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UNT. REGIONAL SAN NICOLAS.

INGENIERIA Y SOCIEDAD
PROF. DR. JORGE EDUARDO NORO
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UNIVERSIDAD, HISTORIA
CONOCIMIENTOS Y TECNOLOGA
PROF. DR. JORGE EDUARDO NORO
norojor@cablenet.com.ar



01. SIGNIFICADO Y ORIGEN HISTRICO
DE LA UNIVERSIDAD.
02. HISTORIA DE LA UNIVERSIDAD.
MOMENTOS CLAVES.
03. UNIVERSIDAD EN LA ARGENTINA.
REFORMA DE 1918
04. UNIVERSIDAD OBRERA. UNIVERSIDAD
TECNOLGICA NACIONAL
05. CARACTERES DE LA UNIVERSIDAD 06. APORTES VARIOS


01. SIGNIFICADO Y ORIGEN HISTRICO DE LA UNIVERSIDAD

En la BAJA EDAD MEDIA (desde el 1000 al 1400), sobre todo a partir del siglo XI, cuando el
FEUDALISMO comenzaba a decaer, se produce una intensa urbanizacin y se crean muchas ms
ciudades que durante la poca romana. Las ciudades son sobre todo centros productivos
(artesanos) y comerciales, pero representan una nueva organizacin social con un poder poltico
creciente. Se trata de una incipiente economa capitalista. Marcan una diferencia con respecto a
los FEUDOS en donde el poder del Rey era indiscutido. Los burgueses (los habitantes de los
BURGOS medievales) tienen otro tipo de presencia y demandan otra participacin. Todas las
ciudades tienen tambin quien las controla y gobierna, pero de alguna manera los habitantes del
burgo logran hacerse or y respetar.

El movimiento econmico y poltico, los nuevos poderes circulantes producen un movimiento
social importante y un profundo cambio cultural. La juventud de los burgos reclamaba saber, y
recorra grandes distancias para buscar maestros que saciaran esas ansias. Los maestros estaban
en las ciudades y ofrecan sus lecciones (segn sus conocimientos y su especialidad) como un
servicio por el que los estudiantes deban pagar. Como en las primitivas escuelas, la enseanza
era individual. La nobleza, sin embargo, se abstuvo de ese requerimiento, porque dispona de
medios para poder afrontar esta situacin, contratando sus educadores.

As como en el plano laboral y comercial los ARTESANOS se haban organizado para respetar la
produccin de los diversos elementos, asocindose en GREMIOS que velaban por la competencia
y la seriedad de cada uno de los oficios, y disponiendo de un sistema de enseanza y de formacin
de los artesanos (aprendiz, oficial, maestro), los ESTUDIANTES y los EDUCADORES muchos de los
cuales ya no estaban relacionados con las iglesias y los monasterios, sino que formaban parte de
los servicios de estas nacientes ciudades - se organizaron para poder ordenar la oferta y la
demanda de formacin intelectual y educacin: la idea era formar una INSTITUCIN que
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concentrara a todos los estudiantes que deseaban aprender con todos los educadores
especializados que deseaban ensear para lograr mayor seguridad, estabilidad y acceso a la
educacin.

Como la IGLESIA, los MONJES y los MINISTROS RELIGIOSOS haban sido los encargados de
resguardar y concentrar el saber en toda la edad media, es natural que este esfuerzo por
socializar el conocimiento y facilitar el ingreso de sectores no tradicionales fuera dirigido en sus
orgenes - por la institucin eclesial. De la misma manera que los CASTILLOS eran fortalezas que
protegan el poder de los reyes, los MONASTERIOS eran fortalezas intelectuales que
salvaguardaban el saber y la cultura de occidente
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. No bastaba la buena voluntad de los
profesores y el inters de formarse de los estudiantes: se necesitaba tambin un LUGAR pblico y
cmodo en donde funcionar, y la proteccin del poder para ayudar a solventar econmicamente
la empresa y amparar a la naciente institucin contra cualquier autoridad que pudiera avasallarla.
Es por eso que las PRIMERAS UNIVERSIDADES tuvieron como origen escuelas y conventos
religiosos. Hay pocas universidades en cuya partida de nacimiento no se encuentre un
documento pontificio o por lo menos la intervencin de un delegado de la Santa Sede o de algn
Rey. Estos centros que reciban a estudiantes de diferentes nacionalidades, y desarrollaron la
capacidad de ofrecer estudios en las diversas disciplinas y de OTORGAR TTULOS universalmente
reconocidos, se convirtieron en las primeras universidades.

He aqu las primeras: (1) La primera escuela general en otorgar licencias y as convertirse en
universidad fue la UNIVERSIDAD DE BOLONIA la cual tiene sus orgenes en la fusin de la escuela
episcopal y la escuela monacal de la orden de los Benedictinos (CAMANDULENSES) de San Flix.
(2) La segunda y la que obtuvo mayor fama fue la SORBONA DE PARS que procede de la escuela
episcopal de Notre Dame. El documento ms antiguo que contiene la palabra UNIVERSITAS
utilizada para un centro de estudio es una carta del papa Inocencio III al Estudio General de Pars.
(3) La UNIVERSIDAD DE OXFORD en Inglaterra procede de una escuela monacal organizada como
universidad por estudiantes de la Sorbona de Pars. Fue autorizada por el Papa Inocencio IV en
1254. Como se puede observar, las TRES primeras universidades surgieron a partir instituciones
religiosas que abandonaron su carcter exclusivo y se abrieron a los requerimientos de la
sociedad.

UNIVERSIDAD AL-AZHAR, El Cairo, Egipto, fundada en 988
UNIVERSIDAD DE BOLOA, Italia, fundada en 1088
UNIVERSIDAD DE OXFORD, Oxford, Inglaterra, fundada alrededor de 1096
UNIVERSIDAD DE PARS, Pars, Francia, fundada en 1150
UNIVERSIDAD DE MDENA, Italia, fundada en 1175
UNIVERSIDAD DE CAMBRIDGE, Cambridge, Inglaterra, alrededor de 1208
UNIVERSIDAD DE SALAMANCA, Salamanca, Espaa, fundada en 1218
UNIVERSIDAD DE PADUA, Padua, Italia, fundada en 1222
UNIVERSIDAD DE NPOLES, Npoles, Italia, fundada en 1224
UNIVERSIDAD DE SIENA, Siena, Italia, fundada en 1240
UNIVERSIDAD DE COIMBRA, Coimbra, Portugal, fundada en 1285

Como todo nacimiento debemos pensar en una evolucin paulatina debido a las condiciones
en que se podan desenvolver: el idioma que se manejaba era el latn, los conocimientos eran
limitados (FILOSOFA, TEOLOGA, MATEMTICA, GEOMETRA, ASTRONOMA, MSICA,
GRAMTICA, RETRICA) y los recursos para ensear y aprender dependan de los libros que eran

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La novela y la pelcula EL NOMBRE DE LA ROSA es una muestra de este poder, porque propone como
escenario de la historia y las discusiones un MONASTERIO BENEDICTINO en donde se guarda celosamente
una biblioteca como centro del poder y las riquezas. La novela es de UMBERTO ECO (1980) y la pelcula
dirigida por JEAN JACQUES ANNAUD (1986)
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escasos (manuscritos o cdices) y que solamente estaban en poder de los PROFESORES. Con este
movimiento y por inspiracin de los rabes aparecen tambin los EXMENES y las
acreditaciones como un procedimiento necesario y adecuado para comprobar los conocimientos
adquiridos.

Los saberes medievales de las primeras universidades le dieron forma a los conocimientos que
se consideraban fundamentales para la formacin de un hombre libre. Los estudiantes ingresaban
a la ESCUELA O FACULTAD DE ARTES que era un propedutico o formacin general introductoria
que desarrollada y profundizaban las denominadas ARTES LIBERALES:


DOS CAMINOS (VIAS) COMPLEMENTARIOS

TRIVIUM O HUMANIDADES

CUATRIVIUM O CIENCIAS

GRAMTICA, DIALCTICA
RETRICA

ARITMTICA, GEOMETRA,
ASTRONOMA Y MSICA.

La relacin de las Artes con la filosofa y la sabidura fue fielmente tenida en cuenta durante la
Edad Media. HUGO DE SAN VCTOR (1096 1141) dice de ello: Entre todos los departamentos
del conocimiento los antiguos asignaron SIETE A SER ESTUDIADOS POR LOS PRINCIPIANTES,
debido a que encontraron en ellos un mayor valor que en otros, as que aquel que los dominara
bien poda despus dominar el resto ms bien por investigacin y prctica que por la instruccin
oral del maestro. Son, como lo fueron entonces, las mejores herramientas, la entrada justa a
travs de la cual la verdad filosfica se abre a nuestro intelecto. Por ello los nombres TRIVIUM Y
QUADRIVIUM, pues aqu la mente robusta progresa como si fuera por caminos o senderos hacia
los secretos de la sabidura. Es por esta razn que entre los antiguos que seguan este camino,
hubo tantos hombres sabios. (DIDASCALICUM, III, 3).
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Si se era buen estudiante a los veinte aos
se obtena en ttulo de magister Artium, que podemos traducir como licenciado en Artes
Liberales. Con el paso del tiempo, la FACULTAD DE ARTES se convirti en el lugar UNIVERSITARIO
de la FORMACIN FILOSFICA O FACULTAD DE FILOSOFA.

Si se quera proseguir los estudios uno poda elegir a continuacin estudiar en una de las tres
facultades superiores: Medicina, Derecho o, la entonces reina de las ciencias, la Teologa. Se
iniciaban entonces otros seis cursos anuales (ocho en el caso de la Teologa). En realidad, la

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Me atrevo a decir que nunca he sido privado de nada que tenga que ver con la erudicin, pero he
aprendido mucho de lo que a otros parece ser frvolo y bobo. Recuerdo cmo, cuando nio estudiante,
buscaba asegurarme de los NOMBRES DE TODOS LOS OBJETOS que vea, o que llegaban a mis manos, y
cmo formulaba mis propios pensamientos sobre ellos es decir: que uno no puede conocer la naturaleza de
las cosas antes de haber aprendido sus nombres. Con qu frecuencia me di a la tarea diaria voluntaria del
ESTUDIO DE PROBLEMAS que haba garabateado por intentar ser breve, por medio de una palabra clave o
dos en una pgina, con el fin de comprometer a la memoria la solucin y el nmero de casi todas las
opiniones, preguntas y objeciones y al hacerlo cuidadosamente distingu entre los MTODOS DE LOS
RETRICOS, los oradores y los sofistas. Represent NMEROS con piedrecillas, y cubr el suelo con LNEAS
NEGRAS, y comprob de manera clara por el diagrama frente a mi las diferencias entre los tringulos
agudos, escalenos y obtusos; de la misma manera determin si un cuadrado tiene la misma rea que un
rectngulo del cual se multiplican dos de sus lados, al deducir la longitud en ambos casos. Con frecuencia
HE OBSERVADO LA NOCHE INVERNAL, MIRANDO A LAS ESTRELLAS. Con frecuencia HE TOCADO LA MAGADA
(un instrumento de 20 cuerdas, que da diez tonos) midiendo las cuerdas de acuerdo a los valores
numricos, y estirndolos sobre la madera con el fin de captar con mi odo la diferencia entre los tonos, y al
mismo tiempo alegrar mi corazn con la dulce meloda. Todo esto fue hecho de manera infantil, pero dista
mucho de ser intil, pues este conocimiento no ha sido una carga para m. () Aprendan todo: despus
descubrirn que nada es superfluo; limitar el conocimiento no ofrece gozo (DIDASCALICUM, VI, 3)
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facultad de Teologa prescriba que la edad mnima para obtener el ttulo era de 35 aos, por lo
que normalmente un telogo que no hubiera perdido cursos en la Facultad de Artes asista
durante seis aos como oyente a clase para realizar luego los ocho cursos preceptivos y alcanzar
la edad requerida de 35 aos.


FACULTAD DE ARTES
FACULTAD DE
TEOLOGA
FACULTAD DE
LEYES
FACULTAD DE
MEDICINA

La palabra "UNIVERSIDAD" procede del latn UNIVERSITAS, y en el latn medieval UNIVERSITAS
se emple originariamente para designar cualquier conjunto, comunidad o corporacin
considerada en su aspecto colectivo. Cuando se usaba denotando un cuerpo dedicado a la
enseanza y a la educacin requera la suma o agregado de un complemento para redondear su
significado "UNIVERSITAS MAGISTRORUM ET SCHOLARIUM". No significa que la UNIVERSIDAD se
ocupaba de todos los conocimientos, sino que asociaba a todos los que queran ensear y
aprender en el nivel superior: CONJUNTO DE TODOS LOS MAESTROS Y ESTUDIANTES. En 1261
aparece en la historia como nombre concreto la expresin "Universitas Parisiensis", trmino
prximo ya al sentido actual, pero la denominacin empez a usarse, con el significado que tiene
en la actualidad, recin hacia fines del siglo XIV (renacimiento), porque en los orgenes, el trmino
ms antiguo y que continu usndose durante mucho tiempo fue el de STUDIUM o STUDIUM
GENERAL. Universidades medievales nunca fueron estrictamente nacionales ni en su profesorado
ni en su alumnado ni en sus planes de estudio.

El trmino tuvo un origen y un significado CORPORATIVO y a este sentido se le sum la
universalidad de los usuarios que concurran a ella, utilizando un nico idioma (el latn medieval y
eclesistico) y la vigencia de las titulaciones y acreditaciones que tenan validez universal, ya que
sus egresados podan ensear o transmitir sus saberes en todas partes. La denominacin no
mencionaba como frecuentemente se afirma - la UNIVERSALIDAD de los saberes que deban ser
transmitidos en cada universidad para ser tal. De hecho en el desarrollo medieval y del
renacimiento, no todas las universidades ensearon. TEOLOGA (FILOSOFA), MEDICINA, LEYES, ni
les dieron la misma importancia. En algunas UNIVERSIDADES haba una sola especialidad porque
dependa de la presencia de maestros o profesores que pudieran hacerse cargo de la enseanza.
Por ejemplo, en BOLOGNA estaba la FACULTAD DE DERECHO y en SALERNO, la FACULTAD DE
MEDICINA (porque disponan de mdicos rabes para ensear).

A la UNIVERSIDAD se le otorg el verdadero sentido y valor utilizando la expresin ALMA
MATER: la palabra ALMA significa alimentar, nutrir y la expresin, madre que alimenta y
hace crecer; la universidad fue paulatinamente concebida como la que facilitaba una formacin
profesional, preparaba cientficos, literatos, abogados, mdicos, ingenieros... , pero sobre eso, y
antes que todo eso, formaba hombres, personas capaces de concebir un ideal, de gobernar con
sustantividad su propia vida y de producirla mediante el armonioso consorcio de todas sus
facultades.

GLOSARIO SOBRE EL TEMA

FACULTADES Diversas escuelas o especialidades en las que se divida la universidad. Podan
compartir edificio o estar en lugares separados. Cada universidad estaba
dividida internamente en varias facultades, correspondiendo a cada una de
ellas un mbito concreto del saber; a la facultad pertenecan, por tanto, todos
los maestros y todos los alumnos que estudiaban una misma materia dentro
de una misma universidad, aunque fuera en distintas escuelas. Para evitar las
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diferencias que podan darse entre stas, cada facultad impona unos
programas de enseanza, textos e incluso exmenes, que eran idnticos en
todas las escuelas.
RECTOR El rector era la mxima autoridad universitaria; como tal, presida el claustro
general de la universidad, a la que representaba en su conjunto. Tena la
obligacin de sostener y defender a los miembros de la universidad, tambin
la de vigilar el cumplimiento del estatuto y de los diversos privilegios
universitarios, y dispona de amplios poderes jurisdiccionales. Poda ser
cannigo, doctor o incluso uno de los estudiantes, era elegido en algunas
universidades por los procuradores o representantes de cada sector, nacin o
grupos de estudiantes (cuatro en el caso de la Universidad de Pars: anglo-
alemana, la francesa, la picarda y la normanda.), en otras por el claustro de
profesores, y en otras por las autoridades protectoras o que respaldaban a la
universidad. Fue quien sustituy al CANCILLER (cargo original) designado por
el Papa como mximo cargo directivo sobre el conjunto de la Universidad y el
claustro. La duracin de su mandato sola ser muy breve, frecuentemente se
limitaba a un nico ao, aunque poda optar a la reeleccin.
DECANO La palabra originalmente remite al jefe o lder de diez y se usaba en los
monasterios para referirse a quienes presidan administrativamente grupos de
monjes, por ser quien tena mayor rango. Luego pas a la universidad para
designar al profesor o educador con mayor antigedad o prestigio que era el
encargado de dirigir o presidir una facultad. El decano se encargaba de
supervisar el funcionamiento de la facultad, ayudado por el claustro de
profesores en el cual se integran todos los que ejercan la enseanza en dicha
facultad.
CLAUSTRO Remita al conjunto o cuerpo de profesores propio de cada universidad o
facultad. El nombre provena del claustro de los monasterios, el sitio en donde
vivan o estaban encerrados los monjes. El lugar le otorgaba el nombre a la
sociedad o conjunto de docentes universitarios.
BACHILLER Primer grado (Bachelor) o ttulo que se alcanzaba al concluir los seis aos de
estudios universitarios, pero obtenido despus de pasar el examen de la
determinatio era un debate entre el candidato o estudiante y un profesor. Si
se pasaba con xito el estudiante se converta en bachiller.
LICENCIADO Prolongaban sus estudios y era el que reciba una habilitacin o licencia para
poder ejercer la docencia en la misma universidad, despus de aprobar nuevas
materias y defender alguna investigacin o trabajo final.
DOCTOR Grado mximo de titulacin (preferentemente de MEDICINA) que se
conquistaba con ms aos de estudio y con exmenes de defensa pblica de
alguna tesis o idea: el doctorando discute su posicin enfrentando a los
miembros del jurado o tribunal. Si pasaba con xito y entereza esa dura
prueba, el dicono principal de la catedral le haca entrega de las insignias del
doctor: la licentia ubique docendi (un documento que le permitira ensear en
cualquier universidad), una ctedra, un anillo de oro, un libro abierto y el
birrete doctoral.
MAESTRO
MAGISTER
Junto con el DOCTORADO era la titulacin mxima y se llegaba a ella a travs
de la presentacin y defensa de una tesis o idea, no necesariamente un
trabajo de investigacin original (concepto actual de TESIS DOCTORAL)
CTEDRA Era el legar (elevado y protegido) desde donde el profesor daba sus clases.
Tambin es el silln desde el que hablaba con el poder absoluto del
conocimiento. El origen es religioso, porque los sacerdotes y autoridades
religiosa hablaban desde un lugar elevado y con autoridad indiscutible. Las
iglesias CATEDRALES son aquellas en donde las autoridades religiosas tenan
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sus CTEDRAS (sillones y lugar para la palabra) para hablar a los fieles. El
significado se fue transformando en CTEDRA o MATERIA que tiene a su cargo
un profesor o DAR CTEDRA = ensear.
LECCIN Consista en la lectura ms o menos lenta o rpida, literal o glosada con
comentarios, de un texto (habitualmente de un clsico ms o menos adaptado
para su comprensin didctica) por el profesor. Despus de esta presentacin
le segua la DISCUSIN y el DEBATE en torno a los tema y texto desarrollados.
EXMENES Los exmenes como tales no existan como es de prctica actualmente
(para aprobar o promover cada materia), sino que haba uno e integrador, al
final de los seis aos de estudio en Artes al igual que en las tres titulaciones
superiores. Era ste un doble examen. Primeramente se realizaba un EXAMEN
PRIVADO (EXAMEN PRIVATUM). Pero una semana antes de realizarlo, el
estudiante era presentado al rector de la Facultad y juraba en su presencia
cumplir los estatutos de la Universidad y no tratar de corromper a sus
examinadores. Similar ceremonia se realizaba ante el arcediano o dicono de
la catedral. Cuando finalmente llegaba la maana del examen el estudiante
compareca ante el claustro de maestros regentes de la Facultad y uno de ellos
le daba dos pasajes de un texto para que los comentara, dndole unas horas
en privado para que preparara su comentario o defensa.
Llegada la tarde el candidato a la licenciatura o doctorado defenda
oralmente su comentario ante el claustro de maestros regentes y ante un
pblico numeroso que se sola congregar para la ocasin, ya que esta
exposicin se celebraba normalmente a las puertas de la catedral, al aire libre.
Tras su exposicin y tras responder el candidato a las preguntas formuladas
por el tribunal, el claustro votaba si era digno del ttulo de licenciado.
Pero el candidato slo adquira el ttulo de doctor tras un segundo examen,
el EXAMEN PUBLICUS O DOCTORATUS. Este examen pblico consista en la
exposicin de una leccin magistral en un lugar solemne y pblico, leccin
magistral para el doctorado que es el germen de la futura tesis doctoral. Tras
impartir la leccin magistral el doctorando deba hacer frente a los ataques y
crticas a sus tesis de cualquier estudiante all presente, preparndose as para
la docencia universitaria.


02. HISTORIA DE LA UNIVERSIDAD: MOMENTOS CLAVES, SALTOS CUALITATIVOS.

Las estructuras de las universidades medievales se mantuvieron aun despus de la edad
media, manteniendo sus principios. Aunque las universidades fueron incorporando otros
conocimientos y haciendo lugar a otros saberes, no siempre fueron acompaando el avance de la
ciencia, la filosofa y los descubrimientos que frecuentemente se producan fuera de la
universidad. Notables hombres de la cultura moderna no conocieron la universidad, ni obtuvieron
graduacin en ella, sino que aportaron a diversas disciplinas desde sus lugares de investigacin y
trabajo. En algunas de ellas se produjeron cambios en el manejo de las metodologas,
introduciendo mtodos ms relacionados con la observacin y la experimentacin, especialmente
en aquellas ciencias o disciplinas que permitan esa innovacin: astronoma, medicina, fsica,
dejan de lado un mtodo meramente racional, especulativo, escolstico y dogmtico.

A diferencia de lo que sucedi en el perodo medieval, en la POCA MODERNA el acento en la
actividad universitaria se desplaz y la universidad se convirti en la formadora de profesionales,
dedicados a un saber hacer. Se denominaron profesionales, por la vieja costumbre de profesar
(prometer), mediante una ceremonia especial al ser recibidos al interior de un gremio y dedicarse
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a un determinado saber, guardando los secretos de la asociacin y respetando los cdigos ticos
de las mismas.

2.1 . EL MODELO UNIVERSITARIO ALEMN DE WILHELM VON HUMBOLDT que se define por el
papel primordial que se otorga a LA INVESTIGACIN y plantea como su principal protagonista a la
Universidad de Berln, lo que dara origen a lo que hoy se conoce como INVESTIGACION
UNIVERSITARIA, observado especialmente en la relacin universidad-empresas a travs de la
investigacin aplicada y la transferencia tecnolgica. El aspecto ms distintivo del modelo alemn
se encuentra en la unidad entre investigacin y docencia: la idea central de Humboldt (1810) era
que las universidades deben plantear y desarrollar la docencia siempre como si se tratara de
problemas todava no resueltos y por tanto, siempre en modo de investigacin. Es decir que la
UNIVERSIDAD est para responder a los problemas, requerimientos y necesidades de la sociedad,
y que la docencia est necesariamente asociada a esas investigaciones para que la enseanza y la
preparacin de los profesionales sean una respuesta a las demandas reales del medio social.

La libertad era un concepto fundamental en el modelo universitario alemn, y el sistema de
profesores estaba basado en la competencia y la libertad: aunque los profesores tenan la
condicin de funcionarios estatales, tenan la libertad de elegir entre diversos estados y su
prestigio surgi de su especializacin en las diferentes disciplinas cientficas. De igual forma que
la educacin primaria es posible gracias al profesor, ste se vuelve prescindible en los niveles
educativos secundarios. As el profesor universitario deja de ser un maestro y el estudiante deja de
ser un alumno. En vez de ello, el estudiante lleva a cabo su investigacin por su cuenta y el
profesor supervisa dicha investigacin y le apoya en la misma.

Por eso, los alumnos se formaban como ayudantes de los profesores quienes los introducan
en los mtodos de la investigacin. Algo bastante similar al esquema utilizado por el artesano
medieval. La organizacin no descansaba en la universidad, ni en la facultad o el departamento.
La fuerza del esquema organizativo resida en la conjuncin de ctedra-instituto, mbito en el que
se desarrollaba la integracin entre la investigacin y el aprendizaje. Quien diriga la ctedra haca
lo propio con el instituto de investigacin que llevaba adelante las investigaciones. Y desarrollaba
su relacin en forma autnoma con el gobierno, ya que los fondos para investigacin le eran
asignados al instituto y no a la universidad, que, por supuesto, tena un esquema organizacional
dbil y desdibujado.

2.2. EL MODELO NAPOLENICO FRANCS: Este modelo debe su nacimiento al desencanto que
mostraba Napolen Bonaparte con el escaso aporte que las universidades francesas le
entregaban a la sociedad nacional, y porque eran vistas como la expresin del aparato ideolgico
del antiguo rgimen, por lo que decidi abolirlas en 1793, reemplazndolas por las GRANDES
ESCUELAS O COLES, colocando la primera piedra de un nuevo modelo universitario. Se trataba
de orientar la universidad para la formacin profesional demandada principalmente por el Estado,
en desmedro de los estudios tericos o especulativos y el desarrollo de la investigacin. La
principal caracterstica de las Escuelas en el nuevo modelo de educacin superior francs es el
servicio pblico, a travs de la formacin de lites sociales preparadas para impulsar el desarrollo
econmico del pas (Estado-Nacin), por lo que se trata de un modelo que fortalece la relacin
entre las universidades y el Estado (e indirectamente el servicio a la sociedad).

Para lograr este fin, la UNIVERSIDAD NAPOLENICA dividi las actividades universitarias. Las
antiguas Facultades siguieron siendo instancias de administracin curricular, integradas por
ESCUELAS PROFESIONALES encargadas de elaborar los currcula de cada profesin. Casi todas las
Escuelas se denominaron segn aquello que los estudiantes aprendan a hacer en su paso por
ellas. Comenzaron a otorgar Licencias para ejercer legtimamente la profesin en la sociedad. Las
Escuelas fueron atendidas por PROFESORES, es decir, profesionales habilitados para ensear, pero
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no necesariamente maestros, dedicados a la investigacin y al cultivo del saber. Para agrupar a
quienes quisieran dedicarse a las labores de investigacin cientfica, se formaron nuevas
estructuras, los Institutos, totalmente dedicados al estudio y a la investigacin y slo
eventualmente a la docencia.

Por el contrario, el modelo universitario francs careca de la libertad del modelo alemn, y
consista en una disciplina y un control rigurosos sobre los planes de estudio, la concesin de
ttulos y la coincidencia de visiones y opiniones e incluso de hbitos personales. La idea era
reglamentarlo todo para generar un verdadero ejrcito civil (construido segn el modelo militar y
racionalmente planificado hasta en los mnimos detalles) que lograra el disciplinamiento y la
civilizacin de la sociedad. El financiamiento estaba tambin fuertemente centralizado. El tesoro
nacional provea el 90 % de los recursos. La mayor parte de ese presupuesto iba a sueldos
docentes y no docentes y estaba fuera del alcance decisorio de las universidades, ya que esos
fondos eran asignados a nivel central. Tambin los grados eran otorgados por el sistema nacional,
no por cada universidad.

Para completar el cuadro formativo y educativo, el modelo napolenico hizo dos nuevas
distinciones en las instituciones de enseanza. Gener las ESCUELAS DE ALTOS ESTUDIOS, las que
exigan para su ingreso el haber cursado alguna carrera en las facultades universitarias. Cre
tambin LA ESCUELA NORMAL, para formar maestros especializados en la enseanza media y
media superior. Este nivel educativo, preparatorio para el ingreso a la universidad, fue confiado al
Liceo. Con esta institucin se sustituy de manera oficial, estatal y laica, a las antiguas escuelas de
jvenes, que a partir de la Contrarreforma haban sido atendidas por congregaciones religiosas.

2.3. EL MODELO ANGLOSAJN: Esta tercera alternativa se sustenta bsicamente en los aspectos
universitarios tradicionales contenidos en las universidades medievales de Oxford y Cambridge,
desarrollando un sistema de formacin eminentemente liberal desde el punto de vista educativo,
cuyo propsito fundamental es la formacin del hombre, a diferencia de los modelos alemn y
francs, concentrados en la investigacin y la formacin profesional respectivamente, el modelo
Britnico se orientaba hacia la educacin liberal. El modelo de universidad britnico desarrollado
en base a la educacin liberal, provee de una formacin lo ms general posible desarrollada en
forma independiente de la futura actividad profesional de los egresados, y es diferente a la
formacin cientfica e investigadora.

CONCLUSIN: estos modelos (especialmente el francs y el alemn), le dieron forma a la
institucin universitaria moderna que adquiri dos dimensiones: la primera y ms enftica
consisti en formar profesionales que se ocuparan de los requerimientos claves de la sociedad, el
gobierno, la economa y la produccin; ; la segunda, ms restringida y exigente, tuvo a su cargo la
formacin de cientficos y expertos en las distintas disciplinas. La universidad del siglo XIX se vio
ampliada y restringida a la vez. Se ampli a una poblacin estudiantil creciente, porque ofreca y
certificaba nuevas licencias para ejercer actividades profesionales en la sociedad; se ampli
tambin porque retom en su seno a la ciencia, que haba sido desplazada por las sociedades
cientficas y las academias. Sin embargo se restringi, pues la reflexin sobre las aspiraciones ms
profundas y genuinas del hombre y de la sociedad se desarroll en otros mbitos, como el
poltico, a travs de, por ejemplo, la accin de los nacientes partidos socialistas, ms que en el
educativo en sentido estricto. Obviamente, contribuy a esta restriccin el cambio del nfasis
social global dado a las actividades productivas y laborales, propio de la incipiente era industrial.


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03. LA UNIVERSIDAD EN LA ARGENTINA. LA REFORMA DE 1918
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3.1. HISTORIA

1613 - Fray Fernando Trejo y Sanabria funda la Universidad de Crdoba, sobre la base del
ColegioMximo de los Jesuitas, de 1610.
1767 - Carlos III decreta la expulsin de los jesuitas de Espaa y Amrica.
1800 - Es elevada al rango de "Universidad Mayor de San Carlos y Nuestra Seora de Monserrat",
por Real Cdula ejecutada recin en 1808, cuando el Virrey Liniers excluy a los franciscanos y
encarg al clero secular la direccin del establecimiento.

1820 - 1854 - La Universidad de Crdoba queda bajo la proteccin de la provincia. En 1821, un
edicto de Rivadavia erige la Universidad Mayor de Buenos Aires, bajo la rectora del presbtero
Antonio Senz. En 1854 le presidente Urquiza nacionaliza la Universidad Mayor de San Carlos.
1879 - 1894 - En 1879, el presidente de la Nacin, Nicols Avellaneda, redact un reglamento que
prevea el funcionamiento de cuatro Facultades: Derecho y Ciencias Sociales, Filosofa y
Humanidades, Ciencias Mdicas, y Ciencias Fsicas y Matemticas. En 1885 se promulg la ley N
1597 conocida con el nombre de Ley Avellaneda. El proyecto original contemplaba el gobierno
autnomo y dotaba de recursos propios a las Universidades. Lamentablemente, esto fue mutilado
del proyecto original; de all que en estatuto aprobado en 1893 permiti la reeleccin indefinida
de sus autoridades. El 16 de octubre de 1889, por ley provincial, se cre la Universidad de Santa
Fe, y el 2 de enero de 1890 con el mismo carcter naci la Universidad de La Plata. A partir de este
ao comenzaron diversas manifestaciones denunciando el auge del "profesionalismo" en las altas
casas de estudio.

1898 - Se proponen diversos proyectos para la reforma de la Ley Avellaneda, algunos de ellos
robustecan la autonoma.
1903 - En la Academia de Derecho de Buenos Aires, los estudiantes reaccionan violentamente
debido a una interpretacin caprichosa (segn la Academia) del reglamento de exmenes,
ocasionando la suspensin de los mismos.
1904 - Persisten los reclamos en Derecho, y se suspenden los exmenes de marzo, se fundan los
Centros de Estudiantes de Medicina e Ingeniera en Buenos Aires. En septiembre, se reforman los
estatutos de la Universidad de Buenos Aires (UBA), y las academias vitalicias se transforman en
Consejo de orden electivo con representacin docente.

1905 - Movilizacin en la Facultad de Medicina. El 17 de julio se funda el Centro de Estudiantes de
Derecho. En agosto se nacionaliza la Universidad de La Plata.
1906 -1908 - Se reforman los estatutos de UBA en 1906 y se reanudan las clases. El 3 de junio de
1908, los Centros de Estudiantes de Filosofa, Derecho, Medicina e Ingeniera convocan una Junta
Universitaria Provisoria. El 11 de septiembre se constituye la Federacin Universitaria de Buenos
Aires (FUBA).

3
Utilizamos el material disponible en el sitio de la UNIVERSIDAD NACIONAL DE CRDOBA =
http://www.unc.edu.ar/institucional/historia/reforma

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1912 - Se sanciona la Ley Saenz Pea, que propicia el voto secreto y obligatorio, y alienta la
participacin de los ciudadanos. Una ley provincial crea la Universidad de Tucumn.
1914 - En abril se constituye el Ateneo de Estudiantes de Buenos Aires. El 28 de junio se
desencadena la Primera Guerra Mundial.

1916 - Asume Hiplito Irigoyen la Presidencia de la Nacin. Al amparo de las amplias libertades
que garantiz ese gobierno, todos los sectores de la vida nacional expusieron sus problemas, sus
anhelos, sus ideales. El 14 de octubre se producen en Crdoba una manifestacin pro ruptura con
Alemania, hablan Deodoro Roca, Martn Gil, Barros, Capdevila y Orgaz.
1917 - En octubre estalla la Revolucin Rusa y cae el rgimen Zarista. En Crdoba, los estudiantes
cuestionan la legitimidad del rector y de los decanos, al tiempo que denuncia la vetustez de los
reglamentos. Reclaman, tambin, modificaciones a los planes de estudios. Las presentaciones
estudiantiles fueron rechazadas reiteradamente. En diciembre, el Centro de Estudiantes de
Medicina de Crdoba impugna la supresin del internado en el Hospital de Clnicas, "por razones
de economa y moralidad que no existen".

1918

En marzo, los estudiantes todava continan con sus protestas. Se organiza el Comit Pro -
Reforma presidido por ERNESTO GARZN, HORACIO VALDZ Y GUMERSINDO SAYAGO. Tras
decretar una huelga en apoyo a sus proyectos, el Consejo Superior decide "no tomar en
cuenta ninguna solicitud estudiantil". el Rector cerr las puertas de la Universidad.

El 11 de abri se conforma la FEDERACIN UNIVERSITARIA ARGENTINA (FUA), presidida por
Osvaldo Loudet. Ante la gravedad de los sucesos que se producan en Crdoba, y luego de
recibir a los dirigentes estudiantiles, el presidente Irigoyen decreta la intervencin de la
Universidad y designa al Dr. Nicols Matienzo para ejercerla. Casi inmediatamente despus
de asumir, redact e hizo aprobar el estatuto que reemplazara al de 1893, al que calific de
restrictivo por que exclua a los profesores y dejaba el gobierno en manos de cuerpos
vitalicios. Matienzo democratiz, de esta manera, el gobierno universitario. La lucha
estudiantil estaba legitimada por el apoyo del ex gobernador de la Provincia, Ramn J.
Crcano, y algunas personalidades como Deodoro Roca, Enrique Martnez Paz, Arturo
Orgaz, Joaqun V. Gonzlez.

La NUEVA ASAMBLEA UNIVERSITARIA constituida por la totalidad de profesores titulares y
suplentes fue convocada para el 31 de mayo. Durante ese mes se eligieron
democrticamente los decanos de las tres facultades que entonces existan (Derecho,
Medicina y Ciencias Exactas). Triunfan de forma avasalladora los partidos de la Reforma.
Belisario Caraffa fue proclamado vicerrector y se traslad para el 15 de junio la eleccin del
rector. Estos antecedentes indicaban que ese da el Dr. Enrique Mara Paz, abanderado de
la reforma, sera consagrado rector. Sorpresivamente y olvidando el compromiso adquirido
ante los estudiantes, la Asamblea de Consejeros elige rector al Dr. Antonio Nores,
candidato de la asociacin clerical "Corda Frates" , congregacin de caballeros catlicos,
muy unidos por lazos de amistad y parentesco. Los estudiantes, envueltos por un
sentimiento de traicin, irrumpieron en el saln, lo desalojaron e impidieron la
consumacin del acto. Sobre el mismo pupitre rectoral redactaron la declaracin de una
nueva huelga. Surgieron entonces dos entidades de programas opuestos: la Federacin
Universitaria presidida por Enrique Barros, y el Comit Pro Defensa encabezado por Carlos
Artaza Rodrguez.

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El 17 de junio, Nores asume el rectorado. Se registran otros hechos de violencia. La FUC
reclama su renuncia al tiempo que difunde el Manifiesto a los Hombres Libres de Sud
Amrica, redactado por Deodoro Roca, al que suscriben varios reformistas. Los estudiantes
de todo el pas y los obreros se pliegan a la huelga.

El 6 de julio, el Obispo de Crdoba, Fray Zenn Bustos, acusa a los estudiantes de incurrir
en "prevaricato franco y sacrilegio". El da 11 el Consejo Superior clausura la Universidad.

El 21 de junio, El PRIMER CONGRESO NACIONAL DE ESTUDIANTES, convocado por la FUA,
inicia sus sesiones en Crdoba proclamando la necesidad de autonoma, gobierno tripartito
paritario, asistencia libre, rgimen de concursos y periodicidad de la ctedra, entre otras
demandas. Ante la ingobernable situacin, Nores renuncia al rectorado acompaado por
numerosos profesores. Se suceden las manifestaciones estudiantiles. El Ejecutivo,
hacindose eco de las protestas estudiantiles, designa como interventor de la Universidad
de Crdoba a Dr. Jos Salinas, se reforman los estatutos y se da lugar a muchas aspiraciones
estudiantiles. Acept la renuncia a sus ctedras a numerosos profesores. Muchos
reformistas ingresaron a la docencia, entre ellos Arturo Capdevilla, Deodoro Roca, Arturo y
Ral Orgaz.

Se refirman los estatutos de la UBA y se declara la libre asistencia a clases y la
representacin de los estudiantes al Consejo.

1919 - Se crea la Universidad Nacional del Litoral. En La Plata, la Asamblea de Estudiantes aprueba
un violento manifiesto y declara la huelga ante la inercia de las autoridades.
1920 - Contina el conflicto en La Plata. Ante la presin estudiantil, en julio renuncia el Presidente
de la Universidad, Rivarola, y se reforman satisfactoriamente los estatutos.
1921 - 1922 - En 1921 se nacionaliza la Universidad de Tucumn. En Buenos Aires, resulta electo
Decano de la Facultad de Derecho el reformista Mario Sanz. En septiembre se rene en Mxico
el primer Congreso Internacional de Estudiantes, surge de all la Federacin Internacional de
Estudiantes.

1922: 11 de abril son aprobados los estatutos reformistas de la Universidad del Litoral. En
octubre, Alvear sucede a Irigoyen en la presidencia de la Nacin, y tolera desde entonces un
movimiento anti-reformista. En noviembre, la Universidad del Litoral es intervenida y se reforman
sus estatutos. Las Fuerzas Armadas ocupan algunas facultades como respuesta a la resistencia de
los alumnos.
3.2. LA REFORMA UNIVERSITARIA DE 1918
Aunque en el umbral del siglo XX la influencia de la Universidad se extenda en mltiples mbitos,
fue a partir de 1918 cuando su carcter rector adquiri una fuerza inusitada.

En consonancia con los acontecimientos que vivan el pas y el mundo, en junio de 1918 la
juventud universitaria de Crdoba inici un movimiento por la genuina democratizacin de la
enseanza, que cosech rpidamente la adhesin de todo el continente.

Esta gesta, conocida como Reforma Universitaria, es uno de los mitos de origen de la Crdoba del
siglo XX, y uno de los puntos de partida de su entrada en la modernidad. La utopa universitaria
del '18 se anticip medio siglo al "Mayo Francs" y extendi su influencia a todas las
universidades argentinas y latinoamericanas.

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Las reivindicaciones reformistas bregaban por la renovacin de las estructuras y objetivos de las
universidades, la implementacin de nuevas metodologas de estudio y enseanza, el
razonamiento cientfico frente al dogmatismo, la libre expresin del pensamiento, el compromiso
con la realidad social y la participacin del claustro estudiantil en el gobierno universitario.
Las bases programticas que estableci la Reforma fueron:

Cogobierno estudiantil
Autonoma universitaria
Docencia libre
Libertad de ctedra
Concursos con jurados con participacin estudiantil
Investigacin como funcin de la universidad
Extensin universitaria y compromiso con la sociedad

3.3. MANIFIESTO LIMINAR.
LA JUVENTUD ARGENTINA DE CRDOBA A LOS HOMBRES LIBRES DE SUD AMRICA.
MANIFIESTO DE LA FEDERACIN UNIVERSITARIA DE CRDOBA 1918

Hombres de una repblica libre, acabamos de romper la ltima cadena que en pleno siglo XX
nos ataba a la antigua dominacin monrquica y monstica. Hemos resulto llamar a todas las
cosas por el nombre que tienen. Crdoba se redime. Desde hoy contamos para el pas una
vergenza menos y una libertad ms. Los dolores que nos quedan son las libertades que nos
faltan. Creemos no equivocarnos, las resonancias del corazn nos lo advierten: estamos pisando
sobre una revolucin, estamos viviendo una hora americana.

La rebelda estalla ahora en Crdoba y es violenta, porque aqu los tiranos se haban
ensoberbecido y porque era necesario borrar para siempre el recuerdo de los contra-
revolucionarios de Mayo. Las universidades han sido hasta aqu el refugio secular de los
mediocres, la renta de los ignorantes, la hospitalizacin segura de los invlidos y -lo que es peor
an- el lugar en donde todas las formas de tiranizar y de insensibilizar hallaron la ctedra que las
dictara. Las universidades han llegado a ser as el fiel reflejo de estas sociedades decadentes que
se empean en ofrecer el triste espectculo de una inmovilidad senil. Por eso es que la Ciencia,
frente a estas casas mudas y cerradas, pasa silenciosa o entra mutilada y grotesca al servicio
burocrtico. Cuando en un rapto fugaz abre sus puertas a los altos espritus es para arrepentirse
luego y hacerles imposible la vida en su recinto. Por eso es que, dentro de semejante rgimen, las
fuerzas naturales llevan a mediocrizar la enseanza, y el ensanchamiento vital de los organismos
universitarios no es el fruto del desarrollo orgnico, sino el aliento de la periodicidad
revolucionaria.

Nuestro rgimen universitario -an el ms reciente- es anacrnico. Est fundado sobre una
especie del derecho divino: el derecho divino del profesorado universitario. Se crea a s mismo. En
l nace y en l muere. Mantiene un alejamiento olmpico. La Federacin Universitaria de Crdoba
se alza para luchar contra este rgimen y entiende que en ello le va la vida. Reclama un gobierno
estrictamente democrtico y sostiene que el demos universitario, la soberana, el derecho a darse
el gobierno propio radica principalmente en los estudiantes. El concepto de Autoridad que
corresponde y acompaa a un director o a un maestro en un hogar de estudiantes universitarios,
no solo puede apoyarse en la fuerza de disciplinas extraas a la substancia misma de los estudios.
La autoridad en un hogar de estudiantes, no se ejercita mandando, sino sugiriendo y amando:
Enseando. Si no existe una vinculacin espiritual entre el que ensea y el que aprende, toda
enseanza es hostil y de consiguiente infecunda. Toda la educacin es una larga obra de amor a
los que aprenden. Fundar la garanta de una paz fecunda en el artculo conminatorio de un
reglamento o de un estatuto es, en todo caso, amparar un rgimen cuartelario, pero no a una
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labor de Ciencia. Mantener la actual relacin de gobernantes a gobernados es agitar el fermento
de futuros trastornos. Las almas de los jvenes deben ser movidas por fuerzas espirituales. Los
gastados resortes de la autoridad que emana de la fuerza no se avienen con lo que reclama el
sentimiento y el concepto moderno de las universidades. El chasquido del ltigo slo puede
rubricar el silencio de los inconscientes o de los cobardes. La nica actitud silenciosa, que cabe en
un instituto de Ciencia es la del que escucha una verdad o la del que experimenta para crearla o
comprobarla.

Por eso queremos arrancar de raz en el organismo universitario el arcaico y brbaro concepto
de Autoridad que en estas Casas es un baluarte de absurda tirana y slo sirve para proteger
criminalmente la falsa-dignidad y la falsa-competencia.

Ahora advertimos que la reciente reforma, sinceramente liberal, aportada a la Universidad de
Crdoba por el Dr. Jos Nicols Matienzo, slo ha venido a probar que el mal era ms afligente de
los que imaginbamos y que los antiguos privilegios disimulaban un estado de avanzada
descomposicin. La reforma Matienzo no ha inaugurado una democracia universitaria; ha
sancionado el predominio de una casta de profesores. Los intereses creados en torno de los
mediocres han encontrado en ella un inesperado apoyo. Se nos acusa ahora de insurrectos en
nombre de una orden que no discutimos, pero que nada tiene que hacer con nosotros. Si ello es
as, si en nombre del orden se nos quiere seguir burlando y embruteciendo, proclamamos bien
alto el derecho sagrado a la insurreccin. Entonces la nica puerta que nos queda abierta a la
esperanza es el destino heroico de la juventud. El sacrificio es nuestro mejor estmulo; la
redencin espiritual de las juventudes americanas nuestra nica recompensa, pues sabemos que
nuestras verdades lo son -y dolorosas- de todo el continente. Que en nuestro pas una ley -se
dice- la de Avellaneda, se opone a nuestros anhelos. Pues a reformar la ley, que nuestra salud
moral los est exigiendo.

La juventud vive siempre en trance de herosmo. Es desinteresada, es pura. No ha tenido
tiempo an de contaminarse. No se equivoca nunca en la eleccin de sus propios maestros. Ante
los jvenes no se hace mrito adulando o comprando. Hay que dejar que ellos mismos elijan sus
maestros y directores, seguros de que el acierto ha de coronar sus determinaciones. En adelante
solo podrn ser maestros en la futura repblica universitaria los verdaderos constructores de
alma, los creadores de verdad, de belleza y de bien.

La juventud universitaria de Crdoba cree que ha llegado la hora de plantear este grave
problema a la consideracin del pas y de sus hombres representativos. Los sucesos acaecidos
recientemente en la Universidad de Crdoba, con motivo de eleccin rectoral, aclara
singularmente nuestra razn en la manera de apreciar el conflicto universitario. La Federacin
Universitaria de Crdoba cree que debe hacer conocer al pas y Amrica las circunstancia de
orden moral y jurdico que invalidan el acto electoral verificado el 15 de junio. El confesar los
ideales y principios que mueven a la juventud en esta hora nica de su vida, quiere referir las
aspectos locales del conflicto y levantar bien alta la llama que est quemando el viejo reducto de
la opresin clerical. En la Universidad Nacional de Crdoba y en esta ciudad no se han presenciado
desordenes; se ha contemplado y se contempla el nacimiento de una verdadera revolucin que
ha de agrupar bien pronto bajo su bandera a todos los hombres libres del continente. Referiremos
los sucesos para que se vea cuanta vergenza nos sac a la cara la cobarda y la perfidia de los
reaccionarios. Los actos de violencia, de los cuales nos responsabilizamos ntegramente, se
cumplan como en el ejercicio de puras ideas. Volteamos lo que representaba un alzamiento
anacrnico y lo hicimos para poder levantar siquiera el corazn sobre esas ruinas. Aquellos
representan tambin la medida de nuestra indignacin en presencia de la miseria moral, de la
simulacin y del engao artero que pretenda filtrarse con las apariencias de la legalidad. El
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sentido moral estaba oscurecido en las clases dirigentes por un farisesmo tradicional y por una
pavorosa indigencia de ideales.

El espectculo que ofreca la Asamblea Universitaria era repugnante. Grupos de amorales
deseosos de captarse la buena voluntad del futuro rector exploraban los contornos en el primer
escrutinio, par inclinarse luego al bando que pareca asegurar el triunfo, sin recordar la adhesin
pblicamente empeada, en el compromiso de honor contrado por los intereses de la
Universidad. Otros -los ms- en nombre del sentimiento religioso y bajo la advocacin de la
Compaa de Jess, exhortaban a la traicin y al pronunciamiento subalterno. (Curiosa religin
que ensea a menospreciar el honor y deprimir la personalidad! Religin para vencidos o para
esclavos!). Se haba obtenido una reforma liberal mediante el sacrificio heroico de una juventud.
Se crea haber conquistado una garanta y de la garanta se apoderaban los nicos enemigos de la
reforma. En la sombra los jesuitas haban preparado el triunfo de una profunda inmoralidad.
Consentirla habra comportado otra traicin. A la burla respondimos con la revolucin. La mayora
expresaba la suma de represin, de la ignorancia y del vicio. Entonces dimos la nica leccin que
cumpla y espantamos para siempre la amenaza del dominio clerical.

La sancin moral es nuestra. El derecho tambin. Aquellos pudieron obtener la sancin
jurdica, empotrarse en la Ley. No se lo permitimos. Antes de que la iniquidad fuera un acto
jurdico, irrevocable y completo, nos apoderamos del Saln de Actos y arrojamos a la canalla, solo
entonces amedrentada, a la vera de los claustros. Que es cierto, lo patentiza el hecho de haber, a
continuacin, sesionada en el propio Saln de Actos de la Federacin Universitaria y de haber
firmado mil estudiantes sobre el mismo pupitre rectoral, la declaracin de la huelga indefinida.
En efecto, los estatutos reformados disponen que la eleccin de rector terminar en una sola
sesin, proclamndose inmediatamente el resultado, previa lectura de cada una de las boletas y
aprobacin del acta respectiva. Afirmamos sin temor de ser rectificados, que las boletas no fueron
ledas, que el acta no fue aprobada, que el rector no fue proclamado, y que, por consiguiente,
para la ley, an no existe rector de esta universidad.

La juventud Universitaria de Crdoba afirma que jams hizo cuestin de nombres ni de
empleos. Se levant contra un rgimen administrativo, contra un mtodo docente, contra un
concepto de autoridad. Las funciones pblicas se ejercitaban en beneficio de determinadas
camarillas. No se reformaban ni planes ni reglamentos por temor de que alguien en los cambios
pudiera perder su empleo. La consigna de "hoy par ti, maana para m", corra de boca en boca y
asuma la preeminencia de estatuto universitario. Los mtodos docentes estaban viciados de un
estrecho dogmatismo, contribuyendo a mantener a la Universidad apartada de la Ciencia y de las
disciplinas modernas. Las lecciones, encerradas en la repeticin interminable de viejos textos,
amparaban el espritu de rutina y de sumisin. Los cuerpos universitarios, celosos guardianes de
los dogmas, trataban de mantener en clausura a la juventud, creyendo que la conspiracin del
silencio puede ser ejercitada en contra de la Ciencia. Fue entonces cuando la oscura Universidad
Mediterrnea cerr sus puertas a Ferri, a Ferrero, a Palacios y a otros, ante el temor de que fuera
perturbada su plcida ignorancia. Hicimos entonces una santa revolucin y el rgimen cay a
nuestros golpes.

Cremos honradamente que nuestro esfuerzo haba creado algo nuevo, que por lo menos la
elevacin de nuestros ideales mereca algn respeto. Asombrados, contemplamos entonces cmo
se coaligaban para arrebatar nuestra conquista los ms crudos reaccionarios.

No podemos dejar librada nuestra suerte a la tirana de una secta religiosa, no al juego de
intereses egostas. A ellos se nos quiere sacrificar. El que se titula rector de la Universidad de San
Carlos ha dicho su primera palabra: "prefiero antes de renunciar que quede el tendal de
cadveres de los estudiantes". Palabras llenas de piedad y amor, de respeto reverencioso a la
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disciplina; palabras dignas del jefe de una casa de altos estudios. No invoca ideales ni propsitos
de accin cultural. Se siente custodiado por la fuerza y se alza soberbio y amenazador. Armoniosa
leccin que acaba de dar a la juventud el primer ciudadano de una democracia Universitaria!.
Recojamos la leccin, compaero de toda Amrica; acaso tenga el sentido de un presagio
glorioso, la virtud de un llamamiento a la lucha suprema por la libertad; ella nos muestra el
verdadero carcter de la autoridad universitaria, tirnica y obcecada, que ve en cada peticin un
agravio y en cada pensamiento una semilla de rebelin.

La juventud ya no pide. Exige que se le reconozca el derecho a exteriorizar ese pensamiento
propio de los cuerpos universitarios por medio de sus representantes. Est cansada de soportar a
los tiranos. Si ha sido capaz de realizar una revolucin en las conciencias, no puede
desconocrsele la capacidad de intervenir en el gobierno de su propia casa.
La juventud universitaria de Crdoba, por intermedio de su Federacin, saluda a los compaeros
de la Amrica toda y les incita a colaborar en la obra de libertad que inicia.

21 de junio de 1918

Enrique F. Barros, Horacio Valds, Ismael C. Bordabehere, Gurmensindo Sayago, Alfredo
Castellanos, Luis M. Mndez, Jorge L. Bazante, Ceferino Garzn Maceda, Julio Molina, Carlos
Surez Pinto, Emilio R. Biagosch, Angel J. Nigro, Natalio J. Saibene, A. Medina Allende, E. Garzn.


04. LA UNIVERSIDAD OBRERA. LA UNIVERSIDAD TECNOLGICA NACIONAL

4.1. PERONISMO Y EDUCACIN

Cuando estaban prximos a egresar los primeros graduados de las escuelas-fbricas, el
Gobierno y la C.G.T. (Confederacin General del Trabajo) comenzaron a pensar en implementar
un ciclo superior. Este llevara el nombre de UNIVERSIDAD OBRERA NACIONAL y tendra por
objeto formar "Ingenieros de Fbrica", capacitados para producir procesos de produccin. Se
pensaba en un perfil profesional ms "prctico" que el de los ingenieros tradicionales. Sus
alumnos tendran la obligacin de trabajar en su especialidad y cursaran una carrera de cinco
aos.

De esta manera, por medio de la LEY 13.229 DEL AO 1948 se cre la UNIVERSIDAD OBRERA
NACIONAL (UON), aunque no fue antes de 1952 que el Poder Ejecutivo Nacional sancion un
Decreto N 8014/52 por el cual reglament la citada ley y le confiri a la Universidad su primer
reglamento de organizacin y funcionamiento. En el Captulo II, art. 9 de dicha Ley, se establece la
creacin de la Universidad Obrera Nacional como INSTITUCIN SUPERIOR DE ENSEANZA
TCNICA, dependiente de la citada Comisin, con el objeto de formar integralmente profesionales
de origen laboral, destinados a satisfacer las necesidades de la industria argentina. Al egresado se
le otorgaba el ttulo de Ingeniero de Fbrica en las especialidades correspondientes.

Los cursos fueron finalmente inaugurados por el Gral. Pern el 17 de marzo de 1953. En 1954
se fundaron las Facultades Regionales Baha Blanca, La Plata y Avellaneda, en julio de 1955 la de
Tucumn.

Cabe destacar que, sobre ese particular, la creacin de la Universidad Obrera se aade a la
decidida adopcin, desde el inicio del gobierno revolucionario en el ao 1943, de medidas
favorables a los estratos conformados por trabajadores que no slo proporcionan a sus
integrantes bienestar, seguridad material y proteccin por parte del Estado, sino
fundamentalmente poseen un fuerte valor simblico que no puede soslayarse en el anlisis de la
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temtica que nos ocupa. Desde luego, el ideario y la prdica de Juan Domingo Pern encuentra
amplia resonancias en el sentir de los trabajadores, que hallan atencin y contencin en el Estado
Peronista.

De ese modo, la creacin de la Universidad Obrera, guiada por un concepto de extensin y
materializacin de los derechos sociales, universaliza el acceso a los estudios universitarios a
todos los sectores sociales. En efecto, al procurar la vigencia de la justicia social, reconoce la
importancia de los nuevos actores sociales y econmicos en el contexto industrial y poltico de su
tiempo. Paralelamente, introduce una nueva era en el devenir de las relaciones entre la cultura y
el pueblo al propiciar el acceso a los estudios universitarios a integrantes de los sectores
populares.

En el marco del proyecto poltico del Peronismo y de la Nueva Argentina, la formacin para
el trabajo conforma una de los pilares esenciales del nuevo orden econmico-poltico-social
caracterizado por un creciente nacionalismo y por la defensa de Independencia Econmica,
Soberana Poltica y Justicia Social. En ese conjunto de dimensiones, se reconoce al trabajo un
indudable valor para el progreso personal y, desde luego para la comunidad en general.
Asimismo, el trabajo de los argentinos resulta valorado por un lado, como pieza clave y central en
las relaciones sociales y, por el otro, como seguro motor de la ansiada autonoma econmica
nacional frente a los mercados internacionales. De igual modo, debe resaltarse que la concrecin
de la distribucin social de los saberes, en particular, el reconocimiento y garanta por parte del
Estado del derecho de educarse de todos los integrantes de la comunidad, influye tambin en las
relaciones de poder al posibilitar y promover la amplia participacin de todos los sectores de la
sociedad.

En consecuencia, LA CREACIN DE LA UNIVERSIDAD demuestra a las claras la especial atencin
al trabajo y a su funcin social y educativa, que notoriamente traduce la concepcin que
expresara Pern: slo existe un tipo de personas, las que trabajan y para ellas se genera un nuevo
espacio pedaggico que rene el saber y el hacer. Lo sealado puede corroborarse en el
contenido del artculo 11 de la ley de creacin que establece que para acceder a los estudios en la
U.O.N. se requiere poseer EL TTULO DE TCNICO DE FBRICA o bien ser egresado de las escuelas
industriales estatales, teniendo prioridad los primeros; tambin se solicita al alumno que ingresa
demostrar su condicin de obrero a travs de las certificaciones extendidas por el sindicato
obrero correspondiente y poseer buena conducta.

Las distintas especialidades que ofrece la U.O.N. son: HORMIGN ARMADO, OBRAS
SANITARIAS, CONSTRUCCIONES MECNICAS, AUTOMOTORES, TRANSPORTES Y MECNICA
FERROVIARIA, INSTALACIONES ELCTRICAS, CONSTRUCCIONES ELECTROMECNICAS
CONSTRUCCIONES AERONUTICAS, INDUSTRIAS TEXTILES, TELECOMUNICACIONES, INDUSTRIAS
QUMICAS, CONSTRUCCIONES NAVALES, MECNICA RURAL, ELECTROTCNICA, CONSTRUCCIONES
DE OBRAS Y ANTISSMICAS.

En la Universidad Obrera, operativamente y para atender a las condiciones propias del trabajo
y de la vida de sus alumnos trabajadores, las clases se desarrollan en horario vespertino-nocturno
entre las 19 y las 23 horas; sobre esta modalidad horaria se seala que deben atenderse
especialmente los casos de los estudiantes que poseen actividades laborales en horario
discontinuo. Por su parte, se establece que las clases son gratuitas y representan una carga
promedio de 20 a 24 horas semanales; de igual manera, al ser de carcter obligatorio, la
reglamentacin de las mismas difiere de lo establecido en las universidades tradicionales.
Asimismo, se encuentra previsto que los trabajos, demostraciones, prcticas experimentales y
ensayos de gabinete o laboratorio deben efectuarse en horario diurno los das sbados por la
tarde entre las 14.30 y las 17.30 horas.
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Las propias autoridades de la Universidad Obrera se ocupan de sealar que la diferencia con
las otras casas de estudios, cercana a las diez horas semanales, se compensa con la reiterada
prctica los alumnos-trabajadores en sus propias tareas laborales. En efecto, se considera que los
estudiantes de la U.O.N. poseen ya de por s un especial prctica ejecutiva y una versacin
acrecentada por los tres aos de estudios cursados en el ciclo de capacitacin a los que se aaden
los cuatro aos del ciclo tcnico aprobados. Con referencia a las peculiaridades de la enseanza-
aprendizaje en la Universidad Obrera, una de sus autoridades manifestaba entonces: nuestras
aulas no se parecen a las aulas de las universidades de antao. Mientras en stas la labor del
maestro era la clsica conferencia destinada, las ms de las veces, a causar admiracin ms que a
ensear, en las nuestras la labor del maestro es ms humilde, pero ms fructfera: es una
conversacin familiar, activa, dinmica, dirigida no slo a la transmisin lisa y llana de
conocimientos sino tambin, y sobre todo, hacia el estmulo de la reflexin, y del trabajo de libre
investigacin de los alumnos, y de la controversia si es menester.

Con referencia a la creacin de Facultades Regionales, merece volver a destacarse la especial
conexin de la U.O.N. con la industria -que como ya he considerado se trata de la actividad
productiva de mayor desenvolvimiento de fines de los aos 40 e inicios de la dcada siguiente-
dado que los ncleos urbanos donde se localizan las distintas Facultades se caracterizan por ser
polos industriales y exhibir el mayor crecimiento fabril de ese tiempo. Al mismo tiempo, con la
habilitacin de las distintas Facultades Regionales se concretan las aspiraciones manifestadas por
los Centros de Tcnicos y de las organizaciones gremiales. En efecto, estas asociaciones, de
manera reiterada y entusiasta, abogan por la instalacin de casas de estudios en las distintas
ciudades que ofrecen oportunidades inmejorables para la capacitacin y el perfeccionamiento de
los jvenes del interior del pas al posibilitar el acceso a estudios universitarios en diferentes
especialidades de la Ingeniera de Fbrica; de igual modo, merece resaltarse que las propias
comunidades de las distintas ciudades, en general, se manifiesta a favor de los proyectos de
radicacin. Por su parte, la prensa local se hace eco de las inquietudes de los distintos sectores y
se ocupa de difundir ampliamente las posibilidades con que cuenta cada ciudad como as tambin
da a conocer profusamente las caractersticas de la Universidad Obrera y de los estudios
superiores tcnicos que en ella se cursan. De tal manera, en el ao 1953 de modo simultneo dan
inicio los cursos en las Facultades Regionales de Buenos Aires, Crdoba, Mendoza, Rosario y Santa
Fe. En el siguiente ao se inauguran las sedes de Baha Blanca, La Plata, Tucumn y en el ao 1955
la de Avellaneda.
4


4.2. CREACIN DE LA UNIVERSIDAD OBRERA
LEY N 13.229 19.08.1948 PODER LEGISLATIVO NACIONAL

ART. 9 - Crase la Universidad Obrera Nacional como institucin superior de enseanza tcnica,
dependiente de la Comisin Nacional de Aprendizaje y Orientacin Profesional.

ART. 10. - SERN SUS PRINCIPALES FINALIDADES:
a) La formacin integral de profesionales de origen obrero destinados a satisfacer las necesidades
de la industria nacional;
b) Proveer a la enseanza tcnica de un cuerpo docente integrado por elementos formados en la
experiencia del taller, ntimamente compenetrados de los problemas que afectan al trabajo
industrial, y dotados de una especial idoneidad;

4
MALATESTA, Alicia Anglica (2010) La creacin de la Universidad Obrera Nacional y la hora de la industria:
la conexin universitaria entre el aula y el trabajo. - 1a ed. - Crdoba: el autor, 2010. MALATESTA Alicia
Anglica (2008), La etapa fundacional de la Universidad Obrera Nacional. La conexin universitaria entre el
aula y el trabajo. UTN. Regional San Francisco
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c) Actuar como rgano asesor en la redaccin de los planes y programas de estudios de los
institutos inferiores, a fin de que la enseanza se desarrolle en todo el ciclo con sujecin a una
adecuada graduacin y jerarquizacin de conocimientos;
d) Asesorar en la organizacin, direccin y fomento de la industria, con especial consideracin de
los intereses nacionales;
e) Promover y facilitar las investigaciones y experiencias necesarias para el mejoramiento e
incremento de la industria nacional;
f) Facilitar o propender, mediante cualquiera otra funcin propia de su naturaleza, a la
satisfaccin plena de los objetivos propuestos (cursos de extensin universitaria o de cultura
fundamental tcnica, formacin de equipos de investigacin, etc.).

ART. 11. - PARA INGRESAR A LA UNIVERSIDAD OBRERA NACIONAL SE REQUIERE:
a) Acreditar ttulo de tcnico de fbrica expedido por la Comisin Nacional de Aprendizaje y
Orientacin Profesional (cursos de perfeccionamiento tcnico), o ttulo de egreso de las escuelas
industriales del Estado;
b) Comprobar los dems extremos mencionados por el art. 3 de esta ley.

ART. 12. - A los fines del ingreso se reconocer prioridad a los egresados del curso de
perfeccionamiento tcnico y, entre stos, a quienes hubieren obtenido las ms altas
calificaciones.
ART. 13. - La duracin total de los cursos universitarios, continuados o no, ser determinada por la
reglamentacin pertinente.
Art. 14. - A los que hubieren aprobado cursos universitarios comprendidos dentro del respectivo
plan de estudios, se les conferir el ttulo de ingeniero de fbrica en la especialidad
correspondiente.
ART. 15. - Para cubrir los gastos que demande la instalacin de la Universidad Obrera, Nacional
destnase por una sola vez, la suma de treinta millones de pesos, que se tomar de rentas
generales con imputacin a la presente ley.
ART. 18. - Dentro de los noventa das de promulgada la presente ley, el Poder Ejecutivo
reglamentar la organizacin y el rgimen de funcionamiento de la Universidad Obrera Nacional e
institutos tcnicos que se crean por ella, as como tambin el de las escuelas correspondientes al
ciclo bsico de aprendizaje instituido por los ttulos LXXVI y LXXVIII de la ley 12.921.


4.3. DISCURSO DEL GENERAL PERN. 17.03.1953
INAUGURACION ACADMICA DE LA UNIVERSIDAD OBRERA NACIONAL.

La formacin de universidades de carcter tcnico en el pas presupone, no solamente la
formacin de un tcnico, sino tambin la conformacin de un ciudadano de la Nueva Argentina.
Por esa razn, yo alabo las palabras que termino de escuchar del compaero Conditi; las alabo
porque el fin de la ciencia y el fin de la cultura es la virtud. Las consecuencias de no haber
practicado la virtud en las esferas de la cultura y de la ciencia, las estamos observando en los
resultados palpables que el mundo nos ofrece. La ciencia y la cultura deben servir a las virtudes de
los hombres y de los pueblos, sino sern siempre mal empleadas.
Dar cultura a un hombre, darle la posesin de la ciencia y no conformarle un alma para bien
emplearla, es como estar proveyendo armas a una mala persona.
Lo que nosotros queremos, en esta Nueva Argentina, es que la ciencia y la cultura sean del
pueblo, y que el pueblo est formado por hombres que amen a los hombres y no que preparen su
destruccin o su desgracia.
Cuando la cultura y la ciencia, instrumentos maravillosos de la humanidad, estn al servicio del
bien, manejados por hombres buenos y prudentes, recin podremos decir que la ciencia y la
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cultura son elementos positivos y no negativos de la humanidad. Y eso no ser posible ni
realizable hasta que la ciencia y la cultura estn en manos del pueblo y solamente del pueblo.
Por esa razn, nosotros, en nuestros planes de gobierno, luchamos por una ciencia y una
cultura populares. No podemos decir que un pas sea culto ni tenga gran adelanto en su ciencia,
porque cuente con tres, cuatro o diez sabios u hombres cultos, mientras el resto es un mudo y
torpe rebao de ignorantes.
La cultura del pueblo est en que, an cuando no poseamos ningn sabio ni ningn hombre
extraordinariamente culto, tengamos una masa popular de una cultura aceptable.
Por eso hemos establecido entre nuestros objetivos, que tanto la cultura como la ciencia son
elementos al servicio del pueblo y esgrimidos por la mano del pueblo. No queremos la cultura de
una cantidad de adocenados del pueblo: queremos una cultura popular, queremos que cada uno
de nuestros hombres disfrute y haga ejercicio de ella, porque entonces tendremos un pueblo
culto, y tendremos una ciencia argentina al servicio del pueblo argentino, que es lo nico que
justifica la cultura y justifica la ciencia.
Esta Universidad Obrera pone un jaln de avance en la cultura social del pueblo argentino.
Pone, quizs, uno de sus ms importantes jalones, porque da amplitud y extensin a la cultura
popular, y porque sus puertas estn abiertas a todos los hombres del pueblo que sientan la
necesidad de elevar su cultura; est abierta a todos los hombres y mujeres que tengan
inquietudes intelectuales y quieran realizarlas. Las universidades argentinas, por otra parte, son
todas de estas caractersticas; pueden los hombres humildes del pueblo ira cualquiera de las
universidades argentinas, donde recibirn el mismo tratamiento, sean ricos, sean pobres, sean
hijos de poderosos o sean hijos de humildes hombres del pueblo.
()
Los hombres del pueblo todos los hombres deben tener ampliamente abierto el horizonte
de aspiraciones para los que sean capaces. Y en esta tierra nosotros hemos afirmado que cada
uno de los ciudadanos argentinos que durante la vida acumule mritos suficientes para llegar a
ser dirigente mximo de la Repblica y presidente de la Nacin, si es necesario.
Para que esto no sea una mentira criolla, es necesario brindar las posibilidades para que cada
uno se realice a s mismo; para que cada uno tenga en sus manos la posibilidad de ir ilustrndose
y llenando los espacios culturales de su imaginacin y de su inteligencia, en la medida de su
capacidad.
Por eso, compaeros, si yo hubiera de fijar el rumbo en la ejecucin de las tareas docentes de
esta casa, solamente dara un directiva de muy pocas palabras: tenemos que formar, primero
hombres buenos y del pueblo. En segundo lugar, formar trabajadores, sobre todas las cosas. Y, en
tercer lugar, formar hombres patriotas, que sueen con una Nueva Argentina en manos del
pueblo, como instrumento del pueblo para lograr la grandeza de la Patria y la felicidad de ese
mismo pueblo.
Si formramos un nuevo grupo de intelectuales ignorantes, de los que tenemos tantos, que
simulan saber para aprovechar de los que saben menos, no habramos hecho un gran progreso
sobre lo que tenemos. Lo que necesitamos son hombres leales y sinceros, que sientan el trabajo,
que se sientan orgullosos de la dignidad que el trabajo arrima a los hombres, y que, sobre todas
las cosas, sean capaces de hacer, aunque no sean capaces de decir.

4.4. COMPROMISO DEL PERSONAL DE LA UNIVERSIDAD OBRERA NACIONAL

Ser dirigentes del estado y predicar ante sus subordinados con la palabra y el ejemplo.
Anteponer el inters colectivo al inters personal, procurando el perfeccionamiento de las
instituciones.
Conocer, comprender, sentir, practicar y difundir la Doctrina Nacional.
Sentir orgullo en servir al Pueblo y a sus organizaciones y tener por honor el ser pagado por
ese mismo Pueblo.
Jerarquizar sus cargos por el nico medio digno: el trabajo.
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Reconocer un solo inters y obedecer a una sola autoridad: el Estado.
Dar todo y llegar inclusive al sacrificio, buscando como recompensa la satisfaccin del deber
cumplido.
Adoctrinar permanentemente a quienes les rodean, por el empleo de la persuasin y no de la
imposicin disciplinaria de las ideas.
Practicar diariamente un examen de conciencia que les indique cunto hicieron, cunto
pudieron haber hecho y cunto les resta por hacer, en beneficio de su Patria.

4.5. UNIVERSIDAD TECNOLGICA NACIONAL: LEY 14855/59

Con el FINAL del GOBIERNO DE PERN, con el GOLPE DE ESTADO, la UNIVERSIDAD OBRERA
que recin se estaba consolidando, sufri mucho y debi defenderse mucho para poder
mantenerse, porque los ataques comenzaron a llegar desde todos los frentes, en muchos casos
pidiendo su cierre y destruccin. No fueron aos fciles.

En el mbito educativo, la REVOLUCIN LIBERTADORA (1955 1958) inici una total revisin
de las polticas que caracterizaron la poca anterior. Sus objetivos fueron corregir el rumbo
impuesto por Pern y proporcionar un nuevo marco legal a las instituciones educativas existentes,
bajo la vigencia de la Constitucin de 1853. La intencin manifiesta era desvincular a la educacin
del ... propsito dictatorial de moldear el espritu de los educandos dentro de la doctrina y de
vigilar a maestros, profesores y alumnos para que el mismo se alcanzara rigurosamente.

El diagnstico de la REVOLUCIN LIBERTADORA sobre la situacin de la enseanza tcnica se
resumi en el siguiente informe: La situacin de anarqua que imperaba en la enseanza
industrial impuso la necesidad de reorganizar las plantas funcionales de las escuelas que al
advenimiento de la Revolucin Libertadora acusaban la mayora la existencia de profesores,
personal administrativo y en gran parte personal directivo de ostensible accin partidista,
restablecer la disciplina y dar jerarqua a la enseanza.



Concebida por el antiperonismo como creacin demaggica y plenamente identificada con el
rgimen depuesto, la UNIVERSIDAD OBRERA de PERN (U.O.N. ) debi enfrentar los embates
de diversos sectores. El ahogo presupuestario y la clausura de numerosas escuelas-fbrica,
provocaron la sospecha de que el gobierno quera liquidar la institucin.

Desde otro frente, el Centro Argentino de Ingenieros arremeti contra la Universidad Obrera.
Ya en la poca de su creacin algunos ingenieros de la Universidad de Buenos Aires haban
manifestado su postura antagnica. En agosto de 1956, el Centro de Ingenieros, en una nota
ampliamente difundida por la prensa expresaba su posicin. Ligando la cuestin particular de la
U.O.N. al problema general de la enseanza tcnica se interpretaba que la entonces llamada
Universidad tecnolgica no era una universidad sino un instituto tcnico. Sus egresados tampoco
podan ser ingenieros en tanto su formacin no implicaba una base previa de cultura general.

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Interpretaban que la formacin de ingenieros deba realizarse en forma exclusiva en las
universidades, fundadas sobre la amplia base de cultura general ya referida. La igualdad de
oportunidades, asentada en el cumplimiento de idnticos requisitos, se asegurara mediante la
determinacin de las equivalencias de estudios cursados e incluira el examen de determinadas
materias as como la adquisicin del ...espritu general que alienta a la educacin.

Vastos sectores de la sociedad transfirieron los apasionamientos, prejuicios y rencores que el
peronismo haba generado en ellos a todas las creaciones de esa poca, entre ellas la U.O.N. Sus
argumentos no carecen de inters y an de fundamentos. Sin embargo, la existencia de la
Universidad Obrera era interpretada como una alternativa para el estudiantado trabajador. En ese
sentido fue tenazmente defendida por alumnos, padres y profesores que identificaron las
propuestas de re-jerarquizacin, como Instituto Tecnolgico, con un intento por suprimir la
institucin. La Federacin Universitaria Tecnolgica, con el nombre de Junta Nacional de
Estudiantes de la U.O.N., naci en esa poca reivindicando la institucin y reclamando su
continuidad. Reforzaban sus argumentos sealando que instituciones similares funcionaban
exitosamente en casi todo el mundo y que la finalidad cumplida por la Universidad Obrera no
poda ...ser satisfecha en las facultades tradicionales de ingeniera ni aun con el sistema de becas,
que los desvinculara del ambiente industrial. Esto en razn de que los alumnos eran
trabajadores que despus de cumplir su jornada habitual en la industria, talleres propios o
reparticiones oficiales tcnicas, concurran a estudiar estimulados por los problemas surgidos del
trabajo, lo que enriqueca el proceso de enseanza.

Ante la conflictiva situacin planteada el gobierno expres su propsito de darle solucin
cuando dispuso la constitucin de UNA COMISIN encargada de analizar el tema de la U.O.N.,
particularmente de la incumbencia de los ttulos de ingeniero, la denominacin de la casa de
estudios y su estructuracin definitiva.

La accin de la Libertadora fue en esta materia, limitada e incompleta, tal vez porque su
atencin se fij en la reestructuracin de las universidades nacionales, y no pudo sale una salida
digna al problema suscitado por la UNIVERSIDAD OBRERA. Creemos que no persegua el cierre del
establecimiento, slo ensayaba la probabilidad de una reubicacin de la jerarqua de sus estudios;
aunque esto, en las aspiraciones del alumnado equivala poco menos que a su clausura.
Ciertamente, todava en 1958 - ya en el gobierno de DR. ARTURO FRONDIZI - segua latente
alguna tendencia a suprimir la institucin; lo testimonia la va de solucin al conflicto, ya que a
principios de septiembre - entraba en la Cmara el proyecto del legislador de la U.C.R.I. sobre
transferencia de las Facultades Regionales de la U.O.N. a las distintas universidades del Estado, en
calidad de facultades de Tecnologa, cuyos egresados recibiran el ttulo de ingenieros
tecnolgicos.

La todava denominada UNIVERSIDAD OBRERA NACIONAL continu siendo durante los
primeros meses del gobierno constitucional, un problema sin resolver que dio lugar a diversas
gestiones y tratativas. Prosiguieron las manifestaciones estudiantiles, esta vez ante el Congreso, y
los muros de la ciudad se llenaron de carteles reveladores de la inquietud del alumnado. Una
intensa campaa periodstica apoy la reestructuracin de la enseanza tcnica e indirectamente
estas demandas; el Parlamento no tardara en atenderlas.

Despus de duros debates y de mucha oposicin porque se la crea innecesaria y poco
acadmica, da 15 de octubre de 1959 se lleg a una feliz saluda; Qued sancionada con la ley
14855/59, la creacin de la UNIVERSIDAD TECNOLGICA NACIONAL. Es probable que el anuncio
conllevara el propsito subyacente de desvincular a la Tecnolgica de la Universidad Obrera al
sealar errneamente que se creaba aquella institucin y no que se reestructuraba la segunda,
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pero significaba un paso muy significativo para recuperar el esfuerzo del pasado y proyectarse
hacia el porvenir.

Los fines de la U.T.N., expuestos en el artculo 2 de la LEY, eran la preparacin de
profesionales en el mbito de la tecnologa, con una formacin cultural y humanstica que los
habilite para desenvolverse en los planos directivos de la industria y la sociedad. A la vez,
promovera el mejoramiento y desarrollo de la industria nacional mediante tareas de
investigacin, asesoramiento, organizacin y direccin. Era imprescindible para el cumplimiento
de estos objetivos, un estrecho contacto con la industria y las fuerzas econmicas del pas, con las
dems universidades y otros organismos culturales y tcnicos.

Algunos aspectos sustanciales diferenciaban los fines expuestos en la ley 13229/48 y los que la
nueva norma persegua. La U.T.N. se propona FORMAR PROFESIONALES DE LA TECNOLOGA,
sean obreros o no, y relacionarse con las dems universidades nacionales en un intercambio
enriquecedor que originalmente se obvi. Su integracin al sistema universitario no exiga
adems, incorporar el objetivo antes declarado, de formar un cuerpo docente con caractersticas
especiales. El nexo que vincul ambas normas reglamentarias fue la promocin de la industria
nacional.

Este proceso de adecuacin de la Universidad Tecnolgica a las pautas educativas de la Nacin
haba sido perseverantemente buscado por esa casa de estudios, que concibi la ley 14855/59
como el inicio de una ETAPA DE CONSOLIDACIN. Los ajustes realizados posteriormente se
requirieron y evaluaron como arbitrios tendientes a perfeccionar el proceso de expansin y
desarrollo del establecimiento,

La institucin abra sus puertas a TODOS LOS EGRESADOS DEL CICLO MEDIO; impona como
nicos requisitos examen de ingreso para quienes no fuera egresados de escuelas tcnicas y
trabajo en la especialidad elegida durante toda la carrera. Se exclua la comprobacin de buena
conducta exigida en 1948,y la condicin de obrero antes requerida cambiaba su estilo al obligar a
los aspirantes a ...demostrar en forma fehaciente que trabajan.

El 31 de agosto de 1962 fue aprobado por la ASAMBLEA UNIVERSITARIA EL PRIMER ESTATUTO
DE LA UNIVERSIDAD TECNOLGICA NACIONAL que rigi su funcionamiento desde marzo de 1963.
Sus artculos ratificaban algunas notas caractersticas de la institucin, sin embargo, lo esencial de
su contenido se centraba en la adecuacin de la universidad al esquema bsico de los dems
establecimientos de educacin superior: representacin de docentes, graduados y estudiantes,
eleccin de autoridades, periodicidad de la ctedra, etc. Posteriormente, la ley 16712/65 sobre
equiparacin legal, completara el proceso de transformacin.
5


Por aquel tiempo, LAS ESPECIALIDADES que se brindaban eran: Automotores, Construcciones
Aeronuticas, Construcciones de edificios, Construcciones Mecnicas, Construcciones Navales,
Industrias Qumicas, Industrias Textiles, Instalaciones Elctricas, Mquinas Elctricas, Mecnica
Ferroviaria, Metalurgia, Electrotecnia y Electrnica. Las FACULTADES REGIONALES que las ofrecan
eran Buenos Aires, Crdoba, Rosario, Santa Fe, Mendoza, La Plata, Baha Blanca, Tucumn y
Avellaneda.
6


5
LVAREZ DE TOMASSONE Delia Teresita (2006), LA GNESIS DE UNA UNIVERSIDAD ( 1948 - 1962)
UNIVERSIDAD OBRERA NACIONAL - UNIVERSIDAD TECNOLGICA NACIONAL
6
El Congreso de la Nacin sancionaba la ley 15997/61, creando una nueva Facultad Regional en San Nicols
de los Arroyos 44 con el nombre de Facultad Regional del Norte de Buenos Aires. (Diputados, 1961, T. III) El
promotor de esta Regional fue proyecto del diputado Ricardo Fernndez Irujo que haba intentado
reglamentar con ms ecuanimidad los criterios de ingreso a la universidad, asegurando el derecho de los
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0.5. CARACTERES DE LA UNIVERSIDAD DEL SIGLO XXI. UNIVERSIDAD Y SOCIEDAD

UNIVERSAL POPULAR
TODOS LOS SABERES Y CONOCIMIENTOS PARA TODOS, SIN EXCLUSIN

Debe tener la mayor cantidad de carreras
posibles, teniendo a tener como oferta todas
las carreras.
Aunque no se lo debe atribuir al nombre
original, la universidad para ser tal debera
abarcar la totalidad o la mayor cantidad de
carreras, para que quede concentrada en un
solo grupo de ellas o circunscripta a un
conjunto limitado de disciplinas. No siempre
eso se logra al iniciar sus actividades en su
origen sino con el progresivo afianzamiento
de sus carreras, su vida acadmica y su
vinculacin con la sociedad y el entorno.
Algunas universidades han logrado tal nivel
especializacin en algunas reas que justifican
que se circunscriban el nmero de carreras y
especialidades, para garantizar la profundidad
de algunos conocimientos.


Debe estar abierta a todos, sin ninguna
distincin, condiciones, ni discriminacin.
La universidad debe aceptar a todos los
estudiantes que quieran ingresar a ella y a
todos los docentes que aspiren a
desempearse en sus ctedras, con la nica
condicin de la idoneidad y la preparacin
previa. Puede ser alumnos todos los que
tengan ttulos y condiciones para seguir las
carreras universitarias, y puede desempearse
como docentes todos lo que puedan acceder
por concurso a su desempeo.
Nadie puede ser discriminado ni excluido por
condicin social, sexo, ideologa credo, raza,
situacin personal, etc.
Para poder ser realmente POPULAR debe
existir un sistema serio y responsable de
compensacin econmica para acompaar el
esfuerzo de los que menos tienen, pero
muestran condiciones para los estudios
universitarios.

CREATIVA AUTNOMA
DOCENCIA + INVESTIGACIN NO DEPENDE DE NADIE

La universidad no debe solamente transmitir
los conocimientos especficos de cada carrera a
travs de las ctedras y de la docencia, sino
que debe generar nuevos conocimientos de
ciencia y de tecnologa a travs de la
investigacin bsica y aplicada, segn los
programas que puedan existir en cada facultad
o en cada unidad.
Lo ideal es que los docentes estn asociados a
la investigacin y los investigadores estn
incorporados a la enseanza para que el
conocimiento tenga una renovacin
permanente, y no una mera repeticin de
saberes y conocimiento repetidos.



Las universidades no deben depender de
ningn poder que pueda establecer alguna
tutora, vigilancia o control a las actividades y a
los proyectos que define.
Ni los gobiernos, ni los credos o religiones, ni
las empresas deberan imponer criterios, ideas
u orientaciones que puedan alterar la absoluta
libertad con que deben manejarse las
universidades.
Sin embargo, como las universidades
dependen econmicamente de los recursos
que genera el estado (o algn organismo
econmico) en algn sentido siempre debe
saber negociar los lmites de su autonoma.
DEMOCRTICA LIBRE

egresados de los ciclos medios no industriales a ingresar en las facultades regionales mediante un examen
que acreditara idoneidad e inclinacin por los estudios tcnicos.
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DESIGNACIN DE LAS AUTORIDADES LIBERTAD DE CTEDRA E IDEAS

La universidad es una institucin que se debe
manejar con la participacin democrtica de
sus miembros y actores.
Nadie impone las autoridades, ni los criterios
de funcionamiento, sino que surgen de la
participacin de cada uno de los miembros o
de los estamentos, que eligen a sus
representantes, exponen sus ideas, y son
indirectamente responsables de la eleccin de
las autoridades, tanto en las facultades como
en la universidad.
Las autoridades tienen un lmite temporal en el
ejercicio de sus funciones y son
peridicamente renovadas.
Para esta participacin democrtica, las
diversas orientaciones dentro de la universidad
funcionan como fuerzas polticas dispuestas a
lograr la aprobacin de la mayora para
alcanzar el poder.


Las universidades deben respetar y promover
la absoluta libertad en las ideas, sin imponer
autores, obras, corrientes o ideologas.
Cada ctedra goza de absoluta libertad en la
medida en que se atenga a las normas de
funcionamiento y cumpla con las obligaciones
impuestas por el cargo. Esa libertad implica
que cada profesor debe atenerse a la materia
para la que ha sido contratado (y concursado),
pero puede organizarla, proponer su
organizacin, trabajar autores o bibliografa
que estime como las mas adecuadas para su
desarrollo.
De esta manera, en una misma facultad,
diversos profesores pueden ofrecer formatos
de ctedras diversos y complementarios,
favoreciendo la libertad, la dinmica y la
creatividad del pensamiento y de las
transformaciones constantes del
conocimiento.

QUIEN SOSTIENE A LA UNIVERSIDAD

En el mundo y en cada pas, las UNIVERSIDADES depende de diversas fuentes para mantenerse y
disponer de recursos. Pueden cobrar ARANCELES a sus alumnos, pueden cobrar un
RESARCIMIENTO econmico a los EGRESADOS que ya se han incorporado a la vida profesional,
pueden recibir el respaldo econmico de GRANDES EMPRESAS, pueden mantenerse por el
aporte de AMIGOS o EXALUMNOS deciden acompaar a la universidad que les ha permitido
alcanzar sus propsitos econmicos, puede depende de lor APORTES DEL ESTADO. En la
ARGENTINA, las universidades no cobran ARANCELES en la formacin de grado, y reciben del
estado lo necesario para funcionar, segn el nmero de carreras, el nmero de alumnos y la
categora acadmica. El estado nacional asigna en el PRESUPUESTO ANUAL un dinero para
universidades (en general) y lo va distribuyendo mes a mes por universidad. Es decir que las
UNIVERSIDAD o sus REGIONALES trabajan con un presupuesto anual que deben respetar y
administrar para poder atender a sus necesidades. Muchas unidades acadmicas tienen recursos
e ingresos propios, fruto de los servicios que venden a terceros.









PROPUESTAS DE TRABAJOS (PRCTICOS)


01. TEXTO PARA LEER Y RESUMIR

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UN DEBATE TERICO Y POLTICO: LOS MODELOS UNIVERSITARIOS EN PUGNA

Durante las ltimas dcadas del siglo XX, el sistema de educacin superior de la Argentina, al
igual que el de muchos pases de la regin, debi afrontar la presin generada por el aumento de
la poblacin estudiantil y la disminucin del financiamiento gubernamental. El proceso de
resolucin de esta tensin tuvo tres dimensiones: una dimensin tcnica relacionada con la
propuesta de alternativas, la generacin de consensos y la toma de decisiones; una dimensin
poltica relacionada con el poder relativo de los distintos actores involucrados para defender o
atacar las diferentes opciones; y una dimensin filosfica relacionada con los propsitos ltimos
de la educacin superior.
En el centro del debate se encuentra una de las cuestiones ms difciles que deben enfrentar
los gobiernos democrticos y las universidades: cmo armonizar los objetivos del sector pblico,
los intereses privados y el ethos acadmico. ste configura un debate terico y poltico que ha
recorrido la historia de la universidad en Argentina y que se actualiza en el marco de las
controversias y deliberaciones a partir de la sancin de la Ley de Educacin Superior (LEY 24.521)
en el ao 1995.
En este escenario ubicamos dos discursos en disputa: uno que distintos autores coinciden en
identificar las tendencias a democratizar los espacios pblicos y el conocimiento libre y para el
bien comn y por otra parte la tendencia que denominamos, junto con muchos otros autores, de
la mercantilizacin de la educacin y el conocimiento. Ambos tienen su presencia en la
universidad de hoy y su convivencia da lugar a posicionamientos fuertemente antagnicos que se
corresponden con posiciones encontradas acerca de dos distintos modelos universitarios. Al
respecto Martinetto (2007) plantea que detrs de la caracterizacin de la crisis actual de la
universidad pblica en Argentina, se pueden descubrir los elementos constitutivos de los posibles
y diferentes modelos universitarios propuestos y en pugna por convertirse en el modelo
hegemnico a instaurar. Estos distintos modelos son sostenidos por los decisores de la poltica
pblica, por el mercado, representado por empresarios, polticos, etc., por los actores ligados a la
vida acadmica desde diferentes posiciones en la sociedad y por ltimo, la sociedad como un
todo, representada por las voces que nos llegan a travs de distintos medios. Tan diversos
actores, tienen intereses encontrados dentro de los cambios necesarios que la sociedad y la
misma universidad est reclamando. Por lo tanto, el anlisis de la crisis se ver teido por estos
mismos intereses que mueven a los distintos grupos a entrar en la lucha de poder por ganar
espacios y lograr universalizar su visin de grupo como la nica vlida y lograr as imponer el
modelo universitario propio como el ejemplo a seguir.
El discurso de la mercantilizacin de la educacin y el conocimiento, ha impulsado proyectos
de poltica universitaria centrados en el fortalecimiento de la calidad, en la diversificacin de las
fuentes de financiamiento y en la bsqueda de incremento de la competencia entre las
instituciones para mejorar eficiencia, entre otros. Esta posicin ha generado en las universidades
argentinas cambios que se evidencian en nuevas estructuras universitarias a fin de incrementar y
multiplicar las fuentes externas de financiamiento -como las Unidades de Vinculacin Tecnolgica
para facilitar la vinculacin universidad-empresa as como la bsqueda denodada de los equipos
de investigacin por aplicar a subsidios que gestiona el Estado Nacional a travs de la Agencia
Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica provenientes del BID, entre otros -,
implementacin de fuertes mecanismos de control y des-homologacin salarial de los docentes
principalmente a travs de programas de incentivos, proliferacin de oferta de posgrados
arancelados, las restricciones en el acceso y tambin cambios en la cultura acadmica que se
definen ms proclives que pocas anteriores a aceptar stas reglas nuevas en la universidad. Todo
esto se enmarca de manera transparente en los lineamientos establecidos por el Banco Mundial.
As, en el documento titulado La Enseanza Superior. Las lecciones derivadas de la
experiencia (1995), elaborado por el Departamento de Educacin y Poltica Social del Banco
Mundial, se sugieren las cuatro direcciones fundamentales para la reforma en educacin superior:
i) fomentar la mayor diferenciacin de las instituciones, incluido el desarrollo de instituciones
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privadas; ii) proporcionar incentivos para que la instituciones pblicas diversifiquen las fuentes de
financiacin; iii) redefinir la funcin del gobierno en la enseanza superior; iv) adoptar polticas
orientadas a otorgar prioridad a los objetivos de calidad y equidad (IRIARTE, 2004; RAMACCIOTTI,
2004). En un resumen ejecutivo del documento del Banco Mundial de julio de 1999, se puede
leer: Cun productiva es la Educacin Superior en Amrica Latina? Se podran reasignar los
recursos para mejorar la productividad? Al respecto se responde: la asignacin de recursos
dentro de la universidad pblica latinoamericana es ineficiente [...] Para mejorar la eficiencia
interna se precisar poder evaluar los costos y la productividad. (BANCO MUNDIAL, 1999, p. 26).
Luego de diagnosticar los principales problemas de la educacin superior relacionados con el
gobierno, la administracin y la productividad en Latinoamrica, se determina que: ...los gastos
gubernamentales en Educacin Superior se restringirn en un futuro prximo, y las instituciones
de Educacin Superior son excesivamente dependientes de fuentes nicas de ingresos (p. 34).
Se advierten como polticas alternativas el incremento de la participacin privada en la
financiacin de la educacin superior, junto con la estrecha correlacin entre el presupuesto de la
educacin superior pblica y el desempeo de la Universidad en el logro de objetivos del
Gobierno. Ejerciendo estos lineamientos, tuvieron lugar en Argentina algunas experiencias en
instituciones que lograron instituir el pago de matrcula, como en la Universidad Nacional de
Crdoba, y tambin tuvieron lugar experiencias fallidas de instituciones que intentaron implantar
la medida pero sin xito, debido a los conflictos que desencadenaron. De este modo, en la dcada
del 90 y hasta nuestros das, podemos definir la introduccin de un proyecto de poltica
universitaria, que si bien fue resistido por buena parte de la comunidad universitaria, no pudo ser
desarticulado, dado que tambin cont con defensores dentro de la misma.
En contraposicin a lo planteado, el discurso de las polticas democratizadoras, en especial
aquellas que coadyuvan a una mayor insercin social de las universidades pblicas, intentan
promover tipos de intervencin que garanticen la plena vigencia de una tica tendiente a la
construccin de una sociedad igualitaria en la que los saberes que se construyen y que se
transmiten tengan ese papel transformador.
Es preciso comenzar a debatir aspectos relevantes pendientes que demandan estas polticas
universitarias como: (1) el resguardo de la autonoma universitaria, (2) la defensa del acceso libre
y gratuito al conocimiento, (3) la revisin de la agenda de la investigacin acadmica, (4) la
resignificacin de la funcin de la extensin universitaria.
7


02. EN FORMA DE CUADRO PRESENTAR TODAS LAS ESPECIALIDADES EN INGENIERA QUE SE
CURSAN EN LA UNIVERSIDAD TECNOLGICA NACIONAL (EN TODAS LAS REGIONALES)

03. HACER UN MAPA PRESENTANDO TODAS LAS REGIONALES DE LA UTN, CON LA FECHA DE SU
CREACIN Y FUNDACIN.

04. LEYENDO TODO EL MATERIAL (1) UNIVERSIDAD, (2) UNIVERSIDAD MODERNA, (3)
UNIVERSIDAD EN LA ARGENTINA, (4) MANIFIESTO, (5) LA UNIVERSIDAD OBRERA, (6) LA
UNIVERSIDAD TECNOLGICA NACIONAL, (7) CARACTERES DE LA UNIVERSIDAD MODERNA:

QU ES LO QUE CONSERVAMOS DE CADA MOMENTO DE LA HISTORIA EN LA UNIVERSIDAD
DE NUESTRA REGIONAL? PRESENTAR AL MENOS 10 CARACTERES.

Por ejemplo: (1) La universidad permite que los profesores especializados en determinados
conocimientos o campos disciplinares puedan investigar y transmitirlo a los alumnos.


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JUARROS Fernanda NAIDORF Judth (2007), MODELOS UNIVERSITARIOS EN PUGNA: DEMOCRATIZACIN
O MERCANTILIZACIN DE LA UNIVERSIDAD Y DEL CONOCIMIENTO PBLICO EN ARGENTINA

UNT. REGIONAL SAN NICOLAS. INGENIERIA Y SOCIEDAD
PROF. DR. JORGE EDUARDO NORO
27

05. HACER UN CUADRO CON LA LISTA DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS DE LA ARGENTINA,
ORDENNDOLAS POR FECHA DE CREACIN.

06. RESPONDER BREVEMENTE A LAS SIGUIENTES CUESTIONES:


01. Qu conviene ms: cursar en la
UNIVERSIDAD PUBLICA o en la UNIVERSIDAD
PRIVADA?
02. Todos los saberes y conocimientos
deben ser objeto de enseanza y de estudio
en la universidad?

03. Las universidad, no deberan cobrar
ARANCELES a sus alumnos con recursos y
becar a los alumnos de sectores pobres o
populares?

04. Quines pueden ser profesores en la
universidad? Cmo acceden a sus ctedras?
Los alumnos, pueden opinar sobre el
desempeo de sus profesores?
05. LOS EXTRANJEROS, deberan pagar un
arancel diferencial, sabiendo que ellos no
tributan ningn impuesto?

06. Basta ser un BUEN PROFESIONAL para
poder desempearse como profesor en una
universidad pblica?
07. Si la universidad piensa algo CONTRA EL
GOBIERNO o alguna de las autoridades,
debe ser intervenida?
08. Debe haber ACTIVIDAD POLITICA en la
universidad? Deben participar los
estudiantes?
09. Hubo momentos de la HISTORIA de la
universidad en que profesores y estudiantes
fueron perseguidos y expulsados?
10. Cules son las universidades ms
PRESTIGIOSAS de la Argentina? Por qu?

07. PELICULA EL ESTUDIANTE

Analizar la pelcula EL ESTUDIANTE, observando la vida en la universidad, las clases, la
participacin poltica de los estudiantes, la poltica en la universidad, el compromiso de
profesores, alumnos y autoridades. Sacar conclusiones al respecto y emitir opiniones
fundamentadas
TITULO ORIGINAL: EL ESTUDIANTE. ACTORES: ESTEBAN LAMOTHE, ROMINA PAULA, GERMN DE
SILVA. DIRECCION: SANTIAGO MITRE.DURACION: 110 MINUTOS. 2011

El estudiante es Roque Espinosa, un joven del interior que llega a Buenos aires para cursar sus
estudios universitarios. No pasa mucho tiempo hasta que se da cuenta de que no est ah para
estudiar. Sin vocacin y sin rumbo se dedica a deambular por la facultad, a hacerse amigos, a
conocer chicas. Una de ellas, Paula, una profesora adjunta de la facultad, es quien lo introduce en
la militancia poltica. Roque empieza a asistir a las reuniones de su agrupacin, a relacionarse con
los otros miembros. Conoce a Alberto Acevedo, un viejo poltico retirado que se dedica a formar
cuadros desde su ctedra en la Universidad. Junto a l, Roque aprende los cdigos de la poltica y
a manejarse como un dirigente estudiantil, y siente que por fin ha encontrado su vocacin.