COMPETENCIAS CIUDADANAS

Grados 9 - 11 (13-17 aos)

ESTRUCTURA DE LAS RAMAS DEL PODER
PBLICO
DESCRIPCIN GENERAL
Con este proyecto se busca que el estudiante, mediante la construccin de
organigramas, comprenda la estructura de cada una de las ramas del poder pblico
en Colombia; cules son los principales rganos que las conforman y cmo es su
clasificacin jerrquica (relacin de subordinacin) en la estructura general de la
cual hacen parte.
El docente debe tener en cuenta que la profundidad del tema tiene diferentes
niveles, y que en la actualidad no existe un modelo absolutamente claro y preciso
sobre la estructura de las ramas del poder pblico; adems, la informacin
existente, puede en ocasiones, resultar ambigua para el estudiante. Por esto,
mediante la utilizacin de herramientas de aprendizaje visual, especficamente
organigramas, se espera que los estudiantes organicen la informacin proveniente
de diversas fuentes para establecer la relacin que existe entre los diferentes
rganos del poder pblico en Colombia, y que a partir de la construccin de esos
organigramas, descubra cules son los vacos o los cuestionamientos que necesita
aclarar para alcanzar una comprensin general de estas estructuras, de tal manera,
que pueda participar con propiedad, en espacios de discusin y reflexin sobre
estos temas.
Por otra parte y en relacin con lo anterior, se pretende que el estudiante desarrolle
competencias ciudadanas tales como participacin, reflexin y capacidad de opinin
crtica y argumentada frente a los posibles problemas que se pueden encontrar en
el estudio del tema.
OBJETIVOS ESPECFICOS DEL PROYECTO
1. Promover el desarrollo de la Competencia para el Manejo de la
Informacin (CMI) por medio de la investigacin sobre la estructura de las
ramas del poder pblico (ejecutivo, legislativo y judicial).
2. Identificar cules son los conceptos previos que tienen los estudiantes
acerca de la estructura de las ramas del poder pblico, de manera que
pueda orientarse mejor el proceso de investigacin.
3. Lograr claridad conceptual en el estudiante acerca de la composicin
bsica de las ramas del poder pblico, sus principales rganos y sus
relaciones jerrquicas o de subordinacin.
4. Ofrecer la oportunidad para que el estudiante explore y analice cules son
las posibles relaciones entre diferentes rganos de las ramas del poder
pblico y las implicaciones que esto tiene en la organizacin general de
cada una de estas y del Estado.
5. Promover un espacio de discusin en el que el estudiante pueda
reflexionar en grupo sobre los posibles vacos o ambigedades que
encuentre en la construccin de sus organigramas y la comparacin con
otras propuestas de sus compaeros.
6. Realizar en grupo una propuesta final sobre la estructura de las ramas del
poder pblico que comprenda la relacin jerrquica o de subordinacin
existente al interior de estas.
CONOCIMIENTOS Y DESTREZAS PREVIAS DEL ESTUDIANTE
1. Conocer los elementos bsicos para la elaboracin de organigramas.
2. Manejar software especializado para la elaboracin de organigramas. Esta
herramienta facilita la construccin, almacenamiento y modificacin de
organigramas; sin embargo, vale la pena recordar que estos se pueden
construir manualmente.
3. Poseer habilidades de comprensin de lectura
4. Tener habilidad para presentar informacin.
El profesor podr establecer los requisitos adicionales que considere necesarios
para que el alumno pueda llevar a cabo el proyecto.

RECURSOS Y MATERIALES
1. Acceso a diferentes fuentes de investigacin, como bibliotecas, libros de
texto, Internet, bibliotecas en lnea, etc.
2. Un modelo para solucionar problemas de informacin como los Big 6
3. Es deseable que el estudiante posea una cuenta de correo electrnico para
realizar consultas en lnea en pginas especializadas de Internet.
4. Los siguientes sitios (en espaol) ofrecen informacin pertinente para la
realizacin del proyecto:
http://cvisible.uniandes.edu.co/
http://www.lideresenlau.org
http://otrademocraciaesposible.net/es/index.php
http://www.secretariasenado.gov.co/
http://www.senado.gov.co/
http://www.camararep.gov.co/web/
http://www.mininteriorjusticia.gov.co/index.asp
http://www.ramajudicial.gov.co
http://www.presidencia.gov.co/constitu/
http://www.gobiernoenlinea.gov.co/
5. Software especializado para la construccin de organigramas, tales como
Smart-Draw, Inspiration, o Presentadores de Diapositivas (PowerPoint,
Impress)
6. El estudiante puede localizar informacin o entrevistar a personas
expertas en el tema acudiendo a entidades tales como juzgados de familia
(rama judicial), alcalda, gobernacin, consultorios jurdicos de
universidades, etc.
7. El maestro puede consultar el libro Estructura del Poder Pblico en
Colombia; de Libardo Rodrguez. Editorial Temis S.A, novena edicin,
2004.
8. El ejemplo adjunto a este proyecto puede servir de gua para el docente.
Sin embargo, es necesario aclarar que sobre este tema, el docente puede
solicitar a los estudiantes que realicen sus organigramas con diferentes
niveles de profundidad, por lo cual este ejemplo es slo una de las
propuestas posibles.

Para ver la imagen en tamao de impresin haga clic aqu
DURACIN DEL PROYECTO
Este proyecto puede llevarse a cabo en 12 perodos de 45 minutos cada uno.
DESARROLLO DEL PROYECTO
El profesor deber:
1. Realizar en la clase actividades preliminares que permitan: a) determinar
el conocimiento que los estudiantes poseen acerca del tema y b) generar
un espacio de sensibilizacin que despierte en ellos su curiosidad y su
deseo de profundizar en este asunto. Para esto, el docente puede formular
preguntas concretas acerca de la organizacin del estado, de las ramas del
poder pblico y de sus relaciones jerrquicas. Por ejemplo, cules creen
ustedes que son los diferentes organismos que conforman la rama
ejecutiva? en qu creen que se diferencia la rama ejecutiva de la rama
legislativa? a qu rama del poder pblico pertenece el congreso? cul es
la mxima autoridad de la rama legislativa?. Otra posibilidad consiste en
valerse de un tema de inters actual, y formular preguntas como cul de
las ramas del poder pblico debe realizar modificaciones a la constitucin
para que el presidente tenga la posibilidad de ser reelegido y por qu?
cmo se hacen estas modificaciones?.
2. Pedir a los estudiantes que realicen un organigrama que muestre su
conocimiento actual sobre la organizacin y la relacin que ellos creen que
tienen los diferentes organismos de las ramas del poder pblico. Este
ejercicio busca generar inquietudes entre los estudiantes para detectar
cules son sus ideas previas sobre el tema. Si los estudiantes no conocen
la informacin necesaria para elaborar el organigrama, es conveniente
hacer un listado con las dudas y preguntas que planteen, puesto que stas
servirn de gua para orientar el proceso de investigacin.
3. Dividir a los estudiantes en parejas. Cada pareja debe presentar una
propuesta formal de un organigrama de cada una de las ramas del poder
pblico. Para esto, es necesario que los estudiantes consulten diferentes
fuentes de informacin, incluyendo entre otros: Internet, libros
especializados, bibliotecas y entrevistas a expertos. El profesor debe exigir
a los estudiantes que la informacin que utilicen est debidamente
referenciada con el fin de hacer un seguimiento al proceso de
investigacin.
4. Supervisar que el estudiante investigue en diversas fuentes, ayudar a
seleccionar las preguntas y la informacin ms importantes, y orientar (no
resolver por completo) las dudas de cada uno de los grupos. Adems,
debe verificar el proceso de construccin de los organigramas.
5. Tomar nota de las dudas o preguntas que tienen los estudiantes para
resolverlas en el momento de hacer las presentaciones de los
organigramas y la discusin grupal.
6. Generar un espacio para la discusin grupal alrededor de cada una de las
ramas del poder pblico, y orientar el proceso de construccin de una
propuesta final del organigrama, para cada una de ellas.
7. Clarificar y delimitar las principales conclusiones de los puntos
desarrollados durante el ejercicio de discusin grupal. Si quedaron
preguntas por resolver, deben formularse y dejarse abiertas para que las
respondan los estudiantes.
8. Generar un espacio de autoevaluacin y retroalimentacin sobre el
proceso en el que el docente y los estudiantes puedan establecer los
aspectos positivos de este y los aspectos que se pueden mejorar.
El estudiante deber:
1. Realizar de manera individual un organigrama en el que se muestre cmo
cree el estudiante que estn estructuradas las diferentes ramas del poder
pblico, con el fin de detectar cules son sus conocimientos acerca del
tema y cules son sus principales vacos.
2. En el trabajo en parejas, acceder junto con su compaero, a las fuentes de
informacin propuestas en el proyecto o por el profesor. Preparar un
informe con la informacin recolectada, dando los crditos a las fuentes
consultadas.
3. Realizar los organigramas utilizando la informacin localizada. Es
importante que los organigramas reflejen la reflexin, discusin y
acuerdos de ambos estudiantes.
4. Preparar una presentacin final en la que cada pareja exponga al resto de
la clase el trabajo realizado. El trabajo final debe tener como mnimo su
organigrama de cada una de las tres ramas del poder pblico.
5. Participar activamente en la construccin de una propuesta final de
organigrama para cada una de las ramas del poder pblico. Esta
construccin se debe realizar en un foro con participacin de toda la clase.
EVALUACIN
1. Los estudiantes y el profesor pueden crear una matriz de valoracin
(Rubric) para clarificar los logros que se desean alcanzar por medio del
proyecto, cules son los medios para alcanzarlos y cules van a ser los
criterios para valorar cada uno de los pasos tanto del proceso como del
producto final. Ver ejemplos de Matrices de Valoracin haciendo clic aqu.
2. El profesor esta en libertad de crear cualquier otro criterio de evaluacin
que considere pertinente en el que tenga en cuenta el desarrollo del
proyecto y los objetivos propuestos para este tema.

CRDITOS:
Proyecto elaborado por Luisa Fernanda Gonzlez C, Asistente Editorial EDUTEKA.

NOTA
EDUTEKA se propone mejorar continuamente sus servicios. Por esta razn es de
mucha utilidad conocer la opinin de los usuarios sobre la calidad de los proyectos
que se ofrecen. Nos gustara saber de qu manera podemos mejorar este proyecto.
Si lo ha utilizado en clase o se interes en l, por favor conteste las siguientes
preguntas. Slo tiene que presionar clic en la siguiente ENCUESTA y enviarnos sus
resultados.

Publicacin de este documento en EDUTEKA: Noviembre 13de 2004.
ltima modificacin de este documento: Noviembre 13 de 2004.
VER ADEMAS
Reforma electoral
Procesos de participacin y control ciudadano
Ejemplos de WebQuests en Competencias Ciudadanas
Funciones de las ramas del poder pblico
Estructura de las ramas del poder pblico

REFORMA ELECTORAL
DESCRIPCIN GENERAL
Con este proyecto se busca que el estudiante, basndose en una
votacin simulada para Concejo, Cmara de Representantes, Asamblea
y Senado y utilizando la Hoja de Clculo, asigne las curules a proveer
entre los candidatos que ganan el derecho a ellas. Tambin, como parte
del ejercicio, los estudiantes deben utilizar tanto el mtodo anterior para asignar
curules (cuociente y residuo), como el actual (umbral y cifra repartidora) [1], para
que pueden comparar los resultados y reflexionar sobre las diferencias e
implicaciones de ambos sistemas en el mbito poltico y democrtico.
El mtodo actual de asignacin de curules, surge como consecuencia de una
reforma poltica constitucional que, mediante el Acto Legislativo 01 de 2003, realiz
modificaciones al sistema electoral colombiano, modificaciones estas encaminadas
a: fortalecer los partidos polticos actuales, enriquecer la participacin democrtica
y permitir una mayor pluralidad [1]. Teniendo en cuenta lo anterior, la utilizacin
de la Hoja de Clculo facilita el anlisis de las diferencias entre ambos sistemas
electorales, porque permite al estudiante manejar los datos de manera global y
establecer las diferencias ms sobresalientes que le permiten realizar un anlisis.
Por otra parte, pero con relacin a todo lo que antecede, se pretende que el
estudiante desarrolle competencias ciudadanas tales como conocimiento,
participacin, reflexin y capacidad de opinin crtica y argumentada frente a los
cambios introducidos a este importante mecanismo de participacin ciudadana.
OBJETIVOS ESPECFICOS DEL PROYECTO
Despus de desarrollar este proyecto el estudiante ser capaz de:
1. Identificar y comprender conceptos importantes relacionados con los
sistemas electorales tales como, cuociente y residuo, lista nica, umbral,
cifra repartidora, voto preferente y circunscripcin electoral, entre otros.
2. Identificar aspectos y caractersticas relevantes de los procedimientos de
los sistemas electorales, y seleccionar puntos importantes de anlisis para
establecer una comparacin entre los mismos.
3. Diferenciar y contrastar los dos sistemas electorales e interpretar sus
resultados a la luz de los aspectos ms importantes de la reforma poltica
constitucional.
4. Establecer patrones y criterios de anlisis para estar en capacidad de
tomar una posicin crtica frente a la reforma poltica y electoral.
5. Argumentar frente a sus compaeros una determinada posicin y llegar a
un acuerdo con su grupo en torno a la reforma poltica y electoral.
6. Ordenar, comparar, categorizar y analizar dos conjuntos de datos
diferentes utilizando una hoja de clculo.
7. Experimentar con datos simulados, utilizando hojas de clculo, con el fin
de facilitar por una parte la comparacin y el anlisis y por la otra, el
asumir una posicin crtica alrededor de un tema.
CONOCIMIENTOS Y DESTREZAS PREVIAS DEL ESTUDIANTE
1. Conocer las opciones bsicas de la hoja de clculo.
2. Haber desarrollado habilidades de comprensin de lectura.
3. Tener habilidad para organizar y presentar informacin.
4. Haber desarrollado habilidades de bsqueda en Internet.
El profesor podr establecer los requisitos adicionales que considere necesarios
para que el alumno pueda llevar a cabo el proyecto.
RECURSOS Y MATERIALES
1. Posibilidad de acceso a diferentes fuentes de investigacin, como
bibliotecas, libros de texto, Internet, bibliotecas en lnea, etc.
2. Conocer un Modelo como "Gaviln" para solucionar problemas de
informacin.
3. Es deseable que el estudiante tenga una cuenta de correo electrnico para
recibir la informacin solicitada a pginas especializadas de Internet.
4. Los siguientes sitios (en espaol) ofrecen informacin pertinente para la
realizacin del proyecto:
o Consejo Nacional Electoral
o Secretara del Senado. Acto Legislativo 01 de 2003.
o Colombia - Acto legislativo nmero 01 de 2003
o Portal El Abedu
o Observatorio Electoral Latinoamericano
o Universidad de los Andes-Congreso Visible
o Casa de Nario Presidencia de la Repblica de Colombia
o Vote Bien
o Procuradura General de la Nacin
o El Espectador Elecciones 2007
5. Tener algn software de hoja de clculo, tal como Excel (Microsoft) o Calc
1.1.4 (OpenOffice).
6. Facilitar que el estudiante obtenga informacin o entreviste personas
expertas en el tema, acudiendo a entidades pblicas como el consejo del
municipio, la registradura, etc.
7. Se adjunta un ejemplo a este proyecto (en formato Microsoft Excel) que
puede servir de gua para el docente. Se debe tener en cuenta que este
ejemplo constituye solamente una de las propuestas posibles.

Haga clic en la imagen para descargar un documento en formato .php
que contiene un ejemplo de distribucin de curules
DURACIN DEL PROYECTO
Este proyecto puede llevarse a cabo en 12 perodos de clase de 45 minutos cada
uno.

DESARROLLO DEL PROYECTO
El profesor deber:
1. Realizar en la clase actividades preliminares que permitan: a) determinar
el conocimiento que los estudiantes poseen acerca del tema y b) generar
un espacio de sensibilizacin que despierte en ellos curiosidad y deseo de
profundizar en esta temtica. Para esto, el docente puede formular
preguntas concretas acerca del tema. Por ejemplo, Son importantes los
partidos polticos en Colombia? Por qu? Cuntos partidos polticos
tienen representantes en el Congreso? Cmo se podran fortalecer o
debilitar los partidos polticos en Colombia? Otra posibilidad consiste en
valerse de un tema de inters actual y formular preguntas del tipo: Cul
es la diferencia ms notoria entre las recientes elecciones y las anteriores?
Qu cambios se dieron entre ambas? En esta fase del proyecto, el
profesor puede responder algunas de las preguntas de los estudiantes,
pero slo de manera parcial.
2. Realizar una breve introduccin al tema de la reforma poltica
constitucional haciendo nfasis en sus tres aspectos ms importantes [1],
y en los motivos que impulsaron la realizacin de cambios al sistema
electoral. En esta fase del proyecto, el docente debe ofrecer a los
estudiantes slo la informacin necesaria para contextualizarlos y para
que stos puedan comenzar una investigacin ms profunda acerca del
tema. El docente entregar una lista de conceptos propios de cada uno de
los sistemas electorales (cuociente y residuo, listas nicas, umbral, cifra
repartidora, voto preferente, etc) con el fin de orientarlos en su
investigacin.
3. Dividir a los estudiantes en grupos de dos personas. Cada grupo recibir,
en un archivo de Excel, los datos de una votacin simulada [2], ya sea
para Concejo, Asamblea, Senado, o Cmara de Representantes [3]. Al
recibir los datos, los estudiantes deben realizar los clculos matemticos
necesarios para asignar las curules disponibles entre los candidatos que
participaron en la votacin, siguiendo los procedimientos correspondientes
tanto al sistema electoral anterior como al actual [1]. Para esto, deben
consultar diferentes fuentes de informacin, que incluyan: Internet, libros
especializados, entrevistas a expertos y visitas a corporaciones pblicas,
con el fin de encontrar la informacin necesaria correspondiente a la
reforma poltica constitucional y a los sistemas electorales. El profesor
debe pedir a los estudiantes que presenten un reporte de la informacin
que encontraron, debidamente referenciada y con los crditos
correspondientes, con el fin de hacer seguimiento al proceso de
investigacin y promover el respeto por los derechos de autor.
4. Supervisar que los estudiantes investiguen en diversas fuentes, ayudarlos
en la seleccin de la informacin pertinente, y orientarlos (no resolver por
completo) en las dudas de cada uno de los grupos. Adems, verificar el
proceso de asignacin de curules de ambos sistemas electorales.
5. Al terminar los procedimientos de asignacin de curules, cada uno de los
grupos debe entregar un informe escrito en el cual se comparen los
resultados de las votaciones correspondientes a ambos sistemas
electorales y se realice un anlisis a partir de los 3 puntos ms
importantes de la reforma poltica constitucional [1]. Para ello, pueden
apoyarse en artculos de opinin publicados en Internet acerca de las
elecciones para Concejo y Asamblea de 2003 (en las cuales se utiliz el
sistema electoral anterior) o sobre la reforma poltica en general. Es
indispensable que los estudiantes, con base en el anlisis realizado,
contesten las siguientes preguntas y planteen por lo menos tres
argumentos para sustentarlas:
o Para ustedes cules son los aspectos positivos y negativos de la
reforma poltica constitucional?
o Segn los resultados observados, creen ustedes que los cambios
realizados al sistema electoral si contribuirn a alcanzar los
objetivos propuestos por la reforma poltica constitucional?
o Si les pidieran que participaran en un debate acerca de la reforma
poltica y electoral, en el que deban tomar una sola posicin (a
favor o en contra), cul posicin asumiran y por qu? Qu
argumentos defenderan en el debate?
6. Generar un espacio para que cada uno de los grupos presente las
conclusiones de su informe y comparta con el resto de la clase sus
pensamientos y argumentos acerca de la reforma poltica y electoral. El
profesor debe recoger las ideas y argumentos tanto positivos como
negativos y promover la discusin grupal.
7. Clasificar y delimitar las principales conclusiones de los puntos
desarrollados durante el ejercicio de discusin en grupo. Si quedaron
preguntas por resolver, deben formularse y dejarse abiertas para que las
respondan los estudiantes.
8. Generar un espacio de auto evaluacin y retroalimentacin sobre el
proyecto en el que el docente y los estudiantes puedan establecer los
aspectos positivos del ejercicio y los aspectos que se pueden mejorar.
El estudiante deber:
1. En la primera fase del trabajo, en parejas, acceder junto con su
compaero, a las fuentes de informacin propuestas en el proyecto o por
el profesor, y preparar un reporte con la informacin recolectada, dando
los crditos a las fuentes consultadas. El reporte debe contener
informacin correspondiente tanto a la reforma poltica constitucional
(enfatizando en los tres puntos ms importantes), como a los mtodos de
asignacin de curules.
2. Asignar las curules entre los candidatos que participaron en la votacin
simulada siguiendo los procedimientos correspondientes a los dos sistemas
electorales.
3. Organizar los resultados de ambas elecciones, compararlos y analizarlos,
junto con su compaero, desde el punto de vista de la reforma poltica
constitucional.
4. Escribir un informe tanto del procedimiento de distribucin de curules para
ambos sistemas electorales como del anlisis realizado desde el punto de
vista de la reforma poltica constitucional teniendo en cuenta las tres
preguntas planteadas por el docente con sus respectivos argumentos. El
informe debe contener la siguiente informacin:

a. Los cuadros con los procedimientos matemticos necesarios para
distribuir las curules de acuerdo a las metodologas de cada uno de
los sistemas electorales. Cada cuadro debe contener las frmulas
matemticas apropiadas de la hoja de clculo para cada uno de los
procedimientos.
b. El nombre de los candidatos elegidos, si es necesario, el nmero de
votos obtenidos por cada uno de ellos, y el partido o movimiento
poltico al que pertenecen.
c. Una comparacin escrita de los resultados de las dos votaciones y
un anlisis desde el punto de vista de los tres puntos ms
importantes de la reforma poltica constitucional.
d. La respuesta a las preguntas por lo menos con tres argumentos
para cada una de ellas.
5. Exponer al resto de la clase, las ideas ms importantes del anlisis que
realizaron y las respuestas a las tres preguntas formuladas por el docente.
6. Participar de la discusin en grupo sobre el tema, y en la construccin de
una conclusin final conjunta con sus compaeros.
EVALUACIN
1. Los estudiantes y el profesor pueden crear una Matriz de Valoracin
(Rubric) para clarificar los logros que se desean alcanzar por medio del
proyecto, cules son los medios para alcanzarlos y cules van a ser los
criterios para evaluar cada uno de los pasos, tanto del proceso, como del
producto final. Ver ejemplos de Matrices de Valoracin haciendo clic aqu.
2. El profesor esta en libertad de crear cualquier otro criterio de evaluacin
que considere pertinente en el que se tenga en cuenta el desarrollo del
proyecto y los objetivos propuestos para este tema.
NOTAS:
[1] Las principales modificaciones al sistema electoral contenidas en el Acto
Legislativo 01 de 2003 son las siguientes: a) ningn ciudadano podr pertenecer
simultneamente a ms de un partido o movimiento poltico con personera
jurdica (Artculo 1); b) los partidos polticos tendrn una organizacin interna
democrtica, y podrn celebrar, para la toma de sus decisiones o seleccin de sus
candidatos, consultas populares o internas que coincidan o no con las elecciones a
corporaciones pblicas (Artculo 1); c) Los miembros de las corporaciones
pblicas elegidos por un mismo partido o movimiento poltico o ciudadano actuarn
en ellas como bancada en los trminos que seale la ley y de conformidad con las
decisiones adoptadas democrticamente por estas (Artculo 2).
A partir de esta reforma Poltica, el sistema electoral tradicional cambi.
El procedimiento para adjudicar curules en el sistema electoral anterior (cuociente y
residuo) se realizaba as:
Se calcula el cuociente electoral, es decir, se divide el total de votos vlidos
para una determinada corporacin pblica, entre el nmero de curules a
proveer.
Luego, se divide el total de votos vlidos obtenidos por cada una de las listas
entre el cuociente electoral y de esta manera se define a cuntas curules
tiene derecho una lista en particular (sistema de cuociente y residuo).
Dado que no fuera posible distribuir el total de las curules por el sistema de
cuociente y residuo, los residuos de la divisin anterior se deben organizar
en orden descendente, de manera que las listas con residuos mas altos
reciban cada una una curul hasta completar todas las curules a proveer
para esa corporacin.
Es necesario tener en cuenta que en este sistema electoral, todas las listas eran
cerradas, tenan un candidato cabeza de lista, y las curules eran distribuidas segn
el orden preestablecido de inscripcin de los candidatos dentro de la lista. Adems,
era posible presentar muchas listas por partido.

En el sistema electoral actual, por el contrario, slo pueden inscribirse aquellos
partidos o movimientos polticos a los cuales el Consejo Nacional Electoral les haya
reconocido personara jurdica, y estos solo pueden inscribir una lista (lista nica).
En el momento de inscribir la lista, se debe decidir si se da la opcin de voto
preferente, es decir, que el votante marque el candidato de su preferencia dentro
de los que figuran en la lista, o si se decide que la lista sea cerrada.
Para adjudicar las curules, el acto legislativo 01 de 2003 orden cambiar el sistema
de cuociente y residuo por el de umbral y cifra repartidora. Tal como lo explica
Jaime Castro en su Cartilla del Concejal, novena edicin: Se entiende por umbral
el nmero mnimo de votos que debe obtener una lista para tener derecho a
participar en el reparto de las curules que se deben llenar. El umbral puede ser un
determinado nmero de votos, un porcentaje, una proporcin del cuociente
electoral u otro factor o elemento comparable.
En el caso de los Concejos, Asambleas y Cmara de Representantes, el umbral es
igual a un nmero superior al 50% del cuociente electoral (total de votos vlidos
para una corporacin dividido entre el nmero de curules a proveer para la misma).
En el caso del Senado, es del 2% de la votacin total.
Por otra parte y citando nuevamente a Jaime Castro, las listas que superen el
umbral, como se dijo, tienen derecho a participar en la adjudicacin de las curules,
pero no tienen derecho, forzosa y automticamente, a que les asignen una o ms
curules, porque la distribucin de stas, entre las varias listas, se hace de acuerdo
con una nueva frmula: la de la cifra repartidora. La cifra repartidora, tambin se
aplica cuando ninguna de las listas consigue el umbral. En este caso, todas las
listas tienen derecho a participar en la adjudicacin de curules, con la salvedad de
que no todas tienen derecho a ellas, tal como se acaba de anotar.
La adjudicacin de curules -cuntos renglones elige cada lista- se hace de acuerdo
con la frmula de la cifra repartidora que, segn el acto legislativo 01 de 2003, se
obtiene despus de realizar las siguientes operaciones:
el total de votos obtenido por cada una de las listas que consiguieron
superar el umbral (o los de todas las listas, s ninguna de ellas lo super)
dividido entre 1, 2, 3, y as sucesivamente, hasta el nmero que fuere
necesario segn lo que luego se explicar.
los resultados de las divisiones anteriores se ordenan en una lista, de mayor
a menor. A continuacin se seleccionan los valores mas altos hasta
completar el numero de curules a proveer. El menor de estos resultados
se llama cifra repartidora;
luego, se divide el total de votos de cada lista entre la cifra repartidora. En
cada caso, la parte entera del resultado ser el nmero de curules que se
adjudique a la respectiva lista. Cada lista tendr tantas curules como
veces est contenida la cifra repartidora en el total de sus votos.
Para saber quines fueron los candidatos elegidos, es necesario saber si la lista es
cerrada o si tiene la opcin del voto preferente. En el primer caso, las curules se
proveern segn el orden preestablecido en el que fueron inscritos los candidatos.
En la segunda opcin, se reorganiza la lista en orden descendente segn el nmero
de votos alcanzados por cada uno de los candidatos, y se distribuyen las curules
empezando por el que ms votos haya obtenido.
[2] El docente debe tener en cuenta que los datos de la votacin simulada que
entrega a los estudiantes debe contener (ver ejemplo adjunto):
Potencial de votacin (nmero de personas aptas para votar).
Total de votos (votos vlidos + votos en blanco + votos nulos).
Total de votos vlidos (incluidos los votos en blanco).
Nmero de curules a proveer segn el nmero de habitantes de una
determinada circunscripcin electoral, es decir, el territorio geogrfico en
donde se llevar a cabo la eleccin (Slo los ciudadanos residentes o
inscritos en la respectiva circunscripcin pueden votar en la eleccin de
que se trate).
Listas por partido o movimiento poltico con sus respectivos candidatos (el
nmero de candidatos no puede superar el nmero de curules por
proveer).
Total de votos vlidos alcanzados por cada una de las listas.
Los estudiantes se encargarn de hacer los clculos necesarios para distribuir las
curules, esto incluye:
Calcular el cuociente y el residuo, en el caso del sistema electoral anterior.
Calcular el cuociente, el umbral y la cifra repartidora, en el caso del sistema
electoral actual.
Los datos de la votacin que entrega el docente a los estudiantes deben ser iguales
tanto para asignar curules siguiendo el mtodo anterior, como para hacerlo
siguiendo el mtodo actual, con el fin de que los estudiantes puedan comparar
ambos sistemas a partir de datos equivalentes entre si.
Sin embargo, el docente debe tener en cuenta que existen aspectos que hay que
especificar en uno y otro caso. En el sistema anterior, los votos depositados por los
votantes no estn dirigidos a un candidato especfico de una lista, si no a la lista en
si, la cual est encabezada por un candidato determinado. En caso de que la lista
por la cual se vot se haga acreedora a una curul, esta ser asignada a la persona
cabeza de lista, y si se hizo acreedora a varias curules, 3 por ejemplo, stas sern
asignadas a la persona cabeza de lista y a las otras dos personas que le siguen en
el orden descendente establecido en la lista (renglones). Por esta razn se dice
que, en este sistema, el orden en el que se presentan los candidatos de una lista es
importante. Teniendo en cuenta lo anterior, las listas para este sistema electoral
deben contener lo siguiente:
El nmero de la lista.
El partido o movimiento poltico al cual pertenece la lista.
El candidato que encabeza la lista, ubicado en el primer rengln de la
misma.
Los candidatos que ocupan los renglones subsiguientes.
El total de votos alcanzados por la lista, no hay votos por candidato.
Por el contrario, en el sistema actual, cada lista tiene dos opciones: por una parte,
puede ser una lista cerrada, en la cual se distribuyen las curules segn el orden en
el que se presenten los candidatos, y por la otra, puede ser una lista abierta con
voto preferente, en la cual el ciudadano tiene la oportunidad de sealar el candidato
de su preferencia. Si este candidato obtiene un nmero alto de votos, tiene la
posibilidad de alcanzar una curul a pesar de estar en los ltimos lugares de la lista,
puesto que en el momento de distribuir las curules, la lista se reordenar en orden
descendente de acuerdo al nmero de votos alcanzados por los candidatos.
Teniendo en cuenta lo anterior, cada lista para el sistema electoral actual deben
contener la siguiente informacin:
Los mismos candidatos, el mismo nmero de lista y los mismos partidos o
movimientos polticos, que en las listas establecidas para el sistema
electoral anterior.
Se recomienda que todas las listas tengan la opcin de voto preferente,
porque si se presentan listas cerradas no habra diferencias notables con el
sistema electoral anterior. Si se quiere, es posible conservar el mismo
orden en que se presentaron los candidatos en las listas para el sistema
electoral anterior.
El mismo total de votos alcanzados por cada una de las listas para el
sistema electoral anterior, pero teniendo en cuenta que por ser listas con
voto preferente, este valor debe ser distribuido en diferentes nmeros de
votos para cada uno de los candidatos (Ver ejemplo).
[3] Se recomienda que los grupos de estudiantes tengan acceso a casos diferentes,
no solo en cuanto a los datos de la votacin en si (nmero de listas, nmero votos,
nmero de candidatos), sino tambin a la corporacin pblica a la que corresponde
la votacin (Concejo, Asamblea, Cmara de Representantes y Senado). De esta
manera, es posible garantizar, por una parte, el trabajo individual de cada uno de
los grupos, y por la otra, una mayor diversidad en los resultados que
posteriormente se van a analizar y discutir. Sin embargo, el docente podr
establecer condiciones diferentes si lo considera necesario.
CRDITOS:
Proyecto elaborado por Luisa Fernanda Gonzlez C, Asistente Editorial de EDUTEKA,
con la asesora de Andrea Pineda y Carlos Echeverri, miembros del equipo de apoyo
del Concejal de Cali Christian Garcs.
NOTA
EDUTEKA se propone mejorar continuamente sus servicios. Por esta razn es de
mucha utilidad conocer la opinin de los usuarios sobre la calidad de los proyectos
que se ofrecen. Nos gustara saber de qu manera podemos mejorar este proyecto.
Si lo ha utilizado en clase o se interes en l, por favor conteste las siguientes
preguntas. Slo tiene que presionar clic en la siguiente ENCUESTA y enviarnos sus
resultados.
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA:
PROCESOS DE PARTICIPACIN Y
CONTROL CIUDADANO.
DESCRIPCIN GENERAL
Con este proyecto se busca que el estudiante, mediante la construccin
de diagramas de proceso, comprenda cules son los mecanismos que
poseen los ciudadanos para participar en las decisiones y actividades del
poder pblico, y los procesos que deben seguirse para ponerlos en
prctica (6 de control y 7 de participacin).
El docente debe tener en cuenta que el tema tiene diferentes niveles de
profundidad, y que el estudiante puede encontrar informacin variada y ambigua en
las diversas fuentes de investigacin que consulte. Adems, es posible que la
informacin referente a los procesos de los mecanismos de participacin y control
ciudadano no este lo suficientemente detallada y resulte confusa para el estudiante.
Por esto, a travs de la utilizacin de herramientas de aprendizaje visual,
especficamente diagramas de proceso, los estudiantes deben organizar la
informacin proveniente de diversas fuentes de manera que les permita descubrir
cules son los vacos o los interrogantes que ellos necesitan aclarar para alcanzar
una comprensin general de estos aspectos. As, el estudiante podr participar con
propiedad, en discusiones y reflexiones sobre este tema.
Por otra parte, y relacionado con lo anterior, se pretende que el estudiante
desarrolle competencias ciudadanas tales como conocimiento, participacin,
reflexin y capacidad de opinin crtica y argumentada frente a los posibles
problemas que se pueden encontrar en el estudio del tema.
OBJETIVOS ESPECFICOS DEL PROYECTO
1. Promover en el estudiante el desarrollo de conocimiento bsico pero
suficiente acerca de los mecanismos de participacin y control ciudadano.
2. Promover el desarrollo de la Competencia para el Manejo de la
Informacin (CMI) mediante la investigacin sobre los procesos que se
llevan a cabo en cada uno de los mecanismos de participacin y control
ciudadano.
3. Promover la claridad conceptual del estudiante acerca de los procesos que
se desarrollan en cada uno de los mecanismos de participacin y control
ciudadano, de manera que puedan entenderlos, diferenciarlos y reconocer
los casos en los que pueden utilizarlos.
4. Promover un espacio de discusin en el que los estudiantes exploren y
reflexionen acerca de la viabilidad de cada uno de los mecanismos de
participacin y control ciudadano, de manera que puedan identificar sus
ventajas y sus desventajas en situaciones y contextos de la vida cotidiana.
5. Realizar un diagrama de proceso de cada uno de los mecanismos de
participacin y control ciudadano.
CONOCIMIENTOS Y DESTREZAS PREVIAS DEL ESTUDIANTE
1. Conocer los elementos bsicos para la elaboracin de diagramas de
proceso.
2. Saber utilizar software especializado para la elaboracin de diagramas de
proceso que facilite la construccin, el almacenamiento y la modificacin
de estos (vale la pena recordar que tambin se pueden construir
manualmente).
3. Haber desarrollado habilidades de comprensin de lectura.
4. Tener habilidad para presentar informacin.
5. Es deseable que el estudiante conozca la estructura general de cada una
de las Ramas del Poder Pblico y las funciones de cada uno de sus
funcionarios y rganos. El profesor puede valerse, como ejercicios previos
a la realizacin de este, de los proyectos titulados Estructura de las
ramas del poder pblico y Funciones de las ramas del poder pblico.
El profesor podr establecer requisitos adicionales que considere necesarios para
que el alumno pueda llevar a cabo el proyecto.
RECURSOS Y MATERIALES
1. Acceso a diferentes fuentes de investigacin, como bibliotecas, libros de
texto, Internet, bibliotecas en lnea, etc.
2. Un Modelo como Big6 para solucionar problemas de informacin.
3. Es deseable que el estudiante tenga una cuenta de correo electrnico para
realizar consultas en lnea en pginas especializadas de Internet.
4. Los siguientes sitios (en espaol) ofrecen informacin pertinente para la
realizacin del proyecto:

Formacin ciudadana y constitucional (Universidad de Antioquia)
Programa presidencial de los derechos humanos y DIH (Decreto 895 del
2000)
Programa presidencial de los derechos humanos y DIH (Ley 34 de 1994)
Consejo Nacional Electoral (Resolucin 409 de 2004)
Consultorio Jurdico (Universidad del Cauca)
Consultorio Jurdico (Universidad San Buenaventura)
Organizacin Panamericana de la Salud (Legislacin participacin).
Corporacin Transparencia por Colombia (estudio sobre las veeduras
ciudadanas).
Corporacin Transparencia por Colombia (centro de documentacin)
Rincn del Vago (marco Terico accin de tutela).
Departamento Administrativo de la Funcin Pblica (Decreto 2591 de 1991)
5. Software especializado para la construccin de diagramas de proceso,
tales como SmartDraw.
6. El estudiante puede localizar informacin o entrevistar a personas
expertas en el tema acudiendo a entidades tales como la Defensora del
Pueblo, juzgados, consultorios jurdicos de universidades, etc.
7. El ejemplo adjunto a este proyecto puede servir de gua para el docente.
Sin embargo, es necesario aclarar que sobre este tema, el docente puede
solicitar a los estudiantes que realicen sus diagramas de proceso con
diferentes niveles de profundidad; por lo cual, este ejemplo es slo una de
las propuestas posibles.


Para ampliar la imagen haga clic sobre el grfico deseado
Si usted utiliza Internet Explorer 6.0 o superior, debe expandir el tamao del grfico a normal. Para ello, ubique
el puntero del ratn (mouse) sobre el diagrama y enseguida haga clic en el botn que aparece en la parte inferior
derecha de este.
DURACIN DEL PROYECTO
Para cubrir dentro de este proyecto los 6 mecanismos de control y los 7 de
participacin, se requieren al rededor de 12 perodos de clase de 45 minutos cada
uno.
DESARROLLO DEL PROYECTO
El profesor deber:
1. Realizar en la clase actividades preliminares que permitan: a) determinar
el conocimiento que los estudiantes poseen acerca del tema y b) generar
un espacio de sensibilizacin que despierte en ellos curiosidad y deseo de
profundizar en este tema. Para esto, el docente puede formular preguntas
concretas acerca del tema. Por ejemplo, Cmo creen ustedes que un
grupo de ciudadanos puede modificar decisiones del Estado? Qu
necesita un ciudadano para hacer valer sus derechos y a quin debe
acudir? Cmo pueden ser escuchados los ciudadanos colombianos? Los
ciudadanos tienen el poder de modificar la estructura del Estado? Otra
posibilidad consiste en valerse de un tema de inters actual, y formular
preguntas del tipo Qu mecanismos de participacin ciudadana ha
utilizado el pueblo venezolano para pronunciarse frente al gobierno del
presidente Hugo Chvez? Cuntos referendos se han realizado en la
historia de Colombia? Cmo fue el proceso del referendo realizado bajo el
gobierno de lvaro Uribe Vlez?
2. Realizar con el grupo una lluvia de ideas acerca de los conceptos de
democracia participativa, mecanismos de participacin ciudadana, y
mecanismos de control ciudadano, de manera que se puedan determinar,
a travs de la discusin grupal y la gua del profesor, las ideas principales
de cada uno de ellos, sus objetivos, diferencias y similitudes.
Posteriormente, el docente debe realizar junto con los alumnos un listado
de cada uno de los mecanismos de participacin y control ciudadano a
manera de organigrama, y anotar las ideas que los estudiantes tienen
acerca de cada uno de ellos. Durante esta fase del proyecto, el profesor
puede responder parcialmente algunas de sus preguntas. La informacin
que los estudiantes no conozcan o las dudas que tengan deben ser
explicitadas frente al grupo para orientar mejor el proceso de
investigacin.
3. Dividir el grupo de estudiantes en parejas y asignarle a cada una de ellas
un mecanismo, ya sea de participacin o de control ciudadano (son en
total 6 de control y 7 de participacin). Cada pareja debe presentar una
propuesta formal de un diagrama de proceso que muestre grficamente el
procedimiento que se debe seguir para hacer uso del mecanismo que se le
asign, y presentar un caso hipottico de la vida cotidiana en el cual sea
pertinente llevar a cabo dicho procedimiento. Para esto, es necesario que
los estudiantes consulten diferentes fuentes de informacin, que incluyan:
Internet, libros especializados, bibliotecas y entrevistas a expertos. El
profesor debe exigir a los estudiantes que la informacin que utilicen est
debidamente referenciada y con los crditos correspondientes con el fin de
hacer seguimiento al proceso de investigacin y promover el respeto por
los derechos de autor.
4. Supervisar que el estudiante investigue en diversas fuentes, orientar en la
seleccin de la informacin pertinente, y resolver (no por completo) las
dudas de cada uno de los grupos. Adems, debe verificar el proceso de
construccin de los diagramas de proceso.
5. Tomar nota de las dudas o preguntas de los estudiantes para absolverlas
en el momento de hacer las presentaciones de los mapas conceptuales y
la discusin en grupo.
6. Generar un espacio para que cada una de las parejas presente su
diagrama de proceso frente al grupo [1]. Los casos que los estudiantes
lleven a la clase no sern expuestos frente a los estudiantes, sino que
deben ser recogidos por el profesor con el fin de realizar un banco de
casos. Durante las exposiciones, el docente deber realizar las
correcciones que sean necesarias junto con el grupo, y responder las
dudas o preguntas que stos presenten.
7. Cuando las exposiciones hayan finalizado, el docente debe seleccionar al
azar cinco casos (o ms, segn el criterio del profesor) del banco de
casos [1]. Cada caso ser ledo frente a los estudiantes, los cuales
tendrn que discutir cul mecanismo, ya sea de participacin o de control,
es el ms pertinente en ese caso. Una vez se haya determinado el
mecanismo, el docente debe dirigir la reflexin hacia la viabilidad de dicho
mecanismo (que recursos se necesitan, que dificultades o facilidades
presenta, etc.), teniendo en cuenta el diagrama de proceso presentado. Es
necesario aclarar que durante la primera parte de la discusin, el grupo
que llev el caso en cuestin, debe guardar prudencia para no dejar en
evidencia el mecanismo que se pretende descubrir.
8. Clasificar y delimitar las principales conclusiones de los puntos
desarrollados durante el ejercicio de discusin grupal. Si quedaron
preguntas por resolver, deben formularse y dejarse abiertas para que las
respondan los estudiantes.
9. Generar un espacio de auto evaluacin y retroalimentacin sobre el
proceso en el que el docente y los estudiantes puedan establecer los
aspectos positivos del ejercicio y los aspectos que se pueden mejorar.
El estudiante deber:
1. Participar en la realizacin de la lluvia de ideas y discutir junto con el
grupo los diferentes aspectos de cada uno de los conceptos y mecanismos
de participacin y control ciudadano.
2. En la primera fase del trabajo en parejas, acceder junto con su
compaero, a las fuentes de informacin propuestas en el proyecto o por
el profesor y preparar un reporte con la informacin recolectada, dando los
crditos a las fuentes consultadas.
3. Realizar con su compaero el diagrama de proceso asignado utilizando la
informacin localizada, y preparar el caso de manera detallada y precisa.
Es importante que el diagrama de proceso y la preparacin del caso refleje
la reflexin, discusin y acuerdos de ambos estudiantes.
4. Preparar una presentacin final en la que exponga al resto de la clase el
trabajo realizado. El trabajo final debe tener como mnimo un diagrama de
proceso y un caso escrito.
5. Participar activamente en las discusiones de los casos, presentando al
grupo sus ideas, dudas o argumentos.
EVALUACIN
1. Los estudiantes y el profesor pueden crear una Matriz de Valoracin
(Rubric) para clarificar los logros que se desean alcanzar por medio del
proyecto, cules son los medios para alcanzarlos y cules van a ser los
criterios para valorar cada uno de los pasos, tanto del proceso, como del
producto final. Ver ejemplos de Matrices de Valoracin haciendo clic aqu.
2. El profesor esta en libertad de crear cualquier otro criterio de evaluacin
que considere pertinente en el que tenga en cuenta el desarrollo del
proyecto y los objetivos propuestos para este tema.
NOTAS:
[1] El docente puede realizar la presentacin de los diagramas de proceso de los
mecanismos de control y los mecanismos de participacin dentro de una misma
actividad. Sin embargo, tiene la opcin de dividir la actividad en dos momentos
diferentes (uno para los mecanismos de control y otro para los mecanismos de
participacin) si eso promueve la claridad en el manejo del tema. As mismo, las
discusiones alrededor de los casos que los estudiantes lleven a la clase, pueden
realizarse de manera separada segn el tipo de mecanismo estudiado (control o
participacin), o se puede realizar en un solo momento segn el criterio del
profesor.
CRDITOS:
Proyecto elaborado por Luisa Fernanda Gonzlez C, Asistente Editorial EDUTEKA.
NOTA
EDUTEKA se propone mejorar continuamente sus servicios. Por esta razn es de
mucha utilidad conocer la opinin de los usuarios sobre la calidad de los proyectos
que se ofrecen. Nos gustara saber de qu manera podemos mejorar este proyecto.
Si lo ha utilizado en clase o se interes en l, por favor conteste las siguientes
preguntas. Slo tiene que presionar clic en la siguiente ENCUESTA y enviarnos sus
resultados.
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA:
PROCESOS DE PARTICIPACIN Y
CONTROL CIUDADANO.
DESCRIPCIN GENERAL
Con este proyecto se busca que el estudiante, mediante la construccin
de diagramas de proceso, comprenda cules son los mecanismos que
poseen los ciudadanos para participar en las decisiones y actividades del
poder pblico, y los procesos que deben seguirse para ponerlos en
prctica (6 de control y 7 de participacin).
El docente debe tener en cuenta que el tema tiene diferentes niveles de
profundidad, y que el estudiante puede encontrar informacin variada y ambigua en
las diversas fuentes de investigacin que consulte. Adems, es posible que la
informacin referente a los procesos de los mecanismos de participacin y control
ciudadano no este lo suficientemente detallada y resulte confusa para el estudiante.
Por esto, a travs de la utilizacin de herramientas de aprendizaje visual,
especficamente diagramas de proceso, los estudiantes deben organizar la
informacin proveniente de diversas fuentes de manera que les permita descubrir
cules son los vacos o los interrogantes que ellos necesitan aclarar para alcanzar
una comprensin general de estos aspectos. As, el estudiante podr participar con
propiedad, en discusiones y reflexiones sobre este tema.
Por otra parte, y relacionado con lo anterior, se pretende que el estudiante
desarrolle competencias ciudadanas tales como conocimiento, participacin,
reflexin y capacidad de opinin crtica y argumentada frente a los posibles
problemas que se pueden encontrar en el estudio del tema.
OBJETIVOS ESPECFICOS DEL PROYECTO
1. Promover en el estudiante el desarrollo de conocimiento bsico pero
suficiente acerca de los mecanismos de participacin y control ciudadano.
2. Promover el desarrollo de la Competencia para el Manejo de la
Informacin (CMI) mediante la investigacin sobre los procesos que se
llevan a cabo en cada uno de los mecanismos de participacin y control
ciudadano.
3. Promover la claridad conceptual del estudiante acerca de los procesos que
se desarrollan en cada uno de los mecanismos de participacin y control
ciudadano, de manera que puedan entenderlos, diferenciarlos y reconocer
los casos en los que pueden utilizarlos.
4. Promover un espacio de discusin en el que los estudiantes exploren y
reflexionen acerca de la viabilidad de cada uno de los mecanismos de
participacin y control ciudadano, de manera que puedan identificar sus
ventajas y sus desventajas en situaciones y contextos de la vida cotidiana.
5. Realizar un diagrama de proceso de cada uno de los mecanismos de
participacin y control ciudadano.
CONOCIMIENTOS Y DESTREZAS PREVIAS DEL ESTUDIANTE
1. Conocer los elementos bsicos para la elaboracin de diagramas de
proceso.
2. Saber utilizar software especializado para la elaboracin de diagramas de
proceso que facilite la construccin, el almacenamiento y la modificacin
de estos (vale la pena recordar que tambin se pueden construir
manualmente).
3. Haber desarrollado habilidades de comprensin de lectura.
4. Tener habilidad para presentar informacin.
5. Es deseable que el estudiante conozca la estructura general de cada una
de las Ramas del Poder Pblico y las funciones de cada uno de sus
funcionarios y rganos. El profesor puede valerse, como ejercicios previos
a la realizacin de este, de los proyectos titulados Estructura de las
ramas del poder pblico y Funciones de las ramas del poder pblico.
El profesor podr establecer requisitos adicionales que considere necesarios para
que el alumno pueda llevar a cabo el proyecto.
RECURSOS Y MATERIALES
1. Acceso a diferentes fuentes de investigacin, como bibliotecas, libros de
texto, Internet, bibliotecas en lnea, etc.
2. Un Modelo como Big6 para solucionar problemas de informacin.
3. Es deseable que el estudiante tenga una cuenta de correo electrnico para
realizar consultas en lnea en pginas especializadas de Internet.
4. Los siguientes sitios (en espaol) ofrecen informacin pertinente para la
realizacin del proyecto:

Formacin ciudadana y constitucional (Universidad de Antioquia)
Programa presidencial de los derechos humanos y DIH (Decreto 895 del
2000)
Programa presidencial de los derechos humanos y DIH (Ley 34 de 1994)
Consejo Nacional Electoral (Resolucin 409 de 2004)
Consultorio Jurdico (Universidad del Cauca)
Consultorio Jurdico (Universidad San Buenaventura)
Organizacin Panamericana de la Salud (Legislacin participacin).
Corporacin Transparencia por Colombia (estudio sobre las veeduras
ciudadanas).
Corporacin Transparencia por Colombia (centro de documentacin)
Rincn del Vago (marco Terico accin de tutela).
Departamento Administrativo de la Funcin Pblica (Decreto 2591 de 1991)
5. Software especializado para la construccin de diagramas de proceso,
tales como SmartDraw.
6. El estudiante puede localizar informacin o entrevistar a personas
expertas en el tema acudiendo a entidades tales como la Defensora del
Pueblo, juzgados, consultorios jurdicos de universidades, etc.
7. El ejemplo adjunto a este proyecto puede servir de gua para el docente.
Sin embargo, es necesario aclarar que sobre este tema, el docente puede
solicitar a los estudiantes que realicen sus diagramas de proceso con
diferentes niveles de profundidad; por lo cual, este ejemplo es slo una de
las propuestas posibles.


Para ampliar la imagen haga clic sobre el grfico deseado
Si usted utiliza Internet Explorer 6.0 o superior, debe expandir el tamao del grfico a normal. Para ello, ubique
el puntero del ratn (mouse) sobre el diagrama y enseguida haga clic en el botn que aparece en la parte inferior
derecha de este.
DURACIN DEL PROYECTO
Para cubrir dentro de este proyecto los 6 mecanismos de control y los 7 de
participacin, se requieren al rededor de 12 perodos de clase de 45 minutos cada
uno.
DESARROLLO DEL PROYECTO
El profesor deber:
1. Realizar en la clase actividades preliminares que permitan: a) determinar
el conocimiento que los estudiantes poseen acerca del tema y b) generar
un espacio de sensibilizacin que despierte en ellos curiosidad y deseo de
profundizar en este tema. Para esto, el docente puede formular preguntas
concretas acerca del tema. Por ejemplo, Cmo creen ustedes que un
grupo de ciudadanos puede modificar decisiones del Estado? Qu
necesita un ciudadano para hacer valer sus derechos y a quin debe
acudir? Cmo pueden ser escuchados los ciudadanos colombianos? Los
ciudadanos tienen el poder de modificar la estructura del Estado? Otra
posibilidad consiste en valerse de un tema de inters actual, y formular
preguntas del tipo Qu mecanismos de participacin ciudadana ha
utilizado el pueblo venezolano para pronunciarse frente al gobierno del
presidente Hugo Chvez? Cuntos referendos se han realizado en la
historia de Colombia? Cmo fue el proceso del referendo realizado bajo el
gobierno de lvaro Uribe Vlez?
2. Realizar con el grupo una lluvia de ideas acerca de los conceptos de
democracia participativa, mecanismos de participacin ciudadana, y
mecanismos de control ciudadano, de manera que se puedan determinar,
a travs de la discusin grupal y la gua del profesor, las ideas principales
de cada uno de ellos, sus objetivos, diferencias y similitudes.
Posteriormente, el docente debe realizar junto con los alumnos un listado
de cada uno de los mecanismos de participacin y control ciudadano a
manera de organigrama, y anotar las ideas que los estudiantes tienen
acerca de cada uno de ellos. Durante esta fase del proyecto, el profesor
puede responder parcialmente algunas de sus preguntas. La informacin
que los estudiantes no conozcan o las dudas que tengan deben ser
explicitadas frente al grupo para orientar mejor el proceso de
investigacin.
3. Dividir el grupo de estudiantes en parejas y asignarle a cada una de ellas
un mecanismo, ya sea de participacin o de control ciudadano (son en
total 6 de control y 7 de participacin). Cada pareja debe presentar una
propuesta formal de un diagrama de proceso que muestre grficamente el
procedimiento que se debe seguir para hacer uso del mecanismo que se le
asign, y presentar un caso hipottico de la vida cotidiana en el cual sea
pertinente llevar a cabo dicho procedimiento. Para esto, es necesario que
los estudiantes consulten diferentes fuentes de informacin, que incluyan:
Internet, libros especializados, bibliotecas y entrevistas a expertos. El
profesor debe exigir a los estudiantes que la informacin que utilicen est
debidamente referenciada y con los crditos correspondientes con el fin de
hacer seguimiento al proceso de investigacin y promover el respeto por
los derechos de autor.
4. Supervisar que el estudiante investigue en diversas fuentes, orientar en la
seleccin de la informacin pertinente, y resolver (no por completo) las
dudas de cada uno de los grupos. Adems, debe verificar el proceso de
construccin de los diagramas de proceso.
5. Tomar nota de las dudas o preguntas de los estudiantes para absolverlas
en el momento de hacer las presentaciones de los mapas conceptuales y
la discusin en grupo.
6. Generar un espacio para que cada una de las parejas presente su
diagrama de proceso frente al grupo [1]. Los casos que los estudiantes
lleven a la clase no sern expuestos frente a los estudiantes, sino que
deben ser recogidos por el profesor con el fin de realizar un banco de
casos. Durante las exposiciones, el docente deber realizar las
correcciones que sean necesarias junto con el grupo, y responder las
dudas o preguntas que stos presenten.
7. Cuando las exposiciones hayan finalizado, el docente debe seleccionar al
azar cinco casos (o ms, segn el criterio del profesor) del banco de
casos [1]. Cada caso ser ledo frente a los estudiantes, los cuales
tendrn que discutir cul mecanismo, ya sea de participacin o de control,
es el ms pertinente en ese caso. Una vez se haya determinado el
mecanismo, el docente debe dirigir la reflexin hacia la viabilidad de dicho
mecanismo (que recursos se necesitan, que dificultades o facilidades
presenta, etc.), teniendo en cuenta el diagrama de proceso presentado. Es
necesario aclarar que durante la primera parte de la discusin, el grupo
que llev el caso en cuestin, debe guardar prudencia para no dejar en
evidencia el mecanismo que se pretende descubrir.
8. Clasificar y delimitar las principales conclusiones de los puntos
desarrollados durante el ejercicio de discusin grupal. Si quedaron
preguntas por resolver, deben formularse y dejarse abiertas para que las
respondan los estudiantes.
9. Generar un espacio de auto evaluacin y retroalimentacin sobre el
proceso en el que el docente y los estudiantes puedan establecer los
aspectos positivos del ejercicio y los aspectos que se pueden mejorar.
El estudiante deber:
1. Participar en la realizacin de la lluvia de ideas y discutir junto con el
grupo los diferentes aspectos de cada uno de los conceptos y mecanismos
de participacin y control ciudadano.
2. En la primera fase del trabajo en parejas, acceder junto con su
compaero, a las fuentes de informacin propuestas en el proyecto o por
el profesor y preparar un reporte con la informacin recolectada, dando los
crditos a las fuentes consultadas.
3. Realizar con su compaero el diagrama de proceso asignado utilizando la
informacin localizada, y preparar el caso de manera detallada y precisa.
Es importante que el diagrama de proceso y la preparacin del caso refleje
la reflexin, discusin y acuerdos de ambos estudiantes.
4. Preparar una presentacin final en la que exponga al resto de la clase el
trabajo realizado. El trabajo final debe tener como mnimo un diagrama de
proceso y un caso escrito.
5. Participar activamente en las discusiones de los casos, presentando al
grupo sus ideas, dudas o argumentos.
EVALUACIN
1. Los estudiantes y el profesor pueden crear una Matriz de Valoracin
(Rubric) para clarificar los logros que se desean alcanzar por medio del
proyecto, cules son los medios para alcanzarlos y cules van a ser los
criterios para valorar cada uno de los pasos, tanto del proceso, como del
producto final. Ver ejemplos de Matrices de Valoracin haciendo clic aqu.
2. El profesor esta en libertad de crear cualquier otro criterio de evaluacin
que considere pertinente en el que tenga en cuenta el desarrollo del
proyecto y los objetivos propuestos para este tema.
NOTAS:
[1] El docente puede realizar la presentacin de los diagramas de proceso de los
mecanismos de control y los mecanismos de participacin dentro de una misma
actividad. Sin embargo, tiene la opcin de dividir la actividad en dos momentos
diferentes (uno para los mecanismos de control y otro para los mecanismos de
participacin) si eso promueve la claridad en el manejo del tema. As mismo, las
discusiones alrededor de los casos que los estudiantes lleven a la clase, pueden
realizarse de manera separada segn el tipo de mecanismo estudiado (control o
participacin), o se puede realizar en un solo momento segn el criterio del
profesor.
CRDITOS:
Proyecto elaborado por Luisa Fernanda Gonzlez C, Asistente Editorial EDUTEKA.
NOTA
EDUTEKA se propone mejorar continuamente sus servicios. Por esta razn es de
mucha utilidad conocer la opinin de los usuarios sobre la calidad de los proyectos
que se ofrecen. Nos gustara saber de qu manera podemos mejorar este proyecto.
Si lo ha utilizado en clase o se interes en l, por favor conteste las siguientes
preguntas. Slo tiene que presionar clic en la siguiente ENCUESTA y enviarnos sus
resultados.