Ciencia, tcnica y tecnologa son trminos que en el mundo moderno estn cargados de significado y, ms que de significado, de aspiraciones no satisfechas que frecuentemente conducen a confusiones que, si en la mayora de las ocasiones no tienen consecuencias, bien pueden extraviar el camino cuando se trata de definir el rumbo de una institucin educativa. Ciencia y tecnologa, ciencia y tcnica, tcnica y tecnologa han sido utilizadas frecuentemente en parejas que sugieren una sinonimia imposible y ocultan las fecundas relaciones que existen entre ellas. Conviene, en consecuencia, comenzar con una definicin de trminos que aclare hasta donde sea posible la confusin.
La tcnica ha sido considerada tradicionalmente como una actividad fundamentalmente operacional, como la manera establecida de hacer las cosas, colectiva o individualmente y, en ese sentido, no puede considerarse como una actividad especficamente humana. De hecho los animales desarrollan y utilizan, como especies y como individuos, tcnicas propias para la supervivencia. Pinsese, por ejemplo, en la sofisticada tcnica de caza de los felinos o de las aves marinas, en las tcnicas de construccin de los insectos gregarios y de algunos pjaros. Sin embargo, y en la medida en que ella es la actividad humana ordenada, sistemtica, especializada, de produccin de bienes y servicios, debe ser definida como el conjunto de procedimientos y detalles esenciales para el desempeo de un arte, oficio o profesin y, en otros trminos para la produccin de bienes o servicios. Una actividad humana cualquiera llevada a cabo mediante un conjunto de procedimientos establecidos que aseguren su eficacia y eficiencia obedece a una tcnica y estrictamente debe llamarse una actividad tcnica, sin que importe su nivel de complejidad.
Las profesiones y oficios son ante todo aplicacin sistemtica de tcnicas aprendidas o desarrolladas por quien las aplica. An en los campos considerados creativos, en la literatura y las artes plsticas o representativas, el componente tcnico desempea un papel fundamental y necesario de la actividad. Las mismas tareas consideradas cientficas estn apoyadas en un andamiaje tcnico y en un conjunto de rutinas mentales y de procedimiento al punto que es perfectamente vlido afirmar la existencia de tcnicas de la investigacin cientfica. Toda persona, an el cientfico, el artista o el 2 profesional de cualquier rama deben dominar algunas tcnicas que les permiten desarrollar con xito su actividad. La bailarina, el futbolista, el agricultor, el panadero, el ingeniero, el publicista o el escritor son, en su actividad, tcnicos de su oficio o profesin y dominan tcnicas particulares. En este sentido es muy ilustrativo un texto de Whitehead (1929).
El mtodo educativo del currculum literario es el estudio del lenguaje, esto es, el estudio de nuestro mtodo ms habitual de presentar nuestros estados mentales a otras personas. La tcnica que debe ser adquirida es la tcnica de la expresin verbal; la ciencia es el estudio de la estructura del lenguaje y el anlisis de las relaciones del lenguaje con los estados de mente que se comunican.
La tecnologa puede definirse como el conocimiento sistemtico de los fundamentos de una actividad tcnica, lo que implica la capacidad de aplicacin prctica de dicho conocimiento, mediante el diseo de herramientas y la utilizacin de conceptos y de procedimientos que permitan entender y controlar el medio material y social. Estrictamente el concepto de tecnologa debe asociarse a los procesos de innovacin que resultan de la actividad tcnica, ms que a los procedimientos mismos de ejecucin que constituyen el campo de la tcnica. Tambin se usa el trmino tecnologa para designar el conjunto de conocimientos, equipos, instrumentos, prcticas y procedimientos de produccin de bienes y servicios en una condicin histrica dada. De hecho, es frecuente considerar la tecnologa simplemente como el conocimiento de los fundamentos de la tcnica en un campo dado de la actividad humana, o mejor an, como ciencia aplicada, sin que haya consenso al respecto. De hecho la mayora de los investigadores de la sociologa y de la historia de la tecnologa concuerdan en que las innovaciones tecnolgicas han tenido lugar en un amplio escenario histrico y social y que la importancia que puede asignrsele a la ciencia bsica es muy variable; una parte sustancial del desarrollo tecnolgico ha sido el resultado de proyectos especficos y de la actividad de los departamentos de investigacin y desarrollo de la industria y no el producto de desarrollos cientficos propiamente dichos.
El trmino ciencia es utilizado corrientemente para designar el conocimiento sistemtico en algn campo de la actividad humana. Aceptada tal definicin en ese nivel de generalidad puede entenderse 3 que haya quienes hablan de la ciencia del derecho o de ciencias religiosas, pero normalmente el significado de este trmino queda restringido al conocimiento ordenado de la experiencia sensible validable, al conocimiento formulado, acumulado y sistematizado, referido al descubrimiento de verdades generales o a la operacin de leyes generales del mundo fsico. Estrictamente la generacin de conocimiento en este sentido puede ser aceptada como la actividad propia de la ciencia pura o ciencia bsica, en contraste con la ciencia aplicada a la investigacin y desarrollo de usos prcticos. Las dems actividades asociadas a la generacin de conocimiento sobre el mundo fsico constituyen desarrollos orientados a la prctica o usos sistemticos del conocimiento que se encuentran ms bien en el campo de la tcnica y de la tecnologa y que eventualmente pueden dar lugar a desarrollos que pueden llamarse cientficos. Hacer ciencia estrictamente es una bsqueda sistemtica en la frontera del conocimiento establecido.
Ciencia y tecnologa, son trminos modernos y han cambiado significativamente en el tiempo. Sin embargo hay ms similitudes que diferencias entre ellos. Ambos implican un proceso creativo de generacin y aplicacin de conocimiento, ambas emplean metodologas experimentales con validacin emprica de los resultados. Ciencia y tecnologa han estado ntimamente ligadas. Los aportes de cientficos y tecnlogos han sido y continan siendo importantes en el otro campo de su actividad, en una forma que podra metaforizarse como fertilizacin cruzada, as en pocas recientes se haya desarrollado una neta diferenciacin valorativa entre cientficos y tecnlogos. En ocasiones es difcil diferenciar los aportes cientficos y tecnolgicos de una misma persona, y con frecuencia el desarrollo tecnolgico ha precedido y aun jalonado el desarrollo cientfico. De hecho es posible que exista, y ha existido, desarrollo tecnolgico sin la correspondiente fundamentacin cientfica. La invencin de la mquina de vapor precedi en muchas dcadas al establecimiento de la termodinmica como disciplina terica, la construccin del Panten y de otras obras monumentales en hormign construidas por los romanos son anteriores en casi 20 siglos a las modernas teoras estructurales y al dominio conceptual que se tiene sobre la naturaleza del cemento y del hormign. Ejemplos como estos abundan en la historia de la ciencia y de la tecnologa. Igualmente puede darse y se han dado desarrollos cientficos importantes, avances en la comprensin de las leyes 4 naturales que no han desembocado de manera inmediata en desarrollos tecnolgicos. En ocasiones un desarrollo tecnolgico asociado a un hallazgo cientfico ha tardado siglos en tener lugar despus de la primera formulacin del concepto o de la ley que lo fundamentara tericamente. Tal es el caso de la tecnologa de los satlites artificiales cuya fundamentacin bsica se encuentra en las leyes del movimiento de Newton, enunciadas tres siglos antes. A diferencia de la relacin un poco extraa entre ciencia y tecnologa, la tcnica y la tecnologa constituyen actividades que necesariamente se desarrollan conjuntamente y se retroalimentan.
Ms all de estas definiciones, o de otras equivalentes o alternativas que se puedan tomar como referentes, conviene considerar la ciencia, la tecnologa y la tcnica como actividades humanas ms que como categoras abstractas en el campo del conocimiento. Como actividades humanas hay una clara diferenciacin entre ciencia, tecnologa y tcnica.
Ciencia y tecnologa son ambas actividades de produccin de conocimiento cuyo lmite ms que difuso debe considerarse permeable. El planteamiento y desarrollo de conceptos bsicos y leyes fundamentales es el objeto propio de la ciencia, en tanto que el diseo de equipos y procedimientos, la caracterizacin de materiales, las propuestas de innovacin y de aplicaciones particulares, constituyen el campo propio de la tecnologa que, en las empresas modernas constituye la actividad conocida como investigacin y desarrollo. El desarrollo tecnolgico y cientfico ha sido un proceso dialctico acumulativo en la experiencia humana, que puede ser entendido mejor en un contexto histrico que permita apreciar la evaluacin desde la invencin de las primeras herramientas hasta la gigantesca y compleja red tecnolgica que influencia y, en gran medida, controla a escala global la vida humana contempornea. En ese proceso han sido frecuentes los casos en los que el desarrollo tecnolgico ha precedido al desarrollo cientfico de modo que adquiere validez la afirmacin que la tecnologa precede histrica y epistemolgicamente a la ciencia.
La actividad cientfica debe ser caracterizada por su producto: la generacin de conocimiento bsico, de conceptos y de leyes fundamentales de la naturaleza. As mismo la actividad tecnolgica debe ser caracterizada por sus productos: el diseo y creacin de 5 nuevos productos, sistemas y ambientes tecnolgicos, en tanto que la actividad tcnica es caracterizada por la produccin de bienes y servicios. En el primer caso el producto o expresin tpicos de la actividad se encuentra en las publicaciones cientficas, casi siempre originadas en universidades e institutos de investigacin; en el segundo la expresin tpica de la actividad son las patentes cuyo origen institucional ms frecuente se encuentra en las fbricas y en las corporaciones industriales, muchas de ellas con departamentos de investigacin y desarrollo, dedicados al diseo de nuevos productos y procedimientos y al mejoramiento de los existentes; y en el tercero, el resultado caracterstico de la actividad tcnica son los bienes y servicios producidos en diferentes escenarios de la actividad humana.
Es comn suponer y aceptar que a estos diferentes tipos de actividad corresponden de manera biunvoca a categoras sociales, o de status, ordenadas jerrquicamente. Y no slo se trata en esta concepcin de una jerarquizacin valorativa sino epistemolgica, y se supone as que el acceso a la formacin tecnolgica puede darse como un refinamiento de la formacin tcnica y que la formacin universitaria, confundida de manera equivocada con la formacin cientfica, es una complementacin de la formacin tecnolgica. En realidad se trata de tres campos diferentes de actividad humana cuyos productos, propios de cada una de ellas, pueden facilitar la actividad en otros campos pero que no pueden reducirse unos a otros. La relacin entre ellos ms que jerrquica puede caracterizarse como simbitica.
Cada una de estas actividades, cientfica, tecnolgica y tcnica, es indispensable en la sociedad. Parafraseando a Whitehead (1929), una sociedad progresista requiere de la existencia de cuatro categoras de individuos: acadmicos, cientficos, inventores y tcnicos. Su progreso depende de que cada uno de los miembros de su masa educada tenga un poco de acadmico, un poco de cientfico, un poco de inventor y un poco de tcnico. El trmino cientfico significa aqu la persona que contribuye sistemticamente al progreso del conocimiento con respecto a las verdades con un alto contenido de generalidad, el termino inventor la persona que contribuye al progreso del conocimiento con respecto a la aplicacin de verdades generales en formas particulares que sirvan a las necesidades actuales, y el trmino tcnico se aplica a la persona que est en capacidad de producir eficientemente los bienes y servicios que demanda la sociedad. Y la academia constituye bsicamente el campo 6 de generacin, asimilacin, y transmisin de conocimientos, donde el nfasis en uno u otro aspecto de su funcin varan de una a otra institucin, y de una poca a otra.
La tendencia reciente de diferenciacin valorativa de estas actividades ha conducido a establecer fuertes diferencias de valoracin entre tcnicos, tecnlogos y cientficos, y a definir estas categoras con base en criterios basados en la duracin de los programas que confieren los ttulos o diplomas ms que en sus contenidos reales de conocimientos, o en la formacin de habilidades o competencias que ofrecen y entregan efectivamente, y menos an en la actividad real que desempean. La realidad en todo el mundo, y en particular en Colombia, es que la gran mayora de las personas desempean actividades que caen en el campo de la tcnica pura y simple, sean ellos profesores universitarios, banqueros, ingenieros, agricultores o soldados. Pero esta afirmacin debe ser matizada.
La caracterstica bsica del tcnico es el dominio de las destrezas propias de una determinada actividad a partir del conocimiento de sus fundamentos. Las actividades de orden tcnico-profesional son idnticas en su naturaleza bsica as no lo sean en su contenido particular, y no siempre estn definidas por el nivel de formacin profesional formal de quien las desempea. Es comn encontrar personas con ttulos profesionales universitarios y an con los ms altos ttulos de posgrado que mantienen una actividad rutinaria de simple aplicacin de un conjunto de conocimientos adquiridos, sin rasgo alguno de creatividad o innovacin, particularmente cuando se trata de personas que son empleadas de una institucin o empresa. Por el contrario en los cargos de direccin, y en el caso de las personas que hacen de empresarios, no importa su nivel, no basta con la aplicacin pura y simple de los conocimientos adquiridos. Ms que esto, la actividad normal de estas personas tiene un fuerte componente de iniciativa necesaria para identificar problemas y oportunidades, plantear soluciones y estrategias, definir criterios de control de los resultados y aplicar su acerbo de conocimientos tcnicos en todo el proceso. Sin embargo debe notarse que a pesar de que haya un fuerte componente de iniciativa y creatividad en una actividad dada, stas no definen una diferencia esencial de ella como actividad tcnica en el sentido de aplicacin ordenada y sistemtica de un conjunto de procedimientos y detalles esenciales para el desempeo de una profesin u oficio, que 7 haga necesario recurrir a una categora especial que distinga a los tcnicos en construccin de los ingenieros, a los contadores de los economistas, en lo que corresponde a su actividad tcnica. Es la capacidad de introducir innovaciones en las tcnicas actuales, y su actividad real para hacerlo, lo que define y diferencia un tcnico de un tecnlogo. El ingeniero o el economista que proponen un procedimiento nuevo, el tcnico o el ingeniero que proponen y disean una modificacin a un equipo o una aplicacin novedosa de un equipo o de un procedimiento conocido, el agrnomo que introduce cambios en las tcnicas de cultivo o de control de plagas, o el publicista que sugiere nuevas formas de aproximacin al pblico o de presentacin de productos, estn todos ellos llevando a cabo estrictamente una actividad tecnolgica.
En la organizacin actual del trabajo debe distinguirse un tipo de actividad tcnica que demanda una cierta capacidad de planteamiento de problemas y definicin de alternativas de solucin que puede estar asociada al diseo o a la produccin de bienes y servicios, y a la direccin de proyectos. Este es el campo propio de los tcnicos con formacin universitaria, que frecuentemente llega al nivel de maestra. Un indicador del carcter tcnico de esta actividad es la exigencia corriente de normas y protocolos a los que deben ceirse quienes las desempean y que hoy tienen su expresin ms acabada en los programas de calidad ISO.
Una pequea fraccin de la poblacin desempea tareas, que pueden considerarse estrictamente tecnolgicas en el sentido que de manera sistemtica estn dedicadas a actividades de innovacin que implican el diseo o mejoramiento de equipos o procedimientos que cambian las tcnicas conocidas. Vale la pena anotar que el solo conocimiento de los fundamentos de una tcnica no hace un tecnlogo. Es la aplicacin creativa e innovadora de tales conocimientos en propuestas de desarrollo o modificacin de equipos o procedimientos lo que constituye la tecnologa propiamente dicha, y la capacidad de hacerlo de manera sistemtica lo que distingue al tecnlogo del tcnico. La aplicacin sistemtica de un conocimiento y de un conjunto de procedimientos en una actividad profesional no pasa de ser una actividad tcnica, as quien lo haga tenga los ms altos ttulos acadmicos.
8 En el campo de la ciencia ocurre algo similar: no es la posesin de unos ttulos acadmicos lo que define si una persona en particular hace ciencia o no. Es su capacidad, y su actividad de generacin de conocimiento, de produccin de conceptos bsicos lo que ubica a una persona o institucin en el reducido campo de la actividad cientfica. Slo una pequesima fraccin de la poblacin se encuentra dedicada a actividades cientficas, an si se consideran los pases desarrollados con altos presupuestos dedicados a la investigacin. Y si bien es verdad que la actividad cientfica exige una rigurosa formacin previa tambin es cierto que ella implica una combinacin especial de aptitud, capacidad y dedicacin que no es slo producto de la formacin acadmica.
En ocasiones quienes se encuentran en el campo de la investigacin cientfica deben trasegar la mayor parte del tiempo en actividades que deben ser calificadas como tcnicas, y alguna parte del tiempo es empleada en actividades tecnolgicas, como condicin necesaria de su produccin cientfica. Son ilustrativos los casos de Newton, Galileo, Huygens, y de la mayor parte de los protagonistas de la Revolucin Cientfica, quienes disearon y construyeron algunos de los instrumentos que les permitieron llegar a sus propuestas tericas y en ese sentido estuvieron dedicados durante largos intervalos de tiempo a actividades tcnicas y tecnolgicas.
La actividad tcnica contempornea necesariamente est informada de supuestos de orden tecnolgico y cientfico debido fundamentalmente a que la economa contempornea est basada en el conocimiento ms que en los recursos fsicos. El tcnico de la economa basada en el conocimiento es radicalmente diferente al tcnico de la economa industrial, de la economa basada en los recursos fsicos. Ya no se trata de un conjunto de actividades ms o menos rutinarias que se han considerado, un poco como caricatura, caractersticas de la actividad tcnica. El tornero, el tejedor o el panadero son personajes que mantienen su vigencia y perduran con base en procesos de entrenamiento y de transmisin de conocimientos y destrezas que poco han cambiado en centenares de aos, pero la economa del conocimiento ha dado origen a otros saberes, a otras tcnicas, con una especificidad que exige un tipo especial de tcnicos cuyas destrezas y competencias tienen que estar respaldadas en una base terica adecuada a las nuevas condiciones que les permitan mantener la capacidad de ajustarse a las condiciones cambiantes de la economa. 9 Durante mucho tiempo en Colombia la formacin universitaria ha tenido un carcter profesionalizante de tipo eminentemente tcnico, con escasos aportes de tipo tecnolgico y muy pocos de tipo estrictamente cientfico: Esta lnea la mantienen actualmente la mayora de los programas en las universidades e instituciones universitarias. Slo en las ltimas dos dcadas ha sido estimulada la investigacin y ha alcanzado un papel importante en algunas universidades de lite, y ella de tipo tecnolgico en su mayor parte.
Lamentablemente la valoracin que tiene la investigacin cientfica ha llevado a darle tal categora a actividades que apenas constituyen simples reciclajes de propuestas y publicaciones de pases desarrollados y a la infravaloracin de los aportes tecnolgicos sensu stricto. Un claro indicador de esta situacin es el predominio de trabajos en congresos y publicaciones de relativa baja exigencia en la originalidad, pertinencia y rigor conceptual de las contribuciones presentadas en ellos y la mnima participacin en las publicaciones internacionales de primera lnea. Por otra parte la extrema escasez de patentes en la produccin acadmica registrada en las universidades muestra que la participacin acadmica en la innovacin tecnolgica es mnima, an en trminos relativos en un pas en el que anualmente apenas son presentadas un poco ms de mil solicitudes de patente de las cuales menos de cien corresponden a ciudadanos colombianos.
Estas afirmaciones, que pueden ser consideradas peyorativas, no lo son por entero, en la medida en que se acepte que la formacin de cuadros profesionales ha sido y contina siendo una importante funcin del sistema de educacin superior, que la investigacin tecnolgica es de vital importancia para el pas, que no est reida con la investigacin cientfica, y que las condiciones mismas de desarrollo hacen sumamente difcil la investigacin cientfica como tal.
La creacin de programas de maestra y doctorado y de institutos de investigacin, y la bsqueda de contactos y alianzas estratgicas con universidades de pases desarrollados, hace parte del esfuerzo de las instituciones de educacin superior por formar investigadores e impulsar la investigacin en su seno, reforzado por el apoyo estatal y las alianzas ocasionales o permanentes con la industria. Al mismo tiempo conviene estimular los programas de especializacin como una forma de reforzar la formacin tcnica ofrecida durante la formacin de 10 pregrado, estableciendo una clara diferenciacin en los objetivos de stos con los programas de maestra orientados a desarrollar la capacidad de investigacin para la academia y la consultora de alto nivel. Y esto puede estar muy bien si el trmino de moda, investigacin, se colma de contenido y pasa a ser un concepto estratgico clave del desarrollo nacional y del papel de la educacin superior ese proceso, que en nuestro caso vale tanto como pensar prioritariamente en la investigacin tecnolgica.
En el otro extremo del espectro de la educacin superior, es preciso rescatar el inmenso valor social que tiene la educacin tcnica y tecnolgica, y no como simple escaln inferior de la educacin superior. La condicin bsica para conseguirlo es la adecuada valoracin del papel del tcnico y del tecnlogo en la economa del pas, basada en la comprensin del tipo de actividad de cada uno puede desempear. Es claro de la discusin anterior que cada una de las actividades descritas, ciencia, tcnica, tecnologa, tiene sus propias caractersticas y su mbito propio, de modo que est a la orden del da la necesidad de una propuesta seria de la llamada formacin tcnica y tecnolgica en Colombia, que supere el sofisma de la superioridad de la formacin universitaria por el simple hecho de una duracin mayor de los planes de estudio. En captulos posteriores examinaremos las cuestiones de la formacin tcnica y tecnolgica y de la demanda de tcnicos y tecnlogos en Colombia.
La legislacin vigente que regula la educacin superior en Colombia establece la posibilidad legal de adelantarla en etapas sucesivas, denominadas ciclos propeduticos; sta puede ser una va para la adecuada articulacin y fortalecimiento de la llamada educacin tcnica en el sistema de educacin superior. El aspecto ms interesante de este esquema y su mayor potencial es la posibilidad de trabajar con crditos acadmicos que sean reconocidos en todo el sistema educativo. Esa misma posibilidad constituye su mayor peligro al convertir el sistema de educacin superior en un conjunto de etapas o niveles ordenados de lo tcnico a lo tecnolgico y a lo universitario dejando implcito que cada nivel subsume el que supone inferior, y que confunde la actividad cientfica con la actividad acadmica universitaria.