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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO

ESCUELA NACIONAL PREPARATORIA
PLANTEL N 7 EZEQUIEL A. CHVEZ
COLEGIO DE GEOGRAFA







GLOSARIO DE CONCEPTOS
DE USO COMN EN LAS
ASIGNATURAS DE GEOGRAFA,
GEOGRAFA ECONMICA Y
GEOGRAFA POLTICA



AUTORES

Mnica Flores Arias
Roberto Gerardo Mora Castillo
Agustn Valdivia Ramrez



















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ISBN 978-607-02-0426-5







Impreso y hecho en Mxico 2007
D. R. 2007. Universidad Nacional Autnoma de Mxico


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GLOSARIO DE CONCEPTOS DE
USO COMN EN LAS
ASIGNATURAS DE GEOGRAFA,
GEOGRAFA ECONMICA Y
GEOGRAFA POLTICA


















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AGRADECIMIENTOS



La materializacin de este esfuerzo no hubiese
sido posible sin el apoyo institucional recibido,
a travs de la Direccin General de Asuntos del
Personal Acadmico de la UNAM (DGAPA),
dirigida por el Dr. Alipio G. Calles, y por el
Subdirector de Apoyo a la Docencia, Dr. Vctor
Valds Lpez; asimismo, nuestro
agradecimiento a la Direccin General de la
Escuela Nacional Preparatoria, encabezada
dignamente por la Lic. Mara de Lourdes
Snchez Obregn y las facilidades otorgadas
por la Direccin del Plantel 7 Ezequiel A.
Chvez, representada por la Lic. Bertha
Satilda Gonzlez Baos. A todas estas
instancias y personal que labora en ellas, y que
apoyaron con recursos financieros, tcnicos e
infraestructura para la realizacin de este
proyecto, nuestro reconocimiento y gratitud por
permitirnos desempear esta labor acadmica
que enriquece nuestro quehacer docente y de
investigacin, dentro del bachillerato
preparatoriano.













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PRESENTACIN

En el Plan de Estudios vigente de la ENP, las asignaturas del Colegio de Geografa
(Geografa, 4 ao; Geografa Econmica y Geografa Poltica, 6 ao, rea III), tienen,
en sus contenidos, temas afines que abordan problemticas econmicas, polticas y
sociales, en las que se aplica una terminologa especializada propia de estas
disciplinas, con diversos grados de complejidad y comprensin, que se debe emplear al
desarrollar estos temas en clases.

A partir de ello, surgi entre los profesores del Colegio de Geografa, turno matutino, del
plantel 7 Ezequiel A. Chvez, de la Escuela Nacional Preparatoria, la idea de elaborar
un material didctico explicativo de este lenguaje especializado y acorde a los
requerimientos acadmicos de los docentes y de los alumnos del bachillerato
preparatoriano, ya que si bien existe una gran abundancia de informacin bibliogrfica y
documental sobre estos tpicos, as como tambin existen diccionarios especializados,
no siempre se adecuan a las necesidades especficas de la enseanza de estos temas
en el nivel de bachillerato, en cuanto a objetivos y profundidad requeridos, ni son
accesibles por su costo, a la mayora de los estudiantes.

Asimismo, durante la realizacin de los Seminarios de Anlisis y desarrollo de la
enseanza de la Geografa, y con base en la discusin de los contenidos temticos, su
pertinencia y profundidad, con el fin de mejorar la calidad de la enseanza, tambin se
ha visto la necesidad de aumentar el acervo bibliogrfico y documental con el que
actualmente contamos los profesores de la institucin, que adems de ser actual, sirva
especficamente para el desarrollo de los contenidos temticos de los programas de
estudio de las asignaturas del Colegio de Geografa por lo que, en nuestra calidad de
docentes, consideramos la pertinencia de elaborar un glosario de uso comn en
nuestras asignaturas, ya que actualmente no contamos con este tipo de materiales de
apoyo a la enseanza.

Por su diseo y estructura, el glosario que te estamos presentando es un material
didctico interactivo, donde sus usuarios alumnos y profesores- podrn relacionar
diversos conceptos a la vez, adems de elegir qu aspectos e informacin les
interesara ms.

El presente Glosario se inscribe dentro de los objetivos planteados en el Plan de
Desarrollo 2002-2006 de la ENP, como los de contribuir al enriquecimiento del proceso
formativo de los alumnos mediante programas que atiendan a sus caractersticas y
necesidades acadmicas escolares especficas, y fomentar la calidad y difusin de la
produccin editorial de la ENP (Programa Estratgico 1. Alumnos, Subprogramas de
Atencin Diferenciada y de Apoyo a la Formacin Integral de los Alumnos; as como el
Programa de Servicios de Apoyo Acadmico y Subprograma de Produccin Editorial,
del Plan de Desarrollo 2002-2006, 30-31 y 73); y asimismo, dentro de la Iniciativa para
Fortalecer la Carrera Acadmica en el Bachillerato de la UNAM (INFOCAB).

De esta manera, la realizacin de este glosario, impulsa la edicin de materiales de
apoyo de los procesos de enseanza y de aprendizaje, permitiendo que profesores y
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alumnos cuenten con materiales adecuados para el desarrollo de los programas de
estudio vigentes.

Se debe mencionar que, aun cuando se puedan llevar a cabo ciertos cambios en los
contenidos temticos de los programas de estudio vigentes -dicho sea de paso, muchos
de nosotros, los profesores, creemos que son cambios ya urgentes y necesarios-, stos
no afectarn la vigencia de este material didctico, porque contiene conceptos bsicos
para el entendimiento de los procesos sociales (econmico-polticos) del presente y del
pasado de las sociedades humanas, que se constituyen en antecedentes histricos de
los procesos futuros. Adems, no hay que olvidar que los procesos siempre sern
diferentes, segn el momento histrico y el lugar geogrfico, pero las ideas en las que
se sustentan, frecuentemente son las mismas que las del pasado.



































7
INTRODUCCIN

A travs del estudio y la investigacin rigurosos de las disciplinas cientficas, stas
contribuyen a la formacin de seres humanos conscientes de s mismos y de su entorno
social inmediato y mundial, as como del momento histrico en que viven. Adems, otro
aporte del estudio cientfico de la realidad objetiva, es que pueden discernirse
escenarios futuros ms promisorios, que conduzcan a la humanidad a un desarrollo
ms pleno y equitativo, en armona con el resto de los seres vivos y con el planeta que
habitamos y compartimos, combatiendo todo tipo de fatalismos histricos derivados de
concepciones falaces de la realidad del mundo, algunas de ellas ingenuas o
incompletas, otras inducidas por oscuros intereses de dominio de sectores poderosos y
hegemnicos.

Las ciencias sociales y las humanidades, en particular, al centrar su objeto de estudio
en el hombre y la sociedad humana, son especialmente tiles para comprender nuestro
comportamiento en funcin de las circunstancias histricas y econmicas concretas de
cada sociedad en cada comarca del mundo.

El mundo actual y las sociedades del presente se caracterizan por una compleja red de
relaciones recprocas que permiten hablar de un mundo social cada vez ms unificado,
en el sentido de que no existen lugares y sociedades completamente aislados, que no
reciban influencias externas, ni que se desarrollen independientemente, sino que son
afectados por factores extrnsecos a ellos. Sin embargo, no por ser un mundo social
que tiende a la unicidad, se entienda que esta unicidad quiera decir que se trata de un
mundo homogneo y uniforme; al contrario, es tambin un mundo caracterizado por
fuertes contrastes y desigualdades econmicas y sociales, a la vez de presentar por
fortuna, an-, una gran diversidad tnica y cultural. Es un mundo social nico, pero a
la vez diverso y heterogneo.

El estudio y comprensin cabal del mundo social se ha problematizado, ya que las
interacciones mutuas de sociedades diferentes tanto en aspectos culturales como en
los econmicos y sociales, as como las interrelaciones que guardan con su entorno
natural local y mundial, han complejizado su anlisis dentro de la investigacin
cientfica, por ser mltiples y diferentes los factores que hay que considerar en cada
aspecto social que se estudie. De ah la creciente necesidad de la interdisciplinariedad
en la investigacin de estos problemas multifactoriales.

Aunque pueda parecer abrumador por su complejidad-, el estudio de las sociedades
humanas y sus relaciones entre s y con su entorno, es, al mismo tiempo, un reto
cautivador que ofrece un campo de estudio inagotable e imposible de abandonarse
porque es inherente a la existencia de las ciencias sociales y a su esencia de estudio.

Por lo anterior, es necesario crear continuamente materiales didcticos diversos que
sirvan de apoyo en el estudio de las cuestiones de ndole social, tanto en las labores
docentes de enseanza-aprendizaje, como en el rea de la investigacin documental y
de campo.

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Es aqu, en la elaboracin de materiales didcticos de apoyo a la enseanza, donde se
inscribe el presente documento, que es un Glosario de trminos de uso comn en los
contenidos temticos de las asignaturas de Geografa y de las ciencias sociales del
bachillerato de la UNAM, diseado digitalmente en un disco compacto interactivo
acorde a las nuevas tecnologas que hoy se emplean en el proceso de enseanza-
aprendizaje en este nivel de estudios.

Este material est dirigido, primordialmente, para los alumnos del bachillerato
universitario, en el que se explica una serie de conceptos y trminos empleados en el
desarrollo de los contenidos temticos de las asignaturas geogrficas y en otras
disciplinas sociales, a la vez de contener informacin complementaria que les sirva para
profundizar y esclarecer los temas abordados en dichas materias.

Tambin intenta responder a las necesidades de enseanza de los profesores, para
que cuenten con un recurso didctico interactivo que concentra la informacin requerida
para profundizar los temas que aborda en clases en un solo documento que cuenta,
adems, con ejercicios que permiten reforzar el aprendizaje de sus alumnos.

El disco compacto consta de cuatro partes. La primera, es la presentacin general del
Glosario de trminos de uso comn en las asignaturas geogrficas y de las ciencias
sociales, diseado en Macromedia Flash, la segunda parte consta de una gua en
Microsoft Office Word, la tercera en PowerPoint y en HTML; que es la parte medular del
documento, contiene el Glosario con explicaciones amplias de los trminos y conceptos
de mayor relacin con los contenidos temticos de los programas de estudio,
presentados en Microsoft Office Word en diseo Web; y por ltimo, la cuarta parte, es
un conjunto de ejercicios (autoexmenes de opcin mltiple, crucigramas, sopa de
letras y ejercicios de localizacin) diseado en Microsoft Office para los alumnos, que
podrn resolver de acuerdo a la lectura cuidadosa de los contenidos del Glosario.

Este trabajo es el resultado de un esfuerzo compartido entre los profesores del Colegio
de Geografa del turno diurno de la Escuela Nacional Preparatoria del plantel 7
Ezequiel A. Chvez. Aunque en el diseo y organizacin del proyecto, as como en su
ejecucin e implementacin, es decir, en tareas como la bsqueda de informacin
documental, la seleccin y determinacin del grado de profundidad de los conceptos,
elaboracin de mapas, cuadros sinpticos, iconografa, etc., se trat, en un principio,
de realizarlo como un trabajo de equipo, donde todos los participantes se dedicaran por
igual a todas estas tareas, a travs del desarrollo e implementacin del trabajo final,
cada quien fue dedicndose a funciones ms especficas: en la elaboracin del diseo,
la determinacin de los programas de computadora a utilizar, as como en la
coordinacin iconogrfica del documento definitivo, se encarg el profesor Roberto
Gerardo Mora Castillo, con la invaluable colaboracin del Tcnico en Informtica
Moiss Mora Castillo, as como, en estas mismas tareas y en las etapas iniciales del
proyecto, se cont con el apoyo de la profesora Mara de Lourdes Gmez Garca, quien
por motivos externos al equipo de trabajo conformado y al propio proyecto, decidi
ausentarse del mismo; mientras que en los aspectos de la bsqueda de informacin
documental y su seleccin, as como en la redaccin y revisin final del documento,
fueron los profesores Agustn Valdivia Ramrez y Mnica Flores Arias los responsables.
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Al frente del proyecto y como representante y coordinadora del mismo, estuvo la
profesora Mnica Flores Arias, quien es, adems, la Jefe del Departamento de
Geografa de la Escuela Nacional Preparatoria.

La materializacin de este esfuerzo no hubiese sido posible sin el apoyo institucional
recibido, a travs de la Direccin General de Asuntos del Personal Acadmico de la
UNAM (DGAPA), as como de la propia Direccin General de la Escuela Nacional
Preparatoria y de las facilidades otorgadas por la Direccin del Plantel 7 Ezequiel A.
Chvez, encabezada por la Lic. Bertha Satilda Gonzlez Baos. A todas estas
instancias y personal que labora en ellas, que apoyaron con recursos financieros,
tcnicos y de infraestructura para la realizacin de este proyecto, nuestro
reconocimiento y agradecimiento por permitirnos desempear esta labor acadmica
que enriquece nuestro quehacer docente y de investigacin.

Si la informacin contenida en este material digital sirve para complementar y
profundizar los contenidos de los programas de estudio vigentes en Geografa, dentro
del bachillerato universitario, as como de apoyo acadmico y auxiliar didctico para sus
alumnos y profesores, entonces el documento aqu presentado habr cumplido su
cometido.

Los autores







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A

ACTIVIDADES ECONMICAS:

Las actividades econmicas son la accin del hombre sobre la naturaleza y sobre la
sociedad misma, para obtener los bienes materiales necesarios para que dicha
sociedad subsista y se desarrolle. Representan la esfera productiva de una sociedad,
siendo el cimiento o base sobre la cual se desarrolla la esfera no productiva o conjunto
de actividades humanas cuyo fin es la satisfaccin de las necesidades espirituales de la
humanidad, tales como la educacin formal, las actividades deportivas, de
esparcimiento o recreativas y las diversas manifestaciones culturales (danza, teatro,
literatura, pintura, escultura, etc.).

Las actividades econmicas se caracterizan y se diferencian de cualquier otra actividad
en que sus resultados son los bienes materiales y servicios diversos, tales como los de
las vas de comunicacin y transportes, bancarios y financieros, de infraestructura
econmica diversa, etc., que son, a su vez, la base material de la vida de una sociedad
humana.

Puesto que las actividades econmicas se realizan sobre un lugar geogrfico, se les
llama localizaciones de la produccin material; o, en otros trminos, son lugares
geogrficos investidos de significado econmico, investidura dada a travs del trabajo
humano sobre dicho lugar. Hay infinidad de lugares geogrficos, pero no todos son
localizaciones de la produccin material.

Las localizaciones de la produccin material o actividades econmicas, adems de ser
acciones del hombre sobre el medio geogrfico para transformarlo en su beneficio,
tambin son los intercambios de materiales que la sociedad hace con la naturaleza, son
el trabajo humano o proceso de trabajo (o de produccin). Pero este intercambio de
materias es premeditado y consciente, a diferencia del intercambio de materias que
hacen con la naturaleza el resto de los seres vivos.

En la realizacin de las actividades econmicas, stas deben cumplir ciertos
requerimientos:

1) Que los hombres inicien un intercambio de materias con la naturaleza; que realicen
el proceso de trabajo, cuyo resultado es un medio geogrfico cambiado.
2) Que el medio geogrfico en donde se desarrollar la actividad econmica rena las
caractersticas naturales y/o sociales que hagan posible realizarla.
3) Que exista una divisin territorial del trabajo que haga factible la realizacin de la
nueva actividad econmica que ah se proyecta implantar. Es decir, que previamente
existan otras actividades econmicas que suministren los insumos o materiales y
tecnologas que la nueva actividad econmica requiera.
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4) Que existan las fuerzas productivas (medios de produccin y mano de obra)
necesarias en nmero y calidad suficientes para llevar a cabo la naciente actividad
econmica.
5) Que las condiciones de produccin permitan el desarrollo de la actividad econmica
proyectada. Las condiciones de produccin son los intereses que posee todo un
sistema econmico en su conjunto y, sobre todo, son los intereses de las clases
sociales dominantes que, en el mundo actual, trascienden sus fronteras nacionales. Por
esto, las condiciones de produccin estn representadas no slo por los intereses del
sistema econmico local y nacional y por sus clases o grupos dominantes, sino tambin
estn representadas por los intereses de un sistema econmico internacional
(economa-mundo); siendo esto particularmente importante de considerar en los pases
con una economa dependiente y deformada (pases subdesarrollados); ya que en un
pas o regin pueden existir todas las condiciones naturales y sociales propicias para el
florecimiento de una determinada actividad econmica, pero si las condiciones de
produccin chocan con la actividad proyectada, esta ltima no se puede realizar o se
dificulta su desarrollo e implementacin.

Las actividades econmicas se clasifican en primarias, secundarias y terciarias,
conformando los respectivos sectores econmicos que constituyen el producto nacional
de la economa de un pas.


ACTIVIDADES PRIMARIAS:

Son las actividades productivas que estn estrechamente relacionadas con las
condiciones geogrficas, porque se realizan directamente sobre el medio natural.
Proporcionan las materias primas, que se obtienen a partir de la explotacin de los
recursos naturales, y sirven de base para la produccin de bienes de consumo.

Se dividen en actividades econmicas primarias primitivas y avanzadas o comerciales.

Las primarias primitivas, tambin llamadas de subsistencia, de autoconsumo o de
manutencin, son aquellas en donde no existe un excedente de produccin con el cual
comerciar, de tal manera que el productor consume para s mismo y para su familia lo
que produce. Estas actividades son caractersticas de grupos humanos, sectores o
sociedades con una economa incipiente o muy atrasada; por ejemplo, grupos que se
dedican a la recoleccin de frutos y semillas, al pastoreo nomdico, a la caza, pesca,
ganadera y agricultura de manutencin.

Las primarias avanzadas, tambin llamadas comerciales, son actividades donde hay un
excedente de produccin que se comercializa, por lo que a todas ellas se les llama
comerciales, tales como la agricultura, ganadera, explotacin forestal o silvicultura,
pesca y cacera de animales de pieles finas; as como la minera en su primera etapa o
de extraccin del mineral y la explotacin del petrleo crudo.

Tanto la agricultura como la ganadera comerciales, pueden ser extensivas o intensivas.
En general, la agricultura extensiva se caracteriza por ser agricultura de temporal
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(mayor dependencia hacia la naturaleza), poco tecnificada y mecanizada, con bajos
rendimientos de produccin por hectrea; mientras que la intensiva, de alto rendimiento
productivo, es tecnificada y mecanizada, utilizando los adelantos de la gentica y la
agronoma (biotecnologa), es practicada en pases industrializados o en reas de
pases atrasados que se dedican a una agricultura de exportacin.

La ganadera extensiva, tambin de bajo rendimiento, se practica sobre todo en pases
atrasados, donde el ganado se alimenta en reas abiertas de pastizales naturales
(ramoneo), causando severos daos ecolgicos a los suelos y a la vegetacin natural;
mientras que la ganadera intensiva ms frecuente en pases desarrollados-, es
tecnificada y mecanizada, utilizando el mejoramiento del ganado y su especializacin
productiva (para la produccin de lcteos o de carnes finas), dedicando tierras al cultivo
de pastizales que con frecuencia tambin podran ser aptas para la agricultura, por lo
que esto representa, asimismo, un alto costo econmico y ecolgico.

Las actividades econmicas primarias (tanto primitivas como avanzadas), se les conoce
como actividades agropecuarias, y las poblaciones econmicamente activas dedicadas
a ellas, se les llama poblaciones rurales.

El desarrollo del sector primario, en la economa de un pas, es un factor impulsor del
desarrollo del mercado interno, as como de los sectores secundario y terciario,
favoreciendo, adems, la urbanizacin (creacin y crecimiento de las ciudades).


ACTIVIDADES SECUNDARIAS:

Se refieren a las industrias en general, que son la accin de transformar las materias
primas, dando lugar a las diversas clases de industrias, las cuales se clasifican en dos
grandes grupos:

Industrias ligeras, tambin llamadas industrias de transformacin, porque se dedican a
transformar las materias primas en bienes de uso y consumo directo a la poblacin, o
bien, a la produccin de los llamados bienes intermedios. Los bienes de uso y
consumo directo son, por ejemplo, los alimentos procesados, el vestido y el calzado;
mientras que los bienes intermedios, son las telas para fabricar ropa, o las pieles y
materiales sintticos para producir calzado. En este rubro de industrias ligeras se
incluyen, asimismo, las industrias agroalimentarias. Las industrias ligeras, con capital y
productores nacionales, son las que ms abundan en pases atrasados, aunque
tambin son abundantes en los pases altamente industrializados, empleando
frecuentemente tecnologas de punta.

Industrias pesadas, tambin llamadas industrias de capital, que se dedican a la
produccin de bienes de capital, es decir, bienes que, por s mismos, se consideran
riqueza, y sirven para producir ms riqueza. Es el caso de industrias mecnicas o de
produccin de diversidad de maquinarias, de desarrollo de tecnologas de punta en las
diversas reas tecnolgicas, industrias siderrgicas (produccin de acero) y
metalrgicas, industrias ferroviarias, navales, aeronuticas, automotrices,
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petroqumicas, qumicas, bioqumicas, elctricas, de armamento o militares, etc.; es
decir, todas aquellas ramas de la produccin industrial que resultan bsicas para la
realizacin y el desarrollo de otras actividades productivas, incluyendo a las propias
industrias. Por ello, se consideran actividades industriales estratgicas. Este tipo de
industrias son caractersticas de pases desarrollados y se extienden, con sus filiales,
para instalarse en otros pases, particularmente, a pases subdesarrollados, utilizando
los recursos naturales y la mano de obra barata locales, compitiendo con las industrias
pesadas nacionales -cuando stas existen en los pases atrasados-, desatando una
especie de guerra econmica, con el fin de llevarlas a la quiebra y as aumentar la
dependencia tecnolgica y econmica de estos pases.


ACTIVIDADES TERCIARIAS:

Son las actividades productivas encargadas de la circulacin y el consumo de los
satisfactores (productos, mercancas) producidos por las dos anteriores (primarias y
secundarias), y consisten en servicios tales como los transportes, las comunicaciones,
el comercio, el turismo; y, ltimamente, con el gran desarrollo tecnolgico en el rea de
las comunicaciones, se incluyen la computacin (internet), la informtica, los satlites
artificiales con diversos fines (de comunicacin, fotografas areas de territorios con
rayos infrarrojos, etc.), la robtica, ciberntica (sistemas electrnicos), y otras
tecnologas de punta en el rea de las comunicaciones para ser aplicadas en todas las
reas de la economa y la produccin.

Se afirma que existe un proceso de terciarizacin de la economa mundial, que se da
tanto en los pases desarrollados como en los atrasados, porque es este el sector de
actividades productivas que representa el mayor porcentaje en la composicin del
producto nacional de los pases del orbe, inclusive en muchos no todos- de los pases
atrasados.

Aunque esto es cierto en la inmensa mayora de los casos, es necesario decir que este
proceso de terciarizacin de la economa se manifiesta de manera distinta en los pases
atrasados y dependientes que en los pases desarrollados: en los primeros, la
terciarizacin de su economa ocurre, sobre todo, en su comercio interno, ya que el
mercado nacional de estos pases se ve inundado de los productos provenientes de
otros pases y su saturacin, aunada a problemas de desempleo creciente y de
corrupcin generalizada, a su vez genera la llamada economa subterrnea o mercado
negro, con un comercio informal (llamado ambulantaje) que crece de manera
incontrolable, particularmente en los centros urbanos de estos pases.

En los pases desarrollados, en cambio, la terciarizacin de su economa se da porque
monopolizan y controlan, a nivel mundial, el rea de las comunicaciones,
particularmente, la informtica, robtica, ciberntica y dems tecnologas de punta en
esta rea, profundizando an ms la brecha de desarrollo econmico de estos pases
con respecto a los pases atrasados.


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ADUANA:

Se le llama as a la actividad administrativa que se encarga de controlar las mercancas
o bienes que pasan por la frontera de un pas e ingresan a ste, provenientes de otros
pases, a los cuales se les impone un cobro monetario que deben cubrir (arancel o
impuesto aduanal), de acuerdo a una tarifa preestablecida y al tipo de mercanca o bien
de que se trate. El control aduanal incluye la revisin fsica de los bienes, as como del
cumplimiento de ciertas normas sanitarias o de embalaje y presentacin que impone un
pas para que esas mercancas o bienes puedan ingresar a su territorio.

Por costumbre (y sentido comn), tambin se les llama aduanas a los espacios
(oficinas), dedicadas a esta actividad; o bien, se le llama aduana o derecho de
aduana al pago que se realiza en estas oficinas por los derechos de ingreso de
mercancas provenientes del exterior.


AGRICULTURA (Ver ACTIVIDADES ECONMICAS PRIMARIAS):


ALDEA GLOBAL:

Concepcin del mundo que considera a nuestro planeta como un espacio en el que lo
cultural, econmico, poltico y social es compartido por todos los ciudadanos, gracias a
la difusin inmediata de la informacin a travs de los medios de comunicacin de
masas.

Este trmino fue empleado, por primera vez, por Marshall McLuhan, dando a entender
que, en virtud de los adelantos de la informtica somos ya prcticamente una
comunidad mundial, cada vez ms homognea, donde ya no slo circulan las
mercancas, sino se producen, comercializan y empaquetan las informaciones.
Antiguamente invadamos los mercados extranjeros con mercancas. Hoy invadimos
culturas enteras con paquetes de informaciones, entretenimientos e ideas (McLuhan,
1973, 364-365).

La aldea global es una metfora, inventada por Marshall McLuhan, para referirse no
slo a la idea de que ahora somos una comunidad mundial homognea en cuanto a
hbitos de consumo, estilos de vida, o formas de produccin de bienes y servicios, sino
tambin incluye la idea, nada cientfica pero muy cargada de pesimismo, de que la
sociedad humana ya no tiene fronteras, y que la Tierra en una especie de nave espacial
en la que juntos, todos por igual, navegamos en el universo hacia un destino infinito y
desconocido y la aldea global es un espacio catico en que los individuos, singular o
colectivamente, tienen dificultad para comprender que estn extraviados, en
decadencia, amenazados y sujetos a la disolucin (Guerra-Borges, 2002, 22-23).


ANTISEMITISMO:

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Es curioso el giro que ha tomado este trmino: significa la actitud contraria, hostil o
persecutoria contra los judos, que descienden de los semitas, pero no contra los
rabes y otros pueblos que tambin son descendientes de ellos.

El antisemitismo deba comprender por igual a hebreos y rabes, pero no es as. Slo
se refiere a los judos. Y es un odio que tiene muy remotos antecedentes histricos y
que tuvo manifestaciones cruentas desde antes de la era cristiana en las invasiones
asirias, babilnicas, persas, romanas, bizantinas, rabes, selucidas, que despojaron
de sus tierras a los judos, y ms tarde en las cruzadas, en la expulsin de los judos de
Inglaterra (1220), Francia, (1306 y 1394), Espaa (1492) y el Reino de Npoles (1510-
1541), en la discriminacin civil y poltica que ellos sufrieron en las sociedades
europeas anteriores a la Revolucin francesa, en los horrores del zarismo ruso, en la
vesania hitleriana, en la dispora, en la persecucin sovitica, en las guerras rabes y
en otros muchos otros actos de hostilidad antijuda a lo largo de la historia.

El antisemitismo tiene tres componentes principales, que han actuado separada o
vinculadamente a lo largo del tiempo: un componente religioso, que es el repudio de los
otros credos religiosos al judasmo; un componente tnico, que se basa en las teoras
racistas de Treitschke, Gobineau, Chamberlain y otros pensadores, que pretendieron
probar la inferioridad de la raza hebraica, y un componente econmico, que deriv de
la preocupacin de sectores de las burguesas y pequeas burguesas europeas por el
poder econmico que asumieron ciertas cpulas judas. A estos factores hay que
agregar el ingrediente geopoltico que est dado por la situacin estratgica del
territorio que las Naciones Unidas reconocieron a Israel en 1948 para la fundacin de
su Estado.

Uno de los tericos ms importantes del racismo, el ingls Houston Stewart
Chamberlain, cuyo pensamiento tuvo influencia directa sobre las ideas de Hitler,
escribi a principios del siglo XX que los judos representaban el mal absoluto, mientras
que los arios eran el pueblo elegido. El destino de la civilizacin universal dependa,
segn l, de la lucha entre los arios y los semitas. La victoria de stos representara la
destruccin de la civilizacin, y la de los arios el comienzo de una revolucin espiritual
y el advenimiento de una nueva era.

Estos conceptos, que se difundieron por el mundo con gran fuerza en la segunda mitad
del siglo XIX y en las primeras dcadas del XX, consideraban que los judos constituan
una raza inferior, vinculada con la civilizacin racionalista, individualista, igualitaria y
ligada a los derechos humanos que haba que destruir para imponer en su lugar la
natural y bienhechora diferencia entre los hombres y la hegemona de la raza aria.
Estas ideas prevalecieron no solamente en Alemania sino tambin en Italia, donde en
1938 se adopt una legislacin racista, y en la Francia de Ptain, que estableci
normas tomadas de la legislacin nazista de Nuremberg.

El antisemitismo lleg a su clmax con la tirana de Hitler. Antes, en su libro Mi Lucha, el
lder nazi haba expresado ya sus conceptos sobre la inferioridad de la raza juda, que
es la destructora de la cultura y que vive como parsito en el cuerpo de otras
naciones. Hitler hizo del antisemitismo una teora poltica. Culp a los judos de todos
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los males de la sociedad germnica, incluso de haber asesinado por la espalda al
ejrcito alemn durante la Primera Guerra Mundial. Sus ideas tuvieron un trgico
desenlace en el holocausto, es decir, en la muerte y tortura de millones de judos en los
campos de concentracin del nazismo.


APARTHEID (Separacin):

Trmino originado en Surfrica. Poltica de segregacin racial practicada en la
Repblica de Surfrica y abolida oficialmente en 1991.

Sistema de segregacin racial ejercido por la minora blanca, practicado en Surfrica
agudizndose en la dcada de 1980, segn el cual negros y blancos estn separados
en todas las circunstancias sociales, econmicas y polticas.

En este sistema de segregacin y discriminacin social institucional, la poblacin
surafricana se divida en grupos de acuerdo a su color: negros (africanos), blancos
(europeos), mestizos e indios. La poblacin negra africana (73%) careca de derechos y
libertades fundamentales.


ARANCEL:

Tasa o tarifa oficial que se cobra por derechos de aduana a los bienes de importacin o
de exportacin. Los aranceles pueden ser de dos tipos: ad valorem y especficos. Son
ad valorem cuando se cobra un porcentaje sobre el valor de los bienes. Son especficos
cuando se cobra una cantidad de acuerdo con el peso o el volumen del bien que se
trate. Un ejemplo de arancel ad valorem es cobrar 100% sobre el valor de vehculos
automotores importados. Un ejemplo de arancel especfico es cobrar treinta pesos por
cada tonelada de caf exportado. La implantacin de los aranceles tiene dos
finalidades: proteger la actividad econmica interna de la competencia externa (fijando
altos aranceles a la importacin) y aumentar la captacin de ingresos para el Estado.


ARCHIPILAGO DE LAS MALVINAS (Ver ENCLAVE):


REA DE LIBRE COMERCIO:

Zona geogrfica conformada por dos o ms pases que deciden disminuir gradualmente
las barreras al comercio entre ellos, pero manteniendo cada uno sus propios aranceles
frente a terceros pases.

Se mantienen controles fronterizos para los productos que procedan de industrias de
pases pertenecientes al rea de Libre Comercio, pero que hayan sido producidos total
o parcialmente en un pas que no pertenezca a dicha rea. Tambin excluye a los
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productos que contengan pocos o ninguno de los componentes importados de pases
no miembros.


AUTOMATIZACIN:

Sistema de fabricacin diseado con el fin de usar la capacidad de las mquinas para
llevar a cabo determinadas tareas anteriormente efectuadas por seres humanos, y para
controlar la secuencia de las operaciones sin intervencin humana. El trmino
automatizacin tambin se ha utilizado para describir sistemas no destinados a la
fabricacin en los que dispositivos programados o automticos pueden funcionar de
forma independiente o semi-independiente del control humano. En comunicaciones,
aviacin y astronutica, dispositivos como los equipos automticos de conmutacin
telefnica, los pilotos automticos y los sistemas automatizados de gua y control se
utilizan para efectuar diversas tareas con ms rapidez o mejor de lo que podra hacerlo
un ser humano. En la Geografa, dentro de sus diversas reas, se emplean sistemas de
radar y sonar acstico para levantamientos topogrficos y profundidades del relieve
submarino, o el uso de sistemas de posicionamiento global (GPS), imgenes de
satlites meteorolgicos, fotografas areas de la superficie terrestre para los sistemas
de informacin geogrfica y la elaboracin de mapas complejos.



B

BALANZA COMERCIAL:

Es el resultado de comparar el total de importaciones con el total de exportaciones
comerciales de un pas, en un periodo determinado, generalmente de un ao. Todos los
pases, hasta el ms modesto, realizan intercambios de mercancas con el resto del
mundo. La balanza comercial constituye el libro de cuentas donde se apuntan esas
transacciones. Las importaciones son el conjunto de bienes y servicios que un pas
adquiere del exterior, generalmente de diversos pases; mientras que las exportaciones
son la venta de bienes y servicios que ese pas enva al exterior Despus de poner
todas las exportaciones en un terico platillo de una balanza, y todas las importaciones
en el otro, si el fiel se inclina ms hacia las importaciones, se habla de dficit comercial,
esto es, que el pas en cuestin compra al extranjero ms mercancas de las que
vende. En caso contrario, se hablara de supervit comercial.

Existen balanzas comerciales individuales, correspondientes a las transacciones
comerciales de un pas con otro, y la suma de todas ellas constituyen la balanza
comercial global.


18
BALANZA DE PAGOS:

Es el registro de todas las transacciones que tiene un pas con lo que comercia, tanto
de mercancas (balanza comercial) como de otros bienes y servicios (transacciones
financieras y de servicios diversos). Mensualmente, los gobiernos publican un
documento que recoge todos los pagos y cobros realizados en el extranjero en
concepto de bienes, servicios y capitales.

En este documento se puede encontrar la informacin detallada que explica la balanza
de capitales (cunto ha recibido un pas por concepto de crditos e inversiones), la
balanza por cuenta corriente y la balanza comercial.

El objetivo de ese documento es dar cuenta de las variaciones en el monto de los
medios de pago internacionales (oro, valores extranjeros y todo lo que constituye la
liquidez internacional) de que depende el pas determinado al que se refiere.

La balanza de pagos sintetiza el conjunto de transacciones de un pas con el exterior,
tanto de mercancas como de servicios, que se ilustran en el siguiente cuadro sinptico:





BASE DE GUANTNAMO (Ver ENCLAVE):




BIENES:












BASE DE GUANTNAMO (Ver ENCLAVE):


BIENES:

19
Conjunto de productos y objetos que genera el hombre para la satisfaccin de sus
necesidades y que pueden valorarse el dinero, o todo aquello que puede ser objeto
de apropiacin. Son objetos o derechos susceptibles de producir beneficios de carcter
patrimonial. Tambin se les llaman satisfactores o mercancas.


BIENES DE CAPITAL:

Son bienes que se consideran riqueza, por s mismos, y sirven para generar ms
riqueza, ya que se utilizan en la produccin de otros bienes y servicios; por ejemplo, las
maquinarias y equipos.


BIENES DE CONSUMO:

Bienes finales destinados al consumo de las personas. Entre los bienes de consumo,
podemos distinguir los producidos para el uso inmediato (ropa, comida, calzado, etc.),
y otros a los que se les denomina bienes duraderos, que se pueden utilizar varias veces
durante largos periodos (un automvil, un reproductor de discos compactos o una
lavadora).

Sin embargo, cuando un bien de consumo (por ejemplo, una mquina de costura o
una computadora) se utiliza en una empresa para producir otros bienes, segn la teora
econmica ser un bien de capital, y no un bien de consumo. Por lo tanto, los bienes
se definen en funcin del uso que se les confiera.

En general, los bienes de consumo sern aquellos bienes que se produzcan para el uso
de los individuos o familias.


BIPOLAR (Mundo):

Concepto referido al mundo de la posguerra (1945-1989), en el que surgen dos centros
de poder militar, poltico y econmico, representados por Estados Unidos de Amrica,
para el mundo occidental capitalista; y la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas,
para el mundo socialista, pases que se convirtieron en superpotencias que estuvieron
en lucha ideolgica (la llamada Guerra Fra), para competir por zonas de influencia a
nivel mundial.


BOLSA DE VALORES:

Institucin financiera que opera en el mercado de capitales cuya principal funcin es la
compra y venta de toda clase de ttulos de valor. La bolsa de valores generalmente es
de capital privado y est organizada como sociedad annima; el financiamiento de sus
actividades se realiza mediante sus propios recursos y con las ganancias que obtiene
del registro de los ttulos de valor y de la participacin de las comisiones que obtienen
20
los corredores. Las bolsas de valores funcionan todos los das hbiles de la semana,
operando ruedas; las operaciones se realizan al contado; se ofrecen y demandan
valores pblicos y privados que previamente se hayan registrado en la bolsa; los
valores pueden ser de renta fija o variables, nominales o al portador; y los encargados
de realizar las operaciones son los agentes o corredores de bolsa.


BRAUDEL, FERNAND (1902-1985):

Historiador francs, nacido en Lunville-en-Ornois (Meuse) y fallecido en Pars.
Reconocido director de Les Annales, fue un gran crtico y renovador de la escuela,
sentando un precedente metodolgico que recoge todos los aspectos que influyen en el
desarrollo histrico, como la geografa, cultura, economa, comunicaciones, aspectos
tcnicos o factores climticos.

Tras estudiar en la Sorbona y en Argelia, fue profesor de la Universidad de So Paulo
(1935-37) y en 1949 public su monumental tesis doctoral, La Mditerrane et le monde
mditerrane l'poque de Philippe II (El Mediterrneo y el mundo mediterrneo en la
poca de Felipe II, 2 vols.), obra maestra que redact de memoria durante su reclusin
en el campo de concentracin nazi de Lbeck. Fue profesor del Colegio de Francia
(1949), de la cole Pratique des Hautes tudes de Pars (1956-72) y miembro de la
Academia Francesa desde 1983.

Entre 1967 y 1969 public la segunda parte de su gran obra, Civilisation matrielle,
conomie et capitalisme, 15e-18e sicle (Civilizacin material, econmica y capitalismo,
siglos XV-XVIII, 3 vols.), un clsico en el estudio de la aparicin del capitalismo. En
1970 public en colaboracin el segundo tomo de Histoire conomique et sociale de la
France, y en 1978, La Mditerrane. Otras obras traducidas al castellano son Las
civilizaciones actuales (1983), La dinmica del capitalismo (1985) y La Historia y las
Ciencias Sociales (1990).



C

CAMBIO CLIMTICO GLOBAL:
Se llama cambio climtico a la variacin global del clima de la Tierra. Tales cambios se
producen a muy diversas escalas de tiempo y sobre todos los parmetros climticos:
temperatura, precipitaciones, nubosidad, etctera. Son debidos a causas naturales y,
en los ltimos siglos, tambin a la accin del hombre.
El trmino suele usarse, de forma poco apropiada, para hacer referencia tan solo a los
cambios climticos que suceden en el presente, utilizndolo como sinnimo de
21
calentamiento global. La Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climtico usa el trmino cambio climtico slo para referirse al cambio por causas
humanas (el prrafo 2 del artculo 1 reza as: Por 'cambio climtico' se entiende un
cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la
composicin de la atmsfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima
observada durante perodos de tiempo comparables). Al producido constantemente por
causas naturales lo denomina variabilidad natural del clima. En algunos casos, para
referirse al cambio de origen humano se usa tambin la expresin cambio climtico
antropognico.
Causas de los cambios climticos:
El clima es un promedio, a una escala de tiempo dada, del tiempo atmosfrico. Sobre el
clima influyen muchos fenmenos; consecuentemente, cambios en estos fenmenos
provocan cambios climticos. Un cambio en la emisin del Sol, en la composicin de la
atmsfera, en la disposicin de los continentes, en las corrientes marinas o en la rbita
de la Tierra puede modificar la distribucin de energa y el balance radiativo terrestre,
alterando as profundamente el clima planetario.
Estas influencias se pueden clasificar en externas e internas a la Tierra. Las externas
tambin reciben el nombre de forzamientos dado que normalmente actan de forma
sistemtica sobre el clima, aunque tambin los hay aleatorios como es el caso de los
impactos de meteoritos (astroblemas). La influencia humana sobre el clima en muchos
casos se considera forzamiento externo ya que su influencia es ms sistemtica que
catica pero tambin es cierto que el Homo sapiens pertenece a la propia biosfera
terrestre pudindose considerar tambin como internas segn el criterio que se use. En
las causas internas se encuentran una mayora de factores no sistemticos o caticos.
Es en este grupo donde se encuentran los factores amplificadores y moderadores que
actan en respuesta a los cambios introduciendo una variable ms al problema ya que
no solo hay que tener en cuenta los factores que actan sino tambin las respuestas
que dichas modificaciones pueden conllevar. Por todo eso al clima se le considera un
sistema complejo. Segn qu tipo de factores dominen la variacin del clima ser
sistemtica o catica. En esto depende mucho la escala de tiempo en la que se observe
la variacin ya que pueden quedar patrones regulares de baja frecuencia ocultos en
variaciones caticas de alta frecuencia y viceversa.


CANAL DE PANAM (Ver DOCTRINA DEL DESTINO MANIFIESTO Y ENCLAVE):


CAPITAL:

Conjunto de elementos que hacen posible la produccin (bienes, maquinaria, edificios,
dinero, etc.); es decir, es el conjunto de los medios de produccin. El capital es el
conjunto de bienes susceptibles de reproducirse desde el punto de vista econmico.
El capital es uno de los factores de produccin (los otros son tierra, trabajo y la
organizacin del trabajo).
22

Los marxistas consideran que el capital es una relacin social de produccin que
implica la existencia de capitalistas y asalariados; stos tienen que vender su fuerza de
trabajo a los primeros, que los explotan y se enriquecen acumulando capital (mediante
la inversin de plusvala).

El capital puede definirse desde la perspectiva contable y la administrativa. En la
perspectiva contable, el capital es la diferencia entre el activo y el pasivo de una
empresa (capital = activo pasivo). Desde el punto de vista administrativo, el capital es
uno de los recursos econmicos con que cuenta la organizacin del trabajo (el otro
recurso es el humano).


CAPITALISMO:

Rgimen o sistema econmico (tambin llamado modo de produccin) fundamentado
en el predominio del capital como elemento de produccin y creador de riqueza.

El capitalismo moderno aparece por primera vez en Gran Bretaa, sustituyendo al
sistema feudal imperante, aunque algunos historiadores ubican su origen desde el siglo
XII, con la aparicin de la clase de los comerciantes, dentro de las sociedades feudales
europeas. Los factores que propiciaron este cambio fueron principalmente:

a) La Revolucin Industrial (1760-1840, aproximadamente), porque la invencin de
mquinas como la lanzadera, la mquina de vapor y otras, al aplicarse a la
produccin, dieron lugar a la produccin masiva (llamada industrial) de
mercancas, a la acumulacin de capitales y a la divisin del trabajo, todo lo cual
permiti aprovechar al mximo la capacidad y la habilidad del obrero.

b) Las Teoras mercantilistas, que consideraban como elementos bsicos de la
produccin y la riqueza, el dinero y los metales preciosos.

c) La Revolucin Francesa (1789), que promovi nuevas formas de organizacin
socioeconmica y poltica, acabando con el sistema feudal de la produccin.

Presenta las siguientes caractersticas:

a) Predominio de la propiedad privada del capital (y de los medios de
produccin), as como de los otros factores productivos (tierra, trabajo).

b) Por lo anterior, surgen dos clases sociales bien diferenciadas: la burguesa,
como duea de los medios de produccin (y del capital); y el proletariado,
desposedo de tales medios, slo conservando su fuerza de trabajo, que la
vende al burgus a cambio de un salario (ste ltimo es el precio de la
fuerza de trabajo humana).

23
c) Existe la libre empresa y la libre competencia; es decir, que cada
empresario es libre de producir lo que desee (segn exista demanda de un
tipo de bienes o servicios) y puede entrar en competencia con otros
empresarios del mismo ramo.

d) Asimismo, existen las libres fuerzas del mercado que, tericamente, guan
la produccin dentro de las sociedades capitalistas, ya que a travs de la
soberana del consumidor, es decir, su posibilidad aunque sea imperfecta,
de hacer producir lo que demanda, se decide la produccin de los diversos
bienes y servicios. Sin embargo, en la prctica, tanto la libertad de empresa
como de competencia, as como la actuacin de las libres fuerzas del
mercado, sin ningn tipo de regulacin, conducen, en las sociedades
capitalistas, a la anarqua en la produccin.

e) Los precios de las mercancas son fijados de acuerdo, bsicamente, a la ley
de la oferta y la demanda, y no con base en su costo real de produccin.

f) La produccin es con fines de lucro (ganancia). Es decir, frecuentemente se
produce lo que ms se vende, no necesariamente lo que requiere la
sociedad.

g) A travs de la mercadotecnia y publicidad, se crean necesidades ficticias y
bienes y servicios acordes a stas. De ah que, a las sociedades capitalistas,
tambin se les llame sociedades de consumo.

h) Es un sistema muy eficiente en trminos de produccin de bienes y servicios
(riqueza material socialmente producida); pero muy deficiente en trminos de
distribucin (de la riqueza material socialmente producida). Esto acarrea
severas desigualdades econmicas y sociales entre la poblacin
(polarizacin de la riqueza y la pobreza), que tambin se manifiesta
espacialmente entre colonias de altos niveles de ingresos y colonias
populares, e inclusive, presencia de cinturones de miseria con poblacin
marginal e indigente.


CICLOS ECONMICOS:

Algunos tericos de la materia sostienen que la economa de un pas obedece a ciclos
econmicos compuestos por una serie de fenmenos que se repiten en un orden
determinado y con cierta regularidad. El ciclo tpico tiene cuatro fases: la de expansin y
prosperidad, que es la fase ascendente; la fase de contraccin, que es la descendente;
el momento ms bajo de la contraccin, que es la recesin, y el retorno a la
prosperidad, que es la fase de recuperacin.

Los pases pasan, de este modo, de la prosperidad a la depresin para ms tarde
volver a la prosperidad, aunque a ritmos variables.
24
En la fase de prosperidad, el nivel de empleo, la produccin, los precios, el dinero, los
salarios, los tipos de inters y las utilidades suben.

En cambio, en la recesin, que es la fase ms baja del ciclo econmico aunque
algunos economistas prefieren llamarla depresin-, se producen bajas tasas de ahorro
e inversin, decrece el volumen de la produccin, disminuye la productividad, baja el
ingreso per cpita, aumenta el desempleo, adviene la deflacin y queda subutilizada la
capacidad instalada de las empresas.

La recesin obedece fundamentalmente a la drstica y persistente disminucin del
gasto global y si no se la controla a tiempo, tiende a desarrollar efectos acumulativos
sobre la economa general y va acompaada de expectativas pesimistas de los agentes
econmicos privados, que contribuyen a agravar la situacin.

Son clebres los llamados ciclos de Kondratieff, ciclos Juglar y ciclos Kitchine. Los
primeros son ciclos de larga duracin alrededor de 50 aos-, en tanto que los otros
dos son cortos: de ocho aos aproximadamente los unos y de 40 meses de duracin
media los otros. La denominacin ciclos de Kondratieff fue dada por el economista
austriaco Joseph A. Schumpeter, en honor del economista ruso que los descubri.
Desde 1790 hasta 1940 se han identificado tres de estos ciclos. El primero fue desde
1790 hasta 1850 y comprendi 24 aos de prosperidad y 36 de depresin. El segundo,
desde 1850 hasta 1896, con 23 aos de prosperidad y 23 de depresin. El ltimo se
extendi a partir de 1896 hasta 1940: 20 aos de expansin y los restantes de
contraccin.

Mucho se ha escrito sobre las causas del comportamiento cclico de la economa.
Algunos investigadores afirman que los ciclos son fenmenos recurrentes que se
reproducen con arreglo a un ritmo previsible. Han fundado sus asertos en el estudio de
largas series estadsticas. Sin embargo, esta tesis ha sido contradicha por otros
tericos que, si bien aceptan la existencia de los ciclos incluso su similar morfologa-,
niegan la regularidad y la previsibilidad de ellos. Lo cierto es que se han propuesto
las ms variadas explicaciones acerca de las causas que desencadenan el ciclo
econmico. Unos economistas han visto en las cosechas el origen de las fluctuaciones
de la economa. Otros han sostenido que el subconsumo, entendido como exceso de
ahorro, es la causa de ellas porque rompe el equilibrio entre la produccin y la venta. La
sobreinversin en la produccin de bienes de capital sobre los de consumo ha sido
tenida tambin como el origen del problema. En fin, se ha invocado toda clase de
razones: desde las monetarias, ligadas al volumen y velocidad de circulacin del dinero,
hasta las psicolgicas que se refieren a las reacciones de los empresarios.

Los marxistas sostienen que el funcionamiento cclico de la economa es un fenmeno
tpico de la desorganizacin del capitalismo y que este fenmeno no se da en las
economas centralmente planificadas, en las que el Estado tiene la capacidad de tomar
medidas anticclicas para estabilizar la marcha de la economa. Sin embargo, nadie
puede negar la profunda crisis en que desembocaron los sistemas econmicos
marxistas a fines de la dcada de los ochenta. Debido a la depresin mundial de 1929,
el keynesianismo ya haba propuesto estimular el empleo y el consumo como arbitrios
25
para superar la crisis. Y despus de la segunda Guerra Mundial se implantaron polticas
de regulacin de la economa, a despecho de los sectores capitalistas extremos, a fin
de evitar la repeticin de un nuevo ciclo que condujera a otra crisis. Pero an no se
encuentran, porque no existen, frmulas exactas para prevenir las crisis econmicas,
que tienen una variedad inagotable de causas.



FUENTE: Tomado de: Taylor, Peter J. y Flint, Colin (2002). Geografa Poltica. Economa-Mundo, Estado-Nacin y Localidad.
Coleccin ECMENE. Espaa: Pearson Trama Editorial. p. 16.


CIRCULACIN:

Proceso que consiste en el desplazamiento de los diferentes elementos econmicos,
con la finalidad de hacer llegar los bienes y servicios al consumidor final. Se puede
hablar de circulacin de mercancas, de servicios, de capital y de dinero.


CLASES SOCIALES:

Son grandes grupos sociales que se diferencian por el lugar que ocupan en el sistema
histricamente condicionado de la produccin social; por su relacin (casi siempre fijada
26
y formulada jurdicamente), con los medios de produccin; por su papel en la
organizacin social del trabajo (patrones-gerentes-administradores y obreros-
empleados).

Es decir, son un conjunto de personas, dentro de la sociedad, que guardan una
determinada relacin con los medios de produccin: directa, cuando son los dueos de
estos medios; e indirecta, cuando no los poseen.

A partir de la aparicin de la propiedad privada de los medios de produccin, se habla
de sociedades clasistas; esto es, desde la aparicin del modo de produccin esclavista
y posteriores (feudalismo, capitalismo, socialismo).

En el esclavismo, las clases sociales eran los amos (dueos de todo) y los esclavos
(desposedos hasta de su propio ser, que perteneca al amo); bajo el feudalismo, las
clases sociales en el poder eran los seores feudales, mientras los siervos y el
campesinado, eran las clases desposedas; del capitalismo, se derivan dos clases
sociales: la burguesa, como clase en el poder, y el proletariado, que slo posee su
fuerza de trabajo, vendindola al burgus (patrn) a cambio de un salario; y, finalmente,
en el socialismo real, surge una clase social, la burocracia gubernamental, con
privilegios respecto al resto del proletariado.

Cada clase social posee su propia ideologa o visin del mundo, as como determinados
intereses econmico-poltico-sociales, generalmente antagnicos (contrarios
irreconciliables) a los intereses de la otra clase social. La clase social en el poder,
adems, tiende a imponer, al resto de la sociedad, su propia ideologa o visin del
mundo.

En las clases sociales existen diversos estratos socioeconmicos; por ejemplo, en el
capitalismo, tenemos la baja, media y alta burguesa; lo mismo que en el proletariado,
en el que tambin se dan diversos niveles de ingresos.

Desde el punto de vista de la Sociologa, se acostumbra clasificar a la sociedad en
clases sociales baja, media y alta, generalmente tomando como criterio el nivel de
ingreso econmico de la poblacin.


COLONIALISMO:

El colonialismo es un proceso histrico-econmico-poltico que se inici a finales del
siglo XV, continuando hasta el siglo XX. Consisti en el dominio de los europeos por el
mundo, empezando con el descubrimiento, conquista y colonizacin de Amrica; y
posteriormente, con la dominacin de frica, Asia y Oceana.

Las necesidades de intercambio comercial entre Europa y el Lejano Oriente (las
llamadas Indias Orientales), por una parte, y la imposibilidad de continuar por las rutas
establecidas (porque el Imperio Otomano y los mongoles de Asia lo impedan),
obligaron a los europeos a la bsqueda de nuevas rutas, viajando hacia occidente para
27
llegar al oriente. El desconocimiento geogrfico no saber las dimensiones exactas del
planeta, as como el desconocimiento de la existencia de otras tierras y pueblos-,
hicieron suponer a los europeos del sur (Espaa, Francia, Italia, etc.), que llegaron a las
Indias Orientales, cuando en realidad, haban llegado a tierras desconocidas,
conquistando militarmente y apropindose de los territorios, sus pueblos y recursos.

Se dieron dos tipos de colonialismo: un colonialismo de poblamiento y un colonialismo
de explotacin. El primero consisti en la prctica del genocidio (exterminio masivo de
un pueblo), en donde los indgenas sobrevivientes fueron confinados a reservas
territoriales y los europeos se apropiaron y colonizaron los territorios as conquistados,
como sucedi en la llamada Amrica Anglosajona (actualmente EEUUA y Canad), o
en Australia y Nueva Zelandia; mientras que el colonialismo de explotacin consisti
en la derrota militar de los pueblos conquistados, para despus, esclavizarlos y explotar
los recursos naturales, aunque en estos casos, frecuentemente, se dio un mestizaje
cultural y tnico, para dar lugar a nuevas naciones, como es el caso de Amrica Latina
y algunas partes de frica, Asia y Oceana.

El colonialismo signific, por una parte, el desarrollo econmico y la prosperidad de los
pueblos europeos, pero tambin, la condena al atraso de las naciones y territorios
colonizados, hasta el presente (aunque en la actualidad, se le llama neocolonialismo al
dominio econmico y poltico que ejercen los pases poderosos sobre los pases
dependientes y atrasados).

El colonialismo es un concepto que hace referencia a los territorios ocupados y
administrados por un gobierno anteriormente ajeno a stos, mediante la conquista y el
establecimiento de asentamientos y en el que, por lo general, se impone la autoridad
extranjera.
Puede hablarse de colonialismo cuando un pueblo o gobierno extiende su soberana y
establece un control poltico sobre otro territorio, el cual se convierte en una fuente de
riqueza y de poder.

Se ha definido al colonialismo como un sistema de explotacin que las potencias ms
fuertes impusieron a los pueblos ms dbiles y que ocasionaron una situacin de atraso
econmico, as como conflictos raciales y culturales en las zonas colonizadas.


COMECON (COUNCIL FOR MUTUAL ECONOMIC ASSISTANCE):

El Consejo para la Asistencia Econmica Mutua (CAME, por sus siglas en espaol), fue
creado en 1949 por pases comunistas para promover la integracin econmica
socialista y el desarrollo planificado de las economas de los Estados miembros.
Disuelto en 1990, sus miembros eran Bulgaria, Cuba, Checoslovaquia, Hungra,
Mongolia, Polonia, Rumania, Vietnam y la URSS.


COMERCIO (Intercambio):

28
Rama del sector servicios de la economa que consiste en la adquisicin de mercancas
y servicios al sector productivo. En la sociedad capitalista el intercambio comercial se
realiza por medio del dinero y se hace con el objeto de satisfacer necesidades de los
consumidores o revenderlo. La actividad comercial liga en tiempo y espacio la
produccin y el consumo. El comercio implica la existencia de mercancas y servicios,
dinero, compradores y vendedores. Se supone que las personas que realizan el acto de
comercio se benefician mutuamente.


COMUNIDAD BRITNICA DE NACIONES (COMMONWEALTH OF NATIONS):
La Mancomunidad Britnica de Naciones (en ingls, Commonwealth of Nations,
antiguamente British Commonwealth of Nations) es una organizacin compuesta por 53
pases independientes que, con la excepcin de Mozambique, comparten lazos
histricos con el Reino Unido. Su principal objetivo es la cooperacin internacional en el
mbito poltico y econmico, y desde 1950 su membresa no implica sumisin alguna
hacia la corona britnica. Con el ingreso de Mozambique la organizacin ha favorecido
el trmino Mancomunidad de Naciones para subrayar su carcter internacionalista. Sin
embargo, el adjetivo britnico se sigue utilizando con frecuencia para diferenciarla de
otras mancomunidades existentes a nivel internacional. La reina Isabel II del Reino
Unido es la cabeza de la organizacin y, segn los principios de la Mancomunidad,
"smbolo de la libre asociacin de sus miembros".
Sin embargo, se considera que esta comunidad es un dbil agrupamiento poltico de
Estados, que en el pasado pertenecieron al Imperio Britnico.
Pases miembros:
La Mancomunidad Britnica de Naciones tiene una presencia importante en los cinco
continentes. Los 53 pases miembros forman una comunidad de 1.700 millones de
personas, casi la tercera parte de la poblacin mundial. Sin embargo, a lo largo de su
historia ha habido varios incidentes que han obligado a la institucin a suspender la
participacin de algn pas, generalmente por violaciones a los derechos humanos:
En 1961, la Repblica Surafricana renunci voluntariamente tras las presiones
internacionales por su poltica de apartheid, sin embargo fue readmitida en 1994
tras la victoria de Nelson Mandela.
Nigeria fue suspendida en 1995 y readmitida en 1999.
Pakistn renunci en 1972 y solicit su reincorporacin en 1989, sin embargo
desde 1999 se encuentra suspendido.
Fiji renunci en 1987 y regres en 1997.
Otros lo han abandonado de manera definitiva, como la Repblica de Irlanda en 1949 y
Zimbabwe en el 2003.


29
Lista de pases miembros organizados por continente





COMUNISMO:

Sistema social basado en la propiedad comunal de todos los bienes, pero que, en la
realidad no ha existido en ningn lugar del planeta (siempre y cuando se entienda el
Amrica Fecha de ingreso Asia Fecha de ingreso
Antigua y
Barbuda
1981 Bangladesh 1972
Bahamas 1973 Brunei 1984
Barbados 1966 India 1947
Belice 1981 Malasia 1957
Canad 1931 Maldivas 1982
Dominica 1978 Pakistn 1647
Granada 1974 Singapur 1965
Guyana 1966 Sri Lanka 1948
Jamaica 1962
Santa Lucia 1979 frica Fecha de ingreso
Trinidad y Tobago 1962 Botswana 1966
San Cristbal y
Nevis
1983 Camern 1995
San Vicente y las
Granadinas
1979 Gambia 1965
Ghana 1957
Europa Fecha de ingreso Kenia 1963
Chipre 1961 Lesotho 1966
Malta 1964 Malawi 1964
Reino Unido 1931 Mauricio 1968
Mozambique 1995
Oceana Fecha de ingreso Namibia 1990
Australia 1931 Nigeria 1960
Fiji 1970 Seychelles 1976
Kiribati 1979 Sierra Leona 1961
Nauru 1999 Sudfrica 1931
Nueva Zelanda 1931 Swazilandia 1968
Papa Nueva
Guinea
1975 Tanzania 1961
Islas Salomn 1978 Uganda 1962
Samoa 1970 Zambia 1964
Tonga 1970
Tuvalu 1978
Vanuatu 1980
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trmino no simplemente como comunismo, sino como comunismo cientfico, para
diferenciarlo del llamado comunismo primitivo, que se da en las sociedades o grupos
humanos ms aislados desde todos los puntos de vista: geogrfico, econmico,
cultural, etc., poblados humanos que actualmente estn en peligro de extincin o ya
extintos).

El trmino tiene dos significados: se aplica a la teora y al movimiento o movimientos
polticos fundamentados en ella.

El trmino comunismo, tambin es una expresin que se utiliza habitualmente en el
mundo occidental capitalista-, para referirse a los sistemas sociales controlados por el
Estado que se establecieron en los pases del antiguo bloque sovitico.


CONFEDERACIN:

En ciencia poltica es la unin de Estados, cada uno de los cuales es libre para actuar
con plena independencia. La teora del Estado y del Derecho Internacional, llaman
confederacin a una alianza permanente entre varios pases que se someten a un
gobierno comn, pero conservando su independencia exterior e interior.

Es la unin de Estados soberanos que constituye una forma transitoria cuyo punto final
consiste bien en su disolucin, bien en su transformacin en Estado Federal. En una
confederacin de pases, stos no ceden su autonoma, pero se ponen de acuerdo para
asuntos hacia el exterior. Son Estados asociados con objetivos comunes, generalmente
defensivos o econmicos, aliados por medio de un tratado.

La Comunidad de Estados Independientes (CEI), conformada por 12 de las 15
repblicas exsoviticas, son un intento de confederacin de carcter poltico-militar y
constituye una forma transitoria encaminada, posiblemente, a su disolucin ya que,
debido a los nacionalismos exacerbados en estos pases, se erigen fronteras tanto
geogrficas como de carcter tnico-cultural, por lo que su integracin es difcil.

En cambio, la Unin Europea (UE) intenta ser una forma transitoria que conduzca a
Europa Occidental a una integracin econmico-poltico y militar.

En el caso de EEUUA, este pas comenz siendo el Congreso Continental o
Confederacin de Colonias Britnicas Rebeldes, que declar su independencia con
respecto a Gran Bretaa en 1776, puso en circulacin su propia moneda y organiz un
ejrcito; sin embargo, tras derrotar a los britnicos con la ayuda de Francia en 1780,
observaron que era difcil llegar a acuerdos polticos, por ello, en 1787, constituyeron
una federacin: los Estados Unidos de Amrica (EEUUA).


CONFLICTO POLTICO:

31
Se da por causas diversas: diferencias tnicas, religiosas, geogrficas, econmicas y
polticas, que pueden dar lugar a conflictos armados en diferentes zonas del mundo.

Las causas fundamentales pueden ser:
tnicas: Grupos de diferente origen que habitan en un mismo espacio, pueden
entrar en conflicto por el control de ese territorio.
Religiosas: Antagonismos que surgen entre grupos sociales que profesan cultos
diferentes, dentro de una sociedad.
Geogrficas: Se refieren a conflictos a partir de lmites fronterizos imprecisos.
Econmicas: Desigualdad econmica y lucha de clases.
Polticas: Lucha por el acceso y control del poder poltico entre facciones dentro
de un pas o entre grupos de pases.


CONSENSO DE WASHINGTON:

Se designa con esta expresin que fue acuada por el economista estadounidense
John Williamson en 1990- el conjunto de las propuestas de los planificadores de la
poltica econmica estadounidense para los pases de Amrica Latina que fueron
discutidas en la conferencia organizada por el Institute for Internacional Economics
sobre el tema Latin American Adjustment: How much has happened?, reunida en
Washington en noviembre de 1989. A ella asistieron los representantes de algunos
pases latinoamericanos (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Mxico, Per y
Venezuela), quienes alcanzaron un alto grado de coincidencia con los planteamientos
aperturistas estadounidenses, lo cual llev al economista Williamson a denominar a
este acuerdo expreso o tcito el Consenso de Washington y a resumir su contenido en
las llamadas 10 reformas estructurales que deban aplicarse en los pases de la regin
para modernizar sus economas e insertarlas en el proceso de globalizacin en que
estaba interesado el gobierno de los EEUUA, dentro de su estrategia mundial y como
parte del nuevo orden internacional que se avecinaba despus de la terminacin de la
Guerra Fra.

La primera de las reformas se refiere a la disciplina fiscal para evitar los grandes dficit,
la inflacin y la fuga de capitales. La segunda, a la prioridad del gasto pblico y a su
recorte en las reas polticamente sensibles que suelen recibir ms recursos de lo que
su retorno justifica, tales como los subsidios indiscriminados, los egresos militares, la
administracin pblica central y la construccin de elefantes blancos. La tercera, al
sistema tributario, cuya base de contribuyentes debe ampliarse, y al mejoramiento de
las recaudaciones. La cuarta tiene que ver con la liberacin del sistema financiero y con
el establecimiento de tasas reales de inters fijadas por el mercado. La quinta se refiere
a la necesidad de establecer un tipo de cambio en las monedas suficientemente
competitivo para impulsar un rpido crecimiento de las exportaciones no tradicionales
dentro del marco de la apertura externa de las economas y de la sustentacin del
desarrollo en las exportaciones. La sexta reforma propugna la liberacin del comercio
exterior con base en el abatimiento de las restricciones cuantitativas y su reemplazo por
tarifas arancelarias que deben reducirse progresivamente hasta un nivel uniforme de
32
alrededor del 10%. La propuesta siguiente es la relativa a la recepcin de inversin
extranjera directa, para lo cual deben abolirse todas las regulaciones a fin de que los
inversionistas nacionales y extranjeros compitan en igualdad de condiciones. La octava
se refiere a la privatizacin de las empresas pblicas para incrementar los incentivos a
la eficiencia, mejorar el desempeo fiscal y eliminar el gravamen que la operacin de
ellas representa para el Estado. La novena propugna la desregulacin de la economa.
Y la ltima se refiere a la seguridad del derecho de propiedad para todos, incluidos los
trabajadores informales.

Ms tarde, en una ponencia presentada a la conferencia sobre pensamiento y prctica
del desarrollo, organizada por el Banco Interamericano de Desarrollo en Washington del
3 al 5 de septiembre de 1996, el economista Williamson agreg por su cuenta dos
nuevos puntos al declogo neoliberal: uno, la necesidad de construir o en algunos
casos reconstruir instituciones bien estructuradas para desarrollar programas de
compensacin a favor de los pobres y para supervisar el sistema bancario y, dos, el
mejoramiento de la educacin como un prerrequisito para el desarrollo.

Todos los pases de la regin, siguiendo el Washington Consensus, han implantado las
denominadas reformas estructurales, expresin equvoca que en muchos casos ha
significado volver atrs y dejar de lado la promocin de la democracia econmica y de
los derechos sociales. Se han tomado medidas destinadas a reducir la demanda
agregada mediante el recorte del gasto pblico, el aumento de los ingresos fiscales, la
limitacin del crdito- y a modificar la estructura del gasto a travs principalmente de la
devaluacin del tipo de cambio real para incrementar los precios de los bienes
negociables. Estas medidas han ido acompaadas de ciertas reformas: entre otras, la
desregulacin de los mercados del trabajo y el capital, la liberacin del comercio y la
apertura de los flujos internacionales de divisas.

Todo el movimiento neoliberal que ha recorrido Amrica Latina, originado en estas
polticas econmicas neoliberales, ha respondido a los puntos aprobados
consensualmente en la reunin de Washington. Sin embargo, hay que anotar que, en
los aos recientes, tanto el Banco Mundial como el Banco Interamericano de Desarrollo,
han reconocido el enorme impacto y costo social y de depauperacin econmica que
esta medidas han tenido entre amplias capas de la poblacin de los pases de la regin,
por lo que estas instituciones recomiendan programas encaminados a aliviar los
efectos devastadores que estas recetas econmicas han tenido entre la poblacin, as
como han hecho recomendaciones en temas como los de los derechos humanos, la
justicia social, la proteccin del medio ambiente, la lucha contra el narcotrfico y la
promocin de la democracia.

Un estudio del propio Banco Mundial efectuado en 1993 lleg a la conclusin de que en
la dcada de los ochenta la distribucin del ingreso se deterior en diez de los pases
de Amrica Latina analizados, mientras que haba mejorado solamente en cuatro.


CONSERVADURISMO:

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Al principio se refera a una ideologa poltica que se opona al cambio social.
Actualmente es una denominacin general de las polticas derechistas. Por ejemplo, los
gobiernos republicanos estadounidenses (George Bush padre y George W. Bush, hijo),
se consideran gobiernos de derecha.

Los conservadores se pueden dividir en tres categoras: reaccionarios, moderados y
radicales, dependiendo de su postura ante la idea de cambio.

Los reaccionarios son los que se oponen absolutamente a las revoluciones sociales,
por considerarlas herticas y una amenaza a la estructura de la sociedad.

Los conservadores moderados admiten el Estado de Bienestar y, consecuentemente, el
pago de impuestos elevados, la propiedad pblica de las empresas de servicios
pblicos y la administracin econmica keynesiana, con una poltica consensuada entre
los empresarios, los trabajadores y el gobierno (por ejemplo, en el caso de Mxico, los
gobiernos pristas anteriores a Miguel De la Madrid, se ubican en este tipo de
conservadurismo).

Los conservadores radicales, postulan que el keynesianismo es el culpable de las altas
de inflacin y de la desestabilizacin de la macroeconoma, por lo que proponen abolir
el Estado de Bienestar para que sean las libres fuerzas del mercado las que controlen
la produccin y el Estado slo se restrinja a mantener la estabilidad de los indicadores
de la macroeconoma (control de la inflacin, restriccin del gasto pblico, restriccin de
los salarios y desregulacin para la libre circulacin de capitales, entre otras medidas).
Un ejemplo de predominio de conservadores radicales en el campo poltico-econmico
son los gobiernos mexicanos a partir de Miguel De la Madrid, hasta Felipe Caldern.


CONSUMO:

Utilizacin de los bienes y servicios para satisfacer las necesidades materiales de la
sociedad. Bajo el rgimen de produccin capitalista, existe una contradiccin
antagnica entre la produccin y el consumo, que consiste en que se producen cada
vez ms bienes y servicios pero el poder adquisitivo de las masas de trabajadores es
menor, por lo que no pueden comprar los productos, los cuales pueden echarse a
perder o deteriorarse sin ser consumidos. Se habla entonces de una crisis econmica
por sobreproduccin y saturacin de los mercados, a la vez de un subconsumo,
derivado de los salarios bajos de las clases trabajadoras y el alto precio de los
productos, que se completa por la depreciacin de la moneda nacional.

Adems, bajo la influencia de la mercadotecnia y publicidad, se da el fenmeno del
consumismo, contrario al subconsumo, cuando se crean necesidades ficticias y
cualidades artificiales en los productos y servicios, para que la poblacin en general
consuma ms de lo que realmente necesita.


CONTENCIN (Dtente):
34

Se dice de una familia de cdigos geopolticos concebida por los gobiernos de EEUUA
en contra de la URSS durante la guerra fra.

La contencin es la idea de EEUUA de mantener bajo el marco de la Guerra Fra- a la
Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS), rodeada por un anillo
geoestratgico de pases aliados al mundo occidental capitalista para impedir la
expansin de la influencia de la Unin Sovitica, as como a travs de alianzas poltico-
militares, contrarias al socialismo, como la OTAN.

Kennan fue el autor de la teora de la containment policy (poltica de contencin), segn
la cual los EEUUA deban establecer en todas partes diques de contencin del
expansionismo sovitico y de su poltica de subversin e infiltracin, para contener al
fantasma que recorre el mundo: el comunismo, ya que los dirigentes soviticos no se
detendran ms que donde encontraran una fuerte resistencia. Esta poltica llev a
EEUUA a apoyar e incluso inducir gobiernos antidemocrticos y fascistoides en varios
pases de Asia, frica y Amrica Latina. Kennan sostena que la ayuda econmica
estadounidense a Europa y Japn deba ser el eje de la poltica de contencin.


COOPERACIN ECONMICA:

Se hace un uso indistinto entre cooperacin e integracin econmica, pero en teora
econmica y poltica hay diferencias cuantitativas y cualitativas entre ambos fenmenos
econmicos.

Se llama cooperacin econmica al proceso mediante el cual dos o ms pases
convienen en reducir los obstculos al comercio mutuo.

En cambio, la integracin econmica es el proceso mediante el cual dos o ms pases
convienen en eliminar los obstculos al comercio mutuo.

As, la cooperacin es una fase inicial y la integracin es una fase terminal; teniendo las
siguientes fases intermedias entre ambas:

1) Zona o rea de libre comercio: Se forma cuando dos o ms pases llegan al acuerdo
de reducir los obstculos al comercio entre ellos pero no con el resto del mundo (por
ejemplo, reducir los aranceles entre ellos). Aqu, el principio es que los socios son los
beneficiados. De esto se trata el TLCAN.

2) Unin Aduanera: Es una fase superior a la anterior y es acumulativo; es decir, que
para llegar a ser, se tuvo que pasar por la primera fase. Consiste en que dos o ms
pases se ponen de acuerdo para crear un arancel externo comn para comerciar con
terceros pases no miembros (por ejemplo, esto es el MERCOSUR, ya que el 1 de
enero de 1995 crean un arancel comn; tambin lo es la Unin Europea.

35
3) Mercado Comn: Fase superior que supone las dos anteriores, pero adems, supone
la abolicin de obstculos al libre flujo de los factores de la produccin (capital, tierra,
trabajo y organizacin del trabajo) entre los pases miembros del mercado comn. Esto
ocurre slo en la Unin Europea.

4) Unin Econmica: Supone las tres fases anteriores, pero adems crea las instancias
u rganos necesarios para hacer frente a todos los problemas que surjan para implantar
las etapas o fases anteriores; es decir, se requiere crear los ministerios que tengan que
homologar las diferencias que haya entre los pases miembros, para minimizarlas y
corregirlas. En esta fase est avanzando la Unin Europea.

5) Integracin Econmica Total: Supone las cuatro fases anteriores y adems, incluye
la constitucin de un banco central comn, una moneda nica y un ejrcito militar
comn, adems de una autoridad supranacional cuyas decisiones sean obligatorias
para todos los pases miembros. Aqu, pues, prevalece la supranacionalidad. Tambin
en esta fase ha incursionado la Unin Europea, con un relativo xito, ya que la
supranacionalidad implica, tambin, la unidad poltica de los pases miembros frente al
resto del mundo, y esto no ha sucedido en los pases europeos integrados, ya que cada
uno sigue conservando su poltica exterior propia, que no siempre es coincidente frente
a problemas mundiales.

Por otra parte, aunque en el TLCAN no hay un rgano supranacional, en la prctica, es
EEUUA quien juega ese papel, sobre todo en lo que respecta a la formacin de
acuerdos paralelos al acuerdo comercial pero de otra ndole, que trastocan la soberana
nacional de los otros pases miembros, esto es, de Canad y Mxico. Aqu, hacemos
referencia, por ejemplo, al Acuerdo para la Seguridad y Prosperidad de los Pases de
Amrica del Norte (ASPAN), concebido por EEUUA, que consiste en acuerdos de
cooperacin y asistencia para el combate al narcotrfico y al terrorismo, pero que
en el fondo tienen la intencin de garantizar la gobernabilidad de estos pases,
reprimiendo la inconformidad social surgida ante la imposicin de polticas econmicas
que generan un alto costo econmico-social y la depauperacin de los niveles de vida
de amplios sectores de su poblacin, por lo que surgen movimientos de disidencia
social que pueden provocar una falta de gobernabilidad en estos pases, entendiendo
por gobernabilidad la capacidad que tiene un gobierno para controlar los movimientos
de disidencia social y de romper la capacidad de organizacin y respuesta de la
sociedad frente a las polticas econmicas impuestas.

Realmente, los acuerdos y tratados de cooperacin e integracin econmica, para que
sean tales, requieren que los pases miembros tengan similitud de condiciones de
desarrollo econmico y social; o bien como es el caso de la Unin Europea-, los
pases miembros deben tratar, primero, de homologar sus condiciones de desarrollo,
porque de otra forma, conservando sus asimetras de desarrollo econmico, estos
acuerdos y tratados se convierten, en la prctica, en procesos de absorcin y control de
la economa de los pases ms atrasados por los pases ms fuertes.

Por otra parte, hay una diferencia importante entre un acuerdo y un tratado. Un acuerdo
es una negociacin que se da a nivel de gobiernos directamente; mientras que un
36
tratado, requiere, para su aprobacin, pasar por las Cmaras Legislativas o el Congreso
de los pases firmantes, por lo cual tiene un mayor grado de compromiso y
obligatoriedad. Pero no importando si se trata de un acuerdo o de un tratado, stos
siempre son revocables, total o parcialmente, y pueden ser sometidos a modificaciones
y cambios en sus clusulas o artculos, si alguna de las partes firmantes as lo
considera conveniente para sus intereses.


CORRIENTES ECONMICAS:

Formulaciones generales de pensamiento econmico, acerca de cmo debe ser la
organizacin econmica de un pas, as como del papel que deben tener los diferentes
actores econmicos y sociales en esa organizacin.

Existen corrientes econmicas planificadoras y corrientes econmicas de mercado. Las
primeras son el keynesianismo dentro de los regmenes capitalistas-, y el marxismo,
dentro de los regmenes socialistas. En las corrientes econmicas de mercado se
ubican el (neo)liberalismo y el monetarismo, ambas dentro de los regmenes
capitalistas.

En las corrientes econmicas planificadoras, se le da al Estado el carcter de rector de
la economa del pas. Si se trata de un rgimen de produccin capitalista, el Estado es
un actor econmico de primer orden, generalmente es un Estado empresarial, que
participa con capital pblico en empresas de capitales mixtos (capital pblico y capital
privado, siendo generalmente mayor porcentualmente el capital pblico dentro de la
empresa), y entonces se establece un rgimen de economa mixta, donde el Estado
trata de proteger el aparato productivo nacional frente al exterior, adoptando polticas
econmicas proteccionistas en su mercado interno. En un rgimen socialista, el Estado
suele controlar hasta al 100% la actividad econmica, lo que llev, en la prctica del
socialismo real, a la formacin de una especie de capitalismo monopolista de Estado.
Aunque en ambos casos, tanto de rgimen capitalista como de rgimen socialista, en
las economas planificadas, el Estado tambin juega un papel muy importante en la
redistribucin del ingreso nacional, para tratar de disminuir las asimetras de ingresos y
de la riqueza entre los distintos sectores sociales, adems de invertir recursos pblicos
importantes para el desarrollo social y el bienestar de la poblacin. A este papel
proteccionista y de redistribucin del ingreso nacional para asignarlo a objetivos de
desarrollo social se le llama Estado benefactor o Estado de bienestar.

En las corrientes econmicas de mercado, en cambio, el Estado cede su lugar rector de
la economa para transferirlo a las libres fuerzas del mercado, siendo stas las que
determinan la produccin y las actividades econmicas que deben, segn su lgica,
desarrollarse en un pas. El mercado internacional bajo el control frreo de las
empresas transnacionales- se convierte en el rector absoluto de la economa a nivel
global (economa-mundo capitalista). Tericamente, todos los pases del mundo deben
dejar de ser proteccionistas de sus aparatos productivos nacionales y permitir el libre
flujo de capitales y del comercio en sus mercados internos. En la prctica, lo que
sucede es que los Estados fuertes econmicamente siguen implementando polticas
37
econmicas proteccionistas hacia el interior de sus pases, pero exigen y obligan a los
pases ms dbiles y vulnerables abrir sus mercados internos y abatir todas las
restricciones de tipo legal y laboral a la inversin extranjera directa, adems de la
imposicin de otras condiciones que benefician directamente a los capitales forneos
que ingresan a estos pases. Es decir, son restrictivos y proteccionistas hacia dentro
pero exigen liberalismo econmico hacia fuera.

A partir de las corrientes econmicas y fundamentadas en ellas, los diferentes
gobiernos de los pases adoptan y adaptan- sus polticas econmicas, segn el
momento histrico y otras particularidades de fortaleza o debilidad econmica de cada
nacin y dentro de un contexto econmico internacional, siempre favorable para los
pases centrales.



























CORRIENTES DE PENSAMIENTO GEOGRFICO:

Las corrientes o escuelas geogrficas, a partir de fines del siglo XVIII y principios del
siglo XIX es decir, desde el momento en que, histricamente, se entra en la
modernidad y la Geografa alcanza su status de ciencia, al pasar de ser una disciplina
descriptiva de hechos y sucesos ambientales a una disciplina explicativa que establece
relaciones de causa y efecto entre stos-, se definen segn la concepcin del espacio
geogrfico que se tenga; y esta concepcin, a su vez, corresponde al momento
38
histrico, el grado de desarrollo cientfico-tcnico alcanzado, as como el conjunto de
intereses econmicos de los grupos de poder econmico-poltico:




















Todo esto ha determinado la evolucin del pensamiento geogrfico en las siguientes
escuelas o corrientes geogrficas, las cuales siguen teniendo vigencia hasta nuestros
das:

-Enciclopdica: En la etapa final del siglo XVIII y hasta mediados del siglo XIX, la
Geografa tiene una postura enciclopdica, que se corresponde con la creacin de un
mercado mundial; un mercado mundial que empez a conformarse, en realidad, desde
fines del siglo XV y a lo largo de los siglos XVI, XVII y XVIII, cuando Europa, iniciando la
conquista y colonizacin de Amrica, Asia y frica, en la Era de los grandes
descubrimientos geogrficos, forma los imperios que definen el orden econmico
mundial y el sistema econmico capitalista que domina hasta nuestros das y que se
internacionaliza a nivel planetario. Esta es, para algunos autores, la primera
globalizacin econmica mundial, la iniciada hace ya ms de 500 aos, aunque algunos
otros autores nos indican que, en el marco del Viejo Mundo, en pocas anteriores, ya
haba internacionalizacin de los modos de produccin y del comercio entre los
imperios de Europa, frica y Asia; es decir, ya empezaban a gestarse las economas-
mundo y sistemas-mundo (Samir Amin, 1997; Wallerstein, 1974).

La gestacin de un mercado mundial signific la exploracin de la Tierra en todas las
direcciones, con el fin de que dicho mercado pudiera expandirse y consolidarse. Para
esta concepcin global del espacio, la enumeracin, la descripcin, la localizacin y la
cartografa de los lugares es, entonces, el objetivo de la Geografa.

Dos personajes de gran importancia para el desarrollo de la Geografa enciclopedista
fueron Alejandro de Humboldt y Karl Ritter, quienes emprendieron la construccin de
39
una descripcin sistemtica de la superficie terrestre, como campo dinmico donde
ocurren los procesos naturales aprovechables para la actividad humana.

Para Humboldt era posible descubrir los vnculos que existen entre los seres vivos y la
naturaleza inanimada, estudiar sus mutuas relaciones y explicar cmo se distribuyen en
el espacio. Aplic un mtodo comparativo, cotejando los paisajes de distintas reas
geogrficas para observar las regularidades existentes en su distribucin.

El objetivo principal de los estudios de Karl Ritter algo innovador en su tiempo-, fue
explicar las relaciones existentes entre el medio fsico y la vida del hombre. Ritter
consideraba la Tierra como teatro de la actividad humana y puso el acento en la vida
social y los procesos histricos, aunque sus teorizaciones presentan un acusado
determinismo, herencia del ambientalismo fsico del siglo XVIII, pero en sus escritos
aparecen tambin ideas de una gran modernidad (Capel/Urteaga, 1982:15).

-Determinismo geogrfico o ambiental: La Geografa estableci su marco
epistemolgico como disciplina cientfica dirigida a descubrir y enunciar los principios
generales, las tendencias bsicas, las regularidades que rigen el desarrollo del medio y
su influencia en el hombre. En el siglo XIX, la Geografa buscaba regularidades y leyes
en las relaciones del hombre con el medio, y confiaba en alcanzar a enunciarlas a partir
de la observacin emprica. Recoger hechos geogrficos, clasificarlos y ordenarlos,
establecer su distribucin, compararlos y descubrir las relaciones que se producen
entre ellos, formaron parte del mtodo geogrfico. El objetivo era llegar a establecer,
por inferencia o induccin, las regularidades observadas o supuestas, los principios que
rigen su produccin, las leyes de validez general o universal, que dan razn de los
vnculos entre el hombre y el medio y sus distintas manifestaciones o variaciones
geogrficas; variaciones geogrficas que, obedeciendo a leyes generales, deben
permitir prever sus consecuencias, adelantarse a sus efectos, prevenirlos o evitarlos.

De acuerdo con la mentalidad positivista dominante, parece lcito transferir los
conceptos y teoras de las ciencias naturales a las ciencias de la sociedad, y as la idea
de organismo, de funcin, de metabolismo y otras, se aplican tambin a la sociedad. Al
mismo tiempo, la naturaleza deja de verse como algo esttico. Las ideas de evolucin
triunfan plenamente y las concepciones darwinistas sobre la seleccin con base en la
competencia y la lucha por la vida se difunden ampliamente, aportando a la Geografa
una visin dinmica que aparece plenamente en la obra de Friedrich Ratzel (H. Capel/
Urteaga, 1982: 19).

As, se llega a establecer el llamado determinismo geogrfico, que considera la
influencia del medio fsico como una variable determinante sobre las actividades del
hombre y, por ende, sobre el grado de desarrollo alcanzado por una sociedad. La idea
bsica es que una naturaleza prdiga en recursos naturales y con climas agradables
da por resultado el desarrollo econmico y cultural- de la sociedad; en cambio, una
naturaleza hostil, con climas extremosos, suelos infrtiles, etc., condena al atraso a los
pueblos. El determinismo geogrfico considera que la accin humana es una respuesta
pasiva y sujeta irremediablemente a las condiciones naturales. En el fondo, lo que se
buscaba y se busca- es una justificacin cientfica del porqu unas naciones son
40
desarrolladas y otras no; asimismo, justificar el dominio de unas naciones sobre otras, y
explicar de una manera pseudocientfica, en el momento actual-, las diferencias
econmicas y de desarrollo humano entre las diversas sociedades humanas.
En el marco del imperialismo europeo del siglo XIX estaba y est, en el imperialismo
actual-, la lucha por controlar el acceso a las materias primas, a la fuerza de trabajo y a
los mercados, lo cual se tradujo y se traduce- en una lucha por el dominio de los
territorios. Por ello, gegrafos como F. Ratzel y H. Mackinder se enfrentaron a la
cuestin del ordenamiento poltico del espacio (o lo que es lo mismo, al ejercicio del
poder sobre el espacio geogrfico), y lo hicieron desde el punto de vista de la
supervivencia, el control y la dominacin; es decir, desde el punto de vista del
determinismo geogrfico.

-Posibilismo-Regionalismo: Desde finales del siglo XIX, el determinismo geogrfico
dio paso al llamado posibilismo. Segn ste, el medio fsico no determina las
actividades humanas, sino que simplemente les ofrece posibilidades que el hombre, en
su libre albedro, utiliza o desaprovecha. Esto, agregamos nosotros, de acuerdo a su
grado de avance cientfico-tcnico y otros factores de ndole socioeconmica.

Este cambio que se produce en la Geografa est relacionado con la crisis de los
planteamientos positivistas y su sustitucin por una concepcin historicista de la
ciencia:

Por ello, en contra de lo que afirman los positivistas preocupados por la explicacin, el
historicismo considera difcil alcanzar leyes generales que permitan la previsin y se
contenta con obtener una comprensin de la realidad socio-cultural. Dicha comprensin
ha de ser obtenida en contacto ntimo con lo que se estudia, a ser posible desde dentro,
sin despreciar ningn dato de la compleja realidad, por pequeo que parezca, y
utilizando si es preciso facultades sensibles como el sentimiento artstico o la intuicin
(Capel/Urteaga, 1982: 20).

Al mismo tiempo, el desarrollo de una geografa humana sistemtica, paralela a la
geografa fsica, gener el peligro de la divisin de la ciencia geogrfica, situacin que
se evit poniendo nfasis en el estudio regional.

La regin, como rea en la que se realizan las combinaciones particulares de
fenmenos fsicos y humanos, caracterizada por un paisaje particular, se convierte en el
objetivo fundamental del trabajo geogrfico. De este modo, la Geografa se define como
ciencia ideogrfica, ya que la combinacin de los fenmenos en cada territorio es nica
e irrepetible (particular). Esta corriente est representada por los escritos de Paul Vidal
de la Blache y sus discpulos y por Alfred Hettner. Sus trabajos no lograron superar la
fragmentacin positivista.

Los trabajos regionales ponan el acento en la forma que adoptaba el espacio a partir
de la combinacin de los fenmenos fsicos y humanos. As es como se desarroll un
gran nmero de estudios sobre el paisaje agrario, distinguindose los campos abiertos
y los cerrados como formas tpicas de organizacin parcelaria en Europa Occidental.

41
Las corrientes positivistas e historicistas han tenido una amplia repercusin en la
Geografa acadmica y escolar, y junto con la lengua e historia cumpli el objetivo de
homogeneizacin social durante el proceso de constitucin y consolidacin del Estado-
nacin.

An en la actualidad, en nuestro pas, una regin es analizada desde la perspectiva de
una parte fsica, caracterizada a travs de su relieve, clima, hidrografa, suelos,
subsuelo, flora y fauna; y otra parte humana, en donde se presenta a la regin, los
Estados o provincias que comprende, superficie, poblacin, densidad demogrfica,
cmo ha sido su poblamiento, a veces desde la poca prehispnica y de la colonia
hasta la actualidad, determinacin de los principales centros urbanos, actividades
econmicas ms importantes, los principales problemas que enfrenta la regin y sus
subregiones y las posibles alternativas de solucin a los problemas detectados.

Como puede observarse, la diversidad regional y su estudio se fundamentan en las
condiciones impuestas por el medio fsico y en los modos de vida del hombre y las
actividades productivas que en ellas se realizan.

-Geografa cuantitativa y neopositivismo: Durante los aos 1940 a 1960 se
generalizan, en todas las ciencias humanas, grandes cambios metodolgicos. Aparecen
tendencias neopositivistas en las ciencias sociales y se formulan severas crticas al
historicismo posibilista. Nuevamente se consideran a las ciencias de la naturaleza como
el modelo de toda cientificidad y el nfasis se pone en la explicacin, en la bsqueda de
leyes generales que permitan la prediccin. Se postula la neutralidad de la ciencia, y el
carcter objetivo y descriptivo del trabajo cientfico.

Estos planteamientos dan lugar a la llamada nueva Geografa, la cual considera
indispensable poder formular leyes generales. Interesan ahora aquellas leyes que rigen
la distribucin espacial de ciertas caractersticas en la superficie terrestre. Se generaliza
el mtodo deductivo, y el trabajo emprico servir para comprobar la validez de las
hiptesis que se formulan en relacin con una teora.

Los gegrafos neopositivistas intentan construir una fsica social, aplicando al estudio
de la realidad social teoras y conceptos de la Fsica y la Biologa.

Se desarrolla as una geografa cuantitativa, de base neopositivista, que pone nfasis
en los aspectos tericos y en la cuantificacin de los fenmenos y procesos: Una de
las ideas centrales de esta geografa cuantitativa () es que por debajo de la
diversidad y de la compleja madeja que forman los fenmenos espaciales existe un
orden que permite explicarlos. La bsqueda de este orden de los procesos espaciales
sera la tarea del gegrafo (Capel/Urteaga, 1982: 28).

Nuevos mtodos de trabajo tratan de establecer modelos tericos para explicar
adecuadamente algunos procesos geogrficos (utilizacin del suelo, accesibilidad de
reas de mercado, etc.). Los modelos, al constituir una representacin simplificada de
la realidad, permiten abstraer y analizar algunas caractersticas espaciales. Si el modelo
es adecuado, permitir realizar predicciones y posibilitar la planificacin espacial.
42

Los gegrafos formulan o retoman teoras y modelos explicativos del espacio en s
mismo. Entre otras, pueden mencionarse:

-La teora de los lugares centrales de Christaller-Losch, que permite deducir una
jerarqua de ncleos y de reas de influencia y unas relaciones entre unos y otras. Es
decir, a partir de ciertos supuestos iniciales, se trata de explicar la distribucin y
jerarqua de ncleos que son centros comerciales y de servicios.

-La teora de la difusin, que trata de explicar los diferentes ritmos en la adopcin de
innovaciones (por ejemplo, tcnicas agrcolas, medios de transporte, etc.) entre reas
con distinto grado de desarrollo econmico. En el campo de la geografa mdica se han
realizado estudios sobre la difusin de la hepatitis infecciosa, pudindose reconstruir el
proceso de expansin de la enfermedad y la jerarqua de los centros difusores.

A partir de la teora de los sistemas tambin se abord el estudio de la red de ciudades
y de su jerarqua. La marcada preocupacin por cuantificar los elementos de la
naturaleza y de la sociedad, reducidos ahora a variables, junto a la complejidad de las
tcnicas utilizadas, colaboran tal vez con la escasa repercusin de este enfoque en las
aulas y profundizan la distancia que existe entre los profesores formados en el
neopositivismo y esta produccin acadmica.

-Geografa de la percepcin: Desde comienzos del decenio de 1960, las ciencias
sociales se vieron afectadas por el descubrimiento del amplio campo de la percepcin
subjetiva de la realidad. Se descubri que los individuos y los grupos sociales poseen
una percepcin sesgada de la realidad, en funcin de sus valores culturales, sus
experiencias, sus aspiraciones. Se plantea que cada hombre se mueve en un universo
personal, organizado concntricamente en torno a l.

En Geografa, esta corriente plantea que el hombre decide su comportamiento espacial
no en funcin del medio geogrfico real, sino de la percepcin que posee de ste. Es
necesario conocer cmo se elabora la imagen del espacio, el mapa mental que cada
individuo posee del mundo. La dimensin psicolgica se incorpora de este modo en los
estudios geogrficos. Desde este enfoque se iniciaron estudios sobre la percepcin del
riesgo ante fenmenos naturales, la percepcin del medio y del paisaje, recibiendo una
particular atencin el estudio de la imagen de la ciudad, favorecido por los trabajos
realizados en el campo del urbanismo. La imagen que se posee de una ciudad es
diferente segn la edad, la clase social, la actividad a la que nos dediquemos, al tiempo
de residencia, entre los principales factores.

Por otro lado, la estrecha relacin de estas investigaciones con los procesos cognitivos
aporta elementos significativos para la enseanza de la Geografa, especialmente si se
contemplan los conocimientos previos que tienen del espacio los alumnos. Todos
poseen una experiencia del espacio geogrfico que no est vinculada exclusivamente
con el alcance de sus pies. Alrededor de estas experiencias se construyen y
representan las imgenes de los diferentes lugares.

43
-Corrientes radicales: Al final de la dcada del sesenta, ante la insatisfaccin de los
modelos neopositivistas para explicar los grandes problemas que se hacen evidentes
en ese momento (por ejemplo, la crisis del modelo de dominacin occidental expresada
en parte por la descolonizacin de frica, la presencia de la pobreza dentro de los
pases industrializados, la desigualdad de los intercambios comerciales, la situacin
crtica de los pases subdesarrollados), la Geografa recupera su vertiente historicista,
con el surgimiento de las llamadas corrientes radicales.

Como su nombre en plural lo indica, coexisten orientaciones diversas (marxistas,
estructuralistas, existencialistas) que poseen un eje comn: el compromiso con la
sociedad y la concepcin del saber geogrfico como un elemento ms para la
comprensin y transformacin de la realidad social.

El espacio geogrfico se considera una construccin social guiada por los conflictos, las
contradicciones y las tensiones que se producen en el seno de la sociedad y que se
reflejan en cmo sta organiza y administra su territorio.

Los gegrafos radicales han analizado la ciudad, el crecimiento urbano y los problemas
que de l derivan en relacin con el sistema capitalista. Contemplan el espacio urbano
como producto de la accin de determinados agentes, que modelan su desarrollo en
funcin de sus particulares intereses. Revistas como la estadounidense Antipode
(1969), la francesa Hrodote y trabajos como los de Ives Lacoste, fueron contribuyendo
a difundir estas nuevas corrientes entre los gegrafos.

Dentro del movimiento radical, la llamada geografa humanista se basa ms
directamente en el existencialismo y en la fenomenologa. Se centra en la percepcin
que de su entorno tienen los individuos y los grupos sociales, se destacan los
significados, los valores, los objetivos y los propsitos de las acciones humanas y se
rechaza la posibilidad de transferir teoras o conceptos de las ciencias naturales para
estudiar la realidad social.

En sntesis, hoy nos encontramos ante un pluralismo de enfoques sobre el espacio
geogrfico, no necesariamente excluyentes, que pueden combinar una fuerte
preocupacin social con el inters por el medio natural. Es decir, coexisten corrientes
como el regionalismo y el neopositivismo (que mantienen la preocupacin por aspectos
del medio fsico natural) y corrientes radicales cuya atencin est centrada en los
procesos sociales.

En este sentido conviene recordar que tambin la Geografa Fsica ha evolucionado
profundamente contrastando el enfoque cclico del relieve con el inters por los
procesos e interaccin sistmica entre fuerzas internas y externas, en las que la accin
antrpica ocupa un importante lugar.

En resumen, una evolucin que ha hecho que la Geografa pase de poner el nfasis en
el qu y el dnde a hacerlo en el cmo, el para qu y el para quin; de considerar al
espacio un objeto de estudio cientfico y neutro a cuestionar su actual organizacin
44
con una actitud activa y transformadora, comprometida con las causas sociales y por el
bienestar de las mayoras de una sociedad.



CORRIENTES DE PENSAMIENTO GEOGRFICO




COSMOVISIN:

Manera de ver e interpretar el mundo, en cuanto al conjunto de ideas bsicas que cada
persona tiene.


COSTO DE PRODUCCIN (de una mercanca):

Parte del valor de los productos elaborados, se expresan en forma monetaria e incluye
las inversiones en medios de produccin consumidos y en la renumeracin del trabajo.

PERIODO: CORRIENTE DE
PENSAMIENTO:
CARACTERSTICAS:
Finales del siglo
XVIII a mediados
del siglo XIX
Enciclopdica Enumeracin, descripcin, localizacin
y cartografa del lugar. Descripcin
sistemtica del espacio terrestre.
Siglo XIX Determinismo
geogrfico o ambiental
El espacio como ambiente natural
determinante de la actividad humana y
del grado de desarrollo econmico.
Siglo XX Posibilismo y
regionalismo
Estudio de las particularidades de cada
espacio. Bsqueda del enfoque sinttico
de la regin. La sociedad como
modificadora y ordenadora del espacio
geogrfico.
1940-1960 Geografa cuantitativa
y neopositivismo
Bsqueda de regularidades o
similitudes entre regiones, que permitan
crear modelos de espacio.
1960- en
adelante
Geografa de la
percepcin
Espacio subjetivo, la imagen mental del
espacio que tenga un sector de la
sociedad o la sociedad en conjunto.
1968- en
adelante
Geografas radicales El espacio como producto social,
resultado de determinadas relaciones
sociales de produccin y la divisin
internacional del trabajo. Actitud crtica y
activa del gegrafo frente al medio
geogrfico.
45
El precio de un producto consta bsicamente de dos elementos: el costo de produccin
y el margen de ganancia, es decir, cuando el margen de ganancia es atractivo para el
empresario, ste ofrecer el producto. Pero si baja dicho margen, la oferta tambin
disminuye y puede hasta desaparecer.


CRECIMIENTO ECONMICO (Ver DESARROLLO ECONMICO):


CRISIS ECONMICA:

Es aquella que se manifiesta como una parte del ciclo econmico capitalista. Cada ciclo
empieza y termina precisamente con la crisis. La crisis econmica significa una ruptura
del equilibrio entre la produccin y el consumo, por lo que se le caracteriza de
sobreproduccin o subconsumo. La crisis se manifiesta cuando muchas pequeas y
medianas empresas empiezan a quebrar, la produccin y la circulacin disminuyen
drsticamente, aumenta el desempleo y el subempleo y, en general, hay un fuerte
desequilibrio comercial, monetario, crediticio y sobre todo, entre oferta y demanda. La
crisis econmica en el sistema capitalista es peridica e inevitable debido a la anarqua
de la produccin (cada capitalista decide qu, cmo y cunto producir).


CUENTA DE CAPITAL:

Es el movimiento de capital representado en prestamos e inversiones. Registro de las
transacciones realizadas en compras de capital; por ejemplo, la compra privada o
gubernamental de valores o de equipo industrial.


CUENTA CORRIENTE:

El monto que las personas o las entidades tienen a la vista en bancos. Usualmente no
devengan intereses y se manejan por medio de una libreta de cheques.

La cuenta corriente bancaria es un contrato en virtud del cual un banco se obliga a
cumplir las rdenes de pago de otra persona (llamada cuenta corriente) hasta el lmite
de la cantidad de dinero que estuviere depositado en dicha cuenta, o del crdito que se
haya estipulado entre las partes.

La cuenta corriente es un instrumento bsico en el negocio bancario pues permite a los
bancos captar dinero del pblico, con lo que se obtienen fondos para prstamos y otras
actividades, ofreciendo a los clientes la seguridad de la custodia de su dinero y un
medio de pago gil y ampliamente aceptado.

La competencia ha llevado a los bancos, en la actualidad, a ofrecer diversos servicios
conexos a las cuentas corrientes: pagos de intereses sobre saldos mnimos, servicio
telefnico, banca electrnica, etc.
46

En comercio internacional es uno de los componentes de la balanza de pagos.

Es el movimiento internacional de bienes y servicios que incluye: movimiento de
bienes, servicio de transporte, ingreso de inversiones, gasto de viajes, remesa de
particulares y servicios gubernamentales.

Existen dos tipos de cuenta corriente:

a) DE INGRESOS: Se refiere a la exportacin de mercancas, servicios por
transformacin, oro y plata no monetarios, transportes diversos, turismo, transacciones
fronterizas, ingresos provenientes de inversiones, otros servicios y transferencias.
b) DE EGRESOS: Es la importacin de mercancas, fletes y seguros, oro no
monetario, transportes diversos, turismo, transacciones fronterizas, egresos
relacionados con inversiones, otros servicios y transferencia.



D

DARWINISMO SOCIAL:

Aplicacin de la teora de la evolucin, especialmente del concepto de la supervivencia
de los ms aptos, a situaciones sociales para justificar las desigualdades materiales.


DE MARTONNE, EMMANUEL (1873-1955):

Gegrafo francs. Profesor en la Sorbona (1909), es uno de los grandes maestros de la
geografa de su pas. Fue codirector de los Annales de Gographie, y autor de un
Tratado de Geografa (1909) que, durante ms de cuarenta aos, fue el manual bsico
en la enseanza de esta ciencia social.

Ante la ambigedad de los lmites del objeto de estudio de la Geografa y su campo de
trabajo, este gegrafo de fines del siglo XIX y de la primera mitad del siglo XX, propone
la siguiente definicin de la Geografa, en su obra Tratado de Geografa Fsica (1964),
que dice: La geografa moderna considera la distribucin en la superficie del globo de
los fenmenos fsicos, biolgicos y humanos, las causas de esta distribucin y las
relaciones locales de estos fenmenos.


DFICIT:

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Faltante para que los ingresos se equilibren con los egresos; es una situacin en que
los gastos son superiores a los ingresos. Se puede hablar de dficit familiar,
presupuestal, pblico o externo. A nivel empresarial se habla de dficit cuando se
tienen prdidas en lugar de ganancias. Dficit comercial es cuando los costos de venta
son superiores a los ingresos de ventas. El contrario de dficit es supervit. El equilibrio
existe cuando ingresos es igual a egresos.


DEFLACIN:

Es el fenmeno contrario a la inflacin. Entendemos por inflacin un aumento
continuado y general de precios durante un periodo. Deflacin es, en cambio, el
descenso constante de los precios de los bienes y servicios que se expenden en el
mercado, causado principalmente por la disminucin del gasto monetario total en
relacin con el cmulo de bienes y servicios que se ofrecen en venta.

Este desequilibrio produce el decrecimiento de los precios y, correlativamente, el
aumento del poder adquisitivo del dinero. Los productores y vendedores acumulan
stocks no deseados de mercaderas a causa de la insuficiente demanda. Si persiste
esta situacin, bajar la produccin, aumentar el desempleo, decrecern los salarios
nominales y se mantendr la tendencia a la baja de los precios.

En la poca deflacionaria, al contrario de lo que ocurre con la inflacin, los acreedores y
los perceptores de ingresos obtienen beneficios a costa de los deudores, puesto que
cobran sumas de dinero que tiene mayor poder adquisitivo que el que antes dieron en
prstamo o contrataron por un servicio.

La deflacin est generalmente asociada a las pocas de depresin o recesin
econmica de una sociedad, es decir, a la reduccin de su producto nacional, a la
prdida de dinamismo de la economa, al aumento de los ndices de desempleo, a la
ociosidad o subutilizacin de los factores de la produccin y al languidecimiento general
de la economa.


DEMANDA:

Conjunto de mercancas y servicios que los consumidores estn dispuestos a adquirir
en el mercado, en un tiempo determinado y a un precio dado. El anlisis de la demanda
parte del supuesto de que todos los factores se mantienen constantes, excepto el
precio, y que a medida que cambia el precio, la cantidad demandada por el consumidor
tambin vara. El concepto de demanda es muy importante, porque es la forma en que
los consumidores satisfacen sus necesidades mediante la obtencin de mercancas y
servicios que las satisfacen.


DEMOCRACIA:

48
Se deriva de los vocablos demos, (pueblo, poblacin); y kratos, (poder, gobierno), por lo
que su significado etimolgico es poder del pueblo. Surge en la Grecia Clsica Antigua,
con Herodoto, como un sistema poltico de las ciudades (polis) griegas, donde los
hombres discutan en las plazas las decisiones pblicas que deberan seguir los
gobernantes (democracia directa).

En las democracias modernas, la autoridad suprema la ejercen en su mayor parte los
representantes elegidos (democracia representativa), por sufragio popular (democracia
participativa), en reconocimiento de la soberana nacional. Dichos representantes
pueden ser sustituidos por el electorado de acuerdo con los procedimientos legales que
existan en una sociedad.

Hoy, la democracia es, para el occidente capitalista, una abreviacin que significa
liberal-democracia (o democracia liberal); es decir, es la democracia de los regmenes
capitalistas, o democracia occidental. Esta democracia occidental se confront bajo
el marco de un mundo bipolar y de guerra fra-, con una supuesta e idealizada
democracia socialista, una vez que se estableci el rgimen pseudosocialista en la
Unin Sovitica. As, hasta el derrumbe del socialismo real, en 1989, se hablaba de
dos tipos de democracias, la occidental capitalista (democracia liberal burguesa), y la
democracia socialista.

Para algunos autores, como Giovanni Sartori, la democracia liberal burguesa es la
nica democracia que existe y que merece este nombre, ya que, ante el derrumbe del
socialismo real, la democracia socialista no era tal, porque esa democracia slo fue un
proyecto idealizado que nunca se concret en la realidad; es decir, era un ideal sin
realidad (Sartori 1992, 29-31).

Es preciso puntualizar, acerca del socialismo real, como bien lo dice Adolfo Snchez
Vzquez (2000, 83), que el llamado socialismo real no es real porque no es
socialismo (sic) y entonces comprenderemos que no ha habido nunca democracia
socialista, cualquiera que hallan sido los errores de los dirigentes, porque no poda
haberla. Y no poda haberla sencillamente porque donde no hay socialismo no puede
haber democracia socialista.

Con estos argumentos, no se puede dejar de darle la razn a Sartori, en el sentido de
que, en efecto, la democracia socialista no era tal y la nica democracia que existe
es la democracia liberal burguesa.

Esta clase de democracia, la liberal o burguesa, se fundamenta en tres aspectos: su
carcter de legitimidad, es un sistema poltico, y es tambin un ideal.

En primer lugar, la democracia es un principio de legitimidad, ya que los titulares del
poder son elegidos a travs del sufragio de las mayoras dentro de la sociedad, por lo
que el poder no es nicamente un problema de titularidad, sino sobre todo de ejercicio y
los gobernantes elegidos son los que ejercen el poder, no slo son representantes del
poder.

49
En relacin a lo anterior, es pertinente mencionar que las contiendas electorales
pueden degenerar en campaas de desprestigio del contrincante, al que se le ve,
prcticamente, como un enemigo al que hay que destruir, matar polticamente. Esto
sucede porque en un pas no existen normas claras en los procesos electorales como
es el caso, tristemente, de pases como Mxico-, y las campaas se basan en prcticas
tramposas, llenas de falsedades y de mentiras encubiertas.

En segundo lugar, la democracia es un sistema poltico, que organiza una determinada
distribucin del poder, dentro de la sociedad, por ejemplo, dividir al poder poltico en un
poder legislativo (Cmaras de representantes); un poder ejecutivo, (donde puede haber
un presidente o un primer ministro, con secretaras de estado o ministerios); y un poder
judicial, constituido por las Cortes ejecutoras de la justicia.

Con lo anterior se pretende autolimitar el poder. Pero hay momentos histricos en un
pas en que, por conveniencia poltica y con el pretexto de garantizar la gobernabilidad,
se le confiere un poder, prcticamente absoluto, a la figura presidencial, donde el
presidente acta como un monarca y el sistema poltico es, en realidad, una autocracia.
Esta situacin, cuando se prolonga, lleva a una limitacin severa de la vida democrtica
en una nacin.

En tercer lugar, la democracia es un ideal, ya que la democracia como es (en la
realidad) no es la democracia que debera ser: una democracia igualitaria en todos los
rdenes. Una democracia se vuelve ms democrtica, entre ms se acerque a ese
ideal. Recurdese que, al alcanzarse un ideal, ste deja de ser tal. Pero entre ms nos
acercamos a un ideal, la apuesta por alcanzarlo tambin se eleva, y en las
democracias, entre ms procesos democratizadores se logren, entonces el ideal de
democracia tambin se eleva.


DEPENDENCIA EXTERNA:

Es la condicin de sometimiento cultural, poltico, econmico y militar de unos pases a
otros. La dependencia implica un recorte de la soberana.

La dependencia es un fenmeno asimtrico: de un lado la dominacin y del otro el
sometimiento. Aqu no hay el fenmeno simtrico de la interdependencia entre pases.

El actual orden econmico mundial determina, con fuerza creciente, la sujecin de los
pases subdesarrollados al dominio de los desarrollados. Esto es la dependencia
externa de los primeros hacia los segundos. Esta es una dependencia total y no
solamente econmica, que comienza en el orden cultural, cientfico y tecnolgico y que
termina por imponer una cadena de sometimientos en todos los dems rdenes de la
vida de los Estados.

Los puntos de apoyo de la dominacin externa son mltiples. En la llamada relacin
Norte-Sur, en que los pases de mayor desarrollo imponen sus intereses a los dems
pases, la dinmica expansionista de los Estados industrializados ha sido y es
50
implacable, porque han establecido condiciones de intercambio de tal modo injustas
que han producido una constante transferencia de recursos de los pases pobres a los
ricos.
Otros mecanismos de dominacin se dan en las relaciones de los pases pobres con
ciertos organismos internacionales especialmente de naturaleza financiera-, que
obedecen primordialmente a las conveniencias de los pases poderosos. De tales
organismos nacen muchos de los condicionamientos que limitan la capacidad de
decisin de los Estados subdesarrollados. Estos organismos internacionales son
llamados instituciones de Bretton Woods, que son fundamentalmente tres: el Banco
Mundial, el Fondo Monetario Internacional y el Acuerdo General sobre Aranceles y
Comercio (GATT), convertido hoy en la Organizacin Mundial de Comercio (OMC). Las
dos primeras nacieron en 1945, como resultado de la Conferencia Monetaria y
Financiera celebrada por las Naciones Unidas en Bretton Woods en julio de 1944, y la
tercera en 1948 (y a partir de 1994, se convierte en la OMC). Tales entidades han sido
y son manejadas a conveniencia de los pases ricos. El suministro de financiacin de
esas entidades a los pases subdesarrollados fue acompaado de cada vez ms
frecuentes y estrictos condicionamientos que han dejado a los pases deudores con
muy poca capacidad para determinar sus polticas econmicas domsticas y el servicio
de la deuda (los intereses que tienen que pagar por los prstamos que reciben) ha sido
tan oneroso que frena an ms las posibilidades de inversin en actividades
econmicas productivas, adems de ser un mecanismo efectivo de transferencias netas
de capitales de los pases pobres a los ricos, polarizndose la desigualdad entre ellos e
incrementa la dependencia de los primeros hacia los segundos.

Lo econmico no es ms que una de las tantas manifestaciones de una dominacin
mucho ms amplia que trata de imponer valores culturales, ideologas polticas, teoras
econmicas, conductas gubernativas, estilos de vida, pautas de comportamiento,
modelos de consumo. Es una dependencia global que obedece a un proceso de
integracin cultural transnacional combinada con una desintegracin cultural interna.

Segn el economista chileno Osvaldo Sunkel, el sistema cultural transnacional,
sustentado por las clases sociales altas de los pases subdesarrollados, incorpora y
somete a stos a la dominacin extranjera. Es decir, se comportan, en la prctica social
y poltica, de una manera aptrida, aunque frecuentemente se dirigen a sus sociedades
de origen con un discurso nacionalista. Esas capas sociales altas se comunican ms
fcil y fluidamente con sus semejantes del mundo desarrollado, lo cual forma entre las
capas dominantes de aqu y de all un circuito cultural transnacional. Ellas leen los
mismos libros, miran las mismas pelculas y los mismos programas de televisin va
satlite, organizan de manera similar su vida familiar, tienen acceso a Internet,
comparten iguales concepciones ticas y estticas (la misma ideologa o concepcin
del mundo), tienen parecidos niveles de consumo, iguales volmenes de ingresos, la
misma influencia en los negocios y en el gobierno, en suma, el mismo estilo de vida y
valores e intereses semejantes. Esto no slo les permite entenderse muy fcilmente
entre s, ms all de las fronteras nacionales, sino tambin favorece las relaciones de
dominacin y dependencia entre sus pases.

51
La soberana, lo mismo que la libertad de las personas, slo puede construirse sobre
una slida y segura base econmica. No pueden ser realmente libres y soberanos los
Estados cuyas economas son dependientes de sistemas econmicos centrales y
poderosos. La dependencia en que estn los pases pobres y atrasados respecto de los
desarrollados vulnera la facultad para autodeterminarse y autobligarse; es decir, para
ser realmente soberanos. Esto se relaciona directamente con la carencia de
conocimientos cientficos y tecnolgicos el llamado know how-, ya que esta carencia
tiene un alto costo de soberana.

El germen de la dependencia externa est en el abismo tecnolgico que separa a unos
pases de otros, porque todos los factores de dominacin son, en ltimo trmino,
cuestiones tecnolgicas. Qu es el poder militar sino tecnologa aplicada al arte de
matar al prjimo? Qu es el desarrollo industrial sino tecnologa al servicio de la
produccin en serie? Qu es el poder agrcola, que acumula grandes cantidades de
alimentos, sino frmulas tecnolgicas aplicadas a las tareas del campo? Qu es la
eficiente organizacin estatal sino tecnologa al servicio de la ordenacin administrativa
del Estado? Qu es, en fin, la penetracin cultural sino conocimientos tecnolgicos
utilizados en la difusin planetaria de valores ticos y estticos y la imposicin de una
forma de ver, interpretar y construir el mundo? Toda la dinmica de dominacin y
dependencia se puede resumir en una sola palabra: tecnologa.

La brecha tecnolgica es, por tanto, la fuente de todas las dependencias. El dominio de
la tecnologa ha producido las revoluciones industriales y ha diseado el actual orden
econmico internacional.

Las diferencias entre los pases desarrollados y subdesarrollados en el campo de la
ciencia y la tecnologa son an mayores que las que existen en lo econmico. Segn el
Club de Roma que es la organizacin de pensadores creada en 1968 para estudiar los
problemas del mundo y vislumbrar el futuro de la humanidad-, aproximadamente el 95%
de la investigacin cientfica y tecnolgica mundial se realiza en los pases
desarrollados. Esta desproporcin determina una creciente brecha en el ritmo de
progreso de los pases y la consecuente agudizacin de las relaciones de dependencia.

Se da un crculo vicioso: la capacidad productiva de los pases no puede incrementarse
sin una slida infraestructura cientfica y tecnolgica, pero sta no puede existir sin los
recursos financieros procedentes del desarrollo productivo. Y este crculo vicioso no
puede romperse en el actual orden econmico internacional.

La dependencia cientfico-tcnica de los pases atrasados se ha agravado con la
invasin de la informtica en todos los mbitos de la vida social e individual. Ella ha
multiplicado el desarrollo, la riqueza y el poder de los pases industrializados. Los
ordenadores (computadoras), la Internet, los CD-ROM, los robots y otros tantos
prodigios del moderno sofware han generado ndices de productividad hasta hoy
desconocidos en el mundo desarrollado. Estamos inmersos en la sociedad de la
informacin. La revolucin electrnica nos ha llevado ah. El homo sapiens ha cedido el
paso al homo digitalis. Y pronto han intervenido, en la vida social, la realidad virtual, el
dinero electrnico y quin sabe cuntos otros portentos de la informtica para impulsar
52
el desarrollo de los pases industrializados y alejarlos cada vez ms de los
subdesarrollados, lo cual incrementa los niveles de dependencia de estos ltimos.

La informtica y las telecomunicaciones han otorgado a los pases desarrollados un
poder inmenso para irradiar a escala planetaria, a travs de las ondas hertzianas, de las
comunicaciones por fibra ptica y de las redes informticas, no slo sus conocimientos
cientficos y tecnolgicos, sino tambin sus valores culturales. La televisin va satlite,
la radio de onda corta, Internet, el cine proyectado tanto en la pantalla grande como en
la chica les han permitido exportar sus formas de ver la vida.

Dominan el sistema bancario internacional, son dueos de las divisas ms fuertes,
manejan los mercados mundiales, monopolizan la educacin tcnica de punta, son
depositarios de los secretos de la revolucin gentica, imperan en el espacio sideral y
en la industria aeroespacial, mantienen la hegemona en las comunicaciones
internacionales, sus pelculas son las de mayor difusin alcanzada en el mundo, son
dueos del lenguaje digital, producen cuatro de las cinco palabras y cuatro de las cinco
imgenes de las comunicaciones planetarias, el ingls es el idioma que ocupa el 89%
de la web en Internet.

En suma: los pases industrializados han copado casi todos los espacios de las
comunicaciones internacionales y por este medio y como parte de su dominacin han
impuesto sus valores ticos y estticos al resto del mundo.

De aqu que se plantea que, para la solucin de fondo de los problemas del
subdesarrollo y otros de orden mundial, como el deterioro ambiental y la dependencia
externa, se requiere salir del encuadre del sistema capitalista internacional. Esto
representa un enorme desafo para la humanidad en su conjunto.


DEPRESIN ECONMICA:

Fase del ciclo econmico capitalista que se manifiesta por un hundimiento general de la
economa y se caracteriza por: incremento masivo del desempleo y subempleo, cada
general del nivel de ingresos de la poblacin, reduccin drstica de la produccin, baja
de las ventas, disminucin de la inversin, etc. La depresin agudiza las
contradicciones del sistema capitalista, al mismo tiempo que permite que se manifiesten
las tendencias de la recuperacin econmica.


DESARROLLISMO (Ver DESARROLLO ECONMICO):


DESARROLLO ECONMICO:

Proceso mediante el cual los pases pasan de un estado atrasado de su economa a un
estado avanzado de la misma. Este nivel alcanzado en el desarrollo representa mejores
niveles de vida para la poblacin en su conjunto; implica que los niveles de vida se han
53
mejorado da con da, lo que representa cambios cuantitativos y cualitativos. Dos
expresiones fundamentales del desarrollo econmico son: aumento de la produccin y
productividad per-cpita en las diferentes ramas econmicas, y aumento del ingreso
real per-cpita. Algunas caractersticas del desarrollo econmico son: a)
desenvolvimiento de las fuerzas productivas; b) crecimiento del producto nacional con
un reparto ms equitativo de la riqueza entre los habitantes del pas; c) crecimiento del
empleo con mayores ingresos reales para los trabajadores; y, d) ms y mejores
escuelas para mayor nmero de personas.

El trmino desarrollo econmico no debe confundirse con el de crecimiento econmico
y con el desarrollismo.

Crecimiento econmico es un conjunto de cambios cuantitativos en la economa, donde
los indicadores macroeconmicos crecen; por ejemplo, el producto interno bruto se
puede incrementar ao con ao, o la productividad de las empresas y las diversas
ramas de la produccin, as como el ingreso nacional (que no el ingreso real por
habitante); y todos estos cambios no se reflejan en la mejora del nivel general de vida
de la poblacin.

En cambio, el desarrollo econmico implica, a la vez de estos cambios cuantitativos en
la economa de un pas, cambios cualitativos en el mejoramiento del nivel de vida de la
poblacin, tales como un mayor nivel de ingresos de los habitantes, una mayor
cobertura de la educacin en todos los niveles educativos, el acceso a servicios de
salud, as como el incremento de la esperanza de vida de los habitantes y del bienestar
social, con mejores viviendas, equipamiento urbano y rural, electricidad, alimentacin,
acceso a tecnologas modernas; en fin, que en el conjunto de la sociedad se logra
mayor equidad y desarrollo social. El desarrollo social producto directo del desarrollo
econmico de una sociedad-, tambin implica un medio ambiente ms limpio y polticas
de sustentabilidad efectivas para la conservacin de los recursos naturales del presente
y de las generaciones futuras.

Para que se den, en una sociedad, el desarrollo econmico y social, se requiere de un
Estado que disee y garantice el cumplimiento de polticas efectivas, reales, no
populistas ni demaggicas, de redistribucin del ingreso nacional, de canalizar los
recursos y la riqueza nacional socialmente generada de manera adecuada, sin
privilegiar a unos sectores sociales sobre otros, a travs de una administracin pblica
transparente y libre de corruptelas, con gobiernos democrticos y gobernantes
vigilantes del cuidado de la soberana y los bienes y recursos nacionales, y bajo la
vigilancia, tambin, de una sociedad educada cientficamente, bien informada y crtica.

El desarrollismo nace a partir de una interpretacin histrica incorrecta-, de cmo se
enriquecieron los pases poderosos y cmo podran, los pases pobres y atrasados, en
el futuro, alcanzar su anhelado desarrollo. El ejemplo ms conocido de estas
interpretaciones errneas es el de las etapas de crecimiento econmico de Rostow, que
generaliza la historia econmica de Gran Bretaa en cinco etapas, que se fueron
sucediendo una tras otra y van desde la sociedad tradicional, como primera etapa,
donde se dan slo actividades de subsistencia, seguida de una etapa de transicin
54
previa al despegue econmico-, donde ya hay un excedente de produccin y se
incentiva el comercio, para pasar despus a la tercera etapa o de despegue
econmico, donde se da la industrializacin de la produccin y se crean instituciones
polticas y sociales que respaldan este proceso de industrializacin de la economa;
despus, en la cuarta etapa o de camino a la madurez, la economa se diversifica
gracias a los avances tecnolgicos, por lo que se cuenta con una diversificacin de
bienes y servicios; y, al fin, se llega a la quinta y ltima etapa de crecimiento y
desarrollo econmico, que es la de consumo a gran escala o consumo masivo,
donde florecen industrias de bienes de consumo duraderos y el sector de servicios y las
actividades terciarias, en general, son los principales sectores de la economa.

Rostow generaliza esta teora del desarrollo y dice que los pases ricos estn en la
etapa superior, la de consumo a gran escala, mientras que los Estados del Tercer
Mundo estn en las etapas previas o inferiores. Todos los que estn de acuerdo con
esta teora, parten lo mismo que Rostow, por supuesto- que todos los pases pobres
pueden recorrer esta senda del desarrollo, que es bsicamente la misma que han
recorrido y culminado todos los pases avanzados, pero pasan completamente por alto
el contexto general en que se produjo el desarrollo de los pases ricos de la actualidad;
esto es, que muchos de ellos fueron pases colonizadores, que crearon imperios y
sometieron a la explotacin y saqueo a los pueblos y territorios que colonizaron. De
este hecho es que alcanzaron su desarrollo: se desarrollaron a partir de la condena al
atraso de los pueblos que sometieron y esclavizaron. Olvidan que cuando Gran Bretaa
y los dems pases hoy ricos estaban en la etapa tradicional de Rostow, no exista
ningn tipo de consumo de masas ni pas superior en el otro extremo.

Dicho sea de paso, esta teora desarrollista de Rostow y sus seguidores, ha dado lugar
al trmino eufemstico y, por ello mismo, inaceptable en la academia y en el lenguaje
cientfico riguroso de las ciencias sociales, de pases en vas de desarrollo, para
referirse a nuestros pases, sumidos en el atraso social y en el subdesarrollo
econmico, con economas deformadas y dependientes. No debemos disfrazar las
cosas ni temerles a las palabras. Esos terminajos dejmoslos para el lenguaje
diplomtico y tramposo de la politiquera y la demagogia, que no de la ciencia poltica.

Hoy, para vencer el subdesarrollo y el atraso social, se necesita vencer el dominio
mundial que, no slo en el terreno econmico, sino tambin en el mbito poltico,
ejercen los pases poderosos, que imponen el orden mundial que les es favorable y que
perpetua las desigualdades econmicas y sociales en el mundo. Empezando por
vencer a las oligarquas locales de los pases pobres, que estn en contubernio con el
sistema de poder mundial, para ayudarles a conservar el orden mundial imperante.

Hoy, se requiere de un modelo de desarrollo incluyente, que no implique que, para
desarrollarse unos, tengan que condenar al atraso perpetuo a otros, en un fatalismo
histrico insuperable. El desarrollo cientfico-tcnico y, en especial, el desarrollo de las
ciencias sociales, darn la pauta a la construccin de ese mundo hoy utpico, pero
posible.


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DESARROLLO SUSTENTABLE:

Se define como la explotacin racional y planificada de los recursos naturales, materias
primas y energticos del presente, para la realizacin de las actividades productivas y la
satisfaccin de nuestras necesidades materiales actuales, pero sin comprometer los de
las generaciones futuras.

La definicin a la que casi siempre se recurre cuando se habla del desarrollo
sustentable es la siguiente: Es el desarrollo que satisface las necesidades de la
generacin presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para
satisfacer sus propias necesidades (Comisin Mundial del Medio Ambiente y del
Desarrollo, 1988).

Es preciso sealar que el trmino tcnico, generalmente utilizado, es el de desarrollo
sostenible. Sustentable es una palabra que se utiliza como equivalente, traduccin
literal del trmino en ingls sustainable, y es tambin un trmino con amplia aceptacin
en los mbitos poltico, social e institucional. Para fines prcticos, ambas palabras son y
quieren decir lo mismo.

Para lograr este objetivo del desarrollo sustentable, se requiere que la humanidad en su
conjunto, as como el sistema econmico capitalista internacional, pase de la
racionalidad econmica y los hbitos de consumo de derroche actuales, a una
racionalidad ambiental y hbitos de consumo mesurados que garanticen la
sustentabilidad de los ecosistemas naturales y, por tanto, la sustentabilidad del
desarrollo econmico y social de las sociedades humanas y de la vida toda, de nuestro
planeta.

Las formas de relacionarnos con la naturaleza, derivadas del sistema de produccin
capitalista, nos han conducido a lo que se ha dado en llamar problema ambiental,
problema que tiene dos aspectos principales: en primer trmino, una cada vez mayor
carencia de recursos naturales porque ante la presin sobre la naturaleza y la
sobreexplotacin de los recursos o materias primas para la produccin de bienes y
servicios que las sociedades consumen, no se le da tiempo a la naturaleza para
recuperarse- y, por otra parte, estas formas de produccin dan por resultado desechos
de todo tipo, que contaminan los suelos, las aguas continentales y martimas, el aire y
el subsuelo. Es decir, carencia y exterminio de recursos y contaminacin ambiental son
las dos caras de una misma moneda, la del problema ambiental.

Paralelamente, esta sobreexplotacin de recursos naturales y contaminacin de todo el
ambiente implican, asimismo, la afectacin y alteracin de los ecosistemas naturales,
ya que la presin que ejercemos sobre la naturaleza se traduce en invasin directa e
indirecta de los hbitat de especies vegetales y animales, contribuyendo a la extincin
de stas, rompiendo con ello los equilibrios ecolgicos de intercambio de energa y
materia de estos ambientes naturales, con lo cual se ha generado, tambin, una
aceleracin en el aumento gradual de la temperatura global del planeta, el llamado
efecto invernadero o cambio climtico global, con efectos inconmensurables por sus
consecuencias, pero seguramente devastadores para el equilibrio ecolgico del planeta
56
(la entropa de la interaccin sociedad-naturaleza, de los sistemas de produccin, como
dicen los expertos).

Para algunos la causa principal de los problemas ambientales es la sobrepoblacin
humana ya que, dicen, a mayor poblacin, mayor presin sobre la naturaleza. Esto es
cierto, pero slo en parte, ya que la sobrepoblacin humana es uno de los mltiples
factores que originan el problema ambiental.

Para otros, con los que estamos ms de acuerdo, la causa principal del problema
ambiental son las caractersticas del sistema de produccin capitalista, ya que stas
determinan los intercambios energticos naturaleza-sociedad. Una de las principales
caractersticas del capitalismo es que este sistema productivo se basa en el lucro, en la
ganancia y, para lograr este fin econmico, hay que producir ms para vender ms y,
con ello, ganar ms. Esta es la racionalidad econmica del sistema capitalista, donde
se alienta el consumo y el derroche. No slo esto. Otra caracterstica del sistema es
que se basa en un modelo energtico insustentable, que usa combustibles fsiles
irrenovables: petrleo, gas natural, carbn mineral y un sin fin de recursos
mineralgicos tambin finitos y otros recursos estratgicos como el agua.

La racionalidad econmica del sistema capitalista es, pues, una racionalidad
fundamentalmente depredadora del ambiente, que maximiza las ganancias a corto
plazo, sin importar el costo para la naturaleza y para la sostenibilidad de la vida toda.

El problema ambiental es considerado, por algunos especialistas como Enrique Leff
como una crisis civilizatoria de los tiempos modernos y es, tambin, una crisis del
conocimiento, ya que nuestra interaccin con la naturaleza ha problematizado las
teoras cientficas y los mtodos de investigacin, porque las ciencias todas deben
encontrar nuevas formas de interactuar con la naturaleza, formas que garanticen
plenamente la sustentabilidad del desarrollo humano del presente, sin comprometer los
recursos que requerirn las generaciones futuras y tambin se garantice la
sustentabilidad de la vida y los ecosistemas naturales.

Hemos fundado una modernidad insustentable basada en una racionalidad
depredadora, producto de procesos construidos socialmente con modelos de desarrollo
que se presentan como los nicos posibles, como los nicos viables desde el punto de
vista de las polticas econmicas imperantes.

Pero as como se han construido estos modelos socialmente, tambin socialmente
debemos construir una racionalidad sustentable y basada en los derechos humanos;
construir una democracia ms madura, buscando una mayor equidad tanto en aspectos
econmicos como de gnero y en otros aspectos sociales; construir, en fin, una
sociedad ms justa, con un desarrollo verdaderamente sustentable, partiendo de un
enfoque prospectivo; es decir, de estudiar las posibilidades y las acciones que debemos
emprender para el logro de estos propsitos.

Construir una racionalidad ambiental que se oponga a la racionalidad econmica
imperante, que ha generado esta crisis ecolgica por la que estamos atravesando.
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Crisis que se manifiesta en lo ecolgico, pero que se trata de una problemtica social
generada por procesos histricos concretos, que tambin han dado lugar a conflictos
sociales que amenazan la paz mundial y la dignidad de los pueblos, ya que se ha
establecido una guerra por la apropiacin de la naturaleza y sus recursos, donde
nuevamente un grupo minoritario de pases y, atrs de ellos, un conjunto de empresas
transnacionales, se adjudican el derecho de apropiacin del mundo, no importndoles
los destinos de la humanidad en su conjunto ni de las dems especies biolgicas con
las que compartimos este s, el nico hogar del que disponemos. Afortunadamente, en
cada vez mayor nmero de pases, han surgido grupos sociales que intentan
organizarse para luchar contra todo este fatalismo impuesto por los poderosos del
mundo, advirtiendo que es posible vencer dicho fatalismo y construir otras formas de
relaciones entre pases y otras formas de relacin con la naturaleza.

Si los problemas ambientales han sido generados por un conjunto de procesos
econmicos, polticos, jurdicos, sociales y culturales, entonces son una problemtica
eminentemente social. Los procesos de destruccin ecolgica y degradacin
socioambiental han sido resultado de las prcticas inadecuadas de uso del suelo y de
los recursos naturales, que dependen de patrones tecnolgicos y de un modelo
depredador de crecimiento que lo nico que parece importarle es la maximizacin de
las ganancias a corto plazo, revirtiendo sus costos ecolgicos sobre los sistemas
naturales y sociales.

Asimismo, los cambios ambientales futuros, dependern de un conjunto de procesos
sociales que determinarn las formas de apropiacin de la naturaleza y sus
transformaciones tecnolgicas, a travs de la participacin social en la gestin e
instrumentacin del uso de los recursos ambientales, tanto naturales como sociales.

La resolucin de problemas ambientales sostiene Leff-, implica la activacin y
objetivizacin de un conjunto de procesos sociales: la incorporacin de los valores de
conservacin de la naturaleza y principios de sustentabilidad en los derechos humanos
y en las normas jurdicas que orientan y sancionan el comportamiento de los actores
econmicos y sociales; la socializacin del acceso y apropiacin de la naturaleza; la
democratizacin de los procesos de gestin ambiental y desarrollo sustentable; las
reformas del Estado que le permitan mediar la resolucin de conflictos de intereses en
torno a la propiedad y aprovechamiento de los recursos y que favorezcan la gestin
participativa y descentralizada de los recursos naturales; las transformaciones
institucionales que permitan una administracin transectorial del desarrollo; y la
reorientacin interdisciplinaria del desarrollo del conocimiento y de la formacin
profesional. Todo esto implica la necesidad de abrir la reflexin terica, la investigacin
sociolgica y la accin prctica al campo de los problemas ambientales.

Ya son abundantes los estudios cientficos que nos dicen los peligros que enfrentamos
con esta forma de desarrollo humano; sin embargo, an faltan ms investigaciones en
estos aspectos y existen vacos importantes para estructurar una metodologa
interdisciplinaria entre las ciencias sociales y de stas con las llamadas ciencias duras
las ciencias naturales como la Biologa, la Qumica, la Fsica, las Ingenieras y las
ciencias de la Tierra, como la Geofsica, la Geografa Fsica y la Geologa y sus ramas-,
58
que nos permita adquirir una visin de conjunto (holstica) sobre la problemtica del
estudio profundo de las relaciones sociedad-naturaleza.

La interdisciplina surge cuando un grupo de disciplinas y de sujetos que las practican,
se cuestionan sobre un mismo objeto de estudio. Antes de que surja la
interdisciplinariedad hay que reconocer que las disciplinas cientficas nunca son
completas. Tenemos que renunciar al prejuicio eglatra de considerar que el saber de
la propia disciplina es suficiente para resolver un problema. De ah la necesidad de la
interdisciplina en la investigacin de los problemas.

Apenas se han iniciado estudios interdisciplinarios que conectan, por ejemplo, los
avances de la Biologa gentica y sus implicaciones ticas, a la luz del anlisis que
aporta la Filosofa; o bien, a partir de la Economa Clsica donde no se consideran las
externalidades en el clculo del costo de produccin de satisfactores-, se ha dado
paso a una nueva generacin de economistas fundadores de una nueva Economa, la
Economa Ecolgica, que s toma en cuenta las externalidades representadas por los
ecosistemas naturales, a los cuales hay que asignarles un valor monetario
obligatoriamente contemplado dentro del costo de produccin para ser absorbido tanto
por los productores como por los consumidores, para que los recursos naturales se
puedan mantener, reproducir e incluso, aumentar, con el fin de lograr un desarrollo
econmico verdaderamente sustentable y, para ello, los economistas tienen que
acercarse a las ciencias ambientales, como la Ecologa y la Geografa, para construir
esta nueva Economa ambientalista.

Las formas de relacionarnos con la naturaleza, reiteramos, nos han conducido a una
crisis civilizatoria; es decir, una crisis del conocimiento que ha problematizado nuestra
relacin con la naturaleza, ya que hemos fundado una modernidad insustentable,
basada en el derroche, en una racionalidad econmica depredadora, benfica para
unos cuantos, que maximiza sus ganancias a corto plazo, sin importar el costo para la
naturaleza y la sostenibilidad de la vida toda, sin importar la pobreza que genera, en
contraposicin a la opulencia y el despilfarro de unos cuantos.

Es esta problemtica ambiental la que nos ocupa y debemos tener presente como un
problema de primer orden, como un nuevo paradigma que trasciende y debe orientar la
actuacin interdisciplinaria entre todas las ciencias, tanto las de la naturaleza como las
que abordan temas sociales.

Pero todava falta un gran camino por recorrer para articular una investigacin
interdisciplinaria, no slo al interior de las ciencias naturales o al interior de las ciencias
sociales; con mucho, falta an ms incentivar la interdisciplina entre las ciencias
naturales y las sociales, respecto a esta cuestin ambiental. Ha habido ms avances de
colaboracin entre ciencias naturales como la Biologa, la Qumica y la Geologa, por
ejemplo, para encontrar tecnologas menos dainas y con menor impacto ecolgico en
la explotacin de los recursos naturales.

Empero, en el campo de las ciencias sociales apenas se empieza a reconocer la
emergencia de una problemtica ecolgica, considerada como una nueva temtica que
59
hay que empezar a estudiar, cuando ya debera ser no solo un tema que se pone de
moda, sino que debemos considerarla como una nueva comprensin del mundo y de
sus procesos sociales.

Por lo anterior, las ciencias sociales deben ponerse a tono con la poca; es decir,
contribuir de manera decidida y sistemtica a la construccin de una nueva racionalidad
social opuesta a la racionalidad econmica vigente- que nos permita transitar hacia un
mundo ms sustentable, justo y democrtico.


DESCENTRALIZACIN ECONMICA:

Tipo de organizacin econmica que consiste en la distribucin regional y estatal de las
diferentes actividades econmicas que se realizan en un pas con el objeto de que no
se concentren en una sola regin o estado. La descentralizacin econmica es una
decisin tomada por los organismos oficiales encargados de la poltica econmica. Para
la mejor realizacin de la descentralizacin econmica, es necesario elaborar y llevar a
la prctica planes, programas y proyectos regionales y estatales que se integren
orgnicamente en un plan nacional.


DEUDA EXTERNA:

Crditos externos recibidos por un pas, tanto los pblicos como los privados. La deuda
externa es tambin llamada inversin extranjera indirecta o de cartera, y constituye una
de las formas de penetracin del capital extranjero. En la negociacin de la deuda
externa participan organismos pblicos, organismos privados, particulares e
instituciones financieras multinacionales. Una caracterstica importante de la deuda
externa es que se paga fuera del pas y en moneda extranjera. La deuda externa
significa tambin la utilizacin del ahorro externo para objetivos internos.


DEUDA PRIVADA:

Conjunto de crditos que se realiza entre particulares; puede ser interna o externa. Los
crditos privados (deuda privada) se utilizan para el consumo o para la inversin.
Significa la utilizacin del ahorro pblico (interno y externo) para fines de los
particulares.


DEUDA PBLICA:

Crditos en los cuales participa algn organismo del sector pblico, que puede ser una
empresa estatal o una oficina del gobierno federal. La deuda pblica se puede clasificar
en interna y externa. La deuda pblica significa la utilizacin del ahorro del pblico,
tanto interno como externo, con los siguientes objetivos: a) aumentar el volumen de la
60
demanda efectiva; b) impulsar el desarrollo econmico por medio de inversiones
productivas; c) buscar el pleno empleo; d) impulsar el desarrollo regional y sectorial.


DEVALUACIN:

La devaluacin es resultado de la inflacin. Reduccin oficial, establecida por el
gobierno, del contenido oro de la moneda nacional, o bien reduccin del valor de la
moneda nacional en trminos de la moneda extranjera. Se recurre a la devaluacin
para estabilizar la circulacin de dinero en un perodo de inflacin. Es una consecuencia
de la prdida de valor de la moneda, de la disminucin de su capacidad adquisitiva.


DINERO:

Para los economistas subjetivistas, el dinero es cualquier cosa que se acepte en forma
general a cambio de bienes y servicios o bien, que sirva para liquidar cualquier
transaccin o deuda. Para los economistas objetivistas, el dinero es una mercanca que
se convierte en el equivalente general de todas las mercancas y que desempea varias
funciones, entre las que destacan: sirve como medida de valor, facilita el cambio y la
circulacin de mercancas y servicios, sirve como medio de atesoramiento y
acumulacin, puede saldar deudas y circular como dinero mundial. Actualmente, se
consideran como dinero: las monedas metlicas, los billetes y los depsitos bancarios.
Algunos sinnimos de dinero son: moneda, caudal, fortuna, pasta, mosca, numerario.


DISTRIBUCIN DEL INGRESO:

Forma en que se reparte el ingreso nacional entre los diferentes factores de la
produccin (tierra, trabajo, capital y organizacin). De esta manera, a la tierra le
corresponde la renta; al trabajo, el salario; al capital, la ganancia y el inters; y a la
organizacin o habilidad empresarial, le corresponde parte del beneficio o ganancia. El
conjunto de sueldos, salarios, ganancias, intereses y rentas forman el ingreso nacional,
que se distribuye entre todos aquellos que contribuyen a crearlos.


DIVISIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO:

Proceso histrico por medio del cual se da la especializacin en la produccin por
pases; en esta forma, unos pases se vuelven productores de determinadas
mercancas que venden en el mercado mundial, en tanto, que otros producen diferentes
mercancas que tambin colocan en el mercado mundial. En la divisin internacional del
trabajo, unos pases se vuelven productores de materias primas no industrializadas y
compran productos industrializados a los pases especializados en esa produccin. La
divisin internacional del trabajo se incrementa notablemente durante el desarrollo del
capitalismo monopolista, y agudiza las contradicciones porque ciertos pases y
61
agrupaciones monopolsticas controlan los avances cientficos y tecnolgicos y no
permiten que todos los pases avancen en la produccin de artculos industrializados.


DOCTRINA DEL DESTINO MANIFIESTO:

El origen de esta doctrina est en la frase: nuestro destino manifiesto es abarcar el
continente, que fue escrita por primera vez en U.S. Magazine and Democratic Review,
publicada por John L. OSullivan en Nueva York en julio de 1845, para justificar la
expansin estadounidense hacia las tierras occidentales, que haba empezado mucho
antes de la declaracin de independencia de las 13 colonias inglesas. Con ella se quiso
significar que, por la naturaleza de las cosas, los EEUUA deban extender sus
fronteras hacia el oeste y hacia el sur para conformar un Estado de dimensiones
continentales, limitado por los dos ocanos.

A partir de esa poca tom cuerpo la llamada doctrina del destino manifiesto, que fue
el conjunto de ideas geopolticas y geoeconmicas justificativas del expansionismo
estadounidense y en virtud de las cuales se presentaba como lgica y necesaria la
conquista de nuevos territorios para ampliar la herencia colonial de EEUUA, enclavada
hasta ese momento en las costas orientales del continente.

Toda la conquista del Oeste se hizo bajo la ensea del destino manifiesto. Esos
hombres osados y duros pero hospitalarios, bondadosos con los extraos, honrados y
seguros, que eran los colonizadores rubios segn deca en su relato un viajero ingls
llamado Fordham-, odiaban sin embargo a los indios y los liquidaron a sangre y fuego
para colonizar sus tierras e incorporarlas al patrimonio de la Unin Americana. Lo
mismo ocurri con los territorios del sur: por las buenas, pero ms por las malas,
California, La Florida, Luisiana, Nuevo Mxico y Texas fueron anexadas a su territorio.
En 1803 EEUUA compr a Francia el territorio de Luisiana en 15 millones de dlares,
en 1819 La Florida a Espaa por 5 millones y en 1867 Alaska a los rusos. Despojaron
de ms de la mitad de su territorio a nuestro pas (Mxico), en la guerra mexicano-
estadounidense de 1846-47. El caso es que, mediante negociaciones pacficas o por la
fuerza de las armas, lo cierto es que el expansionismo estadounidense en el siglo XIX
no tuvo lmites. Hacia el norte: Alaska. Hacia el sur: El Caribe. Y los ocanos a los
costados. se fue el resultado del destino manifiesto.

Los historiadores estadounidenses Allan Nevins y Henry Steele Commager sostienen
que un proceso natural e inevitable condujo a la anexin de aquellos territorios a los
EEUUA, proceso que expresa exactamente la fase destino manifiesto.

Por necesidades estratgicas de defensa de Luisiana y de La Florida, los EEUUA
incursionaron en El Caribe. El archipilago cubano, deca en 1823 el secretario de
Estado John Quincy Adams, es por su posicin natural un apndice del continente
americano, lo cual indujo a los EEUUA a participar en la guerra contra Espaa en
defensa de la libertad de Cuba, a fines del siglo XIX. La emancipacin cubana fue
tambin, para los estadounidenses, cuestin del destino manifiesto. Adams cre una
ingeniosa explicacin de esta doctrina. Refirindose a la situacin cubana, expres que
62
hay leyes de gravitacin poltica como las hay de gravitacin fsica, y as como una
fruta separada de su rbol por la fuerza del viento no puede, aunque quiera, dejar de
caer al suelo, as Cuba, una vez separada de Espaa y rota la conexin artificial que la
liga con ella, e incapaz de sostenerse por s sola, tiene que gravitar necesariamente
hacia la Unin Norteamericana (Breve historia de las agresiones de los Estados
Unidos, Angelo Colleoni, agencia de prensa Orbis, Praga, 1983).

sta es la ms lcida explicacin del destino manifiesto, que desde entonces ha
estado siempre latente en la poltica exterior estadounidense.

El manifest destiny sirvi para realzar las expansiones territoriales de los EEUUA
-incluidas las incursiones en El Caribe, la guerra contra Mxico, la conquista de Texas,
la intervencin en las Filipinas y Guam, la toma de Puerto Rico, la invasin a Cuba, la
promocin de la independencia panamea, la construccin del Canal de Panam, la
imposicin de un protectorado econmico sobre la Repblica Dominicana y otras
aventuras de la diplomacia estadounidense-, y para defender sus nuevas fronteras y
preservar lo que el presidente Teodoro Roosevelt, quien gobern entre 1901 y 1909,
denomin la sphere of influence de los EEUUA.

Muchas cosas se explican en funcin de esta doctrina. La construccin por la zona
angosta de Centroamrica, que uniera los dos ocanos, form parte naturalmente del
destino manifiesto de los intereses estadounidenses en la regin. Cuando el ingeniero
francs Fernando de Lesseps obtuvo en 1878 la concesin del gobierno colombiano
para construir el Canal de Panam, los EEUUA calificaron al proyecto como una
intromisin no provocada en un campo en que los intereses generales de los EEUUA
deben ser considerados antes que los de ninguna potencia. E iniciaron entonces los
trabajos en Nicaragua para construir un canal propio. Pero entre tanto la compaa
francesa de Lesseps se declar en bancarrota. Esto fue en 1889. Y entonces los
estadounidenses adquirieron los derechos y bienes de la empresa canalera. La
independencia de Panam en 1903 y su ereccin como un nuevo Estado, impulsadas
por el gobierno estadounidense al calor de las pretensiones separatistas que desde
1830 alentaron las provincias de Panam y Veragua, favorecieron el proyecto
estadounidense de construir el canal. Catorce das despus de la fundacin de la
Repblica de Panam se suscribi el Tratado Hay-Buneau Varilla, en virtud del cual los
EEUUA obtuvieron la concesin para la construccin de la obra, el uso de ella a
perpetuidad cuando estuviera terminada, el control jurisdiccional de la zona del canal y
la autorizacin para instalar en ella bases militares para su defensa.

Todo esto a cambio de una suma de dinero y del pago de una anualidad a Panam. La
colosal obra de ingeniera se inaugur el 15 de agosto de 1914. Los manejos que se
dieron en torno a la construccinb y control del Canal de Panam fueron tambin, sin
duda manifestaciones de la doctrina del destino manifiesto. Y, por este orden, muchas
otras cosas se pueden explicar, en el mbito de la poltica exterior estadounidense del
siglo XIX y principios del XX respecto de Amrica Latina, en funcin de esta doctrina.

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La doctrina del destino manifiesto represent, para los EEUUA, lo que la teora del
espacio vital (el lesbensraum) fue para la Alemania nazi de los aos treinta del siglo
pasado.


DOCTRINA ESTRADA:

En 1930, surgi esta doctrina que llev el nombre del canciller mexicano, doctor Genaro
Estrada, que sostuvo que cada pueblo tiene el derecho de establecer su propio
gobierno y de cambiarlo libremente y que, en consecuencia, l no necesita el
reconocimiento de los dems para cobrar plena validez jurdica, reconocimiento que, de
otro lado, implicara una indebida intervencin de un Estado en los asuntos internos de
otro.

De acuerdo con estos principios, la doctrina Estrada afirm que el gobierno de Mxico
no otorga reconocimiento porque considera que esta prctica es denigrante, ya que a
ms de herir la soberana de las otras naciones, coloca a stas en el caso de que sus
asuntos interiores pueden ser calificados en cualquier sentido por otros gobiernos,
quienes, de hecho, asumen una actitud de crtica al decidir favorable o
desfavorablemente sobre la capacidad legal de regmenes extranjeros. El gobierno
mexicano slo se limita a mantener o retirar, cuando lo crea procedente, a sus agentes
diplomticos, sin calificar precipitadamente, ni a posteriori, el derecho de las naciones
para aceptar, mantener o sustituir a sus gobiernos o autoridades.

El canciller Estrada estuvo muy influido por las largas y penosas controversias
suscitadas entre Mxico y EEUUA en aquella poca, en que el gobierno
estadounidense se neg a reconocer a los gobiernos que surgieron de acciones
militares o paramilitares durante el proceso de la Revolucin Mexicana.

En 1943, durante la segunda Guerra Mundial, la Junta Consultiva de Emergencia para
la Defensa Poltica, establecida en Montevideo a raz de la ruptura de relaciones
diplomticas de los pases latinoamericanos con las potencias del Eje, adopt una
recomendacin a los gobiernos de la regin para que, mientras durara el conflicto
armado, no reconocieran a ningn rgimen establecido por la fuerza en cualquiera de
sus pases sin antes realizar consultas mutuas para determinar si el nuevo gobierno
cumpla con los compromisos interamericanos de defensa continental. sta fue, sin
duda, una medida tomada para alejar el peligro de que los simpatizantes del nazi-
fascismo en Amrica Latina pudieran derrocar uno de los gobiernos a fin de impedirle
cumplir los acuerdos contra el totalitarismo.


DOCTRINA MONROE:

James Monroe (1758-1831) fue el quinto presidente de los EEUUA. Gobern desde
1817 hasta 1825. Como delegado del presidente Jefferson fue en 1803 el negociador
para la adquisicin de Luisiana a Francia. En 1819, como presidente, compr La Florida
a Espaa. En su mensaje anual al Congreso Federal, el 2 de diciembre de 1823,
64
expres dos ideas bsicas de poltica internacional, que despus se conocieron como
doctrina Monroe: la de que para los EEUUA no era admisible ninguna forma de
coloniaje europeo sobre Amrica, la mayor parte de cuyos pases acababan de
conquistar su independencia, y la de que sera rechazada cualquier intervencin
extracontinental sobre ellos. Estas ideas nacieron de dos situaciones concretas: una fue
la pretensin de Rusia sobre el territorio sur de Alaska y, la otra, la amenaza de los
monarcas de la poderosa Santa Alianza, compuesta por Rusia, Prusia y Austria, en
cumplimiento de las resoluciones del Congreso de Troppau reunido en 1820, de enviar
tropas a las costas americanas a fin de reconquistar para Espaa las ex colonias que
haban alcanzado poco antes su emancipacin.

Estas dos situaciones comprometan profundamente los intereses estadounidenses.

En estas circunstancias, el presidente Monroe afirm en su mensaje que de ahora en
adelante los continentes americanos no deben ser considerados como posibles objetos
de una futura colonizacin por cualquiera de los pases europeos, y aadi, en relacin
con los Estados que haban declarado y mantenido su independencia, que no
podramos imaginar la interposicin de un Estado europeo tendiente a oprimirlos, o a
controlar de cualquier otra manera su destino sino como una forma de manifestar una
disposicin poco amistosa hacia los EEUUA.

A partir de esa fecha se abri una intensa y, por momentos, dura polmica en torno a
los conceptos del presidente Monroe. Para unos fue un acto noble de proteccin de los
entonces dbiles Estados que acababan de surgir a su vida independiente y sobre los
cuales se cernan peligrosas amenazas de intervencin extracontinental. Ellos
saludaron entusiastas la tesis de Amrica para los americanos que, en su concepto,
estaba involucrada en el planteamiento de Monroe. Para otros, en cambio, fue una
temprana manifestacin ideolgica del naciente imperialismo estadounidense, deseoso
de usufructuar los recursos naturales de los pases latinoamericanos sin interferencias
europeas. Ellos acuaron entonces una frase para significar eso: Amrica para los
norteamericanos.

El pensamiento de Monroe fue ratificado ms tarde, en 1845, por el presidente James
Knox Polo de EEUUA en su mensaje ante el Congreso Federal de ese pas: de
modo que todo el mundo debe saber claramente dijo- cul es la poltica que nos
hemos fijado, a saber: impedir que pueda ser instituida y formada en cualquier parte del
continente americano, sin nuestro consenso, una colonia cualquiera o una dependencia
europea cualquiera

Nunca qued totalmente clara la intencin de Monroe. Por eso es que se ha discutido
largamente, desde entonces, si lo que quiso decir fue que los EEUUA reconocen y
respetan las soberanas de los Estados latinoamericanos, recientemente incorporados a
la vida independiente, y las harn respetar de las potencias europeas, o si su idea fue la
de establecer una amplia esfera geopoltica de influencia de los EEUUA sobre los
pases situados al sur del Ro Grande (Bravo), como lo interpret el presidente
Buchanan en 1857, en el curso de su mensaje al Congreso.

65
Muchos creen que, en realidad, la intencin de Monroe no fue la de formular una
doctrina. El diplomtico y poltico colombiano Jos Mara Torres Caicedo dijo hace ms
de un siglo que al presidente estadounidense le haban hecho decir cosas que no dijo,
le atribuyeron teoras que jams formul y lo convirtieron en apstol de dogmas que no
revel. Lo que el diplomtico colombiano quiso decir es que fueron los sucesores de l
quienes, al interpretar sus palabras, forjaron la doctrina Monroe y le dieron el contenido
expansionista con que se la conoci despus.

Henry Kissinger, el ex secretario de Estado de EEUUA, sostiene en su libro Diplomacy,
que la doctrina Monroe adquiri su interpretacin ms intervencionista con el gobierno
del viejo Roosevelt, quien la identific con las peores ideas imperialistas que a la sazn
estaban en boga en el mundo. En lo que el presidente estadounidense llam corollary
de esa doctrina, proclam el 6 de diciembre de 1904 el derecho general de intervencin
de EEUUA en el hemisferio occidental en todos los casos en que las cosas no se
hagan bien (es decir, de acuerdo a los intereses estadounidenses).

Los adversarios de esta doctrina en Amrica Latina hablaron de monrosmo, tomando
un trmino acuado por el lder aprista peruano Haya de la Torre, para significar la
conducta imperialista de los EEUUA sobre las tierras que se extienden del Ro Grande
hacia el sur.

El monrosmo, combinado con la doctrina del destino manifiesto, inspir la poltica
expansionista de los EEUUA durante el siglo XIX y principios del XX. La compra de la
Luisiana a Francia, la adquisicin de La Florida a Espaa, la anexin de Texas, la
guerra contra Mxico, la intervencin en Cuba, la retencin de Guam y Puerto Rico, el
protectorado econmico sobre la Repblica Dominicana, la promocin de la
independencia panamea, la construccin del Canal de Panam, la anexin de las islas
Hawai y varios otros actos de intervencionismo en lo que el viejo Roosevelt consideraba
la sphere of influence de los EEUUA, se deben a las ideas de Monroe o, al menos, a la
interpretacin que de ellas hicieron presidentes, polticos e intelectuales posteriores.


DOCTRINA TRUMAN:

Se llama as a la propuesta que hizo el 12 de marzo de 1947 el presidente Harry
Truman al Congreso de los EEUUA para ejecutar un programa de ayuda para Grecia
y Turqua, dos pases estratgicos en el esquema de la Guerra Fra, que tenan
infiltracin de grupos polticos marxistas y fuerte presin de la Unin Sovitica para
establecer un sistema de coparticipacin en el control de los estrechos martimos del
Bsforo y los Dardanelos, que esos pases dominaban.

La situacin de Grecia y de Turqua era muy complicada tanto por las dificultades
polticas y econmicas internas como porque, dada su situacin geopoltica, la URSS
intentaba someter a los dos pases a su influencia e incluso incorporarlos a su bloque.
Con Turqua tena, adems, una reclamacin pendiente desde 1945 sobre los territorios
fronterizos de Dars, Ardahan y Artvin.

66
El presidente Truman, en su solicitud al Congreso de la Unin, afirm que la poltica de
los EEUUA debe ser la de asistir a los pueblos libres que luchan contra las tentativas
de dominacin por obra de minoras armadas o de presiones exteriores.

Pidi al Congreso la autorizacin para otorgar 400 millones de dlares en ayuda a
Grecia y Turqua y para enviar a esos dos pases efectivos militares. El Congreso
aprob con entusiasmo la propuesta del presidente encaminada a salvaguardar al
mundo libre, segn la expresin acuada por Truman a la zona de influencia
estadounidense en el planeta.

Esa fue la sustancia de la doctrina Truman, que inspir en lo sucesivo la conducta de
los EEUUA hacia los pueblos libres que resistan la asechanza comunista y que abri
paso a las alianzas militares que, bajo el liderazgo de Washington, formalizaron los
EEUUA con numerosos pases durante la posguerra. Haba que ayudar a esos pueblos
poltica, econmica y militarmente para impedir que cayeran bajo la dominacin
comunista y adems era preciso establecer entendimientos de seguridad colectiva
para afirmar la poltica de contencin contra el expansionismo sovitico. La doctrina
Truman, que muchos la consideran una extensin de la doctrina Monroe hacia otros
continentes, tuvo cabal cumplimiento durante los aos de la Guerra Fra e inspir la
poltica internacional de los EEUUA en relacin con muchos pases.


DUMPING:

Venta de mercancas al exterior a un precio menor al que se vende en el mercado
interno del pas exportador. El dumping se realiza con el objeto de obtener ventajas
competitivas en el exterior, aunque es considerado como competencia desleal y es
combatido por los principales organismos econmicos internacionales, tales como la
Organizacin Mundial de Comercio (OMC). El dumping se puede dar: a) en forma
ocasional, cuando un pas quiere incrementar sus ventas al extranjero; b) en forma
aguda y persistente, como poltica econmica exterior; y, c) en forma agresiva, cuando
se quiere derrotar a algn pas competidor en exportaciones.



E

ECOLOGA:

Al parecer, el trmino Ecologa fue acuado por el zologo alemn Ernest Haeckel
alrededor de 1866 (Kormondy, 1973), a partir de la raz griega oikos que significa
hbitat, hogar o lugar para vivir, y lo aplic a la relacin del animal con su medio
ambiente orgnico e inorgnico (Bolaos, 1990, 18).

67
Ha habido un gran desarrollo histrico de la preocupacin humana por conservar su
medio ambiente y los organismos asociados al mismo, por lo que se ha desarrollado un
cuerpo de conocimientos conjuntados bajo el trmino Ecologa, que permiten hoy al
hombre conocer y comprender la magnitud de su accin perturbadora sobre los
ecosistemas de la Tierra, a la vez que le proporcionan las herramientas cognoscitivas y
metodolgicas para ejercer la accin correspondiente.

Hoy, podemos decir que la Ecologa es aquella rama de la Biologa que, con el auxilio
de otras ciencias, estudia cualitativa y cuantitavamente las relaciones que se
establecen entre los organismos y entre stos y el medio ambiente en que viven
(Bolaos, 1982).

Podemos considerar que la ecologa ha atravesado por cinco fases que la han
enriquecido y adaptado a las necesidades actuales:

-A principios del siglo XX, de acuerdo a la definicin de Haeckel, signific el estudio de
una especie dada y de sus relaciones biolgicas con el medio ambiente (autoecologa).
-Hacia mediados de los aos veinte del siglo XX, se ampli su acepcin abarcando
entonces el estudio de comunidades y nociones como cadena alimentaria, lo que se
conoce como sinecologa o biocenologa.
-En los cincuenta del mismo siglo, con el aporte de Lindeman y su desarrollo por otros
cientficos, se ampli el estudio para abarcar como una unidad todas las interacciones
entre el medio fsico y las especies que en l habitan.
-En los aos sesenta, el siguiente paso fue descubrir que las regiones ms crticas,
desde el punto de vista ecolgico, eran las zonas de interpenetracin de ecosistemas
diferentes, que al reunirse como un todo forman lo que llamamos biosfera.
-La etapa final, actual, de este desarrollo ha sido la inclusin en el concepto mismo de
ecologa del papel predominante que el hombre desempea en la biosfera, de la
responsabilidad que tiene en su evolucin y, por consiguiente, de la necesidad de tomar
en consideracin ciertos aspectos intangibles, no cuantificables, del espritu humano
tales como la percepcin que se tiene del entorno y la manera como se concibe la
calidad de vida (Geografa de la Percepcin) (Bolaos, 1990, 21-22).

Es importante para la Economa y otras ciencias estudiar la Ecologa, porque de la
conservacin de la naturaleza y los recursos naturales, depende el desarrollo
econmico y, en ltima instancia, la vida misma. Los hombres de negocios, el Estado y
los particulares o ciudadanos comunes deben evaluar los aspectos ecolgicos que se
manifiestan en la interaccin naturaleza-sociedad, de tal manera que los efectos de la
produccin material no daen de manera irreversible a la naturaleza, ya que en ello
estn en juego la supervivencia humana y el resto de los seres vivos de este planeta.


ECONOMA:

Palabra que proviene del griego, OIKOS que significa casa y NOMOS, del verbo
nemein, que significa arreglar, administrar, manejar. OIKONOMOS, que significa el
administrador de una casa. Este trmino fue utilizado inicialmente por Aristteles.
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Actualmente la economa es una ciencia social histrica que se encarga del estudio de
los hechos, fenmenos y problemas econmicos, que permite establecer leyes para
predecir el comportamiento de los fenmenos econmicos y as poder influir en ellos.
Existen dos enfoques en la disciplina econmica; la definicin clsica de la corriente
objetiva es de Federico Engels: La economa es la ciencia que estudia las leyes que
rigen la produccin, la distribucin, la circulacin y el consumo de los bienes materiales
que satisfacen necesidades humanas. La definicin clsica de la orientacin
subjetivista es de Lionel Robbins: La economa es la ciencia que se encarga del
estudio de la satisfaccin de las necesidades humanas mediante bienes que siendo
escasos tienen usos alternativos entre los cuales hay que optar.

En trminos prcticos, podemos afirmar que la Economa es la ciencia que se encarga
del estudio de la produccin, distribucin, circulacin y consumo de los bienes y
servicios que satisfacen necesidades humanas; y aadimos que estas actividades, de
carcter humano y social, se realizan en un determinado medio geogrfico natural,
investido de un inters econmico por el hombre, dado por las condiciones de
desarrollo de un sistema econmico o modo de produccin y de su grado de desarrollo
cientfico-tcnico, donde intervienen factores geogrficos como el clima, los recursos
naturales, la orografa, la hidrografa, etc.


ECONOMA DE MERCADO:

Se llama as a las economas capitalistas para diferenciarlas de las economas
socialistas o centralmente planificadas. Algunas caractersticas de la economa de
mercado son: a) existe produccin generalizada de mercancas; b) cada capitalista
decide qu, cunto y cmo producir e invertir; c) la finalidad de los capitalistas es la
obtencin de ganancias; d) los productos se comercializan en el mercado; e) es una
economa monetaria; f) existe propiedad privada de los medios de produccin; g) la
fuerza de trabajo se convierte en mercanca que los obreros tienen que vender para
poder subsistir.


ECONOMA MIXTA:

Trmino que se aplica a aquellas economas en las que existe fuerte participacin
estatal en las actividades econmicas, adems de la participacin de los capitalistas o
sector privado.

El trmino economa mixta es muy usado en algunos pases de Amrica Latina para
proponer que el Estado, con su participacin, persiga fines sociales y se oponga al
sector privado, que pondera las ganancias econmicas sobre los beneficios sociales, es
decir, la promocin de un Estado benefactor.

En realidad, no existe la economa mixta, porque tanto el Estado como el sector privado
se complementan y el objetivo que tienen es el desarrollo de la sociedad capitalista.

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ECONOMA-MUNDO:

Forma del sistema-mundo moderno que se basa en el modo de produccin capitalista;
es decir, en la acumulacin incesante del capital. El criterio por el que se rige la
produccin es la obtencin de beneficios y el incentivo fundamental del sistema es la
acumulacin del excedente en forma de capital. De aqu se deriva su carcter
depredador del medio geogrfico, de los recursos naturales y sociales, pero a una gran
escala, como nunca antes en la historia, debido al uso de tecnologas de punta no
siempre casi nunca- limpias. Otra caracterstica de la economa-mundo capitalista, es
que en ella no hay una estructura poltica dominante, esto es, que la poltica y lo
poltico e ideolgico- pasa a segundo trmino, ya que es el mercado, en definitiva, quien
controla con fras riendas la competencia entre las diversas unidades de produccin,
por lo que la regla bsica consiste en acumular o perecer, en una especie de
darwinismo econmico-social despiadado, a ultranza. As, en este sistema, las
unidades de produccin (es decir, las empresas) ms eficaces prosperan y acaban con
las menos eficaces vendiendo ms barato en el mercado.


ECONOMA POLTICA:

Trmino utilizado por primera vez en el siglo XVII por Antoine de Montchrtien e
introducido en Inglaterra por William Petty. El adjetivo poltica se utiliz como sinnimo
de social, en oposicin a la economa privada o domstica, que dominaba en ese
tiempo. Posteriormente, los marxistas desde el siglo XIX han utilizado el trmino
economa poltica para referirse a la ciencia econmica, y lo siguen utilizando para
diferenciar la economa marxista de la neoclsica. En este sentido, economa poltica es
la ciencia que estudia las leyes que rigen la produccin, la distribucin, la circulacin y
el consumo de los bienes y servicios que satisfacen necesidades humanas.


ECONOMA DE SUBSISTENCIA:

Economa que slo produce lo necesario para satisfacer las necesidades de los grupos
sociales locales; no se producen excedentes. Los primeros grupos humanos que
aparecieron en la Tierra tuvieron una economa de subsistencia debido a que todava
no dominaban la naturaleza, y apenas producan lo necesario para satisfacer las
necesidades de sus propios miembros, es decir, subsistan. Lo mismo sucede
actualmente con sectores sociales muy atrasados econmica y tecnolgicamente
hablando, que viven en condiciones de pobreza y pobreza extrema. En ocasiones, a la
economa de subsistencia tambin se le llama economa natural, especialmente cuando
se refiere a la economa que practican pueblos indgenas que viven en aislamiento
geogrfico (aymaras, en Suramrica; masai, en frica oriental; tibetanos, en Asia; etc.).


EMPRESA:

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Unidad productora bsica del sistema econmico capitalista. Es un tipo de organizacin
econmica que se dedica a la industria o a los servicios, y puede estar formada como
sociedad industrial o comercial. La empresa puede ser privada, pblica, extranjera o
mixta.


EMPRESA TRANSNACIONAL:

Grandes consorcios organizados internacionalmente por medio de empresas matrices
que controlan muchas subsidiarias o filiales, que operan bajo el mismo nombre y con
los mismos objetivos en diferentes pases. Constituyen un tipo de monopolio que
actualmente domina la vida econmica de los pases altamente desarrollados y de los
atrasados y dependientes. Algunas caractersticas de las empresas transnacionales
son: a) es una forma de penetracin del capital extranjero; b) concentran un gran poder
econmico debido al alto valor de sus inversiones; c) operan en las actividades ms
lucrativas y dinmicas; d) tienen un gran dominio sobre la tecnologa y los mercados
mundiales; e) participan o controlan los principales grupos financieros del mundo.


ENCLAVE:

Es la incursin de un sistema poltico, militar o econmico en otro distinto. Hay diversas
especies de enclave, que pueden ir juntas o separadas. Hay un tipo de enclave
socioeconmico que se da hacia el interior de los pases subdesarrollados,
caracterizados por una estructura dualista interna, en los cuales pequeos ncleos de
actividades modernas e internacionalizadas se erigen como islas en medio de
quehaceres productivos primarios y desintegrados de las actividades econmicas
centrales. Estos enclaves forman parte de la composicin dual de esos pases. En ellos
convive un sector moderno de la produccin, altamente dependiente del exterior,
volcado enteramente hacia la exportacin y dominado por inversiones e intereses
forneos, con los sectores mayoritarios y rezagados del mismo pas. Esta es parte de la
estructura del atraso y de la dinmica del dualismo que se da en el mundo
subdesarrollado.

Los enclaves culturales, tnicos y religiosos se constituyen por la insercin de un grupo
tnico cuyas caractersticas, lenguaje, cultos y costumbres son distintos de los de la
comunidad en cuyo seno se desenvuelven. Los enclaves negros en ciertas sociedades
blancas, los rabes convertidos en enclaves por la invasin juda en Palestina, los
catlicos en comunidades protestantes que invadieron el norte de Irlanda, son algunos
de los tipos de enclaves que se han dado.

El enclave econmico extranjero consiste en la incursin de un sistema de produccin y
distribucin de bienes y servicios, extrao al que impera en el medio en que se
establece. Se caracteriza por la explotacin sistemtica de los recursos locales sin
beneficio para el conjunto de la sociedad. Produce la llamada economa de enclave,
una de cuyas manifestaciones ms tpica es la plantacin, o sea la explotacin agrcola
de grandes dimensiones manejada por intereses extranjeros, dedicada por lo general a
71
un solo cultivo destinado a la exportacin. Originalmente la economa de plantacin se
fund en la mano de obra esclava. Cuando la esclavitud fue abolida, la plantacin tuvo
que modernizarse. Sustituy trabajo por capital, incorpor tecnologa moderna y
alcanz altos ndices de productividad. La plantacin moderna no tiene nada qu ver
con la plantacin tradicional, pero ambas representan una forma de enclave econmico.

El enclave poltico-territorial consiste en la insercin de un rgimen poltico dentro de
otro diferente en el seno de un territorio extrao. Este enclave es portador de ideas y
sistemas distintos de los del medio. Su caracterstica es siempre el marcado contraste
con el entorno.

Tal es el caso del viejo enclave ingls de Gibraltar en el sur del territorio espaol, que
data desde cuando el almirante Rook desembarc a la cabeza de sus tropas en 1704,
durante la Guerra de Sucesin de Espaa, y tom posesin de ese territorio en nombre
de la corona inglesa. Desde entonces, el Pen de Gibraltar se convirti en una colonia
britnica de 5.8 kilmetros cuadrados enclavada en el sur de la Pennsula Ibrica,
gobernada por un ministro-jefe en representacin del gobierno britnico.

El nombre de Gibraltar proviene del rabe jabal al Tarik (la montaa de Tarik) en honor
del general musulmn Tariq ibn Ziyad, quien encabez el desembarco de los
musulmanes en el ao 711 para emprender la conquista de Espaa. Siete siglos ms
tarde, al trmino de la larga guerra de reconquista contra los moros y de su expulsin
del territorio de Espaa, el pen y la ciudad de Gibraltar volvieron al dominio espaol
hasta el 3 de agosto de 1704 en que fueron invadidos por las tropas britnicas del
almirante Rook, quien tom posesin de ellos en nombre de la monarqua inglesa.

Desde que los cartagineses lo bloquearon en el siglo IV antes de la era cristiana para
controlar el comercio en el Mediterrneo, el Estrecho de Gibraltar ha sido considerado
tradicionalmente como un lugar estratgico tanto desde el punto de vista militar como
econmico, puesto que domina la entrada occidental del Mar Mediterrneo.

Los espaoles hicieron repetidos intentos de recuperar Gibraltar por la va diplomtica y
por las armas pero fracasaron. En el tratado de paz de Utrecht concluido el 13 de julio
de 1713 que marc el comienzo del ocaso del Imperio Espaol y la expansin de la
hegemona britnica- se confirm la posesin de Inglaterra sobre el pen y en virtud
del tratado de Sevilla de 1729, Espaa renunci a sus reivindicaciones, de momento.

Sin embargo, Espaa no ha renunciado a recuperar Gibraltar, por considerarlo parte de
su territorio. Sus gobiernos han formulado repetidas reclamaciones diplomticas sobre
el asunto. En los alegatos presentados ante la ONU han sostenido que Gibraltar es una
colonia que rompe con la continuidad territorial de Espaa y que debe someterse al
proceso de descolonizacin previsto en la Carta de la organizacin mundial. Los
ingleses argumentan que ms del 90% de la poblacin de Gibraltar ha expresado su
voluntad de pertenecer a Gran Bretaa. El 10 de septiembre de 1967 los ingleses
organizaron un plebiscito en el que 99% de los gibraltareos vot por el mantenimiento
de los lazos con Inglaterra y contra su incorporacin a Espaa. A mediados de 1999
haba alrededor de 30,000 gibraltareos, la mayora de los cuales es de origen
72
portugus, italiano, malts, britnico y espaol. La lengua oficial es el ingls, aunque el
uso del espaol est bastante extendido. Cerca del 75% de la poblacin profesa la
religin catlica, 9% la islmica y 8% la anglicana. El gobierno ingls ha dicho
reiteradamente que no est dispuesto a aceptar ningn arreglo a espaldas de la
voluntad de los habitantes de Gibraltar. El tema del enclave volvi a actualizarse a
comienzos de 1999 a raz de una disputa por los derechos de pesca en aguas de
Gibraltar entre Inglaterra y Espaa puesto que sta no reconoce a Gibraltar el derecho
de reivindicar aguas territoriales-, que dio lugar a ciertas represalias espaolas contra
los habitantes de la ciudad de Gibraltar, ante las cuales el primer ministro ingls Tony
Blair inst al rgimen de Jos Mara Aznar a levantar las trabas impuestas a los
vuelos comerciales hacia Gibraltar y las limitaciones a los permisos de conduccin de
vehculos. Con esa oportunidad la prensa britnica record el fantasma del bloqueo
franquista de 30 aos atrs y el ministro de Relaciones Exteriores de Espaa afirm
que ser inflexible en sus objetivos de reintegrar Gibraltar a la soberana espaola.
Pero el incidente se disip en el marco de la unidad econmica y monetaria de Europa
que empez a funcionar el 1 de enero de 1999.

La llamada zona del canal en Panam es uno de los casos ms dramticos de
enclave poltico y territorial. Todo se origin con el proyecto de construir un canal de
agua por la zona angosta de Centroamrica que uniera los dos ocanos. Cuando el
ingeniero francs Fernando de Lesseps obtuvo en 1878 la concesin del gobierno
colombiano para construir el canal en el istmo de Panam, los Estados Unidos de
Amrica calificaron al proyecto como una intromisin no provocada en un campo en
que los intereses generales de Estados Unidos deben ser considerados antes que los
de ninguna potencia, e iniciaron entonces los trabajos en Nicaragua para construir un
canal propio. Pero entre tanto la compaa francesa de Lesseps se declar en
bancarrota. Fue vencida por el paludismo y los problemas financieros. Esto ocurri en
1889. Y entonces los estadounidenses adquirieron los derechos y bienes de la empresa
canalera y firmaron con Colombia el 22 de enero de 1903 el tratado Hay-Herrn para
concluir la gran obra. Colombia, sin embargo, puso dificultades para ratificar el tratado.
Entonces el gobierno estadounidense impuls las pretensiones separatistas que desde
1830 alentaban las provincias de Panam y Veragua. Naci un nuevo Estado. Y 14 das
despus de la fundacin de la Repblica de Panam, en el mismo ao de 1903,
suscribieron el tratado Hay-Buneau Varilla en virtud del cual los Estados Unidos de
Amrica obtuvieron la concesin para la construccin de la obra, el uso de ella a
perpetuidad cuando estuviera terminada, el control jurisdiccional de la zona del canal y
la autorizacin para instalar en ella bases militares para su defensa. Todo esto a
cambio de la garanta de la independencia panamea, una suma de dinero y el pago de
una anualidad a Panam.

La concesin comprenda una franja de tierra de 10 millas de ancho (cinco a cada lado
del canal) por todo el largo del istmo, ms la prolongacin de tres millas nuticas en el
mar y las islas situadas en la Baha de Panam. Las ciudades de Panam y Coln no
estaban comprendidas en la zona pero los Estados Unidos de Amrica deban
encargarse de su sanidad y orden pblico en caso necesario.
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La colosal obra de ingeniera se inaugur el 15 de agosto de 1914 e hizo realidad el
viejo sueo de unir los dos grandes ocanos. Se convirti en uno de los pasos
martimos ms importantes del planeta desde el punto de vista estratgico.

La zona del canal fue sometida a un rgimen especial bajo el control estadounidense.
Pero las protestas panameas condujeron a la firma del Tratado de Amistad y
Cooperacin de 1936, en el que se acord un aumento de la participacin panamea
en los beneficios del canal y su defensa comn. En 1955 se concluy un nuevo tratado,
que aument la anualidad debida a Panam y la reduccin de ciertos privilegios de los
ciudadanos estadounidenses residentes en la zona del canal. Finalmente, despus de
muchas fricciones entre las autoridades estadounidenses del canal y el pueblo
panameo, que fueron especialmente graves en 1964, el 7 de septiembre de 1977 se
suscribieron los dos tratados denominados Torrijos-Carter que, despus de haber sido
aprobados plebiscitariamente en Panam el 23 de octubre del mismo ao y de haber
sido ratificados por el Senado de Estados Unidos en marzo y abril de 1978, entraron en
vigor el 1 de octubre de 1979. En ellos se reconoce la soberana de Panam sobre la
zona, se establece el derecho de Estados Unidos de Amrica a regular el trnsito de los
buques por el canal, se confa su manejo a la entidad federal estadounidense
denominada Comisin del Canal de Panam en cuya junta directiva hay cuatro
panameos entre sus nueve miembros, se estipula el nuevo pago anual a favor del
Estado Istmeo por la explotacin del canal y se determin que el 31 de diciembre de
1999 concluira la concesin y en consecuencia Panam asumi la plena y total
administracin del canal, con la obligacin de garantizar su neutralidad y de mantenerlo
abierto al trnsito pacfico de los buques de todos los pases, en igualdad de
condiciones lo mismo en tiempo de paz que de guerra. A partir de esa fecha que sin
duda fue para los panameos el da ms importante del siglo XX- la autoridad del canal
de Panam, cuyo administrador es miembro del gabinete con rango de ministro, asumi
el manejo total de las instalaciones, los puertos terminales, el ferrocarril interno, las
reas industriales y de vivienda, las tierras, los bosques y los espacios de recreacin
que forman parte de la anterior zona del canal.

La llamada base de Guantnamo, situada en el noreste de Cuba, es un enclave
norteamericano en la isla antillana. All funciona una base militar de Estados Unidos de
Amrica que ocupa una superficie de 117.6 kilmetros cuadrados sobre ambas riberas
de la Baha de Guantnamo, de los cuales una tercera parte corresponde a aguas y las
restantes dos terceras partes de tierra firme. Tuvo su origen en la Enmienda presentada
por el congresista estadounidense Orville Platt conocida como la Enmienda Platt- a la
Constitucin Cubana de 1901, en virtud de la cual se destinaban territorios cubanos a
bases navales y de aprovisionamiento de la armada estadounidense. Entre ellos estaba
la estratgica Baha de Guantnamo.

Bajo estas condiciones fue declarada la independencia y proclamada la Repblica el 20
de mayo de 1902. El enclave de Guantnamo se formaliz en el contrato de
arrendamiento celebrado en 1903 entre el primer presidente cubano Toms Estrada
Palma, elegido bajo la vigilancia de Estados Unidos de Amrica, y el presidente
estadounidense Theodore Rooselvelt, en virtud del cual Cuba entreg al pas del norte
las tierras que fuesen necesarias y por el tiempo que ste las necesitare para instalar
74
estaciones navales y de abastecimiento que sirvieran para defender la recientemente
conquistada independencia de Cuba y proteger a su pueblo. El 10 de diciembre de
1903 los Estados Unidos de Amrica tomaron posesin de las reas arrendadas. El
enclave qued establecido. La Enmienda Platt fue derogada el 29 de mayo de 1934,
despus de la cada de la dictadura del general Gerardo Machado y en el marco de la
nueva poltica establecida por el presidente Franklin D. Roosevelt, pero el enclave de
Guantnamo se mantuvo bajo la jurisdiccin estadounidense (aunque con
reconocimiento de la soberana cubana) en virtud del nuevo tratado suscrito entre los
dos pases en 1934 el llamado tratado de reciprocidad- en el que se renov el
convenio de arrendamiento por plazo indefinido.

Estados Unidos de Amrica se obligaron a pagar a Cuba en ese tiempo, como pensin
de arrendamiento, 2,000 dlares anuales, que a comienzos de 2002 se convirtieron en
4,085 dlares, o sea, 34 centavos por cada una de las 11,760 hectreas del enclave,
pensin que el gobierno cubano por elemental dignidad ha rehusado cobrar.

El enclave subsiste hasta nuestros das y el gobierno estadounidense se niega a
devolver a Cuba esas tierras a pesar de los insistentes requerimientos formulados por
el presidente Fidel Castro desde enero de 1959, bajo el argumento de que el tratado de
arrendamiento es nulo de origen puesto que adolece de vicio del consentimiento por
haber sido impuesto por la fuerza.

El enclave de Guantnamo ha sido utilizado por Estados Unidos de Amrica, en 1999,
durante la guerra de Kosovo, para albergar a un contingente de refugiados kosovares y
protegerlos de la sangrienta persecucin del rgimen racista serbio de Slobodan
Milosevic; y a comienzos de 2002 durante la guerra de Afganistn, causada por el
atentado terrorista consumado por fundamentalistas islmicos ligados a la organizacin
Al Qaeda, liderada por Osama Bin Laden, contra las torres gemelas de Nueva York y
contra el Pentgono de Washington el 11 de septiembre de 2001- para encarcelar a los
prisioneros de guerra talibn.

El archipilago de las Malvinas, compuesto de alrededor de 200 islas e islotes, es un
enclave ingls en el mbito territorial argentino. Est situado en el sur del Ocano
Atlntico y al este del Estrecho de Magallanes. Tiene una superficie de 12,173
kilmetros cuadrados con una poblacin que no superaba los 2,000 habitantes a fines
del ao 2000. Aunque geolgica y geopolticamente forma parte de la Patagonia
argentina, ya que est unido al continente por una elevada meseta submarina, es un
dominio colonial britnico administrado por un gobernador nombrado por la metrpoli y
por un consejo de 10 miembros, de los cuales 8 son elegidos localmente.

Cuando argentina conquist su independencia de Espaa en 1816 reclam sin xito a
Inglaterra la soberana sobre las islas. La centenaria disputa lleg a las Naciones
Unidas a mediados de los aos 60s del siglo XX. Pero las conversaciones fueron
interrumpidas el 2 de abril de 1982 por la invasin y ocupacin de las islas por el
ejrcito argentino, bajo la dictadura militar del general Leopoldo Fortunato Galtieri, lo
cual provoc una guerra contra Inglaterra la llamada guerra de las Malvinas- en la
que las fuerzas armadas argentinas fueron derrotadas por las inglesas.
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El gobierno britnico de la primera ministra Margaret Thatcher fue implacable en el
conflicto. Decidi la liberacin de las islas que haban sido tomadas por las tropas
argentinas y para eso, envi al teatro de operaciones en el Atlntico sur situado a
8,000 millas de distancia- dos portaaviones y 28,000 hombres.

Despus de fracasar en sus gestiones diplomticas, el gobierno estadounidense de
Ronald Reagan anunci el 30 de abril de 1982 su apoyo a Gran Bretaa. En el mbito
latinoamericano la operacin blica de la seora Thatcher tuvo el nico respaldo del
dictador chileno Augusto Pinochet.

Mediante operaciones ofensivas combinadas de artillera e infantera los britnicos
acabaron con la resistencia argentina en Puerto Stanley y el 14 de junio de 1982 las
tropas suramericanas se rindieron. Esto produjo la catstrofe de la dictadura militar de
Galtieri, que se desplom. Las Malvinas continan como colonia britnica.

Hong Kong, la colonia inglesa que el 1 de julio de 1997 regres a la soberana china,
fue tambin un enclave extranjero situado en la costa suroriental del inmenso territorio
de la Repblica Popular China. Se origin en 1841, cuando Inglaterra de Hong Kong y
estableci ah sus bases navales. En 1860 ampli su colonia con la incorporacin de la
Pennsula de Kowloon y las islas vecinas, entre ellas la de Lantau. El enclave, por
consiguiente, se integr con la isla de Hong Kong, la Pennsula de Kowloon, los
llamados nuevos territorios, la isla de Lantau y una serie de islas pequeas. Tuvo en
total una superficie de 1,092 kilmetros cuadrados y hasta fines de 2000 su poblacin
fue de 6.3 millones de habitantes. Se convirti en uno de los centros financieros ms
importantes del mundo y en el primero de Asia.

De acuerdo con el planteamiento que hizo el lder chino Deng Xiaoping a la primera
ministra Margaret Thatcher en septiembre de 1982, durante la visita de ella a Pekn, el
enclave deba volver a dominio chino al cumplirse el plazo de 99 aos del contrato de
arrendamiento de los nuevos territorios, o sea, el 1 de julio de 1997. El gobierno de
Pekn se comprometi a observar a partir de ese momento y durante 50 aos la poltica
de un pas, dos sistemas para alejar el peligro de un xodo humano, industrial y
financiero que produjera la bancarrota de Hong Kong y afectara gravemente el proceso
de reforma y apertura implantado en el sur de China.

En realidad son tres los principios que rigen el gobierno y la administracin de Hong
Kong a partir de su reintegracin a China: un pas, dos sistemas, la administracin de
Hong Kong por los hongkoneses y un alto grado de autonoma. Hong Kong sigue
manteniendo sin cambios su sistema social y econmico, su estilo y su condicin de
puerto libre y centro internacional de las finanzas, el comercio y el transporte martimo.
En ejercicio de esa autonoma Hong Kong tiene su propio rgimen econmico y
financiero y su moneda propia.

Cerca de Hong Kong est Macao, que durante 443 aos fue otro enclave en el territorio
de China. Comprende una pequea pennsula y las Islas de Taipa y Coloane, de 18.98
kilmetros cuadrados de extensin total, ubicadas en el sur de la China, que desde el
siglo XVI permanecieron bajo el dominio portugus. Al momento de la reversin tena
76
430,000 habitantes, de los cuales 97% era chino aunque 30% tena nacionalidad
portuguesa. El principal ingreso de Macao provena del juego y de sus casinos. Algo
ms de 60% de sus rentas presupuestarias tena ese origen. El enclave portugus se
incorpor a la soberana de China a las 12 de la noche del 19 de diciembre de 1999 de
acuerdo con el arreglo sino-lusitano celebrado en abril de 1987- en solemne ceremonia
a la que asistieron los presidentes Jorge Sampaio, de Portugal, y Jiang Zemn, de
China, el gobernador saliente Vasco Rocha de Vieira, el nuevo gobernador Edmund Ho
Hau-Wah, altos funcionarios del gobierno chino y 2,500 invitados especiales. Se ha
previsto que durante 50 aos, a partir de la reversin, contine la vigencia de la
legislacin portuguesa en ese territorio bajo los principios de un pas, dos sistemas,
una administracin por los residentes de Macao y un alto grado de autonoma.

En algunos pases hay tambin enclaves tursticos, o sea, zonas dedicadas
exclusivamente al turismo extranjero donde se han levantado grandes hoteles
vacacionales operados por personal forneo, que incluso cuentan con aeropuertos
propios y sistemas especiales de inmigracin, con lujosos conjuntos residenciales frente
al mar por ejemplo, la famosa Casa de Campo en La Romana situada en el suroriente
de la Repblica Dominicana- de propiedad de ciudadanos extranjeros opulentos que
van a pasar ah sus vacaciones. En ella tienen sus mansiones de veraneo los March de
Espaa, los Cisneros de Venezuela, los duques de Montagu (primos de la reina Isabel
de Inglaterra), los Kravitz que son dueos de la Nacional Bicuit Company (Nabisco) de
los Estados Unidos de Amrica y una serie de millonarios y celebridades del jet set
mundial. Ellos llegan en sus aviones privados al aeropuerto internacional de La Romana
y no salen del enclave sino para volver a su pas. Aparte de sus lujosas residencias,
tienen ah tres campos de golf, tres canchas de polo, un coto de caza, hotel, playas
privadas y toda clase de restaurantes y entretenimientos que hacen innecesaria su
salida del enclave.


ENGELS, FEDERICO (1820-1895):

Uno de los fundadores del Marxismo, jefe y maestro del proletariado internacional,
Engels contribuy con una aportacin valiossima a elaborar todas las partes
integrantes del Marxismo: la filosofa, la economa poltica y el comunismo cientfico. En
1844, con Carlos Marx, dirigi el movimiento obrero revolucionario y cre la nueva
doctrina revolucionaria. En 1844 public en los Anales Franco-Alemanes su primer
trabajo sobre economa poltica: Esbozo de una crtica de la economa poltica, que
Marx calific como un ensayo genial sobre la economa poltica proletaria. En este
trabajo se analizan los fenmenos y contradicciones fundamentales del capitalismo
desde el punto de vista del proletariado revolucionario, sometindose a crtica las
concepciones de los representantes de la economa poltica burguesa y a los
apologistas directos del capital (Malthus y otros). Escribi, en colaboracin con Marx
(de quien fue amigo y protector), varios textos fundadores del socialismo, entre ellos La
ideologa alemana (1845-1846) y el Manifiesto comunista (1848). Garantiz la
publicacin del segundo y tercer tomo de El Capital. Tambin fue considerable su
aportacin personal a la elaboracin del materialismo histrico y dialctico (La situacin
de la clase obrera en Inglaterra, 1845; Anti-Dhring, 1878; El origen de la familia, la
77
propiedad privada y el estado, 1884), as como su actividad militante. Tuvo un papel
esencial en la creacin de la II Internacional.


ESCUELAS DE PENSAMIENTO GEOGRFICO (Ver CORRIENTES DE
PENSAMIENTO GEOGRFICO).


ESPACIO AREO:

El espacio areo es el conjunto de capas atmosfricas que gravitan sobre la costra
terrestre y la superficie del mar territorial. Es parte inseparable del territorio estatal y es
el mbito hasta donde alcanza la soberana en su sentido vertical.

Desde el punto de vista objetivo, el territorio de un Estado es un cuerpo tridimensional
de forma cnica, cuyo vrtice seala el centro de la Tierra y cuya base se pierde en el
espacio areo. No es una figura plana de dos dimensiones: longitud y latitud, sino un
cuerpo geomtrico que tiene tambin una tercera dimensin: la profundidad.

El mbito jurisdiccional de un Estado comprende: el territorio superficial, el territorio o
espacio areo, el territorio subterrneo y el territorio martimo.

El espacio areo abarca las capas atmosfricas que cubren la superficie firme y
martima de su territorio, hasta el lmite en que comienza el espacio interplanetario. El
territorio superficial comprende la costra terrestre, dentro de las fronteras estatales. El
espacio subterrneo est integrado por los estratos subyacentes que van hasta el
centro del planeta. Y el territorio martimo es la masa de agua, con sus respectivos
lecho marino y subsuelo, hasta la distancia en que comienza la llamada zona
econmica exclusiva.

El territorio areo o espacio areo es el mbito superior hasta donde llega la soberana
estatal en su sentido vertical; linda con el espacio interplanetario. El lmite superior del
espacio areo es, al mismo tiempo, el lmite inferior del espacio interplanetario. Pero
ese lmite an no se ha fijado.

Pero si bien no se ha llegado todava a un acuerdo entre los lmites del espacio areo y
del espacio interplanetario, han podido sealarse consensualmente al menos dos
principios importantes para el ulterior desarrollo de la normativa jurdica sobre el
espacio sideral: el uno es que debe implantarse la libertad de explotacin y utilizacin
pacficas del espacio exterior, en igualdad de condiciones, para todos los Estados del
mundo; y el otro es que la Carta de las Naciones Unidas puede servir de marco
referencial para la formulacin de un rgimen jurdico que regule las nuevas relaciones
humanas que se generen en el espacio exterior, incluidas aquellas de orden militar,
estratgico y econmico que surjan de la exploracin de la Tierra desde el espacio
exterior.


78
ESPACIO GEOGRFICO:
Espacio geogrfico, concepto utilizado por la ciencia geogrfica para definir el espacio
organizado por la sociedad. En su sentido ms amplio, el espacio geogrfico es la
epidermis del planeta Tierra, segn Jean Tricard. El espacio geogrfico posee dos
dimensiones fundamentales, la locacional y la ecolgica. De all se definen dos grandes
sistemas que interactan entre s y que conforman el espacio geogrfico. Se trata del
sistema espacial por un lado y del sistema ecolgico-ambiental por el otro.
El espacio geogrfico es organizado por la sociedad, quien transmite sus valores; en
consecuencia, se puede afirmar que el espacio es un producto social.
Desde un punto de vista histrico, el espacio geogrfico es acumulativo en tanto posee
las huellas de las diferentes sociedades que lo organizaron en el proceso histrico. En
muchas regiones y en antiguas ciudades se superponen los espacios organizados por
las sociedades medievales, imperiales, barroca o industriales en sus distintas etapas; a
todo ello hay que agregar que en la actualidad est tomando forma una nueva
organizacin del espacio, producto de la sociedad de la informacin o del conocimiento.
El espacio geogrfico posee diferentes escalas para su anlisis, desde lo global, el
espacio mundo, hasta lo local, el espacio de las identidades.
Tres visiones del espacio geogrfico son necesarias para interpretarlo; la bitica, la
abitica y la antrpica.
El espacio geogrfico es el objeto de estudio de la geografa, pero para su explicacin,
interpretacin y generalizacin, se requiere de una visin transdisciplinaria o
interdisciplinaria.
Cada momento, cargado de historia, produce sus formas de organizacin, es decir su
propia lgica espacial, racional para cada poca.
Aquellas porciones del espacio geogrfico que se encuentran bajo un orden
administrativo llevan el nombre de territorio, conformado por municipios, estados,
provincias y naciones.
El anlisis del espacio geogrfico puede desarrollarse desde distintas perspectivas:
desde la teora de la localizacin, la temporal (geografa histrica), las tecnologas, los
conjuntos espaciales, la configuracin de las redes y los movimientos; o a partir de la
dualidad entre espacios urbanos y espacios rurales.
En la actualidad, el anlisis del espacio geogrfico presenta, ante la globalizacin de la
sociedad, una interesante dicotoma. Por un lado el espacio mundial, caracterizado por
redes y flujos globales, y por otro, el espacio de los lugares, de las regiones, de las
ciudades y de las identidades. As, el espacio geogrfico se observa entre lo global y lo
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local. El espacio debe ser entendido como una instancia, un hecho social, as como
historia y estructura; y hoy da, como un espacio total.


ESTABLISHMENT:

Expresin inglesa que, en su sentido poltico, significa lo establecido, lo que existe, el
orden consolidado, el sistema imperante, el statu quo en materia de ordenacin poltica,
econmica y social de un pas. En cada momento y en cada lugar hay un sistema
poltico y social imperante, apuntalado por los partidarios del establishment e
impugnado por los que quieren el cambio social.

La expresin cobr sentido poltico en el siglo XVI en Inglaterra, a raz del
derrumbamiento del poder papal y la Iglesia anglicana se convirti en la oficial de aquel
pas, a la que se le llam established church. En los aos 60s del siglo pasado,
tambin en Inglaterra, la palabra se populariz con el ensayo socioeconmico de
Richard H. Rovere, en el que refleja la postura crtica de los socialistas ingleses contra
el sistema conservador britnico (Britains conservative establishment).
Posteriormente, se le empez a usar en Estados Unidos de Amrica por parte de los
representantes de la nueva izquierda norteamericana, para denunciar el orden de
jerarquas econmico-sociales garantizado por las leyes de su pas.

Este es el sentido que ha tomado y con el cual se ha extendido esta palabra. Quienes
defienden el establishment son, por tanto, los que se benefician de los privilegios que
consagra el rgimen imperante. Ellos son los conservadores del sistema. Al otro lado
estn los que tratan de modificarlo total o parcialmente, en forma progresiva o brusca,
por la va reformista o revolucionaria, que son los representantes del amplio espectro de
la izquierda poltica.


ESTADO (del latn status):

Se define como un territorio donde un conjunto de instituciones polticas establecen
reglas que rigen a la sociedad que vive ah, en lo que respecta a cuestiones sociales y
a un cierto control de las actividades econmicas.

Tambin se define como una comunidad poltica desarrollada, de un fenmeno social.
Es un poder jurdico supremo, o algo no visible pero palpable en los sujetos sometidos
a un orden jurdico establecido que limita y reconoce derechos, pero estos derechos
es una forma de organizacin de vida, los individuos son los que crean y limitan sus
derechos.

El Estado cuenta con una organizacin administrativa, judicial, poltica y militar que le
permite vigilar a su sociedad y hacer valer sus decisiones.


ESTADO-NACIN:
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Est referido a la formacin de un poder poltico y consiste en el espacio donde la
sociedad tiene un control sobre el territorio, donde hay cohesin social y una identidad
cultural comn a sus habitantes.


ESTADO-REGIN:

Actualmente el trmino tiende a designar a agrupaciones de Estado-Nacin que han
convenido en la estructuracin de mecanismos de cooperacin e integracin econmica
que permitan en ltima instancia elevar el nivel de vida de sus pueblos, es un
regionalismo econmico como el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte
(TLCAN) y el Mercado Comn del Cono Sur (MERCOSUR).

El desarrollo posterior de esta regionalizacin de cooperacin econmica puede
conducir al Estado-Regin en que evolucionan los conceptos e instituciones polticas de
soberana nacional a una comunidad con rganos supranacionales a los que se
transfieren determinadas atribuciones, tal es el proceso que se observa en la Unin
Europea (UE). Con los estados regin se inicia la globalizacin.


EXPORTACIN:

Salida de mercancas, capitales y servicios con destino al mercado exterior. Venta de
bienes y servicios de un pas al extranjero algunas visibles (bienes) y otros invisibles
(servicios).



F

FACTORES DE LA PRODUCCIN:

Son los diferentes recursos que contribuyen a la creacin de un producto. Algunos
bienes libres que contribuyen tambin a la produccin, como el aire o la fuerza de
gravedad, no son considerados factores de la misma, puesto que no entran en
transacciones econmicas y su precio es nulo.

Los factores de la produccin son:

a) NATURALEZA: Es todo lo preexistente al trabajo humano, como: el clima, las
fuerzas naturales, los bosques, minerales y dems recursos en general.

81
b) TRABAJO: Es la actividad consciente y racional del hombre encaminada a
producir satisfactores.

c) CAPITAL: Es el conjunto de satisfactores destinados a producir ms
satisfactores, como la maquinaria de una fbrica.

d) ORGANIZACIN: Es la empresa individual o colectiva que coordina a los dems
factores de la produccin.


FASCISMO:

La palabra fascismo deriva del italiano fascino (que quiere decir haz o unin) y sta
del latn fasces, que significa fasces. Las fasces fueron en los tiempos antiguos las
insignias de autoridad de los magistrados romanos y consistan en un hacha dentro de
un haz de varas. En la Edad Moderna las fasces se convirtieron en uno de los smbolos
de la unidad y la libertad de los revolucionarios franceses. En Italia el movimiento de los
jacobinos de fines del siglo XVIII las utiliz tambin como emblema de su lucha. En
1890 las agrupaciones revolucionarias de los campesinos sicilianos adoptaron el
nombre de fasci rivoluzionari y de ah tom el nombre Benito Mussolini para sus fasci di
combattimento, que formaron el movimiento poltico nacionalista de extrema derecha
fundado por l en 1919.

Benito Mussolini naci en Dovia di Predappio, provincia de Forli, el 29 de julio de 1883.
Fue hijo de un herrero socialista. Se gradu de maestro de escuela en 1901. En 1902
huy a Suiza para evadir el servicio militar. De regreso en 1904, se dedic a la
enseanza durante cinco aos y despus trabaj como periodista en Trento, donde
termin por dirigir el semanario Lavvenire del Lavoratore. Probablemente por influencia
de su padre, en su juventud milit en el Partido Socialista Italiano (PSI), en el que dirigi
la federacin socialista provincial de Forli y el semanario partidista local La Lotta di
Classe. En 1911 sufri cinco meses de crcel bajo la acusacin de haber encabezado
en la regin de Emilia-Romaa una violenta protesta contra la guerra talo-turca por la
posesin de Libia. Form parte del ala revolucionaria socialista y en 1912 fue nombrado
director de Avanti, el diario oficial del PSI con sede en Miln. Cuando estall la primera
Guerra Mundial tuvo que hacer complicadas acrobacias mentales porque al principio
denunci que se trataba de una confrontacin imperialista y despus dio su apoyo a
los aliados. Fue expulsado del PSI por su defensa de la intervencin de Italia en la
guerra y fund entonces su propio peridico en Miln: Il Popolo dItalia, desde el cual
defendi su postura respecto al conflicto mundial. Cuando Italia entr a la contienda del
lado de los aliados en mayo de 1915 y contra las potencias centrales, Mussolini se
alist como voluntario en septiembre de ese ao y combati en la primera Guerra
Mundial hasta febrero de 1917 en que fue herido.

El movimiento de Mussolini de carcter populista, nacionalista, antiliberal y
antisocialista- consigui el apoyo de amplias capas empresariales de la ciudad y del
campo, asustadas por la agitacin laboral de las izquierdas, pero tambin de algunos
82
sectores obreros desorientados. Form grupos paramilitares conocidos como camisas
negras, para aterrorizar a sus adversarios polticos.

Mussolini fue un profesor primario de ideas poco claras. Fluctuaba entre una cierta
inclinacin hacia el marxismo y su admiracin por Nietzsche, Sorel y Pareto. Despus
de su militancia socialista se torn un rabioso antisocialista y antidemcrata y abraz
las ideas ms reaccionarias. Con los fasci di combattimento organiz las squadre
dazione (comandos de accin) que sembraron la violencia y el terror en las calles de
Italia en los aos veinte.

A fines de octubre de 1922 Mussolini promovi la llamada marcha sobre Roma, que fue
un levantamiento armado de sus camisas negras contra el rgimen monrquico del rey
Vctor Manuel III, quien como respuesta llam al lder fascista a formar un nuevo
gobierno en los trminos de la monarqua parlamentaria que rega Italia. Mussolini,
como primer ministro, constituy un gobierno de coalicin en el que participaron los
fascistas, los nacionalistas, los liberales y los popolari. En las siguientes elecciones de
1924 el Partido Nazionale Fascista obtuvo 64% de los votos. Mussolini empez
entonces a desarrollar un proceso de concentracin de todo el poder en sus manos,
que culmin con su frrea y larga dictadura hasta 1943.

El fascismo no es propiamente una ideologa poltica, ni menos una concepcin integral
del mundo, sino simplemente un conjunto poco coherente de reglas pragmticas para el
ejercicio del poder. Fue elaborado originariamente con el fin de justificar el asalto de
Benito Mussolini (1883-1945) al gobierno de Italia en 1922 y cohonestar despus sus
atropellos dictatoriales (es decir, dar visos de honestidad a sus acciones indecorosas).

Para ello mezcl desordenadamente algunas ideas filosficas de Nietzsche,
Schopenhauer, Sorel y otros apologistas de la violencia. Mussolini, por su parte, aport
sus propias experiencias culturales de maestro de escuela y vivencias polticas de
renegado socialista, director del peridico Avvenire de su partido e hijo de un herrero de
militancia marxista.

Despus de la primera Guerra Mundial, ya en plena militancia anticomunista, Mussolini
fund el 23 de marzo de 1919 los fasci italiani di combattimento, que fueron brigadas de
lucha callejera contra los comunistas y socialistas, que agruparon a miles de
desilusionados soldados de la guerra. El nombre de fascismo deriv precisamente de
fasci, que significa haces. Ms tarde, Franco copiara este sistema de organizacin
poltica con el nombre de falanges y que adoptara en su emblema un haz de flechas.

El ideario fascista, elaborado en su mayor parte despus del asalto de los camisas
negras al poder en Italia, fue el producto circunstancial de una oportunidad histrica
antes que una ideologa concebida en abstracto. Tanto en Italia como en Alemania fue
el fruto de la recesin econmica de la posguerra y de la ola de descontento popular,
desocupacin, pobreza, inestabilidad poltica, desorden y frustracin de los ideales
nacionalistas que sacudieron a algunos pases europeos despus de la conflagracin
de 1914-1918.

83
El fascismo fue el sntoma de una grave patologa social. Italia, a pesar de haberse
alineado en el bando ganador, sufri las mismas consecuencias posblicas que
Alemania, la gran perdedora de la primera Guerra Mundial. Como respuesta a las duras
condiciones de vida de la gente, los obreros marxistas desataron una ola de agitacin
laboral que no dio un da de paz al pueblo italiano. Huelgas y acciones de fuerza fueron
los espectculos diarios. La ocupacin de las fbricas de Miln en septiembre de 1920
y la huelga general de 1921 levantaron contra los sindicatos obreros, manejados por los
partidos comunista y socialista, una fuerte corriente de opinin adversa en las clases
altas y medias, que ante el peligro comunista se pusieron a las rdenes del movimiento
fascista de Mussolini. El gobierno trataba de capear el temporal trabajosamente.

Bajo estas condiciones de depresin moral y econmica naci y creci el fascismo en
Italia. Y de ah se contagi a los otros pases europeos que vivan parecidas
circunstancias.

El fascismo fue la derecha reaccionaria, que agrup y moviliz a la burguesa y a todos
los sectores asustados por el fortalecimiento del partido comunista y por la onda de
agitacin laboral que se extendi por Italia. La gran empresa capitalista no vio otra
manera de detener el peligro comunista que imponiendo la dictadura fascista. En este
sentido, dentro de la dinmica de los acontecimientos histricos, el fascismo fue la
reaccin de ultraderecha producida por la amenaza bolchevique (socialismo sovitico).
La acometida marxista y la agudizacin de la lucha de clases recibieron como
respuesta la dictadura fascista dispuesta a reprimir a sangre y fuego el comunismo y a
poner en orden las cosas por la fuerza, lo cual satisfizo plenamente los anhelos de los
sectores capitalistas. El fascismo fue un movimiento reaccionario porque, como
respuesta al estmulo bolchevique, volvi al pasado al imponer un orden absolutista en
la sociedad, es decir, al restaurar los esquemas polticos, econmicos y sociales que
fueron abatidos por la Revolucin Francesa. En tal sentido, el fascismo fue
contrarrevolucionario puesto que anul las conquistas de la revolucin.

El fascismo no fue el fruto de la investigacin social de un grupo de pensadores, como
en el caso del liberalismo, el marxismo o el socialismo democrtico, sino un conjunto de
ideas elaboradas a posteriori de la toma del poder por Mussolini. Al fascismo le falt el
equivalente de los enciclopedistas franceses en el pensamiento liberal, o de Marx,
Engels y Lenin, dentro del marxismo, o de Eduard Bernstein y la plyade de
pensadores que elaboraron y refinaron las ideas socialistas democrticas y las
adaptaron a las diversas circunstancias espacio-temporales.

Tan desorientado fue el fascismo en el campo ideolgico, que Mussolini expres, en un
artculo publicado en 1924, que los fascistas tenemos el valor de descartar todas las
teoras polticas tradicionales, y somos aristcratas y demcratas, revolucionarios y
reaccionarios, proletarios y antiproletarios, pacifistas y antipacifistas, todo a la vez.
Basta con tener un solo punto fijo: la nacin. El resto es obvio.

A diferencia de las doctrinas humanistas, que consideran que el Estado es simplemente
un medio al servicio de los objetivos humanos, el fascismo lo exalta como el fin
supremo de la vida de los hombres. stos no tienen significacin alguna sino en la
84
medida en que son instrumentos del engrandecimiento y gloria del Estado, que tiene
fines propios y distintos de las personas. Para la realizacin de ellos el Estado debe
utilizar como medios a los individuos, que slo son elementos transitorios e
infinitamente pequeos. La teora fascista del Estado se expresa mediante la frmula
mussoliniana de: todo en el Estado, nada fuera del Estado, nada contra el Estado, que
define con exactitud la organizacin totalitaria y jerarquizada que el fascismo dio al
Estado, destinada a controlar todos los aspectos de la vida individual y social.

El fascismo estableci el sistema de partido nico. Todos los escalones de la
organizacin piramidal del Estado coincidieron con los del partido. Los rganos
estatales y los rganos partidarios fueron los mismos. As pudo el partido controlar
absolutamente la vida del Estado. Y el Estado, a su vez, control a los trabajadores por
medio del sistema de sindicatos verticales manejados por el gobierno, que vigilaron
cada movimiento de la sociedad. El control de la juventud se realiz a travs de su
educacin, adoctrinamiento y organizacin en todas sus edades. As se aseguraban los
mil aos de fascismo con que haba soado el delirio de grandeza del duce (Mussolini),
el fhrer (Hitler) y el caudillo (Franco).

La consecuencia de la omnipotencia y la omnipresencia del Estado es que los derechos
de las personas pierden toda su fuerza. El Estado fascista es la anttesis del Estado de
derecho: representa la desconstitucionalizacin del Estado, o sea, la exencin de toda
restriccin jurdica de sus actos. En lugar de la igualdad de las personas ante la ley el
fascismo proclama la inmutable, benfica y provechosas desigualdad de clases, la
predestinacin de las lites a ocupar los lugares de mando en la sociedad y el derecho
inmanente (inherente) de los mejores a gobernar.

El derecho de las minoras selectas a ejercer el poder nace de la propia naturaleza de
las cosas, segn el fascismo. Es la superioridad de ellas las que les asegura ese
derecho. En funcin de la ley natural, los mejores no son los ms sino los menos. Por
tanto, a los fascistas no les parece sensato preconizar el gobierno de las mayoras,
como ocurre en los sistemas democrticos, sino de las minoras calificadas. Piensan
que no es razonable que se sobreponga la voluntad de los inferiores sobre la de los
mejores. Eso es contrario a los designios inmutables de la naturaleza. Deca Mussolini
que el nmero es opuesto a la razn, y la historia demuestra que pequeas minoras
han producido en la sociedad humana transformaciones profundas. Hitler, discpulo del
duce italiano, repeta que hay una cosa que no podemos ni debemos olvidar: una
mayora no puede nunca sustituir al Hombre. La mayora ha sido siempre, no slo
abogado de la estupidez, sino tambin de las conductas ms cobardes; y as como cien
mentecatos no suman un hombre listo, tampoco es probable que una resolucin heroica
provenga de cien cobardes. Por eso, conclua, el Estado Nacional debe trabajar sin
reposo para librar a la administracin, especialmente a la ms alta o, en otras palabras,
a la direccin poltica, del principio del gobierno de las mayoras, asegurando as en su
lugar la indiscutible autoridad del individuo.

El fascismo fue profundamente antidemocrtico. Como fue un movimiento de masas,
pretendi remplazar las decisiones democrticas, el parlamentarismo y las elecciones
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por las exaltadas aclamaciones de las multitudes reunidas en una plaza, a las que dio
valor plebiscitario.

El fascismo se contagi en el resto de Europa rpidamente. En Portugal se form la
Unin Nacional, en Austria el Heimwehr, en Hungra el Nemzeti Akarat Partja (Partido
de la Voluntad Nacional), en Yugoslavia el Ustascha, en Espaa la Falange Espaola,
en Rumania la Garda de Fier (la Guardia de Hierro); en Francia la Croix-de-Feu, el
Francisme y la Cagoule; en Inglaterra la British Union of Fascists y en otros pases se
formaron movimientos similares que integraron una suerte de internacional fascista.
Pero slo alcanzaron el poder en Italia, Alemania, Espaa y Portugal. Ecos fascistas
poco importantes se dieron en los EEUUA y en varios pases de Amrica Latina, en
aquellos aos treinta del siglo XX.

Todas las versiones fascistas fueron muy similares: se caracterizaron por el sistema de
partido nico, la disolucin de todos los dems partidos, antiparlamentarismo,
eliminacin de los sistemas electorales democrticos, regimentacin vertical de la
sociedad a travs de la agremiacin dirigida y controlada por el gobierno
(corporativismo), idolatra del Estado, nacionalismo exacerbado, control absoluto de los
medios de comunicacin y de stos sobre las masas, desconocimiento de los derechos
humanos, supresin de las libertades, desconstitucionalizacin del Estado, violencia
como mtodo de lucha poltica (represin abierta contra las disidencias), expansionismo
territorial e ideolgico, ereccin del Estado totalitario y concentracin de todo el poder
en unas solas manos: las del duce, del fhrer o del caudillo.


FEDERACIN:

Estado en el que la soberana es compartida por dos niveles de gobierno: uno central o
federal, y una serie de gobiernos provinciales o de los estados federados.


FLUCTUACIN ECONMICA:

Alza y baja de los precios de los valores de las divisas, productos o bienes, de la
actividad comercial, de las acciones burstiles, etc., todo ello como consecuencia de los
efectos de la ley de la oferta y la demanda en todos estos rubros de la economa, tanto
a nivel de los mercados locales como en el mercado mundial.


FORDISMO:

Es el conjunto de las ideas y teoras innovadoras que Henry Ford (1863-1947) puso en
prctica en el campo industrial. El ingeniero y empresario estadounidense fund en
Detroit en 1903 la Ford Motor Company, que lleg a ser la mayor planta de fabricacin
de automviles del mundo.

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Antes, en 1886, las empresas alemanas Daimler-Motoren y Benz haban fabricado los
primeros automviles con motor de gasolina. La segunda de ellas vendi 67 vehculos
en 1894. Poco despus el ingeniero Ferdinand Porsche produjo su lohner. En Francia
Armand Peugeot y Luis Renault empezaron a fabricar automviles en 1898. Y en 1904
aparecieron varias marcas, entre ellas la Rolls Royce.

Henry Ford cre el famoso modelo Ford T, del cual vendi 10 millones de unidades
desde 1908 hasta 1924. Implant la cadena industrial en la que cada obrero ejecutaba
un movimiento simple y repetitivo en la fabricacin de una pieza ajustar unas tuercas,
asegurar un remache, realizar un punto de soldadura- que fue una innovacin
importantsima en la industria de su tiempo llamada a acelerar la produccin y a conferir
mayor eficiencia al trabajo de los obreros.
Con la cadena de ensamblaje ideada por Ford la produccin industrial experiment un
auge sin precedentes. Su innovacin tecnolgica permiti reducir las jornadas de labor
en su empresa fabricante de automviles y aumentar los salarios. La fabricacin en
serie, caracterstica del fordismo, llev a la produccin y al consumo masivo que
despus se extendieron a las dems ramas de la industria.

La optimizacin de la produccin y productividad industriales fue enorme con la
implantacin de la cadena de ensamblaje. Las fbricas pudieron producir un nmero de
unidades muchas veces mayor que en el sistema anterior. En la Shanghai General
Motors de China, el mtodo de ensamblaje de cada vehculo consista en 199 pasos o
posiciones de trabajo hasta quedar totalmente terminado y listo para el almacn, en el
curso de un proceso sorprendentemente rpido.

Bajo el lema: pequeas ganancias y grandes ventas, Ford fue el precursor del
denominado capitalismo popular que considera que el trabajador es al mismo tiempo
consumidor y que, por tanto, es de inters de la propia empresa remunerarlo bien para
que pueda tener capacidad de compra de los productos que ella fabrica. Surgi
entonces el concepto de trabajador-consumidor en torno al cual se unific el inters de
la empresa de vender ms- con el de los trabajadores, de ganar mejor salario y
ampliar su volumen de consumo.

Henry Ford escribi los libros Mi vida y mi obra (1922) y Mi filosofa industrial (1929) en
los que enunci sus teoras. Su nieto Henry Ford II, al frente de la empresa de su
familia desde 1945, cre la fundacin Ford con fines de fomento de la paz, la
educacin, la ciencia y las instituciones democrticas.

A partir del fordismo se empez a esbozar una nueva modalidad capitalista que no
estaba encaminada, como antes, hacia la satisfaccin de un mercado de consumidores
selectos sino al consumo masivo.

Henry Ford afirmaba que el capitalista no debe explotar al trabajador puesto que ste
es tambin un consumidor potencial. Pero su filosofa industrial le gener entre los
empresarios de su tiempo una gran antipata por el mal ejemplo que proyectaba en las
esferas industriales e incluso le vali en 1916 la acusacin de anarquista por parte del
Chicago Tribune. La era fordista cre una clase trabajadora homognea y masiva, no
87
obstante lo cual sus mtodos de produccin contribuyeron a formar una teora e,
incluso, un modo de vida- caracterizada por la transformacin en mercanca de todos
los elementos y valores de la vida social.

Poco tiempo antes de que surgiera el fordismo, el ingeniero norteamericano Frederick
Winslow Taylor (1856-1915) realiz investigaciones muy detenidas en torno a la
organizacin del trabajo industrial y a la ergonoma o sea el estudio de datos
biolgicos y tecnolgicos aplicados a la mutua adaptacin entre el hombre y la
mquina- y descubri en 1881, mientras trabajaba como capataz en una fbrica de
acero en los EEUUA, el concepto de productividad, o sea el rendimiento de la
produccin en funcin de la unidad de factores empleados en ella.

Al conjunto de las ideas del ingeniero estadounidense se denomin taylorismo.

l fue el primero en aplicar el conocimiento de la ingeniera al trabajo industrial para
crear ms ganancias para los dueos de las fbricas e, indirectamente, mejores
salarios para los obreros.

El taylorismo fue una estrategia patronal de organizacin del proceso de produccin
manufacturera con apoyo en la utilizacin intensiva de la mquina, la racionalizacin
productiva mediante la secuencia de las tareas y los ritmos de trabajo, la cuidadosa
seleccin de los grupos de trabajadores, el estricto control disciplinario de la fbrica, la
eliminacin del tiempo ocioso de los obreros y la concesin de estmulos econmicos
en forma de salarios y premios- por el buen desempeo individual. Su lema fue the
right men in the right place. Y, en su concepto, los trabajadores manuales no deban
tener injerencia alguna en las oficinas y centros de administracin empresarial, ya que,
segn sola decir, no se les paga para pensar, sino para ejecutar.

Los principios tayloristas y fordistas fueron desafiados seis dcadas despus por el
denominado volvosmo o modelo sueco de organizacin del trabajo fabril. El
volvosmo se origin en las plantas productoras de vehculos motorizados de las
marcas Volvo y Saab/Scania en Kalmar, Torslanda y Uddevalla en Suecia, en los aos
setentas del siglo XX. Envuelve una serie de innovaciones en la organizacin del
trabajo de los obreros, que empieza por una nueva concepcin arquitectnica de los
edificios para propiciar el trabajo en equipo y termina por la sustitucin de la tradicional
lnea de montaje fordista y la implantacin de equipos de trabajo que realizan un ciclo
completo en la construccin de cada vehculo la instalacin del sistema elctrico, por
ejemplo-, de modo que se liber al obrero del pesado isocronismo de sus movimientos.

El volvosmo implica una nueva solucin ergomtrica del trabajo industrial que tiende a
democratizar las relaciones laborales y a redimir al trabajador de su rutina
embrutecedora. Las jerarquas de autoridad en las fbricas comprendan solamente tres
niveles: gerentes de planta, gerentes de oficina y trabajadores; y se instituy un
defensor de los derechos de los obreros una especie de ombudsman- que se
denomin lagombud, cuyas funciones eran rotativas.


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FRIEDMAN, MILTON (1912-2006):

Economista estadounidense antikeynesiano. Principal representante de la escuela
monetarista llamada de Chicago, defiende una poltica estricta de control del
crecimiento de la masa monetaria. Abandera la libertad de mercado y considera que la
libertad poltica es consecuencia de la libertad econmica. Realiza estudios sobre la
inflacin, a la que considera un fenmeno monetario. La Academia Sueca le otorga el
Premio Nobel de Economa en 1976. Entre sus principales obras estn el Ensayo de
Economa Positiva (1953), Programa para la estabilidad monetaria (1959), Capitalismo
y libertad (1962) y, Poltica monetaria en Estados Unidos y Gran Bretaa (1982).

En concordancia con la hiptesis de la mano invisible, de Adam Smith (1723-1790),
Milton Friedman sostiene que el mercado es eficiente para coordinar las actividades de
un inmenso nmero de personas a fin de asegurar que se fabriquen los productos
adecuados, en las cantidades precisas, para estar disponibles en los lugares
necesarios.

Pero eso puede ser verdad y verdad parcial, en todo caso- en los pases de amplios
mercados (los pases desarrollados), en los que puede darse una libre competencia. No
lo es en los de mercado insuficiente y competencia imperfecta. En stos todo tiende a la
concentracin, al monopolio y al oligopolio, y por tanto el Estado debe estar presente
ah, para corregir las distorsiones del mercado.

El automatismo del mercado, ni an en los lugares en que puede funcionar, puede
resolver el problema social. Es incuestionable, lo mismo en los pases ricos que en los
pobres, que las fuerzas del libre mercado son absolutamente insensibles respecto de
la justicia social, la proteccin del medio ambiente, la defensa de los recursos naturales,
el fomento de la cultura, el bienestar social y otra larga serie de valores que se
relacionan con el desarrollo humano de los pueblos. Estas preocupaciones no entran ni
interesa considerarlas, dentro de la agenda y prioridades del libre mercado. La
promocin de tales valores requiere una accin deliberada y eventualmente coercitiva
de la autoridad pblica, del Estado. Pero de un Estado que les de prioridad, en un
proyecto de nacin bien definido a favor de las mayoras, no de una minora
privilegiada.


FRONTERA:

Es la lnea que separa los territorios de dos pases vecinos, tambin es el lmite donde
participa o termina el dominio de un estado.

Las fronteras se clasifican en:

a) NATURALES las que estn sealadas por accidentes geogrficos como: ros,
lagos, cadenas montaosas, etc.

89
b) ARTIFICIALES las que estn sealadas por construcciones de piedra o
cemento, por muros o alambrados, monumentos, etc.

Ambas frecuentemente siguen la direccin de los meridianos o paralelos, o van de la
cumbre de una montaa a otra, las fronteras son lneas convencionales por lo que
cambian con frecuencia a causa de acuerdos entre los dos pases, por guerras,
invasiones y por ventas de territorio.


FUERZA PRODUCTIVA DE LA SOCIEDAD:

Conjunto de los medios de produccin y de los hombres que los emplean para producir
bienes materiales. La parte material de las fuerzas productivas ante todos los medios
de trabajo, constituye la base material y tcnicas de la sociedad. La fuerza productiva
principal est formada por los trabajadores, que crean los instrumentos de produccin,
los ponen en movimiento, poseen experiencia y hbitos de trabajo.


FUERZA DE TRABAJO:

Capacidad del hombre para trabajar, conjunto de fuerzas fsicas y espirituales de que el
hombre dispone y que utiliza en el proceso de produccin de los bienes materiales. Es
la condicin fundamental de la produccin en toda sociedad.


FUNDAMENTALISMO:

Es la interpretacin integrista de los textos de cualquier religin y su aplicacin a una
determinada realidad poltico-social. En casi todas las religiones ha habido brotes de
fundamentalismo: en la hind, en la musulmana, en la juda, en la cristiana, en la
budista y en muchas otras. Siempre ha habido quienes, invocando la palabra de Dios,
pretenden imponer por la fuerza sus creencias a los dems y modelar la sociedad de
acuerdo con sus fanatismos religiosos. En nombre de la virtud reclaman el derecho de
controlar la vida de sus prjimos y de erigirse en jueces de sus opiniones, de modo que
aquellos que no siguen sus preceptos o los cuestionan, merecen ser castigados, desde
su fantico y autoritario punto de vista.

En general, todos los fundamentalismos el islmico, el catlico, el protestante, el judo,
el budista, el hind- tienen como rasgos comunes el rechazo a la separacin entre la
Iglesia y el Estado, la lucha por la sacralizacin de la poltica, la defensa de la unidad de
la autoridad poltica y la religiosa en manos del clero, su oposicin a la secularizacin
del Estado, el imperio de la ley religiosa sobre todos los actos de la sociedad, la
eliminacin de la tolerancia religiosa y de la libertad de cultos, la persecucin a los
seguidores de otras religiones, el combate contra las fuerzas del demonio, la defensa
de la intangibilidad de las tradiciones, el rechazo a la modernidad, la hostilidad contra la
modernizacin de las sociedades, la condena de los avances de la ciencia, la proclama
de la superioridad del hombre sobre la mujer, la impugnacin de la liberacin femenina,
90
la defensa del rol tradicional de la familia bajo la autoridad patriarcal y la adhesin a las
teoras polticas ms retrgradas y autoritarias.

El fundamentalismo est muy lejos de ser una doctrina poltica aunque siempre ha
tenido enorme influencia sobre las ideas polticas de la comunidad, particularmente en
los pases rabes. Es simplemente una aberracin fantica que pretende aplicar como
un todo y sin modificaciones los principios religiosos del mahometismo. Referido al
catolicismo, las actitudes fundamentalistas se manifiestan a travs de sus invocaciones
y proclamas polticas de corte medieval, muy parecidas a las que inspiraron las guerras
de las cruzadas y otras acciones de fanatismo poltico-religioso en la alta y baja Edad
Media (o, en Mxico, la guerra de los cristeros, en la dcada de los aos veinte del siglo
XX).

Aunque el fundamentalismo es un fenmeno eminentemente religioso, por extensin y
analoga se llaman fundamentalistas o integristas, en sentido amplio, a los fanticos de
cualquier ideologa poltica o teora econmica. Por ejemplo, un destacado grupo de
economistas, entre quienes hay cuatro premios Nobel de Economa Franco Modigliani,
Paul Samuelson, Herbert Simon y Jan Tinbergen-, en un manifiesto lanzado en 1992
han cuestionado duramente al neoliberalismo y han dicho que los economistas de esta
tendencia abogan por la libre competencia pero no la practican en el campo de las
ideas, en una clara alusin al fundamentalismo de los neoliberales y de los conversos
a esta corriente econmica que hoy domina, como muchos gobernantes abyectos de
pases subdesarrollados, que estn al servicio del sistema de poder mundial.



G

GANADERA (Ver ACTIVIDADES ECONMICAS PRIMARIAS:


GASTO PBLICO:

Es el que se realiza para garantizar la provisin de bienes pblicos (servicios pblicos,
seguridad nacional, imparticin de justicia, gasto social en educacin, salud, vivienda,
etc.), y crear la infraestructura necesaria para la promocin de las actividades
econmicas, as como otros gastos administrativos para garantizar el buen
funcionamiento del Estado y de la economa del pas.


GEOGRAFA:

91
Es la ciencia cuyo objeto es la localizacin, sobre la superficie terrestre, de los hechos y
fenmenos fsicos, biolgicos y humanos, las causas que los originan y sus relaciones
mutuas.

En el Diccionario de Geografa Humana, de Jonston y Gregory (1990), en su amplia
definicin de Geografa, se lee: Estudio de la superficie de la Tierra como espacio en el
que se desenvuelve la vida de la poblacin humana...Quiz la definicin formal ms
conocida sea la expuesta por el gegrafo norteamericano Richard Harsthorne en
Perspective on the nature of geography (1959): la geografa trata de ofrecer una
descripcin y una interpretacin exacta, ordenada y racional de carcter variable de la
superficie terrestre. Los ltimos trminos en esta definicin necesitan una explicacin.
Por carcter variable los gegrafos entienden las variaciones espaciales que aparecen
en el carcter de la superficie terrestre en localizaciones diferentes. Estas variaciones
se dan a todas las escalas, desde la global, entre continentes, hasta la puramente local,
entre distritos de una misma rea urbana. Por superficie de la Tierra se entiende esa
fina pelcula que es slo una milsima parte de la esfera terrestre, que constituye el
hbitat o entorno en el que la poblacin humana puede sobrevivir.

Como se define, la geografa ocupa una posicin dentro de las organizaciones
tradicionales del conocimiento. No es una ciencia puramente natural, y tampoco
puramente social. Y finalmente se lee en esta definicin, acerca de la heterogeneidad
o diversidad de desarrollo del pensamiento geogrfico y la evolucin de la propia
ciencia geogrfica:

La geografa es, hoy en da, una amalgama en la que el legado de ideas pasadas
continua muy arraigado, aunque se siguen creando nuevas corrientes del pensamiento.
En algunos aspectos se parece a una ciudad con distritos de edad y vitalidad diversas.
Hay distritos antiguos que datan de hace un siglo y que pueden necesitar algn arreglo;
reas que, aunque estuvieran de moda en su da, ya no lo estn, mientras que otras se
estn rehabilitando. Hay distritos que se han expandido reciente y rpidamente; en
algunos la construccin es de calidad, en otras es mas bien chapucera. Siguiendo con
la metfora de la ciudad, la Geografa se ha expandido ms all de sus muros
medievales hasta formar una conurbacin extensa con otras disciplinas. Su definicin
tal como parece representara entonces una visin parcial de un campo en evolucin
que se encuentra en un momento histrico particular dentro de su desarrollo.


GEOGRAFA ECONMICA:

Estudia la relacin entre los factores fsicos y biolgicos del medio natural y las
condiciones sociales, econmicas y polticas de un pas, respecto a las tcnicas que
determinan la produccin, la distribucin y el consumo de los satisfactores.

Existen diferentes definiciones de Geografa econmica, todas ellas coincidiendo en
que esta disciplina estudia la distribucin o ubicacin de las actividades productivas o
econmicas, en funcin de factores de ndole natural y social que estn justificando esa
distribucin y localizacin de las actividades productivas.
92

En la obra de ngel Bassols Batalla (1991), Geografa Econmica de Mxico, se leen
las siguientes definiciones de Geografa Econmica, de diversos autores:

Estudio de la relacin de los factores fsicos del medio con las condiciones econmicas
de las ocupaciones productivas y la distribucin de lo que se produce (Jones y
Darkenwald).

Es el estudio de las diferencias que presentan los aspectos econmicos de lugar a
lugar (Baranski).

Es una investigacin sobre la produccin, intercambio y consumo de bienes que llevan
a cabo los seres humanos en las diferentes reas del mundo. Se atribuye especial
importancia a la localizacin de la actividades econmicas, para poder responder a la
pregunta de por qu estn situadas las funciones econmicas en un lugar u otro de este
mundo. Son importantes tanto las consideraciones histricas como las actuales,
sirviendo especialmente las primeras de ayuda para comprender las
segundas(Thoman).

Es la ciencia social que estudia la distribucin geogrfica de la produccin (que se
entiende como la unidad de las fuerzas productivas y de las relaciones de produccin),
las condiciones y peculiaridades de su desarrollo en diversos pases y regiones
(Alampiev y Pokshishevski).

Y, del propio ngel Bassols Batalla, se lee: es una ciencia, rama de la geografa, que
estudia los aspectos econmicos en su relacin con los factores del medio natural y
social, las causas de su formacin, su distribucin espacial y desarrollo en el tiempo,
subrayando la diversidad de los fenmenos productivos regionales.
Heinz Bleckert (1965), en su obra, Nueve Conferencias sobre Geografa Econmica
Marxista, define as la geografa econmica: Es aquella que estudia las localizaciones
de la produccin material, de las leyes del desarrollo de esas localizaciones bajo
diversas condiciones sociales, y del desarrollo econmico de las distintas regiones y
pases del mundo.


GEOGRAFA POLTICA:

Rama de la Geografa Humana que estudia a las sociedades organizadas en unidades
administrativas que pueden ser independientes, como los Estados; o dependientes,
como las Colonias, Protectorados, Mandatos y Fideicomisos. Implica el estudio de las
relaciones espaciales entre estas unidades administrativas, sus sistemas polticos de
gobierno, su evolucin histrica y sus vinculaciones con el medio geogrfico; asimismo,
las relaciones entre los distintos Estados, conflictos y grupos nacionales. Su objeto de
estudio es la estructuracin poltico-administrativa del mundo, producto de procesos
histricos como el colonialismo-imperialismo y el neocolonialismo.

93
Es la parte de la Geografa Humana que estudia las entidades y unidades
administrativas creadas por el hombre en sociedad, y el conjunto de factores que hayan
intervenido en la formacin de estas entidades administrativas, para explicar su
evolucin y transformacin en el tiempo y en el espacio. Las entidades administrativas
estn formadas por un territorio, una poblacin y un gobierno administrador, y pueden
ser independientes (que se maneja o administran a s mismas en su territorio, sus
recursos y su gobierno, como los Estados), o dependientes (que son manejadas por
otros, tales como las Colonias, Protectorados, Estados Libres Asociados,
Fideicomisos y Mandatos).

Los factores que intervienen en la formacin de una entidad administrativa son
diversos, aunque muchos de ellos son de ndole histrica y geogrfica; por ejemplo,
cules fueron las races demogrficos u origen de la poblacin de esa entidad; cul es
la extensin territorial que tiene; cules son los rasgos fsicos del territorio (relieve,
hidrografa, vegetacin, fauna, climas); cules son los recursos naturales que posee, en
especial, los que sean estratgicos; cmo se han formado sus fronteras, (si estn bien
definidas o en conflicto), etc. La Geografa Poltica se encarga, entonces, de investigar
el conjunto de factores que han intervenido en la formacin de las diversas entidades
administrativas del mundo, como los que se han mencionado.


GEOPOLTICA:

Doctrina que pretende fundamentar la poltica en los factores geogrficos. Aunque la
palabra la invent el sueco Rudolf Kjellen (1864-1922), la teora bsica se debe al
alemn Friedrich Ratzel (1844-1904), y fue desarrollada por los nazis para justificar su
poltica violenta de expansin y dominio. Fue en el Instituto de Geopoltica de Munich,
bajo la direccin del Mayor General Dr. Karl Ernst Haushofer, quien cre la doctrina de
expansin agresiva cuya primera etapa era el Lebensraum (espacio vital), seguido de
Schicksalraum (espacio para el destino), donde se pusieron en prctica, por el nazismo,
las tesis de la geopoltica. Una de sus tesis era Los estados pequeos no tienen
derecho a existir.
La geopoltica se basa en principios de agresin militar de invasin de territorios, que
no son aceptados por las diferentes naciones del mundo desde el punto de vista
poltico, civil y de respeto a los derechos humanos.
Es un concepto controversial, discutible en su definicin. Para algunos estudiosos
como el gegrafo francs Pierre George, la geopoltica es el estudio de la forma en
que los elementos naturales del entorno influyen y afectan la constitucin de los
Estados; para otros, la geopoltica es, en buena medida, la utilizacin de argumentos
de tipo geogrfico (la ubicacin o localizacin de un territorio, sus recursos), para
tratar de respaldar, justificar las actitudes, acciones y posturas de poder, de dominio,
de expansin de los Estados.
94
Como quiera que sea, siempre estn presentes diversos factores geogrficos como
elementos significativos y determinantes en la toma de decisiones polticas o de
gobierno de los Estados con poder econmico, poltico y militar; de ah que la
geopoltica sea ms bien, una derivacin de la poltica, no de la Geografa; y los
factores geogrficos se transforman en los pretextos o argumentaciones de los
gobiernos para justificar sus acciones de dominacin en otros territorios de otros
pases.


GLOBALIZACIN (Mundializacin):
El concepto de globalizacin (Mndez Gutirrez del Valle, 2004-207), fue propuesto
en 1983 por el economista Theodore Levitt, en un artculo publicado en la Harvard
Business Review, para referirse a la progresiva uniformizacin de los mercados como
resultado de las estrategias aplicadas por las grandes empresas globales, que
venden los mismos productos, fabricados y promocionados del mismo modo, en todo
el mundo. Kenichi Ohmae aplic el calificativo de global a una forma de gestin
plenamente integrada a escala mundial, que aplica un creciente nmero de empresas
transnacionales, con origen en la Trada del Poder (Estados Unidos, Unin Europea y
Japn), con el fin de aprovechar al mximo las ventajas comparativas que puede
ofrecer cada territorio. En el mbito francfono, el trmino equivalente que se ha
generalizado es el de mundializacin, aunque autores como Baudrand (2002, 23),
consideran que la globalizacin define slo los aspectos econmicos-financieros de
un proceso mucho ms amplio y complejo, para el que propone utilizar el calificativo
de mundializacin.
El Fondo Monetario Internacional (FMI) define a la globalizacin como la
interdependencia econmica creciente en el conjunto de los pases del mundo,
provocada por el aumento del volumen y de la variedad de las transacciones
fronterizas de bienes y de servicios, as como de los flujos internacionales de
capitales, al mismo tiempo que por la difusin acelerada y generalizada de la
tecnologa (Guerra-Borges, 2002-33).
Para la Organizacin de Cooperacin para el Desarrollo Econmico (OCDE), la
globalizacin podra definirse como un sistema de produccin en el que una fraccin
cada vez mayor del valor y la riqueza es generada y distribuida mundialmente por un
conjunto de redes privadas relacionadas entre s y manejadas por grandes empresas
transnacionales, que constituye estructuras concentradas de oferta, aprovechando
plenamente las ventajas de la globalizacin financiera, ncleo central del proceso
(Guerra-Borges, 2002-35).
Otras definiciones de este trmino son:
Tendencia de los mercados y de las empresas a extenderse, alcanzando una
dimensin mundial que sobrepasa, por mucho, las fronteras nacionales.
95
Transformacin del tiempo y el espacio propiciada por la revolucin de las
comunidades, los transportes y la informtica. Conjunto de mecanismos aceleradores
del intercambio financiero y tecnolgico, comunicacional, econmico y poltico.
Constituye un proceso contradictorio y conflictivo que ha generado nuevas formas de
produccin, distribucin, consumo y transmisin de ideas y valores. Para algunos es
la etapa superior del imperialismo, una forma ms sofisticada y sutil de dominacin.
Poltica dirigida a unificar el campo econmico mediante un conjunto de medidas
jurdico-polticas destinadas a combatir todos los lmites, todos los obstculos, en la
mayora de los casos ligados al Estado-Nacin y el surgimiento del Estado-Regin,
dando lugar a la formacin de bloques regionales que tienden hacia la integracin
econmica (sin que se d una integracin social o cultural).
Concepto que pretende describir la realidad inmediata como una sociedad planetaria,
ms all de fronteras, barreras arancelarias, diferencias tnicas, credos religiosos,
ideologas polticas y condiciones socioeconmicas o culturales. Surge como
consecuencia de la internacionalizacin cada vez ms acentuada de los procesos
econmicos, los conflictos sociales y los fenmenos polticos-culturales.
En sus inicios, el concepto de globalizacin se ha venido utilizando para describir los
cambios en las economas nacionales, cada vez ms integradas en sistemas sociales
abiertos e interdependientes, sujetos a los efectos de la libertad de los mercados, las
fluctuaciones monetarias y los movimientos especulativos del capital.
Es la expresin de la creciente interdependencia de las economas nacionales y el
surgimiento de un sistema transnacional bancario-productivo-comunicativo, que es
dominante y cuyo ascenso coincide con un debilitamiento real de la soberana de los
Estados-Nacin y el surgimiento del Estado-Regin.
Es un proceso de transnacionalizacin de los grandes capitales; es decir que los
grandes capitales salen de sus pases de origen para ser invertidos en otros pases
del mundo, dominando a la economa de los pases en donde se invierte.
Pero no es slo un fenmeno econmico sino tambin la expresin de una revolucin
cientfico-tcnica acelerada, en todos los campos, principalmente en el de la
produccin de riqueza material en donde sea igual invertir en cualquier pas,
desarrollado o no, con tal de que se garanticen las ganancias y la produccin del
capital, y se internacionalizan los procesos productivos; es decir, que en la
produccin de una mercanca intervienen varios pases y empresas (por ejemplo, en
la produccin de un automvil, sus diversos componentes se fabrican en distintos
pases por distintas empresas asociadas).
Tambin, globalizacin significa una revolucin cientfico-tcnica en el campo de las
comunicaciones, lo que ha permitido hacer sentir a cualquier persona ser ciudadano
del mundo sin abandonar su aldea local, aunque tambin hacerle sentir a esa
persona la falsa sensacin de creer que es partcipe en la toma de decisiones,
96
cuando en realidad es un ser totalmente pasivo y marginal, que slo ve la televisin,
con analistas que hacen anlisis acrticos a partir de situaciones presentes, sin
indagar sus antecedentes profundos; escucha noticieros que bombardean con
noticias de todo gnero, sin permitirle hacer un anlisis de cmo afecta en lo
individual a cada persona espectadora, por lo que no puede obtener conclusiones
correctas de lo que ve y escucha.
Asimismo, para Octavio Ianni, globalizacin significa un universalismo igualitarista
que borra o no quiere reconocer las diferencias entre los pueblos y ha resultado ser
una camisa de fuerza para el desarrollo multilateral de la diversidad y el pluralismo de
los pueblos (lo correcto es reconocer nuestra diferencias como pueblos, pero tambin
reconocer nuestra igualdad como seres humanos; no es vlido pretender igualar o no
reconocer nuestras diferencias como pueblos).


GOBIERNO:

Organizacin poltica que engloba a los individuos y a las instituciones autorizadas para
formular la poltica pblica y dirigir los asuntos del estado en un territorio.

Los gobiernos estn autorizados a establecer y regular las interrelaciones de las
personas dentro de su territorio, las relaciones de stas con la comunidad como un
todo y las relaciones de la comunidad con otras entidades polticas.

Algunos tipos de gobierno son los siguientes:
a) Absoluto: aquel en que todos los poderes estn reunidos en una sola
persona.
b) Constitucional: el organizado de acuerdo a la constitucin de un pas.
c) Interino: el que se encarga del poder mientras se organiza un gobierno
constitucional.
d) Parlamentario: aquel en que todos los miembros necesitan la confianza de
las cmaras elegidas por el voto popular.


GOBIERNO GLOBAL:

El desarrollo de las tecnologas de comunicacin y transporte proporcion una
movilidad y flexibilidad nunca antes vista. Esa movilidad geogrfica hizo posible la
utilizacin real del planeta como un solo lugar de produccin transnacional.

Segn Noam Chomsky, este proceso ha conducido a la existencia de un proto-Estado
mundial capitalista cuyos elementos constituidos son el Grupo de los Siete (G-7) (hoy
G-8, con la inclusin de Rusia), la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), el
97
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, el Fondo Monetario Internacional (FMI),
la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN) y el Banco Mundial (BM).

El BM, el FMI y la OMC son los rganos econmicos ejecutivos del capital, mientras
que el cerebro y el centro de decisiones se encuentra en el G-7 (Estados Unidos,
Alemania, Gran Bretaa, Japn, Italia, Francia y Canad); a ellos corresponde
coordinar la poltica econmica mundial, prstamos, tasas de inters, etc. El rgano
poltico es el Consejo de Seguridad Militar del Gobierno Global.

Entindase por gobierno global a estas entidades econmicas, polticas y militares de
los pases del primer mundo, que dictan las normas que en estos campos deben regir al
mundo entero, sometiendo al resto de los pases del orbe.


GUERRA FRA:

Orden geopoltico mundial que abarc desde el fin de la segunda Guerra Mundial o
mundo de la posguerra (1946), hasta el derrumbe del socialismo real, en 1989. Es
un perodo de la historia mundial caracterizado por el enfrentamiento ideolgico-poltico-
econmico (y militar), entre el bloque socialista, encabezado por la extinta Unin de
Repblicas Socialistas Soviticas (URSS) y el bloque capitalista, lidereado por EEUUA;
es decir, entre el Este mal llamado comunista-, y el Oeste, mal llamado el mundo
libre occidental y capitalista. Consisti en una guerra por dominar zonas de influencia
en el mundo, entre estos dos contrincantes que se consideraban antagnicos, por
ganarse aliados entre los pases del orbe.

En la prctica, esta lucha ideolgica y geopoltica de estas dos superpotencias, dio por
resultado un mundo bipolar, en el que cada una de ellas cuidaba sus intereses
geopolticos y econmicos.

Segn el profesor Samuel P. Huntington, la expresin guerra fra fue inventada por los
espaoles en el siglo XIII para describir la disminucin de la beligerancia en la
tradicional rivalidad cristiano-musulmana que llev a los fieles de ambas religiones a
cruentos enfrentamientos. Esto dice el profesor de la Universidad de Harvard en su
ensayo sobre los Desafos entre el Islam y la cultura occidental publicado en la revista
argentina Archivos del Presente ao 2, nmero 5, de 1996.

De ah probablemente la tom el asesor presidencial norteamericano Bernard M.
Baruch, quien en 1947 acu la expresin cold war popularizada luego por el
periodista Walter Lippmann- para sealar la persistente confrontacin ideolgica,
poltica, econmica y militar aunque sin llegar a la guerra caliente- entre el bloque de
pases socialistas y el de los pases capitalistas de occidente, desde que termin la
segunda Guerra Mundial.

Sin embargo, en mayo de 1950 Baruch que haba sido consejero de cuatro
presidentes- atribuy la paternidad de la expresin al periodista Herbert Bayard Swope.
l mencion esta expresin en 1946 explic a la Associated Press- y yo la retuve
98
hasta el ao 1947, de modo que reclamo el derecho de haberla puesto en circulacin
pero no la invent.

En todo caso, el consejero del presidente Harry Truman, en un discurso en el Industrial
Collage of the Armed Forces en Washington manifest: Russia is waging a colds war
against us (Rusia est haciendo la guerra fra contra nosotros). La expresin cold war
no fue del agrado de los soviticos, que la atribuyeron a la poltica agresiva de los
crculos reaccionarios de las potencias imperialistas, y en cambio propusieron la
locucin coexistencia pacfica para describir la tensa situacin internacional de la
posguerra.

Tan pronto como concluy la conflagracin con la derrota militar del eje Berln-Roma-
Tokio, las potencias aliadas entraron en duras disputas por el control del nuevo orden
internacional. En la conferencia de Yalta de 1945 pudieron adivinarse las intenciones de
los Aliados respecto del futuro. Sin embargo, la confrontacin Este-Oeste no era cosa
nueva: se la vea venir desde los aos treinta. El surgimiento del nazi-fascismo y la
guerra slo postergaron el enfrentamiento. Haba divergencias ideolgicas e intereses
econmicos demasiado profundos entre la Unin Sovitica y las potencias de
Occidente. En 1939, durante el XVIII Congreso del Partido Comunista de la Unin
Sovitica, Jos Stalin profiri duras amenazas contra las potencias occidentales. En
diciembre de ese ao la Unin Sovitica fue expulsada de la Sociedad de Naciones por
su guerra contra Finlandia. Luego vino el pacto denominado Molotov-Ribbentrop, que
permiti a Hitler atacar a Polonia y Europa Occidental. A fines de los aos cuarenta el
portavoz sovitico ante el Kominform, Andrei Zhadanov, describi la situacin mundial
como la divisin absoluta en dos campos hostiles e irreconciliables y denunci a los
pases independientes de Asia como lacayos del imperialismo.

Winston Churchill, en su clebre discurso de Fulton el 5 de marzo de 1946, dijo que una
cortina de hierro haba cado en Europa. Las presiones estadounidenses en 1946 para
que la Unin Sovitica retirara sus tropas de Irn y renunciara a su propsito de lograr
un acceso al Ocano ndico, fueron uno de los primeros episodios de la Guerra Fra.
Esto provoc una mayor rivalidad entre ambas superpotencias. Luego vino la doctrina
Truman, enunciada en 1947, que al conferir ayuda econmica y militar a Grecia y
Turqua, dos pases tan apetecidos por la Unin Sovitica, contribuy a atizar ms el
fuego. El Plan Marshall, que bajo la apariencia de la reconstruccin econmica de
Europa fue en realidad una amplia operacin poltica para impedir que los soviticos
alinearan en su bloque a la derrotada Alemania, agrav las cosas. El secretario John
Foster Dulles, conden en 1950 la neutralidad de algunos pases como obsoleta,
inmoral y miope. Ms tarde, despus de la intervencin armada en Hungra y
Checoslovaquia, la doctrina Brezhnev reivindic el derecho de la URSS a impedir que
los pases de su rea de influencia cambiaran el rumbo. As continu tomando cuerpo la
denominada Guerra Fra.

En general, los diagnsticos polticos y econmicos que cada superpotencia haca
respecto de la otra resultaban equivocados. Eran como las imgenes de espejo. Los
estadounidenses suponan que los horrores de la guerra iban a inducir en el gobernante
sovitico una actitud ms abierta y democrtica lo cual implicaba un juicio de valor
99
totalmente errneo acerca de la personalidad de Stalin- y que la nueva orientacin de la
produccin sovitica sera hacia los bienes de consumo. Cosa que, por supuesto, no
ocurri en un pas en que la mayor parte de los recursos estuvo invariablemente dirigida
hacia la industria pesada y los armamentos.

En EEUUA el nico que vio claramente la situacin hacia el interior de la URSS fue
George F. Kennan, gracias a que tena un profundo conocimiento sobre el pas de los
soviets, porque haba trabajado en la embajada estadounidense en Mosc antes y al
final de la guerra. Kennan afirmaba que, lejos de democratizarse, el rgimen estalinista
agudizara su autocracia, que la economa sovitica se centralizara an ms, que
Mosc poseera a corto plazo el ejrcito ms poderoso del planeta (lo que indujo, en el
marco de la guerra fra a la carrera armamentista entre ambas superpotencias) y que en
lo internacional, la poltica hegemnica seguira su curso.

Kennan fue el autor de la teora de la containment policy (poltica de contencin), segn
la cual los EEUUA deban establecer en todas partes diques de contencin del
expansionismo sovitico y de su poltica de subversin e infiltracin, para contener al
fantasma que recorre el mundo: el comunismo, ya que los dirigentes soviticos no se
detendran ms que donde encontraran una fuerte resistencia. Esta poltica llev a
EEUUA a apoyar e incluso inducir gobiernos antidemocrticos y fascistoides en varios
pases de Asia, frica y Amrica Latina. Kennan sostena que la ayuda econmica
estadounidense a Europa y Japn deba ser el eje de la poltica de contencin.

La Guerra Fra fue una guerra ideolgica y, por tanto, una guerra de propaganda y una
guerra psicolgica. Muchas de sus batallas se libraron en los medios de comunicacin.

El mundo comunista, para ganarse adeptos, venda la idea de la justicia social frente
a la explotacin del hombre por el hombre que se da bajo el sistema de produccin
capitalista; mientras que el mundo occidental capitalista pregonaba y pregona-, la
idea de la libertad, as, en abstracto, del hombre, tanto en el terreno econmico como
en lo poltico e ideolgico. En la realidad social, ni el socialismo sovitico ms bien, el
estalinismo-, fue un sistema que dio justicia social, ni en el capitalismo se da la libertad
de los individuos, porque el propio sistema niega las condiciones materiales, jurdicas y
espirituales para que sta se d a nivel social, y slo algunos pueden lograr ejercer una
libertad relativa. La justicia social, a la par de la libertad de las personas, son ideales
pendientes y al parecer, an muy lejanos-, de la humanidad. Se requiere de la
construccin social de un sistema econmico-poltico mundial que permita acercarse a
estos ideales; de la construccin de un mundo ms libre, equitativo y justo, en la que
participen todas las comunidades humanas.



H

100
HAYA (LA):

Ciudad de Holanda (Pases Bajos o Nederland), ubicada cerca del Mar del Norte. Es el
lugar de residencia de la Corte y del Cuerpo Diplomtico de este pas, el cual se rige
por un sistema poltico de monarqua parlamentaria. La Haya es la ciudad sede del
Tribunal Internacional de Justicia y del Tribunal Penal Internacional. En el primero, se
juzgan litigios entre Estados, siendo un rgano de derecho internacional de la ONU
creado en 1945. El Tribunal Penal Internacional (TPI) o Corte Penal Internacional,
tambin rgano de derecho internacional ratificado por 60 pases desde el ao 2002,
est facultado para perseguir acusados de genocidio, crmenes de guerra o contra la
humanidad, como es el caso del ex-dictador chileno Augusto Pinochet.


HAYEK, FRIEDRICH AUGUST VON (1899-1992):

Economista britnico de origen austraco. Antikeynesiano, estudi las crisis y defendi
el monetarismo. En 1974 comparti el Premio Nobel con K. Gunnar Myrdal. Fue uno de
los tericos defensores del neoliberalismo econmico y el libre mercado.

Su popularidad actual ha ido creciendo en particular desde el hundimiento del rgimen
socialista, del cual, ya en los aos 30 haba previsto su inevitable degradacin por
razones econmicas bsicas. Defendi la tesis segn la cual un clculo planificador era
imposible sin un mercado (que asigne los precios) y que un sistema econmico que no
se fundamente en el mercado libre y en la libre concurrencia nunca ser ptimo desde
el punto de vista de la distribucin de recursos. Entre sus obras ms importantes, se
encuentran La teora monetaria y el ciclo econmico, (1929); La contrarrevolucin de la
ciencia. Estudios sobre el abuso de la razn, (1952); Fundamentos de la libertad,
(1960); y, La fatal arrogancia. Los errores del socialismo, (1988).


HEGEMONIA:

Supremaca que un estado o pueblo ejerce sobre otros. Para Taylor y Flint (2000, 416),
hegemona es la posicin de que goza un Estado o clase cuando el dominio que ejerce
en su esfera de accin es tal que los dems Estados o clases se ven obligados a acatar
sus deseos. Los Estados reciben la definicin de hegemnicos a escala del sistema-
mundo, las clases son hegemnicas a escala del Estado.


HONG KONG (Ver ENCLAVE):


HUMBOLDT, ALEJADRO DE (1769-1859):

Fue un gran naturalista y viajero alemn. Durante cinco aos realiz exploraciones
cientficas en Amrica del Sur, visit Nueva Espaa, Cuba y Lousiana (Estados Unidos
de Amrica).
101

Humboldt delimit el campo de accin de la Geografa, lo separ del mbito de las
ciencias fsicas y biolgicas y aport dos de sus principios: causalidad (causa-efecto) y
extensin (bsqueda de fenmenos anlogos al estudiado en otras partes del globo con
caractersticas semejantes).

Humboldt escribi numerosas obras, entre las ms representativas pueden
mencionarse Cosmos, Los cuadros de la Naturaleza y Ensayo poltico de la Nueva
Espaa.

En sus obras, adems de describir, Humboldt explica las causas de la distribucin de
objetos o fenmenos e incursiona en sus consecuencias. En su literatura introduce
mapas, donde seala la altitud para caracterizar el relieve. Adems, traz el primer
mapa de isotermas (lneas que unen puntos con igual temperatura) y fue el creador de
la Geografa Botnica, que estudia la distribucin de las plantas con base en su
fisonoma y las relaciones que guarda con el suelo y el clima.



I

IDEOLOGA:

Doctrina filosfica, cuyo principal representante fue Destutt de Tracy (1754-1836),
centrada en el estudio del origen de las ideas y postulados propios de un grupo poltico
o de una clase social.

Es una cosmovisin acerca del funcionamiento, tanto real como ideal, de las
sociedades. En muchos casos, es un medio de confundir la realidad (Taylor y Flint,
2002, 416).

Por ideologa generalmente se entiende al conjunto de ideas y explicaciones que
pueden ser racionales o no, o slo en parte, desde el punto de vista cientfico- que un
individuo o un sector de la sociedad o la sociedad en su conjunto tienen acerca de los
fenmenos del mundo, tanto de fenmenos de la naturaleza, como de fenmenos
sociales y humanos. Frecuentemente, las ideologas individuales de las personas son
una amalgama de explicaciones tanto racionales, cientficas, como fantstico-
maravillosas de la realidad objetiva y de sus diversos fenmenos.

102
Segn el marxismo, la ideologa es una representacin de la realidad propia de una
clase social, que depende del lugar que sta ocupa en el sistema econmico de
produccin y de su papel en la lucha de clases.


IDIOSINCRACIA:

Del griego idiosygkrasia, de idias, propio, peculiar, y sygkrasis, temperamento. Se
entiende este vocablo como el temperamento o forma de ser que caracteriza a una
persona o a una colectividad.


IMPERIALISMO:

Actitud y doctrina de quienes propugnan o practican la extensin del dominio de un pas
sobre otro u otros por medio de la fuerza militar, econmica o poltica.

Tendencia de un Estado a ejercer la dominacin sobre otros, reuniendo varias naciones
o grupos raciales bajo un solo gobierno que, por extensin y riqueza, el territorio
dominado adquiere gran poder y prestigio.

Histricamente aparece en la antigedad, con Egipto y Mesopotamia; y luego con
Asiria, Persia, etc.; pero fue Roma el ms vasto de los imperios antiguos y que mayor
influencia ha ejercido en la civilizacin occidental, desde la consolidacin de los
Estados nacionales en Europa. Con los descubrimientos geogrficos en los siglos XV y
XVI, apareci una nueva forma de imperialismo en Europa, que desencaden la
rivalidad entre estos pases por adquirir colonias en Amrica, Asia y frica, utilizndolas
como fuentes de materias primas, o como mercados para productos industriales, o para
la inversin de capitales excedentes.

Prctica de dominacin empleada por las naciones o pueblos poderosos para someter
naciones o pueblos ms dbiles; aunque algunos especialistas suelen utilizar este
trmino de forma ms especfica, para referirse nicamente a la expansin econmica
de los Estados capitalistas; otros eruditos lo reservan para caracterizar la expansin de
Europa que tuvo lugar despus de 1870.


IMPORTACIN:
Introduccin de mercancas, capitales y servicios extranjeros en el mercado interior de
un pas mediante acuerdos comerciales. A la importacin de un pas corresponde la
exportacin de otro.
Al igual que las exportaciones las importaciones pueden ser visibles o invisibles. Las
primeras estn constituidas por bienes fsicos en tanto que las segundas se refieren a
transferencias que se realizan al exterior por pagos de fletes, seguros, gastos de los
nacionales en el extranjero, pagos de prstamos e intereses, legados y donaciones.
103
Histricamente, las importaciones han estado sujetas a diversas clases de controles,
afectando los volmenes del comercio internacional y evitando que se concreten los
efectos beneficiosos del mismo; esto, desde el punto de vista de las polticas
econmicas de mercado. Las diversas restricciones existentes pueden clasificarse en
barreras arancelarias y no arancelarias.


NDICE DE COTIZACIONES (Indicadores Econmicos):

Conjunto de datos o valores referidos a los precios de las materias primas, insumos y
servicios en el mercado mundial, y que se utilizan para conocer el comportamiento de la
macroeconoma de un pas, as como es indicador de la tasa de crecimiento econmico
de ese pas. Existen indicadores que reflejan el momento del ciclo econmico y sirven
como instrumento para su reconocimiento y previsin y la aplicacin de polticas
anticclicas. Algunos otros indicadores son el producto interno bruto (PIB), poblacin
econmicamente activa (PEA), ingreso per cpita, balanza comercial, operaciones
bancarias, tasa de desempleo, etc.


NDICE DE PRECIOS:
Lista o relacin que muestra la evolucin de los precios en relacin con una fecha
determinada. El ndice de precios sirve para medir la inflacin, ya que muestra el
incremento de precios en un periodo determinado. Generalmente refleja el incremento
anual de los mismos (aunque se conoce mensualmente), sumando el incremento de
cada uno de los 12 meses para obtener el ndice anual. Este indicador se puede hacer
para una mercanca o para un conjunto de ellas, en una ciudad o en todo el pas, por lo
que existen diferentes ndices de precios. Los ms conocidos son el ndice de precios
al consumidor, al mayoreo y al menudeo.


INDUSTRIA (Ver ACTIVIDADES ECONMICAS SECUNDARIAS):


INDUSTRIALIZACIN (Proceso de):

Proceso econmico tendiente a la creacin e instalacin de industrias. Si en este
proceso se invierte en desarrollo e investigacin cientfico-tcnica, con el fin de crear
tecnologas de punta as como maquinarias y equipos ms eficientes, entonces el
proceso de industrializacin va encaminado hacia un desarrollo de industrias pesadas
(de bienes de capital), que llevan hacia una mayor independencia econmica y un
eventual desarrollo firme de la economa de un pas. Pero si el proceso de
industrializacin no impulsa e incentiva el desarrollo cientfico-tcnico y slo se restringe
a la inversin en industrias ligeras, es decir, de produccin de bienes intermedios o de
uso y consumo directo, entonces ser un proceso de industrializacin anquilosado,
incompleto, que perpetua la dependencia econmica hacia el exterior.
104

Intervienen factores e intereses econmicos y polticos muy fuertes, tanto internos como
externos, que obstaculizan el proceso de industrializacin de un pas atrasado
(perifrico), bajo el marco de una divisin internacional del trabajo impuesta por los
pases centrales, que definen hacia qu tipo de industrializacin y de especializacin
productiva se debe dirigir ese pas.


INFLACIN:

Desequilibrio econmico que se produce de dos maneras: cuando los modos de pago
en un pas (dinero circulante, crdito bancario etc) son excesivos en comparacin con la
produccin de bienes y servicios; o bien, cuando la demanda de determinados bienes y
servicios es mayor a su oferta, en el mercado. En ambos casos, el sntoma ms visible
es el alza general de precios, que equivale a una devaluacin de la moneda. Sus
causas son diversas, pero destacan los siguientes factores:

a) aumento en la demanda por arriba del crecimiento productivo en bienes y
servicios.
b) choques por el lado de la oferta como pueden ser aumentos en costos
(salarios, insumos, etc.) o alguna contraccin no esperada en la produccin, y
c) un factor inercial. Esto ltimo quiere decir que los individuos fijan sus precios
considerando, entre otras cosas, qu suceder con el resto de los precios de la
economa. La referencia ms inmediata es el comportamiento de estos precios
en la actualidad y en el pasado. En consecuencia, si estos precios vienen
aumentando, los individuos pueden asumir que continuar esta tendencia y
decidirn aumentar sus precios en una magnitud que les permita protegerse
del aumento en los otros precios.


INFRAESTRUCTURA (Econmica):

Conjunto de obras e instalaciones y servicios pblicos que se dan en un pas como: la
construccin de caminos, carreteras, escuelas, obras de irrigacin, ferrocarriles, puertos
y aeropuertos, lneas y centrales elctricas, servicio de agua y obras hidrulicas, etc.
Estos servicios bsicos son necesarios para el desarrollo de la economa de un pas.


INGRESO PER CPITA:

Es la remuneracin promedio obtenida por los habitantes de un pas, generalmente en
un ao. Se obtiene dividiendo el Producto Interno Bruto (PIB), entre el nmero total de
habitantes, expresado en dlares.


INICIATIVA PRIVADA:

105
Sector social integrado por los empresarios nacionales y/o extranjeros, que operan
dentro de la economa de un pas y que forman parte del aparato productivo nacional.


INSUMO:

Es un bien intermedio o materia prima que entra en el proceso de produccin y permite
la elaboracin de productos acabados. El insumo es un presatisfactor que no satisface
las necesidades finales y tiene que ser consumido productivamente, es decir,
transformado en bienes de consumo final, ejemplos: harina para hacer pan, el hule para
fabricar llantas, productos qumicos para medicamentos.


INTEGRACIN (Econmica y Poltica):

Representa la fase ms avanzada de la unificacin econmica y poltica entre pases.
Seala el abatimiento de barreras arancelarias al comercio entre los pases miembros;
la adopcin de una tarifa arancelaria externa comn frente a terceros pases; el libre
movimiento de los factores de la produccin, es decir, de capitales y de trabajadores
entre los pases miembros; la unificacin de las polticas monetarias, creando una
moneda nica entre los pases; adems de requerir el establecimiento de una autoridad
supranacional, cuyas decisiones sean obligatorias para los Estados miembros.


INVERSIN EXTRANJERA:

Adquisicin, por el gobierno o los ciudadanos de un pas, de activos en el extranjero.
Como cualquier inversin, la misma puede adoptar la forma de depsitos bancarios,
compra de bonos de la deuda pblica de otro pas, valores industriales o asumir la
forma de compra directa de activos: tierra, edificios, equipos o plantas productivas. La
decisin de invertir, en el caso de la inversin extranjera, no slo depende de la
rentabilidad esperada: tambin inciden en ella consideraciones relativas a la estabilidad
poltica y econmica del pas hacia el cual se dirigen las inversiones, a la seguridad
jurdica que exista, etc.



K

KEYNES, JOHN MAYNARD (1883-1946):

Economista ingls que ha ejercido gran influencia sobre la ciencias econmica
burguesa actual, por su reforma del anlisis econmico clsico. Fue profesor en la
Universidad de Cambridge y autor de varios trabajos sobre problemas generales de la
106
teora del dinero y de la circulacin monetaria. El libro ms difundido de Keynes es el
titulado Teora General de la ocupacin, el inters y el dinero (1936), en el que expone
la teora del Capitalismo Regulado. La esencia de la teora Keynesiana estriba en que
el estado burgus, con el fin de conservar y consolidar el rgimen capitalista, debe
intervenir activamente en la vida econmica y asegurar elevadas ganancias a los
monopolios capitalistas ms importantes. Desde el punto de vista de Keynes, las crisis
econmicas pueden superarse regulndose la circulacin monetaria. Otras obras de
Keynes fueron: Las consecuencias econmicas de la paz, (1919); Estudio sobre la
reforma monetaria, (1923); Tratado sobre el dinero, (1930); y, Teora General del
empleo, el inters y el dinero, que fue su ltima obra.

KJELLEN, RUDOLF (1864-1922):
Nacido el 13 de Junio de 1864 en la pequea isla de Torsoe en medio de un gran lago
sueco de Voenern, Kjellen crece en una atmsfera totalmente impronta de luteranismo.
Se inscribe en la Universidad de Uppsala, donde lo marca la influencia del Profesor
Oscar Alin, una de las cabezas pensantes del movimiento conservador sueco. En mayo
de 1891, Kjellen es diplomado de ciencias polticas y recibe un puesto de profesor en la
nueva universidad de Goeteborg. Ms tarde, adems de las ciencias polticas, ensea
geografa.

La enseanza de la Geografa, aunada a su preparacin en ciencias polticas, le llev a
utilizar argumentaciones de tipo geogrfico en el campo de estas ciencias,
especialmente en las formas de poder, lo que se conoce como geopoltica.
Influenciadas por el gegrafo alemn Friedrich Ratzel, aplica sus teoras a la realidad
sueca y modifica sus cursos de ciencias polticas en Goeteborg, dndoles un sentido
geopoltico.

A su carrera de investigador y profesor, se suma una carrera paralela de hombre
poltico y activista social que tiende hacia el conservadurismo. Kjellen lucha para que la
Unin que surgi desde 1814 entre Noruega y Suecia, no se destruya.

Llevado por su inters profesional visita varios pases asiticos, especialmente Japn,
China y Rusia, en 1909. En Pekn, constata que los das de dominacin europea en
China estn contados. Comparando en seguida las mentalidades china y japonesa,
Kjellen escribe en su diario de viaje: "El alma del Japn es romntica mientras que la de
China es realista-clsica; el alma de Japn es progresista, mientras que la de China es
burocrtica-conservadora."

En 1913, mientras se anuncia la primera guerra mundial, Kjellen formula un balance de
potencias que rodean Suecia, llegando a la conclusin que Alemania es la aliada
natural de los suecos, mientras que Rusia es su adversario. Con un buen nmero de
profesores y de filsofos alemanes, afirma que las ideas de solidaridad nacional y de
nacionalismo, en boga en 1914, se oponen a las ideas liberales nacidas de la
revolucin francesa de 1789. Ante el slogan revolucionario de "libertad, igualdad,
107
fraternidad", Kjellen y sus homlogos alemanes proponen otra trade, nacionalista y
patritica: "orden, justicia, fraternidad."

Sus tesis geopolticas y sus comentarios sobre la situacin mundial de su poca, tienen
una creciente aceptacin en Alemania. En Uppsala, Kjellen redacta su obra maestra:
Staten som livsform (El Estado como forma de vida), que aparece en alemn en abril de
1917, teniendo inmediatamente un gran xito. Es en este libro donde inventa el trmino
de "geopoltica".

Cuando termina la primera guerra mundial, Kjellen considera que han surgido dos
potencias: Inglaterra y Rusia, gobernadas por una aristocracia que degenera en una
oligarqua" y guiadas por una ideologa bastarda, hegeliana en su forma y
rousseausta en su contenido. En la misma poca aparece una segunda obra maestra
terica de Kjellen: Undersoekningar till politikens system (Trabajos sobre el sistema de
la poltica), recapitulacin completa de sus ideas en geopoltica.

Durante los ltimos cuatro aos de su vida, Kjellen visita varias universidades
alemanas. Sufriendo de una angina de pecho, muere el 14 de noviembre de 1922 en
Uppsala. Sus teoras tuvieron un impacto muy importante en Alemania, principalmente
en la escuela de Haushofer, de Otto Maull, etc. En Suecia, su principal discpulo fue
Edvard Thermaenius y, en Finlandia, Ragnar Numelin (1890- 1972).



L

LACOSTE, YVES (1929-):

Nacido en Fez, Marruecos, es un gegrafo y profesor francs de la Universidad de la
Sorbona, en Pars, especializado en el tema del subdesarrollo econmico y social de
los pases perifricos, escribiendo algunas obras al respecto, como Los pases
subdesarrollados (1959), y Geografa del subdesarrollo (1965). Ha centrado sus
estudios en la geografa econmica y social, as como en la historia de los pases del
Tercer Mundo (por ejemplo, en otra de sus obras, Ibn Jaldun, el nacimiento del Tercer
Mundo, escrita en 1965, habla sobre este tema). Asimismo, ha replanteado la
epistemologa de la Geografa y ha impulsado la crtica de sus bases ideolgicas, en
trabajos como La geografa sirve, prioritariamente, para hacer la guerra (1976). En la
revista Hrodote, que dirige desde su fundacin (1976), defiende su propuesta
metodolgica, y la revista se ha convertido en una especie de tribuna desde la cual se
abordan diferentes tesis sobre el Tercer Mundo y de luchas ideolgicas comprometidas
con los pases dbiles, desde Francia al mundo entero. Segn este autor, la geografa
poltica analiza y explica el mundo a partir de los enfrentamientos de intereses que
provocan conflictos que lo marcan y dividen en bloques; asimismo, las diferencias de
108
culto religioso y de etnias, marcan los conflictos hacia el interior de una nacin y en el
mundo entero.


LAICIDAD:

Es, en su ms simple definicin, el rgimen poltico que establece la independencia
estatal frente a la influencia religiosa y eclesistica. El Estado prescinde de todo credo
religioso, no profesa religin alguna, observa una absoluta neutralidad ante el fenmeno
religioso y considera que todas las creencias, como expresin de la ntima conciencia
de las personas, son iguales y poseen idnticos derechos y obligaciones. El Estado no
se aventura a calificar o descalificar las afirmaciones dogmticas de ninguna religin ni
entra a analizar el contenido de veracidad de sus dogmas. Cree que estos asuntos
incumben exclusivamente a la teologa y a los telogos.

No es el laicismo, como a veces se afirma, enemigo de la religin. Al contrario: el
laicismo garantiza el libre ejercicio de todos los cultos y adems se empea en
rodearlos de toda la responsabilidad posible y de alejarlos de los riesgos de las luchas
polticas, que en el pasado condujeron a ciertos sectores del clero a pactar con
dspotas sanguinarios o a servir a reinas disolutas.

El Estado laico estima que el concepto religioso es enteramente ajeno a sus
actividades. Pertenece al fuero interno de cada persona. Respeta el que cada uno
tiene, sin imponerle ninguno con base en la fuerza coactiva del Estado. Como afirma el
pensador catlico espaol ngel Osorio, al poner en evidencia la equivocacin, tan
difundida y explotada, de que el Estado laico es un Estado contra Dios: el Estado laico
no est enfadado con Cristo, ni con Al, ni con Confucio. Sencillamente, no los conoce.
Cosa que puede hacer con muy buenos modos y con gran consideracin para los
devotos respectivos.

El laicismo, en la medida en que asegura que el Estado no profesa ninguna religin y
que no hay, por tanto, una religin oficial-, es la garanta para cada persona de que
ninguna coaccin poltica la obligar a abrazar un credo religioso o a renegar del que
profesa.

Brega por la separacin de la Iglesia y el Estado, por la total neutralidad religiosa de
todas las instituciones estatales, por la libertad de conciencia y de cultos, por la
tolerancia religiosa y por la invisibilidad poltica del clero.
Dentro de este orden de cosas, la educacin que imparte el Estado ha de ser laica.
Esto significa que ella no debe ensear ni atacar religin alguna. No debe plantearse
siquiera el problema de la verdad o falsedad de los diversos credos religiosos. Respeta
la conciencia de cada estudiante y su derecho a profesar una religin o a no profesar
ninguna.

El laicismo educativo cree en la posibilidad de una moral laica, capaz de inducir al
hombre hacia el bien y la verdad sin la necesidad de la amenaza de un castigo
ultraterrenal ni de una imposicin exterior a su propia conciencia. Esta moral debe ser el
109
resultado de una educacin intelectiva suya hecha con base en la observacin del
mundo. Sostiene que cada persona puede encontrar dentro de su propia conciencia los
consejos necesarios para vivir dignamente consigo misma y solidariamente con las
dems.

El laicismo se extendi por el mundo despus del gran movimiento intelectual y cultural
de la Ilustracin europea y del Enciclopedismo Francs. Fue una reaccin contra el
Confesionalismo imperante en el Ancien Rgime que, a partir de la arbitraria afirmacin
de que una religin es verdadera y las dems son falsas, impuso un monopolio de
creencias dentro del Estado con su secuela de intolerancia religiosa y violacin de la
libertad de cultos.

Se hace necesario distinguir dos partes en la cuestin religiosa: el dogma y el culto. El
dogma es la parte interna de la religin: es el conjunto de creencias que constituyen su
sistema doctrinal. l incumbe slo a la teologa y a la conciencia de cada persona. El
Estado no puede ni debe entrar en la regulacin jurdica del dogma. El culto, en cambio,
es la manifestacin externa de la religin, que entraa conductas humanas y relaciones
interpersonales que forman parte de lo social y que tienen que ser reguladas por las
normas jurdicas del Estado. No se trata, como en el dogma, de una relacin
socialmente invisible entre el individuo y su Dios nico y vario, sino de actos colectivos
que, en la medida en que comprometen el orden pblico, deben merecer la
preocupacin del Derecho.

El ejercicio del culto, por otro lado, necesita una organizacin sacerdotal especializada
que opera como una corporacin especial dentro del Estado y que, por lo mismo, est
sujeta al ordenamiento jurdico estatal de igual modo que las dems corporaciones
especiales de diversa naturaleza que existen en su territorio. Se produce aqu una
relacin de supeditacin jurdica de la corporacin especial, que persigue un solo orden
de finalidades humanas las finalidades religiosas- bajo la sociedad total que es el
Estado, que envuelve a las personas en todos sus aspectos y les provee de los medios
para satisfacer sus necesidades.

Lo cual de ningn modo significa un estrechamiento de la esfera de libertad que deben
tener los entes religiosos. Al contrario. El Estado debe garantizarles, dentro de la ley, la
pacfica predicacin de su evangelio y de su doctrina, la libre actividad misional y de
culto y la administracin de los sacramentos por aquellos a quienes la autoridad
eclesistica ha llamado y ordenado. El Estado debe garantizar uno de los derechos
humanos bsicos, que es el de profesar una religin, el de cambiar de religin, el de no
profesar ninguna, y el de manifestar individual o colectivamente el culto y la observancia
a sus ritos. Pero el culto religioso, naturalmente, no ha de contravenir el orden pblico ni
la ley ni los valores morales de la sociedad, como ha ocurrido, en los aos recientes,
con varias religiones extravagantes que han consumado sacrificios humanos, abusos
sexuales contra nios, que han promovido suicidios masivos y consumado otras
aberraciones de esta clase. Manifestaciones de culto como stas, por supuesto que no
deben ser toleradas, puesto que transgreden el orden jurdico del Estado y los ms
elementales principios de moralidad. (Clericalismo, Islamismo, Teocracia).

110

LENIN, VLADMIR ILICH (1870-1924):

Lenin fue el seudnimo de Vladmir Ilich Ulinov. Esta personalidad de la historia
contempornea pensaba en trminos concretos de lucha por el poder y de la conquista
del Estado por el proletariado. A esta finalidad debe, a su entender, someterse todo, y
entre ello, la filosofa, la cual adquiere as un carcter terminantemente partidista. Es
el fundador del bolchevismo y del primer Estado socialista del mundo. En 1887 se inici
en el estudio del marxismo terico. Cuando estuvo deportado a Siberia durante tres
aos, redact su primera obra de importancia: El desarrollo del capitalismo en Rusia.
Ms tarde, despus del fracaso de la revolucin de 1905, escribi la obra Materialismo
y Empiriocriticismo, dirigida a combatir algunas interpretaciones antimaterialistas del
pensamiento filosfico de Marx. En 1917 estall nuevamente la revolucin y volvi a
San Petersburgo y formul sus clebres Tesis de abril, exponiendo el programa para
derrocar al gobierno de Kerenski e inaugur la fase socialista de la revolucin. Esas
ideas dieron lugar a su famosa obra El Estado y la revolucin. Durante los aos de
1918 a 1921, los llamados aos del comunismo de guerra, Lenin emprendi la obra de
reorganizar al pas iniciando la Nueva poltica econmica, proclamada el 8 de marzo de
1921 en el X Congreso del Partido, y que significaba el cese de las medidas ms
radicales y la aceptacin de algunas formas de propiedad con objeto de favorecer la
formacin de capitales y la reconstruccin del pas. Algunas otras obras de Lenin son:
El imperialismo, fase superior del capitalismo, Qu hacer, y Tres fuentes y tres partes
integrantes del marxismo.


LMITES:

Lnea real o imaginaria que seala la separacin de dos terrenos, dos pases, dos
territorios.



M

MACAO (Ver ENCLAVE):


MACARTISMO:

Posicin ideolgica de un anticomunismo exacerbado en EEUUA, en que cualquier idea
o principio que huela a socialismo, es rechazada aunque sea razonable, deseable y
necesaria de aplicarla en el mbito social, econmico o poltico.

111
En febrero de 1950, el senador republicano de los EEUUA, Joseph McCarthy (1907-
1957), sorprendi a la opinin pblica estadounidense y mundial con su afirmacin de
que en el Departamento de Estado haba 57 funcionarios comunistas afiliados card
carrying comunists y 205 empleados filocomunistas.

Esta afirmacin caus estupor aunque result absolutamente infundada. Y despus
vinieron otras en el mismo sentido, todas las cuales las hizo amparado en su inmunidad
parlamentaria.

En su paranoia persecutoria, el senador McCarthy atribuy los malos xitos de la
poltica exterior estadounidense de fines de la dcada de los cincuenta por el triunfo
de la Revolucin China, la explosin de la primera bomba atmica sovitica, la guerra
de Corea- a la infiltracin de comunistas en funciones claves de la administracin
pblica de su pas que, segn l, trabajaban a favor de la Unin Sovitica.

Esto llev a McCarthy, que en ese momento era presidente del influyente Senate
Commite on Government Operations, a intentar someter a investigacin al ex
presidente Harry Truman y a varios oficiales del ejrcito estadounidense por sospechas
de servir a los intereses soviticos. Ello produjo una muy dura reaccin del propio
Senado de los EEUUA, que aprob en diciembre de 1954 una mocin de censura
contra McCarthy por sus actos y declaraciones.

Aunque sin postularlo explcitamente, fue el macartismo del gobierno estadounidense
de Lyndon Johnson el que le llev a intervenir militarmente en la Repblica Dominicana
en abril de 1965 con el desembarco de 15,000 marines para reprimir al pueblo que se
haba alzado en armas con el propsito de restituir en el poder al derrocado presidente
Juan Bosch.

La razn exhibida por el gobierno estadounidense para la intervencin militar fue que la
insurreccin tena carcter comunista, cuando bien conocida era la tendencia
socialdemcrata de sus lderes. El propio Juan Bosch estaba en ese momento exiliado
en San Juan de Puerto Rico, o sea, en territorio controlado por los EEUUA. Fueron los
residuos del macartismo en las esferas oficiales estadounidenses los que llevaron a
este uno ms- exceso, bajo el marco de la guerra fra y los intereses geopolticos de
los EEUUA.

Ha sido as como se acu en EEUUA la palabra macartismo para designar el
anticomunismo (antisocialismo) demencial y la actitud de maniquesmo poltico que lo
inspira.


MACKINDER, HALFORD JOHN (1861-1947):

Gegrafo ingls. Nacido en Gainsborough (Inglaterra) en 1861. Curs en la escuela de
gramtica de Gainsborough y en el Epsom College antes de entrar en Oxford en 1880.
Segn W. H. Parker de nio Mackinder tena una fuerte curiosidad acerca de los
112
fenmenos naturales, y una predileccin especial sobre la historia, la exploracin, las
relaciones internacionales y una verdadera pasin por la cartografa.

Influenciado por Michael Sadler y Henry Nottidge Mosely centra sus esfuerzos en
establecer los estudios geogrficos como una disciplina propia de estudio en Inglaterra.

En 1886 se une a la Real Sociedad Geogrfica. Un ao ms tarde, en 1887, escribe su
primer texto de importacia On the Scope and Methods of Geography. En l argumenta
que la poltica geogrfica, la Geopoltica, est condicionada por las realidades fsicas de
la geografa de los pases, las cuestiones polticas dependen de los resultados de las
incidencias entre el hombre y su entorno, el entorno, segn Mackinder, incluye la
configuracin de la superficie de la tierra, el clima, la vegetacin, la ausencia o
abundancia de recursos naturales. Este texto es la base de la Geopoltica.
En 1902 escribe su primer libro Britain and the British Seas. En este libro describe a las
Islas Britnicas como de Europa, no realmente en Europa. La preponderancia
britnica sobre el mundo dependa de su dominio de los mares. La unidad de los
ocanos es un simple hecho fsico. Mackinder sugiri que la supremaca britnica
estaba en peligro frente a los vastos poderes continentales dotados de condiciones
fsico-geogrficas permanentes (Rusia, Estados Unidos).
En 1904 termina su ensayo ms provocativo The Geografical Pivot of History en el que
usa la historia para ilustrar la importancia estratgica de la geogrfa. Escribe En 400
aos los contornos del mundo han sido abarcados y cartografiados con aproximada
fidelidad [...] el mundo es, por primera vez un sistema polticamente cerrado. Las
naciones del mundo no pueden ignorar sin temeridad las incidencias que ocurren en
cualquier punto del globo.
Poco despus de la Primera Guerra Mundial escribe Democratic Ideals And Reality el
trabajo ms importante sobre poltica internacional jams escrito por un gegrafo, que
es una expansin del ensayo de 1904. La guerra ha reafirmado mi propio punto de
vista. Para Mackinder existe un gran continente, la Isla Mundo, dividida en 6
regiones: Europa Costera (Oeste y Centro Europa), Asia Costera (India, China, Sureste
Asitico, Corea y Este de Siberia), Arabia (Pennsula Arbica), el Sahara (Norte de
frica) el Sur-Centro del Mundo (Surfrica) y el ms importante, el Centro del Mundo o
Heartland, (Eurasia), al que denomin el Pivote del Mundo en su ensayo de 1904.
Quien controle Europa del Este dominar el Pivote del Mundo, quien controle el Pivote
del Mundo dominar la Isla Mundo, quien domine la Isla Mundo dominar el mundo.


MACROECONOMA:

Se ocupa de los indicadores globales de la economa, por ejemplo, de la produccin
total, expresada en el Producto Nacional Bruto (PNB) y/o en el Producto Interno Bruto
(PIB), empleo total (o tasa de empleo), nivel general de precios, etc. La macroeconoma
es el estudio econmico de una regin, de un pas e inclusive, del mundo. Sugiere, a la
vez, los medios y arbitrios para obtener un alto nivel de empleo; formula ideas sobre la
113
poltica monetaria y fiscal como un medio para mantener estable la economa nacional
e internacional. Trata de descubrir las caractersticas generales de la economa para
establecer leyes econmicas. La macroeconoma es importante porque permite conocer
los lineamientos generales del desarrollo econmico de un pas para influir en l. Sita
y ubica en la realidad socioeconmica en la que acta; es decir, cuando se habla de
ingreso nacional, producto nacional, inflacin, devaluacin, crisis econmica, se hace
referencia a fenmenos macroeconmicos.


MAHAN, ALFRED THAYER (1840-1914):

Fue un oficial naval norteamericano, ascendido a Contraalmirante por sus mritos
intelectuales, educador y estratega considerado como la persona que estableci los
fundamentos de la historia naval moderna.

Autor de ms de una docena de libros y 137 artculos, estableci la base para nuestra
comprensin de la poca que va desde 1660 a 1815, poca de las velas de combate,
cuando Espaa, Gran Bretaa, Holanda y Francia, estaban comprometidas en una
lucha por obtener ventajas econmicas.

El mtodo empleado por l era del tipo deductivo, basndose en una serie de estudios
de historia naval universal, as como en asuntos de ocurrencia internacional. La historia
enseaba que aquel que poda dominar el mar, tambin poda dominar a sus
enemigos. En esa poca, el poder naval constitua el medio ms importante para
controlar el destino de las actividades de una nacin, al igual que el de sus rivales de
ultramar.

Este filsofo del poder naval estaba empeado en prever en qu forma el uso militar
del mar podra determinar el resultado de los dramticos y peligrosos cambios y
desequilibrios en la poltica mundial de 1900, donde la Paz Britnica estaba llegado a
su fin con la aparicin de Alemania, Japn y los Estados Unidos de Amrica como
potencias navales. A la pregunta vital de qu reemplazara, y que rol tendra el poder
naval en la direccin futura de los asuntos internacionales?, Mahan saba que la historia
contena pistas valiosas que apuntaran hacia una respuesta.
La obra de mayor importancia de Mahan, La Influencia del Poder Naval en la
Historia (1660-1783), publicada en 1890, constituy un intento deliberado por definir
los principios del poder naval en una poca de transicin tecnolgica.

El pensamiento naval iba quedando rezagado con respecto a la tecnologa naval,
especialmente en Estados Unidos de Amrica, razn por la cual elabor una teora
sobre la cual fundamentar la doctrina estratgica naval para dicha nacin. La dcada
siguiente estuvo saturada de acontecimientos internacionales de gran importancia para
la historia naval.

Otra obra de renombre fue la titulada Estrategia Martima, publicada en 1911; que, junto
con La Influencia del Poder Naval en la Historia, impactaron a los crculos gobernantes
114
tanto del extranjero como de su pas. Fue el primero que reconoci la importancia del
control del mar y el rol que ste ha desempeado en la historia mundial.

Mahan influy sobre los gobiernos para que construyeran barcos acorazados y
establecieran bases navales, y se anexaran territorios de ultramar que seran enclaves
de control para las rutas del comercio ocenico o el paso de buques de guerra. Es
posible que Mahan mismo, con sus ideas sobre la importancia del poder naval, haya
sido uno de los que influyeron sobre el Congreso de los EEUUA, as como en Gran
Bretaa, Japn y Alemania durante la primera Guerra Mundial.

Para los lores comisionados del Almirantazgo en Londres, sus escritos y conferencias
eran como msica para sus odos, dado que les daba la justificacin ante el gobierno, la
prensa y el pueblo, para obtener su apoyo y con ello, potenciar su Armada para que
fuera capaz de sostener el amenazado dominio martimo britnico contra los rivales
extranjeros.

Los escritos de Mahan contribuyeron al resurgimiento de un imperialismo
radicalizado entre las grandes potencias, las cuales se lanzaron en una
desbocada carrera destinada a apoderarse de colonias en ultramar.

En esos aos, Estados Unidos de Amrica se expandi en los ocanos. Adquiri el
archipilago de Hawai en el centro de la cuenca del Pacfico. En la guerra contra
Espaa (1898), se apoder de Cuba, Puerto Rico, Guam y Filipinas. Ms tarde, se
adue de la Zona del Canal de Panam, donde construy el estratgico paso
interocenico de unin entre el Atlntico y el Pacfico.

Sus teoras fueron exitosamente adoptadas por los EEUUA entre fines del siglo XIX y
las primeras dcadas del siglo XX, llevando a dicho pas a alcanzar todos sus objetivos
polticos, econmicos y militares.

Muchos reconocen en Mahan a uno de los ms importantes estrategas geopolticos,
quien fuera siempre un ardiente defensor de la poltica de expansin de los EEUUA
hacia territorios y reas de ultramar.


MALTUSIANISMO:

Teora de la poblacin que sostiene que los seres humanos se reproducen en
progresin geomtrica en tanto que los recursos para su subsistencia crecen slo en
progresin aritmtica, por lo que llegar un momento en que la vida humana dejar de
ser sustentable en el planeta.

El nombre de esta teora proviene de su autor, el economista ingls Thomas Robert
Malthus (1766-1834), quien public en 1798 su obra Essay on the Principles of
Population, en la que sostiene la tesis de que la fuerza de la poblacin es mucho ms
grande que la que tiene la Tierra para procurar al gnero humano lo necesario para la
vida.
115

La teora de la poblacin de Malthus tuvo en Giovanni Botero (1544-1617) un precursor
200 aos antes. Pero nadie se detuvo a escucharlo porque era la poca del
poblacionismo. En 1589 Botero sostuvo que la poblacin, con el impulso de todas las
posibilidades de la fecundidad humana (la virtus generativa), tiende a aumentar ms
all de todo lmite concebible mientras que los medios de subsistencia (la virtus
nutritiva), y la posibilidad de aumentarlos, son generalmente muy escasos e imponen un
freno a ese crecimiento, que es la miseria.

Las afirmaciones de Malthus fueron duramente discutidas en su tiempo y aun despus.
Entre los ms apasionados impugnadores estuvieron Marx y los tericos marxistas de
diversas pocas, para quienes el maltusianismo era casi una mala palabra, as como
los pensadores de la vertiente catlica, aunque por razones muy distintas.

En los tiempos modernos las tesis maltusianas han sido retomadas, en trminos
actualizados y con informaciones de hoy, por eclogos, naturalistas, bilogos y
ambientalistas. Pero sigue la discusin y los desacuerdos. Hay quienes sostienen que,
a causa del aumento de la poblacin y del agotamiento creciente de los recursos
naturales del planeta, amplios sectores de la poblacin mundial estn cayendo en la
inanicin. Otros, en cambio, dicen que el aumento de la poblacin es un factor
secundario y que, ms bien, las hambrunas y la miseria de muchos habitantes de este
planeta, en especial, en los pases pobres, as como el agotamiento y exterminio de los
recursos naturales y de la biodiversidad del planeta, se deben a un sistema econmico
mundial injusto, que polariza la riqueza y la pobreza extremas y depreda sin descanso
los ecosistemas y sus recursos, por su afn de lucro a ultranza.

Sin embargo, s es verdad que, con un aumento acelerado de la poblacin se ejerce
una mayor presin sobre la naturaleza y los recursos naturales, adems de que se
favorece una mayor contaminacin ambiental aunque tambin el uso de tecnologas
de punta producen el mismo efecto, y an aumentado-; y una mayor poblacin complica
el cumplimiento de los programas de desarrollo de un pas. Por ello, la planificacin
demogrfica ha llegado a ser una importante variable importante de considerar en los
programas de desarrollo.

Segn datos de la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL), el crecimiento
demogrfico de la regin latinoamericana ha registrado una tendencia descendente en
los ltimos aos, debido, en gran medida, a la planificacin familiar que en ella se ha
desarrollado (planificacin familiar que, por otro lado, han recomendado a los pases
de la regin, los organismos financieros internacionales, para autorizar los prstamos
que han otorgado a nuestros pases para programas de desarrollo regional); otras
causas de este descenso en la tasa de crecimiento demogrfico de muchos pases
latinoamericanos, parecen ser enfermedades pandmicas como el sida y el clera, as
como el aumento de la pobreza extrema debido a la puesta en prctica de polticas
econmicas de corte neoliberal, que recomiendan severos cortes al gasto social en
servicios tan delicados como lo son los de salud y educacin. El caso es que, despus
de tener tasas de crecimiento demogrfico de 3% anual en la dcada de los sesenta del
siglo XX, actualmente tenemos tasas promedio de 1.7%. Las proyecciones de la
116
CEPAL sealan el continuo descenso de las tasas de fecundidad en los pases
latinoamericanos, incluyendo El Caribe, con un promedio de 2.8 hijos por mujer para el
ltimo quinquenio del siglo XX, la tasa media de crecimiento de cerca del 1% en el ao
2010 y cifras an ms bajas hacia el ao 2025.


MANIQUESMO:

Es una polarizacin de la realidad que suprime los matices y que prescinde de la
complejidad dialctica de las cosas. Es la tendencia a dividir a las personas, las ideas y
las realidades en dos grandes grupos: los buenos y los malos.

Esta dicotoma proviene, originalmente, de la doctrina de los maniqueos, esto es, de los
partidarios y adeptos de Maniqueo o Manes, autor de una hereja del cristianismo que
se inici en el ao 242 de nuestra Era en Persia y que se extendi rpidamente por el
Medio Oriente y el Imperio romano. Maniqueo muri crucificado en el ao 276 por orden
del rey Bahram I, pero su doctrina dur casi mil aos y tuvo muchos seguidores, entre
los que se cont San Agustn, antes de su conversin al cristianismo.

El planteamiento central del maniquesmo fue que existen dos seres eternos en
constante hostilidad: Dios y Satans. Ellos representan el bien y el mal, la luz y las
tinieblas, en lucha permanente. La religin maniquea fue muy sencilla: no tuvo
imgenes ni liturgias pero s ayunos y oraciones frecuentes. Sus seguidores oraban al
Sol y la Luna, no como dioses, sino como expresiones de la luz y del bien.

A partir de este antecedente religioso, se conoce como maniquesmo poltico a la
actitud de quienes suelen dividir a las ideas y a las personas en buenas y malas, en
forma irreductible. Los maniqueos polticos consideran que en el mundo del ser y del
deber ser no hay ms que dos categoras: la del bien y la del mal. Y se conducen
obsesivamente de acuerdo con esta bipolaridad en su vida pblica.


MANO INVISIBLE:

Expresin acuada por el economista escocs Adam Smith (1723-1790), en su clebre
libro An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations (Una Investigacin
sobre la Naturaleza y Causas de la Riqueza de las Naciones) (1776), para significar que
los individuos, en la vida econmica de la comunidad, estn guiados por una suerte de
poder imperceptible que les impele a buscar su propio bien particular y que, al hacerlo,
les lleva a actuar de la manera ms conveniente para todos, dada la plena identificacin
que existe entre el inters individual y el bienestar social.

La llamada mano invisible (invisible hand) de Adam Smith se refiere, por tanto, a la
inteligencia que se atribuye al mercado para resolver, por la va de la confrontacin de
intereses individuales y de la formacin de los precios, los intrincados problemas de la
produccin y distribucin de bienes. Segn el criterio de Smith y de sus seguidores de
la escuela clsica y neoclsica, ella es la que determina el qu, el cmo y el para quin
117
de la produccin econmica de un pas. Es la que pone orden en el intercambio y
gua la marcha del proceso econmico global.

En concordancia con esta hiptesis, sostiene Milton Friedman, profesor de la
Universidad de Chicago y alto exponente de la escuela neoclsica (el neoliberalismo
econmico impuesto por las grandes corporaciones transnacionales, en particular, en
nuestros pases), que el mercado es eficiente para coordinar las actividades de un
inmenso nmero de personas a fin de asegurar que se fabriquen los productos
adecuados, en las cantidades precisas, para estar disponibles en los lugares
necesarios.

Pero eso puede ser verdad y verdad parcial, en todo caso- en los pases de amplios
mercados (los pases desarrollados), en los que puede darse una libre competencia. No
lo es en los de mercado insuficiente y competencia imperfecta. En stos todo tiende a la
concentracin, al monopolio y al oligopolio, y por tanto el Estado debe estar presente
ah, para corregir las distorsiones del mercado.

El automatismo del mercado, ni an en los lugares en que puede funcionar, puede
resolver el problema social. Es incuestionable, lo mismo en los pases ricos que en los
pobres, que las fuerzas del libre mercado son absolutamente insensibles respecto de
la justicia social, la proteccin del medio ambiente, la defensa de los recursos naturales,
el fomento de la cultura, el bienestar social y otra larga serie de valores que se
relacionan con el desarrollo humano de los pueblos. Estas preocupaciones no entran ni
interesa considerarlas, dentro de la agenda y prioridades del libre mercado. La
promocin de tales valores requiere una accin deliberada y eventualmente coercitiva
de la autoridad pblica, del Estado. Pero de un Estado que les de prioridad, en un
proyecto de nacin bien definido a favor de las mayoras, no de una minora
privilegiada.

Si lo que se espera de la mano invisible es que conduzca la economa de modo que
los bienes y los servicios lleguen a quienes pagan ms por ellos, el sistema puede
funcionar y a la perfeccin-; pero no funciona, en cambio, si se le pide que entregue
las cosas a quienes las necesitan. La inteligencia del mercado no llega a tanto ni las
fuerzas mercantilistas tienen la sensibilidad para ello. Puede la mano invisible llevar la
leche para engordar al perro de un millonario, pero le es absolutamente imposible
combatir el raquitismo de un nio desvalido (es que el millonario s paga, pero el
mendigo es un muerto de hambre que no tiene ni en qu caerse muerto).

Hay que recordar el conocido dilogo en el hogar de un minero ingls: -Madre,
enciende la chimenea que tengo fro. No puedo, hijo, porque no tengo carbn. -Por
qu no lo tienes? Porque no tengo dinero para comprarlo. -Y por qu no tienes
dinero? Porque tu padre est sin trabajo. -Y por qu est sin trabajo? Porque hay
mucho carbn. Estas son las paradojas de las libres fuerzas del mercado.

Hace no mucho tiempo, durante los regmenes militares de las pasadas dcadas en los
pases de nuestra Amrica Latina y como hoy, con los gobiernos democrticos
obedientes de las recetas econmicas que les dictan los organismos financieros
118
internacionales- la mano invisible se entendi bien con la manu militari hoy, con los
acuerdos secretos de la lucha contra el narcotrfico y el terrorismo internacional, para
la seguridad nacional de nuestros pases- de aquellos y estos- regmenes para
engendrar la frmula de autocratismo poltico combinado con liberalismo econmico.

Y hoy, en lugar de la mano invisible de Adam Smith, funciona en nuestro pases la
mano muy visible de los ventajistas, especuladores, agiotistas, acaparadores y toda
esa gente aptrida que manda y desmanda en las precarias economas nacionales
sangrantes por el saqueo del que son objeto, producto de un renovado imperialismo
omnipresente.


MAQUILA (Maquiladoras):

Neologismo que se aplica a un cierto tipo de industria caracterizado por utilizar insumos
y tecnologa en gran parte importados, emplear mano de obra local y destinar su
produccin a la exportacin. La maquila es un sistema de produccin que permite a las
empresas aprovechar los menores costos de la mano de obra del pas donde se
establece, sin tener que someterse al sistema de aranceles vigente. En contrapartida, el
pas receptor se ve favorecido por los efectos multiplicadores de la produccin que se
realiza en su territorio, especialmente a travs de la dinamizacin de su economa
regional y la creacin de empleos indirectos. Muchos pases definen zonas especficas
para el establecimiento de las maquiladoras, especialmente en regiones que poseen
facilidades para la comunicacin con el exterior pero no son econmicamente
prsperas.


MARGINACIN (Econmico-Social):

Dejando de lado, por un momento, la significacin que esta palabra tiene en el mbito
de la economa, el marginalismo fue una teora econmica surgida en los aos setenta
del siglo pasado, que despus se dividi en varias escuelas con Menger, Mayer, Mises,
Walras, Pareto y Marshall. Pero volviendo al significado actual, la marginacin tiene tres
acepciones en el campo de las ciencias sociales: la exclusin de los pases del Tercer
Mundo del proceso econmico y del progreso de los Estados del Centro; el atraso de
las zonas geogrficas deprimidas dentro de un mismo pas con relacin a las zonas
avanzadas del mismo; y, la exclusin de las grandes masas de gente pobre del proceso
de la produccin, as como del consumo, servicios pblicos, trabajo, educacin,
propiedad de bienes, vivienda, ingreso, cultura, y de la participacin poltica (como un
no-ser, un no-existir, a pesar de estar ah).

En las dos ltimas acepciones, que son las usuales y que estn ntimamente vinculadas
entre s, la marginacin seala una situacin de desintegracin social de un pas,
muchos de cuyos grupos permanecen fuera de las relaciones econmicas y de las
formas habituales de vida de los sectores sociales que estn en mejor condicin
econmico-social, que estn situadas en las partes media y alta de la estratificacin
econmica de la sociedad.
119

La marginalidad es un fenmeno peculiar de las sociedades dualistas que se
caracterizan por la existencia de un centro econmico desarrollado, compuesto de
actividades productivas modernas e internacionalizadas, y una amplia periferia
rezagada de quehaceres econmicos primitivos, de subsistencia y desintegrados del
sistema central.

Este fenmeno, que se da entre las regiones, se reproduce tambin entre las personas
dentro de las regiones, en que coexisten sectores minoritarios de la poblacin
econmicamente aventajados dotados de gran capacidad de crecimiento y
polticamente dominantes- con amplios estratos atrasados, excluidos de todo,
productivamente deprimidos y sometidos a la dependencia de los primeros.

Una de las expresiones ms dramticas de exclusin social, eso son los marginados
sociales, quienes son llamados, por el socilogo francs Alain Touraine en su libro
Cmo salir del neoliberalismo? (1999), los sin; es decir, los sin techo, los sin
tierra, los sin hogar, los sin papeles, los sin trabajo, en fin, los sin nada quienes,
a pesar de su pattica situacin, y desde su profunda sumersin social, an tienen
fuerzas y claridad de pensamiento para cuestionar duramente la organizacin
econmica y poltica, por el simple hecho de que estn ah, de que son producto de
este tipo de organizacin y de sistema, que genera pobres y despus les declara la
guerra (Galeano, 1971).

En Brasil, los sem terra, organizados desde 1979, se han convertido en el movimiento
de reivindicacin social ms grande e importante de Amrica Latina. Constituyen una
organizacin autnoma, sin vinculacin a partido poltico alguno, aunque han recibido el
apoyo de algunos miembros de la clereca (pero no del clero poltico catlico, sino de
sacerdotes de la teologa de la liberacin, fuertemente rechazada por El Vaticano) y de
marxistas disidentes de los dos partidos comunistas oficiales del Brasil. Mantienen
vinculacin con el Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN) de Mxico y con los
movimientos indios del Ecuador y de otros pases. Se han constituido en un grupo de
tensin a favor de la reforma agraria, del cambio de los sistemas de la tenencia de la
tierra y de la organizacin de la produccin agropecuaria para el mercado interno. Han
invadido zonas agrcolas para tratar de resolver el problema de los campesinos pobres
e impulsan una de las acciones reivindicatorias ms vigorosas de Latinoamrica en
respuesta a la concentracin de la tierra y de los ingresos que ha imperado
tradicionalmente en el Brasil, en donde 1% de la poblacin posee cerca del 40% de la
tierra agrcola y hay ms de 30 millones de pobres en el campo que no poseen nada.
Reclaman sus derechos y el cumplimiento de viejas promesas y ofertas electorales. Su
tctica es invadir, ocupar y resistir. Montan campamentos en las propiedades invadidas,
organizan su vida colectiva y establecen su propio sistema educativo. Los latifundistas
han montado milicias y guardias de choque armadas para defender sus extensas
propiedades.

Pero el fenmeno de la marginacin no slo obedece a motivos econmicos sino
tambin a una serie de razones de exclusin que tienen que ver con la cultura, la etnia
a la que se pertenezca, la religin, la lengua y otros factores. En algunos pases basta
120
ver los rasgos fsicos de una persona para saber a qu capa social pertenece. Las
capas pobres estn compuestas por los llamados desechables en Colombia, que son
individuos que, por su bajsima preparacin y carencia de destrezas, tienen pocas
posibilidades de trabajo y no son tomados en cuenta dentro de la vida social.

El porcentaje de marginacin en el mundo subdesarrollado es altsimo: la mitad de la
poblacin nunca ha hecho una llamada telefnica; en cambio, el 95% de las
computadoras personales del mundo estn entre la poblacin de los pases
desarrollados, en el norte industrializado.

El proceso de marginacin social y econmica ha sido concomitante con el de la
concentracin de la riqueza y el ingreso. Durante mucho tiempo se le combati como
uno de los peores males sociales. Ese combate se inici, en nombre de la igualdad, a
partir de las proclamas que se enunciaron en la Revolucin francesa. Pero esa lucha
parece que hoy ha sido abandonada. Pocos hablan ya de igualdad y de justicia social.
Al contrario: vivimos un mundo en que se fomenta la desigualdad en forma
desenfadada y cnica. Como consecuencia, los ndices de marginacin han aumentado
terriblemente. Por supuesto que hay tambin la concurrencia de otros factores, como la
explosin demogrfica (al parecer, como respuesta biolgica y adaptativa, la pobreza
produce mayor fertilidad y fecundidad, aunque las tasas de mortalidad infantil tambin
son muy elevadas, entre los sectores marginados), la inmovilidad social, la
informatizacin de la produccin en la moderna sociedad digital, la globalizacin de
la economa y la invasin de mercados. Pero el abandono de los valores de convivencia
social por los que la humanidad luch durante los ltimos 200 aos es flagrante y
vergonzoso. Esto se ve todos los das en el capitalismo salvaje que se ha implantado.
Y como consecuencia de ello las diferencias sociales se han marcado ms, los
desniveles econmicos se han agudizado y ha crecido la marginacin.


MAR PATRIMONIAL:

Es aquel sobre el cual tiene derecho el pas adyacente para la explotacin de los
recursos que el mar le brinda; pero permite la libertad de trnsito tanto de barcos como
de aviones extranjeros. Este mar patrimonial se extiende hasta las 200 millas mar
adentro (322 km), y es el lmite aceptado por casi todas las naciones.


MAR TERRITORIAL:

Extensin marina que cada estado considera de su exclusiva soberana y que, por lo
tanto, es parte integrante del patrimonio territorial de un pas, el cual ejerce derechos
sobre las actividades y recursos; siendo este un espacio martimo definido por un
lmite de 12 millas nuticas (22.22km), medido a partir de puntos continentales de
referencia geogrfica, denominadas lneas de base.

Con respecto a nuestro pas es el espacio martimo adyacente a los litorales, de una
anchura mxima de doce millas nuticas sobre el cual Mxico ejerce plena soberana;
121
abarca el lecho y el subsuelo de ese mar, as como el espacio areo suprayacente que
alcanza una superficie de 208 894 km
2
y se incluye dentro de la zona econmica
exclusiva. En el Golfo de Mxico, el mar territorial equivale a 53 373 km
2
y en el Ocano
Pacfico a 163 940 km
2
. En torno a las islas es de 14 500 km
2
.


MARX, CARLOS (1818-1883):

Filsofo y economista de origen alemn, que alcanz su doctorado en 1841 en la
Universidad de Berln, con el trabajo titulado Diferencia entre las filosofas de la
naturaleza de Demcrito y Epicuro. En un principio, al terminar sus estudios de
doctorado, pretendi dedicarse a la enseanza universitaria; sin embargo, lo atrajo ms
el campo del periodismo y colabor en la Gaceta romana hasta 1843. Influido por el
socialismo francs, su pensamiento evolucion desde el liberalismo hasta el socialismo.
Se traslad a Pars, donde conoci a Federico Engels, con quien entabl gran amistad.
En 1845 fue expulsado de Pars por sus colaboraciones en Adelante, el rgano de los
refugiados alemanes. De ah se traslad a Bruselas, donde public, junto con Engels,
en 1848, el Manifiesto comunista. Los acontecimientos de ese ao lo obligaron a
desplazarse nuevamente, y se dirigi a Colonia. Pero a partir de ese mismo ao, Engels
le aconsej que se fuera a vivir a Londres, donde permaneci hasta su muerte. Entre
sus ms importantes obras se pueden mencionar: La sagrada familia, Tesis sobre
Feuerbach, La miseria de la filosofa, Crtica de la economa poltica, Manifiesto
comunista y, sobretodo, El Capital.

La ideologa de Marx, a grandes rasgos, puede resumirse as: 1)Las condiciones de la
sociedad influyen en la personalidad de los individuos, 2)Las relaciones de produccin y
de trabajo en cada sociedad, dependern de su estructura, 3)La lucha de clases tiene
carcter necesario y permanente en todas las sociedades clasistas, 4)Es inevitable el
paso de la sociedad capitalista a la sociedad socialista, mediante un periodo de
transicin, mediante el cual el proletariado se har dueo del poder del Estado.

Algunas aportaciones de Carlos Marx en el terreno de la economa son: desarrollo de la
teora del valor, de la teora de la plusvala, y la teora de la renta.


MATERIA PRIMA:

Es el material que una industria o fbrica necesita para sus labores, aunque provenga,
como sucede frecuentemente, de otras operaciones industriales. Es el material que
forma la base de toda elaboracin industrial, el cual ha sufrido una o varias
transformaciones, pero no satisface necesidades finales. Son materias primas por su
origen los vegetales, los animales y los minerales; son materias primas por su extensin
las que sirven para llevar a cabo la transformacin dentro de la industria, como los
combustibles en general.

En la economa marxista, se les llama materias primas o recursos naturales a todos
aquellos elementos de la naturaleza que el hombre toma para su posterior
122
transformacin en bienes de uso y consumo. Son materia prima porque el hombre ya
aplic trabajo humano para obtenerlos de la naturaleza. Cuando todava no ha aplicado
trabajo humano para tenerlos y estos elementos siguen ah como recursos
potencialmente utilizables, se les llama materia bruta.


MEDIO GEOGRFICO:

Conjunto de factores ambientales de carcter fsico, biolgico y humano que rodean al
hombre en la superficie terrestre y ejercen su influencia sobre l.

Factores fsicos tales como los relieves, suelos, subsuelo, climas e hidrografa, junto
con los biolgicos (recursos de flora y fauna), constituyen el medio (geogrfico) natural
o mundo fsico-biolgico; mientras que las sociedades humanas y todo lo que el
hombre hace e impacta sobre el espacio transformndolo en un espacio humanizado,
es el medio (geogrfico) social, o mundo social. El conjunto de ambos mundos es el
medio geogrfico.

Hay un solo mundo, el mundo natural-social, slo por cuestiones de estudio y anlisis,
lo dividimos en un mundo natural y uno social.

El medio geogrfico o mundo natural-social-, se caracteriza por ofrecer una gran
diversidad de factores fsicos, biolgicos y sociales de lugar a lugar; es nico, pero a la
vez, diverso, diferenciado. Cada lugar o espacio geogrfico concreto tiene
caractersticas propias, aunque tambin guarda similitudes con otros espacios
particulares. La Geografa general busca leyes universales que rigen estas similitudes;
mientras que la Geografa particular estudia las especificidades de cada lugar o espacio
geogrfico concreto.


MEDIO GEOGRFICO NATURAL:

Es el conjunto de elementos fsicos (relieve, suelo, subsuelo, clima, hidrografa
continental y/o submarina) y elementos biolgicos (la diversidad de especies vegetales
y animales), que conforman al medio geogrfico y sirven de sustento a las sociedades
humanas, a partir del cual obtienen los recursos naturales, o materias primas que
ocupan en sus procesos productivos.

Los paisajes naturales, tanto del medio marino como terrestre o continental, tales como
los litorales o costas, zonas coralgenas, albuferas, estuarios, bosques de manglares,
desiertos, bosques, selvas, tundra, etc; conforman al medio geogrfico natural.

Cuando alguno o algunos de estos elementos fsico-biolgicos no son utilizados por una
sociedad, ya sea porque sta no cuenta con el nivel cientfico-tcnico para darles uso o
bien, porque los mantienen como un reservorio de recursos para el futuro, entonces los
llamamos materia bruta o simplemente, elementos del ambiente o medio natural. Solo
cuando el hombre los extrae de su medio natural para darles algn uso, es que
123
adquieren la categora de recursos (naturales) o materias primas, por que ya se les
aplic trabajo humano para obtenerlos.

Asimismo, los elementos naturales (fsico-biolgicos), forman parte del campo de
estudio de la Geografa, especialmente de la Geografa Fsica y sus ramas, como sus
objetos de estudio, para estudiar su distribucin o localizacin, y el conjunto de factores
ambientales que originan dicha distribucin.

El medio geogrfico natural forma parte junto con los productos manufacturados o
industrializados-, de la riqueza material de una sociedad, sobre el cual ejerce su
soberana, si esta sociedad est constituida en una entidad administrativa
independiente o Estado nacional.


MEDIO GEOGRFICO SOCIAL:

Es el conjunto de elementos humanos del medio geogrfico, tales como la sociedad
humana en s misma; las clases sociales y sectores que la conforman (grupos de poder
econmico y/o poltico, principalmente); el sistema econmico (modo de produccin)
dominante y su grado de desarrollo; nivel de desarrollo cientfico-tcnico de la sociedad;
infraestructura econmica (redes de comunicaciones: carreteras, vas frreas, puertos,
aeropuertos; o bien, equipamiento rural y urbano, tales como presas, canales de riego,
instalaciones industriales, estaciones de energa elctrica, oleoductos, gaseoductos,
dotacin de servicios de drenaje y agua potable, etc); asimismo, las zona urbanas,
industriales, agrcolas, ganaderas y cualquier ambiente geogrfico fuertemente
humanizado o transformado por la actividad humana sobre la naturaleza.

Los elementos sociales o humanos del ambiente geogrfico, son estudiados en su
distribucin y localizacin por la Geografa, particularmente, por la Geografa Humana y
sus ramas, tales como la Geografa Econmica, la Geografa de la Poblacin, la
Geografa Poltica y la Antropogeografa.


MEDIO ORIENTE:

El trmino Medio Oriente, designa una regin donde sus lmites han variado por largo
tiempo. Para los britnicos, se sita entre el imperio de las Indias y el Cercano Oriente
(u Oriente Prximo); para los americanos, el Medio-Oriente va de Mauritania a Pakistn;
y a veces la expresin designa un mundo rabe-turco-persa. Aunque recientemente los
gegrafos han tenido que denominar a esta regin de la Pennsula Arbiga -con
Saudiarabia, Bahrein, Qatar, Yemen, Omn y Emiratos rabes Unidos; la Pennsula de
Anatolia, ocupada por Turqua; as como al conjunto formado por Siria, Lbano, Israel y
Jordania e Irak-, con el nombre de Cercano Oriente (por su cercana a Europa); y
llamar Medio Oriente a todo el conjunto de pases del Norte de frica, que va de
Mauritania a Egipto, hasta Pakistn.


124
MEDIOS DE PRODUCCIN:

Son el conjunto de elementos inanimados que intervienen y hacen posible el proceso
de trabajo o proceso de produccin de la riqueza material de una sociedad.
Constituyen, junto con la fuerza de trabajo humana, que es quien los utiliza, las fuerzas
productivas de la sociedad, las cuales son perfectibles; es decir, que evolucionan y se
desarrollan, volvindose ms eficientes para la realizacin del trabajo humano.

Los medios de produccin se dividen en medios de trabajo y objetos de trabajo. Los
primeros son el conjunto de herramientas, maquinaria, equipos, fuentes de
financiamiento, fuente de energa (electricidad, combustibles), insumos e instalaciones
empleados en la transformacin de los objetos de trabajo en productos listos para su
uso o consumo; mientras que los segundos -los objetos de trabajo-, son las materias
primas a partir de las cuales, mediante su transformacin en el proceso de trabajo, se
fabrican los productos que utilizamos y consumimos los hombres en sociedad.

Bajo el capitalismo, los medios de produccin son propiedad privada de la clase
burguesa y constituyen capital en s mismos; y son, tambin, un medio de explotar el
trabajo asalariado. Los trabajadores carecen de tales medios y se ven obligados a
vender su fuerza de trabajo a los capitalistas y a crear para stos plusvala.

En el socialismo, los medios de produccin son administrados por el Estado,
convirtindose en fondos de produccin de la economa socialista.


MERCADO:

Desde el punto de vista econmico, es el conjunto de las demandas y ofertas respecto
a las mercancas, donde compradores y vendedores estn continuamente realizando
transacciones econmicas.
Desde el punto de vista geogrfico, mercado es el rea geogrfico-econmica a donde
concurren compradores y vendedores a intercambiar bienes y servicios, transacciones
comerciales que se realizan en funcin de los precios, los que a su vez, son
determinados por la ley de la oferta y la demanda de cada uno de los diversos bienes y
servicios. De acuerdo con este criterio, el mercado se subdivide en local, regional,
nacional y mundial.

MERCADO COMN:

Supone la eliminacin de barreras a la libre circulacin de los factores productivos, es
decir, de los trabajadores y del capital. La libre circulacin de trabajadores consiste en
permitir, en igualdad de condiciones, la contratacin de la mano de obra que proceda
de los pases integrantes del mercado comn y en que adems, se reconozcan
mutuamente las titulaciones profesionales y haya una cierta armonizacin de criterios
educativos. La libre circulacin de capitales podra quedar desvirtuada mediante el
125
establecimiento de impuestos diferenciales por lo que requiere tambin un cierto grado
de armonizacin fiscal.


MERCADO FINANCIERO:

Designa no slo el mercado burstil, en el que se intercambian, esencialmente,
acciones y ttulos, sino tambin se refiere al mercado de dinero a largo plazo; es decir,
el conjunto de capitales otorgados en calidad de prstamos de deuda o de
concesiones-, por organismos financieros internacionales, tales como el Banco Mundial,
el Fondo Monetario Internacional, etc., a pases o instituciones diversas para fines
especficos. Estos capitales as otorgados, especialmente hacia los gobiernos e
instituciones de los pases dependientes, siempre van condicionados y sujetos a la
firma de cartas de intencin donde los que reciben estos recursos financieros, a
cambio, se comprometen a cumplir determinadas polticas domsticas que trastocan su
soberana nacional y disminuyen o anulan su capacidad de negociacin frente a los
organismos financieros internacionales. De esta manera, el capital financiero o agio
internacional, como tambin se denomina-, en la prctica, se ha convertido en un arma
de dominacin de los pases poderosos sobre los dbiles, as como en un impedimento
al desarrollo social de estos ltimos.


MERCADO MONETARIO:

En trminos generales, es un centro financiero donde se realizan la compraventa de
letras de cambio, divisas y oro. Tambin se denomina as al mercado de dinero a corto
plazo que utiliza como soportes efectos pblicos o privados; es decir, que impone
hipotecas o apropiacin de bienes materiales si no se cumple con el pago del
emprstito. Est reservado a los bancos y las instituciones financieras. Es el lugar en
que los bancos comerciales se refinancian.


MERCADO NEGRO:

Aquel mercado que se forma al margen del mercado oficial o legal; por tanto, que evade
impuestos y contribuciones fiscales, ofreciendo productos a menor precio que los
establecidos legalmente. Es decir, se trata de una competencia comercial ilegal, entre
comerciantes legalmente establecidos y los comerciantes del mercado negro (economa
informal).


MERCANCA:

Es el resultado del proceso de trabajo o proceso de produccin. Es un satisfactor; es
decir, un producto destinado a la satisfaccin de una necesidad humana, pero que se
produce con el fin de venderse. Si una persona produce algo y ella misma lo consume,
126
no se considera mercanca sino bien econmico, cuando alguien produce algo y lo
vende, entonces lo convierte en mercanca.

Todas las mercancas tienen dos valores: un valor de uso y un valor de cambio. El valor
de uso es la utilidad socialmente reconocida de una mercanca; por ejemplo, un
cuaderno sirve para escribir en l, o una silla sirve para sentarse. El valor de cambio es
la cantidad de productos o mercancas que igualan a una mercanca con otras
mercancas en el mercado. En el capitalismo, se invent el dinero como el equivalente
universal que equipara a todas las mercancas en el mercado. En las sociedades
precapitalistas, se utiliza el sistema de trueque o intercambio de mercancas y cada
quien establece o acuerda cuntas mercancas equivalen a otras mercancas.

El precio de las mercancas en el capitalismo, se determina fundamentalmente por la
ley de la oferta y la demanda de un producto; y no por su costo real de produccin, o
por su valor de uso o de cambio.


MICROECONOMA:

Estudio de la unidad econmica, de la unidad productiva propiamente dicha (una
fbrica, por ejemplo), y del comportamiento del consumidor individual. Tiene una
estrecha relacin con la economa, la administracin y la contadura. Por ello, muchos
economistas llaman a la microeconoma economa de la empresa, o economa del
ciudadano comn.

Algunos de los aspectos que estudian la microeconoma son: a) La conducta del
consumidor, que nos lleva a la teora de la demanda; b) La teora de la produccin y los
costos; c) La teora de los precios y de la produccin; d) El mercado, sus caracterstica
y tipos.

La microeconoma es uno de los dos mtodos de anlisis econmicos; el otro es la
macroeconoma.
La microeconoma tiene dos usos: predice los resultados de las situaciones del
mercado cuando el comportamiento es ordenado y normal; e informa cuando el
comportamiento no es ordenado, la clase de comportamiento necesario para restaurar
la estabilidad y el orden del mercado.

La microeconoma se basa en indicadores econmicos tales como la tasa de
desempleo; el grado de poder adquisitivo de los diversos sectores o estratos
socioeconmicos de la poblacin; subempleo y economa subterrnea (ambulantaje);
los hbitos de consumo de la poblacin en general; las fluctuaciones del precio de la
canasta bsica; la poblacin econmicamente activa (poblacin en edad de trabajar
segn legislaciones laborales locales), as como la poblacin que realmente tiene
trabajo; el ingreso por habitante; y, los movimientos de precios de los productos.

Por lo anterior, se dice que la microeconoma es la que realmente refleja las
condiciones econmicas y el nivel de vida de diversos sectores de la poblacin de un
127
pas, particularmente de los sectores ms pobres de una sociedad; de tal manera que,
cuando hablemos de la economa de un pas debemos ser muy claros en decir a qu
nos referimos, si a la macroeconoma (que utiliza los indicadores globales de la
economa, tales como el Producto Interno Bruto, el Producto Nacional Bruto, empleo
total, nivel general de precios, ndice de precios al consumidor, tasa de inflacin,
ingreso nacional, devaluacin, que son los indicadores importantes para los grandes
capitales o empresas nacionales y extranjeras); o la microeconoma, que es el estado
que guarda la economa de los sectores ms deprimidos econmicamente de una
sociedad.


MIGRACIN:

El movimiento de la poblacin entre pases o entre regiones del mismo pas, para
cambiar de lugar de residencia, recibe el nombre de migracin. Puede tener doble va:
si se produce de adentro hacia fuera se llama emigracin y si de afuera para adentro,
inmigracin.

La emigracin es la salida de una persona de su pas o de su regin con el nimo de
fijar en otros su domicilio.

La inmigracin es la entrada de una persona a un pas o a una regin que no son los
suyos, con la intencin de residir en ellos temporal o definitivamente.

La migracin se divide en: migracin exterior y migracin interior, dependiendo de si el
flujo se realiza entre pases o entre regiones de un mismo pas, y migracin definitiva o
migracin temporal, de acuerdo con el tiempo de ausencia de las personas.

La diferencia entre el nmero de inmigrantes y el de emigrantes en un pas durante un
lapso determinado se denomina saldo migratorio.

El conocimiento de los movimientos migratorios se obtiene a travs de los censos y del
registro de pasajeros y es un elemento importante para la planificacin econmica y
social de un pas y, particularmente, para la ordenacin de su espacio fsico.

El fenmeno migratorio es muy antiguo. Los desplazamientos de la poblacin en las
sociedades primitivas se deban principalmente a fenmenos climticos que la llevaban
estacionalmente de un lugar a otro. Hoy los motivos son diferentes. Obedecen
generalmente a causas polticas, econmicas o religiosas. La persecucin, el
terrorismo, las guerras, el desempleo, la inseguridad, la pobreza, la reagrupacin
familiar desplazan a las personas y a los grupos fuera de sus fronteras nacionales. A
fines de 1996 se calculaba que haba en el mundo 125 millones de emigrantes por
estas causas, incluyendo refugiados y exiliados polticos.

La direccin predominante de los movimientos migratorios apunta hacia el Norte, hacia
los pases desarrollados, que constituyen un polo de atraccin para las comunidades
pobres del Sur. Ms de 80% de la inmigracin en los EEUUA y 46% de la de Europa,
128
provienen de los pases subdesarrollados bajo el efecto conocido como pull and push
en virtud del cual, de un lado, los pases industrializados ejercen una gran atraccin
como fuentes de ocupacin y prosperidad y, de otro, las condiciones de atraso y
pobreza predominantes en el Tercer Mundo expulsan a los sectores marginales de la
poblacin. Este efecto se ve potenciado por una serie de factores ligados al progreso
moderno, tales como la revolucin de las comunicaciones que lleva a los pueblos
conocimientos previos de los posibles lugares de destino y la disminucin del costo y
del tiempo de los viajes. Operan adicionalmente los reclutadores de emigrantes ilegales
llamados coyotes en Amrica Latina, a la usanza mexicana- que explotan el ansia de
oportunidades de trabajo de la gente pobre del Tercer Mundo.

La violenta disgregacin de la URSS en los aos noventa del siglo pasado lanz hacia
Europa occidental y los EEUUA grandes oleadas de emigrantes que huyen de la
pobreza, el desempleo y la violencia. Hemos visto en los ltimos aos desplazamientos
masivos en Somalia, Rwanda, Bosnia, Chechenia y otros lugares a causa de los
conflictos armados. La bsqueda de trabajo, mejores condiciones de vida y deseos de
superacin impulsan a los individuos a abandonar sus pases y entrar en otros.
Actualmente los flujos migratorios de los pases del Sur hacia los del Norte son
enormes a pesar de las barreras impuestas por stos. Los latinoamericanos van
principalmente hacia los EEUUA y los africanos hacia Europa. Ah han formado
extensas colonias de inmigrantes.

La globalizacin de las economas ha tenido efectos perversos sobre el empleo en
Amrica Latina y, en general, en los pases del Tercer Mundo. La quiebra de empresas
productivas a causa de la invasin de los mercados nacionales por bienes y productos
extranjeros ha obligado a cerrar sus puertas a muchas unidades de produccin,
especialmente en el sector industrial. La mano de obra tan abundante, en estas
condiciones, ha buscado oportunidades de trabajo por medios lcitos o ilcitos fuera de
las fronteras nacionales. La inmigracin en los pases europeos se ha incrementado
considerablemente. Pero stos han tomado medidas para regular el flujo de inmigrantes
sin respetar el derecho de las personas para circular por el mundo y fijar su residencia
en el lugar que quisiesen, de acuerdo con la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos.

La migracin es uno de los problemas mayores de este siglo. Decenas de miles de
pobres y desocupados tratarn de alcanzar los prsperos pases del Norte, legal o
clandestinamente, en bsqueda de opciones laborales. Esto, sin duda, incrementar los
rencores de las sociedades receptoras contra los intrusos que entran a daar sus
costumbres y a disputar los puestos de trabajo.

Slo un pequeo porcentaje de los circuitos migratorios se realiza en sentido Norte-Sur,
en concordancia con la direccin del capital y de las inversiones impulsados por los
pases desarrollados hacia otras reas del mundo.

La cuestin migratoria es uno de los grandes problemas del mundo contemporneo, no
obstante lo cual las polticas migratorias no estn controladas por ningn organismo
internacional. Los pases del Norte han impuesto sus propias medidas para impedir la
129
inmigracin. A pesar del creciente sentimiento cosmopolita del mundo contemporneo
an subsisten restricciones para el libre flujo de las personas a travs de las fronteras
estatales. Algunos Estados han tomado con mucho celo su facultad de sealar las
condiciones y los trmites que deben cumplirse para entrar a su territorio. Hasta hace
poco tiempo las prohibiciones para salir de sus fronteras eran proverbiales en la Unin
Sovitica, Cuba, Alemania Oriental con su muro de Berln- y otros pases de la rbita
sovitica. Ellos fueron testimonios vergonzantes de la conculcacin del derecho
humano a circular libremente y a elegir su residencia en el territorio de un Estado, as
como a salir de cualquier pas, incluso del propio, y a regresar a su pas, consagrado
por la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Pero eso termin con la cada
del muro de Berln. Hoy la conculcacin viene del lado contrario. Los pases del mundo
industrializado ponen infranqueables obstculos legales y administrativos a la
inmigracin de personas del Tercer Mundo, en lo que sin duda es tambin una flagrante
vulneracin de los derechos humanos causada por inconfesables y ocultas
motivaciones racista o xenfobas. Se han impuesto cuotas migratorias o simplemente
el cierre de las fronteras para impedir el ingreso de las personas de fuera. Adems se
ha desarrollado en ellos un alto grado de hostilidad contra los inmigrantes del Tercer
Mundo. Un ambiente xenfobo y racista prevalece en Europa y en EEUUA. Los
neonazis y otros grupos radicales de la derecha han llegado a la agresin fsica contra
los extranjeros.

La percepcin que tienen las sociedades del Norte sobre este fenmeno es
extremadamente negativa, tal como se ha expresado en las encuestas de opinin. Un
alto porcentaje de los ciudadanos del Primer Mundo piensa que los inmigrantes de los
pases perifricos daan el mercado de trabajo, quitan posibilidades de empleo a la
mano de obra local, son portadores de malas costumbres, aumentan la delincuencia, la
prostitucin, la mendicidad y el trfico de drogas, traen el SIDA (especialmente los
inmigrantes africanos), tienen tasas de fecundidad elevadas que crearn problemas
futuros y atentan contra la cultura de los pases receptores, por lo cual apoyan las
medidas para impedir la invasin de los inmigrantes.

En los EEUUA el problema de la inmigracin es especialmente complejo. Un informe de
su Population Research Bureau divulgado a mediados de 1999 sealaba que ms de 9
millones de inmigrantes ingresaron legal o ilegalmente a su territorio durante la ltima
dcada del siglo XX, suma tan alta que slo puede compararse con la de la primera
dcada de ese siglo. Segn el censo de poblacin celebrado en el primer semestre de
2001, los inmigrantes latinoamericanos constituyen la primera minora de ese pas
compuesto de mltiples minoras. Han sobrepasado a la minora negra. El New York
Times inform en aquella oportunidad que en casi la mitad de las 100 principales
ciudades estadounidenses los blancos anglosajones haban dejado de ser la mayora,
ya sea por el incremento de la inmigracin hispana en la ltima dcada, ya porque los
blancos han abandonado las ciudades para refugiarse en los suburbios alejados. De
modo que la minora hispana, la negra, la asitica y otras minoras sumaban en ellas
ms que los blancos anglosajones.

Estos inmigrantes provienen: 58% de Mxico, 15.1% de Amrica Central, 11.4% de
Suramrica, 10.1% de Cuba y 4.8% de Repblica Dominicana. El porcentaje de
130
Amrica Central se descompone as: El Salvador, 6.4%; Guatemala, 3.1%; Nicaragua,
2.3%; Honduras, 1.5%; Panam, 1.2%; y otros, 0.7%. La cuota suramericana se integra
por 4% de colombianos, 2% de peruanos, 2% de ecuatorianos, 1.3% de argentinos, y
2.3% de los dems pases de la zona.

Los inmigrantes latinoamericanos han adoptado una de tres actitudes frente al medio: la
preservacin de su identidad cultural y de su lengua, la formacin de una cultura
mestiza con elementos propios y de una cultura mayoritaria, o la aculturacin, esto es,
la renuncia a su cultura para adaptarse total e incondicionalmente a la american way of
life.

La mayor parte de los inmigrantes latinoamericanos son personas que llevan muy
exiguo bagaje cultural. Precisamente por eso y por otras causas, como el hecho de que
no existen suficientes fuentes de empleo en su pas de origen o bien que los puestos de
trabajo disponibles tienen salarios muy bajos, no han logrado insertarse en los procesos
productivos de sus pases de origen y se han visto forzados a salir en bsqueda de
opciones de trabajo mejor remuneradas en los EEUUA, a pesar de las seversimas
restricciones en el otorgamiento de visas que ha impuesto el gobierno estadounidense.

El ingreso de los llamados indocumentados a territorio estadounidense ha resultado
imparable. Pero su situacin ilegal y la falta de papeles los vuelve muy vulnerables en el
mercado de trabajo y, en general, en todas sus actividades, porque ante el temor de ser
deportados y como no pueden reclamar legal, judicial ni administrativamente nada so
pena de ser detenidos por su ingreso ilegal, son vctimas de toda clase de abusos de
quienes les otorgan empleo. Perciben los salarios ms bajos, casi siempre inferiores al
mnimo legal, y carecen de seguridad social y de toda otra garanta laboral.

La organizacin denominada Nacional Council of La Raza public el 16 de julio de 1993
en el peridico USA Today, con base en los datos del Census Bureau de los EEUUA,
que el 11.3% de los hispanos carece de empleo en comparacin con 7.5% de los no
hispanos, que 29% de ellos viven bajo la lnea de pobreza, en comparacin con 13% de
los dems, que 53% ha culminado la educacin secundaria (high school) frente a 82%
del resto de la poblacin, que slo 9% de los hispanos tiene un college degree mientras
que la cifra sube a 22% entre los no hispanos y que 54% de los hispanos est cubierto
por un seguro mdico comparado con 75% de los dems. Todo lo cual demuestra que
las condiciones de vida de los inmigrantes latinoamericanos son sensiblemente ms
bajos que las del resto de la poblacin.

La Asamblea General de las Naciones Unidas aprob el 18 de diciembre de 1990 la
Convencin Internacional sobre la Proteccin de los Derechos de Todos los
Trabajadores Migratorios y de sus Familiares. Este instrumento define al trabajador
migratorio como toda persona que vaya a realizar, realice o haya realizado una
actividad remunerada en un Estado del que no sea nacional, con excepcin de las
personas empleadas por organizaciones y organismos internacionales o personas
empleadas por un Estado que participen en programas de desarrollo; inversionistas;
refugiados y aptridas; estudiantes y personas que reciban capacitacin; marinos y
trabajadores en estructuras marinas.
131

Esta convencin establece todos los derechos civiles y econmicos de que estn
asistidos los trabajadores migratorios, sin discriminacin alguna. Declara la igualdad de
ellos con los trabajadores nacionales. Reconoce su derecho a formar parte de
sindicatos. Les faculta para transferir ingresos y ahorros. Prohbe las medidas de
expulsin colectiva y manda que los trabajadores migratorios slo podrn ser
expulsados en cumplimiento de una decisin por la autoridad competente conforme a la
ley.

Antes y despus de la mencionada convencin diversos organismos de las Naciones
Unidas la Asamblea General, el Consejo Econmico y Social, la Organizacin
Internacional del Trabajo, la UNESCO- expidieron diversos documentos en los que
pusieron nfasis en la igualdad de oportunidades que debe reconocerse a los
trabajadores migratorios y a sus familias en materia de empleo, remuneracin,
seguridad social, derechos sindicales y educacin.

Tambin se han expedido normas para evitar el trfico ilegal de la mano de obra
organizado por delincuentes que la explotan y que han reproducido condiciones
parecidas a la esclavitud y al trabajo forzoso, como dice el prembulo de la antigua
resolucin 1706 (LIII) del Consejo Econmico y Social.

Tanto la Conferencia Internacional sobre la Poblacin y el Desarrollo, celebrada en El
Cairo en septiembre de 1994, como la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social
efectuada en septiembre de 1995 en Pekn, se ocuparon del tema, reconocieron la
necesidad de intensificar la cooperacin internacional para solucionar los problemas de
los trabajadores migratorios y aprobaron normas destinadas a garantizar su seguridad.


MINERA:

Es una de las actividades econmicas que forman parte tanto del sector primario como
del sector secundario.

Se dedica a la obtencin de recursos minerales metlicos (oro, plata, cobre, hierro, etc,)
y no metlicos (azufre, uranio, sales minerales, etc.), del subsuelo.

En su primera fase o etapa, que es la explotacin y extraccin de las vetas minerales,
sin refinamiento de los productos, se considera actividad econmica primaria.

Cuando los productos minerales obtenidos se refinan a travs de procesos de
purificacin, para separarlos de otras impurezas o elementos qumicos con los que
vienen asociados, o producir aleaciones del elemento metlico deseado, empleando
diversas sustancias y procesos qumicos, entonces estamos hablando de una minera
de refinamiento, que pertenece al sector secundario o industrial, ya que se est
transformando al producto original.


132
MODO DE PRODUCCIN:

Tambin llamado sistema econmico, siendo una forma de organizacin social para la
produccin. El modo de produccin constituye a la unidad de las fuerzas productivas
(ver) y las relaciones de produccin (ver).

Las fuerzas productivas de la sociedad (medios de produccin y fuerzas de trabajo
humano) son perfectibles, van evolucionando y desarrollndose a tal grado, que el
sistema econmico que les dio origen poco a poco se convierte en un obstculo para
que continen su desarrollo, de tal manera que la evolucin de las fuerzas productivas
obliga al surgimiento de nuevos sistemas econmicos que sustituyen al anterior, y con
nuevas relaciones econmicas de produccin, propias del sistema naciente.

As, la humanidad ha pasado por diferentes sistemas econmicos o modos de
produccin a lo largo de la historia; entre ellos, la Comunidad Primitiva, el Esclavismo,
el Modo de Produccin Asitico, el Feudalismo, el Capitalismo y el Socialismo. Slo en
la Comunidad Primitiva, las relaciones econmicas de produccin se dan entre
individuos iguales desde el punto de vista econmico; es decir, no existen clases
sociales dominantes (porque nadie se ha apropiado de los medios de produccin), ni
clases sociales dominadas (porque no han sido despojadas de nada). A partir del
esclavismo hasta el socialismo, todos los modos de produccin son sistemas
econmicos clasistas, de explotacin de una clase social por otra, donde existe la
apropiacin y/o control de los medios de produccin por una clase social o sector
privilegiado.

Las leyes que rigen a un sistema econmico caracterizan la produccin de la riqueza
material de ese sistema y los fines econmicos que persigue; y tambin determinan el
tipo de relaciones que una sociedad entabla con su entorno, con la naturaleza. Por
ejemplo, las leyes econmicas del capitalismo determinan que la produccin es con
fines de lucro (ganancia), para que los capitales crezcan (se acumulen) y se
reproduzcan; de tal manera que, para ganar ms, hay que producir ms, y para producir
ms, hay que explotar al mximo la naturaleza o materias primas disponibles. Adems,
la mayora de los ciclos de produccin en las sociedades capitalistas son abiertos, es
decir, que al final se genera una serie de desechos de todo tipo: lquidos, slidos y
gaseosos, muchos de ellos no son biodegradables, y por lo tanto, no se pueden
reciclar, originando el grave problema de la contaminacin ambiental. Esto acarrea una
enorme presin sobre los sistemas naturales ya que no se le da tiempo a la naturaleza
para recuperarse, trayendo por consecuencia el agotamiento cada vez ms evidente de
los recursos naturales del planeta que, aunado al problema de la contaminacin
ambiental, generan la destruccin de los ecosistemas.

Todo sistema econmico est integrado por los elementos que se muestran en el
cuadro siguiente:




133


















MONOPOLIO:

Significa vendedor nico. El monopolio es una deformacin del mercado, por el lado
de la oferta, que consiste en la concurrencia de un solo vendedor que anula toda
posibilidad de libre competencia. Cuando son pocos oferentes o productores de una
mercanca o servicio, en un mercado de muchos demandantes de esta mercanca o
servicio, entonces se habla de oligopolio, que es tambin una deformacin del mercado.
El monopolio puede ser creado por la ley en beneficio de una empresa estatal, como en
el caso de los monopolios fiscales de algunos bienes y servicios, o puede resultar de la
dinmica de los propios acontecimientos del mercado libre a favor de una empresa
privada. Los monopolios estatales, en ocasiones, suelen afectar a los consumidores por
la mala calidad de los bienes o servicios que proporcionan; y los monopolios privados,
aunque tambin pueden ofrecer bienes o servicios de mala calidad a los consumidores,
los afectan sobre todo por la inmoderada elevacin de los precios, especialmente
cuando se trata de productos de primera necesidad.

La concentracin monopolista puede darse en cualquiera de los eslabones de la
cadena de la produccin e intercambio de bienes y servicios, pero en todo caso anula la
134
libre competencia e impone a los compradores las condiciones que determina el
vendedor, desde su situacin nica y dominante en el mercado.

En el sistema capitalista, en que la gestin de las empresas se dirige hacia la obtencin
del mximo beneficio econmico para el productor o vendedor, la formacin de los
precios y la determinacin de los volmenes de produccin, bajo condiciones de
monopolio, resultan terriblemente lesivas para los consumidores. Por medio de la doble
maniobra de restringir el volumen de la produccin de un bien o servicio y de elevar el
precio en el marco de una escasez fabricada a propsito, el productor o vendedor
monopolista logra una muy alta rentabilidad o ganancia.

El monopolista tiene adicionalmente la posibilidad de efectuar varias maniobras en su
beneficio: aparte de explotar al mximo una curva dada de demanda, puede alterarla en
provecho propio por medio de la publicidad, que crea nuevas necesidades en los
consumidores o nuevas maneras de satisfacer viejas necesidades, o mediante la
enseanza de nuevos usos de sus productos a sus clientes.

En estas condiciones, la intervencin del Estado se justifica plenamente para impedir
las maniobras del vendedor nico y su abuso del mercado y para restablecer el
equilibrio entre los intereses de los consumidores y de los productores. Por supuesto,
debe ser un Estado con un gobierno que busque la mayor equidad social posible, no un
gobierno oligrquico que sirve a los intereses mezquinos de unos cuantos nacionales
y/o extranjeros-, que lo impusieron al resto de la sociedad.


MUNDIALIZACIN (Ver GLOBALIZACIN):


MULTINACIONAL:

Las empresas transnacionales son aquellas cuyos capitales monetarios estn
presentes fuera del Estado en el que surgieron.

Si las empresas transnacionales se unen a grandes empresas de otros pases, con el
fin de controlar mundialmente la produccin, la circulacin o la venta de un producto o
gama de estos, se habla de empresas multinacionales, en el sentido de fusin de
empresas.

Tambin se habla de empresa multinacional cuando, con capitales privados o pblicos
provenientes de dos o ms pases, se decide crear una empresa destinada a la
produccin de un determinado bien o servicio.


MULTIPOLAR (Mundo):

Se habla de un mundo multipolar, cuando existe ms de dos centros de poder
econmico- poltico mundial.
135

Para algunos estudiosos de las ciencias sociales, el mundo bipolar, surgido al final de
la Segunda Guerra Mundial, con los dos centros de poder, capitalismo vs. socialismo,
encabezados, respectivamente, por Estados Unidos de Amrica y la Unin de
Repblicas Socialistas Soviticas, lleg a su fin con la cada del socialismo real, en
1989, y el aparente triunfo del capitalismo o mundo libre; y partir de ese ao el
mundo es hoy unipolar, considerado que el verdadero y nico poder del mundo actual,
es el de los grandes capitales, entre las empresas transnacionales, no importando sus
races de origen.

Otros, si bien coinciden en que el mundo ha dejado de ser bipolar, consideran que
ahora existen tres centros de poder mundial, conformando un mundo multipolar,
basndose en el hecho de que se viene formando, baja el marco de la globalizacin de
la economa mundial, tres bloques econmico-regionales principales: el Acuerdo de
Libre Comercio para las Amricas (ALCA), encabezado por Estados Unidos de
Amrica; la Cuenca del Pacfico, encabezada por Japn; y, la Unin Europea,
encabezada por la Alemania Reunificada. Pero tambin, agregan, se han venido
formando una multitud de organismos (u organizaciones) econmicos para fomentar el
libre movimiento de capitales y mercancas, integrados por pases que indistintamente
pueden pertenecer a alguno de los tres bloques regionales citados; como es el caso de
la Organizacin denominada Cooperacin Econmica Asia-Pacfico (APEC, por sus
siglas en ingls), en donde se incluyen, como miembros, a pases tan diversos como
China y Estados Unidos de Amrica.

Otros estudiosos consideran que la multipolaridad existe en cuanto a que no es posible
que un solo centro de poder garantice la estabilidad social, econmica y poltica del
mundo.

Desde el punto de vista exclusivamente econmico, la multipolaridad consiste en varios
lugares seleccionados geogrficamente como base para realizar un plan regional de
expansin de actividades econmicas ya existentes, o una nueva creacin, que impulse
el crecimiento industrial de las zonas interesadas.




N

NACIN:

Es el conjunto de personas que habitan un pas, dirigidos por un mismo gobierno y
situados en un mismo territorio. A menudo tienen el mismo origen tnico y una cultura
comn (religin, hablan el mismo idioma, practican las mismas costumbres) con un
pasado histrico que se continua polticamente en el presente y en el futuro.
136

La nacin es, segn la definicin ms clsica, una comunidad humana de la misma
procedencia tnica, dotada de unidad cultural, religiosa, idiomtica y de costumbres,
poseedora de un acervo histrico comn y de un comn destino nacional.

Segn esta definicin, la nacin tiene varios elementos: unidad tnica, cultural y
religiosa; comunidad de lenguaje y de costumbres; comunidad de historia, sentimiento
de nacionalidad compartido por todos sus miembros y adhesin de ellos a los puntos
sagrados que cada comunidad tiene.

Todos estos elementos se van conformando dentro de un grupo humano a lo largo de
siglos de convivencia. La vecindad geogrfica acerca entre s a todos sus miembros.
Con la fuerza irresistible de la imitacin se homogeneizan los usos y costumbres. La
tradicin los transmite hacia el futuro y forma entre las generaciones una continuidad en
el tiempo.

Pero si bien los procesos de unificacin nacional se han realizado sobre la base de un
espacio geogrfico, por ser el resultado de un acondicionamiento espacio-temporal, el
territorio no es un elemento de la nacin, al menos no lo es esencialmente. Puede
haber una nacin sin territorio, como lo demuestran el caso judo (hasta la fundacin del
Estado de Israel, aunque hay muchas minoras judas ms o menos asimiladas en
muchas otras naciones), el caso de los palestinos (que con la fundacin del Estado
judo fueron despojados de gran parte de su territorio), o los kurdos distribuidos en
varios pases del Cercano Oriente y en las repblicas caucsicas.

Aunque en el lenguaje comn se los confunde con frecuencia, los conceptos de nacin
y Estado son diferentes. El primero es un concepto eminentemente tnico y
antropolgico, que se refiere a un grupo humano unido por vnculos naturales
existentes desde muy remotos tiempos. El segundo es una estructura jurdica y poltica
montada sobre la base natural de la nacin.

Para decirlo de otra manera, el Estado es la vestidura orgnica y poltica de la nacin.
El Estado es la nacin jurdica y polticamente organizada. Es una armazn colocada
sobre la nacin preexistente como unidad antropolgica y social. La nacin es, por
tanto, el fundamento humano e histrico sobre el que aqul se establece. Por eso se
habla de Estado nacional.
Pero la mayora de los Estados se ha organizado sobre ms de una nacin, de modo
que rige poltica y jurdicamente a diversos grupos tnicos, culturales y religiosos y los
reduce a una sola unidad poltica bajo su orden jurdico. Hay tambin naciones como
la nacin kurda, o grupos tnicos africanos- que soportan ms de una estructura
estatal, en razn de que varios Estados se han organizado sobre ellas.

Sin embargo, el fenmeno general es el primero. La inmensa mayora de los Estados
tiene carcter plurinacional. No son muchos los que se han constituido sobre una sola
nacin. Algunos estudiosos del tema, dicen que hay aproximadamente 2,000 naciones
y solamente unos 200 Estados, unos 20 de los cuales son Estados conformados por
una sola nacin, por lo que el fenmeno de la multinacionalidad es comn, en la
137
mayora de los Estados, cargados por lo mismo de latentes conflictos tnicos y
culturales. Ello explica la explosin actual de movimientos secesionistas y de guerras
civiles dentro de los Estados por motivos tnicos, culturales y religiosos.

Esto pone en evidencia que los conceptos de Estado y nacin no slo no son
iguales, sino que no siempre marchan juntos, pues un Estado puede levantarse sobre
dos o ms naciones al igual que una nacin puede dividirse polticamente en ms de un
Estado.

Las fronteras polticas de un pas, dictadas por el Estado, no coinciden necesariamente
con las fronteras naturales establecidas por la nacin. Esto quiere decir que las
fronteras estatales, generalmente impuestas por las potencias coloniales o por los
resultados de las guerras, son artificiales y se deben a diversos factores geopolticos
que poco o nada tienen que ver con las fronteras tnicas y culturales establecidas de
modo natural por la sangre, el transcurso del tiempo y la geografa entre los grupos
nacionales. Esas fronteras polticas son, pues, impuestas por los pases hegemnicos
para perpetuar guerras y conflictos intertnicos que socaban y debilitan an ms a los
pases atrasados, as como les impide romper sus dependencias hacia el exterior.


NACIONALISMO:

Esta palabra suscita, por su amplitud semntica, problemas de definicin. Puede ser
enfocada desde diversos ngulos. Tiene, por lo menos, una triple acepcin: a) la
defensa denodada de los valores vernculos de una comunidad frente a la intervencin
o a la interferencia extranjera en sus asuntos domsticos; b) la exacerbacin del
sentimiento nacional, generalmente acompaada de xenofobia y belicismo, al estilo de
la que promovieron los nazis en Alemania en la dcada de los aos treinta del siglo
pasado, y c) los afanes separatistas o de autonoma poltica de grupos nacionales en
Estados multiculturales y multitnicos.

El trmino nacionalismo resulta equvoco e impreciso. Puede significar desde la sana y
positiva adhesin y lealtad a la causa nacional frente a las acechanzas extranjeras de
naturaleza poltica, cultural, econmica o militar, hasta el chovinismo (nacionalismo
ridculo e irracional) y la mitologa patriotera.

Hay, por tanto, un nacionalismo que podramos llamar sano y otros enfermizos o
morbosos. El nacionalismo sano consiste en la lealtad de los ciudadanos a los
intereses de la nacin o del pas y en la defensa celosa de su libre determinacin y de
sus valores. El nacionalismo patolgico que es el que fomentaron los fascismos- es
fruto de la perversin del sentimiento nacional. Este nacionalismo es el padre del
expansionismo territorial, el belicismo, la guerra y otras expresiones de la imposicin de
la fuerza, de la megalomana colectiva y de la intolerancia. La creencia en el valor y la
superioridad de lo propio simplemente porque es nuestro constituye otra de sus
caractersticas.

138
La apreciacin acrtica de que lo nuestro es mejor simplemente por ser nuestro lleva
a los pueblos a la autoadoracin colectiva, al ensimismamiento y a los delirios
etnocntricos. Esto desemboca forzosamente en el forjamiento de un enemigo exterior
contra el que se descargan todos los malos humores y frustraciones nacionales. ste
ha sido un elemento constante en estos nacionalismos. Tal enemigo refuerza la unidad
interna y facilita la dominacin de los opresores locales.

Con frecuencia este nacionalismo nacionalismo crudo, tribal, primitivo e irracional- est
impregnado de racismo. La bsqueda desesperada de una identidad nacional por los
cauces de la pretendida superioridad tnica lo lleva hacia all: hacia el nacionalismo de
la sangre y de la patria que preconizaban los fascistas. Nacionalismo elemental,
cargado de xenofobia y de chovinismo, que menosprecia irracionalmente todo lo
extranjero.

Hay sin duda varios tipos de nacionalismo: unos sanos y otros patolgicos, legtimos
unos e ilegtimos otros. Ciertos nacionalismos son compatibles con lo principios
democrticos y otros no. Hay nacionalismos aglutinantes, que contribuyen a la cohesin
social, y otros secesionistas y disolventes. Existen nacionalismos defensivos y
nacionalismos ofensivos e imperialistas, as como nacionalismos hegemnicos y
nacionalismos de minoras. Se suele calificar de buenos a los nacionalismos propios y
malos a los ajenos.

Las races del nacionalismo estn en la conciencia de la peculiaridad nacional que han
tenido los pueblos desde pocas muy remotas y en su primario deber de lealtad para
con la colectividad. Aunque la palabra an no exista, los clanes y las tribus ya estaban
aglutinados por el sentimiento corporativo de sus miembros, aunque muy difuso
todava.

Hay tambin un nacionalismo que se podra llamar de izquierda, que consiste en la
afirmacin nacional y de lo nacional frente al imperialismo real o inventado. Este
nacionalismo tiene especial fuerza en los pases de Amrica Latina en que, como dicen
algunos intelectuales como Octavio Ianni, la construccin y funcin de los Estados
nacionales en esta comarca del mundo, siguen siendo inconclusas y es menester
rescatar los valores nacionales para los pueblos latinoamericanos. Por ello, el
nacionalismo de izquierda se empea en la defensa de los valores vernculos contra la
agresin cultural extranjera y contra las actitudes antinacionales de ciertas elites
extranjerizadas. Postula la defensa de la cultura local, de su idioma, de sus
instituciones, de su administracin estatal, de sus recursos econmicos y naturales, de
su moneda, de su mercado, de su integridad como naciones y de la aspiracin a una
verdadera y slida integracin latinoamericana. Pero estos propsitos son fuertemente
atacados desde el exterior, en contubernio con los poderes oligrquicos locales y los
poderes fcticos como los medios masivos de comunicacin. Este nacionalismo est
fuertemente contaminado de antiyanquismo y fue exacerbado histricamente por el
control extranjero de los recursos naturales, por el intervencionismo poltico, por los
enclaves econmicos, por la hegemona de las corporaciones transnacionales, por los
condicionamientos del Fondo Monetario y del Banco Mundial, por el neocolonialismo,
por la dependencia exterior, por las disparidades sociales, por la marginacin interna y,
139
en general, por la percepcin de que se toman fuera las decisiones cruciales de la
poltica econmica. Alienta el orgullo nacional, rebosante a veces de complejos de
inferioridad, y con frecuencia asume actitudes xenfobas y chovinistas.

En Amrica Latina el proceso de emancipacin colonial que se desarroll entre 1809 y
1830 infundi un fuerte sentimiento nacional a sus pueblos, que se radicaliz en
algunos tramos de su historia a causa de las intervenciones armadas de los EEUUA
bajo la ensea del destino manifiesto- y de sus indebidas e imperialistas injerencias
polticas.

La actual globalizacin de la economa ha trastocado el significado de algunos viejos
conceptos y ha tornado obsoletas antiguas posiciones. Recordemos que en Europa el
movimiento obrero naci bajo la enseanza del internacionalismo mientras que la
burguesa era nacionalista. El marxismo postul el internacionalismo proletario y
expres que los derechos de los obreros trascienden las fronteras nacionales. Hoy se
han cambiado los papeles: los obreros abrazan el nacionalismo ante las acometidas del
internacionalismo financiero y las burguesas han adoptado una gran vocacin
transnacional en razn de que sus intereses van ms all de los linderos patrios.

Es evidente, de todas maneras, que el nuevo rumbo de la economa mundial, al formar
grandes bloques comerciales, sita en posicin cada vez ms precaria a los
trasnochados nacionalismos tribales. La expansin de los medios de transporte y de las
comunicaciones planetarias, que llevan y traen mensajes a 300,000 kilmetros por
segundo, han desmitificado las fronteras nacionales y han desactualizado los
nacionalismos viscerales.

En resumen, pues, podramos definir al nacionalismo como el sentimiento de
pertenencia que tienen los individuos de una comunidad o pueblo que habitan un
espacio geogrfico determinado al que identifican tambin como propio y que le
denominan pas, territorio, patria o nacin. Dicho sentimiento de pertenencia e identidad
con los otros miembros de la comunidad se construy a travs del tiempo y de la
convivencia, adoptando un sistema de vida, costumbres, tradiciones, tipos de
alimentacin y dems rasgos culturales que les permite diferenciarse de otros pueblos y
lugares, adems de tener su propia idiosincrasia (una forma muy particular de ser y de
comportamiento social, que incluye determinados valores morales), una historia comn,
que incluye a sus propios hroes nacionales y personajes ilustres de su comunidad y
muchos de sus miembros comparten, asimismo, una misma cosmovisin del mundo.


NAZISMO:

Este vocablo se form de la contraccin de las palabras alemanas national-
sozialistische, que fue la engaosa y arbitraria denominacin que Adolfo Hitler (1889-
1945) dio a su partido Partido Obrero Nacional Socialista Alemn- a comienzos de la
dcada de los aos veinte del siglo pasado.

140
El nazismo fue la versin germana del fascismo, como lo fueron el falangismo en la
Espaa franquista y el corporativismo en Portugal bajo el gobierno de Antonio de
Oliveira Salazar (1889-1970).

Lo mismo que las dems ramas del fascismo, el nazismo tampoco fue una verdadera
ideologa poltica. Los tratadistas estn de acuerdo en que no existi una filosofa
fascista ni una doctrina poltica fascista. Hubo propuestas y postulaciones ambiguas e
incoherentes entre s, tomadas de diversas fuentes y ensambladas segn las
circunstancias, que nunca tuvieron la posibilidad de refinarse y enriquecerse por la
discusin. Sin embargo, las ambigedades, que a veces da la impresin de que fueron
buscadas de propsito, y las incoherencias, nunca preocuparon a los tericos fascistas.

El nazismo fue obra de las circunstancias. Bajo las condiciones normales, las exaltadas
proclamas y las argumentaciones formuladas en la cervecera Hofbrauhaus de Munich
en 1920 por un oscuro cabo austriaco de infantera y pintor sin talento, con cierta
tendencia paranoica, que frecuentaba las diarias tertulias sobre temas polticos, habran
cado en el vaco. Nadie hubiera reparado siquiera en su obsesin por el
engrandecimiento de Alemania unida a Austria. Pero Alemania estaba enferma. Sufra
no slo los estragos econmicos de la guerra y la humillacin moral de la derrota, sino
tambin las sanciones polticas, econmicas y militares impuestas por el Tratado de
Versalles. Esto gener un clima de insatisfaccin popular muy adecuado para la
formacin de los mitos totalitarios y el desarrollo de los grupos nacionalistas y
reaccionarios. El Tratado de Versalles cometi el grave error de endosar las culpas del
imperialismo prusiano a la naciente democracia parlamentaria alemana a la
denominada Repblica de Weimar y de exacerbar, con la intervencin extranjera, el
sentimiento nacional del pueblo alemn, que se torn muy sensible a las predicas
nacionalistas del Fhrer. Con el ofrecimiento de denunciar el Tratado de Versalles, de
reintegrar a Alemania los territorios y las colonias que perdi en la guerra, de conquistar
el lebensraum espacio vital para su pueblo, de suprimir el pago de las deudas
internacionales, de restaurar la plena soberana estatal y de luchar contra la agitacin
comunista que arreciaba en el pas, Hitler form los primeros cuadros del Partido
Obrero Nacional Socialista Alemn.

En 1920 el partido contaba con 20 000 afiliados. Su primera asamblea celebrada ese
ao aprob el programa de 25 puntos elaborado por Hitler. Este programa, que fue una
suerte de fundamentalismo de su poca, se compuso de los siguientes puntos:

1. Reunin de todos los alemanes en un solo Estado.
2. Abolicin de los Tratados de Versalles y de Saint Germain.
3. Recuperacin de las colonias.
4. Creacin de una comunidad nacional de la que slo podr ser miembro quien
tenga sangre alemana.
5. Negacin de los derechos polticos a los judos, que sern tratados como
extranjeros y expulsados de Alemania los que hayan llegado despus de 1914.
6. Formacin de una clase media sana con igualdad de derechos y deberes.
7. Garanta de trabajo y subsistencia a todo ciudadano.
8. Emancipacin de la esclavitud de los intereses.
141
9. Abolicin de rentas no provenientes del trabajo.
10. Confiscacin de beneficios de guerra.
11. Nacionalizacin de las grandes empresas.
12. Municipalizacin de los grandes almacenes en provecho de los pequeos
comerciantes.
13. Apoyo a las pequeas industrias.
14. Reforma agraria, con expropiacin del suelo en beneficio del inters general.
15. Sustitucin del derecho romano, individualista y materialista, por el derecho
germnico.
16. Reforma de la educacin.
17. Difusin del deporte.
18. Seguro de vejez, maternidad, trabajo y enfermedad.
19. Eliminacin de la literatura y el arte disolventes.
20. Creacin de una prensa alemana, con exclusin de los judos.
21. Libertad de todas las comunidades cristianas mientras no lesionaren los
derechos del Estado y las costumbres germnicas.
22. Formacin de un fuerte poder central del Reich.
23. Subordinacin del individuo y los intereses de la comunidad.
24. Lucha contra el parlamentarismo.
25. Creacin de una Cmara de Estamentos.

Adolfo Hitler ciudadano alemn de origen austriaco, cuyo verdadero apellido se
supone que fue Schicklgruber naci en Braunau Am Inn, Austria, el 20 de abril de
1889, hijo de un modesto funcionario de aduanas y de una campesina. Estudiante
mediocre que no lleg a terminar la enseanza secundaria, solicit el ingres en la
Academia de Bellas Artes de Viena pero no fue admitido por falta de talento. Ms tarde
comenz a obtener algunos ingresos de los cuadros que pintaba. Al comenzar la
Primera Guerra Mundial se alist como voluntario en el ejrcito bvaro. Fue un soldado
valiente pero no alcanz ms que el grado de cabo de infantera. Terminada la
conflagracin mundial en 1918 y tras la derrota de Alemania, regres a Munich y
permaneci en el ejrcito hasta 1920, encargado de la tarea de vacunar a los
soldados a su cargo contra las ideas pacifistas y democrticas que provenan de los
triunfadores de la guerra. En 1920 fund el Partido Obrero Nacional Socialista Alemn
(Nationalsozialistiche Deutsche Arbeiter-Parte), del que fue su jefe fhrer con
poderes omnmodos, y organiz sus bandas paramilitares las sturm abteilung,
conocidas tambin como las SA para aterrorizar a sus adversarios polticos: los judos,
liberales, socialistas, comunistas, sindicalistas. Fue auspiciado econmicamente por
empresarios acaudalados asustados por la agitacin comunista, entre ellos por Fritz
Thyssen, presidente del grupo empresarial del acero.
En medio de la profunda crisis recesiva que suceda en Alemania, que fue parte de la
depresin mundial de los aos treinta miles de funcionarios pblicos despedidos,
comerciantes y pequeos empresarios arruinados, agricultores empobrecidos,
trabajadores desocupados, industrias paradas, quiebra en el comercio exterior,
derrumbamiento de los precios agrcolas, los nazis canalizaron en su favor la adhesin
popular y el voto-protesta con la oferta demaggica de reconstruir una Alemania fuerte,
crear puestos de trabajo y restaurar la gloria nacional.

142
Para justificar la persecucin a sus adversarios polticos, Hitler mand incendiar el
edificio del Reichstag a fines de febrero de 1933 y culp del crimen a los miembros del
Partido Comunista y del Partido Socialdemcrata de Alemania. Fueron entonces
perseguidos con brutal violencia. Todas las agrupaciones polticas quedaron proscritas
y se implant el rgimen de partido nico, al ms puro estilo fascista. En marzo de ese
mismo ao, mediante un decreto de Hitler, las facultades legislativas del Reichstag
fueron transferidas al gabinete. Este decreto otorg a Hitler poderes dictatoriales por un
periodo de cuatro aos y represent el final de la Repblica democrtica de Weimar.
Desde ese momento, el partido nazi se convirti en el principal instrumento de control
totalitario del Estado, pero a su vez las guardias de choque nazis las schutz-staffel o
SS y el servicio de seguridad el sicherheitsdienst asumieron el control del partido,
que en su momento de mayor esplendor cont con siete millones de afiliados. Seccin
importante del partido eran las juventudes hitlerianas Hitler jugend de jvenes entre
los catorce y diecisiete aos de edad, a quienes se lavaba el celebro y preparaba para
ingresar a las filas elitistas de las SA o de las SS. La GESTAPO-Geheime Staatspolizei-
era la poltica secreta del Estado, fundada en 1933 para suprimir la oposicin al
rgimen nazi, que slo responda de sus actos ante su jefe, Heinrich Himmler, y ante el
fhrer.

Bajo ese rgimen de terror fueron disueltos los sindicatos y las cooperativas,
confiscados sus patrimonios, suprimidas las negociaciones colectivas y erigido el Frente
Alemn del Trabajo, controlado por el Estado, al que todos los obreros debieron
pertenecer obligatoriamente.

Hitler fue un profundo conocedor del espritu de su pueblo. Entendi perfectamente la
frustracin y humillacin que senta por la derrota militar en la Primera Guerra Mundial y
por sus consecuencias territoriales. Supona que necesitaba instintivamente un
conductor energtico capaz de vengar la derrota y alentar nuevas esperanzas de gloria
nacional. Insisti hasta el cansancio en las cualidades autoritarias del lder. La psiquis
de la masa popular escribi en su libro Mi Lucha no es sensible a nada que tenga
sabor a debilidad ni reacciona ante paos tibios. Y agreg: El pueblo prefiere el
gobernante al suplicante y siente mayor satisfaccin ntima por las doctrinas que no
toleran rivales, que por el liberalismo, del que apenas sabe hacer uso y del que pronto
acaba por renegar. Abominaba la democracia y cualquier teora basada en el sufragio
de las mayoras que implique el hecho de que el jefe se vea rebajado al no tener otra
misin que la de poner en prctica las rdenes y opiniones ajenas. En el lugar del
mando democrtico, sometido al control popular, el lder nazi sostena: el principio de
la autoridad incuestionable del jefe, combinada con la ms absoluta responsabilidad.

Todos los fascismos fueron cortados por las mismas tijeras: sistema de partido nico,
disolucin de todos los dems partidos, antiparlamentarismo, eliminacin de los
sistemas electorales democrticos, regimentacin vertical de la sociedad a travs de la
agremiacin dirigida y controlada por el gobierno, idolatra del Estado, nacionalismo
enfermizo, control absoluto de los medios de comunicacin, desconocimiento de los
derechos humanos, supresin de las libertades, desconstitucionalizacin del Estado,
violencia como mtodo de lucha poltica, expansionismo territorial e ideolgico, ereccin
143
del Estado totalitario y concentracin de todo el poder en unas solas manos: las del
duce, del fhrer o del caudillo.

A esto hay que agregar los ingredientes peculiares del nazismo, que fueron el racismo,
el antisemitismo, el desconocimiento del Tratado de Versalles, la recuperacin de las
colonias, el lebensraum (espacio vital), el revanchismo blico para lavar el honor
nacional mancillado en la guerra mundial de 1914-1918 y, por supuesto, el pelotn de
fusilamiento, el tiro en la nuca, los hornos crematorios, los campos de concentracin y
la implacable GESTAPO que vigilaba los ms recnditos actos de la vida pblica y
privada de las personas.

Hubo un elemento de las ideas fascistas que merece especial consideracin. Fue su
concepto de la soberana. Sobre l levantaron toda su estructura autoritaria del poder.
Este concepto ha variado a lo largo del tiempo, tanto en su contenido como en su
radicacin. Durante la poca del absolutismo monrquico la soberana perteneci al
monarca. l era el soberano. La Revolucin Francesa produjo un cambio fundamental:
transfiri la cede de la soberana del monarca al pueblo. En esos tiempos se hablaba
indistintamente de soberana popular o de soberana de la nacin. Por eso la
Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, de agosto de 1789, deca
que el principio de toda soberana reside esencialmente en la nacin. Los juristas y los
polticos franceses entendan por nacin la comunidad humana. La soberana era un
patrimonio de la comunidad, vale decir del pueblo. Ms tarde, cuando el concepto de
Estado reemplaz al de nacin en la terminologa poltica, se empez hablar de
soberana del Estado. De esto se aprovecharon los fascistas para confundir Estado
con gobierno y derivar de este equvoco la conclusin de que la soberana reside en el
gobierno, con lo cual regresaron hacia un concepto de soberana muy parecido al que
formul Bodin siglos atrs, que atribua a los monarcas absolutos el ejercicio de las
supremas potestades del Estado.

Este proceso de regresin se realiz por la interesada confusin de nacin-Estado-
gobierno-duce, fhrer o caudillo, con la cual la soberana termin por ser un atributo
inalienable del dictador, a cuyo poder discrecional qued sometida la resolucin final e
inapelable de los asuntos del Estado.

Los tericos del totalitarismo italiano y alemn, especialmente Alfredo Rocco, Pietro
Chimienti, Ignacio Tambaro y Carlos Schmitt, elaboraron su concepcin totalitaria de la
soberana definida como la soberana del Estado en s muy adecuada a los intereses
de los dictadores fascistas. Segn tal concepcin, la potestad suprema, indivisible e
irresistible en que la soberana consiste, pertenece nominalmente al Estado pero en la
realidad es un patrimonio de los gobernantes, ya que stos son la encarnacin misma
del Estado.

Esta es la teora fascista de la soberana. Los partidos fascistas fueron organizaciones
de masas y rompieron los esquemas de los partidos de cuadros. Pero la caracterstica
diferencial de ellos fue la formacin de las milicias, como organizaciones de base de las
fuerzas de choque, compuestas por grupos pequeos de militantes, que al unirse con
otros integraban grupos cada vez ms grandes en forma piramidal. Sus integrantes
144
reciban preparacin militar y se mantenan listos para entrar en accin. Usaban
uniformes e insignias de tipo militar. Solan hacer desfiles y demostraciones marciales
con msica, banderas y estandartes. Las tropas de asalto hitlerianas tenan como
unidades de base las schar compuestas de cuatro a doce hombres. La reunin de tres
a seis de ellas integraba un trupp, cuatro trupp formaban un sturm, dos de ellos un
sturmbam, tres a cinco un standarte que agrupaba de mil a tres mil militantes, tres
standarte formaba un untergruppe y la reunin de stos completaba un gruppe en cada
una de las 21 circunscripciones del territorio alemn.

Junto a las milicias, que eran las fuerzas de elite del partido, estaban los grupos civiles
desmilitarizados. Se calculaba que en 1932, de 1,250,000 miembros que aqul tena,
slo 350 mil eran milicianos. El partido nazi adopt como emblema la cruz gamada la
svstica sobre la bandera roja y blanca.

Despus del frustrado golpe de Munich el 9 de noviembre de 1923, Hitler y otros
dirigentes del nazismo fueron encarcelados en la fortaleza de lanas-berg. Su reclusin
le sirvi a Hitler para escribir su libro Main Kampf, que contiene lo que podra llamarse
la ideologa del nazismo. Lo hizo con la ayuda de Hess, quien era un magnfico
escritor y un hombre de cultura.

Las elementales y toscas proclamas hitlerianas, que con frecuencia incurran en el
histerismo, pronto alcanzaron gran popularidad porque coincidieron con el espritu de
reivindicacin nacional que a la sazn conmova al pueblo alemn ante los abusos de
las potencias vencedoras.

Hitler propag la idea de que el ejrcito imperial no haba sido vencido en el campo de
batalla sino apualado por la espalda por los republicanos y socialistas. Al calor de
estas ideas, y tambin de la necesidad de combatir la agitacin comunista que
amagaba con huelgas y ejecutaba atentados terroristas, se agruparon las huestes de
camisas pardas los braune hemden y tomaron el poder en enero de 1933, cuando el
presidente Hindenburg confi la jefatura del gobierno a Adolfo Hitler.

El nazismo se fund principalmente sobre dos mitos. El nacionalismo y el racismo. El
mito nacionalista, nacido de la exaltacin del sentimiento nacional y tambin de su
resentimiento condujo a los nazis a la megalomana colectiva y al sacrificio de los
derechos personales ante el altar del Estado. El mito racista se fund en el culto a la
raza aria, derivado de las teoras de Arthur de Gobineau (1816-1882) y de Houston
Stewart Chamberlain (1855-1927), que preconizaron la creencia en una raza superior
predestinada a gobernar el mundo. Basado en ellas Hitler proclam en su libro Main
Kampf, que en un porvenir no lejano, la humanidad deber afrontar problemas cuya
solucin exigir que una raza excelsa en grado superlativo, apoyada por las fuerzas de
todo el planeta asuma la direccin del mundo.

El lder nazi sostena que el Estado nacional debe conceder a la raza el principal papel
en la vida general de la nacin y velar porque ella se conserve pura, para lo cual
abogaba por la regulacin gubernativa del matrimonio a fin de que no contine siendo
un azote perpetuo para la raza y por la aplicacin de los principios de la eugenesia
145
(eugenesia: bien nacer o bien nacido; es decir, estudio de la aplicacin de las leyes
de la herencia para mejorar la raza humana) en las sociedades santurronas que
toleran que cualquier corrompido o degenerado se reproduzca a s mismo, grabando
con el peso de indecibles padecimientos a sus contemporneos y a su propia
descendencia.

Sobre estos mitos se levant el Estado totalitario de los nazis. Aunque parezca
contradictorio, la izquierda marxista favoreci inconscientemente al advenimiento del
nazismo. La insurgencia fascista, en Alemania como en todas partes, cobr impulso por
el temor de las capas medias al comunismo. Por entonces ya se deca que nada hay
ms parecido a un fascista que un liberal asustado. Todos los movimientos fascistas
europeos el italiano, el portugus, el alemn y el espaol aprovecharon en su favor la
reaccin de las clases medias y de los sectores capitalistas contra la agitacin marxista
orquestada desde Mosc.

Desde ese instante y hasta 1945 la historia de Alemania es la historia del nazismo. O
sea la historia de un hombre y de un pueblo que se volvieron locos.


NEOCOLONIALISMO:

Nueva relacin de dominio en donde las naciones hegemnicas someten a pases
formalmente independientes, a travs de la imposicin de polticas econmicas acordes
a los intereses de estas potencias. Es una manifestacin del poder que persigue el
control de los destinos de otro Estado con el propsito de asegurarse la explotacin
econmica de sus recursos y de los cambios producidos en el mundo, puesta en
prctica por las potencias europeas y los Estados Unidos, despus de la Segunda
Guerra Mundial.

El neocolonialismo es el predominio de la influencia econmica, cultural, poltica, etc.,
sobre los pases descolonizados o subdesarrollados, por parte de antiguas potencias
coloniales o de pases poderosos; es decir, una nueva forma de dominacin de los
pases poderosos sobre los pases atrasados y con una economa dependiente.

La diferencia fundamental entre colonialismo y neocolonialismo es que, en el primer
caso, es importante la apropiacin fsica del territorio (terrestre, areo y martimo) por
parte del pas colonizador sobre el pas colonizado; mientras que, en el
neocolonialismo, los mecanismos de control no incluyen la apropiacin fsica del
territorio del pas dependiente, ejercindose su control mediante las presiones
econmicas (adoptando y adaptando- las polticas econmicas domsticas que
ordenan los pases hegemnicos a travs de los organismos financieros
internacionales), con el fin de seguir controlando sus recursos naturales y materias
primas, y de asegurarse su abasto a precios convenientes para los pases centrales en
el mercado mundial, controlando los mercados internos de los pases perifricos o
dependientes, trayendo esto consecuencias nefastas para los sectores de poblacin
ms desprotegidos de estos pases.

146
Sin embargo, a raz de la imposicin del llamado neoliberalismo econmico y de la
globalizacin de la economa mundial lo que ha trado como consecuencia, en los
pases sojuzgados, el surgimiento de movimientos de disidencia social de carcter
nacionalista, antisistmicos y anticapitalistas, como respuesta a la depauperacin de los
niveles de vida y la expansin de la pobreza que estos modelos de desarrollo han
causado en la poblacin de los pases dominados-, ha vuelto a ser importante el control
directo del territorio o espacio fsico, tanto terrestre, como areo y martimo, de los
pases dependientes. Histricamente, el neocolonialismo es un retroceso al
colonialismo de los siglos anteriores.

Para ello, se buscan justificaciones como la lucha contra el terrorismo y el control del
narcotrfico o para garantizar la gobernabilidad hacia el interior de los pases
dependientes, con el fin de lograr seguridad nacional que garantice paz social y el
bienestar de los inversionistas extranjeros, etc.-; de tal manera que, con estos fines de
control directo sobre el territorio y sus recursos estratgicos como energticos, aguas
y minerales-, se firman acuerdos bilaterales de cooperacin que van ms all del
campo puramente econmico, entre los pases hegemnicos y los pases dependientes,
en los que juegan un papel preponderante los gobiernos de estos ltimos pases, ya
que generalmente son gobiernos representados por personajes de las oligarquas
locales, con poder econmico-poltico, asociados e identificados ideolgicamente con
los intereses de los grupos de poder extranjeros.

Esta situacin trae consigo consecuencias nefastas para la soberana y la democracia
interna de los pases sojuzgados, as como para el bienestar econmico y social de las
poblaciones de los pases, que se tienen que someter a las condiciones impuestas
desde los centros de poder de los pases hegemnicos.

De esta manera, paralelamente a la firma de acuerdos de cooperacin econmica,
los pases dominados firman o se comprometen a ceirse a programas de seguridad
continental o hemisfrica, confeccionados desde los pases centrales, que
comprometen la soberana de estos pases, ya que incluyen programas de
cooperacin en las esferas militares que implican la incursin de ejrcitos extranjeros
dentro de su territorio, bajo el pretexto de la lucha contra el terrorismo, el narcotrfico,
etc., cuando en el fondo lo que se busca es el control directo sobre los recursos
naturales estratgicos. Ejemplifiquemos esta situacin con el caso de la firma del
Tratado de Libre Comercio de la Amrica del Norte (TLCAN) y el compromiso de
Canad y Mxico en el Acuerdo para la Seguridad y Prosperidad de los Pases de la
Amrica del Norte, (ASPAN), diseado por Estados Unidos de Amrica.


NEOFASCISTA:

Corriente poltica que intenta actualizar y desarrollar las ideas fascistas; en general se
engloba a todo el movimiento de extrema derecha.


NEOLIBERALISMO ECONMICO:
147

Teora poltica y econmica que proclama un retorno hacia las leyes del mercado y la
reduccin al mnimo de la participacin del Estado a fin de dejar la economa en manos
de la iniciativa privada.

Corriente poltica de pensamiento que comparten los fundamentos filosficos y
doctrinarios del liberalismo de los siglos XVIII y XIX. El neoliberalismo acepta que el
Estado pueda tener un papel definido en economa, especialmente en cuanto a la
conservacin de los equilibrios macroeconmicos y el desarrollo de una limitada poltica
social.

Hay una diferencia importante entre el liberalismo filosfico y el hoy llamado
neoliberalismo. El liberalismo, en sus orgenes, fue una ideologa tica que busc la
liberacin del individuo, de su emancipacin para ejercer su libre albedro pero con
conocimiento de causa. Desafortunadamente, en el terreno econmico, la aplicacin del
liberalismo condujo a una acumulacin de la riqueza material en un sector de la
sociedad la naciente burguesa europea-, acumulacin que fue un efecto no previsto ni
deseado por los idelogos de ese tiempo. En cambio, el neoliberalismo mal entendido
como el liberalismo de los siglos XVIII y XIX, pero en el momento actual-, es una
corriente de pensamiento econmico mucho menos inocente: sabe las consecuencias
desequilibrantes de sus propuestas pero no siente ningn remordimiento tico. No le
importan ni se mueve con base en intereses del orden tico o espiritual: a esta corriente
de pensamiento econmico lo nico que lo mueve y le importa son los intereses
econmicos, la ganancia, la acumulacin sin fin y la consecuente concentracin de la
riqueza material -socialmente generada-, pero apropiada por un sector minoritario y
privilegiado de la sociedad.

El mal llamado neoliberalismo econmico es la privatizacin indiscriminada que pone
el comando de la economa en manos particulares. Busca volver hacia las leyes del
mercado, abrir las fronteras para la inversin extranjera de capitales sin trabas
constitucionales y con condiciones de seguridad en los pases en donde se instalan,
exonerar al derecho de propiedad privada de toda responsabilidad social, restaurar el
individualismo liberal y, en suma, poner la conduccin de la economa nacional en
manos privadas, con el pretexto de modernizar el Estado o de reducir su tamao. La
idea es suplantar al Estado por el mercado.

Consecuentemente, el gobierno debe abstenerse de toda intervencin en la economa,
ya que sta debe regirse exclusivamente por las leyes del mercado que, a travs de la
mano invisible de que habl Adam Smith hace ms de 200 aos, se encargan de
regularla automticamente. El Estado debe circunscribirse a velar por la seguridad de
las personas, mantener el orden y la paz social, garantizar los derechos polticos y
civiles, atender la poltica exterior y, especialmente, crear las condiciones ms
atractivas posibles para la inversin del capital financiero. En otras palabras, a
desempear el papel de polica en la vida social.

Pero la puesta en prctica del neoliberalismo y de dejar hacer y dejar pasar (laissez
faire) a las libres fuerzas del mercado en la conduccin de la economa nacional, ha
148
demostrado que las tales libres fuerzas del mercado son incapaces de autodirigirse,
incapaces de controlar lo que provocan y de dominar los fenmenos que
desencadenan.

El mercado, que en ltimo trmino no es ms que el conjunto de consumidores con
sus apetencias, prejuicios, ignorancias, temores, egosmos, vanidades, complejos,
flaquezas y esnobismos-, no tiene la capacidad de asumir un criterio racional y justo
sobre la conduccin del Estado ni de la economa. No puede remplazar a la
planificacin ni al gobierno. Los consumidores, al buscar la propia y a veces caprichosa
satisfaccin de sus necesidades, no tiene preocupacin alguna por el inters general.
ste no es su problema, dice.

El neoliberalismo se funda sobre una gran falacia: la de pretender equiparar la libertad
de vida, de opinin o de prensa, o cualquiera otra de las libertades humanas, con la
libertad de invertir, de tener empresas o de enriquecerse. Y no. Las libertades
humanas, del orden espiritual y tico, nunca se podrn equiparar ni poner al nivel
inferior en el que est la libertad de inversin de capitales. Hay valores espirituales,
de un nivel superior; y hay valores materiales, siempre inferiores y secundarios. No se
pueden equiparar unos y otros, ni mucho menos querer confundirlos y poner los
segundos por encima de los primeros, a menos que se quiere destruir la humanidad y la
vida toda.

Volviendo a las caractersticas del neoliberalismo econmico, ste plantea un esquema
de economa absolutamente abierta, en la que todo se rige por las leyes del mercado,
se implanta la privatizacin de todas las reas de la produccin, la entrega de la
economa de la nacin en manos privadas, la libre empresa, el abatimiento de
aranceles, la libre competencia dentro y fuera del territorio estatal, el comercio
internacional abierto, la apertura indiscriminada a la inversin extranjera, la eliminacin
de subsidios de beneficio social, la supresin de las polticas asistenciales, la libre
contratacin laboral sin otra normatividad ms que la que impongan los patrones
contratantes de esa mano de obra, la flotacin de los salarios, de los precios, de las
tasas de inters y de tipo de cambio, de acuerdo con las leyes del mercado. Considera
como mercancas sometidas al libre juego de la oferta y la demanda a la salud, la
educacin, la cultura y todos los dems servicios sociales.

Los propios neoliberales reconocen que el costo social de su modelo econmico ha
sido alto, pero lo explican porque dicen- el perodo de transicin entre la prdida de las
garantas asistenciales y la aparicin de las nuevas oportunidades creadas por la
liberalizacin del mercado ha sido largo y en el curso de l mucha gente se ha vuelto
ms pobre. Sin embargo, esto no les importa. Su tica es diferente. Los grupos de
inters dependientes del dinero pblico, como ellos llaman a los sectores pobres
protegidos por el Estado, estn llamados a valerse por s mismos. El predominio del
ms apto (darwinismo social), es uno de los principios fundamentales del
sistema. Estn convencidos de que el inters personal desata las iniciativas de la
produccin, el libre juego de las decisiones individuales opera como factor de
regulacin de la vida econmica, la ley de la oferta y la demanda mantiene los
equilibrios entre productores y consumidores, la libre competencia en el mercado
149
seala los precios y volmenes de produccin necesarios, stos, a su vez, determinan
el desplazamiento de la mano de obra hacia otras actividades econmicas que la
requieran y, finalmente, que la ganancia premia los aciertos de los empresarios y la
quiebra sanciona sus desaciertos.

Todo dentro de una gran armona, sin sobresaltos, gracias a las capacidades de
autocontrol que atribuyen a las fuerzas del mercado (la mano invisible) y a la libre
competencia.

Pero la realidad es otra. Tanto en su dimensin interna como internacional, la libertad
de comercio (o libre mercado) lo es slo en apariencia. Lo que hoy impera en el mundo
no es en realidad el comercio libre, sino el comercio dirigido por las grandes
corporaciones transnacionales, dentro de una estrategia de dominacin mundial, muy
claramente establecida.

Las facultades de gobierno sobre la economa escamoteadas al Estado, han ido a parar
a los directorios de las empresas transnacionales, que son los que planifican la industria
y el intercambio a escala mundial y toman las decisiones que en la prctica resultan de
obligatorio cumplimiento para todos. El poder del Estado ha sido suplantado por la
planificacin y operacin de las grandes compaas nacionales o transnacionales que,
bien articuladas entre s, disponen las cosas econmicas y con frecuencia tambin las
polticas- del modo que ms convenga a sus intereses.

De esto resulta que la actividad productiva aparentemente libre es en realidad
planificada, prevista, dirigida y administrada por los intereses particulares de estas
grandes empresas que se apropian de todo, hasta de la conducta, gustos, preferencias,
sueos y expectativas del gran pblico consumidor.

Con la intransigencia propia de los fundamentalistas porque el neoliberalismo es, en
muchos aspectos, un fundamentalismo del orden econmico-, sus defensores
defienden su verdad como la nica posible y la presentan como inmutable y eterna.
Piensan que no hay otra forma de administrar el Estado que bajo sus cnones de la
economa libre.

En lo que a Amrica Latina concierne, los neoliberales se aprovecharon de la crisis de
la deuda que se desencaden a comienzos de los aos ochenta del siglo pasado
cuando Mxico se vio forzado a suspender el servicio de la deuda externa- para
plantear como solucin la liberalizacin y la desregulacin de la economa, la
disminucin del papel del Estado y el total sometimiento de las actividades productivas
a las fuerzas del mercado. La ofensiva neoliberal fue de tal magnitud, que caus
perplejidad y parlisis en muchos sectores de la sociedad, sobre todo en intelectuales y
fuerzas sociales progresistas, que no pudieron o no supieron plantear alternativas. Vino
una onda de derechizacin del pensamiento poltico y econmico, tanto internamente
en la regin como a nivel internacional, que produjo muchos conversos vergonzantes.

Los resultados han sido desastrosos en los pases subdesarrollados del mundo y de
nuestra Amrica Latina, en donde se ha venido aplicando el modelo de desarrollo
150
neoliberal. Aparecieron centenares de millones de nuevos pobres, aunque muchas
veces los indicadores macroeconmicos no reflejan la realidad de miseria, injusticia y
marginacin existentes en la sociedad. Esa realidad se ve en las calles en forma de
mendicidad, nios de la calle, prostitucin y un desmesurado crecimiento de la
llamada economa informal (vendedores ambulantes).

Si son discutibles las tesis neoliberales desde el punto de vista econmico e
indefendibles desde el punto de vista social, el punto ms dbil an de ellas, est en su
tica. Siempre hay una tica detrs de las ideologas polticas o corrientes de
pensamiento econmico como sta del neoliberalismo. tica que se pone en evidencia
cuando se analiza a quin favorece y a quin perjudica su puesta en prctica social. La
tica neoliberal es su punto ms dbil porque la carga de egosmo econmico y la
carencia absoluta de solidaridad social favor de no suponer que la organizacin de los
teletones son muestras de altruismo de quienes los organizan, que buena ganancia
obtienen de su administracin-, constituyen una falla fundamental del modelo neoliberal.

El sistema neoliberal capitalista de nuestros das, en lugar de buscar la implantacin de
la igualdad social, busca deliberada y conscientemente acentuar las disparidades. Aqu
podra registrarse una diferencia con el liberalismo, que en sus albores postul la
clebre triloga de libertad, igualdad y fraternidad. El neoliberalismo cultiva las
diferencias. Las fomenta. Las profundiza. Saca provecho de ellas. Las incorpora a su
promocin publicitaria. Lo podemos ver en todo lo que nos rodea: en el vestido de la
gente, en su vivienda, en su automvil, en los medios de transportacin que usa, en los
hoteles. Todo est hbilmente montado no slo para que las diferencias se agudicen
sino adems para que se les note, para que se pongan en evidencia, para que los
grupos humanos se distingan por el lugar donde viven, por el colegio en el que educan
a sus hijos, por los clubes a los que concurren, por la ropa de marca que llevan
puesta, por los restaurantes en donde comen, por la clase en la que viajan, por las
tarjetas de crdito que portan. En la sociedad de consumo, que es hechura del
neoliberalismo, las cosas estn dispuestas de modo que la gente busque los privilegios
y pague ms por ellos. Todo est hecho para que se noten las diferencias. Y la
publicidad se encarga de que ellas sean an ms visibles a fin de que el pasajero
comn no piense sino en ser de primera la prxima vez. Por eso la marca est en el
lugar ms visible de la ropa.

Hace 200 aos la gran meta del hombre era la igualdad. Las revoluciones socialistas
acentuaron esta demanda. Hoy, en el neoliberalismo, estamos caminando en sentido
contrario: hacia la eliminacin de la igualdad y la promocin deliberada de la
desigualdad y las diferencias.

Sin embargo, el neoliberalismo ha comenzado a ser cuestionado en el mundo
desarrollado, que fue el lugar de su nacimiento. Un destacado grupo de economistas,
entre quienes hay cuatro premios Nobel de Economa Franco Modigliani, Paul
Samuelson, Herbert Simon y Jan Tinbergen- en un manifiesto lanzado en 1992,
despus de mostrarse muy preocupados por la amenaza que supone para la ciencia
econmica la imposicin del monopolio intelectual, denunciaron que los economistas
estn sometidos a un monopolio en el mtodo y en los paradigmas, a menudo
151
defendidos sin un argumento mejor que el de que constituyen la corriente principal. Los
economistas abogan por la libre competencia pero no la practican en el campo de las
ideas, dijeron, en lo que sin duda fue una clara referencia al fundamentalismo de los
neoliberales y de los conversos. Terminaron por hacer un llamamiento a un nuevo
espritu de pluralismo en el anlisis econmico, que implique un dilogo crtico y la
intercomunicacin tolerante entre las diversas escuelas.

En Amrica Latina tambin se han empezado a escuchar voces de impugnacin al
neoliberalismo. Hay una creciente conciencia de que el cuadro de la injusticia social se
ha ampliado. El consumo per cpita ha bajado. Han crecido las tasas de desocupacin.
La competencia internacional y la invasin de los mercados de la regin han impactado
en las medianas y pequeas empresas, que se han visto forzadas a cerrar sus puertas
y a realizar despidos masivos de personal, lo cual ha aumentado el sector informal de la
economa. El salario mnimo se ha deteriorado. La distribucin del ingreso ha sido cada
vez menos equitativa. Las cifras indican que la pobreza y la riqueza se han acentuado y
polarizado en trminos especialmente dramticos en las zonas urbanas. Los sectores
ricos han absorbido una parte desproporcionadamente grande del ingreso nacional. El
nmero de pobres e indigentes ha crecido impresionantemente con relacin a aos
anteriores, principalmente como consecuencia del olvido de las polticas sociales. ste
es el cuadro de Amrica Latina bajo los esquemas del pensamiento econmico
neoliberal o neoclsico, como tambin se le llama.

Frente a este cuadro desolador parece tomar forma un renovado pensamiento
econmico de rasgos neoestructuralistas, es decir, opuestos al neoliberalismo; los que,
sin desconocer la importancia de la funcin del mercado y de la empresa privada ni
negar la necesidad de la insercin de una nacin en la economa internacional, postula
el sistema de economa mixta y quiere fortalecer las instancias reguladoras del Estado
a fin de restaurar los equilibrios macroeconmicos y sociales. Los economistas que se
ubican en esta posicin, entre ellos Osvaldo Sunkel, han recordado que en las tres
dcadas que corrieron desde la terminacin de la segunda Guerra Mundial hasta la
crisis del petrleo los pases de Amrica Latina, bajo el modelo estructuralista que
reconoci al Estado importantes facultades de intervencin en la economa, tuvieron un
perodo de expansin econmica sin precedentes durante el cual el crecimiento medio
del producto interno bruto de la regin alcanz 5.4% anual, mayor incluso que el de los
pases desarrollados y por supuesto mucho mayor que el del perodo neoliberal. Sin
embargo, an falta crear modelos de desarrollo alternativos que suplanten al
capitalismo depredador y salvaje que avasalla al mundo actual.



O

OBJETO DE TRABAJO:

152
Elemento sobre el cual recae el trabajo del hombre. Los objetos de trabajo que la
naturaleza proporciona, despus de pasar por varios estadios de elaboracin adquieren
la forma de producto acabado. Los objetos de trabajo que forman la base material del
producto se denominan materiales fundamentales, y los objetos de trabajo que facilitan
el proceso mismo del trabajo o se aaden a los materiales fundamentales para
conferirles determinados caractersticas constituyen los materiales auxiliares. A medida
que la produccin se desarrolla, el nmero de objetos de trabajo se ampla
constantemente. Los nuevos tipos de materiales y de combinaciones qumicas (por
ejemplo, polmeros, semiconductores, etc.) desempean una funcin revolucionaria en
el desarrollo de muchas ramas de la economa. Para crear nuevos objetos de trabajo,
adquiere singular importancia la industria qumica, que permite obtener materiales y
materia prima con propiedades establecidas de antemano.

Los objetos de trabajo y los medios de trabajo forman, en conjunto, los medios de
produccin.


OLIGARQUA:

Es, por definicin, el gobierno de pocos en su propio beneficio y sin consentimiento
popular. Oligarqua es tambin un reducido grupo de personas que ejerce influencia
sobre el gobierno para aventajar sus intereses. Su diferencia con la plutocracia es que
el grupo oligrquico no es necesariamente rico. En otras palabras, si la influencia de
unos pocos sobre el poder se sustenta en la riqueza hay plutocracia. Ambos son
gobiernos de pocos, de un reducido nmero de personas, pero si son ricas es
propiamente una plutocracia.

Aristteles (384-322 a. C.) dijo, en su Poltica, que oligarqua es el modo que tienen de
gobernar los nobles y los ricos en provecho de ellos, y la consider como una forma
impura de gobierno resultante de la degeneracin de la aristocracia, por la suplantacin
del inters individual de los gobernantes al inters general.

El socilogo alemn Robert Michels (1876-1936) formul la ley de hierro de la
oligarqua, segn la cual toda organizacin poltica tiende a caer en manos de un
pequeo grupo de personas, independientemente de su orientacin ideolgica. Segn
l, a pesar de las proclamas democrticas e incluso revolucionarias, el poder es
ejercido a la postre por una oligarqua, como una especie de fatalismo predestinado,
pudiendo surgir en cualquier tipo de rgimen poltico, aunque se autoproclame
democrtico.


OLIGOPOLIO:

Es la deformacin del mercado, por el lado de la oferta, causada por la concurrencia de
pocos vendedores de una mercanca o prestadores de un servicio frente a la multitud
de compradores. El trmino fue introducido a la teora econmica por Toms Moro
(1478-1535), lord canciller de Inglaterra, el autor de la clebre novela Utopa.
153

El oligopolio no asegura una competencia perfecta ni, por tanto, un mecanismo de
formacin eficiente de los precios. Lo ms probable es que genere formas de
manipulacin del mercado, lo someta a las conveniencias de los pocos vendedores e
imponga los precios, por acuerdo expreso o tcito entre ellos, a la masa de
consumidores.


OLIGOPSONIO:

Es un trmino usado en la teora econmica para sealar el fenmeno inverso al
oligopolio, que se produce por la concurrencia en el mercado de pocos compradores y
muchos vendedores de una determinada mercanca. En esa situacin, los compradores
estn en la posibilidad de imponer sus condiciones a los oferentes de bienes o
servicios. En el oligopolio se produce una imperfeccin en la competencia por el lado de
la oferta, mientras que en el oligopsonio se da por el lado de la demanda.


OMBUDSMAN:

Se llama as, en algunos pases, al funcionario pblico independiente que, nombrado
por el Parlamento (o la Cmara de representantes populares, los diputados y
senadores), se encarga de recibir e investigar las quejas de los ciudadanos sobre
abusos de poder, atropellos, injusticias, retardos administrativos u otros desafueros
cometidos por las autoridades.

La palabra ombudsman no tiene una equivalente en espaol, pero frecuentemente se la
interpreta como defensor, comisionado o procurador del pueblo, que si bien no
tiene poder para revocar o suspender un acto gubernativo puede hacer valer su
autoridad moral, a travs de la persuasin, la crtica o la denuncia pblica, para
proteger los derechos de los ciudadanos.

El origen de esta Institucin est en la Constitucin de 1809 de Suecia, que recogi la
vieja figura jurdica del justitie kansler que fue el delegado de la corona sueca
encargado de supervisar la aplicacin de las leyes por parte de los funcionarios del
gobierno y de informar peridicamente al Parlamento sobre el resultado de sus
gestiones. Esta institucin despus fue imitada por los legisladores de Finlandia (1919),
Dinamarca (1954), Nueva Zelanda (1962), Noruega (1963) e Inglaterra (1967). Ms
tarde la tomaron algunos estados de EEUUA, Argentina, Mxico y varios pases de El
Caribe. Y ha sido imitada, con diversos nombres, por ms de 50 pases, como una
institucin no judicial de defensa de los derechos humanos.
El ombudsman no tiene poderes coercitivos sino slo morales. No es juez, no tiene
jurisdiccin, sus determinaciones no son vinculatorias. Sin embargo, rodeado de
independencia frente a la administracin, le compete vigilar, supervisar, y
eventualmente denunciar los abusos o negligencias de los funcionarios que causen
dao a los intereses de los ciudadanos. Lo puede hacer con gran agilidad. Sus
funciones comprenden la ayuda a los pobres, la defensa de los consumidores, la
154
vigilancia de la seguridad social, la proteccin de los derechos civiles, ciertas materias
tributarias y otros asuntos relativos al amparo de los ciudadanos ante los abusos de la
autoridad.


OPININ PBLICA:

Es difcil dar una definicin de opinin pblica ya que, a pesar de que de ella se han
ocupado la filosofa, la psicologa, la sociologa y la ciencia poltica, no han podido llegar
a una definicin aceptable y de validez general. Lo que s est claro es que se trata de
un fenmeno muy antiguo aun cuando la expresin que lo designa es moderna. La vox
populi de los viejos romanos fue, en cierta forma, el antecedente de la moderna opinin
pblica.

Para Platn y otros filsofos griegos la opinin era un conocimiento intermedio entre la
ignorancia y la ciencia. Este conocimiento capacitaba al hombre para juzgar sobre
las apariencias. De ah se sigue que una opinin es, en la teora del conocimiento, un
juicio tenido como verdadero pero fundado en razones que se reconocen como
insuficientes para asegurar su certeza. En este sentido, opinin es sinnimo de
parecer. De modo que ella refleja lo que a alguien le parece verdadero aunque no lo
sea realmente.

Con estos antecedentes conceptuales, a ttulo de nocin provisional se puede decir que
se denomina opinin pblica al cmulo de pensamientos y de sentimientos en toda
volicin humana hay la concurrencia de lo reflexivo y lo emocional- que en un momento
dado tienen los gobernados respecto de las cuestiones del Estado, en general, y a la
conducta de los gobernantes, en particular. En ella se condensan y bullen las ideas,
inclinaciones, simpatas, repugnancias, en relacin con los problemas de un lugar y de
un tiempo determinados.

La opinin pblica es el resultado de un proceso de comunicacin social e
intercomunicacin personal que produce un acondicionamiento entre criterios que
pugnan por imponerse y que en esta pugna se modifican mutuamente hasta formar una
corriente de pensamiento ms o menos homognea. En su integracin operan varios
factores de sociabilidad: la comunicacin, el intercambio de ideas, la sugestin, la
imitacin, el contagio y otros.

Como toda opinin, ella es variable e inestable. Por eso los polticos tratan de
modificarla en su beneficio a travs de la propaganda y de la informacin manipulada,
usando frecuentemente los medios de comunicacin masiva, especialmente los
electrnicos, como la televisin o la Internet, pero tambin la prensa escrita oficial o
controlada por los gobiernos; y todas estas formas de comunicacin pblica se
convierten, por su manipulacin, ms bien en medios de control del pensamiento de la
ciudadana y en una extensin del poder oficial sobre los gobernados. Un ejemplo claro
son las campaas electorales, que tienen como propsito central lograr una definicin
de la opinin pblica a favor de un candidato y de una tesis poltica; o bien, sobre las
bondades y beneficios de las polticas gubernamentales en los mbitos pblicos de
155
carcter econmico y social. Esto se ve favorecido para los gobernantes- entre mayor
sea la ignorancia y la confusin de los gobernados.

Sin embargo, la opinin pblica no es una verdad terminada: es simplemente un
criterio, un parecer, aunque se le sostenga firme y apasionadamente, cuando as
convenga a determinados intereses individuales o sectoriales. En una democracia
deben existir y ser igualmente vlidas-, varias opiniones pblicas, discrepantes e
incluso contrarias entre s. Cada clase social, cada partido poltico, cada grupo tiene la
suya. Debe existir un pluralismo de opiniones, que dependern mucho de la clase social
que las sustenta y que se determinan por una forma peculiar de pensar y de analizar y
valorar los hechos. Esto significa, tambin, que un mismo acontecimiento puede ser
visto e interpretado desde los diversos ngulos de las clases sociales, esto es, con
sensibilidades distintas, valores ticos y estticos diferentes, intereses diversos, niveles
culturales y de informacin dispares y dismiles concepciones ideolgicas.

Uno de los mitos sustentados por el democratismo romntico y candoroso es el de la
supuesta infalibilidad de la opinin pblica. Aejo mito que parte del vox populi vox dei
(voz popular voz de dios). En realidad toda opinin, sea pblica, sea individual, es
eminentemente falible. La falibilidad, es decir, la falta de certeza contundente, como
qued anotado ms arriba, es la esencia de la opinin. Las multitudes, como los
individuos, pueden equivocarse en sus criterios. Pueden tener percepciones falsas o
engaosas; o bien, por ignorancia, pueden ser fcilmente manipulables y ser
engaadas. Una cosa es que deba respetarse a las personas y otra distinta es que se
puede cuestionar severamente sus opiniones, ya que no siempre son verdaderas.
Aceptar la autoridad poltica de la opinin pblica, aunque sta pueda ser errada, no es
creer en la sabidura ilimitada de las masas populares, sabidura que frecuentemente es
una falacia, o un cmulo de prejuicios y creencias sin sustento cientfico.

Las lites de poder generalmente yerran por egosmo, por la defensa a ultranza de sus
intereses econmicos de poder; la multitud yerra por falta de informacin. En todo caso,
los errores de la opinin pblica se revierten contra el pueblo mismo.

El filsofo y socilogo liberal austriaco Kart Popper, en su libro En busca de un mundo
mejor (1984), cuestiona con dureza lo que l denomina la mitologa de la opinin
pblica. Escribe que, gracias a su anonimato, la opinin pblica es una forma
irresponsable de poder y, por ello, particularmente peligrosa desde el punto de vista
liberal. Y agrega: Somos demcratas no porque la mayora siempre tenga la razn,
sino porque las tradiciones democrticas son las menos malas que conocemos.

Y como lo ha hecho notar Lowell, la opinin pblica ha de ser pblica y opinin, es
decir, ha de estar sustentada por un amplio sector popular y ha de consistir en una
elaboracin mental debidamente razonada acerca de algn asunto de inters pblico.
La opinin de pequeos grupos o sectores sociales no es opinin pblica, sino opinin
particular de ellos, como tampoco es opinin pblica una simple consigna o una idea
vaga y difusa sobre alguna cuestin poltica.

156
Lo anterior no significa, sin embargo, que se ha de exigir a la opinin pblica un anlisis
profundo de la realidad social de un pas, exigencia que en cierto modo resultara
incompatible con la naturaleza del propio sujeto de la opinin pblica, que es la masa
social. Precisamente la extensin que debe tener esa opinin conspira contra su
profundidad, pues la lgica nos ensea que lo que los conceptos ganan en extensin
pierden en hondura. Es cosa generalmente reconocida que las opiniones de las masas
tienden hacia la simplicidad y hacia la supresin de los matices. Suelen ser, como lo
ensea Gustavo Le Bon, opiniones simples y exageradas. Lo dicho, sin embargo, no
excusa de exigir un mnimo de razonamiento en la opinin social, sin el cual no hay
opinin pblica posible. Es decir, que la opinin pblica debe ser una forma de pensar
generalizada sobre asuntos de la vida pblica que resulte de un proceso reflexivo y
consciente de las personas, por poco profundas que sean esa reflexin y esa
conciencia, y no ser simples repetidores no pensantes e irreflexivos y portavoces
merolicos de lo que ven y escuchan en los medios masivos de comunicacin.


RBITA GEOESTACIONARIA:

Se llama as, aunque de manera impropia, a la rbita de los satlites sincrnicos
geoestacionarios que rodea a la Tierra por encima de su cinturn ecuatorial. En
realidad, geoestacionarios son los satlites y no la rbita por la que gravitan ellos en el
espacio. Entonces, se llama rbita geoestacionaria al mencionado corredor espacial
que rodea a la Tierra en su zona ecuatorial y por el que surcan ciertos satlites
artificiales.

La rbita geoestacionaria est formada por un anillo imaginario que circunda nuestro
planeta en direccin paralela a la lnea ecuatorial, a una altura aproximada de
35,786.55 kilmetros sobre la superficie terrestre, y que tiene 150 kilmetros de ancho y
un espesor de aproximadamente 30 kilmetros.

Esta zona fue descubierta o establecida por el cientfico ingls Arthur C. Clarke, quien
en su obra Extraterritorial Relays, publicada en 1945, habl por primera vez de la
posibilidad de situar satlites artificiales en esa zona espacial, que se le conoce tambin
con el nombre de cinturn de Clarke.

Naturalmente que la hiptesis de Clarke fue posible gracias a las leyes descubiertas por
Newton en el siglo XVII, segn las cuales la atraccin de un cuerpo y la Tierra es
inversamente proporcional al cuadrado de la distancia que los separa y directamente
proporcional al producto de sus masas. sta es la ley de la gravedad, que hubo de ser
observada para el lanzamiento y puesta en rbita de los satlites.

En 1964 siete aos despus de la iniciacin de la era espacial con el lanzamiento del
Sputnik I en 1957- se coloc en la rbita geoestacional el Syncom 3, que fue el satlite
destinado a transmitir por radio y televisin los juegos olmpicos de Tokio de ese ao a
travs de las redes estadounidense y japonesa. Poco tiempo despus se colocaron en
rbita otros satlites: el Intelsat III, el Early Bird con capacidad para 240 canales de
157
radio y un canal de televisin, y el Intelsat V con capacidad para operar 12,500 canales
de radio y dos de televisin.

Desde ese momento se ha colocado en la rbita ms de un centenar de satlites
geoestacionarios con propsitos de comunicacin, meteorologa y observacin de la
Tierra.

La informacin originada en un punto de la Tierra se transmite a los satlites en forma
de seales de radio de muy alta frecuencia que, recibidas por el transponedor, son
inmediatamente amplificadas y devueltas a las antenas situadas dentro del rea de
cobertura del satlite sobre el planeta. Las transmisiones va satlite tienen dos
ventajas en relacin con las submarinas (es decir, con las que se realizan por medio de
cables de tendidos bajo el agua): la primera, es que el costo de instalacin es menor
con respecto a la inversin en cables para distancias transocenicas; y la segunda, es
que la operacin tambin resulta menos onerosa puesto que la informacin puede ser
recibida por millones de antenas simultneamente. Sin embargo, la seal tarda un
cuarto de segundo en ir al satlite y volver de l, desfase que a veces resulta incmodo
para las conversaciones telefnicas de larga distancia.

El proyecto denominado Iridium, promovido por la empresa estadounidense Motorota,
es sin duda el ms ambicioso en el campo de los satlites de comunicaciones. Consiste
en una red de 66 aparatos pequeos que, a razn de 11 por cada rbita, se colocarn
en seis rbitas que girarn en la misma direccin desde el Polo Norte hasta el Polo Sur,
cubriendo amplias zonas de ambos hemisferios de la Tierra. stos no son satlites
geoestacionarios pero por sus caractersticas la baja rbita de circunvalacin, las ms
fciles conexiones de radio con telfonos porttiles provistos de una pequea antena, la
prescindencia de las antenas parablicas- servirn con mayor eficacia que los satlites
geoestacionarios a los sistemas de telefona celular situados en las zonas alejadas de
los centros urbanos del planeta.

Como es lgico, el hecho cientfico de la presencia de los satlites de comunicaciones
tuvo inmediatamente repercusiones jurdicas. Siempre ocurri eso con los adelantos de
la ciencia. Cuando sta abri nuevos campos a la actividad humana, la normativa
jurdica debi surgir y estar presente para regularlos. Ello explica la preocupacin de los
juristas.

La controversia se plante entre las potencias espaciales integrantes del llamado club
del espacio-, que son las nicas que poseen la capacidad tecnolgica y financiera para
colocar satlites geoestacionarios en rbita, y los 10 pases ecuatoriales,
principalmente, que reivindican potestades de soberana sobre los correspondientes
segmentos de la rbita geoestacionaria. De estos 10 pases, solamente Indonesia
posee un sistema satelital propio, denominado Palapa I y II.
Dado que hasta hoy no ha podido la comunidad internacional sealar la frontera entre el
espacio areo de los Estados y el espacio interplanetario de propiedad comn de la
humanidad, no se puede saber si la rbita geoestacionaria est situada bajo la
soberana estatal o pertenece al espacio ultraterrestre. Los pases ecuatoriales
reivindican soberana sobre los respectivos segmentos de ella mientras que los pases
158
industrializados sostienen que la rbita, situada en el espacio exterior, est sometida al
rgimen res communis omnium.

En general, a falta de una delimitacin de validez comn, los Estados desarrollados han
establecido, con la fuerza de sus procedimientos, una norma consuetudinaria de
derecho internacional segn la cual el lmite superior del espacio areo de los Estados,
hasta donde alcanza la tercera dimensin de su soberana, est dado por el perigeo
mnimo de los satlites en rbita, es decir, entre 100 y 110 kilmetros sobre la superficie
terrestre. Todo lo que est encima de ese lmite y la rbita geoestacionaria est
situada a 35,786.55 kilmetros de distancia- es el espacio sideral, considerado como
bien comn de la humanidad para fines pacficos.

Mientras no se sealen esos lmites persistir la controversia, detrs de la cual bullen
importantes intereses estratgicos, econmicos y geopolticos de los Estados.

Los satlites sincrnicos geoestacionarios que se colocan en la referida rbita tienen,
por su gravitacin, ubicacin, velocidad y altura, caractersticas peculiares que los
habilitan para cumplir eficientemente sus propsitos de comunicacin, meteorologa y
observacin de la Tierra mediante sensores remotos.

Estos satlites se llaman sincrnicos porque el periodo de rotacin alrededor de su eje
es igual al de rotacin de la Tierra, o sea de 23 horas, 56 minutos y 4 segundos
aproximadamente, de modo que ambos completan una vuelta sobre sus respectivos
ejes en el mismo tiempo. Y se llaman geoestacionarios porque giran en torno a la
Tierra, siguiendo la ruta de su propia rbita, en la misma direccin que el planeta y
durante el mismo tiempo, de modo que, observados desde la Tierra, ellos parecen
estacionados en el espacio. Eso explica su nombre. Pero no lo estn en realidad. Si lo
estuvieran, el movimiento de rotacin del planeta los dejara atrs y ellos describiran
entonces un cambio de posicin, pero como giran en torno al eje polar de la Tierra a la
misma velocidad que ella, parecen cuerpos inmviles en el espacio.

Son esas caractersticas las que les permiten cumplir funciones de enorme utilidad. Por
su posicin y altura, un satlite de stos puede mirar ms de una tercera parte del
planeta. se es su radio de accin. Consecuentemente, tiene capacidad para enviar
mensajes televisivos, radiales, meteorolgicos y de telecomunicaciones a una amplia
zona planetaria. Capaces de trabajar 24 horas al da, con slo tres de ellos se puede
cubrir permanentemente el globo terrestre. Su sistema de antenas fijas es ms simple y
eficiente que el que utilizan otros tipos de satlites y su inmovilidad relativa les permite
ms exactas mediciones y observaciones de la Tierra que las que pueden tener otras
clases de artefactos situados en rbitas ms bajas.

Sus aplicaciones son mltiples. Sirven para transmitir informacin a gran escala. ste
es, sin duda, el uso principal que se ha dado a los satlites geoestacionarios. La
televisin, la telefona, la radiocomunicacin, el tlex, el telefax han alcanzado un radio
de accin planetario y una impresionante eficiencia gracias a estos satlites. Ellos
sirven, adems, para el control de la navegacin martima y area. Hay tambin
satlites de observacin meteorolgica capaces de detectar los movimientos de la
159
atmsfera terrestre y anticipar tormentas y desrdenes climticos. En fin, sus
aplicaciones son mltiples. Hoy incluso est en etapa de experimentacin el uso de
estos satlites como generadores de fuerza elctrica para abastecer a la Tierra, con
base en la energa solar. Los cientficos han predicho que, para mediados del presente
siglo, 50% de las necesidades de energa elctrica del mundo podrn ser satisfechas
por los satlites geoestacionarios.

Mucho se ha discutido acerca de la capacidad mxima de la rbita para alojar a este
tipo de satlites. Est claro que esa capacidad no puede ser infinita. Sin embargo,
mientras la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT) afirma que la rbita slo
tiene 188 posiciones orbitales, es decir, que no puede admitir ms que ese nmero de
satlites de comunicaciones, con una separacin de 6 grados entre ellos, otros
cientficos sostienen que en la rbita caben hasta 1,800 artefactos de este tipo. Las
Naciones Unidas, a travs de sus comits especializados, ha llegado a la prudente
conclusin de que es imposible determinar el nmero de satlites que pueden ser
colocados en la rbita geoestacionaria.

Actualmente existen 861 estaciones espaciales geoestacionarias en el espacio. Las
dimensiones de la rbita (150 kilmetros de ancho en sentido norte-sur y
aproximadamente 30 kilmetros de espesor) no se pueden agrandar. Llegar un
momento en que se saturar y no se podr colocar un nuevo satlite sin que se
produzcan graves interferencias con los existentes. Esas interferencias pueden ser de
dos clases: interferencias fsicas o interferencias de las frecuencias radiales. Los
riesgos de colisin entre los satlites son muy remotos. No debe preocupar, por tanto,
la interferencia fsica sino la de las ondas radioelctricas, que pueden causar trastornos
muy graves en el sistema mundial de comunicaciones.



P

PAS:

Es un espacio geogrfico delimitado y con reconocimiento internacional legal, siendo el
territorio en el que se asienta un Estado y que representa la base material o espacio
fsico en el que se sustenta como tal, conformando una entidad administrativa y
geogrfico-poltica.


PAISAJE CULTURAL:

Llamamos paisaje cultural a aquellas regiones o espacios geogrficos que han recibido
una modificacin o un ordenamiento por parte del ser humano, ya sea como grupo
humano primitivo o como sociedad compleja. Cuando se trata de una sociedad
160
primitiva, con poca capacidad tecnolgica, solamente logra hacer una modificacin del
paisaje; en cambio, las sociedades desarrolladas crean un espacio o paisaje ordenado.


PAISAJE MODIFICADO:

Llamaremos paisaje modificado a aquella regin en la que las prcticas agrcolas y el
uso del fuego han modificado el medio de manera irreversible, aunque las huellas de
esa transformacin no sean perceptibles. Esta transformacin no tiene porqu ser
degradatoria y puede encontrar un nuevo equilibrio ecolgico estable. En la mayor parte
de los casos es la transicin a un paisaje ordenado. Este es el paisaje que encontramos
en las regiones menos pobladas de los pases subdesarrollados. Y el que hubo en todo
el mundo antes de la revolucin industrial.

En el medio modificado la persona depende menos de las condiciones naturales,
aunque an marcan su vida y sus ciclos, sobre todo si estn relacionadas con el clima,
pero provoca endemismos no necesariamente buenos para su salud.

El paisaje modificado es un espacio acondicionado para las sociedades no
industrializadas que los producen, pero sin comprometer el equilibrio ecolgico. Los
paisajes modificados pueden estar aislados entre s por paisajes naturales. La sociedad
explota diferentes medios ecolgicos de su entorno para procurarse todo lo que
necesita. Existe una red que pone en comunicacin los diferentes mbitos ecolgicos.
La velocidad de circulacin en la red es reducida. Segn el modelo de explotacin del
territorio que tiene cada sociedad, el paisaje modificado puede tener una densidad de
poblacin mayor o menor. La produccin vara en funcin de las diferencias climticas.


PAISAJE NATURAL:

Llamaremos paisaje natural a aquel que no est modificado por la sociedad, a pesar de
algunos pequeos enclaves. Son las tierras que no pertenecen a la ecmene, las
regiones polares, la alta montaa y alguna selva tropical que es recorrida por cazadores
y recolectores que no utilizan el fuego. Hoy en da este espacio natural no existe en
ninguna parte.

En el medio natural el individuo est a merced de las condiciones naturales y de su
propia biologa; por eso intentar modificarlo.

El paisaje natural ser un espacio recorrido pero no organizado, y con densidades de
poblacin bajas. Se trata de los espacios ocupados por sociedades de recolectores,
cazadores y pescadores que tienen un conocimiento muy ntimo y especializado del
medio. El rea necesaria para procurarse los recursos debe ser muy amplia ya que
dependen de lo que ofrece la naturaleza.


PAISAJE ORDENADO:
161

Llamaremos paisaje ordenado al que refleja la accin meditada, concentrada y continua
de una sociedad sobre el medio. Es, pues, producto de una comunidad con un tipo de
economa y unos medios jurdicos y tcnicos, que realiza la transformacin en conjunto,
a lo largo del tiempo y con perspectivas de futuro.

Las transformaciones que sufre el medio natural dependen del tipo de economa que
tenga la sociedad que lo modifica, y su posible aprovechamiento econmico. Se
explotan aquellos elementos del medio que la sociedad es capaz de utilizar: los
recursos naturales. Estos pueden ir cambiando con la tcnica que la sociedad vaya
elaborando, convirtiendo en recurso lo que no era, abandonando la utilizacin de los
que eran tradicionales y utilizando un mismo elemento con mayor o menor intensidad, o
para fines distintos.

No obstante, el aprovechamiento de recursos naturales es posible en cuanto que son
accesibles o viables econmicamente para las sociedades. Esta accesibilidad puede
estar dificultada por un obstculo natural que existe en el medio. La importancia de ese
obstculo natural depende de la tcnica disponible para superarlo.

El valor que tiene el medio para las distintas sociedades depende del nivel tcnico, el
sistema econmico y las finalidades que persiguen.

Pero la humanidad no es totalmente independiente del medio que le sustenta. Cada
lugar en el espacio ofrece unas posibilidades limitadas para el desarrollo de la vida
humana. La naturaleza influye decisivamente en el mantenimiento del equilibrio
ecolgico que sustenta a la humanidad y permite, o no, la explotacin de un recurso.

En el medio ordenado la lucha contra los elementos de la naturaleza ha llegado al
extremo de crear un entorno artificial de grandes dimensiones donde se desarrolla la
vida humana, con las limitaciones que impone su propia biologa, pero en gran parte al
margen de las condiciones ambientales. Sin embargo, este medio artificial no es
independiente de la naturaleza ya que necesita de ella para proveerse de los elementos
naturales que son necesarios para la subsistencia, si bien se puede recurrir a ellos
aunque se encuentren en lugares muy lejanos. El ser humano no puede sustraerse a su
condicin de ser natural.

La adaptacin al medio o su radical transformacin en ciudades, son respuestas
diferentes que adoptan las distintas sociedades y culturas segn su capacidad
tecnolgica y su organizacin social.

Lo que cada individuo de una sociedad piensa y siente del espacio en el que vive
depende de cul sea el uso que la comunidad haga de ste y de su forma de conocerlo.
Esta forma de pensar el espacio cambia a lo largo de la historia, con los sistemas
econmicos, y deja en el espacio su huella.

El paisaje ordenado es un espacio organizado por una sociedad industrial con la
capacidad tcnica suficiente para modificar el medio de manera drstica. Esto slo ha
162
ocurrido tras el triunfo de la revolucin industrial. La red de comunicaciones es muy
densa y permite intercambios a grandes velocidades. Los recursos que utiliza no
dependen de las condiciones ecolgicas del entorno inmediato, ya que los flujos de la
red permiten intercambios internacionales entre mbitos ecolgicos lejanos y diferentes.
La red posee una jerarqua en funcin de la importancia de los intercambios, y una serie
de nodos, las ciudades, en las que se distribuyen los productos. Esta forma de
ordenacin del espacio puede entrar en conflicto con el medio y con otras formas de
organizacin del espacio, evitando su funcionamiento. Esto es lo que pasa en los
pases subdesarrollados, que el espacio ordenado impide el funcionamiento del espacio
modificado. Todas las relaciones que se establecen en el espacio organizado estn
intercaladas entre s, de manera que forman un sistema y unas afectan a las otras. Lo
que caracteriza a las relacionas en el espacio ocupado por una sociedad industrial es
que los conjuntos denssimos de relaciones no estn exclusivamente jerarquizados, ni
son exclusivamente convergentes. Es ms importante la fluidez y la rapidez de los flujos
que la jerarqua. Adems, la jerarqua es menos importante que la articulacin de los
enlaces, que tienden a realizarse con el mnimo coste, tanto de dinero como de tiempo.


PASES DESARROLLADOS:

Conforman el bloque de pases donde primero se establece y desarrolla el modo de
produccin capitalista, que van a la vanguardia como un sistema-mundo que integra a
todos los pases y pueblos a nivel planetario, asignando a cada cual su funcin dentro
de la divisin internacional del trabajo, por lo que estos pases tienen el control de la
mayor parte de los medios de produccin como: capitales, tecnologa, infraestructura.

Son pases ricos porque controlan casi el 90% de la produccin industrial del mundo, y
estn a la vanguardia en cuanto a las investigaciones cientficas y las innovaciones
tecnolgicas aplicadas en la industria, los transportes y los medios de comunicacin.

Son grandes exportadores de productos industrializados y de capitales, lo que les
permite la expansin econmica en el mercado mundial.

Controlan las redes de comercializacin de materias primas y de productos industriales,
as como las vas y medios de comunicacin a travs de las empresas trasnacionales y
multinacionales.

El desarrollo se alcanza cuando, a su vez, se desarrollan los aspectos econmicos,
polticos y sociales de un pas y sus habitantes gozan de un alto ndice de desarrollo
humano (o de bienestar social).

Caractersticas de los pases desarrollados:
Alto grado de alfabetizacin.
Avance cientfico y tecnolgico.
Alto nivel competitivo.
Exportacin de capitales a pases subdesarrollados.
Alto ingreso per cpita.
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Producto Nacional Bruto (PNB) ms alto que su Producto Interno Bruto (PIB).
Grandes empresas monopolistas y transnacionales.

A estos pases tambin se les asigna con los nombres de pases del centro, pases
del primer mundo, pases del norte o pases industrializados.


PASES SUBDESARROLLADOS:

Tambin llamados satlites, perifricos, tercermundistas, dependientes, en desarrollo,
emergentes, pases pobres, en vas de desarrollo. Estos trminos son usados en el
discurso poltico como un eufemismo particularmente trminos como el de en vas de
desarrollo- para maquillar su condicin de atraso y desventaja frente al bloque de
pases desarrollados, que ejercen su hegemona econmica y poltica a nivel mundial;
por tanto, en el lenguaje acadmico no deben ser usados estos eufemismos, ya que
demeritan el lenguaje y la labor de acadmicos y de investigadores sociales.

La condicin de subdesarrollo y atraso econmico de estos pases es producto de un
proceso histrico, econmico y poltico en el que en ellos se implant tardamente el
modo de produccin capitalista, donde se les asign, dentro de la divisin internacional
del trabajo, ser productores de alimentos y materias primas y, a la vez, servir de
mercado de consumo de los productos industrializados provenientes de los pases
desarrollados.

Muchos de los pases atrasados pero no todos-, tienen escasos recursos econmicos;
slo participan con una mnima parte en la produccin industrial mundial; su grado de
industrializacin vara, pero nunca es tan avanzado como el de los pases
desarrollados; por tal motivo, se denominan tambin pases no industrializados. Se
caracterizan por ser exportadores de materias primas, sobre todo de productos
agrcolas, minerales y energticos; y cuando exportan productos manufacturados, la
mayora de stos proceden de industrias ligeras, es decir, de bienes de uso y consumo
directo; y casi nunca de las industrias bsicas o pesadas. Adems, para el desarrollo de
sus actividades productivas dependen de capitales, tecnologas y de bienes y servicios
que importan de los pases desarrollados.

Caractersticas de los pases subdesarrollados:

La produccin agrcola es de autoconsumo en algunas regiones.
Las tcnicas de produccin en el campo son rudimentarias.
Reducida mecanizacin del campo.
Falta de capitales y tecnologas de punta.
Los precios de sus productos son controlados por las compaas
transnacionales.
Analfabetismo.
Mano de obra barata.
Crecimiento poblacional elevado.
Creciente migracin campo-ciudad (o hacia pases desarrollados).
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Fuga de capitales (incluyendo capital humano).
Bajos ndices de desarrollo humano (o de bienestar social).


PATRIA:

Se considera a la tierra natal o adoptiva a la que se pertenece por vnculos afectivos,
geogrficos, histricos o jurdicos. Es un trmino esencialmente subjetivo y sentimental
que se refiere al pas donde se ha nacido o al que se debe lealtad. Se llama tambin
patria a una parte de ese territorio o a la tierra natal con la que se tienen vinculaciones
de afecto. En ningn caso puede usarse la palabra patria, que es una nocin afectiva y
sentimental, como sinnimo de Estado, que es un concepto jurdico o de pas, que es
un concepto geogrfico y econmico.

De la palabra patria se derivan: patriotismo, que es el amor a la tierra natal; patriota que
es quien lo profesa; patriotera, que son los alardes insinceros de afecto por la patria, y
aptrida, que significa sin patria y que designa a la persona que carece de una
nacionalidad.


PEQUEAS Y MEDIANAS INDUSTRIAS (PYMES):

Es una divisin de las empresas que va de acuerdo al nmero de empleados, el
volumen de ventas y el valor aadido (es la suma de gastos en personal,
amortizaciones, gastos financieros, beneficios netos e impuestos). Tambin se
considera su clasificacin de acuerdo a su importancia en el mercado econmico regido
por la ley de la oferta y la demanda de sus productos.


PESCA:

Actividad econmica primaria que se refiere a la captura de peces y otros animales
acuticos, existen diferentes tipos de pesca:

-Pesca Comercial. Es la captura de peces en grandes volmenes, especialmente en
aguas saladas.
-De agua dulce. La que se lleva a cabo en ros y lagos.
-Litoral o Costera. La que se efecta por embarcaciones de tamao medio a una
distancia mxima de 60 millas de litoral.
-De altura. La que se efecta en aguas relativamente cerca del litoral.
-De arrastre. La que se hace arrastrando redes.
-De Brjula. La que se efecta por pequeas embarcaciones en las proximidades de la
costa.
-De gran altura. La que se efecta en aguas muy retiradas en cualquier lugar del
ocano.
-Acuicultura. Esta Actividad consiste en la cra de peces, moluscos y algas en el medio
acutico. Se realiza en presas, estanques y lagunas costeras
165


PLATAFORMA CONTINENTAL:

Es la prolongacin del continente sumergido en el ocano hasta una profundidad de
200 m a partir de la lnea de costa. Su amplitud depende de la cercana de la zona de
expansin o de la subduccin; en el primer caso son amplias y en el segundo son
angostas.

Es la zona ms importante desde el punto de vista econmico, por que en esta agua de
poca profundidad se desarrollan variedades de especies animales y vegetales que el
hombre aprovecha, adems de recursos minerales y petroleros.


POBLACIN:

Es el conjunto de personas que habitan un lugar geogrfico. Es un elemento del Estado
que se refiere a la cantidad y composicin tnica de los habitantes del mismo.

La poblacin es la materia especfica de la investigacin demogrfica. La demografa es
la disciplina cientfica que estudia estadstica y cuantitativamente la estructura,
composicin, crecimiento, distribucin espacial, movilidad, migracin y evolucin
histrica de la poblacin de un pas o de una regin del planeta. La cuestin
demogrfica es muy importante y hay que tomarla en cuenta en la organizacin del
Estado y en la planificacin de su desarrollo.


POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA):

Es la que est compuesta por todas las personas mayores de 12 aos que tienen un
trabajo remunerado. A la poblacin econmicamente activa se le conoce con las siglas
PEA, y a nivel internacional slo se consideran las personas mayores de 15 aos y
menores de 65.

Este tipo de poblacin se distribuye en los sectores primario, secundario y terciario de la
actividad econmica.

La poblacin econmicamente activa es uno de los factores de la produccin
juntamente con el capital y la tecnologa. Estos tres elementos deben conjugarse para
que sea posible la operacin productiva.


POBLACIN RURAL:

Son los habitantes que viven en el campo, que debido a la urbanizacin y terciarizacin
de la economa, cada vez son menos; esta poblacin se dedica a actividades primarias
como la agricultura, ganadera, pesca y explotacin forestal.
166


POBLACIN URBANA:

Son los habitantes de las ciudades; esta poblacin se sustenta y/o labora en
actividades secundarias y terciarias; es decir, en la industria, el comercio y los servicios.


PODER:

Del latn podere, que significa las facultades expeditas o la potencia para hacer algo.
Conjunto de los medios que permiten conseguir los efectos deseados. Es poltico
cuando se refiere al poder dirigir, al poder de los hombres sobre otros hombres (no el
del hombre sobre la naturaleza), de manera tal que involucre a toda la comunidad por el
consentimiento y en parte por la coaccin.

Facultad que tiene el Estado de imponer su autoridad mediante la coercin. Se legitima,
pues, por la autoridad y, en ltima instancia, por los instrumentos de legitimacin de
sta (gobierno, ejrcito, polica); puede ser concebido, dependiendo de la perspectiva,
como vehculo de dominacin de una clase sobre el conjunto de la sociedad, o como
medio de asegurar la paz social y la soberana nacional.

Dentro de la estructura de un Estado, existen:

Poder Ejecutivo.- El que tiene el Estado para aplicar la poltica que adopta el gobierno y
allegar los recursos materiales y humanos a su realizacin.
Poder Judicial.- El del Estado, de juzgar y condenar los delitos que se cometan en su
mbito territorial; su realizacin corresponde a la administracin de justicia.

Poder Legislativo.- El que tiene el Estado de dictar leyes, tanto las que ataen a su
propio funcionamiento, como las que regulan las relaciones sociales en su mbito de
competencia; su rgano es una institucin asamblearia, generalmente elegida por
sufragio (en ciertos casos corporativa o por designacin), de una o dos cmaras
(diputados y senadores; cmara alta y cmara baja, etc.).


POLTICA:

Perteneciente o relativo a la actividad poltica, es decir, la actividad de gestin de los
asuntos pblicos o comunes de la poblacin, de los problemas sociales colectivos que
enfrenta una comunidad.

En las sociedades divididas en clases sociales, la poltica generalmente se degrada a
una actividad explcita de marginacin de las clases populares, y de lucha por el
mantenimiento del monopolio exclusivo de esa gestin de los asuntos pblicos para el
dominio exclusivo de las clases explotadoras y hegemnicas; an en este caso, la
167
poltica sigue siendo un simple vehculo de disputas y conflictos sociales, que son su
ineludible sustancia permanente.

Los estudiosos de la poltica suelen afirmar que sta es, a la vez, una ciencia y un arte.
Arte de gobernar un Estado y de conservar el orden y la paz sociales, en la medida en
que envuelve una tcnica del manejo de los asuntos estatales, a fin de controlar y
conciliar los intereses diversos y con frecuencia contrapuestos que bullen dentro de la
sociedad. Ciencia en cuanto implica el conocimiento y el estudio sistemtico de los
fenmenos del Estado y del ejercicio del poder de las diversas fuerzas y organizaciones
sociales, a nivel nacional e internacional.


POLTICA ECONMICA:

Sistema de medidas econmicas que el Estado aplica en inters de las clases
dominantes. La poltica econmica influye sobre muchos aspectos del desarrollo de la
sociedad y, ante todo sobre sus fuerzas productivas.


POSITIVISMO:

Esta palabra tiene dos significaciones. La primera, es la actitud espiritual del hombre,
abierta y optimista ante la vida, que ve las cosas buenas y resta importancia a las
malas, que tiene fe en la virtud y el bien. La segunda, es la acepcin filosfica. En esta
acepcin, la del mbito filosfico, el positivismo es la escuela de pensamiento que
admite exclusivamente el mtodo experimental para buscar y establecer la verdad
cientfica, y que por tanto rechaza toda nocin a priori y todo concepto absoluto. Fue
fundada por el filsofo francs Augusto Comte (1798-1857) y defendida por John Locke,
David Hume, John Stuart-Mill, Herbert Spencer, Ernesto Renn, Hiplito Taine, Luciano
Lvy-Bruhl, mile Durkheim, Charles Darwin y muchos otros filsofos y cientficos de
diversas pocas.

Alcanz gran importancia en toda Europa y ejerci mucha influencia en la formacin de
los cientficos sociales.

La filosofa positiva afirm su confianza irrestricta en la capacidad de la ciencia para
llegar a la verdad y sostuvo la existencia de leyes necesarias y constantes que rigen la
naturaleza. Proscribi toda metafsica. Implant la exigencia de atenerse a los hechos,
a los datos de la realidad, en cualquier gnero de investigacin. Sostuvo que no hay
ms saber, en el sentido riguroso de la palabra, que el cientfico, esto es, el procedente
de las ciencias naturales. Cualquier otro tipo de conocimiento, que se aparte de la
metodologa cientfica, es pura retrica ausente de la realidad.

Comte entenda por positivo lo opuesto a lo quimrico, lo til en contraste con lo intil,
lo cierto opuesto a lo incierto, lo preciso frente a lo vago, lo relativo a diferencia de lo
absoluto. De este modo, Comte afincaba el saber positivo en la realidad, la utilidad, la
certeza, la historicidad del hombre, la relatividad y la fe en el progreso.
168

Comte, que al propio tiempo fue el fundador de la sociologa, formul la ley de los tres
estadios, segn la cual el pensamiento humano ha pasado sucesivamente por etapas
distintas: la teolgica, la metafsica y la positiva.

La edad teolgica corresponde a la infancia de la humanidad. Se divide, a su vez, en
tres fases diferentes: fetichismo, politesmo y monotesmo. En la primera fase el
hombre, envuelto por completo en la ignorancia y supersticin, busc una explicacin
fetichista es decir, atribuyendo cualidades mgicas a los objetos y los fenmenos- a
todo lo circundante. Vivi un mundo totalmente irracional. Atribuy efectos mgicos a
las cosas. Invent dioses rudimentarios y primitivos para que le ayudaran a explicar lo
inexplicable. De ah pas a la fase politesta. Se someti entonces a la voluntad de
numerosos dioses, cada uno de los cuales tuvo su mbito de poder irresistible. Ms
tarde, con el afinamiento de sus costumbres y el desarrollo de su inteligencia, el hombre
ingres a la fase monotesta y reuni a todos los dioses anteriores en un solo ser
omnipotente, omnipresente, omnisciente, omnmodo y abstracto, aunque susceptible de
tener representaciones ideolgicas.

La edad metafsica, que fue una etapa de transicin, es descrita por Comte como una
especie de crisis de pubertad en el espritu humano, antes de llegar a la edad viril. En
ella el hombre busc la explicacin de las cosas y de sus causas, no por medios
sobrenaturales, sino a travs de representaciones abstractas la ontologa- que le
llevaron a la creencia en el gran dios de la naturaleza, como explicacin ltima y
satisfactoria de todo lo existente y tambin del ms all.

Arrib despus a la era positiva, que es la definitiva. En ella, la imaginacin y la
fantasa, propias de las etapas anteriores, son remplazadas por la observacin. Y la
mente humana da importancia nicamente a las cosas y a los hechos cientficamente
probados.

Esta es la historia del pensamiento cientfico, segn el filsofo francs. Heredero de la
Ilustracin y el enciclopedismo, Comte afirm que lo incognoscible no es, que no hay
lugar para las verdades supuestamente absolutas ni para los conceptos a priori y que el
espritu positivo se atiene exclusivamente a lo que le es dado por la experiencia.
Renuncia, por tanto, a aprehender lo incognoscible.
El positivismo posteriormente fue defendido por unos, modificado y renovado por otros
como los filsofos y cientficos que en las primeras dcada del siglo XX formaron el
llamado Crculo de Viena- e impugnado por los seguidores de otras tendencias
filosficas.


PRECIO:

Cantidad de dinero que se paga por una mercanca (un bien, un servicio), el cual, bajo
el capitalismo, se rige por la ley de la oferta y la demanda y no por su costo de
produccin o su valor de uso (utilidad socialmente reconocida que tiene una mercanca
o servicio). Asimismo, el precio puede ser determinado por la mercadotecnia y la
169
publicidad, medios empleados por el capitalista para crear cualidades ficticias y
necesidades falsas de un producto o mercanca.


PRIVATIZACIN:

Transferir al sector privado una empresa que antes perteneca al sector pblico, siendo
un proceso econmico que se lleva a cabo cuando el gobierno de un pas adopta
polticas econmicas de corte neoliberal, tambin llamadas polticas econmicas de
mercado, en donde el Estado debe ser adelgazado; es decir, que se deshaga de
empresas o actividades productivas, bajo la lgica de que, supuestamente, con la
privatizacin de dichas empresas, aumentar su productividad y eficiencia.


PROBLEMA AMBIENTAL (Ver DESARROLLO SUSTENTABLE):


PROCESO ECONMICO:

En una cadena productiva, es el conjunto de fases sucesivas de un fenmeno
econmico, las cuales son: produccin, circulacin, distribucin y consumo.


PROCESO DE TERCIARIZACIN DE LA ECONOMA MUNDIAL (Ver Actividades
Econmicas Terciarias, tres ltimos prrafos):


PRODUCCIN:

Es el proceso productivo o trabajo humano, tambin entendido como el intercambio de
materiales entre la sociedad y la naturaleza, donde el hombre toma del medio los
recursos naturales y materias primas que requiere para su subsistencia y regresa a la
naturaleza materiales de desecho. Este intercambio sociedad-naturaleza, lo realizan los
hombres mediante las actividades econmicas.


PRODUCTIVIDAD:

Relacin entre lo producido y los medios empleados, tales como mano de obra,
materiales, energa, etc.; todo lo cual est relacionado con la eficacia, o el logro de
ciertas metas; la eficiencia, o capacidad de lograr estas metas con la menor cantidad de
materiales y energa posibles; y la competitividad, o capacidad de competir con otros
productores del mismo ramo. Cuando se logran conjuntar estos elementos, se llega a
altos niveles de productividad.

Tambin se entiende por productividad la capacidad o grado de produccin que se
obtiene por unidad de trabajo, por superficie de tierra cultivada, por equipo industrial,
170
etc.; o bien, el aumento o disminucin del rendimiento fsico o financiero que ocurre
delante de la variacin de algunos factores que intervienen en la produccin.

La productividad es un concepto o factor ntimamente ligado con el crecimiento
econmico, de tal manera que buena parte de ste, es consecuencia del mayor o
menor grado de productividad.


PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB):

Es el valor, expresado en dlares, de la produccin de todos los sectores econmicos
de un pas, por un periodo de tiempo determinado, generalmente de un ao. Aqu, se
incluye el valor de la produccin de las empresas extranjeras que operan dentro del
pas.

En los pases subdesarrollados, su PIB siempre ser mayor a su PNB; mientras que, en
los pases desarrollados, generalmente su PIB es menor a su PNB, ya que en su PNB
se incluye el valor de la produccin de sus empresas que operan en el extranjero.


PRODUCTO NACIONAL BRUTO (PNB):

Es el valor, expresado en dlares, de la produccin de los tres sectores de la economa
de un pas, durante un periodo de tiempo determinado, generalmente de un ao. En l,
no se incluye el valor de la produccin de empresas extranjeras que operan dentro de
un pas, sino slo de sus empresas nacionales.

Por lo anterior, el PNB de un pas atrasado econmicamente, siempre es inferior a su
PIB. Al contrario, en los pases desarrollados, el PNB generalmente es mayor a su PIB.



R

RACIONALIDAD AMBIENTAL (Ver DESARROLLO SUSTENTABLE):


RACIONALIDAD ECONMICA (Ver DESARROLLO SUSTENTABLE):


RATZEL, FRIEDRICH (1844-1904):

171
Destacado gegrafo alemn, que al estudiar la interdependencia del ambiente y los
grupos humanos, estableci los fundamentos de la Geografa Humana, que l
denomin Antropogeografa.

Por ser ste un campo de estudio tan extenso, Ratzel centr sus investigaciones en los
procesos de adaptacin al medio natural y la necesidad de expansin y desplazamiento
de los grupos humanos; us como marco para sus investigaciones el determinismo
geogrfico, entendido como la influencia determinante del medio fsico sobre las
actividades del hombre.

Ratzel aplic el positivismo y la teora de la evolucin postulada por Charles Darwin
(1809-1882) al estudio de las relaciones entre los grupos humanos y su medio. Del
positivismo tom la idea de usar el mtodo cientfico (conceptos, teoras y leyes) en
las investigaciones geogrficas; del darwinismo, incorpor al campo de estudio de la
Geografa el uso de conceptos como organismos, seleccin natural, adaptacin y
evolucin, entre otros.

En 1897 public Geografa Poltica, donde equipara al Estado con un organismo que al
crecer y multiplicarse, se expande hasta encontrar resistencia o topar con organismos
colindantes similares. Habla por primera vez del Espacio Vital como el rea geogrfica
en la cual se desarrollan los organismos.


RECESIN ECONMICA:

Es la fase del ciclo econmico capitalista que se caracteriza por un retroceso relativo de
la actividad econmica en general. Los sntomas de la recesin anuncian el comienzo
de un descenso en el ritmo de crecimiento. Se puede hablar, con seguridad, de
recesin cuando se advierte una distensin clara en las fuerzas que dan lugar al
desarrollo, y tambin cuando la inversin, la ocupacin y el gasto en bienes de
consumo muestran tendencias a estancarse e incluso a disminuir. Estas tendencias
hacia la disminucin de la produccin, la inversin, el consumo y el empleo se
manifestarn ampliamente en la siguiente fase del ciclo econmico, que es la
depresin.


RECURSOS NATURALES:

Se denominan recursos naturales aquellos bienes materiales y servicios que
proporciona la naturaleza; y que son valiosos para las sociedades humanas por
contribuir a su bienestar y desarrollo de manera directa (materias primas, minerales,
alimentos) o indirecta (servicios ecolgicos indispensables para la continuidad de la
vida en el planeta).

De acuerdo a su disponibilidad en el tiempo, tasa de generacin (o regeneracin) y
ritmo de uso o consumo se clasifican en renovables y no renovables. Los recursos
naturales renovables hacen referencia a recursos biticos (bosques, pesqueras, etc) o
172
no limitados (luz solar, mareas, vientos, etc); mientras que los recursos naturales no
renovables son generalmente depsitos limitados o con ciclos de regeneracin muy
por debajo de los ritmos de extraccin o explotacin (minera, hidrocarburos, etc). Es
posible hacer un uso no renovable de un bien renovable, provocando su prdida, como
en el caso de recursos naturales ocurre por la sobreexplotacin de las pesqueras o la
degradacin de los suelos y las fuentes de agua (ros, lagos, aguas subterrneas).


REGIN ECONMICA:

Es un rea geogrfica identificable, caracterizada por una estructura particular de sus
actividades econmicas, con referencia a un conjunto de condiciones asociadas fsicas
y/o biolgicas y/o sociales que presentan un alto grado de homogeneidad y que
mantienen un cierto tipo de relaciones internas y con el exterior. Algunos autores la
llaman regin geoeconmica y, desde el punto de vista econmico, esta divisin de un
pas es ms importante que la divisin poltica ya que relaciona las condiciones
geogrficas con sus posibilidades de explotacin econmica.

Una regin econmica o socioeconmica es, tambin, el producto real e histrico del
trabajo y las relaciones humanas, siendo un sistema de mltiples variables naturales,
de poblacin, economa y poltica, el cual se plasma en un determinado tipo de
organizacin del espacio.


REGIN GEOGRFICA:

Porcin de territorio determinada por caracteres tnicos o circunstancias especiales de
clima, produccin, topografa, administracin, gobierno.

Territorio delimitado que se distingue por tener particularidades tnicas, de clima, de
gobierno, de orografa, etc. Conjunto de espacios geogrficos en los que se divide una
nacin, que presentan caractersticas especficas en lo poltico, histrico o social.
Tambin se habla de regiones geogrficas naturales, cuando son espacios con poco o
casi nulo impacto de alguna comunidad humana, y en donde slo se consideran las
particularidades o caracteres fsico-naturales, tales como clima, hidrografa, relieve,
suelos, flora y fauna.


REGIONALISMO:

Tendencia poltica que defiende la independencia, las necesidades y el desarrollo de
las regiones, en el gobierno de un Estado. Apego que se tiene a una cierta regin, a sus
costumbres y a su gente. Giro propio del lenguaje de una regin delimitada.

Localidad que posee un carcter geogrfico especfico: ciertas cualidades comunes de
suelo, clima, vegetacin, agricultura y explotacin tcnica.

173

REGIONALIZACIN:

En Geografa Econmica Regional, es la divisin en regiones socioeconmicas de un
pas, con fines de planificacin cientfica del territorio y los recursos naturales y
socioeconmicos que posee, siendo as un mtodo o mecanismo valioso para la
utilizacin del espacio geogrfico en beneficio de la sociedad. Sin embargo, la
regionalizacin se efecta de acuerdo a la ideologa imperante y sta, a su vez, se
deriva de los grupos sociales con poder econmico y poltico y depende de ellos tomar
en cuenta una regionalizacin propuesta.

En la regionalizacin econmica se toman en cuenta diversos factores tales como:

a) El estudio de la interaccin naturaleza-sociedad, del impacto del hombre sobre el
medio fsico y de ste sobre el medio social.
b) El modo de produccin y su grado de desarrollo en un espacio y en una poca
determinados; es decir, la historia econmica de ese lugar, hasta el presente.
c) El estudio del medio fsico (situacin, relieve, climas, suelos, vegetacin, hidrografa
superficial y subterrnea, oceanografa, historia geolgica y su resultante en materia de
recursos minerales y energticos, etc.), para determinar los diversos sistemas naturales
que posee un pas.
d) La poblacin, su composicin, tipos de residencia (rural/urbana), poblacin
econmicamente activa, migraciones y movilidad de la mano de obra, composicin por
clases sociales.
e) El papel aglutinador de las ciudades y su rea de influencia (hinterland).
f) Las actividades agropecuarias: agricultura, ganadera, pesca, todas ellas de
exportacin.
g) Industrias manufactureras, turismo y comercializacin de productos.
h) Minera, industria petrolera y elctrica.
i) Poltica econmica del Estado y su papel como creador de infraestructura econmica.

Adems, y principalmente en los pases subdesarrollados, se deben tomar en cuenta,
dentro de la regionalizacin y la formacin de regiones econmicas, los siguientes
factores:

j) El grado y la esencia del dominio extranjero en las regiones, a travs de la
intervencin de capitales forneos.
k) La especializacin productiva derivada y ligada al mercado internacional.
l) Los desequilibrios econmicos internos, derivados de su condicin de subdesarrollo y
dependencia.


REPRIVATIZACIN:

Devolucin de la propiedad privada de bienes que temporalmente fueron de la nacin.

174
Retiro gradual y selectivo del Estado, de aquellas reas o actividades econmicas en
que ya no se justifica su presencia. Los principales objetivos de la reprivatizacin son el
redimensionamiento de la actividad estatal, y la redefinicin de las funciones para el
fomento de la actividad econmica y privada.


REPBLICA:

Sistema de gobierno en el que la soberana reside en el pueblo, el cual delega su poder
en representantes elegidos peridicamente mediante votaciones directas o indirectas y
cuya cabeza de gobierno reside en un presidente o primer ministro.


RICARDO, DAVID (1772-1823):

Este investigador llev ms adelante las aportaciones realizadas por Smith. Su principal
obra es Principios de economa poltica y tributacin, donde desarrolla sus principales
aportaciones acerca de la teora del valor y la distribucin. Algunas de las
contribuciones de D. Ricardo son: 1)Piensa que la economa poltica debe determinar
las leyes que rigen la distribucin de la riqueza entre las clases que contribuyen a
formarla; 2)Afirma que el valor del trabajo es superior a lo que el capitalista paga en
forma de salarios; 3)Considera al trabajo como mercanca; 4)Habla de un precio natural
del trabajo y un precio de mercado del mismo; 5)Niega la renta absoluta y habla de la
renta diferencial; 6)Duda de que el sistema se autorregule, basado en el equilibrio
general.

La teora ricardiana del comercio exterior es muy importante y es conocida como teora
de los costos comparativos.


RITTER, CARL (1779-1859):

Ritter fue profesor de Geografa en la Universidad de Berln. Se le considera el primer
antecesor de la Geografa Regional, al describir reas que consideraba nicas. Con el
desarrollo de estudios de geografa regional, intent explicar las causas del desarrollo
de las civilizaciones con base en el medio geogrfico.

Aplic los estudios de causalidad y extensin en sus estudios geogrficos. Adems,
resalt la importancia de la ubicacin mundial como primer hecho por considerar en el
estudio geogrfico de un pas.

Su obra incluye descripciones de pases de Asia y frica. Puede citarse tambin la
Geografa Universal Comparada (la Geografa en relacin con la naturaleza y la historia
del hombre), donde se destaca que en cualquier parte habitada de la Tierra, hay una
relacin entre los grupos humanos y el pas en que habitan.

175
Las aportaciones de Humboldt y Ritter al campo de estudio de la Geografa permitieron
delinear la disciplina, establecer un mtodo de trabajo y definir su campo de estudio, y
lo separaron del mbito de las ciencias naturales. A la Geografa corresponda, segn el
criterio de ambos gegrafos, estudiar los rasgos de la superficie terrestre como un todo
armnico que engloba aspectos fsicos y humanos.

Ritter fue ms conocido entre los historiadores que entre los gegrafos, porque
aquellos, los historiadores, introducan un esbozo geogrfico en sus obras, pues
consideraban que era fundamental para entender la historia.



S


SECESIN:

Es la separacin de una parte de un Estado para formar un Estado nuevo. La historia
registra algunos casos clebres de secesin debidos a motivaciones de orden tnico,
cultural, religioso, econmico o poltico, que a veces han operado en forma combinada
y entretejida.

Cuando existen resentimientos regionales o regionalismos dentro de un Estado, sea por
motivos histricos, sea por predominios polticos, sea por la injusta distribucin del
ingreso nacional entre las circunscripciones, sea por discrepancias tnicas, culturales o
religiosas, surgen motivos movilizadores de opinin que pueden llevar hacia intentos
secesionistas, especialmente si hay lderes y agitadores que los saben aprovechar
polticamente.

Usualmente los movimientos separatistas estn prohibidos por la ley, que protege la
unidad nacional. Las Constituciones generalmente definen al Estado como una entidad
nica e indivisible. Sin embargo, en algunas circunstancias las tensiones
secesionistas resultan inevitables, pudiendo ser ms fuertes que los afanes de unidad.

Los Estados formados por diferentes grupos tnicos, culturales y religiosos los
llamados Estados multinacionales- corren ese riesgo porque las contradicciones
internas afloran a veces con gran intensidad disgregante. Podemos mencionar los
siguientes casos ms relevantes de movimientos secesionistas:

-En los Estados Unidos de Amrica estall la crudsima guerra de secesin a mediados
del siglo XIX con el saldo de un milln de muertos. Esa guerra tuvo motivaciones
principalmente econmicas. Los estados del Sur no se resignaron a perder el
176
formidable instrumento de trabajo que para sus grupos dominantes era la esclavitud de
los negros en las plantaciones algodoneras. Y prefirieron separarse de la Unin
Americana antes de aceptar la decisin del presidente Lincoln de abolir la esclavitud.
As empez la guerra civil que dur desde 1861 hasta 1865 y que enfrent
brbaramente a los estados del Norte contra los del Sur. Finalmente se consolid la
unidad con el triunfo de las fuerzas norteas, comandadas por el general Ulises Grant,
y los estados confederados del Sur fueron reducidos a la obediencia del poder federal.

-Un caso de secesin bien conocido fue el de Panam en 1903. En aquel tiempo,
Panam era una provincia de Colombia. Cuando el gobierno colombiano se neg a
ratificar el tratado firmado con los EEUUA, que conceda a este pas derechos
territoriales para la construccin del Canal de Panam, algunos grupos panameos,
alentados por los intereses estadounidenses, se levantaron en armas, proclamaron su
separacin de Colombia y finalmente declararon la independencia de las provincias de
Panam y Veragua. Inmediatamente los EEUUA reconocieron al nuevo Estado. Lo
hicieron incluso antes de que consolidara su independencia, en abierta violacin del
derecho internacional. Fue esa una injerencia abierta en los asuntos internos de
Colombia. El apresuramiento se deba a la vehemencia estadounidense por formalizar
la concesin territorial para construir el canal interocenico. Por eso fue que 14 das
despus de la fundacin de la Repblica de Panam se suscribi el tratado Hay-Bunau-
Varilla en virtud del cual los EEUUA obtuvieron la concesin para la construccin de la
obra, el uso de ella a perpetuidad cuando estuviera terminada, el control jurisdiccional
de la zona del canal y la autorizacin para instalar en ella bases militares para su
defensa. Todo esto a cambio de una suma de dinero y del pago de una anualidad a
Panam. La colosal obra de ingeniera se inaugur el 15 de agosto de 1914. Desde
entonces la zona del canal verdadero enclave dentro del territorio panameo- fue
sometida a un rgimen especial bajo el control estadounidense.

-Recientemente, a partir de la disolucin del bloque sovitico, ha habido varios casos de
secesin en los pases que lo conformaron. Las 15 repblicas que integraban la Unin
de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS), en una operacin claramente
secesionista, se separaron y tomaron destinos diferentes: Armenia, Azerbaiyn,
Georgia, Kazajstn, Belars (Bielorrusia), Estonia, Kirguistn, Letonia, Lituania, Rusia,
Tayikistn, Turkmenistn, Ucrania y Uzbekistn se convirtieron en nuevos Estados y
pidieron su admisin a la Comunidad Internacional.

-En octubre de 1991 la Repblica de Chechenia, bajo el liderazgo de Mojar Dudayev,
un hombre de tendencias nacionalistas, reclam tambin su independencia de Rusia. El
chechenio es un pueblo musulmn que fue conquistado por los zares a finales del siglo
XIX despus de una guerra que se prolong por tres siglos. Con apenas 20,000
kilmetros cuadrados de extensin sobre las montaas del Cucaso y un milln y medio
de habitantes, Chechenia est formada por varias nacionalidades que nunca aceptaron
de buen grado la dominacin rusa. Stalin fue implacable con ellos y deport durante la
segunda Guerra Mundial a ms de 400 mil chechenos hacia Kazajstn y Asia Central.
Despus de largos forcejeos entre los lderes del movimiento separatista y el gobierno
ruso, el presidente Yeltsin decidi emplear la fuerza militar en 1992 para impedir los
intentos separatistas de Chechenia. Durante tres aos fueron reprimidos a sangre y
177
fuego los independentistas chechenios por la aviacin, la infantera y la artillera rusas.
En la capital Grozny y en las ciudades de Mozdok y de Vladikavhaz los rusos
desplegaron un dispositivo militar que no se haba visto desde la guerra de Afganistn,
pero la resistencia chechena oblig a las tropas rusas a combatir casa por casa, en una
operacin de guerrilla urbana. El gobierno de Yeltsin sofoc as el movimiento
secesionista, restaur el orden constitucional y mantuvo el control de Chechenia, por
cuyo territorio atraviesan tres oleoductos importantes que transportan el petrleo ruso a
los puertos del Mar Negro. Como se aprecia, existe una importancia geoestratgica
para la conservacin del territorio chechenio por parte de los rusos, que hace muy difcil
el logro de los afanes independentistas de ese pueblo.

-El 1 de enero de 1993 Checoslovaquia se dividi, por acuerdo interno entre las partes,
en dos Estados: la Repblica Checa y la Repblica de Eslovaquia. Fue esta una
secesin pacfica y voluntaria.

-En Yugoslavia las cosas fueron diferentes. La secesin produjo una infernal guerra civil
con centenares de miles de muertos en combate. Las contradicciones internas fueron
demasiado fuertes y, tan pronto como desapareci el rgimen de Tito, empezaron a
aflorar los sentimientos y resentimientos tnicos y culturales reprimidos durante 40
aos. Antes de la conformacin de Yugoslavia, en ese territorio exista el reino de
Serbia, que se convirti ms tarde en un Estado de 51,130 kilmetros cuadrados de
extensin nacido en 1918 despus de la primera Guerra Mundial, conformado, adems
de Serbia, por Montenegro, Croacia, Eslovenia, Macedonia y Bosnia, todos pueblos
eslavos bajo la frrea monarqua de Alejandro I. A la unin de todos estos pueblos en
un solo Estado se le llam Yugoslavia, con un rgimen monrquico. Despus de la
segunda Guerra Mundial y de la ocupacin nazi, el frente de resistencia antifascista
yugoslavo llev al poder al mariscal Josip Broz, mejor conocido como Tito, quien
suprimi la monarqua e implant la repblica. Bajo su mandato el pas se mantuvo
unido y disciplinado por casi cuatro dcadas. Pero despus de su muerte y a raz del
colapso del bloque socialista a comienzos de la dcada de los noventa del siglo
pasado, Yugoslavia se disolvi. Los croatas, eslovenos, macedonios y bosnios se
independizaron y formaron otros Estados. La Gran Yugoslavia, que fue el sueo de
los serbios, qued reducida a Serbia y Montenegro. Sin embargo, a raz de la secesin,
Serbia, Bosnia y Croacia pronto se vieron envueltas en una cruenta guerra civil, que
an no termina, con un aterrador saldo de ms de 200 mil muertos y dos millones de
refugiados. En su trama infernal se entrecruzan intereses territoriales, fanatismos
religiosos, odios raciales, incomprensiones culturales, diferencias de lenguaje,
fricciones polticas, viejas cuentas pendientes y pugnas militares. Los serbios que son
cristianos ortodoxos-, con su mayor poder militar, puesto que heredaron los equipos
blicos y los grandes arsenales de la vieja Yugoslavia, intentan formar la Gran Serbia
con todos los territorios en que hay poblaciones mayoritarias de su etnia. Consideran,
por tanto, que cualquier parte de Bosnia donde viva una mayora serbia debe ser
incorporada a su territorio. Los croatas, mayoritariamente catlicos, tienen un proyecto
semejante. Los musulmanes bosnios, defensores de una Bosnia multitnica y
pluricultural, atenazados por estos dos movimientos, se han visto forzados a buscar una
alianza con los croatas y han formado la federacin croata-musulmana, con un
parlamento comn de nuevas porciones de su territorio. Mientras tanto, en el fuego
178
cruzado entre los tres principales bandos de la guerra civil musulmanes, serbios y
croatas- la poblacin indefensa se desangra en medio de las balas, la caresta de
alimentos, la destruccin de sus casas, el fro invernal y la falta de todo.

-El ms reciente intento secesionista fue el ocurrido en Canad el 30 de octubre de
1995, cuando la provincia francfona canadiense de Qubec celebr un plebiscito con
el propsito de que el pueblo decidiera si ella deba seguir formando parte del Canad
o, por lo contrario, dada la identidad histrica, cultural y lingstica, deba constituirse en
un nuevo Estado. ste no ha sido, por cierto, el nico plebiscito en ese pas. Ya en
1980 se convoc uno con el mismo propsito y el separatismo fue rechazado entonces
por 59.5% de los votos. La nueva consulta popular de 1995 haba sido promovida por
los lderes separatistas. En esta ocasin triunf el no a la secesin por una estrecha
diferencia: obtuvo el 50.6% de los votos contra 49.4% que se dio por el s a la
separacin. En consecuencia, no hubo ningn cambio y las cosas siguieron como
estaban. Canad contina como Estado Federal con todos sus actuales territorios. Del
total de la poblacin federal, alrededor del 25% son de la provincia de Qubec, cuya
superficie de 1541,000 kilmetros cuadrados representa 15.4% del territorio total de
Canad. Dentro de esta provincia, 83% de la poblacin habla francs, 11% ingls y 6%
otros idiomas. Qubec, adems, aporta una parte considerable del producto interno
bruto de Canad, ya que es la provincia ms importante desde el punto de vista
econmico.


SERVICIOS:

Bienes que no se materializan en objetos tangibles. El servicio es la realizacin del
trabajo de los hombres con el fin de satisfacer necesidades ajenas, capaz de lograr la
satisfaccin directa o indirectamente sin materializar los bienes.


SISTEMAS ECONMICOS (Ver MODO DE PRODUCCIN):


SISTEMAS DE INFORMACIN GEOGRFICA:

Son un conjunto de informacin ordenada a partir de la exploracin e investigacin del
espacio geogrfico que nos rodea, desde una porcin del territorio o rea geogrfica de
una nacin, de un municipio, de una localidad, hasta todo un hemisferio, continente o el
mundo entero, aplicando los avances de las ciencias de la computacin y con el uso de
imgenes fotogrficas y satelitales.

Para poder obtener esas imgenes se procede a la realizacin de trabajos de todo tipo:
desde el recorrido en el propio escenario representado, hasta la toma de fotografas
sobre la tierra firme o desde satlites que orbitan sobre la Tierra a una gran distancia.
Esta informacin recabada sobre diversos aspectos (relieve, hidrografa, suelos, climas,
uso del suelo, etc.), se convierte en bases de datos tiles para los programas de
cmputo y sirve para elaborar mapas de distintos tipos que se pueden conjugar unos y
179
otros y as realizar anlisis de cuestiones complejas que se manifiestan espacialmente,
pudiendo inferir diferentes escenarios posibles de las transformaciones del espacio
analizado bajo diversas variables que se manejan en los programas.

Aunque cualquier persona puede interactuar, a travs del programa de cmputo
adecuado, con los sistemas de informacin geogrfica, slo los gegrafos tienen una
idea ms concreta acerca de la utilidad de los mismos y slo ellos pueden brindar
opiniones serias, hacer diagnsticos y predecir procesos en el territorio con base en el
empleo de estos sistemas, ya que en un laboratorio de sistemas de informacin
geogrfica se pueden realizar diferentes experimentos que requieren, para su anlisis,
de conocimientos y criterios geogrficos que slo un especialista en esta disciplina
posee.

La aparicin de estas herramientas, hacia finales de los aos setentas del siglo XX,
signific para la Geografa un impulso en su evolucin, porque permiti que la
construccin de mapas fuera ms gil y ms compleja.

Se insiste en que, aunque son adelantos tecnolgicos importantes, los sistemas de
informacin geogrfica son nicamente herramientas que, de ningn modo, sustituyen
al conocimiento geogrfico ni hacen del usuario comn un profesionista o experto de la
Geografa. Siempre requerirn, para su adecuado manejo y anlisis, de un especialista
en alguna de las reas de la Geografa.


SISTEMA-MUNDO:

Sistema social histrico en el que la divisin del trabajo es ms amplia que las reas de
produccin locales. Hay dos tipos de sistema-mundo dependiendo de su modo de
produccin: el imperio-mundo y la economa-mundo.

Los imperios-mundo advienen cuando un Estado llega a controlar el mercado mundial
por completo y entonces este ltimo estara sometido a un control poltico y se
eliminara la competencia. En cambio, en la economa-mundo, el sistema interestatal es
un elemento indispensable; es decir, requiere de la existencia de varios Estados
polticos incidiendo en el mercado mundial, y aunque los Estados son capaces por s
mismos de alterar el mercado dentro de sus fronteras de acuerdo con los intereses del
grupo capitalista de su nacin y, eventualmente, los Estados ms poderosos pueden
alterar el mercado mucho ms all de sus fronteras durante un corto perodo de tiempo,
despus el mercado mundial vuelve a un estado de equilibrio donde ningn Estado, por
poderoso que sea, ejerce un control absoluto. Sin embargo, si un Estado poderoso, en
su guerra comercial con otros, pretende imponerse, esto podra desembocar en una
conflagracin mundial interimperialista, como las dos guerras mundiales de la primera
mitad del siglo XX.


SMITH, ADAM (1723-1790):

180
Economista escocs llamado el padre de la economa. Fue fundador de la economa
poltica como ciencia independiente. La obra principal de Smith es Investigacin sobre
la naturaleza y las causas de la riqueza de las naciones, publicada en 1776 y conocida
con el nombre de La riqueza de las naciones. Public, en 1759, Teora de los
sentimientos morales, y su obra pstuma fue Ensayos sobre temas filosficos. Algunas
de las ms importantes contribuciones de Adam Smith fueron: 1)Su filosofa es
naturalista, dice que la ley natural es superior a la ley humana; 2)Plantea que la
economa est regida por una mano invisible y que el Estado no debe intervenir en ella;
3)Considera que el equilibrio natural se consigue en la sociedad porque cada individuo,
al buscar su propio beneficio, beneficia a los dems; 4)Fue un representante del
liberalismo econmico, defensor de la libre competencia; 5)Seal que el aumento de la
productividad del trabajo se debe a la divisin del mismo; 6)Es famosa su teora del
valor; habla del valor de uso (utilidad de un bien) y del valor de cambio (capacidad de
un bien cambiarse por otros); aporta la teora del valor del trabajo; 7)Su teora de la
distribucin afirma que los salarios, las utilidades y la renta son la fuente de ingreso de
las clases sociales y son tambin las fuentes del valor de cambio, es decir, habla del
costo de produccin; 8)Explica la existencia de un precio natural y de un precio de
mercado; 9)Desarroll una teora sobre el capital.


SOBERANA:

Autoridad suprema del poder pblico.

Concepto poltico que hace referencia al poder del Estado y que le reconoce
superioridad jurdica y autoridad suprema en relacin con cualquier otro poder interno o
externo.

El reclamo de ser la ltima autoridad, no sujeta a ningn poder, en cumplimiento y
vigilancia de las leyes. En la poltica internacional es el reclamo de un Estado individual
para autogobernarse y ser respetado por otros Estados.

Ante la creciente interdependencia econmica y poltica de los pases del mundo,
actualmente se habla de la necesidad de redimensionar y redefinir el concepto
tradicional de soberana.


SOBERANA ECONMICA:

Dcese de la capacidad que tiene un ente poltico normalmente un Estado-, para
determinar por s mismo la poltica econmica. La soberana econmica implica la
existencia de aduanas y la emisin de moneda, as como tambin la potestad
-normalmente limitada por la ley-, para imponer diversas regulaciones a las actividades
econmicas.


SOBERANA NACIONAL:
181

La que reside en el pueblo o la nacin, y se ejerce por medio de sus rganos
representativos.


SOCIALISMO:

Sistema de organizacin econmica y social en el que se tiende a la abolicin de la
propiedad privada de los medios de produccin para que stos pasen a ser
administrados por el Estado socialista.

Tambin se considera un sistema de produccin de transicin entre las formas
capitalistas de produccin y lo que sera el comunismo cientfico, basado en la
propiedad y administracin colectiva o estatal de los medios de produccin y en la
regulacin por el Estado de las actividades econmicas y sociales, as como de la
distribucin de los bienes.

Doctrina econmica que sostiene que la mayora de los factores de la produccin -con
excepcin del trabajo-, son de propiedad comunitaria o del Estado.

Habitualmente, se le considera dentro de las "economas centralmente planificadas"; y
tambin se le llama socialismo cientfico o marxismo.

Como doctrina o ideologa poltica, el socialismo consta de una cosmovisin y se
distinguen en este sistema econmico-poltico tres aspectos fundamentales: el aspecto
filosfico, que es el materialismo dialctico, el aspecto poltico que es el materialismo
histrico y el aspecto econmico, que es el anlisis de las relaciones de produccin que
se dan en la sociedad capitalista y que comprende, a su vez, tres partes: la teora del
valor, la teora de la plusvala y la teora de la acumulacin capitalista.

El materialismo dialctico afirma, primero, que el mundo est integrado exclusivamente
por materia en diversos grados de evolucin, siendo el cerebro humano la materia ms
altamente organizada y evolucionada, de la cual se engendra la conciencia o capacidad
de percibir y conocer la existencia propia del hombre y de la existencia de una realidad
objetiva e independiente de l que le rodea; segundo, la materia toda est en constante
movimiento, en constante cambio y no hay nada inmutable en el tiempo; y, tercero,
todos los fenmenos en la naturaleza, la sociedad y el pensamiento humano estn
relacionados entre s, a travs de una trama de complejas relaciones de causa y efecto.
En el materialismo dialctico existen tres leyes de aplicacin universal: 1) los cambios
cuantitativos conducen a cambios cualitativos; 2) la ley de la unidad y lucha de los
contrarios; y, 3) la ley de la negacin de la negacin.

El materialismo histrico es la aplicacin de las leyes del materialismo dialctico pero al
anlisis de la sociedad humana y la historia del hombre. La tesis central del
materialismo histrico es que el modo de produccin de los bienes econmicos
determina la manera de ser de una sociedad. A cada modo de produccin de las cosas
que el hombre necesita para vivir alimentos, vestido, herramientas, viviendas, etc.-,
182
corresponde una especfica forma de organizacin social e incluso, familiar-, y cada
cambio del modo de produccin produce en la organizacin social un cambio
correlativo. En el marxismo, se le llama estructura al modo de produccin; mientras que
la organizacin social es la superestructura de la sociedad, de tal manera que a cada
cambio estructural le corresponde un cambio en la superestructura de la sociedad.
Aunque la estructura condiciona y determina a la superestructura, tambin esta ltima
influye y puede llegar a modificar la estructura de una sociedad, es decir, su modo de
produccin.

La teora del valor sostiene que el trabajo humano es la sustancia del valor, es decir,
que las cosas valen en proporcin a la cantidad de trabajo humano incorporado a ellas.
As, el trabajo humano es la fuente del valor. Los bienes econmicos valen por la
cantidad de trabajo que contienen. Los bienes, cuando se destinan como en el
capitalismo- al cambio comercial, y no a su uso inmediato por quien fueron fabricados,
se les llama mercancas. Y las mercancas tienen un precio, el cual es la expresin
monetaria del valor, pero el precio de una mercanca se determina, bajo el rgimen de
produccin capitalista, por la ley de la oferta y la demanda; mientras que, en el
socialismo, los precios de las mercancas los determina el Estado socialista.

La teora de la plusvala explica el origen de la riqueza de los dueos del capital, de los
dueos de los medios de produccin que, bajo el rgimen capitalista, son los
burgueses, los patrones, los dueos de la fbrica o empresa. Dice que la plusvala es el
trabajo no pagado del obrero. El trabajador, en el sistema capitalista, se ve obligado a
vender, a cambio de un salario, su fuerza de trabajo al patrn. Durante la jornada de
trabajo, el obrero genera un cmulo de riquezas (bienes) que entrega al dueo de los
medios de produccin. Como lo que recibe (el pago de su salario) es una cantidad
mucho menor que el total de la riqueza que l produjo para el patrn, ste se beneficia
con la diferencia entre lo que produjo el trabajador y lo que se le paga por su trabajo.
Esto es la plusvala o plusvalor. La ganancia extra o trabajo impago del cual se aduea
el empresario y que representa la fuente de su riqueza. Por ello, entre ms bajos
salarios pague, sus riquezas aumentan; entre ms explote a los obreros y su fuerza de
trabajo, ms gana el patrn.

La ley de la acumulacin capitalista nos dice que los capitalistas o burgueses, al
concentrar cada vez ms la riqueza material socialmente producida acentuar las
diferencias econmicas entre stos y una creciente masa de trabajadores cada vez ms
empobrecidos, lo cual agudizar los conflictos derivados de estas relaciones de
produccin cada vez ms inequitativas, lo cual crear las condiciones para que se de
una revolucin social que lleve a un cambio de sistema o modo de produccin que
suplantar al capitalismo; esto es, una revolucin socialista.


SUBORDINACIN:

En la poltica internacional, se refiere a los pases que se sujetan a la orden, mando o
dominio de otro pas o poder supranacional.

183

SUPERVIT:

Excedente de ingresos sobre los gastos; en una situacin en el que los ingresos son
superables a los egresos.


SUPRAESTRUCTURA (Econmica):

De acuerdo con el materialismo dialctico e histrico, la super o supraestructura de la
sociedad, es la llamada esfera no productiva; es decir, el conjunto de actividades
sociales encaminadas a la satisfaccin de las necesidades espirituales de la sociedad,
tales como las actividades cientficas y de educacin, actividades artsticas, deportivas,
recreativas y culturales, en general, incluyendo la actividad poltica. Su grado de
desarrollo depende, a su vez, del grado de desarrollo de la infraestructura o esfera
productiva de la sociedad, guardando una relacin de interinfluencias mutuas.


SUPRANACIONAL:

Que est por encima del mbito de los gobiernos e instituciones nacionales y que acta
con independencia de ellos.



T

TAYLOR, PETER J.:

Peter J. Taylor realiz el doctorado en la universidad de Liverpool y ha sido profesor en
las universidades de Iowa, USA, y Alberta, Canad. En la actualidad es Profesor en la
universidad de Newcastle Upon Tyne, Gran Bretaa, y director asociado del Centre for
Urban and Regional Development Studies de dicha universidad. Es uno de los ms
brillantes especialistas britnicos en mtodos cuantitativos, habiendo sido secretario
(1972-74) y presidente (1974-76) del Grupo de Estudio sobre Mtodos Cuantitativos del
Institute of British Geographers. Es tambin editor de la serie Concepts and Techniques
in Modern Geography (CATMOG), publicada por Geo-Abstracts, Universidad de East
Anglia, Norwich; dentro de esta serie se han publicado trabajos de L. Collins (An
introduction to Markov chain analysis) D. Clark (Understanding canonical correlation
analysis), S. Openshaw (Some theoretical and applied aspects of spatial interaction
shopping models), y D. Unwin (An introduction to trend surface analysis), adems de un
trabajo del mismo P. J. Taylor (Distance decay models in spatial interactions). A esta
lnea de investigacin sobre mtodos cuantitativos pertenece su libro sobre Quantitative
methods in Geography: An introduction to spatial analysis (Boston, Houghton Mifflin). En
184
la actualidad trabaja sobre temas de geografa poltica, y en particular sobre la
organizacin espacial de las elecciones, habiendo publicado dos libros sobre esta
cuestin: Geography of elections (Londres, Penguin Books) y Seats, votes and the
spatial organization of elections (Londres, Pion). Es autor tambin de los informes
peridicos sobre la evolucin de la geografa poltica publicados en la revista Progress
in Human Geography (Londres, Arnold).


TAYLORISMO (Ver FORDISMO):


TERRITORIO:

Porcin limitada de la superficie terrestre a la cual se extiende el poder de dominio del
Estado, donde aplica las leyes jurdicas o de derecho que ha creado para su
administracin.

Porcin de la superficie terrestre perteneciente a una nacin, regin o provincia.

Desde el punto de vista geogrfico, es el espacio donde la presencia de la sociedad es
evidente, en cuanto a la apropiacin de recursos, el ejercicio del poder o la adjudicacin
de valores sobre l. Es la parte de la superficie terrestre donde una sociedad ejerce su
dominio espacial y usa los recursos que ese espacio posee, ya sea para su explotacin
y usufructo propio, o para venderlos, o bien, para tenerlos en reserva.

Como el territorio es el escenario donde se establecen las relaciones entre la naturaleza
y una sociedad determinada, dando por resultado un espacio cambiado, transformado
por la actividad humana, para comprender estas relaciones y las transformaciones que
se han dado en ese espacio, se hace necesario acudir a la historia econmica de ese
territorio, con el fin de comprender cmo se han venido dando esas transformaciones
espaciales, de acuerdo a los modos de produccin que ha tenido esa sociedad en su
devenir histrico.

Puesto que el territorio es la ocupacin y apropiacin de un espacio especfico por una
sociedad o grupo humano particular, podemos calificar a los territorios con un gentilicio;
por ejemplo, se puede hablar del territorio mexicano, del territorio huasteco, del territorio
costarricense, territorio nacional, etc.; pero no con un gentilicio universal, como el de
territorio mundial o territorio global.


TERRORISMO:

Actos y acciones violentos ejercidas tanto por los Estados (contra movimientos de
disidencia o protesta social, por ejemplo), como por grupos o sectores de una sociedad
que han radicalizado su posicin poltica y sus reivindicaciones o reclamos frente a los
sectores de poder poltico y econmico de esa sociedad; actos y acciones que tienen
como fin ltimo, a travs del miedo y la coercin, lograr que sus adversarios o enemigos
185
se dobleguen y acten de acuerdo a los intereses de quienes ejercen esas acciones
terroristas de intimidacin. El terrorismo es, pues, un acto poltico, que emplea el terror
y la violencia con fines polticos.

En crculos acadmicos, el terrorismo se define como la amenaza o el uso de la
violencia con fines polticos, cuando dichas acciones intentan influenciar la actitud y la
conducta de un grupo distinto al de las vctimas inmediatas y sus ramificaciones
trascienden los lmites nacionales (cuando hablamos de terrorismo internacional). Esta
definicin contempla los siguientes elementos: a) el uso de la violencia con fines
polticos; b) est dirigida a terceros (por ejemplo, en el caso del World Trade Center, las
Torres Gemelas de Nueva York, el mensaje era para el gobierno de EEUUA; c) el
terrorismo ejerce una gran influencia que va ms all que el aspecto fsico de los
ataques, y lo que se busca es que el acto terrorista tenga una gran difusin en los
medios; d) el terrorismo tiene un factor sorpresa, justo para burlar los sistemas de
seguridad nacional. La difusin del acto terrorista sirve para que el terrorista muestre su
poder (esto es lo que hace que alguna organizacin pronto se adjudique el acto
terrorista). Otro aspecto es el psicolgico, para que el terrorista muestre que su
enemigo es vulnerable y para que los aliados (del enemigo) y sectores de la poblacin
civil que los apoyan experimenten temor, psicosis, histeria.

Para la Oficina Federal de Investigacin de EEUUA (el FBI: Federal Bureau of
Investigation, en ingls), el terrorismo es el uso ilegal de la fuerza o la violencia contra
personas o propiedades para intimidar o presionar a gobiernos, poblacin civil, o
cualquier segmento de ellos, en la consecusin de objetivos polticos o sociales.
Obsrvese que esta definicin dice el uso ilegal de la fuerza o la violencia; es decir,
que desde su perspectiva, entonces hay un uso legal de la fuerza y la violencia.
Efectivamente, la fuerza, la violencia, el terrorismo, cuando los ejerce un Estado, por
ese hecho, los convierte en actos legales, aunque los resultados nefastos contra la
poblacin o un sector de la poblacin, sean los mismos que los que produce el
terrorismo ilegal.

En los crculos polticos y de administracin se trata de minimizar los fines polticos que
persigue un sector de la poblacin radicalizado y de ignorarlos, con el fin de tratar al
terrorista como un delincuente comn y no como un preso poltico.

Cuando el terrorismo es ejercido por un Estado a travs del gobierno en turno o
sectores poderosos en lo poltico-econmico-, se habla de terrorismo-causa. Actos y
acciones de gobiernos autoritarios, como los gobiernos de las dictaduras militares
padecidas por pases latinoamericanos; o el nazismo, fascismo y franquismo padecido
en Europa, etc., fueron hechos abiertamente terroristas en contra de estos pueblos;
pero tambin polticas econmicas domsticas, dictadas por los centros financieros
internacionales, aplicadas en muchos pases subdesarrollados, as como cambios en
sus legislaciones, que trastocan las soberanas nacionales de estos pases,
produciendo incremento en la pobreza y pobreza extrema, descapitalizacin de sus
economas, aumento del desempleo, exclusin social, discriminacin por gnero o
condicin social, cultural, religiosa, etc., son tambin consideradas acciones terroristas,
de un terrorismo de Estado, aunque provengan de gobiernos y gobernantes de
186
regmenes polticos autodenominados democrticos, y aunque se impongan bajo el
falso argumento de ser las nicas vas para acceder al crecimiento econmico y un
eventual desarrollo de estos pases, o en nombre del libre comercio y de la libertad
de empresa en la era de la globalizacin de la economa mundial. Slo que, estos
Estados terroristas, dicen: no somos terroristas ni estamos cometiendo actos
terroristas, sino que llevamos a cabo acciones contraterroristas para garantizar la paz,
la estabilidad, la democracia y la gobernabilidad. Es decir, al terrorismo de Estado o
terrorismo causa, se le llama, oficialmente, contraterrorismo.

El contraterrorismo puede ser ejercido para evitar el acto terrorista de los grupos
disidentes radicalizados, o para reaccionar frente a ellos. Es preferible prevenir el acto
terrorista, pero la prevencin, sobre todo en el aspecto jurdico-legal no es muy efectivo
y crea problemas. Entonces se opta por el contraterrorismo reactivo que se materializa
en tomar medidas de represalia; por ejemplo, la aplicacin de sanciones econmicas y
de bloqueo econmico, o de plano, responder al terrorismo con ms terrorismo, con el
peligro de que esto derive en un conflicto de grandes dimensiones, incluso a nivel
mundial, como es el caso de las reacciones antiterroristas de EEUUA y Gran Bretaa
contra Afganistn e Irak. Este es otro problema del contraterrorismo, cuando responde
con ms terrorismo: invita al atacado a contraatacar, en una espiral de violencia
ascendente y que parece no tener fin, como el conflicto rabe-israel, donde el Estado
de Israel recibe todo el apoyo de EEUUA en sus acciones terroristas contra los pueblos
rabes, en especial, contra los palestinos.

Por otra parte, al provocarse inconformidad social creciente y agotarse o ser
inadecuados e ineficientes los canales polticos legales donde la inconformidad de los
grupos disidentes de una sociedad se pueda resolver, pueden surgir grupos sociales
organizados, dentro de una sociedad, que se aventuran a ejercer acciones
consideradas como ilegtimas y fuera de las leyes, grupos que extreman sus posiciones
polticas e ideolgicas y se niegan a negociar por vas pacficas y tradicionales,
convirtindose en grupos intransigentes cuya nica va es la puesta en prctica de
acciones terroristas. Esto es un terrorismo-efecto, un terrorismo contestatario frente al
terrorismo-causa de los grupos de poder, tanto de un poder oficial, como de un poder
de facto. As, el terrorismo efecto es una respuesta extrema a la negativa del poderoso
de reivindicar luchas econmicas, polticas, tnicas y sociales de la poblacin civil. El
nacionalismo puede ser tambin una razn ms para justificar o entender por qu surge
el terrorismo efecto: grupos terroristas que justifican sus acciones con reivindicaciones
nacionalistas, como el grupo ETA (Euzkadi Ta Askatasuna, en espaol, Patria Vasca y
Libertad) de los vascos en Espaa, que primero exigan una mayor autonoma y
autogobierno al Estado espaol, y que ahora han radicalizado su movimiento y quieren
constituirse en una nacin independiente de Espaa, empleando para ello mtodos
terroristas; aunque slo es un sector de la poblacin vasca el que pretende la
independencia.

Un acto o accin terrorista es, en muchas ocasiones, un trmino ambiguo. Los que
ejercen el poder, dicen que es toda accin coercitiva encaminada a forzar a la
autoridad a tomar una decisin determinada, pero el problema es que, con una
definicin de terrorismo tan ambigua como esta, hace que una simple protesta social
187
materializada en una marcha o un plantn se equipara a la accin esta s,
abiertamente terrorista-, de colocar una bomba en un automvil para hacerle estallar en
un lugar muy concurrido; aqu, ambas acciones pueden ser interpretadas como actos
terroristas, dentro de esta definicin. En realidad, lo que se persigue con estas
definiciones tan ambiguas de los actos terroristas, es criminalizar indistintamente a toda
persona o grupo social disidente, sin diferenciarlos de los grupos realmente terroristas,
con el fin de mantener el statu quo; es decir, los privilegios del que gozan los grupos y
clases sociales en el poder, a travs de la represin social abierta.

No negociamos con terroristas, es la frase con la que empiezan todas las polticas
oficiales de los gobiernos que enfrentan al terrorismo efecto, dirigida a grupos sociales
radicalizados que no han encontrado satisfaccin a sus demandas por los canales
institucionales del pas en donde surgen.

Son cuatro los principios en que se basa una poltica contraterrorista, por ejemplo, la de
EEUUA: 1) No se hacen concesiones ni se negocia acuerdo alguno con terroristas,
porque sera como enviar el mensaje a otros grupos de inconformes de que,
volvindose terroristas, se les har caso; 2) Los terroristas deben ser llevados a la
justicia para ser juzgados por sus crmenes, como criminales del orden comn, no como
presos polticos; 3) Se deben aislar y presionar a los Estados que, bajo la ptica del
poderoso, patrocinen el terrorismo para que cambien su conducta; y, 4) Se deben
reforzar las capacidades contraterroristas de aquellos pases que colaboran con
EEUUA y que requieren su apoyo (en la prctica, esta lucha antiterrorista se
transforma en el pretexto ideal para tener injerencia en los asuntos internos de un pas,
lo mismo que la lucha contra el narcotrfico, trastocando la soberana nacional y
violentando los derechos humanos de la sociedad civil de los pases colaboradores -a
travs de sus gobernantes colaboracionistas- del pas hegemnico).

Existen diversos tipos de terrorismo, tanto de terrorismo de Estado, como de terrorismo
de grupos sociales extremistas, por ejemplo:

-terrorismo econmico (forma de terrorismo de estado en el que un pas poderoso
impone al pas ms dbil un bloqueo econmico para que no pueda comerciar
libremente en el mercado mundial);
-terrorismo biolgico, que es el uso de microorganismos con un gran potencial
patolgico para diezmar a poblaciones humanas, plantas y animales, produciendo
epidemias fuera de control, para atacar poblaciones humanas, reas agrcolas o
ganaderas, siendo otra forma de terrorismo ejercida por un estado poderoso;
-terrorismo qumico, como el que ejerci EEUUA contra Vietnam, empleando una
sustancia denominada agente naranja o el napalm que, en contacto con el oxgeno
atmosfrico, es muy flamable y provoca el incendio de los bosques;
-otro tipo de terrorismo de estado es el que, empleando los medios masivos de
informacin, particularmente los electrnicos, como la televisin, se ejerce terror
psicolgico a la poblacin, con informacin amarillista y catastrofista contra algo o
alguien considerado enemigo del sistema de poder;
188
-otro ms es el terrorismo informtico o ciberntico (con la intervencin de los hackers,
personas preparadas para intervenir en programas de computacin para infectarlos con
virus y gusanos, inutilizndolos y perdiendo informacin valiosa);
-tambin se habla de un tecnoterrorismo, que se refiere al sabotaje de tecnologas que
podra usar el adversario; por ejemplo, Israel que sabotea a Irak para que este ltimo no
desarrolle armas qumicobiolgicas;
-existe el narcoterrorismo, que es el que ejercen los narcotraficantes para garantizar el
flujo de enervantes, y pueden usar el terror para quitar obstculos al comercio de
estupefacientes, como sucede en pases como Colombia y Mxico;
-tambin existe el terrorismo de las transnacionales, cuando estas empresas se
confabulan con gobiernos poderosos y grupos oligrquicos locales para derrocar,
mediante golpes de estado, a presidentes legtimos que implantan programas de
gobierno que afectan sus intereses econmicos, como es el caso de la Coca-Cola
Company, que ayud a derrocar al presidente Salvador Allende en Chile (1973); o la
Unit Fruit Company, que colabor al derrocamiento del gobierno de Arbenz, en
Guatemala (1954); adems, las empresas transnacionales estn muy relacionadas con
la prctica del tecnoterrorismo;
-por ltimo, tenemos el terrorismo clsico o terrorismo-efecto, de grupos terroristas
radicales que colocan bombas y dems artefactos explosivos en sitios pblicos para
provocar la muerte a muchas personas indefensas y vulnerables de la sociedad civil, o
se dedican al secuestro de personas con fines poltico de coercin.

Es conveniente puntualizar que el terrorismo, particularmente el llamado terrorismo
efecto, o de los grupos disidentes radicalizados que efectan actos terroristas, es la
manifestacin de una problemtica econmico-poltico-social compleja, que aqueja a
una nacin, a un pueblo, pero no es la problemtica en s.

La lucha social y organizada, a travs de vas pacficas, por una autntica democracia,
por una justicia social generalizada, por la bsqueda de la equidad social en todos los
rdenes, por un orden social ms justo y por la preservacin del ambiente y la vida, con
relaciones armoniosas entre la sociedad y la naturaleza, sera la va para acabar con
este y otros flagelos de la humanidad. Para ello se requiere, como uno de los
fundamentos principales, el desarrollo de un sistema educativo basado en una
educacin libre de dogmas, cientfica, crtica y propositiva, que forme ciudadanos con
una gran conciencia social y con capacidades organizativas de accin poltico-social.


TRABAJO:

Actividad humana mediante la cual se adaptan y transforman los elementos de la
naturaleza (produccin), con el fin de satisfacer necesidades humanas.

El trabajo humano se caracteriza por ser una actividad consciente y premeditada,
donde el hombre proyecta en su mente lo que va a hacer, cmo lo va a hacer y qu
herramientas va a emplear.

El trabajo humano tiene un carcter tanto intelectual como de actividad fsica.
189


TRATADO DE ROMA:

Tratado celebrado en la capital italiana el 25 de marzo de 1957, por el que se acord
crear la Comunidad Econmica Europea (CEE), que hoy se conoce como Unin
Europea (UE).


TRIPOLAR (Mundo):

Se refiere a los tres grandes bloques econmicos en los que se podra dividir el mundo
y que competiran entre s por el control de la economa mundial, encabezados por:
Estados Unidos de Amrica, con su proyectada rea de Libre Comercio de las
Amricas; Alemania, dentro del marco de la Unin Europea; y, Japn, controlando la
Cuenca del Pacfico.



U

UNIN ADUANERA:

Acuerdo entre pases que crea un territorio aduanero nico dentro del cual se eliminan
los aranceles y otras barreras al intercambio, mientras se mantienen aranceles
comunes frente a terceros pases. Las uniones aduaneras requieren de cierta
integracin en las polticas fiscales y monetarias de los pases miembros, por lo que
obligan a establecer algunos compromisos polticos bsicos. Las uniones aduaneras,
en la prctica, no se producen sino progresivamente: los miembros de la misma van
incorporando bienes y servicios a ciertas listas que se comprometen a ampliar a
intervalos regulares, hasta que se consuma la unin. El ejemplo ms conocido de unin
aduanera la constituye la Comunidad Econmica Europea (CEE) o Mercado Comn,
dentro del cual existe otro convenio aduanero, el Benelux, formado por Blgica, los
Pases Bajos (Holanda) y Luxemburgo.


UNIN ECONMICA:

Es el grado ms elevado de integracin. Se caracteriza por conformar un mercado
comn (es decir, un libre movimiento de productos, de capitales y de personas entre los
pases que integran la unin, adems de un arancel comn respecto al comercio con
terceros pases) donde, adems, existe una moneda nica y total armonizacin de las
polticas econmicas de los pases miembros, as como la adopcin de una poltica
externa comn frente a conflictos y problemas de carcter mundial. Asimismo, se crean
190
y establecen rganos e instituciones supranacionales a los que se someten los pases
miembros, por lo que implica una cesin de las soberanas nacionales a los intereses
de la unin econmica.


UNIN EUROPEA:

La Unin Europea (UE) es un bloque comercial y una organizacin supranacional del
mbito europeo dedicada a incrementar la integracin econmica y poltica entre sus
actualmente 27 estados miembros, y a reforzar la cooperacin entre ellos.

Las especiales relaciones polticas se traducen en el establecimiento de un mismo
ordenamiento jurdico, y en la existencia y funcionamiento de sus propias instituciones
comunitarias. La primaca o prelacin del Derecho comunitario sobre el nacional rige all
donde se ha producido cesin de competencias (y en aquellos casos en que las normas
nacionales entren en colisin con las normas comunitarias). En realidad, el Derecho
comunitario no es superior al Derecho interno de los Estados miembros de la Unin,
sino que se integra en l coexistiendo de manera interdependiente (el Derecho
comunitario no es supraconstitucional, sino ms bien metaconstitucional o
paraconstitucional).

La UE fue establecida por los miembros de la Comunidad Europea (CE) el 1 de
noviembre de 1993, cuando entr en vigor el Tratado de la Unin Europea (TUE) que
otorg la Ciudadana europea a los ciudadanos de cada estado. Tambin se
intensificaron los acuerdos aduaneros y sobre inmigracin, relajando los controles
fronterizos con el fin de permitir a los ciudadanos europeos una mayor libertad para
vivir, trabajar o estudiar en cualquiera de los estados miembros.

La Unin Europea tiene varias capitales o sedes. As pues, el Consejo de Europa y la
Comisin Europea se encuentran en Bruselas; el Parlamento Europeo en Estrasburgo,
Bruselas y Luxemburgo y el Banco Central Europeo en Francfort del Meno.

Pases miembros de la Unin Europea:

Alemania, Austria, Blgica, Bulgaria, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia,
Espaa, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungra, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania,
Luxemburgo, Malta, Pases Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, Repblica de Checa,
Rumania, Suecia.

Historia de la Unin Europea

Cronologa:

1950: 9 de mayo, Robert Schuman pronuncia la declaracin que lleva su nombre y que
es considerada como la primera propuesta oficial para la construccin de una Europa
integrada.
191

1951: 18 de abril, se firma el Tratado de Pars, por el que se constituye la Comunidad
Europea del Carbn y del Acero (CECA), entre seis estados: Blgica, Francia,
Alemania, Italia, Luxemburgo y los Pases Bajos.

1957: 25 de marzo, se firman los Tratados de Roma, entre los mismos seis estados; por
ellos se establecen la Comunidad Econmica Europea y la Comunidad Europea de la
Energa Atmica.

1967: entra en vigor el Tratado de Bruselas.

1973: Dinamarca, Irlanda y el Reino Unido se incorporan a las Comunidades Europeas.

1979: primeras elecciones al Parlamento Europeo por sufragio universal directo.

1981: Grecia se incorpora a las Comunidades Europeas.
1986: Espaa y Portugal se incorporan a las Comunidades Europeas.

1990: la Repblica Democrtica Alemana (RDA) se reunifica con la RFA, por lo que es
incluida a su vez a las Comunidades Europeas.

1992: se firma el Tratado de la Unin Europea, con el que se establece.

1995: Austria, Finlandia y Suecia se incorporan a la Unin.
26 de marzo: entra en vigor el Acuerdo de Schengen.

1997: se Firma el Tratado de msterdam.

1998: se crea el euro en el Tratado de Maastricht.

1999: entra en vigor el Tratado de msterdam.

2002: entra en vigor el Euro en doce pases de la Unin Europea.

2003: entra en vigor el Tratado de Niza.

2004: 1 de mayo, Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, Repblica Checa, Hungra,
Eslovaquia, Eslovenia, Malta y Chipre se incorporan a la unin.
29 de octubre, los miembros del consejo de la UE, firmaron en Roma el Tratado
por el que se establece una Constitucin para Europa, cuyo proyecto haba sido
aprobado el 18 de junio anterior.

2005: 3 de octubre, se da inicio a las negociaciones para la adhesin de Turqua a la
unin.

2007: 1 de enero, Bulgaria y Rumana se adhieren a la Unin. Entra en vigor el Euro en
Eslovenia. En la cumbre de 21 y 22 de junio, se llega a un acuerdo para reemplazar la
192
fallida "Constitucin Europea": una Conferencia Intergubernamental debe preparar un
Tratado de reforma que se espera entre en vigor en 2009 y que introducir
modificaciones en los tratados actualmente vigentes.

Instituciones de la Unin Europea:

La UE cuenta con cinco instituciones, cada una de ellas con una funcin especfica:.
Parlamento Europeo (PE), elegido por los ciudadanos de la Unin, es la
asamblea parlamentaria y nico parlamento plurinacional elegido por sufragio
universal directo en el mundo.
Consejo de la Unin Europea (CUE), antes llamado Consejo de Ministros, es el
principal rgano legislativo y de toma de decisiones en la UE. Representa a los
Gobiernos de la Estados miembros.
Comisin Europea (CE), institucin polticamente independiente que representa
y defiende los intereses de la Unin en su conjunto, propone la legislacin,
polticas y programas de accin y es responsable de aplicar las decisiones del
PE y el CUE. Es el rgano con poder ejecutivo, y de iniciativa.
Tribunal de Justicia de la Unin Europea (TJUE), garantiza el cumplimiento de
la ley de la Unin, y a l estn supeditados los poderes judiciales de los Estados
miembros.
Tribunal de Cuentas Europeo (TCE), efecta el control de la legalidad y la
regularidad de la gestin del presupuesto de la UE.
Adems cuenta con seis importantes rganos: el Banco Central Europeo, el Comit
Econmico y Social Europeo, el Comit de las Regiones, el Banco Europeo de
Inversiones, la Defensora del Pueblo Europeo y la Europol.

Territorio de la Unin Europea:

La UE tiene una superficie total de 4.308.112 km. Tiene fronteras con Noruega, Rusia,
Bielorrusia, Ucrania, Turqua, Suiza, Croacia, Albania, Serbia, Macedonia, Andorra, San
Marino, Liechtenstein, Mnaco, Ciudad del Vaticano, Moldavia y Marruecos; adems de
Brasil y Surinam en Amrica del Sur, con los que hace frontera Guayana Francesa.

Pases y territorios de ultramar de la Unin Europea:

Los pases y territorios de ultramar (PTU) son pases que no forman parte del territorio
comunitario a diferencia de la Regin ultraperifrica;

Los ciudadanos de los PTU tienen la nacionalidad de los estados miembros de que
dependen (sin embargo, en algunos casos sus ciudadanos no poseen la ciudadana
plena de tales estados).

Existen veinte pases y territorios de ultramar:
193
PTU franceses: Mayotte, Nueva Caledonia, Polinesia Francesa, San Pedro y
Miqueln, Territorios Australes Franceses, Islas Wallis y Futuna.
PTU britnicos: Anguila, Gibraltar, Islas Caimn, Montserrat, Islas Pitcairn, Islas
Santa Elena, Ascensin y Tristn da Cunha, Territorio Britnico del Ocano
ndico, Islas Turcas y Caicos, Islas Vrgenes Britnicas, Islas Malvinas e Islas
Georgias del Sur y Sandwich del Sur (estos dos ltimos disputados con la
Argentina).
Mantiene un reclamo por el llamado Territorio Antrtico Britnico, solapado con los
reclamos argentino y chileno y congelado por la firma del Tratado Antrtico.
PTU neerlandeses: Aruba, Antillas Neerlandesas (Curazao, Bonaire, San
Martn, San Eustaquio y Saba).
Pas que mantiene relaciones especiales con el Reino de Dinamarca:
Groenlandia.
Economa de la Unin Europea:

La economa de la UE es la ms grande del mundo, segn el Fondo Monetario
Internacional (FMI). En 2005 super en mil millones de euros a la estadounidense y se
prev que en 2006 este diferencial aumente.

Unin Econmica y Monetaria (UEM): hace referencia a la zona con una moneda
nica dentro del mercado nico de la UE, donde las personas, las mercancas, los
servicios y los capitales circulan sin restricciones. Conforma el marco para la estabilidad
econmica, sustentada en un banco central independiente y las obligaciones jurdicas
impuestas a los Estados miembros, consistentes en aplicar polticas econmicas
slidas y en coordinarlas estrechamente.

Puesto que los intercambios comerciales entre los Estados miembros de la UE
alcanzan el 60% de su comercio total, la UEM es el complemento natural del mercado
nico. Este mercado funcionar con mayor eficacia y desarrollar plenamente sus
efectos beneficiosos gracias a la eliminacin de los elevados costes de transaccin,
generados por la conversin de las moneda y las incertidumbres asociadas a la
inestabilidad de los tipos de cambio.

Banco Central Europeo (BCE): fue creado en 1998, de conformidad con el TUE, para
introducir y gestionar la nueva moneda, efectuar operaciones con divisas y garantizar el
buen funcionamiento de los sistemas de pago. Es tambin responsable de fijar las
grandes lneas y ejecutar la poltica econmica y monetaria de la UE. Una de las
principales tareas del BCE es mantener la estabilidad de precios en la zona euro,
preservando el poder adquisitivo del euro.

194
Euro: es la moneda de la Euro Zona o Zona del Euro, compuesta por trece de los 27
Estados miembros de la UE que comparten esta moneda nica. Los billetes y monedas
de euro se pusieron en circulacin el 1 de enero de 2002.

Comercio: la UE es miembro de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) desde el
1 de enero de 1995. Los 27 estados miembros de la Unin son a la vez miembros de la
OMC por derecho propio.


UNIVERSIDAD:

Esta palabra viene del latn universitas y, desde la Edad Media, signific la corporacin
compuesta de maestros y discpulos que ensean y aprenden en algn lugar las
diversas ramas de las ciencias, las artes y las letras.

Los antecedentes remotos de la institucin universitaria deben encontrarse en la
academia fundada por Platn en Atenas, instituto de estudios superiores cuya
fundacin represent uno de los mayores acontecimientos en la historia de la cultura, y
ms tarde en los centros avanzados de estudios filosficos y teolgicos que se
establecieron en Oriente durante la Edad Antigua. En el ao 70 a.C. se fundaron la
academia de Palestina y la de Babilonia, donde se redact el Talmud, y por esos aos
empez a funcionar tambin el instituto de estudios superiores de Nalanda, al norte de
la India, en el que estudiantes hindes y chinos aprendan el budismo. En la vieja China
se formaron instituciones de estudios avanzados a partir del siglo VII. Posteriormente, la
universidad egipcia de al-Azhar (fundada en El Cairo el ao 970 por los fatimes, o sea
por los descendientes de Ftima, la nica hija de Mahoma) ensaaba la religin
islmica y en la misma poca se estableci la Universidad de Qarawiyin de Fez en
Marruecos.

Las primeras universidades europeas surgieron muy avanzada la Edad Media, bajo el
patrocinio de la Iglesia catlica. Fueron una de las creaciones ms originales, fecundas
y duraderas del Occidente medieval. En ellas impartieron enseanzas los escolsticos
y fue se el origen del vocablo escolasticismo- o sea los maestros de las siete artes
liberales: gramtica, dialctica y retrica, que formaban el trivium del plan escolar, y
aritmtica, geometra, msica y astronoma, que constituan el quadrivium.

La existencia y la operacin de las universidades, en las diversas pocas, fueron
reconocidas por la autoridad eclesistica o poltica, o por ambas autoridades a la vez,
segn las normas o las usanzas del lugar.

Surgida en la Edad Media por iniciativa de la Iglesia catlica para realizar estudios
teolgicos y filosficos, la institucin universitaria sufri un largo proceso de
transformacin en el curso del tiempo y ampli progresivamente su radio de accin.

La Reforma Protestante en Europa, dej una huella muy profunda en la vida de las
universidades. El repudio a la autoridad pontificia y episcopal sustrajo buena parte de
los centros educativos de la influencia de la Iglesia pero, al mismo tiempo, provoc en
195
muchos otros la exacerbacin de su confesionalismo (es decir, se volvieron ms
religiosos), principalmente bajo la hbil conduccin de los jesuitas, que impusieron su
dominio en la educacin pblica europea.

Vino la Revolucin Francesa y desmantel el sistema universitario medieval que
prevaleca en Europa. Cort la influencia clerical. Un decreto de la Convencin de 1793
suprimi todas las universidades y colegios de Francia. Napolen modific desde su
base el sistema universitario y lo someti a la intervencin y direccin del Estado bajo
los principios del laicismo. Se crearon nuevas universidades con programas de estudios
modernos, escuelas normales superiores, institutos politcnicos, academias, colegios,
liceos, escuelas comunales y dems planteles educacionales, directamente
dependientes del Ministerio de Educacin de Francia.

De este modo, se forj la universidad napolenica, cuya caracterstica principal fue la
enseanza magistral del profesor con la nula o muy poca participacin del estudiante.
Su sistema se extendi por el mundo, como parte de los valores de la Revolucin de
Francia. Y, como ellos, hizo crisis a principios del siglo XX, cuando no pudo responder a
las nuevas condiciones sociales.

En lo que fue uno de los momentos estelares de bsqueda latinoamericana de su
identidad cultural, advino el movimiento conocido con el nombre de reforma
universitaria de Crdoba (Argentina) en 1918.

Naci en los claustros universitarios de la ciudad de Crdoba, en Argentina, y desde ah
se extendi a las universidades de toda Amrica Latina. Produjo una transformacin
cultural profunda y trajo nuevas concepciones de la vida. Asumi una actitud cientfica y
antidogmtica. Democratiz la universidad. La insert en el pueblo y la condujo a
sintonizar sus problemas y sus anhelos.

Los principales postulados de la reforma fueron la autonoma universitaria, el
cogobierno, la libertad de ctedra, la educacin gratuita, el libre ingreso estudiantil y la
designacin de profesores por mrito.

Hoy se requiere una nueva reforma de carcter cientfico y tecnolgico, pero
conservando los postulados de la reforma. Es necesario crear la universidad para el
siglo XXI, que incorpore los nuevos retos de la sociedad latinoamericana.

El papel de la universidad de nuestros das debe ser fundamentalmente el de
desentraar los misterios de la ciencia y de la tecnologa y ponerlos al servicio del
desarrollo de los pueblos. Cosa que no podr hacer sin investigacin cientfica. Debe
contribuir a crear ciencias sociales latinoamericanas y no europeas o estadounidenses.
Las ciencias sociales no son intemporales: estn ancladas en una determinada
realidad. Pertenecen a una situacin espacio-temporal concreta.

En Amrica Latina y, en general, en el Tercer Mundo, la universidad est llamada a
liderar un profundo proceso de reforma educativa para rescatar a la educacin, en
todos sus niveles, del atraso, la rutina y la ineficiencia en que actualmente se debate,
196
especialmente en el campo de la ciencia y la tecnologa. Su misin primordial es
proporcionar los recursos humanos bien preparados que las sociedades necesitan para
su desarrollo y, con tal objetivo, promover la triple alianza entre el Estado, la
universidad y las empresas productivas nacionales y nacionalistas- para trabajar
mancomunadamente.

La transformacin de la universidad es tarea impostergable, especialmente en Amrica
Latina. Si su importancia fue muy grande en todo tiempo, hoy es an mayor en la era de
la revolucin electrnica, de la sociedad digital de nuestros das en que el valor se ha
trasladado de la mquina industrial a los equipos electrnicos y al conocimiento
especializado.

Segn David F. Linotes, citado por Carl Dahlman en su obra La tercera revolucin
industrial: rumbos e implicaciones para los pases en desarrollo (1944), la duplicacin
del conocimiento tom desde los tiempos de Cristo hasta mediados del siglo XVIII. Se
volvi a duplicar en los siguientes 150 aos. Actualmente el conocimiento se duplica en
cuatro o cinco aos. En las ltimas tres dcadas se ha producido ms informacin
nueva que en los 5,000 aos anteriores.

Lo malo es que, en la sociedad del conocimiento, hay una incoercible tendencia hacia la
concentracin del saber en pocas mentes similar a la concentracin del ingreso en
pocas manos- que agudizar cada vez ms la mala distribucin del ingreso y de la
riqueza. El monopolio del conocimiento en pequeos grupos va a causar la injusta
distribucin del ingreso como antes lo hizo la concentracin de la riqueza. Porque en la
economa del conocimiento el acceso a las nuevas tecnologas no podr ser privilegio
de muchos. Actualmente para comprar una computadora personal un habitante medio
de Bangladesh necesitara invertir los ingresos de ocho aos de trabajo. Y en cuanto a
los pases, dado que el mundo marchar a dos velocidades cada vez ms distantes, se
agudizar el proceso de acumulacin del atraso en el Tercer Mundo.

Si hubo siempre una relacin directa entre el nivel de educacin y la distribucin del
ingreso y entre los conocimientos y el lugar que ocupa en el escalafn social quien los
posee, en la sociedad del conocimiento esa relacin va camino de ser ms dramtica:
la lnea divisoria entre los que saben y los que no saben lo mismo dentro de los pases
que entre ellos- tiende a volverse inexorable, si el desfase entre los avances de la
ciencia y los progresos de la moralidad sigue creciendo, como hasta ahora, segn lo
anticip Arnold Toynbee hace ms de tres dcadas.

El gran reto de la universidad del siglo XXI ser reconciliar la ciencia con la tica. El
pensamiento y la voz tutelares de la universidad deben hacerse presentes en medio del
desconcierto general, la degradacin de los valores morales y el galope de la injusticia
social, para contribuir a la construccin de una sociedad ms justa e igualitaria.


UTOPA:

197
Esta palabra (del griego eu = bueno u ou = no y topos = lugar) significa,
etimolgicamente, el buen lugar que no existe o lo que no est en ningn lugar. El
uso de ella se debi al escritor y humanista ingls Toms Moro (1478-1535), autor del
libro Utopa publicado en 1516, que design con este nombre a un pas imaginario
situado donde estuvo la antigua Atlntida, en el que no exista la propiedad privada, las
autoridades eran electivas incluido el rey- y la base social era la familia dentro de una
comunidad patriarcal, autoritaria y jerarquizada que se desenvolva en un escenario de
total igualdad econmica entre los habitantes. Se renda homenaje y se reconoca a la
autoridad de los patriarcas, se honraba a los maridos y a los hermanos. Todos
trabajaban en beneficio comn. Era una sociedad sin ejrcito y haba tolerancia
absoluta de cultos. Todo era comn, menos las mujeres. Se viajaba sin gastos. Todos
deban saber un arte, excepto quienes mostraban especiales disposiciones para las
ciencias. Las personas dedicaban seis horas diarias al trabajo y durante las horas de
recreo se daban lecciones pblicas. En las noches de verano cultivaban jardines y en
las de invierno se entretenan con un juego parecido al ajedrez. Despreciaban el oro y
con ese metal confeccionaban cadenas para los delincuentes. Coman en comn
exquisitos manjares entre msicas y cantos. En la sociedad utpica reinaba el placer
sin excesos, el trabajo sin fatiga, la comodidad sin lujo y el recreo sin ocio.

Moro pint un orden social imaginario desprovisto de violencia, opresin y propiedad
privada. Con l naci el utopismo como teora o tendencia poltica, aunque las ideas
utpicas fueron conocidas muchos siglos antes. Ya Platn en su Repblica y antes
Aristfanes en Las aves imaginaron sociedades tan ilusorias como felices. Y muchos
otros preclaros pensadores, sea por espritu crtico contra el orden social imperante,
sea por idealismo ingenuo, plantearon proyectos para modelar sociedades halageas
pero inalcanzables.

A lo largo de los siglos se han formulado muchas utopas desde la Repblica de Platn
hasta nuestros das, pero las ms clebres fueron la mencionada Utopa de Toms
Moro y la Ciudad del sol de Tommaso Campanella. Todas esas obras literarias
describen, aunque con diversos enfoques, sociedades perfectas que no estn en
ninguna parte. Son visiones quimricas de lo que debe ser la realidad humana y social.
Sus autores estuvieron generalmente movidos por su posicin crtica respecto de los
rdenes existentes y por el ardiente deseo de cambiarlos.

El trmino utopa ha sido utilizado por muchos pensadores polticos para significar un
orden de cosas ideal que no existe y que difcilmente puede existir en la realidad, o para
sugerir formas de organizacin social deseables aunque inalcanzables o para
contrastar la realidad existente con metas futuras ilusoriamente dibujadas.

Las utopas siempre han significado una forma de crtica o de protesta contra la miseria
material y espiritual de los hombres y contra las injusticias sociales. La imaginacin de
sociedades ideales es, al mismo tiempo, la condena de un determinado orden poltico y
social cuyas carencias concretas se subliman en los sueos de la utopa.

En la historia de las ideas polticas se inscriben tambin en esta lnea los llamados
socialistas utpicos, que soaron con mundos de justicia, de fraternidad y de paz,
198
aunque no sealaron los caminos para llegar a ellos. Los principales exponentes del
utopismo socialista fueron Robert Owen (1771-1858), Henri de Saint-Simon (1760-
1825), Charles Fourier (1772-1837), Louis Blanc (1811-1882). Se les denomin as
despus de que la palabra utopa entr a formar parte del lxico poltico gracias al ttulo
que dio Toms Moro a su novela publicada en 1516.

La expresin socialismo utpico fue acuada con desdn por los marxistas para
distanciarse del socialismo cientfico que ellos propugnaban, y luego para significar
que aquel tipo de socialismo no tena ninguna sustentacin en los movimientos de
masas ni contaba tampoco con los cuadros y los medios necesarios para poner en
prctica sus ideas, muchas de las cuales eran impracticables y algunas francamente
absurdas.

Si bien la palabra utopa designa en la vida poltica un mundo social idlico de justicia y
libertad que difcilmente puede darse en la realidad, hay que reconocer que muchas de
las grandes conquistas de la historia empezaron por ser utopas. La libertad de
pensamiento, el voto universal, los avances del feminismo, los prodigios de la
ciberntica, la conquista espacial, la ingeniera biogentica y muchos otros logros de la
historia y de las ciencias fueron, en su momento, acariciadas utopas y hoy son
halageas realidades. Por supuesto, fueron utopas referidas a mundos posibles.
Porque las utopas tienen grados: hay utopas que suean en el mejor de los mundos
pensables y otras en el mejor de los mundos posibles. Es decir, hay utopas
irrealizables y utopas que tienen visos de posibilidad. Desde esta perspectiva, muchas
de las conquistas en el campo cientfico y tecnolgico comenzaron como fantasas de
ciencia-ficcin (como algunas de las obras de Julio Verne), esto es, como utopas
cientficas, y terminaron por ser realidades tangibles. La ciencia-ficcin es parte de la
utopa que algunos pensadores denominan realizable.

Se llama utopismo, por extensin, a la tendencia de los polticos a perder contacto con
la realidad a la hora de elaborar sus planes de gobierno o de gobernar. La poltica es,
por definicin, la ciencia de la realidad y de lo posible, sin descartar que tambin sea el
arte de tornar posible lo deseable. Pero, en todo caso, el poltico no puede perder de
vista las realidades en que se desenvuelve si no quiere fracasar irremisiblemente.

No obstante, la utopa ha sido siempre uno de los elementos de la poltica. A lo largo
del tiempo los hombres han soado con formas ideales de organizacin social en las
que no sera necesaria la autoridad, mucho menos la coercin o la represin, e
imperara la armona y la paz, la libertad humana no sufrira limitaciones y los bienes
seran de quienes los necesitaran. El anarquismo es una potica utopa. En algunos
aspectos lo es tambin el socialismo. La utopa ha acompaado al hombre a lo largo de
los siglos. Y aunque sus ilusiones no puedan cumplirse o slo cumplirse muy
limitadamente, al menos han servido para sealar el camino del progreso humano.



199
V

VALOR DE CAMBIO (de una mercanca):

Capacidad de las mercancas para intercambiarse. El valor de cambio es objetivo,
social e inseparable de la idea de un cambio entre satisfactores, aunque no llegue a
realizarse.

Dicho en otros trminos, es la cantidad de productos que igualan a una mercanca
determinada, dentro del mercado. En el sistema econmico capitalista, el equivalente
universal de todas las mercancas, es decir, el producto o mercanca que iguala a todas
las dems en el mercado, es el dinero.


VALOR DE USO (de una mercanca):

Utilidad de una cosa, capacidad que posee de satisfacer una necesidad, cualquiera que
sea, del hombre, de la sociedad. El valor de uso est condicionado por las propiedades
fsicas, qumicas y otras propiedades naturales de las cosas, y tambin por las que sta
haya adquirido a consecuencia de la actividad humana dirigida a un fin.

En otros trminos, es la utilidad socialmente reconocida que tienen los distintos
satisfactores o mercancas. Bajo las sociedades de consumo capitalistas, el valor de
uso de una mercanca o producto, se ve fuertemente influido por la publicidad y la
mercadotecnia, ya que les infunden cualidades y funciones ficticias a muchos
productos.


VIDAL DE LA BLACHE, PAUL (1845-1918):

(Pzenas, 1845-Tamaris, 1918) Gegrafo francs. Mximo exponente de la geografa
regional francesa. De 1899 a 1908 fue catedrtico en la Sorbona, donde se formaron
las primeras promociones de gegrafos regionales. Defini la geografa como una
ciencia de sntesis que estudia la interaccin entre el hombre y su medio. En 1891
fund, con M. Dubois, los Annales de gographie. Entre sus obras destacan: Atlas
general, histrico y geogrfico (1894) y con carcter pstumo Principios de geografa
humana (1922).


VISIN DEL MUNDO:

Tambin se le conoce como cosmovisin o ideologa, siendo el conjunto de ideas,
conceptos y explicaciones que un individuo, un grupo de personas o todo un sector de
una sociedad, tiene sobre los fenmenos del mundo, en general.
200

En la mayora de las ocasiones, estos conceptos y explicaciones son una mezcla de
concepciones cientficas y, a la vez, de concepciones msticas o religiosas; o bien,
algunos conceptos y explicaciones son totalmente cientficas y otras, son explicaciones
fantstico-maravillosas de la realidad.


VOLVOSMO (Ver FORDISMO):



W

WALLERSTEIN, IMMANUEL (1930-):

Este cientfico social es conocido mundialmente como una de las voces crticas ms
importantes frente a la actual poltica macartista estadounidense, es tambin el
creador y promotor fundamental de la perspectiva del world-system analysis o
anlisis de los sistemas-mundo. ste es una perspectiva crtica desarrollada desde
hace tres dcadas, que recuperando doblemente, tanto el legado constituido por la
contribucin esencial y todava vigente del pensamiento de Carlos Marx, como tambin
la rica herencia contenida en la obra de Fernand Braudel, ha sido capaz de irnos
explicando, de un modo muy original y a contrapelo de los lugares comunes repetidos
por muchos analistas de la coyuntura inmediata, y por muchos cientficos sociales
contemporneos, los principales sucesos que el mundo ha vivido en esos mismos
lustros posteriores a la enorme revolucin cultural mundial de 1968.


WATERGATE:

El 17 de junio de 1972 fue la fecha en que estall el escndalo Watergate, uno de los
casos ms resonantes de los Estados Unidos.

El edificio Watergate era la sede donde funcionaba el Partido Demcrata. En la
madrugada de ese da, cinco hombres fueron detenidos mientras trataban de instalar
equipos electrnicos de espionaje.

Las grabaciones de las conversaciones que tuvieron lugar en la oficina del presidente
desde principios de 1971, de cuya existencia inform el testigo Alexander P. Butterfield,
se convirtieron en una de las claves principales del escndalo.

Eran tiempos de campaa electoral y entre los detenidos se encontraba el jefe del
servicio de seguridad del comit de reeleccin del entonces presidente Richard Nixon.

201
Cuando el caso pareca entrar en el olvido, Bob Woodward y Carl Bernstein, dos
periodistas del diario The Washington Post, uno de los ms influyentes de ese pas,
revelaron detalles del asunto y acusaron al presidente de tratar de congelar las
investigaciones.

Los periodistas fueron "guiados" por un misterioso personaje al que bautizaron como
"garganta profunda" que llev a los reporteros a descubrir el caso de espionaje en el
que estaban implicadas las ms altas instancias del Estado y fue un hito en la
investigacin periodstica (33 aos despus de los hechos el ex directivo del FBI Mark
Felt, confes que l fue "garganta profunda").

Ante la evidencia de espionaje, se form una comisin investigadora y casi todos los
colaboradores de Nixon renunciaron a sus cargos, envueltos en una red de sospechas.
A partir de entonces, y durante dos aos, fueron surgiendo cada vez ms elementos
que comprometan la actuacin de Nixon. Aunque al principio se defendi negando
tener conocimiento del hecho, finalmente admiti las acusaciones

Nixon y su vicepresidente Spiro Agnew fueron reelegidos, pero el escndalo no ces. El
24 de julio de 1974 la Corte Suprema acus al presidente de "obstruir las
investigaciones judiciales", "abuso de poder" y "ultraje al Congreso", y de haber
utilizado a la CIA y el FBI con fines polticos. Nixon renunci el 8 de agosto a su cargo
de presidente.

Nixon abandon la Casa Blanca en helicptero y dijo "Nos vamos con grandes
esperanzas... y tambin con gran humildad".


WEBER, MAX (1864-1920):

Socilogo alemn (Erfurt, Prusia, 1864 - Mnich, Baviera, 1920). Max Weber era hijo de
un jurista y poltico destacado del Partido Liberal Nacional en la poca de Bismarck.
Estudi en las universidades de Heidelberg, Berln y Gotinga, interesndose
especialmente por el Derecho, la Historia y la Economa.

Las primeras investigaciones de Max Weber versaron sobre temas econmicos,
algunas de ellas realizadas por cuenta de los intelectuales reformistas conocidos como
socialistas de ctedra. Desde 1893 fue catedrtico en varias universidades
alemanas, fundamentalmente en Heidelberg, salvo los aos 1898-1906 en que,
aquejado de fuertes depresiones, dej la enseanza para dedicarse a viajar y a
investigar.

En 1909 fund la Asociacin Sociolgica Alemana. Fue un gran renovador de las
ciencias sociales en varios aspectos, incluyendo la metodologa: a diferencia de los
precursores de la sociologa, Weber comprendi que el mtodo de estas disciplinas no
poda ser una mera imitacin de los empleados por las ciencias fsicas y naturales,
dado que en los asuntos sociales intervienen individuos con conciencia, voluntad e
intenciones que es preciso comprender. Propuso el mtodo de los tipos ideales,
202
categoras subjetivas que describen la intencionalidad de los agentes sociales mediante
casos extremos, puros y exentos de ambigedad, aunque tales casos no se hayan
dado nunca en la realidad; Weber puso as los fundamentos del mtodo de trabajo de la
sociologa moderna -y de todas las ciencias sociales-, a base de construir modelos
tericos que centren el anlisis y la discusin sobre conceptos rigurosos.

El primer fruto de la aplicacin de este mtodo fue la obra de Weber sobre La tica
protestante y el espritu del capitalismo (1905); trabajando sobre los tipos ideales del
burgus, la tica protestante y el capitalismo industrial, estudi la moral que
proponan algunas sectas calvinistas de los siglos XVI y XVII para mostrar que la
reforma protestante habra creado en algunos pases occidentales una cultura social
ms favorable al desarrollo econmico capitalista que la predominante en los pases
catlicos.

En trminos generales, puede decirse que Weber se esforz por comprender las
interrelaciones de todos los factores que confluyen en la construccin de una estructura
social; y en particular reivindic la importancia de los elementos culturales y las
mentalidades colectivas en la evolucin histrica, rechazando la exclusiva
determinacin econmica defendida por Marx y Engels. Frente a la prioridad de la lucha
de clases como motor de la historia en el pensamiento marxista, Weber prest ms
atencin a la racionalizacin como clave del desarrollo de la civilizacin occidental: un
proceso guiado por la racionalidad instrumental plasmada en la burocracia.

Todos estos temas aparecen en su obra pstuma Economa y sociedad (1922).
Polticamente, Weber fue un liberal democrtico y reformista, que contribuy a fundar el
Partido Demcrata Alemn. Critic los objetivos expansionistas de su pas durante la
Primera Guerra Mundial (1914-18). Y despus de la derrota adquiri influencia poltica
como miembro del comit de expertos que acudi en representacin del gobierno
alemn a la Conferencia de Paz de Pars (1918) y como colaborador de Hugo Preuss
en la redaccin de la Constitucin republicana de Weimar (1919).



X


XENOFOBIA:

Odio, repugnancia u hostilidad hacia los extranjeros, como en Alemania respecto a los
turcos; en Francia, respecto a la poblacin procedente de frica del Norte, y en Estados
Unidos de Amrica, con la poblacin hispana.

La xenofobia es uno de los prejuicios con recelo, odio, fobia y rechazo contra los
extranjeros, o, en general, contra los grupos tnicos diferentes, o contra personas cuya
203
fisonoma social y cultural se desconoce. En la ltima dcada del siglo XX se manifest
muy agresivamente en todas las sociedades y en lugares donde cohabitan diferentes
grupos tnicos, que no estn ni mezclados ni integrados en las comunidades
autctonas. Como el racismo, la xenofobia es una ideologa del rechazo y exclusin de
toda identidad cultural ajena a la propia. Se diferencia de ste por proclamar la
segregacin cultural y aceptar a los extranjeros e inmigrantes slo mediante su
asimilacin sociocultural.

La xenofobia se basa en los prejuicios histricos, lingsticos, religiosos, culturales, e
incluso nacionales, para justificar la separacin total y obligatoria entre diferentes
grupos tnicos, con el fin de no perder la identidad propia. Combinando estos prejuicios
con el poder econmico, social y poltico la xenofobia de la mayora, rechaza y excluye
los extranjeros, inmigrantes a la medida que ve en ellos un competidor por los recursos
existenciales.

La crisis socioeconmica de muchos pases a finales del siglo XX ha multiplicado los
actos xenfobos en ellos, que van desde pintadas, pancartas, folletos, discursos y
campaas, hasta actos de violencia como agresiones individuales y colectivas,
incendios provocados, linchamientos, matanzas y limpieza tnica. A menudo los medios
de comunicacin insisten en las diferencias culturales, presentando las costumbres y
los actos culturales ajenos como cosas raras y sorprendentes. De esa manera tambin
fomentan hostilidad, se impulsa la xenofobia contra los extranjeros, y se potencia la
exclusin y rechazo.



Z


ZONA ECONMICA EXCLUSIVA (Z.E.E.):

Es la zona situada fuera del mar territorial y adyacente a ste, donde el Estado tiene
derechos de soberana para los fines de explotacin, conservacin y orden de los
recursos naturales, tanto biticos como abiticos.

Es el espacio o franja del mar que circunda las costas en la extensin determinada por
el derecho internacional, o en la amplitud que ciertos Estados se adjudican, mientras no
surjan conflictos con otros ms poderosos.

Es la zona sobre la cual una nacin ejerce dominio econmico para explotar los
recursos marinos y del subsuelo martimo. Se extiende desde la costa hasta 200 millas
nuticas mar adentro (que equivale a 370.4 kilmetros). Para el caso de Mxico, esta
204
zona tiene un rea total de 2715,012 Km
2
, y tambin se le conoce con el nombre de
mar patrimonial.

Un tratado adoptado en la Conferencia del Mar de 1982, aprob un lmite territorial de
12 millas nuticas para todos los pases costeros (mar territorial), y una zona
econmica exclusiva de 200 millas nuticas mar adentro, que incluye el derecho a
controlar la pesca, la proteccin del medio ambiente marino y la investigacin cientfica.

La convencin celebrada al respecto, en 1982, delimit todas las materias del derecho
de los ocanos, incluyendo los derechos en alta mar y las reglas para administrar los
yacimientos minerales descubiertos en los fondos marinos fuera de las jurisdicciones
nacionales.



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