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INFORME N° 010·2014/0CI·MPU-BG

0RGANO DE CONTROLINSTITUCIONAL

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VERIFICAR EL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA RELACIONADA AL TUPA Y A LA LEY DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO

MAYO 2014

"Verificar el Cumplimiento de Ia Normativa Relacionada al TUPA y Ia Ley del Silencio Administrativo- Mayo 2014"

"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Peru"

"ANODE LA PROMOCU)N DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y DEL COMPROMISO CLIMATICO"

INFORME N° 010-2014/0CI·MPU-BG

6RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

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VERIFICAR EL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA RELACIONADA AL TUPA Y A LA LEY DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO

PERIODO

MAYO 2014

iNDICE

I.

INTRODUCCION

II.

ALCANCE

Ill.

COMENTARIOS

IV.

LIMITACIONES QUE SE PRESENTARON EN LA EJECUCION

V.

CONCLUSIONES

VI.

RECOMENDACIONES

"Verificar el Cumplimiento de Ia Normativa Relacionada al TUPA y Ia Ley del Silencio Administrativo- Mayo 2014"

"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Peril"

"ANO DE LA PROMOCI6N DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y DEL COMPROMISO CUMATICO"

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VERIFICAR EL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA RELACIONADA AL TUPA Y A LA LEY DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO MAYO 2014

I. ANTECEDENTES

La presente actividad de control sobre Ia Verificacion al Cumplimiento de lo dispuesto en el Texto Unico de Procedimientos Administrativos (TUPA) de Ia Municipalidad Provincial de Utcubamba, se efectua de acuerdo a lo establecido en el articulo so de Ia Ley n. o 29060 "Ley del Silencio Administrative", que dispone a los Organos de Controllnstitucional, Ia supervision del cumplimiento de los plazos, requisites y procedimientos de Ia administraci6n, establecidos en el Texto Unico de Procedimientos Administrativos de las entidades de Ia Administracion Publica.

Asimismo, esta actividad de control se encuentra contemplado en el Plan Anual de Control ario 2014, aprobado mediante Resolucion de Contraloria n. 0 005-2014-CG, publicado el10 de enero de 2014, en el que se encuentra programada como Ia Actividad de Control n. 0 2-2901-2014-004.

Por lo que en virtud a Ia normatividad vigente eiOrgano de Controllnstitucional esta en Ia obligacion de elevar al Titular de Ia Entidad un informe mensual sobre el estado de los procedimientos administrativos iniciados, asi como las responsabilidades en que hubieran incurrido los funcionarios y servidores publicos que incumplan con las normas de Ia Ley del Procedimiento Administrative General- Ley n. 0 27444, Ley del Silencio Administrative- Ley n. 0 29060 y aquellos que hayan side denunciados por los administrados.

Con Ia promulgacion de Ia Ley del Silencio Administrative se permitira agilizar Ia atencion de cualquier solicitud, reducir tiempos yobligara a los funcionarios publicos a ser mas eficientes.

II.

ALCANCE

La presente actividad de control comprendi6 Ia recopilaci6n de informacion, revision, seleccion y verificacion del cumplimiento por parte de las areas administrativas de lo establecido en el TUPA de Ia Municipalidad Provincial de Utcubamba, aprobado mediante Ordenanza Municipal n. 0 010-2013- MPU/BG de 24 de julio de 2013, publicado en el diario El Peruano, el 31 de julio de 2013 correspondiente a Ia documentacion ingresada a Ia Unidad de Tramite Documentario en el mes de mayo de 2014.

Ill. COMENTARIOS

Se procedio a verificar el cumplimiento de lo establecido en el TUPA de Ia Municipalidad Provincial de Utcubamba, desarrollandose los procedimientos siguientes:

1. Obtencion de Ia informacion procesada manualmente por el personal de Ia Unidad de Tramite Documentario, que registra el total de documentos recibidos por Ia Municipalidad Provincial de Utcubamba, en el mes de mayo de 2014; detallandose en ella los datos correspondientes a cada requerimiento, asi como a las areas donde fueron trasladados para su respectiva atencion.

2. ldentificacion de los requerimientos que corresponden a los procedimientos administrativos definidos y tipificados en el TUPA vigente de Ia Municipalidad Provincial de Utcubamba.

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3. Solicitudes dirigidas a las areas responsables sobre Ia atenci6n a los documentos presentados por los administrados y que fueron derivados porIa Unidad de Tramite Documentario.

4. Verificaci6n de los documentos generados por las areas para Ia atenci6n de solicitudes presentadas por los administrados.

Con Oficio n. 0 110-2014/0CI-MPU-BG de 2 de junio de 2014, el 6rgano de Controllnstitucional, solicita al titular de Ia Entidad, copias fotostaticas dellibro de ingresos de solicitudes realizados por los administrados desde el2 de mayo de 2014 hasta el 29 de mayo de 2014, recepcionados porIa Unidad de Tramite Documentario de Ia Municipalidad Provincial de Utcubamba. Con Carta n. o 075- 2014-MPU/A de 4 de junio de 2014, el titular de Ia Entidad a traves de Ia Unidad de Tramite de Documentario, alcanza copias del Libro de Tramite Documentario, en 100 folios.

De acuerdo a Ia relaci6n de Ia documentaci6n ingresada, a traves de Ia Unidad de Tramite Documentario, correspondiente al mes de mayo (2 de mayo hasta 29 de mayo 2014), se verific6 que

ingresaron 1 461

(un mil cuatrocientos sesenta y uno) expedientes, los cuales fueron derivados para

su atenci6n a las areas administrativas correspondientes.

Se ha tornado como muestra dos (2) procedimientos ingresados en el mes de mayo de 2014, conforme al siguiente detalle:

CUADRO No 1

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS A EVALUAR

N<>

1

2

N°de

Procedimiento en

eiTUPA

12

78

Deoominacion del Proce(limieoto en el TUPA de Ia Municipalidad Provincial Utcubamba

Automatico

Expedici6n de Constancia de Prescripci6n de Deuda de Tributos Municipales.

Renovaci6n de Contrato Temporal de

Arrendamiento de Puestos Municipal.

Parada

en

Ia

Silencio

Positivo

Negativo

X

X

======================================--======================--=============-================================-==========:;;:::::=

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Cuadra n.o 2

DETALLE DE CADA SOLICITUD TOMADA COMO MUESTRA

N"

Solicitud y/o

 

N"de

 

Sumilia

Expediente

 

Prescripci6n

de

1

deuda

de

impuesto

7665

predial.

Prescripci6n

de

2

deuda

de

impuesto

7888

predial.

Prescripci6n

de

3

deuda

de

impuesto

7889

predial.

Prescripci6n

de

4

deuda

de

impuesto

7936

predial.

Prescripci6n

de

5

deuda

de

impuesto

8047

predial.

Prescripci6n

de

6

deuda

de

impuesto

8112

predial.

Prescripci6n

de

7

deuda

de

impuesto

8291

predial.

Prescripci6n

de

8

deuda

de

impuesto

8639

predial.

Renovaci6n de

 

contrato temporal de

9

arrendamiento

de

7651

puestos en Ia parada municipal

Renovaci6n de

contrato temporal de

10

arrendamiento

de

7992

puestos

municipal

en Ia parada

Fecha de

lngreso en

Tramite

Documentario

Fecha de

Atencion al

Administrado

Fecha de Recepcion de documentacion por areas al OCI

Fecha de Recepcion de documentacion por areas al OCI
Fecha de Recepcion de documentacion por areas al OCI

02/05/2014

08/05/2014

05/06/2014

07/05/2014

12/05/2014

05/06/2014

07/05/2014

12/05/2014

05/06/2014

07/05/2014

12105/2014

05/06/2014

09/05/2014

12105/2014

05/06/2014

12/05/2014

16/05/2014

05/06/2014

15/05/2014

16/05/2014

05/06/2014

21/05/2014

26/05/2014

05/06/2014

02105/2014

06/05/2014

05/06/2014

08/05/2014

12105/2014

05/06/2014

Plazode

atencion

de

Observaciones

 

acuerdo

aiTUPA

 

Atendido con

informe

n.•

008·2014-SGRC·MPU·BG,

de

5 dias

8 de

mayo

2014, dentro del

habiles

plazo

y

con

los

requisites

e~idos en el TUPA vigente.

 

Atendido con

informe

n.•

5 dias

009-2014-SGRC·MPU·BG, de 12 de mayo 2014, dentro del

habiles

plazo y con

los

requisites

exigidos en el TUPA vigente.

 

Atendido con informe n.•

010-2014-SGRC·MPU·BG,

de

5dias

12 de mayo 2014, dentro del

Atendido con informe n.•

habiles

plazo y con los requisitos

exigidos en el TUPA vigente.

011-2014-SGRC·MPU·BG,

de

5 dias

12 de mayo 2014, dentro del

Atendido con informe n.•

habiles

plazo y con los requisitos

exigidos en el TUPA vigente.

5 dias

012-2014-SGRC·MPU·BG, de 12 de mayo 2014, dentro del

habiles

plazo y con

los

requisites

exigidos en el TUPA vigente.

 

Atendido con informe n.•

5 dias

013-2014-SGRC·MPU·BG, de 16 de mayo 2014, dentro del

habiles

plazo y con

los

requisites

exigidos en el TUPA vigente.

 

Atendido con

informe

n.•

014-2014-SGRC·MPU·BG, de

5 dias

16 de mayo 2014, dentro del

habiles

plazo

y

con

los

requisites

exigidos en el TUPA vigente.

 

Atendido con

informe

n.•

5dias

015-2014-SGRC·MPU·BG, de 26 de mayo 2014, dentro del

habiles

plazo

y

con

los

requisitos

exigidos en el TUPA vigente.

Atendido con Contrato de Arrendamiento n.• 036-

2014/MPU-BG-GDEL, de 6 de mayo de 2014, dentro del plazo y con los requisites exigidos en el TUPA viqente.

Atendido

de

Arrendamiento n.• 039·

15 dias 2014/MPU·BG-GDEL, de 12

15 dias

habiles

con

Contrato

habiles

de mayo de 2014, dentro del

plazo

exigidos en el TUPA vigente.

requisites

y

con

los

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Renovaci6n de contrato temporal de

11 arrendamiento de puestos en Ia parada mtJnicipal

7993

08/05/2014

14/05/2014

05/06/2014

Renovaci6n de contrato temporal de

 

12 arrendamiento de puestos en Ia parada municipal

8308

15/05/2014

19/05/2014

05/06/2014

Renovaci6n de contrato temporal de

 

13 arrendamiento de puestos en Ia parada municipal

8339

15/05/2014

21/05/2014

05/06/2014

Renovaci6n de contrato temporal de

 

14 arrendamiento

de

8340

15/05/2014

19/05/2014

05/06/2014

puestos en Ia parada municipal

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Atendido con Contrato de Arrendamiento n.o 040·

15dias 2014/MPU-BG·GDEL, de 14

de mayo de 2014, dentro del

plazo

requisitos

exiaidos en el TUPA vigente.

Atendido

Arrendamiento n.o 043·

2014/MPU-BG-GDEL, de 19 de mayo de 2014, dentro del plazo y con los requisitos exiaidos en el TUPA vigente.

Atendido

Arrendamiento n.o 045-

2014/MPU·BG-GDEL, de 21 de mayo de 2014, dentro del plazo y con los requisites exiaidos en el TUPA vigente. Atendido con Contrato de Arrendamiento n.o 044-

de

de

hi!biles

y

con

con

los

Contrato

15 dias

hi!biles

15 dias

habiles

con

Contrato

15 dias

hi!biles

2014/MPU-BG·GDEL, de 19 de mayo de 2014, dentro del plazo y con los requisites exiaidos en el TUPA vigente.

Procedimiento

Expedici6n de Constancia de Prescripci6n de Deuda de Tributos Municipales

Plazo de atenci6n segun el TUPA: 5 dias habiles

Mediante oficio n. 0 121-2014/0CI-MPU-BG de 5 de junio de 2014, se requiri6 infonnaci6n a Ia gerencia de Administraci6n Tributaria, como Ia gerencia responsable de atender las echo (8) solicitudes ingresadas en el mes de mayo de 2014 y materia del presente informe, como respuesta al mismo, Ia sub gerencia de Recaudaci6n y Control, alcanza Ia informacion requerida con Carta n. o 008-2014/SGRC-GAT/MPU-BG, recibido el5 de junio de 2014, de donde se consigna lo siguiente:

Atenci6n del Procedimiento:

Confonne a Ia documentaci6n presentada y de acuerdo al detalle indicado en el cuadro n. o 2, se tiene que de las echo (8) solicitudes sobre "Expedici6n de Constancia de Prescripci6n de Deuda de Tributes Municipales", todas las solicitudes fueron atendidas con su respective informe resolviendo lo solicitado por el administrado, dentro del plazo y con los requisites indicado en el TUPA vigente.

3.2 Procedimiento

Renovaci6n de Contrato Temporal de Arrendamiento de Puestos en Ia Parada Municipal.·

Plazo de atenci6n segun el TUPA: 15 dias habiles

infonnaci6n a Ia

gerencia de Desarrollo Econ6mico Local, como Ia gerencia responsable de atender las seis (6) solicitudes ingresadas en el mes de mayo de 2014 y materia del presente informe, como respuesta al mismo, Ia gerencia de Desarrollo Econ6mico Local, alcanza Ia infonnaci6n requerida con Carta n. 0 116-2014/GDEL-MPU-BG, recibido el 05 de junio de 2014, de donde se consigna lo siguiente:

El 5 de junio de 2014, mediante oficio n. 0 123-2014/0CI-MPU-BG, se requiri6

Atenci6n del Procedimiento:

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se

tiene que de las seis {6) solicitudes sobre "Renovaci6n de Contrato Temporal de Arrendamiento de Puestos en Ia Parada Municipal", todas las solicitudes fueron atendidas con su respective contrato de arrendamiento, dentro del plazo y con los requisites especificados en el TUPA vigente.

Conforme a Ia documentaci6n presentada y de acuerdo al detalle indicado en el cuadro n. o 2,

IV. LIMITACIONES QUE SE PRESENTARON EN LA EJECUCI6N

Para Ia ejecuci6n de Ia presente actividad de control no se presentaron limitaciones que pudieran afectar su normal desarrollo.

V. CONCLUSIONES

Como resultado de Ia ejecuci6n de Ia presente Actividad de Control, se concluye lo siguiente:

5.1 Respecto a las solicitudes sobre Expedici6n de Constancia de Prescripci6n de Deuda de Tributes Municipales, todas las solicitudes fueron atendidas oportunamente y con los requisites indicados en el TUPA vigente.

5.2 Respecto a las solicitudes sobre Renovaci6n de Contrato Temporal de Arrendamiento de Puestos en Ia Parada Municipal, todas las solicitudes fueron atendidas en su oportunidad y con los requisites que establece el TUPA vigente.

VI. RECOMENDACIONES

En merito a las conclusiones y con el prop6sito de contribuir a mejorar Ia gesti6n de Ia administraci6n de Ia entidad, en concordancia con lo establecido en el incise b) del articulo 15° de Ia Ley n. 0 27785 - Ley Orgimica del Sistema Nacional de Control y de Ia Contraloria General de Ia Republica, se formulan las siguientes recomendaciones:

AI Senor Alcalde de Ia Provincia de Utcubamba:

6.1 En concordancia con el articulo so de Ia Ley n. o27806 Ley de Transparencia y Acceso a Ia Informacion Publica, se recomienda que el presente informe sea publicado en Ia pagina web de Ia Municipalidad Provincial de Utcubamba.

Bagua Grande, 9 de Junio de 2014

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