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Protocolo de Investigacin

Aprendizaje Tecnolgico y Escalamiento Industrial:


Generacin de Capacidades de Innovacin
en la Industria Maquiladora de Mxico


Maria del Rosio Barajas (COLEF)
J orge Carrillo (COLEF)
Mnica Casalet (FLACSO)
J uan Manuel Corona (UAM)
Gabriela Dutrenit (UAM)
Carlos Hernndez (UAM)
Alfredo Hualde (COLEF)
Arturo Lara (UAM)
Alicia Puyana (COLMEX)
Alexandre O. Vera-Cruz (UAM)
Daniel Villavicencio (UAM)


Documento de Trabajo Nm. 1
Octubre 2000


Proyecto Financiado por CONACYT #35947-s



















Proyecto: Aprendizaje Tecnolgico y Escalamiento Industrial en la Industria Maquiladora

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INDICE



Participantes ................................................................................................................ 3

Resumen Ejecutivo ................................................................................................................ 4

Executive Summary ................................................................................................................ 8

I. Objetivo General ........................................................................................................ 12

II. Antecedentes ......................................................................................................... 12

III. Justificacin de la Investigacin ................................................................................ 16

i. Aprendizaje Tecnolgico y organizacional
en el nivel empresarial ............................................................... 19
ii. Escalamiento tecnolgico y organizacional a nivel de
agrupamientos (clusters) industriales........................................ 21

IV. Problemas, hiptesis y preguntas ............................................................................... 25
V. Metodologia .................................................................................................................. 28
i. Unidad de Analisis ................................................................... 28
ii. Nivel de Analisis .....,.............................................................. 29
iii. Estrategias de Investigacin ..................................................... 29

VI. Objetivos Particulares ................................................................................................. 34
VII. Metas a mediano y largo plazo ................................................................................... 34
VIII. Formacin de Recursos Humanos ............................................................................. 35
IX. Infrestructura y apoyo tecnico disponible ................................................................. 36
X. Bibliografia .................................................................................................................. 37
XI. Calendario por cuatrimestre por ao ......................................................................... 42











Protocolo de Investigacin.

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PARTICIPANTES

EL COLEGIO DE LA FRONTERA NORTE (EL COLEF)
Dr. Carrillo Viveros, Jorge (co-responsable) carrillo@colef.mx
Investigadores Principales:
Dr. Hualde, Alfredo. ahualde@colef.mx
Dra. Barajas Escamilla, Ma. del Roco. rbarajas@colef.mx

Investigadores Participantes:
Dr. Gomis, Redi. rgomis@colef.mx
Mtra. Miker, Marta. mmiker@infolnk.net
Almaraz, Araceli. aalmaraz@telnor.net

FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES-MEXICO (FLACSO)
Dra. Casalet, Ana Mnica (co-responsable) casalet@flacso.edu.mx
Investigadora Principal:
Dra. Puyana, Mutis Alicia. apuyana@flacso.flacso.edu.mx

UNIVERSIDAD AUTONOMA METROPOLITANA-XOCHIMILCO (UAMX)
Dr. Lara Rivero, Arturo A. (co-responsable) alara@cueyatl.uam.mx
Investigadores Principales:
Mtro. Corona Alcantar, Juan Manuel. cajm4318@cueyatl.uam.mx
Dra. Dutrnit Bielous, Gabriela. dutrenit@cueyatl.uam.mx
Mtro. Hernndez Gmez, Carlos A. caher@cueyatl.uam.mx
Mtro. Oliveira Vera-Cruz, Jos Alexandre. veracruz@cueyatl.uam.mx
Dr. Villavicencio Carbajal, Daniel H. Daniel.Villavicencio@ish-lyon.cnrs.fr


INVESTIGADORES ASOCIADOS
Mtro. Julio Cesar Moarales, UACJ, jmorales@uacj.mx
Mtra. Lourdes Ampudia, UACJ, , lampudia@hotmail.com
Dr. Oscar Contreras, COLSON, ocontre@colson.edu.mx

ASESORES EXTERNOS
(Comit de Evaluacin)
Dr. Hobday, Mike, University of Sussex, M.G.Hobday@sussex.ac.uk
Dr. Lung, Yannick, GERPISA, lung@montesquieu.u-bordeaux.fr
Dra. Helper, Susan, Case Western Reserve University, sxh23@guinness.som.cwru.edu
Dr. Cimoli, Mario, CEPAL, mcimoli@eclac.cl.


Proyecto: Aprendizaje Tecnolgico y Escalamiento Industrial en la Industria Maquiladora

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Resumen Ejecutivo
Aprendizaje Tecnolgico y Escalamiento Industrial:
Perspectivas para la Formacin de Capacidades de Innovacin
En la Maquiladora de Mxico


El objetivo general de esta investigacin es el de analizar los procesos de aprendizaje y
escalamiento (upgrading) tecnolgico y organizacional de las empresas maquiladoras
ubicadas en ciudades fronterizas. Dichos procesos se analizarn desde una perspectiva de
clusters o agrupamientos industriales en el sector automotriz y el sector elctrico/electrnico.
Se intenta examinar las formas en que la interaccin entre las empresas contribuyen al
aprendizaje y el modo en que dicho aprendizaje se distribuye en los distintos nodos de la
cadena productiva. El anlisis incluye la descripcin y relaciones de la matriz institucional
que soporta la creacin y transformacin de los clusters.

Antecedentes: La investigacin propuesta tiene como antecedente una serie de trabajos
realizados en tres diferentes instituciones COLEF, FLACSO y UAM-X, por los miembros del
equipo de investigadores durante los ltimos 15 aos. Si bien estos grupos se han formado
dentro de sus propias instituciones, desde hace ms de cinco aos, varios de sus
investigadores han venido colaborando en seminarios, investigaciones, publicaciones y
colaboraciones editoriales. Se tiene que sealar que una parte importante de esta red se
consolida al interior de los proyectos de investigacin "Aprendizaje Tecnolgico en la
Industria Qumica Mexicana", y Sistema Mexicano de Innovacin financiada por OCDE-
CONACYT, y el seminario "Aglomeraciones Locales o Clusters Globales: Evolucin
Empresarial e Institucional". Todos los estudios efectuados dentro de esta red, han permitido
al grupo de investigadores organizados en este proyecto, definir, con ms precisin
dimensiones esenciales del objeto de estudio, como la naturaleza de los procesos de
innovacin; las estrategias que siguen las empresas para crear competencias tecnolgicas y
organizacionales diferentes trayectorias tecnolgicas dentro de los sectores y empresas, la
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relevancia del marco institucional que soporta y estimula los procesos de innovacin y el
papel del entorno, entre otros conceptos.

Justificacin: No cabe duda que la construccin en 1995 de un centro de investigacin y
desarrollo (I&D) en la frontera norte (Ciudad J urez) por parte de la empresa Delphi,
fenmeno por lo dems indito, nos conduce a descubrir las potencialidades de las
maquiladoras. Delphi decide construir un centro tcnico con cuantiosas inversiones,
contratando en un inicio a 860 ingenieros, tcnicos y personal de soporte. Actualmente
emplea a cerca de 2000 personas. Es necesario explicar esta historia no slo como la
cristalizacin de una estrategia organizada por las casas matrices. Delphi surge en un entorno
regional en el que otras plantas maquiladoras venan escalando hacia nuevos procesos y
productos as como hacia estructuras organizativas ms complejas, las cuales rebasan el
ensamble intensivo en mano de obra caracterstico del fenmeno maquilador de la dcada
de los aos ochenta. De ah, la pertinencia de hablar de maquiladoras de segunda y tercera
generacin. Este hecho se convierte en uno de los ejes problemticos en torno al cual girar
esta investigacin. Es necesario plantearse nuevas preguntas que aporten nuevas formas de
interpretar a las maquiladoras, los clusters y a las regiones.

As mismo, durante la dcada de los aos de 1990, se instalaron en la regin fronteriza,
principalmente en Tijuana, Cd. J urez y Mexicali un nmero importante de empresas
medianas y grandes de origen asitico, especialmente en el sector electrico/electrnico. Estas
empresas se caracterizaron por su participacin en procesos de manufactura, incorporacin de
procesos productivos de mayor base tecnolgica y con la participacin de un nmero mayor
de personal calificado.

El proceso de escalamiento tecnolgico debe explicarse desde diferentes ngulos de
interpretacin (economa, sociologa, poltica y cultura) tomando en consideracin dos niveles
bsicos de anlisis: 1) firmas y plantas maquiladoras y 2) los clusters (agrupamientos)
industriales y 3) la conformacin de redes institucionales promotoras de innovacin.

El concepto de clusters industrial permite integrar un conjunto de factores y realidades que
Proyecto: Aprendizaje Tecnolgico y Escalamiento Industrial en la Industria Maquiladora

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antes se erigan como separadas y que son : 1) los sectores industriales similares
(dimensin vertical) y los sectores afines (dimensin horizontal) ; 2) las instituciones
pblicas y privadas que proporcionan, soportan y complementan conocimientos, tecnologas,
informacin, infraestructura tecnolgica general y especializada, etc..

La evolucin de un grupo selecto de plantas maquiladoras de la frontera norte hacia formas
productivas ms sofisticadas ha sido analizado desde diferentes puntos de vista y con distintas
metodologas por varios autores. Sin embargo estos trabajos son todava muy preliminares y
se requiere profundizar sobre un conjunto selecto de preguntas, algunas de las cuales son: 1)
Cules son los factores que han impulsado a las maquiladoras de tercera generacin a
evolucionar hacia procesos de innovacin ms complejos?; 2) en qu medida el proceso de
evolucin tecnolgica y organizacional del sector automotriz y elctrico-electrnico
localizado en la frontera norte es en realidad parte de un proceso de cooperacin y
competencia tecnolgica?; 3) cules son las formas, la intensidad y la direccin de los
procesos de intercambio de informacin y conocimientos tecnolgicos dentro de las diferentes
empresas y sectores maquiladores a nivel regional, as como entre estos y las instituciones?;
4) cmo interactan las capacidades tecnolgicas y organizacionales desarrolladas por las
empresas y la regin, y las estrategias tecnolgicas impulsadas por las empresas matrices?. y
por ltimo son las maquiladoras, los clusters, las regiones son parte de un juego de fuerzas
globales, regionales y locales?, Los clusters que existen en la frontera son parte de una
realidad ms amplia y orgnica, unida profundamente a la red productiva, tecnolgica e
institucional de los Estados Unidos?, cules son las diferencias y como interactan los
clusters situados en el lado mexicano y los cluster localizados en los EE.UU.?.

Metodologa: La estrategia de investigacin distingue las siguientes tres unidades
fundamentales de anlisis: 1) la firma y la planta; 2) los clusters; y 3) las instituciones. De
acuerdo a estos tres focos de atencin se construyen dos estrategias de investigacin. Una
estrategia busca describir y explicar la historia de las plantas, empresas, clusters e
instituciones a partir de la metodologa de los estudios de caso. La segunda estrategia combina
los censos, las encuestas y grupos de discusin tcnica de la escuela de J ess Ibaez de
Madrid- con el objetivo de identificar segmentos de productos, empresas primordiales,
instituciones y actores crticos en la existencia de los clusters. Finalmente se har un esfuerzo
Protocolo de Investigacin.

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metodolgico particular para integrar diferentes perspectivas y elementos de anlisis para
comprender un fenmeno complejo, intersectorial, interinstitucional y binacional.

Los objetivos particulares fundamentales de la presente investigacin son los siguientes: 1)
reconstruir la historia tecnolgica y organizacional de las maquiladoras de tercera generacin;
2) describir y analizar el proceso de escalamiento industrial en dos subsectores: a) electrnica
de consumo y b) autopartes localizadas en ciudades fronterizas (Tijuana y Ciudad J urez); 3)
describir y analizar la relacin entre la cultura tecnolgica y los procesos de construccin de
capacidades tecnolgicas y organizacionales en las maquiladoras, y las estrategias de las casas
matrices; 4) describir y explicar las formas, la intensidad y la direccin de los procesos de
intercambio de informacin y conocimientos tecnolgicos dentro de los diferentes sectores
maquiladores a nivel regional, as como entre estos y las instituciones; y 5) describir y
analizar la historia, los problemas y fortalezas, as como las tendencias evolutivas
(tecnolgicas y organizacionales) de los clusters localizados en dos municipios: a) Tijuana y
b) Ciudad J urez y 6) describir y analizar cual es el entorno institucional que acompaa estos
procesos de aprendizaje y escalamiento industrial en las regiones de estudio.

Contamos con metas de mediano y largo plazo que explicitan la naturaleza del proceso
cooperativo de las tres instituciones, tanto a nivel de la construccin de un lenguaje y objetivo
compartido, la formacin de recursos humanos, as como de la necesidad de elevar la
discusin interna, tanto por la va de: 1) seminarios internos e internacionales; 2) invitacin
de investigadores nacionales y extranjeros; 3) y la difusin de los resultados de la
investigacin en publicaciones de nivel internacional.






Executive Summary



Proyecto: Aprendizaje Tecnolgico y Escalamiento Industrial en la Industria Maquiladora

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Executive Summarya
Technological Learning and Industrial Upgrading:
Building Innovation Competences in the Maquiladora Industry

The general objective of this research is to analyze the processes of technological and
organizational learning and upgrading in in-bond manufacturing plants (maquiladoras) in
Mexican border cities. The evolution of such processes will be analyzed from the perspective
of clusters, or industrial groupings, in the automotive and electronic/electronics sectors. It
will involve examining the ways in which interaction between companies contribute to the
learning process and the way in which this process is experienced across the various nodes in
the production network. The analysis also includes a description of the institutional matrix
that makes the creation and transformation of clusters possible, as well as the relationships
within this matrix.

Background: The proposed project builds on a series of research efforts that the various
members of the research team have conducted over the last fifteen years at three different
research centersthe Colegio de la Frontera Norte (COLEF), the Facultad Latinoamericana
de Ciencias Sociales (FLACSO), and the Universidad Autnoma Metropolitana-Xochimilco
(UAM-X). Although the research teams originally took shape within their own respective
institutions, several of the team members have been collaborating for over five years through
joint participation in seminars, research projects, and publications. It is important to note that
an important fraction of this network first consolidated within two research projects
Aprendizage Tecnolgico en la Industria Qumica Mexicana and Sistema Mexicano de
Innovacin, the latter supported by OECD-CONACYTand the seminar on
Aglomeraciones Locales o Clusters Globales: Evolucin Empresarial e Institucional. The
sum total of research studies conducted within this network have enabled the members of the
present research team to bring a high level of precision to their definition of the key
dimensions to be examined. These include the nature of innovation processes, the strategies
that companies employ to attain technological and organizational competitiveness, the
coexistence of different technological trajectories within sectors and companies, the relevance
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of an institutional framework that can support and stimulate innovative processes, and the role
of the surrounding environment, among others.

Rationale: The Delphi Companys construction of a major research and development (R&D)
center in Mexicos northern border region (in Ciudad J urez) in 1995 was an unprecedented
event that opened a window on the potential of the maquiladora sector. Delphi decided to
invest heavily in the construction of its technical center, initially contracting 860engineers,
technicians, and support personnel. The installation currently employs approximately 2,000
individuals. It is important to outline the history of this effort, and not only because it is the
crystalization of a strategy that parent companies have put in play. Delphi located itself within
a regional context in which other maquiladoras had already begun developing new processes,
new products, and more complex organizational structures, extending well beyond the
traditional labor-intensive assembly tasks that had previously characterized the maquiladora
phenomenon. This evolution created a need to talk in terms of second- and third-generation
maquiladoras and provides one of the foundations upon which the current research project is
predicated. It makes it imperative to ask new questions that open up new avenues for
interpreting maquiladoras, industrial clusters, and regions.

During the decade of the 1990s, in the border region of Mexico, an important number of
maquiladora plants were installed, particularly in the cities of Tijuana, Cd. J urez and
Mexicali. Many plants are Asians investments, mainly from Korea and J apan. These
companies are characterized by their participation in the manufacturing and production
processes based on technological and qualify workers.

The process of industrial upgrading must be explained from a variety of interpretive
perspectives (economic, sociological, political, and cultural), taking two basic levels of
analysis into account. The first is maquiladora plants and firms; the second is industrial
clusters and, third, the formation of institutional networks to promote innovation.

The concept of industrial clusters allows one to integrate a range of factors and realities that
previously were constructed separately: (1) similar industrial sectors (the vertical
Proyecto: Aprendizaje Tecnolgico y Escalamiento Industrial en la Industria Maquiladora

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dimension) and related sectors (the horizontal dimension); and (2) the public and private
institutions that supply, support, and complement knowledge, technologies, information,
general and specialized technological infrastructure, and so on.

Various authors have applied different analytical perspectives and methodological approaches
in their examinations of the evolution of a select group of northern-border maquiladora plants
toward more sophisticated production forms. Nevertheless, these works are highly
preliminary, and there is a need for an in-depth effort to answer the following set of questions.
(1) What factors have stimulated third-generation maquiladoras to evolve toward more
complex innovation processes? (2) To what degree is the process of technological and
organizational evolution within the automotive sector and the electric/electronics sector in
Mexicos northern border region actually part of a process of technological cooperation and
competitiveness? (3) What are the forms, intensity, and direction of the processes of
exchanging technological information and knowledge among diverse companies and
maquiladora sectors at the regional level, and among these and private and public
institutions? (4) How do the technological capacities developed by the factories and the
region, respectively, engage with each other and the technological strategies created by the
transnational company? The industrial clusters in northern Mexico are part of a broader,
organic reality, tightly bound to the United States productive, technological, and institutional
network. Given this connection, what are the differences between clusters on the Mexican
side of the border and clusters located in the United States, and how do these interact with one
another?

Methodology: This research will differentiate the following three basic units of analysis: (1)
Firm and plant, (2) clusters, and (3) institutions. Two research strategies will be constructed
based on these three perspectives. One strategy is a case study approach that will reconstruct
the history of plants, companies, clusters, and institutions. The second combines census
materials, surveys, and discussion groupsfollowing the school of J ess Ibez de Madrid
in order to identify productive segments, firms, plants, institutions, and key actors that play
crucial roles in the existence of industrial clusters. And finally, there will be a special
methodological effort to integrate various perspectives and analytical elements in order to
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understand this complex, inter-sectoral, inter-institutional, and binational phenomenon.

The specific objectives of the research are: (1) to reconstruct the technological and
organizational history of third-generation maquiladoras; (2) to analyze the process of
industrial upgrading in two subsectors (electric/electronics and automotive products) in
Tijuana and Ciudad J urez; (3) to discuss the relationship between the culture of technology
and the construction of technological and organizational capacities in maquiladoras and the
strategies of their parent companies; (4) to describe and explain the forms, intensity, and
direction of the processes of exchanging information and technological knowledge between
different maquiladora sectors at the regional level, and between these and public and private
institutions; and (5) to study the history, problems, strengths, as well as the evolutionary
trends (technological and organizational) within industrial clusters located in two urban
centersTijuana and Ciudad J urez, and finally (6) to examine which is the institutional
environment that support the technological learning and industrial upgrading processes in the
maquiladora industry.

The project incorporates medium-term and long-term goals that specify the nature of the
cooperation among the three institutions. These will address the construction of a shared
language and objective, the formation of human resources, and the need to encourage internal
discussion through (1) internal and international seminars, (2) invitations to national and
foreign researchers, and (3) the dissemination of the research results through international
publication channels.












Proyecto: Aprendizaje Tecnolgico y Escalamiento Industrial en la Industria Maquiladora

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I. Objetivo General
El objetivo de esta investigacin es el de analizar los procesos de aprendizaje y escalamiento
(upgrading) tecnolgico y organizacional de las empresas maquiladoras ubicadas en ciudades
fronterizas. Dicha evolucin se analizar desde una perspectiva de clusters o agrupamientos
industriales en el sector automotriz y en el sector elctrico/electrnico. Se trata de examinar
las formas en que la interaccin entre las empresas contribuye al aprendizaje y el modo en que
dicho aprendizaje se distribuye y realiza en los distintos nodos de la cadena productiva. El
anlisis incluye la descripcin e identificacin de relaciones de la matrz institucional que
soporta la creacin y transformacin de los clusters.

II. Antecedentes

La investigacin que proponemos tiene como antecedente una serie de trabajos realizados en
tres diferentes instituciones por los miembros del equipo de investigadores durante los ltimos
15 aos, lo que ha permitido el desarrollo de competencias pertinentes para la realizacin de
esta investigacin.
a) El primer grupo de investigadores, perteneciente al Colegio de la Frontera Norte (COLEF),
ha desarrollado investigaciones sobre las caractersticas organizativas, las relaciones
laborales, los mercados de trabajo, los encadenamientos productivos y los procesos de
formacin y capacitacin de las empresas maquiladoras de la frontera norte, principalmente
de la industria automotriz y electrnica.
b) El segundo grupo est conformado por investigadores de la Facultad Latinoamericana de
Ciencias Sociales (FLACSO) especializado en el anlisis del entorno institucional, en
particular los sistemas nacionales de innovacin, que contribuyen al desarrollo productivo e
innovador de las empresas.
c) El tercero, constituido por un grupo de investigacin sobre economa de la innovacin
tecnolgica de la Universidad Autnoma Metropolitana-Xochimilco (UAM-X) que se conform
en 1990 y se ha especializado en el estudio de los procesos de aprendizaje tecnolgico y de la
construccin de capacidades tecnolgicas en firmas industriales, y en el estudio del sistema de
innovacin en el cual las firmas se insertan.

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Cabe mencionar que los investigadores de cada uno de los grupos pertenecemos a diversas
redes nacionales (AMET, por ejemplo) e internacionales acadmicas como GERPISA, ISA,
ALAST, CLACSO, IRNA, etc.) lo cual no slo potenca el trabajo previsto en esta
investigacin, sino que los foros y usuarios acadmicos a los cuales servirn los resultados de
la misma sern de magnitud considerable.

Si bien estos grupos se han formado dentro de sus propias instituciones, desde hace ms de
cinco aos, varios de sus investigadores han venido colaborando en seminarios,
investigaciones, publicaciones y colaboraciones editoriales. Algunos ejemplos son: Daniel
Villavicencio, Gabriela Dutrnit y Arturo Lara de UAM-X y Mnica Cassalet de FLACSO
fueron co-organizadores del seminario sobre Aprendizaje tecnolgico. Gabriela Dutrnit
(UAM-X) y Mnica Casalet (FLACSO) participaron en la organizacin del seminario sobre
Sistema Nacional de Innovacin en Mxico. J orge Carrillo (COLEF) y Mnica Cassalet
(FLACSO) participaron en el comit organizador del Primer Congreso Latinoamericano de
Sociologa del Trabajo; ambos investigadores forman parte del consejo de redaccin de la
Revista Trabajo (segunda poca) y recientemente han preparado un nmero sobre las redes de
empresas y los agrupamientos industriales. J orge Carrillo (COLEF) y Arturo Lara (UAM-X)
colaboran en la red IRNA sobre estudios del sector automotriz en NAFTA, adems son los
nicos estudiosos de la industria de los arneses en Mxico (principal producto de exportacin
maquilador). Alfredo Hualde y J orge Carrillo (COLEF), y Daniel Villavicencio (UAM-X)
colaboran en el Tercer Congreso Latinoamericano de Sociologa del Trabajo; J orge Carrillo
(COLEF) y Daniel Villavicencio (UAM-X) colaboran a travs de comits internacionales de
la Asociacin Internacional de Sociologa. Los grupos de las tres instituciones realizaron en
abril pasado una conferencia en Tijuana, auspiciada por la Fundacin Ebert, sobre los clusters
industriales en la industria maquiladora con la participacin de otros investigadores y del
sector empresarial de Tijuana, Mexicali y Ciudad J urez. Un libro est en preparacin de
dicha conferencia. Finalmente, en meses pasados se llevo a cabo en la ciudad de Tijuana otra
conferencia de corte internacional, apoyada por SECOFI, CNIME y CEPAL, en donde los
temas del aprendizaje tecnolgico y escalamiento industrial fueron relevantes. De hecho est
en marcha un proyecto que llevar a la publicacin de 3 distintos volmenes sobre temticas
tratadas en esta conferencia.
Proyecto: Aprendizaje Tecnolgico y Escalamiento Industrial en la Industria Maquiladora

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Las mltiples experiencias que emergen de las diferentes redes de investigacin a las que cada
investigador pertenece, permite pensar este proyecto como un campo de posibilidades de
convergencia, complementariedad que indudablemente potenciar el trabajo de investigacin
de cada individuo y de cada grupo de trabajo.

En el marco de la creacin y fortalecimiento de estas redes de cooperacin. A principios de los
90, Arvanitis (ORSTOM), Dutrnit (UAM-X), Villavicencio (UAM-X), Vera-Cruz (UAM-X),
y Lara (UAM-X) elaboraron una encuesta que tena como objeto identificar los procesos de
aprendizaje en las empresas de la industria qumica en Mxico
1
. La encuesta mostr que las
experiencias en buscar opciones tecnolgicas constituyen el acervo que las empresas van
configurando a lo largo de su trayectoria tecnolgica y que pueden utilizar como fuente para
innovar. Posteriormente, los estudios sobre aprendizaje tecnolgico e innovacin fueron
ampliados hacia otros sectores como la automotriz, cuero y calzado, electrnica, cerveza y
vidrio, entre otros, en el marco de un proyecto internacional financiado por la Unin Europea
(DGXII, 1998), en este estudio participaron, Corona, Dutrnit, Villavicencio, Vera-Cruz y Lara,
investigadores de la UAM-X.

Una gran mayora de los investigadores del grupo de la FLACSO y la UAM-X fueron los
investigadores principales de un proyecto para la OCDE-CONACYT sobre Sistema Mexicano
de Innovacin cuyos resultados recientemente han sido publicados por la editorial Continuum
(London and New York), bajo el titulo Developing Innovation Systems: Mexico in the Global
Context Coordinado por Mario Cimoli (CEPAL-ECLAC-United Nations). En este proyecto
participaron Mnica Casalet por parte de FLACSO, y por la UAM-X entre otros, J uan
Corona, Carlos Hernndez, Daniel Villavicencio y Arturo Lara. Este proyecto de
investigacin permiti integrar a un equipo multidisciplinario, conformado por mas de 20
investigadores de diversas instituciones de investigacin del pas como: UNAM, FLACSO,
ITAM, UAM y CIDE y el propio CONACYT. Este proyecto de investigacin aport dos
nociones fundamentales: la necesidad de reconstruir la historia de los sectores y de las
empresas desde una perspectiva sistmica en la cual las instituciones cumplen un papel central

1
Basados en una encuesta aplicada a 142 empresas y reforzada con la realizacin de estudios de caso.
Protocolo de Investigacin.

15
y en segundo lugar, la pertinencia de construir una imagen de co-evolucin de instituciones y
empresas desde una perspectiva multidisciplinaria.

La evidencia emprica obtenida en las investigaciones mencionadas, ha permitido conformar un
marco analtico y metodolgico de referencia para estudiar los procesos de aprendizaje y la
innovacin de las empresas que a continuacin exponemos de manera resumida.

Desde la dcada de los 80s y 90s, la economa y la sociologa de la innovacin dieron un
tratamiento novedoso al anlisis de los problemas relativos al cambio tecnolgico en el mundo
de la produccin de bienes y servicios. La concepcin de un fenmeno discontinuo y exgeno a
los sistemas productivos fue perdiendo adeptos en favor de una concepcin ms sistmica,
donde los cambios tecnolgicos son estudiados como procesos de acumulacin de experiencias
y conocimientos, procesos evolutivos que involucran las diversas actividades productivas y
organizativas que realizan las empresas, as como actividades que stas desarrollan en relacin
con entidades e instituciones que las rodean. En este marco, el aprendizaje de nuevos
conocimientos y nuevas actividades, as como la implementacin de mecanismos de gestin y
capitalizacin de esos conocimientos, aparecen como el motor de la innovacin en las empresas
y de cambio de los sistemas productivos.
2


Otro conjunto de investigadores han estudiado la importancia que revisten las relaciones e
intercambios entre proveedores y usuarios de productos y equipos tecnolgicos como una fuente
esencial para el surgimiento de innovaciones.
3
Nuestras investigaciones arrojaron resultados
interesantes en empresas de diversos sectores incluyendo empresas maquiladoras de la
electrnica, sobre todo por el grado de solidez, confianza y durabilidad de las relaciones entre
dos o ms entidades productivas, tomando en cuenta el grado de imperfeccin de las relaciones
en los mercados y la dificultad para apropiarse el conocimiento tecnolgico dentro de ellos
4
.
Algunos estudios sobre las alianzas estratgicas para la innovacin o sobre las modernas
relaciones de subcontratacin comparten estas ideas.
5


2
Entre las ideas precursoras de esta corriente denominada evolucionista, podemos citar los trabajos: (Nelson y Winter,
1982); Callon y Latour (1989); Dosi, et al., (1988); Lundvall (1992).
3
Lunvall (1988); Dodgson (1996) y Lara, Corona et al., (1997).
4
Corona, et al., (1994); Lara (1998); Villavicencio D., A. Lara y A. Martnez (1996).
Zanfei (1994); Mouline (1969); Yoshino y M. Srinivasa (1995).
Proyecto: Aprendizaje Tecnolgico y Escalamiento Industrial en la Industria Maquiladora

16

De manera particular, nuestro anlisis sobre la relacin de las empresas con las instituciones nos
permiti constatar que i) la promocin de apoyos para actividades de innovacin y
fortalecimiento de capacidades tecnolgicas en las empresas es incipiente y muestra pocos
resultados; ii) los resultados positivos encontrados estn en estrecha relacin con la capacidad de
la institucin de sectorializar los incentivos que ofrece, pero tambin con la capacidad de las
empresas de formular su demanda; iii) la fortaleza de los vnculos entre instituciones y empresas
refleja muchas veces intercambios y canales de comunicacin informales (quasi-personales),
ms dependientes de personas que de proyectos o programas, por lo que no son generalizables al
conjunto de empresas ni siquiera de un mismo sector o regin. Por ejemplo, en investigaciones
que realizamos sobre maquiladoras en 1989, 1992 y 1998 pudimos constatar que si bien existe
un flujo importante de intercambios entre las empresas maquiladoras y los centros de educacin
media y superior en el norte de Mxico y en ciudades del norte del pas, estos se refieren
bsicamente a prcticas profesionales de estudiantes dentro de las empresas y a acuerdos
informales. Escasos son los contratos o convenios especficos en otras reas.
6


Todos estos estudios han permitido al grupo de investigadores organizados en este proyecto,
definir, con mas precisin dimensiones esenciales del objeto de estudio, como: la naturaleza de
los procesos de innovacin; las estrategias que siguen las empresas para crear competencias
tecnolgicas, la existencia de diferentes trayectorias tecnolgicas dentro de los sectores y
empresas; la relevancia del marco institucional que soporta y estimula los procesos de
innovacin y el papel del entorno, entre otros conceptos. Desde este horizonte de visibilidad
terica, emprica y de relaciones personales y grupales, sedimentadas en mas de una dcada, se
propone la presente agenda de investigacin.

III. Justificacin de la Investigacin

Un sector que ha cobrado importancia creciente en la economa mexicana, especialmente
desde mediados de los aos ochenta, ha sido el denominado sector maquilador. Sus ventajas

6
Cf. Carrillo J., (1993); Hualde (1999); Carrillo y Hualde (2000).
Protocolo de Investigacin.

17
son conocidas: creacin de empleo y aporte de divisas son las ms citadas. Sin embargo, en
los aos noventa las investigaciones realizadas en la frontera revelan fenmenos inditos.

No cabe duda que la construccin en 1995 de un centro de investigacin y desarrollo (I&D)
en la frontera norte (Ciudad J urez) por parte de Delphi, fenmeno por lo dems indito, nos
conduce a reafirmar las potencialidades de las maquiladoras. Delphi decide construir un
centro tcnico con cuantiosas inversiones, contratando en un inicio a 860 ingenieros, tcnicos
y personal de soporte. Actualmente emplea a cerca de 2000 personas. Mientras que en
promedio el nmero de empleados en cada centro de ingeniera de Delphi es de 500 personas,
en Delphi-J urez se ocupan cuatro veces ms y han logrado disminuir, tan slo en su primer
ao de operacin un 60% los costos globales y un 20% los tiempos de entrega. La decisin
de relocalizar este centro de I&D consideramos que se inserta dentro de dos estrategias ms
globales: la sincronizacin entre manufactura y diseo, y la tendencia a la produccin de
proveedores OEMs en mdulos y sistemas integrados. Esta decisin estratgica de trasladar el
centro tcnico de Anderson, Indiana hacia Ciudad J urez en Chihuahua obedece a mltiples
necesidades: reducir costos de produccin, costos de transaccin y mejorar los procesos de
aprendizaje y en ese sentido, enfrentar con mayor probabilidad de xito la competencia
tecnolgica7. En ese sentido la existencia de varias plantas maquiladoras de ensamble y
manufactura de arneses, vlvulas y otros componentes del sistema electrnico de la propia
firma Delphi, ha permitido la reduccin de tiempos y costos al establecer cercanamente al
centro tcnico de sus clientes (en este caso las maquiladoras). El centro cuenta con diversas
actividades de diseo, investigacin y desarrollo de productos vinculadas con seis divisiones
del corporativo; lo cual permite economas de escala y, creemos que potencia la sinergia
tanto del agrupamiento industrial existente en J urez, como de los servicios directos e
indirectos al productor, las instituciones pblicas y privadas localizadas en la regin, etc.
8

Este fenmeno se convierte en uno de los ejes de estudio en torno del cual girar esta
investigacin.

La construccin de un centro de investigacin y desarrollo (I&D) por parte de Delphi es un

7
Cf. Lara (en prensa)
8
Cfr. Carrillo, J . Y A.., (1996:111-134); Carrillo, J. Y Miker, M., (1997:29-74); Carrillo, J ., (en prensa); Lara (en prensa).
Proyecto: Aprendizaje Tecnolgico y Escalamiento Industrial en la Industria Maquiladora

18
fenmeno que es necesario estudiar en profundidad. Sin embargo es pertinente explicar esta
historia, no slo como resultado de la cristalizacin de una estrategia organizada por las casas
matrices. Delphi surge dentro de un entorno regional en el que otras plantas maquiladoras
venan escalando hacia nuevos procesos y productos, as como a estructuras organizativas ms
complejas, las cuales rebasan el ensamble intensivo en mano de obra caracterstico de
muchas de las plantas maquiladoras. De ah, la pertinencia de hablar de maquiladoras de
segunda y tercera generacin
9
. En todo caso, Delphi se establece precisamente en Ciudad
J urez donde ya existe una aglomeracin de plantas dedicadas a la fabricacin de arneses,
vestiduras y otras partes del automvil.

Dentro de este conjunto de fuerzas centrpetas es necesario sealar el rol del Gobierno y del
Estado para alentar el traslado de modernas empresas maquiladoras. Por ejemplo, el Estado de
Chihuahua dise un programa: Chihuahua Siglo XXI, el cual tiene como objetivo desarrollar
clusters en la regin. Por otro lado, tanto en Tijuana
10
como en Ciudad J urez se observan
iniciativas -no slo gubernamentales-, sino tambin privadas y/o mixtas que tienen como
objetivo desarrollar proveedores con mejores capacidades tecnolgicas.
11
En ambas ciudades
emerge un discurso en los organismos empresariales que seala como objetivo atraer plantas
maquiladoras de alta tecnologa.

La explicacin de la relocalizacin de actividades de investigacin, diseo y desarrollo, as
como de capacidades tecnolgicas en las empresas, no se reduce slo al factor econmico; por
el contrario, debe explicarse desde diferentes ngulos de interpretacin y conocimiento
multidisciplinarios (economa, sociologa, poltica y cultura) dos niveles bsicos de anlisis: i)
firmas y plantas maquiladoras y ii) los clusters industriales y la conformacin de redes
institucionales promotoras de innovacin. Estas unidades de anlisis consideramos nos
permitirn reconstruir e interpretar la evolucin de capacidades tecnolgicas por parte de las
maquiladoras.

9
Cfr. Carrillo, J . Y A.., (1996:111-134); Carrillo, J. Y Miker, M., (1997:29-74); Carrillo, J ., (en prensa); Lara (en prensa).

10
Secofi/Felipe Ochoa y Asociados (1998).
11
Participacin del Sr. Mier y Tern, promotor tijuanense, en el seminario celebrado en Tijuana los das 6 y 7 de abril del
(2000); Entrevista a Lic. Alberto Franco, Secretara de Desarrollo Econmico, Mayo, 2000.


Protocolo de Investigacin.

19

i) Aprendizaje tecnolgico y organizacional a nivel empresa
El proceso de construccin de competencias tecnolgicas ha sido un tpico de atencin para
el estudio sobre empresas industriales en los ltimos 20 aos. En la literatura sobre los pases
en desarrollo, las capacidades tecnolgicas son entendidas como la habilidad para usar
eficientemente conocimiento tecnolgico para asimilar, utilizar, adaptar y cambiar tecnologas
existentes; y tambin la habilidad para crear nuevas tecnologas y desarrollar nuevos
productos y procesos.
12


El anlisis de los procesos de creacin de capacidades tecnolgicas de firmas industriales se
ha concentrado bsicamente en estudiar los procesos de aprendizaje involucrados en la
construccin gradual de una base mnima de conocimiento tecnolgico para ser capaces de
llevar a cabo actividades de innovacin.
13
Dicha literatura, parte de la idea de que las firmas
son tecnolgicamente inmaduras, aprenden a lo largo del tiempo, acumulan conocimiento y,
sobre estas bases, son capaces de llevar a cabo progresivamente nuevas actividades y adquirir
nuevas capacidades tecnolgicas. El desarrollo tecnolgico es gradual, y es posible identificar
etapas de acumulacin de capacidades tecnolgicas. En su taxonoma Lall (1992), Bell y
Pavitt (1995), identificaron 4 estadios o niveles de capacidades tecnolgicas: uno, de
capacidades tecnolgicas vinculadas a produccin rutinaria y tres niveles de capacidades
tecnolgicas innovativas bsicas, intermedias y avanzadas.

Al concentrarse en la construccin de la base mnima de conocimiento, esta literatura,
particularmente la concerniente a los pases latinoamericanos, ha examinado escasamente la
ltima etapa de acumulacin - construccin de capacidades tecnolgicas innovadoras.
Adicionalmente, ha puesto poca atencin al rol que juegan los procesos de administracin del
conocimiento en la construccin de competencias tecnolgicas,
14
as como a los rasgos

12
Kim (1997:86).

13
Vase por ejemplo Katz (1986 y 1987); Lall (1987 y 1992); Bell y Pavitt (1995); y Dutrnit (2000) para una revisin
crtica.
14
Vase por ejemplo Leonard-Barton (1995); Nonaka y Takeuchi (1995.); Hualde.
Proyecto: Aprendizaje Tecnolgico y Escalamiento Industrial en la Industria Maquiladora

20
bsicos en la cultura de las firmas que influencian el tipo de comportamiento tecnolgico y
que afectan el aprendizaje organizacional.
15


Por el contrario, la investigacin sobre los procesos de `catching-up de los nuevos pases
industrializados del Sudeste Asitico ha prestado atencin a la construccin de avanzadas e
innovadoras capacidades tecnolgicas por un conjunto de firmas exitosas en el mercado
internacional. Esta literatura, ha identificado diferentes estadios de acumulacin desde la
adquisicin de tecnologa extranjera hasta la construccin gradual de capacidades
tecnolgicas y organizacionales cada vez ms innovadoras que permitieron a algunas firmas
alcanzar la frontera tecnolgica, e incluso desarrollar liderazgo tecnolgico en ciertas reas.
16

Por ejemplo, Hobday (1995) describe cmo un conjunto de firmas taiwanesas aprendieron y
se movieron a lo largo de tres estadios: (i) manufactura de equipo original, (ii) produccin de
diseos propios, y (iii) creacin de marcas propias. El xito tecnolgico y comercial de estas
firmas estuvo vinculado a un conjunto de factores, entre los que destacan: las caractersticas
de la estrategia tecnolgica adoptada por las firmas, los procesos de administracin del
conocimiento dentro de las firmas y la estructura de incentivos del gobierno.

Existe poca evidencia emprica y reflexin terica sobre las caractersticas, problemas y
estrategias de construccin de capacidades tecnolgicas y organizacionales de grandes firmas
que compiten cerca pero an por debajo de la frontera tecnolgica, particularmente en el
contexto latinoamericano. En una investigacin sobre la industria qumica en Mxico,
encontramos que muchas empresas han acumulado habilidades tecnolgicas particulares, han
desarrollado algunas capacidades de ingeniera y diseo, han incluso mejorado los procesos
productivos, no obstante son muy pocas las empresas que se han involucrado en procesos de
innovacin
17
. Un estudio detallado de una firma mexicana, de la industria del vidrio, mostr
que, limitaciones en la administracin del conocimiento tecnolgico, son la base de las
dificultades para desarrollar capacidades medulares y competir al nivel de la frontera

15
Para el anlisis de la cultura de las firmas vese Schein (1991). Literatura sobre administracin estratgica
recientemente ha relacionado razgos bsicos de la cultura de las firmas con los procesos de construccin de
capacidades medulares (vese por ejemplo Leonard-Barton (1995a) y Garvin (1993).
16
Vase por ejemplo Amsdem (1989), Hobday (1995 y 2000); Kim (1997).
17
Villavicencio (1995); Arvanitis y Villavicencio (2000).
Protocolo de Investigacin.

21
tecnolgica
18
. Otro estudio sobre el caso de las cerveceras mexicanas muestra que, diferencias
en los rasgos bsicos de la cultura de las firmas, explican las diferencias observadas en la
respuesta tecnolgica ante el cambio en el contexto.
19
(Este tipo de estudios empricos han
sido realizado en pocos casos en las empresas maquiladoras.

Las actividades de investigacin y desarrollo (I&D) han sido usualmente vistas como
capacidades tecnolgicas para la generacin de innovaciones relevantes, y han sido asociadas
a una estrategia de liderazgo tecnolgico de las firmas.
20
Evidencia emprica sobre firmas de
pases en desarrollo, ha mostrado la importancia de las actividades de I&D para mejorar la
posicin de firmas que compiten por debajo de la frontera tecnolgica, o para alcanzar la
frontera como es el caso de firmas del Sudeste Asitico. En algunos casos las actividades de
I&D estuvieron concentradas en mejoras a diseos y en actividades de desarrollo tecnolgico
ms que en investigacin bsica.
21
Esto ampla el alcance de lo que usualmente se consideran
actividades de I&D.

ii) Escalamiento tecnolgico y organizacional a nivel de agrupamientos (clusters)
industriales
En las ciudades fronterizas con mayor desarrollo de la industria, - Ciudad J urez y Tijuana -,
se observa una concentracin importante de plantas fabricantes de autopartes y productos de
consumo electrnico. Algunos autores, como Kenney, J airo y Choi (1994); Kenney y Curry
(1996); Carrillo, Mortimore y Alonso (1999) y Barajas, (1999, 2000) y Carrillo y Hualde
(2000) han destacado adems que dichas plantas forman clusters relativamente complejos que
abren nuevas perspectivas de anlisis.

Desde esta perspectiva, la de los clusters, es necesario captar la evolucin tecnolgica y
organizacional de la empresa maquiladora como: a) co-evolucin de las formas de
cooperacin y competencia entre empresas maquiladoras y entre estas y las empresas no
maquiladoras y b) co-evolucin de empresas e instituciones locales, regionales y nacionales.


18 Dutrnit (2000).
19
Vera-Cruz (2000).
20
Una discusin del alcance de las actividades de I&D se encuentra en Cohen y Levinthal (1989).
Proyecto: Aprendizaje Tecnolgico y Escalamiento Industrial en la Industria Maquiladora

22
Estos tres mbitos de anlisis (empresas, instituciones y territorio) pueden ser captados desde
el concepto de clusters. Este concepto permite integrar un conjunto de factores y realidades
que antes se erigan como separadas, y que son : i) los sectores similares (dimensin
vertical) y los sectores afines (dimensin horizontal) ; ii) las instituciones que
proporcionan, soportan y complementan conocimientos, tecnologas, informacin,
infraestructura tecnolgica general y especializada, etc.
22


Un cluster es un grupo geogrficamente denso de empresas e instituciones conexas,
pertenecientes a un campo concreto, unidas por rasgos comunes y complementarias entre
si.
23
Este concepto permite integrar un conjunto de factores y realidades que antes se erigan
como separadas. Por una parte permite integrar : i) los sectores similares (dimensin
vertical) y los sectores afines (dimensin horizontal) ; ii) las instituciones que
proporcionan conocimientos, tecnologas, informacin, infraestructura especializada, etc.

El cluster es una categora abierta y flexible que permite identificar las interacciones entre
diferentes sectores e instituciones al interior de un determinado espacio. La definicin de
cluster no es compatible con los sistemas tradicionales de clasificacin de las actividades
econmicas, que no capturan la especificidad de las relaciones entre los diferentes sectores y
empresas, as como la interaccin de los sectores con las instituciones. Un cluster puede estar
compuesto por diferentes sectores y empresas, puede ser intensivo en capital y/o fuerza de
trabajo, manufactura y /o servicio; actividades tradicionales y actividades de alta tecnologa.
Esta categora permite identificar con ms claridad la fuente de la productividad y
fundamentalmente la naturaleza de la competencia /cooperacin organizacional y tecnolgica
que se produce dentro del cluster.
24


Elegimos el cluster como unidad de anlisis por las siguiente consideraciones :

21
Forbes (1991), Forbes and Wield (1999), Walsh (1996), Walsh et al (1992), Dutrenit (2000), Dutrenit y Vera-Cruz (2000).
22
Roelandt Theo J .A. and P. Hertog (1998);Pender M. (1997), Mejiboom & Rongen (1995), Staber, Schaefer and Sharoa
(1996). Dicken (1992).
23
Porter M. (1999 : 205).
24
Enright, (1996); Doeringer and Terkla (1996).
Protocolo de Investigacin.

23
1.- Las empresas rara vez innovan aisladamente pero pueden hacerlo con menores costos al
interior de clusters
25
.
2.- Los estudios empricos existentes dan cuenta de la importancia de las sinergias y/o
tensiones que resultan de la combinacin de conocimientos y experiencias complementarias
de diferentes empresas y sectores, as como el de organizar los procesos de aprendizaje
tecnolgico y organizacional al interior de clusters de empresas.
26

3. La lgica productiva actual rebasa los recursos limitados de las empresas, al mismo tiempo
que las presiones del ambiente externo son cada vez mayores, en estas condiciones, las
empresas necesitan disear acuerdos cooperativos con otras empresas con el propsito de
crear nuevas combinaciones de conocimientos, competencias y experiencias tecnolgicas y
organizacionales.Estos acuerdos pueden estar diseados para llevarse a cabo como relaciones
inter o intra-firma.
4. Diferentes clusters tecnolgicos y organizacionales exigen diferentes formas de
coordinacin institucional e inter-firma.
27

5. La formacin de clusters manifiesta la preocupacin de los gobiernos por construir
polticas industriales y tecnolgicas que alientan no a sectores, no a empresas aisladas sino a
clusters de empresas en localidades especficas.
28

6.- Durante la dcada de los 90s se efectuaron estudios sobre diferentes clusters: el cluster
italiano del calzado, productos forestales de Suecia y Portugal, agrcola de California,
mobiliario del hogar de Carolina del Norte, microclusters en Catalua, los clusters de
Massachusetts, clusters del rea de Pittsburgh, solo por mencionar algunos. En el caso de
Mxico, se efectuaron ms de diez estudios sobre clusters. De ellos, dos estudios sobre los
clusters automotrices localizados, uno en Monterrey y otro, en Aguascalientes, y dos estudios
ms sobre los clusters elctrico-electrnico situados en Tijuana y Matamoros.
29
Estas
investigaciones permiten identificar la relacin entre las pautas de concentracin geogrfica y
la competitividad de segmentos de productos en el mercado nacional e internacional. Esta

25
Clark K. & Iansiti M., (1994: 557-605); Lorenz E. (1994: 379-403), Terkla, (1996).
26
Shapiro C. & H.R. Varian (1998); Hagedoorn J . & G. Duysters, 1999. Lara R. A y Constantino R. (2000b)
27
Marceau J . (1994); Pender M. (1997); Narula R. (1999).
28
A fines de la dcada de los 90s ms de 14 pases miembros de la OCDE, deciden impulsar diferentes estudios y polticas
sobre sus clusters industriales como Australia, Austria, Belgica, Dinamarca, Finlandia, Holanda, Mxico, Espaa, Suiza,
Estados Unidos, Finlandia, Australia. Roelandt Theo J .A. and P. Hertog , (1998); Wintjes R. & J . Cobbenhagen, (2000).
29
SECOFI (1999)
Proyecto: Aprendizaje Tecnolgico y Escalamiento Industrial en la Industria Maquiladora

24
profusa actividad de investigacin ha llevado a que ms de 30 pases hayan iniciado polticas
industriales y nacionales tendientes a desarrollar clusters.
30

7.- La formacin de clusters en la frontera norte, presumimos, tiene que ver al menos con dos
factores: por un lado, con la necesidad de que las empresas cuyo capital no es norteamericano
(plantas asiticas) cumplan las reglas de origen del TLCAN. Ello se enmarca en la legislacin
segn la cual a partir del 1o. de enero de 2001, las maquiladoras pasan a formar parte de la
industria manufacturera nacional. Y, por otro lado, tiene quer ver con las trayectorias
tecnolgicas, econmicas y organizativas tanto industriales como institucionales propias de
esta regin.

Este contexto, en el cual un grupo selecto de plantas evolucionan hacia formas productivas
ms sofisticadas, ha sido analizado desde diferentes puntos de vista y con distintas
metodologas. Lara (1997) llev a cabo un estudio en dos plantas electrnicas de Tijuana, el
cual revela algunas de las vertientes del aprendizaje ligado bsicamente al manejo de la
tecnologa. Carrillo (2000) ha descrito la aglomeracin de Chihuahua derivada de la estrategia
de descentralizacin de la firma GM en Mxico. Lara (2000) propone reconstruir las
maquiladoras de tercera generacin del sector automotriz, a partir de las presiones que surgen
de la convergencia tecnolgica de este sector y el sector elctrico - electrnico, as como de
las presiones de la competencia tecnolgica. Carrillo, Mortimore y Alonso (1999) subrayan
los aspectos de empleo, calificacin y capacitacin en un grupo de plantas electrnicas de
Tijuana y otro grupo de plantas de autopartes en Ciudad J urez. Hualde (1995 y 1999) ha
sealado la importancia de los ingenieros como actores que a lo largo de su trayectoria
profesional en la maquiladora se convierten en actores clave en la adquisicin y gestin del
aprendizaje industrial; Barajas (2000) hace incapie en el aprendizaje tecnolgico y
organizacional que en particular administradores, directivos, ingenieros y tcnicos en la
industria maquiladora han desarrollado, como consecuencia de su participacin en la empresa
global por ms de 20 aos.

Ahora bien, desde el punto de vista del entorno institucional promotor de innovacin,
Casalet (1999 y 2000) analiza la importancia de instituciones puente que constituyen

30
Porter (1999 : 267)
Protocolo de Investigacin.

25
instancias intermedias entre las empresas y el mercado, y que favorecen la utilizacin de
externalidades por parte de la empresa (crditos, servicios de informacin y de investigacin
por ejemplo), reduciendo costos tecnolgicos y generando relaciones asociativas entre actores
heterogneos (empresas, consultoras, agencias pblicas, etc.). Las exigencias de
competitividad a escala global, han generado la reorganizacin de instituciones, la creacin de
nuevos marcos regulatorios y la constitucin de redes que posibilitan un marco de accin ms
sistmico que apoya a las empresas en procesos de innovacin y escalamiento (upgrading).

En la Frontera Norte, sin duda el caso de Cd. J urez es representativo de este entorno
institucional, en donde instituciones pblicas y privadas convergen en un proyecto integral de
desarrollo industrial, y en menor medida en Tijuana, existen esfuerzos en este sentido,
desarrollando vnculos cada vez ms estrechos con instituciones en San Diego (Barajas,
1999).

Si bien existen estudios sobre el comportamiento organizacional y productivo de las
maquiladoras, poco se sabe sobre la dinmica asociativa de las maquiladoras, sobre los
beneficios otorgados por las instituciones puente as como sobre la conformacin de redes
de instituciones pblicas y privadas, nacionales y extranjeras que promuevan la innovacin en
las maquiladoras. En el caso de la frontera Tijuana-San Diego una temtica particularmente
interesante para entender el desarrollo de los cluster es examinar la forma en como se
desarrolla el cluster de una forma binacional
31
.

IV.- Problemas, hiptesis y preguntas

Distinguiremos dos grupos de problemas e hiptesis de investigacin. El primer grupo atiende
aspectos a nivel empresa, y el segundo a nivel de los clusters.
Las preguntas a nivel de las empresas maquiladoras son las siguientes:

1.- No es claro que est garantizada la persistencia y profundizacin de las competencias
tecnolgicas ya adquiridas por las plantas maquiladoras. En ese sentido hay que preguntarse:

31
Alonso, J . Carrillo, J . y Contreras, O. (en prensa); Lara (1998); Barajas (2000).
Proyecto: Aprendizaje Tecnolgico y Escalamiento Industrial en la Industria Maquiladora

26
Los factores que recientemente han impulsado a ciertas maquiladoras a evolucionar hacia
procesos de innovacin, continuaran ejercitando su efecto en el futuro?, cmo estimular la
formacin de capacidades tecnolgicas ya adquiridas por las plantas maquiladoras?, qu
particularidades tiene el proceso de creacin de capacidades tecnolgicas en las maquiladoras
respecto de las empresas no-maquiladoras mexicanas?.

2.- Se conoce poco sobre las caractersticas de la cultura organizacional que estn detrs del
comportamiento tecnolgico observado en las maquiladoras. En la base de los procesos de
aprendizaje tecnolgico se halla el individuo y el grupo de trabajo. Cada una de estas dos
formas de existencia social puede asumir frente a las exigencias del cambio tecnolgico
diferentes estrategias: indiferencia, cooperacin, competencia, resistencia o de boicot. No
cabe duda de que el cemento que permite integrar al individuo, a los grupos, y a la
organizacin, es la cultura personificada en las rutinas, en los hbitos, y en las instituciones.
Surgen desde esta perspectiva las siguientes interrogantes:
En las maquiladoras existe una cultura o diversas y abigarradas culturas que compiten por
construir un sentido de la realidad social y por esa va del cambio tecnolgico?, cmo
impacta al cambio tecnolgico la cultura tecnolgica de los mltiples actores (obreros,
supervisores, ingenieros mexicanos/ japoneses/ norteamericanos, etc.)

3.- Se requiere indagar sobre la relacin entre los procesos de construccin de capacidades
tecnolgicas y las estrategias de las casas matrices.
Qu diferencias existen entre las formas de adquirir/construir capacidades tecnolgicas
cuando se trata de relaciones entre maquiladoras y cuando se trata de relaciones maquiladora/
casa matriz?, dentro de los cambios en la cadena, es posible establecer formas de relacin
entre plantas?, por ejemplo: habra plantas dnde las transformaciones se dan bajo un
esquema jerrquico rgido y otras donde hubiera procedimientos ms claros de cooperacin y
negociacin?, qu consecuencias tienen estas formas de relacin para la
adquisicin/construccin de capacidades por parte de las diferentes plantas que participan en
la cadena?

Protocolo de Investigacin.

27
4.- Es necesario estudiar la consistencia e impacto que tienen las instituciones pblicas y
privadas localizadas en la regin, cules son las formas institucionales ms apropiadas de
acuerdo con la cultura y estrategia tecnolgica de las maquiladoras ?.

En cuanto a los Clusters, se encuentran las siguientes hiptesis/preguntas:

1.- Es necesario identificar, describir y explicar la capacidad de arrastre a nivel regional que
tienen los procesos de aprendizaje tecnolgico y organizacional que ocurren en las
maquiladoras, cules son las formas, la intensidad y la direccin de los procesos de
intercambio de informacin y conocimientos tecnolgicos dentro de los diferentes sectores
maquiladores a nivel regional, as como entre estos y las instituciones?.

2.- Cules son los factores que explican el nacimiento de las maquiladoras de tercera
generacin en las ciudades de la frontera norte mexicana, como lo es el caso de Delphi-
J urez?, en qu medida el proceso de evolucin tecnolgica del sector automotriz y del
sector elctrico-electrnico es en realidad un proceso que no puede entenderse sino como
parte de un proceso de cooperacin y competencia tecnolgica entre diferentes sectores
localizados en la frontera norte?.

3Cmo interactan la capacidad de recepcin de las empresas y de la regin, y las
estrategias tecnolgicas impulsadas por las empresas matrices?, existen diferencias en las
capacidades de recepcin de las diferentes ciudades de la frontera norte?, dicho de otra
manera: existen condiciones locales que favorecen la adopcin de unas u otras estrategias?
De qu forma las transformaciones en la cantidad y calidad de las competencias de las
maquiladoras y las regiones alteran las relaciones en la cadena productiva y por ende el patrn
de especializacin tecnolgica?

5.- A nivel regional, cules son las formas que adquiere el fenmeno de la convergencia
tecnolgica del sector automotriz y el sector electrnico?. La existencia de un moderno centro
de I&D de Delphi es parte de un proceso de rejuvenecimiento tecnolgico de subsectores que
parecan obsoletos (ej. Arneses) o maduros (televisores), y que por esa va estn produciendo
Proyecto: Aprendizaje Tecnolgico y Escalamiento Industrial en la Industria Maquiladora

28
una nueva configuracin tecnolgica, econmica y organizacional en la maquila. En qu
medida el patrn de especializacin que esta madurando en la frontera norte puede ser
resultado no de las fuerza del mercado exclusivamente o slo de las estrategias de las grandes
empresas, sino tambin de la cooperacin de las empresas y las instituciones regionales y
nacionales?

6.- Las maquiladoras, los clusters, las regiones son parte de un juego de fuerzas globales,
regionales y locales. El conglomerado que existe en la frontera norte es parte de una realidad
mas amplia y orgnica, unida profundamente a la red productiva, tecnolgica e institucional
de los Estados Unidos, cules son las diferencias y cmo interactan el cluster situado en el
lado mexicano y cluster localizado en los EE.UU.?, el ncleo tecnolgico del cluster se
localiza en los E.U. y somos ms bien seguidores pasivos de un proceso no primordial de
aprendizaje tecnolgico?, o ms bien son ambas regiones unidas por un gran ncleo
tecnolgico, conformado este ncleo por mltiples capacidades tecnolgicas distribuidas en
las empresas de un lado y otro de la frontera?. Si esta ltima hiptesis fuera cierta, entonces se
podra explicar coherentemente el porque de la construccin de modernos centros de I&D en
la frontera norte. Se requiere material fino de trabajo emprico para sostener esta tesis.

V.- Metodologa

El proyecto combina diferentes unidades y niveles de anlisis y estrategias de investigacin
para estudiar un fenmeno complejo en el cual interaccionan diferentes sectores, tipos de
empresas, instituciones, y localidades de regiones que tienen crecientemente un carcter
binacional.

Unidades de anlisis
Se distinguirn con fines analticos las siguientes unidades de anlisis:
i. Plantas maquiladoras y no maquiladoras
ii. Firmas (divisiones y matrices)
iii. Redes de empresas
iv. Clusters (agrupamientos)
v. Instituciones
vi. Regiones
Protocolo de Investigacin.

29

Niveles de anlisis
Para un conocimiento ms detallado sobre el proceso de escalamiento de las empresas que
integran los clusters industriales del sector automotriz y del sector elctrico / electrnico se
estudiarn los siguientes niveles:
i. eslabonamientos inter-sectoriales,
ii. eslabonamientos intra-sectoriales,
iii. rol econmico, tecnolgico y organizacional de las plantas, firmas, instituciones y
sectores dentro de los clusters,
iv. proceso de acumulacin, apropiacin y difusin del conocimiento y de
construccin de las capacidades tecnolgicas de las empresas dentro de los clusters.

De igual manera, para un conocimiento ms detallado sobre el proceso de escalamiento de los
procesos manufactureros se estudiarn los siguientes niveles:
(i) materia prima,
(ii) componentes e insumos,
(iii) ensamble y manufactura del producto final,
(iv) investigacin, desarrollo y diseo,
(v) aprendizaje organizacional.
(vi) mercadeo,
(vii) comercializacin.


Estrategias de investigacin
1. Censo a nivel de empresa y encuesta a nivel de planta
Para identificar las caractersticas tecnolgicas y organizacionales de los clusters se utilizar
una metodologa del censo, de la encuesta y de los grupos de discusin. El levantamiento y
anlisis del censo tendr las siguientes etapas que se describen a continuacin.
i. Se seleccionarn los productos a estudiar a partir de la base de datos del HTS
(Harmonized Tariff System) de Estados Unidos. Esta base de datos permite identificar
segmentos especficos de mercado y por ese camino inter-relaciones tecnolgicas y de
mercado. Estudios anteriores nos indican que algunos segmentos que sern incluidos son
los siguientes: i) aparatos de televisin y sus componentes, ii) computadoras personales y
sus componentes, iii) componentes elctrico-electrnicos, iv) arneses para productos de
electrnica de consumo, vii) arneses automotrices.
Proyecto: Aprendizaje Tecnolgico y Escalamiento Industrial en la Industria Maquiladora

30

ii. El censo se har a partir de concentrar la mayor informacin posible sobre los temas
siguientes y para todas las firmas de los productos seleccionados:
a. outsourcing,
b. tecnologa,
c. investigacin, diseo y desarrollo,
d. proveedores,
e. clientes,
f. empleo.
Este censo resultara de informacin recabada con base en informacin primaria y
secundaria, segn sea el caso.
iii. Diseo y aplicacin de una encuesta probabilista con plantas (100 aproximadamente).
Temas relevantes en la encuesta:
a. tecnologa,
b. investigacin, diseo y desarrollo,
c. prcticas organizacionales,
d. comunicacin electrnica,
e. competencias laborales,
f. recursos humanos,
g. salarios y prestaciones,
h. sindicatos.
i. vnculos con instituciones locales y/o regionales,
j. vnculos con otras empresas
iv. Aplicacin de cuatro grupos de discusin tcnica de la escuela de J ess Ibaez de
Madrid, con actores lderes de los clusters en formacin. Uno por sector (electrnica y
autopartes) y por ciudad (Tijuana y J urez). Se busca conocer, en la primera etapa, los
principales problemas que aquejan al cluster y saber en que aspectos existe consenso y
disenso. En una segunda etapa, se busca determinar los indicadores y las acciones
necesarios para medir y dar seguimiento al desarrollo del cluster. Esta segunda etapa
consiste exclusivamente en enrtevistas con actores lderes.

2. Estudios de caso de plantas, empresas e instituciones
La investigacin a nivel de empresa y de institucin se basar en una metodologa de estudios
de caso. El estudio de caso permite usar diferentes fuentes de informacin e incluir un
anlisis retrospectivo, que contribuye a entender mejor las bases del comportamiento actual de
las firmas y de las instituciones, as como de los problemas que enfrentan en la actualidad.
Protocolo de Investigacin.

31
Estos elementos son esenciales para contestar preguntas sobre:
- por qu las firmas han acumulado cierto tipo de capacidades tecnolgicas y
organizacionales y no otras en el largo plazo?,
- cules son las caractersticas de la administracin del conocimiento?,
- cmo limitaron o facilitaron el proceso de construccin de capacidades estratgicas?,
cmo son: los rasgos centrales de la cultura de las firmas y de qu forma influencian el
comportamiento tecnolgico observado,
- cul ha sido la evolucin de la matriz institucional?,
- qu tipo de estmulos e incentivos han establecido las instituciones y cmo afectan el
comportamiento tecnolgico de las firmas?.32

El estudio de caso es la metodologa apropiada para abordar temas no investigados
ampliamente hasta el momento,
33
como es el caso de los procesos de acumulacin tecnolgica
de las maquiladoras de tercera generacin.

Las principales fuentes de informacin a utilizar son las siguientes: (i) entrevistas abiertas,
semi-dirigidas y focalizadas; (ii) observacin directa; (iii) informacin documental de las

32
Sobre la necesidad de usar una metodologa de estudio de caso en preguntas tipo qu y cmo vase Yin
(1994).
33
Leonard-Barton (1995b). Secofi/Felipe Ochoa y Asociados (1998).
33
Participacin del Sr. Mier y Tern, promotor tijuanense, en el seminario celebrado en Tijuana los das 6 y 7 de abril del
(2000); Entrevista a Lic. Alberto Franco, Secretara de Desarrollo Econmico, Mayo, 2000.

33
Vase por ejemplo Katz (1986 y 1987); Lall (1987 y 1992); Bell y Pavitt (1995); y Dutrnit (2000) para una revisin
crtica.
33
Vase por ejemplo Leonard-Barton (1995); Nonaka y Takeuchi (1995.); Hualde.
33

33
Vase por ejemplo Amsdem (1989), Hobday (1995 y 2000); Kim (1997).
33
Villavicencio, (1995); Arvanitis y Villavicencio, (2000).
33 Dutrnit, (2000).
33
Vera-Cruz (2000).
33
Una discusin del alcance de las actividades de I&D se encuentra en Cohen y Levinthal (1989).
33
Forbes (1991), Forbes and Wield (1999), Walsh (1996), Walsh et al (1992), Dutrenit (2000), Dutrenit y Vera-Cruz (2000).
33
Roelandt Theo J .A. and P. Hertog, (1998);Pender M., (1997), Mejiboom & Rongen, (1995), Staber, Schaefer and Sharoa
(1996). Dicken, 1992.
33
Porter M. (1999 : 205).
33
Enright, (1996); Doeringer and Terkla (1996).
33
Clark K. & Iansiti M., p.p. 557-605, 1994; Lorenz E., p.p. 379-403, (1994), Terkla, (1996).
33
Shapiro C. & H.R. Varian, (1998); Hagedoorn J . & G. Duysters, 1999. Lara R. A y Constantino R. (2000b)
33
Marceau J ., (1994); Pender M., 1997; Narula R., (1999).
33
A fines de la dcada de los 90s ms de 14 pases miembros de la OCDE, deciden impulsar diferentes estudios y polticas
sobre sus clusters industriales como Australia, Austria, Belgica, Dinamarca, Finlandia, Holanda, Mxico, Espaa, Suiza,
Estados Unidos, Finlandia, Australia. Roelandt Theo J .A. and P. Hertog , (1998); Wintjes R. & J . Cobbenhagen, (2000).
33
SECOFI (1999)
33
Porter (1999 : 267)
33
Alonso, J . Carrillo, J . y Contreras, O. (en prensa); Lara (1998); Barajas (2000).
33
Sobre la necesidad de usar una metodologa de estudio de caso en preguntas tipo qu y cmo vase Yin
(1994).
33
Leonard-Barton (1995b).
Proyecto: Aprendizaje Tecnolgico y Escalamiento Industrial en la Industria Maquiladora

32
firmas; (v) libros, artculos, y otros materiales escritos de diferentes fuentes; (v) informacin
de prensa. Las entrevistas constituirn la principal fuente de informacin, pero las otras
fuentes permitirn corroborar, rectificar el tiempo de ocurrencia y enriquecer la evidencia
obtenida.

En el caso de las firmas, se entrevistar a una gama amplia de personal de cada planta de la
firma, tal como personal de diferentes plantas, funciones de negocios, diferentes
departamentos dentro de cada funcin y personal que ocupe diferentes posiciones jerrquicas
(ej.: Gte. general, Gte. de produccin, supervisor de produccin, Gte. de ventas y de
adquisiciones, Gte. de tecnologa, Supervisor de produccin, etc.).

Los estudios de caso de las empresas incluirn los siguientes rubros:
i. Estructura organizacional de la empresa (formal e informal).
ii. Caractersticas del desempeo tecnolgico, productivo y econmico.
iii. Vnculos mercantiles, vnculos tecnolgicos y productivos.
iv. Comportamiento tecnolgico: mecanismos de aprendizaje utilizados, tipos de
capacidades tecnolgicas construidas, fuentes de conocimiento interno y externo,
mecanismos para administrar el conocimiento.
v. Relacin tecnolgica y organizacional de las empresas maquiladoras con empresas
del mismo sector y de diferente sector.
vi. Relacin de las empresas maquiladoras con instituciones localizadas en la regin del
norte de Mxico y del sur de los EEUU.
vii. Estrategias de aprendizaje tecnolgico de la casa matriz y de la planta localizada en
Mxico.

Debido a las dificultades para preguntar sobre el comportamiento de la firma per se, se
solicitar a los entrevistados el relato de ancdotas sobre proyectos de desarrollo especficos.
Los diferentes tipos de comportamiento sern identificados a travs de esas historias de los
proyectos.

En el caso de las instituciones, se realizarn entrevistas a funcionarios de instituciones
gubernamentales regionales tanto estatales como de carcter federal (tales son las
delegaciones de (CANAINM, SECOFI, BANCOMEXT, CONACYT), cmaras industriales
(CANACINTRA), agencias de desarrollo y otras instituciones puente. De igual manera, se
entrevistar a funcionarios de organismos empresariales estatales y sectoriales, as como a los
funcionarios de las cmaras empresariales nacionales con representacin en la regin. Cabe
Protocolo de Investigacin.

33
aclarar, que muchas de las maquiladoras mantienen estrechos vnculos con sus homlogas o
las casas matrices del otro lado de la frontera y por lo mismo se ven involucradas en apoyos e
incentivos otorgados por organismos norteamericanos, razn por la que tambin se estudiarn
esos programas y sus resultados.

Los estudios de caso a nivel de las instituciones incluirn los siguientes rubros:
i. Caractersticas generales y funciones prioritarias.
ii. Competencias centrales.
iii. Tipo de incentivos y estmulos para las empresas.
iv. Formas de intercambio con las empresas.
v. Estrategias de vinculacin.
vi. Problemas de vinculacin.
vii. Visin de futuro.

3. Seminarios del equipo de investigacin
Por su importancia para la construccin del objeto de estudio y del propio grupo de
investigacin se describen a continuacin las caractersticas de los seminarios:

i. Seminarios internos
El equipo es multidisciplinario e interinstitucional. Para asegurar la coherencia de la
metodologa y los conceptos tericos bsicos de la investigacin se desarrollarn 4 seminarios
internos del equipo de investigacin. Inicialmente se desarrollarn 2 seminarios en los 2
primeros cuatrimestres del proyecto. Posteriormente, se llevarn a cabo otros 2 seminarios en
el 2do y 3er ao del proyecto para discutir resultados y enriquecer el anlisis comparativo del
objeto de estudio.

ii. Workshop internacional
Al final del 2do. ao se organizar un workshop internacional con la participacin del equipo
de investigacin y un conjunto de especialistas sobre maquiladoras y empresas de
subcontratacin de diferentes pases. Los objetivos de este workshop son los siguientes:
a) Presentar y discutir los resultados preliminares de los estudios particulares
desarrollados en el marco del proyecto.
b) Identificar y discutir puntos de convergencia entre los diferentes aspectos del
fenmeno estudiado.
c) Comparar los resultados preliminares a la luz de las experiencias nacionales
Proyecto: Aprendizaje Tecnolgico y Escalamiento Industrial en la Industria Maquiladora

34
(Guadalajara) e internacionales (Sudeste Asitico).
d) Identificar aquellos aspectos que requieren mayor profundizacin del anlisis.

iii. Seminario Internacional, 3er ao.
Al finalizar el proyecto se organizar un seminario internacional para presentar y difundir los
resultados del proyecto. Los objetivos especficos son los siguientes:
a) Presentar y discutir los resultados del proyecto, lo cual constituir la base para la
elaboracin de uno o mas libros sobre el caso mexicano.
b) Comparar el caso mexicano con los casos del sudeste asitico.
c) Generar documentos para la elaboracin de un libro comparativo de los modelos de
industrializacin de la frontera norte y del sudeste asitico.

VI. Objetivos particulares
Los objetivos particulares de la presente investigacin son los siguientes:
i. Reconstruir la historia tecnolgica y organizacional de las maquiladoras de tercera
generacin.
ii. Describir y analizar el proceso de escalamiento industrial en dos subsectores:
a)electrnica de consumo y
b) autopartes, localizadas en ciudades fronterizas y no fronterizas.
iii. Describir y analizar la relacin entre los procesos de construccin de capacidades
tecnolgicas y organizacionales en las maquiladoras y las estrategias de las casas
matrices.
vi. Describir y analizar la consistencia e impacto que tienen las instituciones pblicas y
privadas en las maquiladoras .
vii. Explicar los rasgos bsicos de la cultura de las maquiladoras y como influencan su
comportamiento tecnolgico.
iv. Describir y explicar las formas, la intensidad y la direccin de los procesos de
intercambio de informacin y conocimientos tecnolgico dentro de los diferentes
sectores maquiladores a nivel regional, as como entre estos y las instituciones.
v. Describir y analizar la historia, los problemas y fortalezas, as como las tendencias
evolutivas (tecnolgicas y organizacionales) de los clusters localizados en dos
municipios: a) Tijuana y b) Ciudad J urez.
vi. Describir y analizar las formas de competencia tecnolgica dentro de los clusters y su
relacin con la especializacin tecnolgica regional.
vii. Describir y explicar las diferencias y las formas de interaccin entre el cluster situado
en el lado mexicano y el cluster localizado en los EE.UU.

VII. Metas a mediano y largo plazo
k. Mediano plazo:
a) Realizar dos seminario interno de arranque del proyecto para la discusin de
conceptos tericos bsicos y la precisin de aspectos metodolgicos comunes.
b) Realizar 30 estudios de caso individuales sobre empresas e instituciones.
Protocolo de Investigacin.

35
c) Realizar un censo de los segmentos productivos seleccionados.
d) Realizar una encuesta con aquellas unidades eslabonadas productivamente.
e) Realizar un seminario interno para la discusin de los resultados preliminares de
los estudios de casos individuales y de la encuesta.
f) Publicar los resultados de los casos individuales en revistas de circulacin
internacional.

ii. Largo plazo:
a) Analizar los resultados individuales para extraer elementos ms generales que
expliquen los problemas de la construccin de capacidades tecnolgicas y la lgica
de funcionamiento de los clusters.
b) Construir la matriz institucional de Tijuana y Ciudad J urez.
c) Realizar un workshop internacional para discutir los resultados del conjunto de
casos analizados de empresas, instituciones, clusters.
d) Preparar documentos de trabajo que presenten una comparacin y anlisis de los
resultados obtenidos.
e) Realizar un seminario interno para discutir los resultados preliminares de los
estudios comparativos.
f) Publicar los resultados en revistas de circulacin internacional.
g) Publicar un libro sobre los dos clusters. La publicacin se har en espaol y en
ingls para atender a diferentes pblicos.
h) Realizar un coloquio internacional para discutir los resultados obtenidos en el
proyecto y comparar el caso mexicano con casos del sudeste asitico.


VIII. Formacin de recursos humanos
El proyecto de investigacin tiene como fundamento y objetivo alentar el intercambio de
ideas, experiencias, metodologa entre cada uno de los 12 investigadores. Desde esta
perspectiva se tiene como objetivo esencial la integracin de 5 tesistas de maestra y 3 tesistas
de doctorado.


















Proyecto: Aprendizaje Tecnolgico y Escalamiento Industrial en la Industria Maquiladora

36






VII. Infraestructura y apoyo tcnico disponible

Maestria en Economa y
Gestin del Cambio
Tecnolgico UAM-X
Colegio de la Frontera FLACSO
Computadoras Personales 5 3 3
Impresoras 3 2 2
Fotocopiadoras 1 1 1
Escner 0 1
Fax 1 1 1
Telfono (lnea local) 1 1 1
Telfono (larga distancia) 1 1
Softwere para procesamiento de
datos Estadsticos
SPSS, FOXPRO SPSS SPSS
Bases de datos Estadsticos COMERCIO EXTERIOR
8 DIGITOS
SECOFI, DIRECTORIO
DE MAQUILAS
SECOFI,
DIRECTORIO
DE MAQUILAS
Instalaciones para seguimeito
del proyecto
2 Oficinas 1 Oficina 0
Salas para realizacin de
Seminarios sobre el proyecto
2 Salas 2 Salas 2 Salas

Protocolo de Investigacin.

37

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Mexicana: capacidades y debilidades para la innovacin", en Perfiles Latinoamericanos, FLACSO, numro 4,
septembre-dcembre, Mxico.

Villavicencio, D., A. Lara y A. Martinez, (1996), "Aprendiendo a fabricar TV como en J apn" en Micheli J .,
(ed), J apan Inc. made in Mexico, M. A. Porra, Mexico, pp. 225-266.

Wintjes R. & J . Cobbenhagen, Knowledge Intensive Industrial Clustering around Oc; Embedding a vertical
disintegrating codification process into the Eindhoven-Venlo region, University of Maastricht, J anuary, 2000

Yin, R.K. (1994), Case Study Research. Design and Methods, Second ed, Applied Social Research Methods
Series, California, Sage Publications.




42


XI. Calendario de actividades por cuatrimestre por ao


Actividades ao 1-I ao 1-II ao 1-III ao 2-I ao 2-II ao 2-III ao 3-I ao 3-II ao 3-III
Elaboracin de protocolo
de investigacin
ampliado
X


Realizacin de seminario
interno 1
X
Recopilacin de
informacin y directorios
de empresas
X
Seleccin de estudios de
caso
X


Elaboracin de gua de
entrevista para los casos
X


Primer informe parcial X


Realizacin de seminario
interno 2
X
X
Prueba piloto de los
estudios de caso
X


Realizacin de los
estudios de caso
X X X X
Anlisis de la
informacin de los casos
X

X

X

X


Censo a empresas

X


Anlisis de la
informacin del censo a
empresas
X

X





43
Segundo informe parcial X


Realizacin de seminario
interno 3
X
Diseo de la encuesta a
plantas
X


Muestreo y prueba piloto X
Encuesta a plantas X


Anlisis de la
informacin




X


Tercer informe parcial X


Realizacin de grupos de
discusin
X
Anlisis de la
informacin
X X


Cuarto informe parcial X


Realizacin de workshop
internacional
X


Estudios comparativos e
integracin de los
diferentes aspectos
estudiados de los clusters
X

X




Realizacin de seminario
interno 4
X


Informe final X
Realizacin de coloquio
internacional
X
Edicin de libro
colectivo
X







45












El proyecto de investigacin interinstitucional titulado Aprendizaje tecnolgico y escalamiento industrial:
Generacin de capacidades de innovacin en la industria maquiladora de Mxico es financiado por CONACYT
(Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, Mxico). La coleccin de Documentos de Trabajo del proyecto es
un medio para difundir los avances de investigacin y para permitir que el equipo de investigacin reciba
comentarios para enriquecer el proyecto. Se agradecer que los comentarios se hagan llegar directamente al (los)
autor (es)


Para mayor informacin dirigirse a:

El Colegio de la Frontera Norte
Tel: (52-6) 631 35 35
Fax:(52-6) 631 20 46
ime2000@colef.mx


















Coleccin Documentos de Trabajo



46
Proyecto
"Aprendizaje tecnlogico y escalamiento industrial: Generacin de capacidades de innovacin
en la industria maquiladora de Mxico"



TITULO AUTOR NUMERO
Protocolo de Investigacin. "Aprendizaje tecnlogico y
escalamiento industrial: Generacin de capacidades de
innovacin en la industria maquiladora de Mxico"
Barajas, Carrillo, Casalet, Corona,
Dutrenit, Hernndez, Hualde, Lara,
Puyana, Vera-Cruz, Villavicencio. 1








































47





Formato de Pedido
DOCUMENTOS DE TRABAJO
Proyecto:
Aprendizaje Tecnolgico y Escalamiento Industrial: Generacin de Capacidades de Innovacin en la Industria
Maquiladora de Mxico











































Nombre/Name __________________________________________________________

Institucin/Intitution _____________________________________________________

Direccin/Address _______________________________________________________

Ciudad/City _____________________________ Estado/State _________________

Pas/Country ____________________________ C.P/Zip ____________________

Telefono/Phone __________________________ Fax ________________________

Email __________________________________
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Autor Titulo del Trabajo









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