LEGISLACIN INF

COMERCIO ELECTRONICO
La normativa protege al consumidor? Es un
derecho reconocido en la Legislacin?
ASPECTOS GENERALES DEL COMERCIO ELECTRNICO EN EL
DERECHO

Frente al mundo virtual es necesario que la normatividad, contenidas en Cdigos y
normas especficas del comercio tradicional, se adapte a esta nueva realidad, para su
regulacin, teniendo en cuenta la tendencia a la desregulacin de la informacin,
elemento base del comercio electrnico.

En principio en el Per, el Cdigo de Comercio no detalla el concepto jurdico de
comercio, en forma clara slo precisa que es una operacin y una profesin mercantil,
como un acto y habitual de comercio. En su Art. 3 parte de la presuncin que existir
presuncin legal del ejercicio habitual del comercio desde que la persona que se
proponga ejercerlo anunciar por circulares, peridicos, carteles, rtulos, o de otro
modo cualquiera en establecimiento que tenga por objeto alguna operacin mercantil.

La desmaterializacin del derecho, es decir, las consecuencias sobrevivientes de la
aparicin de la informtica en forma casi omnipresente en la vida cotidiana, y la
diferencias existentes entre el mundo analgico o material y el mundo digital y/o
desmaterializado, donde la manifestacin ms importante de la desmaterializacin es
Internet, por el incesante intercambio de informacin a travs del correo electrnico,
pginas web, banners de publicidad, entre otros, generan conflictos, los cuales son parte
de las relaciones humanas y surgen en las distintas situaciones de la vida diaria a travs
de la red.

No existiendo lmites fronterizos en Internet y parece una quimera para el derecho
intentar establecerlos, requiriendo soluciones ms elaboradas que las existentes.

Un ejemplo es el Poder Judicial peruano, quien no puede intervenir fcilmente como
rgano de solucin de conflictos en Internet, por los problemas de jurisdiccin y
competencia, debindose basarse en una nueva lgica de justicia diferente al resto de los
conflictos existentes.

Esta nueva forma de contacto para hablar, acordar, negociar, de servicios y/o
adquisicin de bienes a travs de Internet, hace que las normas legales tradicionales no
sean del todo aplicables a esta nueva forma de comercio; por lo que es necesario buscar
que el derecho informtico y telemtico desarrollen criterios y postulados jurdicos, a
fin de hacerlos aplicables a aspectos que deben ser considerados al momento de hablar
sobre comercio electrnico.

Un segundo punto sera una legislacin integral y especfica en cuanto, proteccin del
consumidor virtual, mediante el anlisis de los derechos y obligaciones de los agentes
que intervienen en el comercio electrnico como los proveedores de servicios, bienes,
los consumidores, y la proteccin de los datos de carcter personal de los consumidores;
y, por ltimo, proteccin penal, en especial a travs de la tipificacin del fraude
informtico como una particularidad de los delitos informticos ya regulado.



La normativa protege al consumidor? Es un derecho reconocido
en la Legislacin?
Conscientes de la importancia del comercio electrnico en la economa de las naciones
y en el trfico patrimonial de bienes y servicios, en el Per se ha propugnado la dacin
de una legislacin orientada a permitir y contribuir al desarrollo del comercio
electrnico en el sector empresarial o comnmente llamado business to business (B2B).

Dentro de esta lnea de pensamiento, se encuentran vigentes desde el ao 2000 tres
leyes que tienen por finalidad incentivar y promover el comercio electrnico dentro y
fuera del Per.
En primer lugar, se encuentra la ley que permite a las personas declarar su
voluntad por medios electrnicos, otorgndoles validez y eficacia jurdica (Ley
N 27291, publicada el 24 de junio de 2000).
La ley sobre firmas y certificados digitales (Leyes N 27269 y 27310, publicadas
el 28 de mayo y el 17 de julio de 2000, respectivamente).
Por ltimo, la ley que incorpora los delitos informticos al Cdigo Penal (Ley N
27309, publicada el 17 de julio de 2000). Conscientes de la importancia del e-
commerce en la economa de las naciones y en el trfico patrimonial de bienes y
servicios, en el Per se ha propugnado la dacin de una legislacin orientada a
permitir y contribuir al desarrollo del comercio electrnico en el sector
empresarial o comnmente llamado business to business (B2B)
Dentro de esta lnea de pensamiento, se encuentran vigentes desde el ao 2000 tres
leyes que tienen por finalidad incentivar y promover el comercio electrnico dentro y
fuera del Per.
En primer lugar, se encuentra la ley que permite a las personas declarar su
voluntad por medios electrnicos, otorgndoles validez y eficacia jurdica (Ley
N 27291, publicada el 24 de junio de 2000);
La ley sobre firmas y certificados digitales (Leyes N 27269 y 27310, publicadas
el 28 de mayo y el 17 de julio de 2000, respectivamente); y,
Por ltimo, la ley que incorpora los delitos informticos al Cdigo Penal (Ley N
27309, publicada el 17 de julio de 2000).

LA LEGISLACIN PERUANA SOBRE COMERCIO ELECTRNICO
El Per tiene un sistema de Libre Mercado, estos principios jurdicos parten desde
nuestra Constitucin Poltica del Estado en su Art. 58, que precisa el Estado orienta el
desarrollo del pas, y principalmente las reas de promocin de empleo, salud,
educacin, seguridad, servicios pblicos e infraestructura, por lo que resulta necesario
dar un marco legal adecuado que permita el desarrollo de las distintas empresas a travs
de una forma de acceder al mercado.
De igual manera, el Art. 59 de la Constitucin establece que el Estado estimula la
creacin de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y la libertad de empresa, comercio
e industria. Estos principios se ajustan a la ventaja que ofrece el comercio electrnico,
debido a que permite que la oferta llegue a los consumidores potenciales libres de los
diferentes pases de origen, en armona con el Art. 61 del la Constitucin, que tambin
precisa que el Estado facilita y vigila la libre competencia, combate toda prctica que la
limite y el abuso de posiciones dominantes o monoplicas.
El Derecho constitucional de Habeas Data y sus modificaciones Ley 26470, referidas a
las garantas constitucionales y la Ley 26301 referido a la aplicacin de la accin
constitucional del Habeas Data.
Por el creciente avance de recepcin y desarrollo de tecnologas en nuestro pas, se ha
visto por conveniente regular las materias tecnolgicas e informticas, partiendo del
Decreto Supremo 013-93-TCC, Texto nico Ordenado de la Ley de
Telecomunicaciones, publicada el 06 de mayo de 1993, considerando en sus
Disposiciones Generales a las telecomunicaciones como vehculo de pacificacin y
desarrollo y de inters general la modernizacin y el desarrollo de las
telecomunicaciones, dentro del marco de libre competencia, la inviolabilidad al secreto
de las telecomunicaciones, fomentando la libre competencia, con participacin de los
usuarios de servicios de telecomunicaciones.
Mediante la dacin del Decreto Supremo N-005-98-MTC. En marzo de 1998, se
modifican una serie de dispositivos, del Reglamento General de la Ley de
Telecomunicaciones
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incorporando el servicio multimedia, servicios de informtica y
servicios audiovisuales, convergentes en un sistema, una banda o un dispositivo, con
fines de negocio, seguridad, entretenimiento.
De igual manera, como consecuencia del cambio constante de las tecnologas, se han
dado modificaciones al Reglamento General de la Ley de
Telecomunicaciones,
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mediante el Decreto Supremo N-011-98-MTC, el mismo que
restringe la autorizacin o concesin de servicios.
Aspecto importante que permite la renovacin de tecnologas, como la dacin de la ley
27267, Ley de Centros de Innovacin Tecnolgica, se busca que implementar los
Centros de Innovaciones Tecnolgicas CITEs, las mismas que pueden ser pblicas y
privadas, que tiene el propsito de promover la innovacin, calidad y productividad.

Informacin a los consumidores

Subcaptulo I
Informacin en general
Artculo 2.- Informacin relevante: El proveedor tiene la obligacin de ofrecer al
consumidor toda la informacin relevante para tomar una decisin o realizar una
eleccin productos o servicios.
Artculo 3.- Prohibicin de informacin falsa o que induzca a error al
consumidor: Est prohibida toda informacin o presentacin u omisin de informacin
que induzca al consumidor a error
Artculo 4.- Informacin sobre la integridad del precio: Cuando el proveedor
exhiba precios debe incluir los tributos, comisiones y cargos aplicables.
Artculo 5.- Exhibicin de precios o de listas de precios Para el caso de productos
farmacuticos, dispositivos mdicos y productos sanitarios, los establecimientos
farmacuticos deben poner a disposicin del consumidor el listado de precios de estos
productos. La relacin de precios de los productos farmacuticos est ordenada
alfabticamente, de acuerdo a su Denominacin Comn Internacional (DCI).
Artculo 6.- Informacin de precios en moneda nacional y extranjera: En caso de
que los precios de los productos o servicios se difundan o publiciten en moneda
extranjera, los mismos se consignan tambin en moneda nacional, en caracteres y
condiciones iguales, y con la indicacin del tipo de cambio aceptado para efectos de
pago. Esta norma no es de aplicacin para aquellos proveedores que ofrezcan
directamente al pblico productos y servicios desde y hacia el exterior.

EL DECRETO LEY 25868, SOBRE LA PROTECCIN JURDICA DEL
SOFTWARE.
La Firma del Acuerdo Multilateral sobre Aspectos de los Derechos de la Propiedad
Intelectual Relacionadas con el Comercio, en el marco de la Organizacin Mundial del
Comercio (OMC) Contenida en el Acta Final de la Ronda de Uruguay, suscrita en
Marrakech Marruecos, aprobada por la Resolucin Legislativa 26407 del Congreso el
11 de enero de 1995.
La Decisin 351 Rgimen Comn Sobre Derechos de Autor y Derechos Conexos
Captulo VIII (de los programas de ordenador y base de datos).

Texto nico de Procedimientos Administrativos del INDECOPI Decreto Supremo 01-
94, Registro de Software o soporte lgico de ordenador u obras creadas para ordenador
generadas mediante programas de ordenador incorporadas en soportes magnticos u
otros objetos, materiales anlogos.
El Decreto Legislativo 768 Cdigo Procesal Ttulo VIII Medios Probatorios Captulo V
documentos, Artculos 233 y 234 documentos informticos, electrnicos, digitales y
anlogos.

El Decreto Ley 681. Que regula lo relacionado sobre los archivos informticos,
ampliada por el Decreto Legislativo 827 que tiene por finalidad regular el uso de las
tecnologas avanzadas en materia de archivos de documentos electrnicos, a fin de darle
valor legal a los archivos conservados en micro formas, por procedimientos de micro
grabacin, microfilmacin, con el objeto de ahorrar espacio y costo para las empresas.

La Ley de Firmas y Certificados Digitales N 27269, y su reglamento D.S. 019-2002-
JUS, que tienen como objeto el de otorgarle validez y eficacia jurdica al uso de firmas
electrnicas y digitales anlogas a la firma manuscrita que conlleve manifestacin de
voluntad.

La Ley N 27291, que regula la manifestacin de voluntad a travs de medios
electrnicos validando el uso de soportes electrnicos en los actos jurdicos, Art. 141-
A, as como la oferta y aceptacin a travs de soportes electrnicos, Art. 1374 del
Cdigo Civil, que facilita en parte el comercio electrnico.

La Promulgacin de la Ley 27310, que modifica el Art. 11 de la Ley 27269 Ley de
Firmas y Certificados, donde se le da validez legal y eficacia a los certificados emitidos
por entidades extranjeras, siempre que sean reconocidas por la Autoridad
Administrativa Competente.
La Ley 27429 de Notificacin mediante Correo Electrnico, la misma que modifica el
Art. 163 del Cdigo Procesal Civil, teniendo por vlido la notificacin a travs del
correo electrnico.
El D.S. 24-2002-JUS, que modifica el Reglamento de la Ley de Firmas y Certificados
Digitales D.S. 19-2002-JUS, en los extremos del concepto de intermediario,
intermediacin digital, Tercero Neutral, la adicin de un prrafo al Art. 7 del
Reglamento sobre firmas electrnicas.
Por ltimo la Ley 27309 de Los Delitos Informticos, que reprime punitivamente el
ingreso indebido a una base de datos, sistema o red de computadoras o cualquier parte
de la misma para disear, ejecutar, alterar un esquema u otro similar, o para interferir,
interceptar, acceder o copiar informacin en trnsito o contenida en una base de datos,
ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos o prestacin de
servicios comunitarios.
En caso de daar o destruir informacin la pena es de tres aos privativa de libertad,
cuando la informacin es privilegiada y obtenida en funcin a su cargo, la pena
privativa de libertad es de cinco a siete aos, o cuando el agente pone en peligro la
seguridad nacional. No son reprimidles, los hurtos, entre cnyuges, concubinos
ascendientes descendientes afines en lnea recta etc.




Conclusin:
Debido a que los avances cientficos y tecnolgicos, as como el comercio
electrnico o han resquebrajado los cimientos del derecho vigente, era necesario
que el legislador peruano adaptara las normas jurdicas a esta nueva realidad.

Las leyes bajo anlisis no son certeras modificaciones al ordenamiento jurdico;
representan la constante preocupacin del legislador por estar a la vanguardia de
los avances tecnolgicos a fin de garantizar la validez y la eficacia de las
relaciones de las personas, acercando la ley a la realidad.

Por otro lado, as como se previ la utilizacin de los medios informticos
permitiendo su uso en la celebracin de actos jurdicos y contratos, creemos que
fue muy acertada la sancin penal por el uso indebido de estos medios,
castigando a todos los sujetos que causen daos, alteren o destruyan programas o
redes informticas.

Los usuarios cuando realizan compras por Internet o hacen uso de la banca
electrnica no tienen en cuenta ciertas medidas de seguridad.

Finalmente, esperamos que Latinoamrica y el mundo se pongan de acuerdo a
efecto de contemplar reglas y principios uniformes orientados a promover y
viabilizar el comercio electrnico creando las condiciones favorables para que el
trfico patrimonial se desenvuelva dentro de una libre, leal y honesta
competencia.