-
cas y los prstamos al consumo. Los pasivos de las familias han crecido un 105 % entre el ao
2000 y el 2005, mientras que los activos financieros, en medio de la fuerte depresin de los mer-
cados burstiles entre 1999 y 2001, slo han aumentado un 48 %, lo que ha permitido que los
activos financieros netos (descontados los pasivos, fundamentalmente en la forma de prsta-
mos) an creciesen en algo ms del 20 % durante ese mismo periodo. Balance financiero de
los hogares e instituciones sin nimo de lucro al servicio de los hogares en Cuentas Financieras,
Banco de Espaa, 2006, disponible en www.bde.es.
financieros cada vez ms dinmico. Antes bien, se trata de procesos capila-
res que permean y modifican profundamente las economas de los hogares
y de las empresas no financieras, por pequeas que stas sean. Y esto no slo
porque los fondos de inversin o de pensiones, que en su mayor parte tie-
nen como titulares ltimos a personas fsicas, representen una parte nada
desdeable en la inyeccin de liquidez a los mercados financieros, sino tam-
bin porque seala un completo desvo en las formas de ahorro y de obten-
cin de renta por parte de los hogares.
48
Por otra parte, este fenmeno podra ir mucho ms all del hecho, bien
real, de que las rentas ms altas, pero tambin un estrato considerable de las
rentas medias, pudieran estar dirigiendo parte de su ahorro hacia la inver-
sin financiera. La retirada relativa del Estado como proveedor de salarios
indirectos en periodos de no trabajo, especialmente en el captulo de pensio-
nes, ha animado (al mismo tiempo que ha sido uno de los principales pro-
motores de este reflujo parcial) todo un sector financiero especializado en
productos financieros que devangan en los periodos de jubilacin, los fon-
dos de pensiones. De igual modo, muchas empresas, especialmente las
empresas de capital riesgo y tecnolgicas, han remunerado a sus asalariados
con capital accionarial de sus empresas (stock options). El resultado es que
una parte creciente de la renta real de los hogares depende cada vez ms de
sus activos financieros, ya sea en forma de remuneracin directa, amortiza-
cin pospuesta para periodos de mayor necesidad (paro, jubilacin, etc.) o
como medio de renta corriente en forma de dividendos y beneficios de las
participaciones en empresas y de los fondos de inversin.
Pero lo ms importante, para el caso que aqu nos compete, es que esta
tendencia no slo tiene que ver con los mercados y productos financieros,
sino que podra estar financiarizando muchos activos reales que en los
ltimos tiempos han adquirido un marcado carcter de bien de inversin,
como puedan ser las propiedades inmobiliarias y especialmente la vivienda.
Efectivamente, todava durante 2007 la creciente espiral de los precios de la
vivienda no daba ningn signo contundente de que fuera a remitir, al menos
de forma brusca. Al mismo tiempo, las familias espaolas se confirmaban,
133
48
A pesar de que existe una abundante informacin acerca del proceso de financiarizacin de
la economa y las disrupciones en este proceso (la crisis asitica de 1997, el crack de las
punto.com, la reciente burbuja inmobiliaria) la informacin acerca de su impacto en las eco-
nomas familiares es relativamente escasa. Por un lado, son consideradas como vectores de
inyeccin de liquidez en los mercados financieros internacionales, y se pueden encontrar algu-
nos informes de las entidades financieras que tratan acerca de las posibilidades de ahorro e
inversin de las familias (con especial atencin al captulo de los fondos de pensiones y de
inversin). Por otro, en cambio, no hay prcticamente estudios sobre la financiarizacin de las
rentas y su impacto en la generacin de nuevas formas de desigualdad.
una vez ms, como las ms sacrificadas de toda Europa en la compra del
bien bsico principal. Cmo, por lo tanto, se est constituyendo un merca-
do financiero sobre los bienes inmobiliarios?
La posicin del pas en este terreno tiene una indudable singularidad, de
hecho ms del 80 % de los hogares posee hoy una vivienda en propiedad, hasta
el punto de que se pueda hablar de la especificidad espaola de su mercado
inmobiliario. Esta singularidad se ha constituido histricamente en la expan-
sin de la propiedad del inmueble familiar, que ha hecho que el nmero de
familias propietarias de al menos una vivienda haya aumentado casi en 40
puntos porcentuales en las ltimos cincuenta aos. Las razones, sin duda com-
plejas, tienen que ver con las polticas de moralizacin de la fuerza de trabajo
durante los aos del desarrollismo franquista y la promocin de la propiedad
de la vivienda como parte de la estrategia de fijacin laboral, sin que por otra
parte este proceso no tenga tambin parte de su explicacin en un deseo de
ascenso social a travs de la adquisicin de vivienda y en una cierta voluntad
de desproletarizacin asociada a la propiedad.
En los ltimos quince aos, no obstante, el resultado de esta tendenciaha
apuntado mucho ms all de la generalizacin social de la propiedad: ha ten-
dido a convertir la compra-venta inmobiliaria en un activo mercado de bie-
nes de inversin con una rentabilidad que entre el ao 2000 y 2005 ha supe-
rado el 15 % anual en algunas ciudades y regiones. Una enorme cantidad de
evidencias parecen corroborar esta hiptesis. Entre otras parece fundamen-
tal el hecho de que el mercado inmobiliario espaol se haya convertido en
un mercado global de inversin. La importancia de la inversin extranjera
en inmuebles, en el periodo comprendido entre 2000 y 2005, ha llegado a
representar ms del 12 % del conjunto del gasto en este captulo (entre 1992
y 1994 apenas representaba el 4 %), con cifras astronmicas que entre 2003
y 2005 superaron los 6.000 millones de euros anuales (un billn de las anti-
guas pesetas).
49
Por otro lado, el parque de viviendas vacas y secundarias
super en 2001 la cifra de 6.400.000, el 37 % del total de viviendas,
50
y a fina-
les de 2007 seguramente despunte por encima de los 7 millones. Este creci-
miento, nico en la Unin Europea (slo Grecia y Portugal presentan nive-
les parecidos)
51
no puede ser explicado ms que a partir de la decisin de
49
Elaborado a partir de la informacin del Banco de Espaa de la Balanza de Pagos y de la
Agencia Tributaria (AEAT) en J. M. Naredo, O. Carpintero y C. Marcos, Patrimonio inmobiliario
y balance nacional de la economa espaola (1991-2004), Madrid, FUNCAS, 2005, p. 50.
50
Censo de Poblacin y Viviendas, 2001, INE.
51
Los tres pases se encuentran en la horquilla de 140-180 viviendas vacas y secundarias por
cada 1.000 habitantes, frente a la media europea que apenas alcanza las 70 viviendas por cada
1.000 habitantes. J. M. Naredo, O. Carpintero y C. Marcos, cit., p. 165.
una multitud de hogares que han preferido dirigir su ahorro hacia la com-
pra de segundas, terceras o cuartas viviendas como un activo mucho ms
seguro que los mercados burstiles (que entre 1999 y 2001 experimentaron
una severa crisis) y mucho ms rentable que la deuda pblica.
Con independencia, por otra parte, de que sta sea una de las claves de
la enorme bveda del ciclo inmobiliario, tambin representa un factor esen-
cial en un proceso que podramos denominar como patrimonializacin de
las economas domsticas, en el sentido de que estas ltimas estn empe-
zando a depender menos de la renta salarial (casi universal: el 75 % de los
ocupados son asalariados) que de la construccin de patrimonios familiares
compuestos tanto de activos financieros como inmobiliarios. La llamada
patrimonializacin tiene poco que ver, por lo tanto, con un aburguesa-
miento de las economas domsticas, que en otra situacin podra recono-
cerse en su transformacin en unidades empresariales con una importante
inversin en medios de produccin (capital fijo), sino ms bien con un pro-
fundo proceso de financiarizacin ligado, primariamente, al recurso al prs-
tamo y a la compra de activos (tanto reales como financieros) que se com-
portan como bienes de inversin.
Se podra pensar que este crecimiento del endeudamiento es alarmante
en trminos macroeconmicos. Y efectivamente as lo han manifestado ya en
numerosas ocasiones el Banco de Espaa y otras instituciones financieras.
52
Sin embargo, las voces de alarma se han visto constantemente acalladas por
la espectacular multiplicacin del conjunto patrimonial de las economas
familiares y especialmente, como ya se ha dicho, de los activos inmobiliarios.
53
De forma congruente, los datos deducen una fuerte alza de los precios de la
vivienda y el fuerte ritmo de construccin de nuevos edificios. Entre 1999 y
2004, el patrimonio inmobiliario creci 2,2 veces su valor, convirtindose en
la principal partida del patrimonio nacional de la economa espaola. Para
135
52
Segn el propio Banco de Espaa, los pasivos (prstamos, deudas impagadas, etc.) de los
hogares espaoles habran alcanzado la cifra de 699.995 millones de euros en 2005 (una canti-
dad semejante al 75 % del PIB de ese mismo ao). De hecho, entre 1991 y 2005 los pasivos de
las familias aumentaron 4,6 veces, y slo entre 2000 y 2005 se multiplicaron por 2, con un ritmo
anual medio superior al 15 %. Los activos financieros para los mismos periodos crecieron un
300 % y un 50 % respectivamente. Banco de Espaa, Hogares e instituciones sin fines de lucro
al servicio de los hogares. Balance financiero en Cuentas Financieras, serie 1991-2005.
Disponible en www.bde.es.
53
Se trata de un aspecto muy poco estudiado estadsticamente. De hecho, prcticamente toda
la documentacin disponible, especialmente la referida al patrimonio inmobiliario de la eco-
noma espaola, se debe a los trabajos de Naredo y Carpintero: J. M. Naredo, O. Carpintero y
C. Marcos, op. cit.; y J. M. Naredo y O. Carpintero, El balance nacional de la economa espaola
(1984-2000), Madrid, FUNCAS, 2000.
el caso especfico del patrimonio de los hogares, el crecimiento fue del
225 %, y pas de representar el 65 % del patrimonio de las familias en
1999 al 75 % en 2004.
Con el propsito de tener una dimensin total del crecimiento del patri-
monio de las familias: en 2004 el patrimonio neto (activos financieros y rea-
les, incluidos los bienes inmobiliarios) alcanz la cifra de 6,25 billones de
euros, 8 veces el PIB. Slo desde 1991 se haba multiplicado por 3 y por 2 si
se considera desde 1998.
La cuestin es si este efecto riqueza derivado del crecimiento del patri-
monio de los hogares se est convirtiendo en un ulterior factor de desigual-
dad social. Como en todos los procesos vistos hasta ahora, el crecimiento del
patrimonio est conectado ineludiblemente con un complejo proceso de
financiarizacin, basado esencialmente en el recurso al prstamo y en la
canalizacin del ahorro a los mercados financieros e inmobiliarios.
Efectivamente, la capacidad de adquirir nuevos bienes patrimoniales depen-
de de la capacidad de ahorro (que a su vez deriva de la renta disponible) o/y
de la capacidad de endeudamiento. Esta ltima, en cualquier caso, est en
estrecha relacin con la renta disponible o con la propiedad de ms bienes
patrimoniales que pueden servir de aval frente a una entidad prestamista. Y
obviamente no todas las familias y no todos los tramos de renta pueden aho-
rrar o acceder a un prstamo. Del mismo modo, las familias con un patrimo-
nio menor se ven con mayores dificultades para ampliarlo, a diferencia de
aquellas que tienen un patrimonio mayor, en la misma medida en que a tra-
vs de las rentas derivadas del mismo o de la posibilidad de utilizarlo como
aval, pueden recurrir a prstamos ms cuantiosos y en mejores condiciones.
La particular globalizacin financiera de las economas domsticas esta-
ra as operando como un factor mayor en la multiplicacin de la desigual-
dad. Los resultados de la Encuesta Financiera a las Familias (EFF) realizada
en 2002 por el Banco de Espaa
54
parecen corroborar ampliamente esta hip-
tesis (vase tabla 10). Dividida la muestra en tramos de patrimonio y renta,
las diferencias son mucho mayores cuando se refieren al patrimonio que a
la renta. Como resultado, la patrimonializacin de las economas domsti-
cas se estara convirtiendo en un enorme amplificador de la desigualdad
social, en beneficio de aquellas familias con mayor patrimonio y mayor
capacidad de endeudamiento.
54
Banco de Espaa, Encuesta Financiera a las Familias: descripcin, mtodos y resultados prelimina-
res, 2004, disponible en www.bde.es.
Tal y como se puede ver en la tabla, la media del tramo de mayor renta (el
del 10 % superior) es de 11 veces la media del tramo de menor renta (el 20 %
de la poblacin de menor renta); pero si consideramos la distribucin en tra-
mos de riqueza neta, el 10 % de los hogares ms ricos tiene un valor patri-
monial medio de 50,5 veces que el tramo que comprende el 25 % de la
poblacin ms pobre, casi 10 veces ms que el tramo medio comprendi-
do entre el percentil 25 y 50, y 5 veces el tramo comprendido entre el
percentil 50 y 75. En cifras absolutas, el hogar medio del tramo ms rico
de riqueza neta tiene un patrimonio medio de 604.000 euros, el ms
pobre de 12.700 y los tramos medios tienen un valor patrimonial medio
comprendido entre los 68.300 euros (percentiles 25-50) y los 131.700
(percentiles 50-75). Evidentemente, la riqueza patrimonial est mucho
ms concentrada que la renta y existe una estrecha correlacin positiva
entre ambas, corroborando as la existencia de circuitos virtuosos entre
renta y crecimiento del patrimonio, y viciosos entre rentas bajas y patri-
monios escasos. El crecimiento del patrimonio de los hogares ha tendi-
do as a concentrarse en las familias de rentas altas y muy altas, en per-
juicio de las de rentas bajas y medias bajas que tienen valores patrimo-
niales nulos o escasos.
Por otra parte, las familias ms ricas, as como las de mayor renta tienen
patrimonios mucho ms diversificados que las de rentas medias o bajas. En
estas ltimas el principal activo es la vivienda, que normalmente supone (en
el caso que exista propiedad) ms del 80 % de su patrimonio, mientras que
en las familias ms ricas y de rentas ms altas, este patrimonio (siendo en
trmino medio el ms importante) aparece acompaado de otros ttulos
inmobiliarios, negocios propios, acciones, fondos de inversin, fondos de
137
Tabla 10
DISTRIBUCIN DE LA RENTA Y DEL PATRIMONIO DE LOS HOGARES
EN ESPAA 2004
Distribucin del patrimonio segn niveles de renta Distribucin del patrimonio segn riqueza neta
Distribucin
hogares segn renta
por perecentiles
Valor de la renta
media en miles
de euros
Hogares de menor
renta (<20) =
1,000
Distribucin hogares
segn riqueza por
percentiles
Valor patrimonio
medio en miles
de euros
Hogares de menor
riqueza (<25) =
1,000
Menor de 20 7,4 1,000 Menor de 25 12,7 1,000
Entre 20 y 40 14,7 1,987 Entre 25 y 50 68,3 5,378
Entre 40 y 60 22,1 2,986 Entre 50 y 75 131,7 10,370
Entre 60 y 80 32,6 4,405 Entre 75 y 90 239,3 18,842
Entre 80 y 90 47,6 6,432 Mayor de 90 642,0 50,512
Mayor de 90 82,2 11,081
Fuente: elaboracin propia a partir de Encuesta Financiera de las Familias, Banco de Espaa, 2004.
pensiones... De hecho, los activos financieros (a excepcin de los depsi-
tos bancarios) estn completamente concentrados en los tramos de renta
y riqueza ms altos.
55
En pocas palabras, el crecimiento de los precios de la vivienda y la
financiarizacin del mercado inmobiliario estara dando lugar a una
expansin social de la propiedad de la vivienda. Sin embargo, los efectos
ms notables de este proceso tienen que ver con el hecho de que el enor-
me incremento del patrimonio de las familias se ha concentrado de forma
abrumadora en las familias ms ricas (con mayor capacidad adquisitiva y
de endeudamiento), que son las que han conseguido un mayor aprove-
chamiento del ciclo inmobiliario en trminos de recuperacin de inver-
sin y ampliacin de su patrimonio. La llamada patrimonializacin de las
economas domsticas se habra as convertido en un poderoso amplifica-
dor de las desigualdades de renta.
Peor an, las consecuencias de la patrimonializacin de las economas
domsticas podran ir mucho ms all de la simple multiplicacin de la desi-
gualdad social. En la medida, adems, en que este efecto riqueza deriva-
do del crecimiento del patrimonio tiene en la vivienda su principal activo, es
probable que la propia organizacin espacial adquiera una dimensin de
segregacin social ms intensa que la que se podra derivar del simple efec-
to de la desigualdad salarial. Es decir, en la medida en que la vivienda ocupa
una parte creciente del patrimonio familiar, sta tender a convertirse en un
valor blindado y separado de los posibles efectos nocivos que la ciudad des-
prende como factores de devaluacin de su valor (ruido y congestin de los
centros urbanos, falta de infraestructuras y todo lo asociado al nuevo secu-
ritismo urbano: criminalidad, heterogeneidad social, promiscuidad tni-
ca, etc.). Es previsible, si bien las dinmicas de segregacin urbana son
mucho ms complejas que todo lo que aqu se refiere (y tienen que ver
con factores de muy amplio alcance), que exista una fuerte correlacin entre
la segregacin urbana y el crecimiento del patrimonio inmobiliario de deter-
minados tramos de renta. El mercado inmobiliario amenaza as con conver-
tirse en un arma de segregacin de las rentas ms altas.
55
Ibidem.
Patrimonio inmobiliario y segregacin espacial en la Comunidad de
Madrid
Tal y como se ha analizado previamente, cabe suponer que estos fenmenos,
que de facto suponen la globalizacin de las rentas y de los procesos de
adquisicin del patrimonio, hayan provocado un reajuste general de las
desigualdades territoriales y una aceleracin de los procesos de segregacin
espacial en beneficio, sobre todo, de los estratos econmicos mejor posicio-
nados. O en otras palabras, la financiarizacin de las economas domsticas
y el propio ciclo inmobiliario podran estar convirtiendo a la global class, no
slo en una prolfica clase social, que ve crecer su renta y sus bienes patri-
moniales, sino tambin en el principal beneficiario de una subrepticia reor-
denacin territorial.
Desgraciadamente no hay datos desagregados sobre los procesos de
financiarizacin y de expansin del patrimonio de los hogares para la
Comunidad de Madrid. Sin embargo, disponemos de una abundante infor-
macin sobre el valor patrimonial del parque urbano de la ciudad y de los
medios de financiacin del mismo que parecen corroborar que estos fen-
menos han sido mucho ms acusados en Madrid que en cualquier otra ciu-
dad espaola y probablemente europea. Si en 1991 el parque de viviendas
de la Comunidad estaba compuesto por unos escasos 2,2 millones de vivien-
das con un valor patrimonial de 209.845 millones de euros, slo 15 aos des-
pus el parque de viviendas haba alcanzado la cifra de 2,6 millones con un
valor estimado de 723.104 millones de euros. El incremento del valor patri-
monial durante ese periodo haba sido de 3,46 veces (frente al 2,9 nacional).
En relacin al valor del conjunto del parque de viviendas espaolas, el valor
del parque madrileo pas de representar el 18,5 % a cerca del 21 %, convir-
tindose en el conjunto inmobiliario ms valioso del pas.
56
Este incremento de los valores patrimoniales es correlativo, como es evi-
dente, con el incremento de los precios de la vivienda, pero tambin con un
mayor esfuerzo de adquisicin de este bien bsico. Un esfuerzo especialmen-
te severo para los tramos de renta medios y bajos. Segn el Ministerio de la
Vivienda, slo entre 1999 y 2004 el precio de la vivienda en la Comunidad
de Madrid haba aumentado 2,42 veces. Y segn la Encuesta Continua de
Presupuestos Familiares, Madrid se ha convertido en la primera comunidad en
lo que se refiere al gasto anual medio en concepto de pago de viviendas y gastos
asociados, ocupando segn datos de 2004 hasta un 38,71 % de los presupuestos
139
56
J. M. Naredo, O. Carpintero y C. Marcos, cit., pp. 80-82 y 85-90.
familiares, casi cinco puntos ms que en 2001 y un 15 % ms que la media
nacional.
57
Curiosamente este incremento del gasto en vivienda no ha hecho
disminuir la compra de este bien, mantenindose e incluso aumentando el por-
centaje de hogares con viviendas en propiedad, situado en 2001 por encima del
82 %, mientras que los hogares en alquiler representaban poco ms del 10 %
(13,62 % en 2001). As, entre 1997 y 2003, los crditos hipotecarios crecieron
cerca de un 60 %,
58
muy por encima de las viviendas construidas, lo que refle-
ja un volumen de compra-venta muy elevado, adems de un alto porcentaje de
rehipotecas de las propiedades pagadas. Paradjicamente, este esfuerzo en la
compra de vivienda (que empieza tambin a ser realizado por hogares forma-
dos por migrantes) ha obedecido en buena medida a las altas tasas de revalo-
rizacin de las propiedades que permitan compensar los esfuerzos hipoteca-
rios, por ms pesados que estos fueran.
El suelo y la vivienda se han convertido as en un poderoso bien de inver-
sin tal y como se confirma en la evolucin del nmero de viviendas vacas
y secundarias. De este modo, aunque la vivienda se ha convertido en un
bien cada vez ms difcil de adquirir para una parte importante de la pobla-
cin, el nmero de este tipo de viviendas se ha multiplicado sin parar, lle-
gando a suponer cerca de 600.000 en 2001, un 40 % ms que en 1996.
59
A efectos de la acumulacin desigual sobre el territorio, el crecimiento de
precios (y por lo tanto el incremento patrimonial), an siendo enorme en
todo el rea metropolitana, ha sido mayor en los barrios y municipios que
ya tenan precios altos, lo que ha beneficiado a los propietarios de estas
zonas (esto es, a las rentas y patrimonios ms elevados) que han podido acu-
mular an ms propiedades en espacios exclusivos, ya sea a travs del
endeudamiento o/y de la venta de otras propiedades. En otras palabras, el
ciclo inmobiliario y los procesos de financiarizacin aplicados sobre el terri-
torio metropolitano han privilegiado a los hogares con propiedades inmobi-
liarias, y dentro de estos a aquellos con propiedades de mayor valor.
Qu consecuencias est teniendo el proceso de financiarizacin de las
economas domsticas, fundamentalmente a travs del ciclo inmobiliario, en
la produccin del nuevo mapa de la segregacin metropolitana?
57
En comparacin con las comunidades en las que este captulo representa mayores porcen-
tajes, Madrid estaba muchos puntos por encima: Baleares, 35,38 %; Catalua 33,34 %; Pas
Vasco 31,7 %. Encuesta Continua de Presupuestos Familiares, INE, base 2000.
58
Concretamente de 63.299 a 100.009. Prstamos contratados en la Comunidad de Madrid,
Instituto de Estadstica de Madrid, serie 1986-2003.
59
Segn el Censo de Poblacin y Vivienda de 2001 del INE, el nmero de viviendas secunda-
rias era de 275.701 frente a las 182.515 de 1996. En 2001 tambin las viviendas vacas supera-
ron la cifra de 300.000.
Como ya se ha sealado, lo que aqu hemos llamado financiarizacin de la
renta, o con el paradjico concepto de patrimonializacin de las economas
domsticas, ha sido tambin el resultado de polticas fiscales permisivas y
del aliento pblico al keynesianismo inmobiliario. En cualquier caso, a falta
de medidas compensatorias, las nuevas formas de desigualdad social expre-
sadas primariamente en la estructura ocupacional y en el desigual acceso a
la renta, y de forma secundaria en la financiarizacin de las economas
domsticas, estaran dando como resultado un nuevo mapa de la desigual-
dad social, en el que a los tradicionales factores de segregacin se superpon-
dran otros nuevos, dependientes de un conjunto complejo de fenmenos que
tienen su epicentro en la globalizacin econmica y financiera de la econo-
ma metropolitana. As a la vieja segregacin del Madrid industrial, con sus
barrios de clase media y el cinturn obrero del Gran Sur y Este metropolita-
nos (los distritos perifricos de la ciudad y las aglomeraciones colindantes
de las grandes ciudades dormitorios), se aadira un vasto y creciente pro-
ceso de suburbanizacin. De este modo, la global class y las nuevas y viejas
clases medias encontraran en esta expansin suburbana nuevas oportuni-
dades de escapar y construir espacios preferentes de residencia, al tiempo
que primero el centro de la ciudad, y luego los distritos obreros, experimen-
taran un rpido proceso de etnizacin, acompaado de la promocin de
ensanches masivos, que muchas veces serviran como punto de arribada del
xodo de la poblacin nativa o de nueva habitacin para el servo proleta-
riado madrileo.
La tabla 11 pretende ser una primera aproximacin a este efecto de la
globalizacin en el mapa de desigualdad de la metrpolis. Aunque slo
representa los grandes agregados territoriales de la Comunidad, muestra
una creciente segregacin econmica de los territorios, que corregira la
tendencia a la reduccin de la desigualdad de la renta que se di entre 1985
y 1995.
60
En tan slo 8 aos la lnea Norte / Sur que desde el siglo XIX traza
la gran divisoria de la riqueza en Madrid, parece haberse reforzado de
nuevo, ampliando el margen de ventaja del Norte sobre el Sur. Los datos
disponibles sealan el crecimiento previsto de los municipios residenciales
del norte y oeste de la corona metropolitana, frente a las grandes ciudades
industriales de los municipios del este (Corredor del Henares) y especialmen-
te del sur. De hecho, el norte y el oeste metropolitano (con rentas superiores a
141
60
Tal y como se deduce del reciente trabajo de Jess Leal, La segregacin urbana y el impac-
to de los mercados de viviendas, Economistas, nm. 103, 2005, pp. 37-51. El anlisis de los valo-
res medios de la condicin socioeconmica que ofrece el Padrn por secciones censales entre
1991 y 2001, parece ofrecer una reduccin de la desviacin tpica (que seala la dispersin de
la distribucin de las secciones segn valores de renta) durante la primera parte de la dcada
de 1990 y un crecimiento de la misma a partir de 1996.
la media en un 15 y un 38 % respectivamente) crecen todava entre cinco y
seis puntos porcentuales ms por encima de la media de renta de la
Comunidad, mientras que el sur y el este pierden en torno a tres puntos res-
pecto de la media. Slo la comparacin de los municipios de mayor renta y
de ms de 30.000 habitantes (situados en los ejes de la A-6 y de la carretera
de Colmenar Viejo) respecto a los de menor renta (la mayora de la zona sur)
es indicativo de la profundidad de este proceso. En 1994 la renta media de
los primeros era 1,86 la de los segundos, en 2003 haba aumentado a 2,06,
aun cuando la masificacin de los municipios ricos les haba hecho perder
algunos puntos respecto de la media.
Los valores demogrficos parecen corresponder as mismo con los diferen-
ciales de renta. Las reas ms dinmicas demogrficamente (y obviamente,
por todo lo referido, tambin urbansticamente) son las de mayor renta. La sie-
rra central, prolongacin suburbana de las zonas norte y oeste, creci en ese
periodo un 76 %, el oeste metropolitano un 46 % y el norte un 23 %. Frente a
estos crecimientos, las grandes agregados industriales lo hicieron de forma
Tabla 11
RENTA PER CAPITA POR REAS GEOGRFICAS DE LA COMUNIDAD DE MADRID
reas geogrficas
1994 2003
Poblacin Renta media Renta media
CAM =100
Poblacin Renta media Renta media
CAM =100
Comunidad de
Madrid 5.150.399 8.347 100,0 5.718.942 13.094 100,0
Municipio de Madrid 3.029.734 8.919 106,8 3.092.759 13.964 106.6
Norte Metropolitano 214.924 9.149 109.6 264.088 15.143 115,6
Oeste Metropolitano 253.448 11.201 134,2 370.035 18.188 138,9
Este Metropolitano 439.297 7.111 85,2 526.578 10.953 83,6
Sur Metropolitano 1.014.354 6.689 80.1 1.114.256 10.046 76.7
Sierra Central 68.357 8.088 96,9 120.968 13.189 100,7
Nordeste Comunidad 19.574 7.096 85,1 36.125 11.490 87.8
Sudoeste Comunidad 37.635 6.717 80,5 69.496 10.816 82,6
Sierra Norte 19.562 6.630 79,4 27.951 10.552 80,6
Sudeste Comunidad 54.261 6.234 74.7 70.196 9.849 75,2
Sierra Sur 19.497 6.077 72,8 25.890 9.281 70.9
Los cinco municipios
de mayor renta* 178.113 12.142 145,4 265.719 19.949 139,2
Los cinco municipios
de menor renta** 636.126 6.511 78,0 685.126 9.667 69,6
* Municipios de ms de 30.000 habitantes en 2003: Boadilla del Monte, Majadahonda, Pozuelo de Alarcn, Las Rozas y
Tres Cantos.
** Municipios de ms de 30.000 habitantes en 2003: Arganda del Rey, Fuenlabrada, Legans, Mstoles y Parla.
Fuente: elaboracin propia a partir de Indicador de Renta Bruta Municipal Disponible, Instituto de Estadstica de Madrid,
1994-2003.
moderada, de forma correlativa al menor valor de su parque inmobiliario
y al menor crecimiento relativo de su valor. Los grandes municipios del
sur crecieron slo un 11 % y el Corredor del Henares (zona este), ms
dinmico, un 19 %.
El crecimiento del norte y el oeste durante la dcada de 1990 y el cambio
de siglo es en realidad la continuacin, bajo un modelo de masas, de un
vasto proceso de suburbanizacin y segregacin, que est generando un
modelo de ciudad acorde con las nuevas divisiones sociales. De hecho, la ola
de expansin suburbana hacia el Norte tiene races histricas profundas que
penetran sobre los paisajes, mucho mejor dotados ecolgica y climticamen-
te, de los pies de monte de la sierra de Guadarrama. No obstante, slo a par-
tir de la dcada de 1970, este espacio (hasta entonces poco ms que zona de
descanso de las rentas ms altas de la ciudad, adems de hinterland rural-
ganadero de la capital) experimenta una rpida integracin metropolitana
de la mano de las promociones de unifamiliares destinados a una clase
media-alta que abandona un Madrid permanentemente colapsado y en
plena crisis social.
61
La global classy el ejrcito de profesionales y empleados de grado medio
que la acompaan encuentran aqu un espacio de desarrollo residencial
mucho ms ptimo que el de los espacios representativos de la burguesa
tradicional situados en los barrios centrales de la ciudad (Chamber,
Salamanca, Chamartn). Se trata de municipios de tamao medio, especial-
mente si se comparan con las grandes ciudades del cinturn industrial.
Ciudades con buenas dotaciones, con servicios de calidad, mucho ms
homogneas socialmente que los distritos centrales de Madrid y con unas
perspectivas ms que optimistas de revalorizacin de sus propiedades.
Paisajes urbanos dominados por las viviendas unifamiliares (en 2001 haba
en Madrid cerca de 350.000 viviendas de esta tipologa) o colectivas de baja
altura, en las que las rutinas individuales y familiares predominan sobre los
aspectos tpicamente urbanos.
El crecimiento de estos nuevos municipios estara dando lugar as a un
proceso de urbanizacin completamente indito en las ciudades europeas
meridionales, con la formacin de grandes reas suburbanas, dominadas
por morfologas de vivienda unifamiliar y estilos de vida privados centra-
dos de forma bipolar en la carrera profesional y la familia. Ms an, los terri-
torios concentrados en torno a los ejes de las autopistas A-6 y A-1 podran
143
61
Quizs fuese Jos Estbanez uno de los primeros en estudiar y proyectar este incipiente pro-
ceso de suburbanizacin en la regin metropolitana madrilea, en un libro de sntesis univer-
sitaria (Las ciudades. Morfologa y estructura, Madrid, 1991) que se refera en realidad a la situa-
cin madrilea.
ser los primeros testigos de un proceso ms amplio de desenganche social y
econmico del resto de la metrpolis, o al menos de las grandes aglomera-
ciones de rentas medias y bajas del sur y este (incluidos los distritos del sur
del municipio de Madrid).
Por otra parte, en los ltimos aos, han sido muchas las grandes empre-
sas que han decidido trasladar sus centros de gestin y servicios a los muni-
cipios del norte y el oeste de la metrpolis,
62
en un proceso que parece recor-
dar mucho el relato de las edge cities de Garrou.
63
El planteamiento de este estadounidense puede resultar proftico. A
punto de terminar el siglo XX, este apologeta de la clase media americana
dibuj un cuadro pico acerca de la emergencia de las nuevas ciudades del
borde, el espacio privilegiado de la nueva frontera americana, en el que
libertad, individualismo y comodidad, se oponan a la inseguridad catica y
multirracial de los viejos down towns. Enfatizaba, de esta forma, la culmina-
cin del proceso de suburbanizacin: el desplazamiento de grandes cantida-
des de empleo cualificado a las periferias suburbanas, que se convertan as
en ciudades completas. Las aspticas urbes de la nueva sociedad de la
informacin en las que habitacin, trabajo y ocio encontraran una armonio-
sa restauracin de un modelo urbano proyectado hacia el futuro.
Aunque lejos todava de la acabada perfeccin de las edge cities imagi-
nadas por Garrou, ya que el desplazamiento de las empresas tiene ms que
ver con los costes del m
2
de oficina en el Madrid central, que con ninguna
colonizacin de una nueva frontera, el resultado podra ser extraamente
similar, acentuando ms si cabe el desequilibrio Norte / Sur de la metrpo-
lis. La fuga de la ciudad de las rentas ms altas y de los profesionales y eje-
cutivos de las grandes empresas tendra un nuevo acicate en la fuga del
empleo de alta remuneracin al norte metropolitano. El proceso vendra
acompaado de la creacin de los servicios urbanos ms avanzados, como
centros sanitarios o universidades e instituciones de formacin, la mayor
62
Entre stas Unin Fenosa, Indra, Sogecable, Vodafone, BBVA, que se suman a los entes
pblicos de radiotelevisin, ACS y otras tantas que tambin tienen sus sedes centrales en
municipios como Alcobendas, San Sebastin de los Reyes, Tres Cantos, Boadilla del Monte o
Pozuelo de Alarcn. Sin embargo, el modelo ms acabado son quizs las nuevas sedes del
Santander Central Hispano y Telefnica. El primero construy hace ya algunos aos un gran
complejo en la carretera de Boadilla, una autntica miniciudad de 100.000 m
2
de oficinas, con
toda clase de servicios y en la que hoy trabajan ms de 3.500 personas. Telefnica acab en 2007
su nueva sede social en la Tablas, al norte de Madrid, un macro complejo en el que trabajarn
14.000 personas y que aventuraba el futuro de la expansin del eje corporativo y financiero de
la Castellana. Se trata sin duda de complejos nuevos, ciudades empresa que tendrn una
importante influencia en la configuracin de la geografa metropolitana.
63
J. Garrou, City. Life in the new frontier, Nueva York, Anchor Books, 1998.
parte de las veces de gestin privada y enfocados a una dimensin exclu-
siva o de lite.
64
La creacin de espacios de ocio y socializacin exclusivos
(campos de golf, clubs deportivos, etc.) completara este proceso, generan-
do crculos exclusivos de influencia, completamente paralelos a las tradi-
cionales instituciones urbanas.
En este caso, como en muchos de los ya vistos, las polticas institucio-
nales no han operado ningn dispositivo de contratendencia. Antes al
contrario, las administraciones han fomentado este proceso, con toda clase
de permisos y parabienes y con una poltica de infraestructuras propicia a
esta expansin suburbana por el norte y oeste de la metrpolis. De forma
nada paradjica, la mayor operacin urbanstica en ciernes tiene que ver
con la ampliacin de la principal arteria de la ciudad (la Avenida de la
Castellana), que adems de proporcionar enormes plusvalas a sus promo-
tores y a las administraciones propietarias de suelo, desplazara varios
kilmetros hacia el Norte el eje financiero de la ciudad, en clara lnea de
continuidad con el proceso referido.
65
De todas formas, suburbanizacin y segregacin guardan una relacin
ms compleja que la de una gran divisoria entre el norte y el sur metropoli-
tanos. Se ajustan mejor a una degradacin cromtica con manchas de color
de diferente intensidad. El norte metropolitano necesita tambin una impor-
tante masa de empleados de servicios poco remunerados, aplicados sobre el
trabajo de servicios, reproduccin y cuidado de las familias de rentas altas y
tambin de mantenimiento, seguridad y limpieza de las empresas desplaza-
das. Este servo proletariado tiende a vivir en los viejos casos urbanos de los
municipios perifricos, mezclados con la antigua poblacin local, que
muchas veces ha sido tambin proletarizada en la nueva economa de servi-
cios de sus antiguos pueblos. Por otra parte, la global class y las familias de
rentas ms altas buscan espacios exclusivos, que se distingan de la gran
mancha homognea de las urbanizaciones de unifamiliares y que al mismo
tiempo estn bien defendidos de cualquier amenaza externa. Comunidades
blindadas o bunkerizadas, gated comunities, que en Madrid tienen un origen
145
64
Este es por ejemplo el caso de las universidades privadas. De hecho todas las universidades
privadas de reciente creacin estn instaladas en torno al eje de la A-VI, en la zona oeste metro-
politana, la ms rica: Universidad Camilo Jos Cela en Villanueva de la Caada, Universidad
Europea de Madrid en Villaviciosa de Odn, Universidad Antonio Nebrija (campus de La
Berzosa) al borde de la autopista, Universidad Alfonso X el Sabio tambin en Villanueva de la
Caada y Universidad Francisco de Vitoria en Pozuelo de Alarcn. A estas habra que aadir
el campus central de la Universidad Pontificia de Comillas y la pblica Universidad Autnoma
de Madrid ambas en la carretera de Colmenar Viejo. En total 9 de los 13 centros de Madrid,
para un rea demogrfica que apenas representa el 20 % de la Comunidad de Madrid.
65
Vase el captulo de este libro dedicado a las grandes operaciones urbansticas de la ciudad.
bastante antiguo en las primeras urbanizaciones exclusivas para la lite fun-
cionarial y empresarial del desarrollismo franquista, pero que en los ltimos
aos han experimentado un nuevo revival que tiende a colmatarlas con las
nuevas lites gerenciales, al tiempo que se renuevan con modernos sistemas
de seguridad y videovigilancia.
66
Al lado de la gran expansin suburbana del norte metropolitano, los
grandes municipios industriales de la zona sur y este han tenido una suerte
desigual. Protagonistas de la formacin de la regin metropolitana en las
dcadas de 1960 y 1970, su origen estuvo asociado a la creacin de grandes
espacios de habitacin obrera, muy uniformes y bastante mediocres en sus
calidades constructivas, con escasas infraestructuras y caracterizados por una
radical separacin de las zonas centrales del rea metropolitana. Estas carac-
tersticas determinaron su popular denominacin como ciudades dormito-
rio, en el sentido que slo podan ser calificados como la prolongacin obrera
del primer cinturn industrial del municipio de Madrid. De forma consecuen-
te, la crisis industrial golpe especialmente sobre estas zonas, dejando una
secuela, muchas veces indeleble, de marginacin y exclusin social.
No obstante, su reincorporacin a la metrpolis global ha sido altamente
paradjica y observa fuertes desigualdades territoriales. Algunos municipios
han experimentado un fuerte proceso de reconversin productiva apoyado en
la instalacin de nuevas industrias, plataformas logsticas, centros tecnolgicos
y universidades, que han modificado paulatinamente la propia composicin
primigenia del territorio. Este proceso ha culminado de una forma bastante
acabada en Alcal de Henares, que ha aprovechado su patrimonio arquitect-
nico y sus mejores calidades ambientales, para convertirse en la cabeza logsti-
ca, tecnolgica, universitaria y comercial de la vasta rea metropolitana del
Corredor del Henares (la zona industrial ms activa de la Comunidad).
En todo caso, la mayor parte de los municipios del sur (aunque han inten-
tado estrategias parecidas) han visto cmo perdan nivel adquisitivo frente al
resto de la metrpolis, singularmente aquellas poblaciones que haban forma-
do la primera y la segunda corona industrial de la regin (Getafe, Legans,
Mstoles, Fuenlabrada, Parla), y que hoy, como ayer, siguen ubicados en los
ltimos lugares de la renta media municipal del rea metropolitana.
En estas ciudades, con poblaciones en una situacin desplazada y margi-
nal respecto de la nueva geografa de la economa global de la metrpolis, si
la primera generacin era mayoritariamente empleada en la industria y la
66
Elia Canosa Zamora, Las urbanizaciones cerradas de lujo en Madrid: una nueva frmula
de propiedad y de organizacin territorial, Ciudad y Territorio. Estudios Territoriales XXXIV,
nm. 133-134, pp. 565-572, 2002.
construccin, la segunda (aun con una formacin mucho ms elevada) se ha
incorporado a la economa regional como parte del nuevo servo proletaria-
do urbano: trabajadores de los servicios urbanos y del sector logstico,
dependientes de las grandes cadenas comerciales, empleados en hostelera
y restauracin, empleados administrativos de las grandes empresas, guar-
dias de seguridad, etc. Sus economas se han visto as sumergidas en una
permanente crisis de movilidad, condenadas a una suerte de vaco de
empleo, ya que las mayores concentraciones laborales se han producido en
el municipio de Madrid o en la lnea de deslocalizacin que se dirige hacia
el norte o en todo caso hacia el este metropolitano. Un proceso que ha teni-
do una compensacin insuficiente en la creacin de grandes centros comer-
ciales en los nodos de las autopistas intermetropolitanas o en los servicios
creados ex-profeso por las administraciones durante las dos ltimas dca-
das (Universidad Juan Carlos I, Universidad Carlos III, metro sur, etc.).
El reforzamiento de la gran divisoria Norte / Sur de la metrpolis madri-
lea se ha visto adems acompaado por la inmigracin transnacional que,
como antes el xodo rural de las dcadas de 1950, 1960 y 1970 se ha conver-
tido en la principal dinamo demogrfica de la regin. Una inmigracin
reciente que se acelera a partir de los ltimos aos de la dcada de 1990 y
que a partir de 2001 adquiere un ritmo anual en torno a 100.000 efectivos.
Obviamente, la localizacin y la residencia de estos inmigrantes se ha con-
vertido en uno de los factores de mayor impacto en la transformacin de la
superficie social de Madrid, describiendo un paisaje asimtrico, de distintas
densidades y casi completamente correlativo a las dinmicas de segregacin
urbana descritas anteriormente.
Aunque es difcil establecer un patrn de localizacin de los inmigrantes,
ya que ste tiende a ser variable de acuerdo con el gnero y la nacionalidad
de origen
67
se puede establecer al menos una secuencia relativamente regu-
lar, que a grandes rasgos distingue dos fases en el proceso de radicacin
territorial del trabajo migrante.
68
La primera suele coincidir con la bsqueda
de alojamiento temporal. Son dominantes situaciones como la ocupacin
147
67
Es por ejemplo patente que las densidades de inmigrantes relativamente altas en algunos de
los distritos ms ricos de Madrid (como Salamanca) y en los municipios de la corona suburba-
na oeste (Pozuelo, Las Rozas, Majadahonda) obedecen a la gran cantidad de domsticas inter-
nas en estas zonas que pasan por ser las de mayor renta de la ciudad, as como a un buen
nmero de pisos integrados por trabajadoras migrantes jvenes empleadas en el servicio
domstico o en la limpieza de sedes de empresas.
68
En las pginas que siguen me resulta inexcusable citar, de nuevo, el estudio dedicado a estos
procesos incluido en la tesis indita de Eduardo A. de Santiago Rodrguez, Nuevas formas y pro-
cesos espaciales en la regin urbana de Madrid: las lgicas del espacio en la construccin de la ciudad
nica, E.T.S de Arquitectura, 2005, pp. 655-670.
provisional de infraviviendas, el recurso a las instituciones de acogida o la
residencia con parientes, aunque el recurso ms habitual en estos primeros
pasos hacia la estabilizacin es el subarriendo y el piso de alquiler compar-
tido.
69
En los primeros aos, la residencia y ubicacin de los inmigrantes
tiende, por lo tanto, a depender de la existencia de viviendas en alquiler, de
nichos o huecos en los que sea posible acceder a una vivienda o a una habi-
tacin en alquiler en una ciudad en la que la forma principal de tenencia es
la propiedad (cerca del 83 %), y en la que el mercado de alquiler es singular-
mente estrecho. Por eso los primeros barrios de inmigracin de Madrid han
sido los de la almendra central, los cascos histricos de las municipios colin-
dantes y algunos barrios de la primera periferia metropolitana que disponan
de un mercado de alquiler relativamente abundante, una gran diversidad en
lo que se refiere al tamao y la calidad de viviendas, y en los que la propia
llegada de esta nueva demanda permiti poner en el mercado de alquiler
viviendas y habitaciones de muy baja calidad residencial, antes aparcadas
del mismo a la espera de futuros movimientos especulativos.
Sin embargo, la alta movilidad y la rotacin residencial que se concentra
sobre todo en los primeros aos de estancia y que tiende a generar este tipo
de hogares compartidos, acaba cediendo ante la bsqueda de soluciones
menos transitorias. La relativa estabilizacin de la inmigracin ms antigua
(la regularizacin, la reagrupacin familiar, la formacin de hogares, el acce-
so a unos niveles mnimos de renta) acaba as determinando estrategias de
superacin de las situaciones de subarriendo y hacinamiento en casas com-
partidas. En la mayor parte de los casos, se trata de encontrar un piso fami-
liar en alquiler no compartido, recurriendo incluso (y cada vez ms) a la compra
de vivienda.
70
Este proceso ha supuesto un desplazamiento progresivo de los
patrones de ubicacin: la bsqueda de viviendas ms asequibles ha desplazado
69
Para un desarrollo ms exhaustivo de este patrn me remito al estudio y encuesta del
Colectivo IO, Inmigracin y trabajo en Espaa, Madrid, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
/ Observatorio Permanente de la Inmigracin, 2006. Segn esta misma encuesta, el subarrien-
do o alquiler de una habitacin es la forma ms habitual de los que llevan menos de dos aos
en el pas (64,9%); al mismo tiempo que ms del 60 % de los africanos y los latinoamericanos
vivan en hogares formados por ms de 4 personas.
70
Segn el Censo de poblacin y hogares de 2001, en esa fecha el 27,4 % de los hogares de
inmigrantes de la Comunidad de Madrid tenan vivienda en propiedad (la mayora con hipo-
tecas pendientes). Y aunque es probable que esta cifra disminuyese con la llegada de la oleada
inmigratoria de 2001-2006 (con ms de 600.000 nuevos inmigrantes), las noticias acerca de la
importancia de los inmigrantes en el crdito hipotecario se han ido sucediendo en estos dos o
tres ltimos aos: en 2004 Caja Madrid reconoca que el 25 % de sus prstamos hipotecarios se
realizaban a inmigrantes, Banesto ha sealado que entre 2006 y 2008 los inmigrantes compra-
rn una media de 40.000 viviendas anuales, y el suplemento de vivienda del diario El Mundo
ha llegado a afirmar que un tercio de las viviendas compradas lo son por extranjeros (entre los
que se incluyen tambin las segundas residencias para europeos en la costa).
buena parte del crecimiento de la poblacin migrante hacia los distritos y
barrios del sur y este de la ciudad, precisamente los que componen el cin-
turn obrero construido de forma precaria y apresurada durante las dca-
das de 1950 y 1960.
As por ejemplo, todava en 2003 y slo a nivel del municipio de Madrid,
cuando la poblacin extranjera supona ya el 12,07 % de la poblacin total,
slo el distrito Centro concentraba el 10 % de los ms de 400.000 inmigrantes
de la ciudad, siendo adems el que alojaba a un mayor nmero de inmigran-
tes (39.414 extranjeros) y el que tena un mayor porcentaje de extranjeros
(26,75 %) respecto de la poblacin total del distrito. En cambio, en 2007, los
inmigrantes residentes en ese distrito apenas haban aumentado, y ya slo
representaba el 7 % de la poblacin extranjera de la ciudad, y aunque segua
siendo el primer distrito en relacin con el porcentaje de la poblacin extran-
jera relativa, en nmeros absolutos Carabanchel (57.963), La Latina (48.212)
y Puente de Vallecas (45.839) daban cobijo a ms extranjeros, al tiempo que
otros cuatro (Usera, Villaverde, Ciudad Lineal y Tetan) con una poblacin
extranjera relativa de ms del 20 % estaban recibiendo los incrementos ms
importantes.
71
Naturalmente, estos son los distritos que presentan las mayo-
res bolsas de vivienda obrera de las dcadas de 1950 y 1960.
Por otra parte, este proceso de desplazamiento de la poblacin migrante
hacia las viejas periferias obreras dista mucho de terminar en el municipio
de Madrid. Parece desplazarse progresivamente sobre las distintas coronas
metropolitanas, en las que hay mayores posibilidades de encontrar una
vivienda barata, al mismo tiempo que se iba haciendo patente la satura-
cin de los distritos ms cercanos al centro. De hecho, tomando slo como
referencia el periodo comprendido entre 2003 y 2007, la poblacin extranje-
ra del municipio sobre el total de la Comunidad de Madrid ha pasado de
representar el 68,5 % al 61,1 %, lo que confirma esta tendencia al desplaza-
miento de la poblacin migrante sobre la periferia metropolitana.
Los efectos de este desplazamiento van, de todos modos, mucho ms all
de una progresiva segregacin urbana de los migrantes. Este desplazamien-
to est tambin poniendo en valor una parte del parque inmobiliario de los
aos del desarrollismo franquista que se crea perdido. La capitalizacin de
estas viviendas por medio del alquiler y la compra de los migrantes esta
facilitando tambin el acceso de la poblacin autctona de estos barrios al
modelo de suburbanizacin caracterstico de las rentas medias y altas. En
muchas ocasiones, son estas poblaciones las que con la revalorizacin de sus
149
71
Padrn Continuo del Ayuntamiento de Madrid, datos por distritos de 1 de julio de 2001 y 1
de enero de 2007 (provisionales).
antiguas viviendas colonizan los ensanches de los distritos y ciudades que
ahora estn recibiendo los mayores flujos de asentamiento de poblacin
extranjera. Las dinmicas de financiarizacin a travs del mercado inmo-
biliario apuntalaran as los elementos ltimos de la nueva mquina de
segregacin metropolitana en un doble sentido: la radicacin perifrica
de los migrantes y la produccin de nuevas tipologas suburbanas para
los antiguos habitantes del cinturn obrero.
Se certifica, de este modo, la especializacin de las aglomeraciones de
vivienda obrera de las dcadas de la dictadura en las poblaciones ms des-
favorecidas del Madrid global: grupos envejecidos de recursos modestos,
poblaciones jvenes atrapadas por la falta de oportunidades y recursos y la
gran mayora de los nuevos inmigrantes. Son sin duda estos barrios los que
en los prximos aos pueden adquirir un perfil de mayor tensin.
Contrageografas metropolitanas. Algunos apuntes sobre la ecologa
social del Madrid global
El Madrid goes global, descrito hasta aqu como una poderosa growth
machine, basada en la subordinacin de las polticas pblicas a la oligar-
qua corporativa, y articulada en paralelo con la incorporacin ventajosa
de la economa metropolitana al diagrama global de flujos decisionales
y financieros, parece vislumbrarse como un ecosistema rico en contrastes y
paradojas. Por slo sealar algunos:
- En una contigidad casi pornogrfica, la frentica actividad de los cuarte-
les corporativos y los centros financieros convive con la inmensa economa
neodomstica del terciario subsidiario, y sus empleos mal remunerados y
siempre inestables, ocupados bsicamente por mujeres e inmigrantes.
- La global class y su pequeo ejercito de jvenes ejecutivos comparte a
diario recorridos urbanos con un vasto flujo de trabajadoras inmigran-
tes, que en transporte pblico y en direccin contraria, se dirije hacia
las casas de estos privilegiados globales para cocinar, lavar, planchar
y cuidar de sus hijos.
- La inflacionaria produccin de infraestructuras en la que se apoya la
explosin urbana parece inversamente proporcional a la pertinaz debi-
lidad del gasto pblico en materia social, y a la privatizacin y deterio-
ro de los servicios sociales, cada vez ms especializados en las pobla-
ciones de menor renta.
- Pocos kilmetros al sur de las nuevas ciudades empresa y de los gran-
des rascacielos de la oligarqua corporativa se forma una ciudad incier-
ta, poblada por los inmigrantes de primera y segunda generacin y por
los autctonos sin recursos, arrinconados y atrapados en los viejos
barrios obreros.
El paisaje del Madrid global se nos figura as en una sala de espejos. A un lado,
se proyecta como la imagen de la globalizacin feliz, de la ideologa liberal
triunfante, donde el desarrollo econmico acaba por extenderse al conjunto de
la sociedad en la forma de prosperidad compartida, vocacin empresarial y
trabajo con recompensa. Al otro, se refleja, en cambio, en una suerte innume-
rable de contrageografas
72
metropolitanas: zonas grises de explotacin e inmi-
seracin, territorios segregados, desequilibrios territoriales crecientes.
En este paisaje de contrastes y contradependencias nos gustara jugar
una ltima baza como eclogos urbanos
73
y analizar dos procesos (aunque
hay muchos ms) en los que las geografas dominantes y las contrageogra-
fas ocultas amenazan con desenvolverse en umbrales crticos de desequi-
librio. Se trata, en primer lugar, del anlisis del papel de las externalidades
positivas del conocimiento en la constitucin del Madrid global y la paradji-
ca explotacin empresarial de los trabajadores cognitivos y, en un segundo
epgrafe, de las dinmicas de segregacin territorial en la formacin de las
nuevas periferias metropolitanas, claves en el gobierno de la ciudad y en
151
72
Recogemos aqu el concepto de Saskia Sassen con el que aluda precisamente a los efectos
desiguales de la globalizacin, especialmente acusados en lo que respecta a la feminizacin de
la supervivencia y la minorizacin del nuevo conjunto de sujetos explotados, y que por su
capacidad de resistencia y autoorganizacin formaban circuitos espaciales ocultos o no reco-
nocidos. S. Sassen, Contrageografas de la globalizacin. Gnero y ciudadana en los circuitos trans-
fronterizos, Madrid, Traficantes de Sueos, 2003.
73
Anlisis de la ecologa social y poltica sin duda apoyado en la consideracin del metabolis-
mo de la ciudad global, en su inflacionario consumo de recursos, en su fuerte huella ecolgica y
en su sostenibilidad artificial, fundada precisamente en la importacin de sostenibilidad global.
No compartimos aqu, sin embargo, la reduccin biologicista que la ltima ecologa urbana
(vase por ejemplo V. Bettini Lo que no es ecologa urbana en Elementos deecologa urbana,
Madrid, Trotta, 1998), que tiende a reducir el trmino al anlisis del ecosistema general de las
aglomeraciones humanas. Tampoco nos parece especialmente interesante el fuerte componente
anti-urbano de una parte fundamental del ecologismo, para el que la crtica de la ciudad se com-
pone en trminos esencialistas y globales, debido al supuesto carcter antinatural y psicolgica-
mente destabilizador de las grandes concentraciones humanas, adems de su inevitable depen-
dencia de enormes superficies de terreno rural. Para un punto de vista anclado en una visin
integradora de la ecologa social (que discrimina aspectos sociales y psicolgicos y que subraya
la enorme potencia creativa del phylumsocial) se pueden leer las aproximaciones de Guattari al
concepto de ecosofa: F. Guattari, Las tres ecologas, Valencia, Pre-Textos, 1990; Plan sobreel plane-
ta. Revoluciones moleculares y Capitalismo Mundial Integrado, Madrid, Traficantes de Sueos, 2005.
la reproduccin del trabajo no cualificado. Esbozamos ambos procesos en
trminos de pura hiptesis, conscientes siempre, de que ni la investigacin
propuesta ni el trabajo poltico (que sin duda ser fundamental), estn
todava desarrolladas ms all de un primer acercamiento.
Las economas externas del conocimiento y la explotacin de los trabajadores
cognitivos
La sala de mquinas del Madrid global se ha alimentado de un material que
difcilmente se puede medir con los mismos criterios con los que se miden
las calidades y las cantidades de cualquier otra fuente de energa. Los cen-
tros decisionales de las grandes corporaciones, pero sobre todo la mirada
de empresas de servicios a la produccin, medios de comunicacin y el lar-
gusimo etctera de trabajos que diariamente reproducen y cualifican la pro-
yeccin global de la ciudad, se sostienen sobre una masa de trabajadores que
resultan esenciales no tanto por su volumen numrico o por la fuerza de sus
brazos como por la cualidad del trabajo que realizan. Se trata efectivamente
de los trabajadores cognitivos de la nueva economa del conocimiento y la
innovacin, que si bien est apoyada en una gran cantidad de trabajo mecni-
co y de reproduccin (que muchas veces coincide en las mismas personas),
compone el ncleo especfico de buena parte de los servicios y las produccio-
nes de los sectores centrales del Madrid global, especialmente de aquellos tra-
mos de la cadena productiva que tienen mayor valor aadido: funciones de
mandos y coordinacin, publicidad, asesoras tcnicas, ingenieras organiza-
cionales, estratgicas y tecnolgicas, servicios jurdicos, etc.
Al mismo tiempo, es este tipo de economas y ese mismo estrato de trabaja-
dores el que diariamente fabrica lo que podramos llamar la imagen-marca de
Madrid, que hace de la ciudad uno de los principales centros de turismo
de negocios del mundo, un poderoso cluster de industrias culturales (con impor-
tantes efectos en el PIB regional y en toda clase de sectores: turismo, hostelera,
restauracin, etc.) y quizs el principal polo de produccin de comunicacin de
los pases de habla hispana. Periodistas, diseadores, artistas y creadores de dis-
tinto tipo son, de facto, los artesanos de esta elaboracin de la marca Madrid.
74
74
En lo que se refiere a estas estrategias de produccin de marca, Madrid se ha desenvuelto
como un espacio incierto y a la zaga. Frente a la importancia de esta dimensin en poblaciones
como Barcelona, Bilbao u otras ciudades fuertemente reconvertidas hacia el turismo cultural en
Europa, Madrid parece estar desarrollando tardamente un programa de produccin de ima-
gen, probablemente por la importancia mucho mayor de su vocacin financiera y corporativa.
En cualquier caso, la administracin Gallardn ha supuesto una toma de conciencia relativa de
En pocas palabras, el Madrid global se ha construido sobre unas fuerzas de
trabajo que pocas veces se ven reconocidas en su especificidad: un estrato
de trabajadores que tiene la particularidad de que lo que constituye el cen-
tro de su actividad es intangible, si bien resulta completamente imprescin-
dible para la economa metropolitanta (conocimientos, habilidades cogni-
tivas, capacidades creativas, etc). Desde luego, sealar aqu a un estrato
del trabajo metropolitano no deja de tener algo artificial. La imposicin de la
categora de trabajadores cognitivos sobre una multiplicidad de situaciones
profesionales insertas transversalmente en casi todos los sectores de la econo-
ma metropolitana corre el riesgo de promover una unificacin arbitraria.
Qu pueden tener en comn una publicista o un diseador grfico con
una abogada o un consultor de un gabinete de estudios logsticos? En prin-
cipio nada, si se atiende a los saberes expertos que en cada caso se desarro-
llan, y todo si se consideran la cualidades abstractas de sus trabajos espec-
ficos: flexibilidad, autoformacin permanente, capacidad para responder a
imprevistos, atencin a tendencias sociales (que desbordan su estricto
marco profesional), habilidad para trabajar de forma cooperativa en torno a
proyectos concretos, etc.
Mantengamos, por lo tanto, esta ficcin con el propsito de preguntarnos
si atendiendo a sus condiciones de trabajo y a la particular explotacin de
sus capacidades, la agrupacin arbitraria de esos trabajadores cognitivos
puede convertirse en unidad social real, e incluso en potencia poltica
comn. En efecto, la hiptesis que aqu se pretende es que en relacin con
estos trabajadores del conocimiento se dirimen cuestiones de fuerte relieve
poltico: cmo se reproducen estas fuerzas de trabajo? Cmo se incorpora
este conjunto de saberes y capacidades (o este conjunto de producciones
intangibles) a la cadena de valor global? Qu situacin ocupan en el teji-
do empresarial del Madrid global? Cmo son explotados por las empresas?
Y qu posicin pueden llegar a jugar en tanto potencial sujeto poltico en la
metrpolis? Para intentar responder a estas preguntas se debe atender a dos
campos de contradicciones que parecen atrevesar lo que en adelante llama-
remos como produccin cognitiva:
153
este campo de negocio. En este sentido, se debe entender la conclusin del llamado eje cultu-
ral de Madrid (Pardo, Thyssen, Reina Sofa) y sobre todo la meterica apertura de contenedo-
res culturales (Matadero, Casa Encendida, Caixa Forum, etc...). La nueva tnica de autopromo-
cin de la administracin con iniciativas como la marca Madrid!, la pgina www.madrid.es o
los programas de promocin/absorcin de iniciativas artsticas como Intermediae son tambin
significativos de esta nueva estrategia cultural.
1. La primera de las paradojas de la produccin cognitiva es que sta tiende a
desbordar la actividad realizada en la empresa. Las empresas contratan efec-
tivamente una gran cantidad de ejemplares de esta especie de trabajadores.
Estos se incorporan a sus departamentos de I+D, de marketing y comunica-
cin, de diseo comercial y empresarial, o bien son contratados a terceros (los
servicios a la produccin) para que realicen todas las actividades relativas a
las poderosas economas del conocimiento de la metrpolis madrilea.
75
Sin
embargo, lo que las empresas pagan por estos servicios no tiene ms que una
relacin marginal con el circuito real de la produccin cognitiva. Las empre-
sas no pagan por la formacin de estos trabajadores, que requiere un alto
volumen de inversin, normalmente durante muchos aos. Esta inversin es
satisfecha por las administraciones pblicas o por los propios trabajadores.
Las empresas tampoco pagan por todos aquellos valores intangibles que per-
miten la realizacin efectiva de su trabajo, y que muchas veces pasan por la
articulacin de redes de cooperacin y formacin que van ms all de
la empresa. En este sentido, se puede decir la llamada economa del conoci-
miento que alimenta a los sectores centrales del Madrid global, genera un enor-
me campo de externalidades positivas, esto es, de efectos positivos (tambin a
nivel contable) que las empresas no reconocen y por los que nada pagan.
76
75
La importancia de esta economa del conocimiento en el Madrid global se puede quizs resu-
mir en una serie de indicadores ms o menos clsicos. El abultado gasto en I+D de la regin, que
en relacin con el PIB duplica la media espaola, al igual que el nmero de investigadores con res-
pecto de la poblacin activa. El ndice de especializacin de personal empleado en industrias de
alta tecnologa que es quizs el ms alto (por encima de un factor 2) de entre todos los sectores de
la economa madrilea. Si por otra parte consideramos la estructura del gasto en I+D, las empre-
sas (con cifras cercanas al 60 %) radicadas en Madrid realizan una aportacin muy superior a la
realizada en otras regiones del Estado, lo que denota la gran concentracin de los centros I+D de
las grandes empresas. Los resultados son parecidos en lo que respecta al nmero de artculos
publicados en revistas cientficas, tanto nacionales como internacionales, as como al registro de
patentes por habitante. Del mismo modo, Madrid es el principal centro universitario del pas con
5 Universidades Pblicas y otros 7 centros privados, aunque de mucho menor tamao. Para un
estudio detallado de este tipo de cifras pueden consultarse las estadsticas especficas del INE o
Mikel Buesa Blanco, El sistema regional de innovacin en Estructura econmica deMadrid... pp.
312-351. Tambin con abundante informacin sobre las empresas innovadoras madrileas, se
puede consultar la revista y tambin webMadrid I+D: http://www.madrimasd.org/.
76
De acuerdo con la definicin de Yann Moulier Boutang: Cuando una operacin econmi-
ca, entre dos agentes A y B, tiene efectos sobre un tercer agente C sin que haya transaccin
monetaria o convencin de cambio entre A y C, o entre B y C, se dice entonces que se crea una
externalidad. Si la externalidad creada se opera en detrimento de C, es decir, si disminuye su
bienestar actual, o le impide disfrutar de un bien, de un servicio potencial, se dice entonces que
se trata de un externalidad negativao de una deseconoma externa. Si debido a la transaccin entre
A y B, el agente C ve aumentar su bienestar, su riqueza, sus posibilidades de accin, de cono-
cimiento, de mejorar su entorno, se dice entonces que hay creacin de una externalidad positi-
va. Capitalismo cognitivo, propiedad intelectual y creacin colectiva, Madrid, Traficantes de Sueos,
2004, pp. 147-148.
Estas economas externas positivas radican en primer lugar, tal y como ya se
ha dicho, en el sistema institucional de formacin que permite la reproduc-
cin de los trabajadores cognitivos. Con 12 universidad (de las que 5 son
grandes universidades pblicas) y ms de 250.000 estudiantes universita-
rios, Madrid es de hecho una enorme mquina de produccin de este seg-
mento de trabajadores. El resultado es que la formacin de la poblacin ocu-
pada es prcticamente la ms alta del pas
77
y curiosamente es tambin una
de las ms altas de Europa.
Sin embargo, a pesar de que la escolarizacin casi universal y el acce-
so de masas a la universidad es quizs la principal condicin de posibi-
lidad de la produccin cognitiva, lo que por otra parte se explica mejor
como resultado de un conflicto social larvado que como un programa
de reforma institucional,
78
no se trata sin embargo del nico soporte de
estas economas externas. La produccin cognitiva se apoya tambin
sobre una extensa rea de innovacin y circulacin de saberes que es
intangible en trminos institucionales, pero que tiene espacios, redes
sociales y formas de socialidad que sirven de soporte especfico de la
cooperacin productiva.
La sociologa urbana ha tratado de nombrar estos espacios con el
nombre de millieus innovateurs, entornos innovadores.
79
Desde una
perspectiva mucho ms prxima a la problematizacin poltica, estos
entornos puede ser definidos como cuencas de cooperacin del trabajo
cognitivo.
80
De hecho, la produccin cognitiva parece estar inscrita en
redes sociales amalgamadas en torno a intereses sociales y culturales, antes
que profesionales. Este es el caso de sectores como la industria cultural, la
155
77
De hecho, sta era la tasa ms alta del Estado, a excepcin del Pas Vasco, situada siete pun-
tos por encima de la media. Ocupados por nivel de formacin alcanzado, sexo y comunidad
autnoma, EPA, 2006.
78
La escolarizacin masiva, y especialmente la masificacin de los estudios superiores (algo
que efectivamente no corresponde con los niveles de renta de la economa espaola) tiene una
larga lnea filogentica de carcter poltico que se debe anclar en las luchas por la educacin
pblica que recorren las ltimas tres dcadas y en la generalizacin de la enseanza como
mecanismo (todo lo imperfecto que se quiera) de promocin social.
79
Vase especialmente Richard Florida, op. cit.
80
Este concepto fue elaborado principalmente por Antonella Corsani, Maurizio Lazzarato,
Antonio Negri y Yann Moulier-Boutang en una serie de trabajos destinados a analizar el fun-
cionamiento de la produccin cognitiva inscrita en empresas con altos contenidos de diseo
como Sentier, Benetton o las industrias de la comunicacin y la moda de la regin parisina.
Vase Antonella Corsani, Maurizio Lazzarato y Antonio Negri, Le bassin de travail inmmatriel
dans la mtropole parisienne, Pars, LHarmattan, 1996. Tambin M. Lazzarato, Y. Moulier-
Boutang, A. Negri y G. Santilli, Des entreprises pas comme les autres. Benetton en Italie. Le Sentier
a Paris, Pars, Publisud, 1995.
publicidad o incluso la programacin informtica, en las que resulta fun-
damental el carcter colectivo y compartido de los procesos de formacin
y produccin, y en las que son tambin fundamentales las vocaciones
extra-acadmicas, el autodidactismo y la capacidad de autoformacin
(siempre estrechamente unidas al propio dinamismo social de la metr-
polis y de sus cuencas de cooperacin). De hecho, muchos de los nuevos
trabajos profesionales del Madrid global tienen su origen en el acelerado
y reciente proceso de profesionalizacin de las facultades y vocaciones
creativas (algo comn en las empresas culturales, la publicidad o el dise-
o), y no tanto en la fundacin de escuelas profesionales. Las cuencas de
cooperacin forman as una suerte de macronesia metropolitana, a veces
oculta en formas y estilos de vida, pero que sin embargo resulta funda-
mental como infraestructura fsica y virtual de la formacin y reproduc-
cin de estos trabajadores cognitivos.
En definitiva, tanto los sistemas de formacin como esos espacios ms
intangibles que forman las cuencas de cooperacin metropolitana consti-
tuyen una realidad al margen de los costes corrientes de las empresas. El
problema poltico de estas economas externas del conocimiento se pre-
senta, de este modo, con un perfil doble. Por una parte, y tal como se ha
visto, se trata de realidades no reconocidas por la empresa: una inmensa
cantidad de trabajo no pagado que sin embargo resulta fundamental
tanto en los mecanismos de formacin de las economas del conocimien-
to, como en su funcionamiento en forma de circulacin de informacin y
de cooperacin social difusa. Pero ms an, y en esto consiste el segun-
do reto poltico asociado a la produccin cognitiva, estas economas
externas del conocimiento requieren de cierta autonoma para conservar,
por as decir, su salud. La subordinacin estricta a la empresa, o su
completa puesta en valor, supondra la devastacin de todo el ecosis-
tema social del trabajo cognitivo, su completa aniquilacin. De hecho, la
predacin sobre las externalidades positivas del conocimiento est alcan-
zando una magnitud similar a la de una nueva acumulacin originaria:
la privatizacin y elitizacin de los sistemas de formacin (que limita el
acceso de masas a los recursos de formacin);
81
la captura de las redes de
cooperacin por formas empresariales agresivas (que acaban por des-
truir esos ecosistemas sociales complejos por medio de su salarizacin y
81
De hecho, sta es una de las principales disfunciones del proyecto neoconservador para
el Madrid global. La degradacin de la enseanza pblica (sumergida en un particular pro-
ceso de deterioro y especializacin en las poblaciones de menores recursos) supone tambin
una merma general para todo el sistema econmico de la regin, que perder buena parte
de su capital humano, desperdiciado en puestos de trabajo descualificados probablemen-
te innecesarios.
precarizacin); la extensin de la legislacin de propiedad intelectual
(que termina por agotar la creatividad social en la repeticin de formas
convencionales), etc.
82
2. Esto nos conduce a la segunda paradoja relativa a este segmento del tra-
bajo, y que se refiere precisamente al poder especfico de los trabajadores
cognitivos dentro de las empresas y a su capacidad para constituirse como
un sujeto social relativamente autnomo.
Efectivamente, el aprovechamiento y la explotacin de las externalidades
positivas del conocimiento slo puede ser garantizado si de forma paralela
existen mecanismos precisos de subordinacin, tanto de los trabajadores
cognitivos como de su produccin.
83
Esta subordinacin es sin embargo
paradjica en el mismo sentido en que la efectividad de este trabajo slo es
posible si tiene un alto grado de autonoma concreta. Cmo se produce por
lo tanto la sumisin del trabajo cognitivo a la empresa y cmo puede ser
revertida esta situacin?
En este sentido, es preciso reconocer que la mayor parte de estos trabaja-
dores no tiene acceso a las redes de poder empresarial. No forman parte de
la global class, aun cuando tienen un registro de movilidad y una capacidad
de conexin similar a aqulla; y aun cuando en muchos casos las competen-
cias y las habilidades de la global class (as como buena parte de sus efecti-
vos) dependen tambin de la riqueza y de la capacidad productiva de estas
cuencas de cooperacin metropolitanas.
157
82
Es aqu completamente imposible desarrollar este lnea argumental. Se trata, en todo caso,
de la principal contradiccin de esa formacin social que hemos llamado con la nocin de
capitalismo cognitivo. Efectivamente, la produccin de innovacin (y de buena parte de los
intangibles econmicos) se realiza siempre de una forma harto imperfecta en el seno de las
empresas. La matriz profundamente social y cooperativa de los entornos schumpetarianos
exige tambin de un amplio margen de autonoma y libertad, lo que implica a su vez una
liberalizacin, al menos parcial, de la subordinacin salarial. En otras palabras, sin tiempo
no subordinado a la empresa (y especialmente a la gran empresa) no existe posibilidad de
cooperacin y de produccin de innovacin. Vase el ya mencionado, Capitalismo cognitivo...
op. cit.; y Y. M. Boutang, Le capitalisme cognitif. La Nouvelle Grande Transformation, Pars, di-
tions Amsterdam, 2007.
83
Aunque no nos ocupamos antes de los trabajadores cognitivos que de su produccin (en
forma de conocimientos, informacin o bienes culturales), en muchos casos la perspectiva
de las empresas, especialmente las de la industria cultural, el software y el I+D, est mucho
ms concentrada en los productos del conocimiento. De hecho, toda la ofensiva en materia
de propiedad intelectual y propiedad industrial est concentrada en generar dispositivos de
monopolio legal sobre estos productos, ste es el significado real de las patentes y los
derechos de autor.
La mayor parte de los trabajadores cognitivos ocupan una posicin subalter-
na en las jerarquas de mando de las empresas corporativas. Esta masa de
trabajadores suele ser fidelizada a travs de la carrera profesional, de la aspi-
racin continuamente recordada por las tcnicas de marketing y los depar-
tamentos de personal de que existe la posibilidad de progresar en la empresa
y ascender al grupo de gestores, socios y ejecutivos que especficamente
compone la global class. No obstante, es preciso reconocer que este dispo-
sitivo de subordinacin concentrado en la carrera profesional tiende a
mostrar cierto ndice de fracaso. Las condiciones de estrs elevado, la pre-
carizacin generalizada y el colapso de las vas de promocin profesional,
provocan un malestar sordo (en torno al cual sera conveniente articular
programas de investigacin y visibilidad), que se expresa en tasas relativa-
mente altas de abandono profesional y nuevas patologas laborales.
Por eso tambin, muchos de estos trabajadores ni siquiera llegan a formar
parte de las plantillas de las grandes empresas, ni tampoco de las grandes con-
sultoras, estudios tcnicos y empresas de informtica o publicidad. Una gran
cantidad de los trabajadores cognitivos ha preferido organizarse en empre-
sa y ser ellos mismos quienes directamente gestionan su orientacin profesio-
nal y su volumen de trabajo en la prestacin de servicios a terceros. Multitud de
trabajadores cognitivos se han convertido as en autnomos, freelanceso peque-
os empresarios formando esa microempresarialidad que compone buena
parte del sector de los servicios a la produccin o de la industria cultural.
84
Quizs la suerte de estos trabajadores no es mucho mejor que la de los
profesionales de las empresas. Su capacidad de autoorganizacin empresa-
rial est naturalmente en lnea con la lgica de externalizacin de servicios
por parte de las empresas. Por otra parte, la organizacin autnoma del tra-
bajo no implica mayor autonoma frente al mercado. Adems, la concentra-
cin oligoplica de la economa metropolitana y sobre todo la sujecin
financiera de esta microempresarialidad juegan en contra de su consolida-
cin como una alternativa al mismo tiempo profesional y de vida. Sin
embargo, la autoorganizacin en empresa de los trabajadores cognitivos
contiene un elemento de fuerte valencia poltica. En la relacin entre traba-
jo sometido y a la vez imprescindible para la economa metropolitana la
organizacin en empresa apunta sobre un programa de secesin, de no
sometimiento al trabajo asalariado apuntalado en la carrera profesional.
84
Se trata de un nuevo estrato laboral, que Bologna ha bautizado como trabajo autnomo de
segunda generacin. De segunda generacin, frente a una primera que tuvo su origen en el tra-
bajo industrial de las primeras dcadas del siglo, porque se trata fundamentalmente de traba-
jadores cognitivos del sector servicios. Para un mayor desarrollo de las cuestiones polticas aso-
ciadas a este trabajo autnomo, vase Bologna, Crisis de la clase media y posfordismo... op. cit.
De acuerdo con todo lo dicho parece pensable un programa poltico para los
trabajadores cognitivos. Un programa basado fundamentalmente en la secesin
del trabajo asalariado en la gran empresa, en la autonoma frente a los disposi-
tivos de subordinacin a los mercados oligoplicos y en la autodeterminacin
de los contenidos del propio trabajo. Sin embargo, las dimensiones de este pro-
grama podran ir tambin ms all de la organizacin en empresa. Podran
comprender la defensa de los sistemas de formacin contra la constante tenden-
cia a su privatizacin y subordinacin a la oligarqua corporativa (tal y como se
apunta en la Comunidad de Madrid) y a su fragmentacin y elitizacin de
acuerdo a los programas neoconservadores. Podran tratar de romper tambin
los mecanismos de sujecin financiera de la economa metropolitana por medio
de la reorientacin del gasto pblico hacia polticas que faciliten la autoorgani-
zacin de los trabajadores, a travs fundamentalmente de la visibilidad y con-
solidacin de las cuencas de cooperacin. Podran basarse, por ltimo, en la
defensa de la masa comunal (o procomn) de los productos cognitivos, frente a
la rapia monopolista de la legislacin sobre propiedad intelectual.
La formacin de la nueva periferia madrilea
Muchas de las lneas trazadas en este trabajo parecen apuntar sobre la cons-
titucin de circuitos perversos de segregacin. Las ms importantes son las
que se refieren a la potencial etnizacin de las fuerzas de trabajo y a la cons-
titucin de un rgimen (operativo y eficaz a muy distintos niveles: vase el
captulo 8 de este mismo libro) de fronteras internas, que describiran la par-
bola de unas poblaciones atrapadas en los nichos espaciales y laborales del
nuevo proletariado de los servicios. La cuestin poltica que se dirime en esta
tendencia es si estos procesos pueden derivar en la constitucin de lo que
podramos llamar como las nuevas periferias metropolitanas: los barrios habi-
tados por los hijos de la inmigracin y por los nativos de menores recursos, que
al modo de las grandes banlieuesfrancesas deriven en la costrificacin de terri-
torios fsicos y existenciales marginales, inasiamilables, sumergidos en una espi-
ral de pobreza, falta de horizontes y gobierno por el estigma y la violencia.
Desde esta perspectiva, el primer momento de esta nueva constitucin de las
periferias se ha producido ya. La llegada de una nueva poblacin de origen
inmigrante a los viejos cinturones obreros construidos en las dcadas del desa-
rrollismo fordista ha sido a su vez la condicin de posibilidad (a travs de la
capitalizacin de estos viejos patrimonios inmobiliarios) del abandono de los
mismos por parte de las familias de renta media. Barrios que hasta hace 15 aos
pasaban por ser el corazn obrero de la ciudad, el depsito de la memoria de
las luchas urbanas, son ahora el destino de masas para la nueva inmigracin.
159
No obstante, es demasiado pronto para conocer el alcance y los lmites de este
proceso. En principio, no existe nada parecido a la constitucin de los tpicos
guetos americanos, claramente homogneos en trminos de gnero y raza.
Incluso en los barrios de mayor inmigracin existe una importante poblacin
autctona (aunque muchas veces envejecida o sin recursos), al mismo tiempo
que la pluralidad de orgenes de los migrantes tiende a generar un collagehete-
rogneo antes que comunidades cerradas en torno a la nacionalidad, la raza o
la procedencia. De hecho, de momento estas nuevas periferias estn bsica-
mente caracterizadas por la misma multiplicidad que significa a las sociedades
metropolitanas con un alto potencial de mestizaje e innovacin social.
En cualquier caso, que las nuevas periferias deriven en un espacio no slo
segregado, sino estigmatizado y reducido por la falta de horizontes, depende-
r de la capacidad de desarrollo social y poltico de estos espacios dentro la
vida metropolitana. O en otra palabras, en la conjuracin de una posible dege-
neracin de las periferias ser necesaria la articulacin de medios de movilidad
social ascendente y de movilidad fsica y residencial por todo el espacio metro-
politano, as como la generacin de territorios existenciales que permitan cons-
truir formas de vida singulares no criminalizadas. El resultado positivo de este
proceso depender, por lo tanto, del grado de autonoma (material y poltica)
con el que puedan desarrollarse los habitantes de las nuevas periferias, hoy
slo calificadas como sensibles.
En este terreno, sin embargo, en el que muchas veces las formas de
gobierno, la inversin institucional y el gasto pblico se convierten en el
resorte que decide entre los distintos futuros, la imaginacin parece comple-
tamente agotada. De hecho, la clase poltica de la regin (tanto gobierno
como oposicin) no posee otro programa de desarrollo para la ciudad que
no pase por la tpica dinmica de dualizacin social que acompaa a las eco-
nomas de mando: el empleo cualificado y bien remunerado de los sectores
centrales que contrasta con la enorme masa de precarizados y working poors
de origen migrante y autctono. Por el momento, les parece impensable otra
propuesta de empleo que no est basada en sectores centrales / servicios per-
sonales / construccin, con sus correlatos disciplinarios de wokfarey precari-
zacin. Ni programas de formacin de masas para los migrantes y sus hijos,
ni una poltica que tienda a generar una empresarialidad autnoma respecto
de las necesidades funcionales del Madrid global y de las rentas ms altas
de la regin. Para el establishment metropolitano el componente migrante es
considerado nicamente como la principal fuente de alimentacin interna
del servo proletariado metropolitano.
Ms all, sin embargo, de la dimensin criminal de esta subordinacin
y de la evidente prdida de oportunidades para el desarrollo de otro tipo
de ciudad, esta lnea potencial de etnizacin de los mercados de trabajo se
enfrenta a una terrible coyuntura. La suerte y el lmite de esta estrategia de
mando radica en si los mecanismos de subordinacin de estas fuerzas
de trabajo pueden llegar a ser efectivos entre los hijos de la inmigracin que
en los prximos 10 aos se incorporarn al mercado de trabajo. Y esto
teniendo en cuenta, por otro lado, que el permanente recurso a la inmigra-
cin tender, ms tarde o ms temprano, a generar un excedente estructural
de fuerza de trabajo, incluso en los servicios ms descualificados. Peor an,
el previsible aterrizaje de los espectaculares ndices de crecimiento del
Madrid global y una contraccin relativa del empleo podran agravar un
escenario de falta de horizontes, especialmente acusado para la poblacin
ms joven de los barrios de inmigracin. El banlace social de las nuevas peri-
ferias metropolitanas, o la formacin de la banlieumadrilea depende as de
los resultados del choque entre dos fuerzas contrarias:
1. La capacidad de que la etnizacin del mercado de trabajo sea efectiva
sobre una poblacin tendencialmente naturalizada, esto es, que ha adquiri-
do de una u otra forma la nacionalidad espaola, como ocurre con la inmensa
mayora de los hijos de la inmigracin.
85
Pero si la nacionalizacin supone la
plena igualdad formal de derechos, cmo entonces se reproduce la exclusin
social de estas poblaciones? Cmo se efecta su relegacin a los nichos de
empleo de menor cualificacin y remuneracin? En este sentido existen tres
factores que propiamente componen el ncleo de la tendencia a la etnizacin
de las divisiones de clase y de la consecuente reproduccin de los dispositivos
de subordinacin sobre los hijos de la inmigracin. Estos son:
- La racializacin de las relaciones socialesque tiende a reproducirse en los
discursos racistas y/o esencialistas ampliamente difundidos en casi
todos los estratos de la sociedad. Son estos mismos discursos los que
permiten reconocer y marcar a un muchacho o muchacha como suda-
ca, moro o negro, incluso cuando sus entornos inmediatos son
propiamente mestizos y cuando su experiencia ha pasado fundamen-
talmente a travs de circuitos de formacin, socializacin y relacin
propiamente metropolitanos, en los que la adscripcin a una comuni-
dad tnica o racial exclusiva resulta ms o menos dbil.
161
85
Los nacidos en Espaa tienen el derecho a la nacionalidad espaola. Por otra parte, y sin entrar
ahora en la aberracin jurdica de la nocin de extranjera y la exclusin de derechos que conlle-
va, las condiciones de acceso a la nacionalidad para los extranjeros en Espaa es relativamente
generosa: dos aos de residencia legal para Latinoamericanos, filipinos y guineanos (las viejas
colonias) y diez para el resto, aunque acompaadas por seversimas entrevistas personales, cuyo
resultado nunca deja de tener cierta arbitrariedad y una fuerte componente de control.
- Las dinmicas de exclusin institucional, sustentadas en la segregacin
espacial de los migrantes tendencialmente relegados a los antiguos cintu-
rones obreros. Estos barrios, considerados de mayor carga social son, sin
embargo, los principales afectados por las polticas neoconservadoras
de deterioro y privatizacin de los servicios sociales. De hecho, el sis-
tema de educacin se puede llegar a convertir en la clave de bveda de
los dispositivos de reproduccin de clase. La situacin de una ensean-
za pblica mermada en recursos, al tiempo que el valor refugio de la
enseanza concertada para las familias nativas de renta media, tiende
a convertir a las aulas de los colegios pblicos en los contenedores de
la gran mayora de los nios inmigrantes, para los que no existen pol-
ticas de formacin ajustadas a sus condiciones sociales. El resultado
tiende a ser una cada en las tasas de escolarizacin de estas poblacio-
nes y un aumento de la desercin escolar que en muchos colegios de
los barrios de nueva inmigracin llega a alcanzar el 40 %.
86
La parado-
ja de esta situacin es que los hijos de la inmigracin pueden llegar a
tener niveles de formacin an ms bajos que los de sus padres cuan-
do llegaron a Espaa y que en su mayora vinieron con ttulos que acre-
ditaban haber terminado la enseanza secundaria. sta sera adems
una de las principales diferencias con la inmigracin del xodo rural de
las dcadas de 1950 y 1960 que encontr en la educacin de sus hijos
uno de los principales medios de promocin social. El fracaso del sis-
tema de formacin en las periferias puede llegar a tener tambin efec-
tos econmicos perversos. En la medida en que las tasas de formacin
de la poblacin tiendan a disminuir en los tramos ms bajos de edad,
87
se producir inevitablemente una merma potencial del valor del capi-
tal humano de la metrpolis.
86
Efectivamente, aunque no existe ninguna fuente estadstica que presente estos datos de
forma desagregada, las informaciones dispersas que aparecen en prensa tienden a situar la tasa
de abandono escolar en la enseanza media en torno al 40 % en la mayora de los distritos esco-
lares del sur y este de Madrid. La desercin escolar, concepto mucho ms preciso que fracaso
escolar, no es sin embargo un fenmeno de fcil lectura. Parece sealar un proceso de protes-
ta encubierta de una gran cantidad de jvenes para los que la escuela como medio de promo-
cin social y profesional ha cado en un completo descrdito.
87
La tasa de abandono educativo temprano, medida por aquella poblacin entre 18 y 24 aos
que no posee titulacin secundaria de segunda etapa y no sigue ninguna formacin, ha tendi-
do a aumentar en los ltimos aos en casi todas las comunidades autnomas. En efecto, si bien
entre 1994 y 1999 pas de 36,9 a 29,3 % en 2004 se situaba en un 31,7 %, apuntando una pro-
gresin ascendente paralela a la incorporacin de los hijos de los inmigrantes al sistema esco-
lar. Madrid no ha escapado a esta tendencia a pesar de que presenta una de las tasas ms bajas
del pas. Entre 1999 y 2004 el abandono educativo en la regin pas del 22 % al 23,4 %. De
hecho, slo las comunidades con un porcentaje de extranjeros bajo o muy bajo (como Galicia,
Aragn o Pas Vasco) han conseguido disminuir las tasas de abandono escolar en ese periodo.
- Por ltimo, las estrategias de gobernabilidad metropolitana basadas en la
lgica securitaria y emergencialistaque pueden llegar a convertir a estas
poblaciones en el principal target de la criminalidad urbana, sealan-
do a la pequea delincuencia, a las formas de socializacin adoles-
cente y a toda protesta juvenil como las expresiones inequvocas del
carcter inasimilable de estas poblaciones. De hecho, en los ltimos
aos, hemos sido testigos del perverso potencial de esta estrategia, tal
y como se ha manifestado en algunos captulos de hipervisibilidad
meditica de fenmenos como las llamadas bandas latinas o la peque-
a delincuencia de algunos nios de origen magreb (vase de nuevo el
captulo 8 de este libro). La perversin de esta estrategia radica en su
objetivo, que tiende a reforzar el estigma social, al tiempo que le otor-
ga una realidad material por medio de la alimentacin de los clsicos
crculos de represin-produccin de delincuencia.
2. La posible articulacin de contratendencias a las dinmicas de segrega-
cin permanece sin embargo como un enorme campo de posibilidades. Un
campo prcticamente inverso a las lneas mencionadas de reproduccin y
etnizacin de clase. Por una parte, la racializacin de las relaciones de clase
est sometida tambin a un constante mestizaje social y familiar, tal y como
manifiesta la continua proliferacin de grupos primarios mixtos, al igual
que el elevado nmero de matrimonios entre extranjeros y espaoles.
88
Del
mismo modo, la especializacin de los servicios sociales, y especialmente de
los centros pblicos de educacin, en estas poblaciones podra convertirse
en una indudable ventaja en caso de inducir un viraje de 180 grados en las
polticas pblicas. En efecto, con personal docente mejor y ms preparado,
con realidades sociales ms ricas y complejas y con modelos educativos
mucho menos normativos y ms sofisticados que la enseanza concertada,
la educacin pblica es potencialmente mucho ms eficaz que la privada.
La combinacin de formacin y sobre todo de medidas polticas que tien-
dan a fomentar la autonoma de estas poblaciones podra convertirse, de
facto, en una palanca contra el main trendde la segregacin. Por ltimo, la
organizacin poltica de los barrios, la emergencia de nuevas formas de
politizacin entre los jvenes de periferia y su alianza con otros sectores
sociales (incluidos los trabajadores cognitivos) podra servir de defensa
163
88
Del total de matrimonios celebrados en 2005 y en los que particip al menos un extranjero/a,
ms del 75 % se celebraron con la participacin de un espaol/a, y ms del 85 % entre cnyu-
ges de distinta nacionalidad. Estadsticas de nupcialidad, Movimiento Natural de Poblacin,
INE, 2005.
frente a la criminalizacin y contra los mecanismos de reproduccin del
estigma, convocando los primeros episodios de lo que podramos calificar
como un nuevo frente poltico metropolitano.
En cualquier caso, e independientemente de los resultados de esta bata-
lla poltica que probablemente ocupe la primera plana del escenario pblico
de los prximos aos, subsiste una cuestin bsica y que est en la raz de la
formacin de la posible banlieux madrilea: la rearticulacin neodomstica
de una parte fundamental de la economa metropolitana y la expansin del
servo proletariado metropolitano. ste seguir siendo el problema insoluble
del futuro social de la metrpolis madrilea. El ejrcito de empleadas
domsticas, de trabajadores precarizados en la administracin de las empre-
sas, de camareros y oficinistas de restaurantes y hoteles, la multitud de
empleadas infrarremuneradas de la limpieza y los servicios personales, se
considera sencillamente funcional e imprescindible para la oligarqua cor-
porativa, as como para la reproduccin de la global class.
Las lneas de ataque sobre una situacin tan incrustada en el centro de la
proyeccin global de la ciudad, pasarn sin duda por la organizacin polti-
ca de estos segmentos del trabajo y por la regulacin y el alza de los salarios,
pero en la misma medida en que la reproduccin de los mecanismos de
subordinacin del servo proletariado desbordan completamente el mbito
laboral, los combates polticos tendern a extenderse sobre toda la superfi-
cie de la metrpolis. As: la recuperacin de los servicios sociales y su reo-
rientacin hacia una poltica de autonoma y no de workfare, para lo que
habr que vencer una considerable oposicin; la ruptura de los ciclos finan-
ciero-inmobiliarios a travs de la fiscalizacin de los flujos especulativos y
de las rentas ms altas de la regin; el desarrollo de polticas de secesin
laboral (similares a las que se podran darse entre los trabajadores cogniti-
vos); la promocin de la autoorganizacin cultural y social de las periferias;
y sin duda un largusimo etctera.
Al fin y al cabo, se trata de romper el cerco de exclusin y explotacin
que viene asociado al empleo mal remunerado y poco cualificado del
servo proletariado madrileo, con el propsito de abrir un ecosistema en
el que sean viables formas de vida no sometidas a la growth machine del
Madrid global.

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