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Ley general del sistema nacional de contabilidad

LEY N 28708


EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

POR CUANTO:

El Congreso de la Repblica

Ha dado la Ley siguiente:

EL CONGRESO DE LA REPBLICA;

Ha dado la Ley siguiente:


LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD

TTULO PRELIMINAR

PRINCIPIOS REGULATORIOS

Artculo I.- Uniformidad
Establecer normas y procedimientos contables para el tratamiento homogneo del registro,
procesamiento y presentacin de la informacin contable.

Artculo II.- Integridad
Registro sistemtico de la totalidad de los hechos financieros y econmicos.

Artculo III.- Oportunidad
Registro, procesamiento y presentacin de la informacin contable en el momento y circunstancias
debidas.

Artculo IV.- Transparencia
Libre acceso a la informacin, participacin y control ciudadano sobre la contabilidad del Estado.

Artculo V.- Legalidad
Primaca de la legislacin respecto a las normas contables.


TTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO I

OBJETO Y MBITO DE APLICACIN DE LA LEY

Artculo 1.- Objeto de la Ley
Establecer el marco legal para dictar y aprobar normas y procedimientos que permitan armonizar
la informacin contable de las entidades del sector pblico y del sector privado, as como, para
elaborar las cuentas nacionales, la Cuenta General de la Repblica, las cuentas fiscales y efectuar
el planeamiento que corresponda.

Artculo 2.- mbito de aplicacin
La presente Ley es aplicable a todas las entidades del sector pblico y al sector privado, en lo que
les corresponda.

CAPTULO II

DEFINICIN, OBJETIVOS Y CONFORMACIN DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD

Artculo 3.- Definicin
El Sistema Nacional de Contabilidad es el conjunto de polticas, principios, normas y
procedimientos contables aplicados en los sectores pblico y privado.

Artculo 4.- Objetivos
El Sistema Nacional de Contabilidad tiene los objetivos siguientes:

a) Armonizar y homogeneizar la contabilidad en los sectores pblico y privado mediante la
aprobacin de la normatividad contable;

b) Elaborar la Cuenta General de la Repblica a partir de las rendiciones de cuentas de las
entidades del sector pblico;

c) Elaborar y proporcionar a las entidades responsables, la informacin necesaria para la
formulacin de las cuentas nacionales, cuentas fiscales y al planeamiento; y,

d) Proporcionar informacin contable oportuna para la toma de decisiones en las entidades del
sector pblico y del sector privado.

Artculo 5.- Conformacin del Sistema Nacional de Contabilidad
El Sistema Nacional de Contabilidad est conformado por:

a) La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, rgano rector del sistema;

b) El Consejo Normativo de Contabilidad;

c) Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces, para las personas jurdicas de derecho
pblico y de las entidades del sector pblico; y,

d) Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces, para las personas naturales o jurdicas del
sector privado.


CAPTULO III

CONFORMACIN Y ATRIBUCIONES DE LOS RGANOS DEL SISTEMA NACIONAL DE
CONTABILIDAD

Artculo 6.- La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica
La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica est a cargo del Director Nacional de Contabilidad
Pblica, quien se denominar Contador General de la Nacin y ser designado por el Ministro de
Economa y Finanzas por un perodo de tres (3) aos, tomando en cuenta los siguientes requisitos:

a) Ser peruano de nacimiento;

b) Tener 35 o ms aos de edad;

c) Poseer ttulo de Contador Pblico, ser colegiado y tener como mnimo diez aos de ejercicio
profesional;

d) No tener condena penal consentida o ejecutoriada, por delito doloso;

e) No haber sido destituido de cargo pblico por sancin disciplinaria;

f) No estar inhabilitado en el ejercicio profesional; y,

g) No tener rendiciones de cuentas pendientes con las entidades del sector pblico.

Artculo 7.- Atribuciones de la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica
La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, tiene las atribuciones siguientes:

a) Emitir resoluciones dictando y aprobando las normas y procedimientos de contabilidad que
deben regir en el sector pblico;

b) Elaborar la Cuenta General de la Repblica procesando las rendiciones de cuentas remitidas
por las entidades del sector pblico;

c) Definir la contabilidad que corresponda a las entidades o empresas del sector pblico, de
acuerdo a su naturaleza jurdica o caractersticas operativas;

d) Elaborar informacin contable de carcter financiero y presupuestario para facilitar la
formulacin de las cuentas nacionales, las cuentas fiscales, el planeamiento y la evaluacin
presupuestal;

e) Evaluar la adecuada aplicacin de las normas, procedimientos y sistemas de informacin
contable aprobados;

f) Interpretar las normas contables que haya aprobado y absolver consultas en materia contable
de su competencia;

g) Opinar en materia contable respecto a los proyectos de dispositivos legales; y,

h) Efectuar acciones de capacitacin.

CONCORDANCIA: R.D. N 010-2007-EF-93.01 (Aprueban Directiva Lineamientos contables para
el proceso de fusin por absorcin en las entidades pblicas)

Artculo 8.- El Consejo Normativo de Contabilidad
El Consejo Normativo de Contabilidad es presidido por un funcionario nombrado por el Ministro de
Economa y Finanzas, y es integrado por un representante de cada una de las entidades que se
seala, los mismos que podrn contar con sus respectivos suplentes:

a) Banco Central de Reserva del Per - BCRP;

b) Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores - CONASEV;

c) Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones -
SBS;

d) Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT;

e) Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI;

f) Direccin Nacional de Contabilidad Pblica - DNCP;

g) J unta de Decanos de los Colegios de Contadores Pblicos del Per;

h) Facultades de Ciencias Contables de las universidades del pas a propuesta de la Asamblea
Nacional de Rectores; e,

i) Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas.

El Director Nacional de Contabilidad Pblica ser miembro nato del Consejo.

El Consejo Normativo de Contabilidad contar con un asesor jurdico permanente.

Artculo 9.- Los integrantes del Consejo Normativo de Contabilidad
Para ser representante titular o suplente de las entidades integrantes del Consejo Normativo de
Contabilidad se requiere:

a) Poseer ttulo de Contador Pblico, ser colegiado y tener como mnimo diez (10) aos de
ejercicio profesional;

b) Ser designado por el Presidente del Consejo Normativo de Contabilidad, en base a la terna
propuesta por cada entidad integrante del indicado Consejo y por un perodo de tres (3) aos,
pudiendo ser designado por otro perodo igual a propuesta de la entidad correspondiente;

c) No estar inhabilitado en el ejercicio profesional;

d) No tener condena penal consentida o ejecutoriada, por delito doloso;

e) No haber sido destituido de cargo pblico por sancin disciplinaria; y,

f) No tener rendiciones de cuentas pendientes con las entidades del sector pblico.

Artculo 10.- Atribuciones del Consejo Normativo de Contabilidad
El Consejo Normativo de Contabilidad tiene las atribuciones siguientes:

a) Estudiar, analizar y opinar sobre las propuestas de normas relativas a la contabilidad de los
sectores pblico y privado;

b) Emitir resoluciones dictando y aprobando las normas de contabilidad para las entidades del
sector privado; y,

CONCORDANCIAS: R. N 039-2008-EF-94
R.N 046-2011-EF-94

c) Absolver consultas en materia de su competencia.

Artculo 11.- Atribuciones de las Oficinas de Contabilidad
Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces tienen las atribuciones siguientes:

a) Proponer proyectos de normas y procedimientos contables al rgano rector;

b) Proponer el manual de procedimientos contables de la entidad a que correspondan, sin
transgredir ni desnaturalizar las normas y procedimientos vigentes; y,

c) Efectuar el registro y procesamiento de todas las transacciones de la entidad a que
correspondan, elaborando los estados financieros y complementarios, con sujecin al sistema
contable de su competencia funcional.

Artculo 12.- Registro de Contadores del Sector Pblico

12.1 La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, implementa un registro de profesionales que
desempean el cargo de Contador General o quien haga sus veces en las entidades del sector
pblico, teniendo la responsabilidad de su actualizacin permanente.

12.2 La separacin de los contadores de las entidades del sector pblico se comunica a la
Direccin Nacional de Contabilidad Pblica y a la J unta de Decanos de los Colegios de Contadores
Pblicos del Per, adjuntando la documentacin de sustento correspondiente, en un plazo que no
exceda los diez (10) das hbiles de producido el hecho.


TTULO Il

PROCESOS DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD


CAPTULO NICO

PROCESO CONTABLE

Artculo 13.- Investigacin Contable
La investigacin contable es el conjunto de actividades de estudio y anlisis de los hechos
econmicos, financieros, su incidencia en la situacin patrimonial, la gestin, los presupuestos y
los costos en las entidades de los sectores pblico y privado, conducentes a la aprobacin de
normas y al mejoramiento de los sistemas y procedimientos contables.

Artculo 14.- Normatividad Contable
La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica y el Consejo Normativo de Contabilidad, en el
mbito de sus competencias, dictan y aprueban normas y procedimientos contables aplicables en
los sectores pblico y privado, respectivamente.

Artculo 15.- Difusin y Capacitacin
La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, desarrolla las acciones necesarias para la difusin,
capacitacin y permanente actualizacin de las normas y procedimientos contables vigentes.

Artculo 16.- El Registro Contable

16.1 El registro contable es el acto que consiste en anotar los datos de una transaccin en las
cuentas correspondientes del plan contable que corresponda, utilizando medios manuales,
mecnicos, magnticos, electrnicos o cualquier otro medio autorizado y de acuerdo a lo
establecido en la documentacin que sustenta la transaccin.

16.2 El registro contable oficial es el autorizado por la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica,
estando las entidades del sector pblico obligadas a su total cumplimiento, en aplicacin de las
normas y procedimientos contables emitidos por el rgano rector, utilizando los planes de cuenta y
clasificadores presupuestarios de ingresos y gastos pblicos, as como los sistemas contables que
les sean aplicables.

16.3 Las Entidades del sector privado efectuarn el registro contable de sus transacciones con
sujecin a las normas y procedimientos dictados y aprobados por el Consejo Normativo de
Contabilidad.

16.4 En el registro sistemtico de la totalidad de los hechos financieros y econmicos, los
responsables del registro no pueden dejar de registrar, procesar y presentar la informacin
contable por insuficiencia o inexistencia de la legislacin. En tales casos se debe aplicar en forma
supletoria los Principios Contables Generalmente Aceptados y de preferencia los aceptados en la
Contabilidad Peruana.

Artculo 17.- Registro Contable en el Sistema Integrado de Administracin Financiera del Sector
Pblico (SIAF-SP)
El registro contable que se efecta utilizando el Sistema Integrado de Administracin Financiera
del Sector Pblico (SIAF-SP), tiene como sustento la Tabla de Operaciones cuya elaboracin y
actualizacin permanente es responsabilidad de la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica.

Artculo 18.- Elaboracin de los Estados Contables
Las transacciones de las entidades registradas en los sistemas contables correspondientes, son
clasificadas y ordenadas para la elaboracin de los estados financieros, las notas a los estados
financieros, de los estados presupuestarios e informacin complementaria de acuerdo a las
normas contables vigentes.

Artculo 19.- Evaluacin de Aplicacin de Normas Contables
La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica evala la aplicacin de las normas que sustenta la
informacin contable de las entidades del sector pblico remitidas por sus titulares y suscrita por
los Directores Generales de Administracin, los Directores de Contabilidad y los de Presupuesto o
quienes hagan sus veces, adoptando las medidas correctivas.

Artculo 20.- Integracin y Consolidacin

20.1 Las entidades del sector pblico efectan la integracin y consolidacin de los estados
financieros y presupuestarios de su mbito de competencia funcional, aplicando las normas y
procedimientos contables emitidos por la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica.

20.2 La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica integra y consolida los estados financieros de
las entidades del sector pblico.

Artculo 21.- Interpretacin de las Normas Contables

21.1 Para la aplicacin de las normas contables en el sector pblico, el encargado de realizar la
interpretacin de la norma es la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica.

21.2 Para la aplicacin de las normas contables en el sector privado, el encargado de realizar la
interpretacin de la norma es el Consejo Normativo de Contabilidad.

Artculo 22.- La Contabilidad del Sector Pblico
La contabilidad del sector pblico se configura como un sistema de informacin econmica,
financiera y presupuestaria de cada una de las entidades que lo conforman. Tiene por objeto
mostrar la imagen fiel del patrimonio, la situacin financiera, los resultados y la ejecucin del
presupuesto.


TTULO III

CUENTA GENERAL DE LA REPBLICA

CAPTULO I

DEFINICIN, ALCANCE Y OBJETIVOS

Artculo 23.- Definicin
La Cuenta General de la Repblica, es el instrumento de gestin pblica que contiene informacin
y anlisis de los resultados presupuestarios, financieros, econmicos, patrimoniales y de
cumplimiento de metas e indicadores de gestin financiera, en la actuacin de las entidades del
sector pblico durante un ejercicio fiscal.

Artculo 24.- Alcance
Se encuentran sujetas a la rendicin de cuentas para la elaboracin de la Cuenta General de la
Repblica todas las entidades del sector pblico sin excepcin, conforme a lo siguiente:

1. Las Entidades del Gobierno General comprendidas por el Gobierno Nacional, Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales, de acuerdo al detalle siguiente:

Gobierno Nacional

a) La administracin central comprendida por los ministerios, organismos pblicos
descentralizados y universidades pblicas;

b) Los organismos constitucionalmente autnomos;

c) Los organismos reguladores;

d) Los organismos recaudadores y supervisores;

e) Fondos especiales con personera jurdica; y,

f) Sociedades de beneficencia pblica y sus dependencias.

Gobiernos Regionales

Gobiernos regionales y sus organismos pblicos descentralizados.

Gobiernos Locales

Gobiernos locales y sus organismos pblicos descentralizados.

2. Las empresas bajo el mbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial
del Estado - FONAFE;

3. Las empresas de los gobiernos regionales;

4. Las empresas de los gobiernos locales;

5. Las entidades que administran o quienes distribuyan los Fondos sin personera jurdica que se
financian total o parcialmente con recursos pblicos;

6. El titular o quien haga sus veces, en los organismos carentes de personera jurdica que tiene
asignado un crdito presupuestario en la Ley Anual de Presupuesto, sin perjuicio de las
particularidades que establezcan sus respectivas normas de creacin, organizacin y
funcionamiento;

7. El Seguro Social de Salud - ESSALUD, de acuerdo a su normatividad vigente;

8. Las personas jurdicas de derecho pblico y las empresas del Estado no mencionadas en los
numerales precedentes; y,

9. Otras entidades sealadas por dispositivo legal expreso.

Artculo 25.- Objetivos
Los objetivos de la Cuenta General de la Repblica son:

a) Informar los resultados de la gestin pblica en los aspectos presupuestarios, financieros,
econmicos, patrimoniales y de cumplimiento de metas;

b) Presentar el anlisis cuantitativo de la actuacin de las entidades del sector pblico incluyendo
los indicadores de gestin financiera;

c) Proveer informacin para el planeamiento y la toma de decisiones; y,

d) Facilitar el control y la fiscalizacin de la gestin pblica.


CAPTULO II

ESTRUCTURA DE LA CUENTA GENERAL DE LA REPBLICA


Artculo 26.- Estructura
La estructura de la Cuenta General de la Repblica es la siguiente:

1. Cobertura y Cumplimiento:
Contiene el universo de entidades captadoras de recursos financieros y de entidades ejecutoras
de gastos e inversin, as como el informe sobre cumplimiento y omisiones en la presentacin de la
informacin para la Cuenta General.

2. Aspecto Econmico:
Incluye la evolucin y resultados de los indicadores macroeconmicos utilizados en la poltica
econmica, fiscal, monetaria y tributaria, de acuerdo al detalle siguiente:

a) Producto bruto interno;
b) Ahorro e inversin;
c) Inflacin;
d) Tipo de cambio;
e) Balanza de pagos;
f) Cuentas monetarias del sistema financiero y bancario;
g) Operaciones del sector pblico, brechas y resultados econmicos;
h) Cumplimiento de las reglas macrofiscales por niveles de Gobierno; e,
i) Otros considerados por la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica.

3. Sector Pblico:
Contiene informacin integrada y consolidada del sector pblico, de acuerdo al detalle siguiente:

a) Informacin Presupuestaria:

- Marco legal del presupuesto de ingresos y egresos;
- Clasificacin econmica de ingresos y egresos;
- Clasificacin funcional y geogrfica de los egresos; y,
- Estado de programacin y ejecucin del presupuesto.
"- La informacin de la ejecucin financiera de los programas presupuestales con enfoque de
resultados. (*)

(*) Informacin incluida por la Dcima Novena Disposicin Complementaria Final de la Ley N
29812, publicada el 09 diciembre 2011, vigente a partir del 1 de enero de 2012.

b) Anlisis de resultados: Primario, econmico y financiero;

c) Informacin financiera:

- Balance general;
- Estado de gestin;
- Estado de cambios en el patrimonio neto;
- Estado de flujos de efectivo;
- Notas a los estados financieros; y,
- Anlisis de estructura y evolucin de los estados e indicadores financieros.

d) Estado de tesorera;

e) Estado de deuda pblica y el estimado de la liquidacin de inters por devengar;

f) Informacin estadstica de la recaudacin tributaria;

g) Inversin pblica:

- Marco legal y ejecucin del presupuesto de inversiones;
- Clasificacin de las inversiones por mbito geogrfico y sectores;
- Metas de inversiones programadas y ejecutadas;
- Programas especiales de desarrollo; y,
- Anlisis de inversiones considerando metas fsicas y financieras.

h) Gasto Social.

4. Niveles de la Actividad Gubernamental
Contiene informacin agregada y detallada por niveles de la actividad gubernamental, de acuerdo
al detalle siguiente:

a) Marco Institucional;

b) Informacin Presupuestaria:

- Marco legal del presupuesto de ingresos y egresos;
- Clasificacin econmica de ingresos y egresos;
- Clasificacin funcional, institucional y geogrfica de los egresos; y,
- Estado de ejecucin de ingresos y egresos.

c) Informacin financiera:

- Balance general;
- Estado de gestin;
- Estado de cambios en el patrimonio neto;
- Estado de flujos de efectivo;
- Notas a los estados financieros; y,
- Anlisis de estructura y evolucin de los estados financieros.

5. Informe de Entidades Omisas y las Razones de la Omisin.



CAPTULO III

FASES DEL PROCESO DE LA CUENTA GENERAL DE LA REPBLICA

Artculo 27.- Fases del Proceso de la Cuenta General de la Repblica
El proceso de la Cuenta General de la Repblica tiene las fases siguientes:

1. Presentacin y recepcin de las rendiciones de cuentas;
2. Anlisis y procesamiento de la informacin;
3. Elaboracin;
4. Informe de auditora;
5. Presentacin;
6. Examen y dictamen;
7. Aprobacin; y,
8. Difusin.

Artculo 28.- Presentacin y Recepcin de las Rendiciones de Cuentas

28.1 La fase de presentacin y recepcin de las rendiciones de cuentas comprende desde la
elaboracin y difusin de normas especficas, por la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica,
hasta la obtencin de informacin de las entidades del sector pblico para la elaboracin de la
Cuenta General de la Repblica.

28.2 Los plazos para la presentacin de las rendiciones de cuentas por parte de todas las
entidades del sector pblico, son determinados por la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica,
sin exceder el 31 de marzo siguiente al ejercicio fiscal materia de rendicin de cuentas.

CONCORDANCIAS: Directiva N 006-2007-EF-93.01, Num. 8,inc.b)

28.3 Dentro de los treinta das calendario siguientes al plazo establecido en el prrafo precedente,
la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica notifica al titular del pliego presupuestario o mxima
autoridad individual o colegiada de la entidad, mediante el Diario Oficial El Peruano y en la seccin
correspondiente de la pgina Web del Ministerio de Economa y Finanzas, la condicin de omiso a
la presentacin de las rendiciones de cuenta.

CONCORDANCIAS: Directiva N 02-2006-EF-93.01, Num. 9, inc. b)
R.D. N 006-2007-EF-93.01 (Omisos a la remisin de informacin para la elaboracin de la
Cuenta General de la Repblica correspondiente al
ao 2006 o por su presentacin de informacin con inconsistencias o incompleta)
R.D. N 005-2008-EF-93.01 (Omisos a la remisin o presentacin de informacin a la Direccin
Nacional de Contabilidad Pblica por
inconsistente o incompleta para elaboracin de la Cuenta General de la Repblica del ao 2007)

Artculo 29.- Anlisis y Procesamiento de las Rendiciones de Cuentas
La fase de anlisis y procesamiento de las rendiciones de cuentas consiste en la verificacin,
anlisis, validacin y estructuracin de dichas rendiciones, por parte de la Direccin Nacional de
Contabilidad Pblica, de acuerdo a las normas contables aprobadas y vigentes.

Artculo 30.- Elaboracin de la Cuenta General de la Repblica

30.1 Las rendiciones de cuentas son integradas y consolidadas para la elaboracin de la Cuenta
General de la Repblica, en el marco de lo dispuesto en la presente Ley y las normas contables
aprobadas por la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica y el Consejo Normativo de
Contabilidad, en lo que sean pertinentes.

30.2 La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica remite la Cuenta General de la Repblica a la
Contralora General de la Repblica para ser auditada y a una Comisin Revisora del Congreso de
la Repblica, en un plazo que vence el 30 de junio del ao siguiente al ejercicio fiscal materia de
rendicin de cuentas que incluye el informe sobre las entidades omisas a la presentacin oportuna
de las rendiciones de cuentas. (*)

(*) Numeral modificado por el Artculo 2 de la Ley N 29537, publicada el 08 junio 2010, cuyo texto
es el siguiente:

30.2 La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica remite la Cuenta General de la Repblica a la
Contralora General de la Repblica para ser auditada y a una Comisin Revisora del Congreso de
la Repblica, en un plazo que vence el 20 de junio del ao siguiente al ejercicio fiscal materia de
rendicin de cuentas que incluye el informe sobre las entidades omisas a la presentacin oportuna
de las rendiciones de cuentas.

30.3 La Contralora General de la Repblica y la Comisin Revisora del Congreso de la Repblica
promueven las acciones de control a que hubiera lugar, dentro del marco de su competencia legal.

30.4 La Contralora General de la Repblica comunica a la Direccin Nacional de Contabilidad
Pblica y a la Comisin Revisora del Congreso de la Repblica, el resultado de las acciones.

Artculo 31.- Informe de Auditora

31.1 El objetivo del Informe de Auditora es verificar si el contenido y estructura de la Cuenta
General de la Repblica se adecua a lo establecido en los artculos 25 y 26 de la presente Ley,
asimismo verifica la confiabilidad y transparencia en la informacin y la aplicacin correcta de los
procedimientos establecidos en su elaboracin, comprobando la correcta integracin y
consolidacin en los estados financieros. El informe incluye el estado de la implementacin de las
recomendaciones y el levantamiento de las observaciones de los ejercicios anteriores.

31.2 La Contralora General de la Repblica, es la entidad encargada de realizar la auditora a la
Cuenta General de la Repblica, emite el Informe de Auditora sealado en el artculo 81 de la
Constitucin Poltica del Per, el cual es presentado al Ministerio de Economa y Finanzas y a la
Comisin Revisora del Congreso de la Repblica, en un plazo que vence el 31 de agosto del ao
siguiente al del ejercicio fiscal materia del informe. Si fuera el caso, el plazo incluye el
levantamiento de las observaciones hechas a la entidad, por la Direccin Nacional de Contabilidad
Pblica. (*)

(*) Numeral modificado por el Artculo 2 de la Ley N 29537, publicada el 08 junio 2010, cuyo texto
es el siguiente:

31.2 La Contralora General de la Repblica es la entidad encargada de realizar la auditora a la
Cuenta General de la Repblica, emite el informe de auditora sealado en el artculo 81 de la
Constitucin Poltica del Per, el cual es presentado al Ministerio de Economa y Finanzas y a la
Comisin Revisora del Congreso de la Repblica, en un plazo que vence el 10 de agosto del ao
siguiente al del ejercicio fiscal materia del informe. Si fuera el caso, el plazo incluye el
levantamiento de las observaciones hechas a la entidad por la Direccin Nacional de Contabilidad
Pblica.

Artculo 32.- Presentacin
El Ministro de Economa y Finanzas remite al Presidente de la Repblica la Cuenta General de la
Repblica elaborada por la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, acompaada del Informe
de Auditora de la Contralora General de la Repblica, para su presentacin al Congreso de la
Repblica, en un plazo que vence el quince de noviembre del ao siguiente al del ejercicio fiscal
materia de rendicin de cuentas, acorde a lo dispuesto por el artculo 81 de la Constitucin Poltica
del Per. (*)

(*) Artculo modificado por el Artculo 2 de la Ley N 29537, publicada el 08 junio 2010, cuyo texto
es el siguiente:

Artculo 32.- Presentacin
El Ministerio de Economa y Finanzas remite al Presidente de la Repblica la Cuenta General de la
Repblica elaborada por la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, acompaada del Informe
de Auditora de la Contralora General de la Repblica, para su presentacin al Congreso de la
Repblica, en un plazo que vence el 15 de agosto del ao siguiente al del ejercicio fiscal materia
de rendicin de cuentas, acorde a lo dispuesto por el artculo 81 de la Constitucin Poltica del
Per, modificado por la Ley N 29401, Ley de Reforma de los Artculos 80 y 81 de la Constitucin
Poltica del Per.

Artculo 33.- Examen y Dictamen

33.1 La Cuenta General de la Repblica y el Informe de Auditora, recibidos por el Congreso de la
Repblica, se derivan a una Comisin Revisora, para el examen y dictamen correspondiente,
dentro de los noventa (90) das calendario siguientes a su presentacin. (*)

(*) Numeral modificado por el Artculo 2 de la Ley N 29537, publicada el 08 junio 2010, cuyo texto
es el siguiente:

"33.1 La Cuenta General de la Repblica y el Informe de Auditora, recibidos por el Congreso de la
Repblica, se derivan a una Comisin Revisora, para el examen y dictamen correspondiente, en el
plazo que vence el 15 de octubre."

33.2 La Comisin Revisora del Congreso de la Repblica presenta su dictamen en la sesin
inmediata.

Artculo 34.- Aprobacin de la Cuenta General de la Repblica

34.1 La aprobacin de la Cuenta General de la Repblica es un acto formal de ordenamiento
administrativo y jurdico, que implica que la Comisin Revisora y el Pleno del Congreso de la
Repblica han tomado conocimiento de la misma y no implica la aprobacin de la gestin ni de los
actos administrativos que aquella sustenta, los que son objeto de acciones de control por parte del
Sistema Nacional de Control y del Congreso de la Repblica.

34.2 La aprobacin de la Cuenta General de la Repblica se realiza de la siguiente secuencia:

a) El Pleno del Congreso de la Repblica se pronuncia en un plazo de treinta (30) das calendario
siguientes de recibido el dictamen de la Comisin Revisora.

b) Si el Congreso de la Repblica no se pronuncia en el plazo sealado, el dictamen de la
Comisin Revisora se remite al Poder Ejecutivo dentro de los quince (15) das calendario
siguientes, para que la promulgue por decreto legislativo.

c) El plazo para la promulgacin por el Poder Ejecutivo es dentro de los quince (15) das
calendario siguientes de remitido el dictamen. (*)

(*) Numeral modificado por el Artculo 2 de la Ley N 29537, publicada el 08 junio 2010, cuyo texto
es el siguiente:

"34.2 La aprobacin de la Cuenta General de la Repblica se realiza en la siguiente secuencia:

a) El Pleno del Congreso de la Repblica se pronuncia en un plazo que vence el 30 de octubre.

b) Si el Congreso de la Repblica no se pronuncia en el plazo sealado, el dictamen de la
Comisin Revisora se remite al Poder Ejecutivo dentro de los quince (15) das calendario
siguientes, para que la promulgue por decreto legislativo.

c) El plazo para la promulgacin por el Poder Ejecutivo es dentro de los quince (15) das
calendario siguientes de recibido el dictamen.

Artculo 35.- Difusin de la Cuenta General de la Repblica
La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, de conformidad a la Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica, Ley N 27806, publica en la seccin del Sistema Nacional de
Contabilidad de la pgina Web del Ministerio de Economa y Finanzas, la relacin de omisos, los
estados financieros, presupuestarios e informacin complementaria de las entidades del sector
pblico, indicadas en el artculo 24 de la presente Ley, para facilitar el debido ejercicio de la
participacin y control ciudadano.


CAPTULO IV

OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS


Artculo 36.- Obligaciones y Responsabilidades
El titular del pliego presupuestario o la mxima autoridad individual o colegiada de la entidad
pblica y los Directores Generales de Administracin, los Directores de Contabilidad y de
Presupuesto o quienes hagan sus veces en las entidades tienen responsabilidad administrativa y
estn obligados:

a) A cumplir y hacer cumplir las disposiciones establecidas en la presente Ley y su reglamento;

b) A presentar a la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, las rendiciones de cuentas de la
entidad del sector pblico en la que se desempeen;

CONCORDANCIAS: Directiva N 02-2006-EF-93.01, Num. 10, inc. a)
Directiva N 006-2007-EF-93.01, Num. 10, inc.a)

c) A suscribir y remitir, la informacin requerida para la elaboracin de la Cuenta General de la
Repblica hasta el 31 de marzo del ao siguiente al ejercicio fiscal materia de rendicin de cuenta.
La condicin de omisa de una entidad no exime al titular de la misma de disponer la inmediata
remisin de la rendicin de cuentas a la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, debiendo
informar las razones de la omisin y los nombres de los funcionarios, personal de confianza y
servidores responsables de la formulacin, elaboracin y presentacin de la informacin, en un
plazo no mayor de diez (10) das calendario, quienes deben presentar sus descargos al titular del
Pliego o la mxima autoridad individual o colegiada de la entidad, en un plazo mximo de veinte
(20) das calendario.

CONCORDANCIAS: Directiva N 02-2006-EF-93.01, Num. 10, inc. b) y c)
R.D. N 006-2007-EF-93.01 (Omisos a la remisin de informacin para la elaboracin de la
Cuenta General de la Repblica correspondiente al
ao 2006 o por su presentacin de informacin con inconsistencias o incompleta)
R.D. N 005-2008-EF-93.01 (Omisos a la remisin o presentacin de informacin a la Direccin
Nacional de Contabilidad Pblica por
inconsistente o incompleta para elaboracin de la Cuenta General de la Repblica del ao 2007)

El titular del Pliego presupuestario o la mxima autoridad individual o colegiada de la entidad
adopta las medidas correctivas para que en el plazo mximo de veinte (20) das calendario se
remita la informacin bajo responsabilidad;

CONCORDANCIAS: Directiva N 006-2007-EF-93.01, Num. 10, inc.c)

d) En los casos de extincin o disolucin de entidades, en sus diversas modalidades, presentan a
la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica las rendiciones de cuentas, debidamente
refrendadas, por el periodo contable que les corresponde;

e) Al cesar en sus funciones, entregan bajo responsabilidad al funcionario que asuma el cargo, los
estados financieros, los libros contables y toda la documentacin que sustenta las operaciones
realizadas, comunicando tal accin a la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica en un plazo de
diez (10) das hbiles; y,

f) A implementar las recomendaciones y subsanar las observaciones de la Contralora General de
la Repblica.

Artculo 37.- Faltas Administrativas
Toda accin u omisin, voluntaria o no, que contravenga las obligaciones y prohibiciones
especificadas por la presente Ley.

Artculo 38.- Faltas Graves
Segn corresponda son faltas graves administrativas las siguientes:

a) La omisin de la presentacin de las rendiciones de cuentas, requerida por la Direccin
Nacional de Contabilidad Pblica para la elaboracin de la Cuenta General de la Repblica.

b) La falta de implementacin de las recomendaciones y la no subsanacin por periodos mayores
a un ejercicio fiscal.

c) La ausencia de documentacin o no conservacin de la documentacin que sustente las
transacciones ejecutadas en las entidades del sector pblico, por tiempo no menor de diez (10)
aos.

CONCORDANCIA: R.D. N 001-2006-EF-93.01, Num.4.3

d) La presentacin de rendiciones de cuentas inconsistente o sin el sustento requerido.

e) La ejecucin del gasto presupuestal sin el financiamiento correspondiente.

f) No entregar los libros contables y documentacin que sustenten las operaciones realizadas en
su gestin.

CONCORDANCIA: R.D. N 001-2006-EF-93.01, Num. 6.2



CAPTULO V

PROCESOS Y SANCIONES

Artculo 39.- Generalidades
Las faltas administrativas se investigan y sancionan de acuerdo a lo establecido en la ley que
regula el rgimen laboral al que pertenecen los funcionarios, personal de confianza y servidores.
Concluidos los procesos, se comunica a la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica y a la
Contralora General de la Repblica las sanciones impuestas.

Artculo 40.- Apertura del Proceso
Los funcionarios, personal de confianza y servidores de las entidades sealadas en el artculo 24
de la presente Ley, que incurran en la comisin de falta administrativa, sern sometidos al proceso
administrativo, hasta tres (3) aos despus de dejar el cargo, sin perjuicio de la responsabilidad
civil y/o penal que corresponda.

Artculo 41.- Sanciones

41.1 Las faltas administrativas, segn su gravedad, pueden ser sancionadas con cese del cargo e
inhabilitacin para desempear cargos en el Estado por un plazo menor a un ao, o por un plazo
mayor a un ao y menor a cinco aos.

41.2 En el caso especfico del titular del Pliego Presupuestario o la mxima autoridad individual o
colegiada de la entidad pblica, son sancionados de conformidad con las disposiciones legales
vigentes en funcin a los resultados del proceso administrativo y disciplinario a que son sometidos.

Artculo 42.- La ejecucin de sanciones

42.1 Concluidos los procesos correspondientes, se comunica a la Direccin Nacional de
Contabilidad Pblica y a la Contralora General de la Repblica las sanciones impuestas a los
funcionarios, esta ltima verifica su cumplimiento.

42.2 Con el cumplimiento de la sancin, la rehabilitacin es automtica y deja sin efecto toda
mencin o constancia de la sancin impuesta en el Registro de Funcionarios del correspondiente
legajo personal.


TTULO IV

PROCESO DE ESTADSTICA CONTABLE


CAPTULO NICO

PROCESO ESTADSTICO

Artculo 43.- Estadstica Contable
La Estadstica Contable es la elaboracin de series de datos financieros, presupuestarios y
complementarios de las entidades del sector pblico, cuyo procesamiento facilita la elaboracin,
seguimiento y evaluacin de las cuentas nacionales, cuentas fiscales y efectuar el planeamiento
que corresponda.

Artculo 44.- Remisin de la Informacin
Las entidades del sector pblico, sin excepcin y bajo responsabilidad, remiten la informacin
requerida por la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, en la modalidad, periodicidad y plazos
establecidos por sta, para el cumplimiento de sus fines.

Artculo 45.- Formulacin de las Series Estadsticas
La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, formula las series estadsticas contables peridicas
y las proporciona a las Entidades responsables de la elaboracin de las cuentas nacionales,
cuentas fiscales y el planeamiento.

Las series estadsticas son publicadas en la seccin del Sistema Nacional de Contabilidad de la
pgina Web del Ministerio de Economa y Finanzas.

Artculo 46.- Evaluacin y Seguimiento

46.1 La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica desarrolla acciones para tomar conocimiento
de la informacin contable recibida, comprueba el cumplimiento en la remisin, la adecuada
formulacin de los reportes recibidos, garantiza la idnea formulacin de las series de datos
financieros, presupuestarios y complementarios de las entidades del sector pblico.

46.2 La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica establece los procedimientos necesarios para
la evaluacin y el seguimiento correspondiente.

Artculo 47.- Omisin a la Presentacin

47.1 La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica notifica al titular del Pliego Presupuestario o la
mxima autoridad individual o colegiada de la entidad del sector pblico, segn sea el caso, la
condicin de omiso a la presentacin de la informacin estadstica contable y remite a la
Contralora General de la Repblica, dentro de los siguientes quince (15) das calendario, la
relacin de entidades omisas para que ejecute las correspondientes acciones de control.

47.2 La relacin de entidades omisas se publica en la seccin del Sistema Nacional de
Contabilidad de la pgina Web del Ministerio de Economa y Finanzas.

DISPOSICIN DEROGATORIA

NICA.- Derganse la Ley N 24680 del Sistema Nacional de Contabilidad, la Ley N 27312, de
Gestin de la Cuenta General de la Repblica, y las dems normas en lo que se oponga o limiten
la aplicacin de la presente Ley.

Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.

En Lima, a los veinte das del mes de marzo de dos mil seis.

MARCIAL AYAIPOMA ALVARADO
Presidente del Congreso de la Repblica

FAUSTO ALVARADO DODERO
Primer Vicepresidente del
Congreso de la Repblica

AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA

POR TANTO:

Mando se publique y cumpla.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diez das del mes de abril del ao dos mil seis.

ALEJ ANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica

PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Presidente del Consejo de Ministros