TTULO

Desde que se hizo pblico el anteproyecto para crear un nuevo Cdigo Penal, se dispar una
discusin que da a da se alej cada vez ms del Cdigo y su funcin en la sociedad. Un diputado
nacional dijo que con la sancin del nuevo cdigo: se reduciran las penas de veinte delitos
graves; ms del 80 por ciento de los delitos pasaran a ser excarcelables, entre ellos el trfico
de drogas ilegales y las entraderas y salideras; se eliminara la figura de la reincidencia; el 86
por ciento de las penas pasaran a cumplirse con prisin domiciliaria; bajaran las penas de
alrededor de 146 delitos, entre ellos el homicidio agravado, la violacin, la tortura, el abuso de
menores y la trata, y se eliminara la prisin perpetua para los casos de secuestro extorsivo.
Todas estas aseveraciones descansan, adems, sobre dos ideas: por un lado, que existe una
relacin entre los aos de crcel que establece el cdigo para tal o cual delito y la propensin
a cometer ese delito, en otras palabras, entre la pena y la inseguridad. Por otro lado, que los
delincuentes son agentes esencialmente distintos del resto de las personas: nacen de esa
manera, viven de esa manera delinquiendo--, y tienen intereses fundados y organizados de
modo tal que pujan sobre la legislacin penal, buscando leyes ms garantistas. Para este
sector del arco poltico, en otras palabras, los delicuentes celebran el nuevo Cdigo que el
resto de la sociedad padecer.
Todas estas afirmaciones, as como las ideas que se asientan, estn equivocadas. Primero
porque no es el Cdigo el que define qu delitos son excarcelables, sino que son los cdigos
procesales y los jueces quienes deciden quin ir a la crcel y quin no. Segundo, porque
detrs de la idea del fin de la reincidencia, se sostiene que es lo mismo cometer un delito
una o diez vez en trminos de pena a cumplir, desconociendo que las penas se acumulan y
considerando a la reincidencia como algo distinto de lo que es: un agravante que los jueces
usan para agravar la pena en trminos de aos en la crcelde quienes ya fueron
condenados a la reclusin en la crcel, y para negarles a los condenados la libertad
condicional. Varios jueces han considerado a la figura de la reincidencia como
inconstitucional, porque implica juzgar dos veces al acusado por el mismo delito. Por ese
motivo la figura se sac del Cdigo pero se ampliaron los agravantes y se mantiene el registro
de antecedentes. En tercer lugar, porque la existencia de penas alternativas a la reclusin no
hace que la reclusin desaparezca sino que, por el contrario, reemplaza parcialmente a la
libertad condicional, de modo que ningn detenido que en la actualidad no goce de libertad
condicional podra gozar de una pena alternativa a la reclusin. En cuarto lugar, el cdigo no
reduce las penas de 146 delitos sino que rebaja las de 116, incluye 85 tipos penales nuevos,
despenaliza 17 conductas, y aumenta las penas de 159 delitos. En quinto lugar, el
contrabando de estupefacientes mantiene la misma pena que en la actualidad. Por ltimo, la
prisin llamada perpetua no existe porque es inconstitucional. Los delitos tales como
secuestros extorsivos, torturas, violaciones, etc., no modifican sustancialmente los aos de
reclusin establecidos en el Cdigo Penal actual.
Estas aseveraciones, junto con las dos ideas sobre las que se asientan el vnculo entre pena y
nivel de conflictividad y la idea de que la delincuencia es una condicin y no una situacin
tienen un objetivo claro: llevar toda la discusin sobre las conductas que la sociedad no puede
tolerar eso son los delitoshacia un plano conservador: que pone el valor de la propiedad
por encima del valor de la vida, que ve en el castigo la solucin a la conflictividad, y que
estigmatiza a los jvenes pobres, el sujeto esencialmente delicuencial que proponen estos
sectores de la dirigencia al imaginario colectivo.
Frente a estos intentos de llevar la discusin pblica hacia los niveles ms degradantes de la
comunicacin humana el odio al que es distinto, la mentira repetida a grito pelado-- desde
USINA queremos, en primer lugar, celebrar que haya sido un rgano esencialmente
democrtico de representantes del pueblo elegidos por voto directoel que se haya
encargado de redactar y comenzar a discutir el anteproyecto del CP. En segundo lugar,
convocar a todas las fuerzas polticas, sociales, de la sociedad civil, de la academia, y del
derecho, a participar de una discusin real, franca y abierta, acerca de la reforma penal, de
cara a otros desafos tales como la reforma penitenciaria, la vigencia plena de los derechos
humanos en los espacios de reclusin, etc. En tercer lugar, discutir esta reforma desde la nica
perspectiva que consideramos posible: poniendo a la persona humana en el centro de la
escena, con intervenciones penales ms inteligentes y menos dolorosas. EN este sentido,
destacamos la discusin de herramientas tales como las penas alternativas a la prisin y
ansiamos discutir que dichas herramientas se pongan efectivamente en uso, y expresamos
nuestra satisfaccin por la modificacin en la legislacin referente a los casos de tortura
ocurridos durante el cumplimiento de la pena. Al mismo tiempo, expresamos nuestra
precupacin por la ejecucin (??) de estos cambios y nuestro inters por discutirlos de cara a
un paradigma penal ms humano.