Anexo I

CDIGO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y TRIBUTARIO DE LA CIUDAD

DE BUENOS AIRES
TITULO I
CAPITULO UNICO
PRINCIPIOS GENERALES
Artculo 1 ! De l"# Autor$%"%e# A%&$n$#tr"t$'"#(
Se consideran autoridades administrativas de la Ciudad de Buenos Aires la administracin
pblica centralizada, desconcentrada y descentralizada, los rganos legislativo y judicial de
la Ciudad de Buenos Aires, en ejercicio de la funcin administrativa y los entes pblicos no
estatales o privados en cuanto ejerzan potestades pblicas otorgadas por las leyes de la
Ciudad de Buenos Aires.
Artculo ) ! De l"# C"u#"# Contenc$o#o A%&$n$#tr"t$'"#(
Son causas contencioso administrativas a los efectos de este Cdigo todas aquellas en que
una autoridad administrativa, legitimada para estar en juicio, sea parte, cualquiera que sea
su fundamento u origen, tanto en el mbito del derec!o pblico como del derec!o privado.
"a competencia contenciosa administrativa y tributaria es de orden pblico.
Artculo * ! De l"# Con%$c$one# %e E+erc$c$o(
#s condicin de ejercicio de la accin contencioso administrativa$
Cuando se trate de actos administrativos de alcance particular definitivos o equiparables,
dictados de oficio o a peticin de parte% es necesario el agotamiento de la instancia
administrativa por medio de las v&as recursivas pertinentes%
Cuando se trata de actos administrativos de alcance general, es necesario el agotamiento de
la instancia administrativa por medio de reclamo, siendo de aplicacin lo dispuesto en el
art&culo '( de este cdigo
Cuando se trate de actos administrativos de alcance general a los que se le !aya dado
aplicacin mediante actos administrativos definitivos o equiparables, es necesario el
agotamiento de la instancia administrativa por medio de las v&as recursivas pertinentes%
"a impugnacin de reglamentos o actos administrativos de alcance general por v&a de actos
de aplicacin particular, no !abilita la revisin de actos de aplicacin anterior no
impugnados administrativa o judicialmente.
Artculo , ! D"-o# . /er+u$c$o#(
)o puede demandarse autnomamente la reparacin de los da*os y perjuicios ocasionados
por actos administrativos que se reputen ileg&timos sin !aberse impugnado, en tiempo y en
forma, el acto que se pretende lesivo. Cuando se pretenda !acer efectiva la responsabilidad
e+tracontractual de la autoridad administrativa derivada de un !ec!o il&cito, el,la afectado,a
tiene opcin para efectuar un reclamo administrativo previo, o acudir directamente ante la
justicia contenciosa administrativa de la Ciudad de Buenos Aires.
Artculo 0 ! C"#o# en 1ue no e# nece#"r$o
Agotar -nstancia Administrativa.
)o es necesario agotar la instancia administrativa cuando mediare una clara conducta de la
autoridad administrativa que !aga presumir la ineficacia cierta de acudir a dic!a instancia.
Artculo 2 ! Le3$t$&"c$4n( Pr$nc$/$o %e Con3ruenc$"(
.ueden interponer la demanda quienes invoquen una afectacin, lesin o desconocimiento
de derec!os o intereses tutelados por el ordenamiento jur&dico
"a accin prevista en este cdigo debe versar en lo sustancial sobre los !ec!os planteados
en sede administrativa.
Artculo 5 ! Pl"6o#( Dene3"tor$" t7c$t"(
"a accin debe interponerse dentro del plazo perentorio e improrrogable de noventa /012
d&as computados desde el d&a siguiente al de la notificacin de la decisin que agota la
instancia administrativa.
"a demanda puede iniciarse en cualquier momento cuando el agotamiento de la instancia
administrativa se configure a trav3s de su denegatoria tcita, sin perjuicio de lo que
corresponda en materia de prescripcin.
Artculo 8 ! S$lenc$o( E9ecto#(
#l silencio o la ambig4edad de la administracin frente a pretensiones que requieran de ella
un pronunciamiento concreto, se interpretan como negativa. Slo mediando disposicin
e+presa puede acordarse al silencio sentido positivo.
Si las normas especiales no previeran un plazo determinado para el pronunciamiento, 3ste
no puede e+ceder de sesenta d&as. 5encido el plazo que corresponda, el interesado puede
requerir pronto despac!o y si transcurrieren otros treinta d&as sin producirse dic!a
resolucin, se considera que !ay silencio de la administracin
Artculo : ! M"ter$" I&/o#$t$'"(
Cuando el acto administrativo impugnado ordenase el pago de una suma de dinero
proveniente de impuestos, tasas o contribuciones, el,la juez,a puede determinar
sumariamente y con carcter cautelar, de acuerdo a la verosimilitud del derec!o invocado
por la parte, si corresponde el pago previo del impuesto, tasa o contribucin, antes de
proseguir el juicio.
Artculo 1; ! Autor$%"% A%&$n$#tr"t$'" co&o P"rte Actor"(
Cuando la demanda sea deducida por autoridad administrativa, cualquiera sea la pretensin
procesal, rigen al respecto las disposiciones establecidas por el t&tulo -6 y el cap&tulo --- del
t&tulo 6--, sin perjuicio de la aplicacin del resto del articulado en cuanto fuere pertinente.
TITULO V
LAS MEDIDAS CAUTELARES
CAPITULO I
PRINCIPIOS GENERALES
Artculo 155 ! O<+eto(
"as medidas cautelares son todas aquellas que tienen por objeto garantizar los efectos del
proceso, incluso aquellas de contenido positivo y la suspensin de la ejecucin del acto
administrativo impugnado, o del !ec!o o contrato implicado en este, aunque lo peticionado
coincida con el objeto sustancial de la accin promovida.
7uien tuviere fundado motivo para temer que durante el tiempo anterior al reconocimiento
judicial de su derec!o, 3ste pudiere sufrir un perjuicio inminente o irreparable puede
solicitar las medidas urgentes que, segn las circunstancias, fueren ms aptas para asegurar
provisionalmente el cumplimiento de la sentencia, aun cuando no est3n e+presamente
reguladas en este Cdigo.
Artculo 158 ! O/ortun$%"% . /re#u/ue#to(
"as medidas cautelares pueden ser solicitadas antes, simultneamente o despu3s de
deducida la demanda, a menos que de la ley resultare que 3sta debe entablarse previamente.
#l escrito debe e+presar el derec!o que se pretende asegurar, la medida que se pide, la
disposicin de la ley en que se funde y el cumplimiento de los requisitos que corresponden,
en particular, a la medida requerida.
Artculo 15: ! Me%$%" %ecret"%" /or tr$<un"l $nco&/etente(
"os tribunales deben abstenerse de decretar medidas precautorias cuando el conocimiento
de la causa no fuese de su competencia.
Sin embargo, la medida ordenada por un tribunal incompetente es vlida siempre que !aya
sido dispuesta de conformidad con las prescripciones de este cap&tulo, pero no prorroga su
competencia.
#l tribunal que decret la medida, inmediatamente despu3s de requerido, remite las
actuaciones al tribunal que sea competente.
Artculo 18; ! Tr7&$te# /re'$o#(
"a informacin sumaria para obtener medidas precautorias puede ofrecerse acompa*ando
con el escrito en que se solicitaren el interrogatorio de los,las testigos y la declaracin de
3stos,as, firmada por ellos,as.
"os,las testigos tienen la carga de ratificarse en el acto de ser presentado dic!o escrito o en
primera audiencia.
Si no se !ubiese adoptado el procedimiento que autoriza el primer prrafo de este art&culo,
las declaraciones se admiten sin mas trmite, pudiendo el tribunal encomendar su recepcin
al,la Secretario,a.
"as actuaciones permanecen reservadas !asta tanto se ejecuten las medidas. 8ramitan por
e+pediente separado, al cual se agregan, en su caso, las copias de las pertinentes
actuaciones del principal.
Artculo 181 ! Cu&/l$&$ento . recur#o#(
"as medidas precautorias deben decretarse y cumplirse sin audiencia de la otra parte.
)ingn incidente planteado por el,la destinatario,a de la medida puede detener su
cumplimiento.
Si el,la afectado,a no !ubiese tomado conocimiento de las medidas con motivo de su
ejecucin, se le notifican personalmente o por c3dula dentro de los tres d&as.
7uien !ubiese obtenido la medida es responsable de los perjuicios que irrogare la demora.
"a providencia que admitiese o denegare una medida cautelar es recurrible por v&a de
reposicin% tambi3n es admisible la apelacin, subsidiaria o directa.
#l recurso de apelacin, en caso de admitirse la medida, se concede en efecto no
suspensivo.
Artculo 18) ! C"r7cter /ro'$#$on"l(
"as medidas cautelares subsisten mientras duren las circunstancias que las determinaron.#n
cualquier momento en que 3stas cesaren se puede requerir su levantamiento.
Artculo 18* ! Mo%$9$c"c$4n(
#l,la acreedor,a puede pedir la ampliacin, mejora o sustitucin de la medida cautelar
decretada, justificando que 3sta no cumple adecuadamente la funcin de garant&a a que est
destinada.
#l,la deudor,a puede requerir la sustitucin de una medida cautelar por otra que le resulte
menos perjudicial, siempre que 3sta garantice suficientemente el derec!o del,la acreedor,a.
.uede, asimismo, pedir la sustitucin por otros bienes del mismo valor, o la reduccin del
monto por el cual la medida precautoria !a sido trabada, si correspondiere.
"a resolucin se dicta previo traslado a la otra parte por el plazo de cinco /92 d&as, que el
tribunal puede abreviar segn las circunstancias.
Artculo 18, ! ="cult"%e# %el tr$<un"l
#l tribunal, para evitar perjuicios o gravmenes innecesarios al titular de los derec!os e
intereses, puede disponer una medida precautoria distinta de la solicitada, o limitarla,
teniendo en cuenta la importancia del derec!o o inter3s que se intentare proteger.
Artculo 180 ! Pel$3ro %e />r%$%" o %e#'"lor$6"c$4n(
Si !ay peligro de p3rdida o desvalorizacin de las cosas afectadas o si su conservacin
fuere gravosa o dif&cil, a pedido de parte y previo traslado a la otra por un plazo breve que
fija segn la urgencia del caso, el tribunal puede ordenar la venta en la forma ms
conveniente, abreviando los trmites y !abilitando d&as y !oras.
Artculo 182 ! E#t"<lec$&$ento# $n%u#tr$"le# o co&erc$"le#(
Cuando la medida se trabare sobre cosas muebles, mercader&as o materias primas,
pertenecientes a establecimientos comerciales, fabriles o afines, que los necesitaren para su
funcionamiento, el tribunal puede autorizar la realizacin de los actos necesarios para no
comprometer el proceso de fabricacin o comercializacin.
Artculo 185 ! C"%uc$%"%(
"as in!ibiciones y embargos se e+tinguen a los cinco /92 a*os de la fec!a de su anotacin
en el :egistro que corresponda, salvo que a peticin de parte se reinscribieran antes del
vencimiento del plazo, por orden del tribunal que entendi en el proceso.
"a suspensin del acto administrativo, dispuesta antes de la iniciacin de la demanda,
caduca$
;e pleno derec!o al vencimiento del plazo de caducidad establecido en el Art&culo <(, si el
acto suspendido fuere definitivo y causare estado y la demanda no se deduce en t3rmino,
cuyo curso no se interrumpe ni se suspende por la peticin de la medida cautelar.
A pedido de parte y sin sustanciacin, al vencimiento del plazo de caducidad establecido en
el art&culo <(, computado a partir del acto que agota la v&a administrativa, si el acto
suspendido no reun&a tal condicin. #l t3rmino para accionar no se interrumpe ni se
suspende por la peticin de la medida cautelar
Si la accin se !alla sujeta a un plazo de prescripcin, si la demanda no se interpone en el
plazo de treinta /=12 d&as de trabada la medida cautelar.
"a suspensin dispuesta por una peticin anterior o simultnea con la interposicin de la
demanda caduca si el,la actor,a no cumple con la carga de presentar la c3dula de
notificacin del traslado de la demanda dentro de los diez />12 d&as de notificado,a de la
providencia que lo ordena.
8ambi3n se produce la caducidad de pleno derec!o de las medidas cautelares que se !ayan
ordenado y !ec!o efectivas antes del proceso, si tratndose de obligacin e+igible no se
interpusiese la demanda dentro de los diez />12 d&as siguientes al de su traba, aunque la otra
parte !ubiese deducido recurso.
"as costas y los da*os y perjuicios causados son a cargo de quien !ubiese obtenido la
medida, y 3sta no puede proponerse nuevamente por la misma causa y como previa a la
promocin del proceso. ?na vez iniciado 3ste, puede ser nuevamente requerida si
concurrieren los requisitos de su procedencia.
Artculo 188 !Re#/on#"<$l$%"%(
Cuando se dispusiere levantar una medida cautelar por cualquier motivo que demuestre que
el,la requeriente abus o se e+cedi en el derec!o que la ley otorga para obtenerla, la
resolucin lo,la condena a pagar los da*os y perjuicios si la otra parte lo !a solicitado.
"a determinacin del monto se substancia por el trmite de los incidentes.
CAPITULO II
SUSPENSION DE E?ECUCION DE ACTO ADMINISTRATIVO

Artculo 18: ! Su#/en#$4n(
"as partes pueden solicitar la suspensin de la ejecucin o del cumplimiento de un !ec!o,
acto o contrato administrativo, en los siguientes supuestos$
Si dic!a ejecucin o cumplimiento causare o pudiere causar graves da*os al,la
administrado,a, el tribunal, a pedido de aqu3l,lla, puede ordenar a la autoridad
administrativa correspondiente, la suspensin del cumplimiento del !ec!o, acto o contrato,
en tanto de ello no resulte grave perjuicio para el inter3s pblico%
Si el !ec!o, acto o contrato, ostentare una ilegalidad manifiesta, o su ejecucin o
cumplimiento tuviera como consecuencia mayores perjuicios que su suspensin
"a autoridad administrativa correspondiente, puede solicitar el levantamiento de la
suspensin, en cualquier estado del trmite, invocando fundadamente que ella provoca un
grave da*o al inter3s pblico. #l tribunal, previo traslado a la contraparte por cinco /92 d&as,
resuelve el levantamiento o mantenimiento de la medida. #n la resolucin se declara a
cargo de la autoridad administrativa peticionante la responsabilidad por los perjuicios que
irrogue la ejecucin en el supuesto de que se !iciere lugar a la demanda o recurso.
Artculo 1:; ! Tr7&$te(
#l pedido de suspensin del !ec!o, acto o contrato planteado como medida cautelar, es
tramitado con carcter urgente, pero sin suspender el curso del proceso principal. #n
subsidio, se aplican las reglas establecidas para los incidentes en este Cdigo.