PROSPERIDAD PARA TODOS Ludwig Erhard El principio Prosperidad para Todos, concebido simplemente como poltica dirigida a mejorar el nivel de vida material de nuestro pueblo, sera lo bastante importante como para convertirse en artculo de fe de un partido que abarca a todas las clases sociales de la poblacin. Mas no podemos ser acusados de materialistas par el hecho de que en nuestra poltica de la economa social de mercado inspirada par el anhelo de crear una nueva sociedad sobre las ruinas del perodo de guerra y postguerra nos hayamos visto obligados a dar prioridad absoluta a la tarea de satisfacer de nuevo las necesidades bsicas del pueblo alemn. De qu otro modo podramos haber superado eficazmente la penuria que nos amenazaba en todos los aspectos de la vida? Nuestro pueblo no habra tenido futuro poltico, econmico ni social si no hubisemos logrado eliminar la carga casi intolerable de las dificultades materiales, dar de nuevo sentido al trabajo, aumentando su retribucin, restaurar la capacidad productiva y competitiva, reintegrando as la Repblica Federal a la economa mundial, y recobrar la confianza y la amistad del mundo mediante trabajo honesto e intenciones igualmente honestas. La alternativa hubiese sido condenarnos a una vida primitiva que hubiese sealado el fin de la historia de nuestra nacin. Pero sin esta nueva Alemania, cuya regeneracin poltica es en estos aos histricos en gran parte imputable a la CDU 1 , la situacin poltica en Europa habra tomado un giro bien distinto. Al decir que el xito de la reconstruccin alemana ha contribuido a la seguridad de Europa y a hacer ms estrecha y ms libre la cooperacin internacional no estamos presumiendo de nuestras fuerzas, y ciertamente no estamos olvidando la ayuda que recibimos especialmente de Amrica, en momentos de apremio. La paz y la libertad de aquellas naciones de nuestro continente para las cuales son sagrados esos ideales dependen de estos lazos internacionales. Si bien deberamos y tendramos que tener siempre presente que los valores materiales son relativos, no podemos, de otra parte, subestimar las implicaciones polticas y sociales de una prosperidad nueva y ampliamente basada. En mi opinin, fue simplemente un acto cristiano por nuestra parte liberar a nuestros conciudadanos de la necesidad y la miseria y devolverles un sentimiento de seguridad y dignidad.
1 [i] Unin Demcrata Cristiana Alemn
2 Me voy a permitir ilustrar nuestros xitos en este terreno citando algunas cifras. Nuestro producto nacional bruto, que es una medida de nuestra situacin econmica, es ahora doble de lo que era en 1936. Comparada con la de ese mismo ao, nuestra produccin industrial es el 220%. En el curso de los ltimos ocho aos, el comercio exterior de la Repblica Federal ha mostrado un aumento constante de las exportaciones, hasta llegar al nivel actual de 3,200 millones de marcos. Esta mejora se ha reflejado especialmente en nuestras reservas de oro y de divisas extranjeras, que se aproximan ahora a los 19,000 millones de marcos. El total de sueldos y salarios netos ha subido en los ltimos cinco aos de 34,000 a 68,000 millones de marcos, y la cifra del ingreso nacional bruto se elev exactamente en la misma proporcin, de 45.000 a 90.000 millones; en otros trminos, se ha duplicado. Otro efecto de nuestra poltica econmica durante los pasados ocho aos ha sido el aumento de la cifra de trabajadores empleados de 13.5 a 18.6 millones. En resumen, los logros econmicos y sociales de nuestra poltica son ahora tan patentes e irrefutables que vale la pena recordar al pueblo alemn la forma amarga y despiadada como la oposicin socialista combati contra toda la concepcin de la 'economa social de mercado'. Sin embargo, esos mismos socialistas doctrinarios que constantemente profetizaban que nuestra poltica econmica conducira a la bancarrota, no han sido capaces de liberarse del pasado poltico de su partido y estn ofreciendo al pueblo alemn una poltica econmica que acarre el desastre en todos los pases en donde se ha ensayado. Los pases que han sido incapaces de resolver los problemas de su balanza de pagos y se han visto obligados a sostener su moneda por los medios ms tortuosos son precisamente los pases con vociferantes Gobiernos socialistas. stos son los Estados que se han visto obligados a imponer restricciones sobre el comercio interior y exterior y en donde ms agudo ha sido el incremento relativo de los niveles de precios. Es fcil entender por qu nuestros socialistas alemanes no mencionan nunca estos hechos, pero el pueblo alemn no debe perderlos nunca de vista. Prescindiendo de los inevitables demagogos, ciegos para la verdad, el pueblo alemn en su conjunto tiene suficiente integridad mental y moral para ser capaz de distinguir el bien del mal y lo verdadero de lo falso. Ha de haber muy pocas personas que no recuerden en sus momentos de seria reflexin lo que eran las cosas en Alemania hace nueve aos y hasta qu punto se nos apareca sin esperanzas el futuro. Nadie pint un cuadro ms sombro que el difunto Kurt Schumacher, lder entonces de la oposicin. Como l, ningn alemn osaba esperar que podra trazarse una poltica definida que habra de reconstruir en tan poco tiempo los fundamentos de nuestra vida nacional. Los logros del hombre no alcanzarn nunca sus propsitos, pero este tipo de visin y de humildad est, en un plano moral muy distinto que el correspondiente a las mezquinas crticas que se han convertido en parte inseparable de la poltica de la oposicin. Prosperidad para todos, si me permiten extenderme un poco, no puede ni debe significar que una nacin se adormecer en un estado de satisfaccin, que los valores bsicos del individuo y de la nacin sern sacrificados al deseo obsesivo de cosas puramente materiales. Pero hemos de guardarnos contra la falsa 3 hipocresa; no hemos de sumergirnos en nuestras buenas intenciones hasta el punto de perder contacto con el mundo y con las gentes. No puede hacerse una tortilla sin romper huevos, y cuando la prosperidad llega rpidamente, produce en todas las clases de nuestra sociedad repercusiones que son perturbadoras, molestas y, a veces, incluso alarmantes. Pero no es esta efervescencia simplemente una comprensible reaccin frente a la penuria, la miseria y la desesperacin? Constituye un buen tanto a nuestro favor el que hayamos sido capaces de desembarazamos de la idea demasiado conservadora, e incluso reaccionaria, de que haya alguna ley econmica o incluso algn mandamiento divino de acuerdo con el cual la sociedad ha de estar dividida en una exigua capa de gentes acomodadas y una gran masa de desposedos. Sobre este principio no hubiera sido posible construir una economa moderna, eficaz y competitiva. La alternativa a la barbarie no es la propuesta socialista tendiente a una distribucin supuestamente justa de la pobreza, sino eliminar la pobreza misma. Esto significaba, sin embargo, que tenamos que crear poder adquisitivo en la masa, prosperidad para todos. Slo en una sociedad libre puede desarrollarse la capacidad productiva de un pas para finalidades pacficas. Slo estimulando la iniciativa creadora del individuo puede producirse ese dinamismo que es tan caracterstico de la actual economa alemana y que ha beneficiado a toda la humanidad. Cuntos intentos abortados de economa socialista planificada, dirigida y controlada hemos de tener an para convencer al mundo y, especialmente, a los trabajadores organizados de que este dogma es una mera ilusin que, lejos de producir resultados positivos, dejar mellas permanentes en nuestra libertad? Es posible trazar un paralelo casi exacto y decir que cuanto ms pura y ms consistente en su prctica se hace la poltica econmica socialista, tanto mayor es la amenaza para la libertad econmica y humana. En apariencia, la oposicin socialista en este pas no desconoce totalmente esta conexin pues, de otro modo, difcilmente ofrecera al pueblo alemn el espectculo pattico y, al misma tiempo, cmico, de un portavoz del partido esforzndose por interpretar las declaraciones econmicas contradictorias hechas por sus colegas... con el nico resultado de que los economistas del SPD 1 se encuentran ahora en tal estado de caos que todo el pueblo alemn se ha dado cuenta de ello. Si ustedes aceptan la tesis prosperidad para todos, tienen que estar en favor de la economa de mercado. Pero este sistema econmico no admite todo gnero de variaciones a de interpretaciones o la introduccin de principios extraos. Esto es de particular aplicacin a la reunificacin de Alemania, que es un anhelo de todos las alemanes y que slo podremos lograr si creamos para toda Alemania un orden social que, de acuerdo con la voluntad del pueblo alemn, constituye una sociedad libre. Es ms probable que el espritu de libertad que hemos alumbrado en la Repblica Federal gane el corazn de todos los alemanes si nosotros mismos estamos imbuidos de l y ponemos en claro que no puede haber va media ni compromiso entre una libre economa social de mercado, de una
2 2 Partido Social Demcrata
4 parte, y una economa socialista con tintes ms a menos colectivistas, de la otra, en el supuesto, desde luego, de que sea posible cualquier compromiso entre la sociedad libre y el totalitarismo. Es precisamente en las cuestiones importantes de este tipo en donde tenemos que tener el coraje de nuestras convicciones, y la alternativa que se ofrece al pueblo alemn es clara. Si se quiere mantener la economa de mercado con todas las ventajas que nos ha proporcionado en los aos pasados, hemos de continuar nosotros asumiendo las responsabilidades. Pero quienquiera que crea que el destino de Alemania debe ser configurada por otras manos ha de enfrentarte tambin a las consecuencias que tiene, a largo alcance, esa decisin. Podemos mirar adelante, hacia los meses venideros, con tranquila confianza. Lo que estamos esforzndonos por conseguir ha sido ya, en gran parte, logrado y se ha convertido en historia. No nos hemos encerrado en una crtica negativa, sino que hemos actuado, y aunque resta mucho por hacer, lo peor ha pasado. No nos bastaba can anunciar una poltica; tuvimos que instrumentarla. Nuestra accin no se desarroll en el vaco, sino que puede ser medida por sus resultadas. El hecho de que la Repblica Federal se haya convertido en un factor de estabilizacin en la poltica econmica de Europa, de que pese a las dificultades casi insuperables de los comienzos la divisa alemana sea hay una de las ms duras del mundo, de que ocupemos el tercer lugar en el comercio mundial, de que la enorme carga resultante de las destrucciones de la guerra y de la postguerra haya podido soportarse sin menoscabar la estabilidad econmica y financiera del pas y, por ultimo, el hecho de que este programa de reconstruccin material haya sido coronado por una medida social de importancia suma, la gran reforma del sistema de seguros, que garantiza al puebla alemn, no slo un permanente aumento de su prosperidad, sino tambin mayor seguridad social, toda esto y mucho ms debe hacer que todo ciudadano alemn se d cuenta de cun frvolo e incluso absurdo es el slogan emocional del SPD: Es hora de dar una oportunidad a otros. En este Congreso del Partido CDU hemos de hacer, sin embargo, un esfuerzo especial para dar al concepto de prosperidad para todos un significado nuevo y ms profundo que el de mero avance material. Pues, por as decir, estamos marchando hacia una nueva fase de la economa social de mercado en la que la prosperidad debe aportar a cada individuo algo ms que la simple liberacin de la necesidad material y la seguridad social. Debe despertar en l una nueva conciencia de la vida. La libertad de la necesidad debe ir acompaada por un sentimiento de libertad espiritual. Si rechazamos la forma socialista del Welfare State, no es simplemente porque esta tutela, aparentemente bien intencionada, crea una situacin de dependencia que alimenta la sujecin y asfixia la libertad, es tambin porque esta especie de autoenajenacin por el abandono de la responsabilidad individual paraliza en ltimo trmino la iniciativa privada y reduce la actividad econmica de la nacin. Volveramos entonces al punto en el que todas las clases de la sociedad se sienten defraudadas y la distribucin de nuestro ingreso nacional quedara totalmente obscurecida por las luchas en torno al poder poltico.All donde la funcin del mercado es sustituida por la actuacin de los funcionarios, y la competencia por una burocracia dirigida, 5 desaparecern la mejora del rendimiento y el progreso; y en este caso, llegar tambin a su fin la beneficencia social y el bienestar humano. Los frecuentes intentos de los socialistas encaminados a introducir la que ellos llaman una redistribucin del producto nacional a fin de proteger a los trabajadores contra los efectos de una poltica equivocada, al mismo tiempo que incrementan las cargas de las empresas, han perdido el significado que pudieran haber tenido para la justicia social, especialmente por obra del crecimiento de las clases medias dentro de nuestra economa, y slo pueden ser descritos como una poltica anrquica que destruira nuestras instituciones libres. No se puede desafiar seriamente la economa de una nacin con engaos socialistas de esta ndole. El dao producida por una poltica de plazuela de este tipo sera de mayor alcance an. A menos que se intente encubrir los defectos inherentes al sistema, embarcndose con una poltica inflacionista, es decir, creando un poder de compra por encima de la produccin nacional, el precio de la mala gestin econmica slo puede pagarse reduciendo las inversiones esenciales, cosa que equivale a abandonar todas las perspectivas de un aumento de la produccin y de la productividad, de las que depende el futuro de toda nacin. La nacin en cuestin queda condenada a vivir al da y cualquier gobierno que suscriba tal locura est actuando segn el principio Aprs moi le dluge Es un hecho irrefutable y por tanto un hecho sobre el cual hemos de basar nuestra poltica que el progreso tcnico y econmico y las inversiones esenciales para ese progreso carecen de significado real en la economa de una nacin a menos que la nacin misma tenga confianza en su presente y en su futuro, pues sin un consumo creciente, el incremento de poder productivo no encontrar salida. Pero tampoco es posible escapar a la conclusin de que si un pueblo desea aumentar y mejorar su consumo tiene que mejorar la eficacia de su produccin o, dicho de otra forma, tiene que invertir, y para eso tiene que ahorrar. Si los principios sobre los que se apoya una poltica econmica responsable y progresiva hubieran de resumirse en una frase, no sera esto a aquello sino esto y aquello. Desde luego habr que acentuar ms un aspecto u otro para adecuarse a las tendencias polticas cambiantes, pera sin alterar la estructura bsica. De aqu se deduce, sin embargo, que debe surgir un tipo de conducta humana concordante con los fines poltico-econmicos, conducta que no puede surgir de una orden, sino que debe resultar de la aplicacin correcta de la poltica econmica y de su influencia sobre las acciones humanas. Esto no es simplemente una teora, sino un hecho bien probado del que todos tenemos experiencia. Por ejemplo, durante los ltimos nueve aos, desde 1948, la tendencia econmica dominante no ha sido cclica, con alzas y bajas regulares, sino, por el contrario, de crecimiento constante e incluso rpido. Esto no es un mero accidente ni un regalo de la Providencia, sino el resultado de una poltica deliberada. Me atrevo a sugerir, par la tanto, que este mismo proceso constante y firme de crecimiento econmico ha hecho mucho para fortalecer el sentimiento de seguridad de todos los relacionados con la economa, tanto patronos como obreros. Ha hecho posible planear con antelacin y ha liberado a todos del temor a un futuro incierto al que antes parecan 6 irremisiblemente condenados. Cualquiera que considere contradictorios a inconsistentes los desplazamientos de nfasis poltico o los cambios peridicos en la poltica de inversiones y en la produccin de bienes de consumo sabe muy poco de la moderna maquinaria econmica. Nuestro lema es: J uzgarlos por sus obras, no (y esto se refiere a nuestros crticos) por sus palabras. Habramos de ser a la vez complacientes y ciegos para dejar de ver las deficiencias y las frustraciones que hemos de afrontar a cada instante y que tendremos siempre que afrontar. La rplica que la oposicin tiene para esta humildad es la de comportarse como si slo ellos hubiesen encontrado la frmula mgica. Esto no puede ser tomado en serio, siquiera sea por la razn de que un partido cuya poltica econmica se ha hecho casi grotescamente anticuada desde 1948 no puede pedir confianza. Y cuando, como hemos visto, se ha hecho imposible ocultar, y aun menos embellecer, las frecuentes recadas atvicas en la ideologa marxista-colectivista, es seguro que el pueblo alemn no puede abrigar dudas sobre lo que cabe esperar si confa su futuro social y econmico al socialismo. Entre tanto, nosotros continuaremos aumentando honesta y tenazmente el bienestar social y la prosperidad de la nacin.Slo puede elevarse el ingreso individual y colectivo incrementando el producto nacional, en otros trminos, aumentando la produccin. Y slo incrementando la prosperidad de todos podemos adquirir los medios, es decir, el capital que nos capacitar como un pas industrial moderno para mantenernos al da en el progreso tcnico y para competir en los mercados mundiales. El capital no cae de los cielos, sino que tiene que ser producido, primero, con el sudor de nuestra frente y tiene que ser mantenido, despus, mediante una renuncia al consumo inmediato. Esto se aplica, adems, a todos los sistemas sociales o econmicos. La cuestin crucial es siempre la de saber cunto capital hay acumulado y cmo se gasta. Y el problema principal que nos afecta desde el punto de vista social y poltico es el de determinar a qu manos va el capital y quin debe disponer de l. Esto me lleva muy cerca de la posicin adaptada por mi amigo Karl Arnold en su discurso, pues si bien los conceptos de propiedad sobre el capital y de disposicin del capital no se confunden con el de propiedad para todos, ambos revelan la direccin y los objetivos que nuestro partido persigue en sus esfuerzos para moldear el sistema social de Alemania.No aceptamos la idea socialista de la redistribucin del capital productivo o de los ttulos de propiedad que representan este capital porque tal terminologa puede alimentar la peligrosa ilusin de que una institucin como el Estado ha de tener el poder de apoderarse a su capricho de la propiedad sobre el capital y de distribuirla, o incluso regalarla, segn se le antoje. En tanto que propiedad de capital sea sinnimo de propiedad libre y privada slo puede ser adquirida (y slo tiene que ser adquirida) mediante el trabajo y un consumo restringido. Las ideas romnticas no nos sern aqu de ninguna ayuda; slo conducirn a la confusin y al error. Incluso un estudio superficial de los recursos de capital y de la poltica de inversiones de la Alemania de la postguera es suficiente para mostrar que 7 nuestros esfuerzos para revivir la capacidad productiva de nuestra economa han sido exitosos y tenan que serlo si haban de crear oportunidades de empleo permanente para todos los trabajadores y especialmente para los refugiados y expatriados. Al mismo tiempo, la creacin de capital estaba, en considerable medida, en manos del Estado y de los empresarios privados, en tanto que los ahorros de la masa del pueblo aunque han aumentado desde 3,000 a 24,000 millones de marcos en el curso de los ltimos siete aos quedaban algo atrs. Puede considerarse esto como un defecto lamentable y probablemente como algo an ms serio, pera hay que confesar con toda honestidad que durante el periodo en cuestin ste era el nico mtodo posible de reconstruccin. Cmo podra haber resuelto, por ejemplo, el Estado todos los problemas que tena ante s sin adquirir los medios necesarios a travs de los impuestos? Y habiendo perdido nuestras anteriores reservas de capital, cmo hubiera podido nuestra economa, sin disponer de ningn mercado de capital a donde recurrir, embarcarse en ese programa de rpida reconstruccin sin autofinanciarse? Todos los habituales criterios para una justa acumulacin de capital carecan simplemente de aplicacin y no haba tampoco analogas histricas para ayudarnos. Nuestro curso de accin estaba dictado por las presiones y las urgencias de las circunstancias externas. Adems, pareca ms que natural que tanto aquellos que tenan un empleo como aquellos que estaban buscndolo, despus de las privaciones sufridas, tendieran ms al consumo que al ahorro, al menos en los primeros tiempos. En tal situacin, una distribucin ostensiblemente justa, pero no necesariamente libre de capital nuevo, tanto en dinero como en equipos, habra conducido inevitablemente a una disminucin muy sustancial del ritmo de desarrollo en los sectores pblico y privado de la economa. Tomando en cuenta todas las circunstancias, el precio que habramos tenido que pagar por un prolongado perodo de estrechez hubiera sido demasiado alto. En ltimo anlisis, todas las clases de la poblacin se han beneficiado del rpido y amplio avance del programa de reconstruccin de Alemania. Permtanme recordar, por ejemplo, que en dos perodos legislativos la Repblica Federal ha construido tres millones y medio de viviendas nuevas: que en los ltimos seis aos los salarios nominales han aumentado en ms del 55% y los salarios reales, en ms del 40%; que los gastos sociales del Presupuesto Federal se han duplicado durante el mismo perodo y que la gran reforma de los seguros llev las prestaciones anuales por concepto de seguros de 7,400 a 13,000 millones. As, amigos mos, tomando todo en consideracin, nadie puede tener dudas de que aquellos de nuestros opositores que siempre creen saber ms no han de tener xito en sus esfuerzos intiles, por no decir pueriles, para empequeecer nuestros xitos ante los ojos del pueblo alemn. No consideramos, sin embargo, que nuestro deber y responsabilidad es solamente mejorar los niveles de vida en general, sino tambin despertar una conciencia social que ha de producir una actitud ms madura y ms inteligente en el individuo y ha de conducirnos, al mismo tiempo, como nacin hacia un nuevo moda de vida. Esto supone que hemos de dejar de pensar en trminos de clases o incluso de grupos, que podemos mirar ms all de nuestros intereses inmediatos de grupo, adquirir un sentido 8 real de la vida comunitaria y sentirnos responsables, como comunidad, del destino futuro de nuestro pas y nuestro pueblo. Por esta razn no me estoy dirigiendo hoy a grupos comerciales o profesionales determinados pues, en tanto que verdadero Partido del pueblo y, especialmente, en vsperas de una eleccin tan importante como sta, no podemos seguir el fcil camino de prometerlo todo a todos. O prosperamos como pueblo, a todos hemos de sufrir. La conciencia de una responsabilidad comn debe hacer imposible para nosotros, para cada uno de nosotros, vivir irreflexivamente al da. Pero cada ciudadano ser ms capaz de ver las cosas de este modo a medida que aumente su confianza en que l, sus hijos y los hijos de sus hijos participarn en el feliz futuro de nuestro pueblo. Cuanto ms se acente este sentido de responsabilidad individual, tanto ms pronto estaremos en condiciones de poner en su verdadero lugar al Estado y a los dems rganos colectivistas de poder. Cuanto mayor sea el anhelo de cada persona por lograr la independencia y la libertad interna mediante su propio esfuerzo y sin ningn apoyo colectivista, tanto ms podemos confiar en que la creciente riqueza no ha de esclavizarnos, sino que nos liberar. Los socialistas creen, y de hecho as lo han afirmado expresamente, que las exigencias de capital resultantes de los modernos medios tcnicos no pueden satisfacerse a travs de los canales tradicionales del llamado sistema capitalista y que el espectro de la automacin que ellos invocan por razones obvias, puede llegar a ser una amenaza de tal calibre que una vez ms habr que confiar al Estado, y slo al Estado, el poder de configurar el presente y el futuro de nuestra economa nacional, o al menos de controlarla y dirigirla. Por razones nada difciles de entender, el SPD no tiene ya el coraje de predicar una economa planificada, pero no pierde oportunidad de introducir subrepticiamente su dogma en la estructura econmica y social de Alemania por la puerta trasera. Hemos de estar, por tanto, en guardia permanente para no perder nunca de vista esta amenaza a la prosperidad y la libertad del pueblo alemn. Como quiera que no hay poder en la tierra que pueda producir capital agitando una varita mgica, el Estado slo puede crear capital se est preparado y en condiciones adecuadas para establecer impuestos. As dicho, esto resulta aparentemente inocuo, pero en la prctica significa que el ciudadano es expropiado sin compensacin para proporcionar al Estado una suma de capital y de riqueza. Esto significa que, como resultado de esta forma especfica de ahorro forzoso, los frutos de una restriccin en el consumo no recaen sobre quien ahorra o sobre el contribuyente, sino sobre un Estado cada vez ms poderoso. No hay ideologa ms falsa que la que afirma que va en inters del pueblo, es decir, de los trabajadores y productores, el transferir al control pblico y a la propiedad del Estado el capital productivo de la nacin porque se arguye hbilmente lo que pertenece al Estado pertenece tambin al pueblo. Hubo un tiempo en el que se pensaba que las demandas de socializacin o de nacionalizacin podan suscitar el entusiasmo de las masas. Hoy da slo los idelogos ms endurecidos y los burcratas ms cnicos pueden encontrar algn aliciente en sus tibios recuerdos de ese falso ideal social. A la larga, los conceptos de prosperidad y de 9 propiedad son inseparables. De hecho, puede decirse de forma an ms clara: la CDU se ha fijado como objetivo poltico el que en cada estadio de la expansin econmica se extienda del modo ms amplio la propiedad de los medios de produccin. Dicho de otra manera, debe haber, prescindiendo de que el progreso tcnico conduzca a una concentracin de los medios de produccin a de que as suceda en algunos sectores, un proceso continuado de desconcentracin en la propiedad de este capital econmico nacional. Esto se aplica, en primer lugar, a los recursos productivos que actualmente son de propiedad pblica pues, para hablar claramente, el ttulo annimo, imaginario, que el ciudadano tiene sobre estos bienes no vale un adarme, ya que esta pseudopropiedad no es libremente negociable por el individuo. Slo sirve para reforzar el poder o, mejor dicho, la omnipotencia del Estado o de cualquier otra autoridad colectivista hasta el punto de deificar el poder central y, al mismo tiempo, incrementar la dependencia del ciudadano hasta el lmite de la esclavitud. Y si el mbito individual de trabajo productivo y de expansin es cada vez ms restringido por la creciente intervencin estatal en la economa, la posibilidad de progreso del individuo no resulta fortalecida, sino debilitada. Una ojeada al sistema econmico y a los mtodos de los Estados totalitarios, los del bloque sovitico, por ejemplo basta para mostrar que la propiedad estatal de los medios de produccin no conduce a un incremento de la riqueza del pueblo, sino, al contrario, a su explotacin; en tanto que sucede justamente lo contrario con los pases y los pueblos libres, denunciados a causa de su pretendido capitalismo, pero que ilustran claramente cmo la propiedad privada de los medios de produccin contribuye cada vez ms al bienestar general. As que, para cuando llegue el tan ansiado da de la reunificacin, declinamos el honor de adaptar como modelo para todo el pueblo alemn el tipo de sistema social representado por las llamadas conquistas sociales de la pretendida Repblica Democrtica Alemana. No puedo simplemente imaginar y estara desgraciadamente muy lejos del espritu del pueblo alemn y especialmente de los trabajadores alemanes si lo hiciera cul es la satisfaccin que podra derivar nuestro pueblo de saber que la llamada propiedad del pueblo estaba siendo dirigida par los funcionarios del Partido. Qu conseguira realmente con eso? Pero, como ya he dicho, la mayor amplitud en la distribucin de la propiedad sobre el capital productivo de la nacin debe extenderse tambin a las empresas privadas. Por supuesto que esto no significa que hayan do caer en descrdito los beneficios que ayudan a las empresas a autofinanciarse. Por el contrario, el objetivo de toda gestin econmica debe ir por este camino. Incluso las empresas socializadas deben obtener beneficios, si queremos evitar un descenso en los niveles y en el estilo de vida. En este punto, sin embargo, conviene recordar el principio de que la cantidad debe ceder ante la calidad, o, en otros trminos, que esto es una cuestin de proporcin. El proceso de creciente prosperidad desencadena una serie de acontecimientos y de cambios que son incalculables y que slo gradualmente pueden conducir al reagrupamiento social deseado. Adems, cualquiera que concluyese del deseo de una ms amplia distribucin de la propiedad, que la participacin de los salarios y sueldos en 10 el producto nacional es bsicamente inadecuada en la actualidad, encontrara grandes dificultades para probar su asercin. Al mismo tiempo, es igualmente cierto que ese cambio de nuestro pensamiento econmico que implica una participacin activa y responsable de todos los individuos en el proceso econmico ha de arrojar una nueva luz, tanto desde el punto de vista econmico como desde el punto de vista sociolgico sobre el problema de la distribucin del ingreso nacional. Si no compensamos totalmente o incluso sobrecompensamos el incremento de la productividad con una reduccin de las horas de trabajo, podemos estar seguros de que un aumento del ingreso total crear una base real y cada vez ms slida para mayores ahorros y para una participacin ms activa en la compra de acciones por parte de grupos de ingresos relativamente pequeos. En este sentido, la creciente prosperidad conducir tambin a un cambio de perspectivas, a medida que el horizonte se ample y cambien los valores. Entonces la prosperidad no se reflejar solamente en el nmero o la cantidad de los bienes consumidos, el status social no se expresar ya tan slo en la exhibicin de mejores niveles de vida, sino que, a medida que la gente se vaya interesando en satisfacer sus necesidades mentales y espirituales, mirarn hacia el futuro y sentirn la necesidad de buscar paz, seguridad, satisfaccin y plenitud conformando y dirigiendo sus propias vidas. Todo lo que podamos hacer para estimular la conciencia de s mismo en el individuo ayudar a librarlo de la desastrosa influencia del colectivismo. Un hombre pensante resistir siempre cualquier amenaza a su libertad espiritual. Si podemos alcanzar este objetivo e indudablemente podemos no necesitamos abrigar ningn temor por la seguridad del mundo libre. De otra parte, hay que aadir y esto no es un signo de resignacin que no existe ni puede existir ninguna frmula precisa que nos permita predecir qu estadios, o cuntos estadios debemos atravesar pera alcanzar nuestro objetivo. Una nacin que es lo bastante fuerte para arrojar de su seno el demonaco veneno del colectivismo ha abierto el camino, no slo de la libertad y la independencia espirituales, sino tambin de la prosperidad y de la seguridad. A la indudable relacin existente entre el autofinanciamiento industrial y la extensa formacin de capital a partir de los ahorros hay que agregar un tercer factor: el de la tributacin. En gran medida, la carga tributaria refleja no slo la actitud del individuo frente al Estado, sino tambin su actitud general ante la vida. Cuanto ms primitivo es el modo de vida de una nacin y menas propicia es la persona media a aceptar una responsabilidad personal, tanto ms le costar esa autoenajenacin. De otra parte, esas cualidades humanas que ya he mencionado, cualidades que crean y preservan la prosperidad personal, nos liberan tambin de excesiva interferencia estatal y se convierten, con ello, en otra fuente de bienestar individual. Podra aducirse que, por deseable que sea el objetivo, y quizs por esa misma razn, se trata en realidad de una ilusin. Pero quin habra credo en 1948, amigos mos, que podramos superar nuestros aparentemente insuperables problemas en un tiempo tan corto? As como entonces sucedi, as tambin la segunda fase de la economa social de mercado conducir, a travs de una riqueza y prosperidad 11 mayores, a la cspide de la libertad y de la dignidad humanas. Otra vez necesitamos esa fe y una vez ms avergonzaremos a quienes se nos oponen. No puede haber mejor camino para dar un golpe de muerte a la ideologa y los poderes totalitarios y colectivistas que esta poltica que trata de crear la igualdad social y la justicia, no mediante una inhumana mquina burocrtica, sino haciendo que la gente se d cuenta de que el verdadero criterio de la justicia ha de estar basado en la libre responsabilidad humana y es irrealizable sin ella. Sin conciencia humana no puede haber democracia libre. Cuando, por ejemplo, Vctor Agartz, quien parece estar en situacin de comparar, declaraba y por ello se le aplauda clidamente que la Repblica Federal tiene 'poco que exhibir en materia de rasgos democrticos' e incluso llegaba a sostener que el Parlamento, en cuanto rgano libremente elegido en representacin del pueblo, debera tener la salvaguardia de otras instituciones democrticas que lo preservaran de la incapacidad de llevar a cabo la voluntad del pueblo, nunca se ser demasiado tajante al atacar ese punto de vista, sospechosamente prximo a los principios del Partido de Unidad Socialista. Como por experiencia sabemos,las democracias nunca han sido preservadas de la decadencia por organizaciones poderosas. Las democracias slo pueden sobrevivir y slo sobrevivirn mientras sean mantenidas por hombres que conocen el valor y las ventajas de la libertad. Cuando se ven amenazadas, lo nico que puede sostenerlas es el coraje personal o, si lo prefieren, el coraje cvico de sus ciudadanos. stas no son precisamente las cualidades que se fomentan en un Estado colectivista. Los problemas sociales a los que tenemos que hacer frente se nos aparecen de nuevo cuando buscamos estructuras nuevas y, ciertamente, no definitivas, para la integracin de Europa y del mundo libre. Muy pronto se har patente que nmeros desiguales no pueden ser reducidos a un comn denominador y que el abismo entre el tipo occidental de ideas econmicas socialistas y los principios de una economa libre, como la que nosotros profesamos, no ser fcil de salvar dentro de una comunidad econmica. Pero mientras este conflicto contine podemos al menos esperar que el sistema libre triunfar en virtud de sus mayores xitos sociales y econmicos. Pero, para hablar en trminos concretos, si Alemania sucumbiera ante los dogmas socialistas, existira un serio peligro de que la balanza se inclinase en favor de esta doctrina, incluso en la Europa occidental. Les dejo a Ustedes la cuestin de saber si, en ese caso, un sistema socialista sera lo bastante fuerte para sostener el ataque colectivista y mantenerse frente a l. La integracin europea presupone prosperidad --en todos los pases afectados, disciplina nacional y una sociedad bien equilibrada. A este respecto, la Repblica Federal no teme la comparacin con otros pases; precisamente porque Mercado Comn significa destino comn, cada partcipe ha de tener el derecho de abordar los problemas que conciernen a todos. Puede preguntarse ahora, y la pregunta es justa, qu accin se propone emprender la CDU/CSU para realizar los objetivos que acabo de delinear. Si yo fuera un dirigista y un socialista, es probable o, ms bien, seguro, que hablara de muchos controles y planes que el Gobierno habra de aplicar y anunciara nuevas medidas de compulsin sobre los hombres libres. Todo esto es, sin embargo, contrario, no 12 slo a todos mis instintos personales, sino tambin a mi concepcin de los ingredientes bsicos de la sociedad humana. En consecuencia, me dirijo una vez ms al individuo mismo para recordarle que es libre de tomar sus propias decisiones y de configurar su propio destino, pero que puede tambin confiar en que el Estado le garantizar proteccin y seguridad suficientes para ponerlo en condiciones de asumir esa responsabilidad. Cualquier proyecto que mire hacia adelante implica confianza en la estabilidad del sistema econmico, de la moneda y de los precios. Si bien es cierto que ningn pas puede ser completamente inmune contra las altas y bajas del comercio internacional, hemos probado, sin embargo, ms all de toda duda, que nuestro ms serio propsito es el de proteger al pueblo alemn contra la devaluacin constante o la crisis monetarias, Lo conseguido por la Repblica Federal en la salvaguardia de su estabilidad y en seguridad interna puede compararse favorablemente con la realizado par cualquier otro pas. Pero la constatacin de que la expansin econmica no discurre con rigidez no es una razn para el pesimismo a para basar la propia poltica en la posibilidad del desastre. Seria mejor para los socialdemcratas, especialmente si se tiene en cuenta la solidaridad internacional de que se jactan, que cuando critican nuestra poltica de precios llevasen sus sugestiones a otras partes, donde parece que hay mayor necesidad de ellas. Nosotros sabemos bien que el mantenimiento de una moneda estable es uno de los deberes ms importantes y ms inmediatos de cualquier Gobierno responsable. He odo tambin el argumento de la oposicin de que, al perseguir nuestros objetivos sociales y econmicos, estoy tratando nuevamente de emplear armas psicolgicas. Esto es enteramente cierto, pues sostengo que slo un pueblo que desea liberarse de una dominacin excesiva por parte del Estado y de otros rganos colectivistas, que est familiarizado can la situacin econmica y que se preocupa tambin de su futuro, puede utilizar adecuadamente una creciente prosperidad. El aumento de la prosperidad ha de conducir a la larga hacia la degeneracin si su nico propsito es elevar el consumo sin pensar en liberar al individuo de las influencias colectivistas. A este respecto, el pueblo alemn puede y tiene que estar seguro de que no slo es posible avanzar en la direccin adecuada, sino que ha de alcanzar con seguridad ese objetivo con tal que la nacin tenga confianza en s misma y en una poltica progresista. Es importante, sin embargo, comenzar de algn modo, proporcionar alguna prueba visible de que no slo estamos dispuestos a abrir nuevas perspectivas, sino tambin a tomar medidas prcticas. Es cierto que la Repblica Federal, como ya he dicho, no tiene nada que regalar, pero est dispuesta a abandonar sus ttulos de propiedad y a procurar que tanta gente como sea posible tenga posibilidad de adquirir y disfrutar el capital productivo de nuestra economa nacional. Ciertos propagandistas polticos opuestos a la propiedad privada han intentado condenar la participacin de accionistas en las empresas industriales como explotacin capitalista de los trabajadores. Pero los das del especulador, cuya ltima preocupacin era el bienestar del pueblo, estn cantados. Cada da se hace mayor y se extiende ms la conviccin de que sin recursos de capital adecuados no puede crearse ni asegurarse el empleo. La hipocresa de ciertos propagandistas polticos se hace totalmente evidente 13 cuando los reaccionarios de la oposicin apuntan, de una parte, a los supuestos beneficios de los accionistas, pero hacen cuanto pueden, de la otra, para evitar que el obrero se convierta en accionista. No obstante, ellos saben muy bien lo que estn haciendo, pues si el gran pblico se familiariza con el funcionamiento de nuestra economa y toma un inters activo en la productividad y en la riqueza potencial de la economa nacional, el socialismo perder su poder sobre quienes, a pesar de estar educados por tradicin en la ideologa marxista, terminaran finalmente por abrir los ojos. Me siento, en consecuencia, feliz de poder anunciar que la fraccin parlamentara de la CDU/CSU tiene la intencin de presentar un proyecto de ley por el cual la empresa ms eficaz existe baja propiedad nacional, la fbrica Volkswagen, ser transferida a la propiedad privada sobre una base muy amplia. El hecho de que nuestro partido haya decidido transferir la fbrica Volkswagen a la propiedad del ms amplio sector posible de la poblacin por medio de las Acciones Populares constituye una simblica indicacin de la direccin en que nos estamos moviendo. Sin anticipar en modo alguno las deliberaciones y resoluciones del Bundestag, puedo decir que esta ley, juntamente can las medidas que en definitiva se adopten sobre la cuestin de la propiedad en conjunto, contendr tambin salvaguardias contra la concentracin de acciones en grupos grandes a mayoritarios. Ante todo, sern precisamente los pequeos y medianos ahorros los que gozarn de prioridad en cuanto a posibilidades y condiciones para la adquisicin de dichas acciones e incluso obtendrn ciertas ventajas materiales. La misma ley asegurar tambin que el ejercicio de los derechos de voto no ha de quedar concentrado en unas pocas manos. Aunque por mi parte tengo opiniones muy definidas sobre la forma que estas Acciones Populares deben adaptar, las pocas observaciones que acabo de hacer deben bastar para hacer evidente que nuestro partido est firmemente resuelto a continuar desarrollando y al mismo tiempo fortaleciendo nuestro sistema social y econmico libre mediante el incremento de la prosperidad general y la riqueza individual. Y la transferencia de la fbrica Volkswagen a la propiedad privada del pueblo no ser el fin del asunto. De acuerdo con el monto de ahorros disponibles y siguiendo la voluntad del pueblo alemn, se considerar la transferencia de otras empresas de propiedad pblica. No es ste el momento ni la ocasin para decidir cmo se gastar el producto de estas transacciones. Ciertamente no faltarn sugestiones y deseos, pero es seguro que hay acuerdo unnime sobre un punto: que el Estado no tiene ni puede tener la intencin de atesorar dinero improductivo. Por supuesto que el Partido Socialista Alemn saludar estos planes can una tempestad de protestas, pero estamos decididos a reir esta batalla ante la opinin pblica y todo el pueblo alemn. Ellos dirn de nuevo que una propiedad del pueblo, que slo puede ser mencionada en marcos de cotizacin, no debe ser despilfarrada, que el Estado no debe abandonar su propiedad de empresas industriales y exponerlas a las fluctuaciones industriales y de precios. Mi rplica a eso es que nadie est pensando en despilfarrar y que la propiedad del pueblo que, como se nos dice, debemos proteger, slo adquiere 14 significado social real y verdadera significacin cuando el pueblo mismo obtiene la propiedad directa a travs de la tenencia de ttulos privados. Al remodelar nuestra sociedad sobre una base moderna y, en un sentimiento verdaderamente social, la CDU/CSU no slo est abriendo el camino al progreso y a la creciente extensin de la propiedad por todo el pas sin obstaculizar a la iniciativa humana creadora y sin falsear la capacidad competitiva de la empresa libre, sino que est tambin manteniendo vivo el espritu que nos proteger contra la amenaza del colectivismo y del totalitarismo. Ni la decisiva victoria poltica de este ao ni el futuro han de corresponder por las razones expuestas a las marxistas reaccionarios que viven eternamente en el pasado y no son capaces de desprenderse de sus tradiciones dogmticas, sino a nosotros, que hemos marcado el camino que conducir al pueblo alemn ms all de la miseria y la desesperacin, hacia un futuro ms feliz, hacia la prosperidad y hacia la seguridad social y que hemos probado, adems y esto es mucho ms importante que sabemos cumplir las promesas que hacemos. Una ojeada al sistema econmico y a los mtodos totalitarios --los del bloque sovitico, por ejemplo-- basta para mostrar que la propiedad estatal de los medios de produccin no conduce a un incremento de la riqueza del pueblo, sino, al contrario, a su explotacin. En tanto que sucede justamente lo contrario con los pases y los pueblos libres, denunciados a causa de su pretendido capitalismo, pero que ilustran claramente cmo la propiedad privada de los medios de produccin contribuye cada vez ms al bienestar general. Erhard TPICOS DE ACTUALIDAD reproduce en este nmero el discurso pronunciado por el Profesor Dr. Ludwig Erhard, ex Canciller de la Repblica Federal Alemana ante el Congreso del Partido Demcrata Cristiano Alemn (CDU) que se reuni en Hamburgo en el ao 1957. El mencionado Congreso tena como finalidad preparar las elecciones para el Bundestag, en las que se haban de contraponer, por una parte, las tesis doctrinarias del Partido Socialista Alemn, (SPD) y, por otra parte, las ideas preconizadas y aplicadas por la democracia cristiana a favor de la economa social de mercado. En una poca en que el ideario econmico de la democracia cristiana -- especialmente en Latinoamrica-- vara curiosa y ostensiblemente en funcin de los pases y de las personas que lo emiten, es especialmente interesante escuchar la voz del hombre que ha sido el artfice principal de la recuperacin econmica alemana y que es el portavoz ms calificado del pensamiento econmico de la democracia cristiana alemana.
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