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Sumilla: Solicito formalizar Denuncia Penal por

la presunta comisin de los delitos Falsa


Declaracin en Procedimiento Administrativo,
Falsificacin de Documentos y otro.

SEOR FISCAL PROVINCIAL EN LO PENAL DE TURNO DE LIMA.-

RICARDO RAUL CASTRO BELAPATIO, identificado con D.N.I. No. 08329550,
Procurador Pblico de la Presidencia del Consejo de Ministros, encargado de la defensa
del Organismo Supervisor de Inversin Privada en Telecomunicaciones - OSIPTEL
(entidad adscrita la Presidencia del Consejo de Ministros de acuerdo al Decreto Supremo
N 008 2001- PCM), en adelante OSIPTEL, segn designacin efectuada mediante R.S.
N 147-06-JUS, sealando domicilio real y procesal en Avenida Armendriz N 339
(Segundo piso) Miraflores; ante usted con el debido respeto me presento y digo:

Que, conforme al artculo 47 de la Constitucin Poltica del Per concordante con el
artculo 22 del Decreto Legislativo N 1068 Ley de Defensa Jurdica del Estado, y artculo
37 de su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 017-2008-JUS, recurro a su
Despacho para que en ejercicio de sus atribuciones previstas en el inciso 5 del artculo
159 de la Constitucin Poltica del Estado y artculos 11 y 12 del Decreto Legislativo N
052 Ley Orgnica del Ministerio Pblico, se sirva FORMALIZAR DENUNCIA PENAL
contra BRAULIO ODON CALDERON MONTES, domiciliado en Av. Los Paracas N 666,
Salamanca - Ate por la presunta comisin del delito contra la Administracin de Pblica
Falsa Declaracin en Procedimiento Administrativo previsto en el artculo 411 del
Cdigo Penal; as como los delitos contra la Fe Pblica - Falsificacin de Documentos
Modalidad de Uso y Falsedad Genrica previstos en los artculos 427 y 438 del Cdigo
Penal - delitos cometidos en agravio de OSIPTEL; baso mi denuncia en los siguientes
fundamentos de hecho y de derecho que paso a exponer:

I.- ANTECEDENTES

La presente es una accin de control programada en el Plan Anual de Control para el ao
2011, aprobada mediante la Resolucin de Contralora General 086-2011-CG
publicada el 08.04 11 en el Diario Oficial "El Peruano", denominada "Examen especial a
las contrataciones y ejecucin contractual de servicios de consultoras" correspondiente al
perodo comprendido entre el 01.08 al 31.01 10, signada con el Cdigo 2-9051-2011-
001. La Comisin de Auditora fue acreditada mediante los memorandos 074-OCI/2011
del 03.05.11 y 080-OCI/2011 del 05.05.11.

El presente Informe Especial se realiz en la sede del OSIPTEL ubicada en el distrito de
San Borja en la ciudad de Lima, asimismo se emite de conformidad con la NAGU 4.50 -
Informe Especial aprobada por Resolucin de Contralora 162-1995-CG del 26.09.95,
modificada por Resoluciones de Contralora s 112-1997-CG del 22.06.97, 141-1999-CG
del 29.11.99; 259-2000-CG del 13.12.00 y 012-2002-CG del 21.01.02 y tiene el carcter
de prueba preconstituida de conformidad con el literal f) del Artculo 15 de la Ley
27785 - Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la
Repblica.

II. FUNDAMENTOS DE HECHO: PRESUNTA RESPONSABILIDAD PENAL

I. INTRODUCCIN
Origen, motivo y alcance

La presente es una accin de control programada en el Plan Anual de Control para el ao
2011, aprobada mediante la Resolucin de Contralora General 086-2011-CG
publicada el 08.04 11 en el Diario Oficial "El Peruano", denominada "Examen especial a
las contrataciones y ejecucin contractual de servicios de consultoras" correspondiente al
perodo comprendido entre el 01.08 al 31.01 10, signada con el Cdigo 2-9051-2011-
001. La Comisin de Auditora fue acreditada mediante los memorandos 074-OCI/2011
del 03.05.11 y 080-OCI/2011 del 05.05.11.
El presente Informe Especial se realiz en la sede del OSIPTEL ubicada en el distrito de
San Borja en la ciudad de Lima, asimismo se emite de conformidad con la NAGU 4.50 -
Informe Especial aprobada por Resolucin de Contralora 162-1995-CG del 26.09.95,
modificada por Resoluciones de Contralora s 112-1997-CG del 22.06.97, 141-1999-CG
del 29.11.99; 259-2000-CG del 13.12.00 y 012-2002-CG del 21.01.02 y tiene el carcter
de prueba preconstituida de conformidad con el literal f) del Artculo 15 de la Ley
27785 - Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la
Repblica.

II. FUNDAMENTOS DE HECHO: PRESUNTA RESPONSABILIDAD PENAL

CONSULTOR CONTRATADO DECLAR INFORMACIN PRESUNTAMENTE FALSA
EN CUATRO PROCESOS DE SELECCIN ADJUNTANDO EN DOS DE ELLOS COPIA
DE SUPUESTA CONSTANCIA EMITIDA POR UNA UNIVERSIDAD DEL PAS.

En atencin a dicha situacin y siendo que el mismo consultor haba sido contratado
hasta en cuatro oportunidades en forma continua entre los aos 2007 a 2008, se procedi
a la revisin de las contrataciones antes indicadas, encontrndose en tres (03) de ellas
hechos similares, los mismos que a continuacin se detallan Cabe anotar que a la fecha
es personal de planilla desde el 31.12.08

AMC 0Q74-200B/OS1PTEL "Desarrollo de una consultara que realice el seguimiento
de los procesos del plan operativo y la coordinacin con el rea Informtica y analice la
factrbihdad e importancia de desarrollar una propuesta para un software de reclamos de
usuarios que permita que las empresas operadoras remitan informacin on line de la
primer instancia", especificado en las bases administrativas, como un servicio a
desarrollarse en un plazo de 60 dias calendario a partir del 21.04.08 por un monto de Si
18,940 00 (ANEXO 02) Adicionalmente se suscribi un contrato complementario para
que formule las recomendaciones necesarias de una Plataforma de Intermediacin Digital
o Electrnica a fin que los usuarios (personas naturales o jurdicas) puedan acceder a los
contenidos de sus reclamos y notificaciones, por un monto de S/ 5,682 00 (ANEXO
03).

1 1 Los Trminos de Referencia (TR) establecieron como perfil del consultor, que debia
contar con experiencia en rediseo organizacional y seguimiento de procesos en
organizaciones pblicas que hayan alcanzado niveles de efectividad reconocidos (ANEXO
04).

1.2 De acuerdo a la documentacin adjunta al expediente de contratacin, el consultor
acredit dicha experiencia con la correspondiente declaracin en el Curriculum Vitae (CV)
(ANEXO 05) en donde indica entre otras, haber cursado el octavo ciclo de ciencias
econmicas en la Universidad Particular de Lima, documento que present en su
propuesta tcnica.

1 3 Las Bases del proceso (ANEXO 02) establecieron en el numeral 2.2.1 Contenido
de las propuestas, que en el sobre 01 de la Propuesta Tcnica, el postor deba cumplir
con acreditar una experiencia mnima de cinco (05) aos en manejo de sistemas. Dicho
requisito fue acreditado por el postor mediante la declaracin efectuada en su Curriculum
Vitae (CV) (ANEXO 05), el cual consta en el expediente de contratacin, en donde
indica como experiencia laboral, el haberse desempeado como Jefe del rea de
Informtica Sistemas en la Academia de la Magistratura (AMAG) desde el ao 1996 al
ao 2001.

1 6 Con memorando 278-GG/2008 del 03.07.08 (ANEXO 11) el entonces GG seor
Alejandro Gustavo Jimnez Morales solicit al Gerente de Administracin y Finanzas
(GAF), realizar las acciones necesarias para la contratacin complementaria del consultor
para que ample y desarrolle dentro de la propuesta presentada del software de reclamos
de usuarios, las recomendaciones necesarias de una Plataforma de intermediacin digital
o electrnica, a fin de que los usuarios (personas naturales o jurdicas) puedan acceder a
los contenidos de sus reclamos y notificaciones. En atencin al memorando antes
descrito, con fecha 07.07.08 se suscribi el contrato complementario {ANEXO 03).

1 7 El consultor mediante carta s/n del 23.07.08 (ANEXO 12) dirigida al GG seor
Alejandro Gustavo Jimnez Morales, present el entregable (trabajo) establecido en la
contratacin complementaria; otorgndose su conformidad mediante el memorando
306-GG/2008 del 24 07.08. (ANEXO 13)

1 8 Sobre el particular, mediante memorndum 009-2011-CA-EE.CON/OCI del 09
06.11 (ANEXO 14) se puso en conocimiento del seor Braulio Odn Caldern Montes
que en el expediente de su contratacin como consultor no constaba documento alguno
que acredite experiencia mnima de cinco (05) aos en el manejo de sistemas y la
capacitacin respectiva, teniendo en consideracin que hubo un contrato complementario
para el desarrollo de una "Plataforma de intermediacin digital o electrnica, a fin de que
los usuarios (personas naturales o jurdicas) puedan acceder a los contenidos de sus
reclamos y notificaciones".

1 9 En atencin a nuestro requerimiento de informacin, el seor Braulio Odn Caldern
Montes mediante informe 001-PD/CTE-2011 del 14 06 11 (ANEXO 15), ampliado
con la carta C.01-PD/2011 del 24.06.11 (ANEXO 16), nos seal entre otros aspectos,
haber tenido experiencia en el manejo de sistemas en la Academia de la Magistratura
como Jefe del rea de Informtica desde diciembre 1995 hasta principios del 2001,
siendo responsable de los programas de ingresos, estudios y cursos de los magistrados
del Poder Judicial, Ministerio Pblico y abogados aspirantes a la carrera de la
magistratura, adems seala haber seguido el curso de Power builder; sin embargo no
adjunt documento sustentatorio al respecto, excepto de las copias de dos cartas ambas
de fecha 17.06.11 que haba presentado a la Academia de la Magistratura -AMAG-
(ANEXO 17) y a la Polica Nacional del Per4 (ANEXO 18) solicitando que le
expidan las constancias que sustentaran su especialidad en sistemas; as como tambin,
en el caso de la AMAG, el seor Caldern Montes solicit copia de la constancia del curso
seguido de Power Builder (1996).

dicha institucin como Analista de Sistemas desde el 28 12 95 hasta 31.07.96 mediante
contrato de trabajo a plazo indeterminado por un periodo de poco ms de seis (06) meses
habiendo terminado la relacin laboral por un convenio de mutuo disenso suscrito con
fecha 02.07 96 Seguidamente prest servicio mediante Contrato de locacin de servicios
no personales en diferentes oportunidades segn se detallan en el ANEXO 20
Asimismo, la Oficina de Personal de la AMAG en mencin nos proporcion la copia de los
contratos suscritos con dicha entidad, la copia de su CV (ANEXO 21), as como la
copia del informe 190-2011-AMAG/PER del 01.07 11 (ANEXO 22) emitido por el
Sub Director de Personal dirigido al Secretario Administrativo, en donde le remite la
Constancia de los servicios prestados en la AMAG en atencin a la solicitud del ex
trabajador Braulio Odn Caldern Montes, especificando adems que en su legajo
personal no han encontrado documentacin que haya seguido el curso de Power Builder
(1996) que constituye la respuesta a la carta del 17jun2G11 presentada por el seor
Braulio Caldern Montes: aprecindose que la AMAG detalla la informacin que solicit y
en donde adems sealan "no haber encontrado constancia o documentacin que
evidencie que haya seguido el curso de Power Builder 1996) como soticjta el Sr
Caldern, razn por la cual no se ha dejado constancia de ese extremo".
1.11 Cabe sealar en esta parte, que de la lectura al CV (ANEXO 21) presentado por
el seor Caldern Montes a Ja AMAG. se advirti que en dicha oportunidad indic haber
cursado en la Uniuersidad de Lima la carrera de Administracin de empresas (4 ciclos),
adjuntando para el efecto copia de una Constancia (ANEXO 23) de dicha casa de
estudios de fecha 18.10.73 donde consta haber estado cursando el "CUARTO CICLO del
programa acadmico de estudios generales.

112 Mediante carta C. 02-PD/2011 del 31 0811 (ANEXO 24) el seor Caldern Montes
alcanz a la Comisin de Auditoria la informacin sobre los servicios que prest a la
AMAG y el reporte de informacin de la PNP, confirmando en el caso de la AMAG, el
hecho observado por la Comisin Auditora y que se detalla en los prrafos precedentes.

2. AMC 011-2008/OSIPTEL "Contratacin de un Consultor para planeamiento
estratgico - seguimiento y coordinacin", servicio a desarrollarse en un plazo de 60 das
calendario a partir del 06.02.08 por un monto de S/. 18,950.00 (ANEXO 25).

2.1 Los TR establecieron como objetivo analizar la gestin estratgica, el seguimiento y
coordinacin de proyectos estratgicos, asi como trabajos de investigacin estadstica,
colaborar en la implementacion del Reglamento de Organizacin y Funciones del Manual
de Organizacin y Funciones y del Cuadro de Asignacin de Personal. En cuanto al perfil
del consultor, deba de contar con experiencia en planeamiento estratgico y rediserto
organizacional en organizaciones pblicas que hayan alcanzado niveles de efectividad
reconocidos (ANEXO 26)
De acuerdo a la documentacin adjunta al expediente de contratacin, el consultor
acredit dicha experiencia con la correspondiente declaracin en el CV (ANEXO 05) en
donde indica haber cursado el octavo ciclo de ciencias econmicas en la Universidad
Particular de Lima, documento que present en su propuesta tcnica.

El otorgamiento de la buena pro se realiz el 31.01.08 quedando consentida en la misma
habindose emitido el 05.02.08 la orden de servicio 2008300221 AMC 0062-
2007/OS1PTEL "Contratacin de un consultor para que proponga un Plan Estratgico
Institucional para el perodo 2007-2011 del OSIPTEL", servicio a desarrollarse en un plazo
de 45 das calendario a partir del 12.09.07 por un monto de SI. 13,000.00 (ANEXO
29).

3 1 Los TR establecieron como perfil del consultor, entre otros requerimientos, tener
estudios de economa (ANEXO 30), habiendo acreditado dicho requisito con la
correspondiente declaracin en su CV en donde indica haber cursado el octavo ciclo de
ciencias econmicas en la Universidad Particular de Lima (ANEXO 31) y con copia
simple de una Constancia emitida con fecha 18 10.73 por la Universidad de Lima, en
donde se indic estar cursando el octavo ciclo del programa de economa (ANEXO 32),
documentos que present en su propuesta tcnica y que se encuentran en el expediente
de contratacin correspondiente.

3.2 El otorgamiento de la buena pro se realiz el 06.09.07, quedando consentida en la
misma fecha7 (ANEXO 33); habindose emitido el 11.09.07 la orden de servicio
2007300954 (ANEXO 34).

AMC 0157-2007/OSIPTEL "Contratacin de una consultara sobre gestin de
proyectos estratgicos del OSIPTEL", servicio a desarrollarse en un plazo de 45 das
calendario a partir del 06.12.07 por un monto de SI. 13,700.00 (ANEXO 35).

4.1 Los TR establecieron como objetivo general, desarrollar una consultora que proponga
una estrategia que facilite la gestin de proyectos definidos por la Alta Gerencia. En
cuanto a las especificaciones del servicio, el consultor deba de acreditar como mnimo
estudios universitarios de economa y derecho (ANEXO 36) En el caso de estudios de
economa, stos fueron acreditados por el consultor con la correspondiente declaracin
en el CV en donde indica haber cursado el octavo ciclo de ciencias econmicas en la
Universidad Particular de Lima (ANEXO 31) y con copia simple de la Constancia
emitida por la Universidad de Lima del 18.10.73, en donde indic estar cursando el octavo
ciclo del programa de economa (ANEXO 32); documentos que present en su
propuesta tcnica, y en el caso de estudios de derecho, estos fueron acreditados con
copia del grado de Bachiller en Derecho y Ciencias Polticas de la Universidad San Martin
de Porres (ANEXO 37).

4.2 El otorgamiento de la buena pro se realiz el 04.12.07 quedando consentida en la
misma fecha (ANEXO 38); habindose emitido el 05.12.07 la orden de servicio
2007301617

3. Mediante cartas s/n del 04 01 08 y 18 01 08 (ANEXO 40 y 42). el consultor present
el primer y segundo entregable. Mediante memorandos 002-GG/2008 del 04 ene.2008
y 031-GG/2008 del 22 01 08 (ANEXO 42 y 43) dirigido al seor Pablo Tarazona
Vivar -Gerente de Administracin y Finanzas de se entonces -GAF, el seor Alejandro
Jimnez Morales GG otorg la conformidad de los trabajos presentado por el consultor

Del anlisis y verificacin a la documentacin antes citada se advierte las presuntos
irregularidades que se detallan a continuacin:

1 En la documentacin de las AMC 0074-2008/OSIPTEL, AMC 011-2008vOSIPTEL,
AMC 0062-2007/OSIPTEL y AMC 0157-2007/OSIPTEL, se advierte que en cuanto
al perfil profesional requerido por los TR (ANEXOS 04, 26, 30 y 36) el consultor en su
CV declar haber cursado hasta el 8o Ciclo en Ciencias Econmicas en la Universidad de
Lima (ANEXOS N* 05 y 31) adjuntado para el efecto la copia de una Constancia expedida
el 18.ocl 1973 por dicha casa de estudios, documento que indica haber sido alumno y
estar matriculado en sa fecha, en el octavo ciclo del programa de economa (ANEXO
32)

A fin de confirmar la informacin presentada por el consultor mediante Oficios 001-
2011-CA-EE.CON/OSIPTEL del 07.06.11. 002-2011-CA-EE CON/OSIPTEL del 06,07
2011 y 004-2011-CA-EE CON/OSIPTEL del 25 07 2011 (ANEXOS 44, 45 y 46), se
solicit al Secretario General de la Universidad de Lima, nos remita el record acadmico
del citado consultor, asi como nos confirme la autenticidad de la Constancia presentada
que acreditaba haber sido alumno del octavo ciclo de Economa

Dicho centro universitario mediante oficios 169/2011/S.G del 17 06 11,
190/2011/S.G del 14.07.11 y 215/2011/SG del 04 08 11 (ANEXOS 47, 48 y 49)
alcanz a la Comisin de Auditoria la informacin requerida, adjuntando el memorndum
056-2011/DUSAR del 16.6.11. el memorndum 065-2011/DUSAR del 13.07 11 y el
memorndum 070-2011/DUSAR del 03 08.11 respectivamente emrtidos por el Director
de la Direccin Universitaria de Servicios Acadmicos y Registro, en donde sealan que
el consultor haba cursado 04 cursos, de los cuales se retir de uno de ellos y fue
desaprobado en los otros 03 cursos, siendo alumno del primer nivel de estudios generales
adjuntando adems su "Record Acadmico" En cuanto a la constancia presentada en el
que se indica cursar el octavo ciclo de economa, seal que no haba sido emitida por
dicha casa de estudios.

2. De la informacin y documentacin alcanzada por el seor Caldern Montes (ANEXOS
09 y 10) y la Oficina de Personal de la AMAG (ANEXO 19 y 20), se advierte que fue
personal de planilla durante aprox. 6 meses, contratado en el cargo de Analista de
sistemas y posteriormente como locador de servicios de la
citada Entidad, no habiendo tenido el cargo de Jefe del rea de Informtica y Sistemas
entre los aos 1996 al 2001 como lo indica en su CV (ANEXO 05); asimismo, no se
encuentra acreditado que haya seguido el curso de Power Builder, por lo que sus
afirmaciones no se encuentran fundamentadas.

3 De la revisin a los entregables correspondientes a los procesos de seleccin que se
detallan se advierte lo siguiente;

31 De la AMC 0074-2008/OSIPTEL, los entregables (informes) son repetitivos y con
pequeas diferencias, es decir, el segundo (ANEXO 09) de los entregables es copia
del primero (ANEXO 08) y el tercer entregable (ANEXO 10) es copia del primero y
segundo entregable, adems no presentan un adecuado contenido tcnico sobre el
anlisis organizacional y seguimiento de los procesos, situacin que no se ajusta al
objetivo de la consultara

3.2 En el primer entrgale de la AMC 0157-2007/OSIPTEL, constituido por el Informe 1
(ANEXO 42), se advierte que parte de su contenido es el mismo que consta en el
entregable de la AMC 0062-2007/OSIPTEL, integrado por la propuesta del plan
estratgico institucional para el perodo 2007-2011 del OSIPTEL, situacin que no fue
observada al darse la conformidad del servicio por parte del rea usuaria.

Los hechos expuestos generan presunta responsabilidad penal de parte del seor Braulio
Odn Caldern Montes, quien prest servicios en el OSIPTEL como Consultor mediante
las ordenes de servicio 2008300871 del 18.04.08 (ANEXO 07), 2008300221 del
05.02.08 (ANEXO 28), 2007300954 del 11.09 07 (ANEXO 34) y 2007301617
del 05.12.07 (ANEXO 39), y que en la fecha viene prestando servicios en el OSIPTEL
bajo la modalidad de Contrato de trabajo a plazo indeterminado desde el 31.12.08.

La situacin sealada precedentemente transgrede las siguientes normativas: #

- TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado por el Decreto
Supremo 083-2004-PCM, as como el TUO del Reglamento de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado por el Decreto Supremo 084-
2004-PCM que establecen sobre los Principios que rigen a las contrataciones y
adquisiciones.- "Los procesos de contratacin y adquisicin regulados por esta Ley y su
Reglamento se rigen por los siguientes principios, ello sin perjuicio de la vigencia de otros
principios generales del Derecho Administrativo y del Derecho Comn.
1 Principio de Moralidad Los actos referidos a las contrataciones y adquisiciones deben
caracterizarse por la honradez, veracidad, intangibilidad, justicia y probidad".

- La Ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General, que establece en el
numeral 1.7 del artculo IV del Ttulo Preliminar, el Principio de presuncin de veracidad,
"mediante el cual en toda tramitacin del procedimiento administrativo, se presume que
los documentos y declaraciones formulados por los administrados en la forma prescrita
por esta Ley, responden a la verdad de los hechos que ellos afirman Esta presuncin
admite prueba en

3 En referencia al punto 1 6 de nuestra observacin, seala entre otros aspectos que 7a
denominacin de "jefe podra no ser la adecuada pero lo cierto es que el desempeo y la
responsabilidad que se tenia le era propia, pues tenia uue firmar todas las relaciones con
notas, calificaciones y promedios Por razones que escapan a mi persona, no aparece un
curso de lenguaje de 'Power Builder" a la que me envi la AMAG, ignorando si fue pagado
o por convenio'

4. Por ltimo, hace presente que las cuatro consultoras en las que intervino,
corresponden a adquisiciones de menor cuanta, en donde no existi relacin ni
subordinacin laboral entre el OSIPTEL y el consultor.

Oe la evaluacin a las aclaraciones efectuadas por el seor Braulio Odn Caldern
Montes, se advierte que stas no desvirtan el hecho observado, en atencin a las
siguientes consideraciones:

Examen Especial "Presunta declaracin falsa y uso de documento falso"
1 En cuanto a los cursos que hubiera seguido de economa en su condicin de estudiante
de la Facultad de Derecho y Ciencias Polticas de la Universidad de San Martn de Porres
y en la Escuela de Oficiales de la Polica Nacional del Per -PNP-, debemos indicar que
no fueron mencionados por el seor Caldern Montes en su CV ni adjuntado los
documentos con lo que probaria haber realizado los mismos, en los procesos de seleccin
observados por la Comisin de Auditora, por lo que carece de objeto hacer comentario
alguno al respecto,

2, En el presente caso, la observacin es el hecho que el seor Caldern Montes para
sustentar algunos requerimientos establecidos en los TR (ANEXOS 04, 26, 30 y 36) de
los procesos de seleccin: AMC 0074-2008/OSIPTEL, AMC 011-2008/OSIPTEL,
AMC 0062-2007/OSIPTEL y AMC 0157-2007/OSIPTEL conforme se detalla en el
Cuadro 01, present su CV (ANEXOS 05 y 31) en el que declar como perfil
profesional el haber cursado hasta el 8o Ciclo en Ciencias Econmicas en la Universidad
de Lima; adjuntado en dos casos, la copia de una constancia presuntamente falsa
expedida el 18.10.73 por dicho centro universitario donde consta haber sido alumno y
estar matriculado en sa fecha, en el octavo ciclo del programa de economa, informacin
que constituy el sustento del contenido su CV.

Cuadro 01 Documentos con informacin presuntamente falsa presentados por el seor
Braulio Caldern Montes en los procesos de seleccin

| |Proceso de seleccin |Declaracin enCV|Constancia |
| | | |adjunta |
|1 |AMC M> 0074-2008/OSFTR. |SI |no |
|2 |AMC 0011-2008/OSIPTR. |SI |no |
|3 |AMC N> 0062-2007/OSFTEL |SI |si |
|4 |AMCN5 0157-2007/OSIPTEL |SI |SI |

En sus aclaraciones manifiesta adems, que no tuvo la intencin de falsear los hechos,
sino demostrar que s tena los estudios de economa requeridos; adems admite que por
un error involuntario consign en su CV haber cursado hasta el octavo ciclo de estudios
en Ciencias Econmicas en la Universidad de Lima.

En cuanto a la afirmacin que se descirbe en el prrafo precedente, carece de sustento,
en razn a que la presunta falsa declaracin que hizo en su CV (ANEXOS 05 y 31) que
la acredit adems con la Constancia presuntamente falsa de la Universidad de Lima
(ANEXO 32), fueron presentadas por el seor Caldern Montes en ms un proceso de
seleccin, conducta presuntamente dolosa, que tuvo como propsito obtener la buena pro
en los cuatro procesos de seleccin en donde particip.

Asimismo, en el caso de la Constancia (ANEXO 32) que present en los procesos
llevados a cabo en el ao 2007 y que argumenta desconocer su contenido, dicha
afirmacin tampoco resulta atendible, en razn que los datos contenidos en dicho
documento -presuntamente falso- los consign en su CV (ANEXOS 05 y 31), lo que
tambin corrobora su presunta intencin de ganar

Numeral 1 del artculo 3o del TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
aprobado por el Decreto Supremo 083-2004-PCM vigente en dicha contratacin.
Segn consta en el legajo personal de la AMAG

Examen Especial "Presunta declaracin falsa y uso de documento falso" de Coronel
(ANEXO 52) mientras que en la informacin alcanzada en sus aclaraciones (ANEXO
51) se advierte que adjunt un reporte de informacin de personal emitido por la
Direccin de Recursos Humanos de la PNP, en donde consta que su ltimo grado fue el
de Comandante en retiro, grado menor al declarado.

En consecuencia, resulta evidente su presunta conducta ilcita y reiterada de brindar
informacin inexacta y usar documentacin falsa, con el afn de ganar la buena pro en las
contrataciones en donde particip, con el consecuente perjuicio para la Entidad, ya que el
consultor contratado no result ser el idneo y del perfil requerido para cumplir con los
objetivos institucionales.

En cuanto a la afirmacin "que las cuatro consultoras en las que intervino, correspondan
a adquisiciones de menor cuanta, en donde no existi relacin ni subordinacin laboral
entre el OSIPTEL y el consultor", es necesario precisar, y como es de conocimiento del
seor Caldern Montes que luego de ser consultor en la Entidad, pas al rgimen laboral
de Contratacin Administrativa de Servicios (CAS) y finalmente accedi a una plaza
dentro del Cuadro de Asignacin de Personal (CAP) del OSIPTEL, presentando para su
contratacin indeterminada, los mismos documentos que presentara en los cuatro
procesos de seleccin descritos en el Cuadro 01, transgrediendo de esa forma tambin
el principio de idoneidad establecido en la Ley del Cdigo de tica de la Funcin
Pblica11.

En cuanto al hecho que en los procesos de seleccin AMC 0074-2008/OSIPTEL y
AMC 0157-2007/OSIPTEL present entregables de contenidos repetidos entre los
mismos y que no cumpli con todos los objetivos de la AMC 0074-2008/OSIPTEL el
seor Caldern Montes no niega dicho hecho.

Asimismo, cabe sealar en sta parte que en el caso de los contenidos de los entregables
de la AMC 0074-2008/OSIPTEL, no ha presentado el estudio de factibilidad (tcnica,
operativa y econmica) para desarrollar una propuesta para un software de Reclamos de
Usuarios que permita que las empresas operadoras remitan informacin en linea de la
primera instancia, situacin que no se ajusta al objetivo de la consultora.

El artculo 4o de la Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica12, establece que es
servidor pblico: "... todo funcionario o servidor de tas entidades de la Administracin
Pblica en cualquiera de los niveles jerrquicos sea ste nombrado, contratado,
designado, de confianza o electo que desempee actividades o funciones en nombre del
servicio del Estado. Para tal efecto, no importa el rgimen jurdico de la entidad en la que
se preste servicios ni el rgimen laboral o de contratacin al que est sujeto El ingreso a
la funcin pblica implica tomar conocimiento del presente Cdigo y asumir el
compromiso de su debido cumplimiento".

II. FUNDAMENTACION JURIDICA DE LA DENUNCIA.

II.1- CONFIGURACIN DEL DELITO DE FALSA DECLARACIN EN PROCESO
ADMINISTRATIVO TIPIFICADO EN EL ARTICULO 411 DEL CODIGO PENAL.

El delito de falsa declaracin en Procedimiento Administrativo, se encuentra tipificado en
el artculo 411 del Cdigo penal, donde se establece que El que, en un procedimiento
administrativo, hace una falsa declaracin en relacin a hechos o circunstancias que le
corresponde probar, violando la presuncin de veracidad establecida por ley, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aos.

1. La administracin pblica, en aplicacin del principio de presuncin de veracidad,
acepta que los documentos presentados y las declaraciones formuladas por el
administrado, responden a la verdad de los hechos que ellos afirman, reservndose el
derecho de verificar posteriormente la veracidad y autenticidad de los mismos, situacin
que se ha efectuado en el caso que nos ocupa, habindose determinado que el
denunciado ha infringido el Principio de Presuncin de Veracidad, al haber admitido bajo
juramento que cumpla con los requisitos establecidos, es decir el haber cursado haber
cursado hasta el 8 Ciclo en Ciencias Econmicas en la Universidad de Lima; as como de
su experiencia laboral, el haber indicado que se haba desempeado como Jefe del rea
de Informtica Sistemas en la Academia de la Magistratura AMAG- desde el ao 1996 al
ao 2001, cuando en realidad cursado 04 cursos, de los cuales se retir de uno de ellos y
fue desaprobado en los otros 03 cursos, siendo alumno del primer nivel de estudios
generales, adjuntando adems su "Record Acadmico", as mismo, en cuanto a la
constancia presentada por el denunciado en el que se indica cursar el octavo ciclo de
economa, el indicado Centro de Estudios seal que no haba sido emitido por este.

2. De lo expuesto, se puede establecer que el denunciado ha transgredido los principios y
deberes establecidos en el Capitulo II de la Ley 27815- Ley del Cdigo de tica de la
Funcin Pblica, por lo cual se considera que su accionar deviene en una falta grave
laboral. De la misma manera, el artculo 1.7) del artculo IV del Ttulo Preliminar de la Ley
de Procedimiento Administrativo General N 27444, establece que en virtud al principio de
presuncin de veracidad, en la tramitacin del Procedimiento Administrativo se presume
que los documentos y declaraciones formuladas por los administrados responden a la
verdad de los hechos, admitiendo prueba en contrario.

3. Con la presentacin de la documentacin falsa, se evidencia la manifestacin contraria
a la verdad por parte del denunciado, en la medida que ha sealado tener las condiciones
profesionales que no ostentaba cumplindose as el tipo objetivo del ilcito penal tipificado
en el artculo 411 del Cdigo Penal. Ahora bien, respecto al tipo subjetivo, la conducta
del denunciado se encuentra enmarcado dentro de la figura del dolo, ello en funcin a que
como lo sostiene Lus Jimnez de Asa el dolo es la produccin del resultado
tpicamente antijurdico con la conciencia de que se est quebrantando el deber, con
conocimiento de las circunstancias de hecho y del curso esencial de la relacin de
causalidad existente entre las manifestaciones humanas y el cambio en el mundo exterior,
con la voluntad de realizar la accin u con representacin del resultado que se requiere;
en funcin a lo expuesto, es evidente que el denunciado tuvo pleno conocimiento e
intencin de presentar dicha documentacin, conociendo concientemente la procedencia
falsa de la misma, materializndose a travs de una DECLARACIN FALSA.

4. Asimismo, debemos precisar que la relacin de causalidad en el caso que nos ocupa,
se origina con la circunstancia de presentar documentos falsos para obtener un resultado
favorable que es el acreditar sus estudios y sus experiencias laborales convirtindolo en
persona apta y capaz para ejercer la funcin para la que fue contratado, colocndose en
ventaja ante otras personas que pudieron ser seleccionadas aptas para el puesto de
trabajo, de esta manera, se evidencia una relacin de causalidad entre la accin y el
resultado. En cuanto a la consumacin del delito, Castellano Tena precisa que en casi la
totalidad de las definiciones se considera delito si se encuadra todos los elementos del
tipo penal..., por lo que estando a los hechos presentados, se determina fehacientemente
que el actuar del denunciado cumple tanto el tipo objetivo como el subjetivo del ilcito
penal tipificado en el artculo 411 del Cdigo Penal.

II.2- CONFIGURACIN DEL DELITO DE FALSIFICACIN DE DOCUMENTOS
MODALIDAD DE USO TIPIFICADO EN EL ARTCULO 427 DEL CDIGO PENAL.

El delito de falsificacin de documentos, se encuentra tipificado en el articulo 427 del
Cdigo Penal, donde se establece que El que hace, en todo o en parte, un documento
falso o adultera uno verdadero que pueda dar origen a derecho u obligacin o servir para
probar un hecho, con el propsito de utilizar el documento, ser reprimido, se de su uso
puede resultar algn perjuicio, con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de
diez aos y con treinta a noventa das multa se trata de un documento pblico, registro
pblico, ttulo autntico o cualquier otro transmisible por endoso o al portador y con pena
privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos, y con ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco das multa, si se trata de un documento privado. El que hace
uso de un documento falso o falsificado, como si fuese legtimo, siempre que se su uso
pueda resultar algn perjuicio, ser reprimido, en su caso con las mismas penas.

1. La conducta desempeada por el denunciado cumple con el tipo objetivo, en la medida
que con la informacin vertida por la Universidad de Lima ha quedado acreditado el
empleo de documentos falsos, con lo cual se estara consumando el delito, causando un
perjuicio a OSIPTEL, por cuanto se ha visto inducido al error limitando las posibilidades de
contar con personal plenamente capacitado que coadyuve al cumplimiento y metas de la
institucin; as como a terceros que se han perjudicado, pues con el uso de la
documentacin falsa, el denunciado ha tenido una mejor posicin frente a ellos a fin de
acceder a un puesto de trabajo, como efectivamente sucedi. Respecto al tipo subjetivo,
debemos sealar que la moralidad en el actuar pblico, se tiene como compromiso de
conductas ticas para evitar la utilizacin del poder, posicin o relacin que va ms all de
la obtencin de lucro como fin, tambin la bsqueda de un trato especial a favor propio o
de tercero o buscar un beneficio para s o para terceros, es decir, constituye una conducta
dolosa, pues el denunciado tenan pleno conocimiento que estaba empleando
documentacin falsa para acceder a un contrato de trabajo en OSIPTEL.
2. Como prueba irrefutable que el delito de falsedad documental material slo exige la
realizacin de la creacin de un documento falso, puede recurrirse en respaldo de dicha
tesis a una interpretacin sistemtica del primer y segundo prrafo del artculo 427 del
Cdigo Penal. En efecto, mientras el primer prrafo de la disposicin en comentario slo
requiere para la tipicidad del hecho que el documento sea creado (total o parcialmente) o
adulterado; el segundo prrafo exige un requisito adicional y posterior: que se haga un
uso del documento falso como si fuese legtimo. En la descripcin tpica de la falsedad
material existe un orden lgico: en el primer prrafo se sanciona a quien crea o adultera el
documento y en el segundo a quien lo utiliza o emplea.

3. Respecto al bien jurdico tutelado, la afectacin se da en la pureza del trfico probatorio
ya que el objeto de la accin es el uso del documento falsificado, afectndose con ello el
principio de veracidad. As tenemos, que el accionar del denunciado configura una
conducta contraria a derecho y a la moral como valor en la administracin pblica. La
comisin del delito se enmarca en el hecho de presentar DOCUMENTO FALSO para
sustentar su contratacin y ejercer de manera ilegal el cargo de consultor al no contar con
documento alguno que acredite su experiencia mnima de 5 aos en el manejo de
sistemas y la capacitacin respectiva, bajo la sustentacin de documentos falsos a fin de
buscar un beneficio o ventaja frente a la administracin, permitindole una mejor posicin
frente a terceros a fin de acceder a un puesto de trabajo, poniendo en peligro a la
administracin pblica. Seor Fiscal, a la luz de los hechos expuestos, se aprecia que el
denunciado al haber hecho uso de los documentos falsos indicados precedentemente, ha
quedado acreditado la autora de hechos delictivos que determinan la comisin del delito
de falsificacin de documentos.

4. En cuanto al Elemento Material se configura el uso de un documento presuntamente
falso por parte del seor Braulio Odn Caldern Montes constituido con la presentacin
de una Constancia de estudios nto presuntamente falso consistente en unadonde se
acredita haber cursado el 8 Ciclo en la Facultad de Ciencias econmicas requisito
establecido en los TR con el propsito de que se le otorgue la buena Pro y su posterior
contratacin.

II.3- CONFIGURACIN DEL DELITO DE FALSEDAD GENERICA TIPIFICADO EN EL
ARTCULO 438 DEL CDIGO PENAL.-

El delito de Falsedad Genrica se encuentra tipificado en el artculo 438 del Cdigo Penal
en los siguientes trminos: El que de cualquier otro modo que no este tipificado en los
Captulos precedentes, comete falsedad simulando, suponiendo, alterando la verdad
intencionalmente y con perjuicio de terceros, por palabras, hechos, hechos o usurpando
nombre, calidad o empleo que no le corresponde, suponiendo viva a una persona fallecida
o que no ha existido o viceversa, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor
de dos ni mayor de cuatro aos.

1. El presente delito es un tipo penal de carcter genrico que requiere para su
configuracin que el sujeto activo simule, suponga o altere la verdad de manera
intencional con la finalidad de ocasionar un perjuicio y/o que usurpe nombre o profesin
que no le corresponde. Siendo el caso que nos ocupa la conducta realizada por el
presunto responsable se enmarca dentro del tipo penal objetivo en el extremo que ha
alterado la verdad en forma intencional en su provecho y en perjuicio de terceros, al
adulterar su diploma de egresado ocasionando un perjuicio econmico para OSIPTEL.

2. El denunciante mediante la presentacin de documentacin falsa como es una
constancia emitida por la Universidad de Lima a fin de que se le otorgue la buena Pro y su
posterior contratacin como Consultor, la cual no haba sido emitida por dicho Centro de
Estudios rene el elemento objetivo del tipo, pues con su accionar a alterado la verdad
intencionalmente, con la nica finalidad de beneficiarse con la celebracin de un contrato
al que no hubiera accedido si no hubiera manifestado lo expresado en su Curriculum
Vitae, constituyendo el elemento subjetivo del tipo, el dolo con el que actu a fin de causar
el perjuicio de la administracin pblica as como de terceros.

3. Es necesario mencionar, respecto al presente caso, que el bien jurdico afectado sera
la fe pblica, la cual puede concebirse como un valor social en el sentido de confianza o
creencia de apariencia de realidad o verdad que despiertan ciertas formas, objetos,
expresiones, etc., a los cuales se les ha asociado un significado que bulle en la conciencia
colectiva y que genera un sentimiento de fiabilidad y credibilidad[1]. La necesidad de
proteccin de la fe pblica no deriva slo de las exigencias individuales de un conjunto de
personas que se involucren directamente en el trfico jurdico del documento, sino que es
un inters de todas las personas que forman parte del colectivo social y que de un modo u
otro pueden verse perjudicadas por la alteracin o falsedad en los que basan su confianza
o credibilidad.[2].

III.- MEDIOS PROBATORIOS:
Ofrezco como medios probatorios lo siguiente:

1. El merito a la copia autenticada por el Fedatario del OSIPTEL de las Bases del proceso
de seleccin AMC N 0074-2008/0SIPTEL "Desarrollo de una consultora que realice el
seguimiento de los procesos del plan operativo y la coordinacin con el rea Informtica y
analice la factibilidad e importancia de desarrollar una propuesta para un software de
reclamos de usuarios que permita que las empresas operadoras remitan informacin on
line de la primer instancia".

2. El merito a la copia autenticada por el Fedatario del OSIPTEL del contrato
complementario del 07.07.08 para que formule las recomendaciones necesarias de una
Plataforma de Intermediacin Digital o Electrnica a fin que los usuarios (personas
naturales o jurdicas) puedan acceder a los contenidos de sus reclamos y notificaciones.

3. El merito a la copia autenticada por el Fedatario del OSIPTEL de los Trminos de
Referencia (TR) de la AMC N 0074-2008/0SIPTEL que establecieron como perfil del
consultor, que deba contar con experiencia en rediseo organizacional y seguimiento de
procesos en organizaciones pblicas que hayan alcanzado niveles de efectividad
reconocidos.

4. El mrito a la copia autenticada por el Fedatario del OSIPTEL del Curriculum Vitae (CV)
del consultor en donde indica entre otras, haber cursado el octavo ciclo de ciencias
econmicas en la Universidad Particular de Lima, documento que present en su
propuesta tcnica.

5. El merito a la copia autenticada por el Fedatario del OSIPTEL del Acta del Comit
Especial del 18.04.08 en donde consta el Acto de apertura de propuestas, evaluacin y
otorgamiento de la buena pro del proceso de seleccin AMC N 00074- 2008/0SIPTEL.

6. El merito a la copia autenticada por el Fedatario del OSIPTEL de la orden de servicio
N 2008300871.

7. El merito a la copia autenticada por el Fedatario del OSIPTEL de la carta s/n del
10.05.08 en donde el consultor presenta el primer entregable.

8. El merito a la copia autenticada por el Fedatario del OSIPTEL de la carta s/n del
30.05.08 en donde el consultor presenta el segundo entregable.

9. El merito a la copia Copia autenticada por el Fedatario del OSIPTEL de la carta s/n del
19.06.08 en donde el consultor presenta el tercer entregable.

10. El merito a la copia Copia autenticada por el Fedatario del OSIPTEL del memorando
N 278- GG/2008 del 03.07.08 el entonces GG seor Alejandro Jimnez Morales solicit
al Gerente de Administracin y Finanzas -GAF, realizar las acciones necesarias para la
contratacin complementaria.

11. El merito a la copia Copia autenticada por el Fedatario del OSIPTEL de la carta s/n del
23.07.08 del seor Braulio Caldern Montes dirigida al GG seor Alejandro Jimnez
Morales, present el entregable (trabajo) establecido en la contratacin complementaria.

12. El merito a la copia Copia autenticada por el Fedatario del OSIPTEL del memorando
N 306- GG/2008 del 24.07.08, en donde se otorga la conformidad al trabajo de la
contratacin complementaria.

13. El merito a la copia autenticada por el Fedatario del OSIPTEL del Memorndum N
009-2011- CA EE. CON /OCI del 09.06. 2011.

14. El merito a la copia autenticada por el Fedatario del OSIPTEL del Informe N 001- PD
/CTE- 2011 del 14 .06. 2011 del seor Braulio Caldern Montes.

15. El merito a la copia autenticada por el Fedatario del OSIPTEL de la Carta C.01- PD /
2011 del 24 .06. 11 del seor Braulio Caldern Montes.

16. El merito a la copia autenticada por el Fedatario del OSIPTEL de la Carta Academia
de la Magistratura - AMAG donde solicitan se le expida una constancia que sustentara
su especialidad en sistemas.

17. El merito a la copia autenticada por el Fedatario del OSIPTEL de la Carta del 17.0 6.
2011 dirigida a la Polica Nacional del Per donde solicitan se le expida una constancia
que sustentara su especialidad en sistemas.

18. El merito a la copia autenticada por el Fedatario del OSIPTEL de la carta N 022-
2011-AMAG /PER del 11.08. 11 la Oficina de Personal de la AMAG.

19. El merito a la Relacin de Contratos de locacin de servicios prestados por el seor
Braulio Caldern Montes.

20. El merito a la copia simple del CV. Del seor Braulio Caldern Montes que presentara
en el AMAG cuando prest sus servicio.

21. El merito a la copia autenticada por el Fedatario del OSIPTEL del Informe N 190-
2011- AMAG /PER del 01. 07. 11.

22. El merito a la copia simple de Constancia de la Universidad de Lima de fecha 18. 10.
73.

23. El merito a la copia autenticada por el Fedatario del OSIPTEL de la Carta C. 02 PD /
2011 del 31. 08.11, que el seor Caldern Montes alcanz a la Comisin de Auditora la
informacin sobre los servicios que prest a la AMAG y el reporte de informacin a la
PNP.

24. El merito a la copia autenticada por el Fedatario del OSIPTEL de las Bases de la AMC
N 011- 2008/OSIPTEL Contratacin de un Consultor para planeamiento estratgico
seguimiento y coordinacin.

25. El merito a la copia autenticada por el Fedatario del OSIPTEL , de los TR que
establecieron como objetivo analizar la gestin estratgica, en el seguimiento y
coordinacin de proyectos estratgicos , as como, trabajos de investigacin estadstica ,
colaborar en la implementacin del reglamento de Organizacin y Funciones del Manuel
de Organizacin y Funciones y del Cuadro de Asignacin de Personal. En cuanto al perfil
del consultor, deba de contar con experiencia en planeamiento estratgico y rediseo
organizacin al en organizaciones pblicas que hayan alcanzado niveles de efectividad
reconocidos.

26. El merito a la copia autenticada por el Fedatario del OSIPTEL del Acta del Comit
Especial del 31.01.08 en donde consta el Acto de apertura de propuestas, evaluacin y
otorgamiento de la buena pro del proceso de seleccin AMC N 00011- 2008/0SIPTEL.

27. El merito a la copia autenticada por el Fedatario del OSIPTEL, de la orden de servicio
N 2008300221.

28. El merito a la copia a autenticada por el Fedatario del OSIPTEL de las Bases de la
AMC N 0062-2007/0SIPTEL "Contratacin de un consultor para que proponga un Plan
Estratgico Institucional para el perodo 2007-2011 del OSIPTEL".

28. El merito a la copia autenticada por el Fedatario del OSIPTEL de los TR que
establecieron como perfil del consultor, entre otros requerimientos, que deba tener
estudios de economa.

28. El merito a la copia autenticada por el Fedatario del OSIPTEL del CV del seor Braulio
Caldern Montes, en donde indica haber cursado el octavo ciclo de ciencias econmicas
en la Universidad Particular de Lima.

28. El merito a la copia autenticada por el Fedatario del OSIPTEL de la copia simple de
una Constancia emitida con fecha 18.10.73 por la Universidad de Lima, en donde se
indic estar cursando el octavo ciclo del programa de economa.

28. El merito a la copia autenticada por el Fedatario del OSIPTEL del Acta del Comit
Especial del 06.09.07 en donde consta el Acto de apertura de propuestas, evaluacin y
otorgamiento de la buena pro del proceso de seleccin AMC N 00062- 2007/0SIPTEL.

28. El merito a la copia autenticada por el Fedatario del OSIPTEL, de la orden de servicio
de la N 2007300954.

28. El merito a la copia autenticada por el Fedatario del OSIPTEL, de las Bases de la
AMC N 0157-2007/0SIPTEL "Contratacin de una consultara sobre gestin de proyectos
estratgicos del OSIPTEL".

28. El merito a la copia autenticada por el Fedatario del OSIPTEL, de los TR establecieron
como objetivo general, desarrollar una consultara que proponga una estrategia que
facilite la gestin de proyectos definidos por la Alta Gerencia. En cuanto a las
especificaciones del servicio, el consultor deba de acreditar como mnimo entre otros
estudios universitarios-, los de economa y derecho.

29. El merito a la copia autenticada por el Fedatario del OSIPTEL, del Diploma del Grado
de Bachiller en Derecho y Ciencias Polticas de la Universidad de San Martin de Porres

28. El merito a la copia autenticada por el Fedatario del OSIPTEL, del Acta del Comit
Especial del 04.12.07 en donde consta el acto de apertura de propuestas, evaluacin y
otorgamiento de la buena pro del proceso de seleccin AMC N 00157- 2007/OSIPTEL.

29. El merito a la copia autenticada por el Fedatario del OSIPTEL, de la orden de servicio
de la N 2007301617.

30. Copia autenticada por el Fedatario del OSIPTEL de la carta s/n del 18.01.08 el
consultor present el primer y segundo entregable. (ANEXO 41)

31. Copia autenticada por el fedatario del OSITEL de la carta s/n del 18.01.08 el consultor
presento el primer y segundo entregable (ANEXO N 41)

32. Copia autenticada por el Fedatario del OSIPTEL del memorando 002-GG/2008 del
04.01.08 del seor Alejandro Jimnez Morales GG al seor Pablo Tarazona Vivar -
Gerente de Administracin y Finanzas de se entonces -GAF, dando la conformidad del
primer entregable presentado por el consultor. (Anexo 42)

33. Copia autenticada por el Fedatario del OSIPTEL del memorando 031-GG/2008 del
22.01.08 del seor Alejandro Jimnez Morales GG al seor Pablo Tarazona Vivar -
Gerente de Administracin y Finanzas de se entonces -GAF, dando la conformidad del
segundo entregable presentado por el consultor. (Anexo 43)

34. Copia autenticada por el Fedatario del OSIPTEL del oficio 001-2011-CA-
EE.CON/OSIPTEL del 07.06.01 en donde se solicit al Secretario General de la
Universidad de Lima, nos remita el record acadmico del citado consultor. (Anexo 44)

35. Copia autenticada por el Fedatario del OSIPTEL del oficio 002-2011-CA-
EE.CON/OSIPTEL del 06.07.11. (Anexo 45)

36. Copia autenticada por el Fedatario del OSIPTEL del oficio 004-2011-CA-
EE.CON/OSIPTEL del 25.07.11 en donde se solicita se confirme la autenticidad de la
Constancia presentada que acreditaba haber sido alumno del Octavo Ciclo de Economa.
(Anexo 46)

37. Copia autenticada por el Fedatario del OSIPTEL del oficio 169/2011/S.G del
17.06.11. (Anexo 47)

38. Copia autenticada por el Fedatario del OSIPTEL del oficio 190/2011/S.G del
14.07.11. (Anexo 48)

39. Copia autenticada por el Fedatario del OSIPTEL del oficio 215/2011/S.G del 04.08
11. (Anexo 49)

40. Copia autenticada por el Fedatario del OSIPTEL de la carta s/n del 31.08.11
presentada por el seor Braulio Caldern Montes presentando sus aclaraciones al
hallazgo 02. (Anexo 50)

41. Copia autenticada por el Fedatario del OSIPTEL de la carta s/n del 09.09.11
presentada por el seor Braulio Caldern Montes presentando sus aclaraciones al
hallazgo 03. (Anexo 51)

42. Copia autenticada por el Fedatario del OSIPTEL de la Declarado Jurada del seor
Braulio Odn Caldern Montes presentada al amparo del Decreto Supremo 017-96-
PCM como ex trabajador de la administracin pblica, en donde declar como el ltimo
cargo desempeado como Oficial de la Polica Nacional del Per -PNP- el grado de
Coronel. (Anexo

ANEXOS:

Adjunto lo siguiente:
1. A. Copia de mi Documento de Identidad
1. B. Copia de la Resolucin Suprema N 147- 2006-JUS
1. C. Copia simple del Informe N 099-GL/2009.
1. D. Nmina del Funcionario identificado como partcipe en los hechos revelados en el
Informe de fs.23.

1. E. Copia de las Bases del proceso de seleccin AMC N 0074- 2008/0SIPTEL.

1. F.Copia del contrato complementario del 07.ju1.2008.

Copias de los Trminos de Referencia (TR) de la AMC N 0074- 2008/0SIPTEL.

Copias del Curriculum Vitae (CV) del consultor.

Copias del Acta del Comit Especial del 18.abr.2008 de la AMC N00074 2008/0SIPTEL.

Copia de la Orden de Servicio N 2008300871.

Copia de la carta s/n del 10.05.08.Copia de la carta s/n del 30.05.08 de fs. 57 a 64.

Copia de la carta s/n del 19.06.08 de fs. 65 a 77.

Copia del memorando N 278-GG/2008 del 03.07.08 de fS.78.

Copia de la carta s/n del 23.07.08 de fs. 79 a 85.

Copia del memorando N 306-GG/2008 del 24.07.08 de fs. 86.

Copias del memorndum N 009-2011-CA-EE.CON/OCI del 09.06.11 de fs. 87.

Copia del informe N 001-PD/CTE-2011 del 14.06.11 de fs. 88 y 89.

Copia de la carta C.01-PD/2011 del 24.06.11 de fs. 90.

Copia de la carta del 17.06.11 dirigida a la Academia de la Magistratura (AMAG) de fs. 91
y 92.

Copia de la carta del 17.06.11 dirigida a la Polica Nacional del Per de fs. 93.

Copia de la carta N 022-2011-AMAG/PER del 11.08.11 de fs. 94 a 96.

Relacin de contratos de locacin de servicios prestados por el seor Braulio Caldern
Montes en la AMAG de fs. 97.

Copia simple del CV del seor Braulio Caldern Montes que presentar en la AMAG de fs.
98 y 99.

Copia del informe N 190-2011-AMAG/PER del 01.07.11 de fs. 100.

Copia simple de la Constancia de la Universidad de Lima de fecha 18.10.73 donde consta
haber estado cursando el "CUARTO CICLO del programa acadmico de estudios
generales de fs. 101.

Copia de la carta C. 02-PD/2011 del 31.08.11 de fs. 102 a 107.

Copias de las Bases de la AMC N 011-2008/0SIPTEL de fs. 108 a 119.

Copia de los TR de la AMC N 011-2008/0SIPTEL de fs. 120.

Copia del Acta del Comit Especial del 31.01.08 del proceso de seleccin AMC N 00011-
2008/0SIPTEL de fs. 121.

Copias de la Orden de Servicio N 2008300221 de fs. 122.
Copia de las Bases de la AMC N 0062-2007/0SIPTEL de fs. 123 a 136.

Copia de los TR de la AMC N 0062-2007/0SIPTEL de fs. 137 a 139.

Copia del CV del seor Braulio Caldern Montes, en donde indica haber cursado el octavo
ciclo de ciencias econmicas en la Universidad Particular de Lima de fs. 140 a 142.

Copia simple de una Constancia emitida con fecha 18.10.73 por la Universidad de Lima
de fs. 143.

Copia del Acta del Comit Especial del 06.09.07 de la AMC N 00062-2007/0SIPTEL de
fs. 144.

Copia de la Orden de Servicio de la N 2007300954 de fs. 145.

Copia de las Bases de la AMC N 0157-2007/0SIPTEL de fs. 146 a 151.

Copia de los TR de la AMC N 0157-2007/0SIPTEL de fs. 152 y 153.

Copia del diploma del grado de Bachiller en Derecho y Ciencias Polticas de la
Universidad San Martin de Porres de fs. 154 y 155.

Copia del Acta del Comit Especial del 04.dic.2007 del proceso de seleccin AMC N
00157-2007/0SIPTEL de fs. 156.

Copia de la Orden de Servicio de la N 2007301617de fs. 157.

Copia de la carta s/n del 04.01.08 de fs. 158 a 181.

Copia de la carta s/n del 18.01.08 de fs. 182 a 201.

Copia del memorando N 002-GG/2008 del 04.01.08 de fs. 202.

Copia del memorando N 031-GG/2008 del 22.01.08 de fs. 203.

Copia del Oficio N 001-2011-CA-EE.CON/OSIPTEL del 07.jun.2001 de fs. 204 y 205.

Copia del Oficio N 002-2011-CA-EE.CON/OSIPTEL del 06.ju1.2001 de fs. 206 a 208.

Copia del Oficio N 004-2011-CA-EE.CON/OSIPTEL del 25.ju1.2001 de fs. 209 a 211.

Copia del Oficio N 169/2011/S.G del 17.jun.2011 de fs. 212 a 214.

Copia del Oficio N 190/2011/S.G del 14.ju1.2011 de fs. 215 a 217.

POR TANTO:

Seor Fiscal, estando a que los hechos denunciados constituyen delito, que la accin
penal no ha prescrito y que el presunto autor ha sido individualizado, solicito se sirva
FORMALIZAR DENUNCIA PENAL en contra la seora ANANI CONCHA ROJAS, por los
fundamentos de hecho y derecho expuestos.

PRIMER OTRO SI DIGO: Que si bien es cierto de las investigaciones a realizarse
presumiblemente resulta de aplicacin a prima facie lo establecido en los artculos
indicados preliminarmente, sin embargo, dicho criterio puede ser ampliado por su
Despacho en el desarrollo de las investigaciones, incorporando en su denuncia los tipos
penales y los posibles responsables que puedan aparecer de las investigaciones
preliminares.

SEGUNDO OTRO SI DIGO: Que a tenor de lo dispuesto en el artculo 22 del Decreto
Legislativo N 1068 Ley del Sistema de Defensa Jurdica del Estado y con las facultades
sealadas en dicha norma, delego mi representacin a favor del Procurador Adjunto Dr.
Henmer Alva Neyra, y los abogados adscritos a esta Procuradura; Dr. Carlos Manuel
Gallegos Puma, Brian Adrian Bocardo Caldern, Dra. Nidia Edith Vargas Rojas y el Dra.
Nataly Balbn Chvez, a fin que individual o de manera conjunta representen al Estado en
la presente denuncia.

Lima, 25 de Noviembre del 2011.

-----------------------
[1] Soler, Sebastin; Derecho Penal Argentino; Buenos Aires; Tea; 1978; 3ed, para quien
en los delitos de falsedad documental se protege la fe pblica sancionada, es decir, las
cosas, documentos y signos a los cuales el Estado vincula la idea de autenticidad y
veracidad, y por otra parte, de tomar en
cuenta:@[pic]B@[pic]C@[pic]E@[pic]F@[pic]@[pic]@[pic]@[pic]-
@[pic]@[pic]@[pic]@[pic]@[pic]@[pic]@[pic]@[pic]@[pic]@[pic]@[pic]A[pic
] |A[pic]A[pic]A[pic]A[pic]
-----------------------

- La Ley ! 27815 "Ley del Cdigo de tica de ta Funcin Publica" que establece en su
articulo 6o. que el servidor publico acta de acue- La Ley 27815 "Ley del Cdigo de
tica de ta Funcin Publica" que establece en su articulo 6o. que el servidor publico acta
de acuerdo a los siguientes principios '2 Probidad Acta con rectitud, honradez y
honestidad, procurando satisfacer el inters general y desechando todo provecho o
ventaja personal, obteniendo por s o por nterpsita persona",
4 Idoneidad Entendida como aptitud tcnica, legal y moral, es condicin esencial para el
acceso y ejercicio de la funcin pblica...".

En cumplimiento de la NAGU 3.60, la presente observacin se comunico mediante
memorandos 036-2011-CA-EE.CON del 16.08.11 y 040-2011-CA-EE CON del
02.09 11 al seor Braulio Odn Caldern Montes, Coordinador Tcnico Especializado
recibiendo sus aclaraciones y comentarios mediante carta s/n del 31.08 11 (ANEXO
50) y carta s/n del 09.09.11 (ANEXO 51) que se refieren principalmente a lo siguiente
El seor Caldern Montes seala que "en su formacin acadmica, tiene estudios
realizados de Economa y con nivel universitario, debidamente acreditados cumpliendo
con el perfil acadmico requerido en cada uno de os trminos de referencia en los que
particip" Como medio probatorio adjunt copias de sus certificados de estudios de la
Universidad de San Martin de Porres (Facultad de Derecho y Ciencia Poltica) y
certificados de estudios de la Escuela de Oficiales de la Polica Nacional del Per Adems
seala como formacin acadmica la Universidad de Urna - Ingreso al Programa de
Economa
Adems indica que "conforme lo estoy acreditando, todos los cursos de economa que
llev demuestran que si cumpla con ios requisitos sealados en los TR de los procesos
convocados": con ello, seala que no hubo intencin de falsear los hechos, sino
demostrar que si tena los estudios de economa requeridos Asimismo admite que por un
error involuntario consign en su CV (ANEXOS 05 y 31) haber cursado hasta el octavo
ciclo de estudios en Ciencias Econmicas en la Universidad de Lima, en lugar de haber
consignado estar matriculado en 04 cursos de dicha casa superior de estudios, y con
relacin a la existencia de la constancia expedida el 18oct 1973 por la Universidad de
Lima, desconoce su contenido contrario.