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FORMAO NA ECONOMIA
POPUIAR SOIIDRIA
NO RIO GRANDE DO SUI
Setembro de 2006 a eereiro de 200
Projeto N S.J8J
Atual GT de Iormao do IGLPS:
Pelas entidades:
Neusa M. B. Ribeiro , Pedro Costa ,lLLVALL, , Gilmar Gomes ,UlRGS,,
1erezinha Sallet Ruzzarin ,Projeto Lsperana - Cooesperana,,
Marcio Mazzon ,Caritas Diocesana de Passo lundo,,
lelena Bonuma ,GUA\I,.
Realizao: Setembro de 2006 a eereiro de 200
Responsabilidade: Projeto elaborado pelo G1 do lrum Gacho de
Lconomia Popular Solidaria - lGLPS
Lntidade conveniada: Centro de Assessoria Multiproissional ,CAMP,.
Praa Pereira Parob, 130,9 Andar. Porto Alegre. 1el: ,51, 3212 6511.
Iinanciamento: Secretaria Nacional de Lconomia Solidaria do
Ministrio do 1rabalho e Lmprego, por meio da lundaao do Banco do
Brasil
Lquipe Lxecutiva do Termo Aditivo:
Jos Inacio Konzen
1elmo Adams
Ieda Zimmermann
Lquipe Lxecutiva do Projeto:
Jos Inacio Konzen
Adair Barcelos
1elmo Adams
Anaja 1eixeira
Sistematizao de experincias de
formao para a capacitao em
Lconomia Solidria no Rio Grande do Sul
Pelos empreendimentos:
Vera Regina Bortolini ,Associaao dos Artesaos Santo de Casa,,
Richard Gomes ,Associaao de Lconomia Solidaria LMRLDL,,
Roque Spies ,Associaao dos Recicladores de Dois Irmaos,.
Projeto Grfico:
Agncia de Arte
agenciadearteterra.com.br
Iotos:
Katia Marcon
Acero Camp
5 4
PRAINCIODL CONVLRSA
Opresente texto uma segunda publicaao do Projeto de Sistematizaao de
Lxperincias de lormaao para a capacitaao em economia solidaria no Rio
Grande do Sul. Lle traz relexoes a partir de destaques dos resultados da
sistematizaao de experincias de ormaao em economia popular solidaria,
realizada no inal de 2006 e incio de 200, no Rio Grande do Sul. Oobjetio
desta publicaao serir como instrumento de apoio para quem ai
continuar trabalhando com a ormaao em economia popular solidaria no
RS. Lla descree os principais aspectos da realidade das experincias de
ormaao sistematizadas em 2006 e 200 e tambm apresenta um conjunto
de orientaoes metodolgicas que pretendem ajudar na qualiicaao
permanente dos processos ormatios da Lconomia Popular Solidaria do
RS.
O Grupo de 1rabalho da lormaao do lrum Gacho de Lconomia
Popular Solidaria do RS ,lGLPS, elaborou este projeto durante 2004 e incio
de 2005, com a inalidade de dar um passo corajoso com istas a um processo
de ormaao mais articulado no Lstado. Lncaminhado a Secretaria Nacional
de Lconomia Solidaria do Ministrio do 1rabalho e Lmprego
SLNALS,M1L o projeto oi aproado no segundo semestre de 2006.
Mediante connio assinado com a lundaao Banco do Brasil a entidade
executora escolhida pelo lGLPS oi o Centro de Assessoria
Multiproissional CAMP, de Porto Alegre. As inormaoes completas da
realizaao desse processo de sistematizaao encontram-se detalhadas no
Relatrio linal, ja disponibilizado por meio impresso e irtual atras do e-
mail do lGLPS. Quem ainda quiser acessa-lo pode entrar em contato com o
CAMP.
Queremos agradecer as colaboraoes de todos,as, especialmente os,as
educadores,as de reerncia das regioes, as instituioes apoiadoras -
M1L,SLNALS e lundaao Banco do Brasil, bem como as demais
entidades e empreendimentos que se empenharam na realizaao desta
empreitada coletia.
J.
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2..
2.8.
2.9.
3.
3.1.
3.2.
4.
S.
6.
7.
SUMRIO
Os caminhos e sujeitos da sistematizao
Questes centrais da sistematizao realizada no RS
As condioes das entidades para o
desenolimento da ormaao
Questoes relacionadas as metodologias
Contedos da ormaao
latores que ,des,motiam a participaao
nas atiidades de ormaao
lormaao para o processo organizatio
Articulaao das entidades em torno da ormaao
Algumas ponderaoes em torno do
diagnstico da ormaao
Proposies orientadoras para uma
politica de formao
Algumas questoes reerenciais
Llementos para uma poltica de ormaao
Perspectivas e desafios para a formao em LPS:
algumas contribuies do GT de Iormao do IGLPS
Referncias bibliogrficas
Anexos
Consideraes finais
lormaao para polticas pblicas
9
JS
15
16
1
23
25
2
28
28
29
3J
32
32
39
4S
S0
S2
Os dierentes tipos, espaos e metodologias de ormaao
6
lAZ LSCURO, MAS LU CAN1O
Madrugada camponesa... az escuro ainda no chao,
mas preciso plantar.
A noite ja oi mais noite, a manha ja ai chegar.
Nao ale mais a canao eita de medo e
arremedo para enganar solidao.
Agora ale a erdade cantada simples e sempre,
agora ale a alegria que se constri
dia-a-dia eita de canto e de pao.
Bree ha de ser ,sinto no ar, tempo de trigo maduro.
Vai ser tempo de ceiar.
Ja se leantam prodgios, chua azul no milharal,
estala em lor o eijao,
Um leite noo minando no meu longe seringal.
Madrugada da esperana
Ja quase tempo de amor.
Colho um sol que arde no chao, laro
a luz dentro da cana, minha alma no seu pendao.
Madrugada camponesa.
laz escuro ,ja nem tanto,, ale a pena trabalhar.
laz escuro, mas eu canto porque a manha ai chegar.
,1hiago de Mello, do Liro: laz escuro, mas eu canto`,
A sistematizaao nasceu junto com a educaao popular na Amrica Latina
como uma orma de pesquisa, de relexao crtica sobre as aoes coletias
populares, com metodologia participatia. Por isso, ela uma aao educatia
para os seus participantes, tanto no processo ,durante,, como no resultado
,depois,. Os aprendizados que esta metodologia oportuniza ajudam a
melhorar a pratica e a compreensao dos sentidos da mesma na luta pela
transormaao social. Na sistematizaao de experincias de ormaao
realizada no estado do RS este mutirao se deu pela participaao dos sujeitos
dos empreendimentos e entidades que responderam o instrumento e,ou
participaram de alguma oicina. Ao todo oram mais de 110
empreendimentos e entidades representadas. A relexao e aproundamento
da analise deu-se ainda pelas reunioes com a comissao responsael e
discussoes sistematicas da equipe executia.
Na pratica, sistematizar uma estratgia de produzir conhecimento sobre
experincias ou praticas inseridas no contexto de uma realidade histrica
atras da integraao de saberes populares e saberes tcnico-cienticos,
juntados com o cimento do compromisso tico entre as organizaoes
enolidas na construao de uma noa cultura do trabalho solidario. No
caminho da sistematizaao passamos por trs grandes ases coletias: a
realizaao do diagnstico, a compreensao do diagnstico e o
aproundamento da analise em ista da continuidade.
Na primeira ase oi eita a recuperaao de como se desenoleram as
experincias de ormaao para perceber suas riquezas e ragilidades tendo
presente o contexto local e mais amplo. Uma sntese escrita dos principais
aspectos da aao, e do que ja se sabia sobre ela, era sempre a matria prima
para o aproundamento. Lntendendo que todos os sujeitos tm saberes
importantes que, quando partilhados, podem produzir noos
conhecimentos, ningum ,empreendimentos ou entidades, tinha o direito de
negar-se a participar da relexao. Apareceram muitas idias, opinioes
dierentes, mas que eram alorizadas a partir do eixo orientador dos
princpios ticos e propsitos de participar na construao de uma sociedade
justa e solidaria onde todas as pessoas possam ter uma ida digna. Portanto, a
sistematizaao nao uma aao educatia neutra. Lla tem em mira a
s ttnirlts srjitts it sistnttitt;t I
9 8
transormaao social para azer aler os interesses de ida solidaria do poo e
nao das elites ricas e corruptas do pas.
Uma das inalidades da sistematizaao realizada oi a alorizaao do saber ja
existente em relaao as experincias sistematizadas. Lm unao disso,
alorizamos o trabalho realizado desde abril de 2004, quando iniciou um
debate e um processo de sistematizaao de experincias de ormaao atras
do Grupo de 1rabalho da lormaao do lrum Gacho de LPS'.
Quem participouda sistematizao?
Lmpreendimentos, entidades e gestores pblicos que responderam o
instrumento e,ou participaram de alguma oicina ,regional ou estadual,:
Regio da Serra
Lmpreendimentos - Cooperatia lundicoop Ltda ,Caxias do Sul,, Butique
das llores ,Caxias do Sul,, Associaao Recicladores Serrana ,Caxias do Sul,,
ICC de Caxias, Ser Azul ,Caxias do Sul,, Grupo de Alimentaao ,Caxias do
Sul,, Grupo D'Core de Artesanato ,Caxias do Sul,, Associaao de
Reciclagem ARCA ,Caxias do Sul,, Associaao de Reciclagem Reolom
,Caxias do Sul,, Grupo Bel Robe ,Caxias do Sul,.
Lntidades Moimento dos 1rabalhadores Desempregados M1D ,Caxias
do Sul,, Preeitura Municipal de Caxias do Sul, GUA\I ,Caxias do Sul,.
Regio da Produo e Altos da Serra
Lmpreendimentos - Associaao de Artesao e Artista Plastico de Passo
lundo, L Point Doces ,Passo lundo,, Construindo Lconomia Solidaria
,Passo lundo,, Grupo Arte e Vida ,Passo lundo,, Grupo Progresso ,Passo
lundo,, Recanto da Natureza ,Sanandua,, COOPLRLCOSOL ,Passo
lundo,, Grupo Lcolgico Saga Italiana ,Sao Domingos do Sul,, Centro de
Aoes Solidarias ,Sao Domingos do Sul,, COONAL1LR ,Passo lundo,.
Lntidades Caritas Diocesana de Vacaria, Centro de Apoio a Lconomia
Popular Solidaria CALPS ,Passo lundo,, Centro de Assessoria a Iniciatias
Solidarias CAIS ,Sanandua,, Grupo de Apoio em Cincias Ambientais
NLLJA ,Passo lundo,, Caritas Diocesana de Passo lundo, Pastoral de
Sade de Sanandua, Pastorais Sociais ,Passo lundo,, Centro de 1ecnologias
Alternatias CL1AP,Passo lundo,.
Regio Metropolitana de Porto Alegre
Lmpreendimentos - Cooperatia de Produao Agropecuaria Noa Santa
Rita, Grupo dos 1reze ,Lldorado do Sul,, Maos na 1erra ,Lldorado do sul,,
Associaao Genial Artesanato ,Cachoeirinha,, LMRLDL,Porto Alegre,,
Lntidades Moimento dos 1rabalhadores Desempregados M1D ,Porto
Alegre,, Centro de Assessoria Multiproissional CAMP ,Porto Alegre,,
Instituto Popular Porto Alegre - IPPOA, Uniao e Solidariedade das
Cooperatias de Lconomia Social do Brasil UNISOL Brasil ,Porto Alegre,,
DLSUS ,Porto Alegre,, Caritas Brasileira Regional Rio Grande do Sul
,Porto Alegre,, Secretaria Nacional de Lconomia Solidaria SLNALS,
Delegacia Regional do 1rabalho do Rio Grande do Sul, GUA\I ,Porto
Alegre,, AVLSOL ,Porto Alegre,.
Regio Vale dos Sinos
Lmpreendimentos - Cooperatia COLABORL ,Campo Bom,, Associaao
de Recicladores de Dois Irmaos, Cooperuniao ,Noo lamburgo,, BMBC
Produtos Caseiros ,Canoas,.
Lntidades Lscola dos 1rabalhadores 8 de maro ,Noo lamburgo,,
Crculo Operario Leopoldense COL ,Sao Leopoldo,, Centro de
Lmpreendedorismo de Canoas UNILASSALLL ,Canoas,, Instituto de
Lstudos e Lducaao para o Desenolimento Local I1APU\ ,Sao
Leopoldo,, 1econologias Sociais para Lmpreendimentos Solidarios
1LCNOSOL,UNISINOS, Centro Uniersitario lLLVALL ,Noo
lamburgo,, Preeitura Municipal de Sao Leopoldo.
Regio Sul
Lmpreendimentos - Associaao de Mulheres da Vila Maria ,Rio Grande,,
Associaao de Pescadores da Vila sao Miguel ,Rio Grande,, Clube de 1rocas
,Rio Grande,, Jurupiga da Ilha ,Rio Grande,, Associaao de Pescadores ,Rio
Grande,, Grupo Girassol ,Pelotas,,
Lntidades Incubadora lundaao Uniersidade lederal do Rio Grande
IN1LRCOOP,lURG, Incubadora Uniersidade Catlica de Pelotas -
UCPel,IN1LCOOP, Centro de Assessoria ao Pequeno Agricultor CAPA
,Pelotas,, Membro da Camara de Vereadores de Rio Grande.

OG1 na poca era integrado por representantes da UNISINOS, ADS-CU1, CAMP e Preeitura Municipal de
POA. Para iniciar esse processo, o G1 listou um conjunto de entidades junto as quais deeria ser realizado um
leantamento de inormaoes que indicassem pontos ortes, ragilidades, aspectos especicos e generalizaeis.
Na ocasiao oram colhidas inormaoes do CAMP, ADS-CU1, PMPOA e lURG. Mas haiam sido indicadas
ainda a AN1LAG, CRI1AS, Lscola 8 de Maro, UNISINOS, Goerno do Lstado e algumas Preeituras
municipais. Os resultados deste trabalho oram aproeitados como subsdio na elaboraao de projetos, entre os
quais, este de Sistematizaao das experincias de ormaao em economia solidaria executado no perodo
setembro,06 a eereiro,0.
1
10 11
Regio Central
Lmpreendimentos - Grupo Unimel ,Santa Maria,, Pet-Vida ,Santa Maria,,
Grupo Seguir em lrente ,Santa Maria,, Associaao dos Selecionadores de
Materiais Reciclaeis ,Santa Maria,, Raio de Sol, Noo lorizonte,
Cooperatia LPS, Cooperatia Aro, Assentamento Carlos Marighella,
Agroindstria Giacomini, Pastorais, Grupo de Paniicaao, Grupo de
Segurana Alimentar, Malhas Medianeira, Cia das Artes, Stio Lcolgico,
Loja de Artesanato-1eia.
Lntidades Projeto Lsperana , Cooesperana ,Santa Maria,, Instituto
Genaro Krebs IGK ,Santa Maria,, Comissao Pastoral da 1erra de Santa
Maria CP1, Caritas Diocesana de Santa Maria, Caritas Diocesana de
Cachoeira do Sul, Preeitura Municipal de Santa Maria, 1V Oo ,Santa
Maria,, lL1RAl,SUL ,Santa Maria,,
Regio Noroeste Colonial e Misses
Lmpreendimentos - Projeto Crescer e Vier em Solidariedade ,Jia,,
Serralheria Ideal ,Cruz Alta,, Salgadinho 1ch Gostoso ,Cruz Alta,,
Associaao Agrcola Sao Carlos ,Porto Xaier,, Grupo Raios de Luar
,Pirap,, Uniao Cooperatia de Serios ,Iju,, Agroindstria de Vassouras
de Palha Barro Preto ,Sao Luiz Gonzaga,, Cooperatia de Agricultores
Agroindustriais e Artesoes de Dezesseis de Noembro, Associaao
Agroidstria Santa Catarina ,Porto Lucena,, Associaao dos Artesoes do
Rincao dos Camargos ,Santo Antonio das Missoes,, Arte de Ser Mulher
Gerando Renda - Pastoral da Criana ,1rs Passos,, Associaao Lcos do
Verde ,Santo Angelo,, Natuagro ,Iju,.
Lntidades Caritas Diocesana de Cruz Alta, Lscola Lstadual de Lnsino
lundamental Dr. Ldmar Kruel ,Jia,, Incubadora de Lconomia Solidaria
UNIJU ,Iju,, Associaao dos Sindicatos dos 1rabalhadores Rurais
lronteirios AS1RAl ,Porto Xaier,, Solidariedade e Vida ,1rs Passos,,
ARLDL,Santa Rosa,, Preeitura de 1rs de Maio.
A participaao de empeendimentos se deu a partir da sua indicaao e
mobilizaao inicial pelas entidades realizadoras das experincias de
ormaao. Lles oram identiicados pela sua localizaao geograica, como
urbanos e rurais e pelo tipo de atiidades que desenolem ,produao,
consumo e,ou serios,. A partir da tipologia ou areas de atuaao oi
possel destacar grupos ligados a produao de alimentos ,produao agrcola
e agroindustrializaao e doces e salgados de empreendimentos urbanos,,
estuario ,roupas e calados,, artesanato, habitaao, reciclagem, alguns da
area metalrgica e de prestaao de serios diersos.
As entidades participantes da sistematizaao apresentaram peril
diersiicado, ariando de acordo com a natureza da sua missao institucional
e abrangncia na relaao com as realidades locais. Lm destaque: entidades do
campo da educaao popular, de inspiraao e ou inculaao religiosa,
incubadoras tecnolgicas de cooperatias populares de uniersidades.
Lntidades que surgiram dentro do campo da economia popular solidaria e
outras que se caracterizam pela atuaao social, poltica, educacional e
prestaao de serios tcnicos para a area produtia e gerencial.
12 13
A analise se concentrou em torno de questoes diretamente relacionadas a
or maao: condioes operacionais, metodologias, contedos,
mobilizaao,motiaao, organizaao dos empreendimentos, polticas
pblicas, articulaao das entidades, propostas para a continuidade da
ormaao.
2.J. As condies das entidades para o desenvolvimento da
formao
a) Demandas e limites das entidades e empreendimentos
As necessidades de ormaao, alm de serem muitas, sao diersiicadas e as
entidades tm limites srios de pessoas preparadas, recursos materiais e
inanceiros para atend-las. Constatou-se que boa parte das entidades
desenole atiidades ragmentadas, com escassos recursos inanceiros e
com educadores,as prprios,as. Poucas realizam aoes em parceria,
possielmente por diiculdades de encaminhamento, pouco conhecimento e
entrosamento com outras entidades locais, ou at por resistncias e receio da
perda de autonomia.

Os desaios maiores tm a er com o aspecto social dos sujeitos participantes
desses empreendimentos. L o caso de muitos grupos em situaao de risco,
sem ormaao apropriada para seus ramos de atuaao e sem recursos
inanceiros. Os integrantes em geral entram num empreendimento solidario
porque nao conseguiram emprego ormal ,com carteira assinada, e,ou
porque nao tinham trabalho autonomo que lhes garantisse o sustento.
Vamos continuar o debate em torno de questes levantadas durante a
sistematizao:
- Como possel ormar gestores de empreendimentos economicos
associatios e solidarios
rsts trtrtis it
sistnttitt;t rtlittit rt K!
I
Aormaao, entendida como processo educatio amplo, planejado, sistematico e permanente, que se relaciona a
um ambito mais integral de relexao sobre a compreensao da realidade, sentidos e objetios para a LPS
proporcionando a construao coletia de aprendizados polticos, estratgicos, economicos, metodolgicos e
tcnicos com a inalidade de qualiicar e iabilizar os empreendimentos.
2
15
- Como os empreendimentos com esse peril de participantes, por ezes
prximos do nel de indigncia, ao conseguir se iabilizar no mercado
competitio
- A quem cabe resoler o problema da misria Somente as entidades
Somente a economia popular solidaria
- Como ica a a tarea do estado Se as entidades icam remediando situaoes
de indigncia, nao estarao contribuindo para a acomodaao dos goernos e a
prpria sociedade em relaao a tais questoes
- Sera que diante das condioes colocadas pelas diiculdades de muitos dos
empreendimentos, onde as entidades sao chamadas a contribuir com um
suporte de assistncia social, possel enrentar estes desaios somente
atras da ormaao
b) Afalta de recursos prprios e a busca de recursos pblicos
Diante da alta de recursos muitas entidades iniciaram a busca de recursos
pblicos. Lntende-se ser bastante inconeniente apelar para recursos
pblicos quando estes sao disponibilizados atras de editais limitados ao
ano iscal` ,que encerra sempre no ltimo dia do ano, e m preiamente
direcionados. Deste modo, os projetos de ormaao, muitas ezes, saem
dierentes do que oram pensados em unao de terem que se adaptar as
condioes do inanciamento. 1ais limites diicultam a realizaao de
processos continuados de ormaao, resultando, muitas ezes, em atiidades
realizadas de orma isolada, pouco articuladas e com poucos aanos na
organizaao e iabilidade dos empreendimentos.
L o que acontece com as incubadoras uniersitarias e outras entidades que
trabalham com recursos goernamentais. Por ezes estas contratam
educadores,as para atiidades pontuais do projeto, nao haendo
expectatias para o ano seguinte, a nao ser ia um noo edital, leando a
constantes interrupoes dos trabalhos junto aos empreendimentos.
2.2 .Questes relacionadas s metodologias
a) Odesafio de uma formao processual
Percebeu-se que existem dierentes metodologias, dierentes compreensoes
de educaao popular e de LPS. Para alm disso, existem dierentes neis de
diiculdades e necessidades dos empreendimentos, a exemplo dos grupos
iniciantes e dos grupos ja consolidados. O desaio central, nos parece, esta
em implementar uma isao pratica de ormaao processual e continuada que
eite a ragmentaao e a descontinuidade. Uma ormaao que seja capaz de
contribuir para ortalecer o protagonismo e a sustentabilidade dos
empreendimentos, sendo que esta ltima nao pode ser ista apenas pelo
aspecto economico e,ou ecolgico. A sustentabilidade tem tambm
dimensoes culturais, sociais, polticas, etc.
As questes centrais a serem aprofundadas aqui so:
- Como a ormaao pode contribuir para tornar os empreendimentos mais
autonomos e sustentaeis
- Como possel romper com a cultura da acomodaao e da dependncia
presente nos sujeitos dos empreendimentos e, possielmente, tambm entre
pessoas das entidades de apoio e de gestoes pblicas
- Quem educa os ormadores na medida em que estes, muitas ezes, carecem
de preparaao sobre metodologias participatias e dinamicas da iabilidade
economica, considerando os dierentes ramos de atiidade dos
empreendimentos
b) Limites e desafios da formao de formadores /educadores
Os ormadores responsaeis pela iabilizaao de processos ormatios com
os participantes de empreendimentos ainda nao encontraram metodologias
adequadas para modiicar o peril das lideranas centralizadoras, que
acumulam saber e poder e estabelecem uma relaao de dependncia no
grupo. Apratica de uma educaao bancaria`, isto , de uma relaao ertical
entre proessor ,que sabe, e aluno ,que nao sabe,, acaba reerendando ou
ormando lideranas pouco democraticas, nao preparadas para uma gestao
participatia. Alm desta questao metodolgica, as discussoes e respostas
aos instrumentos mostraram outras ragilidades como: discussao supericial
do diagnstico e da analise da realidade social e economica, a limitada
discussao com os grupos sobre as reais necessidades dos empreendimentos.
De que orma conm trabalhar estas necessidades para que
progressiamente os empreendimentos consigam ortalecer a sua
autogestao e a sua iabilidade economica
2.3. Os diferentes tipos, espaos e metodologias de formao
As mais dierentes atiidades da economia popular solidaria contribuem para
a ormaao das pessoas que a integram, o que lea muitos a airmar que tudo
ormaao. Sem dida, os dierentes tipos de atiidades ajudam as pessoas a
1 16
entender melhor o que a LPS e a compreender sua realidade, assim,
contribuem na qualiicaao das suas atiidades. Contudo, para que o
conjunto dos associados dos empreendimentos solidarios consigam ampliar
os seus aprendizados, as atiidades de ormaao nao deem restringir-se as
ormas espontaneas e desarticuladas entre si. A ormaao pode e dee ser
realizada de diersas ormas e em diersos espaos.
a) Olocal e a atividade de trabalho: um espao oumeio de formao?
Algumas atiidades de ormaao buscaram, como ponto de partida, a pratica
de trabalho e organizaao do empreendimento alorizando a relaao das
experincias em locais de trabalho com a relexao terica. O resultado oi
bastante positio principalmente com alguns grupos de recicladores,as do
Vale dos Sinos e Santo Angelo. Lles prprios concluram que o local de
trabalho pode e dee ser um espao estratgico para as atiidades de
ormaao. Oexerccio pratico no processo de ormaao, dentro do ambiente
do trabalho, conirmou-se como elemento undamental da metodologia,
pois a abordagem, tanto dos aspectos mais tericos como dos aspectos
praticos, nao podem estar desinculados das atiidades cotidianas do
trabalho. O empreendimento se torna uma escola permanente` onde os
seus membros, mutuamente, se ensinam e aprendem na atiidade do
trabalho. Na mesma linha, a troca de experincias com quem ja esta na
caminhada, atras de isitas a empreendimentos ja consolidados, tem sido
percebida como elemento essencial a ormaao.
b) Otrabalho como principio educativo
Na educaao popular, o centro da metodologia, como ponto de partida, esta
na pratica social, onde a relexao sobre ela, tem como objetio modiica-la
qualiica-la, gerando mudanas na aao. Lo que Paulo lreire sintetizaa com
a dinamica educatia: aao-relexao-aao...`. Qual a pratica social central
na LPS L o trabalho. Por isso podemos airmar que a experincia do
trabalho, nos empreendimentos solidarios, proporciona aprendizados,
especialmente pelas relaoes e interaoes relexias que nela acontecem. L
no trabalho que se praticam e se concretizam os princpios e objetios da
LPS. No lugar da cultura do trabalho assalariado busca-se praticar a
autogestao propiciando uma noa cultura do trabalho associado.
c) Que tipo de formao acontece nas feiras?
As eiras de LPS, assim como outros eentos nessa linha, oram
consideradas um importante espao de ormaao pelo aprendizado que as
pessoas adquirem quando se enolem no preparo e realizaao das mesmas.
Nestes processos ha planejamento, troca de experincias, aaliaao. Na
preparaao ha, sobretudo, o aprendizado do dialogo, da comunicaao do
azer coletio, partilhando responsabilidades com exerccio da iniciatia e
criatiidade dos enolidos. Na realizaao de uma eira, por exemplo, a
ormaao acontece, sob arias ormas:
- pelas inmeras atiidades de preparaao antes das eiras, que articulam
relexoes e debates com tareas que se materializam em exerccios do que na
pratica a LPS,
- pelas oicinas que sao oerecidas nos dias da eira,
- pelas relaoes sociais e de troca de experincias que oportuniza, sendo que
junto com os produtos que os consumidores adquirem, troca-se tambm
conhecimentos e relaoes de amizade se estabelecem,
- pela oportunidade de apresentar criaoes que tenham relaao com a cultura
local,
- porque une o retorno inanceiro ,alorizaao do aspecto economico, com o
aprendizado das incias dos princpios e objetios da LPS,
- porque acilita a integraao entre a pratica e a teoria,
- pelo espao que o carater social das eiras conquista nos meios de
comunicaao, possibilitando uma relexao sobre a proposta da LPS com a
populaao.
d) Ainspirao da metodologia da alternncia.
Algumas experincias de cursos de ormaao que propiciaram momentos de
aprendizados em grupo com estudo intensio intercalados com exerccios
praticos nos empreendimentos e comunidades inspiraram-se na chamada
pedagogia da alternancia`. Lsta metodologia oportuniza a aplicaao do
que os participantes estao aprendendo junto aos seus empreendimentos e
comunidades. L, por sua ez, permite que eles tragam os desaios da pratica
para serem reletidos e compreendidos com a ajuda de outras experincias e
teorias.
e) Os espaos de formao devem ter um clima de alegria e aconchego
A Pedagogia da alternancia surgio na lrana em 193, por iniciatia de um grupo de amlias do meio rural
propondo a adoao de uma ormaao proissional aliada a educaao humana para os seus ilhos, realizada atras da
alternancia entre um tempo de ormaao intensia num internato - chamado de Casa lamiliar Rural - e um tempo de
inserao no exerccio das atiidades praticas junto a amlia e comunidade. loje estas experincias estao presentes
em cinco continentes e mais de trinta pases. No Brasil, as Casas lamiliares Rurais oram implantadas em arios
estados, chegando a ormar Associaoes Regionais. Lsta metodologia tambm oi recriada pela Lscola dos
1rabalhadores Rurais Sem 1erra.
3
19 18
Os membros dos empreendimentos, muitas ezes, nao conseguem
acompanhar ou aproeitam pouco dos cursos de que participam quando
estes icam na transmissao de idias e teorias, as ezes de dicil compreensao.
Lm Sao Domingos do Sul, as Associaoes do municpio inentaram os
jantares ecolgicos e at o baile da Lconomia Popular Solidaria. 1ais ormas
criatias dierenciam-se de atiidades de ormaao que aplicam o estilo da
sala de aula, onde os alunos icam sentados passiamente escutando o,a
proessor,a. Os,as trabalhadores,as ja estao ressabiados com cursos,
reunioes pesadas, onde tensao e angstia sao constantes. A experincia
mostrou que se aprende bem mais quando as pessoas participam motiadas
por elementos artsticos, estticos e ldicos ,de diertimento, como parte da
metodologia de ormaao.
f) Iormao para a viabilidade dos empreendimentos no mercado
capitalista?
Ao pensar em ormaao, sintonizamos imediatamente com o ideal da LPS,
ou seja, a construao de uma outra economia que seja justa e solidaria,
oltada para o bem ier das pessoas e da sociedade. Por isso, imaginamos
logo a ormaao dentro dos princpios da LPS, distinguindo claramente a
dierena entre a economia capitalista e a LPS. loram indicadas proundas
dierenas entre a ormaao praticada pelo sistema S` ,SLBRAL, SLNAR,
SLNAI, SLNAC..., e o que se quer alcanar com a LPS.
Lnquanto alguns empreendimentos buscaram tcnicas de produao ou de
gestao nestes cursos oltados para o empreendedorismo capitalista, outros
questionaram a participaao nestes espaos. Quem participou justiica que
conseguiu qualiicar a produao sem abrir mao dos princpios da LPS.
Outros, para nao se contaminarem` pela ideologia do empreender para o
lucro preeriram restringir-se aos espaos de ormaao proporcionados na
economia popular solidaria.
Deste modo, continua a tensao do que e como azer enquanto nao se
consolidar uma rede autonoma de ormaao com poltica prpria da
economia popular solidaria. L nesta linha que buscamos aanar com uma
ormaao mais articulada, na qual se insere o noo Projeto de lormaao para
os anos 200-2010.
Questes para refletir:
- Como os empreendimentos solidarios podem preparar-se para serem
economicamente iaeis no atual contexto social e economico
- Qual a compreensao e quais sao as estratgias para os empreendimentos
de LPS realizarem a sua inalidade economica Ou seja, como os
empreendimentos de LPS deem priorizar ou combinar a comercializaao
em espaos identiicados como de LPS e outros espaos onde predominam
as relaoes do mercado capitalista
- Ja ha condioes de autonomia da Lconomia Popular Solidaria para
iabilizar empreendimentos restringindo-se a relaoes economicas dentro
do campo da LPS
- Como preparar os empreendimentos para inserirem-se no mercado
capitalista, sem abrir mao de princpios basicos que azem a dierena entre
os dois modelos de economia
g) Relao pedaggica entre entidades e empreendimentos
A experincia das oicinas de sistematizaao ez muitos participantes
perceberem que ha poucos espaos de intercambio e debate entre grupos e
entidades. Lsta interaao oi ista como undamental para identiicar as reais
necessidades de ormaao dos empreendimentos, pois reqentemente sao
as entidades, de orma isolada, que acabam por deinir o contedo e a
maneira de desenoler a ormaao. Para que esta se torne um processo, e
nao uma oerta de atiidades deinidas pelas entidades, az-se necessario o
dialogo permanente entre entidades e empreendimentos.

Alguns lruns Regionais de LPS, como o do Vale do Sinos, desenoleram
esoros para planejar coletiamente as atiidades discutindo as necessidades
de ormaao na regiao. A esta um indicatio de que os lruns Regionais
poderiam tornar-se articuladores e planejadores da ormaao em cada regiao,
intensiicando o dialogo das entidades entre si, em conjunto com os
empreendimentos.
h) Aformao para empreendimentos novos: a incubagem
Aormaao desenolida por incubadoras uniersitarias ou outras entidades
se propoem ser um processo permanente de ormaao com
acompanhamento direto at a ase da sua autonomia, o que permite
identiicar as carncias ormatias dos empreendimentos.
Um exemplo prtico contado por uma das participantes da Oficina de
Ijui (Vera da UNICOOS).
Lm um dos grupos de discussao sobre a metodologia de incubagem de
21 20
empreendimentos solidarios, Vera ez uma relaao com a aao educatia de
um,a instrutor,a de condutores,as de eculos automotores.
Primeiramente ele,a pergunta ao noo,a motorista o que ele,a ja conhece
do eculo e se tem ou nao alguma pratica de direao. A partir disso que o,a
motorista ja sabe, segue explicando coisas basicas necessarias para ormar
um bom e uma boa motorista e passa imediatamente a direao para a pessoa
aprendiz. Caso contrario, icaria a ida inteira mostrando como dirigir e o,a
aluno,a nunca estaria preparado,a para assumir a direao. A atitude correta
do,a instrutora,a acompanhar para obserar, dar as dicas necessarias,
orientar. Mas quem tem que agir, assumindo a direao o,a motorista. L
claro que o,a instrutor,a tem algum mecanismo de segurana que o carro
apropriado oerece e que ele pode lanar mao em caso de algum risco de
acidente. Porm, gradatiamente, ele,a ai dando autonomia ao,a aprendiz
para que ele,a saiba, ao inal do perodo preisto ,seria o tempo de
incubagem,, andar sozinho,a, sem a dependncia permanente de um,a
instrutor,a ,tcnico,a da incubadora,.
Uma adequada metodologia de incubagem ,ou mesmo de acompanhamento
, assessoria, pode trilhar um caminho e passos semelhantes na relaao com
empreendimentos incubados,acompanhados.
i) Adinmica das redes solidrias: algo novo?
Os runs regionais e municipais, os runs setoriais ,como os da
reciclagem,, os runs intra-instituiao ,como os da Caritas,, redes de
comercializaao ,teias,, redes de agroecologia ,Lcoida,, Unitrabalho, redes
de incubadoras, entre outras, sao ormas de articulaao que as entidades
estabelecem entre si. la casos em que a instancia nacional destas redes deine
as diretrizes da ormaao para todo pas, criando, por ezes, uma alta de
sintonia na relaao com as necessidades locais.
Os empreendimentos do setor de reciclagem e do Moimento dos
1rabalhadores Desempregados - M1D - com atuaao no ambito estadual e
do setor de conecoes associadas a Uniao e Solidariedade das Cooperatias
de Lconomia Social do Brasil UNISOL Brasil, de carater nacional, realizam
inmeras atiidades de ormaao estendendo estes processos para toda rede.
Lsta dinamica trouxe um conjunto de questoes ao debate, principalmente
pelo desaio e necessidade de combinar a qualiicaao dos resultados
economicos com os objetios polticos da organizaao em rede.
2.4. Contedos da formao
Agrande maioria das entidades indicou nao ter uma especializaao, um oco,
dentre os arios campos da ormaao para a economia popular solidaria. Ao
contrario, elas tm desenolido atiidades de ormaao em dierentes areas
que ao da capacitaao proissional a ormaao poltico-ideolgica,
passando pelos temas economicos, os que enolem relaoes pessoais e
solidarias, mstica e espiritualidade e arios outros. Na isao dos
empreendimentos, os grupos noos precisam de integraao e troca de
experincia com quem ja esta ha mais tempo na caminhada. Num segundo
momento seguem-se as demandas em torno de contedos economicos
como comercializaao, crdito, entre outros.
Lm sntese, as entidades tm sido desaiadas a uma ormaao com um leque
grande de questoes, entre as quais oram destacadas:
- as economicas - iabilidade economica, comercializaao, crdito,
- o sustentablidade ,ambiental, - agroecologia, preseraao e educaao
ambiental, alimentaao saudael, desenolimento local,
- o marco legal ,leis para a LPS, - estatuto, regimento e estrutura jurdica,
- as polticas pblicas - aoes junto a preeituras, goernos estaduais e ederal,
- a gestao - democracia, autogestao, controle administratio, participaao,
- a qualiicaao da produao - o que qualidade, higiene, separaao correta de
resduos ,reciclagem,, embalagem e rotulagem,
- as relaoes pessoais - conincia interna, conlitos pessoais, relaoes
solidarias, autogestao,
- as msticas e espiritualidades,
- a ormaao poltica geral - o que o estado, as classes sociais, a sociedade
capitalista, o projeto poltico da LPS.

Nas relexoes das oicinas oram destacadas algumas tensoes e,ou conlitos
que enolem questoes como:
a) Tenses entre: necessidades imediatas x questes abrangentes e o
econmico x scio-politico
Alguns empreendimentos indicaram a necessidade de uma ormaao ocada
para a iabilidade economica. Para estes, as questoes imediatas, como a
qualiicaao da produao e da comercializaao oram indicadas como uma
demanda prioritaria no processo de ormaao.
23 22
Constatou-se, por outro lado, que as entidades tendem a oerecer temas mais
abrangentes, como os princpios e identidade da LPS, destacando o carater
alternatio, apontando mais pelo oco do projeto poltico e sentidos mais
amplos da LPS. Positiamente, esta perspectia deu nase a produao e
consumo de produtos agroecolgicos, junto com a educaao para a mudana
de habitos alimentares, enolendo produtores e consumidores.
De outra parte, em determinados cursos, aaliou-se que houe um excesso
de contedos. Lm geral, os de ordem economica tm sido tratados de orma
ainda supericial com poucas especiicaoes de acordo com o ramo de
atiidades. As entidades ,educadores,as,, possielmente, nao estao
deidamente preparadas para trabalhar as diersas dimensoes da cadeia
produtia de maneira integrada. Lxiste uma diiculdade para conjugar a
dimensao tcnica com a poltica, bem como atender demandas especicas
relacionadas as questoes amplas ,princpios...,. Lm alguns casos, acaba se
estabelecendo uma dicotomia entre tcnicos, que, muitas ezes, nao tm
isao poltica e linguagem ainada com a LPS, e, de outro lado,
educadores,as populares nao preparados,as para trabalhar a parte tcnica da
economia. Na tentatia de aliar o aspecto ideolgico ao economico, tensoes e
conlitos estarao sempre presentes.
Contudo, oram destacadas algumas experincias de ormaao exitosas
,menos conteudistas`,, realizadas por entidades e empreendimentos que
conseguiram articular questoes basicas ligadas a iabilidade economica e, ao
mesmo tempo, ormar para a gestao democratica e participatia. 1ais
experincias podem ser inspiradoras para a continuidade da ormaao.
b) Relaes e conflitos de gnero
As relaoes nao igualitarias e anti-democraticas entre homens e mulheres
geram muitos conlitos e tm sido pouco trabalhadas nas atiidades de
ormaao. Nao houe uma discussao maior sobre esse ponto, ainda preciso
aanar bastante sob este aspecto.
Questes para o aprofundamento da reflexo:
- Como juntar as questoes praticas da produao com os princpios da LPS
- Como associar a primeira inalidade dos empreendimentos que a
economica, com a compreensao da sociedade e compromisso com a
transormaao social
- Quais as estratgias que os empreendimentos deem adotar para que nao
iquem somente ocados para os resultados economicos
- Como aanar na pratica da autogestao que exige uma noa cultura, uma
noa orma de ida em todos os ambientes
- Qual a relaao entre economia solidaria e as relaoes de gnero, isto , a
superaao do machismo e a incia de relaoes democraticas e igualitarias
em todos os neis
- Lm que medida, as condioes de igualdade no exerccio do poder, na
remuneraao, na partilha das responsabilidades e outras questoes, estao
sendo airmadas nos empreendimentos
2.S. Iatores que (des)motivam a participao nas atividades de
formao
Na aaliaao das entidades, a participaao dos empreendimentos aconteceu
mais acilmente onde haia uma relaao mais continuada. 1al articulaao oi
ator aorael ao diagnstico das necessidades e ao encaminhamento de
processos ormatios.
Por parte dos empreendimentos, a motiaao para participar indica tambm
a necessidade de um planejamento mais articulado de atiidades na regiao.
Lm alguns empreendimentos de recicladores surgiu a indicaao da
necessidade de se antecipar as questoes conlitias antes que os problemas se
tornem incontrolaeis.
Lntre empreendimentos do meio rural, as demandas apontaram para a busca
de qualiicaao da comercializaao, preocupaao com a iabilidade
economica da produao amiliar, necessidade de desenolimento da
cooperaao agrcola e o anseio por despertar nos joens o interesse para se
manterem no meio rural.
Mas apareceram outros aspectos que diicultaram a participaao dos
membros de empreendimentos em atiidades de ormaao, conirmando
questoes ja mencionadas e trazendo outras:
a) Iatores que dificultam a participao
Constatou-se uma clara diiculdade para os membros de base` dos
empreendimentos ,os que nao sao gestores, em participar das atiidades de
ormaao. Um dos atores desmotiadores, em alguns casos, tem a er com
contedos nao solicitados ou que nao interessam aos empreendimentos. Lm
25 24
outros, a poca e os dias da semana escolhidos oram considerados
imprprios para os empreendimentos se aastarem da produao. Lpor ezes
pesam as duas coisas, alm de outras razoes, entre as quais, a diiculdade da
remuneraao pelo tempo em que se ausentam do trabalho no
empreendimento.
Lm poucos casos, o empreendimento consegue garantir no todo, ou em
parte, a remuneraao das horas de algum membro ausente da produao ou
prestaao de serios em unao da participaao em algum curso. Os
4
resultados educatios desta pratica sao eidentes, alm de ortalecer o
compromisso e a co-responsabilidade com o grupo.
Por outro lado, em unao desta exigncia, obserou-se, tambm, que
algumas pessoas e as ezes as que mais precisariam participar de processos
ormatios, acabaram preerindo icar na produao em ez de se disporem a
participar de alguma atiidade externa pelo empreendimento.
b) Amotivao decisiva dos resultados econmicos
Normalmente os empreendimentos se ormam a partir da necessidade de
sobreincia, premidos por interesses imediatos. Lm unao disso, muitas
ezes, a participaao em atiidades de ormaao condicionada a trocas de
antagens: o que eu ou ganhar` Notou-se a tendncia a uma maior
participaao em atiidades que se propoe a iabilizar algum tipo de retorno,
especialmente economico. Por exemplo, as possibilidades de retorno
economico nas eiras mobilizam e predispoem os empreendimentos a
participarem de certas atiidades de ormaao. Participamos da ormaao,
em primeiro lugar para ender mais, e tambm para aprender...` dizia uma
participante em uma das oicinas.
Lm contrapartida, a nao participaao de muitos empreendimentos em
atiidades de ormaao, mesmo que estas tenham sido planejadas com a
participaao de representaao dos mesmos, pode estar a indicar a nao
percepao de um retorno mais imediato, em termos de compensaao
inanceira. Mas este um ponto contraditrio.
Para refletir:
- Quem arca com o onus das horas de trabalho nao remuneradas das pessoas
dos empreendimentos
- Como azer para que a possibilidade de participaao em eentos ormatios
seja de ato democratizada e que haja um retorno para o coletio do
empreendimento e nao apenas um aprendizado indiidual
- Como organizar processos ormatios que permitem a participaao de um
nmero maior possel de associados de um mesmo empreendimento
- Como alorizar esta motiaao do resultado economico sem, contudo,
deixar os empreendimentos num certo indiidualismo grupal onde ique
ragilizado o projeto coletio
- Como compreender os interesses imediatos com a necessaria sensibilidade
para perceber o contexto dos associados dos empreendimentos Por
exemplo, como trabalhar um projeto poltico com algum que tem que
puxar carrinho o dia inteiro para ter o que comer a noite`
- Como a LPS pode se ortalecer mesmo quando os resultados ainda nao sao
os esperados
2.6. Iormao para o processo organizativo
a) Um marco legal inadequado para LPS
Oatual marco legal ,legislaao das cooperatias, considerado inadequado.
Lxperincias de grupos de geraao de trabalho e renda tm surgido de aoes
assistenciais e carecem de estruturas legais menos burocraticas para se
iabilizarem. A ormaao dee ajudar os empreendimentos e entidades na
busca de um noo marco legal e de polticas pblicas de Lstado para custeio,
inestimentos, pesquisa, assistncia tcnica, ormaao e qualiicaao,
coerentes com os princpios da LPS - dierenciando-a como outra economia.
b) Os limites de uma cultura clientelista e de dependncia
Lsperar as coisas prontas` das entidades tem sua origem em heranas
culturais paternalistas presentes, tanto nos empreendimentos quanto nas
entidades e gestores pblicos. O comportamento predominante o de ser
empregado e nao gestor, ou seja, um sujeito com iniciatia e autonomia capaz
de exercer o protagonismo no processo de organizaao de uma atiidade
economica desenolida de orma autogestionaria por um grupo de pessoas.
Alm destas razoes histricas tambm se perpetuam praticas assistencialistas
alimentando e ortalecendo ainda mais a dependncia dos empreendimentos
que nao conseguem se contrapor a tais situaoes. Lstes sentem-se sob um
controle gerado pelo temor e dependncia. O clientelismo nao surgiu por
acaso. Lmpreendimentos que assimilaram uma cultura clientelista, em boa
parte sao crias` de entidades que estimulam esta cultura.
Lsta pratica oi identiicada na Associaao dos Recicladores de Dois Irmaos. 4
26 2
Para refletir:
- Como o processo educatio pode contribuir para romper com este crculo
icioso, proundamente arraigado na cultura de determinados
empreendimentos, entidades e gestores pblicos
2.7 Iormao para politicas pblicas
Algumas entidades tm bons conhecimentos sobre polticas pblicas e boas
experincias de como acessar programas de inanciamento goernamentais
, o caso da Associaao AS1RAl da regiao de Santa Rosa,. Proaelmente
existam outras entidades com bons conhecimentos e experincia de como
acessar recursos pblicos e que ainda nao estao sendo deidamente
socializadas. L de suma importancia para o processo de ormaao
possibilitar seminarios de troca de experincias entre as entidades que ja
trabalham com recursos pblicos ,estatais,.
A maioria das entidades e empreendimentos maniestou a necessidade de
compreender melhor as legislaoes existentes, com nase para as questoes
relacionadas a: igilancia sanitaria, impostos, preidncia social,
responsabilidades das instancias goernamentais ,nel municipal, estadual e
ederal,. Um dos ocos apontados oi a captaao de recursos pblicos,
incluindo a relexao sobre grandes projetos, seja na area da segurana
alimentar, biodiersidade, agroecologia, etc.
Sentem a alta de maior preparaao dos participantes dos empreendimentos
para entender as legislaoes e o uncionamento da maquina estatal` para
que a LPS possa propor e exigir mudanas nas legislaoes existentes Lm
muitas atiidades de ormaao constam na programaao as polticas
pblicas, mas na maioria delas, a abordagem concentra-se em inormes sobre
polticas ja existentes e sobre a necessidade da sua existncia. Constata-se
uma alta de propostas claras de como os empreendimentos da LPS podem
interir nas polticas pblicas.
2.8. Articulao das entidades em torno da formao
a) Uma incipiente articulao entre entidades
Constatou-se que a articulaao entre as entidades ainda muito ragil, com
pouca troca de experincias. Alm disso, percebeu-se que a sobreposiao de
agendas, de temas, etc, em grande parte, dee-se a alta de intercambio e
integraao. Lm diersos casos, as entidades estao oltadas demasiadamente
sobre seus interesses. Amaior articulaao de entidades tem se dado em torno
do processo das eiras regionais e estaduais.
Os runs regionais poderao ser espaos para aanar em programas de
ormaao mais articulados. A intercomunicaao entre as entidades pode
comear por intercambios onde cada qual explicita o qu, e o como cada
uma az`, para aanar no processo de articulaao. As incubadoras tambm
carecem de um intercambio organico para ortalecer o processo de apoio
institucional a LPS nas respectias uniersidades.
b) Articulao das entidades e empreendimentos com universidades
Arelaao das entidades e empreendimentos com as uniersidades que atuam
na area ainda tem um grande caminho a percorrer para articular saberes
populares com conhecimentos acadmicos. L preciso romper com
dicotomias existentes. Ou seja, parte dos quadros de proessores e
pesquisadores das uniersidades estao distantes das realidades da populaao
enolida na LPS. Ao mesmo tempo, percebe-se, em alguns casos, por parte
dos empreendimentos e entidades sociais ou de educaao popular uma
rejeiao aos saberes acadmicos. Com a educaao popular chegamos ao
campo da economia, mas ainda nao conseguimos chegar a uma metodologia
suicientemente adequada para produzir conhecimento nesse noo campo.
2.9. Algumas ponderaes em torno do diagnstico da
formao
Por parte das entidades ,incluindo as uniersidades,, os resultados da
ormaao realizada alorizaram questoes mais abrangentes, como: maior
relaao com polticas pblicas, maior articulaao e isibilidade social,
crescimento da conscientizaao poltica, maior compreensao do processo
produtio, desaios relacionados a gestao e iabilidade economica e a
ormaao ligada as eiras ou outros eentos praticos.
Os empreendimentos alorizaram a compreensao e a aquisiao de noos
conhecimentos, mas com nase aos resultados concretos de acordo com as
nases que seguem: qualiicou os materiais, abriu mercados, tirou do
isolamento, re-organizou o grupo, melhorou a participaao coletia`. 1al
destaque corresponde as necessidades imediatas e outras inalidades
concretas dos empreendimentos. Ligado a isso estao igualmente bem
destacados aspectos como: o ortalecimento da gestao cooperatiada, a
28 29
reorganizaao do grupo ou sua ormalizaao, o crescimento da participaao,
a melhoria dos relacionamentos pessoais na gestao...` Os representantes de
empreendimentos airmaram sabiamente a alorizaao do economico, a
primazia da aao, a experincia como ponto de partida e mediaao para a
compreensao das questoes propostas.
Lstee positiamente presente, nas respostas ao instrumento de pesquisa, a
troca de experincias entre os grupos. Ou seja, os dierentes
empreendimentos, apresentando sua histria, seus problemas, seus aanos
e diiculdades, puderam enxergar e conrontar a caminhada na realidade
cotidiana dos empreendimentos tornando a compreensao e o debate mais
intensos, enolentes e mais esclarecedores.
Alguns grupos consideraram que a linguagem utilizada nas atiidades de
ormaao oi um tanto conusa e dicil. loue tambm alguns registros de
alta de aproundamento, o excesso de exigncias, o surgimento de
constrangimentos em razao de cobranas ou crticas por parte de algumas
entidades ,ou educadores,as,, posturas que nao aoreceram a participaao,
situaoes de pouca organizaao da atiidade e outras. 1ais questoes deerao
ser leadas em conta na continuidade.
Nos casos em que houe uma preparaao anterior do tema - com alguma
leitura ou debate sobre o que ia ser tratado na atiidade de ormaao icou
eidenciado um melhor aproeitamento pelos participantes. Por isso tal
procedimento oi recomendado como parte da metodologia.
Na Oicina Lstadual algumas pessoas ponderaram que o cenario da LPS
exige uma diersidade de aoes e metodologias, de modo especial em unao
das dierentes realidades dos empreendimentos, das entidades de apoio e dos
contextos regionais e locais.
Sobre a participaao de gestores pblicos num processo articulado de
ormaao, nao houe consenso. Alegou-se a diiculdade pratica da
continuidade em unao da rotatiidade dos mesmos, por ezes durante o
mesmo mandato. Por outro lado, houe a ponderaao de que se a perspectia
contribuir na construao de um Lstado pblico onde os interesses da LPS
estejam contemplados, como azer isso sem um enolimento progressio
de gestores pblicos!
O consenso nas discussoes apontou para um projeto de ormaao de
ormadores e multiplicadores - enolendo empreendimentos, entidades,
gestores pblicos - oltado para as reais necessidades dos
empreendimentos, de acordo com as regioes. Uma poltica de ormaao
precisa ser construda e assumida pelos lruns Regionais e Lstadual de LPS.
A ormaao de ormadores tem como reerncia a preparaao de
educadores,as, em geral ligados a entidades, mas tambm
empreendimentos ,multiplicadores mais experientes, que ja atuam na
ormaao, ou outros,as que se disponham a participar da tarea da ormaao
na LPS no Lstado.
A ormaao de gestores solidarios multiplicadores - traz como reerncia
pessoas dos empreendimentos que ja atuam ou tenham potencial para
coordenar o processo de autogestao junto ao seu e a outros
grupos,empreendimentos solidarios, gestores solidarios que qualiicam sua
compreensao e capacidade de gestao solidaria de empreendimentos para
terem condioes de repassar experincias, orientaoes quanto a pratica de
autogestao, organizaao participatia, estratgias de produao e
comercializaao dentro dos princpios da LPS. Nos empreendimentos,
todos,as podem tornar-se gestores solidarios assumindo algum grau de
multiplicaao. Mas haera, possielmente, alguns multiplicadores ou
gestores solidarios que se destacarao como educadores,as populares junto
ao trabalho especico da produao nos empreendimentos. Distinguem-se
da liderana tradicional pela metodologia que estimula a participaao de
todos,as, pelo processo compreensio e democratico nas decisoes, a
responsabilidade coletia, autonomia e iniciatia na atiidade do trabalho.
Por isso, sugeriu-se estabelecer uma distinao entre lideranas` e
multiplicadores`. O termo liderana` carrega os cios de uma cultura
piramidal, de centralizaao do poder e do saber. Isto contradiz os princpios
da educaao popular onde o objetio da educaao contribuir para tornar
todos,as associados,as ,e nao s uma liderana, em gestores solidarios para
consolidar a autogestao. Somente o protagonismo coletio e democratico,
onde todos,as assumem com solidariedade, autonomia e co-
|rtjtsi;s trirttitrts
jtrt rnt jtl|titt i |trnt;t
1
30 31
responsabilidade a organizaao e o trabalho capaz de superar a cultura de
dependncia, do esperar por um lder, ou um patrao`.
Lsta relexao aponta para a necessidade de aproundar a compreensao e as
reerncias praticas sobre liderana, coordenaao, autoridade, praticas
autoritarias, autogestao e democracia participatia.
3.J. Algumas questes referenciais
Oponto de partida para essa motiaao parte de algumas conicoes:
- a ormaao dee ser assumida como uma necessidade permanente da LPS
para que os empreendimentos consigam se airmar economicamente sem
perder a sua proposta e identidade poltica,
- a perda de eetiidade nas aoes de ormaao e a diersidade de concepoes
metodolgicas tm relaao direta com aoes ragmentarias, isoladas, ou pelo
menos pouco articuladas,
- a concordancia em torno da necessidade de elaborar um conjunto de
deinioes para uma poltica de ormaao para a economia popular solidaria,
assume como base os resultados da sistematizaao das experincias ja
existentes e coloca-se como uma possibilidade real de um trabalho de
ormaao mais articulado.
Lntre as inalidades da ormaao oram destacadas que ela:
- seja um instrumento de relexao e de construao participatia da
integralidade do trabalhador,a como ser humano,
- contribua para que os trabalhadores,as possam ter compreensao crtica do
mundo e das relaoes sociais,
- lee em conta as dierentes necessidades e mltiplas dimensoes que
caracterizam o trabalhador,a,
- incentie e alorize a solidariedade e a luta pela igualdade de direitos,
- possibilite a iabilidade economica e airmaao da LPS como alternatia de
desenolimento sustentael.
3.2 .Llementos para uma politica de formao
As relexoes em diersos espaos durante o processo de sistematizaao
leantaram uma diersidade de proposioes que podem ser alorizadas para
uma poltica de ormaao para a Lconomia Popular Solidaria no RS. Os
elementos destacados indicam:
a) Uma formao contextualizada
Aormaao precisa considerar o cenario da LPS na relaao com a economia
capitalista, a conjuntura poltica e estrutura do Lstado ,nel municipal,
estadual e ederal,, a organizaao da sociedade sobretudo das oras
populares e aliadas tendo presente a trajetria at aqui realizada, o momento
atual, bem como as perspectias uturas. Para melhor perceber as condioes e
possibilidades existentes az-se necessario a articulaao entre a realidade do
Lstado no contexto mundial e as situaoes regionais e locais.
Contudo, necessario partir sempre das experincias existentes, dos limites e
possibilidades de iabilidade e sustentabilidade economica dos
empreendimentos, coerente com os princpios ticos, pessoais, proissionais,
os alores humanos de cidadania solidaria, auto-estima e identidade da LPS.
Os contedos` trabalhados com metodologias participatias deem
proporcionar orientaoes e instrumentos de produao, comercializaao e
gestao adaptados a LPS, com istas a crescente sustentabilidade integral ,que
enole as diersas dimensoes: a economica, a poltica, a cultural, a ambiental
e a social,.
b) Uma formao integral, processual, progressiva e permanente que
articule, pelo menos, trs eixos:
- o conceitual: para compreensao da economia solidaria no contexto e isao
de projeto de sociedade que pressupoe, princpios, e dinamica de trabalho
relacionada a cada cadeia produtia ,produao, beneiciamento, distribuiao,
consumo...,,
- o tcnico-operacional: ormaao para a gestao participatia de pessoas,
administratia e inanceira, planejamento, estratgias de mercado,
qualiicaao tcnica dos produtos e serios, busca do conhecimento e os
meios para o acesso a tecnologias adequadas, tcnicas relacionadas a
produao e distribuiao, incluindo as questoes da legislaao sanitaria, iscal,
marketing..., tendo em ista a sustentabilidade integral dos
empreendimentos.
- o relacional-organizacional: ormaao para as relaoes interpessoais,
subjetiidade, autonomia, organizaao coletia e exerccio do dialogo
interno ao grupo, como na relaao com outras organizaoes, marco legal,
redes de articulaao e comunicaao... com istas ao protagonismo dos
empreendimentos e do conjunto da economia solidaria.
33 32
c) Uma formao voltada para a viabilidade e sustentabilidade dentro dos
principios da LPS
O maior desaio para o reconhecimento e airmaao da LPS perante o
conjunto da sociedade esta na sua capacidade de multiplicaao e iabilizaao
de alternatias economicas reconhecidamente autogestionarias e solidarias.
O ortalecimento de alternatias economicas se constitui numa condiao
necessaria para a airmaao e consolidaao da LPS como uma estratgia de
desenolimento e de alternatia economica e poltica, em contraposiao ao
modelo capitalista. Lis o desaio de uma poltica de ormaao para a LPS:
integrar a ormaao poltica e capacitaao tcnica dentro dos princpios da
LPS, oltada para a sua iabilidade e sustentabilidade.
d) Uma formao construtora de uma nova relao dos sujeitos com a
me-terra
Um dos princpios que caracteriza a LPS a relaao solidaria, de cuidado e
conincia com o meio ambiente, com a natureza. lormar para a
perspectia da produao rural agroecolgica e cuidado ambiental tambm
no espao urbano.
e) Uma formao conjuntamente assumida desde o seu planejamento ate
a sua execuo
- Os programas de ormaao ,a partir dos seus gestores, isto , entidades ou
educadores,as, deem articular o conjunto das oras ja comprometidas
com a economia solidaria bem como conquistar noas entidades da
sociedade ciil e gestores pblicos com disposiao e potencial para integrar o
processo. Coerente com uma metodologia participatia, os programas ou
projetos deem ser assumidos conjuntamente na sua elaboraao, execuao,
aaliaao e continuidade, alorizando, sobretudo as instancias ja organizadas
pelos sujeitos da economia popular solidaria como os runs municipais e
regionais.
f) Uma concepo dialetica de formao que parta da experincia do
trabalho, voltada para as reais necessidades em vista da emancipao da
classe-que-vive-do-trabalho
A concepao de ormaao na economia popular solidaria inspira-se na
perspectia dialtica presente na metodologia e princpios da educaao
popular. 1rata-se de uma ormaao dialgica, problematizadora e
emancipadora que busca responder as dierentes realidades. Prioritariamente
a ormaao deera preparar ormadores e multiplicadores, enquanto
gestores solidarios, enolendo empreendimentos, entidades, gestores
pblicos, oltando-se para as reais necessidades dos empreendimentos, de
acordo com as realidades locais. Neste sentido, a tematica geradora do
processo ormatio sera sempre a prpria atiidade do trabalho dos sujeitos
no seu empreendimento, instaurando uma dinamica relacional entre pratica e
teoria.
Os,as educadores,as deem ouir e dialogar com os grupos sobre a ida
diaria do trabalho da produao e buscar o desenolimento de praticas
pedaggicas participatias que alorizem o aprender azendo, aprender da
experincia, aprender partilhando saberes. 1odos os sujeitos enolidos no
processo de ormaao ensinam e aprendem. Lm sntese, trata-se do desaio
de partir da relexao sobre a pratica e do conhecimento ja acumulado
pelos,as trabalhadores,as para que, interagindo com o saber ja
sistematizado, acilite a busca conjunta e a geraao de noas isoes de mundo
e praticas sociais e ormas de organizaao e realizaao do trabalho.
g) Uma formao que atenda as diversas demandas
Sugere-se que as atiidades ormatias integrem demandas como:
1, processos iniciais de ormaao para grupos noos associando a
construao dos passos da iabilidade economica com a proposta poltica
,orma de organizaao, gestao, princpios,,
2, qualiicaao da gestao democratica junto aos grupos ja existentes,
3, ormaao de multiplicadores com capacidade de coordenar grupos,
runs municipais e regionais, bem como contribuir no apereioamento dos
processos produtios nos empreendimentos.
4, Preparaao de proessores,as para lear a discussao da economia solidaria
as escolas.
h) Uma formao por ramos de atividade e regies dentro do espirito da
pedagogia da alternncia
Aaliar a possibilidade de uma ormaao por segmentos, ou setores,
articulando e planejando a ormaao por regiao, incluindo momentos de
inserao em locais de trabalho de empreendimentos de LPS e tambm em
dierentes espaos das cadeias de produao dos empreendimentos
participantes das atiidades de ormaao. Articular os aspectos economico,
social, poltico e o cultural, ligando a iabilidade do empreendimento com as
questoes estruturais para, assim, eitar que se perca de ista o horizonte da
LPS.
35 34
i) Uma formao que prepare os sujeitos para intervirem nas politicas
pblicas
Incluir em projetos de ormaao a capacitaao dos empreendimentos para a
proposiao de polticas, interenao no oramento e acesso a polticas
pblicas.
j) Uma formao que valorize a socializao dos aprendizados
O processo de ormaao deera preer ormas e instrumentos de
socializaao dos aprendizados, sobretudo, a partir das experincias
signiicatias, com a publicizaao que d isibilidade e amplitude as praticas
existentes, considerando a pluralidade das mesmas no conjunto do Lstado
do RS.
k) Uma formao diversificada nas modalidades, mas com unanimidade
de objetivos
Articular a organizaao dos espaos ormatios para discussao, relexao,
sistematizaao e estudos permanentes sobre as aoes desenolidas, em
intercambio com toda rede de LPS e seus parceiros, ortalecendo os runs e
outros espaos ja existentes. Lm outras palaras, a proposta diersiicar as
modalidades de desenolimento dos processos ormatios, alorizando os
cursos, oicinas`, seminarios, encontros peridicos de aaliaao com
relexao sobre praticas e sistematizaao, intercomunicaao entre grupos ia
rede de computadores, boletins impressos, isitas orientadas , pedaggicas,
etc.
l) Uma formao baseada na relao coerente entre opo metodolgica e
definies politico-estrategicas
Lundamental que uma poltica de ormaao zele pela relaao coerente entre
a opao metodolgica e a deiniao poltico-estratgica dos temas
,programas,. Nas trilhas da educaao popular trata-se de alorizar a dinamica
aao-relexao-aao...`. L por se tratar de trabalhadores associados, a
centralidade do processo educatio tera, como ponto de reerncia
prioritario, o prprio trabalho.
m) Superar a dicotomia entre o social e o econmico
listoricamente a separaao entre o social e o economico coninha a lgica e
aos interesses da economia capitalista. Para a economia popular solidaria
estas duas dimensoes se complementam. O objetio central da atiidade
economica a iabilizaao do bem estar de todos. Nestes termos, a
metodologia deera articular o aspecto economico com o social, o poltico e
o cultural, ligando a iabilidade do empreendimento com as questoes
estruturais. Nao pode perder de ista o horizonte mais amplo, mas precisa
partir dos limites e possibilidades. Dee incluir os princpios ticos, pessoais,
proissionais, os alores humanos, a cidadania, a auto-estima, a identidade da
LPS, especialmente, em razao das seqelas de desumanidade decorrentes da
situaao de desemprego e pobreza. Os,as educadores,as deem assumir a
atitude de dialogar com os grupos, cuidando sempre para nao tirar a
oportunidade e o lugar dos empreendimentos de aprenderem com a pratica.
n) Uma formao que estimule e se apie em colaboraes
complementares entre pesquisadores e sujeitos populares
Buscar colaboraoes de complementariedade com istas a construao do
conhecimento a partir da aao pratica, articulando pesquisadores,
ormadores senseis da area acadmica com os sujeitos populares do campo
da economia popular solidaria, buscando reintegrar a dimensao economica
da ida que oi separada das demais pela lgica mercantilista, que transorma
tudo em mercadoria.
3 36
Lm se tratando de LPS, estamos considerando um contexto em que os,as
trabalhadores,as sao jogados,as na luta pela sobreincia e enrentamento
das estruturas de um sistema excludente que nao garante condioes de
existncia digna. As diiculdades para a consolidaao de suas iniciatias, tanto
economicas como associatias, sao imensas, como tambm o sao para os,as
educadores,as, desaiados,as a uma preparaao constante. Lsta atitude
undamental para apoiar a dinamizaao de processos de ormaao que sejam
uma resposta eicaz aos desaios praticos da iabilidade, sustentabilidade e
possibilidade de contribuir na construao de uma outra economia. Lm
unao de estarmos todos imersos na elha ordem da economia de mercado,
temos diiculdades de islumbrar um horizonte alternatio capaz de
conquistar mentes e coraoes. O capital e o mercado se apresentam como
os deuses a determinar a nossa ida` ,CAMP, 2002,.
Lentamente emergem diersas expressoes de economia popular solidaria
que carregam, em grmen, possibilidades de construir uma outra economia,
5
dierente da economia de mercado . Congregam o potencial para a
construao de uma noa ordem social justa, solidaria, onde caibam todos os
seres humanos com dignidade, na conincia com os demais seres
existentes. loje ha um conjunto de entidades comprometidas com a
construao e ortalecimento de uma economia popular solidaria que ja
6
enole milhoes de trabalhadores,as no Brasil e no mundo. Lstas
experincias sao um espao pedaggico undamental, no sentido do
exerccio de noas ormas de relaoes de trabalho, produao e, portanto, da
construao de noos princpios de organizaao social` ,CAMP, 2002,. Para
reconhecer, potencializar e diulgar estas experincias sao undamentais os
processos de sistematizaao das mesmas, como parte da grande tarea
educatia onde as entidades estao desaiadas a contribuir. 1rata-se do que
em aparecendo com mais ora como ormaao de ormadores
|rsjttits ist|its jtrt t |trnt;t n ||!.
tljrnts ttrtri|ri;s it | i |trnt;t it ||||!
1
Lnecessario dierenciar a mercadoria onde o alor de troca ,lucro, se sobrepoe ao alor de uso de um produto til
para o bem-ier. Da que a economia de mercado, contraria de outras ormas de economia, caracteriza-se pelo ato
de que toda produao economica isa undamentalmente a obtenao do lucro. Oser humano e a natureza passam a
ser instrumentos para a manutenao das regras do mercado ,c. Polany, 1992,.
De acordo com o Mapeamento Nacional registrou-se em torno de 1,5 milhao de associados de empreendimentos de
economia solidaria ,Asseburg e Ogando, 2006,, dados disponeis em www.sies.mte.go.br
5
6
39
,educadores, e multiplicadores ,gestores solidarios, lideranas`
democraticas dos empreendimentos,.

A sistematizaao de praticas de economia popular solidaria contribui, em
tese, para ampliar o campo das experincias emergentes, mas ainda ausentes
do reconhecimento na atual sociedade capitalista, para aaliar melhor as
alternatias hoje posseis e disponeis, rente a globalizaao neoliberal. A
possibilidade de um uturo melhor nao esta, assim, num uturo distante, mas
na reinenao do presente...` onde a sistematizaao cria compreensoes e
sentidos que indicam para emancipaoes sociais de grupos concretos, cujas
experincias sao desperdiadas` ,Santos, 2006, p. 135,. Ou seja, a
sistematizaao pode construir constelaoes de sentidos` contribuindo para
aanar em praticas transormadoras. Das experincias ausentes`
,consideradas economia marginal`, sera possel chegar a propostas de

organizaao economica que se contraponham a economia capitalista.

Por isso a LPS nao pode icar isolada sob o risco de desperdiar seu potencial
de, na articulaao com outras oras sociais, contribuir eetiamente no
processo de transormaao da sociedade. Atarea undamental da ormaao,
em decorrncia, ajudar os sujeitos sociais enolidos a reconhecerem que
autogestao, solidariedade e superaao de quaisquer automatismos
etichistas, seja no campo da cultura, da economia ou da poltica, sao aces de
um mesmo processo emancipatrio` ,CAMP, 2002, onde todas as ormas de
lutas pela emancipaao podem e deem ser istas como complementares. La
economia popular solidaria, por incluir diretamente a dimensao economica,
pode ter uma centralidade neste processo.
Lm quais pressupostos ou reerncias nos apoiamos para pensar os
processos educatios Somos ainda muito condicionados por uma
compreensao linear da ida, dos processos histricos, transerindo a mesma
lgica para o desenolimento de empreendimentos solidarios. Isto se
conirma quando entendemos que, para serem exitosos os
empreendimentos deem seguir a linha do crescimento retilneo e ilimitado.
Dizemo-nos dialticos, mas negamos a possibilidade das contradioes, dos
conlitos, dos altos e baixos inerentes as praticas sociais e a dinamica social.
No paradigma da LPS, a ormaao nao pode mais ser pensada na
erticalidade que parte da teoria para a pratica, airmando um dogmatismo
de um conhecimento cientico considerado mais importante e erdadeiro
do que aquele dos,as trabalhadores,as. 1rata-se de saberes dierentes,
complementares. Cabe, nesta compreensao, estabelecer uma dinamica
relacional de troca entre o conhecimento construdo pelos sujeitos
enolidos em determinada pratica social com os conhecimentos
historicamente conquistados. Os benecios destes deem ser cada ez mais
despriatizados, pois se trata de um produto socialmente construdo e que
dee ser uniersalizado.
Parte da uma metodologia da praxis, participatia e democratica ,dialgica,,
onde a pratica se torna o ponto de partida, isto , a educaao sempre
mediada pela experincia. L preciso nao esquecer que esta metodologia
tem uma direao poltica que integra:
a, diersos neis ,relaao entre local e amplo, empreendimento e sociedade,
indiidual,amiliar e social, material e espiritual,,
b, diersas dimensoes ,cultural, economico, poltico...,,
c, a inalidade de consolidar processos transormadores para uma ida de
dignidade e elicidade para todos,as.
Lssa postura exige um peril de educador,a ou ormador,a capaz de
libertar-se de praticas de transmissao de contedos que Paulo lreire chama
de educaao bancaria`. Oespao do trabalho dierente do escolar. Neste,
os espaos de interenao se conundem: estamos, ao mesmo tempo, num
campo de aprendizagem e de luta. Lidamos com oras em potencial e
buscamos as suas alternatias de expressao` ,Bezerra, 2006,.
No ambito das concepoes, na LPS undamental compreender a
integraao entre o mundo da produao de bens e serios ,onde o trabalho
remunerado, e da reproduao da ida ,que integra toda a atiidade amiliar
comunitaria, em geral, sem remuneraao e, por isso, nao considerada
trabalho pelo senso comum,. A alorizaao de todos os tipos de trabalho
teis a ida garante o entrelaamento entre o mundo da produao e o
mundo da reproduao como questao-chae para a criaao e consolidaao de
empreendimentos economicos solidarios` ,lischer e Ziebell, 2004,. Isso
descarta de ez uma ormaao ocada em aspectos puramente tcnicos
dentro da orma capitalista de pensar o trabalho a serio do lucro do capital.
Aqui cabe bem uma relexao baseada no conceito de hegemonia de Gramsci onde a educaao , ormaao pode ser
ista como produao da contra-hegemonia. Igualmente Boaentura Santos utiliza-se do conceito de globalizaao
contra-hegemonica incluindo toda a rede de moimentos que se articulam ,a exemplo dos lruns Sociais Mundiais,
na construao de ormas solidarias de emancipaao social enrentando a hegemonia do modelo neoliberal de
globalizaao.

41 40
A diersidade de praticas sociais deste mundo da produao e da
reproduao` ai desde os empreendimentos de autogestao consolidados at
aqueles que renem, em ase de complementaao de renda, grupos de
pessoas extremamente empobrecidos. Os empreendimentos que se
aproximam do primeiro exemplo demandam exigncias de ormaao muito
dierentes dos que se aproximam do segundo que se situam no nel do
serio de assistncia social.
Outro aspecto releante percebido na sistematizaao de experincias em
LPS reere-se ao desaio metodolgico que implica em apropriar-nos ou
recriar instrumentos` para inoar na pratica educatia. A ormaao em
economia popular solidaria deeria incidir sobre a esera da economia,
atingindo ao mesmo tempo, todas as dimensoes da ida, coerente com os
8
sentidos originais de economia .
1rabalhadores,as associados,as juntamente com educadores,as, em geral
ligados,as a entidades de apoio, perseguem a ousada meta de ormar para
uma noa cultura do trabalho ,1iriba, 2004,, que pode acontecer estimulada
pela pratica do trabalho solidario ,atiidade cotidiana,, bem como por
processos ormatios deidamente preparados. Mas preciso qualiicar o
apoio, alorizando a riqueza das experincias sistematizadas, para que a
analise e aaliaao nos lee a uma maior eicacia na aao educatia. Como
airma Bezerra ,2006,, o eror da militancia nos alimenta, mas nao basta`.
Odesaio atingir e melhorar as condioes objetias que tem a er com um
resultado economico que garanta uma ida digna aos participantes. Da
9
mesma orma, se nao atingirmos a subjetiidade indiidual e coletia dos
participantes, nao alcanaremos os resultados educatios de ormar sujeitos
capazes de escolher e decidir sobre seus destinos.
Um outro dado undamental do processo de ormaao na economia popular
solidaria tem relaao com a busca de um trato pedaggico dos conlitos. O
mal estar dos conlitos nao dee lear a abaa-los, escond-los num az de
conta` como se estiesse tudo em paz. Consensos que resultam do
abaamento de tensoes deseducam e corroem a possibilidade de alcanar
organizaoes maduras, erdadeiramente autogestionarias. No plano
educatio os conlitos podem ser potencializados, indo as suas razes para
que, explicitados os motios, a compreensao dos mesmos, possa lear ao seu
enrentamento e qualiicaao da ormaao dos sujeitos com istas a uma
perspectia sustentael na sua integralidade. L papel dos,as educadores,as
ajudar na identiicaao das tensoes para que as relaoes sejam construdas de
orma mais realista considerando os limites e possibilidades.
Originalmente economia ,oikonomia, em grego,, era entendida como proer, o cuidado da casa e da polis em ista de
garantir as coisas essenciais para o bem-ier. Mas este sentido oi desiado pela economia mercantil enquanto
comrcio para ganhar dinheiro, o que resultou no que hoje chamamos de mercado nas suas diersas modalidades. Na
sociedade capitalista o tipo de mercado hegemonico, passou a ser o que coloca o lucro acima de tudo. Mas existem
outras ormas de economias ,ainda marginais e dependentes do mercado capitalista, que buscam eitar a separaao
entre o economico e o social. Lo caso da proposta da economia solidaria.
Os moimentos e organizaoes sociais e de economia solidaria constituem-se de grupos de pessoas singulares, cada
qual com sua prpria subjetiidade. Ao considerarmos estes grupos, preciso compreender suas motiaoes,
objetios, ormas de organizaao, processos e resultados. 1odos estes grupos possuem suas utopias particulares
integrando elementos comuns das diersas utopias pessoais` ,Mance, 2003,.
8
9
43 42
Ao inalizar a sistematizaao de experincias de ormaao em economia
popular solidaria no RS podemos airmar, entre tantos sentidos, que o
processo realizado trouxe signiicatios resultados para o aano da
caminhada da Lconomia Popular Solidaria no Rio Grande do Sul. A equipe
executia, o G1 de lormaao do lGLPS ,o anterior e o atual,, os membros
dos lruns Regionais e Lstadual, que mais se enoleram, podem, sem
didas airmar que participaram de um eetio processo de ormaao. Alm
do mais icaram eidentes saldos positios das relexoes aaliatias das
experincias: as trocas de experincias e conhecimentos entre as entidades e
empreendimentos resultando num compromisso de maior articulaao. Um
sinal disso oi a deliberaao da Oicina Lstadual de Sistematizaao e do
lrum Gacho de Lconomia Popular Solidaria - lGLPS pelo
encaminhamento de um projeto estadual de ormaao para o perodo 200-
2010. Sua elaboraao oi protagonizada pela equipe executia e G1 de
lormaao do lGLPS .
Lntre as diersas relexoes, pode ser destacado o reconhecimento de
inmeras experincias de ormaao, realizadas das mais diersas ormas, em
torno de uma multiplicidade de contedos. Notou-se o esoro das
entidades em responder as necessidades e exigncias do momento atual de
empreendimentos solidarios noos ou ja consolidados. De acordo com a
analise, possielmente uma das questoes mais candentes reira-se as
metodologias adotadas. Qual o dierencial de uma metodologia que tem
como ator central da organizaao a dimensao economica
licou eidente que, para os empreendimentos, existe uma relaao direta
entre ormaao e resultados economicos. Normalmente, trabalhadores,as
se organizam motiados para suprir uma necessidade de sobreincia, ou
seja, premidos por interesses imediatos. Lm unao disso, muitas ezes a
participaao em atiidades de ormaao ica como que condicionada a
expectatia de obter um benecio, um retorno concreto e imediato.
Neste sentido, parece haer duas tendncias distintas entre
empreendimentos e entidades. O grupo representatio dos
empreendimentos entende que o processo de ormaao deeria passar pela
|trsiirt;s |irtis
1
45
integraao e troca de experincia dos grupos noos com quem ja esta na
caminhada. L, num segundo momento, caberia debruar-se sobre temas
economicos como qualiicaao da produao, comercializaao, crdito, entre
outros.
Ja boa parte das entidades parece assumir que o prioritario na ormaao dee
ser a compreensao dos princpios, a conscincia em torno do projeto poltico
da LPS. Lsta nase, em alguns casos, poderia estar a indicar uma postura um
tanto dicotomica como se o contedo doutrinal-ideolgico osse bom e o
interesse em aprender para ender mais`, algo mau, um sinal de alienaao.
Contudo, como tendncia, as dimensoes economica e poltica acabam
sendo enatizadas, ora uma, ora outra, mas que, em ltima analise,
constituem-se em dois ocos complementares. Para os empreendimentos
ale o resultado concreto, a satisaao das necessidades imediatas e praticas: a
qualiicaao dos produtos, abertura de espaos de comercializaao, a
articulaao entre empreendimentos e entidades, a ,re,organizaao do grupo,
a melhora na participaao coletia. Aclara primazia do oco da aao dee ser
compreendida como ponto de partida dos processos educatios oltados
para a concretizaao de empreendimentos solidarios. Mas a precedncia do
resultado pratico nao signiica que nao haja tambm uma alorizaao das
questoes conceituais e a airmaao de uma teoria nao descolada da pratica de
LPS iida na pratica.
As entidades deram nase a questoes mais abrangentes, como, maior relaao
com polticas pblicas, ampliaao da articulaao e isibilidade social,
crescimento da conscientizaao poltica, compreensao do processo
produtio no contexto mais amplo do mercado capitalista em oposiao a um
mercado alterntio da LPS, dos desaios a gestao e iabilidade economica.
Lmbora nao tiessem destacado com tanta nase resultados praticos, elas
tambm enatizaram as eiras como espaos importantes de ormaao pela
dinamica processual que oportunizam.
Diersos debates nas oicinas regionais e estadual conergiram no sentido de
airmar uma ormaao para a LPS a ser realizada como processo
permanente. loue uma insistncia na alorizaao das trocas de experincia,
as relexoes sobre as atiidades cotidianas de trabalho. Ao mesmo tempo,
enatizaa-se a relaao com contedos a serem deinidos e abordados com
base na compreensao e incias dos princpios, objetios e identidade da
LPS. Ou seja, a proposta de uma ormaao que contribua eetiamente
para iabilizar empreendimentos economicos solidarios que oportunizem a
conquista de uma cidadania solidaria coletiamente construda, com
inserao atia dos sujeitos na transormaao social.
Desta orma, conclumos que cabe, especialmente aos,as educadores,as das
entidades, uma postura metodolgica de ouir e dialogar com os grupos
sobre a ida diaria do trabalho da produao e buscar o desenolimento de
praticas pedaggicas participatias que alorizem o aprender azendo,
aprender da experincia, aprender partilhando saberes. Com esta clareza
reairma-se um dos princpios basicos da educaao popular e libertadora:
todos os sujeitos enolidos no processo de ormaao tm coisas a aprender
e a ensinar quando o mundo real se torna a mediaao.
Lm sntese, trata-se de partir da pratica, da relexao sobre ela, alorizando o
conhecimento ja acumulado pelos,as trabalhadores,as. A perspectia
interagir com o saber ja sistematizado, acilitar a busca conjunta e a geraao
de noas ormas de organizaao do trabalho, de realizaao criatia de praticas
alternatias e isoes de mundo construtoras de sentidos. Ou seja, a primeira
inalidade da ormaao na economia popular solidaria nao ormar
militantes sociais ou polticos e que eentualmente possam iabilizar um
empreendimento solidario, mas preparar gestores solidarios que, atras da
pratica coletia de trabalho, possam construir um espao de ida com noo
sentido a partir do economico e consolidar uma cultura do trabalho. Ao
mesmo tempo, estes sujeitos participantes podem ser estimulados a
compreender que nao possel criar um gueto, uma ilha-paraso, isolando-
se do mundo globalizado. Lm decorrncia, em a compreensao do
engajamento poltico a ser exercido atiamente nos demais espaos da ida
social. Lpossel transormar a realidade articulando dialeticamente a pratica
local com as realidades de nel macro.
Os resultados inais da sistematizaao nos indicam, portanto, que
undamental construir uma poltica de ormaao coerente entre a opao
metodolgica e a deiniao poltico-estratgica dos temas ,programas,. O
aproundamento do debate deera continuar, com apoio da pesquisa cujo
papel inalienael cabe as Uniersidades, em parceria com a coordenaao do
lrum Gacho de Lconomia Popular Solidaria ou com as entidades de
apoio que atuam neste campo.
4 46
A ormaao tem que traduzir o projeto poltico deste noo sujeito coletio
em construao na LPS por empreendimentos e entidades ,ONGs e
Uniersidades,. Como airmou Claudio Nascimento da SLNALS durante a
Oicina Lstadual de Sistematizaao:
Nao ter o aperreio da pressa. O nascimento internacional da LPS como
sujeito poltico aconteceu no lrum Social Mundial. Lsta histria
construda por uma gama de centros de educaao popular nos
instrumentaliza para recriar uma metodologia adequada para o processo de
ormaao na LPS. Auniersidade tem o papel da pesquisa que as ONGs nao
ao azer. La gente tem que se apropriar do conhecimento que produzido
na LPS, para nao somente a academia usuruir do conhecimento presente no
meio popular. Dee ser um processo dialtico.
A continuidade do processo dependera tambm do papel eetio da
ormaao!
48
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K|rrtits |i|litjr|itts

51 50
Anexo J - Uma sintese do processo realizado
Um resumo do que alcanamos:
a, Identiicamos aspectos alorosos nas experincias de ormaao em LPS.
Lstes seriram de subsdio para relexoes coletias em diersos momentos.
b, Apesar de aspectos desaoraeis como o perodo de eleioes, o acmulo
de atiidades de inal de ano e perodo de rias o processo de sistematizaao
oi assumido e leado a eeito pelos runs regionais e estadual de LPS.
c, A sistematizaao tee continuidade com a proposiao de um projeto
estadual de ormaao, elaborado pela equipe executia do projeto
juntamente com o G1 de lormaao do lGLPS, em dialogo com a
Coordenaao do lGLPS.
d, O planejamento da organizaao e uncionamento de uma rede de
educadores,as em LPS que deera ter a inalidade de discutir, sistematizar,
propor e apoiar estratgias de ormaao no Lstado.
e, A elaboraao de elementos indicatios de demandas e diretrizes para uma
poltica de ormaao para a LPS do RS em sintonia com o processo de
construao da poltica nacional de ormaao.
, Por ltimo, preciso destacar que os que se enoleram com a
sistematizaao ganharam muito pela troca de experincias, pela relexao
sobre a aao desenolida pelas entidades e o proeito para os
empreendimentos. loue, ainda, grande interaao entre os participantes da
sistematizaao. Lnim, oram diersas paradas para reletirmos sobre nossa
pratica o que resultou em aprendizados que nos ajudarao a melhorar o
trabalho daqui para rente.
As principais aes realizadas durante a sistematizao
foram:
a, Sete oicinas regionais, com uma mdia de 24 participantes que
aconteceram nas cidades de Iju, Passo lundo, Sao Leopoldo, Porto Alegre,
Santa Maria, Rio Grande e Caxias do Sul.
b, Retorno e analise das respostas aos instrumentos de sistematizaao de 29
empreendimentos ,de 23 municpios, e 20 entidades promotoras de
atiidades de ormaao ,Ver detalhes na planilha em anexo,.
c, Uma oicina estadual nos dias 10 e 11.01.0, com 50 participantes, que
aproundou o diagnstico da ormaao no Lstado e indicou propostas de
continuidade do processo de ormaao em LPS.
d, Aconsolidaao de noo Grupo de 1rabalho de lormaao do lGLPS,RS,
que continuou trabalhando na elaboraao do noo projeto de ormaao, com
planejamento da rede estadual de ormadores ,educadores de entidades, e
multiplicadores ,educadores de empreendimentos,.
e,Aelaboraao e diulgaao do Relatrio linal e a construao deste subsdio
contendo o contedo essencial dos resultados da Sistematizaao.
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53 52
Anexo 2: particpao no processo de sistematizao (oficinas e
resposta ao roteiro) de acordo com as 7 grandes regies
(aproximao de coredes)
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