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PROYECTO RENAISSANCE

Conferencia final
4 y 5 de Junio de 2012. Zaragoza.
Nuevos modelos de rehabilitacin urbana en Zaragoza
JUAN RUBIO DEL VAL, Arquitecto
Jefe del rea de Rehabilitacin Urbana y Proyectos de Innovacin Residencial
Vctor, Mike, Keith, Aurelio, Bruselas, 24 septiembre de 2003
Raphalle, Olivier, Marc,
Zaragoza 25-10-2006
Odile, Charvin y
Lola Campos,
Lyon,17-05-2006
Juan Carlos, Parcela 12,
Valdespartera,31-03-2008
Terry Mills, 16, septiembre 2004
PROYECTO
RENAISSANCE
Conferencia final
4 y 5 de Junio de
2012. Zaragoza.
Sergio, Francisco
Zaragoza 25-10-2006
se debe pasar en Espaa, definitivamente, de
la teora, o de prcticas experimentales, a la
prctica de la rehabilitacin generalizada,
sistematizada y con criterios urbansticos y de
sostenibilidad, del amplio patrimonio edificado
existente mas obsoleto e ineficiente, desde el
punto de vista energtico.
REHABILITACION URBANA EN ZARAGOZA: HACIA NUEVOS MODELOS DE GESTION
Parece llegada la hora de este tipo de estrategias y de un cambi Parece llegada la hora de este tipo de estrategias y de un cambio de o de
modelo urbano, quiz modelo urbano, quiz s debido s debido . .
. al hartazgo y las consecuencias producidas por el modelo anterior..
.a que el sector est asumiendo un dficit de este tipo de obras frente
a lo que ocurre en nuestro entorno mas prximo
.a la comprobacin de algunos resultados positivos en actuaciones
puntuales de este tipo
. quizs debido a cierto cambio de tendencia en algunas polticas
emprendidas nivel estatal (LES, R.D 8/2011), autonmico (Catalua, Pas
Vasco) y al apoyo de algunos programas europeos dirigidos a estos
temas.
...a que el potencial de la rehabilitacin residencial con criterios de ahorro
energtico, en nuestro pas es muy alto y sus ventajas medioambientales
sociales y econmicas son evidentes
REHABILITACION URBANA EN ZARAGOZA: HACIA NUEVOS MODELOS DE GESTION
Escaso y poco sistematizado conocimiento del parque edificado (1940/1980
y 1980/2007) por pocas y tipologas, para su posterior rehabilitacin
La legislacin urbanstica no contempla los procesos de rehabilitacin y de
regeneracin urbana de forma adecuada. Es necesario regular a la vista de
las necesidades actuales, los deberes de conservacin y mejora e introducir
el de rehabilitacin, incluyendo la obligacin de determinados niveles de
aislamiento, en algunos supuestos.
Los procesos de rehabilitacin residencial presentan muchas
incertidumbres y no tienen tamao ni escala suficiente para atraer al sector
privado de la construccin.
La rehabilitacin y la regeneracin urbanas no son un sector definido de
actividad.
Los proyectos integrados de regeneracin urbana de barrios, no forman
parte de la cultura administrativa en nuestro pas, con algunas excepciones
(Catalua)
Estas materias ni son una disciplina acadmica, ni en muchos casos existe
formacin interdisciplinar, salvo alguno posgrado reciente.
REHABILITACION URBANA EN ZARAGOZA: HACIA NUEVOS MODELOS DE GESTION
Pero todav Pero todav a hay sombras a hay sombras . .
LOS OBSTACULOS
VISTOS POR LOS
USUARIOS
REHABILITACION URBANA EN ZARAGOZA: HACIA NUEVOS MODELOS DE GESTION
LOS
OBSTACULOS
VISTOS POR LOS
FUNCIONARIOS
AA.PP
REHABILITACION URBANA EN ZARAGOZA: HACIA NUEVOS MODELOS DE GESTION
ESTAS POLITICAS CONTRIBUYEN A LA REACTIVACION DE LA ECONOMIA
LOCAL Y DE LAS AREAS DE ACTUACION Y AL AHORRO DE EMISIONES DE CO2
Todo ello generara la creacin de empleo (un puesto de trabajo/ao:
directos + indirectos por cada 40.000 de obra )
A escala local, si se quieren cumplir los objetivos estratgicos de
reduccin de emisiones de CO2 para 2015 (-35 %), es totalmente
necesaria la implicacin activa del Ayuntamiento en polticas de
rehabilitacin de extensas reas de Zaragoza en las que las
edificaciones por su fecha de construccin anterior a 1979, son las
ms ineficientes desde el punto de vista energtico.
Podran reducirse notablemente las emisiones de CO2 si se aplicaran
de estas polticas
Podran destinarse al estimulo de polticas de rehabilitacin los
importantes recursos econmicos que actualmente destinan algunas
empresas espaolas a compensar emisiones de CO2.
REHABILITACION URBANA EN ZARAGOZA: HACIA NUEVOS MODELOS DE GESTION
La preponderancia de la financiacin publica
- Plan Estatal y Autonmico de Vivienda y Rehabilitacin 2009-2012
- Ordenanza Municipal de Fomento de la Rehabilitacin
- IVA reducido del 8% y desgravaciones fiscales
En el trabajo a escala de edificio (Com. de Propietarios)
En la financiacin privada basada exclusivamente en:
- el ahorro anterior o
- en el crdito individual o de Comunidad
En el acompaamiento social y administrativo a los vecinos (gestin
coordinada entre las Administraciones creacin de ventanilla nica )
HA DADO IMPORTANTES RESULTADOS EN ZARAGOZA en los ltimos
aos (2008-2011), pero las actuales circunstancias econmicas y
normativas aconsejan su revisin.
EL MODELO ACTUAL MODELO ACTUAL, basado en:
REHABILITACION URBANA EN ZARAGOZA: HACIA NUEVOS MODELOS DE GESTION
AOS 2008 a 2011
3.666 Concesiones de ayudas
27,3 M en ayudas
73,8 M en obras 1.500 empleos
17.348 beneficiarios de las ayudas
- 15.208 en obras comunes
- 2.140 en obras privativas
2.200 viviendas incluidas en
ARIS (barrios aos 1950-70)
Un 33% o estn rehabilitadas o
firmados los convenios
proyectos piloto terminados en
todos los barrios
Premios de mbito nacional e
internacional
PICARRAL
LAS FUENTES
Premio AVS 2010
DELICIAS
Premio ENDESA 2010
SAN JOSE
PREMIO ONU-HABITAT AL PROGRAMA MUNICIPAL DE REHABILITACION
REHABILITACION URBANA EN ZARAGOZA: HACIA NUEVOS MODELOS DE GESTION
100 8560 1230 658
21 CONJUNTOS
ESTUDIADOS
25,69 2200 243 67
TOTAL 4
CONJUNTOS
(ARIs)
3,22 276 35 5 Virrey Roselln
7,66 656 70 26 Alfrez Rojas
9,23 790 89 27 Girn
5,58 478 49 9 Picarral
% Viv/Total
N
viviendas
N
portales
N edificios Conjunto
RESUMEN DE LA GESTION
15,06 72 10 0 RESTO
33,48 160 16 2
ACTUACIONES
GESTIONADAS SIN
ACUERDOS
5,02 24 3 1
ACTUACIONES CON
ACUERDOS DE
COMUNIDAD
31,79 152 14 4
ACTUACIONES
CONVENIDAS (con
proyecto y licencia)
14,65 70 6 2
ACTUACIONES
FINALIZADAS
100 478 49 9 Grupo Picarral
%
vivs.s/t
N
vivs
N
portales
N
edificios
Conjunto
CONJUNTO DE
PICARRAL
478 viviendas
ESTADO DE
GESTION
Mayo 2012
Olano y Mendo Arquitectos. Arquitecto director: Sergio Marta
SITUACION DE PARTIDA
CONJUNTO DE
PICARRAL
478 viviendas
ESTADO DE
GESTION
Mayo 2012
Olano y Mendo Arquitectos. Arquitecto director: Sergio Marta
SITUACION POSTERIOR A LA REHABILITACION
DE 113,5 KG CO2/m2 a 15,4 KG CO2/m2 = 86,43 % DE 113,5 KG CO2/m2 a 15,4 KG CO2/m2 = 86,43 %
CONJUNTO DE
PICARRAL
478 viviendas
ESTADO DE
GESTION
Mayo 2012
Olano y Mendo Arquitectos. Arquitecto director: Sergio Marta
SITUACION POSTERIOR A LA REHABILITACION
CONJUNTO DE
PICARRAL
478 viviendas
ESTADO DE
GESTION
Diciembre 2011
Plantas alzadas
CONJUNTO DE
PICARRAL
478 viviendas
ESTADO DE
GESTION
Diciembre 2011
SITUACION DE PARTIDA
CONJUNTO DE
PICARRAL
478 viviendas
ESTADO DE
GESTION
Diciembre 2011
SITUACION POSTERIOR A LA REHABILITACION
DE 53,2 KG CO2/m2 a 19,2 KG CO2/m2 = 63,90 % DE 53,2 KG CO2/m2 a 19,2 KG CO2/m2 = 63,90 %
SITUACION POSTERIOR A LA REHABILITACION
CONJUNTO DE
PICARRAL
478 viviendas
ESTADO DE
GESTION
Diciembre 2011
Planta baja
CONJUNTO
VIRREY-
ROSELLON (Fase I)
B de San Jose
276 viviendas
ESTADO DE
GESTION
Mayo 2012 Arquitectos: Teresa Arenillas, Francisco Pol, Beln Prez Sarry
IDOM-ACXT ARQUITECTURA, Arquitecta Ana Morn
CONJUNTO DE
ALFREZ ROJAS
Barrio de Delicias
656 viviendas
ESTADO DE
GESTION
Mayo 2012
Premio
ENDESA
2010
IDOM-ACXT ARQUITECTURA, Ana Morn
CONJUNTO DE
ALFREZ ROJAS
Barrio de Delicias
656 viviendas
ESTADO DE
GESTION
Mayo 2012
Premio
ENDESA
2010
ESTUDIO TRAMA, Arquitectos: Teofilo Martn, Luis Fernndez
CONJUNTO DE
ALFREZ ROJAS
Barrio de
Delicias
656 viviendas
ESTADO DE
GESTION
Mayo 2012
GRUPO GIRON
Barrio de Las Fuentes
790 viviendas
ESTADO DE GESTION
Mayo 2012
Arquitecto: Gerardo Molpeceres
Arquitecto: Gerardo Molpeceres
AHORRO TOTAL DEL
CONSUMO DE
ENERGIA EN :
INVIERNO74 %
VERANO .63 %
PROGRAMA MUNICIPAL DE REHABILITACION URBANA EN ZARAGOZA
EL FUTURO ?????
REHABILITACION URBANA EN ZARAGOZA: HACIA NUEVOS MODELOS DE GESTION
OBJETIVOS PARA ZARAGOZA (2011-2015).ANTES DE LA CRISIS
- 1.000 x 10.000 /viv. (aislada)
- 500 x 20.000 /viv. (ARIS actuales)
- 500 x 40.000 /viv (nuevos conjuntos)
5.037 502 165 Suman
790 89 27 Mara Andrea Casamayor y
de la Coma (antes Giron)
276 35 5 Puente Virrey Roselln
95 12 1 Agustn Geric
458 54 10 San Jorge
656 70 26 Alfrez Rojas
560 28 4 Santa Rosa
256 32 13 Arzobispo Domenech
686 54 16 Aloy Sala
1260 128 63 Balsas de Ebro Viejo
Vivs. Ports. Edificios Conjunto
2.000 viviendas /ao
60 M
INVERSION TOTAL
REHABILITACION URBANA EN ZARAGOZA: HACIA NUEVOS MODELOS DE GESTION
MODELO ACTUAL: Necesidades de financiacin
Hasta ahora
subvenciones pblicas a fondo perdido
(hasta el 75% s/total en algunos
casos)
aportaciones directas de los
propietarios
(entre el 25 y el 40% de la inversin,
por trmino medio)
La tendencia para los prximos aos
menos dinero pblico
menor capacidad de endeudamiento
de las familias
Necesitamos una nueva forma de
financiar las actuaciones
S
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o
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s
Aportacin
propietarios
ANTES AHORA
?
Grafico elaborado por FERROVIAL-AGROMAN
REHABILITACION URBANA EN ZARAGOZA: HACIA NUEVOS MODELOS DE GESTION
REHABILITACION URBANA EN ZARAGOZA: HACIA NUEVOS MODELOS DE GESTION
UN PASO ADELANTE: Es la hora de algunos cambios, es la
hora del relevo
A) en las escalas de actuacin
B) de agentes
C) de reas y zonas de actuacin
D) en el modelo de financiacin
E) en el marco normativo
UN PASO ADELANTE: Es la hora de algunos cambios
A) Cambio en las escalas de actuacin
Superar la separacin actual entre la rehabilitacin de edificios aislados
y la rehabilitacin en reas (ARI o ARCH) del vigente Plan de Vivienda y
Rehabilitacin
ARI-ARCH, es la suma de rehabilitacin de varios edificios, dependen de
la voluntad de cada Comunidad de Propietarios y estas de cada
propietario, no es la rehabilitacin de varios edificios de forma
simultanea en un mismo programa que obligue a todos por igual.
La rehabilitacin incluida en programas al amparo de la recientemente
aprobada LES:
- obligan a todos
- permite expropiar
- permite Modificar Plan General
- crean entidades de gestin ms all de la simple agregacin de C.P
REHABILITACION URBANA EN ZARAGOZA: HACIA NUEVOS MODELOS DE GESTION
UN PASO ADELANTE: Es la hora de algunos cambios
B) Cambio de agentes
B1 Nuevas figuras de gestin basadas en la cooperacin interadministrativativa y
pblico-privada.
B2 Nuevos profesionales del sector.
Mezcla de :
Tcnicos de construccin
Trabajadores Sociales: Intermediacin y dinamizacin
Administradores de Fincas, renovado. ( me pagan igual por hacer que
por no hacer. En lugar de a ms valor y menos gastos, ms
sueldo.)
El papel del Arquitecto, Arquitecto Tcnico o del Ingeniero de la
Edificacin: (socializar la profesin, Arquitectura Low Cost, ..)
REHABILITACION URBANA EN ZARAGOZA: HACIA NUEVOS MODELOS DE GESTION
UN PASO ADELANTE: Es la hora de algunos cambios
B) Cambio de agentes
B3 Relevo de los agentes pblicos y de instrumentos de gestin para el impulso, de las
estrategias de Rehabilitacin y regeneracin urbanas.
- No existe un nico modelo en el mbito espaol.
Ni a nivel local o autonmico
- Empresas o Sociedades Pblicas (generalmente provenientes de los Centros
Histricos), algn rea municipal especfica (planeamiento urbanstico
(pocas)
- Consorcios dedicados a gestionar un rea concreta. (La Mina, Russafa, Plan
Sur, etc.).
- La excepcin del Plan de Barrios de Catalua (2004-2011)
Ni a nivel de la Administracin Central
La preponderancia del rea de Vivienda ( y de Actuaciones Urbanas) ubicada
en un Ministerio de Vivienda, ahora en el de Fomento, descoordinado de
Industria (IDAE, especficamente).
Porque no un IDAE vinculado sobretodo a Actuaciones Urbanas o una seccin
especfica, muy coordinada con Vivienda, rehabilitacin, Sepes, etc.?
REHABILITACION URBANA EN ZARAGOZA: HACIA NUEVOS MODELOS DE GESTION
C)Relevo de reas y zonas de actuacin
Si el marco de discusin es la ciudad en su conjunto, o el territorio, no
pueden, ni deben ser objeto exclusivo del quehacer urbanstico de las
prximas dcadas, solo y exclusivamente las reas con predominio del uso
residencial.
(El papel y la influencia que otras zonas urbanizadas obsoletas o en proceso de
llegar a serlo a corto o medio plazo, en la visin y futuro de las ciudades y
territorios inteligentes, hace ineludible, su catalogacin y estudio primero y las
propuesta para su regeneracin e integracin urbanas, despus a reas portuarias,
industriales, tursticas, etc. En claro proceso de degradacin fsica, social, y/o
econmica.)
(Un nuevo modelo, en que la ciudad existente sea el objeto principal y
mayoritario del que hacer urbanstico: de anlisis y estudio primero, y de
actuacin a corto, medio y largo plazo),
REHABILITACION URBANA EN ZARAGOZA: HACIA NUEVOS MODELOS DE GESTION
UN PASO ADELANTE: Es la hora de algunos cambios
D) Relevo en el modelo de financiacin.
De un modelo basado en el experimento financiado pblicamente a
otro ms normalizado (normado) en el que el sector pblico, lidere los
primeros pasos y financie el arranque de los procesos con devolucin, si hay
beneficios sociales, econmicos o medioambientales (mayor IBI, mayor
valor catastral)
Financiacin, basada , - Mayor valor del rea renovada.
- Menos gasto energtico.
- Creacin de empleo/subvenciones
- Disminucin de cargas econmicas pblicas (Sanitarias,
medioambientales, sociales). Contabilidades sociales
- Premiar la innovacin.
REHABILITACION URBANA EN ZARAGOZA: HACIA NUEVOS MODELOS DE GESTION
Buscar todas las fuentes de inversin de capital privado
Otras fuentes Otras fuentes
de retorno. de retorno.
edificabilidad edificabilidad
A A o 0 o 0
A A o n o n
Ahorro Ahorro
energ energ tico tico
Gesti Gesti n energ n energ as as
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P.e P.e. cubiertas fotovoltaicas . cubiertas fotovoltaicas
Servicios Servicios
para el barrio para el barrio
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Aportacin
propietarios
Grafico elaborado por FERROVIAL-AGROMAN
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Aportacin
propietarios
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ANTES AHORA
REHABILITACION URBANA EN ZARAGOZA: HACIA NUEVOS MODELOS DE GESTION
PROPUESTA DE URBANIZACIN DE ESPACIOS LIBRES Y
APARCAMIENTO SUBTERRNEO. CONJUNTO SAN JORGE
PROPUESTA DE APARCAMIENTO
CONJUNTO PTE VIRREY-ROSELLN
REHABILITACION URBANA EN ZARAGOZA: HACIA NUEVOS MODELOS DE GESTION
REHABILITACION URBANA EN ZARAGOZA: HACIA NUEVOS MODELOS DE GESTION
EJEMPLO EN UNA
MANAZANA CERRADA
DE PAMPLONA.
Proyecto ACXT-IDOM
EJEMPLO EN UNA
MANAZANA CERRADA
DE PAMPLONA.
Proyecto ACXT-IDOM
LEY DE ECONOMIA SOSTENIBLE (Titulo III)
Captulo IV. Rehabilitacin y vivienda.
Artculo 107. Fines comunes de las polticas pblicas para un medio
urbano sostenible.
Artculo 108. Informacin al servicio de las polticas pblicas para un
medio urbano sostenible.
Artculo 109. Rehabilitacin y renovacin para la sostenibilidad del
medio urbano.
Artculo 110. Actuaciones de renovacin y rehabilitacin urbanas.
Artculo 111. Obras e instalaciones necesarias para la mejora de la
calidad y sostenibilidad del medio urbano.
REHABILITACION URBANA EN ZARAGOZA: HACIA NUEVOS MODELOS DE GESTION
E) Relevo en el marco normativo.
La mejora de la informacin sobre edificios obsoletos y barrios vulnerables.
La declaracin de Programas de Rehabilitacin y Renovacin Urbanas
- Que tendrn la consideracin de actuaciones de transformacin urbanstica
La eliminacin de algunas trabas que ralentizaban las actuaciones
- modificacin de la Ley de Propiedad Horizontal (ampliar el concepto de obras necesarias)
- expropiaciones de espacios privativos para instalar ascensores
La creacin de Entes de Gestin Mixtos (publico-privados), que pueden
resultar beneficiarios de:
- las subvenciones publicas de todo tipo
- los recursos econmicos derivados de los programas (pequeos incrementos
de edificabilidad, gestin de servicios centralizados, venta de energa, venta de
emisiones de CO2, etc.)
- la financiacin ( capitalizacin del ahorro energtico, crditos subsidiados)
La regulacin de los derechos de realojo
EL NUEVO MARCO NORMATIVO (Ley 2/2011 de Economa Sostenible-BOE 5/03/11-)
va a permitir:
RD Ley 8/2011 de Fomento de la actividad empresarial (BOE 07/07/2011)
.
CAPTULO IV
Medidas para el fomento de las actuaciones de rehabilitacin
Artculo 17. Actuaciones de rehabilitacin.
Artculo 18. Realizacin de las actuaciones de conservacin,
mejora y regeneracin.
Artculo 19. Sujetos legitimados para participar en las
actuaciones de rehabilitacin.
Artculo 20. Actuaciones a cargo de comunidades y agrupaciones
de comunidades de propietarios y cooperativas de
rehabilitacin.
Artculo 21. Obligatoriedad de la inspeccin tcnica de edificios.
Artculo 22. Efectos de la inspeccin.
RD Ley 8/2011 de fomento de la actividad empresarial (BOE 07/07/2011)
CAPTULO IV : Medidas para el fomento de las actuaciones de rehabilitacin
Artculo 17. Actuaciones de rehabilitacin.
Artculo 18. Realizacin de las actuaciones de conservacin,
mejora y regeneracin.
Artculo 19. Sujetos legitimados para participar en las
actuaciones de rehabilitacin.
Artculo 20. Actuaciones a cargo de comunidades y agrupaciones
de comunidades de propietarios y cooperativas de
rehabilitacin.
Artculo 21. Obligatoriedad de la inspeccin tcnica de edificios.
Artculo 22. Efectos de la inspeccin.
REHABILITACION URBANA EN ZARAGOZA: HACIA NUEVOS MODELOS DE GESTION
E) Relevo en el marco normativo.
La definicin de lo que son actuaciones de rehabilitacin:
- Las de conservacin: habitabilidad, seguridad, salubridad, accesibilidad y ornato
publico
- Las de mejora: Por motivos de calidad y sostenibilidad del medio urbano; por razones
tursticas y culturales; y por estar incluidas en un programa o instrumento legal
rehabilitacin aprobado.
- Las de regeneracin urbana: en mbitos urbanos vulnerables, obsoletos o degradados
La posibilidad de imponer estas actuaciones por la administracin competente
- en determinados mbitos : expropiacin de espacios privativos para ascensores
- determinar condiciones para actuaciones de regeneracin: mbitos continuos o
discontinuos; rehabilitacin y demoliciones, si no superan el 50% del n de vivs o de la
edificabilidad del mbito
- fijar obligaciones a los propietarios: hasta el deber legal (50%) y hasta el 75% en algn
caso
Determinacin de los sujetos legitimados: Administracin y propietarios
Regulacin de la capacidad de actuar de los agentes
La obligatoriedad de la ITE: mas de 50 aos y en municipios de mas de 25.000 habs.
EL NUEVO MARCO NORMATIVO: RD Ley 8/2011 de Fomento de la actividad empresarial
(BOE 07/07/2011), va a permitir:
ESTUDIOS PREVIOS PARA LA REHABILITACIN INTEGRAL Y RENOVACIN URBANA DEL
CONJUNTO URBANO DE INTERS BALSAS DE EBRO VIEJO

REHABILITACION URBANA EN ZARAGOZA: HACIA NUEVOS MODELOS DE GESTION
INFORMACIN Y PARTICIPACIN PBLICA
800 600 400 200 0 200 400 600 800
H. EXTRANJEROS M. EXTRANJERAS HOMBRES MUJERES
25%
41%
7%
23%
4%
Poblacin: 13.814 habitantes
N de viviendas: 6.000 viv
Habitantes por vivienda: 2,27
Tamao medio de las viviendas: < 60 m
PRINCIPALES CARACTERSTICAS
PARQUE EDIFICADO
- Casi el 75% de las viviendas tiene ms de 40 aos.
- El 50% de las viviendas carece de ascensor.
- Dficit de plazas de aparcamiento (estimado en ms de 2.600 plazas).
POBLACIN:
- Alto grado de envejecimiento
- Elevada proporcin de poblacin extranjera
EQUIPAMIENTOS Y ZONAS VERDES
- Buen grado de equipamientos (una de las mejores zonas de Zaragoza)
- Proximidad y amplitud de zonas verdes. Un ratio de 15,21 m/hab de
zona verde por habitante (la OMS recomienda entre 10-15 m/hab)
- Obsolescencia de varios de ellos.
Pirmide de poblacin a 1 de enero de 2009 Antigedad de la edificacin
desde enero hasta abril de 2009
Con las prestaciones y tecnologas
del siglo XXI
Eficiencia energtica y emisiones de
CO2
Optimizacin de los consumos de
energa: ahorros medios del 50%
Reduccin de las emisiones de CO2
por vivienda:
Actuaciones a escala urbana, ms all
del inmueble
con criterios de eficiencia
energtica, modernizacin, confort y
calidad
Generacin de empleo, en un sector
castigado por la crisis
Con el menor coste posible para el
ciudadano(modelos de financiacin
pblico-privada)
ESTUDIOS PREVIOS PARA LA REHABILITACIN INTEGRAL Y RENOVACIN URBANA DEL
CONJUNTO URBANO DE INTERS BALSAS DE EBRO VIEJO
ESTUDIOS DE SOLEAMIENTO
ESTUDIOS SOBRE PARTICIPACION
TERMOGRAFIAS
SONDAS TERMICAS
REHABILITACION URBANA EN ZARAGOZA: HACIA NUEVOS MODELOS DE GESTION
Zaragoza, 1 de marzo de 2012
BALSAS DE EBRO VIEJOESTUDIOS PARA PROMOVER LA
RENOVACIN Y REGENERACIN URBANA DEL BARRIO DE BALSAS DE EBRO VIEJO CON
CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD
Imagen: Google maps
TALLER 2 l
Promueve:
Impulsa:
Equipo tcnico:
REHABILITACION URBANA EN ZARAGOZA: HACIA NUEVOS MODELOS DE GESTION
Posibles emplazamientos de colocacin de sondas
Viviendas con 3 fachadas expuestas N-E-O, sin sombras 3 viviendas (primera, ltima, e intermedia)
Viviendas con 3 fachadas expuestas S-E-O, sin sombras 3 viviendas (primera, ltima, e intermedia)
Viviendas con 4 fachadas expuestas, 3 viviendas (primera, ltima, e intermedia)
Viviendas con 2 fachadas expuestas, (E-O)3, viviendas (primera, ltima, e intermedia)
Viviendas con 2 fachadas expuestas, (N-S )3, viviendas (primera, ltima, e intermedia)
Viviendas con 3 fachadas expuestas, (N-S-E/O) 6 viviendas, 3 con sombra y 3 sin sombra (1, ltima, e intermedia)
s
s
s
s
s
s
s
s
s s
TIPOLOGA DE LAS EDIFICACIONES
REHABILITACION URBANA EN ZARAGOZA: HACIA NUEVOS MODELOS DE GESTION
ARQUITECTU
RA
3
TIPO P01 / EV 30 AB TIPO P02 / EV 40 AB TIPO P03 / EV 31 AB
PROPUESTA DE IMPLANTACIN DE ASCENSORES
REHABILITACION URBANA EN ZARAGOZA: HACIA NUEVOS MODELOS DE GESTION
REHABILITACION URBANA EN ZARAGOZA: HACIA NUEVOS MODELOS DE GESTION
Propuesta bajo rasante:
- 4,35 m de profundidad.
- 86 plazas en semiautomtico.
- Sistema Combilift 551.
- 1 nivel.
- 1.450 m2.
rea de influencia:
~ 220 viviendas
~ 60 vehculos aparcados en la calle.
REHABILITACION URBANA EN ZARAGOZA: HACIA NUEVOS MODELOS DE GESTION
NUEVOS EQUIPAMIENTOS TERCIARIOS
NUEVOS
APARCAMIENTOS
Inversin por vivienda: 44.000
Actuaciones:
Tratamiento de la envolvente
Aislamiento de cubiertas
Renovacin zonas comunes
Mejora accesibilidad: ascensores
Instalaciones comunes
Telecomunicaciones
Energas renovables
Urbanizacin
ESTUDIOS PREVIOS PARA LA REHABILITACIN INTEGRAL Y RENOVACIN URBANA DEL
CONJUNTO URBANO DE INTERS BALSAS DE EBRO VIEJO
(caso A)
Inversin por vivienda: 22.000
Actuaciones:
Tratamiento de la envolvente
Aislamiento de cubiertas
Renovacin zonas comunes
(caso B)
REHABILITACION URBANA EN ZARAGOZA: HACIA NUEVOS MODELOS DE GESTION
Basado en datos REALES, con la contribucin de un
INVERSOR PRIVADO
Inversin por vivienda
( envolvente+ ascensor+ urbanizacin)
44.000
FINANCIACIN a 20 aos.
Con la participacin de un inversor
privado (agente rehabilitador)
18.400
6.000
Subvenciones 40%,
(Estado, C.A., Ayuntamiento)
Rendimiento fotovoltaicas
4.500
Ahorro energtico (*)
Otras fuentes de retorno y
aportaciones de propietarios, que
tambin podran financiarse
Anlisis de inversin (caso A)
ESTUDIOS PREVIOS PARA LA REHABILITACIN INTEGRAL Y RENOVACIN URBANA DEL
CONJUNTO URBANO DE INTERS BALSAS DE EBRO VIEJO
Grficos aportados por Ferrovial-Agroman
REHABILITACION URBANA EN ZARAGOZA: HACIA NUEVOS MODELOS DE GESTION
Anlisis de inversin (caso B)
Basado en datos REALES. Cuando la envergadura de la actuacin es
menor, cabe la AUTOFINANCIACIN por parte de los propietarios
Inversin por vivienda
(slo envolvente)
22.000
AUTOFINANCIACIN a 20 aos,
mediante productos financieros
especficamente desarrollados para
los propietarios
10.000
Subvenciones 45%,
(Estado, C.A., Ayuntamiento)
4.500
Ahorro energtico
2.400 Sin financiar
Estimacin: 46 /mes
ESTUDIOS PREVIOS PARA LA REHABILITACIN INTEGRAL Y RENOVACIN URBANA DEL
CONJUNTO URBANO DE INTERS BALSAS DE EBRO VIEJO
Grficos aportados por Ferrovial-Agroman
REHABILITACION URBANA EN ZARAGOZA: HACIA NUEVOS MODELOS DE GESTION
7,9 m2e/m2
3,9 m2e/m2
3,5 m2e/m2
EDIFICABILIDAD
1,15 m2e/m2
ESTUDIOS PREVIOS PARA LA REHABILITACIN INTEGRAL Y RENOVACIN
URBANA DEL CONJUNTO URBANO DE INTERS ALFEREZ ROJAS (664 viviendas)
Documentacin aportada por ACXT-IDOM
REHABILITACION URBANA EN ZARAGOZA: HACIA NUEVOS MODELOS DE GESTION
MODELOS DE FUTURO
BARRIO
ACTIVO
Pirmide poblacin envejecida ( 50% poblacin >60 aos)
Tipologa Urbana y Edificatoria adecuada para viviendas asistidas
Evita la deslocalizacin de la persona atendida
BARRIO
SOSTENIBLE
Transformar modelo obsoleto en modelo de sostenibilidad
(reduccin de emisiones de un 40%-50%)
Modelo convergente con objetivos municipales de disminucion de
emisiones de CO2
BARRIO
CREATIVO
Su tipologa edificatoria y su posicin en la ciudad posibilita la
creacin de viviendas para universitarios o personas del mbito
de la creacin musical (profesores del conservatorio)
Transformacin de locales comerciales vacos en dotaciones o
terciarios pblicos o privados.
BARRIO
INTELIGENTE
SMART
DISTRICT
Transformacin de un barrio obsoleto en un barrio innovador:
Modelo basado en nuevas tecnologas TIC.
Modelo convergente con objetivos municipales (wifi, modelo milla
digital)
Servirn de motor del proyecto y de gua de las decisiones a tomar
ESTUDIOS PREVIOS PARA LA REHABILITACIN INTEGRAL Y RENOVACIN
URBANA DEL CONJUNTO URBANO DE INTERS ALFEREZ ROJAS
Documentacin aportada por ACXT-IDOM
REHABILITACION URBANA EN ZARAGOZA: HACIA NUEVOS MODELOS DE GESTION
ESTUDIOS PREVIOS PARA LA REHABILITACIN INTEGRAL Y RENOVACIN
URBANA DEL CONJUNTO URBANO DE INTERS ALFEREZ ROJAS
Documentacin aportada por ACXT-IDOM
TOTAL COSTES 100%
APORTACION ADMINISTRACIN
40% - 30%
APORTACION VECINOS
20% - 15%
RETORNO
AHORROS ENERGETICOS
11% - 12%
RETORNO
AMPLIACION DE VIVIENDAS
29% - 43%
Rehabilitacin Integral de Viviendas
Rehabilitacin Energtica
Mejoras de Accesibilidad
Renovacin de Instalaciones
Ampliacin del nmero de Viviendas
con el objetivo de hacer viable la operacin de rehabilitacin
reduciendo el nivel de aportacin pblico y de los vecinos
REHABILITACION URBANA EN ZARAGOZA: HACIA NUEVOS MODELOS DE GESTION
SITUACION FINAL
NUMERO DE VIVIENDAS
664+112=776
EDIFICABILIDAD
1,15m2e/m2
7,9 m2e/m2
3,9 m2e/m2
3,5 m2e/m2
EDIFICABILIDAD
1,15 m2e/m2
ESTUDIOS PREVIOS PARA LA REHABILITACIN INTEGRAL Y RENOVACIN
URBANA DEL CONJUNTO URBANO DE INTERS ALFEREZ ROJAS
Documentacin aportada por ACXT-IDOM
REHABILITACION URBANA EN ZARAGOZA: HACIA NUEVOS MODELOS DE GESTION
Aumentar los mbitos de actuacin y las escalas de las actuaciones: pasar de la
escala del edificio a la escala de conjunto urbano o de barrio
Aumentar el nivel de las actuaciones de rehabilitacin y extenderlas al entorno
- modernizacin de los edificios y viviendas con criterios de eficiencia
energtica, calidad de la edificacin, seguridad y confort.
- renovacin del entorno urbano, mejorando la accesibilidad, la movilidad
sostenible, la preparacin para la sociedad de la informacin y otros servicios.
Crear estructuras mixtas de gestin (pblico-privadas) que permitan garantizar la
certidumbre en la toma de decisiones y agilizar todo el proceso, de manera que
estos proyectos sean atractivos para la participacin del capital privado,
liderando el Ayuntamiento el proceso y los primeros pasos de la gestin.
Financiar estas actuaciones mediante un modelo de colaboracin pblico-
privada, con un menor peso de las subvenciones publicas y la bsqueda de
retornos econmicos que hagan viables este tipo de procesos.
Canalizar la financiacin de Programas Europeos especficos destinados a la
Rehabilitacin de Vivienda, Eficiencia Energtica y Energa Renovables
LOS NUEVOS MODELOS QUE SE ESTAN EXPLORANDO SE BASAN EN:
REHABILITACION URBANA EN ZARAGOZA: HACIA NUEVOS MODELOS DE GESTION
Hay que crear un nuevo sector diferente de un sector
de la rehabilitacin como el actual, que aun es visto que aun es visto
como un reducido ap como un reducido ap ndice del sector de la ndice del sector de la
construcci construcci n de nuevos edificios n de nuevos edificios. Con objetivos,
escalas, agentes, recursos, procesos, marcos
normativos y de gestin distintos y dirigidos a la
eficiencia en la transformacin y mantenimiento del
parque de habitabilidad del que disponemos (Albert
Cuchi)
El fomento de la rehabilitacin debe de dejar de ser
la hermana pobre de las polticas de vivienda en
nuestro pas.
Los cambios los propician gente esperanzada. El mayor
enemigo de los cambios es el escepticismo.(Victor Viuales)
REHABILITACION URBANA EN ZARAGOZA: HACIA NUEVOS MODELOS DE GESTION
JUAN RUBIO DEL VAL, Arquitecto
Jefe del rea de Rehabilitacin Urbana y Proyectos de Innovacin Residencial
PROYECTO RENAISSANCE
Conferencia final
4 y 5 de Junio de 2012. Zaragoza.
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION
AND CONGRATULATIONS ALL
RENAISSANCES PARTNERS !!!
Nuevos modelos de rehabilitacin urbana en Zaragoza