Determinantes de la sustentabilidad de los productores familiares criadores.

Una aproximacin interdisciplinaria con metodologas mltiples

Lista de autores


Ing. Agr. Dr Hermes MORALES
Md. Vet. Ph.D. Humberto TOMMASINO
Ing. Agr. Ph.D. Pedro DE HEGEDUS
Ing. Agr. M. Sc. Carlos MOLINA
Ing. Agr. Dr. Francisco DIEGUEZ
Md. Vet. Rodrigo GARCA
Ing. Agr. Ramn GUTIRREZ
Ing. Agr. Ph.D. Mnica CADENAZZI
Ing. Agr. Ph.D. Gustavo FERREIRA
Lic. Psic. Gabriel PICOS
Lic. Antrop. Carlos SANTOS




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TABLA DE CONTENIDOS

1. Introduccin. .............................................................................................................................. 3
2. Articulando esfuerzos y metodologa para conocer mejor a los productores ganaderos
familiares...........5
3. Aproximacin global a la explotacin agropecuaria .9
4. Dinmicas econmico-productivas de la produccin familiar criadora..14
5. Percepciones de productores familiares ganaderos en relacin a la sustentabilidad y a la
innovacin....21
6. Sustentabilidad de los criadores familiares24
7. Productores familiares ganaderos de Uruguay: funciona una descripcin basada en anlisis
numrico?..................................................................................................................................31
8. Familias y redes sociales: algunas claves para entender estrategias de permanencia de
productores familiares criadores en el medio rural . 36
9. Los procesos de adopcin y manejo tecnolgico en la produccin familiar criadora.. ............. 40
10. Sntesis final del trabajo Grupo Zoom.....46



3
INTRODUCCIN

Los documentos que se presentan a continuacin surgen en el marco del acuerdo de
trabajo realizado entre el Programa Ganadero del M.G.A.P. y el Instituto Plan Agropecuario.

El Programa Ganadero del M.G.A.P. promovi la formacin de un grupo de trabajo y el
mismo fue coordinado por el Instituto Plan Agropecuario. Este grupo de trabajo multidisciplinario
denominado Grupo Zoom estuvo integrado por integrantes de diversas instituciones relacionadas
a la produccin ganadera nacional (Plan Agropecuario, UdelaR, Facultad de Agronoma, Inia). Las
actividades se desarrollaron durante los aos 2008 y 2010.

Se elaboraron un documento presentando las reflexiones finales de este trabajo y una
serie de artculos relacionados con la temtica de la produccin ganadera familiar.

Es importante mencionar que la consolidacin de un equipo de trabajo interinstitucional y
multidisciplinario como el que llev adelante este proyecto aparece como una obligacin ineludible.
Por un lado la complejidad de los sistemas ganaderos familiares y su importancia desde diversos
mbitos y por otro lado los logros alcanzados a partir de un esfuerzo importante de articulacin
institucional, merecen el esfuerzo por la continuidad y justifican ampliamente el fortalecimiento de
este espacio colectivo de trabajo.






4

Artculo y fecha de publicacin en Revista Plan Agropecuario

Articulando esfuerzos y metodologa para
conocer mejor a los productores ganaderos
familiares


Diciembre 2010
Aproximacin global a la explotacin
agropecuaria
Marzo 2011

Dinmicas econmico-productivas de la
produccin familiar criadora


Marzo 2011

Percepciones de productores familiares
ganaderos en relacin a la sustentabilidad y a
la innovacin


Junio 2011

Sustentabilidad de los criadores familiares

Junio 2011

Productores familiares ganaderos de Uruguay:
funciona una descripcin basada en anlisis
numrico?



Setiembre 2011
Familias y redes sociales: algunas
claves para entender estrategias de
permanencia de productores familiares
criadores en el medio rural


Setiembre 2011
Los procesos de adopcin y manejo
tecnolgico en la produccin familiar criadora
Diciembre 2011

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ARTICULANDO ESFUERZOS Y METODOLOGA PARA CONOCER MEJOR A LOS
PRODUCTORES GANADEROS FAMILIARES

MSc. Ing. Agr. Patricia Acosta Cassinelli
Asesora Ambiental Programa Ganadero DGDR - MGAP


El Programa Ganadero del MGAP tiene como objetivo general contribuir a aumentar la
competitividad de la ganadera uruguaya, promover el aprovechamiento integral y sustentable de
los recursos disponibles, contribuir a mejorar la calidad de vida de los productores y trabajadores
vinculados a ella.

Desde su inicio a fines de 2005, a la fecha (diciembre 2010) este programa cuenta con 1848
planes de gestin que involucran a unos 4889 productores ganaderos, desarrollados con la
participacin de unos 150 tcnicos privados. En estos planes el porcentaje de cumplimiento de las
metas previstas es del orden del 94%.

Este programa es una de las herramientas que dispone el Ministerio de Ganadera Agricultura y
Pesca para dar cumplimiento a su objetivo estratgico, que se establece en el Decreto N 24/998:
Objetivos Estratgicos y estructura orgnica del MGAP: contribuir al desarrollo permanente de los
sectores agropecuario, agroindustrial y pesquero, promoviendo su insercin en los mercados tanto
regionales como extrarregionales, basado en el manejo y uso sostenible de los recursos naturales.

La ganadera es la actividad ms extendida en el territorio, unas 32.300 explotaciones (57% del
total), segn el Censo General Agropecuario 2000; emplea unos 83.000 trabajadores, y es una de
las que ms directamente depende de los recursos naturales.

Estas caractersticas la posicionan como una actividad clave para el desarrollo rural y nacional,
tanto por sus aspectos econmicos, culturales, ambientales y territoriales.

Adems este Censo muestra que 83% de las explotaciones comerciales agropecuarias son
sistemas familiares que ocupan el 24% de la superficie explotada. A nivel de las explotaciones
ganaderas 77% de las de carne y 89% de las de lana son sistemas familiares, es decir sistemas
productivos en los que la mano de obra es predominantemente familiar.

La gestin de un sistema productivo ganadero exige manejar muchos procesos relativos al
ganado, a los recursos naturales, al manejo de informacin y la comercializacin. Cada uno de
estos aspectos tendr una importancia relativa diferente, en funcin de las caractersticas de cada
predio, el tipo de suelo y pastura natural, historia de uso previo, diferencias en funcin de su
ubicacin en el territorio; y de cada familia de productores, integracin, formacin, acceso a
asistencia tcnica, integracin de instituciones. Esta combinacin de caractersticas del predio y
del productor determinarn para cada predio las potencialidades y las fragilidades especficas.

De acuerdo a los objetivos de mejorar el desempeo de la ganadera, mejorando el
aprovechamiento de los recursos disponibles, naturales, econmicos y sociales, el Programa
Ganadero complementa el foco productivo con otros dos: las caractersticas del productor, su
6
familia y las caractersticas de los recursos ambientales de base que maneja, especialmente el
Campo Natural.

Para abordar estos tres focos el Programa Ganadero trabaja aspectos operativos, de
procedimiento, y de generacin de conocimiento y ajuste de metodologa.

En cuanto a su operativa dise procedimientos para las intervenciones de terreno, sus planes. Se
sistematiz el relevamiento, registro, y procesamiento de informacin con procedimientos y
herramientas (formularios) que inducen diagnsticos y propuestas con enfoque integral. En funcin
de este marco conceptual se cuenta con informacin productiva, social y ambiental de diagnstico
y propuesta en cada plan. A travs de este esfuerzo compartido entre los beneficiarios, sus
tcnicos y el Programa Ganadero podemos conocer mejor la situacin, los problemas y las
potencialidades a las cuales se enfrentan los sistemas productivos familiares de la ganadera de
cra.

En cuanto a profundizar el conocimiento de los sistemas productivos ganaderos familiares, se
trabaj en el estudio conjunto de los aspectos productivos, sociales y ambientales, articulando
esfuerzos de instituciones y tcnicos con trayectorias y experticias en estos temas. En 2008 se
conform un grupo de trabajo integrando al Programa Ganadero MGAP, al Instituto Plan
Agropecuario, a la Sectorial de Extensin de la Universidad, al Instituto Nacional de
Investigaciones Agropecuarias y a la Facultad de Agronoma. Que se canaliz a travs de un
contrato de consultora al Plan Agropecuario financiado por el MGAP.

Este grupo desarroll un anlisis de los factores que afectan la adopcin de tecnologas en la
ganadera de cra, una aplicacin de metodologa para evaluar la percepcin de los Sistemas de
Decisin/Produccin, avanzar en el conocimiento de sus principales aspiraciones productivas,
culturales y familiares; y en que medida estos pueden ser apoyados para lograr una mayor
sostenibilidad de los sistemas de decisin -.produccin en el medio rural.

Los objetivos fueron: 1) avanzar en el conocimiento de la forma en que los productores ganaderos
familiares manejan sus predios y toman decisiones, as como en las caractersticas que tienen
esos sistemas; 2) Articular cuatro mtodos: Diagnsticos Globales, Indicadores de Sustentabilidad,
Mtodo Q y Anlisis de Cluster, para ste propsito. 3) Hacer un anlisis inicial de predios bajo
plan y sin plan y un anlisis final a efectos de evaluar el impacto de los planes. Este objetivo no
podr cumplirse ya que en 2008 el programa contaba con apenas 208 planes prediales, mientras
que en la actualidad supera los 1800 y ha evolucionado en el formato de trabajo hacia planes
colectivos y vinculados a instituciones. Razones que no permiten considerar representativos los
planes seleccionados en aquella fecha como representativos del conjunto.

En cada uno de los diferentes abordajes metodolgicos utilizados, se mantuvo un riguroso
protocolo de levantamiento de informacin, manejo de datos y anlisis de resultados, que varia y
depende del propio mtodo de estudio. En todos los casos, la rigurosidad cientfica mantenida
permite describir estadsticamente situaciones de la produccin ganadera y llegar a conclusiones
mediante el conocimiento experto del problema, aunque estas conclusiones no tengan en todos
los casos un carcter inferencial no perseguido en esta etapa del proyecto.

7
El trabajo realizado en conjunto permite hoy tener los insumos necesarios para continuar en la
misma lnea de trabajo exploratorio y tambin para desarrollar diferentes estrategias de estudio en
las reas detectadas de inters, con el fin de inferir respuestas asociadas a diferentes manejos y
situaciones.

Como resultado de este trabajo colectivo se generaron tres valiosos productos: informacin sobre
caractersticas de los productores ganaderos familiares, metodologa ajustada para ser utilizada de
forma complementaria, y una experiencia concreta de articulacin institucional.

A modo de titulares presentamos algunas conclusiones:

Son excepcionales los casos que tienen estrategias basadas en la combinacin de varias
tecnologas para incrementar los niveles productivos o la eficiencia en el manejo de recursos,
o que cuentan con planificacin productiva y econmica.

En cuanto al manejo del pastoreo y del campo natural, se constata que:
el nmero de potreros suele ser escaso y de gran tamao, dificulta reserva de forraje en
pie cerrando.
en la mayora de los predios hay sobrecarga
niveles de degradacin del campo natural son medios y altos , slo3/24 predios por debajo
de afectaciones significativas

Los productores basan su comportamiento tecnolgico en funcin de finalidades y estrategias
de vida que trascienden lo meramente productivo, e incluyen supervivencia y reproduccin de
la familia, calidad de vida, vocacin de ser productor y vivir en el campo.

En cuanto a la adopcin tecnolgica el efecto del tamao del predio no es lineal, el trabajo
requerido por tecnologas de proceso, de alto costo en trabajo aunque con bajo costo
econmico tiene genera algunas resistencias, se trata de evitar cosas que den ms trabajo,
compliquen el manejo; a su vez se detectan limitantes en empotreramiento para ajustar
manejo de la base forrajera y el rodeo, mientras que casi todos disponen de tubo y bretes.

La conservacin del stock y la bsqueda del campo pelado como estrategias habituales,
sitan en subjetividades enfrentadas a tcnicos y productores. Mientras los tcnicos lo vemos
como riesgo, los productores lo ven como seguridad. Es difcil construir un imaginario comn
sobre este aspecto y otros mencionados cuando no son visualizados como objetivos de
superacin por ambos.

Estos conocimientos generados con trabajo de distintas instituciones buscan ser tiles al conjunto
de productores ganaderos, y al conjunto de instituciones participantes en sus cometidos de
desarrollar y evaluar polticas pblicas para la ganadera y el desarrollo rural.
Con esta perspectiva se acord entre el Programa Ganadero-MGAP y el IPA publicar sus
resultados bajo la forma de una serie de artculos PIC, ya que los temas abordados son muy
cercanos. Estos artculos aparecern en las revistas del Plan Agropecuario a lo largo del ao
2011, y se har una publicacin que los rena en una separata.

8
Estos resultados se presentarn con ms detalle en una serie de artculos:

- Los procesos de adopcin y manejo tecnolgico en los predios ganaderos familiares.
- Familias y redes sociales: algunas claves para entender estrategias de permanencia de los
productores familiares en el medio rural
- Productores ganaderos familiares en nuestro pas: funciona una descripcin basada en el
anlisis numrico?
- Percepciones de los productores ganaderos familiares en relacin a la sustentabilidad y la
innovacin
- Sustentabilidad de los criadores familiares
- Aproximacin global a la explotacin agropecuaria
- Dinmicas econmico-productivas de la produccin familiar criadora

9
APROXIMACIN GLOBAL A LA EXPLOTACIN AGROPECUARIA
Hermes Morales
Introduccin
En este artculo trataremos de explicar a los lectores una de las metodologas usadas en el
proyecto MGAP-PG Zoom si realmente queremos entender mejor cmo funcionan las
explotaciones criadoras familiares. Se trata de la Aproximacin Global a la Explotacin
Agropecuaria (AGEA). Para ello presentaremos las grandes ideas en las que se apoya, y
explicaremos por qu es necesario identificar hacia dnde quieren ir las familias que dirigen las
explotaciones y trabajan en ellas. Luego, muy sucintamente describiremos cmo se aplica, y
mostraremos algn ejemplo parcial. Para terminar, haremos algn comentario general.

Grandes ideas que hacen a la toma de decisiones
El marco terico general procede del comportamiento adaptativo que fue descripto por March en
la dcada del 60, ampliando los trabajos anteriores de Simon. En ella se establece que la
orientacin general de la organizacin o empresa que nosotros llamaremos Proyecto
1
- es
decidida por los administradores contemporizando sus pretensiones y las posibilidades que
perciben en el medio que se encuentran. Adems dice claramente que este equilibrio es dinmico,
es decir que en tanto cambien una de ellas se ajustar el otro polo. Si el ambiente se percibe
como ms favorable, se ampliarn las aspiraciones, por ejemplo.

Racionalidad limitada
La nocin de racionalidad limitada se basa en la observacin de la forma en que se toman las
decisiones. Reivindica la necesidad de que las teoras sean coherentes con la observacin
emprica, y subraya que el decisor racional optimizador en realidad no existe. Explica que los
decisores enfrentan un mundo extraordinariamente complejo que nunca es conocido en su
totalidad, en especial el futuro, y que los decisores no tienen tiempo y recursos infinitos para
resolver, y que por lo tanto una vez que alcanzan una propuesta satisfactoria, la aceptan, sin que
se pueda alegar que constituye un ptimo. Para ello, en la mayor parte de las oportunidades
aplican normas, recetas que provienen de su experiencia o de la de los dems, que tienen
formulaciones extremadamente sencillas, siguiendo un formato general de SiEntonces. Por
ejemplo, si el ganado est gordo, lo vendo. O si el pastoreo vale menos de 3kgs de PV por
mes, y tengo capital disponible, pongo ganado a pastoreo. Estas normas, no siempre son
explcitas, y su identificacin es una parte esencial del modelado de las explotaciones, que se
basa en una observacin y escucha atentas.

1
Es un conjunto de aspiraciones que por ser de orden muy general llamaremos finalidades.
10
Porqu es necesaria la identificacin de finalidades del sistema familia/explotacin?
Criterios internos y externos.
Cuando pretendemos evaluar el funcionamiento de una explotacin se nos proponen una serie de
criterios externos, y predominan las propuestas que consideran criterios econmicos-financieros
y productivos. Consideramos externos aquellos criterios que reposan en la comparacin con
coeficientes que se originan fuera de la explotacin, la rentabilidad y la produccin obtenida por
empresas similares, por ejemplo.
Los econmicos-financieros tienen como meta juzgar el buen uso de los recursos presentes
(econmicos) y la capacidad del sistema de enfrentar sus obligaciones financieras (financieros).
Entre ellos se destacan el Ingreso de Capital, el Ingreso Neto y la rentabilidad. En algunos casos
se juzga necesario agregar otros del estilo de Costo/unidad de producto, relacin insumo/producto
y otros. Los productivos son del estilo de kgs de carne producida por animal o por ha, porcentaje
de destete, kgs de lana por animal y similares.
Son criterios de eficiencia, que en general no son suficientes.
Eficiencia es el cociente entre el resultado de un proceso y los insumos que se utilizaron
para obtenerlo. Se usa para comparar procesos alternativos.
Eficacia es el grado, (%), en que se alcanza una meta.
Efectividad es valorar en cunto contribuye dicha meta al cumplimiento de un objetivo de
orden superior
Cuando queremos juzgar acerca de la efectividad de un sistema, debemos conocer el criterio de
los titulares, y tambin de otros involucrados. Este es el gran aporte de la aproximacin global,
conocer el proyecto del los decisores. Permite evaluar al menos primariamente - en qu grado
el funcionamiento de la explotacin contribuye a alcanzar este proyecto.
Aproximacin Global
Se trata de una versin ligeramente modificada con respecto a la que figura en el libro
Fonctionnement et Diagnostic Goblal des Exploitations Agricoles (Marshall et al. 1994).

Antecedentes
Esta metodologa se origin en la Escuela Superior de Agronoma de Dijon, y es el resultado de un
trabajo multidisciplinario, que apunta inicialmente a la formacin de estudiantes en cuanto a la
comprensin de la complejidad del funcionamiento de las explotaciones agropecuarias,
consideradas como un sistema de actividad humana.
Los productos de la AGEA son modelos acerca de la lgica general de la explotacin y acerca de
los criterios usados en el manejo del sistema operativo.
En Uruguay sus primeras aplicaciones se realizaron en la Fac. de Agronoma, y luego de un
proceso de anlisis y validacin fue incluida en el proyecto Zoom como una herramienta que al
proporcionar:
criterios internos (efectividad) acerca del funcionamiento de las explotaciones
modelos de manejo usados por los productores
un mtodo para ordenar informacin relacionada con los predios aparentemente
incoherente y contradictoria

11
Permite realizar un acompaamiento predial que puede ser ms efectivo, basado en un dilogo
enriquecido, en un accionar que puede aspirar a extraer lecciones de inters general. Se atendi
especialmente a la red de relaciones personales y sociales en las que se inserta la explotacin y
se trat de recoger las distintas visiones y aspiraciones que existen al interior de las familias.

Instrucciones para la aplicacin
La realizacin del AGEA y el DG comprende una serie de etapas que se alternan entre el campo y
el escritorio.
Las tareas a realizar son i) colectar informacin ii) tratarla iii) elaborar modelos iv) validarla.
En la colecta de la informacin, se tienen algunas ideas rectoras.
Conseguir informacin equilibrada de diferentes puntos de vista. Para eso se
definen 6 mbitos dentro de los que se recabar y se tratar la informacin.
Conseguir un equilibrio razonable entre el grado de detalle, la rapidez y la
confiabilidad de los datos recogidos. Para ellos hay algunas normas a seguir
o La informacin debe ser recabada en el predio. Ello permite que por
inspeccin visual y experiencia directa se pueda corroborar/completar los
datos/impresiones conseguidas en la entrevista.
o Se debe hacer un esfuerzo por diversificar los informantes. En
particular, se deber tratar de entrevistar a diversos integrantes de la familia, y se
aprovechar toda oportunidad de dialogar con el personal asalariado, vecinos,
contratistas, tcnicos asociados, etc.
No se trata de obtener informacin completa y exhaustivamente verificada, pero s informacin
diversa, que al ser examinada revelar la coherencia o incoherencia presente, indicando as
cules son los puntos que se debern atender con preferencia al continuar el trabajo.
En cuanto al ii) tratamiento de la informacin, se trata de pasarla en limpio, ordenarla, y
relacionarla entre s. Se puede por ejemplo armar grficas que relacionen el ingreso bruto de la
explotacin con respecto al rea agrcola y otras formas que sean de inters.




12

















Figura 1. Diagrama de finalidades y estrategias

La confeccin de tablas es muy recomendable, por ejemplo con los grandes sucesos de la historia
que marcan diversas etapas en la trayectoria, arrendamientos, ventas, nuevos rubros, integracin
o disolucin de sociedades, etc.
La iii) confeccin de modelos por medio de diagramas es una etapa crucial, que muestra en
forma sinttica, global y compartible lo esencial de la informacin recabada.
En todos los casos se parte del texto, tablas y esquemas que describen la historia de la
explotacin, su evolucin y su situacin actual. En esta clase trataremos la elaboracin del
Diagrama de Finalidades y Reglas estratgicas que muestra la lgica general de la explotacin.

Proceso de generalizacin/induccin: Ir de lo particular a lo general. A partir de una serie
de observaciones se elaboran proposiciones generales.

El insumo o la observacin elemental que nos permiten realizar este proceso son las decisiones
estratgicas que hayamos identificado. Son decisiones no asociadas al ciclo estacional
observables y corroborables. Por ejemplo: Introdujo un nuevo rubro, arrend una porcin de
campo, cancel una deuda. Al observarlas y agruparlas por similitud o por estar relacionadas de
distintas maneras, nos permiten inducir las Reglas estratgicas, que son marcos de accin
generales, que indican criterios para actuar. Son del estilo de Mantener los animales en buen
estado, Buscar los rendimientos mximos de los cultivos, Maximizar la carga en el campo , etc.

Ejemplo:
En la figura 1 vemos el proceso. Recorriendo el campo, el productor nos cuenta que el vecino le
ofreci el campo en arrendamiento. Frente a esa oferta, al pensar que era un negocio conveniente
pero que tena poco dinero disponible, consult al gerente del banco local acerca de la posibilidad
de obtener un prstamo para enfrentar el agrandamiento de la explotacin. El gerente le dijo que
el pedido era muy viable, pero que debera arrendar un pedazo de campo, y frente a esto desisti

diagrama de finalidades-
estrategias
D. ESTRATGICA
R. ESTRATGICA
FINALIDAD
Ma ntener ri esgos
fi nanci eros acota dos
No se hi poteca el campo
No arrend e l ca mpo del
vecino
No
indi can e l
cmo
Dan lne a
Estn
at adas a
una acci n
Mant ener un
pat rimoni o
13
del negocio. Como muestra el diagrama, identificamos una decisin estratgica, que se asociaba a
una regla estratgica (vlida para esta y para otras oportunidades), y siguiendo con el proceso
proponemos una finalidad. La misma regla puede estar vinculada a otra finalidad, y la misma
decisin puede vincularse a otra regla.


Los resultados en grandes lneas.

Las diversas explotaciones que participaron en el proyecto dispersas por todo el pas nos
indicaron que hay aspiraciones de conseguir una buena calidad de vida, que se asocian en
grandes rasgos a un acceso a buenos servicios, participacin social, posibilidad de dar
oportunidades a los hijos y mantenerse en contacto con la naturaleza. La forma de perseguir
esas aspiraciones enfrenta un par de disyuntivas ampliamente presentes, que se refieren por un
lado i) a determinar el grado de intensificacin adecuado, teniendo en cuenta los recursos
presentes en el predio y en la zona, y por otro lado ii) a determinar en qu medida la familia
buscar una actividad fuera de la explotacin que le de ingresos y otras satisfacciones. Una
descripcin ms detallada de estos resultados, de los que solo queremos presentar un adelanto,
se encontrar en otros artculos de esta serie.


Para finalizar

Para realmente queremos entender a las explotaciones debemos reconocer la enorme variedad de
ellas que existen, en el mismo marco general. Ello se debe a que las diferencias entre ellas en
las lgicas generales y los criterios que se aplican, son intrnsecos a las personas que estn
involucradas en la gestin y en el trabajo directo en ellas. Los proyectos que tienen las familias
tienen siempre particularidades, y tambin la forma de alcanzarlos est influida por las personas y
las familias presentes. Este accionar interacciona con el de otras familias e instituciones presentes
en el medio y evoluciona con el devenir de los acontecimientos, en especial aquellos ligados al
ciclo familiar.




14
NO DEPENDER DE
NADIE
CRECER
Manejarse con lo
que tiene y hace
En su momento no
asalariarse
No aceptar consejos
No tomar crditos en
BROU
MANTENER LO QUE HA
LOGRADO
Aumentar su
capital
Generar vnculos
sociales (prestigio)
Participar activamente en
SRR
Hacer las cosas
con seguridad
ASEGURAR
DESARROLLO DE
SUS HIJOS
Repartir campo en vida
Asegurar capital
y formacin a sus
hijos
Pagar estudios en
Montevideo
Compra y venta de campos
Cuando el precio es bajo
mantener terneros
Integrar Comisiones
locales
Organizar Fiesta del
Sarao en su casa
Ingresar a proyectos y grupos
No casarse
No casarse
Repartir campo en vida
Buscar venta terneros
sin escritorio
Cuando hay plata invertir en
capital (animales, mejoras,
campo)
No tomar crditos en
BROU
No darse lujos
NO DEPENDER DE
NADIE
CRECER
Manejarse con lo
que tiene y hace
En su momento no
asalariarse
No aceptar consejos
No tomar crditos en
BROU
MANTENER LO QUE HA
LOGRADO
Aumentar su
capital
Generar vnculos
sociales (prestigio)
Participar activamente en
SRR
Hacer las cosas
con seguridad
ASEGURAR
DESARROLLO DE
SUS HIJOS
Repartir campo en vida
Asegurar capital
y formacin a sus
hijos
Pagar estudios en
Montevideo
Compra y venta de campos
Cuando el precio es bajo
mantener terneros
Integrar Comisiones
locales
Organizar Fiesta del
Sarao en su casa
Ingresar a proyectos y grupos
No casarse
No casarse
Repartir campo en vida
Buscar venta terneros
sin escritorio
Cuando hay plata invertir en
capital (animales, mejoras,
campo)
No tomar crditos en
BROU
No darse lujos
DINMICAS ECONMICO-PRODUCTIVAS DE LA PRODUCCIN FAMILIAR CRIADORA

Ramn Gutirrez, Carlos Molina, Rodrigo Garca, Gabriel Picos, Carlos Santos, Pablo Modernel y
Humberto Tommasino

Introduccin

Uno de los productos principales que arroja la metodologa de aproximacin global a la explotacin
agropecuaria (AGEA) es poder ver como toman decisiones los productores. En la figura que sigue
podemos observar un caso a modo de ejemplo.

Figura 1. La toma de decisiones Caso N 10




El resultado tiene la particularidad de haber sido validado por las familias productoras, las que
manifestaron su aprobacin o desacuerdo con la finalidades y reglas estratgicas que realiz
originalmente el equipo tcnico.

Una de las formas de analizar esta informacin consisti en agrupar de manera sistemtica
aquellas finalidades y reglas estratgicas relacionadas a los temas econmicos presentes en las
23 familias. Otra forma de anlisis consisti en reunir las historias o trayectorias socio-productivas,
observando el camino recorrido por las familias y las causantes de sus crisis y crecimientos.

Este aporte a la comprensin de la economa vista desde las familias criadoras, tiene la virtud de
observar el comportamiento decisional a partir de una amplia gama de variables que son parte de
la realidad diaria del trabajo y vida de las familias y que no suelen contemplarse en el enfoque
tradicional de gestin de empresas.

Adems del origen metodolgico del resultado, parece necesario repasar esquemticamente el
debate existente acerca de la racionalidad
2
de toma de decisiones de los productores, es decir

2
Cuando hablamos de racionalidad de los productores, aludimos a los objetivos y criterios que el productor
tiene en cuenta en mayor medida al momento de tomar decisiones en su establecimiento.
15
cual es la forma de pensar, evaluar y actuar de acuerdo a ciertos principios de optimizacin de
resultados y consistencia para satisfacer objetivos o finalidades.

Las reglas de juego de la economa de mercado imprimen a los productores formas de afrontar su
proceso productivo: es decir, ciertas lgicas de decisin. Esta idea ha sido repetidas veces
llevada al extremo a la hora de considerar lo que los productores buscan, enunciando que si todos
estn sometidos a competencia (porque esas son las reglas de juego), entonces la racionalidad de
todos los productores ser similar y estar orientada a competir, maximizar el beneficio y crecer.

Frente a este enunciado, se ha situado a la produccin familiar como un sujeto social portador de
una racionalidad diferente al empresariado, debido a que el trabajo es predominantemente de
origen familiar, se superpone la unidad domstica y productiva, son expoliados por otras clases
mediante la extraccin de plus trabajo
3
y pretenden hacer mximos sus ingresos brutos
4
(no
maximizar sus ingresos por unidad de capital invertido). Se agrega que dentro de esta categora
encontramos, productores capitalizados, semi-asalariados y productores familiares.

En la prctica pudimos observar la diversidad de finalidades y estrategias que orientan la toma de
decisiones de los criadores familiares. Originalmente las dividimos en 4 grupos principales:
relativas a la economa predial, a la familia, al entorno y a la forma de vida. Aqu analizaremos
solamente las que aluden al proceso econmico.

El afn de crecer

Existe un grupo de criadores familiares que busca crecer como uno de sus objetivos centrales.
Podemos distinguir dos estrategias diferentes llevadas adelante para lograrlo: 1- Crecimiento por
intensificacin y 2- Crecimiento por extensin-acumulacin.

La opcin por la intensificacin
5
suele manifestarse de manera parcial, con inversiones en
mejoramientos de escasa superficie o alguna forma menor de suplementacin. Existe un grupo de
productores que opta estratgicamente por incorporar tecnologa, sin embargo, repetidas veces
esta estrategia se concreta cuando existe un apoyo especfico del estado mediante subsidios o
facilidades financieras. De otra forma, se relega la incorporacin tecnolgica a tecnologas
camperas de poca inversin.

Este grupo de productores present valores por encima del promedio en las tres dimensiones de
sustentabilidad, sobre todo en la econmica (Promedio 195 U$S/ha de Producto Bruto). Mostraron
adems una carga mejor ajustada a la capacidad del campo. Si bien en promedio son los ms
chicos (265 h), todos presentaron seguridad en la tenencia de la tierra y mejores niveles de
transmisibilidad
6
.


3
Plustrabajo, engloba todos los mecanismos a travs de los cuales algunos grupos/clases de la sociedad
transfieren riqueza a otros. Pieiro, (1985) Formas de resistencia de la agricultura familiar; el caso del noreste de
Canelones. Montevideo, CIESU-EBO.
4
Pieiro, D. 1994, Tipos sociales agrarios y racionalidad productiva; un ensayo de interpretacin. Montevideo, Facultad
de Agronoma.
5
Se encontraron 4 casos, en un universo de 24.
6
La descripcin de los indicadores se detallar en el captulo de sustentabilidad.
16
Se encontr excepcionalmente la tendencia clara a la intensificacin en el uso de suelo y
suplementacin en un caso donde el producto final presenta alto valor agregado (reproductores).

La opcin de extenderse
7
sin invertir mayormente dentro del establecimiento, aparece tambin
como una clara estrategia de un grupo de productores. La lnea histrica de estas familias suele
ser muy ilustrativa. Se corresponde con una regla de acumulacin de capital en forma de tierra y
stock: dinmica de ahorro que denominamos ciclo ganado-tierra-ganado. Este ahorro extensivo,
comienza en la acumulacin de stock dentro del predio hasta que lo permite el campo, sacando
posteriormente los animales a pastoreo o rentando campo y por ltimo vendiendo en la medida
que aparece un negocio tentador de compra de tierra. En este caso se vende ganado,
comenzando posteriormente a acumular stock nuevamente. La estrategia es acumular va
extensin del sistema y va generalmente asociada a una estrategia de austeridad en la
produccin y el costo de vida.

Estos productores no presentaron problemas de tenencia de la tierra, tienen en promedio 376 ha y
un Producto bruto de U$S 87/ha. Mostraron los peores valores de la dimensin agro-ecolgica de
sustentabilidad por elevadas cargas (0,94 UG/ha promedio).

Al observar las trayectorias histricas de las familias y buscar qu elementos potencian los
sistemas, aparece la incorporacin de tierra o ganado. Aunque resulte obvio por ser los recursos
principales de este rubro, es resaltable que la intencin de crecer adquiriendo tierra y/o ganado es
la que determin los saltos cualitativos hacia abajo o hacia arriba en la produccin familiar
criadora. No todos los intentos son exitosos, aparecen momentos de compra a travs del sistema
financiero que terminan en claras crisis y retrocesos de los establecimientos.

En los casos visitados, el destino principal del endeudamiento ha sido la compra de animales, no
detectndose en ningn caso la toma de crdito vinculado a la adopcin de tecnologa. Como se
ver en el captulo referido al manejo tecnolgico, el uso de mejoramientos, reservas o
suplementos se corresponden en mayor medida a una estrategia de seguridad, que a una de
incremento de productividad.

La regla de no tomar crdito aparece como una posicin repetida, producto de experiencias
propias negativas y aprendizaje del entorno. Sin embargo, como se ver en el captulo de
sustentabilidad, el indicador de autonoma financiera es muy evidente en el sentido de mostrar
que los productores no son tomadores de crdito en la actualidad.

La bsqueda de un ingreso digno

Otro grupo de familias no menos importante en proporcin, busca como objetivo central asegurar
o mantener un ingreso
8
que consideran digno de acuerdo a sus expectativas. En estas no se
observan dinmicas de crecimiento sistemticas.
Las formas de produccin y adopcin tecnolgica no son diferentes entre los que buscan crecer o
los que buscan asegurar los ingresos, pero este ltimo grupo supedita la voluntad de aumentar su
ingreso a finalidades que consideran de mayor jerarqua como por ejemplo: la cantidad de trabajo

7
Se encontraron 7 casos, en un total de 24.
8
Se encontraron 9 casos en un universo de 24.
17
que quieren dedicar, la seguridad, el control exclusivo sobre el predio (no tener empleados) o tener
una forma de vida tranquila.

Se encontr que este grupo de productores tiene mayores problemas en la tenencia de la tierra.
Por otro lado, presentaron mayor nivel de participacin productiva como estrategia familiar para
paliar su bajo nivel de capital e infraestructura predial. Tienen 248 ha explotadas en promedio, con
U$S 99 de PB/ha. El estado de conservacin del CN en estos predios es malo.

Podemos resumir dos grandes grupos de orientaciones econmicas diferentes de la PFC:
Aquellos que buscan crecer y quienes procuran asegurar un ingreso. Encontramos que tanto las
finalidades, como las estrategias internas se correlacionaron con diferencias en los indicadores de
sustentabilidad.

Cuadro 1. Resumen de estrategias econmicas de la PFC

Figura 2. Indicadores de sustentabilidad segn estrategia econmica de la PFC
















Finalidad
econmica
Estrategias asociadas
Datos de sustentabilidad
asociados
Intensificacin parcial
Mayor ingreso / Ajuste de carga /
Seguridad de tenencia
Crecer
Extender el sistema (ganado tierra
ganado)
Sin problema de tenencia /Altas
cargas
Mantener la produccin
Ingreso extrapredial (salario)
Asegurar el
ingreso
Otros rubros
Problema de tenencia / Campo
natural ms degradado / Mayor
participacin productiva.

0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
CV ESTRUCTURAL
CV SUBJETIVA
PARTICIPACIN GENERAL
PARTICIPACIN PRODUCTIVA
SUCESIN
FORMACIN
INGRESO PREDIAL
TENENCIA TIERRA
AUTONOMA FINANCIERA
TRANSMISIBILIDAD
AJUSTE DE CARGA
CONSERVACIN CN
Crecimiento por intensificacin Crecimiento por E/A Asegurar o mantener ingreso
18
Dentro de este grupo de productores encontramos en repetidas oportunidades la estrategia de
diversificar el ingreso
9
.

La obtencin de ingresos extra prediales asume infinitas formas de acuerdo a cada caso. Asume
formas de trabajo asalariado rural (con los hombres como protagonistas) y empleos no rurales
(generalmente con las mujeres como protagonistas).

Es posible que la exigencia de trabajo del rubro, en la forma en que se desarrolla en la mayora de
los establecimientos visitados, permita que un integrante de la pareja dedique sus esfuerzos a otra
actividad. Este aspecto, junto a los roles dominantes de gnero, sitan a la mujer en la unidad
domstica y en tareas de trabajo no rurales. Del mismo modo la necesidad de ir a la ciudad por la
educacin de los hijos abre una serie de oportunidades de obtencin de ingreso.

Es importante recalcar entonces que un grupo importante de criadores familiares tienen a las
mujeres cumpliendo un papel destacado en el aporte a los ingresos totales familiares a travs de
ingresos extraprediales.

Por otra parte, la inseguridad de tenencia de la tierra de este grupo de productores incentiva la
bsqueda de otros ingresos como estrategia de seguridad frente a posibles prdidas de la
fraccin.

Se observaron tambin mecanismos de diversificacin de la matriz productiva para complementar
el ingreso ganadero criador, incluyendo rubros ms intensivos como lechera (cruda o derivados),
apicultura, cerdos, etc.
10
. Esta alternativa se presenta en menor proporcin que la diversificacin
va asalariamiento y generalmente implica una actividad econmica no formal.

A modo de resumen conceptual, volviendo sobre las trayectorias, identificamos tres grandes
agrupamientos en la PFC, segn su dinmica histrica:

1. Reproduccin ampliada; caracterizada por la acumulacin de capital y la
contratacin de mano de obra asalariada,
2. Reproduccin simple, bsicamente donde la explotacin es sostenida por el
trabajo familiar en el predio, pero tambin caracterizada por la tenencia de tierra
3. Reproduccin simple impedida, caracterizada por el asalariamiento y la no
posesin de tierra.

Reflexiones finales: Integrando la visin familiar y la estructura econmica

La ganadera familiar se ha comportado de manera excepcional en trminos relativos al resto de la
economa. No se observ un proceso de disminucin en el nmero de productores hasta el ao
2000 a diferencia de la agricultura y la lechera. Se encontraron algunas explicaciones en la
escasa brecha tecnolgica entre chicos y grandes, el bajo costo de produccin del rubro y tener
los costos en moneda nacional
11
.

9
Se encontraron 12 casos en un total de 24.
10
Se encontraron 6 casos en un total de 24.
11
Pereira, G. 2006, citado por Daz et al, 2006 en Productores con rodeo de cra: manejo y adopcin tecnolgica.
19

Otra perspectiva que explica esta permanencia consiste en observar que la subsuncin del trabajo
al capital en los productores ganaderos familiares no estn en la propiedad de los medios de
produccin (relacin tradicional capital/trabajo), sino en quin controla y dirige toda la organizacin
del trabajo
12
. De esta forma, los criadores familiares han cumplido una funcin importante
aportando trabajo en las ciudades y pequeos pueblos del interior y fundamentalmente trabajos
permanentes y zafrales para los grandes establecimientos ganaderos.

Pero el escenario no es el mismo que ocurri hasta el ao 2000. Adems del desarrollo productivo
que ha tenido el complejo crnico, donde es visible el incremento de la productividad de un grupo
de productores fundamentalmente en la invernada, irrumpe la forestacin cada vez con mayor
agresividad compitiendo por los mismos recursos naturales que ha manejado histricamente la
cra ganadera mixta.

Contemplando los niveles donde se manifiesta la extraccin de plustrabajo
13
de los productores
familiares, es inminente el perjuicio de los criadores tal como ocurri con los productores familiares
en la lechera y la agricultura. Pero es esperable que en este caso opere fundamentalmente la
expoliacin de trabajo va renta de la tierra como causante de la diferenciacin social.

Anteriormente, la cra familiar competa-colaboraba con la ganadera latifundista de ciclo completo.
Hoy, la ganadera de cra compite por los mismos recursos naturales con la forestacin
directamente, e indirectamente con la agricultura que desplaza la ganadera ms intensiva de los
suelos frtiles.

Podemos pensar que existir una tensin de intereses en los capitales ganaderos y forestales y
que sta lidiar de modo que la reduccin de los criadores familiares no ponga en jaque su aporte
a la mano de obra para las estancias. El aporte de la familia criadora a estas tareas fue observado
en algunos de los casos visitados y fue mencionada en mas de una oportunidad la escasez de
mano de obra para tareas rurales.

Las estrategias que disean los productores que buscan asegurar el ingreso, se ven entonces
tambin influenciadas por la necesidad de la estructura econmica, no ya adquiriendo una
racionalidad empresarial, sino asumiendo el asalariamiento como parte de la estrategia familiar.
Podra constituir entonces otra cara diferente de adaptacin al sistema hegemnico y no una
racionalidad de ruptura o diferente a la capitalista como encontraron los tericos del campesinado.

Podemos agregar que la dinmica de crecimiento de los criadores familiares mediante extensin
del sistema y ajuste del cinto, se ve absolutamente limitada por los precios de arrendamiento y
pastoreo, mxime cuando la opcin por arriesgar tomando crdito est prcticamente vetada por
la experiencia.


12
Narotzky (1997).
13
Los mercados donde compiten los productores y opera la extraccin de excedentes son cinco segn Deere y De
Janvry, citados por Pieiro (1985): (1) renta de la tierra (...); (2) impuestos (...); (3) mercado laboral: la plusvala; (4) mercado de
dinero: la tasa de inters de los prstamos; y (5) mercado de productos: el ms importante cuando se estudia la extraccin de
excedentes que sufren los campesinos (...).
20
De acuerdo con las estrategias encontradas en este estudio, no es esperable un cambio
significativo hacia la intensificacin como modalidad de crecimiento de los criadores. En todo caso,
cuando s aparece esta estrategia, la intensificacin de produce de manera parcial, mediada por
el apoyo estatal y nunca ha explicado cambios importantes para las trayectorias socioproductivas
de las familias.

En otros trminos, las condiciones actuales permiten sostener que la dinmica de reproduccin de
este grupo social, los productores ganaderos familiares, se ver cada vez ms condicionada a las
dinmicas generales que se establecen a nivel de la agricultura relacionada a la produccion de
granos y la forestacin.


21
PERCEPCIONES DE PRODUCTORES FAMILARES GANADEROS EN RELACION A LA
SUSTENTABILIDAD Y A LA INNOVACION

Pedro de Hegeds, Virginia Gravina
14



Introduccin

Es inters del Programa de Desarrollo Ganadero (PDG) del MGAP avanzar en el conocimiento de
las principales aspiraciones productivas, culturales y familiares de productores ganaderos. En
este trabajo se presentan los resultados de cmo piensan productores ganaderos familiares
(atendidos por el PDG y por el Instituto Plan Agropecuario), en particular frente a la
sustentabilidad y la apertura a la innovacin. La sustentabilidad implica tres dimensiones: social
(calidad de vida, participacin), econmica (ingreso, tenencia de tierra), y agro ecolgica (carga,
estado campo natural). La apertura a la innovacin abarca aspectos vinculados con la relacin
tcnico asesor-productor, la toma de decisiones, y el cambio tcnico. Se elaboraron una serie de
32 afirmaciones (basadas en ideas de productores) y se les pidi a 21 productores de una
muestra elegida por determinados criterios especficos, que las clasificaran de acuerdo a si
estaban de acuerdo o no con las mismas. Si estaban muy de acuerdo con la afirmacin reciba +
4, si les pareca neutra reciba 0, si estaban muy en desacuerdo la clasificaban con 4. Cada
afirmacin poda recibir un 4, o 3, o 2, o 1, o 0 , o - 1, o - 2, o - 3, o finalmente - 4.


Resultados

El cuadro siguiente muestra las afirmaciones que fueron ms valoradas por los productores; es
decir que recibieron 4 y 3 (los extremos positivo y negativo).



















14
Docentes de la Facultad de Agronoma. Departamento de Ciencias Sociales y de Biometra, Estadstica y Cmputo.
22


Cuadro 1: Percepciones dominantes

Afirmacin

Nivel 1

31 (en desacuerdo): Para mi no es importante cuantos terneros nacen porque el negocio
no es solo vender terneros, sino tambin vender vacas gordas. No me interesa tener alto
el porcentaje de terneros.


Nivel 2

7 (desacuerdo): Ac el que no sabe enlazar una vaca de las guampas est jodido en el
campo. Yo estuve toda la vida en el campo. Es lo que s hacer.

12 (desacuerdo): Entre la agricultura, la forestacin y otros emprendimientos que
hay nos vienen empujando con los valores de la tierra, te ofrecen tanto, te ponen a
pensar. No somos vendedores, pero.

18 (acuerdo): Ms miedo que las crisis de precios me da las crisis climticas. No
tienen solucin. Los precios van y vienen. Un ao le errs y otro enganchas, pero
las sequas es lo peor.

28 (acuerdo): A nosotros nos resulta muy positivo tener la oportunidad de que el tcnico
venga y vea cuales son las dificultades del terreno y de donde podemos sacar recursos. Lo
otro es la capacitacin, uno tiene tambin que actualizarse y tenemos que tener esas
oportunidades.


Nivel 1 significa que tiene mucha fuerza esa percepcin entre los productores. El nivel 2 tiene
una importancia relativamente menor. Acuerdo significa que la afirmacin fue valorada
positivamente, es decir los productores estaban de acuerdo. Desacuerdo quiere decir que fue
valorada negativamente por los productores, o sea que no opinaban igual. Hay que tener presente
( para las respuestas valoradas negativamente) que ese juicio puede deberse tambin a que la
afirmacin no se relaciona con la propia realidad del que responde. Tambin debe tenerse
presente que para las personas siempre es ms fcil razonar por la positiva (por lo que se esta de
acuerdo) que por lo que no se esta en acuerdo. De ah que las interpretaciones en este ltimo
caso son ms complejas.


Se destaca la afirmacin 31, como la ms repetida, y que puede considerarse la percepcin
dominante ms importante. La misma es clave en el marco del debate sobre la cra vacuna. Los
productores estaban en desacuerdo con esta afirmacin, quiere decir opinan lo contrario. Es
23
decir, valorizan la produccin de terneros, les interesa. Si no lo han podido hacer es por otras
razones. Habr que estudiarlas. Pero la mentalidad de estos productores no es un factor
explicativo. Es interesante como se asocia esta afirmacin con la 28. Esta se ubica en el nivel
dos (ver cuadro). El productor valora el trabajo tcnico del asesor extensionista (visita al predio y
trabaja con la familia). Quizs el problema para la mayora de los criadores sea la falta de
asesoramiento tcnico adecuado, dado que la tecnologa esta disponible, en las regiones donde
estos productores viven y trabajan. El IPA desarrolla una metodologa especial de
acompaamiento tcnico a nivel predial, trabajando con la familia de productores ganaderos,
sobre las problemticas existentes (Proyecto Integrando Conocimientos).

Interesante la importancia de las afirmacin 18 (nivel dos). Los eventos climticos adversos
afectan fuertemente a los criadores, en especial en zonas de basalto. El productor requiere y pide
informacin sobre estos temas. Lo tienen presente. El IPA viene trabajando con dos proyectos
FPTA (INIA) que se relacionan con esta problemtica.

La afirmacin 7 y 12 se vinculan con los aspectos sociales (7) y econmicos (12). Juntas
equivalen a considerar el tema de la permanencia en el campo, para un sector que siente la
expansin de la agricultura y la forestacin, que amenaza su existencia tradicional, la vida en el
campo, con sus costumbres (enlazar una vaca de las guampas). Una respuesta en desacuerdo
puede significar que estos productores van a resistir que los empujen.

En resumen se puede sealar como conclusiones del pensamiento de los productores analizados
en esta muestra:

Fuerte valoracin favorable a la produccin de terneros; es decir existe una actitud
racional ante el cambio tcnico en donde la mentalidad no es a priori un obstculo
Identificacin de un instrumento para alcanzar ese cambio tcnico: asesoramiento tcnico
en el predio (muy bien valorizado y expresado como una aspiracin)
Identificacin de preocupaciones relacionadas con la sustentabilidad: la amenaza de
eventos climticos adversos o del avance de la agricultura y la forestacin que cuestionan
la permanencia en el campo.
24
SUSTENTABILIDAD DE LOS CRIADORES FAMILIARES

Rodrigo Garca, Francisco Dieguez, Carlos Molina, Ramn Gutirrez, Humberto Tommasino


Introduccin

Entre los aos 2008 y 2010 evaluamos la sustentabilidad de los productores familiares criadores
(PFC), entendindola como la capacidad de estas familias de mantenerse produciendo y viviendo
en el campo, asegurando niveles de vida digna y de conservacin del entorno ecolgico en que se
desarrollan. Para esto utilizamos la metodologa de indicadores de sustentabilidad que ha venido
siendo desarrollada en los ltimos aos por Tommasino y otros
15
. La composicin y detalles de
esos indicadores fue descrita en el captulo introductorio de este trabajo.

Si bien el mtodo utilizado contempla indicadores ecolgicos, sociales y econmicos para evaluar
el estado de sustentabilidad de la cra familiar, debido al peso que ha tenido el plano econmico
en la expulsin de los productores familiares uruguayos durante los ltimos sesenta aos, este
capitulo del trabajo centrar su anlisis en la dimensin econmica de la sustentabilidad. sta es
la que fundamentalmente explica la tendencia central de desaparicin y diferenciacin de la
produccin familiar y debe ser por tanto el asiento de la reflexin acerca de los procesos de
resistencia y generacin de estrategias para el mantenimiento de las familias en el campo en
condiciones de vida digna.

En el captulo referido a dinmicas econmicas de los productores familiares criadores se har
mencin a que el contexto socioeconmico que determin la permanencia estable de los criadores
familiares hasta el ao 2000 (sin prdida de productores), ha venido cambiando de la mano del
crecimiento de la forestacin, la agricultura extensiva y la intensificacin en la invernada ganadera.
Intentaremos entonces analizar en parte esta situacin, a partir de los resultados que obtuvimos al
trabajar con estas veintitrs familias distribuidas por todo el pas.




15
Sustentabilidad e Indicadores: indicadores socio econmicos en la produccin lechera familiar
(Tommasino y col., 2006); Manual de evaluacin de sistemas lecheros familiares a travs de indicadores de
sustentabilidad (MGAP/APL-SJ, 2008); Una aproximacin metodolgica a la evaluacin de sustentabilidad de la
lechera familiar: el caso de la colonia Daniel Fernndez Crespo (Garca Ferreira, 2008).
25
* Este grfico solo incluye la informacin de las 19 familias cuya informacin pudo recogerse en los aos 2008 y 2010. No se
incluyen los datos de los 3 sistemas que desaparecieron y de un cuarto que no continu dentro del programa.

Calidad de vida estructural: considera condiciones de vivienda, fuente de luz, fuente de agua, accesibilidad desde y hacia la
vivienda y locomocin, servicios de salud disponibles y condiciones de trabajo.
Calidad de vida subjetiva: considera el grado de satisfaccin que tiene cada integrante de la familia en relacin al estado de la
vivienda, acceso a los sistemas de salud, locomocin personal y publica, tiempo dedicado al trabajo, cantidad y uso del tiempo libre,
alimentacin, acceso a formacin y capacitacin, contacto con vecinos y amigos, calidad del trabajo, situacin econmica personal.
Participacin general y productiva: considera las actividades sociales y grupales realizadas por la familia. Destaca el uso comn
de medios de produccin.
Sucesin: capacidad de continuidad del sistema familiar cuando se retiren los actuales titulares (existencia de herederos que
cotinaran la explacion familiar).
Formacin: nivel de formacin formal e instancias de capacitacin a las que concurri en los ltimos 3 aos.
Ingreso: nivel de ingreso predial y extrapredial en funcin de integrantes de la familia y comparado con lnea de pobreza rural.
Tenencia: forma y seguridad de la tenencia de la tierra que utiliza la familia.
Autonoma financiera: grado de endeudamiento en funcin del capital disponible (tierra y animales).
Transmisibilidad: capacidad del sistema de reproducir nuevos mdulos econmico-productivos mnimos para todos los herederos.
Ajuste de carga: relacin entre la carga presente y la capacidad de carga del campo considerado.
Conservacin de Campo natural: considera cantidad y calidad de las especies presentes, presencia de malezas enanas y/o de
campo sucio y suelo descubierto.
Cmo estn los criadores familiares?

En primera instancia podemos ver (Figura 1) que en general no hubo grandes cambios en las
situaciones de estas familias durante el perodo de trabajo (2008-2010).



















Figura 1. Promedio de los indicadores de sustentabilidad para las familias visitadas. *


Pero al analizar los principales resultados vemos que no es tan as. En primer lugar, de las
veintitrs familias con quienes iniciamos el trabajo, tres dejaron de ser productores rurales. En dos
de los casos la situacin precaria de arrendamiento no les permiti renovar sus contratos, no
pudiendo re-localizar sus emprendimientos (Figura 2a y 2b). En el tercer caso, debieron liquidar
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
CV ESTRUCTURAL
CV SUBJETIVA
PARTICIPACIN GENERAL
PARTICIPACIN PRODUCTIVA
SUCESIN
FORMACIN
INGRESO PREDIAL
TENENCIA TIERRA
AUTONOMA FINANCIERA
TRANSMISIBILIDAD
AJUSTE CARGA
SALUD CAMPO NATURAL
2008
2010
26
todo el capital en semovientes para poder saldar una deuda contrada a fines de los aos 1990,
que originariamente buscaba permitirles iniciarse como productores independientes (Figura 2c).
Para los tres casos, los indicadores de sustentabilidad evaluados en 2008 mostraban una
situacin de debilidad de sus sistemas, fundamentalmente en los indicadores de ingreso familiar y
tenencia de la tierra. Cabe aclarar que para el caso c, la cancelacin del endeudamiento se
realiz das previos a la primer visita a predio realizada en 2008.




























Figura 2. Los indicadores en el ao 2008 para las tres familias que dejaron la PFC.

En los siguientes puntos se describirn y analizarn los principales resultados obtenidos al aplicar
los indicadores de sustentabilidad.

Dimensin econmica: primer determinante de la sustentabilidad

La tierra y el ganado constituyen el capital principal de la PFC. En la actual coyuntura, la posesin
segura de la tierra se vuelve indispensable para mantenerse produciendo. Sin embargo, la mitad
de las familias visitadas arriendan la mayora de la superficie que explotan y dentro de las
arrendatarias, aparece una importante inseguridad en el mantenimiento de dichos arrendamientos
a mediano plazo. Esta situacin lleva a que, en promedio, aparezcan valores medios de seguridad
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
CV EST
CV SUBJ
PART GRAL
PART PROD
SUC
FORM
INGR
TEN
AUTON
TRANSM
AJ CARGA
CONS CN
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
CV EST
CV SUBJ
PART GRAL
PART PROD
SUC
FORM
INGR
TEN
AUTON
TRANSM
AJ CARGA
CONS CN
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
CV EST
CV SUBJ
PART GRAL
PART PROD
SUC
FORM
INGR
TEN
AUTON
TRANSM
AJ CARGA
CONS CN
a)
c)
b)
27
en la tenencia de la tierra. Claro que aqu quedan afuera aquellos que presentaban fuerte
inseguridad y que al cabo de los dos aos de trabajo desaparecieron como familias productoras.

El endeudamiento fue uno de los factores determinantes de la sustentabilidad de los productores
entre fines de los aos 1990 y la ltima dcada. Como fuera mencionado, esta realidad gener
una estrategia evasiva desde la PFC hacia las instituciones financieras, constatndose un nmero
mnimo de familias que presentaran algn nivel de deuda en el mediano o largo plazo. Los bajos
niveles de endeudamiento en general, llevaron a que el indicador de autonoma financiera
obtuviera su mximo valor. Aparece entonces como un indicador que no permiti diferenciar
situaciones y no parece explicar demasiado los procesos de sustentabilidad en que se encuentran
los predios criadores en la actualidad
16
. Los acreedores de las deudas son diversos, mayormente
familiares y conocidos, pero en el caso de ser con instituciones bancarias, aparece casi
exclusivamente el Banco Repblica (BROU).

En cuanto al ingreso familiar, encontramos niveles medios a bajos, donde tan solo la tercera parte
de las familias superaron el 50% del mximo para este indicador. Estos ingresos, en promedio, se
componan en un 70-75% por ingresos provenientes de la ganadera y un 10-15% por ingresos
extra-prediales (sobre todo por trabajo asalariado, donde en algunos casos este ingreso superaba
el 50% del ingreso familiar).

Sin embargo las diferencias entre familias son grandes. Mientras algunos presentaron ingresos
muy altos por integrante familiar (cuatro familias superaban los $U 15.000 mensuales per cpita de
ingreso neto familiar), otros mantienen ingresos muy bajos (cuatro familias no superaban la lnea
de pobreza rural, en el entorno de $U 2.400 mensuales per cpita).

Calidad de vida y relacin con el entorno social

El acceso a niveles de confort bsicos en vivienda, agua y energa constituye un rasgo importante
para el estmulo a la permanencia en el medio rural. En este nivel estructural de la calidad de vida,
se encontraron valores altos, pero aparecieron situaciones diversas, con situaciones de
precariedad en las fuentes de agua y electricidad para el uso familiar en el predio que
determinaron valores bajos.

Como se observar en el captulo de redes sociales y familia, la residencia de los criadores
familiares es variable y suele ser mixta (doble residencia urbana y rural). En este escenario, las
diferencias entre radicacin rural y o ciudadana explican la diversidad interna. Para algunas de las
familias se evidenci un progreso durante los dos aos de trabajo, explicado por la incorporacin
de fuentes de agua en dos establecimientos a travs del Proyecto Produccin Responsable (PPR)
y del acceso a fuentes de energa elctrica para tres familias (en un solo caso a la red de UTE).

Como la calidad de vida es un concepto laxo y tiene connotaciones particulares, se recogi
tambin la valoracin de los propios integrantes de las familias, es decir como se sienten ante

16
Como fue mencionado, una familia debi dejar el campo en el ao 2009, tras terminar de liquidar su
ganado. El destino de la liquidacin del ganado fue saldar una deuda contrada en el ao 1998 con el objetivo de
ampliar su rodeo de cra. En el ao 2008 ya haba saldado la deuda (autonoma financiera elevada) y prcticamente
se haba quedado sin ganado (ingresos prediales extremadamente bajos).
28
diversos aspectos. En este plano, se detectan algunos niveles un poco por debajo de la
conformidad. Aquellos aspectos vinculados al acceso o cobertura de los servicios esenciales
(salud) y a otros aspectos sociales ms generales fueron los que generaron las valoraciones ms
altas, mientras que los aspectos vinculados al tiempo destinado al trabajo, falta de tiempo libre y
acceso a espacios de formacin, fueron los sealados con niveles ms bajos de conformidad.

La disconformidad con el acceso a oportunidades de educacin se vincul con bajos niveles de
formacin. De todas maneras encontramos importantes contrastes de situaciones, existiendo
casos que no haban completado primaria y casos con nivel terciario completo (en su mayora
hombres con formacin tcnica agraria y mujeres con titulacin de maestras y profesoras). En
varios casos se observ que los titulares hombres no realizaron cursos en los ltimos tres aos,
mientras que las mujeres si lo haban hecho, en varios de los casos relacionado a la posibilidad de
acceso debido a la doble radicacin y por ende mayor acceso a oportunidades en el medio
urbano. Pero esto vari mucho de acuerdo a los vnculos con instituciones en que se moviera la
familia, sobre todo en lo referente a instituciones que generan constantemente este tipo de
actividades.

El aislamiento en que generalmente se encuentran los criadores familiares, posible explicacin del
bajo acceso y nivel de formacin, ha sido un punto de atencin por las dificultades que implica a
nivel productivo y social. En este marco, los niveles de participacin observados en cualquier
espacio de integracin colectiva fueron bajos e incluso disminuy entre 2008 y 2010 (coincidiendo
con una disminucin en la efervescencia generada despus del ltimo perodo electoral).

La participacin en espacios que gestionan bienes conjuntos fue especialmente baja. Este es un
hallazgo de extrema importancia ya que este es un elemento relevante para incrementar la
capacidad de competir econmicamente. Tan solo la mitad de las familias mantuvieron algn tipo
de grupo de estas caractersticas, encontrando las siguientes experiencias: Baos colectivos
financiados con fondos del Programa Uruguay Rural (PUR), algunos grupos del PPR con
asistencia tcnica y participacin en sociedades de fomento, alguna de las cuales cuenta con
reproductores en comn (Proyecto Merino Fino). Las familias visitadas con proyectos del
Programa Ganadero (PG) componente I no devinieron en la conformacin de grupos.

Si bien la edad de los titulares de los predios es alta en promedio (50 aos), los valores de
sucesin son altos, con una mayora de familias que plantearon la presencia de sucesores (quince
de las veintitrs familias). Pero, si bien estos niveles parecen altos, la mayor parte de estas
valoraciones surgieron desde quienes llevan adelante el predio. No haber podido recoger la visin
de quienes se presentan como futuros sucesores, (consultando su intencin de continuar y sus
proyectos de vida), relativiza este resultado.

Ms all de este sealamiento metodolgico, la informacin levantada indica que los sucesores
contarn con un capital insuficiente para poder hacerse cargo del emprendimiento (valor bajo en el
indicador de transmisibilidad). Esto aparece como un problema importante en muchos de estos
sistemas
17
, donde en la mitad de las familias aparecen dos o ms sucesores previstos y que a su
vez la mitad de estos establecimientos estn basados en tierra arrendada. En suma, estos

17
Algo que se relaciona con el criterio de seleccin de las mismas, donde se estableci como mximo de
superficie las 500 ha totales, acorde a la definicin de productor familiar del MGAP.
29
factores combinados determinan que no existe tierra en patrimonio que dejar a los sucesores y
consecuentemente se configura un bajo nivel de transmisibilidad, provocando una fuerte limitante
en la viabilidad futura de continuidad familiar de estos sistemas de produccin.

Conservacin y manejo del campo natural: practica pendiente

Los niveles de conservacin general del campo natural se encontraron entre medios y bajos, con
algunos casos de degradacin importante. Esto gener un indicador con valores bajos en general,
con apenas cuatro predios cuyo nivel de salud del campo natural super el 50% del indicador.
Por otro lado, la carga animal no estaba ajustada a las caractersticas del campo en la mayora de
los predios, con una carga total promedio que oscil entre 0,9 UG/ha (ao 2008) y 0,8 UG/ha (ao
2010).

Si bien en el tiempo que transcurri entre la primera y la segunda visita, se evidencia una
tendencia a la mejora del estado de estos campos, esta podra estar explicada por situaciones de
ajuste de carga, descenso de la relacin lanar vacuno (pas de 2,4 a 2,2) y el efecto de las lluvias
de primavera y verano 2009-2010. Se not fundamentalmente una mejora de la cobertura vegetal
y no una mejora en la composicin o calidad de las especies vegetales presentes, algo que sera
difcil de evaluar en tan breve lapso.

Pero si bien aparecen estas situaciones complicadas en el manejo y estado de conservacin del
campo natural, la temtica relacionada a la conservacin de este y otros recursos naturales casi
no aparece dentro del discurso o dentro del sistema de reglas y decisiones de las familias. El
problema puede ser visualizado en algunos casos, sobre todo relacionados al uso de
agroqumicos, pero esto en general no se ve reflejado en cambios sobre medidas de manejo o en
sus estrategias

Algunas reflexiones a modo de conclusin

Desde el trabajo realizado durante estos dos aos con estas veintitrs familias, algunas ideas
parecen reforzarse o complementarse. Por un lado, se evidencia la fragilidad de las familias
criadoras frente a la dinmica econmica agraria general. En ese sentido, la seguridad en tenencia
de la tierra aparece como un punto crtico en la posibilidad de que estas familias continen al
frente de estos sistemas de produccin, algo que viene siendo fuertemente presionado ante el
avance y desarrollo de la forestacin y la agricultura extensiva en aquellas regiones histricamente
dedicadas a la cra ganadera. Ante esto, la relacin que existe entre los niveles de ingreso de la
actividad ganadera frente a los niveles de ingresos de actividades no ganaderas puede pesar en
muchos casos sobre las decisiones a tomar en el mediano plazo, fundamentalmente cuando el
acceso a los medios de produccin aparece como precario o poco seguro. All, en muchos de los
casos juegan un papel fundamental las redes sociales y familiares, vinculadas en muchos casos a
las posibilidades de obtener ingresos extra prediales u obtener arrendamientos ms favorables.

Por otro lado, la participacin y la formacin de estas familias, que aparecen previamente como
dos estrategias importantes para la sustentabilidad para estos sistemas familiares de pequea
escala, muestran niveles muy bajos. Parece entonces necesario, desde las distintas instituciones y
organizaciones, enfrentar estas situaciones y pensar estrategias especficas para resolver este
problema.
30

La realidad encontrada con respecto al estado o condicin del campo natural y el manejo que la
PFC realiza del mismo, nos plantea algunas interrogantes sobre cmo respondern los recursos
naturales ante este tipo de manejos en el mediano y largo plazo. Si bien esto puede verse
expresado en un problema de productividad de esos recursos y por lo tanto de ingresos
econmicos, hasta el momento no se visualiza que esto en algn momento se pueda convertir en
un problema grave para estos sistemas. No hay una visin de la importancia de la degradacin de
este recurso tanto en el discurso, en las estrategias o reglas para la toma de decisiones, como
tampoco en las medidas y tecnologas adoptadas e implementadas. Pero tambin es claro que
este tema no aparece en forma central dentro de los discursos institucionales y tcnicos en
general, as como en las propuestas de educacin o formacin tanto para los propios productores
como para los tcnicos, algo que debera replantearse con mayor nfasis. Hasta el momento los
resultados econmicos, generalmente en el corto plazo, sigue siendo el eje principal que gua las
propuestas tecnolgicas y de formacin.

En cuanto al futuro de los productores familiares criadores, la baja capacidad de que las familias
aseguren un capital mnimo a las siguientes generaciones aparece como otro punto neurlgico. La
muy baja transmisibilidad, potenciado esto en forma importante por la alta proporcin de superficie
arrendada, se choca con niveles altos de sucesin. Esta situacin, sumada a la dificultad de
acceder a arrendar nuevas superficies que les posibiliten mantener la estrategia de crecer
extendindose (que se ver en el captulo de dinmicas econmicas) y tambin la inseguridad
para mantener los arrendamientos comerciales, plantean un difcil panorama de aqu a diez o
veinte aos, cuando los titulares actuales de las explotaciones estn en edad de dar paso a sus
sucesores, pero no haya condiciones para ello en la mayora de los casos.

Sobre estos ltimos dos puntos, pudimos encontrar unos pocos ejemplos de gestin comn que
han dado resultado, principalmente vinculados al fortalecimiento de organizaciones locales de
base. Aparece esto entonces como un desafo hacia la generacin o profundizacin de polticas
que rescaten y fortalezcan la capacidad de gestionar en conjunto medios de produccin como
forma de permitirles a estas familias encontrar alternativas a los problemas de acceso a los
mismos. Dentro de ello podramos pensar en polticas de colonizacin y de otro tipo que apunten
al apoyo de la produccin ganadera. Pero tambin, por lo visto al analizar los sistemas sociales de
la PFC y como veremos en el captulo de redes sociales, deberan considerarse aqu polticas
publicas de vinculacin entre lo urbano rural, polticas de empleo que permitan mejorar los
ingresos de las unidades familiares aprovechando el nivel de trabajo en las unidades ganaderas
criadoras, polticas de educacin ambiental y de control del uso de los recursos naturales, polticas
educativas para familias con estas caractersticas, entre otras.








31
PRODUCTORES FAMILIARES GANADEROS DE URUGUAY: FUNCIONA UNA
DESCRIPCIN BASADA EN ANLISIS NUMRICO?

Monica Cadenazzi, Gustavo Ferreira

Introduccin

El Programa de Desarrollo Ganadero (PDG) del MGAP tiene entre sus objetivos el conocer la
composicin, distribucin, estructura y estado social y productivo de los productores familiares
ganaderos del Uruguay. Para ello dedico esfuerzos y recursos para reunir informacin basada en
cuestionarios y visitas a predios desde el inicio de este Programa. Esta amplia base de datos de
productores y producciones, fue estudiada bajo diferentes metodologas, para describir el complejo
universo social y productivo de este tipo de explotacin familiar. Surgen naturalmente varias
preguntas asociadas a este rubro, que no tienen ni una nica respuesta ni un fcil abordaje. Si
bien existen numerosas formas de anlisis de informacin, todas tienen fortalezas y debilidades,
algunas son imprescindibles para una buena descripcin, otras son necesarias para una posible
prediccin de cambios asociados con diferentes manejos productivos y estructuras
socioeconmicas. Como una contribucin ms para la comprensin de este universo, se propone
en este trabajo un abordaje numrico, llamado anlisis de conglomerados.

Materiales y mtodos

Los resultados de las encuestas realizadas por el Programa de Desarrollo Ganadero, son
organizadas en bases de datos desde donde se trabaja para que esos datos pasen a ser
informacin. En este caso, cada predio representa una lnea donde esta registradas todas las
condiciones fsicas, productivas, econmicas, sociales y tambin las necesidades o deseos
expresados por los productores. Es fcil entender que ese universo numrico est compuesto por
muchas variables o factores, algunas numricas, como el nmero de personas que trabaja en el
predio, otras veces fcilmente numerables o codificables, como si acceden o no a determinados
servicios como telefona, si pertenecen o no a grupos de productores y otras ms subjetivas como
si detectan problemas de erosin o cambios medioambientales en su predio. Pero
independientemente de la dificultad de llevar a nmeros o cdigos las respuestas dadas,
entendemos la diversidad de situaciones y la necesidad de codificar y organizar todas las
caractersticas (para nosotros variables) de cada una de las encuestas registradas. Pero una vez
realizado este proceso, todos entendemos que esta realidad compleja no puede reflejarse en el
estudio comparativo de los predios por cada variable, sino que existe la necesidad de integrarlas
todas de alguna forma, para que represente esa realidad.

Para resumir esta informacin nosotros utilizamos un anlisis multivariado, el anlisis de
conglomerados (cluster analysis).
Este anlisis considera cada predio como una lnea de nuestra base de datos, donde estn
codificadas numricamente todas las respuestas de un productor. Tenemos entonces tantas lneas
como productores o predios y cada lnea tiene tantos nmeros como respuestas dio ese productor
o predio a nuestro cuestionario.
Para agrupar los predios (lneas) se utiliza una medida que contempla todas las respuestas,
llamadas medidas de distancia o medidas de similaridad. Si dos productores son idnticos en sus
32
respuestas para todas las preguntas que le fueron realizadas (tienen el mismo nmero de
hectreas, el mismo nmero de personas trabajando en el predio, utilizan la misma raza ganadera
en igual dotacin, etc.), diremos que son muy similares o que hay poca distancia entre sus
respuestas y tendrn un ndice de similitud o ndice de distancia idntico. Lo contrario tambin
es vlido, siendo considerados con un ndice de similitud muy diferente productores o predios en
los que las condiciones son distintas. Lo importante es que conseguimos resumir y comparar
muchas condiciones de produccin entre predios mediante un mismo nmero, su ndice de
similitud. Existen varias medidas de distancia o similitud, y es un paso importante de esta tcnica
la seleccin de una de ellas, que se basa fundamentalmente en el tipo de variables que
integramos en el estudio y el objetivo que perseguimos en el agrupamiento. En este caso fue
elegido el Indice de Gower por tener informacin relativa a diferentes clases de variables.

Una vez calculada la medida que indicara la similitud o distancia de los predios, se utilizan
mtodos de agrupamiento para unir los ms parecidos. En este caso fue elegido el metodo de
Ward que une grupos considerando que la variabilidad dentro de ellos sea minima.

Al formar grupos o clases de predios parecidos entre s en muchas caracteristicas simultneas y
distinguirlos de otros, permite considerar formas de trabajo, de auxilios, de manejo de recursos, ya
no a nivel individual sino a nivel de los grupos formados, pudiendo enriquecer y sistematizar
tareas.

Es importante enfatizar que esta metodologa utiliza toda la informacin obtenida en las encuestas
y que el proceso de formacin de grupos es solo por criterios numricos.

Esta metodologa fue la utilizada por nuestro grupo para resumir y comparar la informacin
generada por el PDG.


Resultados

Se describen los datos preliminares de todas las 641 entrevistas realizadas, y de 42 variables de
las 46 relevadas. La exclusin de algunas variables fue debida a que no fueron contestadas por
todos los productores las condiciones medioambientales de su predio, como grado de erosin,
enmalezamiento y calidad de agua para el consumo.

Todas las variables de numricas (has explotadas, numero de trabajadores familiares, etc.) fueron
estandarizadas, y las de caractersticas no numricas (pertenencia a grupos de productores, etc.).
Para resumir las variables utilizadas las clasificamos en 4 categoras, indicando las variables ms
relevantes de cada categora a continuacin:

Categora 1. Referidas a las personas que realizan la produccin:

Sexo, edad, educacin formal alcanzada, formas de capacitarse para la actividad a realizar como
pertenencia a grupos de productores, participacin en planes institucionales, asesoramientos por
medio de cursos, por otros productores, por vendedores de insumos.
Presencia en el predio de familiares con conocimientos tcnicos o de gestin Actualizacin por
revistas tcnicas, por programas radiales.
33
Nmero de trabajadores familiares, numero de trabajadores asalariados.

Categora 2. Referido a la infraestructura destinada a vivienda y confort:
Existencia de casa habitacin, presencia de luz elctrica, de otro tipo de energa, origen del agua
utilizada para la vivienda, existencia de medios de comunicacion como telfono fijo, celulares o
radio, facilidad de acceso al predio, vehculo disponible.

Categora 3. Referido a la infraestructura de produccin:
Presencia de tubo, balanza, cepo, embarcadero, galpones.

Categora 4. Referido a la percepcin medioambiental:
Deteccin de grado de erosin, deteccin de presencia de malezas, manejo de residuos, quema
de residuos.

Estas variables fueron algunas de las relevadas por el PDG, siendo seleccionadas y codificadas
para integrar la base de datos que fue analizada por esta metodologa.

Una vez elegidas las variables fueron codificadas construyendo la base de datos a analizar.

Para medir el grado de similitud entre los predios a travs de todas las variables relevadas fue
utilizada una medida de distancia (Indice de Gower) que resulto ms indicada en este caso porque
considera diferentes tipos de variables (cantidades, presencia/ausencia, categoras) en su
construccin, situacin que exista en este caso.

Para unir los predios con ndice de Gower ms parecido se utilizo la tcnica de Ward o de
varianzas mnimas. Esta tcnica va aglomerando los predios de forma tal que los grupos formados
sean lo ms homogneos posible dentro de ellos, y que las diferencias observadas sean entre
predios.

El resultado del agrupamiento se presenta en la Figura 1.


34

Figura 1. Dendrograma o diagrama de rbol realizado con los predios analizados. Cada lnea
corresponde a un predio diferente y se observan 3 grupos definidos. La medida de distancia
utilizada fue el ndice de Gower y el mtodo de agrupamiento fue el de Ward.

Una vez determinados que predios formaban parte de cada grupo, se resumieron las
caractersticas de cada grupo. Se utilizo otra tcnica multivariada (Anlisis discriminante cannico)
para detectar las variables que mas influenciaban en diferenciar los grupos.

Las caractersticas generales de los grupos formados, fueron las siguientes:

GRUPO 1: Caracterizado principalmente por las variables que indican una mejor infraestructura en
la vivienda. Presentan mayor nmero de integrantes familiares con conocimientos tcnicos o de
gestin. No reportan problemas de erosin ni malezas en su mayora: 306 casos

GRUPO 2. Formado por los predios ms tecnificados, que presentan mayores valores en las
variables que miden infraestructura en general. Reconocen utilizar asesoramientos puntuales
cuando se presentan problemas de difcil solucin. Reconocen la presencia de problemas
medioambientales medidos aqu como de enmalezamiento y o erosin: 272 casos

GRUPO 3. Definido por un mayor valor en las variables que representan vivienda y confort. Son
predios menores, que en su conjunto no presentan ndices que indiquen alta tecnificacin en la
explotacin. Es el menor grupo del conjunto observado: 63 casos
Conclusiones
El mtodo de conglomerados es una herramienta cuantitativa de diagnostico primario, que
consigui resumir las bases de datos y conformar grupos de predios parecidos entre s.
Es una tcnica eficiente como primera clasificacin para el auxilio de otras tcnicas ms detalladas
y puntuales, donde las herramientas de diagnostico y procesamiento de la informacin son
definidas por cada metodologa y con exigencias tales que sera difcil reunirlas en un formulario
primario.
35
Esta tcnica es til en la definicin rpida de grupos que luego sern utilizados en tratamiento
diferencial de los grupos determinados o como base de procesos de estratificacin para muestreos
posteriores con el fin de estudios especificos dentro de cada grupo.
Como toda tcnica, la mayor informacin y la integracin de grupos interdisciplinares es
importante en la definicin de los puntos clave de la misma, que son tres: la seleccin y
codificacin de las variables a considerar, la seleccin de las medidas de distancia y de los
mtodos de agrupamiento que darn origen a los grupos finales.

Bibliografa
Everitt, B.S. (1980), Cluster Analysis, Second Edition, London: Heineman Educational Books Ltd.


36
FAMILIAS Y REDES SOCIALES: ALGUNAS CLAVES PARA ENTENDER
ESTRATEGIAS DE PERMANENCIA DE PRODUCTORES FAMILIARES CRIADORES EN
EL MEDIO RURAL
Gabriel Picos
18

La clave est entonces en el futuro, que es lo que se desea, que es lo que queremos para
nuestros hijos, es desde ese lugar utpico- y desde ese tiempo ucrnico- con el que
medimos nuestras acciones del presente y del pasado. Es por esa situacin, que es de
suma importancia que toda familia tenga un proyecto ya que de carecerlo el grupo familiar
cae en la reproduccin, en la repeticin, en la subalternidad y dependencia. Los proyectos
son microestrategias que desarrollan las familias para su conservacin, superacin y
defensa. (...) No es una eleccin conciente y pensada sino que la mayora de las veces
opera en la tradicin como algo del orden de lo natural. El barrio, la escuela, el trabajo son
los indicadores del paso de las familias en la produccin de dichas microestrategias. La
familia se soporta en un sistema de red de vnculos afectivos-econmicos y de intereses
comunes. Podramos decir que es la red social de cada familia la que opera sobre la misma,
desarrollando estas estrategias.
Joaqun Rodrguez Nebot (1994) multiplicidad y subjetividad (pg.107) Ed. Nordan.
Montevideo.

Las orientaciones planteadas por Rodrguez Nebot en el encabezado de estas notas, fueron parte
de las referencias utilizadas para el anlisis del trabajo que realizamos con Productores Familiares
Criadores (PFC), en el marco de la consultora realizada por Plan Agropecuario para el Programa
Ganadero (MGAP) en el correr del 2008. Intentamos entonces hacer visibles a partir del encuentro
con 23 familias vinculadas a la produccin ganadera de cra, las estrategias de soporte y
reproduccin de las mismas en su doble condicin: como familias y como productores. La
pregunta en cierta medida sera, qu elementos podemos hacer visibles vinculados a sus redes
sociales y familiares, que nos ayuden a entender las estrategias que les han permitido sostenerse
en el tiempo como PFC?
Para poder darle sentido a estas estrategias, tomamos como material de anlisis los proyectos de
vida de las familias con las que nos encontramos; proyectos que surgen principalmente a partir de
los materiales producidos con la metodologa de Aproximacin Global de Explotaciones
Agropecuarias (AGEA's). Esta metodologa, que tiene como objetivo entender las finalidades y
estrategias de funcionamiento de los sistemas productivos, a partir de las dinmicas presentes al
momento de la realizacin del estudio, y de la propia historia de ese sistema, nos permite adems
reconstruir estos proyectos de vida familiares. El hecho de que todo el material producido sea
finalmente confirmado o corregido por las propias familias con las que se trabaja, le da una
importante validacin al mismo como base para el anlisis que presentaremos a continuacin.
Encontramos que en la construccin de estos proyectos de vida familiares se pueden ver
bsicamente dos lneas sobre los que se apoyan:

18
Licenciado en Psicologa, docente del Servicio Central de Extensin y Actividades en el Medio (SCEAM) de la
Universidad de la Repblica. Este artculo fue realizado a partir de Picos, G. y Modernell, P. (2008) Anlisis de sistemas/redes
sociales en Determinantes de la sustentabilidad de los productores familiares criadores. Una aproximacin interdisciplinaria con
metodologas mltiples - INFORME DE CONSULTORIA (pgs. 59-65). Instituto Plan Agropecuario. Montevideo. Agradecemos a
Humberto Tommasino, Ramn Guterrez, y Carlos Santos los aportes y sugerencias realizados al mismo.
37
a. La produccin ganadera es el sostn de lo material que sostiene a estas familias (vivienda,
alimentacin, locomocin, educacin, etc.), pero es tambin la continuacin material y simblica
de proyectos familiares pasados que se siguen manteniendo en la actualidad (proyectos de
bisabuelos, abuelos, etc.), y la base material y simblica sobre los que construirn proyectos
familiares futuros que hoy desconocemos (proyectos construidos por los hijos, nietos, etc.).
19

b. En lo que tiene que ver con el proyecto actual sobre el futuro de aquellos que le darn
continuidad a esa familia (hijos, sobrinos, nietos, etc.), el factor educacin principalmente
vinculado al asegurar mejores condiciones de vida para el porvenir de los mismos, se manifiesta
como el que pauta o ha pautado con mayor fuerza, los proyectos familiares de las familias con las
que nos encontramos.
Estas dos lneas configuran para estas familias en la actualidad, un importante campo de
tensiones en el armado de sus proyectos de vida. Y esta tensin se genera, porque muchas veces
sucede que la priorizacin de una lnea puede llegar a comprometer seriamente el futuro de la
otra. Algunas de estas familias intentan resolver estas tensiones manteniendo estos proyectos
desde dinmicas familiares atpicas para el modelo idealizado de familia nuclear que existe en
nuestra sociedad (esto es, padre, madre e hijos conviviendo bajo el mismo techo). Parejas con
tiempos de convivencia bajo, abuelazgos (crianza por abuelos), sostn de varios hogares, etc.
Esto es, mientras que en algunos casos podemos encontrar que se mantiene lo difuso entre el
grupo de residencia (el lugar donde se vive), la unidad de reproduccin (donde se produce el
mayor tiempo domstico de la familia), y la unidad de produccin econmica (los predios
propiamente dichos), nos encontramos con otros casos donde las diferentes unidades no solo
aparecen claramente separadas, sino que adems deben pensarse como unidades mviles. Se
nos presentan entonces por ejemplo, varios grupos de residencia combinados entre si, claramente
discriminados de la unidad de produccin econmica. Mientras que el predio (como unidad
productiva) se mantiene por parte del hombre de la familia, la residencia del resto de la familia
puede variar de acuerdo a las redes familiares, las posibilidades econmicas, o inclusive, la edad
de los integrantes de las familias (principalmente los hijos y en algunos casos, abuelos). Mantener
varias viviendas se convierte as, en algo de lo normal para estos productores.
Cabe la posibilidad de preguntarse los costos afectivos que implican poder sostener estas
dinmicas de vida. De la misma manera, podemos preguntarnos que nivel de incidencia podremos
encontrar en que la imposibilidad de sostener esas dinmicas lleven a romper con el proyecto de
vida vinculado a la produccin agropecuaria. Porque ms all de que econmicamente estas
estrategias puedan ser sostenidas, lo que podemos encontrar tambin en algunos casos, es un
importante desgaste afectivo en estos procesos.
Esta tensin entre lo productivo y la educacin de hijos y nietos, se hace ms compleja adems,
por las dinmicas vinculadas a la divisin sexual de la vida (esto es, lo que se establece como lo
normal socialmente hablando, que deben hacer hombres y mujeres en los diferentes planos de la
vida cotidiana, en un momento histrico determinado). La divisin sexual organiza en primer lugar,
el trabajo productivo y domstico, que organiza a su vez, la toma de decisiones en los procesos
productivos y en los domsticos. En este sentido nos parece novedoso hacer visibles los efectos
de determinadas dinmicas vinculadas a la insercin laboral de la mujer, que pueden estar
explicando algunas decisiones vinculadas principalmente a los grupos de residencia que se

19
Cuando hablamos de lo material y simblico, hacemos referencia a que la produccin ganadera no es solo una fuente
de ingresos para la familia, es tambin el lugar donde vivimos desde hace generaciones, o es el oficio que me ense mi padre y
que a l le ense su abuelo, o el que se le va a ensear a los hijos. La produccin ganadera para algunos puede significar
tambin, un elemento de identidad que une a los diferentes integrantes de la historia familiar.
38
separan de las unidades productivas. Aparece con fuerza la insercin laboral de la mujer en
empleos no-rurales. Esto no slo significa un ingreso extra-predial para la familia, sino que
significa adems, que aparece con ms fuerza la necesidad/posibilidad de residir cerca de esos
empleos. Las mujeres que no tienen incidencia en las actividades productivas del predio, pueden
optar por esta otra insercin laboral, lo que potenciado con las mayores posibilidades educativas
de hijos o nietos, pautan en cierta manera la decisin de llevar el grupo de residencia a los centros
urbanos. Y es que la mujer sigue cargando con las tareas domsticas vinculadas a la crianza de
los hijos. Por eso el grupo de residencia es pautado por las nuevas inserciones laborales de la
mujer, o se optan por grupos de residencia mltiples.
La fuerte presencia de ingresos extraprediales, principalmente (pero no exclusivamente) en el
caso de las mujeres y centrado en ingresos vinculados a actividades no-rurales tiene como efecto
entonces que muchas familias se radiquen total o parcialmente en centros urbanos cercanos. Pero
como contrapartida, en muchos de estos casos, estos ingresos son los que han permitido a estas
mismas familias subsistir ante situaciones de crisis vinculadas a lo financiero, como por ejemplo
ante los efectos del endeudamiento.
He aqu entonces en sntesis, una fuerte paradoja. Al mismo tiempo que la radicacin en los
centros urbanos de los ncleos familiares encabezados por las mujeres de los productores
familiares criadores (a travs de su insercin en el mercado laboral y hacia la bsqueda de mejor
educacin para sus hijos), implica un fortalecimiento de la tendencia poblacional de la migracin
campo-ciudad, esta insercin en el mercado laboral es lo que a muchos de los productores
familiares criadores
20
les ha permitido poder seguir sosteniendo sus unidades productivas en la
actualidad, pudiendo superar incluso, dificultades generadas en tiempos de crisis econmicas.
Pero estas no son las nicas estrategias que se hicieron visibles a partir del trabajo realizado. Otro
elemento que surge con fuerza al momento de analizar las dinmicas de estas familias, es la
fuerte inicidencia de las redes sociales que las componen como familias y que les han permitido
poder sostenerse como productor familiar criador. Hablamos de arrendar tierras a precios
inferiores a los que el mercado pauta, utilizar diferentes predios familiares como forma de
aumentar la escala o aprovecharlos para establecer manejos que no seran posibles en cada
predio por separado, intercambio de mano de obra en tiempos donde la misma es alta, etc. En
algn caso incluso, la organizacin del trabajo poda incluir hasta tres o cuatro ncleos familiares
distintos, pero que en su funcionamiento se tratan de complejas asociaciones productivas que
permiten a sus integrantes potenciar fuertemente sus emprendimientos. Las dinmicas instaladas
por estas redes familiares explicaban en algunos casos fuertes momentos de crisis cuando no
funcionaban o se quebraban (peleas familiares que llevan en su mxima expresin, a la ruptura de
esas redes), y de la misma manera se explicaba la posibilidad de mejorar los ingresos y las
posibilidades de capitalizacin de las familias cuando estas redes se ponen en juego con este fin.
El armado de polticas pblicas que intenten promover la permanencia de los productores
familiares criadores en el medio rural entonces, debera poder dar cuenta de estas diferentes
dimensiones: lo productivo, lo familiar, lo vincular (las relaciones que se establecen entre distintos
integrantes de la red familiar y social), los proyectos de vida involucrados, las nuevas formas de
acceso laboral de la mujer, y el factor educativo como principal organizador de los proyectos de
vida sobre los que los padres intentan sentar las bases del futuro de sus hijos. Polticas pblicas
macro, que pueda ayudar a sostener estas otras estrategias micro y particulares de las familias

20
Cuando hacemos referencia a los productores familiares criadores, hacemos referencia a todos los integrantes del
colectivo familiar.
39
que estuvimos exponiendo en esta breve nota, y que, acompaadas de otros apoyos tcnicos
desde sus organizaciones de referencia (o de las instituciones pblicas en su defecto), puedan
aportar al fortalecimiento de estas redes familiares y/o sociales existentes, o inclusive, la
posibilidad de construccin de redes totalmente nuevas.

Figura1: Ejemplo de red familiar como sostn de los procesos productivos y familiares
Las diferentes flechas marcan las relaciones con unidades productivas propias y de terceros, as
como con unidades domsticas y de consumo.



40
LOS PROCESOS DE ADOPCIN Y MANEJO TECNOLGICO EN LA PRODUCCION
FAMILIAR CRIADORA
21


Ramn Gutierrez, Pablo Modernel


Introduccin: La tecnologa en el trabajo y la toma de decisiones familiar

Los aspectos de manejo del rodeo y el campo (tecnologas) no aparecen jerarquizados en las
estrategias y reglas de accin de 23 casos de Produccin Familiar Criadora estudiados (en
adelante PFC). En aquellos casos en que s resultan relevantes, estos elementos aparecen
vinculados a la seguridad del emprendimiento. Este aspecto constituye una particularidad de los
criadores, ya que en antecedentes de estudios sobre la toma de decisiones en predios lecheros
22
,
se han encontrado diversos elementos tcnicos con una presencia muy importante en las reglas y
estrategias familiares.

Al observar la organizacin del trabajo, las tareas principales donde se materializa el trabajo diario
de los criadores, son la recorrida para observar el ganado y evitar muertes o atraques, y la
realizacin de movimientos. Por esta razn, los momentos de mayor cantidad de trabajo se
concentran en las pariciones. Es decir, los instrumentos tcnicos de mayor uso son los
movimientos de ganado y stos estn basados en el ojo, como expresin principal de la
experiencia.

Este aspecto, el escaso vnculo de los criadores ciertas tecnologas disponibles (tcnicas de
destete, de manejo del campo natural, de ajuste de carga, de aspectos reproductivos, etc.), ha
sido motivo de debates y desvelos repetidos Por qu no adoptan la propuesta de manejo para el
rodeo de cra
23
si son tecnologas de bajo costo y les sirven para aumentar la cantidad de
terneros? Es razonable que si los productores procuran tener ms terneros, como ocurre en los
casos visitados, nos inquiete saber porqu realizan algunos manejos inadecuados para ese fin. Es
adems legtimo preguntarse porqu a lo largo de la historia, productores inteligentes y con
capacidad de trabajo no han sacado algunos aprendizajes de su propia experiencia.

Es pertinente aclarar que los casos visitados efectivamente desean tener ms terneros, en
contraposicin a algunas opiniones tcnicas de gran peso meditico
24
. A travs de la metodologa

21 Este artculo fue realizado a partir de Gutierrez R. et. al (2008). Analizar algunos factores que afectan la adopcin de tecnologas
en la ganadera de cra. En: Determinantes de la sustentabilidad de los productores familiares criadores. Una aproximacin
interdisciplinaria con metodologas mltiples - INFORME DE CONSULTORIA (pgs. 66-75). Instituto Plan Agropecuario.
Montevideo. Agradecemos a Carlos Santos, Rodrgo Garca y Gabriel Picos los aportes y sugerencias realizados al mismo.
22
Esto se refleja en estudios de caso anteriores en la Colonia Daniel Fernndez Crespo (San Jos) y en la Colonia 19 de abril
(Paysand). Ver Carbo, A. Ferreira, G., Franco, L., Martirena, G. y Melogno, A. 2003. Estudio de las potencialidades y limitantes de
la metodologa "Enfoque Global de la Explotacin Agropecuaria (EGEA)" para su aplicacin en las condiciones de Uruguay. Tesis.
Facultad de Agronoma. Universidad de la Repblica. Uruguay.
23 Paquete tecnolgico generada por la Facultad de Agronoma que incluye medidas de manejo como: control de
amamantamiento, destete definitivo a 6 meses, entore estacional (3 meses), diagnstico de gestacin, revisacin de toros, reserva
de forraje en pie y clasificacin por condicin corporal. La aplicacin de todas estas medidas permitira alcanzar 80% de destete en
ganado alimentado a campo natural.
24
CARRASCO, P. 2005. Peor pa los hechos. El Observador. Tribuna. Suplemento agropecuario, Montevideo, UY, marzo. s.p.
CHOUY, J. 1999. El desarrollo ganadero bajo la lupa. El pas agropecuario. N 47: 4-7.
IRIGOYEN, R. 2005. Medio lleno o medio vaco. Montevideo, Zonalibro. pp 89-106.
PREVE, J. 2005. No tocar la cra. El Pas. Suplemento economa y mercados, Montevideo, UY, mar. 18:s.p.
41
Q, en la que se analiz especficamente este aspecto, se constat que los criadores trabajan para
obtener ms terneros, por ms que a veces el negocio sean las vacas gordas.

La informacin utilizada para elaborar este captulo proviene fundamentalmente del estudio de los
procesos productivos prediales utilizando la metodologa de Aproximacin global a la explotacin
agropecuaria (AGEA).

Este anlisis busca desarrollar un esquema de interpretacin de algunas causas de utilizacin/no-
utilizacin de ciertas tecnologas por el grupo mayoritario de los productores visitados que
presentaron un sntoma problemtico general: elevadas cargas animales.

El siguiente grfico muestra el nivel de ajuste de carga de los casos estudiados. Se observa
claramente que en ms de 2/3 de la poblacin la carga tiene un desajuste importante (mayor a
15%); asimismo la mitad de los productores tienen un desajuste de carga mayor al 30%.

0
2
4
6
8
10
12
0-15 16-30 >30
N de productores segn ajuste de
carga
N productores


Grfico 1. Nmero de productores de acuerdo al ajuste de carga en el predio

Es claro que las deficiencias estructurales de muchos sistemas (infraestructura, superficie,
aislamiento fsico) limitan la adopcin tecnolgica; no obstante, no profundizaremos en este tema
por escapar los objetivos del trabajo.



SECCO, J. 2005. La cra, los incentivos y las polticas pblicas. El Pas Agropecuario. N 123: 34-36.
Porcentaje de desvo sobre capacidad de carga

42
Cmo trabajan los criadores familiares: Alimentacin y carga animal

La generalidad de los casos estudiados tienen como manejo predominante el pastoreo continuo
a base de campo natural en potreros de grandes dimensiones
25
.

Este manejo se acompaa frecuentemente con alimentacin de supervivencia, denominando de
esta forma a aquella que utilizan los productores para evitar muertes de animales (o bien
recuperarlos ante crisis forrajeras cuando ya se encuentran en muy mal estado). Se identificaron
dos grandes estrategias alimenticias para este fin: verdeos hospital
26
en pequeas superficies, la
de mayor presencia, y suplementacin con forraje o concentrado importado de fuera del sistema
de produccin.

Dentro de los productores visitados, la mayora no realiza un ajuste total de la carga tomando
como referencia los valores de UG/ha recomendados, la oferta forrajera o la bsqueda de altos
ndices reproductivos. S ajustan estacionalmente de manera parcial, buscando reducir la
demanda animal en los meses de invierno y aumentndola en primavera-verano.

La mayora de los casos ajustan en funcin de la experiencia y tomando como referencia la altura
del pasto y su enmalezamiento o endurecimiento, buscndose que est bajito. Del mismo modo
la presencia lanar cumple la funcin estratgica de evitar que los campos se ensucien y destacan
su adaptacin a la sequa y a los campos duros.


Grfico 2. Frecuencia de tecnologas aplicadas por los productores entrevistados.

0
5
10
15
20
25
30
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25 Para ampliar informacin sobre esta temtica referirse a las siguientes tesis de la Facultad de Agronoma: Daz G., et. al
(2006). Productores con rodeo de cra, manejo y adopcin tecnolgica - un abordaje cualitativo desde la EEBM; Carriquiry M. y
Fernandez (2004). Adopcin de una tecnologa por productores ganaderos de Rocha y Molina C. (2008). Identificacin de factores
incidentes en las decisiones de adopcin de tecnologa en productores ganaderos criadores familiares.
26
As es como denominan los productores a verdeos de una o dos hectreas de superficie.
N

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43

En este contexto, la intensificacin en la produccin de forraje como mecanismo planificado de
inversin para terminar animales o mejorar su estado en momentos estratgicos no es frecuente.
De todas formas aparecen productores que terminan las vacas a campo natural, con pastoreo
fuera del predio o con algn mejoramiento
27
.

Los niveles de suplementacin son escasos, siendo lo ms frecuente el uso de bloques de sales
minerales. En algunos casos concretos se observ la presencia de suplementacin energtica y
proteica asociada a procesos de invernada o a bsqueda de mejora de la condicin corporal ovina
en un caso que clasifica.

Cmo trabajan los criadores familiares: reproduccin y carga.

En la mayora de los establecimientos se realiza un entore anual durante 2 a 3 meses, en una
porcin menor entore continuo y en unos pocos un doble entore, el primero en primavera-verano y
el segundo en otoo.

Si bien se observ el predominio de entore estacional, varios productores lo manejan con
flexibilidad, guindose por el ojo y el ao para alargar el entore o realizar otro en invierno. Este
aspecto se une a que no se descarta por falla, salvo que el estado corporal del animal delate
fallas repetidas.

Muchas veces la decisin del productor no es hacer entore continuo, sino que, habiendo optado
por el entore estacional como forma de estacionalizar la carga o las pariciones (con el objetivo de
concentrar el momento de mayor trabajo para ellos), optan por alargarlo ante ciertos estmulos
(cunto han entrado en celo las vacas y cunto han trabajado los toros medido al ojo).

En general no visualizan la desestructuracin del entore, vista por ellos como forma de ganarle
tiempo a las vacas que quedan, traer aparejado problemas al ao siguiente por menor
estacionalizacin de la carga. En ese entonces observarn mayores problemas reproductivos,
viendo recin al otro ao el efecto en el nmero de terneros. Es posible que exista en algunos
casos cierta naturalizacin de esos problemas, es decir, no se visualizan tales aspectos como
problemas: la carga alta, el estado de las vacas, el porcentaje de preez, la carencia de manejo de
destete, etc.

Al haber encontrado altas cargas totales en la mayora de los establecimientos, es posible que
ocurra una dilucin de la visibilidad del problema de la carga estacional, en la medida que el
exceso de carga es permanente. Si la carga total alta es la norma, las dems medidas pierden
peso relativo en el impacto sobre el sistema.

Las tcnicas de control de amamantamiento no aparecen como importantes entre los productores
visitados. Algunos aplican destete temporario durante el entore, algunos destetan al pie del
camin, otros hacen destete definitivo con tablilla a los 6 meses y muy pocos realizan destete
precoz.


27
La mayora de los establecimientos venden las vacas sin terminar.
44
La mayora de los productores no realiza diagnstico de gestacin. Dentro de los que s lo
realizan, se destaca en mayor medida el tacto y slo unos pocos realizan ecografa.

Diagrama 1. Diagrama de manejo anual: Ejemplo caso N 8.



















Reflexiones finales

Como ha sido mencionado por algunos autores
28
, el largo ciclo de la ganadera es uno de los
aspectos ms importante en la determinacin de la brecha tecnolgica entre productores e
instituciones, por su efecto de empaamiento de las relaciones de causa-efecto o tcnica-
resultado (principalmente referido a aquellas tecnologas de manejo que no implican inversiones
importantes).

Suele analizarse el manejo del rodeo de cra en s mismo, desconociendo el hecho de que en la
realidad los vacunos conviven con ovinos y que los ltimos an mantienen una presencia
importante en los rodeos.

En un contexto de altas cargas como las relevadas, la interaccin entre especies opera como
competencia. No se ha considerado suficientemente el peso histrico del ovino sobre las
decisiones de los criadores. En muchos de los casos visitados se observ la relativa juventud del
nfasis criador vacuno de los sistemas.

Es esperable que opere una herencia del manejo ovino, donde la carga no incida en mayor
medida en la produccin de lana por individuo, adems de ser una especie de mayor adaptacin a
la sequa y a campos naturales sobrepastoreados y degradados con alto porcentaje de malezas
enanas.

28
Gonzalo Pereira, curso Facultad de Agronoma: Resultados fsicos y econmicos de la Cra vacuna, 2005. Citado por Daz et. al.
(2006).

JUL AGO SET OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN
Encarnerada Venta
borregos y
descartes


Esquila
preparto
Entore
Entore
ao de
seca
Entore
ao de
seca
Sealada
Momento de mayor intensidad de trabajo
Esquila fin de paricin

Limpieza
de cola
Desmame de corderos
Paricin
45
ENTORE: ALTO %
DE FALLADAS
NO VENDER FALLADAS ALARGO ENTORE O DOBLE ENTORE
DESESTACIONALIZACIN DE LA CARGA
CARGA
ALTA
VERDEO HOSPITAL
NO HACER
DESTETES
Y BAJO
IMPACTO
DE LOS
MISMOS
MENOR PRODUCCIN
Y POTENCIAL DEL CN
BAJO ESTADO
CORPORAL
RETENER TERNEROS: ESPECULACIN
PRECIO
COMPOSICIN DE LA CARGA: PRESENCIA
OVINA AN CON RELATIVO PESO
HISTORIA: ALTAS
CARGAS OVINAS
SEGURIDAD
NO DEJAR QUE EL CAMPO SE EMPASTE
Y/O ENSUCIE
ENTORE: ALTO %
DE FALLADAS
NO VENDER FALLADAS ALARGO ENTORE O DOBLE ENTORE
DESESTACIONALIZACIN DE LA CARGA
CARGA
ALTA
VERDEO HOSPITAL
NO HACER
DESTETES
Y BAJO
IMPACTO
DE LOS
MISMOS
MENOR PRODUCCIN
Y POTENCIAL DEL CN
BAJO ESTADO
CORPORAL
RETENER TERNEROS: ESPECULACIN
PRECIO
COMPOSICIN DE LA CARGA: PRESENCIA
OVINA AN CON RELATIVO PESO
HISTORIA: ALTAS
CARGAS OVINAS
SEGURIDAD
NO DEJAR QUE EL CAMPO SE EMPASTE
Y/O ENSUCIE

Esta caracterstica del ovino gener durante perodos de tiempo importantes que los sistemas se
manejaran a niveles elevadsimos de carga. La composicin del stock de este tipo de productores,
puede haber provocado una invisibilizacin mayor del efecto alta carga sobre el campo. En la
medida que el vacuno secunda al ovino en tiempo histrico (al menos en su protagonismo en el
sistema), esta especie nunca se vio con la posibilidad de expresin repetida de su potencial
productivo y reproductivo ante los ojos del productor, que fue absorbiendo la oveja a partir del
vacuno, pero sin dejar ciertas prcticas eficaces para aquella especie pero no para el vacuno
como ser la alta carga.

Podemos estar ante otro factor explicativo ms, que ha retardado el aprendizaje y la experiencia
de los productores sobre el manejo de su rodeo.

Diagrama 2. Esquema de interpretacin de la dinmica tecnolgica de los criadores familiares

Pudo observarse adems que los productores toman decisiones de comercializacin (y por tanto
de alivio de carga) pautados enormemente por la coyuntura. En momentos de malos precios
procuran retener si a su juicio el campo aguanta o logran conseguir un pastoreo. Este aspecto
incide tambin en la dinmica de la carga y conlleva efectos para los prximos dos ciclos
productivos.

Por otra parte, pudo observarse un componente de seguridad para los productores en la alta
carga. La conservacin del stock y la bsqueda del campo pelado como estrategias habituales
enfrentan a tcnicos y productores. Mientras los tcnicos lo ven como riesgo, los productores lo
ven como seguridad. Es difcil construir un imaginario comn sobre este aspecto y otros
mencionados cuando no son visualizados como objetivos de superacin por ambos.
46
SNTESIS FINAL DEL TRABAJO


1. Acerca de las hiptesis del trabajo.


a. Es posible evaluar el impacto del Programa Ganadero bajo las tres dimensiones
de la sustentabilidad, econmica, ambiental y social. En este trabajo se demostr
la validez de esta afirmacin. En especial, el ndice de Sustentabilidad predial que
se propone, permite alcanzar este objetivo.
b. Existe una heterogeneidad decisional y productiva que permite realizar tipologas
de los beneficiarios y no beneficiarios del proyecto en funcin de la sostenibilidad
de los mismos. Se present la contrastacin de los tipos realizados de acuerdo a
las finalidades con los resultados de la aplicacin del ndice de Sustentabilidad.
c. Es posible conocer las percepciones, satisfactores y criterios de xito de los
productores beneficiarios y no beneficiarios en el corto, mediano y largo plazo. La
identificacin y validacin de las finalidades del sistema, tal como se realiz
aplicando la Aproximacin global, propone criterios de xito - propios de los
involucrados - en distintos plazos.
d. Es posible desarrollar metodologas basadas en el enfoque sistmico que
permiten evaluar la sostenibilidad de los sistemas de Decisin/Produccin.
Entendemos que el ndice de Sustentabilidad, que considera al predio como un
sistema de varios componentes que interactan, que a su vez interacciona con un
ecosistema (socio-ecolgico) ms amplio, corrobora esta afirmacin.

Discusin de los resultados

Se distinguieron dos grupos en funcin de las finalidades relativas a lo econmico y del peso que
stas ocupan en el sistema de decisiones de la familia.

Uno de estos grupos est constituido por familias que supeditan el
crecimiento econmico a otras finalidades relativas a, por ejemplo, la forma
de vida, la cantidad de trabajo, la seguridad del sistema o el control exclusivo
sobre el predio.
En el otro grupo, las finalidades asociadas al crecimiento econmico
(incrementar el ingreso y crecer) tienen un nivel de jerarqua superior a las
dems. Integran este grupo productores de racionalidad ms empresarial, que
en futuras etapas de la historia del sistema familia-predio pueden dejar de ser
productores familiares.
47

En ambos grupos se dan matices, pero particularmente en este segundo grupo se distinguen
estrategias bien diferentes. Por un lado encontramos familias que se plantean la intensificacin
productiva como va de crecimiento y por otro, familias que optan por un crecimiento extensivo,
sustentado en el sistema de ahorro ganado- tierra-ganado y la minimizacin del gasto.

La sustentabilidad de la produccin ganadera familiar est fuertemente influenciada por el contexto
socioeconmico en el cual se insertan los sistemas. Un sistema con alta apertura al entorno
econmico, principalmente crdito, ha desembocado en mayor vulnerabilidad y consecuentemente
menor sustentabilidad. Este aspecto, si bien parece haber operado genricamente, provoc crisis
estructurales en los sistemas cuando el crdito implic un salto cualitativo en el predio,
fundamentalmente para agrandar el rodeo.

La PFC ha generado diversas formas de resistencia al desplazamiento del medio rural, basadas
en los siguientes aspectos:

Reducir la satisfaccin de las necesidades socio-econmicas de las familias,
manteniendo su existencia en perodos donde los sistemas se encontraron
debajo de la reproduccin simple.
Mantener la vinculacin al medio rural, ms all de que los sistemas transiten
por momentos de no retorno econmico de la actividad. Aqu juegan un papel
trascendente factores culturales asociados al proyecto de vida.
Mantener ingresos extraprediales, generalmente como forma permanente de
desarrollo y sostenimiento de los ingresos familiares. Las mujeres adquieren
un papel preponderante en estas estrategias.
Recurrir a redes familiares y sociales para sostener los emprendimientos,
principalmente a travs de rentas por debajo del precio de mercado.

A diferencia de la produccin familiar de otros rubros, las familias ganaderas en muchas
oportunidades tienen dos residencias, por lo que estn separadas fsicamente, de la unidad de
produccin. Por el contrario, aparecen frecuentemente casos donde las diferentes unidades se
presentan, no solo claramente discriminadas, sino que adems deben pensarse como unidades
mviles. Aparecen as, varios grupos de residencia combinados entre si, unidades de consumo
tambin combinadas, y en mucho de los casos claramente discriminados de la unidad de
produccin econmica.

En determinadas situaciones que implican gastos importantes en la unidad familiar, el escaso nivel
de retorno econmico de la familia ganadera provoca una competencia perjudicial entre la unidad
productiva y la unidad familiar, que muchas veces compromete la reproduccin del sistema.

La cuestin ambiental no est integrada a la hora de tomar decisiones, generando niveles de
degradacin ambiental no percibidas. sto se manifiesta en impactos severos sobre el campo
natural (CN), base del agro-ecosistema ganadero familiar y en el predominio de cargas animales
excesivas.
Las cargas elevadas responden en algunos casos a estrategias vinculadas
con la seguridad: mantener/acumular stock y limpiar del campo natural.
48
La dimensin econmica comand procesos productivos perjudiciales para la
conservacin del campo natural, fundamentalmente por elevadas cargas
ovinas.
El ajuste de carga total o estacional no constituye una tecnologa utilizada de
manera metdica. La utilizacin frecuente del verdeo hospital, revela una
dinmica tecnolgica pensada desde la sobrevivencia animal y no desde el
aprovechamiento de su potencial productivo ni el del CN.
La composicin del stock con presencia ovina y particularmente la historia de
altas cargas ovinas encontradas frecuentemente, han sido determinantes en
la existencia de esta problemtica ambiental y posiblemente de su
invisibilizacin como problema, en tanto es una especie que se adapta a CN
degradado.

La forma dominante de manejo tecnolgico puede describirse como pastoreo continuo a campo
natural con lneas de suplemento excepcionales ante situaciones de emergencia (verdeo hospital,
importacin de fibra o concentrados, pastoreos fuera del predio). La adopcin tecnolgica se
revela como un campo de anlisis complejo, no respondiendo a ninguna linealidad.

La adopcin tecnolgica no es independiente del sistema de toma de
decisiones de los productores, correlacionndose con finalidades y
estrategias que se dan las familias para incrementar el ingreso o de procurar
la seguridad.
Aparece un claro divorcio entre las propuestas tecnolgicas que se difunden y
los campos tecnolgicos sobre los cuales habitualmente toma decisiones la
produccin familiar criadora y sobre los cuales centra su trabajo cotidiano.
La forma de tenencia limita claramente la adopcin de algunas tecnologas y
la capacidad de proyeccin e inversin predial.
La institucionalidad tcnica no ha tenido mucha presencia histrica en estos
productores.
En muchos de los casos se visibiliza la relativa juventud del nfasis criador
vacuno de los sistemas, habiendo predominado previamente un nfasis
ovejero.

Las estrategias grupales de generacin de escala como forma de construccin de contra-
tendencias econmicas, no operan en los sistemas decisionales de la produccin familiar criadora.


Conclusiones generales y probables vas de accin.
La complementariedad metodolgica. El conjunto de metodologas aplicadas
aparecen como fuertemente complementarias. En especial, los tipos identificados por
las distintas metodologas pueden cuantificarse sobre una poblacin mayor, y a partir
de ello realizar simulaciones que permitan explorar la posible repuesta de los distintos
tipos de sistemas/predios a diferentes propuestas de intervencin.
49
El tema gnero y las particularidades de la produccin ganadera familiar. Como ya se
estableci, es frecuente la separacin espacial de las actividades productivas,
familiares y sociales en este tipo de predios. En particular, la produccin familiar
ganadera no se corresponde con el estereotipo que dice: la produccin familiar es
produccin intensiva realizada por una familia que vive y trabaja en el predio, y esta
constatacin sugiere especificidades en el momento de plantear intervenciones que
mejoren sus sustentabilidad. El rol de la mujer aparece entonces con caractersticas
nicas de este tipo de sistema y obliga a adecuar el discurso y la accin.
El tema tecnolgico.
o La intensificacin aparece en explotaciones con un estado muy firme de
viabilidad (los ms capitalizados). En lo observado, los predios que
intensifican son los que aparecen con menos problemas de tenencia y con
menor proporcin de ovinos, es decir los ms capitalizados.
o Una mentalidad de apertura hacia la tecnologa y lo colectivo (que por otra
parte est muy ausente en los aspectos productivos). Una parte de la
poblacin es propensa a considerar mejoras tecnolgicas, y se observa muy
escasa participacin en proyectos productivos colectivos.
El tema conciencia ambiental. La problemtica ambiental no es percibida como tal,
fuera de algunas manifestaciones hacia lo natural.
El tema intergeneracional. Aparece como crucial cuando se piensa en la
sustentabilidad. Las posibilidades de las nuevas generaciones de insertarse en un
proyecto productivo que contine el actual enfrenta fuertes limitaciones, que de nuevo,
sugieren reas de accin
El grado de conformidad. Se relev un fuerte grado de conformidad con la situacin
actual en general, con algunas salvedades con respecto al tipo de trabajo. Se puede
sugerir que no es dable esperar una fuerte propensin al cambio de una poblacin
muy conforme con su situacin.
Del sistema familia explotacin hacia un sistema de actividad mltiple
Conceptualmente, nuestro trabajo nos sugiere que la idea de sistema
familia/explotacin es una simplificacin que no tiene en cuenta el conjunto de
actividades dispersas espacialmente que realizan las familias ganaderas.
El apoyo financiero. El grado de autonoma financiera relevado es muy alto, y est
muy asociado a una estrategia de evitar tomar riesgos financieros, cuyo origen se
rastrea en experiencias propias de los involucrados o de terceros. Sugiere que el
crdito es una herramienta muy poco potente, y observada con aprensin.
50
Consideraciones finales
La historia, las entrevistas y el anlisis de las percepciones como mtodo de identificacin de
variables relevantes que explican la evolucin de estos sistemas aparecen como herramientas
ineludibles en la bsqueda de comprender y anticipar la trayectoria probable de este tipo de
explotaciones.

Este trabajo reivindica una rigurosidad basada en un desarrollo terico que se contrasta
inmediatamente con lo observable, que no desconoce la heterogeneidad y no se encorseta en un
marco disciplinario. Al mismo tiempo, corrobora, precisa y ajusta un conjunto de resultados de
trabajos anteriores.

Tambin este trabajo demuestra que con estrategias de intervencin adecuadas (modalidades que
prioricen el trabajo a nivel de predio considerando al productor y su familia) es posible generar
dinmicas de cambio tcnico en la poblacin objetivo, las cuales representan demandas sentidas
por esta poblacin y ampliamente justificadas desde el punto de vista tcnico.

Las acciones que promuevan la sustentabilidad y/o el cambio tcnico pueden ser varias, pero
debern tener presente que se trata de un problema multifactorial en el que se pueden identificar
umbrales, por lo tanto debern ser necesariamente multidimensionales.