El Parlamentarismo, tambin conocido como sistema parlamentario, es un
mecanismo en el que la eleccin del gobierno (poder ejecutivo) emana del
parlamento (poder legislativo) y es responsable polticamente ante este. A esto se le conoce como principio de confianza poltica, en el sentido de que los poderes legislativo y ejecutivo estn estrechamente vinculados, dependiendo el ejecutivo de la confianza del parlamento para subsistir. Dos modelos de parlamentarismo En uno y otro caso, el distinto origen del parlamentarismo dar lugar a diferenciar dos modelos bsicos: el modelo ingls surge antes de los movimientos obreros y es una conquista de la burguesa frente al absolutismo y al feudalismo, por lo tanto su desarrollo no se ver impugnado por los propios beneficiarios. En el modelo continental, la burguesa no tardar en encontrarse con la respuesta de los grupos socialistas y el parlamentarismo -en cuanto poder absoluto del pueblo que se refleja en una asamblea- se mitig en sus primeros intentos por temor a que las propias teoras permitieran el acceso de una mayora de trabajadores a las instituciones. Ventajas e inconvenientes del parlamentarismo El modelo parlamentario convive pero se opone al modelo presidencialista. Y es en este sentido cuando se tratan las ventajas y desventajas de cada uno de dichos sistemas de gobierno. Se reconocen como ventajas del sistema parlamentario: 1. Mayor representacin del conjunto social en la medida que las decisiones deben consensuarse en muchas ocasiones entre distintas facciones polticas representadas en el Parlamento. 2. Mejor capacidad de respuesta frente a una crisis de gobierno en la medida que puede cambiar el poder ejecutivo adoptando la mocin de censura. Se enfrentan como desventajas frente al Presidencialismo: 1. Separacin de poderes atenuada entre el ejecutivo y el legislativo. 2. Excesiva vinculacin del poder ejecutivo con el partido poltico mayoritario en el Parlamento, pudiendo derivar en partitocracia. 3. Su forma ms estable termina siendo el bipartidismo. Tratando de recoger las ventajas de ambos sistemas y eludir sus desventajas se tiende a utilizar sistemas semipresidenciales. En el caso del sistema parlamentario, la separacin o divisin de poderes se encuentra atenuada, implantndose un rgimen de colaboracin entre poderes. En este caso, las facultades de control se encuentran muy desarrolladas, y los poderes del Estado se pueden afectar mutuamente. Inclusive, y bajo circunstancias determinadas, alguno de los rganos del Estado puede revocar el mandato de otro: As por ejemplo, el poder ejecutivo puede disolver al Parlamento o ste puede censurar a miembros del Ejecutivo y obligarlo a renunciar. Estas facultades buscan generar el mismo efecto que venimos reseando, evitar la hegemona de un rgano sobre los otros y conseguir el equilibrio. El caso de sistema de gobierno el que hacemos mencin se da en regmenes parlamentarios o con tendencia parlamentaria, los cuales incluyen rasgos que tambin podemos encontrar en los llamados regmenes de naturaleza mixta, como el caso del semipresidencialismo francs. Doctrinariamente, se reconocen como caractersticas bsicas de todo rgimen Parlamentario o con tendencia parlamentaria a las siguientes: 1. Un Ejecutivo dual, en el cual coexisten, en primer trmino, un jefe de Estado quien cuenta con atribuciones puntuales y en general muy restringidas, y obra como "rbitro" o mediador de los problemas polticos; y un Jefe de Gobierno, que funciona a travs de un rgano colegiado llamado Gabinete o Consejo de Ministros a cuya cabeza se encuentra el llamado Primer Ministro, quien es el funcionario que efectivamente dirige la poltica interna de la Nacin. 2. Marcada dependencia entre los rganos Ejecutivo y legislativo. En realidad el Gobierno surge del Parlamento, el cual es, en principio, el nico rgano elegido por voluntad popular. Tambin pueden existir sistemas como los de rganos colegiados denominados supremos, que, con el pretexto de mantener la gobernabilidad suprimen derechos de los ciudadanos y obligaciones del gobierno. 1. Un Parlamento, que es, por lo menos tericamente, el sustento de la labor gubernamental, tal que puede destituir ministros mediante la censura o la negacin de la confianza. A la vez, el Jefe de Estado o el Presidente del Gobierno puede ordenar la disolucin del Parlamento en casos de graves controversias en las cuales puedan estar en riesgo la gobernabilidad de la Nacin o la legitimidad de la dirigencia de su clase poltica.
Función Legislativa La Función Legislativa Comprende El Debate y La Aprobación de Reformas de La Constitución, De Leyes y Resoluciones Legislativas, Así Como Su Interpretación, Modificación y Derogación, De Ac (2)