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Javier Fernndez Sebastin

(Director)
Diccionario poltico y social
del mundo iberoamericano
La era de las revoluciones, 1750-1850
[Iberconceptos-I]
Editores
Cristbal Aljovn de Losada
Joo Feres Jnior
Javier Fernndez Sebastin
Ftima S e Melo Ferreira
Noem Goldman
Carole Leal Curiel
Georges Lomn
Jos M. Portillo Valds
Isabel Torres Dujisin
Fabio Wasserman
Guillermo Zermeo
Fundacin Carolina
Sociedad Estatal de Conmemoraciones Culturales
Centro de Estudios Polticos y Constitucionales
Madrid, 2009
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7
NDICE
Relacin de autores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Cuadro sinptico de voces y autores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Siglas y abreviaturas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
INTRODUCCIN. HACIA UNA HISTORIA ATLNTICA DE LOS CONCEPTOS POLTI-
COS, por Javier Fernndez Sebastin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
1. Presentacin y bases metodolgicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
2. Hiptesis de partida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
3. Contenido, fuentes y estructura interna del Diccionario. . . . . . . . . . 32
4. Las Revoluciones iberoamericanas, doscientos aos despus. El de-
safo de la modernidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
5. Las Revoluciones iberoamericanas como laboratorio poltico. His-
toria conceptual y comparatismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Agradecimientos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
1. AMRICA/AMERICANO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
El concepto de Amrica en el mundo atlntico (1750-1850): Perspecti-
vas tericas y reexiones sustantivas a partir de una comparacin
de mltiples casos, por Joo Feres Jnior. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
Argentina - Ro de la Plata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
Brasil. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
Chile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
Colombia - Nueva Granada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
Espaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
Mxico - Nueva Espaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
Per. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
Portugal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
Venezuela. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
2. CIUDADANO/VECINO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
Ciudadano y vecino en Iberoamrica, 1750-1850: Monarqua o Rep-
blica, por Cristbal Aljovin de Losada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
Argentina - Ro de la Plata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
Brasil. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
Chile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
8
Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
Colombia - Nueva Granada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234
Espaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
Mxico - Nueva Espaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
Per. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271
Portugal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282
Venezuela. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
3. CONSTITUCIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305
Ex unum, pluribus: revoluciones constitucionales y disgregacin de las
monarquas iberoamericanas, por Jos M. Portillo Valds . . . . . . . . 307
Argentina - Ro de la Plata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325
Brasil. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337
Chile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 352
Colombia - Nueva Granada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 364
Espaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 374
Mxico - Nueva Espaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383
Per. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392
Portugal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 401
Venezuela. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 413
4. FEDERACIN/FEDERALISMO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 423
De los muchos, uno: El federalismo en el espacio iberoamericano, por
Carole Leal Curiel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425
Argentina - Ro de la Plata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 451
Brasil. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 462
Chile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 473
Colombia - Nueva Granada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 486
Espaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 498
Mxico - Nueva Espaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 506
Per. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 517
Portugal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 525
Venezuela. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 536
5. HISTORIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 549
Historia, experiencia y modernidad en Iberoamrica, 1750-1850, por
Guillermo Zermeo Padilla. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 551
Argentina - Ro de la Plata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 580
Brasil. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 593
Chile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 605
Colombia - Nueva Granada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 616
Espaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 628
9
ndice
Mxico - Nueva Espaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 642
Per. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 654
Portugal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 666
Venezuela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 681
6. LIBERAL/LIBERALISMO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 693
Liberalismos nacientes en el Atlntico iberoamericano. Liberal como
concepto y como identidad poltica, 1750-1850, por Javier Fernn-
dez Sebastin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 695
Argentina - Ro de la Plata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 732
Brasil. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 744
Chile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 756
Colombia - Nueva Granada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 770
Espaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 783
Mxico - Nueva Espaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 797
Per. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 808
Portugal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 824
Venezuela. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 836
7. NACIN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 849
El concepto de nacin y las transformaciones del orden poltico en Ibe-
roamrica (1750-1850), por Fabio Wasserman . . . . . . . . . . . . . . . . . 851
Argentina - Ro de la Plata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 870
Brasil. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 882
Chile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 894
Colombia - Nueva Granada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 906
Espaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 919
Mxico - Nueva Espaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 929
Per. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 941
Portugal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 953
Venezuela. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 967
8. OPININ PBLICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 979
Legitimidad y deliberacin. El concepto de opinin pblica en Ibero-
amrica, 1750-1850, por Noem Goldman. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 981
Argentina - Ro de la Plata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 999
Brasil. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1011
Chile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1024
Colombia - Nueva Granada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1037
Espaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1050
Mxico - Nueva Espaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1065
10
Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
Per. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1077
Portugal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1091
Venezuela. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1104
9. PUEBLO/PUEBLOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1115
Entre viejos y nuevos sentidos: Pueblo y pueblos en el mundo ibe-
roamericano, 1750-1850, por Ftima S e Melo Ferreira . . . . . . . . . 1117
Argentina - Ro de la Plata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1139
Brasil. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1151
Chile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1163
Colombia - Nueva Granada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1176
Espaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1190
Mxico - Nueva Espaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1202
Per. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1218
Portugal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1228
Venezuela. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1241
10. REPBLICA/REPUBLICANO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1251
De la Repblica y otras repblicas: La regeneracin de un concepto,
por Georges Lomn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1253
Argentina - Ro de la Plata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1270
Brasil. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1282
Chile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1293
Colombia - Nueva Granada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1306
Espaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1321
Mxico - Nueva Espaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1332
Per. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1345
Portugal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1357
Venezuela. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1369
Apndice cronolgico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1381
Argentina - Ro de la Plata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1383
Brasil. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1387
Chile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1390
Colombia - Nueva Granada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1394
Espaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1400
Mxico - Nueva Espaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1404
Per. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1408
Portugal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1414
Venezuela. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1419
10
REPBLICA
Alegora de la proclamacin de la Primera Repblica Espaola,
en La Flaca, 6 de marzo de 1873.
1253
DE LA REPBLICA Y OTRAS REPBLICAS:
LA REGENERACIN DE UN CONCEPTO
Georges Lomn
A
mediados del siglo xx una corriente revisionista se empe en valorar
las concepciones neo-tomistas de la libertad elaboradas por Surez y
Mariana como matriz de la mentalidad emancipadora en Hispanoamri-
ca. En menosprecio de la Enciclopedia y de las revoluciones atlnticas
1
, el repu-
blicanismo criollo habra bebido de la fuente de un espritu parejo al derecho
de revolucin que se haba armado en la Inglaterra del siglo xvii
2
. Si carece de
prudencia poner en pie de igualdad la rebelin de los Estancos (1765), la de
Tupac Amaru (1780) o la del Comn (1781), con el ideario de la Com-
monwealth de Oliver Cromwell, conviene aceptar que estos movimientos se
emparentaban por ser la expresin de pases que defendan sus antiguas liber-
tades frente a una corte ansiosa por un absolutismo a lo francs
3
. La analoga
podra extenderse al quehacer de la Incondncia mineira de 1789 o a la preten-
sin de las Cortes de Cdiz de recuperar fueros medievales. No nos correspon-
de indagar los argumentos que siguen oponiendo al respecto las historiografas
liberales y revisionistas. Este trabajo busca realzar el interesante paso de
costado que nos brinda la historia de los conceptos. Este acercamiento meto-
dolgico permite librarse a la vez del afn por las genealogas intelectuales, he-
1
Enrique de Ganda, Conspiraciones y revoluciones de la Independencia americana. Mo-
vimientos precursores, Buenos Aires, OCESA, 1960 y Carlos Stoetzer, El pensamiento polti-
co en la Amrica espaola durante el periodo de la emancipacin, 1789-1825, Madrid, Instituto
de Estudios Polticos, 1966, 2 vols. En el marco estrictamente neogranadino vase Rafael G-
mez Hoyos, La revolucin granadina de 1810. Ideario de una generacin y de una poca, 1781-
1821, Bogot, Instituto Colombiano de Cultura Hispnica, 1962, 2 t.
2
Quentin Skinner ha enfatizado la importancia del legado de Surez en la conformacin
del pensamiento poltico ingls del siglo xvii. Vase Quentin Skinner, Les fondements de la
politique moderne, Pars, PUF, 2001, pp. 597-603 y 813-817.
3
La oposicin entre court y country fue introducida en un famoso artculo de historia
comparada: Hugh Redwald Trevor-Roper, The Crisis of the Seventeenth Century en Past
and Present, 16, 1959, pp. 31-64. All, sugiri el historiador ingls que la lgica de Corte haba
sobrevivido desastrosamente en Espaa al salir de esta crisis, mientras que en Inglaterra el
pas (country) se haba salvado, inspirndose en el modelo de la repblica de los Pases Bajos.
Ahond la reexin sobre el caso ingls Prez Zagorin, The Court and the Country: The
Beginning of the English Revolution, Nueva York, Atheneum, 1970.
1254
Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
redado de la historia de las ideas, y de la eterna pregunta sobre el balance entre
rupturas y continuidades. De esta manera se podr tomar mejor medida del
amplio contexto espacial, temporal y social del advenimiento de un republica-
nismo moderno en la esfera iberoamericana.
El proceso occidental de invencin de la libertad
4
ha sido calicado re-
cientemente de momento lockiano
5
. ste habra venido a enriquecer, con el
aporte de los principios abstractos y de los derechos naturales, al humanismo
cvico del momento maquiaveliano descrito por John Pocock
6
. Si muchos
autores han insistido hasta hoy sobre el impacto de las proposiciones de John
Locke al nivel teolgico y poltico
7
, pocos han destacado entre ellas la que co-
bra mayor inters para una historia de los conceptos: el empeo del lsofo
ingls en liberar las ideas de los abusos de las palabras
8
por ser stos los prin-
cipales agentes del despotismo y la ignorancia. En las postrimeras del siglo
xviii muchos compartieron esta inquietud. En Francia, los idelogos Volney
y Cabanis haban declarado guerra abierta al oscurantismo de las ideologas
poltico-religiosas
9
y, en el mbito hispano, un ilustrado como Antonio de Ca-
pmany y Montpalau asoci la perfeccin de la elocuencia a la perfeccin del
orden poltico bajo el sello del Buen Gusto neoclsico
10
. La retrica patriti-
ca tena sus exigencias estticas y no tard en aplicarlas para claricar lo que
deba entenderse por repblica y republicano. En la materia, Thomas Pai-
ne tuvo mayor resonancia internacional:
Lo que llaman repblica no es una forma particular de gobierno. Es lo que ca-
racteriza el n, el designio o el objeto por el cual conviene instituir un gobierno y para
el cual ste debe servir: res-publica, los negocios pblicos, o el bien pblico; o ms
literalmente, la cosa pblica. De excelente origen, esta voz remite a todo lo que debe
constituir el carcter y la funcin del gobierno y, en este sentido, se opone natural-
mente a la voz monarqua, de vil origen. sta designa el poder arbitrario de una sola
persona quien, mientras lo ejerce, no tiene ms objeto que l mismo y no la res-
publica
11
.
4
Jean Starobinski, Linvention de la Libert [1964], Ginebra, Gallimard, 1987.
5
Annie Jourdan, La Rvolution, une exception franaise?, Pars, Flammrion, 2004, p. 338.
6
John Greville Agard Pocock, The Machiavellian Moment: Florentine Political Thought
and the Atlantic Republican Tradition, Princeton, NJ, Princenton University Press, 1975.
7
Vanse Isaac Kramnick, Republicanism and Bourgeois Radicalism: Political Ideology in
Late Eighteenth-Century England and America, Nueva York, Ithaca, 1990; Jean-Marie
Goulemot, Le rgne de lhistoire. Discours historiques et rvolutions, XVIIe-XVIIIe sicle, Pars,
Albin Michel, 1996, pp. 187-261.
8
John Locke, Essay concerning Human Understanding, 1690, libro 3, cap. 10.
9
Daniel Teysseire, Des idologues contre lexcs des mots en Mots, 16, 1988, pp. 155-173.
10
Franoise tienvre, Rhtorique et patrie dans lEspagne des Lumires. Luvre lin- Luvre lin-
guistique dAntonio de Capmany, 1742-1813, Pars, Champion, 2001.
11
What is called a republic, is not any particular form of government. It is wholly cha-
racteristical of the purport, matter, or object for which government ought to be instituted, and
on which it is to be employed, res-publica, the public affairs, or the public good; or literally
translated, the public thing. It is a Word of a good original, referring to what ought to be the
1255
Georges Lomn Repblica Introduccin
Por lo tanto, una repblica no era una forma de gobierno, como lo apuntaba
Montesquieu, sino un sentir opuesto al ideario monrquico
12
. Este mismo ao de
1791 Condorcet y Paine publicaron en Pars una gaceta Le Rpublicain, ou le
Dfenseur du gouvernement reprsentatif para seducir a los propios revoluciona-
rios que no queran saber de un sistema que no fuera copiado de la monarqua
constitucional inglesa
13
. No se puede entender la virulencia de Paine contra todo
el infierno de la Monarqua
14
si no se tiene presente que en 1789 las voces re-
pblica y republicano haban sido consideradas como blasfemas por Brissot
y que el propio Sieys las haba despreciado; lo que traduca para el concepto una
inversin negativa, despus de un largo periodo de evolucin positiva
15
: decirse
republicano en la dcada del 1780 era del suprme bon ton, ya que remita a
un conjunto clsico de valores morales y, en ningn caso, a la expresin de una
realidad institucional que no fuera utpica o situada en un ajeno nuevo mundo
una dinmica precisamente contraria a la de las Trece Colonias, donde en enero
de 1776, a seis meses de la declaracin de independencia, no slo las voces de
repblica o de republicano haban conservado su carga peyorativa, sino que eran
trminos infamantes, prximos a la injuria
16
. Esta disyuncin entre Pars y Fila-
dela se deba a un hecho fundamental: siendo ingleses, los norteamericanos te-
nan un pasado republicano que repudiaban como smbolo de anarqua, mientras
que Francia careca por completo de ste
17
. La publicacin del Common Sense, en
1776, provocara la inversin del valor retrico de los trminos
18
: Paine logr
regenerar una idea obsoleta y darle una dimensin universal orientada hacia el
futuro, mientras que en Francia, en los albores de la Revolucin, la repblica se-
gua adoleciendo de una contradiccin fundamental: era una cultura poltica ple-
na, pero una forma poltica vaca
19
. En otros trminos, la repblica no remita en
Pars sino a la Roma del colegio. Se la admiraba por sus virtudes y herosmo,
pero volverla a encarnar sonaba a muchos como un autntico anacronismo; una
opinin compartida, cierto es, por Jefferson.
character and business of government; and in this sense it is naturally opposed to the Word
monarchy, which has a base original signication. It means arbitrary power in an individual
person; in the exercise of which, himself, and not the res-publica, is the object. Thomas Paine,
Rights of Man [1701], Londres, Basil Blackwell, 1985, p. 178.
12
Bernard Vincent, Thomas Paine, rpublicain de lunivers en Franois Furet y Mona
Ozouf (eds.), Le sicle de lavnement rpublicain, Pars, Payot, 1993, pp. 107-116.
13
Keith Baker, Condorcet ou la rpublique de la raison en ibidem, pp. 228-231.
14
Carta de Paine a Sieys: Le Rpublicain, ou le Dfenseur du governement reprsentatif 3,
1-VII-1791, p. 54. Citado por Patrice Gueniffey, Cordeliers et Girondins. La prhistoire de la
rpublique? en Franois Furet y Mona Ozouf (eds.), Le sicle... (nota 12), aqu: p. 201.
15
Ibidem, p. 206.
16
Vincent, Thomas Paine (nota 12), p. 113.
17
Jean-Marie Goulemot, Du rpublicanisme et de lide rpublicaine au xviiie sicle
en Franois Furet y Mona Ozouf (eds.), Le sicle... (nota 12), pp. 25-56.
18
Willi Paul Adams, Republicanism in Political Rhetoric Before 1776 en Political Scien-
ce Quarterly 85, 3, 1979, p. 397, cit. por Vincent, Thomas Paine (nota 12), p. 114.
19
Pierre Nora, Rpublique en Franois Furet y Mona Ozouf (eds.), Dictionnaire
critique de la rvolution franaise. Ides, Pars, Flammrion, 1992, pp. 391-392.
1256
Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
El renovado inters por la idea de Revolucin atlntica ha permitido des-
hacerse de la sempiterna comparacin entre los republicanismos de signo opuesto
de las dos revoluciones hermanas: el de la libertad y el de la igualdad. Se han
erigido nuevos altares a la retrica republicana de los Pases Bajos, de Hait o del
Trienio napolitano, desvelando conexiones inditas
20
. Cabe ahora devolver al
mundo ibrico su merecido papel en el planteamiento moderno de uno de los
conceptos ms bsicos de la gramtica poltica occidental. En su vertiente hispa-
noamericana disponemos, para la poca de la independencia, del esbozo de anli-
sis comparativo hecho por Franois-Xavier Guerra
21
. Al considerar el republica-
nismo como una de las guras esenciales de la poltica moderna, Guerra trat de
escudriar la polisemia inherente a la voz que sustentaba tal ideario sin despren-
derse jams de una perspectiva contextual, y hasta geopoltica, de los usos que se
hicieron de ella entre 1810 y 1830. Si este texto nos sirvi de norte, las reexiones
que siguen han sido elaboradas en su mayor parte a partir de un conjunto de tra-
bajos dedicados a la historia del concepto en ocho pases: Gabriel Di Meglio (Ar-
gentina), Heloisa Maria Murgel Starling y Christian Edward Cyril Lynch (Bra-
sil), Diana Veneros Ruiz-Tagle (Chile), Juan Francisco Fuentes (Espaa), Alfredo
vila (Mxico), Carmen Mc Evoy (Per), Rui Ramos (Portugal), Carole Leal,
Carolina Guerrero y Elena Plaza (Venezuela). Nuestra propia reexin sobre la
trayectoria del concepto en Colombia y, ms an, este ensayo de sntesis trans-
versal, no hubieran sido posibles sin esta reexin colectiva, inscrita en el marco
del proyecto Iberconceptos.
Recordemos la paradoja que realz Sergio Arboleda con respecto al legado de
Espaa: esa nacin esencialmente monarquista ech en Amrica los cimientos
de la repblica; ese gobierno, el ms desptico de la Europa cristiana, nos prepar
para la libertad
22
. El ensayista colombiano fue uno de los primeros en subrayar
la dimensin genuina de un concepto que el liberalismo no asociaba a la sazn
sino con la radical modernidad introducida desde fuera por la independencia. En
su sentir, podan entenderse el catolicismo, el gobierno municipal y el ideario del
bien comn elementos de una sociedad ya formada como tantos prolegme-
nos de una esfera pblica moderna independiente de Espaa pero exenta de re-
volucin. Por lo tanto, en una primera etapa, nos interrogaremos sobre la natu-
raleza de los cimientos de la repblica que pudieron echar las monarquas
ibricas. Consideraban la repblica como una forma de gobierno inherente a las
20
Vanse, entre otros, Laurent Dubois, Les vengeurs du Nouveau Monde: histoire de la
rvolution hatienne, Rennes, Les Persides, 2005; N. C. F. Van Sas, Limpratif patriotique.
Mutation conceptuelle et conjoncture politique, 1795-1813 en Annales historiques de la R-
volution franaise, 326, 2001, pp. 25-42; Erasmo Leso, Lingua e rivoluzione. Ricerche sul vo-
cabolario politico italiano del triennio rivoluzionario 1796-1799, Venecia, Istituto Veneto di
Scienze, Lettere ed Arti, 1991.
21
Franois-Xavier Guerra, La identidad republicana en la poca de la Independencia
en Gonzalo Snchez y Mara Emma Wills (eds.), Museo, memoria y nacin, Bogot, Planeta,
2000, pp. 255-283.
22
Sergio Arboleda, La repblica en Amrica espaola [1869], Bogot, Biblioteca Popular
de Cultura Colombina, 1951, p. 194.
1257
Georges Lomn Repblica Introduccin
categoras establecidas por la Politeia de Aristteles o como un mero espritu, un
ethos cvico? En qu fecha pudo radicalizarse la voz hasta volverse antinmica a
la idea misma de monarqua? En una segunda etapa, nos preocupar la dispersin
semntica del concepto en tiempo de su advenimiento como forma indita de
gobierno. Aparecern fuertes contrastes sealando quehaceres locales diversos, a
pesar del destino comn del proceso de la revolucin hispnica. Portugal y
Brasil mostrarn aqu una fuerte singularidad. Por n, en una tercera etapa, trata-
remos de la disyuncin que se estableci entre la repblica verdadera y la re-
pblica posible, y de la manera en que se trat de vencer al desengao mediante
nuevas formulaciones del concepto mismo.
Los cimientos monrquicos de la repblica (1737-1808)
A nales del siglo xviii el uso de la voz repblica era sumamente comn en el
mundo ibrico y, en consecuencia, se mova dentro de un amplio margen de
ambigedad y anbologa (Fuentes, Espaa). Desde 1737, el Diccionario de Au-
toridades consignaba tres acepciones
23
. La primera, el gobierno del pblico,
remita a la res publica romana, al cuerpo poltico sin consideracin por la forma
que tomara, sea monrquica, aristocrtica o democrtica, tal como ya lo haba
sealado Saavedra Fajardo
24
. No deca otra cosa el Dictionnaire de lAcadmie
(1694 y ulteriores) en la entrada Rpublique: Estado gobernado por muchos,
pero tambin, se utiliza algunas veces para cualquier tipo de estado
25
; el Diccio-
nario de Autoridades aada esta acotacin: Oy se dice del gobierno de muchos,
como distinto del gobierno Monrchico; o sea, las siete repblicas que registra-
ra Juan Antonio Navarrete desde Caracas unas dcadas despus: las provincias
Unidas, 7 por todas hacen una. Venecia, Gnova, Luca, Ragusa, Suiza, y Ginebra
7; por todas. Y si aadimos hoy las provincias americanas segregadas de Inglate-
rra son 8.
La segunda acepcin designaba la causa pblica, el comn o su utilidad, y
veremos que este registro tuvo particular relevancia en la conformacin del ethos
cvico de los ilustrados de Mxico, Lima y Santaf de Bogot.
La tercera apuntaba que [p]or extensin se llaman tambien algunos Pueblos,
lo que Franois-Xavier Guerra calicaba de carcter exclusivo al castellano
26
.
23
Diccionario de Autoridades [1737], Madrid 1990, ed. facs., t. 3, p. 586.
24
Curiosamente el texto de Saavedra Fajardo publicado en 1958 diere de la cita del Dic-
cionario: en cada una de las tres formas de repblica, monarqua, aristocracia, son diversos los
gobiernos en vez de en cada una de las tres formas de Repblica Monarchia, Aristocracia, y
Domocracia [sic] son diversos los gobiernos. Lo que no tiene el mismo sentido, obviamente.
Vase Diego de Saavedra Fajardo, Idea de un prncipe poltico cristiano, representada en cien
empresas [1640], Vicente Garca de Diego (ed.), Madrid, Espasa Calpe, 1958, t. 3, empresa
LXVI, p. 161.
25
Estat gouvern par plusieurs [...] se prend quelquefois pour toute sorte destat. Cita- Estat gouvern par plusieurs [...] se prend quelquefois pour toute sorte destat. Cita-
do por Goulemot, Du rpublicanisme (nota 17), p. 35.
26
Guerra, La identidad republicana (nota 21), p. 256.
1258
Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
Apuntemos aqu cierto contraste entre las distintas regiones de la Amrica espa-
ola: si la Repblica o pueblo de Indios cobraba todava mucho sentido en
Mxico y el Per a nales del siglo xviii, se trataba de una realidad fenecida en la
Nueva Granada y de muy poca congruencia en el Ro de la Plata. Huelga decir
que en Venezuela o en Cuba la repblica era exclusivamente de espaoles y si-
nnima de ciudad o villa.
En las ediciones de 1780, y en las ulteriores de 1797 y 1803 del Diccionario
de la RAE, la denicin sufri alteraciones; para estas fechas las nociones de
bien comn y de estado haban logrado mayor peso en el concepto, acen-
tuando el segundo signicado de republicano tal como era registrado en la edi-
cin de 1737: primero, [l]o que es propio de la Repblica; segundo, [s]igni-
ca tambin el afecto y zelo del Bien de la Repblica de su gobierno, un
sentido parejo, en n, al del sustantivo arcaico de repblico, que apareca
todava en el diccionario. Es interesante notar que el Dictionnaire de lAcadmie
de 1694 no daba la misma distribucin de acepciones para el adjetivo rpubli-
cain. Si designaba primero al que vive en una repblica, aadiendo de paso
que signica tambin al que quiere al gobierno republicano, terminaba agre-
gando que algunas veces se desvirta y signica amotinado, sedicioso, quien
alberga sentimientos opuestos al estado monrquico en el cual vive
27
. Al glo-
sarlo, Jean-Marie Goulemot ha mostrado cmo Montesquieu y Voltaire seguan
asociando espritu republicano y amotinamiento, fustigando a travs de
estos trminos a los hugonotes del siglo xvi
28
.
Igual asociacin de trminos apareci en Portugal durante las reformas pom-
balinas (1755-1777), pero esta vez haciendo recaer la denuncia del peligro repu-
blicano sobre los jesuitas. En su Deduo Cronolgica e Analtica, Jos de Seabra
da Silva armaba la incompatibilidad del gobierno de muchos con la monar-
qua pero reconoca la existencia en la Europa de su tiempo de repblicas aris-
tocrticas y democrticas que no eran necesariamente subversivas. En 1781
se consumaba la ruptura entre la Monarqua portuguesa y la repblica: el Diccio-
nario Exegtico reduca el concepto al mero signicado de gobierno popular.
Se nota entonces cmo el pombalismo logr reducir el concepto a una forma de
gobierno, ajena a la monarqua, cuando en la Espaa de las reformas borbni-
cas se enfatizaba sobremanera el signicado antiguo del concepto, superponien-
do patriotismo y espritu republicano, y concibindole en tanto reserva de las
virtudes morales necesarias a la regeneracin de la Monarqua. En ruptura con
ambas visiones, los publicistas franceses, fascinados por la sublime constitucin
de Inglaterra, denunciaban ms al concepto como la expresin de las pasiones
plebeyas que como un peligro hacia un absolutismo que ya rechazaban en el
plano terico.
27
En el original: qui vit dans une rpublique [...] il signie aussi celui qui aime le gouver- En el original: qui vit dans une rpublique [...] il signie aussi celui qui aime le gouver-
nement rpublicain [...] il se prend quelquefois en mauvaise part; et signie mutin, sditieux,
qui a des sentiments opposs ltat monarchique dans lequel il vit. Citado por Goulemot,
Du rpublicanisme (nota 17), p. 34.
28
Ibidem, p. 34.
1259
Georges Lomn Repblica Introduccin
Tambin conviene recalcar el cuarto sentido que ofreca el Diccionario de
Autoridades en 1737: Repblica literaria. Se llama la coleccin de los hombres
sabios y eruditos. La expresin mereca una entrada especca, ya que alcan-
zaba su apogeo en la poca y constitua una de las acepciones ms comunes de
la voz por aquel entonces. Sin embargo, a nales del siglo la frmula se haba
convertido en Espaa en una locucin estereotipada y hasta banal. No era pre-
cisamente el caso en la dcada de los 1790 en las ciudades americanas que pre-
tendan mantener o armar su rango de ciudades de Corte (Mxico, Lima,
Buenos Aires o Santaf de Bogot). En stas, la expresin facilitaba una coinci-
dencia de contrarios. Por un lado, poda designar la lia, la amistad de los letra-
dos empeados en la defensa del patriotismo. As la concibieron Unanue, el
fundador del Mercurio Peruano, el quiteo Eugenio de Santa Cruz y Espejo, o
Manuel del Socorro Rodrguez, admirador ste de los dos primeros y ansioso
por trasladar a Bogot la Ilustracin de las academias madrileas a travs del
prisma de Lima y La Habana. Cabe sealar que bajo el antifaz de las tertulias,
estos hombres de bien podan transformar una glosa sobre el arte potico en
reexin poltica, lo que ciertos versos de Cicern autorizaban como el famoso
Cedant arma togae. Por otro lado, algunos podan condenar la republica de las
letras porque, precisamente, toda repblica abrigaba el inters, la vanidad, el
egosmo.
Si hacemos caso omiso de los diccionarios y de su obligada inercia norma-
tiva, el concepto era ms comnmente asociado al gobierno municipal. En el
contexto del absolutismo ilustrado de los Borbones de Espaa, remita al ideal
de la repblica feliz, o sea, una ciudad dedicada al bien comn y la utili-
dad, la imagen de la repblica civil de las abejas descrita por San Ambrosio.
En este sentido, el vecino poda adquirir el apodo de republicano. Ser repu-
blicano era servir al pblico, tal como lo armaba un texto bogotano de
1791. Para el caso mexicano, lo comprueba el libro reciente de Annick Lemp-
rire
29
. De manera general, no cabe duda de que el ideal cvico beba en las
fuentes de Cicern. Los vecinos honrados del mbito hispano, o los homens
bons del Brasil, no eran sino los boni viri descritos en De Republica. Este pa-
triotismo cvico era totalmente congruente con el proyecto ilustrado sin que
revistiera, en el caso de Portugal, el apodo de republicano. Y mientras que el
aristotelismo apareca como la fuente posible de las repblicas imaginarias
que Forner conden en 1786, Polibio y Cicern autorizaban la reexin sobre
una posible monarqua republicana. La encontramos ya en las obras del viz-
cano Ibez de la Rentera (1780-1783) antes de que brotara el debate en Ba-
yona y Burdeos entre los miembros selectos de la emigracin espaola que
anhelaban esta gura poltica en consonancia con las proposiciones de Mably.
No hay tales evidencias en Ultramar. Sin embargo, en Santaf de Bogot, Ma-
nuel del Socorro Rodrguez era capaz de razonar sobre el hecho de que Cice-
rn condenara a Csar slo por tirano; as quedaban a salvo, en proporciones
29
Annick Lemprire, Entre Dieu et le Roi, la Rpublique, Pars, Belle lettres, 2004, cap. 3.
1260
Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
iguales, el principio monrquico y la repblica de los romanos por haber sido
ella la edad de oro de la elocuencia.
El miedo al contagio de la Revolucin francesa radicaliz el empleo de la voz
repblica: sta fue asocindose gradualmente a la idea de abstraccin, de teatro de
ilusin o de pantomima, en oposicin a una monarqua respetuosa del orden na-
tural y concreto del mundo. En Espaa y en Amrica, la desvalorizacin de la voz
se increment con la declaracin de guerra a la Convencin. A partir de 1792 las
gacetas de Madrid, Lima o Santaf de Bogot denunciaron la libertad mal enten-
dida y los furiosos democrticos de Francia
30
hasta llegar a un paroxismo en
1794, a raz de una serie de pasquinadas que el poder monrquico delat como
conjuras republicanas. En el mes de mayo aparecieron en las calles de Lima y se
difundieron en las provincias una serie de pasquines que alababan la libertad
francesa en contra de la tirana espaola
31
. En agosto, una crisis sacudi la
ciudad de Bogot por iguales razones e hizo temer a algunos de sus habitantes
que la urbe fuera a convertirse en un segundo Pars; tanto hn intentado rebol-
ver todo Santa F y hacerlo republica. Ms explcito haba sido sin embargo el
pasqun jado en el mismo mes de agosto en Ciudad de Mxico, que aprobaba la
determinacin de la nacin francesa en hacerse repblica.
Merece especial atencin la Conspiracin de San Blas, urdida en Madrid al
ao siguiente por Juan Bautista Picornell. Retratado por la historiografa conser-
vadora como republicano, su proyecto poltico se nutra ms exactamente de un
ethos cvico algo confuso en el cual convergan una decidida oposicin al gobier-
no de Godoy y la admiracin por las repblicas de la Antigedad. De corte mu-
cho ms radical aparece entonces la Conspiracin de Gual y Espaa (1797),
inspirada por el mismo Picornell, en la Capitana General de Venezuela. El lega-
do ms signicativo de esta segunda conjura resida en los Derechos del hombre
y del ciudadano con varias mximas republicanas y un discurso preliminar dirigi-
do a los americanos. Al incluir los 35 artculos de la declaracin francesa de 1793,
el paneto tomaba un cariz revolucionario, indito en Tierra Firme. Esta rebelin
y la conscacin en Nueva Granada de las famosas Notas de Pedro Fermn de
Vargas hicieron sospechar al virrey Mendinueta la existencia de un plan revolu-
cionario que involucraba a Antonio Nario, apenas vuelto de Pars con el pro-
yecto de sublevar este reino constituyndolo en Repblica. Si en ciertos aspec-
tos la Conspiracin de San Blas poda tener un cariz precursor de las audinotadas
que sufrira Espaa a partir de 1813, los acontecimientos de Venezuela se inserta-
30
Vanse, entre otros, Lucienne Domergue, Propaganda y contrapropaganda en Espa-
a durante la Revolucin francesa, 1789-1795 en Jean-Ren Aymes dir., Espaa y la Revolu-
cin francesa, Barcelona, Crtica, 1989, pp. 118-167; Claudia Rosas Lauro, Del trono a la
guillotina. El impacto de la Revolucin Francesa en el Per, 1789-1808, Lima, IFEA-Ponticia
Universidad Catlica del Per, 2006, pp. 99-154; y Jeanne Chenu, La Rvolution franaise en
Nouvelle Grenade travers El Papel Peridico, 1791-1797 en Les rvolutions ibriques et
ibro-amricaines laube du XIXe sicle. Actas del Coloquio de Burdeos: 2-4 de julio de 1989,
Pars, Sorbote, 1991, pp. 285-296.
31
Rosas Lauro, Del trono (nota 30), pp. 80-81.
1261
Georges Lomn Repblica Introduccin
ban de verdad en el proceso de la revolucin atlntica
32
, y Picornell bien podra
ser, segn la opinin de Pedro Grases, el padre del republicanismo en Amrica.
No debemos olvidar, sin embargo, los brotes revolucionarios que ocurrieron en
Brasil: las francesias de 1793 en Salvador de Baha, as como cierta literatura
sediciosa en Ro de Janeiro al ao siguiente. En este contexto, repblica era sin-
nimo de leyes francesas y de gobierno igualitario un eco que volvera a so-
nar en Pernambuco en 1817 bajo forma de un gobierno provisorio de carcter
republicano, pero excluyente de la plebe.
Del ETHOS cvico a las diversas formas
del gobierno republicano:
un encabalgamiento de imaginarios (1808-1823)
El periodo de la revolucin hispnica
33
obliga a mucha cautela. Sigamos
primero a Franois-Xavier Guerra en su empeo por recorrer las constituciones
de la Amrica espaola en orden inverso a su republicanismo. En Nueva Espaa
(Mxico), la voz est ausente en los elementos constitucionales de Rayn (1812)
y, de manera ms sorprendente, de la Constitucin de Apatzingn (1814), inspi-
rada en la Constitucin francesa del Ao III y el Directorio! Es obvia la paradoja
de constituciones de espritu republicano que se negaban a manifestarlo de mane-
ra explcita, quizs por la carga negativa que tena la voz por estar asociada a la
democracia y la inestabilidad, por lo que sera an menos sorprendente, entonces,
su ausencia en el auge de la monarqua constitucional, inscrito en el Plan de Igua-
la (1821)
34
.
Anotemos que esta paradoja ha sido mencionada ya para la primera fase de la
Revolucin francesa: en 1789, Francia era un rgimen republicano que no lleva-
ba ese nombre. Hubo que esperar hasta 1792 para que se produjera una revo-
lucin dentro de la repblica y se cambiara la especie del ejecutivo en adecua-
cin con el ethos que abrigaba
35
. Prosigue Guerra anotando que la voz repblica
no guraba en la Constitucin quitea de 1812, ni en los estatutos provisionales
de Ro de la Plata de 1811, 1815 y 1816, ni en el maniesto del Congreso de Tu-
cumn, y ni siquiera en la Constitucin de 1819
36
. Fue como si la voz no se em-
pleara en la poca sino para apelar al ideario muy informal de la virtud cvica
opuesta al absolutismo. El republicanismo como tal surgi de otro espacio: la
32
Alejandro Enrique Gmez Perna, Entre rsistance, piraterie et rpublicanisme.
Mouvements insurrectionnels dinspiration rvolutionnaire franco-antillaise sur la Cte de
Caracas, 1794-1800: Travaux et Recherches de lUMLV, 11, 2006, pp. 91-120.
33
Retomamos la idea de Franois-Xavier Guerra, Rvolution franaise et rvolutions
hispaniques. Filiations et parcours: Problmes dAmrique latine, Notes et tudes documen-
taires, 94, 1989, pp. 3-26.
34
Guerra, La identidad republicana (nota 21), pp. 257-258.
35
Gueniffey, Cordeliers (nota 14), p. 206.
36
Guerra, La identidad republicana (nota 21), p. 258-259.
1262
Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
Banda Oriental, en manos de Jos Artigas, quien soaba con una confederacin
copiada de Estados Unidos, mientras que en Buenos Aires la monarqua consti-
tucional segua teniendo muchos partidarios. Es de notar tambin que Artigas
vea en la repblica el medio capaz de poner n a la carencia de virtud. En su
sentir, ethos y forma de gobierno deban converger. En Ro de la Plata, hubo que
esperar la disolucin del gobierno central en 1820 y el denitivo fracaso de sus
proyectos de monarqua constitucional para observar el empleo masivo del adje-
tivo republicano y una connotacin positiva de la voz repblica. sta qued
plasmada nalmente en la Constitucin de 1826 titulada Constitucin de la
Repblica Argentina y en el exordio del maniesto del Congreso Constituyen-
te dirigido a las Provincias de la Repblica Argentina
37
. En Chile, la palabra
qued durante mucho tiempo condenada a vocablo maldito: no la incorpora-
ron a la Constitucin de 1818, ni a la de 1822. De hecho, el contraste con Nueva
Granada y Venezuela resulta asombroso. En noviembre del ao 1811, las Provin-
cias Unidas del Nuevo Reino de Granada ya se haban dotado de un gobierno
republicano, lo que abri camino a la creacin de cuatro repblicas, sancionadas
por sus propias constituciones: Tunja, Antioquia, Cundinamarca y Cartagena.
En diciembre Venezuela se haba dotado de una constitucin federal que garanti-
zaba a las provincias la forma de Gobierno Republicano. Ahora bien, qu
sentido poda tener exactamente la voz? Por una parte, es probable que la caren-
cia de la autoridad regia, la vacatio regis, haya vuelto a poner en vigencia el signi-
cado tradicional de gobierno de los pueblos. Pero, por otra parte, es innegable
que haba irrumpido un signicado ms moderno de la voz inspirado en Estados
Unidos y Francia.
Cuadro I. Principales Constituciones en las cuales aparecen explcitamente
las voces repblica, forma de gobierno republicano, gobierno
republicano o forma representativa republicana (1811-1830)
Pas Ao y texto constitucional
Colombia 1811: Provincias Unidas de Nueva Granada; Repblica de Tunja
1812: Repblica de Antioquia; Repblica de Cundinamarca-1;
Repblica de Cundinamarca-2; Repblica de Cartagena
1821: Repblica de Colombia (Ccuta)
1826: Proyecto de Cartagena
1828: Proyecto de Ocaa
1829: Colombia
Venezuela 1811: Venezuela-1
1812: Repblica de Barcelona
1819: Venezuela-2 (Angostura)
1821: Venezuela (parte de la Repblica de Colombia)
1830: Venezuela-3
37
Ibidem, p. 259.
1263
Georges Lomn Repblica Introduccin
Pas Ao y texto constitucional
Mxico/Nueva Espaa 1813: Tejas
1824: Mxico
Centroamrica 1824: Centroamrica, Nicaragua
1825: Honduras, Guatemala, Costa Rica
Santo Domingo 1821: Santo Domingo
Paraguay 1813: Paraguay
Brasil 1817: Pernambuco
Ecuador 1822: Ecuador (parte de la Repblica de Colombia)
Per 1822: Per-1
1823: Per-2
1827: Per-3
Chile 1811: Proyecto de Juan Egaa
1823: Chile-1
1825: Chile-2 (proyecto para las provincias)
1826: Chile-3 (proyecto)
1828: Chile-4
Fuentes: El pensamiento constitucional hispanoamericano hasta 1830, 4 tomos (Caracas 1961);
Guerra, La identidad republicana (nota 21); y ensayos del proyecto Iberconceptos.
De entrada, conviene matizar la geopoltica del espritu de Filadela en la
poca de las Juntas de Gobierno. En Guadalajara, cuando el primer peridico
insurgente de Mxico elogi al pueblo norteamericano, nuestro modelo, nues-
tro recurso, lo hizo sin el marcado afn hacia el republicanismo con el cual la
minora selecta de Cartagena militara poco despus a favor de una forma de go-
bierno que no ser la aristocracia de la repblica de Venecia, ni la liga de los
cantones suizos, sino una federacin como las [sic] de los Norteamericanos.
Igual modelo se habra propuesto la Junta de Buenos Aires segn el comandan-
te de la marina de Montevideo, pero faltan ms evidencias al respecto por parte de
una junta que segua el a su rey y heredaba el poder vertical que impona la
capital al resto del virreinato
38
.
Bien al contrario, la provincia de Caracas parece haber enseado desde un
principio una sorprendente familiaridad con la cultura poltica norteamericana.
Aunque la circulacin de las Cartas de Filadela de 1774 en la provincia de Cara-
cas ha sido enfatizada de manera algo exagerada
39
, es innegable el conocimiento
38
Genevive Verdo, Lindpendance argentine entre cits et nation, 1808-1821, Pars, Pu- Pu-
blications de la Sorbonne, 2006, pp. 63-77.
39
Mauro Pez-Pumar/Jos Ignacio Moreno, Las proclamas de Filadela de 1774 y 1775
en la Caracas de 1777, Caracas, Centro Venezolano-Americano, 1973.
1264
Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
que tenan los abogados caraqueos de las formas republicanas que all se haban
inventado. El anti-monarquismo de Juan Germn Roscio se nutra del concepto
de una repblica consustancial a la naturaleza humana, muy cercano al de Paine,
mientras que Pealver segua favoreciendo la divisin por especies de las formas
de gobierno y optaba por repblicas de pequeo tamao unidas en confedera-
cin. Se podra establecer aqu un paralelismo singular con la oposicin del con-
cepto entre Paine y Jefferson en 1776 y, en cierta manera, con el debate ms tardo
entre federalistas y anti-federalistas. Empero, para muchos publicistas de la po-
ca, la ambigedad lxica entre confederacin y federacin ha debido ser resuelta
al invocar el registro ms abstracto de repblica. Anotemos que la circulacin
atlntica de las ideas no se redujo a las riberas del Caribe y su hinterland mexica-
no o andino. Los letrados mineiros de nales del siglo xviii conocan los textos
constitucionales norteamericanos, as como Mariano Moreno y Bernardo de
Monteagudo en Buenos Aires beban tambin en las fuentes de la cultura poltica
elaborada en Filadela
40
. Compitiendo con sta, logr descollar a veces la radica-
lidad del modelo revolucionario francs. En agosto de 1810 en Santaf de Bogot,
Francisco Jos de Caldas hablaba de nueva repblica, concibindola como un
todo permanente e indisoluble gracias a sus vnculos de amor y fraternidad,
y asociaba esta nueva repblica a un cuerpo de nacin. Utilizaba incluso
trminos franceses, como el de comits, cuya creacin anhelaba en el seno de
las juntas urbanas para que aquellos rindieran cuentas a la capital bajo forma de
escala. Las sociedades patriticas de Caracas o de Buenos Aires compartan el
conocimiento de un republicanismo igualitario de corte jacobino mucho antes
de que las experiencias de gobierno en Bogot o en Mxico se inspiraran en el
Directorio francs.
Estos atisbos no resuelven una interrogante mayor: Cmo hacer el balance
entre los signicados antiguos y modernos de la voz en algunos casos? En 1789,
Tiradentes quiso restaurar las antiguas libertades, como lo haba querido la
Gente del Comn en el Socorro unos aos atrs. Por lo tanto, las sociedades
con las cuales soaban los rebeldes remitan a un republicanismo parejo al de las
comunidades de Castilla del siglo xvi a travs del modelo confuso, o ignoto, de
las instituciones de Filadela. En la mayor parte de los casos, nos enfrentamos
con un tuilage dimaginaires, como suelen decir los medievalistas franceses, un
encabalgamiento de imaginarios en el que el estrato moderno nunca cubre en
su totalidad al antiguo y, a veces, le debe precedencia.
Lo ilustra el primer lenguaje poltico de los liberales espaoles. La repblica
no form parte de la agenda poltica y no dio lugar a debate terico alguno
entre 1808 y 1823, ni gur entre el centenar de voces del Diccionario razonado
de 1811, dedicado precisamente a burlarse del vocabulario liberal. La continuidad
histrica del constitucionalismo con la monarqua era obvia, lo que no impidi la
40
Sobre la cultura poltica elaborada en Filadela, vase Monica Henry, Les premires
publications rvolutionnaires des exils hispano-amricains aux Etats-Unis: Transatlantica, 2,
2006, online: http://transatlantica.revues.org/document1146.html.
1265
Georges Lomn Repblica Introduccin
existencia probable de un republicanismo soterrado, nutrido de referencias a la
Antigedad y a modelos democrticos medievales. De igual manera, el anlisis de
las supuestas conjuras de Aragn o de Barcelona (1821) autnticas audinota-
das abona el hecho de que todo el republicanismo que circul, en forma de
bulos, rumores, y conjuras, por la Espaa del Trienio tena un origen absolutis-
ta. En n, los liberales espaoles teman al republicanismo puro como una
nueva forma de absolutismo. Slo valan las repblicas mixtas como la de Es-
tados Unidos, y en caso de fomentarse una en Espaa, sera bajo la condicin de
que respetara a la monarqua. Igual rechazo se observaba de parte de los liberales
portugueses despus de la revolucin constitucionalista de 1820: en pleno parla-
mento, asociaban la repblica con la anarqua, o con la utopa de Platn; una
condena que se asemeja, paradjicamente, a la de Bolvar en 1812 contra la rep-
blica area de Venezuela.
Aqu y all se apuntaba de manera tajante la inviabilidad de un cdigo pol-
tico importado en un contexto social que no le corresponda. En el Per, fue
todo lo contrario, al menos en el principio. Apenas proclamada la independencia
por San Martn en julio de 1821, brot la folletera de contenido republicano.
Muy numerosas fueron entonces las referencias a la Antigedad y al modelo nor-
teamericano que defenda, entre otros, el diario limeo El Republicano. Dos ca-
ractersticas del republicanismo peruano llaman la atencin: la obsesin por la
regeneracin absoluta del mundo y la vuelta a la sublime moral del Evangelio
que supona. Observemos que ambas haban podido estar inspiradas por el Com-
mon Sense de Paine que fue publicado en Lima con cierto boato en 1821. Empe-
ro, hay que destacar la prudencia de publicistas como Manuel Lorenzo Vidaurre
o Xavier Luna Pizarro acerca de la gobernabilidad republicana, y la virulencia
de los propagandistas de una monarqua constitucional, como Jos Ignacio
Moreno, al calicar a la repblica de democracia equivocada que derivaba en
oclocracia por la falta de virtudes adecuadas a ese rgimen.
Entre la repblica posible y la repblica verdadera (1823-1848)
En marcada ruptura con estas disquisiciones, se observa una radicalizacin
del concepto dentro del Estado que anacrnicamente llamaran la Gran Colom-
bia (o sea, el espacio geopoltico que corresponda a la unin de los tres depar-
tamentos de Nueva Granada incluido Panam, Venezuela y Quito). La arqui-
tectura proyectada por sus creadores en 1819 era hbrida: de corte norteamericano,
con excepcin del reconocimiento de las soberanas y legislaturas parciales, ya
que la repblica deba permanecer nica e indivisible a lo francs. Bolvar tena
rango de Padre de la Repblica, y el Ejrcito no era sino la matriz de una patria
que se consider en peligro, al menos hasta el ao 1824. En tales circunstancias,
el modelo del verdadero patriotismo era romano o, a veces, espartano. El gene-
ral Santander rechazaba, sin embargo, el ascetismo de la libertad anhelado por
el ala ms radical del Congreso: en una sociedad alejada del estado de naturaleza
no se deba promover la perfecta igualdad entre ciudadanos ni acabar con el fuero
1266
Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
militar; razones por las cuales el viajero Mollien equipar la Repblica de Co-
lombia con la repblica nobiliaria de los srmatas en Polonia. Autntica ilusin
ilustrada en cuanto a su geometra poltica
41
, su existencia se nutra ms de la
causa americana, y de la gloria de quien la encarnaba, que de un ser nacional; una
fragilidad que traduca esta frmula: Existe Bolvar, luego existe la Repblica
(Gaceta de Colombia, junio de 1823). La repentina pretensin del Libertador de
trocar la Constitucin de Ccuta por la Constitucin boliviana hizo temer a los
liberales radicales el abandono del concepto republicano por el de una monarqua
constitucional copiada de Inglaterra. La correspondencia diplomtica de la poca
parece indicar otra direccin: a partir de la victoria de Ayacucho, Bolvar busc
la posibilidad de una repblica monrquica, de vasta extensin geogrca.
La deriva hacia un nuevo centralismo de corte absolutista explica el renacido
auge de los argumentos en favor del federalismo. Los venezolanos, en primera
lnea, trataron de establecer la liacin de la Repblica de Colombia con la pri-
mera Repblica de Caracas (1811) y, por tanto, de exigir que el centralismo de la
Constitucin de Ccuta (1821) se transformara cuanto antes en un sistema de
repblica federada. Enseguida el debate acerca de la naturaleza del republica-
nismo se volc en una contienda en pro o en contra de Bolvar, y se lleg a ase-
mejar al Libertador con Iturbide en su defraudada tentativa monrquica de Im-
perio mexicano. En Caracas, como en otras partes de Colombia, hacia 1826 la voz
republicano comenzaba a cobrar un marcado sello de oposicin frente a los
que se venan llamando bolivianos.
En Buenos Aires hacia la misma fecha, el aanzamiento del modelo federal
connot la voz de manera muy positiva antes de que la guerra civil de 1829 entre los
partidos federal y unitario volviera a realzar en la persona de Rosas el ideario de un
salvador de la patria, parejo al dictador de la Roma antigua. Desde Londres, Vicen-
te Rocafuerte intent luchar contra el resurgimiento en Amrica de la tirana y el
espritu de conquista. Movido por el espritu del Siglo, trat de impugnar en
contra de Bolvar una forma de organizacin republicana inspirada por la Consti-
tucin norteamericana de 1787, por el protestantismo ingls y el Directorio. A la
libertad de los antiguos que encarnaba el Libertador cual otro Napolen, haba
que oponer la libertad de los Modernos, denida por Benjamin Constant, pero
sin sacricar las exigencias de la virtud
42
. En este sentido, Rocafuerte era cercano a
los idelogos y participaba en ese tercer concepto denido por Philip Pettit como
fundamento real del republicanismo: ms all de la libertad negativa a lo Tocque-
ville o de la libertad positiva a lo Rousseau, la libertad como no-dominacin
43
.
41
Luis Castro Leiva, La Gran Colombia. Una ilusin ilustrada, Caracas, Monte Avila
ed., 1985.
42
Vase Georges Lomn, lcole de lesprit du sicle. Vicente Rocafuerte, 1820-1847
en Annick Lemprire, Georges Lomn, Frdric Martinez y Denis Rolland (eds.),
LAmrique Latine et les modles europens, Pars, LHarmattan, 1998, pp. 197-240.
43
Philip Pettit, Rpublicanisme. Une thorie de la libert et du gouvernement, Pars,
Gallimard, 2004, pp. 40-47; original ingls: Republicanism. A Theory of Freedom and Govern-
ment, Nueva York, Oxford University Press, 1997.
1267
Georges Lomn Repblica Introduccin
Esta actitud obligaba tambin a un rechazo absoluto de la tutela religiosa de Roma,
aunque Rocafuerte comparta plenamente el concepto del colombiano Vicente
Azuero segn el cual la moral del republicanismo es deducida exactamente de las
mximas del Evangelio (1822).
Habra que destacar tambin la inuencia de Destutt de Tracy sobre los libe-
rales hispanoamericanos. El libro Commentaire sur LEsprit des Lois de Montes-
quieu fue fundamental en la conformacin del concepto moderno del republica-
nismo. Publicado en 1811 en Filadela en traduccin del propio Jefferson, sali
en versin francesa en el ao 1819 y fue conocido enseguida en el mbito hispano.
Tracy anulaba la divisin de los gobiernos hecha por Montesquieu en tres formas
distintas y la reemplazaba por dos clases: los unos, nacionales o de derecho
comn, y los dems especiales o de derecho particular y hechos de excepciones.
En rigor, se enfatizaba la distincin de Paine entre sentir republicano y monr-
quico. Pero Tracy saba la complejidad que podan encubrir ciertas voces. Su
denicin de los calicativos rpublicain y monarchique, muy atinada, re-
chazaba aplicar estas dos voces a dos tipos de regmenes opuestos
44
. Esta acota-
cin nos parece importante debido al magisterio que tuvo Tracy sobre los libera-
les hispanoamericanos Santander entre otros que lo fueron a visitar a Pars, en
la tertulia de La Fayette en Saint-Germain-en-Laye. Tambin debemos mencio-
nar los trabajos recientes que han matizado el republicanismo del Libertador al
destacar la inuencia de John Adams o de Carnot en varios de sus textos clave. Se
destaca entonces el rostro termidoriano de un Bolvar acrrimo enemigo de
la democracia absoluta de los jacobinos
45
; por lo tanto, un Bolvar ms afn a la
libertad negativa de los modernos.
El caso de Brasil es muy peculiar. Frei Caneca tradujo en 1824 la diversidad
de experiencias que afrontaba este pas-continente en el cual cada provincia
poda seguir el camino poltico que le conviniera despus de declarada la inde-
pendencia. O sea: Baha poda proclamarse repblica; las provincias del no-
roeste con Ro, federacin; Maranhao y el Par, monarqua constitucional;
y el Ro Grande, estado desptico! Brasil sera entonces independiente, pero
no constituido.
A partir de 1830, muchos pases hispanoamericanos experimentaron un fuer-
te desengao nutrido por la idea de que padecan de la virorum penuria descrita
por Cicern: carecan de hombres virtuosos para fomentar autnticas repblicas.
En Chile, esta conviccin impuls a Diego Portales y Mariano Egaa a establecer
en 1833 el concepto de una repblica autoritaria y restrictiva, fundamentada en el
respeto a estrictos valores morales (Ruiz-Tagle, Chile). En Ecuador, en Nueva
44
Antoine Destutt de Tracy, Commentaire sur lEsprit des Lois de Montesquieu [1819],
Caen, 1992, ed. facs., pp. 7-16.
45
Jaime Uruea Cervera, Bolvar republicano. Fundamentos ideolgicos e histricos de
su pensamiento poltico, Bogot, Ediciones Aurora, 2004; Mario Hernndez Snchez Barba,
Simn Bolvar. Una pasin poltica, Barcelona, Ariel, 2004; Fernando Falcn, El cadete de los
Valles de Aragua. Pensamientos poltico y militar de la Ilustracin y los conceptos de guerra y
poltica en Simn Bolvar, 1797-1814, Caracas, Fundacin Boulton, 2006.
1268
Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
Granada, en Venezuela o en Mxico, los aos 1830 y 1840 vieron oponerse dos
conceptos del ser republicano: uno aferrado al civilismo de los togados, otro, al
caudillismo militar heredado de las luchas de independencia. Aunque ambos con-
ceptos apelaran a la virtud clsica, de esta polaridad naci el clima de perpetua
guerra civil y corrupcin que infunda a los viajeros europeos y a muchos publi-
cistas el sentimiento de que no vean sino repblicas abortadas. La Revolu-
cin de las reformas (1835) en Venezuela o la guerra de los supremos en Nue-
va Granada (1840-1841) ilustraron sin embargo la capacidad de las instituciones
legtimas para enfrentarse con unos Ejrcitos alzados en nombre de un republica-
nismo de signo opuesto, bolivariano en el primer caso y liberal en el segundo. As
poda sentenciar una gaceta neogranadina en 1841: la forma republicana ha sido
mortal para todas las repblicas de la Amrica del Sur. En rigor, en un sentir
inspirado por Montesquieu, muchos estimaban que la forma no era sino csca-
ra vaca en ausencia del ethos sustancial que deba habitarla. De aqu la aspiracin
en muchos pases, a principios de los aos 1840, de forjar repblicas catlicas y
centralizadas.
Para esas fechas, el ideario federal haba perdido mucho terreno cuando pre-
cisamente apareca en pleno auge en Espaa, donde, muerto Fernando VII, mu-
chos publicistas se empearon a seguir las huellas de los girondinos. Hay aqu
una oposicin de fases entre Espaa y Francia; en sta, los Estados Unidos haban
dejado de fascinar a los liberales desde 1832/1835
46
. En Portugal, a partir de la
dcada de los aos veinte, la voz repblica dej de ser un nombre comn y vino
a denir tambin una forma de gobierno. Hacia 1835, su admiracin por la
monarqua de Julio en Francia llev incluso al jefe de la izquierda liberal, Pas-
sos Manuel, a declarar que la monarqua constitucional era la mejor de las rep-
blicas. El ideal segua siendo el de un gobierno mixto, un trono rodeado de
instituciones republicanas. Por lo tanto, la Constitucin de 1838 no mencion el
reino del Portugal sino la Nacin Portuguesa, y el republicanismo se desen-
volvi en el marco de la legalidad como un combate pacco por el progreso. As
se entiende mejor por qu el eco de la Primavera de los Pueblos tom por sor-
presa a la izquierda portuguesa. Pero al mismo tiempo ces la confusin entre
repblica y monarqua, y la primera dej de ser una utopa.
Despert entonces la frmula republicano-federal, elaborada en Madrid a
nales de la dcada de los aos 1830, con miras a integrar las dos monarquas.
Cabe sealar que en Espaa existi un republicanismo liberal en los aos cuaren-
ta que pudo contar incluso con discpulos de Babeuf o de tienne Cabet. Esta
corriente evolucion entre el insurreccionalismo y la mera utopa, condenando a
muchos al exilio o a la muerte, como sucedi despus del malogrado intento de
46
Ren Rmond, Les tats-Unis devant lopinion franaise, 1815-1852, Pars, Hermann,
1962, t. 2, p. 863. El autor concluye que hubo una modicacin radical del contenido de la
representacin de los Estados Unidos durante estos tres o cuatro aos: Los valores todos
cambian de signo: el respeto por la ley se ve reemplazado por la ilegalidad, la sencillez de la vida
y la frugalidad por la codicia mercantil y el inters, la virtud por la inmoralidad, la igualdad por
la desigualdad y as sucedi con todo.
1269
Georges Lomn Repblica Introduccin
proclamacin de la repblica en Lon, en 1838; razn por la cual, quizs, las no-
ticias de Pars y de Europa trastornaron mucho ms a los pases hispanoamerica-
nos que a la madre-patria. En Chile, se formaron el Club de la Reforma (1849) y
la Sociedad de la Igualdad (1850), y en esta ltima Francisco Bilbao elabor un
concepto igualitario del republicanismo que apelaba a la realizacin absoluta de
la soberana del pueblo. En Per, los aos 1840 haban autorizado el renacimien-
to de la idea de libertad frente a la farsa dictatorial de los gobiernos representa-
tivos. En consecuencia, el modelo de la repblica democrtica irrumpira en
1849 (en Madrid un grupo de diputados del Congreso hacan pblico, en abril de
ese mismo ao, el maniesto fundador del Partido Democrtico). En n, es bien
sabido que en Nueva Granada aquel ao vio el brote de una serie de nuevos con-
ceptos polticos, incluyendo el de comunismo.
Hacia 1852, al darse cuenta del camino que quedaba hasta llegar a la repbli-
ca verdadera, Alberdi aconsej a los argentinos que trataran de instaurar la re-
pblica posible. El fracaso de Jos Manuel de Rosas le inclinaba a promover
nuevas soluciones: la accin civilizante de Europa y un fuerte presidencialismo
copiado del modelo bolivariano y de Chile. Resulta divertido notar que por esos
mismos aos, en la Nueva Granada, un viejo faccioso arrepentido confesaba en
sus memorias que no soy patriota desde el ao 10 y agregaba que en el ao 12
haba sido uno de los ms ardientes republicanos, o sea, republicano neto,
verdadero, genuino, no como tantos de antao y de orgao [sic, por hogao], con
la democracia en la boca, y la monarqua cosa que se le parezca y los pergami-
nos en el corazn
47
. Estas dos referencias ilustran los avatares de un concepto
asociado a la regeneracin del orden poltico y las ambigedades inherentes a
toda poca de transicin.
47
Confesin de un viejo faccioso arrepentido: Boletn de Historia y Antigedades, IV,
43, 1907, p. 387.
1270
L
as tres deniciones de repblica presentes en 1780 en el Diccionario de la
Real Academia Espaola que circulaba ampliamente en Amrica tuvieron
en los siguientes setenta aos trayectos conceptuales paralelos y cambian-
tes. Dichas acepciones fueron: el gobierno del pblico. Hoy se dice del gobierno
de muchos, como distinto del gobierno monrquico; la causa pblica, el comn
o su utilidad; por extensin se llaman tambin algunos pueblos. Esta ltima
fue reemplazada en la edicin que sigui al cambio de siglo por Cualquier esta-
do o especie de gobierno poltico y se agreg una cuarta entrada: Estado en el
que gobierna el pueblo en parte por s, y en parte por medio de algunos ciudada-
nos escogidos (Diccionario de la Lengua Castellana, 1780 y 1803).
En los territorios que desde 1776 integraran el nuevo Virreinato del Ro de la
Plata, repblica se empleaba para referirse sin mayores precisiones a un Estado
en 1784 un virrey coment que los mendigos son muchos los males que causan
en las Repblicas y tambin para hablar de Estados que no tenan reyes otro
virrey se reri en 1795 a la existencia de monarquas y repblicas (Memorias
de los virreyes del Ro de la Plata, 1945, 49 y 388). Pero el uso ms frecuente de la
etapa colonial fue el de signicar una ciudad y su jurisdiccin. As, los cabildos de
Buenos Aires y de Crdoba, cuya potestad alcanzaba en cada caso a una ciudad y
la campaa que la rodeaba, proclamaban, al comenzar cada una de sus sesiones,
que se reunan a acordar, respectivamente, lo conveniente a esta repblica y sus
habitadores y lo pro y til a la repblica (Acuerdos del extinguido Cabildo de
Buenos Aires, t. I, 1926, 46; Actas capitulares, 1963, 92). El trmino aluda direc-
tamente a un territorio. Cuando el cabildo porteo se quej en 1751 de que el
exceso de licencias para explotar cueros ha reducido a tal extremo a esta Rep-
blica que se halla casi exhausta de Ganados, se refera a Buenos Aires, al igual
que cuando comentaba siendo la repblica grande y los abogados de ocio que
hay en ella escasos (Acuerdos del extinguido Cabildo de Buenos Aires, t. I, 1926,
46; t. II, 223). Haba simultneamente una nocin de causa pblica que conviva
con la anterior, perceptible cuando el ayuntamiento consignaba que su objeto era
el bien, y Utilidad de la repblica y mencionaba el celo al amor de la Repbli-
ca. Por su parte, el cabildo cordobs sostuvo que presuponiendo que el trigo es
el nervio de la repblica [...] se deduce que en su abundancia consiste la pblica
REPBLICA
ARGENTINA RO DE LA PLATA
Gabriel Di Meglio
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Gabriel Di Meglio Repblica Argentina
utilidad y la salud del pblico que es la suprema ley (ibd., t. III, 1927, 67, t. II,
1926, 79; Actas capitulares, 1963, 94).
A la nocin de repblica como ciudad (y su terreno rural circundante) se le
aadi un nuevo sentido despus de la revolucin de mayo de 1810. La realiza-
cin de sta en nombre de la retroversin de la soberana a los pueblos habilit al
cabildo de Jujuy a pedir en 1811 al gobierno revolucionario ser separado de la
intendencia de Salta. El argumento fue que si los pueblos que constituyen la
Nacin espaola; por carecer de su amado Rey Don Fernando, se hallan autori-
zados por la misma Naturaleza, para recobrar los derechos que depositaron en
l, Jujuy poda autonomizarse y ser reputada como una pequea repblica que
se gobierna a s misma (El Cabildo de Jujuy a la Junta de Buenos Aires..., cit.
Chiaramonte, 1997, 371-372). As, repblica era, en esta ocasin, un sinnimo de
pueblo soberano.
A la vez, la destitucin del virrey introdujo la posibilidad de la repblica
como forma de gobierno alternativa a la monrquica. Esto no fue explicitado por
el grupo que tom el poder en Buenos Aires, sino por el discurso de sus enemi-
gos: dos meses despus de la revolucin, el comandante de la marina de Montevi-
deo ciudad que se mantuvo leal al Consejo de Regencia consign en una carta
privada que la nueva junta de gobierno portea buscaba establecer un gobierno
independiente bajo el nombre del seor Don Fernando VII [...] para despus
erigirse en repblica confederada como los Estados Unidos de Amrica que se
han propuesto de modelo (Mayo documental, t. XII, 1965, 220). Esta posibili-
dad no fue mencionada por ningn revolucionario, pero en la pluma de su prin-
cipal publicista, Mariano Moreno, apareci una impugnacin a la Monarqua es-
paola. Si el amor a nuestro Rey cautivo, escribi en noviembre de 1810 en las
pginas del peridico ocial Gazeta de Buenos-Ayres ante la perspectiva de la
convocatoria de un congreso rioplatense, no produjese en los pueblos una visi-
ble propensin a inclinar la balanza a favor suyo, no faltaran principios sublimes
en la poltica, que autorizasen al congreso a la absoluta prescindencia de nuestro
adorado Fernando. Apelando a Rousseau, sostuvo que si los pueblos espaoles
establecieron el pacto social que fund la monarqua, los americanos no concu-
rrieron a su celebracin. El rey bas su dominio americano en la conquista, no
habindose raticado jams por el consentimiento libre y unnime de estos pue-
blos, no ha aadido en su abono ttulo alguno al primitivo de la fuerza y violen-
cia, que la produjeron. Ahora pues, la fuerza no induce derecho, ni puede nacer
de ella una legtima obligacin, que nos impida resistirla (Sobre el Congreso
convocado y Constitucin del Estado, cit. Goldman, 1992, 101-102). La refuta-
cin se vea as limitada por las caractersticas de la situacin. Los posteriores
comentarios en la prensa no incluyeron el trmino repblica aunque se rerieran
a sus rasgos: poco despus del alejamiento y muerte de Moreno en diciembre de
1810 la Gazeta public que la Junta siempre ha estado persuadida, que el mejor
fruto de esta revolucin deba consistir en hacer gustar a los pueblos las ventajas
de un gobierno popular y que los sbditos esclavos no tienen patria, ni amor al
bien pblico; en cambio, si hubiese un gobierno en manos de muchos habra
magistrados poderosos, pero esclavos de las leyes, ciudadanos libres, pero que
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Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
saben que no hay libertad para el que no ama las leyes, virtudes civiles, virtudes
polticas, amor de la gloria, amor de la patria, disciplina austera, y en n hombres
destinados a sacricarse por el bien del estado (Orden del da, 14-II-1811,
Gaceta de Buenos Aires, t. II, 1910, 109-10).
Los avatares blicos, las luchas facciosas y los sucesos europeos fueron re-
trasando la discusin sobre qu forma de gobierno adoptara el sistema revolu-
cionario. Bernardo de Monteagudo retom en 1812 las ideas de Moreno, im-
puls la declaracin de la independencia absoluta y sostuvo que la soberana
de los pueblos es un dogma, la libertad de los ciudadanos una sancin anterior
a toda ley, pero la forma de gobierno que ms convenga para asegurar estos
derechos segn nuestras circunstancias polticas es un problema que no se ha
examinado hasta hoy, al paso que ya se acerca el tiempo de resolverlo prctica-
mente (Exordio a varias observaciones didcticas, 7-II-1812, Gaceta de
Buenos Aires, t. III, 1910, 120).
Los lderes de la capital pospusieron tan compleja cuestin y la primera pro-
puesta concreta al respecto llegara desde otro espacio revolucionario, la campaa
de la Banda Oriental, cuyo lder era Jos Artigas. Cuando en 1813 se convoc a
los diversos pueblos del ex virreinato a una asamblea constituyente, los diputados
orientales presentaron un mandato para sancionar la independencia absoluta, es-
tablecer una confederacin y sostener que la Constitucin garantir a las Pro-
vincias Unidas una forma de gobierno republicana, sobre la cual no se explayaba
(Instrucciones a los representantes del Pueblo Oriental para el desempeo de su
encargo en la Asamblea Constituyente jada en la Ciudad de Buenos Aires, 13-
IV-1813, cit. Muoz, 1956, 226). En el proyecto artiguista la repblica no fue
exclusivamente una forma de gobierno, sino que tuvo tambin una dimensin
moral: era un medio para remediar el hecho de que los hombres nunca fueron
virtuosos (cit. Frega, 1998, 106); la formacin de una repblica permitira cons-
truir un orden basado en la igualdad y la virtud.
Se planteaba as una dualidad de sentido que se prolongara durante toda la
primera mitad del siglo xix: la repblica sera, por un lado, un sistema de gobier-
no y, por otro, una gura ideal de virtud cvica, aunque ambas nociones no seran
contradictorias entre s, sino complementarias. Monteagudo alababa en 1812 a la
Roma libre que produca tantos hroes como ciudadanos y en la cual el
pueblo deende sus derechos y respeta sus deberes, para luego armar que
cuando vea a los magistrados corromperse y a los ciudadanos tracar sus dere-
chos no dudo que se acerca la poca de Augusto y el n de la repblica (Ora-
cin inaugural pronunciada en la apertura de la Sociedad Patritica, cit. Gold-
man, 1992, 159). La valoracin de la Roma republicana y su virtud fue muy
comn a lo largo de la dcada revolucionaria. Esa nocin moral no era nueva,
retomaba el sentido colonial del bien de la repblica, la causa comn. Lo nove-
doso era la asociacin embrionaria entre esa repblica ideal y la posibilidad de
una efectiva forma de gobierno republicana.
Las dudas sobre sta aparecieron claramente en un artculo del peridico El
Espaol que la Gazeta reprodujo en 1814. El escrito reconoca la justicia de la
causa americana pero marcaba la dicultad de establecer buenos gobiernos re-
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Gabriel Di Meglio Repblica Argentina
publicanos. La Amrica Espaola no est preparada para esto. La extensin in-
mensa de su territorio, la variedad de intereses de su poblacin, la desorganiza-
cin en que un Gobierno perverso la ha mantenido por trescientos aos; todo
exige un lazo de unin que venga de afuera (Gaceta de Buenos Aires, 25-V-1814,
t. IV, 1910, 97-98).
La posibilidad de la repblica como forma de gobierno pas a ser debatida
ampliamente tras la gran crisis poltica que sufri el sistema revolucionario en
1815. La Gaceta aclar las diferencias entre dos modalidades a las que poda dar
lugar la soberana del pueblo: la democracia y la repblica, inclinndose por esta
ltima. Argument que una pura democracia, por la cual entiendo una sociedad
que consiste de pequeo nmero de Ciudadanos, que se juntan y administran el
gobierno en persona, no admite cura para los estragos de la faccin [...]; semejan-
tes democracias han sido siempre el teatro de la turbulencia y de la discordia, in-
compatibles con la seguridad personal o los derechos de propiedad. En cambio,
una repblica, por la cual entiendo un gobierno, en que el plan representativo se
haya adoptado, abre un diferente prospecto, y promete la cura que buscamos
(ibd., 8-VI-1816, t. IV, 1910, 556). Aqu repblica era denida como sistema re-
presentativo.
Sin embargo, en principio, ese sistema no dejaba de ser compatible con la
monarqua constitucional, y tanto el Estatuto de 1815 como el Reglamento Pro-
visorio de 1816, e incluso la Constitucin de 1819 que no lleg a aplicarse evi-
taron referirse a la materia (sus textos completos en Leiva, 1984). Aunque se de-
clar en 1816 la independencia absoluta de las que fueron llamadas Provincias
Unidas en Sudamrica, la forma de gobierno que stas iban a adoptar qued irre-
suelta.
Las provincias disidentes dirigidas por Artigas continuaron abogando por
una solucin republicana y lo mismo hizo en Buenos Aires un grupo de publicis-
tas reunido en 1816 en el peridico La Crnica Argentina, el cual se dedic a
combatir los proyectos de establecer una monarqua constitucional, tanto los que
proponan la entronizacin de un prncipe europeo como los que impulsaban la
instalacin de una dinasta incaica. El peridico sostuvo que toda la Europa est
por Monarquas. Tambin por almirantes, por grandes duques, por papas y por
emperadores. Por qu no tenemos nosotros almirantes? Por una razn muy sen-
cilla: porque no tenemos escuadras. He aqu el motivo porque no podemos tener
un rey. El artculo combati la idea de que las costumbres rioplatenses haban
sido monrquicas y por eso ese sistema se ajustaba mejor a los antiguos dominios
hispanos; en cambio, arm que las costumbres son republicanas segn lo ha
sido nuestro estado, y todos los gobiernos en la revolucin hasta el presente. Ellas
no pueden pues formar un argumento para llevarnos a la monarqua que se indi-
ca (Contra los proyectos monrquicos, cit. Chiaramonte, 1997, 413-414). Sin
embargo, buena parte de las lites rioplatenses se inclinaban por la instalacin de
una monarqua constitucional (preferentemente mediante la entronizacin de al-
gn prncipe europeo). Manuel Belgrano, impulsor de un rey que fuera descen-
diente de los incas, plante en 1816 que el espritu general haba dejado de ser
republicarlo todo. El problema era doble: la presin de la Santa Alianza y la
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Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
posibilidad de una repblica que pudiera dar lugar a una democracia. En 1817, el
general Jos de San Martn explic en una carta privada que: las nociones demo-
crticas han perdido el noventa por ciento del apoyo de los hombres dirigentes
(ambos cit. Salas, 1998, 343).
Un elemento crucial en el triunfo de la forma republicana de gobierno fue la
dinmica de la guerra iniciada en 1810. El conicto haba ido volcndose cada vez
ms claramente contra la gura del rey, el ahora tirano Fernando VII; y aquellos
peninsulares que nunca se plegaron al nuevo orden seguan apelando a ese monar-
ca, con lo cual apareci una clara oposicin entre ste y la sagrada causa de la
patria. Un ejemplo: en 1819 el zapatero gallego Baltasar Surez, que viva en Bue-
nos Aires, fue acusado de negarse a realizar una patrulla diciendo que l era vasa-
llo del Rey y no soldado de la Patria y que slo servira al Rey (AGN, sala X,
legajo 27-4-2, Causas Criminales). Si la lucha era entre la Patria y el Rey, y aqu-
lla se gobernaba de hecho en forma republicana, una y otra se fueron identicando
paulatinamente para quienes combatieron en su nombre. La inuencia del arti-
guismo y su igualitarismo parece haber sido importante en este aspecto. El paya-
dor oriental Bartolom Hidalgo, que tambin fue popular en Buenos Aires, canta-
ba que el Rey es hombre cualquiera, y que no se necesitan reyes / para gobernar
los hombres / sino bencas leyes (Cielito a la venida de la expedicin espaola
al Ro de la Plata y Un gaucho de la guardia del Monte contesta al Maniesto de
Fernando VII, cit. Hidalgo, 1967, 26 y 31). Segn Bernardino Rivadavia, primero
partidario de la monarqua y luego de la repblica, sta result no de una preferen-
cia sino de la fuerza de las cosas (cit. Piccirilli, t. III, 293).
La disolucin en 1820 del gobierno central creado por la revolucin marc
tambin el nal de los proyectos monrquicos y el aanzamiento de las provin-
cias autnomas, algunas de las cuales utilizaron el trmino repblica para deno-
minarse, como hizo Crdoba en su Reglamento Provisorio de 1821. Pero existie-
ron tambin proyectos de construcciones polticas que abarcaron a ms de una
provincia y apelaron al trmino en su acepcin de Estado: fue el caso de las ef-
meras repblica de Tucumn (que inclua a esa provincia, Catamarca y Santia-
go del Estero) y repblica de Entre Ros (que involucraba a la provincia hom-
nima y a Corrientes). Luego de su cada en 1821, se mantuvieron trece provincias
autnomas, todas las cuales adoptaron el sistema representativo republicano de
gobierno.
En Buenos Aires, los peridicos celebraban que hoy vivimos bajo el siste-
ma republicano (El Argos, 20-V-1821, t. I, 1931, 13). Obras de teatro con nom-
bres como Hroe Republicano se presentaban en la ciudad. El uso de repblica
aun sus sentidos poltico y moral: El Argos sostuvo que la provincia de Buenos
Aires contaba con un gobierno republicano, libre, liberal y benco y se re-
ri a ella como una virtuosa repblica (El Argos, 1821, t. I, 1931, 134; 1824,
t. IV, 1941, 477; 1821, t. I, 1931, 230). La exaltacin del republicanismo se dio
en varias provincias. En 1825, un peridico de Mendoza seal que para resol-
verse a formar una repblica (por esta palabra se debe entender siempre un go-
bierno representativo republicano) es necesario que uno se ame a s mismo, que
tenga el deseo de disfrutar de su existencia; que no quiera depender de nadie
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Gabriel Di Meglio Repblica Argentina
ms que de la ley, de una ley en cuya confeccin ha tenido parte l mismo; que
est decidido a no ser hollado por nadie, ni por el mismo a quien ha encargado
la ejecucin de sus voluntades, porque sabe muy bien que ste no es un amo
suyo, sino un funcionario que a la vuelta de algn tiempo volver a rolar con l
como simple particular. El Republicano es el nico noble que conocemos sobre
la tierra; es realmente lo que Dios ha querido que sea (El Eco de los Andes, cit.
Roig, 1968).
Esa identicacin de repblica con sistema representativo, opuesto a la de-
mocracia, fue lo que permiti que quienes antes de 1820 se inclinaban por la
creacin de una monarqua constitucional adoptaran velozmente la solucin re-
publicana despus de ese ao (Salas, 1998). Un peridico de San Juan sostuvo que
las primeras repblicas pronunciaban la voluntad general, reunindose todos los
ciudadanos en las plazas; pero esta prctica las precipit muchas veces a la anar-
qua y al desorden; esos encuentros son muy difciles en las repblicas moder-
nas, de mayor tamao y en las cuales las ocupaciones no dejan a todos los ciu-
dadanos el tiempo suciente para instruirse; por ello se invent el gobierno
representativo (El Amigo del Orden, XXV-XII-1825). El xito del sistema repre-
sentativo convirti a la forma de gobierno republicana, en la mirada de las lites,
en un reaseguro de su posicin social frente a las veleidades igualitarias populares
durante la guerra de independencia. Unas declaraciones del diputado por Buenos
Aires Manuel Castro (de origen salteo) en un debate parlamentario de 1826 lo
expresan claramente: la democracia es un vicio; la Repblica, no; y en qu se
distingue la democracia de la repblica?: En que el pueblo en la Repblica, aun-
que tiene la soberana, elige a sus representantes para que la ejerzan. Su preferen-
cia provena de que el gobierno republicano es sin duda el ms perfecto, porque
est fundado en la ms perfecta y posible igualdad de todos los ciudadanos, pero
esta igualdad no se entienda que es un nivel, que puede allanar la desigualdad
que ha puesto en las cosas y en las personas la misma naturaleza (ambas cit. Ra-
vignani, 1937, t. III, 1023; t. II, 985).
Las posturas republicanas arraigaron rpidamente en distintos sectores pol-
ticos y sociales. Cuando en 1825 comenz en la Banda Oriental una rebelin
contra la ocupacin brasilea de la regin, un peridico de Buenos Aires apoy
fuertemente una accin militar para auxiliarla (a lo que se opona el gobierno
porteo). El argumento fue que sta es una guerra popular; de la repblica con-
tra el imperio que la amenaza; de la civilizacin contra la barbarie, y de las virtu-
des contra el despotismo ms insultante, para luego agregar que si nuestro dic-
tamen pudiera decidir bastara que se viera un trono en el Brasil, para que se
hiciera la guerra, porque su existencia es tan incompatible con nuestros princi-
pios, como el agua para sostener el fuego (El Argentino, 14-V-1825 y 2-VI-
1825). Cuando nalmente el emperador rompi las hostilidades, el gobierno de
Buenos Aires public en las calles un impreso convocando a las armas, en el cual
sostena que los pueblos brasileros tengan en nosotros un ejemplo que reanime
su coraje para arrojar el azote que los degrada y los consume; y que las Repbli-
cas aliadas vean siempre las banderas de las Provincias-Unidas del Ro de la Plata
amear a la vanguardia en la guerra de la libertad [...]. Descolgad vuestras espa-
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Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
das. Un Rey, nacido del otro lado de los mares insulta nuestro reposo [...] (AGN,
sala VII, archivo Andrs Lamas, 2669). Y el nombre adoptado por la fuerza arma-
da rioplatense que combati a los imperiales en el conicto entonces iniciado fue
precisamente el de ejrcito republicano.
El adjetivo republicano se convirti en un elemento discursivo altamente va-
lorativo: en las actas de la legislatura de Crdoba se consign en 1826 que un di-
putado intervino con toda la energa que caracteriza a un republicano (Archivo
de la Honorable..., II, 93). La repblica era percibida a la vez como un ejemplo
virtuoso y un reaseguro de la libertad, una oposicin activa al sistema monrqui-
co considerado esencialmente desptico y una armacin de la identidad ame-
ricana ante la europea.
El Congreso Constituyente que se reuni simultneamente al desarrollo de la
guerra marc la consolidacin del concepto. Por un lado, la acepcin del trmino
en tanto espacio territorial se resignic, sin anular sentidos previos. El congreso
sancion en 1826 la Constitucin de la Repblica Argentina y a partir de en-
tonces la categora repblica fue empleada en numerossimas ocasiones como si-
nnimo de Provincias Unidas del Ro de la Plata y, ms tarde, de Confederacin
Argentina. Al mismo tiempo, la constitucin que no lleg a ponerse en prctica
proclam que la nacin argentina adopta para su gobierno la forma representa-
tiva republicana (cit. Leiva, 1982, 253-254).
La aceptacin de ese sistema no evit las discusiones sobre sus caractersticas,
como ocurri en 1832 en Buenos Aires. El congreso haba fracasado y su disolu-
cin haba dado lugar a un retorno de las autonomas provinciales y a la guerra
civil entre los partidos federal y unitario. Por causa de sta, la Sala de Represen-
tantes portea decidi en 1829 otorgar facultades extraordinarias al gobernador
federal Juan Manuel de Rosas. Al trmino del periodo de la administracin, tras
la guerra civil concluida con la victoria federal, los partidarios de Rosas presenta-
ron un proyecto de ley que propona la renovacin de su mandato con el uso de
las facultades extraordinarias. Pero otro sector federal se opuso, argumentando
que desde nuestra gloriosa revolucin nacional, todos los gobiernos que han
presidido al pas han adoptado y seguido el sistema representativo republicano,
ms o menos perfecto. La opinin general de las masas se pronunci desde enton-
ces por esta clase de gobierno, y la Representacin de la provincia sancion las
leyes que reglan la eleccin directa, que establecen el principio de la inviolabili-
dad de las propiedades, y la publicidad de todos los actos de la administracin
pblica; pero la medida propuesta lo arruinaba: La representacin de la provin-
cia, sin investidura; el poder judiciario rendido a discrecin, dnde existir el
sistema representativo republicano? Ved ah destruidos de un solo golpe, todos
los esfuerzos de 22 aos de vigilias y amargas privaciones para aanzar nuestra
libertad poltica (Gaceta Mercantil, 6-XI-1832, 2). El texto explicitaba los con-
tenidos de la forma de gobierno republicana: eleccin de representantes, defensa
de la libertad, proteccin de la propiedad, publicidad de las acciones de gobierno,
divisin de poderes.
La mocin a favor de la continuidad de la excepcionalidad en Buenos Aires
fue en ese momento derrotada, pero en 1835, ante una nueva amenaza de guerra
1277
Gabriel Di Meglio Repblica Argentina
civil, Rosas fue elegido otra vez gobernador con facultades extraordinarias y la
suma del poder pblico. En los aos sucesivos los publicistas rosistas defendieron
esa solucin de las crticas opositoras, apelando a los errores del pasado. En La
Gaceta Mercantil sostuvieron que se equivocaron los primeros ensayos hechos
en la Repblica por la inoportuna aplicacin de las teoras representativas en una
gran escala. Ello haba producido anarqua, la cual gener la gran necesidad de
un Gobierno fuerte, y de un hombre de Estado virtuoso y sabio, incontrastable y
enrgico que dominara esta situacin, lo que fue resuelto de forma legal (Car-
tas sobre la Amrica del Sud, 23-I-1844, cit. Myers, 1995, 228-229). Rosas encar-
naba, sin que se lo nombrase as, un papel similar al del dictador de la Roma cl-
sica, un protector de la continuidad de la libertad republicana a travs de normas
excepcionales. De all su identicacin repetida con la imagen de Cincinato, el
hroe republicano que dej de lado el arado para ser designado dictador y salvar
a su patria. Para los rosistas, en la lucha del gobernador contra la anarqua y a
favor de asegurar la independencia de la Confederacin Argentina est empea-
da tambin la causa de sus leyes, de sus fueros, y de su libertad civil Qu impor-
ta que hayan suspendido las formas si preservan la esencia? (La emigracin
Montevideo..., La Gaceta Mercantil, 20-I-1844, cit. Myers, 1995, 226). A las
acusaciones de terror gubernamental respondieron con un argumento republica-
no que ubicaba a la comunidad por encima de las personas. La inviolabilidad del
asilo domstico es un principio de las constituciones modernas, deca el peridi-
co, pero esta regla tan lata y generosa desaparece en circunstancias que as lo
exigen la salud de la Patria, el bien de todos, la conservacin del cuerpo poltico.
Los otros derechos consignados en los cdigos polticos, por francos y liberales
que sean, estn sujetos a esa condicin fundamental; y enmudecen en las circuns-
tancias extraordinarias (Cartas sobre la Amrica, La Gaceta Mercantil, 29-I-
1844, cit. Myers, 1995, 234).
Junto a esta concepcin del gobierno, los publicistas del rosismo volvieron a
enfatizar la nocin moral. Defendieron un ideal de repblica agraria como base
de una comunidad virtuosa acudiendo a la tradicin romana e identicaron a
Rosas con la imagen del Gran Ciudadano, modelo de virtud (Myers, 1995). Esa
dimensin estuvo tambin presente en el periodo formativo de los escritores de la
posteriormente llamada Generacin del 37 (que primero apoyaron a Rosas y lue-
go fueron sus ms encarnizados enemigos). En un discurso en el Saln Literario
de Buenos Aires, Juan Bautista Alberdi arm que la repblica no es en el fondo
otra cosa que la ms alta y la ms amplia realizacin social de la moral, de la razn
y de la moral del Evangelio (Doble armona entre el objeto de esta institu-
cin..., cit. Weinberg, 1958).
Para los adversarios de Rosas, en su mayora emigrados de las Provincias
Unidas, su gobierno en Buenos Aires y el sojuzgamiento del resto de las provin-
cias que llev a cabo implicaron una anulacin de las libertades republicanas,
convirtiendo al mandatario en un tirano [...] apoyado en el servilismo y el te-
rror (El Pueblo Libertador, 28-V-1840); en Chile se public un libro titulado La
gloria del tirano Rosas (Fras, 1847). Uno de sus enemigos, Domingo Faustino
Sarmiento, hizo un llamado a deponer al execrable tirano, propugnando una
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Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
restauracin republicana: Si salvas la Repblica, nunca hubo gloria como la
tuya! (Facundo, 1967, 256). Un peridico de Corrientes, provincia que mantuvo
insistentemente su oposicin a Buenos Aires, denunci las protestas del brbaro
Rosas sobre sus principios Republicanos, cuando, lejos de devolver la Suma del
poder pblico [...], se obstina en conservarla para asesinar y robar a su antojo [...]
Rosas Republicano! Cundo lo ha sido? Cundo respet la Ley? Cundo las
garantas sociales, ni la soberana del Pueblo? (El Republicano, 6-VIII-1843).
Una vez derrotado Rosas en 1852, las dudas sobre el sistema republicano que
a l haba encumbrado se hicieron presentes. Alberdi sostuvo que la repblica
deja de ser una verdad de hecho en la Amrica del Sud, porque el pueblo no est
preparado para regirse por ese sistema, superior a su capacidad. Pero la solucin
que encontr no fue un retorno a la monarqua, posibilidad a la cual se opuso
rmemente: los que hemos practicado la repblica por espacio de 40 aos, aun-
que psimamente, seramos peores monarquistas que republicanos, porque hoy
comprendemos menos la monarqua que la repblica. La propuesta de Alberdi
fue emprender el largo camino de elevar nuestros pueblos a la altura de la forma
de gobierno que nos ha impuesto la necesidad; en darles la aptitud que les falta
para ser republicanos; en hacerlos dignos de la repblica, que hemos proclamado,
que no podemos practicar hoy ni tampoco abandonar; en mejorar el gobierno
por la mejora de los gobernados. Los medios seran la educacin trada por la
inmigracin europea y la promulgacin de una legislacin civil y comercial, cuyo
xito requerira las garantas pblicas que la monarqua ofrece al orden y a la
paz, sin faltar a la naturaleza del gobierno republicano. Ello se lograra vigori-
zando el poder del presidente de la Repblica, como haba sostenido Bolvar y se
practicaba en Chile. sta era la nica forma que poda adoptar una repblica
cuando vena inmediatamente despus de una monarqua; es preciso que el nue-
vo rgimen contenga algo del antiguo. Slo transitando por la repblica posi-
ble se llegara a la repblica verdadera (Bases, 1966, 52-55). La Constitucin
de la Nacin Argentina de 1853, que adopta para su gobierno la forma represen-
tativa republicana federal, recogi ese precepto. La construccin de una repbli-
ca moderna estara marcada por un fuerte presidencialismo.
Fuentes y bibliografa
Fuentes primarias
Acuerdos del extinguido Cabildo de Buenos Aires (1926): serie III, t. I, II, (1926)
III y (1933) XI, Buenos Aires.
Actas capitulares (1963): Crdoba, Archivo Municipal de Crdoba, libros 43 y
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E
n Brasil, lo que ms ha llamado la atencin en lo que atae el concepto de
repblica entre 1750 y 1850 es el hecho de que los diccionarios no sealen
ningn cambio en los signicados registrados en el Bluteau ya en 1713. El
primero explicaba la repblica como cualquier clase de estado dedicado al bien
comn perfectamente compatible, por lo tanto, con la monarqua, la aristocracia
o la democracia. Era en ese sentido que se comprenda el adjetivo republicano
depositario del bien de la repblica; amigo del bien pblico. El segundo
sentido era ms restringido: Estado gobernado por magistrados, electos, y con-
rmados por el pueblo: o de una forma ms amplia, Estado gobernado por mu-
chos. Un siglo despus, el Diccionario Morais reiteraba los dos signicados al
denir la repblica como lo que pertenece y corresponde al pblico de cualquier
estado, y Estado, gobernado por todos, o por determinadas personas. El lti-
mo se acercaba ms al sentido de la democracia, denida como forma de gobier-
no, en la que el sumo imperio, o los derechos mayestticos se ubican actualmente
en el pueblo, y por l son ejercidos. Sin embargo, la correlacin no era explcita.
Limitndose a mencionar tambin la repblica de las letras, las ediciones de 1823,
1831, 1846 y 1877 nada aadieron polticamente a aquellos dos signicados. Pue-
de ser que esa invariabilidad se deba a una resistencia a la forma republicana, ya
que Brasil fue el nico pas independiente del subcontinente que mantuvo duran-
te largo tiempo un sistema monrquico. Por supuesto, eso no impidi que, al
margen de los diccionarios ordinarios, en otro tipo de documentos como peri-
dicos, discursos y opsculos se registraran otros sentidos del concepto. En ese
cuadro, la historia del trmino repblica en Brasil entre 1750 y 1850 puede ser
sincrnicamente dividida en cuatro grandes fases.
La primera corresponde al periodo entre 1750 y 1792, en que el concepto estu-
vo principalmente asociado a la tradicin clsica que se remontaba a Polibio y
Cicern, que al traducir del griego el trmino politia de Aristteles como res publi-
ca, haba legado al mundo latino el doble sentido del concepto. Ms amplio, el
primero conceba la constitucin de la comunidad dirigida al bien comn; el se-
gundo, ms restringido, explicaba el concepto del gobierno regido por magistrados
extrados del pueblo. En el siglo xviii, el ltimo sentido estaba asociado a la heren-
cia de la matriz medieval y renacentista de la tradicin republicana, que sobreviva
REPBLICA
BRASIL
Heloisa Maria Murgel Starling
Christian Edward Cyril Lynch
1283
Heloisa Maria Murgel Starling Christian Edward Cyril Lynch Repblica Brasil
con dicultad al margen de los Estados absolutos. En el Brasil de aquella poca, se
dena una dimensin de autonoma administrativa local relacionada con los car-
gos y con el funcionamiento de las cmaras municipales. Se consideraban los car-
gos de la cmara como cargos honrosos de la repblica y eran asequibles a los que
se nombraba como hombres buenos de la tierra (la aristocracia), bastando para eso
ser natural de la colonia, poseer bienes y ser civilizado en el trato de gentes (Blu-
teau, 1713; Bicalho, 2003). No obstante, debido a las exigencias impuestas por la
autoridad metropolitana en cuanto a la participacin de los colonos en la gestin
administrativa local, a medida que avanzaba el siglo, el concepto de repblica pas
a ser utilizado tambin en su sentido ms restringido de gobierno popular. Se pro-
testaba contra la justicia inoperante y lenta, el empobrecimiento de los sbditos, la
avaricia regia, la imposicin de tributos sin consulta, los excesos y el desorden en
la Hacienda Real, las desigualdades de los tributos, la tirana de las autoridades
coloniales, las dicultades de representacin junto al rey y a los tribunales del rei-
no. De esa forma, durante la primera mitad del siglo xviii, la repblica, para los
colonos, poda signicar una manera de adoptar una posicin contra la usurpacin
de los derechos y abusos practicados por los funcionarios ultramarinos. La revuel-
ta expresaba tambin una reaccin a lo que se entenda como una ruptura de acuer-
dos tcitos, en el contexto de las relaciones entre la metrpoli y su rea colonial, a
partir de la institucin de lmites y obligaciones mutuas (Anastacia, 1998; Figuei-
redo, 2003). En ese contexto, de culto al modelo constitucional, el veneciano ejer-
ca un papel prominente. Gracias a los colonos orentinos establecidos en la regin
desde el inicio de la colonizacin (Mello, 2002), Venecia era lo que los aristcratas
rebeldes de Olinda tenan en mente durante la Guerra de los Mascates (1710). Lo
mismo suceda con los revoltosos de Vila Rica, en Minas Gerais, en aquel mismo
ao. Venecia signicaba la construccin de un cuerpo poltico y administrativo
circunscrito a los grupos duciarios de los bienes en la capitana los portadores de
virtud, privilegio de los hombres ms importantes de la tierra. Por otro lado, para
el gobernador de Minas Gerais, el conde de Assumar, repblica equivala a la de-
gradacin habitual de las costumbres: el republicano era un mal vasallo, falto de
virtudes, incapaz de compartir valores, contrario a los mecanismos de la goberna-
bilidad. Minas Gerais era una repblica, en la que actualmente se ha armado la
osada, y los derechos casi siempre estn desarmados. En caso de que las actitudes
insurrectas obtuvieran xito, quedara el Estado reducido a una repblica de 24 y
su dogo (cit. Schwartz, 1998).
Segn iba llegando el siglo a su nal, esa lectura de la repblica como autono-
ma se perfeccion para articular una forma de comunidad poltica que exiga de
sus miembros la participacin en la forma de conducir los negocios pblicos
nica forma de gobierno buena en s misma. Los conspiradores de la Incon-
dencia Mineira, en 1789, vean su movimiento como un intento de impedir o re-
trasar el abuso de determinados hombres e instituciones, hecho que transitaba
entre romper con la corrupcin de las costumbres y continuar con la autoridad
de la ley. Para Joaquim Jos da Silva Xavier, el Tiradentes, se trataba, tan slo, de
restaurar un antiguo orden de leyes inscritas en la naturaleza de las cosas, pertur-
bada y violada por el despotismo de monarcas absolutos. De ah que repitiera:
1284
Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
No diga levantar, diga restaurar (ADIM, 1980). El punto de partida de esos
hombres estaba en el ideal de ciudad, tan apreciado por el republicanismo an-
gloamericano, que signicaba independencia y autogobierno. Ellos haban apren-
dido algunas cosas sobre la poltica de la libertad, en especial con la lectura de los
artculos de la Confederacin norteamericana y de las constituciones de los Esta-
dos que la integraban: que el poder estaba en la soberana, libertad e independen-
cia de los diversos Estados; que ese poder se concentraba en los legislativos y, en
particular, en las cmaras bajas; y que la libertad slo oreca en Estados peque-
os (Maxwell, 1997; Furtado, 2002). En vez de pretender consolidar el rea colo-
nial portuguesa bajo un gobierno nacional, los conspiradores preferan vincular
el sistema poltico de la capitana a un proceso local de discusin y negociacin
legislativa, que slo podra pasar por la revitalizacin de las cmaras municipales
(ADIM, 1980). Ellas eran las nicas instituciones conocidas por los hombres ori-
ginarios del pas de representacin de los intereses locales y de la continuidad
administrativa respaldada en la autoridad que ejercan particular atraccin en
los hombres que deseaban ocupar cargos donde tuviesen su competencia recono-
cida y su ascensin social garantizada (Wood, 1977). Eran tambin hombres que
compartan un concepto utilitario de la virtud, y no era por casualidad que mu-
chos estuvieran involucrados en el contrabando de oro.
Sin embargo, tan slo despus de 1792 se logra instaurar claramente en Brasil
un sentido de repblica, adems del que ya estaba consagrado por la tradicin
clsica el que era sinnimo de democracia. El origen, por supuesto, estaba en
los ecos de la Repblica francesa, que llegaron a Salvador a nes del ao de 1793
y que fueron apodados como francesias. La palabra francesia designaba acciones
y sentimientos antimonrquicos, autonomistas o antirreligiosos, que eran deni-
dos por sus adversarios como las abominables ideas francesas (Jancso, 1995).
En ese contexto, la Sociedad Literaria de Ro de Janeiro sirvi de sede para un
ensayo de insurreccin en 1794. Entre las variadas discusiones que tenan lugar,
sus miembros debatan sobre los acontecimientos de la Revolucin francesa y,
ms que con un concepto, ellos trabajaban con un lenguaje perteneciente al repu-
blicanismo que les permita difundir el concepto de poltica como actividad p-
blica. Repblica era principalmente sinnima de leyes francesas y signicaba una
garanta de un gobierno de iguales. O, para usar la denicin dada por Silva Al-
varenga: No hay mejor gobierno que el gobierno de iguales siempre que est
restringido a los iguales. Joo Antunes, por ejemplo, haba constatado que las
repblicas pagaban todo lo que quitaban a los vasallos; Joo Veloso soaba go-
zar la libertad y por eso le gustara estar en Francia para pasarlo bien. Jac
Milliet, a su vez, crea que la guerra que hacan los republicanos era justa y todos
los reyes de Europa eran ladrones. Francisco Antnio entenda que las leyes
francesas eran buenas por la igualdad que instituan entre los hombres, y que slo
cuando los franceses llegaran aqu se enderezaran las cosas. Un sastre lleg a
declarar que la ley de los franceses era justa y santa [...]. De la misma forma que
el rey puede matar a los hombres, tambin ellos pueden matar al rey. En ese
sentido, la lectura carioca del trmino repblica fue ms producto de la compren-
sin de ese vocabulario que de la adhesin a aquella forma de gobierno. Tanto
1285
Heloisa Maria Murgel Starling Christian Edward Cyril Lynch Repblica Brasil
por la persistencia del ideal republicano clsico de la aristocracia rural como a
causa de la simpata de algunos sectores urbanos de la capital, Recife, por el dis-
curso igualitario jacobino, la tradicin republicana encontrara su reducto por
excelencia durante la primera mitad del siglo xix en la provincia de Pernambuco.
Descontentos con el drenaje de los tributos locales por la Corte de Ro de Janei-
ro, se alz la aristocracia rural de Pernambuco en la que se llam Revolucin de
1817, cuya nota distintiva era la ausencia del pueblo. Aunque los jefes del levan-
tamiento no aclarasen si la insurreccin era contra los agentes locales de la Coro-
na o contra la propia Corona, desmentan presurosos los rumores de que acaba-
ran con la esclavitud. Segn un contemporneo, ellos slo pronunciaban la
palabra repblica en voz baja y slo discuten sobre la doctrina de los derechos
del hombre con los partidarios, considerando que la misma no sera compren-
dida por la plebe (cit. Mello, 2004, 38). A partir de ese momento la inspiracin
constitucional oscilaba entre la Constitucin Termidoriana y la norteamericana.
El tercer momento del concepto data de 1821, es decir, de la llegada de las
noticias de la Revolucin constitucionalista en Oporto y de la proclamacin de la
libertad de imprenta. El signicado que entonces prevaleci fue el que le permita
ser sinnimo de democracia o de gobierno popular electivo. Para el Manual Po-
ltico Constitucional, publicado en Lisboa en aquel ao, el gobierno democrtico
o republicano es el que permite al pueblo ser libre y autogobernarse a travs de
sus magistrados, elegidos por ese mismo pueblo (cit. Neves, 2003,192). Sin em-
bargo, a diferencia de lo que pas en Hispanoamrica, la orientacin hacia una
frmula de transicin del Antiguo Rgimen a un gobierno constitucional que
preservara la forma monrquica de gobierno hizo que el concepto de repblica
pasara a un segundo plano, quedando su signicado oculto bajo las frmulas de
una monarqua democrtica o republicana.
La aceptacin de la monarqua constitucional redujo la antigua oposicin en-
tre la derecha absolutista y la izquierda republicana a una lucha entre adeptos de
una monarqua republicana, es decir, democrtica, como era la del liberalismo
vintista, y que en Brasil asumi tambin aspiraciones federalistas, americanista, y
una monarqua moderada, es decir, un gobierno mixto a la inglesa, con acentos
unitaristas, europesta. Era lo que, ya en la Constituyente de 1823, explicaba un
diputado de la izquierda liberal: Desde hace algn tiempo Brasil parece dividido
en dos partidos. Todos desean la independencia, pero unos siguen ideas democr-
ticas, y otros aristocrticas (AACB, 22-VII-1823). Si, por un lado, haba una
clara asociacin entre conceptos como monarqua, gobierno mixto, unitarismo y
Europa, simtricamente se asociaban repblica, democracia, federalismo y Am-
rica. La derecha liberal tachaba a la izquierda de faccin oculta y tenebrosa de
furiosos demagogos y anarquistas (cit. Lustosa, 2000); iluminados, carbona-
rios, radicales, que han desordenado y baado en sangre a Europa, y que han
amenazado la tranquilidad de todos los pueblos y la estabilidad de los gobiernos
(AACB, 17-V-1823). A su vez, la izquierda acusaba a la derecha liberal de llamar
republicanos a todos los que no apoyan medidas violentas, leyes parciales, ca-
prichosas y brbaras; leyes, en n, del sanguinario Draco (AACB, 19-VI-1823).
Durante la Constituyente, el secretario particular del Emperador, Francisco Go-
1286
Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
mes da Silva, denira el dilema poltico con mucha claridad: O queremos una
monarqua constitucional, es decir, un gobierno mixto, o queremos una monar-
qua republicana (cit. Viana, 1967, 174).
Del lado derecho del espectro poltico liberal, estaban los que pensaban que
la monarqua constitucional representativa era el nico gobierno capaz de traer
felicidad y prosperidad a las naciones; porque marchando la honra con la civiliza-
cin, y con las luces del siglo, es el nico que ofrece la trplice alianza de la fuerza,
de la sabidura y de la libertad (ACD, 10-VI-1826). Como explicaba el Marqus
de Carabelas, la monarqua constitucional era una modalidad equidistante de la
democracia o repblica y monarqua o absolutismo: La monarqua representa-
tiva se trata de un gobierno heterogneo, que en algunos momentos se combina
con elementos democrticos, y en otros con la aristocracia y la democracia a la
vez (AACB, 26-VI-1823). De ah que el ministro del Reino, despus del Impe-
rio, Jos Bonifcio de Andrada e Silva, pidiera una Constitucin que, oponiendo
barreras invencibles al despotismo, sea real, sea aristocrtico, sea democrtico,
ponga en fuga a la anarqua (AACB, 03-V-1823). Los modelos de monarqua
republicana o repblica estaban condenados por l como completamente teri-
cos y metafsicos y por lo tanto inviables de esa forma lo prueban Francia, Espa-
a, y ltimamente, Portugal (AACB, 3-V-1823). Para l, en contra del gobierno
democrtico tambin pesaba el mal ejemplo de las repblicas hispnicas, que al
salir de un gobierno monrquico, pretendieron establecer una licenciosa libertad;
y aunque nadaron en sangre, no pasan de vctimas del desorden, de la pobreza y
de la miseria (ibd.). El ejemplo norteamericano, a su vez, era rechazado por la
incompatibilidad entre las dos matrices culturales, que no eran de la misma fa-
milia. Si queremos monarqua, recordaba el Marqus de Carabelas, no debe-
mos buscar las cosas que quedan desarticuladas en ella (ASI, 16-VI-1832). Iden-
ticada la monarqua con el unitarismo, la repblica era vista por el marqus de
Baependi como sinnimo de federalismo: Tenemos que combatir el partido de
los republicanos, que sustentan y pregonan la separacin de todas las provincias
en repblicas independientes, pero confederadas entre s, al igual que los Estados
Unidos de Amrica (AACB, 26-V-1823). Jos Bonifacio se haca entender me-
jor al caracterizar a los republicanos federalistas como obispos sin papa, a los
que yo tambin llamar los incomprensibles. A estos que no desean ser monr-
quico-constitucionales, que no pueden ser jorobados es decir, absolutistas cor-
tesanos, jorobados de tanto inclinarse ante el poder y que no quieren ser repu-
blicanos de una sola repblica, desean un gobierno monstruoso; un centro de
poder nominal, y cada provincia una pequea repblica, para ser all los jefes
absolutos, jorobados despticos (Andrada e Silva, 2002, 174). De esa forma, fe-
deralismo se converta en feudalismo, y repblica, en despotismo.
Del lado izquierdo del espectro poltico, los que hasta aquel momento ten-
dan o abrazaban el republicanismo crean que era ms prudente o cmodo adhe-
rirse a la frmula de emancipacin poltica bajo el patrocinio del prncipe regente,
imaginando, sin embargo, una monarqua constitucional que, en la estela del vin-
tismo portugus, favoreciera los elementos democrticos o republicanos, lo que
suceda efectivamente por el debilitamiento del poder monrquico y el fortaleci-
1287
Heloisa Maria Murgel Starling Christian Edward Cyril Lynch Repblica Brasil
miento de la cmara popular. Ellos combatan las propuestas de una segunda c-
mara, de carcter aristocrtico, que tuviera la potestad absoluta de vetar al monar-
ca; esta propuesta era interpretada como un intento de rejuvenecer en Brasil la
rancia y destartalada aristocracia (cit. Lustosa, 2000, 209). Al sealar que se imi-
tara la Constitucin de Cdiz o la portuguesa, lo que los periodistas vintistas
como Joo Soares Lisboa, Gonalves Ledo y Janurio da Cunha Barbosa propo-
nan era una repblica travestida de monarqua: De verdad, qu deseaban los
ms acrrimos demcratas de Brasil? Libertad. Cmo la aseguraran? A travs
de una Constitucin. Y qu Constitucin ms libre, ms llena de formas repu-
blicanas, que la Constitucin de Portugal? (Barbosa y Ledo, 1822, 176). Tam-
bin el radical Cipriano Barata alababa la Constitucin portuguesa que, segn
preconizaba Mably, reduca la autoridad real hasta hacer de ella una era sin
uas, domesticada y atrapada (cit. Lustosa, 2000, 339). Por otro lado, el hecho
de que Brasil estuviera ubicado en Amrica era uno de los argumentos ms fre-
cuentes a favor del modelo democrtico o republicano de monarqua. Amrica
era sinnimo de libertad y de democracia al contrario de Europa, asociada a los
gobiernos aristocrticos y a la Santa Alianza. Esto era lo que explicaba el dipu-
tado Henriques de Resende: una vez que Brasil pertenece todo, y debe pertene-
cer al sistema americano, la monarqua brasilea debera fundamentarse en ci-
mientos propios de nuestro terreno, y no sobre las mismas instituciones que el
sistema europeo, porque la experiencia nos muestra que las plantas exticas no
pueden prosperar en nuestros climas (AACB, 29-VII-1823).
La estrategia de ocultacin de los republicanos detrs de las ambigedades
semnticas del propio concepto de repblica, que uctuaban entre su sentido
clsico y su sentido moderno, fue denunciada por un diputado del gobierno que
intentaba impedir la admisin de un candidato electo en la Constituyente: Con-
esa el pretendiente [a diputado] ser un republicano y para apoyar el sentido
obvio que se les ocurra a todos los lectores que era la democracia, se disculp con
la lologa de la palabra res publica, pero cay miserablemente al nal de la dicha
carta, sealando ejemplos de democracias puras, como las de Roma y de la Am-
rica Inglesa (AACB, 16-V-1823).
Abrazar una monarqua democrtica era, en cierta medida, una forma de
aceptar la monarqua sin dejar de ser republicano. Solamente en el lmite de la
ruptura con el Emperador, la izquierda liberal provincial recurri a las armas y se
declar efectivamente republicana. Fue el caso de la Confederacin do Ecua-
dor, rebelin que se extendi desde Pernambuco por el nordeste brasileo des-
pus de que Pedro I disolviera la Constituyente para imponer el proyecto de la
derecha liberal, en 1824. Para los republicanos pernambucanos, pesaba en contra
la Carta otorgada: el vicio de origen, el unitarismo, el poder moderador, el Con-
sejo de Estado y el Senado Vitalicio todos los elementos que, para la derecha
liberal, garantizaban la monarqua europesta en contra de la democrtica o ame-
ricana. De nueva invencin maquiavlica, el poder moderador era la llave
maestra de la opresin de la nacin brasilea y el garrote ms fuerte de la libertad
de los pueblos a travs del que el Emperador podra disolver la Cmara, la repre-
sentante del pueblo, saliendo inclume el Senado, representante de los favore-
1288
Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
cidos del emperador, y quedndose, de esa forma, el pueblo indefenso en los
atentados del Emperador en contra sus derechos (Caneca, 1976, 70).
Como fundamento de su decisin separatista, los revoltosos pernambucanos
demandaban un concepto americano y nativista de la patria, que slo de forma
voluntaria podra someterse a un gobierno nacional. Segn la argumentacin, slo
una Constituyente podra elaborar el pacto que asociara entre s a las provinciales
de Brasil, independientes desde que desapareciese el vnculo que las una a Portugal.
Es decir, los republicanos de Pernambuco se negaban a reconocer el gobierno na-
cional de Ro de Janeiro como el centro de un Brasil uno, constituido e indivisi-
ble, justicando el acto de rebelda y de secesin en la previa existencia de una
clusula resolutiva tcita la del contrato incumplido por el Emperador, al disolver
la Constituyente e imponer unilateralmente la Carta (Mello, 2004). Frei Caneca,
el jefe intelectual de la rebelin, explicaba que cuando aquellos individuos del sitio
de Ipiranga, en su exaltado entusiasmo, aclamaron a Su Majestad Imperial, y fueron
imitados por fervorosos uminenses, Baha poda constituirse repblica; Alagoas,
Pernambuco, Paraba, Ro Grande, Cear y Piau, federacin; Sergipe dEl-Rei,
reino; Maranho y Par, monarqua constitucional; Ro Grande do Sul, estado des-
ptico (Caneca, 2001, 468). Y concluan los confederados en su maniesto: El
sistema americano debe ser idntico; despreciemos instituciones oligrquicas, que
slo tienen cabida en la encanecida Europa (cit. Pessoa, 1973, 16).
Como se ve, los republicanos eran principalmente vintistas extremados, que
slo abrumados hasta el lmite rompan con la frmula de asentimiento de la mo-
narqua constitucional. Tanto es as que, aun despus de la abdicacin de Pedro I,
en 1831, bajo el mando de senadores, casi a la puerta de las guerras civiles provin-
ciales y en plena ebre federalista de aquella dcada, la adhesin al republicanismo
segua no efectundose sino en ltimo caso. Dentro de la dicotoma repblica-fe-
deralismo y monarqua-unitarismo, los maniestos republicanos eran todos pro-
vinciales y se referan a la forma republicana, no como algo bueno en s mismo,
sino de manera instrumental como una forma de conseguir la emancipacin del
gobierno nacional. En Ro Grande do Sul, Bento Gonalves declaraba que, per-
didas las esperanzas de concluir con el Gobierno de Su Majestad Imperial una
conciliacin fundada en los principios de Justicia Universal, los rio-grandenses [...]
solemnemente proclamaron y juraron su independencia poltica, bajo los auspi-
cios del gobierno republicano, dispuestos todava a federarse, cuando a eso pacten
las provincias hermanas que vengan a adoptar el mismo sistema (cit. Pessoa, 1973,
31). Los baianos de la rebelin de Sabinada, a su vez, llegaron al colmo de procla-
mar la independencia provisional de la provincia, slo hasta la mayora de edad
del emperador el Seor D. Pedro II (cit. Pessoa, 1973, 32). Sintomticamente, no
haba ninguna propuesta de repblica unitaria. Aunque combatieran las institu-
ciones constitucionales con argumentos semejantes al de los confederados per-
nambucanos, federalistas, los exaltados de la Corte tambin se resistan a dar el
siguiente paso que era el de adherirse a la repblica. Ezequiel Correia dos Santos,
por ejemplo, reconoca en abstracto que la repblica democrtica era algo bueno,
y muy bueno, por ser un gobierno no patrimonial, temporal y responsable. Sin
embargo, por miedo a la represin, al desorden o a la impopularidad de la idea, l
1289
Heloisa Maria Murgel Starling Christian Edward Cyril Lynch Repblica Brasil
prefera declararse favorable a una monarqua americana sui generis democr-
tica, constitucional, federalista, no hereditaria y electiva. Es decir, una repblica
norteamericana, con el jefe de Estado vitalicio (Basile, 2001, 35).
Como concepto autnomo, por lo tanto, la repblica era bastante endeble. Los
exaltados o claramente republicanos siempre fueron minoritarios en relacin a los
moderados que, en la bsqueda del trmino medio, deseaban una descentralizacin
ms prudente, lastrada en el liberalismo de la Monarqua de Julio. Combatiendo a la
derecha el deseo de vestir a nuestra monarqua con traje de gala y los viejos atavos
que el rgimen gtico dej como herencia a los pueblos europeos y, a la izquierda,
la idea de la repblica que se adornaba con los nobles colores de la libertad, y que,
sin embargo, comprometa la prosperidad y los destinos de Brasil, el diputado y
periodista Evaristo Ferreira da Veiga buscaba el justo medio, condenando, tanto la
mirada del republicanismo, como los sueos no menos absurdos de la monarqua
aristocrtica (cit. Sousa, 1988b, 177). El ala izquierda moderada simpatizaba ms
con un sistema de separacin de poderes a la moda americana que con un gobierno
parlamentario a la europea; no obstante, queran mantener la monarqua por recelo
al desorden republicano, creyendo que aquella sera la mejor garanta del orden,
debido a la solidez del gobierno por la perpetuidad de su primer magistrado (Fei-
j, 1999, 166). Adems, los moderados combatan el concepto restringido y nativis-
ta de la patria ostentado por los exaltados: La organizacin poltica de los Estados,
explicaba Evaristo, es hoy da distinta de la de los antiguos, que unan al nombre
patria ideas mucho ms restringidas, que nacan de la naturaleza de las asociacio-
nes antiguas, prerindose hoy la industria y la proteccin de los derechos de cada
uno (ACD, 26-VI-1832). Un colega suyo no desentonara: La patria es cualquier
lugar donde un individuo vive seguro bajo la proteccin de las leyes, aunque siempre
quede algn recuerdo del lugar donde el hombre haya pasado su niez, del rbol en
que sola cobijarse, etc. (ACD, 25-VI-1832). No slo se preocupaban de la autono-
ma de las provincias, sino tambin en consolidar la unidad nacional. El marco jur-
dico mximo del prestigio de la repblica y del federalismo fue la reforma constitu-
cional de 1834, impulsada por los moderados y por los exaltados, y que consagr
una forma de Estado hbrida, entre el federalismo y el unitarismo, y decret que el
regente fuera elegido por la nacin en una eleccin en dos grados. De ah en adelan-
te, el mpetu federalista y radical ces y el desorden poltico, econmico y social
enfri la idea republicana americanista en la mayor parte de la clase poltica.
El cuarto momento del concepto en Brasil comenz entonces, cuando qued
claro que, en vez de reducir las amenazas de separatismo, el experimento descentra-
lizador y democratizador de la reforma constitucional las haba fomentado, pro-
fundizando el desorden, y que el camino para la paz estaba en la frmula opuesta
reforzar el poder del gobierno central y prestigiar el elemento monrquico.
Varios argumentos justicaban ese abandono del ideal republicano y federa-
lista. El primero de ellos era la falta de patriotismo del pueblo brasileo, inmerso
en un rgimen esclavista, que hara de la repblica en Brasil una caricatura ridcu-
la. Era lo que comentaba un articulista pernambucano ya en 1821: Una repbli-
ca brasilea, que proclama la libertad y la igualdad, nunca podra dejar de produ-
cir el contraste burlesco de verse un pequeo nmero de hombres blancos
1290
Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
envueltos en batista y tafetn, conducidos en palanquines o hamacas, por negros
con los pies descalzos, que se pueden comprar, vender, alquilar y azotar liberal y
constitucionalmente, como las mulas, machos y caballos en Madrid, Londres y
Pars (cit. Mello, 2003, 15). Justo porque la repblica era el ms perfecto y, por
eso, exigiendo la ms grande suma de virtudes por parte de un nmero ms gran-
de de miembros de cualquier asociacin, el diputado Martim Francisco Ribeiro
de Andrada entenda en 1832 que tal rgimen era impracticable en Brasil: No
tenemos a diario delante de los ojos testigos directos de nuestra inmoralidad y del
habitual aspecto descompasado de nuestras costumbres? (ACD, 12-V-1832).
Otro argumento era el de que la repblica era una opcin no reexionada,
propia de la juventud. Invocando el propio ejemplo pues haba participado en la
revolucin de 1817 el diputado Antonio Carlos de Andrada Machado explicaba
que era la superabundancia de vida, la educacin clsica, el desconocimiento de
los intereses pblicos y la falta de madurez los factores que inclinaban a la juven-
tud a la vida procelosa de la democracia. Efectivamente, la madurez y la expe-
riencia le haban enseado la moderacin, es decir, el gusto por el trmino medio
representado por la monarqua constitucional. Y conclua: La mocedad se incli-
na ms al republicanismo, la edad madura a la monarqua constitucional y la vejez
conserva lo que la edad madura le ha legado (ACD, 18-V-1838).
A medida que se internaba en la dcada de 1840 y desaparecan completamen-
te los federalistas y en especial los republicanos, era el concepto de monarqua el
que pasaba a encarnar las virtudes que generalmente se atribuan a las repblicas
aquellas relacionadas con el gobierno del bien comn y del benecio pblico,
atribuyndose a las otras los vicios del partidismo y del particularismo. Segn
explicaba en el ao de 1862 Paulino Jos Soares de Sousa, vizconde de Uruguai y
jefe intelectual del Partido Conservador, la repblica era una forma de gobierno
que no tiene, ni puede tener otra motivacin, que los intereses, las opiniones, las
pasiones de los partidos polticos, es el gobierno cuyo jefe debe ser responsable,
para que no se desmande del todo (Uruguai, 1960, 261). De hecho, la ltima
rebelin del Imperio, la Revuelta de Praieira, ocurrida en 1848 en Recife, no ma-
nifestara pretensiones republicanas ni separatistas. Cuarenta aos despus, en
una carta ntima, un general sintetizara de una forma esmerada sus expectativas
en cuanto a la forma de gobierno republicana: Repblica, en Brasil, y desgracia
completa son la misma cosa (cit. Amaral, 1974, 128).
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1293
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n la experiencia histrica de Hispanoamrica, la voz repblica ha experi-
mentado variaciones en sus usos reconocidos, desde aqullos atribuidos
durante el periodo colonial hasta los debatidos durante la primera mitad
del siglo xix. La nocin clsica del concepto remite a la nocin de comunidades,
ciudades o pueblos y a la de cuerpo poltico de una sociedad y as fue utilizada en
Chile. Los documentos del siglo xviii hablan de dos repblicas: la de los espao-
les y la de los naturales (Eyzaguirre, 1957, 24). En cuanto cuerpo poltico, el tr-
mino toca el gobierno municipal. La repblica tena en el cabildo, cabecera del
reino, su rgano de representacin y defensa (AGI, A. de Chile, 107; Meza,
1958, 43; Eyzaguirre, 1978, 26), como se expone en memorial dirigido al rey, de
21 de enero de 1700, por el Cabildo de Santiago: [...] el mayor medio de que las
repblicas se hagan poderosas es slo evitar el crecimiento de tributos y pensio-
nes e impuestos que suelen cargarse a los moradores, porque de su aumento o
disminucin depende que los contratos sean menos o ms provechosos y de otro
la riqueza e inopia de los sbditos (Meza, 1958, 169). La funcin anterior remite,
a su vez, a la acepcin de repblica feliz, con sus signicados de utilidad y bien
comn: es el buen gobierno la [sic] alma de las repblicas, y as como faltando
sta al hombre queda ste hecho un fro cadver, as si una provincia no tuviese
quien la vivicase y gobernase, sera todo en un universal trastorno [...] y un de-
sorden, y nalmente un cuerpo muerto (Gonzlez de Ageros, 1791, 134).
En las postrimeras del periodo colonial, la transicin a los nuevos usos del
concepto de repblica fue inuida por el pensamiento de los jesuitas expulsados
por la Corona de los territorios americanos en 1776; as como por las ideas con-
tenidas en algunos movimientos opositores a la Corona de la dcada de 1780. La
Carta a los espaoles americanos del jesuita Juan Pablo Viscardo ejerci gran
inuencia en el autor del Catecismo Poltico-Cristiano este ltimo uno de los
primeros documentos en que la voz marca los inicios de la Independencia (Ha-
nisch, 1970, 110-111). Viscardo y sus nfasis en un orden divino del cual manan
derechos naturales e inalienables del hombre, libertad, igualdad, justicia, seguri-
dad y propiedad derechos que el absolutismo conculcaba justic la indepen-
dencia de los pueblos agraviados de Amrica. La reivindicacin de la voz con un
contenido opuesto al de monarqua es incorporada, asimismo, en algunos movi-
REPBLICA
CHILE
Diana Veneros Ruiz-Tagle
1294
Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
mientos opositores a la monarqua de la dcada de 1780; por ejemplo, en la fallida
Conspiracin de los tres Antonios (Archivo Nacional, Real Audiencia, vol.
1644, pieza 2). En el proceso seguido a los conspiradores, en las ideas de Antonio
Berney cerebro de la operacin la voz repblica aparece fundamentada en sus
ventajas y virtudes frente al rgimen monrquico, en la teora del derecho natural
y el ideal de igualdad, y en la abolicin de la pena de muerte y de la esclavitud. El
gobierno republicano que materializara estos principios deba ser un cuerpo
colegiado con el ttulo de Soberano Senado de la muy noble, muy fuerte y muy
catlica Repblica Chilena, que debe ser elegido popularmente y Arauco deba
tener parte en l; ideas recogidas ms tarde por el autor del Catecismo y por Juan
Egaa (Hanisch, 1970, 111-112).
Las primeras manifestaciones de inters hacia la repblica y el republicanis-
mo en un sentido netamente poltico, como negacin de la monarqua y expre-
sin de una libertad plena, datan de los inicios de la crisis monrquica. El nuevo
uso anid en los grupos proclives al movimiento juntista y, ms tarde, en el par-
tido de los patriotas o insurgentes. En un opsculo annimo, producido entre
julio y septiembre de 1810, conocido como el Catecismo Poltico Cristiano, la voz
es tocada de manera recurrente y en funcin de asociaciones semnticas diversas.
En primer trmino, repblica hace explcito su signicado tradicional como go-
bierno de los pueblos, el que conforme a la teora de reversin del poder susten-
tada por San Isidoro de Sevilla y profundizada por los tratadistas jesuitas deba
volver a la comunidad en ausencia del monarca. Incorpora, asimismo, su asocia-
cin clsica con la felicidad de los pueblos. La repblica era el mejor sistema
para hacer felices a los vivientes racionales (Amor de la Patria, 1969, 8-9). De-
nida en oposicin al poder arbitrario (Amor de la Patria, 1969, 35), la voz es
vinculada a un sistema de gobierno representativo de un cuerpo, colegio, Senado
o Congreso, cuyos individuos sirven a cierto tiempo, elegidos por los pueblos
(Amor de la Patria, 1969, 6). Y es contemplada en una doble posibilidad de repre-
sentacin. Poda ser aristocrtica, en que slo mandan los nobles y optimatos,
o democrtica, en que manda todo el pueblo por s o por medio de sus represen-
tantes o diputados, como es preciso que suceda en los grandes estados (Amor de
la Patria, 1969, 7). La repblica imaginaria ideal era de naturaleza democrtica,
por ser la nica capaz de conservar la dignidad y majestad del pueblo, la que
menos apartaba a los hombres de la primitiva igualdad que los ha creado el Dios
Omnipotente; y porque, como sistema, era el menos expuesto a los horrores del
despotismo y de la arbitrariedad. La nica limitacin al as llamado poder repu-
blicano era la responsabilidad de los representantes ante el pueblo soberano: el
pueblo es el rey, y todo lo que hace lo hace en su benecio, utilidad y convenien-
cia; sus delegados, sus diputados o representantes mandan a su nombre, le res-
ponden de su conducta y tienen la autoridad por cierto tiempo. Si no cumplen
bien con sus deberes, el pueblo los depone y nombra en su lugar a otros que co-
rrespondan mejor a su conanza (Amor de la Patria, 1969, 11).
En la Proclama de Quirino Lemachez, que circul a comienzos de 1811, y
cuyo autor fue fray Camilo Henrquez, la base doctrinaria previa sobre la voz
repblica fue ensanchada y desde aqu sirvi a nes denitivamente separatistas.
1295
Diana Veneros Ruiz-Tagle Repblica Chile
Amn de conservar las ideas tradicionales de pacto, buen gobierno y felicidad de
los pueblos, la voz adhiri a s de manera ntida las teoras polticas de los ilustra-
dos franceses, incorporando a sus signicados los conceptos de libertad, igualdad
ante la ley, voluntad general, soberana popular, y respeto a la conveniencia de los
intereses pblicos. En la Proclama, que promova la eleccin de representantes al
Primer Congreso Nacional, Henrquez instaba abiertamente a la independencia
y a seguir el ejemplo emblemtico de los Estados Unidos (Henrquez [1813],
c.1960, 45-49; Martnez, 1848, 314-317), e insista en el uso de la voz asociada a un
modelo poltico que emerga de un pacto libre, espontnea y voluntariamente
celebrado, representaba plenamente la voluntad soberana y permita a un hom-
bre ejercer sobre otros, a travs de un acto de delegacin popular del poder, una
autoridad justa, legtima y razonable (Henrquez, c.1960, 45-49; Martnez, 1848,
314-317). La repblica era, asimismo, denida sobre un sistema organizado en
tres poderes: Qu dicha hubiera sido para el gnero humano, escribe Henr-
quez, si en vez de perder el tiempo [...] hubieran los eclesisticos ledo en aquel
gran lsofo [Montesquieu] los derechos del hombre y la necesidad de separar
los tres poderes: legislativo, gubernativo y judicial, para conservar la felicidad de
los pueblos (Henrquez [1813], c.1960, 45-49; Martnez, 1848, 314-317). En El
Catecismo de los Patriotas Henrquez volvi a insistir en las ventajas de la rep-
blica sobre la monarqua, en los conceptos de libertad, derechos del hombre y el
ciudadano, y en la soberana del pueblo: Puede decirse que el Cielo se ha decla-
rado a favor del sistema republicano: as vemos que se fue el gobierno que dio a
los israelitas [...] (El Monitor Araucano, 27 y 30-XI-1813 y 10-XII-1813). La
soberana reside en el pueblo. Ella es indivisible, imprescriptible e inalienable
(ibd.). Los escritos de Henrquez ponen de maniesto las inuencias de los ilus-
trados Montesquieu, Raynal, Rousseau, Condorcet (Henrquez [1813], c.1960,
147-154). El fraile, siguiendo a Rousseau en particular, fue uno de los primeros
que en Chile elabor (una teora) sobre la autoridad del pacto social que dene
las atribuciones del prncipe y los derechos del pueblo.
La primera aplicacin poltica de la voz repblica aparece en el Proyecto de
Constitucin para el Estado de Chile, compuesto por don Juan Egaa, miembro
de la comisin nombrada con este objeto por el Congreso de 1811. Tal iniciativa
constitucional no prosper por la disolucin que Jos Miguel Carrera hizo de esa
asamblea, aunque el proyecto de carta fue publicado dos aos ms tarde, en 1813.
El texto incorporaba todos los principios republicanos en boga: La Repblica de
Chile es una e indivisible (art. 28); La soberana de la repblica reside plenaria
y radicalmente en el cuerpo de ciudadanos (art. 29); Los empleados en las ma-
gistraturas, gobierno [...] y dems funciones son mandatarios de ella: estn obli-
gados a dar cuenta de su conducta (art. 30) (Sesiones de los Cuerpos Legislativos
de la Repblica de Chile, t. I, 1811-1814, 214). El proyecto inclua la idea de una
repblica dirigida por un Presidente y dos Cnsules, a la manera de la Constitu-
cin francesa del Consulado; y, de la mano de la postergada tradicin escolstica,
propona un gobierno republicano mixto de aristocracia y democracia a la mane-
ra de Aristteles, y repudiaba la tolerancia religiosa absoluta (Eyzaguirre, 1975,
140). Otro escrito de Egaa, del mismo tenor separatista y republicano, tambin
1296
Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
publicado en 1813, fue la Declaracin de los derechos del pueblo de Chile. El de-
sarrollo de las voces repblica y republicano durante la Independencia sigui en
gran medida el trnsito de los editoriales y proclamas emitidas a travs de la pren-
sa durante los aos 1812, 1813 y 1814. Las plumas de Antonio Jos de Irisarri,
Camilo Henrquez y otros intelectuales del momento como Manuel de Salas,
Juan Egaa, Manuel Jos Gandarillas, Jaime Zudaez, Bernardo Vera y Pintado
y otros, a travs de la Aurora de Chile, El Monitor Araucano, y el Semanario
Republicano discurrieron abundantemente sobre las voces. En 1813 la repblica
se haba instalado de facto. La Junta de Gobierno, constituida por hombres que
hacia 1810 eran leales al rey, se mostraba ya partidaria del separatismo. Los decre-
tos que en abril eran encabezados con la frmula: El Rey, y en su cautiverio la
Junta representativa de la soberana en Chile, desde mayo de 1813 llevaban el
siguiente prembulo: La Junta Gubernativa de Chile, representativa de la sobe-
rana nacional (Eyzaguirre, 1975, 139). El uso de una bandera nacional y el envo
de don Francisco Antonio Pinto a Inglaterra para conseguir apoyo a la causa de
la independencia, raticaban la vocacin separatista y republicana, reforzada por
la pluma de Antonio Jos de Irisarri desde las columnas del Semanario Republi-
cano: Entiendan todos que el nico Rey que tenemos es el Pueblo soberano; que
la nica ley es la voluntad del Pueblo; que la nica fuerza es la de la Patria (El
Semanario Republicano, 7-VIII-1813); No hay en el orden civil una voz ms
dulce, ni ms sonora, que la de Repblica. En sus Reexiones sobre la poltica
de los Gobiernos de Amrica, Irisarri se adhera explcitamente al rgimen repu-
blicano de gobierno, reconociendo la inuencia de La independencia de la Costa
Firme justicada por Toms Paine treinta aos antes; una obra publicada en cas-
tellano por el venezolano Manuel Garca de Sena el ao 1811, en Filadela, que
circul en Chile a travs del Cnsul norteamericano Joel Robert Poinsett, quien
ejerci gran inuencia en Jos Miguel Carrera.
Las voces de repblica y republicanos elaboradas por los idelogos de estos
aos enlazaron la pedagoga poltica con el ms genuino fervor republicano. No
haba experiencias previas y las dicultades eran ingentes: Ciudadanos: queris
Repblica y no queris haceros republicanos; queris libertad y no queris hacer
lo que se necesita para ser libres advierte Camilo Henrquez (Semanario Re-
publicano, 20-XI-1813). No es dolor querido Cayo escribe, a su vez, Irisarri
a Henrquez en el Semanario que estemos en Chile queriendo hacer una rep-
blica y que no sepamos por dnde hemos de empezar? Durante estos aos, ni las
ms encendidas apologas con que la voz era honrada, eximan el tono crtico ante
la experiencia de la inestabilidad; asociada sta al acusado faccionalismo patriota
y al poco xito de las confrontaciones blicas entre stos y los realistas. Esta
voz, escribe Irisarri, nos enva una idea de justicia, de equidad y de convenien-
cia que nos hace amable el signicado. Nos guramos un Estado regido sabia-
mente por la voluntad general, en donde las leyes ms justas protegen los dere-
chos del hombre (El Semanario Republicano, 25-IX-1813).
Pero, tras las virtudes y bondades, se reconocan tambin los peligros o ame-
nazas al sistema republicano [...] la falta de ilustracin de la masa popular y la
ausencia de virtud. Ante la abundancia o falta de esta ltima, la repblica poda
1297
Diana Veneros Ruiz-Tagle Repblica Chile
representar el mejor de los modelos o el cuadro ms horrible del desorden y la
debilidad (ibd.). No se exclua de la percepcin negativa de la voz repblica la
inuencia de la Revolucin francesa. Con la moderacin conveniente hubieran
ellos [los franceses] tal vez conquistado a favor de su Repblica a todas las
monarquas vacilantes de Europa; pero el terror que derram... retrajo a todos los
sensatos y a todos los lsofos de repetir tan arriesgadas experiencias (El Sema-
nario Republicano, 25-XI-1813). Las cualidades del buen republicano y del pa-
triota eran, a su vez, recurrentemente elaboradas y difundidas. Un republicano
deba ser justo, amar la libertad y la justicia, conocer los derechos del Esta-
do y de cada individuo, y aborrecer el vicio (El Semanario Republicano, 25-IX-
1813 y 9-X-1813). Si en lugar de conocimientos y virtudes se toleraba a la rep-
blica permitir rasgos opuestos al de un verdadero patriota, las pasiones bajas, [el]
egosmo, [el] partido, o [el] engrandecimiento de una casa, o de una familia, a
ellas seguiran todos los crmenes, todos los excesos, todas las violencias, y todos
los males que trae consigo la disolucin del inters general (El Semanario Repu-
blicano, 25-IX-1813).
El uso de la voz entre los aos 1810 y 1818, al igual que en las dcadas poste-
riores, reeja una particular aleacin de lo dulce y lo agraz. En s, la voz no es
capaz de disociar la tensin dialctica entre una repblica ideal y una repblica
posible. Cmo pretenden, dice el adalid del pensamiento republicano, Camilo
Henrquez, estos pueblos nacidos esclavos y educados para la esclavitud regirse
como republicanos? (Amuntegui, 1996, 24). Henrquez, abogado el del ideal
republicano hasta 1814, tras el desastre de Rancagua abjur del mismo aunque
no de manera denitiva tal como emerge de su Ensayo acerca de las causas de los
sucesos desastrosos de Chile. En ste, carga a la voz con efectos sociales de dis-
cordia, parcialidad e injusticias y odios personales y asevera que las formas
republicanas estn en contradiccin con [la] educacin, religin, costumbres y
hbitos de cada una de las clases del pueblo (Henrquez, 1960, 183-191). Y ex-
tendiendo su juicio a la causa republicana en toda Hispanoamrica, concluye que
es locura querer establecer repblicas donde se hable la lengua espaola (Hen-
rquez, 1960, 186; Amuntegui y Amuntegui, 1854, 333-345).
Tras la proclamacin de la Independencia en 1818, la voz repblica no se deba-
ti mayormente. El republicanismo ya estaba instalado, aunque entre los aos 1817
y 1823 hubo netas disonancias entre lo discursivo y lo prctico. Durante ese lapso,
el gobierno del pas cay bajo el control del lder revolucionario Bernardo
OHiggins. La liberacin de Amrica y la implantacin del ideal republicano fue-
ron, a no dudar, objetivos fundamentales en el ideario poltico de aqul, y la voz fue
por l usada de manera persistente. Si los creadores de la revolucin se propusie-
ron hacer libre y feliz a su suelo y esto slo se logra bajo un gobierno republicano
y no por la variacin de dinastas distantes; preciso es que huyamos de aquellos
fros calculadores que apetecen el monarquismo, escriba OHiggins en carta de
18 de octubre de 1821 a J. Gaspar Marn (De la Cruz, 1920, 99-100). El caudillo, sin
embargo, no dot al pas de una institucionalidad republicana de carcter democr-
tico; adhiri a la alternativa de un gobierno modelado sobre un poder ejecutivo
fuerte y enrgico e inspirado en los principios del despotismo ilustrado. Una rep-
1298
Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
blica plenamente representativa era demasiado avanzada para el pas. Por ello, nin-
guna de las constituciones dictadas durante su controversial mandato incorpor el
trmino. Ni en la Constitucin de 1818 ni en la de 1822 se empleaba la palabra
Repblica, como si fuera un vocablo maldito (Amuntegui, 1939, 11).
Tras la cada de OHiggins en 1823, la opinin ilustrada de pelucones y libe-
rales concord casi de manera unnime en la enorme superioridad del sistema
republicano (Collier, 1977, 134) sobre cualquier otra forma de gobierno. La re-
pblica ideal se identicaba con un gobierno en el que el poder resida en el pue-
blo. Pero, si bien durante estos aos de formacin y de aprendizaje poltico
(Heise, 1978), extendidos entre 1823 y 1829, no se debati el tipo de sistema po-
ltico a adoptar, s se lidi sobre su naturaleza y sus alcances. En el marco de este
debate, la voz recogi calicaciones que dan cuenta de las percepciones y aspira-
ciones de las facciones en pugna. As se hablaba de repblica unitaria o federalis-
ta y se debata sobre el ejercicio de una soberana abierta o restringida. Pero, aun
en los periodos de liberalismo ms extremo, no se acept ninguna forma de de-
mocracia directa. El gobierno republicano vino a ser, en el concepto chileno, lo
mismo que gobierno representativo (Collier, 1977, 138). En carta escrita en
Lima, en marzo de 1822, la voz alcanz una de sus formulaciones ms renombra-
das. En esa epstola, el futuro poderoso ministro Diego Portales, como buen
ciudadano y con toda libertad plantea a su amigo y socio Jos M. Cea, que la
Repblica es el sistema que hay que adoptar. Pero, una repblica abiertamente
popular y representativa es imposible: la Democracia que tanto pregonan los
ilusos, es un absurdo en pases como los americanos, llenos de vicios y donde los
ciudadanos carecen de toda virtud como es necesario para establecer una verda-
dera repblica. En tales pases, atendida la necesidad de estabilidad, la repblica
deba estar asociada a un gobierno fuerte, centralizador, cuyos hombres sean
modelos de virtud y patriotismo (De la Cruz, 1936, 177). Slo en pases mora-
lizados poda implantarse un gobierno completamente liberal, libre y lleno de
ideales, donde tengan parte todos los ciudadanos (De la Cruz, 1936, 177). Aqu
Portales sigue a Montesquieu en la necesidad de virtud cvica. Si bien se adscribe
a la tradicin del Catecismo Poltico Cristiano en su fe republicana y en su recha-
zo de la monarqua, la democracia le parece utpica. stos son los conceptos que
eventualmente derivaron en la Repblica patricia o Repblica portaliana,
sostn de la institucionalidad chilena. Tales ideas no fueron privativas de Porta-
les. En la dcada de 1820 eran tambin voceadas por los espritus ms conserva-
dores, entre ellos, Mariano Egaa. Fervoroso creyente en el sistema republicano,
Egaa alude a la voz en un sentido que pergea la nostalgia y la duda: la inestabi-
lidad del sistema republicano arraigaba en la falta de la ilusin moral en que se
funda el respeto a las leyes. La repblica deba considerarse necesariamente aso-
ciada a la virtud cvica de los ciudadanos, condicin necesaria y engranaje esencial
para el adecuado desarrollo del sistema, conforme al pensamiento de Montes-
quieu (Cartas de don Mariano Egaa, 1948, 169; carta de 16 de agosto de 1826).
La primera carta constitucional que adopt las voces de repblica y republi-
cano fue la de 1823, redactada por Juan Egaa y promulgada bajo el gobierno de
Ramn Freire. La imagen de una repblica unitaria es evidente en el artculo 1:
1299
Diana Veneros Ruiz-Tagle Repblica Chile
El Estado de Chile es uno e indivisible: la Representacin Nacional es solidaria-
mente por toda la Repblica. Eminentemente conservadora, su redactor, Juan
Egaa, abrigaba la idea de alejar al pueblo de toda participacin e intervencin
directa en la cosa pblica (Amuntegui, 1939, 43). El aspecto ms controvertido
de la Carta era, sin embargo, su insistencia en un Cdigo Moral que pretenda
regir la vida privada de los ciudadanos (Amuntegui, 1939, 43).
La fase de anarqua para algunos o de ensayos constitucionales para otros, que
se extendi hasta la crisis de 1829, fue prolca en propuestas y debates sobre las
formas que deba adoptar la repblica. Hasta aquel ao, y en el marco de la prima-
ca liberal, las ideas asociadas al gobierno republicano insistieron en los principios
de Repblica representativa popular, separacin de poderes, y primaca del
poder legislativo sobre el ejecutivo; todos plenamente consagrados en la Constitu-
cin de 1828 (Valencia Avaria, 1986, 150-171). La reaccin liberal frente a la ma-
lignidad potencial del poder ejecutivo (Collier, 1977, 281) alcanz su expresin
ms radical con el ensayo de repblica federal. El federalismo no slo expresaba la
progresiva radicalizacin de las demandas de descentralizacin de las provincias,
sino que se presentaba a s mismo como el mximum de amplitud en el sistema
Representativo, y el medio ms ecaz y severo de limitar toda autoridad y mando.
Los verdaderos republicanos sostenan que la federacin es el ms perfecto de los
gobiernos y quisiramos verlo establecido (El Vija, Valparaso, 10-VI-1828).
Tras la cada en 1829 de Francisco Antonio Pinto y de la Constitucin liberal,
y durante los aos previos a la promulgacin de la Constitucin de 1833, la voz
repblica adquiri renovadas representaciones en el imaginario y el discurso de
los liberales o pipiolos derrotados en Lircay, en el de los federalistas y de los
conservadores triunfantes. Los liberales, apremiados por la amenaza de transfor-
macin de la carta fundamental, insistan en que la repblica deba seguir siendo
representativa y moderada: En un gobierno republicano como el nuestro deben
huirse dos extremos: el poder de la aristocracia que nos conduce a la oligarqua, y
el de los plebeyos que nos precipita a la anarqua (La Ley y la Justicia, 12-III-
1830). La ansiada estabilidad slo poda lograrse va mediacin pblica y poltica
de los sectores ilustrados y probos, en los que la virtud, el patriotismo y el mrito
prevalecan sobre la condicin u origen (ibd.). Ms destempladas eran las crticas
de los federalistas, ante las sospechas de un reforzamiento de los principios de
centralismo y autoritarismo. Dictador y tirano, repblica con presidente perpe-
tuo y monarqua electiva o gobierno arbitrario son sinnimos (El Valdiviano
Federal, 15-XII-1832). A mayor abundamiento, para los federalistas el rgimen
unitario era sinnimo de despotismo (El Valdiviano Federal, 19-I-1830) y casi
incompatible con una verdadera repblica.
Muy diferente era, sin embargo, el concepto de repblica que anidaba en el
imaginario de las mentes ms conservadoras. Mariano Egaa al igual que su
padre Juan Egaa reiteraba que no haba repblica estable sin una slida base
moral. Artce, junto con Andrs Bello, de la carta fundamental del ao 1833 y
fuertemente crtico durante la era de ensayos constitucionales, as como de los
liberales, Egaa us la voz repblica en oposicin a la anarqua a la sombra o
con el nombre de poder popular, liberalidad de principios, gobierno republicano
1300
Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
y otras jerigonzas de stas que no entiende la muchedumbre incauta [...] (Cartas
de don Mariano Egaa, 1948, 263; carta de 21 de julio de 1827). La voz adquiri
en Egaa un tinte autoritario. Un gobierno fuerte era la precondicin para el or-
den y la tranquilidad, nico ambiente en que se haca posible la libertad civil. La
Constitucin de 1833 estuvo as llamada a consagrar una repblica autoritaria de
naturaleza restrictiva. Si bien estableca la divisin de poderes y consagraba el
principio de representacin popular, restringa a la mnima expresin la nacin
poltica hacindola coincidir con la clase dirigente y estableca en el poder a un
presidente investido con los poderes de un monarca (Valencia Avaria, 1986, 172-
197). Es connotativo que uno de los inspiradores de la carta y del rgimen que
sta instituy, Diego Portales, no creyera en ella. No me tomar la pensin de
observar el proyecto, escriba a su amigo Garas en 14 de mayo de 1832; ni la
mejor [reforma] ni ninguna servir para nada cuando est descompuesto el prin-
cipal resorte de la mquina (De la Cruz, 1930, 202). Portales vuelve aqu a para-
frasear a Montesquieu y a aludir a la virtud cvica ausente a su juicio en el pas
como resorte fundamental del sistema republicano.
Hacia 1840, la voz repblica incorporaba contenidos que de alguna manera
dan cuenta del espritu de tradicin y reforma que impregnaba a Chile. Todava
el vocablo es usado en su tradicional acepcin dieciochesca como Repblica de
las letras, referida a coleccin de los hombres sabios y justos: La Repblica
de las letras, y particularmente la nacin chilena, goza en nuestros das del fruto
de sus ilustres trabajos (Anales de la Universidad de Chile, 1846, 69). Desde un
punto de vista poltico, entre tanto, todava la voz acusaba la escisin entre inspi-
raciones contradictorias. En carta escrita a Jos de San Martn, en 8 de diciembre
de 1845, Francisco Antonio Pinto dene as el republicanismo chileno: Nuestro
pas sigue su marcha pacca, tranquila y progresiva y me parece que resolvere-
mos el problema que se puede ser republicano hablando la lengua castellana. Pero
usted que conoce la sonoma de nuestro pas, habr advertido que nunca lo se-
remos a manera de la democracia en los Estados Unidos sino republicano a la
espaola (Archivo Bernardo OHiggins, t. IX, 108).
Hacia nes de esta dcada, la voz reconoci, asimismo, de manera particular,
las visiones decididamente contrapuestas de liberales y conservadores, roto el
consenso poltico que los haba unido (Stuven, 1997). Los conservadores, adheri-
dos a la Constitucin autoritaria, representaban al grupo sostenedor del valor y
de las garantas del orden social tradicional aplicados al ejercicio del poder. Los
liberales, crecientemente inuidos por el liberalismo europeo, insistan en que se
deba actualizar el principio de soberana popular como base de la organizacin
republicana.
A casi diez aos de la imbatible Constitucin autoritaria de 1833, haba sur-
gido, en 1842, la Sociedad Literaria, ncleo de una generacin de jvenes liberales
liderados por Jos Victorino Lastarria. En 1849 los liberales fundaron el Club de
la Reforma, inspirados en el propsito de poner n a la omnipotencia presiden-
cial y aanzar un rgimen republicano y democrtico. Conforme a lo planteado
en El Progreso, no aspiraban a colocar el poder en las manos populares, pero
hacan palmario su compromiso de educar al pueblo de tal manera de que ad-
1301
Diana Veneros Ruiz-Tagle Repblica Chile
quiera las condiciones [...] de juzgar, de conocer la cosa pblica. No se poda
excluir a los ciudadanos de la Repblica de la participacin legal que les caba
en el adelanto y progreso de su pas (El Progreso, 4-V-1850).
Al nuevo mpetu de la oposicin liberal se agreg, en el ao 1850, la Sociedad
de la Igualdad, creada por Santiago Arcos y Francisco Bilbao, junto a dirigentes
de los artesanos. sta propona una instancia de sociabilidad poltica formal a
travs de una organizacin similar a la de los clubes republicanos franceses. Ello
agreg a la voz repblica algunos contenidos asociados a las ideas del pipiolaje
criollo ms radical, a las que se sumaron las ideas del 48 europeo matizadas con
vertientes de socialismo utpico y catolicismo social, y con tendencias intelectua-
les republicanas, democrticas, y hasta populistas (Gazmuri, 1992, 73-116). La
armacin del nuevo republicanismo estaba contenida en el juramento de admi-
sin a la Sociedad: Reconocis la soberana de la razn como autoridad de au-
toridades; la soberana del pueblo como base de toda poltica y el amor y la fra-
ternidad como vida moral? (cit. Gazmuri, 1992, 73). El Amigo del Pueblo, por
su parte, insista en la adopcin de nuevas formas de sociabilidad como vehculo
de cambio social y de participacin poltica popular. Una asociacin en paz
surga como alternativa a la dura y peligrosa situacin de un movimiento revo-
lucionario [...]. Asociarse en la paz con el santo y pacco intento de reformar el
bien del pas [era] la manera de fortalecer y dar dignidad a la Repblica (El Ami-
go del Pueblo, 16-IV-1850). Slo impregnados de una nueva sociabilidad se poda
favorecer la transmisin va palabra escrita y la palabra hablada de las santas
doctrinas del sistema republicano (El Amigo del Pueblo, 29-IV-1850).
Pero la creacin de la Sociedad y su apelacin a las clases populares levanta-
ron arraigados temores. Francisco Bilbao haca explcitos, sin ambages, los nes
del nuevo republicanismo armando que competa a los republicanos [...] la
realizacin absoluta de la soberana del pueblo; en la poltica por medio de la
democracia y en la sociabilidad por medio de la universalizacin del crdito
(Bilbao, 1853, 182). La oligarqua no poda permitir que este falso profeta a cos-
ta del martirio y de la sangre arrancase del pueblo sus sentimientos religiosos,
y sus hbitos de obediencia al gobierno, y estableciese sus teoras: la democra-
cia ms absoluta y la igualdad ms quimrica. Era sta la mejor receta para sub-
vertir no slo el orden poltico sino tambin el social (El Verdadero Chileno,
26-IX-1850). Liberales y conservadores dieron curso a un discurso altamente
conictivo sobre las formas y naturaleza que deba adoptar el orden republicano.
Su acre disenso amenaz el orden establecido y levant los mismos temores de la
dcada inicial de organizacin republicana: Bien conocidas son las ventajas que
trae consigo el sistema representativo para procurar la felicidad de los pueblos.
Mas tambin lo son los escollos que presenta y que exponen a las naciones a gran-
des ruinas (El Verdadero Chileno, 10-V-1850). Tal contradiccin y debate en el
interior del grupo de poder inaugurara una larga pugna que cubrira toda la se-
gunda mitad del siglo xix. En sta, el debate sobre el principio y alcances de la
representacin popular y las libertades pblicas se vera acompaado por la no
menos hostil confrontacin vinculada con el tema de la secularizacin y la entro-
nizacin de un moderno pacto contractual en el seno de una repblica laica.
1302
Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
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1306
A
l discurrir sobre las colonias espaolas en las Indias occidentales, Juan
Flrez de Ocriz seal con respecto a las provincias de Santa Marta y del
Nuevo Reino de Granada que despus de conquistadas, y pobladas ha
ido viniendo ms, y ms Nobleza, de que se hallan ilustradas las Repblicas
(Flrez de Ocriz, 1672, t. 1, 1). As registraba el cronista santafereo la proyec-
cin del municipio castellano en las Indias donde pudo arraigar con todo su
perdido vigor de otras pocas (Ots Capdequ, 1945, 368). Por consiguiente, la
enumeracin de las ciudades fundadas en el Nuevo Reino (Flrez de Ocriz, t. 1,
116-128) no era sino la de tantas Colonias o Repblicas, segn el modelo
concebido por los antiguos romanos (Flrez de Ocriz, t. 1, 10). Santaf de Bo-
got ya era designada como ciudad y Repblica en 1569 (Cabildos de Santaf,
1957, 22 y 28). De igual manera, en 1769, el Ayuntamiento de Cartagena sealara
al Gobernador interino de la Ciudad la obligacin de concurrir a sus reuniones y
estas de tabla, por convenir al bien de esta Repblica (AGNCB, Cabildos,
t. 4, f. 12v). El concepto remita obviamente a una esfera mucho ms extensa que
la del mero Concejo municipal. Se puede comprobar al leer un documento en el
cual el Sndico Procurador del Cabildo de Santaf de Bogot signicaba al Arzo-
bispo la obligacin de dar la paz a este Ilustre Cuerpo como corresponde a su
autoridad, y representacin en la Repblica (AGNCB, Cabildos t. 7, f. 930). El
concepto de repblica abarcaba entonces la pluralidad de los espacios pblicos
antiguos (Lemprire, 1998, 55-61; Guerra, 1998, 114). A veces, para designar los
gremios y corporaciones urbanas o, en otros casos, para designar la urbe en su
conjunto. Empero, con ocasin de una poesa dedicada a la Espaola Monar-
qua, poda hacerse borroso el concreto marco urbano del concepto: A los Rei-
nos, Repblicas, Ciudades, / Pueblos, Aldeas, Gremios, y Familias, / Con mil
felicidades / los unes y concilias (Rodrguez, 1796, 26-27).
De hecho, la interpretacin ofrece otros campos semnticos. En primer lugar,
cabe preguntarse si se debe considerar en la Nueva Granada la permanencia del
viejo esquema de poblamiento dual que opona una repblica de espaoles a
una repblica de indios, o sea, ciudades espaolas, pueblos de indios. Y es de
admitir que tal distincin no parece muy atinada en la segunda mitad del siglo
xviii, por la disolucin que haban sufrido las fronteras entre ambos mundos, a
REPBLICA
COLOMBIA
Georges Lomn
1307
Georges Lomn Repblica Colombia
causa del mestizaje y de las trasferencias de tierras (Garrido, 1993, 191 y 233). En
segundo lugar, es preciso mencionar la existencia de otro tipo de repblica su -
pra-urbana. En 1791, Eugenio de Santacruz y Espejo sac el orgullo de los pro-
gresos de la ciudad de Quito para atreverse a presentarlos a la Repblica litera-
ria (Santacruz, 1791, s. p.). Dicha urbe poda alcanzar el nivel de las ciudades de
Corte, como Lima y, ms cabalmente an, como Santaf de Bogot, donde haba
residido recientemente el publicista, ponindose en contacto con la red de amigos
ilustrados que haba tejido Antonio Nario (Silva, 2000, 321-324). Pero esos mis-
mos hombres de bien podan a la vez condenar la Repblica literaria aduciendo
que ese sistema literario abrigaba precisamente el inters, la vanidad, el egos-
mo y dems pasiones contrarias al bien comn y a la paz pblica (Papel peridi-
co, n 215 y 217, 23-X y 6-XI-1795, 1209-1210 y 1225-1226). En tercer lugar,
ahondaremos en el signicado ms comn del concepto en tiempos de las refor-
mas borbnicas: el ideal de la Repblica feliz (ibd., n 49, 20-I-1792, 323).
Asociada sta con la ciudad ideal, regida por el amor de la Patria y utilidad
comn, al santafereo que la anhelaba no le quedaba sino desesperarse: la caja
de Pandora sera el inevitable destino de un reino que nunca alcanzara a ser una
oreciente Repblica en la cual los Vecinos merecieran el honroso ttulo de
Ciudadanos (ibd., n 10, 15-IV-1791, 77-78). No es nada sorprendente, por lo
tanto, que Rodrguez se hubiera denido en el preliminar de su Gaceta como
Republicano, por el honroso empeo de contribuir al bien de la causa pbli-
ca (ibd., n 1, 9-II-1791, 1).
No carece de inters este llamamiento unnime al ser moral de las repbli-
cas (Santacruz y Espejo, 5-I-1792) en vista de la amenaza latente en las rep-
blicas imaginarias que una famosa Oracin apologtica haba condenado ya
(Forner, 1786). El capuchino Finestrad haba hecho suyo el tema al denunciar la
imaginaria independencia hacia Dios, y el Rey, que una raza de vboras ha-
ban propugnado durante la rebelin del Comn (1781) para despedazar el
buen orden de la Repblica (Finestrad, 1789, f. 158v, 247). Para poner remedio
a tantos males, cual nuevo Sneca, Finestrad, apelaba al precepto de la obedien-
cia natural hacia el prncipe: Esta obediencia es el vnculo que une entre s las
partes de la Repblica; ste es el espritu vital que participan tantos millones de
hombres que por s mismos slo serviran de carga y despojo si les faltase el alma
del Imperio (Sneca, De clementia, Lib. I, cap. 4, 1; Finestrad, 203v, 310).
Naturalmente, la crisis de los pasquines que estall en Santaf de Bogot en
agosto del 1794 iba a trastornar otra vez el signicado del concepto. En una carta
fechada en 7 de septiembre, se haba informado a un habitante de Ccuta desde la
capital: Aqu est todo muy revuelto pues es un segundo Pars; tanto han inten-
tado revolver a todo Santa F y hacerlo repblica (Causas, t. 1, 20-IX-1794,
254). Una acepcin moderna y radical de la voz sala entonces a la luz. A los cua-
tro meses, uno de los oidores encargados de las pesquisas inform a Godoy que
en la capital se declamaba a favor de las repblicas de Francia y Filadela (Cau-
sas, t. 1, 19-I-1795, 271). Frente a sus acusadores, los colegiales de Nuestra Seo-
ra del Rosario rebatieron la acusacin de la aplicacin al Nuevo Reino del siste-
ma Republicano de los Franceses (Causas, t. 2, 19-III-1795, 186). Entre otras
1308
Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
pruebas, los acusadores tuvieron la sospecha de que, so capa de una disertacin
pblica fundada en Las Leyes de Cicern, se haba alabado sin la debida licencia
real el estudio de las cosas abstractas para mayor provecho a la sociedad.
As haba apuntado el joven Sinforoso Mtis, en julio de 1794, que investigar las
esencias es para nada contrario a la repblica ni a los Amigos (Causas, t. 1,
3-IX-1794, 459-465). No escap al Virrey que el Hombre raro capaz de tales
talentos y til a la Repblica (Madre de los Ciudadanos estudiosos) bien poda
ser Nario (Guilln de Iriarte, 2006, 109-110).
Entonces, a nales de 1794, la voz repblica ya no constitua sino una coinci-
dencia de los contrarios, elaborada a partir del paradigma ciceroniano. As lo ex-
presaba Manuel del Socorro Rodrguez: Si en todas las Repblicas bien ordena-
das hay Crcel de Locos, en la Revolucionaria [la repblica francesa], segn el
peregrino sistema de su Gobierno debe haberla para los prudentes y juiciosos,
que son los verdaderos contrarios de su poltica (Papel peridico, n 150, 11-VII-
1794, 778). Pero, en su sentir, la peor calamidad del sistema republicano era el
principio formalmente establecido por los facciosos, que todo hombre es Solda-
do (ibd., n 163, 24-X-1794, 878). El nico bien que mereca ser rescatado de la
repblica de los antiguos era su elocuencia sublime. Pero, con la condicin de
acordarse siempre de que Demstenes no poda sino inspirar a su nacin un
eterno aborrecimiento al ttulo de Rey para combatir la ambicin de Felipe y
Alejandro de Macedonia y que, de igual manera, formado en la palestra Repu-
blicana (es decir, en el arte de la cbala y de la intriga) Cicern no lo hizo sino
para que el Pueblo mire con execracin a Csar y a Pompeyo (ibd., n 164, 31-
X-1794, 892). Augusto apareca entonces como el restaurador de las virtudes y el
modelo por antonomasia de los Borbones (ibd., n 171, 19-XII-1794, 941-948).
De todo lo anterior surge una aclaracin semntica: el sustantivo repblica,
sin adjetivacin alguna, remita ms comnmente a la res publica, al Estado en su
conjunto o al gobierno urbano. El matiz despreciativo apareca con el epteto de
republicano. Un sistema republicano designaba en rigor una construccin
area, una geometra poltica fruto de la imaginacin de los lsofos y alejada
del orden natural. En 1797, fue precisamente cuando se alarm el virrey Mendi-
nueta por haber vuelto Antonio Nario de Pars, con el proyecto de sublevar
este reino constituyndolo en Repblica (Archivo Nario, 13-VII-1797, t. 2,
98). Encarcelado a los pocos das, Nario no neg que haba empleado su tiempo,
en Francia, en examinar algunas de sus nuevas leyes, su constitucin y la historia
de su revolucin, pero design ms bien a su amigo Pedro Fermn de Vargas a la
vindicta, aludiendo a las andanzas clandestinas de ste por el Caribe y el Socorro
(ibd., 30-VII-1797, t. 2, 134-139). Bien se ha dicho que el corregidor de Zipaqui-
r se haba fugado del reino en diciembre de 1791 con miras a pasar a Pars, a
pedir auxilio de gente y armas (Calvio, cit. Miramn, 1962, 32), pero nunca
qued claro cmo haban venido a parar a manos del oidor Hernndez de Alba,
hacia 1797, sus famosas Notas manuscritas. En stas, Vargas apelaba a inspirar-
se en la historia de la revolucin del norte de Amrica, la de la Francia, la de
Holanda y la de las recientes repblicas de Italia para sacar lecciones de lo que
se deba hacer y evitar para conseguir nuestro n. Agregaba: En las dos Am-
1309
Georges Lomn Repblica Colombia
ricas se pueden restablecer varias repblicas, y es de creer que se haga as sin duda
alguna (Gmez Hoyos, 1982, t. 1, 331). En las diez hojas de este manuscrito,
encontraban eco la creacin de las repblicas hermanas por Bonaparte, la cons-
piracin fallida de San Blas y la rebelin de Gual y Espaa inspirada por el mismo
Picornell. Mendinueta sospech la evidencia de un plan revolucionario que vin-
culara a Nario con Vargas y Picornell, pero decidi apagar el fuego de la sedi-
cin con la indulgencia (Archivo de Nario, 16-IX-1797, t. 2, 181). Quizs por-
que acababan de aparecer inquietantes pasquines en Tunja dirigidos contra el
mando de los Chapetones, los ms pelados y ms ineptos. Uno de estos pa-
peles terminaba diciendo: Esto se deba desterrar de una repblica civilizada y
que se gobernara por los patricios no ms (Tisnes, 1962, 189). As recobraba sus
derechos el registro clsico del concepto, tal como lo utilizara el virrey al decla-
rar el ao siguiente a propsito de Santaf que se trababa de una repblica per-
vertida (1798, t. 1, 179).
Durante el decenio siguiente, no hubo ms discusin pblica acerca del sis-
tema de los Franceses. No menciona ninguna el Correo curioso, erudito, econ-
mico y mercantil de la ciudad de Santaf de Bogot [II/XII-1801], que publicaron
Jorge Tadeo Lozano y el padre Jos Luis de Azuola y Lozano con miras a seguir
fomentando el patriotismo y la ilustracin iniciado por el Papel peridico de San-
taf [1791-1797] pero, esta vez, sin arriesgarse siquiera a condenar los aconteci-
mientos polticos de Europa y Amrica del Norte. Muy por el contrario, desde
1806 hasta 1809, Manuel del Socorro Rodrguez se empe en hacerlo en El Re-
dactor Americano, pudiendo a la vez alabar la Monarqua espaola y sacar el or-
gullo de lo americano. A la sazn, no perdi la ocasin de condenar a quienes
queran resucitar el gobierno de los antiguos fuera del marco monrquico: la
Repblica Romana [...] en el espacio de doscientos cuarenta y tres aos que fue
gobernada por siete Reyes seguidos, oreci admirablemente en virtudes y tim-
bres majestuosos. Sujeta despus al sistema republicano ya por medio de Tribu-
nos, de Dictadores, Decenvires, y Cnsules, se convirti en una sociedad de viles
intrigantes. Y al n, bajo el cetro de la dignidad imperial en la persona de Augus-
to, ya no era ms que una gran nave, con timn pero mal tripulada [...] (El Alter-
nativo del Redactor Americno, n I, 27-I-1807, 4). En marzo de 1809, el publi-
cista precisara que Godoy le haba inspirado esta ltima restriccin (ibd.,
n XXX, 11-III-1809, 324) aplicada al gobierno de Carlos IV.
Resulta muy difcil calicar la naturaleza del republicanismo al cual se suma-
ron las Juntas de Gobierno en 1810. En Cartagena, la deposicin del Gobernador
Montes, el 14 de junio, se hizo en palabras del propio Comisario regio, Antonio
Villavicencio para la mejor administracin de la Repblica y en benecio de
un sistema medio que fuese adaptable y til al Rey y a la Patria en las crticas
circunstancias en que se halla este Reino y la Metrpoli (14-VI-1810, Documen-
tos, 87). En trminos ms claros, para no exponer a este el pueblo a una revo-
lucin (ibd.), se pona n al sistema hbrido instalado el 22 de mayo, en obser-
vacin de la Ley Segunda, Ttulo VII, Libro IV de Indias, y que atribua la
Administracin de la Repblica a los Gobernadores en unin de los Ayunta-
mientos (23-V-1810, Documentos, 71). A los tres meses, se organiz nalmente
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Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
una Suprema Junta Provincial (14-VIII-1810) y se dividi la opinin patriota
en dos bandos: uno a favor de la Regencia y otro, liderado por los tres hermanos
Pieres, que amaba la libertad, as como las medidas revolucionarias (Restrepo,
[1827], 1974, t. 1, 203). De manera ms explcita, la Villa del Socorro sigui el
ejemplo de la Revolucin de Norte Amrica, el 10 de julio, atrevindose a
poner en pie de igualdad al pueblo socorrano con los dichosos habitantes de
Filadela (Rodrguez Plata, 16-VII-1810, 25).
En Santaf de Bogot, poco despus de los acontecimientos del 20 de julio, el
Diario Poltico, de Jos Joaqun Camacho y Francisco Jos de Caldas, insisti
sobre la necesidad de conservar un solo cuerpo de nacin y que los comits
(sic) que formaban las Juntas provinciales mandaran sus diputados a la capital.
Esta escala de poderes subordinados culminara en la Suprema Junta Provincial
y desde este foco de luz partirn rayos que iluminen hasta los rincones ms re-
tirados de la nueva repblica, cuyas partes se reunirn con vnculos de amor y
fraternidad para formar un todo permanente e indisoluble (Diario Poltico, 27-
VIII-1810, cit. Martnez, 1960, 35-38). En este artculo y en otros consagrados al
Congreso General del Reino (21-XII-1810; 29-I-1811, ibd., 245-247; 325-328),
aoraba una geometra poltica inspirada por la Asamblea Nacional francesa de
1789, bajo el lema de la unin y de la aurora de los tiempos nuevos. La mencin
de la necesaria ubicacin de los pilotos de la Repblica en la ciudad capital re-
mita a la vez a la metfora de Horacio, hacindonos recordar que estos tiempos
eran romanos (Lomn, 2006b). Frente a la extrema polisemia del concepto en
estos aos, ms convendr hablar entonces de un ethos republicano en lugar de
una referencia precisa (Guerra, 1999), y no sorprender que los representantes de
la Junta de Tunja se hayan burlado de los directores de Chiquinquir con los
eptetos de Franquines y Wascintones, mientras que llamaban Bonaparte
a uno de sus propios compaeros (Garrido, 1993, 321).
La primera constitucin de un estado libre e independiente fue expedida en
Socorro, el 15 de agosto de 1810: si bien se armaba que haba sido restituido el
pueblo del Socorro a la plenitud de sus derechos naturales e imprescriptibles de
la libertad, igualdad, seguridad y propiedad, el nuevo Gobierno no era cali-
cado en ningn momento de republicano. En Cartagena de Indias, la minora
selecta militaba a favor de una forma de gobierno que no ser la aristocracia de
la repblica de Venecia, ni la liga de los cantones suizos, sino una federacin
como las (sic) de los Norte-Americanos (El Argos Americano, 24-XII-1810, 57).
Esta actitud condujo al puerto y a otras Juntas provinciales a rehusar su partici-
pacin en el Congreso General del Reino convocado en Santaf de Bogot. Se
agudizaron tanto las discrepancias, que la Junta Suprema de Santaf termin por
convocar un simple Colegio Constituyente de Cundinamarca. La carta fundacio-
nal que result, en marzo de 1811, no segua para nada las sendas de Filadela: la
Monarqua de esta provincia ser constitucional, moderando el poder del Rey
una Representacin Nacional permanente (Tit. I, art. IV, 30-III-1811, El Pensa-
miento, t. 3, 392). Casualmente, esta promulgacin coincidi con la victoria de los
cundinamarqueses en Palac (28-III-1810) sobre Miguel Tacn, gobernador de
Popayn el a la Regencia. Caldas dira bien pronto que as se haba castigado el
1311
Georges Lomn Repblica Colombia
antojo del tirano de Popayn de venir segn las propias palabras de Tacn a
saludar a la Junta Suprema de Santaf, y distinguira como republicano endure-
cido al capitn Miguel Cabal que haba perdido la vida durante el combate
(Obras, 1912, 529). Extrao desfase, entonces, entre el gentilicio aplicado al hroe
y la forma de gobierno que acababa de escoger su patria. Esta paradoja, encarna-
da por el presidente del Estado, Jorge Tadeo Lozano, fue combatida por Antonio
Nario, en su Bagatela, a partir de julio de 1811. En este papel, el publicista se
lanz a combatir la supervivencia de los vicios del antiguo sistema, bajo algu-
nas apariencias de libertad (La Bagatela, n 5, 11-VIII-1811, 18) y el funesto
quijotismo de quienes pensaban aplicar repentinamente el sistema de los An-
glo-Americanos fomentando una multitud de Soberanas parciales (ibd., n 7,
5-VIII-1811, 25-27). En vez de querer coger las estrellas con las manos, el pu-
blicista propona una Constitucin Republicana Aristocrtica Electiva (ibd.,
n 5, 20) y el 19 de septiembre, al publicar que lo que ms convena a las circuns-
tancias era el lema de Salvar la Patria o morir (ibd., n 11, 19-IX-1811, 42),
alent el derrocamiento de Lozano y fue proclamado presidente con el concurso
de la plebe. Es imprescindible tomar en cuenta que este trastorno poltico se pro-
dujo pocos das despus del anuncio en Bogot de la noticia de la independencia
absoluta de la provincia de Caracas.
Sin embargo, en noviembre de 1811, un segundo Congreso General del Reino
lleg a proclamar en la capital un Acta de federacin de las Provincias Unidas de
la Nueva Granada. Esta confederacin, expresamente copiada del sistema for-
mado por los trece Estados de la Unin Americana (Ocampo, 1999, t. 1, 214),
desconoca a la Regencia y a las Cortes de Cdiz. Las provincias se reconocan
mutuamente como iguales, independientes y soberanas, garantizndose la inte-
gridad de sus territorios, su administracin interior y una forma de gobierno re-
publicano (El Pensamiento, t. 3, 459). Esto autoriz a las diferentes provincias a
sancionar sus propias constituciones. Cuatro repblicas distintas surgieron en
consecuencia: Tunja (9-XII-1811), Antioquia (21-III-1812), Cundinamarca (17-
IV-1812) y Cartagena (14-VI-1812). De manera creciente, dos modelos de rep-
blica se encontraban en abierta contienda. A partir de abril del ao 1812, los
partidarios de la Federacin achacaron a Nario el restablecimiento de la tirana
bajo la mscara de la dictadura a la romana y del centralismo (Garrido, 1993, 346-
347; Sosa, 2006, 67-73).
Refugiados en Tunja, Villa de Leyva o Cartagena, los Federalistas dejaron
campo abierto a la promulgacin de una nueva constitucin para la repblica de
Cundinamarca (18-VII-1812). Esta vez, el art. 1 del Ttulo II deca sin rodeos: El
Estado de Cundinamarca es una Repblica cuyo Gobierno es popular y repre-
sentativo. La victoria militar de Santaf sobre las tropas federalistas, dichas del
Congreso (9-I-1813), permiti asentar en la capital un modelo republicano en
el cual aoraban signos de ntida inspiracin gala. De marzo a julio, fueron plan-
tados tres rboles de la Libertad en la Plaza Mayor. En mayo, sali de la impren-
ta una nueva edicin del folleto de Picornell: Derechos del Hombre y del Ciuda-
dano con varias mximas republicanas (Picornell, 1813; Pedro Grases, 1981,
74-84). A partir de la proclamacin de independencia absoluta (16-VII-1813),
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Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
se practic una verdadera damnatio memoriae de los signos monrquicos, y se
utilizaron de manera creciente los gorros frigios y el iris de la bandera mirandina
de 1811. Tanto que, el 9 de enero de 1814, los colegiales de San Bartolom se
pusieron las becas por gorro de libertad y jaron en la cruz de la galera una ban-
dera tricolor cuando, al celebrar el aniversario de la victoria sobre el Congreso,
los santafereos se enteraron de una nueva victoria en los campos de Palac con-
tra las tropas del virrey Smano (Caballero, 1902, 192-193).
A partir de febrero de 1815, sali El Republicano en Tunja. Al amparo de una
mxima de Mably Sin virtudes la libertad degenera en libertinaje, este papel
quera poner n a las discordias entre patriotas para aanzar la repblica: Ciu-
dadanos: la libertad no es parto slo de la guerra [...] es hija de la virtud, su pode-
roso mvil, su alma y el eje todo sobre que rueda esta mquina (El Republicano,
n 19, 10-VIII-1815, 65). Al mismo tiempo, se trataba de luchar contra la ocio-
sidad del soldado (ibd., n 20, 20-VIII-1815, 69) y de indicar, asemejando Jua-
namb a las Termpilas, que la taciturnidad del Tunjano, su seriedad, su vida
sencilla, ese natural poco festivo como el clima que habita, su valor sosegado en
los combates [...] le colocan al lado del Esparciata (ibd., n 21, 31-VIII-1815,
73). As poda armar la gaceta que la moral y la poltica son en s una misma
cosa (ibd., n 30, 30-XI-1815, 315). Al precisarse el triunfo del ejrcito pacica-
dor de Morillo, el republicanismo apelaba cada da ms al herosmo de los Anti-
guos. Si los neogranadinos no queran sufrir la suerte de la clebre Repblica
de Venezuela, deban aprender a odiar al cobarde traidor que preere la vida a la
independencia y libertad de su patria (Correo de la Nueva Granada, n 14, 9-I-
1816, 55). No fue discrepante la voz de Caldas, frente al Cuerpo de Ingenieros
de la Repblica de Antioquia: Vencer o morir: he aqu la divisa de Roma; he
aqu la vuestra (1815, Obras, 577). Por aquellas fechas, el republicanismo beba
tambin de otras fuentes: la de Thomas Paine, cuyo Sentido Comn haba sido
publicado bajo forma de extractos en Cartagena (Argos Americano, desde enero
de 1812) y en Medelln (Gazeta Ministerial de la Repblica de Antioquia, desde
noviembre de 1814), y la de una paradjica referencia al Imperio francs. Una
gaceta de Medelln pona de relieve a Napolen pasando revista a las tropas en
Grenoble entre los clamores de: Abajo con los Borbones! Abajo los enemigos
del pueblo! (Estrella del Occidente, 2-VII-1815, 73).
No carece por completo de inters internarse en la cuestin del discurso pa-
cicador (1816-1819) que rigi al Reino despus de la derrota de los Patriotas
(Lomn, 2000a). En una oracin pronunciada en la Ciudad de Neyba, Nicols
Valenzuela describe la Metamorfsis moral sufrida por la Nueva Granada a
causa de la Filosofa, Meretriz coronada de ores que haba de embriagar al
Mundo con el vino de su prostitucin (Mya, 1817, 11). El sistema de Indepen-
dencia, Libertad e Igualdad, vino a formar una juventud sediciosa e insurgen-
te, alejada de la moral cristiana (ibd., 12) y la irreligin furiosa dio origen a la
idea de fundar una Repblica nueva que distribuyera a las Provincias el aeros-
ttico atributo de Estados Soberanos e Independientes (ibd., 17-18). As naci
el Gobierno Polirquico o Republicano, lisonjero a la imaginacin, horrible y
detestable en la realidad por ser hecho todo de divisiones en ausencia de virtud
1313
Georges Lomn Repblica Colombia
que lo rigiera (ibd., 22) y el Reino se convirti de repente en Pantomima de
Repblica, en Palestra de Gladiadores, y en Hospicio de Furiosos (ibd., 30).
Huelga decir que estos dictmenes polticos fueron combatidos desde Angos-
tura por Juan Germn Roscio, por ser acomodaticios al genio de la tirana (El
Triunfo de la Libertad sobre el Despotismo, 1817, reed.: t. 1, 1953, 17). Los ser-
mones ledos en los pueblos neogranadinos entre diciembre de 1819 y enero de
1820 muestran igualmente que, a los seis meses de la victoria de Boyac, empez
a regir un nuevo paradigma, suscitado por un decreto del general Santander
segn el cual Dios prefera la repblica (Garrido, 2004b, 478).
Apenas constituida (Congreso de Angostura, 17-XII-1819), la Repblica de
Colombia debi denir su propia naturaleza. La reunin de Quito, Santaf y
Venezuela en una sola Repblica obedeca, segn Jos Antonio Zea, al objeti-
vo de constituir una inmensa masa, capaz de engendrar podero y prosperidad
(Correo del Orinoco, n 47, 18-XII-1819, 1). A la vez, la proyectada unin de los
tres departamentos necesitaba de una arquitectura hbrida: el modelo sera norte-
americano, con excepcin del reconocimiento de las soberanas y legislaturas
parciales, ya que la repblica deba permanecer nica e indivisible, a lo francs
(ibd., n 60, 29-IV-1820, 1). Aadamos que el propio general Santander otorg a
Bolvar el nombre glorioso de Padre de la Repblica (sic en letra de molde)
(Correo del Orinoco, n 60, 29-IV-1820, 2). Al sustituir esta denominacin a la de
Padre de la Patria, conforme al padrn de Augusto que haba servido a reyes y
virreyes, se sancionaba la creacin de una nacin poltica, cuya matriz era el ejr-
cito libertador (Thibaud, 2003, 430). Plasmado en la Constitucin de Ccuta
(1821), el nuevo contrato republicano pudo aparecer poco eciente en sus conse-
cuencias prcticas: Nos hallamos bastante confusos con una legislacin colonial
aplicada a un pueblo soberano e independiente (La Indicacin, n 10, 28-IX-
1822). Por estas fechas, partidario ahora de aplicar el federalismo de Hamilton, y
vinculado con el partido catlico de la Montaa, Antonio Nario entabl la
lucha contra el partido del Valle, santanderista y favorable a una repblica unita-
ria y centralizada. Dentro de este debate, no careci de inters la proposicin de
Vicente Azuero de asentar una federacin sobre el rgimen municipal, como lo
aconsejaba Benjamn Constant (La Indicacin, n 19, 22, 24, 25 y 26, del 20-XI-
1822 al 18-I-1823, 74-113). En 1823, otro debate opuso a Santander a muchos
diputados en congreso que pretendan que si no se desafuera a los militares, la
repblica no es libre. El General les contest que pretender la realidad de la
igualdad, es pretender un delirio, y que el ascetismo de la libertad no poda
funcionar en una sociedad muy alejada del estado de naturaleza, como era el caso
en Francia y, supuestamente, en Colombia (El Patriota, n 37, 20-VII-1823, 282-
285). Entonces, bien pudo Gaspard Thodore de Mollien retratar a Colombia
bajo los colores de una repblica nobiliaria, equiparndola con la oligarqua de
los Srmatas, en Polonia (Mollien, 1824, t. 1, 206). El miedo hacia la supervivencia
del Antiguo Rgimen nutri la tempestad de protestas que surgieron a nales de
1826 frente al proyecto del Libertador de trocar la Constitucin de Ccuta por
su Constitucin boliviana. Siguiendo los pasos de La Bandera Tricolor, varias
gacetas denunciaron el carcter monrquico de un texto que entronizaba el carc-
1314
Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
ter vitalicio (Tt. V, art. 76) del futuro presidente de la Repblica. Luego, el
fracaso de la Gran Convencin de Ocaa y la tentativa de asesinato de Bolvar
por los liberales ms radicales dieron paso a un nuevo enjuiciamiento del republi-
canismo en el cual prevaleca que la experiencia ensea que son las virtudes, y no
las teoras, las que deciden de la bondad de los gobiernos (El Eco del Tequenda-
ma, 11-X-1829, 3). El cartagenero Juan Garca del Ro, con miras a combinar en
justas proporciones el orden y la libertad (Garca del Ro, 1829, 132), propuso
entonces la adopcin del gobierno monrquico constitucional, por ser la idea
dominante del siglo, el producto de la ms alta civilizacin, el fruto de la ms di-
latada experiencia (Garca del Ro, 1829, 142). El fracaso de las negociaciones
con Francia e Inglaterra sepult un proyecto, al cual el propio Bolvar se haba
negado en ltima instancia (Parra Prez, 1957).
Desde 1830 hasta 1832, se veric la advertencia hecha unos aos atrs: tem-
blamos al considerar que en nuestra Repblica, llamada tantas veces la Repblica
de los libres y de los hroes, se introduzcan pretorianos y genzaros (El Recon-
ciliador Bogotano, n 12, 22-VII-1827, s.,p.). Mientras que Colombia volva a
nombrarse Nueva Granada, a despecho del pblico que tena apego a todas
las glorias de la antigua repblica (AMAEP, CP Col., vol. VIII, f. 283-284), la
referencia al sistema republicano fue instrumentalizada por los bolivianos o
santuaristas en guerra contra los secuaces del Gran Kan de Colombia [i.e.
Jos Mara Obando] (El Recopilador, n 8, 17-X-1830; El Republicano, n 13, 27-
VIII-1831, 53-55), mientras que stos acusaban a los primeros de haber sustituido
la repblica, en Bogot, por el Reinado de la Maldad (Impreso payans cit.
El Recopilador, n 6, 8-X-1830, s. p.). No cabe duda que el general Santander
enriqueci sus convicciones republicanas durante su exilio en Europa y Estados
Unidos (XII-1829 / VII-1832) y, en consecuencia, su presidencia (8-X-1832 / 31-
III-1837) fue guiada por los preceptos de la Libertad de los Modernos. Quiso
volver a introducir el utilitarismo de Bentham como principio de educacin pero
sin gran xito (Echeverri, 1989, 350-368) y se empe en abrir el pas a la liber-
tad de cultos, mientras escriba a la Internunciatura del Vaticano: La Nueva
Granada es catlica y tambin republicana, y constantemente reconoceremos en
la silla apostlica la dependencia que por nuestra creencia religiosa debemos te-
ner (s. f., cit. Moreno de ngel, 1990, 662). En aquellos aos, la juventud dispo-
na del catecismo republicano del cartagenero Juan Jos Nieto (Nieto, 1834, 3-8)
y poda, a la vez, palpar la secularizacin del calendario en el nuevo Almanaque
Nacional: 24 estas religiosas haban desaparecido conforme a las directivas de
Roma y del gobierno. Anotemos de paso que el 28 de octubre, antiguo da de
Bolvar, no era festejado (Almanaque, 1837).
La guerra de los Supremos (1839-1842) acarre un renovado disgusto en
cuanto a las derivas perniciosas del republicanismo. El vocero del gobierno le-
gtimo, redactado por Jos Mara Torres Caicedo, sentenci que la forma re-
publicana ha sido mortal para todas las repblicas de la Amrica del Sur (El
Da, 7-III-1841, 130), quejndose de que Obando no haba buscado sino Re-
volver la Repblica (ibd., 6-V-1841, 1841). Nutrido de argumentos morales
semejantes a los de Cicern, aquellos que haban vencido a los Supremos desea-
1315
Georges Lomn Repblica Colombia
ron la instauracin de un tipo de repblica centralista y catlica y, en octubre
de 1841, con miras a terminar la revolucin de Independencia, surgi la idea de
conformar la Repblica siguiendo el padrn del Directorio francs. Al coinci-
dir el Da de Neira de manera relevante con la fecha del 28 de octubre, esto
permitira presentar la industria y la agricultura como el mejor remedio a los
trastornos (El Da, n 74, 24-X-1841, 326). As fue desarrollado hasta princi-
pios de 1849 el ideal de un patriotismo cvico, capaz de apaciguar a la rep-
blica, gracias a la aculturacin del herosmo de los Antiguos con la Libertad de
los Modernos. La primera administracin de Mosquera (1845-1849) se empe-
o as en modernizar el Estado republicano, inspirndose en la ciencia de go-
bernar iniciada por el Consulado y perfeccionada por la Monarqua de julio
(Mosquera, 1848, 7-8). En la misma poca, ilusionado por la lectura de Tocque-
ville, Florentino Gonzlez segua propugnando la idea de una repblica federal,
asentada en la libertad local que aseguran los municipios (Gonzlez, 1847, 9).
La ola fecundante (Mercado, 1853) de una nueva revolucin francesa sancio-
n, por n, la aprobacin de las naciones civilizadas a la idea republicana. Tan-
to es as, que un decidido conservador como Mariano Ospina, al enterarse de
los acontecimientos parisienses, no vacil en precipitarse hacia la catedral de
Bogot para mandar echar las campanas al vuelo en seal de alegra (Martnez,
2002, 70-71). Con la eleccin de Hilario Lpez, el 7 de marzo de 1849, irrum-
pira un nuevo registro de conceptos: partidos, democracia, socialismo e, inclu-
so, comunismo (Jaramillo, 1982, 157-164; Knig, 1994, 447-492).
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o, ciudadano libre de la Repblica Literaria, ni esclavo de Aristteles,
ni aliado de sus enemigos... Estas palabras del Padre Feijoo, pertene-
cientes a su Teatro crtico (1736), recogen una de las acepciones ms
comunes de la voz repblica en el siglo xviii, periodo en el que, segn Fernando
Lzaro Carreter, la expresin repblica literaria, nacida en el Renacimiento, ha-
bra de alcanzar su apogeo. El Diccionario de Autoridades la haba denido a
principios de siglo como coleccin de los hombres sabios y justos. Otro autor
de la poca, Andrs Marcos Burriel, armar que la repblica literaria es libre
de suyo (1750), estableciendo, como en la cita de Feijoo, una relacin implcita
entre pensamiento y libertad, que conere al concepto un vago sentido poltico.
Por su parte, el preceptista Juan Ignacio de Luzn utilizar con similar signica-
do la expresin Repblica de las Letras (1754), aunque en otras ocasiones re-
curra a la frmula anterior. Del propio Padre Feijoo dice Luzn que es autor
bien conocido en la repblica literaria por su juicio, su erudicin y su ingenio
(lvarez de Miranda, 1992, 447; RAE, 2006a; RAE, 2006b). Las dos expresiones
fueron, pues, muy utilizadas por los escritores espaoles del xviii Mayns, Isla,
Nicols Fernndez de Moratn, Cadalso..., especialmente de la Ilustracin tem-
prana, y ambas sugieren la pertenencia a una selecta comunidad de hombres sa-
bios y, por ello mismo, libres y justos. Da la impresin de que a nales de siglo
tanto repblica de las letras como repblica literaria se haban convertido en
frmulas un tanto estereotipadas y banales, tal vez por el uso reiterado que el
Siglo de las Luces haba hecho de ellas y acaso tambin por la competencia que
en el habla culta les present, a partir de nales de la centuria, la acepcin pol-
tica de la voz repblica.
No es que esta ltima careciera hasta entonces de signicado poltico, pero su
uso era poco frecuente y se mova siempre dentro de un amplio margen de ambi-
gedad y anbologa. Trminos como Estado, monarqua, reino, pas, provincia
y repblica sern durante mucho tiempo intercambiables, aunque la asociacin,
relativamente comn, del concepto de repblica con el de felicidad llegar a con-
ferirle una cierta carga utpica que facilitar su deslizamiento hacia el ideario re-
formista de la Ilustracin. El grande arcano para que una Repblica sea en todo
feliz y abundante, arma en 1743 el Padre Sarmiento, es procurar que todos sus
REPBLICA
ESPAA
Juan Francisco Fuentes
1322
Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
miembros ejerciten la racionalidad en todo gnero de artes y ciencias segn el
estado de cada uno, pues para todos hay libros. Y si, en palabras de Luzn (1752),
las buenas letras hacen un buen ciudadano, puede decirse tambin que, en justa
correspondencia, el buen Repblico ama y busca la prosperidad de su patria, el
bien de la nacin. De todo ello concluye el preceptista aragons resulta nal-
mente la verdadera felicidad humana, que pende de la prctica de las virtudes ms
sociables (lvarez de Miranda, 1992, 217 y 280-281). Tales son los conceptos
virtud, sociabilidad, razn, felicidad, prosperidad, patriotismo, ciudadana que
giran en torno a esta reformulacin de la idea de repblica que llevar a cabo la
primera Ilustracin. Como forma de gobierno, pero en referencia a la antigua
Roma, aparece en un pasaje de Luzn sobre la obra de Virgilio en el que se distin-
gue entre el gobierno repblico y el monrquico, as como entre los adeptos
a uno y otro (RAE, 2006c).
No es mucho ms preciso el sentido que, ya a nales de siglo, le otorga el
vizcano Ibez de la Rentera tanto en sus Reexiones sobre las formas de gobier-
no como en el breve ensayo titulado El Republicano, uno y otro texto presenta-
dos inicialmente como discursos en la Real Sociedad Bascongada de Amigos del
Pas (1780-1783). Tres son los signicados fundamentales del concepto de rep-
blica en el pensamiento de este autor: como sinnimo de Estado o sociedad pol-
tica, acepcin de antiguo muy extendida, aunque en este caso lleva incorporadas
connotaciones comunitaristas y organicistas contrarias a la raz individualista que
suele tener el concepto; como forma de gobierno propia de los sistemas aristocr-
ticos y democrticos, y como plasmacin de la vida poltica en el mbito munici-
pal, una dimensin que a nales del siglo xviii haba perdido buena parte de la
importancia que tuviera en el pasado y cuya vigencia en el pensamiento de Ren-
tera se explica por la inuencia de las tradiciones e instituciones locales en el
imaginario poltico vascongado (Fernndez Sebastin, 1994, 107-108). Sus Re-
exiones sobre las formas de gobierno abundan en la concepcin clsica del trmi-
no como sinnimo de Estado, aunque, siguiendo a Rousseau y sobre todo a
Montesquieu, parece situarlo en el vasto campo de los regmenes polticos con-
trarios al despotismo. De ah una denicin genrica del concepto que englobara
toda forma de gobierno, ya sea aristocrtica o democrtica, sujeta a la ley y opues-
ta a la arbitrariedad y al despotismo, una denicin sucientemente laxa como
para incluir la monarqua por lo menos la monarqua representativa entre las
formas republicanas de gobierno, tal vez como la ms el a su signicado, en l-
nea con lo que Mably denominara a mediados de siglo monarchie rpublicaine
(Fernndez Sebastin, 1994, 109). Sin embargo, en algunos pasajes de su ensayo,
Rentera establece un claro deslinde entre el Estado llamado monrquico, en el
que la representacin reside en un solo individuo, y el conocido como repu-
blicano, en el que aqulla est conada a un cuerpo o asamblea de personas, lo
que lleva al autor a plantear el problema por excelencia de todas las repblicas:
Atinar con el modo de dar la forma a la Asamblea representante de la nacin
(Ibez de la Rentera, 1994, 165 y 178). El segundo de los discursos citados nos
devuelve a la dimensin genrica del concepto y de sus derivados. El Republica-
no tema y ttulo de esta pieza oratoria es aquel cuyo ministerio, o por la ca-
1323
Juan Francisco Fuentes Repblica Espaa
lidad de su clase, o por la disposicin de sus talentos, ha de estar encargado del
gobierno pblico. Ciudadanos virtuosos y magistrados ejemplares, instruidos
en la tierna veneracin al rey y en el amor a la patria y a la humanidad, los
republicanos vienen a ser, pues, servidores pblicos esencialmente necesarios a
[la] felicidad de las repblicas y siempre en pos de la gloria, la felicidad y la
abundancia de la nacin (Ibez de la Rentera, 1994, 282 y 292-294).
Aunque el eco de la Revolucin francesa en Espaa se vio amortiguado por
las medidas represivas adoptadas por el gobierno, hay indicios de que la instaura-
cin de la monarqua constitucional en Francia suscit un debate soterrado sobre
la posibilidad de una smosis entre los principios monrquicos y los republi-
canos, una versin actualizada de la monarchie rpublicaine de Mably que en-
contramos en un texto de Traggia fechado hacia 1799 (Fernndez Sebastin, 1994,
112). De algunos espaoles emigrados a Francia tras el triunfo de la revolucin
Jos Hevia, Vicente Santibez, Jos Marchena, Rubn de Celis... se puede ar-
mar que simpatizaban abiertamente con las ideas republicanas. De la realeza
hereditaria dir Rubn de Celis, en un discurso pronunciado en Bayona en 1792,
que es una institucin asesina, ms funesta a los hombres que todos los males
que hubieran sufrido en el estado de naturaleza (Elorza, 1969, 55). Pero en este
y en otros textos de propaganda destinados a circular clandestinamente por Es-
paa, el sentimiento republicano se formula ms como rechazo del poder heredi-
tario y de la institucin monrquica que como decantacin de un pensamiento
poltico elaborado en torno a la repblica como forma de gobierno. Se repudian
la tirana y el despotismo y se ensalzan la libertad y los derechos del pueblo, pero
desde un contexto histrico la Francia revolucionaria tan distinto del espaol,
que algunos de estos propagandistas de la revolucin parecen emplear un doble
lenguaje segn se dirijan a un pblico francs o espaol: La Francia necesitaba
de una regeneracin, leemos en A la Nacin espaola de Marchena (1792); la
Espaa no necesita ms que una renovacin; el texto, no obstante, concluye con
un apstrofe antimonrquico muy a tono con los sentimientos que inspiran a
estos primeros republicanos espaoles: Paz y guerra llevarn consigo los france-
ses; paz a los hombres y guerra a los tiranos reyes (Elorza, 1969, 41). Este mismo
autor, durante su largo exilio en Francia, empezara a escribir unos aos despus
(1797) una obra, nalmente indita, titulada De la Rpublique, que, adems de
contener un duro alegato contra Rousseau y Mably, pretenda responder a la
pregunta de si le gouvernement rpublicain vaut-il mieux que le monarchique.
En el breve fragmento que se conserva de este texto, el autor arma que ni todas
las repblicas son mejores que todas las monarquas la Monarqua britnica, por
ejemplo, es preferible a la antigua Repblica de Venecia, ni la joven Repblica
francesa estaba condenada a sucumbir al caos y a la anarqua como algunas rep-
blicas de la Antigedad.
No llega tan lejos, ni mucho menos, el debate sobre el concepto de repblica
en el interior de Espaa. Tanto la voz repblica como republicain (sic) gu-
ran en la lista de 223 palabras remitida por el encargado de negocios espaol en
Pars en 1792, Domingo de Iriarte, con el propsito de adaptar la cifra de la em-
bajada a los cambios terminolgicos introducidos por la Revolucin. No hay, sin
1324
Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
embargo, explicacin alguna, ni en ste ni en la mayora de los casos, del cambio
semntico experimentado por ambas voces (Gil Novales, 1992). Apenas unos
meses despus de que Iriarte remitiera su despacho se produjo la declaracin de
guerra entre la Monarqua espaola y el gobierno de la Convencin, una guerra
que, desde el lado espaol, se plante como un conicto con la Francia revolucio-
naria o con Francia a secas, dada la capacidad de movilizacin que el sentimiento
antifrancs tena entre amplios sectores de la poblacin. La idea de repblica se
fue asociando de manera inexorable a la experiencia revolucionaria francesa, pero
se mantuvo el sentido polismico, con una fuerte carga historicista, que el con-
cepto vena teniendo. La historiografa espaola, sobre todo la ms conservadora,
atribuy un sentido republicano a la llamada conspiracin de San Blas de 1795,
urdida en Madrid por Juan Bautista Picornell con extraas complicidades socia-
les, que alcanzan a nombres muy conocidos de la alta nobleza. De descabellada
tentativa republicana la calic casi un siglo despus Marcelino Menndez Pela-
yo (1956, II, 732). La documentacin que se conserva sobre aquel episodio, prin-
cipalmente las proclamas redactadas por Picornell, es prdiga en apelaciones al
pueblo, pero el vago espritu jacobino que parece inspirar estos textos no incluye
un proyecto poltico denido y mucho menos de tipo republicano, ms all del
deseo de acabar con el mal gobierno que oprime por igual al estado eclesistico,
al noble y al plebeyo. Como mucho, un testigo arma que en las reuniones de los
conjurados se celebraban las victorias de la Convencin, se censuraba al gobierno
espaol y se comentaban con admiracin los sucesos de las repblicas griega y
romana, elogiando a los hombres grandes que intervinieron en ellas (Elorza,
1969, 86-87 y passim). De esa misma poca data una carta particular en la que el
secretario de embajada francs atribuye gran importancia al partido republicano
en Madrid, pero la expresin no debe ser tomada en su sentido literal, sino, ms
probablemente, como un crculo de opositores al gobierno de Godoy, con ideas
ms o menos revolucionarias (La Parra, 1992, 62).
La conspiracin de San Blas, por lo menos en la interpretacin republicana
que hizo de ella la historiografa conservadora, anticipa un fenmeno recurrente
en el primer cuarto del siglo xix espaol: una teora conspirativa, de raz barrue-
liana, que hace de la repblica el mvil de oscuros episodios polticos, en unos
casos simplemente imaginarios y en otros concebidos probablemente como pro-
vocaciones antiliberales. Como paradigma de esas falsas conjuras republicanas,
hasta el punto de generar un trmino especco, cabe considerar el plan denun-
ciado en 1813 por el general Audinot, que implicaba a destacados dirigentes del
partido liberal entre otros, al padre de la Constitucin de Cdiz, Agustn de
Argelles y que el propio Audinot reconoci como pura invencin poco antes
de morir (Gil Novales, 1975, 134 y n.). De ah surgi la voz audinotada, utilizada
desde entonces por los liberales para descalicar una supuesta conjura republica-
na, tramada, en realidad, con inconfesables nes polticos por quienes menos po-
dan desear la instauracin de una repblica. Pero ni en la Guerra de la Indepen-
dencia (1808-1814), ni en el exilio liberal posterior (1814-1820), ni en el Trienio
constitucional (1820-1823), se puede decir que la repblica formara parte de la
agenda poltica espaola o que existiera un debate terico a propsito de esta
1325
Juan Francisco Fuentes Repblica Espaa
forma de gobierno. El tradicional signicado poltico del trmino aparece, por
ejemplo, en un texto del liberal Romero Alpuente de 1813 en el que calica el
santo fuego del patriotismo de alma y vida de las repblicas (Romero Alpuen-
te, 1989, I, 93-94). Es signicativo que repblica y sus derivados no guren entre
el centenar largo de voces incluidas las adiciones de la segunda edicin que
componen el Diccionario razonado publicado en Cdiz en 1811, especie de in-
ventario absolutista, en clave satrica, del lenguaje liberal. Tampoco aparece en la
rplica al texto anterior publicada por B. J. Gallardo con el ttulo Diccionario
crtico-burlesco. Que en un peridico tan radical en su liberalismo como El Ro-
bespierre espaol pudiera leerse una encendida loa a Fernando VII, motejado de
hroe rey (Fuentes, 1988, 40), indica hasta qu punto para los liberales espao-
les de aquella primera etapa constitucional la continuidad histrica de la monar-
qua estaba fuera de discusin, ya fuera por pura conviccin monrquica o por no
atreverse a ir en contra del sentimiento mayoritario de la sociedad espaola de la
poca.
La traicin de Fernando al rgimen constitucional en 1814 hizo mella en la
opinin de no pocos liberales condenados a la crcel o al exilio. El peridico El
Espaol constitucional, editado en Londres entre 1818 y 1820 por Fernndez
Sardin director en Cdiz de El Robespierre espaol, citado ms arriba, publi-
c un demoledor dictamen mdico sobre la salud mental de Fernando VII, al que
se declaraba demente y, por tanto, incapacitado para ejercer sus derechos al tro-
no, segn lo previsto por el artculo 187 de la Constitucin de Cdiz. De todas
formas, en esta y en otras cuestiones sensibles, como el problema religioso, una
cosa era lo que los liberales decan fuera y otra muy distinta la opinin que ex-
presaban dentro de Espaa. El plan de algunos exiliados de ofrecer el trono al
padre de Fernando, Carlos IV, denota igualmente el grave problema poltico que
le planteaba al liberalismo espaol su delidad a una Constitucin que consagra-
ba como forma de gobierno la Monarqua moderada hereditaria (art. 14) y
cuya aplicacin quedaba a merced de un enemigo declarado de la Constitucin,
como era Fernando VII. Es muy probable que todo ello despertara en el ala ra-
dical del liberalismo espaol un sentimiento criptorrepublicano, visible, por
ejemplo, en el marcado carcter antifernandino ms que antimonrquico de
publicaciones del Trienio como El Zurriago, La Tercerola o El Eco de Padilla.
Se ha querido ver, asimismo, un vago republicanismo, tal vez inconsciente, en la
reivindicacin de las tradiciones polticas del antiguo reino de Aragn por parte
de los citados Romero Alpuente y Fernndez Sardin. La raz historicista del
protorrepublicanismo espaol suponiendo que se pueda hablar de tal cosa no
se limitara, por tanto, a la Repblica austera de la Antigedad, sino que in-
cluira algunos modelos pretendidamente democrticos de la Espaa medieval
(Gil Novales, 1992, 83).
En ltima instancia, los liberales exaltados eran vctimas de su propia coheren-
cia al hacer de la defensa ntegra de la Constitucin de Cdiz, frente a la postura
revisionista de los moderados, su principal sea de identidad. Y la Constitucin no
ofreca otra alternativa que el nombramiento en determinadas circunstancias de
una regencia, una opcin que contar cada vez con ms partidarios entre los exal-
1326
Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
tados ante el bloqueo del sistema constitucional provocado por la deslealtad de
Fernando VII. La instauracin de una Regencia liberal ya al nal del Trienio debe
verse como una solucin desesperada y tarda, y a la postre intil, frente al contu-
maz obstruccionismo del rey y demuestra que los sentimientos antifernandinos,
antimonrquicos o criptorrepublicanos del liberalismo radical no llegaron nunca a
traspasar el lmite sealado por el art. 187 de la Constitucin de Cdiz. Por el con-
trario, los planes para la instauracin de una repblica sern indefectiblemente
denunciados como provocaciones absolutistas o gubernamentales. De calumnio-
sa invencin de una repblica tachar uno de los prohombres del partido exalta-
do, el citado Romero Alpuente, una supuesta conjura republicana descubierta en
Aragn en 1821. A raz de este episodio, el mismo personaje tild en las Cortes de
atroz calumnia de republicanismo la invencin urdida por algunos enemigos de
la libertad empeados en perder como republicanos a los constitucionales ms
decididos, al ms puro estilo del clebre Audinot, cuyo nombre sac a colacin
el orador (Romero Alpuente, 1989, II, 260, y I, 523). De audinotada se puede cali-
car, asimismo, la conjura republicana descubierta en Barcelona en 1821, que dio
lugar a la detencin del principal encartado, un francs, Georges Bessires, anca-
do desde haca aos en Barcelona, que pudo escapar de prisin en extraas cir-
cunstancias y huir inmediatamente a Francia, de donde regres en 1823 convertido
en mariscal de campo de las tropas realistas que acompaaban al ejrcito de los
Cien Mil Hijos de San Luis. El hecho de que, tras la derrota liberal, un destacado
miembro del partido exaltado conocido por sus feroces ataques a Fernando VII,
Jos Manuel del Regato, fuera nombrado por el rey jefe de su polica poltica pa-
rece abonar la misma idea: que todo el republicanismo que circul, en forma de
bulos, rumores y conjuras, por la Espaa del Trienio tena un origen absolutista.
El concepto de repblica, ms all de su signicado genrico como Estado, sirvi,
pues, para alimentar lo que los liberales interpretaron como un falso debate pol-
tico, una categora en la que podra inscribirse asimismo la discusin sobre los
orgenes histricos y los derechos polticos de las Provincias Vascongadas, que
tratadistas autctonos se empeaban en presentar tal como desde la Ilustracin
venan denunciando algunos autores a la luz de un pretendido republicanismo
(J. A. Llorente) que hara de aquellas provincias un Pas Republicano (A. Rodr-
guez Herrero) (Fernndez Sebastin, 1991, 84 y n.).
En cuanto al debate de ideas, la principal reexin sobre el concepto de rep-
blica la encontramos en las pginas del peridico moderado-afrancesado El Cen-
sor, cualicado representante del liberalismo doctrinario en Espaa. Conviene
consignar tambin una breve apostilla incorporada a la obra Diccionario de las
gentes de mundo (1820) por el traductor espaol: frente a la acepcin clsica re-
cogida en la obra original repblica como res publica, el traductor arma que
los publicistas modernos [...] no consienten que se d tal nombre de Repblica a
los gobiernos que reconocen un Rey (Diccionario de las gentes de mundo, M.,
1820). Pese a su contenido terico, el artculo de El Censor, publicado en sep-
tiembre de 1821 con el ttulo Proyectos republicanos, no es ajeno a la polmica
suscitada por el descubrimiento del citado complot republicano en Aragn, una
circunstancia aprovechada por el peridico para establecer sutiles concomitancias
1327
Juan Francisco Fuentes Repblica Espaa
entre el liberalismo exaltado y el pensamiento republicano. Pero al hilo de la ac-
tualidad poltica y en el marco de su cruzada contra los exaltados, El Censor no
deja de abordar la cuestin de fondo: si es posible establecer en Espaa el go-
bierno republicano. Para ello, el autor empieza por plantear las tres deniciones
posibles del trmino repblica, a saber: como cosa pblica, en su sentido pura-
mente etimolgico; como sinnimo de estado, nacin o comunidad, y, por lti-
mo, como forma de gobierno, que es la acepcin en la que se centra el articulista
y que a su vez obliga a distinguir entre las repblicas puras o democracias abso-
lutas y repblicas mixtas, estas ltimas origen de una casustica especca.
Mientras las repblicas puras, equiparadas a la democracia absoluta, son recha-
zadas por quimricas y hasta contrarias a la condicin humana, por lo menos en
el estadio que ha alcanzado la civilizacin, las repblicas mixtas tienen en las
antiguas colonias inglesas de Amrica un modelo atractivo y, en apariencia, via-
ble, aunque no en cualquier circunstancia o pas. De ah un criterio relativista que
no hace falta insistir en ello lleva en lnea recta a la conclusin de que, por dis-
tintas razones, como la vasta extensin de su territorio, Espaa no es un pas a
propsito para experimentos republicanos, que comportaran necesariamente
una complejsima remodelacin poltico-territorial de carcter federativo. El ries-
go de una guerra civil, la intervencin de la Santa Alianza, el desmoronamiento
del propio Estado, falto de esa piedra de bveda que es la monarqua en Espa-
a, y, en n, el espectculo desolador de la anarqua los ciudadanos se estarn
degollando unos a otros por espacio de algunos aos son los males que el autor
aventura en caso de que se llevaran a trmino los planes republicanos de algunos
irresponsables (El Censor, n 60, sept. 1821, 425-448).
En algo coincidir con este diagnstico el republicanismo espaol cuando
aparezca denitivamente como corriente de opinin a nales de los aos treinta:
en la identicacin entre repblica y federalismo. Se puede decir con toda rotun-
didad que de esta poca (1835-1840) arranca la tradicin federalista de la izquier-
da espaola, llamada a tener larga vida desde entonces. En este punto, el republi-
canismo espaol se apart del jacobinismo francs para situarse ms cerca del
modelo girondino ensayado y derrotado en la primera etapa de la Revolucin
francesa de 1789. No por casualidad, lo que un historiador ha calicado como la
primera defensa conocida del federalismo en Espaa gura en un artculo titula-
do escuetamente Repblica, publicado a nales de 1836 en el peridico valen-
ciano El Satans. Qu fue la Espaa desde 1808 a 1814?, se pregunta Jaime
Ample autor de este artculo y redactor del peridico: Una repblica federal, y
en medio de los desrdenes inseparables de un trastorno social y de una invasin
extranjera, se debi a aquella forma el espectculo grande e imponente de la rege-
neracin nacional [...]. Y en 1820 se comenz a establecer el mismo sistema (cit.
Laguna, 1996, 127). Si la identicacin entre republicanismo y federalismo se
puede considerar, efectivamente, un hecho novedoso, no lo es tanto esta suerte de
federalismo retrospectivo que consiste en proyectar hacia el pasado comporta-
mientos polticos del tiempo presente y en atribuir al pueblo espaol un federa-
lismo instintivo as lo llam, andando el tiempo, Menndez Pelayo como par-
te esencial de su personalidad histrica a lo largo de los tiempos. Para muchos, la
1328
Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
tendencia iniciada en 1808 con la creacin de juntas de origen popular, organiza-
das como alternativa improvisada a un Estado en quiebra, sera la expresin es-
pontnea de ese instinto federalista.
El caso de Mariano Jos de Larra es revelador del n de ciclo que representan
los aos treinta en la evolucin de los conceptos de repblica y de federalismo en el
discurso del liberalismo ms progresista, a punto de iniciar entonces su transicin
hacia un republicanismo de corte federal. En un texto de Larra de 1832, el concep-
to de repblica conserva todava su sentido tradicional como sinnimo de Estado
en la referencia genrica que el autor hace a cualquier repblica bien organizada.
Cuatro aos despus, en plena oleada insurreccional de 1836, sugiere que la idea de
repblica, identicada con la Revolucin francesa de 1789, est ya superada por la
historia y slo sirve de coartada a quienes no quieren ms que desorden. Poco
antes, conjurada la dinmica disgregadora representada por el movimiento juntero
de 1835, consideraba denitivamente superado el peligro del federalismo polti-
co, que tantas veces haba amenazado la unidad nacional (cit. Ruiz Otn, 1983,
463, 464 y 367). La temprana muerte de Larra en 1837 le impidi ser testigo de la
rpida transformacin de los dos conceptos a nales de aquella dcada, cuando el
ideal republicano, y a menudo el federalismo, empez a ser abiertamente reivindi-
cado por peridicos como El Republicano y El Popular, de Barcelona; El Centine-
la de Andaluca, de Sevilla; El Demcrata y El Santo del Da, de Cdiz, y La Revo-
lucin, El Peninsular, El Guindilla y El Huracn de Madrid (Gil Novales, 1996,
94-95). En el ltimo peridico citado se aboga por un modelo republicano que
tiene su ms perfecta expresin en los Estados Unidos de Amrica, cuyo sistema
poltico ana mejor que ningn otro la igualdad social y la democracia poltica (El
Huracn, Defensa de las doctrinas republicanas, 11-II-1841). No ms tronos,
Repblica Federal!, llegar a exclamar un colaborador annimo de El Huracn
en noviembre de 1841. La frmula republicano-federal llevar al mismo peridico
a propugnar una federacin ibrica que integre a Espaa y Portugal, liberando a los
dos pueblos de sus servidumbres histricas, desde la monarqua hasta las aristo-
cracias de toda clase: Ante todo destronar, leemos en un poema publicado en
septiembre de 1840, De Borbn la raza inel, / Federarnos en tropel / Con el dig-
no lusitano, / Y ser pueblo soberano / Sin Cristina ni Isabel (cit. Fuentes, 1996,
57). El iberismo ser tambin un ingrediente muy comn en la cultura republicana
espaola, aunque tampoco sea ajeno a los discursos polticos ms conservadores.
Paralelamente se ir desarrollando un republicanismo activo basado en una agi-
tacin ms o menos espontnea que ir dejando desde los aos treinta todo un re-
guero de incidentes de diversa ndole, desde el intento de proclamacin de la rep-
blica en Len en 1838, que acaba con la ejecucin de sus promotores (Gil Novales,
1996, 94-95), hasta la cadena de levantamientos republicanos de 1848-1849, en la
estela, ms bien modesta, de las revoluciones europeas del 48. Pero entre la praxis
insurreccional del incipiente republicanismo y el mito democrtico, de corte fede-
ralista, que empezaba a ser la repblica apenas hubo margen para la elaboracin de
discurso terico en torno a esta forma de gobierno. Como ejemplo temprano e in-
slito de un corpus poltico republicano se pueden considerar las Bases de una
Constitucin poltica o principios fundamentales de un sistema poltico, texto de Ra-
1329
Juan Francisco Fuentes Repblica Espaa
mn Xaurad redactado en 1832, aunque no vio la luz hasta 1868. Abdn Terradas,
editor en 1841 de unas Hojas republicanas, y el propio Xaurad suelen ser conside-
rados los pioneros en Espaa de un republicanismo radical inspirado en los princi-
pios de la Conjuration des gaux de Babeuf y en el socialismo utpico propugnado
por tienne Cabet, con el que Abdn Terradas mantendr una estrecha relacin.
De la importancia del trienio esparterista (1840-1843) en el desarrollo del senti-
miento republicano sirve de ejemplo la Cartilla del pueblo que Ayguals de Izco
public en El Republicano en 1842, un texto que pretende sistematizar los ideales
del republicanismo dndoles un carcter entre programtico y redentorista. La re-
pblica se dene como un gobierno santo que habr de poner n a los frailunos
tiempos de la ignorancia y del fanatismo (Tras y Elorza, 1975, 197-200). Ms all
de esta visin providencial y moralista que opone monarqua y repblica, esta lti-
ma se identica con los principios y valores que el liberalismo de izquierdas consi-
dera ya inseparables del ideal republicano: democracia, sufragio universal, federa-
lismo tambin, en este caso, con un componente iberista y exaltacin del trabajo
como fuente de virtud y de autntica ciudadana.
La Dcada moderada (1843-1854) favoreci la radicalizacin del incipiente re-
publicanismo espaol. Abocado a la clandestinidad o al exilio donde fortaleci sus
vnculos con sociedades secretas de mbito internacional, uctu entre el puro
insurreccionalismo y una concepcin utpica y voluntarista del cambio histrico.
En esta lnea podra insertarse el proyecto de confederacin europea que en 1848
public el socialista utpico Francisco Daz-Morales, en el que, partiendo del he-
cho de que Europa constituye slo una gran nacin, propone la organizacin
poltica de los Estados-Unidos de Europa (Maluquer de Motes, 1977, 319-321).
El nuevo clima de libertad propiciado por el Bienio progresista (1854-1856) favo-
reci una relativa reconduccin del sentimiento republicano hacia la prctica pol-
tica y parlamentaria. Pero ni entonces ni menos an en el Sexenio democrtico
perdi el fuerte componente utpico, derivado en parte del ideal federalista, que
durante buena parte del siglo xix se asoci a la repblica como cabal expresin de
una democracia plena, porque la Repblica Democrtica, Federal y Universal,
exclamar en 1856 Fernando Garrido, es la institucin llamada por la inexible ley
del progreso, a poner n al horrible fraccionamiento de las instituciones monrqui-
cas, feudales y semibrbaras, que dividen todava los pueblos por la fuerza, como
rebaos encerrados en sus rediles (Garrido, 1856, 56-57).
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1332
A
mediados del siglo xviii, en Nueva Espaa, el trmino repblica se refera
de forma genrica a los cuerpos sociales organizados y, por lo tanto, suje-
tos a un gobierno (Lemprire, 2004, 309). Por tal razn, poda emplearse
para designar objetos diferentes, cuyo comn denominador era el mencionado.
Un ayuntamiento poda considerarse como una repblica, lo mismo que el cuer-
po que gobernaba los pueblos de indios. El orden jurdico privativo de los natu-
rales era considerado una repblica diferente a la de los espaoles. De manera ms
excepcional, pero no extraa, ciertas corporaciones podan ser sealadas como
repblicas. En un sentido ms amplio, el conjunto de cuerpos, reinos, provincias
y ciudades que se hallaban bajo la Monarqua espaola tambin era llamado rep-
blica, lo mismo que la organizacin de ciertas especies animales, como era el caso
de la repblica de las abejas. Esta polisemia puede apreciarse en el Diccionario
publicado por la Real Academia Espaola en 1780. En las tres entradas dedicadas
a la palabra repblica aparecen las siguientes deniciones: El gobierno del pbli-
co. Hoy se dice del gobierno de muchos, como distinto del monrquico, La
causa pblica, el comn o su utilidad, y Por extensin se llaman tambin algu-
nos pueblos. Como una entrada aparte, se sealaba que la repblica literaria
era la coleccin de los hombres sabios y eruditos.
En principio, como puede apreciarse, no haba incompatibilidad entre la mo-
narqua y la repblica. Se supona que el rey era responsable de la repblica, es
decir, del buen gobierno y del bien comn (Lemprire, 2004, 63-71). Sin embar-
go, debe sealarse que concebir a la repblica como una forma de gobierno dife-
rente y opuesta a la monrquica, aunque no era lo ms frecuente, tampoco era
una novedad, como insinuaba el Diccionario al armar: Hoy se dice.... Sin
duda, el origen de esa concepcin se encuentra en la literatura sobre la Antige-
dad clsica. Francisco Xavier Clavijero, en la Storia antica del Messico, publicada
en 1780 en el exilio, siempre emple el trmino repblica para referirse al seo-
ro prehispnico de Tlaxcala, pues a la llegada de los conquistadores espaoles esa
ciudad no tena un nico gobernante, sino una dieta o senado (Clavijero, 1987,
55). Algo semejante pasaba con otras ciudades independientes; pero no con los
pueblos gobernados por un solo seor, a los que llamaba reinos, mientras que
el de Mxico-Tenochtitlan recibi el nombre de imperio. Debe sealarse que,
REPBLICA
MXICO
Alfredo vila
1333
Alfredo vila Repblica Mxico
en esto, Clavijero no haca sino recuperar los trminos empleados por el mismo
Hernn Corts, con igual sentido (Corts, 1770, 7).
En los escritores de Nueva Espaa las referencias a la repblica literaria no
son muy abundantes, si bien no es difcil encontrarlas, casi siempre con la deni-
cin dada por el lexicn acadmico (bsqueda repblica literaria, pas Mxico,
periodo 1750-1850, en corde). En un sentido ms general, designaba el conoci-
miento producido por los hombres de letras (vase la referencia a la repblica de
las letras en Alzate, 1980, 7), aunque en una carta de Antonio Alzate al segundo
conde de Revillagigedo, de 1791, se puede apreciar cmo el trmino tena tambin
un sentido poltico. Despus de haber sido reprendido por el virrey por no haber
tratado al duque de Almodvar con los distintivos de su clase, el polgrafo novo-
hispano respondi que los literatos, por una mutua convencin, se han imagina-
do miembros de una Repblica en donde slo gobierna la razn y en donde todos
los individuos slo se consideran por la parte que tienen de literatos (cit. More-
no, 1980, 55). Ms adelante, Alzate terminara reconociendo de forma implcita
que deseaba que las caractersticas de esa repblica imaginaria tambin existieran
en la realidad en la cual viva, pues, segn l, si en la naturaleza gobernaba la cos-
tumbre, en las sociedades lo haca la razn.
Concebir a la repblica como cuerpo poltico seguira siendo lo ms fre-
cuente en el virreinato, aunque las noticias de los procesos revolucionarios de los
Estados Unidos de Amrica y Francia asociaran dicho trmino con una forma de
gobierno en la que no haba monarca. Como hemos visto, no se trataba de algo
novedoso. Los egresados de las universidades conocan muy bien el ejemplo de
la Repblica romana, de las ciudades griegas e, incluso, de las repblicas ms
tardas, como la de Venecia. Como ha sealado Elas Palti, cuando un pensador
del periodo oa la palabra repblica, el primer nombre que vena a su mente no
era el de Hamilton o Montesquieu, sino el de Cicern (Palti, 2005, 50). Las re-
pblicas modernas que surgieron de las mencionadas revoluciones eran muy di-
ferentes a las anteriores, tenan constituciones escritas, rganos representativos,
divisin de poderes y cargos pblicos que se ganaban en elecciones, aunque
compartan, al menos, una cosa en comn con las de la Antigedad: carecan de
monarca. Jos Antonio Aguilar llama a este concepto de repblica (un gobierno
representativo, constitucional y electivo) la repblica epidrmica, para dife-
renciarla de las tradiciones del humanismo cvico (Aguilar Rivera, 2002a) y, se-
gn apunta, sera el concepto que triunfara en los pases hispanoamericanos. La
ausencia de rey como factor decisivo para considerar a un Estado como republi-
cano puede verse en un pasqun aparecido en la ciudad de Mxico en 1794 que,
con motivo de la decapitacin de Luis XVI, aprobaba la determinacin de la
nacin francesa en haberse hecho repblica

(Miranda, 1978, 184). Las distintas
experiencias estadounidense y francesa daran a la forma de gobierno republica-
na sentidos muy diferentes. Unos conspiradores de 1793, inspirados en un ser-
mn de Jonathan Mayhew, aseguraban que Dios favoreca las repblicas, mien-
tras que los reyes eran castigo divino (Cardiel Reyes, 1982, 80). De la misma
manera, para Jos Antonio Robles, la repblica Norte-Americana era el lugar
donde mora la libertad (cit. Lemoine, 1976). En cambio, la repblica francesa
1334
Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
recordaba, por lo general, elementos negativos, como la anarqua, el regicidio y
el anticlericalismo. No obstante, a comienzos del siglo xix, ya no era tan extrao
discutir sobre lo que todos hablan, si est mejor el gobierno republicano o el
monrquico (Hidalgo, 1987, 121-122).
El movimiento insurgente iniciado en 1810, como se sabe, no abandon, sal-
vo en contadas excepciones, la delidad al monarca. La historiografa liberal ha
insistido en que, en realidad, apelar al rey era una mscara que ocultaba los
objetivos republicanos de los dirigentes del movimiento independentista para
obtener apoyo tanto de los indecisos como de la plebe, acostumbrada al secular
yugo monrquico. La historiografa reciente (Landavazo, 2001) ha mostrado la
inconsistencia de tal hiptesis, de la misma manera que sera tambin errneo
considerar que la insurgencia transit de preferencias monrquicas a republicanas
(Del Arenal, 1989). Es cierto que desde un inicio la admiracin de muchos insur-
gentes por los Estados Unidos gener simpatas hacia su forma de gobierno. El
primer nmero del primer peridico insurgente, publicado cuando la ciudad de
Guadalajara se hallaba bajo el control de Miguel Hidalgo (quien, en pblico, se
manifestaba favorable al rey), elogiaba al pueblo estadounidense (nuestro mode-
lo y nuestro recurso) como a un pueblo honrado, frugal, laborioso, conocido
en todo el resto del Globo por [su] amor a la humanidad y la justicia, enemigo
irreconciliable de todos los tiranos (Despertador americano, 20-XII-1810). Al-
gunas de estas caractersticas empezaran a asociarse con los gobiernos republica-
nos, pero, en general, durante los primeros tres o cuatro aos de la insurreccin
hay escassimas referencias al trmino repblica. Al realizar una bsqueda de
las palabras repblica[s] y republicano[s] en la Coleccin de documentos para
la historia de la Guerra de Independencia, de Juan E. Hernndez y Dvalos (bs-
queda republic* en Hernndez y Dvalos, 2007), encontramos ochenta y siete
instancias en cuarenta y ocho distintos documentos. Aproximadamente, la mitad
de dichos papeles corresponden a las causas y procesos realizados contra la frus-
trada expedicin de Xavier Mina en el virreinato y, de forma particular, contra su
ms interesante promotor, Servando Teresa de Mier. Esto da como resultado que
las tres cuartas partes de las veces que encontramos los trminos sealados se re-
eren a repblica como forma de gobierno en donde no hay monarca. La in-
mensa mayora de estas referencias son de 1817 y unas cuantas de los aos inme-
diatamente anterior y posterior. En cambio, slo en una decena de documentos
anteriores a esas fechas, se otorga ese sentido al trmino repblica, al referirse
a pases que tenan o tuvieron esa forma de gobierno, como Estados Unidos, Ve-
necia o Colombia. Tambin encontr un comentario acerca de las recomendacio-
nes de Cicern para la repblica, dos referencias a la repblica literaria, una a la
repblica cristiana (como sinnimo de cristiandad) y seis a repblicas de indios
o republicanos como habitantes de dichas repblicas.
En los documentos constitucionales producidos por los insurgentes no apa-
rece la palabra repblica. Los Elementos constitucionales que hizo circular Ig-
nacio Rayn favorecan a Fernando VII como rey, mientras que el Decreto cons-
titucional para la libertad de la Amrica mexicana, de 1814, no sealaba si el
gobierno que institua para la nueva nacin era monrquico o republicano. La
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Alfredo vila Repblica Mxico
mayora de los historiadores coincide en que se trat de la primera Constitucin
republicana de Mxico, debido a que el poder ejecutivo previsto en ella se inte-
grara por tres individuos nombrados por el Congreso. Sin embargo, no debe
perderse de vista que se trataba de un Decreto provisional y que, en todo caso,
no mencionaba la palabra repblica.
En realidad, salvo una que otra referencia aislada, antes de 1813 no se relacio-
naba el trmino repblica con una forma de gobierno que pudiera establecerse
en el territorio de Nueva Espaa. Sera en Texas (lo cual muestra la importancia
del ejemplo estadounidense en la adopcin del concepto moderno de repblica
en Mxico) en donde surgira, por esas fechas, un ejrcito republicano del nor-
te, encabezado por el colono Bernardo Gutirrez de Lara y formado, entre
otros, por un alto nmero de aventureros de Estados Unidos. La Constitucin
texana de ese ao sealara que el enorme territorio al norte del ro Bravo o Gran-
de formaba parte de la Repblica mexicana. Este trmino no se conocera en
otras regiones del virreinato hasta 1815, cuando Jos lvarez de Toledo, otra vez
desde Texas, lo empleara en una carta a Jos Mara Morelos. A partir de ese mo-
mento, tambin los insurgentes mexicanos empezaran a referirse al pas que pre-
tendan construir como Repblica mexicana e, incluso, Estados Unidos Mexi-
canos, forma que tambin aprendieron de lvarez de Toledo (Lemoine, 1991,
519-529, 560). Como seal antes, el mayor nmero de referencias a la forma de
gobierno republicana lo encontramos en los documentos generados por el fraca-
so de la expedicin de Xavier Mina. El ejrcito que comandaba el joven navarro
se haca llamar republicano. En una cancin conscada a los rebeldes, se sea-
laba que los republicanos eran patriotas, mientras que Servando Teresa de Mier
insistira en que slo en las repblicas orecan las libertades.
Sera Mier el principal promotor del gobierno republicano en los aos si-
guientes. Permaneci preso durante algunos aos, hasta que, con el restableci-
miento de la Constitucin de Cdiz, las autoridades virreinales decidieron trasla-
darlo a Madrid. Gracias al apoyo de algunos patriotas que actuaban en la
clandestinidad en Veracruz y La Habana, consigui escapar hacia Estados Uni-
dos, en donde conoci a Manuel Torres, agente colombiano en aquel pas. La
correspondencia entre Torres y Mier muestra algunas de las ideas compartidas en
torno a las formas de gobierno. Tiempo despus, Servando de Mier tendra opor-
tunidad de expresarlas en algunos impresos, destinados a convencer a sus paisa-
nos de la necesidad de una independencia republicana. Al igual que Torres, cree-
ra que slo un gobierno republicano evitara la intervencin de los soberanos
[europeos en] los negocios de la Amrica (Mier 1944, 428).
En la Memoria poltico instructiva, publicada en 1821 en Estados Unidos,
pero distribuida en el virreinato, Mier aseguraba que los intentos por establecer
monarquas en el Nuevo Mundo estaban siendo promovidos por las decrpitas
casas reinantes europeas, en un empeo desesperado por mantener la tirana.
Tambin haca varias relaciones entre la repblica y la libertad, la felicidad, los
derechos, etctera. La independencia no implicaba de manera necesaria la liber-
tad. Turqua poda ser una nacin independiente, pero sus habitantes eran verda-
deros esclavos. No importaba que en el momento en el que apareci la Memoria
1336
Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
poltico instructiva estuviera vigente la Constitucin de Cdiz, la cual garantizaba
una serie de derechos que Mier asociaba con los gobiernos republicanos. La ex-
periencia espaola reciente mostraba que los reyes siempre tendan al absolutis-
mo. Incluso, descalicaba la libertad de los habitantes de la Gran Bretaa, de
modo que se separaba de las propuestas de Montesquieu acerca de que las carac-
tersticas de las repblicas podan hallarse en ciertas monarquas. El nico caso
britnico digno de encomio era el que ofreci el gobierno de Oliver Cromwell,
que deba ser imitado por los dirigentes de la independencia mexicana, en parti-
cular por Agustn de Iturbide. No obstante, mayor respeto senta por las institu-
ciones estadounidenses. Los padres fundadores de esa nacin eran los autnticos
ejemplos que los mexicanos deban seguir. Resulta interesante que Mier no recu-
rriera en ese documento a las repblicas de la Antigedad. En cambio, uno de sus
argumentos de mayor importancia era el que antes haba presentado Jonathan
Mayhew y que ya haba sido empleado por algunos conspiradores en Nueva Es-
paa a nales del siglo xviii: Dios haba dado a su pueblo elegido un gobierno
republicano y, slo como castigo, les impuso reyes (Mier, 1988, 171).
El establecimiento del imperio mexicano dio pie a que se discutiera acerca de
las formas de gobierno y a un cambio importante en el trmino republicano.
En la mayora de los textos mexicanos anteriores al proceso emancipador apare-
ca como adjetivo, como lo caracterstico o propio de las repblicas, tal como
sealaba el Diccionario de la Real Academia Espaola de 1791. Durante el perio-
do del Imperio, a pesar de que la forma adjetiva se mantiene en casi todos los
documentos (gobierno republicano, forma republicana, sistema republica-
no) se emple cada vez con mayor frecuencia como sustantivo, con el nuevo
signicado que la misma Academia haba aceptado desde la edicin de su lexicn
de 1803: El que es afecto a esa forma de gobierno. En cambio, republicano
como habitante de una repblica, slo lo he encontrado una vez, en una carta del
primer enviado diplomtico del Imperio mexicano en Estados Unidos, Jos Ma-
nuel Zozaya, del 26 de diciembre de 1822, que iniciaba diciendo: La soberbia de
estos republicanos [es decir, los estadounidenses] no les permite vernos como
iguales, sino como inferiores (Surez Argello, 1991, 172).
Es verdad que la mayora de los documentos del periodo se expresan favora-
bles a la monarqua constitucional, como la forma de gobierno que reuna las
mejores caractersticas de la monarqua absoluta (un poder ejecutivo eciente) y
de la repblica (la constitucin y la representacin poltica), al mismo tiempo que
evitaba sus males, el despotismo de la primera y la anarqua de la segunda (Ocam-
po, 1969). Aunque pocas, las voces republicanas criticaran a la monarqua cons-
titucional invirtiendo el argumento anterior: En la monarqua moderada si bien
se atiende a su constitucin, se encuentran los mismos vicios que se han querido
evitar en la absoluta, y participa al mismo tiempo de los defectos de la forma re-
publicana (M. F. de Z., 1822, 4).
Si los monrquicos aseguraban que en un gobierno republicano la extrema
libertad que se daba a sus habitantes propiciaba el desorden y la anarqua, los
defensores de este tipo de rgimen crean que las virtudes propias de los america-
nos (ajenos a la corrupcin de la vieja Europa), impediran un escenario semejan-
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Alfredo vila Repblica Mxico
te al Terror francs. Estados Unidos eran un buen ejemplo de esto. Una excelen-
te muestra de la vinculacin que los republicanos hacan de la forma de gobierno
que promovan con la naturaleza del Nuevo Mundo, la ofrece Vicente Rocafuer-
te. Nacido en Guayaquil, hacia 1820 se hallaba vinculado con grupos de patriotas
que trabajaban en Veracruz y La Habana a favor del constitucionalismo en His-
panoamrica. Cuando se percat de que la monarqua moderada impulsada por la
Constitucin de Cdiz estaba generando demasiada inestabilidad y se avizoraba
el restablecimiento del absolutismo, empez a pugnar por la independencia y la
repblica. Hacia 1821 public un ensayo con la misma intencin que haba tenido
Mier en su Memoria poltico instructiva: convencer a los independentistas de
Nueva Espaa de la necesidad de establecer un gobierno representativo y consti-
tucional, en el que no hubiera monarca (Rocafuerte, 1823). Elaboraba una histo-
ria poltica en la que mostraba cmo las monarquas absolutas, cuando no podan
soportar ms la presin de los pueblos que deseaban ser libres, trataban de otor-
gar ciertos derechos, pero de manera imperfecta. Slo la abolicin de la monar-
qua consegua que el gobierno representativo y constitucional se mantuviera
estable. Resulta interesante que en sus Ideas necesarias a todo pueblo americano
que quiera ser libre, Rocafuerte nunca emple el trmino repblica para refe-
rirse al gobierno que propona. En cambio, lo llam sistema americano, go-
bierno americano, gobierno liberal o popular (Aguilar Rivera, 2002b, 363).
Esta vinculacin entre las formas republicanas y Amrica la encontramos
tambin en el annimo Sueo de un republicano, publicado en 1822, que seala-
ba la conveniencia de imitar el modelo republicano federado cual se disfruta en
los estados vecinos del Norte. El Genio de la Libertad propona, en 1821, una
repblica, pues las monarquas no son compatibles ni con las luces ni con los
sentimientos ni con circunstancia alguna de los pueblos americanos. Por su
parte, el regimiento de caballera nmero 11 de la ciudad de Mxico tambin
sugiri que se imitara a las repblicas de Chile, Buenos Aires, Colombia y de-
ms que forman hoy la Amrica del Sur, al hacerse libres del yugo extranjero,
mientras que los republicanos de Zacatecas empleaban la contrasea Repblica
de Colombia para admitir a los conspiradores en los concilibulos de la casa de
la aduana (vila, 2004). Por su parte, Carlos Mara de Bustamante en el primer
nmero del peridico La Abispa de Chilpancingo (1821) era todava ms claro:
Cerca de nosotros est el Capitolio de Washington; dirijamos a l nuestras mi-
radas: contemplemos a ese pueblo nacido a nuestra vista, admiremos la libertad
que disfruta, y procuremos no olvidar aquella sentencia que dio Quintiliano
hablando de Cicern: Hunc igitur expectemus, hoc propositum sit nobis exem-
plum. No recurramos a Roma ni a Atenas por modelos de imitacin [...] Wa-
shington, Fran-Klin [sic], Jefferson, Madisson y Monroe, he aqu nuestros ms
acabados typos.
Si bien es cierto que el lenguaje del republicanismo clsico (la importancia del
sacricio individual a favor de la res publica y el cultivo de las virtudes) se hallaba
presente en los discursos de la poca del Imperio de 1821-1823, los promotores
del gobierno republicano estaban pensando en un rgimen moderno, americano.
El mismo Rocafuerte, al criticar las monarquas constitucionales en Ideas necesa-
1338
Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
rias..., aseguraba que, adems de costosas, siempre tendan al despotismo. Esta
opinin era compartida por Mier: Dios nos libre de emperadores o reyes. Nada
cumplen de lo que prometen, y van siempre a parar al despotismo (Mier, 1988,
178). La razn de que las monarquas constitucionales fracasaran, se deba, segn
Rocafuerte, a la incompatibilidad de los principios que comparta esa forma de
gobierno: el derecho divino de la soberana y el origen popular de la soberana. La
combinacin de estos elementos era inaceptable para Rocafuerte, con lo cual re-
chazaba una de las ms caras tradiciones del republicanismo clsico: el gobierno
mixto. Rocafuerte y Mier abogaban por una repblica de diferente cuo.
Por supuesto, los partidarios del gobierno imperial criticaban estas propues-
tas. Para ellos, el rgimen republicano era peligroso, pues la libertad que daba a
los ciudadanos degenerara en anarqua debido a la incapacidad natural de los
seres humanos para autocontenerse. Los hombres que han sido esclavos por
espacio de tres siglos no pueden pasar sin violencia del extremo de esclavitud al
de repblica (Mendizbal, 1821). Este argumento es muy curioso en la pluma de
los monrquicos pues signicaba que, con el paso del tiempo, los ciudadanos
aprenderan las virtudes necesarias para ejercer una libertad plena. Es decir, que
crean que la monarqua moderada por una Constitucin era una forma de go-
bierno superior a la absoluta, pero reconocan de manera ms o menos explcita
que la repblica se hallaba un paso adelante. Como comentaba Rocafuerte en
otro folleto publicado en 1822, los monrquicos mexicanos abran paso a un rey
constitucional, para que en un futuro pudiera establecerse una repblica (Roca-
fuerte, 1822, 164). Los republicanos, en cambio, no crean que las virtudes cvicas
pudieran aprenderse bajo un gobierno monrquico (M. F. del Z., 1822), por ms
constitucional que fuera. Pedir por bases de la repblica aquella ilustracin y
virtudes que son fruto de la repblica es formar un crculo vicioso, aseguraba
Rocafuerte en su Bosquejo ligersimo.
En la cada del emperador Agustn de Iturbide a comienzos de 1823 estuvie-
ron involucrados varios grupos de republicanos que, desde la clandestinidad,
haban promovido pronunciamientos y defecciones en el ejrcito imperial, em-
pezando por el de la guarnicin de Veracruz en diciembre de 1822 (vila, 2004).
Sin embargo, tiene razn Rafael Rojas cuando asegura que, en realidad, la adop-
cin del rgimen republicano no respondi a un discernimiento constitucional
de las ventajas de la repblica sobre la monarqua, sino a una fuerza centrfuga
desde las provincias que slo poda liberarse dentro de un pacto confederal
(Rojas, 2002, 393). Una vez que haba cado el emperador y no haba casa reinan-
te, no quedaba ms opcin que la repblica. Surgi as una concepcin de la re-
pblica como una forma de organizacin natural, tal como lo expresaba un an-
nimo en 1824: Luego que fue depuesto D. Agustn de Iturbide y anulado el
gobierno imperial, por el mismo hecho qued naturalmente establecido el go-
bierno republicano sin necesidad de otra disposicin ni providencia; porque el
gobierno republicano, que es el gobierno de todos, es el primitivo y natural que
se establece por s mismo desde que muchos hombres se hallan reunidos por
casualidad o de intento: y no sucede as con los otros gobiernos que son inven-
ciones y articios hallados despus, por lo cual si llegan a faltar como en una
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Alfredo vila Repblica Mxico
monarqua la familia reinante o en una aristocracia [los patricios], el gobierno
que queda es el republicano (Annimo, 1824, 1).
Tal vez por considerar que sin monarca la opcin natural era una repblica,
baj el inters por discutir acerca de las formas de gobierno. En la Coleccin La-
fragua de la Biblioteca Nacional de Mxico (el repositorio ms importante de
folletos y otros impresos decimonnicos del pas), del total de publicaciones de-
dicadas a la crtica o promocin de los gobiernos republicanos entre 1821 y 1853,
el 78% apareci en los primeros tres aos. A esto, se puede agregar que el nme-
ro de impresos dedicados al tema de los regmenes republicanos equivale apenas
al 23% de los que abordan de manera explcita el problema del federalismo (datos
obtenidos de Moreno Valle, 1975). Puede argirse que estos porcentajes se ree-
ren slo a los impresos que se encuentran en la mencionada coleccin y no a los
que se publicaron en el periodo de estudio, pero no dejan de ser signicativos.
El pas constituido en 1824 no recibi el nombre de Repblica sino el de
Federacin Mexicana, segn el Acta Constitutiva, y Estados Unidos Mexica-
nos, segn la Constitucin Federal de octubre del mencionado ao. Por supues-
to, ambos documentos declaraban que la forma de gobierno de la nacin era repu-
blicana, popular y representativa, pero importaba ms subrayar que se trataba de
un pacto federal. Algo semejante sucede con las constituciones estatales. La Cons-
titucin oaxaquea destinaba el nombre de repblica a las municipalidades de
los pueblos que, por falta de habitantes, no pudieran establecer ayuntamientos
(Coleccin, 1828). En otro tipo de documentos, como los catecismos, podemos
advertir que repblica mantena el sentido de comunidad poltica, tal como era
lo ms frecuente antes del proceso emancipador. Luis de Mendizbal, en un cate-
cismo de 1821, emple al menos en tres ocasiones el trmino repblica en ese
sentido, si bien, al considerar cules eran las formas de gobierno, asegur que las
haba monrquicas, aristocrticas o republicanas, oligrquicas y democrticas.
Cuando armaba que el cristianismo con su divina moral produce necesariamen-
te todas las virtudes cvicas que convienen a una repblica o que la libertad nunca
deba ser tanta como para daar a la repblica (Mendizbal, 1821, 24 y 47), pensa-
ba, sin duda, en el cuerpo poltico y no en la forma de gobierno, pues favoreca que
la corona del todava Imperio mexicano se entregara a Fernando VII. Algo seme-
jante puede apreciarse cuando Luis Octaviano Chousal se refera en 1829 a los
republicanos, no pensaba tanto en los promotores de una forma de gobierno,
como haba pasado entre 1821 y 1823, sino en el republicano [...] que, con prefe-
rencia al suyo, procura sin egosmo ni aspirantismo el bien comn, su libertad y la
de su patria (cit. Rojas, 2002, 416). Esta concepcin sera criticada por algunos
promotores del gobierno republicano moderno (epidrmico, para emplear el
trmino acuado por Aguilar Rivera), como Carlos Mara de Bustamante, quien al
traducir De Re Pblica aprovech para sealar que las opiniones de Marco Tulio
Cicern acerca de que la repblica se construye sobre el trabajo de los labradores
y no de los comerciantes eran un poco atrasadas: Navegacin, comercio, cam-
bios; he aqu los mviles de nuestra civilizacin y lo que los publicistas de la An-
tigedad parece crean perjudiciales a la fuerza y duracin de los estados. Nuestra
misma libertad tiene por apoyo el lujo que los antiguos republicanos proscriban
1340
Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
como azote y plaga de ella [...]. En el da se constituye un estado con la economa
poltica, es decir, con la ciencia de producir y vender. Los antiguos tenan la senci-
llez de contar por cualquier cosa el patriotismo, las costumbres y virtudes pbli-
cas (reproducido en Buelna Serrano, 1976, 56-57).
Como seal antes, en el periodo posterior al establecimiento de la repblica, la
discusin sobre su sentido disminuye notablemente. En una bsqueda realizada en
los documentos digitalizados reunidos en el libro Mxico: una forma republicana
de gobierno (Morales Barrera, 1995, bsqueda republic* en la versin en lnea de
la Biblioteca Jurdica Virtual) encontramos que la palabra repblica (despus de
1824) se empleaba la mayora de las veces en expresiones como presidente de la
Repblica o, incluso, como sinnimo del pas: repblica como apcope de re-
pblica mexicana. No ser hasta la dcada de 1860 cuando en los tres volmenes
del libro citado vuelva a aparecer la discusin sobre el sentido y el signicado del
sistema republicano de gobierno, lo cual se explica por el intento de establecer una
monarqua por parte de los llamados imperialistas mexicanos y de Napolen III.
En el periodo que nos ocupa, seran precisamente los partidarios del gobierno mo-
nrquico quienes ms se esforzaron en criticar a la repblica, a la cual acusaban de
los males de la patria. Al carecer de un poder que contuviera las pasiones y los in-
tereses, la repblica fomentaba las facciones y la anarqua. Para que una forma de
gobierno como sa diera buenos frutos, haca falta una sociedad ilustrada que, por
desgracia, no exista en Mxico. Este argumento ya lo haban promovido los defen-
sores del Imperio de Iturbide, pero recurdese que los republicanos anteriores a
1824 sealaban que para que la ilustracin y las virtudes cvicas arraigaran entre los
mexicanos, deba establecerse una repblica y no una monarqua. La crisis por la
cual atravesara la nacin en sus primeras dcadas de vida parecan dar la razn a los
partidarios de la monarqua. En 1840, Jos Manuel Gutirrez de Estrada recomen-
dara al presidente Anastasio Bustamante que, para dar remedio a los males que
aquejan a la Repblica [es decir, al pas] convena establecer una monarqua, de
preferencia encabezada por un prncipe europeo, que contara con la legitimidad
dinstica que Agustn de Iturbide nunca tuvo. Las distintas formas de repblica
experimentadas en Mxico la federal, la central, la dictatorial haban mostrado su
fracaso (Gutirrez de Estrada, 1840).
Los conictos diplomticos con Estados Unidos (modelo para muchos republi-
canos) y el expansionismo de aquel pas a costa de los territorios septentrionales
mexicanos permitieron a los partidarios de la monarqua lanzar duras crticas contra
la forma de gobierno que, pese a todo, se mantena en el pas. De nuevo, esgrimieron
el argumento de que los mexicanos no se hallaban preparados para la repblica,
pero, a diferencia de los monrquicos de 1821-1823, en esta ocasin no aceptaron
que esto se debiera a la ignorancia o a la falta de virtudes que podran cultivarse con
una monarqua constitucional, como antesala de un gobierno republicano. Para Lu-
cas Alamn, editor de El Tiempo (12-II-1846), el origen de los males patrios se ha-
llaba en que no tenindose en cuenta las diferencias de origen, de religin y de
historia, no considerndose que nuestra unidad social, poltica y religiosa nos acon-
sejaba la forma monrquica de gobierno, como a ellos [los estadounidenses] su di-
versidad de cultos, de pueblos y de idiomas, la forma republicana y la confederacin
1341
Alfredo vila Repblica Mxico
federal [sic], cremos que el camino ms pronto para alcanzar la libertad poltica era
arrojarnos en brazos de los Estados Unidos, imitar servilmente sus instituciones y
seguir exactamente sus prdos consejos (Palti, 1998, 73).
El ataque de los monrquicos de El Tiempo se hallaba cobijado por la presi-
dencia de Mariano Paredes y Arrillaga, un general golpista que haba llegado al
poder de la mano de un grupo de conspiradores, entre los que se contaban Ala-
mn y el representante diplomtico de Isabel II en Mxico, Salvador Bermdez
de Castro, quienes buscaban entregar la corona de Mxico a alguno de los Borbo-
nes espaoles. Tal como seal Edmundo OGorman, pese a que no lo recono-
can, los monrquicos mexicanos saban que para poder coronar un prncipe ex-
tranjero en el pas, haca falta el apoyo de alguna monarqua europea (OGorman,
1986, 33). Los planes de Alamn y Bermdez de Castro se vinieron abajo cuando
las hostilidades de Estados Unidos propiciaron el retorno al poder de Antonio
Lpez de Santa Anna y el restablecimiento de la Constitucin Federal de 1824.
Es cierto que la desastrosa guerra permiti al Partido Conservador atacar a los
republicanos y acusarlos de la derrota, pero los republicanos (El Monitor Repu-
blicano, 25-VIII-1849) echaran en cara a los monrquicos que, en todo caso,
tambin resultaba inadmisible el intervencionismo de las potencias europeas en
Mxico. Esto conducira a vincular a la repblica con la defensa de la independen-
cia (Palti, 1998, 414). El restablecimiento de la Constitucin de 1824 propici,
asimismo, que en la prensa liberal se planteara la discusin de las formas de go-
bierno entre la monarqua y la federacin, no la repblica.
Antes de concluir har dos sealamientos ms. El primero, que no encontr
el trmino republicanismo hasta mediados del siglo xix, cuando El Universal
(9-I-1850) deni a los conservadores como a los que se opusieron a la sangrien-
ta propaganda de aquel atroz republicanismo [el del Terror francs] (Palti, 1998,
459). El segundo, que la polisemia de la voz repblica no desapareci. Haba
aanzado, por supuesto, el sentido de gobierno representativo sin monarca, pero
tambin se le vinculaba con las federaciones. Cabe suponer que en las regiones
con ms arraigo indgena, como Oaxaca, se siguiera llamando repblicas a las
municipalidades de los pueblos de indios. En una Cartilla reeditada en 1849, Jos
Gmez de la Cortina aseguraba que una repblica era una sociedad organizada y
que, como tal, poda adoptar diferentes formas de gobierno, a saber, la monrqui-
ca, la aristocrtica y la democrtica (Gmez de la Cortina, 1849, 12). Sin embargo,
quiero resaltar por ltimo un nuevo uso de la palabra repblica que se empez
a emplear con cada vez ms frecuencia, como sinnimo del territorio del pas.
Gutirrez de Estrada no vacil en proponer un prncipe extranjero para la rep-
blica y El Monitor Republicano conaba en que hubiera obstculos para impe-
dir a la monarqua [...] establecerse en nuestra repblica (Palti, 1998, 414). Tal
vez, por eso mismo, Lucas Alamn titul su historia de la conquista de Mxico
como Disertaciones sobre la historia de la repblica mexicana (1844), sin importar
que abordara un periodo en el que no exista esa forma de gobierno. Con el paso
del tiempo, sera muy frecuente hallar expresiones como el interior de la rep-
blica, es decir, del territorio del pas, sentido que nunca ha recogido el dicciona-
rio espaol (Moreno de Alba, 2005, 28-29).
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Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
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1345
L
as primeras reexiones que surgen en el Per sobre el concepto repblica
estn relacionadas con dos de las acepciones dadas a la voz en el Diccionario
de la Lengua Castellana (1737), la de res publica o cuerpo poltico y la de
pueblo o ciudad. Respecto a la primera, Jos Ignacio de Lequanda, redactor del
Mercurio Peruano (1791-1795), sealaba que la falta de empleo y las pretensiones
sociales de las clases menos privilegiadas eran responsables de los daos morales
y polticos que sufra el virreinato del Per; lo que estaba llevando a la Repbli-
ca a su propia ruina (Mercurio Peruano, 13-II-1794). El concepto de repblica
que manejaron los redactores del Mercurio exhibe un aire de familia con el huma-
nismo cvico de estirpe latina. Para el mismo, el orden, la moral y la virtud eran
los fundamentos de toda sociedad civilizada (Pocock, 1975 y 1985). Este discurso
republicano primigenio dist de ser monoltico, y es por ello que para compren-
derlo se debe considerar, tambin, su conexin con la tradicin hispnica. La que,
al igual que el republicanismo clsico, pero contraponindosele por su tendencia
a hacer prevalecer la razn de Estado sobre todas las dems (Skinner, 1988,
142-143), promovi la accin poltica hombre virtuoso, cristiano y de buena
opinin para la bsqueda del bien comn de la Repblica. No ser un buen
republicano, es decir, despreocuparse por la cosa pblica, poda acarrear la
confusin de todo el cuerpo social (Snchez Concha, 1999, 112-114). Respecto
a la segunda acepcin dada en el Diccionario, la de pueblo, ella guarda relacin
con el sistema poltico implantado por Espaa en el mbito local. De acuerdo con
la teora legal hispnica, la Corona dispensaba privilegios y estipulaba obligacio-
nes obviamente distintos y desiguales a cada repblica-nacin, tanto de indios
como de espaoles. La legislacin se tradujo en las reducciones de indios, que
fueron reubicados en pueblos cristianos donde, al vivir en repblica, seran
capaces de adquirir las virtudes, la civilidad cristiana y el buen gobierno. La Re-
pblica o pueblo de Indios emerge en el Per, en medio de la crisis del siglo
xviii, como el foco de la cultura poltica, judicial y religiosa de su poblacin ind-
gena (Thurner, 1997, 6-7).
El concepto de repblica estuvo asociado, por otro lado, con el saber ilustra-
do, sus mecanismos de difusin y sus representantes ms preclaros. Eusebio de
Llano y Zapata opinaba que la biblioteca y los peridicos eran los espacios ms
REPBLICA
PER
Carmen Mc Evoy
1346
Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
favorables para la construccin de una repblica de las letras (Tauro del Pino,
1951, IX-XVII). De la interesante relacin entre la repblica y el saber ilustrado
dio cuenta un redactor del peridico El Peruano, quien en plena primavera liberal
record que la ruina de las repblicas se deba al egosmo fatal de su sector
pensante (El Peruano, 17-IX-1811). Unos aos despus, y con ocasin de su elec-
cin como Presidente del Congreso, Hiplito Unanue se dirigi a los sabios de
la universidad de San Marcos para asegurarles que la ignominia contra ellos
haba cesado y que desde ese momento la repblica reconocera el valor de los
hombres formados en la ciencia y la virtud (Unanue, 1974, 839-842).
Durante los meses que antecedieron a la llegada de Jos de San Martn, quien
proclam la independencia del Per el 28 de julio de 1821, Lima se vio inundada
con panetos que estimulaban la rebelin, a la vez que celebraban los valores de
la vida republicana. La agudizacin de la guerra anim la actividad de los impre-
sores y folletistas republicanos, quienes se congregaron en imprentas como La
Republicana y la de La Libertad, cuyas comunicaciones incidieron en relevar los
aspectos culturales del concepto repblica. Valores como la virtud, la morali-
dad, el honor, el orden y la maternidad republicana fueron celebrados de diver-
sas maneras, sealndose la responsabilidad que los hombres de letras tenan en
el nuevo rgimen que se avecinaba (Mc Evoy, 2002, 55-56). La profunda admira-
cin por la independencia de las trece colonias inglesas, expresada en el prospecto
del diario limeo El Republicano, estaba asociada al hecho de que en Amrica del
Norte la virtud y el mrito lograron derrotar al rango y a la nobleza (El Re-
publicano, 30-VIII-1822). Es por ello que no sorprende observar el carcter fun-
dacional que exhibe el concepto repblica durante el inicio de la dcada de 1820.
Estamos en el principio de los tiempos, anotaba Manuel Prez de Tudela para-
fraseando a Tomas Paine, en la memoria que ley en la Sociedad Patritica de
Lima. Para luego agregar, nuestra sociedad se va a formar como si el mundo
hubiese acabado de salir de las manos de su Creador (El Sol del Per, 4-IV-
1822). Un horizonte utpico similar es el que expresan los escritos de Snchez
Carrin, quien haca evidente su visin teleolgica de la poltica al sealar que
con el gobierno republicano la poblacin se centuplicara, las costumbres se des-
colonizaran, la ilustracin llegara al mximo y las calles luciran empedradas de
oro y plata (Snchez Carrin, 1974a [1822], 349-359).
En la medida que el triunfo patriota redeni un contexto y una agenda
poltica novedosa, el concepto repblica se vio asociado tanto a un gobierno
diametralmente opuesto al de la monarqua absoluta, como a la nueva sociabi-
lidad practicada por los hombres de mrito, una categora que les fue otorga-
da en exclusividad a los republicanos (El Tribuno de la Repblica, n VI, 15-
XII-1822, 492-493). El contrapunto con un pasado inmediato, al que se
considera nefasto, se convierte as en arma retrica para la lucha por la legitimi-
dad simblica. De acuerdo con Manuel Lorenzo de Vidaurre, la diferencia entre
monarqua y repblica radicaba en el hecho de que en un gobierno republicano
la virtud era el principio rector, mientras que el camino de las dignidades
formado por la infamia y corrupcin era la base del sistema monrquico (Vi-
daurre 1974 [1824a], 358-359). En un escenario donde lo que primaba era la
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Carmen Mc Evoy Repblica Per
propaganda ideolgica, los preceptos primordiales de la repblica se veran re-
lacionados con una serie de condiciones bsicas, siendo la principal que todos
los hombres nacan libres y con igualdad de derechos. El n de una asociacin
poltica de corte republicano consista en mantener los derechos naturales im-
prescriptibles del hombre, es decir, la libertad, la propiedad, la seguridad y la
capacidad de resistir la opresin (ibd., 373).
En su artculo Carcter del verdadero republicano, escrito en 1824, Una-
nue deline un modo de ser poltico ms acorde con los nuevos tiempos. El ver-
dadero republicano era siguiendo sus pautas el hombre libre, bajo la gida de
la ley que l mismo haba dictado. Este nuevo actor social deba exhibir una serie
de virtudes, siendo las ms importantes el amor a la patria y el deber para con ella,
la franqueza, la imparcialidad, el respeto por el mrito ajeno, la tolerancia y el
espritu pblico. El comportamiento anterior le permita diferenciarse de los ac-
tores del pasado (los vasallos) y de los del presente inmediato, los patriotas exal-
tados, quienes desconocan la moderacin y, por ello, conducan a la repblica a
la fatal anarqua (Unanue, 1974, 23).
En el Per existe una estrecha asociacin entre republicanismo y catolicismo.
De acuerdo con Vidaurre, el verdadero republicano era el enemigo de las supers-
ticiones, pero, al mismo tiempo, el defensor de la verdadera religin, sin la cual
ningn Estado poda sostenerse (Vidaurre 1974 [1824b], 395). Luna Pizarro, para
quien el patriotismo desinteresado era el alma del republicanismo (1959, 23),
consideraba que la religin catlica era un tesoro divino debido a que ella pre-
dicaba la obediencia, el cumplimiento del deber y el ejercicio de las virtudes
bencas, y anunciaba la paz a los hombres como la base de la felicidad en la
tierra. El cdigo de la moral universal representada en el Evangelio deba ser,
en consecuencia, la norma de la conducta social de los ciudadanos. Esto permiti-
ra el liderazgo de hombres dignos para quienes nada era ms seguro que la
ley, ni nada ms enrgico que la virtud en la administracin de la cosa pblica
(ibd., 203). La presencia de elementos catlicos en el discurso republicano perua-
no no signic que, entre sus representantes, no existieran detractores de la Igle-
sia y de los sacerdotes, a quienes incluso llega a considerrseles como los miem-
bros muertos, intiles y perjudiciales del cuerpo poltico (Continuacin del
fanatismo castigado con el azote de la verdad, Lima, 1829, Prospecto, s. f.).
En 1822, nacin y repblica aparecen ocialmente como trminos equivalen-
tes. Dentro de una lnea de interpretacin poltico-territorial, la Constitucin de
ese ao se encarg de sealar que todas las provincias reunidas en un solo cuer-
po formaban la nacin Peruana, la que deba de denominarse Repblica Pe-
ruana (Cmara de Diputados, 1929, 27-32). Ms adelante, en la Constitucin
1827-1828, la Repblica Peruana se ver asociada al binomio Estado-nacin, en
el sentido que la nacin peruana ser denida como la asociacin poltica de
todos los ciudadanos. La ecuacin repblica-gobierno nos habla, por otro lado,
de las dimensiones poltico-administrativas del concepto. El gobierno republi-
cano representativo, que en palabras de uno de los redactores de La Abeja Re-
publicana era el nico capaz de hacer libre y feliz al Per (La Abeja Republica-
na, Prospecto, s. f.), era concebido como una gran mquina compuesta de
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Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
innitas ruedas cada cual con su propio destino. Si una de sus partes se alteraba
o descompona, las consecuencias eran sentidas en el movimiento general. Or-
ganizar esa inmensa asociacin en la que deban de conciliarse la soberana natu-
ral de cada socio con los intereses pblicos era, sin lugar a dudas, inmensa.
Porque el pacto sobre el que se sustentaba la repblica obligaba a los miembros a
ayudarse mutuamente con sus talentos y sus fuerzas. La mayor falta contra ese
contrato sagrado era negarse a poner en movimiento las propias aptitudes en
benecio del conjunto social (Vidaurre, 1974 [1824c], 425 y 437).
La gobernabilidad republicana a la que hace referencia Antonio Annino
(1999) era un aspecto del nuevo orden que preocupaba a Vidaurre. Porque en las
repblicas todos se contemplaban iguales y, por ello, todos pretendan, ace-
chaban o envidiaban el gobierno. De esta nefasta actitud se derivaban tres conse-
cuencias: 1) los continuos partidos y odios insanables (una obvia referencia a
los faccionalismos); 2) la ninguna jeza en el modo de gobierno, variando con
los dictmenes; y 3) la desesperacin de los ciudadanos postergados, que, por
lo general, incurran en perdia y enemistad de su patria (Vidaurre, 1974, 178).
El acto mismo de constituir una Repblica, la cual era, para Luna Pizarro, un
sistema de gobierno y una comunidad nacional, resultaba una obra altamente
difcil de lograr. El proceso era arduo debido a que aqulla presupona la impo-
sicin de principios uniformes (La Cola del Cometa, Santiago, n 6, 29-III-
1827), los que tenan por nalidad poner en concierto los elementos heterog-
neos que componan el cuerpo poltico peruano (Luna Pizarro, 1959, 22). La
necesidad de acordar opiniones que luchaban entre s; el combate contra inte-
reses indignos de proteccin, los que osaban presentarse bajo las formas del bien
pblico y la necesidad de forzar el sacricio individual en aras del verdadero
bien nacional eran parte del diagnstico y de la agenda, que Luna Pizarro esta-
bleci, para los republicanos peruanos (ibd., 195).
La lucidez del anlisis de un republicano tan convencido como Luna Pizarro
permite entender la posicin de los que defendieron una salida monrquica cons-
titucional, suerte de repblica centralizada, para el Per. El discurso pronunciado
por Jos Ignacio Moreno en el seno de la Sociedad Patritica de Lima, en marzo
de 1822, deni los trminos de la discusin respecto al tipo de gobierno que San
Martn, Bernardo Monteagudo y sus seguidores creyeron ms conveniente para
el Per postindependiente. La nacin peruana acababa de salir del oscuro caos
al que lo haba sometido la dominacin espaola, y era por ello que se hallaba en
la infancia de su ser poltico. Compuesta por un pequeo nmero de hombres
ilustrados y rodeada por una gran masa heterognea que an yaca en las tinie-
blas de la ignorancia, el peligro ms acuciante era la discordia entre las diver-
sas castas que constituan la poblacin del Per. La habituacin a la obediencia
de los reyes haca imposible ah la instauracin de la rigorosa democracia. As,
la nica solucin poltica para el ex virreinato era una monarqua constitucional.
El mayor peligro de la alternativa republicana era que una democracia equivoca-
da derivara en oclocracia y luego en esa anarqua que todo lo devoraba (El Sol
del Per, 28-III-1822). Como se ve, el concepto repblica se ver asociado de
manera negativa con el de una democracia equivocada, la que es vista como
1349
Carmen Mc Evoy Repblica Per
fuente de inestabilidad. Cabe recordar que unos meses antes de la discusin en la
Sociedad Patritica, uno de los editoriales de Los Andes Libres, alertaba a los
peruanos sobre el riesgo de caer presa de los los delirios de la utopa si es que
copiaban ensayos polticos tan peligrosos como la exaltacin republicana de
Carnot (Los Andes Libres, 7-VIII-1821).
La discusin entre monrquicos y republicanos permite relevar la incompati-
bilidad, percibida por los primeros, entre la repblica soada y la heterogeneidad
social y cultural propia del Per. El debate contribuy, tambin, a reforzar la idea
de que en Lima exista una falta absoluta de herosmo y de virtudes republica-
nas (Basadre, 2002, 65). La defensa del orden republicano, el ms digno e ilus-
tre que poda darse a la raza humana da cuenta, por otro lado, de la intencio-
nalidad pedaggica que asume el republicanismo peruano y de su estrecha
asociacin con, al menos, tres conceptos que lo denen: la libertad, la opinin
pblica y la ciudadana. De acuerdo con Snchez Carrin uno de sus ms im-
portantes tericos el objetivo de la Independencia fue la libertad, sin la cual
los pueblos eran rebaos y toda institucin intil. Dentro de esa lgica, la mo-
narqua era una hereja poltica para un estado verdaderamente libre como el
peruano (Snchez Carrin 1974a [1822], 349-359). El arraigo en el Per de una
cultura cortesana abonaba el argumento a favor de un gobierno republicano ca-
paz de frustrar los ardides del despotismo y los siniestros principios de una
poltica rastrera (El Tribuno de la Repblica, n III, 5-XII-1822). El rgimen
monrquico, en donde lo que primaba era el arte de pretender y la indolencia
frente a la salud de la comunidad, era una amenaza constante contra las virtu-
des cvicas sobre las que deba asentarse la repblica. Porque, debilitada su
fuerza y avezados al sistema colonial, los peruanos seran, bajo una monarqua,
excelentes vasallos y nunca ciudadanos (Snchez Carrin 1974a [1822], 349-
359). El argumento esgrimido por Snchez Carrin respecto a que la discusin
propiciada por el Protectorado no era una negociacin de gentes privadas
unida al ataque contra la poltica clandestina del rgimen realizada por parte
de los redactores de La Abeja Republicana muestran que la batalla decisiva por
la causa de la repblica ocurri en la esfera de la opinin pblica (La Abeja Repu-
blicana, 22-VIII-1822). En su Prospecto, ese peridico recordaba que la im-
prenta era el nico medio de contener a los dspotas y de dirigir la opinin
de los ciudadanos.
Era a la experiencia a quien le corresponda la solucin del dilema republica-
no, el cual consisti en crear un gobierno central, sostenido por la concurrencia de
gobiernos locales. El uso de puras teoras para repeler un ensayo poltico no
exento de complicaciones era un verdadero crimen (Snchez Carrin, 1974a
[1822], 349-359). Asumir, como lo hizo la primera generacin de republicanos pe-
ruanos, el desafo que conllevaba el construir una repblica en el territorio de la
contingencia apunta a los elementos constructivistas del concepto. Expuesta a los
vaivenes de una manera de actuar pragmtica e intencional, los republicanos deban
acercarse a la historia para aprender de ella las valiosas lecciones del pasado. En
efecto, la experiencia, consignada en los anales de todos los siglos, daba cuenta de
los peligros que acechaban a una repblica mal constituida. Porque nunca fue
1350
Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
ms tiranizada la repblica romana que cuando la rigieron los decemviros o cuan-
do Marat y Robespierre, humanados tigres, casi dejaron yerma la Francia. La
Constitucin era otro de los resguardos que la repblica tena contra la liberticida
ambicin de sus pretendidos legisladores. Preservar a la repblica de su peor
enemigo, la anarqua provocada por las facciones, requera de la divisin de pode-
res, del ejercicio permanente de la ciudadana (entendida como utilidad pblica) y
de la unin estrecha entre los partcipes del pacto republicano. La construccin de
una repblica en un vasto Estado como el peruano, lo que fue visto por los mo-
nrquicos como un problema insalvable, dependa de la buena marcha de la admi-
nistracin municipal, que fue considerada desde sus inicios como la piedra angular
del sistema republicano (Snchez Carrin 1974b [1822], 366-378).
En la dcada de 1830 el concepto repblica se ir distanciando del optimis-
mo y del horizonte utpico de los Padres Fundadores, aunque sin perder de vista
el aura de legitimidad de la que se nutrirn todas las facciones en pugna durante
el periodo denominado de la Anarqua. Despus de la partida de Simn Bol-
var, quien fue tildado de monarquista y de traicionar y violar los juramentos
de la repblica (La Cola de la Cometa, n 5, 8-III-1827), las condiciones estuvie-
ron dadas para que la Repblica peruana iniciara su recorrido por el camino de la
experiencia. El 29 de octubre de 1834 un editorial de El Telgrafo de Lima opina-
ba sobre lo negativa que fue la Independencia para el Per. Solamente podemos
testicar, armaba el articulista, que su nico logro fue revolucionarlo todo
y, como consecuencia, perder la paz, la tranquilidad y la moralidad republi-
cana. Sin repblica y sin libertad lo que predominaba ahora era el dominio de una
aristocracia militar (El Telgrafo de Lima, 29-X-1834). Para los caudillos mili-
tares, quienes se presentaron, indistintamente, como salvadores de la repblica,
la interpretacin que los sealaba como los causantes de los problemas polticos
era debatible. As, el general Andrs de Santa Cruz rmar como el soldado de
la Repblica; Orbegoso jurar a la presidencia el 22 de diciembre de 1835, ha-
ciendo evidente su respeto a los derechos ciudadanos y su amor por la divisa
republicana, y Salaverry, su mortal enemigo, se sublevar evocando su alma
republicana, e incluso su bonapartismo al recordar que Napolen Bonaparte
sali del seno de una Repblica (El Telgrafo de Lima, 18-II-1836). As, los
militares que rodearon a Bolvar en la dcada anterior lograron hacer suyo un
concepto que tuvo amplia resonancia entre muchos actores sociales. La reseman-
tizacin del trmino repblica, durante este periodo de crisis poltica, cristali-
zar a mediados de 1840, durante el gobierno del general Ramn Castilla, quien
ensaya una suerte de refundacin republicana (perdn y olvido del pasado)
valindose de los viejos elementos de la dcada anterior (la representacin na-
cional, la Constitucin y las leyes) incorpora al soldado como pieza funda-
mental del nuevo pacto republicano que sucede a la anarqua. Al sofocar las
pasiones e imponer silencio a las discordias, el militar peruano se convierte,
entonces, en un modelo de patriotismo y de servicio a los sacrosantos derechos
de los pueblos (El Republicano, 31-V-1845). Ya desde 1826 los militares fueron
incluidos, en calidad de libertadores, dentro del pacto republicano (Constitu-
cin de 1826, art.15). Veinte aos despus, Castilla refrendar un derecho, ganado
1351
Carmen Mc Evoy Repblica Per
en el campo de batalla, sealando, implcitamente, que adems de la tarea liberta-
ria, el ejrcito deba ser reconocido por una cualidad probablemente ms merito-
ria, la de encadenar la anarqua y, por ende, restablecer la paz en la repblica.
El republicanismo denido como un sistema de gobernar a los pueblos
mediante el poder de la opinin pblica seguir vigente durante los aos de la
anarqua (El Penitente, 15-V-1833). Nuestra repblica, sealaba en 1835 El Eco
Nacional de Trujillo, est invadida por la ambicin del Boliviano, cuyos afanes
conquistadores atentan contra el honor nacional (El Eco Nacional de Trujillo,
25-XI-1835). A miles de kilmetros de distancia, los emigrados peruanos en Chi-
le sostenan que Santa Cruz era un extranjero cuyo objetivo era dilatarse
sobre las repblicas vecinas con la nalidad de reestablecer un imperio en el
Per (El Mercurio de Valparaso, 7-X-1836). Las veleidades monrquicas de
Santa Cruz justicaban la defensa violenta de los principios republicanos so-
berana poltica y territorial ante un hecho que era percibido como una vuelta a
la etapa colonial. En ese sentido, cabe recordar que la Constitucin de Sicuani,
impulsada por Santa Cruz, sealaba que la ruptura del pacto social ocurra por
el desconocimiento de los antiguos asociados respecto al gobierno nacio-
nal y la Constitucin. El cese de la soberana nacional, sobre la que terica-
mente deba descansar la repblica, daba lugar al surgimiento de soberanas par-
ciales, las que podan ser divididas en fracciones ms o menos extensas con el
poder moral derivado de la Nacin o Estado poltico. Dentro de este nuevo
marco organizativo, que alude a las tendencias centrfugas que se apoderan del
Per despus de la independencia, el verdadero y nico ciudadano de la asocia-
cin poltica era el padre de familia (El Republicano, 2-II-1836).
Mientras que en la dcada de 1830 el concepto repblica mantiene su asocia-
cin con aquellos otros que le son anes como el de ciudadana, opinin pblica,
trabajo, Constitucin, representacin y servicios prestados a la patria, otro trmi-
no importante, el de libertad, ir perdiendo su relevancia. De ello daba cuenta
una comunicacin publicada en 1834 en El Telgrafo, en donde se subrayaba que la
meta nal de las naciones no era la consecucin de la libertad, sino de la felicidad,
para lo cual deba primar el orden y la instruccin (El Telgrafo de Lima, 13-V-
1834). La recuperacin del discurso de la libertad durante la dcada de 1840 mues-
tra, sin embargo, una nueva vuelta de tuerca del concepto. Inuenciados por los
sucesos ocurridos en Francia, pero principalmente como consecuencia de un con-
texto poltico marcado por el hartazgo frente al predominio militar, el concepto de
libertad vuelve a aparecer junto al de repblica en los escritos de la poca. El 3 de
diciembre de 1843, un editorial de El Comercio denunciaba la violenta transfor-
macin experimentada en el seno del Gobierno Popular y Representativo del
Per, que se haba convertido en una farsa dictatorial (El Comercio, 3-XII-1843).
Los sucesos de la Semana Magna, ocurridos un ao despus, muestran cmo el
objetivo de la revuelta de los ciudadanos armados contra el militarismo fue no
slo un intento fallido por resolver el problema de la representacin civil en la po-
ltica, sino por la preservacin de un orden social que se crea perdido en los aos
de la anarqua (Peralta, 1999, 252). En su intento de desplazar del centro poltico a
sus autoproclamados nuevos guardianes, es decir, los militares, la rebelin civil en
1352
Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
pos de una Repblica majestuosa se valieron, como antao, de la opinin pblica
y de una reelaboracin del concepto de ciudadana.
Frente a la costumbre de los presidentes que se nombran unos a otros exis-
ta tambin, recordaba un editorial de El Comercio en 1849, el modelo de una
Repblica democrtica. El argumento anterior no haca ms que apuntar al
hecho de que la vieja disputa entre autoritarismo y libertad no haba sido resuelta
por los peruanos (El Comercio, 17-IV-1849). Unos meses antes El Zurriago sea-
laba que, sin un exacto conocimiento sobre la libertad republicana, era muy
difcil llegar a la altura del siglo que se viva. Resultaba obvio que lo que se
demandaba era una nueva sociabilidad ms acorde con los nuevos tiempos, por-
que la sociedad peruana constituida en una repblica no deba ser lo mismo
que la sociedad colonial (El Zurriago, 31-V-1849). En una lnea similar, el obje-
tivo de El Diablo era llamar la atencin a la administracin del general Ramn
Castilla sobre la senda constitucional de la que se haba apartado, para lo cual
era necesario recordarle los santos principios republicanos, que eran libertad,
igualdad y fraternidad (El Diablo, 3-V-1848). Bajo el arco de la verdadera li-
bertad, los peruanos deban asimilar el noble ejemplo de la revolucin de
Francia (El Diablo, 17-V-1848) y chupar los pechos de la madre republicana
(El Comercio, 19-VI-1849). Junto al discurso libertario, aparece el de la sobera-
na popular y el de pueblo educado sin el cual no era posible construir un
orden republicano. Si queremos verdadera y denitivamente la Repblica ano-
taba un editorial de El Comercio, es preciso infundirla en el pueblo y hacerla
costumbre nacional, para lo cual urga no deslizar ideas errneas que luego
podan convertirse en opinin falsa y vicio de entendimiento. Porque el ni-
co principio que deba regir una repblica era el respeto por la ley y no la
veneracin del hombre (El Comercio, 24-III-1849).
En la dcada de 1850 cristaliza en el Per un vocabulario republicano, que se
nutre de conceptos anes a los de virtud, moral, ciudadana, representacin, trabajo
y opinin pblica. El foco principal del intenso debate republicano que tiene como
marco la cruenta Revolucin Liberal de 1854 que desemboca en la promulgacin
de la Constitucin de 1856 ser censurar la ausencia de libertad, de justicia y de
virtud republicana, que se evidenciaba en la terrible corrupcin que se viva en el
Per. Las cartas de Elas, lder en 1844 de la fallida revuelta de los ciudadanos arma-
dos contra el militarismo imperante, fueron el catalizador de aquello que el chileno
Francisco Bilbao denomin como la revolucin de la honradez y que culmin en
la abolicin de la esclavitud y del tributo indgena. Para Bilbao, que en su calidad de
exiliado poltico fund en Lima la Sociedad Republicana, el enfrentamiento entre los
liberales peruanos y un presidente militar no slo era la revolucin de las ideas de
la justicia [...] sino la de la honradez contra la consolidacin del robo (Bilbao, 1854).
Ms an, la cada del general Echenique, sucesor de Castilla, fue la victoria de los
ciudadanos contra el ejrcito, victoria de la justicia contra el mal en todos sus desa-
rrollos, victoria de los pobres sobre los ricos opresores, victoria de la sierra sobre la
costa (Bilbao, 1855). La publicacin, en medio del alzamiento, del Diccionario para
el pueblo: Republicano, Democrtico, Moral, Poltico y Filosco escrito por Juan
Espinosa, un antiguo soldado del Ejrcito de los Andes, muestra el resurgimiento
1353
Carmen Mc Evoy Repblica Per
del ideario republicano en un momento de profunda crisis y de grandes transforma-
ciones sociopolticas. Es en ese violento contexto en que la tradicin republicana
ser retomada y difundida, evidenciando muchas de las tensiones que la caracteriza-
ron. As, los principios individualistas procedentes del liberalismo, aquellos que
alentaban la participacin del ciudadano en la cosa pblica procedentes del republi-
canismo clsico, coincidirn en el diccionario con los principios comunitarios para
los cuales el orden era el elemento fundamental de la repblica (Mc Evoy, 2001).
Todo ello en un momento histrico en que, de lo que se trataba, era de hacer efec-
tiva la Repblica, entendida como el supremo bien social que permitira a los
peruanos la entrada en la va del progreso (El Progreso, 4-IV-1851).
Uno de los temas que ms preocup a Espinosa por ser una de las causas del
estallido revolucionario fue el de la corrupcin, ya que pona en entredicho el
honor de la repblica. En su intento por establecer, por un lado, una legitimidad
poltica republicana y, por el otro, una cohesin cultural con ciertos valores y prin-
cipios, Espinosa denuncia la corrupcin administrativa, la corrupcin en la socie-
dad y la corrupcin en las leyes. La denuncia de robos y dilapidaciones, como las
ocurridas durante la etapa colonial, pretende mostrar, por oposicin, el comporta-
miento que deba de primar en toda repblica, esto es, la meritocracia fundada en la
educacin y la superioridad de la virtud. Respecto a la corrupcin en la sociedad,
Espinosa se vale de la vieja dicotoma civilizacin-barbarie con la nalidad de res-
catar el poder regenerador de la civilizacin a travs de un proyecto educativo. El
asociacionismo con sus elementos comunitarios era el mecanismo para regenerar
los fundamentos de la sociedad. Esta sociabilidad deba promover una cultura ba-
sada en la virtud y los valores morales (el trabajo, el ahorro, la disciplina, el orden,
la higiene, la austeridad) que impidieran reproducir una cultura de la corrupcin
o una cultura indolente capaz de convivir con ella. El asociacionismo deba alen-
tar, adems, las libertades civiles, combinando as los elementos individualistas con
los comunitarios. Si bien la base de la legitimidad republicana era la ley, ello no
bastaba. Tal como lo plante la primera generacin de republicanos, Espinosa se-
al la necesidad de depositar la legitimidad republicana en la opinin pblica, para
lo cual ella deba estar bien formada. Lo paradjico de este proceso es que el
lexicgrafo republicano fue tambin capaz de reconocer una de las aporas del idea-
rio republicano, esto es, lo tirnico de la opinin pblica cuando ella nalmente
llegaba a dominar (Espinosa, 2001 [1855]; Mc Evoy, 2001).
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1357
E
ntre 1750 y 1870, el trmino repblica, que haba sido utilizado a prop-
sito de varias formas de gobierno entre los siglos xv y xviii, pas a ser en-
tendido como contrario a monarqua y sinnimo de una forma de go-
bierno: el gobierno popular. A mediados del siglo xix, sobre todo a partir de las
revoluciones de 1848, el rango semntico de repblica se redujo nuevamente,
tendiendo a designar ya no apenas una forma de gobierno, sino una frmula po-
ltica y social muy especca: la democracia secular, en ocasiones ya socialista. En
este contexto, republicano pas a signicar al activista de los movimientos po-
lticos que tenan ese tipo de rgimen como objetivo, mientras que repblico,
con el sentido de ciudadano ejemplar, cay en desuso.
1. Un nombre comn. En 1644, rerindose a los cuerpos polticos, el
padre Antnio Vieira (1608-1697) aclaraba que sean de gobierno monrquico o
de cualquier otro, los entiendo generalmente bajo el nombre comn de rep-
blica (Vieira, [1644] [1959], vol. I, 241). Este uso del trmino repblica para
aludir a cualquier comunidad poltica, independientemente de su forma de go-
bierno, era general desde el siglo xv. Sin embargo, repblica no era una designa-
cin neutral, sino que llevaba a encarar a la comunidad poltica as referida desde
un punto de vista especco: el de la administracin de la cosa pblica, o del bien
comn, por contraste con el bien particular de un individuo o grupo. La inuen-
cia de Aristteles, Cicern y otros autores clsicos y humanistas es clara (ver, por
ejemplo, Beja, 1965 [1525]). Repblica sirvi tambin para caracterizar a cual-
quier grupo cuyos miembros compartieran ciertos intereses o una naturaleza co-
mn. De ah expresiones como repblica de las letras (como sinnimo del me-
dio literario).
2. Repblica, Pueblo. Repblica aparece tambin en documentos anterio-
res al siglo xviii en otro sentido ms particular, para caracterizar a los pueblos
como fuente del poder soberano. Esta tendencia es clara en el mbito de corrien-
tes escolsticas tomistas, muy inuyentes en la cultura de las lites de la Monar-
qua portuguesa durante los siglos xvi y xvii. En 1644, en la Justa Aclamao do
Serenssimo Rei de Portugal D. Joo IV, Francisco Velasco de Gouveia (1580-
REPBLICA
PORTUGAL
Rui Ramos
1358
Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
1659), profesor de la Universidad de Coimbra, aleg que el poder regio de los
reyes est en los Pueblos, y Repblicas, y de ellas lo recibieron directamente (cit.
Torgal, vol. II, 25-26).
3. El gobierno popular. No obstante, repblica tambin poda ser utilizado
para caracterizar una forma de gobierno, diferente del monrquico, en cuanto que
ejercido por muchos individuos. Pero incluso bajo este aspecto, es importante
referir que el gobierno republicano no presupona nicamente una yuxtaposicin
de individuos con derecho a determinar el gobierno, sino un pueblo con las carac-
tersticas necesarias para la constitucin de una unidad ordenada con un n: el
bien comn. En 1679, en una obra que sera reeditada en 1751 y 1759, D. Lus de
Meneses, tercer conde de Ericeira (1632-1690), revel que los hidalgos portugue-
ses que en 1640 se haban rebelado contra el gobierno de Madrid haban pensado
formar una repblica, conforme al ejemplo de Venecia, Gnova y Holanda, don-
de siendo las utilidades comunes y los ricos iguales, se conserva una unin incon-
trastable. Simplemente, haba un problema para ello: el defecto que los portu-
gueses padecen en la dicultad de unin, sintiendo ordinariamente ms que la
desgracia propia la fortuna ajena, desconcierto que destruye totalmente todos los
nes de una repblica (Ericeira, 1945 [1679-1710], vol. I, 101-102). El gobierno
republicano en Portugal estara, por tanto, contraindicado por el carcter atribui-
do a los portugueses (propensin a la envidia y a la rivalidad), que sera incompa-
tible con la unidad y cohesin que requieren los nes de una repblica.
4. La reduccin de la repblica a una forma de gobierno en el pombalismo
(1750-1777). El gobierno del marqus de Pombal se esforz por constituir una
ideologa unicada del Estado, basada en la tesis de la monarqua pura, de origen
francs. La monarqua fue concebida segn un modelo patrimonial y no pactista,
es decir, como si fuera el resultado de la conquista en una guerra justa, y no de un
pacto social. El poder del rey sera de naturaleza sagrada, uno e indivisible, y los
sbditos estaran obligados a obedecer sus decisiones, incluso si fueran injustas.
Los adlteres de Pombal refutaron la idea del derecho de resistencia a un gobier-
no desptico, o sea, la tesis de la limitacin del ocio de rey por el bien comn de
la repblica (Dias, 1982).
En este contexto, el pombalismo redujo repblica a la idea de gobierno de
muchos y, por lo tanto, la trat como incompatible con la monarqua. Esa orien-
tacin trasparece en la Deduo Cronolgica e Analtica, el libelo contra la Com-
paa de Jess encargado por el marqus de Pombal a Jos de Seabra da Silva
(1732-1813), Procurador General de la Corona, y publicado entre 1767 y 1768.
La Deduo acusaba a los Jesuitas de haber asimilado las enseanzas de los auto-
res monarcmacos, quienes haban argumentado que los reyes haban recibido
el supremo poder del pueblo, el cual deba quedar superior a los reyes
(Silva, 1768, vol. II, 417, 432). Segn la Deduo, en dichas ideas se fundaba, entre
los Jesuitas, un plan destinado a aniquilar la Autoridad Regia, reduciendo a los
Seores Reyes de estos Reinos a la condicin de Jefes de una Repblica de hom-
bres sublevados, de cuyo arbitrio dependiera darse o no darse un Rey que los
1359
Rui Ramos Repblica Portugal
gobernara; y de hacer as una mezcolanza de Aristocracia y Democracia, en la
cual la Monarqua se perdiera de vista. La inspiracin de dicho plan estara en
la tesis de que las Cortes forman en este Reino un Tribunal soberano, redu-
ciendo as la Persona del propio Rey a la condicin de un simple particular.
Para la Deduo, este rgimen redundara necesariamente en el desorden, pues la
nobleza y el pueblo, sin la direccin del monarca, eran cuerpos acfalos, sin
Cabeza que los dirigiera, ni la paz se conservara entre ellos, teniendo intereses y
pretensiones contradictorias para dividirse, y ni siquiera dentro de cada uno de
dichos dos Estados habra medios de contener sus respectivos individuos, si-
guindose necesariamente de todo la general confusin (Silva, 1768, vol. I, 369,
379). En suma, la repblica, entendida como reduccin del rey a la condicin
de simple particular, redundara fatalmente en la falta de direccin superior
necesaria para constituir una sociedad civil, exigida por la divisin entre los
estados y entre los individuos dentro de cada estado. La ligazn entre
los jesuitas y el republicanismo sera reforzada con la denuncia de las misiones de
la orden en Paraguay como una verdadera repblica en guerra contra las
monarquas ibricas (es el tema de la Relao Abreviada da Repblica que os
Religiosos Jesutas das Provncias de Portugal e Espanha estabeleceram nos dom-
nios ultramarinos das duas monarquas, de 1758).
No obstante, la Deduo no rechazaba, en principio, el gobierno republicano
como necesariamente imposible o simplemente subversivo. Por el contrario, enu-
mera una serie de formas de gobierno republicano, que hace corresponder a
ejemplos de la Europa contempornea. Las repblicas aristocrticas seran de
dos tipos: las Repblicas en que se elegan para ejercitar [...] la Jurisdiccin las
personas notables por sus virtudes y talentos, como sucedi a los Lacedemonios,
a quienes en estos ltimos tiempos slo ha imitado y est imitando actualmente
la ciudad mercante de Amsterdam; y aquellas en que la suprema autoridad est
en quienes se distinguen por su nacimiento, como sucede en Venecia, Gnova y
Lucca. Por ltimo, en las Repblicas Democrticas el supremo poder reside
en la universalidad de sus habitantes, o en las Asambleas Generales de los Ciuda-
danos, como sucede en las Repblicas de los Estados Generales de las Provincias
Unidas, de los Cantones Suizos, de las Ligas de los Grisones y del Pas de Gine-
bra (Silva, 1768, vol. II, 394).
5. La Repblica en los debates provocados por la constitucionalizacin de la
monarqua (1820-1823 y 1826-1828). En los primeros aos del siglo xix, el uso
de repblica como nombre comn coexisti con la utilizacin de repblica
en un sentido ms estricto, como gobierno de muchos. Cabe argumentar en este
sentido que, por contraste con la situacin hasta el siglo xviii, se dio un nfasis
nuevo y creciente a este ltimo signicado. No por casualidad, el Dicionrio
Geral da Lngua Portuguesa de Algibeira por Trs Literatos Nacionais (1819)
deni repblica, en sentido gurado, como sociedad numerosa. Las acep-
ciones principales atribuidas al trmino en dicho Dicionrio eran dos: la de es-
tado gobernado por muchos, y la de aquello que se reere al pblico de cual-
quier estado.
1360
Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
Tras la revolucin constitucionalista de 1820, y a pesar de la tendencia a su
identicacin con gobierno popular, el trmino repblica aparece en el de-
bate poltico, sobre todo como nombre comn. En el parlamento, de hecho,
est asociada muy especialmente a la Antigedad, en alusiones a la repblica
romana o a la repblica de Atenas. Se observa que son los diputados compro-
metidos con la llamada corriente liberal los ms predispuestos a recurrir a este
tipo de alusiones histricas, as como a permitirse referencias a la monarqua
como una repblica. En este ltimo caso, es obvio que repblica remite a la
administracin, o a los negocios pblicos, en la medida en que tiene el bien co-
mn como n, o incluso a los elementos esenciales para la realizacin de ese n.
A ttulo de ejemplo: Los Legisladores de las primeras sociedades, para atraer a
los buenos a la difcil prctica de las virtudes, y amedrentar a los malos, para que
no perturbaran la tranquilidad y el buen orden de la Repblica, sabiamente esta-
blecieron el premio y el castigo (discurso del diputado Barreto Feio, Dirio das
Cortes Gerais, 25-IV-1821, 678). La expresin goz de la suciente divulgacin
como para aparecer en algunas de las peticiones de las poblaciones de la provincia
a las Cortes, como en la del juez y ayuntamiento de Canas de Senhorim, que ter-
minaba con este voto dirigido a los diputados: El cielo conserve y haga prospe-
rar por muchos y dilatados aos la vida de Sus Excelencias. Para el mayor aumen-
to y desempeo de la buena administracin de la Repblica, y perpetua seguridad
de la felicidad de los Pueblos (ibd., 676).
Pero el trmino repblica no siempre tuvo esta asociacin positiva en los de-
bates parlamentarios. Como gobierno popular aparece raramente, pero cuando
eso sucede, es con sentido negativo, como en el discurso del diputado Bento Pe-
reira do Carmo durante la discusin acerca de la estructura del futuro parlamen-
to: dndose una sola cmara legislativa, y sometida a facciones, y a partidos, era
muy de recelar, que se precipitara sobre el poder, haciendo entonces degenerar la
Monarqua Constitucional (el solo Gobierno que yo deseo, y que todos nosotros
deseamos) en Repblica, y en consecuencia en Anarqua (discurso del diputado
Bento Pereira do Carmo, Dirio das Cortes Gerais, 23-II-1821, 140).
Adems del sentido negativo de va abierta a la anarqua, el trmino rep-
blica an aparece cargado con otro, el de utopa, como en la expresin repblica
de Platn. Es una expresin que surge repetidamente en los debates parlamenta-
rios de 1821-1822, y que alude a un riesgo que muchos de los diputados constitu-
yentes consideraban necesario evitar al fabricar una constitucin para la monar-
qua. As, por ejemplo: Yo no quiero una utopa o repblica de Platn; sino que
hagamos una Constitucin como chaqueta que se amolde a nuestro cuerpo (dis-
curso del diputado Sarmento, Dirio das Cortes Gerais, 10-XII-1821, 3363).
En la dcada de 1820, repblica, con el signicado de gobierno popular,
aparece casi siempre en contextos donde es claro su sentido negativo y polmico.
Es as en el caso de Jos Acrsio das Neves (176-1834), uno de los principales
autores reaccionarios, en sus panetos de 1822 sobre el espritu revolucionario.
Despus de atribuir los orgenes del movimiento revolucionario al protestantis-
mo del siglo xvi, este autor subray que el espritu del calvinismo era republica-
nizar los pueblos. La repblica, en el sentido de gobierno popular, era un resul-
1361
Rui Ramos Repblica Portugal
tado del calvinismo, esto es, del espritu revolucionario: Slo despus de
admitirlo (el calvinismo), Ginebra se torn verdaderamente en una repblica
(Neves, s. f. [1822-1823], vol. VI, 72). La repblica, para Acrsio, era indisociable
de la revolucin. En Portugal, los clubes revolucionarios se inclinaban a unir
este reino a Espaa, probablemente bajo una forma republicana, que es el punto
al que se dirigen las revoluciones populares (ibd., 100). Es verdad que haban
mantenido la forma de monarqua. Pero, segn Acrsio, slo en apariencia, por-
que no haba dudas de que la haban dotado de una constitucin democrtica,
aunque los sostas, sus fabricantes se siguieran reriendo a la Monarqua
Portuguesa (ibd., 146). Cinco aos despus, en 1828, en su discurso en la Junta
de los Tres Estados, celebrando la proclamacin de D. Miguel como rey absolu-
to, Acrsio volvi a insistir en el republicanismo de quienes haban defendido la
Constitucin de 1822 y ahora defendan la Carta Constitucional de 1826: Ellos
no quieren rey [...]. Lo que ellos quieren es un rey nominal [...] sin fuerza para
obstar a sus maquinaciones y del que se puedan descartar en un momento. De
hecho, la Carta Constitucional slo les servira de peldao para proclamar ma-
ana la repblica, como [en 1822] proclamaron la soberana del pueblo (Neves,
s. f. [1828], vol. VI, 305).
No obstante, a pesar de estas referencias de Acrsio, el resto de la propaganda
contrarrevolucionaria de las dcadas de 1820 y de 1830 no hizo de la repblica un
punto importante de sus acusaciones a los constitucionalistas, sobre todo en
comparacin con los trminos democracia o anarqua, ms frecuentemente
utilizados para describir los nes de la revolucin (Lousada, 1987, 27-62).
6. La monarqua constitucional como la mejor de las repblicas. A pesar del
uso de repblica como nombre comn por algunos de los diputados liberales
de la dcada de 1820, a partir de entonces la tendencia es a que el trmino se di-
vulgue como una forma de gobierno, segn se observa, por ejemplo, en esta
intervencin de Jos Xavier Mousinho da Silveira en la primera cmara de los
diputados elegida bajo el rgimen de la Carta Constitucional, en 1827: fuera cual
fuera la forma de Gobierno, Monarqua o Repblica (discurso de Mousinho da
Silveira, Dirio da Cmara dos Deputados, 16-II-1827, 365). Es verdad que rep-
blica continuara siendo ocasionalmente invocada en el sentido ms general y
vago, como hizo el lder de la izquierda liberal y futuro jefe del gobierno, Passos
Manuel (1801-1862), ya despus de la victoria de los liberales en la guerra civil de
1832-1834, en una de sus intervenciones parlamentarias: En todo momento he-
mos aqu presenciado y reconocido la imperiosa necesidad de las ms severas
economas, nico remedio que podemos aplicar a los grandes males de la Rep-
blica (discurso de Passos Manuel, Dirio da Cmara dos Deputados, 30-I-1835,
141). Pero el mismo Passos Manuel, ese mismo ao, cuando alguien mencion
repblica en el sentido de gobierno popular, resolvi hacer una confesin en ple-
na asamblea:
El Sr. Passos (Manuel) dijo que no poda dejar de hablar sobre esta materia;
que su franqueza le obligaba a declarar a la cmara que l era republicano de teo-
ra, que ese Gobierno se poda llamar por excelencia el Gobierno lgico, que era
1362
Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
la mejor concepcin del espritu humano; y que cuando las luces estuvieran ms
adelantadas, las costumbres ms puricadas, se haba de ser el Gobierno de Eu-
ropa y, ms tarde, del gnero humano, pero que la repblica estaba tal vez siglos
distante de nosotros; y que ese espectro no deba aterrorizar al Gobierno, porque
la monarqua constitucional era la inevitable condicin de los pueblos mediana-
mente civilizados, y que l tena por eso la rme conviccin de sostener esta
forma de Gobierno mixto, que no tuviera el Gobierno cuidado, que nadie quera
derribar la monarqua, que l, Diputado, no conspiraba a favor de la repblica, y
que esperaba nadie hiciera esa injuria a su entendimiento, y que poda asegurar a
la cmara que en Portugal no haba partido republicano (discurso de Passos
Manuel en Dirio da Cmara dos Deputados, 18-IV-1835, 883).
De hecho, Passos tocaba aqu dos puntos importantes para comprender la
relacin de la izquierda liberal con la monarqua constitucional. El primero se
refera a la concepcin de la repblica como un estadio nal de la evolucin de la
humanidad. En cuanto que mejor concepcin del espritu humano, la repblica
dependa lgicamente, para su realizacin, de una gran transformacin de las
costumbres. La repblica surge as en el discurso poltico como una forma de
gobierno de realizacin muy difcil, y cuya institucin extempornea estara na-
turalmente sujeta a equvocos y fracasos.
A partir de aqu era posible llegar al segundo tema de la intervencin de Pas-
sos Manuel: que, en las condiciones actuales de civilizacin, la monarqua consti-
tucional constituira la mejor forma de gobierno y que en ese sentido podra ser
considerada, por los republicanos tericos como Passos, como la mejor de las
repblicas, esto es, el estadio ms avanzado que era posible alcanzar atendiendo
al nivel de ilustracin de un pueblo. Fue ese el programa, inspirado por la mo-
narqua de Julio en Francia (1830-1848), que Passos Manuel explicit al hacer el
balance de su paso por el gobierno en 1836-1837: La reina no tiene prerrogati-
vas, tiene atribuciones: es el primer magistrado de la nacin. Yo fui el primer
ministro que ejecut el programa del Hotel de Ville de Pars: rode al trono de
instituciones republicanas. Passos haba hecho de la monarqua constitucional la
mejor de las repblicas (cit. Martins, 1883 [1881], vol. II, 92, 119). Por eso, aos
despus, describiendo la izquierda de la dcada de 1830, Alexandre Herculano
(1810-1877) dira que estaban en ella quienes forcejeaban por llegar, si no a la
repblica, a instituciones republicanas (Herculano, 1982 [1867], vol. I, 38).
Esta concepcin republicana del rgimen era autorizada por su forma como
monarqua constitucional, que poda ser entendida, segn sugiriera Passos en 1835,
ms que como una forma de gobierno monrquico, como una forma de gobierno
mixto, participando simultneamente de la monarqua y de la repblica.
En realidad, los lderes de la revolucin constitucional de 1820-1823 ya haban
tenido el cuidado de concebir la monarqua constitucional como una forma de ar-
macin de la soberana nacional. En 1821, J. B. Almeida Garrett (1799-1854), uno de
los ms clebres autores liberales, haba explicado: todos saben que si una nacin
conserva en s toda la amplitud de la majestad (aunque tenga ejecutores subalternos)
esta forma de gobierno se llama Democracia, y un pueblo tal Repblica; que si ella
erige un magistrado principal que, bajo su mirada y con sus consejos, presida la ad-
1363
Rui Ramos Repblica Portugal
ministracin de la justicia y sea ejecutor de sus leyes, entonces se dice una Monar-
qua Constitucional, y su supremo magistrado Rey o Monarca [...]. Es pues, en una
monarqua constitucional, el rey el supremo magistrado, el ejecutor de las volunta-
des de la nacin (Garrett, 1966 (1821), vol. I, 1055). Pero exceptuando la ejecucin
de las voluntades de la nacin por un supremo magistrado, no haba otra diferen-
cia admitida entre la monarqua constitucional y la repblica. Ambos regmenes es-
taban fundados en la soberana de la nacin. Fue eso lo que llev al escritor y comer-
ciante Joo Francisco Dubraz (1818-?), en 1869, a reconocer que, en la monarqua
constitucional, nosotros tenemos ya una repblica sui generis, valga la verdad,
puesto que democrtica de menos y pobrecita de ms (Dubraz, 1869, 14-15).
De ah que el republicanismo de un Passos Manuel pudiera ser terico y
dispensara un partido republicano, es decir, un movimiento revolucionario. El
republicanismo poda ser concebido como una lucha por el progreso dentro de
la legalidad, a travs de la instruccin y del fomento econmico. Se supona que
el aumento de la libertad, de la riqueza y de la educacin habilitaran al pueblo
para el autogobierno, creando as las condiciones para el advenimiento pacco
de un gobierno republicano viable. Tal era la doctrina de muchos de los principa-
les protagonistas de la izquierda constitucional a mediados del siglo xix. sa fue
tambin la actitud recomendada por Alexandre Herculano en 1851: Miramos
impasiblemente a las doctrinas republicanas, como miramos a las monrquicas.
No elevamos a ninguna de ellas a la altura de un dogma. No nos ciega el fanatis-
mo, ni preguntamos cual de ellas goza de ms popularidad. Es tiempo de exami-
nar framente, y de discutir con placidez, cul de los dos principios puede ser ms
fecundo para asegurar la libertad, y tras la libertad, el orden y la civilizacin ma-
terial de estas sociedades de Europa, moralmente viejas y gastadas. Persuadidos
de que la monarqua, convenientemente modicada en su accin, resolver el
problema, la preferimos sin irritarnos con sus adversarios [...]. A nuestros ojos, la
monarqua existe por el pueblo y para el pueblo, y no por Dios ni para Dios
(Herculano, artculo en O Pas, 19-IX-1851, en Opsculos, 1983, vol. I, 267).
7. Repblica y revolucin (1848 y 1868). En 1853, el Dicionrio Porttil regis-
traba repblica como la cosa pblica, pero tambin como forma de gobierno
en que el pueblo por sus delegados o directamente ejerce el supremo poder. No
obstante, en la medida en que la monarqua constitucional tambin reconoca la
soberana nacional y que de alguna forma sus gobernantes podan ser concebi-
dos como delegados del pueblo, cmo distinguirla de la repblica? El ao
1848 ya haba dado la respuesta.
Las revoluciones de esa primavera en Francia y en Europa central sorprendie-
ron a las izquierdas portuguesas en los rescoldos de la guerra civil de 1846-1847,
durante la cual la tentativa de tomar el poder de la Junta de Oporto haba sido
derrotada por la intervencin militar inglesa y espaola. El conde de Tomar, lder
de la situacin cuestionada en 1846, describi as lo que haba estado en causa en
la guerra civil: o venca el gobierno, o venca la Junta de Oporto, con la gente
setembrista, y entonces proclamaban la repblica (cit. Ribeiro, 1989, 37). Los
jefes de la Junta, sin embargo, siempre insistieron en que su objetivo no era otro
1364
Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
sino el de restaurar el sistema constitucional. De cualquier modo, su derrota
impidi que el ejemplo de Francia pudiera ser imitado. En contrapartida, la insu-
rreccin de Pars provoc en Lisboa la proliferacin de una prensa, ms o menos
clandestina, donde la repblica fue asumida como un objetivo inmediato y ur-
gente. Los ttulos de algunas de las publicaciones son claros, como los de los pe-
ridicos lisboetas A Repblica y O Republicano.
El principal rasgo distintivo de esta prensa no era simplemente su republica-
nismo descarado, sino una nueva concepcin de la repblica. Los republicanos
tericos como Passos Manuel haban imaginado que el establecimiento del go-
bierno republicano dependa de una transformacin social y cultural que slo
sera consumada en un futuro distante. En cambio, para los escritores revolucio-
narios de 1848, esa transformacin poda ser realizada inmediatamente, a travs
de la revolucin. La revolucin, en cuanto que acto de emancipacin colectiva
por medio de la violencia, producira la exaltacin cvica del pueblo necesaria
para viabilizar el gobierno republicano. La repblica, en los escritos de los entu-
siastas de 1848, est cargada de un sentido providencialista. Repblica es sin-
nimo de religin, la revolucin es interpretada como una redencin, y el
pueblo aparece como una entidad mesinica, un Cristo colectivo. La repblica,
que Montesquieu ya haba hecho depender de la virtud del ciudadano, aparece
ahora como apoyada en la fe del creyente, en la capacidad de identicacin fra-
terna entre los individuos, y apunta hacia una transguracin colectiva, ms que
hacia un gobierno representativo y eciente. Ntese que esta dimensin religiosa
es compatible con el anticlericalismo. En el paneto Catecismo Republicano, pu-
blicado en esta poca, la repblica es denida como una repblica democrtica
fundada sobre la Libertad, la Igualdad y la Fraternidad; no es por tanto sino la
traduccin de la ley de Dios. En otro folleto, titulado Deus e a Liberdade, don-
de se deja sentir la inuencia de Lamennais, se argumenta que la Repblica es la
realizacin de la Libertad que Dios concedi a los hombres, de la Igualdad que el
Cristo manifest al mundo, de la Fraternidad, que es la expresin de su divino
verbo. En el paneto titulado O que a verdadeira repblica?, el autor (un
verdadero republicano) responda as a la cuestin: Es una forma de gobierno
en que los hombres no son considerados como partidarios sino como hermanos
igualmente libres, trabajando todos por el mismo n, gobernados por leyes he-
chas por sus representantes, y puestas en accin por los ms sabios y virtuosos, a
quienes sus hermanos entregan, por el tiempo que les conviene, las riendas de su
gobierno, hacindoles responsables de los actos de su administracin. Haba, en
el folleto Fazei as barricadas e a repblica ser salva, quien ya previera la revolu-
cin: sobre las barricadas tremolar una bandera republicana de rojo y blanco.
Sobre ellas se dar el grito: viva la Repblica! Viva la federacin peninsular!
Nada de rey! Nada de regencia! (cit. Ribeiro, 1989, 97, 175, 229, 233).
La repblica est as claramente identicada con la revolucin, y sta descrita
como una insurreccin en la calle, con smbolos (una bandera) y procedimientos
propios (las barricadas), inspirados por los acontecimientos de Pars y adecuados
a la movilizacin del pueblo en las ciudades. El elemento mstico es dado por el
diario A Alvorada, de Lisboa, dirigindose al pueblo: La repblica es el astro del
1365
Rui Ramos Repblica Portugal
da que despunta en el horizonte, y que rasga y disipa las sombras de la larga no-
che de opresin en que te consumas (A Alvorada, 1848, n 1, Marques, 1990,
18). Ya no hay confusin posible entre repblica y monarqua: queremos la re-
pblica porque realeza y libertad popular son dos ideas que se repelen mutua-
mente. Y la repblica, que haba sido considerada utpica, era ahora posible
porque Francia haba indicado el mtodo a seguir para implantar el gobierno re-
publicano: La revolucin de Febrero fue la inauguracin de una completa revo-
lucin social. La repblica sera realizable a travs del aniquilamiento del indi-
vidualismo burgus, que hasta entonces haba impedido la fraternidad. El
mtodo de la repblica sera necesariamente el socialismo (O Regenerador,
n 4, 28-IV-1848, y n 11, 6-VI-1848, cit. Marques, 1990, 54, 79). Por eso, el pas
quiere la Repblica, y no un Gobierno que slo tenga el nombre de Repblica.
Repblica era el gobierno de la igualdad! Gobierno de la libertad sin licencia!
Gobierno de amor entre todos los hombres! Gobierno anglico!. Lo que, sin
contradiccin, justicaba y requera el recurso a la violencia redentora, recomen-
dndose el fusilamiento y el destierro contra los enemigos de la revolucin:
Guerra de exterminio a cuantos no digan de corazn Viva la Repblica! (A
Repblica, n 1, 25-IV-1848, y n 8, 20-VI-1848, cit. Marques 1990, 108 y 131).
La apuesta revolucionaria por el trmino repblica agravara el declive del
uso de este concepto en el sentido antiguo de nombre comn, una tendencia
notoria en los debates parlamentarios a partir de la dcada de 1850. Pero lo ms
interesante es que, despus de 1848, incluso los propagandistas de la izquierda
revolucionaria, connotados con el republicanismo, como Jos Flix Henriques
Nogueira (1823-1858), evitan el trmino. As, si en la apertura de sus Estudos so-
bre a Reforma em Portugal (1851), este autor declaraba que prefera que el go-
bierno del Estado fuera hecho por el pueblo y para el pueblo, bajo la forma noble,
losca y prestigiosa de repblica [sic] (Nogueira, 1976 [1851], vol. I, 22), en
ese mismo libro, como en el resto de sus escritos, escogi, para titular la solucin
deseable, democracia y federacin. Al contrario de lo que sucediera en la
dcada de 1820, estos trminos parecan ahora ms aceptables que repblica. Para
denirse a s mismos, autores como Henriques Nogueira tendieron tambin a
recurrir a expresiones como verdaderos liberales, en vez de republicanos.
Una nueva poca de armacin de un republicanismo revolucionario tuvo
lugar en los aos agitados de 1868-1870, en el contexto de la revuelta conocida
por el nombre de Janeirinha (1 de enero de 1868) y bajo el impacto del destro-
namiento de Isabel II en Espaa y, ms tarde, de la cada de Napolen III en
Francia. Repblica surgi identicada con la revolucin, esto es, con el proyecto
de establecer una democracia federalista, racionalista (laicista) y socialista.
Los jvenes republicanos de 1868 pasaron a acusar a los de la generacin de 1848,
que se haban instalado en la monarqua constitucional como simples liberales,
de no pasar de republicanos platnicos (carta de Antero de Quental a Oliveira
Martins, febrero de 1873, Quental, 1989, vol. I, 182-183). La repblica era ahora
consustancial a la armacin de una nica fuente de legitimidad democrtica, y
por tanto a la negacin de la monarqua, incluso de la monarqua constitucional.
Las propuestas de un programa para la formacin de un partido republicano en
1366
Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
1873 y 1878 atribuyen al partido republicano democrtico (ntese esta doble
denicin) la defensa de la soberana nacional como origen nico, natural y ex-
clusivo de todos los poderes del Estado (cit. Catroga, 1991, vol. I, 73). La voz
repblica estaba denitivamente confundida con un programa de derribo de la
dinasta a travs de una revolucin (sobre el carcter revolucionario del movi-
miento y, ms tarde, del rgimen republicano portugus, ver Ramos, 2003). De
ah que su uso peyorativo, para signicar desorden y anarqua, se haya conser-
vado. En una novela publicada en 1871 con enorme xito, Jlio Dinis (1839-1871)
puso a un personaje, Frei Janurio, a defender la nobleza diciendo que: la socie-
dad precisa de estas distinciones, sin ellas no hay orden, no hay gobierno, todo es
anarqua y repblica (Dinis, s. f. [1871], vol. I, 1212).
8. Republicano/Repblico. Repblico, adjetivo, es registrado en documen-
tos del siglo xvi (Machado, Dicionrio Etimolgico). Republicano, ms tardo,
slo sera incorporado por el diccionario de Antnio de Moraes Silva en 1813, aun-
que ya circulara antes. En 1819, O Diccionario Geral da Lingoa Portugueza de
Algibeira por Tres Literatos Nacionaes daba dos sentidos para republicano: el
que vive en una repblica, y el que aprueba el gobierno de las repblicas. Para
el primero, haba un sinnimo registrado en otra entrada: republcola, con el
signicado de el que habita en el territorio de alguna repblica. Era el segundo
sentido, sin embargo, el que justicara la introduccin de otro registro dedicado a
republicanismo, y que aparece denido como cualidad del republicano, aa-
dindose que se dice tambin, a guisa de censura, de quienes siguen opiniones te-
merarias de la rebelin. No era lo mismo que Repblico, registrado como adje-
tivo para caracterizar a quien era celoso del bien pblico.
Treinta aos despus, en 1853, el Diccionario Portatil Portuguez interpretaba
repblico como sinnimo de republicano, y dena ste, en entrada separa-
da, como aquel que goza de los derechos de ciudadano de repblica, que aprue-
ba la forma republicana de gobierno. Pero no se trataba de una evolucin gene-
ral. Un ao antes, en su Diccionario de Synonimos, Jos Igncio Roquete haba
analizado la relacin entre repblico y republicano, notando que bien pare-
cidos son estos vocablos, y parecen tener la misma signicacin, si bien existe
entre ellos muy notable diferencia. As, repblico era denido como el hombre
celoso y amigo del bien pblico, lo que signica que se puede ser un buen re-
pblico siendo vasallo de un rey. Otra cosa, segn Roquete, era un republica-
no. ste poda ser dos cosas: o ciudadano de una repblica, o el que es parti-
dario de la repblica, esto es, de la forma de gobierno democrtico en que
gobierna el pueblo en parte por s y en parte por medio de algunos ciudadanos
escogidos. La entrada terminaba con una leccin moral: No se puede ser vasa-
llo siendo republicano; pero puede haber, y ha habido muchos republicanos que
son muy malos repblicos. No obstante, ya en 1844, Francisco Solano de Cons-
tncio haba notado que repblico era un trmino antiguo. El universo se-
mntico de la repblica ya no comprenda al buen ciudadano de un rgimen
constitucional, sino apenas a los militantes del partido que propugnaba la aboli-
cin de la monarqua y una transformacin igualitaria y laicista de la sociedad.
1367
Rui Ramos Repblica Portugal
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1369
L
a voz repblica se emplea desde antes del siglo xviii y hasta el xix en las
acepciones que registra el Diccionario de Autoridades de 1737. Predominan
las referencias a ocios concejiles, al bien comn y a una comunidad en
tanto territorio o jurisdiccin. La locucin reiterada cada primero de enero en la
fecha de elecciones de los ocios concejiles asentaba en las Actas el acto institu-
cional acostumbrado de escoger los ocios de repblica: As juntos en las di-
chas Casas Reales y sala de su ayuntamiento a n de elegir como se acostumbra
los ocios polticos de esta repblica [...] (ACC, 1669, XVI, 170; 1670, XVII,
223; AAV, 1750, 13, n 1). Uso que perdura para designar a los ocios de gobier-
no garantes del bien comn, bien de la repblica o bien pblico (AAV, 10-II-
1803, 33, n 73). Igual se observa el registro del concepto para expresar la idea de
un territorio o jurisdiccin, [...] la urgencia en que se hallaba esta repblica de la
suministracin de drogas de botica (AAV, 05-V-1804, 34, n 18). Todos estos
sentidos se encontraban insertos en lo que Castro Leiva llam el lenguaje del
republicanismo corporativista de la res publica cristiana (Obras, II, 2007).
De la idea de repblica como gobierno distinto al monrquico y descrita en el
marco de las formas de gobierno, da cuenta fray Juan Antonio Navarrete: Rep-
blicas, por todas son siete: las provincias Unidas 17 por todas hacen una. Venecia,
Gnova, Luca, Ragusa, Suiza y Ginebra; 7 por todas. Y si aadimos hoy las pro-
vincias americanas segregadas de Inglaterra son 8 (1776-1813?, 601).
La primera politizacin del trmino se produce en 1797, durante el movimien-
to que la historiografa venezolana conoce como la Conspiracin de Gual y Espa-
a, primer intento por establecer un gobierno republicano en la Capitana General
de Venezuela, liderado por los criollos Manuel Gual y Jos Mara Espaa, y por los
espaoles Juan Bautista Picornell, Andrs Lax, Manuel Corts de Campomanes y
Sebastin Andrs, estos ltimos presos en La Guaira por haber formado parte de la
conspiracin de San Blas, en Espaa (Grases, 1978, 19-26; Lpez Bohrquez, 1997,
22-23). Un proyecto poltico moralmente regenerador, de carcter radical: el texto
ms importante de este grupo, Derechos del hombre y del ciudadano con varias
mximas republicanas y un discurso preliminar dirigido a los americanos, estableca
la igualdad natural entre todos los habitantes [...], y la parte relativa a los dere-
chos constitua la traduccin de los 35 artculos de la declaracin francesa de 1793
REPBLICA
VENEZUELA
Carole Leal Curiel
Carolina Guerrero
Elena Plaza
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Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
(Grases, 1968, 42, 175-176). El proyecto busc redimir y crear un hombre nuevo en
una repblica basada en la igualdad natural, para lo que instituyeron la abolicin
del tributo a los indios y la esclavitud. Del carcter igualitario del movimiento dan
cuenta tanto el diseo de la bandera y escarapela cuatricolor: blanca, azul, amarilla
y encarnada que simbolizan la reunin de pardos, negros, blancos e indios y los
fundamentos de los derechos del hombre, igualdad, libertad, propiedad y seguri-
dad; como las composiciones Cancin Americana y Carmaola Americana,
esta ltima inspirada en las carmaolas francesas (Brenot, Chacn, 1990, 123-145).
La repblica se concibe all como anttesis de la degradacin moral consustancial a
la monarqua: [...] en una Repblica nadie se distingue [...]; para mantenerse en la
gracia bajo un Gobierno monrquico es necesario ser el hombre ms bajo, el adu-
lador ms vil, el poltico ms falaz, el delator ms prdo [...]; para conservar la
conanza en una Repblica es necesario no apartarse un punto de la virtud, ser
justo y sincero, humano y generoso, amar la libertad ms que la vida, y reconocer
que la igualdad, que es su base, da al hombre un carcter que no le permite de modo
alguno humillar a su semejante (cit. Grases, 1968, 199).
Una concepcin de repblica que obliga a la participacin activa como nica
posibilidad para la realizacin y regeneracin poltica y moral del hombre: En una
repblica el hombre no se pertenece a s mismo: pertenece todo entero a la causa
pblica, da cuenta a la Patria de todas sus acciones, del empleo de su tiempo, de sus
modos de existir [...]. Un republicano es en esta concepcin de repblica imagina-
da como comunidad moral virtuosa, amigo de la frugalidad, amante de su prjimo
[...], econmico [...], amigo del pobre [...], enemigo del lujo y del orgullo [...]; amigo
verdadero y el de las virtudes y de la probidad [...] (cit. Grases, 1968, 225-226).
Esta primera transformacin en la idea y posibilidad de edicar un orden poltico
antittico al monrquico reaparece durante los 27 meses que dur el primer ensayo
republicano cristalizado en las provincias de la Capitana lo que en la historiogra-
fa venezolana se conoce como Primera Repblica (Parra Prez, 1939; Diccionario
de Historia de Venezuela, 1988, III, 243-244), periodo en el cual la reexin sobre
la repblica ocup el lugar central del debate poltico, constituyendo el momento
de incoacin de la diversidad de sentidos que se activarn durante el siglo xix.
A partir de 1810, el debate poltico sobre el concepto tuvo lugar, no sin tensio-
nes, en dos espacios: el Congreso Constituyente de 1811 y la sede de la Sociedad
Patritica de Caracas, un club poltico percibido por sus adversarios como reunin
de jacobinos. La voz repblica y la adjetivacin del ser republicano como nueva
identidad poltica se conjugaron a travs de esas tensiones: por una parte, los que
ponen el acento sobre la igualdad a la francesa el republicanismo igualitario
(Guerra, 2000, 275), que introduce el vocero de la sociedad patritica de Caracas
y sus liales, no slo con la inclusin de pardos, morenos libres y mujeres, o por
el estruendo de sus actos callejeros ahogar retratos del rey en el ro, gritar vivas a
la repblica, vociferar que no haba ms Rey que la libertad del hombre (AGN,
1812-1814, Causas de Indencia), sino tambin por su exaltacin de las virtu-
des del verdadero republicano y de la virtud por excelencia en una repblica, el
amor a la patria: Fueron en todos los tiempos las Repblicas, armaba Francis-
co Espejo, presidente de la Sociedad Patritica de Caracas, los talleres de las vir-
1371
Carole Leal Curiel Carolina Guerrero Elena Plaza Repblica Venezuela
tudes sociales y lo fueron necesariamente por un esfuerzo forzoso de los princi-
pios elementales de su gobierno. No es tanto la fuerza de la ley como en las
Monarquas, ni el brazo amenazador del Prncipe, como en las soberanas desp-
ticas, cuanto un conjunto precioso de cualidades morales, el resorte principal que
sostiene, agita armoniosamente, conserva y perpeta la mquina republicana (El
Patriota de Venezuela, 1811, n 2). Ese resorte es el amor a la patria, a la libertad.
Republicano por principios, por sistema y por juramento aseguraba ser Francis-
co Coto Pal, otro miembro del club poltico, cuando zozobraba el primer ensayo
republicano, reiterando que prefera morir como un republicano y no vivir como
un esclavo miserable (Epistolario, 1960, II, 63, 62 y 69).
Pero, por otra parte, la idea de repblica, que se expresa a travs del lenguaje
tico que exalta las virtudes cvicas (sacricio, dominio de las pasiones, inters pbli-
co por encima del particular, frugalidad) al tiempo que condena la ambicin y el
egosmo, se articula a un discurso radicalmente antimonrquico que pone el acento
en la preservacin de la libertad contra el despotismo y la usurpacin. Un antimo-
narquismo que irrumpe en el espacio del Constituyente de 1811 al calor del debate
sobre el contractualismo emergente a raz del vaco dejado por la ausencia de la ca-
beza del cuerpo poltico y por la necesidad de sentar las bases del nuevo pacto pol-
tico en este caso, entre las provincias que pretendan establecer la confederacin,
como lo ilustran la Memoria y la posterior intervencin del diputado por Valencia,
Fernando Pealver, al reexionar sobre las especies de gobierno a n de determinar
cul es la mejor para contener la amenaza de cualquier usurpacin, lo que razona,
siguiendo a Montesquieu, vinculando especie de gobierno y tamao de la repblica:
Veamos qu especie de gobierno se desea. Es el Monrquico? No, porque hemos
sufrido de trescientos aos de tirana y aborrecemos a los Reyes. Nos conviene el
Aristocrtico? Tampoco, porque es el peor de todos los Gobiernos. Se desea sin
duda el de una Repblica federal Democrtica? Pues ste exige que su territorio sea
dividido en pequeas Repblicas, y que todas reunidas por una Representacin co-
mn que las confedere, formen un solo Estado y Soberana en los negocios que
aseguren la libertad e independencia comn (Congreso Constituyente, 1983, 18-
VI-1811, 39). No fue sta la nica manera de pensar la posibilidad de una repblica
federal; el diputado Juan Germn Roscio, por ejemplo, abogaba por las ventajas del
sistema federativo de los Estados Unidos de la Amrica del Norte, razonando que
aunque [...] es verdad que no fue sta la opinin de Montesquieu, pero tambin es
cierto que ya otro clebre escritor moderno nos ha dicho que la corregira si resuci-
tase, obligado del ejemplo de los Anglo-americanos (ibd., 59).
O bien en un antimonarquismo que concibe la repblica, no en el mbito de
las especies de gobierno, sino como consustancial a la naturaleza humana, segn
argumenta Roscio quiz siguiendo a Paine, en el Patriotismo de Nirgua (1811):
Sin rey vivieron nuestros primeros padres; sin rey vivieron sus descendientes
antes del diluvio [...]; sin rey vivieron las repblicas de la antigua Grecia y enton-
ces orecieron en ellas las virtudes, las artes y las ciencias [...] Sin rey vivieron
otras muchas repblicas modernas, y sin rey vive la primera que recobr su inde-
pendencia y libertad en este Nuevo Mundo [...]. El gobierno republicano fue el
primero porque es el ms conforme a la naturaleza del hombre.
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Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
Al calor de esas tensiones, el periodo se caracteriza por el unanimismo en
torno a la concepcin de una repblica popular, representativa y federal o gobier-
no republicano se usan indistintamente, como la garanta cierta de impedir el
despotismo, concepcin que se asienta en la Constitucin Federal de los Estados
Unidos de Venezuela, sancionada el 21 de diciembre de 1811: El Gobierno de la
Unin asegura y garantiza a las Provincias la forma de Gobierno Republicano
que cada una de ellas adoptare para la administracin de sus negocios domsticos,
sin aprobar Constitucin alguna provincial que se oponga a los principios libera-
les y francos de representacin admitidos en sta, ni consentir que en tiempo al-
guno se establezca otra forma de gobierno en toda la Confederacin.
Capitulada la repblica en 1812, la expresin en el tiempo de la Repblica
aparece en el lenguaje de las autoridades como sinnimo del tiempo de la revolu-
cin, del sistema de gobierno de Caracas, y/o sistema de la independencia. Y
el adjetivo republicano designa la adhesin de identidad poltica (...siempre con su
sistema republicano por delante...), y los objetos alegricos vinculados al sistema
(AANH, Causas Civiles y Criminales, 1812, n 164-758; 1814, n 11-48-1611;
AGN, Causas de Indencia, 1812, XVII, n 14; XIX, 1813, n 2).
En el periodo comprendido entre nales de 1812 y 1830, la voz repblica ten-
di a polemizarse en atencin bien al apoyo, bien a la detraccin ante el personalis-
mo poltico (Soriano, 1996) de Simn Bolvar, fenmeno emergente en contrapun-
to con los siguientes supuestos: la herclea y frustrante empresa de erigir una
repblica sin ciudadanos virtuosos; la ftil pretensin de concebir la constitucin
como creadora del orden (Castro Leiva, 1984); la adecuacin irresoluta entre el
modelo liberal federalista y una sociedad an amorfa; la conviccin de que la nica
fuente del bien (entendido ste como orden, unidad y utilidad pblica) resida en la
autoridad suprema del ms virtuoso, incluso a manera de republicanizacin, po-
demos interpretar, del despotismo ilustrado como forma poltica.
Luego de la capitulacin de 1812, la expresin repblica area acus la in-
viabilidad de una sociedad erecta sobre cdigos polticos dismiles a los que
podan ensear la ciencia prctica del gobierno, tendentes a alcanzar la perfec-
cin poltica, presuponiendo la perfectibilidad del linaje humano. El argumento
fue la crtica de Bolvar a la Constitucin federal de 1811, causante, a decir del
prcer, de la fortuna adversa que padeci aquella extinguida repblica (cit. Ca-
rrera Damas, 1992, II, 2).
Si bien Bolvar insisti en las virtudes polticas que caracterizan al verdadero
republicano (morigerados, prsperos y serenos, ibd., 16), estableci que las vir-
tudes republicanas deban ser maniestas tambin en las instituciones: la justicia es
la reina de las virtudes republicanas, y con ellas se sostienen la igualdad y la libertad
que son las columnas de este edicio; [la justicia reside en los tribunales supremos,
que] sin interpretar las leyes, y sometindose ciegamente a ellas en la distribucin
de la justicia, aseguran el honor, la vida y la fortuna de los ciudadanos (ibd., 56).
Conceptos como sistema republicano y gobierno republicano fueron
ledos a la luz del orden poltico que consagraba el disfrute de la libertad bajo la
conduccin de notables, pueblo y magistrados legalmente constituidos: en el
tratado poltico El triunfo de la libertad sobre el despotismo (Filadela, 1817),
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Carole Leal Curiel Carolina Guerrero Elena Plaza Repblica Venezuela
Roscio plante la conformacin de la repblica a partir de la soberana del cuerpo
social, de su propia Razn federada, y teoriz sobre el republicanismo y el
vivir republicanamente como el ejercicio de la libertad en un pueblo que culti-
vaba y favoreca la virtud, la integridad de costumbres y la ilustracin (1983,
148,165-167). Insert, asimismo, la alerta sobre la distincin entre republicanis-
mo y lenguaje republicano, al referir cmo el discurso poltico terminaba disi-
mulando con nombres republicanos el poder arbitrario de la monarqua absolu-
ta, encubriendo las nuevas usurpaciones inventadas (ibd., 191).
Ante el constituyente de Angostura (1819), Bolvar deni que el gobierno
sera republicano porque sus bases seran la soberana del pueblo, la divisin
de los poderes, la libertad civil, la proscripcin de la esclavitud, la abolicin de la
monarqua y de los privilegios (cit. Grases 1988, 219). Pero la realidad constata-
ba la disonancia entre repblica ideal y repblica posible, como expresara un
texto remitido aos despus, en ocasin de la pervivencia del privilegio y la dis-
tribucin de dignidades propias del orden estamental: es bien extrao que haya
distinciones en una Repblica, que los sacerdotes no estn sujetos a las mismas
leyes que el resto, pues de aqu a muy poco podemos esperar que nos dividan
entre plebe, estado llano y nobleza (El Argos, 20-VI-1825, 2). Tambin en An-
gostura, Bolvar emple la expresin republicanismo al referirse al gobierno
britnico: puede llamarse pura monarqua un sistema en el cual se reconoce la
soberana popular, la divisin y el equilibrio de los poderes, la libertad civil de
conciencia, de imprenta, y cuanto es sublime en la poltica? (Grases, 1988, 221).
Ello sugera que la superacin del absolutismo resida en el constitucionalismo,
fuese de corte republicano o monrquico liberal. De paso, se conrmara la vi-
vencia de la repblica como forma de gobierno y no necesariamente como garan-
ta de derechos: Las voces Repblica y Libertad han llegado a ser sinnimas
entre nosotros [...]. Son, sin embargo, cosas muy distintas: porque las Repblicas
pueden ser despticas y libres del mismo modo que las monarquas.
Tras la creacin de la Unin Colombiana en 1819, se reivindic el concepto de
repblica asociado a Venezuela. Es decir, se interpret que la Repblica de Colom-
bia era tal debido a una realidad histrica articulada a la experiencia poltica iniciada
en 1811 en Venezuela, y no consustancial a la voluntad constituyente de 1819 y
1821 que organiz la unin: [en Angostura y Ccuta] se trataba del mismo pas [la
Venezuela republicana de 1811], de los mismos principios, y de los mismos hom-
bres, para formar la misma repblica [...]. [L]a extensin que se dio a la repblica
[con la unin colombiana], no alter en lo ms mnimo los principios fundamenta-
les proclamados unnimemente desde el primer instante de nuestra gloriosa revo-
lucin [de 1811]; la dio s ms poder y, por consiguiente, la hizo ms respetable (El
Venezolano, 20-XI-1822, 4). De all eman la idea de que la repblica slo sera
legtima en tanto repblica federada, por lo que, sancionada la Constitucin de
1821, se le exiga al congreso de 1822 decidir la forma de gobierno que ms conve-
na: [que medite] si un solo gobierno central ha de gobernarnos a todos, o si, divi-
dido este gran territorio en porciones proporcionales, formen otras santas repbli-
cas diferentes, pero confederadas en un gobierno supremo de la unin (ibd.). La
suerte del republicanismo se pensaba inherente a la suerte de la federacin o confe-
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Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
deracin, siendo el centralismo continuidad de los vicios del orden borbnico: La
distancia de la suprema autoridad es un aliciente para el despotismo subalterno; y
en este caso, las libertades de los ciudadanos, los sagrados derechos del hombre, son
desatendidos y sacricados (ibd.). Se visualizaba que el nuevo orden republicano
mantena una relacin de necesidad con el federalismo, y de imposibilidad con el
centralismo, tal como contrast el opsculo de Martn Tovar (1829): nuestra es-
clavitud en sistema central o monrquico, que son una misma cosa, nuestra liber-
tad en sistema federal (cit. Baralt y Daz, 1939, ii, 677).
Parte de la polmica en torno a la voz republicano reej el debate sobre si
el buen republicano era quien se someta al poder supremo de uno solo (benco
en manos del gobernante republicano, perverso en las del dspota), en tanto el
bien comn reclamaba segn Bolvar la necesidad de atribuir a un magistrado
republicano, una suma mayor de autoridad que la que posee un prncipe consti-
tucional (cit. Grases, 1988, 225). O si ms bien consista en contribuir de modo
activo en la grandeza comn: el inters que debe tener el gobernante por la pros-
peridad de la Repblica, debemos tener nosotros, sin pretender que l lo haga
todo, cuando nuestros brazos, nuestras luces, nuestras fortunas son los agentes de
que nicamente puede valerse (Concordia del Zulia, 21-IV-1822, 4). De acuerdo
con Simn Rodrguez, el buen republicano combinaba espritu de industria en
la tradicin de la sociedad comercial y espritu pblico: Saber sus obligaciones
sociales es el primer deber de un Republicano y la primera de sus obligaciones
es vivir de una industria que no le perjudique, ni perjudique a otro, directa ni
indirectamente (1990, 33); [los republicanos] [son p]ersonas ocupadas (con
propiedad, por consiguiente) instruidas en sus deberes morales y sociales (por
consiguiente republicanas y adictas al Gobierno) [...] [quienes adems] entende-
ran de sociedad (1990, 258).
Entre 1819 y 1830, los usos dados a las voces repblica/republicano enfatizaron
la tensin entre el voluntarismo de Bolvar (bajo la premisa de concentrar el poder
a n de conservar la repblica), y quienes pugnaban por limitar su mando. En vs-
peras de la llamada dictadura impuesta en 1828, el diagnstico sobre aquella socie-
dad, presa de peligrosos disturbios, [...], leyes sin vigor, magistrados sin poder
efectivo, pareca legitimar una mano robusta, la continuacin del General Bo-
lvar, en el Gobierno Supremo de la Repblica, y la idea de que en tales momen-
tos, quin otro [...] podr salvarnos de este naufragio? (cit. Vargas 1958, vi, 52-
53). A la par, se discurra que la arrogacin del poder supremo transgreda la
legitimidad republicana: Nuestra patria est regida, no constitucionalmente sino
caprichosamente por Bolvar, que del ttulo puramente honroso de Libertador ha
querido hacer su ttulo de autoridad superior a las leyes. Y quiere usted que algn
hombre de honor se reconcilie con el supremo perturbador de la Repblica? (San-
tander 17-III-1828, Baralt y Daz, 1939, II, 623). Mientras, haba eco sobre la obje-
tivacin del sistema republicano: en un gobierno popular representativo todo
debe hacerse por las leyes, nada por la voluntad particular de los que mandan (El
Observador Caraqueo, 1-I-1824: 2); en Colombia se ha adoptado la forma repu-
blicana representativa, cuyos principios conservadores son la virtud poltica, es de-
cir, el amor a las leyes patrias y la razn ilustrada (ibd., 8-I-1824, 3).
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Carole Leal Curiel Carolina Guerrero Elena Plaza Repblica Venezuela
La voz republicano fue refractaria ante la propuesta de erigir una monar-
qua constitucional colombiana: se aludi al prdo consejo sugerido por un
Francs para que [Bolvar] se haga proclamar rey constitucional (El Constitucio-
nal Caraqueo, 28-III-1825, 2); se rememor el nal trgico de Iturbide en Mxi-
co: Buscad la [sangre] del nico hombre que se ha atrevido en Amrica a imita-
ros [europeos], y la encontraris dando un testimonio incontestable de nuestro
republicanismo, y ennegreciendo y escarmentando a los ambiciosos y perjuros
(El Argos, 30-III-1825, 3); mientras penda algn entusiasmo, quizs lacnico:
ciertas personas apetecen reformas monrquicas, y las ms reformas republica-
nas (Gaceta de Colombia, 8-X-1826, 3).
A diferencia de la Constitucin de 1819, que estableca que la repblica de
Venezuela es una e indivisible (Tit. II, sec. I, art. 1), la emanada de Ccuta evit
la voz repblica, excepto como sinnimo de Estado (Ley Fundamental de la
Unin de los Pueblos de Colombia, 1821). Y en el intento por sumar apoyos a
Bolvar, la voz republicano fue usada con desprecio por Antonio Leocadio
Guzmn, en su defensa de la Constitucin boliviana redactada por el Libertador:
Que diferencia, entre el Vicepresidente de Bolivia [y] un candidato republica-
no, levantado por la fuerza de un partido, en medio de la agitacin de la sociedad!
[...], en medio de la fermentacin de las pasiones y del choque de los intereses
(1826, 54). Lo republicano yaca asociado al tumulto y las pasiones peligrosas,
amenazantes, de la conservacin de las libertades pblicas (1826, 31).
Para el periodo 1830-1850 se mantuvieron vigentes los siguientes signicados
del concepto repblica-republicano: la repblica como forma de gobierno opues-
ta a la monarqua; como espacio donde transcurra la vida poltica de los ciudada-
nos venezolanos; y como producto de la reexin en torno a la cosa pblica. El
primero de ellos se asent en la reexin poltica venezolana una vez superado el
debate poltico colombiano del periodo 1829-1830, durante el cual se consider
la posibilidad de transformar la Repblica de Colombia en una monarqua limi-
tada. El rechazo a la monarqua conform uno de los argumentos polticos que
sirvieron para justicar la separacin de la Antigua Venezuela de la unin co-
lombiana en 1830. En efecto, la Constitucin del Estado de Venezuela de 1830
sentenci en su art. 6, que el gobierno del Estado de Venezuela sera para siempre
republicano, popular, representativo, responsable y alternativo (Academia de
Ciencias Polticas y Sociales, 1982, I, 1). Republicano, al conrmar el rechazo a la
forma monrquica; popular, entendindose por pueblo el conjunto de ciuda-
danos de la repblica; responsable: que deba responder a las exigencias y el con-
trol de ciudadanos con derechos y deberes; y alternativo, al subrayar el principio
de alternabilidad poltica frente a la visin bolivariana del poder ejecutivo, i. e., el
presidente vitalicio con derecho a nombrar sucesor. La visin del gobierno repre-
sentativo venezolano en la Constitucin de 1830 estableca una continuidad ins-
titucional con los modelos polticos de 1811 y 1821, y desechaba la visin boliva-
riana propuesta en su proyecto constitucional para Bolivia de 1826, percibida en
la Antigua Venezuela como opcin poltica a ser considerada, por recomenda-
cin del Libertador, en la convencin nacional colombiana que iba a reunirse en
Bogot en 1830 (Congreso de la Repblica, 1978-1980).
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Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano
La concepcin de la repblica de 1830 se asent en la visin del Estado divi-
dido en tres poderes, a diferencia de la visin bolivariana, y del gobierno repre-
sentativo de una ciudadana activa y pasiva, por ende, con sufragio restringido. El
Estado era unitario con una relativa descentralizacin administrativa y el territo-
rio de la nacin se dividi a los efectos de su administracin en provincias, canto-
nes y parroquias. La importancia de la deliberacin poltica a travs de sus expre-
siones ms idneas, el parlamento y la imprenta, tuvo especial signicacin en el
periodo que se inicia en 1830.
La repblica como espacio donde transcurrira la vida poltica del nuevo Es-
tado de acuerdo con los principios y las mximas republicanas (Gonzlez, 1844),
llev al despliegue de un conjunto de polticas (abolicin gradual de la esclavitud,
reduccin y civilizacin de los indgenas bajo el principio de piedad ilustra-
da, educacin pblica, fomento de la inmigracin, organizacin del aparato es-
tatal, difusin de las leyes y la Constitucin, consolidacin de una prensa libre y
una opinin pblica ilustrada, etc.) dirigidas a alcanzar, en el largo plazo, una
sociedad homognea capaz de aportar ciudadanos polticamente responsables,
econmicamente autosucientes y garantes de su propio orden, que conduciran
al pas por la senda de la paz, la libertad y el progreso (Gonzlez, 1842). La dis-
tancia entre el deber ser poltico y el ser social se reducira gracias al efecto ben-
co de las nuevas leyes, la continuidad administrativa, la organizacin y fortaleza
de las nuevas instituciones; para hablar en el lenguaje de la poca, esto sera re-
pblica y nosotros ciudadanos (Guzmn, 1846).
La Constitucin del Estado de Venezuela de 1830, que formaliz la visin de
la repblica, tuvo una vigencia relativamente larga, 27 aos. Mas no fue un pe-
riodo homogneo desde el punto de vista de la reexin sobre la cosa pblica y
la deliberacin poltica y, por ende, de la historia del concepto de repblica-re-
publicano entre 1830 y 1850, as como tampoco desde el punto de vista de la
prctica de la poltica. La tensin entre una visin clsica o antigua de la repbli-
ca y la moderna se mantuvo viva en este periodo, siendo particularmente visible
en tres momentos en los cuales la existencia de la repblica estuvo en peligro. En
1834, cuando nalizaba el primer periodo presidencial y el pas deba ir a elec-
ciones, emergieron en el debate electoral, de manera abiertamente enfrentadas,
las dos concepciones de la repblica: la opcin de los civiles, que postulaba la
candidatura presidencial del doctor Jos Mara Vargas, colocada en una postura
poltica y conceptual coherente con la visin de la repblica adelantada por el
Congreso Constituyente venezolano de 1830, y la opcin de los militares, que
apoy la candidatura presidencial del general Santiago Mario, el hombre que
naci republicano

(El Republicano, 1834, n 1), la cual se colocaba en una pos-
tura poltica y conceptual donde resaltaban categoras propias del republicanis-
mo clsico (virtud poltica, honor militar, espritu pblico, bien comn, patrio-
tismo). Del proceso electoral result ganador el doctor Jos Mara Vargas y el
presidente saliente, general Jos Antonio Pez, le entreg paccamente el poder
a su sucesor, el candidato de la oposicin; la prctica por primera vez en la his-
toria de Venezuela de la alternancia poltica garantiz la continuidad institucio-
nal de la repblica.
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En 1835 ocurri el primer golpe de Estado de la historia del pas. Fue dado
por la tendencia bolivariana del ejrcito permanente bajo el liderazgo poltico y
militar del general Santiago Mario. La justicacin poltica del golpe, que llama-
ron Revolucin de las reformas, apel a una concepcin clsica de la repblica.
Para los reformistas, la repblica se haba corrompido desde 1830 como conse-
cuencia de la ambicin, incapacidad y malas intenciones de los gobernantes, quie-
nes no haban sido buenos republicanos: indignos de la conanza de los venezo-
lanos, carentes de mrito patritico y de virtudes republicanas (Mndez, 1835).
La Revolucin de las reformas era el intento de salvar la repblica y dotarla de
hombres virtuosos y patriticos. Como tal, fracas, y en marzo de 1836 se con-
solid el orden pblico en todo el territorio nacional. El triunfo del orden cons-
titucional vigente signic la continuidad de la visin moderna de la repblica.
El ltimo momento lo constituyeron los sucesos violentos que tuvieron lugar
en Caracas el 24 de enero de 1848, da que desemboc en violencia cuando la
mayora parlamentaria del Legislativo intent enjuiciar al presidente de la rep-
blica para sacarlo del poder. El asalto al Congreso, como se conoce en la histo-
riografa venezolana, signic el n de la independencia de los poderes pblicos
y de la preeminencia del Legislativo en la deliberacin poltica nacional, para
pasar a convertirse en un apndice del Ejecutivo. Como justicacin, el Presiden-
te, general Jos Tadeo Monagas, apel a la idea de la voluntad general y a la salva-
cin de la Repblica como estrategia argumental. Si bien la constitucin se man-
tena vigente, la tensin entre las dos visiones del concepto repblica-republicano
se trastoc, y su ubicacin en el escenario de las fuerzas polticas del momento se
invirti. El civilismo que postulaba la visin moderna de la repblica fue despla-
zado y pas a la oposicin, mientras que en el poder se instaur un poltico carac-
terizado por el voluntarismo personalista del gobernante (Soriano, 1996), quien
estableci una relacin instrumental con el discurso poltico republicano, en el
cual cobr preeminencia la nocin de la voluntad general personicada en el lide-
razgo del general Monagas. La Constitucin de 1830 se mantuvo vigente hasta
1857, aunque puesta al servicio de los intereses personales del nuevo gobernante
quin, el 25 de enero de 1848, pronunci una frase que ha permanecido en la his-
toriografa venezolana como el testimonio ms elocuente del n de la visin mo-
derna de la repblica: la constitucin sirve para todo (ANH, 1983, I, 334).
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