Pueblos 25 - Marzo de 2007

Revista de Informacin y Debate Marzo de 2007 N 25
www.revistapueblos.org
Dossier: Las Instituciones Financieras Internacionales en el juego global>
El Fondo Monetario Internacional: deuda externa y subdesarrollo El "Banco del Conocimiento"
al desnudo Negociaciones de la Organizacin Mundial del Comercio frica: un continente
tutelado Las Instituciones de Bretton Woods en Amrica Latina
Nicaragua: Nuevos actores, viejos poderes> El retorno de Daniel Ortega
Los enormes desafos sociales y demogrficos Fundamentalismo religioso y derechos sexuales
y reproductivos Entrevista a Darling Mungua, del centro de mujeres Xochilt Acalt
Miradas: Frentes comunicativos en Venezuela> Guerra meditica
Comunicacin y culturas de vida Televisiones comunitarias: la experiencia de Catia TV
Guerra psicolgica. Cmo EE UU utiliza a los medios para atentar contra la revolucin bolivariana
Pueblos
N 25 (II poca)
Marzo de 2007
Periodicidad trimestral
Fundada en 1995
Segunda poca 2002
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Pueblos
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Sofa Garca Chvarri es licenciada en Bellas Artes por la Universidad de Vigo.
Al finalizar su licenciatura realiz un master en teora y prctica del arte contem-
porneo. En el ao 2000 obtuvo el segundo premio del 52 Certamen de Arte Alavs
y en 2001 gan la beca BMW de pintura. Ha realizado numerosas muestras indivi-
duales de su obra grfica, adems de haber participado en multitud de exposiciones
colectivas.
Portada
Sofa Garca Chvarri
Informacin y debate PUEBLOS Marzo 2007 3
Sumario
Editorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
Opinin: Una mala educacin que mata (Montserrat Vil Planas) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
Nicaragua: Nuevos actores, viejos poderes
El retorno de Daniel Ortega (Sofa Montenegro) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
Los enormes desafos sociales y demogrficos y el programa con
el FMI (Adolfo Acevedo Vogl) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
De fundamentalismos religiosos, oportunismos polticos, derechos sexuales
y reproductivos y desarrollo (Amanda Andrades Gonzlez) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
Entrevista a Darling Mungua (centro Xochilt Acalt): "Nuestro principal
obstculo es el conservadurismo y la doble moral de la clase poltica"
(Amanda Andrades Gonzlez) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
Comunicacin:
Intereses polticos y concentracin de medios en el Estado espaol (Decio Machado) . .18
El espejismo del periodismo digital (Fernando Blanco) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
Entrevista
Teresa Aranguren, periodista y especialista en Oriente Medio: Occidente nunca
ha favorecido a las tendencias ms progresistas del mundo rabe sino a las ms
retrgradas (Aloia lvarez Fens)
Dossier: Las Instituciones Financieras
Internacionales en el juego global
(Artculos de Miguel Moro Vallina, Jos Antonio Sanahuja, Carlos Ruiz, Mbuyi Kabunda y Marta Ruiz Carns)
Miradas: Frentes comunicativos en Venezuela
Guerra meditica (Luis Britto Garca) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
Comunicacin y culturas de vida (Hctor Arenas) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46
Televisiones comunitarias: la experiencia de Catia Tv (Mara Cecilia Fernndez) . . . . . . . . . .49
Guerra psicolgica. Cmo EE UU utiliza a los medios para atentar contra la
revolucin bolivariana (Eva Golinger) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52
Cooperacin
Coodesarrollo y democracia: el papel sociopoltico de los emigrantes (Aliou Diao) . . . .54
Los ODM como seales de humo (ngel Calle) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57
Entrevista a Igor Irigoyen, director de Cooperacin al Desarrollo del Gobierno
Vasco (Aloia lvarez Fens) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59
Cultura
Libros: Leer a Jos Saramago (Clara Alonso) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61
Colombia: Terrorismo de Estado. Testimonios de la guerra sucia contra los
movimientos populares, de Vladimir Carrillo y Tom Kucharz (Pedro Ramiro)
y Nuevas publicaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62
Msica: Flamenco Jazz, denominacin de origen (Fernando Blanco) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63
Cine: Lens Poltica (Alejandro Pedregal) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65
Grbavica. La mujer despus de la guerra (Juan Vicente Monteagudo) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66
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4 2007 Marzo PUEBLOS Informacin y debate
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Editorial
El cambio climtico a debate
"
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odemos ser recordados como
la generacin autodestructiva
y egosta que no fue capaz de
actuar o como la que demostr que es
capaz de hacer lo que hay que hacer".
El ex vicepresidente de los Estados
Unidos, Al Gore, trataba as de con-
vencer al nutrido auditorio de que "el
cambio climtico es un desafo gene-
racional" y de que la nuestra tiene que
ser "la generacin que hizo lo que de-
ba". Pronunci estas palabras el pasa-
do mes de febrero en Madrid, durante
el I Encuentro sobre Energa, Munici-
pio y Calentamiento Global, un acto en
el que el alcalde de la ciudad, Alberto
Ruiz Gallardn, se sumaba al reto pro-
puesto por el nuevo abanderado de la
ecologa, autor del promocionadsimo
documental Una verdad incmoda.
Das antes, el presidente del go-
bierno francs, Jaques Chirac, deman-
daba una "revolucin ecolgica mun-
dial" durante la Conferencia Interna-
cional de Pars sobre cambio climti-
co. En el mes de octubre, su homlogo
espaol, Rodrguez Zapatero, asegura-
ba en Montevideo que este fenmeno
"ha provocado ya ms vctimas que el
terrorismo internacional", mientras
Tony Blair adverta durante la presen-
tacin del Informe Stern que ignorarlo
"tendr consecuencias desastrosas".
Son stas palabras huecas, derivan de
un afn electoralista o se trata de sig-
nos de verdadero desasosiego?
El fenmeno del cambio climtico
se ha convertido en los ltimos aos en
uno de los temas de debate ineludibles
en todos los mbitos de nuestra reali-
dad social. Ahora nuestros lderes po-
lticos se suman al ya consolidado "la-
vado verde" del mundo empresarial. Al
abrigo de instancias oficiales se orga-
nizan foros, cumbres, seminarios, se
crean paneles de expertos y se fomen-
ta una creciente actividad investigado-
ra sobre la materia. Nuestros medios de
comunicacin, por su parte, se hacen
eco de esta inquietud trasladndola a
una opinin pblica cada vez ms co-
nocedora de la cuestin.
El cambio climtico es hoy una re-
alidad imparable cuya gravedad y con-
secuencias ya nadie osa poner en du-
da. Atendiendo a esta sbita preocupa-
cin podra parecer que ste es un fe-
nmeno nuevo, que slo ahora hemos
sido capaces de desvelar el desastroso
resultado que se deriva del ltimo siglo
de actividad humana sobre el planeta.
Lo que nadie dice es que hay alguien
que lleva 30 aos haciendo esta adver-
tencia sin que se le tomase en cuenta,
el movimiento ecologista, a quien pa-
rece que, por fin, se le considera un in-
terlocutor vlido.
Las conclusiones del ltimo infor-
me del Panel Internacional para el
Cambio Climtico son claras, en ellas
se identifica con total seguridad al ni-
co responsable del calentamiento glo-
bal en marcha, el ser humano. La ele-
vacin de la temperatura mundial en
hasta cuatro grados de aqu a fin de si-
glo, la subida del nivel del mar hasta en
59 centmetros, el aumento de las se-
quas, las lluvias torrenciales y fen-
menos como los huracanes y los ciclo-
nes son ya y seguirn siendo, algunas
de las consecuencias, inevitables si la
palabrera institucional no se convier-
te en accin consciente, de esta crisis
global ecolgica sin precedentes en la
historia.
Acompaando la manifestacin de
esta preocupacin el poder acta, con-
fiado al positivismo cientfico, pro-
moviendo alternativas para superar la
crisis, como la vuelta a la energa nu-
clear o la llamada a la eficiencia en el
consumo. Puede seguir llenndose la
boca con la palabrera habitual, poner-
le vendas al planeta herido o pintarse
el rostro de verde, pero mientras no
ponga en cuestin la causa real de esta
crisis, el modelo de produccin y con-
sumo vigente, esta incmoda verdad se
convertir en nuestra propia sentencia
de muerte.
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Una mala educacin que mata
Opinin
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n la presentacin del libro El
varn castrado, de Jos Daz,
la Sra. Mara Sanahuja, decana
de los jueces de Barcelona, ha vuelto
a emitir acusaciones falsas contra las
mujeres maltratadas, de las que 72 han
pagado con su vida la mala educa-
cin de sus maltratadores en el ao
2006. Segn explica Daz, pretende
demostrar en su libro que la Ley inte-
gral aprobada en el Parlamento espa-
ol es injusta e ineficaz y lleva a mi-
les de hombres a la crcel dejndolos
sin salida.
Mara Sanahuja, que en repetidas
ocasiones ha acusado a las mujeres que
denuncian malos tratos de mentir y po-
ner denuncias falsas, aprovecha para ir
mucho ms lejos. La decana afirma que
la Ley lleva a la detencin de miles de
hombres, sin apenas indicios, que cas-
tigar ms al hombre no tiene ningn
sentido y que se ha llevado la mala
educacin al Cdigo Penal, que se ha
generado un uso abusivo de la ley y
la destruccin de las pruebas con au-
sencia de presuncin de inocencia.
Todas estas afirmaciones falsas y
sin fundamentos
1
, en declaraciones a la
prensa, en boca de una juez decana, pro-
vocan una desinformacin grave en la
sociedad y sobre todo un grave dao a
las mujeres en situacin de violencia y
un ataque a la honestidad de abogados
y abogadas que las defienden.
Desde las asociaciones de mujeres
y desde la Plataforma Unitaria contra
las Violencias de Gnero en Catalua,
exigimos que los juzgados de violen-
cia domstica desarrollen todos los
medios necesarios para que no haya
colapsos y tengan los recursos sufi-
cientes para atender a las mujeres que
acuden a ellos.
Las mismas declaraciones de Sa-
nahuja demuestran la importancia de
esta Ley para sacar de la intimidad de
los hogares y elevar a un problema so-
cial la violencia que durante siglos se
ha mantenido como conflicto familiar.
Con su trivializacin la Sra. Sanahuja
pretende devolver esta lacra social al
bal de los recuerdos.
Los gobiernos tanto estatal como
autonmico tienen que tomar partido
contra una violencia tanto fsica como
psquica y sexual que afecta a un co-
lectivo que representa ms de la mitad
de la poblacin. Incluso segn la Cons-
titucin espaola, todo colectivo que
presenta vulnerabilidad necesita una
ley como desigualdad compensatoria
para hacer frente a su situacin.
La juez no da pruebas de sus afir-
maciones, a todas luces falsas segn lo
contrastado por el Observatorio con-
tra la Violencia Domstica y de Gne-
ro de Espaa. Sanahuja no nos dice
cuntas condenas hay de mujeres por
prevaricacin, y no lo hace ni lo pue-
de decir, simplemente porque, segn
el Observatorio, no existen. Ahora
bien, Sanahuja vuelve a culpabilizar a
las mujeres maltratadas porque afirma
que al acorralar y marginar al maltra-
tador se genera una prdida de control
que le lleva al suicidio. Volvemos
atrs. Y hace una vez ms responsables
a las vctimas de que las maltraten;
con el argumento manido de que no se
portan bien; de esta manera segn la
decana, a los pobres hombres que las
maltratan se les juzga como delin-
cuentes y asesinos.
Nuestra experiencia en el acompa-
amiento de mujeres en situacin de
violencia es muy distinta. Despus de
4, 5, 7 ms aos de padecer malos
tratos slo un 10 por ciento aproxima-
damente de los dos millones de muje-
res maltratadas se atreve a denunciar.
Quiz seran menos si supieran el cal-
vario que les espera. La sociedad an
no les da toda la ayuda que merecen:
tienen que demostrar mil veces y en
mil organismos todos sus padecimien-
tos, para en muchas ocasiones ver co-
mo absuelven al agresor por falta de
pruebas. Muchas veces por no atre-
verse los vecinos a declarar como tes-
tigos, por presiones familiares, por los
hijos, por dar otra oportunidad al padre
de sus hijos. O como en el caso re-
ciente del polica de Premi de Mar
(Catalua), a pesar de que le que han
juzgado y condenado por el asesinato
de su mujer a 20 aos de crcel, le dan
la custodia de sus hijas.
Todo esto sucede cotidianamente,
porque contrariamente a lo que nos
cuenta la juez, la presuncin de ino-
cencia de nuestro Cdigo Penal de-
fiende al hombre, como a cualquier
acusado, aplicando las garantas cons-
titucionales y legales que marca la ley.
El escritor Jos Daz dice en una
entrevista que cada vez que sale un fa-
moso en la prensa hablando de separa-
ciones o disputas, al da siguiente 300
mujeres presentan divorcio, es decir,
afirma que estas entrevistas incentivan
la violencia.
Lo cierto es que cada vez que se
prodiga la juez decana de Barcelona en
la prensa, atacando a las mujeres mal-
tratadas de mentirosas y provocadoras
de su maltrato, est incentivando la im-
punidad de los que ejercen estos mal-
tratos, mientras estas declaraciones dan
va libre a sus jueces para que no de-
fiendan con libertad y con todo el pe-
so de la ley este tipo de violencia.
*Montserrat Vil Planas es coordinadora de la
Plataforma contra las Violencias de Gnero
de Catalua.
Montserrat Vil Planas*
1 Comunicado de la presidenta del Observatorio
contra la Violencia Domstica y de Gnero,
Montserrat Comas dArgemir i Cendra, Madrid,
a 13 de diciembre de 2006.
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Nuevos actores, viejos poderes
tan simples. La realidad indica que se
trata del triunfo del jefe de una fuerza
poltica domesticada y frreamente
controlada por l mismo y su crculo
familiar y de allegados. El FSLN de
hoy es un partido privatizado, que
combina el ms rancio conservaduris-
mo poltico con la retrica populista.
Tanto Ortega como la cpula del FSLN
son una sociedad de inters mutuo con
inversiones en la poltica y los nego-
cios y cuya trayectoria en la ltima d-
cada ha significado grandes costos pa-
ra la democratizacin e institucionali-
dad del pas.
El comandante Ortega dej de ser
hace aos un candidato de consenso
dentro del FSLN y para las ltimas
elecciones fue abiertamente desafiado
por el desaparecido ex alcalde de Ma-
nagua, Herty Lewites, y un grupo de
dirigentes histricos del sandinismo,
pero Ortega se impuso como candida-
to gracias al control del partido y a la
expulsin de quienes le cuestionaban.
Lewites lanz entonces una alternativa
electoral de centro-izquierda: Alianza
Movimiento Renovador Sandinista
(MRS) que compiti en las elecciones,
pese a que Lewites, su candidato pre-
sidencial, muri de un infarto al inicio
de la campaa. Esta iniciativa dej co-
locada a la Alianza MRS como una
fuerza emergente de izquierda con re-
presentacin en la Asamblea Nacional.
Ortega gan slo con sus fuerzas
ms fieles sin crecer significativamen-
te en votos en el marco de una ley elec-
toral hecha a medida, pues slo obtu-
vo el 38,07 por ciento que representa
una mayora relativa, pues el 62 por
ciento no vot por l. Esta ley electo-
El retorno de Daniel Ortega
Sofa Montenegro*
A
la toma de posesin de Ortega
se presentaron 15 mandatarios
extranjeros, aunque las figuras
ms notorias fueron las de los presi-
dentes Hugo Chvez, de Venezuela y
Evo Morales, de Bolivia. Chvez,
quin ese mismo da tambin tom po-
sesin de su cargo y anunci el arran-
que del socialismo en Venezuela,
pospuso sus propias celebraciones en
Caracas para estar presente en la de Or-
tega y para firmar el ingreso de Nica-
ragua al ALBA (Alternativa Bolivaria-
na para las Amricas).
Quin es Ortega?
Para muchos, dentro y fuera de Nica-
ragua, el retorno al poder del Frente
Sandinista de Liberacin Nacional
(FSLN) con Daniel Ortega a la cabeza
es el triunfo de las reivindicaciones po-
pulares y la derrota del neoliberalismo,
que se inscribe en el desplazamiento de
Amrica Latina hacia gobiernos de iz-
quierda. Sin embargo, las cosas no son
El 10 de enero pasado Daniel Ortega, secretario general del Frente Sandinista
de Liberacin Nacional, asumi la presidencia de Nicaragua, despus de 16
aos de espera, tras haber sido derrotado en las urnas en 1990 por Violeta
Chamorro. Esta victoria ha sido recibida con satisfaccin por muchas
personas cercanas a la izquierda, dentro y fuera del pas. Una lectura un poco
ms profunda de la figura de Ortega y de la evolucin de su partido, nos aleja,
sin embargo, de las expectativas ms optimistas.
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ral, que es en realidad lo que le permi-
ti el triunfo a Ortega, fue negociada a
travs de un pacto poltico en 2000 con
su adversario del Partido Liberal, el ex
presidente Arnoldo Alemn, por medio
del cual ambos caudillos se repartieron
los poderes del Estado, establecieron
el bipartidismo y acordaron la alter-
nancia en el poder. Alemn, condena-
do en diciembre de 2003 a 20 aos de
prisin por lavado de dinero, fraude,
malversacin de caudales pblicos,
asociacin para delinquir y delito elec-
toral en perjuicio del Estado, asisti a
la toma de posesin como invitado es-
pecial de Ortega, ante el estupor na-
cional y de las delegaciones interna-
cionales. El corrupto caudillo liberal
goza del beneficio legal del Rgimen
de Convivencia Familiar desde julio de
2005, otorgado por un poder judicial
controlado por Ortega.
As pues, el FSLN, a diferencia de
otras fuerzas polticas de izquierda en
Amrica Latina, es un partido que lle-
ga al gobierno con el respaldo de un
tercio del electorado, combinando una
red organizativa controlada, con inte-
reses econmicos enraizados en el mo-
delo econmico neoliberal del que ver-
balmente abjura y reconciliado con
sectores religiosos fundamentalistas,
grandes empresarios y los ms notorios
lderes de la contrarrevolucin. Tanto
as, que un oscuro personaje conside-
rado idelogo de la contrarrevolu-
cin, padrino de Alemn y hombre
de la CIA, Jaime Morales Carazo, fue
escogido por Ortega como su compa-
ero de frmula y es hoy el vicepresi-
dente de la Repblica.
tancia y crear un sistema de cooptacin
a travs del control de cierto cargo en
el Estado.
Como partido de izquierda ha teni-
do prcticamente una involucin: du-
rante los ltimos aos ha sufrido una
progresiva salida de militantes de base
y cuadros connotados que ha debilita-
do su renovacin y la de sus organiza-
ciones sociales afines, ha dado mues-
tras de intolerancia a la disidencia y ha
incorporado muy poco del debate po-
ltico internacional.
El FSLN no propone proyecto po-
ltico alguno y, a pesar de su fuerza, no
ha querido influir en ningn aspecto
estratgico para el rumbo econmico
y social del pas. Su prctica ha repro-
ducido una cultura poltica tradicional
y autoritaria, con el agregado de la co-
rrupcin y el prebendismo. An ms,
junto con la derecha, ha contribuido a
fragilizar la institucionalidad del pas
y gobernado de facto a travs de un f-
rreo control sobre sta. Mantiene una
cierta identidad de izquierda, a fin de
preservar a su base social, pero la es-
tructura de poder desarrolla sus pro-
pios intereses a travs de un pragma-
tismo conservador y oportunista, que
lo acerca a sus adversarios y lo hace
corresponsable del esquema poltico y
econmico actual, en sus rasgos ms
perversos: la exclusin, el autoritaris-
mo y los valores tradicionales.
Esto es lo que le ha permitido a Or-
tega tener una enorme influencia, sino
control, del Poder Judicial y los jueces,
del Poder Electoral y sus magistrados,
de la Contralora y de la mayora de la
Asamblea Nacional, adems de con-
trolar 80 de las 153 alcaldas del pas.
Si ste era el significado de gobernar
desde abajo, la pregunta obligada es
cmo ser ahora que tambin va a go-
bernar desde arriba, en tanto asume la
conduccin del Poder Ejecutivo. Se tra-
ta, pues, de un poder formidable que
puede disponerse en funcin de un Es-
tado social de derecho, como estable-
ce la Constitucin de la Repblica y a
favor de la igualdad, la democracia y la
justicia social, o seguir en ms de lo
mismo, en la senda de una dictadura
legalizada y un poder arbitrario.
Se trata del triunfo del jefe de una fuerza
poltica domesticada y frreamente
controlada por Daniel Ortega y su crculo
familiar y de allegados
El partido
Desde 1990 hasta ahora la evolucin
de la identidad, el discurso y la prcti-
ca poltica del FSLN revela situaciones
cuestionables. Como partido histrico
ha sido hbil para mantenerse y forta-
lecerse como estructura. Su xito fun-
damental se basa en haber aplicado una
tctica de negociacin con la derecha
en la que obtuvo cuotas de poder mien-
tras entregaba a cambio la estabilidad
poltica y el control social que necesi-
taban los gobiernos de derecha para re-
alizar las reformas econmicas. Esas
cuotas de poder lo preservaron como
fuerza poltica y le han compensado
con creces sus sucesivas derrotas elec-
torales, permitindole mantener la fi-
delidad de una buena parte de su mili-
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Con excepcin de sus ms leales
partidarios en el interior del pas y los
sectores ms obtusos o desinformados
de la izquierda internacional que creen
que el retorno de Ortega es un vuelco
progresista, los ciudadanos nicara-
genses de los ms diversos signos po-
lticos tienen un justificado temor y es-
cepticismo sobre lo que se puede es-
perar. Es previsible que habr popu-
lismo, corrupcin y arbitrariedad,
acompaada de una esttica kitsch que
impondr la ahora todopoderosa espo-
sa de Ortega, Rosario Murillo. La tam-
bin vocera del FSLN acaba de ser
nombrada coordinadora del Consejo
de Comunicacin y Ciudadana en ca-
lidad de delegada de la Presidencia, pe-
se a que la Constitucin prohbe nom-
bramientos de personas cuya relacin
sea del cuarto grado de consanguini-
dad y segundo de afinidad con la auto-
ridad que hace la eleccin.
Murillo, considerada el verdadero
poder detrs del trono, ha sido la ar-
tfice del concordato de facto que el
FSLN ha establecido con la jerarqua
catlica, por medio del cual el FSLN
le devuelve privilegios y asume la
agenda religiosa, a cambio del respal-
do poltico de la Iglesia. La compa-
era Rosario, como se le llama en los
crculos del FSLN, es clebre por ha-
ber dado su respaldo a Ortega en con-
tra de la acusacin de incesto y viola-
cin hecha por su hija, Zoylamrica
Narvez. El origen de su actual poder
y ascenso est en el pago obligado a
Ortega por este apoyo. De igual mane-
ra que la Iglesia hiciera la vista gorda
ante el escndalo descartndolo como
un asunto de familia, es uno de los
factores de la sbita reconversin
cristiana de la pareja de Ortega, quien
ha sido conocida por su proclividad a
los ritos animistas y new age. Un paso
anterior en esta reconversin fue el ma-
trimonio religioso oficiado por el Car-
denal Obando y Bravo en 2005.
El siguiente paso fue en agosto de
2006, cuando al inicio de la campaa
electoral, Murillo anunci: Nosotros,
precisamente porque tenemos fe, tene-
mos religin; porque somos creyentes,
porque amamos a Dios sobre todas las
cosas, es que hemos sido capaces de
sobrellevar tantas tormentas, sin in-
mutarnos! (...) El Frente, la Unidad Ni-
caragua Triunfa dice: No al aborto, s
a la vida! Nuestros candidatos, nues-
tros lderes, nuestros alcaldes, nuestros
diputados... nuestra bancada va a emi-
tir un pronunciamiento el da de hoy.
Somos enfticos: No al aborto, s a la
vida! S a las creencias religiosas; s a
la fe; s a la bsqueda de Dios, que es
lo que nos fortalece todos los das pa-
ra reemprender el camino...
El 26 de octubre, das antes de las
elecciones generales, los votos mayo-
ritarios del FSLN aseguraron en la
Asamblea Nacional la derogacin del
aborto para salvar la vida de las muje-
res, derecho establecido desde haca
ms de 130 aos. Las apelaciones he-
chas por el movimiento de mujeres,
mdicos, jvenes, acadmicos y orga-
nismos internacionales as como por la
cooperacin al desarrollo, fueron ab-
solutamente desdeados. Con ello Ni-
caragua, jurdica y polticamente, re-
trocedi a la premodernidad.
Los retos
De todos los actores sociales que han
expresado pblicamente sus adverten-
cias en torno al poder autoritario y re-
accionario del FSLN, es el Movimien-
to Autnomo de Mujeres (MAM)
quien se ha declarado en la oposicin.
Para el MAM, que ha dado su respal-
do a la hijastra de Ortega en su denun-
cia y demanda de justicia, el retorno de
Ortega representa una vergenza para
el pas, un escarnio para las vctimas y
un smbolo de la impunidad reinante.
El movimiento se dispone ahora a de-
nunciar al Estado y gobierno de Nica-
ragua como violador de los derechos
humanos de las mujeres por despojar-
las del derecho a la propia vida y se
prepara para soportar las embestidas
del nuevo rgimen, junto a otros ac-
tores como el Movimiento Renovador
Sandinista, que ha respaldado plena-
mente la lucha de las mujeres por sus
derechos.
De manera que los desafos que
hay para Ortega y el FSLN por un la-
do, y para la sociedad civil por el
otro, son enormes. Ortega prometi
de todo a todo el mundo, y segura-
mente los ms contradictorios intere-
ses emergern para que cada quien
cobre su promesa. Es en este marco
donde cobra sentido el oxgeno eco-
nmico otorgado por Chvez a Orte-
ga, quien antes de salir para Vene-
zuela condon la deuda de Nicaragua
por 31,8 millones de dlares, acord
el envo de 10.000 barriles de deriva-
dos del petrleo, la construccin de
una refinera para el crudo venezola-
no, as como el envo de 32 plantas
energticas, el establecimiento de una
oficina del Banco de Desarrollo Eco-
nmico y Social de Venezuela para fi-
nanciar a los pequeos productores y
la construccin de 200.000 viviendas.
Pero como se dice en las calles: no
hay almuerzo gratis, qu implica-
ciones polticas tendr esta ayuda pa-
ra Nicaragua? Nadie lo sabe.
Lo que s es cierto es que la bs-
queda de legitimidad ser una deman-
da constante para el gobierno entrante,
as como enfrentar la enorme deuda so-
cial que el propio FSLN prohij con los
gobiernos liberales. Autoritarismo en lo
poltico y populismo en lo econmico,
es lo que se avizora en el horizonte. O
para decirlo ms personalmente, si s-
ta es la izquierda, yo paso.
*Sofa Montenegro es periodista nicaragense
y directora ejecutiva del Centro de
Investigaciones de la Comunicacin (CINCO).
El FSLN no propone proyecto poltico
alguno y, a pesar de su fuerza, no ha
querido influir en ningn aspecto
estratgico para el rumbo econmico
y social del pas
Autoritarismo en lo poltico y populismo en

lo econmico, es lo que se avizora en el
horizonte

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a denominada "transicin demo-
grfica" atraviesa, en trminos
generales, tres grandes etapas. En
la primera se reducen las tasas de mor-
talidad, debido a avances bsicos en la
atencin sanitaria, mientras que las tasas
de fecundidad continan siendo muy
elevadas. Se produce as un crecimiento
muy rpido de la poblacin, especial-
mente de la infantil, por lo que se gene-
ra una elevada tasa de dependencia de la
poblacin no activa en relacin a la ac-
tiva, que constituye la fuerza de trabajo
potencial.
En la segunda fase se reduce la tasa
global de crecimiento de la poblacin,
porque se reduce la tasa de natalidad, el
crecimiento de la poblacin infantil se
desacelera y luego se torna incluso ne-
gativo, y, dentro de la poblacin total, co-
mienza a crecer ms rpidamente la po-
blacin activa (15-64 aos), es decir, la
esta vez de la poblacin de mayor edad,
en relacin a la denominada poblacin
activa.
El reciente censo de poblacin ha
mostrado que la transicin hacia la se-
gunda fase est ms avanzada de lo que
se esperaba. La fuerza de trabajo ha co-
menzado a crecer ms rpido que la po-
blacin global, la poblacin en edad la-
boral (15 a 64 aos) se est incremen-
tando rpidamente. En los ltimos diez
aos ha experimentado un aumento sin
precedentes del 34 por ciento y seguir
creciendo a un ritmo cercano al 3 por
ciento anual, significativamente mayor
que el promedio de la poblacin total
(1,7 por ciento).
Efectos del "bono demogrfico"
En trminos de transicin demogrfica,
la disminucin gradual de las tasas de fe-
cundidad va aumentando el peso de la
poblacin en edad activa (15 a 64 aos
de edad) en comparacin con los grupos
"dependientes" (0 a 15 y 65 y ms aos
de edad), as hay menos dependientes,
ancianos y nios. El peso de la poblacin
activa pas del 51 por ciento en 1993 al
56,1 por ciento en 2001. De acuerdo al
censo de 2005, la poblacin activa (15-
64 aos) se habra elevado hasta el 58,2
por ciento de la poblacin.
Tericamente, este rpido aumento
en el porcentaje de poblacin que re-
presenta la fuerza de trabajo, en com-
paracin con el resto de la poblacin
"dependiente", representara un "bono
demogrfico". Los pases en los cuales
una porcin considerable de su pobla-
cin ya alcanz la edad de trabajar y
ahorrar pueden ver impulsado el creci-
miento de su ingreso, como consecuen-
cia de la mayor proporcin de trabaja-
Los enormes desafos sociales
y demogrficos y el programa con el FMI
Adolfo Acevedo Vogl*
Nicaragua atraviesa en la
actualidad una etapa de profundos
cambios sociodemogrficos, que sin
duda tendrn repercusiones
decisivas, y difcilmente
reversibles, para el pas. El ltimo
censo muestra que la fuerza de
trabajo ha comenzado a crecer ms
rpido que la poblacin global. Este
supuesto "bono demogrfico"
podra tener efectos indeseados
dado que el mercado laboral no est
preparado para absorber en las
mejores condiciones a esta nueva
poblacin activa.
que constituye la fuerza de trabajo po-
tencial de la sociedad. En la tercera fase
se desacelera el crecimiento de la pobla-
cin activa, y comienza a crecer mas r-
pidamente el porcentaje de la poblacin
de la tercera edad (mayor de 64) y au-
menta de nuevo la tasa de dependencia,
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dores, de la acumulacin
acelerada del capital y de la
reduccin del gasto en per-
sonas dependientes.
Por un lado, esto au-
mentara las posibilidades
de reducir la pobreza en la
medida en que por cada per-
sona en edad activa hay me-
nos dependientes, sobre to-
do nios, que sostener, lo
cual, si esa poblacin activa
encuentra empleos dignos,
permitira un mayor ingreso
per cpita en los hogares, y
una mayor inversin por ni-
o; y por otro lado, si esta
creciente fuerza de trabajo fuese ocupa-
da en empleos de alta productividad, el
potencial de crecimiento de la economa
se expandira considerablemente.
Los efectos del "bono demogrfico"
sobre el crecimiento econmico no son
automticos. Los cambios en el perfil de
la poblacin pueden agravar las conse-
cuencias de una mala poltica econmi-
ca y social. Si bien una relacin de de-
pendencia baja es un elemento favora-
ble, puede no serlo si el pas no logra re-
solver la presin ejercida por el nmero
de personas que se incorpora a la fuerza
de trabajo, y que antes de ello, demanda
acceso a la educacin.
Como ha dicho un Representante
del Fondo de Poblacin de las Naciones
Unidas (FNUAP): "La oportunidad de-
mogrfica que se est abriendo es por
una nica vez y por un tiempo limitado.
Su aprovechamiento exige desde ahora
flujos de inversin suficientes y bien di-
rigidos. Exige tambin polticas pbli-
cas adecuadas para garantizar que los j-
venes entren en los mercados laborales
y lo hagan con un buen nivel de educa-
cin, capacitacin y salud. Si esto no se
hace a tiempo, es decir, desde ahora, la
oportunidad se convertir en una cats-
trofe social por los altos niveles de des-
empleo, inseguridad ciudadana y de
emigracin masiva al exterior que sin
duda se agudizaran".
En efecto, el que una relacin de de-
pendencia baja resulte beneficiosa de-
pende en gran medida de las oportuni-
dades de empleo existentes y de la pre-
paracin que tengan quienes entran a la
fuerza de trabajo. De lo contrario, se
pueden generar ms bien problemas so-
ciales de difcil solucin.
En Nicaragua, frente a este ms r-
pido crecimiento de la poblacin que
constituye la fuerza de trabajo, lo que la
economa nicaragense est generando,
fundamentalmente, son empleos preca-
rios e informales, frecuentemente ca-
racterizados por el autoempleo, de muy
baja productividad, que nicamente de-
mandan, para su desempeo, una fuerza
de trabajo de muy baja calificacin, y
que proporcionan a quienes los desem-
pean, una pauprrima remuneracin.
En cierto sentido, nuestra sociedad
desigual est cosechando lo que sembr:
al cerrar a los nios y nias de los hoga-
res de menores ingresos -que constituyen
la mayora absoluta- el acceso a una edu-
cacin suficiente y de calidad, se conde-
n al pas a tener hoy una fuerza de tra-
bajo de bajsima calificacin, que nica-
mente puede ser absorbida por el tipo de
empleos que, de manera predominante,
est generando nuestra economa.
Este es el resultado acumulativo del
"estilo de desarrollo" prevaleciente du-
rante tanto tiempo: un estilo
de crecimiento basado en
las "ventajas comparativas"
que proporciona una fuerza
de trabajo comparativamen-
te abundante, y de bajsima
calificacin, que devenga
salarios muy reducidos.
Por un lado, una eco-
noma cuyas "ventajas
comparativas" (estticas)
descansan en la permanen-
te baratura de la fuerza de
trabajo, y que por consi-
guiente no ha invertido a lo
largo de las dcadas en el
desarrollo de una "compe-
titividad autntica" (ni de ventajas com-
parativas dinmicas), no puede aspirar a
generar, sbitamente, empleos produc-
tivos de mayor remuneracin, que de-
mandan, para su desempeo, de una ca-
lificacin mucho ms elevada. Una eco-
noma como sta slo puede generar,
predominantemente, el tipo de empleos
que genera la economa nicaragense.
Por otra parte, dado el predominio
de este tipo de empleos, la mayora de
los pases de la regin se han mostrado
renuentes a incrementar la inversin
educativa ya que, aparentemente, no ha-
bra demanda para tal esfuerzo: para qu
invertir ms en educacin si la economa
no genera los empleos capaces de ab-
sorber la fuerza de trabajo ms educada
que se producira como resultado de es-
ta inversin. Por tanto, se contina ce-
rrando y reproduciendo el centenario cr-
culo vicioso.
Lo que esto implica es que el rpi-
do crecimiento de la poblacin joven que
se incorpora ao tras ao a la fuerza de
trabajo, no se traduce en la materializa-
cin de ningn "bono demogrfico".
Por el contrario, desde ya se est
condenando a la mayor parte de la po-
blacin de jvenes que alcanzan la edad
de trabajar, que crece a un ritmo de de-
cenas de miles por ao, sobre todo al su-
bempleo forzoso, y a tener que sobrevi-
vir, durante el prximo medio siglo de
su vida adulta, de ocupaciones precarias,
de bajsima remuneracin, que los man-
tendrn, sin alternativas, bajo el umbral
de la pobreza absoluta.
Lo que la economa nicaragense est
generando, fundamentalmente, son
empleos precarios e informales, de muy
baja productividad
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*Adolfo Acevedo Vogl es economista
nicaraguense.
La educacin
En efecto, el censo de po-
blacin de 2005 muestra
que el 63,6 por ciento de
la fuerza de trabajo en Ni-
caragua tena un grado de
escolaridad entre nulo o
nicamente de primaria.
El 36,6 por ciento mos-
traba una escolaridad de
entre 0 y 3 aos (esto es,
eran analfabetos o analfa-
betos funcionales).
Slo el 19,8 por cien-
to mostraba una escolari-
dad de 10 a 12 aos o su-
perior, esto es, se encon-
traba dentro o por encima del "umbral
mnimo" de escolaridad que permite te-
ner mayores probabilidades de no tener
que sobrevivir en la pobreza absoluta. El
80,2 por ciento de la fuerza de trabajo se
encontraba por debajo de ese umbral.
Esto es, slo el 19,8 por ciento de la fuer-
za de trabajo tena posibilidades de in-
sertarse en el mercado laboral con ma-
yores probabilidades de encontrar una
ocupacin cuyo ingreso les permitiese
remontar el umbral de la pobreza.
En el futuro, las exigencias en tr-
minos de calificacin de los empleos de
calidad los harn cada vez ms inacce-
sibles para porcentajes cada vez ms sig-
nificativos de la poblacin, precisamen-
te aquellos que se ubican en los quinti-
les inferiores de la distribucin del in-
greso, que obtienen niveles educativos
extremadamente bajos. En efecto, los re-
querimientos educativos asociados a los
empleos del actual modelo se relacionan
con estndares internacionales y quienes
llenan estas caractersticas perciben los
mayores ingresos. Como generalmente
pertenecen a los estratos superiores, se
acenta la concentracin de ingresos.
Por otra parte, el hecho de que des-
de ya se est predeterminando un nivel
bajsimo de escolaridad promedio de la
fuerza de trabajo para las prximas d-
cadas que con frecuencia la coloca de-
bajo de los umbrales del analfabetismo
funcional es una noticia verdadera-
mente desastrosa para las perspectivas
de futuro del pas y gran parte de la po-
blacin que lo habita.
El papel del FMI
En los ltimos 16 aos, la
condicionalidad del FMI y la
prioridad absoluta que asig-
na al pago del servicio de la
deuda pblica en la asigna-
cin de los recursos presu-
puestarios, se ha constituido
en el principal obstculo que
tiene Nicaragua para elevar
la inversin en educacin al
nivel requerido.
Mientras en los 90 Ni-
caragua no pudo invertir en
capital humano por la des-
medida carga que represen-
taba el servicio de la deuda
externa, tampoco en la dcada presen-
te el pas ha estado en condiciones de
comenzar a invertir lo que necesitara
para comenzar a remontar su enorme
rezago social debido a que los recursos
fiscales liberados por la Iniciativa
HIPC del pago de la deuda externa, y
parte importante del aumento verifica-
do en los ingresos fiscales, se han des-
tinado a cubrir el desmedido aumento
en el servicio de la deuda interna y las
transferencias al Banco Central.
El nuevo programa con el FMI, a
negociar por el nuevo gobierno, ser
decisivo para determinar si el pas lo-
grar alcanzar o no los Objetivos de
Desarrollo del Milenio y las metas na-
cionales en educacin, salud, agua y
saneamiento y vivienda, y si podr re-
cuperar o no perspectivas bsicas de
desarrollo futuro. No ser posible al-
canzarlos si no es mediante la rees-
tructuracin a fondo de la deuda p-
blica interna, dentro de la cual, los bo-
nos de indemnizacin han pasado a
ocupar el primer lugar por su peso en
el servicio de la deuda pblica, debido
a los fuertes vencimientos de los mis-
mos, que se estn iniciando.
Al respecto, el nuevo gobierno ha
expresado su compromiso de honrar el
pago de los vencimientos de los ttulos
de deuda pblica, especialmente los
bonos de indemnizacin.
El hecho de que extensos segmen-
tos de la poblacin se vean condenados,
por una sociedad sustentada en altsimos
niveles de desigualdad, a insertarse en la
vida econmica y social con niveles ba-
jsimos de dotacin de capital humano,
determina que el nivel promedio de do-
tacin de capital humano del pas, como
tal, sea tambin muy bajo.
En una economa mundial cruda y
crecientemente competitiva, las posibi-
lidades de los pases, y de las personas,
de insertarse en ella con posibilidades
siquiera mnimas de xito, depender de
que hayan logrado desarrollar o no una
capacidad bsica de asimilar el conoci-
miento y la tecnologa. Aquellos que no
logren hacerlo, se vern "dejados fuera".
Por lo dems, un pas cuyos jvenes
en su gran mayora no tienen posibilida-
des de acceder a una escolaridad sufi-
ciente y a una educacin de calidad, ni a
empleos con ingresos medianamente
dignos, es un candidato para que se pro-
fundicen cada vez ms los procesos de
descomposicin y anomia social, y de
creciente ruptura de los lazos de solida-
ridad y cohesin social.
La condicionalidad del FMI se ha
constituido en el principal obstculo que
tiene Nicaragua para elevar la inversin
en educacin
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azmina Bojorge no era el nom-
bre de un maniqu, tena 18
aos y fue la primera vctima
de la alianza entre el fundamentalis-
mo religioso y el oportunismo polti-
co. Alianza que hizo posible que el
pasado 26 de octubre la mayora de
los diputados y diputadas del Parla-
mento votaran a favor de penalizar el
aborto teraputico. Jazmina Bojorge
muri porque los mdicos no se atre-
vieron a realizar el aborto que habra
necesitado para salvar su vida, muri
tras dos das de peregrinaciones por
diversos hospitales del sistema pbli-
co para que se le realizase un ultraso-
nido con el que determinar su estado
de salud.
Este caso puso de manifiesto, co-
mo mnimo, dos cosas. Por un lado,
las consecuencias mortales para las
mujeres pobres de la decisin de los y
las diputadas. Y por otro lado, las gra-
ves deficiencias del sistema de salud
nicaragense. De 24 a 25 dlares fue
el incremento que se registr durante
Amanda Andrades Gonzlez*
el 2006 en la inver-
sin anual en salud por
habitante.
Y la eliminacin del
aborto teraputico del
Cdigo Penal nicara-
gense ha puesto de ma-
nifiesto, como mnimo,
cuatro cosas: la existencia de un fun-
damentalismo religioso cristiano que
campa a sus anchas por la sociedad y,
lo que es ms grave, por el Estado ni-
caragense; el oportunismo carroe-
De fundamentalismos
religiosos, oportunismos polticos,
derechos sexuales y reproductivos
y desarrollo
Juana, Marta, Mara, Xochilt, Mayra... esos eran los nombres que, en la
manifestacin realizada el pasado 10 de octubre por varios movimientos y
organizaciones de mujeres as como por diversas organizaciones
progresistas y de defensa de los derechos humanos, portaban los
maniques smbolos de todas las mujeres pobres de Nicaragua que seran
condenadas a muerte si la Asamblea Nacional abola la posibilidad de
realizar abortos teraputicos.
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los y las nicaragenses para ponerla
en manos de un Dios omnipotente y
omnipresente, al que slo pueden ha-
crsele plegarias esperando que se
apiade de nosotros los pecadores en
una futura vida celestial.
Y esta religiosidad, junto con el
contexto electoral, fue la que utiliza-
ron las distintas iglesias para imponer
su criterio acerca del aborto en un de-
bate que debera haber sido un deba-
te cientfico, sosegado y reflexivo. Un
debate de salud pblica y del mbito
de los derechos humanos que se con-
virti en una cuestin de dogmas y
pecados.
El 6 de octubre la jerarqua catli-
ca y las dirigencias de algunas iglesias
evanglicas organizaban una marcha
contra el aborto teraputico a la que
asistan cientos o miles de personas
(los medios de comunicacin habla-
ron de multitudinaria manifestacin
pero nunca dieron datos detallados de
la asistencia). En esa marcha abunda-
ron las imgenes de un Cristo lloroso
que proclamaba que abortar es matar,
unos carteles con fotografas de un re-
cin nacido de nueve meses en los que
se deca: Cada da 100 nios como
ste son asesinados impunemente en
Nicaragua y todo tipo de paraferna-
lia religiosa.
No se puede olvidar que toda esta
movilizacin se produjo tan slo a un
mes de la celebracin de las eleccio-
nes presidenciales y parlamentarias.
Y ese contexto fue el que permiti
que el fundamentalismo religioso se
mezclase en un solo atol
1
con el
oportunismo de la clase poltica nica-
ragense cuando la Junta Directiva de
la Asamblea Nacional recibi a la re-
presentacin de la jerarqua religiosa
y les prometi que en un plazo mxi-
mo de 3 semanas iban a dar trmite y
aprobar su propuesta. Y as fue, vein-
te das ms tarde, 52 de los 90 diputa-
dos que integraban el Parlamento vo-
taron a favor de la derogacin del ar-
tculo 165 del Cdigo Penal vigente
que desde haca ms de 110 aos per-
mita el aborto teraputico en Nicara-
gua. De estos 52 diputados, 28 eran
diputados del FSLN, incluidas 10 mu-
jeres, 6 de la Alianza Liberal Nicara-
gense y 18 del Partido Liberal Cons-
titucionalista (el partido del ex presi-
dente Arnoldo Alemn).
La Asamblea Nacional slo tuvo
odos para los jerarcas religiosos e ig-
nor todas las otras voces que en el
debate se posicionaron a favor de
mantener la posibilidad de que las
mujeres pudieran acceder a interrum-
pir sus embarazos para salvar sus vi-
das o su salud, por enfermedades con-
gnitas del feto o por violacin. Ni si-
quiera se detuvo a escuchar a las fa-
cultades de medicina ni a la Sociedad
de Ginecologa y Obstetricia (SONI-
GOB). El 95,5 por ciento de los gine-
cobstetras del pas no estaba de acuer-
do con la penalizacin del aborto por
causa mdica debidamente justifica-
da. Tampoco fue escuchado el Mi-
nisterio de Salud que respald a las
sociedades mdicas.
As, la decisin tomada por la
Asamblea Nacional no slo constitu-
ye una grave violacin de los dere-
chos humanos sino que adems supu-
so una violacin de la Constitucin ni-
caragense que establece, desde 1893,
el principio del Estado laico. Y sta
slo ha sido la ltima de las leyes, po-
lticas y programas que el Estado ha
adoptado en base a creencias religio-
sas particulares.
Podemos hablar de respeto
a los derechos sexuales
y reproductivos?
Despus de esta ltima decisin del
Estado de Nicaragua la respuesta pa-
rece clara. Y desgraciadamente es mu-
cho ms clara cuando definimos estos
derechos y miramos la realidad en la
que se desenvuelven la sexualidad y
reproduccin de mujeres y hombres
nicaragenses.
Los derechos reproductivos son
los derechos de todas las parejas e in-
dividuos a decidir libre y responsa-
blemente el nmero, espaciamiento e
intervalo de sus hijas e hijos, y a dis-
poner de la informacin, educacin y
medios para hacerlo; a alcanzar el ni-
ro de la clase poltica de este pas; el
que ese Estado viola los derechos hu-
manos de la poblacin, incluidos los
derechos sexuales y reproductivos; y
el tener que cuestionarnos a qu mo-
delo de desarrollo est apostando esa
clase poltica.
Fundamentalismo
religioso
y oportunismo
poltico
La propagacin del
fundamentalismo reli-
gioso ha sido una de
las consecuencias de
16 aos de polticas
neoliberales en Nica-
ragua. O tal vez, no
La propagacin del
fundamentalismo
religioso ha sido una de
las consecuencias de 16
aos de polticas
neoliberales en
Nicaragua
slo ha sido una con-

secuencia sino tam-
bin una aliada de
esas polticas. Desde
los tiempos de la colo-
nia, y exceptuando el
parntesis de la teolo-
ga de la liberacin, el
tipo de religiosidad
que se ha impuesto en
Nicaragua ha sido
dogmtica, providen-
cialista y patriarcal.
Una religiosidad que
impulsa a los pobres a
aceptar con fatalismo
y resignacin las injusticias sociales.
Una religiosidad que quita la respon-
sabilidad al Estado y a la clase polti-
ca de la falta de atencin sanitaria y
educativa y del incumplimiento siste-
mtico de los derechos humanos de
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1 Bebida hecha de harina de maz.
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*Amanda Andrades Gonzlez es la
representante de la ONG Mugarik Gabe
en Nicaragua.
vel ms elevado de salud sexual y re-
productiva y a tomar decisiones acer-
ca de su reproduccin libres de coac-
cin, discriminacin y violencia.
Los derechos sexuales son los de-
rechos de todas las parejas e indivi-
duos a decidir libre y responsable-
mente sobre todos los aspectos de su
sexualidad, incluyendo la proteccin
y promocin de su salud sexual y re-
productiva; a estar libres de coac-
cin, discriminacin o violencia en
su vida sexual y en todas las decisio-
nes acerca de su sexualidad y a con-
tar con y demandar igualdad, con-
sentimiento pleno, respeto mutuo y
responsabilidad compartida en las re-
laciones sexuales.
Hoy en da, la mayor parte de la
poblacin nicaragense no tiene ac-
ceso a los servicios bsicos de salud y
mucho menos a servicios de salud se-
xual y reproductiva de calidad. As
venes nicaragenses, tanto por la fal-
ta de acceso a una educacin sexual
de calidad y a mtodos anticoncepti-
vos, como por la presin de un ima-
ginario colectivo que considera que
sta es la mayor realizacin que pue-
de alcanzar una mujer. No as en el
caso de la paternidad. En lneas ge-
nerales, puede af irmarse que los
hombres no son educados para el
ejercicio de una paternidad responsa-
ble y afectuosa. Casi el 40 por ciento
de los hogares nicaragenses est en-
cabezado nicamente por una mujer.
En Nicaragua se da un promedio
de 10 delitos sexuales diarios, el 95,9
por ciento en mujeres y nias, y gran
parte de ellos queda sin ningn tipo
de condena debido a las enormes di-
ficultades existentes para acceder a la
justicia, sobre todo en las reas rura-
les del pas. Tener una opcin sexual
que no sea la heterosexual sigue es-
tando castigado. As la ley 204, apro-
bada en 1992, tipifica la sodoma co-
mo delito.
Para completar el desolador pa-
norama slo hay que contextualizar
todos los datos anteriores en el mar-
co de la pobreza econmica en la
que vive casi la mitad de la pobla-
cin del pas. El 45,1 por ciento de
la poblacin sobrevive con slo un
dlar diario.
Hablemos de desarrollo...
Y sobre todo, preguntmonos de qu
hablaban los polticos nicaragenses
cuando repetan insaciablemente en
la campaa electoral que iban a sacar
a Nicaragua de la pobreza, que con
ellos en el poder llegara el desarro-
llo... Preguntmonos de qu hablan
las instituciones financieras multila-
terales cuando sus jefes de misin
desembarcan en Nicaragua para ex-
poner sus planes de desarrollo...
Est claro que deben seguir ha-
blando exclusivamente de desarrollo
econmico, de atraer la inversin ex-
tranjera para fomentar as la creacin
de empleos, de lograr un mayor abas-
tecimiento energtico, de mejorar las
carreteras... pero, tal y como dice Ma-
ra Lpez Vigil, jefa de redaccin de
la Revista Envo, en un magnfico ar-
tculo publicado en dicha revista en
su edicin digital de noviembre:
Qu desarrollo se puede esperar en
un pas en donde una tercera parte de
los nios y las nias nacen de nias,
de adolescentes? En donde tantos y
tantas son engendrados como fruto de
brutal violencia: violaciones sexuales
en el matrimonio -las ms silencia-
das- o fuera de l -rodeadas de silen-
cio o de impunidad- o peor, de esa te-
rrible plaga del incesto, que cuando
concluye en embarazo producir cria-
turas con problemas genticos, un te-
ma an no investigado en nuestro pa-
s? Qu desarrollo puede existir en
un pas cuando para tantas mujeres
desnutridas y pobres parir significa
arriesgar la vida o morir?
El desarrollo humano con equi-
dad de gnero al que muchos y mu-
chas aspiramos pasa ineludiblemente
Qu desarrollo puede existir en un pas
cuando para tantas mujeres desnutridas y
pobres parir significa arriesgar la vida o
morir?
La decisin tomada por la Asamblea

Nacional no slo constituye una grave
violacin de los derechos humanos sino
que adems supuso una violacin de la
Constitucin nicaragense
por la participacin poltica de las

mujeres. Y difcilmente las mujeres
podrn participar de forma activa si
no son dueas de sus cuerpos y sus
vidas. La ciudadana de las mujeres
pasa porque podamos sentirnos li-
bres, sin miedo a sufrir ningn tipo de
violencia fsica, psicolgica y sexual,
porque podamos disponer de nuestros
sueos y aspiraciones, porque no se
nos imponga una heterosexualidad
obligatoria, porque nuestra sexuali-
dad no est destinada exclusivamen-
te a la reproduccin sino a ser una
parcela de nuestras vidas abierta a la
exploracin, el disfrute, el goce y la
afectividad. En definitiva, pasa por la
autodeterminacin de nuestras vidas
y nuestros cuerpos.
por ejemplo, el ndice de cobertura del
diagnstico precoz del cncer crvico
uterino no alcanza en el pas ni al 7
por ciento de la poblacin femenina.
Segn el informe del Sistema de
las Naciones Unidas en Nicaragua, ti-
tulado Objetivos de Desarrollo del
Milenio (ODM) Nicaragua 2006,
ahora hay ms muertes maternas que
hace algunos aos, al pasar las cifras
de 91 muertes de mujeres por cada
100.000 nacidos vivos a 121 muertes
por partos en la actualidad. Adems
es posible observar un alarmante au-
mento de muertes maternas entre
adolescentes (del 25 por ciento del to-
tal en aos anteriores al 32 por cien-
to en 2004).
La maternidad sigue siendo, en
demasiadas ocasiones, un mandato de
ineludible cumplimiento para las j-
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"Nuestro principal obstculo
es el conservadurismo
y la doble moral de la clase poltica
Amanda Andrades Gonzlez*
Desde 1991, en
Malpaisillo, cabecera
municipal de
Larreynaga, uno de
los municipios ms
deprimidos de
Nicaragua, existe un
centro de mujeres
llamado Xochilt
Acalt, que trabaja en
pro del "desarrollo
humano sostenible,
en armona con el
medio ambiente y
donde la poblacin,
mujeres y hombres,
sea sujeta de los
procesos
econmicos, sociales y polticos, sin
injerencias externas
1
". Darling
Mungua es una de esas jvenes que
ha sido sujeta activa de uno de esos
procesos. Un proceso de
empoderamiento personal y poltico
que ha llevado a que hoy, con 24
aos, sea la responsable del rea de
Lucha contra la Violencia de esa
institucin. Con ella hemos platicado
de su compromiso en las Xochilt, de
los cambios que se han producido en
su vida, de su trabajo, del movimiento
de mujeres, de la actual situacin
poltica del pas...
-Para m el entrar en
Xochilt Acalt creo
que ha sido una vuel-
ta. Efectivamente ha
sido una vuelta en mi
vida porque yo nun-
ca me haba imagina-
do llegar hasta donde
estoy. Quizs s
siempre tuve la in-
tencin, desde muy
pequea, de querer
superarme. Siempre
hubo ese propsito
en m pero, a lo me-
jor, lo pensaba de
una manera muy
conservadora. Por-
que en algn mo-
mento hasta llegu a pensar en estudiar
teologa. Algo que no est mal si lo
quiero hacer porque lo quiero hacer
pero en ese momento no era, tal vez,
porque lo quisiera sino porque quera
continuar de alguna manera en la lnea
de lo que supona el conservadurismo
en mi propia vida. Entonces, es dife-
rente meterme en esto (se re) de los
movimientos de mujeres, meterme en
la parte sobre todo revolucionaria des-
de lo personal, que es algo que no me
imaginaba.
-Hablas de conservadurismo y en
Nicaragua las distintas confesiones
cristianas (catlicas y evanglicas) si-
guen teniendo un gran peso e in-
C
undo entras a formar
parte de Xochilt Acalt?
Yo entr en Xochilt Acalt cuando tena
15 aos y fue, ms que desde una mo-
tivacin personal, por una invitacin de
primas y vecinas que estaban asistien-
do a los talleres de reflexin de gne-
ro. Entonces me invitaron. Yo, en algn
momento y creo que debido a la forma
como fui educada, no estaba convenci-
da de participar en un espacio como s-
te, pero al final fui a los 15 aos y des-
pus continu yendo porque realmen-
te fue algo que me gust.
-Qu supone para vos el pertenecer
a Xochilt Acalt (XA)?
Darling Mungua, responsable del rea de Lucha contra la Violencia del centro de mujeres
Xochilt Acalt
1 Planificacin estratgica Xochitl Acalt 2006-
2010.
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fluencia sobre la sociedad y sobre to-
do en temas como la sexualidad, los
modelos normativos de familia, las
normas de masculinidad y femini-
dad... En tu caso y teniendo en cuenta
que desde pequea perteneces a una
confesin evanglica, cmo has vivi-
do las tensiones que pueden existir en-
tre este vivir dentro de una religin y
la toma de conciencia de gnero?
-Ha sido difcil en lo personal porque
esto tena que ver no slo con lo que yo
senta sino que tena que ver con el c-
mo poda ser visto. Siempre me pre-
gunt cmo puedo ser coherente con lo
que digo y con lo que hago y cmo
puedo ser yo misma pero sin estar
mal con los dems, pensando sobre to-
do en la religin. Ahora me doy cuen-
ta de que es algo totalmente diferente.
En algn momento me senta tan con-
fundida que me preguntaba si seguir
con la conciencia de gnero o dejarla
(se re), creo que llegu a pensar eso...
Puedo decir que en este momento mi
creencia religiosa no es algo que est
ah inamovible. Es algo que tambin se
puede transformar la creencia de tu
percepcin de Dios es algo transfor-
mable porque en mi pensar de alguna
manera fueron hombres los que han
venido haciendo que las creencias se-
an tan radicales justamente para man-
tener desde ah tambin la subordina-
cin de las mujeres. Entonces, creo que
es algo que realmente, igual que el sis-
tema patriarcal, se puede desmontar,
porque es algo creado por los hombres.
-Desde muy jovencita te vas incor-
porando a la participacin poltica,
tanto a nivel comunitario como local,
es esto algo habitual entre las mu-
jeres jvenes en Nicaragua?
-No, no es habitual porque adems de
que no pods ejercer la participacin
poltica por el hecho de ser mujer, pues
menos an que sea aceptable cuando
sos mujer joven porque "supuestamen-
te" no tens la capacidad, no tens la
experiencia que tienen las personas
adultas y hablando ms especfica-
mente de los hombres pues ni las
mujeres adultas. Y para m en lo per-
sonal tambin esa fue una parte dura
sibilizacin y prevencin, el fortaleci-
miento a las defensoras, introduciendo
la metodologa de grupos de autoayu-
da en las comunidades, as como la co-
ordinacin con instituciones involu-
cradas en el mbito de la violencia.
-Cul es la situacin actual en Ni-
caragua con respecto a la violencia
hacia las mujeres?
-La situacin en Nicaragua en cuanto
al tema de violencia... digamos que es
una asignatura pendiente del Estado
porque, si bien es cierto que Nicara-
gua ha suscrito convenios internacio-
nales en esta materia, en la prctica se
ve claramente que esos convenios no
han surtido efecto. A nivel del marco
jurdico s contamos con leyes que
aunque no sean del todo tan respetuo-
sas con los derechos humanos de las
mujeres, podemos decir que han
abierto brechas. Justamente por la lu-
cha de los movimientos de mujeres,
por la Red de Mujeres contra la Vio-
lencia. Se cuenta con la ley de adicin
al Cdigo Penal, ley 150, donde se ha-
bla de las medidas precautelares
cuando una mujer est en situacin de
violencia, la ley 230, donde hay una
ms clara tipificacin de lo que es la
violencia hacia las mujeres. En esa
ley, por ejemplo, se definen las agre-
siones psicolgicas que en otro mo-
mento no estaban recogidas. En cuan-
to al papel del Estado, como te digo,
es una asignatura pendiente, porque si
bien es cierto que hay un instituto de
la mujer que a nivel de consultoras
funciona muy bien, en la prctica re-
almente es un desastrecito andando.
-En las pasadas elecciones naciona-
les, celebradas el 5 de noviembre de
2006, el Movimiento Autnomo de
Mujeres de Nicaragua, al cual per-
teneces, llev a cabo una alianza con
uno de los partidos que se presenta-
ban, la Alianza Movimiento de Re-
novacin Sandinista. Podras expli-
carnos cuales fueron los motivos que
llevaron a un movimiento, que desde
su propio nombre, y a lo largo de to-
do su proceso de construccin, rei-
vindica la autonoma frente a otros
porque dentro de la religin en la que
fui criada no podas meterte en la pol-
tica ni a nivel comunitario, menos a ni-
vel local, menos ahora a nivel nacional.
No podas.
-Desde mediados de 2005 eres la res-
ponsable del rea de Lucha contra
la Violencia de XA, podras comen-
tarnos cmo surge la creacin de es-
ta rea de trabajo?
-Si bien es cierto que desde mediados
de 2005 soy la responsable del rea no
es que hasta ese momento yo no tuvie-
ra un contacto directo con el tema de la
violencia. Desde el ao 2003 en el pri-
mer grupo de formacin para mujeres
defensoras comunitarias estaba yo.
Puedo decir que es de ese modo como
se inicia. Como un programa dentro
del rea de Educacin, como un pro-
grama de formacin a mujeres lidere-
sas para que pudieran ser defensoras
comunitarias. O sea, trabajar en toda
la parte de sensibilizacin y prevencin
en las comunidades. Hasta ese mo-
mento era ms prevencin y sensibili-
zacin que acompaamiento. Luego,
ya en 2005, se decide que sea un rea
de Xochilt Acalt.
Al trabajar la sensibilizacin y pre-
vencin lgicamente se te disparan las
denuncias porque las mujeres se estn
dando cuenta de que la violencia no es
normal, que es un problema social y
que, por lo tanto, hay formas de termi-
nar con esa violencia que la mujer es-
t viviendo. En ese sentido, al ver que
las demandas de las mujeres por acom-
paamiento, por apoyo jurdico y psi-
colgico, se estaban haciendo eviden-
tes se decidi crear esta rea estratgi-
ca de lucha contra la violencia. Que tie-
ne los componentes de asesora jur-
dica, atencin directa psicolgica, sen-
Las mujeres se estn dando cuenta de que
la violencia no es normal, que es un
problema social y que, por lo tanto, hay
formas de terminar con esa violencia

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actores polticos y sociales, a
realizar una alianza con un
partido poltico?
-Mira no fue tan fcil que
tomramos la decisin. Real-
mente no era una alianza, era
un acuerdo poltico. Fue dif-
cil justamente porque estaba la
parte de nuestra autonoma, y
decamos "cmo lo vamos a
hacer?" Pero tomamos mu-
cha conciencia de que aun
suscribiendo este acuerdo
nuestra autonoma iba a conti-
nuar porque es algo de aden-
tro, algo que cada mujer que
pertenece a este movimiento
vive. Lo que nos llev a sus-
cribir este acuerdo fueron cin-
co puntos programticos del
Movimiento Autnomo de
Mujeres. Est incluida la se-
paracin de los poderes del Es-
tado, ya que en este momento
estamos siendo vctimas del
pacto que hizo el ex presidente Arnol-
do Alemn y el ahora presidente Da-
niel Ortega, donde realmente se repar-
ten los poderes del Estado. Y en ese
sentido, nosotras vamos en la lnea de
la democratizacin del Estado de Ni-
caragua. Tambin estamos demandan-
do una poltica de poblacin en la que
realmente se respeten los derechos se-
xuales y reproductivos de las mujeres.
Estamos hablando de equidad de g-
nero y respeto a la autonoma de las
mujeres en la prctica. Estamos de-
mandando un sistema de justicia res-
petuoso con los derechos humanos. Es-
tamos demandado el respeto al Estado
laico porque en Nicaragua, si bien es
cierto que nuestra Constitucin dice
que el Estado es laico, en la prctica es
difcil hacer un acto pblico sin que es-
t presente ah el Cardenal o algn re-
presentante de la jerarqua catlica. Y
tambin todo el tema de la justicia so-
cial que realmente es algo que hace fal-
ta, ya que cada da el capitalismo sal-
vaje ha venido devorando a las fami-
lias ms pobres y ha privilegiado a
unos pocos. La justicia social es una lu-
cha del movimiento de mujeres en Ni-
caragua, al igual que demandamos una
poltica de Estado que promueva la
equidad de gnero (democracia gen-
rica) y se firme el protocolo facultati-
vo de la CEDAW.
-Los resultados electorales no fueron
muy favorables para el MRS (5 di-
putados en la Asamblea Nacional y
el 6,44 por ciento de los votos en las
presidenciales) y por lo tanto, tam-
poco para el acuerdo poltico entre
esa formacin y el Movimiento Au-
tnomo de Mujeres, cmo se han
valorado estos resultados?
-Hicimos una valoracin y si bien es
cierto que se alcanzaron cinco diputa-
ciones hay algo muy importante a te-
ner en cuenta y es que este acuerdo, o
estos cinco puntos programticos del
Movimiento, es para nosotras una lu-
cha constante. No es algo que ya se ter-
min porque el MRS no logr obtener
la victoria en el poder ejecutivo.
Eso no significa para nosotras
que la lucha haya quedado ah.
Como te digo, vamos a seguir
esa lucha tengamos o no acuer-
do con este partido o con otro.
-Para ir concluyendo, cules
crees que son los principales
obstculos y amenazas a los que
se enfrenta la lucha por la equi-
dad de gnero en Nicaragua?
-Los polticos, hombres y muje-
res que estn dentro de todo el
aparato estatal, dentro de los di-
ferentes poderes, son personas
de lnea conservadora, son per-
sonas de doble discurso y por lo
tanto, de doble moral. Y para no-
sotras, como movimiento u or-
ganizaciones, el principal obst-
culo es la doble moral y esta l-
nea conservadora por el hecho
de que no pueden concebir la
idea de que las mujeres podamos
tambin tener un liderazgo a nivel lo-
cal, nacional, incluso comunitario.
Nuestro principal obstculo es el con-
servadurismo y la doble moral de la
clase poltica en este pas.
-Y las oportunidades y esperanzas?
-Yo creo que por eso hay un movi-
miento, porque justamente en ese sen-
tido, creemos que las luchas de noso-
tras las mujeres, por ser justas y por es-
tar apegadas a los derechos humanos,
no deben desaparecer. Si bien es cierto
que nosotras estamos luchando para
que realmente se reviertan decisiones
antihumanas que se han tomado en es-
te pas, sabemos tambin que no todo
lo podremos hacer. En este momento lo
hacemos unas pero en otros momentos
otras generaciones lo seguirn hacien-
do. Y para nosotras, una de las oportu-
nidades que tenemos es que hay dife-
rentes organizaciones de mujeres en
nuestro pas. Est la Red de Mujeres
contra la Violencia, est el Movimien-
to Autnomo, estn otras El tener es-
tos espacios es una oportunidad.
*Amanda Andrades Gonzlez es la representante
de la ONG Mugarik Gabe en Nicaragua.
La situacin en Nicaragua en cuanto al
tema de violencia es una asignatura
pendiente del Estado
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Mural pintado en una de las paredes del centro Xochilt Acalt..
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a prensa del movimiento y de la
Iglesia catlica, algunas emiso-
ras de radio y una televisin p-
blica al amparo del rgimen confor-
maron la estructura informativa en el
Estado espaol durante cuatro nefastas
dcadas. Con esa realidad, conviva al-
go de iniciativa privada, en forma de
publicaciones, que para subsistir se-
guan las consignas estipuladas y eran
sometidas a la censura poltica. A la
muerte del general Franco, esta estruc-
tura consista en un entramado de em-
presas pblicas dbiles y claramente
propagandsticas, muy controladas por
el rgimen. A finales de 1975 comien-
zan a ponerse en marcha nuevas ini-
ciativas que constituyen el germen de
lo que sern los nuevos grupos de co-
municacin espaoles.
Con excepcin de peridicos hist-
ricos como La Vanguardia, La Voz de
Galicia o El Correo fundados a finales
del siglo XIX o a principios del XX, en
el caso de ABC, durante la dcada de
los setenta y ochenta tiene lugar el na-
cimiento de las que hoy son las princi-
pales publicaciones impresas del mer-
cado de informacin general espaol:
los peridicos El Pas (1976), El Mun-
do (1989), El Peridico (1978); o las re-
vistas Intervi (1976) o Tiempo (1982).
Tambin en esas fechas se produce una
importante proliferacin de cadenas de
radio y se llega a la concesin de tres li-
cencias de televisin privada, una de
ellas de pago. Esta fue la primera fase
Intereses polticos
y concentracin
de medios en el
Estado espaol
Decio Machado*
La industria de la comunicacin ha sufrido una notable transformacin a
escala planetaria en los ltimos quince aos. Estos cambios tambin se han
hecho notar en el sector a nivel estatal, a pesar de que cuarenta aos atrs,
mientras en Europa ya se desarrollaba una importante industria
comunicativa, en el Estado espaol la iniciativa privada era muy pobre.
Comunicacin
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49 por ciento la participacin para un
solo accionista. Posteriormente, el
BSCH vender sus acciones a Telef-
nica, que se convertir en socio ma-
yoritario en Antena 3 hasta hace ape-
nas cuatro aos.
La segunda reforma de la Ley de
Televisin Privada llega en 2002 y ar-
ticula que un nico accionista pueda te-
ner el cien por cien del accionariado.
Una vez ms, la reforma coincide con
un nuevo movimiento de capital en el
mercado privado. Mediaset, la multi-
nacional meditica de Berlusconi, ha-
ba aumentado su participacin en Te-
le 5 en funcin de las posibilidades le-
gislativas en cada momento: del 25 por
ciento posible en 1989, pas a contro-
lar el 40 tras la reforma de 1998, lle-
gando al 52 el mismo da en que entra-
ba en vigor esta ltima reforma de la
Ley. Berlusconi situ al frente de los
informativos al Grupo Correo-Prensa
Espaola (hoy Vocento), cuyo peridi-
co ms emblemtico es ABC, de clara
lnea editorial conservadora y posicio-
nado polticamente con el gobierno.
An durante el mandato de Aznar,
diversas enmiendas a la Ley de Televi-
siones Privadas, introdujeron una serie
de incompatibilidades respecto a la
participacin en sociedades concesio-
narias dentro del mbito audiovisual.
Entre ellas destacaba la incompatibili-
dad entre estar presente en una televi-
sin de mbito nacional y participar en
otra sociedad concesionaria. De igual
manera, se impeda a los titulares de
una concesin autonmica, el que tu-
vieran acciones en otra de mbito lo-
cal, y limitaba la participacin en so-
ciedades concesionarias de distintos
mbitos autonmicos y locales en ra-
zn de la poblacin, lo que se hara te-
niendo en cuenta el equilibrio entre el
pluralismo informativo y el acceso a la
titularidad de los medios.
De esta manera, el ejecutivo plan-
teaba serias dificultades a los tres gru-
pos de comunicacin espaoles: Co-
rreo-Prensa Espaola (con participa-
cin en Tele 5 y 30 televisiones loca-
les), PRISA (con participacin en Ca-
nal Plus y 67 televisiones locales a tra-
vs de Localia) y Telefnica (junto a
Antena 3 participaba en televisiones
locales de Castilla y Len). En el ca-
so de PRISA y Telefnica, el asunto
se agrava dado que ya tenan planifi-
cada la futura fusin de las platafor-
mas digitales Canal Satlite Digital
(PRISA) y Va Digital (Telefnica).
Slo un ao despus el gobierno
correga las medidas adoptadas, flexi-
bilizando el rgimen de incompatibili-
dades y permitiendo que los grupos su-
peraran el 5 por ciento de participacin
en una televisin de mbito estatal. De
esta manera, el ejecutivo eliminaba la
posibilidad de acotar la concentracin
de los grupos, permitiendo que estos
imperios mediticos pudieran seguir
creciendo y continu favoreciendo aun
ms la concentracin meditica adop-
tando medidas como la concesin de
nuevas licencias de televisin digital en
abierto y el beneplcito a la fusin de
las dos plataformas digitales anterior-
mente expuestas.
Intereses gubernamentales
En noviembre de 2000 el ejecutivo
concedi dos nuevas licencias a los
consorcios Veo TV y Net TV formados
por Recoletos, Unedisa, Iberdrola y
Torreal de Inversiones Ibersuizas (de
Juan Abell) entre otros y Prensa Es-
paola a travs de E-Media, Pantalla
Digital (del Grupo rbol y Telson/Car-
tel) y Altadis, respectivamente. Estos
consorcios fueron grupos de comuni-
cacin cuyos medios principales des-
tacaban por su cercana al gobierno del
PP (El Mundo y ABC respectivamen-
te). Adems, el gobierno, que haba
prohibido a las privadas concurrir a las
convocatorias de los dos canales falla-
dos, permiti la de Recoletos (presen-
te en Veo TV), a pesar de que tena un
10 por ciento de Antena 3 TV.
En definitiva, tanto la concesin
de licencias de 1989, donde se puso
de lo que ser la actual transformacin
del sector de la informacin y comuni-
cacin en el Estado espaol. La ruptu-
ra con el viejo modelo meditico per-
mite que se articule toda una maraa de
negocios en expansin en manos de
empresas que hasta entonces haban si-
do simples editoriales o peridicos fa-
miliares de gran tradicin.
Origen de la concentracin
de medios
Durante la segunda legislatura socialis-
ta y tras la descentralizacin de la tele-
visin a travs de los canales auton-
micos, se aprob en 1988 en el Con-
greso de Diputados la Ley de Televisin
Privada, que contemplaba la concesin
de tres nuevos canales adjudicados me-
diante concurso pblico. La aprobacin
de esta Ley puede ser considerada co-
mo el punto de arranque de la concen-
tracin de los medios en este pas.
Aquella primera Ley pretenda re-
gular un campo hasta entonces inexis-
tente en el Estado. Estableca que las
concesiones de explotacin de las tele-
visiones se otorgaban por un plazo de
10 aos renovables; acotaba la publici-
dad a un lmite no superior al 10 por
ciento del total de las horas de progra-
macin anual y fijaba mecanismos de
control importantes a nivel de accio-
nariado, establecindose que un accio-
nista no poda superar el 25 por ciento
de participacin en una cadena de TV
privada, garantizando as un "modera-
do" grado de pluralismo.
Las presiones polticas de los em-
presarios de la comunicacin hicieron
que la Ley de Televisin Privada fuera
modificada diez aos despus, en la
era Aznar. En 1998, Antena 3 TV esta-
ba participada por el Banco Santander
(194 por ciento) y por el Central His-
pano (193 por ciento). Con la fusin
de ambas entidades financieras al ao
siguiente, el nuevo Banco Santander
Central Hispano (BSCH) superara el
25 por ciento del accionariado previs-
to por la Ley.
Las presiones de Botn tienen co-
mo resultado que paralelamente al
acuerdo de fusin se modificara la
Ley, permitindose ampliar hasta el
Las prcticas poco limpias
y las estrategias han caracterizado
las concesiones de licencias de emisin

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Comunicacin
de manifiesto la cercana de Felipe
Gonzlez a Jess de Polanco en el ca-
so de Canal Plus, y con Benito Craxi
y Silvio Berlusconi, en el caso de Te-
le 5; como las adjudicaciones realiza-
das por el ejecutivo popular en las
concesiones de 2000, evidenciaron
que los beneficiarios correspondan
siempre a sectores cercanos al parti-
do gobernante. Las prcticas poco
limpias y las estrategias han caracte-
rizado las concesiones de licencias de
emisin.
A finales de 2005 el gobierno de
Rodrguez Zapatero anunci la trami-
tacin de una nueva Ley General Au-
diovisual, en la que se consideraba
que un accionista no podra participar
en ms de una televisin si superaba
el 5 por ciento del capital de una ca-
dena. Sin embargo esta restriccin,
slo aplicable para licencias de igual
mbito de cobertura, ha sido bastante
intil para el control sobre la concen-
tracin. El gobierno tambin ha tra-
mitado la Ley de Impulso de la Tele-
visin Digital Terrestre, con la cual
elimin el lmite de tres canales de te-
levisin en analgico. En un momen-
to en el que la apertura a lo digital es
una prioridad para Veo TV y Net TV,
la posibilidad de ampliar lo analgico
ha tenido una clara connotacin de
favor a PRISA. En noviembre de 2005
el grupo de Polanco comenz las emi-
siones en abierto de Cuatro (la trans-
formada Canal Plus), cuya adjudica-
cin se hizo como televisin de pago;
y otorg una cuarta licencia en anal-
gico a La Sexta (participada por Tele-
visa, Globomedia y Mediapro). Am-
bas cadenas son prximas al PSOE.
En el Estado espaol la conniven-
cia entre poder poltico, econmico y
meditico ha sido siempre favorable a
la concentracin meditica.
El entendimiento
PRISA-Telefnica
En noviembre de 1996, Telefnica
junto a Antena 3 TV, Televisa, RTVE
y las autonmicas Canal 9 y Telema-
drid, firmaban un acuerdo para poner
en marcha Va Digital. De dicho
acuerdo se desmarc PRISA al no
conseguir una posicin dominante, sin
embargo inici gestiones para des-
arrollar Canal Satlite Digital, llegan-
do a acuerdos con el Grupo Zeta y Te-
levisin de Catalua en cuestin de
derechos deportivos. Esta colabora-
cin entre Zeta (Antonio Asensio) y
PRISA, provoc gran malestar en las
filas del PP, llegando a ser calificado
por sus dirigentes como una "traicin"
el cambio de estrategia realizado por
Asensio. El PP haba mantenido ml-
tiples reuniones con ste con el fin de
desarrollar una estrategia para contra-
rrestar el poder de Polanco. Va Digi-
tal se erigi entonces como la plata-
forma del PP, al ser la iniciativa de Te-
lefnica, cuyo presidente entonces,
Juan Villalonga, era un hombre fuer-
manera se articulaba el actual mono-
polio de la televisin digital de pago
a un slo operador. En julio de 2003
Digital Plus empezaba a emitir, ha-
ciendo realidad el entendimiento de
dos empresas.
Las contradicciones del sistema
hicieron que la guerra poltico-me-
ditica de mediados de los 90 se sus-
tituyera por el entendimiento y la fu-
sin en los primeros aos de 2000.
Es una buena demostracin de cmo
el inters econmico se superpone a
las posiciones ideolgicas que pue-
den caracterizar a ciertos medios de
comunicacin y que no responden
ms que a la cobertura de la cuota de
mercado. Las empresas mediticas
son competidoras entre s, quieren
gozar de los favores polticos del eje-
cutivo de turno, con quien compar-
ten intereses mutuos, pero sobre to-
do, no pierden de vista la rentabili-
dad econmica. Si la lgica del sis-
tema se vuelve en contra de los inte-
reses de una compaa, hay que, pa-
radjicamente, seguir la ley del mer-
cado. En este caso, atrs quedaron
pactos frustrados, tensiones por los
derechos futbolsticos y hasta el en-
frentamiento PP-PSOE que se reco-
noca en cada una de las plataformas,
porque lo importante es salir adelan-
te sin que nada ni nadie "pueda difi-
cultar el desarrollo de la compaa
resultante".
Por la falta de competencia en el
monopolio audiovisual, Sogecable se
ha convertido en una mquina de ha-
cer dinero, creciendo hasta el 245 por
ciento a base de comprar su partici-
pacin en el holding meditico a ac-
cionistas minoritarios. A finales del
2005 Sogecable lanz una OPA sobre
el 20 por ciento de las acciones, que
se hizo efectiva en el primer trimestre
de 2006 y con la que se situ como
socio mayoritario indiscutible. PRISA
en tan solo tres aos se ha hecho con
el control de Digital Plus, la nica pla-
taforma que actualmente existe en el
mercado espaol.
*Redaccin Pueblos.
En el Estado espaol la connivencia
entre poder poltico, econmico
y meditico ha sido siempre favorable
a la concentracin meditica
te del PP. Por su parte, PRISA (cerca-

no al PSOE), junto a Zeta, pona en
marcha Canal Satlite.
Ambas comienzan a emitir en
1997 pero muy pronto se percibe la
imposibilidad de que ambas tengan
posibilidad de pervivencia por s so-
las. En 2001, Sogecable, empresa a
travs de la que funciona Canal Sat-
lite, anunciaba prdidas de 24 millo-
nes de euros y Va Digital de 162 mi-
llones, por lo que en mayo de 2002 se
anunciaba el acuerdo de fusin de las
dos plataformas digitales. En reali-
dad, asistimos a la absorcin de Va
Digital por Sogecable, que asumir la
deuda conjunta. La nueva plataforma
nica recibir el nombre de Digital
Plus y quedar repartida en un primer
momento entre Telefnica (23 por
ciento), Sogecable y Vivendi (1638
por ciento cada una), dejando el res-
to de participaciones en manos de
otros pequeos accionistas. De esta
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l periodismo digital no slo es
un paso ms en la manera de
producir y presentar la infor-
macin, sino que es la sntesis de los
tres medios tradicionales de nuestro
tiempo. Toma de la prensa escrita el
texto, de la radio la inmediatez y el so-
nido y de la televisin la imagen. In-
cluso, se podra sumar un cuarto ele-
mento, a priori nada periodstico, co-
mo son las tcnicas cinematogrficas
para el montaje de vdeos.
De entrada, la propuesta de perio-
dismo on line -en redes muy golosa,
pues rompe los corss y clichs de las
prcticas previas, superando obstcu-
los antes levantados como enormes
muros para justificar el control sobre
los medios de comunicacin: la reduc-
cin de costes a la casi mnima expre-
sin, la vinculacin o enlace a otras p-
El espejismo del periodismo digital
Fernando Blanco*
Corremos, con frecuencia, el gran riesgo de dejarnos arrastrar por el brillo de la prpura y olvidarnos de lo que
subyace tras el encanto exterior.Algo as sucede con la irrupcin de Internet en nuestras vidas y su desarrollo
imparable en mltiples formatos. Parece que si no estamos al tanto de lo ltimo que se cuelga en la red -caso de los
weblogs- somos ya piezas de museo. El periodismo digital es la ltima evolucin de esta profesin u oficio, segn se
mire-, lo que no significa la desaparicin de las especies periodsticas anteriores.
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Comunicacin
ginas web como complemento del tex-
to consultado, la actualizacin cons-
tante, el acceso desde cualquier parte
del mundo, la interactividad con el
usuario, la democratizacin de la in-
formacin ya no slo en manos de
grandes grupos empresariales, etc.
Si bien tales elementos se anotan
en el haber del nuevo medio de comu-
nicacin, en el deber tambin hay es-
critos algunos renglones. Lase, la so-
breabundancia de informacin, el caos
ingobernable porque unas mnimas re-
glas deontolgicas se interpretan como
recortes a la libertad de expresin, la
facilidad con que el bulo se convierte
en noticia, la sujecin a la inmediatez
sin tiempo para contrastar fuentes, etc.
Por no hablar de las exigencias so-
brevenidas al periodista del siglo XXI.
Cada formato tiene sus reglas. Es as
en el periodismo escrito en cuanto a la
manera de escribir un artculo: su line-
alidad o, en otras palabras, la jerarqui-
zacin de los datos. Lo es en el medio
radiofnico: la concrecin y la bs-
queda de la frase pegadiza. Y no esca-
pa la televisin: la imagen dominado-
ra a la que se somete la voz.
El periodista digital ensambla to-
dos esos cdigos. Ha de saber redactar
a fin de mantener el inters del lector.
Pero su escrito ya no es lineal, como
una secuencia de hechos acaecidos dia-
crnicamente, sino que es la sincrona
la que da realce a su informacin. Tra-
zando un smil, podramos decir que tal
y como pensamos y captamos nuestro
entorno, as han de desplegarse las he-
rramientas facilitadas por Internet: ve-
mos -imagen-, omos -sonido- y lee-
mos -texto- en una nica secuencia. In-
ternet ofrece esta posibilidad median-
te enlaces y ventanas adyacentes. Em-
pero, la generalidad de medios digita-
les -por no ser demasiado atrevido y
decir todos- cojea de una u otra pata
porque, sobre todo, priman los par-
metros tcnicos sobre los periodsticos.
Racanera empresarial
La inversin tan pequea requerida pa-
ra la puesta en marcha de un peridi-
co digital desde el lado del soporte,
conduce a un formidable error, el que
una plantilla exigua de periodistas
pueda alimentar su contenido, hasta el
punto de que si se contrata a dos pe-
riodistas ya es como para estar satis-
fecho. El resultado es obvio y contras-
table por cualquier buceador en la red.
La informacin adolece de rigor, se-
riedad, profundidad, contraste, or-
den Eso en el caso de que los ru-
mores y noticias infundadas -pero
muy subjetivadas en su finalidad- se
vistan como hechos probados.
Las nicas fuentes fidedignas para
el periodismo digital son las agencias
informativas. Ya tenan un rol esencial
en el medio radiofnico: los teletipos
escupan noticias sin parar que, de in-
mediato, eran ledas en antena porque
Orden frente a caos
Las visitas recibidas a diario por los pe-
ridicos de tirada nacional en su ver-
sin digital confirman algunas carac-
tersticas inherentes al ser humano.
Nos gusta la inmediatez de saber lo
que acaba de ocurrir hace un minuto
hasta en el rincn ms remoto del pla-
neta: necesidad cubierta con un titular
superdeslumbrante y cuatro lneas de
agencia. Nos tienta el morbo: cmo re-
sistirse a una informacin, no contras-
tada, con tintes sexuales o macabros.
La red electrnica es ideal para ello
porque da crdito al anonimato; es
ms, importa un comino de dnde vie-
ne la noticia mientras vaya directa al
estmago y a los rganos genitales y
no a la razn.
Pero no es suficiente. Pasado el im-
pacto inicial, el internauta quiere saber
ms y quiere leer informacin con la
garanta del periodismo exigente, aqul
que no da pbulo al infundio, que
muestra opiniones variadas, que re-
quiere del testimonio de especialistas.
Y, hoy por hoy, la inmediatez, el rigor
y la confianza slo la aportan los ta-
bloides en su configuracin para la red.
Por eso, las pginas digitales de El
Mundo y El Pas son los medios de co-
municacin ms visitados en Espaa y
los que se erigen en referencia obliga-
da. Cumplen todos los requisitos del
producto digital, con el aval de una
marca conocida.
Esta reflexin es aplicable tambin
a las emisoras de radio y canales tele-
visivos en su edicin on line. No es,
claro, periodismo digital en su trmino
estricto, porque descansa principal-
mente sobre el informtico que tradu-
ce los caracteres escritos en dgitos.
Aunque s requiere de un plantel de pe-
riodistas atentos a la informacin reci-
bida desde diversos canales y puntos
del mundo para avivar incesantemente
el enlace "ltimas noticias".
Un profesional de estas lides, poco
sospechoso de estar vendido a los
grandes grupos empresariales de la in-
formacin, como es Ignacio Ramonet,
director de Le Monde Diplomatique,
ha declarado lo siguiente: "Internet au-
menta el sentido del caos, porque esta-
La generalidad de medios digitales cojea
de una u otra pata porque, sobre todo,
priman los parmetros tcnicos sobre
los periodsticos
la autora de la noticia despejaba cual-

quier suspicacia.
En el enjambre digital, tres cuartos
de lo mismo. Para qu invertir en una
plantilla de periodistas que trabajan la
informacin cuando las agencias nos
sirven? Esta debe ser la pregunta-re-
flexin del dueo de un medio electr-
nico. Una lgica de todo punto empre-
sarial, en absoluto periodstica. Y, sin
embargo, sa es la realidad, an ms
sangrante ya que el formato de perio-
dismo en Internet imita en sus seccio-
nes a los impresos: nacional, interna-
cional, sucesos, cultura, deportes, etc.
El lector de informacin a travs de In-
ternet demanda ms datos. No sirven
ni los chat, ni los weblogs, por lo que
recurre a otro tipo de direcciones elec-
trnicas cuya oferta difiere poco de los
medios al uso, aunque garantiza ex-
haustividad y fiabilidad, con la relati-
vidad que hemos de tomar ambos tr-
minos: son los rotativos diarios pre-
sentados en la pantalla del ordenador.
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blece definitivamente el tiempo real, la
instantaneidad, como ritmo normal de
la informacin".
La vorgine del consumo, llevada
al periodismo, se come hasta su me-
dio ms vertiginoso, como es Internet.
Una noticia de ltima hora queda ob-
soleta en cuestin de minutos. Ah es
donde los medios impresos ganan en-
teros, conservando su prestigio, anu-
lando el presagio de agoreros que ya
haban excavado la tumba del perio-
dismo escrito.
Algo semejante tuvo lugar cuando
la explosin de la televisin inund
nuestros hogares. "Es el final de la ra-
dio", se oa con frecuencia. Nada ms
lejos de la realidad: el formato infor-
mativo radiofnico es hoy mucho ms
influyente que el televisivo y el ciber-
ntico. Cabra mejor abordar esta cues-
tin desde la complementariedad de
los distintas vas abiertas hacia una ni-
ca cspide: influir sobre el receptor.
Teora versus prctica
Desde este anlisis, el periodismo di-
gital encierra ciertas singularidades, al
margen de las ya sealadas. Es un me-
dio mucho ms democrtico que todos
los que hasta ahora han intervenido en
el proceso de traslado de informacin
al pblico. No se requiere, en teora, de
grandes capitales. Es muy econmico
abrirte tu pgina web con tu grupo de
colegas o afines a una causa equis pa-
ra estar ah, visible para el universo
completo. Y lo haces desde tu casa, sin
tener que hacer frente a los gastos de
un local. En la prctica, surge el pro-
blema de cmo hacerte visible, de qu
manera lo colgado en tal o cual portal
llega a los dems. Un buscador rastrea
y selecciona. A pesar de todo, la in-
mensidad de un mar sin fondo ni hori-
zonte se abre ante nuestra pantalla. No
es de extraar que a muchos usuarios
de Internet les invada una inquietud y
temor difcil de sortear.
El periodismo digital reproduce los
mismos achaques. La cuestin vital es:
cmo hacer un peridico electrnico
influyente y, a su vez, rentable econ-
micamente? Mejor empezar por lo se-
gundo. Si la meta es obtener beneficios
en trminos monetarios, an estamos
lejos de que la publicidad entrante cu-
bra gastos y deje dinero sobrante en la
tesorera. Si los costes se quieren cu-
brir con la doble frmula (publicidad y
el pago por acceso), no parece desde
luego viable en una esfera dominada
por la gratuidad del producto.
Lo paradjico es que el anhelo de
ser un portal periodstico de referencia
exige de todas a todas invertir mucho
capital en personal. Una web de noti-
cias es tanto ms consultada cuanto es
generadora de contenidos propios, y no
un corta de aqul o ste portal y pega
en el mo, en cuyo caso si citan la fuen-
te es ya casi de sobresaliente. Dejando
en otro captulo los peridicos impre-
sos, una cabecera slo digital debe con-
tar con periodistas de redaccin, de ca-
lle, de investigacin, diseadores, con-
tables, espacio fsico donde trabajar,
ordenadores, cmaras digitales, etc. To-
do eso es dinero y dinero en cantidades
muy elevadas.
Algunas direcciones de miles de
visitas diarias se basan en otro sistema:
recogen lo ms sobresaliente, acorde a
su lnea informativa, del mundo ciber-
ntico y ofrecen su espacio a firmas de
reconocimiento internacional. Son
contadsimos los portales cuyo estatus
les confiere esta particularidad. Los
dems, navegan con mucha voluntad
pero sin posibilidad de alcanzar un
puerto estable.
Fango y farragosidad
Resta por dedicar unas lneas a la
presentacin de los portales electr-
nicos en su rama informativa. Las
pautas estticas del periodismo im-
preso tienen su correlato cuasi mi-
mtico en la pgina digital. Grandes
titulares, una entradilla de cuatro o
seis lneas y un enlace a su desarro-
llo completo. Acompaan fotos, im-
genes de vdeo y cuas sonoras. Sin
embargo, la acumulacin de elemen-
tos distrae la vista de tal modo que la
pgina de presentacin se convierte
en un men empachoso.
Sabido es lo complicado de captar
la fidelidad del usuario. Quiz por eso
se empean en que la portada sea tan
estrambtica, tan desordenada, tan
fuera de los cnones de la mesura,
cuando la prctica de aos y aos nos
dicta lo contrario: la sencillez de la
presentacin irradia placer.
El fango en lo visual es ya casi un
sacrilegio en lo textual. No se es ms
democrtico y libertario por colgar
cualquier artculo, aunque sea bazo-
fia. No se es autoritario por fijar unas
determinadas directrices de estilo.
Las anchas puertas de Internet no de-
ben ser excusa para el buen gusto en
la redaccin, ahuyentando los narci-
sismos aventados por periodistas o
supuestos periodistas. El ciberespa-
cio est inundado de basura, de fa-
rragosos e insondables artculos s-
lo aptos para su autor, subordinando
la claridad y concrecin expositivas
con la ilimitada capacidad del medio.
Igual de fcil y rpido es acceder a
una pgina web como irse de ella. Y
nadie tiene patente de corso para eri-
girse en salvador de la humanidad a
travs de Internet.
A principios de marzo (das 1 y 2),
se celebra el VIII Congreso Nacional
de Periodismo Digital en Huesca. Las
conclusiones de la pasada convocato-
ria se pueden consultar en www.con-
gresoperiodismo.com. Tan slo men-
ciono una: "El periodista es impres-
cindible. Los profesionales debern
adaptarse a los nuevos roles creados
por las tecnologas y satisfacer las
nuevas demandas de la sociedad de la
informacin".
*Fernando Blanco es periodista y colaborador
de Pueblos.
Hoy por hoy, la inmediatez, el rigor y la
confianza slo la aportan los tabloides
en su configuracin para la red
La vorgine del consumo, llevada

al periodismo, se come hasta su medio
ms vertiginoso, como es Internet

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caban de nombrarte consejera
en la nueva Corporacin de
RTVE (Radio Televisin Espa-
ola). Cules son tus expectativas an-
te este nuevo proyecto?
-La misin del Consejo es marcar los cri-
terios estratgicos de RTVE. Por ahora
estamos diseando en qu consistir el
trabajo de los consejeros, elaborando el
reglamento interno. En trminos genera-
les la misin es defender los medios p-
blicos, por lo menos desde mi perspecti-
va, con un sentido de compromiso con los
valores democrticos y la defensa de los
derechos de la ciudadana, y al mismo
tiempo hacer una radiotelevisin pblica
competitiva, no convertirla en un medio
testimonial.
-Hasta este momento trabajabas como
corresponsal de guerra para Telema-
drid. Qu han significado para ti es-
tos 15 ltimos aos en un medio como
ste?
-Han sido estupendos, excepto la ltima
etapa. Creo que Telemadrid ha sido un
medio pblico con un nivel de seriedad y
profesionalidad notables hasta hace tres
aos, fecha que coincide con la llegada de
Esperanza Aguirre a la Comunidad de
Madrid, que supuso lo que yo definira
como la "toma de Telemadrid" y la con-
dena al ostracismo de un gran sector de
los profesionales, entre los que estaba yo.
Hasta entonces esta cadena me ha dado
sobre todo oportunidades profesionales
de informar desde las zonas del mundo
con las que me siento ms implicada:
Oriente Prximo y los Balcanes, funda-
mentalmente.
-Pero imagino que enfrentaras situa-
ciones incmodas, de censura, mani-
pulacin... Qu piensas de los medios
de comunicacin de masas y de su pa-
pel en la conduccin de los asuntos
mundiales?
-Tengo una visin bastante crtica de la
tendencia de los medios de comunicacin
en los ltimos aos. Nuestra sociedad se
define por la presencia y el poder de la te-
Entrevista
Teresa Aranguren, periodista y especialista en Oriente Medio
"Occidente nunca ha
favorecido a las fuerzas ms
progresistas del mundo
rabe sino a las tendencias
ms retrgradas"
Aloia lvarez Fens*
Lleva casi 30 aos dedicada al periodismo, profesin a la que lleg movida por
su inters en el mundo rabe. Adems de haber trabajado en diversos medios
impresos, ha sido corresponsal de guerra para Telemadrid durante 15 aos,
etapa que se cierra hoy, pues acaba de incorporarse a la nueva Corporacin
de RTVE. Enfrenta con optimismo esta nueva situacin, que la llevar a otros
frentes ms fros, quizs por eso ha decidido reinventarse cambiando la
crnica periodstica por la literatura.Ya nos sirvi de gua tejiendo los hilos de
la memoria palestina, ahora nos presta su mirada para conducirnos a sta y
otras escenas de la ocupacin en Olivo Roto, su segundo libro. En l no hay
cmaras ni focos, slo rostros, con todas sus arrugas, y una venganza,
"devolver un poco de equilibrio al mundo". Reproducimos aqu un extracto
de la conversacin que mantuvimos con Teresa Aranguren, una mujer
apasionada, inagotable y comprometida. Su venganza es contarlo
1
.
1 La entrevista completa est disponible en la
web de Pueblos: www.revistapueblos.org.
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levisin, que ha creado un fenmeno bas-
tante negativo que ha contaminado a otros
medios. Es un medio que por su consti-
tucin tiende a la superficialidad, lo que
deriva en que la informacin se reduzca
al impacto visual y se pierda la lnea de
demarcacin entre informacin y espec-
tculo; cada vez ms, los informativos se
convierten en una sucesin de noticias
que impactan. Esto va unido a un com-
ponente importante de la cultura occi-
dental: consideramos que nosotros somos
el centro del mundo, que nuestra lgica
es la lgica, que nuestras ideas son las ide-
as, que nuestro sentido de la libertad es la
libertad... Especialmente cuando infor-
mamos sobre otros tenemos una mirada
que los sita siempre en una posicin dis-
tinta y los medios de comunicacin estn
reforzando esos estereotipos. Existe una
visin del Tercer Mundo que se reduce
casi exclusivamente al "qu mal lo pasan
all y qu violentos son". Al contrario de
lo que pudiera parecer, el formato televi-
sivo, en lugar de acercar, aleja, cosifica al
otro y lo convierte en un obstculo o en
algo, en todo caso, utilizable o ignorable.
-En un artculo reciente aorabas la
voz de Edward Said, uno de los inte-
lectuales ms comprometidos con des-
montar esta visin sobre el mundo ra-
be. Cul es la vigencia de Orientalis-
mo, su obra cumbre, 25 aos despus
de su publicacin?
-Creo que total. Orientalismo tiene mu-
cho que ver con la visin colonial, que no
ha desaparecido, sino que ha renacido con
fuerza. Centrndonos, por ejemplo, en
Oriente Prximo, asistimos ltimamente
a una estrategia y a un reforzamiento de
las polticas y la mentalidad colonial. Si
no, cmo nos explicamos la invasin y
destruccin de Irak? Es una mentalidad
en la que el otro siempre es, en el mejor
sentido, un menor de edad, y en el ms
habitual, alguien manejable. Cada vez
ms la representacin de todo lo que sue-
na a islam va asociado a amenaza. S, ha
habido acontecimientos que pueden jus-
tificarlo pero, si pensamos detenidamen-
te lo que representa el ltimo siglo de re-
lacin de Occidente con el mundo orien-
tal, cul es la visin lgica que un rabe
debe tener de nosotros? Pues que somos
nosotros los agresores. Nuestra visin es
que son violentos, que tienen una historia
sangrienta, y eso lo decimos los europe-
os, que tenemos en nuestra historia re-
ciente las dos mayores carniceras de la
Historia, la primera y la segunda Guerra
Mundial, que son estrictamente europe-
as; y un fenmeno como el nazismo, que
nace de nuestra propia esencia, sin nin-
gn elemento distorsionador, como sera
el colonialismo, que crea mecanismos de
reaccin... Sin embargo nunca analizar-
amos el fenmeno del nazismo o cual-
quiera de las guerras mundiales en fun-
cin de una especial idiosincrasia de los
europeos, sera absurdo, pues sabemos
que detrs hay factores econmicos, po-
lticos, estratgicos, sociales, histricos....
A los dems no les aplicamos esto por-
que desde nuestra mirada etnocntrica no
les consideramos sujetos de la Historia.
-Ese discurso ha contribuido a justifi-
car la actitud arrogante de Occidente
en sus intervenciones en el mundo ra-
be. Entremos en esos terrenos; llevas
25 aos cubriendo conflictos en diver-
sas partes del globo: Lbano, Irn,
Irak, Balcanes, Palestina... Ser difcil
elegir tu experiencia ms intensa.
-No, tengo muy claro cul es la experien-
cia que marca un antes y un despus en
mi vida, la invasin del Lbano por parte
de Israel en el 82. Estuve en el cerco de
Beirut y hay un antes y un despus de
Beirut, quizs porque era mi primera ex-
periencia como enviada especial a zona
de guerra pero tambin por como fue
aquello. En aquel Beirut cercado que
bombardeaba todos los das la aviacin
israel se haba creado una situacin en la
que la gente tena asumida su muerte, s-
lo esperaban el asalto final, en el que mo-
riran todos. Fue una experiencia por un
lado terrible, por supuesto, pero a pesar
de todo haba una capacidad tal de apro-
vechar los momentos, que yo dira que
fue al mismo tiempo algo muy bello.
Cuando escrib Palestina, el hilo de la me-
moria, me preguntaban qu era lo que me
decidi a escribirlo. Pues me decid en-
tonces, en el 82, luego tard ms de 20
aos en ponerme a ello... Recuerdo que
cuando nos bamos de Beirut un palesti-
no me dijo: "no nos olvidis, contad lo
que est pasando". Esa frase la he tenido
siempre presente.
-Uno de los resultados de las prcticas
de Occidente en Oriente Medio ha si-
do el proceso de autoafirmacin de es-
tas sociedades. Qu escenario se di-
buja hoy?
-En el mundo rabe oriental se ha aplas-
tado el movimiento nacional laico, lo que
est reforzando la idea del islam como
opcin poltica. En el caso de las mujeres,
por ejemplo desde los 80 hasta ahora hay
un retroceso tremendo, en Palestina, Jor-
dania, Lbano... donde antes era anecd-
tico ver a mujeres cubiertas con pauelo,
ahora son la mayora. Es la bsqueda de
la afirmacin de lo que les diferencia de
Occidente como sea de identidad. Uno
puede entender el mecanismo, pero al
mismo tiempo se da cuenta de que es au-
todestructivo. Creo que es una tendencia
que afecta a algo que ha sido siempre pa-
trimonio de Oriente Prximo, uno de sus
grandes valores, que es la diversidad y la
pervivencia de diferentes modos de vida.
Ahora estamos aplastando a esos pueblos,
en el caso de Irak, con la democracia y la
libertad como banderas, y hemos acaba-
do con el concepto ms moderno, el de
ciudadana, que es en el que se encontra-
ban los iraques. En Irak haba un fuerte
sentido de orgullo nacional, el "nosotros
los iraques" se ha transformado en "nos-
otros los chitas", "nosotros los sunnitas".
Ese es el gran avance que han llevado los
tanques estadounidenses a Irak.
-El clsico "divide y vencers".
-Todas las sociedades son complejas y
Occidente nunca ha favorecido a las fuer-
zas ms progresistas sino a las tendencias
ms retrogradas. Hoy en Irak el clero tie-
ne una importancia determinante. Es ver-
dad que eso no se produce slo porque se
fomente desde fuera, tiene que haber ele-
mentos que puedan derivar en eso, pero
todas las sociedades pueden ir hacia un
lado u otro. Para agredir al otro tienes que
construirle una imagen de destruible, con-
vertirle en el smbolo del mal. Desde el
surgimiento de la teora del "choque de
civilizaciones" combatir la amenaza del
islam es un discurso aceptable, aplastar al
mundo rabe no lo es.
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-Qu crees que significa el voto a Ha-
ms en Palestina?
-Para empezar, no es un voto religioso, de
hecho en sus listas figuraban bastantes
cristianos. Es decir, el voto de la pobla-
cin palestina no es para volver a los va-
lores tradicionales, no, es un voto de has-
to del no proceso de paz. Es un voto en
el que se dice: "ya no queremos que nos
cuenten ms mentiras, mientras hablan de
paz nos estn construyendo asentamien-
tos, nos construyen el muro, nos confis-
can la tierra, nos detienen a la gente". La
consecuencia es que este voto se con-
vierte en la excusa para que Occidente
castigue a la poblacin palestina por vo-
tar democrticamente! Es el colmo del es-
cndalo, ests castigando a una poblacin
sometida a ocupacin militar que ha vo-
tado democrticamente a sufrir lo indeci-
ble. Por ejemplo, a una situacin antes
desconocida en Palestina, el hambre, aho-
ra las familias palestinas no saben si van
a tener algo que comer al da siguiente y
esto sucede desde hace dos aos, desde el
inicio del bloqueo. Y para qu? Para que
votes bien la prxima vez, eres libre de
votar pero slo en razn de lo que la Co-
munidad Internacional (EE UU funda-
mentalmente) decida qu es lo mejor.
-Pasemos a otra escena, la invasin
del Lbano por parte de Israel el ve-
rano pasado. Muchos paralelismos
con aquella primera experiencia en
Beirut?
-Una situacin que se vive mucho en
Oriente Prximo es el deja v. En el ca-
so del Lbano ha sido otra vez la bruta-
lidad consentida. El grado de destruc-
cin llevado a cabo por el ejrcito israe-
l de ahora se parece mucho al del 82,
con la diferencia de haberse topado aho-
ra con un movimiento de guerrilla or-
ganizada y verse incapaces de aplastar-
lo totalmente. Lo que no quiere decir
que si la guerra hubiese durado dos me-
ses ms los hubiesen aniquilado, porque
el podero militar israel es enorme. La
situacin no ha terminado en triunfo de
Israel, lo que ha dado mucha fuerza a
Hizbul, con el riesgo de entrar en la di-
nmica de partir el pas en dos. Hizbu-
l representa a un sector importantsimo
de la poblacin, es un partido islmico
pero con una visin tambin muy pol-
tica. En el mundo rabe el sentimiento
de derrota continua es el ms destructi-
vo, por eso Hizbul levanta la moral, pe-
ro no slo de los musulmanes, tambin
de muchsimos cristianos. La lnea de
demarcacin est, no tanto en ser mu-
sulmn, cristiano, chita... sino en la vi-
sin estratgica y de la propia identidad.
Siniora representa la dependencia de
Occidente, de EE UU, es ah donde es-
ta la lnea.
-Casi todo lo que nos acabas de contar
alimenta las pginas de Olivo Roto,
donde cambias la crnica periodstica
por el relato de ficcin. De dnde te
nace la necesidad de contar desde la li-
teratura lo que has experimentado?
-Siempre he sido consciente de que des-
de el lado de ac no se perciben las di-
mensiones del sufrimiento que llevamos
tiempo causando en el otro lado del mun-
do. Y saba que tena que recurrir a la li-
grupo de gente del ayuntamiento de San
Fernando de Henares, con coches del
consulado espaol. Haba un hombre con
la bolsa de la compra y un nio de unos
10 aos. Cuando llegamos estaban dis-
cutiendo, el soldado no le dejaba pasar y
le apuntaba en la frente con la boca del fu-
sil. El hombre le coga el can, se lo
apartaba y segua discutiendo con el sol-
dado mientras el nio le tiraba de la ca-
misa hacia atrs. Las venas del cuello es-
taban a punto de estallarle y nosotros pen-
sbamos que lo iban a matar. Uno de los
que iba en el coche tuvo la fantstica idea
de sacar una foto, entonces los soldados
vinieron hacia nosotros y el grupo de pa-
lestinos fue al "rescate" del hombre. Pen-
samos, esto normalmente habra acaba-
do en un muerto.
Entrevista
*Redaccin Pueblos
Es el colmo del escndalo, ests
castigando a una poblacin sometida
a ocupacin militar que ha votado
democrticamente a sufrir lo indecible
-Por eso, a pesar de todas las crticas

que se le deben hacer a los medios de
comunicacin, hay que estar, adems
de fomentar otro tipo de medios y en-
foques...
-Por supuesto, hay realidades en las que
si no hubiese una cmara o un periodista
que lo cuente, sucederan muchas ms co-
sas sin que el mundo se enterase. Antes
las guerras se hacan en nombre de Dios,
ahora en nombre de la opinin pblica.
Quizs no podamos cambiar las estrate-
gias polticas pero s podemos influir.
teratura, a la libertad que te da la imagi-
nacin para contar ms hondamente la re-
alidad. Mi motivacin es contar la reali-
dad, no crear nuevos mundos. Casi todos
los relatos tienen algo muy desolador,
porque reflejan un mundo aplastado por
una fuerza externa. He intentado no cen-
trarme en "la gran batalla", sino en aque-
llo que ocurre cuando no ocurre nada que
merezca ser titular de una noticia, en la in-
certidumbre, el grado de destruccin de
la vida que se ha llevado a Oriente a tra-
vs de la ocupacin. Nadie va a hacer una
crnica de un control en el que no hay
ningn muerto.
-Cul es tu ltimo "olivo roto"? Tu
ms reciente y significativa escena de
la ocupacin.
-Pues precisamente una escena en el con-
trol a la entrada de Nablus. Iba con un
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Especial Dossier
Las Instituciones Financieras
Internacionales en el juego global
H
an pasado ms de quince aos del alumbramiento
del denominado "Consenso de Washington", el pa-
quete de medidas econmicas promulgadas a prin-
cipios de la dcada de los 90 por los organismos financie-
ros internacionales, bajo el manto de los pases ms
poderosos del mundo, fundamentalmente los Estados Uni-
dos. La disciplina fiscal, la reforma impositiva, la liberali-
zacin del comercio y las tasas de inters, el reordena-
miento del gasto pblico, la desregulacin y la privatizacin
son algunos de los ingredientes ineludibles del recetario
neoliberal que, en teora, deberan haber conducido al cre-
cimiento mundial y, en particular, al de las economas ms
desfavorecidas del planeta.
Las Instituciones Financieras Internacionales (IFi), sur-
gidas de los acuerdos de Bretton Woods cerrados a finales
de la Segunda Guerra Mundial, seran las encargadas de
manejar este nuevo escenario global. Concluida la Guerra
Fra pareca que nos encaminbamos hacia "el fin de la
Historia", una vez eliminada la amenaza comunista el ni-
co camino posible para impulsar el crecimiento econmi-
co pasara a partir de entonces por el sometimiento a estos
gurs del modelo neoliberal.
Las reglas estaban claras, pero, cules eran las condi-
ciones de partida? Qu movimientos se venan realizan-
do desde principios de los aos 50 a la sombra del te-
ln de acero? Los rbitros de este nuevo juego global,
las Instituciones Financieras Internacionales, controla-
das por Estados Unidos y las principales potencias oc-
cidentales, llevaban dcadas alimentando el endeuda-
miento de los pases llamados perifricos,
presuntamente en pro del desarrollismo. Estos orga-
nismos, cuya razn de ser inicial era ayudar a la re-
construccin de las economas devastadas tras la gue-
rra y evitar grandes crisis econmicas que pudiesen
conducir a nuevos conflictos, se convertiran a partir de
la dcada de los 60 y 70 en los principales rectores de
las economas de los pases en desarrollo.
Seis dcadas despus de su nacimiento, cul es el
papel hoy del Fondo Monetario Internacional, el Ban-
co Mundial y la Organizacin Mundial del Comercio?
Qu responsabilidad tienen estos organismos en el
empobrecimiento de los pases del Sur? Qu peso en
el incremento de las desigualdades mundiales? Un an-
lisis de la evolucin de la prctica y el discurso de ca-
da una de ellas nos ayudar a responder a estas y otras
cuestiones. En este dossier sobre las Instituciones Fi-
nancieras Internacionales, Miguel Moro Vallina, Jos
Antonio Sanahuja, Carlos Ruiz, Mbuyi Kabunda y
Marta Ruiz Carns desnudan a los principales res-
ponsables del "desorden" global en el que vivimos.
Redaccin Pueblos
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Especial Dossier
El Fondo Monetario Internacional:
deuda externa y subdesarrollo
Miguel Moro Vallina*
La injerencia del Fondo Monetario Internacional en las polticas de los pases del Tercer Mundo constituye un hecho
conocido. Un hecho que, avalado con argumentos econmicos supuestamente irrefutables, pone en entredicho la
soberana de los pueblos y convierte la democracia en una forma vaca. Pero, ms all de denunciar el proceder de esta
institucin, es preciso analizar las razones que explican el endeudamiento de la periferia, hecho sobre el que el FMI
basa su poder.
der posteriormente hasta el 80 por
ciento. La combinacin de este hecho
con el propio poder econmico esta-
dounidense hacen de su divisa, el d-
lar, la moneda hegemnica.
El entramado jurdico e institucio-
nal de Bretton Woods expresa esa he-
E
l Fondo Mone-
tario Internacio-
nal (FMI) sur-
ge, al igual que el
Banco Mundial (BM),
de la Conferencia de
Bretton Woods (1944),
que trata de sentar las
bases del nuevo orden
monetario que habr de
imperar finalizada la
Segunda Guerra Mun-
dial. Estados Unidos y
Gran Bretaa impulsan
las negociaciones para
acordar dicho orden
presentando sendas
propuestas que, en de-
finitiva, dejan traslucir
la competencia interca-
pitalista entre dos po-
tencias hegemnicas:
una en declive desde
comienzos de siglo y
otra en un ascenso al
que la guerra haba pro-
porcionado el espalda-
razo definitivo.
Durante la guerra EE UU se con-
vierte en el principal proveedor de ar-
mamento, cobrando buena parte de las
partidas directamente en oro; de este
modo, en 1945 el pas posee las dos
terceras partes de las reservas mundia-
les de este metal, porcin que ascen-
gemona econmica, po-
ltica, monetaria y mili-
tar. El nuevo orden mo-
netario internacional
establece un sistema de
cambios muy rgido,
con tipos de cambio fi-
jos entre monedas. El
dlar se establece como
medio de pago interna-
cional, determinndose
su convertibilidad en oro
a razn de 35 dlares la
onza. En cuanto a la to-
ma de decisiones, en el
Fondo se determina que
cada pas miembro po-
sea 250 votos, ms uno
adicional por cada
100.000 dlares de cuo-
ta, una proporcin de
votos que le permite a
EE UU, en la prctica,
vetar las decisiones de
los dems pases.
El sistema de Bret-
ton Woods confiere tam-
bin al FMI una impor-
tante funcin crediticia. Si un pas no
dispone en sus reservas de la cantidad
suficiente de oro o divisa extranjera pa-
ra compensar los desequilibrios de su
balanza exterior, puede solicitar un
prstamo. En funcin de su cuanta, los
prstamos se ven sometidos a una cre-
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ciente condicionalidad: para obtener-
lo, el pas debe comprometerse a im-
plantar un plan de ajuste o estabilidad
econmica. A lo largo de los 60 y 70 el
FMI habilitar lneas de crdito adi-
cionales, permitiendo que los pases
contraigan crditos por un valor de has-
ta el 600 por ciento de su cuota. Se abre
as la va para un endeudamiento ma-
sivo de los pases deficitarios.
Causas estructurales del en-
deudamiento
La mayora de los pases llamados pe-
rifricos comparten una caracterstica
comn: su integracin en la economa-
mundo se ha producido a travs de la
estructura poltica del colonialismo. En
los espacios geogrficos "descubier-
tos" y colonizados, entre los siglos
XVI y XVIII, los centros hegemnicos
imponen, tras el pillaje inicial de me-
tales preciosos, una economa basada
en la produccin de materias primas
(agrcolas y mineras) a bajo coste.
1
So-
bre la base de esta primera "divisin in-
ternacional del trabajo" -que la Econo-
ma, mediante la Ley de las Ventajas
Comparativas, tratar de vestir con ro-
paje cientfico- se produce una ingen-
te transferencia de recursos de la peri-
feria al centro. Sin ella, la Revolucin
Industrial de los pases occidentales no
habra sido posible.
La herencia ms prominente del
colonialismo consiste, precisamente,
en dicha especializacin primaria. A
pesar de la industrializacin de algu-
nos pases perifricos, esa especializa-
cin constituye an una caracterstica
comn a la mayora de ellos, que se re-
produce en el tiempo como una fatali-
dad. En muchos casos, adems, sta se
circunscribe a un nmero mnimo de
mercancas, de modo que en algunos
pases el 80 90 por ciento de los in-
gresos por exportaciones vienen deter-
minados por uno o dos productos; bas-
ta, as, una pequea modificacin en
su precio internacional para hacer zo-
zobrar a estas economas. La especia-
lizacin, adems, se renueva a medida
que se descubren nuevos minerales o
cultivos estratgicos, que tienden a pro-
ducirse mayoritariamente en la perife-
ria, a bajo coste. As ocurre, por ejem-
plo, con el coltn, elemento clave en la
fabricacin de componentes electrni-
cos y cuyas mayores reservas estn en
el Congo; o con la soja, producto sobre
el que se sustentan los consumos cr-
nicos en Occidente, y cuyos cultivos
ocupan millones de hectreas de tierra
frtil en Amrica Latina.
Existe una tendencia, consustancial
al funcionamiento del capitalismo, a
que los valores de las materias primas
desciendan en relacin a los de las
mercancas industriales. Desde co-
mienzos del siglo XX, las series esta-
dsticas de precios internacionales ates-
tiguan un paulatino empeoramiento de
los trminos de intercambio de los pa-
ses perifricos. Su especializacin en
materias primas, unida al hecho de te-
ner que adquirir en el mercado mundial
una parte importante de las mercanc-
as industriales, nos ofrece una primera
explicacin a su dficit crnico, a su
carencia estructural de divisas.
La constatacin de que la especia-
lizacin en productos primarios con-
duca inexorablemente a un deterioro
de la balanza exterior llev a muchos
pases perifricos -latinoamericanos en
su mayor parte- a disear una poltica
de sustitucin de importaciones, orien-
tada a que los propios pases produje-
sen las mercancas industriales impor-
tadas. Desde entonces muchos pases
subdesarrollados han experimentado
una industrializacin acelerada, pro-
movida por las inversiones de empre-
sas multinacionales y auspiciadas por
los organismos internacionales. El pro-
ceso, sin embargo, lejos de haber pro-
piciado su "salida" del subdesarrollo
ha profundizado, por regla general, su
situacin de dependencia.
Dnde radican, entonces, las cau-
sas del endeudamiento crnico en las
balanzas por cuenta corriente de los pa-
ses perifricos? La explicacin no se
encuentra slo en la historia del capi-
talismo sino en su lgica misma. El
subdesarrollo no depende, en ltima
instancia, del contenido de lo que se
produce, sino de su forma social, de las
relaciones econmicas que pone en
juego su produccin
2
. Ello es as por-
que el valor de una mercanca no est
determinado por su valor de uso, sino
por el tiempo de trabajo socialmente
necesario contenido en ella. El valor de
cualquier mercanca depende directa-
mente del valor de la fuerza de trabajo
que lo produce. Y los salarios de la pe-
riferia son sustancialmente menores,
por eso a las empresas les resulta tan
rentable "deslocalizar" all las fases
productivas ms intensivas en trabajo.
En el mercado mundial, esta diferen-
cia radical en las tasas salariales se tra-
duce en que los precios relativos de las
mercancas perifricas estn situados
siempre por debajo de los del centro.
El intercambio de unas y otras es as
necesariamente desigual y ocasiona un
deterioro crnico de las balanzas por
cuenta corriente de los pases perifri-
cos.
En este deterioro radica el origen
de la deuda externa, que resulta as un
hecho inmanente al subdesarrollo. Pa-
ra subsanar el dficit estructural de la
balanza exterior se ofrecen dos alter-
nativas: el aumento de las exportacio-
nes y el endeudamiento. Ambas polti-
cas constituyen el recetario que las
instituciones internacionales ofrecen a
los pases perifricos.
1 En el continente africano, el trfico de escla-
vos constituye el principal producto del colo-
nialismo. Este comercio, cuyo principal desti-
no son las plantaciones americanas -que, a su
vez, producen mercancas para Europa- diez-
mar y desestructurar profundamente la so-
ciedad africana.
2 La produccin del coltn posee significados dis-
tintos en Australia y en el Congo; la de soja im-
plica relaciones sociales diferentes en EE UU y
en Argentina.
El subdesarrollo no depende, en ltima
instancia, del contenido de lo que se
produce, sino de su forma social, de las
relaciones econmicas que pone en juego
su produccin

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Especial Dossier
Por lo dems, la secuencia histri-
ca que ha conducido al endeudamien-
to del mundo subdesarrollado es bien
conocida. En los 60, EE UU, en un
contexto de creciente competencia de
Alemania y Japn, inicia una poltica
de emisin masiva de dlares, con ob-
jeto de paliar sus dficit fiscal y co-
mercial. Esta poltica, posible gracias
al papel del dlar como medio de pago
internacional, conduce a una situacin
paradjica: la ingente cantidad de d-
lares en circulacin en la economa
mundial no encuentra respaldo ni en el
oro detentado por la Reserva Federal
ni en la economa real estadounidense,
en acusado declive. Esa situacin lle-
va, en agosto de 1971, a suspender la
convertibilidad dlar-oro, elemento so-
bre el que se sustentaba el orden mo-
netario diseado en Bretton Woods.
Tras un perodo de transicin, a fina-
les de la dcada se declarar el fin de
las paridades fijas y su sustitucin por
tipos de cambio flotantes, en los que la
tasa de cambio entre dos monedas vie-
ne determinada exclusivamente por el
mercado de capitales.
Mientras tanto, a lo largo de los 70
el precio del petrleo se multiplica por
cinco. Pero la enorme cantidad de dla-
res que fluyen a los pases productores
de crudo no se destina a financiar pro-
yectos de desarrollo autocentrado. Por el
contrario, la mayor parte de esos petro-
dlares es reinvertida en los mercados
financieros internacionales. El exceso de
liquidez con el que stos se encuentran
determina un acusado descenso de los
tipos de inters, haciendo sumamente
atractivo el endeudamiento.
Amrica Latina es, con mucho, el
continente cuya deuda externa ms au-
menta en este perodo, pero lo hace
atendiendo a dos clases de polticas di-
ferentes. Por una parte, el endeuda-
miento de gobiernos populistas como
el de Mxico o Brasil va encaminado
a una poltica expansiva del gasto p-
blico, unida a una industrializacin
destinada a fortalecer el mercado na-
cional. En las dictaduras militares del
Cono Sur (Chile, Argentina y Uru-
guay), el endeudamiento se destina,
por el contrario, a fomentar la repre-
sin y el consumo suntuario de las cla-
ses dirigentes.
De los PAE al "alivio de la
pobreza"
A comienzos de los 80, la espectacular
subida de los tipos de inters convier-
te en insostenible la deuda de muchos
pases latinoamericanos, que se en-
cuentran sin divisas para pagar los in-
tereses de los prstamos contrados.
Tras la declaracin de suspensin de
pagos de varios de ellos, el FMI inter-
viene para tratar de "sostener" la situa-
cin con dos conjuntos de medidas.
Por una parte, el Fondo impone la apli-
cacin de Planes de Ajuste Estructural
(PAE) con objetivos como la reduccin
del gasto pblico en partidas sociales,
la privatizacin de empresas y servi-
cios, la "contencin" de los salarios y
la eliminacin de toda traba a la inver-
sin extranjera, con el objetivo de cre-
ar un escenario idneo para que las
multinacionales puedan obtener los
mximos beneficios.
Por otra parte, se articulan una serie
de mecanismos para "reprogramar" la
deuda, planteando nuevos plazos de de-
volucin, concediendo crditos para pa-
gar los intereses de los ya contrados y,
desde finales de los 80, refinanciando o
capitalizando la deuda. Este ltimo me-
canismo posee, a su vez, dos vertientes:
el canje de deuda por propiedades esta-
tales y la conversin de la deuda en ac-
tivos financieros. En la prctica, esta ca-
pitalizacin ha sentado el marco para
privatizar y desnacionalizar -a menudo,
a precios sustancialmente inferiores a
los de mercado- la parte ms slida y
rentable en la base productiva de los pa-
ses perifricos.
*Miguel Moro Vallina es miembro del colectivo
Cambalache y autor del libro Crisis y deuda
externa. Las polticas del Fondo Monetario
Internacional (Oviedo, Cambalache, 2005).
Desde finales de los 90, el auge
del movimiento antiglobalizacin y la
creciente oposicin popular a las me-
didas de los PAE han promovido en
las instituciones internacionales un
cierto lavado de imagen. El FMI y, es-
pecialmente, el BM, han comenzado
a emplear una retrica de "alivio de la
pobreza" y llevado a cabo, principal-
mente en frica, pequeas condona-
ciones de deuda, de cuanta menor pe-
ro de gran efecto meditico. Junto a
ello, y en connivencia con las grandes
ONG, se ha producido tambin una
modificacin en los mecanismos de la
condicionalidad. El lenguaje emplea-
do ya no es el del monetarismo des-
carnado de los 80, sino uno que habla
de empoderamiento y sociedad civil.
La lucha contra la pobreza, se argu-
menta ahora, debe construirse desde
dentro, potenciando el capital end-
geno y con la tutela, eso s, de gobier-
nos y empresas occidentales, en un in-
tento por mejorar la competitividad
global de las sociedades menos avan-
zadas. La trama de relaciones de po-
der a nivel internacional se vuelve,
as, ms compleja y sutil.
Vemos, en definitiva, que la deu-
da externa posee una doble condicin.
Primero, es una expresin necesaria
del subdesarrollo o, mejor dicho, de
la acumulacin a escala mundial, un
proceso que genera y profundiza las
asimetras geogrficas. Y segundo, es
tambin un instrumento para subordi-
nar las polticas de los pases perifri-
cos a los intereses del gran capital
multinacional y perpetuar la transfe-
rencia de recursos de la periferia al
centro. Reconocer esta doble condi-
cin de la deuda externa nos lleva ms
all de su apariencia jurdica y econ-
micamente incontestable y nos infor-
ma de que slo poniendo fin a la glo-
balizacin capitalista es posible una
vida digna, justa y segura para todas
las personas del planeta.
La lucha contra la pobreza, se argumenta
ahora, debe construirse desde dentro,
potenciando el capital endgeno y con la
tutela, eso s, de gobiernos y empresas
occidentales

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Especial Dossier
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n los ltimos aos, sin embar-
go, los tipos de inters interna-
cionales, excepcionalmente ba-
jos, han coincidido con un ciclo
econmico favorable en muchos pa-
ses en desarrollo, al que han contribui-
do polticas econmicas ms ortodo-
xas, y la mejora de las cuentas
El "Banco del Conocimiento" al desnudo
Las frgiles bases de las investigaciones del Banco Mundial
Jos Antonio Sanahuja*
Es de todos conocido el papel clave
que juega el Banco Mundial en la
financiacin del desarrollo. Cada
ao, miles de millones de dlares
procedentes de esta institucin se
invierten en proyectos de formacin
de capital fsico, humano, o para
preservar y hacer mejor uso de lo que
el Banco llama el capital "natural".
En situaciones de crisis financieras,
el Banco Mundial tambin ha jugado
un papel clave en los programas de
"rescate" pilotados por su institucin
hermana, el Fondo Monetario
Internacional. Aunque esos
prstamos comportan una severa
condicionalidad, tienen una ventaja
respecto a los que podran obtenerse
a travs de la banca privada, ya que el
Banco no aplica a sus tipos de inters
la prima de riesgo vigente en dichos
mercados. Dado que sus crditos
suelen ser ms baratos que el
equivalente comercial, y a pesar de
las crticas a la condicionalidad del
Banco Mundial, los pases en
desarrollo no han dejado de ser
asiduos clientes de esta institucin.
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Especial Dossier
El FMI y el BM han tenido que enfatizar su
faceta tcnica y cientfica, mostrndose
como centros de excelencia que ofrecen
conocimiento, adems de crdito
externas. Esa mejora ha sido alimenta-

da por una extraordinaria bonanza en
las exportaciones de materias primas,
inducida a su vez por la expansin eco-
nmica de Asia. Estos hechos, unidos
a la ausencia de crisis financieras co-
mo las que jalonaron la segunda mitad
de los noventa, han reducido drstica-
mente la demanda de crdito tanto del
FMI como del Banco Mundial, por lo
que estos han tenido que enfatizar su
faceta tcnica y cientfica, mostrndo-
se como "centros de excelencia" que
ofrecen conocimiento, adems de cr-
dito. Ya en 1996 el entonces presiden-
te del Banco Mundial, James Wol-
fenhson, defini esta institucin como
el "Banco del Conocimiento" (Kno-
wledge Bank).
Algunos estudios
Si se atiende a la produccin intelec-
tual del Banco, esa definicin no es
tan pretenciosa como aparenta a pri-
mera vista. Cada ao, publica varios
miles de ttulos, que van desde wor-
king papers que se distribuyen en los
restringidos crculos acadmicos, has-
ta las publicaciones "insignia" que se
presentan en las reuniones anuales
con los gobiernos de los pases miem-
bros, como el Informe sobre el des-
arrollo mundial o las Finanzas glo-
bales para el desarrollo. Los textos
publicados por el Banco suelen estar
presentes, y a menudo son referencia
obligada, en las bibliografas de los
trabajos acadmicos sobre el desarro-
llo. Algunos trabajos, en particular,
tienen tanta influencia que se con-
vierten en el fundamento de ciertas
polticas o enfoques del desarrollo.
Por ejemplo, el modelo de ayuda ba-
sado en el principio de selectividad
est fundamentado en gran medida en
las conclusiones del informe Asses-
sing Aid: What Works, What Doesn't,
and Why, publicado en 1998, que ar-
gumentaba que la ayuda slo era efi-
caz en un marco de "buenas polticas"
y por ello slo deba otorgarse a los
pases que las aplicaran.
En distintos momentos se han
puesto en duda los resultados de las
investigaciones del Banco Mundial,
as como las polticas que se derivan
de ellas, pero esas crticas proceden,
generalmente, del exterior. En enero
de 2007, sin embargo, el propio Ban-
co ha dado a conocer una ambiciosa
evaluacin del conjunto de su activi-
dad de investigacin realizada entre
los aos 1998 y 2005. La evaluacin
gira en torno a la actividad de la Vi-
cepresidencia de Economa del Des-
arrollo -verdadero "cerebro" acad-
mico del Banco-, pero tambin cubre
los estudios realizados por los depar-
tamentos temticos y geogrficos, as
como los que se encargan a centros
externos. Las credenciales acadmi-
cas del equipo responsable de la eva-
luacin son irreprochables, pues est
integrado por Angus Deaton, de la
Universidad de Princeton, Kenneth
Rogoff, de la Universidad de Harvard,
y anteriormente economista-jefe en el
FMI, Abhijit Banerjee, del MIT, y
Nora Lustig, del PNUD.
1
La evaluacin reconoce que bue-
na parte de los estudios del Banco
Mundial son "de alta calidad", y para
corroborar esa afirmacin basta men-
cionar trabajos como los realizados en
el proyecto "Las voces de los pobres",
de Deepa Narayan, o los estudios so-
bre desigualdad internacional de
Branco Milanovic. Sin embargo, la
evaluacin tambin destaca que parte
de los trabajos se orientan a sostener,
sin pruebas, posiciones polticas fija-
das de antemano; que el abuso de mo-
delos economtricos lleva a establece
relaciones de causalidad all donde
slo hay correlaciones estadsticas, sin
que se aporten modelos interpretati-
vos consistentes; que en ocasiones se
trata de "un anlisis autoreferencial
hasta llegar a la parodia". La presen-
cia de investigadores y de centros de
pases en desarrollo es marginal, y las
posiciones divergentes y aquellos que
disienten de la lnea oficial del Banco
son ignorados de forma "rutinaria".
Al analizar algunos estudios par-
ticularmente influyentes, la evalua-
cin resalta el riesgo que supone ba-
sarse en sus conclusiones para la
formulacin de polticas. Por citar al-
gunos ejemplos, los trabajos de David
Dollar y Aart Kray vinculando reduc-
cin de la pobreza y apertura econ-
mica, en los que, en parte, se ha basa-
do la visin favorable de la
globalizacin del Banco, tienen tales
fallos "que no son ni remotamente fia-
bles". Los estudios de Willian Eas-
terly, Craig Burnside, David Dollar,
Lant Pritchett y Paul Collier sobre la
relacin positiva entre ayuda y "buen
gobierno" se ven refutados estadsti-
camente si se aumenta el periodo de
la muestra. Los estudios de este lti-
mo autor sobre conflictos armados y
su relacin con los recursos naturales
"carecen de marco conceptual y em-
prico adecuado". De las crticas no se
salva la publicacin ms importante
del Banco, el Informe sobre el Des-
arrollo Mundial que se publica cada
ao. Aunque se trata de una publica-
cin valiosa, a menudo sus conclusio-
nes estn determinadas o negociadas
de antemano, y desde que comenz a
publicarse en 1978, an no se ha eva-
luado su impacto.
Muchos de estos hechos no son
nuevos. A mediados de los noventa el
Banco vio minada su credibilidad al
manipular los resultados de un im-
portante estudio impulsado por el go-
bierno de Japn. Dicho estudio pre-
tenda extraer enseanzas para el
conjunto de los pases en desarrollo
de la particular poltica seguida por
los pases de nueva y novsima indus-
trializacin de Asia, prestando aten-
1 La evaluacin est disponible en
http://www.princeton.edu/~deaton/, o bien a tra-
vs de la pgina web del Banco Mundial
(http://www.worldbank.org)
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Especial Dossier
*Jos Antonio Sanahuja es director del
Departamento de Desarrollo y Cooperacin del
Instituto Complutense de Estudios
Internacionales (ICEI).
El BM representa un buen ejemplo de
tecnocracia, en el que el conocimiento es
una fuente de poder, y no necesariamente
un instrumento para el desarrollo
y la reduccin de la pobreza
Se admite a los crticos en cuestiones

marginales, pero no en los aspectos
fundamentales de la lnea del Banco
y de su ncleo de pensamiento neoliberal
- Contratacin: a pesar de la aparen-

te diversidad tnica de su personal,
en realidad existe un virtual "mono-
cultivo intelectual", pues la prctica
totalidad de los investigadores son
economistas formados en Estados
Unidos y el Reino Unido.
- Promocin: la promocin y la posi-
bilidad de alcanzar la estabilidad la-
boral, junto con otros incentivos,
desalienta la elaboracin de trabajos
que desafen el pensamiento con-
vencional en el seno de la institu-
cin.
- Aplicacin selectiva y parcial de las
normas: los trabajos que expresan
puntos de vista heterodoxos son so-
metidos a un proceso de evaluacin
externa ms riguroso y exigente y
en ocasiones, finalmente son des-
cartados.
- Aislamiento de los disidentes: se ad-
mite a los crticos en cuestiones
marginales, pero no en los aspectos
fundamentales de la lnea del Ban-
co y de su ncleo de pensamiento
neoliberal.
- Manipulacin de los datos y con-
clusiones: en algunos casos, se ha
detectado que en la elaboracin de
los resmenes ejecutivos y las notas
de prensa, se ocultan o falsean datos
y se desnaturalizan o reorientan las
conclusiones.
cin, en particular, al papel del Esta-
do y la adopcin de polticas activas
dirigidas a promover la industrializa-
cin, la innovacin tecnolgica, y las
exportaciones. El informe final, de
hecho, reconoca las enseanzas arro-
jadas por esas experiencias de des-
arrollo, pero segn describa un art-
culo de Robert Wade, ms abajo
citado, un largo proceso administrati-
vo, el paso por la Vicepresidencia de
Asia, y el trabajo de periodistas y edi-
tores de texto lograron que el estudio,
finalmente, llegara a conclusiones
opuestas: que la clave del "Milagro de
Asia Oriental" (como se titul final-
mente el estudio) era la amplia aper-
tura comercial y la ausencia de inter-
ferencias estatales.
Las razones de que buena parte de
la actividad investigadora del Banco
no sea vlida son muy variadas. Las
ms obvias, segn la evaluacin, tie-
nen que ver con el mantenimiento de
la lnea oficial, que se traduce en pre-
siones ejercidas desde la Presidencia
o las Vicepresidencias respectivas pa-
ra que no se diga nada en contra de di-
cha lnea; el marcado economicismo
de la investigacin, que pone de ma-
nifiesto la casi total ausencia de in-
vestigadores que no sean economis-
tas, y que no se considere "cientfico"
ningn resultado que no est avalado
por una buena regresin o un modelo
economtrico, menospreciando los
mtodos de otras ciencias sociales.
Tambin se apunta a la endogamia y
a la parcialidad con la que se elaboran
los trminos de referencia y los pro-
yectos de investigacin.
La "estructura de
conocimiento"
Sobre esas razones puede arrojar ms
luz un artculo de Robin Broad publi-
cado apenas un ao antes, cuya apari-
cin trat de impedir el propio Banco.
Segn Broad, el Banco se sirve de seis
mecanismos interrelacionados para
conformar una particular "estructura
de conocimiento" orientada al mante-
nimiento de determinados paradig-
mas. Son los siguientes:
- Proyeccin externa: desde el perio-
do Wolfensohn, el departamento de
Asuntos Externos ha aumentado su
presupuesto, llegando a contar con
ms fondos que algunos influyentes
think-tanks conservadores de Esta-
dos Unidos. Ese departamento se-
lecciona los informes y estudios a
promover, realizando una intensa la-
bor de difusin de los mismos en
mbitos polticos, periodsticos y
acadmicos.
El indicador ms significativo de
estos problemas es el hecho de que el
debate acadmico y prctico en tor-
no a las polticas de desarrollo se pro-
duce fuera del Banco y no dentro. La
renuncia del economista jefe Joseph
Stiglitz en febrero de 2000, tras pro-
poner un "post-consenso de Washing-
ton", y, poco despus, del coordinador
del Informe sobre el Desarrollo Mun-
dial, Ravi Kanbur, cuestionado por su
enfoque sobre la pobreza, parecen in-
dicar que quienes desafan las con-
venciones intelectuales dominantes
desde dentro de la institucin, tarde o
temprano se ven obligados a abando-
narla por efecto de las presiones del
principal accionista, Estados Unidos,
y el rechazo de sectores ortodoxos del
propio Banco.
La investigacin acadmica sobre
el desarrollo requiere independencia
y autonoma, y un estatuto para dicha
actividad que la proteja de las interfe-
rencias propias de la agenda poltica,
y el Banco Mundial, por su propia na-
turaleza, no puede ofrecer esas condi-
ciones. A pesar de presentarse como
una institucin eminentemente tcni-
ca, no es ajeno a la estructura de po-
der que caracteriza sus rganos de go-
bierno, dominados por el G-7 y por
Estados Unidos. El Banco Mundial
representa un buen ejemplo de tecno-
cracia, en el que el conocimiento es
una fuente de poder, y no necesaria-
mente un instrumento para el des-
arrollo y la reduccin de la pobreza.
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Especial Dossier
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as instituciones internacionales
surgidas de los acuerdos de
Bretton Woods nacieron origi-
nalmente bajo el paraguas de la ONU.
Entre las ms destacadas, adems del
Fondo Monetario Internacional (FMI)
y el Banco Mundial (BM), se estable-
ce tambin en ese contexto el Acuerdo
General sobre Aranceles y Comercio
(GATT), cuyo objetivo inicial era la re-
gulacin del comercio internacional de
mercancas y productos industriales.
Reconduzcamos las negociaciones
de la Organizacin Mundial del Comercio
Carlos Ruiz*
En el marco de las negociaciones
que actualmente celebra la
Organizacin Mundial del
Comercio (con la participacin
destacada de la Unin Europea), se
pretende, de acuerdo con los
dictados de la globalizacin
neoliberal, que los intereses
estrictamente comerciales de los
pases desarrollados y de sus
grandes empresas transnacionales
prevalezcan sobre el inters general
de la ciudadana y sobre el derecho
de los pueblos a definir el modelo de
desarrollo ms acorde con las
necesidades y deseos libremente
expresados de la mayora.
con la mxima libertad posible".
La constituyen una serie de
acuerdos, complementados en-
tre s, sobre agricultura, aran-
celes y comercio de productos,
comercio de servicios, protec-
cin de propiedad intelectual y pa-
tentes e inversiones relacionadas
con el comercio, con la finalidad de
establecer un marco institucional
multilateral que permita liberalizar
el comercio mundial supri-
miendo las barreras al
mismo (creadas original-
mente por los Estados
A lo largo del tiempo estas institu-
ciones se fueron desvinculando de la
ONU y pasaron a ser controladas de
hecho por los pases ms industrializa-
dos, que las utilizan para favorecer las
actividades de las grandes empresas
transnacionales (ETN) y grupos finan-
cieros. En el caso concreto del comer-
cio internacional se amplia el mbito
de actividad del GATT y se crea la Or-
ganizacin Mundial del Comercio
(OMC), que comenz su existencia en
1995, y que ya desde su nacimiento en
el Tratado de Marrakech fue investida
de una amplitud en sus competencias
tal que slo unas cuantas activi-
dades humanas escapan a su do-
minio inmediato o futuro, dejan-
do de estar bajo el paraguas de
la ONU y pasando a ser una or-
ganizacin multilateral inde-
pendiente regida por el derecho
mercantil, que funciona en es-
trecha colaboracin con los
otros rganos de la globaliza-
cin financiera, BM y FMI.
Los acuerdos
El objetivo fundacional de la
OMC es "ayudar a que las co-
rrientes comerciales circulen
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Especial Dossier
Nacin Ms Favorecida (NMF):
cualquier trato de preferencia co-
mercial a un pas debe extenderse au-
tomticamente a los otros miembros
de la OMC.
Castigo: imposibilidad durante 3
aos de modificacin de los compro-
misos contrados. Posteriormente,
efectuar compensaciones a los pa-
ses perjudicados.
Ausencia de principio cautelar: los
gobiernos han de demostrar a priori
que los productos y servicios comer-
cializados por empresas extranjeras
pueden ser nocivos.
Resolucin de disputas: los desacuer-
dos entre pases se resuelven a puerta
cerrada por tribunales compuestos por
expertos (ORD), no elegidos ni con-
trolados democrticamente.
Conflictos entre inversores y Estados:
las empresas tienen derecho a de-
mandar a gobiernos de pases don-
de invierten ante tribunales comer-
ciales (ORD) si entienden que sus
intereses son perjudicados.
Transparencia: informacin a la
OMC de legislaciones existentes que
puedan afectar al comercio, as como
modificaciones de las mismas o fu-
turas disposiciones, que sern revisa-
das y aprobadas por la organizacin.
Las normas nacionales de regulacin
de los pases miembros deben "ser
transparentes, proporcionadas y ra-
zonables, no discriminatorias y debi-
damente justificadas", para que no
supongan "barreras innecesarias al
comercio".
Disciplinas OMC: irn sustituyendo
gradualmente a las legislaciones, re-
glamentos y procedimientos admi-
nistrativos de los pases miembros a
todos los niveles (del local al comu-
nitario europeo), para evitar que " se-
an ms rigurosas de lo necesario y
puedan convertirse en "obstculos in-
necesarios al comercio", siendo la
ORD quien juzga este cumplimiento.
Existen asimismo otras obligacio-
nes especficas, que se aplican nica-
mente a aquellos sectores cuya libera-
lizacin se ha comprometido con otros
pases, como son :
para proteger sus economas del libre-
cambio) y aplicando a todas las activi-
dades de su mbito el principio de la
competencia y las leyes del mercado,
con lo que la necesidad meramente co-
mercial se erige en el nuevo derecho
internacional.
Estos acuerdos establecen normas
de aplicacin, siendo de hecho contra-
tos de obligado cumplimiento para los
pases signatarios (150, en la actuali-
dad, tras la incorporacin reciente de
China y Vietnam, y la prevista de Ru-
sia). Destacan entre ellos:
el Acuerdo General sobre Comercio
y Aranceles (GATT) origen de todos
los dems, que regula el comercio de
bienes y productos mediante el esta-
blecimiento de barreras aduaneras
(aranceles y cuotas de importacin)
y otras barreras no tarifarias, como
controles de calidad, etiquetado, pro-
teccin del medio ambiente, etc. Ac-
tualmente sustituido por el Acceso al
Mercado de Productos No Agrcolas
(AMNA), que incluye recursos mi-
nerales y energticos, as como natu-
rales: pesca, productos forestales, etc.
el Acuerdo sobre Agricultura y Pro-
ductos Textiles, que pretende la eli-
minacin progresiva de las barreras
aduaneras (cuotas y tasas) y de
otras medidas, tales como las sub-
venciones a la produccin y las
ayudas a la exportacin, utiliza-
das principalmente por los pases
industrializados.
el Acuerdo sobre Derechos de
Propiedad Intelectual ligados al
Hay que resaltar la vulnerabilidad de los
pases perifricos en las negociaciones
Comercio (ADPIC), que fija las re-

glas para proteger los derechos de
autor, marcas y patentes, estableci-
dos para 20 aos de duracin (pu-
diendo ser aplicables incluso a seres
vivos), sin distincin entre descubri-
mientos e invenciones. De l se apro-
vechan las ETN para obstaculizar el
desarrollo y comercializacin de los
medicamentos genricos, que podr-
an aliviar gran parte de las enferme-
dades que asuelan los pases empo-
brecidos, mientras practican
impunemente la "biopiratera", apro-
pindose fraudulentamente de recur-
sos naturales y conocimientos an-
cestrales en estos pases.
el Acuerdo sobre el rgano de Reso-
lucin de las Diferencias (ORD), una
especie de tribunal internacional, sin
ningn control democrtico, que ve-
la por el "buen" funcionamiento y
cumplimiento de las normas e inter-
viene en casos de disputas comercia-
les entre los pases miembros, dic-
tando sentencias e imponiendo
sanciones comerciales o econmicas,
siendo la OMC el nico organismo
multilateral con capacidad sanciona-
dora por incumplimiento de reglas.
el Acuerdo General sobre el Comer-
cio de Servicios (AGCS), que busca
la liberalizacin progresiva y com-
pleta de todos los servicios a nivel
mundial, incluyendo servicios b-
sicos como sanidad, educacin,
agua y saneamiento, transporte,
energa, etc.
Todos estos acuerdos estn
regidos por una serie de princi-
pios u obligaciones generales
de la OMC, aplicables a todos
los pases signatarios y a todas
las materias objeto de los
acuerdos (bienes y productos,
servicios, patentes, etc.), como
son los de:
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Especial Dossier
Tratamiento Nacional (TN), que obli-
ga a dar el mismo tratamiento a los
bienes y servicios y empresas sumi-
nistradoras de los mismos con inde-
pendencia del pas de procedencia,
para evitar discriminaciones entre
proveedores nacionales y extranjeros.
Acceso al Mercado (AM), para evitar
limitaciones o condiciones estableci-
das por las diversas administraciones
(local, regional y nacional) en la pres-
tacin de los servicios o en el sumi-
nistro de mercancas por parte de
otros pases miembros.
La estructura
La estructura de la OMC, aparte del
ORD ya mencionado, est compuesta
por la Conferencia Ministerial, mxi-
mo rgano de decisin, integrado por
los delegados de los pases miembros
(generalmente los ministros de Co-
mercio respectivos) y que se rene ca-
da dos aos en las denominadas "Cum-
bres" (la ltima tuvo lugar en Hong
Kong a finales de 2005) para adoptar
decisiones finales sobre propuestas
elaboradas por el Consejo General, que
se encarga de la gestin ordinaria y en
el que los pases estn representados
por embajadores, estando al frente del
mismo el director general (en la actua-
lidad es Pascal Lamy, anterior comisa-
rio de Comercio de la UE).
Las propuestas a someter al Con-
sejo se van negociando, de manera bi-
lateral generalmente, mediante el in-
tercambio de ofertas y demandas entre
los pases miembros sobre la liberali-
zacin de sectores o aspectos especfi-
cos de los incluidos en los diversos
acuerdos, con el propsito de ir apro-
ximando las respectivas posturas para
la decisin final. Estas negociaciones
se inscriben en las denominadas "Ron-
das", que suelen durar cuatro aos. Ac-
tualmente estamos en la llamada eufe-
msticamente "Ronda del Desarrollo
de Doha" (por haberse celebrado en
Doha una Cumbre anterior), que debe-
ra haber concluido en Hong Kong, pe-
ro no se alcanz el acuerdo, debido a
la postura egosta de los pases indus-
trializados (EE UU y la UE, funda-
mentalmente) que pretendan que los
pases menos industrializados o ms
empobrecidos abrieran ms sus mer-
cados a los productos industriales y
servicios, mientras que no se reducan
significativamente por parte de los pa-
ses poderosos las ayudas a la produc-
cin y exportacin de sus productos
agrcolas y las barreras impuestas a la
importacin de estos productos, esen-
ciales para los pases empobrecidos.
Hay que resaltar la vulnerabilidad
de los pases perifricos en las nego-
ciaciones: mayor poder poltico y eco-
nmico de los "grandes"; dependencia
cultural, tecnolgica, econmica (prs-
tamos, deuda externa) y comercial;
complejidad de las negociaciones (an-
lisis, formulacin, valoracin de im-
pacto) etc, que las hace profundamen-
te desiguales. Adems, las propuestas
presentadas al Consejo en las Cumbres
han sido en la mayora de los casos
prcticamente consensuadas antes en-
tre los pases ms poderosos.
Los pases integrantes de la UE
actan conjuntamente en el marco de
la OMC a travs de la Comisin Eu-
ropea; siendo el Comisario de Co-
mercio, Peter Mandelson, el respon-
sable de llevar las negociaciones en
nombre de los 25 pases que integran
la UE: as pues en materia de co-
mercio la UE tiene una "poltica co-
mn". La Comisin sustrae as el
proceso de elaboracin de deman-
das-ofertas del control democrtico
que pudieran ejercer los Parlamen-
tos Nacionales y Europeo, que no se-
rn informados del texto final de las
ofertas y demandas de la UE hasta
despus de que hayan sido presenta-
das formalmente ante la OMC, y
quedando relegado el papel de estos
Parlamentos a aprobar o rechazar es-
tas ofertas y demandas en bloque y
a toro pasado.
En conclusin
Tras 11 aos de funcionamiento de la
OMC, las conclusiones son claras, co-
mo lo atestiguan informes de la OIT y
la ONU: el desempleo ha subido en el
mundo entero (190 millones en 2004) y
la calidad del empleo existente a menu-
do ha bajado, siendo en su mayor parte
precario. Ha aumentado la pobreza, des-
igualdad, inestabilidad financiera y cri-
minalidad transnacional y asistimos a
un proceso moralmente inaceptable y
poltica y ecolgicamente insostenible.
La OMC va mucho ms all de re-
gular intercambios comerciales: supo-
ne un secuestro de la voluntad popular
sobre gestin de los recursos y restric-
ciones a la capacidad de regulacin y
planificacin de los gobiernos. Si no
queremos que las ETN gestionen nues-
tros servicios pblicos; decidan y con-
trolen los alimentos que vamos a pro-
ducir y consumir; fabriquen y
comercialicen nicamente aquellos me-
dicamentos que ms les interesen; se ha-
gan propietarias de seres vivos y de des-
arrollos genticos y definan y
establezcan las condiciones para inver-
tir en otros pases sin respetar las nor-
mas laborales y medioambientales exis-
tentes, es necesario que este proceso se
reconduzca, de modo que se subsane el
actual dficit democrtico y el funcio-
namiento de la OMC se rija por los prin-
cipios de transparencia y control de-
mocrtico. Sus normas deben estar
sometidas a los tratados y acuerdos in-
ternacionales existentes, especialmente
en el contexto de la ONU y de la OIT, a
fin de garantizar la primaca de los de-
rechos humanos, sociales y culturales
sobre los intereses comerciales y la bs-
queda de un desarrollo humano y equi-
tativo, ambientalmente sostenible, que
acabe con el hambre, la desigualdad y
la pobreza.
*Carlos Ruiz es coordinador del Observatorio de
Servicios Pblicos (SSPP) de ATTAC, e inte-
grante de la Plataforma por la defensa de los
SSPP de la Comunidad de Madrid.
La OMC supone un secuestro de la
voluntad popular sobre gestin de los
recursos y restricciones a la capacidad de
regulacin y planificacin de los gobiernos

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Especial Dossier
nistracin Reagan-Bush, que coinci-
de con la famosa dcada perdida de
los 80: el debilitamiento del capita-
lismo de Estado de las elites del Sur,
la quiebra de los Estados, el fin de la
retrica del NOEI (Nuevo Orden Eco-
nmico Internacional) y la institucio-
nalizacin de las jerarquas polticas
y econmicas.
Instrumentos de la
recolonizacin neoliberal
En def initiva, las IFI manif iestan
constantemente que todos los conti-
nentes (con excepcin de frica,
hundida por los conflictos tnicos, la
pobreza y el SIDA) han mejorado
sustancialmente sus economas con
efectos positivos sobre la creacin de
E
n este nuevo escenario de la glo-
balizacin neoliberal los EE UU
han impuesto su sistema poltico
y econmico (el "Consenso de Was-
hington") a los pases del Sur y han
puesto su poltica petrolera al servicio de
la poltica externa, utilizando para am-
bos objetivos las Instituciones Financie-
ras Internacionales (IFI) como instru-
mentos de la mundializacin: el Fondo
Monetario Internacional (FMI), el Ban-
co Mundial (BM), la Organizacin para
la Cooperacin y el Desarrollo Econ-
mico (OCDE) y la Organizacin Mun-
dial del Comercio (OMC), junto a las
multinacionales y las instituciones pro-
desarrollo de las Naciones Unidas.
El sendero pareca trazado de an-
temano por los doce aos de la Admi-
frica: un continente tutelado
Mbuyi Kabunda*
Para acabar con el capitalismo de
Estado y el socialismo de las elites
del Sur de la dcada de los 70 y
provocar el consiguiente abandono
por parte del Estado de la
"economa del desarrollo", los
Estados Unidos utilizarn las
Instituciones Financieras
Internacionales y los Programas de
Ajuste Estructural, cuyo resultado
hoy no es la promocin del
desarrollo y la prosperidad de los
Estados africanos, sino su
descomposicin poltica y
econmica (con consecuencias
sociales devastadoras) y su
recolonizacin neoliberal. Estos
Estados han retrocedido para caer a
su nivel de 1960.
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Especial Dossier
empleo y los mercados financieros,
como consecuencia de la mundiali-
zacin. El objetivo no declarado de
esta ofensiva intelectual neoliberal es
conducir a los pases del Sur a adop-
tar la economa de mercado, conside-
rada como superior a todos los dems
modelos de organizacin econmica
y la nica que puede permitir a los
pases del Sur resolver sus problemas
de desarrollo y luchar contra la po-
breza. Estas instituciones manifies-
tan que los pases que han aplicado
correctamente sus Programas de
Ajuste Estructural o PAE (liberaliza-
cin, privatizacin y respeto de los
equilibrios macroeconmicos, es de-
cir las leyes del mercado) han mejo-
rado considerablemente su situacin
econmica.
En realidad, estas polticas obli-
gan a los pases pobres a reducir los
sueldos y a eliminar las normas so-
ciales, para atraer a los inversores ex-
tranjeros. La pobreza en estos pases
ha aumentado como consecuencia de
las reformas estructurales. Las IFI
sostienen, sin demostrarlo, que la po-
breza habra empeorado sin dichas re-
formas. La realidad es que el 89 por
ciento de los pobres del planeta, que
no viven en los Pases Pobres Alta-
mente Endeudados (PPAE), han vis-
to sus gastos de sanidad y educacin
sacrificados para rembolsar el servi-
cio de la deuda. El frica subsaha-
riana, con una deuda estimada en
unos 231.000 millones de dlares, re-
embols en la dcada de los 90 unos
105.000 millones en concepto del
servicio de la deuda a sus acreedores
de la OCDE, el club de los pases ms
ricos del mundo, convirtindose la re-
gin ms pobre del planeta en un ne-
to exportador de capitales.
El punto flaco de la argumenta-
cin neoliberal es referirse exclusiva-
mente a los aspectos econmicos y
monetarios (economicismo) y a par-
tir de los criterios de las sociedades
industriales, sin tomar en considera-
cin el conjunto de la situacin, es
decir, falta un anlisis global, a la vez
econmico, poltico, social y cultural.
Consecuencias
y contraverdades de estas
polticas
En la mayora de los 80 pases pobres
que han sido sometidos a los PAE, el
resultado ha sido: revueltas sociales en
Latinoamrica, ascenso del islamismo
en el mundo rabe y del etnicismo en
frica, resultado de la desaparicin del
Estado o del abandono de sus funcio-
nes econmicas y sociales, con la con-
siguiente proliferacin de los conflic-
tos identitarios. En 1981, el 41 por
ciento de la poblacin subsahariana vi-
va bajo el umbral de la pobreza, para
alcanzar el 46 por ciento en 2001.
Existe una clara relacin entre la
globalizacin capitalista y la agudiza-
cin de la pobreza en el mundo: 20 pa-
ses africanos tienen una renta per c-
pita ms baja que hace dos dcadas;
frica ha pasado de ser un continente
autosuficiente hace 20 aos a caracte-
rizarse en la actualidad por el dficit
alimentario; ms de cien pases en el
mundo han retrocedido, en cuanto a
ingresos per cpita se refiere, en rela-
cin con sus niveles de hace dos o tres
dcadas, 44 pases en el mundo viven
peor que hace unas dcadas y la dife-
rencia entre los pases ricos y los po-
bres se ha duplicado. Un pas como
Blgica (10 millones de personas), que
representa ms o menos entre el 2,5 y
3 por ciento del comercio mundial, tie-
ne el mismo peso econmico que el
frica subsahariana (750 millones de
personas).
Segn la Comisin Econmica de
las Naciones Unidas para frica
(ECA), no existe una diferencia signi-
ficativa entre los pases ajustados y los
que no han adoptado los PAE en los as-
pectos de desarrollo o mejora del bien-
estar social. En los aspectos sociales
los PAE que han conseguido mejorar
las tasas de crecimiento en pases co-
mo Ghana, Uganda o Etiopa, no han
podido reducir las desigualdades. La
reduccin drstica de los gastos socia-
les de educacin y sanidad, convertidas
en tantos otros mercados y tan suma-
mente tiles aunque no directamente
productivas, ha afectado negativamen-
te el nivel de vida de las clases trabaja-
doras y de las capas urbanas pobres, en
particular las mujeres y los nios.
En el sistema internacional globa-
lizado frica est en la periferia de la
economa y de la poltica globales, tan-
to en la nueva divisin internacional
del trabajo como en la nueva configu-
racin internacional del poder. Su mar-
ginacin, que empez en dcadas an-
teriores, se ha profundizado con la
imposicin a los pases africanos de las
polticas macroeconmicas y exterio-
res de las IFI, es decir del modelo li-
brecambista de desarrollo, responsable
de la descomposicin poltica y eco-
nmica de muchos Estados y su subsi-
guiente desindustrializacin
1
.
Muchos gobiernos africanos han
abandonado la va de desarrollo ter-
cermundista autocentrada a favor del
capitalismo "desenfrenado" y "deshu-
manizante", cuyas consecuencias son
la ofensiva contra los servicios p-
blicos, el aumento de la deuda exter-
na y la profundizacin de los sufri-
mientos humanos. La mundializacin
ha destruido las bases del "Estado
providencial", mantenindolo slo co-
mo un aparato de opresin, un Estado
deslegitimado y desestabilizado al
someterse a los deberes externos en
frica ha pasado de ser un continente
autosuficiente hace 20 aos a
caracterizarse en la actualidad por el
dficit alimentario
Los PAE que han conseguido mejorar las

tasas de crecimiento en pases como
Ghana, Uganda o Etiopa, no han podido
reducir las desigualdades
1 Recomendamos al respecto la pelcula Bama-

ko, de Abderrahmane Sissako, que acaba de
estrenarse.
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Especial Dossier
*Mbuyi Kabunda es profesor de Relaciones
Internacionales en la Universidad de Basilea
y profesor visitante en distintas universidades
espaolas.
detrimento de los deberes y desarro-
llo internos.
La recolonizacin neoliberal
En el marco de un mundo unipolar, ba-
sado en el mercado nico universaliza-
do, frica ha perdido su importancia
geoestratgica y geopoltica de la po-
ca de la Guerra Fra, -importancia que
parece recuperar en la actualidad slo
por la lucha antiterrorista y el acceso a
su petrleo-, ha sido puesta bajo tutela
internacional de las IFI y de las multi-
nacionales. Es decir, estamos ante la re-
colonizacin neoliberal.
El Estado debilitado en lo interno por
razones histricas y en particular por su
falta de legitimidad sociolgica, lo ser
tambin a nivel internacional al quitarle
las IFI cualquier funcin desarrollista,
para confinarlo en las meras tareas de re-
presin interna con el fin de imponer a
las masas los austeros programas de ajus-
te cuyo fracaso, segn dichas institucio-
nes, se explica por las causas internas, en
particular la ausencia de "racionalidad
econmica" en los comportamientos de
los pueblos africanos.
Este modelo excluye la participa-
cin popular al priorizar la solucin in-
dividual a los problemas de supervi-
vencia. Muchos de los conflictos
africanos se explican precisamente por
la sustitucin del Estado desarrollista de
bienestar por el Estado de malestar sub-
desarrollista. Son guerras que nacen de
la lucha por la supervivencia y de situa-
ciones de exclusin de toda ndole.
La integracin econmica y jurdi-
ca de los Estados africanos en la mun-
dializacin les conduce a someterse a
las reglas definidas desde el exterior y
les desvincula de sus sociedades, cuyas
particularidades se ignoran a favor de
los grandes principios occidentales con-
vertidos en valores universales, tales co-
mo la democracia liberal y la economa
de mercado. Las polticas de mundiali-
zacin del BM y del FMI han produci-
do una crisis de legitimidad de muchos
Estados africanos, enfrentados al grave
problema de conciliar el deber externo
de integracin en la mundializacin y el
deber interno, consistente en asegurar la
representacin de la nacin y la realiza-
cin de sus aspiraciones.
El no cumplimiento de los deberes
internos explica la prdida de legitimi-
dad de los Estados, que se acompaa
del auge de la legitimidad de los gru-
pos sociales tradicionales y naciona-
listas, que encarnan la legtima auto-
defensa de la colectividad contra la
mundializacin agresiva, frustrante e
importada. El auge de las reivindica-
ciones tnicas, religiosas y nacionalis-
tas se explica no por un proyecto de
oposicin poltica, sino por el debilita-
miento y la falta de legitimidad de los
Estados, resultado de su alianza con la
mundializacin neoliberal.
La mundializacin-globalizacin,
concebida en el descuido de las especi-
ficidades africanas y de la cultura afri-
cana del desarrollo, ha tenido efectos
perversos diametralmente opuestos a
los previstos, en lo econmico (pro-
fundizacin de los sufrimientos huma-
nos y de la miseria), lo poltico (desle-
gitimacin del Estado), lo social
(aumento del analfabetismo, reduccin
de la esperanza de vida, feminizacin
de la pobreza, etc.) y las graves conse-
cuencias medioambientales con la des-
truccin del capital verde africano in-
sustituible, para satisfacer las
necesidades de las poblaciones del Nor-
te con un gran poder de compra y para
rembolsar la deuda externa, convertida
en un obstculo al desarrollo interno.
En resumen, las IFI debilitan el Es-
tado al imponerle condicionalidades y
al mismo tiempo le encargan la reali-
zacin de sus polticas macroecon-
micas. No han resuelto la crisis africa-
na, multidimensional, ni la
marginacin de frica de la economa
global, ni los problemas estructurales
propios de las economas africanas. To-
do lo contrario, han mantenido el ca-
rcter rentista o dependiente de stas,
con estructuras coloniales, descuidan-
do las necesidades sociales y el dina-
mismo interno ineludible para el des-
arrollo sostenible y profundizando la
fragmentacin interna.
Conclusin
A raz de lo que antecede, se impone la
concepcin de otro modelo de Estado
y de desarrollo a escala humana y con
rostro social, basado en el dinamismo
social de la economa popular y de la
cooperacin Sur-Sur. La clave de la re-
cuperacin de frica pasa por la reva-
lorizacin del potencial agrcola de los
pases africanos, para reducir la pro-
porcin de la poblacin que sufre de
hambre, primero de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio (ODM), que no
pueden concretarse sin el previo cues-
tionamiento del factor fundamental
que ha generado los problemas identi-
ficados por ellos, el neoliberalismo.
Los Documentos Estratgicos para la
Reduccin de la Pobreza (DRSP), ade-
ms de fortalecer el control de las IFI
en la vida nacional a travs de las con-
dicionalidades, son una nueva versin
del ajuste estructural esta vez "en nom-
bre de los pobres", pues no se apartan
de la filosofa neoliberal
Es imprescindible la desaparicin
de las instituciones de Bretton Woods,
sin ninguna credibilidad por generar el
antidesarrollo, o al menos su democra-
tizacin o su transformacin en orga-
nismos tcnicos, junto a la adopcin de
un "derecho internacional de la deuda",
para dar prioridad a la satisfaccin de
las necesidades sociales de un pas en-
deudado, la cancelacin de la deuda
"odiosa" (deudas contradas por los re-
gmenes dictatoriales en detrimento de
sus pueblos) o tomar en cuenta la im-
posibilidad para un pas de reembolsar
por causas fortuitas (catstrofes natura-
les) o de fuerza mayor (conflicto o ca-
da del precio de productos bsicos).
Muchos conflictos africanos se explican
por la sustitucin del Estado desarrollista
de bienestar por el Estado de malestar
subdesarrollista

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Especial Dossier
latinoamericana, basada desde los aos
50 en un Estado fuerte, va a promover,
bajo influencia de las IFIs, la especiali-
zacin en la exportacin de materias pri-
mas. En los aos 70, los tipos de inters
se encuentran en niveles mnimos y los
bancos europeos y americanos rebosan
de petrodlares, incitando a los pases la-
tinoamericanos, y de otras regiones, a pe-
dir prstamos. As es como estos pases,
endeudndose a un tipo de inters varia-
ble ligado al de EE UU, financian, junto
con las exportaciones, su desarrollo eco-
nmico.
Todo va bien hasta que llega la crisis
del petrleo del 79, los mercados empie-
zan a saturarse de materias primas y los
precios de stas comienzan a caer, recor-
tando los ingresos de los pases produc-
tores, cada vez ms endeudados. Pero la
situacin se vuelve definitivamente in-
sostenible cuando la administracin Re-
agan decide unilateralmente aumentar
los tipos de inters (que pasaron de -3,4
por ciento en 1970 a 27,5 por ciento en
1982
1
) multiplicando la deuda hasta ni-
veles exponenciales.
En agosto de 1982 Mxico declara
su incapacidad de pagar la deuda, dando
paso a una crisis de deuda generalizada
en la mayor parte de pases de Amrica
Latina que se extender luego a otros
continentes. A partir de entonces y con el
principal objetivo de garantizar el reem-
bolso de la deuda a los bancos acreedo-
res, el Fondo Monetario Internacional
(FMI) entra en juego en Latinoamrica
proveyendo fondos, bajo condiciones, a
los pases endeudados con la firme con-
viccin de que el problema se resume a
una falta de liquidez a corto plazo.
Las instituciones de Bretton Woods
en Amrica Latina
Cuando se crearon el Banco Mundial
y el Fondo Monetario Internacional el
contexto internacional era muy
diferente al actual. Tras la Gran
Depresin de los aos 30 la prioridad
era asegurar la estabilidad monetaria
y financiera mundial. Comenzaba
tambin la Guerra Fra, que opondra
durante medio siglo el bloque
capitalista al comunista y sera, tras la
independencia de los pases en
desarrollo, el hilo conductor de todas
las polticas de ayuda condicionando
cualquier apoyo a intereses
geopolticos.As, las Instituciones
Financieras Internacionales,
controladas bsicamente por los
Estados Unidos y las principales
potencias de Europa occidental,
jugarn de lleno ese rol geopoltico, al
igual que las potencias comunistas,
financiando regmenes como el de
Pinochet o Videla, y cubriendo a estos
pases de una deuda odiosa que sigue
siendo reembolsada por las
democracias actuales.
E
n 1959 se crea tambin el Banco
Interamericano de Desarrollo,
donde los EE UU ejercen el con-
trol principal. Pese al papel relativamen-
te modesto que las Instituciones Finan-
cieras Internacionales (IFIs) tuvieron en
un primer momento, aos ms tarde se
convertirn en los principales rectores de
la economa de los pases en desarrollo
y, en primicia, del continente latinoame-
ricano.
De la explosin de la crisis
de la deuda
Con el objetivo de la integracin en el
mercado mundial, la poltica econmica
Del uso y abuso de los ajustes
estructurales
Las condiciones de ajuste estructural li-
gadas a los prstamos del FMI y del
Banco Mundial (BM), paradigma de la
ortodoxia neoliberal de la poca, perse-
guan la austeridad del gasto pblico y,
ms generalmente, la
reduccin del papel
del Estado en la eco-
noma. Adems pro-
movan la atraccin de
capital mediante el au-
mento de los tipos de
inters, as como una
mayor apertura de los
mercados. Pero la apli-
cacin de estas medi-
das dar lugar a la tris-
temente conocida
como dcada perdida
en Amrica Latina.
Entre 1980 y 1990 los
ingresos medios por
habitante disminuye-
ron un 0,3 por ciento al
ao en la regin y el
crecimiento medio ca-
y en picado, pasando
de 6,6 por ciento entre
1970-75 a 0,5 por
ciento entre 1980-85
2
.
Los Programas de
Ajuste Estructural
(PAE), si bien lograron generalmente
controlar la inflacin, hicieron a los pa-
ses ms vulnerables ante la variacin de
los precios de las materias primas y ms
Marta Ruiz Carns*
1 En trminos reales. Datos del Banco Mundial.
2 UNCTAD (2006): Trade and development report,
"Global partnership and national policies for de-
velopment".
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Especial Dossier
dependientes de la financiacin exterior.
Por otra parte, los recortes de gastos so-
ciales y de subvenciones de productos
bsicos agravaron las desigualdades y el
malestar social. Aun as la receta aplica-
da sigui siendo la misma en todos los
pases, aunque rebautizada en los aos
90 con el nombre de Consenso de Was-
hington.
En definitiva, el FMI agrav la rece-
sin que atravesaban los pases con la
aplicacin de medidas restrictivas en vez
de expansionistas, como lo explica el
Premio Nobel de Economa Joseph Sti-
glitz
3
. As, cuando en los aos 90 Bolivia
y Ecuador queran aumentar el presu-
puesto para la educacin, salud e in-
fraestructuras utilizando los recursos pe-
trolferos y del gas, el
FMI ejerci una fuer-
te presin para evitar
este aumento de gas-
tos e incluso logr una
reduccin, empeorn-
dose la situacin en
ambos casos. Igual
ocurri con Chile,
cuando el FMI logr
impedir que utilizara
su fondo de estabiliza-
cin, alimentado des-
de 1985 con las rece-
tas del cobre, para
aumentar los gastos en
poca de recesin.
Estas polticas des-
embocaron, a finales
de los aos 90 en una
segunda ola de crisis
en el continente latino-
americano (Mxico en
1995, Brasil en 1999,
Argentina en 2001),
esta vez favorecida por
la rpida liberalizacin
de los mercados de capitales que atrajo
consigo una serie de ataques especulati-
vos. Con todo ello, el FMI ha ido minan-
do su credibilidad siendo su legitimidad
internacionalmente cuestionada tras el pa-
pel jugado en la crisis asitica de 1997.
De la crisis del FMI en el nuevo
milenio
Tras la crisis de 1997 los pases en des-
arrollo, sobre todo las economas emer-
gentes, han empezado a desprenderse de
la tutela del FMI. En Amrica Latina,
hasta entonces laboratorio de las IFIs por
excelencia, el impulso ha sido dado por
el viraje a la izquierda de la regin en los
ltimos aos. En diciembre de 2005 Bra-
sil y Argentina liquidaron la totalidad de
sus deudas con el FMI; Uruguay hizo lo
mismo en noviembre del 2006 con el
FMI, el BM y el Banco Interamericano
de Desarrollo; Bolivia no renov en
2005 su programa con el FMI; Mxico
pag 9.000 millones de dlares a esta ins-
titucin. Tambin es de esperar que Ecua-
dor, con un gobierno de izquierdas des-
de diciembre del 2006, entre
prximamente en este grupo de pases.
Como consecuencia de estos pagos
anticipados, se prev una disminucin de
la deuda externa equivalente al 24 por
ciento del PIB de la regin
4
. Adems, Ve-
nezuela se posiciona como acreedor, al
comprar deuda de otros pases vecinos.
Estas y otras acciones
5
estn dando lugar
a una nueva estructura del endeuda-
miento en la regin (basada en moneda
nacional y a largo plazo) y han sido faci-
litadas por la coyuntura actual muy fa-
vorable a ciertos pases exportadores de
materias cuyos precios estn en alza, co-
mo el petrleo y el gas (Mxico, Vene-
zuela, Ecuador, Bolivia), cobre (Chile),
trigo, maz, caf, azcar y otros produc-
tos (Argentina, Paraguay, Brasil, Uru-
guay... ). Se estima que los trminos del
intercambio
6
sobrepasan en ms de 30
por ciento el nivel de los aos 90
7
.
Nuevas perspectivas en Amrica
Latina
El desafo hoy para Amrica Latina es
conseguir que los beneficios de esta co-
yuntura sean duraderos y permitan un
crecimiento sostenido, basado en un di-
namismo interno que contribuya a su
vez a una mejor redistribucin de la ri-
queza. En este sentido algunos logros se
entrevn, como la consolidacin de la
estructura fiscal y la mayor flexibilidad
de tipos de cambio en algunos pases,
ambas polticas contrarias a los precep-
tos de las IFIs.
Pero para evitar crisis en cascada co-
mo en el pasado, se requiere una inte-
gracin regional lo bastante slida como
para que un sistema financiero regional
funcione. Como indica la CEPAL: "las
polticas macroeconmicas en las que s-
lo se toman en cuenta factores de alcan-
ce nacional, como ha ocurrido tradicio-
nalmente con los programas del FMI,
contribuyen a la contraccin del comer-
cio regional y fomentan devaluaciones
competitivas que agravan el contagio (...).
Por consiguiente, el FMI del futuro de-
bera concebirse como el vrtice de una
red de fondos de reserva regionales y su-
bregionales y de mecanismos de crdito
recproco
8
". Para ello es fundamental un
avance significativo en la integracin,
empezando por el Mercosur y la Comu-
nidad Andina, bajo una regulacin que
constituya una alternativa al Consenso de
Washington.
*Marta Ruiz Carns es coordinadora
de investigaciones del Centro Nacional
de Cooperacin al Desarrollo de Blgica
(CNCD-11.11.11).
El FMI agrav la recesin que
atravesaban los pases con la aplicacin
de medidas restrictivas en vez de
expansionistas
3 STIGLITZ, Joseph (2006): Un autre monde. Con-

tre le fanatisme du march, Pars, Fayard, pp. 210-
211.
4 Este clculo considera tambin el pago anticipa-
do de ciertas deudas bilaterales contradas con el
Club de Pars. CEPAL(2006): Balance preliminar
de las economas de Amrica Latina y el Caribe,
p. 88.
5 Recompra de bonos Brady, pago de deudas bila-
terales con el Club de Pars, etc.
6 Trmino que designa la diferencia entre los pre-
cios de los productos exportados y el de los im-
portados. Un aumento de los trminos del inter-
cambio supone, entonces, un alza del precio de
las exportaciones o una disminucin del de las im-
portaciones.
7 CEPAL(2006) : Op. cit.
8 OCAMPO, Jose Antonio (2006): "Cooperacin fi-
nanciera regional", CEPAL.
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Especial Dossier
Recursos
*Elaborado con informacin proporcionada por los
autores de este Dossier.
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FONDO MONETARIO INTERNACIONAL: www.imf.org
ORGANIZACIN MUNDIAL DEL COMERCIO: www.wto.org
BANCO MUNDIAL: www.bancomundial.org
Algunos Movimientos sociales:
-AFRODAD (African Forum and Network on Debt and Develop-
ment): www.afrodad.org
-Attac Espaa: www.attac.org.es
-Bretton Woods Project: www.brettonwoodsproject.org
-50 Years is Enough: www.50years.org
-Monitor de IFIs en Amrica Latina: http://ifis.choike.org/esp
-Movimiento "Nuestro mundo no est en venta": www.ourworl-
disnotforsale.org
-Observatorio de la Deuda en la Globalizacin: www.debt-
watch.org
-Observatorio de Multinacionales en Amrica Latina:
www.omal.info
-Rformer les Institutions Financires Internationales: www.glo-
benet.org/ifi
-World Bank Bonds Boycott: www.econjustice.net/wbbb
-The Whirled Bank Group: www.whirledbank.org
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ientras en los pases desarro-
llados el Estado y el gran ca-
pital financiero se consolidan
hasta casi fundirse, sus aparatos ideo-
lgicos predican para el Tercer Mundo
el evangelio de la muerte de las ideo-
logas, el credo de la defuncin de lo
poltico, el dogma del fallecimiento de
los partidos.
Para el gran capital los nuevos con-
ductores de las masas seran los medios
de comunicacin. Es una doctrina par-
ticularmente conveniente para un pas
poltico funcione como defensor de los
derechos de los gobernados. Para el
gran capital la suplantacin de los me-
diadores polticos por los medios ofre-
ce la ventaja de que stos garantizan
una relacin de asimetra casi perfec-
ta. Mientras que los actores polticos
son creados por los ciudadanos, res-
ponden ante ellos, sus dirigencias y
programas estn en principio sujetas a
la aprobacin de sus militancias y de-
Guerra meditica
Luis Britto Garca*
Afirmaron Marx y Engels en
La ideologa alemana que las ideas
de la clase dominante son en toda
poca las dominantes, porque as
como sta posee los instrumentos de
produccin material, posee tambin
los de produccin intelectual:
academias, editoriales, escuelas. En
su arrolladora marcha hacia la
concentracin absoluta, el capital
no slo acapara medios de
produccin industrial, comercial,
financiera; tambin acumula
aparatos econmicos, polticos,
ideolgicos, hasta reducir todas las
manifestaciones de la civilizacin
distintas a un solo monopolio
verdadero. En Venezuela, como en
todas partes, el gran capital posee la
gran mayora de los medios de
comunicacin.
Frentes comunicativos en Venezuela
como EE UU, que maneja los medios
ms poderosos del planeta y cuya in-
dustria del entretenimiento constituye
su primer rubro de exportacin. El
gran capital financiero ha declarado
una guerra para suplantar a los media-
dores por los medios.
Medios y mediadores
La historia poltica de la humanidad es
la del debate para lograr que el poder
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ben lograr cierta cuota real de cumpli-
miento de demandas para mantener la
adhesin de stos, los medios son en su
mayora creados por el capital, respon-
den exclusivamente ante ste, no so-
meten a eleccin sus dirigencias ni sus
estrategias ni estn obligados a rendir
una retribucin real a sus audiencias.
Al acaparar la mayora de los medios y
de las industrias culturales, el gran ca-
pital monopoliza asimismo los ejrci-
tos para la guerra por el avasallamien-
to de las conciencias.
Entrega petrolera y dictadura
patronal
Con el tercer milenio comienza en Ve-
nezuela una guerra meditica para la
apropiacin de las mayores reservas de
hidrocarburos del mundo y de la in-
dustria que las explota. Ya que el capi-
tal venezolano no tiene capacidad pa-
ra gestionar botn tan colosal, su plan
es entregarlo al capital transnacional:
todos los programas de la oposicin
prevn la venta de Petrleos de Vene-
zuela S.A. (PDVSA), prohibida por la
Constitucin de la Repblica Boliva-
riana de Venezuela. Su tctica consis-
te en instaurar un modelo corporativo
de antipoltica que concentre el poder
estatal en una dictadura del gremio pa-
tronal y reserve la tarea de mediadores
polticos a los medios de comunica-
cin. El presidente de la federacin de
patronos fue as de derecho al jefe de
la oposicin meditica y de hecho pre-
sidente de la Repblica. Tal fue la es-
tructura que durante el golpe del 11 de
abril de 2002 intent sustituir durante
terribles horas representacin y parti-
cipacin por posesin accionarial, so-
berana por propiedad, poder popular
por dictadura pretoriana.
Los partidos mediticos
1
Aprovechando el descrdito de los par-
tidos tradicionales, que casi desapare-
cen del panorama electoral en los aos
noventa, los medios promueven la cre-
acin de partidos mediticos, organi-
El Estado por encima del
Estado
Los medios se han declarado siste-
mticamente por encima de la obli-
gacin de imparcialidad y veracidad
que impone el artculo 58 de la Cons-
titucin. Durante varios aos han pre-
dicado activamente el golpe de Esta-
do, la guerra civil, el magnicidio. A
lo largo del ltimo medio siglo han
mantenido una constante instigacin
a la discriminacin tnica, agravada
en los ltimos aos por su empleo
como instrumento de descalificacin
de la mayora mestiza de la poblacin
venezolana.
Por otro lado, los medios privados
practican sistemticamente la censu-
ra y el veto de comunicadores. A prin-
cipios de 2003 fueron excluidos cer-
ca de medio millar de empleados de
los medios: el veto y la lista negra son
medios de condicionar la unanimidad.
Gracias a ellos slo accede a la ma-
yora de los medios la minora de los
incondicionales.
Finalmente, a diferencia del Esta-
do, los medios aspiran a la consagra-
cin de un estatuto de impunidad por
sus actos. Pasos elocuentes en este sen-
tido han sido, la promocin de reco-
lecciones de firmas para derogar el ar-
tculo 57 de la Constitucin, que con-
sagra el derecho a rplica, y las de-
mandas entabladas para que los tribu-
nales, aplicando la doctrina de la OEA,
declaren inaplicables los artculos del
Cdigo Penal que establecen como de-
litos la difamacin, la injuria, la ca-
lumnia y el vilipendio. Los medios no
slo pretenden constituir un Estado
dentro del Estado, sino tambin un Es-
tado por encima del Estado.
El ejrcito meditico
En Venezuela, como en el resto del
mundo, el gran capital posee la in-
mensa mayora de los medios. Unos
60 diarios, de los cuales cinco son de
alcance nacional, 200 radios y unas 60
televisiones, de las cuales cinco al-
canzan audiencias nacionales, son el
arsenal del capital privado para la gue-
rra meditica. Dos de las principales
cadenas de televisin y uno de los dia-
zaciones sintetizadas en las agencias
de publicidad y de asesora de imagen,
cuya nica proyeccin social es la au-
diencia: tras un quinquenio de infla-
cin televisiva, las elecciones regiona-
les de octubre de 2004 desnudaron su
verdadera talla de mnimas organiza-
ciones locales.
En la fase inmediata, los propios
medios se constituyen en verdaderos
partidos polticos, en la medida en que
fabrican dirigencias, redactan progra-
mas y establecen lneas y consignas:
las movilizaciones de la clase media
que acompaaron el golpe del 11 de
abril de 2003 y el cierre patronal de di-
ciembre del mismo ao fueron instiga-
das por verdaderos operativos de his-
teria comunicacional.
El Estado virtual
Paralelamente, los medios actan co-
mo si constituyeran un poder poltico
operante, asumiendo todas las funcio-
nes de ste. As, pretenden legislar o
derogar leyes, como sucedi con la
campaa que desde diciembre de 2001
intenta dejar sin efecto 49 leyes que
instauran indispensables reformas.
Tambin fraguan actos ejecutivos que
nunca han existido salvo como ficcin
comunicacional, como la supuesta re-
nuncia del presidente Chvez el 11 de
abril de 2002; o decretan la inexisten-
cia de actos reales, como lo hicieron en
la madrugada del 16 de agosto de 2004
cuando negaron validez a los resulta-
dos del referendo revocatorio.
Los medios dictan sentencias in-
apelables, como las dirigidas contra los
ciudadanos que se defendieron contra
los francotiradores el 11 de abril, o de-
jan sin efecto las de los verdaderos tri-
bunales, al continuar calumniando co-
mo delincuentes a los absueltos por su
participacin en tales sucesos.
Los medios no slo pretenden constituir
un Estado dentro del Estado, sino
tambin un Estado por encima del Estado
1 Ver: BRITTO GARCA, Luis (2004): "Venezue-

la, investigacin de unos medios por encima
de toda sospecha", Question, Caracas.
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*Luis Britto Garca es periodista de opinin e
investigador en Ciencias Sociales, es autor de
una vasta obra ensaystica sobre el discurso
poltico y las contraculturas. Correo electrnico:
luisbritto@cantv.net
rios ms importantes tienen decisiva
participacin accionarial de capitales
extranjeros. Gran parte de este impe-
rio ha sido construido con crditos
blandos estatales y generosos subsi-
dios disfrazados de propaganda ofi-
cial. De los diarios privados apenas
dos, ltimas Noticias y Panorama,
han intentado mantener un equilibrio
informativo, lo que les ha valido du-
plicar el nmero de lectores de sus
competidores ms prximos.
El pueblo sin medios
Por contraste, el sector pblico apenas
dispone de una cadena, Canal 8, cuya
imagen los canales privados sacan del
aire en el momento del golpe; de una
radio de servicio pblico, Radio Na-
cional de Venezuela, y de una pequea
televisin alternativa, Catia TV, transi-
toriamente clausurada por un alcalde
opositor; emisoras todas de potencia
relativamente escasa e incapaces de cu-
brir todo el territorio. Despus de ven-
cido el sabotaje petrolero en 2003, se
suman a este grupo de cadenas Vi-
veTV, y ANTV, canal de la Asamblea
Nacional, ambos de poco alcance, y el
circuito radial YKE Mundial.
Al precario repertorio de medios en
manos del poder legtimo se suman en
2005 cerca de 400 radios comunitarias,
de poco alcance y sometidas a medidas
de clausura y agresiones de las autori-
dades locales de la oposicin. En di-
ciembre de 2004 se lanz el proyecto
de Telesur. Slo desde abril de 2003
circula un cotidiano favorable al pro-
yecto bolivariano, el Diario Vea, por es-
fuerzo de las viejas dirigencias comu-
nistas. Lo complementan cerca de un
centenar de pequeas publicaciones al-
ternativas, como Question, Temas, El
Coyote y otras.
El proyecto bolivariano domina
Internet con aguerridas pginas web
como www.aporrea.org y www.an-
tiescualidos.com. Aparte de estas
meritorias excepciones, pocas veces
un gobierno y un proyecto poltico
tan ampliamente respaldados por las
mayoras democrticas han estado
tan inermes desde el punto de vista
comunicacional.
El vaco normativo
Apenas a finales de 2004 concluye en
la Asamblea Nacional la discusin de
una Ley de Responsabilidad Social en
Radio y Televisin que favorece la pro-
duccin nacional e independiente, li-
mita el tiempo de publicidad y prohbe
la incitacin al consumo de tabaco, al-
cohol y drogas. La Comisin Nacional
de Telecomunicaciones (CONATEL)
no ha hecho el menor esfuerzo por ha-
cerla cumplir. Tampoco ha sido excep-
cional la accin pblica en la educa-
cin de las audiencias. No hay pro-
puestas pedaggicas masivas de for-
macin para el anlisis y la interpreta-
cin de los mensajes: apenas despun-
tan iniciativas aisladas como columnas
periodsticas, libros o programas ra-
diales y televisivos dedicados a la de-
construccin de tantos y tan malignos
contenidos.
El mensaje es el mensaje
Cmo ha ganado entonces el sector
caracterizado justamente por la esca-
sez y el limitado alcance de sus me-
dios, e incluso por la precaria calidad
de algunos de ellos? La experiencia
venezolana arroja dudas sobre el mito
interesado de que el medio sea el men-
saje. El proyecto de la antipoltica te-
na los medios, pero no el mensaje. En
vano sus grandes aparatos comunica-
cionales difundieron masivamente una
convocatoria elitista, de discriminacin
tnica y privatizacin a ultranza, cen-
trado en forma narcisista en las espe-
ranzas frustradas, los terrores y los pre-
juicios de cierta clase media en diso-
nancia de estatus.
Las grandes mayoras eligieron el
mensaje igualitario, inclusivo y de so-
lidaridad social del proyecto boliva-
riano. En vano fue que el gran capital
sustituyera actores polticos por gran-
des titulares, pantallas y concentracio-
nes infladas en los laboratorios de la
imagen. Contra ellos prevalecieron la
accin directa del activismo poltico,
la concentracin masiva, la participa-
cin y la realidad de los inmensos pro-
gramas sociales que extendieron las
esperanzas populares. En la novena
confirmacin electoral el proyecto bo-
livariano impuso sus candidatos en 20
de 22 estados; partidos que la oposi-
cin meditica infl como fuerzas na-
cionales quedaron reducidos a movi-
mientos locales y municipales; los li-
derazgos televisivos desaparecieron.
En la dcima consulta electoral la
Asamblea Nacional qued por com-
pleto en poder de organizaciones
comprometidas con el proyecto boli-
variano o simpatizantes con l.
Estrategia y tctica de la
comunicacin popular
Para consolidar un frente comunica-
cional debemos multiplicar el nmero
y fortalecer el alcance de los medios de
servicio pblico y alternativos. Debe-
mos promulgar normativas que limiten
el abuso de la publicidad excluyendo
la promocin de bienes y costumbres
nocivas para la salud y la convivencia
social. Debemos asegurar cuotas para
la produccin nacional independiente
como estmulo para la actividad de cre-
adores e industrias culturales autcto-
nas. Debemos impulsar planes educa-
tivos de gran magnitud que capaciten
a las audiencias para la decodificacin
de los mensajes alienantes. Debemos
convertir las nuevas redes mediticas
en vehculos para la cultura y la edu-
cacin popular. Debemos en fin, fijar-
nos como metas paralelas la adecua-
cin y la calidad de los mensajes, e im-
pedir que entre stos y la realidad se
abra alguna vez la insalvable distancia
que garantiz la derrota del imperio en
la guerra meditica de Venezuela.
Pocas veces un gobierno y un proyecto
poltico tan ampliamente respaldados por
las mayoras democrticas han estado
tan inermes desde el punto de vista
comunicacional

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a movilizacin pide una nueva
televisin, un canal abierto al ar-
te y la cultura, con la participa-
cin de productores independientes, y
rechaza la apologa del odio y la vio-
lencia, la incitacin al consumismo y
el analfabetismo poltico promovidos
no slo por RCTV, sino por Globovi-
sin, Venevisin y Televe, medios que
controlan casi la totalidad del mercado
televisivo
1
.
Mara, la compaera fotgrafa de
la Asociacin Guaiaie de Extremadu-
ra, me recuerda que en Venezuela los
"empresarios privados tienen el 78 por
ciento de las estaciones de televisin
VHF de todo el pas, en tanto el 22 por
ciento es del Estado. En UHF son pri-
vadas el 82 por ciento, estatales el 7 y
comunitarias el 11. De las estaciones
AM de radio, el sector privado tiene el
77 por ciento y el estatal el 23, mien-
tras que de las FM los privados tienen
el 68 por ciento, los comunitarios el 24
y el Estado el 8 por ciento."
2
Estos datos ponen de manifiesto la
falsedad y la insidia del informe publi-
Comunicacin
y culturas de vida
Hctor Arenas*
Leemos en el Diario Vea el titular sobre la marcha de los medios comunitarios en apoyo a la no renovacin
de la concesin a RCTV (Radio Caracas Televisin). Los organizadores de la marcha apoyan la decisin
gubernamental de no renovarle la licencia de uso del espectro estatal que expirar el prximo 28 de mayo a
un canal que apoy el golpe de abril de 2002, se comprometi con el sabotaje petrolero de diciembre de ese
ao y no ha cesado de falsear noticias convocando al atentado contra el orden constitucional.
cado en Francia por Reporteros Sin
Fronteras(RSF) -organizacin finan-
ciada por la Nacional Endowment for
Democracy estadounidense- en el que
condena "el atentado contra la plurali-
dad informativa" y califica como "cen-
sura" la decisin de no renovar el uso
de la frecuencia estatal, pese a que
RCTV podr seguir emitiendo por ca-
ble o va satlite, si as lo quiere.
Por otra parte, el diario espaol El
Pas afirmaba recientemente que "en
Cartagena de Indias se reunieron invi-
tados por Caracol Televisin, directi-
vos de televisin de seis pases latino-
americanos en el Primer Encuentro La-
tinoamericano de Medios Aliados en el
que anunciaron la creaci de la Red
Regional de Noticieros de Televisin
para fortalecer el trabajo comn. En la
reunin participaron delegados del ca-
nal caraqueo. Los directivos reunidos
acordaron un comunicado en el que ca-
lificaron como atentado a la demo-
cracia la medida del gobierno venezo-
lano"
3
.
Lo que el El Pas no dice es que
Caracol Televisin fue adquirido hace
un par de aos por el Grupo Prisa. As
El Pas, que disfrut
durante un tiempo de
un halo progresista y
calidad periodstica,
asiste a una erosin
vertiginosa de ese pres-
tigio por su rgido ali-
neamiento con el tn-
dem corporativo espa-
ol al que pertenece, el
que contina el saqueo
despiadado de Amri-
ca Latina: 41.000 mi-
llones de euros de in-
gresos/ao, equivalen-
tes al 5,6 por ciento del
PIB espaol. Beneficios que no se cri-
ticaran si la vulneracin de derechos
humanos y laborales, la corrupcin y
el blanqueo de fondos no fuesen prc-
ticas usuales de muchas de estas cor-
poraciones
4
.
La ofensiva meditica
La reunin de medios en Colombia, el
Informe de RSF y las declaraciones en
1 Ver: LAMRANI, Salim (7.02.07): "La guerra de
desinformacin de RSF contra Venezuela", en:
www.rebelion.org
2 Ver: MRQUEZ, Humberto: "Utopa de la tele-
visin pblica", en: www.rebelion.org
3 Noticia de la agencia EFE del 31 de enero de
2007, publicada en El Pas digital: www.el-
pais.com
4 "Segn la Fiscala del Estado y el FBI, el BBV
blanque fondos del narcotrfico colombiano y
mexicano a cambio del control del Banco Ga-
nadero y una posicin de ataque al Bancomer.
Hoy, el BBVA es el segundo banco de Colom-
bia y el primero de Mxico". LLISTAR L., David,
en: www.debtwatch.org.
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es temido por quienes
asientan su poder en la
mentira amplificada.
Ahora el objetivo es
instaurar en la opinin p-
blica internacional la idea
de que en Venezuela no
existe democracia. La tc-
nica, como seala Thierry
Deronne, subdirector de
Vive TV, "es inmutable: mi-
nimizar las reformas socia-
les, las polticas Sur-Sur y
la democracia participativa
sin precedentes. Ocultar las
ideas y el compromiso de
los millones de ciudadanos
a quienes benefician. Ma-
chacar que Chvez "sur-
fea" en petrleo y por tan-
to no tiene ningn mrito.
Y que si este nacional po-
pulista todava no es un
dictador, lo ser."
5
Conversamos con
Amaya y Carmen, dos j-
venes andaluzas que labo-
ran entusiastas en Caracas
en la Misin Vuelvan Caras
en la ardua construccin
popular de una economa
socialista. Comparten las
dificultades que encuen-
tran en los valores indivi-
dualistas y en la comunica-
cin y algunas prcticas
opacas, en el proceso de
edificar una cultura asocia-
tiva que permita optimizar el uso de los
recursos estatales dirigidos a promover
los emprendimientos colectivos de la
economa socialista. Charlamos sobre
el acuerdo de los gobiernos de Vene-
zuela y Bolivia para el procesamiento
industrial benfico de la hoja de coca,
que ha sido satanizada por los mismos
que controlando el trfico de cocana,
mantienen en la ignorancia a gran par-
te de la opinin pblica internacional.
Este hecho se traduce en la paradoja
brutal que hace que en Europa sea ms
fcil conseguir cocana que un saluda-
ble t de coca. Este ao el gobierno de
los EE UU ha decidido cesar la "ayu-
da" a Venezuela para adelantar la "gue-
rra contra el narcotrfico", despus de
no "certificar" durante dos aos la lu-
cha de Venezuela contra el mismo.
Dentro de la ofensiva meditica inter-
nacional tambin se calumniar a Ve-
nezuela en este tema.
El canciller venezolano Nicols
Maduro se refiri a los objetivos de
esa "ayuda", pero sus esclarecedoras
declaraciones no son comunicadas por
el sistema meditico, ni encuentran los
anlisis que se precisan en pases en
que se sacrifican millares de vidas por
la oculta codicia de los adictos al di-
nero: " los sistemas de ayuda que
ellos han creado son una vulgaridad.
Pretenden entregar una cantidad equis
de ayuda, supuestamente para la lucha
antidrogas, cuando en realidad es pa-
ra controlar a nuestras policas, para
hacer inteligencia interna y, en muchos
casos para, a travs de los organismos
antidrogas de EE UU, controlar ellos
el negocio de la droga. Al final, pare-
ciera haber una competencia entre las
elites corrompidas de ese pas para
controlar el negocio de la droga. Por
eso, decimos que todo este sistema de
lucha antinarcticos revela una gran
hipocresa".
6
La revolucin tica y cultural
Nos despedimos de Amaya y Carmen
y partimos en metro hasta Bellas Ar-
tes, para conseguir ejemplares de la es-
tupenda serie de poesa ofrecida a pre-
cios populares por la editorial El Perro
y la Rana y obtener en alguno de los
cuatro puntos especializados en cine-
arte en esa zona El Caracazo de Ro-
man Chalbaud, sobre los aconteci-
mientos de febrero de 1989.
Durante dcadas en Venezuela, co-
mo en toda Amrica Latina, excep-
tuando Cuba, toda la informacin y el
entretenimiento fueron monopolizados
absolutamente por los grupos econ-
micos nacionales y estadounidenses
que lograron la contrahazaa de ins-
taurar la ruina tica, la miseria mate-
la primera semana de febrero de Geor-
ge Bush, Condolezza Rice y John Ne-
groponte sobre el "deterioro de la de-
mocracia en Venezuela" y "la amena-
za populista de Hugo Chvez para
Amrica Latina", revelan la nueva
ofensiva meditica del gobierno esta-
dounidense sobre el proceso venezola-
no, precedente indispensable para rea-
lizar acciones directas de desestabili-
zacin. No es gratuito tampoco el in-
fame montaje y la persecucin judicial
adelantada en Colombia contra Freddy
Muoz, corresponsal de Telesur. El
avance de informacin verdica con Te-
lesur sobre lo que realmente acontece
5 Ver: DERONNE, Thierry (26.01.07): "Los pies
de Greta Garbo", en: www.rebelion.org 6 Ver: www.aporrea.org (08.02.07)
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rial y la desesperacin fratricida en me-
dio de una geografa prodigiosa con
pueblos nobles y riquezas invaluables.
Las estructuras valorativas, las formas
de percepcin, el analfabetismo polti-
co, los universos de lo posible y lo im-
posible fueron moldeados y perfilados
por el control totalitario sobre la infor-
macin y una oferta de entretenimien-
to aparentemente neutras.
Tambin la enseanza, desde la ele-
mental hasta la posdoctoral -para las
minoras que podan acceder a ella- fue
encausada en los valores e instituciones
capitalistas y en la industria de la am-
nesia y la distorsin sobre el pasado.
Las polticas culturales, cuando irrum-
pieron, tambin fueron funcionales al
control imperial sobre Latinoamrica.
Muchos investigadores y profesores,
muchos programas culturales, sirvieron
sin saberlo a la guerra ideolgica ade-
lantada por la CIA en la regin.
7
Este precedente permite dimensio-
nar la colosal magnitud del desafo que
enfrenta el proceso de transformacin
en Venezuela con relacin a la impres-
cindible revolucin tica y cultural que
ha de acompaar la revolucin polti-
ca y social. La comunicacin de ideas
precisa de la compaa de la comuni-
cacin de una cultura de vida nutrida
en los aportes mltiples e invaluables
de diversos movimientos que han re-
sistido el imperio de la muerte neoli-
beral que mata todo lo que toca: las co-
sas, la palabra, los sentimientos, las re-
laciones, otras formas de vida.
Las excepcionales virtudes comu-
nicativas de Chvez unidas a su cohe-
rencia entre lo expresado y los progra-
mas puestos en marcha han permitido
avances extraordinarios en la concien-
cia poltica de gran parte de la pobla-
cin. La labor invisible y eficaz de mi-
les de educadores, artistas y comuni-
cadores, durante muchos aos, en las
condiciones ms adversas, han permi-
tido la conservacin y recreacin de la
sensibilidad, las ideas y los valores co-
munitarios. Su trabajo ha sido funda-
mental en la creacin de formas de re-
lacin y convivencia fundadas en una
esttica enraizada en las tradiciones de
los pueblos originarios y afrodescen-
dientes y el ideario socialista mundial.
Las reservas espirituales y las tradicio-
nes comunitarias de estos pueblos han
sido y son decisivas en el proceso de
revolucin tica y cultural.
Sin embargo, no es gratuito que Ve-
nezuela haya sido calificada el ao pa-
sado como el "paraso de los vendedo-
res de automviles". Lo que se desea,
la alimentacin, la dieta carnvora, el
vestuario, la movilidad, la eleccin de
estudios, la diversin, lo que se consi-
dera como "bello" o "exitoso", las prc-
ticas cotidianas, siguen estando modu-
ladas en gran parte por un acumulado
histrico de ofensiva ideolgica de la
cultura mercantilizadora de todo lo
existente y por el bombardeo incesan-
te de condicionamientos en imgenes y
sonidos en los medios y en las atms-
feras urbanas. En Venezuela, en Am-
rica del Sur, se ha ejercido durante d-
cadas lo que Mart llamara la "moda del
olvido", que como todas la modas, se-
al, beneficia ms a los que las pro-
mueven que a los que las acatan. Los
efectos de la industria de la amnesia en
nuestra Amrica han sido devastadores.
Durante dcadas, el sistema de co-
municacin se ha plegado a la tarea de
inocular la ideologa de la "supremaca
de la raza blanca", el individualismo ad-
quisitivo, el culto a la imagen, los ritmos
frenticos, la competencia feroz, el "to-
do para mi", la resignacin frente al or-
den social corrupto y jerrquico, la di-
nerolatra, y de causar estragos en el
gusto esttico y el sentido crtico.
Dada la colosal magnitud del pro-
ceso de revolucin tica y cultural, es-
t claro que la labor extraordinaria de
la plataforma meditica creada por los
movimientos sociales y el Estado des-
pus de 2002 para evitar el monopolio
absoluto de los medios privados en la
informacin, precisa avanzar an ms
en la calidad, en los temas, su articula-
cin y continuidad, en la sensibilidad a
la singularidad cultural de la poblacin
y en la imaginacin comunicativa de
varios medios.
Una mayor comunicacin y coope-
racin entre los medios audiovisuales,
radiales, impresos y digitales, que re-
conozca el valor sagrado de la palabra
en los acuerdos, supere la fraternidad
en la expresin pblica y la convierta
en accin cotidiana ejemplar y reste
campo a los dominios del ego y la va-
nidad, permitira avances en el proce-
so de revolucin cultural. La labor te-
naz e imaginativa de coordinacin y
cooperacin entre los espacios de edu-
cacin, cultura y comunicacin e in-
formacin es esencial en este horizon-
te. Como es esencial la relacin trans-
versal con la riqueza de los mbitos de
lo ecolgico y de la economa creativa
comunitaria. Una coordinacin ade-
lantada no con control piramidal de
unos sobre otros, sino con el aprendi-
zaje del pensar y actuar en red.
La promocin decidida de espacios
de comunicacin directa entre los pue-
blos; la comunicacin de sentidos al-
ternativos al hasta ahora dominante; de
otras formas de percibir y valorar, de
memorias ignoradas, de todo "aquello
que sin estar oculto no se ve" y la co-
municacin de un manantial asombro-
so de creacin logrado por el genio co-
lectivo de los pueblos hermanos, son
parte esencial de un escenario decisi-
vo para la profundizacin de la revolu-
cin bolivariana y el encuentro de la
misma con otros procesos revolucio-
narios moleculares o sociales en indo-
afrolatinoamrica y el mundo.
*Hctor Arenas es ensayista colombiano.
El objetivo es instaurar en la opinin
pblica internacional la idea de que en
Venezuela no existe democracia
Los efectos de la industria de la amnesia

en nuestra Amrica han sido
devastadores
7 Ver SAUNDERS, Stonor (2004): Las guerras

culturales de la CIA, Editorial Debate.
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l llegar al barrio caraqueo
de Catia, situado al oeste de
la ciudad, una se sorprende al
ver el letrero sobre una casa de esti-
lo colonial: "No vea televisin, h-
gala", es la sede de Catia Tv, la pri-
mera televisin autogestionada por
vecinos y vecinas.
riencia del movimiento "cineclubista"
de fines de los 70 comenzaron a pro-
yectar pelculas de 16 mm. al aire libre,
as nace el Cine Club Manicomio.
Ms tarde consiguen una cmara y
comienzan a registrar la vida cotidiana
y la memoria colectiva de los fundado-
res de esos barrios, de las poblaciones
Televisiones comunitarias:
la experiencia de Catia Tv
Mara Cecilia Fernndez*
El nacimiento de Catia Tv
Hace 17 aos que la comunidad reali-
za un trabajo sociocultural en esa zo-
na; tras la revuelta popular del "Cara-
cazo" en 1989 un grupo de vecinos y
vecinas dio sus primeros pasos con la
creacin de la Casa de la Cultura Si-
mn Rodrguez. Siguiendo la expe-
Durante los ltimos aos en
Venezuela se ha vivido un
proceso de democratizacin
de las comunicaciones, un
cambio de paradigma
comunicacional en el que
radios populares, prensa
barrial, agencias
contrainformativas y
televisiones comunitarias
comienzan a ser
protagonistas de la historia,
un ejercicio de poder donde
la produccin y gestin de
los medios est en manos de
las comunidades barriales y
organizaciones sociales. En
este movimiento de medios
comunitarios y alternativos,
la televisin comunitaria
emerge como una
experiencia representativa del
proceso. A travs de la
herramienta audiovisual y de la
autogestin del canal los vecinos y
vecinas participan, se organizan y
buscan soluciones a sus problemas
locales.
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" Cuando el presidente va a in-
augurar Catia Tv en diciembre de
2000, lo llama el presidente de CO-
NATEL para decirle que no puede in-
augurar la televisora porque es una
televisora sin permiso. Entonces, se
suspende la inauguracin de Catia
Tv; sin embargo el presidente dice
que nos den un permiso provisional.
Catia Tv accede a un permiso, sin
existir reglamento; pero esta situa-
cin oblig a que se diera la discu-
sin del nuevo reglamento de medios
comunitarios" resalta Gabriel. Un
mes despus de la aprobacin de es-
te reglamento, en abril de 2002, se
produce el intento de golpe de Esta-
do por parte de una alianza entre par-
tidos de derecha, grupos empresaria-
les y un sector militar que, con fuer-
te apoyo de los grupos econmicos
de comunicacin, intentan destituir a
Chvez. Entonces, los medios alter-
nativos y comunitarios jugaron un rol
importante en informar y defender
los intereses de las mayoras popula-
res que exigan la restitucin del go-
bierno democrtico de Chvez, a la
vez que buscaban contrarrestar el
discurso manipulador de los medios
privados que tergiversaban la reali-
dad social en favor de los golpistas.
Aquella coyuntura oblig al go-
bierno a reconocer a los medios co-
munitarios y alternativos como cana-
les legtimos de participacin social.
De esa situacin se desprende la ne-
gociacin entre Estado y movimien-
tos de la cual emana la reglamenta-
cin actual que avala la habilitacin,
el desarrollo y fortalecimiento de di-
chos medios, mediante dotacin de
tecnologa, certificacin y homolo-
gacin de equipos por parte del MIN-
CI y CONATEL. De esta manera
queda establecido un acuerdo de co-
operacin donde para el Estado el es-
pectro radioelctrico pasa a consti-
tuirse en recurso estratgico del pro-
yecto de "soberana nacional" y para
los medios comunitarios y alternati-
vos, la radio y la televisin pasan a
ser herramientas colectivas, e inde-
pendientes del Estado, para la orga-
nizacin popular.
desplazadas del campo a la ciudad, por
lo que la produccin audiovisual pasa
a convertirse en herramienta de parti-
cipacin y organizacin. En palabras
de Wilfredo, fundador de Catia Tv:
"Una noche se nos ocurri proyectar la
historia del barrio; la gente comenz a
verse, les gustaba escuchar lo que pen-
saban. Nosotros decamos que all la
gente era protagonista de su propia his-
toria. Fue ah cuando al compaero Ri-
cardo Marquet se le ocurre montar una
televisora. Estbamos aprendiendo, no
sabamos qu era una televisora comu-
nitaria, no entendamos ni qu eran las
ondas hertzianas".
Al principio nadie crea que este
deseo colectivo fuera realizable.
Mientras los trataban de "locos", el
grupo segua creyendo en la utopa de
hacer televisin para la comunidad. Al
principio pensaban en un canal en cir-
cuito cerrado, luego conocieron Tv
Rubio, que llevaba aos experimen-
tando con el medio, y entraron en con-
tacto con el tcnico que haca trans-
misores caseros. La concrecin de la
cadena en Catia se hace posible en el
marco del proceso de autoorganiza-
cin comunicacional en comunidades
y organizaciones sociales. El proceso
bolivariano de transformacin social,
cultural y poltico llevaba ya tres aos,
y uno la creacin de la Asamblea Na-
cional, el rgano representativo de la
nueva democracia "participativa y
protagnica".
A raz de la inauguracin de un
ambulatorio por parte del presidente,
los miembros del proyecto deciden en-
trevistar a Hugo Chvez. Wilfredo re-
cuerda la ancdota: " Ricardo aga-
rr la cmara y Blanca el micrfono y
se colaron hasta llegar a donde estaba
el presidente (...). Blanca logra hacer-
le una pregunta: Presidente, un salu-
do para Catia; el presidente se da la
vuelta y dice: Un saludo para Catia.
Luego de relatar algunas vivencias de
su niez por las calles de Catia, les
pregunta a mis compaeros de qu me-
dio eran y ellos le contaron que tena-
mos un proyecto de televisora comuni-
taria. Todava no se hablaba de Catia
Tv; pero fue as como Chvez se com-
prometi, a travs del Fondo Econ-
mico Social, a que nos destinasen un
dinero para el proyecto."
En marzo de 2001 Catia Tv logr
salir al aire de forma regular y legal,
luego de varias trabas burocrticas, con
un permiso otorgado por CONATEL
(Comisin Nacional de Telecomunica-
ciones). Meses ms tarde sufre amena-
zas de grupos antichavistas hasta ser
desalojados del Hospital Ldice, en el
Manicomio, por la Alcalda Mayor de
Caracas, opositora en ese momento al
gobierno nacional. El canal estuvo sin
transmitir un ao a consecuencia de es-
ta situacin, que llev al colectivo a de-
dicarse a la produccin audiovisual co-
mo forma de obtener recursos econ-
micos para volver a salir al aire, a me-
diados de 2002.
Durante este primer perodo se
abre un proceso de discusin entre ins-
tituciones del Estado (CONATEL y
MINCI renombrado recientemente
como Ministerio del Poder Popular pa-
ra la Comunicacin y la Informacin)
y los medios comunitarios y alternati-
vos sobre la reglamentacin que regi-
ra a estos ltimos. Catia Tv, junto al
resto de radios comunitarias y proyec-
tos emergentes de televisin, marcaron
un hito en el proceso de democratiza-
cin del espectro radioelctrico y de
comunicaciones que replante el pa-
norama de propiedad y gestin de los
medios. As es como en marzo de 2002
se sanciona el "Reglamento de Radio-
difusin Sonora y Televisin Abiertas
Comunitarias de Servicio Pblico, sin
fines de lucro".
No vea televisin, hgala
Catia Tv tiene varios objetivos, siendo el

principal el fortalecimiento de la
organizacin dentro de las comunidades
ms pobres de Caracas

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Otro modo de entender la
comunicacin
"Concebimos una comunicacin en
funcin de la transformacin y para la
liberacin social. No creemos en una
comunicacin que no transforme y eso
es parte de lo que nos define como me-
dio comunitario (). Catia Tv tiene
varios objetivos, siendo el principal el
fortalecimiento de la organizacin den-
tro de las comunidades ms pobres de
Caracas. De alguna manera, nos defi-
nimos como un medio de clase, un me-
dio de la clase pobre (). La gente no
viene a dar su opinin, la gente viene
y elabora sus propios contenidos, gra-
ba y edita y los transmite; empieza a
entender a Catia Tv como un real es-
pacio del ejercicio del poder, en el cual
no slo est participando sino toman-
do su decisin de qu es lo que est sa-
liendo por esta seal. Cuando uno le
pregunta a la comunidad, la gente real-
mente siente que ste es su canal, que
ste es un medio del pueblo, hecho por
el pueblo y para el pueblo," enfatiza
Meylin.
Meylin y Gabriel son dos jvenes
que se incorporaron a Catia Tv hace al-
gunos aos. Ambos son miembros de
la Fundacin Catia Tv, conformada por
ms de 30 personas. La gestin de la
televisin la lleva a cabo la fundacin
y se dedica a tares administrativas y de
capacitacin, en la produccin y la pro-
gramacin participan la fundacin y
los Equipos Comunitarios de Produc-
cin Audiovisual Independiente (EC-
PAI) de los barrios del oeste. La pro-
gramacin del canal se compone de un
15 por ciento de cuota de la fundacin,
otro 15 por ciento de produccin inde-
pendiente y un 70 por ciento de pro-
duccin de los ECPAI. En este sentido,
Gabriel resalta: "Lo fundamental fue
una negociacin entre los medios co-
munitarios y CONATEL y lo resultan-
te es el reglamento. La idea funda-
mental es y este es el gran logro del
reglamento- la divisin del medio del
mensaje; el mensaje es construido por
las comunidades, mientras que el me-
dio es administrado por una fundacin;
por lo tanto quien produce es la propia
comunidad, es decir, el ECPAI".
donde la comunidad sepa que existe,
que puede participar junto a l y que
adems de buscar a Catia Tv, pueda
buscar al ECPAI e incluso colaborar
con l. As se va fortaleciendo la inde-
pendencia del ECPAI y de la comuni-
dad porque tienen un centro de comu-
nicaciones en cada barrio."
Catia Tv est en el aire todos los d-
as desde las 10 de la maana hasta las
12 de la noche con una programacin
de pelculas y documentales sociales
independientes, adems de las produc-
ciones de los ECPAI y de una hora en
vivo de foro debate donde se discuten
temticas barriales o problemticas de
coyuntura poltica nacional, latinoa-
mericana y mundial. El proyecto del
canal es concebido como un espacio
militante y de trabajo, donde por una
lado estn las personas de la fundacin
que, al margen del trabajo asalariado,
le dedican un tiempo voluntario; y por
otro las personas que participan de los
ECPAI que, poco a poco, pueden ir in-
tegrndose como miembros de la fun-
dacin y pueden financiar sus progra-
mas vendiendo pautas publicitarias a
cooperativas, empresas solidarias y pe-
queas y medianas compaas. Ac-
tualmente el modo de financiamiento
de Catia Tv est compuesto por las pu-
blicidades que genera cada ECPAI pa-
ra sus programas y un acuerdo de pau-
tas comerciales con instituciones del
Estado. El objetivo es lograr la auto-
gestin del canal mediante la publici-
dad tica, con anunciantes que pro-
muevan una economa alternativa y so-
lidaria.
Desde sus inicios, Catia Tv ha sido
una experiencia central y motor del
resto de los proyectos televisivos. Ha
dado cursos de capacitacin a la ma-
yora de ellos, ha creado mecanismos
para que la comunidad participe y se
apropie del medio y ha sido adems
uno de los medios que ms participa-
cin ha tenido en la mediacin con el
Estado para obtener el marco legal que
rige actualmente los medios sin fines
de lucro.
*Mara Cecilia Fernndez es comunicadora
social en medios alternativos
latinoamericanos.
Los ECPAI son pequeos grupos
de la comunidad que realizan la mayor
parte de los contenidos, son el meca-
nismo para que la comunidad acceda a
la participacin directa en el canal,
priorizando las problemticas territo-
riales como la agenda televisiva de Ca-
tia Tv. Actualmente en Catia Tv fun-
cionan entre 45 y 50, cada uno forma-
do por 4 5 personas que hacen un to-
tal de 250 participantes en la parrilla
de programacin. Los temas son muy
variados, desde las problemticas so-
bre salud, educacin, medioambiente,
trabajo y vivienda, hasta las experien-
cias culturales, tnicas y generaciona-
les de las comunidades afrodescen-
dientes, indgenas y mestizas. El mo-
delo de participacin de los ECPAI se
ha constituido en un verdadero ejerci-
cio biopoltico que ha generado un pro-
ceso de autoorganizacin y autogestin
de la comunidad. En este sentido, Ga-
Desde sus inicios, Catia Tv ha sido una
experiencia central y motor del resto de
los proyectos televisivos
briel describe el rol protagnico de los

ECPAI, definindolos cmo:
"Comunitarios porque son las co-
munidades quienes producen el men-
saje y, nosotros, la fundacin, damos la
asesora tcnica. Equipos porque la
idea es que sean colectivos, no indivi-
dualidades, y que tengan una necesi-
dad comunitaria de comunicarse, que
sean grupos que estn trabajando en
los barrios con los trabajadores, con los
estudiantes, que estn de verdad liga-
dos a un proceso social de transforma-
cin y de cambio. Productores audio-
visuales, porque nosotros damos la for-
macin audiovisual muy bsica, pero
lo importante es que a la gente se le
quite el miedo a la cmara, a la idea de
hacer televisin y que vea que es muy
fcil hacerla. La mayora de los ECPAI
son territoriales; la idea es que cada
sector tenga un equipo de produccin
M
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a
d
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s
S
egn la Doctrina de Operacio-
nes Psicolgicas del Departa-
mento de Defensa
1
, la efectivi-
dad del poder estadounidense depende
de su capacidad de afectar la percep-
cin de los dems. Las PSYOP son uti-
lizadas para establecer y reforzar la
imagen del poder y voluntad militar,
poltica y econmica que tienen los EE
UU. Son una parte fundamental de las
estrategias de Washington para lograr
sus objetivos e influir en grupos y l-
deres extranjeros para que sus acciones
promuevan los intereses estadouni-
denses.
Las PSYOP modernas se han in-
tensificado con la expansin de las ca-
pacidades de los medios de comunica-
cin de masas. Desde diciembre de
2004, el Comando de Operaciones Es-
peciales (USSOCOM) del Departa-
mento de Defensa de los EE UU bus-
caba una agencia privada capaz de
producir modernos paquetes de pren-
sa y propaganda en varios idiomas, con
audio, vdeo e Internet, para apoyar su
guerra psicolgica contra el terroris-
mo.
2
El vocero del Comando de Ope-
raciones Especiales, el capitn Kenneth
Hoffman, dijo que no haba un lmite
de dlares para el proyecto. El USSO-
COM tiene un presupuesto anual por
encima de los 6,6 billones de dlares y
cuenta con aproximadamente 50.000
tropas, fuerzas especiales y unidades
de combate de elite.
Fue en junio de 2005 cuando lo-
graron contratar a tres empresas por
ms de 300 millones de dlares para
ayudar al Pentgono a desarrollar pro-
totipos para publicidad en radio y tele-
visin, documentales, propaganda pop-
up en Internet, avisos, afiches y otras
manifestaciones pblicas. Las empre-
sas escogidas, SYColeman Inc, Lin-
coln Group y Science Applications In-
ternational Corp. (SAIC) trabajarn
juntas con el nuevo Grupo de Apoyo
para Operaciones Psicolgicas (Joint
Psychological Ope-
rations Support Ele-
ment, JPOSE), tam-
bin conocido como
gypsy, que opera
desde el USSOCOM
en Tampa, Florida.
El JPOSE fue es-
tablecido especfica-
mente para realizar
operaciones psicol-
gicas ms sofisticadas en el exterior.
Su equipo, encabezado por el coronel
James Treadwell, que hace poco lide-
raba el grupo 4 de operaciones psico-
lgicas en Irak, cuenta ya con 38 "gue-
rrilleros psicolgicos" y 113 militares,
diseadores grficos y editores. Segn
un reportaje en la revista Time del 13
de junio de 2005, durante los ltimos
seis (ahora diez) meses, el Pentgono
ya envi equipos de elite de 2 a 4 ex-
pertos militares en operaciones psico-
lgicas para desarrollar campaas de
propaganda que promueven los intere-
ses de Washington en Oriente Medio,
Amrica Latina y otras reas estratgi-
cas en el mundo. Especficamente, Ve-
nezuela y Bolivia han sido designados
como los principales lugares de inters
en la regin.
Venezuela en el punto de mira
La relacin entre JPOSE y su principal
contratista SAIC, tiene implicaciones
Guerra psicolgica
Cmo EE UU utiliza a los medios para atentar contra la revolucin bolivariana
Operaciones psicolgicas (PSYOP)
son operaciones planeadas para
divulgar informacin selectiva a
audiencias en el exterior de EE UU,
para influir en sus emociones,
motivos, pensamiento y ltimamente
en el comportamiento de gobiernos,
organizaciones, grupos e individuos
extranjeros. Las PSYOP forman una
parte vital de las actividades
diplomticas, informticas, militares
y econmicas de los EE UU y
Venezuela est, sin duda, en su
punto de mira.
Eva Golinger*
"Las fuerzas armadas estadounidenses han utilizado PSYOP (operaciones psicolgicas) desde la Guerra
Revolucionaria, cuando distribuyeron folletos a los soldados britnicos durante la batalla de Bunker Hill, prometiendo
tierra gratuita a cambio de su lealtad. Las PSYOP tienen una reputacin de ser un arte negro, como el uso de la
propaganda nazi, pero los guerrilleros psicolgicos de hoy actan ms como ejecutivos de las mejores agencias
publicitarias..." (Coronel James Treadwell, Comandante del Grupo de Apoyo para Operaciones Psicolgicas -Joint
Psychological Operations Support Element- JPOSE)
1 "Doctrine for Joint Psychological Operations",
Department of Defense Joint Publication 3-53,
5 de septiembre de 2005.
2 Ver: "Wanted: Ad agency to aid global battle on
terrorism", St. Petersburg Times, por Kris Hun-
dley, 8 de diciembre de 2004.
M

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s
importantes para
Ve n e z u e l a .
SAIC, empresa
fundada por ex
(o actuales) ofi-
ciales de la
Agencia de Inte-
ligencia Central
(CIA), junto al
Estado Mayor
del Pentgono y
otros of iciales
de inteligencia y
defensa de los
EE UU, es uno
de los contratis-
tas ms grandes
del Pentgono
que cuenta con
un acuerdo de
ms de 100 bi-
llones de dlares
para modernizar
el ejrcito esta-
d o u n i d e n s e ,
adems de ml-
tiples contratos
billonarios en
Irak y Afganis-
tn. En 1995,
SAIC logr un
contrato con PDVSA para la creacin
de la empresa Informtica, Negocios y
Tecnologa, S.A. (INTESA), encarga-
da de controlar "el cerebro de PDVSA"
y de manejar toda la parte informtica,
tecnolgica y electrnica de la petrole-
ra. Cuando ya el contrato estaba por
terminar en diciembre de 2002, el fa-
moso "sabotaje petrolero" comenz y
a travs de INTESA -que tena todas
las claves y controles de la maquinaria
de la industria- lograron daar, sabote-
ar e impedir el funcionamiento de
PDVSA, causando billones de dlares
en daos al pas y considerable dolor
humano.
A travs de este negocio con
PDVSA, estratgicamente la empresa
ms importante de Venezuela, SAIC
obtuvo un conocimiento ntimo del
gobierno actual, la cultura venezola-
na, sus debilidades e idiosincrasias, lo
que es esencial para realizar las ope-
raciones psicolgicas de manera efec-
tiva. Y es importante destacar que es-
tas estrategias son de largo plazo.
Aunque ya se han visto algunas ma-
nifestaciones de las operaciones psi-
colgicas coordinadas durante los l-
timos aos, se espera una intensifica-
cin. Recientemente se ha notado la
ampliacin de estos esfuerzos; Was-
hington ha intentado descalificar al
gobierno venezolano, vinculndolo
con el narcotrfico, grupos terroris-
tas, amenazas armamentistas, corrup-
cin y acusndolo de ser un violador
de la libertad de prensa, de expresin,
de asociacin y de otros derechos
fundamentales en una democracia.
En colaboracin con medios priva-
dos venezolanos, los partidos polticos
de la oposicin y organizaciones de la
"sociedad civil" financiadas por Was-
hington, se manifiestan estas corrien-
tes de opinin dentro de Venezuela,
creando caos, conflicto, preocupacin
y miedo en la poblacin. El uso de
fuentes annimas y/o informacin no
fundamentada en pruebas contunden-
tes es una parte esencial de estas ope-
raciones, aunque en la Doctrina no es-
t permitido "mentir totalmente" pero
s est autorizado distorsionar, alterar
y manipular informacin veraz.
A comienzos de 2005, el Pentgo-
no, junto con el Departamento de Es-
tado, lanz una campaa internacional
muy elaborada para desacreditar a
Chvez y crear una corriente de opi-
nin en su contra, justificando la pol-
tica agresiva de Washington en esta re-
gin. Peridicos, canales de televisin
y radios de los EE UU han sido utili-
zados para promover estas opiniones
negativas contra Venezuela. La cam-
paa contina hoy e incluso ha sido in-
tensificada durante las primeras sema-
nas de 2007. No pasa casi ni un solo
da sin aparecer informacin distorsio-
nada en la prensa internacional sobre
las declaraciones de Chvez y los su-
cesos en el pas.
El xito de una operacin psicol-
gica depende de su capacidad de cam-
biar percepciones para favorecer a los
intereses estadounidenses. Aunque es-
tn violando la ley estadounidense, es-
tn realizando estas operaciones tanto
dentro de los EE UU, como en Vene-
zuela y el resto del mundo. Los pode-
res de la CIA y de la Agencia de Inte-
ligencia del Departamento de Defensa
(DIA) se estn multiplicando para abrir
ms puertas a las operaciones especia-
les y cubiertas. A finales de 2005 se
cre el Servicio Clandestino Nacional
(National Clandestine Service - NCS),
como una divisin dentro de la CIA
que coordina y supervisa las activida-
des de inteligencia humana en el exte-
rior. En septiembre de 2005, el enton-
ces director de la CIA anunci la ex-
pansin de la Agencia en un cincuenta
por ciento en el rea de anlisis y ope-
raciones de inteligencia en el exterior,
enfatizando la necesidad de ser "ms
agresiva y preparada para asumir ms
riesgos.
3
"
Venezuela est en la mira de Was-
hington, de eso no hay duda. Mientras
ms apoyo acumule Chvez, ms cre-
cimiento habr en operaciones espe-
ciales y guerra psicolgica contra el
proceso bolivariano y su lder. La tarea
difcil de ahora en adelante ser desci-
frar y rescatar verdades y denunciar y
desmontar las mentiras.
*Eva Golinger es abogada e investigadora
venezolano-estadounidense, especializada en
temas de derechos humanos y leyes de
inmigracin.
Las PSYOP son utilizadas para establecer
y reforzar la imagen del poder y voluntad
militar, poltica y econmica que tienen
los EE UU
Acomienzos de 2005, el Pentgono, junto

con el Departamento de Estado, lanz
una campaa internacional muy
elaborada para desacreditar a Chvez
3 "Goss Plans to Expand CIASpying and Analy-

sis", The Washington Post, September 23,
3005, by Walter Pincus.
Cooperacin
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Aliou Diao*
D
esde hace diez aos el Fons
Catal acompaa asociaciones
de emigrantes en la financia-
cin, el seguimiento y la ejecucin de
proyectos en sus pases de origen. Se
trabaja con asociaciones de senegale-
ses, gambianos, marroques, maurita-
nos y ecuatoguineanos. Desde la pers-
pectiva del Fons, el codesarrollo se tra-
baja sobre la base de dos objetivos
fundamentales: la integracin de los
colectivos implicados en la sociedad
de acogida y la dinamizacin del vn-
culo entre sociedades de origen y so-
ciedades de acogida por medio de los
programas de cooperacin al desarro-
llo local.
La integracin en la sociedad
de destino
Es un objetivo fundamental que afecta
un mbito de competencia importante
de los municipios, que son los que ad-
ministran ms directamente los asun-
tos de los ciudadanos y representan el
primer nivel de la administracin. En
este mbito concreto, el primer objeti-
vo que se toma en consideracin es la
implicacin de los inmigrantes y de sus
asociaciones en los espacios de parti-
cipacin ciudadana creados por los
municipios. En la mayora de los mu-
nicipios miembros del Fons, existe un
Consejo de Cooperacin que agrupa el
conjunto de las organizaciones de la
ciudad, para asistir al Ayuntamiento en
la definicin de la poltica de coopera-
cin, sus mbitos prioritarios, ejes es-
tratgicos y la distribucin de los re-
cursos destinados a la solidaridad local
e internacional. En estos Consejos no
haban participado casi nunca las aso-
ciaciones de inmigrantes. En realidad,
ms all de estos espacios, sabemos
que la problemtica de la integracin
de los inmigrantes se ha tratado siem-
pre sin su participacin, su opinin no
ha contado nunca realmente.
El trabajo en este sentido consiste
en identificar en primer lugar las orga-
nizaciones de inmigrantes y su natura-
leza. A continuacin, se organiza un
trabajo de acompaamiento que se
En el debate actual sobre los flujos migratorios se abordan dos temas de manera repetitiva: la urgencia
de blindar las fronteras y los medios de represin. La inmigracin se contempla siempre desde el punto
de vista de la mera preocupacin, las propuestas de cooperacin llegan siempre en segunda instancia.
En este artculo abordaremos la cuestin de la cooperacin y el papel de la inmigracin en los cambios
sociales, econmicos y polticos de sus sociedades de origen. Para eso articularemos la reflexin en
torno a las experiencias del Fons Catal de Cooperaci en materia de codesarrollo.
Codesarrollo y democracia:
el papel sociopoltico de los
emigrantes
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participacin ciudadana y de integra-
cin social gracias a la multiplicidad
de protagonistas que pone en interac-
cin (asociaciones de emigrantes,
ONG, instituciones de cooperacin,
comunidades y autoridades de los pa-
ses de origen, administraciones de los
pases de recepcin, etc).
La dimensin poltica del codesa-
rrollo es por lo tanto tan importante co-
mo su dimensin econmica. En Cata-
lua, nuestras acciones en cuanto a co-
desarrollo ponen el acento sobre la ad-
quisicin de competencias sociales y
polticas de los inmigrantes para faci-
litar su proceso de integracin y parti-
cipacin social. Los Consejos Munici-
pales de Cooperacin son representa-
tivos hoy de nuestro paisaje asociativo;
estos espacios de participacin ciuda-
dana se enriquecen con organizaciones
inmigradas, portadoras de iniciativas
de cooperacin al desarrollo con una
visin, un planteamiento y objetivos
diferentes.
La consideracin del codesarrollo
en las polticas de cooperacin local
brinda pues ms pluralidad a estas ins-
tancias y tambin una oportunidad de
enriquecimiento con distintas visiones
polticas de la cooperacin al desarro-
llo. La participacin del emigrante fa-
vorece as una diversificacin de las
zonas geogrficas de intervencin de
la cooperacin local y sobre todo am-
pla los mbitos prioritarios de coope-
racin al desarrollo. Las asociaciones
de emigrantes fueron las que orienta-
ron los esfuerzos de solidaridad Norte-
Sur hacia pases con fuerte presencia
de nacionales en Europa. En Catalua,
gracias a las asociaciones de emigran-
tes, la cooperacin local descubri
frica subsahariana, donde el Fons no
financiaba ningn proyecto en 1996.
Diez aos ms tarde, con la accin de
los inmigrantes, la cooperacin muni-
cipal catalana est en 20 pases del
continente. Las acciones de codesa-
rrollo son de lejos las ms numerosas
y las ms importantes.
Pero la implicacin de los inmi-
grantes en la cooperacin al desarrollo
no favorece slo su visibilidad, permi-
te tambin trabajar ms fcilmente la
dimensin intercultural de la coopera-
cin al desarrollo, el cambio de objeti-
vos y el planteamiento de la coopera-
cin tradicional, ms que nunca nece-
sario. La eficacia de la cooperacin re-
side en el respeto a los beneficiarios, a
sus aspiraciones profundas, priorida-
des, necesidades reales, valores cultu-
rales y visin y opinin sobre los gran-
des conceptos propagados por la coo-
peracin como la pobreza, el desarro-
llo, la inmigracin, el subdesarrollo,
etc. Es necesario un consenso entre do-
nantes y receptores en la definicin de
estos conceptos.
En esta bsqueda de sentido y con-
senso, la inmigracin, puesto que es el
cordn umbilical entre dos mundos, a
caballo entre culturas y civilizaciones
diferentes, puede aportar una gran con-
tribucin. El inmigrante, como lo de-
fine Abdelmalek Sayad: "es atopos, sin
lugar, inclasificable. Ni ciudadano, ni
extranjero, ni realmente del lado del
Mismo, ni completamente del lado del
Otro, se sita en este lugar bastardo del
que habla tambin Platn, la frontera
entre el ser y el no ser social. Obliga a
reconsiderar por completo la cuestin
de los fundamentos legtimos de la
ciudadana y la relacin entre el ciuda-
dano y el Estado, la Nacin o la nacio-
nalidad que toma de la envergadura
amplindose con el tiempo". Es en es-
te sentido que se puede decir que la in-
migracin es un vector de cambio so-
cial y de dinmica cultural. De aqu, la
pretensin de considerar a los inmi-
grantes como protagonistas de des-
arrollo y transformacin social.
La dinamizacin del vnculo
A travs de los programas de desarro-
llo local, los inmigrantes participan en
el progreso de sus sociedades de ori-
gen. Las acciones inscritas en el m-
bito del desarrollo local que protago-
nizan los colectivos de inmigrantes a
travs del codesarrollo facilitan una
implicacin ms directa de las pobla-
ciones locales en la gestin de su pro-
pio desarrollo. Con su implicacin pa-
san de ser simples beneficiarios a pro-
tagonistas de su destino. En la mayo-
ra de los pases donde trabajamos hay
El codesarrollo es un instrumento eficaz
de visibilidad de la inmigracin,
de participacin ciudadana
y de integracin social
centra en diferentes mbitos: refuerzo

de la estructura organizativa, forma-
cin en gestin asociativa y de proyec-
tos, conocimiento de la legislacin en
materia asociativa y lobbing. Este pro-
ceso va inmediatamente seguido de su
integracin en la comisin del Conse-
jo Municipal de Cooperacin y Soli-
daridad local. El codesarrollo es desde
este punto de vista un instrumento efi-
caz de visibilidad de la inmigracin, de
Conclusin
La perspectiva del codesarrollo del
Fons Catal se basa en la idea de que
el trabajo comunitario que favorecen
los proyectos de las asociaciones de
emigrantes puede conducir ms fcil-
mente al proceso de empoderamiento
de las comunidades locales. Este pro-
ceso es sin embargo lento, sobre todo
en zonas donde el Estado o la religin,
o a veces las multinacionales, han
confiscado el poder durante mucho
tiempo. Los proyectos estructuran las
comunidades en torno a objetivos
compartidos de desarrollo y cambio
social. Ms que los efectos materiales
de los programas en las comunidades,
es el papel que las poblaciones des-
empean en su responsabilidad sobre
las opciones de desarrollo de su tierra
lo que se valoriza. As pues, all don-
de los emigrantes actan, las pobla-
ciones recuperan la palabra confisca-
da y demuestran una capacidad ex-
traordinaria de opinin y accin sobre
su cotidianeidad.
No hay desarrollo sin democracia,
y no hay ciudadana posible sin parti-
cipacin. La ciudadana es el recono-
cimiento de la legitimidad del papel
de cada uno en los procesos de toma
de decisiones sobre los asuntos de la
comunidad. Los inmigrantes han sido
siempre ignorados a la hora de deci-
dir sobre los temas de convivencia e
integracin social local que les con-
ciernen. Del mismo modo, las pobla-
ciones del Sur han sido ignoradas du-
rante mucho tiempo y apartadas de los
procesos de sus propios territorios.
Los proyectos de codesarrollo tienen
como papel contribuir a la consolida-
cin de los procesos de descentraliza-
cin local y las competencias asigna-
das a los poderes locales para condu-
cir el desarrollo econmico. El code-
sarrollo no debe poner en competen-
cia a los emigrantes y estos poderes
descentralizados de los Estados de
origen, ni sustituirlos, al contrario, de-
be reforzarlos y acompaarlos para
armonizar el desarrollo.
procesos de descentralizacin en mar-
cha que precisan ser apoyados. El co-
desarrollo no debe hacerse contra es-
tos procesos, al contrario, debe acom-
paarlos aunque muy a menudo las
asociaciones de emigrantes intentan
actuar solas.
En el Fons Catal hacemos hinca-
pi en la integracin de las propuestas
de proyectos en los ejes prioritarios de
desarrollo de los municipios y las co-
munidades rurales que, por otra parte,
en muchos casos tienen planes locales
de desarrollo. Es necesario decir que
las iniciativas de los inmigrantes, si
bien facilitan la apropiacin por las po-
blaciones locales de las cuestiones de
desarrollo de su tierra, plantean a ve-
ces problemas a los cargos locales elec-
tos. Los inmigrantes tienen poca con-
fianza en las autoridades de sus pases
y a los cargos electos locales de sus tie-
rras de origen que ven a menudo como
corruptos e incapaces de dar respues-
tas satisfactorias a las grandes dificul-
tades a las cuales se enfrentan las po-
blaciones. El inmigrante, en muchos
casos, desconoce la realidad adminis-
trativa de su pas de origen, los proce-
sos de descentralizacin local en cur-
so en estos pases se iniciaron a finales
de los aos 80. Respecto a esta des-
centralizacin, conviene tener en cuen-
ta los lmites objetivos de los cargos
electos que la personifican y sobre to-
do la falta de medios a la cual se en-
frentan. No slo el Estado no dota a es-
tas estructuras de recursos para fun-
cionar, sino que se enfrentan adems al
analfabetismo de la mayora de los car-
gos electos.
Esta situacin explica que los in-
migrantes, en la medida en que pueden
beneficiarse ms fcilmente de recur-
sos gracias al apoyo de las institucio-
nes financieras occidentales de sus pa-
ses de recepcin, se coloquen en el se-
no de las comunidades locales como
protagonistas ms legtimos que los
propios cargos electos. En algunas ex-
periencias, los proyectos terminan por
ser una fuente de conflicto antes que
una propuesta de soluciones a la po-
breza local. Los inmigrantes gozan de
un determinado prestigio en sus tierras,
Cooperacin
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son escuchados, adulados y las pobla-
ciones no dudan en considerarlos ms
que a sus propios cargos electos. Los
proyectos de codesarrollo, por este he-
cho, pueden causar transformaciones
polticas y sociales importantes en las
sociedades si nacen de iniciativas con-
certadas, de un dilogo entre los cargos
electos legtimos y las asociaciones de
emigrantes.
El GRDR (Groupe Ralisation
pour le Dveloppement Rural), orga-
nizacin francesa implantada en el va-
lle del Ro Senegal, est trabajando pa-
ra reconciliar las prioridades de los
municipios locales y las intervenciones
de las asociaciones de emigrantes. Hoy
las asociaciones de emigrantes empie-
zan a ponerse de acuerdo regularmen-
te con comunidades rurales en Sene-
gal, con municipios en Mauritania y
Mal para evaluar juntas las necesida-
des y prioridades de desarrollo local.
Estos procesos se consolidan cada vez
ms en beneficio de las poblaciones
que se sienten implicadas en la gestin
del poder local.
Durante mucho tiempo, los pue-
blos africanos asistieron impasibles a
los procesos de desarrollo local pues-
tos en marcha por organizaciones na-
cionales o internacionales en sus tie-
rras. En raras ocasiones, el conoci-
miento local de estos pueblos se ha te-
nido en cuenta en las polticas de des-
arrollo que les conciernen, siempre se
les ha querido desarrollar a pesar suyo.
Las intervenciones de los emigrantes
favorecen ms fcilmente una respon-
sabilizacin de las poblaciones locales.
Parten de la confianza, de la voluntad
de ayudar al cambio de las condiciones
de vida y sobre todo de la idea de que
el emigrante retornado aporta con l,
adems de los recursos, el conoci-
miento y la experiencia.
*Aliou Diao es responsable de Codesarrollo
en el Fons Catal de Cooperaci.
En algunas experiencias, los proyectos
terminan por ser una fuente de conflicto
antes que una propuesta de soluciones
a la pobreza local

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S
i en algo coinciden crticos y
fervientes impulsores de los
Objetivos del Desarrollo del
Milenio es en que, al menos, suponen
un reconocimiento de que el mundo no
anda nada bien, particularmente en te-
mas que deberan constituir materia pa-
ra el recuerdo, como el hambre, dado
que hay recursos para todas. Pero ah
se para el consenso.
La ausencia de un diagnstico de por
qu el mundo va cmo va (no aparecen
ni causas, ni mecanismos, ni responsa-
bles) contrasta con la propuesta, que s es
global, de cooperar con el sector priva-
do (farmacuticas, compaas de tele-
comunicaciones, sector financiero) para
as fomentar una asociacin mundial
para el desarrollo. De esta manera, es-
tos objetivos denuncian la pobreza, pe-
ro no conceden ni una lnea a posibles ex-
plicaciones de esa persistente situacin y
su continuo deterioro.
ODM: seales de humo
Dejaba escrito el socilogo Weber que
los poderosos, de manera constante y
consciente, forjan legitimidades (dicien-
do lo que se debe hacer) y crean redes de
intereses favorables (repartiendo pre-
bendas y sanciones) a la perpetuacin de
sus privilegios
2
. De relaciones humanas
que pudieran facilitar un bienestar indi-
vidual y colectivo se pasa a interacciones
marcadas por la dominacin, por la con-
versin de unos sujetos en objetos de
otros, a travs de instituciones sociales
(educativas, comunicativas, polticas, de
produccin, punitivas, etc.) que ms que
satisfacer necesidades tratan de asegurar
la reproduccin de desigualdades e insa-
tisfacciones
3
.
En ltima instancia, se tratara, por-
que es ms cmodo y menos costoso,
que los propios individuos acaben inte-
riorizando las seales del poder como
propias y convenientes, que sus biogra-
fas naveguen y se encuentren realiza-
das siguiendo su estela. Son caminos
que secundamos, bien porque nos pare-
ce que ganamos algo, o en muchos ca-
sos, porque no nos paramos a reflexionar
sobre las nocivas consecuencias a que
nos conducen. Pero a veces incluso los
sentidos pueden ser confundidos, so-
bre todo cuando hablamos de temas
complejos y distantes. Claramente, ste
ser el caso de las relaciones Norte-Sur
y el impacto de las polticas neoliberales
en las mismas. Prcticamente, las reali-
dades de los pases empobrecidos exis-
ten slo de forma televisada, rara vez li-
gadas a experiencias o intercambios con
personas del llamado Sur.
Si de poder hablamos, los ODM re-
presentan un hito ms en la estrategia
constante y consciente de reforzar la ex-
pansin y legitimacin de la globaliza-
cin capitalista por parte de sectores que
tienen mucho que ganar (multinaciona-
les, elite financiera) y otros que pueden
recibir compensaciones por ello (elite po-
ltica, gestores y entramados de caridad
que palen y eviten descarrilamientos so-
ciales). Son seales de humo que, por
Los ODM como seales de humo
1
ngel Calle Collado*
Los Objetivos de Desarrollo del
Milenio (ODM) y su articulacin
meditica son buen ejemplo de cmo
una realidad que sacude cuerpos y
conciencias se trata de encapsular en
propuestas que no construyan
contestacin social, sino que legitimen
actores claves en la mundializacin
capitalista. Para los detractores de la
puesta en marcha de estos Objetivos,
entre los que me encuentro, su
intencin ltima es la de copar la
agenda de cules son los problemas
del mundo para, instrumentalizando
la lucha contra la pobreza, acabar
refrendando y reproduciendo el actual
orden social. Hay recursos, hay
objetivos que se enfrentan a los
mismos objetivos, pero slo tenemos
titulares que instrumentalizan causas
nobles como la lucha contra la
pobreza: por qu esto es as?
1 Este artculo es un extracto de un texto ms ex-
tenso publicado originalmente en Materiales de
Reflexin de Rojo y Negro, febrero 2007. Se en-
cuentra disponible en nuestra web: www.revista-
pueblos.org.
2 Ver Max Weber, Economa y sociedad, Fon-
do Cultura Econmica, 1981, pginas 696 y
siguientes.
3 Consultar los textos de Michel Foucault, Vigilar y
castigar. Nacimiento de la prisin, Buenos Aires,
Siglo XXI editores Argentina, 2002; y Un dilogo
sobre el poder y otras conversaciones, Madrid,
Alianza Editorial, 2004.
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sas, sin historia y sin sujetos, la ayuda se
transforma en rancia caridad. Por otra
parte, es una vuelta atrs en el sentido de
que se unifican los lenguajes alrededor
de un nico discurso. Es necesario pri-
vatizar el mundo pues el Neoliberalismo
es Desarrollo, segn reza en las rondas
propiciadas por la OMC. Y viceversa, si
nos preguntamos qu es Desarrollo, nos
encontramos en el punto octavo de los
ODM que Desarrollo es Neoliberalismo.
Discurso que se invoca a s mismo
4
, cre-
ando un nuevo consenso de Washing-
ton (y de Monterrey) que empapa los
ajustes del desarrollo, como la exigen-
cia de gobernabilidad en los pases em-
pobrecidos, las condiciones de renego-
ciacin de la impagable deuda externa o
los planes de ayuda como el NEPAD pa-
ra el continente africano
5
.
Los ODM, aunque puedan suponer
llamadas de atencin genricas sobre te-
mas trascendentes, forman ms parte del
espectculo del poder: ritualizaciones
acrticas que crean la imagen, y funda-
mentalmente imgenes, de que una co-
munidad global est haciendo algo po-
sitivo, aunque en realidad, lejos de lu-
char contra la pobreza se est contribu-
yendo a legitimar la riqueza. Con el
riesgo aadido, en una poca de frag-
mentaciones sociales, de construir un
mundo ficticio pero ilusionante que sir-
va de sostn a un entramado civil dcil
pero en movimiento, base de la defen-
sa de proyectos de tinte totalitario
6
.
un lado, ocultan aquellas realidades y de-
bates que no deben figurar ni en las
agendas personales ni en las pblicas; y
por otro lado, sirven para monopolizar
discursos y prcticas en torno a la agen-
da neoliberal de las ltimas dcadas. Es
obvio que el actual orden que gobierna
el mundo es un campo de cultivo para la
emisin de seales interesadas por parte
de determinados actores.
Tratando de apuntalar este orden, y
ante lo patente de hambrunas e injusti-
cias mundiales, los ODM constituyen
una seal que incita a la accin, o a
la pasividad segn se mire, pero que
nos proponen un camino para solucio-
nar problemas sin hacer que tengamos
que plantearnos el papel de las multi-
nacionales o el de los gobiernos ms ri-
cos en la generacin de estos proble-
mas. Necesitamos ciertamente com-
ponernos unos esquemas de porqu el
mundo anda as, y seguramente no to-
do el mundo estemos de acuerdo en un
cien por cien, unas proponiendo una
nueva arquitectura internacional, otros
defendiendo la abolicin de estas es-
tructuras, unas y otras hablando de
apoyar de manera diferente a las per-
sonas afectadas, etc. Pero necesitamos
anlisis que nos doten de capacidad
crtica y nos alienten a una transfor-
macin real de la situacin, no sea-
les de humo.
Los ODM corresponden a este lti-
mo tipo de diagnsticos sobre el mundo.
De un plumazo, discursos crticos sobre
desarrollo, que incluso pululaban en el
interior de las Naciones Unidas, desapa-
recen y se pretende instaurar una agenda
acrtica y que adems es nica para un
gran conjunto de sectores sociales:
ONGs, empresas, instituciones oficiales,
gobiernos. Seales de humo que tratan
de reemplazar, tratando de confirmar
las teoras neoliberales del fin de la his-
toria, numerosos debates abiertos sobre
desarrollo.
Los ODM son una seal que, ade-
ms de desplazar pensamientos crticos
con el estado del mundo y sus respon-
sables, proporcionan una autoridad a
instituciones internacionales como el
CAD o a las grandes multinacionales:
hay problemas pero ya estamos traba-
Cooperacin
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jando en ello, parecen decirnos al pro-
mover una asociacin mundial de ver-
dugos y vctimas. En un mundo ve-
loz, o mejor dicho presionado para que
el tiempo sea considerado un recurso y
adems escaso, los ODM proporcionan
una lnea ntida de actuacin, un algo
que hacer o un saber que se est ha-
ciendo algo, para quienes preocupados
por las desigualdades del mundo quie-
ran cambiar esta situacin pero no se-
pan, no puedan, no tengan tiempo o no
anden muy interesados en rechazar una
campaa de apoyo que parte con fuerza
desde las propias Naciones Unidas. Una
fuerza que no es slo simblica, basada
en el halo de autoridad moral que se ha
tejido alrededor de este organismo. Si-
no que tambin pone en rbita una gran
cantidad de recursos destinados a travs
de ONGs y de equipos liberados en ca-
da pas que se han dedicado a la pro-
duccin y distribucin de exposiciones,
de smbolos contra la pobreza, de d-
as mundiales de accin con reclama-
ciones que sostengan estos ODM, de
campaas como pobreza cero que
buscan presionar a gobiernos guardan-
do la coherencia de los ODM, etc.
Quedan as los ODM insertos en los
imaginarios sociales preocupados por
tanta miseria en el mundo, preguntndo-
se qu va mal y qu habra que hacer pa-
ra remediar esta situacin. Volvemos pa-
ra atrs en numerosos frentes. Sin cau-
*ngel Calle Collado es miembro de la Red
Ciudadana por la Abolicin de la Deuda Externa
(RECADE).
Necesitamos anlisis que nos doten
de capacidad crtica y nos alienten
a una transformacin real de la situacin,
no seales de humo
Se pretende instaurar una agenda acrtica

y que adems es nica para un gran
conjunto de sectores sociales:
ONGs, empresas, instituciones oficiales,
gobiernos
4 Otro clsico del poder de las lites que, como en

el siglo XVI, condenaba el saber a no conocer
nunca sino una misma cosa [...] confirmaciones
que se llaman unas a otras, Michel Foucault, Las
palabras y las cosas, Madrid, Siglo XXI, 1990, pg.
39.
5 Ver artculo de Mbuyi Kabunda De la OUAa la
Unin Africana y del plan de accin de Lagos al
Nepad: rupturas y permanencias, en Alicia Cam-
pos (ed.), obra citada, pg. 160. Consultar tam-
bin el nmero 24 de la revista Pueblos, diciem-
bre de 2006, para un anlisis de la agenda co-
mercial y poltica de la Unin Europea y del go-
bierno espaola para con frica.
6 Ver Hannah Arendt, Los orgenes del totalitarismo,
Madrid, Alianza, 2006, para un anlisis del fascis-
mo y del estalinismo en dichos trminos.
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u lugar ocupa en la so-
ciedad vasca la idea de la
solidaridad?
-En la ciudadana vasca existe una di-
mensin solidaria bastante significativa,
que se articula en un amplio conjunto de
organizaciones sociales, muy diversas y
plurales. Nuestro trabajo en la Direccin
de Cooperacin al Desarrollo parte de
ah, ya que la poltica de solidaridad es
fruto del dilogo con el tejido social, que
a su vez canaliza la mayora de los re-
cursos pblicos de cooperacin.
-Cul es la concepcin de la Coope-
racin al Desarrollo en el Gobierno
Vasco?
-Concebimos la cooperacin como un
instrumento para el desarrollo de
los pueblos, que tiene su origen
en una deuda histrica y tica
contrada por los pases enrique-
cidos, como el nuestro, respecto
de los empobrecidos. Nuestro
enfoque es el del acompaa-
miento a los procesos de des-
arrollo propios de las comunida-
des y los pueblos. Es decir, en-
tendemos que la cooperacin
nunca debe sustituir a los agen-
tes legtimos en el Sur, ni buscar
el protagonismo en los caminos
para el desarrollo que no le co-
rresponde. Nuestro papel debe
ser apoyar el proceso y aportar
recursos que lo fortalezcan. Sin
perjuicio de ello, tampoco con-
sideramos que la cooperacin
deba ser neutral, sino que la transfor-
macin debe estar en el horizonte: trans-
formar y superar un sistema y unas es-
tructuras, como las de la globalizacin
neoliberal, que generan de forma siste-
mtica pobreza y niegan derechos a
gran parte de la humanidad.
-Cules son vuestros principales m-
bitos de actuacin?
-Actuamos en cooperacin para el des-
arrollo, en accin humanitaria y en edu-
cacin para el desarrollo. De estos tres
grandes mbitos el que mayor peso tiene
en el Gobierno Vasco es claramente el
primero de ellos, a travs de programas,
proyectos y convenios de colaboracin
para apoyar acciones de desarrollo en
comunidades del Sur a travs de las or-
ganizaciones sociales. A esta labor des-
tinamos la mayor parte de los recursos
con los que contamos.
Adems, reservamos cada ao una
parte de nuestro presupuesto para apoyar
intervenciones en situaciones de desas-
tre. Intentamos, eso s, que la labor hu-
manitaria est vinculada y contribuya a
sentar las bases del desarrollo de la po-
blacin afectada. Por ltimo, la educa-
cin para el desarrollo es otro de los m-
bitos en que actuamos, a fin de promo-
ver en la sociedad vasca un mejor cono-
cimiento de las relaciones Norte-Sur y de
la situacin de los pases empobrecidos,
as como de los valores de la solidaridad
y el compromiso. Apoyamos proyectos
de las ONGD en este sentido, en
la educacin formal, no formal e
informal.
-Con qu presupuesto total se
cuenta?
-Nuestro presupuesto para 2007
es de 39 millones de euros, lo que
representa un incremento impor-
tante con respecto al ao anterior
(5 millones ms). Hay que desta-
car que, como consecuencia de la
Ley de Cooperacin, existe un
compromiso de alcanzar el 0,7%
del presupuesto total de gasto del
Gobierno Vasco en los prximos
aos. No obstante, y a pesar del
proceso de incremento de fondos
en el que estamos, no podemos
ser autocomplacientes y conside-
Igor Irigoyen, director de Cooperacin al Desarrollo del Gobierno Vasco
"La cooperacin nunca debe sustituir
a los agentes legtimos en el Sur"
Aloia lvarez Fens*
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*Redaccin Pueblos.
rar que con ello nuestras responsabilida-
des en lo cuantitativo se cumplen: debe-
mos avanzar ms.
-Cules son vuestras prioridades ge-
ogrficas?
-Tenemos un listado de pases priorita-
rios definido en funcin de varios crite-
rios, como la incidencia de la pobreza, la
experiencia de cooperacin vasca en
ellos y las posibilidades de impacto en el
desarrollo. Las prioridades se corres-
ponden en gran medida a lo que ha sido
la presencia geogrfica de las organiza-
ciones vascas de cooperacin: muy im-
portante en toda Centroamrica y en el
Caribe, en varios pases de Sudamrica
(Amrica Latina viene a sumar ms del
70 por ciento de nuestra cooperacin) y
en algunos lugares de frica y Asia. Con
respecto al frica subsahariana, en los
ltimos tiempos estamos impulsando el
trabajo con esta regin, tan castigada por
el orden econmico-poltico imperante y
por la pobreza. Pretendemos consolidar
un mnimo del 20 por ciento de nuestra
cooperacin en este rea.
Cules son vuestras expectativas con
el nuevo Plan de Cooperacin del Go-
bierno Vasco?
-El Plan de Cooperacin plurianual es el
documento ms importante a aprobar
una vez vigente nuestra Ley de Coope-
racin, porque establece el marco de re-
ferencia de la poltica de cooperacin que
impulsamos y concreta las lneas trans-
versales, sectoriales, prioridades geogr-
ficas e instrumentos. Pienso que este pri-
mer Plan debe suponer un salto muy cla-
ro en la visin estratgica y en el impac-
to de nuestra cooperacin, es decir, en la
calidad de la misma. En estos momentos
contamos con un borrador, resultado de
un proceso de dilogo con las ONGD,
que deber ser contrastado en el Parla-
mento y actualizado antes de ponerlo en
vigor, esperamos que prximamente.
-Cules son vuestras perspectivas so-
bre la participacin de la sociedad ci-
vil en la gestin de la cooperacin?
-En estos momentos existe un elevado ni-
vel de interlocucin entre el Gobierno
Vasco y las ONGD, sobre la base del re-
conocimiento mutuo. Ello no quiere de-
cir que no haya diferencias, pero tenemos
los cauces para dialogar y llegar a acuer-
dos, tanto en el Consejo de Cooperacin
como en otros espacios. Con respecto a
la participacin social en la cooperacin,
creo que el reto es fortalecer el sector y
promover una mayor coordinacin entre
las diferentes organizaciones y adminis-
traciones. Hemos dejado atrs la etapa en
que surgan numerosas ONGD, a veces
sin demasiada base social, y es impor-
tante que las existentes tengan inciden-
cia social y poltica, as como capacidad
para trabajar con calidad.
-En qu consisten los planes de capa-
citacin a las ONG del Estado y a las
contrapartes locales?
-En la lnea que acabo de sealar, consi-
dero muy importante que desde la coo-
peracin pblica contribuyamos al for-
talecimiento del sector social de coope-
racin al desarrollo, con carcter general
e incluyendo los aspectos tcnicos. En es-
te sentido, hemos llevado a cabo diversas
acciones y procesos para la capacitacin.
En gnero, por ejemplo, llevamos desde
hace tres aos organizando un foro para
conocer experiencias positivas de empo-
deramiento lideradas por organizaciones
de mujeres del Sur. Otro mbito en el que
hemos visto necesario ayudar a la capa-
citacin tcnica de las organizaciones es
el desarrollo econmico local. Cada vez
son ms los proyectos productivos y que
inciden en los aspectos econmicos del
desarrollo, que requieren en las personas
responsables conocimientos que habi-
tualmente no han existido. sa es la ra-
zn por la cual hemos puesto en marcha
un plan de capacitacin dirigido a enti-
dades vascas y de los pases con los que
cooperamos.
-Habis desarrollado una nueva he-
rramienta, los grandes programas,
cul es vuestro objetivo con ellos?
Quin puede acceder?
-A grandes rasgos, los programas persi-
guen un mayor impacto de nuestras ac-
ciones de cooperacin. Podemos decir
que, de todos nuestros instrumentos, es
el que ms cerca est del objetivo final:
el desarrollo, el cambio estructural, la lu-
cha contra la pobreza. No se trata sin
ms de sumas de proyectos o proyectos
ms grandes, sino de una intervencin
en la que el impacto sobre el desarrollo
es significativamente mayor. Ello supo-
ne periodos ms largos de ejecucin (36
meses) y mayores montos econmicos.
Indudablemente, las mayores posibili-
dades de gestionar recursos pblicos que
se ponen a disposicin de las ONGD de-
ben ir acompaadas de la acreditacin
por parte de stas de unas capacidades
suficientes para llevar a cabo con xito
la accin. Por tanto, slo podrn acceder
a los programas las entidades que alcan-
cen un determinado nivel en cuanto a sus
capacidades de gestin, financieras, so-
ciales y estratgicas. Se trata de requisi-
tos que hemos discutido previamente
con el tejido social.
-Comntanos cul es vuestro principal
valor, qu os distingue del trabajo en
cooperacin de otras instituciones?
-Considero que existen dos notas que
pueden caracterizar nuestro trabajo en
cooperacin al desarrollo, que tienen mu-
cho que ver con los retos que nos plante-
bamos cuando asumimos esta tarea en
el ao 2001. Y humildemente adems,
porque son rasgos no exclusivos de esta
cooperacin pblica y en la que nos que-
da por avanzar. Uno es la vocacin trans-
formadora, ya que no concebimos el des-
arrollo sin transformacin de las estruc-
turas que generan pobreza y desigualdad,
y por tanto no entendemos neutralidades
en este sentido. As pues, nuestra ptica
es la de orientar la cooperacin y gene-
rar los instrumentos que, mejorando las
condiciones de vida de la gente, contri-
buyan a la transformacin.
Por otra parte, como deca antes, otro
rasgo es el de la cercana a la sociedad ci-
vil. Pienso que la cooperacin vasca se
debe construir entre todas y todos, y es-
pecialmente por las personas que forman
parte del tejido social solidario. As pues,
consideramos como una parte esencial
de nuestras responsabilidades esa cerca-
na y accesibilidad con respecto a las or-
ganizaciones sociales.
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l otro da nos sorprendi una no-
ticia: haba aparecido una gran
grieta espontneamente a lo largo
de los Pirineos, lo que estaba provocando
la separacin fsica de la Pennsula Ibri-
ca, que se alejaba de Europa flotando en
el Atlntico (La balsa de piedra). El p-
nico surga de inmediato, qu podramos
hacer sin la vieja Europa?, cmo podr-
amos sobrevivir?, qu pasara a partir de
ahora? Nos empezamos a preguntar dn-
de podramos ir... Pensbamos en todo es-
to cuando de pronto una nueva noticia nos
sorprendi: un hombre parado en un se-
mforo en rojo se haba quedado ciego
sbitamente (Ensayo sobre la ceguera).
Y alertaban: es el primer caso de "cegue-
ra blanca" que se expande de forma ful-
minante. A algunos los estn internando
en cuarentena, otros vagan perdidos por
la ciudad... creemos que es la misma ciu-
dad donde han abierto hace poco tiempo
un enorme Centro Comercial (La Caver-
na) donde miles de personas cada da em-
pean sus sueos y donde no parece ha-
ber lmites para la ilusin engaosa de
que all van a vivir... Es una ciudad en la
que D. Jos (Todos los nombres) vive an-
nimamente, en soledad, sin nada, sin na-
die, "aprendiendo a vivir con la oscuridad
de fuera como aprendiste a vivir con la
oscuridad de dentro". Y tal vez, D. Jos,
podra haber conocido al alfarero, y ha-
ber completado as su biografa, y tal vez
podra haber conocido a aquel profesor
de Historia (El hombre duplicado), s, a
aquel con aquel "nombre nada corriente,
de cierto sabor clsico, que el tiempo ha
transformado en vetusto, nada menos que
Tertuliano Mximo Alfonso" y que a D.
Jos tanto le habra gustado. Aquel Tertu-
liano que descubre a sus treinta y ocho
aos que en su ciudad -no sabemos toda-
va si la misma donde los ciegos luchan
por ver algo, si es la misma donde el mun-
do globalizado hace que desaparezcan las
esperanzas de la mayora, si es la misma
que va a la deriva de la vieja Europa, la
misma donde algunos intentan poner sen-
tido en los nombres- vive un individuo
que es su copia exacta. Cmo saber as
quines somos?, cmo saber as en qu
consiste la identidad?
Sin embargo otro da
una nueva noticia nos
sorprendi, durante las
elecciones municipales
de una capital sin nom-
bre de un pas sin nom-
bre, la mayora de sus ha-
bitantes deciden
individualmente,
pero en masa, ejer-
cer su derecho al
voto de una mane-
ra inesperada, vo-
tan en blanco (Ensayo sobre la lucidez).
Los pilares de la democracia se tambale-
an, los gobernantes se asustan, el Poder
tiene miedo, por primera vez. Y todo es-
to se complica an ms cuando nos ente-
ramos de que en un pas, ser el mismo
en cuya capital sus habitantes votan todos
en blanco?, la gente deja de morir (Las in-
termitencias de la muerte). Siguen te-
niendo accidentes, enfermedades morta-
les, slo que nunca mueren, aunque esto
no significa que el tiempo se haya para-
do. Est el hombre preparado para una
vejez eterna? O tal vez nos gustara poder
ir en busca de nuestra isla desconocida (El
cuento de la isla desconocida).
Saramago nos plantea a lo largo de su
extensa bibliografa grandes interrogan-
tes camuflados en sorprendentes novelas,
con argumentos extraordinarios, que le-
jos de apartar al lector de la realidad, le
hacen vivir sta de forma diferente. Sara-
mago cuestiona al individuo que tiene su
libro entre las manos, le interroga sobre
su responsabilidad de ver.
Por qu leer a Jos Saramago? Qui-
z porque es distinto. Quiz porque hace
pensar. Quiz porque hace creer, no que
otro mundo es posible, sino ms bien que
otro mundo es necesario, que este ya no
da ms de
s...
La Demo-
cracia cuestionada, el hombre
como vctima principal del
proceso de globalizacin, su
compromiso de denuncia de la
deshumanizacin del hombre con-
temporneo y sobre todo la apelacin al
hombre y a su obligacin de pensar.
Jos Saramago naci en una aldea de
Portugal, (Azinhaga, 1922). Su infancia
de los cuatro a los quince aos la reme-
mora en su ltima obra Las pequeas me-
morias (Alfaguara, 2007), en un intento
de hacerse conocer mejor y a su vez co-
nocerse mejor, "... fue la cuna donde se
complet mi gestacin, la bolsa donde el
pequeo marsupial se recogi para hacer
de su persona, en lo bueno, y tal vez en lo
malo, lo que slo por ella misma, callada,
secreta, solitaria, podra ser hecho" (p.
13).
Por qu leer a Jos Saramago? Qui-
z porque es un buen escritor. Quiz por-
que sus libros nos transportan a mundos
que hemos conocido pero que quiz no
nos habamos percatado. Quiz porque su
prosa, a veces sin signos de puntuacin,
nos hace pararnos a pensar en lo que es-
tamos leyendo. Quiz porque despierta
en nosotros una sonrisa irnica o sarcs-
tica no exenta de complicidad: por pri-
mera vez despus de mucho tiempo al-
guien nos cuenta lo que no sabamos que
ocurra y que podamos ver.
Leer a... Jos Saramago
Clara Alonso*
*Clara Alonso es colaboradora de Pueblos.
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cmo fue su ingreso en las filas de los movimientos sociales, sin-
dicatos o partidos polticos; en qu se bas su militancia; cundo
empezaron las amenazas; cmo se sobrelleva el miedo; qu pasa
cuando asesinan a compaeros y a familiares; cmo se vive en el
exilio forzado; qu pruebas falsas se fabricaron para llevar a cabo
las detenciones y los procesos judiciales... En definitiva, es un re-
lato sobre la criminalizacin de la disidencia.
Si hubiera que citar dos de los casos ms impactantes del li-
bro, tendramos que referirnos al exterminio en los aos
ochenta del partido Unin Patritica "fue prcticamente un
genocidio, casa por casa buscaban a la gente, los generales
del ejrcito tenan una lista de todos los que tenan que ma-
tar, fue una cacera humana" y a la persecucin a la Unin
Sindical Obrera (USO) de la industria del petrleo en los
noventa, cuando varios de sus dirigentes fueron procesa-
dos y encausados y vieron cmo su abogado defensor
Eduardo Umaa Mendoza era asesinado.
Sin embargo, lejos de acabar con el conflicto ar-
mado ms antiguo del continente, la presidencia de
lvaro Uribe slo ha servido para continuar con es-
tas dinmicas. Y, si cabe, an con ms fuerza: en el
primer mandato del reelegido presidente, entre ju-
lio de 2002 y junio de 2006, un total de 11.084 per-
sonas fueron asesinadas o desaparecidas en Co-
lombia por causas sociopolticas: una media dia-
ria de 7,7 personas, con responsabilidad del Es-
tado en el 75 por ciento de los casos. Adems, las
detenciones arbitrarias se han convertido en una prctica
generalizada, masiva y sistemtica ya que, en relacin con las cifras
correspondientes a los seis aos precedentes, durante la adminis-
tracin del presidente Uribe el nmero de personas detenidas arbi-
trariamente se increment en un 240,9 por ciento.
Pedro Ramiro
Colombia, la democracia ms antigua de Amrica Latina. Slo tuvo
una corta dictadura en los aos cincuenta pero desde entonces, co-
mo dice Pedro Maecha en el libro, "los militares no han necesitado
sentarse en la silla presidencial porque la actual forma de democra-
cia les ha permitido actuar ampliamente". Y es que, en la actualidad,
Colombia es el segundo pas del planeta con un mayor nmero de
desplazados internos. En los ltimos veinte aos, ms de tres millo-
nes y medio de colombianos y colombianas han tenido que abando-
nar su lugar de origen. Ao tras ao, las cifras de las
violaciones a los derechos humanos en
el pas son alarmantes: en las lti-
mas cuatro dcadas, las organizacio-
nes nacionales e internacionales de
derechos humanos han registrado la
comisin de ms de 40.000 casos de
crmenes de lesa humanidad: masacres,
torturas, desapariciones, detenciones ar-
bitrarias y ejecuciones extrajudiciales.
Como bien resume Ada Abella, "en me-
dio de una democracia pudieron hacer co-
sas peores que en una dictadura".
El tremendo valor de este libro es que nos
relata la lucha de las personas que pelearon y pe-
lean contra el terrorismo de Estado en Colom-
bia. A travs de una crnica en primera persona,
con entrevistas a defensores de derechos huma-
nos, personas que luchan por mejorar sus condi-
ciones de vida, sindicalistas, militantes y dirigentes
de las organizaciones sociales, maestros, campesi-
nos... se detalla la persecucin que se ha llevado contra los
movimientos sociales colombianos en las ltimas dcadas. Y es que to-
dos ellos y ellas han sido considerados peligrosos para el poder.
Es un retrato de los hombres y mujeres que suean con la trans-
formacin social del pas: qu hechos violentos marcaron su vida;
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Nuevas publicaciones
El Viejo Topo . 30 aos despus
VV. AA Barcelona - El Viejo Topo -
2007
Se han cumplido 30 aos de la aparicin de
El Viejo Topo. La revista irrumpi en los
quioscos en noviembre de 1976. Ahora, pa-
ra celebrar esos treinta aos, Jordi Mir ha
efectuado una antologa con algunos de los
textos ms interesantes de aquellos aos,
que se reproducen aqu en edicin facsmil.
Son textos que dibujan, mejor que cual-
quier ensayo, cmo ramos y cules eran
nuestros sueos en aquellos creativos y vi-
brantes aos setenta, y que tambin nos
muestran el tamao de la derrota.
La guerra de los 33 das. Israel
contra Hezbol en el Lbano y sus
consecuencias
Gilbert Achcar y Michel Warschawski -
Barcelona - Icaria - 2007
Achcar y Warschawski, originarios de estos
dos pases enfrentados, Lbano e Israel, y
unidos desde hace ms de treinta aos por
una amistad ms fuerte que cualquier con-
flicto, analizan esta ltima guerra y sus con-
secuencias a travs de una observacin mi-
nuciosa del contexto poltico y estratgico y
de su perspectiva histrica. Esta guerra, le-
jos de obligar a Hezbol a deponer las ar-
mas, ha colocado a la organizacin islamis-
ta chita como el enemigo ms prestigioso
de Israel y a su lder Hassan Nasrallah en el
hroe ms popular despus de Nasser. sta
es la crisis ms grave que Israel ha tenido
que afrontar desde la guerra de 1973.
Vladimir Carrillo y Tom Kucharz Barcelona Ed. Icaria Paz con Dignidad 2006
Colombia: Terrorismo de Estado.
Testimonios de la guerra sucia contra los movimientos populares
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siglo XX, si bien sigue
siendo considerada una
msica de minoras. El fla-
menco es, en paralelo, una
de las formas ms enraiza-
das de nuestra cultura, es-
pecialmente en Andaluca,
y tampoco ha conseguido
quitarse la etiqueta de "m-
sica de minoras" o "msi-
ca para entendidos", al
igual que se refieren habi-
tualmente al jazz. Sus as-
cendentes remiten a los rit-
mos y melodas de frica, la Vieja Eu-
ropa y el Caribe en el caso del jazz,
desarrollndose especialmente en las
urbes estadounidenses tras la I Guerra
Mundial.
El flamenco arriba a la pennsula
ibrica en el siglo XV con la llegada de
las primeras poblaciones gitanas des-
de tierras asiticas. Si destilas los dife-
rentes palos flamencos, desde los ms
puros como la ton o la sole, a los ms
festivos como la alegra o el tango, des-
cubrirs aromas hindes, rabes, be-
ros y, bajo la influencia de la conquis-
ta americana, las sonoridades latinoa-
V
iene todo este prembulo a
cuento de lo siguiente: a fina-
les del pasado ao se public
el nuevo lbum del pianista gaditano,
Chano Domnguez, bajo el significa-
tivo ttulo New Flamenco Sound, con-
siderado como un paso ms en un ca-
mino iniciado muchos aos atrs. Y es
ese camino el que os propongo reco-
rrer juntos.
Lejos de las apariencias, el jazz y
el flamenco tienen muchos puntos de
concomitancia, aunque sus orgenes
dicten lo contrario. El jazz es la ex-
presin ms genuina de la msica del
Flamenco Jazz, denominacin de origen
Fernando Blanco*
Basta echar un vistazo a Internet para comprobar en qu grado tan
elevado existe un gran inters en todo el mundo por un estilo ya
consolidado, denominado flamenco jazz, que se ha de agregar a
otras ramificaciones musicales que parten del jazz para enriquecer
su concepto creativo. Podramos traer a colacin el latin jazz o la
bossa nova, es decir, gneros que lo son en su totalidad, con sus
peculiaridades y con un espacio de arraigo donde no cabe el debate
sobre cunta proporcin equivale a las estructuras jazzsticas
clsicas y cunta a la nueva aportacin. Al contrario, es tanto un
cuerpo nico que hasta los propios msicos norteamericanos de
jazz se han sentido y se sienten poderosamente atrados por msicos
de otras lenguas cuyo planteamiento sonoro les cautiva.
mericanas en los cantes de ida y vuel-
ta. Y, qu curioso, ambos gneros fijan
su punto de partida hasta llegar a nues-
tros das, en sucesivas evoluciones, ha-
ce unos 100 aos.
El hilo umbilical est recorrido
por la fuerza de la creatividad. Aqu
no valen las medias tintas ni los m-
sicos de medio pelo. Pasin en la in-
terpretacin, imaginacin en las im-
provisaciones, libertad mxima en la
extraccin del puro metal que sale del
alma. Sus conciertos derrochan entre-
ga, concentracin y una total compli-
cidad con el pblico.
Primer acercamiento
Los datos de hemeroteca nos dan cuen-
ta de la progresiva aproximacin del
jazz al flamenco. En 1959/1960, el
compositor y arreglista Gil Evans y el
trompetista Miles Davis publican Sket-
ches of Spain, de inspiracin hispana
pero sin msicos espaoles. Un ao
despus, en 1961, el gran saxofonista
tenor, John Coltrane, indaga en los so-
nidos allende los mares para su lbum
Ol. Y el afamado pianista Chick Co-
rea incluye en 1972, dentro de su tra-
Este artculo va dedicado a la memoria de Enrique Garca, melmano de pro desde su amplia sabidura musical, su detallada exposicin,
constancia investigadora y respetuoso inters hacia otros ajenos a su ms cercana sensibilidad.
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Tunboyaciyan y el pianista Ge-
orge Colligan, tiene lugar en el
Teatro Central de Sevilla los das
25 y 26 de septiembre de 2000,
dentro del programa "Flamenco
viene del Sur", en la XI Bienal de
Flamenco.
Dos aos despus se edita
Pasajes, continuacin del ante-
rior y encabezados ambos con la
frase: El Jazz viene del Sur. En
este lbum quienes tocan juntos
son los 11 profesores del II Se-
minario de Jazz y Flamenco,
desarrollado en el Teatro Central
de Sevilla, a los que se agrega
Esperanza Fernndez.
Los trabajos conjuntos de Tomati-
to y Michel Camilo con Spain y Spain
Again; las recreaciones de Chano Do-
mnguez junto a Jorge Pardo en 10 de
Paco, o los temas del grupo de Jorge
Pardo en Veloz hacia su sino; la belle-
za interpretativa del pianista David Pe-
a Dorantes en Sur; las creaciones de
los bajistas Carles Benavent y Guiller-
mo McGill y del batera Tino di Geral-
do... jalonan una serie de ttulos en la
misma lnea.
De este modo llegamos a NFS
(New Flamenco Sound) en el que el
pianista Chano Domnguez cose en
una misma tela musical composiciones
de corte flamenco, aires de cantigas de
Alfonso X El Sabio, la grandeza de
Wayne Shorter y los perfumes orienta-
les y magrebes. Las composiciones se
estrenaron en 2005 en el Teatro Central
de Sevilla y se encerraron en formato
disco en las postrimeras de 2006.
Es el ltimo eslabn de una cade-
na de insospechada longitud y medi-
da. En palabras del malogrado perio-
dista musical Xavier Rekalde, "al
abrir una puerta se pueden descubrir
misterios atroces, pero tambin des-
velar nuevos horizontes o percibir h-
litos de libertar. Abrir una puerta es
traspasar una frontera". Se abrieron
las hojas del flamenco jazz para dis-
frute de todos y sus nuevas ramifica-
ciones ansiamos con deleite.
en 2000 saliera al mercado Jazzpaa
II. Ensamblados por el amor a las for-
mas flamencas y jazzsticas, nuevos
msicos se suman a este gnero an en
paales. Gerardo Nez, guitarrista;
Chano Domnguez, piano; Perico Sam-
beat, saxofonista, Renaud Garca-Fons,
bajo; Tino di Geraldo, percusiones y
batera; Esperanza Fernndez, voz.
Hay flamenco, hay jazz y algo ms:
blues por sole, corraleras.
Teatro Central de Sevilla
En el cambio de siglo se fraguan otros
dos proyectos que vienen a aquilatar
los pilares de esta nueva puerta abier-
ta a insondables posibilidades. Por or-
den de aparicin, que no de grabacin,
el primero, Cruce de caminos, es de
2000. El encuentro entre los arriba
apuntados Gerardo Nez, Perico
Sambeat y Esperanza Fernndez (can-
ta dos poemas de Jos Bergamn y uno
de Pablo Neruda), ms el baterista
Marc Miralta, el contrabajista Javier
Colina, el percusionista armenio Arto
bajo Return to Forever, la com-
posicin Spain. Este tema es ya
todo un clsico del gnero, fuen-
te de partida para una colabora-
cin ulterior entre el pianista do-
minicano Michel Camilo y el
guitarrista Tomatito en el disco
Spain (2000) y Spain Again
(2006). Ms tarde, el propio
Chick Corea publicara en 1976
un lbum que es toda una decla-
racin de principios: My Spanish
Heart (Mi corazn espaol).
Por otra parte, en Espaa
tambin bullen las ganas de lle-
var el flamenco a otros terrenos.
Podramos mencionar el giro que
Camarn de la Isla da al flamenco con
la publicacin de La leyenda del tiem-
po, o el trabajo del maestro Enrique
Morente con Lagartija Nick en Ome-
ga. Sin embargo, la innovacin con
mejores resultados parte de msicos
como el guitarrista Paco de Luca y el
saxofonista Pedro Iturralde. El prime-
ro, con una formacin de sexteto se-
minal (Ramn de Algeciras, guitarra;
Rubem Dantas, percusin, Jorge Par-
do, flauta y saxofn; Carles Benavent,
bajo; Pepe de Luca, cante, y Paco de
Luca, guitarra), pisa los escenarios de
Estados Unidos en la primavera-vera-
no de 1993. De ah nace Paco de Luca
& Sextet, Live in America.
Ese ao, no obstante, es la clave
de lo que hoy conocemos como fla-
menco jazz. Bajo la direccin orques-
tal de Vince Mendoza y la produccin
de Arif Mardin, la Big Band alemana
de la WDF se nutre de msicos pura-
mente flamencos (Juan Manuel Cai-
zares, guitarra; Joseln Vargas, palmas
y cajn; Paco "El americano", palmas;
Ramn "El Portugus", al cante; ms
los mencionados Carles Benavent,
Rubem Dantas y Jorge Pardo), a los
que se suman otros jazzsticos. Son
Michael Brecker al saxo tenor, Al Di
Meola a la guitarra, Steve Khan a la
guitarra elctrica, etc.
As es como se edita el primer dis-
co de flamenco jazz, Jazzpaa, reci-
biendo un premio Grammy y un in-
menso reconocimiento internacional.
Hubo que esperar siete aos, para que
*Fernando Blanco es periodista y colaborador
de Pueblos.
Discografa recomendada:
Paco de Luca & Sextet, Live in America,
1993 (Universal)
Jazzpaa, 1993 (Nuevos Medios)
Jazzpaa II, 2000 (Act/Karonte)
Jazz viene del Sur: Cruce de Caminos,
2000 (Resistencia
Jazz viene del Sur: Pasajes, 2002 (Resis-
tencia)
Chano Domnguez, New Flamenco
Sound, 2006 (Verve)
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or segunda vez se va a celebrar
el festival de cine y arte media
Lens Politica, a finales de mar-
zo en Helsinki. El festival naci como
parte de un proyecto pedaggico des-
arrollado en colaboracin con la Aca-
demia de Bellas Artes de Helsinki, y
centraba su foco en aquellos trabajos y
autores que reflexionaban desde una
perspectiva artstica sobre las cuestio-
nes polticas de nuestros das, as co-
mo en las preocupaciones de los crea-
dores contemporneos por hacer de su
obra una parte de un discurso social
crtico y alternativo. El
festival se ha ido consoli-
dando con el apoyo y la
participacin de otros
eventos e instituciones
que se han unido al pro-
yecto.
El pasado verano,
Lens Politica desarroll
programas de proyeccio-
nes y debates en el festi-
val etnocultural Faces de
Finlandia y, sobre todo,
en el Festival Internacio-
nal de Cine de Helsinki
Amor y Anarqua. Adems para la pre-
sente edicin se han unido la Escuela
de Cine y Televisin de la Universidad
de Artes y Diseo, la Universidad de
Helsinki, el Museo de Arte Contem-
porneo Kiasma y diversas organiza-
ciones sociales, con lo que la partici-
pacin y la dimensin educativa del
evento se han ampliado de manera in-
imaginable hace un ao.
El trabajo ha sido similar al de la
primera edicin: un grupo de alumnos
dirigidos por un reducido equipo de
profesores han trabajado en la investi-
gacin y seleccin del programa, que
da una visin de la creacin cinemato-
grfica contempornea con tintes po-
lticos e incluye pelculas significati-
vas de importantes autores, como Ser-
gio Bianchi o Peter Watkins entre
otros. As mismo, habr dos muestras
de pelculas de alumnos de ambas es-
cuelas de arte y cine participantes, y
una exposicin con obras elaboradas
por los alumnos de la misma Academia
de Bellas Artes.
Se organizan durante el festival di-
versas actividades de carcter divulga-
dor y pedaggico, como son las mesas
redondas que tratarn temas actuales y
en las que se contarn con algunos de
los creadores invitados como el mismo
tre las artes y el contexto social y pol-
tico en el que habitan, al tiempo que
genere un dilogo entre un entorno
acadmico y una sociedad civil que a
veces parecen estar ms distantes de lo
que deberan. Tambin es un proyecto
que se enfrenta a la concepcin indivi-
dualista y elitista con la que acostum-
bran ciertos sectores culturales e inte-
lectuales a preservar su privilegiado es-
tatus, especialmente en Occidente. Es-
tos aspectos son preocupantes en todos
los entornos, pero en el acadmico son
especialmente alarmantes por la natu-
raleza formativa del me-
dio. Pero estas inquietudes
tambin son la base de la
ilusin con la que naci el
festival, y tanto su creci-
miento como el inters
que ha despertado en tan
slo un ao demuestran
que no son exclusivos de
sus creadores.
Lens Politica ha tra-
bajado durante todo este
tiempo para elaborar un
proyecto independiente de
debate multidisciplinar en-
tre artes, poltica y sociedad en un pro-
grama que llama al dilogo entre todos
los sectores que participan por elabo-
rar un discurso alternativo en pro del
cambio social: creadores, estudiantes,
analistas, investigadores, acadmicos
y, sobre todo, la propia sociedad civil.
No hay arte sin espectadores, no hay
cultura sin sociedad, no hay mensaje
sin audiencia. No puede haber cambio
sin dilogo y es hora de hablar. Todo
el mundo es bienvenido!
Lens Politica 2007
Alejandro Pedregal*
*Alejandro Pedregal es profesor de la Academia
de Bellas Artes de Helsinki, donde dirige Lens
Politica, y colaborador de Pueblos.
Para ms informacin sobre el festival, ver:
www.lenspolitica.net
Sergio Bianchi, Mohamed Al-Daradji,
Chantal Ackerman o el analista polti-
co y crtico meditico Michel Collon,
as como un par de clases maestras con
algunos de los autores nombrados y un
seminario que estudia los lmites y la
naturaleza de los trabajos polticos do-
cumentales y de ficcin. Mientras tan-
to, durante el ao acadmico se han or-
ganizado diversas actividades relacio-
nadas con el proyecto educativo que se
han concretado en cursos y conferen-
cias que apoyaban tericamente los
presupuestos y el estudio desarrollado
para elaborar el festival.
Lens Politica quiere as consoli-
darse como un foro abierto al debate
que funcione como nexo de unin en-
Cultura
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asadas las fechas festivas
de fin/principio de ao e
imbuidos en el fragor
consumista apenas tenemos
tiempo de pensar en la realidad
de este mundo. Son fechas en
que el cine tambin se ve afec-
tado, gran parte de los estrenos
van dirigidos al pblico infantil
y, por supuesto, no hay muchas
pelculas que motiven seriamen-
te, que defiendan un compromi-
so humano y social. Pero en es-
ta ltima ocasin el atentado de
Madrid nos ha alejado de esa
ilusin festiva, de deseos de paz
y de amistad, para ponernos en
el lugar justo en el que vivimos.
La esperanza de paz se hace de
rogar, pero los ciudadanos sen-
sibles salimos a la calle a gritar
el fin del terrorismo y la guerra.
Sin embargo en frica si-
guen las guerras y la hambruna
de millones de personas. El SI-
DA sigue su camino inexorable.
El pueblo saharaui est olvida-
do para los ojos de todo el mun-
do. Seguimos atnitos a la ma-
sacre del pueblo palestino y ms all mueren decenas de ira-
ques en lo que parece, de hecho, una guerra civil que el ejr-
cito invasor ni puede ni quiere evitar. De cualquier modo el
imperialista sacar beneficios de la guerra.
Las economas occidentales siguen creciendo. La Unin
Europea con el nuevo ao ha admitido nuevos socios, pases
del Este que presumiblemente mejorarn sus niveles de vi-
da, otra apuesta por la solidaridad? Trataremos de conocer-
los mejor para valorar ms las realidades de estos nuevos eu-
ropeos, su economa, sus gentes, sus ciudades, su cultura.
Por ello llegados a este punto recomiendo ver la pelcula
titulada GRBAVICA: El secreto de Esma, de Jasmina Zba-
nic, film que refleja la realidad social de Bosnia-Herzegovi-
na. Qu pasa despus de la guerra? El hambre, la destruc-
cin, el horror, la desolacin, la muerte de los seres queridos,
la inmensa tristeza, esa es la posguerra. La guerra de Bosnia
a la que Europa asisti atnita sin hacer nada para atajar los
genocidios xenfobos, las violaciones sistemticas de muje-
res musulmanas y las expoliaciones que se estaban produ-
ciendo. Todo ello ocurra en pleno final del siglo XX con la
leccin no aprendida de lo ocu-
rrido 50 aos antes.
Grbavica es el nombre de un
barrio de Sarajevo que fue ase-
diado por el ejrcito de Serbia y
Montenegro y convertido en un
campo de prisioneros. De ah
surge la historia que nos cuenta
la joven Jasmila Zbanic, el se-
creto de Esma, que no es otro
que el de haber sido violada en
ese campo de prisioneros, como
otras muchas mujeres de Bos-
nia, veinte mil para ms concre-
cin. Esa fue el arma que utili-
zaron como estrategia de humi-
llacin y, como siempre, se sir-
vieron de los ms dbiles: muje-
res y nios.
En Grbavica los supervi-
vientes intentan rehacer sus vi-
das, no sin dificultad. Eso es lo
que hace Esma, madre soltera, y
su hija de doce aos. Las hijas y
los hijos de esas mujeres horro-
rosamente agraviadas son la
constatacin de aquella tragedia.
Todos ellos son los protagonis-
tas de esta pelcula, GRBAVI-
CA, donde las madres tienen que sacar adelante a la familia
a duras penas, donde los hijos adolescentes estudian en los
colegios e institutos, juegan, se enamoran y se divierten.
Unos estarn orgullosos porque sus padres muertos fueron
hroes de la guerra, otros pasarn por la vergenza de ser hi-
jos de padre violador.
GRBAVICA: El secreto de Esma, es una pelcula que
conmueve. Narrada en clave realista impacta porque se
centra en la gente de la calle, la que ha sufrido, la que tra-
ta de rehacer su vida en las fbricas, los comercios, en los
colegios, oficinas, en los autobuses. Todos deseosos de es-
capar del recuerdo trgico hacia la ms entusiasta norma-
lidad. Jasmila Zbanic ha conseguido con esta su pera pri-
ma simbolizar el respeto que se les debe a tantas y tantas
mujeres que han sacado adelante, y siguen hacindolo, la
vida de la sociedad despus de una guerra, a costa del ho-
rror y de su sufrimiento.
GRBAVICA
La mujer despus de la guerra
Juan Vicente Monteagudo
Direccin y guin: Jasmila Zbanic
Fotografa: Christine A. Maier
Intrpretes: Mirjana Karanovic, Luna Mijovic,
Len Lucev, Jasna Ornella, Kenan Catic.
GRBAVICA

Pueblos 25 - Marzo de 2007

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Revista de Informacin y Debate Marzo de 2007 N 25

Autoritarismo en lo poltico y populismo en

Informacin y debate PUEBLOS Marzo 2007 9

slo ha sido una con-

La decisin tomada por la Asamblea

por la participacin poltica de las

Informacin y debate PUEBLOS Marzo 2007 17

20 2007 Marzo PUEBLOS Informacin y debate

te del PP. Por su parte, PRISA (cerca-

la autora de la noticia despejaba cual-

La vorgine del consumo, llevada

24 2007 Marzo PUEBLOS Informacin y debate

-Por eso, a pesar de todas las crticas

30 2007 Marzo PUEBLOS Informacin y debate

Informacin y debate PUEBLOS Marzo 2007 31

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Informacin y debate PUEBLOS Marzo 2007 57

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