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Memoria sobre Las Reparaciones ante la Corte

Interamericana de Derechos Humanos










Alumnos:
Roberto Norambuena
Eduardo Guerrero
Cristin Ureta
Cecilia Henrry

Profesor:
Oscar Calvo

I
NTRODUCCION


El presente trabajo aborda tres temas fundamentales sobre las reparaciones
ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en el primer apartado,
abordamos el tema La responsabilidad internacional del Estado en el derecho
internacional pblico (aspectos generales); en el segundo apartado tratamos el
tema La Responsabilidad del estado en el derecho internacional de los
derechos humanos; en el tercer apartado revisamos el tema La obligacin de
reparar como consecuencia de la responsabilidad por violacin a los derechos
humanos; en el cuarto apartado por su parte aludimos al tema Las
modalidades de reparacin por violaciones a los derechos humanos; en el
quinto apartado a su vez abordamos el tema Destinatarios de las
reparaciones; en el sexto apartado en tanto, El pago y la supervisin de la
Corte.














La responsabilidad internacional del Estado en el derecho internacional
pblico: aspectos generales.

La responsabilidad de los estados en el mbito internacional, nace de una
conducta punible y reprochable que ha violado acuerdos internacionales o
tratados internacionales, de esta conducta nace la obligacin de reparar los
perjuicios causados por el estado, siendo el sujeto pasivo el estado y el sujeto
activo el estado afectado, ya que la relacin en su comienzo fue al revs,
siendo el afectado el sujeto pasivo y el estado el activo y la responsabilidad
nace del principio romano de no daar a nadie.
El derecho internacional pblico ha recogido diversos principios sobre la
convivencia social y la consecuencia jurdica para el sujeto daador, es un
principio del derecho internacional pblico que todo dao debe ser reparado.
Para Rousseau el fundamento de la responsabilidad es la violacin o
incumplimiento de una norma internacional. Los elementos que conforman la
responsabilidad para Jimnez De Arechaga son el acto u omisin y que ese
acto viole una norma internacional, el segundo es la ilicitud de este acto y al ser
ilcito es imputable al estado violador de la norma, y el ultimo es que este acto
produzca un perjuicio o dao y dicha responsabilidad es de carcter objetiva
vale decir no es de mayor importancia saber si actu dolosamente o
culposamente, un aspecto importante sobre la responsabilidad es el dao ya
que se han sostenido discusiones sobre si es procedente que para que exista
responsabilidad exista dao o no lo exista, una corriente doctrinaria se refiere a
que el dao en si no debe ser un elemento fundamental ya que hay
infracciones que no causan dao, esta tesis se sigui por la comisin de
derecho internacional la cual omiti en su gran mayora la importancia del dao
solo se refiri en profundidad a el hecho ilcito y que este en si mismo
acarreara consecuencias.
En consecuencia los estados estn obligados a la reparacin por un acto ilcito
y la forma en que se reparan los perjuicios es la indemnizacin.
La comisin de derecho internacional ha planteado que los estados estn
obligados a reparar el ilcito y el dao causado sea moral o material, los
criterios que ha seguido el derecho internacional publico sobre la reparacin
son la restitucin, la compensacin, la rehabilitacin y la satisfaccin y
garantas de no repeticin.


La Responsabilidad Del Estado En El Derecho Internacional De Los
Derechos Humanos

El derecho internacional de los derechos humanos adems de proponer un
catalogo nuevo de derechos humanos, cumple una misin de resguardo
estableciendo no solo nuevos derechos humanos si no que asegura que los
estados cumplan con dichas garantas y en la posibilidad de que no cumpla con
el respeto a estos derechos tiene la posibilidad el afectado de recurrir ante ellos
para solicitar su cumplimiento por la violacin de estos.
Al respecto la corte interamericana de derechos humanos a sostenido que los
tratados sobre derechos humanos no son tratados multilaterales sino que son
tratados que se celebran para la promocin y el respeto a los derechos y
garantas fundamentales.
La razn de ser de los tratados sobre derechos humanos no es el estado o la
razn de ser del estado, si no el asegurar los derechos esenciales que emanan
de la persona, segn se dijo en la convencin sobre el genocidio.
En materia de responsabilidad estatal son dos elementos que la componen
como son la infraccin de una obligacin internacional del estado en materia de
derechos humanos ya sea por una convencin o derecho consuetudinario y
que esta le sea atribuible al estado.
Para que se cumpla el primer requisito es necesario el saber si el estado en
cuestin tiene esa obligacin de respetar ese derecho, en segundo lugar es
determinar la hiptesis de responsabilidad internacional, la corte interamericana
a solicitado que se le sume un tercer requisito que es la produccin de un dao.
En el caso de cumplir con los requisitos es obligacin del estado infractor el
reparar el dao producido por el acto u omisin.








Obligacin de reparar como consecuencia de la Responsabilidad por
Violacin a los DDHH:
La Corte Interamericana seala que como consecuencia de una infraccin a
una obligacin Internacional, da origen al Estado infractor a cumplir con la
obligacin primaria, la que no cesa por el solo incumplimiento de sta y de
reparar al lesionado en el goce de su derecho o libertad, junto con el pago de
una indemnizacin justa.
En el Sistema Interamericano, no procede que un Estado se excuse de
responsabilidad de reparacin de la accin u omisin daos producto de no
encontrarse sta contemplada dentro de su jurisdiccin interna. Por tanto la
Corte impone obligaciones de Derecho Internacional, las que no pueden ser
modificadas ni supeditadas en su cumplimiento por el Estado obligado,
invocando disposiciones de Derecho interno.
La Corte seala entonces que REPARACIN, consiste en restablecer la
situacin de la vctima al momento anterior al hecho ilcito, borrando o
anulando las consecuencias de dicho acto e indemnizando a ttulo
compensatorio los perjuicios causados.
Modalidades de Reparacin por Violaciones a los DDHH:
La naturaleza de dicha obligacin es de carcter compensatorio y primero se
debe determinar qu es lo que se debe reparar y luego verificar cuales de
dichas consecuencias son de aquellas en que procede que el sujeto daador
debe reparar.
Estas formas de reparacin en el sistema interamericano, se deben regir por
las Normas del Derecho Internacional.
1.- Cese de la Violacin: El Estado debe tomar medidas necesarias que cesen
con la violacin a fin de evitar que sta se siga consumando.
Algunas sentencias que la Corte ha ordenado, tienen relacin con:
Demarcacin de territorios sobre derechos de la Propiedad Indgena;
Suministros de bienes y servicios bsicos frente a situaciones graves que
amenacen el Derecho a la vida.
2.- Reparaciones Materiales: La Corte lo entiende como la prdida o
detrimento de bienes o ingresos que sufre la vctima o sus familiares y gastos
hechos como consecuencia de hechos ilcitos.
La indemnizacin compensatoria debe cubrir las consecuencias patrimoniales
de las violaciones declaradas en una sentencia.
El monto debe ser fijado tomando en cuenta: el acervo probatorio, la
jurisprudencia del tribunal y los argumentos de las parte.
2.1.- Lucro cesante o prdida de ingresos: Estas indemnizaciones dicen
relacin con prdidas patrimoniales producidas con ocasin de una violacin de
DDHH.
Debe calcularse en base a los ingresos que debera recibir la vctima hasta su
posible fallecimiento, el que debe ser considerado atendiendo a las
expectativas de vida del pas de la vctima.
2.2.- Dao Emergente: representan todos aquellos actos que en forma
razonable y demostrable hayan incurrido las vctimas con objeto de reparar el
ilcito o de anular sus efectos.
El monto se fija de acuerdo a la equidad y consiste en una suma determinada
con un mnimo, cuyo monto final debe ser fijado en arbitraje.
Si la vctima ya ha recibido indemnizacin en el mbito interno, este monto
debe ser descontado del que la Corte determine con posterioridad.
2.3.- Dao Inmaterial o Moral: Este dao puede comprender tanto los
sufrimientos y las aflicciones causadas a las vctimas.
Hay que considerar 2 situaciones a la hora de determinar las compensaciones:
Personas que por su condicin personal se encuentran en condiciones
de vulnerabilidad. Ejemplo: Discapacidad Mental.
Mujeres que pueden ver agravado su sufrimiento, atendidas algunas de
sus diferencias en la forma de gozar y ejercer sus derechos (por
encontrarse embarazadas o por las distintas formas de violencia sexual
que pueden sufrir).
3.- Otras formas de Reparacin (no materiales):
Son un medio de reparacin integral a la vctima y dicen relacin con la verdad,
el restablecimiento del honor, la justicia, cambios internos del Estado, etc.
3.1.- Restitucin: corresponde al restablecimiento de la libertad, el disfrute de
los DDHH, la identidad, la vida familiar, la ciudadana, regreso al lugar de
residencia, reintegracin de su empleo, devolucin de sus bienes.
3.2.- Satisfaccin: ofrecimiento de disculpas pblicas a las vctimas, difusin
de la peticin de perdn a travs de internet, memoriales actos
conmemorativos, establecimiento de das nacionales, cambios de nombre de
calles, plazas, centros pblicos y escuelas para conmemorar a las vctimas.

3.3.- Deber de actuar en el mbito interno:
Los Estados tienen la obligacin de investigar y sancionar a los responsables
de violaciones a los DDHH como tambin dar cumplimiento a la obligacin de
garanta, lo que implica desarrollar una serie de actividades que permitan el
pleno goce y ejercicio de los derechos como la adopcin de medidas de
prevencin a fin de evitar situaciones de impunidad a situaciones que tengan
relacin con violaciones a los DDHH.
Destinatarios de las Reparaciones

La Corte dice que toda persona que ser resarcida como vctima en el proceso
contencioso seguido en la corte. Esto causa problemas en cuanto a la
identificacin de las vctimas en casos de violaciones masivas donde existe
reparacin a los familiares, quienes tambin deben ser identificados. En la
reparacin hay que diferenciar entre vctimas, parte lesionada y familiares.
Esto puede dar inicio a distintos efectos. En materia de beneficiarios, la Corte
ha sealado examinar, indicando que los familiares de la vctima pueden ser
reparados respecto de violaciones en que son vctimas inmediatas y tambin
pueden ser subsanados como causahabientes de sus familiares, cuando stos
han fallecido. La primera conjetura, es la ejecucin de las normas comunes de
responsabilidad, de acuerdo con esto los familiares en cuanto esta determine
que fue objeto de una afectacin ilegtima de sus derechos, pueden ser sujetos
de reparaciones directamente. La Corte en casos en que ha sealado que, los
familiares pueden haberse visto afectado su derecho a la integridad personal,
al debido proceso o a un recurso efectivo.

La lgica que ha utilizado la Corte para emitir la responsabilidad del Estado por
el trato que se da a las vctimas al negarse a ejercer diligentemente en el
mbito interno, una vez que se ha producido una violacin grave a la
Convencin.
1

La segunda conjetura pertenece a los familiares en tanto causahabientes de la
vctima original de la violacin. En caso de que la vctima fallezca, sus
derechos y, dentro de ellos, la reparacin, pasan a sus sucesores. Es
importante que la Corte establezca el alcance de la familia de la reparacin.
La Corte ha estimado: el artculo 2.15 del Reglamento, seala el trmino
familiares de la vctima debe entenderse como un concepto amplio. Son todas
las personas vinculadas por un parentesco inmediato; los padres, hijos y
hermanos que podran tener derecho a indemnizacin, en la medida que
cumplan los requisitos fijados por la jurisprudencia de este Tribunal.

Sobre los sucesores la Corte establece: Es una regla comn en la mayora de
las legislaciones que los sucesores de una persona son sus hijos. Se acepta
generalmente que el cnyuge participa de los bienes adquiridos durante el
matrimonio y algunas legislaciones le otorgan adems un derecho sucesorio
junto con los hijos. Si no existen hijos ni cnyuge, el derecho privado comn

1
La corte ha considerado el derecho de integridad psquica y moral de los familiares de las vctimas
directas, por el sufrimiento adicional que han padecido.

reconoce como herederos a los ascendientes. Estas reglas generalmente
admitidas ser aplicadas, a criterio de la Corte.

Al determinar quines son hijos, cnyuges y ascendientes, la Corte hace
una definicin que parece apropiada. A su juicio debe ser que corresponda con
el derecho local, pero reconoce que en el caso de la tribu Saramaca la
costumbre no debe ser la de Suriname, sino aquella especial y particular de la
tribu a la que concernan las vctimas. Teniendo en todo caso como lmite de
interpretacin la Convencin Americana sobre Derechos Humanos.
La Corte al fijar indemnizaciones por dao moral a los hermanos de la vctima,
exigiendo prueba en cuanto al grado de cercana de los hermanos con la
vctima. Sobre cules derechos la Corte ha sealado: y lo reitera ahora. El
derecho a la indemnizacin por los daos sufridos por las vctimas hasta el
instante de su muerte se transfiere por sucesin a sus herederos. Por el
contrario, los daos provocados por la muerte a los familiares de la vctima o a
terceros pueden ser reclamados fundndose en un derecho propio.

Las vctimas son las que han sufrido la violacin inmediata de sus derechos por
los sucesos que forman la responsabilidad internacional del Estado. Adems,
los familiares pueden ser considerados vctimas por s a partir de la forma en
que el Estado resuelve el caso y sern considerados como parte lesionada a
efectos indemnizatorios, no todas las vctimas son parte lesionada y no todos
los familiares son vctimas y parte lesionada. Puede haber vctimas que son
parte lesionada y otras no; los familiares podrn ser parte lesionada en tanto
causahabientes o por derecho propio al ser considerados vctimas directas.

Al ejecutarse la retribucin de las indemnizaciones, esta ha indicado en cada
caso los porcentajes en que debe hacerse la distribucin. Lo importante es la
titularidad extensiva. El caso de ciertas personas que, sin ser causahabientes y
han padecido como consecuencias del acto ilcito algn dao. Esto ha sido
objeto de numerosas resoluciones en el derecho interno, de donde expone
ciertas deducciones: la primera, debe fundarse en prestaciones efectuadas
realmente por la vctima al reclamante con independencia de si se trata de una
obligacin legal de alimentos. No puede tratarse slo de aportes espordicos,
sino de pagos hechos regular y efectivamente en dinero, especie o servicios.
Lo importante es la efectividad y la regularidad de la misma.

En segundo lugar, la relacin entre la vctima y el beneficiario debe ser que se
pueda suponer con cierto fundamento que la prestacin habra continuado si
no hubiera ocurrido el homicidio de aquella
2
. . La apreciacin de estos
requisitos, la Corte ha sealado que deben ser fehacientemente atestiguados
por la parte que los solicita como fundamento de su demanda. El tema a futuro
ser determinar cmo se va a efectuar la acreditacin de quines son vctima,
en casos con multitud de ellas. La jurisprudencia dice que hay vctimas de
violaciones de derechos humanos que no son consideradas parte lesionada y,
de esta forma, estn excluidas de recibir compensacin. La Corte ha sealado
que: El Tribunal manifiesta que se est en presencia de un caso contencioso
ante la Corte es preciso que la parte concernida determine quin o quines son

2
Ibidem, parr.. 68 inc.2.
los beneficiarios. La Corte no est en condiciones de decidir indemnizacin
alguna respecto de posibles familiares de los internos vctimas de violaciones
de derechos humanos que no hayan sido identificados.
Este requisito ha trado inconvenientes a la Corte, ya que en algunos casos ha
determinado que es posible una identificacin a posteriori, mientras que en
otros ha indicado que, de no identificarse a las vctimas en el proceso ante la
Comisin, estas personas no podrn ser reparadas en el proceso ante la Corte.
Para oponerse a reparar pecuniariamente en estos casos, la Corte ha indicado:

en presencia de un caso contencioso ante la Corte, la parte interesada debe
informar quin o quines son los beneficiarios. No obstante, la Corte constata
que los graves hechos del presente caso tienen varios efectos al momento de
fijar las reparaciones. La Corte se reserva determinar, en el apartado
correspondiente, otras formas de reparacin a favor de todos los miembros de
las poblaciones afectadas por los hechos del caso. Sin embargo, el Tribunal
aclara que la determinacin de las reparaciones en esta instancia internacional
no precluye la posibilidad de otros familiares de vctimas no individualizados o
identificados en el presente proceso, de plantear los reclamos ante las
autoridades nacionales.

La Corte ha indicado que las vctimas deben estar individualizadas en el
Informe del art. 50 de la CADH y en la demanda de la Comisin: el Tribunal
considera parte lesionada a aquellas personas que han sido declaradas
vctimas de violaciones de algn derecho consagrado en la Convencin. La
jurisprudencia de este Tribunal seala que las presuntas vctimas deben estar
sealadas en la demanda y en el informe de la Comisin segn el art. 50 de la
Convencin y el art. 33.1 del Reglamento de la Corte, corresponde a la
Comisin, y no a este Tribunal, identificar con precisin y en la debida
oportunidad procesal a las presuntas vctimas en un caso ante la Corte. No
debiera presentar un problema en la reparacin si se puede identificar
oportunamente a las vctimas.

Al acreditar la identificacin se ha sealado: que razona identificadas a las
vctimas respecto de quienes los representantes aportaron certificado de
nacimiento, cdula de vecindad o certificado de matrimonio, o bien, otro
documento que acredite a las vctimas como un certificado de defuncin. Esto
nos muestra alguna clara divergencia entre la Corte y la Comisin. Es de
esperar que, por el bien del sistema, esto no genere problemas que terminen
perjudicando a las vctimas.

El Pago y la Supervisin de la Corte

El pago de las indemnizaciones, la Corte es fija el monto y la forma del mismo,
sin perjuicio del convenio a que puedan llegar las partes, la Corte se ha
preocupado de que este pago sea verdaderamente compensatorio, por lo que
ha tomado resguardos ante procesos infraccionarios. Al ordenar la constitucin
de fondos fiduciarios para la administracin de los dineros, lo que slo tiene por
objeto una adecuada administracin
3
, y de rastreo de los pagos de forma tal

3
Caso Aloeboe y otros-reparaciones prr. 103.
CONCLUSION
Este estudio nos dio una perspectiva clara y global sobre algunos temas muy
importantes respecto de las reparaciones por violaciones de derechos
humanos ya sea en la Corte Interamericana o en la Corte misma,
permitindonos dimensionar la importancia de este tribunal internacional.
Otorgndonos un claro conocimiento respecto de la responsabilidad de los
estados en esta materia, as como tambin la obligacin de reparar de los
mismos cuando se ha violado efectivamente estos derechos, las modalidades
de reparacin a ese respecto y tambin comprender de mejor manera la
jurisprudencia existente en la Corte