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PLANIFICACIN TURISTICA EN ESPACIOS NATURALES, ZONAS

RIBEREAS ATRATO-SAN JUAN DEL DEPARTAMENTO DEL CHOC



DESCRIPCIN DEL PROBLEMA:
La planeacin y la gestin del turismo son dos acciones que se escapan a los agentes
Gubernamentales del estado Colombiano, ya que las leyes de mercado y las polticas
colocan dinmicas y actuaciones diferentes en cada lugar del territorio, no siendo acorde
a las posibilidades de xito a cada inversin que se hace. De all que se puede decir que
aunque el turismo es una actividad mercantil generadora de dinmica comercial y
desarrollo no quiere decir que todo territorio es viable a este sin que se prevea una
panormica diferente propia a cada territorio, lo cual me permite plantear un proceso de
planificacin turstica para espacios naturales en zonas ribereas como alternativa de
gestin a otro tipo de turismo diferente al de sol y playa que es el ms promovido y
planificado en nuestro pas. Con la investigacin se pretende aportar los elementos de
planificacin para un ambiente sustentable y armnico a la naturaleza y la salud humana.
Para el desarrollo y progreso de un territorio utilizando los recursos naturales que posee es
importante que se manejen criterios como: cuidado de la naturaleza, conciencia ambiental una
relacin bienestar- felicidad- comunidad, para lo cual es fundamental tener principios como los
seala el programa de accin de la Naciones Unidas cumbre para la tierra, programa 21.
Reconociendo la naturaleza integral e interdependiente de la Tierra, nuestro hogar,
Proclama que:
PRINCIPIOS
Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el
desarrollo sostenible. Tienen derecho a una vida saludable y productiva en armona con la
naturaleza.
El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que responda equitativamente a las
necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras.
A fin de alcanzar el desarrollo sostenible, la proteccin del medio ambiente deber
constituir parte integrante del proceso de desarrollo y no podr considerarse en forma
aislada.
Todos los Estados y todas las personas debern cooperar en la tarea esencial de erradicar la
pobreza como requisito indispensable del desarrollo sostenible, a fin de reducir las
disparidades en los niveles de vida y responder mejor a las necesidades de la mayora de los
pueblos del mundo.
Se deber dar especial prioridad a la situacin y las necesidades especiales de los pases en
desarrollo, en particular los pases menos adelantados y los ms vulnerables desde el punto
de vista ambiental.
Para alcanzar el desarrollo sostenible y una mejor calidad de vida para todas las personas,
los Estados deberan reducir y eliminar las modalidades de produccin y consumo
insostenibles y fomentar polticas demogrficas apropiadas.
Los Estados deberan cooperar en el fortalecimiento de su propia capacidad de lograr el
desarrollo sostenible, aumentando el saber cientfico mediante el intercambio de
conocimientos cientficos y tecnolgicos, e intensificando el desarrollo, la adaptacin, la
difusin y la transferencia de tecnologas, entre estas, tecnologas nuevas e innovadoras.
El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participacin de todos los
ciudadanos interesados, en el nivel que corresponda. En el plano nacional, toda persona
deber tener acceso adecuado a la informacin sobre el medio ambiente de que dispongan
las autoridades pblicas, incluida la informacin sobre los materiales y las actividades que
encierran peligro en sus comunidades, as como la oportunidad de participar en los procesos
de adopcin de decisiones. Los Estados debern facilitar y fomentar la sensibilizacin y la
participacin de la poblacin poniendo la informacin a disposicin de todos. Deber
proporcionarse acceso efectivo a los procedimientos judiciales y administrativos, entre
stos el resarcimiento de daos y los recursos pertinentes.
Las autoridades nacionales deberan procurar fomentar la internalizacin de los costos
ambientales y el uso de instrumentos econmicos, teniendo en cuenta el criterio de que el
que contamina debe, en principio, cargar con los costos de la contaminacin, teniendo
debidamente en cuenta el inters pblico y sin distorsionar el comercio ni las inversiones
internacionales.
Deber emprenderse una evaluacin del impacto ambiental, en calidad de instrumento
nacional, respecto de cualquier actividad propuesta que probablemente haya de producir un
impacto negativo considerable en el medio ambiente y que est sujeta a la decisin de una
autoridad nacional competente.
Las mujeres desempean un papel fundamental en la ordenacin del medio ambiente y en
el desarrollo. Es, por tanto, imprescindible contar con su plena participacin para lograr el
desarrollo sostenible.
Debera movilizarse la creatividad, los ideales y el valor de los jvenes del mundo para
forjar una alianza mundial orientada a lograr el desarrollo sostenible y asegurar un mejor
futuro para todos.
Las poblaciones indgenas y sus comunidades, as como otras comunidades locales,
desempean un papel fundamental en la ordenacin del medio ambiente y en el desarrollo
debido a sus conocimientos y prcticas tradicionales. Los Estados deberan reconocer y
apoyar debidamente su identidad, cultura e intereses y hacer posible su participacin
efectiva en el logro del desarrollo sostenible.
Los Estados y las personas debern cooperar de buena fe y con espritu de solidaridad en la
aplicacin de los principios consagrados en esta Declaracin y en el ulterior desarrollo del
derecho internacional en la esfera del desarrollo sostenible.
__________________
Fuente: Informe de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano,
Estocolmo, 5 a 16 de junio de 1972 (publicacin de las Naciones Unidos, No. de venta:
S.73.II.A.14 y correccin), cap. 1.
Para la conservacin de la biodiversidad y el rescate del patrimonio cultural natural que es lo
caracterstico de las zonas ribereas de las sub-regin del Atrato y San Juan del departamento
del Choc. Se deben proponer acciones planificadas, mediante la interaccin de aspectos
sociales, econmicos y ambientales; a partir de la dinmica de esta interaccin buscando
maximizar el bienestar de los individuos en su relacin con el medio ambiente, mejorar la
calidad de vida de las personas y aprovechar, utilizar y conservar racionalmente los
recursos naturales. La interrelacin entre lo productivo y la preservacin del medio
ambiente, da lugar a la concepcin de sostenibilidad ambiental. Donde hacer desarrollo
con sustentabilidad, entendiendo la sustentabilidad como una accin que va mas all de la
sostenibilidad, porque involucra aspectos que corresponde a la implementacin de
procesos de transformacin econmica y social que armonizan la explotacin productiva de
una zona natural. En torno a lo cual el programa 21 describe las bases para la accin, los
objetivos, las actividades y los medios de ejecucin. El Programa 21 es un programa
dinmico. Los diversos agentes lo ejecutarn en consonancia con las diferentes situaciones,
capacidades y prioridades de los pases y de las regiones con plena observancia de todos los
principios que figuran en la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
PROGRAMAS RELACIONADOS CON EL DESARROLLO DE LAS REGIONES
NATURALES

1. Dimensiones sociales y econmicas

1.1 Lucha contra la pobreza:
Capacitacin de los pobres para el logro de una subsistencia sostenible. La pobreza
es un problema complejo y multidimensional con orgenes tanto en el mbito
nacional como en el internacional. No es posible encontrar una solucin uniforme
aplicable a nivel mundial. Ms bien, a fin de hallar una solucin para este
problema, es fundamental contar con programas de lucha contra la pobreza
adecuados a cada pas, con actividades internacionales que apoyen a las nacionales,
y con un proceso paralelo por el que se cree un medio internacional favorable a esos
esfuerzos.

El desarrollo sostenible debe lograrse en todos los planos de la sociedad. Las
organizaciones populares, las agrupaciones de mujeres y las organizaciones no
gubernamentales son importantes fuentes de innovacin y de accin en el plano
local y tienen profundo inters en promover la subsistencia sostenible, as como una
capacidad comprobada en ese campo.

Ayudar a los gobiernos, cuando lo solicitaran, en la formulacin y ejecucin de
programas de accin nacionales de mitigacin de la pobreza y de desarrollo
sostenible. A este respecto, debera prestarse particular atencin a las actividades
prcticas relacionadas con esos objetivos, como las de eliminacin de la pobreza,
proyectos y programas complementados, cuando correspondiera, con ayuda
alimentaria y debera apoyarse en especial el empleo y la generacin de ingresos

2. Fomento del desarrollo sostenible de los recursos humanos
Todos los pases deben reconocer y encarar de manera integrada las consecuencias
ambientales del desarrollo urbano y asignar una prioridad elevada a las necesidades
de los pobres de las zonas urbanas y rurales, de los desempleados y del nmero
creciente de personas sin ninguna fuente de ingresos.

Las reas de programas incluidas en este captulo son:
a) Suministro de vivienda adecuada para todos
b) Mejoramiento de la administracin de los asentamientos humanos
c) Promocin de la planificacin y la ordenacin sostenible del uso de la tierra;
d) Promocin de la integracin de la infraestructura ambiental: agua, saneamiento,
avenamiento y manejo de desechos slidos
e) Promocin de sistemas sostenibles de energa y transporte en los asentamientos
humanos
f) Promocin de la planificacin y gestin de los asentamientos humanos en las
regiones propensas a los desastres
g) Promocin de actividades sostenibles en la industria de la construccin
h) Promocin del desarrollo de los recursos humanos y el aumento de la capacidad
para el adelanto de los asentamientos humanos.
3. Integracin del medio ambiente y el desarrollo en la adopcin de decisiones
En el presente captulo figuran las siguientes reas de programas:
a) Integracin del medio ambiente y el desarrollo a nivel de polticas, planificacin
y gestin
b) Establecimiento de un marco jurdico y reglamentario eficaz
c) Utilizacin eficaz de instrumentos econmicos e incentivos de mercado y de otro
tipo
d) Establecimiento de sistemas de contabilidad ecolgica y econmica integrada.

II. Conservacin y gestin de los recursos para el desarrollo

Enfoque integrado de la planificacin y la ordenacin de los recursos de tierras

La tierra se define como una entidad fsica, en trminos de su topografa y
naturaleza espacial; una visin integrada ms amplia, incluye adems los recursos
naturales: los suelos, los minerales, el agua y la biota que comprende la tierra.
Estos componentes estn organizados en ecosistemas que proporcionan una
variedad de servicios indispensables para mantener la integridad de los sistemas
sustentadores de la vida y la capacidad productiva del medio ambiente.
La tierra es un recurso finito, mientras que los recursos naturales que sustenta
pueden variar con el tiempo y segn las condiciones de su ordenacin y los usos que
se les den. Un enfoque integrado de la planificacin y gestin del medio fsico y del
uso de la tierra es una forma eminentemente prctica de lograrlo. Examinando todos
los usos de la tierra de manera integrada, se pueden reducir al mnimo los conflictos
y obtener el equilibrio ms eficaz y se puede vincular el desarrollo social y
econmico con la proteccin y el mejoramiento del medio ambiente, contribuyendo
as a lograr los objetivos del desarrollo sostenible.
la planificacin y ordenacin integrada de los recursos de tierras, que trata de la
reorganizacin y, en su caso, del fortalecimiento de la estructura de adopcin de
decisiones, as como de las polticas actuales, los procedimientos de planificacin y
ordenacin y los mtodos que pueden contribuir a establecer un enfoque integrado
de los recursos de tierras.

2. Conservacin de la diversidad biolgica
Estn destinados a mejorar la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin
sostenible de los recursos biolgicos, as como a apoyar el Convenio sobre la Diversidad
Biolgica. Los bienes y los servicios esenciales de nuestro planeta dependen de la variedad
y la variabilidad de los genes, las especies, las poblaciones y los ecosistemas. Los recursos
biolgicos nos nutren, nos visten y nos proporcionan alojamiento, medicamentos y sustento
espiritual. Los ecosistemas naturales de los bosques, las sabanas, las praderas y los
pastizales, los desiertos, las tundras, los ros, los lagos y los mares contienen la mayor parte
de la biodiversidad de la Tierra. Las tierras de los agricultores y los jardines son tambin de
gran importancia como reservas, en tanto que los bancos de genes, los jardines botnicos,
los parques zoolgicos y otras reservas de plasma germinal aportan una contribucin
pequea pero importante. El actual empobrecimiento de la biodiversidad es en gran parte
resultado de la actividad humana y constituye una grave amenaza para el desarrollo
humano.


3. Proteccin de la calidad y el suministro de los recursos de agua dulce:
Aplicacin de criterios integrados para el aprovechamiento, ordenacin y uso
de los recursos de agua dulce
Los recursos de agua dulce son un componente esencial de la hidrosfera de la Tierra y
parte indispensable de todos los ecosistemas terrestres. El medio de agua dulce se
caracteriza por el ciclo hidrolgico, que incluye las inundaciones y sequas, cuyas
consecuencias se han vuelto en algunas regiones ms extremas y dramticas durante los
ltimos aos. El cambio climtico mundial y la contaminacin atmosfrica podran
tambin tener consecuencias para los recursos de agua dulce y su disponibilidad y, con la
elevacin del nivel del mar, poner en peligro las zonas costeras bajas y los ecosistemas de
las islas pequeas. El agua se necesita en todos los aspectos de la vida.
El objetivo general es velar por que se mantenga un suministro suficiente de agua de buena
calidad para toda la poblacin del planeta y preservar al mismo tiempo las funciones
hidrolgicas, biolgicas y qumicas de los ecosistemas, adaptando las actividades humanas
a los lmites de la capacidad de la naturaleza y combatiendo los vectores de las
enfermedades relacionadas con el agua.
La escasez generalizada de recursos de agua dulce, su destruccin gradual y su creciente
contaminacin, as como la implantacin progresiva de actividades incompatibles en
muchas regiones del mundo, exigen una planificacin y una ordenacin integradas de los
recursos hdricos.
Esa integracin ha de abarcar todos los tipos de masas interrelacionadas de agua dulce,
tanto las aguas superficiales como las subterrneas, y ha de tener debidamente en cuenta los
aspectos de la cantidad y calidad del agua.
Debe reconocerse el carcter multisectorial del aprovechamiento de los recursos hdricos en
el contexto del desarrollo socioeconmico, as como la utilizacin de esos recursos para
fines mltiples como el abastecimiento de agua y el saneamiento, la agricultura, la
industria, el desarrollo urbano, la generacin de energa hidroelctrica, la pesca en aguas
interiores, el transporte, las actividades recreativas, la ordenacin de las tierras bajas y las
planicies y otras actividades.
Los sistemas racionales de utilizacin del agua para el aprovechamiento de las fuentes de
suministro de agua, sean de superficie, subterrneas u otras posibles, deben estar apoyados
por medidas concomitantes encaminadas a conservar el agua y reducir al mnimo el
derroche. Sin embargo, cuando sea necesario, habr de darse prioridad a las medidas de
prevencin y control de las inundaciones, as como al control de la sedimentacin.
Los recursos de aguas transfronterizos y su utilizacin revisten gran importancia para los
Estados ribereos. A ese respecto, puede ser conveniente la cooperacin entre esos Estados
de conformidad con los acuerdos existentes u otros mecanismos pertinentes, teniendo en
cuenta los intereses de todos los Estados ribereos interesados.
Para el sector de los recursos de agua dulce se proponen las siguientes reas de programas:
a) Ordenacin y aprovechamiento integrados de los recursos hdricos
b) Evaluacin de los recursos hdricos
c) Proteccin de los recursos hdricos, la calidad del agua y los ecosistemas acuticos
d) Abastecimiento de agua potable y saneamiento
e) El agua y el desarrollo urbano sostenible
f) El agua para la produccin sostenible de alimentos y el desarrollo rural sostenibles
g) Repercusiones del cambio climtico en los recursos hdricos.

Polticas econmicas y sociales para procesos de planificacin turstica
1. CONPES; 3678/10; Poltica de Transformacin Productiva: Un Modelo de
Desarrollo Sectorial para Colombia
2. CONPES3680/10; Lineamientos para la consolidacin del Sistema Nacional de
reas Protegidas
3. CONPES 3683/ 10; Lineamientos para la formulacin del Programa Nacional de
Observacin de la Tierra que Incluya el Diseo de un Programa Satelital
Colombiano
4. CONPES 3743/13; la distribucin de recursos para el Certificado de Incentivo
Forestal con fines comerciales (CIF de reforestacin), para la vigencia 2013, en
cumplimiento de la competencia otorgada por la Ley 139 de 1994 y el Decreto 1824 de
1994.
5. CONPES 3729/12; El Marco de Gasto de Mediano Plazo (MGMP)1 es el instrumento
pblico de programacin financiera que permite articular el diseo de las polticas, la
planeacin macroeconmica y fiscal en el mediano plazo, y la programacin
presupuestal anual.
6. CONPES 3718/12; Poltica nacional de espacio pblico; La estrategia Construir
Ciudades Amables de la Visin Colombia 2019, plantea que para lograr una sociedad
ms justa y con mayores oportunidades ser de gran importancia la consolidacin de un
espacio pblico accesible, adecuado y suficiente para la totalidad de los ciudadanos.
7. CONPES3687/ 10; Actualizacin de actividades de inters para el desarrollo
econmico y social del pas, en relacin con el artculo 25 del Estatuto Tributario



PLANIFICACIN TURISTICA EN ESPACIOS NATURALES, ZONAS
RIBEREAS ATRATO-SAN JUAN DEL DEPARTAMENTO DEL CHOC



ACCIONES CORRELATIVAS AL PROGRAMA 21
DE LAS NACIONES UNIDAS DE RIO







POR:
TERESA DE J. VALENCIA CUESATA

ASIGNATURA: ETICA Y AMBIENTALISMO

DOCENTE: CLAUDIA SAMPEDRO


















Bogot 30 de agosto de 2013
UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA
MAESTRIA EN PLANIFICACIN Y GESTIN DEL TURISMO