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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

DE LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS
2004- 2014


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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE ANDAHUAYLAS
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
DE LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS DE LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS DE LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS DE LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS DE LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS DE LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS DE LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS DE LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS
2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004- -- - - -- -2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014
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2004- 2014


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P PL LA AN N D DE E D DE ES SA AR RR RO OL LL LO O C CO ON NC CE ER RT TA AD DO O D DE E L LA A
P PR RO OV VI IN NC CI IA A D DE E A AN ND DA AH HU UA AY YL LA AS S 2 20 00 04 4- -2 20 01 14 4

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J Ju ub be er r L Le eg gu u a a L L. .
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J Ju ua an n J Jo os s E Es sp pi in no ol la a V V. .

D De es sa ar rr ro ol ll lo o, , F Fa ac ci il li it ta ac ci i n n y y S Si is st te em ma at ti iz za ac ci i n n
O Os sc ca ar r B Bu ut tt te el le er r H H. .

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AGRADECIMENTOS

Nuestro especial agradecimiento a las siguientes personas e instituciones
que hicieron posible la formulacin de este Plan de Desarrollo Concertado:


MESA PROVINCIAL
DE CONCERTACIN
POR EL
DESARROLLO Y LA
LUCHA CONTRA LA
POBREZA
ONG AGROACCIN
ANDINA
ONG PROANDE
ONG ADEA
CARE PER
PROYECTO
PRODECO
ANDAHUAYLAS -
CHINCHEROS
PROGRAMA DE
APOYO AL
REPOBLAMIENTO
PAR MIMDES
COORDINACIN
MIMDES -
ANDAHUAYLAS
SUB REGIN
CHANKA
Y A TODAS LAS AUTORIDADES,
DIRIGENTES DEBASE,
PROFESIONALES Y TCNICOS
QUE PARTICIPARON EN ESTE
PROCESO PARTICIPATIVO
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P PL LA AN N D DE E D DE ES SA AR RR RO OL LL LO O C CO ON NC CE ER RT TA AD DO O D DE E L LA A
P PR RO OV VI IN NC CI IA A D DE E A AN ND DA AH HU UA AY YL LA AS S 2 20 00 04 4- -2 20 01 14 4

I. PRESENTACIN
En este documento, se quiere sintetizar los aspectos ms importantes de lo que es el proceso de
la planificacin del desarrollo local de la provincia de Andahuaylas, tanto en el trabajo tcnico
como en cuanto a los talleres de formulacin participativa.

En ese sentido es vlido realizar
un plan de desarrollo provincial
para Andahuaylas, tomando en
consideracin los esfuerzos
hechos en los procesos de
planificacin como el Plan
Apurmac al 2010, realizado por
el CTAR Apurmac en 1999 y el
Plan de Desarrollo
Departamental Concertado,
realizado el ao 2002 en el
marco de la Operacin Piloto del
MEF en coordinacin con la
Mesa de Concertacin de Lucha Contra la Pobreza.

En este documento queremos indicar los puntos principales constituyen el proceso de desarrollo,
haciendo la salvedad que est en constante evaluacin y perfeccionamiento dentro de una
realidad cambiante. Por ello en este documento encontraremos una aproximacin a lo que es el
enfoque del desarrollo en el que se trabaja este proceso, adems del marco metodolgico que se
aplica para la formulacin del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Andahuaylas
(PDCPA).

Finalmente, este documento recoge los resultados del taller provincial de formulacin de la visin
de desarrollo, ejes estratgicos, objetivos y propuestas de proyectos, que son el punto de partida
del Plan y eje orientador de toda la actuacin de actores y agentes sociales para un horizonte
temporal, definido para los prximos 10 aos.

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II. INTRODUCCIN
En el caso de la realidad local, el espacio en donde nos desenvolvemos, la planificacin nos
ayuda a orientar el desarrollo local, mejorar desempeo del territorio y sus recursos; concordar
objetivos entre los diferentes actores y agentes sociales, descentralizar las decisiones de la
autoridad poltica, generar un mejor uso de recursos limitados y promover la participacin de la
poblacin en los proyectos.
Adems que permite el ejercicio
ciudadano de la fiscalizacin y la
vigilancia a las autoridades. A todo
esto se llama planificacin de los
espacios locales

Tomando en consideracin estos
elementos se observa que los
espacios locales que han
planificado, y ejecutado, sus planes
de desarrollo son municipios ms
comprometidos en su futuro, que
funcionan articuladamente y logran
sus propsitos. A esto se llaman
comunidades empoderadas que
saben donde van, que quieren y
por qu deben hacer para el logro
de su desarrollo.

Por ello es en necesario planificar
los espacios locales como forma de
elevar la calidad de vida de sus
habitantes. Pero para planificar el
desarrollo local debemos comenzar
por preguntarnos si existen
determinadas condiciones como:.


Existe una voluntad poltica de alguna autoridad local o de algunas instituciones para llevar
adelante la planificacin?
Los actores y agentes sociales participaran de una convocatoria para elaborar un plan de
desarrollo local?
Es posible contar con un equipo tcnico que conduzca el proceso, o por lo menos es
posible lograr el concurso de profesionales de diferentes instituciones que formen un
equipo?


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Para el caso de Andahuaylas, tenemos que la primera condicin se ha cumplido por la manifiesta
voluntad poltica de las autoridades de la Municipalidad Provincial de Andahuyalas (MPA) para
iniciar este proceso aunada al voluntario apoyo de la Mesa Provincial de Concertacin de Lucha
Contra la Pobreza quienes conforman el comit impulsor del plan.

En cuanto a las capacidades tcnicas se ha constituido un comit tcnico encabezado por la
MPA con el apoyo y participacin de la MPCLCP, Proande, Agroaccin Andina, Care_Per,
Andea, PAR y la subregin Chanka.

Tambin, es necesario sealar que la masiva participacin de los dirigentes y delegados de base
nos seala que si se da esta condicin. Sin embargo hay que sealar, con claridad, que en un
primer momento ha sido notoria la ausencia de los alcaldes distritales, convocados para los
talleres, y de los principales responsables de las instituciones gubernamentales, algo que se
debe revertir a fin que los acuerdos del Plan puedan ser ejecutados.

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III. MARCO CONCEPTUAL
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3.1 EL CONCEPTO DE DESARROLLO
El marco conceptual sobre el que se realiza el Plan esta sealado por el enfoque del Desarrollo
Humano Sostenible, enfoque integral que permite atacar los problemas en las mltiples
dimensiones del desarrollo

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD propone que entendamos el
desarrollo como un proceso conducente a la ampliacin de las opciones de que disponen las
personas para alcanzar, principalmente, una vida larga y saludable, poder adquirir conocimientos
y poder tener acceso a los recursos necesarios para disfrutar de un nivel de vida decorosa. Estas
opciones pueden ser infinitas y cambiar a lo largo del tiempo.


Con una visin integradora de lo econmico, lo social, lo cultural, los valores de la humanidad y e
manejo adecuado de los recursos naturales, el desarrollo humano sostenible se constituye como
una forma de comprender el desarrollo cualitativamente ms integral y con mejores capacidades
para atender y resolver la problemtica de las poblaciones.


1
Par esta parte se ha tomado como base los textos Manual de Planificacin Estratgica para el Desarrollo
Local de Carlos Grey Aprisabac, Cajamarca, 2000. Documentos de Trabajo del Programa de
Gobernabilidad Local de la Asociacin Ecociudad, 2002/2003. Documentos de Trabajo del Proyecto
Descentralizacin con Participacin, elaborados por Oscar Butteler, APMA Apoder Cosude 2003

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El Desarrollo Humano Sostenible es un proceso de ampliacin de las opciones de las
personas. En principio, estas opciones pueden ser infinitas y pueden cambiar en el tiempo. Sin
embargo, en todos los niveles de desarrollo, las tres opciones esenciales son:
Llevar una vida saludable;
Adquirir conocimientos y;
Tener acceso a los recursos necesarios para mantener un nivel de vida decente.

Si estas opciones esenciales no estn a la mano, muchas otras oportunidades sern
inaccesibles. Por tanto se concibe como un enfoque de desarrollo que no solo genera
crecimiento econmico, sino que:

Distribuye sus beneficios equitativamente;
Regenera el medio ambiente en lugar de destruirlo;
Potencia a las personas en lugar de marginarlas

El desarrollo humano requiere, adems, otras condiciones. Entre ellas, en el plano poltico: la
existencia de seguridad y paz social, la generacin de mecanismos de participacin ciudadana y
construccin de regmenes democrticos. En lo social: el incremento equitativo de los ingresos de
las personas y de los hogares en funcin del crecimiento de la economa, la satisfaccin de las
necesidades bsicas del conjunto de la poblacin (incluyendo prioritariamente el acceso a la
educacin y a la salud).

3.2 EL DESARROLLO LOCAL
Si bien los conceptos son importantes, estos deben de aterrizar en objetivos concretos que a su
vez se plateen planes y programas concretos. El desarrollo local se conceptualiza como un
proceso de mejora de la calidad de vida de una poblacin asentada en un mbito geogrfico
especfico. Cuando hablamos de mejorar la calidad de vida de una poblacin nos referimos a una
serie de condiciones entre las que podemos sealar las siguientes:

Creacin, desarrollo o ampliacin de los mecanismos de informacin y opinin que la
poblacin recibe respecto a su mbito
Existencia de instancias de gobierno con capacidades de decisin en temas o aspectos
fundamentales para la localidad
Incremento en los niveles de ingresos y empleo de la poblacin local;
Incremento en la cobertura y calidad de los servicios que satisfacen las necesidades bsicas
Incremento en los niveles educativos
Desarrollo o fortalecimiento de las organizaciones que conforman la sociedad civil local
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Existencia y desarrollo de mecanismos de participacin de la poblacin en la elaboracin de
propuestas de normatividad, legislacin y actividades en general para mejorar la calidad de
vida poblacional.
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Por tanto, podemos decir que el desarrollo local es una relacin dinmica de actores sociales que
intentan influir en su terriotiro, en su ambiente, en sus actividades productivas y en sus relaciones
sociales, econmicas y polticas, con objetivos de lograr el desarrollo integral de las personas.

No obstante, no debe perderse de vista que generar desarrollo local desde el interior de las
distritos o provincias empobrecidas y rezagadas se presenta como un desafo complejo, pues hay
que enfrentar condiciones econmicas, sociales, polticas culturales no favorables a la
emergencia y activacin de dinmicas que reviertan la situacin. A ello se agrega la dificultad que
estos esfuerzos se enmarcan en un contexto de procesos de globalizacin de las economas y
mercados, que tienden a alejar ms que acercar las dinmicas econmicas locales y dispersas.

La necesidad y urgencia de desarrollo locales, el creciente inters en ello por parte de los actores
pblicos y privados y las grandes dificultades del desafo convergen en revelar la importancia del
estudio y la investigacin, en profundidad, de las condiciones y actores que pueden viabilizar y
lavar al xito las iniciativas que se estn emprendiendo en el pas.

Podemos decir tambin, que en los ltimos aos se aprecia un significativo resurgimiento de la
institucin municipal en varios pases de Amrica Latina, derivado de la tendencia
descentralizadora que viene impulsndose, hecho que plantea nuevas posibilidades y desafos
para la gestin local.

Es en este contexto de fortalecimiento del municipio, donde se plantea un importante rol de la
Municipalidad como representante de los intereses de las comunidades y en la satisfaccin de
sus necesidades bsicas. En este escenario los municipios estn en mejores posibilidad que
cualquier otro nivel de gobierno para atender las demandas locales mediante la realizacin de
programas y proyectos de inversin.

Adems. en el contexto de globalizacin el reto es mayor. En la actualidad, entrar y sostenerse
en los mercados internacionales implica que las economas cuenten con la capacidad financiera,
tecnolgica y cientfica para asumir una demanda cada vez ms sofisticada de bienes y servicios
y el desarrollo de procesos productivos mucho ms complejos.

3.3 LA PLANIFICACIN DE LOS ESPACIOS LOCALES
La planificacin es una poderosa herramienta de diagnstico, anlisis, reflexin y toma de
decisiones colectivas, en torno al que hacer actual y al camino que deben recorrer en el futuro las
organizaciones e instituciones, para adecuarse a los cambios y a las demandas que les impone
el entorno y lograr el mximo de eficiencia y calidad de sus prestaciones.

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Carlos Grey F.: Manual de Planificacin Estratgica para el Desarrollo Local . APRISABAC -
CAJAMARCA
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La planificacin debe ser adems estratgica y debe entenderse como un proceso y un
instrumento. En cuanto proceso se trata del conjunto de acciones y tareas que involucran a los
miembros de la organizacin en la bsqueda de claridades respecto al que hacer y estrategias
adecuadas para su perfeccionamiento. En cuanto instrumento, constituye un marco conceptual
que orienta la toma de decisiones encaminada a implementar los cambios que se hagan
necesarios.


3.4 EL CARCTER ESTRATGICO DEL DESARROLLO LOCAL
La opcin por el desarrollo local no implica una opcin por el aislamiento. Desde un slido
cimiento econmico productivo y desde un firme tejido social en la base, lo nacional ser
resultado de una gran movilizacin de energas creativas y sinnimo de unidad superior de la
diversidad. Las ventajas de fortalecimiento de los espacios locales son mltiples y se puede
apreciar en:

Permite adecuar las dimensiones y contenido del Desarrollo Humano a las realidades
locales, que muestran recursos, potenciales, limitaciones y oportunidades diferenciadas.
Posibilita el protagonismo de la poblacin como factor catalizador y de potenciacin de las
capacidades, recursos y potencialidades de los espacios, e imprimindole calidad superior al
proceso y no slo a sus resultados.
Permite conocer en detalle las potencialidades como los factores limitantes de cada espacio,
para tramitar respuestas sencillas, de bajo costo y manejables, as como la flexibilizacin y
ajustes en los procesos de gestin de los proyectos.
Posibilita interrelacionar el desarrollo local con la gestin ambiental.
Hace posible complementar la planificacin y gestin del desarrollo local entre la
institucionalidad pblica y privada, los gobiernos locales y la sociedad civil; superando la
cultura de la confrontacin, el paralelismo y la dispersin propios de la realidad peruana.
Hace posible esfuerzos de concertacin y alianzas estratgicas entre las instancias de
promocin del desarrollo y las poblaciones organizadas, con las grandes empresas privadas
que actan en la minera, la energa, la industria, etc. Y que tienen compromisos de aportar al
equilibrio en el desarrollo y a la reinversin social en sus espacios de accin.
El encuentro superior de nuestra diversidad cultura la posibilidad de reconocer, respetar y
adaptar parte de los conocimientos y sabidura de la cultura prehispnica.
La incorporacin de los pequeos productores en los mercados locales y regionales
3
.




3
Ibidem anterior.
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IV. METODOLOGA APLICADA EN LA FORMULACIN DEL PLAN DE
DESARROLLO CONCERTADO DE ANDAHUAYLAS
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Para la formulacin del Plan de Desarrollo Concertado, debemos asumir una metodologa que
promueva un proceso que contenga los componentes tcnicos, polticos, participativos y
concertados que fortalezcan el capital social de la provincia.

Se debe lograr la Construccin de una comunidad donde la participacin, la concertacin y la
democratizacin del poder en el mbito local sean parte de las dinmicas locales de manera
permanente y donde la Municipalidad ejerce claramente el liderazgo del proceso. Adems debe
lograr el fortalecimiento de la sociedad civil, las instituciones de gobierno, la ciudadana y una
cultura poltica sustentada en los derechos humanos.

La formulacin del Plan de Desarrollo tiene cinco grandes momentos cuyo desarrollo permitir la
definicin de un quinto momento al que podemos denominar de institucionalizacin del proceso
de gestin.

MOMENTO 1.
SENSIBILIZACION Y PREPARACIN
Corresponde al momento de preparar las condiciones para el inicio e impulso del
proceso, se negocian los compromisos polticos y las necesidades de darle
sostenibilidad, se negocian los compromisos participativos y se preparan un conjunto de
instrumentos para dar inicio al proceso.

Este momento tiene por objetivo sentar las bases para el inicio del proceso de
formulacin participativa del plan e incorpora actividades de promocin y sensibilizacin
para el proceso de planificacin y gestin del desarrollo provincial.

MOMENTO 2 .
LA CONSTRUCCIN DE LA VISION DE DESARROLLO
Corresponde a la elaboracin de visin de desarrollo, es el momento de mayor
importancia de todo el proceso metodolgico. En el se ubica el diagnstico tcnico-
participativo como insumo para su elaboracin. Los insumos de la visin se identifican a
partir de la ejecucin de talles participativos con funcionarios municipales, representantes
de la poblacin del distrito y de instituciones pblicas y privadas, complementados con
las reuniones del equipo tcnico que sistematiza estos contenidos.

La visin de desarrollo es la direccin hacia el cual se caminar, una imagen de lo que se
quiere realizar, es una representacin de lo que aun no se es pero que se quiere llegar.


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Se ha trabajado el plan a partir de la metodologa formulada para la Municipalidad de Andahuaylas por
el Arq. Juan Jos Espinola V.
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La visin no debe ser simplemente una descripcin de una situacin ideal, debe ser la
apuesta de desarrollo en el cual no embarcamos todos los actores e involucramos a los
agentes. Siguiendo el mtodo prospectivo la visin de desarrollo se define en base a la
construccin de tres escenarios:

Escenario Deseable
Escenario Probable
Escenario Posible

MOMENTO 3
EL ANLISIS ESTRATGICO
El tercer momento, tiene como caracterstica la definicin de los Objetivos Estratgicos
del Plan, esta definicin subraya el carcter participativo cuya finalidad principal es la de
posesionar en el colectivo las ideas principales del plan que marquen el compromiso para
la ejecucin del mismo.

El diagnstico estratgico se realiza en base al mtodo conocido como FODA y pretende
definir las acciones estratgicas sobre las cuales se definen los objetivos estratgicos se
efecta haciendo una identificacin del entorno y el interno de nuestro objeto de
planificacin.

MOMENTO 4.
DEFINICIN Y PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES Y/O PROYECTOS
En el cuarto momento se realiza en funcin del anlisis de las posibilidades de ejecucin
del Plan, este anlisis se ejecuta teniendo en consideracin los componentes del anlisis
estratgico o FODA (fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas) . El anlisis de
las lneas estratgicas, permitir la identificacin de los objetivos estratgicos y a su vez
definicin de programas y proyectos que viabilicen la ejecucin del Plan.

El cuadro de acciones estratgicas es el insumo principal para la identificacin de los
programas, proyectos o actividades estratgicas. En este momento, se realiza la
sistematizacin del plan como documento y se define el documento que permitir la
gestin del plan.

En esta parte es importante identificar a los agentes y actores que participan en el
proceso de desarrollo, iniciando el proceso de gestin de proyectos, buscando los
compromisos de los actores, acercndonos a la asignacin de responsabilidades.

En este momento se inician los primeros acuerdos para la posterior formalizacin de las
ALIANZAS ESTRATEGICAS, que son algo ms que acuerdos entre actores y agentes
sociales para la gestin y ejecucin de determinadas actividades y/o proyectos.

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El carcter estratgico de esta metodologa se refleja en la posibilidad de movilizar todos
los recursos posibles para el desarrollo, provocando efectos sinrgicos, es decir efectos
multiplicadores de manera que el desarrollo sea el tema y compromiso de todos.

Es importante que los proyectos y actividades sinrgicas tengan un nivel de desarrollo
mayor como la elaboracin de fichas tcnicas que permiten iniciar procesos de
negociacin de stos, y se relacione ya con los instrumentos operativos.

MOMENTO 5.
INSTITUCIONALIZACION DEL PROCESO
El quinto momento corresponde a la responsabilidad de la Municipalidad Provincial y las
municipalidades distritales y se define como el momento de institucionalizacin del plan,
ste se inicia a partir de la presentacin del plan y contina con la implementacin de los
mecanismos de gestin que el proceso defina.

El proceso de formulacin, en tanto proceso social permite identificar el capital humano
capaz de gestionar los contenidos del plan, aunque existe responsabilidad municipal en
las decisiones en tanto las municipalidades son las entidades promotoras del desarrollo,
la formulacin del plan ha permitido construir espacios de negociacin entre los actores y
agentes que permitan una gestin armnica y concertada para el desarrollo.


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V. INFORMACIN GENERAL DE LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS

DATOS GENERALES DE LA PROVINCIA
Para apreciarla situacin exacta de la provincia de Andahuaylas hay que circunscribirla en el
contexto regional. La regin Apurmac tiene una poblacin aproximada de 467,000 habitantes el
2001, de los cuales el 78% se encuentra en situacin de pobreza y extrema pobreza segn los
indicadores del PNUD. La regin ocupa el cuarto lugar en condicin de pobreza, con 221 000
personas en pobreza extrema y 143,000 como pobres no extremos segn la misma fuente.

La provincia de Andahuyalas, cuenta con una extensin de 4,080.35 Km2, La configuracin del
relieve es accidentada, presenta valles frtiles siendo el mas destacado por su gran importancia
econmica. El valle del Chumbao destaca tambin por las profundas quebradas y altas punas
variando altitudinalmente desde los 1000 m hasta los 4500 m.s.n.m. Tiene una poblacin
calculada del orden de los 158,021 habitantes y se encuentra ubicada en la parte norte de la
regin de la regin, colindando con la regin Ayacucho y con las provincia de Abancay,
Chincheros y Aymaraes. Polticamente esta dividida en 19 Distritos, tal como se aprecia en el
siguiente cuadro.

CAPITAL DISTRITO N DISTRITO
CAPITAL NIVEL ALT. HAB. CREACIN SUPERF.
Km2.
POB
(2000)
%
RURAL
1 ANDAHUAYLAS Andahuaylas Ciudad 2,926 15,521 E. Indep. 370.03 28,722 46.0%
2 TALAVERA Talavera Villa 2,820 6,131 E. Indep. 110.85 21,020 70.9%
3 SAN JERONIMO San
Jernimo
Villa 2,944 4,991 E. Indep. 237.42 15,486 67.8%
4 S.M. CHICCMO Chiccmo Pueblo 3,262 2,037 11/12/18 162.14 10,996 81.5%
5 PACUCHA Pacucha Pueblo 3,125 1,145 21/08/63 268.18 12,654 91.0%
6 ANDARAPA Andarapa Pueblo 2,935 557 14/03/41 204.88 7,759 92.8%
7 KAKIABAMBA Kakiabamba Villa 3,200 300 09/06/95 97.79 2,030 85.2%
8 HUANCARAY Huancaray Villa 2,902 513 E. Indep. 112.20 5,240 90.2%
9 TURPO Turpo Pueblo 3,297 830 11/12/42 121.67 3,950 79.0%
10 S.A. DE CACHI S.A. de
Cachi
Pueblo 3,250 235 08/06/36 178.78 3,424 93.1%
11 CHIARA Chiara Villa 3,270 758 05/04/35 148.92 2,135 64.5%
12 S.M. DE
CHACRAMPA
Chacrampa Pueblo 3,650 487 08/06/90 83.37 2,130 77.1%
13 HUANCARAMA Huancarama Villa 2,965 1,414 E. Indep 153.04 8,023 82.4%
14 KISHUAR Kishuar Pueblo 3,665 517 20/01/44 309.91 8,252 93.7%
15 PACOBAMBA Pacobamba Pueblo 2,720 225 20/01/44 245.90 6,891 96.5%
16 PAMPACHIRI Pampachiri Villa 3,362 387 E. Indep 602.50 2,269 82.9%
17 POMACOCHA Pomacocha Pueblo 3,643 582 21/08/63 129.19 841 30.8%
18 HUAYANA Huayana Pueblo 3,150 539 30/10/84 96.87 912 40.9%
19 TOMAYHUARACA Umamarca Pueblo 3,369 369 29/12/64 446.71 2,227 83.4%
1. TOTALES 4,080.35 144,961
FUENTE INEI / En Miguel Arstegui M. :Microzonificacin Econmico Social del Per

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Como se puede apreciar del cuado sealado, la mayor concentracin de poblacin urbana se
encuentra en el distrito capital, Andahuaylas, y la poblacin de la provincia es mayoritariamente
rural, ya que segn fuentes del INEI el 70.7% vive en el campo.

Esto seala una carcter predominantemente rural en las actividades y de la provincia lo que la
caracteriza como una provincia agroproductora.

La capital, Andahuaylas concentra el mayor movimiento comercial y de servicios y es la segunda
provincia de la regin en cuanto a importancia poltica, ya que Abancay, cabeza de regin es el
centro administrativo. Sin embargo, la complejidad del territorio y la numerosa poblacin de
Andahuaylas, que es la provincia mayor poblada de Apurimac, ha hecho que el eje Andahuaylas
Chincheros se convierta en un polo distinto del de Abancay, por lo cual ha sido necesario, a nivel
regional, descentralizar ciertas funciones y por tanto Andahuaylas se convierte en cabeza de una
Sub-regin, denominada Chanka en honor a sus antiguos pobladores.

LA BASE ECONMICA
La base econmica de Andahuaylas es, como ya se mencion, la produccin agropecuaria, la
que se realiza en los sectores rurales y que se realiza en terrenos bajo riego y en secano
(aprovechando las lluvias estacionales. Su superficie agrcola est calculada en unas 51,900 Hs
de las cuales slo el 40% est bajo riego y tiene produccin permanente, mientras que el 60%
depende de la estacionalidad de las lluvias. Por otra parte existen tierras con aptitudes no
agrcolas, como se observa en el cuadro siguiente:

Superficie territorial 399,952 Hs
Superficie Agrcola
*Bajo Riego
*En Secano
51,943 Hs
20,421 Hs
31,522 Hs
Superficie no agrcola
*Pastos Naturales
*Forestales y Bosques
*Eriazos
*Otra clase de tierras
348,009 Hs
203,568 Hs
25,296 Hs
89,870 Hs
29,275 Hs
Fuente: INFORMACION DEL INEI- III CENSO AGROPECUARIO 1994
La superficie agrcola bajo riego y secano por distrito se presenta en el siguiente cuadro:

SUPERFICIE AGRCOLA (Hs) DISTRITO
BAJO RIEGO EN SECANO TOTAL
1 ANDAHUAYLAS 2,272.75 2,597.76 4,870.51
2 TALAVERA 1,656.50 1,314.96 2,971.46
3 SAN JERONIMO 2,210.66 2,177.65 4,388.31
4 S.M. CHICCMO 2,288.61 2,277.93 5,066.54
5 PACUCHA 2,077.17 4,621.78 6,698.95
6 ANDARAPA 652.53 3,748.06 4,400.59
7 KAKIABAMBA n.d n.d n.d
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DE LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS
2004- 2014


16
8 HUANCARAY 875.95 751.76 1,627.71
9 TURPO 747.65 1,602.03 2,349.68
10 SAN ANTONIO DE CACHI 438.86 904.32 1,343.18
11 CHIARA 92.88 291.34 384.22
12 S.M. DE CHACRAMPA 274.21 1,076.08 1,350.29
13 HUANCARAMA 1,553.92 1,090.54 2,644.46
14 KISHUAR 2,111.94 1,677.21 3,789.15
15 PACOBAMBA 1,491.97 1,257.02 2,748.99
16 PAMPACHIRI 509.39 3,263.17 3,772.56
17 POMACOCHA 279.89 3,263.17 3,772.56
18 HUAYANA 622.08 3,263.17 3,772.56
19 TOMAYHUARACA 264.55 1,141.43 1,405.98
TOTAL 20,421.51 31,527.07 51,948.58
% 39.31% 60.69% 100%
FUENTE INEI / Elaboracin propia

Esta situacin genera una debilidad en la base productiva, ya que buena parte de la produccin
local est siempre bajo riesgo climtico y de all que la economa campesina sea bastante frgil.
Por ello una de las principales necesidades de los productores es la de ampliar y mejorar los
sistemas de riego, ya que eso genera la posibilidad de depender menos de los factores
climticos. Esto lo podemos apreciar cuando vemos a la fuente de agua de riego y su origen,
segn se seala en el cuadro siguiente:

SUPERFICIE AGRCOLA BAJO RIEGO Y PROCEDENCIA DEL AGUA.
Procedencia del Agua para riego (has) U. Agric.
Bajo
Riego
Superf.
(has)
Solo de pozo Solo de ro
Solo de
Laguna
Solo de
manantial
(puquial)
Solo de
reservorio
De ro y
pozo
Otras Comb.
20 221 20 421.44 147.78 7 361.15 1 741.64 8 888.16 1 320.55 42.25 919.90
FUENTE: INFORMCION PROPORCIONADA POR EAL INEI- CENSO AGROPECUARIO 1994.

Los principales productos de cultivo son, principalmente, papa, maz, cebada, trigo, frejol, alfalfa,
trbol y olluco. Sobre su rendimiento, actualizados al ao 2001 el siguiente cuadro nos lo indica

DISTRITOS MAIZ AMILACEO PAPA TRIGO
Andahuaylas 1,030.50 4,105.30 599.60
Andarapa - 1,204.44 810.45
Chiara - - 51.15
Huancaray - 2,141.59 134.80
Guayana - 385.69 19.20
Pacucha 990.29 4,635.23 814.50
Pampachiri 259.03 617.60 13.80
Pomacocha - 343.79 8.60
S. A. Cachi 540.00 1,105.07 112.50
S. Jernimo 1,182.50 4,076.96 712.50
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17
S.M. Chaccrampa 285.00 769.91 27.72
S.M. Chicmo 873.40 4,068.72 150.55
Talavera 827.40 1,841.05 351.0
T. Huaracca - 389.96 31.50
Turpo 248 753.78 -
Kakiabamba 534 1,079.96 349.44
Huancarama 784.00 3,363.93 76.30
Kishuara 361.00 2,692.43 305.00
Pacobamba 695.00 3,320.07 -
FUENTE: INFORMACION PROPORCIONADA POR LA DIRECCION SUB REGIONAL DE AGRICULTURA-

Segn la Sub Regin Chanka
5
, la provincia, asociada con Chincheros, cuenta con un potencial
competitivo de recursos agropecuarios, la actividad agropecuaria, constituye una de las ms
importantes y determinantes de la estructura productiva, siendo la PEA de 68%, que permitira la
seguridad alimentara de la poblacin campesina.

El aporte en el PBI, de las provincias de Andahuaylas y Chincheros es del 2.3% (no ha datos por
separado), provenientes de la produccin; pero podemos apreciar que los niveles de
productividad que son niveles bajos debido a los siguientes factores:

Factores climatolgicos.
El 2.8% de las superficies son aptas para cultivo; es decir que el 97.2% requiere de
preparacin de terreno.
Sobre las tierras cultivables y unidades campesinas es de 0.2 a 0.8 has.
La mayora de cultivos se realiza para el autoconsumo
Deficiente manejo de pastos naturales

Sin embargo, tiene una ventaja en comparacin con otras regiones, sin embargo no existe
empresas que realicen promocin, enseanza e investigacin, para una adecuada
transformacin, conservacin de materias primas, provenientes de la actividad agropecuaria y
forestal, hasta su almacenaje, distribucin y consumo, lo dicho anteriormente conlleva a plantear
alternativas de desarrollo empresarial agroindustrial
6
.

Asimismo, se aprecia un decrecimiento de la productividad agrcola, el mismo estudio citado
seala que:
En el ao 1999 se obtuvo un rendimiento promedio de 12,950 Kg/Hs de papa; mientras que, en
el ao 2001, se tuvo un rendimiento de 10,525 Kg/Hs, habiendo disminuido por factores
climatricos adversos y otros, en el caso de maz amilceo en el ao 2000 se obtuvo un
rendimiento promedio de 1,090 Kg/Hs, mientras que en el ao 2001 el rendimiento bajo a 970

5
Tomado de: Diagnostico Agroindustrial en la Sub Regin Chanka.de la Oficina de Promocin de Inversiones Sub
Regin Chanka. 2002

6
Ibidem
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18
Kg/H en trigo, en el ao 1997 se obtuvo un rendimiento de 1,224 Kg/Hs y en el ao 2001
disminuy a 1, 016 Kg/Hs
7
.

Un dato importante dentro de las caractersticas agropecuarias de la zona, es la disposicin de
los productores para exportar, pues si bien estos cuentan con los recursos, en muchos casos o
bien desconocen de los mecanismos para ingresar a nuevos mercado o en todo caso no existe
un inters sobre el tema. De acuerdo al censo agropecuario, son 4,210 productores dispuestos a
producir para exportar. Si bien no se cuenta con el nmero total de productores para poder
conocer un porcentaje del total, podemos ms bien decir que con relacin a las tres ciudades
estudiadas del departamento, Andahuaylas es la que presenta la mayor disposicin de sus
productores para exportar
8
.

En cuanto al desarrollo pecuario, tenemos que la existencia de pastos naturales permite la crinza
de ganado vacuno, equino y tambin porcino y ovino. Por atraparte en las zonas altas de la
provincia se realiza una ganadera de camlidos sudamericanos, como se muestra en el
siguiente cuadro:

GANADO N DE CABEZAS
o VACUNOS 76 926
o OVINOS 200 650
o PORCINOS 71 703
o CAPRINOS 30 751
o EQUINOS 37 374
o CAMELIDOS 17 347
o AVES 248 991
o CUYES 287 839
o CONEJOS 9 208
FUENTE: Elaborado por la Oficina de Promocin de Inversiones.
La evaluacin de indicadores econmicos del Sector Pecuario del ao 1994 al 2001, realizada
por la Sub-Gerencia Regional sealan datos importantes: Se ha ido incrementando en la especie
de vacuno, pero lo que si ha disminuido es un derivado como la leche, donde se ha notado un
decrecimiento en un 1% debido al factor de alimentacin de los animales. De igual forma se
observa en las dems especies, que la evolucin del volumen de produccin varia cada ao en
orden de crecimiento promedio de 1.02 %.

Con referencia a la evaluacin de indicadores econmicos en el sector pecuario, ha evolucionado
de 1994 al 2001 en un 10.03%, de diferencia por cada ao, no habiendo mucha variedad de
precios, tanto para la especie como su derivado o PBI
9
.


7
Ibidem anterior
8
Carlos Grey Figueroa. En Estudio de Ciudades Intermedias de Apurimac, Ayacucho y Huancavelica
CARE-PER, Ayacucho 2003
9
Tomado de: Diagnostico Agroindustrial en la Sub Regin Chanka.de la Oficina de Promocin de Inversiones Sub
Regin Chanka. 2002
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19
Las mermas en la produccin y productividad del campo se deben a varios factores entre ellos
est la forma de tecnologa productiva. As, Los productores que conducen de 0.00 a 2.99 Hs
que equivale al 90%, practican una tecnologa baja o tradicional a media; los productores agrarios
de 3.00 a 9.99 Hs. Que equivalen al 7% practican una tecnologa media con tendencia a alta y
los productores mayores a 30 Hs. que equivalen al 1%, practican una tecnologa media alta.

Por otra parte, existe una cultura productiva que hace que el 60% de los agricultores de la zona,
empleen fertilizantes sintticos (guano de isla), mientras que el 40% restante de los agricultores
utiliza abonos orgnicos. Por otro lado, el uso de pesticidas representa el 60% por parte de los
semilleristas y agricultores progresistas, inclusive se puede decir en forma irracional en zonas
endmicas de plagas y enfermedades, esto ocurre principalmente en el cultivo de papa.

Pero por otra parte, slo el 40% de los agricultores, utilizan semilla de buena calidad gentica y
sanitaria procedente de Centros de Investigacin y Productores particulares de semillas pre
bsicas.

Como resultado de esta situacin apreciamos que los ingresos de los productores agropecuarios
es bastante baja. As, El ingreso promedio mnimo mensual de productores con tecnologa baja
es de S/. 250.00 y su ingreso promedio mximo mensual, es de S/. 490.00; mientras que aquellos
con tecnologa alta, es de S/. 1,000.00 y el mximo es de S/. 2,500.00. Estos ingresos nos
presentan la dramtica situacin de los productores andahuaylinos.

En referencia la micro y pequea empresa asociada al campo tenemos que se encuentran en la
provincia un total de 209 establecimientos que se segmentan en cuanto a l nivel de
trasformacin o valor agregado que se genera en su actividad. El cuadro siguiente lo seala.


NIVEL DE
TRANSFORMACION
ACTIVIDAD O SECTOR N Emp
NINGUN NIVEL Centros de beneficios de animales de
abasto
07
POCO NIVEL Forestal (carpinteras y aserraderos)
Harinas y derivado de cereales
Lcteos y derivados
Mermeladas, jaleas y nctares
Peladora de maz
Ladrilleras y tejers
81
25
03
04
04
14
MEDIANO NIVEL Licores y debidas
Panaderas
Enriquecidos lactaos
Embutidos
08
60
02
01
TOTAL 209
Fuente: gerencia Sub-Regional CHANKA

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20
Como se puede apreciar la concentracin del mayor nmero de microempresas son aquellas que
generan algn nivel de valor agregado, pero incipiente para competir con los productos
provenientes de otras regiones.

Sobre el turismo, como actividad en la provincia, existen una serie de atractivos tipo arqueolgi-
monumental y de turismo ecolgico como se muestra en el siguiente cuadro:

ATRACTIVOS
ARQUEOLGICO,
CULTURALES Y
MONUMENTALES
TEMPLO DE SAN PEDRO
PUENTE COLONIAL DEL CHUMBAO
TORRE ESPADAA DE SAN JERONIMO
PETROGLIFOS DE CCOMPICANCHA
ARTE RUPESTRE EN LLAMACHAYOCC HUAYCCO
CONJUNTO ARQUEOLOGICO DE SONDOR
YACIMIENTO ARQUEOLOGICO DE CURAMBA
PORTAL DEL TEMPLO DE PAMPACHIRI, (NICO DOCUMENTO
ICONOGRFICO DEL TAKI UNQOY).
SANTUARIO DE COCHARCAS.
PAQAYRANRA

ATRACTIVOS
NATURALES
LA LAGUNA DE PACUCHA
AGUAS MINERALES DE HUALALACHI
AGUAS TERMALES DE LARCAY
Cabra Wasi
CATARATA DE PAMPACHIRI
IGLESIA CHAYOCC
CAMINOS INCAICOS Y COMERCIO INTERREGIONAL ANDINO. Sub
cuenca del Chicha.


La cobertura de servicios tursticos es limitada y se requiere una determinacin de capacidades y
potencialidades tursticas que permitan generar una oferta turstica adecuada.

Los recursos hidrobiolgicos ms importantes de la zona son el pejerrey y la trucha, cuyo
rendimiento es bastante ptimo y rentable, debido a la disponibilidad de los nutrientes
provenientes de fitoplancton y zooplancton naturales de los cuerpos de aguas lcticos y lticos de
nuestra regin. Actualmente existen varios centros de produccin pisccola a nivel de empresas
privadas y multicomunales, en la provincia de Andahuaylas, cuya produccin mnima es de 5
toneladas por campaa de cada centro pisccola, lo cual demuestra la demanda de estos
productos hidrobiolgicos en el mercado local. Es importante sealar que es factible resolver
parte del problema de nutricin a travs de la piscicultura, aunque hay que variar la costumbre y
los hbitos de consumo de la poblacin.

El siguiente cuadro muestra la potencialidad piscicola de la provincia en cuanto a la siembra de
alevitos de pejerrey
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21
LAGUNAS DISTRITO COMUNIDAD CANTIDAD DE SIEMBRA
PROGRAMADA (MILES)
Pacucha
Huampica
Pucullo
Churrubamba
Parcco

Pacucha
Andarapa
Pacucha
Pacucha
San Jernimo

Pacucha
Huampica
Pucullo
Churrubamba
Cupisa

2 000 000
90 000
160 000
50 000
20 000

FUENTE: INFORMACION PROPORCIONADA POR LA DIRECCION SUB REGIONAL DE AGRICULTURA
ANDAHUAYLAS. 2002

En cuanto al empleo, importante indicador tenemos que del total de la PEA de la regin
Apurimac, la provincia de Andahuaylas, concentra el 31.90% seguido en orden de importancia
por la provincia de Abancay, Cotabambas con 13.13%, la provincia de Chincheros con 10.92%,
Grau con 7.36% y Antabamba con 3.97% asimismo, hay que sealar que casi un 80% de la PEA
de Andahuaylas se encuentra en el sector agropecuario, lo que significa una estacionalidad en
las labores y la fragilidad de los ingresos por efectos de la vulnerabilidad de las campaas
agrcolas por efectos de mercado y climatolgicos.

El siguiente cuadro permite apreciar la el comportamiento de la PEA de la provincia

TRABAJO Y EMPLEO POR PROVINCIA (1993)

INDICADORES VALORES
Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 6 y ms aos - Total 31,972
Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 6 y ms aos - Mujeres 25,192
Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 6 y ms aos - Hombres 6,780
Tasa de Actividad Econmica de la PEA de 15 y ms aos 44
% de la poblac. ocupada de 15 y ms aos - En la agricultura 73,7
% de la poblac. ocupada de 15 y ms aos - En los servicios 21,6
% de la poblacin ocupada de 15 y ms aos - Asalariados 23,3
Fuente INEI

SITUACIN SOCIAL
La situacin social de Andahuaylas es bastante compleja y para ello hay que enmarcarla en lo
que a la caracterizacin de pobreza se refiere. Segn fuentes distintas como INEI, el MINSA y el
MINED, se considera a Andahuaylas como una provincia muy pobre segn e mapa de pobreza
con un coeficiente de 3,15 y con el indicador de desnutricin que alcanza al 59,0% de su
poblacin, lo que implica que caso 6 de cada 10 andahuaylinos padece desnutricin crnica.

Otros indicadores de la pobreza de la provincia son los configurados por la mortalidad infantil que
alcanza al 68,8 x mil nacidos vivos, mientras que el promedio nacional es de 50 x mil

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2004- 2014


22
Ambos indicadores, desnutricin y mortalidad infantil estn ntimamente unidos. Fuentes de los
centros de salud de Andahuaylas, sostienen que un gran porcentaje de nios mueren a
consecuencia de la desnutricin, pero adems agregan un componente a este asunto: que el
problema radica no slo en la falta de alimentos, sino en la eleccin de los mismos.

Lo que a esta poblacin le falta consumir son las protenas y vitaminas, que se encuentran sobre
todo en las carnes y en las frutas. Lo que ocurre es que esta poblacin, consume generalmente
slo carbohidratos, como la papa", afirman los mdicos.

La cobertura de servicios de salud se brinda a travs del MINSA y ESSALUD, en relacin a los
establecimientos de salud, Andahuaylas presenta en la provincia un nmero de 64
establecimiento, el mayor nmero de establecimientos en la regin. De estos establecimientos 12
se encuentran en en el distrito capital, teniendo as, 1 unidad administrativa, 3 hospitales-
clnicas, 3 Centros del Salud y 5 Puestos de Salud en la ciudad. A pesar que estas cifras no son
suficiente para poder cubrir con las necesidades de la zona
10
.

Existe tambin un nivel de participacin de la poblacin en cuanto a la administracin de los
servicios de salud. Para ello existen Comits Locales de Administracin de Salud (CLAS) los
cuales se han constituido en 6 de los 19 distritos de la provincia, haciendo la salvedad que por
razones de referencia y contrarreferencia, los distritos de Pacobamba y Huancarama pertenecen
administrativamente a la Direccin de Salud de Abancay.

La vivienda es de diverso tipo segn su composicin urbana y rural. La estadstica nos muestra la
cantidad de viviendas urbanas y rurales. Las viviendas urbanas siguen el patrn de construccin
de las viviendas de la zona sierra , aunque se aprecia un rpido proceso de occidentalizacin en
cuanto al uso del material de construccin. Sin embargo casi la totalidad de las viviendas no son
fabricadas cumpliendo con las especificaciones del reglamento nacional de construcciones y
carecen , en su gran mayora de declaratoria de fbrica.
La vivienda rural sigue los patrones constructivos tradicionales que se aprecian en los pisos
ecolgicos correspondientes a la zona sierra. Dentro de los patrones genricos de vivienda se
observa que son viviendas productivas que sirven como casa habitacin y depsito de productos
y herramientas.
El nmero aproximado de viviendas por tipo y distrito se detalla en el cuadro siguiente:




10
Carlos Grey Figueroa. En: Estudio de Ciudades Intermedias de Apurimac, Ayacucho y Huancavelica
CARE-PER, Ayacucho 2003
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23
UNIDADES DE VIVIENDA N
DISTRITO
URBANA RURAL TOTAL
1 ANDAHUAYLAS 3,257 2,617 5,874
2 TALAVERA 1,674 2,347 4,021
3 SAN JERONIMO 1,079 2,030 3,109
4 S. M. CHICCMO 551 2,007 2,558
5 PACUCHA N.D N.D N.D
6 ANDARAPA 314 3,013 3,327
7 KAKIABAMBA 234 2,217 2,451
8 HUANCARAY 253 1,381 1,634
9 TURPO 272 1,162 1,434
10 SAN ANTONIO DE CACHI 62 1,224 1,286
11 CHIARA 253 355 608
12 S.M. DE CHACRAMPA 204 498 702
13 HUANCARAMA 455 1,943 2,368
14 KISHUAR 126 1,485 1,611
15 PACOBAMBA 62 1,513 1,575
16 PAMPACHIRI 128 800 928
17 POMACOCHA 370 189 559
18 HUAYANA 237 152 389
19 TOMAYHUARACA 267 598 865
Donde si existen graves carencias es en cuanto a la cobertura de servicios bsicos como agua,
saneamiento y electrificacin.
Segn el siguiente cuadro se aprecia que hay un grave dficit en todos los distritos, aun cuando
la ciudad de Andahuaylas es la que mayor cobertura presenta.
COBERTURA DE SERVICIOS N
DISTRITO AGUA POTABLE
%
DESAGUE
%
ELECTRICIDAD
%
1 ANDAHUAYLAS 43.4 41.5 17.0
2 TALAVERA 51.4 46.4 33.6
3 SAN JERONIMO 44.8 73.5 24.5
4 S. M. CHICCMO 32.8 30.1 8.7
5 PACUCHA 54.2 55.8 4.0
6 ANDARAPA 53.3 82.8 1.6
7 KAKIABAMBA N. D. N. D. N. D.
8 HUANCARAY 13.5 39.2 10.0
9 TURPO 24.2 3.8 8.5
10 SAN ANTONIO DE CACHI 27.8 14.1 0.7
11 CHIARA 53.6 1.0 0.2
12 S.M. DE CHACRAMPA 27.1 8.1 2.2
13 HUANCARAMA 32.4 23.0 12.8
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24
14 KISHUAR 14.8 39.0 2.6
15 PACOBAMBA 17.8 62.1 0.1
16 PAMPACHIRI 13.5 2.4 10.9
17 POMACOCHA 41.4 20.3 7.9
18 HUAYANA 39.5 1.8 0.4
19 TOMAYHUARACA 11.1 0.2 0.9

Si nos referimos al analfabetismo en la provincia de Andahuaylas, es decir aquellas personas que
no saben leer ni escribir, encontramos en 1993 una tasa de analfabetismo de 40.5% la ms alta
en el departamento para las proyecciones del ao 2000 esta es de 32.6 %, aunque es una
disminucin del porcentaje, es aun muy preocupante la situacin al tener capital humano con
escasa habilidades aprendidas

POBLACIN ALFABETA

PROVINCIA POBLACIN
ALFABETA DE 15
AOS A MAS (1993)
POBLACIN
ALFABETA DE 15
AOS A MAS (2000)
TASA DE
CRECIMIENTO

ANDAHUAYLAS


41,716

55,323

32.62%


La suma de estos indicadores presentados se refleja mejor en el Indice de Desarrollo Humano,
sobre el cual se presenta

INDICE DE DESARROLLO HUMANO ANDAHUAYLAS (1993)

POBLACIN INDICE DE
DESARROLLO
HUMANO
ESPERANZA DE
VIDA AL NACER
ALFABETISMO MATRICULA DE
SECUNDARIA
LOGRO
EDUCATIVO
INGRESO
FAMILIAR PER
CAPITAL
HAB. RANKING IDH RANKING AOS RANKING % RANKING % RANKING % RANKING % RANKING
128,390 32 0.381 168 58.46 145 59.50 179 41.70 130 53.57 174 50.28 154


INDICE DE DESARROLLO HUMANO ANDAHUAYLAS (2000)

POBLACIN INDICE DE
DESARROLLO
HUMANO
ESPERANZA DE
VIDA AL NACER
ALFABETISMO MATRICULA
DE
SECUNDARIA
LOGRO
EDUCATIVO
INGRESO
FAMILIAR PER
CAPITAL
HAB. RANKING IDH RANKING AOS RANKING % RANKING % RANKING % RANKING % RANKING
144,961 33 0.444 175 63.7 150 67.4 172 62.9 123 65.9 160 133.2 189
Como se puede apreciar en el lapso de los amos 93-2000 no seha visto una mejora en los
indicadores del desarrollo humano, ya que algunos mejoraron; cayendo otros, como res el caso
del ingreso familiar que ha tenido un descenso brusco

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2004- 2014


25

En cuanto a la interconexin y transportes, se puede acceder de dos maneras Andahuaylas: Por
va terrestre y por va area. Con relacin a la primera, la provincia cuenta con una red vial de
371.3 Km
11
, lo que hace posible el acceso a la zona a diferencia de las dems provincias de la
regin, sin embargo no cuenta con vas asfaltadas de interconexin lo que indica el potencial de
acceso vial terrestre a la zona. Por va terrestre se accede a la provincia, tomando las siguientes
rutas:

Lima - Ayacucho - Chincheros - Andahuaylas
Lima - Huancayo - Ayacucho - Chincheros - Andahuaylas
Lima - Ica - Nazca - Puquio - Pampachiri - Andahuaylas
Cuzco - Abancay - Andahuaylas
Arequipa - Abancay - Andahuaylas
La Convencin - Pasaje - Andahuaylas

No habiendo conexin vial asfaltada entre Andahuaylas y las ciudades de Ayacucho y Abancay
(las capitales ms cercanas) y si habiendo ese tipo de vas desde Pisco hasta Ayacucho y
desde Nazca hacia Abancay y Cuzco, la condicin de accesibilidad desde la costa ala sierra por
Andahuaylas se ha convertido en una ruta de menor jerarqua, ocasionando un relativo
enclaustramiento de la provincia. Andahuaylas cuenta con un aeropuerto, que est ubicado en el
distrito de Andahuaylas, a 17 Km de la ciudad y es la va ms practica para llegar a Andahuaylas
desde Lima y Ayaccucho.


Andahuaylas, es una de las ciudades donde concentra un buen numero de instituciones pblicas
como privadas, lo que le permite ser un centro importante a nivel departamental en la
accesibilidad institucional y prestacin de servicios. Entre las principales tenemos los siguientes:
Fuente: CARE. septiembre del 2000.








: INSTITUCIONES QUE HAN TRABAJADO O TRABAJAN EN LA PROVINCIA DE
ANDAHUAYLAS
Instituciones Pblicas Instituciones Privadas

11
Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin. Inventario Vial, diciembre de
1999
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
DE LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS
2004- 2014


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CTAR, PRONAMACHS, INIA, FONCODES, PAR,
MINSA, INFES, PER MINEDU, Caja Municipal de
Ahorros, Caja de Crdito Rural, Banco de la
Nacin, Entidades de Desarrollo PYMES
CEDES, CARE, MARENASS,
Instituciones que apoyan la comercializacin como
MOLDISA, PROEPRO, AGROEMPAQUE y MSP,
ADEX/AID PROANDE , Oficinas de Banca
Mltiple.

En cuanto al medio ambiente tenemos que sealar que se encuentra en diferentes zonas de
vida. La provincia de Andahuaylas se encuentra ubicada entre y los 2900 y los 3700 m.s.n.m,
esto lo sita en dos pisos altitudinales, La Quechua y la Suni, razn por la cual presenta un
relieve que oscila entre valles y cordilleras. Las siguientes son las zonas de vida que presenta la
provincia:

Estepa Espinoso
Montano Bajo
Subtropical (ee-MBS)

La mayor parte de stos se extienden a lo largo de ciertos valles
interandinos, entre 2,000 y 3,000 metros de altitud.La Bio-temperatura
media anual vara de 12.1 C a 18.2 C. La precipitacin flucta entre
231.3 mm y 522.4mm por ao. Se ubica dentro de las zonas semiridas.
El relieve topogrfico es empinado y ocupa las laderas y paredes de los
valles interandinos; y presenta un suelo es arcilloso. En esta zona la
agricultura muy limitada, debido a la topografa y a ala deficiencia de agua
en la zona. Los cultivos predominantes son: la papa, el maz, el trigo, la
oca, el olluco y la arveja. La localidad de Huarancaray pertenece a este
tipo de zona.

Bosque seco montano
bajo subtropical (bh-Ms)

Ocupan los valles meso andinos entre los 2,500 y 3,200 m.s.n.m. La Bio-
temperatura media anual flucta entre los 11,7C y 18,1C. La
precipitacin pluvial entre 449,3 mm y 972,9 mm por ao, se ubica esta
zona en la parte hmeda. El relieve vara de suave a plano, propio de las
terrazas de los valles interandinos; sus suelos son de reaccin neutra
a.calcreo y de buen drenaje. Un indicador vegetal en esta zona de vida
es la retama (Spartium Junseun), tambin existe el maguey, y el eucalipto
(Eucaliptos Globulus), el capul (Prunua Capullin) y la chamana
(Dodonacca Viscosa) La agricultura de secano es limitada, ero de buen
otencial con riego; se tiene entre los principales cultivos a: el maz, la
papa, arvejas, trigo, entre otros. Pertenecen a este tipo de zona los
pueblos de San Jernimo, Chiara, Huarancaray, Turpo, Talavera y
Pacobamba.


Debido a que se encuentra entre dos pisos altitudinales, el clima es variado en la provincia de
Andahuaylas,. Esto significa que presenta un clima entre templado y seco, acercndose en
algunas zonas a un clima frgido. La temperatura anual alcanza los 18C. con una precipitacin
pluvial de 700 mm y una humedad relativa del 80%. Podemos decir que a este tipo de clima
pertenece gran parte del territorio de Apurmac. Bajo esta temperatura los cultivos que adaptan a
esta zona son: el maz, la papa, el haba, los cereales, las hortalizas, entre otros cultivos.

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2004- 2014


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Asimismo, Andahuaylas esta ubicado dentro de la Cuenca del Ro Pampas, en ella encontramos
dos sub-cuencas que son: La Cuenca del Ro Chichas y la Cuenca de los ros: Chincheros y
Huancaray. Forman parte este sistema hidrogrfico un nmero de 11 lagunas, entre las que
destacan la laguna de Pacucha ubicada a 3091 m.s.n.m y Huampica; y 37 ros de los cuales
destacan, el ro Chumbao y el ro Huancaray. Ha estas cifras hay que aadir 13 lagunillas y 33
riachuelos que forman parte de la hidrografa de Andahuaylas.

Por su ubicacin geogrfica, Andahuaylas es una provincia potencialmente rica en recursos
forestales y en pastos naturales. Ya que presenta de una superficie forestal de 21,080.3 (ha) y
una superficie de pastos naturales de 203,568.2 (ha)
12
.








12
INEI. Censo Agropecuario del ao 1994
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VI. PROCESO DE CONSTRUCCIN DE LA VISIN DE DESARROLLO
DE LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS

Para la formulacin de la Visin de
Desarrollo se trabajo en talleres con una
representacin de las instituciones y
organizaciones del mbito provincial y de
los distritos. En los primeros puntos del
taller convocado se trabaj una
motivacin tendiente a explicitar los
contenidos y alcances del Plan de
Desarrollo, as como el enfoque y la
metodologa del Plan, dejando explicitado
lo concerniente al desarrollo humano
sostenible como enfoque y lo referente a
las cinco dimensiones del desarrollo que
se aplican.
.
Para efectos de la construccin de la Visin se trabaj con equipos que se conformaron cinco
grupos, segn los intereses de los participantes, en funcin a las denominadas dimensiones del
desarrollo que fueron las siguientes:

1. DIMENSIN ECONMICA
2. DIMENSIN SOCIAL Y CULTURAL
3. DIMENSIN TERRITORIAL
4. DIMENSIN AMBIENTAL
5. DIMENSIN INSTITUCIONAL

Se trabaj la problemtica relacionada con los temas relacionados a cada dimensin, de tal forma
que se sectoriz el trabajo grupal. Para cada grupo se defini un facilitador contando con el
concurso de los facilitadores de Proande, MCLCP y la Municipalidad Provincial de Andahuaylas.
Con esto se procedi a la construccin de los escenarios, comenzando por el escenario
deseable.

1. CONSTRUCCIN DE ESCENARIO DESEABLE
Para la construccin del escenario deseable se trabaj con tarjetas en una primera lluvia de ideas
bajo la pregunta motivadora de cmo quisiera ver la provincia de Andahuaylas el ao 2014 y en
relacin a la temtica de la dimensin de desarrollo correspondiente. Posteriormente se hizo el
control de calidad de las tarjetas y se hizo el consolidado evitando la repeticin y haciendo una
mejor redaccin. Los resultados consolidaron algunos sueos, que fueron los siguientes en cada
dimensin:

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DIMENSIN ECONMICA
De todas estas tarjetas procedimos luego a consolidarlas, quedando los siguientes sueos:
SUEOS CONSOLIDADOS
1. Andahuaylas con produccin agropecuaria, sostenible y rentable
2. Andahuaylas zona turstica con insercin a los circuitos tursticos regionales y
nacionales
3. Andahuaylas cuenta con una agroindustria fortalecida y competitiva
4. Andahuaylas con produccin pisccola intensiva

DIMENSIN TERRITORIAL
SUEOS CONSOLIDADOS
1.- Que todas las comunidades y distritos estn interconectados, con buenas carreteras con
mantenimiento permanente y sostenido.
2.- Asfaltado de la troncal: Ayacucho Andahuaylas Abancay y Andahuaylas Pampachiri -
Negro mayo.
3.- Titilacin individual de parcelas en las comunidades campesinas y saneamiento territorial de
centros poblados.
4.- Comunidades sin conflictos territoriales.
5.- Centros Poblados con servicios bsicos:

DIMENSIN SOCIAL CULTURAL
SUEOS CONSOLIDADOS
Poblacin con cultura saludable y Acceso a los recursos de salud.
Contamos con una educacin integral con calidad y nivel competitivo basado en la realidad de
la provincia.
Educacin integral con calidad.
Currculo acorde a la realidad regional.
Fortalecimiento a la identidad cultural.
Contamos con sociedad sensibilizados y organizaciones en los sistemas de seguridad
ciudadana.
Fortalecimiento de organizacin de vigilancia comunal
Implementacin de sistema de seguridad ciudadana.


DIMENSIN AMBIENTAL RECURSOS NATURALES
SUEOS CONSOLIDADOS
1.- Andahuaylas forestado y reforestado con un manejo adecuado de sus recursos naturales,
con conciencia en el manejo y uso.
2.- Andahuaylas utiliza racionalmente y maneja los recursos hdricos existentes en su territorio.
3.- Andahuaylas respira aire puro.
4.- Andahuaylas atena la creacin de sus suelos.
5.- Andahuaylas recupera, produce y utilizan normalmente los cultivos andinos y plantas
adicionales con valor agregado.
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6.- Andahuaylas, preserva, conserva y fomenta la produccin de su fauna silvestre y la
aprovecha racionalmente.
7.- Andahuaylas explota sus recursos mineros previo estudio y aprovechamiento de impacto
ambiental.

DIMENSIN POLTICO - INSTITUCIONAL
SUEOS CONSOLIDADOS
1.- Sociedad con equidad.
2.- Sociedad con participacin plena.
3.- Con autoridades democrticas.
4.- Organizaciones de base con capacidades, fortalecidas, articuladas y con poder de decisin.
5.- Autoridades honestas y morales con compromiso.

2. CONSTRUCCIN DEL ESCENARIO PROBABLE
El escenario probable se plantea a travs de las tendencias. Se entienden por tendencias los
procesos que se presentan en la realidad y constituyen un crecimiento o decrecimiento de los
procesos. Para operativizar esta parte del taller, se hizo la explicacin general y ejemplo a fin de
que los participantes planteen en sus tarjetas lo que a su entender eran tendencias positivas y
negativas al desarrollo. Las tendencias positivas y negativas encontradas por los participantes en
cada dimensin son las siguientes:

DIMENSIN ECONMICA
TENDENCIAS POSITIVAS TENDENCIAS NEGATIVAS
- Incremento de conciencia de asociarse - productores - Disminucin del apoyo al agro y pecuaria
- Aumento en la demanda de productos ecolgicos en
el mercado externo
- Incremento de consumo de productos externos
- Incremento de capacidad empresarial - Disminucin de habito de consumo de productos
locales
- Incremento de toma de conciencia en la preservacin
de recursos naturales (tierra agua)
- Incremento de la migracin de las ciudades
- Disminucin del abigeato - Disminucin de precios de los productos
agropecuarios
- Disminucin del uso de productos qumicos - Disminucin de la inversin publica en el turismo
- Incremento de flujo turstico, ecolgico - aventura - Libre importacin de productos agroindustriales
- Incremento de la inversin privada en turismo - Crecimiento de aranceles para productos nacionales
- Incremento en el inters por conocer en el mundo
andino
- Disminucin de la adquisicin de alevn por altos
costos
- Disminucin de riesgo por peligros delincuenciales. - Disminucin del poder adquisitivo del poblador
Andahuaylino
- Aumento de conciencia en el buen trato al turista y
preservacin de lugares tursticos
- Perdida de habitat natural para la produccin
- Incremento de la promocin del turismo en
Andahuaylas.
- Incremento de la exterminacin indiscriminada de los
peces
- Incremento de la produccin y productividad
agropecuaria
- expansin de los mercados monopolizados por
grandes empresas
- Incremento en la inversin privada en la agroindustria - Sobre produccin de productos agrcolas
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- Aumento del INFES en el desarrollo de la actividad
agroindustrial
- Baja calidad de productos locales por tener una
tecnologa insipiente
- Fomento de la actividades agroindustriales de parte de
las instituciones publicas y privadas
- Aumento de entidades financieras privadas que
generan competencia
- Crecimiento de la demanda por producto
agroindustriales por zona
- Incremento del mercado externo
- Aumento del enteres por la piscicultura
- Fomento de la actividad pisccola por el sector
- Aumento de habitas de consumo de productos locales
- Incremento en la cultura de honestidad de ofertan tez
y demandantes en el mercado interno
- Apertura de nuevos mercados
- Aumento de diversidad de productos de la zona
- Aumento de enteres por el trabajo cooperativo y de
apoyo mutuo
- Aumento en el inters por apoyar actividades
econmicas por ONG.
- Incremento de la cultura crediticia
- Entidades financieras otorgan crediticia
- Entidades financieras otorgan crditos con fases de
inters ..
- Aumento de la tasa de morosidad local

DIMENSIN TERRITORIAL
TENDENCIAS POSITIVAS TENDENCIAS NEGATIVAS
Incremento de la participacin comunal en obras de
infraestructura
Aumento de los conflictos por linderos entre
comunidades
Incremento de recursos a los gobiernos locales Creciente falta de atencin por parte de autoridades.
Incremento de las vas en uso Decrecimiento de presupuesto nacional para ampliacin
de servicios
Creciente demanda por los servicios bsicos Incremento de la descoordinacin entre actores y
agentes sociales
Creciente Inters de las comunidades por determinar
sus lmites
Disminucin de barreras burocrticas
Incremento del paternalismo y la cultura del cemento



DIMENSIN SOCIAL-CULTURAL
TENDENCIAS POSITIVAS TENDENCIAS NEGATIVAS
- Disminucin del analfabetismo Incremento de la videncia familiar
- Incremento de la planificacin concertada Incremento de la desnutricin crnica infantil
- Municipalidades sensibilizadas por crear una sociedad
saludable
- Perdida de tica y mstica en los trabajadores del
estado
- Incremento de personal de salud - A la poblacin no le importa su salud
- Disminucin de lo desercin escolar - Incremento de embarazos en adolescentes
- Disposicin de los gobierno locales a la sostenibilidad
en centros educativos.
- Incremento de bajo de peso en recin nacidos
- Mejora paulatina del nivel de profesores en los - Incremento de la drogadiccin y alcoholismo
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colegios
- Aumento de estudiantes con capacidad de superacin - Bajo nivel en la formacin de docentes
- Crecimiento de la poblacin Andahuaylina. - Perdida de valores
- Incremento de delincuencia prostitucin inmoralidad y
concepcin
- Existencia creciente de sistemas de monitoreo en
educacin
- Prdida paulatina de la identidad cultural.

DIMENSIN AMBIENTAL
TENDENCIAS POSITIVAS TENDENCIAS NEGATIVAS
- Intervencin de instituciones privadas y estatales en
reforstala promover productos ecolgicos
- Desplazamiento de habito de consumo,
desorganizacin y persistencia de paternalismo
- Existencia de zonas que producen productos
ecolgicos y utiliza su recursos racionalmente
- Ineficiencia en riesgo por falta de capacitaron
- Las instituciones publicas y privadas a iniciado
acciones de sensibilizacin del medio ambiente y
recursos naturales que estn programadas, radiales que
difunden el valor de la preservacin de la ecologa y del
medio ambiente.
- Tala indiscriminada de plantas nativas y rboles para
las diversas actividades
- Inicio de proyecto de saneamiento bsicos del valle
Chumbao
- Mal uso de der en la industria que daan el medio
ambiente
- Existe iniciativa de conservacin y descontaminacin
en fuentes de agua
- Indiscriminado de insumos qumicos en as
- Voluntad y hacer uso racional del agua, riego y
tecnificado de aspersin.
- Desconocimiento de ley general de agua 17752
- Crecimiento de proyectos de cultivo de plantas nativas
y falta de conocimiento, industrializar y comercializar los
productos nativos
- Desconocimiento de perdida de nutrientes de suelo
mal manejo
- La existencia de movimientos que valoran los
productos ecolgicos y nativos en forma incipiente.
Costumbre de inundar los terrenos de cultivo
- Aumento de habita de consumo de plantas
medicinales en la feria
- Ha bajado la tendencia en condicin descuidado y
desinfectados
- Tendencia de consumo de productos ancestrales que
esta en crecimiento.
- Las organizaciones, usuarios de agua no consolida la
misma y mejoran el servicio.
- Los comits de regantes no estn bien representados
y se manejan polticamente
La utilizacin indiscriminada de funguicidas, pesticidas,
insecticidas que contaminan el medio ambiente.
- La comercializacin de productos rosales
Desplazamiento de hbitos de consumo de nuestro
productos originales
- Erosin gentica de cultivo ..
- Los gobiernos locales estn en proceso de
sensibilizacin sobre la contaminacin ambiental con
comit de transporte por existencia de reservas
naturales libre de contaminacin por la existencia de
fuentes de financiamiento as a acciones en bien de la
ecologa
- Disminucin del valor real de nuestros productos y
plantas.

DIMENSIN POLTICA - INSTITUCIONAL
TENDENCIAS POSITIVAS TENDENCIAS NEGATIVAS
1.- Mayor conciencia poltica 1.- Autoridad con conciencia limpia
2.- Mayor poblacin organizada y capacitada 2.- Mas ciudadanos independientes
3.- Mujeres mas involucradas en las organizaciones 3.- Autoridades indiferentes con poca visin de
desarrollo.
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4.- Dimensin de autoridades autoritarias con poco
inters de promover participacin ciudadana.
4.- Sociedad conformista en aumento
5.- Ciudadanos con mayor inters de participacin en
los gobiernos locales.
5.- Autoridades distritales aumentan en individualismo
territorial en perjuicio del desarrollo integral

6.- Incremento de organizaciones representativas en
proceso de articulacin.
6.- .OSB (VL y CP) solamente limitados a la recepcin
y exigencia de alimentos

3. GENERACIN DE LAS IDEAS FUERZA PARA LA CONSTRUCCIN DE LA VISIN
Como se ha sealado, las ideas fuerza de la visin se logran partir de la correlacin entre el
escenario deseable (los sueos) y el escenario probable (tendencias). En este caso se ha
realizado participativamente la correlacin a fin de definir qu sueos son realizables en funcin
de hasta que punto las tendencias positivas y negativas permiten hacer posible estos deseos.
En funcin a ello se ha establecido para cada dimensin las ideas fuerza, que se resumen en el
siguiente cuadro:

DIMENSIN
ECONMICA
Andahuaylas con produccin agropecuaria, sostenible y rentable
Andahuaylas zona turstica con insercin a los circuitos tursticos
regionales y nacionales
Andahuaylas cuenta con una agroindustria fortalecida y competitiva
Andahuaylas con produccin pisccola intensiva
DIMENSIN
TERRITORIAL
Interconexin vial de calidad en toda la provincia
Centros poblados con servicios bsicos completos
Comunidades sin conflictos territoriales
DIMENSIN SOCIAL
CULTURAL
Poblacin con cultura saludable.
Acceso a servicios de salud de calidad.
Educacin integral de calidad
Currcula acorde a la realidad provincial
Identidad socio cultural fortalecida.
Implementacin de sistemas de vigilancia y seguridad ciudadana
DIMENSIN
AMBIENTAL
Conservacin, preservacin y manejo de los recursos naturales.
Cultura de conservacin ambiental
Conservacin de la biodiversidad
DIMENSIN
INSTITUCIONAL
Sociedad con equidad
Sociedad con participacin plena
Autoridades democrticas con moral y compromiso

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VII.- VISIN DE DESARROLLO DE ANDAHUAYLAS Y SU
SIGNIFICADO
Tomando el espritu de las ideas fuerza logradas en el anlisis por dimensiones de desarrollo se
hace la consolidacin de las ideas fuerza parciales integrndose en una redaccin que propone
lo siguiente:
Al 2014 Andahuaylas es:
U UN NA A P PR RO OV VI IN NC CI IA A D DO ON ND DE E S SE E P PR RA AC CT TI IC CA AN N L LO OS S V VA AL LO OR RE ES S Y Y P PR RI IN NC CI IP PI IO OS S D DE E L LA A
D DE EM MO OC CR RA AC CI IA A P PA AR RT TI IC CI IP PA AT TI IV VA A, , Q QU UE E C CO ON NS ST TR RU UY YE E C CI IU UD DA AD DA AN N A A C CO ON N E EQ QU UI ID DA AD D Y Y
S SO OL LI ID DA AR RI ID DA AD D; ; D DO ON ND DE E L LA AS S O OR RG GA AN NI IZ ZA AC CI IO ON NE ES S D DE E L LA A P PR RO OV VI IN NC CI IA A E ES ST T N N
F FO OR RT TA AL LE EC CI ID DA AS S Y Y T TI IE EN NE E C CA AP PA AC CI ID DA AD D D DE E P PR RO OP PU UE ES ST TA A. . A AD DE EM M S S C CU UE EN NT TA A C CO ON N
A AU UT TO OR RI ID DA AD DE ES S C CO ON NC CE ER RT TA AD DO OR RA AS S Y Y T TR RA AN NS SP PA AR RE EN NT TE ES S. .

B BA AS SA A S SU U E EC CO ON NO OM M A A E EN N L LA A P PR RO OD DU UC CC CI I N N A AG GR RO OP PE EC CU UA AR RI IA A, , C CO ON N U UN NA A A AG GR RO OI IN ND DU US ST TR RI IA A
E EN N C CR RE EC CI IM MI IE EN NT TO O S SO OS ST TE EN NI ID DO O Y Y C CO OM MP PE ET TI IT TI IV VO O, , A AR RT TI IC CU UL LA AD DO O A A L LO OS S M ME ER RC CA AD DO OS S
R RE EG GI IO ON NA AL LE ES S, , N NA AC CI IO ON NA AL LE ES S E E I IN NT TE ER RN NA AC CI IO ON NA AL LE ES S. . A AD DE EM M S S D DE ES SA AR RR RO OL LL LA A E EL L
C CO OM ME ER RC CI IO O Y Y L LO OS S S SE ER RV VI IC CI IO OS S; ; Y Y O OF FE ER RT TA A S SU US S R RE EC CU UR RS SO OS S T TU UR R S ST TI IC CO OS S, , I IN NT TE EG GR RA AD DO OS S A A
L LO OS S C CI IR RC CU UI IT TO OS S R RE EG GI IO ON NA AL LE ES S Y Y E EX XT TR RA A R RE EG GI IO ON NA AL LE ES S C CO ON N U UN NA A F FL LO OR RE EC CI IE EN NT TE E
P PR RO OD DU UC CC CI I N N D DE E A AR RT TE ES SA AN N A A. .

A AN ND DA AH HU UA AY YL LA AS S E ES S U UN NA A P PR RO OV VI IN NC CI IA A S SA AL LU UD DA AB BL LE E, , D DO ON ND DE E S SU US S H HA AB BI IT TA AN NT TE ES S H HA AN N
D DE ES SA AR RR RO OL LL LA AD DO O U UN NA A C CU UL LT TU UR RA A D DE E P PR RO OM MO OC CI I N N D DE E L LA A S SA AL LU UD D C CO ON N E ES SP PE EC CI IA AL L
A AT TE EN NC CI I N N A A L LA A N NI I E EZ Z. . C CU UE EN NT TA A C CO ON N A AC CC CE ES SO O A A S SE ER RV VI IC CI IO OS S D DE E S SA AL LU UD D D DE E C CA AL LI ID DA AD D Y Y
H HA A R RE ED DU UC CI ID DO O L LA A P PO OB BR RE EZ ZA A Y Y L LA A D DE ES SN NU UT TR RI IC CI I N N. .

S SU US S P PO OB BL LA AD DO OR RE ES S A AC CC CE ED DE EN N A A S SE ER RV VI IC CI IO OS S E ED DU UC CA AT TI IV VO OS S D DE E C CA AL LI ID DA AD D, , E EL L
A AN NA AL LF FA AB BE ET TI IS SM MO O S SE E H HA A R RE ED DU UC CI ID DO O C CO ON NS SI ID DE ER RA AB BL LE EM ME EN NT TE E Y Y S SE E I IM MP PA AR RT TE E U UN NA A
F FO OR RM MA AC CI I N N A AC CO OR RD DE E C CO ON N L LA A R RE EA AL LI ID DA AD D S SO OC CI IO OC CU UL LT TU UR RA AL L, , Q QU UE E P PE ER RM MI IT TE E T TE EN NE ER R U UN NA A
I ID DE EN NT TI ID DA AD D C CU UL LT TU UR RA AL L F FO OR RT TA AL LE EC CI ID DA A. . T TI IE EN NE E U UN N S SI IS ST TE EM MA A D DE E S SE EG GU UR RI ID DA AD D Y Y
V VI IG GI IL LA AN NC CI IA A C CI IU UD DA AD DA AN NA A I IN NT TE EG GR RA AL L A A N NI IV VE EL L P PR RO OV VI IN NC CI IA AL L. .

A AN ND DA AH HU UA AY YL LA AS S E ES ST T A AR RT TI IC CU UL LA AD DA A V VI IA AL LM ME EN NT TE E D DE E F FO OR RM MA A A AD DE EC CU UA AD DA A, , C CO ON N S SU US S
C CE EN NT TR RO OS S P PO OB BL LA AD DO OS S P PL LA AN NI IF FI IC CA AD DO OS S Y Y O OR RD DE EN NA AD DO OS S, , Y Y S SU US S C CO OM MU UN NI ID DA AD DE ES S
T TO OT TA AL LM ME EN NT TE E D DE EL LI IM MI IT TA AD DA AS S. . E ES S T TA AM MB BI I N N U UN NA A P PR RO OV VI IN NC CI IA A D DO ON ND DE E S SE E P PR RO OM MU UE EV VE E U UN NA A
C CU UL LT TU UR RA A A AM MB BI IE EN NT TA AL L S SO OS ST TE EN NI IB BL LE E Y Y S SU US S P PO OB BL LA AD DO OR RE ES S G GE ES ST TI IO ON NA AN N, , P PR RE ES SE ER RV VA AN N, ,
C CO ON NS SE ER RV VA AN N Y Y M MA AN NE EJ JA AN N R RA AC CI IO ON NA AL LM ME EN NT TE E S SU US S R RE EC CU UR RS SO OS S N NA AT TU UR RA AL LE ES S D DE EN NT TR RO O D DE EL L
M MA AR RC CO O D DE EL L D DE ES SA AR RR RO OL LL LO O S SO OS ST TE EN NI IB BL LE E. .

P PA AR RA A Q QU UE E E ES ST TO O S SE E R RE EA AL LI ID DA AD D S SE E C CO ON NS SI ID DE ER RA A N NE EC CE ES SA AR RI IO O E ES ST TA AB BL LE EC CE ER R P PO OL L T TI IC CA AS S
Q QU UE E P PR RO OM MU UE EV VA AN N E EN N L LA A E EQ QU UI ID DA AD D D DE E G GE EN NE ER RO O Y Y G GE EN NE ER RA AC CI I N N, , L LA A I IN NC CL LU US SI I N N S SO OC CI IA AL L, ,
L LA A V VI IG GE EN NC CI IA A I IR RR RE ES ST TR RI IC CT TA A D DE E L LO OS S D DE ER RE EC CH HO OS S H HU UM MA AN NO OS S L LA A P PR RO OT TE EC CC CI I N N A A L LA A
I IN NF FA AN NC CI IA A, , L LA A R RE ED DU UC CC CI I N N D DE E L LA A P PO OB BR RE EZ ZA A Y Y E EL L R RE ES SP PE ET TO O P PO OR R N NU UE ES ST TR RA A H HE ER RE EN NC CI IA A
C CU UL LT TU UR RA AL L Y Y E EL L P PA AT TR RI IM MO ON NI IO O N NA AT TU UR RA AL L. .
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2004- 2014


35

SIGNIFICADO DE LA VISIN
La Visin de Desarrollo implica una
posibilidad de ver los deseos
colectivo cristalizados en un futuro
determinado, lo que a su vez
constituye un reto que debe ser
asumido para ser una realidad
tangible.

Esta Visin se plantea en su primer
considerando una forma de gestin
local, cuando se dice que se
practican los principios y valores de
la democracia participativa,
tomndolo desde la perspectiva de la construccin de una ciudadana plena colocando los
valores de equidad y solidaridad son preponderantes. Esto significa que Andahuaylas requiere
construir una sociedad de ciudadanos y tejido social y una gobernabilidad en la que la justicia
social sea el paradigma a seguir.

El reconocimiento de la base productiva de la provincia se refleja cuando se seala que basa su
economa en la produccin agropecuaria, pero a este reconocimiento se ana el deseo de
expandir una economa a travs de generar valores agregados a la actividad agropecuaria con
perspectivas de lograr una competitividad que permita el acceso a nuevos mercados.

Como reto es bastante significativo, ya que se basa en una comprensin de la realidad y de los
problemas que existen en cuanto a generar una economa que vaya ms all de la produccin de
autoconsumo y se plantee como un produccin que genere mayores valores que redunden en un
crecimiento de la economa en el marco de la globalizacin.

Asimismo, el tema econmico se amplia en la Visin con la apuesta hacia otras actividades,
resaltando el turismo y la artesana como actividades complementarias; pero necesarias para el
desarrollo econmico de la provincia.

Otro de los aspectos importantes de la Visin es la declaracin de hacer de Andahuaylas una
provincia saludable, bajo un esquema de salud participativa que permita una mejora de los
indicadores de salud de la poblacin, incluyendo la seguridad alimentaria como tema de urgente
necesidad. para superar la situacin de extrema pobreza.

Al tema de la salud, se ana el tema educativo como apuesta para fortalecer el capital social de
la provincia, planteando una educacin que, insertndose en la modernidad, reafirme tambin los
valores culturales y ancestrales, en los que Andahuaylas es muy rico. Otro de os aspectos
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tratados es el correspondiente a la seguridad y vigilancia ciudadana, lo que es expresin de una
preocupacin sentida por la poblacin.

En la Visin tambin se seala la importancia del ordenamiento territorial, centrado en dos
importantes temas: uno que es la vialidad y el otro correspondiente a la delimitacin de las
comunidades, factores importantes, segn lo percibido en los talleres ara tratar el tema del
acondicionamiento territorial.

La conservacin del medio ambiente, est tambin sealada en la Visin, en funcin de la
conservacin y el manejo racional de los recursos naturales, entendindose como una forma de
preservar la herencia natural para las futuras generaciones.

Finalmente, la Visin seala las polticas necesarias para su cumplimiento, es decir seala los
enfoques en los que se debe trabajar la ejecucin del plan y que constituyen ejes trasversales a
los ejes y objetivos. Estos enfoques son los de equidad de gnero y generacin, la inclusin
social, la vigencia irrestricta de los derechos humanos, la proteccin a la infancia, la reduccin de
la pobreza y el respeto por la herencia cultural y el patrimonio natural.




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37
VIII.- LAS LNEAS O EJES DE DESARROLLO Y LOS OBJETIVOS
ESTRATGICOS

La Visin de Desarrollo de Andahuaylas es una construccin colectiva lograda en una serie de eventos
participativos mediante la contrastacin y anlisis de los distintos escenarios. Esta VISION responde a la
pregunta central de EN QUE SE DESEA CONVERTIR ANDAHUAYLAS? Y COMO SE PRETENDE
ALCANZAR?. Se trata de describir lo que la provincia ser en el futuro como objetivo central de los
esfuerzos colectivos a desplegar y por el cual el Plan tiene un sentido organizador y orientador. La Visin
de Desarrollo resultante del proceso es la siguiente:

Al 2014 Andahuaylas es:
Una provincia donde se practican los valores y principios de la democracia participativa, que
construye ciudadana con equidad y solidaridad; donde las organizaciones de la provincia estn
fortalecidas y tiene capacidad de propuesta. Adems cuenta con autoridades concertadoras y
transparentes.

Basa su economa en la produccin agropecuaria, con una agroindustria en crecimiento
sostenido y competitivo, articulado a los mercados regionales, nacionales e internacionales.
Adems desarrolla el comercio y los servicios; y oferta sus recursos tursticos, integrados a los
circuitos regionales y extra regionales con una floreciente produccin de artesana.

Andahuaylas es una provincia saludable, donde sus habitantes han desarrollado una cultura de
promocin de la salud con especial atencin a la niez. Cuenta con acceso a servicios de salud
de calidad y ha reducido la pobreza y la desnutricin.

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Sus pobladores acceden a servicios educativos de calidad,
el analfabetismo se ha reducido considerablemente y se
imparte una formacin acorde con la realidad sociocultural,
que permite tener una identidad cultural fortalecida. Tiene
un sistema de seguridad y vigilancia ciudadana integral a
nivel provincial.

Andahuaylas est articulada vialmente de forma adecuada,
con sus centros poblados planificados y ordenados, y sus
comunidades totalmente delimitadas. Es tambin una
provincia donde se promueve una cultura ambiental
sostenible y sus pobladores gestionan, preservan,
conservan y manejan racionalmente sus recursos naturales
dentro del marco del desarrollo sostenible.

Para que esto se realidad se considera necesario
establecer polticas que promuevan en la equidad de
genero y generacin, la inclusin social, la vigencia
irrestricta de los derechos humanos la proteccin a la infancia la reduccin de la pobreza y el
respeto por nuestra herencia cultural y el patrimonio natural.

Como es posible apreciar esta Visin u Objetivo Central, encierra la definicin de las distintas
ideas fuerza que expresan los contenidos centrales de las Lneas Estratgicas. Estas constituyen
los temas crticos por los cuales el distrito tiene que transitar para pasar de la situacin actual a la
propuesta en dicha Visin

La visin de Desarrollo de Andahuaylas nos seala los siguientes elementos:

1. Una provincia donde se practican los principios de la democracia participativa, que construye
ciudadana con equidad y solidaridad; donde las organizaciones del campo y la ciudad estn
fortalecidas y tiene capacidad de propuesta. Adems cuenta con autoridades concertadoras y
transparentes.

2. Basa su economa en la produccin agropecuaria, con una agroindustria en crecimiento
sostenido y competitivo, articulado a los mercados regionales y nacionales. Adems
desarrolla el comercio y los servicios; y explota sus recursos tursticos, integrados a los
circuitos regionales y con una floreciente produccin de artesana.

3. Andahuaylas es una provincia saludable, donde sus habitantes han desarrollado una cultura
de prevencin comunitaria. Cuenta con acceso a servicios de salud de calidad y ha reducido
al pobreza y la desnutricin.

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4. Tambin sus pobladores acceden a servicios educativos de calidad, el analfabetismo se ha
visto reducido y se imparte una formacin acorde con la realidad sociocultural, que permite
tener una identidad cultural fortalecida. Tiene un sistema de seguridad y vigilancia ciudadana
integral a nivel provincial.

5. Andahuaylas est articulada vialmente de forma adecuada, con sus centros poblados
planificados y ordenados, y sus comunidades totalmente delimitadas. Es tambin una
provincia donde se promueve una cultura ambiental y sus pobladores preservan, conservan y
manejan racionalmente sus recursos naturales

En este caso podemos sealar que las ideas de mayor nfasis en toda la visin son:

DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
PRODUCCIN AGROPECUARIA
COMERCIO, SERVICIOS Y TURISMO
PROVINCIA SALUDABLE.
EDUCACIN DE CALIDAD
SEGURIDAD Y VIGILANCIA CIUDADANA.
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CONSERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE

Estas ideas fuerza son determinadas por la visin, y tomando en consideracin su especificidad
temtica nos sealan las siguientes lneas o ejes estratgicos. Los que han sido validados por el
plenario de los talleres

As, el plenario ha considerado ocho ejes estratgicos que son:


1. EJE DE ORDENAMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
2. EJE DE PRODUCCIN AGROPECUARIA
3. EJE DE PRODUCCIN, SERVICIOS Y TURISMO
4. EJE DE DEMOCRACIA LOCAL
5. EJE DE ANDAHUAYLAS SALUDABLE
6. EJE DE EDUCACIN. CULTURA Y DEPORTES
7. EJE DE SEGURIDAD CIUDADANA
8. EJE DE MEDIO AMBIENTE
.


DETERMINACIN DE LOS OBJETIVOS
A partir de los Ejes se realiza la definicin de los Objetivos Estratgicos del Plan de Desarrollo
Concertado de la Provincia de Andahuaylas, parte de lo que se denomina el diagnstico
estratgico y se realiza en base al mtodo conocido como FODA. Con esto se intenta definir las
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acciones sobre las cuales se definen los objetivos estratgicos y se efecta haciendo una
identificacin del entorno y el interno de cada uno de los ejes, posteriormente se redactan los
objetivos.

Entonces, cada uno de los Ejes de Desarrollo Identificados, a su vez, contienen varios objetivos
que lograr para cumplir con el gran reto de la Visin de Desarrollo. Los objetivos sirven para
direccionar los ejes y colocar los temas puntuales sobre los que se van a trabajar los programas y
proyectos. Por tanto, los Objetivos son producto del anlisis estratgico y combinan los
elementos de la Visin, con la fortalezas y oportunidades existentes para hacer la Visin realidad.


El desarrollo de los ejes y sus objetivos se seala en las siguientes secciones :









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8.1: Lnea Estratgica 1
EJE DE ORDENAMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

a) CARACTERIZACIN DE LA LNEA
Esta lnea o eje se caracteriza por tratar una serie de temas referidos al territorio como base de
las actividades humanas. En ello radica su importancia y la decisin de convertirse en una lnea
estratgica de desarrollo. La infraestructura bsica y el ordenamiento del territorio sirven como
plataforma para el desarrollo y por tanto es necesario entender su nivel de importancia. Este eje
trata temas referidos a los siguientes aspectos:

Servicios Bsicos para el mejoramiento de la calidad de vida
Vialidad y comunicaciones.
Ordenamiento de las actividades dentro del territorio
Eliminacin de conflictos intercomunidades por temas de delimitacin.


b) ANLISIS ESTRATGICO DE LA LINEA
Para el caso de este eje se han determinado una serie de fortalezas, debilidades, amenazas y
oportunidades que son las siguientes:

FORTALEZAS (+) DEBILIDADES (-)
1.- Disposicin de poblador por resolver sus conflictos
por territorio e infraestructura
1.- Falta de disposicin de autoridades para resolver
problemas de delincuencia territorial.
2.-Presencia de institutos como es el PETT en la
provincia.
2.- Falta de catastro urbano analizado y acorde con los
adelantos cientficos.
3.- Existencia de comunidades organizadas y
dispuestas a apoyar con mano de obra no calificada.
3.- Falta de demarcacin territorial.
4.- Organizacin de las comunidades para desarrollar
un plan urbano
4.- Desconocimiento de los pobladores de los linderos
reales de su comunidad.
5.- Existencia de gran cantidad de canteras para la
construccin de infraestructura.
5.- Falta de un sistema vial integral.
6.- Existencia de curso de agua con gran cantidad de
material para fabricacin de concretos.
6.- Extraccin no planificada de los recursos no
metlicos
7.- Existencia de colegio profesional. 7.- Falta de una planificacin para un crecimiento
urbanstico.
8.- Existencia de maquinarias y equidad en las
instituciones publicas para apoyar la constancia de
infraestructura.
8.- Existencia de infraestructura adecuada (salud,
educacin, agua, desage, luz)

OPORTUNIDADES (+) AMENAZAS (-)
1.- Existencia de organismos financieros internacionales
que arroyan en infraestructura. (agua, desage)
1.- Agudizacin de conflictos jurisdiccionales.
2.- Existencia de un programa de caminos rurales. 2.- Tugurizacion de las zonas urbanas por migracin.
3.- Existencia de diversos programas sociales y
privados.
3.- Factores clima lgicos adversos.
4.- Existencia de normas legales para el saneamiento 4.- El centralismo
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fsico legal de las zonas Urbanas y rurales.. 5.- Disminucin de recurso econmicos para la
infraestructura.



c) OBJETIVOS ESTRATGICOS DE LA LNEA

Objetivo 1
MEJORAR LOS NIVELES DE VIDA DE LA POBLACIN DE ANDAHUAYLAS CON EQUIDAD
DE GNERO E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES, A PARTIR DE LA EJECUCIN DE
INFRAESTRUCTURA BSICA ACORDE CON EL CRECIMIENTO Y LA DEMANDA
POBLACIONAL.
Las crecientes necesidades de la poblacin y el atraso secular en satisfacerlas es una constante
en nuestro pas. La instalacin de infraestructura bsica comprende la electrificacin como forma
de acceder a determinadas comodidades y para la base productiva, as como el Agua y el
saneamiento son cuestiones elementales para el mejoramiento de las condiciones de salud.

La apuesta de este objetivo es, como el enunciado lo indica mejorar la calidad de vida mediante
la instalacin de infraestructura de soporte en cuanto a agua y saneamiento y electrificacin que
por una parte ayudan a minimizar la morbi-mortalidad (sobre todo infantil) por EDAs, la presencia
de enfermedades cutneas y otras parasitosis; y por otro mejoran el acceso a la tecnologa y
extienden el horario de actividades, as como tambin permiten mejores comunicaciones, acceso
a informacin y el desarrollo productivo.

Objetivo 2
PROMOVER EL CRECIMIENTO URBANO PLANIFICADO Y ORDENADO DE LA PROVINCIA.
Este objetivo apunta a ordenar los usos del territorio, sobre todo en las zonas urbanas que a falta
de planes directores y un sentido de autoridad comienzan a dar sntomas de hacinamiento, con la
consiguiente insalubridad de los asentamientos humanos.

Este objetivo se plantea ordenar el territorio; pero desde una perspectiva que conjugue lo tcnico
con lo participativo, es decir que combine los deseos de la gente con los criterios tcnicos
necesarios. Este objetivo es innovador ya que lo comn es hacer la planificacin del territorio
desde criterios puramente tcnicos y normativos y lo novedoso del objetivo es el elemento
participativo.

Objetivo 3
PROMOVER EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA, AS COMO LA
ADECUADA DELIMITACIN TERRITORIAL DEFINITIVA DE LAS COMUNIDADES Y
CENTROS POBLADOS DE LA PROVINCIA, BUSCANDO LA INTEGRACIN PROVINCIAL.
Este objetivo, a diferencia del anterior, est referido a las zonas rurales, y apunta a resolver un
tipo de conflicto bastante comn en la provincia que es la delimitacin, y posterior demarcacin,
de las tierras comunales.

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Asimismo, se plantea la necesidad del ordenamiento y la zonificacin de la provincia en un
enfoque de cuencas que permitan generar sub-centros de desarrollo que permitan irradiar los
beneficios del desarrollo para toda el mbito provincial Esto sirve, adems, para establecer un
ordenamiento en los usos de suelo del sector rural y permitira una manejo racional de las tierras
en beneficio de los agricultores.

Objetivo 4
ARTICULAR LAS COMUNIDADES Y CENTROS POBLADOS DE ANDAHUAYLAS, Y OTRAS
CIUDADES VECINAS, A TRAVS DE UNA RED VIAL Y DE COMUNICACIONES,
CONSOLIDADA Y TRATADA ADECUADAMENTE PARA LA INTEGRACIN ADECUADA A
LOS CORREDORES ECONMICOS DE LA MACRO REGIN.
Uno de los problemas ms acuciantes en la difcil geografa de la sierra peruana es el de la
vialidad, incrementado por la dispersin de lo asentamientos humanos. Este objetivo apunta a
lograr el establecimiento de una red vial tratada adecuadamente y que interconecte a la capital de
la provincia con sus distritos, y a estos ltimos con sus comunidades de forma tal que facilite el
acceso a los mercados y tambin el ingreso de productos.

Cuando se habla de tratamiento adecuado es en referencia a lograr en la medida de lo posible el
establecimiento de pistas afirmadas y trochas carrozables. Por otra parte el objetivo tambin
contempla el mejoramiento de las vas de interconexin provincial que permitan a Andahuaylas
conectase, en el menor tiempo posible, tanto con la carretera que llega desde la costa hacia
Abancay y Cuzco; como la conexin asfaltada cono Ayacucho para integrarse a la va de Los
Libertadores.


d) ESTRATEGIAS PARA LA REALIZACIN DE LOS OBJETIVOS
A continuacin se sealan las estrategias necesarias para cumplir con los objetivos de este Eje:

1. Establecer convenios con la empresa generadora y administradora de energa para ampliar
la cobertura a toda la provincia en funcin a lo sealado por la Ley Orgnica de
Municipalidades.
2. Ampliar la cobertura de los servicios de agua y saneamiento de la provincia con aportes
municipales y de la poblacin, estableciendo microempresas de agua en las comunidades,
directamente administradas por los usuarios.
3. Establecer a nivel de distritos comits de servicios bsicos para coordinar su ejecucin y
funcionamiento.
4. Reorganizar la empresa de agua y saneamiento existente en la provincia bajo criterios de
eficiencia y transparencia.
5. Formular, con participacin de los alcaldes y la poblacin, el Plan Director de Ordenamiento
territorial
6. Mejorar el uso de espacios urbanos, tanto a nivel ornamental como recreativo.
7. Definir participativamente la escala de prioridades en la ejecucin de obras de vialidad
urbana.
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8. Comprometer la participacin de la poblacin e instituciones en la ejecucin de los trabajos
de apertura de vas y pavimentacin.
9. Resolver los conflictos del uso de agua entre las zonas urbanas y rurales a travs de la
concertacin.
10. Formular un plan vial provincial con participacin de los alcaldes y la poblacin organizada y
estableciendo compromisos para su ejecucin..















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8.2: Lnea Estratgica 2
EJE DE PRODUCCIN AGROPECUARIA

a) CARACTERIZACIN DE LA LNEA
En esta lnea se advierte la vocacin agropecuaria de la provincia, que constituye su principal
actividad econmica. Se ana a esto la fuerte tendencia y preocupacin de los pobladores por no
quedar rezagados ni inermes ante la amenaza neoliberal, por lo cual se suma a la actividad
agropecuaria, la necesidad de contar con una agroindustria, canales de comercializacin, acceso
a nuevos mercados, bsqueda de productos de bandera; que les permitan generar valores
agregados y ser competitivos.

Por tanto los temas de la Lnea son:

Produccin y productividad agropecuaria
Agroindustria
Financiamiento
Acceso a los mercados
Actividad agroindustrial
Trabajo cooperativo y de apoyo mutuo

b) ANLISIS ESTRATGICO DE LA LINEA
Para el caso de este eje o lnea se han determinado una serie de elementos a analizar que son
los que presentamos a continuacin

FORTALEZAS (+) DEBILIDADES (-)
1.- Disponibilidad de recursos naturales 1.- Baja produccin en el campo
2.- Asistencia tcnica por parte de las instituciones
publicas y privadas.
2.- Uso indiscriminado de agroqumico.
3.- Disponibilidad de mano de obra no calificada y
calificada.
3.- Uso de tecnologa insipiente.
4.- Productores agropecuarios emprendedores. 4.- Escasa rotacin de cultura.
5.- Cultura creciente en uso de abono orgnico. 5.- Bajo calidad de insumo (semillas, fertilizantes, etc.
6.- Existencia de pisos ecolgicos favorables. 6.- Organizacin dbil en la distribucin de recursos
hdricos.
7.- Escaso infraestructura de riego.
8.- Micro parcelacin de tierras.
9.- Organizacin dbil en la produccin y
comercializacin.
10.- Escaso planificacin de la produccin (calendario
agrcola)
7.- Accesibilidad vial a los centros y comunidades de
produccin.
11.- Escaso (manejo, alimentacin, sanidad y
mejoramiento gentico.)

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OPORTUNIDADES (+) AMENAZAS (-)
1.- Disponibilidad de entidades financieras en la
localidad.
1.- Factores climticos.
2.-Presencia de ENIEX en la provincia. 2.- Importancia de productos.
3.- Presencia del gobierno central en el mejoramiento
en infraestructura y produccin agropecuaria de ONG.
3.- Polticas de gobierno cambiante.
4.- Apertura de nuevos mercados para los productos
agropecuarios.
4.- Falta de infraestructura de mercados, regional,
nacional e internacional.
5.- Existencia de ferias agropecuarias nivel local
regional y nacional.
5,.- Existencia de intermedios en la comercializacin de
los productos agropecuarios por la carencia de centros
de acopio y comercializacin.


c) OBJETIVOS ESTRATGICOS DE LA LNEA

Objetivo 1
MEJORAR LA PRODUCCIN Y LA PRODUCTIVIDAD AGROPECUARIA COMPETITIVA, CON
NFASIS EN PRODUCTOS RENTABLES AGROECOLGICOS Y/O ESPECIALIZADOS, CON
EL APROVECHAMIENTO DE TECNOLOGAS ADECUADAS, SERVICIOS DE INFORMACIN
Y ASISTENCIA TCNICA
El objetivo alude al mejoramiento de la base econmica mediante la combinacin de varios
elementos como son el aprovechamiento de algunos productos rentables y solictados en
mercados no tradicionales como forma de compensar la excesiva competencia en los cultivos
tradicionales de la provincia.

Lo importan en este objetivo es mejorar la rentabilidad de forma eficiente bajo un soporte de
asistencia tcnica e informacin que permita acceder a nuevos mercados de forma competitiva.

Objetivo 2
ESTABLECER MECANISMOS DE VINCULACIN CON LOS MERCADOS REGIONALES,
NACIONALES E INTERNACIONALES DE FORMA DIRECTA A TRAVS DE LA
CONSTITUCIN DE CADENAS PRODUCTIVAS Y DE COMERCIALIZACIN.
Este objetivo va aparejado del anterior, en lo que respecta a los aspectos del mercado. Denota
una necesidad de ampliar los horizontes tradicionales de comercializacin y asumir el reto de la
insercin en mercados ms grandes y exigentes; pero todo esto a partir de la generacin de
propias cadenas de comercializacin que permiten la capitalizacin de los propios productores.

Objetivo 3
FORTALECER LA ORGANIZACIN DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y LOS
PRODUCTORES, ESTABLECIENDO UNA NUEVA CULTURA PRODUCTIVA EMPRESARIAL,
COMPETITIVA Y CON EQUIDAD DE GNERO EN LA POBLACIN.
El objetivo alude a la necesidad de fortalecer las organizaciones de productores, principalmente
para lograr mejor capacidad de negociacin en sus intereses particulares, como para establecer
una nueva cultura de produccin que facilite la insercin de cambios tecnolgicos y genere un
espritu emprendedor.
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Objetivo 4
PROMOVER EL MANEJO INTEGRAL DE CUENCAS QUE PERMITA UNA GESTIN SOCIAL
DEL AGUA, BUSCANDO MEJORAR SU APLICACIN EN LAS ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS.
Este objetivo comprende la implementacin, concertada, de una cultura del manejo del recurso
hdrico que permita su aplicacin racional y la ampliacin de la frontera agrcola bajo riego.

d) ESTRATEGIAS PARA LA REALIZACIN DE LOS OBJETIVOS
Las estrategias consideradas para esta lnea son:
a) Capacitar a los agricultores en nuevas tcnicas agrcolas.
b) Generar mecanismos de asistencia tcnica permanente.
c) Capacitar a los productores en la gestin de negocios.
d) Promover la constitucin de microempresas comunales que incursione en la agroindustria
e) Organizar en concertacin con las instituciones involucradas programas de asistencia tcnica
que abarquen toda el rea de la provincia.
f) Institucionalizar y centralizar las organizaciones agrarias y de productores.
g) Promover la implementacin de un sistema integral de riego.
h) Promover la instalacin de una estacin meteorolgica
i) Establecer mecanismos atraer nuevas fuentes de financiamiento agropecuario.





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8.3: Lnea Estratgica 3
EJE DE PRODUCCIN, SERVICIOS Y TURISMO

a) CARACTERIZACIN DE LA LNEA
El espacio de intervencin de la lnea estratgica es la economa local urbana, conformada por el
conjunto de las PYMES (produccin, comercio y servicios) y todas las actividades econmicas
del sector social. La lnea buscar el logro de dos cambios sustanciales: el primero es
complementar del perfil econmico actual de Andahuaylas, que est dominado por la agricultura,
y diversificarlo hacia la produccin, los servicios y el turismo y en segundo lugar lograr el
posicionamiento de la economa local de Andahuaylas en el contexto regional. Los temas
importantes de esta lnea son:

Desarrollo de la capacidad empresarial
Turismo cultural, ecolgico y aventura
Mypes
Servicios
Integracin a nuevos mercados
Financiamiento
Artesana.

b) ANLISIS ESTRATGICO DE LA LINEA
Para el caso de esta lnea o eje se han determinado participativamente una serie de elementos
que son los siguientes:

FORTALEZAS (+) DEBILIDADES (-)
1.- Existe vocacin empresarial. 1.- Definicin de infraestructura de acceso turstico.
2.- Existencia de recursos tursticos. 2.- Falta promocin turstica.
3.- Existencia de infraestructura de servicios tursticos. 3.- Poca promocin de gestin empresarial.
4.- Existe potencial hdrico para el desarrollo pesquero. 4.- Definicin de prestacin de servicio turstico.
5.- Abundante materia prima para actividad artesanal,
agroindustria.
5.- Poco acceso a crditos y donaciones.
6.- Existe recursos mineros en la provincia. 6.- Contaminacin ambiental.
7.- Incipiente desarrollo de empresas de transporte. 7.- Ausencia de servicio bsicos en comunidades
campesinas.
8.- Existencia de mano de obra no calificada barata. 8.- Carencia de profesionales en temas tursticas.
9.- Existencia de mano de obra calificada barata. 9.- Desconfianza en la creacin de micro empresas.
10.- Centralizacin de apoyos econmico en las
ciudades.
11.- Altos inters y muchas exigencias para prestamos.
12.- Falta de formulacin y elaboracin de proyectos de
inversin.
13.- Falta de formulacin y elaboracin de proyectos de
inversin.
10.- Oportunidad de transformacin de nuestro
productos ecolgicos.


14.- Desconocimiento de la necesidad de asesores
empresariales.
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OPORTUNIDADES (+) AMENAZAS (-)
1.- Apoyo de institucin y organismos internacionales en
el desarrollo de capacitacin.
1.- Normas legales confiscatorias (tributacin)
2.- Legislacin favorable a la promocin empresarial. 2.- Globalizacin ( la entrada de productos externos de
bajo costo)
3.- Aprovechamiento de adelantos tecnolgicos.
4.- Importacin de maquinarias Industriales y vehculos
buena de bajo costo
3.- Seguridad ciudadana amenazada.

c) OBJETIVOS ESTRATGICOS DE LA LNEA

Objetivo 1
PROMOVER Y MEJORAR LA OFERTA TURSTICA DE LA PROVINCIA A TRAVS DE LA
PLANIFICACIN Y CAPACITACIN CON PARTICIPACIN ORGANIZADA DE LA
POBLACIN, DE LOS EMPRESARIOS E INVERSIONISTAS, QUE ARTICULE LA OFERTA
CON LOS CORREDORES TURSTICOS DE LA MACRO REGIN
Este objetivo se propone aprovechar los recursos tursticos existentes en la provincia, ponerlos
en valor y establecer una oferta turstica acorde las potencialidades y con un pblico objetivo
determinado, siempre articulndolo a los circuitos de la regin. Esto implica preparar a
Andahuaylas, de manera planificada, para asumir su carcter de destino turstico.

Objetivo 2
PROMOVER LA FORMACIN DE MYPES DE PRODUCCIN Y SERVICIOS ARTICULADAS A
UN SISTEMA DE ACCESO A LOS MERCADOS Y APOYO TCNICO PARA LOGRAR
COMPETITIVIDAD.
La competitividad es una caracterstica de toda actividad econmica orientada hacia el mercado. Para el
caso de Andahuaylas, la regin Apurmac y la regin Ayacucho representan su mercado natural, que
estratgicamente es tambin un espacio vital, donde la economa de la provincia tendr que posicionarse
en el largo plazo con una competitividad referida al desarrollo de sus propias ventajas comparativas,
grados de especializacin y relaciones de complementariedad en los mbitos de la produccin, asociada a
la agricultura, los servicios y el turismo.

Objetivo 3
FOMENTAR LA CONSTITUCIN DE EMPRESAS ASOCIATIVAS RURALES QUE GENEREN
VALOR AGREGADO A LA PRODUCCIN Y QUE CUENTEN CON UN SISTEMA DE ACCESO
A LA TECNOLOGA Y LOS MERCADOS
Este objetivo es una extensin del anterior en la medida que se plantea aprovechar la tendencia
al asociacionismo de los productores para lograr la generacin de productos con valor agregado,
sobre todo en industrias alimentarias, bajo un soporte tcnico y de acceso a nuevos mercados

Objetivo 4
PROMOVER EL ESTABLECIMIENTO Y LA AMPLIACIN DE SERVICIOS FINANCIEROS
LOCALES QUE PERMITAN CRDITOS ACCESIBLES DE FORMA OPORTUNA Y ADECUADA
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A LAS NECESIDADES DE CRECIMIENTO ECONMICO DE LA PROVINCIA, INCLUYENDO
LOS SERVICIOS NO FINANCIEROS.
Este objetivo apunta a permitir el acceso al sistema financiero a los productores a travs de
polticas que permitan mayor afluencia de financiamiento para la inversin productiva. Asimismo,
se plantea crear canales alternativos de financiamiento por la via de asociacionismo

d) ESTRATEGIAS PARA LA REALIZACIN DE LOS OBJETIVOS
Las estrategias planteadas para la Lnea son las siguientes
a) Formular el Plan de Turismo Provincial para identificar recursos, atractivos y pblico objetivo.
b) Poner en valor atractivos tursticos y/o generar mejores condiciones de accesibilidad para los
mismos, articulndolos con los de la macro regin.
c) Ordenar el uso y manejo de los establecimientos hoteleros y de entretenimiento para darles
un nivel mnimo calidad.
d) Realizar acciones de sensibilizacin turstica
e) Establecer un calendario de eventos tursticos de la provincia e interrelacionarlos con los de
la regin.
f) Establecer un centro de informacin sobre oportunidades de negocios y demandas
potenciales as como establecer alianzas interprovinciales e interregionales para acceder
informacin sobre mercados.
g) Establecer convenios y alianzas estratgicas con Prompyme y otras agencias de promocin
de MYPES
h) Promover la formacin de unidades productivas y microempresas en las organizaciones
sociales de base, con nfasis en grupos de mayor vulnerabilidad como mujeres, jvenes,
desplazados
i) Capacitar a los pequeos empresarios en gestin de negocios.
j) Organizar exposiciones y ferias permanentes de productos.



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8.4: Lnea Estratgica 4
EJE DE DEMOCRACIA LOCAL

a) CARACTERIZACIN DE LA LNEA
Esta lnea estratgica se perfila al analizar dentro de las fortalezas de la visin del desarrollo
distrital la existencia de un fuerte componente de participacin ciudadana en el desarrollo local y
al ser hallada una tradicin participativa en la forma de gestin comunal..

Esta lnea contiene una serie de elementos que es importante valorar en la medida que
corresponden a lo vertido en la Declaracin de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social
(Copenhague 1995). En ese sentido esta lnea tiene que ver con conceptos como participacin,
descentralizacin, gobernabilidad, equidad y organizacin.

As tenemos que la participacin es entendida como la forma en que los ciudadanos toman parte
de los asuntos de la comunidad y, para efectos de este trabajo, es importante medir si la
participacin es efectiva en la medida que tengan oportunidades iguales de incorporar temas a la
discusin de los asuntos pblicos y si tienen capacidad de asumir un papel en la toma de
decisiones.

Asimismo, la descentralizacin es entendida como la transferencia de funciones, competencias y
recursos para el desarrollo del gobierno local. Esto puede realizarse por los mecanismos de
delegacin, desconcentracin y retrocesin, modalidades todas en las que se posibilita que los
ciudadanos puedan asumir responsabilidades en la gestin y conduccin de los asuntos pblicos.

Tambin encontramos que esta lnea contiene el tema de la gobernabilidad, comprendida como
el ejercicio de las facultades polticas, administrativas y econmicas en la gestin de un espacio
local que se vincula con lo que se denomina buen gobierno, que se caracteriza por el enorme
peso que tiene lo participativo en la gestin y que brinda la legitimidad necesaria para que las
decisiones sean asumidas por todos los componentes de la comunidad.

Otro componente importante es el referido a la equidad, entendindose como la posibilidad de
todos los individuos de ejercer sus derechos ciudadanos sin distincin de gnero, generacin,
credo u otro y que para casos similares el tratamiento es similar.

Finalmente en esta lnea se refiere al componente de organizacin, como las formas y
mecanismos, institucionalizados o no, que usan los ciudadanos para alcanzar sus metas
colectivas.

b) ANLISIS ESTRATGICO DE LA LINEA
Para el caso de este eje se han determinado una serie de fortalezas, debilidades, amenazas y
oportunidades que son las siguientes:


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FORTALEZAS (+) DEBILIDADES (-)
Existen organizaciones sociales Irresponsabilidad de las dirigencias
Autoridades con vocacin democrtica Corrupcin generalizada
Autoridades capacitadas Actitud sumisa y de dependencia
Promocin de la participacin ciudadana Pueblo mal organizado
Organizaciones con capacidad de propuesta Divisionismo por intereses particulares
Organizaciones de 2 orden en proceso de articulacin Indiferencia de los sectores
Falta de liderazgos
Falta de articulacin
Organizaciones con prcticas democrticas directas
Clientelismo poltico

OPORTUNIDADES (+) AMENAZAS (-)
Proyectos financiados de las ONGs Condiciones de inestabilidad poltica
Poltica nacional de participacin Aplicacin agresiva del neoliberalismo
Tendencias positivas en las organizaciones de base Falta de fiscalizacin a ONGS
Capacitaciones diversas Rebrote de la violencia

c) OBJETIVOS ESTRATGICOS DE LA LNEA

Objetivo 1
PROMOVER EL DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LOS ACTORES SOCIALES, A
TRAVES DEL ESTABLECIMIENTO DE SISTEMAS DE COMUNICACIN, INFORMACIN Y
EDUCACIN.
En este objetivo se hace nfasis en la construccin de la ciudadana, es decir que los pobladores se
capaciten para asumir deberes y derechos ciudadanos. Este objetivo plantea promover el desarrollo de
capacidades para la participacin y la organizacin a travs de sistemas de comunicacin informacin y
educacin.

Objetivo 2
INSTITUCIONALIZAR UN SISTEMA DE MECANISMOS DE PARTICIPACIN Y
EMPODERAMIENTO CIUDADANO PARA LA CONCERTACIN POR EL DESARROLLO Y LA
VIGILANCIA DE LAS AUTORIDADES LOCALES
Este objetivo plantea institucionalizar los mecanismos de participacin que se han ido gestando,
o estn por crearse en la provincia como forma de establecer un modelo de gestin participativo,
concertado y eficiente para atender las demandas del desarrollo. La generacin de un modelo de
desarrollo implica la transferencia del poder de decisin y fiscalizacin a la sociedad civil para
asegurar la gobernabilidad local.

Adems, se entiende tambin como la promocin de un nuevo modelo de gestin que abarque la
integralidad del universo social de la provincia, buscando una participacin que asuma las dimensiones de
la organizacin, lo provincial, lo zonal por cuencas y lo distrital; y ligue lo temtico con lo territorial.

Objetivo 3
IMPULSAR LA PARTICIPACIN CIUDADANA MEDIANTE EL FORTALECIMIENTO Y
CAPACITACIN DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE, PROMOVIENDO UNA
CULTURA CIUDADANA QUE EMPODERE DE LA CIUDADANA Y GENERE LIDERAZGOS
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2004- 2014


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COMPARTIDOS REVALORANDO LA EQUIDAD DE GNERO Y GENERACIN, A TRAVS
DE LA CREACIN DE ESPACIOS DE DILOGO Y TOMA DE DECISIONES CONCERTADAS
POR EL DESARROLLO
Para este caso se plantea el fortalecimiento de las Organizaciones Sociales de Base como pilar de la
participacin; pero que adems stas se asuman como agentes y sujetos de desarrollo buscando
renovarlas y cambiar la concepcin de la participacin puramente reivindicativa por una participacin para
la propuesta y la gestin.

Objetivo 4
PROMOVER LA GENERACIN DE UNA CULTURA DE SOLIDARIDAD Y PAZ QUE PERMITA
LA VIGENCIA IRRESTRICTA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y MITIGUE LOS IMPACTOS
EN LA POBLACIN AFECTADA POR LA VIOLENCIA
La violencia poltica que sacudi el pas tambin ha generado secuelas en la provincia,
generando el disloque del orden y la violacin de los derechos humanos. Esto ha afectado los
valores ciudadanos entronizando una cultura de violencia cuyas secuelas an persisten. Este
objetivo plantea reconstruir el tejido social estableciendo una cultura de paz que promueva
valores como la tolerancia y el dilogo y que adems mitigue los efectos, aun latentes, de la
violencia poltica; y permita la vigencia de los derechos humanos..


d) ESTRATEGIAS PARA LA REALIZACIN DE LOS OBJETIVOS
Las estrategias propuestas son las siguientes:

a) Difundir y sensibilizar sobre los conceptos y alcances de la democracia participativa.
b) Institucionalizar los espacios de concertacin de la provincia, estableciendo mediante
normatividad local, el modelo de gestin, los mecanismos y la periodicidad de las actividades
de actualizacin del plan de desarrollo y la formulacin de presupuestos participativos.
c) Establecer un sistema de vigilancia ciudadana para ver el cumplimiento del plan de desarrollo
y del presupuesto participativo.
a) Capacitar a las dirigencias de las Organizaciones Sociales de Base sobre temas de
participacin, descentralizacin, democracia participativa, liderazgos compartidos y gestin
social de proyectos.
b) Normar un modelo de organizacin vecinal acorde con la legislacin y con los postulados del
PDCP.
c) Establecer cuotas mnimas de gnero y generacin en los rganos directivos de las OSB de
tipo territorial (comunidades y barrios).
a) Establecer convenios interinstitucionales para la realizacin y monitoreo de la defensa de los
derechos humanos.
b) Generar polticas que permitan la reinsercin de los desplazados por la violencia
c) Sensibilizar y difundir los derechos humanos entre la poblacin.




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8.5: Lnea Estratgica 5
EJE ANDAHUAYLAS SALUDABLE

a) CARACTERIZACIN DE LA LNEA
Esta lnea busca resolver el tema de la salud pblica dentro del enfoque de los llamados
municipios saludables, es decir que la promocin de la salud enfatiza la participacin y la accin
de la comunidad en la formulacin de poltica pblica saludable, el mantenimiento de los
ambientes, la creacin de estilos de vida saludables y la reorientacin de los servicios locales de
salud.
El enfoque de mbitos o espacios saludables adopta un marco que pone nfasis en la equidad y
el facultamiento de poder como las bases principales a la promocin de la salud, que no solo
considera los problemas y necesidades de los grupos de poblacin en ese espacio especfico
sino tambin la estructura y el comportamiento de los servicios de salud, para lograr una poltica
pblica saludable y planes de accin de desarrollo humano. Sus temas principales son.

Salud preventiva
Participacin comunitaria.
Seguridad alimentaria.
Acceso a los servicios de salud
Calidad de los servicios de salud.
Atencin a los grupos en riesgo.
Hbitos de vida saludable.


b) ANLISIS ESTRATGICO DE LA LINEA
Para el caso de este eje o lnea relacionada con la salud pblica, se han determinado una serie
de elementos a analizar que son los que presentamos a continuacin

FORTALEZAS (+) DEBILIDADES (-)
1.- Recursos humanos competentes. 1.- Falta de calidez en el recurso humano.
2.- Recursos de agentes comunitarios de saluden
comunidades.
2.- Personal de salud no adoptado a la interculturalidad
en salud.
3.- Suficiente cantidad de establecimientos de salud de
acuerdo a la poblacin.
3.- Deficiente distribucin del personal de salud.
4.- Existencia de recursos naturales para la medicina
tradicional.
4.- Capacitacin insuficiente a los agentes comunitarios
de salud.
5.- Diversidad en produccin apropiada. 5.- Consumo hindi cuidado de bebidas alcohlicas.
6.- Falta de coordinacin en los POI en instituciones
publicas y privadas.
7.- Falta de organizacin en las comunidades.
8.- Deficiencia en los servicios bsicos.
9.- Falta de mantenimiento y de equipo biomdicos.
6.- Existencia del Seguro Integral de Salud.





10.- Ausencia o poca presin de promocin de la salud.
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OPORTUNIDADES (+) AMENAZAS (-)
1.- Presencia de ONG orientados en temor de salud. 1.- Rotacin permanente del personal de salud.
2.- Existencia de ofertas y recursos financieros para la
ejecucin de proyectos.
2.- Barrero de interculturalidad.
3.- Voluntad poltica para el financiamiento de calidad
en los servicios de salud.
3.- Uso indispensable de productos agroqumicos.
4.- Desarrollo de los asistentes de comunicacin. 4.- Asistencialismo y Paternalismo.
5.- Uso y abuso de medicamentos. 5.- Constante avance de la tecnologa.


6.- Crisis econmica local.



c) OBJETIVOS ESTRATGICOS DE LA LNEA

Objetivo 1
PROMOVER DENTRO DE LA POBLACIN UNA CULTURA Y HBITOS DE VIDA
SALUDABLES, CON LA PARTICIPACIN DE ACTORES Y AGENTES SOCIALES, A TRAVS
DE LA IMPLEMENTACIN, Y FORTALECIMIENTO Y CAPACITACIN DE LOS COMITS DE
SALUD COMUNALES, ESTABLECIENDO NIVELES DE SALUD PREVENTIVA Y
REVALORANDO LA MEDICINA TRADICIONAL.
La organizacin se entiende, dentro de este objetivo como hacer que la poblacin participe
activamente de los sistemas de salud, en cuanto a la salud preventiva como mecanismo para
minimizar la morbi-mortalidad en los grupos poblacionales.

Objetivo 2
MEJORAR LA ACCESIBILIDAD DE LA POBLACIN A LOS SERVICIOS BSICOS DE
SALUD EN LA ZONAS URBANAS Y RURALES, EN BASE A LA CONCERTACIN ENTRE EL
SECTOR SALUD, LAS AUTORIDADES MUNICIPALES Y LA ORGANIZACIN
COMUNITARIA, PARA LA REDUCCIN DE PROBLEMAS DE SALUD.
En este objetivo se plantea aunar objetivos entre los diferentes actores y agentes sociales para
que de manera concertada se mejore el acceso a los servicios de salud, tanto en los aspectos de
infraestructura como en los aspectos de calidad y calidez en la atencin.

Objetivo 3
PROMOVER LA SEGURIDAD ALIMENTARIA, REVALORANDO Y MONITOREANDO EL
CONSUMO DE PRODUCTOS ALIMENTARIOS ALTERNATIVOS Y NATIVOS PARA
MEJORAR LOS NIVELES NUTRICIONALES, CON NFASIS EN LOS NIOS DE 0 A 5 AOS,
A TRAVES DE LA CONCERTACIN ENTRE ACTORES, AGENTES SOCIALES Y
AUTORIDADES DE LA PROVINCIA.
Uno de los problemas detectados en el diagnstico es el referido al problema de la desnutricin
crnica, producida por diversos aspectos; pero tambin por la deficiencia de las dietas de los
pobladores que no consumen productos de alto contenido calrico y protico que se encuentran
en la zona.
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Este objetivo trata la seguridad alimentaria como un esfuerzo por modificar la dieta de la
poblacin con la ingesta de alimentos nativos, poco usados, que pueden suplir esas deficiencias
nutricionales.

Objetivo 4
PROMOVER LA DISMINUCIN DE LA VIOLENCIA FAMILIAR A TRAVS DE LA REDUCCIN
DE FACTORES DE RIESGO, A TRAVS DE PROGRAMAS PREVENTIVOS Y DE ATENCIN
A CARGO DE LOS COMITS DE SALUD Y LAS AUTORIDADES DE LA PROVINCIA.
Este objetivo, es uno que busca resolver otro de los problemas especficos de la provincia, que
es la violencia familiar producto de la ingestin de alcohol, en la gran mayora de los casos. El
hecho es que si bien no existen indicadores de la ingesta alcohlica por habitante, la realidad,
sobre todo rural, nos presenta un cuadro de alcoholismo que afecta a un alto porcentaje de la
poblacin. Frenar este problema es la orientacin del objetivo.


d) ESTRATEGIAS PARA LA REALIZACIN DE LOS OBJETIVOS
Las estrategias seguir con esta lnea son:
a) Organizar los comits pro municipios saludables.
b) Realizar acciones de divulgacin y capacitacin del concepto de provincia saludable.
c) Establecer y/o fortalecer redes de promotores de salud comunitaria.
d) Capacitar a las redes de salud en principios de medicina preventiva.
e) Organizar un sistema de monitoreo comunal de salud, con nfasis en el binomio madre-nio.
f) Difundir y ampliar la cobertura del Seguro Integral de salud.
g) Desarrollar estudios sobre alimentacin suplementaria a base de productos de la zona.
h) Establecerla dieta mnima segura para la provincia como medio de cambiar hbitos alimentarios.
i) Complementar la infraestructura y el equipamiento de salud.
j) Mejorar, mediante capacitacin la calidez de la atencin de salud en los centros de salud.
k) Realizar campaas de salud itinerantes.
l) Fortalecerla concertacin interinstitucional y la participacin de la poblacin en el manejo de los
servicios de salud.







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8.6: Lnea Estratgica 6
EJE DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE

a) CARACTERIZACIN DE LA LNEA
La educacin es sentida como una demanda vital por parte de los diferentes sectores
de la poblacin. El desarrollo de un proceso educativo que promueva y fortalezca
capacidades, habilidades y valores en nios, adolescentes, jvenes y adultos es un
objetivo estratgico para el futuro del la provincia ya que genera las condiciones para
que la poblacin ample sus oportunidades.

El nfasis puesto en el proceso educativo tiene implicancias profundas para
Andahuaylas porque se trata de comprender la educacin como parte del
fortalecimiento del capital social; pero adems como un medio de mantener la
identidad cultural y asimilar los procesos de cambio globales. Los temas principales
son:

Analfabetismo
Calidad docente
Desercin escolar.
Equipamiento educativo
Interculturalidad
Participacin.

b) ANLISIS ESTRATGICO DE LA LINEA

FORTALEZAS DEBILIDADES
1. Enseanza gratuita garantizada en todos los
niveles.
1. Violencia familiar
2. Poblacin menores de 15 aos, recurso potencial
para el cambio.
2. Escasa participacin de los padres de familia en la
gestin educativa.
3. Docentes capacitados, con posibilidad de efecto
multiplicador.
3. Escasa implementacin de material didctico
4. Existencia de centros de estudios superiores 4. Capacitacin insuficiente a docentes.
5. Existencia de infraestructura de salud. 5. Desmotivacin de docentes por bajos salarios.
6. Prdida de identidad cultural y valores.
7. Desercin escolar en aumento
8. Falta de infraestructura educativa
6. Inters de las autoridades por la promocin cultural
9. Falta de reconocimiento a la labor profesional del
docente.






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OPORTUNIDADES AMENAZAS
1. Oportunidad continua de capacitacin. 1. Polticas educativas no pertinentes para la
realidad local.
2. Trabajo de la cooperacin tcnica internacional en
el rea de educacin.
2. Falta de recursos del tesoro pblico.
3. Influencia nociva externa: cine, TV, noticias sobre
violencia, sexo inmoralidad.
3. Implementacin del plan Huascarn.
4. Influencia negativa de algunos lideres nacionales.


c) OBJETIVOS ESTRATGICOS DE LA LNEA

Objetivo 1
PROMOVER UNA EDUCACIN DE CALIDAD ACORDE CON LAS APTITUDES DEL
EDUCANDO, LA REALIDAD NACIONAL Y PROVINCIAL QUE SE ORIENTE AL
FORTALECIMIENTO DE LA IDENTIDAD CULTURAL Y PERSONAL SOCIAL, LA PRCTICA
DE VALORES, Y A ENFRENTAR LOS RETOS DE LA GLOBALIZACIN.
El objetivo se centra en mejorar la calidad educativa, con dos componentes: el primero referido a
lograr una educacin que revalore el acervo cultural de la provincia y que haga nfasis en la
ciudadana y el desarrollo local. Por otra parte, que este modelo educativo se oriente adems ha
construir ciudadanos claros de su rol social, receptivos y preparados, para los cambios globales.
Este objetivo tiene que ver tambin con el aspecto cultural y su valoracin.

Objetivo 2
MEJORAR EL NIVEL DE FORMACIN Y ACTUALIZACIN DOCENTE A TRAVS DE UN
SISTEMA DE FORMACIN CONTINUA CON PARTICIPACIN DE LAS AUTORIDADES Y
LAS INSTITUCIONES.
Este objetivo, entiende que la docencia es formadora de ciudadanos y por tanto debe ser
atendida en cuanto a su superacin. Para ello es necesario un sistema de formacin continua
que prepare a maestros en funcin a lo especificado en el objetivo anterior.

Objetivo 3
PROMOVER ESPACIOS DE DESARROLLO CULTURAL Y DEPORTIVO
Se plantea como objetivo potenciar la actividad cultural y deportiva de la provincia,. En lo cultural
como forma de producir y reproducir el acervo tradicional y en lo deportivo para buscar la
complementacin de

d) ESTRATEGIAS PARA LA REALIZACIN DE LOS OBJETIVOS
Las estrategias planteadas para este eje son:

a) Conformar las mesas distritales y provincial de educacin con participacin de los gobiernos
locales y la poblacin organizada.
b) Establecer mecanismos de participacin comunitaria en el diseo curricular y la
administracin educativa
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c) Promover la creatividad cultural en la juventud.
d) Impulsar la formacin de talentos
e) Promover los hbitos de lectura y estudio.
f) Capacitar a los docentes en nuevas tcnicas educativas.
g) Promover la entrega de estmulos a alumnos que destaquen.
h) Culminar la implementacin de la Universidad Jos Mara Arguedas
i) Promover la entrega de estmulos a maestros destacados.
j) Realizar propuesta de reforma curricular para la formacin del educando de acuerdo con el
PDCP.
k) Promover la educacin bilinge intercultural
l) Realizar propuesta de reforma curricular para la formacin del docente de acuerdo con el
PDCP
m) Modificar la estructura curricular para incorporar temas de desarrollo local y la historia
provincial.
n) Promover los valores dentro de la escuela.
o) Promover los derechos de los nios.
p) Enfatizar acciones y esfuerzos en la educacin en el segmento de 0-5 aos.
q) Mejorar la infraestructura educativa y deportiva.



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8.7: Lnea Estratgica 7
EJE DE SEGURIDAD CIUDADANA

a) CARACTERIZACIN DE LA LNEA
el crecimiento de la poblacin y el agravamiento de las condiciones de vida influyen en la
provincia generando problemas de seguridad pblica, sobre todo en cuanto al incremento de
acciones delictivas. En ese sentido la inseguridad toma dos facetas. La primera relacionada a los
espacios urbanos con el incremento de la delincuencia y la aparicin de pandillaje juvenil; y en la
zona rural bajo la forma del abigeato. La lnea considera la necesidad de establecer un esquema
de seguridad preventivo y disuasivo a nivel provincial mediante la organizacin y la concertacin.


b) ANLISIS ESTRATGICO DE LA LINEA
Para el caso de este eje se han determinado una serie de fortalezas, debilidades, amenazas y
oportunidades que son las que a continuacin presentamos:

FORTALEZAS DEBILIDADES
1. Existencia de la PNP, Sub-prefectura y comits
de autodefensa
1. Altos ndices de alcoholismo
2. Disposicin del gobierno local por atender los
problemas de seguridad
2. Prdida de valores
3. Altos ndices de drogadiccin 3. Preocupacin y disposicin de la poblacin por
resolver estos problemas 4. Existencia de leyes benignas para la
delincuencia

OPORTUNIDADES AMENAZAS
1. Legislacin que permite la proliferacin de
centros nocturnos
2. Altos ndices de desempleo
3. Alto incremento de la delincuencia en el mbito
urbano
4. Incremento del abigeato
1. Existencia de legislacin que promueven la
seguridad ciudadana
5. Existencia de legislacin benigna para la
delincuencia

c) OBJETIVOS ESTRATGICOS DE LA LNEA

Objetivo 1
PROMOVER Y FORTALECER LA ORGANIZACIN COMUNAL Y VECINAL PARA LA
IMPLEMENTACIN DE SISTEMAS DE SEGURIDAD CIUDADANA
El primer objetivo busca el logro de la concertacin entre las diferentes instituciones pblicas y
privadas que tienen responsabilidades en materia de seguridad en la provincia para la consolidar
la seguridad integral. El objetivo supone asumir un enfoque integral de la seguridad entre los
diferentes actores que participen del proceso de concertacin. Plantea, adems, la necesidad de
que los procesos de participacin en tareas de seguridad integral mejoren. La participacin es
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asumida como un componente estratgico clave para el logro de la seguridad integral en la
provincia. El fortalecimiento de las organizaciones, los mecanismos de participacin y decisin
local se convierten en componentes del objetivo.

Objetivo 2
PROMOVER Y FORTALECER NUEVAS CONDUCTAS Y VALORES EN LOS GRUPOS DE
RIESGO, CON NFASIS LOS NIOS Y ADOLESCENTES A TRAVS DE ALTERNATIVAS
OCUPACIONALES Y PROMOVIENDO SUS DERECHOS
El objetivo, seala el carcter preventivo del tema de seguridad al tratar sobre los grupos de
riesgo. Todas las experiencias exitosas sealan que la inseguridad es factible de refrenar si es
que se atienden a los grupos propensos en caer en actitudes antisociales mediante un esfuerzo
concertado de la comunidad, En ese sentido el objetivo se traza l tarea de atender a estos
grupos promoviendo su insercin social.

d) ESTRATEGIAS PARA LA REALIZACIN DE LOS OBJETIVOS
Para este eje se sealan las siguientes estrategias:

a) Organizar e institucionalizar los comits de seguridad ciudadana en toda la provincia
dotndolos de medios de comunicacin y asistencia rpida.
b) Establecimiento del Serenazgo y/o brigadas comunitarias a nivel de Andahuaylas, Talavera y
San Jernimo con un centro de atencin de emergencias
c) Establecer convenios de cooperacin entre la PNP, Poder Judicial, Municipalidades y
poblacin.
d) Establecer normas y procedimientos para los comits de seguridad ciudadana.
e) Determinar la, composicin y ubicacin de grupos de riesgo (pandillas)
f) Organizar comits especiales de seguridad en las zonas rurales.
g) Hacer campaas de difusin sobre y buenas prcticas para mantener la seguridad
ciudadana.
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8.8: Lnea Estratgica 8
EJE DE MEDIO AMBIENTE

a) CARACTERIZACIN DE LA LNEA

Incremento de toma de conciencia en la preservacin de recursos naturales (tierra agua)
Existencia de zonas que producen productos ecolgicos y utiliza su recursos racionalmente
Las instituciones publicas y privadas a iniciado acciones de sensibilizacin del medio
ambiente y recursos naturales que estn programadas, radiales que difunden el valor de la
preservacin de la ecologa y del medio ambiente.
Voluntad creciente por hacer uso racional del agua, riego: tecnificado y de aspersin.
La existencia de movimientos que valoran los productos ecolgicos y nativos en forma
incipiente.
Tendencia de consumo de productos ancestrales que esta en crecimiento.
Los gobiernos locales estn en proceso de sensibilizacin sobre la contaminacin ambiental
con comit de transporte por existencia de reservas naturales libre de contaminacin por la
existencia de fuentes de financiamiento as a acciones en bien de la ecologa


b) ANLISIS ESTRATGICO DE LA LINEA

FORTALEZAS DEBILIDADES
Existencia de reas naturales y rica biodiversidad Falta de implementacin de oficinas municipales de
Medio Ambiente
Poblacin preocupada por el medio ambiente Uso indiscriminado de agentes contaminantes
Existencia del CAR -A Dbil organizacin en defensa del Medio Ambiente
Preocupacin del Municipio Provincial por el Medio
Ambiente
Deficiente capacitacin y tecnologa para el manejo
ambiental
Existencia de ONGs vinculados con el tema No respeto de las normas ambientales por las mineras

OPORTUNIDADES AMENAZAS
Presencia de la cooperacin internacional No aplicacin del Cdigo del M.A.
Existencia de centros de estudios con especialidad en
medio ambiente
Ingresos de empresas trasnacionales para la explotacin
minera
Organismos no gubernamentales y empresas con
responsabilidad ambiental
Factores climticos
Existencia del Cdigo del Medio Ambiente Ausencia de una poltica de gobierno sobre el tema
ambiental

c) OBJETIVOS ESTRATGICOS DE LA LNEA

Objetivo 1
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PROMOVER UNA GESTIN AMBIENTAL SOSTENIDA DE LOS RECURSOS NATURALES
DENTRO DEL CONTEXTO DEL DESARROLLO SOSTENIBLEA TRAVS DE LA
INFORMACIN, SENSIBILIZACIN Y ORGANIZACIN DELA POBLACIN CON
INSTANCIAS DE GESTIN AMBIENTAL POR CUENCAS
Con este objetivo se busca generar las condiciones para un manejo adecuado de los recursos.
La experiencia indica que slo la normatividad es insuficiente, sobre todo cuando esta no es
producto del dilogo y la concertacin de intereses. Este objetivo, teniendo como base el enfoque
de sostenibilidad ambiental busca lograr un equilibrio entre economa y ambiente; entre
productores y consumidores y entre autoridades y sociedad civil.

Objetivo 2
PROMOVER UNA CULTURA DE VALORES Y PRINCIPIOS DE CONSERVACIN DEL MEDIO
AMBIENTE A TRAVS DEL SISTEMA DE INFORMACIN, COMUNICACIN Y EDUCACIN
QUE SENSIBILICE Y CAPACITE A LA POBLACIN EN LA NECESIDAD DEL MANEJO
RACIONAL DE LOS RECURSOS Y LA DIVERSIDAD BIOLGICA.
El objetivo anterior no sera posible si es que no se desarrollan capacidades entre los actores y
agentes sociales para la gestin concertada del ambiente. La educacin, la informacin y la
comunicacin son elementos vitales que hay que desarrollar a fin de generar una verdadera
cultura de conservacin

d) ESTRATEGIAS PARA LA REALIZACIN DE LOS OBJETIVOS
a) Establecer un espacio de concertacin sobre temas ambientales a nivel provincial.
b) Establecer un sistema de vigilancia ambiental comunitaria.
c) Formular los planes integrales de manejo de residuos slidos.
d) Formar y capacitar los comits de gestin ambiental en las reas rurales y urbanas de la
provincia
e) Difundir la problemtica ambiental entre la poblacin a travs de campaas.
f) Difundir la problemtica del uso de agroqumicos, promoviendo el uso alternativo de cultivos
orgnicos
g) Establecer polticas y planes de manejo de cuencas con participacin de la los municipios y
comunidades
h) Promover y difundir una cultura de buen manejo de los recursos agua y suelo en los sectores
urbanos y rurales.










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CUADRO RESUMEN DE EJES Y OBJETIVOS

Objetivo 1
MEJORAR LOS NIVELES DE VIDA DE LA POBLACIN DE ANDAHUAYLAS CON EQUIDAD
DE GNERO E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES, A PARTIR DE LA EJECUCIN DE
INFRAESTRUCTURA BSICA ACORDE CON EL CRECIMIENTO Y LA DEMANDA
POBLACIONAL.

Objetivo 2
PROMOVER EL CRECIMIENTO URBANO PLANIFICADO Y ORDENADO DE LA PROVINCIA.

Objetivo 3
PROMOVER EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA, AS COMO LA
ADECUADA DELIMITACIN TERRITORIAL DEFINITIVA DE LAS COMUNIDADES Y CENTROS
POBLADOS DE LA PROVINCIA, BUSCANDO LA INTEGRACIN PROVINCIAL.
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Objetivo 4
ARTICULAR LAS COMUNIDADES Y CENTROS POBLADOS DE ANDAHUAYLAS, Y OTRAS
CIUDADES VECINAS, A TRAVS DE UNA RED VIAL Y DE COMUNICACIONES,
CONSOLIDADA Y TRATADA ADECUADAMENTE PARA LA INTEGRACIN ADECUADA A
LOS CORREDORES ECONMICOS DE LA MACRO REGIN.

Objetivo 1
MEJORAR LA PRODUCCIN Y LA PRODUCTIVIDAD AGROPECUARIA COMPETITIVA, CON
NFASIS EN PRODUCTOS RENTABLES AGROECOLGICOS Y/O ESPECIALIZADOS, CON
EL APROVECHAMIENTO DE TECNOLOGAS ADECUADAS, SERVICIOS DE INFORMACIN Y
ASISTENCIA TCNICA

Objetivo 2
ESTABLECER MECANISMOS DE VINCULACIN CON LOS MERCADOS REGIONALES,
NACIONALES E INTERNACIONALES DE FORMA DIRECTA A TRAVS DE LA CONSTITUCIN
DE CADENAS PRODUCTIVAS Y DE COMERCIALIZACIN.

Objetivo 3
FORTALECER LA ORGANIZACIN DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y LOS
PRODUCTORES, ESTABLECIENDO UNA NUEVA CULTURA PRODUCTIVA EMPRESARIAL,
COMPETITIVA Y CON EQUIDAD DE GNERO EN LA POBLACIN.

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Objetivo 4
PROMOVER EL MANEJO INTEGRAL DE CUENCAS QUE PERMITA UNA GESTIN SOCIAL
DEL AGUA, BUSCANDO MEJORAR SU APLICACIN EN LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS.







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DE LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS
2004- 2014


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Objetivo 1
PROMOVER Y MEJORAR LA OFERTA TURSTICA DE LA PROVINCIA A TRAVS DE LA
PLANIFICACIN Y CAPACITACIN CON PARTICIPACIN ORGANIZADA DE LA POBLACIN,
DE LOS EMPRESARIOS E INVERSIONISTAS, QUE ARTICULE LA OFERTA CON LOS
CORREDORES TURSTICOS DE LA MACRO REGIN

Objetivo 2
PROMOVER LA FORMACIN DE MYPES DE PRODUCCIN Y SERVICIOS ARTICULADAS A
UN SISTEMA DE ACCESO A LOS MERCADOS Y APOYO TCNICO PARA LOGRAR
COMPETITIVIDAD.

Objetivo 3
FOMENTAR LA CONSTITUCIN DE EMPRESAS ASOCIATIVAS RURALES QUE GENEREN
VALOR AGREGADO A LA PRODUCCIN Y QUE CUENTEN CON UN SISTEMA DE ACCESO A
LA TECNOLOGA Y LOS MERCADOS

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Objetivo 4
PROMOVER EL ESTABLECIMIENTO Y LA AMPLIACIN DE SERVICIOS FINANCIEROS
LOCALES QUE PERMITAN CRDITOS ACCESIBLES DE FORMA OPORTUNA Y ADECUADA
A LAS NECESIDADES DE CRECIMIENTO ECONMICO DE LA PROVINCIA, INCLUYENDO
LOS SERVICIOS NO FINANCIEROS.

Objetivo 1
PROMOVER EL DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LOS ACTORES SOCIALES, A TRAVES
DEL ESTABLECIMIENTO DE SISTEMAS DE COMUNICACIN, INFORMACIN Y EDUCACIN.

Objetivo 2
INSTITUCIONALIZAR UN SISTEMA DE MECANISMOS DE PARTICIPACIN Y
EMPODERAMIENTO CIUDADANO PARA LA CONCERTACIN POR EL DESARROLLO Y LA
VIGILANCIA DE LAS AUTORIDADES LOCALES

Objetivo 3
IMPULSAR LA PARTICIPACIN CIUDADANA MEDIANTE EL FORTALECIMIENTO Y
CAPACITACIN DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE, PROMOVIENDO UNA
CULTURA CIUDADANA QUE EMPODERE DE LA CIUDADANA Y GENERE LIDERAZGOS
COMPARTIDOS REVALORANDO LA EQUIDAD DE GNERO Y GENERACIN, A TRAVS DE
LA CREACIN DE ESPACIOS DE DILOGO Y TOMA DE DECISIONES CONCERTADAS POR
EL DESARROLLO

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Objetivo 4
PROMOVER LA GENERACIN DE UNA CULTURA DE SOLIDARIDAD Y PAZ QUE PERMITA
LA VIGENCIA IRRESTRICTA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y MITIGUE LOS IMPACTOS EN
LA POBLACIN AFECTADA POR LA VIOLENCIA







PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
DE LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS
2004- 2014


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Objetivo 1
PROMOVER DENTRO DE LA POBLACIN UNA CULTURA Y HBITOS DE VIDA
SALUDABLES, CON LA PARTICIPACIN DE ACTORES Y AGENTES SOCIALES, A TRAVS
DE LA IMPLEMENTACIN, Y FORTALECIMIENTO Y CAPACITACIN DE LOS COMITS DE
SALUD COMUNALES, ESTABLECIENDO NIVELES DE SALUD PREVENTIVA Y
REVALORANDO LA MEDICINA TRADICIONAL.

Objetivo 2
MEJORAR LA ACCESIBILIDAD DE LA POBLACIN A LOS SERVICIOS BSICOS DE SALUD
EN LA ZONAS URBANAS Y RURALES, EN BASE A LA CONCERTACIN ENTRE EL SECTOR
SALUD, LAS AUTORIDADES MUNICIPALES Y LA ORGANIZACIN COMUNITARIA, PARA LA
REDUCCIN DE PROBLEMAS DE SALUD.

Objetivo 3
PROMOVER LA SEGURIDAD ALIMENTARIA, REVALORANDO Y MONITOREANDO EL
CONSUMO DE PRODUCTOS ALIMENTARIOS ALTERNATIVOS Y NATIVOS PARA MEJORAR
LOS NIVELES NUTRICIONALES, CON NFASIS EN LOS NIOS DE 0 A 5 AOS, A TRAVES
DE LA CONCERTACIN ENTRE ACTORES, AGENTES SOCIALES Y AUTORIDADES DE LA
PROVINCIA.

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Objetivo 4
PROMOVER LA DISMINUCIN DE LA VIOLENCIA FAMILIAR A TRAVS DE LA REDUCCIN
DE FACTORES DE RIESGO, A TRAVS DE PROGRAMAS PREVENTIVOS Y DE ATENCIN A
CARGO DE LOS COMITS DE SALUD Y LAS AUTORIDADES DE LA PROVINCIA.

Objetivo 1
PROMOVER UNA EDUCACIN DE CALIDAD ACORDE CON LAS APTITUDES DEL
EDUCANDO, LA REALIDAD NACIONAL Y PROVINCIAL QUE SE ORIENTE AL
FORTALECIMIENTO DE LA IDENTIDAD CULTURAL Y PERSONAL SOCIAL, LA PRCTICA DE
VALORES, Y A ENFRENTAR LOS RETOS DE LA GLOBALIZACIN.

Objetivo 2
MEJORAR EL NIVEL DE FORMACIN Y ACTUALIZACIN DOCENTE A TRAVS DE UN
SISTEMA DE FORMACIN CONTINUA CON PARTICIPACIN DE LAS AUTORIDADES Y LAS
INSTITUCIONES.

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Objetivo 3
PROMOVER ESPACIOS DE DESARROLLO CULTURAL Y DEPORTIVO

Objetivo 1
PROMOVER Y FORTALECER LA ORGANIZACIN COMUNAL Y VECINAL PARA LA
IMPLEMENTACIN DE SISTEMAS DE SEGURIDAD CIUDADANA

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Objetivo 2
PROMOVER Y FORTALECER NUEVAS CONDUCTAS Y VALORES EN LOS GRUPOS DE
RIESGO, CON NFASIS LOS NIOS Y ADOLESCENTES A TRAVS DE ALTERNATIVAS
OCUPACIONALES Y PROMOVIENDO SUS DERECHOS




PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
DE LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS
2004- 2014


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Objetivo 1
PROMOVER UNA GESTIN AMBIENTAL SOSTENIDA DE LOS RECURSOS NATURALES
DENTRO DEL CONTEXTO DEL DESARROLLO SOSTENIBLEA TRAVS DE LA
INFORMACIN, SENSIBILIZACIN Y ORGANIZACIN DELA POBLACIN CON INSTANCIAS
DE GESTIN AMBIENTAL POR CUENCAS

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Objetivo 2
PROMOVER UNA CULTURA DE VALORES Y PRINCIPIOS DE CONSERVACIN DEL MEDIO
AMBIENTE A TRAVS DEL SISTEMA DE INFORMACIN, COMUNICACIN Y EDUCACIN
QUE SENSIBILICE Y CAPACITE A LA POBLACIN EN LA NECESIDAD DEL MANEJO
RACIONAL DE LOS RECURSOS Y LA DIVERSIDAD BIOLGICA.





















IX. IDENTIFICACIN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS POR EJES Y
OBJETIVOS DE DESARROLLO

Los proyectos representan
iniciativas concretas a
travs de las cuales
Andahuaylas propone
enfrentar los retos del
futuro. La identificacin de
los mismos es resultado
del proceso de
planificacin concertada ,
as como la elaboracin
tcnica a partir del
diagnstico realizado.

Los proyectos identificados
poseen un carcter estratgico porque se sustentan en fortalezas o recursos existentes en el
distrito y aprovechan oportunidades del entorno para enfrentar las debilidades crticas para el
desarrollo provincial. En este sentido estn pensados en funcin de alcanzar la visin de
desarrollo, se orientan por las lneas y objetivos estratgicos, y forman parte de las agendas de
trabajo futuro de los espacios de concertacin que se deben generar en torno a cada Eje
Estratgico.

El conjunto de proyectos adems de ser estratgicos y estar sustentados en la lgica de la
planificacin integral del desarrollo, poseen un fuerte componente participativo y de concertacin,
ya que para su gestin se requieren alianzas y compromisos donde la Municipalidad Provincial de
Andahuaylas, las diferentes municipalidades distritales; los sectores del gobierno asentados en la
provincia, las OPDs, las ONGs, la empresa privada, y la ciudadana en general, concerten
esfuerzos para ponerlos en ejecucin.

Por ello los proyectos identificados son presentados en formato de fichas conteniendo
informacin necesaria para iniciar los procesos de gestin concertada de los mismos,
negociacin, definicin de alianzas estratgicas y formulacin de los respectivos perfiles y
proyectos para ser realizados en formatos del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

No obstante este listado de proyectos, es necesario reconocer que pueden haber muchos otros
ms, que de hecho pueden ser planteados a travs de los espacios de concertacin o desde los
gobiernos locales y las instituciones, lo que implica que el Plan como tal es abierto a ser
mejorado y complementado dentro de los lineamientos establecidos.

Asimismo hay que hacer la salvedad que por el carcter provincial de este plan se presentan
muchos de los proyectos como proyectos de cobertura amplia o programas, en los cuales se
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
DE LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS
2004- 2014


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pueden incluir como componentes algunos proyectos puntuales. Ese es el caso de muchos
proyectos que implican la construccin de infraestructura que como las demandas siempre son
crecientes, no se puede puntualizar todos los proyectos necesarios; pero para tal caso se plantea
un proyecto amplio que permite la inclusin de varios proyectos puntuales. Esto se hace adems
con el fin de dejar constancia expresa dentro del plan de la necesidad de proyectos puntuales de
este tipo para que no tengan dificultad en su inclusin en el Presupuesto Participativo o en el
Presupuesto Institucional Municipal.

A continuacin el listado de proyectos
13
:

1.- PROYECTOS DEL EJE DE ACONDIONAMIENTO TERRITORIAL / 12 PROYECTOS


Objetivo 1
MEJORAR LOS NIVELES DE VIDA DE LA POBLACIN DE ANDAHUAYLAS CON EQUIDAD
DE GNERO E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES, A PARTIR DE LA EJECUCIN DE
INFRAESTRUCTURA BSICA ACORDE CON EL CRECIMIENTO Y LA DEMANDA
POBLACIONAL.
1. Pavimentacin y mejoramiento de pistas y veredas en zonas urbanas de la provincia
2. Mejoramiento del sistema de agua potable y alcantarillado de Andahuaylas
3. Implementacin ampliacin y mejoramiento de los sistema de agua potable en el
sector rural
4. Electrificacin integral de la provincia

Objetivo 2
PROMOVER EL CRECIMIENTO URBANO PLANIFICADO Y ORDENADO DE LA PROVINCIA.
5. Formulacin del plan director de la ciudad de Andahuaylas y el conglomerado Talavera
San Jernimo

Objetivo 3
PROMOVER EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA, AS COMO LA
ADECUADA DELIMITACIN TERRITORIAL DEFINITIVA DE LAS COMUNIDADES Y CENTROS
POBLADOS DE LA PROVINCIA, BUSCANDO LA INTEGRACIN PROVINCIAL.
6. Formulacin del plan de ordenamiento desarrollo territorial del valle del Chumbao
7. Formulacin del plan de ordenamiento y desarrollo territorial de la hoya de la laguna
de Pacucha
8. Formulacin del plan de ordenamiento y desarrollo territorial de las vertientes
Huancaray - Chicha

13
Los proyectos que se presentan con el signo (*) al lado , corresponden al trabajo tcnico realizado al
analizar los elementos constituyentes del plan y son incorporados a fin de darle la consistencia necesaria al
PDCP.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
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9. Formulacin del plan de ordenamiento y desarrollo territorial de la hoya Pincos -
Pachachaca
10. Formulacin del plan de ordenamiento y desarrollo territorial de la cuenca alta del ro
Chicha

Objetivo 4
ARTICULAR LAS COMUNIDADES Y CENTROS POBLADOS DE ANDAHUAYLAS, Y OTRAS
CIUDADES VECINAS, A TRAVS DE UNA RED VIAL Y DE COMUNICACIONES,
CONSOLIDADA Y TRATADA ADECUADAMENTE PARA LA INTEGRACIN ADECUADA A
LOS CORREDORES ECONMICOS DE LA MACRO REGIN.
11. Programa de articulacin vial provincial
12. Carretera de interconexin regional



2.- PROYECTOS DEL EJE DE PRODUCCIN AGROPECUARIA / 14 PROYECTOS
14



Objetivo 1
MEJORAR LA PRODUCCIN Y LA PRODUCTIVIDAD AGROPECUARIA COMPETITIVA, CON
NFASIS EN PRODUCTOS RENTABLES AGROECOLGICOS Y/O ESPECIALIZADOS, CON
EL APROVECHAMIENTO DE TECNOLOGAS ADECUADAS, SERVICIOS DE INFORMACIN Y
ASISTENCIA TCNICA
1. Implementacin del centro de investigacin gentica agropecuaria
2. Asistencia tcnica para el desarrollo pecuario
3. Promocin y comercializacin de cultivos andinos
4. Sistema de asistencia tcnica integral para actividades agrcolas
5. Planta piloto de transformacin de cultivos andinos
6. Planta procesadora de leche fresca del distrito de Andahuaylas*
7. Planta procesadora de productos lcteos Huancaray*
8. Pproduccin apcola Huancaray Chiara*
9. Mejoramiento en el manejo ganadero del alto ro Chicha*

Objetivo 2
ESTABLECER MECANISMOS DE VINCULACIN CON LOS MERCADOS REGIONALES,
NACIONALES E INTERNACIONALES DE FORMA DIRECTA A TRAVS DE LA
CONSTITUCIN DE CADENAS PRODUCTIVAS Y DE COMERCIALIZACIN.
10. Sistema integrado de informacin y monitoreo de negocios agrcolas

Objetivo 3

14
Los proyectos con asterisco (*) son proyectos ya incorporados por el Presupuesto Participativo del 2004
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FORTALECER LA ORGANIZACIN DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y LOS
PRODUCTORES, ESTABLECIENDO UNA NUEVA CULTURA PRODUCTIVA EMPRESARIAL,
COMPETITIVA Y CON EQUIDAD DE GNERO EN LA POBLACIN.
11. Institucionalizacin y consolidacin de las organizaciones de productores
12. Fortalecimiento de las organizaciones agrarias
13. Promocin de una nueva cultura productiva

Objetivo 4
PROMOVER EL MANEJO INTEGRAL DE CUENCAS QUE PERMITA UNA GESTIN SOCIAL
DEL AGUA, BUSCANDO MEJORAR SU APLICACIN EN LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS.
14. Mejoramiento y ampliacin de los sistemas de riego comunales


3.- PROYECTOS DEL EJE DE PRODUCCIN, SERVICIOS Y TURISMO /9 PROYECTOS


Objetivo 1
PROMOVER Y MEJORAR LA OFERTA TURSTICA DE LA PROVINCIA A TRAVS DE LA
PLANIFICACIN Y CAPACITACIN CON PARTICIPACIN ORGANIZADA DE LA POBLACIN,
DE LOS EMPRESARIOS E INVERSIONISTAS, QUE ARTICULE LA OFERTA CON LOS
CORREDORES TURSTICOS DE LA MACRO REGIN
1. Formulacin del plan provincial concertado de desarrollo turstico
2. Promocin de microempresas de turismo municipal y comunitario
3. Acondicionamiento territorial para el desarrollo de actividades tursticas

Objetivo 2
PROMOVER LA FORMACIN DE MYPES DE PRODUCCIN Y SERVICIOS ARTICULADAS A
UN SISTEMA DE ACCESO A LOS MERCADOS Y APOYO TCNICO PARA LOGRAR
COMPETITIVIDAD
4. Programa de formacin e implementacin de micro y pequeas empresas para
jvenes, mujeres y discapacitados
5. Promocin de centros de capacitacin artesanal
6. Escuela de empresarios de Andahuaylas
7. Centro de Competitividad de Andahuaylas, Sistema de informacin sobre las
actividades econmicas y las capacidades de trabajo / bolsa de trabajo, productos y
servicios

Objetivo 3
FOMENTAR LA CONSTITUCIN DE EMPRESAS ASOCIATIVAS RURALES QUE GENEREN
VALOR AGREGADO A LA PRODUCCIN Y QUE CUENTEN CON UN SISTEMA DE ACCESO
A LA TECNOLOGA Y LOS MERCADOS
8. Programa de formacin y asistencia de microempresas comunales
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Objetivo 4
PROMOVER EL ESTABLECIMIENTO Y LA AMPLIACIN DE SERVICIOS FINANCIEROS
LOCALES QUE PERMITAN CRDITOS ACCESIBLES DE FORMA OPORTUNA Y ADECUADA
A LAS NECESIDADES DE CRECIMIENTO ECONMICO DE LA PROVINCIA, INCLUYENDO
LOS SERVICIOS NO FINANCIEROS.
9. Caja municipal de crdito campesino y de la micro empresa de Andahuaylas


4.- PROYECTOS DEL EJE DE DEMOCRACIA LOCAL / 12 PROYECTOS


Objetivo 1
PROMOVER EL DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LOS ACTORES SOCIALES, A TRAVES
DEL ESTABLECIMIENTO DE SISTEMAS DE COMUNICACIN, INFORMACIN Y
EDUCACIN.
1. Escuela de comunicacin juvenil para el desarrollo
2. Centro de comunicacin popular para la democracia
3. Casa de la mujer Andahuaylina

Objetivo 2
INSTITUCIONALIZAR UN SISTEMA DE MECANISMOS DE PARTICIPACIN Y
EMPODERAMIENTO CIUDADANO PARA LA CONCERTACIN POR EL DESARROLLO Y LA
VIGILANCIA DE LAS AUTORIDADES LOCALES
4. Sistema de vigilancia y fiscalizacin ciudadana para el desarrollo
5. Fortalecimiento de los procesos participativos
6. Desarrollo y fortalecimiento del modelo de gestin participativa
7. Fortalecimiento institucional de los gobiernos locales

Objetivo 3
IMPULSAR LA PARTICIPACIN CIUDADANA MEDIANTE EL FORTALECIMIENTO Y
CAPACITACIN DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE, PROMOVIENDO UNA
CULTURA CIUDADANA QUE EMPODERE DE LA CIUDADANA Y GENERE LIDERAZGOS
COMPARTIDOS REVALORANDO LA EQUIDAD DE GNERO Y GENERACIN, A TRAVS DE
LA CREACIN DE ESPACIOS DE DILOGO Y TOMA DE DECISIONES CONCERTADAS POR
EL DESARROLLO
8. Nueva agenda para las OSBs
9. Renovacin institucional de las organizaciones sociales de base
10. Escuela de formacin de nuevos lderes comunales y vecinales.

Objetivo 4
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
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PROMOVER LA GENERACIN DE UNA CULTURA DE SOLIDARIDAD Y PAZ QUE PERMITA
LA VIGENCIA IRRESTRICTA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y MITIGUE LOS IMPACTOS EN
LA POBLACIN AFECTADA POR LA VIOLENCIA
11. Programa de difusin de los derechos de las personas y la cultura de paz
12. Sistema de participacin y empoderamiento ciudadano.


5.- PROYECTOS DEL EJE DE ANDAHUAYLAS SALUDABLE / 13 PROYECTOS

Objetivo 1
PROMOVER DENTRO DE LA POBLACIN UNA CULTURA Y HBITOS DE VIDA
SALUDABLES, CON LA PARTICIPACIN DE ACTORES Y AGENTES SOCIALES, A TRAVS
DE LA IMPLEMENTACIN, Y FORTALECIMIENTO Y CAPACITACIN DE LOS COMITS DE
SALUD COMUNALES, ESTABLECIENDO NIVELES DE SALUD PREVENTIVA Y
REVALORANDO LA MEDICINA TRADICIONAL
1. Promocin comunitaria de salud / redes de promotores de salud
2. Fortalecimiento de los comits locales de administracin de salud (CLAS)
3. Programa de municipios saludables

Objetivo 2
MEJORAR LA ACCESIBILIDAD DE LA POBLACIN A LOS SERVICIOS BSICOS DE SALUD
EN LA ZONAS URBANAS Y RURALES, EN BASE A LA CONCERTACIN ENTRE EL SECTOR
SALUD, LAS AUTORIDADES MUNICIPALES Y LA ORGANIZACIN COMUNITARIA, PARA LA
REDUCCIN DE PROBLEMAS DE SALUD.
4. Revaloracin, sistematizacin y difusin de la medicina tradicional
5. Red de botiquines comunales
6. Ampliacin y mejoramiento de la infraestructura de salud.

Objetivo 3
PROMOVER LA SEGURIDAD ALIMENTARIA, REVALORANDO Y MONITOREANDO EL
CONSUMO DE PRODUCTOS ALIMENTARIOS ALTERNATIVOS Y NATIVOS PARA MEJORAR
LOS NIVELES NUTRICIONALES, CON NFASIS EN LOS NIOS DE 0 A 5 AOS, A TRAVES
DE LA CONCERTACIN ENTRE ACTORES, AGENTES SOCIALES Y AUTORIDADES DE LA
PROVINCIA.
7. Promocin de la actividad pisccola para el mejoramiento nutricional
8. Promocin de la crianza de animales menores e instalacin de huertos familiares
para autoconsumo.
9. Promocin y capacitacin en el manejo de alimentos andinos y mejoramiento de la
dieta
10. Programa de alimentacin popular

Objetivo 4
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
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PROMOVER LA DISMINUCIN DE LA VIOLENCIA FAMILIAR A TRAVS DE LA REDUCCIN
DE FACTORES DE RIESGO, A TRAVS DE PROGRAMAS PREVENTIVOS Y DE ATENCIN A
CARGO DE LOS COMITS DE SALUD Y LAS AUTORIDADES DE LA PROVINCIA.
11. Programa de proteccin a la familia
12. Programa preventivo contra el alcoholismo, prostitucin, delincuencia y drogadiccin
13. Programa de atencin al menor en riesgo


6.- PROYECTOS DEL EJE DE EDUCACIN Y CULTURA /13 ROYECTOS


Objetivo 1
PROMOVER UNA EDUCACIN DE CALIDAD ACORDE CON LAS APTITUDES DEL
EDUCANDO, LA REALIDAD NACIONAL Y PROVINCIAL QUE SE ORIENTE AL
FORTALECIMIENTO DE LA IDENTIDAD CULTURAL Y PERSONAL SOCIAL, LA PRCTICA DE
VALORES, Y A ENFRENTAR LOS RETOS DE LA GLOBALIZACIN.
1. Mesa de concertacin por la educacin y la cultura de Andahuaylas
2. Expo intinerante Andahuaylas siglo XXI
3. Implementacin de la infraestructura de la universidad Jos Mara Arguedas*
4. Desarrollo de capacidades de gestin educativa en las Apafas
5. Consejos comunales de educacin.
6. Mejoramiento de la infraestructura educativa provincial

Objetivo 2
MEJORAR EL NIVEL DE FORMACIN Y ACTUALIZACIN DOCENTE A TRAVS DE UN
SISTEMA DE FORMACIN CONTINUA CON PARTICIPACIN DE LAS AUTORIDADES Y LAS
INSTITUCIONES.
7. Seminarios - taller sobre educacin y desarrollo en Andahuaylas
8. Programa permanente de capacitacin y actualizacin docente

Objetivo 3
PROMOVER ESPACIOS DE DESARROLLO CULTURAL Y DEPORTIVO
9. Programa de construccin e implementacin de losas deportivas
10. Capacitacin en gestin y promocin cultural.
11. Construccin del estadio municipal de Andahuaylas
12. Remodelacin del teatro municipal e implementacin del cine club
13. Juegos deportivos provinciales


7.- PROYECTOS DEL EJE DE SEGURIDAD CIUDADANA /7 PROYECTOS


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Objetivo 1
PROMOVER Y FORTALECER LA ORGANIZACIN COMUNAL Y VECINAL PARA LA
IMPLEMENTACIN DE SISTEMAS DE SEGURIDAD CIUDADANA
1. Sensibilizacin y organizacin comunitaria para la seguridad integral.
2. Coordinadora interdistrital de la provincia de Andahuaylas para la seguridad integral.
3. Capacitacin de promotores comunales en seguridad ciudadana
4. Preparacin comunitaria para la prevencin y atencin de riesgos ambientales.

Objetivo 2
PROMOVER Y FORTALECER NUEVAS CONDUCTAS Y VALORES EN LOS GRUPOS DE
RIESGO, CON NFASIS LOS NIOS Y ADOLESCENTES A TRAVS DE ALTERNATIVAS
OCUPACIONALES Y PROMOVIENDO SUS DERECHOS
5. Promocin de los derechos de la infancia
6. Defensoras comunales
7. Municipios escolares


8.- PROYECTOS DEL EJE DE MEDIO AMBIENTE / 6 PROYECTOS


Objetivo 1
PROMOVER UNA GESTIN AMBIENTAL SOSTENIDA DE LOS RECURSOS NATURALES
DENTRO DEL CONTEXTO DEL DESARROLLO SOSTENIBLEA TRAVS DE LA
INFORMACIN, SENSIBILIZACIN Y ORGANIZACIN DELA POBLACIN CON INSTANCIAS
DE GESTIN AMBIENTAL POR CUENCAS
1. Tratamiento integral de residuos slidos ciudad de Andahuaylas
2. Forestacin y reforestacin multidistrital
3. Formulacin de los planes de manejo de cuencas
4. Inventario de recursos naturales atlas ambiental de Andahuaylas.

Objetivo 2
PROMOVER UNA CULTURA DE VALORES Y PRINCIPIOS DE CONSERVACIN DEL MEDIO
AMBIENTE A TRAVS DEL SISTEMA DE INFORMACIN, COMUNICACIN Y EDUCACIN
QUE SENSIBILICE Y CAPACITE A LA POBLACIN EN LA NECESIDAD DEL MANEJO
RACIONAL DE LOS RECURSOS Y LA DIVERSIDAD BIOLGICA.
5. Desarrollo de la responsabilidad social en el manejo ambiental de la provincia
6. Sistema de educacin e informacin ambiental



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2004- 2014


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X. PROPUESTA DE MECANISMOS DE VIABILIDAD Y
SOSTENIBILIDAD DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

Para la ejecucin del Plan de
Desarrollo Concertado de la
Provincia de Andahuaylas es
necesario tener en cuenta los
elementos que generan el cmo lo
hacemos posible, la viabilidad, y
cmo lo continuamos en el tiempo,
la sostenibilidad.

Para ello es necesario partir de la
voluntad poltica de la gestin
municipal para la ejecucin del
PDPC, no obstante eso no es
suficiente para cumplirlo y es necesario recurrir a una estrategia que le permita a la Municipalidad
Provincial de Andahuaylas asumir un liderazgo para el desarrollo.

Esta propuesta quiere expresar, en un sentido positivo, los factores que se vienen dando en el
contexto municipal y provincial: su anlisis y los mecanismos, acciones y medidas que se
deberan tomar para garantizar la continuidad del PDPC.

MECANISMOS DE VIABILIDAD
El contexto existente para la viabilidad del Plan de Desarrollo Concertado, se visualiza a travs
de una serie de constataciones sobre las capacidades y requerimientos que necesita la
Municipalidad Provincial para generar y consolidar una posicin de liderazgo dentro del proceso
de ejecucin e institucionalizacin.

Este contexto seala temas imprescindibles para la gestin exitosa del plan y que deben ser
resueltos o tratados en el corto plazo para que las capacidades de la Municipalidad sean
mayores para la gestin de los espacios de concertacin, la definicin y ejecucin de proyectos y
la construccin de un liderazgo, con legitimidad, dentro del proceso de desarrollo provincial. Los
temas planteados son:

Se aprecia que en la Municipalidad de Andahuaylas existe una falta de capacidades de las
autoridades y funcionarios municipales para la ejecucin del Plan de Desarrollo Concertado, es
decir un desfase entre lo que se requiere para la gestin del Plan y las capacidades y fortalezas
del equipo de gestin y los funcionarios municipales, sobre todo en el nivel operativo. Se han
percibido algunas carencias para lograr una convocatoria amplia, la gestin de espacios de
concertacin, el manejo de herramientas de enfoque de desarrollo y la capacidad de adquirir
compromisos con los dems agentes y actores sociales.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
DE LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS
2004- 2014


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La cultura de organizacin de la Municipalidad no est an preparada para la promocin y la
gestin del PDCP. Su cultura de trabajo est originada en un modelo de municipalidad
tradicional; sin embargo, la reforma realizada a comienzos de la actual gestin y la adecuacin a
las funciones sealadas en la Ley Orgnica de Municipalidades, ha permitido mejorar la atencin
en las reas sociales, pero de forma aun insuficiente para los requerimientos del PDCPA

PROPUESTAS PARA LA VIABILIDAD
Se proponen a continuacin una serie de acciones o medidas necesarias para desarrollar
capacidades y fortalezas de la gestin municipal para cumplir con la ejecucin del PDCP. Estos
son los siguientes:

ACCIONES DESCRIPCIN
a) Capacitacin del equipo de
gobierno y los funcionarios
municipales

Se plantea la necesidad de capacitar al equipo de gobierno (regidores) y a
los funcionarios municipales en las herramientas necesarias para la gestin
del Plan. Se requiere que se formen capacidades en:

Contenidos del PDCPA. (conocimiento del plan, manejo de la
visin, lneas y objetivos)
Gestin Local para el Desarrollo, (conocimiento de herramientas
de desarrollo, diseo y ejecucin de proyectos)

Estas acciones de capacitacin tendran como resultado mejorar las
municipales para el manejo de los procesos de concertacin y los proyectos
que se desprenden del Plan.

b) Elaboracin de una
estrategia de Comunicacin
para el Plan y la
Municipalidad.

Es necesario la elaboracin y puesta en prctica de una estrategia que
permita a la institucin municipal obtener una imagen institucional de
promotor del desarrollo y de acuerdo a los requerimientos del plan.

c) Incorporacin de
Proyectos del PDCP al Plan
Operativo Institucional de la
Municipalidad.

La manera de viabilizar los proyectos del Plan, es que la Municipalidad los
asuma como propios y los incorpore dentro de su programacin de
actividades. Esto permite que los proyectos elaborados participativamente
sean acogidos y ejecutados, o al menos considerados por la Municipalidad
de Andahuaylas.

c) Generar alianzas para la
ejecucin de proyectos
Se busca que la Municipalidad asuma una poltica de alianzas que permita
su relacionamiento con las instituciones y los actores locales para la gestin
de los proyectos. Se debe elaborar una estrategia para el acercamiento
interinstitucional y realizar un trabajo de equipo a nivel de funcionarios para
concretar estas alianzas. Por otra parte es necesario realizar una campaa
de posicionamiento del plan dentro de los organismos cooperantes a fin de
que se puedan obtener recursos para la ejecucin de proyectos. Se
recomienda establecer una oficina o un responsable de cooperacin tcnica
internacional y gestin del Plan


PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
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2004- 2014


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3.- MECANISMOS DE SOSTENIBILIDAD

La sostenibilidad del Plan de desarrollo de Andahuaylas se enmarca en un contexto cuyos
elementos sealamos a continuacin y que deben tomarse en cuenta a fin de garantizar,
mediante medidas y acciones concretas, su ejecucin y realizacin en el tiempo.

As, el proceso de descentralizacin ha generado nuevas funciones y competencias en los
gobiernos locales, incrementando sus presupuestos; pero tambin sus responsabilidades. Este
proceso implica asumir nuevas propuestas y retos para la generacin de una gestin para el
desarrollo. Por otra parte se han generado una serie de expectativas al nivel de la Provincia,
como las generadas dentro de las organizaciones de base, as como el inters de participacin
de instituciones propias de la provincia como las ONGs, , MIMDES y algunos sectores de la
administracin pblica.

Por otra parte, las expectativas anteriores y la sensibilizzacin en torno a los conceptos y
principios de la democracia participativa han generado una motivacin en la poblacin por una
mayor participacin en la toma de decisiones

PROPUESTAS PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL PDCP.
Por lo antes sealado, consideramos que hay algunas acciones que deberan implementarse
para asegurar que el Plan sea sostenible en el tiempo. Las que sugerimos son las siguientes:

ACCIONES DESCRIPCIN
a) Generar y consolidar los
espacios de concertacin.

Motivando y promoviendo la participacin de los actores y agentes
sociales, lo que dar como resultado el funcionamiento de todos los
espacios de concertacin que se desprenden de los Ejes Estratgicos
del PDCPA.

b) Gestin conjunta de proyectos

La Municipalidad de Andahuaylas a travs de sus instancias
correspondientes y con el concurso de las mesas temticas debe
promover la gestin de proyectos, buscando contrapartes,
oportunidades y concertando esfuerzos.

c) Institucionalizacin del modelo
de gestin.

Se plantea crear un equipo tcnico que sostenga las acciones del Plan,
generar capacidades en los actores sociales y generar la normatividad
que consagre los espacios de concertacin en un real modelo de
gestin local participativa por el desarrollo.

d) Profundizacin de la
democracia participativa
La apuesta por la democracia participativa debe ampliarse, la
movilizacin en torno al Presupuesto Participativo y el Plan de
Desarrollo debe se acompaada por la modificacin de las formas y
tipos de participacin con el objetivo de la construccin de una
ciudadana plena.


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XI. FICHAS DE PROYECTOS DE DESARROLLO

Las fichas de proyectos por cada eje son las siguientes:
PROYECTOS DEL EJE DE ACONDIONAMIENTO TERRITORIAL

PROYECTO:
PAVIMENTACIN Y MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS
EN ZONAS URBANAS DE LA PROVINCIA
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas,
Municipalidades distritales

DESCRIPCIN:
El Proyecto comprende acciones de Limpieza, Nivelacin, Pavimentacin (tambin es posible
el enlajado o emboquillado) y Reparacin de Pistas y Veredas de la Ciudad de Andahuaylas.
Incluye el tratamiento integral para los accesos a personas con discapacidad fsica.
COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Estudios y expedientes tcnicos 100,000.00
Infraestructura S/. 4,000,000.00

Total S/. 4,100,000.00

INDICADORES:
Metros lineales de pistas tratadas y/o asfaltadas
Metros lineales de veredas construidas
Poblacin involucrada

OBJETIVOS:
Mejorar la
vialidad de las
zonas urbanas
con mtodos
adecuados y con
la participacin
de la poblacin



METAS:
Reducir al 10% anual
la longitud de vias sin
tratamiento.



ALIADOS POTENCIALES:
OSBs, Empresas, Gobierno Regional, MTC


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81

PROYECTO:
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE
ANDAHUAYLAS
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
EMSAP - CHANKA

DESCRIPCIN:
Consiste en la Renovacin y Mejoramiento de las redes de agua , Alcantarillado Sanitario, y
tratamiento de Aguas
COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Infraestructura S/. 1800,000,00

Total S/. 1, 800,000,00

INDICADORES:
Ampliacin de cobertura domiciliaria.
Ampliacin de horario de atencin con agua
potable
OBJETIVOS:
Mejorara las
condiciones de
vida y sanitarias
de la poblacin
de Andahuaylas



METAS:
Aumentar la cobertura
de agua potable y
desague para que
alcance a un 90% de
la poblacin

ALIADOS POTENCIALES:
Ministerio de vivienda, ONGs, OSBs


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82

PROYECTO:
IMPLEMENTACIN AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMA DE AGUA
POTABLE EN EL SECTOR RURAL
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Municipalidades diistritales

DESCRIPCIN:
Consiste en la ampliacin de las redes de agua entubada y manejo de agua segura. Esto
implica el tendido de tuberas, construccin de reservorios; y la instalacin y capacitacin para
el manejo seguro del agua potable a travs de micro empresas comunales

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Segn estudios por cada comunidad y/o
anexos


INDICADORES:
Ampliacin de cobeertura domiciliaria.
Ampliacin de uso de agua segura.
Reduccin de las EDAs en el sector rural

OBJETIVOS:
Ampliar la
cobertura de
agua entubada
en las
comunidades y
anexos.
Disminuir la
prevalencia de
EDAs en el
sector rural.



METAS:
- Ampliar la
cobertura de agua
entubada al 75%
de las
comunidades
- Establecer
mecanismos de
agua segura en el
75% de las
comunidades y
anexos

ALIADOS POTENCIALES:
Ministerio de vivienda, Min Salud, ONGs, OSBs,
Comunidades


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83

PROYECTO:
ELECTRIFICACIN INTEGRAL DE LA PROVINCIA
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Electro Sur Este
DESCRIPCIN:
Consiste en la ampliacin de las redes primarias y secundarias de abastecimiento de energa
elctrica en el mbito provincial, basado en la normatividad que sobre el trema se presenta en
la Ley Orgnica de Municipalidades.
COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Segn estudios por cada comunidad y/o anexo
INDICADORES:
Ampliacin de cobertura domiciliaria.
Km de red primaria y secundaria tendida
OBJETIVOS:
Mejorar las
condicones de
vida de la
poblacin rural



METAS:
Alcanzar eal 90% la
cobertura elctrica de
la provincia

ALIADOS POTENCIALES:
Ministerio de vivienda, Ministerio de Energa,
OSBs



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84

PROYECTO:
FORMULACIN DEL PLAN DIRECTOR DE LA CIUDAD DE ANDAHUAYLAS
Y EL CONGLOMERADO TALAVERA SAN GERNIMO
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad provincial
Municipalidades involucradas

DESCRIPCIN:
Este proyecto plantea la formulacin del plan Director de Andahuaylas, y del conglomerado
urbano que constituyen San Jernimo y Talavera, ciudades que estn en proceso de
conurbacin. Se hace con el fin de manejar una sola concepcin del uso de los espacios
urbanos y un manejo racional del suelo.

COMPONENTES Y COSTO
ESTIMADO:

Total S/. S/. 80,000.00
INDICADORES:
Plan director realizado
OBJETIVOS:
Orenar los espacios
urbanos y periurbano
de los conglomerados
de la zona.


METAS:
Plan director realizado
Implementar el catastro de la
ciudad de Andahuaylas
-
ALIADOS POTENCIALES:
, Universidades, ONGs, MIN. VIV



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85

PROYECTO:
FORMULACIN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO DESARROLLO TERRITORIAL
DEL VALLE DEL CHUMBAO
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad provincial
Municipalidades involucradas

DESCRIPCIN:
Este proyecto plantea realizar los estudios necesarios para determinar el ordenamiento
territorial necesario para la zona determinada. Implica los estudios y clasificacin de suelos, la
determinacin de su aptitud para las actividades econmicas y residenciales y el plan de
manejo de aguas necesarias para el mantenimiento agrcola, pecuario y de otros usos. Todo
esto basado en un enfoque de sostenibilidad ambiental y con una metodologa tcnica y
participativa.
COMPONENTES Y COSTO
ESTIMADO:
Total S/. S/. 60,000.00

INDICADORES:
rea reordenada
Conflictos resueltos

OBJETIVOS:
Ordenamiento de las actividades
diversas en los suelos de la
cuenca
Realizar los ajusten en la
demarcacin territorial



METAS:
Reordenar los usos
del suelo de la
cuenca.

ALIADOS POTENCIALES:
Ministerio de Vivienda, OSBs



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86

PROYECTO:
FORMULACIN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO TERRITORIAL DE
LA HOYA DE LA LAGUNA DE PACUCHA

INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Municipalidades involucradas

DESCRIPCIN:
Este proyecto plantea realizar los estudios necesarios para determinar el ordenamiento
territorial necesario para la zona determinada. Implica los estudios y clasificacin de suelos, la
determinacin de su aptitud para las actividades econmicas y residenciales y el plan de
manejo de aguas necesarias para el mantenimiento agrcola, pecuario y de otros usos. Todo
esto basado en un enfoque de sostenibilidad ambiental y con una metodologa tcnica y
participativa.

COMPONENTES Y COSTO
ESTIMADO:
Total S/. S/. 60,000.00

INDICADORES:
rea reordenada
Conflictos resueltos

OBJETIVOS:
Ordenamiento de las actividades
diversas en los suelos de la
cuenca
Realizar los ajusten en la
demarcacin territorial



METAS:
Reordenar los usos
del suelo de la
provincia.

ALIADOS POTENCIALES:
Ministerio de Vivienda, OSBs


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87

PROYECTO:
FORMULACIN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO TERRITORIAL DE
LAS VERTIENTES HUANCARAY - CHICHA

INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad provincial
Municipalidades involucradas

DESCRIPCIN:
Este proyecto plantea realizar los estudios necesarios para determinar el ordenamiento
territorial necesario para la zona determinada. Implica los estudios y clasificacin de suelos, la
determinacin de su aptitud para las actividades econmicas y residenciales y el plan de
manejo de aguas necesarias para el mantenimiento agrcola, pecuario y de otros usos. Todo
esto basado en un enfoque de sostenibilidad ambiental y con una metodologa tcnica y
participativa.

COMPONENTES Y COSTO
ESTIMADO:
Total S/. S/. 60,000.00

INDICADORES:
rea reordenada
Conflictos resueltos

OBJETIVOS:
Ordenamiento de las actividades
diversas en los suelos de
laprovincia
Realizar los ajusten en la
delimitacin territorial



METAS:
Reordenar los usos
del suelo de la
provincia.

ALIADOS POTENCIALES:
Ministerio de Vivienda, OSBs




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88

PROYECTO:
FORMULACIN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO TERRITORIAL DE
LA HOYA PINCOS -PACHACHACA

INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Municipalidades involucradas

DESCRIPCIN:
Este proyecto plantea realizar los estudios necesarios para determinar el ordenamiento
territorial necesario para la zona determinada. Implica los estudios y clasificacin de suelos, la
determinacin de su aptitud para las actividades econmicas y residenciales y el plan de
manejo de aguas necesarias para el mantenimiento agrcola, pecuario y de otros usos. Todo
esto basado en un enfoque de sostenibilidad ambiental y con una metodologa tcnica y
participativa.

COMPONENTES Y COSTO
ESTIMADO:
Total S/. S/. 60,000.00

INDICADORES:
rea reordenada
Conflictos resueltos

OBJETIVOS:
Ordenamiento de las actividades
diversas en los suelos de
laprovincia
Realizar los ajusten en la
demarcacin territorial



METAS:
Reordenar los usos
del suelo de la
provincia.

ALIADOS POTENCIALES:
Ministerio de Vivienda, OSBs


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89

PROYECTO:
FORMULACIN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO TERRITORIAL DE LA
CUENCA ALTA DEL RIO CHICHA
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Asociacin Provincial de Municipalidades de Andahuaylas (APMA)

DESCRIPCIN:
Este proyecto plantea realizar los estudios necesarios para determinar el ordenamiento
territorial necesario para la zona determinada. Implica los estudios y clasificacin de suelos, la
determinacin de su aptitud para las actividades econmicas y residenciales y el plan de
manejo de aguas necesarias para el mantenimiento agrcola, pecuario y de otros usos. Todo
esto basado en un enfoque de sostenibilidad ambiental y con una metodologa tcnica y
participativa.

COMPONENTES Y COSTO
ESTIMADO:
Total S/. S/. 1,800,000.00

INDICADORES:
rea reordenada
Conflictos resueltos

OBJETIVOS:
Ordenamiento de las actividades
diversas en los suelos de
laprovincia
Realizar los ajusten en la
demarcacin territorial



METAS:
Reordenar los usos
del suelo de la
provincia.
Implementar el
catastro de la ciudad
de Andahuaylas

ALIADOS POTENCIALES:
Ministerio de Vivienda, OSBs



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90

PROYECTO:
PROGRAMA DE ARTICULACIN VIAL PROVINCIAL
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Asociacin Provincial de Municipalidades de Andahuaylas (APMA)
Instituto Vial Municipal (IVL)

DESCRIPCIN:
El programa sealado consiste en articular vialmente los diferentes espacios rurales y
urbanos de la provincia de forma eficiente para mejorar el acceso a los mercados y servicios.
Su estrategia debe basarse en la concertacin, la corresponsabilidad con las poblaciones y
la priorizacin participativa de las obras.

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Segn Plan de inversiones y aportes de los
Consejos Distritales


INDICADORES:
Km. De vas aperturadas.
Km. De vas bajo mantenimiento

OBJETIVOS:
Mejorar el
acceso a
mercados y otros
servicios a la
poblacin rural



METAS:
Concluir la
articulacin vial en
toda la provincia
Mantener en buen
estado de uso y
conservacin la red
vial provincial

ALIADOS POTENCIALES:
OSBs, Comunidades, Gobierno Regional


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91

PROYECTO:
CARETERA DE INTERCONEXIN REGIONAL
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Gobierno Regional

DESCRIPCIN:
El programa sealado consiste en articular vialmente, con carreteras asfaltadas a la capital
provincial con el corredor econmico Huamanga, Andahuaylas, Abancay ,.Cuzco.
La necesidad de esta va esta sustentada en la necesidad de minimizar el tiempo de viaje
desde Andahuaylas hacia estas ciudades y el mejoramiento del acceso hacia la costa, con la
posibilidad de ampliar mercados

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Segn estudios

INDICADORES:
Km. De vas asfaltadas.

OBJETIVOS:
Mejorar el
acceso a
mercados y otros
servicios a la
poblacin rural



METAS:
Culminar ls tramos
Ayacucho
Andahuaylas y
Andahuaylas-
Abancay
ALIADOS POTENCIALES:
Gobierno Central



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92

PROYECTO:
IMPLEMENTACIN DEL CENTRO DE INVESTIGACIN
GENTICA AGROPECUARIA
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
MINAG
UNIVERSIDADES

DESCRIPCIN:
El proyecto consiste en la instalacin de un centro experimental, que permita investigar
participativamente el mejoramiento de ganado criollo y cultivos tradicionales. Mediante la
firma de convenios interinstitucionales entre las instituciones responsables, se conseguirn
los terrenos en los cuales deben de construirse las infraestructuras bsicas de centros
experimentales en los cuales se instalarn los campos de ensayo que debern de equiparse
con los materiales, herramientas, equipos e instrumentos necesarios, para la investigacin y
desarrollo de nuevas tecnologas apropiadas a la zona.

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Construccin de infraestructura S/. 100,000.00
Equipamiento S/. 200,000.00
Bienes y servicios S/. 100,000.00
Remuneraciones S/. 100,000.00

Total S/. 500,000.00

INDICADORES:
N de investigaciones realizadas
OBJETIVOS:
Dotar a la
provincia de un
centro de
investigacin
que genere
conocimientos
prcticos para la
mejora de las
tcnicas
productivas



METAS:
-Centro de
investigacin
funcionando

ALIADOS POTENCIALES:
ONGs, Gobierno Regional, Universidades


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93

PROYECTO:
ASISTENCIA TCNICA
PARA EL DESARROLLO PECUARIO
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Municipalidades distritales

DESCRIPCIN:
El proyecto consiste en la adquisicin e instalacin de semilla de alfalfa y dactylis para la
alimentacin de ganado. Adems la adquisicin de 40 reproductores vacunos, machos y
hembras de la raza de leche y carne para la distribucin en comunidades y familias
seleccionadas del distrito tipo fondo rotatorio-. El proyecto beneficia a 7000 familias. Incluye
tambin capacitacin, supervisin y asistencia tcnica a los beneficiarios. No incluye la cuenca
del alto ro Chicha, que tiene proyecto aparte.

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Adquisicin de reproductores S/. 110,000.00
Adquisicin de semilla de forrajes S/.
15,000.00
Capacitacin, Asist, Tec. y Supervisin S/.
35,000.00

Total S/. 160,000.00

INDICADORES:
ndices productivos y reproductivos
Litros de leche - vaca/ao
Kg de carcasa -animal/ao
OBJETIVOS:
Elevar los bajos
ndices de
productividad de
leche y carne en
ganado criollo
en las
comunidades
campesinas.



METAS:
-La meta a alcanzar a
finales del 2005 es de
5 Litros de leche da
y 130 kg carcasa por
animal/ao

ALIADOS POTENCIALES:
MINAG, ONGs, Comunidades


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94

PROYECTO:
PROMOCIN Y COMERCIALIZACIN
DE CULTIVOS ANDINOS
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
MINAG
DESCRIPCIN:
El proyecto consiste en la identificacin de nuevos productos demandados en el mercado
regional y nacional, para luego ser promocionados en su cultivo, transformacin y
comercializacin, con la finalidad de generar mayores ingresos familiares. Para tal efecto se
instalarn campos demostrativos, pequeas infraestructuras de transformacin y estudios de
mercado. Por otra parte, permitir una mejor planificacin de cultivos mediante la zonificacin y
aprovechamiento de los diversos pisos ecolgicos.

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Estudios S/. 18,000.00
Construccin de infraestructuras de
transformacin S/. 10,000.00
Instalacin de parcelas piloto S/. 20,000.00
Capacitacin y asistencia tcnica S/.
14,000.00
Materiales e insumos S/. 5,000.00
Otros S/. 1,000.00

Total S/. 68,000.00
INDICADORES:
Nmero de hs plantadas
OBJETIVOS:
Promover y
ubicar mercados
de
comercializacin
de los productos
alterntivos de la
provincia



METAS:
-20 hs. de cultivos
alternativos
sembrados al primer
ao

ALIADOS POTENCIALES:
MCLCP, ONGs, Comunidades


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95

PROYECTO:
SISTEMA DE ASISTENCIA TCNICA INTEGRAL PARA ACTIVIDADES AGRCOLAS
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
MINAG

DESCRIPCIN:
Consisten e trabajar con lderes comuneros en cursos cortos de capacitacin y pasanta a fin
de que puedan replicar experiencias exitosas en el aspecto productivo en sus comunidades,
es un sistema de extensionistas, pero con la participacin de los mismos comuneros como
capacitadores. Estos forman una red que permite que las innovaciones lleguen a las
comunidades de forma prctica. Se hace nfasis en el manejo de cultivos agroecolgicos y
la sustitucin de agroqumicos
COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Cursos de capacitacin S/. 10,000.00
Pasantas S/. 20,000.00
Materiales S/. 5,000.00
Insumos S/. 5,000.00

Total S/. 40,000.00

INDICADORES:
N de participantes.
N de capacitaciones
Participantes brindan asesoras en sus
comunidades
OBJETIVOS:
Mejorar las
prcticas
agropecuarias
de la provincia
con el concurso
de las
comunidades



METAS:
capacitar a 100
comuneros el primer
ao.
Ralizar dos pasantas
al ao



ALIADOS POTENCIALES:
ONGs, Asociaciones de productores


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96

PROYECTO:
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN
DE LOS SISTEMAS DE RIEGO COMUNALES
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Municipalidades distritales

DESCRIPCIN:
Ampliar y mejorar la infraestructura de riego a travs de la construccin de canales y
reservorios para ampliar las tierras bajo riego.
COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Segn cada estudio puntual

INDICADORES:
Kilometros de canales reparados y/o
construidos
OBJETIVOS:
Mejorar la productividad
agrcola y pecuaria al
satisfacer de forma
permanente los
requerimientos hdricos
de los productores



METAS:
ampliar en un 10% el
rea bajo riego
cultivable de la
provincia.
Mejorar en un 25% la
productividad ee las
tierras bajo riego.
Ampliar en un 20% la
longitud de los
sistemas de riego de la
provincia

ALIADOS POTENCIALES:
Comunidades


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97

PROYECTO:
PLANTA PILOTO DE TRANSFORMACIN
DE CULTIVOS ANDINOS
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Municipalidades distritales.

DESCRIPCIN:
En este proyecto se plantea establecer una planta piloto de trasformacin de cultivos andinos
y frutales que permita darle valor agregado a la produccin en forma de conservas,
mermeladas, licores y otros; pero que adems sirva de centro de entrenamiento para
quienes deseen trabajar en este tipo de industrias alimentarias. Adems, se establece una
lnea de comercializacin para los productos elaborados a fin de generar su sostenibilidad.

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Infraestructura S/. 30,000.00
Equipamiento S/. 50,000.00
Insumos S/. 25,000.00
Capital semilla S/. 25,000.00
Capacitacin S/. 10,000.00
Otros S/. 5,000.00
Total S/. 145,000.00

INDICADORES:
TM de frutas trasformadas
OBJETIVOS:
Generar
productos
nativos con valor
agregado.
Difundir su
consumo dentro
de la poblacin


METAS:
Planta funcionando
Personal capacitado
en industrias
alimentarias

ALIADOS POTENCIALES:
ONGs, Gobierno Regional








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98
PROYECTO:
PLANTA PROCESADORA DE LECHE FRESCA DEL DISTRITO DE ANDAHUAYLAS*
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas

DESCRIPCIN:
El proyecto consiste en el procesamiento de la leche para el vaso de leche, lo que permite
una pasteurizacin y homogenizacin, para mejorar sus condiciones de consumo.
COMPONENTES Y COSTO
ESTIMADO:
Estudios S/. 10.000,00
Infraestructura S/. 50.000,00
Equipamiento S/. 100.000,00
Capital de trabajo S/. 40.000,00

Total S/. 200.000,00
INDICADORES:
Verificacin fsica.
OBJETIVOS:
Mejorar las condiciones
sanitarias de la leche
entregada al programa de V de
L.
Ofertar servicios de
homogenizado y pasteurizado
a los productores lecheros de
la provincia


METAS:
- Procesar el 100%
de la leche destinada
la programa de Vaso
de Leche

ALIADOS POTENCIALES:
ONGs, MINAG, Productores



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99

PROYECTO:
PLANTA PROCESADORA DE PRODUCTOS LCTEOS HUANCARAY*
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas

DESCRIPCIN:
En este proyecto se propone establecer una planta piloto de trasformacin de lcteos que
permita darle valor agregado a la produccin lechera y adems sirva de centro de
entrenamiento para quienes deseen trabajar en industrias alimentarias. Adems se plantea
establecer una lnea de comercializacin para los productos elaborados.

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Estudios S/. 10.000,00
Infraestructura S/. 53.000,00
Equipamiento S/. 100.000,00
Capital de trabajo S/. 55.000,00
Transporte S/. 2.000,00
Total S/. 220.000,00

INDICADORES:
Litros de leche transformados
Valor total de ventas
OBJETIVOS:
Incrementar la
produccin de
lcteos
trasformados
Reducir la
dependencia
externa de estos
alimentos



METAS:
- Planta funcionando
Personal capacitado en
industrias alimentarias

ALIADOS POTENCIALES:
ONGs, MINAG, MIMDES


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100

PROYECTO:
PRODUCCIN APCOLA HUANCARAY CHIARA*
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas

DESCRIPCIN:
El proyecto consiste en la adquisicin y distribucin de 600 ncleos de abejas con reinas
mejoradas, cajas para colmenas, accesorios y equipo de extraccin de miel y sus derivados. El
nmero de beneficiarios directos es 90 familias. Por otra parte, mediante eventos de
capacitacin a beneficiarios se abordarn las temticas de mejoramiento gentico, manejo,
alimentacin extraccin de miel y derivados, comercializacin, con seguimiento y supervisin.

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Adquisicin de ncleos y accesorios S/.
60,000.00
Extensin y capacitacin apcola S/.
20,000.00
Otros S/. 10,000.00

Total S/. S/. 90,000.00

INDICADORES:
Kilogramos de miel y polen producidos
Colmenas en produccin
OBJETIVOS:
Pomover la
apicultura como
una posibilidad
de icrementar los
ingresos
familiares y
establecer
nuevos
productos para
el mercado
regional y
nacional



METAS:
-32,000 kg de miel
despus de nueve
meses de instalado
los colmenares con
reinas mejoradas
32 kgs de
miel/ao/colm.

ALIADOS POTENCIALES:
Comunidades, empresas, MINAG, Gobierno
regional, ONGs.


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101

PROYECTO:
MEJORAMIENTO EN EL MANEJO GANADERO DEL ALTO RO CHICHA*
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Municipalidades involucradas
DESCRIPCIN:
Mejoramiento ganadero e incremento de la produccin de carne y leche en la zona de
intervencin

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Perfil S/. 35,000.00
Asistencia Tcnica y semovientes S/.315,000.00
Total S/. 350,000.00

INDICADORES:
Incremento de la produccin lechera
OBJETIVOS:
Mejorar la
produccin de
leche y carne en
la zona


METAS:
- Proyecto en
funcionamien
to

ALIADOS POTENCIALES:
Comunidades de la zona, ONGs



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102

PROYECTO:
SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIN Y MONITOREO DE NEGOCIOS AGRCOLAS
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Municipalidades distritales
Organizaciones de productores
DESCRIPCIN:
Se propone instalar un sistema de informacin sobre negocios agrcolas, a travs de una
bolsa de productos e identificando demandas existentes y potenciales demandas. Es un
centro en donde se puede acudir a hacer consultas y emite informacin peridica sobre
aspectos relacionados con los mercados y la produccin.
COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Estudios S/. 35,000.00
Equipamiento y software S/. 12,000.00
Materiales, publicaciones, website S/.
12,000.00
Asistencia Tcnica S/. 35,000.00
Total S/. 94,000.00
INDICADORES:
N7 de conultas realizadas
N de transacciones promovidas
OBJETIVOS:
Brindar
informacin
oportuna sobre
oportunidades
de
comercializacin
de productos


METAS:
- Sistema
funcionando.

ALIADOS POTENCIALES:
ONGS, MINAG, Prompyme




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103

PROYECTO:
INSTITUCIONALIZACIN Y CONSOLIDACIN
DE LAS ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Municipalidades distritales
DESCRIPCIN:
Este proyecto busca promover la consolidacin gremial de los productores por rama
productiva o cultivo a travs del establecimiento de comits de productores orientados a
buscar mejores oportunidades de mercado y asociarse con fines de exportacin o para cubrir
la demanda del mercado interno. Asimismo darles personera jurdica para los temas que lo
requieran.

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Difusin S/. 5,000.00
Eventos S/. 12,000.00
Sistematizacin S/. 6,000.00
Formalizacin S/. 18,000.00

Total S/. 41,000.00
INDICADORES:
Organizaciones constituidas y formalizadas
OBJETIVOS:
Promover la
consolidacin
gremial de los
productores


METAS:
- Organizaciones de
productores
formalizadas

ALIADOS POTENCIALES:
ONGS, MINAG



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104

PROYECTO:
FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES AGRARIAS
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Organizaciones de productores
Comunidades
DESCRIPCIN:
Se busca mejorar las capacidades de las organizaciones del campo en cuanto a sus formas
de gestin y participacin de manera que redunden en beneficio de la aplicacin de los
proyectos de este eje y fortalezcan el tejido social.

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Estudios S/. 6,000.00
Capacitacin S/. 15,000.00
Difusin, eventos S/. 20,000.00
Total S/. 41,000.00

INDICADORES:
Organizaciones fortalecidas
OBJETIVOS:
Potenciar las
capacidades de
gestin de las
organizaciones
del campo


METAS:
- 100% de los
productores
incorporados en
organizaciones.

ALIADOS POTENCIALES:
MCLCP, ONGs



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105

PROYECTO:
PROMOCIN DE UNA NUEVA CULTURA PRODUCTIVA
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
MINAG

DESCRIPCIN:
Se rata de difundir nuevas prcticas productivas en el tema agropecuario con el fin de
aprovechar los conocimientos ancestrales y diversas experiencias, en funcin de una mejora
de la calidad y la cantidad de la produccin,. Se plantea identificacin y difusin de
experiencias exitosas y pasantas buscando la replicabilidad dentro de los productores

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Estudios S/. 12,000.00
Pasantas S/. 25,000.00
Materiales de difusin S/. 20,000.00
Capacitacin S/. 20,000.00
Total S/. 77,000.00

INDICADORES:
Modificaciones cualitativas de los hbitos
productivos
OBJETIVOS:
Modificar los
hbitos de
produccin con
el fin de mejorar
la productividad


METAS:
- Al primer ao, 500
unidades
agropecuarias
incorporan nuevas
tcnicas.

ALIADOS POTENCIALES:
Organizaciones de productores, ONGs,
Comunidades


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106
PROYECTOS DEL EJE DE PRODUCCIN, SERVICIOS Y TURISMO


PROYECTO:
FORMULACIN DEL PLAN PROVINCIAL CONCERTADO DE DESARROLLO TURSTICO
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Municipalidades distritales

DESCRIPCIN:
Este proyecto consiste en formular el Plan de Desarrollo Turstico de la provincia mediante
una metodologa tcnica y participativa. Esto comprende las actividades de hacer un
inventario de atractivos tursticos, paisajistas, ambientales y culturales y su categorizacin,
asimismo determinar los segmentos de turistas al que se deben dirigir y hacer un plan de
mejoramiento de servicios y un plan de marketing.

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Consultoras S/. 35,000.00
Talleres S/. 6,000.00
Materiales S/. 3,000.00
Difusin S/. 5,000.00
Total S/. 49,000.00

INDICADORES:
Plan formulado
OBJETIVOS:
Organizar
laoferta turstica
provincial con
criterios tcnicos
y participativos



METAS:
Un plan de desarrollo
turstico establecido y
concertado

ALIADOS POTENCIALES:
ONGs, Gobierno Regional, MITINCI










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107
PROYECTO:
PROMOCIN DE MICROEMPRESAS DE TURSMO MUNICIPAL Y COMUNITARIO
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Municipalidades distritales

DESCRIPCIN:
A partir del Plan de Desarrollo Turstico se deben identificar potenciales actividades
empresariales factibles de ser realizadas con el concurso de las comunidades. Se plantea la
posibilidad de instalacin de albergues tursticos municipales y que las comunidades se
capaciten y organicen para brindar ciertos servicios a los turistas y se integren a los circuitos
formales del turismo
COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Capacitacin S/. 12,000.00
Implementacin de empresas S/. 12,000.00
Difusin y Comunicaciones S/. 4,000.00
Asesora tcnica y monitoreo S/. 25,000.00

Total S/. 53,000.00

INDICADORES:
Empresas funcionando
OBJETIVOS:
Promover la
participacin de
las
municipalidades
y comunidades
organizadas en
los beneficios del
negocio turstico



METAS:
Establecer 02
empresas comunales
de turismo rural al
primer ao.


ALIADOS POTENCIALES:
MITINCI, OIT, ONGs, Gobierno regional,
Comunidades












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108
PROYECTO:
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES
TURSTICAS
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad de Andahuaylas.

DESCRIPCIN:
El proyecto considera un conjunto de intervenciones en las reas que el estudio de
factibilidad lo defina, para el desarrollo de actividades tursticas, explotando el paisaje
urbano y rural. La intervencin considera fundamentalmente el mejoramiento de la
imagen urbana y la accesibilidad, definiendo circuitos de carcter turstico, para
promover las inversiones en esta actividad.

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Segn el Plan de Acondicionamiento Territorial

INDICADORES:
Sectores y ramas de actividad turstica que
participan

OBJETIVOS:

- Dotar de la
infraestructura
necesaria a reas
potenciales de
utilizacin tursticas.



METAS:

- Areas y
recorridos
acondicionados
para actividades
turstica
ALIADOS POTENCIALES:
Ministerio de Turismo, Universidades, inversin
privada













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109
PROYECTO:
PROGRAMA DE FORMACIN E IMPLEMENTACIN DE MICRO Y PEQUEAS
EMPRESAS PARA JVENES, MUJERES Y DISCAPACITADOS
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Municipalidades Distritales

DESCRIPCIN:
Promocin y formacin de micro empresarios en actividades: transformacin y servicios bajo un
enfoque de competitvidad y generacin de empleo. Incubadoras de empresas que permitan que
se inicien micro negocios con asistencia tcnica Esto se realizar con nfasis en los grupos de
mujeres, jvenes y discapacitados.
COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Organizacin y difusin S/. 14 000.00
Formulacin y elaboracin de mdulos de
capacitacin S/. 10 000.00
Facilitacin S/. 10 000.00

Total S/. 34 000.00

INDICADORES:
N de eventos de capacitacin realizados.
N de microempresas formadas por los
beneficiarios
OBJETIVOS:
Mejorar las
capacidades
laborales de los
grupos
vulnerables.
Incrementar la
oferta de
productos y
servicios con
valor agregado



METAS:
Capacitar a 400
personas en
actividades
productivo-
empresariales
Formar 06
microempresas
en el primer ao

ALIADOS POTENCIALES:
Min. Trabajo, ONGs, Gobierno Regional, OSBs,
CONADIS, CONAJU








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110
PROYECTO:
PROMOCIN DE CENTROS
DE CAPACITACIN ARTESANAL
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Municipalidades distritales

DESCRIPCIN:
Mejoramiento de la calidad de los productos de artesana, vinculando al mercado regional y
nacional. Promover la existencia de una actividad artesanal sostenida.
COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Formulacin y elaboracin de mdulo S/. 9
000.00
Facilitadores S/. 10 000.00
Organizacin y difusin S/. 10, 000 .00

Total S/. 39, 000.00

INDICADORES:
N eventos de capacitacin realizados.
N de artesanos capacitados
OBJETIVOS:
- Mejorar
capacidad
productiva de
los artesanos
- Promover la
formacin de
nuevos
artesanos
- Promover y
fortalecer a los
micro
empresarios




METAS:
-Realizar 20
Talleres con
Artesanos

ALIADOS POTENCIALES:
OSBs, MCLP, ONGs, Min. Trabajo, MIMDES,
PROMPYME.











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111
PROYECTO:
ESCUELA DE EMPRESARIOS DE ANADAHUAYLAS
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas

DESCRIPCIN:
A diferencia de los programas de capacitacin, con la Escuela de Empresarios se pretende
inculcar una formacin ms sistemtica a los interesados, en trminos de instrumentos y
capacidades de gestin. Desde este punto de vista, se apunta a la formacin de lderes y
cuadros empresariales. El proyecto debe formularse para responder a las condiciones y
necesidades del distrito, con una propuesta flexible que considere modalidades y
metodologas de enseanza - aprendizaje, contenidos, estructura curricular, duracin,
creditaje, horarios, etc. Una escuela de empresarios permite que la provincia asegure a sus
microempresarios ms dinmicos y emprendedores.
COMPONENTES Y COSTO
ESTIMADO:
Estudios S/. 8,000.00
Capacitacin y facilitacin S/. 25,000.00
Materiales S/. 5,000.00
Otros S/. 3,500.00
TOTAL S/. 41,500.00

INDICADORES:
N de jvenes (hombres y mujeres) que
manifiestan deseo de recibir formacin
empresarial
N de microempresarios con inters de
enriquecer su experiencia con nuevos
conocimientos
OBJETIVOS:
- Coadyuvar a que la
gestin de
empresas y
microempresas
locales sea ms
eficiente y
competitivia.
- Contribuir al
desarrollo de las
ventajas
comparativas y del
perfil empresarial
de la provincia
- Formar cuadros
empresariales y
gestores para el
desarrollo de la
provincia.
METAS:
- Realizar una encuesta a
jvenes detectar
necesidades entre los
microempresarios
- Identificar fuentes de
crdito (becas)
- Establecer metas de
negocios entre los
capacitados

ALIADOS POTENCIALES:
ONGs, Gobierno regional PROMPYME



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112
PROYECTO:
CENTRO DE COMPETITIVIDAD ANDAHUAYLAS
SISTEMA DE INFORMACIN SOBRE LAS ACTIVIDADES ECONMICAS Y LAS
CAPACIDADES DE TRABAJO / BOLSA DE TRABAJO, PRODUCTOS Y SERVICIOS
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Municipalidades distritales.
DESCRIPCIN:
El Centro de Competitividad es una instancia que comprende a toda la provincia y articula los
aspectos de oferta, demanda y generacin de empleo, promoviendo la competitividad de los agentes
econmicos de la provincia en cuanto a las actividades con mayor potencial de desarrollo;
mediante la creacin de niveles de asociacin pblico-privada. Se propone, entre otras iniciativas, la
asistencia tcnica para emprendedores, la creacin de un sistema de informacin que abarca las
actividades de produccin, comercio y servicios, tanto de las actividades orientadas hacia el
mercado local y regional, como de aquellas comprendidas en la economa social de la provincia. La
Bolsa de Trabajo se organiza al interior del proyecto y permite canalizar la oferta y demanda laboral.
Constituye una fuente de informacin para las instituciones, agencias de cooperacin y ONGs, que
deseen brindar su aporte al desarrollo provincial.
COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Estudios S/. 2,000.00
Software S/. 17,000.00
Equipos S/. 13,000.00
Materiales S/. 3,000.00
Asistencia tcnica S/. 20,000.00
Total S/. 65,000.00
INDICADORES:
- Software de base de datos instalado
- Hardware actualizado y modernizado
- El sistema opera brindando
informacin a los actores y agentes.
OBJETIVOS:
- Contribuir a la
capacidad de gestin de
la municiplaidd en su
labor de desarrollo
econmico local
- Facilitar la coordinacin
interinstitucional.
- Promover las
actividades econmicas
de la provincia y el
intercambio de
informacin..

METAS:
- Implementar base de datos
en la municipalidad
(software).
- Producir y difundir
informacin (boletines u
otros medios impresos)
- Mejorar la capacidad
instalada existente
(hardware, red)

ALIADOS POTENCIALES:
ONGs, Min. Trabajo, Gob. Regional,
PROMPYME, empresa privada,
asociaciones de productores.





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113
PROYECTO:
PROGRAMA DE FORMACIN Y
ASISTENCIA DE MICROEMPRESAS COMUNALES
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Municipalidades distritales

DESCRIPCIN:
Este proyecto busca generar condiciones para el establecimiento de empresas comunales,
ligadas a la trasformacin y/o comercializacin de productos de la zona. Se plantea
comenzar por identificar oportunidades de negocios, promover la asociatividad y brindar
apoyo tcnico para la constitucin y manejo de empresas. Adems crea un banco de
microproyectos empresariales para ser aplicados.

COMPONENTES Y COSTO
ESTIMADO:
Estudios S/. 12,000.00
Asistencia Tcnica S/. 24,000.00
Equipos S/. 5,000.00
Materiales S/. 4,500.00
Total S/. 45,500.00
INDICADORES:
- N de empresas constituidas
- N de fichas de oportunidades
de negocios determinadas
OBJETIVOS:

METAS:
- Identificar oportunidades de
negocios rurales
- Banco de microproyectos en
funcionamiento.
- 5 microempresas
funcionando y recibiendo
asistencia tcnica el primer
ao.
ALIADOS POTENCIALES:
ONGs, PROMPYME, MINAG









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114
PROYECTO:
CAJA MUNICIPAL DE CRDITO CAMPESINO Y DE LA MICRO EMPRESA DE
ANDAHUAYLAS
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Municipalidades distritales

DESCRIPCIN:
Este proyecto plantea lograr un nivel de acceso al crdito de forma adecuada para los
microempresarios y productores de la provincia. Comenzara con un capital semilla otorgado
por las municipalidades que trabajara en una primera etapa con microcrditos para lograr su
capitalizacin. Como segundo paso se hara una bsqueda de fondos que permita ampliar su
capital social y funcionar a la manera de una cooperativa de ahorro y crdito o como una
caja municipal con tasas preferentes para su pblico objetivo.

COMPONENTES Y COSTO
ESTIMADO:
Capital inicial S/. 150,000.00
Estudios S/. 25,000.00
Promocin S/. 15,000.00
Equipos S/. 15,000.00
Materiales S/. 10,000.00
Asistencia tcnica S/. 20,000.00
Total S/. 235,000.00
INDICADORES:
- N de colocaciones realizadas
- Tasa de retorno anual
- Indice de capitalizacin
OBJETIVOS:
Brindar una nueva
alternativa de
microcrditos para las
MYPES y productores
agropecuarios con tasas
de inters preferencial.
METAS:
Lograr en un ao cuatro
rotaciones de capital
ALIADOS POTENCIALES:
ONGs, EDIPYMES, Inversionistas



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115

PROYECTOS DEL EJE DE DEMOCRACIA LOCAL

PROYECTO:
ESCUELA DE COMUNICACIN JUVENIL PARA EL DESARROLLO
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas

DESCRIPCIN:
Se propone formar y capacitar a jvenes lderes seleccionados en el manejo del lenguaje y
herramientas de comunicacin social con un enfoque de desarrollo para que sean voceros y
lideres de opinin en su grupo generacional. Este proyecto propone la realizacin de talleres
permanentes de redaccin, edicin, prensa escrita y radial que les permitan exponer sus
ideas, Como productos estn la edicin de boletines y artculos de opinin y la emisin de un
programa radial a nivel provincial producido y dirigido por los mismos jvenes
COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Infraestructura S/. 15,000.00
Asesora tcnica S/. 19,000.00
Capacitacin S/. 7,500.00
Equipamiento S/. 8,500.00
Materiales S/. 10,000.00
Seguimiento y Monitoreo S/. 5,000.00

Total S/. 65,000.00

INDICADORES:
N de participantes
N de programas radiales emitidos
N de boletines impresos
OBJETIVOS:
Desarrolar
capacidades y
herramientas de
comunicacin
social entre los
jvenes



METAS:
80 jvenes
capacitados al ao en
los talleres de
comunicacin
Programas radiales
emitindose
Boletines editados al
ao

ALIADOS POTENCIALES:
ONGs, OSBs, MCLCP, MIMDES, CONAJU




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116
PROYECTO:
CENTRO DE COMUNICACIN POPULAR
PARA LA DEMOCRACIA
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas

DESCRIPCIN:
De la misma manera que en el proyecto diseado para jvenes, se pretende capacitar y
orientar a los lderes de base en el manejo del lenguaje y herramientas de comunicacin,
desde un enfoque de desarrollo. Implica la realizacin de talleres permanentes de redaccin,
edicin, prensa escrita y radial, produccin radial y video que les permitan expresar sus
iniciativas y aplicarlo en los medios de comunicacin de la MPA, y otros. Implica tambin la
edicin de un quincenario de las OSBs y artculos de opinin, videos y documentales y la
implementacin de un programacin radial a nivel provincial producido y dirigido por los
mismos participantes

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Asesora tcnica S/. 22,000.00
Capacitacin S/. 17,000.00
Materiales, impresiones S/. 12,000.00
Seguimiento y Monitoreo S/. 3,000.00
Equipos de comunicacin y otros S/.
10,000.00

Total S/. 64,000.00

INDICADORES:
N de participantes
N de horas de programacin radial emitidas
N de quincenarios impresos
OBJETIVOS:
Desarrolar
capacidades y
herramientas de
comunicacin
popular entre los
dirigentes de
OSBs



METAS:
100 lderes (as)
capacitados al ao en
los talleres de
comunicacin.
Poductos
comunicacionales
emitidos y difundidos

ALIADOS POTENCIALES:
ONGs, OSBs, MCLCP, MIMDES




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117
PROYECTO:
CASA DE LA MUJER ANDAHUAYLINA
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Municipalidades distritales
DESCRIPCIN:
Las iniciativas de las organizaciones de mujeres les han generado un lugar dentro del tejido
social de la provincia; pero requieren de un centro que permita potenciar sus posibilidades.
Esta casa permitir centralizar para estos objetivos y ayudara a generar un movimiento
amplio femenino en la provincia que se comprometa en las acciones de desarrollo.

Se plantea la instalacin de un espacio multifuncional dedicado a las mujeres y que servir
como sede de un programa mucho ms amplio. En esta sede se trabajarn los proyectos
relacionados con la equidad de gnero, autoconciencia, formacin de capacidades de
liderazgo, formacin laboral, generacin de ingresos, alfabetizacin, prevencin en salud y
violencia familiar.

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
- Infraestructura S/. 100,000.00
- Equipamiento S/. 60,000.00
- Programas S/. 35,000.00
Total S/. 195,000.00

INDICADORES:
- Puesta en funcionamiento de la
Infraestructura.
- Puesta en funcionamiento de los
programas.
- N de mujeres asistentes a los
programas realizados.

OBJETIVOS:
- Generar un
espacio de
intercambio y
organizacin para
las mujeres.
- Desarrollar
capacidades de
liderazgo, y otras
en las
organizaciones
femeninas
METAS:
- Poner en
funcionamiento el
centro.
- Establecer un
programa con un rol
de actvidades.
- Convocar a las
mujeres a su
participacin


ALIADOS POTENCIALES:
Organizaciones de mujeres, ONGs.
MIMDES, MCLCP, , OSBs


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118
PROYECTO:
SISTEMA DE VIGILANCIA Y FISCALIZACIN CIUDADANA
PARA EL DESARROLLO
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Municipalidades distritales

DESCRIPCIN:
Este es un proyecto propuesto y aplicado en diferentes experiencias de concertacin local.
Se trata de establecer un sistema integrado de seguimiento, monitoreo y vigilancia del
cumplimiento de los objetivos y proyectos del plan de desarrollo, as como del cumplimiento
de los acuerdos del Presupuesto participativo, con el fin de minimizar la corrupcin y evaluar
el desempeo de ambos procesos. Este sistema tendra varios niveles de vigilancia y se
basara en los espacios de concertacin por ejes. Generara sus propios indicadores que
seran hechos pblicos ante el resto de la poblacin.
COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Asesora tcnica S/. 7,000.00
Capacitacin S/. 6,000.00
Materiales, eventos S/. 8,000.00
Seguimiento y Monitoreo S/. 4,000.00

Total S/. 25,000.00

INDICADORES:
N de participantes en el sistama


OBJETIVOS:
Proponer y
promover la
participacin de
la poblacin en
labores de
vigilancia
ciudadana y
fiscalizacin de
las autoridades
Minimizar la
corrupcin de
funcionarios
pblicos



METAS:
Establecer un sistema
de vigilancia social
que se encuentre en
funcionamiento.

ALIADOS POTENCIALES:
ONGs, CND, MCLCP, OSBs, MIMDES. Gobierno
Regional






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119
PROYECTO:
FORTALECIMIENTO DE LOS PROCESOS PARTICIPATIVOS
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Municipalidades Distritales
MIMDES

DESCRIPCIN:
Este proyecto busca fortalecer los procesos participativos de planificacin del desarrollo y
presupuestos participativos generando las condiciones necesarias para hacer de estos
programas permanentes que incrementen la participacin de la poblacin organizada o no. Y
que incorporen los nuevos modelos metodolgicos para este tipo de procesos
COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Asesora tcnica S/. 10,000.00
Capacitacin S/. 4,000.00
Materiales S/. 3,000.00
Difusin / publicaciones S/. 4,500.00
Seguimiento y Monitoreo S/. 3,000.00

Total por ao S/. 24,500.00

INDICADORES:
N de asistentes a los eventos

OBJETIVOS:
Fortalecer los
espacios de
aplicacin de la
democracia
participativa



METAS:
Incrementar en un
30% la participacin
poblacional en los
procesos de
presupuesto
participativo y los
talleres derevisin de
los planes
estratgicos

ALIADOS POTENCIALES:
ONGs, CND, MCLCP, OSBs,









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2004- 2014


120
PROYECTO:
DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO
DEL MODELO DE GESTIN PARTICIPATIVA
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Municipalidades distritales

DESCRIPCIN:
Este proyecto busca poner en prctica lo sealado en el captulo denominado propuesta de
modelo de gestin contemplado en este plan los que implica la organizacin de las zonas por
cuenca y las mesas temticas de forma tal que haya interrelacin entre los esfuerzos
temticos y las dinmicas territoriales.

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Asesora tcnica S/. 10,000.00
Capacitacin S/. 7,000.00
Materiales S/. 6,000.00
Difusin / publicaciones S/. 5,500.00
Seguimiento y Monitoreo S/. 4,500.00

Total S/. 33,000.00

INDICADORES:
N de mesas constituidas
N de espacios de coordinacin terrotorial
implementados

OBJETIVOS:
Fortalecer los
espacios de
aplicacin de la
democracia
participativa
Organizar los
espacios de
ceoncertacin
temticas y los
espacios de
organizacin
territorial



METAS:
Constituir las 8 mesas
temticas del Plan.
Constituir los 5
espacios de
coordinacin de igual
nmero de cuencas
ALIADOS POTENCIALES:
ONGs, CND, MCLCP, MIMDES







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121
PROYECTO:
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LOS GOBIERNOS LOCALES
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Municipalidades distritales

DESCRIPCIN:
En este proyecto se busca modernizar y hacer ms eficiente la administracin municipal
tanto de la Municipalidad Provincial como de las distritales. Implica actividades de
capacitacin tcnica a servidores y funcionaros, manejo de administracin y gerencia en
redes, reformulacin de los instrumentos de gestin, reformulacin de los procesos
administrativos, mejoramiento de la atencin de los problemas, desarrollo de capacidades
para asumir trabajos en los espacios de concertacin y diseo de software y hardware que
faciliten y agilicen los trmites y la toma de decisiones
COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Asesora tcnica S/. 20,000.00
Capacitacin S/. 20,000.00
Equipamiento informtico S/. 126,000.00
Materiales S/. 5,000.00
Seguimiento y Monitoreo S/. 12,000.00

Total S/. 183,000.00

INDICADORES:
N de municipalidades atendidas.
N de equipos entregados
OBJETIVOS:
Mejorar y
modenizar las
estructuras
municipales para
hacer frente a
los retos del
desarrollo



METAS:
18 Mdiulos de
informtica instalados
en municipalidades.
50 funcionarios y
servidores
municipales
capacitados en temas
administrativos y de
desarrollo local

ALIADOS POTENCIALES:
ONGs, CND, MCLCP









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122
PROYECTO:
NUEVA AGENDA PARA LAS OSBs
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Municipalidades Distritales
DESCRIPCIN:
Este proyecto plantea actividades de formacin y capacitacin en las que los dirigentes de las
organizaciones de base se actualicen en cuanto a los nuevos temas del desarrollo y la ciudadana.
Para este caso se programarn seminarios por zonas, as como cursos talleres donde se expliciten
los contenidos del PDCP y se vea la forma de acondicionar stos a las tareas del movimiento vecinal
y comunal.
Otro importante contenido es el de mejorar la comprensin de los dirigentes con respecto a temas
como ciudadana y gobernabilidad, creando los mecanismos bsicos para poder implementar un
modelo de gestin descentralizado.
Su justificacin se encuentra en el hecho de que el modelo organizativo de las OSBs se encuentra
agotado al verse que su carcter reivindicativo est mermado por la atencin de los servicios
bsicos. En ese sentido es importante y necesario dinamizar las organizaciones desde dentro,
mostrando el abanico de nuevas posibilidades de actuacin de stas ante los retos del desarrollo.

COMPONENTES Y COSTO
ESTIMADO:
Estudios y consultoras 10,000.00
Capacitacin S/. 21,000.00
Materiales S/. 6,000.00
Total S/. 37,000.00

INDICADORES:
- Asistencia de dirigentes a
capacitaciones.
- Cambios en la estructura de las
organizaciones vecinales y
comunales

OBJETIVOS:
- Mejorar las capacidades
de las dirigencias
vecinales y comunales
para asumir los retos del
desarrollo.
- Generar nuevas tareas
de desarrollo dentro de
las organizaciones
vecinales y comunales
METAS:
- Capacitar a no menos de
500 dirigentes de OSBs
- Establecer una agenda
comn del desarrollo
entre organizaciones de
base y las
municipalidades

ALIADOS POTENCIALES:
MCLCP, ONGs. MIMDES



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123
PROYECTO:
RENOVACIN INSTITUCIONAL
DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Municipalidades Distritales
DESCRIPCIN:
Las debilidades del modelo de organizacin de las bases requieren un ajuste que permita a stas
asumir los retos del desarrollo. El modelo vigente no slo debe cambiar en cuanto a su concepcin,
sino que debe ser acompaado por una reforma de estructuras la cual debe institucionalizarse.

Este programa consiste en reformular las instituciones de base comunales y vecinales,
modernizando su estructura y generando su acreditacin municipal. Adems implica poner en
prctica un Registro Unico de Organizaciones Sociales; normado por odenanza provincial, as como
buscar los mecanismos para que las estructuras dirigenciales de las organizaciones vecinales estn
acordes con las lneas y objetivos estratgicos del PDCP. Lo que se propone es inducir una reforma
al interior de las organizaciones para que asuman la Nueva Agenda y los retos del desarrollo, y
resuelvan el tema de exclusin de jvenes y mujeres.

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
- Estudios y consultoras S/. 10,000.00
- Capacitacin s/. 10,000.00
- Impresiones S/. 6,000.00

TOTAL ANUAL 26,000.00

INDICADORES:
N de organizaciones que reforman sus estatutos.
N de jvenes y mujeres que asumen
responsabilidades de direccin en sus
organizaciones.

OBJETIVOS:

Mejorar las
capacidades de
gestin de las
organizaciones
vecinales y
comunales.
Mejorar su
funcionamiento
para atender las
diferentes
dimensiones del
desarrollo.
METAS:

Al primer ao 45% Las
organizaciones
vecinales transforman
sus estructuras y las
acoplan al PDCP.
Se incorporan nuevas
responsabilidades en la
estructura barrial y
comunal.

ALIADOS POTENCIALES:
ONGs, MCLCP, MIMDES






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124

PROYECTO:
ESCUELA DE FORMACIN DE
NUEVOS LDERES COMUNALES Y VECINALES
INSTITUCIN RESPONSABLE:
- Municipalidad Provincial de Andahuaylas

DESCRIPCIN:
Este es un porgrama que busca mejorar dentro de la poblacin (organizada o no),
capacidades de liderazgo local que promuevan el desarrollo. Consiste en la aplicacin de
una serie de mdulos sobre: Enfoque de desarrollo, Descentralizacin, Ciudadana, PDCP
de Andahuaylas, Nuevas tendencias de liderazgo y herramientas para el liderazgo
participativo. Con estos mdulos es posible que surjan nuevos lderes locales que aporten al
proceso de desarrollo.

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
- Estudios y consultoras S/.
10,000.00
- Capacitacin s/. 25,000.00
- Impresiones S/. 8,000.00
TOTAL 43,000.00

INDICADORES:
- N de personas capacitadas.
- N de capacitados que asumen
cargos en sus organizaciones
vecinales.

OBJETIVOS:

Crear un sistema de
capacitacin que
permita la generacin
de nuevos liderazgos a
travs de la
comprensin de los
alcances de la
democracia
participativa.
METAS:

Generar un sistema de
capacitacin distrital
para el liderazgo local.
Capacitar a un conjunto
de no menos de 600
personas a nivel
provincial en los
diferentes temas
indicados.


ALIADOS POTENCIALES:
ONGs, MCLCP, MIMDES






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125
PROYECTO:
PROGRAMA DE DIFUSIN DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS
Y LA CULTURA DE PAZ
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Municipalidades distritales
PAR MIMDES
Defensora del Pueblo

DESCRIPCIN:
Este es un porgrama que busca confluir los esfuerzos interinstitucionales a fin de promover
una cultura de paz. Debe considerar acciones de difusin y capacitacin en lo referido a
derechos humanos y la capacitacin a actores sociales en los principios de una cultura de
paz.

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
- Estudios y consultoras S/. 5,000.00
- Capacitacin s/. 8,000.00
- Impresiones S/. 6,000.00
TOTAL S/. 19,000.00

INDICADORES:
- .N de asistentes aa aventos

OBJETIVOS:
Sensibilizar a la
poblacin sobre los
derechos humanos y la
cultura de paz

METAS:
02 campaas anuales
sobre la difusin de
derechos humanos.
5 ebventos de
capacitacin sobre
derechos humanos y
cultura de paz
01 foro provincial sobre
la situacin de los
derechos humanos en
laprovincia
.


ALIADOS POTENCIALES:
ONGs, OSBs, MCLCP.



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126
PROYECTOS DEL EJE DE ANDAHUAYLAS SALUDABLE
PROYECTO:
PROMOCIN COMUNITARIA DE SALUD /
REDES DE PROMOTORES DE SALUD
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
MINSA
DESCRIPCIN:
El proyecto busca articular las instituciones que prestan atencin de salud con las organizaciones
sociales de base (vecinales, comunales y funcionales), mediante una red de promotores(as) de las
mismas organizaciones y de los comits de salud existentes (CLAS), en un programa sostenido de
acciones de identificacin, evaluacin, tratamiento y seguimiento de casos, con un fuerte soporte
tcnico de capacitacin, con la finalidad de ampliar la cobertura de atencin de la gran mayora de
poblacin de escasos recursos y de optimizar los recursos locales en un esquema de prevencin y
conciencia del riesgo.
El proyecto identifica, capacita y organiza promotoras de salud de base para la atencin preventiva a
las mujeres gestantes purperas de las comunidades participantes as como a las nias y nios
menores de 5 aos, con los cuales establece un sistema de vigilancia mediante las acciones que se
desarrollan en tres etapas: de Capacitacin, Derivacin y Seguimiento, en las que se detecta,
promueve su atencin y verifica la evolucin de los factores de riesgo identificados.
El enfoque de actuacin interinstitucional y con activa participacin de las familias enfrenta de la
mejor manera la situacin de riesgo obsttrico y riesgo reproductivo en las mujeres y del estado
nutricional, presencia de EDA e IRA como control de decrecimiento y desarrollo en las nias y nios.
COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Lnea de base y diseo del sistema S/.
12,000.00
Capacitacin S/. 10,000.00
Monitoreo S/. 12,000.00
Materiales S/. 5,000.00
TOTAL S/. 39,000.00
INDICADORES:
Tasa de incidencia de enfermedades.
Organizacin Comunitaria
OBJETIVOS:

- Reducir la incidencia de
las IRA, EDA Y
enfermedades
infecciosas
transmisibles.
- Mejorar las formas de
organizacin
comunitaria para la
atencin de la salud
METAS:

- Reduccin de las
tasas de incidencias
de las IRA, EDA Y
otras enfermedades
infecciosas.
- Comunidad
organizada y
articulada a los
programas de salud
distrital
ALIADOS POTENCIALES:
ONGs, ESSALUD



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127
PROYECTO:
FORTALECIMIENTO DE LOS COMITS LOCALES
DE ADMINISTRACIN DE SALUD (CLAS)
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
MINSA
Alcalde distritales.
DESCRIPCIN:
Dentro de las atribuciones que la Ley Orgnica de Municipalidades existen competencias en
materia de salud pblica. El proyecto plantea, con apoyo municipal fortalecer los CLAS
existentes y promover la formacin de CLAS en los lugares donde no se han instituido, de
forma tal que se de una coordinacin interinstitucional para darle viabilidad y sostenibilidad a
los proyectos de la lnea saludable.
COMPONENTES Y COSTO
ESTIMADO:
Capacitacin S/.
Monitoreo S/.
Materiales S/.
TOTAL S/.
INDICADORES:
CLAS constituidos
OBJETIVOS:
- Generar mecanismos
de viabilidad y
sostenibilidad de los
CLAS
-
METAS:
- Instalar 09 CLAS en
las zonas donde nos
se han conformado
- Ampliar la cobertura de
los CLAS a toda la
poblacin.
ALIADOS POTENCIALES:
ONGs, MCLCP, OSBs.














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128
PROYECTO:
PROGRAMA DE MUNICIPIOS SALUDABLES
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
MINSA
Alcaldes distritales.
DESCRIPCIN:
Este proyecto se ubica dentro de lo que la OPS denomina Movimiento de Ciudades
Saludables. Se plantea construir grupos locales de apoyo, difundir el concepto de ciudades
sanas, comprender el concepto de la promocin de la salud y el enfoque a los
establecimientos, lo cual es bsico para comenzar un proceso de municipio saludable.
Asimismo establecer una red para gestionar el apoyo financiero, decidir la ubicacin
organizacional, y definir las actividades del proyecto.

COMPONENTES Y COSTO
ESTIMADO:
TOTAL x AO S/. 35,000.00
INDICADORES:
N de Municipios saludables
integrados en la red.
OBJETIVOS:
- Mejorar las
condiciones de vida
de la poblacin a
travs de la
implementacin
METAS:
- Establecer una red de
por lo menos 6
municipios saludables
en el primer ao
ALIADOS POTENCIALES:
ONGs, ESSALUD, MCLCP, OSBs.














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129
PROYECTO:
REVALORACIN, SISTEMATIZACIN YDIFUSIN
DE LA MEDICINA TRADICIONAL
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
MINSA
DESCRIPCIN:
Se trata de sistematizar el acervo tradicional de la medicina nativa y difundirlo como una
forma alternativa para la prevencin o el alivio de las enfermedades. Implica trabajar una
investigacin y sistematizarla, dando lugar a una serie de instructivos que permitan su fcil
uso. Tambin se considera que estos materiales sean parte de los conocimientos y
capacidades de las redes de promocin de salud comunitaria.

COMPONENTES Y COSTO
ESTIMADO:
Estudios y sistematizacin S/.
25,000.00
Difusin S/. 15,000.00
Capacitacin S/. 6,000.00
TOTAL S/. 46,000.00
INDICADORES:
N de instructivos producidos
N de capacitaciones
OBJETIVOS:
- Revalorar y aplicar la
medicina tradicional e
los sistemas de salud
preventiva
METAS:
- Estudios realizados
- Promotores (as) de
salud capacitado(a)s
en el manejo de estos
conocimientos
ALIADOS POTENCIALES:
ONGs, ESSALUD, MCLCP, OSBs.












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130
PROYECTO:
RED DE BOTIQUINES COMUNALES
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
MINSA
Municipalidades distritales
DESCRIPCIN:
Establecer en coordinacin con los Clas, las OSBs una red de botiquines comunales que
permitan asistir con medicinas genricas a toda la poblacin como un refuerzo necesario
para la red de promocin de salud, mediante un sistema de fondo rotatorio de medicinas.
Estos botiquines funcionarias con precios de costo o donaciones; se ubicaran en locales
comunales u otros y sera atendidos por los promotores comunales de salud.
COMPONENTES Y COSTO
ESTIMADO:
Capacitacin S/. 12,000.00
Medicinas S/. 45,000.00
Monitoreo y seguimiento S/. 12,000.00

Total S/. 69,000.00
INDICADORES:
N de botiquines
Cantidad de dosis suministradas

OBJETIVOS:
Mejorar las
formas de
organizacin
comunitaria para
la atencin de la
salud
Facilitar el
acceso a los
medicamentos
genricos en
zonas rurales y
urbano
marginales



METAS:
Establecer al primer ao
una red de 20 botiquines
comunales en 20
comunidades
Establecer otros 60
botiquienes comunales
hasta la culminacin del
proyecto.

ALIADOS POTENCIALES:
OSBs, MCLCP, ESSALUD, ONGs









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131
PROYECTO:
AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE SALUD
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
MINSA
Municipalidades distritales

DESCRIPCIN:
Se plantea que a partir de la instalacin del sistema de municipios saludables y en acciones
de concertacin interinstitucional se refuerce la infraestructura y equipamiento de salud, en
funcin de las necesidades crecientes de la poblacin.

COMPONENTES Y COSTO
ESTIMADO:
Segn cada estudio puntual

INDICADORES:
Infraestructura construida
OBJETIVOS:
- Mejorar la calidad
denlos
establecimientos de
salud
METAS:
- Mejoramiento de la
infraestructura y
equipamiento en salud.
ALIADOS POTENCIALES:
ONGs, MCLCP, OSBs.
















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132
PROYECTO:
PROMOCIN DE LA ACTIVIDAD PISCCOLA
PARA EL MEJORAMIENTO NUTRICIONAL
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Municipalidades distritales
Ministerio de la Produccin

DESCRIPCIN:
Este proyecto plantea la adquisicin y distribucin de 100,000 alevinos de truchas y pejerrey
procedentes de los centros pisccolas de la direccin de pesquera; sembrado de alevines en
lagunas y ros altoandinos de la provincia. implica labores de capacitacin a beneficiarios y
promocin del consumo de estas especies.

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Adquisicin de alevines S/. 30,000.00
Vigilancia y supervisin S/. 5,000.00
Extensin y capacitacin pisccola S/.
5,000.00

Total S/. 40,000.00
INDICADORES:
Kilogramos de pescado
OBJETIVOS:
Reducir la
desnutricin de
nios y
pobladores con
productos de
origen pisccola
en comunidades
alto andinas
pobres y en
extrema
pobreza.



METAS:
- Se alcanzan 18,000
kg de truchas y
pejerrey despus de 9
meses de sembrado
de alevines en ros y
lagunas a finales del
2005

ALIADOS POTENCIALES:
Gobierno Regional, ONGs, UNICEF, Min Pesca,
OSBs, Comunidades, MIMDES









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133
PROYECTO:
PROMOCIN DE LA CRIANZA DE ANIMALES MENORES E INSTALACIN DE
HUERTOS FAMILIARES PARA AUTOCONSUMO.
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Municipalidades Distrtitales
MINAG
MINSA

DESCRIPCIN:
El proyecto consiste en la ejecucin de una serie de eventos de capacitacin en crianza de animales
menores e instalacin de huertos familiares, dirigido a familias campesinas de escasos recursos
econmicos de diversas comunidades del mbito provincial. Adems, la asistencia tcnica estar a
cargo de la Municipalidad Provincial de Andahuaylas en coordinacin con el MINAG y las ONGs
presentes en cada mbito de intervencin. Sobre el uso de los alimentos producidos en la dieta se har
un monitoreo a cargo de los promotores de salud. El proyecto se ejecutar en los 9 distritos de la
provincia de Andahuaylas que presentan los mayores indicadores de desnutricin.
COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Capacitacin, Asist. Tec. S/. 21,000.00
Insumos S/. 21,000.00
Supervision S/. 11,000.00
Total S/. 53,000.00

INDICADORES:
N de unidades familiares en el programa
Produccin realizada al primer ao
Indicadores de nutricin..
OBJETIVOS:
Reducir el nivel de
desnutricin con la
ampliacin de los
productos de la
canasta bsica familiar



METAS:
Organizar 09 grupos de
pequeos productores.
Incoroporar al programa
aun mnimo de 900
familias de bajos recursos.
Incorporar nuevos cultivos
y crianzas sostenidas

ALIADOS POTENCIALES:
MCLCP, MIMDES, ONGs, OSBs








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134
PROYECTO:
PROMOCIN Y CAPACITACIN EN EL MANEJO DE ALIMENTOS ANDINOS Y
MEJORAMIENTO DE LA DIETA
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Municipalidades Distritales
MINAG
MINSA

DESCRIPCIN:
Este proyecto implica una agresiva campaa de difusin de los valores nutricionales de los
alimentos andinos, como la maca, tarwi, quinua y otros que debe ser acompaado de
acciones de capacitacin sobre su manejo y monitoreo al consumo
COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Difusin S/. 15,000.00
Capacitacin S/. 10,000.00
Monitoreo S/. 6,000.00
Total S/. 31,000.00 por ao
INDICADORES:
Mejora de la ingesta protica
OBJETIVOS:
Mejorar los
hbitos
alimenticios y la
nutricin de los
sectores en
extrema pobreza


METAS:
- Mejorar en un 15%
los valores
nutricionales de la
poblacin

ALIADOS POTENCIALES:
ONGS, MCLCP














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135
PROYECTO:
PROGRAMA DE ALIMENTACIN POPULAR
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Municipalidades distritales
DESCRIPCIN:
Este proyecto plantea establecer nuevos criterios y un sistema en programas de asistencia
alimentaria, tanto de los administrados por el estado, como de los de la iniciativa privada,
para complementarlos. Se busca realizar estudios de focalizacin que determinen los reales
beneficiarios, determinar las canastas de productos ms apropiados; as como redefinir los
grupos objetivos. Esto se realizara tomando en consideracin lo planteado por la
normatividad y el nfasis puesto en el plan de desarrollo con el segmento de nios de 0 a 5
aos. Se plantea el seguimiento y monitoreo a cargo de las mismas OSBs adscritas al
programa
COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Estudios S/. 15,000.00
Sistema de monitoreo S/. 7,000.00
Materiales S/. 4,500.00
Asistencia Tcnica S/. 12,000.00
Total S/. 38,500.00
INDICADORES:
N de beneficiarios incorporados.
N de acciones de monitoreo y seguimiento
OBJETIVOS:
Otorgar apoyo
alimentario a los
sectores de
pobreza crtica
evitando la
dispersin y
fugas


METAS:
- Reordenar y
reorientar la
distribucin de los
programas de
seguridad alimentaria
en funcin Almario
objetivo del PDCPA

ALIADOS POTENCIALES:
OSBs, ONGs













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136
PROYECTO:
PROGRAMA DE PROTECCIN A LA FAMILIA
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas

DESCRIPCIN:
Este proyecto busca establecer acciones endientes a minimizar los conflictos familiares
mediante una combinacin de campaas de sensibilizacin y actividades de capacitacin
para atender los casos de violencia familiar deterioro de relaciones y prdida de valores.

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Campaas de sensibilizacin S/. 20,000.00
Capacitacin a lideres locales S/. 15,,000.00
Minitoreo de casos S/. 12,000.00

Total S/. 335,000.00

INDICADORES:
Casos atendidos por DEMUNA, PNP, Fiscala,
Juzgado de Familia

OBJETIVOS:
Minimizar el
deterioro de las
relaciones
familiares y
perdida de
valores en zonas
rurales y
urbanas del
distrito de
Andahuaylas.



METAS:
- Relaciones
familiares
Fortalecidas y valores
recuperados a travs
de estrategias
adecuadas.

ALIADOS POTENCIALES:
OSBs, MCLCP, ONGs, Defensora del Pueblo,
Iglesia, Poder Judicial












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137
PROYECTO:
PROGRMA PREVENTIVO CONTRA EL ALCOHOLISMO,
PROSTITUCIN, DELINCUENCIA Y DROGADICCIN
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Municipalidades provinciales)

DESCRIPCIN:
Implementacin de Programas de sensibilizacin a travs del control y regulacin de los puntos
de expendio de alcohol, lugares de prostitucin y drogadiccin y la promocin de programas
culturales como una forma de fortalecimiento de identidad propia y espacios de reinsercin
social.

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Diagnostico S/. 10,000.00
Campaas de sensibilizacin S/. 40,000.00
Total S/. 50.000.00

INDICADORES:
Casos intervenidos por la PNP, MPA, MINSALUD,
Fiscala
OBJETIVOS:
Disminuir
factores de
riesgo y
problemas
sociales en la
ciudad de
Andahuaylas y
otros centros
urbanos



METAS:
- Disminucin de
problemas sociales
en la provincia de
Andahuaylas

ALIADOS POTENCIALES:
PNP, FISCALA












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138
PROYECTO:
PROGRAMA DE ATENCIN AL MENOR EN RIESGO
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Municipalidades Distritales
DESCRIPCIN:
Este proyecto busca generar mecanismos de proteccin y atencin al menor en estado de
abandono a travs de sistemas de ayuda, apoyo alimentario y refugio, con nfasis en los
nios trabajadores. Se hace en coordinacin con el INABIF
COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Variable



INDICADORES:
N de menores atendidos
OBJETIVOS:
Conocer la
dimensin
exacta el
problema de
menores en
abandono en la
provincia
Reducir el
desamparo a los
menores



METAS:
Reducir el porcentaje
de menores en
estado de abandono
en un 30%

ALIADOS POTENCIALES:
Iglesia, ONGs, OSBs, MCLCP, MIMDES



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139
PROYECTOS DEL EJE DE EDUCACIN Y CULTURA

PROYECTO:
MESA DE CONCERTACIN POR LA EDUCACIN Y
LA CULTURA DE ANDAHUAYLAS
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Municipalidades distritales
USE
DESCRIPCIN:
El proyecto plantea la creacin de un espacio de concertacin en materia de gestin
educativa, cultural y deportiva que coordine, articule e integre de manera sostenible las
diferentes iniciativas de actores y agentes, pblicos y privados, que trabajan en este campo
en el distrito. Asimismo cumple con las nuevas funciones sobre materia educativa que la ley
N 27972 entrega a los gobiernos locales

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Instalacin , acondicionamiento y materiales
Total S/. 5,000.00 nuevos soles

INDICADORES:
Nmero de acciones coordinadas

OBJETIVOS:
Coordinacin
de acciones en
gestin
educativa,
cultural y
deportiva de
instituciones y
organizaciones
de la provincia
de
Andahuaylas

METAS:
- Propuesta de
organizacin de la
Mesa.

- Plan de Trabajo
Concertado.

- Acta de compromiso
firmada por
representantes para
instalacin de Mesa.

ALIADOS POTENCIALES:
Sutep, Directores de Centros Educativos, Iglesia,
Organizaciones Culturales, APAFAS, clubes y
ligas deportivas, IPD, gobierno sub -regional







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140
PROYECTO:
PROGRAMA DE CONSTRUCCIN E IMPLEMENTACIN
DE LOSAS DEPORTIVAS
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Municipalidades distritales
USE

DESCRIPCIN:
Construccin de Infraestructura Deportiva en una cantidad de 60 losas deportivas multiuso a
nivel de toda la provincia, as como acciones de sensibilizacin y promocin deportiva
COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Estudios S/. 50,000.00
Infraestructura S/. 1,800,000.00
Total S/. 1,850,000.00

INDICADORES:
N de lozas construidas y funcionando
OBJETIVOS:
Incrementar la
oferta de
espacios
deportivos para
la poblacin



METAS:
-60 Lozas
polideportivas
construidas

ALIADOS POTENCIALES:
IPD, OSBs, Colegios
















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141
PROYECTO:
CONSTRUCCIN DEL ESTADIO MUNICIPAL DE ANDAHUAYLAS
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas

DESCRIPCIN:
Construccin de Infraestructura Deportiva en una cantidad de 60 losas deportivas multiuso a
nivel de toda la provincia, as como acciones de sensibilizacin y promocin deportiva
COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Estudios S/. 100,000.00
Infraestructura S/. 4,100,000.00
Total S/. 4,200,000.00

INDICADORES:
Infraestructura construida
OBJETIVOS:
Incrementar la
oferta de
espacios
deportivos para
la poblacin



METAS:
-Estadio construido y
en funcionamiento

ALIADOS POTENCIALES:
IPD, Gobierno regional

















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142
PROYECTO:
REMODELACIN DEL TEATRO MUNICIPAL
E IMPLEMENTACIN DEL CINE CLUB
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas

DESCRIPCIN:
El proyecto plantea la remodelacin total del teatro municipal, su acondicionamiento como cine
y para su uso en funciones de teatro y otros espectculos culturales. Este proyecto implica
adems la instalacin de un cine-club permanente
COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Estudios, Exp. Tcnico S/. 5,000.00
Infraestructura S/. 100,000.00
Equipamiento S/. 35,000.00

TOTAL S/. 140,000.00

INDICADORES:
Infraestructura remodelada
N de asistentes
N de funciones de cine y teatro
OBJETIVOS:
Incrementar la
actividad, cultural, y
superar el bajo nivel
de la formacin
cultural a travs de
una oferta recreativa
y formativa

METAS:
Infraestructura
remodelada
Cine club
funcionando
permanentement
e
ALIADOS POTENCIALES:
INC, embajadas, ONGs













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143
PROYECTO:
JUEGOS DEPORTIVOS PROVINCIALES
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Municipalidades distritales
IPD

DESCRIPCIN:
El programa plantea la organizacin y promocin de juegos deportivas, que comprometan la
prctica de diversas disciplinas en varias categoras (segn edad, sexo), contando con la
participacin de delegaciones de los diecinueve distritos de la provincia., promoviendo la
competitividad deportiva

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:

TOTAL S/. 20,000.00 POR AO

INDICADORES:
50% de la poblacin de la provincia conoce que se
hacen olimpiadas al tercer ao.
700 atletas participan al tercer ao

OBJETIVOS:
Promover los
valores del deporte y
la competitividad
entre los distritos.
Promover deportes
bsicos como el
atletismo





METAS:
- Organizacin de
una olimpiada en
el primer ao.
- Organizacin de
dos olimpiadas
(invierno- verano)
a partir del
segundo ao.
- Estrategia de
organizacin.
ALIADOS POTENCIALES:
IPD, OSBs, Gobierno Regional, empresas.












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144
PROYECTO:
EXPO INTINERANTE ANDAHUAYLAS SIGLO XXI
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas

DESCRIPCIN:
Se plantea con este proyecto hacer una exposicin o muestra de paneles fotogrficos y
multimedia sobre la provincia con el fin de mostrar las potencialidades, logros a puestas de
futuro de la provincia. Esta expo permite que la poblacin de los distritos, en donde se
debera presentar primero, puedan conocer y reconocerse como parte de una realidad y
tambin pueda ser usada como forma de exposicin en diferentes lugares como clubes de
residentes, embajadas y otros lugares de Lima. Esta exposicin, si se trabaja
museogrficamente, puede permitir mejorar el posicionamiento de la provincia y ayudar a la
captacin de cooperacin.

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Diseo y fotografa S/. 15,000.00
Produccin S/, 15,000.00
Movilidad S/. 6,000.00
Otros S./ 5,000.00

TOTAL S/. 41,000.00

INDICADORES:
Muestras expuestas
N de visitantes
OBJETIVOS:
Mostrar los logros,
potencialidades y
proyectos de la
provincia en el
pblico interno y
externo, como forma
de posicionar la
imagen de
Andahuaylas



METAS:
- Una exposicin
intinerante
producida.
19 exposiciones
en cada uno de
klos distriots de la
provincia.
03 presentaciones
en Lima
ALIADOS POTENCIALES:
ONGS, MCLCP, OPDS, MIMDES








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DE LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS
2004- 2014


145
PROYECTO:
IMPLEMENTACIN DE INFRAESTRUCUTURA
DE LA UNIVERSIDAD JOS MARA ARGUEDAS*
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Gobierno Central
Gobierno Regional
DESCRIPCIN:
El proyecto consiste en la construccin de la ciudad universitaria de la Universidad JMA I
etapa
COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Estudios S/. 30.000,00
Gestiones S/. 50.000,00
Construccin de la Ciudad Universitaria S/.
920.000,00
TOTAL S/. 1.000.000,00

INDICADORES:
N de aulas construidas
OBJETIVOS:
Accesibilidad de la
educacin superior
de la juventud de
bajos recursos
econmicos y
mejorar la calidad de
la educacin



METAS:
- Iniciar la
construccin de la
ciudad
universitaria
ALIADOS POTENCIALES:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
















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2004- 2014


146
PROYECTO:
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA PROVINCIAL
INSTITUCIN RESPONSABLE:
INFES
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Municipalidades distritales

DESCRIPCIN:
Este es un programa que busca el mejoramiento de la infraestructura educativa que se
encuentra en forma deficitaria, con el fin de cumplir con brindar una educacin de calidad.
COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
SEGN REQUERIMIENTOS
TOTAL S/.

INDICADORES:
N de aulas remodeladas/construidas
OBJETIVOS:
Mejora e
implementacin de
la infraestructura
educativa



METAS:
- Mejorar el 10%
de la
infraestructura
educativo por ao
ALIADOS POTENCIALES:
OSBs, ONGs


















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2004- 2014


147
PROGRAMA:
SEMINARIOS - TALLER SOBRE EDUCACIN
Y DESARROLLO EN ANDAHUAYLAS
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
USE
DESCRIPCIN:
El programa plantea la organizacin, difusin y sistematizacin de seminarios taller sobre la
problemtica de la educacin y el desarrollo en la provincia, con eventos distritales desde los
cuales se sensibilice y capacite a diversos sectores de la comunidad educativa de los distritos y
se construya una alternativa curricular y metodolgica acorde con la realidad local y los retos del
desarrollo.

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Preparacin y convocatoria S/. 2,500.00
Organizacin de eventos (anual) S/. 7,500.00
Difusin, sistematizacin S/. 2,500.00
Publicaciones S/. 4,500.00
Total (1 ao) S/. 13,000.00

INDICADORES:
20% de los profesores de la provincia conocen y
recogen informacin que en la provincia se hacen
seminarios en el primer ao

OBJETIVOS:
Desarrollar una
oferta educativa
no escolarizada
que posicione a
la provincia
como lider en el
debate sobre las
propuestas
educativas y
mejore la calidad
educativa de la
zona.



METAS:
- Propuesta
metodolgica de
organizacin del
Seminario Taller.

- Organizacin de dos
seminarios anuales al
primer ao.

- Publicacin de las
ponencias del
seminario.

ALIADOS POTENCIALES:
Sutep, Directores de Centros Educativos de la
provincia, MCLCP, Ongs








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2004- 2014


148
PROYECTO:
PROGRAMA PERMANENTE
DE CAPACITACIN Y ACTUALIZACIN DOCENTE
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
USE
DESCRIPCIN:
El programa plantea generar una oferta integral de capacitacin docente que abarque
diversos contenidos pedaggicos relacionados con la problemtica del desarrollo local y
podra realzarse bajo la modalidd presencial y a distancia. La capacitacin se convierte en
una estrategia permanente dentro del proceso de aprendizaje. Renovar conocimientos es
una tarea urgente en una poca de cambios constantes y acelerados como la que vivimos.
La capacitacin se hace ms an necesaria en un distrito donde el desarrollo local es una
tarea que compromete a todos por los graves niveles de pobreza y precariedad en la que
vive la poblacin. La capacitacin docente forma parte en este sentido de un proceso
educativo que va ms all de la escuela y que principalmente compromete a la comunidad
en su conjunto.
COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
(primer ao)
Preparacin y convocatoria S/. 1,500.00
Organizacin de cursos (anual) S/. 16,500.00
Difusin, sistematizacin S/. 2,500.00
Materiales 8,500.00
Expositores S/. 12,000.00
Total anal S/. 41,000.00

INDICADORES:
Manejo de nuevos contenidos en 40% de los usuarios
del programa en el primer ao.

OBJETIVOS:
Mejorar la
calificacin de
los docentes de
los centros
educativos de la
provincia.





METAS:
- Propuesta
metodolgica del
programa.

- 25% del total de
los docentes de
la provincia
participan del
programa al
primer ao.
ALIADOS POTENCIALES:
Directores de Centros Educativos, ONGs,
Universidades.


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2004- 2014


149
PROYECTO
CAPACITACIN EN GESTIN
Y PROMOCIN CULTURAL.
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Prov. de Andahuaylas
Instituto Nacional de Cultura.
USE
DESCRIPCIN:
El programa plantea desarrollar una oferta de capacitacin integral dirigida a promotores,
tcnicos y profesionales en aspectos relacionados con la gestin y promocin cultural, el
patrimonio y las tradiciones simblicas presentes en Andahuaylas.
Esto se plantea porque una de las principales debilidades para el desarrollo de polticas
culturales es el manejo de marcos conceptuales, metodologas e instrumentos de gestin por
parte de los operadores de las polticas. El fomento de la diversidad y el patrimonio cultural,
as como el fortalecimiento de la identificacin de la poblacin con sus tradiciones y sentido
de pertenencia local, son tareas complejas que requieren manejo de informacin y
conocimiento especializado.
COMPONENTES Y COSTO
ESTIMADO:
- Convocatoria S/. 1,000.00
- Talleres S/. 15,000.00
- Materiales S/. 4,000.00
COSTO TOTAL 1 AO
S/. 20,000.00

INDICADORES:
Manejo de nuevos contenidos en 50%
de los usuarios del programa en el
primer ao.

OBJETIVOS:
Mejorar la
calificacin de
promotores,
tcnicos y
profesionales que
trabajan el tema
en la provincia y
otrso son
formados para
este fin .



METAS:
- Propuesta metodolgica
del programa.
- 50% del total de los
promotores, tcnicos y
profesionales de la
provincia participan del
programa al primer ao
- Formar un mnimo de 6
nuevos promotores
culturales por distrito
ALIADOS POTENCIALES:
Universidades, ONGs,





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2004- 2014


150
PROYECTO:
DESARROLLO DE CAPACIDADES DE GESTIN EDUCATIVA EN LAS APAFAS
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Asociacin Provincial de Municipalidades de Andahuaylas (APMA)
DREA
DESCRIPCIN:
Este proyecto tiende a sensibilizar a padres y madres de familia sobre la educacin de sus
hijos y el rol que ellos juegan en el sistema educativo. Comprende actividades de
mejoramiento de la organizacin, concertacin en el espacio educativo, escuelas de padres y
promocin de actividades extracurriculares. Esto como paso para el establecimiento de los
consejos educativos por colegio.

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Capacitacin S/. 15,000.00
Asesora tcnica S/. 15,000.00
Monitoreo y seguimiento S/. 8,000.00

Total S/. 38,000.00

INDICADORES:
N de APAFAS participantes
N de padres de familias involucrados

OBJETIVOS:
Involucrar a
los padres
de familia en
la dinmica
educativa
Establecer
los consejos
educativos
por colegio


METAS:
Realizar 12
eventos
decapacitacin
con APAFAs
sobre su rol y
funciones.

ALIADOS POTENCIALES:
ONGs, Sutep, Directores de escuelas,
Universidades, ISTP, etc.










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151
PROYECTO:
CONSEJOS COMUNALES DE EDUCACIN.
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Prov. de Andahuaylas
USE

DESCRIPCIN:
De la misma manera que existen los CLAS para el sector salud, es necesario que la
poblacin se organice en lo referente a la educacin como una necesidad prioritaria. El
proyecto busca eso, organizar concertadamente consejos educativos con la participacin de
profesores, alumnos , apafas y directores a nivel de centros educativos, as como establecer
instancias distritales y por zonas
COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Promocin S/. 18,000.00
Asesora tcnica S/. 15,000.00
Monitoreo y seguimiento S/. 8,000.00

TOTAL S/. 41,000.00

INDICADORES:
N de consejos constitudos
OBJETIVOS:
Mejorar la
calidad
educativa a
travs de la
concertacin y
la participacin



METAS:
Establecer , al
primer ao, 15
consejos
educativos en los
principales
colegios de la
provincia
Establecer, al
primer ao,
Consejos
Comunales de
educacin en 5
distritos y una zona

ALIADOS POTENCIALES:
ONGs, OSBs, SUTEP, Directores


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152
PROYECTOS DEL EJE DE SEGURIDAD CIUDADANA

PROYECTO:
SENSIBILIZACIN Y ORGANIZACIN COMUNITARIA PARA LA SEGURIDAD
INTEGRAL.
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Municipalidades distritales
Polica Nacional de Per (PNP)
.
DESCRIPCIN:
El proyecto propone la sensibilizacin y organizacin permanente de los lderes de las
organizaciones vecinales y comunidades sobre aspectos de prevencin del riesgo y la
violencia desde una perspectiva de seguridad integral. Asimismo la organizacin de comits
de seguridad ciudadana y rondas o brigadas en las zonas rurales

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Capacitacin S/. 20,000.00
Materiales S/. 15,000.00
Otros S/. 5,000.00
TOTAL S/. 40,000.00

INDICADORES:
N de comits de seguridad ciudadna
implementados

OBJETIVOS:
Sensibilizar a la
poblacin en
contenidos que
fomenten la
prevencin y
participacin
ciudadana en
seguridad integral.
Organizar a la
poblacin para la
seguridad ciudadana


METAS:
.
- 25% del total de los
dirigentes de los distritos
participan del programa al
primer ao.
ALIADOS POTENCIALES:
ONGs Poder Judicial, Fiscala, OSBs,
Sub-prefectura






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153
PROYECTO:
COORDINADORA INTERDISTRITAL DE LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS PARA LA
SEGURIDAD INTEGRAL.
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad de Andahuaylas
Municipalidades distritales
PNP

DESCRIPCIN:
El proyecto plantea la creacin de un espacio de concertacin en materia de seguridad
integral en el mbito del rea Interdistrital que facilite y permita la coordinacin de iniciativas
que diferentes actores y agentes, pblicos y privados, desenvuelven en el campo de la
prevencin, control e intervencin de la seguridad, con el fin de reducir los niveles de
inseguridad urbana y rural existentes en la provincia

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO::
Actividades S/. 10,000.00

Total S/. 10,000.00

INDICADORES:
Nmero de acciones coordinadas en el
rea provincial
OBJETIVOS:
Coordinacin y
concertacin de
iniciativas en materia
de seguridad integral
entre los actores y
agentes responsables
de los distritos de la
Provincia.
METAS:
- Plan de Accin.
- Sistema de Informacin
en seguridad integral.
- Estrategia de
comunicacin y difusin
de las actividades de la
Coordinadora.
ALIADOS POTENCIALES:
PNP, Poder Judicial, Ministerio Pblico,
Defensa Civil, Compaa de Bomberos.










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154
PROYECTO:
CAPACITACIN DE PROMOTORES COMUNALES
EN SEGURIDAD CIUDADANA
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Municipalidades distritales
PNP

DESCRIPCIN:
La problemtica de la seguridad integral no puede ser enfrentada sin incluir los componentes
capacitacin y educacin. Especialmente si asumimos un enfoque participativo y preventivo.
El fomento de la participacin y la prevencin del riesgo y la violencia requiere crear
capacidades entre la ciudadana para que se sensibilice, asuma un rol activo y
principalmente se convierta de manera sostenible en la garanta de la seguridad integral en
la provincia.
El programa plantea desarrollar procesos de capacitacin y educacin ciudadana en materia
de seguridad integral sobre la base de un diseo de contenidos curriculares no
escolarizados, que promuevan la participacin y la prevencin de la violencia y el riesgo en
la provincia.

COMPONENTES Y COSTO
ESTIMADO:
Capacitacin S/. 10,000
Materiales S/. 10,000
Total S/. 20,000.00

INDICADORES:
Nmero de promotores capacitados.

OBJETIVOS:
Fomentar y sensibilizar
la participacin
ciudadana en materia
de seguridad integral.

METAS:
Capacitacin de
promotores.
Red de promotores
constituida.
Sistema de
informacin y
comunicacin entre
promotores.
ALIADOS POTENCIALES:
PNP, INABIF, MIMDES, ONGs Poder
Judicial,.




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155
PROYECTO:
PREPARACIN COMUNITARIA PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE RIESGOS
AMBIENTALES
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Municipalidades Distritales
INDECI.
DESCRIPCIN:
La configuracin geogrfica del territorio provincial y los procesos de expansin urbana han
incrementado la vulnerabilidad de las poblaciones ante riesgos naturales y ambientales. Este
proyecto permite cubrir una necesidad y dotar de capacidades a las autoridades y a la comunidad.
El proyecto comprende una serie de talleres para la implementacin sistemtica de mdulos de
capacitacin y entrenamiento para estructurar respuestas comunitarias ante la ocurrencia de
desastre tanto naturales, Sismo, Lluvia, deslizamientos en laderas empinadas; y otros desastres
como Incendios, accidentes de trnsito, intoxicaciones. Igualmente, el proyecto se propone levantar,
tcnico - participativamente, el mapa de riesgos de los distritos.
COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
- Elaboracin del mapa de riesgos S/.
12,000.00
- Capacitacin S/. 15,000.00
- Formacin de brigadas S/. 3,500.00
- Materiales S/. 3,000.00
- Equipos S/. 20,000.00
- Otros S/. 2,000.00
TOTAL S/. 53,500.00
INDICADORES:
N de Promotores entrenados/ poblacin.
N de practicas realizadas por Zona y
Distrital por ao
OBJETIVOS:
- Dotar de Capacidades
de Respuesta
Comunitaria y
organizada a la
poblacin ante eventos
de desastres naturales
y ambientales.
- Promover la
organizacin y
consolidacin del
Comit Provincial de
Defensa Civil mediante
estrategias
participativas.
METAS:
- 19 Mapas de Riesgo
Distritales elaborados
tcnica y
participativamente.
- Una estructura
institucional de
respuesta comunitaria
ante desastres
conformada en cada
distrito.
- Planes de Preparacin
ante riesgos de
desastres formulados.
ALIADOS POTENCIALES:
Organizaciones sociales de Base.
Gobierno regional, Cruz Roja, Bomberos,
ONGs; Empresas Privadas, organismos
del estado, PNP, EP.





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156
PROYECTO:
PROMOCIN DE LOS DERECHOS DE LA INFANCIA
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Municipalidades Distritales
Defensora del Pueblo

DESCRIPCIN:
Este proyecto implica la realizacin de campaas de sensibilizacin de los derechos de los
nios y adolescentes

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Asesora tcnica S/. 12,000.00
Capacitacin S/. 5,000.00
Materiales S/. 10,000.00
Eventos S/. 40,000.00
Seguimiento y Monitoreo S/. 7,000.00
Total S/. 74,000.00

INDICADORES:
Eventos realizados
Materiales distribuidos
Capacitaciones realizadas

OBJETIVOS:
Promover e
conocimiento y el
respeto de los
derechos de los
nios, nias y
adolescentes



METAS:
40% de la poblacin
conoce y asume los
derechos de los nios
y adolescentes

ALIADOS POTENCIALES:
Iglesia, ONGs, OSBs, MCLCP, MIMDES










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157
PROYECTO:
DEFENSORAS COMUNALES
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Municipalidades Distritales

DESCRIPCIN:
En este proyecto se trata de descentralizar la atencin de las DEMUNAs a travs de
defensoras comunales que asumen funciones delegadas de stas y permiten una atencin
ms rpida de los casos que se suscitan, asimismo estas defensoras comunales, que seran
en nmero de 30 en el mbito provincial, cumpliran tambin labores de difusin de los
derechos de los nios, nias y adolescentes.

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Asesora tcnica S/. 7,000.00
Capacitacin S/. 12,000.00
Materiales y equipos S/. 40,000.00
Seguimiento y Monitoreo S/. 12,000.00

Total S/. 71,000.00

INDICADORES:
N de defensorias comunales instaladas
N de casos atendidos x ao
OBJETIVOS:
Descentralizar la
atencin de las
DEMUNAS y
tranasferir
responsabilidade
s a la poblacin
organizada



METAS:
Ampliacin en un
50% de la cobertura
de las defensoras.
Creacin de 30
defensorias
comunales del nio y
del adolescente en la
provincia

ALIADOS POTENCIALES:
ONGs, OSBs, MCLCP, MIMDES, Fiscala











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2004- 2014


158
PROYECTO:
MUNICIPIOS ESCOLARES
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Municipalidades Distritales
Sector educacin

DESCRIPCIN:
Este proyecto implica incorporar los elementos de la democracia representativa y
participativa en los centros educativos como una forma de aprendizaje de la ciudadana.
Busca crear estructuras al interior de los estudiantes que ejerciten a estos en formas de
gobierno, convivencia democrtica y gestin.

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Asesora tcnica S/. 6,000.00
Capacitacin S/. 4,000.00
Materiales S/. 3,000.00
Seguimiento y Monitoreo S/. 4,000.00

Total S/. 17,000.00

INDICADORES:
N de concejos escolares instalados
N de autoridades escolares capacitadas
OBJETIVOS:
Pormover los
valores de la
democracia en la
escuela, como
forma de
integracin
social



METAS:
Establecer 30
municipios escolares
al primer ao con
autoridades electas

ALIADOS POTENCIALES:
ONGs, OSBs, MIMDES, CONAJU.


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159
PROYECTOS DEL EJE DE MEDIO AMBIENTE

PROYECTO:
TRATAMIENTO INTEGRAL
DE RESIDUOS SLIDOS CIUDAD DE ANDAHUAYLAS
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas

DESCRIPCIN:
Implementacin de un sistema de recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de
Residuos Slidos. Esto implica la renovacin del sistema de recoleccin con unidades
modernas, y la habilitacin de un relleno sanitario
COMPONENTES Y COSTO
ESTIMADO:
Estudios S/. 40,000.00
Infraestructura y equipos S/.
1,600,000.00
Sensibilizacin en temas
ambientales S/. 80,000.00

Total S/. 1,720,000.00

INDICADORES:
Tm de residuos slidos recogidos x ao
OBJETIVOS:
Minimizar los
impactos ambientales
y mejorar la salud
pblica al reducir los
riesgos ambientales



METAS:
Lograr una cobertura del
100% del recojo de
residuos slidos
domiciliarios de la ciudad
Mejorar la calidad de los
sevicios de limpieza
minimizando los riesgos
ambientales

ALIADOS POTENCIALES:
OSBs, Gobierno Regional











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2004- 2014


160
PROYECTO:
FORESTACIN Y REFORESTACIN MULTIDISTRITAL
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Municipalidades distritales
MINAG

DESCRIPCIN:
El Proyecto consiste en la instalacin de viveros forestales en comunidades sin plantacin
forestal para la produccin de 1200,000 plantas forestales de especies nativas y exticas.
Instalacin de 1000 has de macizos forestales, recalce, manejo forestal, vigilancia y
supervisin. Se complementa con capacitacin forestal. La poblacin beneficiaria alcanza a
5000 familias pobres y en extrema pobreza.

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Instalacin de viveros e instalacin de
plantones campo definitivo S/.
170,000.00
Extensin y capacitacin forestal S/.
50,000.00
Total S/. 220,000.00

INDICADORES:
N de Plantones prendidos / ha.
OBJETIVOS:
Incrementar la
cobertura de
suelos de uso
forestal.
Minimizar los
riesgos de
erosin de
suelos



METAS:
-1000 has instaladas con
plantones forestales.
5,000 familias
beneficiadas

ALIADOS POTENCIALES:
MINAG, ONGS










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2004- 2014


161
PROYECTO:
FORMULACIN DE LOS PLANES DE MANEJO DE CUENCAS
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Municipalidades distritales

DESCRIPCIN:
.Se plantea un proyecto con el fin de hacer un uso sostenible del recurso agua, tanto en cuanto a
consumo productivo como domstico. Se busca disear., participativa y concertadamente un
sistema e manejo racional del recurso agua segn la demanda actual y potencial y adems
prevenir su contaminacin.

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Formulacin y sistematizacin de cinco planes
Total S/. 200,000.00

INDICADORES:
Planes formulados.

OBJETIVOS:
Mejorar el manejo del
recurso agua


METAS:
05 planes de
cuenca formulados
ALIADOS POTENCIALES:
MINAG, ONGS
















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2004- 2014


162
PROYECTO:
INVENTARIO DE RECURSOS NATURALES ATLAS AMBIENTAL DE ANDAHUAYLAS
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas

DESCRIPCIN:
Se propone realizar un estudio referente a las condiciones ambientales y los recursos naturales
de la provincia para alimentar un banco de datos sobre diversidad biolgica y zonas de vida.
Adems se plantea la edicin de un Atlas ambiental de la provincia que sirva como presentacin
y material de promocin y estudio sobre la provincia.

COMPONENTES Y COSTO
ESTIMADO:
Estudios y sistematizacin S/.
100,000.00
Edicin S/. 20,000.00
Total S/. 120,000.00

INDICADORES:
Estudios realizaddos y editados
OBJETIVOS:
Tener un inventario de los
recursos naturales como
elemento de gestin pblica.


METAS:
Realizar los estudios
y publicar resultados
ALIADOS POTENCIALES:
ONGS, CONAM















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2004- 2014


163
PROYECTO:
DESARROLLO DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EN EL
MANEJO AMBIENTAL DE LA PROVINCIA
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Municipalidades distritales
CAR

DESCRIPCIN:
El proyecto consiste en la promocin de la conformacin de los Comits Ambientales y
Clubes Ecolgicos en las organizaciones y en colegios, respectivamente, estructurando una
red, que asuma las tareas de promocin de reas verdes, residuos slidos, Educacin
ambiental y otras, desde los niveles de la Organizacin de base, nivel Zonal, nivel Distrital y
Provincial.

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:
Actividades S/. 12,000.00
Materiales S/. 7,000.00
TOTAL S/. 19,000.00

INDICADORES:
- N de Comits Ambientales, y Clubes
Ecolgicos funcionando.
- reas Verdes Ao
- Puntos Crticos de basura
erradicados/ao
- Planes de trabajo ejecutados
OBJETIVOS:
- Estructurar una
RED PROVINCIAL
de recuperacin y
mejoramiento
ambiental en base a
la accin organizada
de la poblacin y
sus instituciones

METAS:
- Organizaciones
territoriales y
funcionales cuentan con
Comits Ambientales
operando
- Colegios cuentan con
clubes Ecolgicos
operando.
ALIADOS POTENCIALES:
Empresas Privadas, Universidades,
DREA, ONGs.






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164
PROYECTO:
SISTEMA DE EDUCACIN E INFORMACIN AMBIENTAL
INSTITUCIN RESPONSABLE:
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Municipalidades distritales
DESCRIPCIN:
El proyecto contempla la elaboracin e implementacin de mdulos de capacitacin dirigido
a personas, varones, mujeres y jvenes, a ser promovidos como capacitadores ambientales
en sus respectivos barrios y comunidades, de tal suerte de ampliar la cobertura de
informacin y sensibilizacin en temas ambientales y de salud en las bases.

COMPONENTES Y COSTO
ESTIMADO:
Asistencia tcnica S/. 7,000.00
Capacitacin S/. 7,000.00
Materiales S/. 3,000.00
TOTAL X 1 AO S/. 17,000.00

INDICADORES:
N de promotores operando

OBJETIVOS:
- Desarrollar una
organizacin en RED
DE PROMOTORES
AMBIENTALES que
incida en la formacin
de la conciencia y
manejo de conceptos
sobre desarrollo
sostenible.
METAS:
- Estructura Organizada
de 10 capacitadores
por distrito, en
permanente actividad.
- Convenios suscritos
para el sostenimiento
de los capacitadores.
ALIADOS POTENCIALES:
ONGs. Empresas Privadas, CAR,
Universidades.


XII. PROGRAMACIN DE PROYECTOS MULTIANUAL

1.- PROYECTOS DEL EJE DE ACONDIONAMIENTO TERRITORIAL / 12 PROYECTOS
PROYECTO 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1. Pavimentacin y mejoramiento de
pistas y veredas en zonas urbanas de
la provincia

2. Mejoramiento del sistema de agua
potable y alcantarillado de
Andahuaylas

3. Implementacin ampliacin y
mejoramiento de los sistema de agua
potable en el sector rural

4. Electrificacin integral de la provincia


5. Formulacin del plan director de la
ciudad de Andahuaylas y el
conglomerado Talavera San
Jernimo

6. Formulacin del plan de ordenamiento
desarrollo territorial del valle del
Chumbao

7. Formulacin del plan de ordenamiento
y desarrollo territorial de la hoya de la
laguna de Pacucha

8. Formulacin del plan de ordenamiento
y desarrollo territorial de las vertientes
Huancaray - Chicha

9. Formulacin del plan de ordenamiento
y desarrollo territorial de la hoya
Pincos -Pachachaca

10. Formulacin del plan de ordenamiento
y desarrollo territorial de la cuenca alta

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
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2004- 2014


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del ro Chicha
11. Programa de articulacin vial
provincial


12. Carretera de interconexin regional




2.- PROYECTOS DEL EJE DE PRODUCCIN AGROPECUARIA / 14 PROYECTOS
PROYECTOS 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1. Implementacin del centro de
investigacin gentica
agropecuaria

2. Asistencia tcnica para el
desarrollo pecuario

3. Promocin y comercializacin
de cultivos andinos

4. Sistema de asistencia tcnica
integral para actividades
agrcolas

5. Mejoramiento y ampliacin de
los sistemas de riego comunales

6. Planta piloto de transformacin
de cultivos andinos

7. Planta procesadora de leche
fresca del distrito de
Andahuaylas*

8. Planta procesadora de productos
lcteos Huancaray*

9. Pproduccin apcola Huancaray
Chiara*

10. Mejoramiento en el manejo
ganadero del alto ro Chicha*

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
DE LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS
2004- 2014


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11. Sistema integrado de
informacin y monitoreo de
negocios agrcolas

12. Institucionalizacin y
consolidacin de las
organizaciones de productores

13. Fortalecimiento de las
organizaciones agrarias

14. Promocin de una nueva cultura
productiva



3.- PROYECTOS DEL EJE DE PRODUCCIN, SERVICIOS Y TURISMO /9 PROYECTOS
PROYECTOS 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1. Formulacin del plan provincial
concertado de desarrollo turstico

2. Promocin de microempresas de
turismo municipal y comunitario

3. Acondicionamiento territorial para el
desarrollo de actividades tursticas

4. Programa de formacin e
implementacin de micro y pequeas
empresas para jvenes, mujeres y
discapacitados

5. Promocin de centros de capacitacin
artesanal

6. Escuela de empresarios de
Andahuaylas

7. Sistema de informacin sobre las
actividades econmicas y las
capacidades de trabajo / bolsa de
trabajo, productos y servicios

8. Programa de formacin y asistencia
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
DE LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS
2004- 2014


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de microempresas comunales
9. Caja municipal de crdito campesino y
de la micro empresa de Andahuaylas



4.- PROYECTOS DEL EJE DE DEMOCRACIA LOCAL / 12 PROYECTOS
PROYECTOS 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1. Escuela de comunicacin juvenil para
el desarrollo

2. Centro de comunicacin popular para
la democracia

3. Casa de la mujer Andahuaylina


4. Sistema de vigilancia y fiscalizacin
ciudadana para el desarrollo

5. Fortalecimiento de los procesos
participativos

6. Desarrollo y fortalecimiento del
modelo de gestin participativa

7. Fortalecimiento institucional de los
gobiernos locales

8. Nueva agenda para las OSBs


9. Renovacin institucional de las
organizaciones sociales de base

10. Escuela de formacin de nuevos
lderes comunales y vecinales.

11. Programa de difusin de los derechos
de las personas y la cultura de paz

12. Sistema de participacin y
empoderamiento ciudadano.


PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
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2004- 2014


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PROYECTOS DEL EJE DE ANDAHUAYLAS SALUDABLE / 13 PROYECTOS
PROYECTOS 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1. Promocin comunitaria de salud /
redes de promotores de salud

2. Fortalecimiento de los comits locales
de administracin de salud (CLAS)

3. Programa de municipios saludables


4. Revaloracin, sistematizacin y
difusin de la medicina tradicional

5. Red de botiquines comunales


6. Ampliacin y mejoramiento de la
infraestructura de salud.

7. Promocin de la actividad pisccola
para el mejoramiento nutricional

8. Promocin de la crianza de animales
menores e instalacin de huertos
familiares para autoconsumo.

9. Promocin y capacitacin en el
manejo de alimentos andinos y
mejoramiento de la dieta


10. Programa de alimentacin popular


11. Programa de proteccin a la familia


12. Programa preventivo contra el
alcoholismo, prostitucin, delincuencia
y drogadiccin

13. Programa de atencin al menor en
riesgo



PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
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2004- 2014


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6.- PROYECTOS DEL EJE DE EDUCACIN Y CULTURA /13 ROYECTOS
PROYECTOS 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1. Mesa de concertacin por la
educacin y la cultura de Andahuaylas

2. Programa de construccin e
implementacin de losas deportivas

3. Construccin del estadio municipal de
Andahuaylas

4. Remodelacin del teatro municipal e
implementacin del cine club

5. Juegos deportivos provinciales


6. Expo intinerante Andahuaylas siglo
XXI

7. Implementacin de la infraestructura
de la universidad Jos Mara
Arguedas*

8. Mejoramiento de la infraestructura
educativa provincial

9. Seminarios - taller sobre educacin y
desarrollo en Andahuaylas

10. Programa permanente de capacitacin
y actualizacin docente

11. Capacitacin en gestin y promocin
cultural.

12. Desarrollo de capacidades de gestin
educativa en las Apafas

13. Consejos comunales de educacin.






PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
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2004- 2014


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7.- PROYECTOS DEL EJE DE SEGURIDAD CIUDADANA /7 PROYECTOS
PROYECTOS 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1. Sensibilizacin y organizacin
comunitaria para la seguridad integral.

2. Coordinadora interdistrital de la
provincia de Andahuaylas para la
seguridad integral.

3. Capacitacin de promotores
comunales en seguridad ciudadana

4. Preparacin comunitaria para la
prevencin y atencin de riesgos
ambientales.

5. Promocin de los derechos de la
infancia

6. Defensoras comunales


7. Municipios escolares



8.- PROYECTOS DEL EJE DE MEDIO AMBIENTE / 6 PROYECTOS
PROYECTOS 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1. Tratamiento integral de residuos
slidos ciudad de Andahuaylas

2. Forestacin y reforestacin
multidistrital

3. Formulacin de los planes de manejo
de cuencas

4. Inventario de recursos naturales
atlas ambiental de Andahuaylas.

5. Desarrollo de la responsabilidad social
en el manejo ambiental de la provincia

6. Sistema de educacin e informacin
ambiental

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
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2004- 2014


173

BIBLIOGRAFA


Carlos Grey F.: Manual de Planificacin Estratgica para el Desarrollo
Local Aprisabac, Cajamarca, 2000.
Carlos Grey F.. Estudio de Ciudades Intermedias de Apurimac,
Ayacucho y Huancavelica CARE-PER, Ayacucho 2003
Carlos Grey F.. Estudio de Corredores Econmicos CARE-PER,
Ayacucho 2003
Programa de Gobernabilidad Local de la Asociacin Ecociudad:
Documentos de Trabajo del, 2002/2003.
Oscar Butteler H: Documentos de Trabajo del Proyecto
Descentralizacin con Participacin, APMA Apoder Cosude 2003
Oscar Butteler H. Visin de Desarrollo Provincial de Abancay. PAR-
MIMDES 2003
Juan Jos Espinola V.: Diseo metodolgico para la formulacin del
Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Andahuaylas, 2003
Miguel Arstegui M:. Microzonificacin econmico social del Per para
el desarrollo de Proyectos, Lima 2002
Oficina de Promocin de Inversiones Sub Regin Chanka:
Diagnostico Agroindustrial en la Sub Regin Chanka. 2002
INEI: Conociendo Apurimac 2003
Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construccin. Inventario Vial, diciembre de 1999