Junyent Bas Ley Comentada Tomo 1 (Sin Notas Al Pie)

Junyent Bas Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada Tomo I
Junyent Bas, Francisco Molina Sandoval, Carlos:

Ley de Concursos y Quiebras Comentada
Tomo I
!d" #beledo$%errot
&''(

1
)!)IC#T*+I#
A la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Crdoba, verdadera escuela de
derecho y fragua donde tantas generaciones aprendimos a conocer y amar la ley como instrumento de
convivencia y usticia entre los hombres, en cumplimiento del mandato de su escudo Ut portet nomen meum
coram gentibus!
Francisco "unyent #as y Carlos $olina Sandoval
Biblio,ra-.a
Acosta, %l proceso de revocacin cautelar, &ubin'al(Cul'oni, Santa Fe, 1)*+!
Acosta, &mulo $!, ,Categori'acin de acreedores,, en Derecho concursal argentino e iberoamericano, t! -, Ad(
.oc, #uenos Aires, 1))+!
Albertali, "orge /!, ,&ehabilitacin impl0cita en la ley 12!311! Diversos rdenes de inhabilitaciones! Nocin de
inhabilitacin en la 4uiebra,, &D5C, n6 11 7Concursos y 4uiebras ( --8, 1))+, p! 9)!
Alberti, %dgardo $!, ,&edescubrimiento del concordato e:traudicial,, // 1)*1( D(11;)!
Alconada Arambur<, Carlos &! S!, ,%mpresa en crisis,, &DC= 1)**(+99!
Alegria, .>ctor, Algunas cuestiones de derecho concursal, ?baco, #uenos Aires, 1)93!
( ,Algunas refle:iones sobre los conceptos de sociedad controlante, sociedad controlada y situacin de control,,
&DC= 1)9*(@;@!
( ,Categori'acin de acreedoresA obligatoriedad,, ponencia al --- Congreso Argentino de Derecho Concursal, $ar
del 5lata, 1))9, publicada en Derecho concursal argentino e iberoamericano, t! -, Ad(.oc, #uenos Aires,
1))9!
( ,Consideraciones sobre el fraude y el peruicio en la inoponibilidad concursal,, &D5C, n6 2, 1))@, p! @1@!
( ,%l abuso de mayor0a y de minor0a en las sociedades annimas,, &D5C 7Abuso de derecho8, p! @1*!
( ,/a insolvencia de las asociaciones mutuales! Soluciones,, &DC= 1)**(1;;*!
( ,/a presentacin y ratificacin en el concurso preventivo de las sociedades,, "A 1)9@(+2*!
( ,/a responsabilidad por vicio o riesgo de los productos y servicios en el contrato de fran4uicia 7incidencia de la
ley 12!)))8,, &D5C, n6 1* 7&esponsabilidad contractual ( --8, p! +1;!
( ,/os presupuestos obetivos de la 4uiebra,, en 5aardi, 5iero, Derecho concursal, con integraciones de derecho
argentino por Alegria, .>ctorB Cleidermacher, ArnoldoB Farhi de $ontalbDn, DianaB Eebhardt, $arcelo, t! 1,
?baco, #uenos Aires, 1))1!
( ,Notas sobre el acuerdo preventivo e:traudicial,, &D5C, nF 1;, 1))3!
( ,Nueva reforma a la ley de concursos y 4uiebras! /ey 13!3*),, Suplemento de Concursos y Guiebras 7&eformas
a la ley de concursos Hley 13!3*)I8, //, Nov! 1;;1!
Allende, Euillermo ( $ariani de Jidal, $arina, /os privilegios en la ley de concursos y en el Cdigo Civil,
Kaval0a, #uenos Aires, 1)92!
Alonso $oya, "!, %l contrato de opcin como contrato preparatorio, Universidad, Karago'a, 1)@@!
Alsina, .ugo, Lratado terico prDctico de derecho procesal civil y comercial, 1M ed!, %diar, #uenos Aires, 1)+1!
Alterini, Atilio A!, Contratos! Civiles! Comerciales! De consumo, Abeledo(5errot, #uenos Aires, 1))*!
Amadeo, "os> /!, ,%l abuso de personalidad de las sociedades! /a penetracin de la persona ur0dica en la
urisprudencia argentina,, %D 2*(**3!
Anaya, "aime /!, ,/as sociedades accidentales o en participacin en la ley 1)!33;,, en %studios de sociedades
comerciales en homenae a Carlos Kavala &odr0gue', Astrea, #uenos Aires, 1)9@!
Arau' Caste:, $anuel, Derecho civil! 5arte general, Cooperadora de Derecho y Ciencias Sociales, #uenos Aires,
1)92!
Araya, LomDs $!, Subordinacin de cr>ditos en los negocios ur0dicos, ?baco, #uenos Aires, 1)))!
Argeri, Sa<l A!, %l s0ndico en el concurso de 4uiebra, %diciones "ur0dicas, #uenos Aires, 1))1!
( ,Funciones de la sindicatura en el proceso de 4uiebra,, // 1)*;(A(1;*1!
( %l s0ndico en el concurso preventivo, 5latense, /a 5lata, 1)9+!
1
( ,5roblemDtica del acreedor <nico concurrente y prosecucin del proceso colectivo en la 4uiebra,, // 1)9)(A(
*29!
(,%l principio general de concurrencia en el proceso verificatorio concursal comercial y los cr>ditos laborales,,
// 1)*1(C(1111!
( ,-ntervencin del fallido en el proceso de 4uiebra,, // 1)9*(D(11)1!
( /a 4uiebra y demDs procesos concursales, 5latense, /a 5lata, 1)91!
( ,Jerificacin tard0a de cr>ditos en el proceso concursal y problemDtica de la imposicin de costas,, // 1)*;(#(
11@;!
Argeri(Argeri Era'iani, %l s0ndico en el concurso preventivo, 5latense, /a 5lata, 1)9+!
Ari'e, Carlos, ,/a espera como 4uita en el concurso preventivo,, // 1;;;( D(11+)!
Armengol, $anuel F!, Fundamentos y cr0tica de la ley de 4uiebras, 1M ed!, -mpr! de "os> Lragat, #uenos Aires,
1)12!
Ascarelli, Lulio, ,-l contrato plurirateralli,, en Saggi giuridici, $ilano, 1)2)!
Auletta, Eiacomo, Fallimento dellNe: socio, Jallardi, $ilano, 1)@*!
A'errad, &afael, %:tensin de la 4uiebra, Astrea, #uenos Aires, 1)9)!
#aracat, %dgar "!, Costas y honorarios en el procedimiento concursal, "uris, &osario, 1))9!
( ,/a medida cautelar preventiva en inter>s del concurso,, "A 1)*+(-(9+1!
#aravalle, &oberto A! ( Eranados, %rnesto "!, /ey de concursos y 4uiebras 12!311, /iber, &osario, 1))3!
#arbieri, 5ablo C!, Nuevo r>gimen de concursos y 4uiebras! /ey 12!311, Universidad, #uenos Aires, 1))3!
( &elaciones laborales en la nueva ley de concursos, Universidad, #uenos Aires, 1))+!
#arreiro, $arcelo E!, ,%l efecto novatorio en la ley concursal! Art! 33, ley 12!311! /eyes 13!3+@ y 13!3*)A el
derecho ef0mero,, en 5erspectivas actuales del derecho concursal 7coords!A Francisco "unyent #as y Carlos
A! $olina Sandoval8, "A del 9O*O1;;1, p! 1;!
( ,Alteraciones transitorias al r>gimen de concursos y 4uiebras,, Abogados! &evista del Colegio 5<blico de
Abogados de la Capital Federal, n6 32, mar'o 1;;1, p! 13!
( ,/a Pre(reformaN concursal,, Abogados! &evista del Colegio 5<blico de Abogados de la Capital Federal, n6 39,
unio 1;;1, p! 1@!
#arreiro, $arcelo E! ( /orente, "avier A!, ,%:tensin de 4uiebra como solucin frente al trasvasamiento
empresario,, en -- Congreso -beroamericano de la -nsolvencia, t! --, Advocatus, Crdoba, 1;;;, p! @*1!
( ,/a situacin de los acreedores privilegiados no comprendidos en el acuerdo preventivo,, en Anuario de
derecho concursal 7dir!A "orge Daniel Erispo8, aQo -, Ad(.oc, #uenos Aires, 1;;1, p! 1;+!
( ,Digresiones sobre la prescripcin concursal,, %D del *O1O1;;;, p! 1!
#arvalle, &oberto A! ( Eranados, %rnesto "!, /ey de concursos y 4uiebras 12!311, /iber, &osario, 1))3!
#asile, "orge ( Naveira, Eustavo ( Lruffat, %! Daniel, ,%l ParancelN del art! @1 de la ley 12!311A Demasiadas
dudas, escasas certe'as,, %D del 1*O11O1))+!
#elluscio, Augusto C! ( Kannoni, %duardo, Cdigo Civil anotado, Astrea, #uenos Aires, 1))2!
#elmaQa, &icardo ( $ontero, "os>, ,/a sociedad irregular frente a un pedido de 4uiebra,, en Derecho societario
argentino e iberoamericano, t! ---, Ad(.oc, #uenos Aires, p! 199!
#endersRy, $ario, ,%fectos de la 4uiebra sobre la compraventa inmobiliaria,, // 11;(*9!
#ergel, Salvador D!, ,/a e:tensin de la 4uiebra en la reforma de la ley de concursos por la ley 11!)19,, //
1)*@(D(1;)9!
( ,/os conceptos de nulidad, anulabilidad, impugnacin, revocacin, ineficacia e inoponibilidad con relacin a la
accin revocatoria concursal,, &DC= 1)9;, n6 @, ps! +*9O+**!
( ,%fectos de la 4uiebra del vendedor sobre el contrato de compraventa inmobiliario no reducido a escritura
p<blica,, %D 1;(3*;!
( ,%:tensin de la 4uiebra por abuso de los poderes del controlante 7art! 1+3, inc! 16, de la ley 1)!3318,, // 1)*2(
D()99!
#ergel, Salvador D! ( 5aolantonio, $art0n %!, ,Concurso en caso de agrupamiento,, &D5C, n6 1; 7Concursos y
4uiebras ( -8, p! 123!
( ,/a ineficacia concursal en la ley 12!311,, &D5C, n6 11, 1))2, p! 113!
#ertolino, 5edro "!, ,%l concepto de incidente y la norma procesal civil,, // 1)*;(#(113!
@
#etti, %miliano, Leor0a general del negocio ur0dico, &evista de Derecho 5rivado, $adrid, 1)3)!
#ianchi, LomDs %! ( -ribarne, .>ctor 5!, ,%l principio general de buena fe y la doctrina venire contra factum
propium non valet,, %D 1;+(*31!
#igiavi, ,Continua'ione del fallimento con un solo creditore,, Foro -taliano, t! -, 1)@*, p! 119!
#oggiano, Antonio, Derecho internacional privado, @M ed!, t! --, Abeledo(5errot, #uenos Aires, 1))1!
#ollini ShaS, Carlos ( Eoffan, $ario, =peraciones bursDtiles y e:trabursDtiles, Abeledo(5errot, #uenos Aires,
1))3!
#onelli, Eustavo, Del fallimento 7Commentario al Codice di Commercio8, @M ed!, elaborata a cura di Jirgilio
Andreoli, Jallardi, $ilano, 1)@*O1)@)!
( Del fallimento, t! -, @M ed!, Jallardi, $ilano, 1)@)!
( -l fallimento, Jallardi, $ilano, 1)@*O1)@), n6 1;9!
#onfanti, $ario, ,%l caso P/astN 7o conveniencia de vivir con lo nuestro8,, &DC= 1)*+(*9+!
#onfanti, $ario A! ( Earrone, "os> A!, Concursos y 4uiebras, 2M ed!, Abeledo(5errot, #uenos Aires, 1));!
#onsignori, Angelo, ,-l fallimento,, en Lrattato de diritto fallimentare 7dir!A Francesco Ealgano8, Cedam, 5adova,
1))+!
( ,/a naturale'a ur0dica de los procedimientos concursales, 7trad! =svaldo "! $aff0a8, &DC= 1)*1(13(1!
#orda, Euillermo A!, $anual de contratos, Abeledo(5errot, #uenos Aires, 1))3!
( ,%fectos de la ley con relacin al tiempo,, %D 1*(*1;!
#oscaro, Andrea, ,Jerificacin u oposicin del boleto de compraventa,, en -- Congreso -beroamericano de la
-nsolvencia, t! ---, Advocatus, 1;;;, p! @2;!
#osch, Agust0n %! ( Lruffat, %dgardo D!, ,5ropuestas alternativas y otras cuestiones,, %D 191(11@!
#osch, Fernando, ,/a causa del cr>dito del acreedor concursal y la interpretacin del plenario,, // 1)*9(C(1*9!
#runo, %ugenio A!, ,Aspectos legales de la globali'acin de los mercados de capitales,, // del 19O11O1;;1, p! 1!
#ueres, Alberto "!, &esponsabilidad civil del escribano, .ammurabi, #uenos Aires, 1)*2!
#urgio, DamiDn, ,/os concursos de las asociaciones mutuales,, // del 1O*O1;;1, p! 1!
#uteler CDceres, "os> A!, ,Clasificacin de las nulidades de los actos ur0dicos, 7tesis8, Facultad de Derecho,
Univ! Nac! Crdoba, 1)@)!
Cabanellas 7h8, Euillermo, ,Contratos relativos a la administracin societaria,, &DC= 1));(313!
( Derecho antimonoplico y de defensa de la competencia, .eliasta, #uenos Aires, 1)*@!
Cabanellas de las Cuevas, Euillermo, Derecho societario! 5arte general, t! J-, ,Sociedades nulas, irregulares y de
hecho,, .eliasta, #uenos Aires, 1))9!
( Derecho societario! 5arte general, t! --, ,%l contrato de sociedad,, .eliasta, #uenos Aires, 1))2!
( Derecho societario! 5arte general, t! -J, ,/os rganos societarios,, .eliasta, #uenos Aires, 1))+!
( Derecho societario, vol! J--, Contabilidad y documentacin societaria, .eliasta, #uenos Aires, 1)))!
( Derecho societario! 5arte general, t! J, ,/os socios, derechos, obligaciones y responsabilidades,, .eliasta,
#uenos Aires, 1))9!
CDmara, .>ctor, Disolucin y li4uidacin de sociedades mercantiles, L%A, #uenos Aires, 1)3)!
( %l concurso preventivo y la 4uiebra, t! -, Depalma, #uenos Aires, 1)*1!
( ,%l s0ndico es el interesado del art! @* de la ley 1)!331,, &DC= 1)*;(921!
( /etra de cambio y vale o pagar>, t! --, %diar, #uenos Aires, 1)9;!
( ,Naturale'a de la resolucin de verificacin de cr>ditos,, &DC= 1)*;(39@!
( ,&ecurso contra la sentencia de 4uiebra en el decreto(ley 1)!331,, "A 1)9+( 1(+1)!
Candian, Aurelio, -l proceso di fallimento, 1M ed!, Cedam, 5adova, 1)@@!
( ,-l proceso di fallimento,, &ev! de Diritto Comerciale, vol! -, 1)@+, p! @)!
CDrdenas $adariaga, $ario, /as tasas de inter>s, Ad(.oc, #uenos Aires, 1))2!
Carli, Carlo, /a demanda civil, /e:, #uenos Aires, 1)9@!
Carvaal, "uan C!, ,Algunas consideraciones sobre el proceso de Pverificacin de cr>ditosN,, %D 91(+@3!
Casal, Armando $!, ,/as nuevas normas contables profesionales argentinas! Su acercamiento a las normas
internacionales de contabilidad,, // 1;;1(213!
CastDn LobeQas, "os> $!, .acia un nuevo derecho, &eus, $adrid, 1)@@!
2
CastaQn, Alfredo "!, ,Jerificacin de cr>ditosA t0tulos circulatorios,, // 1)*)( A(9)!
Castillo, &amn, /a 4uiebra en el derecho argentino, Ariel, #uenos Aires, 1)2;!
Champaud, Claude, /e pouvoir de concentration de la soci>t> par actions, Sirey, 5aris, 1)+1!
( ,/os m>todos de agrupacin de las sociedades,, informe al J-- Congreso -nternacional de Derecho Comparado,
Upsala, 1)++, trad! -saac .alperin, &DC= 1)+)(119!
Chomer, .>ctor =!, ,Conversin de la 4uiebra en concurso preventivo 7sobre la posibilidad de transformar la
peticin de la 4uiebra en concurso preventivo8,, "A 1))*(-J(99+!
Ciminelli, "uan, ,-ncidente de revisinA trDmite! Funcin del rgano sindical,, Doctrina Societaria y Concursal,
%rrepar, n6 12@, octubre 1))), p! @11!
Cola''o, %stela ( Di Lullio, "os> A!, ,Contrato de garage,, &D5C, n6 @, p! 12@!
Condorelli, %pifanio, ,%:tensin de 4uiebra y problemas procesales,, "A 1)*3(--(931!
Conil 5a', Alberto A!, ,&etorno de la homologacin udicial,, %D 193(191!
( ,Caducidad o prescripcin,, %D del 1O1O1;;;!
Conil 5a', Augusto, Conclusin de la 4uiebra, ?baco, #uenos Aires, 1))+!
( ,/a accin paulianaA una solucin,, %D 19+(+19!
( ,Una ine:plicable remisin,, %D 19+(191!
Cornet, $anuel, %fectos de la resolucin de los contratos por incumplimiento, $arcos /erner, #uenos Aires,
1))@!
Couture, %duardo "!, Fundamento del derecho procesal civil, Aniceto /pe' %ditor, #uenos Aires, 1)21!
Cu''eri, $anuel ( Cicu, Antonio, De la 4uiebra 7trad! "! &odr0gue' Aim> y S! Sent0s $elendo8, %diar, #uenos
Aires, 1)32!
Dagnino, Aleandro "!, ,Costas en la conclusin de la 4uiebra por ine:istencia de acreedores,, %D 1@9(1)*!
Dasso, Ariel ?!, ,%l l0mite m0nimo en la propuesta de 4uita y espera,, // del 1;O11O1;;1, Suplemento de
concursos y 4uiebras, n6 1, p! 1*!
( Guiebras! Concurso preventivo y cramdoSn, Ad(.oc, #uenos Aires, 1))9!
( %l derecho de separacin o receso, /a /ey, #uenos Aires, 1)*3!
( ,CramdoSn! /a transferencia de la empresa insolvente,, // 1))2(%(1119!
Dasso, Ariel E!, ,/os efectos del acuerdo homologado deben e:tenderse al fiador concursado,, en -- Congreso
-beroamericano de la -nsolvencia y -J Congreso Nacional de Derecho Concursal, t! -, Advocatus, Crdoba,
1;;;!
( ,%l procedimiento del art! 2* de la ley 13!3*), no e:cluye el per0odo de impugnacin,, ponencia presentada a
las "ornadas Nacionales de Actuali'acin en Derecho Concursal, &osario, 19 y 1* de octubre de 1;;1, /ibro
de las ornadas, -mprenta /u:, p! 1*@!
( ,%l salvatae como alternativa de solucin de los conflictos societarios,, in>dito!
( ,%l salvatae de la empresa en el nuevo art! 2*,, en %mergencia crediticia y reformas al r>gimen concursal
argentino, Ad(.oc, #uenos Aires, 1;;1!
( ,Naturale'a ur0dica del cramdoSn! Su condictio urisA la meor oferta,, // de 11O1))+!
Dasso, "avier, ,De la aplicacin del art! 2* al pe4ueQo concurso,, en -- Congreso -beroamericano de la
-nsolvencia, t! -, Advocatus, Crdoba, 1;;;!
De Dios, $iguel ?!, ,Comentarios a la reglamentacin de la ley de defensa de la competencia,, // del
11O@O1;;1, p! 2!
De -riondo, /uis, ,GuiebraA calificacin de conducta de los fallidos, segunda parte,, %D 1)(111!
De Semo, Eiorgio, Diritto fallimentare, 3M ed!, Cedam, 5adova, 1)+9!
Di -orio, Alfredo "!, ,%lementos para una teori'acin general sobre los procesos concursales,, &DC=, aQo 11,
1)**, p! 3;1!
( ,-nterpretacin de los re4uisitos condicionantes de la apertura del concurso preventivo,, &DC= 1)*;(2@@!
( ,/a legitimacin del s0ndico para promover la revisin del art! @* de la ley 1)!331,, &DC=, n6 1;), 1)*+, p!
11)!
Di $arco, Eraciela, ,/a 4uiebra del socio ilimitadamente responsable,, "A 1)*+(-(*@;!
Di Lullio, "os> A!, ,Nuevo r>gimen sancionatorio de la 4uiebra,, &D5C, n6 11 7Concursos y 4uiebras ( --8, 1))+,
p! 33!
3
( ,&etorno de la ley de concursos y 4uiebras 12!311,, %D del 9O3O1;;1, p! 3!
Di Lullio, "os> A! ( &ui', Sergio E!, ,ConcursalidadA suetos e:cluidos 7AF"5 ( mutuales ( aseguradoras8,, en
Derechos patrimoniales! %studios en homenae al profesor em>rito Dr! %fra0n .ugo &ichard 7dirs!A /aura
Filippi y $ar0a /aura "uDre'8, t! --, Ad(.oc, #uenos Aires, 1;;1!
Di Lullio, "os> A! ( $acagno, Ariel A! E! ( Chiavassa, %duardo N!, Concursos y 4uiebras, /e:isNe:is, #uenos
Aires, 1;;1!
D0a', Clemente, -nstituciones de derecho procesal, t! --, Abeledo(5errot, #uenos Aires, 1)91!
Die'(5ica'o, /uis, Derecho y masificacin social, tecnolog0a y derecho privado, Civitas, $adrid, 1)9)!
Dobson, "uan $!, %l abuso de la personalidad ur0dica 7en el derecho privado8, Depalma, #uenos Aires, 1)*3!
Dom0ngue' $art0ne', "orge, %l fideicomiso, 5orr<a, $>:ico, 1)91!
Dromi, &oberto, Derecho administrativo, Ciudad Argentina, #uenos Aires, 1))9!
Du4ue, "ustino, Lutela de la minor0a, Universidad de Jalladolid, Jalladolid, 1)39!
DSorRin, &onald, /os derechos en serio 7trad! $arta Euastavino8, Ariel, #arcelona, 1)*2!
%chebarr0a SDen', "oseba, %l contrato de fran4uicia, $cEraS(.ill, $adrid, 1))3!
%rbetta, Daniel, ,5royecciones ur0dico(penales del nuevo r>gimen de la insolvencia,, en /ey de concursos y
4uiebras 7#aravalle, &oberto ( Eranados, %rnesto ( %rbetta, Daniel8, t! --, /iber, &osario, 1))3!
%rnst, Carlos, /os derechos impl0citos, /erner, #uenos Aires, 1))2!
%scandell, "os>, ,/a cesacin de pagos en las entidades financieras y sus derivaciones concursales,, &DC=, aQo
11, 1)**, p! )23!
%scuti 7h8, -gnacio A!, ,%l s0ndico concursal carece de legitimacin para plantear la revisin de la verificacin
oportuna,, "A 1))+(---(*))!
( L0tulos de cr>dito, Astrea, #uenos Aires, 1))3!
( &eceso, e:clusin y muerte del socio, Depalma, #uenos Aires, 1)9*!
( ,"ue' concursal! Atribuciones in4uisitivas,, D" 1))9(@(9*!
%scuti 7h8, -gnacio A! ( "unyent #as, Francisco, -nstituciones de derecho concursal, Alveroni, Crdoba, 1))9!
%spar'a, Eustavo A!, ,%:tensin por confusin, Te:tensin del concepto o confusin de institutosU,, %D 1*3(2*9!
( ,Algunas apostillas sobre fian'a, cosa u'gada y proceso concursal,, "A del 1O@O1;;;!
%spinar /afuente, Francisco, ,&esolucin e indemni'acin en las obligaciones rec0procas,, en %studios de
derecho civil en honor del profesor CastDn LobeQas, t! --, %unsa, 5amplona!
%st>ve', "uan A!, ,&esponsabilidad de los administradores ante la 4uiebra de la sociedad,, // del 1+O2O1;;;!
%tcheverry, &a<l A!, Derecho comercial econmico! Contratos! 5arte especial, t! --, Astrea, #uenos Aires, 1))2!
( ,&efle:iones acerca de un plenario sobre honorarios del s0ndico en los concursos,, %D )3(*1)!
( ,Supuestos de e:tensin de 4uiebra,, // 1)*1(#(*11!
%tcheverry, &a<l A! ( =yuela, Francisco A!, /a sindicatura en la ley de concursos, Abeledo(5errot, #uenos Aires,
1)92!
Fanelli, Eiuseppe, ,Considera'ioni in tema di controllo reciproco fra societV per a'ioni,, &ivista delle SocietV,
1)3+(-(++3!
Fargosi, .oracio 5! ( Fargosi, Aleandro, ,Nota sobre los directores de hecho,, // 1)*9(%(3*;!
Fargosi, .oracio 5!, ,#reves anotaciones sobre la nueva ley de defensa de la competencia,, AD/A /-W(D(@)21!
( ,%n torno al carDcter contencioso de la convocatoria de acreedores,, %D 1;(@;;!
Farina, "uan $!, ,%fectos de la 4uiebra de una de las partes sobre el mandato y otras figuras afines,, Keus, 12(D!
( ,%l contrato de concesin en el derecho privado 7en especial la concesin para la venta de automotores8,, "A
1)91(913!
( ,Siempre alrededor del boleto de compraventa,, &DC= 1)*2(29!
( Concurso de las sociedades comerciales, Keus, &osario, 1)*1!
Fassi, Santiago C! ( Eebhart, $arcelo, Concursos y 4uiebras, 2M ed!, Astrea, #uenos Aires, 1))@!
( Concursos y 4uiebras, 3M ed!, Astrea, #uenos Aires, 1))+!
Favier Dubois 7h8, %duardo, ,%l grupo de sociedades en concursoA aspectos generales,, Doctrina Societaria y
Concursal, n6 1;1, %rrepar, abril 1))+, p! *))!
+
Favier Dubois 7p8, %duardo, Nuevo r>gimen de concursos y 4uiebras! /ey 12!311, Nueva L>cnica(%rrepar,
#uenos Aires, 1))+, p! 19!
Favier Dubois, %duardo, ,%n torno al eminente rol concursal de magistrados y funcionarios,, Doctrina Societaria
y Concursal, t! J---, %rrepar, ulio 1))+!
Fa'io, $ar0a A!, ,/a fiacin de la fecha de cesacin de pagos y la enumeracin de los actos inoponibles! Sendos
desaf0os a la labor de la sindicatura concursal,, // del 1+O9O1;;1, p! 1!
FernDnde' $adrid, "uan C!, Cdigo de Comercio comentado, %rrepar, #uenos Aires, 1;;;!
FernDnde' $oores, "avier %!, ,/a prueba en la ineficacia concursal,, &D5C, n6 12 75rueba ( --8, p! 111!
( ,/a 4uiebra y la continuacin de la empresa,, // 1)**(%(*@)!
( ,/as inhabilitaciones en la ley 12!311,, &D5C, n6 11 7Concursos y 4uiebras ( --8, 1))+, p! ))!
FernDnde', "uan %!, ,%l derecho de receso de los accionistas en la ley de sociedades comerciales,, en %studios en
homenae a Carlos "! Kavala &odr0gue', Astrea, #uenos Aires, 1)9@!
FernDnde', &aymundo /!, Cdigo de Comercio comentado, t! -, #uenos Aires, 1)2+!
( Cdigo de Comercio de la &ep<blica Argentina comentado, SebastiDn de Amorrortu e .ios, #uenos Aires,
1)31!
( Fundamentos de la 4uiebra, C0a! -mpresora Argentina, #uenos Aires, 1)@9!
( ,Desapoderamiento del fallido,, // 1+(11)!
( ,/a cesacin de pagos y el proyecto de ley de 4uiebras,, // 3)()*1!
Ferrara, Francesco, -l fallimento, 1M ed!, EiuffrX, $ilano, 1)++!
( -l fallimento, 2M ed!, al cuidado de A! #orgioli, EiuffrX, $ilano, 1)*)!
( SocietV a prova ed estensione del fallimento, &oma, 1)32!
Ferrer, 5atricia, Derecho del acreedor hipotecario en el proceso concursal, Astrea, #uenos Aires, 1;;;!
( ,/as relaciones laborales en los procedimientos concursales! /a nueva normativa introducida por la ley 12!311,,
&D5C, n6 1; 7Concursos ( -8, p! 11)!
Ferri, Eiuseppe, ,Concetto di controllo e di gruppo,, en Disciplina giuridica del gruppo di imprese, Asocia'ione
-taliana Eiuristi dN-mpresa, "ornadas de #ellagio del 1) y 1; de unio de 1)*1, EiuffrX, $ilano, 1)*1!
Florit, SebastiDn $! ( &ossi, "ulio $!, Comentario terico prDctico a la ley de concursos, t! -, %diar, #uenos Aires,
1)*@!
Fontanarrosa, &odolfo, Derecho comercial argentino, t! -, ,5arte general,, Kaval0a, #uenos Aires, 1))3!
( Derecho comercial argentino, t! --, Kaval0a, #uenos Aires, 1)+)!
FoSler NeSton, %nri4ue, AnDlisis de los estados contables, 1M ed!, /a /ey, #uenos Aires, 1;;1!
Fusaro, #ertelio, Concursos! Leor0a y prDctica de la ley 1)!331, Depalma, #uenos Aires, 1)**!
( ,Jerificacin de che4ues y pagar>s en los concursos y 4uiebras 7prueba de la causa8,, // 1)*+(C(*1@!
E! de Guevedo, Jiviana ( 5eQa, "uliDn, ,%l control de concentraciones entre empresas 4ue e:portan a la
Argentina,, %D del 1)O@O1;;1, p! 1!
Eagliardo, $ariano, ,Continuidad en la e:plotacin de la empresa y cooperativa de trabao 7a propsito de la
reforma ley 13!3*) de concursos y 4uiebras8,, // 1+O*O1;;1!
( &esponsabilidad de los directores, 1M ed!, Abeledo(5errot, #uenos Aires, 1))2!
Ealgano, Francesco, /a societV per a'ioni, @M ed!, Kanichelli, #ologna, 1)9*!
Eal0nde', =scar A!, Jerificacin de cr>ditos, Astrea, #uenos Aires, 1))9!
Ealli, Claudio A!, ,-mposibilidad del fallido 4ue pidi su propia 4uiebra para solicitar la conversin en concurso
preventivo,, %D del 1O2O1))*!
Eames, /uis $!, ,%l acreedor interesado seg<n el art0culo 92 de la ley 1)!331, "A 1)9*(--(@23!
( ,/a 4uiebra del vendedor de inmuebles, la obligacin de escriturar y las modificaciones al Cdigo Civil,, //
1@;(11*1!
( Concursos especiales y eecuciones e:traudiciales, Depalma, #uenos Aires, 1))+!
( ,%:tensin de la 4uiebra! 5rocedimiento,, "A 11(1)92(13;!
Eames, /uis $! ( %spar'a, Eustavo, ,Algunas cuestiones sobre la li4uidacin de las AF"5 por causal de
insolvencia,, %D 191(1;@@!
( Fideicomiso y concurso, Depalma, #uenos Aires, 1))9!
9
Earaguso, .oracio 5!, ,Acciones de responsabilidad y cuantificacin del daQo,, en 5roteccin de los terceros en
las sociedades y en los concursos, Ad(.oc, #uenos Aires, 1;;;!
( %fectos patrimoniales en la ley de concursos! Desapoderamiento e incautacin, Ad(.oc, #uenos Aires, 1))9!
( Jerificacin de cr>ditos, Depalma, #uenos Aires, 1))9!
( -neficacia concursal, Depalma, #uenos Aires, 1)*1!
Earaguso, .oracio 5! ( $oriondo, Alberto A!, %l proceso concursal, t! --, Ad(.oc, #uenos Aires, 1)))!
Earaguso, .oracio ( Kampini, N>lida, ,Sustanciacin con el socio ilimitado,, en Derecho societario e
iberoamericano, t! ---, Ad(.oc, #uenos Aires!
Earc0a Caffaro, "os> /!, ,/a verificacin de cr>ditos,, // 1@9()1@!
Earc0a Cuerva, .>ctor $!, ,%fectos de la apertura del concurso preventivo respecto del contrato de locacin
destinado a la e:plotacin comercial,, // 1)9*(A(9)*!
Earc0a $art0ne', &oberto, ,Conversin de la 4uiebra,, %D 1*9(+1!
( Derecho concursal, Abeledo(5errot, #uenos Aires, 1))9!
Earc0a $art0ne', &oberto ( FernDnde' $adrid, "uan C!, Concursos y 4uiebras, t! --, %diciones Contabilidad
$oderna, #uenos Aires, 1)9+!
Earc0a $ayne', %duardo, Filosof0a del derecho, 9M ed!, 5orr<a, $>:ico, 1)+2!
Earc0a, Silvana $!, &>gimen de inhabilitaciones por 4uiebra, /a /ey, #uenos Aires, 1;;1!
Earrone, "os> A!, Diccionario ur0dico, Abeledo(5errot, #uenos Aires, 1))2!
Eastaldi, "os> $!, 5acto comisorio, .ammurabi, #uenos Aires, 1)*3!
Ehersi, Carlos, ,/a posmodernidad ur0dica! Una apro:imacin al anDlisis de los e:cluidos en el derecho,, //
1))9(C(1;93!
Eirn Lena, "os>, Derecho de las sociedades annimas, Universidad de Jalladolid, Jalladolid, 1)9+!
Eordillo, Agust0n, Lratado de derecho administrativo, t! --, ,/a defensa del usuario y del administrado,,
Fundacin de Derecho Administrativo, #uenos Aires, 1))*!
Erasso, %duardo, ,5erspectivas de reforma de la ley de 4uiebras! Aspectos procesales,, trad! de =svaldo "!
$aff0a, &DC=, aQo 1+, 1)*@, p! 1;1!
Era'iabile, Dar0o, ,/a novacin concursal udicial se e:tiende al Dmbito e:traudicial,, ponencia presentada a la
&eunin de -nstitutos de Derecho Comercial de la 5rovincia de #uenos Aires, 1;;1!
Era'iabile, Dar0o ( $arron, CristiDn, Concursos y 4uiebras! 5referencias, /a /ey, #uenos Aires, 1;;1!
Erieco, $ario "!, ,/a capitali'acin de los intereses tributariosA un caso de anatocismo fiscal,, -nformacin
%mpresaria, n6 132, agosto 1))@, p! 1)!
Erillo, .oracio A!, 5er0odo de sospecha en la ley de concursos, Astrea, #uenos Aires, 1)**!
Erispo, "orge D!, Lratado sobre la ley de concursos y 4uiebras, t! ---, Ad(.oc, #uenos Aires, 1)))!
( ,%leccin del personal frente a la continuacin de la actividad de la empresa en 4uiebra! Facultades del s0ndico,,
en httpAOOSSS!cpacf!org!ar!
( ,=rden de prelacin de los privilegios concursales,, // 1))+(#(1;1;!
( Lratado sobre la ley de concursos y cuiebras, Ad(.oc, #uenos Aires, 1))9!
( Jerificacin de cr>ditos, Ad(.oc, #uenos Aires, 1)))!
Erispo, "orge D! ( #alb0n, SebastiDn, %:tensin de la 4uiebra, Ad(.oc, #uenos Aires, 1;;;!
Euasp, "aime, Derecho procesal civil, -nstituto de %studios 5ol0ticos, $adrid, 1)+*!
Euastavino, %l0as, ,Cuestiones sucesorias en las leyes 1)!33; y 1)!331,, // 129(1;+2!
.alperin, -saac, ,Criterios generales de la reforma de la ley de sociedades comerciales,, &DC= 1)91(+11!
( &esolucin de los contratos 7el nuevo art! 11+ del Cdigo de Comercio8, Depalma, #uenos Aires, 1)+*!
( Seguros! %:posicin cr0tica de la ley 19!21*, Depalma, #uenos Aires, 1)9;!
( Sociedades annimas, Depalma, #uenos Aires, 1)92!
.art, .! /! A!, %l concepto de derecho, trad! de Eenaro &! Carri, Abeledo(5errot, #uenos Aires, 1))3!
.e4uera, %lena #!, ,%l concurso de garante,, // del 1;O1;O1)))!
( ,Concurso en caso de agrupamiento,, "A 1))+(---();*!
*
.eredia, 5ablo D!, ,/a /ey $odelo de la Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho $ercantil 7CNU(
D$- o UNC-L&A/8 sobre insolvencia transfronteri'a de 1))9,, Anuario de Derecho Concursal, aQo 1, Ad(
.oc, #uenos Aires, 1;;1!
( ,/a novacin concursal y el tratamiento de los fiadores, codeudores y garantes del deudorA las enseQan'as del
derecho comparado y la cuestin en el derecho argentino,, "A del 1+O+O1;;1, ps! @O12!
( ,%fectos del concurso preventivo y de la 4uiebra sobre los contratos de concesin comercial y de fran4uicia,, en
Derecho concursal 7dir!A =svaldo Eme' /eo8, Universidad Austral, &ubin'al(Cul'oni, Santa Fe, 1;;1!
( Lratado e:eg>tico de derecho concursal, t! -, ?baco, #uenos Aires, 1;;;!
( %l acuerdo preventivo e:traudicial, seg<n las reformas introducidas por la ley 13!3*), "A 1;;1(---(11*+!
.itters, "uan C!, ,&evisin de la cosa u'gada! Su estado actual,, // del 13O11O1)))!
.ocsman, .eriberto S!, Contratos de concesin comercial, /a &occa, #uenos Aires, 1))2!
.ouin, &oger, ,/as consecuencias de la 4uiebra de una sociedad annima o de una sociedad de responsabilidad
limitada sobre sus dirigentes en derecho franc>s,, &evista "ur0dica de CataluQa, vol! /WW---, 1)3+, trad! de "!
$! 5ascual, p! 13!
-glesias, "os> A!, Concursos y 4uiebras! /ey 12!311, Depalma, #uenos Aires, 1))3!
( ,/os privilegios en la ley de concursos,, &DC=, n6 1@1, 1)**, p! 119!
( Concursos! /as reformas a la ley concursal, Depalma, #uenos Aires, 1))3!
-se Figueroa, LomDs, ,Cuasiconcursalidad de los bienes fideicomitidos,, // 1)))(A();;!
"ambrina, Alberto ( Cristbal, Norma ( Lsanis, "os>, ,/os grupos societarios en nuestra legislacin,, en -
Congreso -beroamericano de Derecho Societario y la %mpresa! J Congreso de Derecho Societario! Derecho
societario y de la empresa, Advocatus, Crdoba, 1))1, p! 233!
"apiot, &en>, Des nullit>s en matiXre dYactes uridi4ues, /ibrarie Nouvelle de Droit de "urisprudence, Arthur
&ousseau %diteur, 5aris, 1);)!
"unyent #as, Francisco, ,%l instituto de la conversin de la 4uiebra en concurso preventivo,, Cuaderno del
Departamento de Derecho Comercial y de la Navegacin, n6 1, 1))), p! 12!
( ,/as costas y la regulacin en la verificacin tard0a! Comentario a los fallos de la cDmara con competencia
concursal en autos PLosasN y P5ereyraN,, Semanario "ur0dico, n6 1@+1, aQo WW-J, 11O1;O1;;1, p! 22)!
( /as cuestiones laborales en el concurso y en la 4uiebra, Alveroni, Crdoba, 1))9!
( Notas de derecho concursal, /erner, #uenos Aires!
( ,=tra vuelta de tuerca sobre la legitimacin del s0ndico para iniciar el incidente de revisin del art! @9,, Foro de
Crdoba, n6 2;, p! 31!
( ,5rincipios concursales,, Anales, t! WWWJ-, AQo acad>mico 1))9, Academia Nacional de Derecho y Ciencias
Sociales de Crdoba, p! @@@!
( &esponsabilidad civil de los administradores societarios, Advocatus, Crdoba, 1))*!
( &esponsabilidad de administradores y terceros en la 4uiebra, &ubin'al(Cul'oni, Santa Fe, 1;;1!
( ,/a prestacin de servicios p<blicos ante el concurso del deudor,, en Derecho comercial, &ubin'al(Cul'oni,
Santa Fe, 1;;1!
( ,%l acuerdo preventivo e:traudicialA /ey 13!3*),, &D5C 7Concursos ( @8, 1;;1, p! 1*)!
( ,%l instituto de la 4uiebra! 5rocedimientos para su declaracin,, &D5C, n6 11 7Concursos ( 18, 1))+, p! 1;!
( ,Una ve:ata 4uestio, la v0a de reconocimiento del boleto de compraventa en el concurso,, &D5C 7%l boleto de
compraventa8, 1;;1, p! 13!
( ,.acia una prospectiva de la nocin de empresa como entidad clave del desarrollo social,, en /ibro de
Congreso de las Academias -beroamericanas de Derecho, %l Copista, Crdoba, 1)))!
( ,%l plan de salvatae en la nueva ley concursal,, &evista Foro, n6 2*, 1))*, p! 2)!
( ,&esponsabilidad de terceros en la 4uiebra,, en /a proteccin de los terceros en las sociedades y en los
concursos, Ad(.oc, #uenos Aires, 1;;;!
( ,-neficacia concursal,, &evista Notarial del Colegio de %scribanos de la 5rovincia de Crdoba, n6 9*, 1))(1,
noviembre 1)))!
( ,/a e:tensin de la 4uiebra y la sociedad conyugal,, Semanario "ur0dico de Comercio y "usticia, n6 *9*, abril
1))1!
( ,/as acciones de responsabilidad de los administradores societarios,, &DC= 1))9(193O1*;!
)
( ,%l boleto de compraventa y su oponibilidad al concurso,, Diario "ur0dico de Comercio y "usticia, n6 @@9,
1*O)O1)*@!
( ,%l pacto comisorio,, /eyes y Comentarios de Comercio y "usticia, t! 1), 1)9)!
"unyent #as, Francisco ( Flores, Fernando, ,%l derecho a la comisin ficta del martillero en la 4uiebra,,
Semanario "ur0dico, n6 1@11, 11O11O1;;;!
(,/a prelacin de pago entre el acreedor laboral y el acreedor con garant0a real sobre el producido de los bienes
asiento de prenda o hipoteca,, Semanario "ur0dico, n6 1@9+, 1)O*O1;;1!
"unyent #as, Francisco ( $olina Sandoval, Carlos A!, ,T/as entidades financieras pueden concursarse
preventivamenteU,, %D del *O;3O1;;1, p! 1!
( ,Austes Pt>cnicosN al proceso concursalA tratamiento diferenciado de los t0tulos seriados en la ley 13!3*),, "A
del 11O;+O1;;1, p! @!
( Crisis e insolvencia de entidades financieras, &ubin'al(Cul'oni, Santa Fe, 1;;1!
( ,%l denominado PcramdoSn a la criollaN,, Semanario "ur0dico, n6 1@*@, 19O1;O1;;1, t! *+(1;;1(@3@!
( ,%l informe general y las nuevas facultades homologatorias del ue' concursal! &efle:iones en torno a las
modificaciones introducidas por la ley 13!3*),, %D del 1+O+O1;;1, p! 1!
( ,Nuevas reformas PprovisoriasN a la ley concursal! /ey 13!3+@,, // del @O2O1;;1, p! 1!
( ,&efle:iones y dudas sobre el PnuevoN cramdoSn 7art! 2*, ley 13!3*)8,, %D del 1*O1O1;;@, p! 1!
( &eformas concursales, &ubin'al(Cul'oni, Santa Fe, 1;;1!
( ,&esponsabilidad de terceros en la 4uiebra,, "A del 12O11O1;;1, p! @!
( Sistema de ineficacia concursal, &ubin'al(Cul'oni, Santa Fe, 1;;1!
( ,Suspensin de los actos de subasta y medidas cautelares en la ley 13!3*),, Foro de Crdoba, n6 99, aQo W---,
1;;1, Seccin Doctrina, p! 11@!
( Jerificacin de cr>ditos, fuero de atraccin y otras cuestiones cone:as! /ey 12!311, &ubin'al(Cul'oni, Santa
Fe, 1;;;!
"unyent #as, Francisco ( $uiQo, =rlando, Jivienda <nica, Advocatus, Crdoba, 1))3!
Caller de =rchansRy, #erta, ,&efle:iones sobre el art! 26 de la ley de concursos antes y despu>s de la reforma,,
&DC=, 1)*@, n6 )3, p! 9;3!
( ,&>gimen de la 4uiebra e:tranacional,, // 11)(119)!
Cemelmaer de Carlucci, A0da &!, ,Apro:imacin al franchising! %special referencia al r>gimen de
responsabilidad civil,, en &esponsabilidad por daQos, libro homenae a #ustamante Alsina, t! -- 7dir!A Alberto
"! #ueres8, Abeledo(5errot, #uenos Aires, 1));!
( ,/a revocacin de los pagos efectuados por el deudor concursado,, &DC= 1)9*(3**!
( ,/a seguridad ur0dica,, &DC= 1))*(1;9!
( /os privilegios en el proceso concursal, Astrea, #uenos Aires, 1)93!
( ,$odificaciones producidas por la ley 12!311 al r>gimen de las prioridades concursales no e:cluyentes,, &D5C,
n6 11, 1))+, p! 133!
( ,=portunidad en 4ue cobran los acreedores del concurso,, &DC=, n6 19, p! +@9!
( ,5rimera apro:imacin a las modificaciones producidas al r>gimen de las prioridades concursales por la ley
12!311,, en ,/a reforma concursal! /ey 12!311! .omenae a .>ctor CDmara,, &evista Derecho y %mpresa,
n6 2, &osario, 1))3, p! @;;!
Ciper, Claudio $! ( /isopraSsRy, Silvio J!, Leor0a y prDctica del fideicomiso, Depalma, #uenos Aires, 1)))!
Cleidermacher, "aime /!, FranchisingA aspectos econmicos y ur0dicos, Abeledo(5errot, #uenos Aires, 1))@!
/abanca, "orge, ,#an4uero de hecho y demostracin del mutuo,, %D 11@(1)1!
/aren', Carl, $etodolog0a de la ciencia del derecho, Ariel, #arcelona!
/attan'io, &a<l .!, ,%fectos sobre los contratos con prestaciones rec0procas pendientes,, Concurso preventivo, en
5rimeras ornadas de derecho concursal, /erner, #uenos Aires, 1)*;!
/egn, Fernando A!, ,/as compaQ0as financieras frente a la ley de 4uiebras,, %D @1(29)!
( /etra de cambio y pagar>, %diar, #uenos Aires, 1)++!
/eiva FernDnde', /uis, ,%s4uema del contrato oneroso de renta vitalicia 7su relacin con el derecho real de censo
o renta8,, // 1)9*(#(1;;9!
/ettieri, Carlos A!, ,-ne:istencia de la llamada perencin preconcursal,, %D111()29!
1;
/ibonati, #ernardino, .olding e investment trust, EiuffrX, $ilano, 1)3)!
( -l gruppo insolvente, Nardine, Firen'e, 1)*@!
/lamb0as, "orge "!, Cdigo Civil anotado, t! --(A, ,=bligaciones,, Abeledo(5errot, #uenos Aires, 1)9)!
/lamb0as, "orge "! ( Alterini, Atilio A!, Cdigo Civil anotado, t! ---(A, Abeledo(5errot, #uenos Aires, 1)*1!
/oi'a, F!, ,/a renuncia al privilegio laboral en la ley de concursos,, Doctrina "udicial, 1))9(@(1*)!
/pe' de Kaval0a, Fernando, Leor0a de los contratos! 5arte general, Kaval0a, #uenos Aires, 1)91!
/pe' Lilli, Aleandro $!, /as asambleas de accionistas, ?baco, #uenos Aires, 1;;1!
/orente, "avier A!, ,-nhabilitacin y rehabilitacin en la ley concursal 7primera y segunda parte8,, %D 193(*1 y
+*)!
( ,/a continuacin de la e:plotacin de la empresa fallida por una cooperativa de trabaadoresA las tres trampas
ocultas para la operatividad del art! 1); /CG,, in>dito!
( Nueva ley de concursos y 4uiebras! /ey 12!311, EoSa, #uenos Aires, 1))3!
( /ey de concursos y 4uiebras, t! -, EoSa, #uenos Aires, 1;;;!
/orenti, 5! $!, ,Guiebra indirecta por incumplimiento del acuerdo,, %D 113(+;@!
/oren'etti, &icardo /!, Lratado de los contratos, ts! -, --, &ubin'al(Cul'oni, Santa Fe, 1))) y 1;;;!
/uchinsRy, &odrigo S!, ,.acia una mayor eficiencia en el $ercado de JaloresA los nuevos deberes informativos
en el r>gimen de transparencia de la oferta p<blica,, %D del 11O@O1;;1!
$acagno, Ariel, ,%l principio de irrenunciabilidad laboral en la ley concursal,, in>dito!
$aciel, .ugo D! ( Jismara, Carlos, ,%l nuevo concurso preventivo e:traudicial,, %D del 19O9O1;;1, p! 1!
$affei Alberti, Alberto, ,-l fallimento,, en Eiurispruden'a sistematica civile e commerciale, vol! --, Utet, Lorino,
1)9*, p! ), n6 122a!
$aff0a, =svaldo "!, ,Acerca de la entidad procesal o sustantiva del concurso,, %D 9+(9)9!
( ,Cr0tica a la concepcin del proceso falencial como eecucin colectiva,, %D 11@(911!
( ,Aspectos de la nueva ley de concursos 7-J8! %l estado de insolvencia como presupuesto sustancial
inamovible,, // 1))+(D())9!
( ,#oleto de compraventa y 4uiebra del vendedor,, // 1)*1(C(*1;!
( ,Cr0tica a la concepcin del proceso falencial como eecucin colectiva,, %D 11@(911!
( ,Demandas 4ue son pedidosB pedidos 4ue son demandas,, %D *3(*+3!
( Derecho concursal, t! --, Depalma, #uenos Aires, 1)**!
( ,%fectos del concordato,, &DC= 1)*+(9;;!
( ,%l deber de indicar la causa del cr>dito en la etapa concursal de verificacin,, // 1)9*(C(*;1!
( ,%l ue' del concurso 7-8! 5roemio negligeable,, %D 19*(1;11!
( ,%l ue' del concurso 7--8! 5articularidades del magistrado concursal y referencias someras al procedimiento,,
%D 19*(1191!
( ,%l ue' del concurso 7---8,, %D 19)()91!
( ,%l uicio de ante4uiebra,, &DC= 1)*@(@+1!
( ,%l s0ndico, rgano del concurso,, &DC= 1)9*())9!
( ,%stado 7de cesacin de pagos8 Tdel deudor, o de su patrimonioU,, %D del 1+O+O1;;1, p! 1!
( ,Funcin orgDnica de la sindicatura en el proceso concursal,, en 5rimeras "ornadas Nacionales de Derecho
Concursal, /erner, #uenos Aires, 1)*;!
( ,/a instruccin prefalencial contenciosa non troppo,, // 1)*2(A(*21!
( /a ley de concursos comentada, t! -, Depalma, #uenos Aires, 1;;1!
( ,/a palabra PabsolutoN y el privilegio del #anco CentralA vocablos y conte:tos,, // 1));(%(3))!
( ,/eyendo un plenario! &efle:iones al pasar sobre unicidad y oficiosidad del proceso concursal,, // 1)*;(A(
1;@+!
( $anual de concursos, t! 1, /a &occa, #uenos Aires, 1))9!
( ,5roceso concursal y pluralidad de acreedores, 7in>dito8!
( ,Guiebra dependiente,, %D 91(+11!
( ,&evocacin de la 4uiebra pedida por acreedor y presupuestos sustanciales del concurso,, %D 9@(*3@!
( ,&evocacin de oficio de la sentencia de apertura del concurso preventivo,, "A 1)*@(-J(@*!
11
( ,Sobre el carDcter voluntario o contencioso del procedimiento concursal,, %D 2)(*9@!
( ,Sobre el pagar> y la causa del cr>ditoA y van!!!,, // 1))1(#(11;1!
( ,Lema y variacin sobre el carDcter declarativo o constitutivo de la sentencia e:tensiva de la 4uiebra social,,
&DC= 1)*;(+)9!
( ,Lemas y variaciones sobre la famosa categori'acin,, // 1))+(%(1213!
( ,Un preocupante paso atrDs,, %D 1@1(192!
( Jerificacin de cr>ditos, 2M ed!, Depalma, #uenos Aires, 1)))!
( ,Aspectos de la nueva ley de concursosA clases de acreedores y propuestas concordatarias diversificadas,, //
1))+(#(1;9@!
( ,%l s0ndico, rgano del concurso,, &DC=, n6 +2, 1)9*, p! ))9!
( ,Lema y variaciones sobre la ya famosa categori'acin,, // )+(%(121+!
( ,Jerificacin del derecho a obtener escrituracin,, %D 1)*1())!
$aier, "ulio, Derecho procesal penal, t! -, ,Fundamentos,, Del 5uerto, #uenos Aires, 1))+!
$alagarriga, Carlos, Cdigo de Comercio comentado, t! -W, L%A, #uenos Aires, 1)31!
$anago, "os> A!, ,Franchising y defensa de la competencia,, // 1))@(C(+31!
$anvil, &afael $!, ,%l grupo insolvente y el concurso del garanteA glosa cr0tica de algunas novedades de la ley
de concursos y 4uiebras,, Derecho y %mpresa, n6 2, Universidad Austral, Facultad de Ciencias
%mpresariales, 1))3, p! 1+2!
( Erupos de sociedades, Abeledo(5errot, #uenos Aires, 1))*!
$archetti, 5!, ,Note sulla no'ione di controllo nella legisla'ione speciale,, &ivista delle SocietV 7fondata da
Lullio Ascarelli8, Dott! A! EiuffrX, $ilano, 1))1, ps! 1 y ss!
$ariani de Jidal, $arina, ,%l privilegio de los intereses y los gastos caus0dicos en la ley de concursos,, %D 23(
);@!
$arienhoff, $iguel, Lratado de derecho administrativo, t! --, Abeledo(5errot, #uenos Aires!
$art0ne' de 5etra''ini, Jernica F!, /ey de concursos y 4uiebras n6 12!311, $acchi, #uenos Aires, 1))9!
$art0ne' $edrano, Eabriel A!, Control de los monopolios y defensa de la competencia, /e:isNe:is Depalma,
#uenos Aires, 1;;1!
$art0ne' &ui', &oberto, ,%fectos de la falencia del deudor sobre la obligacin pendiente de escriturar,, // 11;(
1@)!
$artorell, %rnesto %!, Lratado de concursos y 4uiebras, t! -, Depalma, #uenos Aires, 1))*!
( ,#reves estudios sobre concursos y 4uiebrasA es factible promover el pedido de 4uiebra si se contin<a
eecutando individualmente al deudor,, // 1))@(C(*92!
( ,#reves estudios sobre concursos y 4uiebrasA Tprocede la e:tensin de 4uiebra por abuso de control
contractualU,, // 1))@(%(9;)!
( ,#reves estudios sobre concursos y 4uiebras! T%l cr>dito no verificado se e:tingue o no se e:tingueU,, // 1))@(
D(9@@!
( Concurso y 4uiebra de la empresa! 5roblemDtica laboral! /ey 12!311, Ad(.oc, #uenos Aires, 1))+!
( ,ConcursosA se acent<a la tendencia de aplicar con suma cautela doctrina de los plenarios Lransl0nea SA y
Difry,, // 1))1(A(2)2!
( /os grupos econmicos y de sociedades, Ad(.oc, #uenos Aires, 1));!
( ,Sobre la causa de los t0tulos eecutivos en la verificacin de cr>ditos,, // 1))1(C();9!
( Lratado de concursos y 4uiebras, t! --(#, Depalma, #uenos Aires, 1;;1!
$ar'orati, =svaldo "!, ,%l contrato de ,franchising, en el derecho comparado y en la prDctica argentina actual,,
// 1)*+(C();9!
( Derecho de los negocios internacionales, Astrea, #uenos Aires!
( Sistemas de distribucin comercial, Astrea, #uenos Aires, 1));!
( ,Contratos de agencia, distribucin, concesin y sus efectos en los supuestos de concurso preventivo y 4uiebra
de las partes contratantes,, en Derecho concursal, Universidad Austral, &ubin'al(Cul'oni, Santa Fe, 1;;1!
( ,Sistemas modernos de distribucin comercial,, &DC= 1)*+(@13!
$asnatta, .>ctor, ,Leor0a de la penetracin y doctrina Pclean handsN,, "A 13(1)91(@2)!
11
$atta y Lreo, Euillermo, ,Algunas consideraciones de actualidad en torno al contrato de concesin comercial,,
// 1))1(A(9@;!
$a'a, Alberto "! ( /orente, "avier A!, Cr>ditos laborales en los concursos, Astrea, #uenos Aires, 1))+!
$a''oca, Domingo, $anuale de diritto fallimentare, "ovene %ditore, Napoli, 1)*+!
$emelsdorf, F>li: ( /ucero, Stella $!, ,/as mutuales y la 4uiebra,, %D 1@*()*;!
$en>nde', Augusto "!, &ecurso de reposicin ante la sentencia de 4uiebra, Depalma, #uenos Aires, 1))@!
$ercader, Am0lcar A!, ,Sobre la naturale'a ur0dica del concurso civil,, "A 1)+;(--(333!
$iceli, $ar0a -! ( #ollero, Florencia, ,/as inadecuadas puertas de acceso al salvatae,, -- Congreso
-beroamericano de la -nsolvencia, t! -, Advocatus, Crdoba, 1;;;, p! 23;!
$igliardi, Francisco N!, Concurso y procedimiento concursal, Depalma, #uenos Aires, 1)91!
( ,Desistimiento de oficio del pedido de concurso preventivo por la no publicacin de edictos en t>rmino,, //
1)*@(C(1!
$iguens, .>ctor, %:tensin de la 4uiebra y responsabilidad en los grupos societarios, Depalma, #uenos Aires,
1))*!
$i4uel, "uan /!, &etroaccin en la 4uiebra, Depalma, #uenos Aires, 1)*2!
( ,/egitimacin activa y pasiva en la accin revocatoria concursal,, &DC= 1)*1())!
$irolo, &en> &!, Curso de derecho del trabao, Advocatus, Crdoba!
$oisset de %span>s, /uis, -rretroactividad de la ley y el nuevo art! @6 del Cdigo Civil, Universidad Nacional de
Crdoba, Crdoba, 1)9+!
$olina Sandoval, Carlos A!, ,%l re4uerimiento en la resolucin por incumplimiento contractual impl0cita,,
Semanario "ur0dico, n6 1121, 13O3O1))9, p! 3@+!
( Acuerdo preventivo e:traudicial! Alternativas para la superacin de las dificultades empresarias, ?baco,
#uenos Aires, 1;;@!
( ,Antiguas y nuevas cuestiones sobre competencia concursal en la ley 12!311,, // del 12O11O1;;;, 1;;;(F!
( ,Concurso preventivo de garanteA Tdebe estar en estado de cesacin de pagosU,, %D del @;O1;O1;;;, p! 1!
( Concurso preventivo del garante, Depalma, #uenos Aires, 1;;;!
( ,Contrato de distribucin comercialA la cuestin indemni'atoria por ruptura intempestiva,, &evista de
&esponsabilidad Civil y Seguros 7dir!A Atilio A! Alterini8, aQo ---, n6 J-, noviembre(diciembre 1;;1, p! 93!
( ,Conversin de 4uiebra en concurso preventivo en la ley 12!311,, en Derechos patrimoniales! %studios en
homenae al profesor em>rito Dr! %fra0n .ugo &ichard 7dirs!A /aura Filippi y $ar0a /aura "uDre'8, t! --, Ad(
.oc, #uenos Aires, 1;;1!
( ,De la tipicidad societaria en un conflictivo supuesto de la sociedad comercial,, %D del 11O3O1;;1, p! 1!
( %l abuso de posicin dominante y el control de concentraciones econmicas en la ley de defensa de la
competencia, ley 13!13+ 7en prensa8!
( ,%l derecho antimonoplico y el contenido del inter>s econmico general en la ley 13!13+,, Semanario "ur0dico,
n6 12;@, del 1;O2O1;;@, p! 1)3!
( ,%l derecho de daQos en el negocio de fran4uicia,, &evista de Derecho de DaQos! 7DaQos en la actividad
comercial8, aQo 1;;1(@, &ubin'al(Cul'oni, Santa Fe, 1;;1, p! 11@!
( ,%l dif0cil contorno del inter>s social,, %D del 1@O1;O1;;1, p! 1!
( ,%l franchising y el derecho laboral! Su relacin a trav>s del art! @; de la ley de contrato de trabao,, %D del
1;O11O1;;;, p! 1!
( ,%l incidente concursal en la ley 12!311 y la aplicacin supletoria del trDmite del uicio abreviado,, //
Crdoba, n6 1, aQo 19, mar'o 1;;;, Seccin Doctrina, p! 113!
( ,Facultades homologatorias del ue' concursal y PcramdoSn poSerN en la ley 13!3*),, &D5C, n6 1;;@(1
7Concursos ( -8, p! 1;@!
( ,Falencia de entidades financierasA breve glosa a la /%F,, %D del 1O1O1;;1, p! 1!
( ,Fallido por 4uiebra propiaA TestD legitimado para solicitar su conversin en concurso preventivoU,, %D del
1*O)O1;;;, p! 1!
( ,Erupo de sociedadesA Tel control e:terno es presupuesto para la e:tensin de la 4uiebraU,, %D del 1;O2O1;;1,
p! 1!
( ,-ntervencin udicial de sociedades comerciales,, //, 1;;@ 7en prensa8!
1@
( ,-ntervencin udicial de sociedades en li4uidacin y en concurso preventivo,, Doctrina Societaria y Concursal,
%rrepar, #uenos Aires, 1;;@, p! 1@!
( /a desestimacin de la personalidad ur0dica societaria, ?baco, #uenos Aires, 1;;1!
( /a marcaA Tforma parte de la garant0a com<n de los acreedoresU 7en prensa8!
( ,/a teor0a de los actos propios en el nuevo Cdigo 5rocesal Civil y Comercial de Crdoba,, Foro de Crdoba,
n6 2@, 1))*, p! 23!
( ,/as eecuciones prendarias y el fuero de atraccin en el concurso preventivo en la ley 12!311! A propsito de
un nuevo fallo de la Corte Suprema,, // del 3O)O1;;;, 1;;;(D!
( /0mites ur0dicos de la sindicacin de acciones, /e:isNe:is, #uenos Aires, 1;;@ 7en prensa8!
( ,5roceso concursal sin acreedor 7To acreedor sin proceso concursalU8,, %D del 13O+O1;;1, p! 1!
( ,&>gimen de oposicin al acuerdo preventivo e:traudicial 7ley 13!3*)8,, "A del 19O11O1;;1, p! @!
( ,Suspensin de las acciones en el acuerdo preventivo e:traudicial 7ley 13!3*)8,, %D del 2O1;O1;;1, p! 1!
( ,L0tulos de cr>ditoA la insinuacin en el pasivo concursal y la prueba de la causa,, Cuaderno del Departamento
de Derecho Comercial y de la Navegacin de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad
Nacional de Crdoba, n6 1, 1))), Seccin Doctrina, ps! 11) y ss!
( ,Jerificacin de cr>ditosA a:iolog0a, aspectos prDcticos y otras cuestiones en la ley 12!311,, Foro de Crdoba, n6
39, aQo W, 1))), Seccin Doctrina, ps! 111O12;!
$olina Sandoval, Carlos A! ( Aita Lagle 7h8, "orge, ,#eneficio de litigar sin gastosA fundamento constitucional, la
llamada PcontrapruebaN y otras cuestiones,, Semanario "ur0dico, n6 1@@1 7t! *2(1;;1(A8, 13O@O1;;1, p! @11!
$olina Sandoval, Carlos A! ( "unyent #as, Francisco, ,Falencia del r>gimen de edictos en el concurso preventivo
en la ley 12!311,, Foro de Crdoba, n6 +@, aQo W-, 1;;;, p! *@!
$olina Sandoval, Carlos A! ( $acagno, Ariel A! E!, ,Concurso preventivo en caso de agrupamiento y el r>gimen
de la sindicatura! /ey 12!311,, Cuaderno del Departamento de Derecho Comercial y de la Navegacin, n6 @,
1;;;, p! @)!
$olina Sandoval, Carlos A! ( Lroiano de $olina, $ar0a J!, ,Frente al proyecto de reforma del Cdigo Civil y su
unificacin con el Cdigo de ComercioA 1@; aQos de vigencia ya son suficientes,, /a Jo' del -nterior,
)O)O1))), Seccin =pinin, p! 13(A!
$ontesi, J0ctor /!, %:tensin de 4uiebra, Astrea, #uenos Aires, 1))1!
$orello, Augusto $!, ,%l concurso como proceso,, "A, 1)(1)93(9+@!
( ,%l futuro inmedianto del proceso civil,, en .omenae a la escuela procesal de Crdoba, in memoriam de "orge
ClariD =lmedo y Alfredo J>le' $ariconde, t! --, 1))3, ps! 2)@O3;@!
( ,%studio de la ley de concursos,, "A, n6 3)99, 1;O@O1))+, p! 2!
$orello, Augusto $! ( Lessone, Alberto "! ( CaminRer, $ario %!, Cdigos 5rocesales en lo Civil y Comercial, t!
J---, 5latense ( Abeledo(5errot, /a 5lata ( #uenos Aires, 1))*!
$oro, Carlos, ,Fallidos por conveniencia! Lercer acto,, %D 1*2(12;@!
( ,-neficacia en un caso por fortuna inusual,, %D 19)(@)3!
$osset -turraspe, "orge, Contratos cone:os! Erupos y redes de contratos, &ubin'al(Cul'oni, Santa Fe, 1)))!
( Contratos, &ubin'al(Cul'oni, Santa Fe, 1))3!
( &esponsabilidad por daQos, t! --, %diar, #uenos Aires, 1)*1!
( Leor0a general del contrato, =rbir, Santa Fe, 1)9;!
$osso, Euillermo, ,&efle:iones acerca del arancel de verificacin en los concursos,, %D del 1O3O1))+!
( ,Acerca de la concursalidad preventiva de las entidades financieras,, en -- Congreso -beroamericano de la
-nsolvencia y -J Congreso Nacional de Derecho Concursal, t! ---, Advocatus, Crdoba, 1;;;, p! 39@!
( ,%l concurso del garante,, "A del 11O2O1)))!
( ,/a conversin de la 4uiebra operando en la prDctica,, // 1))+(D(1131!
( ,Categor0as m0nimas, renuncia a los privilegios y posibilidad de acuerdo,, %D 19*(*)3!
( ,Categori'acin! 5ropuesta recha'ada udicialmente,, en Derecho concursal e iberoamericano, t! -, Ad(.oc,
#uenos Aires, p! 29)!
( Concurso especial y reserva de gastos, Ad(.oc, #uenos Aires, 1;;1!
( ,Concurso preventivo y eecucin de garant0as reales,, %D del 1;O*O1))+!
( %l cramdoSn y otras novedades concursales, &ubin'al(Cul'oni, Santa Fe, 1))*!
12
$uguillo, &oberto A!, ,Apostillas en torno al reciente proyecto de ley de defensa de la competencia! 7Lres temas
para una seria atencin y algunas generalidades preocupantes8,, // 1)*+(#(**@!
$uQo' de Loro, &icardo ( &ebolo, $ariana, ,Notificacin de operaciones de concentracin econmica! Criterios
de la Comisin Nacional de la Competencia,, %D del 1O1O1;;1, p! 1!
$usto, N>stor "!, Derechos reales, t! -J, &ubin'al(Cul'oni, Santa Fe, 1))@!
Navarrini, .umberto, /a 4uiebra, trad! y notas de Francisco .ernDnde' #orondo, &eus, $adrid, 1)2@!
Negre de Alonso, /iliana L!, Contratos laborales en la 4uiebra, &ubin'al(Cul'oni, Santa Fe, 1;;1!
( /os acreedores laborales en el proceso concursal, &ubin'al(Cul'oni, Santa Fe, 1))+!
( ,%fectos de la sentencia de apertura del concurso preventivo,, &D5C, n6 1;, 1))3, p! 1;1!
NicolZ, ,Della responsabilitV patrimoniales,, en Comentario de Codice Civile, a cargo de A! Scialoa y E!
#ranca, #ologna(&oma, 1)+;!
Nieto #lanc, %rnesto %!, ,Consideraciones sobre el concepto de invalide' 7nulidad8 de los actos ur0dicos,, //
1;2(1;13!
Nissen, &icardo A!, /ey de sociedades comerciales! Comentada, anotada y concordada, t! 3, 1M ed!, ?baco,
#uenos Aires, 1))*!
N<Qe', &afael, Contrato de opcin, Cultural, /a .abana, 1)2;!
=barrio, $anuel, %studios sobre la 4uiebra, Cient0fica y /iteraria Argentina, #uenos Aires, 1)1+, n6 32!
( %studios sobre las 4uiebras, F>li: /aouane, #uenos Aires, 1*)3!
=drio'ola, Carlos S!, ,%l concurso en caso de agrupamiento puede no incluir a todos sus integrantes,, %D 19@(
393!
=netto, Claudio, ,Alcances de la preferencia local del art! 26 de la ley 1)331,, %D 9+(9+9!
=rchansRy, SebastiDn ( FernDnde' Sai', 5ablo, ,TConcurso preventivo de aseguradoras y financierasU,,
Semanario "ur0dico, t! /WWW-, 1)))(#(9*1!
( ,Aspectos controvertidos de la ley de entidades financieras! Comentario al fallo #anco $endo'a SA,, &D5C
1;;; ( -- 7Sucesiones8, p! 2;)!
=rga', Alfredo, ,%l acto de administracin en el Cdigo Civil,, en Nuevos estudios de derecho civil, #uenos
Aires, 1)32!
=ssorio y Eallardo, ?ngel, %l contrato de opcin, Uteha, #uenos Aires, 1)@)!
=taegui, "ulio C!, ,Algunos aspectos de la e:tensin de 4uiebra,, %D 13@(+33!
( ,Concentracin societaria! %l control e:terno,, &DC= 1)*9(9)!
( -nvalide' de los actos societarios, ?baco, #uenos Aires, 1)9*!
( /a e:tensin de la 4uiebra, ?baco, #uenos Aires, 1))*!
( Concentracin societaria, ?baco, #uenos Aires, 1)*2!
( Administracin societaria, ?baco, #uenos Aires, 1)9)!
=tamendi, "orge, ,%l inter>s econmico general y la eficiencia econmica en la ley de defensa de la
competencia,, // 1)))(F(1;*3!
5aardi, 5iero, Derecho concursal, ?baco, #uenos Aires, 1))1!
( ,%l proceso de 4uiebra entre el pasado y el futuro y los problemas de la reforma del sistema eecutivo
concursal,, &DC= 1)*1(19)!
( $anuale de diritto fallimentare, EiuffrX, $ilano, 1))*!
5alacio, /ino %!, Derecho procesal civil, ts! - y --, Abeledo(5errot, #uenos Aires, 1)9)!
5ala''i, 5ablo, ,%l fuero de atraccin en la ley 12!311,, "A 1))+(@()1*!
5almero, "uan C!, ,%:clusin, separacin o fallecimiento del socio ilimitadamente responsable,, &DC= 1)9*(
1@1+!
( ,Naturale'a ur0dica y efectos de la sentencia de e:tensin de la 4uiebra social,, &DC= 1)9)(2+)!
5almero, "uan C! ( #isio de Jiano, $ar0a -! ( $ercado de Sala, $ar0a C!, ,Agrupamiento de sociedades!
Fenmeno de concentracin econmica! $etodolog0as de agrupamientos! &egulacin ur0dica de
agrupamiento de sociedades y de sus efectos,, en 5rimer Congreso de Derecho Societario, t! -, Depalma,
#uenos Aires, 1)99!
13
5almero 7h8, "uan C!, ,/os pactos parasociales y la personificacin de la sociedad PannimaN,, tesi di
perfe'ionamento 7relatoreA Chiar!mo 5rof! Antonio 5iras8, Seminario per le Scien'e Eiuridiche e 5olitiche,
FacoltV di Eiurispruden'ia, UniversitV Degli Studi di 5isa, 1));(1))1, in>dita, p! @*!
5aolantonio, $art0n %!, ,Distribucin comercial, control e:terno y 4uiebra,, "A 1))@(---(391!
5arry, Adolfo %!, ,Lutela del cr>dito en la 4uiebra y en el concurso civil,, // 1)23(13!
5ayD, Fernando .! ( Carrer, Federico C!, ,Naturale'a ur0dica de la ley de concursos,, %D *1(+)1!
5a', $ariano, ,Fundamento >tico del derecho concursal,, &DC=, n6 11;, 1)*9, p! 12@!
5ereyra, Alicia S!, ,Jaluacin de la empresa en la ley de concursos y 4uiebras, las modificaciones introducidas
por la ley 13!3*),, ponencia presentadas en las "ornadas de Actuali'acin de Derecho Concursal, &osario, 19
y 1* de octubre de 1;;1!
5errachione, $ario, ,Comentario al Cdigo 5rocesal Civil y Comercial de Crdoba,, Foro de Crdoba, 1))+(
131!
5eru''i, .>ctor C!, ,Jerificacin de cr>ditos y cosa u'gada,, // 1)*9(C(3*+!
5esaresi, Euillermo $! ( 5assaron, "ulio F!, .onorarios en concursos y 4uiebras, Astrea, #uenos Aires, 1;;1!
5eters, /ena, ,FranchisingA Lo legislate, or not to legislate, that is the 4uestion[,, Diritto del Comercio
-nterna'ionale, anno J---, fasc! @O2, 1))2, EiuffrX, $ilano, p! +13!
5ettipierre Sauvain, Anne, Droit des soci>t>s et groups des soci>t>s, Eeorg, EenXve, 1)91!
5iantoni, $ario A!, ,-nconstitucionalidad del art! 111 de la ley 1)!331,, // 13;( *)1!
( Contratos civiles, vol! -, /erner, #uenos Aires, 1)9*!
5i'arro, &amn D! ( Jallespinos, Carlos E!, -nstituciones de derecho privado! =bligaciones, t! -, .ammurabi,
#uenos Aires, 1))*!
5lana, Carlos, ,5rededuccin de cr>ditos en el derecho argentino,, Cuadernos de la Universidad Austral, n6 @,
Derecho concursal, Depalma, #uenos Aires, 1))9, p! );!
5l0ner, Adolfo, ,/a personalidad de la sucesin, de la masa de acreedores en la 4uiebra, y de la masa de
debenturistas,, &DC= 1)+*(1(3@!
5ontoriero, $ar0a 5!, ,"urisprudencia agrupada,, // del 12O9O1)))!
5orcelli, /uis A!, ,Nuevo r>gimen concursal! Conversin de 4uiebra en concurso preventivo,, // 1))+(A(119+!
5orcelli, /uis, ,Un apoderado perpleo,, // 1))*(%(3@3!
5rono, &icardo, ,%l destino del inmueble en los boletos de compraventa oponibles al concurso,, en -- Congreso
-beroamericano de la -nsolvencia, t! ---, Advocatus, Cdoba, 1;;;, p! @2)!
5rovinciali, &en'o, Lratatto di diritto fallimentare, t! --, EiuffrX, $ilano, 1)92!
( Lratado de derecho de 4uiebra, vol! --, trad! "os> A! &am0re', Nauta, #arcelona, 1)3*!
( Lratado de derecho de 4uiebra, vol! -, trad! de /up Canaleta(&omero de Leeda, Nauta, #arcelona, 1)3*, n6 +*!
5uig #rutau, "os>, -ntroduccin al derecho civil, Civitas, $adrid, 1)*2!
Guaglia, $arcelo C!, ,%l tratamiento de las alian'as estrat>gicas de empresas en la ley de defensa de la
competencia,, Derecho y %mpresa, n6 11, unio 1;;1, p! 11@!
Guevedo $endo'a, %fra0n, ,/as medidas cautelares en el proceso concursal,, &evista de Derecho 5rocesal, 1))*,
p! 1;3!
Guintana Ferreyra, Francisco, Concursos, t! -, Astrea, #uenos Aires, 1)*3!
( Concursos! /ey 1)!331 y modificatorias! Comentada, anotada y concordada, t! --, Astrea, #uenos Aires, 1)*+!
Guintana Ferreyra, Francisco ( Alberti, %dgardo $!, Concursos! /ey 1)!331 y modificatorias, t! @, Astrea, #uenos
Aires, 1));!
&acciatti 7h8, .ernDn ( &omano, Alberto, ,#reves refle:iones sobre pedido de 4uiebra y costas,, "A 1))2(-(9)+!
&amella, Anteo, /a resolucin por incumplimiento, pacto comisorio y mora en los derechos civil y comercial,
Astrea, #uenos Aires, 1)9)!
&asgussa $aggiore, Eiuseppe, -nstitu'ioni di diritto fallimentare, 1M ed!, Cedam, 5adova, 1))2!
&aspall, $iguel, ,Frente a la emergencia las mutuales siguen sin salvatae,, ponencia presentada en las "ornadas
Nacionales de Derecho Concursal, &osario, 19 y 1* de octubre de 1;;1!
&ecasens Siches, /uis, Lratado general de filosof0a del derecho, 5orr<a, $>:ico, 1)*+!
&ecasens Siches, /uis ( Del Jecchio, Eiorgio, %studios de filosof0a del derecho, @M ed!, %d! Lip! .ispano
Americana, $>:ico!
1+
&emigio, &ub>n A!, ,%l problema de la interpretacin del derecho,, Semanario "ur0dico, t! *@, 1;;;(#, p! 2**!
( ,/os principios procesales y las instituciones del Cdigo de 5rocedimiento Civil y Comercial,, Foro de
Crdoba, n6 33, 1))), p! 99!
&ibichini, Euillermo %!, ,-noponibilidad concursal por conocimiento del estado de cesacin de pagos,, // 1)))(
11!
( ,%l ue' frente a la homologacin del acuerdo,, // 1))9(%(12@!
&ibichini, Euillermo %! ( Arrui', $ario A! ( /oi'a, FabiDn $!, ,De la Pconfusin patrimonialN a la Pgestin
promiscuaN! &efle:iones sobre la mutacin interpretativa de una figura prescindible 7art! 1+1, inc! @6, ley de
concursos y 4uiebras8,, // 13O@O1;;1, p! @!
&ichard, %fra0n .!, /as relaciones de organi'acin y el sistema ur0dico del derecho privado, Academia de
Derecho y Ciencias Sociales de Crdoba, 1;;;!
( ,%l bien ur0dico tutelado por el derecho concursal,, en &evista de la UNC, aQos 1)9) y 1)*;, p! 1+1!
&ichard, %fra0n .! ( $uiQo, =rlando $!, Derecho societario, Astrea, #uenos Aires, 1))9!
&ichard, %fra0n .! ( &omero, "os> -!, Sistema de recursos concursales, Astrea, #uenos Aires, 1)9+!
&ichard, %fra0n .! ( $aldonado, C>sar ( ?lvare', Norma, Suspensin de acciones y fuero de atraccin en los
concursos, Astrea, #uenos Aires, 1))2!
&ivera, "ulio C!, ,#oleto de compraventa y 4uiebra,, // 1)*3(C(22!
( Cuestiones laborales en la ley de concursos, Astrea, #uenos Aires, 1)*1!
( ,-nsolvencia societaria! Continuacin de la empresa,, en -J "ornadas &ioplatenses de Derecho, 5unta del %ste,
Uruguay, noviembre 1)*+!
( -nstituciones de derecho civil, Abeledo(5errot, #uenos Aires, 1;;;!
( -nstituciones de derecho concursal, &ubin'al(Cul'oni, Santa Fe, 1))+ y 1))9!
&ivera, "ulio C! ( J0tolo, Daniel &!, ,Apostillas al nuevo proyecto de ley de concursos y 4uiebras,, &ev! Derecho
%conmico, n6 13, 1))2, p! 11;, n6 9!
&ivera, "ulio C! ( &oitman, .oracio ( J0tolo, Daniel &!, Concursos y 4uiebras! /ey 12!311, &ubin'al(Cul'oni,
Santa Fe, 1))3!
( /ey de concursos y 4uiebras, &ubin'al(Cul'oni, Santa Fe, 1;;;!
&obledo, Leresita S! ( -ribas, Claudia $!, ,%l contrato de distribucin,, // del 1;O11O1;;;, p! +!
&oca Sastre, &amn $!, ,Contrato de opcin,, en %studios de Derecho 5rivado, &evista de Derecho 5rivado,
$adrid, 1)2*!
&occo, Alfredo, -l concordato nel falimento e prima del fallimento, Lorino, 1);1!
&occo, Ugo, Naturale'a del proceso de 4uiebra y de la sentencia 4ue declara la 4uiebra, Lemis, #ogotD, 1)*1!
&oitman, .oracio, ,Consecuencias de la imposibilidad de cumplir con la escrituracin del boleto de compraventa
verificado en la 4uiebra,, &DC= 1)*1(9+)!
( ,Conversin de la 4uiebra en concurso preventivo,, en Derechos patrimoniales! %studios en homenae al
profesor em>rito Dr! %fra0n .ugo &ichard 7dirs!A /aura Filippi y $ar0a /aura "uDre'8, t! --, Ad(.oc, #uenos
Aires, 1;;1!
( %fectos ur0dicos de la 4uiebra sobre los contratos pree:istentes, /erner, #uenos Aires, 1)9@!
( ,%l pla'o de gracia y el informe del s0ndico,, Semanario "ur0dico, del 11O11O1)9)!
( ,%:tensin de 4uiebra por abuso de control dominante,, &D5C, n6 1+ 7Abuso del derecho8, 1))*, p! 1*1!
( ,-ntervencin udicial,, &D5C 1;;1 ( 1 7Sociedades annimas8, p! 1+1!
( ,&esponsabilidad de terceros en la 4uiebra,, -l diritto fallimentare, 1))1(1(1+!
( ,&esponsabilidad de terceros en la 4uiebra,, "A 1)*1(-(92@!
( ,&esponsabilidad de terceros,, &D5C, n6 11 7Concursos ( --8, 1))3, p! 3@!
&oitman, .oracio ( Di Lullio, "os> A!, ,5rueba de la causa de los t0tulos de cr>dito en los concursos! %volucin
urisprudencial,, &D5C, n6 12 75rueba ( --8, 1))9, p! 111!
&omano, Alberto, ,/as mutuales y su li4uidacin,, // 1)*9(%(1;32!
&omera, =scar %!, ,%l inter>s econmico general en la ley de defensa de la competencia! Un problema no
resuelto,, "A 1))2(---(91!
( ,/a eliminacin de la calificacin de conducta y sus consecuencias en la legislacin concursal y el derecho
penal,, Derecho y %mpresa, n6 2, 1))3, p! 1+9!
19
&omero, "os> -!, $anual de derecho comercial! 5arte general, Depalma, #uenos Aires, 1))+!
( ,5rocedimientos y recursos en la ley concursal,, &DC=, aQo 1*, 1))3(13@!
( Sociedades irregulares y de hecho, Depalma, #uenos Aires, 1)*1!
&osenberg, /eo, Lratado de derecho procesal civil, trad! &omero Jera, t! --, %ea, #uenos Aires, 1)33!
&oubier, 5aul, /es conflits des lois dans le temps, Sirey, 5aris, 1)1)!
&ouillon, Adolfo A! N!, ,Acreedor legitimado para peticionar la declaracin de 4uiebra 7indirecta8 por
incumplimiento de acuerdo preventivo,, // /itoral 1)))(1*!
( ,Categori'acin de acreedores en el concurso preventivoA el uicio de Pra'onabilidadN y el rol del s0ndico,, //
/itoral 1))9(911!
( ,CuDl Presponsabilidad ilimitadaN determina la e:tensin de 4uiebra social,, %D 11;(*;2!
( ,Cuestiones de derecho internacional privado en la ley concursal argentina,, &DC= 1)*2(9)2!
( ,%fectos del concurso preventivo sobre los uicios contra el concursado! -nterpretacin del art! 11 de la ley
12!311,, en Derechos patrimoniales! %studios en homenae al profesor em>rito Dr! %fra0n .ugo &ichard
7dirs!A /aura Filippi y $ar0a /aura "uDre'8, t! --, Ad(.oc, #uenos Aires, 1;;1!
( ,/a inesperada, enigmDtica y complicada novacin concursal,, %D 19)(**9!
( ,=tra ve' sobre poderes udiciales y principio de congruencia en el proceso concursal,, "A 1)**(---(39;!
( &eformas al r>gimen de los concursos! Comentario a la ley 11!)19, Astrea, #uenos Aires, 1)*+!
( &>gimen de concursos y 4uiebras, 11M ed!, Astrea, #uenos Aires, 1;;1!
( ,Cuestiones de derecho internacional privado en la ley concursal argentina 12!311,, //, octubre 1))), separata
de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de #uenos Aires, p! )!
( ,%l e: socio ilimitadamente responsable frente a la 4uiebra de la sociedad,, "A 1)*+(---(*92!
( ,%l voluntarismo en la legislacin concursal,, &DC=, n6 11;, 1)*+, p! 12;!
( ,-mposicin de costas cuando se recha'a la peticin de 4uiebra formulada por acreedor,, "A 1)*;(-J(3@@!
( ,/a prueba de la causa en la verificacin concursal de t0tulos valores abstractos! Censura al dogmatismo udicial
y al facilismo de ciertos dictDmenes de la sindicatura,, // del 11O9O1)))!
( ,/os acuerdos preconcursales antes y despu>s de la reforma de la ley 1)!331 por la ley 11!)19,, "A 1)*3(--(*@+!
( ,Novedades concursales del fin del milenioA la clasificacin de acreedores en el concurso preventivo,, "A, **6
aniversario, p! 2;*!
( ,Nueva etapa para los m>todos alternativos para la solucin de la insolvencia,, Derecho y %mpresa, n6 2, 1))3,
p! 11;!
( ,5eticin de 4uiebra por acreedor y solicitud de concurso preventivo,, %D 112(*1@!
( 5rocedimientos para la declaracin de la 4uiebra, Keus, &osario, 1)*1!
( &eformas al r>gimen de los concursos! Comentario a la ley 11!)19, Astrea, #uenos Aires, 1)*+!
( ,Suspensin de remates y medidas precautorias de los cr>ditos con garant0a hipotecaria o prendaria en el
concurso preventivo,, // 1))*(F(*1*!
( ,Lriple r>plica! A propsito del recurso de reposicin contra la sentencia de 4uiebra,, %D 113(9@@!
&ub0n, $iguel %!, ,%l ue' del concurso entre el pasado y el futuro,, // 1)*)(A(2)1!
( ,Jerificacin de cr>dito y votacin del acuerdo cuando act<a un fiduciarioA reformas de la ley 13!3*),, en
5erspectivas actuales del derecho concursal 7coords!A Francisco "unyent #as y Carlos A! $olina Sandoval8,
"A del 9O*O1;;1, p! 9)!
( ,Categori'acin, propuestas de acuerdo preventivo y facultades del ue' del concurso,, // del 1@O)O1;;;, ps! 1
y ss!
( ,Concurso preventivoA contratos con prestaciones rec0procas pendientes! &eforma de la ley 12!311,, %D 1+*(
1139O11+2!
( Continuacin de la actividad empresaria en la 4uiebra, Ad(.oc, #uenos Aires, 1))1!
( ,/a conversin de la 4uiebra en concurso preventivo,, %D 1++(*31!
( ,/os privilegios en la reforma de la ley 12!311,, // 1))+(#()1;!
&ubio, Jalent0n, /a reforma laboral! /ey 13!;1@, &ubin'al(Cul'oni, Santa Fe!
&uisi, Eiuseppe ( "orio, Alberto ( $affei Alberti, Alberto ( Ledeschi, Euido U!, -l fallimento, Utet, Lorino, 1)9*!
San, "aime J!, Concursos! /ey 1)!331 comentada y anotada, sus reformas y leyes complementarias, Abeledo(
5errot, #uenos Aires, 1)92!
1*
( ,/a ley 11!2** sobre austes de cr>ditos y la conclusin de la 4uiebra por pago total,, %D 9+(**1!
SDnche' Calero, Fernando, ,Sobre el sometimiento de la 4uiebra de los socios colectivos,, &evista de Derecho
$ercantil, vol! 11, $adrid, 1)3+, p! 1;!
Santarelli, Umberto, ,Della riabilita'ione civile,, en /egge fallimenare 7a cargo de #ricola, Ealgano y Santini8,
Kannicheli, #ologna(&oma, 1)99!
Santoro 5assarelli, Francesco, Doctrinas generales del derecho civil, &evista de Derecho 5rivado, $adrid, 1)+2!
Sarr0a, F>li:, Derecho administrativo, Assandri, Crdoba, 1)+1!
Sasot #etes, $iguel A! ( Sasot, $iguel 5!, Sociedades annimas! Acciones, bonos, debentures y obligaciones
negociables, ?baco, #uenos Aires, 1)*3!
( Sociedades annimas! /as asambleas, ?baco, #uenos Aires, 1)9*!
SatanoSsRy, $arcos, Fundamentos del derecho de 4uiebra! %studios de derecho comercial, L%A, #uenos Aires!
Satta, Salvatore, Diritto fallimentarie, Cedam, 5adova, 1)92!
( -nstituciones del derecho de 4uiebra, %ea, #uenos Aires, 1)31!
Savatier, &en>, /es metamorphoses >conomi4ues et sociales du droit civil dNauourdNhui, @M ed!, Dallo', 5aris,
1)+2!
Schr\eder, Carlos ( #a'Dn de Andruet, Alicia, ,"uicio abreviado 7segunda parte8,, Foro de Crdoba, 1))9,
Seccin Derecho prDctico, p! 1);!
Segal, &ub>n, Acuerdos preventivos e:traudiciales, Abeledo(5errot, #uenos Aires, 1))9!
( ,%l r>gimen legal de los acuerdos preconcursales,, // 1)*2(D(11;;!
( Sindicatura concursal, Depalma, #uenos Aires, 1)9*!
Segovia, /isandro, %:posicin y cr0tica del Cdigo de Comercio, /aouane, #uenos Aires, 1**1!
Sent0s $elendo, Santiago, ,Costas! 5osibilidad de imponerlas al vencedor,, &evista de Derecho 5rocesal, aQo --,
1)22, 1M parte, p! 33!
( Leor0a y prDcticas de proceso! %nsayos de derecho procesal, vol! --, #uenos Aires, 1)3*, p! @19!
Siburu, "uan #!, Comentario al Cdigo de Comercio argentino, Jalerio Abeledo, #uenos Aires, 1)1@!
Silva, Alicia A!, ,/a novacin concursal! -mplicaciones sobre la responsabilidad solidaria en el concurso
preventivo,, &DC= 1))*(11)!
Slongo, #runo, Der #egriff der %inheitlichen /eitung als #estandteil des Con'ernbegriffs, Shultes
5olygraphischer Jerlag, Krich, 1)*;!
Sola Figueroa, Easpar ( 5ecci, $anuel, ,Aspectos de la rehabilitacin del fallido de buena fe en la ley 12!311,,
// del 19O)O1))+!
Soldano, Ar4u0medes ( /anosa, ]alter $!, ,%l inter>s econmico general en la ley de defensa de la
competencia,, // 1))@(%(1121!
( ,%l inter>s econmico general! Su alcance en la ley 11!1+1,, // 1))2(C(19*!
Son'ini Astudillo, Si:to "!, ,/a real puesta en funcionamiento del &egistro Nacional de Concursos y Guiebras, en
-- Congreso -beroamericano de la -nsolvencia! -J Congreso Nacional de Derecho Concursal, t! ---,
Advocatus, Crdoba, 1;;;, p! 123!
Spolidoro, $arco S!, ,-l concetto di controllo nel Codice Civile e nella legge antitrust,, &ivista delle SocietV
7fondata da Lullio Ascarelli8, 1))3, Dott! A! EiuffrX, $ilano, p! 23+!
Spota, Alberto, Contratos en el derecho civil, %snaola, #uenos Aires, 1)+2!
Stolfi, Eiuseppe, Leor0a del negocio ur0dico, trad! S! Santos 5ri', &evista de Derecho 5rivado, $adrid, 1)3)!
Stolfi, $!, /a li4uida'ione de la societV commerciale, $ilano, 1)@*!
Stratta, Alicia, ,Apuntes sobre la novacin y el tratamiento de las garant0as de las obligaciones contra0das por el
deudor en el proyecto de ley concursal,, %D 1+1()*3!
S'einbaum, $ario #!, ,%l proceso de verificacin de cr>ditos,, // 12)(*11!
Ledeschi, Euido, ,Chiusura del fallimento,, en /egge fallimentare, a cargo de #ricola ( Ealgano ( Santini,
Kanichelli, &oma(#ologna, 1)99!
Leplit'chi, %duardo, ,/a legitimacin activa en la accin revocatoria concursal,, // 1))+(#()23!
( ,/os efectos de la 4uiebra sobre los fallidos por conveniencia,, %D 1*@(131)!
( ,5osibilidad de dictar la continuacin de la e:plotacin de la empresa a cargo de las cooperativas de trabaoA el
caso de abandono yOo inactividad del deudor en el concurso preventivo,, ponencia presentada a las -W
1)
"ornadas de -nstituto de Derecho Comercial de la &ep<blica Argentina, Comodoro &ivadavia, 3 y + de
septiembre de 1;;1!
Lhompson, Donald, Franchise operations and antitrust, .eath /e:ington #ooRs, $assachussetts, 1)91!
Lonn, Antonio, ,Acreedores 4ue no tienen obligacin de verificar,, &DC= 1)*+(+@*!
( ,De la calificacin de los actos celebrados en per0odo de sospecha en peruicio de los acreedores,, %D 1;*(*1+!
( Derecho concursal, Depalma, #uenos Aires, 1)**!
( ,/os boletos de compraventa de inmuebles oponibles al concursoA un semillero de problemas,, &DC= 1)*1(
11)!
( ,Una construccin pretorianaA la li4uidacin universal o paraconcursal de las mutuales,, &DC= 1)*+()+1!
Lorne, .>ctor &!, ,Guiebra sin acreedor,, %D 131(1;+3!
Lortorice, Filippo, ,-l fallimento con unico creditore,, en -l Diritto fallimentare, Cedam, 5adova, 1)91!
Lruffat, %! Daniel, ,Alg<n comentario sobre el fallo P#anco de $endo'a SA p! cese de actividad regladaN,, %D
del )O11O1;;;, p! 1!
( ,Algunas noticias sobre los arts! @1 bis y 23 bis de la ley de concursos,, en %mergencia crediticia y reforma al
r>gimen concursal argentino 7dir!A &o4ue Daniel J0tolo8, Ad(.oc, #uenos Aires, 1;;1!
( ,/a verificacin de cr>dito local no bancario compulsivamente pesificado 7art! 11, ley 13!3+1 y art! *6, decreto
112O1;;18,, en 5erspectivas actuales del derecho concursal 7coords!A Francisco "unyent #as y Carlos A!
$olina Sandoval8, "A del 9O*O1;;1!
( ,Aplicabilidad del procedimiento prescripto por el art! @;@, /C, en ausencia de trDmite espec0fico para la
e:tensin de 4uiebra,, %D 1@2(3;@!
( ,Apro:imacin a la Pconversin de 4uiebra en concurso preventivoN,, %D 1+9(11@@!
( Digresiones, dudas, y alguna opinin sobre el nuevo acuerdo preventivo e:traudicial 7in>dito8!
( %l nuevo acuerdo preventivo e:traudicial, Ad(.oc, #uenos Aires, 1;;1!
( ,%l peticionante de propia 4uiebra puede pedir la PconversinN de >sta en concurso preventivo,, %D 19;(111!
( ,.oy estoy peor 4ue ayer, pero meor 4ue maQana,, %D del 11O1O1;;1, p! 1!
( ,-nterpretacin abrogatoria de la conversin,, %D 191(111!
( /a conversin de 4uiebra en concurso preventivo, "ulio C>sar Faira, 1))+!
( ,5resentacin en concurso preventivo inmediatamente antes de decretarse la 4uiebra en un pedido de trDmite!
Diversas cuestiones,, // 1)**(C(*@1!
( ,T/a pluralidad de acreedores es re4uisito para la prosecucin del concursoU,, %D 12@(19*!
Lruffat, %! Daniel ( Anido, Claudio &!, ,%l Pconcurso en caso de agrupamientoN y los interrogantes 4ue plantea el
potencial abuso del Pconcurso de garantesN,, %D 19+(3@1!
Ubeid, &a<l ( Ubeid, "ulio ( Kamar, .! David, Cese de la actividad reglada, li4uidacin y 4uiebra de las entidades
financieras, Ad(.oc, #uenos Aires, 1;;;!
Ur0a, &odrigo, ,5roblemas y cuestiones sobre la 4uiebra de las sociedades,, &evista de Derecho $ercantil, vol!
--, n6 2, 1)2+, p! @+!
U'al, $ar0a %!, ,%l art! 26 de la ley 1)!331 (reformado por la ley 11!)19(,, &DC=, aQo 1*, 1)*3(3@)!
( ,5anorama actual de la regulacin de la insolvencia en el derecho comparado! AnDlisis de la posibilidad de
aplicacin e:traterritorial del art! 26 de la ley 12!311,, %D 191()1;!
Jaiser, /idia, ,Concurso preventivo del agrupamiento! 7Novedad introducida por la reforma a la ley concursal8,,
// 1))+(A(1@3@!
( ,%l r>gimen de administracin en la propuesta de acuerdoA Tplan de empresaU,, // 3O*O1)))!
( ,/a categori'acin de los acreedores y el cr>dito laboralA intereses y beneficios,, %D 1+)(11+2!
( ,/a propuesta de acuerdo preventivo y la debida observacin del orden ur0dico! Facultades de los ueces,,
Doctrina Societaria y Concursal, %rrepar, #uenos Aires, n6 1+), p! +1)!
( ,/a teor0a versus la prDctica y el pedido de 4uiebra,, // 1))@(D(1;1;!
Jalls Laberner, "!, /a cesin de contratos, #arcelona, 1)33!
Jarangot, Carlos "!, ,Jerificacin de cr>ditos,, %D 19()+3!
Jarela, Fernando, Concursos y 4uiebras, %rrepar, #uenos Aires, 1))+!
JD'4ue' Jialard, Antonio, ,%fectos del concurso sobre las relaciones laborales,, Derecho y %mpresa, n6 2, 1))3,
/a reforma concursal! /ey 12!311 7homenae a .>ctor CDmara8, p! 1*9!
1;
Jelasco Alonso, ?ngel, /a separacin del accionista, %ditorial de Derecho Financiero, $adrid, 1)9+!
J>nica, =scar, Apuntes sobre la ley de concursos, /erner, #uenos Aires!
Jergara del Carril, ?ngel D!, ,Nuevo r>gimen de defensa de la competencia! -ntroduccin al control de
concentraciones,, %D 1*+(1;+@!
Jern, Alberto J!, %stados contables y libros de comercio, ?baco, #uenos Aires, 1)9*!
( Sociedades comerciales, Astrea, #uenos Aires, 1))1!
Jicent ChuliD, Francisco, Compendio cr0tico de derecho mercantil, t! --, "os> $ar0a #osch %ditor, #arcelona,
1));!
Jiedma, "os> /!, ,%l concurso del deudor afian'adoA Tbeneficia al fiador y perudica al acreedorU,, // 1))+(A(
1129!
Jillanueva, "ulia, Concurso preventivo, #uschi, #uenos Aires, 1))9!
Jillegas, Carlos E!, Administradoras de fondos de ubilaciones y pensiones! &>gimen legal, &ubin'al(Cul'oni,
Santa Fe, 1))2!
J0tolo, Daniel &!, -niciacin en el estudio del nuevo r>gimen legal de concursos y 4uiebras! /ey 12!311, Ad(.oc,
#uenos Aires, 1))3!
( Contratos comerciales, Ad(.oc, #uenos Aires, 1))2!
( ,%fectos del acuerdo homologado y salvataeA dos reformas sustanciales al r>gimen concursal,, Derecho y
%mpresa, n6 2, 1))3, p! ))!
( ,%:tensin de 4uiebraA Tmera pretensin de cobro, o algo mDsU,, &evista de las Sociedades y Concursos, n6 11,
ulio(agosto 1;;1, p! 91!
Jivante, Cesare, Lrattato di diritto commerciale, t! 1, Fratelli #occa, Lorino, 1);@!
]einberg de &oca, -n>s, ,Concursos internacionales en la ley 12!311,, %D 19;()9*!
]et'ler $albrDn, EermDn, ,5recisiones sobre la desnaturali'acin de las 4uiebras propias,, %D 1*3(1@3+!
( ,Una nueva categor0a de suetos en el Dmbito del derecho concursalA los Pfallidos por convenienciaN,, %D 1*1(
11*@!
( ,%naenacin concursal de activos intangibles,, // del 1;O11O1;;1, p! 1!
]illiams, &icardo, ,%l pedido de verificacin de cr>ditos y la causa del cr>dito,, // 1)9+(C(@33!
( %l concurso preventivo, 5lus Ultra, #uenos Aires, 1)93!
]indscheid, #ernhard, /ehrbuch des 5andeRtenrechts, &utten ^ /oening, FranRfurt, 1);;!
_adarola, $auricio, ,Calificacin del cr>dito proveniente de costas udiciales contra la masa fallida y
oportunidad en 4ue pueda hacerse efectivo,, "A +1(9@3 y en .omenae a _adarola, t! --, Universidad
Nacional de Crdoba, 1)+@, p! 1*)!
( %l problema dogmDtico de la falencia, Universidad Nacional de Crdoba, Crdoba, 1)+@!
Kald0var, %nri4ue, ,Acotaciones sobre el contrato de Pfran4uiciaN,, // 1))1(#(112;!
Kald0var, %nri4ue ( $anvil, &afael $! ( &aga''i, Euillermo ( &ovira, Alfredo, Cuadernos de derecho societario,
Abeledo(5errot, #uenos Aires, 1)*;!
Kamudio, Leodora ( Eerscovich, Carlos, Concurso! Sinopsis cr0tica, Ad(.oc, #uenos Aires!
Kannoni, %duardo A!, -neficacia y nulidad de los actos ur0dicos, Astrea, #uenos Aires, 1)*+!
Kavala &odr0gue', Carlos "!, Cdigo de Comercio comentado, Depalma, #uenos Aires, 1)3)(1)*;!
Kunino, "orge =!, Disolucin y li4uidacin, Astrea, #uenos Aires, 1)*2!
( Fondo de comercio, Astrea, #uenos Aires, 1)*1!
/*+M#TI0# CIT#)#
( /ey 1;!;)1! Seguros 7arts! 3;, 31, 31, 3@ y 328!
( /ey 1;!@11! Asociaciones mutuales 7arts! @2, @3, @3 bis, @+ y @98!
( /ey 11!31+! %ntidades financieras 7arts! @3 bis, 2@, 22, 23, 2+, 29, 2*, 2), 3;, 31, 31, 3@ y 3+8!
( /ey 12!121! Sistema -ntegrado de "ubilaciones y 5ensiones 7arts! 91 y 918!
( /ey 12!221! Financiamiento de la vivienda y la construccin! Fideicomiso! &>gimen! /easing! /etras
hipotecarias! Cr>ditos hipotecarios para la vivienda! %ecucin de hipotecas 7arts! 12, 13, 1+ y 1@8!
( /ey 13!11@! Contratos de ma4uila 7arts! 16 a 1;8!
( /ey 13!12*! /easing 7arts! 11, 1+ y 198!
( /ey 13!1*2! %ntidades deportivas con dificultades econmicas!
11
%#L#B+#S %+!LIMI/#+!S
%sta obra naci al ,calor, del 4uehacer docente y tribunalicio, intentando plasmar el anDlisis e:eg>tico,
funcional e integral de toda la legislacin falimentaria!
/a intencin fue dotar al lector de una gu0a de los principios y directrices bDsicas del ordenamiento concursal
4ue integrase sus diversos institutos y, a su ve', diera las respuestas fundamentales para la aplicacin
prDctica de esta rama del derecho!
5or ello, intentamos un te:to 4ue pudiera dar respuestas a los estudiantes universitarios, a los docentes y a
los profesionales, mediante un abordae concreto de todo el articulado de la ley!
%n este sentido, ademDs del estudio de cada norma y su correspondiente integracin en cada uno de los
institutos de la legislacin falimentaria, hemos reseQado las principales opiniones doctrinarias, como as0
tambi>n la urisprudencia 4ue consideramos pertinente o <til para el meor entendimiento del derecho vivo,
buscando facilitar la aplicacin prDctica del estatuto concursal!
Lambi>n hemos 4uerido evitar el e:ceso de construcciones tericas con el obeto de dotar a la obra de la
sencille' necesaria para convertirla en un te:to de fDcil consulta!
.emos tenido presente 4ue el derecho, como ciencia ur0dica, debe poner inteligencia en la aplicacin de la
ley, pero no debe caer en ,conceptualismos, e:cesivos 4ue lo aleen de la realidad!
%l derecho es para la vida, como enseQaba con su habitual versacin el maestro espaQol "oa4u0n Earrigues, y
la interpretacin y aplicacin de la ley debe receptar los valores sociales, promoviendo una sociedad mDs
usta y e4uitativa!
11
/ociones Introductorias
I" Caracteri1aci2n del 3roceso concursal
4" Introducci2n
%l estudio y caracteri'acin de los procedimientos concursales constituye un tema 4ue siempre ha
preocupado a la doctrina comercialista e:tranera y nacional, aun cuando pueda seQalarse 4ue la elaboracin
de una teor0a general del proceso falimentario es una etapa relativamente reciente!
Se ha seQalado desde algunos Dmbitos doctrinarios la inutilidad de abordar, de manera acabada, la
,naturale'a ur0dica,! $as ello no es as0, pues, como afirma el profesor italiano de la Universidad de
#ologna, #onsignori, ello puede conducir ,a resultados no carentes de importancia, incluso para la solucin
de cuestiones de e:>gesis de la ley de 4uiebras vigentes en sus diversos niveles,!
No es >sta la oportunidad de enfrentar, en profundidad, un tema tan compleo, por lo 4ue slo
abordaremos algunos aspectos centrales, en orden a una meor e:plicacin del proceso de verificacin de
cr>ditos y del fuero de atraccin, ees del procedimiento concursal!
Conviene recordar, como punto de partida, 4ue los autores destacan la confluencia 4ue se opera,
tanto en el concurso preventivo como en la 4uiebra, de aspectos sustantivos y procedimentales 4ue se
,entreme'clan, en esta disciplina del derecho concursal! %l derecho falimentario integra, de manera
inescindible, aspectos sustanciales e instrumentales 4ue le otorgan una ,interdisciplinariedad, y
,compleidad, particulares!
%n una primera apro:imacin debemos recordar 4ue la doctrina ha seQalado 4ue el uicio concursal
tiene por finalidad la recomposicin del patrimonio del deudor insolvente, mediante un acuerdo con sus
acreedoresB o la li4uidacin de dicho patrimonio para distribuir su producido entre los acreedores! /os
especialistas sostienen 4ue la eecucin colectiva universal 7el uicio concursal8 se desarrolla en beneficio de
todos los acreedores, a diferencia de la eecucin individual, 4ue lo hace <nicamente en beneficio del
acreedor 4ue la promovi! /a cesacin de pagos es a la falencia lo 4ue el incumplimiento singular es a la
eecucin individualB o sea, su presupuesto obetivo esencial!
%n una palabra, el derecho concursal se configura como una amalgama de normas referentes al
derecho procesal y al derecho sustancial, tanto de derecho p<blico como privado!
&" )iversas teor.as
/a doctrina no ha sido pac0fica al momento de definir la naturale'a ur0dica de los procedimientos
concursales, o sea, las notas caracteri'antes de este instituto! %n esta l0nea, se pueden diferenciar los autores
4ue se enrolan en teor0as sustantivistas reconociendo en este proceso caracter0sticas propias, y uristas 4ue,
ubicDndose en teor0as procesalistas, acent<an el carDcter procedimental de eecucin colectiva! Lambi>n se
debate si es un proceso contencioso o uno voluntario y en 4u> medida es udicial o administrativo!
CDmara e:plica las m<ltiples teor0as 4ue se han e:puesto, divididas en contractualistas (voluntad
constreQida, voluntad presunta, representacin legal( y procesalistas (sentencia udicial, contrato procesal,
obligacin legal(, cuya porfiada controversia a<n perdura!
Ahora bien, a poco 4ue se analicen las argumentaciones de los autores se advierte 4ue la disidencia
parte de la e:istencia de dos grandes procedimientos, a saberA el concurso preventivo y la 4uiebra, y su modo
de articulacin hace 4ue algunos autores den prevalencia a la composicin activa y pasiva de las v0as
concordatarias, en tanto otros rescatan el aspecto procesal de toda la estructura de la ley de bancarrotas!
%ntre las obras mDs actuales, la de $artorell trae una importante reseQa de las diversas opiniones
doctrinarias sobre la naturale'a del proceso concursal y, por ende, del derecho falimentario, y concluye 4ue
limitarse a asimilar o identificar ,lo concursal, con lo meramente rituario es olvidar 4ue la 4uiebra tiene dos
significadosA como un estado y como un procedimiento!
%s precisamente esa concepcin de la 4uiebra como un estado la 4ue impone la regulacin de todas
las relaciones patrimoniales de la persona afectada por la insolvencia!
&"4" %rimeras teor.as
/as primeras teor0as distingu0an entre el aspecto sustancial y el procesal! %sta distincin se facilitaba
por el hecho de 4ue este <ltimo operaba con posterioridad a la 4uiebra de hecho, 4ue luego era reconocida
procesalmente mediante la denominada sentencia declarativa de 4uiebra! 5or ello, si bien la falencia ten0a por
obeto concreto la tutela de la clase mercantil, se actuaba con las formas 4ue tend0an a obtener la satisfaccin
del inter>s privado de los acreedores, pero por v0as distintas de las individuales hasta ese entonces
reconocidas!
1@
%stando diferenciados los aspectos sustanciales y procesales, ,y no tener este <ltimo un desarrollo
doctrinal suficiente, naturalmente se lleg a 4ue la teori'acin sobre la 4uiebra se hiciera sobre la base del
derecho privado, <nico 4ue en ese entonces pod0a proporcionar elementos tericos apropiados! De all0 la
aparicin de las denominadas teor0as privadas de la 4uiebra,!
&"&" Tesis sustancialistas
%ntre los autores italianos sustancialistas 4ue ven en la fuer'a del acuerdo entre deudor y acreedores
la caracter0stica central del concurso se ubican &occo y #onelli, sosteniendo la ,tesis del contrato <nico, en
funcin de la comunidad calificada 4ue forman el deudor y los acreedores y en donde la masa se e:teriori'a
mediante la actuacin de los rganos 4ue traducen la voluntad colectiva!
/as teor0as contractualistas o sustancialistas partieron de considerar al concordato como un contrato,
o sea, un acuerdo destinado a reglar las relaciones ur0dicas patrimoniales del deudor y los acreedores! /a
base del proceso estD dado por el acuerdo de voluntades y no por la homologacin udicial, 4ue slo es una
condicin de eficacia!
%n una palabra, se privilegiaba el aspecto sustantivo de la situacin creditoria del deudor y la
recomposicin de sus relaciones del ,estado, de insolvencia!
5arafraseando a $artorell, dir0amos 4ue se rescata el significado de ,estado, 4ue afecta al deudor!
/a obligatoriedad del acuerdo se e:plica por el carDcter colegial 4ue asume la deliberacin de los
acreedores, sistemati'ando las relaciones creditorias y haciendo desaparecer el estado de cesacin de pagos,
es lo 4ue permite hablar de estructura normativa de carDcter sustancial o contractual!
.oy podr0amos afirmar 4ue en toda alternativa de saneamiento empresario, sea concurso preventivo
del deudor, sea salvatae de la empresa, y aun, en la venta de la empresa en marcha en el proceso falencial,
con continuacin de la e:plotacin, la ,autocomposicin, o ,heterocomposicin, de las relaciones
patrimoniales dotan al proceso concursal de una sustancialidad evidente! Lanto en la v0a concordataria como
en la li4uidativa se reflean las relaciones creditorias del deudor y sus acreedores en un r>gimen donde tanto
el aspecto sustantivo como el procesal se conugan para dotar al proceso de eficacia material y no solamente
procesal!
/a concepcin contractualista la sustentan, entre otros, Ascarelli, Ferrara y De Semo!
De Semo sostiene 4ue la 4uiebra es un compleo de normas de carDcter formal y sustancial 4ue
estructuran un procedimiento especial tendiente a reglar la situacin patrimonial del deudor y reci>n en
<ltima instancia proceder a la li4uidacin de los bienes y distribuir su producido entre los acreedores!
Ferrara "unior advierte 4ue el fenmeno falimentario debe ser anali'ado desde la ptica del derecho
material y procesal, ya 4ue si bien se estructura como un procedimiento, tambi>n determina una situacin
patrimonial sustantiva!
De todos modos, los autores no dean de advertir la compleidad de la cuestin 4ue ha llevado a
uristas de la talla de Satta a cambiar de opinin con el transcurso del tiempo, tal como se verD mDs adelante!
/a mayor0a de la doctrina nacional, desde _adarola, SatanoSsRy, FernDnde', CDmara, Guintana
Ferreyra, $aff0a, Alegria, y en la actualidad, &ivera, &ouillon, $artorell y Dasso, sostiene enfDticamente 4ue
el derecho concursal se configura como una amalgama de normas procesales y materiales cuya naturale'a
privat0stica y public0stica le da una fisonom0a particular!
%sta posicin mayoritaria, prDcticamente unDnime, se plasm en la ley 1)331, cuando en la
%:posicin de $otivos sus autores definieron 4ue el concurso es un fenmeno de derecho sustancial
primordialmente!
.oy, la empresa constituye el ee del nuevo derecho concursal, lo 4ue ratifica el carDcter estructural
de este tipo de procedimientos, donde se visuali'a una situacin patrimonial sustancial 4ue busca su
saneamiento mediante diversas alternativas engastadas en un proceso unitario!
&"5" Tesis 3rocesalista
Afirma $aff0a 4ue tal ve' haya sido Candian 4uien por primera ve' present de modo completo y
orgDnico a la 4uiebra como proceso! %ntre los principales defensores de las tesis procesalistas se debe ubicar
a 5rovinciali, Satta, Carnelutti y Candian, entre otros, 4uienes sostienen 4ue el proceso concursal es una
eecucin colectiva dotada de una organi'acin autnoma, con fisonom0a propia, 4ue ofrece a los intereses
en uego las mayores garant0as para sus derechos y difiere radicalmente por su estructura, alcance y efectos
de la eecucin singular!
/os procesalistas sostienen 4ue el aspecto fundamental del concurso estD dado por la eficacia 4ue le
otorga el rgano urisdiccional al concordato, y as0, Candian ubica fundamentalmente al concurso dentro del
12
g>nero ,proceso eecutivo colectivo, de naturale'a cautelar, anDlogo al de la 4uiebra, pero de menor
intensidad, por lo 4ue los poderes 4uedan limitados en menor e:tensin! &endeti comprendi al instituto
falencial como aplicador de sanciones!
%n rigor, los procesalistas, en especial los italianos, se ubicaban en esta posicin como consecuencia
de estudiar fundamentalmente el proceso de 4uiebra, en su g>nesis histrica, buscando la asimilacin del
concordato a a4uella institucin! /o dicho se visuali'a en la posicin de Satta, 4ue en un comien'o adhiri a
la tesis procesalista, para luego modificar su opinin originaria, reconociendo 4ue el proceso concursal se
fundamenta en el acuerdo de voluntades entre los acreedores y el deudor, para reglar sus relaciones ur0dicas
patrimoniales, y 4ue concluye en lo 4ue tradicionalmente se ha denominado como concordato, incluyendo al
concurso dentro de los procesos de eecucin voluntaria, pero de carDcter esencialmente sustancialista por la
fuer'a de la convencin colegial!
%:presamente dice el urista italianoA ,la concepcin r0gidamente procesalista de la 4uiebra, o sea su
cualificacin como eecucin colectiva, con el tiempo me ha ido pareciendo no correspondiente a la realidadB
mDs a<n, el propio t>rmino de eecucin colectiva se me fue revelando no slo inadecuado para comprender
el fenmeno de la 4uiebra, sino directamente carente de significado sustancial! %n efecto, asumida la
eecucin singular como modelo de la tutela eecutiva, surge claro 4ue la transformacin en eecucin
colectiva implica no una diferencia de contenido, sino un salto cualitativo!!! gran cantidad de problemas 4ue
la adopcin de la idea de eecucin colectiva suscita en la disciplina de la 4uiebraA basta pensar en el t0tulo
eecutivo, cuya presencia en la 4uiebra se procura encontrar de cien modos, en la sentencia declarativa, en la
administracin falimentaria, en la misma revocatoria! No hay duda de 4ue estos problemas solamente son
tales en cuanto se calca la 4uiebra sobre la eecucin individual, es decir, son falsos problemas 4ue
denuncian el vicio radical de impostacin!!! /a idea de 4ue el mDs conspicuo entre los procedimientos
concursales, o sea la 4uiebra, sea una eecucin for'ada!!! era tambi>n mi posicin,!
&"6" Teor.a de la e7ecuci2n colectiva
De tal doctrina procesalista, como se adelantara, emana alguna doctrina 4ue caracteri'a a la 4uiebra
como una eecucin colectiva, en la 4ue el sueto pasivo y a la ve' parte del proceso es el fallidoB el t0tulo
eecutivo, la sentencia de 4uiebraB y (seg<n algunos( parte actora son los acreedores!
%n este sentido, $aff0a ha es4uemati'ado los postulados bDsicos de esta teor0a y seQala 4ue se puede
resumir la l0nea Candian(5rovinciali(5aardi diciendo 4ue para esa corriente la 4uiebra ser0aA
i8 un procesoB
ii8 udicialB
iii8 especialB
iv8 de eecucin for'adaB
v8 con parte actora 7los acreedores8B
vi8 y parte demandada 7el fallido8B
vii8 partiendo, no de un incumplimiento, sino de una situacin completa 7el estado de insolvencia8B
viii8 con apoyo en un t0tulo eecutivo heterodo:oA la sentencia declarativa de 4uiebraB
i:8 y una finalidadA el pago a todos los acreedoresB
:8 por v0a de e:propiacinB
:i8 de todos los bienes del deudor 7incluso los futuros 4ue ingresen, y los salidos irregularmente del
patrimonio 4ue se recuperen8B
:ii8 en proporcin a sus cr>ditos 7par condicio creditorum8B
:iii8 mediante actuacin oficiosa del tribunal!
Su cr0tica se ha resumidoA la 4uiebra ya no es el procedimiento por antonomasiaB lo 4ue se procura es
salvar (no li4uidar( la empresa, por ende el presupuesto basilar ya no es la insolvencia, sino los problemas,
las dificultades, la crisis de las empresasB 4ue el instituto y los procesos concursales pueden e:plicarse sin
necesidad de atribuir importancia principal a la eecucin for'ada, ya 4ue no puede asimilarse al concurso, en
el cual el deudor no puede pagar por imperativo legal, con la eecucin, 4ue procede cuando el deudor no
4uiere pagarB 4ue e:iste dificultad terica de identificar a los eecutantesB 4ue no puede decirse 4ue la
sentencia de 4uiebra origine un t0tulo eecutivo, entre otras!
&"8" )octrina nacional
%n la doctrina nacional, CDmara se enrola en una tesis sustancialista, tambi>n denominada
contractualista o estructuralista, pues toma como punto de partida el acuerdo entre el deudor y los acreedores
13
como acto ur0dico de carDcter colegial donde la homologacin udicial es una mera condicin de eficacia, ya
4ue el arreglo tiene como base la voluntad de los acreedores!
/a mayor0a de la doctrina (#onfanti y Earrone, Argeri, SatanoSsRy, $aff0a( sostiene 4ue el proceso
concursal tiene ,naturale'a complea,, con despliegue de actividad urisdiccional y administrativa tendiente a
satisfacer tanto el inter>s privado de los acreedores como el inter>s general del comercio!
/os autores de la ley 1)331, en la correspondiente %:posicin de $otivos, conceptuali'aron al
concurso como fenmeno de derecho sustancial primordialmente! As0, en las ,consideraciones generales,,
bao la denominacin ,$>todo de tratamiento de materias,, e:presanA ,especial consideracin mereci la
ubicacin y separacin de las normas de fondo y las procesales! /uego de un amplio anDlisis se lleg a la
conviccin de 4ue su regulacin totalmente separada era dificultosa y perudicaba la debida inteligencia de la
ley! %llo no obstante se trat de distinguirlas, colocDndolas en cap0tulos, t0tulos o art0culos separados, seg<n
corresponda o fuera posible! /a Comisin ha cre0do responder as0 a su concepcin del concurso como
fenmeno de derecho sustancial, primordialmente,! 7%l destacado no es del orginal8!
$aff0a sostuvo, ya durante la vigencia de la ley 1)331, 4ue la caracteri'acin del trDmite falencial
como eecucin colectiva hab0a periclitado! .oy ratifica su opinin e:presandoA ,adecuada al principio, tan
pronto el concurso de de ser un problema limitado a los acreedores y un deudor com<n, a4uello de
eecucin colectiva se mostr insuficiente,!
%l autor citado entiende 4ue ,en la 4uiebra lo atinente a las partes es discutid0simo, unos dicen 4ue
no las hay, otros 4ue las hay pero <nicamente en sentido sustancial, o sea, interesadosB otros, 4ue las <nicas
partes son los acreedores,! Seguidamente agrega ,4ue si la 4uiebra fuese una eecucin encontrar0amos una
parte eecutante!!! en este caso nos encontramos 4ue cuando concluya la etapa de verificacin sabremos si
hay o no eecutantes,!
Al intentar definir su identidad $aff0a destaca 4ue es un ,proceso in4uisitivo,, por4ue es conducido
por los rganos urisdiccionales y el s0ndico, y 4ue sus caracter0sticas bDsicas son la unicidad, la
in4uisitoriedad, la oficiosidad y la funcin del s0ndico!
Con respecto a la naturale'a procesal o sustancial del concurso, dicho autor seQala 4ue resulta,
entonces, una circunstancia de fDcil comprobacin emp0rica 4ue ni todas las normas de la /C son procesales,
ni todas las normas procesales 4ue hacen al concurso emergen de la /C! /a importancia procesal del instituto
estD fuera de toda cuestin, pero la pretensin de reducir su entidad a un sistema de normas instrumentales
traduce, por lo menos, ,una concepcin e:tremadamente procesalista,, como afirma Fargosi en impugnacin
4ue compartimos!
Lrabaa su hiptesis en varios argumentos, entre los 4ue se pueden mencionarA el concurso es un
instituto y, por ende, es una elaboracin cient0fica 4ue se e:plica y se ustifica por la utilidad 4ue brinda para
la presentacin ordenada y completa de normas dispersas, gracias a lo cual podemos hacer una referencia en
forma sencilla y clara a un regulacin eventualmente complea! Decir 4ue el concurso es un proceso resulta
tautolgico! %nuncia m<ltiples eemplos de normas sustantivas en la ley concursal! Lambi>n afirma 4ue ser0a
un e:ceso pendular tanto decir 4ue el concurso pertenece solamente al derecho procesal, como 4ue es
e:clusivo del derecho comercial! Gue es una falsa alternativa y argumenta tambi>n respecto de la
ambigèdad 4ue se le asigna al verbo ,es, cuando se dice 4ue el concurso ,es, un proceso!
Argeri apunta 4ue la pretensin de encaar la estructura orgDnica de este proceso en molde
dogmDtico(doctrinario espec0fico, cuando su contenido lo desborda, parece labor vana! #asta seQalar para
ello 4ue cuando la instancia es abierta a peticin de acreedor el proceso se revela como eecucin for'adaB
cuando se abre a pedido del propio deudor, lleva coloreado el mati' de la urisdiccin voluntariaB cuando el
proceso comien'a de oficio o a re4uerimiento del ministerio p<blico, asemea tratarse de actividad
administrativa reali'ada por el rgano urisdiccional en inter>s p<blico! ,De all0 4ue la 4uiebra resulta estar
disciplinada mediante la concordancia de disposiciones materiales y procesales de naturale'a inescindible,!
&ivera, por su parte, se mantiene en una posicin clDsica admitiendo la interdisciplinariedad del
derecho concursal y sigue refiriendo los principios clDsicos de universalidad, colectividad e igualdad de trato
entre los acreedores, como las notas propias de este tipo de institucin!
%n el marco de la moderna doctrina, y enrolado en esta l0nea de pensamiento, $artorell asevera 4ue
la asimilacin o identificacin de ,lo concursal, con el mero ,proceso de eecucin colectiva, es olvidar 4ue
la 4uiebra tiene, tal como recuerda %l0as $ontoro, dos significadosA uno como un estado y otro como
procedimiento, y 4ue es la concepcin como estado la 4ue lleva (por su e:tensin y gravedad( a 4ue su
superacin imponga la regulacin de todas las relaciones del afectado por ella, lo cual impide reducir el
cataclismo 4ue suele implicar la ,cesacin de pagos, <nicamente a la esfera de lo procesal!
1+
%n este estado de cosas, dicho autor reconoce 4ue, aun cuando se ve obligado a admitir 4ue el
aspecto procesal es el dominante en lo falimentario, esto no llega a borrar la importancia del aspecto ur0dico
material, correspondiendo distinguir entre el derecho de 4uiebra material, 4ue regula los supuestos de
declaracin de 4uiebra y sus efectos sobre los derechos de los participantes en el procedimientoB del derecho
de 4uiebra formal, 4ue regula la constitucin y competencia de los rganos de la 4uiebra y la tramitacin del
procedimiento!
Concluye afirmando 4ue el derecho concursal debe ser visto como un ,mi:, o amalgama de normas
4ue aun conteniendo un fuerte componente procesal, remiten al derecho mercantil sustancial, al civil, al
laboral y al penal, mostrando ademDs aristas tanto de derecho privado como de derecho p<blico!
5" /uestra o3ini2n
/as m<ltiples teor0as e:istentes en orden a la caracteri'acin del proceso concursal muestran la
dificultad del tema, 4ue supera los obetivos del presente, limitando esta e:posicin a un primer
acercamiento conceptual, con la finalidad de ubicar especialmente algunos criterios o directrices para poder
encarar posteriormente el anDlisis de la verificacin de cr>ditos y las demDs cuestiones concursales!
&esultan acertadas las palabras de $aff0a cuando dice 4ue la regulacin procesal y sustancial de los
concursos es a tal punto interdependiente 4ue no es posible e:plicar el procedimiento haciendo abstraccin
de la materia ni, viceversa, tratar aspectos sustanciales prescindiendo de su insercin en un proceso!
%n esta inteligencia se debe admitir 4ue el derecho concursal apunta a la tutela de intereses privados
y p<blicos 4ue surgen de la situacin ur0dica a 4ue da lugar la insolvencia empresaria, estructurando un
proceso udicial de contenido sustancial en singular confluencia interdisciplinaria!
As0, tutela el patrimonio del insolvente y determina su integracin activa y pasiva, protegiendo de
este modo el inter>s del deudor y de los acreedores y regulando aspectos sustanciales de 0ndole creditoria!
AdemDs, protege el inter>s del comercio buscando alternativas de saneamiento empresario y de salvatae de
las fuentes de trabao y contemplando el inter>s de los trabaadores y de la misma comunidad!
/a urisprudencia ha dicho 4ue ,el proceso concursal no estD instituido en e:clusivo beneficio del
deudor, sino tambi>n de los acreedores y del comercio en general, y todos esos intereses reciben amparo
legal, por4ue tambi>n resultan afectados con el procedimiento,!
%sta regulacin de derechos sustantivos de 0ndole patrimonial se estructura en un proceso particular
con presupuestos propios! Su naturale'a contenciosa se visuali'a en el estado de morosidad del derecho
creditorio (caracteri'ado por el incumplimiento u otros hechos reveladores de la situacin de insolvencia(
frente al inter>s de los acreedores en la satisfaccin de sus derechos! Su naturale'a voluntaria surge del
pedido de concurso o de la 4uiebra propia, en la 4ue el deudor peticiona su propia situacin concursal, en
donde no hay contradictor, o 4ui'Ds el mismo se prorrogar0a hacia instancias posteriores, desde un punto de
vista temporal! /a patrimonialidad del proceso concursal y su estructuracin procesal lo dotan de
caracter0sticas especiales!
As0, en el derecho sustantivo es un principio fundamental 4ue los bienes de una persona estDn
afectados al pago de sus deudas! %ste principio se e:presa diciendo 4ue el patrimonio del deudor es la prenda
com<n de los acreedores, en aseveracin de la doctrina italiana derivada del art! 192; del Cdigo Civil
italiano, 4ue tiene su correlato en nuestro ordenamiento ur0dico en el art! 3;3 del CCiv! y art! 1, segundo
pDrrafo, ley 12!311!
%sta relacin dinDmica de responsabilidad y garant0a 4ue caracteri'a a los derechos personales, surge
en nuestro derecho del art! 3;3 del CCiv!, en cuanto establece los efectos de las obligaciones respecto del
acreedor, 4ue le otorgan el derecho de emplear los medios legales a fin de 4ue el deudor le procure a4uello a
4ue se ha obligado y cumplimente, en su caso, la indemni'acin 4ue correspondiere! 5or su parte, el segundo
pDrrafo del art0culo primero de la ley concursal establece, como directri' central, 4ue el concurso ,produce
sus efectos sobre la totalidad del patrimonio del deudor, salvo las e:clusiones legalmente establecidas
respecto de bienes determinados,!
/a garant0a patrimonial constituye la ,piedra angular, del sistema de regulacin de los derechos
creditorios!
De este modo, la universalidad del uicio concursal constituye la base necesaria para la
recomposicin activa y pasiva del patrimonio del deudor y se proyecta sobre los acreedores en el principio de
la concursalidad! &ecomposicin >sta 4ue se desarrolla mediante dos es4uemas bDsicosA el concurso y la
4uiebra!
19
A mDs de ello, se puede seQalar una gran cantidad de basamento sustantivo 4ue surge de muchos de
los art0culos de la legislacin concursal!
As0, es incuestionable 4ue tanto el concurso como la 4uiebra poseen una faceta ,sustancial, y una
,procedimental,! %l carDcter sustancial se visuali'a en el tratamiento de la insolvencia y en la regulacin de
la recomposicin patrimonial! 5ero esta recomposicin patrimonial, mediante un acuerdo con los acreedores,
o, en su caso, la li4uidacin coactiva del patrimonio cesante, se desenvuelve en un proceso con notas propias
4ue la doctrina siempre ha destacado y 4ue, entre nosotros, &omero no duda en calificar de ,tertium genus,!
II" %rinci3ios del 3roceso concursal
%n este marco, resulta <til anali'ar los principios orientadores de 0ndole general 4ue informan el
proceso concursal y le otorgan sus caracter0sticas particulares! Se aclara, como ya lo hi'o ver Couture, 4ue
ciertos principios generales del derecho no necesitan estar impuestos por una norma e:presa, ya 4ue hacen a
la esencia misma del ordenamiento en el cual se insertan!
4" Conce3tuali1aci2n y -unciones
/os principios han sido caracteri'ados como una suma de valoraciones normativas y criterios de
valoraciones 4ue, constituyendo el fundamento del orden ur0dico, tiene una funcin gen>tica respecto de las
normas singulares 4ue deben reunir ciertas caracter0sticas, a saberA i8 abarcan una generalidad de situacionesB
y ii8 son la base de una pirDmide 4ue no acepta una idea mDs amplia!
%stos principios generales constituyen los ees o directrices centrales sobre los cuales se construye el
ordenamiento ur0dico, otorgDndole unidad y sentido!
%l adecuado conocimiento de los principios de una ley re4uiere de la e:>gesis de los te:tos legales
concretos 7enunciados normativos8 para poder descubrir cuDles son a4uellos criterios 4ue sustentan las
proposiciones legales! %:ige partir del estudio de las normas particulares respetando su estructura lgica
propia de la ciencia ur0dica!
Ahora bien, luego de este primer paso, el int>rprete descubre 4ue dichas normas tienen una unidad de
sentido otorgada por la finalidad del instituto! %sta unidad de sentido permite deducir los ees o directrices
conceptuales sobre los cuales se inordina determinada normativa!
%stos ees o directrices centrales, 4ue le dan sentido a la ley, son los llamados principios generales!
/os principios generales no son una mera generali'acin de los conceptos ur0dicos contenidos en la ley, sino
4ue son a4uellos criterios 4ue estDn presentes en la estructura normativa y 4ue le otorgan una unidad de
sentido!
%n este conte:to, resulta de importancia desentraQar 4u> funcin cumplen en el mundo ur0dico los
principios generales propios de cada rama del derecho!
&" Funciones
/os principios cumplen una triple funcin!
i8 /a primera es la de brindar sustento estructural a la ley y permitir probar la coherencia de las
normas individuales con la finalidad de la ley! De este modo, los principios ur0dicos permiten descubrir 4ue
la norma ur0dica no se agota en su estructura lgica, sino 4ue, ademDs, cumple una funcin de sentido
endere'ada a una finalidad 4ue tiene relacin con el valor 4ue la sustenta!
As0, se supera la tentacin de la unidimensionalidad del mundo ur0dico, propia de las posiciones
estrictamente formales, y se respeta a4uella afirmacin de la Corte Suprema de 4ue el int>rprete debe buscar
la ratio legis de la norma, o sea a4uello 4ue le otorga funcionalidad y sentido, es decir, el valor 4ue la
sustenta!
ii8 /a segunda es insertar la normativa en el resto del ordenamiento ur0dico estableciendo relaciones
de sentido y pertenencia con todo el sistema ur0dico!
iii8 /a tercera funcin es insertar la ley en la realidad, identificDndola con su tiempo y con las
necesidades 4ue cubre!
Desde esta <ltima funcin, los principios generales nos descubren los intereses ur0dicos tutelados
por la ley, o sea, los valores 4ue el legislador ha intentado tutelar!
Como enseQan los iusfilsofos, ,la regulacin normativa del comportamiento serD tanto mDs perfecta
cuando en mayor medida realice la desiderata 4ue le da sentido! 5or ello es 4ue el problema de la
ustificacin de un orden concreto slo puede plantearse y resolverse de manera satisfactoria cuando se tiene
1*
un conocimiento adecuado a los fines a los 4ue debe tender los mismos 4ue de los medios 4ue permitirDn
reali'arlos,!
Sobre este punto, $artorell, siguiendo de cerca a Earc0a $art0ne', e:presa 4ue al estar por encima
del derecho positivo y de 4uienes lo operan, los principios han de actuar como criterio orientador, y 4ue
tienen, entre otras, las siguientes funcionesA
i8 si bien no pueden prevalecer sobre las normas particulares 4ue componen el sistema ur0dico,
tienen valor dentro y sobre ellas, al representar la ra'n suprema y el esp0ritu 4ue las informaB
ii8 tienen una funcin de interpretacin 4ue le permite al operador ur0dico descifrar el recto sentido
del precepto aplicable con relacin al caso sometido a resolucinB
iii8 cumplen una funcin informadora para el legislador, ya 4ue es rara la norma 4ue logra subsistir
en contradiccin con ellosB
iv8 tienen utilidad como ,valla de contencin,, evitando as0 4ue una normativa propia de otras ramas
ur0dicas, 4ue aparece como incompatible, contradictoria o perudicial, prevale'ca sobre los intereses
superiores cuya tutela protege la otraB
v8 desempeQan una funcin integradora, ante la presencia de ,lagunas ur0dicas,B
vi8 cumplen una funcin compatibili'adora 4ue permite resolver cmo interpretar un cuadro
conflictivo de leyes, estableciendo, en su caso, la preeminencia de unas sobre otras!
$as es importante hacer una advertencia! /a aplicacin de un principio no puede derogar lisa y
llanamente una norma e:presa! Admitir tal posibilidad implicar0a seriamente poner ,en a4ue, la seguridad
ur0dica de nuestro sistema ur0dico! %n este sentido, grDficamente nos dice &ecasens SichesA ,sin seguridad
ur0dica no hay derecho, ni bueno, ni malo, ni de ninguna clase,!
5" !numeraci2n
Sentados estos lineamientos generales corresponde entrar de lleno al anDlisis de los principios
orientadores de la disciplina concursal!
/os principios ur0dicos clDsicos 4ue estructuran el derecho concursal y 4ue constituyen las
directrices centrales del ordenamiento ur0dico especiali'ado han sido reiteradamente anali'ados por la
doctrinaB son la universalidad, la concursalidad, la oficiosidad y la par condicio creditorum o igualdad de
acreedores!
6" 9niversalidad
Del art! 1 de la ley concursal surge con nitide' el principio general, cual es el de la universalidad
patrimonial! %ste mismo principio se refiere tanto al patrimonio 0ntegro del deudor como a la masa de
acreedores!
%ste ee normativo impone 4ue los efectos del proceso concursal abarcan la totalidad del patrimonio
del deudor, salvo las e:clusiones e:presamente establecidas en la ley y 4ue surgen de la enumeracin del art!
1;*! As0, la universalidad patrimonial se proyecta activa y pasivamente!
6"4" Fa1 activa
Desde el punto de vista activo, dicho principio se reflea no slo en los bienes desapoderados, sino
tambi>n en las acciones recuperatorias como son la ineficacia de pleno derecho, la revocatoria concursal y
las acciones de responsabilidad y e:tensin de la 4uiebra, todas ellas tendientes a proteger la intangibilidad
de la garant0a de los acreedores! Al decir de Earc0a $art0ne', la universalidad no abarca tan slo el presente,
sino 4ue se e:tiende al futuro de ese patrimonio y principalmente se retrotrae al pasado!
/a aplicacin retroactiva del principio de la universalidad permite la recuperacin de los bienes 4ue
salieron indebidamente del patrimonio del deudor! %llo se logra con el eercicio de las acciones de
integracin patrimonial propias del derecho concursal y de acciones de responsabilidad contra todos a4uellos
4ue han participado, unto al concursado, en la provocacin del hecho econmico 4ue desemboca en la
insolvencia y 4ue, por ello, son pasibles de 4ue les sea e:tendida la 4uiebra de a4u>l, en su caso!
5or ello, la situacin de insolvencia debe atrapar la totalidad del patrimonio! /a ley concursal recepta
esta directri' en el art! 1 al decirA ,%l concurso produce sus efectos sobre la totalidad del patrimonio del
deudor, salvo las e:clusiones legalmente establecidas respecto de bienes determinados,!
%l principio mentado aparece como una consecuencia de las caracter0sticas del patrimonio! %l
patrimonio es una universalidad ur0dica 7art! 1@11, CCiv!8! %n este punto &ivera e:presa 4ue ,cuando se
menciona la cualidad de PuniversitasN del patrimonio se 4uiere aludir a 4ue e:iste una reunin no material
sino ideal de cosas homog>neas, de manera 4ue constituyen una entidad complea 4ue trasciende las
1)
singulares cosas componentes, sueta a una <nica denominacin y un <nico r>gimen ur0dico, deando
subsistente la individualidad prDctica y ur0dica de cada una de las cosas componentes! %l concurso supone
4ue en >l se ha de ventilar la suerte del patrimonio concebido como universitas iuris, por lo 4ue en principio
4uedan comprendidos todos los bienes 4ue lo integran,!
%l patrimonio forma un todo ur0dico, una universalidad de derechos 4ue no puede ser dividida sino
en partes al0cuotas, pero no en partes determinadas por s0 mismas, o 4ue puedan ser separadamente
determinadas!
Desde el punto de vista econmico podemos considerar al patrimonio como el conunto de bienes,
derechos y obligaciones pertenecientes a una persona f0sica o ur0dica!
%ste concepto, al 4ue adhiere nuestro ordenamiento, ha evolucionado y hoy se acepta 4ue si bien
toda persona tiene un patrimonio general, e:iste la opcin de constituir patrimonios especiales afectados a un
fin determinado!
Desde esta perspectiva, puede entenderse 4ue el concurso o la masa de acreedores constituye un
patrimonio de afectacin con evolucin propia!
%n este sentido, enseQa 5aardi 4ue el concepto de universalidad es tan riguroso 4ue vela por la
reconstruccin del patrimonio con referencia no slo (y no tanto( a los bienes ad4uiribles mediante acciones
ordinarias, sino tambi>n (y sobre todo( a los actos dispositivos del deudor, a trav>s del sistema revocatorio de
la 4uiebra!
Como enseQa el urista italiano, una caracter0stica sobresaliente del proceso concursal es la de ser un
proceso ,dirigido, por rganos urisdiccionalesB ellos ,ad4uieren, todo el patrimonio, y as0 la disponibilidad
y custodia de los bienes recae sobre los rganos de la 4uiebra a trav>s de un proceso de sustitucin 4ue los
legitima iure proprio!
De todos modos, no podemos ignorar, sobre todo en el concurso preventivo, 4ue esta caracter0stica
oficiosa se ha visto atenuada frontalmente con un nuevo giro voluntarista de la legislacin falimentaria!
%ste retorno al voluntarismo, presente decididamente en la ley 12311, era adelantado por &ouillon
con motivo de la reforma de 1)*@! %n dicha oportunidad, advert0a la revalori'acin de las soluciones
privat0sticas y se pronunciaba en forma esc>ptica sobre las presuntas bondades del tratamiento de la
insolvencia en las solas y e:clusivas manos del deudor y los acreedores!
/os efectos de la insolvencia sobre el patrimonio del deudor var0an seg<n se trate de un concurso
preventivo o de un proceso falencial! %n el primero se da lo 4ue ,el 4uiebrista de mD:ima influencia en
nuestro pa0s,, 5rovinciali, denomin ,desapoderamiento atenuado,A el deudor conserva la administracin y
disposicin de sus bienes bao la vigilancia del rgano sindical y dentro del marco limitativo impuesto en el
art0culo 1+, /CG! %n el segundo se produce lo 4ue t>cnicamente se denomina ,desapoderamiento,, en donde
el deudor pierde el poder de administracin y disposicin de los bienes (salvo las e:clusiones legales(, siendo
sustituido en esas funciones por el s0ndico!
De todos modos, la universalidad patrimonial sigue implicando, tanto en el concurso como en la
4uiebra, una suerte de ,separacin ur0dica, entre el patrimonio y su titular, en el sentido de 4ue el deudor
slo puede enri4uecer el patrimonio, pero no empobrecerlo! Se trata de la configuracin de una universitas,
como lo afirma 5lana y lo enseQa 5aardi, caracteri'ada por su destino a la satisfaccin de los acreedores, lo
4ue ha hecho pensar hasta en una ,especie de patrimonio separado,!
%n este punto resulta conveniente recordar 4ue la ley 12!221, 4ue regula el fideicomiso, establece en
su art! 13 4ue ,/os bienes fideicomitidos estarDn e:entos de la accin singular y colectiva de los acreedores
del fiduciario! Lampoco podrDn agredir los bienes los acreedores del fiduciante, 4uedando a salvo la accin
de fraude! /os acreedores del beneficiario slo podrDn eercer sus derechos sobre los frutos de los bienes y
subrogarse en sus derechos,!
/a ra'n del precepto es simpleA procura la defensa del patrimonio fideicomitido 4ue no puede
4uebrar! %n caso de insolvencia se dispone su li4uidacin, la 4ue estarD a cargo del fiduciarioB >ste deberD
proceder a la venta de los bienes y su conversin en dinero para abonar a los acreedores!
6"&" Fa1 3asiva
Desde el punto de vista pasivo, la universalidad implica la totalidad de las deudas y se traduce en la
convocacin a todos los acreedores, 4uienes slo pueden hacer valer sus derechos mediante la aplicacin de
la ley concursal, como lo manda su art! 112!
@;
Se concreta en la colectividad de acreedores, cuestin conocida como el principio de concursalidad,
la 4ue, en feli' e:presin de la doctrina italiana, se trata de una ,natural pluralidad de acreedores,, tal como
lo e:plicaremos infra!
6"5" Sentido sub7etivo y ob7etivo
%n s0ntesis, la universalidad comprende una fa' activa referida a los bienes del deudor y una fa'
pasiva refleada en la convocatoria de los acreedores! 5or ello, &ouillon e:plica 4ue el proceso concursal es
un proceso universal en sentido ,obetivo,, en cuanto abarca a todos los bienes del deudor, y en sentido
,subetivo,, por4ue tiende a encuadrar a todos los acreedores!
%n esta l0nea de similar sentido se enrola $artorell al sostener 4ue, desde el punto de vista obetivo,
la universalidad permite formar con la integracin del patrimonio del deudor la denominada ,masa activa,,
4ue es la 4ue deberD responder por el pasivo 4ue se logre verificar, integrando la categor0a de lo 4ue
t>cnicamente se denomina ,patrimonio separado,! _ 4ue desde el Dngulo subetivo, lo 4ue se 4uiere graficar
es 4ue los acreedores no aparecen en el procedimiento como individuos, sino como agregados entre s0A como
masa! Asimismo, aclara 4ue la universalidad no significa 4ue todos los acreedores participen efectivamente
en el proceso concursal, sino 4ue se abre en inter>s de todos, rigiendo el principio de la libre disponibilidad
de los derechos para ellos!
#onsignori e:presa 4ue bao la eti4ueta del principio de universalidad se esconden diversos
conceptos! 5ero 4ue la acepcin mDs generali'ante es la derivada de los tratadistas del proceso com<n
alemDn, 4uienes consideran el problema desde un doble punto de vista, subetivo y obetivo! %l perfil
subetivo de la universalidad apunta a comprender a todos los acreedores, induci>ndolos a participar en el
procedimiento concursal, y 4ue el aspecto obetivo afectar0a al patrimonio 0ntegro del empresario, mas no el
global, sino 4ue de esa suecin estDn e:cluidos los bienes personales!
6"6" Sentido 3rocesal
%l principio de universalidad tambi>n se proyecta procesalmente, pues precisamente es este principio
el 4ue determina la e:istencia de un <nico uicio, de carDcter universal! /a universalidad impone 4ue todas
las cuestiones de contenido patrimonial contra el deudor insolvente sean sometidas a la urisdiccin del ue'
concursal! %sta proyeccin se ha dado en llamar ,principio de unidad o unicidad,, 4ue se postula seg<n
algunos autores como un principio con suficiente fuer'a autnoma!
%l principio de unidad del proceso concursal implica 4ue para cada concurso, en sentido amplio,
e:iste un ,<nico, procedimiento en donde se ventilan todas las cuestiones relacionadas, a manera de una
suerte de contienda material!
Si los efectos del concurso se proyectan activamente sobre todos los bienes 4ue integran el
patrimonio del deudor, acarrean para el concursado l0mites en la administracin y disposicin 7arts! 13 y 1+,
/CG8, y para el fallido la p>rdida de tales facultadesB y pasivamente, en el llamamiento o convocacin a
todos los acreedores de causa o t0tulo anterior a la presentacin en concurso o declaracin de 4uiebra, lgico
resulta 4ue ello se desarrolle en un uicio <nico!
Sobre este tpico la urisprudencia ha dicho 4ue el principio de universalidad asigna al proceso de
4uiebra el carDcter de procedimiento <nico, no slo en relacin con los medios con 4ue se desarrolla en su
conunto, sino tambi>n en relacin con los fines! Gue el instituto concursal no estD destinado a la tutela
individual de un acreedor, sino a la apertura de un proceso colectivo y universal 4ue interesa a la masa de
acreedores de un deudor en cesacin de pagos!
8" Concursalidad
/a universalidad, como se vio y desde el punto de vista pasivo, implica 4ue los efectos del concurso
se proyectan sobre la totalidad de las deudas y se traduce en la convocacin a todos los acreedores, 4ue slo
pueden hacer valer sus derechos mediante la aplicacin de la ley concursal 7art! 1128! %s decir 4ue, frente al
concurso preventivo o 4uiebra del deudor, al acreedor slo le 4ueda la posibilidad de concurrir a la sede
concursal, ya sea para participar del acuerdo preventivo, en el primer caso, o para percibir el dividendo 4ue
resulte de la li4uidacin de bienes, en el segundo!
%sta directri', 4ue se conoce como principio ur0dico de concursalidad, es la 4ue permite estructurar
la obligatoriedad de la concurrencia en el proceso principal, lo 4ue conduce a la colectividad del uicio
universal!
/a concursalidad se reflea muy especialmente en el proceso de verificacin de cr>ditos, 4ue se
convierte en la v0a necesaria y t0pica de insinuacin en el pasivo, mientras 4ue la colectividad produce como
principal consecuencia el llamado ,fuero de atraccin,, con la implicancia 4ue este instituto reviste seg<n se
@1
trate de un concurso preventivo o de un proceso falencial! .oy, a partir de la ley 1+;*+, la concursalidad ,ha
sufrido, una reforma integral! As0, el primer pDrrafo del art! 11 mantiene los tres principios cone:os deA
suspensin del trDmite de los uicios de contenido patrimonial en contra del concursadoB su radicacin ante el
ue' del concurso y la prohibicin de decidir nuevas acciones! Ahora bien, el segundo apartado del precepto
establece un r>gimen de e:cepciones en tres subincisos, 1, 1 y @, sumamente amplio! As0 se e:cluyen de la
atraccin los procesos de e:propiacin, los 4ue se funden en relaciones de familia y las eecuciones de
garant0as reales! AdemDs, tambi>n se e:cept<an los procesos de conocimiento en trDmite, los uicios
laborales y a4uellos donde el conocimiento sea parte de un litisconsorcio pasivo necesario!
%ste nuevo r>gimen debilita sensiblemente la convocatoria universal ,tempestiva, y resta eficacia al
proceso!
Si bien el proceso concursal convoca a la totalidad de los acreedores titulares de derechos de causa o
t0tulo anterior a la presentacin en concurso o declaracin de 4uiebra, ello no significa 4ue efectivamente
todos participen en >l! %l proceso se abre en inter>s de todos, pero los acreedores particulares pueden elegir
la ,v0a de la abstencin,! %sto se e:plica sobre la base de la disponibilidad del derecho, de manera tal 4ue la
pluralidad de acreedores puede no verificarse, bastando la e:istencia de un solo acreedor para la subsistencia
del procedimiento 7art! 11), /C8!
%n este sentido, la urisprudencia ha dicho 4ue el trDmite de verificacin constituye una carga y no
una obligacin, pues solamente es necesario como condicin para participar de los resultados del proceso
colectivo!
:" *-icio de los 2r,anos -alimentarios
=tra directri' central o ee normativo caracteri'ante de los procesos concursales es la actuacin de
oficio de los rganos del concurso, 4ue implica una especial articulacin de los rganos urisdiccionales 4ue
se estructuran entre el deudor y los acreedores, ,sustituyendo en gran medida el impulso privado por el
impulso de oficio,!
%ste principio, intensamente debatido en doctrina, es e:plicado por 5aardi diciendo 4ue el oficio de
la 4uiebra articulado en rganos es, 4ui'Ds, la caracter0stica mDs espectacular del proceso falencial!
/a direccin del proceso es atribucin fundamental del ue' 7art! 192, /C8! /a sindicatura sustituye
al deudor y los acreedores, ya 4ue administra el patrimonio y eerce la legitimacin procesal del deudor en
relacin con los bienes desapoderados! Lambi>n sustituye a los acreedores en lo referente al cobro de los
cr>ditos, acciones de ineficacia y de responsabilidad y en la li4uidacin de los bienes! De este modo, la
actuacin de oficio de los rganos urisdiccionales otorga especiales caracter0sticas al proceso concursal, a tal
punto 4ue alguna doctrina ha opinado 4ue se trata de un proceso in4uisitivo y no dispositivo!
=tros prefieren hablar de la oficiosidad del procedimiento! 5ensamos 4ue en realidad se trata del
oficio de los rganos urisdiccionales 4ue le dan su ,identidad, a los procesos concursales, dotDndolos de una
estructura aleada del tipo dispositivo!
:"4" )e-inici2n
Alegria define este principio como la atribucin del ue' de impulsar de oficio el trDmite iniciado por
deudor o acreedor 7aspecto procesal8, y de recurrir a las instituciones y remedios mDs aptos a<n sin peticin
7aspecto sustancial8!
%n rigor, el oficio de los rganos de la 4uiebra no torna in4uisitorio al proceso pero lo e:cluye del
tipo dispositivo, convirti>ndolo en un procedimiento propio y caracter0stico de la concursalidad con notas
oficiosas y aspectos dispositivos en particular naturale'a propia!
%:plica 5aardi 4ue los rganos del proceso estDn provistos de los poderes necesarios para instaurar
el proceso y constituirse a s0 mismos como rganos y luego conducir el proceso, confiri>ndole el impulso
necesario y adecuado para llevarlo a su cumplimiento y e:tincin!
:"&" Marco normativo en la ley &6"8&&
%n nuestra legislacin esta nota de oficiosidad estD presente a trav>s de las especiales atribuciones
4ue los arts! 192 y 193 otorgan al ue' y a la sindicatura, 4uienes dirigen el proceso y tambi>n sustituyen al
deudor y a los acreedores en la medida establecida por la ley!
%sta nota se acent<a, en especial, en la 4uiebra como proceso li4uidativo, en la 4ue el s0ndico
administra el patrimonio del deudor y participa de su disposicin en la medida fiada por la ley, y 4uedando
al frente de las relaciones sustantivas 4ue lo afectan!
As0 el funcionario estD legitimado para el cobro de los cr>ditos por v0a udicial o e:traudicial 7art!
1*18B para aceptar o recha'ar donaciones con cargo 7art! 11@8B puede reali'ar los contratos 4ue resulten
@1
necesarios para la administracin y conservacin de los bienes 7art! 1*38B estD habilitado para celebrar los
negocios ur0dicos 4ue estime convenientes con la finalidad de generar frutos civiles de los bienes
desapoderados, tales como locaciones u otras modalidades contractuales con obetivos semeantes 7art! 1*+8B
desempeQa un papel insustituible en los casos de ,continuacin de la e:plotacin de la empresa,, pues en >l
recae la importante funcin no slo de administracin, sino de reorgani'acin o modificacin de la empresa
para hacerla econmicamente viable 7arts! 1*) y 1)18B y muy especialmente estD legitimado para el eercicio
tanto de las acciones integrativas recuperatorias del patrimonio propias del derecho concursal 7tal es el caso
de la accin revocatoria, accin de responsabilidad o e:tensin de la 4uiebra8 como de las recuperatorias
propias del derecho com<n, como la accin de simulacin o accin paulianaB asimismo estD legitimado para
promover las acciones de responsabilidad t0picas del derecho societario, sin 4ue se agote con esta
enunciacin el amplio campo de accin del rgano sindical!
No puede ignorarse 4ue esta nota de oficiosidad estD sumamente atenuada en el concurso preventivo,
pero en orden al tema 4ue nos ocupa, la oficiosidad se reflea en las facultades instructoras de la sindicatura,
tal como anali'aremos infra!
/as facultades del ue' pueden verse detalladas en el art! 192, /C, 4ue dice 4ue el ue' tiene la
direccin del proceso, pudiendo dictar todas las medidas de impulso de la causa y de investigacin 4ue
resulten necesarias! A tales fines puede disponer, entre otras cosasA
i8 /a comparencencia del concursado en los casos de los arts! 19 y 1;1 y de las demDs personas 4ue
puedan contribuir a los fines seQalados! 5uede ordenar el au:ilio de la fuer'a p<blica en caso de ausencia
inustificada!
ii8 /a presentacin de documentos 4ue el concursado o terceros tengan en su poder, los 4ue deben
devolverse cuando no se vinculan a hechos controvertidos respecto de los cuales sean parte litigante!
.oy, el nuevo te:to del art! 31, segunda parte, ley 133*), al incorporar el cramdoSn poSer
constituye otra demostracin de las especiales facultades del ue' concursal 7remitimos al anDlisis particular
de la norma8!
;" I,ualdad de trato
%l principio ur0dico, correlacionado con la universalidad y la concursalidad, 4ue siempre ha sido
considerado clave en materia concursal no es otro 4ue el del par condicio creditorum o igualdad de trato
entre todos los acreedores! 5or ello se ha afirmado desde la doctrina italiana 4ue la tutela de la par condicio
es la mD:ima garant0a del derecho de los acreedores!
Como enseQa Satta, en el proceso concursal e:iste una ,natural solidaridad en las p>rdidas, entre
todos los acreedores, cual4uiera 4ue sea su clase, grado o monto! Dicho de otro modo, cabe afirmar 4ue en la
base del proceso concursal se encuentra la ,usticia distributiva, 4ue e:ige la satisfaccin de todos los
acreedores, de conformidad con la naturale'a de su cr>dito y no la ,usticia conmutativa, de las relaciones
sinalagmDticas!
%ste aspecto ha sido puesto de relieve por la doctrina, afirmDndose 4ue el fenmeno de la insolvencia
impone la solidaridad como base de los efectos y consecuencias de a4uel estado falencial!
%n la terminolog0a de 5aardi, la igualdad de trato constituye la regla medio respecto de la regla fin
representada por el pago a los acreedores en la medida mDs alta posible, o sea, esa ,pauta distributiva, 4ue
siempre ha estado presente en la aplicacin de la ley concursal y 4ue se fundamenta en la universalidad
patrimonial intentando garanti'ar a todos los acreedores la satisfaccin de sus cr>ditos!
;"4" Im3ortancia y -undamento
Como enseQa el urista italiano, esta regla deber0a convertirse, como pauta legislativa, en una
formidable arma de usticia distributiva!
/lega a tal punto la importancia 4ue 5aardi le ha asignado a este principio 4ue dice 4ue el <nico
principio de usticia 4ue ustifica e:istencialmente el proceso falimentario es la par condicio creditorum,
usticia del concurso sin la cual no se puede concebir el proceso falimentario, ni enseQar el derecho de
4uiebra!
%n la b<s4ueda de los fundamentos de este elemental principio, Earc0a $art0ne' e:presa 4ue la par
condicio act<a como protectora del inter>s general, endere'ado a la preservacin de la >tica en los procesos
de eecucin colectiva, operando en la prDctica como factor morali'ador en dos sentidosA por una parte,
regula la relacin del deudor con sus acreedores, impidiendo 4ue otorgue ventaas a unos en peruicio de los
otros, y por la otra act<a sobre la relacin de los acreedores entre s0, prohibiendo 4ue se aventaen entre ellos
dentro de Dmbito del concurso!
@@
/o dicho no implica desconocer las causas leg0timas de prelacin, aun cuando el legislador concursal
mira con recelo dichas causas, 4ue indudablemente circunscriben el contenido fundamental de la regla!
&ouillon e:plica 4ue la par condicio estD bastante maltrecha por la proliferacin de preferencias y
privilegios, pero 4ue sigue siendo el ,norte, de toda legislacin concursal! Agrega 4ue mediante su
aplicacin se asegura una usticia de tipo distributivo, ya 4ue debe responder ante todos los afectados por el
fenmeno de la insolvencia!
;"&" Cate,ori1aci2n de acreedores
/a actual ley otorga nuevo contenido a este principio al admitir la categori'acin de los acreedores,
institucin 4ue no dea de lado la par conditio, sino 4ue, por el contrario, intenta una recepcin legal de la
realidad econmica para dotar de contenido material al proceso! Se busca as0 adecuar la diversidad negocial
de los acreedores a una pauta de igualdad real y no meramente formalA la igualdad entre iguales, estDndar
a:iolgico tantas veces proclamado por nuestra Corte Suprema!
%l agrupamiento de los acreedores en categor0as conforme al criterio de ra'onabilidad, y con la
finalidad de formular propuestas de acuerdo diferencias, leos estD de violar el principio de igualdad, sino
4ue, por el contrario, evita 4ue se trate de modo id>ntico a 4uienes son desiguales! %sta innovacin
legislativa no ha hecho mDs 4ue legitimar una situacin 4ue se ven0a planteado a la lu' del r>gimen
derogado, en donde la negociacin paralela al concurso con los acreedores titulares de cr>ditos de
gravitacin en las mayor0as se hab0a convertido en una prDctica insoslayable para 4uien pretend0a lograr
acuerdo!
<" %ersonalidad 7ur.dica de la masa de acreedores
/os acreedores eercen sus derechos individualmente mediante la participacin en el proceso de
verificacin, como etapa previa a casi toda otra actuacin concursal!
/os acreedores no constituyen una persona ur0dica, sino una ,comunidad ur0dica,! %l fenmeno de
actuacin, en inter>s com<n de los acreedores, no impide la individuali'acin del patrimonio 74ue sigue en
propiedad del deudor pese al desapoderamiento como efecto patrimonial propio de la falencia8 y slo implica
la p>rdida del poder de disposicin, mDs no la p>rdida de la titularidad dominical! %emplo de ello se
encuentra en la hiptesis de conclusin de la 4uiebra por avenimiento o pago total, sin 4ue se hubiere
reali'ado a<n la totalidad de los bienes, o 4ue reali'ados 4uedare remanente una ve' cubiertos los cr>ditos y
los gastos del concurso! %n ese caso el remanente debe ser restituido al deudor, 4uien amDs perdi el
derecho de dominio sobre ellos!
%sta comunidad ur0dica denominada ,concurso, no es persona ur0dica, sino simplemente un
patrimonio de afectacin! %sto lo pone de relieve con su habitual agude'a $aff0a, 4uien distingue entre la
mera t>cnica del lenguae de referirse al ,concurso, como si fuese un sueto de derecho y la atribucin de la
personalidad, aspecto 4ue la ley no otorga a la masa de acreedores, aun cuando lo convierta en un centro
imperativo!
III" !sencia del 3roceso concursal
%ntiende $orello 4ue en el empeQo por caracteri'ar la esencia de estos procesos no puede dear de
partirse del recordado CandiDn, 4ue fue el primero en presentar sistemDticamente la materiaB de #onelli, uno
de los mDs ilustres concursalistasB de Ferrara, con sus important0simos aportesB y, en suma, de las sucesivas
contribuciones en -talia de Satta, 5aardi, #onsignori, tal como lo puso de relieve el ,Congreso 1)21(1))1!
Cincuenta aQos de la ley falimentaria, organi'ado por la Sociedad -taliana de %studios Concursales 7$ilDn,
-talia, 11O11O1))18!
&omero e:presa 4ue de los principios generales de universalidad, colectividad e igualdad se deriva
una serie de pautas ordenatorias 4ue descarta, en los procesos concursales, el principio dispositivo y 4ue hace
4ue este proceso se instruya de oficio, mediante la actuacin del rgano sindical, con t>rminos comunes y
perentorios, en orden a obtener celeridad y eficiencia!
5or su parte, $orello e:presa 4ue, con matices propios, se entrela'an en diversos niveles y en un
proceso sin partes en el sentido formal, alternativas de gestin patrimonial concordatarias o li4uidativas,
seg<n el caso, con ine4u0vocas manifestaciones de urisdiccin voluntaria y con notas in4uisitivas y
oficiosas! 5or ello las e:posiciones de la doctrina advierten la compleidad de este fenmeno
materialOprocesal de los concursos!
Como caracter0stica contemporDnea y actual de la ley 12311 no puede dear de destacarse, como
reali'a -glesias con singular vigor, 4ue la tutela del inter>s de los acreedores constituye el ,valor supremo, en
@2
la ley 12311! No puede negarse la postura altamente cr0tica de este autor con relacin a la actual legislacin
falimentaria, 4ue entiende se ubica en una concepcin ,privatista, y ,voluntarista,, 4ue subraya una impronta
ideolgica errDtica y sin criterios a:iolgicos claros!
5or nuestra parte, cabe considerar 4ue es necesaria una reconduccin a un ra'onable ,punto de
e4uilibrio, entre las diversas posiciones ideolgicas, en especial teniendo presente 4ue la ley positiva se
independi'a de las intenciones de los autores y de la usticia distributiva presente en la base del proceso
falimentario, lo cual puede ayudar a un adecuado e4uilibrio interpretativo! Sobre este tpico cabe parafrasear
a $orello cuando e:presa 4ue la utop0a de acortar la distancia entre ricos y pobres y postular una meor
distribucin de la ri4ue'a constituye una idea fuer'a 4ue no va a declinar por4ue estD en el cora'n del
hombre!
De todos modos, el retornar del ordenamiento falimentario a un libreto de econom0a de mercado
produce una verdadera revolucin interpretativa 4ue ,achica, el publicismo y hace florecer el privatismo en
el cuerpo normativo de los concursos!
Lampoco puede ignorarse el cambio de circunstancias pol0ticas y socioeconmicas originadas en la
globali'acin, tal como lo pone de relieve &ivera, 4ue produo cambios gravitantes en el es4uema
socioeconmico del pa0s, estructurando un sistema de estabilidad legal y una apertura de los mercados 4ue
re4uer0an un acompaQamiento legislativo en un tema clave como el tratamiento de la insolvencia!
De todas formas, el mantenimiento de la estructura de la derogada ley 1)331 en la nueva normativa y
la determinacin del concurso como medio para la reorgani'acin empresaria, retoma los principios clDsicos
del derecho concursal como alternativa superadora de la insolvencia y la viabilidad de la continuacin
empresaria para beneficio de toda la comunidad!
%l mantenimiento del oficio de los rganos de la 4uiebra, en funcin de ser el ue' el director del
proceso, con especiales facultades de investigacin e impulso de la causa, y la articulacin de la sindicatura
como ,rgano,, prosigue estructurando un proceso donde la usticia distributiva sigue siendo el norte
interpretativo del ordenamientoB y 4ue si bien es cierto 4ue se abre a instancia de parte, ya sea del deudor en
el concurso, o de los acreedores o el deudor en la 4uiebra, prosigue de oficio y ordena un procedimiento
donde el inter>s p<blico y el privado ,cohabitan, en singular comunidad procesal, buscando el saneamiento
empresario o una li4uidacin coactiva efica'!
I0" Las re-ormas a la lu1 de la emer,encia: leyes &8"8:5, &8"8<( y &:"'<:
4" Introducci2n
/a ,marea legislativa, producida como consecuencia de la crisis socio(econmica 4ue afecta al pa0s
se refle directamente en sucesivas reformas en la legislacin concursal! %n consecuencia, resultaba
fundamental elaborar un te:to ordenado 4ue permitiera el estudio integral de la normativa vigente!
%n esta inteligencia, la editorial Abeledo5errot nos solicit el ,cuidado y comentario e:eg>tico, de la
legislacin concursal vigente con el obeto de obtener un te:to ordenado! %l c<mulo de opiniones adversas
4ue se produo con motivo de la sancin de la ley 133+@, unido a la presin del Fondo $onetario
-nternacional, culmin en la sancin de la actual ley 133*)! Si bien la doctrina hab0a sido contraria a la ley
133+@, tambi>n es cierto 4ue hab0a reconocido 4ue los acontecimientos acaecidos durante el aQo 1;;1 y a
comien'os de 1;;@ obligaban al replanteo de las soluciones concursales! As0, se afirm 4ue la ley 12311 fue
e:poliada por una situacin econmica 4ue denot, aun desde el punto de vista macro, variaciones
significativas respecto de la e:istente a la >poca de su promulgacin!
Se dio 4ue esta pol0tica de ,dear todo para el <ltimo momento, y de tratar de enmendar ,macanas,
precedentes puede entenderse y dispensarse en un adolescente, pero postularlo respecto de la &ep<blica es un
gesto de severa preocupacin!
A su ve', se puntuali' 4ue cuando el mensae de elevacin de la ley 133*) se refiere a la necesidad
de revisar la ley 133+@ y hace referencia a los motivos por los 4ue se vuelve a la ley 12311, ignora 4ue el
sistema anterior no facilit la recuperacin de la actividad econmica y financiera y mucho menos ampli la
empleabilidad en el Dmbito laboral!
5or nuestra parte, hab0amos sostenido 4ue la ruptura de la cadena de pagos trao apareado un efecto
general sobre la actividad econmica 4ue no pod0a ser ignorado por el legislador!
&" La ley &8"8<(
De este modo, con fecha 13 de mayo de 1;;1 se sancion la ley 133*), 4ue entr en vigencia a partir
de la publicacin 7art! 1;, ley 13!3*)8, esto es, el 1+ de mayo de 1;;1! %sta ley tiene una t>cnica mDs
@3
depurada 4ue la anterior reforma 7/%5C8 y procura instalarse en el ordenamiento concursal con visos de
perdurabilidad!
/a ley 133*) ha tocado algunos aspectos importantes del ordenamiento concursal, centrando su
atencin en la fa' preventiva del procedimiento ,<nico, concursal! %n efecto, las principales modificaciones
se han situado en la etapa del acuerdo 7sea del propio deudor o de un tercero8 y su homologacin!
/a intencin de la ley 133*) fue la de reordenar el sistema concursal! %n efecto, el ple:o concursal
estaba construido por una <nica ley 7la /CG8 y por otra netamente invasiva y plagada de errores 7ademDs de
ser una norma mnibus y transitoria (la /%5C (8, 4ue derog y modific disposiciones sin una adecuada
metodolog0a u orden racional!
/a ley 133*) 4uiso enmendar el error cometido con su antecesora y de alguna manera lo logr! .oy,
con la sancin de esta ley, se puede decir 4ue los aires concursales han emprendido una ,relativa, meor0a en
t>cnica legislativa y en adecuacin de disposiciones transitorias! Aun4ue ello no significa laudar victoria,
pues a<n e:isten intensas dudas generadas por la interpretacin de los preceptos reformistas!
5" La emer,encia 3roductiva y crediticia
/a ley 133*) dea subsistentes los arts! 1, 11, 1@, 12 y 11 de la ley 13!3+@, los 4ue, como se verD en
el anDlisis puntual de cada una de estas normas y su correlacin con el nuevo te:to de la ley 133*),
mantienen serias contradicciones!
%n efecto, la ley 133+@ modifica una serie de aspectos sobre el cumplimiento de las obligaciones,
reformando la /ey de Concursos e introduciendo normas procesales en defensa de los deudores in bonis,
ahora con la nueva redaccin nacida de la ley 133*)!
/a primera observacin 4ue cabe reali'ar es 4ue la presente ley, aun bao el te:to de la ley 133*), no
solamente modifica la /ey de Guiebras, sino 4ue contiene tambi>n disposiciones de 0ndole tributaria,
financiera y fundamentalmente de carDcter procesal, como el te:to del art! 1+, referido a los deudores in
bonis!
5or otra parte, se reflean en esta ley las disposiciones sobre pesificacin y demDs medidas regladas
en la ley 133+1 y posteriores decretos y resoluciones!
6" La ley &:"'<:
%n el mes de mar'o de 1;;+ el Senado de la Nacin aprob el proyecto de modificacin de la ley
12311, en los aspectos relativos al fuero de atraccin y a las cuestiones laborales, y se sancion como ley
1+;*+! As0, en uso de las facultades 4ue le otorga el art! *1, CN, el Alto Cuerpo dio sancin definitiva a la
reforma elevada por la CDmara de Diputados, pero insistiendo por unanimidad en un te:to remitido en
Agosto de 1;;2 por el 5oder %ecutivo Nacional!
/os senadores pusieron de relieve la importancia 4ue el proyecto tiene, al devolver a los tribunales
del trabao la competencia para el reconocimiento de los cr>ditos de los acreedores laborales del concursado
o fallido, e:cluy>ndolos e:presamente del fuero de atraccin, sin peruicio del derecho de pronto pago 4ue
sigue bao la rbita concursal! /a reforma de la ley 1+;*+ e:cluye los uicios de conocimiento en trDmite y
a4uellos en los cuales el concursado se encuentra inserto en un litisconsorcio pasivo!
De las sesiones del Congreso surge 4ue el motivo fundamental de la reforma es brindar una solucin
al congestionamiento, retardo de usticia y e:ceso de trabao del fuero comercial 4ue se encuentra colapsado
y, por tanto, se ve dificultado el correcto cumplimiento de los obetivos tanto de la ley de concursos como de
la ley de contrato de trabao, en lo referente a los cr>ditos laborales!
Como fundamento de la reforma se aduce no solamente un problema de sobrecarga de actividad en
el fuero comercial 4ue impedir0a la adecuada convergencia de los derechos de los trabaadores en dicho
Dmbito udicial, sino 4ue tambi>n se destaca la necesaria especialidad del fuero laboral, interpretDndose 4ue
son los ueces 4ue lo integran 4uienes se encuentran en meores condiciones para tutelar los derechos de los
trabaadores!
/os legisladores, mDs allD de haber escuchado a los vocales de las CDmaras Nacionales de Comercio
y del Lrabao y a especialistas en la materia, han olvidado la tradicin ur0dica patria 4ue abreva en la
doctrina italiana en orden a la universalidad del uicio concursal!
%ste aspecto, es reconocido por la senadora Negre de Alonso, 4ue admite 4ue la ,dualidad, de fueros
debilita la universalidad concursal y agrega, lo 4ue causa evidente perpleidad, 4ue la correcta solucin
habr0a sido la creacin de una usticia especiali'ada como la 4ue e:iste en las provincias de Crdoba,
$endo'a, Salta y Corrientes, e:presando 4ue la reforma constituye una solucin ,transitoria,!
@+
Lal como se puede advertir, de los mismos argumentos de los legisladores se sigue la fragilidad de
los argumentos 4ue sustentan la mayor0a de las modificaciones introducidas en el te:to de la ley concursal,
pues el derecho debe ser certe'a y no transitoriedad!
Sin embargo, el te:to finalmente aprobado por la CDmara de Senadores fue el 4ue entr en vigencia
bao el N6 1+;*+, modificando parcialmente la /ey de Concursos y Guiebras!
8" La re-orma a la Ley de Concursos
/as principales modificaciones a la leyes concursales 12311 y 133+@ sonA
i8 inclusin de dos informes adicionales a la sindicaturaB
ii8 reforma del es4uema del pronto pago, incorporDndose un pronto pago oficiosoB
iii8 modificacin del fuero de atraccin, fundamentalmente en orden a los uicios laborales y
procesos continuados en el concurso preventivo, en el acuerdo preventivo y en la 4uiebraB
iv8 reprogramacin del per0odo de e:clusividad al pla'o de noventa d0as, con posibilidad de una
prrroga de treinta d0as mDsB
v8 derogacin del m0nimo del 2;a del capital a ofrecer en caso de 4ue la propuesta concordataria
contenga 4uitaB
vi8 retorno del efecto novatorio solamente al deudor concursado, eliminando la e:tensin a los
fiadoresB
vii8 nueva regulacin del salvatae o cramdoSn, restituyendo el mecanismo de salvatae, pero
dDndole la oportunidad al deudor de 4ue opere como cramdistaB
viii8 derogacin de la suspensin de las eecuciones en el concurso preventivo regladas por el art! )
de la ley 13!3+@B
i:8 eliminacin de la suspensin del pedido de 4uiebra del art! 11B
:8 supresin de la suspensin de ,cual4uier tipo de garant0as, de obligaciones financieras 4ue de
cual4uier modo permitan la transferencia del control de las sociedades concursadas o subsidiarias, art! * in
fineB
:i8 reduccin de la tasa de usticia, art! 1@, y mantenimiento de la reduccin de honorarios, art! 12B
:ii8 nuevo r>gimen de verificacin por fiduciarios de bonistas y otro tipo de acreedoresB
:iii8 nuevas facultades homologatorias del ue'B
:iv8 nuevo acuerdo preventivo e:traudicial!
:" Te=to ordenado
/as nuevas normativas 7leyes 133*) y 1+;*+8 perfilan as0 un nuevo te:to de la originaria ley 12311,
a la cual cabe agregar el resto de la legislacin de fondo 4ue se mantiene vigente en orden a las diversas
alternativas li4uidatorias y 4ue tambi>n se agregan como ane:o en la presente edicin, en especial todo lo
4ue hace a la legislacin sobre aseguradoras, asociaciones mutuales, entidades financieras, patrimonios
fideicomitidos, r>gimen especial de administracin de entidades deportivas y demDs legislacin
complementaria!
@9
T.tulo I $ %rinci3ios ,enerales
Art. 1. Cesacin de pagos.
El estado de cesacin de pagos, cualquiera sea su causa y la naturaleza de las obligaciones a las
que afecte, es presupuesto para la apertura de los concursos regulados en esta ley, sin perjuicio de lo
dispuesto por los artculos 66 y 6.
!ni"ersalidad. El concurso produce sus efectos sobre la totalidad del patri#onio del deudor, sal"o
las e$clusiones legal#ente establecidas respecto de bienes deter#inados.
I" %resu3uesto ob7etivo
%l estado de cesacin de pagos constituye el presupuesto obetivo de los procesos concursales! %stos
procesos, salvo especiales e:cepciones, fundamentan su apertura en el hecho 7obetivo8 de la imposibilidad
del deudor de cumplir regularmente sus obligaciones!
%:iste consenso doctrinario y urisprudencial, aun4ue no siempre lo hubo, en definir al estado de
cesacin de pagos como ,el grado de impotencia patrimonial 4ue e:teriori'a, mediante determinados hechos
reveladores 4ue el deudor se encuentra imposibilitado de cumplir regularmente sus obligaciones, cual4uiera
sea el carDcter de ella y las causas 4ue lo generen,!
Nuestra ley no distingue entre el estado de cesacin de pagos y otras nociones tales como la
insolvencia o suspensin de pagos! 5ara el ordenamiento concursal argentino tales conceptos son id>nticos,
aun cuando algunos autores han pregonado 4ue la denominacin insolvencia se austaba mDs a la realidad y
evitaba algunas confusiones innecesarias!
%s entonces esta e:igencia legal un re4uisito determinante a los fines de la apertura del proceso
concursal 7salvo e:cepciones legalmente establecidas8! _ por ello la regla en nuestro sistema concursal es la
e:igencia de 4ue el deudor se encuentre en estado de cesacin de pagos y la e:cepcin la no acreditacin de
tal e:tremo!
II" Teor.as sobre el estado de cesaci2n de 3a,os
%:istieron diversas teor0as sobre el estado de cesacin de pagos, las cuales fueron e:celentemente
sistemati'adas por FernDnde'A i8 teor0a materialistaB ii8 teor0a intermediaB y iii8 teor0a amplia!
4" Tesis materialista
%n la teor0a materialista, la cesacin de pagos se identificaba con el incumplimientoB la 4uiebra se
e:teriori'aba mediante el incumplimiento y era suficiente este incumplimiento 7aun cuando el mismo no
tuviese entidad8 para la declaracin de 4uiebra! %sta teor0a era indiferente a las circunstancias 4ue la
originaron o el estado patrimonial del deudor! Jale decir 4ue la cesacin de pagos e4uival0a a un ,hecho, 7el
incumplimiento8, sin tener relevancia las causales 4ue llevaron a este incumplimiento salvo, obviamente, 4ue
>stas se vincularan con la e:igencia misma del cr>dito! %sta teor0a se caracteri'aba por ser e:cesivamente
rigurosa!
%sta tesis fue abandonada hace mucho tiempo y no e:isten rasgos de la misma en nuestro ple:o
concursal! .oy la mayor0a de los autores la han desechado!
&" Teor.a intermedia
/a tesis intermedia importaba un avance respecto de la teor0a materialista, pues ya no se ve0a a la
cesacin de pagos como un hecho, sino 4ue estaba configurado por un ,estado patrimonial, de imposibilidad
de hacer frente a las obligaciones e:igibles! 5ero se 4ued a mitad de camino, pues la misma slo pod0a
e:teriori'arse mediante el ,incumplimiento efectivo,!
5or ello la cesacin de pagos no era posible sin incumplimientos, pero el incumplimiento no
necesariamente importaba fundamento suficiente para la declaracin de falencia! Cada caso concreto deb0a
ser valorado para determinar si e:ist0a realmente un estado de impotencia patrimonial! Se valoraba el estado
y no el incumplimiento! 5or ello el incumplimiento pod0a constituir un elemento suficiente para la
declaracin falencial! = tambi>n se permit0a una valoracin en conunto con otros incumplimientos!
A4u0 comien'an a atisbarse algunos elementos de la concepcin actual de la cesacin de pagos, ya
4ue en general no se contemplaba el incumplimiento, sino la crisis patrimonial del deudor y por ello tambi>n
se e:ig0a en esta teor0a la generalidad y la permanencia! %sta nocin permiti ir incorporando supuestos
e4uivalentes al incumplimiento o 4ue tuvieron una aptitud probatoria similar!
@*
5" Teor.a am3lia
/a teor0a amplia parte de una premisa fundamentalA la cesacin de pagos no es un hecho 7ni un
conunto de ellos8, sino 4ue es un estado de impotencia patrimonial para hacer frente regularmente a las
deudas! %sta impotencia puede acreditarse de varias formas 7variedad de hechos reveladores8 y no solamente
mediante el incumplimiento! %sta circunstancia acerca la realidad probatoria a la realidad patrimonial, pues
no e:iste un cercenamiento en el elenco de posibilidades!
%l estado de cesacin de pagos es (de manera similar a la teor0a anterior( un estado ,patrimonial,,
,generali'ado, y ,permanente, de cumplir las obligaciones ,e:igibles, y de manera ,regular,! 5ero la
e:teriori'acin del mismo no es slo el incumplimiento, sino 4ue caben otras posibilidadesA reconocimiento
de la cesacin de pagos, clausura del negocio, ventas a precio vil, revocacin de actos reali'ados en fraude de
los acreedores, medios ruinosos para obtener recursos, etc>tera!
III" Caracter.sticas
4" !stado 3atrimonial
/a cesacin de pagos es una idea econmica, aun4ue 0ntimamente vinculada con lo ur0dico 74ue
asume todos los detalles procesales de su acreditacin8! No es simplemente el incumplimiento lo 4ue
caracteri'a tal estado, sino 4ue es menester 4ue el deudor se encuentre en una real imposibilidad de hacer
frente de manera corriente a sus obligaciones! As0, podrD no haber incumplimiento, pero la declaracin
falencial serD procedente si se dan otros elementos 4ue pueden caracteri'arla!
5or ello, debe seQalarse 4ue es un estado del patrimonio y no un hecho! %l dese4uilibrio entre el
activo y pasivo de la empresa es un concepto contable y muchas veces no condice con la verdadera situacin
de crisis patrimonial! /o 4ue cuenta a la hora de valorar tal estado es lo econmicoA no importa tanto la
cantidad, sino tambi>n la reali'abilidad de los bienes 4ue constituyen el activo, y no slo la cantidad sino
tambi>n los vencimientos de las deudas 4ue constituyen el pasivoB hay paridad o e4uilibrio cuando las
deudas hacen contrapartida con otros valores reali'ables en los respectivos vencimientos!
&" >eneral y 3ermanente
Lambi>n debe ser ,general, y ,permanente,! %sta idea e:cluye la temporalidad de las crisis! Una
dificultad contingente no tiene entidad para configurar la cesacin de pagos! Aun4ue la transitoriedad o
permanencia serDn ideas 4ue slo podrDn determinarse en el caso concreto! De hecho, el estado de cesacin
de pagos es una idea 4ue deberD determinarse udicialmente! Slo la declaracin de la insolvencia por el ue'
en el uicio de apertura del proceso concursal serD suficiente para fundamentarla!
/a prueba de la permanencia se encuentra incorporada en la nocin de la cesacin de pagos, y
entonces bastarD probar un hecho revelador de la misma para 4ue tal elemento se encuentre impl0cito! %l
silogismo es simpleA el estado de cesacin de pagos conlleva necesariamente permanencia! %ntonces, si para
probar cesacin de pagos es suficiente la comprobacin de un hecho revelador 7art! 9), /CG8, para probar la
permanencia tambi>n serD suficiente ese mismo hecho revelador! SerD el deudor 4uien deberD desvirtuar el
carDcter permanente de la impotencia 7y ello importarD, necesariamente, la desacreditacin de la cesacin de
pagos misma8!
5ero la idea de permanencia no importa perpetuidadA la cesacin de pagos es removible por
definicin! De hecho, todo el sistema del concurso preventivo procura la superacin de la insolvencia
mediante un acuerdo con sus acreedores! 5or ello, si la cesacin de pagos es perpetua, no serD removible 7por
lo 4ue cual4uier procedimiento preventivo carece de sentido8!
/a generalidad importa 4ue toda la actividad empresarial del deudor se encuentra comprometida, ya
4ue no slo el deudor es impotente para cumplir con el pasivo e:igible, sino 4ue tambi>n abarca las 4ue
estDn pr:imas a ad4uirir tal calidad! No es la crisis de un sector o de una rama espec0fica, sino 4ue la
empresa entendida en su conunto y como organi'acin es la 4ue se encuentra en dificultades patrimoniales!
5uede haberse iniciado por un sector, pero tuvo una fuer'a e:pansiva 4ue no pudo resolverse en el momento!
5" Causa de la insolvencia
%l art! 1, /CG indica e:presamente la indiferencia de la causa de la insolvencia y naturale'a de las
obligaciones a las 4ue afecte! 5oco importa si el deudor lleg a tal estado por problemas financieros,
econmicos, personales o de fuer'a mayor! Slo es menester 4ue el legitimado para acceder al concurso se
halle en dicho estado de impotencia patrimonial!
@)
5or ello, el deudor 7en caso de pedidos de 4uiebra por acreedores, pues en el concurso preventivo o
en la 4uiebra propia serD >l 4uien procure la apertura del proceso concursal8 no podrD esgrimir ustificaciones
o ra'ones 4ue lo e:iman de la declaracin de 4uiebra!
%n todo caso, si la declaracin de 4uiebra se produce por una causa imputable a un tercero e:traQo,
el daQo ocasionado por la falencia habilitarD al deudor para el reclamo de responsabilidad pertinente 7siempre
4ue se acrediten todos los presupuestos de responsabilidad8!
5or ello, el presupuesto es obetivoB no depende de elementos subetivos 7culpa, dolo8! _ por ello la
falta de negligencia o intencin 7o la acreditacin de caso fortuito o culpa de un tercero por el 4ue no ten0a
obligacin de responder8 no es suficiente para detener la apertura del proceso concursal! Slo los hechos
importan, aun4ue los mismos pueden ser valorados de manera subetiva!
6" /aturale1a de la obli,aci2n
Lampoco importa 4u> tipo de obligacin afecta la insolvencia! 5ueden ser comerciales, civiles,
laborales, fiscales, financieras, etc! /a idea de patrimonio estD conformada por todo el activo y por todo el
pasivoB y por ello la insolvencia afecta a todas las obligaciones, independientemente de cual fuere su
naturale'a!
%sta aclaracin tiene una connotacin directa con un antecedente legislativo falimentario de 1)@@
4ue e:ig0a 4ue se tratara de obligaciones comerciales 7art! 1, ley 11!91)8, prohibiendo la declaracin de
falencia por obligaciones no comerciales 7art! 1, ley 11!91)8! .oy la cuestin ha 4uedado superada!
De todas formas, si se tratare de un pedido de 4uiebra directa por acreedor y el peticionario fuere un
acreedor con privilegio especial, deberD demostrar sumariamente 4ue los bienes afectados son insuficientes
para cubrirlo 7art! *;, /CG8!
8" Im3osibilidad de cum3limiento re,ular
/a imposibilidad debe ser de cumplir de manera regular las obligaciones! Lambi>n se ha dicho 4ue
no 4uiebra 4uien no paga, sino 4uien no puede hacerlo! Ahora bien, cabe preguntarse 4u> sucede en a4uellos
casos en 4ue aun pudiendo cumplir regularmente sus obligaciones, no 4uiere hacerlo! %n una palabra,
podemos decir 4ue, como e:plica grDficamente $aff0a, no se encuentra en estado de cesacin de pagos 4uien
no paga, sino 4uien no puede pagar!
Como se ha visto, la ley seQala 4ue no importa la causa de la cesacin de pagos! _ por ello una
negativa infundada (infundada( a cumplir la obligacin importar0a un incumplimiento regular de la
obligacin! /a regularidad estar0a determinada no slo en la cantidad de obligaciones, sino en el
incumplimiento reiterado! %s cierto, cada caso concreto deberD determinarse por sus particularidades! De
otro lado, dear librado a la voluntad del deudor el cumplimiento de la obligacin podr0a prestarse a abusos
infundados!
:" Incum3limiento ?nico
=tra cuestin se vincula con la aceptacin de la posibilidad de la cesacin de pagos configurada por
un incumplimiento <nico! %s cierto 4ue usualmente el incumplimiento serD de muchas obligaciones y 4ue
esta circunstancia determinarD la incapacidad permanente de la empresa para satisfacer de manera regular la
generalidad de obligaciones!
5ero nada empece a 4ue el incumplimiento sea de una sola obligacin! /a /CG no slo no lo proh0be
7y por ello estar0a permitido (art! 1), CN(8, sino 4ue parece admitirlo 7,cual4uiera sea su causa, dice el art! 1,
/CG8! Si bien el art! 9*, /CG habla de una imposibilidad de ,cumplir regularmente sus obligaciones,,
tambi>n aclara ,cual4uiera sea el carDcter,!
AdemDs, as0 ha sido admitido reiteradamente! /o importante no es el n<mero de obligaciones o su
naturale'a, sino la magnitud del incumplimiento! Un solo incumplimiento puede ser suficiente para instalar
la cesacin de pagos! /a falta de cumplimiento de una obligacin de considerable importancia puede
producir un dese4uilibrio econmico inmediato en la empresa!
;" *bli,aciones e=i,ibles y l.@uidas
Lambi>n se e:ige 7y esto tiene mayor relevancia en el pedido de 4uiebra por acreedor8 4ue las
obligaciones sean e:igibles y l04uidas! %:igibles, pues si la obligacin no puede ser e:igida inmediatamente
por el acreedor, carece de efectos, ya 4ue la simple confrontacin entre activo y pasivo no es suficienteA es
menester 4ue se trate de obligaciones e:igibles! 5or ello, muchas veces para medir la cuestin de la cesacin
de pagos se e:ige una confrontacin entre el pasivo circulante o corriente 7esto es, el e:igible en el lapso de
un aQo (art! +@, inc! 2 aI, /SC(8 con el activo de igual naturale'a!
2;
/a li4uide' tiene 4ue ver con la individuali'acin de la obligacin! .asta tanto la misma no se
determine, el deudor no es 4ue no ,4uiera, cumplir 7ni 4ue su situacin patrimonial no lo permita8, sino 4ue
la causa de incumplimiento es aena a >lA slo puede cumplir las obligaciones 4ue ya est>n li4uidadas! /a
parte 4ue no est> li4uidada slo es e:igible una ve' efectuada la li4uidacin 7art! 92@, Cd! Civ!8!
<" Im3otencia del su7eto Ano del 3atrimonioB
Se ha aludido con uste'a 4ue la impotencia no es del patrimonio sino del titular del mismo! $aff0a
critica tal conceptuali'acin en un agudo es4uicio referido al tema e:presandoA ,%l estado de cesacin de
pagos es una cualidad 4ue se predica del sueto (individual o colectivo 4ue fuera( no del patrimonio,! Sobre
todo por4ue el emisor de a4uella frase dogmDtica (repetimos 4ue u'g innecesario fundarla( habla con
insistencia de ,cesacin de pagos,, no de ,estado de cesacin de pagos,!
%n puridad de conceptos, ello es cierto, pues el patrimonio no es el 4ue cancela las obligaciones, sino
el deudor con los fondos resultantes del mismo! _ no es lo mismo un patrimonio administrado por un deudor
con cierta pericia t>cnica 4ue por un sueto 4ue apenas puede administrar su patrimonio! /a insolvencia y su
superacin, en cierto modo, tambi>n depende de las condiciones personales y crediticias del empresario!
&ibichini puntuali'a 4ue la utili'acin de la denominada tesis amplia del estado de cesacin de pagos
es una mera conceptuali'acin 4ue peca de ,ingenuidad,, pues carece de incidencia prDctica en el proceso
concursalA el concepto bonelliano no uega papel alguno en la apertura del proceso concursal, ya 4ue si se
trata de un concurso preventivo bastarD la confesin del deudor de hallarse en situacin de cesacin de pagos
para 4ue los ueces, sin ninguna otra consideracin, procedan a la apertura del procedimiento, y si se trata de
una 4uiebra bastarD 4ue el acreedor peticionante acredite el incumplimiento del deudor para 4ue >ste slo
pueda salvar dicha situacin si deposita el dinero de la obligacin incumplida!
No pensamos 4ue tal conclusin pueda admitirse 0ntegramente, aun cuando no se duda de la realidad
de alguno de los conceptosA en la apertura de los procesos concursales la confesin del deudor o la cuestin
del <nico incumplimiento han sido desechadas permanentemente por la doctrina y por la urisprudencia
como ustificantes del estado de cesacin de pagos y se ha re4uerido 4ue >ste sea acreditado con otros hechos
reveladores! %n esta l0nea, puede leerse el e:celente anDlisis 4ue Alegria reali'a del concepto de estado de
cesacin de pagos y cmo e:plica 4ue la confesin del deudor es insuficiente para tener como acreditada la
configuracin del mismo!
I0" !=ce3ciones
Anali'ado el presupuesto obetivo, se vislumbra 4ue el art! 1, /CG establece la e:igencia de la
cesacin de pagos, ,sin peruicio de lo dispuesto por los arts! ++ y +) ,!
/a forma de redaccin del precepto no es del todo adecuada, por lo siguienteA i8 debi decir ,con
e:cepcin de lo establecido en los arts! ++ y +) ,B ii8 no incluy otros supuestos 4ue tambi>n estDn
e:ceptuados de cumplimentar el re4uisito del estado de insolvencia!
5or ello cabe seQalar 4ue las e:cepciones a la regla de la e:igencia de la insolvencia como
presupuesto obetivo sonA
4" Concurso en caso de a,ru3amiento
/a /CG permite el concursamiento preventivo de los conuntos econmicos siempre 4ue hayaA i8
pluralidad de suetos 7centros de imputacin patrimonial8B ii8 direccin unificadaB iii8 permanenciaB iv8
e:teriori'acin suficiente! %n estos casos se permite el concursamiento de todos 7sin e:clusin (art! +3, 16
pDrr!, /CG(8 sus miembros ante el ue' competente de la persona con activo mDs importante seg<n valores
del <ltimo balance 7art! +9, 16 pDrr!, /CG8!
%l trDmite procesal tiene ciertas particularidades, tales como id>ntica competencia, sindicatura <nica,
un proceso por cada miembro del grupo, posibilidad de ofrecer propuestas tratando unificadamente el pasivo
7art! +9, 36 pDrr!, /CG8 o propuestas individuales 7art! +9, *6 pDrr!, /CG8!
/o cierto es 4ue el art! ++, /CG, simplemente seQala 4ue es suficiente 4ue uno de los integrantes est>
en estado de cesacin de pagos, ,con la condicin de 4ue dicho estado pueda afectar a los demDs integrantes
del grupo econmico,! Como puede verse, la /CG no e:ige la insolvencia de todos los integrantes del grupo,
siempre 4ue la insolvencia de uno solo 7independientemente del n<mero de suetos 4ue integran el conunto
econmico8 pueda afectarlos! No es menester 4ue ya haya contagiado a los restantes integrantes, sino 4ue la
ley establece simplemente la posibilidad!
Jale aclarar 4ue esta ,posibilidad, deberD valorarse seria y ra'onablemente, puesA i8 permitir0a el
abuso del proceso concursal, proscripto por el ordenamiento concursal 7art! 1;91, CCiv!8B ii8 se trata de una
21
e:cepcin a la regla general 7insolvencia8 y por ende de interpretacin restrictivaB iii8 es la inteligencia del
precepto!
&" #cuerdo 3reventivo e=tra7udicial
/a ley 133*) sobre la forma y estructura del acuerdo preventivo e:traudicial previsto en la ley
12311 dio nuevas orientaciones a esta figura! %n lo 4ue a4u0 interesa, la ley 133*) ha mantenido la redaccin
anterior, 4ue fle:ibili' el presupuesto obetivo! %l art! +), /CG establece una doble posibilidad para el
deudorA i8 estado de cesacin de pagosB ii8 dificultades econmicas o financieras de carDcter general!
#Dsicamente, puede seQalarse 4ue las dificultades econmicas o financieras importan una modalidad
previa al estado de cesacin de pagos 4ue debe revestir carDcter generalB es un estadio previo a la insolvencia
4ue posibilita un remedio preventivo 4ue no permita la efectiva instalacin del fenmeno de insolvencia!
Gui'Ds el elemento definitorio radi4ue en la transitoriedad, ya 4ue las dificultades econmicas o
financieras importan un estado momentDneo en el cual se dan dos opcionesA o la superacin de las mismas o
la implantacin permanente de cumplir regularmente con las obligaciones e:igibles! _ por ello no es
menester 4ue e:ista incumplimiento! De otro lado, slo estarD legitimado para invocarlo el propio deudor,
pues no es factible la apertura de un procedimiento concursal por un tercero con fundamento en las crisis
bao e:amen!
Se ha dicho 4ue la diferenciacin entre estado de cesacin de pagos y crisis econmicas carece de
efectos prDcticos, pero ello no es as0! %n efecto, si las crisis econmicas o financieras importan un estadio
anterior a la cesacin de pagos, las consecuencias de ella slo se producirDn cuando la misma se inicie 7y no
antes8! /os principales efectos serDnA determinacin del per0odo de sospecha 7arts! 113 y ss!, /CG8 74ue slo
se inicia con el estado de cesacin de pagos y no con la dificultades econmicas o financieras8, la
responsabilidad concursal 7arts! 19@ y ss!, /CG8, derecho de receso 7art! 12), /CG8, e:tensin de 4uiebra
7art! 1+;, 16 parte, /CG8, inhabilitacin 7art! 1@3, /CG8!
5" Concurso 3reventivo del ,arante
Si bien no e:iste consenso doctrinario absoluto sobre la e:igencia de la insolvencia en el concurso
del garante, cabe seQalar 4ue en este instituto no es menester 4ue el garante se halle en estado de cesacin de
pagos, sino 4ue es suficiente 4ue el estado del garanti'ado puede afectarlo 7arg! arts! +* y ++, /CG8!
Se ha criticado la falta de inclusin en el art! 1, /CG, pero no era necesaria 7aun4ue s0 clarificadora8
su incorporacin, pues el art! +* in fine, /CG seQala 4ue se aplican las demDs disposiciones de la seccin 4ue
regula el concurso de grupos econmicos!
5or nuestra parte, oportunamente se seQal 4ue la norma busca evitar la propagacin al garante de
los efectos nocivos de la cesacin de pagos del concursado principal, sin 4ue sea necesario aguardar a 4ue
dicha nocividad se instale en el garanteB 4ue condice con la solucin preventivaB 4ue la omisin del art! 1,
/CG ha sido voluntaria, pues e:iste e:presa remisinB 4ue condice con una interpretacin sist>mica (al
margen de la defectuosa t>cnica legislativa empleada( ya 4ue la norma forma en conunto con los arts! +3, ++
y +9, /CG, todo un cap0tulo 4ue no estD dividido en secciones!
6" Quiebra declarada con sustento en sentencia e=tran7era
=tra de las e:cepciones al presupuesto establecido en el art! 1, /CG se encuentra regulada en el art!
2, 16 pDrr!, /CG! %ste precepto seQala 4ue la declaracin de ,concurso, en el e:tranero es causal para la
apertura del concurso en el pa0s, a pedido del deudor o del acreedor cuyo cr>dito debe hacerse efectivo en la
&ep<blica Argentina!
Como puede verse, para la apertura del concurso en el pa0s no es menester acreditar la cesacin de
pagos u otro presupuesto obetivo mDs fle:ible 7dificultades econmicas o financieras8, sino 4ue es suficiente
acreditar la declaracin de concurso en el e:tranero! %s un reconocimiento de la e:traterritorialidad a la
sentencia concursal e:tranera!
%s menester 4ue se trate de una sentencia 4ue arbitre un procedimiento de corte concursal, aun
cuando las modalidades no se austen estrictamente a los procedimientos argentinos! Aun4ue con algunas
dudas, la doctrina en general ha entendido 4ue se alude a un procedimiento li4uidativo 7falencial8 y no a la
posibilidad de acceder al concordato preventivoB 4ue debe tratarse de un sueto concursable seg<n el
ordenamiento ur0dico interno y 4ue se trata de un proceso concursal 4ue, aun4ue derivado del e:tranero,
tiene fuertes rasgos de autonom0a e independencia! /os efectos de la 4uiebra e:tranera son slo los
determinados para la apertura del proceso concursal en el pa0s, pero no inciden en general en la 4uiebra local!
5or ello, no es menester 4ue el deudor declarado en 4uiebra en el e:tranero se halle en cesacin de
pagos! %s suficiente 4ue acredite la declaracin concursal en el e:tranero!
21
8" !=tensi2n de @uiebra
5or <ltimo, cabe mencionar el supuesto de e:tensin de 4uiebra regulado en los arts! 1+; y 1+1,
/CG! %n estos supuestos tampoco se e:ige la acreditacin de la cesacin de pagos 7ni tampoco e:tremos mDs
fle:ibles8, ya 4ue la e:tensin de 4uiebra es simplemente una comunicacin de la sentencia de 4uiebra de un
sueto a otro por causales ta:ativamente pautadas en la /CG!
%l fallido e:tendido no puede escudarse 7a los fines de evitar la e:tensin falencial8 en la ausencia
del presupuesto obetivo, ya 4ue el fundamento de la e:tensin atraviesa por otros es4uemas!
0" %rinci3io de universalidad
/a universalidad es un principio ur0dico t0picamente concursal 4ue produce la propagacin de todos
los efectos del concurso 74uiebra o concurso preventivo8 sobre la totalidad del patrimonio del deudor!
%l patrimonio es una universalidad ur0dica 4ue abarca todo el activo y todo el pasivo de un
determinado suetoB el concurso produce efectos sobre todo el patrimonio, y por ello se habla de una esfera
obetiva y otra subetiva! /a obetiva 7o activa8 se refiere al activo 7a los bienes 4ue integran dicho
patrimonio8 y estD regulado fundamentalmente en los arts! 1;9 y 1;*, /CGB la subetiva 7o pasiva8, tambi>n
llamada de colectividad, incluye a todos los acreedores y su es4uema se estructura fundamentalmente en el
proceso de verificacin de cr>ditos 7arts! @1 y 1;; y ss!, /CG8 y en el fuero de atraccin 7arts! 11 y 1@1 y ss!,
/CG8!
%l propio art! 1, /CG se encarga de remarcar 4ue no es un principio absoluto 7y en derecho, como lo
ha sostenido la CS"N inveteradamente, no hay derechos absolutos8, ya 4ue e:isten e:clusiones legalmente
establecidas respecto de bienes determinados! %s cierto 4ue la /CG habla de ,bienes determinados,, pero
tambi>n e:isten e:clusiones 4ue abarcan a suetos determinados o 4ue tienen un r>gimen diferenciado!
%ste principio tambi>n tiene otra proyeccin 4ue tiene 4ue ver con lo temporal, ya 4ue no slo abarca
los bienes 4ue actualmente e:isten en el patrimonio del concursado, sino 4ue asume los efectos sobre los 4ue
ingresarDn en el futuro! 5ero tambi>n abarca bienes pasados, ya 4ue el concurso tambi>n puede proyectar sus
efectos hacia el pasado mediante el sistema de ineficacia concursal, sea en el concurso preventivo o en la
4uiebra!
Art. %. &ujetos co#prendidos.
'ueden ser declaradas en concurso las personas de e$istencia "isible, las de e$istencia ideal de
car(cter pri"ado y aquellas sociedades en las que el Estado nacional, pro"incial o #unicipal sea parte,
cualquiera sea el porcentaje de su participacin.
&e consideran co#prendidos)
1* El patri#onio del fallecido, #ientras se #antenga separado del patri#onio de los sucesores.
%* +os deudores do#iciliados en el e$tranjero respecto de bienes e$istentes en el pas.
,o son susceptibles de ser declaradas en concurso, las personas reguladas por las leyes %--1,
%-.%1 y %/%/1, as co#o las e$cluidas por leyes especiales.
I" %resu3uesto sub7etivo
Durante mucho tiempo las disposiciones falimentarias eran slo aplicables a los comerciantes! No
e:ist0a 7salvo algunas disposiciones provinciales aisladas8 la posibilidad de 4ue suetos no comerciantes
accedieran a los institutos falenciales o preventivos regidos por la legislacin nacional de bancarrotas! %n
1)91 se contempla la posibilidad de concursos civiles, con lo cual si bien e:ist0an dos reg0menes distintos, se
aceptaba (a nivel nacional( la posibilidad de recurrir al concurso civil! /a reforma del aQo 1)*1 produo la
unificacin entre los concursos de comerciantes y civiles, eliminDndose cual4uier diferencia al respecto!
/a nueva ley del aQo 1))3 7ley 123118 y su reforma posterior 7133*)8 no alteraron el r>gimen
unificatorio impuesto por la ley 11)19 7del aQo 1)*@8, manteni>ndose, en general, la estructura del
presupuesto subetivo!
.oy, esta unidad es puesta en duda a partir de la figura del ,consumidor, 4ue re4uiere un tratamiento
diferenciado al comerciante y a la empresa en general! %n efecto, se advierte 4ue el particular 4ue se ha
,sobreendeudado, con motivo de sus necesidades de consumo ha dado motivo a un fenmeno especialA el
concurso o 4uiebra del consumidor 4ue no tiene recepcin legal! %sta situacin debe legislarse puntualmente
2@
para tutelar la econom0a familiar, tan importante como la empresa! De esta refle:in surge la necesidad de
distinguir el ,pe4ueQo concurso, del proceso general reglado en funcin del 4uehacer empresario! %ste
<ltimo tiene, en la empresa y su saneamiento, su obetivo principal! %l ,pe4ueQo concurso, debe endere'arse
a proteger la econom0a familiar con un r>gimen 4ue contemple sus particularidades y habilite la reinsercin
social del sueto insolvente evitando la e:clusin social! Lodo un desaf0o para la legislacin nacional 4ue
hasta el presente no ha concretado remedio alguno!
II" %ersonas de e=istencia visible
DesentraQando el precepto, puede es4uemati'arse diciendo, en primer t>rmino, 4ue estDn legitimadas
las personas de e:istencia visible 7personas humanas seg<n el 5royecto de Cdigo Civil Unificado del aQo
1))*8! No es menester aclarar 4ui>nes son personas de e:istencia f0sica, aun4ue el art! 31, CCiv! se encarga
de especificarlo! Asimismo, el art! 31, CCiv! establece la regla de la capacidad, salvo 4ue el Cdigo
e:presamente lo considere incapa', re4uiri>ndose en algunos casos declaracin udicial de la misma!
5resumi>ndose la plena capacidad, las personas f0sicas pueden solicitar su concurso 7preventivo o
li4uidativo8!
%n caso de 4ue la persona individual sea ,incapa',, tendrD aplicacin el art! 9, /CG, 4ue seQala 4ue
la solicitud debe ser efectuada por sus representantes legales! 5or ello la peticin de concurso deberD ser
suscripta por el representante legal del incapa'!
Algunas dudas se generan en torno a las ,personas por nacer,, e:iste doctrina 4ue establece la
posibilidad de 4ue se presenten en concurso!
III" %ersonas 7ur.dicas
%n orden a las personas de e:istencia ideal, puede decirse 4ue el art! @1, CCiv!, define por e:clusin
a las personas ur0dicas como ,Lodos los entes susceptibles de ad4uirir derechos, o contraer obligaciones,
4ue no son personas de e:istencia visible, son personas de e:istencia ideal, o personas ur0dicas,!
Se plante la cuestin de la concursabilidad de las simples asociaciones, habi>ndose separado las
opiniones entre 4uienes aceptaban la posibilidad del remedio preventivo y 4uienes no la consideraban viable!
As0 tambi>n pueden acceder al concurso preventivo las sociedades en las 4ue el %stado nacional,
provincial o municipal sea parte, cual4uiera 4ue sea el porcentae de su participacin! %l art! 1, /CG, a
diferencia de reg0menes anteriores, lo ha establecido con claridad, donde ya no e:iste margen de confusin!
As0, pueden incluirse en esta hiptesis aA
i8 Sociedades de econom0a mi:ta, en sus distintas variedades, sociedades de econom0a mi:ta 7dec!(
ley 13@2*O2+8, sociedades annimas mi:tas con participacin estatal mayoritaria 7arts! @;* a @12, /S8,
sociedades annimas mi:tas con participacin estatal minoritaria 7arts! 1+@ y ss!, /S8, otras sociedades
mi:tas de tipos societarios diversosB ii8 sociedades del %stado 7ley 1;9;38B iii8 sociedades annimas con
participacin estatal mayoritaria 7art! @;*, /S8B iv8 cual4uier otra sociedad civil o comercial en la 4ue el
%stado sea socioB v8 empresas p<blicas reguladas por el dec!(ley 13@2)O2+, ratificado por la ley 11)+1!
I0" %atrimonio del -allecido
/a ley concursal tambi>n considera suetos concursables a 4uienes en sentido estricto no configuran
una verdadera entidad subetiva!
%n este sentido, la /CG considera comprendido como sueto legitimado para acceder al concurso al
patrimonio del fallecido, mientras se mantenga separado del patrimonio de sus sucesores! %n este caso, no
podrD concebirse al fallecido como una persona, pues ha fini4uitado su e:istencia! Dice el art! 1;@, CCiv!A
,Lermina la e:istencia de la personas con la muerte natural de ellas!!!,!
/uego, la /CG, por una cuestin prDctica, ha posibilitado 4ue la li4uidacin del patrimonio del
fallecido se realice mediante las alternativas concursales, siempre 4ue e:ista ,unidad patrimonial,!
Desvanecida esta <ltima, se desvanece cual4uier posibilidad de acceder a las posibilidades concursales! _a
no serD ,el patrimonio, el 4ue se concurse, sino los herederos, como verdaderos titulares del activo
transmitido mortis causa!
&esulta obvio aclarar 4ue los efectos patrimoniales y personales del concurso no afectan a los
herederos, ya 4ue la <nica intencin del legislador ha sido mantener la consistencia del patrimonio en
resguardo de los acreedores del causante!
22
0" )eudor domiciliado en el e=tran7ero
Lambi>n la ley permite el concursamiento del deudor domiciliado en el e:tranero ,respecto de los
bienes e:istentes en el pa0s,! /a norma, 4ue ha generado algunos inconvenientes interpretativos, ha
despertado un intenso inter>s entre los iusprivatistas!
0I" #l,unos su7etos e=cluidos 3or el art" &C, LCQ
Desde otra perspectiva, la ley ha e:cluido algunos supuestos de la posibilidad de ser suetos
concursales! As0, algunas hiptesis han sido mencionadas e:presamente por el art! 1, /CGB otras han
resultado e:cluidas por leyes especiales! %n esta <ltima hiptesis habrD 4ue indagar el respectivo
ordenamiento para determinar si dicho sueto es susceptible de ser declarado en concurso preventivo o
4uiebra!
4" #se,uradoras
As0, la primera e:cepcin al r>gimen de concursalidad estD constituida por las personas reguladas por
la ley 1;;)1, esto es, las empresas aseguradoras! %n este sentido, el art! 31, ley 1;!;)1 establece 4ue los
aseguradores no pueden recurrir al concurso preventivo ni son susceptibles de ser declarados en 4uiebra!
/uego, e:presamente se ha vedado la posibilidad del concursamiento 7preventivo o li4uidativo8 de las
compaQ0as aseguradoras 7sea directamente por el art! 1, /CG, o por el art! 31, 16 pDrr!, /CG8!
/a causa es simpleA la propia ley 1;;)1 ha previsto un mecanismo li4uidativo espec0fico! Aun4ue
(en la prDctica( la similitud entre ambos reg0menes es asombrosa, y salvo algunos supuestos concretos, se
identifica plenamente con un proceso falimentario corriente, con particularidades e:presamente introducidas
por la ley 1;;)1!
&" #sociaciones mutuales
Asimismo, el art! 1, /CG tambi>n considera como un sueto ,e:cluido, del r>gimen concursal a las
asociaciones mutuales 7regidas por la ley 1;@118B disposicin 4ue ten0a el paralelo en el art! @9, ley 1;!@11,
4ue prohib0a el concurso civil!
No obstante ello, este precepto ha sido derogado por la ley 13@92! %l nuevo art! @9, 4ue es ley
posterior y de grado especial, seQalaA ,/as asociaciones mutuales 4uedan comprendidas en el r>gimen de la
ley 12311 ,, con lo cual se pone fin a los conflictos doctrinarios y urisprudenciales generados en torno a la
concursalidad de las mutuales!
As0, hoy con el nuevo r>gimen las mutuales pueden ser causantes de concursos preventivos y de
li4uidacin 74uiebra8, pues la ley las habilita como suetos de concursos sin restriccin! /as mutuales, en fin,
4uedan comprendidas en el r>gimen de la ley 12311 sin limitacin 4ue concierna a las clases de concurso!
De todas formas, se ha dicho 4ue las entidades mutuales 4ue reali'an intermediacin financiera
carecen de aptitud para solicitar su concurso preventivo 7sea udicial o e:traudicial8, lo 4ue remite a una
ra'n de orden p<blico!
5" #dministradoras de -ondos de 7ubilaciones y 3ensiones
/as administradoras de fondos de ubilaciones y pensiones estDn regidas por la ley 12121! /os arts!
91 y ss!, ley 12!121, prev>n un proceso de li4uidacin de las administradoras en la 4ue tiene fuerte inerencia
la Superintendencia de Administradoras de Fondos de "ubilaciones y 5ensiones! /a ley 12121 guarda
silencio en cuanto a la posibilidad de recurrir a los mecanismos concursales!
As0, el art! 91, ley 12!121 establece las causales para proceder a la revocacin de la autori'acin para
operar de una AF"5 in bonis y antes de la cesacin de pagos! /a deteccin por parte del organismo de control
de determinados supuestos, entre los 4ue se incluye el hecho de atravesar la administradora por un estado de
insolvencia 7inc! e8, autori'a a iniciar los trDmites conducentes a la li4uidacin!
/a SAF"5, a tenor de las facultades conferidas por la ley 7art! 11*, inc! R8, procederD a iniciar la
li4uidacin de una AF"5 cuando verifi4ue el acontecimiento de cual4uiera de las siguientes hiptesisA
i8 %l capital se reduere a un importe inferior al m0nimo establecido y no se hubiere reintegrado
totalmente el mismo dentro de un pla'o determinado!
ii8 Se verifi4ue dentro de un aQo calendario un d>ficit de encae en mDs de dos oportunidades!
iii8 No hubiere cubierto la rentabilidad m0nima del sistema 7art! *+8 o recompuesto el encae afectado
en el pla'o previsto por el art! );!
23
iv8 /a comprobacin por parte de la SAF"5 de cual4uier hecho 4ue tenga previsto como sancin tal
consecuencia!
v8 .ubiere entrado la administradora en cesacin de pagos, cual4uiera fuere la causa y la naturale'a
de las obligaciones 4ue afecte!
6" !ntidades -inancieras
Cabe seQalar 4ue la ley tambi>n establece 4ue no son susceptibles de ser declaradas en concursos las
e:cluidas por leyes especiales! Uno de los eemplos mDs t0picos es el de las entidades financieras!
Si bien son susceptibles de ser declaradas en 4uiebra, los autores han interpretado, aun4ue con
algunas vacilaciones, la imposibilidad de 4ue accedan al concurso preventivo! Aun4ue cabe aclarar 4ue la
tendencia mayoritaria, tanto urisprudencial como doctrinariamente, se ha pronunciado por la negativa!
Son muchas las normas 7tanto de la /%F y /CG, como de la /SC8 4ue deben ponderarse a los
efectos del anDlisis propendido! Sin embargo, e:iste una (el disputado art! 3;, /%F( 4ue tiene principal
aplicacin!
%l art! 3;! /%F, hoy reformado, prescribeA ,/as entidades financieras no podrDn solicitar la
formulacin de concurso preventivo ni su propia 4uiebra! No podrD decretarse la 4uiebra 7!!!8 hasta tanto les
sea revocada la autori'acin para funcionar por el #C&A! A partir de esa revocacin rige el art! 31 de la
presente ley,!
Una interpretacin 4ue armonice e integre los distintos dispositivos regulatorios de este tipo de
actividades financieras impone la prohibicin de 4ue las empresas financieras accedan a este remedio
preventivo!
Jale decir 4ue esta interpretacin ,sist>mica,, en la cual todas las normas y principios se conuguen
dDndole un sentido lgico 4ue permite una armoni'acin adecuada, pregona 4ue la norma debe ser
,interpretada como una entidad autnoma y real 4ue posee vida propia y 4ue es totalmente independiente de
su autor y de la intencin o el sentido 4ue ha 4uerido darle, y 4ue ,si bien es un ente autnomo e
independiente, no por ello es aislado, sino 4ue pasa a formar parte de un Psistema ur0dicoN, en concordancia
con el cual debe ser interpretada,!
Se debe procurar darle un sentido coherente 7argumento a coherencia8 con el sistema normativo de
pertenencia, procurando armoni'ar las normas ,aparentemente, contradictorias! 5or ello, admitir el concurso
preventivo de las empresas financieras aparece como contradictorio con la propia esencia de la actividad
financiera, resultando claramente contrario a un sistema regulado en etapas por la /%F!
AdemDs, habiendo revocado la autori'acin para funcionar de una entidad financiera, la sociedad se
encuentra inmersa en el supuesto del art! )2, inc! 1;, /S! %ntonces, y en virtud de lo establecido en el art!
1;1, /S, la sociedad en li4uidacin conserva su personalidad (sic( a ese efecto 7>nfasis aQadido8, su actividad
se restringe a ,actividad en li4uidacin,A reali'ar el activo, cancelar el pasivo y distribuir el remanente entre
los socios!
5or <ltimo, la 4uiebra de las entidades financieras (figura admitida en el sistema de la /%F ( contiene
en la /%F m<ltiples normas particulares a los fines de adaptar esta figura concursal al r>gimen financiero!
%stas particularidades de la 4uiebra de entidades financieras permite la armoni'acin (muchas veces
complea( de los valores y directrices de ambos sistemas!
/a cuestin es claraA cuando la ley ha 4uerido introducir un mecanismo para afrontar las crisis de
entidades financieras, lo ha hecho acompaQando tal mecanismo (por mDs 4ue ya est> regulado en otro sector
del ordenamiento( de disposiciones complementarias 4ue permitan la armoni'acin aludida!
5or otro lado, y al menos desde el punto de vista terico, es imposible concebir la actividad de una
entidad financiera en estado de insolvencia! 5uede decirse 4ue una entidad financiera estD en crisis cuando ha
perdido su capacidad para mantener un fluo regular y sostenido de depsitos, cuando ha visto deteriorada su
estructura de rentabilidad y se ha resentido consiguientemente su solvencia o cuando ha sufrido daQos
patrimoniales de importancia por la e:istencia de un volumen e:cesivo de incobrabilidad!
5or ello, las entidades financieras y bancos no estDn habilitados para solicitar el concurso preventivo,
aun4ue s0 estDn legitimadas para ser declaradas en 4uiebra, luego de un procedimiento previo especial!
8" Consorcio de 3ro3ietarios
Si bien e:iste casi unanimidad en la aceptacin de la personalidad ur0dica del consorcio de
propietarios 7ley 1@3118, se ha recha'ado la 4uiebra del consorcio atento a la necesidad de la continuidad de
funcionamiento y reali'ando actos de administracin de la cosa com<n, y a 4ue e:isten bienes no eecutables,
tales como espacios de entrada, pasillos, escaleras, ascensores y demDs cosas comunes!
2+
:" Fideicomiso
:"4" Im3osibilidad de @uebrar
Ahora bien, si bien la ley 12221 no posibilita la 4uiebra del patrimonio fideicomitido, cabe estudiar
si es factible 4ue el patrimonio fideicomitido recurra al concurso preventivo! /a cuestin no es balad0, pues
e:isten muchas circunstancias econmicas 4ue har0an del concurso preventivo la v0a mDs adecuada, evitando
(de esta manera( la mera li4uidacin del patrimonio!
:"&" La cuesti2n en el concurso 3reventivo
:"&"4" Tesis @ue admite la concursabilidad del -ideicomiso"
%n relacin al concurso preventivo los autores discrepan! 5or un lado, Eames y %spar'a se
manifiestan (reconociendo 4ue el tema puede ser opinable( por la afirmativa y fundamentanA
i8 se debe estar a formas ur0dicas 4ue eviten la li4uidacin de los patrimonios cuando >stos sean
viables econmicamente, siendo la ,consigna de la horaA la conservacin de las empresas <tiles,B
ii8 se debe interpretar restrictivamente la cuestin de la 4uiebra, pero ello no implica 4ue est>
e:cluido el concurso preventivoB dicho procedimiento no estD e:cluido por la ley 12221, ni por la /CB
iii8 la /C permite la formacin del concurso preventivo de las personas en li4uidacin 7art! 3, /C8B
iv8 el concurso preventivo puede ser un marco ur0dico 4ue evite la li4uidacin y sus aspectos
negativosB
v8 este procedimiento es un medio para reestructurar el pasivo o afrontar una desfavorable situacin
patrimonial y econmica 4ue permita fortalecer una unidad econmica para el futuroB
vi8 recurrir al concurso preventivo puede ser un parDmetro de diligencia de la funcin 7art! +, ley
12!2218B
vii8 las amplias facultades de la asamblea de tenedores 7art! 12, inc! f, ley 12!2218 permitir0a
introducir la solucin preventiva!
AdemDs cabe agregar 4ue as0 tambi>n se pronuncian los autores del derecho comparado! Dom0ngue'
$art0ne', desde la ptica de la legislacin me:icana, trata la procedencia de ,concursalidad, del patrimonio
dado en fideicomiso, seg<n la actividad 4ue se desarrollare con los bienes!
:"&"&" Tesis @ue no ace3ta la concursabilidad del -ideicomiso"
De otro lado, Ciper y /isopraSsRi no comparten la opinin! Su plataforma argumental es la
siguienteA
i8 4ue de los te:tos de la ley 12221 y 12311 nada permite inferir tal conclusin, ya 4ue la /C es
posterior a la ley 12221 y 4ue bien pudo preverlo el legislador 7y no lo hi'o8B
ii8 4ue esta omisin no fue un olvido o descuido, sino e: professoB
iii8 no admite el concurso del patrimonio fideicomitido en la fa' preventiva, por4ue no puede
imaginarse la incoherencia normativa y la solucin de todas las cuestiones 4ue se presenten en el supuesto de
4ue el concurso no llegue a feli' t>rmino y entre en 4uiebra!
:"&"5" /uestra 3osici2n"
5or nuestra parte, nos plegamos a esta <ltima interpretacin, aun4ue cabe considerar 4ue no ha sido
acertada la e:clusin del patrimonio fideicomitido de las soluciones concursales! 5or ello, de lege lata, no
puede entenderse 4ue el fideicomiso pueda concursarse preventivamente! /a conveniencia de un instituto no
es suficiente para aplicarlo! %s menester 4ue e:istan pautas claras 7normas8 para su aplicacin y en caso de
supuestos en donde el inter>s general tiene un papel predominante, no puede recurrirse a simples inferencias
lgicas!
Art. .. 0uez co#petente.
Corresponde inter"enir en los concursos al juez con co#petencia ordinaria, de acuerdo a las
siguientes reglas)
1* &i se trata de personas de e$istencia "isible, al del lugar de la sede de la ad#inistracin de sus
negocios1 a falta de 2ste, al del lugar del do#icilio.
%* &i el deudor tu"iere "arias ad#inistraciones es co#petente el juez del lugar de la sede de la
ad#inistracin del estableci#iento principal1 si no pudiere deter#inarse esta calidad, lo es el juez que
3ubiere pre"enido.
29
.* En caso de concurso de personas de e$istencia ideal de car(cter pri"ado regular#ente
constituidas, y las sociedades en que el Estado nacional, pro"incial o #unicipal sea parte 4con las
e$clusiones pre"istas en el artculo % 4 entiende el juez del lugar del do#icilio.
/* En el caso de sociedades no constituidas regular#ente, entiende el juez del lugar de la sede1 en
su defecto, el del lugar del estableci#iento o e$plotacin principal.
5* 6rat(ndose de deudores do#iciliados en el e$terior, el juez del lugar de la ad#inistracin en el
pas1 a falta de 2ste, entiende el del lugar del estableci#iento, e$plotacin o acti"idad principal, seg7n el
caso.
I" Introducci2n
%n el uego armnico (o no tanto( de las disposiciones procesales y sustanciales 4ue conforman, de
manera unitaria, nuestra normativa concursal 7hoy bao el velo de la ley 123118 descuella un precepto, de
carDcter netamente procesal! %ste mismo precepto, 4ue tiende a distribuir, o mDs bien limitar, a4uel poder
estatal de administrar usticia, ve una lu' diferenciada en la legislacin concursal!
%n la actual /ey de Concursos, la regulacin normativa de la competencia concursal estD diseminada
en diversos art0culos, mas hace base en uno fundamental, 4ue es el art! @, en sus cinco incisos! 5or ello puede
sostenerse 4ue la competencia de los concursos, en sentido lato, contiene su regla general en el <ltimo
art0culo citado, y su reglamentacin especial en los arts! +9, pDrr! 16 7concurso en caso de agrupamiento8, +*
7concurso del garante8 y 1+1 7e:tensin de la 4uiebra8!
II" Jurisdicci2n ordinaria
/a doctrina procesalista, ya desde antaQo, ha diferenciado de manera adecuada entre los conceptos
de urisdiccin y competencia!
/a urisdiccin es un poder, uno fundamental, 4ue se incluye entre los tres poderes bDsicos de
,reali'acin del derecho, 7accin, e:cepcin y urisdiccin8! %n este sentido, la ha definido, con e:celencia,
Clemente D0a' como un poder(deber del %stado pol0tico moderno, emanado de su soberan0a, para dirimir,
mediante organismos adecuados, los conflictos de intereses 4ue se susciten entre los particulares y entre
>stos y el %stado, con la finalidad de proteger el orden ur0dico!
%ste poder(deber ,abstracto,, si se 4uiere ,potestad <nica e indivisible,, se concreti'a y proyecta a
trav>s de la competencia, lo 4ue ha llevado a decir a autores como Couture, 4ue ,la competencia es el
fragmento de urisdiccin atribuido a un ue',! As0 concebida, la competencia debe establecer los l0mites en
los cuales el tribunal puede proyectar la urisdiccin!
%l art! @, al iniciar su te:to, e:presa 4ue ,corresponde intervenir en los concursos al ue' con
competencia ordinaria,! Si bien la letra del art0culo antes transcripto alude a ,competencia ordinaria,, no
4uedan dudas (en virtud de la eleccin de la forma federal de %stado( de 4ue se estD refiriendo a la
,urisdiccin ordinaria,, por contraposicin a la federal, 4ue, al decir de los autores constitucionalistas, es
,limitada y de e:cepcin,!
Deben diferenciarse ambos t>rminos 7urisdiccin y competencia8, mas en el uso corriente, no por
ello menos errneo, se utili'an indistintamente los t>rminos ,competencia ordinaria, o ,urisdiccin
provincial, contraponi>ndolos con la ,federal,! %n definitiva, los ueces 4ue deben entender en los procesos
concursales no son los federales, sino los ,ordinarios, 7no e:cepcionales8 seg<n el sistema 4ue ha organi'ado
cada provincia para la administracin de usticia 7art! 3, CN8!
Debe decirse 4ue ,esta cuestin fue materia de debate entre los constitucionalistas desde comien'os
de siglo! Sin embargo, la CS"N puso fin al mismo cuando descart la urisdiccin federal por aplicacin de la
ley 2*, en cuya virtud los ueces federales en ning<n caso pueden intervenir en procesos universales,!
Una e:cepcin a la urisdiccin ordinaria, 4ue no estD contemplada en la ley 12311 sino en la ley
12121, es la referida a la li4uidacin de las administradoras de fondos de ubilacin y pensin! %l art! 91, inc!
c establece e:presamente la urisdiccin federal, ra'n por la cual (y tratDndose de una norma especial(
prevalece sobre la regla general postulada por el art! @ de la /CG!
Como dato referencial se ha seQalado 4ue en los %stados Unidos, y debido a 4ue la legislacin en
materia de bancarrotas es federal, su aplicacin es reali'ada por los ueces federales!
2*
III" *rden 3?blico
/a competencia concursal es de orden p<blico! /a CS"N ha refrendado tal afirmacin en diversos
pronunciamientos! %n este sentido, ha seQalado 4ue la ley concursal ,es de orden p<blico y en tal sentido la
competencia territorial del ue' a 4uien corresponde entender en la 4uiebra conforme al domicilio del fallido,
estD determinada por a4uella 4ue no admite prrroga de la urisdiccin por parte del tribunal 4ue debe
entender en ella,!
5or ello, atribuirle tal carDcter 7de orden p<blico8 a la competencia nos lleva a decir 4ue, como ya lo
hi'o CDmara, la competencia es ,indelegable, y no es ,derogable por voluntad de las partes,! %n este sentido,
a diferencia de las legislaciones procesales en las 4ue se admite la prrroga territorial 7tDcita o e:presa8, en
materia concursal la competencia es improrrogable en su aspecto territorial!
Lambi>n se ha dicho, en ra'n de las especiales caracter0sticas de la /CG, 4ue la competencia
concursal es ,e:cluyente,, pues todas las cuestiones de contenido patrimonial contra el concursado o fallido,
y algunas promovidas por los rganos del concurso contra terceros, son resueltas <nicamente por el ue' del
concurso! %l fuero de atraccin, como as0 tambi>n las pretensiones de los arts! 1;), 11*, 11), 11;, 111, 1@*,
12;, 139, 1+;, 1+1, 19@ O+, 1**, etc!, serDn resueltas por el ue' donde se tramita el concurso, despla'ando a
los ueces 4ue, conforme a las reglas ordinarias de la competencia, ten0an aptitud para resolver tales temas!
I0" Com3etencia en ra12n de la materia
Un tema muy importante, y 4ue se puede decir de actualidad, es el relacionado con la competencia
por ra'n de la materia! /a ley actualmente vigente nada dice! Son las provincias las 4ue han asignado el
contenido de sus respectivas competencias, teniendo en cuenta el art! 1)@ 7disposiciones complementarias8
de la /CG 4ue establece 4ue la /ey de Concursos se incorpora al Cdigo de Comercio!
%n este sentido, se advierte 4ue la ,mayor0a, de los sistemas locales han delegado la competencia
concursal a los u'gados civiles y comerciales de primera instancia! .emos enfati'ado el t>rmino ,mayor0a,,
pues en Crdoba y en $endo'a la cuestin es diferente! %n la ciudad de Crdoba e:isten ocho u'gados
concursales ,diferenciados, 4ue tambi>n tienen aptitud para entender en el Dmbito societario! %n $endo'a
actualmente hay tres u'gados ,de concursos y registro,! A nivel de la Ciudad Autnoma de #uenos Aires, si
bien no se cuenta con competencia concursal especial, s0 se diferencia entre la civil y la comercial, ra'n por
la cual la competencia relacionada con los concursos ha 4uedado asignada a los ueces en lo comercial!
%n los tiempos 4ue corren, como ya fuera advertido por CDmara en el aQo 1)9*, se puede hablar de
una clara tendencia hacia la especiali'acin de los fueros concursales! .oy, con mDs fuer'a a<n, la doctrina
seQala 4ue ,la especiali'acin, 4ue es uno de los fundamentos de la clasificacin de la competencia, impone
la creacin de tribunales 4ue resuelvan las litis concursales dotados de recurso e informacin 4ue les
posibilite una mayor eficiencia en el cumplimiento de a4uella misin,!
/a e:periencia de Crdoba, de la 4ue somos copart0cipes, es muy buena, ya 4ue permite una
capacitacin ,espec0ficamente concursal, del factor humano, dotDndolo de meores elementos para resolver
,diariamente, los conflictos 4ue se presentan! 5or esas ra'ones y por otras fundadas en la econom0a procesal
y celeridad 4ue ,necesitan, los procesos concursales, nos sumamos a la doctrina mayoritaria 4ue viene
puando con 0mpetu por la concreti'acin de ,tribunales concursales diferenciados,!
0" Com3etencia territorial
As0 vistas las cosas, si se admite 4ue la competencia es el ,l0mite, dentro del cual el tribunal puede
eercer la urisdiccin, uno de los elementos mDs adecuados para limitar la urisdiccin se basa en el
elemento territorial!
/a competencia territorial, 4ue se funda en e:clusivas ra'ones de ,econom0a procesal,, se encuentra
puntillosamente determinada en nuestra /ey de Concursos! %s bueno seQalar 4ue esta norma reconoce como
antecedente legislativo inmediato a la ley 1)331, 4ue fuera modificada por la reforma del aQo 1)*@ y 4ue en
su estructura fundamental ha sido mantenida casi intacta desde mediados del aQo 1)91!
4" )iversos su3uestos
%l art! @, tal cual estD redactado, contiene diversos supuestos! %l primer inciso contempla la situacin
de las personas de e:istencia f0sica! %l siguiente inciso hace referencia al supuesto de los deudores con varias
administraciones! %l inciso @ alude espec0ficamente a las personas ur0dicas regularmente constituidas y a las
en 4ue el %stado nacional, provincial o municipal sea parteB y el 2 a la sociedad no constituida regularmente!
Finalmente, el <ltimo inciso de esta serie regula el caso de los deudores domiciliados en el e:terior!
2)
&" %ersonas de e=istencia visible
/a regla en esta hiptesis es bastante clara! /a competencia 4ue corresponde a las personas f0sicas es
la del ,lugar de la sede de la administracin de sus negocios,! %n este sentido, se entiende 4ue el giro
le:icogrDfico ,sede de la administracin de los negocios, alude al ,centro, desde el cual se imparten las
directivas, se lleva la organi'acin administrativa y contable,!
Nos inclinamos por t>rminos mDs sencillos! 5or ello, y cristali'ando algunas cr0ticas de la doctrina,
no dudamos en simplificar el punto de cone:in antes e:puesto por el de ,la sede de los negocios,, pues
como han puesto de manifiesto $aff0a 7,el vocablo lugar estD de mDs,8, y CDmara 7,sobra lo de Pla
administracinN,8, implica una redundancia! %l ra'onamiento es bastante simple, pues si el concepto de
,administracin, se encuentra abarcado en el de ,sede,, y es redundante decir del ,lugar de la sede, 7pues la
sede no puede ser sino un lugar8, los tres vocablos 7lugar, sede y administracin8 ,deben, unificar su
personer0a a trav>s de la ,sede, y nos 4ueda una norma mDs fDcilmente comprensibleA ,sede de los negocios,!
Earaguso y $oriondo no aceptan tal idea, pues no puede confundirse el ,negocio,, o sea, donde se
concreta la actividad econmica, con la ,sede de la administracin del negocio,, 4ue es el lugar donde se
organi'a, planifica y dirige la actividad!
%n definitiva, y mDs allD del uego conceptual de palabras, lo 4ue la ley busca es centrar su
,punter0a, en el lugar desde donde se imparten las directivas, se encarrilan las actuaciones comerciales y
organi'an administrativa y contablemente los ,negocios,!
%n defecto de tal punto de cone:in, la ley fia otro subsidiarioA ,el domicilio,! De manera 4ue
cuando el deudor no eerce actividad comercial alguna, la competencia territorial se determina con base en el
domicilio real, seg<n la e:tensin asignada por el art! *) del CCiv!, es decir, donde tiene establecido el
asiento principal de su residencia!
5" )eudor di-unto
Conforme lo estipula el art! 1, inc! 1 de la ley falimentaria, ,el patrimonio del fallecido, mientras se
mantenga separado del patrimonio de los sucesores, es un sueto pasible de ser declarado en concurso! Si
bien la normativa concursal nada establece, pues el fallecido ha deado de ser ,persona de e:istencia visible,,
se aplican igualmente las disposiciones generales de competencia!
%n caso de no e:istir ,sede, de los negocios, ,corresponderD intervenir al ue' con competencia en el
domicilio real 4ue ten0a el deudor fallecido en el momento de su deceso,! Dicho criterio concuerda con el art!
@1*2, inc! 2 del CCiv!
5ero si el deceso del fallido hubiere acaecido en el transcurso del proceso, se aplica (sin dudas( el art!
1;3, 4ue e:presamente dispone 4ue ,la muerte del fallido no afecta el trDmite ni los efectos del concurso! /os
herederos sustituyen al causante, debiendo unificar personer0a,!
6" Cambio de domicilio
5uede suceder, y ocurre frecuentemente, 4ue el ,concursable, haya modificado su sede o su
domicilio! %n este caso prevalece (por una cuestin elemental( el nuevo domicilio o sede!
%ntonces CDmara, con la in4uietud 4ue lo caracteri'a, se preguntaA TGu> ocurre si el comerciante
cambia de sede despu>s de estar en cesacin de pagos o pr:imoU
%n principio, y en sentido coincidente con el autor antes citado, rige la solucin anteriorA ,prevalece
el nuevo domicilio o sede,! 5ero en caso de tratarse de un ,domicilio fraudulento, debe tratarse de no
perudicar a los terceros, sustray>ndolos de la competencia del ue' natural!
%n este <ltimo sentido se pronuncia nuestra Corte Suprema cuando diceA ,.abiendo 4uedado
demostrado 4ue la fallida produo la modificacin de su domicilio social sin austarse a las formalidades
e:igidas por la ley y con la finalidad de entorpecer la accin de sus acreedores, aleDndolos de la sede natural
del proceso concursal, cabe concluir 4ue, en el caso, se configura la constitucin de un domicilio ficticio,
destinado a violentar los principios 4ue consagran la indelegabilidad de la competencia o la prohibicin de
prrroga por la voluntad de las partes, al estar de por medio el orden p<blico,!
%sta misma solucin debe aplicarse a los casos en los 4ue se configuren domicilios simulados, falsos
o irreales, 4ue si bien son hiptesis diferenciadas, poseen un mismo ,sustrato,, la intencin de perudicar a
los terceros, aleDndolos de su ue' natural!
8" )eudor con varias administraciones
=tro de los supuestos contemplados en el art! @ es cuando el deudor tiene varias administraciones! %n
este caso la ley atribuye competencia al tribunal de la sede de la administracin del ,establecimiento
3;
principal,! 5or ello, lo fundamental en este caso es determinar cuDndo hay ,establecimiento principal,! %s
decir 4ue la competencia 4uedarD radicada en el lugar donde se ,administre, el establecimiento principal!
%n tal caso, la hiptesis legal 4ueda configurada de la siguiente maneraA e:isten ,varias
administraciones, desde donde se dirigen las operaciones de uno o varios establecimientos! TGu>
administracin configura la competenciaU 5ues la administracin del establecimiento principal!
%ntonces, resulta fundamental delimitar los contornos del binomio ,establecimiento principal,!
Con respecto al t>rmino establecimiento, se puede decir, y en esto la doctrina es coincidente, 4ue es
el Dmbito f0sico en el cual se desarrolla una determinada actividad, como por eemplo una industria o un
depsito! 5ero en lo atinente al calificativo ,principal, la cuestin var0a un poco!
As0 algunos autores han dicho 4ue determinar el principal establecimiento es una cuestin de hecho o
meramente fDctica, 4ue en definitiva se libra al criterio udicial, y en la 4ue tienen significacin el volumen
negocial, la importancia f0sica, el n<mero de empleados, etc! =tros, como $aff0a, han escrito 4ue
,establecimiento principal, no 4uiere decir, como es obvio, establecimiento ,mDs grande,, ni mDs ,antiguo,,
ni ,con mDs personal,!
$as es importante resaltar 4ue no entran en tema de discusin las sucursales, ya 4ue simplemente
son establecimientos secundarios, dependientes de una central o matri' con la cual estDn totalmente
identificadas, y 4ue aun teniendo carDcter permanente, estDn destinadas a coadyuvar en el desarrollo
comercial de la central!
:" Jue1 @ue Dubiere 3revenido
/a propia ley, admitiendo 4ue la determinacin de la calidad de establecimiento principal es una
cuestin de hecho, prev> otra norma subsidiaria! %n este caso, ya no le da valor determinante al domicilio,
sino 4ue dispone una solucin 4ui'Ds mDs simple! 5ero no por simple, menos peligrosa! %n este sentido
e:presamente al final del inciso se estableceA ,si no pudiere determinarse esta calidad, lo es el ue' 4ue
hubiere prevenido,!
TGu> elementos deben tomarse en cuenta para determinar el ue' 4ue previnoU
As0, CDmara, bao la vigencia de la anterior ley, dec0a 4ue el ,principio de prevencin, se determina
por el tribunal 4ue primero abri el proceso concursal, y no a4uel donde se re4uiri su declaracin! Guintana
Ferreyra, por su parte, seQala 4ue el ue' 4ue previno coincide con la fecha de la primera resolucin 4ue se
dictare en caso de solicitud de concurso preventivo o de pedido de 4uiebra! Una tercera posicin fia como
momento determinante el de la peticin de apertura del proceso concursal! 5or <ltimo, una posicin mDsA
cuando se llega a supuestos dudosos, pero el comerciante se encuentra matriculado, sugiere $orello 4ue se
d> preferencia al lugar donde se halla inscripto!
Adherimos a la doctrina mayoritaria, 4ue es la embanderada por Guintana Ferreyra! %n efecto, seg<n
una interpretacin literal de la norma, ,haber prevenido, no 4uiere significar sino eecutar las primeras
diligencias, aun en la etapa prefalencial, sin 4ue sea menester 4ue el ,concurso,, lato sensu, se encuentre
abierto!
;" %ersonas de e=istencia ideal re,ulares
Avan'ando con el es4uema propuesto, corresponde anali'ar ahora la hiptesis del art! @, inc! @! bste
se refiere al concurso de personas de e:istencia ideal de carDcter privado regularmente constituidas y al de
las sociedades en 4ue el %stado nacional, provincial o municipal sea parte! %n estos supuestos la competencia
se atribuye al tribunal del domicilio!
Lanto en la ley 1)331 como en la 11)19 no se preve0a la posibilidad de concursarse de las
sociedades en 4ue el %stado sea parte! .oy, como innovacin de la ley 12311, se contempla tal posibilidad y,
como es lgico, se le fia, a trav>s de la regla del inc! @ del art! @, la delimitacin de su competencia, 4ue
sigue lo establecido para las demDs personas ur0dicas!
.aciendo un poco de historia, a modo anecdtico mencionamos 4ue la ley 1)331, al hacer referencia
al domicilio, ,le adicionaba, el calificativo ,inscripto,! Critica CDmaraA ,lo de PinscriptoN abunda, y en la
reforma del aQo *@ se suprimi, 4uedando as0 desde entonces!
%n este inciso cobra mucha fuer'a la doctrina societaria 4ue diferencia claramente el domicilio de la
sede social! /a doctrina y urisprudencia mayoritarias han asimilado domicilio con urisdiccin territorial,
ciudad, pueblo o distrito donde se constituye la sociedad y cuya autoridad es competente para autori'arla e
inscribirla en el registroB y entienden por sede el lugar preciso de determinada ciudad o poblacin donde
funciona la administracin o gobierno de la sociedad 7calle, n<mero, piso, oficina8!
31
5or ello, en caso de las sociedades regularmente constituidas la competencia 4ueda vinculada, de
manera e:presa, al domicilio de la sociedad!
Una <ltima aclaracinA si la sociedad modifica su domicilio sin inscribir la modificacin contractual,
cobra aplicacin el art! 11A las modificaciones no inscriptas son inoponibles a los terceros!
<" Sociedades irre,ulares
=taegui entiende inicialmente 4ue la sociedad irregular, para ser tal, debe tener cierta
instrumentacin 4ue demuestre su sometimiento a un tipo autori'adoB sobre tal base, la irregularidad surge
cuando no se ha utili'ado el instrumento debido, o no se ha obtenido la conformidad administrativa debida o
no ha e:istido la inscripcin e:igida!
/a ley concursal contempla el caso (corriente en la prDctica( y lo regula! Dice el inc! 2 4ue ,%n el
caso de sociedades no constituidas regularmente, entiende el ue' del lugar de la sedeB en su defecto, el del
lugar del establecimiento o e:plotacin principal,!
%ntonces, de la disposicin antes transcripta se vislumbran dos normasA una principal y otra
supletoria! Como ya lo hemos seQalado, al menos impl0citamente, ,sede, es un concepto diferenciado de
,establecimiento principal,! /a ley as0 lo acepta, pues los utili'a como puntos de cone:in distintos!
/a sede, concebida como centro del cual se compagina y dirige la organi'acin de la empresa,
determina prioritariamente la competencia! %n ausencia de sede, o no pudiendo determinarse, se fia (como
elemento relevante( directamente el establecimiento o e:plotacin principal!
%n definitiva, como seQalan Earaguso y $oriondo, ,la ostensible e:teriori'acin de la sede, del
establecimiento o e:plotacin, constituye una medida ra'onable para atribuir competencia al ue' de los
mismos para intervenir en el concurso de la sociedad irregular o de hecho, sobre todo cuando la ausencia de
publicidad registral de su domicilio e:pone la realidad y somete la situacin a ella con la mayor crude'a,!
(" )eudores domiciliados en el e=terior
Conforme al art! 1, inc! 1, pueden ser declarados en concurso los deudores domiciliados en el
e:terior ,respecto de bienes e:istentes en el pa0s,, por lo 4ue la ley debe (como as0 lo hi'o( establecer una
solucin para estos supuestos!
/a ley habla a secas de ,deudores, sin discriminar si se trata de personas de e:istencia visible o
ideal! %ntoncesA ubi le: non distingue, no debemos distinguir, ra'n por la cual se incluyen en la hiptesis
legal sub e:amine cual4uier tipo de deudor, con tal de 4ue cuente con el re4uisito establecido en el incisoA
4ue est> domiciliado en el e:terior!
%n lo relacionado con las personas f0sicas, el principio rector no ha variado significativamenteA es
competente el ue' de la ,administracin en el pa0s,! 5ero la norma ,subsidiaria, s0 ha cambiado, pues a falta
de >ste ya no remite al ,ue' del domicilio,, como el inc! 1, art! @6, sino 4ue debe entender el ue' del
establecimiento, e:plotacin o actividad principal, seg<n el caso 7inc! 3, art! @68! /a solucin es lgica, pues
si remitiera al domicilio del deudor la solucin ser0a incongruente, ya 4ue >ste se encuentra en el e:terior! /a
ley posibilita al deudor domiciliado en el e:terior abrir su concurso en el pa0s!
-guales consideraciones caben si el deudor fuera una persona ur0dica! %l ue' competente en estos
casos es, como diimos, el de la ,administracin en el pa0s, y no el del domicilio, como establece el tercer
inciso, pues estD domiciliada en el e:terior!
Si el deudor tuviera ,varias administraciones, se aplica el art! @, inc! 1! 5ero si la sede de la
administracin del establecimiento principal residiere en el e:tranero, T4u> solucin deberD adoptarseU 5or
una ra'n lgica, deberD acudirse al establecimiento mDs importante o principal dentro del pa0s!
/a norma subsidiaria, en ausencia de administracin en el pa0s, radica la competencia donde se halle
el establecimiento, e:plotacin o actividad principal!
Finalmente, en caso de 4ue el deudor slo posea ,bienes en el pa0s,, mas no tuviere ni
establecimiento, ni e:plotacin, ni actividad principal 7recordemos 4ue a partir de 1)*@ pueden concursarse
no slo los comerciantes8, rige el principio de atribucin de competencia le: rei sitie, esto es, el ue' del
lugar donde se encontraren los bienes! _, estando radicado los bienes en diversos lugares 74ue pueda dar
lugar a supuestos de competencia diversa8, corresponde (siguiendo la tesis de &ouillon( la competencia del
ue' 4ue hubiere prevenido!
%s necesario hacer una aclaracinA el sistema se organi'a en beneficio de los acreedores 4ue deben
ser pagados en la &ep<blica, por lo tanto el presupuesto activo 4ueda limitado a los acreedores cuyos
cr>ditos son pagaderos en el pa0s, en tanto 4ue para pedir la 4uiebra el acreedor debe actuar en virtud de
cr>dito e:igible!
31
0I" Su3uestos es3eciales
Como se hab0a adelantado, se pueden presentar supuestos cuya competencia no se encuentra
regulada por la regla general del art! @, sino por otras 4ue ,especialmente, han sido dictadas al efecto!
%stos supuestos, cuya competencia ha sido especialmente detallada, aluden fundamentalmente a una
competencia ,por cone:idad, y son tresA i8 concurso en caso de agrupamientoB ii8 concurso del garanteB y iii8
e:tensin de la 4uiebra!
4" Concurso en caso de a,ru3amiento
Una ,nueva cuestin, en la ley concursal es la referida al concursamiento de los grupos! Dicha
incorporacin se materiali'a en la ley 12!311 a trav>s de los arts! +3 y ss!
Son los presupuestos bDsicos para abrir este tipo de concursosA i8 4ue dicho conunto econmico se
integre en forma permanenteB ii8 4ue se e:pongan los hechos 4ue fundan la e:istencia y su e:teriori'acinB
iii8 4ue no e:istan e:clusiones de los integrantes del mismoB iv8 cesacin de pagos conforme a la disposicin
del art! ++B y, lgicamente, v8 4ue se cumplan la normas de competencia!
/a solucin legal respecto de este <ltimo re4uisito (art! +9, 16 pDrr!( indica como tribunal competente
al 4ue hubiere correspondido entender en el concurso de la persona con activo mDs importante seg<n los
valores 4ue suran del <ltimo balance! /a solucin de carDcter obetivo tiende a evitar demoras en la
iniciacin del trDmite!
&" Concurso del ,arante
Solucin distinta, no obstante la remisin del art! +* in fine, a las normas referidas al concurso de
grupos econmicos, prev> la ley con respecto a la competencia del concurso del garante!
/a regulacin de la competencia estD e:presamente delineada en el <nico art0culo destinado a reglar
el concurso de garantes! %n efecto, cuando el art! +* diceA ,/a peticin debe ser formulada!!! por ante la sede
del mismo u'gado,, estD admitiendo 4ue la competencia aplicable al caso es la de radicacin del concurso
del deudor garanti'ado! A mDs de ello, la mentada norma dice 4ue la peticin de concurso es ,para 4ue
tramite en conunto con el de su garanti'ado,, con lo 4ue estD ratificando la afirmacin anterior!
De ello se deriva 4ue la competencia ordenada por la norma no slo es la misma competencia
territorial, sino la concerniente al mismo tribunal! No se aplica en este caso las normas procesales locales de
distribucin de las causas por turnos u otras circunstancias!
%n referencia al tema, e:presan Lruffat y Anido, de manera elocuente, 4ue ,una primera lectura del
art! +* lleva a pensar positivamente sobre una norma procesal tan prDctica! %n $endo'a hay tres u'gados de
concurso, en #uenos Aires hay 1+ u'gados! Si se presenta el concurso de una sociedad annima y de sus ) o
1; directores, mDs las consortes de sus directores 4ue fueron re4ueridas a firmar las garant0as en los bancos,
se estar0a frente a 11 concursos preventivos! %s terror0fico pensar 4ue van a intervenir 11 secretar0as distintas
o alg<n n<mero ligeramente menor por4ue salga sorteada alguna Secretar0a mDs de una ve'! %sa primera
lectura del art! +* lleva a pensar 4ue, por lo menos, se va a tener 4ue ir a una mesa de entradaB y se va a
encontrar un <nico criterio de interpretacin! /a verdad 4ue no parece un ra'onamiento de miras muy
largas,!
%n definitiva, y como dice .e4uera, ,la competencia en caso de concurso del garante estD
preestablecida, ya 4ue serD donde ya radicare el concurso anterior del garanti'ado,!
5" !=tensi2n de la @uiebra
%l art! 1+1 de la ley 12!311 recepta con igual tenor literal la solucin adoptada por la ley 11)19!
6" >ru3o econ2mico
Si un sueto formare parte de un agrupamiento econmico, al solicitar su concurso preventivo stricto
sensu, tendrD una triple opcinA
i8 %n primer lugar, podrD acudir, unto con todos los integrantes del agrupamiento sin e:clusiones, al
ue' 4ue resulte competente seg<n el art! @ de la persona ,con activo mDs importante seg<n los valores 4ue
suran del <ltimo balance,, independientemente de donde tenga la sede de la administracin de sus negocios
o su domicilio dicho miembro! %s decir, podrD hacer aplicacin del art! +9, 16 parte, /CG!
ii8 %n segundo t>rmino, puede acudir al ue' natural 4ue le corresponda seg<n el art! @, /CG! %n este
caso no invocarD las normas referidas al concurso de grupo o del garante y su presentacin se harD en la
forma ordinaria, de acuerdo a las normas pertinentes!
3@
iii8 5or <ltimo, puede acudir a las disposiciones del concurso del garante y entonces el garante de un
concursado ,afian'ado, deberD acudir a la sede donde est> radicado el concurso de su obligado garanti'ado!
De lo e:puesto resulta palmario 4ue a los miembros de un agrupamiento econmico (a los fines de su
peticin preventiva( se le otorgan prerrogativas 4ue a los demDs suetos concursables no se les otorgan!
0II" +ecusaci2n y e=cusaci2n
TCorresponde la recusacin o e:cusacin del ue' en los concursosU
/a ley concursal, como es de esperar, nada regula en lo atinente a esta cuestin! Simplemente
e:presa en la norma residual del art! 19*, /CG 4ue en todo en lo 4ue no est> e:presamente dispuesto en la
ley concursal serDn de aplicacin las normas procesales de la ley del lugar del uicio! _ agrega ,4ue sean
compatibles con la rapide' y econom0a del trDmite concursal,!
A nivel nacional, el art! 12 del C5CCN regula la recusacin sin e:presin de causa, reglamentados
en los art0culos siguientes los l0mites 7art! 138, las consecuencias 71+8, etc! %n el art! 19 del mismo cuerpo
normativo se regula la recusacin con causa! %ntre las causales se enuncian el parentesco 7incs! 1 y 18, ser
acreedor, deudor o fiador de alguna de las partes 7inc! 28, amistad o enemistad 7incs! * y )8, preu'gamiento
7inc! 98, etc>tera!
%n el Cdigo 5rocesal Civil de Crdoba se regula ,e:presamente, el tema de la recusacin y
e:cusacin en los concursos 7cap! ---8! %n efecto, el art! 1* dice lo siguienteA ,%n los procesos concursales
regirDn las siguientes normas respecto de recusaciones y e:cusacionesA
,18 No procede la recusacin sin e:presin de causa!
,18 %l apartamiento del ue' del conocimiento del proceso en su integridad slo se producirD cuando
la causal se relacione con el deudor, el acreedor peticionante de la 4uiebra o el s0ndico! %s inadmisible la 4ue
alegue el acreedor despu>s de la oportunidad prevista en el segundo pDrrafo del art! )1 de la ley 1)!331 7l>ase
art! *2 de la ley 12!3118!
,@8 Cuando la causal se relacione con los acreedores en el proceso de verificacin, intervinientes en
incidentes o impugnaciones, se remitirDn las actuaciones pertinentes a 4uien corresponda seg<n la /ey
=rgDnica del 5oder "udicial, las 4ue serDn devueltas una ve' firme la resolucin 4ue recaiga!
,28 Si el deudor fuere una persona ur0dica, las causales tambi>n se entenderDn referidas a sus
integrantes solidariamente responsables, a los 4ue eer'an representacin de las mismas o a 4uienes pudieren
resultar alcan'ados por la calificacin de conducta,!
5or ello, a nivel nacional (en principio( se admitir0a la recusacin sin e:presin de causa, a diferencia
de la provincia de Crdoba, 4ue por disposicin e:presa no la admite!
5ero ello no es totalmente vDlido! /a remisin del art! 19*, /CG puntualmente resalta 4ue se produce
siempre ,4ue sean compatibles con la rapide' y econom0a del trDmite concursal,! -ndudablemente la
,celeridad y econom0a, de un trDmite no se compadece con la recusacin sin causa, a tal punto 4ue el propio
C5CCN en el <ltimo pDrrafo del art! 12 dice 4ue la misma no es procedente en el proceso sumar0simo, ni en
las tercer0as! %n la /ey de Amparo, en el art! 1+ tampoco se admite la recusacin sin e:presin de causa!
Jale decir 4ue la recusacin sin causa es incompatible con ,la rapide' y econom0a del trDmite concursal, 4ue
e:ige el art! 19*, /CG!
5or ello, cabe concluir 4ue la recusacin sin e:presin de causa es inadmisible en los procesos
concursales!
Art. /. Concursos declarados en el e$tranjero.
+a declaracin de concurso en el e$tranjero es causal para la apertura del concurso en el pas, a
pedido del deudor o del acreedor cuyo cr2dito debe 3acerse efecti"o en la 8ep7blica Argentina. &in
perjuicio de lo dispuesto en los tratados internacionales, el concurso en el e$tranjero, no puede ser
in"ocado contra los acreedores cuyos cr2ditos deban ser pagados en la 8ep7blica Argentina, para
disputarles derec3os que 2stos pretenden sobre los bienes e$istentes en el territorio ni para anular los
actos que 3ayan celebrado con el concursado.
'luralidad de concursos. 9eclarada ta#bi2n la quiebra en el pas, los acreedores pertenecientes al
concurso for#ado en el e$tranjero actuar(n sobre el saldo, una "ez satisfec3os los de#(s cr2ditos
"erificados en aqu2lla.
32
8eciprocidad. +a "erificacin del acreedor cuyo cr2dito es pagadero en el e$tranjero, y que no
pertenezca a un concurso abierto en el e$terior, est( condicionada a que se de#uestre que,
recproca#ente, un acreedor cuyo cr2dito es pagadero en la 8ep7blica Argentina puede "erificarse y
cobrar 4en iguales condiciones4 en un concurso abierto en el pas en el cual aquel cr2dito es pagadero.
'aridad en los di"idendos. +os cobros de cr2ditos quirografarios con posterioridad a la apertura
del concurso nacional, efectuados en el e$tranjero, ser(n i#putados al di"idendo correspondiente a sus
beneficiarios por causa de cr2ditos co#unes. :uedan e$ceptuados de acreditar la reciprocidad los
titulares de cr2ditos con garanta real.
I" Concursos declarados en el e=tran7ero
%l art! 2 contiene una serie de normas de derecho internacional privado 4ue regula la situacin de
concursos y 4uiebras 4ue afectan a un mismo sueto de derecho pero con bienes en diversos pa0ses, es decir,
cuando coe:isten diversos procedimientos concursales! &egla el fenmeno de la 4uiebra transfronteri'a!
%stas normas rigen en los concursos con elementos e:traneros siempre 4ue no resulten de aplicacin
los Lratados de $ontevideo de Derecho Comercial de 1)*) y 1)2; 4ue unen a nuestro pa0s con #olivia,
5araguay, 5er<, Uruguay y Colombia!
/a armoni'acin de las legislaciones en este aspecto de la 4uiebra transfronteri'a es un anhelo de
larga data 4ue reconoce numerosos precedentes!
.oy se al'a como una alternativa concreta de incorporacin a la legislacin patria la /ey $odelo de
la Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho $ercantil -nternacional sobre -nsolvencia
Lransfronteri'a de 1))9!
%l ordenamiento conocido como la ley de Uncitral tiende a la unificacin del tratamiento del
fenmeno de la insolvencia transnacional mediante la incorporacin al derecho patrio del es4uema 4ue se
articul como un modelo legal de regulacin de los diversos procedimientos concursales, actuacin de los
representantes, derechos de los acreedores, etc>tera!
$ientras tanto sigue vigente el art! 2 4ue tiene como antecedente su viea redaccin en la ley 1)331
4ue fuera modificado puntualmente en 1)*@ por la ley 11)19 para intentar adecuarlo a los re4uerimientos
internacionales!
II" %luralidad concursal
4" !=traterritorialidad de la sentencia
%n primer lugar, se establece lo 4ue podemos denominar principio general, contenido en el primer
pDrrafo del art! 2, 4ue prescribe 4ue la declaracin de concurso en el e:tranero es causal para la apertura del
concurso en el pa0s, a pedido del deudor o de acreedor cuyo cr>dito deba hacerse efectivo en la &ep<blica!
De este modo, la ley argentina reconoce e:traterritorialidad a la sentencia de apertura de concurso en
el e:tranero en tanto e:ista un cr>dito 4ue deba hacerse efectivo en el pa0s, o sea, cuyo lugar de pago est>
ubicado en la &ep<blica Argentina!
&" Sentencia de @uiebra
%n rigor, cuando la ley habla de ,concurso en el e:tranero, lo hace con una terminolog0a ambigua
4ue parece aludir solamente a los procedimientos li4uidatorios 74uiebra8, aun cuando alg<n fallo lo ha
considerado tambi>n aplicable al caso del concurso preventivo!
Lal como e:presa la doctrina, cuando el art! 2 alude a la posibilidad de abrir un concurso en la
&ep<blica no estD refiri>ndose a un concurso preventivo, sino a una 4uiebra, por4ue la apertura del concurso
a pedido de acreedor <nicamente puede ser 4uiebra 7art! 99, inc! 1, /CG8 y el saldo al 4ue hace mencin el
art0culo slo puede e:istir en la 4uiebra!
5or otra parte, para tener eficacia en nuestro pa0s la sentencia e:tranera debe estar dictada contra un
sueto 4ue sea concursable seg<n el ordenamiento ur0dico interno!
De lo dicho se desprende 4ue la posibilidad de declarar en el pa0s una 4uiebra en funcin de un
proceso li4uidatorio de bienes en el e:tranero hace 4ue el concurso nacional sea ,derivado,, pero
independiente y autnomo, ya 4ue la apertura declarada en nuestro pa0s no importa una ,e:e4uaturi'acin,
de la sentencia e:tranera!
33
%l ue' reconoce la sentencia e:tranera y >sta constituye un ,hecho, determinante de la sentencia de
4uiebra dictada en nuestra &ep<blica! %n base a la prueba de la e:istencia del proceso li4uidatorio e:tranero,
4ue constituye un verdadero ,hecho de 4uiebra,, se dicta la sentencia en el Dmbito nacional!
/a declaracin de 4uiebra en nuestro pa0s no re4uiere la configuracin del estado de cesacin de
pagos, sino 4ue tiene como causa la 4uiebra transfronteri'a 4ue opera, tal como hemos dicho, como un
verdadero ,hecho de bancarrota, 4ue habilita el proceso concursal sobre los bienes e:istentes en nuestro
pa0s!
5" %luralidad concursal
De lo dicho se sigue 4ue nuestra ley, en lugar de afirmar el principio de la ,unidad de concursos,,
sienta el criterio de la ,pluralidad concursal,, admitiendo la coe:istencia de varios concursos a la ve'!
AdemDs, el precepto distingue entre los llamados acreedores locales y los no locales o e:traneros!
As0, al referirse al reconocimiento de la declaracin de concurso en el e:tranero y su calificacin
para la apertura de otro concurso vDlido en el pa0s, adhiere al principio de la pluralidad de concursos o
e:traterritorialidad concursal!
6" Le,itimaci2n
%l lugar preferente de los acreedores locales se deduce de su e:clusiva legitimacin para solicitar la
apertura del concurso en el pa0s por el solo fundamento de la declaracin en el e:tranero!
/a legitimacin para pedir la 4uiebra se otorga a 4uienes el art! 2+ del Lratado de $ontevideo
denomina ,acreedores locales, 7pagaderos en nuestro pa0s8, 4uedando e:cluidos de tal posibilidad a4uellos
acreedores 4ue deban ser satisfechos en el e:tranero, siendo indiferente la nacionalidad o el domicilio!
/a doctrina niega legitimacin tambi>n al s0ndico de la 4uiebra e:tranera para pedirla en nuestro
pa0s, pues no se trata de una ,4uiebra secundaria,!
A rengln seguido la norma reitera el principio de la pluralidad concursal y la preferencia de trato al
acreedor local, al establecer 4ue el concurso en el e:tranero no puede ser invocado contra los acreedores
cuyos cr>ditos deban ser pagados en la &ep<blica Argentina, para disputarles derechos 4ue >stos pretenden
sobre los bienes e:istentes en el territorio ni para anular los actos 4ue hayan celebrado con el concursado!
De este modo, 4ueda claro 4ue slo podrD sostenerse la unidad de concursos en el caso de 4ue as0 lo
dispongan los tratados internacionales 4ue nuestro pa0s tenga reconocidos y ratificados con otros pa0ses! De
lo contrario, rige la pluralidad concursal y la prioridad del acreedor local, tanto para pedir la apertura del
concurso en nuestro pa0s como para hacer valer sus derechos sobre bienes e:istentes en el territorio!
III" !l derecDo de los acreedores
%l art! 2 establece 4ue el concurso en el e:tranero no puede ser invocado contra los acreedores
cuyos cr>ditos deban ser pagados en la &ep<blica para disputarles derechos 4ue >stos pretendan sobre los
bienes e:istentes en el pa0s!
%n funcin de la premisa de la pluralidad concursal 7e:isten el concurso declarado en la Argentina y
cuanto menos uno mDs en el e:tranero8, el segundo pDrrafo del art! 2 dispone 4ue los acreedores
pertenecientes al concurso formado fuera de nuestro pa0s actuarDn <nicamente sobre el saldo 4ue 4uede en la
4uiebra local, despu>s de pagar los cr>ditos verificados en ella!
/a norma establece lo 4ue se denomina sistema de preferencia y 4ue ha sido validado
constitucionalmente, ya 4ue no se tiene en cuenta la nacionalidad del acreedor, sino 4ue se basa en la
e:istencia de un lugar de pago e:clusivo fiado en el e:terior!
/a norma opera <nicamente cuando hay concurso li4uidativo local, lo 4ue e:cluye el caso del
concurso preventivo!
%n una palabra, los acreedores pertenecientes al concurso formado en el e:tranero 4uedan
postergados en la 4uiebra local por los cr>ditos verificados en ella, los 4ue deben ser satisfechos con
preferencia!
%s decir 4ue el derecho de los acreedores pertenecientes al concurso e:tranero se limita a una
actuacin sobre el saldo en los t>rminos del art! 11* in fine de la /CG!
/a prioridad del acreedor local es ratificada por el te:to legal, 4ue sigue estableciendo 4ueA
,Declarada tambi>n la 4uiebra en el pa0s, los acreedores pertenecientes al concurso formado en el e:tranero
actuarDn sobre el saldo, una ve' satisfechos los demDs cr>ditos verificados en a4u>lla,!
3+
I0" !l 3rinci3io de reci3rocidad
%l acreedor perteneciente a un concurso e:tranero estD sueto a la carga de la verificacin de su
cr>dito conforme al principio general del art! 1;; de la /CG! %s suficiente 4ue el acreedor forDneo acredite
4ue su cr>dito ha sido declarado leg0timo por el tribunal e:tranero, todo de conformidad con las normas 4ue
regulan la acreditacin de dicha situacin mediante la aplicacin de las normas de rito locales!
Asimismo, el tercer pDrrafo del art! 2 4ue se aplica en cual4uier tipo de 4uiebra y tambi>n en el
concurso preventivo, y rige aun4ue no haya pluralidad de concursos, determina el denominado principio de
reciprocidad!
%l acreedor ,forDneo,, 4ue no pertenece al concurso abierto en el e:tranero, puede obtener igualdad
de trato con los locales siempre 4ue acredite 4ue en el derecho vigente en el pa0s en el cual el cr>dito es
pagadero, un acreedor ,argentino, 7rectiusA pagadero en Argentina8 tiene reciprocidad de verificacin y
cobro!
/a verificacin de tales acreedores estD condicionada a la e:istencia de reciprocidad, o sea, a la
prueba de la falta de discriminacin en la ley e:tranera!
%ste principio ur0dico ha sido cuestionado constitucionalmente, pero lo real y cierto es 4ue, como
estD establecido, en orden al lugar de pago del cr>dito y no a la nacionalidad del acreedor no e:iste elemento
discriminatorio, sino vigencia del principio de territorialidad y soberan0a de la ley nacional, por lo 4ue la
impugnacin no es sustentable! %n consecuencia, la prueba del derecho e:tranero constituye una carga del
acreedor 4ue pretende ser verificado, aun cuando, como todo ,hecho,, adscriba a la libertad probatoria!
5or otra parte, al referir a legislacin interna del lugar de pago del acreedor forDneo se constituye
como un hecho ,notorio, 4ue cae dentro de las facultades de investigacin de la sindicatura y aun del
tribunal concursal!
%n esta inteligencia, se ha entendido 4ue tambi>n le corresponde al s0ndico la verificacin del
derecho e:tranero, pudiendo >l mismo investigar de oficio!
Desde otra ptica, la urisprudencia ha seQalado 4ue al no hallarse e:presamente establecida la carga
de la prueba en el te:to del art! 2, corresponde, dentro de las facultades instructorias de los ueces, re4uerir a
las partes interesadas los elementos 4ue le permitan establecer el contenido del derecho e:tranero!
Dicho de otro modo, a los fines probatorios el derecho e:tranero debe ser asimilado a los ,hechos
notorios,!
%n esta l0nea de pensamiento, se ha admitido 4ue la acreditacin de la reciprocidad pueda efectuarse
aduntando los te:tos legales vigentes en el pa0s de origen mediante dictamen emanado de profesionales del
derecho debidamente legali'ados!
/a ley 12311 e:ceptu de la carga de acreditar la reciprocidad a los titulares de cr>ditos con garant0a
real! %s decir 4ue los acreedores e:traneros 7pagaderos en otro pa0s8 4ue go'an de garant0as reales
concurrirDn en el pa0s con los acreedores locales en igualdad de condiciones, sin necesidad de acreditar la
reciprocidad, en un agregado final totalmente asistemDtico y de dif0cil comprensin!
%l tema hab0a llevado a 4ue los uristas se cuestionasen si era ra'onable 4ue un acreedor pagadero en
el e:terior, pero cuyo cr>dito estaba garanti'ado con derecho real sobre bienes ubicados en la &ep<blica,
4uedase pospuesto por acreedores locales 4uirografarios!
5or ende, la reforma de la ley 11)19 en este aspecto fue recibida positivamente por la doctrina!
0" %aridad de dividendos
/a parte final del art! 2 resuelve la situacin del acreedor 4ue logr cobrar una porcin de su cr>dito
en el e:tranero y estipula 4ue su participacin en el dividendo concursal argentino se disminuya en la
proporcin del beneficio recibido en el e:terior!
As0, la norma establece 4ue la deduccin debe hacerse en la proporcin de cobro 4ue se hubiere
establecido e indudablemente la regla de la paridad se aplica tanto al concurso preventivo como a la 4uiebra!
T.tulo II $ Concurso 3reventivo
39
I" >eneralidades
%l t0tulo -- de la legislacin concursal regula la sustancia y procedimiento del concurso preventivo!
%l concurso preventivo es, como se adelantara, un proceso de corte universal por el cual un deudor en estado
de cesacin de pagos procura un arreglo con todos sus acreedores anteriores a la presentacin concursal 74ue
deben ser tratados de manera similar, salvo e:cepciones legales8 con la finalidad de concertar un acuerdo
tendiente a superar la mentada imposibilidad! %ste acuerdo, una ve' homologado, se impone a todos los
acreedores y produce la novacin de todas las obligaciones anteriores a la presentacin concursal y 4ue
responde al nombre t0pico de ,concordato,!
%l concordato es un instituto udicial susceptible de ser descripto en funcin de los tra'os siguientesA
a8 %l proceso concursal es su conte:to necesarioA sin este conte:to no cabe hablar de concordato ni
de acuerdo!
b8 Debe ser promovido por el deudor, hoy agregamos o por los terceros en el ,salvatae,, y de ellos
deviene la propuesta u oferta y >sta es imprescindible para lograr el convenio!
c8 /a aprobacin de la propuesta por los acreedores es otro re4uisito ineliminableA es la base
contractual, el sinalagma gen>tico!
d8 %n este sentido, sea 4ue se nomine como unta de acreedores, o de conformidades sobre el pasivo
total, no e:iste una colectividad, 4ue se e:prese a la manera de un rgano del concurso y resulta fundamental
el voto individual de cada acreedor hasta lograr las mayor0as legales!
e8 %l concordato es un acuerdo de mayor0as y no puede hablarse en sentido t>cnico de ,voto, sino de
aceptacin de la propuesta!
f8 %l <ltimo elemento 4ue integra el acuerdo o concordato estD dado por el pronunciamiento
urisdiccional, denominado ,homologacin,!
g8 %n una palabra el concordato o el acuerdo es una figura t0pica, 4ue e:presa el arreglo alcan'ado en
un proceso concursal, con intervencin de acreedores y deudores, para superar la insolvencia o la crisis
seg<n fuera y 4ue a la postre, implica la composicin activa y pasiva de una sumatoria de intereses tanto
privados como p<blicos!
%n esta l0nea, $aff0a e:plica 4ue el concordato es un tipo, esto es, una figura ur0dica conformada
por diversos atributos, algunos precisos, elDsticos los mDs, pero 4ue en conunto, >nfasis aQadido, en
conunto nos permiten una elaboracin racional, maneable y correspondiente al material emp0rico!
De este modo, siempre deberD estar la propuesta del deudor yOo de terceros, cuando de articular
alternativas de reorgani'acin empresaria se trateB tampoco podrD faltar la aprobacin de los acreedores, aun
cuando la decisin final dependa de la eficacia de un plan de empresa y de la eventual homologacin
udicial!
Dicho en palabras de Ealgano para comprender el v0nculo 4ue produce la insolvencia entre los
acreedores debe partirse de una procedura concursuale en cuanto ella afecta lNintero patrimonio del debitore!
De lo dicho se sigue 4ue, para 4ue e:ista concordato, es necesaria la e:istencia del proceso concursal
4ue legitime a los acreedores concurrentes y realice el control del acuerdo para evitar, tambi>n, eventuales
abusos o fraudes a la ley, art! 31 del actual ordenamiento ur0dico!
/a legislacin ha regulado las disposiciones relativas al concurso preventivo de manera especial, y
en general los grandes conflictos interpretativos se vislumbran en la determinacin de los preceptos
destinados a regular el proceso de 4uiebra 4ue resultan aplicables al concurso preventivo!
%llo as0, pues las finalidades tuteladas por ambos es4uemas concursales son diversas y resultar0a
incongruente (en algunos casos( aplicar al proceso preventivo id>ntica solucin de la 4uiebra! /os efectos de
ambos procesos universales son diversos! Sobre todo partiendo de la base de 4ue en la 4uiebra el fallido
pierde la administracin de sus bienes 7arts! 1;9 y 1;*, /CG8 y en el concurso preventivo el concursado la
mantiene, aun4ue bao el control sindical 7art! 13, /CG8! Lambi>n en cuanto a los efectos personales, no slo
del concursado sino tambi>n de sus administradores! %llo no e:cluye 4ue en algunos puntos se encuentre
plena e4uiparacin!
%l concurso preventivo es beneficioso para el concursado, ya 4ue procura superar la insolvencia 7y
con ello esa imposibilidad de hacer frente regularmente a sus obligaciones e:igibles8 y mantiene protegida
durante alg<n tiempo la empresa, ya 4ue los acreedores no pueden agredir el activo del concursado, sino 4ue
deben concurrir al proceso de verificacin de cr>ditos 7art! @1, /CG8! #usca la recomposicin patrimonial
del deudor mediante un acuerdo con sus acreedores!
3*
-nclusive se ha postulado la responsabilidad de los administradores societarios por la no presentacin
oportuna de la sociedad en concurso preventivo! %n este sentido &ichard ha seQalado 4ue un punto central de
preocupacin es la presentacin temporDnea en concurso ante el estado de cesacin de pagos para prevenir y
estar en meores condiciones de corregir la situacin econmica 4ue da lugar al inicio del desastre en
e:pansin! bste es el obetivo de toda legislacin concursal, conforme lo seQalara uniformemente la opinin
doctrinal! Agrega 4ue la e:periencia permite determinar 4ue los concursos se abren tarde, 4ue normalmente
ya se ha destruido mucha ri4ue'a y 4ue la concursada agot sus medios normales e incluso los
e:traordinarios para subsistir en una dificultad econmica o financiera generali'ada!
Como todo proceso concursal, se funda en dos presupuestosA el subetivo y el obetivo! Dichos
presupuestos ya fueron anali'ados en los arts! 1 y 1, /CG!
Ca3.tulo I $ +!Q9ISIT*S
Secci2n I $ +e@uisitos sustanciales
Art. 5. &ujetos.
'ueden solicitar la for#acin de su concurso pre"enti"o las personas co#prendidas en el artculo
%, incluidas las de e$istencia ideal en liquidacin.
I" Su3er-luidad de la norma
/a inclusin de esta norma en el t0tulo destinado a reglamentar el concurso preventivo carece de
sentido, ya 4ue e:presamente remite a lo seQalado en el art! 1, /CG! -ncluso importantes sectores
doctrinarios bregaron por su supresin! &emitimos a nuestro comentario del art! 1, /CG!
II" Sociedad en li@uidaci2n
Gui'Ds el <nico sentido de la norma se vincula a la posibilidad de 4ue sociedades en li4uidacin
puedan acceder al concurso preventivo! %s cierto 4ue alg<n debate e:isti en torno a ello, pero la
urisprudencia dirimi la cuestinA ,/a sociedad en li4uidacin puede ser sueto pasivo del concurso
mercantil, mD:ime frente a la aclaracin contenida en el art! 3 de la ley 1)!331, en el sentido de 4ue las
sociedades en este estado pueden solicitar la formacin de su concurso preventivo, 4ue importa un pedido
condicional de 4uiebra,!
%llo es lgico, pues siendo la li4uidacin un procedimiento t>cnico(ur0dico destinado a reali'ar el
activo, cancelar el pasivo y distribuir el eventual remanente entre los socios, la sociedad ,en li4uidacin,
conserva su personalidad a ese efecto y se rige por las normas correspondientes del tipo 7art! 1;1, /SC8! As0,
Jivante dec0a 4ue ,la e:istencia de la sociedad durante la li4uidacin no es una ficcin de la ley!!!, sino una
realidad ur0dica material,! %n este sentido, Stolfi sostiene la limitacin de la capacidad de hecho de la
sociedad (no de derecho(A ,/a diferencia entre el estado anterior y el de li4uidacin es important0sima sobre
la capacidad de obrar, es decir, de ad4uirir derechos y contraer obligaciones, por4ue la sociedad antes de la
disolucin puede cumplir todos los actos 4ue presuponen la e:istencia de una persona f0sica, siempre 4ue
est>n dentro del Dmbito de la ley o de los estatutosB mientras la sociedad despu>s de la disolucin, slo estD
facultada para reali'ar a4uellos actos vinculados al fin propuesto, mediante la obra de los li4uidadores,!
/a li4uidacin estarD a cargo del rgano de administracin, salvo casos especiales y estipulacin en
contrario 7art! 1;1, /SC8! %l nombramiento del li4uidador debe inscribirse en el &egistro 5<blico de
Comercio! /a urisprudencia ha reconocido 4ue el li4uidador es un rgano social necesario, de lo cual se
deduce 4ue en el eercicio de sus funciones asume el carDcter de administrador y representante de la
sociedad, pero no es representante de los socios ni de los acreedores sociales! Asimismo, como rgano 4ue
es, estD sueto a contralor y revocabilidad por la asamblea general de accionistas!
Art. 6. 'ersonas de e$istencia ideal. 8epresentacin y ratificacin.
6rat(ndose de personas de e$istencia ideal, pri"adas o p7blicas, lo solicita el representante legal,
pre"ia resolucin, en su caso, del rgano de ad#inistracin.
3)
9entro de los treinta das de la fec3a de la presentacin, deben aco#pa;ar constancia de la
resolucin de continuar el tr(#ite, adoptada por la asa#blea, reunin de socios u rgano de gobierno que
corresponda, con las #ayoras necesarias para resol"er asuntos ordinarios.
,o acreditado este requisito, se produce de pleno derec3o la cesacin del procedi#iento, con los
efectos del desisti#iento de la peticin.
I" %rinci3io ,eneral
%sta disposicin reglamenta la peticin de concurso preventivo de personas de e:istencia ideal!
#Dsicamente la norma seQala 4ue 4uien decide la presentacin del concurso preventivo es el rgano de
administracin, 4uien lo presenta 7una ve' tomada dicha decisin8 es el rgano de representacin (aun4ue
tambi>n puede peticionarlo el apoderado con facultad especial( y 4uien resuelve la continuacin del trDmite
en el pla'o de treinta d0as es el rgano de gobierno!
II" Er,ano de re3resentaci2n
%n relacin con el rgano de representacin se ha criticado la terminolog0a empleada 7,representante
legal,8, ya 4ue slo los incapaces tienen este tipo de representacin! %llo no e:cluye 4ue la representacin
sea ,necesaria,! /as sociedades act<an a trav>s de su estructura orgDnicaB si lo hacen mediante mandatarios
>stos no serDn legales, sino voluntarios!
As0, en las distintas sociedades el rgano de representacin se encuentra integradoA
i8 en la sociedad colectiva, por 4uien determine el contrato 7art! 119, /SC8B el contrato puede prever
4ue obren uno o mDs representantes (con el t0tulo de administradores(B si el contrato nada prev>, act<an los
socios indistintamenteB
ii8 en la sociedad en comandita simple, la representacin es eercida por los socios comanditados o
por los terceros 4ue se designen 7los comanditarios no pueden actuar como representantes de las sociedad
(art! 1@+, /SC(8, se aplican supletoriamente las reglas sobre sociedades colectivas 7art! 1@+, 16 pDrr!, /SC8B
iii8 en las sociedades de capital e industria, la representacin puede eercerse por cual4uiera de los
socios 7art! 12@, /SC8B
iv8 en las sociedades de responsabilidad limitada, la representacin corresponde a uno o mDs
gerentes, socios o no, designados por tiempo determinado o indeterminado en el contrato constitutivo o
posteriormente 7art! 139, /SC8B
v8 en las sociedades annimas, el art! 1+*, /SC dispone 4ue la representacin de la sociedad
corresponde al presidente del directorio, pudiendo el estatuto autori'ar la actuacin de uno o mDs directoresB
vi8 en las comanditas por acciones, y pese a la defectuosa t>cnica de la legislacin societaria, se ha
seQalado 4ue si del contrato surge 4ue e:iste un <nico administrador, tal eercerD la representacinB si se han
designado varios y el contrato social no especifica 4uien eerce la representacin, la solucin debe ser similar
a las de las sociedades en comandita simpleB
vii8 en las sociedades cooperativas, la ley 1;!@@9 en su art! 9@ dispone 4ue la representacin
corresponde al presidente del conseo de administracin, pudiendo el estatuto autori'ar la actuacin de uno o
mDs conseeros!
III" +esoluci2n 3revia del 2r,ano de administraci2n
%s menester la previa resolucin, en su caso, del rgano de administracin! %s el rgano de
administracin 4uien decide la presentacin concursal del ente ideal! Aun cuando las funciones de los
rganos de administracin se manifiestan mediante la adopcin de decisiones cuyos efectos son en principio
internos dentro de la estructura normativa de la sociedad, en el presente caso el rgano de administracin
debe e:teriori'ar la decisin para 4ue el acto tenga efectos frente a terceros y la sociedad!
4" )istintos ti3os sociales
As0, en las distintas sociedades el rgano de administracin estD organi'ado de la siguiente maneraA
i8 en la sociedad colectiva, seg<n lo determinado en el contrato 7art! 119, /SC8B el contrato puede
prever 4ue obren uno o mDs administradoresB si el contrato nada prev>, act<an los socios indistintamenteB
ii8 en la sociedad en comandita simple, la administracin corresponde a los socios comanditados o
por los terceros 4ue se designen 7los comanditarios no pueden actuar como administradores de la sociedad
(art! 1@+, /SC(8, se aplican supletoriamente las reglas sobre sociedades colectivas 7art! 1@+, 16 pDrr!, /SC8B
+;
iii8 en las sociedades de capital e industria, la administracin puede eercerse por cual4uiera de los
socios 7art! 12@, /SC8B
iv8 en las sociedades de responsabilidad limitada, la administracin corresponde a uno o mDs
gerentes, socios o no, designados por tiempo determinado o indeterminado en el contrato constitutivo o
posteriormente 7art! 139, /SC8B
v8 en las sociedades annimas, la administracin tiene mayor compleidad, aun4ue bDsicamente
puede decirse 4ue estD en manos del directorio 7aun4ue adicionalmente puede preverse la figura del conseo
de vigilancia (art! 1*;, /SC(8B
vi8 en las comanditas por acciones, la administracin puede ser eercida por los socios comanditados
o por tercerosB
vii8 en las sociedades cooperativas, la ley 1;@@9 establece 4ue la administracin corresponde al
conseo de administracin, pudiendo el estatuto autori'ar la actuacin de uno o mDs conseeros!
&" Er,ano de administraci2n uni3ersonal
Sin peruicio de ello, la ley aclara ,en su caso,, pues en algunos casos tal resolucin no serD
necesaria!
%llo as0, en caso de 4ue el rgano de administracin sea unipersonal y abar4ue tambi>n las funciones
de representacin resultar0a un re4uisito innecesario la decisin previa del rgano de administracin 74ue el
mismo representante integra en su totalidad8!
%n este supuesto serD suficiente la acreditacin de la integracin del rgano de administracin y su
estructura estatutaria y la peticin del concurso preventivo! /o contrario importar0a un formalismo
innecesario rayano al e:ceso ritual manifiesto!
5" %la1o
/a ley no seQala cuDl debe ser la antelacin con la 4ue el rgano de administracin debe resolver el
concurso preventivo! 5or ello, es indiferente el pla'o de anticipacin de dicha decisin!
%llo por supuesto siempre 4ue el pla'o transcurrido entre la presentacin en concurso preventivo y la
adopcin de la resolucin directorial tenga matices de ra'onabilidad 4ue permitan inducir 4ue la decisin
permanece firme!
6" Im3u,naci2n asamblearia
Si la resolucin del rgano de administracin ha sido impugnada 7alternativa admitida por la mayor0a
de la doctrina8 es indiferente, siempre 4ue no e:istan medidas cautelares tendientes a la suspensin de dichos
actos!
%so s0, si la demanda de impugnacin de decisiones del rgano de administracin es acogida, los
integrantes de tal rgano responderDn por los daQos ocasionados por la presentacin ileg0tima!
8" Interventor 7udicial
Si bien parecen dudosas las facultades de un interventor administrador udicial para solicitar el
concurso preventivo de la sociedad intervenida 7y siendo prudente el re4uerimiento de autori'acin udicial
para ello8, la urisprudencia ha admitido esta posibilidad! De todas formas, siempre estD latente la resolucin
de continuacin del trDmite por el rgano de gobierno!
Ambos e:tremos deberDn ser tenidos para la admisin de la demanda de concurso! Si dichos
e:tremos 7peticin del representante previa decisin del rgano de administracin8 no se acreditan, conllevan
el recha'o de pleno derecho de la peticin!
:" Sentido 3rFctico
%n t>rminos prDcticos, el representante social deberD acompaQar copia de la resolucin del rgano de
administracin por la cual se resolvi la presentacin de la sociedad en concurso preventivo! %n caso de ser
un rgano colegiado, la decisin debe haberse adoptado por mayor0as legales!
I0" +ati-icaci2n del 2r,ano de ,obierno
/uego de presentada la demanda de concurso preventivo, se deberD acompaQar la resolucin de
continuacin del trDmite por el rgano de gobierno! /a ley establece 4ue deberD ser ,dentro de los treinta d0as
de la presentacin,!
/os d0as deberDn computarse en d0as ,hDbiles udiciales, 7art! 19@, inc! 1, /CG8! %l pla'o es
,perentorio, 7art! 19@, inc! 1, /CG8! No slo debe tomarse la decisin en ese lapso, sino 4ue tambi>n debe
+1
presentarse en el e:pediente en dicho pla'o! Se acepta el ,pla'o de gracia, para dicha presentacin 7arts! 3@,
C5CCCba!, 112, C5CCN y 19*, /CG8!
Si bien el t0tulo del art! +, /CG habla de ratificacin, no puede decirse 4ue (stricto sensu( lo sea, pues
el acto le es imputable a la sociedad! Simplemente es (como re'a el te:to del art! +, /CG( una resolucin de
continuacin del trDmite!
%l contenido de dicha decisin asamblearia se vincula espec0ficamente con la continuacin o no del
trDmite! No podrD resolver otras cuestiones, aun4ue nada obsta a 4ue en una misma asamblea de accionistas o
reunin de socios se adopten otras decisiones vinculadas con la administracin de la sociedad en concurso
preventivo o sobre las alternativas negociales 4ue deberDn ofrecerse en la futura propuesta concordataria!
Aun4ue dichas cuestiones son estrictamente societarias y no hacen a la dinDmica concursal! Dichas
resoluciones, en principio, ser0an aenas a los acreedores!
Guien deberD tomar la decisin es el rgano de gobierno 7reunin de socios en la sociedad colectiva
(art! 1@1, /SC(, en la sociedad en comandita simple (art! 1@), /SC( y en la sociedad de capital e industria
(art! 123, /SC(B en la sociedad de responsabilidad limitada serD la asamblea de socios (art! 13), 16 pDrr!,
/SC( o consulta a los socios conforme al procedimiento del art! 13), 16 pDrr!, /SCB la asamblea de
accionistas en la sociedad annima (arts! 1@2 y 1@3, /SC(8! Dicha resolucin debe tomarse cumplimentando
los recaudos societarios e:igidos por la /SC!
/a mayor0a e:igida por la /CG es la necesaria para ,resolver asuntos ordinarios,! %n general la /SC
no distingue entre estas mayor0as 7para asuntos ordinarios o e:traordinarios8, pero esta disposicin estD
dirigida fundamentalmente a la sociedad annima! %n este supuesto, la mayor0a de los autores han
interpretado 4ue la mayor0a e:igida es la ordinaria! %n este sentido, el art! 12@, /SC e:ige para 4urum de
primera convocatoria la mayor0a de las acciones con derecho a voto y para segunda convocatoria cual4uier
n<mero de acciones, siendo las resoluciones en ambos casos tomadas por mayor0a absoluta de los votos
presentes 4ue puedan emitirse en la respectiva decisin, salvo 4ue el estatuto e:ia mayor n<mero!
&esulta innecesario acompaQar dicha resolucin si la demanda de concurso ha sido suscripta por
todos los socios 4ue representan la totalidad del capital accionario y dicha informacin surge de la
documentacin acompaQada por la sociedad concursada!
De igual modo tambi>n resulta superfluo aduntar constancia de la decisin asamblearia con
posterioridad a la presentacin concursal si dicha decisin hubiera sido adoptada con anterioridad a la
presentacin!
0" !-ecto
%l efecto por la cumplimentacin de este re4uisito es la cesacin de pleno derecho del
procedimiento, con los efectos del desistimiento de la peticin! /a nueva peticin de concurso slo ser0a
admisible si no e:isten pedidos de 4uiebra pendientes 7arg! art! @1, /CG8!
Art. <. =ncapaces e in3abilitados.
En casos de incapaces o in3abilitados, la solicitud debe ser efectuada por sus representantes
legales y ratificada, en su caso, por el juez que corresponda, dentro de los treinta das contados desde la
presentacin. +a falta de ratificacin produce los efectos indicados en el 7lti#o p(rrafo del artculo
anterior.
Si el concurso preventivo es iniciado por un incapa' o inhabilitado, la peticin debe reali'arla su
representante legal 7padres, tutor, curador (arg! art! 39, CCiv!(8 y ser ratificada por el ue' pertinente en el
t>rmino de treinta d0as! Caso contrario operan los efectos del desisitimiento del pedido de concursamiento!
II" Inca3acidad
Cuando la ley alude a incapaces, alude a incapacidad de hecho y no de derecho, ya 4ue si esta <ltima
versara sobre la posibilidad de acceder al remedio preventivo >ste no ser0a posible!
+1
%n la nocin de incapaces se incluyen las personas por nacer, menores imp<beres, dementes
declarados en uicio, sordomudos 4ue no pueden darse a entender por escrito 7incapaces absolutos (art! 32,
CCiv!(8! Lambi>n se incluyen a los menores adultos 7comprendidos entre los 12 y 11 aQos (art! 33, CCiv!(8!
%n la idea de inhabilitados se abarca a los inhabilitados del art! 131 bis, CCiv! y los inhabilitados por
sentencia penal 7art! 11, C5en!8!
III" !s@uema 3rocesal
%l es4uema es simpleA luego de la presentacin del concurso preventivo del incapa', el representante
debe solicitar la ratificacin ante el ue' competente de la autori'acin para proseguir el trDmite! Dicho ue'
competente serD el civil! Si el incapa' estuviera sueto a tutela o fuera un demente, sordomudo, inhabilitado o
penado, entenderD el ue' 4ue hubiera designado la tutela o hubiese declarado la incapacidad o inhabilitacin!
%n dicha solicitud debe tomar parte el ministerio p<blico de menores 7arg! art! 2)@, CCiv!8, bao pena
de nulidad 7arg! art! 2)2, CCiv!8! Asimismo, en el proceso concursal deberD intevenir el ministerio pupilar en
los t>rminos del art! 3), CCiv!
I0" %la1o 3ara obtener la autori1aci2n
%n este caso, a diferencia del previsto en el art! +, /CG, el pla'o no es para la presentacin de la
ratificacin efectuada por el ue', sino para su obtencin! As0 surge del tenor literal del art! 9, /CG, y slo la
falta de ratificacin por parte del ue' competente produce tales efectos! Sin peruicio de ello, ser0a adecuado
por parte del representante legal del incapa' 4ue denuncie tal circunstancia en un pla'o prudencial! %l pla'o
de presentacin de la autori'acin es perentorio 7art! 19@, inc! 1, /CG8 y se cuenta por d0as hDbiles udiciales
7art! 19@, inc! 1, /CG8! %stD permitido el pla'o de gracia 7arts! 3@, C5CCCba!, 112, C5CCN y 19*, /CG8!
Nada empece a 4ue la autori'acin haya sido gestionada con anterioridad a la presentacin, ra'n por la cual
es innecesaria la nueva ratificacin!
Si dicha autori'acin no es solicitada en tiempo oportuno por el representante legal, serD responsable
por los daQos causados por el cese del procedimiento concursal! %n este punto deberD merituarse la
presumible eficacia del remedio concursal para salvaguardar los bienes del incapa' y la imposibilidad de
acceder a una nueva peticin en caso de e:istir pedidos de 4uiebra pendientes!
0" InDabilitados
/os inhabilitados a 4ue alude el precepto estDn detallados en el art! 131 bis, CCiv!A a4uellos 4ue
padecen embriague' habitual o uso de estupefacientes, disminuidos en sus facultades sin llegar a la situacin
de demencia y los prdigos! Seg<n dicha norma, el inhabilitado puede reali'ar por s0 solo actos de
administracin, pero no puede reali'ar actos de disposicin sin la conformidad del curador 7art! 131 bis, @6 y
26 pDrrs!, CCiv!8!
5or ello, en este supuesto serD el inhabilitado 4uien solicitarD el concurso preventivo 7con la
conformidad del curador, 4ue slo asiste al inhabilitado, sin sustituirlo8! No obstante ello y atento a lo
dispuesto por el precepto en cuestin, deberD obtenerse la autori'acin udicial para la continuacin del
trDmite iniciado por el inhabilitado!
0I" %rueba de la re3resentaci2n
Guien invo4ue representacin legal deberD aduntar elementos documentales 4ue acrediten tal
vinculacin! %n este caso, deberD aduntar la partida de nacimiento del menor representado en caso de 4ue
sean los padres o el nombramiento de tutor o curador en caso de otros incapaces!
Art. >. 'ersonas fallecidas.
?ientras se #antenga la separacin patri#onial, cualquiera de los 3erederos puede solicitar el
concurso pre"enti"o en relacin al patri#onio del fallecido. +a peticin debe ser ratificada por los de#(s
3erederos, dentro de los treinta das. @#itida la ratificacin, se aplica el 7lti#o p(rrafo del artculo 6.
+@
I" Concurso de 3ersonas -allecidas
%ste precepto luce acorde con la previsin del art! 1, inc! 1, /CG 4ue permite la concursalidad del
patrimonio del fallecido ,mientras se mantenga separado del patrimonio de los sucesores,!
Se re4uiere separacin patrimonial con los sucesores! %sto procederD cuando los herederos gocen del
beneficio de inventario 7arg! art! @@91, CCiv!8, debiendo tenerse presente 4ue >ste se presume 7arg! @@+1,
CCiv!8! Si no e:istiere tal beneficio 7renuncia, p>rdida, etc!8, el concurso del patrimonio del fallecido no serD
posible! DeberDn, en consecuencia, concursarse los sucesores a t0tulo universal! -gualmente se e:cluye esta
posibilidad si ya se reali' la adudicacin de bienes!
II" Le,itimaci2n
,Cual4uier, heredero estD legitimado para solicitar el concurso preventivo del patrimonio del
fallecido! No se e:ige 4ue sea el administrador udicial de la herencia! Simplemente es suficiente la calidad
de heredero!
Al margen de las disputas doctrinarias sobre la nocin de heredero, parece ra'onable 4ue el cnyuge,
el legatario de cuota y el legatario de cosa cierta est>n legitimados para acceder al remedio preventivo! %llo
sin peruicio de vislumbrar en el caso concreto las particulares circunstancias 4ue pueden acaecer!
%s menester acreditar dicha condicin! /a no comprobacin de dicho estado lleva al recha'o de
pleno derecho de la peticin de concursamiento! %s un recaudo de admisibilidad procesal! /a prueba
consistirD generalmente en la declaratoria de herederos o aprobacin testamentaria!
III" +ati-icaci2n
Dicha peticin debe ser ratificada por ,los demDs herederos, en el pla'o de treinta d0as!
4" Mayor.a necesaria
Si bien se ha planteado la duda respecto de si esta ratificacin re4uiere unanimidad o simplemente la
mayor0a, e:isten autores 4ue seQalan 4ue es menester la mayor0a y 4ue en caso de conflicto deber0a resolver
el ue' del sucesorio!
5odr0a entenderse 4ue la /CG es clara cuando e:ige 4ue la ratificacin debe efectuarse por los
demDs herederos y 4ue no puede interpretarse 4ue se e:ige la mayor0a, mD:ime cuando se trata de un acto de
suma gravedad como es el concursamiento preventivo del patrimonio del fallecido 7y con ello tambi>n de la
porcin de la cuota hereditaria de cada uno de los herederos8! Lambi>n podr0a argìrse 4ue podr0a prestarse a
abusos e:torsivos por parte de alg<n heredero 7como puede suceder en toda decisin 4ue re4uiere
unanimidad8, pero ello no es obstDculo, pues en caso de e:istir abuso del derecho es perfectamente aplicable
la doctrina del art! 1;91, CCiv! y todos sus efectos! AdemDs, por4ue la anomal0a no puede fundamentar una
regla ur0dica!
No obstante ello, la solucin ra'onable parece ser la contraria! %sto es, la e:igencia slo de la
mayor0a de los herederos para la presentacin concursal! %llo as0 pues parece ser la teleolog0a de la ley, y
evitar0a situaciones en las cuales lo 4ue estD en uego es la verdadera tutela del patrimonio del fallecido!
$D:ime si dicho acuerdo irrogarD un beneficio para todo el patrimonio relicto!
&" Formalidad
Dicha ratificacin podrD tener cual4uier forma 7individual o colectivamente8, ya 4ue no es una
resolucin colegial y rige el principio de libertad de formas 7art! )92, CCiv!8! Sin peruicio de ello, se
re4uieren condiciones m0nimas 4ue garanticen la autenticidad de la ratificacin en cuestin!
Lambi>n deberD ser ,e:presa,, ya 4ue no e:iste obligacin legal de los herederos de e:pedirse, ni
puede hablarse de una relacin entre el silencio actual y las declaraciones precedentes 7arg! art! )1), CCiv!8!
5or ello, no ser0a vDlido un empla'amiento a los herederos bao apercibimiento de 4ue su silencio serD tenido
por ratificacin!
/a ratificacin es de la peticin de concurso preventivo y no de la continuacin del trDmite, aun4ue a
los efectos prDcticos es similar, pues la omisin de dicha ratificacin tiene similares efectos!
5" %la1o: remisi2n
%l pla'o se computa de la forma indicada en los arts! + y 9, /CG!
6" %etici2n de todos los Derederos
+2
Si la peticin de concurso preventivo fue firmada por todos los herederos, no es menester la
ratificacin prevista! Si fue slo firmada por algunos, serD suficiente con acreditar la ratificacin de los
restantes!
I0" #usencia con 3resunci2n de -allecimiento
%n caso de ausencia con presuncin de fallecimiento, la ley no ha contemplado la cuestin! Una
adecuada coordinacin de la /CG y de la ley 12@)2 impone la siguiente solucinA antes de la declaracin y
durante el trDmite de declaracin de presuncin de fallecimiento, el concursamiento podrD solicitarlo el
curador designado 7art! 13, ley 12!@)28 o mandatario con poderes suficientes! %sta solicitud re4uerirD la
previa autori'acin udicial, 4ue serD otorgada con valoracin estricta!
Una ve' declarado el fallecimiento presunto del ausente 7art! 1+, ley 12!@)28 cual4uier heredero
podrD pedir la apertura del concurso preventivo del patrimonio del fallecido una ve' dictada la declaratoria
7art! 1*, ley 12!@)28! %llo re4uerirD ratificacin de los restantes herederos! Sin peruicio de ello, y atento a
4ue para enaenar o gravar los bienes del presunto fallecido se re4uiere autori'acin udicial 7art! 1*, ley
12!@)28, parece prudente e:igir id>ntica autori'acin para su concursamiento preventivo! Lranscurridos
cinco aQos desde el d0a presuntivo del fallecimiento 7art! @;, ley 12!@)28 no serD menester dicha autori'acin
udicial! Si a<n no se reali' la particin udicial, se aplica de manera estricta el art! *, /CG!
0" !-ectos
5or <ltimo, la no ratificacin de la peticin de concurso preventivo conlleva iguales efectos 4ue la
falta de ratificacin asamblearia 7en el caso de personas ur0dicas (art! +, /CG(8 o de autori'acin udicial 7en
caso de incapaces (art! 9, /CG(8A la cesacin de pleno derecho del procedimiento con efectos de
desistimiento!
Art. . 8epresentacin "oluntaria.
+a apertura del concurso pre"enti"o puede ser solicitada, ta#bi2n por apoderado con facultad
especial.
I" +a12n de ser de la norma
Como se desprende del precepto del art! ), /CG, todos los suetos concursables pueden acceder al
concurso preventivo mediante mandatario con facultades especiales!
%sta disposicin es superflua, pues resulta lgico 4ue el concurso preventivo puede ser peticionado
por representante voluntario! Sin peruicio de ello, la ra'n de ser de la norma se debi a discusiones nacidas
en torno a la ley 1191), habi>ndose centrado el debate en si la presentacin concursal era un acto de
disposicin 7y por ende re4uer0a mandato especial8 o de administracin 7alcan'ando, entonces, un poder
general de administracin8! /a ley no defini si era un acto de administracin o de disposicin, sino 4ue opt
derechamente por los efectosA no alcan'a el apoderamiento general!
5or ello, el poder general para pleitos o de administracin no es suficiente para solicitar el concurso
preventivo! De todas formas, si en el poder general se incluye facultad o clDusula especial para el
concursamiento del mandante, debe u'garse como suficiente 7art! 1**1, CCiv!8! %llo as0, pues la doctrina
coincide en 4ue se refiere a ,poderes e:presos,, mDs 4ue ,especiales,, por4ue podr0a un mandato general
contenerlos e:presamente!
%l agregado de 4ue el concurso puede ,tambi>n, ser solicitado por apoderado pregona alternatividad
7facultad8 en la norma! /a representacin legal u orgDnica no es sustituible, cuestin 4ue s0 ocurre con el
mandatario convencional!
II" !=tensi2n del 3oder
%l poder otorgado para la presentacin del concurso preventivo incluye conceptualmente toda la
tramitacin del mismo desde su presentacin hasta su cumplimiento 7art! 3), /CG8! %n esta idea se incluye
tambi>n el apoderamiento para cumplir lo ordenado por la sentencia de declaracin de apertura del concurso
preventivo 7art! 12, /CG8, observar verificaciones de cr>ditos 7art! @2, /CG8, iniciar el incidente de revisin
+3
7art! @3, /CG8, hacerse parte en los incidentes de verificacin tard0a 7art! 3+, /CG8, entre much0simas otras
facultades incluidas conceptualmente en la tramitacin integral del concurso preventivo!
III" >estor
Lambi>n se ha debatido si el gestor estD legitimado para solicitar el concurso! Algunos autores
entienden 4ue esta facultad debe proveerse de manera e:cepcional, mientras 4ue otros niegan
categricamente esta posibilidad! Sin peruicio de ello, no parece conveniente dear en manos del gestor una
decisin tan seria y grave como puede ser la solicitud de un procedimiento universal de efectos tan
importantes!
Art. 1-. @portunidad de la presentacin.
El concurso pre"enti"o puede ser solicitado #ientras la quiebra no 3aya sido declarada.
I" *3ortunidad de la 3resentaci2n concursal
%ste precepto seQala 4ue el concurso puede ser solicitado mientras la 4uiebra no haya sido declarada!
%ste precepto tiene su origen en la ley 1)331, 4ue establec0a un pla'o para la presentacin del concurso
7dentro del tercer d0a despu>s de 4ue el deudor haya conocido o debido conocer su estado de cesacin de
pagos8B pla'o suprimido por la ley 11)19 7del aQo 1)*@8!
Slo se e:ige declaracin de falencia y no su notificacin! Lampoco se re4uiere publicacin edictal
7art! *), /CG8 ni 4ue la misma est> firme! Si se ha incoado recurso de reposicin 7art! )2, /CG8, tampoco se
puede acceder al concurso preventivo, ya 4ue el recurso tiene como causal la ine:istencia de los presupuestos
sustanciales para la formacin del concurso preventivo 7art! )3, /CG8! %llo as0, pues la interposicin del
recurso no impide la prosecucin del proceso 7art! )9, /CG8! Slo revocada la sentencia de 4uiebra, el
deudor podrD acceder al concurso preventivo 7art! )*, /CG8!
Salvo por supuesto 4ue opte por otra v0a procesal! 5or ello, aun cuando la falencia se haya declarado,
ello no empece a 4ue el fallido pueda acceder a la conversin de la 4uiebra en concurso preventivo dentro de
los die' d0as contados a partir de la <ltima publicacin de edictos 7art! );, /CG8!
II" #3licaci2n del art" 54, LCQ
%sta norma debe intepretarse en armon0a con el art! @1, in fine, /CG, 4ue seQala la inadmisibilidad
de la peticin de concurso preventivo dentro del aQo posterior al recha'o, desistimiento o no ratificacin ,si
e:isten pedidos de 4uiebra pendientes, y con el art! 3), in fine, /CG, 4ue establece la improponibilidad del
concurso preventivo si no ha transcurrido un aQo desde la declaracin de cumplimiento del acuerdo! 5or ello,
el concurso preventivo puede presentarse aun cuando e:isten pedidos de 4uiebra pendientes 7si no tiene
aplicacin el art! @1, in fine, /CG8!
III" %revalencia de la 3resentaci2n concursal
%s suficiente la presentacin de la demanda de concurso preventivo para tener efectos suspensivos de
los pedidos de 4uiebraA el concurso preventivo prevalece sobre los pedidos de 4uiebra 7tambi>n el pedido de
4uiebra propia prevalece sobre los pedidos de acreedores (art! *1, /CG(8! No es menester la declaracin de
apertura del proceso preventivo!
A tales efectos, la presentacin de la demanda de concurso en la mesa de entradas del fuero
respectivo a los efectos del sorteo respectivo cumple similares efectos, o incluso ante ue' incompetente, o
sin cumplimentar los re4uisitos del art! 11, /CG 7siempre 4ue se hubiese solicitado el pla'o de gracia
previsto en dicha norma8!
.a seQalado la urisprudencia plenaria de &osario 4ue iniciado el trDmite del concurso preventivo,
encontrDndose pendiente de resolucin ante otro u'gado la solicitud de 4uiebra contra el mismo deudor,
incoada por un tercero en fecha anterior, debe el concurso preventivo continuar su tramitacin en su u'gado
de origen!
Si la presentacin en concurso se reali' el mismo d0a de la declaracin de 4uiebra, e:iste
urisprudencia 4ue ha seQalado 4ue debe ser deada sin efecto la declaracin de 4uiebra cuando el mismo d0a
en 4ue ella hab0a tenido lugar el deudor hab0a efectuado su presentacin en convocatoria!
++
I0" Costas
/a cuestin de las costas de los pedidos de 4uiebra suspendidos por la presentacin concursal tiene
importancia! $ayormente se ha entendido 4ue el pedido de imposicin de costas al concursado 7sueto
pasivo de la peticin de 4uiebra8 es improcedente, pues el concurso preventivo prevalece sobre los pedidos
de 4uiebra, la resolucin de 4uiebra no se dict 7y tampoco su accesorio sobre costas8 y se producir0a una
violacin de defensa en uicio atento no e:istir resolucin sobre el principal!
Art. 11. 8equisitos del pedido.
&on requisitos for#ales de la peticin de concurso pre"enti"o)
1* 'ara los deudores #atriculados y las personas de e$istencia ideal regular#ente constituidas,
acreditar la inscripcin en los registros respecti"os. +as 7lti#as aco#pa;ar(n, ade#(s, el instru#ento
constituti"o y sus #odificaciones y constancia de las inscripciones pertinentes.
'ara las de#(s personas de e$istencia ideal, aco#pa;ar, en su caso, los instru#entos
constituti"os y sus #odificaciones, aun cuando no estu"ieran inscriptos.
%* E$plicar las causas concretas de su situacin patri#onial con e$presin de la 2poca en que se
produjo la cesacin de pagos y de los 3ec3os por los cuales 2sta se 3ubiera #anifestado.
.* Aco#pa;ar un estado detallado y "alorado del acti"o y pasi"o actualizado a la fec3a de
presentacin, con indicacin precisa de su co#posicin, las nor#as seguidas para su "aluacin, la
ubicacin, estado y gra"(#enes de los bienes y de#(s datos necesarios para conocer debida#ente el
patri#onio. Este estado de situacin patri#onial debe ser aco#pa;ado de dicta#en suscripto por
contador p7blico nacional.
/* Aco#pa;ar copia de los balances u otros estados contables e$igidos al deudor por las
disposiciones legales que rijan su acti"idad, o bien los pre"istos en sus estatutos o realizados
"oluntaria#ente por el concursado, correspondientes a los tres 7lti#os ejercicios. En su caso, se deben
agregar las #e#orias y los infor#es del rgano fiscalizador.
5* Aco#pa;ar n#ina de acreedores, con indicacin de sus do#icilios, #ontos de los cr2ditos,
causas, "enci#ientos, codeudores, fiadores o terceros obligados o responsables y pri"ilegios. Asi#is#o,
debe aco#pa;ar un legajo por cada acreedor, en el cual conste copia de la docu#entacin sustentatoria
de la deuda denunciada, con dicta#en de contador p7blico sobre la correspondencia e$istente entre la
denuncia del deudor y sus registros contables o docu#entacin e$istente y la ine$istencia de otros
acreedores en sus registros o docu#entacin e$istente. 9ebe agregar el detalle de los procesos judiciales o
ad#inistrati"os de car(cter patri#onial en tr(#ite o con condena no cu#plida, precisando su radicacin.
6* Enu#erar precisa#ente los libros de co#ercio y los de otra naturaleza que lle"e el deudor, con
e$presin del 7lti#o folio utilizado, en cada caso, y ponerlos a disposicin del juez, junto con la
docu#entacin respecti"a.
<* 9enunciar la e$istencia de un concurso anterior y justificar, en su caso, que no se encuentra
dentro del perodo de in3ibicin que establece el artculo 5, o el desisti#iento del concurso si lo 3ubiere
3abido.
El escrito y la docu#entacin agregada deben aco#pa;arse con dos copias fir#adas.
Cuando se in"oque causal debida y "(lida#ente fundada, el juez debe conceder un plazo
i#prorrogable de diez das, a partir de la fec3a de la presentacin, para que el interesado d2
cu#pli#iento total a las disposiciones del presente artculo.
I" Finalidad
/a demanda de concurso preventivo debe cumplimentar una serie de recaudos formales
ta:ativamente establecidos por la /CG! %stos re4uisitos tienen una triple finalidad de informacin 7tanto para
el ue' como para el s0ndico y los acreedores8 y procuran conferir seriedad a la presentacin del deudor!
5rocuran una e:teriori'acin de toda la situacin patrimonial del concursado, su estado de
litigiosidad y (con cierta fle:ibilidad( probabilidades de >:ito del concurso, sobre todo teniendo en cuenta
4ue la presentacin concursal conlleva una cierta cristali'acin del estado patrimonial! %l incumplimiento de
+9
estos re4uisitos importa el recha'o del pedido de concurso preventivo, salvo 4ue se haya solicitado un pla'o
adicional de die' d0as para cumplimentar la totalidad de los recaudos!
II" )emanda de concurso 3reventivo
Si bien la /CG habla de peticin, debe aclararse 4ue se trata de una demanda, pues se presenta ante
los tribunales, origina un proceso de corte universal y el ue' estD obligado a e:pedirse! 5or ello, deberD
cumplimentar todas las disposiciones procesales vinculadas con una demanda 7arg! art! 19*, /CG8!
%l escrito y todos los recaudos deberDn acompaQarse por duplicado! %sto serDA una copia para el
e:pediente principal y otra para el legao de copias 7art! 19), /CG8! Lambi>n los legaos de acreedores 74ue
no se glosan al e:pediente principal8 deben acompaQarse por duplicado! Con la aceptacin del cargo del
funcionario sindical se entregarD una copia de dicho legao, 4ue permitirD glosar la verificacin de cr>ditos,
las observaciones y el informe sindical 7siempre aclarando 4ue las observaciones (art! @2, /CG( y el informe
individual (art! @3, /CG( tambi>n deben glosarse al e:pediente principal8!
III" +ecaudos sustanciales
/a /CG habla de re4uisitos formales, aun4ue en realidad son recaudos sustanciales 7como
e:presamente se titula la Secc! - del Cap! - del L0t! --A ,&e4uisitos sustanciales,8, con e:cepcin de lo
establecido en el art! 11, /CG!
5or ello, puede decirse 4ue mDs 4ue formales son ,sustanciales, o ,legales,, pues estDn impuestos
por la /CG como condicin de admisibilidad del concurso preventivo!
I0" CarFcter de la enumeraci2n
%:iste consenso doctrinario y urisprudencial de 4ue la enumeracin del art! 11, /CG es ta:ativa 7y
no enunciativa8! 5or esta ra'n no podrDn incorporarse nuevas e:igencias por analog0a o por voluntad del
ue'! %llo encuentra fundamento en tratarse de condiciones de admisin de un proceso y el fundamental
derecho de defensa 7art! 1*, CN8! AdemDs, por4ue hace a condiciones esenciales de seguridad ur0dica 7art!
1*, CN8!
Sin peruicio de ello, y no ya como una condicin de admisibilidad, el ue' concursal tiene la
direccin del proceso 7art! 192, /CG8 y podrD e:igir los recaudos 4ue estime convenientes!
0" Cum3limiento de los re@uisitos
%l cumplimiento acabado de los re4uisitos se impone como condicin de admisibilidad del concurso!
%l incumplimiento de alguno de ellos conlleva el recha'o de la demanda de concurso preventivo!
/a /CG no prev> la posibilidad de 4ue el ue' emplace al concursado a los fines 4ue d>
cumplimiento adecuado al art! 11, /CGB aun4ue en situaciones concretas dicha r0gida y certera regla podr0a
ser deada de lado!
0I" %la1o adicional
/a ley prev> la posibilidad de 4ue el deudor acceda a un pla'o adicional para dar cumplimiento a
todos los recaudos e:igidos por la /CG! Dicha peticin debe ser e:presa e invocarse y fundarse
adecuadamente! /a falta de una causa leg0tima o ausencia de fundamentacin podr0a llevar al fracaso de la
presentacin concursal, aun4ue es dable establecer una pauta concreta de interpretacinA en caso de duda o
de conflicto, deberD estarse por el otorgamiento del pla'o de gracia para cumplimentar dichos recaudos! %llo
con fundamento en la preservacin de la empresa y la amplitud 4ue debe asumirse en la interpretacin de
soluciones preventivas!
%l pla'o es de die' d0as 7los 4ue deben computarse como d0as hDbiles udiciales (art! 19@, inc! 1,
/CG(8, go'a del pla'o de gracia 7arts! 3@, C5CCCba!, 112, C5CCN y 19*, /CG8 y es improrrogable 7art! 11
in fine, /CG8! Dicha calidad era innecesaria, pues la perentoriedad establecida como regla en el art! 19@, inc!
1, /CG impone la condicin de no prorrogable! %ste pla'o, ademDs, se computa desde la presentacin
concursal y no desde el prove0do 4ue admite el pla'o de gracia para cumplimentar los recaudos! %llo por
e:presa disposicin del art! 11, <lt! pDrr!, /CG!
%n cuanto a la e:tensin del pla'o, no parece e:istir margen de discrecionalidad! /a /CG habla de
die' d0as, no deando margen para un pla'o menor! Si bien e:iste importante doctrina 4ue interpreta 4ue el
+*
mismo podr0a ser reducido seg<n las circunstancias, no parece correcto reducir un pla'o 74ue no es
discrecional8! De todas formas la cuestin carece de trascendencia, pues usualmente los tribunales otorgan el
pla'o en toda su e:tensin y un pla'o menor carecer0a de practicidad para cumplimentar dichos recaudos!
%llo no e:cluye 4ue el deudor cumplimente con los recaudos del art! 11, /CG antes del vencimiento
del t>rmino! %l cumplimiento de los re4uisitos no slo debe ocurrir en dicho pla'o, sino tambi>n los mismos
deben presentarse en el e:pediente concursal! %l no ingreso oportuno tiene similares efectos a la no
presentacin!
AdemDs cabe seQalar 4ue no obstante lo ta:ativo del precepto en cuanto a 4ue el incumplimiento de
los re4uisitos del art! 11, /CG conlleva el recha'o de la peticin de concurso preventivo 7art! 1@, /CG8, se ha
generado una corriente fle:ibili'adora 7comen'ada bao el velo de la ley anterior8 4ue permite la
cumplimentacin de dichos recaudos en la al'ada!
0II" !statutos e inscri3ciones
/os deudores matriculados y las personas de e:istencia ideal 7regularmente constituidas8 deben
acreditar inscripcin en los registros respectivos 7esto es, matr0cula de comerciante (art! 13, CCom!( o
constancia de inscripcin de instrumentos constitutivos de sociedades8! Si fueran personas ur0dicas
irregulares, deberDn tambi>n aduntarse los instrumentos constitutivos y modificaciones, aun cuando no
estuvieren inscriptos! %ste recaudo procura la identificacin del deudor!
Se ha debatido si la presentacin de los originales de dicha documentacin puede ser suplidos por
copias certificadas por notario o publicaciones edictales de las mismas! CDmara aceptaba (en contra de la
opinin de ]illiams( esta posibilidad!
Lambi>n se ha aceptado 4ue la falta de inscripcin de las modificaciones no obsta a la apertura del
concurso! %llo con fundamento en 4ue si el concurso preventivo se admite para sociedades irregulares o de
hecho, a fortiori se acepta la concursabilidad de personas regulares 7aun cuando no hubiesen inscripto la
reforma estatutaria8, siempre (por supuesto( sin desvirtuar la inoponibilidad frente a terceros ordenada por el
art! 11, /SC!
0III" Causas de la situaci2n 3atrimonial
%l art! 11, inc! 1, /CG e:ige 4ue se cumplan tres medidasA causas de situacin patrimonial, >poca en
la 4ue se produo la cesacin de pagos y hechos por los cuales >sta se ha e:teriori'ado!
As0 serD <til 4ue el deudor detalle las causas e:genas 7e:ternas8 y endgenas 7internas8 de la
situacin patrimonial de la empresa! 5ero es factible 4ue la crisis patrimonial solamente tenga coyunturas
e:ternas 7crisis de un determinado rubro por desventaas competitivas de productos de importacin8 o
internas 7defectuosas t>cnicas de comerciali'acin, dificultades en el management, etc!8!
Lambi>n debe indicar la >poca en 4ue ,se produo la cesacin de pagos,! /a locucin es incorrecta,
pues la cesacin de pagos ,no se produo,, sino 4ue dicho estado se inici en una determinada >poca! Dice
correcto la ley ,>poca,, pues la insolvencia no aparece necesariamente un d0a, sino 4ue puede ser en un
determinado lapso temporal! Sin peruicio de ello, si el deudor estableci un mes determinado, debe
entenderse 4ue el inicio de la cesacin de pagos comen' el primer d0a 7pues de lo contrario se carecer0a de
precisiones al respecto8!
/a fiacin de esta fecha es importante pues tiene el valor de confesin udicial y puede producir
efectos en un futuro proceso de 4uiebra posterior! %llo as0, pues muchos efectos de la 4uiebra se inician con
la cesacin de pagos y no con el per0odo de sospecha 7v! gr!A derecho de receso (art! 12), /CG(B
inhabilitacin (art! 1@3, /CG(, etc!8!
Lambi>n debe declarar los hechos por los cuales se ha e:teriori'ado! %l deudor no debe probar uno
por uno dichos recaudos, sino 4ue slo los debe detallarB la carga procesal del deudor no es probatoria, sino
meramente declarativa y con efectos confesorios!
IG" !stado de activo y 3asivo
Debe acompaQarse un estado de situacin patrimonial detallado y valorado actuali'ado a la fecha de
presentacin con indicacin precisa de su presentacin! %ste estado del activo y pasivo debe ser acompaQado
de dictamen de contador p<blico! %ste inciso no re4uiere un balance 74ue estD e:igido por el art! 11, inc! 2,
/CG8, sino 4ue re4uiere un detalle patrimonial del 4ue sura la composicin clara y precisa del activo y
pasivo del deudor!
+)
%ste estado debe reunir los siguientes re4uisitos de la manera mDs precisa posibleA
i8 e:acta indicacin de su composicin 7siendo adecuado discriminar entre activos y pasivos
corrientes y no corrientes, patrimonio neto, con notas e:plicativas vinculadas con cada rubro8B
ii8 normas seguidas para su valuacin 7v!gr!A valor de mercado, valor de ad4uisicin u original, costo
de reposicin, venta en remate p<blico, etc!8B
iii8 ubicacin 7debiendo, en caso de veh0culos o semovientes, seQalar el lugar habitual o de depsito8
y estado de los bienes 7en muy bueno, bueno, regular o mal estado de conservacin8B
iv8 gravDmenes 7en sentido amplioA embargos, hipotecas, prendas u otros derechos reales 4ue afecten
al activo8B
v8 todo otro dato necesario para conocer debidamente el patrimonio del deudor!
Al margen de la cr0tica 4ue se reali' sobre la e:igencia del dictamen del profesional de ciencias
econmicas, lo cierto es 4ue es beneficioso para establecer claridad y transparencia a la informacin 4ue el
concursado presente en el tribunal concursal! De todas formas, debe destacarse 4ue en el caso de los
pe4ueQos concursos 7art! 1**, /CG8 no serDn necesarios los dictDmenes previstos en el art! 11, inc! @ y 3,
/CG 7art! 1*), /CG8! %llo no 4uiere decir, por supuesto, 4ue el deudor no pueda presentarlos!
G" Balances y otros estados contables
%l art! 11, inc! 2, /CG, e:ige 4ue se acompaQe copia de los balances u otros estados contables
e:igidos al deudor por las disposiciones legales 4ue rian su actividad, o previstos en sus estatutos, o
reali'ados voluntariamente por el deudor ,correspondiente a los tres <ltimos eercicios,! DeberDn aduntarse,
en su caso, memorias e informes del rgano de fiscali'acin!
De mDs estD aclarar 4ue si la actividad de la empresa se ha iniciado antes del tercer eercicio slo se
e:igen los balances correspondientes a dichos eercicios efectivamente acaecidos! #ien ha aludido la ley
7manteniendo la redaccin de la ley 11)198 al informe del rgano de fiscali'acin y no al s0ndico 7como lo
hac0a la ley 1)3318, pues e:isten sociedades en las 4ue la fiscali'acin estD estructurada en la ,comisin
fiscali'adora, 7art! 1);, /SC8!
Lales balances, como se ha dicho, deben estar aprobados por el rgano de gobierno 4ue corresponda
seg<n el tipo social y cumplir todos los recaudos legales y administrativos correspondientes 7arts! 2@, 22, 31,
31 y conc!, CCom!, y +@ y ss!, /SC8! Si son sociedades controlantes, ademDs deberDn aduntar el balance de
,consolidacin,! AdemDs debe estar certificado como lo e:igen las autoridades administrativas!
GI" /2mina de acreedores y 3rocesos 7udiciales
Se e:ige tambi>n un detalle de los acreedores con indicacin deA
i8 nombre 7a los fines de identificar 4ui>n es el verdadero acreedor8B
ii8 domicilio 7entre otras cosas, para el env0o de la carta certificada prevista en el art! 1), /CG y para
notificar la eventual integracin del comit> de acreedores provisorio8B
iii8 monto de los cr>ditos 7en el 4ue no slo se incluye una suma dineraria, sino tambi>n puede
consistir en la entrega de cosas ciertas o prestaciones de hacer8B
iv8 causas 7a los fines de determinar si es acreedor del concurso y evitar la duplicacin de pasivos
generados por documentacin dual8B
v8 vencimientosB
vi8 codeudores, fiadores o terceros obligados o responsables 7pues ellos tambi>n pueden insinuarse
en el pasivo concursal y son principales interesados8B
vii8 privilegios 7para determinar con 4ui>nes se llevarD a cabo el acuerdo y 4ui>nes estDn al margen
del acuerdo8!
Lodos estos datos son esenciales y el no cumplimiento de los mismos puede llevar al recha'o del
concurso preventivo! Sin peruicio de ello, en algunos casos se ha interpretado con cierta fle:ibilidad en los
casos en 4ue ciertos acreedores no han podido ser individuali'ados!
Lambi>n se e:ige un legao por cada acreedor en el 4ue conste copia de la documentacin
sustentatoria de la deuda con dictamen de contador p<blico! %ste legao, si bien es un re4uisito engorroso
7sobre todo en a4uellos concursos con muchos acreedores8, contribuye a la transparencia de la verdadera
situacin del pasivo del concursado!
%ste dictamen no serD e:igido en los casos de pe4ueQos concursos 7art! 1*), /CG8!
9;
/a funcin certificadora del contador apunta aA i8 determinar la correspondencia entre lo denunciado
por el deudor y sus registros contables o documentacin e:istenteB ii8 ine:istencia de otros acreedores en sus
registros o documentacin! %n realidad, mDs 4ue un dictamen es una certificacin, ya 4ue no re4uiere una
opinin fundada del s0ndico! /a certificacin sobre la ine:istencia de otros acreedores en la prDctica ha
tenido un valor relativo, pues en la mayor0a de los casos se hace reserva de la documentacin a la 4ue han
tenido acceso!
Sin peruicio de ello, e:iste responsabilidad 7civil, penal, administrativa8 del contador por no cumplir
adecuadamente con sus funciones certificadoras o dictaminantes!
Finalmente, debe glosar un detalle de procesos udiciales o administrativos de carDcter patrimonial
en trDmite o con condena y su lugar de radicacin!
No slo se deben glosar los procesos iniciados en contra del concursado, sino tambi>n los 4ue hayan
sido incoados por el mismo! Se deben detallar (incluso( a4uellos procesos e:cluidos del fuero de atraccin,
como ser los procesos de e:propiacin!
%ste re4uisito tiene directa vinculacin con el fuero de atraccin! %l ue' concursal, una ve' abierto
el concurso, deberD e:hortar a los u'gados en donde tramiten procesos susceptibles de atraccin a los fines
de eercer la vis attrativa! Liene un carDcter informativo fundamental, pues, ademDs, permite vislumbrar el
grado de litigiosidad del solicitante del concurso!
GII" Libros de comercio
%l art! 11, inc! +, /CG tambi>n impone enumerar ,precisamente los libros de comercio y los de otra
naturale'a 4ue lleve el deudor, con e:presin del <ltimo folio utili'ado, en cada caso y ponerlo a disposicin
del ue', unto con la documentacin respectiva,!
%l deudor debe poner a disposicin del u'gado los libros 4ue hagan a su contabilidad o situacin
patrimonial, ya 4ue e:iste obligacin por parte del secretario de cerrar los espacios en blanco como s0 lo
e:ige e:presamente el art! 12, inc! 3, /CG! /a ley slo alude a una enumeracin, lo 4ue no significa la
entrega de los mismos! /a entrega se produce con posterioridad a la apertura del concurso!
/os libros a 4ue se hace referencia en dicha norma son primeramente los e:igidos por el CCom!,
tambi>n llamados obligatorios 7aun4ue e:isten otros 4ue tambi>n son obligatorios y no estDn impuestos por
el CCom!8, esto es, libro diario y libro de inventario y balances!
Lambi>n se incluyen los ,libros registrados y la documentacin contable 4ue correspondan a una
adecuada integracin de un sistema de contabilidad y 4ue e:ian la importancia y naturale'a de sus
actividades, de modo 4ue de la contabilidad y documentacin resulten con claridad los actos de su gestin y
situacin patrimonial, 7art! 22, CCom!8 7v!gr!A caa, mayor, libro registro de che4ues, etc!8!
Lambi>n deberDn mencionarse otros librosA i8 societariosA libro de actas de los rganos colegiados
(asamblea, directorio, etc! 7art! 9@, /SC(8B libro de registros de acciones 7art! 113, /SC8B libro de asistencia a
asambleas 7art! 1@*, @6 pDrr!, /SC8, etc!B ii8 de 0ndole laboral 7libro del art! 31, /CL, 4ue impone la
registracin del personal dependiente en libro rubricado por autoridad administrativaB libro del art! 1;, ley
12!23+, referido al %statuto del JiaanteB libro de sueldos, como as0 tambi>n otros libros seg<n la actividad
del empleador8B iii8 de naturale'a tributaria 7libro de -JA compra, -JA venta, etc!8!
AdemDs, si llevare otro tipo de libros, aun cuando los mismos no est>n rubricados o visados por
autoridades administrativas, deberD enumerarlos, atento a 4ue el art! 91, inc! 2, /C e:ige un detalle preciso
de todos los libros de comercio ,y de otra naturale'a 4ue lleve el deudor,! As0, si el deudor lleva libro
clientes, compra de mercader0a, subcompra u otros de distintas variantes, tambi>n deberD denunciarlos!
%sta enumeracin debe complementarse con la ,e:presin del <ltimo folio utili'ado,! %ste
circunlo4uio procura evitar futuras adiciones en los asientos 4ue desvirtuar0an la finalidad de la informacin
de los librosB estos agregados podrDn significar un atentado contra el principio de veracidad del 4ue deben
go'ar las registraciones contables en dichos libros! /a e:presin del <ltimo folio serD slo esoA una simple
mencin!
GIII" !=istencia de un concurso 3reventivo anterior
Finalmente, el deudor debe denunciar la e:istencia de un concurso anterior 7o su desistimiento8 y si
se encuentra en el per0odo de inhibicin del art! 3), /CG! %l cumplimiento del recaudo es simple, pues basta
la mera invocacin! %n algunas urisdicciones se e:ige el diligenciamiento de formularios, oficios a la mesa
91
de entradas u e:hortos a los restantes u'gados concursales 7esto <ltimo en Crdoba8! Si no e:isti concurso
preventivo anterior, no e:istirDn inconvenientes para la apertura del concurso!
Art. 1%. 9o#icilio procesal.
El concursado y, en su caso, los ad#inistradores y los socios con responsabilidad ili#itada, de
ben constituir do#icilio procesal en el lugar de tra#itacin del juicio. 9e no 3acerlo en la pri#era
presentacin, se lo tendr( por constituido en los estrados del juzgado, para todos los efectos del concurso.
I" Constituci2n de domicilio 3rocesal
%ste recaudo, 4ue bien pudo integrar el elenco de re4uisitos del art! 1, /CG, es innecesario en
relacin al concursado, pues por aplicacin de las disposiciones procesales 7art! 19*, /CG8 resulta lgico 4ue
el peticionante o su representante constituyan domicilio en el lugar de tramitacin del pleito!
De todas formas, la /CG no slo e:ige la constitucin del domicilio del concursado, sino tambi>n de
los administradores y socios con responsabilidad ilimitada! %sta e:igencia tiene estricta vinculacin con los
efectos 4ue el concurso preventivo 7o una eventual 4uiebra8 produce sobre estos suetos! 5or ello, la
e:igencia (por analog0a( de 4ue la disposicin se apli4ue a los representantes legales carece de sentido, ya
4ue el concurso del incapa' no produce efectos sobre ellos! $D:ime cuando el art! );, inc! +, CCiv! establece
como domicilio legal de los incapaces el de sus representantes!
II" #dministrador
/a nocin del t>rmino ,administrador, debe interpretarse con un sentido amplio! /o importante a
determinar es 4ue tengan una vinculacin funcional, contractual o legal 4ue por dicha liga'n ur0dica ha
eercido un poder de disposicin o administracin sobre los bienes del deudor!
As0, se encuentran incluidos los directores de la sociedad annima, los gerentes de la sociedad de
responsabilidad limitada, el interventor udicial 7art! 113, /SC8, el administrador udicial de la empresa en
concurso preventivo 7art! 19, /CG8, el administrador de un establecimiento comercial indiviso por acto de
<ltima voluntad 7art! 3@, ley 12!@)28 e incluso el li4uidador de la sociedad disuelta 7art! 1;1, /SC8!
III" Socio ilimitadamente res3onsable
Se ha dicho 4ue la e:igencia para los socios ilimitadamente responsables es reducida <nicamente a
los 4ue formaron la mayor0a en la decisin a 4ue se refiere el art! +, /CG! No compartimos tal opinin, pues
no e:iste norma 4ue as0 lo estable'ca, y donde la ley no distingue, el int>rprete no debe hacerlo! $D:ime
cuando ello redunda en patente beneficio de los socios con responsabilidad ilimitada!
I0" !-ectos
/a falta de cumplimiento de este recaudo 74ue algunos doctrinarios han calificado como
verdaderamente formal8 no importa el recha'o del concurso preventivo, sino simplemente la constitucin en
los estrados del tribunal para todos los efectos procesales! %ste efecto no re4uiere declaracin ni intimacin
previa 7arg! art! 19@, inc! +, in fine, /CG8! Sin peruicio de ello, nada empece a 4ue el concursado constituya
un nuevo domicilio!
Ahora bien, se ha planteado la duda sobre 4ui>n es el 4ue debe constituir el domicilio de los
administradores y socios con responsabilidad ilimitada! $Ds concretamente, si la sociedad 7mediante su
representacin orgDnica8 puede constituir dicho domicilio!
Guedan algunos interrogantes desde una correcta t>cnica procesal, aun cuando en la prDctica de los
u'gados concursales este re4uisito se suele suplir con la sola denuncia por parte de la sociedad! De todas
formas, la disposicin no tiene sancin, pues slo se lo tendrD con el constituido en los estrados tribunalicios
7pudiendo ulteriormente constituir nuevo domicilio8!
Finalmente, y como lo seQala con acierto CDmara, la constitucin del domicilio en el proceso
principal tiene efectos para todos los incidentes 7de revisin, verificacin tard0a, etc!8! %ste domicilio subsiste
hasta 4ue se constituya otro 7art! 19@, inc! +, /CG8! Sin peruicio de ello, esta norma 7art! 19@, inc! +, /CG8
seQala 4ue subsiste, tambi>n, hasta 4ue por resolucin firme 4uede concluido el concurso! Una interpretacin
91
coherente del precepto impone 4ue el domicilio subsista hasta la sentencia de cumplimiento del concurso
7art! 3), /CG8!
Nada obsta a 4ue el concursado constituya un domicilio en el e:pediente principal 7art! 11, /CG8 y
otros domicilios en los incidentes! Ahora bien, si el concursado mud su domicilio en el e:pediente
principal, en la prDctica concursal (y por una cuestin de buena t>cnica procesal 7art! 192, /CG8( se ha
e:igido la certificacin de dicha circunstancia en los incidentes cuando el domicilio es el mismo! %llo a los
fines de evitar nulidades ulteriores por notificacin a un domicilio no subsistente!
/a comunicacin de viae al e:terior 7art! 13, /CG8 no impide la prosecucin del uicio y ,subsisten
los efectos del domicilio procesal, 7arg! art! 1;@, /CG8! Finalmente, el domicilio constituido mientras
tramite el proceso concursal preventivo se mantiene en la 4uiebra indirecta por el principio de unicidad
concursal!
Ca3.tulo II $ #%!+T9+#
Secci2n I $ +esoluci2n 7udicial
Art. 1.. 62r#ino.
'resentado el pedido o, en su caso, "encido el plazo que acuerde el juez, 2ste se debe pronunciar
dentro del t2r#ino de cinco A5* das.
8ec3azo. 9ebe rec3azar la peticin, cuando el deudor no sea sujeto susceptible de concurso
pre"enti"o, si no se 3a dado cu#pli#iento al artculo 11, si se encuentra dentro del perodo de in3ibicin
que establece el artculo 5, o cuando la causa no sea de su co#petencia. +a resolucin es apelable.
I" Introducci2n
Una ve' presentado el pedido de concursamiento preventivo el tribunal debe pronunciarse sobre la
admisin o recha'o del concurso en el pla'o de cinco d0as!
%l procedimiento concursal tiene efectos! .ablar de concurso preventivo es hablar de sus efectos!
%stos efectos se producen fundamentalmente en dos tiemposA con la sola presentacin del concurso
preventivo y con su apertura!
&audamente 7y sin peruicio del anDlisis 4ue se harD posteriormente8, puede decirse 4ue son efectos
de la presentacin concursal los siguientesA
i8 aplicacin de la regla general de notificaciones 7art! 1+, /CG8B
ii8 suspensin del curso de intereses de cr>ditos de causa anterior 4ue no est>n garanti'ados con
prenda o hipoteca 7art! 1), /CG8B
iii8 fecha a partir de la cual se pueden convertir las obligaciones no dinerarias 7art! 1), 16 pDrr!,
/CG8B
iv8 las prestaciones cumplidas por los terceros despu>s de la presentacin en concurso preventivo
go'arDn de privilegio 7arg! art! 1;, /CG8B
v8 suspensin de los pedidos de 4uiebra 7arg! art! 1;, /CG8B
vi8 l0nea de corte para el proceso verificatorio 7art! @1, /CG8!
II" +ecDa1o
%l recha'o de la demanda de concurso preventivo puede fundarse en no ser sueto concursable 7arts!
1 y 3, /CG8, no haber dado cumplimiento a los re4uisitos formales 7art! 11, /CG8, por encontrarse el deudor
en el per0odo de inhibicin del art! 3), /CG, o por incompetencia 7art! @, /CG8!
/a resolucin debe dictarse dentro de los cinco d0as de la presentacin de la demanda concursal o del
pla'o otorgado en los t>rminos del art! 11, in fine, /CG! %ste pla'o se computa en d0as hDbiles udiciales 7art!
19@, inc! 1, /CG8 y es responsabilidad del ue' hacer cumplir estrictamente todos los pla'os de la ley 7art!
19@, in fine, /CG8! /a prolongacin inustificada del trDmite puede ser considerada mal desempeQo del cargo
7art! 19@, in fine, /CG8!
9@
%sta resolucin no re4uiere sustanciacinA el concursado pide la apertura del concurso y el ue'
admite o recha'a el concurso! /a sustanciacin se producirD a posteriori en caso de recha'o, pues la /CG
admite el recurso de apelacin!
/as causales de recha'o son ta:ativas y no se admiten otras motivaciones fundadas en el
incumplimiento de re4uisitos no e:igidos por la /CG! %llos sonA
i8 no cumplir con el presupuesto subetivo 7id estA ser sueto pasible de concursamiento en los
t>rminos de los arts! 1 y 3, /CG8B
ii8 no cumplimentar el presupuesto obetivo 7si bien el art! 1@, /CG no establece esta causal de
recha'o, parece lgico imponer dicho recaudo pues es uno de los ees del proceso concursal8B
iii8 no ser competente en los t>rminos del art! @, /CG 7en cuyo caso se aplicarDn las disposiciones
procesales locales Hart! 19*, /CGI, a los efectos de determinar si corresponde el archivo de la causa o la
remisin ante ue' competente8B
iv8 no haberse cumplimentado los re4uisitos del art! 11, /CG en forma tempestiva 7ntese 4ue el art!
1@, /CG no incluye el recaudo de la constitucin del domicilio procesal8B
v8 si el deudor se encuentra inmerso en el per0odo de inhibicin del art! 3), /CGB
vi8 encontrarse incluido en la causal del art! @1, in fine, /CG!
III" !-ectos
%sta resolucin se notifica en los t>rminos del art! 1+, /CG, y es impugnable slo mediante recurso
de apelacin por e:presa disposicin legal 7art! 1@, in fine, /CG8 y por el concursado 7los terceros
carecer0an, en principio, de legitimacin para ello por falta de inter>s8!
Atento a ello, la admisin tiene efecto suspensivo 7art! 19@, inc! 2, /CG8! %ste efecto parecer0a
balad0, pues al no haber concurso preventivo abierto no habr0a proceso 4ue suspender! 5ero no es tan as0 si,
como se record en pDrrafos anteriores, la sola presentacin concursal tiene importantes efectos 7sobre todo
en orden a los pedidos de 4uiebra pendientes8! 5or ello, y en caso de 4ue la al'ada resuelva abrir el concurso
7o revocar el recha'o8, los efectos deben retrotraerse a la presentacin!
Art. 1/. 8esolucin de apertura. Contenido.
Cu#plidos en debido tie#po los requisitos legales, el juez debe dictar resolucin que disponga)
1* +a declaracin de apertura del concurso pre"enti"o, e$presando el no#bre del concursado y,
en su caso, el de los socios con responsabilidad ili#itada.
%* +a designacin de audiencia para el sorteo del sndico.
.* +a fijacin de una fec3a 3asta la cual los acreedores deben presentar sus pedidos de
"erificacin al sndico, la que debe estar co#prendida entre los quince A15* y los "einte A%-* das, contados
desde el da en que se esti#e concluir( la publicacin de los edictos.
/* +a orden de publicar edictos en la for#a pre"ista por los artculos %< y %>, la designacin de
los diarios respecti"os y, en su caso, la disposicin de las rogatorias necesarias.
5* +a deter#inacin de un plazo no superior a los tres A.* das, para que el deudor presente los
libros que lle"e referidos a su situacin econ#ica, en el lugar que el juez fije dentro de su jurisdiccin,
con el objeto de que el secretario coloque nota datada a continuacin del 7lti#o asiento, y proceda a
cerrar los espacios en blanco que e$istieran.
6* +a orden de anotar la apertura del concurso en el 8egistro de Concursos y en los de#(s que
corresponda, requiri2ndose infor#e sobre la e$istencia de otros anteriores.
<* +a in3ibicin general para disponer y gra"ar bienes registrables del deudor y, en su caso, los de
los socios ili#itada#ente responsables, debiendo ser anotadas en los registros pertinentes.
>* +a inti#acin al deudor para que deposite judicial#ente, dentro de los tres A.* das de
notificada la resolucin, el i#porte que el juez esti#e necesario para abonar los gastos de
correspondencia.
* +as fec3as en que el sndico deber( presentar el infor#e indi"idual de los cr2ditos y el infor#e
general.
1-* +a fijacin de una audiencia infor#ati"a que se realizar( con cinco A5* das de anticipacin al
"enci#iento del plazo de e$clusi"idad pre"isto en el artculo /..
92
11* Correr "ista al sndico por el plazo de diez A1-* das, el que se co#putar( a partir de la
aceptacin del cargo, a fin de que se pronuncie sobre)
a* +os pasi"os laborales denunciados por el deudor1
b* 're"ia auditora en la docu#entacin legal y contable, infor#e sobre la e$istencia de otros
cr2ditos laborales co#prendidos en el pronto pago1
c* +a situacin futura de los trabajadores en relacin de dependencia ante la suspensin del
con"enio colecti"o ordenada por el artculo %-.
1%* El sndico deber( e#itir un infor#e #ensual sobre la e"olucin de la e#presa, si e$isten
fondos lquidos disponibles y el cu#pli#iento de las nor#as legales y fiscales.
I" +esoluci2n de a3ertura
%l art! 12, /CG establece el contenido de la resolucin de apertura! %l concurso 7preventivo o
falimentario8, a diferencia de otros procesos 4ue finali'an con una sentencia, se inicia con una sentencia! %sta
resolucin marca el inicio del proceso, aun cuando en el concurso preventivo algunos efectos se producen
desde la presentacin!
4" /aturale1a
%n cuanto a la naturale'a de dicho resolutorio, bien se ha dicho 4ue la misma no es ni un decreto, ni
una resolucin, ni un autoA es una verdadera sentencia, por4ue emana de un funcionario udicial con
competencia e:clusiva al efecto, por4ue accede a una demanda udicial 7de concurso preventivo8, por4ue
constituye al deudor en concursado y por4ue abre un proceso!
II" #3elabilidad
Dicha sentencia no es apelable atento a lo dispuesto por el art! 19@, inc! @, /CG! AdemDs por4ue
carecer0a de inter>s 4uien intentase la apelacin de la mentada resolucin 7el deudor, pues se hi'o lugar a su
pretensin, el s0ndico por4ue no estar0a nombrado (ya 4ue la misma sentencia ordena el sorteo del rgano
sindical( y ademDs no tendr0a inter>s leg0timo y tampoco los acreedores8!
Se ha debatido la posibilidad de revocar de oficio la sentencia de apertura, e:istiendo autores 4ue en
determinados y especiales casos la admiten!
III" !structura
%l ue', al dictar la sentencia de apertura, deberD estructurar de antemano toda la columna vertebral
del proceso concursal! %llo as0, pues fiarD la fecha de sorteo del s0ndico 7art! 12, inc! 1, /CG8, determinarD la
fecha l0mite para la presentacin de los pedidos de verificacin de cr>ditos 7art! 12, inc! @, /CG8, las fechas
de los informes sindicales 7art! 12, inc! ), /CG8 y la fecha de la audiencia informativa 7art! 12, inc! 1;, /CG8!
Sobre estas bases se determinarDn las distintas etapas del procedimiento!
/os incisos estDn determinados concretamente en el art! 12, /CG, y en la generalidad de los casos los
ueces concursales no hacen mDs 4ue transcribir con algunas diferencias el contenido de dichos preceptos!
4" /ombre del concursado
%l primer inciso dispone la apertura del proceso concursal y e:ige la alusin del nombre o
denominacin social del concursado! 5ueden asimismo incluirse (y esto es optativo( el documento de
identidad 7en caso de tratarse de personas f0sicas8 o datos de inscripcin 7en caso de personas ur0dicas8 y el
domicilio! Lales datos permitirDn mDs certe'as a los interesados en el proceso concursal!
AdemDs, en caso de personas ur0dicas, deberDn incluirse los nombres de los socios con
responsabilidad ilimitada! Debe aclararse 4ue slo se declara el concurso preventivo del peticionante y no de
los socios 4ue no lo hayan peticionado! %sta mencin tiene inter>s en orden a la e:tensin de 4uiebra
automDtica 7art! 1+;, /CG8 o acciones de responsabilidad contra socios 7art! 193, /CG8! AdemDs recu>rdese
4ue el concurso preventivo produce ciertos efectos respecto de los socios ilimitadamente responsables 7arts!
12, inc! 9, 1*, 13 y 3+, /CG8!
Sin peruicio de ello, el hecho de 4ue la sentencia de apertura indi4ue el nombre de los socios con
responsabilidad ilimitada no implica 4ue este aspecto sea incontrovertible! %llo as0, pues en caso de eventual
e:tensin falencial o responsabilidad concursal, el supuesto socio podrD invocar y probar tal circunstancia!
4"4" Socios ilimitadamente res3onsables
93
5or ello debe determinarse 4ui>nes son los socios ilimitadamente responsablesB o meorA delimitar
cuDl es la e:tensin conceptual de este giro le:icogrDfico! Conviene traer a colacin las distintas tesis
planteadas en orden a la interpretacin del art! 1+;, /CG!
%n este sentido, algunos autores entienden 4ue este supuesto se da en a4uellos 4ue originariamente
eran solidaria e ilimitadamente responsables por todo el pasivo social 7v! gr!, socios de la sociedad colectiva,
comanditados en la sociedad en comandita8 y no en los casos en 4ue la responsabilidad ilimitada constituye
una sancin luego del nacimiento de la persona ur0dica! %n una palabra, esta posicin considera 4ue el
concepto slo alcan'a a los socios 4ue ,contractualmente, asumen responsabilidad ilimitada! =tro sector
doctrinario interpreta 4ue este concepto abarca a los socios ab initio con responsabilidad ilimitada y tambi>n
a a4uellos 4ue seg<n el sistema societario se transformaren (por alguna disposicin( en socios ilimitados! 5or
<ltimo, estDn los autores 4ue entienden 4ue la idea alude al socio 4ue responde con todo su patrimonio por
todo el pasivo social!
bsta parece ser la solucin ra'onable! Slo el compromiso por todo el pasivo social es lo 4ue
ustifica el instituto! Si slo se es coobligado en un determinado v0nculo (como puede ser el del socio
industrial 4ue actu en un determinado negocio como administrador o el del accionista de la sociedad
annima 4ue vot una decisin asamblearia nula(, 4uien sea titular activo de esa relacin ur0dica 7acreedor8
podrD demandar al coobligado por otra v0a!
&" Sorteo del 2r,ano sindical
%l segundo inciso prev> la fiacin de una audiencia para el sorteo del funcionario concursalA el
s0ndico! %sta audiencia deberD notificarse a las partes y seg<n la urisdiccin se suele comunicar a los
colegios profesionales de ciencias econmicas a los fines de la fiscali'acin del sorteo! /a designacin del
funcionario sindical es inapelable 7art! 13@, inc! 3, /CG8!
Asimismo, la sentencia debe seQalar, de acuerdo con la compleidad y magnitud del concurso, el tipo
de sindicatura 4ue se sortearD 7art! 13@, inc! 3, /CG8! /as opciones son dosA clase ,A, formados por estudios
o clase ,#, formados por profesionales individuales 7art! 13@, inc! 1, /CG8, salvo la situacin del art! 13@,
inc! @, /CG o la sindicatura grupal 7art! 13@, in fine, /CG8!
5" FecDa de 3resentaci2n de 3edidos veri-icatorios
Lambi>n debe contener la fecha l0mite de los pedidos de verificacin de acreedores al s0ndico! bsta
debe estar comprendida entre los 4uince o veinte d0as en 4ue se estime apro:imadamente se concluirD la
publicacin de edictos 7la 4ue se iniciarD cuando el s0ndico acepte el cargo8! %l pla'o lo determinarD
discrecionalmente el ue' seg<n la magnitud del concurso, aun4ue en la prDctica, en la mayor0a de los
concursos, la fecha 4ue se fie serD de veinte d0as con fundamento en darle mDs pla'o a los acreedores del
concurso y evitar futuras verificaciones tard0as!
No obstante ello, cuando las circunstancias del caso lo han e:igido se han fiado fechas 4ue e:cedan
dichos l0mites para la verificacin de cr>ditos 7y para la sentencia de verificacin (art! @+, /CG(8! %llo as0,
pues el ue' es un verdadero director del proceso concursal y puede arbitrar ,fundadamente, una mayor
e:tensin de los pla'os 7siempre 4ue la situacin fDctica lo permita8!
6" %ublicaci2n de edictos
%l art! 12, inc! 2, /CG establece 4ue la sentencia de concurso debe contener la orden de publicar
edictos en los t>rminos de los arts! 19 y 1*, /CG, la designacin de los diarios seg<n la naturale'a del
concurso 7los 4ue tambi>n seg<n la urisdiccin del concurso podrD ser por sorteo o por eleccin del
concursado8 y la disposicin de los oficios y rogatorias para tales fines!
8" Libros y documentaci2n
Lambi>n debe fiarse un pla'o de tres d0as 7hDbiles udiciales (art! 19@, inc! 1, /CG( e improrrogable
(art! 19@, inc! 1, /CG(8 para 4ue el deudor presente los libros 4ue lleve 7y 4ue denunci en la presentacin
concursal (art! 11, inc! +, /CG(8! -ncluso puede acompaQar libros 4ue lleve siempre 4ue tengan relacin con
la situacin econmica del concursado!
Debe determinarse, ademDs, el lugar de presentacin, aun4ue en la prDctica siempre dichos libros se
presentarDn en la sede del u'gado! %:isten casos en los 4ue debido a la magnitud y tamaQo de la
documentacin el ue' puede fiar otro lugar distinto 7v!gr!A alg<n depsito dependiente de la sede de
tribunales8! %ste lugar debe estar ubicado, necesariamente, dentro de la urisdiccin del u'gado!
%n caso de e:trav0o o robo, deberD aduntar denuncia o e:posicin policial respectiva, aun4ue se
deben evitar situaciones 4ue se tornen dudosas!
9+
Sobre dichos libros, el actuario 7secretario8 deberD colocar un certificado de 4ue se procedieron a
cerrar los espacios en blanco, con indicacin de la fecha y <ltimo folio! A continuacin procederD a cerrar
todo espacio en blanco! %sta disposicin tiene un sentido de cristali'acin y procura evitar adulteraciones de
la documentacin contable! AdemDs, en dicha certificacin se suele indicar los folios 4ue tengan enmiendas
no salvadas!
Una ve' cumplida dicha tarea por el secretario del u'gado, la mencionada documental se pondrD a
disposicin del concursado a los fines de su retiro! %llo as0, pues el concursado contin<a sus actividades
empresariales y no estD e:ento de seguir llevando en legal forma los libros de comercio!
%l no cumplimiento de esta obligacin 7presentar los libros en tiempo y forma8 acarrea el
desistimiento del proceso 7art! @;, /CG8!
:" #notaci2n re,istral
Lambi>n debe anotarse la sentencia de apertura del concurso en el &egistro de Concursos 7art! 1)3,
/CG8 y en los demDs registros respectivos 7&egistro 5<blico de Comercio y otras direcciones8! %n realidad lo
4ue se anota no es la sentencia de apertura, sino los datos pertinentes de la misma!
.asta la fecha dicho registro no ha sido creado a pesar de la e:presa disposicin concursal! %n este
sentido se ha dicho 4ue es necesaria la reglamentacin del art! 1)3, /CG a los fines de su efectiva
implementacin, re4uiri>ndose de todos los tribunales del pa0s con competencia concursal la remisin de los
datos de los concursados y 4uebrados 7de tratarse de personas de e:istencia ideal, los de sus administradores
y socios con responsabilidad ilimitada8 y las resoluciones emanadas al respecto, y disponer la publicacin de
los mismos en el #olet0n =ficial de la Nacin en forma peridica, como as0 tambi>n permitir el libre acceso a
estos datos por medios informDticos!
;" InDibici2n ,eneral
/a sentencia de apertura del concurso preventivo tambi>n importa la inhibicin general para disponer
bienes registrables del deudor y de socios ilimitadamente responsables 7art! 12, inc! 9, /CG8! %sta
disposicin debe leerse en consonancia con los arts! 13, 1+, 19 y 1*, /CG!
%sta medida impone la imposibilidad de disponer del activo registrable, ya 4ue el patrimonio es
prenda com<n de los acreedores y estas disposiciones agravar0an la situacin patrimonial del concursado! %s
una medida precautoria 4ue procura la desintegracin del patrimonio del concursado! %sta inhibicin importa
la tramitacin de oficios a los distintos registrosA de propiedad del inmueble, de automotores y
motoveh0culos 7en Crdoba e:isten veinticuatro registros de automotores y cuatro de motoveh0culos8,
prendarios, de bu4ues y aeronaves, al -nstituto Nacional de 5ropiedad -ntelectual, etc>tera!
%s el s0ndico 4uien deberD diligenciar dichos oficios 7arg! art! 193, /CG8, los 4ue estarDn e:entos de
pago previo 7art! 19@, inc! *, /CG8!
<" Corres3ondencia
Lambi>n debe contener la intimacin para 4ue deposite udicialmente una suma de dinero a los fines
de sufragar los gastos de correspondencia del art! 1), /CG! %ste depsito deberD reali'arse en el pla'o de tres
d0as 7hDbiles udiciales8 de notificada la sentencia de apertura! /a estimacin de dicho costo la reali'a el ue'
prudencialmente!
%n la prDctica dicho monto se calcula multiplicando el n<mero de acreedores denunciados por el
concursado por el valor de la carta certificada mDs un plus de apro:imadamente un die' por ciento por
eventuales vueltas al remitente y otros gastos 7papel, sobres, etc!8!
%ste depsito deberD reali'arlo en un banco oficial a la orden del u'gado, aduntando la constancia
de depsito al e:pediente! -nmediatamente el s0ndico 7a los fines de enviar las cartas del art! 1), /CG8 deberD
solicitar orden de pago por el monto depositado y rendir cuentas oportunamente! /a omisin de dicho
depsito importa la consecuencia prevista en el art! @;, /CG!
(" FecDa de in-ormes sindicales y audiencia in-ormativa
/a resolucin deberD tener las fechas de los informes individuales 7art! @3, /CG8 y general 7art! 2;,
/CG8, calculando las fechas de acuerdo con el es4uema procesal tra'ado en la ley concursal!
Lambi>n deberD establecer el d0a de la audiencia informativa 7art! 12, inc! 1;, /CG8, la 4ue deberD
fiarse con cinco d0as de anticipacin al vencimiento del per0odo de e:clusividad! %sta fecha 74ue debe estar
e:teriori'ada en la sentencia8 darD la pauta concreta de la fecha en 4ue fenece el per0odo de e:clusividad
74ue usualmente no estarD determinada en la resolucin, aun4ue nada obstar0a a 4ue as0 fuera8! %n efecto,
basta tomar la fecha de dicha audiencia y computar cinco d0as 7hDbiles udiciales8 luego de la audiencia
informativa!
99
4'" !l s.ndico como HauditorH del 3asivo laboral, la situaci2n de los traba7adores y la evoluci2n
de la em3resa
/a modificacin del art! 12, inc! 11, /CG, por la ley 1+;*+, bDsicamente lo sustituye por el siguienteA
,-nciso 11! Correr vista al s0ndico por el pla'o de die' d0as, el 4ue se computarD a partir de la aceptacin del
cargo, a fin de 4ue se pronuncie sobreA a8 /os pasivos laborales denunciados por el deudorB b8 5revia
auditoria en la documentacin legal y contable, informe sobre la e:istencia de otros cr>ditos laborales
comprendidos en el pronto pagoB c8 /a situacin futura de los trabaadores en relacin de dependencia ante la
suspensin del convenio colectivo ordenada por el art! 1; ,!
Asimismo, se agrega un nuevo inciso 7el 118, 4ue seQala 4ue el s0ndico deberD emitir un informe
mensual sobre la evolucin de la empresa, si e:isten fondos l04uidos disponibles y el cumplimiento de las
normas legales y fiscales!
44" ComitI de acreedores
%n principio, pareciera 4ue se ha derogado la constitucin del comit> provisorio de acreedores 4ue
anteriormente e:ig0a el antiguo inc! 11! Sin peruicio de ello, cabe afirmar 4ue, atento a 4ue dicho instituto se
mantiene en el art! 1+, como rgano de contralor de los actos del concursado, debe entenderse 4ue la omisin
del legislador no altera la necesidad de su constitucin unto con la declaracin de apertura del concurso 7el
primer comit> provisorio8!
Como se advierte, las reformas parciales ,asincrnicas, 7como la ley 1+;*+8 tienen consecuencias no
deseadas pues, en realidad, el inc! 11 debi ser un nuevo enunciado normativo, con una diferente
nomenclatura, con la finalidad de no alterar la constitucin del primer comit> de acreedores!
De todas formas, cabe advertir 4ue (en la prDctica( dif0cilmente se lograba su constitucin, puesA o
bien dicha comunicacin se hac0a en forma tard0aB o el acreedor omit0a e:pedirse al respectoB o directamente
no aceptaba! Debe recordarse 4ue en el r>gimen actual 7y en el derogado8 no e:ist0a sancin alguna por la no
aceptacin de dicho ,cargo,!
Cabe seQalar, ademDs, 4ue de acuerdo con el r>gimen actual el comit> de acreedores 7provisorio8
debe designarse con la resolucin de apertura del concurso preventivo o, de lo contrario, serD designado en la
oportunidad del art! 21, /CGA esto es, cuando el ue' dicte la llamada resolucin de categori'acin!
%l comit> 4uedarD definitivamente conformado en la oportunidad del art! 3), /CGA en el 4ue ademDs,
deberDn e:presarse las facultades 4ue se hubieren otorgado al comit> de acreedores como controlador del
acuerdo!
4&" Sentencia de a3ertura de concurso 3reventivo
/a sentencia de apertura debe contener la orden de correr vista al s0ndico por el pla'o de die' d0as, el
4ue se computarD desde la aceptacin del cargo a fin de 4ue se pronuncie sobre ciertos aspectos de los
trabaadores!
%n t>rminos prDcticos, en la parte dispositiva de la sentencia deberD incluirse un punto e:preso en el
cual se disponga la vista al s0ndico a los fines de 4ue se e:pida sobre los temas puntuales! De todas formas,
aun en caso de 4ue el tribunal concursal 7por error o ignorancia8 omitiera esta ,orden,, cabe seQalar 4ue se
trata de una obligacin legal del s0ndico 4ue no puede soslayar so prete:to de no haber sido incluida en el
te:to de la sentencia de apertura concursal!
%l s0ndico, en caso de omisin, no puede solicitar aclaratoria, sino 4ue debe e:pedirse lisa y
llanamente sobre el punto e:igido por la nueva ley!
45" Quiebra
%sta e:igencia, atento a su ubicacin topogrDfica, desafortunadamente no es aplicable
automDticamente a la resolucin de declaracin de 4uiebra 7art! **, /CG8, aun cuando sus fines son
verdaderamente loables! %stD claro 4ue conceptualmente en esta hiptesis no se podr0a incluir la previsin
e:presa del art! 12, inc! 11 c, /CG 74ue alude a los convenios colectivos8, pero s0 podr0a agregarse
informacin vinculada con los pasivos laborales o la auditor0a sobre cr>ditos laborales comprendidos en el
pronto pago!
De todas formas, no se descarta (teniendo en cuenta las facultades del ue' concursal como director
del proceso 7art! 192, /CG8( 4ue al momento del dictado de la sentencia de 4uiebra, o luego de transcurrido
cierto pla'o, le solicite al s0ndico 4ue informe sobre los pasivos laborales denunciados por el deudor o la
e:istencia de otros pasivos comprendidos con el pronto pago!
9*
%llo no slo por4ue se trata de una medida de ,investigacin, 7art! 192, /CG8 4ue resulta necesaria,
sino por4ue es deber del s0ndico ,la averiguacin de la situacin patrimonial del concursado, los hechos 4ue
puedan haber incidido en ella y la determinacin de sus responsables, 7art! 193, /CG8!
46" /oti-icaci2n
Si bien la ley ordena correr vista en la propia sentencia de apertura concursal, esta vista slo 4uedarD
notificada 7en cierto modo8 con la aceptacin del cargo del s0ndico! Si bien se alude a ,vista,, t>cnicamente
no es una vista, sino un empla'amiento, ya 4ue el s0ndico no tiene opcin de no evacuarla, sino 4ue debe
hacerlo, bao apercibimiento de las sanciones legales 4ue correspondan 7art! 133, /CG8!
Jale decir 4ue el dies a 4uo del pla'o previsto por la ley se computa desde la aceptacin del cargo!
Si bien la reforma es clara en este sentido 7,a partir de la aceptacin del cargo,8 parece lgico
entender 4ue la notificacin no ocurre ministerio legis 7como dice el art 1+, /CG8, pero s0 4ue el pla'o se
debe computar a partir del d0a siguiente de la aceptacin del cargo! %llo as0, por varias ra'onesA i8 la ley alude
a ordenar correr ,vista, y, por ello, se aplican todos los principios procesales sobre el cmputo de los pla'osB
rigen supletoriamente todos los ordenamientos procesales locales 7art! 19*, /CG8! /a vista no puede correr si
no se notificaB luego si se notifica con la aceptacin, el pla'o se computa a partir del d0a siguienteB ii8 se trata
de un pla'o muy breve y, por ello, debe interpretarse en un sentido mDs ra'onable!
48" C2m3uto
%l pla'o es de die' d0as y se computan los d0as hDbiles udiciales, ya 4ue no e:iste en este caso una
previsin en contrario 7arts! 19@, inc! 1, /CG, y 1*, CCiv!8! %l incumplimiento por parte de la sindicatura
designada del pla'o en cuestin no hace fenecer el pla'o 7art! 19@, inc! 1, /CG8! %l s0ndico debe e:pedirse
sobre lo ordenado, pues en caso contrario podrD ser sancionado o removido por el tribunal 7art! 133, /CG8,
sin peruicio de la responsabilidad funcional por su cargo!
%s claro, y atento a la falta de previsin e:presa en contrario, el s0ndico cuenta con el llamado pla'o
de gracia 7arts! 19*, /CG, y 112, C5CCN8! 5or ello, el informe podrD ser presentado en la sede el tribunal
dentro de las dos horas siguientes a la fecha del vencimiento del pla'o!
De acuerdo con las circunstancias del caso el ue' podrD ampliar dicho pla'oB y es posible presumir
4ue se harD en mDs de una oportunidad! %s claro 4ue el art! 19@, in fine, /CG, seQala 4ue el ue' debe hacer
cumplir los pla'os legales y 4ue la prolongacin ,inustificada, del trDmite puede ser considerada mal
desempeQo del cargo!
5or ello, al contrario, la propia ley permite la ,prolongacin ustificada, en a4uellos casos en 4ue la
cantidad de trabaadores, la compleidad de las relaciones laborales, el volumen de documental y otras
circunstancias especialmente relevantes puedan ameritar la concesin de un pla'o e:tra!
4:" #ctuaciones
Desde el punto de vista prDctico, con la aceptacin del cargo el s0ndico deberD re4uerir el e:pediente
para comen'ar inmediatamente 7ya 4ue el pla'o comien'a a correr desde la aceptacin8 con sus tareas en
orden a los pasivos laborales denunciados por el concursado, la reali'acin de la auditor0a legal y contable de
la documentacin e informar sobre los cr>ditos laborales comprendidos en el pronto pago!
5ero, paralelamente el u'gado tambi>n re4uerirD el e:pediente para ordenar la publicacin de
edictos complementaria impl0citamente contenida en el art! 12, inc! 2, /CG 7con la aceptacin del s0ndico8 y
la e:pedicin de los oficios y demDs en las 4ue se comunica la e:istencia del concurso preventivo!
4;" In-orme del s.ndico
#Dsicamente el s0ndico deberD emitir un informe profesional ,<nico, 7y no varios por cada cr>dito8
en el 4ueA
4;"4" %asivos laborales
Se pronuncie sobre los pasivos laborales denunciados por el deudor 7inc! 11 a8! #Dsicamente el
rgano concursal deberD e:pedirse en forma similar a una auditor0a, debiendo seQalar (cmo m0nimo( la
causa de cada acreencia, el monto y su gradacin! Lodo su informe deberD estar sustentado en libros,
documentos u otros elementos del concursado!
%ventualmente, deberD llevar algunos medios de registro, en el cual se puedan documentar sus
actividades investigativas y de auditor0a, fundamentalmente en orden a los informes utili'ados, los estados
contables anali'ados 7preparados, en preparacin8 en sus diversas variantes 7estado de situacin patrimonial,
de resultados, de fluo de fondos, de evolucin del patrimonio neto, etc!8!
9)
DeberD asignar un valor al informe, determinando el grado de errores tolerables 7para la
comprobacin del informe8! Asimismo, deberD tener especialmente en cuenta el libro del art! 31, /CL, y
otros documentos tales como planillas de asistencia, cartas documento, contestacin, etc>tera!
%s claro 4ue se debe e:presar claramente el alcance puntual del informe 7pues habrD casos en los 4ue
la documentacin no serD suficiente8 y deberD e:pedir su opinin, si las posibilidades cognitivas del s0ndico
puedan haber sufrido limitaciones importantes 7lo 4ue podr0a producir alguna salvedad indeterminada o una
abstencin de opinin8!
%l s0ndico tiene la facultad para investigar el patrimonio del concursado 7arts! 193 y, analgicamente,
@@, /CG8 y no debe guardar silencio cuando estime 4ue los elementos no sean suficientes para constatar lo
e:igido! DeberD e:pedirse en un sentido concreto, fundando las ra'ones por las cuales la revisin de los
antecedentes fue limitada!
%ste informe debe ser firmado por el s0ndico! /a falta de firma hace ine:istente el dictamen del
s0ndico! DeberD e:pedirse con copia 7tambi>n firmada por el s0ndico8 seg<n lo e:ige el art! 19), pDrr! 16,
/CG!
4;"&" #uditor.a sobre otros crIditos laborales
5ronunciarse, previa auditor0a en la documentacin legal y contable, sobre la e:istencia de otros
cr>ditos laborales comprendidos en el pronto pago! No se entiende por 4u> esta previa auditor0a de la
documental legal y contable debe serlo slo en el caso del punto b y no de todos los puntos! &esulta
inconsistente 4ue la auditor0a slo se limite al art! 12, inc! 11, punto b8 y no a los otros!
%n efecto, para 4ue el s0ndico pueda pronunciarse vDlidamente sobre los cr>ditos laborales
denunciados por el concursado deberD reali'ar una auditor0a legal y contable! Sin esta auditor0a 74ue es lo
4ue se e:plic en el pDrrafo anterior8 dif0cilmente pueda pronunciarse sobre pasivo alguno 7menos a<n
cuando acaba de aceptar el cargo8! %sto tambi>n rige cuando deba opinar sobre los convenios colectivos a
aplicarse, ya 4ue para conocer la situacin general de los acreedores laborales deberD saberse cuDles son y
4u> convenios colectivos les resultan aplicables!
%l art 12, inc! 11, punto b8, /CG, alude a 4ue deberD informar sobre la e:istencia de ,otros, cr>ditos
laborales comprendidos en el pronto pago, de donde resultar0a casi ilgico 4ue si no procede en algunos
rubros no lo informe! %l s0ndico deberD informar todo el cr>dito laboral, debiendo reseQar a4uellos rubros
sobre los 4ue proceda el pronto pago!
%s claro 4ue el punto b8 7art! 12, inc! 11, punto bI8 apunta a los cr>ditos laborales 4ue no hayan sido
denunciados por el concursado! Si bien ello no surge de manera e:presa, es lgico suponer 4ue, si ya fueron
denunciados por el concursado, deberD e:pedirse en los t>rminos del punto anterior!
De todas formas, la redaccin de la norma debi aludir de manera gen>rica a los pasivos laborales
del concursado 7denunciados o no8 y a la obligatoriedad de la auditor0a de la documentacin legal y contable,
aun en caso de 4ue el cr>dito laboral haya sido denunciado!
4;"5" Situaci2n res3ecto de los convenios colectivos
/a ley tambi>n impone al s0ndico 4ue informe la situacin futura de los trabaadores en relacin de
dependencia ante la suspensin del convenio colectivo ordenada por el art! 1;, /CG! Debe recordarse 4ue el
art! 1;, /CG, suspende por el pla'o de tres aQos 7o hasta el cumplimiento del acuerdo, el 4ue fuera menor8
los convenios colectivos de trabao, seQalando 4ue dichas relaciones laborales se regirDn por los contratos
individuales y por la /CL!
%sta previsin admite dos lecturasA una gen>rica y una espec0fica! %n un primer sentido, el s0ndico
7de manera gen>rica8 deberD determinar 4u> convenios colectivos resultaban de aplicacin al momento de
presentacin del concurso preventivo y si e:isten contratos individuales de trabao!
%s claro 4ue la situacin futura de los trabaadores se regirD como la propia /CL y 4ue ello no
admite mayores conocimientos t>cnicos, pudiendo hacerlo el mismo ue' comparando el convenio colectivo
con la /CL y conociendo 4u> rubros deben suprimirse! /a imposicin legal es mDs detallada e impone
bDsicamente hacer una estimacin en los distintas relaciones de trabao vigentes, determinando la reduccin
puntual 7y por rubro8 de cada categor0a y sobre la base de las distintas variables de cada convenio!
4<" CarFcter del in-orme
%s claro 4ue dicho informe no es vinculante para el ue', aun cuando la nueva redaccin del art! 1+,
pDrr! 16, /CG, seQala 4ue dentro de los die' d0as de emitido el informe 4ue establece el art! 12, inc! 11, /CG,
el ue' del concurso ,autori'arD, el pago de las remuneraciones debidas al trabaador y los rubros
*;
especialmente detallados 7siempre 4ue gocen de privilegio general o especial8 y 4ue suran del informe
mencionado!
%l ue' tiene facultad para solicitar al s0ndico 4ue aclare ciertos puntos oscuros o 4ue ampl0e la
fundamentacin vinculada con alg<n cr>dito! _ eventualmente, si no le 4ueda clara la situacin del cr>dito,
recha'arlo al autori'ar el pronto pago esbo'ado en el art! 1+, pDrr! 26, /CG!
Debe recordarse 4ue el art! 1+, pDrr! 26, /CG, e:presamente seQala 4ue el ue' podrD denegar el
pronto pago cando se tratare de cr>ditos 4ue no surgieran de los libros obligatorios, e:istieren dudas sobre su
origen o legitimidad, se encontraren controvertidos o e:istiere sospecha de connivencia entre el peticionario
y el concursado! /uego, si puede hacerlo cuando se solicite el pronto pago, parece lgico entender 4ue podrD
hacerlo en el caso del informe e:igido por la ley concursal!
%s claro 4ue si el cr>dito no es leg0timo 7o e:isten dudas sobre su legitimidad o connivencia dolosa8
o estuviere controvertido el ue' no puede ordenar su pago, aun cuando el s0ndico e:presamente lo informe
mediante dictamen! %ste tema es independiente de la eventual responsabilidad funcional del s0ndico por sus
omisiones 7en informar fundadamente el cr>dito8 y tiene un marcado apoyo en la e:igencia constitucional de
dictar sentencias lgicas y fundadas 7arts! 1*, CN, y 133, Const! Crdoba8! No se le puede imponer al
concursado el pago de un cr>dito controvertido o ileg0timo con la simple apoyatura en 4ue el s0ndico as0 lo ha
afirmado!
4(" Im3u,naci2n del in-orme
5aralelamente, y pese a 4ue la ley no lo admite e:presamente, pensamos 4ue el concursado estD
plenamente legitimado para impugnar el dictamen confeccionado por el s0ndico, aun cuando cierta doctrina
entiende 4ue dicho aspecto no estD previsto!
%l pla'o para 4ue el concursado formule la impugnacin, atento a este vac0o legal y el pla'o previsto
en el art! 1+, pDrr! 26, /CG, para 4ue el tribunal autorice el pronto pago, deben ser de cinco d0as hDbiles
udiciales 7art! 19@, inc! 1 y 1, /CG8!
%llo as0 por4ue de lo contrario se ver0a afectado seriamente su derecho de defensa 7art! 1*, CN8, ya
4ue (en cierto modo( ser0a condenado a cumplir con una obligacin sin un marco procesal adecuado para
esgrimir sus defensas! As0 ocurri originariamente con la inclusin del art! 1+ por la ley 12!311, cuando
seQalaba 4ue del pedido de pronto pago se corre vista al s0ndico por die' d0as, sin incluir la posibilidad de
defensa del concursado! .oy la mayor0a 7si no la totalidad8 de los autores entiende 4ue pese a la omisin
legal, se debe correr una vista al concursado para 4ue se e:pida al respecto 7e incluso el nuevo te:to legal
incorpor tal cr0tica8!
5ero el derecho de defensa no es el <nico argumento para permitir la impugnacin del mentado
informe 7aun4ue ser0a legalmente suficiente con este solo fundamento8! %l propio art! 1+, pDrr! 26, /CG, en
su versin modificada seQala 4ue cuando e:istieren dudas sobre su origen o legitimidad o se encontraren
,controvertidos,, el ue' deberD recha'arlo!
5or ello, es el propio sistema el 4ue impone la necesidad de 4ue e:ista un marco adecuado para la
controversia! %s evidente 4ue la mera impugnacin del informe sin un fundamento ra'onable y serio no serD
suficiente para tener por ,controvertido, el cr>dito! 5ero si esta controversia 7ingresada por la impugnacin
aludida8 es real, seria y fundamentalmente ra'onable, parece lgico 4ue el ue' no podrD librar sin mDs la
autori'acin de pago establecida en el art! 1+, pDrr! 16, /CG!
De todas formas, y aun entendiendo 4ue el concursado no estD legitimado para cuestionar el informe
del s0ndico, debe destacarse 4ue las advertencias 4ue el concursado formulare por escrito en el e:pediente
concursal podrDn ser receptadas por el ue' concursal en un proceso oficioso y 4ue no re4uiere de un impulso
procesal de las partesB ademDs, el propio art! 192, /CG, habilita al ue' para dictar las medidas de impulso e
investigacin 4ue resulten necesarias para el proceso, en el cual la congruencia 7en su aspecto pasivo8 no lo
limita necesariamente!
Una interpretacin contraria a la 4ue se propugna devendr0a inconstitucional y har0a caer el sistema
4ue ustamente la ley procur incorporar! /a Corte Suprema de "usticia de la Nacin ha dicho de manera
recurrente 4ue cuando la interpretacin de un precepto se encuentre en pugna con la Constitucin Nacional y
e:istan otras posibilidades interpretativas, deberD preferirse la alternativa interpretativa 4ue obvie la
declaracin de inconstitucionalidad! /a inconstitucionalidad debe ser el <ltimo recurso con 4ue cuentan los
ueces al interpretar sus preceptos!
A4u0 hay dos alternativas interpretativasA i8 se declara la inconstitucionalidad de todo el precepto 7y
con ello, se cae el sistema introducido por la reforma concursal8B ii8 se permite la impugnacin del dictamen
*1
sindical por parte del concursado, limitando la autori'acin de pago de cr>ditos laborales en forma
automDtica!
/a segunda es la alternativa mDs ra'onable, pues tutela el derecho de defensa permitiendo una
decisin urisdiccional sobre un asunto controvertido y mantiene la valide' 7e intencin8 del dispositivo
reformado!
&'" 9na car,a adicional 3ara el s.ndico: el in-orme mensual
Asimismo se incorpor un nuevo inciso 4ue antes no estaba previsto! %l art! 12, inc! 11, /CG, seQala
4ue el s0ndico deberD emitir un informe mensual sobre la evolucin de la empresa, si e:isten fondos l04uidos
disponibles y el cumplimiento de las normas legales y fiscales!
&'"4" 9bicaci2n metodol2,ica
/a ubicacin metodolgica del precepto no ha sido la adecuada! No es correcto 4ue una obligacin
legal 7y peridica8 del s0ndico se consigne como un re4uisito 4ue debe contener la sentencia de apertura del
concurso preventivo! .ubiera sido mDs adecuado 4ue dicho precepto se ubicara como un segundo pDrrafo del
art! 13, /CG, 4ue impone 4ue el concursado conserva la administracin de su patrimonio, bao la vigilancia
del s0ndico! -ncluso hubiera sido adecuado darle autonom0a en una norma regulada ustamente en los efectos
de la apertura del concurso preventivo 7cap0tulo --, seccin --8 o, por caso, como una obligacin gen>rica en
el art 193, /CG!
De todas formas, la ubicacin topogrDfica del precepto no cambia su sentido y la norma 7cual4uiera
hubiera sido su situacin8 ser0a igualmente obligatoria para el s0ndico, e:igi>ndose un informe mensual sobre
la evolucin de la empresa y los fondos ingresados!
&'"&" +adio 3rocesal de e=i,ibilidad
/a disposicin, obviamente, slo se aplica al concurso preventivo 7y no a la 4uiebra8! No slo por4ue
as0 ha sido planeado por el legislador, sino por4ue este re4uisito no figura entre las e:igencias de la sentencia
de 4uiebra 7art! **, /CG8! De todas formas, la periodicidad e:igida y, sobre todo, la informacin 4ue se
re4uiere del s0ndico podrDn servir de gu0a para el caso de la continuacin de la empresa!
%l art! 1)1, /CG, seQala 4ue cuando el ue' autorice la continuacin de la empresa del fallido 7o
alguno de sus establecimientos8 deberD pronunciarse e:pl0citamente sobre ,el tipo y periodicidad de la
informacin 4ue deberD suministrar el s0ndico y, en su caso, el coadministrador, 7inc! 98!
5or ello, y ademDs de lo 4ue el ue' estime necesario conocer mediante informes, deberD e:igir un
informe sobre la evolucin de la empresa, sobre el fluo de fondos l04uidos disponibles y sobre el
cumplimiento de las normas legales y fiscales! AdemDs, la periodicidad mensual e:igida por el art! 12, inc!
11, /CG, da un marco legal analgico para el caso de la continuacin de la empresa en 4uiebra!
&4" %la1o del in-orme
/a ley no estipula el pla'o en 4ue el s0ndico debe reali'ar el ,primer informe, sobre los temas
seQalados!
&4"4" !=i,encia le,al
Atento a la ausencia de previsiones en concreto al respecto podr0a argìrse 4ue el t>rmino para el
primer informe son cinco d0as hDbiles udiciales 7por aplicacin del art! 19@, inc! 1, /CG8! Nada mDs aleado
de la lgica del sistema!
Si la propia ley estipula 4ue el informe es ,mensual,, parece lgico entender 4ue el primer informe
del s0ndico deberD reali'arse en el pla'o de un mes desde la aceptacin del cargo 7o, tomando argumentos
seQalados anteriormente, desde el d0a siguiente a ella8! AdemDs de lo dicho, cabe agregar 4ue de acuerdo con
el 0ter procesal previsto por la /CG, este informe deber0a ser posterior al primer dictamen en 4ue se e:ige su
opinin sobre el pasivo laboral!
&4"&" %la1os 3rocesales
As0, los pla'os procesales serDnA
i8 presentacin en concurso preventivo, enunciando los pasivos laborales 7art! 11, inc! 3, /CG8B
ii8 declaracin de apertura 7art! 12, /CG8B
iii8 sorteo del s0ndico concursal 7art! 12, inc! 1, /CG8B
iv8 aceptacin del cargoB
v8 emisin del informe sobre el pasivo laboral y situacin de los contratos de trabao en el pla'o de
die' d0as 7art! 12, inc! 11, /CG8B
*1
vi8 autori'acin del pago de los acreedores laborales por el ue' luego de die' d0as de presentado el
informe del s0ndico 7art! 1+, pDrr! 16, /CG8B
vii8 primer informe mensual en el cual el s0ndico se e:pide sobre la e:istencia de ,fondos l04uidos
disponibles, 74ue dar0a la pauta para abonar los cr>ditos laborales, en su totalidad, si e:istieran ,fondos
l04uidos disponibles, o ,afectando el uno por ciento del producido bruto,, en caso contrario (art! 1+, pDrr! *6,
/CG(8!
&4"5" %eriodicidad
Se trata de un pla'o 4ue se computa en forma mensual! 5or ello, resulta aplicable el art! 13, CCiv!
%sta norma seQalaA los pla'os de mes o meses, de aQo o aQos, terminarDn el d0a en 4ue los respectivos meses
tengan el mismo n<mero de d0as de su fecha! As0, un pla'o 4ue principie el 4uince de un mes terminarD el
4uince del mes correspondiente, cual4uiera 4ue sea el n<mero de d0as 4ue tengan los meses o el aQo!
Si el mes en 4ue ha de principiar un pla'o de meses o aQos constare de mDs d0as 4ue el mes en 4ue ha
de terminar el pla'o, y si el pla'o corriese desde alguno de los d0as en 4ue el primero de dichos meses e:cede
al segundo, el <ltimo d0a del pla'o serD el <ltimo d0a de este segundo mes 7art! 1+, CCiv!8!
5or su parte, el art! 19, CCiv!, seQala 4ue todos los pla'os serDn continuos y completos, debiendo
siempre terminar en la medianoche del <ltimo d0aB y as0, los actos 4ue deben eecutarse en o dentro de cierto
pla'o, valen si se eecutan antes de la medianoche en 4ue termina el <ltimo d0a del pla'o! De esta forma, cabe
afirmar 4ue el s0ndico cuenta con el pla'o de gracia para la presentacin de su informe mensual 7arts! 19*,
/CG, y 112, C5CCN8!
Una situacin dudosa se puede dar en caso de 4ue el vencimiento del pla'o caiga en d0a inhDbil
7sDbado, domingo o feriado8, en cuyo caso cabe entender 4ue se prorroga hasta las dos primeras horas del
primer d0a hDbil siguiente!
%sta misma situacin se da en caso 4ue el informe mensual ven'a durante el receso udicial de enero
o ulio! %n este supuesto, parece poco adecuado habilitar la feria 7en el u'gado de turno8 al solo efecto de
presentar el informe, con lo cual es una solucin adecuada 4ue deba presentarse el primer d0a hDbil siguiente
a la feria!
&&" /acimiento de la obli,aci2n
%s claro 4ue la obligacin del s0ndico nace con la apertura del concurso preventivo! /o 4ue no estD
claro es hasta cuDndo 7dies a 4uem8 debe peridicamente emitir dicho informe! /as dos opciones ser0an la
conclusin del concurso preventivo 7art! 3), pDrr! 16, /CG8 o el efectivo cumplimiento 7arts! 3), pDrr! 16, y
+@, /CG8!
5ese a 4ue e:isten ciertas dudas, la respuesta lgica 4ue se impone es 4ue la emisin de informes
peridica debe reali'arse hasta la conclusin del concurso preventivo, ya 4ueA i8 el art! 3), /CG, estipula 4ue
el ue' debe declarar finali'ado el concurso y dar por concluida la intervencin del s0ndicoB ii8 se designa al
comit> de acreedores como controlador del acuerdoB iii8 el s0ndico act<a como controlador del acuerdo 7y por
ello le deberDn regular honorarios adicionales8 cuando fuere un pe4ueQo concurso o no se hubiere designado
comit> de acreedores 7art! 1*), /CG8B iv8 e:iste libertad en 4ue el acuerdo designe algunas alternativas de
control adicionales!
&5" Contenido
%l contenido del informe abarca tres puntos fundamentalesA a8 la evolucin de la empresaB b8 la
e:istencia de fondos l04uidos disponiblesB c8 el cumplimiento de normas legales y fiscales!
&5"4" !voluci2n de la em3resa
&especto de la informacin relacionada con la evolucin de la empresa, la /CG se refiere a una
opinin 7fundada y seria8 estrechamente vinculada a los estados contables sobre la situacin general de la
empresa y su proyeccin, sobre ciertos datos de relevancia en la actividad empresaria y sobre ,el estado de la
sociedad en las distintas actividades en 4ue se haya operado y su uicio sobre la proyeccin de las
operaciones y otros aspectos 4ue se consideren necesarios para ilustrar sobre la situacin presente y futura de
la sociedad, 7arg! art! ++, pDrr! 16, /SC8!
%sta informacin sirve para reali'ar una meor interpretacin de los estados contables, pues reflea el
estado de la sociedad, con datos y orientacin concreta, y ayuda a tener una visin panorDmica segura de la
gestin empresaria y de sus e:pectativas! 5ersigue superar la elasticidad de los estados contables para
animarlos con la e:presin mDs Dgil de lo actuado por la empresa en el per0odo de 4ue se trate!
%n general, su funcin es de informacin y control en proteccin de los acreedores y es un elemento
importante para la interpretacin del balance y otra documentacin contable de la empresa! Debe suministrar
*@
una informacin panorDmica precisa y orientaciones concretas sobre el estado actual de la concursada y sus
perspectivas, aspectos de la gestin, relaciones y actos sociales 4ue por su naturale'a o contenido no puedan
incluirse en el balance!
Dicha informacin no debe ser abstracta, ambigua y escasa y ser0a bueno 4ue incluya concretamenteA
i8 la proyeccin de la empresa en las distintas actividades en 4ue haya operadoB
ii8 su uicio sobre la proyeccin de las operacionesB
iii8 aspectos 4ue se consideren necesarios para ilustrar sobre la situacin presente y futura de la
sociedadB
iv8 estimacin u orientacin sobre perspectivas de las futuras operaciones!
%ste informe presupone un ,plan de empresa, por parte del concursado, aun cuando no sura
e:pl0citamente!
&5"&" Fondos l.@uidos
AdemDs, debe informar si e:isten fondos l04uidos disponibles 7art! 12, inc! 11, /CG8! /a sindicatura
muchas veces no tiene acceso a dicha informacin y, en la prDctica, se basarD generalmente en la informacin
4ue le suministre el concursado! %l s0ndico podrD re4uerirle al concursado la informacin vinculada con su
cash floS y, en caso de 4ue el concursado omita las informaciones 4ue se le re4uieran, podrD pedir la
separacin de la administracin 7art! 19, /CG8!
De manera indirecta, la ley e:ige a todos los concursados 7personas f0sicas o ur0dicas y, en este caso,
independientemente del tipo o forma social8 llevar un estado contable mensual del estado de fluo de fondos!
&ecu>rdese 4ue el art! +1, parte 1M, pDrr! 16, /SC, seQala 4ue la Comisin Nacional de Jalores, otras
autoridades de contralor y las bolsas podrDn e:igir a las sociedades incluidas en el art! 1)) la presentacin de
un estado de origen y aplicacin de fondos por el eercicio terminado y otros documentos de anDlisis de los
estados contables! %nti>ndese por fondos el activo corriente menos el pasivo corriente!
%ste estado contable no es obligatorio para todas las sociedadesB menos para las personas f0sicas! /a
/SC tampoco lo e:ige para las sociedades con fiscali'acin permanente 7art! 1)), /SC8! Sin embargo, se
prev> la posibilidad de 4ue la CNJ, otras autoridades de contralor y las bolsas e:ian un ,estado de origen y
aplicacin de fondos, por el eercicio terminado y otros documentos de anDlisis de los estados contables!
%ste estado bao el te:to de la resolucin t>cnica * de los Conseos 5rofesionales se denominaba
,estado de variaciones del capital corriente, o ,de origen y aplicacin de fondos,, seg<n informe sobre el
capital corriente o sobre el conunto de las disponibilidades e inversiones transitorias! .oy la resolucin
t>cnica 1) lo denomina ,estado de fluo de efectivo,, pues debe informar sobre las variaciones de efectivo
7incluyendo depsitos a la vista8 y e4uivalentes de efectivo 7esto es, los 4ue se mantienen con el fin de
cumplir los compromisos de corto pla'o8!
%n t>rminos generales, puede decirse 4ue el informe 7basado en este estado contable8 debe detallar
las variantes de la situacin financiera de corto pla'o de la empresa, poniendo especial >nfasis en los motivos
de la evolucin! /e permite al ue' 7y a los acreedores concursales8 conocer el cuadro de resultados
estrictamente financiero 7activos y pasivos de corto pla'o8 y su aptitud para generar recursos l04uidos!
%n general, este estado procura determinar e informar sobre las distintas variaciones 7ingreso y
destino8 de fondos, nocin 4ue se suele asimilar al capital corriente 7activo corriente menos pasivo corriente8!
AdemDs, e:plica las causas del ingreso de fondos, debiendo incluir los or0genes de las ganancias ordinarias
del eercicio y las e:traordinarias, la correccin de resultados 7si no implican movimientos de activos o
pasivos corrientes8, los aportes de los socios 7seg<n sea suscripcin de capital, aportes irrevocables, austes
de capital, etc!, y se realicen en activos corrientes8, las deudas a largo pla'o 7si se trata de un pr>stamo
financiero para ad4uirir activo corriente o para refinanciar pasivo corriente8, la disminucin de un activo no
corriente 7si se transforma en un activo mDs l04uido, v!gr!, venta de un inmueble8, etc>tera! 7Jern8!
Lambi>n informa el destino o la aplicacin de los fondos ingresados, para lo cual debe informar las
situaciones contrarias a las e:puestas en el pDrrafo anterior, o seaA p>rdidas ordinarias y e:traordinarias, con
la correccin pertinente, pago de dividendos en efectivo, retribucin de directores y s0ndicos, impuestos no
incluidos en el resultado, utilidades para el personal de la sociedad, rescate de capital, ad4uisicin de propias
acciones, etc>tera!
%s 4ui'Ds una e:igencia e:cesiva, ya 4ue ni aun las sociedades coti'adas 7art! 1)), /SC8 tienen
obligacin de llevar este tipo de informes en forma mensual! /as e:igencias para estas sociedades suelen ser
trimestrales!
*2
%s claro 4ue la sindicatura no podrD 7si no cuenta con personal idneo instalado en forma
permanente en la empresa8 obtener dicha informacin si no es confiando 7y auditando8 la 4ue le suministre el
propio concursado! 5aralelamente, para lograr dicha informacin deberD re4uerirla al concursado, 4uien
deberD contar con dicha informacin! 5or ello, como conclusin cabe seQalar 4ue la reforma e:ige un estado
contable e:tra para las empresas concursadas y con una periodicidad tambi>n e:traA un estado de origen y
aplicacin de fondos en forma mensual!
Ntese 4ue la /CG habla no slo de fondos l04uidos, sino de ,fondos l04uidos disponibles,! %sta
e:tensin genera algunos e4u0vocos entre lo 4ue significa efectivamente la disponibilidad! #Dsicamente
podr0a entenderse, en forma racional, 4ue son a4uellos fondos 4ue no tengan una aplicacin concreta!
%sta informacin es fundamental, pues el art! 1+, pDrr! *6, /CG, ahora e:ige 4ue los cr>ditos
laborales 7sobre los 4ue proceda el pronto pago8 sean abonados con los fondos l04uidos disponiblesB y en
caso contrario, con la afectacin del uno por ciento mensual del ingreso bruto del concursado!
Jale decir, la ley impone al concursado 7en caso de e:istir prontos pagos admitidos8 la reali'acin de
una ,previsin, contable 7y no una reserva, pues no se re4uiere desafectacin mediante el rgano
asambleario8 de un uno por ciento mensual para cubrir pasivos laborales! %n caso de 4ue el pasivo laboral ya
estuviera determinado, no se tratar0a de una previsin, sino de una ,provisin,, ya 4ue dichos fondos tendr0an
un destino predeterminado!
&5"5" Contralor de normas le,ales
/a ley tambi>n impone al s0ndico el contralor de las normas legales y fiscales del concursado
7debiendo aclarar 4ue lo fiscal se encuentra abarcado por lo legal, 4ue es mDs amplio8!
%sta norma, en principio, no ser0a necesaria, pues se encontrar0a incluida (de manera impl0cita( en el
propio art! 13, /CG, cuando alude a la vigilancia de la administracin del concursado por el s0ndico!
De todas formas, lo 4ue abunda no daQa! 5ero la e:igencia de informar sobre el cumplimiento de
normas legales y fiscales en algunos casos puede resultar e:cesiva, pues bDsicamente se le impondr0a al
s0ndico tener acceso directo 7pero fundamentalmente permanente8 a la contabilidad y documentacin del
concursado!
5or ello, debe entenderse 4ue esta norma debe interpretarse con ra'onabilidad y de acuerdo con las
posibilidades reales del rgano sindical!
Secci2n II $ !-ectos de la a3ertura
Art. 15. Ad#inistracin por el concursado.
El concursado conser"a la ad#inistracin de su patri#onio bajo la "igilancia del sndico.
I" #dministraci2n del 3atrimonio
Una de las diferencias esenciales del concurso preventivo con la 4uiebra es 4ue el concursado no
sufre el desapoderamiento de sus bienes 7art! 1;9, /CG8 y mantiene la administracin de su patrimonio 7arts!
13 y 1+, /CG8!
%sta administracin se eerce bao la vigilancia del s0ndico y no es libre sino 4ue sufre ciertas
limitaciones! 5or ello algunos autores (a nuestro uicio incorrectamente( hablan de un ,desapoderamiento
atenuado,!
II" Clasi-icaci2n de los actos
%n cuanto a los actos 4ue puede o no reali'ar el concursado, cabe distribuirlos en el siguiente
es4uemaA
i8 actos prohibidos 7son a4uellos reali'ados a t0tulo gratuito o 4ue alteren la pars condicio
creditorum8B
ii8 actos suetos a autori'acin 7a4uellos descriptos en la parte final del art! 1+, /CG8B
iii8 actos libres bao vigilancia del s0ndico 7actos de administracin y conservacin8!
%llo significa 4ue el concursado contin<a administrando su patrimonio a los fines de superar la crisis
patrimonial! /a vigilancia no slo es eercida por el s0ndico, sino tambi>n por el comit> de acreedores 7arg!
art! 1+;, /CG8! %llo as0 pues el comit> 7provisorio o definitivo8 puede re4uerir informacin al concursado,
*3
e:igir la e:hibicin de libros y registros, proponer planes de custodia y conservacin del patrimonio, etc!
7art! 1+;, pDrr! 16, /CG8!
III" 0i,ilancia sindical
4" Momento
/a vigilancia slo es eercida desde 4ue se efectu la apertura del concurso, ya 4ue en dicha
resolucin se ordena el sorteo del rgano sindical 7art! 12, inc! 1, /CG8! Sin s0ndico no hay vigilancia! %llo
por supuesto no e:cluye el control eercido por el rgano urisdiccional desde la presentacin misma para
evitar maniobras fraudulentas o perudiciales para los acreedores 7art! 192, /CG8! -nclusive la inhibicin
general de bienes tambi>n se produce desde la mentada sentencia 7art! 12, inc! 9, /CG8!
/a regla en el concurso preventivo es 4ue los efectos concursales se producen desde la declaracin
de apertura, salvo 4ue la /CG e:presamente disponga 4ue los efectos se producen desde la presentacin o en
otra oportunidad! AdemDs (y en aval de esta regla( la Seccin -- habla de efectos de la apertura del concurso!
De todas formas, bien ha interpretado la urisprudencia 4ue los efectos, si bien se inician con la
apertura del concurso preventivo, tienen una cierta connotacin retroactiva 4ue produce el respeto de ciertas
directrices fundamentales del concurso!
&" #lcance
%n esta vigilancia no es menester 4ue el concursado consulte al s0ndico sobre la pertinencia o
conveniencia de determinados actos! %l concursado eerce su actividad normalmente, el s0ndico fiscali'a y
eventualmente denunciarD al ue' las irregularidades 7lo 4ue podrD dar lugar a la separacin de la
administracin (art! 19, /CG(8!
5or ello, el concursado no pierde legitimacin procesal 7a diferencia del proceso falimentario (art!
11;, pDrr! 16, /CG(8! $antiene su plena capacidad procesal en todos los procesos iniciados como actor o
demandado y en todas las incidencias netamente concursales!
5" Finali1aci2n
%sta vigilancia 7y otras medidas (art! 1+, /CG(8 cesan con la conclusin del concurso preventivo 7art!
3), pDrr! 26, /CG8! %llo no empece a 4ue el concursado ofre'ca mantener el r>gimen de vigilancia previsto
en el art! 13 u otro mDs gravoso, eercido por el s0ndico u otro rgano de control!
/o 4ue s0 es cierto es 4ue el s0ndico debe dar por concluida su intervencin con el auto de conclusin
7art! 3), pDrr! 16, /CG8, salvo el caso del art! 1*), /CG!
I0" #ctos de administraci2n
%n relacin con los actos de administracin cabe seQalar 4ue son a4uellos 4ue importando o no una
enaenacin, ademDs de conservar los capitales, tienen por fin hacerlos producir, seg<n su naturale'a o
destino! #Dsicamente, el criterio para distinguir entre actos de administracin y de disposicin se funda en la
ausencia o presencia de peligro para la e:istencia misma de los bienes 4ue constituyen el patrimonio! Un
acto puede ser considerado de disposicin para una parte y de administracin para la otraB por ello habrD 4ue
estarse a los efectos respecto del concursado! %n esta misma idea se encuentran los actos de conservacin, ya
4ue tienen como finalidad evitar la p>rdida de un bien cuya e:istencia peligra!
/a casu0stica es amplia y abarca desde la simple compra o venta de mercader0as y productos
vinculadas a su actividad, como el pago de impuestos, contrato de seguros, pago de salarios, etc>tera!
0" #3licaci2n a socios ilimitadamente res3onsables
Finalmente todas estas limitaciones son aplicables respecto del patrimonio de los socios con
responsabilidad ilimitada de las sociedades concursadas 7art! 1*, /CG8!
Art. 16. Actos pro3ibidos.
El concursado no puede realizar actos a ttulo gratuito o que i#porten alterar la situacin de los
acreedores por causa o ttulo anterior a la presentacin.
'ronto pago de cr2ditos laborales) 9entro del plazo de 1- das de e#itido el infor#e que establece
el artculo 1/, inciso 11, el juez del concurso autorizar( el pago de las re#uneraciones debidas al
trabajador, las inde#nizaciones por accidentes de trabajo o enfer#edades laborales y las pre"istas en los
*+
artculos 1.% bis, %.%, %.. y %/5 a %5/, 1<>, 1>- y 1>% de la ley %-.<//1 artculo 6 a 11 de la ley %5.-1.1
las inde#nizaciones pre"istas en la ley %5><<, en los artculos 1 y % de la ley %5..%.1 en los artculos >, ,
1-, 11 y 15 de la ley %/.-1.1 en el artculo // y /5 de la ley %5../5 y en el artculo 16 de la ley %5.561, que
gocen de pri"ilegio general o especial y que surjan del infor#e #encionado en el inciso 11 del artculo 1/.
'ara que proceda el pronto pago de cr2dito no incluido en el listado que establece el artculo 1/,
inciso 11, no es necesaria la "erificacin del cr2dito en el concurso ni sentencia en juicio laboral pre"io.
're"ia "ista al sndico y al concursado, el juez podr( denegar total o parcial#ente el pedido de
pronto pago #ediante resolucin fundada, slo cuando se tratare de cr2ditos que no surgieren de los
libros que estu"iere obligado a lle"ar el concursado, e$istiere duda sobre su origen o legiti#idad, se
encontraren contro"ertidos o e$istiere sospec3a de conni"encia entre el peticionario y el concursado.
En todos los casos la decisin ser( apelable.
+a resolucin judicial que ad#ite el pronto pago tendr( efectos de cosa juzgada #aterial e
i#portar( la "erificacin del cr2dito en el pasi"o concursal.
+a que lo deniegue, 3abilitar( al acreedor para iniciar o continuar el juicio de conoci#iento
laboral ante el juez natural.
,o se i#pondr(n costas al trabajador en la solicitud de pronto pago, e$cepto en el caso de
conni"encia, te#eridad o #alicia.
+os cr2ditos ser(n abonados en su totalidad, si e$istieran fondos lquidos disponibles. En caso
contrario y 3asta que se detecte la e$istencia de los #is#os por parte del sndico se deber( afectar el 1B
#ensual del ingreso bruto de la concursada.
El sndico efectuar( un plan de pago proporcional a los cr2ditos y sus pri"ilegios.
En el control e infor#e #ensual que la sindicatura deber( realizar, incluir( las #odificaciones
necesarias, si e$isten fondos lquidos disponibles, a los efectos de abonar la totalidad de los prontos pagos
o #odificar el plan presentado.
Actos sujetos a autorizacin. 9ebe requerir pre"ia autorizacin judicial para realizar cualquiera
de los siguientes actos) los relacionados con bienes registrables1 los de disposicin o locacin de fondos
de co#ercio1 los de e#isin de debentures con garanta especial o flotante1 los de e#isin de obligaciones
negociables con garanta especial o flotante1 los de constitucin de prenda y los que e$cedan de la
ad#inistracin ordinaria de su giro co#ercial.
+a autorizacin se tra#ita con audiencia del sndico y del co#it2 de acreedores1 para su
otorga#iento el juez 3a de ponderar la con"eniencia para la continuacin de las acti"idades del
concursado y la proteccin de los intereses de los acreedores.
I" #ctos 3roDibidos
Seg<n la clasificacin hecha en pDrrafos anteriores, e:isten ciertos actos 4ue no estDn permitidos ni
si4uiera con autori'acin udicial! Son los enunciados en el art! 1+, 16 pDrr!, /CG, y son a4uellos reali'ados a
t0tulo gratuito o 4ue importen alteracin de los acreedores anteriores a la presentacin!
%l precepto abarca como actos a t0tulo gratuito la donacin 7art! 19*), CCiv!8 y todas las
liberalidades, haya o no enaenacin de dominio 7art! 19)1, CCiv!8! -ncluye tambi>n el mutuo gratuito 7art!
112@, CCiv!8, el depsito 7art! 11*@, CCiv!8, el comodato 7art! 11*@, CCiv!8, aun el mandato gratuito 7art!
1*91, CCiv!8 y la fian'a gratuita!
Lambi>n deben incluirseA la donacin encubierta o simulada bao la forma o apariencia de una
compraventa o permuta, remisin de deuda, reconocimiento civil 7o pago8 de una obligacin natural,
prestacin de garant0a por obligacin aena sin contraprestacin alguna 4ue la ustifi4ue, otorgamiento a
t0tulo gratuito de derechos reales 7usufructo, servidumbre, hipoteca, prenda8 a terceros no acreedores,
renuncias de derechos, cesin gratuita del beneficio de un seguro de vida o la constitucin de un seguro de
vida en favor de un tercero, etc>tera!
%n relacin con los acreedores de causa o t0tulo anterior, cabe destacar 4ue la causa es entendida
como la fuente de la obligacin 7contrato, cuasicontrato, delito, cuasidelito8 y el fundamento es el principio
de igualdad entre los acreedores anteriores a la presentacin concursal!
#Dsicamente importa no otorgar preferencias no fundadas o arbitrarias o 4ue no respondan a la
categori'acin formulada por el concursado 7arts! 21 y 21, /CG8! %n esta idea se incluye la cancelacin de
las acreencias o parte de las mismas o la constitucin de garant0as no otorgadas antes del concurso! 5or ello,
*9
aun4ue estos actos no tienen naturale'a gratuita importan un 4uebrantamiento de la par conditio creditorum
7de fuente constitucional (art! 1+, CN(8!
%sta concepcin tambi>n abarca a4uellos actos en desmedro de los otros acreedores! $D:ime 4ue
con la ley 133*) se ha introducido un principio derivado del de igualdad de los acreedoresA el de no
discriminacin 7art! 31, 1!b8iii8, /CG8! %sto es, no slo incluye los actos beneficiosos para ciertos acreedores
sino tambi>n los perudiciales para otros! /a ley habla de ,alterar la situacin de los acreedores,, y dicha
alteracin se produce en un sentido negativo o positivo! %l peruicio, no obstante, tendrD una connotacin
individual en un caso y colectiva 7masa de acreedores8 en otro!
/a sancin por la reali'acin de estos actos no es la nulidad del acto ur0dico, sino su ineficacia 7art!
19, 16 pDrr!, /CG8!
II" %ronto 3a,o
4" /ociones sustanciales
%l derecho de pronto pago 7arts! 1+ y 1*@, /CG8 es un instituto de naturale'a ambivalente, ya 4ue
desde la ptica del concursado conforma una ,autori'acin, 4ue se le concede para atender un cr>dito de
causa anterior a su presentacin en concurso 7y de ah0 una aparente ustificacin de la incorrecta ubicacin
metodolgica8 y desde el punto de vista del trabaador es una ,manifestacin del eercicio de su derecho
creditorio, de percibir rDpidamente su acreencia atento a su naturale'a alimentaria!
%ste derecho importa el reconocimiento de la acreencia privilegiada derivada de la relacin de
empleo y la facultad de esta clase de acreedor a 4ue le abonen las acreencias sin necesidad de esperar la
presentacin de propuestas o la distribucin final de fondos! %s una ,tutela especial, del trabaadorB como lo
calific Lonn, un ,superprivilegio,!
%l pronto pago implica una prelacin temporal en el reconocimiento y cobro del cr>dito laboral, sin
necesidad de aguardar el sometimiento a las reglas del acuerdo preventivo o li4uidacin general en caso de
4uiebra!
/os cr>ditos laborales pueden escapar al proceso de verificacin de cr>ditos, pues deberDn ser
abonados, previa vista al s0ndico y siempre 4ue no resultaran controvertidos o 4ue no e:istan dudas sobre su
origen o legitimidad o sospecha de connivencia dolosa entre el trabaador y el concursado! %n estos <ltimos
casos serD necesario promover el incidente de verificacin, continuar o iniciar el proceso laboral, conforme al
art! 11, /CG!
&" La o-iciosidad del 3ronto 3a,o
%l nuevo es4uema legal incorporado por la reforma 1+;*+ establece dos modalidades de pronto
pago! %l primero, 4ue podemos denominar pronto pago ,de oficio,, y el segundo, ,a peticin de interesado,!
%l nuevo inc! 11 del art! 12 re4uiere 4ue el s0ndico, die' d0as despu>s de aceptar el cargo en el
concurso preventivo, se pronuncie, previa auditor0a en la documentacin legal y contable, sobre los pasivos
laborales denunciados por el deudor y, ademDs, sobre la e:istencia de otros cr>ditos comprendidos en el
pronto pago!
De esta manera, todos a4uellos cr>ditos laborales 4ue se encuentren en condiciones de ser abonados
y 4ue satisfagan los re4uisitos 4ue el pronto pago trae apareados, es decir 4ue se trate de acreencias con
privilegio general o especial y 4ue no sean controvertidas ni dudosas, podrDn ser abonados por orden directa
del ue' del concurso, 4uien no deber0a aguardar la solicitud de cada trabaador en este sentido!
%l te:to legal es ,confuso, y ya se ha planteado cierta pol>mica doctrinaria!
%l primer pDrrafo del art! 1+ e:presa 4ue dentro de los die' d0as del informe del s0ndico el ue'
,autori'arD,, como si se tratase de un imperativo legal del tribunal concursal, sin peticin de parte interesada!
De esta manera, se libera al acreedor laboral de la ,carga, o necesidad de peticionar un cobro
prioritario por parte del deudor, facultDndose al rgano urisdiccional a resolver oficiosamente la satisfaccin
de la deuda!
%n esta l0nea, se re4uiere un informe mensual acerca de la evolucin de la empresa y en relacin con
la e:istencia de fondos l04uidos disponibles, todos aspectos 4ue permitirDn tener la informacin necesaria
para articular el pronto pago por parte del ue'!
5" #m3liaci2n de las labores de la sindicatura
**
%l ordenamiento profundi'a el estudio 4ue debe reali'ar la sindicatura sobre la estructura laboral de
la empresa, e:igiendo 4ue el funcionario informe no solamente sobre los pasivos laborales denunciados por
el deudor, sino tambi>n sobre la e:istencia de otros cr>ditos de igual naturale'a!
%sta informacin se conuga con el anDlisis 4ue el ordenamiento impone sobre la situacin de los
trabaadores en relacin de dependencia, en atencin a la suspensin de los convenios colectivos de trabao
4ue dispone el art! 1;!
De este modo, el legislador trata de tutelar el trabao y asegurar la vigencia de los contratos
individuales y de la /ey de Contrato de Lrabao, evitando 4ue la situacin de crisis ,precarice,, a<n mDs, la
situacin de los dependientes!
Corresponde recordar 4ue el citado art! 1;, /CG, establece la necesidad de acudir a la negociacin de
un nuevo convenio llamado ,de crisis,, 4ue regirD las relaciones laborales durante el tiempo del concurso
preventivo pero, en caso de no arribarse a un acuerdo, continuarDn siendo de aplicacin las normas de la ley
1;922!
/a doctrina laboralista puntuali'a 4ue las regulaciones 4ue tienen como causa fuente los acuerdos
individuales, mantienen su vigencia, aun4ue los derechos del trabaador 4ue suran de ellos puedan e:ceder
los marcos 4ue fia el convenio colectivo de trabao 4ue les era aplicable! %l ue' concursal contarD con la
informacin sobre la totalidad del pasivo laboral, los cr>ditos laborales 4ue gocen de pronto pago en los
t>rminos del art! 1+ y, ademDs, la organi'acin del personal de la empresa concursada!
%stos elementos de uicio sobre la realidad empresaria no se compadecen con el retorno de la
,dualidad, de fueros, pues a la postre el ue' concursal estarD en meores condiciones para pronunciarse
sobre la causa, e:istencia y legitimidad de las acreencias laborales!
6" 9na nueva alternativa de 3ronto 3a,o
Loda esta labor sindical converge en el denominado pronto pago ,de oficio,, 4ue es el 4ue debe
autori'ar el ue', de conformidad a la primera parte del segundo pDrrafo del art! 1+, donde puntualmente se
seQalaA ,el ue' del concurso autori'arD el pago de las remuneraciones!!! 4ue gocen del privilegio general o
especial y 4ue suran del informe mencionado en el inc! 11 del art! 12,!
Se configura una modalidad 4ue preconi'ara Alegria cuando propuso un sistema de verificacin de
oficio, abreviado y especial, para todos los cr>ditos laborales y su pago anticipado mediante los fondos
disponibles!
%l aludido urista e:presaba 4ue el r>gimen deb0a ser iniciado por el s0ndico, 4uien deb0a elaborar el
listado de acreedores de origen laboral y 4ue, escuchados los interesados, el ue' dictar0a sentencia, siendo
pagados los admitidos dentro de los die' d0as!
%l actual es4uema legal se asemea a a4uella propuesta, aun cuando cabe puntuali'ar 4ue la auditor0a
4ue reali'a el s0ndico se pronuncia oficiosamente sobre la e:istencia de acreedores laborales con derecho al
pronto pago y luego el ue' tiene 4ue autori'arlo sin 4ue la norma disponga publicacin alguna del listado
aludido, 4ue permita 4ue los propios interesados formulen alg<n tipo de observacin!
Desde esta perspectiva, el r>gimen oficioso de reconocimiento de pronto pago, al no tener una
alternativa de audiencia para los trabaadores, puede concluir en una apelacin ante el superior reclamando,
ya sea la incorporacin al listado, ya sea eventuales diferencias en orden a los rubros reconocidos!
/a reforma 4ue modific el pronto pago 7ley 1+;*+8, sin bien encomiable en cuanto intenta la tutela
de los trabaadores en sus cr>ditos alimentarios, no articula adecuadamente la intervencin de los propios
interesados para asegurar el correcto funcionamiento del nuevo es4uema de pronto pago!
/a originaria propuesta de Alegria contemplaba la publicacin del ,listado, de acreedores laborales
con derecho a pronto pago, para 4ue >stos pudieran hacer valer sus derechos mediante la observacin
pertinente, asegurando el debido proceso y la eficacia del sistema!
Nuevamente tendrDn 4ue ser los integrantes del ,pretorio, 4uienes interpreten adecuadamente el
nuevo es4uema legal y aseguren la participacin de los trabaadores para evitar nuevos dispendios
urisdiccionales!
8" !l retorno a la dualidad de -ueros
/a resolucin 4ue deniegue el pronto pago habilitarD al trabaador para iniciar o continuar el uicio
de conocimiento laboral ante el ue' natural, es decir 4ue se va a presentar lo 4ue el maestro CDmara
denominaba una solucin ,irracional,, ante la eventualidad de sentencias contradictorias entre la negativa del
ue' concursal y el reconocimiento del ue' laboral!
*)
%n cierto modo, la dualidad de fueros implica un retroceso y una nueva demostracin de la pua de
intereses entre concursalistas y laboralistas, aun cuando se pretenda ustificar bao el velo de la divisin de
tareas de la usticia ,capitalina!,
No puede olvidarse 4ue el art! 19@, inc! ), /CG, impone la vigencia de los principios tuitivos del
derecho laboral para anali'ar este tipo de pretensiones, aun en el fuero concursal, tal como lo e:plicamos
reiteradamente!
No puede ignorarse tampoco la e:istencia tanto de doctrina como de urisprudencia 4ue relativi'aban
los principios laborales so prete:to de la convergencia con el sistema concursal, aspectos 4ue terminaron
influyendo negativamente en la tutela de los trabaadores!
Dicho derechamente, los operadores ur0dicos no han sido capaces de integrar un sistema 4ue otorgue
adecuada respuesta a los diversos intereses 4ue confluyen en la insolvencia del deudor!
:" %ronto 3a,o a 3etici2n de 3arte
:"4" La 3retensi2n de 3ronto cobro
%l te:to del art! 1+ tambi>n comprende el clDsico sistema de pronto pago a peticin del trabaador,
estableciendo 4ue ,5ara 4ue proceda el pronto pago de cr>dito no incluido en el listado 4ue establece el art!
12, inc! 11, no es necesaria la verificacin de cr>dito en el concurso ni sentencia en uicio laboral previo!
5revia vista al s0ndico y al concursado, el ue' podrD denegar total o parcialmente el pedido de pronto pago
mediante resolucin fundada, slo cuando se tratare de cr>ditos 4ue no surgieren de los libros 4ue estuviere
obligado a llevar el concursado, e:istiere duda sobre su origen y legitimidad, se encontraren controvertidos o
e:istiere sospecha de connivencia entre el peticionario y el concursado! %n todos los casos la decisin serD
apelable!!!,!
Lal como se advierte, el nuevo art! 1+, /CG, mantiene el r>gimen de pronto pago a peticin de
interesados, habilitando en este aspecto la competencia concursal y puntuali'ando 4ue no es necesario el
procedimiento verificatorio, ni la sentencia en uicio laboral para la procedencia de este r>gimen
,preferencial, de pronto cobro!
%l nuevo te:to agrega lo 4ue la urisprudencia ya hab0a establecido al puntuali'ar 4ue ademDs de la
opinin del s0ndico, debe ser escuchado el concursado!
%l pronto pago, de este modo, constituye una v0a sumaria de verificacin 4ue favorece el cobro del
cr>dito alimentario 4ue asiste a los trabaadores, en tanto pueda comprobarse su e:istencia, cuant0a y
legitimidad! %ste aspecto es destacado por .eredia, en su informe ante la Comisin de /egislacin Eeneral,
llevada a cabo en el Senado de la Nacin, poniendo de relieve 4ue el ue' concursal deberD pronunciarse
sobre la causa y e:istencia del cr>dito laboral en la resolucin de pronto pago, lo 4ue otorga a esta v0a
procesal naturale'a verificatoria!
:"&" Causales de recDa1o
%n lo 4ue a4u0 nos concierne, el nuevo te:to del art! 1+, /CG, con una redaccin diferente a la de
origen, mantiene las mismas ra'ones por las cuales el ue' a cargo del proceso concursal puede desestimar,
ora parcial, ora totalmente, la pretensin de pronto cobro efectuada por el trabaadorA ,H!!!I 5revia vista al
s0ndico y al concursado, el ue' podrD denegar total o parcialmente el pedido de pronto pago mediante
resolucin fundada, slo cuando se tratare de cr>ditos 4ue no surgieren de los libros 4ue estuviere obligado a
llevar el concursado, e:istiere duda sobre su origen o legitimidad, se encontraren controvertidos o e:istiere
sospecha de connivencia entre el peticionario y el concursado!!!,!
%n t>rminos generales, cabe calificar como positivo 4ue el ordenamiento concursal ratifi4ue el
elenco de causales ta:ativamente enunciadas para 4ue el magistrado motive el recha'o de la peticin del
prontocobrista, dado 4ue el ue' no podrD apartarse de ese cuadro legal propuesto por el legislador!
Si el tribunal se pronuncia por la denegatoria de la pretensin del trabaador, este <ltimo
necesariamente tendrD 4ue acudir a otras v0as de reconocimiento, sea la ordinaria ante el ue' natural, sea la
prevista por la propia legislacin concursal como instancia de verificacin tempestiva!
:"5" CrIditos @ue carecen de res3aldo documental
%l art! 1+, /CG, seg<n te:to ordenado por la reforma, ustifica 4ue la peticin de pronto pago sea
recha'ada cuando se trate de cr>ditos 4ue no cuenten con respaldo en la documentacin 4ue el deudor debe
obligatoriamente llevar! %n el te:to de origen, se hac0a referencia a ,documentacin legal y contable,, en
tanto 4ue ahora la manda es mDs gen>rica y amplia, abarcando todo libro yOo registro 4ue el deudor,
atendiendo a la naturale'a de las actividades 4ue desempeQe, debe llevar por imperio legal!
);
%stD claro, entonces, 4ue tratDndose de un contrato laboral uno de los libros e:igidos por las leyes
sustantivas es precisamente el denominado /ibro %special del art! 31, /CL, sin olvidarnos de todos los
demDs registros 4ue e:ia la ley con fines previsionales, tributarios, seguridad social, entre otros!
Con anterioridad, nos hab0amos pronunciado acerca de la contradiccin en 4ue incurre el legislador
concursal, en tanto y en cuanto rompe, o cuanto menos invierte, la regla hermen>utica propia de un derecho
tutelar como es el estatuto del trabao (ley 1;922 (! %n efecto, si repasamos 4ue el art! 1+, /CG, prev> 4ue la
ausencia de respaldo documental ustifica el recha'o del pronto pago, ello hace aQicos el principio cardinal
4ue informa al art! 33 de la ley 1;!922!
&ecordemos 4ue esta <ltima norma, hace de la falta de e:hibicin de libros (en lo 4ue se engloba
tambi>n la ausencia o silencio de registros del contrato laboral invocado por el trabaador( un supuesto
sancionable 4ue debe ser resuelto desde la ptica del principio protectorio y de la primac0a de la realidad! %n
este caso, ya hab0amos seQalado 4ue ante normas contradictorias corresponde una hermen>utica de
congruencia 4ue haga prevalecer el favor operari o favor debilis, 4ue no es otra cosa 4ue afian'ar la
presencia de los principios orientadores e interpretativos del derecho laboral!
%n definitiva, entendemos 4ue la presente hiptesis legal e:ige 4ue se encuentre cuestionada la
e:istencia misma de la relacin laboral y no una mera ausencia de registracin, ya 4ue sigue vigente la
presuncin a favor del trabaador en caso de 4ue el empleador no lleve el libro aludido!
A modo de colofn, valoramos 4ue esta causal del art! 1+, /CG, act<a como obstDculo para la
satisfaccin pronta y efica' del cr>dito de naturale'a laboral, atendiendo a su carDcter alimentario,
transformando en ,formularios, las sentencias 4ue recha'an el pedido por advertir la falta de
correspondencia entre lo insinuado y la documentacin legal 4ue el deudor deb0a llevar a tal fin!
Ante la negativa, seg<n distinguimos en pDrrafos anteriores, al trabaador no le 4ueda mDs remedio
4ue transitar v0as de reconocimiento mDs e:tensas, derribando el obetivo central del instituto 4ue
anali'amos!
:"6" CrIditos de ori,en y le,itimidad dudosos
Nuevamente nos hallamos frente a una herramienta muy funcional para desarticular la efectividad
del pronto pago! %s 4ue de manera un tanto lata y dogmDtica, procede el recha'o de la pretensin cuando el
cr>dito 4ue el trabaador intenta satisfacer mediante esta figura presente dudas acerca de su origen y
legitimidad!
Al igual 4ue su precedente legislativo, esta causal reconoce dos alternativas diferentes, seg<n sobre
4u> cap0tulo recaiga la duda insuperableA acerca del origen o legitimidad del cr>dito 4ue invoca el acreedor
laboral!
No pretendemos sobreabundar en el punto, pues surge con meridiana claridad 4ue el origen del
cr>dito laboral debe estar emparentado con la presencia de un acuerdo sinalagmDtico de esa naturale'a, del
cual derive un blo4ue obligacional en cabe'a de ambas partes! %n este sentido, la propia ley de la materia
(ley 1;922 ( presume la presencia subyacente de un acuerdo en tanto se acredite la efectiva prestacin del
d>bito laboral por parte del trabaador, e:tremo del cual emerge el derecho a percibir una usta
contraprestacin!
Con este norte, la doctrina y la urisprudencia lucen pac0ficas al reconocer 4ue la presencia de un
v0nculo contractual propio de la /CL ustifica la cancelacin de los rubros 4ue son de leg0timo abono por la
puesta a disposicin a favor de la patronal de la capacidad laborativa del obrero, y 4ue resultan subsumidos
por la figura del pronto pago para su, valga la redundancia, pronta satisfaccin!
Advertimos 4ue la segunda hiptesis de la causal bao anatema es en cuanto a la e:istencia de duda
respecto de la legitimidad del cr>dito, lo 4ue nos invita a e:aminar si los conceptos cuyo pago se demanda
mediante pronto pago reconocen soporte ur0dico! As0, a modo de eemplo, 4uien ha sido despedido con usta
causa no puede pretender insinuarse en el pasivo de su empleador demandando por indemni'acin (art! 123,
/CL(ya 4ue esta <ltima es reconocida a los despidos incausados o inustificados!
%stD claro 4ue esa duda o dudas sobre cual4uiera de los e:tremos legales (origen yOo legitimidad del
cr>dito( debe revestir tal trascendencia 4ue sea ostensible o manifiesta la improcedencia de lo solicitado, es
decir 4ue los vicios 4ue se desta4uen sean visibles al e:amen ur0dico mDs superficial! &ecordemos, al mero
efecto ilustrativo, 4ue algo es manifiesto cuando aparece a los sentidos del hombre como ,patente, claro,
descubierto, evidente, indudable, innegable,!
:"8" CrIditos controvertidos
)1
%l nuevo art! 1+, /CG, incurre en la misma deficiencia 4ue el te:to de origen, desde 4ue no brinda
ning<n elemento 4ue permita discernir la e:tensin del concepto ,cr>dito controvertido,, ra'n por la cual
nuevamente nos encontramos frente a una manda ambigua e imprecisa, inaceptable tratDndose de una causal
4ue pone l0mites a la efectivi'acin del pronto pago! /a obligacin, sobreabundante por cierto en atencin a
lo 4ue disponen los te:tos constitucionales, de 4ue el pronunciamiento denegatorio est> debidamente
fundado, no supera el d>ficit apuntado, dado 4ue dea un campo de actuacin e:traordinariamente amplio en
el 4ue el ue' puede apreciar alguna controversia!
De todos modos, el estatuto falimentario no puede hacer tabla rasa con principios cardinales de
nuestro ordenamiento positivo, en el sentido de 4ue las medidas o disposiciones legales 4ue tiendan a
desconocer derechos deben ser e:aminadas bao una l0nea interpretativa de sesgo restrictivo, aventando los
peligros de un anDlisis amplio, en tanto este <ltimo puede tonar ilusorio el derecho 4ue se pretende
reglamentar!
As0 las cosas y tal como hemos defendido en otra oportunidad, tratDndose de una cortapisa o de
limitaciones de derechos, el e:amen de lo 4ue debe entenderse por cr>ditos controvertidos re4uiere un
anDlisis estricto, a fin de 4ue un estudio riguroso o formal no convierta en letra muerta estos derechos 4ue
nacen en cabe'a de un acreedor especialA los trabaadores!
:":" Connivencia dolosa entre el 3eticionario y el concursado
%l <ltimo supuesto 4ue contempla el art! 1+ del estatuto falimentario nos permite traer a colacin
similares consideraciones 4ue las 4ue hemos vertido en los pDrrafos precedentes, en orden a fundamentar la
sospecha de 4ue entre deudor y acreedor ha mediado una ma4uinacin fraudulenta en peruicio de la masa de
acreedores!
Nuevamente remarcamos 4ue todo anDlisis sobre ese estado de sospecha debe ser guiado por
criterios restrictivos y con absoluta cautela, so riesgo de pulveri'ar infundadamente las aspiraciones del
trabaador a percibir lo 4ue por derecho le corresponde y en el tiempo 4ue la propia ley concursal le ha
reconocido, anticipDndose al resto de los acreedores! %llo significa 4ue ese recelo en 4ue se halla el ue' para
decidir debe ser fruto de un cuidadoso e:amen de las circunstancias de hecho 4ue rodean al caso concreto!
%stD claro 4ue ese control o e:amen 4ue re4uiere la ley falimentaria en ning<n momento ubica al
magistrado en la posicin de un instructor penalB pero s0 se le e:ige prudencia para anali'ar los hechos y
resolver conforme a derecho!
;" #s3ectos caracter.sticos del 3ronto 3a,o
;"4" 0.a sumaria de reconocimiento: a3elabilidad de la dene,atoria
/a norma puntuali'a, admitiendo en esto lo 4ue hab0amos reiterado hasta el cansancio, 4ue la
resolucin udicial 4ue admite el pronto pago tendrD efectos de cosa u'gada material e importarD la
verificacin del cr>dito en el pasivo concursal! %n una palabra, el pronto pago es una forma sumaria de
verificacin!
%l pronto pago puede ser re4uerido desde el momento de la apertura del concurso hasta la
homologacin del concordato!
No rigen las normas atinentes a los incidentes, toda ve' 4ue esta v0a tiene determinada en la propia
ley 7art! 1+, /CG8 un trDmite propio y especial, lo 4ue impone el r>gimen de notificaciones ministerio legis
del art! 19@, inc! 3!
AdemDs, el art! 1+, /CG, admite 4ue la resolucin de pronto pago es apelable!
%n esta inteligencia, cabe seQalar 4ue estando frente a una sentencia verificatoria, pueden recurrir
tanto el concursado, en caso de admisin, como el trabaador, en el supuesto de recha'o!
.oy, el nuevo art! 1+, /CG, otorga dicho carDcter a la resolucin 4ue admite el pronto pago,
e:presando 4ue ,!!!tendrD efectos de cosa u'gada material e importarD la verificacin del cr>dito en el pasivo
concursal!!!,!
%ste tpico constituye una creacin pretoriana 4ue no habilitaba la ley 12311, pero 4ue la
urisprudencia, con criterio fe:ible, hab0a considerado viable en funcin del agravio ,irreparable, 4ue la
resolucin de pronto pago apareara para el acreedor o para el deudor!
.oy, el nuevo te:to legal contiene una alternativa adicional en caso de recha'o del pronto pago, al
e:presar 4ue ,!!!la resolucin udicial 4ue lo deniegue, habilitarD al acreedor para iniciar o continuar el uicio
de conocimiento laboral ante el ue' natural!!!,!
)1
De este modo, se concreta la dualidad de fueros y, en muchos casos, el trabaador deberD recorrer la
doble v0a de conocimiento ante el ue' laboral y luego mediante el proceso de verificacin de cr>dito, todo
un desgaste urisdiccional 4ue no otorgarD eficacia al nuevo sistema, pese al beneplDcito de los laboralistas!
;"&" La ausencia de costas
/a doctrina y la urisprudencia siempre sostuvieron 4ue este tipo de trDmites no devengaba costas,
pues se consideraba asimilable a la verificacin tempestiva del art! @1, /CG, y, por ello, la actuacin de los
funcionarios 4ueda atrapada en la regulacin general y la labor profesional del letrado del acreedor corre por
cuenta de este <ltimo!
Cabe agregar, por otra parte, 4ue los emolumentos del letrado del acreedor laboral no go'an del
beneficio del pronto pago!
.oy el nuevo art0culo 1+, /CG, puntuali'a 4ue el trDmite no devenga costas, deando a salvo los
casos de ,connivencia, temeridad o malicia,!
Lambi>n hemos dicho 4ue ante la denegacin del pronto pago, el trabaador 4ueda habilitado para
iniciar o continuar en sede laboral el correspondiente ucio de conocimiento y, obviamente, podrD ocurrir con
la sentencia 4ue obtenga a re4uerir la verificacin de su cr>dito en trDmite 4ue no se considerarD tard0o!
9!@! /a e:istencia de fondos l04uidos
Uno de los aspectos relevantes del nuevo art! 1+ reformado nace de la conuncin del nuevo inc! 11
del art! 12, mediante el cual el s0ndico debe informar sobre fondos disponibles y el mandato del renovado
te:to del art! 1+, 4ue ordenaA ,!!!los cr>ditos serDn abonados en su totalidad si e:istieren fondos l04uidos
disponibles! %n caso contrario y hasta 4ue se detecte la e:istencia de los mismos por parte del s0ndico, se
deberD afectar el uno por ciento mensual del ingreso bruto de la concursada! %l s0ndico efectuarD un plan de
pago proporcional al cr>dito y su privilegio!!!,!
%n este sentido, se ,legali'a, una prDctica 4ue se ven0a siguiendo urisprudencialmente en algunas
circunscripciones, imponi>ndose al concursado la obligacin de destinar el uno por ciento de su ingreso
bruto para hacer efectivos los cr>ditos laborales y atender a la naturale'a alimentaria de este tipo de
obligaciones, cuando no e:ista la posibilidad de efectuar el abono de la totalidad!
Desde esta perspectiva, cuanta mayor li4uide' se logre, meor serD el resultado y se podrD hacer una
,reli4uidacin, de los cr>ditos pagando una parte mDs significativa de a4u>llos!
Sin peruicio de ello, y en caso de ausencia de li4uide', la nueva normativa establece la articulacin
de ,un plan de pago proporcional,!
Cabe resaltar 4ue el pDrrafo final del art! 1+ referido al instituto ur0dico en tratamiento puntuali'a
4ue en el control e informe mensual 4ue el funcionario concursal debe reali'ar sobre los fondos l04uidos,
deberD anali'ar siempre ,la disponibilidad, a los efectos de abonar la totalidad de los prontos pagos o
modificar el plan presentado!
Se garanti'a a los trabaadores la percepcin de al menos un porcentae de su acreencia, evitando 4ue
soporten la crisis empresaria y se transformen en ,fusible, o financiacin de la empresa concursada!
%l nuevo es4uema de pronto pago abandona la cuestionada e:presin de ,resultado de la
e:plotacin, del vieo te:to legal para utili'ar la frase ,fondos l04uidos disponibles,!
%sta disponibilidad dineraria es la 4ue surge del informe sindical, lo 4ue significarD un seguimiento
relevante del fluo de fondos y de los 0ndices de li4uide' 4ue indudablemente puede ser resistido por el
concursado y plantear la controversia ur0dica por estar en ,uego, la evolucin y el saneamiento de la
empresa!
<" La n2mina de rubros tutelados
%l nuevo te:to del art! 1+ ampl0a la nmina de rubros alcan'ada por el pronto pago 4ue no slo
beneficia a las remuneraciones debidas al trabaador y a las indemni'aciones por accidente de trabao, sino
tambi>n a las enfermedades laborales, agregando los rubros previstos en la /ey de %mpleo para proteger la
adecuada registracin de la relacin laboral, as0 como tambi>n las indemni'aciones especiales 4ue surgen de
la legislacin de emergencia!
/a nueva nmina se compone de la siguiente formaA
i8 &emuneraciones debidas al trabaador, de conformidad a la /ey de Contrato de Lrabao!
ii8 -ndemni'aciones por accidentes de trabao o enfermedades laborales, regladas en la ley de riesgos
vinculados a la siniestralidad laboral!
)@
iii8 -ndemni'aciones debidas de conformidad a los arts! 1@1 bis, 1@1 y 1@@ 7sustitutiva del preaviso8,
123 a 132, ley 1;!922 7relativas a la indemni'acin por antigèdad o despido, e:tincin del contrato de
trabao por fuer'a mayor, por muerte del trabaador o del empleador, por vencimiento de pla'o, por 4uiebra o
concurso del empleador, por ubilacin del trabaador y por incapacidad o inhabilitacin8!
iv8 -ndemni'aciones establecidas en los arts! 19*, 1*; y 1*1, ley 1;!922! bstas refieren a la
prohibicin de invocar como causal de despido el embara'o o no cumplir con los descansos diarios por
lactancia, actos o contratos 4ue ser0an absolutamente nulos y 4ue hacen operar la presuncin establecida en
el art! 1*1, en orden a 4ue el despido 4ue se produere dentro de los tres meses anteriores o seis meses
posteriores a dichas circunstancias da lugar a la indemni'acin pertinente 4ue se acumula a la establecida en
el art! 123, /CL!
v8 Arts! + a 11, ley 13!;1@, de los cuales slo se encuentra vigente el ), referente a la falta de pago en
t>rmino de la indemni'acin por despido incausado!
vi8 /as indemni'aciones previstas en la ley 13*99, en los arts! 1 y 1, ley 13!@1@, 4ue establecen la
duplicacin de los montos a abonar, para los casos de ausencia o deficiencia de registracin de la relacin
laboral al momento del despido, as0 como tambi>n el incremento de las indemni'aciones para los supuestos
en 4ue el trabaador hubiera intimado fehacientemente el pago y, ante la negativa del empleador, se hubiere
visto obligado a iniciar acciones udiciales o cual4uier instancia previa de carDcter obligatorio para
percibirlas!
vii8 /as indemni'aciones regladas en los arts *, ), 1;, 11 y 13, ley 12!;1@, 4ue protegen la adecuada
regulari'acin del empleo no registrado y articulan diversas pautas indemni'atorias ante la falta de
registracin o registracin insincera, articulando la conducta 4ue debe seguir el trabaador para hacer
operativo este tipo de indemni'acin!
viii8 /os arts! 22 y 23, ley 13!@23, y 1+, ley 13!3+1, 4ue establecen la sobreindemni'acin por
despido incausado en el per0odo de la emergencia econmica!
%n todos los casos, la norma establece 4ue los rubros deben go'ar de privilegio general o especial y
surgir del informe sindical mencionado en el inc! 11 del art! 12!
De todas formas, se advierte una ,superfetacin, legal, pues se enumera una serie de normas
modificatorias de la /ey de Contrato de Lrabao 4ue, a su ve', fue reelaborada como te:to ordenado por la
ley 13*99, lo cual implica 4ue la enumeracin es reiterativa!
III" #ctos su7etos a autori1aci2n
4" !numeraci2n
5ara la reali'acin de ciertos actos el concursado re4uiere autori'acin udicial previa 7art! 1+, @M
parte, /CG8! %stos actos sonA
i8 disposicin o locacin de fondo de comercioB
ii8 emisin de debentures con garant0a especial o flotanteB
iii8 emisin de obligaciones negociables con garant0a especial o flotanteB
iv8 constitucin de prendaB
v8 los 4ue e:cedan la administracin ordinaria de su giro comercial!
%sta enumeracin es eemplificativa y el calificativo esencial en este detalle radica en a4uellos ,actos
4ue e:cedan la administracin ordinaria de su giro comercial,! %n relacin con los actos de administracin,
cabe remitir al comentario del art! 13, /CG, aclarando 4ue estos actos tienden a la conservacin o
produccin del patrimonio seg<n el tipo de activo, aun cuando el acto pueda importar la enaenacin del
bien!
&" #dministraci2n ordinaria
%l art! 1+, /CG califica la administracin de ,ordinaria,! %n este sentido se ha dicho 4ue la
distincin entre ordinaria y e:traordinaria se suele relacionar con la enumeracin del art! 1**1, CCiv!, para
los 4ue se re4uiere poder especialB 4ue ser0an actos 4ue e:ceder0an la administracin ordinaria los pagos 4ue
no fueran los ordinarios de la administracin, pagar una deuda como tercero, hacer novacin de obligaciones,
reconocer obligaciones, hacer 4uitas y 4ue en la prDctica concursal e:ceden la administracin ordinaria el
cierre de sucursales, la celebracin de contratos 4ue modifi4uen los reg0menes de produccin o
comerciali'acin 7licencias, transferencia de tecnolog0a, distribucin, locacin de obra o servicios, etc!8!
5" Su3uestos 7uris3rudenciales
)2
.eredia, en un e:celente resumen urisprudencial, ha seQalado 4ue constituyen actos 4ue re4uieren
autori'acinA
i8 constitucin de un gravamen hipotecarioB
ii8 constitucin de prenda sobre bienes del deudorB
iii8 constitucin de SarrantB
iv8 transferencia de pa4uete accionarioB
v8 constitucin de fideicomisoB
vi8 transferencia de fondo de comercioB
vii8 venta de bienes de usoB
viii8 venta de la totalidad del ganado lanar al tiempo de arrendar el campo del deudor al mismo
compradorB
i:8 locacin de inmuebles o bienes registrables del deudorB
:8 locacin de la totalidad del establecimiento del deudorB
:i8 cesin de un cr>dito verificado en otro concurso preventivoB
:ii8 omisin de eercicio del derecho de preferencia a la suscripcin de acciones en caso de aumento
de capital por parte del accionista 4ue peticion el concurso preventivo!
6" !s@uema 3rFctico
%l es4uema procesal es simpleA el concursado debe re4uerir la autori'acin para reali'ar los actos
detallados en la norma 7art! 1+, pDrr! 36, /CG8! %n esta peticin deberD detallar todas las condiciones bao las
cuales se reali'arD el acto! As0, si el acto consiste en la venta de un inmueble o en la constitucin de una
hipoteca o prenda, deberD detallar todos los aspectos vinculados a dicha operacin! -ncluso en la prDctica se
suele acompaQar un proyecto del acto a reali'ar! No estDn legitimados los terceros para solicitar la
autori'acin, ya 4ue la inteligencia de la norma no parece permitirlo! De todos modos, el tema es opinable y
deberD estarse al inter>s ur0dico 4ue se invo4ue!
%sta autori'acin se presenta en el e:pediente principal y el tribunal debe ordenar una vista a la
sindicatura y al comit> de acreedores! Atento a 4ue la ley no fia un pla'o, el mismo es de cinco d0as 7art!
19@, inc! 1, /CG8 hDbiles udiciales 7art! 19@, inc! 1, /CG8!
Dicha vista deberD ser en forma sucesiva, y a pesar de 4ue el comit> de acreedores estD mencionado
en segundo t>rmino, el orden de la misma suele ser el inverso! %llo por motivos prDcticos, ya 4ue el s0ndico
podrD emitir su dictamen valorando todas las circunstancias! Si el comit> de acreedores no se ha conformado
7supuesto mDs com<n8, slo es menester el traslado al rgano sindical!
Finali'ado dicho trDmite, el ue' debe dictar resolucin 7art! 1+, pDrr! +6, /CG8! Como la ley tampoco
establece el pla'o para el dictado de esta autori'acin 7o recha'o8, el mismo deberD ser de cinco d0as 7art!
19@, inc! 1, /CG8 hDbiles udiciales 7art! 19@, inc! 1, /CG8! No obstante ello, tambi>n se ha dado otra lectura
a este vac0o, debiendo aplicarse las normas procesales locales 7art! 19*, /CG8 4ue determinan los pla'os para
dictar resolucin seg<n se trate de un auto, sentencia, en un proceso principal o en incidentes!
/a resolucin tendrD carDcter procesal de ,auto, y conferirD o no la autori'acin! %n ambos casos
deberD estar fundada! 5ara tomar esta decisin deberD ponderar la continuacin de las actividades del
concursado y la proteccin de los intereses de los acreedores! No obstante ello, tambi>n podrD valorar otras
circunstancias tales comoA debida proteccin del cr>dito, integridad del patrimonio del deudor y de su
empresa, el estado del concurso y el inter>s general 7art! 13), /CG8! /a duda se genera cuando dichas pautas
arroan resultados contradictorios, pues muchas veces la continuacin de las actividades del concursado
puede contrariar los intereses de los acreedores! 5or ello, el ue' deberD valorar la situacin integral y
resolver la cuestin priori'ando los valores seg<n el caso concreto!
Si bien la resolucin no ser0a apelable 7art! 19@, inc! @, /CG8, la urisprudencia ha fle:ibili'ado la
regla, otorgando el recurso de apelacin frente a la denegatoria de la autori'acin! De todas formas, la no
autori'acin del acto no causa estado, pudiendo solicitar la autori'acin nuevamente el concursado!
/os actos 4ue no han cumplido con dicha autori'acin son ineficaces 7art! 19, pDrr! 16, /CG8!
Art. 1<. Actos ineficaces.
+os actos cu#plidos en "iolacin a lo dispuesto en el artculo 16 son ineficaces de pleno derec3o
respecto de los acreedores.
)3
&eparacin de la ad#inistracin. Ade#(s, cuando el deudor contra"enga lo establecido en los
artculos 16 y %5 o cuando oculte bienes, o#ita las infor#aciones que el juez o el sndico le requieran,
incurra en falsedad en las que produzca o realice alg7n acto en perjuicio e"idente para los acreedores, el
juez puede separarlo de la ad#inistracin por auto fundado y designar ree#plazante. Esta resolucin es
apelable al solo efecto de"oluti"o, por el deudor. &i se deniega la #edida puede apelar el sndico.
El ad#inistrador debe obrar seg7n lo dispuesto en los artculos 15 y 16.
+i#itacin. 9e acuerdo con las circunstancias del caso, el juez puede li#itar la #edida a la
designacin de un coad#inistrador, un "eedor o un inter"entor controlador, con las facultades que
disponga. +a pro"idencia es apelable en las condiciones indicadas en el segundo p(rrafo.
En todos los casos, el deudor conser"a en for#a e$clusi"a la legiti#acin para obrar, en los actos
del juicio que, seg7n esta ley, correspondan al concursado.
I" +eali1aci2n de actos 3roDibidos
4" >eneralidades
/a violacin del r>gimen establecido en el art! 1+, /CG acarrea la ineficacia de los actos! %:isten
autores 4ue admiten diferencias entre nulidad e ineficacia, ya 4ue afirman 4ue no e:iste una relacin de
g>nero a especie, pues mientras la ineficacia sobreviene como un accidente 4ue se produce durante el ciclo
del negocio, es decir, durante su vigencia temporal, slo le resta efectos frente a determinados tercerosB en
cambio, la sancin de nulidad toma como presupuesto la e:istencia de vicios gen>ticos del negocio, por lo
4ue ambas son categor0as diferentes!
/a inoponibilidad 7o seg<n otros ineficacia8 es un concepto 4ue se desmembra de la invalide',
mientras esta <ltima implica la afectacin de los presupuestos estructurales o formales propios del negocio
ur0dico y le 4uitan eficacia desde su nacimiento, a4u>lla estD endere'ada a reconocer la e:istencia de
vicisitudes e:ternas al negocio ur0dico 4ue se producen con posterioridad a su constitucin! /a
inoponibilidad presupone un acto vDlido y estD endere'ada a la proteccin de los terceros, por lo 4ue la
privacin de los efectos es slo relativa! %n forma grDfica se afirma 4ue ,la inoponibilidad es la ineficacia a
la mirada de terceros, mientras la nulidad es ineficacia a la mirada de las partes,!
&" Ine-icacia de 3leno derecDo
Aun4ue la /CG habla de ineficacia de pleno derecho, se re4uiere declaracin udicial 7arg! art! 11*,
/CG8, aun cuando los efectos se retrotraigan al d0a de reali'acin del acto! No serD menester 4ue e:ista
peticin e:presa, ya 4ue el ue', de manera oficiosa 7art! 192, /CG8, podrD disponer la ineficacia!
Sin peruicio de ello, nada empece a 4ue la ineficacia del acto sea denunciada y fundamentada 7e
incluso probada8 por el s0ndico, acreedores u otros interesados! %n estos casos no serD necesario acudir a la
accin revocatoria concursal 7propia del r>gimen falencial8, ni a la del derecho civil 7art! )+1, CCiv!8
(admitida en el marco del concurso preventivo(! Lampoco se re4uiere peruicio 7como s0 se e:ige en el art!
11), /CG8!
5" #3elabilidad
Si bien no se establecen pautas respecto de la apelabilidad y estando en uego los intereses de un
tercero 74ue puede ser el contratante con el concursado8, cabe concluir 4ue la resolucin es apelable o
recurrible por v0a incidental 7arg! art! 11*, /CG8! %stas dos v0as alternativas permitirDn una mayor valoracin
y prueba de todas las cuestiones vinculadas con la ineficacia declarada! %s cierto 4ue la /CG no remite a
dicha norma, pero cabe entender 4ue por la similitud de contenido y las consecuencias gravosas para terceros
debe arbitrarse una v0a mDs amplia de discusin de la legitimidad de la declaracin de ineficacia!
II" Se3araci2n del concursado de la administraci2n
5ero la ineficacia no es la <nica sancin, sino 4ue el ue' puede, ademDs, separar al concursado de la
administracin de su patrimonio 7art! 19, pDrr! 16, /CG8! #Dsicamente consiste en intervencin udicial de la
administracin 7de carDcter e:cepcional8 adoptada por el ue' por las causales graves descriptas en la ley
tendiente a sustituir, limitar o controlar a la administracin del concursado!
4" Causales
/as causales estDn ta:ativamente enumeradasA
i8 reali'acin de actos prohibidos o suetos a autori'acin udicial 7estos <ltimos sin la
correspondiente autori'acin8 7art! 1+, /CG8B
)+
ii8 viaar al e:terior sin previa comunicacin al ue' del concurso 7art! 13, /CG8B
iii8 ocultacin de activosB
iv8 omitir informaciones 4ue el tribunal o s0ndico le re4uierenB
v8 incurrir en falsedad en la 4ue produ'ca peruicio evidente para los acreedores!
%stas causales, ademDs de ser ta:ativas y no ampliables por analog0a, deberDn ser valoradas
estrictamente pues constituyen una medida 4ue puede ser gravosa! /a irregularidad debe ser grave, no
estando admitido incumplimientos de escasa relevancia!
%sta decisin importa un cierto desapoderamiento en el cual se separa o interviene la administracin
del concursado! %n principio, 4uien debe denunciar tales infracciones serD el s0ndico, aun4ue nada empece a
4ue un acreedor o tercero interesado denuncien tales irregularidades! De todas formas, 4uien tomarD la
decisin serD el ue'! -ncluso puede tratarse de una decisin oficiosa 7art! 192, /CG8!
&" TrFmite
%:isten autores 4ue establecen 4ue debe aplicarse el trDmite previsto en los arts! 1*; y ss!, /CG! %n
este caso durante la tramitacin de dicho incidente el ue' podrD arbitrar una separacin provisional hasta
tanto se resuelva la cuestin! DeberD ponderarse cada caso en concretoA si el planteo es incoado por el s0ndico
o alg<n acreedor, serD menester la sustanciacin incidentalB ahora bien, si la decisin es dictada por el
tribunal de oficio, no serD necesario un trDmite incidental 7art! 1*;, /CG8! Sobre todo por4ue la /CG habla
de ,auto fundado, y no hace mencin a un traslado al concursado 7el 4ue ser0a conveniente 4ue se confiera
para no soslayar el derecho de defensa (art! 1*, CN(8!
5" !=tensi2n de la medida
/a medida puede consistir enA separacin 7sustitucin8, coadministrador, veedor o interventor
controlador! /a gravedad de los hechos y las circunstancias fDcticas determinarDn 4u> tipo de medida! %n
este sentido, las alternativas son similares a la /SC, ra'n por la cual puede e:istir una cierta integracin
normativa!
%n orden a la mayor gravedad, la medida oscilarD desde veedor a separacin! %n dicho auto de
intervencin deberDn establecerse los l0mites de actuacin de la intervencin y sus facultades! Como premisa
fundamental debe establecerse 4ue el administrador debe actuar conforme a las pautas de los arts! 13 y 1+,
/CG!
6" Interventor
/a prDctica concursal ha mostrado algunos inconvenientes en la designacin del ,interventor,! Sobre
todo cuando se trata de una separacin, ya si es dif0cil administrar la propia empresa en concurso preventivo,
mDs dif0cil serD para un tercero e:traQo a dicha empresa! $uchas veces estas dificultades han llevado la
figura al fracaso operativo! $ientras el interventor 7administrador, coadministrador o veedor8 acepta el cargo
dichas funciones podrDn ser eercidas por el s0ndico de manera provisional!
%l interventor tendrD derecho a regulacin de honorarios! %llos deberDn estar incluidos en la
regulacin general! 5ara determinar la cuantificacin deberDn tenerse en cuenta las pautas procesales locales
7art! 19*, /CG8!
/a resolucin 4ue admite la separacin o deniega la medida es apelable al solo efecto devolutivo! /a
legitimacin var0a seg<n el >:ito de la pretensinA la 4ue admite la separacin puede ser apelada por el
deudorB la 4ue deniega lo serD por el s0ndico o por el proponente!
5or <ltimo, cabe seQalar 4ue la intervencin de la administracin no afecta la legitimacin procesal
del concursado!
Art. 1>. &ocio con responsabilidad ili#itada. Efectos.
+as disposiciones de los artculos 16 y 1< se aplican respecto del patri#onio de los socios con
responsabilidad ili#itada de las sociedades concursadas.
I" Socio con res3onsabilidad ilimitada
Lodo el r>gimen antes e:plicado se aplica igualmente a los socios ilimitadamente responsables!
&especto del alcance de los socios ilimitadamente responsables cabe remitirse al comentario del art! 11,
/CG! Simplemente basta seQalar 4ue deben detentar dicha condicin al momento de la presentacin en
)9
concurso preventivo! %llo no e:cluye por supuesto a los socios 4ue se hayan incorporado a la sociedad con
posterioridad a dicha presentacin!
%l fundamento es claroA estos socios pueden eventualmente responder por el pasivo social! _ por ello
se procura evitar la merma en el patrimonio de estos socios! %llo en vistas a futuras contingencias
concursales 7e:tensin de 4uiebra (art! 1+;, /CG(B responsabilidad concursal (art! 193, /CG(, etc!8!
Debe aclararse 4ue el hecho 4ue algunos efectos se apli4uen a los socios ilimitadamente responsable
no importa e:tender la situacin concursal a ellos! /a <nica concursada es la sociedad y no sus socios 7salvo
supuestos particulares como el art! +*, /CG8! %sta disposicin debe interpretarse tambi>n en consonancia
con el art! 3+, pDrr! 26, /CG!
A estos socios tambi>n se le aplican otras normas especiales, tales como el art! 1@, /CG 7eecucin
por remate no udicial8 y el art! 13, /CG 7viae al e:terior8! &emitimos al comentario!
Art. 1. =ntereses.
+a presentacin del concurso produce la suspensin de los intereses que de"engue todo cr2dito de
causa o ttulo anterior a ella, que no est2 garantizado con prenda o 3ipoteca. +os intereses de los cr2ditos
as garantizados, posteriores a la presentacin, slo pueden ser recla#ados sobre las cantidades
pro"enientes de los bienes afectados a la 3ipoteca o a la prenda.
9eudas no dinerarias. +as deudas no dinerarias son con"ertidas, a todos los fines del concurso, a
su "alor en #oneda de curso legal, al da de la presentacin o al del "enci#iento, si fuere anterior, a
opcin del acreedor. +as deudas en #oneda e$tranjera se calculan en #oneda de curso legal, a la fec3a
de la presentacin del infor#e del sndico pre"isto en el artculo .5, al solo efecto del c#puto del pasi"o
y de las #ayoras.
Si bien esta norma (4ue es una copia te:tual del ordenamiento falimentario italiano( integra el elenco
de los efectos de la apertura del concurso preventivo, lo cierto es 4ue la suspensin de intereses de las
obligaciones se produce desde la presentacin en concurso preventivo! #Dsicamente el efecto fundamental es
la cristali'acin del pasivo, en la 4ue se incluyen no slo las obligaciones anteriores a la presentacin sino
tambi>n sus intereses! Una norma parecida 7aun4ue con diferencias8 se encuentra en la 4uiebra 7art! 11),
/CG8!
%sta suspensin abarca a todos los cr>ditos, independientemente de su naturale'aA civiles,
comerciales, fiscales, financieros, etc!, y todo tipo de inter>s 7legales o convencionales, compensatorios,
moratorios, punitorios, etc!8! No importa si son privilegiados o 4uirografarios! /a suspensin incluye todo
cr>dito y todo inter>s 7pues la ley no distingue8, siempre 4ue el concursado sea deudor! 5ues si es acreedor,
la presentacin no produce la suspensin de los intereses 4ue deba percibir por las obligaciones 4ue le son
adeudadas!
II" CrIditos ,aranti1ados con 3renda e Di3oteca
A pesar de ello, la misma ley seQala 4ue estDn e:ceptuados de esta regla las obligaciones
garanti'adas con prenda o hipoteca 7art! 1+, pDrr! 16, /CG8! %n este caso los intereses contin<an su curso
siempre 4ue el asiento de dicho privilegio especial 7art! 121, inc! 2, /CG8 sea suficiente! %n caso de 4ue
e:istiese acuerdo para acreedores con privilegio especial de prendarios o hipotecarios 7la 4ue re4uiere
unanimidad (art! 29, /CG(8, el cmputo del cr>dito se harD teniendo en cuenta los intereses devengados con
posterioridad a la presentacin concursal siempre 4ue el bien de garant0a sea suficiente en base a una
valoracin ad hoc 4ue podrD hacerse al efecto!
III" *tros crIditos 3rivile,iados
Guedan dudas respecto de la situacin de los intereses de otros acreedores con privilegio especial
7gastos de construccin, impuestos y tasas sobre bienes, Sarrant, debentures, obligaciones negociables,
deuda derivada del derecho de retencin y otros cr>ditos enumerados en el art! 121, /CG8, pero tratDndose de
una e:cepcin al r>gimen general su interpretacin debe ser restrictiva! $D:ime cuando se trata de otorgar
una preferencia 4ue otros cr>ditos no go'an!
)*
De todas formas, la situacin puede ser diferente si no e:iste propuesta para acreedores privilegiados
7remitimos al comentario del art! 39, /CG8!
I0" CrIditos laborales
&ecientemente se ha dictado el plenario ,%:cursionistas, en el 4ue te:tualmente la mayor0a sostuvo
4ue subsiste respecto de los casos regidos por la ley 12311 la vigencia de la doctrina plenaria fiada por esta
CDmara in re ,Seidman y #onder S!C!A ,, en virtud de la cual la suspensin de los intereses desde la
presentacin en concurso preventivo no rige respecto de las acreencias de origen laboral!
%l plenario tuvo por finalidad determinar la vigencia de un plenario previo resuelto con anterioridad
a la actual /CG! As0, en el plenario ,Seidman y #onder S!C!A sO Concurso preventivo ( -ncidente de
verificacin de cr>ditos por 5iserchia, &a<l =!,, se estableci 4ue ,la suspensin de los intereses impuesta
por el art! 1; de la ley 1)!331 7hoy art! 1), /CG8, no comprende las acreencias de naturale'a laboral y no
libera al deudor del pago del inter>s devengado en el per0odo posterior a la presentacin en concurso
preventivo,, sustentDndose tambi>n en un plenario anterior del aQo 1)*1 4ue ten0a una hiptesis diferente
pues se refer0a a ,actuali'acin, y no a ,intereses, 7,5>re' /o'ano, &oberto v! CompaQ0a Argentina de
Lelevisin S!A sO Concurso preventivo ( -ncidente de verificacin de cr>dito,8!
/os intereses de un cr>dito laboral en un concurso preventivo corren desde la mora hasta el efectivo
pago y serDn abonados como ,privilegiados, los intereses 4ue corran desde la mora en el pago del cr>dito y
hasta dos aQos 7art! 121, inc! 1, /CG8! /os 4ue e:cedieran ese tiempo hasta el efectivo pago serDn
,4uirografarios,! Se recuerda, de todas formas, 4ue los intereses laborales tienen como l0mite hasta el cual
pueden computarse, al igual 4ue otros cr>ditos, la fecha de presentacin en concurso preventivo! /a porcin
de los cr>ditos 4ue e:cede el pla'o por el cual son privilegiados 7dos aQos contados a partir de la mora8
deberDn ser li4uidados para ese per0odo 7la porcin 4uirografaria8 a la ,tasa 4ue resulte de la propuesta mDs
votada por los acreedores,, ello con fundamento en lo dispuesto por el art! 3+, /CG, habida cuenta de la
graduacin de este tramo del cr>dito 74uirografario, art! 12*, /CG8!
0" Sus3ensi2n de intereses
/a norma impone la ,suspensin, de los intereses pero no su ,e:tincin,! 5or ello, esta suspensin
dura hasta 4ue en el acuerdo se decida la cuestin vinculada con los intereses! %n el acuerdo se decidirDn
todas las cuestiones vinculadas con el pago de los mismos! Cabe aclarar 4ue si el concursado cumple con su
acuerdo, cumple con el capital y los intereses de la obligacin 7novacin (art! 33, /CG(8!
5uede suceder 4ue en una obligacin e:igible con vencimiento peridico 7cuya <ltima cuota sea
posterior a la presentacin8 se hayan pagado primero la totalidad de los intereses y luego se haya comen'ado
a pagar el capital! 5resentado a verificar dicho acreedor, al cr>dito se le deberDn descontar los intereses
calculados a la fecha de presentacin! %sta disposicin luce coherente con el art! 11*, 1M parte, /CG! 5or ello,
y en ausencia de precepto e:preso, parece lgico aplicar por analog0a 7arts! 1+, CCiv! y 13), /CG8 esta
solucin!
/a suspensin slo tiene efectos respecto del concursado y no respecto de los fiadores o garantes del
pago de la obligacin! Sobre todo teniendo en cuenta 4ue la novacin del acuerdo no afecta las obligaciones
del fiador ni de los codeudores solidarios 7art! 33, in fine, /CG8! Lampoco go'an de tal suspensin los socios
ilimitados, ya 4ue el art! 1*, /CG slo alude al r>gimen de los arts! 1+ y 19, /CG, y no a todos los efectos
del concurso preventivo!
%sta suspensin se produce independientemente de la insinuacin en el pasivo por parte de los
acreedores! Sin peruicio de ello, un acreedor slo serD acreedor del concurso si ha verificado previamente su
cr>dito! De todas formas, la suspensin de los intereses de las obligaciones deberD asentarse en el balance
respectivo!
0I" )eudas no dinerarias
%n relacin con las deudas no dinerarias 7esto es, cual4uier obligacin 4ue no consiste en el pago de
una suma de dinero8, las mismas son convertidas a los fines concursales a su valor pecuniario al d0a de la
presentacin o del vencimiento 7si fue anterior8 a opcin del acreedor! %ste precepto tiene sentido en orden a
la negociacin posterior del concursado con sus acreedores y a los fines de determinar la mayor0a de
acreedores 7arts! 23 y 23 bis, /CG8! &ecu>rdese 4ue se re4uiere la conformidad de las dos terceras partes del
))
pasivo 4uirografario 7art! 23, /CG8 para lograr la e:istencia de acuerdo 7art! 2), /CG8 y su posterior
homologacin 7art! 31, /CG8!
Nada empece a 4ue el concursado ofre'ca en la propuesta de acuerdo el e:acto cumplimiento de la
prestacin no dineraria a la 4ue se ha obligado, ya 4ue tiene libertad en ese sentido 7art! 2@, /CG8, o 4ue
ofre'ca el pago de una suma de dinero e4uivalente o con 4uita! De todas formas, debe recordarse 4ue la
homologacin del acuerdo 7art! 31, /CG8 importa la novacin de la obligacin de origen anterior 7art! 33,
/CG8, salvo nulidad 7art! +1, inc! 1, /CG8!
/a conversin debe hacerse a su valor en moneda del curso legal! 5ero, T4u> valorU /a /CG no lo
establece! Debe recordarse 4ue e:isten diversas formas de valuacin de activos! 5or ello, habrD 4ue estarse a
las distintas alternativas, primando la verdadera voluntad de las partes en la interpretacin del precepto 7arts!
119 y 11*, CCom!8!
%sta valuacin puede hacerse al d0a de la presentacin del concurso preventivo o del vencimiento si
fuere anterior! %l acreedor es 4uien debe eercer esta opcin! /a /CG no seQala la ,oportunidad, para el
eercicio de esta opcin! %n principio, todo parece indicar 4ue el acreedor, al peticionar su verificacin de
cr>ditos, puede eercer esta facultad!
Si el acreedor no eerci dicha prerrogativa, caben tres posibilidadesA
i8 empla'amiento al acreedor para 4ue eer'a dicha opcinB
ii8 4ue el s0ndico elia la menos gravosa para el concursoB
iii8 4ue se fie el valor a la fecha de presentacin 7pues este momento produce una l0nea divisoria en
el proceso concursal8!
Ahora bien, si el acreedor eercit dicha opcin 7v!gr!A d0a del vencimiento8 y ese d0a el valor de la
obligacin no dineraria vari considerablemente de un momento a otro 7como puede ser en el caso de
acciones de una sociedad u otros t0tulos8! %n esta hiptesis cabr0a entender 4ue la conversin se reali'a al
valor mDs beneficioso para el acreedor!
0II" )eudas en moneda e=tran7era
/as deudas en moneda e:tranera deben calcularse a la moneda de 4uiebra 74ue es la de curso legal8
a la fecha del informe individual del s0ndico y es al solo efecto del cDlculo del pasivo y sus mayor0as! %llo no
cambia la naturale'a de la obligacin, la 4ue sigue siendo en moneda e:tranera! 5or supuesto 4ue, en caso
de acuerdo con los acreedores, rige lo seQalado pDrrafos anteriores en torno al contenido del acuerdo 7art! 2@,
/CG8 y la novacin de las obligaciones 7art! 33, /CG8!
/a reduccin ,no es a todos los fines del concurso, 7art! 1), 1M parte, /CG8, sino al ,efecto del
cmputo del pasivo y de las mayor0as,! No tiene otro alcance 4ue establecer una base de apreciacin com<n
4ue facilite los cmputos correspondientes!
5or <ltimo, tres observacionesA el cDlculo se efect<a a la fecha de presentacin del informe individual
y no de su confeccin! 5or esta ra'n el s0ndico deberD reali'ar el cDlculo del valor de la moneda e:tranera
minutos antes de su presentacin! Debido a 4ue la presentacin debe reali'arse en horario administrativo
udicial 7generalmente en horario matutino8, si la moneda e:tranera vari su coti'acin, deberD presentar
una rectificacin haciendo la salvedad de la modificacin del valor final en pi'arra de esa moneda!
Atento a 4ue el acreedor no conocerD el valor monetario 74ue deberD calcularse la fecha del informe
del art! @3, /CG (esto es veinte d0as despu>s del per0odo de observaciones previsto en el art! @2, /CG(8,
deberD solicitar a la sindicatura 4ue oportunamente efect<e el calculo correspondiente! Aun cuando no lo
hubiese peticionado, el s0ndico deberD reali'ar la valoracin pertinente!
Si la obligacin fue pactada en dlares y es anterior al + de enero de 1;;1, la legislacin de
emergencia 7ley 133+1 y dec! 112O1;;18 impuso la pesificacin de las obligaciones pactadas en dlares
estadounidenses! &a'n por la cual, prima facie, la obligacin debe calcularse en pesos! %llo sin peruicio de
los intensos debates doctrinarios y urisprudenciales girados en torno de las obligaciones en mora y la
constitucionalidad del precepto! Ahora bien, si la obligacin es posterior a la referida fecha, la deuda en
dlares es vDlida y la conversin slo se produce a los fines del voto, ya 4ue el art! +1), CCiv! 7versin ley
1@)1*8 no slo no fue derogado sino 4ue fue confirmado e:presamente 7arts! 3, ley 13!3+1 y 3, dec!
112O1;;18!
1;;
0III" 0encimiento
Finalmente, una acotacin respecto del vencimiento de los cr>ditos! /a mayor0a de la doctrina
entiende aplicable el art! 93@, CCiv!, 4ue seQalaA ,5uede el acreedor e:igir el pago antes del pla'o, cuando el
deudor se hiciese insolvente, formando concurso de acreedores,! De manera concordante, el art! 391, CCiv!A
,%l deudor constituido en insolvencia y los 4ue lo representen no pueden reclamar el pla'o para el
cumplimiento de la obligacin,! 5or ello, y a pesar de la ausencia de una norma similar al art! 11*, /CG,
cabe entender 4ue la sentencia de declaracin de concurso provoca el vencimiento de todas las obligaciones
a pla'o de causa o t0tulo anterior a la presentacin! No obstante ello, remitimos a nuestro comentario en el
art! 1;, /CG!
No cabe olvidar la opinin en contrario de dos uristas de talla como &ivera y Eranados, 4uienes
entienden 4ue las normas civiles se aplican <nicamente a la falencia y no al concurso preventivo, 4ue no
produce la caducidad de los pla'os!
/os autores citados puntuali'an 4ue de la correcta t>lesis del Cdigo Civil se sigue 4ue el deudor
constituido en insolvencia es slo el fallido y no el concursado preventivamente, 4ue contin<a con la
administracin de su patrimonio y, por ende, mantiene la obligacin de pagar las deudas 4ue vencen despu>s
de la apertura!
%sta opinin, am>n de no corresponderse con el te:to de la normativa civil, ni con el principio
establecido en el art! 11* de la /C, tiene el inconveniente de acrecer el pasivo posconcursal
innecesariamente, dificultando la composicin activa y pasiva del uicio concursal, todo lo cual debilita el
principio de concurrencia!
De todas formas, en atencin a la naturale'a de esta obra creemos 4ue asisten importantes
argumentos en los dos sentidos y 4ue el tema debe ser retomado en una eventual modificacin del r>gimen
legal!
Art. %-. Contratos con prestacin recproca pendiente.
El deudor puede continuar con el cu#pli#iento de los contratos en curso de ejecucin, cuando
3ubiere prestaciones recprocas pendientes. 'ara ello debe requerir autorizacin del juez, quien resuel"e
pre"ia "ista al sndico. +a continuacin del contrato autoriza al cocontratante a e$igir el cu#pli#iento de
las prestaciones adeudadas a la fec3a de presentacin en concurso bajo apercibi#iento de resolucin.
+as prestaciones que el tercero cu#pla despu2s de la presentacin en concurso pre"enti"o, y
pre"io cu#pli#iento de lo dispuesto en este precepto, gozan del pri"ilegio pre"isto por el artculo %/-. +a
tradicin si#blica anterior a la presentacin, no i#porta cu#pli#iento de la prestacin a los fines de
este artculo.
&in perjuicio de la aplicacin del artculo <5. del Cdigo Ci"il, el tercero puede resol"er el
contrato cuando no se le 3ubiere co#unicado la decisin de continuarlo, luego de los treinta A.-* das de
abierto el concurso. 9ebe notificar al deudor y al sndico.
Contratos de trabajo. +a apertura del concurso pre"enti"o deja sin efecto los con"enios colecti"os
"igentes por el plazo de tres A.* a;os, o el de cu#pli#iento del acuerdo pre"enti"o, el que fuere #enor.
9urante dic3o plazo las relaciones laborales se rigen por los contratos indi"iduales y la +ey de
Contrato de 6rabajo.
+a concursada y la asociacin sindical legiti#ada negociar(n un con"enio colecti"o de crisis por
el plazo del concurso pre"enti"o, y 3asta un plazo #($i#o de tres A.* a;os.
+a finalizacin del concurso pre"enti"o por cualquier causa, as co#o su desisti#iento fir#e
i#pondr(n la finalizacin del con"enio colecti"o de crisis que pudiere 3aberse acordado, recuperando su
"igencia los con"enios colecti"os que correspondieren.
&er"icios p7blicos. ,o pueden suspenderse los ser"icios p7blicos que se presten al deudor por
deudas con origen en fec3a anterior a la de la apertura del concurso. +os ser"icios prestados con
posterioridad a la apertura del concurso deben abonarse a sus respecti"os "enci#ientos y pueden
suspenderse en caso de incu#pli#iento #ediante el procedi#iento pre"isto en las nor#as que rigen sus
respecti"as prestaciones.
En caso de liquidacin en la quiebra, los cr2ditos que se generen por las prestaciones
#encionadas en el p(rrafo anterior gozan de la preferencia establecida por el artculo %/-.
1;1
I" Contratos en curso de e7ecuci2n
4" Consideraciones ,enerales
/a presentacin en concurso preventivo y su posterior apertura por el rgano urisdiccional no afecta
la eficacia de las obligaciones contractuales 7no causa la resolucin de los contratos8, pues el concursado
mantiene la administracin de sus bienes y nada impide 4ue cumpla las obligaciones a las 4ue se hubiera
obligado!
Lampoco se produce una suspensin o corte en las relaciones contractuales a la manera de las
obligaciones vencidas, ni produce la resolucin de los contratos 4ue estuviesen pendientes, ya 4ue en este
caso resultarD de aplicacin el art! 1; y nace la facultad del deudor de pedir la continuacin!
%s mDs, el concurso preventivo tiene como finalidad 4ue la empresa concursada siga desarrollando
su actividad y pueda superar la crisis a trav>s de la absolucin del estado de cesacin de pagos mediante el
respectivo acuerdo con los acreedores!
%s ustamente esta continuacin de la actividad empresaria la 4ue ustifica tambi>n la necesidad de
proseguir con el cumplimiento de los contratos propios de la actividad y de a4uellos 4ue viabili'an la gestin
empresaria!
Ahora bien, tres son las cuestiones bDsicas 4ue pueden plantearse con relacin a los contratos
celebrados por el deudor con tercerosA
i8 Si se trata de un contrato respecto del cual el cocontratante in bonis haya cumplido con la totalidad
de las prestaciones a su cargo restando al deudor cumplimentar la suya, el tercero debe verificar el cr>dito
emergente de las obligaciones a cargo del concursado!
Dicho de otro modo, el contratante in bonis no puede pretender el cumplimiento de la prestacin 4ue
le es debida, pues estar0a e:igiendo al concursado un acto e:presamente prohibido por el art! 1+ de la ley
12!311, en cuanto impide alterar la situacin de los acreedores anteriores a la presentacin concursal!
ii8 Si la situacin fuese a la inversa, o sea, si el concursado hubiera cumplido con las obligaciones a
su cargo, el contratante in bonis debe honrar por su parte las prestaciones a su cargo por imperio de los
principios de los arts! 11)9 y siguientes del CCiv!
%n esta l0nea, cabe afirmar 4ue el principio general 4ue se sigue de la correcta integracin de los arts!
13, 1+ y 1; de la ley concursal es 4ue el concurso preventivo no produce la suspensin de las relaciones
contractuales, sino 4ue, por el contrario, >stas contin<an vigentes y en tanto el concursado cumpla con sus
obligaciones no hay posibilidad alguna de 4ue el tercero invo4ue el art! 93@ del CCiv!
/a facultad del art! 93@ del CCiv! es una norma aplicable en la 4uiebra y en el concurso preventivo
slo en la forma y en el modo establecido en el art! 1;, con algunas particularidades en los contratos
e:cluidos del r>gimen!
/a afirmacin precedente se sigue del principio general establecido en el art! 13 y ratificado en el art!
1+ cuando habilita al concursado a mantener todas las relaciones negociales 4ue hagan al giro ordinario de la
e:plotacin empresaria!
%l principio general en materia de concurso preventivo es la continuacin de todos los contratos en
curso de eecucin!
De este modo, se mantienen vigentes los contratos de cuenta corriente bancaria, agencia,
distribucin, concesin, fran4uicia, fideicomiso, en tanto y en cuanto implican una relacin de tracto
sucesivo 4ue hace a la continuacin de la actividad empresaria!
iii8 %l mantenimiento de la administracin por parte del deudor concursado permite afirmar 4ue en
este tipo de contratos no resulta aplicable el art! 1;, ni mucho menos por analog0a la normativa referida a la
4uiebra, arts! 12@, 129 y concordantes de la ley 12!311!
%ste principio general al 4ue hemos aludido torna necesario anali'ar acabadamente el alcance del art!
1; y, por ende, la situacin 4ue interesa al concurso es a4uella donde al tiempo de la presentacin del deudor
e:isten contratos con prestaciones rec0procas pendientes!
&" Las 3restaciones rec.3rocas 3endientes
/a locucin prestaciones rec0procas pendientes produo en la doctrina un largo e inacabado debate
sobre su inteligencia!
$osset -turraspe e4uipara ,bilateralidad, y ,prestaciones rec0procas, asumiendo la llamada teor0a
tradicional, e:playDndose en el sentido de 4ue las teor0as mDs innovadoras llegan a e4uiparar el contrato con
1;1
prestaciones rec0procas con el oneroso, de modo 4ue 4uedar0an incluidos como contratos con prestaciones
rec0procas hasta los unilaterales onerosos!
/pe' de Kaval0a, al e:plicar el pacto comisorio contenido en el art! 11;2 del Cdigo Civil, como
caracter0stica de los contratos con prestaciones rec0procas pendientes, seQala 4ue la frase es una combinacin
de la terminolog0a del art! 11@) del Cdigo Civil en lo referido a las prestaciones con la del art! 11@* en lo de
rec0procas, por lo 4ue recoge ambas ideas! De este modo, al hablarse de prestaciones 4ueda dicho 4ue no es
necesario 4ue se trate de prestaciones a cumplirse por ambos lados, pero al aQadirse 4ue deben ser rec0procas
se estD e:igiendo 4ue medie entre ellas el v0nculo de interaccin propio de la reciprocidad obligatoria!
%n una palabra, para /pe' de Kaval0a los contratos con prestaciones rec0procas son una especie
dentro de los contratos sinalagmDticos perfectos!
A su ve', Fontanarrosa e:plica 4ue la concepcin histrico(dogmDtica del sinalagma o bilateralidad
se refiere a las obligaciones simultDneas y contrapuestas y no a las cargas econmicas 4ue surgen del
contrato!
Ahora bien, la e:presin prestaciones rec0procas pendientes importa una sustitucin de conceptos, ya
no se trata de referirse a las promesas y obligaciones 4ue se originan mediante el contrato, sino precisamente
a las cargas econmicas 4ue surgen de >l! As0, por contrato con prestaciones rec0procas ha de entenderse el
caracteri'ado por la circunstancia de 4ue los beneficios o ventaas 4ue las partes tienden a conseguir
mediante el negocio celebrado son rec0procos!
/a e:presin prestaciones rec0procas implica 4ue entre ellas e:iste una interdependencia funcional,
de manera tal 4ue una es presupuesto indeclinable de la del otro contratante!
Earc0a Cuerva seQalaba, en vigencia de la ley 1)331, 4ue la norma alude a los contratos en curso de
eecucin 4ue se oponen a los contratos de eecucin inmediata!
/os contratos en curso de eecucin pueden clasificarse enA i8 contratos de eecucin diferida! %n
dichos contratos el obeto de la obligacin se encuentra diferido en el tiempo, sean las prestaciones de una
sola de las partes o las prestaciones de ambosB y ii8 contratos de eecucin continuada o fluyentes 7se los ha
dado en llamar de eecucin peridica o repetida, o mDs simplemente, de duracin y, mDs elegantemente, de
tracto sucesivo8, en donde ,el cumplimiento de las prestaciones no se agota en un momento determinado,
sino 4ue se van cumplimentando a trav>s del tiempo, de manera tal 4ue si bien se trata de similares
prestaciones las mismas se van cumplimentando de manera individual y distinta a trav>s de distintos
momentos temporales, reiterDndose peridicamente, y se oponen a los contratos de eecucin inmediata,!
&ub0n trata con particular acierto tanto los problemas del pasado como los del presente en punto a
calificar a un negocio ur0dico como contrato con prestacin rec0proca pendiente! As0, seQala 4ue conformaba
un inconveniente del vieo sistema legal (no modificado por el nuevo( la ,promiscuidad ling`0stica, 4ue
imposibilitaba e imposibilita precisar a 4u> categor0as refiere la ley cuando utili'a modalidades distintas
como ,prestacin rec0proca pendiente,, ,contratos en curso de eecucin,, o ,4ue al tiempo de la sentencia
de 4uiebra se encuentran cumplidas 0ntegramente las prestaciones de las partes,!
%n este sentido la urisprudencia entiende 4ue el art! 1; slo resulta de aplicacin a los contratos de
eecucin diferida, mas no a los de eecucin continuada o fluyente, pues en estos <ltimos las prestaciones se
reiteran y, en consecuencia, no se encuentran pendientes ni diferidas en el tiempo!
5or nuestra parte, cabe seQalar 4ue le asiste ra'n a Earc0a Cuerva cuando afirma la distincin entre
los contratos 4ue denomina ,de eecucin diferida, con relacin a los de ,eecucin continuada o fluyente,!
Con arreglo a los arts! 13, 1+ y 1;, /CG, para 4ue los contratos celebrados por el deudor antes de la
apertura del concurso preventivo puedan continuar deben concurrir dos e:tremosA i8 4ue se trate de contratos
en curso de eecucinB y ii8 4ue e:istan prestaciones rec0procas fluyentes o de tracto sucesivo!
5or el contrario, aun cuando se trate de contratos en curso de eecucin, si e:isten prestaciones
rec0procas pendientes, nace la facultad del deudor de peticionar la continuacin en los t>rminos del art! 1;, 16
pDrr!, /CG!
Como e:presa /attan'io, el art! 11, /C 7hoy art! 1;, /CG8 abarca los contratos en los 4ue haya
prestaciones a cargo del concursado y del tercero ,4ue todav0a no hayan sido cumplidas, pues no lleg el
tiempo para hacerlo,!
%n una palabra, el art! 1;, /CG aprehende a los contratos cuando las prestaciones del concursado y
del tercero contratante no se encuentran eecutadas por4ue no lleg el momento para ello!
1;@
II" +e@uisitos 3ara la continuaci2n de los contratos
4" Facultad del deudor
/a primera nota relevante 4ue contiene el art! 1; es la puntuali'acin de la facultad del deudor de
continuar con el cumplimiento de los contratos en curso de eecucin!
/a e:presin confirma 4ue el concurso no causa la resolucin de los contratos y 4ue, por ende, la ley
confiere al concursado una facultad, e:orbitante del derecho com<n, 4ue se ustifica en la situacin de
insolvencia cual es la de optar por continuar o no con el contrato seg<n la conveniencia empresaria!
Como enseQara CDmara, el deudor estD habilitado para optar por la rescisin o continuacin de los
contratos seg<n su trascendencia para el normal desarrollo de la empresa! Debe entenderse 4ue si bien el
principio es el de la continuacin de los contratos, puede ocurrir 4ue e:cepcionalmente las circunstancias
propias de la crisis empresaria modifi4uen la utilidad o conveniencia de su continuacin! 5or ello, la ley hace
de la continuacin del contrato un acto meramente potestativo del deudorB puede continuarlo si le es
conveniente, y omitir hacerlo en caso contrario, situacin ur0dica 4ue es permitida por el legislador con
miras a la superacin del estado de insolvencia, seg<n lo ha declarado la urisprudencia!
/a normativa aludida establece 4ue si el concursado decide continuar el contrato debe solicitar
autori'acin udicial para ello, con el obeto de 4ue el ue' operativice el control sobre la actividad
empresaria del concursado y analice la conveniencia o no de la continuacin del contrato!
&esulta indudable 4ue slo el concursado tiene la facultad de recabar la autori'acin udicial para
continuar el contrato 74ue es el <nico legitimado a tal efecto8, tal como lo ha resuelto la urisprudencia!
%l contratante in bonis no puede re4uerir la autori'acin, pues ello e4uivaldr0a a optar por la
eecucin del contrato, lo 4ue le estD impedido al cocontratante!
Lampoco el s0ndico tiene legitimacin, ya 4ue, en su funcin de control de la administracin, slo le
corresponde emitir opinin sobre la facultad 4ue pretende eercer el deudor concursado!
%n este aspecto, la situacin es diferente a la 4uiebra, en donde el s0ndico estD legitimado para
re4uerir el cumplimiento o resolucin del contrato, de conformidad al te:to del art! 122 de la /CG!
=bviamente el cese de la actividad 4ue implica la 4uiebra modifica diametralmente la situacin, ya
4ue si hubiera prestaciones rec0procas pendientes, el contratante no fallido tiene derecho a re4uerir la
resolucin del contrato 7art! 12@, in fine, /CG8!
Solamente en caso de continuacin y e:plotacin de la empresa el s0ndico debe enunciar, al presentar
el informe del art! 1);, este tipo de contratos 4ue entiende deben continuar y, en su caso, el ue' puede
resolver su continuacin, otorgando garant0as al tercero, am>n de la preferencia establecida en el art! 12; de
la /CG!
&" %la1o ordenatorio
/a peticin debe reali'arla el deudor antes de los treinta d0as establecidos en la norma, pero dicho
t>rmino es simplemente ordenatorio 7su transcurso no implica la resolucin del contrato8, pues, como lo
seQala .eredia, mientras el contratante in bonis no hubiera puesto de manifiesto su decisin de resolver el
contrato, el concursado puede obtener la autori'acin para continuarlo!
5" !l HDi3er3rivile,ioH del tercero: la e=ce3ci2n a la car,a de veri-icar
=tra nota relevante 4ue instituye una verdadera novedad de la ley 12!311 es la contenida en el
segundo parDgrafo del primer pDrrafo del art! 1;, en cuanto ,la continuacin del contrato autori'a al
contratante a e:igir el cumplimiento de las prestaciones adeudadas a la fecha de presentacin del concurso
bao apercibimiento de resolucin,!
Como puede observarse, se otorga a un acreedor del concursado una facultad e:cepcional, algo as0
como un ,hiperprivilegio,, 4ue le permite evitar el proceso verificatorio, ya 4ue si el deudor 4uiere continuar
eecutando el contrato debe pagar las prestaciones cumplidas por el tercero a la fecha de presentacin del
concurso!
Se trata de un cr>dito por causa o t0tulo anterior al concurso 4ue estD e:ento de la carga verificatoria!
%ste supuesto, nominado por $aff0a como ,el asombroso favor concedido al cocontratante en la
hiptesis de contratos con prestaciones rec0procas pendientes,, rompe con la regla de 4ue los cr>ditos por
t0tulo o causa anterior estDn sometidos a la obligacin de insinuarse en el pasivo y constituye una e:cepcin
al principio del art! 1+ del estatuto concursal!
1;2
Lambi>n Erispo cuestiona la norma advirtiendo 4ue altera la pars conditio creditorum, permitiendo
4ue los contratantes in bonis se sustraigan de los efectos generales 4ue el concurso opera sobre los demDs
acreedores!
5or ello, .eredia aclara 4ue el ue' debe autori'ar el cumplimiento de la prestacin sin e:igir 4ue el
contratante in bonis formule verificaciones y, en su caso, corresponderD 4ue se intime al deudor a cumplir
con las prestaciones adeudadas a la fecha de presentacin concursal, bao apercibimiento de disponer la
resolucin del contrato!
5or <ltimo, la doctrina dispone 4ue la autori'acin prevista en el art! 1;, pDrr! 16, /CG es inapelable,
de acuerdo al art! 19@ inc! @!
III" Facultad resolutoria del contratante in bonis
Ante la falta de decisin del deudor concursado de eercer la opcin continuativa, el tercero
contratante in bonis tiene la posibilidad de elegir el cumplimiento o resolver el v0nculo contractual!
/a facultad resolutoria 4ue se concede al contratante in bonis constituye clara confirmacin de 4ue la
presentacin en concurso no resuelve los contratos y 4ue si ninguna de las partes se pronuncia acerca de la
ruptura del mismo el contrato sigue vigente, slo 4ue suspendido, como bien lo puntuali'a Lonn!
I0" Continuaci2n del contrato durante el concurso: 3rivile,io del art" &6'
/as prestaciones 4ue el tercero cumpla despu>s de la presentacin del concurso preventivo y previo a
la aplicacin del art! 1; go'an del privilegio previsto en el art! 12;, ya 4ue la prestacin ha sido reali'ada en
beneficio del concurso!
De este modo, al tratarse de un gasto del concurso se convierten en cr>ditos prededucibles, pues el
pago de estos cr>ditos debe hacerse cuando resulten e:igibles y sin necesidad de verificacin 7art! 12;,
/CG8!
%l ingreso del cr>dito a la categor0a aludida de gasto del concurso re4uiere 4ue el tercero cumpla la
prestacin luego de la presentacin concursal y habiendo obtenido la autori'acin para continuar el contrato!
De lo dicho surge 4ue e:iste una situacin intermedia por el cr>dito originado en el cumplimiento de
una prestacin eecutada luego de la presentacin del concurso preventivo, pero antes de haberse obtenido la
autori'acin, situacin 4ue aparece atrapada en el 16 pDrr! del art! 1;, pero 4ue no le otorga el privilegio de
gasto del concurso!
0" S.ntesis
%n una palabra, los recaudos necesarios para la continuacin de los contratos del deudor son los
siguientesA
i8 4ue e:istan prestaciones rec0procas pendientesB
ii8 peticin del deudor dentro del pla'o de treinta d0asB
iii8 cumplimiento del concursado o deudor de la prestacin adeudada al tercero, sin necesidad de 4ue
este <ltimo verifi4ue el cr>dito en el concursoB
iv8 las prestaciones cumplidas despu>s de la presentacin en concurso preventivo go'an del
privilegio del art! 12;, /CGB y
v8 durante el concurso cada una de las partes debe cumplir su prestacin, ustificando el
incumplimiento del deudor la suspensin del contrato!
0I" %restaciones de servicios 3?blicos
4" La 3roDibici2n de interrum3ir el suministro
4"4" %rinci3io ,eneral
/os <ltimos dos pDrrafos del art! 1; modifican e:presamente el primer apartado de este art0culo,
estableciendo la obligacin de los prestadores de servicios p<blicos de continuar con el servicio a pesar de
4ue el concursado se encontrara en mora en el pago!
/a norma reconoce claros precedentes urisprudenciales a trav>s de medidas de no innovar
dispuestas por los ueces concursales 4ue hab0an permitido 4ue el deudor siguiera disponiendo de a4uellos
servicios p<blicos considerados esenciales para asegurar la continuidad del giro comercial!
1;3
/orente sostiene 4ue ,/a correcta aplicacin de la disposicin del ante<ltimo pDrrafo del art! 1;,
/CG e:ige concluir 4ue la empresa 4ue presta un servicio p<blico no puede suspenderlo ni interrumpirlo 7o
cesarlo8 por deudas anteriores a la apertura del concurso del usuario, siendo indiferente 4ue el servicio
hubiere cesado con anterioridad a la presentacin en concurso preventivo,!
Afirma el autor citado 4ue el diferente tratamiento es distinguir entre los suetos vinculados
contractualmente con el concursado y especialmente a4uellos 4ue go'an de una posicin de ventaa o
privilegio, atento al carDcter monoplico u oligoplico del servicio prestado!
4"&" Situaci2n de mora
Se ha debatido si la norma es operativa aun en caso de mora del deudor anterior a la presentacin
concursal, o si la situacin debe plantearse en oportunidad de la presentacin concursal!
As0, se ha afirmado 4ue el nuevo art! 1; de la /CG dea en claro la imposibilidad de suspensin del
servicio por deudas con origen en fecha anterior a la apertura del concurso, mas nada parece impedir la
suspensin si el deudor no cumple no slo con posterioridad a dicho evento, sino tambi>n a los pagos
debidos y vencidos antes del concurso, siguiendo la regla 4ue es aplicable al supuesto gen>rico!
4"5" 0eri-icaci2n de la acreencia
Se ha discutido tambi>n si la empresa prestataria del servicio p<blico debe pedir verificacin de su
acreencia anterior, o si >stas tienen alg<n tratamiento especial en orden a la e:igencia del pago por aplicacin
de las reglas espec0ficas de la primera parte del art! 1;!
4"6" Servicio 3?blico
5or <ltimo, se ha debatido cuDl es el alcance de la e:presin servicio p<blico y si debe distinguirse
cuDndo la prestacin de las actividades en 4ue se divide el negocio genera una situacin de competencia,
como es el caso de la energ0a el>ctrica, 4ue seg<n el te:to de la ley 12;+3 slo incluye como servicios
p<blicos las actividades de distribucin y transporte, pero no las de generacin!
As0, &ovira seQala 4ue la utili'acin del concepto servicio p<blico por el art! 1; de la /CG debe ser
interpretado estrictamente y, por ende, en el caso de los grandes usuarios habilitados para actuar en el
$ercado %l>ctrico $ayorista 7$%$8 4uedar0an afuera del r>gimen espec0fico!
/a clarificacin de las cuestiones planteadas merece un tratamiento puntual y e:eg>tico de cada una
de ellas!
&" Continuaci2n ministerio le,is
/a primera diferencia 4ue se advierte entre el 16 pDrr! del art! 1; y la regulacin de los contratos de
servicios p<blicos es lo 4ue podr0a denominarse continuacin ministerio legis!
%n una palabra, el te:to puntualmente disponeA ,no pueden suspenderse los servicios p<blicos 4ue se
presten al deudor por deudas con origen en fecha anterior a la apertura del concurso,! De este modo, 4ueda
absolutamente claro 4ue la propia ley impone la continuacin del contrato y el mantenimiento del servicio
p<blico, sin necesidad de peticin alguna por parte del deudor!
%l nuevo r>gimen recept la urisprudencia vigente en la anterior legislacin 1)331, 4ue bao la
forma de una medida cautelar aseguraba la continuacin de la prestacin del servicio p<blico!
Con fundamento en el principio rector del derecho concursal 4ue apunta a preservar la continuidad
de la actividad empresaria, los tribunales impon0an a las empresas prestatarias de servicios p<blicos la
imposibilidad de interrumpir la correspondiente prestacin cuando tal circunstancia reconoc0a como
fundamento la falta de pago por parte de la deudora!
Cabe resaltar 4ue la doctrina sostuvo 4ue la empresa prestataria del servicio deb0a solicitar el
reconocimiento de su acreencia por la v0a verificatoria y 4ue las deudas posteriores devengadas como
consecuencia de la continuacin del servicio p<blico estaban alcan'adas por el privilegio de los gastos del
concurso!
%l nuevo art! 1; dea en claro la imposibilidad de suspender el servicio por deudas con origen en
fecha anterior a la apertura del concurso preventivo y la cuestin a dirimir es cuando se configura la
prestacin de un servicio p<blico!
No cabe ninguna duda de 4ue el gran debate 4ue debe producirse es en el contenido del t>rmino
,servicio p<blico,, ya 4ue por las implicancias sociolgicas, econmicas y culturales de la evolucin de la
humanidad, dicha locucin no tiene hoy el mismo contenido o significacin semDntica!
5" La cuesti2n de las deudas anteriores al concurso y la eventual reDabilitaci2n del servicio
1;+
%l te:to del art! 1; de la /CG e:presamente puntuali'a 4ue la prohibicin de suspensin de los
servicios p<blicos al deudor es por deudas con origen a fecha anterior a la apertura del concurso!
/a formulacin del articulado ha motivado un nuevo debate sobre la interpretacin de este te:to
frente al supuesto de suspensin o interrupcin del suministro con anterioridad a la fecha de presentacin en
concurso por parte del deudor!
Una corriente de pensamiento sostiene 4ue si el servicio ha sido interrumpido con anterioridad a la
presentacin concursal conforme disposiciones contractuales o legales, esta situacin no es redimible durante
la etapa preventiva por aplicacin de un dispositivo e:cepcional 4ue regula un supuesto de suspensin o
corte futuro pero con prestacin vigente a la fecha de presentacin en concurso!
%sta l0nea argumental sostiene 4ue admitir la rehabilitacin del servicio por aplicacin del art! 1;
importa hacer e:tensivo un supuesto de e:cepcin a alternativas no reguladas por la norma, alterando los
efectos 4ue la ley concursal impone a las relaciones ur0dicas resueltas o concluidas por aplicacin del
derecho com<n en instancia previa a la concursal!
5or el contrario, /orente sostiene 4ue resulta indiferente 4ue el servicio hubiese cesado con
anterioridad a la presentacin del concurso preventivo! %:presa 4ue no es posible 4ue una empresa
prestadora de servicios p<blicos eluda la manda legal del art! 1; so color de 4ue el servicio se encuentre
interrumpido y no suspendido, y agrega 4ue para mayor claridad deber0a decirse 4ue la prohibicin de
suspender el servicio debe entenderse tambi>n como imposibilidad de interrumpir, detener, parar, terminar,
concluir, cesar, dar de baa, etc!, el servicio p<blico por deudas anteriores a la presentacin concursal! Alega
4ue la norma nada dice en cuanto a 4ue la suspensin yOo cese yOo baa se haya producido con anterioridad
yOo posterioridad a la declaracin de apertura del concurso preventivo!
/o <nico 4ue resulta trascendente para el art! 1;, /CG es 4ue las deudas con las 4ue la prestadora no
puede producir la interrupcin del servicio deben ser anteriores a la apertura del concurso, 4ue es
precisamente lo 4ue ocurre en el caso de marras!
/a cuestin de si el servicio hab0a cesado con anterioridad o posterioridad al concurso no debe ser
ponderada en modo alguno, resultando completamente indiferente para la correcta aplicacin del art! 1;,
/CG!
Claro estD 4ue distinta ser0a la situacin si, a pesar de no contar la concursada con el servicio p<blico
interrumpido antes de la presentacin en concurso, >ste le fuera rehabilitado u otorgado un nuevo servicio
por orden udicial!
%sta solucin resulta atractiva pero, lamentablemente, contraria a las normas 4ue regulan la
prestacin de tales servicios p<blicos, 4ue en general permiten a las empresas prestadoras del servicio
p<blico negarse a suscribir un nuevo contrato para disponer de una nueva prestacin con a4uellos usuarios
4ue mantengan deuda con ella mientras la totalidad de >sta no sea cancelada 7v!gr!A art! 13, res! de la
Secretar0a de Comunicaciones 13!*@9, denominada ,&eglamento del Servicio #Dsico Lelefnico,8!
%n consecuencia, si para obtener un nuevo servicio p<blico la concursada debe cancelar previamente
la deuda anterior 4ue mantiene con la prestadora, entonces, sencillamente, se estD obviando la aplicacin del
ante<ltimo pDrrafo del art! 1;, /CG! %llo sin considerar 4ue ademDs se estar0a obligando al deudor a violar la
prohibicin contenida en el art! 1+, /CG 7haciendo pagos a los acreedores de fecha anterior a la presentacin
en concurso preventivo8, haci>ndolo entonces pasible de las sanciones previstas en el art! 19, /CG por
reali'ar actos 4ue alteraron la situacin de igualdad de los acreedores!
/a sabia disposicin del art! 1;, /CG permite conciliar las necesidades de la concursada de
conservar a4uellos servicios p<blicos esenciales para el desarrollo de la empresa, respetando el e4uilibrio y
la igualdad entre los acreedores, fin <ltimo del proceso concursal!
6" La car,a de veri-icar
Una cuestin interesante 4ue 4ueda pendiente es la situacin de la deuda anterior a la presentacin
concursal!
%n efecto, si estamos frente a un contrato con prestaciones rec0procas y el primer apartado del art! 1;
de la /CG puntuali'a 4ue ,la continuacin del contrato autori'a al cocontratante a e:igir el cumplimiento de
las prestaciones adeudadas bao apercibimiento de resolucin,, el silencio de los dos <ltimos pDrrafos de la
norma, cuando regula puntualmente la prestacin de servicios p<blicos, parece llevar a una interpretacin
diferente!
%n efecto, la obligatoriedad en la prestacin del servicio p<blico impone 4ue el prestador deba
concurrir a verificar su cr>dito, tal como lo interpreta /orente!
1;9
De todas formas, tambi>n podr0a sostenerse 4ue el cobro de una prestacin de un servicio p<blico es
una consecuencia natural de la prestacin efectiva del mismo, o 4ue el servicio sea puesto a disposicin del
usuario, de manera tal 4ue no e:istir0a fundamento para negar al prestador la facultad de re4uerir el pago de
la deuda atrasada y generada con anterioridad a la presentacin concursal, tal como e:presamente lo autori'a
el 16 pDrr! del art! 1; de la /CG!
0II" Las cuestiones laborales: una estructura 7ur.dica renovadora
%l impacto 4ue la crisis econmica trao apareado en los principios ur0dicos concursales y laborales
llev al legislador argentino a regular aspectos 4ue hasta la fecha se hab0an mantenido en la rbita de cada
disciplina!
%n efecto, los concursalistas hab0an preferido no introducirse en los aspectos de la contratacin
laboral, admitiendo tDcitamente el dominio de los laboralistas en esta temDtica! /a <nica impronta diferencial
se basaba en la tutela parcial del cr>dito del trabaador mediante la concesin de un doble privilegio general
y especial!
/a ley 1)331 no modific en gran medida esta situacin de mutua autonom0a, aun cuando contempl
el pronto pago y los efectos de la continuacin de la actividad empresaria en el contrato de trabao! %n efecto,
esta ley no inclu0a en la regulacin del concurso preventivo a los contratos laborales, y la apertura del
concurso no ten0a ninguna repercusin sobre los mismos! 5ara peor, en los pocos aspectos regulados, como
los privilegios laborales, el pronto pago y la continuacin del contrato de trabao en caso de continuacin de
la empresa, la ley 1;922 introduo unilateralmente modificaciones relevantes 4ue produeron un r>gimen
dual contradictorio e irracional!
/a necesidad de integrar ambos ordenamientos no pudo ser obviada por la ley 12311, 4ue reali' en
el plano laboral una reforma estructural!
Como e:presan grDficamente $a'a y /orente, ,se aprecia una nueva influencia del derecho de
bancarrotas norteamericano, 4ue en el punto 1!1!1!@! del cap0tulo once de la #ranRruptcy Act, regula la
renegociacin de las convenciones colectivas de trabao, con e:presa participacin de los sindicatos,!
4" #ntecedentes de la re-orma
%n su versin original, el art! 1; de la ley concursal, 4ue regulaba los efectos del concurso sobre los
contratos de trabao, dispon0a 4ue ,/a apertura del concurso preventivo autori'arD a la renegociacin de las
condiciones de trabao, suspendiendo la aplicacin de las normas de orden p<blico laboral en los aspectos
econmicos del contrato de trabao, e:cepto las tuitivas del trabao de mueres y menores,!
%sta propuesta fue duramente criticada por el sector gremial y la doctrina laboral! /os autores citan
la opinin de Earc0a $art0ne', 4uien afirm 4ue se afectaba el principio de especialidad del derecho laboral,
el principio del ue' natural y 4ue por esta v0a se atacaba el art! 12 bis de la Constitucin Nacional!
Como fruto del embate gremial, la Confederacin Eeneral del Lrabao firm con el 5oder %ecutivo
y las entidades empresarias el Acuerdo $arco para el %mpleo, la 5roductividad y la %4uidad Social, en
donde se dispusoA i8 Dear <nicamente en suspenso el convenio colectivo vigente por un pla'o de tres aQos en
caso de concursamiento de la empresa! ii8 =bligar a la empresa a negociar un convenio de crisis 4ue regulara
las relaciones laborales por dicho per0odo! iii8 Gue la finali'acin del concurso preventivo implicarD el cese
del convenio de crisis!
%n definitiva, luego de una serie de negociaciones, el te:to legal 4ued plasmado en el art! 1;, 26 a 96
pDrrs!, /CG!
&" +ene,ociaci2n de los contratos laborales
Con relacin a la renegociacin de los contratos de trabao, el te:to vigente dispone dos medidas
complementariasA i8 la suspensin del convenio colectivo por tres aQos y ii8 la negociacin de un convenio de
crisis entre la concursada y la asociacin sindical!
%s importante seQalar 4ue inmediatamente de la apertura, y mientras no se llega al convenio de
crisis, se aplican las normas de la /CL y las de los contratos individuales de trabao!
As0 se ha concretado una reforma de la /CL para las situaciones concursales, y se lo hace para
proteger la fuente de trabao y permitir la participacin de los trabaadores en el acuerdo preventivo 4ue lleve
al saneamiento de la empresa! De esta forma, se ha impuesto el criterio concursalista 4ue lleva a
compatibili'ar todas las situaciones y relaciones ur0dicas del sueto insolvente, en aras de una solucin
integral de dicho fenmeno!
1;*
J0tolo, &ivera y &oitman entienden 4ue la fle:ibili'acin laboral es fundamental en orden a facilitar
la participacin del trabaador en el acuerdo, aspecto este <ltimo 4ue se logra mediante la renuncia del
privilegio propio de estos cr>ditos!!
5or el contrario, $artorell describe lo 4ue llama cuadro de situacin del trabaador como
,participacin a palos,, resaltando lo artificial y for'ado de la intervencin de los trabaadores en el acuerdo
concursal!
5" La sus3ensi2n de los convenios colectivos y la vi,encia de la LCT
/a apertura del concurso implica la suspensin de los convenios colectivos durante tres aQos, en una
medida realmente revolucionaria 4ue no serD fDcilmente digerible por los laboralistas! AdemDs, se establece
4ue las relaciones laborales se regirDn por los contratos individuales y la /CL! /a suspensin del convenio
colectivo opera ipso iure, con la sola declaracin de la apertura del concursoB es un efecto propio de la
declaracin concursal!
/a fle:ibili'acin de las relaciones laborales tiene dos l0mitesA por un lado, el pla'o de tres aQos de
suspensin del convenio colectivo, pasado el cual >ste recupera su vigencia, sino hubiese comen'ado a regir
con anterioridad, como consecuencia de la finali'acin del concursoB por otro lado, las relaciones se deben
regir por la /CL y los contratos individuales, en caso de conflicto!
/a norma es fruto de la negociacin! %n el Acuerdo $arco para el %mpleo, la 5roductividad y la
%4uidad Social el gobierno asumi el compromiso de respetar como ,m0nimo no negociable, el orden 4ue
surge de la /CL, 4ue conserva su carDcter de normativa de orden p<blico y, por lo tanto, inderogable para las
partes!
5or su parte, los autores de la ley afirmaron 4ue la norma responde a la necesidad de incorporar,
como actores en la solucin de la crisis empresaria, no solamente al deudor y los acreedores, sino tambi>n a
los trabaadores! /a preservacin de la fuente de trabao es el bien ur0dico protegido con esta norma!
/a suspensin de la vigencia del convenio colectivo de la rama de actividad de los trabaadores de la
concursada comien'a reci>n a partir de la sentencia de apertura del concurso preventivo, de conformidad al
te:to legal comentado!
$a'a y /orente se preguntan si por ley pueden derogarse las clDusulas mDs favorables de una
convencin colectiva contestando afirmativamente, a la lu' de la reciente doctrina de la Corte Suprema, 4ue
ha dicho 4ue la garant0a del art! 12 bis de la CN no es absoluta!
/a constitucionalidad de la ley 4ue modifica un convenio colectivo tiene sustento en la erar4u0a
superior de a4u>lla y en la necesidad de anteponer el inter>s general sobre el sectorial, tal como lo admite la
doctrina y la urisprudencia!
Ahora bien, pese a la suspensin de la convencin colectiva, el contrato de trabao individual se
mantiene en su vigencia y rige precisamente la actividad de 4ue se trata 7arts! 9O) y 22, /CL8!
/o dicho implica 4ue la suspensin de la convencin colectiva no permite al empresario modificar
unilateralmente las condiciones de trabao, las remuneraciones y demDs aspectos de la relacin laboral, sino
4ue deberD hacerlo a trav>s de una nueva convencin colectiva con el sindicato, especial para la situacin de
crisis!
De todos modos, son estas condiciones las 4ue serDn afectadas y modificadas cuando se celebre la
llamada ,convencin colectiva de crisis,!
Como marco legal se mantiene la vigencia de la /CL 4ue protege as0 el orden p<blico laboral, 4ue
puede considerarse abarcador de otras normas posteriores 4ue regulan las relaciones laborales, tales como la
/ey Nacional de %mpleo y la /ey de Contrato de Lrabao para la 5e4ueQa y $ediana %mpresa!
/a finali'acin de esta suspensin no tiene pla'o cierto, sino 4ue se establece a los tres aQos desde la
sentencia de apertura o al momento en 4ue se cumpla el acuerdo preventivo, optando la ley por la situacin
4ue se produ'ca primero!
Como 4ueda dicho, mientras dure la negociacin del convenio de crisis rigen los contratos
individuales y la /CL, como piso m0nimo 4ue no puede vulnerarse en orden a los derechos del trabaador,
aun4ue en la prDctica serD muy dif0cil determinar el nivel e:acto de cumplimiento y el l0mite de
fle:ibili'acin al 4ue pueda arribarse en el afDn de salvar la fuente de trabao, siendo complea la funcin de
la asociacin sindical 4ue se verD a4ueada entre el inter>s de los trabaadores y el de la propia comunidad
4ue puede verificar crudos enfrentamientos!
-nmersa en la fle:ibili'acin laboral, pero sin un adecuado diDlogo interdisciplinario, la norma
predica 4ue ,los convenios colectivos 4uedan sin efecto,, lo cual es ine:acto! %n rigor, se produce la
1;)
suspensin de dichos convenios! Como puntuali'a con e:actitud $artorell, el sustantivo plural del te:to da a
entender 4ue son todos los convenios vigentes los 4ue se suspenden, de manera tal 4ue la medida abarcarD el
convenio colectivo 4ue regule la actividad de la empresa concursada, como as0 tambi>n el convenio de
empresa 4ue pudiera e:istir!
%n igual sentido se pronuncia #arbieri, e:presando 4ue ,en primer t>rmino, la suspensin de la
vigencia del convenio colectivo de la rama de actividad de los trabaadores de la concursada comien'a en el
momento de dictarse la sentencia de apertura del concurso y, en segundo lugar, no se establece una fecha fia
de finali'acin, pues la ley seQala el pla'o de tres aQos o el de culminacin del concurso preventivo, optando
por la alternativa 4ue se verifi4ue con anterioridad,!
0III" !l convenio de crisis
%l art0culo 1; ha creado una figura in>dita en el derecho laboral concursal, cual es el llamado
convenio de crisis, 4ue reempla'a al convenio colectivo suspendido!
As0 se dispone la obligacin de la concursada y la asociacin sindical legitimada de negociar este
convenio colectivo de crisis, 4ue impone la necesidad de reformular las condiciones econmicas del contrato
de trabao, en aras a superar la insolvencia de la empresa!
/a crisis de la empresa pone de relieve 4ue la convencin colectiva de crisis es un convenio
celebrado ,a la baa,, es decir, en condiciones menos favorables al trabaador, siempre teniendo como piso
m0nimo la /CL!
%l convenio de crisis apunta fundamentalmente a la disminucin de los costos laborales, pero debe
advertirse 4ue para ,rebaar, las remuneraciones se re4uiere la conformidad del trabaador! bste es, sin
dudas, el punto de infle:in de una econom0a 4ue sigue buscando como variable de auste los costos
laborales!
Con relacin a las partes, ademDs del empleador y los trabaadores, la ley concursal recepta a4u0 otra
reforma trascendenteA la intervencin organi'ada de los intereses de los trabaadores, legitimando a la
asociacin sindical para intervenir en defensa de los intereses laborales!
%l s0ndico debe informar al ue' de la nueva convencin, aun4ue la ley no le otorga e:presas
facultades para oponerse a este acuerdo 4ue slo tiene como l0mite las normas de la /CL!
/a doctrina debate si este convenio es obligatorio o facultativo, y mientras Negre de Alonso se
inclina por su obligatoriedad, por el contrario, $a'a y /orente se pronuncian por el carDcter facultativo del
mismo!
%n nuestra opinin, la negociacin 4ue seguirD la normativa de la ley 1213; y sus modificatorias
1@323 y 1@32+ no puede ser obligatoria, y cada parte tiene el derecho de contratar o no seg<n sus intereses!
%ste convenio firmado entre la empresa y el sindicato respectivo no estD sueto a homologacin
udicial alguna, ni tampoco a aprobacin del $inisterio de Lrabao, como los convenios colectivos normales!
#arbieri sostiene 4ue esto es contradictorio con las normas generales aplicables a los convenios
colectivos y con los acuerdos de crisis obtenidos en virtud del procedimiento contemplado por el art! 1)@ de
la /ey Nacional de %mpleo, 12!;1@!
%n sentido similar se pronuncia $artorell, recordando 4ue la ley 12!;1@ establece el procedimiento
preventivo de crisis de empresa 7arts! )* y ss!8 4ue permite al empleador y a los trabaadores llegar a un
acuerdo con la misma eficacia de un convenio colectivo de trabao!
%ste convenio de crisis de la ley 12;1@ re4uiere de la homologacin del $inisterio de Lrabao! 5or el
contrario, el convenio de crisis concursal tiene valide' por s0 mismo, sin necesidad de trDmite administrativo
o legal de ninguna naturale'a!
De todas formas, aun4ue no se re4uiera aprobacin udicial, el convenio deberD ser aduntado al
e:pediente concursal como prueba de su e:istencia y el necesario contralor urisdiccional de la vigencia de la
/CL, como as0 tambi>n a los fines del pla'o de la ley concursal!
Al hablar de su naturale'a ur0dica, la doctrina entiende 4ue son convenios colectivos, similares a los
llamados convenios de empresa, 4ue tienen como caracter0stica el marco econmico dentro del cual se
concertan, es decir, el estado de cesacin de pagos de la empresa!
Su contenido no estD predeterminado, sino 4ue dependerD de las caracter0sticas del emprendimiento y
de las caracter0sticas del trabao de los operarios, pero, como apunta acertadamente #arbieri, no puede
vulnerar el llamado ,orden p<blico laboral, regulado en la /CL! 5or ello, entendemos 4ue sigue vigente el
principio protectorio contenido en el art! * del estatuto citado!
11;
Durante este per0odo la empresa concursada suele comen'ar una reorgani'acin administrativa 4ue
afecta puntualmente a los trabaadores!
As0 aparece el riesgo cierto del despido de trabaadores, lo 4ue plantea la necesidad de anali'ar
ur0dicamente su situacin!
%n este l0nea, pueden darse situaciones diferentes! Si los despidos son anteriores a la apertura del
concurso, el acreedor 4ueda atrapado en los arts! 1+ y 11, por lo 4ue podrD hacer valer su derecho al pronto
pago o demandar la verificacin de su cr>dito de cara a una eventual negociacin concordataria, o recurrir al
fuero laboral!
Si el despido es posterior, la deuda es posconcursal, por lo 4ue el trabaador tendrD a su alcance todas
las acciones legales correspondientes ante los ueces naturales del fuero laboral, dado 4ue estas acreencias
escapan a la vigencia del fuero de atraccin concursal 7arts! 11 y @1 de la ley 12!3118!
Una cuestin interesante es conocer como se aplicarD el ius variandi laboral, concedido por el art! ++
de la ley 1;!922, frente al empleador 4ue desearD reordenar el sistema de trabao, horarios, lugares y demDs
condiciones atinentes al desempeQo laborativo!
%n este sentido, la urisprudencia laboralista y concursalista deberD hacer un esfuer'o de
coordinacin para dar soluciones comunes y evitar nuevamente una discordia 4ue no ayudarD a los
trabaadores!
%l l0mite estarD dado por el llamado ,orden p<blico laboral,, concepto difuso y de dif0cil
delimitacin, por lo 4ue habrD 4ue estar a cada caso concreto para emitir opinin!
Una ve' finali'ado el concurso preventivo, o cumplido el pla'o de tres aQos del convenio de crisis,
las relaciones laborales volverDn a regirse por la normativa anterior a la presentacin concursal, y as0
recuperarD su vigencia el convenio colectivo de trabao 4ue fuese suspendido por el concurso preventivo!
#arbieri, $a'a y /orente entienden 4ue la finali'acin del concurso se refiere al cumplimiento del
acuerdo y no a la mera culminacin del uicio concursal! De lo contrario, no tendr0a sentido el pla'o de tres
aQos 4ue fia el art! 1; de la /CG!
%n general, la doctrina es conteste con esta opinin!
Art. %1. 0uicios contra el concursado.
+a apertura del concurso produce, a partir de la publicacin de edictos, la suspensin del tr(#ite
de los juicios de contenido patri#onial contra el concursado por causa o ttulo anterior a su presentacin,
y su radicacin en el juzgado del concurso. ,o podr(n deducirse nue"as acciones con funda#ento en
tales causas o ttulos.
:uedan e$cluidos de los efectos antes #encionados)
1. +os procesos de e$propiacin, los que se funden en las relaciones de fa#ilia y las ejecuciones
de garantas reales1
%. +os procesos de conoci#iento en tr(#ite y los juicios laborales, sal"o que el actor opte por
suspender el procedi#iento y "erificar su cr2dito confor#e lo dispuesto por los artculos .% y
concordantes1
.. +os procesos en los que el concursado sea parte de un litis consorcio pasi"o necesario.
En estos casos los juicios proseguir(n ante el tribunal de su radicacin originaria o ante el que
resulte co#petente si se trata de acciones laborales nue"as. El sndico ser( parte necesaria en tales
juicios, e$cepto en los que se funden en relaciones de fa#ilia, a cuyo efecto podr( otorgar poder a fa"or
de abogados cuya regulacin de 3onorarios estar( a cargo del juez del concurso, cuando el concursado
resultare condenado en costas, y se regir( por las pautas pre"istas en la presente ley.
En los procesos indicados en los incisos % y . no proceder( el dictado de #edidas cautelares. +as
que se 3ubieren ordenado, ser(n le"antadas por el juez del concurso, pre"ia "ista a los interesados. +a
sentencia que se dicte en los #is#os "aldr( co#o ttulo "erificatorio en el concurso.
En las ejecuciones de garantas reales no se ad#itir( el re#ate de la cosa gra"ada ni la adopcin
de #edidas precautorias que i#pidan su uso por el deudor, si no se acredita 3aber presentado el pedido de
"erificacin del cr2dito y su pri"ilegio.
AArtculo refor#ado por la ley %6->6*.
111
I" /ociones bFsicas del -uero de atracci2n
4" %rinci3ios del 3roceso concursal
/a concursalidad se reflea especialmente en el proceso de verificacin de cr>ditosB la colectividad
(por su parte( produce como principal consecuencia el llamado ,fuero de atraccin,, en ra'n de 4ue frente al
concurso o 4uiebra del deudor la iniciativa y accin del acreedor individual en defensa de su particular
inter>s cede a la accin colectiva de todos los acreedores!
Liene su fundamento en la necesidad de no dividir la continencia de la causa y en materia concursal
encuentra su ra'n de ser en la necesaria composicin activa y pasiva del patrimonio del deudor concursado
o fallido!
Asimismo, se ha dicho 4ue su finalidad es la concentracin ante un mismo magistrado de todos los
uicios seguidos contra el concursado o fallido, pues es desde todo punto de vista conveniente 4ue el ue' 4ue
interviene en el universal, en el cual estD involucrado un patrimonio como universalidad ur0dica, cono'ca de
las demandas dirigidas contra dicho patrimonio 4ue afectan su integridad!
&" )e-inici2n y caracteres
Se ha definido el fuero de atraccin como la asignacin de competencia hecha en favor del rgano
4ue conoce en un proceso universal con respecto al conocimiento de cierta clase de pretensiones vinculadas
con el patrimonio o los derechos sobre los 4ue versa ese proceso!
%sta vis attrativa es de orden p<blico, por lo 4ue deviene improrrogable, inderogable e irrenunciable
para los suetos procesales, correspondiendo su aplicacin de oficio! %l art! 11, /CG establece la radicacin
ante el tribunal concursal ,de los uicios de contenido patrimonial contra el concursado,!
5" !l cambio de directri1 en el -uero de atracci2n
Una reforma central introducida por la ley 1+;*+ es la de los arts! 11 y 1@1, /CG, 4ue reglan el fuero
de atraccin en el concurso preventivo y en la 4uiebra, respectivamente! De la lectura del precepto se colige
4ue se han implementado profundas modificaciones 4ue, por ra'ones de claridad, conviene tratar
puntualmente!
6" Modi-icaci2n del -uero de atracci2n
/a ley 1+;*+ ha modificado fuertemente uno de los principios cardinales de la ley 12311, pero no
puede decirse 4ue directamente lo haya abrogadoA el fuero de atraccin y la suspensin de las acciones se
mantienen, aun cuando lo sea en una menor cantidad de supuestos!
%l principio aparentemente sigue siendo el mismoA la suspensin de los uicios y el fuero de
atraccin, estableci>ndose nuevas e:cepciones adicionales a las 4ue clDsicamente ya se hab0an impuesto! Se
mantuvo la no atraccin de las causas de e:propiacin, familia y, refrendando el criterio de la Corte Suprema
de "usticia de la Nacin, el sistema de eecucin de garant0as reales!
Sin embargo, y a diferencia del r>gimen anterior, no se atraen los procesos de conocimiento en
trDmite y los uicios laborales 7salvo 4ue el acreedor opte por la verificacin de cr>ditos8! Lampoco se
produce la atraccin de los procesos en los 4ue el concursado sea demandado en un litisconsorcio necesario!
/a primera afirmacin 4ue corresponde destacar es 4ue el legislador concursal ha retornado al
r>gimen de la ley 1)331 7del aQo 1)918 4ue se centraba en el uso de la t>cnica de la suspensin de las
acciones de contenido patrimonial y, por ello, la atraccin deviene una consecuencia natural!
/a sancin de la ley 12311 produo un cambio de directri' 4ue ha sido deado de lado, retornando a
la correcta inteligencia de la estructura del uicio concursal, cuya apertura o declaracin impone la
suspensin de todas las acciones de contenido patrimonial, por causa o t0tulo anterior a su presentacin, con
el obeto de hacer efectiva la convocacin de los acreedores! %l efecto suspensivo se conuga con la
prohibicin de deducir nuevas acciones!
8" Caracter.sticas del -uero de atracci2n
/a radicacin de los uicios ante el ue' concursal es la contracara de la suspensin, pues produce el
despla'amiento de la competencia de los ueces singulares al ue' universal, articulando la competencia de
este <ltimo sobre todas las pretensiones patrimoniales en contra del deudor!
Lal como hemos e:plicado en otras oportunidades y lo ha reiterado la doctrina, el fenmeno de la vis
attrativa radica en el principio de unidad del patrimonio 7art! 1@11 del CCiv!8, es decir, la circunstancia de
4ue el patrimonio del deudor es la prenda com<n de los acreedores!
111
Dicho de otro modo, en el marco del proceso concursal, se ventila la suerte del patrimonio concebido
como universitas iuris, tanto en su fa' activa como pasiva y, en este <ltimo aspecto, abarca a todas las
obligaciones 4ue soporta el concursado, pues todos los acreedores estDn alcan'ados por sus efectos!
%n consecuencia, la urisdiccin 4ue se funda en el fuero de atraccin es de orden p<blico, siendo
inadmisible su prrroga, por lo 4ue no puede ser modificada ni deada sin efecto por el acuerdo de los
interesados!
&ouilln considera 4ue el fuero de atraccin ha sido previsto en una norma imperativa y de all0 la
improrrogabilidad e irrenunciabilidad para los suetos concursales, correspondiendo su aplicacin de oficio!
Desde la ptica procesal, Clemente D0a' enseQa 4ue la vis attrativa es de orden p<blico pues asegura
la unidad procedimental como fenmeno ur0dico 4ue atrapa la integridad del patrimonio del deudor!
:" Comien1o del -uero de atracci2n
/a ley bDsicamente seQala 4ue la publicacin de edictos de la resolucin de apertura del concurso
preventivo produce la suspensin de los procesos y la radicacin en el u'gado del concursado!
/o 4ue activa la suspensin y el fuero de atraccin de las acciones es la apertura del concurso
preventivo, pero limita los efectos luego de la publicacin de edictos!
%sta cuestin hab0a motivado un largo debate en doctrina acerca del efecto de la sentencia de
apertura y si era necesario alg<n modo de notificacin tanto del auto de apertura del concurso como de la
sentencia de 4uiebra, aspectos 4ue hab0an tenido diversas respuestas en el Dmbito doctrinario y
urisprudencial!
.oy, el te:to legal clarifica definitivamente la cuestin al disponer su funcionamiento a partir de la
publicacin edictal, ya sea la dispuesta en los arts! 1+ y 19, /CG, para el concurso preventivo, o la ordenada
en el art! )*, para la falencia!
5or ello, a diferencia del r>gimen anterior es menester 4ue haya sido publicitado mediante edictos
7arts! 19 y 1*, /CG8, receptando una antigua opinin de CDmara! /a ley no e:ige 4ue se haya terminado con
la publicacin edictalB tampoco 4ue reci>n se haya iniciado la publicacin! 5or ello, y atento a la redaccin
de la nueva norma, serD suficiente con 4ue haya comen'ado con la publicacin, aun cuando slo se hubiere
publicado el primer d0a!
No obstante ello, e:iste una situacin 4ue se daba en la redaccin anterior de la ley y 4ue no se
solucion con la modificacin! /a de un acreedor ,posterior, a la presentacin concursal 4ue ,inicie, una
accin de contenido patrimonial en contra del concursado antes de la apertura del concurso! %llo as0, pues
dicho acreedor no sufre los efectos del concurso 7,por causa o t0tulo anterior a su presentacin,, dice el art!
11, pDrr! 16, /CG, receptando el mismo es4uema divisorio del art! @1, /CG8! %l acreedor puede proseguir su
proceso de conocimiento y eecutar su cr>dito como si el concurso no e:istiera! No podr0a ser de otra forma,
pues tampoco puede solicitar la verificacin de su cr>dito ya 4ue no es un acreedor anterior a la presentacin
7art! @1, /CG8!
%n caso contrario, se encontrar0a convocado el concurso y el uicio debe atraerse una ve' efectuada
la publicacin de edictos!
;" Continuaci2n 3roDibida del 3roceso
Si el uicio es proseguido pese a estar incluido en la gama de procesos atra0bles, todas las actuaciones
generadas con posterioridad a la sentencia de concurso preventivo carecerDn de valor frente a los acreedores
del concurso!
Si bien el radio de aplicacin se ha disminuido notablemente, dichas actuaciones serDn nulas
procesalmente y no podrDn ser convalidables mediante la no interposicin del incidente de nulidad en forma
oportuna! %llo as0 pues el art! 11, /CG, establece la nulidad de las estipulaciones contrarias a lo dispuesto
por el art! 11, /CG! AdemDs, deberD valorarse especialmente el actuar del concursado, 4ue deberD ser de
buena fe 7art! 11)*, CCiv!8!
<" L.mite tem3oral de la sus3ensi2n y -uero de atracci2n
/a conclusin del proceso no produce el cese de la competencia udicial, ni el cese del fuero de
atraccin! %sto ocurre una ve' declarado el cumplimiento del acuerdo 7art! 3), in fine, /CG8, conforme lo
afirmara la CS"N en reiterados fallos!
%sta afirmacin encuentra sentido en el art! 3+, /CG, del cual se desprende 4ue los acreedores de
causa o t0tulo anterior a la presentacin en concurso 4ue no hubieren insinuado sus cr>ditos durante el trDmite
del proceso, ya sea por la v0a tempestiva del art! @1, /CG, o por la v0a incidental, deben deducir sus
pretensiones por la accin individual 4ue corresponda, en la medida en 4ue no hubiere prescripto!
11@
AdemDs e:isten otras alternativas 4ue fini4uitan la atraccin concursalA 4uiebra 7aun4ue el fuero de
atraccin tiene otros matices (art! 1@1, /CG(8, desistimiento legal 7art! @;, /CG8 o voluntario 7art! @1, /CG8!
(" Contenido 3atrimonial
%l fuero de atraccin de las acciones de contenido patrimonial previsto en el art! 11, /CG, alcan'a,
en principio, a todos los acreedores, salvo las e:cepciones previstas e:presamente en los incs! 1, 1 y @!
/a redaccin de la norma 7,uicio de contenido patrimonial contra el concursado,8 permite inferir las
siguientes consecuenciasA abarca a todas las acciones, independientemente del u'gado en el 4ue tramiten! /a
suspensin incluirD los procesos tramitados en urisdiccin com<n 7u ordinaria, como lo seQala el art! @,
/CG8 o federal!
%s indiferente el lugar de tramitacin 7sea la competencia del ue' concursal o de otra provincia8, ni
la materia 7puede tratarse de uicios de cual4uier naturale'a, con las e:cepciones 4ue se verDn8!
%n relacin con la locucin ,contenido patrimonial,, la cuestin ya tuvo un intenso anDlisis bao el
velo de la ley 12311! As0, Guintana Ferreyra seQalaba 4ue esta e:presin alude a a4uellos uicios cuyo
obetivo es la obtencin de alg<n beneficio patrimonial a favor del actor, en desmedro de la igualdad en el
tratamiento de los acreedores, importando un dese4uilibrio 4ue atenta contra la integridad del patrimonio!
&ouillon, por su parte, considera 4ue la urisprudencia ha puesto el acento en el aspecto activo del
patrimonio, seQalando 4ue ha de entenderse por uicio de contenido patrimonial todo a4uel 4ue pueda alterar
la garant0a com<n de los acreedores, con lo 4ue no tendr0an tal contenido en los 4ue no se arremete el
patrimonio en su activo! _ completa la nocin con la referencia al ineludible pasivo patrimonial! As0, piensa
4ue, en este orden, tambi>n tienen contenido patrimonial los uicios cuyo propsito es incrementar el pasivo
aun4ue, en lo inmediato, carecieren de intencin agresiva sobre los bienes del activo! 5or ello, e:cluye
a4uellos procesos cuyo efecto econmico final, cual4uiera fuese el resultado del uicio, fuera neutro sobre el
patrimonio del concursado!
Como puede verse, lo esencial es 4ue dicha accin tenga incidencia en el patrimonio del deudor! _,
como patrimonio, debe concebirse en un sentido activo y pasivoB as0 tambi>n deben interpretarse las
cuestiones de contenido patrimonial como a4uellas 4ue tengan alg<n grado de afectacin dentro de los bienes
y deudas del deudor!
%llo as0, pues seg<n Arau' Caste: el patrimonio no se forma slo por bienes, sino 4ue ,contiene
ademDs las deudas, es decir las relaciones ur0dicas de contenido econmico de las cuales el titular es sueto
pasivo,! /o 4ue no tenga un sentido econmico y no afecte al patrimonio del deudor 7en sus dos nociones8
no serD de contenido patrimonial y, por ende, no podrD ser atra0do!
4'" Contra el concursado
Lambi>n alude la ley a uicios ,contra el concursado,! %l efecto suspensivo afecta a los procesos
udiciales en los cuales el deudor sea demandado 7legitimado pasivo8!
%l radio subetivo de la atraccin, entonces, e:cluye (a contrario( las acciones iniciadas por el
deudor! %llo es as0, pues de otro modo la ley no hubiese aclarado 4ue son los uicios contra el deudor! Sobre
estas causas el efecto suspensivo no produce efectos y continuarDn normalmente el trDmite! %:isten ciertos
supuestos 4ue pueden resultar dudosos, tales como el caso de reconvencin contra el concursado, concursado
codemandado o citado como tercero 7&ouillon8!
44" %roDibici2n de iniciar nuevas acciones
/a ley tambi>n ratifica 7con una redaccin mDs sencilla8 el principio contenido en el derogado art!
11, inc! @, /CGA no podrDn deducirse nuevas acciones con fundamento en causas o t0tulos anteriores a la
presentacin!
No slo rige la suspensin y atraccin de las iniciadas, sino la imposibilidad de iniciar nuevas
acciones! 5or ello, si el acreedor re<ne tales condiciones no puede iniciar accin contra el concursado!
/as e:cepciones ser0an las de a4uellos acreedores 4ue estDn e:ceptuados del fuero de atraccin y 4ue
estDn detallados en los incs! 1 a @ del nuevo art! 11, /CG, o 4ue (obviamente( respondan a un t0tulo o causa
posterior a la presentacin 7y aun cuando sea anterior a la publicacin de edictos8!
cnicamente podrDn iniciarse ,acciones nuevas, en materia laboral, conforme lo admite el art! 11,
pDrr! @6, /CG!
4&" !=ce3ciones
5ero, luego de establecida la regla, se seQalan las e:cepciones, las 4ue en rigor 7y pese a la redaccin
de la norma8 no constituyen supuestos e:cepcionales sino 4ue determinarDn las situaciones mDs corrientes en
el proceso! 5or ello, puede decirse 4ue las e:cepciones sonA
112
4&"4" 0.a administrativa
%n primer lugar, y conforme lo era bao el r>gimen anterior, no se atraen las acciones de contenido
patrimonial 4ue tramitan por v0a administrativa, pues el art! 11, pDrr! 16, /CG, se refiere a ,uicios, 7en esta
e:cepcin se incluyen tambi>n las determinaciones tributarias8!
4&"&" +I,imen aduanero
%l art! ))*, Cdigo Aduanero 7ley 11!2138, establece 4ue la mercader0a 4ue se encontrare en sede
primaria aduanera no 4ueda atrapada en el concurso o 4uiebra del deudor garante o responsable del pago del
cr>dito aduanero, sino despu>s de 4ue >ste haya sido satisfecho y dispone 4ue el servicio aduanero
conservarD a su respecto las facultades 4ue el mismo Cdigo le acuerda para su eecucin for'ada! De este
modo, dicha mercader0a en 'ona primaria aduanera escapa al desapoderamiento falencial y tambi>n al
r>gimen de eecucin colectiva! %ste supuesto no ha sido modificado!
4&"5" Juicios sin contenido 3atrimonial
%stDn e:cluidos, tambi>n, los uicios sin contenido patrimonial, conforme a la e:plicacin precedente
respecto del alcance de la patrimonialidad, ya 4ue el art! 11, pDrr! 16, /CG, alude a ,uicios de contenido
patrimonial,!
4&"6" Juicios en la al1ada
Lambi>n se ha dicho 7y as0 lo han aceptado la mayor0a urisprudencial y la propia CS"N8 4ue estDn
e:ceptuados los uicios radicados en la al'ada, 4ue deberDn proseguir hasta el dictado de la sentencia por el
tribunal de instancia superior, ya 4ue los principios de organi'acin udicial y la competencia funcional de
los tribunales de al'ada impiden 4ue funcione el fuero de atraccin hasta tanto finalice el conocimiento y
decisin de ese tribunal!
%llo ocurrirD, bao el marco de la nueva ley, aun cuando no fuera un proceso de conocimiento 7v!gr!A
de eecucin8, supuesto en el cual estar0a e:ceptuado por el art! 11, inc! 1, /CG!
AdemDs, 4uedan serias dudas respecto de si el acreedor 4ue tramita su uicio de conocimiento en la
al'ada podrD optar por suspender el procedimiento y concurrir a la verificacin! 5ese a 4ue la ley es clara en
este sentido, si este sentido se coordina conA i8 la interpretacin de la CS"N en materia de atraccin de los
uicios en la al'ada y su posible ratificacin de su sentido interpretativoB ii8 con la vocacin de obtener una
resolucin firme a los fines de articular el pedido verificatorioB iii8 4ue bao la ley 12311 el r>gimen era mDs
ta:ativo y directamente seQalaba 4ue todos los procesos contra el concursado se atra0an, sin distinguir si se
encontraban en instancias superiores!
4&"8" !=3ro3iaci2n
/a nueva ley ratifica la e:clusin del proceso de e:propiacin del fuero de atraccin! /a
e:propiacin de un bien mueble o inmueble (en este caso de dominio del concursado( es el acto por el cual el
%stado priva al titular de su derecho de propiedad con un fin de utilidad p<blica y mediante el pago de una
usta indemni'acin y los peruicios 4ue se sigan inmediatamente de ello!
%n relacin con el alcance del t>rmino ,proceso, 7art! 11, inc! 1, /CG8 es menester hacer alguna
aclaracinA en dicho l>:ico se encuentran abarcados tanto la e:propiacin diferida, como la e:propiacin
irregular, la accin de retrocesin y la ocupacin temporDnea!
4&":" %rocesos de -amilia
%n relacin con los procesos de familia, cabe seQalar 4ue (de manera similar al r>gimen anterior( la
e:cepcin consagrada en el art! 11, inc! 1, /CG, slo procede en a4uellos casos en los 4ue se discuten
relaciones familiares propiamente dichas 7accin de filiacin, uicio de adopcin, etc!8, pues si tienen
contenido patrimonial estDn alcan'ados por la atraccin concursal, siempre 4ue no se trate de un proceso de
conocimiento 7art! 11, inc! 1, /CG8!
%s una lDstima 4ue la ley haya perdido la oportunidad de aclarar el tema y 4ue nada haya seQalado
respecto de los reales alcances del fuero de atraccin en materia de relaciones familiares! De todas formas,
cabe seQalar 4ue la regla bao el nuevo r>gimen serD la de la no atraccin de las relaciones de familia, aun
cuando tengan contenido patrimonial! %llo as0 por4ue la intencin de la ley fue la de reducir el fuero de
atraccin al m0nimo posible! 5or ello, un proceso de familia no resultarD atra0do por ser un uicio de familia
7art! 11, inc! 1, /CG8! 5ero ademDs si es un proceso de conocimiento en trDmite 7art 11, inc! 1, /CG8 no se
atraerD, salvo 4ue el actor opte por suspender el trDmite y concurrir a la verificacin!
Finalmente, el s0ndico no tendrD participacin en el proceso, lo 4ue no significa 4ue no pueda
acceder a dicha informacin, dada su eventual vinculacin con temas patrimoniales!
4&";" )esalo7o
113
%n relacin con el fuero de atraccin del uicio de desaloo en el concurso preventivo, puede
sostenerse 4ue e:isten dos posiciones! A4uellos 4ue no admiten la atraccin, por los siguientes argumentosA
i8 no versa sobre un bien 4ue conforma el patrimonio del concursado 7sino de un tercero8B ii8 no tiene
contenido patrimonial, ya 4ue el <nico contenido patrimonial podr0a vislumbrarse en las costas 7y todos los
procesos de cual4uier 0ndole devengan costas8B iii8 carece de sentido su continuacin en el fuero concursal,
ya 4ue el acreedor no podrD optar por la verificacin de una pretensin de desaloo 7simplemente deberD
lograr 4ue el concursado restituya el inmueble8! Distinta serD la suerte de la medida de preparacin de la v0a
eecutiva 7y el eecutivo posterior8 4ue s0 tiene contenido patrimonial y es atra0da al fuero concursal!
Lambi>n es vDlida la posicin de a4uellos 4ue entienden 4ue procede la atraccin, debido a 4ue i8 la
ley no distingue y por ello el int>rprete no debe hacerloB ii8 el contenido econmico del desaloo es evidenteB
iii8 sobre todo cuando el bien es asiento de la actividad del concursado!
45" !7ecuciones Di3otecarias y 3rendarias
A las clDsicas e:cepciones aludidas precedentemente, se agrega con meridiana claridad la cuestin
de las eecuciones de los cr>ditos hipotecarios y prendarios 4ue hab0a motivado un largo debate y 4ue hab0a
sido concluida por la Corte Suprema de "usticia!
No es >sta la oportunidad de introducirnos en la pol>mica normativa 4ue apare la cuestin de la
atraccin de las eecuciones de garant0as reales y slo recordamos ahora la dura cr0tica de $aff0a y el
desarrollo 4ue reali'a $acagno en el trabao donde aborda la eecucin de garant0as reales en el concurso
preventivo!
De este modo, el legislador se aparta de la doctrina concursalista de mayor enundia, para mantener
el criterio de e:clusin de las eecuciones de garant0as reales en el concurso preventivo!
Ja de suyo 4ue en la 4uiebra este tipo de uicios contin<a atray>ndose en funcin del carDcter
li4uidatorio del procedimiento falimentario 4ue habilita, para este tipo de acreedores, el denominado
concurso especial ya reglado en el art! 1;), /CG!
5or ello, respecto de las eecuciones hipotecarias y prendarias se ha ratificado el criterio sostenido
por la CS"N de 4ue el concurso preventivo no produce la atraccin ni suspensin de estas eecuciones! /a
situacin, en lo esencial, no se ha modificado, sino 4ue ha tendido a ratificarse!
5ero ademDs, e:presamente se ha seQalado cmo lo hac0a el r>gimen anteriorA ,%n las eecuciones de
garant0as reales no se admitirD el remate de la cosa gravada ni la adopcin de medidas precautorias 4ue
impidan su uso por el deudor, si no se acredita haber presentado el pedido de verificacin del cr>dito y su
privilegio,!
AdemDs, se ha suprimido el agregado de la ley anterior 4ue seQalaba 4ue si no se inici la
publicacin de edictos o no se present la ratificacin prevista en los arts! + a *, /CGB hoy solamente se
suspenden los actos de eecucin for'ada!
45"4" !s@uema actual
%llo as0 por4ue el r>gimen actual se ha simplificado y 4uedar0a estipulado de la siguiente maneraA
i8 las eecuciones de garant0as reales no se atraen al ue' del proceso concursal 7ratificando el criterio
de la ley anterior8 y deben continuarse ante el u'gado originarioB
ii8 el proceso de eecucin de garant0a real no se suspende, sino 4ue contin<aB
iii8 no puede ocurrir la subasta de la cosa gravada 7u otras medidas 4ue impidan el uso por el deudor8
sino hasta 4ue se acredite haber presentado el pedido de verificacin, aun cuando no se haya obtenido la
sentencia de verificacinB
iv8 se e:ige 4ue e:presamente se haya pedido la verificacin de su cr>dito con carDcter de
privilegiado, despoando cual4uier duda respecto de la renuncia tDcita al privilegio!
45"&" !l 3edido de veri-icaci2n como sustento de la continuaci2n de la e7ecuci2n
%l nuevo te:to del art! 11, /CG, en su pDrrafo final, establece 4ue ,en las eecuciones de garant0as
reales no se admitirD el remate de la cosa gravada ni la adopcin de medidas precautorias 4ue impidan su uso
por el deudor, si no se acredita haber presentado el pedido de verificacin y su privilegio,!
As0, el ordenamiento impone 4ue esta clase de acreedores re4uiera la correspondiente verificacin de
cr>ditos antes de disponer cautelares yOo dar trDmite a la subasta!
De todas formas, la norma sigue siendo insuficiente pues sigue limitando el re4uerimiento al pedido
verificatorio, sin advertir la eventualidad de un recha'o del cr>dito privilegiado en la correspondiente
sentencia del ue' concursal, dictada en cumplimiento del art! @+, /CG!
11+
Dicho derechamente, el legislador sigue privilegiando las eecuciones de derechos reales por sobre el
trDmite verificatorio, lo 4ue puede dar motivo a una eventual repeticin, mDs allD de la fian'a de acreedor de
meor derecho 4ue debe re4uerirse en el trDmite eecutorio!
A su ve', el art! 3+, /CG, 4ue regla los efectos del acuerdo preventivo a todos los acreedores y el
trDmite de verificacin tard0a, estipula 4ue en caso de los acreedores por causa o t0tulo anterior 4ue obten por
proseguir el proceso de conocimiento de conformidad a los incs! 1 y @ del art! 11, no opera el pla'o de
prescripcin de dos aQos desde la presentacin en concurso, ni puede hablarse de verificacin tard0a, siempre
4ue la pretensin se deduera dentro de los seis meses de haber 4uedado firme la sentencia dictada en el
uicio singular!
45"5" T.tulos veri-icatorios
Aun4ue la ley no lo seQala e:presamente, todo parece indicar 4ue la sentencia 4ue haga lugar a la
eecucin hipotecaria por continuacin del proceso 7una ve' pedida la verificacin8 no es t0tulo suficiente
para la verificacin de su cr>dito, ya 4ue el art! @1, /CG, permite 7y re4uiere8 la indagacin de la causa del
cr>dito!
5or ello, y pese a 4ue el art! 3+, /CG, admite la verificacin tard0a del cr>dito durante los seis meses
de la firme'a de la sentencia y el art! 11, pDrr! 26, /CG, ratifica la idoneidad del t0tulo, seQalando 4ue la
sentencia 4ue se dicte valdrD como t0tulo verificatorio 7aun cuando slo se refiera a los supuestos del art! 11,
inc! 1 y @, y no al inc! 1, 4ue alberga las eecuciones de garant0as reales8, deberD reali'arse un tratamiento
profundo y causal al cr>dito con garant0a real, ya 4ue de otro modo no se re4uerir0a la previa presentacin del
pedido verificatorio 7art! 11, pDrr! 36, /CG8!
45"6" !7ecuci2n de la sentencia de veri-icaci2n
5ese a 4ue la ley no lo seQala e:presamente 7y parecer0a slo permitirlo para los acreedores laborales
(arg! art! 11, pDrrs! 16 y @6, /CG(8, pensamos 4ue es factible 4ue el acreedor con garant0a real proceda a
eecutar la sentencia de verificacin obtenida 7art! @+, /CG8 o la 4ue reconoci el cr>dito 7incidente de
revisin (art! @9, /CG(, continuacin del proceso de conocimiento (art! 11, inc! 1, /CG(, verificacin tard0a
o accin individual 4ue corresponda (art! 3+, /CG(8!
/a competencia de eecucin es la del ue' 4ue debe entender de acuerdo con la naturale'a del
cr>dito en cuestin 7por territorio, materia, grado, turno8, as0 como tambi>n para las cuestiones cone:as
7como medidas cautelares8! Caben a4u0 las mismas aplicaciones del art! 39, /CG!
45"8" %artici3aci2n del s.ndico
Si el acreedor hipotecario 7o prendario8 contin<a su eecucin hipotecaria, deberD darse participacin
al s0ndico designado en el concurso! /a ley es clara en seQalar 4ue el ,s0ndico serD parte necesaria en tales
uicios, e:cepto en los 4ue se funden en relaciones de familia, 7art! 11, pDrr! @6, /CG8!
5ara su participacin, dicho rgano concursal deberD acompaQar constancia certificada de su
designacin y aceptacin del cargo!
/a ley no estipula si la participacin del s0ndico se ubica en la parte activa o pasivaB y ello,
fundamentalmente en orden a las costas! Cabe seQalar 4ue no es ni parte actora ni demandada, sino
,necesaria y de control,, en orden a lo regulado e:presamente por la ley concursal! De todas formas, sus
honorarios deberDn ser solventados por el 4ue perdiera el proceso!
&emitimos a lo seQalado en orden a la participacin del s0ndico en los procesos!
45":" Sus3ensi2n tem3oraria Aart" &6, LCQB
%l nuevo te:to legal no altera la manda contenida en el art! 12, /CG, en cuanto faculta al ue' a
suspender por el pla'o de noventa d0as la subasta y las medidas precautorias 4ue impidan el uso de la cosa
gravada por parte del deudor, como alternativa de conservacin de la empresa!
%s claro 4ue la facultad del art! 12, /CG, se mantiene vigenteB y por ello, el ue' puede ordenar, en
caso de necesidad y urgencia evidentes para el concurso y con el criterio e:puesto en la parte final del art!
1+, /CG, la suspensin temporaria 7por un mD:imo de noventa d0as8 de la subasta y de las medidas
cautelares 4ue impidan el uso de la cosa gravada!
5ara las restantes eecuciones, el criterio de aplicacin serD directamente el art! 11, pDrr! 26, /CG!
As0, corresponde distinguir la carga procesal reglada en el nuevo art! 11, /CG, en orden a la
prosecusin del proceso singular de la facultad del ue' concursal de suspender la subasta, aun cuando se
haya cumplido con la peticin verificatoria, de conformidad con el criterio del art! 1+, pDrrafo final, /CG 7o
sea, cuando dicha cautela se ustifi4ue en la conveniencia para la continuacin de las actividades del
concursado y la proteccin de los intereses de los acreedores8!
119
46" Juicios laborales
46"4" 9n cambio co3ernicano en un tema socialmente sensible
Gui'Ds el tema de los procesos laborales 7unto con la congestin de los tribunales de concurso8 es
uno de los 4ue bDsicamente sirvi de base para orientar la reforma concursal!
%ste tema, socialmente sensible, gener un fuerte debate con la sancin de la ley 12311! /uego de
vacilaciones doctrinarias y urisprudenciales la cuestin 4ued 'anada 7en una adecuada interpretacin del
anterior art! 11, inc! 3, /CG8 de la siguiente maneraA el principio general es la atraccin de todos los uicios
laboralesB slo estDn e:ceptuados los uicios por accidentes de trabao! %n este <ltimo sentido, cabe seQalar
4ue slo serDn los uicios residuales, pues en los accidentes de trabao rige el sistema de la /&L!
.oy el sistema ha dado un vuelco copernicano, pues bao el r>gimen actual los uicios laborales se
encuentran e:presamente e:cluidos del fuero de atraccin 7art! 11, inc! 1, /CG8! No importa el tipo de
proceso laboral 7diferencias salariales, indemni'acin por despido en cual4uiera de sus variantes, tutela
sindical, accidentes de trabao, etc!8, la ley es clara y alude de manera gen>rica a ,uicios laborales,!
Lambi>n se encuentran e:cluidos los procesos por daQos y peruicios contra el empleador 4ue
tramitan ante los u'gados civiles, no slo por una aplicacin e:tensiva del binomio ,uicios laborales,, sino
por aplicacin de la primera parte del inciso 4ue alude a ,procesos de conocimiento,!
Atento a 4ue el art! 11, pDrr! 16, /CG, alude a ,uicios de contenido patrimonial, y la e:clusin del
art 11, inc! 1, alude espec0ficamente a los ,uicios laborales,, estD claro 4ue los trDmites administrativos
laborales tampoco resultan atra0dosB y mucho menos suspendidos!
Si el acreedor laboral ya tuviera una sentencia declarativa de su cr>dito, podrD continuar con el
trDmite siempre 4ue acredite haber verificado su cr>dito, ya 4ue as0 lo impone e:presamente el nuevo art! 3+,
/CG, al seQalar 4ue si el t0tulo verificatorio fuera una sentencia de un uicio tramitado ante un tribunal
distinto 4ue el del concurso, por tratarse de una de las e:cepciones previstas en el art! 11, el pedido de
verificacin no se considerarD tard0o si, no obstante haberse e:cedido el pla'o de dos aQos previsto en el
pDrrafo anterior, a4u>l se deduere dentro de los seis meses de haber 4uedado firme la sentencia!
46"&" Justi-icaci2n de la re-orma de la ley &:"'<:
No hac0a falta volver a recorrer senderos 4ue ya hab0amos abandonadoB no resultaba prudente (y no
lo es hoy en d0a( permitir la multiplicidad de fueros cuando el patrimonio del deudor se halle en crisis y sura
la necesidad de acudir ante un <nico ue' a fin de tornar efectivos cada uno de los principios 4ue ilustran el
proceso preventivo o li4uidatorio!
/a ley 1+;*+ produce una colisin sin fundamentacin! No era necesario devolver la competencia al
ue' del trabao para asegurar una solucin austada a los principios de la legislacin laboral o de otro fuero,
sin 4ue ello impli4ue negar 4ue ese Dmbito es naturalmente mDs t>cnico en esta materia!
5ero este <ltimo motivo no ustifica modificaciones en la estructura concursal! %s 4ue la defensa de
los principios liminares de la legislacin laboral no slo puede ser efectivi'ada por el ue' del trabao, sino
4ue debe ser garanti'ada por todos los tribunales 4ue cono'can en un cr>dito de esa naturale'a! Siempre, en
la solucin de un caso concreto, se debe aplicar el buen derecho, y si se tratase de una demanda laboral
atra0da por la apertura del concurso o la declaracin de 4uiebra del empleador, serD el ue' concursalista el
encargado de tutelar esa aplicacin!
%l legislador no ha reparado en este <ltimo aspecto y ha cre0do 4ue slo con la retencin de la
competencia en cabe'a del ue' laboral se podr0a efectivi'ar una correcta tutela de los derechos de los
trabaadores!
%n esta direccin se pronunci la urisprudencia, remarcDndose con total acierto 4ue ,la fuer'a
gravitacional 4ue indudablemente eerce y necesita el proceso concursal sobre la totalidad de los de
contenido patrimonial, incluidos los laborales, no autori'a a considerar 4ue importa en s0 misma un
instrumento 4ue lleve a dear de lado los principios 4ue inspiran el derecho del trabao, en cuya preservacin
sustent el a 4uo la tacha de inconstitucionalidad! Desde esta perspectiva, la remisin de la causa al ue' del
concurso por imperio del fuero de atraccin, no tiene necesariamente 4ue traducirse en conculcacin o
cercenamiento de los principios protectorios y del debido resguardo de las garant0as constitucionales 4ue
caracteri'an al proceso laboral! %s preciso recordar inicialmente 4ue los principios tutelares del derecho del
trabao se encuentran garanti'ados por la Carta $agna nacional a trav>s del art! 12 bis y de los tratados
internacionales incorporados con rango constitucional por el art! 93, inc! 11!!!,! A partir de estas ideas clave,
el alto cuerpo platense concluyA ,De manera 4ue los principios enunciados, cuya custodia esgrimi el
tribunal de grado en sustento de la declaracin de inconstitucionalidad, no slo no pueden olvidarse con
11*
motivo de la variacin de la sede del procedimiento, sino 4ue deben constituir nutriente insustituible en la
actuacin de todos los magistrados provinciales y ser aplicados por ellos, cual4uiera sea el fuero en 4ue se
desempeQen,!
Frente a una pretensin del dependiente contra su empleador, resulta indispensable el e:amen de la
causa al abrigo de los principios reconocidos por el derecho del trabao, mDs allD del ue' 4ue resulte
convocado a elucidar dicho conflicto!
Con la ley 12311 ese tratamiento se hallaba en cabe'a del ue' del concurso y no del laboral, pues as0
lo diseQ el legislador para afian'ar la uniforme aplicacin del instituto falimentario! Sin embargo, ese
despla'amiento no deaba en desamparo al trabaador (a 4uien sustrao del 4ue prima facie es el ue' natural(,
pues dentro de los procesos regulados por la ley 12311, el magistrado concursal deb0a acudir a los
paradigmas de un derecho tuitivo 4ue busca e4uilibrar las desigualdades entre los contratantes!
%n la actualidad, en cambio, se ha virado el ee del sistema, asumiendo el ue' laboral nuevamente la
competencia para conocer y decidir sobre la suerte de un reclamo nacido de un contrato de trabao!
/as innovaciones 4ue a4u0 comentamos si bien repercuten en lo procesal (fuero competente( ninguna
secuela de inter>s producen en el aspecto sustancial, ya 4ue, como indicamos anteriormente, sea en una u
otra sede, el resultado siempre hubiera sido el mismoA tratDndose de un cr>dito 4ue reconoce origen en un
contrato de trabao, tiene 4ue ser anali'ado de conformidad al blo4ue de uridicidad y de los principios
inherentes al universo normativo laboral!
A modo de ep0tome, la esterilidad de la reforma en este cap0tulo se fundamenta en 4ueA
i8 al ue' concursal no le resultaba indiferente el cuadro de principios 4ue ilustran el derecho del
trabao, sino 4ue, por el contrario, deb0a conocerlos y aplicarlos en el caso concreto! %l tribunal de concursos
y 4uiebras, como garante de la aplicacin del buen derecho, debe familiari'arse con el esp0ritu 4ue informa a
la ley 1;922 a fin de valorar, seg<n sus principios, las verificaciones de cr>ditos 4ue se insin<en en el pasivo
del empleadorB
ii8 los principios protectorios del r>gimen laboral no eran mancillados por la sola presencia del ue'
concursal, desde 4ue tienen similar presencia en el universo de la insolvencia, asegurDndole a los
trabaadores id>nticas garant0as! /o 4ue no podr0a ser de otra manera, ya 4ue los magistrados deben ,aplicar
el buen derecho, y >ste, en el tpico 4ue e:aminamos, no es otro 4ue el conformado por el blo4ue de
uridicidad propio de la legislacin laboral!
De todas maneras, hoy las palabras huelgan! %l legislador, con su autoridad, ha tomado un rumbo
diferente del 4ue preconi'amos! _ >l, imbuido por el apoyo recibido de parte del soberano, es 4uien se halla
en ptimas condiciones para valorar la necesidad y la oportunidad de la reforma decidida!
46"5" !l retorno de la dualidad de -ueros
46"5"4" Los -undamentos del -uero del traba7o
No hace falta recordar las causas 4ue dieron motivo a la creacin de un fuero especial 4ue se abocara
al conocimiento de las controversias 4ue tuvieran origen en una relacin contractual de naturale'a laboral!
$aguer, basta con remarcar 4ue el nacimiento del fuero laboral intent operativi'ar las directivas nucleares
4ue la propia Constitucin hab0a impuesto en la legislacin del trabao!
As0, a poco 4ue se repare en los principios 4ue informan el derecho del trabao, cuyas ra0ces se
articulan directamente con los pilares de nuestra ley fundamental, se podrD advertir 4ue la tutela de tales
derechos 4uedaba resguardada con la intervencin de un magistrado con conocimientos espec0ficos debido a
la especialidad y especificidad del derecho laboral!
%n otras palabras, la creacin de un fuero propio y reservado ven0a a constituir una ratificacin
e:pl0cita de las particularidades 4ue rodean al derecho del trabao, premisa 4ue ustificaba mantener bao la
rbita de un ue' laboral el conflicto de esta naturale'a a fin de su elucidacin, ya 4ue slo >l estar0a imbuido
de los caracteres propios de esta rama ur0dica!
/a especialidad del fuero del trabao, con principios propios, impone 4ue >stos se cumplan sin
consideracin a reglas procesales 4ue en otro fuero podr0an ocasionar serios peruicios al trabaador! De
guisa tal 4ue no se deben perder de vista las bondades de la especiali'acin y, sobre todo, 4ue el proceso de
trabao es el mDs apto para interpretar y e:plicar el derecho sustantivo correspondiente!
/as reformas operadas en virtud de la ley 12311 posibilitaron 4ue, a su sombra, fuera formDndose un
debate prol0fero y f>rtil entre dos fueros cuya e:istencia estD respaldada por los especiales caracteres 4ue lo
informan!
11)
Ante lo 4ue se puede advertir como un 4uiebre entre concursalistas y laboralistas, entendemos 4ue
bao ning<n concepto es viable un anDlisis parciali'ado! No se trata, en s0ntesis, de la defensa de
autonomismos vac0os, sino de la elucidacin de la correcta interpretacin de los dictados del constituyenteA
dotar al derecho del trabao de un correcto Dmbito tutelar!
46"5"&" La 3olImica entre los -ueros
&ecordemos 4ue luego de la derogacin del antiguo r>gimen y su mutacin hacia el impuesto por la
ley 12311, se origin un intenso debate acerca de si los cr>ditos laborales se atra0an y se suspend0an y,
finalmente, sobre 4u> rubros eran alcan'ados por el fuero de atraccin!
Fueron, a no dudarlo, aQos de incertidumbre, ya 4ue la propia norma, literalmente abordada, result
pDbulo para 4ue los tribunales u'garan de diversos modos, algunos sosteniendo la atraccin y otros
directamente pronunciDndose por la tesis contraria!
$artorell resumi la divisin de aguas e:istente en el tpico 4ue anali'amos, introduci>ndose en el
e:amen de lo 4ue >l denomina como ,crnica de un vieo antagonismo,! 5ara este autor, a pesar de los
nuevos albores 4ue informan a una y otra rama ur0dica, ,es evidente 4ue hay sectores PultrasN (entre los
laboralistas( 4ue se siguen amurallando en visiones parali'antes de todo desarrollo, configurando lo 4ue el e:
ue' del Lrabao y e: presidente de la CDmara Nacional de Apelaciones en lo Comercial, "aime Anaya!!!
calific de Pautonomismos celosos, cuando no ferocesN, y 4ue parten del grav0simo error de ignorar 4ue el
inter>s de los trabaadores, aun siendo muy importante, no es sino el de uno de los grupos sociales 4ue
integra la comunidad, no siendo vDlido (si no se pretende causarle graves males a la sociedad( escindirlo y
sacrali'arlo,!
%n s0ntesis, esta cuestin motiv una larga pol>mica entre laboralistas 4ue rescataban la
,especificidad, del fuero laboral y los comercialistas 4ue intentaban privilegiar la ,concursalidad, como
caracter0stica propia de los procesos regulados por la ley 12311!
/a reforma intenta una solucin salomnica tornando facultativo para el trabaador recurrir ante el
ue' concursal o ante su propio fuero en defensa de su derecho!
46"6" Tri3le o3ci2n del traba7ador
5or ello, el trabaador ahora tiene una triple opcin, 4ue oportunamente ya hab0amos convalidado en
nuestro comentario a la /ey de Concursos y Guiebras pese a la confusa redaccin del precepto! %l empleado
4ue tiene un cr>dito contra el concursado, puedeA
i8 continuar el proceso laboral ante el u'gado laboral competente 7en el 4ue inici oportunamente el
proceso8, con la participacin necesaria del s0ndico concursal! %ventualmente, si a<n no se ha iniciado
proceso, iniciar una accin laboral nuevaB
ii8 verificar el cr>dito laboral en los t>rminos del art! @1, /CG, previa opcin por suspender el
procedimientoB
iii8 ocurrir ante la v0a del pronto pago, en sus dos variantes previstas en el art! 1+, /CG! Debe
recordarse 4ue en virtud del nuevo art! 1+, pDrr! 36, /CG, e:presamente seQalaA ,/a resolucin udicial 4ue
admite el pronto pago tendrD efectos de cosa u'gada material e importarD la verificacin del cr>dito en el
pasivo concursal,!
46"8" 0eri-icaci2n tard.a
%l art! 11, inc! 1, /CG, slo alude a la posibilidad de verificar el cr>dito laboral ,en los t>rminos del
art! @1, /CG,, con lo cual se genera una primera duda sobre la posibilidad de 4ue el acreedor laboral ocurra a
la verificacin tard0a 7art! 3+, /CG8! Creemos 4ue no e:iste ning<n inconveniente en 4ue el acreedor laboral
74ue haya iniciado un proceso laboral en contra del concursado8 suspenda su proceso y ocurra tard0amente al
proceso concursal a lograr su verificacin tard0a de cr>ditos en forma incidental 7art! 3+, /CG8!
%llo as0 por lo siguienteA i8 si la ley hubiere 4uerido negar la verificacin tard0a a los acreedores con
procesos de conocimiento iniciado lo hubiera dicho en forma e:presaB ii8 el propio te:to del art! 11, inc! 1,
/CG, alude al art! @1 y ,concordantes,! &ecu>rdese 4ue el sistema verificado encuentra su ee en el art! @1,
/CG, pero ha sido estructurado con varias normas, siendo tambi>n esencial la verificacin tard0a y la
continuacin del procedimientoB iii8 no slo no se afecta el proceso concursal, sino 4ue (al contrario( se le
brinda una clara ventaa en t>rminos de celeridad, ya 4ue el acreedor laboral puede tener inter>s en 4ue su
cr>dito se verifi4ue!
46":" H/uevasH acciones
5ero ademDs se permite al acreedor laboral iniciar una nueva accin de contenido patrimonial en
contra del concursado! %n efecto, el art! 11, pDrr! @6, /CG, no slo permite al acreedor continuar los uicios
11;
ante el tribunal de su radicacin originaria, sino iniciar ,acciones laborales nuevas, ante el 4ue resulte
competente!
%l acreedor laboral 4ue no hubiere iniciado su proceso udicial con anterioridad a la presentancin
concursal no slo puede recurrir a la verificacin de cr>ditos 7tempestiva o tard0a8 o al pronto pago, sino 4ue
puede iniciar un nuevo proceso udicial ante el u'gado 4ue corresponda por competencia de grado, materia o
territorio!
/a ley no dea en claro cuDl es la fecha para el inicio del nuevo proceso laboral! Sin embargo, y
reali'ando una adecuada armoni'acin con el nuevo art! 3+, /CG, cabr0a seQalar 4ue igualmente se aplica la
prescripcin del art! 3+, pDrr! +6, /CG 7esto es, dos aQos8! _, por ello, el acreedor laboral debe iniciar el
proceso en dicho t>rmino, so riesgo de 4ue le sea opuesta la prescripcin!
AdemDs, una ve' obtenida la sentencia en el proceso laboral 7y sus eventuales v0as recursivas8 el
acreedor deberD deducir el incidente de verificacin tard0a en el pla'o de seis meses de haber 4uedado firme
la sentencia!
46";" +emisi2n
%n lo demDs 7y en lo lgico8, resulta plenamente aplicable el procedimiento de los procesos de
conocimiento 4ue se anali'arDn mDs adelante!
48" %rocesos de conocimiento
Una gran innovacin de la reforma concursal radica no slo en la cuestin de los uicios laborales,
sino de ,todos los procesos de conocimiento,! /a reforma modifica ,visceralmente, el fuero de atraccin al
permitir la continuacin de los procesos de conocimiento y de los uicios laborales ante los ueces singulares!
De este modo, la anterior ,opcin continuativa, contenida en el vieo art! 11, inc! 1, ley 12!311, da un
nuevo paso y vuelve al r>gimen de la ley 213+ de 1);1, permitiendo 4ue los uicios ordinarios de
conocimiento, as0 como tambi>n los procesos laborales, se mantengan ante los ueces singulares!
No cabe duda acerca de 4ue el fundamento de la e:clusin se encuentra, por un lado, en el tipo de
debate amplio sobre la eventual e:istencia y alcance del derecho 4ue se discute en un uicio de conocimientoB
y, por el otro, rescata la especialidad del fuero del trabao y en especial, reconoce como directri' fundante la
necesidad de dar plena vigencia a los principios tutelares de la relacin laboral, 4ue dieron ra'n de ser a la
especialidad de dicho fuero!
/a nueva norma dea a salvo la facultad del actor para suspender el procedimiento y verificar su
cr>dito conforme a lo dispuesto por los arts! @1 y concs!, /CG, sin peruicio de lo cual, al menos en el caso
de los trabaadores, la especialidad del fuero pareciera ser una con4uista dif0cil de eludir!
"ustamente el art! 11, inc! 1, /CG, e:cluye del fuero de atraccin a los procesos de conocimiento en
trDmite, tal cual (y pese a la redaccin del art 91, in fine, /CG( se acept urisprudencialmente para el
acuerdo preventivo e:traudicial!
48"4" La a-ectaci2n de la universalidad 3atrimonial
/a e:clusin de los uicios de conocimiento, cual4uiera 4ue sea la causa o naturale'a de la
obligacin, divide la continencia o el principio de plenitud procesal 4ue deben respetar el uicio universal (y
4ue ustifica el fuero de atraccin(, la convocacin de todos los acreedores y la unicidad del procedimiento!
Dicho derechamente, la e:clusin afectarD directamente el pasivo 4ue est> en condiciones de integrar
la base concordataria, de conformidad al art! @+, /CG, 4ue establece 4ue la resolucin del ue' es definitiva a
los fines del cmputo en la evaluacin de mayor0as y base del acuerdo!
De este modo, este tipo de acreedores tendrD 4ue aceptar, si no opta por la verificacin, en atencin
al efecto erga omnes del acuerdo, art! 3+, /CG, la propuesta acordada con los acreedores 4ue se hayan
insinuado por la v0a del art! @1, /CG!
%s cierto 4ue el nuevo te:to otorga la facultad al acreedor de ocurrir ante la v0a verificatoria
tempestiva del art! @1, /CG, lo 4ue permite colegir 4ue la continuacin slo se producirD en a4uellos uicios
donde la controversia re4uiera de una amplitud probatoria espec0fica en orden al reconocimiento del derecho!
De todas formas, la e:clusin tal como estD planteada, no se corresponde con el principio de
universalidad patrimonial!
/a ley concursal convoca a todos los acreedores, arts! @1, 11+ y 1;;, al proceso verificatorio y ello
implica el conocimiento de todas las acreencias del deudor, cual4uiera 4ue sea su naturale'a y causa, de
manera tal 4ue el ,fuero de atraccin, articula el proceso verificatorio tempestivo!
111
/a ampliacin del elenco de e:clusiones a los uicios de conocimiento, incluidas las situaciones
consorciales, resulta altamente disvaliosa! /a doctrina mDs eminente, tanto del derecho comparado como en
nuestro pa0s, siempre puso de relieve 4ue la verificacin de cr>ditos es la cuestin ,clave, 4ue hace a la
e:istencia de los acreedores concurrentes al acuerdo, tal como lo establece el art! @+, in fine!
CDmara recuerda 4ue la ,verificacin y graduacin de cr>ditos, es la pie'a maestra del instituto
concursal y trae a cuento la famosa e:presin de &occo, 4ue la denomina la chiavi di volta, y la opinin de
5rovinciali sobre la relevancia del /Naccertamento del passivo!
48"&" Sentido del conce3to
%stD claro 4ue la nocin de procesos de conocimiento e:cluye, de pleno, la idea de eecuciones
udiciales o e:traudiciales 7entre las 4ue (naturalmente( tambi>n se encuentra la eecucin de la sentencia del
proceso de conocimiento8!
De todas formas, cabe aclarar 4ue la eecucin hipotecaria y prendaria tiene un r>gimen distinto del
de todos los procesos de conocimiento, derivado del privilegio especial 4ue detentan y, por supuesto, la
propia redaccin de la norma!
48"5" Contencioso o voluntario
/os procesos de conocimiento pueden diferenciarse en contenciosos o voluntarios, seg<n se resuelva
un conflicto de intereses entre distintas personas o simplemente se presenten ante el rgano urisdiccional
persiguiendo la integracin, constitucin o eficacia a circunstancias privadas! De todas formas, los procesos
de urisdiccin voluntaria pueden transformarse en contenciosos cuando hubiere alguna oposicin entre los
peticionarios!
%stD claro 4ue el art! 11, /CG, al aludir a proceso de conocimiento, lo ha hecho con una intencin de
e:cluir los eecutivos, deando muchas 'onas grises! De todas formas, resulta claro entender 4ue se
encuentran inmersos en la nocin el uicio ordinario y sumar0simo en el C5CCN, sumario en las
legislaciones 4ue no lo han modificado y abreviado en el C5CCCrdoba!
%s claro 4ue los actos de urisdiccin voluntarios pueden eventualmente resultar alcan'ados por la
nocin de proceso de conocimiento 7y por ello no sufrir el fuero de atraccin8 en varios casosA
i8 cuando el peticionario 7actor8 sea ustamente el concursado, ya 4ue el fuero de atraccin slo
abarca la fa' pasiva 7esto es, cuando el concursado sea demandado8B
ii8 si e:istiera un conflicto de intereses entre ellos, la situacin podr0a dar lugar a un litisconsorcio
pasivo necesario 7y por ello, naturalmente e:cluido del art! 11, inc! @, /CG8, si es 4ue la pretensin no
pudiera escindirse vDlidamente sin menoscabo ur0dico algunoB
iii8 a<n mDs, dar lugar a un litisconsorcio pasivo facultativo y el eventual acreedor optar por
continuar el uicioB
iv8 todo ello, sin peruicio de indagar la verdadera naturale'a de la pretensin y determinar si el
proceso de urisdiccin alberga el tratamiento de una pretensin 4ue re4uiera de una investigacin o
determinacin del ue' interviniente!
AdemDs de los procesos declarativos generales, se incluyen los ,especiales, y la llamada accin
declarativa de certe'a!
48"6" !7ecuciones 7udiciales
Como diimos, por e:clusin del proceso de conocimiento, se incluye la nocin amplia de
eecuciones, 4ue debe entenderse como ,eecucin de sentencia, y 4ue abarca toda la etapa posterior, sin 4ue
deba entenderse solamente referida a la subasta udicial o actos de eecucin for'ada!
%sta afirmacin se funda en 4ue no e:iste ning<n sentido lgico 7ni prDctico8 en 4ue una ve'
obtenida la sentencia y 4ue >sta 4uede firme se proceda a la eecucin de la sentencia! _, muchos menos, 4ue
se regulen honorarios por la actuacin de un proceso 4ue, en esencia, es claramente inoficioso, ya 4ue no
podrD subastarse el bien embargado 7si es 4ue no se hubiera levantado la medida cautelar en los t>rminos del
art! 11, pDrr! 26, /CG8 debido a 4ue el acreedor deberD previamente verificar su acreencia 7seg<n lo impone
el nuevo art! 3+, /CG8 y someterse a las resultas del acuerdo homologado!
AdemDs de ello, la suspensin y el fuero de atraccin incluirDn seguramente los procesos de
eecucin mDs comunes, como la letra de cambioB la factura de cr>ditoB el vale o pagar>B el che4ueB el saldo
deudor en cuenta corriente bancariaB la carta de reconocimiento de deudaB el cr>dito por al4uileresB los
honorarios de abogados y procuradoresB los impuestosB el cr>dito por e:pensas comunesB la preparacin de la
v0a eecutiva, etc>tera!
111
No puede ignorarse 4ue en la generalidad de los uicios eecutivos o eecuciones de tinte similar
7cuando se admite la demanda en el llamado primer decreto8 se libra ,sin mDs trDmite mandamiento de
eecucin y embargo por la suma reclamada,!
Jale decir 4ue el propio uicio eecutivo, en esencia, es una eecucin udicial! Si bien re4uiere la
sentencia 4ue ,manda a llevar adelante la eecucin seguida por el actor,, la eecucin udicial ya se ha
iniciado! %l hecho de 4ue este tipo de procesos re4uiera un escrito de eecucin de sentencia no altera la
cuestin!
48"8" !7ecuciones 3or remate no 7udicial
&especto de las eecuciones por remate no udicial 7v!gr!, eecucin de las letras hipotecarias (arts! @3
y ss!, en especial el art! 23, ley 12!221(, a4uellas 4ue se hayan sometido al r>gimen especial de eecucin de
hipotecas (art! 31, ley 12!221(B eecuciones prescriptas en el art! @), dec!(ley 13!@2*, ratificado por ley
11)+1B eecucin e:traudicial del Sarrant (art! 19, ley )+2@(, etc!8 no se suspenden, sino 4ue rige
puntualmente el art! 1@, /CG!
48":" %roceso 7udicial
Debe ser un proceso udicial, ya 4ue si se tratare de un proceso administrativo directamente no
estar0a alcan'ado (conforme lo e:plicamos( por el principio del art! 11, pDrr! 16, /CGA trDmite de los ,uicios,
de contenido patrimonial, y por ello no ser0a susceptible de suspensin y deber0a continuar su trDmite!
De todas formas, y para evitar e4u0vocos posteriores y por cuestiones de prudencia profesional, no
ser0a mala idea 4ue la parte 7aun en el procedimiento administrativo8 haga uso de la opcin y manifieste 4ue
verificarD su cr>dito una ve' firme la sentencia! /o dicho tiene mucha importancia en los procedimientos
administrativos de determinacin impositiva, en los 4ue el acto administrativo puede muchas veces resultar
impugnado y no ad4uirir firme'a hasta despu>s de tramitado un proceso 4ue se inicia como administrativo,
pero deviene en matices udiciales!
%llo es igual frente a otros entes en los 4ue el procedimiento se inicia en la administracin y luego
(una ve' agotada la instancia previa( se inicia el e:pediente udicial!
48";" %rocesos Hen trFmiteH
/a ley alude a procesos de conocimiento en trDmite, lo 4ue e:cluye a los 4ue no lo hayan iniciado!
%sta situacin plantea algunas dudas 4ue, dado el sentido de la reforma, es bueno e:plicar!
=tra corriente de opinin entiende 4ue, pese a la locucin ,en trDmite,, tambi>n se e:cluyen los
uicios de conocimiento a iniciarse, siempre 4ue sean por causa o t0tulo anterior, pues el acreedor tiene el
mismo derecho a la urisdiccin natural 4ue a4uel 4ue ya demand y, una interpretacin apegada al te:to
estricto de la ley, violentar0a el art! 1+, CN!
5ara hablar t>cnicamente de proceso ,en trDmite, es menester 4ue el tribunal haya dictado el primer
decreto 7o decreto de admisin de la accin 4ue suele decirA ,por presentado, por parte y con el domicilio
constituido! Adm0tase,8! Sin embargo, resulta claro 4ue la inteligencia de la ley apunta al proceso 4ue haya
sido formalmente presentado, aun cuando no se le haya dado trDmite formal, por e:igir un cumplimiento de
aportes, acreditar personer0a, acompaQar alg<n t0tulo o aclarar alguna cuestin cone:a 7esto es, cuando el
tribunal seQalaA ,5reviamente acred0tese!!!,8!
/a idea es 4ue ,proceso de conocimiento en trDmite, es a4uel 4ue haya sido formalmente presentado
en la mesa de entradas 7general o del u'gado8 y en el 4ue el tribunal haya entendido, aun cuando no haya
dado trDmite e:preso! %n otros t>rminos, un proceso estD en trDmite cuando se ha e:citado de alguna forma el
proceso para dar curso a la pretensin, aun cuando el tribunal no se haya e:pedido sobre el cauce procesal de
la pretensin!
%n este sentido, se incluyen tambi>n a4uellas medidas 7preparatorias o de prueba anticipada8 en la
4ue el usticiable procura allanar la incertidumbre de alguna cuestin o desentraQar alg<n aspecto puntual
4ue es bice para el inicio 7o no8 del proceso udicial8!
Como puede verse, la inteligencia de la reforma apunta a e:cluir del fuero de atraccin a a4uellas
cuestiones 4ue, a opcin del acreedor 7o actor8, podr0an ser dilucidadas en forma mDs adecuada bao el
trDmite procesalmente impreso a su pretensin 7y generalmente mDs amplio 4ue el marco del proceso
verificatorio tempestivo o tard0o8! 5or ello, la reforma ha procurado dear fuera del radio de decisin del ue'
concursal todos a4uellos procesos 4ue re4uieran o bien de alg<n grado de especiali'acin 7v!gr!A fuero
laboral, familia, etc!8 o 4ue la propia ley de rito les facilite la obtencin de una sentencia basada en 7o con
tendencias a8 la verdad real!
11@
%l t>rmino ,en trDmite, abarca, tambi>n y mirando la finali'acin del proceso de conocimiento
e:cluido del fuero de atraccin, el proceso desde su inicio y hasta la obtencin de la sentencia firme 7por
utili'ar la e:presin empleada por el art! 3+, /CG8! #Dsicamente, el art! 3+, /CG, e:ige 4ue la verificacin
deberD interponerse dentro del pla'o de seis meses desde 4ue 4uedare firme el proceso de conocimiento 7de
haber 4uedado firme la sentencia re'a el art0culo8!
5or ello, y nuevamente reafirmando el criterio inveterado de la CS"N, los procesos en la al'ada no se
atraen, sino 4ue pueden continuar con su trDmite hasta la obtencin de una sentencia firme!
Ahora bien, y como se dio, cabe afirmar 4ue el acreedor en la al'ada no tiene la opcin de no
continuar el procedimiento, sino 4ue (si se reaplicara con las ambientaciones legales pertinentes( el proceso
escapa a la posibilidad suspensiva y atractiva y slo podrD pedir verificacin con el t0tulo 7sentencia firme8
obtenido en la al'ada!
De todas formas, serD una cuestin a redefinir bao las nuevas reglas, ya 4ue una aplicacin literal 7al
igual 4ue el ple:o anterior8 permite la opcin del acreedor de suspender el proceso y verificar su cr>dito!
48"<" Medidas cautelares
Cabe preguntarse 4u> sucede con el planteo de una medida cautelar 7embargo preventivo8 en forma
previa al proceso de conocimiento 4ue no se inici antes de la presentacin concursal del deudor!
T5uede el acreedor presentar la ,nueva, demanda con posterioridad a la presentacin concursalU Si
se trata de acreedores laborales no habr0a ning<n inconveniente, por4ue el art! 11, pDrr! @6, /CG, as0 lo prev>
e:presamente 7,acciones laborales nuevas,, dice la ley8B pero tratDndose de un proceso de conocimiento, el
ordenamiento pareciera seQalar lo contrario, ya 4ue el art! 11, pDrr! 16, /CG, seQala enfDticamente 4ue ,no
podrDn deducirse nuevas acciones con fundamento en tales causas o t0tulos,, y el art! 11, pDrr! @6, no e:tiende
la e:cepcin prevista para las acciones laborales, sino 4ue simplemente alude a ,acciones,! AdemDs, es claro
4ue el propio art! 11, pDrr! 26, /CG, seQala 4ue en los procesos indicados en los incs! 1 y @, no procederD el
dictado de las medidas cautelares y las 4ue se hubieran trabado, deberDn ser levantadas!
5or ello, y si la medida cautelar puede ser levantada por imperio del ue', si >sta se ha trabado 7en
forma previa a la demanda8, el acreedor no podrD interponer la demanda sino 4ue deberD ocurrir directamente
a la v0a verificatoria tempestiva o tard0a 7arts! 11, inc! 1, @1 y 3+, /CG8!
4:" *3ci2n de sus3ender el 3rocedimiento
/a ley alude puntualmente a ,salvo 4ue el actor opte por suspender el procedimiento y verificar su
cr>dito conforme lo dispuesto por los arts! @1 y concordantes,!
Jale decir 4ue dentro de la propia e:cepcin al fuero de atraccin y suspensin del proceso 7art 11,
inc! 1, /CG8, rige una regla y otra nueva e:cepcin! /a regla es 4ue el proceso contin<a 7no se suspende8! /a
e:cepcinA 4ue puede suspenderse si el actor opta por ello y procura la verificacin del cr>dito!
Cabe tratar, en primer lugar, la ,e:cepcin de la e:cepcin,A el actor 7l>ase, acreedor8 puede optar
por suspender el proceso!
4:"4" #lcance conce3tual de la Hsus3ensi2nH
No se entiende por 4u> el actor debe ,suspender, el proceso y no ,terminarlo, 7o desistir sin costas,
como seQala el antiguo y actual art 1@@, /CG8! %n realidad, si se interpreta la norma de una forma
sistemDtica, se trata de una suspensin sine die ya 4ue el actor no tiene la opcin de continuar el proceso
nuevamente!
5odr0a decirse 4ue si el actor opta por suspender el proceso de conocimientoB presenta la insinuacin
de su cr>dito de acuerdo con el sistema concursal 7arts! @1, 3+ y 1*;, /CG8 y luego su pretensin es
recha'ada, el acreedor podr0a optar por reanudar el proceso suspendido y procurar lograr el ingreso de su
cr>dito por esta v0a!
Dicha interpretacin desconoce seriamente el valor de los efectos e:traconcursales de la cosa
u'gada, pregonada no slo por toda la doctrina concursalista, sino por la urisprudencia casi unDnime! 5ero,
ademDs, tambi>n desconocer0a los efectos ,intraconcursales,, ya 4ue permitir la continuacin del trDmite a
los efectos de lograr el t0tulo verificatorio 7art! 3+, /CG8, desconocer0a 4ue dicha pretensin ya fue recha'ada
7e:istiendo identidad de obeto, causa y suetos8!
5or ello, pensamos 4ue el acreedor 7actor, seg<n el art! 11, inc! 1, /CG8 no puede, una ve' recha'ado
su cr>dito por la sentencia de verificacin o incidental, reeditar la cuestin en el tribunal originario
procurando ,continuar, con su proceso, para lograr superar 7el0pticamente8 el recha'o mediante un verdadero
,puente, interpretativo! /a suspensin, mDs 4ue una suspensin en sentido estricto, es un modo anmalo,
pero legal de continuacin del procesoB en t>rminos procesales 7y tomando el eemplo del art! 1@@, /CG8,
112
ser0a una especie de desistimiento del proceso en miras a eercitar un derecho previsto por el ordenamiento
concursal!
/a <nica lgica 4ue tiene el sentido utili'ado 7,suspensin,8, radica en la eventual alternativa de 4ue
el concurso finalice por alguna forma diferente al cumplimiento 7o 4uiebra, en su caso8! %n este sentido, cabe
recordar 4ue el proceso concursal puede ser desistido for'osa o voluntariamenteB esto es, por incumplimiento
de la presentacin de los libros de comercio o depsito udicial para los gastos de correspondencia del art! 1)
7art! 12, inc! 3 y *, /CG8 o por voluntad del concursado en los t>rminos y con las condiciones e:igidas por el
art! @1, /CG!
%n este caso, es claro 4ue el desistimiento del concurso permitir0a la ,reanudacin, del proceso de
conocimiento individual, sin 4ue sea menester iniciar un nuevo proceso!
5ero esta solucin, aun cuando no estaba e:presa en la ley, surg0a impl0citamente, ya 4ue los
procesos atra0dos deb0an ser remitidos al proceso donde estaba siendo tramitado para 4ue se contin<e seg<n
el estado procesal 4ue corresponda!
4:"&" +emisi2n
5ero ademDs, por4ue la opcin por la suspensin del proceso importa la remisin del e:pediente al
ue' del concurso, ya 4ue as0 parece surgir lgicamente de la propia letra de la ley! As0, si el art! 11, /CG,
seQala 4ue 4uedan e:cluidos de suspensin y atraccin los procesos de conocimiento, salvo un casoA 4ue el
acreedor opte por suspender el procedimiento! 5or ello, la opcin de la suspensin tambi>n importa la
,atraccin,, no slo por 4ue la ley as0 parecer0a indicarlo, sino por4ue la acreditacin de la acreencia derivarD
naturalmente en el estudio de la causa suspendida!
4:"5" *3ortunidad de la o3ci2n
/a ley no seQala e:presamente en 4u> momento puede eercerse la opcinB ni tampoco, claro estD, la
forma 4ue debe utili'ar! %n cuanto a la oportunidad, es claro 4ue podrD eercer la opcin 7como dice el art!
11, pDrr! 16, /CG8 desde la publicacin de edictos 7aun4ue parece ra'onable entender 4ue no habr0a bice
con 4ue lo haga antes de la publicacin8!
5ero la ley no dice hasta cuDndoB por ello, pensamos 4ue pese al vac0o legal, la opcin de suspensin
puede eercerse hasta el pla'o de prescripcin de los dos aQos previstos por el art! 3+, /CG!
5or ello, el actor podrD continuar todo el proceso en su totalidad y antes del dictado de autos 7o de los
alegatos8, ocurrir a la v0a de la verificacin de cr>ditos! %s claro 4ue la idea de ocurrir a la verificacin luego
de un tiempo considerable podr0a dar lugar a un desgaste urisdiccional innecesario y no tendr0a sentido
procesal alguno!
5ero tambi>n lo es 4ue las contingencias procesales de cada proceso son infinitas y 4ue puede darse
el caso de 4ue el deudor no denuncie su situacin concursal y 4ue lo haga al cabo de un tiempo, generando
un clara incertidumbre a los acreedores!
/a prDctica indica 4ue cuando el proceso concursal y el individual de conocimiento tramitan en
diferentes urisdicciones, los tiempos para re4uerir un patrocinio letrado adecuado en la urisdiccin del
proceso concursal no son los anhelados y mientras tanto puede ser necesario ir produciendo prueba
fundamental a los fines de la acreditacin de la pretensin!
4:"6" Ius variandi
%s claro 4ue la opcin por la suspensin le impide, como seQalamos, poder recontinuar el proceso de
conocimiento oportunamente suspendido! No se permite el eercicio del ius variandi!
%llo es as0 con una salvedad 4ue estD establecida para el pronto pago por la propia modificacin al
art! 1+, /CG, cuando diceA /a resolucin udicial 4ue admite el pronto pago tendrD efectos de ,cosa u'gada
material, e importarD la verificacin del cr>dito en el pasivo concursalB la 4ue lo deniegue, habilitarD al
acreedor para iniciar o continuar el uicio de conocimiento laboral ante el ue' natural!
Jale decir 4ue si se opt por suspender el procedimiento para recurrir al pronto pago y >ste resulta
recha'ado, el acreedor laboral podrD volver a su fuero a ,continuar, el uicio suspendido o, si no lo inici,
para comen'ar uno nuevo!
4:"8" Com3etencia
%n estos casos los uicios proseguirDn ante el tribunal de su radicacin originaria! /a radicacin
originaria alude a la competencia 7por turno, grado, materia, territorio, rbita8 4ue corresponder0a si el
concurso no e:istiera! %llo as0, por4ue puede suceder 4ue el e:pediente se situara circunstancialmente por
alguna ra'n en la al'ada 7v!gr!A incidente de nulidad, recurso de reposicin, etc!8 y luego deba radicarse en
primera instancia! %s claro 4ue deberD ,baar, donde se plante la demanda!
113
%s claro 4ue si se hubiere articulado una recusacin 7con o sin causa8 deberD remitirse de
conformidad al orden interno de distribucin de causas estipulado por el propio sistema udicial de cada
urisdiccin!
4;" %artici3aci2n del s.ndico
%l s0ndico serD parte necesaria en tales uicios a cuyo efecto podrD otorgar poder a favor de abogados
cuya regulacin de honorarios estarD a cargo del ue' del concurso, cuando el concursado resultare
condenado en costas, y se regirD por las pautas de la presente ley!
%l te:to es realmente incomprensible pues la intervencin de la sindicatura ten0a sentido en la
,opcin continuativa, del art! 11, inc! 1, ley 12!311, toda ve' 4ue la prosecucin del proceso implicaba
sentencia con fuer'a verificatoria!
#ao el nuevo r>gimen, a la lu' del art0culo 3+, /CG, se e:ige 4ue las resoluciones 4ue se dicten
finali'ando los procesos singulares 4ue escapan al fuero de atraccin sean verificadas ante el ue' concursal!
%n consecuencia, surge la pregunta sobre cuDl es el sentido de la intervencin de la sindicatura, en
procesos donde ning<n rol le cabe pues las facultades informativas en orden a la verificabilidad del cr>dito,
reci>n debe aplicarlas en el incidente de verificacin tard0a 4ue se dedu'ca una ve' obtenida la sentencia
declarativa en el uicio singular!
AdemDs, cabe distinguir la situacin 4ue se plantea en el concurso preventivo de la 4ue se presenta
en la 4uiebra!
%n el primer instituto 7concurso preventivo8, el concursado mantiene la plena legitimacin procesal y
no e:iste fundamento alguno para la intervencin del s0ndico, con toda la sobrecarga de tarea 4ue implica
para dicho funcionario y el consiguiente devengamiento de costas 4ue podr0a influir en el concurso!
%n la 4uiebra, en cambio, ante la p>rdida de legitimacin del fallido, podr0a argìrse 4ue >ste es el
fundamento de la intervencin sindical! No obstante, el argumento carece de suficiente consistencia a la lu'
del art! 11;, pDrr! 16, /CG, pues en estos casos el deudor estD habilitado para mantenerse en la defensa de sus
derechos!
5or otra parte, tambi>n la sentencia reca0da en un uicio de conocimiento proseguido en contra de un
fallido, ya sea en forma individual o en una situacin litisconsorcial, posee alcance declarativo y no
verificatorio!
Dicho de otro modo, estas resoluciones tambi>n deberDn concurrir al respectivo proceso verificatorio
de conformidad a lo estipulado en el art! 3+!
5or lo tanto, el dispositivo del art! 11 en cuanto manda 4ue el s0ndico serD ,parte necesaria, en los
uicios 4ue se prosigan, por e:clusin del fuero de atraccin, constituye una norma 4ue carece de
congruencia con el sistema verificatorio!
4;"4" %artici3aci2n necesaria
/a ley ha introducido esta interesante innovacin, ya 4ue impone la participacin ,necesaria, del
s0ndico en el proceso de conocimiento! %llo ya hab0a sido atisbado bao el r>gimen anterior a los efectos de
brindar un es4uema de contralor mDs adecuado por una analog0a con el art! 3+, /CG 74ue impon0a al s0ndico
brindar un informe sobre la prueba rendida8!
A4u0 su participacin no slo es optativa o discrecional! Cabe preguntarse 4u> ocurre si el proceso ha
continuado su trDmite sin la participacin del s0ndico! /a ley es clara en seQalar su carDcter de ,parte
necesaria,, pero no las consecuencias por su falta de participacin! %n este caso, cabe seQalar 4ue se ha
generado una situacin de litisconsorcio cuasi necesario, en el 4ue se e:ige la participacin del funcionario
concursal!
No e:iste una regla general para todos los casos y al igual 4ue los problemas 4ue com<nmente se
suscitan en los litisconsorcios, se podr0a establecer (seg<n el caso y las condiciones( la posibilidad de
convalidacin del proceso intervenido sin participacin del s0ndico concursal siempre 4ue sea anterior a la
sentencia, no e:ista malicia de las partes en no anoticiar el proceso en el concurso y dicha participacin
tard0a no afecte la participacin en actos sustancialmente relevantes!
4;"&" Funci2n
%l s0ndico no serD ni parte actora, ni parte demandada y no debe coadyuvar al concursado en el
proceso concursal! Su misin no es procurar reducir el pasivo 7o, eventual e indirectamente8 aumentar el
activo, sino 4ue su actitud procesal debe procurar la verdad real y la correcta determinacin del patrimonio
del concursado!
4;"5" *tor,amiento de 3oder
11+
/a ley lo habilita e:presamente para conferir poder a favor de abogados cuya regulacin de
honorarios estarD a cargo del ue' del concurso!
4;"5"4" Coordinaci2n normativa
%sta norma debe coordinarse con el art! 13*, pDrr! 16, /CG, 4ue seQala 4ue la actuacin personal se
e:tiende aun cuando deban cumplirse actos fuera de la urisdiccin del tribunal, agregando el segundo
pDrrafo 4ue si no e:isten fondos para atender a los gastos de traslado y estad0as o si media otra causa
ustificada, se re4uiere su comisin al agente fiscal de la respectiva urisdiccin, por medio de rogatoria al
ue' 4ue corresponda! Sin embargo, el ue' puede autori'ar al s0ndico para 4ue designe apoderado con cargo
a gastos del concurso, a los fines de su desempeQo en actuaciones 4ue tramitan fuera de su tribunal!
/o 4ue antes era considerado e:cepcional cuando se realicen actividades fuera de la urisdiccin del
tribunal y previa autori'acin por el tribunal, ahora la ley lo habilita e:presamente al menos en el concurso
preventivo! %l s0ndico podrD 7sin 4ue sea menester una autori'acin udicial y aun dentro de la misma
urisdiccin8 otorgar poder a un letrado para la participacin en el proceso!
4;"5"&" Jonorarios
/os honorarios no estarDn a su e:clusivo cargo 7art! 139, /CG8, sino 4ue estDn a cargo del concurso,
conforme surge impl0citamente del art 11, pDrr! @6, /CG, al imponer 4ue el ue' deberD regular los
honorarios!
De otro modo, la inclusin normativa no tiene ninguna e:plicacin, pues admite e:presamente lo 4ue
ya estaba permitido por imperio del r>gimen de los arts! 139 y 13*, /CG! AdemDs, por4ue no es ra'onable 7y
menos usto8 4ue la ley le posibilite la contratacin de profesionales para participar en un uicio y, ademDs, le
imponga soportar los gastos 4ue dicha gestin acarrea, cuando (en puridad( el s0ndico no es el verdadero
beneficiario! %l t>rmino ,Se regirD por las pautas de esta ley, no puede llevar a una solucin contraria, ya 4ue
de lo contrario se perudicar0an seriamente los intereses del s0ndico y la inclusin no ser0a necesaria! Gu>
sentido tiene decir 4ue se regirD por pautas de esta ley, sino es al solo efecto de remitirse a las pautas
establecidas improliamente en el art! 1*9, /CG! AdemDs, la propia ley alude a los casos en 4ue el
concursado resulte condenado en costas! &esultar condenado en costas significa, en un sentido ra'onable,
asumir los gastos del proceso, entre los 4ue se incluyen los honorarios del s0ndico! De otro modo, ning<n
sentido cabr0a para seQalar 4ue cuando el concursado asume las costas, las deba asumir (paralelamente( el
s0ndico!
4;"5"5" Formalidades
%l otorgamiento de poder no tiene formalidad alguna, ya 4ue podrD ser un poder general para pleitos
para todos los procesos o bien el otorgamiento de una poder apud acta 7o carta poder8 para cada proceso en
cuestin!
4;"6" +e,ulaci2n de Donorarios a car,o del 7ue1 del concurso
Un aspecto realmente llamativo es el 4ue contiene el art! 11 cuando, al establecer la participacin del
s0ndico, a la 4ue hemos aludido en el parDgrafo anterior, puntuali'a 4ueA ,%l s0ndico serD parte necesaria en
tales uicios!!! a cuyo efecto podrD otorgar poder a favor de abogados cuya regulacin de honorarios estarD a
cargo del ue' del concurso cuando el concursado resultare condenado en costas y se regirD por las pautas
previstas en la presente ley!!!,!
/a primera afirmacin 4ue corresponde efectuar, es 4ue el ue' 4ue dispone la imposicin de costas
es, obviamente, el titular del tribunal donde prosigue el uicio singular y, por ende, 4uien tiene la
competencia para evaluar la labor profesional y disponer la correspondiente aplicacin de la normativa
arancelaria! Desde esta perspectiva, si el legislador concursal ha resuelto e:cluir estos procesos del fuero de
atraccin, no puede pretender, ahora, ,inmiscuirse a medias,!
%l uicio singular, 4ue indudablemente puede estar en e:traQa urisdiccin, se encuentra tutelado por
la organi'acin procedimental 4ue la Nacin asegura a las 5rovincias, de conformidad al art! 3 de la Carta
$agna!
De todas formas, y aun cuando tramite en la misma circunscripcin 4ue la del ue' concursal,
tambi>n la labor del tribunal del uicio singular go'a de la plenitud de la competencia, no slo en cuanto a la
cuestin principal, sino tambi>n en materia de costas y en el correspondiente r>gimen arancelario! Advi>rtase
4ue nos encontramos frente a uicios ordinarios declarativos, 4ue no se corresponden con el r>gimen de los
arts! 1+3 a 191, /CG!
119
Lampoco podr0a ustificarse, desde ninguna perspectiva, la pretensin de 4ue la regulacin de
honorarios estuviese comprendida en la regulacin general y, mucho menos, 4ue resultase de aplicacin el
art! 1*9 de la /CG!
%n una palabra, las reglas regulatorias previstas en la ley concursal, no se adecuan a los procesos de
conocimiento!
5or ello, reiteramosA la verdad es 4ue este precepto no tiene ninguna lgica y no encuentra
usticativo! T5or 4u> el ue' del concurso va a proceder a regular honorarios de un proceso en el 4ue no
intervinoU T#ao 4u> criterioU TDeberD acompaQarse copia de todo el e:pediente concursal o slo las
actuaciones del s0ndico o sus apoderadosU TDeberD incluirlos en la regulacin generalU TDeben ser
soportados por el s0ndico conforme a lo previsto por el art! 139, /CGU
%stD claro 4ue si la inteligencia de la ley 7y as0 surge de todas las discusiones parlamentarias8 era
descomprimir las tareas del ue' concursal, con esta e:igencia no se logra ustamente eso! #Dsicamente se le
impone al ue' concursal 4ue estudie todo el e:pediente concursal 7slo as0 puede regular adecuadamente
honorarios8 y 4ue en base a ello, pero sobre todo anali'ando las pautas cualitativas y determinando la
valuacin del proceso, regule honorarios del profesional 7abogado8 4ue intervino en el proceso, con costas a
cargo del concursado!
Lodo parecer0a indicar 7con una interpretacin a contrario8 4ue si el perdidoso es el actor, las costas
deberD soportarlas >l 7acorde con el principio obetivo de la derrota8 y en este caso los honorarios del s0ndico
no deber0an ser regulados por el ue' del concurso, sino por el 4ue intervino en el proceso individual de
conocimiento!
4;"8" Costas
%s claro 4ue si el concursado resultare condenado en costas, los honorarios no se encontrarDn
incluidos en la regulacin general 7art! 1+3, /CG8, sino 4ue deberDn ustipreciarse en el caso concreto! _ por
ello, go'arDn del carDcter de gastos del concurso en los t>rminos del art! 12;, /CG! 5or ello, frente al no
pago de los mismos, el letrado del s0ndico podrD eecutarlos en el momento 4ue sean e:igibles, sin 4ue sea
menester esperar los pla'os del acuerdo homologado o de los honorarios del s0ndico 7art! 32, /CG8!
5or otro lado, e interpretando la defectuosa ley 4ue dice ,y se regirD por las pautas de la presente
ley,, estD claro 4ue lo 4ue se regirD por las pautas de la ley no es la participacin del s0ndico ni la
condenacin en costas, sino ,la regulacin de honorarios,, en una clara remisin al art! 1*9, /CG, 4ue remite
a su ve' a las pautas arancelarias locales!
4<" 0alor de la sentencia del 3roceso de conocimiento
/a sentencia 4ue se dicte valdrD como t0tulo verificatorio, lo 4ue no significa, como lo seQalaba el
art0culo derogado, 4ue tendrD valor verificatorio! %llo as0 por4ue el art! 3+, alude e:presamente a 4ue ,si el
t0tulo verificatorio fuera una sentencia de un uicio tramitado ante un tribunal distinto del concurso 7por
tratarse de una de las e:cepciones previstas en el art! 11, /CG8 el pedido de verificacin no se considerarD
tard0o,!
%n esta l0nea, tambi>n pueden destacarse las discordancias del nuevo te:to y el diferente tratamiento
4ue pareciera surgir entre la regulacin del concurso preventivo y la 4uiebra!
As0, el art! 11, parDgrafo @6, establece 4ue este tipo de uicios proseguirD en el tribunal de su
radicacin originaria y 4ue el s0ndico serD parte necesaria!
A rengln seguido, el te:to legal establece 4ue la sentencia 4ue se dicte valdrD como t0tulo
verificatorio, pese a lo cual el art! 3+, /CG, en su nueva redaccin, dispone 4ue en la sentencia reca0da en un
uicio tramitado ante un tribunal distinto 4ue el del concurso, el pedido de verificacin no se considerarD
tard0o, lo 4ue demuestra el carDcter necesario del reconocimiento del ue' concursal!
De este modo, se advierte una palmaria contradiccin entre las disposiciones de ambos art0culos al
otorgarle a la sentencia 7art! 11 de la ley8 la calidad de t0tulo verificatorio y, a rengln seguido, 7en el art! 3+8
le impone la insinuacin por v0a incidental!
%n la 4uiebra, la continuacin del uicio tambi>n es ante el tribunal originario pero, en este caso, se
aclara 4ue el acreedor debe re4uerir la pertinente verificacin despu>s de obtenida la sentencia!
A la postre, una interpretacin conte:tual de todo el sistema conlleva a entender 4ue el acreedor 4ue
prosigue el uicio de conocimiento, debe verificar la sentencia 4ue obtenga, de conformidad a la manda del
art! 3+ de la /CG!
4(" Litisconsorcio
11*
Lambi>n estDn e:cluidos del fuero de atraccin 7y fundamentalmente de la suspensin8 los procesos
en los 4ue el concursado sea parte de un litisconsorcio pasivo necesario!
/a ley al establecer solamente la participacin del concursado en un litisconsorcio necesario ha
establecido un doble r>gimenA
i8 litisconsorcio no necesario 7en el 4ue se suman los otros tipos procesales, tales como intervencin
del tercero obligado o facultativo8 4ue se regula por la disposicin del art! 11, inc! 1, /CG, en el cual el
acreedor actor tiene la facultad de continuar o verificar 7suspendiendo el proceso8B
ii8 litisconsorcio necesario, en el 4ue no se da la opcin al acreedor para suspender el proceso y
verificar su acreencia!
4("4" Litisconsorcio necesario
%n este <ltimo caso, el acreedor slo puede continuar el proceso hasta 4ue la sentencia 4uede firme y
luego de ello, peticionar la verificacin del cr>dito si se pudiere o arbitrar las medidas para el adecuado
cumplimiento del cr>dito!
%l proceso, a diferencia del criterio urisprudencial imperante anteriormente, seguirD tramitando ante
el tribunal 4ue originariamente intervino y no podrD mutarse su competencia a la concursal!
%n >l serD parte necesaria el s0ndico, 4uien podrD designar apoderado y sus honorarios, si fueren a
cargo del concursado, serDn regulados por el ue' del concurso!
Aun4ue la ley no lo dice e:presamente, pensamos 4ue en caso de litisconsorcio necesario 7y dado el
fundamento de >ste8 el actor podrD deducir una nueva accin ante el ue' 4ue corresponda, ya 4ue si bien el
art! 11, pDrr! 16, /CG, claramente lo proh0be, parece lgico 4ue se permita!
Un eemplo podrD aclarar la cuestin y se da en el caso de la divisin de condominio 74ue ha sido
considerado el eemplo clDsico de los litisconsorcios necesarios8! Guien procure la divisin de condominio
podrD plantearla ante el ue' 4ue corresponda y con participacin del concursado 7y en su caso, del s0ndico8,
pues esta pretensin no puede ser articulada mediante una verificacin 7tempestiva o tard0a8!
&'" Medidas cautelares
%l tema de las medidas cautelares 7antiguo art! 11, inc! 2, /CG8 se encuentra regulado en el art! 11,
pDrr! 26, /CG, seQalando 4ue en los procesos indicados en los incs! 1 7procedimiento de conocimiento y
uicios laborales8 y @ 7litisconsorcio necesario8 no procederD el dictado de medidas cautelares! /as 4ue se
hubieren ordenado serDn levantadas por el ue' del concurso, previa vista a los interesados!
Aun cuando el legislador permite la continuacin de los procesos de conocimiento, de los uicios
laborales y de a4uellos en los cuales e:ista un litisconsorcio pasivo necesario, dispone medidas para asegurar
la tutela del patrimonio sometido a concurso preventivo!
As0, en primer lugar, establece 4ue en los casos de uicios de conocimiento y laborales, como as0
tambi>n en las situaciones litisconsorciales, no procederD el dictado de medidas cautelares y las 4ue se
hubieren ordenado serDn levantadas por el ue' del concurso, previa vista a los interesados!
Ja de suyo 4ue, aun cuando el te:to legal no lo diga, estD refiriendo a los bienes 4ue integran el
patrimonio del deudor concursado y 4ue, como prenda com<n de los acreedores, 4uedan sometidos a la
inhibicin general establecida en el art! 12, inc! 9, /CG, para garant0a de los acreedores concurrentes!
De este modo, el legislador modifica la viea pauta del art! 11 inc! 2, /CG, 4ue dispon0a el
mantenimiento de las medidas cautelares trabadas en los uicios singulares con anterioridad al uicio del
concurso e impone el levantamiento previa vista a los interesados!
/a ra'n del precepto debe descubrirse en el ,desapoderamiento atenuado, del r>gimen de contralor
udicial del concurso preventivo y, en especial, la cautelar general 4ue implica la inhibicin general para
disponer bienes registrables en los t>rminos de la resolucin de apertura del concurso preventivo!
De todas formas, se advierte nuevamente una ,dualidad de fueros, y una ,superposicin de
competencias,A el uicio de conocimiento sigue ante el ue' originario, sea civil o laboral, pero las medidas
cautelares son levantadas por el ue' concursal en trDmite 4ue corre en dicho tribunal! &ealmente una
normativa complea y 4ue puede dar lugar a pol>mica y debate doctrinario y urisprudencial!
1;!1! 5rincipales lineamientos
#Dsicamente, y pese a la redaccin, el sentido tiene alg<n grado de similitud, a saberA
i8 No podrDn ordenarse medidas cautelares con respecto a acreencias concursales! %llo no es bice
para los supuestos de cr>ditos postconcursales, salvo los supuestos del art! 12, /CG!
11)
ii8 /as 4ue se hubieren trabado deberDn mantenerse hasta el levantamiento del ue' del concursoB
mantenimiento de medidas cautelares 4ue carece de efecto prDctico, ya 4ue todos los acreedores 7en virtud
del principio de concurrencia8 estDn llamados a verificar su cr>dito y someterse al sistema de solidaridad de
p>rdidas 7salvo acreedores privilegiados8!
iii8 %l <nico sentido de su mantencin podr0a ser el caso de 4ue se produ'ca el desistimiento del
concurso 7arts! @; y @1, /CG8! Si se produo el desistimiento del concurso preventivo, el acreedor cuenta
nuevamente con la posibilidad de eecutar su acreencia, para lo cual las medidas cautelares oportunamente
trabadas mantienen vigencia!
iv8 %l reconocimiento de los cr>ditos 4uirografarios tiene por finalidad la de participar en el
concurso, aceptar la propuesta concordataria y conformar las mayor0as e:igidas 7arts! 23 y 23 bis, /CG8 para
la e:istencia de acuerdo 7art! 2), /CG8 y posterior homologacin 7art! 31, /CG8! Lodos los acreedores estDn
sometidos al principio de igualdad concursal y 4ue las posibilidades de cobro efectivo dependen del >:ito del
acuerdo 7esto es de la homologacin (art! 31, /CG( y su posterior cumplimiento (art! 3), /CG(8!
v8 AdemDs, el concursado no estD obligado a formular propuesta a los acreedores privilegiados 7arts!
22 y 29, /CG8! Si ofrece propuesta para acreedores privilegiados generales debe obtener la mayor0a absoluta
de acreedores y dos terceras partes del capital o la unanimidad de los acreedores privilegiados, aun4ue slo
serD declarado en 4uiebra si hubiese condicionado la aprobacin a la propuesta a acreedores privilegiados
7art! 29, /CG8! /os acreedores privilegiados 4ue no estuviesen comprendidos en el acuerdo preventivo
podrDn eecutar la sentencia de verificacin ante el ue' 4ue corresponda 7art! 39, /CG8!
&'"&" Levantamiento
5or ello, las medidas cautelares trabadas podrDn ser levantadas por el ue' del concurso, previa vista
a los interesados!
Si bien la ley alude slo a la vista de los interesados, no ser0a inconveniente 4ue la misma tambi>n se
corriera a la sindicatura!
Atento a 4ue la ley no estipula pla'o alguno, rige supletoriamente el art! 19@, /CG, 4ue impone 4ue
el pla'o sea fatal y de cinco d0as hDbiles udiciales!
De todas formas, cabe seQalar 4ue el levantamiento de las medidas respecto de los acreedores con
privilegio especial 4ue no integra el acuerdo puede resultar dudosa!
Si bien el acreedor privilegiado 4ue no estuviese comprendido en el acuerdo debe eecutar la
sentencia de verificacin 7art! 39, /CG8 y no puede proseguir el uicio originariamente radicado en el fuero
concursal, ser0a conveniente para una correcta estructuracin del sistema concursal, y go'a de lgica ur0dica,
4ue las medidas cautelares trabadas oportunamente se mantengan!
5or ello, y econom0a procesal mediante, una solucin contraria los obligar0a a trabar una nueva
medida cautelar 7con los gastos econmicos y de tiempo 4ue ello irroga8 y por4ue dicho acreedor 4ue fue
diligente en la traba de su medida cautelar podr0a perder la prelacin temporal de la medida si en el lapso
desde 4ue se abri el concurso preventivo hasta 4ue no se ofreci propuesta para privilegiados ingres un
nuevo embargo, inhibicin o anotacin de litis!
De todas formas, y a diferencia del r>gimen anterior, la ley no e:ige 4ue la medida cautelar recaiga
sobre bienes necesarios para continuar el giro ordinario del comercio del concursado! %l sistema actual es
mDs fle:ible y no permite una intepretacin restrictiva!
Art. %%. Estipulaciones nulas.
&on nulas las estipulaciones contrarias a lo dispuesto en los artculos %- y %1.
I" >eneralidades
%l ordenamiento concursal es de ,orden p<blico, y por ello prevalece sobre las convenciones 4ue
pretendan modificar lo reglado por la /CG 7art! 11)9, CCiv!8! Cabe seQalar lo siguienteA i8 4ue mantiene
id>ntica redaccin 4ue la ley 1)331B ii8 4ue se trata de un precepto sobreabundante, ya 4ue el efecto se logra
sin 4ue sea menester aplicar el art! 11, /CG! De lo contrario, el sistema concursal no funcionar0a de manera
correcta y los principios tutelados ser0a deados de lado!
1@;
II" !sti3ulaciones
/a ley alude a ,estipulaciones, en sentido contractual, pero tambi>n deberD entenderse a otras
previsiones o resoluciones 4ue obstaculicen el funcionamiento del fuero de atraccin o del r>gimen
contractual en el concurso preventivo!
III" /ulidad
Se trata de ,nulidad, y no ineficacia en el sentido contractual! %s uno de los pocos supuestos
concursales en los cuales se habla de nulidad!
%l acto serD nulo 7art! 1;22, CCiv!, pues fue prohibido el obeto principal del acto8, de nulidad
manifiesta 7art! 1;@*, CCiv!, pues no hace falta indagacin del ue' para determinar la nulidad de la
disposicin8 y absoluta 7art! 1;29, CCiv!, ya 4ue estD en uego una norma de orden p<blico y el inter>s
tutelado no es el particular del deudor o de los acreedores8!
5or ello, puede ser declarado de oficio por el ue', invocada por los restantes acreedores, por el
s0ndico, por el $inisterio 5<blico 7pero no por el actor 4ue ha eecutado el acto debiendo saber el vicio 4ue
lo invalidaba8 y no es susceptible de confirmacin 7arg! art! 1;29, CCiv!8!
Art. %.. Ejecuciones por re#ate no judicial.
+os acreedores titulares de cr2ditos con garanta real que tengan derec3o a ejecutar #ediante
re#ate no judicial bienes de la concursada o, en su caso, de los socios con responsabilidad ili#itada,
deben rendir cuentas en el concurso aco#pa;ando los ttulos de sus cr2ditos y los co#probantes
respecti"os, dentro de los "einte A%-* das de 3aberse realizado el re#ate. El acreedor pierde a fa"or del
concurso, el uno por ciento A1B* del #onto de su cr2dito, por cada da de retardo, si 3a #ediado
inti#acin judicial anterior. El re#anente debe ser depositado, una "ez cubiertos los cr2ditos, en el plazo
que el juez fije.
&i 3ubiere co#enzado la publicacin de los edictos que deter#ina el artculo %<, antes de la
publicacin de los a"isos del re#ate no judicial, el acreedor debe presentarse al juez del concurso
co#unicando la fec3a, lugar, da y 3ora fijados para el re#ate, y el bien a re#atar, aco#pa;ando,
ade#(s, el ttulo de su cr2dito. +a o#isin de esta co#unicacin pre"ia "icia de nulidad al re#ate.
+a rendicin de cuentas debe sustanciarse por incidente, con inter"encin del concursado y del
sndico.
I" #creedores -acultados a rematar e=tra7udicialmente
Ciertos acreedores estDn facultados por ley para eecutar mediante remate no udicial los bienes del
concursado o de los socios con responsabilidad ilimitada! Se trata de instituciones comoA
i8 #anco .ipotecario Nacional 7art! 23, ley 11!1@1, ref! por ley 1212@8B
ii8 #anco .ipotecario SA 7art! 13, ley 12!*33, seg<n lo previsto en la ley 1@+)+8B
iii8 #anco de la Nacin Argentina 7art! 1), ley 11!9))8B
iv8 Administracin Nacional de Aduanas 7arts! 1112, 21) a 21*, Cdigo Aduanero, ley 11!2138B
v8 #anco Nacional de Desarrollo 7art! 23, ley 11!+1)8B
vi8 Caa Nacional de Ahorro y Seguro 7art! @;, ley 11!+1)8B
vii8 #ancos oficiales 7ley 131*@8, v!gr! #anco de la 5rovincia de #uenos Aires!
Asimismo, go'an de igual prerrogativaA
i8 personas ur0dicas mencionadas en el art! @), dec!(ley 13!@2*O1)2+, ratif! por ley 11)+1 y modif!
por +*1;O+@, en el caso de la prenda con registroB
ii8 los almacenes fiscales y titulares de Sarrants 7arts! 19 y 1*, ley )+2@8B
iii8 acreedores hipotecarios y portadores de letras hipotecarias o de sus cupones 7arts! 23, 31, 39, ley
12!2218!
II" +I,imen concursal
4" Su3uestos
1@1
#Dsicamente se establece una serie de obligaciones dependiendo de dos tiempos procesales divididos
por la primera publicacin de edictos en el concurso 7arts! 19 y 1*, /CG8! %llos sonA
i8 si la publicacin de avisos de remates e:traudicial fue anterior a la publicacin edictal concursal,
se aplica slo el art! 1@, pDrr! 16, /CG 7y por supuesto, el art! 1@, pDrr! @6, /CG8B
ii8 si dicha publicacin de avisos e:traudiciales fue posterior a la publicacin del art! 19, /CG, se
e:ige, ademDs, la comunicacin de las condiciones del remate y el acompaQamiento del t0tulo!
&" Comunicaci2n
%n este segundo caso se impone la carga adicional de la comunicacin al ue' concursal de la fecha y
lugar de reali'acin, bien a reali'ar y t0tulo fundante, bao pena de nulidad!
No es menester 4ue la publicacin edictal 7art! 19, /CG8 hubiere finali'ado, es suficiente con 4ue
haya comen'ado!
%sta comunicacin debe ser ,previa, y hacerse antes de la publicacin de edictos e:traudiciales,
bao pena de nulidad, aun4ue la ley no ha fiado un pla'o determinado!
/a comunicacin prevista tiene directa relacin con las facultades previstas en el art! 12, /CG!
/a falta de cumplimiento de esta previsin es graveA no importa la ineficacia, sino la nulidad del
remate 7y el ad4uirente en subasta (usualmente de buena fe( deberD restituir el bien y tendrD derecho a
reclamar el monto erogado por la subasta8B la nulidad podrD ser decretada de oficio por el ue' concursal!
/a comunicacin tiene por fin hacer conocer las circunstancias del remate e:traudicial y permitir un
cierto contralor en el mismo 7pero no cambia la naturale'a e:traudicial a este tipo de subastas8! %s probable
4ue se le corra una vista al s0ndico y al concursado y la posibilidad de oposicin es restrictiva y en supuestos
notoriamente ustificados!
5" Sus3ensi2n de las e7ecuciones
%l principio del art! 11, /CG, para la eecucin de garant0as reales 74ue seQala 4ue la eecucin de
garant0as reales se suspende o no puede deducirse hasta 4ue no se haya presentado el pedido de verificacin
de cr>dito8 no se aplica cuando se trata de una eecucin e:traudicial en los t>rminos del art! 1@, /CG! %l
concurso preventivo no tiene (en principio( ninguna incidencia en la eecucin e:traudicial, salvo la
e:igencia de un mero deber de informacin 7en alg<n caso8, de rendicin de cuentas 7en todos los casos8 y de
depsito de un eventual remanente 7si as0 correspondiere8!
%:iste discusin doctrinaria sobre la necesidad de la verificacin del cr>dito en el concurso!
6" +endici2n de cuentas
AdemDs de la comunicacin, deberD rendir cuentas dentro de los veinte d0as de reali'ado el remate,
bao el apercibimiento previsto en el art! 1@, pDrr! 16, /CG 7rige este precepto, pues es un precepto general
4ue no ha discriminado entre situaciones y engar'a perfectamente en la hiptesis8!
%n el primer caso 7edicto de remate e:traudicial antes de la publicacin del concurso8, estos
acreedores deben rendir cuentas acompaQando los t0tulos y comprobantes respectivos en el pla'o de veinte
d0as de reali'ado el remate! %sta omisin importa la p>rdida del uno por ciento del monto de su cr>dito por
cada d0a de retardo luego de la intimacin udicial! Si el remate se reali' con anterioridad a la declaracin
en concurso preventivo, no rige esta disposicin!
/a rendicin de cuentas debe reali'arse dentro de los veinte d0as 7hDbiles udiciales (art! 19@, inc! @,
/CG(8! %n este punto tienen plena cabida las disposiciones del Cdigo de Comercio 7arts! +* y ss!8! /a
cuenta, como seQala Siburu, es la descripcin grDfica de los diversos hechos y resultados pecuniarios
relativos a una determinada operacin! %s la posibilidad de plasmar por escrito los datos relevantes sobre la
variacin patrimonial de un determinado bien y patrimonio!
Loda cuenta comprende por lo menos tres elementos componentesA i8 una parte grDficaB ii8 una
relacin cuantitativa de los efectos de cada operacin y de los saldos acumuladosB iii8 una relacin literal 4ue
involucra tanto a su denominacin como a todo lo vinculado con la e:presin escrita no num>rica de la
operacin 7fecha, concepto, e:plicacin detallada, referencia a los comprobantes respaldatorios, etc!8! No es
>ste el momento de anali'ar las distintas variantes de cuentas!
5or ello, rendir cuentas es presentar a un interesado un informe con la forma, condiciones y resultado
de un determinado negocio, consistente en una representacin grDfica y contable de todas las operaciones,
acompaQada de los comprobantes de respaldo y con las e:plicaciones 4ue lo hagan claroB es informar al
dueQo del negocio o interesado en >l, por cuya cuenta act<a el gestor, de todo lo 4ue se ha hecho en su
inter>s, determinando y detallando los pasos reali'ados, para establecer la situacin ur0dica entre el gestor o
administrador y el dueQo del negocio!
1@1
&endir cuentas es, pues, presentar al dominus negotii la descripcin grDfica de las operaciones
efectuadas, acompaQada de las informaciones aclaratorias y necesarias y de los respectivos comprobantes!
%sta rendicin de cuentas se sustanciarD por incidente 7art! 1*;, /CG8, con intervencin del
concursado y del s0ndico! Slo se entiende rendida la cuenta despu>s de terminadas todas las cuestiones 4ue
le son relativas 7art! 91, CCom!8! /a rendicin deberD reali'arse en el proceso concursal, a pesar de lo
previsto en el art! 92, CCom!
%l proceso de rendicin de cuentas tendrD dos partesA la rendicin de cuentas efectiva respecto de la
subasta e:traudicial del bien y las eventuales impugnaciones u observaciones 4ue podr0an reali'arse! Si no
e:isten observaciones, las costas de la rendicin de cuentas en forma son siempre a cargo de los bienes
administrados 7art! 91, CCom!8! %n caso contrario, rigen las disposiciones procesales 7art! 19*, /CG8!
8" *misi2n de rendir cuentas
/a omisin de la rendicin de cuentas no importa la nulidad del acto, sino una multa de un uno por
ciento por cada d0a de retardo 7en este cmputo no se cuentan los d0as inhDbiles (arg! art! 19@, inc! 1, /CG(8!
Se trata de una multa y no de un deber de reparacin, ya 4ue el importe es independiente del
peruicio efectivamente causado por la conducta! Si bien la ley habla de ,perder, a favor del concurso, no
puede decirse 4ue sea perder, sino 4ue genera una obligacin de erogar dicha suma de dinero!
%l giro ,a favor del concurso, se entiende correctamente a favor del concursado 7pues los acreedores
slo cobrarDn en los t>rminos del acuerdo homologado8!
Se re4uiere intimacin udicial previa! %sta e:igencia no resulta satisfecha con el empla'amiento
reali'ado por el rgano sindical o por alg<n acreedor! %s menester una orden udicial, lo 4ue no e:cluye 4ue
la notificacin de dicho mandamiento sea reali'ada por un tercero y no oficiosamente!
%l porcentae de la multa se toma del monto del cr>dito del acreedor y no del importe obtenido en
subasta, aun cuando este <ltimo hubiese sido significativamente inferior!
%l tope de la multa reside en el valor del producido en el remate no udicial aun cuando se superen
los cien d0as hDbiles 7ello surge de la e:presin ,pierde, empleada por la ley, de una ra'onable interpretacin
del precepto y de la prohibicin del enri4uecimiento sin causa8!
Si se cubri el cr>dito y hubo remanente, >ste debe depositarse a la orden del ue' en el banco de
depsitos udiciales 7art! 111, /CG8 en el pla'o 4ue fie! %l pla'o se fiarD, obviamente, luego de la rendicin
de cuentas! Si no hubo remanente, no e:iste tal obligacin!
Art. %/. &uspensin de re#ates y #edidas precautorias.
En caso de necesidad y urgencia e"identes para el concurso, y con el criterio del artculo 16,
p(rrafo final, el juez puede ordenar la suspensin te#poraria de la subasta y de las #edidas precautorias
que i#pidan el uso por el deudor de la cosa gra"ada, en la ejecucin de cr2ditos con garanta prendaria o
3ipotecaria. +os ser"icios de intereses posteriores a la suspensin son pagados co#o los gastos del
concurso, si resultare insuficiente el producido del bien gra"ado. Esta suspensin no puede e$ceder de
no"enta A-* das.
+a resolucin es apelable al solo efecto de"oluti"o por el acreedor, el deudor y el sndico.
I" Le,itimaci2n 3ara solicitar la sus3ensi2n de subastas y medidas 3recautorias
Se prev> la posibilidad de suspender temporariamente subastas y medidas precautorias 4ue impidan
el uso por el concursado de la cosa gravada! Usualmente esta suspensin serD solicitada por el propio
concursado 7ya 4ue serD el principal interesado8, aun4ue nada obsta a 4ue sea un tercero o el mismo s0ndico
concursal!
/a legitimacin en este sentido podrD ser amplia, ya 4ue a la postre lo decidirD el ue' con el criterio
de valoracin de la <ltima parte del art! 1+, /CG 7conveniencia para la continuacin de las actividades del
concursado y la proteccin de los intereses de los acreedores8!
II" %la1o y o3ortunidad
%sta posibilidad comien'a con la apertura del concurso preventivo 7pues es un efecto de la apertura
(secc! --, cap! --, t0t! --(8 y culmina con la conclusin del concurso preventivo 7art! 3), /CG, ya 4ue tambi>n
1@@
han cesado los criterios de valoracin previstos en el art! 1+, /CG8, salvo supuestos tales como la 4uiebra
7art! 99, /CG8, el desistimiento legal 7art! @;, /CG8 o voluntario 7art! @1, /CG8!
%l pla'o de suspensin no podrD ser superior a noventa d0as 7y por ello es una suspensin temporaria8
y se computa en d0as hDbiles udiciales 7art! 19@, inc! 1, /CG8! 5ero podrD ser inferior, aun cuando el
concursado hubiese solicitado el pla'o de noventa d0as 7circunstancia 4ue deberD ser valorada
adecuadamente por el tribunal8!
Lampoco podrD solicitarse una nueva suspensin del mismo remate 7no es prorrogable8, pues
importa un elusin indirecta de la norma del art! 12, /CG, 4ue impone una suspensin mD:ima de noventa
d0as! Sin peruicio de ello, si la suspensin se hubiese otorgado por un pla'o menor, la nueva suspensin
podr0a ordenarse por el tiempo restante para completar los noventa d0as!
III" Causales y e=tensi2n
/a interpretacin de esta norma debe reali'arse de manera restrictiva atento al carDcter e:cepcional
de la medida y por significar una e:cepcin a la regla establecida en el art! 11, inc! 1, /CG, 4ue dispone la
continuidad de las eecuciones de garant0as reales luego de la presentacin del pedido verificatorio 7salvo 4ue
no haya habido publicacin o no se haya presentado ratificacin de los arts! + a *, /CG8!
/a medida debe dictarse no slo en caso de necesidad y urgencia para el concurso, sino cuando el
mismo sea ,evidente,! %s una urgencia o necesidad calificada! /a situacin debe ser notoria y escapar a los
corrientes inconvenientes 4ue irrogan las subastas y medidas cautelares! Lodo remate o medida cautelar
genera dificultades, por ello el calificativo de evidente!
%l concursado debe hallarse ante una situacin o circunstancia infrecuente 7o sea, no cotidiana8
derivada de la urgencia impostergable en la 4ue el factor tiempo y la prontitud aparecen como perentorios!
Se trata de casos en 4ue su tutela inmediata es imprescindible, produci>ndose en caso contrario la
frustracin de las reales posibilidades de >:ito del concurso! Se presenta cuando, de no adoptarse la medida
peticionada, se puede tornar incierta o tard0a esta posibilidad! Guien solicite la suspensin deber acreditar
dichos e:tremos!
AdemDs para dictar la suspensin deberD ponderar la continuacin de las actividades del concursado
y la proteccin de los intereses de los acreedores 7art! 1+, pDrr! +6, /CG8! Lambi>n podrD valorar, aun cuando
la norma no lo seQalaA la debida proteccin del cr>dito, la integridad del patrimonio del deudor y de su
empresa, el estado del concurso y el inter>s general 7art! 13), /CG8! &emitimos al comentario del art! 1+,
/CG!
/a suspensin de subasta o medidas cautelares se ordena en la eecucin de cr>ditos con garant0a
prendaria o hipotecaria! %s una medida complementaria del art! 11, inc! 1, /CG! %sta nocin abarca tambi>n
los remates e:traudiciales previstos en el art! 1@, /CG! %sta posibilidad suspensiva no abarca a los
acreedores eecutantes 4ue sean posteriores al concurso preventivo 4ue no tengan garant0a real! Dudosa serD
la cuestin si el acreedor es posconcursal y go'a de este privilegio especial! Slo se suspende la subasta o la
medida cautelar, no el procedimiento tendiente a ello! Algunas dudas se generan en cuanto a los efectos de la
suspensin de la medida cautelar 4ue impide el uso por el deudor de la cosa gravada!
Como en toda eecucin, si el remate se suspendi los intereses siguen corriendo y son a cargo del
deudor! %llo tambi>n ocurre en este caso, con una particularidadA si el producido del bien gravado es
insuficente para pagar los intereses devengados con posterioridad a la subasta suspendida, serDn pagados
como gastos del concurso 7art! 12;, /CG8! %ste cr>dito no re4uiere verificacin 7art! 12;, pDrr! 16, /CG8 y
esta calidad de gasto del concurso se mantiene en la 4uiebra posterior 7art! 1@), pDrr! 16, /CG8!
I0" #s3ectos 3rFcticos
%l trDmite es sencilloA puede ser peticionado por los suetos legitimados antes seQalados y puede
darse traslado 7el 4ue serD de cinco d0as (art! 19@, inc! 1, /CG(, salvo 4ue las circunstancias impongan un
pla'o menor o incluso su omisin8 al s0ndico y al comit> de acreedores 7art! 1+;, /CG8 a los fines de 4ue se
e:pidan sobre la necesidad y urgencia y si se dan las condiciones de suspensin! %l ue' deberD dictar un
auto en el cual ordena o deniega la suspensin solicitada! DeberD ser fundado, y en caso de disponer la
suspensin, deberD e:hortar u oficiar al u'gado pertinente a los fines de la suspensin solicitada!
/a resolucin 7sin distinguir el >:ito de la pretensin8 es apelable por el acreedor interesado 7id estA
el afectado por la suspensin8, por el deudor y por el s0ndico! A4u0 la apelacin no es con efecto suspensivo
7art! 19@, inc! 2, /CG8, sino 4ue tiene efecto devolutivo 7art! 12, pDrr! 16, /CG8! Sin peruicio de ello, cabe
1@2
preguntarse 4u> suceder0a en caso de 4ue en la al'ada el recha'o de la suspensin fuere revocada y el bien
gravado fuese efectivamente subastado! /a cuestin es dudosa por los fuertes valores en uego!
Art. %5. Ciaje al e$terior.
El concursado y, en su caso, los ad#inistradores y socios con responsabilidad ili#itada de la
sociedad concursada, no pueden "iajar al e$terior sin pre"ia co#unicacin al juez del concurso, 3aciendo
saber el plazo de la ausencia, el que no podr( ser superior a cuarenta A/-* das corridos. En caso de
ausencia por plazos #ayores, deber( requerir autorizacin judicial.
I" !-ectos 3ersonales del concurso 3reventivo
%l concurso preventivo importa tambi>n ciertos efectos personales para el concursado y sus
administradores y socios con responsabilidad ilimitada! Uno de estos efectos tiene 4ue ver con el deber de
colaboracin 7arts! 19, 192, inc! 1, y 193, inc! @, /CG8!
=tro de los efectos estD regulado en el art! 13, /CG y prescribe el deber de comunicar al ue'
concursal el viae al e:terior por un pla'o no superior a cuarenta d0as corridos y, en caso de 4ue el pla'o sea
mayor, de obtener autori'acin udicial! Se trata, obviamente, de una medida 4ue slo afecta a personas
f0sicas!
II" !=tensi2n sub7etiva y tem3oral
%ste deber de comunicar la salida del pa0s afecta al concursado 7persona f0sica8, a los
administradores 7directores de la sociedad annima, gerentes de la sociedad de responsabilidad limitada,
interventor udicial (art! 113, /SC(, el administrador udicial de la empresa en concurso preventivo (art! 19,
/CG(, el administrador de un establecimiento comercial indiviso por acto de <ltima voluntad (art! 3@, ley
12!@)2( o incluso el li4uidador de la sociedad disuelta (art! 1;1, /SC(, miembros del comit> eecutivo de las
fundaciones, etc!8 y a los socios con responsabilidad ilimitada 7de la persona ur0dica concursada8,
entendiendo por tales a4uellos en 4ue el socio responde con todo su patrimonio por todo el pasivo social!
No deben cumplimentar con este deber el s0ndico societario 7art! 1*2, /SC8, el comit> de
fiscali'acin, los gerentes generales o especiales 7art! 19;, /SC8 o los directores suplentes 4ue nunca
asumieron funciones 7pues nunca fueron directores de la persona ur0dica8!
/a limitacin personal rige desde la apertura del concurso preventivo y hasta la conclusin del
concurso 7art! 3), /CG, con e:cepcin de 4ue las circunstancias del caso e:igieran una e:tensin mayor de
este deber personal8, salvo 4ue el concurso finali'ase por otras formas 7desistimiento legal (art! @;, /CG( o
voluntario (art! @1, /CG(8! No rige a4u0 la limitacin temporal del art! 1;@, /CG 7id estA informe general8!
5or importar una limitacin a la garant0a de entrar y salir libremente del pa0s 7art! 12, CN8, estas
reglas no son susceptibles de e:tensin analgica y han de interpretarse con criterio restrictivo! Jale decirA
en caso de duda deberD otorgarse la autori'acin!
%n caso de incumplimiento de este deber el ue' podrD disponer la separacin de la administracin
del concursado o de sus administradores 7art! 19, 1M parte, /CG8!
%l pla'o se computa en d0as corridos y constituye una e:cepcin a la regla 7art! 19@, inc! 1, /CG8!
5or ello, se computan tambi>n los d0as inhDbiles, feriados y tambi>n la feria udicial! /a autori'acin no
impide la prosecucin del uicio y subsisten los efectos del domicilio procesal 7arg! art! 1;@, 16 pDrr!, /CG8!
%ste deber de comunicacin 7o de pedir autori'acin udicial8 slo abarca la salida del pa0s 7en el 4ue
se incluyen los pa0ses del $ercosur8! %l concursado tiene amplia movilidad en el territorio nacional,
pudiendo trasladarse a distintas provincias sin 4ue sea menester tal comunicacin!
III" Tramitaci2n
4" Salida menor a cuarenta d.as
%l trDmite es sencillo y difiere seg<n el pla'o de ausencia! Si se trata de una salida al e:terior no
superior a cuarenta d0as corridos, el concursado simplemente deberD efectuar una presentacin en el proceso
concursal manifestando el pla'o de la ausencia! %s conveniente 4ue se e:plicite el d0a de salida y el de
regreso, pues en caso de omitirse tal circunstancia podr0a entenderse 4ue el pla'o corre luego de la
comunicacin!
1@3
Asimismo, y a pesar de 4ue la /CG no lo menciona, se suele e:igir el lugar de destino, los posibles
cambios de radicacin y toda circunstancia 4ue pudiera ser de inter>s! No puede ser una comunicacin
gen>rica! %sta comunicacin no re4uiere vista a la sindicatura ni al comit> de acreedores! Lampoco re4uiere
4ue se provea el escrito autori'ando tal ausencia!
A veces, y debido a inconvenientes comunes en las oficinas de migracin, se suele e:igir la emisin
de un certificado en el cual conste 4ue el concursado estD habilitado para ausentarse del pa0s por t>rmino
inferior a cuarenta d0as corridos, sin 4ue sea menester autori'acin udicial! 5ero (y a fuer'a de ser estrictos(
con la simple comunicacin aduntada a la oficina respectiva es suficiente para 4ue el concursado pueda salir
del pa0s!
&" Salida mayor a cuarenta d.as
Si la salida del pa0s fuera mayor a cuarenta d0as corridos, el concursado deberD solicitar autori'acin
previa udicial! %ste escrito deberD manifestar 4ue el pla'o es superior a cuarenta d0as corridos y cuDl serD el
lugar de destino 7siendo conveniente 4ue se describa el itinerario a desarrollar8! Lambi>n es conveniente 4ue
indi4ue el d0a de salida!
No es menester 4ue el pedido se fundeB pero teniendo en cuenta 4ue el mismo puede ser denegado,
en casos de necesidad o urgencia evidentes 7arg! art! 1;@, /CG8 ser0a conveniente 4ue otorgue precisiones al
respecto! Del pedido se correrD vista al s0ndico y al comit> de acreedores, la 4ue serD de cinco d0as 7art! 19@,
inc! 1, /CG8! %l s0ndico no podrD oponerse infundadamente!
DeberD autori'arse la salida al e:terior siempre 4ue no se re4uiera la presencia del concursado para
cuestiones vinculadas con la situacin patrimonial o en a4uellos casos de necesidad o urgencia evidente!
/a autori'acin se dicta por auto! %n la parte resolutiva se autori'a la salida del pa0s del peticionante
por el lapso solicitado y la comunicacin a las oficinas de migracin 75olic0a Federal, Direccin Nacional de
$igraciones, 5olic0a AeronDutica, 5refectura Naval Argentina o Eendarmer0a Nacional8! No genera
imposicin de costas! /os honorarios del s0ndico se consideran incluidos en la regulacin general 7art! 1+3,
inc! 1, /CG8! A los fines de los trDmites migratorios es suficiente con la e:pedicin de una copia certificada
de la autori'acin por parte del secretario o escribano! Lambi>n serD factible la e:pedicin de un certificado
en dicho sentido!
/a resolucin 4ue deniegue la autori'acin es apelable, aun cuando la ley no lo prevea e:presamente!
-gualmente si la resolucin es otorgada, aun4ue por un pla'o menor! Si el auto resuelve la autori'acin, el
mismo no serD apelable ni por el concursado 7por ausencia de inter>s8! Lampoco por los acreedores o por el
s0ndico!
Ca3.tulo III $ TrFmite Dasta el acuerdo
Secci2n I $ /oti-icaciones
Art. %6. 8egla general.
9esde la presentacin del pedido de for#acin de concurso pre"enti"o, el deudor o sus
representantes deben co#parecer en secretara los das de notificaciones. 6odas las pro"idencias se
consideran notificadas por #inisterio de la ley, sal"o que el co#pareciente deje constancia de su
presencia y de no 3aber podido re"isar el e$pediente, en el correspondiente libro de secretara.
I" /oti-icaciones
/a seccin - del cap0tulo --- 74ue incluye los arts! 1+ a 1), /CG8 trata la publicidad del concurso! %l
art! 1+, /CG impone la regla general en materia de notificaciones en el concurso preventivo!
%sta regla rige desde la presentacin de la demanda de concurso preventivo 7incorrectamente seQala
la ley ,presentacin del pedido de formacin de concurso preventivo,8 (y no desde su apertura( y hasta la
conclusin prevista en el art! 3), /CG! %sta disposicin luce coherente 7o sobreabundante8 con lo ordenado
en el art! 19@, inc! 3, /CG!
/os d0as de notificacin se rigen por las normas locales 7art! 19*, /CG8! %n el Dmbito nacional, el
C5CCN establece los d0as martes y viernes 7art! 1@@, C5CCN8!
Sobre el alcance de la e:tensin ,providencias, se han dividido las opiniones, ya 4ue algunos autores
opinan 4ue debe distinguirse entre meras providencias o decretos y los autos interlocutorios o sentencias
1@+
definitivas 7escapando esta <ltima a las notificaciones ministerio legis8, y otros 4ue piensan 4ue no debe
reali'arse distincin alguna! Si se trata de citaciones a las partes, deberD efectuarse por c>dula de notificacin
7art! 19@, inc! 3, /CG8!
Art. %<. Edictos.
+a resolucin de apertura del concurso pre"enti"o se 3ace conocer #ediante edictos que deben
publicarse durante cinco A5* das en el diario de publicaciones legales de la jurisdiccin del juzgado, y en
otro diario de a#plia circulacin en el lugar del do#icilio del deudor, que el juez designe. +os edictos
deben contener los datos referentes a la identificacin del deudor y de los socios ili#itada#ente
responsables1 los del juicio y su radicacin1 el no#bre y do#icilio del sndico, la inti#acin a los
acreedores para que for#ulen sus pedidos de "erificacin y el plazo y do#icilio para 3acerlo.
Esta publicacin est( a cargo del deudor y debe realizarse dentro de los cinco A5* das de 3aberse
notificado la resolucin.
Art. %>. Estableci#ientos en otra jurisdiccin.
Cuando el deudor tu"iere estableci#ientos en otra jurisdiccin judicial, ta#bi2n se deben publicar
edictos por cinco A5* das, en el lugar de ubicacin de cada uno de ellos y, en su caso, en el diario de
publicaciones legales respecti"o. El juez debe fijar el plazo para que el deudor efect7e estas publicaciones,
el cual no puede e$ceder de "einte A%-* das, desde la notificacin del auto de apertura.
0ustificacin. En todos los casos, el deudor debe justificar el cu#pli#iento de las publicaciones,
#ediante la presentacin de los recibos, dentro de los plazos indicados1 ta#bi2n debe probar la efecti"a
publicacin de los edictos, dentro del quinto da posterior a su pri#era aparicin.
I" Fundamento de la 3ublicaci2n edictal
%l fundamento de la publicacin de edictos es el ,anoticiamiento, de la sentencia de apertura del
concurso preventivo! %sta publicidad, entendida como ,la e:teriori'acin o difusin de una situacin 4ue
interesa al derecho,, tiende a proteger el inter>s 4ue tanto los acreedores como otros terceros pueden tener en
el concurso! A trav>s de los edictos se persigue ,notoriedad, o ,difusin, de un acto ur0dico 7la sentencia de
apertura del concurso preventivo8 y cumple su finalidad con independencia de 4ue llegue al conocimiento
efectivo de tales suetos! Dicha publicacin hace presumir dicho conocimiento erga omnes!
=bviamente los primeros interesados son los acreedores! /a ley pone de manifiesto esto cuando
estipula 4ue los edictos deben contener, entre otras cosas, el pla'o y domicilio para 4ue los acreedores
presenten sus demandas de verificacin! -nclusive alguna urisprudencia ha llegado a decir 4ue ,la
publicacin de edictos, prevista en el art! 19 de la ley 12!311, tiene el carDcter de verdadero empla'amiento,
y es esencial para la verificacin de cr>ditos,!
A mDs de ello, y con relacin a los acreedores del concursado, el sistema de publicidad de la apertura
concursal se perfecciona a trav>s de otro instituto previsto en el art! 1), /CG 7carta a los acreedores8! /a ley
ha previsto un sistema mi:toA publicidad a trav>s de edictos 4ue apunta a todos los interesadosB y notificacin
a cada uno de los acreedores denunciados en la presentacin en concurso!
II" Contenido de la 3ublicaci2n
Con respecto al contenido de la publicacin la normativa concursal es bastante clara! %l art! 19, /CG
e:ige, como m0nimo, 4ue los edictos contenganA
i8 datos referentes a la identificacin del deudor y (en caso de 4ue el concursado sea una persona
ur0dica( de los socios ilimitadamente responsablesB
ii8 datos del uicio y u'gado de radicacinB
iii8 el nombre y domicilio del s0ndicoB
iv8 intimacin para 4ue los acreedores formulen sus pedidos de verificacinB
v8 pla'o y domicilio para la presentacin de la verificacin!
%l edicto 4ue no est> publicado en tales condiciones 7es decir, 4ue no re<na todos y cada uno de los
datos re4ueridos8 es insuficiente a los fines del cumplimiento de la ,carga de publicar edictos,! Debe tenerse
1@9
por no publicado y ,puede, dar lugar al desistimiento 7art! @;, /CG8 si dicho edicto no se completa de
manera acabada en los pla'os establecidos! Distinta es la situacin relacionada con el incumplimiento de
publicar los datos del rgano sindical!
III" Lu,ar y tiem3o de 3ublicaci2n
4" >eneralidades
/os edictos concursales, como lo establece e:presamente la ley, deben publicarse en el diario de
publicaciones legales de la urisdiccin del u'gado y en otro diario de amplia circulacin en el lugar del
domicilio del deudor 4ue el ue' designe! Dicha publicacin debe efectuarse durante cinco d0as!
5ara la publicacin en los dos diarios fia puntos de cone:in distintosA i8 la publicacin del diario de
publicaciones legales 7,#olet0n =ficial, en Crdoba8 debe corresponder a la ,urisdiccin del u'gado,!
Dicha urisdiccin es la 4ue corresponde a la competencia seg<n las normas del art! @, /CGB ii8 el diario ,de
amplia circulacin, debe ser el del domicilio del deudor!
&" %ersonas 7ur.dicas re,ulares
%n el caso de 4ue se concurse una persona ur0dica regular, ambas publicaciones deben efectuarse en
el mismo lugar 7el domicilio del deudor 4ue serD indefectiblemente la urisdiccin del u'gado8! /a
competencia de las personas ur0dicas es la de su domicilio 7art! @, inc! @, /CG8! Similar es la situacin del
concursado 7persona de e:istencia visible8, cuya ,sede de la administracin de sus negocios, coincida con el
domicilio del deudor, o directamente care'ca de la primera! Ambas publicaciones deben reali'arse en el
domicilio del deudor!
5ero cuando el deudor 7persona f0sica8 tiene en diversos lugares la sede de sus negocios y su
domicilio, aplicando estrictamente la letra de la ley, las publicaciones deber0an efectuarse en urisdicciones
separadas! %sto es un contrasentido y ,debe integrarse la inteligencia de la norma con lo 4ue se llama
interpretacin teleolgica o finalista para buscar el valor protegido por el precepto legal,!
De acuerdo con lo e:presado, pueden postularse dos interpretaciones distintasA
i8 la primera seQala 4ue el deudor debe publicar en ambos per0odicos 7publicacin legal y amplia
circulacin8 en ambas urisdicciones 7en el de sus negocios y de su domicilio8! %l fundamento radica en el
elemento a:iolgicoA la publicacin de edictos debe tender a difundir, de la meor manera posible, la noticia
de la apertura concursalB
ii8 la segunda alternativa posible enseQa 4ue la publicacin debe hacerse en el lugar de la sede de los
negocios! /a ra'n se basa en una interpretacin analgica relacionada con las disposiciones 4ue regulan la
competencia concursal! %n efecto, el art! @, inc! 1, /CG concibe al domicilio como un punto de cone:in
,subsidiario,, aplicable en ausencia de la sede de los negocios! 5or ello, la publicidad edictal debe
concentrarse en dicha sede, 4ue es el sitio donde la ley ha radicado la competencia concursal!
5ero el ue' debe ordenarlo e:presamente en la sentencia del art! 12B pues de lo contrario, y con un
claro fundamento en la seguridad ur0dica, no podr0a imponerse tal obligacin!
5" Sociedades irre,ulares
=tra hiptesis 4ue puede generar alg<n problema similar es la relacionada con las sociedades no
constituidas regularmente! %l art! @, inc! 2, /CG asigna la competencia al ue' de la sedeB y en su defecto, el
del lugar del establecimiento o e:plotacin principal, ra'n por la cual dicho e:pediente tramitarD en tales
urisdicciones!
6" )eudores domiciliados en el e=tran7ero
T_ 4u> decir de los deudores domiciliados en el e:teriorU TSe deben publicar edictos en el diario de
mayor circulacin del domicilio del mismo 7en otro pa0s8U 5rima facie, y de acuerdo con el sistema de
derecho internacional previsto por nuestra ley concursal, no es necesario 4ue se publi4uen edictos en el
domicilio del deudor cuando el mismo se encuentra ubicado en el e:tranero! Ambas publicaciones deberDn
concentrarse en el lugar de la adminitracin en el pa0s, y a falta de >ste, en el lugar del establecimiento,
e:plotacin o actividad principal, seg<n el caso!
De esta <ltima hiptesis, y de las otras mencionadas anteriormente, se vislumbra 4ue la ley concursal
(en su sistema edictal( posee graves falencias 4ue deben ser subsanadas! 5rimeramente se estima conveniente
alguna interpretacin pretoriana 4ue se adecue correctamente a las situaciones problemDticas! /uego, deberD
modificarse ineludiblemente la parte pertinente de dicho art0culo a los fines de subsanar las contradicciones
4ue hemos observado!
8" )eudor con varios establecimientos
1@*
%l art! 1*, /CG trata el tema del deudor 4ue tuviere establecimientos en una urisdiccin distinta de
la 4ue se estD tramitando el concurso preventivo! %n este caso debe publicar edictos en el lugar de cada
establecimiento! %n caso de 4ue uno de los establecimientos tuviere asiento en un lugar 4ue se
correspondiere con otro radio de publicaciones legales, deberDn los edictos publicarse en el diario de
publicaciones legales respectivo! Dichas publicaciones tambi>n deben efectuarse durante cinco d0as!
%l alcance del t>rmino establecimiento estD determinado por el Dmbito f0sico en el cual se desarrolla
una determinada actividad, como por eemplo una industria o un depsito! 5ero si el deudor tuviere, no ya
varios establecimientos, sino varias administraciones, Tdnde deben publicarse los edictosU
%n principio, y de acuerdo con una interpretacin literal de la norma, slo deben hacerse
publicaciones e:tras cuando el deudor tuviere varios establecimientos! %n el sentido ,estricto, de
establecimiento no entra el concepto de ,administracin,, pero atribuy>ndole al t>rmino establecimiento un
sentido mDs lato, el vocablo ,administracin, puede considerarse incluido!
%n definitiva, la ley tiende a dotar de la mayor ,publicidad, posible la apertura de un concurso
preventivo en beneficio de terceros! _ tratDndose de un medio a trav>s del cual los terceros 7incluidos los
acreedores8 puedan hacer valer sus derechos 7por4ue conocen la situacin concursal8, debe desecharse una
interpretacin restrictiva! %l <nico peruicio 4ue implica darle una e:tensin amplia al t>rmino
establecimiento son los reducidos costos de una publicacin edictal!
I0" Car,a de 3ublicar los edictos
%l art! 19, /CG, en su <ltimo pDrrafo, e:presamente re'aA ,%sta publicacin estD a cargo del deudor,!
%n este pDrrafo la ley estD defini>ndose sobre la naturale'a de la obligatoriedad de publicar edictosA se trata
de una carga o, en palabras de Couture, de un ,imperativo del propio inter>s,! De la carga insatisfecha 7no
publicacin de edictos8 slo nace un peruicio del deudor 7sancin del art! @;A desistimiento8, mas no puede
obtenerse su cumplimiento compulsivo!
/a naturale'a de la obligatoriedad difiere notablemente en el caso de la 4uiebra! %n ella puede
hablarse de una obligacin o un deber del funcionario! 5or ello, la ,obligacin, 4ue tiene el secretario del
u'gado de hacer publicar los edictos no puede concebirse como una carga! Si el secretario del u'gado
incumple dicha obligacin, no puede tenerse por desistido de la falencia! Simplemente acarrearD alg<n tipo
de sancin disciplinaria! A mDs de ello, debe tenerse en cuenta el art! 19@, <ltimo pDrr!, /CG!
0" %la1o 3ara Dacer la 3ublicaci2n
Seg<n el art! 19, /CG la publicacin debe hacerse dentro de los cinco d0as de haber 4uedado
notificada la resolucin de apertura! %l art! 1*, /CG, por su parte, dice 4ue ,el ue' debe fiar el pla'o para
4ue el deudor efect<e estas publicaciones, el cual no puede e:ceder de veinte d0as, desde la notificacin del
auto de apertura,!
De lo e:puesto se vislumbra 4ue la propia ley contiene un error o una incongruencia! /os edictos
deben contener, entre otras cosas, ,el nombre y domicilio del s0ndico, 7art! 19, /CG8! A su ve', el art! 12,
inc! 1, /CG seQala 4ue la resolucin de apertura debe disponer la designacin de audiencia para el sorteo del
s0ndico 7y en el inc! 2 debe contener la orden de publicar edictos conforme a los arts! 19 y 1*, /CG8!
Finalmente, el art! 19 de la /CG dice 4ue la publicacin debe hacerse dentro de los cinco d0as de 4ue
ministerio legis 4uede notificada la sentencia del art! 12, /CG!
Como se observa, el edicto no puede publicarse de manera completa hasta 4ue el s0ndico haya sido
sorteado y aceptado el cargo! %l pla'o de cinco d0as para efectuar la publicacin 4ue dispone el art! 19 es de
muy dif0cil cumplimiento!
Diversas soluciones pueden proponerse a fin de sobrellevar este ,olvido, legislativo! %llas pueden
enunciarse de la siguiente maneraA
i8 la publicacin debe hacerse dentro de los cinco d0as de haber 4uedado notificada la designacin
del s0ndicoB
ii8 los edictos deben publicarse dentro de los cinco d0as de 4ue el concursado 4ued notificado
automDticamente de la aceptacin del cargo del s0ndicoB
iii8 la publicacin edictal se desglosa en dos partesA la primera, 4ue contiene todos los datos e:cepto
los relativos al s0ndico, debe publicarse dentro de los cinco d0as de notificada la sentencia del art! 12, /CG, y
la segunda solamente contendrD ,el nombre y domicilio del s0ndico, y se reali'arD dentro de los cinco d0as de
4ue haya sido aceptado el cargo!
1@)
De las tres posibles soluciones pensamos 4ue la esbo'ada en segundo t>rmino es la 4ue mDs se
adecua a la inteligencia del estatuto concursal! 5or ello, las publicaciones edictales deben reali'arse dentro de
los cinco d0as de 4ue el concursado 4ued notificado automDticamente de la aceptacin del cargo del s0ndico!
/as ra'onesA i8 la a:iolog0a 4ue sustenta el sistema de edictos en el ordenamiento concursalB ii8 ofrecer al
acreedor una publicacin ,atomi'ada, o ,recortadamente, puede perudicar al acreedor, ya 4ue la /CG busca
4ue tanto los terceros como los acreedores tengan la informacin completa en un mismo edicto, y no en dos
o tres publicacionesB iii8 principio de econom0a procesal 7art! 19*, /CG8!
0I" Justi-icaci2n de la 3ublicaci2n
%n lo relacionado con la prueba de la publicacin, el deudor debe acompaQar al e:pediente los
,recibos, dentro de los pla'os indicados en el apartado anterior! %stos recibos consisten en la constancia
emitida por el diario 7de publicaciones legales o de mayor circulacin8 de 4ue los edictos han sido
presentados para su publicacin! %n la prDctica, se observa 4ue con el solo recibo de pago de dicha
publicacin alcan'a a los fines de cumplimentar con el presente dispositivo!
Sin peruicio de ello, y conforme lo ordena el art! 19, <lt! pDrr!, /CG, el concursado debe probar la
efectiva publicacin de los edictos dentro del 4uinto d0a posterior a su primera aparicin!
0II" Sanci2n
Si el deudor no adunta los recibos en el t>rmino seQalado, se lo tiene por desistido 7art! @;, /CG8! /a
/CG e:presamente ordena 4ue el incumplimiento de la obligacin del deudor de efectuar la publicacin de
edictos, en el pla'o legal, tiene como sancin el tener por desistido el procedimiento concursal y tal sancin
tiene el carDcter de imperativo! /a sancin es seria, por lo 4ue es carga del abogado estar muy atento al
cumplimiento de este pla'o!
No obstante la perentoriedad del t>rmino, la doctrina y urisprudencia han relativi'ado en algunos
supuestos particulares la norma del art! @;, /CG!
As0, se ha dicho 4ue ,si la demora en la publicacin de los edictos en 4ue incurri la deudora en
concurso preventivo no ha sido tan grave 4ue haya perudicado el trDmite normal del proceso, ni ha
perturbado ni alterado el cumplimiento regular del cronograma de los pla'os y etapas legales previstos hasta
la unta de acreedores, ni e:istido de su parte y sus representantes propsitos dilatorios, ni ha estado guiado
por fines antifuncionales, ni media en el caso inter>s p<blico o privado comprometido por la mentada
demora, no cabe sancin automDtica de refutar a la concursada como desistente de su concurso en marcha,!
5roducido el incumplimiento, por parte del deudor, de reali'ar la mencionada publicacin en los
pla'os legalmente previstos, Topera ipso iure el desistimiento o es menester declaracin udicial 4ue lo
declareU %l presente planteo es independiente de la necesidad de una resolucin de desistimiento 74ue es
indispensable8 o de la posibilidad de declararlo de oficio, pues dicho desistimiento ,debe, ser declarado de
oficio!
%l interrogante se centra en otro puntoA acaecido el incumplimiento y declarado el desistimiento a
trav>s de la pertinente resolucin, >sta debe retrotraerse al momento del incumplimiento o al de la
resolucin! Dicho en otros t>rminosA Tla resolucin de desistimiento tiene efecto declarativo o constitutivoU
De la adopcin de una u otra postura se derivan consecuencias diversas! Si se admite 4ue la
resolucin de desistimiento tiene efecto ,declarativo, 7pues declara una situacin 4ue ha producido sus
efectos con independencia de la declaracin udicial8, el deudor no podrD acompaQar las constancias edictales
luego de vencido el t>rmino! 5or el contrario, si dicha resolucin tiene efecto ,constitutivo,, el concursado
podrD acompaQar las constancias hasta tanto no haya sido declarado udicialmente el desistimiento!
Lonn y &ivera, sin adentrarse a anali'ar si la resolucin de desistimiento es constitutiva o
declarativa, han dicho 4ue el tribunal no debe aplicar el desistimiento si el deudor ha acompaQado los recibos
tard0amente, pero antes de haber sido declarado el desistimiento!
Art. %. Carta a los acreedores.
&in perjuicio de lo dispuesto en los artculos %< y %>, el sndico debe en"iar a cada acreedor
denunciado, carta certificada en la cual le 3aga conocer la apertura del concurso, incluyendo los datos
sucintos de los requisitos establecidos en los incisos 1 y . del artculo 1/, su no#bre y do#icilio y las
12;
3oras de atencin, la designacin del juzgado y secretara actuantes y su ubicacin y los de#(s aspectos
que esti#e de inter2s para los acreedores.
+a correspondencia debe ser re#itida dentro de los cinco A5* das de la pri#era publicacin de
edictos.
+a o#isin en que incurra el sndico, respecto del en"o de las cartas, no in"alida el proceso.
I" Com3lemento del sistema edictal
%l s0ndico tiene la obligacin de enviar a cada acreedor denunciado por el concursado al presentar su
concurso preventivo ,carta certificada, en la cual le haga conocer la apertura de dicho concurso! Dicha
notificacin debe contener los principales datos 4ue sean de inter>s para el acreedor!
5ero ello no es suficiente para cubrir la publicidad necesaria de la sentencia del art! 12, /CG, ya 4ue
el s0ndico debe notificar slo a los ,acreedores denunciados,, y muchas veces el deudor, al peticionar su
concordato preventivo, no denuncia la totalidad de sus acreedores! /a emisin de la carta del art! 1), /CG es
complementario del sistema de edictos!
II" #creedores
Debe enviarse a cada acreedor denunciado por el deudor en su presentacin concursal 7art! 11, inc! 3,
/CG8, independientemente de su calidad 74uirografarios o privilegiados8 o naturale'a 7civiles, comerciales,
laborales, financieros, fiscales8!
No obstante la literalidad de la norma, si el s0ndico conoce la e:istencia de otros 7presuntos8
acreedores, deberD cursar dicha notificacin! Si se tratase de t0tulos circulatorios 4ue hubiesen sido
endosados, el s0ndico deberD enviar la carta a 4uien fuera endosatario del concursado, salvo 4ue tuviese
mayores datos 7derivados de un protesto, carta documento reclamando el pago, etc!8!
III" Contenido de la carta
%l contenido de la misiva estD previsto en la norma y debe hacer conocerA
i8 la declaracin del concurso preventivoB
ii8 el nombre del concursadoB
iii8 en caso de personas ur0dicas, el de los socios con responsabilidad ilimitadaB
iv8 la fecha hasta la cual deben presentar los pedidos de verificacin al s0ndicoB
v8 el nombre del s0ndicoB
vi8 domicilio de atencinB
vii8 horario de atencinB
viii8 u'gado y secretar0a intervinienteB
i:8 ubicacin del u'gadoB
:8 otros aspectos 4ue estime de inter>s para los acreedores!
%stos ,datos e:tras, son discrecionales para el s0ndico! No obstante ello, parece prudente (y en la
prDctica as0 se hace( tambi>n incluir los siguientes datosA
i8 otros datos del concursado 4ue permitan una meor identificacin 7documento de identidad, datos
de registro, domicilio de la administracin, administradores, etc!8B
ii8 fechas en 4ue se dictarDn los informes individuales 7art! @3, /CG8 y general 7art! @), /CG8 7art!
12, inc! ), /CG8B
iii8 fecha hasta la cual pueden efectuar las observaciones a los cr>ditos 7art! @2, /CG8B
iv8 fecha de la sentencia de verificacin 7art! @+, /CG8B
v8 pla'o para incoar el incidente de revisin 7art! @9, /CG8B
vi8 fecha de la audiencia informativa 7arts! 23, pDrr! 36, y 12, inc! 1;, /CG8B
vii8 los integrantes del comit> de acreedores provisorio 7arts! 1+; y 12, inc! 11, /CG8B
viii8 re4uisitos de verificacin 7ser de causa anterior a la presentacin concursal, deber de indicar
monto, causa (en caso de ser t0tulos cambiarios, probar la causa plenarios ,Difry S!&!/ , y ,Lransl0nea S!A ,(
y privilegio, acompaQar los t0tulos ustificativos en dos copias, constituir domicilio y denunciar domicilio
121
real, firma del peticionario, efectos de la verificacin, arancel e:igido y sus e:cepciones, etc! (art! @1, /CG(8,
etc>teraB
i:8 otros datos del funcionario sindical, tales como tel>fono, fa:, correo electrnico, etc>tera!
I0" Carta certi-icada
%sta carta debe ser ,certificada,, no pudiendo suplirse tal e:igencia con otras modalidades
notificatorias tales como comunicaciones verbales, cartas simples, radiales, televisivos, etc>tera!
/os fondos para solventar el env0o los aporta el concursado en la oportunidad prevista en el art! 12,
inc! *, /CG! 5or ello el s0ndico, previo al env0o de dicha misiva notificatoria deberD solicitar orden o che4ue
de pago al u'gado pertinente, con oportuna rendicin de cuentas!
0" +endici2n de cuentas
%n cuanto a la oportunidad de la rendicin de cuentas, la /CG no establece cuDndo debe reali'arse
en el concurso preventivo! Lampoco lo hace en relacin al arancel del art! @1, /CG!
5arece prudente seQalar como momento adecuado el del informe general del art! @), /CG, ya 4ue en
el concurso preventivo no e:iste un informe final en el cual el s0ndico efect<e rendicin de cuentas 7art! 11*,
inc! 1, /CG8!
0I" *3ortunidad del env.o
/as cartas deben ser remitidas dentro de los cinco d0as de la publicacin de edictos, aun4ue nada
empece a 4ue sean enviadas con anterioridad a dicha fecha! %l no env0o o env0o inoportuno de esta carta no
invalida el proceso, pero puede irrogar al funcionario sindical las sanciones del art! 133, @6 pDrr!, /CG, pues
importa un grave incumplimiento de sus funciones! AdemDs, algunos autores lo han valorado como un
e:imente de costas 4ue ordinariamente se imponen a los verificantes tard0os!
Secci2n II $ )esistimiento
Art. .-. &ancin.
En caso de que el deudor no cu#pla lo dispuesto en los incisos 5 y > del artculo 1/ y en los
artculos %< y %>, pri#er p(rrafo, se lo tiene por desistido.
I" )esistimiento -or1oso
%sta norma establece la sancin 7desistimiento8 por el incumplimiento de ciertas cargas por parte del
concursado! Se trata de un desistimiento for'oso 7legal u ope legis8 a diferencia del voluntario 7art! @1, /CG8!
-niciado el concurso preventivo, el concursado tiene la obligacin de proseguir el proceso concursal
hasta su finali'acin 7cumplimiento o 4uiebra indirecta8, 4ue es la forma habitual de e:tincin! #Dsicamente
el desistimiento es una situacin 7legal o voluntaria8 cuyo efecto es la no continuacin del proceso concursal!
%s una forma anormal del proceso! %l desistimiento en materia concursal es del proceso y no del derecho a
acceder al concurso preventivo 74ue es irrenunciable8!
II" Causales
Al ser una sancin 7como lo indica el ep0grafe del art! @;, /CG8 por el incumplimiento de ciertas
cargas, su interpretacin debe ser restrictiva! %stas cargas estDn e:presadas en la normaA
i8 no presentar en el pla'o 4ue el ue' fie 74ue no podrD ser superior a tres d0as8 los libros referidos a
su situacin econmica en el lugar 4ue el ue' fie dentro de su urisdiccin 7art! 12, inc! 3, /CG8B
ii8 no depositar en el pla'o de tres d0as el importe 4ue el ue' determine para abonar los gastos de
correspondencia del art! 1), /CG 7art! 12, inc! *, /CG8B
iii8 no publicar edictos en el diario de publicaciones legales y otro de amplia circulacin dentro de
los cinco d0as de haberse notificado la sentencia de apertura 7art! 19, /CG8B
iv8 no publicar edictos en caso de 4ue el deudor tuviese establecimientos en otra urisdiccin udicial
en el lugar de ubicacin de cada uno de ellos 7y en su caso en el diario de publicaciones legales respectivo8
121
en un pla'o 4ue no puede e:ceder los veinte d0as desde la notificacin de la sentencia concursal 7art! 1*, pDrr!
16, /CG8!
No se incluye como supuesto sancionatorio 74ue no puede ser incluido por v0a analgica (arts! 1+,
CCiv! y 13), /CG(8 la falta de presentacin de los comprobantes respectivos y de la prueba de la efectiva
publicacin dentro del 4uinto d0a 7art! 1*, pDrr! 16, /CG8!
Debe tambi>n destacarse 4ue la urisprudencia de al'ada ha sido mDs fle:ible con el cumplimiento
oportuno de estas cargas concursales y la perentoriedad de dichos pla'os 7art! 19@, inc! 1, /CG8! Criterio
similar al cumplimiento de los re4uisitos del art! 11, /CG, en la al'ada!
III" #s3ectos 3rFcticos
%l desistimiento for'oso debe dictarse por auto y debe estar fundado fDctica y legalmente! 5uede ser
dictado ,oficiosamente, y no es menester peticin de parte o del s0ndico! %l incumplimiento de las cargas
4ue fundan el desistimiento puede ser certificado por el actuario! 5ara determinar el incumplimiento de estas
cargas no se re4uiere empla'amiento bao apercibimiento e:preso, ni intimacin previa!
%ste auto, a pesar de la regla del art! 19@, inc! @, /CG, y conforme a la urisprudencia dominante, es
apelable por el concursado 7pues es el verdaderamente interesado8, pero no por los acreedores, comit> de
acreedores o el s0ndico!
/os efectos del desistimiento for'oso estDn reglados en el art! @1, pDrr! @6, /CG!
Art. .1. 9esisti#iento "oluntario.
El deudor puede desistir de su peticin 3asta la pri#era publicacin de edictos, sin requerir
confor#idad de sus acreedores.
'uede desistir, igual#ente, 3asta el da indicado para el co#ienzo del perodo de e$clusi"idad
pre"isto en el artculo /. si, con su peticin, agrega constancia de la confor#idad de la #ayora de los
acreedores quirografarios que representen el setenta y cinco por ciento A<5B* del capital quirografario.
'ara el c(lculo de estas #ayoras se tienen en cuenta, seg7n el estado de la causa) a los acreedores
denunciados con #(s los presentados a "erificar, si el desisti#iento ocurre antes de la presentacin del
infor#e del artculo .51 despu2s de presentado dic3o infor#e, se consideran los aconsejados a "erificar
por el sndico1 una "ez dictada la sentencia pre"ista en el artculo .6, deber(n reunirse las #ayoras sobre
los cr2ditos de los acreedores "erificados o declarados ad#isibles por el juez. &i el juez desesti#a una
peticin de desisti#iento por no contar con suficiente confor#idad de acreedores, pero despu2s 2sta
resultare reunida, sea por efecto de las decisiones sobre la "erificacin o por nue"as ad3esiones, 3ar(
lugar al desisti#iento, y declarar( concluido el concurso pre"enti"o.
=nad#isibilidad. 8ec3azada, desistida o no ratificada una peticin de concurso pre"enti"o, las que
se presenten dentro del a;o posterior no deben ser ad#itidas, si e$isten pedidos de quiebra pendientes.
I" )esistimiento voluntario
/a ley tambi>n prev> el desistimiento del proceso concursal por voluntad del concursado! Deben
seQalarse dos precisiones terminolgicasA no desiste de la ,peticin,, sino del proceso concursalB la ley
refiere al deudor, cuando debi hablar estrictamente de concursado!
4" !ta3as concursales
5or los intereses en uego y por la estructura del concurso preventivo 74ue es pluriconflictivo y
plurisubetivo8, la ley ha reglado el desistimiento voluntario 4ue difiere seg<n la etapa en 4ue se encuentre!
4"4" Jasta la 3ublicaci2n edictal
Si a<n no se ha iniciado la publicacin edictal, el concursado puede desistir del proceso sin re4uerir
la conformidad de sus acreedores 7desistimiento ad nutum8! No se re4uiere fundamentar el motivo del
desistimiento! Lampoco se re4uiere conformidad de la sindicatura!
%s suficiente con presentar un escrito de desistimiento, sin 4ue sea menester correr un traslado a la
sindicatura 7en caso de 4ue >sta hubiese aceptado el cargo8! De todas formas, si el concursado no publica
edictos, oportunamente tambi>n se tendrD por desistido legalmente 7art! @;, /CG8, con iguales efectos!
4"&" Jasta el 3er.odo de e=clusividad
12@
/uego de publicados los edictos y hasta el per0odo de e:clusividad 7art! 2@, /CG8 (esto es, cuarenta
d0as posteriores a la sentencia de verificacin 7art! @+, /CG8(, serD menester 4ue con el escrito de
desistimiento se adunte la conformidad de la mayor0a de los acreedores 4ue representen el setenta y cinco
por ciento del capital 4uirografario 7mayor0a subetiva y setenta y cinco por ciento de capital8! No se e:ige
formalidad alguna para dichas conformidades, pudiendo regir por analog0a el art! 23, pDrr! 16, /CG! Sin
peruicio de ello, serD suficiente con 4ue los acreedores firmen ante el actuario el escrito de desistimiento!
&" Mayor.as
Seg<n la etapa en la 4ue se encuentren variarD la ,base, para tomar ese porcentaeA
i8 hasta el informe individual 7art! @3, /CG8, se tomarDn slo los acreedores denunciados con mDs los
presentados a verificarB
ii8 desde dicho informe y hasta la sentencia de verificacin 7art! @+, /CG8, los acreedores
aconseados verificarB
iii8 luego de dictada la sentencia de verificacin 7art! @+, /CG8 y hasta el comien'o del per0odo de
e:clusividad, los acreedores verificados o declarados admisibles!
%l desistimiento es posible hasta el inicio del per0odo de e:clusividad 7art! 2@, /CG8! Si el
concursado no obtuvo las mayor0as, el desistimiento no es posible 7y el ue' debe ,desestimar, el
,desistimiento,8B si despu>s result reunida dicha mayor0a 7por efecto de las decisiones sobre la verificacin
o nuevas adhesiones8, el ue' harD lugar al desistimiento y declararD concluido el concurso preventivo!
Si esta mayor0a result obtenida 7por nuevas adhesiones8 luego del inicio del per0odo de
e:clusividad, el desistimiento no serD posible, independientemente de las conformidades! %s un momento
perentorioA superada esta etapa no es factible el desistimiento! %n relacin a la e:tensin del t>rmino
,decisiones sobre la verificacin,, se abarca no slo la sentencia de verificacin 7art! @+, /CG8, sino tambi>n
la opinin del s0ndico en el informe individual 74ue, en cierto modo, es una decisin del funcionario
concursal sobre el pedido de verificacin8!
Una cuestin curiosa puede resultar en caso de 4ue el s0ndico aconsee la inadmisibilidad de todos
los cr>ditos y el concursado, luego de ello, peticione el desistimiento del proceso concursalA aplicando
estrictamente la ley no se re4uerir0a conformidad de los acreedores 7algo similar a la situacin anterior a la
publicacin edictal8!
5" !-ectos
%l desistimiento del concurso importa la ,conclusin, del concurso preventivo, aun4ue no en el
sentido previsto en el art! 3), /CG! %n este caso, cesan totalmente los efectos del concurso 7v!gr!A arts! 13,
1+, 19, /CG8, el fuero de atraccin, la suspensin de acciones 7art! 11, /CG8 y tambi>n el funcionario
concursal! %l proceso concursal dea de e:istir 7rectiusA de tener efectos8!
6" Costas
Con la resolucin de desistimiento se fiarDn las costas al concursado y se deben regular honorarios a
los profesionales intervinientes 7art! 1+3, inc! 3, /CG8!
5ara el monto no debe tenerse en cuenta el porcentae previsto en el art! 1++, /CG, pues no hubo
,acuerdo preventivo,! Sin peruicio de ello, tendrD especial aplicacin el art! 191, pDrr! 16, /CG!
8" Le,itimaci2n
Slo el concursado puede desistir voluntariamente! Lampoco re4uiere manifestacin de las causas de
su decisin! No puede ser condicionado y debe ser total! Simplemente se re4uiere 4ue haya aduntado al
e:pediente las mayor0as legales 7art! @1, pDrr! 16, /CG8!
Si se trata de una persona ur0dica 7art! +, /CG8, slo se re4uiere decisin del rgano de
administracin 7no se e:ige ratificacin del rgano de gobierno8B si se trata de un incapa' 7art! 9, /CG8, su
tutor o curador no puede renunciar los derechos de su pupilo o curador ni aun con autori'acin udicial 7art!
23;, inc! +, CCiv!8! Lampoco en el caso de los herederos 7art! *, /CG8! Se re4uiere poder especial! $ientras
no se haya dictado el desistimiento es factible su retractacin!
II" !l art" 54, 3arte -inal, LCQ
%l pDrrafo final del art! @1, /CG establece la consecuencia del recha'o 7art! 1@, pDrr! 16, /CG8,
desistimiento 7arts! @; y @1, pDrrs! 16 y 16, /CG8 o falta de ratificacin 7arts! +, 9 y *, /CG8 del proceso
concursalA el pedido de concurso preventivo incoado dentro del aQo posterior slo puede ser admitido si no
122
e:isten pedidos de 4uiebra pendientes! %llo, por supuesto, importa la posibilidad de continuar los procesos de
4uiebra oportunamente incoados 7y suspendidos por el proceso concursal8!
&especto de la e:tensin del t>rmino e:iste urisprudencia plenaria 4ue ha fiado posicinA la
locucin ,pedidos de 4uiebra pendientes, contenida en el art! @1, in fine, /CG alude a los presentados antes
de la primera peticin de concursamiento! Lambi>n e:isten autores 4ue seQalan 4ue los pedidos de 4uiebra
pendientes pueden haber sido iniciados antes o despu>s de la solicitud del primer concurso fracasado o de su
conclusin, ya 4ue lo determinante es 4ue dichas solicitudes de 4uiebra estuvieran pendientes al tiempo del
nuevo concurso preventivo y por4ue la ley no distingue!
%l pla'o del aQo comien'a a correr desde 4ue 4ued firme la decisin 4ue admiti el recha'o,
desistimiento o no ratificacin!
Secci2n III $ %roceso de veri-icaci2n
Art. .%. &olicitud de "erificacin.
6odos los acreedores por causa o ttulo anterior a la presentacin y sus garantes, deben for#ular
al sndico el pedido de "erificacin de sus cr2ditos, indicando #onto, causa y pri"ilegios. +a peticin debe
3acerse por escrito, en duplicado, aco#pa;ando los ttulos justificati"os con dos copias fir#adas y debe
e$presar el do#icilio que constituya a todos los efectos del juicio. El sndico de"uel"e los ttulos
originales, dejando en ellos constancia del pedido de "erificacin y su fec3a. 'uede requerir la
presentacin de los originales, cuando lo esti#e con"eniente. +a o#isin de presentarlos obsta a la
"erificacin.
Efectos. El pedido de "erificacin produce los efectos de la de#anda judicial, interru#pe la
prescripcin e i#pide la caducidad del derec3o y de la instancia.
Arancel. 'or cada solicitud de "erificacin de cr2dito que se presente, el acreedor pagar( al
sndico un arancel de cincuenta pesos AD 5-* que se su#ar( a dic3o cr2dito. El sndico afectar( la su#a
referida a los gastos que le de#ande el proceso de "erificacin y confeccin de los infor#es, con cargo de
oportuna rendicin de cuentas al juzgado, quedando el re#anente co#o su#a a cuenta de 3onorarios a
regularse por su actuacin. E$cl7yese del arancel a los cr2ditos de causa laboral, y a los #enores de #il
pesos AD 1.---*, sin necesidad de declaracin judicial.
I" %rinci3io de concursalidad
/a universalidad del uicio concursal se proyecta tanto activa como pasivamente, abarcando todos
los bienes del deudor y convocando a todos sus acreedores para intentar la eliminacin de la insolvencia! %n
este proceso, una fase o etapa fundamental es la de verificacin de cr>ditos, o sea, la regulacin de la v0a de
insinuacin de los cr>ditos en el pasivo del deudor!
/a convocacin a todos los acreedores es propia de la concursalidad y se basa en la universalidad
patrimonial 4ue debe respetarse como ,directri' a:il, del sistema, aspecto 4ue mantiene toda su vigencia
bao la /CG y 4ue ademDs conlleva el tratamiento igualitario propio de este tipo de procesos!
II" 0eri-icaci2n de crIditos
4" )e-inici2n e im3ortancia
%l es4uema verificatorio puede ser definido como ,el procedimiento de conocimiento, contencioso,
causal, t0pico, necesario, <nico y e:cluyente 4ue tiene por finalidad determinar la composicin de la masa de
acreedores, monto y graduacin de sus cr>ditos,! %s una ,accin incorporativa y legitimante,! /os caracteres
surgen de dicha definicinA contencioso, causal, t0pico, necesario, <nico y e:cluyente!
Se ha destacado la importancia del proceso de verificacin, e:presando 4ue ,traduce el punto de
encuentro del inter>s p<blico y de los intereses privados, apuntando a lograr un adecuado e4uilibrio,, ya 4ue
si para el acreedor la verificacin se erige en la v0a apta para el reconocimiento de su derecho y legitimar sus
pretensiones, para los restantes acreedores y el deudor constituye el instrumento de control de la integracin
del pasivo concurrente, para garanti'ar transparencia en la composicin de este <ltimo!
%l proceso verificatorio, en l0neas generales, tiene como fin el de ,obtener el reconocimiento de la
legitimidad de las acreencias, as0 como la graduacin de ellas 74uirografaria o privilegiada8,!
123
&" )emanda veri-icatoria
%l pedido de verificacin produce los efectos de ,demanda udicial,, interrumpe la prescripcin e
impide la caducidad del derecho y de la instancia! %:iste controversia doctrinaria acerca de si el pedido
verificatorio es una demanda o no! Si bien t>cnicamente no se puede hablar de 4ue sea una demanda en
sentido estricto, a los fines concursales lo fundamental estD en 4ue esta solicitud 7o demanda8 produce ,los
efectos de una demanda udicial,!
Si bien el art! @1, /CG habla del ,deber, de verificacin, es una carga 7un imperativo del propio
inter>s8, ya 4ue la obligacin se impone en inter>s aeno! Constituye un facultad 4ue el interesado puede o no
usarB pero el acreedor 4ue se sustrae de cumplir con la carga verificatoria, no tiene posibilidad alguna de
intervenir en el proceso concursal y go'ar de sus beneficios!
%s factible el desistimiento de la verificacin tempestiva, y el d0a l0mite es hasta la resolucin
udicial del art! @+, ya 4ue en ella ,se resuelve, sobre todas las solicitudes formuladas al s0ndico
tempestivamente, y sus efectos son los de ,cosa u'gada,!
III" !=ce3ciones
%s un proceso ,necesario,, ya 4ue todos a4uellos 4ue pretendan participar del proceso concursal
deben acudir a esta v0a procesal! %l hecho de 4ue e:istan e:cepciones no le 4uitan tal carDcter! No deben
peticionar la ordinaria verificacin del cr>dito los siguientes acreedoresA
i8 cr>ditos de pronto pago 7art! 1+, /CG8B
ii8 prosecucin de uicios de conocimiento en el concurso preventivo 7art! 11, inc! 1, /CG8B
iii8 cr>ditos con garant0a real con derecho a remate no udicial 7art! 1@, /CG8B
iv8 acreedores por causa de e:propiacin y familia 7art! 11, inc! 1, /CG8B
v8 gastos de conservacin y de usticia 7art! 12;, /CG8B
vi8 contratos con prestaciones pendientes 7art! 1;, /CG8!
I0" %la1o de veri-icaci2n
/a normativa concursal indica impl0citamente el comien'o del pla'o de verificacin! %l art! 12, inc!
@, /CG seQala 4ue deberDn contarse desde 4ue se estime 4ue concluirD la publicacin de edictos! bste es el
inicio del pla'o verificatorioA la conclusin de la publicacin de edictos, aun4ue resulta ponderable una
conducta por parte del rgano sindical a los fines de receptar las peticiones con anterioridad!
%l pla'o hasta el cual deben presentarse debe estar contenido en la sentencia de apertura 7art! 12, inc!
@, /CG8 y en el edicto 7arts! 19 y 1*, /CG8, es de 4uince o veinte d0as hDbiles udiciales 7art! 19@, inc! 1,
/CG8 y perentorio 7art! 19@, inc! 1, /CG8! %s aplicable el pla'o de gracia 7arts! 3@, C5CCCba!, 112, C5CCN
y 19*, /CG8! As0 lo estableci la urisprudencia plenariaA ,%s aplicable el pla'o de gracia previsto en el art!
9; del Cdigo 5rocesal Civil y Comercial, a toda situacin operada en uicio de concurso y de eecucin
prendaria,!
0" Formalidades de la 3resentaci2n
/a norma del art! @1, /CG no impone a la peticin frmulas sacramentales! /a presentacin es un
acto de gestin ordinaria y puede ser reali'ado por apoderado, no siendo necesario patrocinio letrado!
%l recaudo del tenor escrito de la presentacin no impone ninguna otra e:igencia formal adicional
4ue no sean las indicadas en la norma! Asimismo, el presentante debe acreditar su identidadB y si lo hace en
representacin, debe acompaQar los documentos acreditativos del apoderamiento correspondiente!
-gualmente, si se presenta por una persona ur0dica, deberD acompaQar los estatutos y resoluciones 4ue
ustifi4uen la representacin 4ue se invoca!
/a solicitud verificatoria debe ser presentada al s0ndico en la ,oficina abierta al p<blico, 7art! 193,
inc! 9, /CG8! Se debe hacer por escrito, en duplicado, acompaQando los t0tulos ustificativos con dos copias
firmadas! %l carDcter escrito del pedido puede canali'arse a trav>s de cual4uier medio 7carta documento,
carta certificada, telegrama, etc!8 con tal de 4ue se efectivicen los demDs re4uisitos, aun4ue la v0a mDs segura
es la de concurrir a las oficinas del rgano concursal con los escritos del pedido!
12+
0I" Contenido de la 3resentaci2n
%l escrito por el cual ,todos los acreedores por causa o t0tulo anterior a la presentacin, en concurso
solicitan la insinuacin al s0ndico debe contener ciertos re4uisitos, 4ue se anali'an a continuacinA
i8 datos personales y domicilio real del insinuanteA el domicilio real no aparece en el art! @1, /CGB el
art! @3, pDrr! 16, /CG seQala 4ue el informe individual debe consignar el domicilio realB
ii8 constitucin de domicilio especialA este domicilio subsiste para todos los efectos legales mientras
no se constituya otro 7art! 19@, inc! +, /CG8B
iii8 indicacin del monto del cr>ditoA cabe remitirse en este punto a lo seQalado en el art! 1), /CG
para cr>ditos no dinerarios o e:presados en moneda e:traneraB
iv8 indicacin de la graduacin o privilegio pretendidoA ,%l insinuante debe indicar el privilegio con
4ue cuenta el cr>dito invocado, refiriendo ra'ones y fundamentos legales 4ue abonan tal pretensin,!
Jencido el pla'o para su proposicin ,tempestiva,, al acreedor slo le 4uedar0a un recursoA desistir al pedido
de verificacin ,tempestivo, e iniciar la verificacin tard0a, con todas las consecuencias 4ue ella trae
apareada 7v!gr!A imposicin de costas8, debiendo tramitarse incidentalmente! Si el acreedor hubiese omitido
el carDcter del cr>dito 7com<n o privilegiados8, el ue' debe admitirlo como 4uirografario, salvo el caso de
cr>ditos laborales 4ue tienen un procedimiento especial 7art! 2@, pDrr! )6, /CG8B
v8 indicacin de la causa de la obligacinA este re4uisito serD tratado mDs adelanteB
vi8 t0tulos ustificativos y copiasA en caso de 4ue se care'ca de t0tulo ustificativo 7v!gr!A cr>dito por
daQos y peruicios sin proceso iniciado8 el insinuante debe efectuar una e:plicacin detallada de los hechos,
ofreciendo las posibilidades probatoriasB la carencia de t0tulo, por s0 sola, no puede por elementales
principios generales del derecho, negar la posibilidad de peticionar la verificacin 7,derecho de acceso a la
usticia, (art! 1*, CN y art! *, 5acto de San "os> de Costa &ica(8, aun4ue la orfandad probatoria obsta a la
admisin del pedido verificatorioB
vii8 firma del peticionanteA el acreedor 4ue se hace asesorar por un abogado debe soportar el costoB
viii8 pago del arancelA se impone el pago de un arancel de cincuenta pesos para la presentacin de la
verificacin de cr>ditos, con las e:cepciones legales 7laborales y menores de mil pesos8!
0II" #rancel
Se ha discutido la calidad del arancelA si constituye un gasto de usticia y por ende go'a del privilegio
del art! 12;, /CG, o si el mismo debe seguir la misma suerte del cr>dito principal8! Debido a la redaccin de
la norma, el reducido monto del arancel y la estructura misma el concurso preventivo es correcto entender
4ue el arancel es un cr>dito accesorio del principal!
Si bien en otra oportunidad seQalamos 4ue en caso de 4ue el arancel acceda a varios cr>ditos
74uirografarios y privilegiados8, deb0a prorratearse o dividirse proporcionalmente por cada cr>dito de distinta
naturale'a teniendo en cuenta el monto de cada uno de ellosB dicha solucin, aun4ue salomnicamente usta,
se insin<a como inconveniente desde del plano prDctico! 5or ello, una solucin mDs acorde con la prDctica
concursal radica en 4ue dicho arancel acceda a la meor calidad del cr>dito!
/a suma recaudada por el s0ndico se imputarD inicialmente para gastos vinculados con el per0odo
informativo! No se podrDn imputar otros gastos a dicha cuenta y los mismos deben ser valorados con cierta
ra'onabilidad!
/a ley no establece cuDndo es la oportunidad para la rendicin de cuentas de esos gastos, ra'n por la
cual parece prudente 4ue el s0ndico lo haga en el informe general 7art! @), /CG8, aun cuando dicha norma no
lo prevea e:presamente! %sta rendicin (por un principio de econom0a procesal 7art! 19*, /CG8( deberD
incluir los gastos de correspondencia 7art! 1), /CG8!
Si hubo remanente, el mismo se tomarD a cuenta de la oportuna regulacin de honorarios 7art! 1+3,
inc! 1 y 3, /CG8! /a duda se genera respecto de cmo debe tomarse esta ,cuenta,A si detrayendo del monto
hipot>tico a cobrar 7aun cuando el mismo no se perciba8 o del monto 4ue efectivamente estarD en
condiciones de percibir el funcionario sindical!
/os cr>ditos de causa laboral 7arg! art! 1;, /CL8 y los menores de mil pesos 7monto tomado al a'ar
por el legislador8 no deben abonar dicho arancel 7art! @1, in fine, /CG8! No se re4uiere 4ue el ue' as0 lo
disponga!
&especto de si estD e:imido de abonar el arancel de cincuenta pesos el acreedor amparado bao la lu'
de un beneficio de litigar sin gastos, caben dos discriminacionesA i8 si el acreedor insinuante ya ha obtenido
sentencia para litigar sin gastos, no debe pagar el arancelB ii8 si no se ha pronunciado sentencia o no ha sido
129
si4uiera iniciado, pensamos 4ue el acreedor debe pagar el arancel! %l motivo es claroA el monto impuesto es
sumamente pe4ueQo para impedir el acceso a la usticia! A ello debe agregDrsele la finalidad inmediata de
aplicacin 7gastos del s0ndico8 y 4ue, a la larga, lo satisfarD el concursado!
%l no pago del arancel obsta al tratamiento del cr>dito! Si el s0ndico recibi igualmente el pedido de
verificacin 7no obstante no haberse erogado dicho arancel8, debe informarlo 7art! @3, /CG8, ya 4ue serD el
ue' concursal 4uien en la sentencia de verificacin disponga su inadmisibilidad o no presentacin!
0III" Causa
4" >eneralidades
%l tema de la prueba de la causa en la verificacin ha generado un intenso movimiento doctrinario y
urisprudencial, ya 4ue el art! @1, /CG recepta el deber gen>rico del peticionante de verificacin de ,indicar,
la causa de la obligacin! Sin entrar a dilucidar sobre la acepcin PdoctrinariaN del t>rmino causa, a los
efectos concursales la ,causa es el hecho dotado por el ordenamiento ur0dico con virtualidad bastante para
establecer entre acreedor y deudor el v0nculo 4ue los liga, 7contrato, cuasi contrato, delito, cuasi delitoB v!gr!A
contrato de locacin, daQos y peruicios, etc!8!
%n los t0tulos cambiarios una de las caracter0sticas es 4ue son ustamente ,abstractos, 7opera la
,desvinculacin del documento respecto de la relacin causal,8! 5or ello los t0tulos de cr>dito no debieran
indicar la causa!
&" Juris3rudencia 3lenaria
/a urisprudencia plenaria de la CDmara Nacional Comercial en el fallo ,Lransl0nea S!A! v!
%lectrodinie S!A! , sent su criterioA ,el solicitante de verificacin en concurso con fundamento en pagar>s
con firma atribuida al fallido, debe declarar y probar la causa, entendidas por tal las circunstancias
determinantes del acto cambiario del concursado, si el portador fuere su beneficiario inmediato, o las
determinantes de la ad4uisicin del t0tulo por ese portador de no e:istir inmediate',! Unos meses despu>s, en
id>ntico alcance pero referido a la verificacin con che4ues, se pronuncia el plenario ,Difry S!&!/!,!
De lo decidido en dichos fallos plenarios se e:trae lo siguienteA
i8 relacin ,inmediata, con el concursadoA el acreedor 4ue recibi el t0tulo directamente del sueto
concursado 7sea mediante libramiento directo o endoso8 debe, como seQalan e:presamente los mentados
fallos, ,declarar y probar la causa, 4ue dio origen al acto cambiarioB
ii8 relacin ,no inmediata, con el concursadoA si el portador de la cambial ,no, se encuentra en
relacin directa con el concursado, debe probar la causa por la cual ad4uiere el t0tulo!
AdemDs cabe seQalar 4ue los plenarios se dictaron en verificaciones tard0as 7procedimientos
incidentales en los cuales e:iste la posibilidad ur0dica de ofrecer y producir todo tipo de pruebas8!
Desde otro Dngulo visual y con respecto a la aplicacin de dichos plenarios, se seQala (con acierto(
4ue debe discriminarse seg<n el tipo de verificacin 7tempestiva o tard0a8 en 4ue se plantee la cuestin! /a
urisprudencia ha establecido 4ue ,en el trDmite de verificacin de un cr>dito, el acreedor slo debe indicar la
causa de la obligacin, para 4ue el s0ndico pueda informar, practicando, previamente a tal efecto, las
compulsas y averiguaciones necesarias! %n cambio, en el incidente de revisin, la causa del cr>dito debe
probarse y esto constituye causa rigurosa del peticionante,!
5" Finalidad de los 3lenarios
&ivera, con ra'n, e:plica 4ue la finalidad de esta urisprudencia fue la de evitar 4ue el deudor
pudiese ,inventar, acreedores mediante la emisin de t0tulos cambiarios librados por >l, artilugio destinado a
manear las mayor0as necesarias para aprobar el concordato preventivo! 5or ello, se procuraba prevenir (antes
4ue lamentar( el concilium fraudis entre el deudor concursado y los presuntos acreedores inventados!
Si se comprueba en el proceso concursal la ine:istencia del concilium fraudis entre el deudor y los
acreedores peticionantes de la verificacin, la ra'n de ser del plenario caer0a! _, en consecuencia, no ser0a
menester una prueba acabada y puntillosa de la causa de la obligacin!
6" 0i,encia de los 3lenarios
Se ha seQalado, en lo relacionado a la vigencia actual de los fallos plenarios citados en el punto
anterior, 4ue dicha doctrina udicial ,viene e:perimentando ciertos recortes y renovadas interpretaciones mDs
fle:ibles en la e:igencia probatoria, con el propsito de evitar dear fuera del pasivo a muchos acreedores,
verdaderos pero escasamente documentados,! A mediados de 1)*+ la urisprudencia empe' a blandirse! %n
el caso ,$ance Er<as S!&!/, se dio 4ue ,la t>lesis del plenario no fue e:igir una prueba acabada y
12*
contundente de la relacin fundante del t0tulo de cr>dito,, aclarando 4ue ,e:igir esto esterili'ar0a
prDcticamente toda pretensin verificatoria fundada en t0tulos abstractos,!
Catorce d0as despu>s, el c>lebre caso ,/ast, accedi a verificar cr>ditos, cuyo <nico respaldo era el
t0tulo en el cual se hallaban instrumentados! %ste fallo 74ue fuera publicado con anterioridad al caso ,$ance
Er<as S!&!/,8 ha sido calificado por alguna doctrina como un verdadero leading case! -nmediatamente hi'o
eco en la doctrina, dividiendo a la misma entre 4uienes estaban en contra o a favor de lo resuelto! 5ero es
obligatorio dear sentada una premisaA en este caso se trataba de la 4uiebra de un ,operador de mesa de
dinero, y se present la grave problemDtica de 4ue aplicando estrictamente los plenarios, se hubiese liberado
al fallido de todos los cr>ditos en su contra, circunstancia harto inusta!
%:presamente la sala % de la CDmara Nacional en lo Comercial, en el fallo aludido, dictaminA ,la
presentacin de un che4ue por el insinuante de un cr>dito en el proceso concursal del fallido, 4ue operaba a
trav>s de una mesa de dinero, si bien impon0a al primero la carga de indicar, e:poner y acreditar la causa
determinante del acto cambiario del fallido, esa modalidad configura al menos un principio de prueba por
escrito 4ue posibilita formar conviccin al tribunal en el sentido de un ver0dica y leg0tima operacin en
funcin de la cual el verificante resulta tenedor del documento en 4ue se basa su reclamo,!
5osteriormente se fue asentando dicha posicin urisprudencial! %n 1)** se dicta el fallo ,Decarlini,,
y en 1)*) la causa ,CompaQ0a Arenera de Ji'ca0no,!
As0, se dio 4ue lo 4ue la ley re4uiere es la indicacin de la causa y una ra'onable complementacin
probatoria, y 4ue si la concursada no ha negado el libramiento de los documentos ni ha e:plicado
concretamente por 4u> los mismos no ustifican la verificacin intentada, es de presumir 4ue esas firmas
tienen causa y 4ue su autor las conoce!
5osteriormente se dictaron otros fallos en un sentido similar! As0, se ha decidido 4ue si ,no se
encuentran ra'ones para pensar 4ue el insinuante pretende incluir un pasivo ficticio en el concurso, ni 4ue
e:ista acuerdo fraudulento, no cabe recha'ar el pedido de verificacin fundado en pagar>s 4ue seg<n el
acreedor instrumentan un mutuo con fundamento en 4ue no se prob la causa de la obligacin seg<n el
plenario, pues si la verificacin de los acreedores dependiese de la prueba referida a la causa de la
obligacin, a4u>llos concurrir0an <nicamente por el t0tulo 4ue origin la ad4uisicin del derecho cambiario
(es decir, como vendedores, mutuantes, etc!(, pero nunca como acreedores cambiarios,!
,/a acreditacin de la causa del cr>dito por parte de 4uien pretende su verificacin en el concurso
preventivo, tiene como finalidad evitar la constitucin de acreencias simuladas 4ue alteren la mayor0a
necesaria para la admisin de la propuesta o 4ue perudi4uen la cuant0a del dividendo concursal de los
restantes acreedores! %n consecuencia, no corresponde agravar el criterio interpretativo de la ley, e:igiendo
una prueba acabada y contundente de la causa del cr>dito, pues es suficiente el aporte de datos indiciarios
4ue permiten desvirtuar la e:istencia de conciertos fraudulentos entre el presunto acreedor y el concursado,!
A modo de cierre de este punto, adherimos parcialmente a la posicin de &ouillon, 4uien en una nota
a un reciente fallo apuntala la nueva tendencia! bsta podr0a sinteti'arse en distintas l0neas, 4ue anali'a desde
un punto de vista subetivo, seg<n el sueto concursal 4ue interviene en esta etapaA
i8 acreedorA prevalece el criterio de e:igir al insinuante la e:plicacin del origen causal de su cr>dito
y de aportar la prueba de la cual dispusieraB
ii8 s0ndicoA debe contribuir a esclarecer (activamente el pasivo(, cumpliendo la labor instructoria y no
amparar su desidia o comodidad en los famosos plenariosB
iii8 ue'A intentar llegar a la verdad ur0dica obetiva, determinando 4ui>n es acreedor y 4ui>n no lo
es, con especial consideracin de las circunstancias de cada caso, valoracin amplia y criteriosa de la prueba
y puesta en mira del verdadera teleolog0a del plenarioA evitar el abultamiento ficticio de pasivos mediante el
invento de seudo acreedoresB
iv8 concursadoA se proscribe 4ue sea 4uien alegue la deficiencia de la alegacin de la falta de
acreditacin causal cuando, a la ve', no invocase la falsedad del t0tulo o alg<n vicio de la voluntad 4ue
invalide su r<brica!
8" /uestra o3ini2n
%n nuestra opinin, la vigencia de dichos plenarios debe fle:ibili'arse teniendo en cuenta las
circunstancias especiales del caso! Debe ponderarse cautelosamente la situacin ,en concreto,, para 4ue una
ve' anali'ada se e:ia la prueba o no de la causa de los t0tulos cambiarios! Si se descarta de manera
comprobable la e:istencia del concilium fraudis entre el deudor y los acreedores verificantes de una cambial,
no ser0a menester una prueba e:haustiva de la causa del t0tulo valor! _a se hab0a indicado la necesidad de
12)
una interpretacin de congruencia 4ue respetase el derecho cambiario y 4ue tuviese en cuenta las
caracter0sticas del negocio!
.ay casos en los 4ue la <nica prueba de la causa es el t0tulo mismo! A diario se observa 4ue, con un
modo malicioso, suetos pr:imos a concursarse libran de manera irrestricta numerosos che4ues u otros
t0tulos de cr>ditos con causas reales y verdaderas, sabiendo 4ue una ve' presentados en concurso y por la
vigencia de los fallos en estudio, deberDn caer en la ,diablica, actividad de probar la causa!
Am>n de ello, no puede propiciarse una derogacin absoluta de dicho precepto urisprudencial, ya
4ue podr0an reeditarse las mismas situaciones inustas 4ue generaron la necesidad del plenario! Lampoco
puede postularse una aplicacin in e:tremis de dicha norma plenaria, pues pueden plantearse situaciones
ine4uitativas como las narradas en el pDrrafo anterior! 5reconi'amos la fle:ibili'acin del criterio para evitar
la licuacin del pasivo y diimos 4ue la prueba de la causa del negocio, o sea, del mutuo, era el t0tulo
cambiario!
Art. .% bis. Cerificacin por fiduciarios y otros sujetos legiti#ados.
A=ncorporado por art. 1/, ley %5.5>.* +a "erificacin de los cr2ditos puede ser solicitada por el
fiduciario designado en e#isiones de debentures, bonos con"ertibles, obligaciones negociables u otros
ttulos e#itidos en serie1 y por aquel a quien se 3aya in"estido de la legiti#acin o de poder de
representacin para actuar por una colecti"idad de acreedores. +a e$tensin de las atribuciones del
fiduciario, del legiti#ado o del representante se juzgar( confor#e a los contratos o docu#entos en
funcin de los cuales 3aya sido in"estido de la calidad de fiduciario, legiti#ado o representante. ,o se
e$igir( ratificacin ni presentacin de otros poderes.
I" +e-orma de la ley &8"8<(
/a reforma de la ley 133*) incorpora una nueva norma 4ue regula la verificacin de cr>ditos de
titulares de debentures, bonos convertibles, obligaciones negociables, propiedad participada u otros t0tulos!
%ste dispositivo incluye un r>gimen 4ue admite alguna variacin con relacin a la verificacin corriente!
4" )ebenturistas
Eo'an de esta posibilidad los debenturistas 7arts! @@* y ss!, /SC8A la sociedad 4ue decida emitir
debentures debe celebrar con un banco un fideicomiso por el 4ue >ste tome a su cargo 7ademDs de la gestin
de las suscripciones y el contralor de las integraciones y su depsito8 la representacin necesaria de los
futuros debenturistas 7art! @@*, inc! @, /SC8 y la defensa conunta de sus derechos e intereses durante la
vigencia del empr>stito hasta su cancelacin total 7art! @@*, inc! 2, /SC8! %ste contrato deberD contener la
designacin del banco fiduciario, la aceptacin de >ste y su declaracin respecto de algunos puntos 7art! @@),
inc! 2, /SC8! 5or ello, el t0tulo de debenture tambi>n debe contener, entre otras cosas, el nombre de la
institucin o instituciones fiduciarias 7art! @@+, inc! 3, /SC8!
AdemDs, el art! @22, /SC seQala 4ue el fiduciario tiene, como representante legal de los
debenturistas, todas las facultades y deberes de los mandatarios generales y de los especiales del art! 1**1,
inc! 1 y @, CCiv! Asimismo, el art! @2*, /SC dispone 4ue si los debentures se emitieron con garant0a flotante,
resuelta la li4uidacin, el fiduciario procederD a reali'ar los bienes 4ue constituyen la garant0a y a repartir su
producido entre los debenturistas, luego de pagados los cr>ditos con meor privilegio! De otro lado, si los
debentures se hubieran emitido con garant0a com<n y e:istieren otros acreedores, resuelta la li4uidacin, el
fiduciario procederD a reali'arla udicialmente en la forma de concurso, de acuerdo con la /ey de Guiebras!
De otro lado, el art! @31, /SC establece 4ue si la sociedad emisora de debentures con garant0a
flotante o com<n se declarase en 4uiebra, el fiduciario serD li4uidador coadyuvante necesario de la misma!
&" *tros le,itimados
%ste r>gimen se aplica los obligacionistas 7art! 1@, <lt! pDrr!, ley 1@!39+8, los bonistas convertibles
7arts! 1; y ss!, ley 1)!;+; derogado por la ley 1@39+8 y otros t0tulos ,emitidos en serie, 7como por eemplo
un fideicomiso financiero, ley 12221, o los fondos comunes de inversin, ley 12;*@, modif! por ley 122218!
/a norma seQala ,y por a4uel a 4uien se haya investido de la legitimacin o de poder de
representacin para actuar por una colectividad de acreedores,! Se esgrime en cierto modo complementaria
de las disposiciones anteriores y se impone con un cierto mati' redundanteA resulta obvio 4ue 4uien se haya
investido de legitimacin o poder de representacin de varios acreedores puede actuar por ellos!
13;
Lambi>n es claro 4ue 4uien no tenga legitimacin o poder no podrD actuar por ellos! %sta
legitimacin puede devenir de la propia ley o de un contrato! /os interesados pueden adherirse a contratos
con clDusulas predispuestas en las cuales ceden la proteccin de los derechos econmicos derivados de sus
t0tulos!
II" #3licaci2n a la @uiebra
%ste precepto tambi>n resulta aplicable en caso de 4uiebra! Aun4ue el art! 12, ley 13!3*) slo se
incluy como @1 bis y no en el marco de la 4uiebra, parece lgica su inclusin en el r>gimen del per0odo
informativo en la 4uiebra!
Si bien el art! 1;;, /CG, con una p>sima t>cnica legislativa, se limita a repetir los arts! @1, @@ y @2,
/CG, para luego remitir slo en materia de los arts! @3, @+, @9, @*, @) y 2;, /CG, no puede aceptarse tal
sentido normolgico! -nterpretado de una manera burdamente literal podr0a seQalarse 4ue si el art! 1;;, /CG
tom te:tual los arts! @1 a @2, /CG y slo remiti en los restantes, si (a posteriori( se introduo una norma
entre los arts! @1 y @@, /CG, no puede considerarse incluido en el per0odo informativo en la 4uiebra!
III" Facultativo
5ero hay 4ue hacer una aclaracin! Se trata de una facultad 7o carga8 y no de una verdadera
obligacin! %stos acreedores pueden insinuarse de esa maneraB pueden optar por presentarse a t0tulo
individual! %n efecto, el nuevo art! @1 bis, /CG utili'a la modalidad ,pueden,B de donde si pueden, no deben!
%rgo, es una simple facultad 4ue pueden o no utili'ar!
De otro lado, el ue' tampoco podr0a obligar a los tenedores de t0tulos seriados a 4ue se presenten
mediante alg<n representante! Cada cual puede defender sus derechos como guste! _ si el te:to diera lo
contrario, ser0a inconstitucional por vulnerar el derecho de defensa 7art! 1*, CN8! %llo no importa, por
supuesto, 4ue el ue' (al resolver sobre los cr>ditos insinuados tempestivamente en la sentencia del art! @+,
/CG( los agrupe bao un determinado t0tulo 7v!gr!A obligaciones negociables de una determinada serie8 y los
resuelva de manera conunta, con tal de 4ue tenga en cuenta los argumentos diferenciados invocados!
%n este sentido, la carga dentica del art! @1 bis, /CG difiere del establecido por el nuevo art! 23 bis,
/CG 7incorporado por el art! 1+, ley 13!3*)8! %n este caso, la ley directamente impone un r>gimen
diferenciado para el voto en caso de t0tulos emitidos en serie!
I0" #tribuciones del -iduciario
AdemDs, la ley 133*) sigue con las obviedadesA la e:tensin de atribuciones del fiduciario, del
legitimado o del representante se u'garD conforme a los contratos o documentos en funcin de los cuales
hayan investido de la calidad de fiduciario, legitimado o representante! 5ero, Tpodr0a ser de otro modoU
5arece claro 4ue la <nica forma en 4ue el ue' puede compulsar la personer0a invocada es mediante
el contrato o documentacin arrimado! /a aclaracin es innecesaria, y a tal punto es inocua 4ue (sin la
brillante incorporacin( cuando se u'ga la representacin de una persona ur0dica, se indaga en el contrato
social y actas societarias respectivas 7asamblearia, directorial, etc!8! = cuando se anali'a la representatividad
de un fideicomiso 7v!gr!A el de la e:clusin de activos y pasivos8, se toma en cuenta el contrato de
fideicomiso y documentos ane:os! -ncluso cuando se trata de una sociedad de hecho 7arts! 11 y ss!, /SC8!
Art. ... Eacultades de infor#acin.
El sndico debe realizar todas las co#pulsas necesarias en los libros y docu#entos del concursado
y, en cuanto corresponda, en los del acreedor. 'uede, asi#is#o, "alerse de todos los ele#entos de juicio
que esti#e 7tiles y, en caso de negati"a a su#inistrarlos, solicitar del juez de la causa las #edidas
pertinentes.
9ebe conser"ar el legajo por acreedor presentado por el concursado, incorporando la solicitud de
"erificacin y docu#entacin aco#pa;ada por el acreedor, y for#ar y conser"ar los legajos
correspondientes a los acreedores no denunciados que soliciten la "erificacin de sus cr2ditos. En dic3os
legajos el sndico deber( dejar constancia de las #edidas realizadas.
131
I" Funciones del s.ndico
Si bien el s0ndico interviene en todo el concurso preventivo, se ha seQalado 4ue tiene su participacin
fundamental en la etapa de verificacin! /as funciones de este rgano son variadas! A lo largo de su
articulado la ley ha ido delineando las principales funciones del s0ndico, algunas de manera e:presa, otras
como derivados lgicos de otros deberes! &emitimos al comentario del art! 193, /CG!
%n la etapa de verificacin el rgano sindical debe reali'ar las siguientes tareasA
i8 enviar carta certificada a los acreedores 7art! 1), /CG8B
ii8 recibir los pedidos de verificacin 7art! @1, /CG8 como as0 tambi>n las observaciones o
impugnaciones 4ue el deudor y los otros acreedores puedan reali'ar 7art! @2, /CG8B
iii8 eercer las facultades de informacin 4ue le otorga el art! @@, /CG, y, en funcin de ello, llevar a
cabo todas las compulsas necesarias en los libros y documentos del concursado y, en cuanto corresponda, en
los del acreedorB
iv8 valerse de todos los elementos de uicio 4ue estime <tiles, y en caso de negativa a suministrarlos,
solicitar del ue' de la causa las medidas pertinentesB
v8 redactar el informe individual sobre cada solicitud de verificacin consignando las enunciaciones
del art! @3, /CGB
vi8 intervenir en los incidentes de verificacin tard0a 7art! 3+, /CG8!
II" Facultad de in-ormaci2n
/as facultades de informacin del s0ndico, tal como estDn reguladas en el art! @@, /CG, conforman
un ,poder(deber,! /as cargas de las partes en los procesos dispositivos, en especial en materia probatoria,
propias del actor y demandado, se transmutan, como e:plica $aff0a, ,en deberes instructorios de la
sindicatura,!
%stas facultades del art! @@, /CG constituyen verdaderas obligacionesB as0, no slo debe efectuar las
compulsas contables en los libros del deudor y del acreedor, sino 4ue debe llevar a cabo toda investigacin
4ue sea necesaria para fundamentar adecuadamente la opinin 4ue pronuncia sobre cada solicitud de
verificacin y en la informacin e:igida por los distintos incisos del art! @), /CG para el informe general!
Complementariamente, el art! 193, /CG dota a este funcionario de una serie de ,deberes(facultades,
tendientes a re4uerir todo tipo de informacin necesaria para el conocimiento de los negocios sociales del
deudor y de los derechos de los acreedores, y en todo caso, si se le deniega la informacin, puede solicitar
del ue' concursal las medidas 4ue estime pertinentes!
No obstante ello Argeri seQala, con buen criterio, 4ue el s0ndico deberD re4uerir del acreedor
peticionante 4ue le informeA
i8 si es cnyuge del deudor, aun cuando se encuentren separados por sentencia udicialB
ii8 si su parentesco con el deudor se encuentra dentro del cuarto grado de consanguinidad, o segundo
de afinidad, o si es adoptivoB
iii8 si su cr>dito proviene de cesin 4ue le hayan efectuado los precedentes, dentro del aQo anterior a
la presentacin del deudor peticionando la formacin de su concurso preventivoB
iv8 si se trata de acreedor 4ue al mismo tiempo sea socio en la sociedad en 4ue intervenga el deudor,
siempre 4ue no sea como a4uel, simple accionistaB
v8 si se trata de administrador de la sociedad concursadaB si su cr>dito proviene de cesin 4ue se le
haya efectuado dentro del aQo de presentacin en concurso por parte del socio, en sociedad en 4ue intervenga
el deudor a 4ue se refiere el punto precedente!
%n orden al papel investigativo del s0ndico, el art! @@, /CG ratifica sus facultades informativas(
in4uisitivas en cuanto puede reali'ar todas las compulsas necesarias en los libros y documentos del
concursado y, en cuanto corresponda, en los del acreedor y valerse de todos los elementos de uicio 4ue
estime <tiles 7y, en caso de negativa a suministrarlos, solicitar del ue' de la causa las medidas pertinentes8!
%n el legao 4ue debe componer, si no e:iste el legao original formali'ado por la deudora, debe
,dear constancia de las medidas reali'adas, 7art! @@, 16 pDrr!, /CG8!
III" +ealidad de las acreencias
Sin peruicio de esas facultades y obligaciones del s0ndico, debe determinar la realidad de las
acreenciasB ,la carga de la prueba en cuestiones contradictorias, se rige por las normas comunes a la
131
naturale'a de la relacin de 4ue se trate,, de acuerdo a la norma procesal general del art! 19@, inc! ), /CG!
%sta disposicin no altera la obligacin del s0ndico en la instruccin o auditor0a contable!
/a regla es el carDcter ,necesario, de estas compulsas de los libros y documentos del deudor! %n el
caso del concursado, se trata de una e:hibicin general de librosB t>cnicamente el s0ndico reali'a una
verdadera auditor0a contable, anali'ando la correspondencia entre la actividad econmica y comercial del
deudor y su documentacin y contabili'acin!
/a e:hibicin de libros del acreedor debe centrarse en los asientos 4ue tengan vinculacin con la
cuestin concreta a resolver! %n este caso, se estD frente a una e:hibicin parcial de libros 7art! 3), CCom!8
circunscripta a la relacin creditoria entre el deudor y el pretenso acreedor!
Lambi>n debe valerse de los elementos de uicio 4ue estime <tiles y re4uerir, tanto al deudor como a
los acreedores, las e:plicaciones pertinentes para la clarificacin de la situacin patrimonial y su
correspondiente informe al ue' del concurso para 4ue >ste pueda fundamentar la resolucin pertinente sobre
la causa del cr>dito, su monto y privilegio, todo de conformidad al art! @+, /CG!
No obstante ello, debe aclararse 4ue en la verificacin tempestiva de cr>ditos el s0ndico no es un
contradictor, sino 4ue debe dictaminar sobre las circunstancias 4ue hagan a la procedencia o improcedencia
de la pretensin esgrimida por a4u>l, debiendo en esa tarea procurar obtener el mD:imo de informacin para
emitir opinin fundada!
Art. ./. 'erodo de obser"acin de cr2ditos.
9urante los diez A1-* das siguientes al "enci#iento del plazo para solicitar la "erificacin, el
deudor y los acreedores que lo 3ubieren 3ec3o podr(n concurrir al do#icilio del sndico, a efectos de
re"isar los legajos y for#ular por escrito las i#pugnaciones y obser"aciones respecto de las solicitudes
for#uladas. 9ic3as i#pugnaciones deber(n ser aco#pa;adas de dos A%* copias y se agregar(n al legajo
correspondiente, entregando el sndico al interesado constancia que acredite la recepcin, indicando da y
3ora de la presentacin.
9entro de las cuarenta y oc3o A/>* 3oras de "encido el plazo pre"isto en el p(rrafo anterior, el
sndico presentar( al juzgado un juego de copias de las i#pugnaciones recibidas para su incorporacin al
legajo pre"isto en el artculo %<.
I" !ta3a de observaciones
Despu>s de finali'ado el pla'o para peticionar la verificacin se abre una etapa en la cual se pueden
reali'ar observaciones e impugnaciones a los cr>ditos presentados mediante verificacin de cr>ditos!
4" Le,itimados
Del te:to de la norma surge 4ue <nicamente estDn legitimados el deudor y los acreedores!
&especto de los acreedores, se impone un condicionamientoA ,4ue hayan solicitado su verificacin,!
5or consiguiente, se encuentran e:cluidos de eercitar la citada impugnacinA
i8 4uienes no pidieron verificacin de cr>ditosB
ii8 4uienes solicitaron verificacin tard0a 7art! 3+, /CG8B y
iii8 4uienes optaron por la continuacin del proceso de conocimiento ante el ue' concursal 7art! 11,
inc! 1, /CG8!
%ste lapso de observaciones tambi>n es la oportunidad para 4ue a4uellos acreedores cuyos cr>ditos
hubiesen sido observados, puedan impugnar tales observaciones, detallando (e incluye probando
sumariamente( algunos aspectos 4ue no hubieran sido arrimados con la solicitud de verificacin!
/os terceros carecen de legitimacin para observar las deudas del concursado!
&" *3ortunidad
Una ve' finali'ado el per0odo de verificacin tempestivo, los legaos 4uedan a la libre revisacin de
los acreedores denunciados por el deudor, los nuevos acreedores 4ue se presentaron ante el s0ndico y
lgicamente el propio deudor! %sta consulta debe formali'arse en el domicilio del s0ndico 7arts! @2 y 193, inc!
9, /CG8!
Se ha obetado 4ue el lugar de revisacin e impugnacin sean las oficinas del s0ndico, pues el s0ndico
puede obviar ,por descuido, alg<n legaillo de un acreedor cuya verificacin ha sido presentada! -ncluso,
tambi>n puede generar el inconveniente de 4ue se acepte alg<n escrito verificatorio ,fuera de t>rmino,!
13@
Como alternativa se puede e:igir al s0ndico 4ue una ve' finali'ado el per0odo de insinuacin tempestivo,
confeccione una lista con los acreedores 4ue se han presentado! _, a pedido del pretendido impugnante,
deber0a no slo mostrarla, sino emitir una copia rubricada con su firma!
%l per0odo de acceso a los legaos es de die' d0as 7hDbiles udiciales (art! 19@, inc! 1, /CG(8 a contar
del vencimiento del pla'o para verificacin tempestiva!
II" Causales
Aun4ue la /CG no ha seQalado cuDles son las causales por las 4ue se puede impugnar un cr>dito, es
menester 4ue est> fundada en alguna causal, la cual debe ser seria! 5or ello las observaciones tienen una gran
amplitud de contenido! 5ueden estar referidas a la e:istencia de un cr>dito, a su monto 7pues puede estar
e:agerado8, a su causa, a su privilegio!
/a impugnacin por la impugnacin misma no puede permitirse! De lo contrario, el concursado o
cual4uier impugnante estar0a abusando de su derecho 7art! 1;91, CCiv!8!
III" +emisi2n al 7u1,ado
Dentro de las cuarenta y ocho horas de fenecido el pla'o previsto para las observaciones e
impugnaciones, el s0ndico debe presentar al u'gado un uego de copias de las mismas, para su pertinente
incorporacin al legao de copias previsto en el art! 19), /CG! Se ha dicho 4ue esta obligacin de suministrar
los uegos de copias de las impugnaciones, en un margen tan estrecho de tiempo otorga transparencia al
sistema!
Art. .5. =nfor#e indi"idual.
Cencido el plazo para la for#ulacin de obser"aciones por parte del deudor y los acreedores, en el
plazo de "einte A%-* das, el sndico deber( redactar un infor#e sobre cada solicitud de "erificacin en
particular, el que deber( ser presentado al juzgado.
&e debe consignar el no#bre co#pleto de cada acreedor, su do#icilio real y el constituido, #onto
y causa del cr2dito, pri"ilegio y garantas in"ocados1 ade#(s, debe rese;ar la infor#acin obtenida, las
obser"aciones que 3ubieran recibido las solicitudes, por parte del deudor y de los acreedores, y e$presar
respecto de cada cr2dito, opinin fundada sobre la procedencia de la "erificacin del cr2dito y el
pri"ilegio.
6a#bi2n debe aco#pa;ar una copia, que se glosa al legajo a que se refiere el artculo %<, la cual
debe quedar a disposicin per#anente de los interesados para su e$a#en, y copia de los legajos.
I" In-orme individual: im3ortancia
%l s0ndico debe redactar un informe sobre cada solicitud de verificacin, el 4ue deberD ser presentado
al u'gado con una reseQa de la informacin 4ue hubiere obtenido!
%l informe individual tiene la importante misin de emitir opinin t>cnica sobre la legitimidad
particular o individual de los cr>ditos, procurando la composicin pasiva patrimonial!
Si bien la ley habla de ,un informe por cada solicitud de verificacin, 7y en la prDctica se presenta
uno al e:pediente y otro al legao de copias (art! @3, @6 pDrr!, /CG(8, el informe individual constituye una
,pie'a instrumental <nica,, comprensiva de la totalidad de los cr>ditos 4ue pretenden incorporarse al pasivo!
5or ello, al margen de cada informe particulari'ado debe presentarse un informe global en el cual conste
detalle de cada dictamen sindical!
%l informe individual constituye un acto important0simo no slo de la etapa informativa, sino de todo
el proceso concursal! %s el <nico medio con 4ue cuentan los acreedores y el ue' para enterarse de 4ui>nes
han pedido su inclusin en el pasivo concursal, por 4u> y en virtud de 4u> gestiones de la sindicatura es
aconseada o desaconseada cada pretensin!
II" %la1o
%l s0ndico cuenta con veinte d0as 7hDbiles udiciales (art! 19@, inc! 1, /CG(8 para preparar su informe
individual!
132
%n realidad, y obviamente respetando el art! @3, /CG, la fecha de presentacin del informe estD
determinada de antemano por la sentencia de apertura del concurso preventivo 7art! 12, inc! ), /CG8! %l art!
19@, inc! 1, /CG dispone 4ue todos los pla'os son perentorios, y >ste no ser0a una e:cepcin! Se admite el
pla'o de gracia 7arts! 3@, C5CCCba!, 112, C5CCN y 19*, /CG8!
Si el s0ndico efect<a presentacin tard0a del informe individual, el ue' no puede declarar la nulidad
del informe por la demora inustificada en su presentacin, aun cuando la misma sea considerable!
5resentado el informe individual en la sede del u'gado, el mismo debe incorporarse ,vDlidamente, a los
autos principales!
Lodo ello sin peruicio de las sanciones 4ue dicho tribunal apli4ue al s0ndico, de acuerdo con las
circunstancias particulares 7art! 133, /CG8! 5uede incluso removerlo, lo 4ue no afectarD en nada la ,valide',
del referido informe! /a nulidad del informe puede deberse a otras deficiencias, graves por supuesto! _
habiendo sido removido en sus funciones, el s0ndico no podrD subsanar! 5or ello, de acuerdo con el caso
concreto, ser0a conveniente decretar (rectiusA declarar( la nulidad del informe!
III" %resentaci2n
/a presentacin del informe individual debe ser en el u'gado concursal donde se tramita la causa
concursal! /a ley e:ige la presentacin de un informe sobre cada pretensin verificatoria! Debe informar
sobre ,todos, los cr>ditos, sin omitir a4uellos 4ue estime improcedentes!
%s4uemDticamente, el contenido del informe individual versa sobre cuatro aspectos bDsicosA
i8 individuali'acin del acreedor, con su domicilio real y constituidoB
ii8 causa, monto, privilegios y garant0as del cr>ditoB
iii8 investigaciones receptadasB
iv8 ra'ones fundadas 4ue aconsean admitir o recha'ar el cr>dito o privilegio invocados!
I0" Fundamentaci2n
Debe austar su informe a la t>cnica contable y a los principios ur0dico(legales! .a dicho la
urisprudencia 4ue el incumplimiento de estos presupuestos o la circunstancia de aconsear la verificacin de
un cr>dito o adudicar privilegio a un cr>dito cuya improcedencia deriva del desconocimiento de la ley, no de
simple error, aparea la aplicacin de sanciones por no ser admisible la ignorancia de derecho!
%l criterio de valoracin debe ser uniformeA no debe conceder a unos lo 4ue deniegue a otros! %n
caso de cr>ditos en los cuales la situacin de recha'o sea dudosa o 4ue el mismo aparente estar viciado de
error, dolo, fraude o simulacin, el s0ndico debe informar igualmente el cr>dito 7haciendo e:presa mencin
de tales circunstancias8, sin peruicio de 4ue luego el ue' decida la admisin del referido cr>dito!
%l informe individual no es vinculante para el ue'B si dicho dictamen estD bien fundado, e:istirD una
obligacin e:tra del ue' concursal de e:pedirse sobre los argumentos invocados por el rgano sindical!
-gualmente en caso de observaciones!
5or ello, puede decirse 4ue el <nico efecto de la opinin del s0ndico radica en el caso de discordancia
entre lo informado por el s0ndico y el tribunalA si se admite lo recha'ado por la sindicatura 7o se recha'a lo
admitido por el s0ndico8, serD declarado ,admisible, 7o inadmisible8, con las consecuencias impugnativas
posteriores 7habilita el incidente de revisin (art! @9, /CG(8!
Art. .6. 8esolucin judicial.
9entro de los diez A1-* das de presentado el infor#e por parte del sndico, el juez decidir( sobre
la procedencia y alcances de las solicitudes for#uladas por los acreedores. El cr2dito o pri"ilegio no
obser"ado por el sndico, el deudor o los acreedores es declarado "erificado, si el juez lo esti#a
procedente.
Cuando e$istan obser"aciones, el juez debe decidir declarando ad#isible o inad#isible el cr2dito
o el pri"ilegio.
Estas resoluciones son definiti"as a los fines del c#puto en la e"aluacin de #ayoras y base del
acuerdo, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo siguiente.
133
I" +econocimiento de los crIditos
/a sentencia verificatoria define la masa pasiva concursal, admitiendo o desestimando las
pretensiones de los acreedores y estableciendo la correspondiente graduacin de los cr>ditos!
Cabe repetir el es4uema procesal del per0odo verificatorioA
i8 verificacin de cr>ditosA 4uince a veinte d0as contados desde 4ue se estime concluida la
publicacin edictal 7art! 12, inc! @, /CG8B
ii8 per0odo de observaciones de cr>ditosA die' d0as siguientes 7art! @2, /CG8B
iii8 informe individualA veinte d0as siguientes 7art! @3, /CG8 (y dentro de las cuarenta y ocho horas
debe presentar un uego de copia de las impugnaciones(B
iv8 sentencia de verificacinA die' d0as desde la presentacin del informe individual 7art! @+, /CG8!
II" /aturale1a de la resoluci2n veri-icatoria
/a naturale'a ur0dica de esta resolucin es la de una ,verdadera, sentencia 4ue debe respetar los
principios de congruencia y plenitud de naturale'a procesal y debe pronunciarse sobre la accin eercida por
el acreedor y en funcin de los t>rminos de la peticin!
%l ue' declara el derecho sobre lo alegado y probado de las cuestiones 4ue integran la litis, incluidas
obviamente las eventuales observaciones, sin 4ue se le otorguen facultades para fallar e:tra petita, aun
cuando se declame sobre las facultades investigativas de la sindicatura 7art! @2, /CG8 y los poderes oficiosos
del tribunal falimentario!
/a sentencia de verificacin se encuentra acotada a los t>rminos de la litis concursal y cierra el
proceso multilateral de conocimiento de las pretensiones de los acreedores del deudor concursado o fallido!
Eo'a de estas caracter0sticasA
i8 pone fin, en el proceso de verificacin y graduacin de cr>ditos, a la secuencia o serie de actos 4ue
se desenvuelven progresivamente, con el obeto de resolver, mediante un uicio de la autoridad, el conflicto
sometido a su decisinB
ii8 tiende a la declaracin de la legitimidad del derecho y el privilegio, en su caso, de los acreedores,
comprendiendo a todos los insinuados en el pasivoB
iii8 es definitiva a los fines de la participacin en el acuerdo 7arts! 2@ y 23, /CG8B
iv8 culmina la fase necesaria de este uicio plurisubetivo 4ue implica una verdadera acumulacin
subetiva de acciones y conlleva efectos propios intra y e:traconcursalesB
v8 es inapelable, pues el <nico medio de impugnacin es, en ciertos casos, el incidente de revisin
7art! @9, /CG8, salvo los supuestos de doloB
vi8 hace cosa u'gada material en relacin a 4uienes tuvieron la oportunidad de intervenir, salvo dolo
7art! @*, /CG8!
III" Contenido
%n relacin al contenido de dicha sentencia, u'garD en primer lugar si la solicitud verificatoria
resulta procedente! _ en segundo t>rmino, su ,alcance,, ya 4ue puede suceder 4ue algunos rubros
introducidos en el escrito verificatorio no deban prosperar, o 4ue se invo4uen privilegios sin sustento fDctico
ur0dico!
Debe pronunciarse de manera ,concreta, sobre ,cada, pretensin verificatoria! Debe tener
fundamentacin lgica y legal para no incurrir en un vicio procesal intr0nseco 4ue acarrear0a su nulidad!
Debe sustentarse, como cual4uier otra sentencia, en las reglas de la sana cr0tica racional y debe valorar tanto
los elementos acompaQados por el acreedor como las medidas instructorias diligenciadas por el s0ndico! /a
sentencia verificatoria debe austarse al principio de congruencia, aun4ue morigerado por sus notas
public0sticas!
Al dictar la sentencia de verificacin el ue' tiene varias alternativas 4ue dependen
fundamentalmente de la e:istencia o no de observaciones y del dictamen sindical 7y cuyas posibilidades
impugnativas difieren8! %l tribunal puede declarar el cr>ditoA
i8 ,verificado,A cuando el ue' hace lugar en todos sus t>rminos al pedido verificatorio del acreedor y
el cr>dito insinuado no fue observado y tuvo dictamen sindical favorable 7no es recurrible8B
13+
ii8 ,admisible,A cuando el ue' hace lugar en todo lo solicitado por el acreedor verificante y el cr>dito
7de manera alternativa o conunta8 fue observado o tuvo dictamen sindical desfavorable 7es impugnable por
recurso de revisin (art! @9, /CG(8B
iii8 ,inadmisible,A cuando el ue' no hace lugar a la verificacin de cr>ditos 7es impugnable por
recurso de revisin (art! @9, /CG(8!
Lambi>n se ha admitido una cuarta alternativaA tener el cr>dito por ,no presentado,, lo 4ue implica
4ue el cr>dito nunca ingres al proceso verificatorio! %sta posibilidad derivada de una pra:is tribunalicia se
permite cuando la pretensin verificatoria tiene defectos formales tales como la insuficiencia de la personer0a
invocada o el no pago del arancel!
Si bien esta alternativa tiene iguales efectos en cuanto a la admisin del cr>dito en el pasivo
concursal 7no permite su ingreso8, difiera en cuanto a las alternativas impugnativas, ya 4ue en el cr>dito ,no
presentado, no es menester impugnar el cr>dito mediante el incidente de revisin en el estricto marco
temporal 7veinte d0as8, sino 4ue debe ocurrir por la v0a de la verificacin tard0a o la accin individual luego
de concluido el concurso preventivo 7art! 3+, /CG8!
Alg<n sector doctrinario le atribuye al cr>dito 4ue no fue admitido por el ue' concursal, aun cuando
no fue observado en la etapa del art! @2, /CG, y 4ue tuvo dictamen favorable la calidad de ,no verificado, y
los efectos de cosa u'gada 7con lo 4ue dicha decisin no ser0a impugnable a trav>s de la revisin del art! @9,
/CG8! No compartimos tal interpretacin, pues se alterar0a el derecho de defensa 7art! 1*, CN8, ya 4ue el
acreedor no puede observar su propio cr>dito 7al solo efecto de resguardar una eventual v0a impugnativa8!
I0" %la1o
%l ue' debe dictar la resolucin verificatoria en el pla'o de die' d0as! %ste pla'o 74ue es menor 4ue
el 4ue se otorga al s0ndico8, seg<n las circunstancias de la causa, suele ser muy estrecho! Si el s0ndico
presenta tard0amente su informe sindical y al margen de las sanciones 4ue le competen al s0ndico por su mal
desempeQo 7art! 133, /CG8, el ue' (a los fines de una adecuada dinDmica concursal y como director del
proceso 7art! 192, /CG8( deberD prorrogar la fecha para el dictado de la sentencia del art! @+, /CG y las
demDs fechas fundamentales del proceso!
%llo implica una nueva diagramacin del es4uema procesal(concursal, ya 4ue el informe general 7art!
@), /CG8 es a los veinte d0as de la resolucin verificatoria 7aun4ue la ley dice 4ue sea a los treinta d0as de
presentado el informe individual8, pues en el informe general el s0ndico debe tener en cuenta algunos datos y
t>rminos contados a partir de tal sentencia (v!gr!A art! @), inc! @ y ), /CG(! AdemDs, por4ue la presentacin
de la propuesta de categori'acin 7art! 21, /CG8 se debe presentar dentro de los die' d0as de dictada la
sentencia de verificacin 7art! @+, /CG8 y el per0odo de e:clusividad 7art! 2@, /CG8 se cuenta desde 4ue
4uede notificada ministerio legis el auto de categori'acin 7art! 21, 16 pDrr!, /CG8, y la audiencia informativa
se fia cinco d0as antes de 4ue finalice el per0odo de e:clusividad 7art! 23, 36 pDrr!, /CG8!
Si el ue' es el 4ue no cumple el pla'o de los die' d0as, la sentencia no es nula 7no tiene aplicacin
a4u0 el art! 19@, inc! 1, /CG8, sin peruicio de la responsabilidad por incumplimiento por los pla'os fiados
por la ley 7art! 19@, <ltimo pDrr!, /CG8!
0" Im3u,naci2n
/a sentencia de verificacin no es apelable 7art! 19@, inc! @, /CG8, pues cuenta con un sistema
recursivo espec0ficoA el recurso de revisin 7art! @9, pDrr! 16, /CG8! Lampoco es susceptible de ser
impugnada por recurso de reposicin, pues, como se dio, es una sentencia!
Sin peruicio de ello, en caso de meros errores materiales, a los fines de aclarar conceptos oscuros o
suplir omisiones se puede plantear la aclaratoria respectiva 7arts! 19*, /CG, @@+, C5CCCba! y 1++, inc! 1,
C5CCN8!
0I" !-ectos
/a sentencia de verificacin produce efectos ur0dicos 4ue se proyectan en el concurso
7intraconcursales8 y fuera de >l 7e:traconcursales8! /a sentencia 4ue declara verificado, admisible o
inadmisible un cr>dito ad4uiere la valide' material de la ,cosa u'gada, y slo es susceptible de revocacin
por dolo 7art! @*, /CG8!
/a sentencia de verificacin obtenida en el concurso preventivo puede ceder ante la declaracin de
ineficacia del acto o negocio ur0dico 4ue la sustenta reali'ado en la 4uiebra sobreviniente como
139
consecuencia del eercicio de la accin revocatoria concursal u ordinaria 7arts! 11*, 11), /CG, o )+1, CCiv!,
respectivamente8!
/os principales efectos intraconcursales son los de otorgarle al acreedor la calidad de concurrente al
proceso universal y como tal legitimarlo para participar en la etapa concordataria, formar la base para las
mayor0as de conformidades 7art! 23, pDrr! 16, /CG8, integrar el acuerdo 7art! 3+, pDrr! 16, /CG8 y cobrar su
cr>dito en la forma convenida 7arts! 3*, pDrr! 16, y 3), /CG8B incluso puede denunciar su incumplimiento con
las consecuencias ur0dicas pertinentes en orden a la declaracin de la 4uiebra indirecta 7art! +@, /CG8!
%n relacin con los efectos e:traconcursales, surgen tambi>n de la autoridad de la cosa u'gada
material 4ue inviste la sentencia de verificacin, 4ue supera los t>rminos de conclusin del concurso o la
4uiebra, sin 4ue puedan discutirse los derechos de los acreedores en ella reconocidos! /a resolucin
verificatoria es una sentencia dictada en un proceso de conocimiento, y por ello la declaracin de la
e:istencia del cr>dito no es slo oponible 7en sentido estricto8 al deudor, sino tambi>n 7en sentido lato8 a los
acreedores, hayan o no participado del proceso concursal! Ning<n acreedor podrD negar los alcances de la
misma, salvo dolo!
%n relacin con los efectos de la sentencia verificatoria se puede decirA
i8 la no verificacin de las acciones vinculadas a garant0as reales implica el proceso declarativo
sustitutivo del uicio de repeticin, 4ue impide la continuidad de la eecucin singular correspondiente o 4ue
habilita el reclamo resarcitorio pertinente 7ya 4ue el art! 11, inc! 1, /CG slo e:ige la presentacin del pedido
verificatorio para la continuacin de la eecucin de garant0a real8B
ii8 los acreedores privilegiados no comprendidos en el acuerdo preventivo podrDn eecutar la
sentencia de verificacin ante el ue' 4ue corresponda de acuerdo con la naturale'a de sus cr>ditosB
iii8 los procesos administrativos, aun cuando se trate de resoluciones fiscales o previsionales 7mDs
allD de tratarse de actos administrativos firmes8, se encuentran suetos al trDmite de verificacin, aun4ue lo
opinable es el alcance de las facultades urisdiccionales del ue' concursal para revisar un acto administrativo
firme! /a situacin variarD seg<n si el deudor tuvo intervencin en el trDmite administrativo o se trate de una
determinacin de deuda oficiosa 4ue habilite el control urisdiccional pleno!
Art. .<. Efectos de la resolucin.
+a resolucin que declara "erificado el cr2dito y, en su caso, el pri"ilegio, produce los efectos de
la cosa juzgada, sal"o dolo.
+a que lo declara ad#isible o inad#isible puede ser re"isada a peticin del interesado, for#ulada
dentro de los "einte A%-* das siguientes a la fec3a de la resolucin pre"ista en el artculo .6. Cencido este
plazo, sin 3aber sido cuestionada, queda fir#e y produce ta#bi2n los efectos de la cosa juzgada, sal"o
dolo.
I" +ecurso de revisi2n
/a sentencia de ,admisibilidad, o ,inadmisibilidad, 7o incluso la 4ue lo declara ,no verificado,8 de
un cr>dito estD sueta a un recurso espec0fico concursal contemplado en el art! @9, /CGA el incidente
recursivo de revisin!
%sta v0a revisora constituye un ,remedio procesal, cuya finalidad estD endere'ada a obtener un
nuevo debate sobre la verificabilidad o no de un cr>dito! %s una etapa ,facultativa, del proceso de
verificacin y representa una etapa importante, pues complementa el debido proceso legal 7art! 1*, CN8 en
caso de discordia sobre los fundamentos del decisorio udicial!
II" /aturale1a 7ur.dica
/a doctrina ha discrepado respecto de la naturale'a de esta modalidad impugnativa! Algunos
entienden 4ue se trata de un recurso de reposicin 7pues se articula ante el mismo ue' 4ue debe anali'ar
nuevamente la legitimidad del cr>dito8, mientras 4ue otros entienden 4ue la asimilacin al recurso de
reposicin no es posible!
5or nuestra parte, pensamos 4ue la revisin no es un recurso, sino un incidente impugnativo 4ue no
es asimilable ni a la reposicin, ni a la apelacin u otro recurso similar! Constituye un verdadero ree:amen
del cr>dito, de su legitimidad y demDs aspectos accesorios resueltos en la verificacin! -mplica una
13*
reconsideracin integral de la cuestin! Su trDmite incidental permite instaurar un procedimiento de
conocimiento pleno, con ofrecimiento de prueba, para asegurar as0 el debido proceso y los derechos de los
participantes!
III" Le,itimaci2n
%l incidente de revisin es abierto por una verdadera demanda 4ue debe contener todos los recaudos
procesales y con el respectivo ofrecimiento de prueba 7arts! 1*;, /CG8!
/a sentencia ,puede ser revisada a peticin del interesado, 7art! @9, 16 pDrr!, /CG8! /a ley no
determina 4ui>n es el interesado! Depende de las circunstancias! 5uede ser el concursado, el acreedor no
admitido, o cual4uier otro solicitante de verificacin! As0, podrD serA
i8 acreedor, cuyo cr>dito fue declarado inadmisible 7contra el concursado8B
ii8 concursado, acreedores admisibles o verificados y acreedores inadmisibles con recurso de revisin
incoado 7contra acreedores declarados admisibles8!
4" Sindicatura
/a doctrina ha polemi'ado sobre la habilitacin de la sindicatura 7como rgano del concurso8 para
recurrir por v0a de revisin la resolucin final dictada por el ue' concursal en el trDmite de la verificacin
oportuna! Algunos autores se han inclinado por la falta de legitimacin, ya 4ue la actuacin de dicho
funcionario estD limitada a la funcin t>cnica de conseo y opinin 4ue se concreta en el informe individual y
4ue no ser0an ,interesados, 7carecer0an de inter>s personal8!
=tros interpretan (en posicin 4ue compartimos( 4ue mDs allD de la funcin t>cnica de conseo, el
s0ndico es parte en el uicio principal y 4ue estD interesado en la correcta comprobacin de la masa pasiva 7en
donde no slo se reflean las ventaas patrimoniales de los acreedores o del deudor, sino la necesidad de una
composicin activa y pasiva 4ue respete la verdad real en orden a la superacin de la insolvencia8 y en el
cumplimiento de los fines generales 4ue protege la legislacin concursal, y a cuyo fin el oficio de los rganos
falimentarios caracteri'a desde siempre a esta legislacin!
I0" %la1o
%l pla'o de interposicin de este incidente de revisin es de veinte d0as 7hDbiles udiciales (art! 19@,
inc! 1, /CG(8 y perentorio 7art! 19@, inc! 1, /CG8! No es menester pedir caducidad del derecho! Atento a la
redaccin de la norma, el pla'o se cuenta desde 4ue se dict la resolucin verificatoria y no desde 4ue la
misma 4uede notificada ministerio legis! Jencido el pla'o, la sentencia ad4uiere calidad de ,firme, y, por
ende, de inimpugnable, salvo la revocacin por dolo 74ue caduca a los noventa d0as (art! @*, /CG(8!
Dicho incidente, 4ue reviste todas las caracter0sticas de una verdadera demanda, debe ser presentado
en los estrados del tribunal donde se tramita el e:pediente principal! SerD el mismo tribunal el 4ue ,revisarD,
nuevamente la pretensin verificatoria 7pero con mayor amplitud de conocimiento8 y dictarD sentencia!
0" Contenido
%n relacin con el contenido del recurso, cabe seQalar 4ue slo puede revisarse el reclamo 4ue ha
sido u'gado en la sentencia verificatoria! %llo no 4uiere decir 4ue el revisionante no pueda puede agregar u
ofrecer otras pruebas 4ue convaliden su reclamo, y 4ue por imposibilidad material en la etapa tempestiva no
se ofreci!
Lampoco se restringe la ampliacin argumentalA se permite traer a colacin nuevos argumentos,
nuevas ra'ones, 4ue permitan refor'ar el por4u> de su verificacin! 5ero ello no implica 4ue pueda ampliar
su reclamo en cuanto a los rubros solicitados!
0I" TrFmite
Atento a 4ue no e:iste un trDmite espec0fico 7art! @9, /CG8, el incidente de revisin tramita por el
procedimiento incidental 7art! 1*;, /CG8! SerDn aplicables todas las disposiciones relacionadas con el
procedimiento incidental 7arts! 1*; a 1*9, /CG8!
%l s0ndico tiene plena intervencin y se le debe correr traslado como parte interesada 7pues emiti el
informe individual (art! @3, /CG( y su participacin no puede ser asimilada a la de la verificacin tard0a (art!
3+, /CG(8! Ciminelli e:plica 4ue la intervencin del s0ndico en el proceso de revisin es necesaria afirmando
4ue deberD comparecer a estar a derecho y contestar la demanda 4ue pretende una revocacin de la decisin
13)
dictada por el magistrado en orden a la admisin o no de un cr>dito por >l informado 7ya 4ue ha tenido la
oportunidad de conocer en forma directa las solicitudes verificatorias e incluso ha desarrollado actividad
investigativa en funcin de las facultades 4ue le otorga el art! @@, /CG8!
%l incidente de revisin culmina en la sentencia pertinente, en la 4ue el ue' se pronuncia sobre la
pretensin esgrimida por el revisionista! Slo es apelable la resolucin 4ue pone fin a la revisin 7art! 1*3,
/CG8! %l recurso de revisin no debe (ni puede( ser confundido con el incidente de verificacin tard0a!
Cada circunstancia permitirD una valoracin distinta, ya 4ue si el cr>dito resulta verificado, podr0an
7aun4ue no necesariamente8 imponerse las costas en el orden causado 7por tratarse de un acreedor tempestivo
4ue pudo haber arrimado los elementos de prueba y no ser responsable de la declaracin de inadmisibilidad,
habi>ndose visto for'ado a recurrir a la etapa eventual8!
5ara definir la imposicin de costas habrD 4ue anali'ar 4ui>n es el causante del desgaste
urisdiccional, en atencin a 4ue en materia incidental concursal el principio del vencimiento debe
complementarse con este otro aspecto de econom0a de costos! 5ara los demDs supuestos resultan de
aplicacin los principios comunes 4ue rigen la materia, seg<n las particularidades del caso!
Art. .>. =n"ocacin de dolo. Efectos.
+as acciones por dolo a que se refiere el artculo precedente tra#itan por "a ordinaria, ante el
juzgado del concurso, y caducan a los no"enta A-* das de la fec3a en que se dict la resolucin judicial
pre"ista en el artculo .6. +a deduccin de esta accin no i#pide el derec3o del acreedor a obtener el
cu#pli#iento del acuerdo, sin perjuicio de las #edidas precautorias que puedan dictarse.
I" +evocaci2n de la sentencia 3or vicio de dolo
/a accin de revocacin por dolo se dirige a dear sin efecto la declaracin respecto de un cr>dito
efectuada por el ue' del concurso cuando la misma fue viciada por ,dolo,! %l fundamento de esta
disposicin radica en un criterio de usticia ,constitucional,, en la tutela del ,debido proceso,! Un proceso (y
su fase finalA la sentencia( viciado por elementos fraudulentos o dolosos no puede ser pasado por alto!
II" TrFmite
%n este supuesto la ley ha optado por el procedimiento ordinario, ya 4ue el legislador ha 4uerido
darle a esta accin (por la gravedad 4ue una declaracin de este tipo implica( mayor amplitud probatoria 4ue
la prevista en los incidentes 7en muchos casos la prueba del dolo serD casi ,diablica,8!
%l pla'o para la interposicin de esta accin es de noventa d0as hDbiles udiciales y es de caducidad
7bao el velo de la ley 1)331 era de prescripcin8! SeQala $aff0a, con un esp0ritu cr0tico, 4ue seg<n la
sistemDtica de la ley e:iste una ,doble restriccin de esa v0a revocatoriaA slo puede apoyarse en dolo (no en
fraude, error, etc!( y <nicamente se dirige contra la sentencia de verificacin del art! @+, no contra la 4ue
resuelva en caso de revisin o de verificacin tard0a,! AgregamosA no es slo una doble restriccin, sino una
,triple restriccin,! %l tercer elemento restrictivo radica en la disminucin y cambio de naturale'a del pla'o!
III" )olo
/a norma falimentaria ha dispuesto un <nico vicio nulidificante de la sentencia verificatoriaA el dolo!
Debido a su precisin le:icogrDfica, debe desecharse el fraude, falsedad, error esencial, etc! 7aun cuando en
algunos casos se podr0a encontrar alg<n punto de cone:in8!
%n ausencia de una conceptuali'acin espec0fica de dolo debe recurrirse al derecho com<nA ,toda
asercin de lo 4ue es falso o disimulacin de lo verdadero, cual4uier artificio, astucia o ma4uinacin 4ue se
emplee con ese fin, 7art! )@1, CCiv!8! %n este conte:to tambi>n debe reunir los elementos dispuestos por el
art! )@1, CCiv!A i8 ser graveB ii8 ser determinante de la accinB iii8 producir un daQo importanteB iv8 no debe
haber habido dolo por ambas partes 7dolo rec0proco8!
%l dolo, en el Dmbito concursal, debe resultar de la conducta de algunos de los participantes del
concurso! /as conductas reprochadas pueden haber sido llevadas a cabo por los acreedores, el deudor, el
s0ndico o el propio ue', actuando en forma singular o bien en connivencia con algunos de los otros
intervinientes en el proceso!
1+;
I0" Le,itimaci2n: remisi2n
Con respecto a la legitimacin activa y pasiva, cabe remitirse a los dicho en el art! @9, /CG por
tratarse de situaciones con un grado notable de cone:in!
0" !-ectos
/os efectos de la sentencia revocatoria por causa de dolo apunta a dear sin efecto la cosa u'gada de
la resolucin verificatoria! $as de la letra de la ley se deriva 4ue mientras se est> tramitando la ,accin por
dolo, la cosa u'gada de la sentencia permanecerD inamovible! SeguirD produciendo sus normales efectos!
%l acreedor puede e:igir el cumplimiento del acuerdo! Lodo ello sin peruicio de las precauciones
4ue dicte el iude:! Se ha dicho con acierto 4ue ,cabe atender a la previsin del art! 3*, /CG, la cual (no
obstante contemplar la hiptesis del cr>dito bao incidente de revisin( resulta igualmente aplicable a la
especie, por afinidad de situacin,!
%l ue' puede ordenar la entrega al acreedor 7en cuyo caso, fiarD una caucin 4ue el acreedor deberD
constituir antes de procederse a la entrega8 o disponer la forma de conservacin del bien 4ue el concursado
deba entregar 7debiendo determinar si el bien debe permanecer en poder del deudor o ser depositado en el
lugar y forma 4ue disponga8! /a resolucin 4ue se dicte sobre lo regulado por el apartado precedente es
apelable!
Secci2n I0 $ In-orme ,eneral del s.ndico
Art. .. @portunidad y contenido.
A6e$to seg7n art. 15, ley %5.5>*. 6reinta A.-* das despu2s de presentado el infor#e indi"idual de
los cr2ditos, el sndico debe presentar un infor#e general, el que contiene)
1* El an(lisis de las causas del desequilibrio econ#ico del deudor.
%* +a co#posicin actualizada y detallada del acti"o, con la esti#acin de los "alores probables de
realizacin de cada rubro, incluyendo intangibles.
.* +a co#posicin del pasi"o, que incluye ta#bi2n, co#o pre"isin, detalle de los cr2ditos que el
deudor denunciara en su presentacin y que no se 3ubieren presentado a "erificar, as co#o los de#(s
que resulten de la contabilidad o de otros ele#entos de juicio "eros#iles.
/* Enu#eracin de los libros de contabilidad, con dicta#en sobre la regularidad, las deficiencias
que se 3ubieran obser"ado, y el cu#pli#iento de los artculos /., // y 51 del Cdigo de Co#ercio.
5* +a referencia sobre las inscripciones del deudor en los registros correspondientes y, en caso de
sociedades, sobre las del contrato social y sus #odificaciones, indicando el no#bre y do#icilio de los
ad#inistradores y socios con responsabilidad ili#itada.
6* +a e$presin de la 2poca en que se produjo la cesacin de pagos, 3ec3os y circunstancias que
funda#enten el dicta#en.
<* En caso de sociedades, debe infor#ar si los socios realizaron regular#ente sus aportes, y si
e$iste responsabilidad patri#onial que se les pueda i#putar por su actuacin en tal car(cter.
>* +a enu#eracin concreta de los actos que se consideren susceptibles de ser re"ocados, seg7n lo
disponen los artculos 11> y 11.
* @pinin fundada respecto del agrupa#iento y clasificacin que el deudor 3ubiere efectuado
respecto de los acreedores.
1-* 9eber( infor#ar, si el deudor resulta pasible del tr(#ite legal pre"enido por el captulo === de
la ley %5156, por encontrarse co#prendido en el artculo > de dic3a nor#a.
I" >eneralidades
4" Im3ortancia del in-orme ,eneral
%l informe general es una de las pie'as informativas mDs importantes 7unto con el informe
individual (art! @3, /CG( y, en caso de 4uiebra, el informe de continuacin de la empresa (art! 1);, /CG( y
el informe final (art! 11*, /CG(8 emitidas por el funcionario sindical del proceso concursal, ya 4ue contiene
una s0ntesis de la investigacin e informacin vinculada con la empresa o actividad del concursado y su
1+1
patrimonio 7en sus nociones retrospectiva, actual y proyectiva8 y constituye una gran herramienta a la hora
de evaluar muchas de las contingencias concursales!
&" %la1o
Si bien la /CG habla de 4ue el informe general debe ser presentado treinta d0as 7hDbiles udiciales
(art! 19@, inc! 1, /CG(8 despu>s de 4ue haya sido presentado el informe individual 7art! @3, /CG8, lo cierto es
4ue el pla'o debe computarse a partir de la sentencia de verificacin 7art! @+, /CG8A esto es, veinte d0as
despu>s de dictada la resolucin verificatoria! &ige el pla'o de gracia 7arts! 3@, C5CCCba!, 112, C5CCN y
19*, /CG8! &emitimos al comentario del art! @+, /CG!
%sta fecha estarD determinada en la sentencia de apertura del concurso preventivo 7art! 12, inc! ),
/CG8 y en algunos supuestos falenciales 7art! ** in fine, /CG8!
Su no presentacin oportuna no nulidifica el informe 7a pesar del art! 19@, inc! 1, /CG8, pero da
lugar a las sanciones correspondientes al rgano sindical 7art! 133, /CG8!
AdemDs, deberD dictarse una resolucin reordenatoria 7art! 192, /CG8 del trDmite concursal, ya 4ue
la resolucin de categori'acin 7art! 21, pDrr! 16, /CG8 se computa desde el vencimiento del per0odo de
observaciones al informe general 7art! 2;, /CG8 y la notificacin ministerio legis de esta resolucin marca el
inicio del per0odo de e:clusividad 7art! 2@, pDrr! 16, /CG8!
5" *b7etividad
%ste informe debe ser concreto y desprovisto de libre subetividad, aun cuando el s0ndico deberD
emitir su parecer sobre algunos temas! DeberD ser fundado y valorado en las circunstancias acaecidas en el
proceso concursal 7v!gr!A demanda concursal (art! 11, /CG(, prontos pagos (arts! 1+ y 1*@, /CG(, sentencia
de verificacin (art! @+, /CG(, remates de otros bienes, uicios de conocimiento continuados (art! 11, inc! 1,
/CG(, contratos en trDmite (art! 1;, /CG(, etc!8, en otra informacin obtenida en el eercicio de sus funciones
7art! 193, /CG8 y en otros elementos 4ue considere <tiles!
A pesar de ello, dicho dictamen no es vinculante para el ue' concursal, aun4ue en lo relativo a los
aspectos contables y de documentacin de la concursada 7v!gr!A dictamen sobre la regularidad de la
contabilidad (art! @), inc! 2, /CG(8 go'a de mayor fuer'a probatoria 4ue en otros aspectos en los cuales
servirD como un indicio!
II" +e@uisitos
4" Ta=atividad
Si el informe sindical no cumple adecuadamente con los re4uisitos, el ue' podrD empla'ar a dicho
funcionario a los fines de 4ue reformule o ampl0e ciertos puntos, sin peruicio de las demDs medidas 4ue
pudieren ser pertinentes 7art! 133, /CG8!
%stos re4uisitos son ta:ativos 7el s0ndico cumple con lo re4uerido en los distintos incisos del art! @),
/CG8, sin peruicio de 4ue el ue' pueda solicitar al funcionario concursal 7en esta oportunidad o en otra8
alguna informacin complementaria! No obstante ello, e:isten ciertos re4uisitos 4ue son innecesarios en el
marco del concurso preventivo y otros 4ue lo son en la 4uiebra 7v!gr!A art! @), inc! ), /CG8!
&" Modi-icaciones de la ley &8"8<(
/a ley 133*) ha reformado este precepto! /as modificaciones no son numerosas, >stas sonA
i8 el deber de incluir intangibles en el activo del concursadoB
ii8 en la composicin del pasivo debe incluirse detalle deA a8 los cr>ditos 4ue el concursado
denunciara en la presentacin, b8 a4uellos acreedores 4ue no se hubiesen presentado a verificarB c8 otros 4ue
resulten de la contabilidad o de otros elementos de uicio veros0milesB
iii8 eliminacin intranscendente del t>rmino ,precisando, en el art! @), inc! +, /CGB
iv8 supresin de la valuacin patrimonial de la empresa, seg<n registros contables 7e: art! @), inc! ),
/CG8B
v8 informe si el deudor resulta pasible del trDmite legal prevenido en la /ey de Defensa de la
CompetenciaB
vi8 supresin del <ltimo pDrrafo 4ue establec0a innecesarias cuestiones formales!
$uchos de los re4uisitos del art! @), /CG encuentran un parangn con los re4uisitos de la demanda
de concurso preventivo para completar el anDlisis!
5" #ctivos intan,ibles
1+1
%l art! @), inc! 1, /CG 74ue tiene su vinculacin con el art! 11, inc! @, /CG8 incluye ahora al activo
intangible! %l s0ndico no puede limitarse a reproducir los t>rminos de la presentacin en concurso preventivo,
sino 4ue debe efectuar una constatacin de cada uno de los elementos 4ue forman el activo concursal!
/a /CG e:ige 4ue esta inclusin sea detallada, de donde, en correlacin con el art! 11, inc! @, /CG,
deberD incluirA indicacin de la composicin, normas seguidas para la valuacin 7incluyendo el valor
probable de reali'acin (art! @), inc! 1, /CG(8, ubicacin, estado, gravDmenes de los bienes y demDs datos
para conocer debidamente el patrimonio!
/a valuacin de los intangibles ha generado dificultades debido a las normas t>cnicas de los conseos
profesionales 7ver resolucin t>cnica n6 ) (modificada por la n6 1)( en el cap! ---, A!+B resolucin t>cnica n6
1;, punto @!12B resolucin t>cnica n6 19, Normas contables profesionalesA desarrollo de cuestiones de
aplicacin general, punto 3!1@, todas de la FAC5C%8! /as marcas no se reconocen como un activo intangible
ad4uirido o producidoA no importa el valor 4ue haya ad4uirido la marca o la ,erar4ui'acin, 4ue la misma
haya conseguido luego de su ad4uisicin! /a <nica posibilidad contable es la de asentar su costo de
registracin o ad4uisicin! /uego, la incidencia 4ue la misma tiene en los estados patrimoniales de la
empresa puede resultar m0nima! &esulta paradico cuando la marca de un determinado producto constituye
su principal activo y dicha realidad no puede insertarse en el balance!
Se vulnera, en cierto modo (y so prete:to de impedir las especulaciones en este sentido(, el principio
de realidad 4ue debe reinar en las anotaciones contables! De otro lado, se afectan las posibilidades crediticias
del mismo titular del signo marcario! %n efecto, su situacin patrimonial puede mostrarse diferente seg<n se
incluya o no una correcta valuacin de la marca! /uego, si el valor de la marca 7por su potencialidad
comercial8 es muy elevado, se distorsionan los ees de medicin al no poder incluir en el activo corriente un
,activo intangible, real!
6" )etalle de los crIditos
%l art! @), inc! @, /CG 74ue tiene su vinculacin con el art! 11, inc! 3, /CG8 establece 4ue al
denunciar el pasivo deben detallarse los cr>ditos denunciados, los 4ue no se hubiesen presentado a verificar y
otros 4ue resulten de las registraciones o documentaciones del deudor!
%ste aditamento es importante ya 4ue el informe general 7art! @), /CG8 debe presentarse veinte d0as
despu>s de la resolucin verificatoria 7art! @+, /CG8! 5or ello, en esta instancia el ue' y los restantes
acreedores podrDn advertir la real 7y actual8 situacin patrimonial del concursado! %sta informacin permitirD
dar un cuadro mDs transparente de las posibles verificaciones tard0as y de otras contingencias patrimoniales!
%n este e:tremo podrDn incluirse tambi>n los bienes de terceros 4ue est>n en poder del deudor, as0
como tambi>n (en caso de tratarse de fiduciario( los bienes fideicomitidos 4ue deben transferirse al fiduciario
sustituto 7art! 1;, ley 12!2218, debido a la cesacin del fiduciario por 4uiebra 7art! ), inc! d, ley 12!2218!
De esta descripcin pueden surgir elementos importantes a los fines de poder comprender algunos
aspectos e:tra del proceso concursal! Lodo dato, toda informacin e:tra, no abunda! Siempre pueden tomarse
elementos importantes del dato mDs insignificante! AdemDs, esta informacin proporcionarD informacin
incluso a los futuros evaluadores a los fines de reali'ar la valoracin del nuevo art! 2*, inc! @, /CG!
8" K3oca de cesaci2n de 3a,os
%l art! @), inc! +, /CG e:ige la e:presin de la >poca en 4ue se produo la cesacin de pagos! %n
relacin al t>rmino ,>poca,, remitimos al comentario del art! 11, inc! 1, /CG! %l s0ndico, luego de la
verificacin de cr>ditos, tiene mayores elementos para poder determinar cuDndo pudo haberse iniciado la
cesacin de pagos! %ste dictamen deberD fundarse en circunstancias y hechos comprobables usualmente en el
per0odo informativo 7v!gr!A la imposibilidad de pagar alg<n cr>dito o tributo, la eecucin de parte de un
activo importante, etc!8!
Si bien en el concurso preventivo no e:iste un proceso determinativo de la cesacin de pagos 7como
s0 ocurre en el proceso falencial (arts! 113, 11+ y 119, /CG(8, la determinacin de tal fecha 7aun4ue
presuntiva8 tiene otros valoresA accin pauliana 4ue es procedente en el concurso preventivo 7arts! )+1 y )+1,
CCiv!8, valores indiciarios 7arts! @13 y @1+, C5CCCba! y 1+@, inc! 3, C5CCN8! AdemDs, por4ue en caso de
4uiebra indirecta 7art! 99, inc! 1, /CG8, la fecha a determinar es la 4ue corresponda a la iniciacin de la
cesacin de pagos anterior a la presentacin concursal 7art! 113, 16 pDrr!, /CG8!
%n la 4uiebra esta determinacin es muy importante, pues importa el inicio de un procedimiento
tendiente a la determinacin del mal llamado per0odo de sospecha 7art! 119, /CG8! Lambi>n debe tenerse en
cuenta 4ue la determinacin de esta fecha por el s0ndico tiene un pla'o de observacin diferente 7y con
sustanciacin tambi>n dis0mil8 a la del art! 2;, /CG, ya 4ue el art! 119, /CG establece un pla'o mDs amplio y
algunas diferencias en la legitimacin impugnativa!
1+@
:" +e,ularidad en los a3ortes
%l art! @), inc! 9, /CG e:ige 4ue (en caso de personas ur0dicas y seg<n cada tipo social( se informe
si los socios reali'aron regularmente los aportes, y si e:iste responsabilidad patrimonial 4ue se les pueda
imputar por su actuacin 7mora en el aporte8! %ste precepto no resta aplicacin a los arts! @9 y 1)@, /SC, en
el concurso preventivo, sino 4ue lo fortalece! %n la 4uiebra su aplicacin es fundamental 7art! 13;, /CG8!
Asimismo, en orden a la responsabilidad deberDn ponderarse especialmente las normas societarias 7arts! 2+,
32, pDrrs! 16 y 16, 1@@, 16 pDrr!, 1@9, 12*, 131, 132, etc!, /SC8!
Se e:ige la enumeracin de los actos 4ue pueden ser revocados 7rectiusA declarados inoponibles8
conforme a lo establecido por los arts! 11* y 11), /CG! %sta norma tiene fundamental aplicabilidad en la
falencia, pero no se e:cluye en el concurso preventivo 7pues e:isten ciertos actos a los 4ue si bien no se les
aplica el r>gimen falencial se les impone el com<n8!
5ensamos 4ue ademDs de los actos de inoponibilidad de pleno derecho 7art! 11*, /CG8 y susceptibles
de accin revocatoria 7art! 11), /CG8, deberD denunciar si se han dado supuestos de responsabilidad de
representantes o de terceros 7arts! 19@, /CG y 19*, /SC8 o de e:tensin de 4uiebra 7arts! 1+; y 1+1, /CG8!
Lambi>n deberDn denunciarse los actos sobre los cuales se pueden iniciar la accin pauliana del
derecho civil 7arts! )+1, CCiv! y 11;, 1M parte, /CG8 y de simulacin 7arts! )33 y ss!, CCiv!8 y la accin de
inoponibilidad de la personalidad ur0dica societaria 7art! 32, pDrr! @6, /SC8! %stas <ltimas tambi>n son
susceptibles de ser incoadas en el marco del concurso preventivo!
;" Cate,ori1aci2n de acreedores
%l art! @), inc! ), /CG 74ue no tiene aplicacin en la 4uiebra8 integra el procedimiento tendiente a la
fiacin de la categori'acin de acreedores en el concurso preventivo! Si bien el informe general estD ubicado
num>ricamente con anterioridad a la propuesta de categori'acin de los acreedores, cronolgicamente el
concursado debe presentar previamente esta categori'acin al u'gado y a la sindicatura 7art! 21, /CG8!
5or ello, el es4uema procesal es simpleA
i8 presentacin de la categori'acin 7art! 21, /CG8B
ii8 dictamen sindical respecto de dicha categori'acin 7art! @), inc! ), /CG8B
iii8 observacin del informe general 7y por ello de la categori'acin8 7art! 2;, /CG8B
iv8 resolucin de categori'acin 7art! 21, /CG8!
%sta opinin deberD ser fundada, obetiva, ra'onable, no arbitraria y deberD basarse en los elementos
4ue la ley tiene en cuentaA montos verificados, naturale'a de las prestaciones, carDcter privilegiado o
4uirografario, cual4uier elemento 4ue ,ra'onablemente, pueda determinar su agrupacin 7arg! art! 21, /CG8!
No podrD basarse en la conveniencia, ni en la bondad o posibilidad de alcan'ar la aprobacin de propuestas,
ni en la e:istencia de otras propuestas mDs eficientes a esos efectos!
<" )e-ensa de la com3etencia
%l art! @), inc! 1;, /CG es una innovacin de la ley 133*), 4ue tiene fundamentalmente en cuenta la
legislacin de defensa de la competencia! #Dsicamente le interesa determinar si se encuentra comprendida en
el art! *, ley 13!13+, 4ue diceA ,/os actos indicados en el art! + de esta ley, cuando la suma del volumen de
negocio total del conunto de empresas afectadas supere en el pa0s la suma de doscientos millones de pesos
7d 1;;!;;;!;;;8, deberDn ser notificadas para su e:amen previamente o en el pla'o de una semana a partir de
la fecha de la conclusin del acuerdo, de la publicacin de la oferta de compra o de cane, o de la ad4uisicin
de una participacin de control, ante el Lribunal de Defensa de la Competencia, contDndose el pla'o a partir
del momento en 4ue se produ'ca el primero de los acontecimientos citados, bao apercibimiento, en caso de
incumplimiento, de lo previsto en el art! 2+, inc! d! /os actos slo producirDn efectos entre las partes o en
relacin a terceros una ve' cumplidas las previsiones de los arts! 1@ y 12 de la presente ley seg<n
corresponda!
,A los efectos de la presente ley se entiende por volumen de negocios total los importes resultantes
de la venta de productos y de la prestacin de servicios reali'adas por las empresas afectadas durante el
<ltimo eercicio 4ue correspondan a sus actividades ordinarias, previa deduccin de los descuentos sobre
ventas, as0 como del impuesto sobre el valor agregado y de otros impuestos directamente relacionados con el
volumen de negocios!
,5ara el cDlculo del volumen de negocios de la empresa afectada se sumarDn los vol<menes de
negocios de las empresas siguientesA
,a8 /a empresa en cuestinB
,b8 /as empresas en 4ue la empresa en cuestin disponga, directa o indirectamenteA
1+2
,1! De mDs de la mitad del capital o del capital circulante!
,1! Del poder de eercer mDs de la mitad de los derechos de voto!
,@! Del poder de designar mDs de la mitad de los miembros del conseo de vigilancia o de
administracin o de los rganos 4ue representen legalmente a la empresa, o
,2! Del derecho a dirigir las actividades de la empresa!
,c8 A4uellas empresas 4ue dispongan de los derechos o facultades enumeradas en el inc! b8 con
respecto a una empresa afectada!
,d8 A4uellas empresas en 4ue varias empresas de las contempladas en el inc! c8 disponga de los
derechos o facultades enumeradas en el inc! b8!
,e8 /as empresas en cuestin en las 4ue varias empresas de las contempladas en los incs! a8 a d8
dispongan conuntamente de los derechos o facultades enumerados en el inc! b8,!
5arece ra'onable la inclusin de este precepto, 4ue tiene principalmente en cuenta la futura
contingencia del cramdoSn 7art! 2*, /CG8, ya 4ue este procedimiento importa la ad4uisicin de la propiedad
sobre las acciones o participaciones de capital 4ue dan derecho a tener influencia en las decisiones de la
persona ur0dica concursada, ya 4ue se otorga el control sobre la misma! De todas formas, la regulacin de
esta e:igencia pudo ser mDs completa, ya 4ue el art! @), inc! 1;, /CG, slo incluye los supuestos del art! *,
ley 13!13+, cuando e:isten muchos otros supuestos de inter>s en orden a la aplicacin del r>gimen
competitivo! As0, y en caso de e:istir actos o conductas relacionados con la produccin e intercambio de
bienes o servicios, 4ue tengan por obeto o efecto limitar, restringir, falsear o distorsionar la competencia o el
acceso al mercado o 4ue constituyan abuso de una posicin dominante en un mercado, de modo 4ue pueda
resultar peruicio para el inter>s econmico general 7art! 1, ley 13!13+8, el s0ndico tambi>n deber0a denunciar
al ue' concursal tales supuestos! =tras situaciones, de las 4ue e:isten algunos precedentes, se vinculan
cuando el concursado ha sido pasible de conductas anticompetitivas 7arts! 1, 3 y +, /DC8A el s0ndico tambi>n
deberD incluirlo en el informe general!
(" +emisi2n
Finalmente, el art! @), inc! 1, 2 y 3, /CG tiene directa relacin con el art! 11, inc! 1, + y 1,
respectivamente, a cuyo comentario remitimos!
4'" Contenido no seLalado en el art" 5(, LCQ
4'"4" +endici2n de cuentas
Como se ha seQalado al tratar los arts! 1) y @1, /CG, en caso del concurso preventivo el s0ndico
tambi>n deberD incluir la rendicin de cuentas vinculada con los gastos de correspondencia y con el arancel
verificatorio!
4'"&" Quiebra 3or e=tensi2n
Si el informe general es presentado por el s0ndico en una 4uiebra por e:tensin, debe recordarse 4ue
>sta es la <nica oportunidad 4ue tiene para peticionar la formacin del sistema de masa <nica 7art! 1+*, pDrr!
16, /CG8 en los casos en 4ue la e:tensin por actuacin en inter>s personal 7art! 1+1, inc! 1, /CG8 o por
abuso de control 7art! 1+1, inc! 1, /CG8!
III" #s3ectos 3rFcticos
Desde el punto de vista prDctico, cabe seQalar 4ue el informe general es un escrito, presentado por
triplicado 7una copia para el e:pediente principal, otra para el legao de copias (art! 19), /CG( y otra para el
funcionario sindical8 y cuyo dictamen (en general( va siguiendo por comodidad anal0tica el orden establecido
por el art! @), /CG!
Lambi>n es factible la presentacin con ane:os documentales o anal0ticos 4ue permitan una mayor
facilidad de comprensin o e:posicin!
Si el informe ha sido confeccionado correctamente, el ue' lo tiene por presentado y comien'a el
pla'o del art! 2;, /CG! Si faltare alg<n punto o e:istieran desarrollos oscuros o incompletos, el ue'
empla'arD en carDcter de urgente 7para no distorsionar el trDmite concursal8 al s0ndico para 4ue aclare o
e:plicite tales cuestiones! Slo aclaradas estas ideas comien'a tal pla'o! %n caso de prolongacin sustancial
en el cumplimiento de lo ordenado, el ue' deberD reordenar el proceso 7art! 192, /CG8! No serD menester
publicacin edictal, pues los arts! 19 y 1*, /CG no establecen la necesidad de incluir la fecha de la audiencia
informativa!
1+3
Art. /-. @bser"aciones al infor#e.
9entro de los diez A1-* das de presentado el infor#e pre"isto en el artculo anterior, el deudor y
quienes 3ayan solicitado "erificacin pueden presentar obser"aciones al infor#e1 son agregadas sin
sustanciacin y quedan a disposicin de los interesados para su consulta.
I" *bservaciones al in-orme ,eneral
/uego de presentado 7en correcta forma8 el informe general, se abre un per0odo de observaciones a
>ste! Dicho pla'o comien'a a correr a partir de la presentacin del informe, es de die' d0as hDbiles udiciales
7art! 19@, inc! 1, /CG8 y perentorio 7art! 19@, inc! 1, /CG8, por lo 4ue no re4uiere acuse de vencimiento! %stD
permitido el pla'o de gracia 7arts! 3@, C5CCCba!, 112, C5CCN y 19*, /CG8!
%stas observaciones tienden a aumentar el caudal de informacin 4ue se pone a disposicin de los
acreedores para la toma de decisiones acerca de la aprobacin o desaprobacin de la propuesta de acuerdo y
para el ue' en orden a la resolucin de algunos cuestiones 7art! @), inc! +, 9, *, ) y 1;, /CG8! Se puede decir
4ue es una alternativa ,cuasi impugnativa,, pues no es una impugnacin en sentido ur0dico propiamente
dicho, sino 4ue es una simple observacin 4ue no conlleva sustanciacin posterior 7art! 2;, in fine, /CG8,
salvo el caso de los arts! @), inc! + y 119, 26 pDrr!, /CG!
II" Le,itimaci2n
%n cuanto a la legitimacin, si bien la ley habilita a los 4ue hayan solicitado verificacin, tambi>n se
deben considerar incluidosA los incoantes de un pronto pago 7arts! 1+ y 1*@, /CG8, los acreedores del art!
12;, /CG, 4uienes hayan proseguido un uicio de conocimiento 7art! 11, inc! 1, /CG8, 4uienes hayan
solicitado la verificacin tard0a 7art! 3+, /CG8, etc>tera!
Aun4ue debido a 4ue esta observacin no importa sustanciacin 7y por ello no genera costas8,
cual4uier informacin 4ue pudiere acompaQar un tercero interesado deber0a admitirse al proceso 7salvo el
caso de los arts! @), inc! + y 119, 26 pDrr!, /CG8!
Lambi>n estD habilitado el propio concursado 7y sus administradores y socios, pues tienen inter>s8!
III" Contenido y -ormalidades
/as observaciones pueden versar sobre todo el informe general o sobre alg<n punto en particular!
Lampoco e:isten limitaciones en cuanto a la materia! No podrD ofrecerse prueba, aun4ue si el ue' entiende
4ue es necesario desentraQar alg<n aspecto en particular, podrD instruir las proban'as necesarias 7art! 192,
/CG8! Si de las observaciones surgen elementos 4ue fuera menester aclarar, el ue' podrD empla'ar a dicho
funcionario para 4ue cumplimente dichos e:tremos!
%n cuanto a las formalidades, la ley guarda silencio, por lo 4ue se aplican las disposiciones
procesales relativas a los escritos udiciales! %l acreedor o deudor podrD aduntar toda la documentacin
relevante! Dicho escrito se glosa al e:pediente y no se confiere sustanciacin 7esto es, no se ordena traslado
al s0ndico o al concursado8! /uego de ello, dichas observaciones 4uedan a disposicin de los interesados!
%n la prDctica concursal se suele ,certificar, el vencimiento del pla'o sin formulacin de
observaciones o con determinadas observacionesB pero ello es slo e:igido por comodidad procesal, pues el
pla'o como se dio es ,perentorio, y el derecho a observar decae por el propio vencimiento!
A pesar de 4ue las observaciones tienen un pla'o determinado, cual4uier informacin e:tra puede ser
incorporada al proceso concursal 7independientemente de la etapa en 4ue el proceso se encuentre8, pues el
ue' es 4uien dirige y decide 4u> elementos pueden ingresar a la causa 7art! 192, /CG8!
Ca3.tulo I0 $ %ro3uesta, 3er.odo de e=clusividad y rI,imen del acuerdo 3reventivo
Art. /1. Clasificacin y agrupa#iento de acreedores en categoras.
9entro de los diez A1-* das contados a partir de la fec3a en que debe ser dictada la resolucin
pre"ista en el artculo .6, el deudor debe presentar a la sindicatura y al juzgado una propuesta fundada
de agrupa#iento y clasificacin en categoras de los acreedores "erificados y declarados ad#isibles,
teniendo en cuenta #ontos "erificados o declarados ad#isibles, la naturaleza de las prestaciones
1++
correspondientes a los cr2ditos, el car(cter de pri"ilegiados o quirografarios, o cualquier otro ele#ento
que razonable#ente pueda deter#inar su agrupa#iento o categorizacin, a efectos de poder ofrecerles
propuestas diferenciadas de acuerdo pre"enti"o.
+a categorizacin deber( contener, co#o #ni#o, el agrupa#iento de los acreedores en tres A.*
categoras) quirografarios, quirografarios laborales 4si e$istieren4 y pri"ilegiados, pudiendo 4incluso4
conte#plar categoras dentro de estos 7lti#os.
Cr2ditos subordinados. +os acreedores "erificados que 3ubiesen con"enido con el deudor la
postergacin de sus derec3os respecto de otras deudas, integrar(n en relacin con dic3os cr2ditos una
categora.
I" Cate,ori1aci2n de acreedores
4" >Inesis de la eta3a concordataria
Lal como lo dispone el art! 21, la sentencia de verificacin reglada en el art! @+ constituye la base a
partir de la cual el deudor debe presentar a la sindicatura y al u'gado una propuesta fundada de
agrupamiento y clasificacin en categor0a de los acreedores verificados y declarados admisibles!
/a categori'acin constituye el n<cleo de la propuesta concordataria 4ue formali'arD el deudor a los
acreedores y, por ello, se sustenta en la naturale'a de las relaciones creditorias y circunstancias socio(
econmicas 4ue permitan agruparlos, de conformidad a una planificacin tendiente a renegociar el pasivo!
$artorell entiende 4ue categori'ar implica proponer de manera fundada la formacin de grupos de
acreedores, ordenado de acuerdo con determinadas condiciones o calidades a efectos de poder ofrecerles
propuestas diferenciadas para arribar a un acuerdo preventivo!
%n consecuencia, ,categor0a, es cada una de las agrupaciones resultantes y categori'acin el trDmite
de formacin de cada una de las respectivas categor0as!
Como seQala el art0culo comentado, la categori'acin debe efectuarse a los die' d0as de dictada la
resolucin del art! @+, 4ue es la 4ue decide sobre la verificacin y graduacin yOo admisibilidad o
inadmisibilidad de los cr>ditos insinuados por los pretensos acreedores frente a la sindicatura!
&" %la1o 3ara cate,ori1ar
%l te:to del art! 21 puntuali'a 4ue el pla'o para categori'ar se computa desde 4ue la sentencia debi
ser dictada y no desde la fecha de la sentencia propiamente dicha, cuestin absolutamente distinta!
%l tema trasciende en dos posibles interpretaciones!
i8 %n una primera corriente de opinin puede seQalarse 4ue corriendo el pla'o de die' d0as a partir de
la fecha en 4ue la sentencia del art! @+ debi ser dictada, la omisin del ue' en pronunciarla no provoca
interrupcin alguna de dicho pla'o y el deudor debe igualmente categori'ar, teniendo como punto de partida
el informe individual del s0ndico! bsta es la opinin de $artorell, 4uien sostiene 4ue la circunstancia de 4ue
el ue' no se haya e:pedido no interrumpe el pla'o para presentar la propuesta del tribunal, pues >ste se
computa desde la fecha en la cual se debe dictar la resolucin verificatoria, siendo indiferente 4ue el ue' lo
haya hecho efectivamente o no!
ii8 5or el contrario, .eredia pone de relieve 4ue el propio art! 21, pDrr! 16, /CG alude a propuestas de
clasificacin en categor0as de ,acreedores verificados y declarados admisibles, e indudablemente ello
implica el dictado efectivo de la sentencia de verificacin, por lo 4ue en una segunda interpretacin cabe
puntuali'ar 4ue el pla'o de die' d0as para presentar el proyecto de categori'acin debe computarse desde 4ue
efectivamente se dicta la resolucin del art! @+, pues antes no se conocen cuDles son los acreedores
verificados y declarados admisibles!
%n realidad, creemos 4ue es mDs ra'onable esta <ltima interpretacin, pues como se ha puesto de
relieve al comen'ar el comentario del presente art0culo, es la propia sentencia de verificacin la 4ue sirve de
fundamento a la propuesta de categori'acin!
A esta altura de las consideraciones cabe advertir 4ue la ley no establece 4u> consecuencia se deriva
de la falta de categori'acin, todo lo cual trae apareado el debate sobre el carDcter facultativo u obligatorio
de la categori'acin!
1+9
II" CarFcter de la cate,ori1aci2n
%ste tema ha sido debatido fuertemente por la doctrina, sosteniendo un sector 4ue la categori'acin
es simplemente facultativaB por el contrario, otra l0nea de pensamiento entiende 4ue el deudor debe
categori'ar y 4ue si nada dice es 4ue ha optado por las tres categor0as m0nimas legales!
5or nuestra parte, sostuvimos el carDcter facultativo y pusimos de relieve 4ue la ley, con un >nfasis
engaQoso 7pues carece de sancin8, puntuali'a 4ue la propuesta de categori'acin deberD contener, como
m0nimo, el agrupamiento de los acreedores en tres categor0asA 4uirografarios, 4uirografarios laborales (si
e:istieren( y privilegiados, pudiendo (incluso( contemplar categor0as dentro de estos <ltimos!
/a afirmacin normativa pierde valor en caso de no e:istir 4uirografarios laborales y 4ue los
privilegiados no tengan acuerdo ofrecido, o 4ue no e:istan, o por4ue el deudor lisa y llanamente no la
ofre'ca por estimarla inconveniente!
/a falta de categori'acin no trae sancin legal alguna, y es por eso 4ue tal circunstancia no es bice
para 4ue el deudor ofre'ca un acuerdo con similar alcance para todos los acreedores 4uirografarios, a la viea
usan'a! Dicho de otro modo, la <nica propuesta necesaria para llegar a un acuerdo es la presentada y ofrecida
a los 4uirografarios, ya 4ue para los privilegiados sigue siendo facultativa!
Alegria afirma 4ue la propuesta diferenciada no es una obligacin, sino una nueva facultad 4ue se
otorga al deudor para proponer su acuerdo! %n igual sentido se inclina &ouillon, afirmando 4ue si
interpretamos la ley concursal de forma conte:tual, no cabe olvidar 4ue el art! @) dispone 4ue el s0ndico
deberD dictaminar acerca del agrupamiento y clasificacin ,4ue el deudor hubiere efectuado,!
%n consecuencia, el modo de redaccin de esta norma da la pauta clara de 4ue el deudor podr0a no
haber efectuado la mentada clasificacin de acreedores!
%n este sentido, se ha afirmado 4ue la categori'acin constituye una carga procesal y no una
obligacin del deudor! &ub0n e:plica con un c<mulo de citas 4ue la categori'acin es un derecho del
concursado, al 4ue incluso puede renunciar en cual4uier momento dentro del per0odo de e:clusividad!
Lambi>n se ha fundamentado 4ue la categori'acin no es obligatoria si el deudor no ha de ofrecer
propuestas diferenciadas, pues no tiene sentido dividir a los acreedores en clases si se les va a ofrecer a todos
la misma frmula de acuerdo! 5or ello, se debe reputar como una <nica propuesta concordataria para todos
los acreedores la presentacin de la propuesta 4ue omite agruparlos y categori'arlos, una propuesta de pago
4ue no dice a 4u> categor0a de acreedores estD dirigida, supone 4ue se destin a todos los acreedores por4ue
no ha reali'ado distingo entre ellos!
%n una palabra, la doctrina en forma mayoritaria se ha inclinado por el carDcter facultativo de la
categori'acin de acreedores, no e:istiendo las famosas categor0as m0nimas de privilegiados, 4uirografarios
laborales y 4uirografarios!
%l deudor slo estD obligado a llegar a un acuerdo con los acreedores 4uirografarios, arts! 23, 2+ y 29
de la ley concursal!
Slo puede plantearse (como se verD en el punto siguiente( como obligatoria la eventualidad de la
categor0a de acreedores 4uirografarios laborales!
III" Los acreedores laborales
No puede obviarse 4ue pese al carDcter facultativo de la categori'acin, e:iste una categor0a legal
obligatoriaA los 4uirografarios laborales!
%n efecto, de e:istir ,4uirografarios laborales, en el universo de acreedores comunes, el deudor estD
compelido a formar una categor0a especial, ya 4ue esta clase o categor0a de acreedores satisface los obetivos
perseguidos por la ley al reconocer las diferencias e:istentes entre los acreedores 4ue componen el universo
del pasivo concursal y las particularidades de los derechos de los trabaadores!
.oy, luego de la sancin de la ley 1+;*+, esta categor0a ha 4uedado desvirtuada
4" +enuncia al 3rivile,io
Advi>rtase, en primer lugar, 4ue la renuncia al privilegio laboral estD pautada como una e:cepcin y
debe austarse al r>gimen previsto en el art! 2@!
5or otra parte, el privilegio al 4ue hubiera renunciado el trabaador 4ue hubiere votado
favorablemente el acuerdo renace en el caso de 4uiebra posterior como origen en la falta de e:istencia de
acuerdo preventivo, o en el caso de no homologarse el acuerdo, todo lo cual pone de relieve las
1+*
particularidades de esta categor0a 4ue tiende a tutelar el derecho de los trabaadores y evitar su ,licuacin, en
una <nica categor0a, o a evitar su participacin en el destino de la fuente de trabao!
&" *3ortunidad de la renuncia
%sta situacin ha llevado a otro debate doctrinario sumamente rico en orden a establecer el l0mite
temporal hasta el 4ue pueda efectivi'ar la renuncia el acreedor laboral!
5or un lado, un sector de la doctrina se inclina por interpretar 4ue no habiendo tope dentro de la ley
esta renuncia es viable en cual4uier etapa del per0odo de e:clusividad!
%n este sentido se entiende 4ue la renuncia puede reali'arse hasta el momento de votar o prestar la
conformidad, salvo para el caso de los acreedores laborales, cuya particularidad hace 4ue esta categor0a deba
conformarse previamente!
5or el contrario, otro sector de la doctrina se inclina por entender 4ue la sola presentacin de
acreedores de la especie, reconocidos en la resolucin udicial del art! @+, obliga al deudor a formar la
categor0a especial ante la eventualidad de 4ue renuncias ulteriores e:ian la definicin de esta clase!
%n cuanto al l0mite temporal de la renuncia, se sostiene 4ue la resolucin del art! 21 determina el
momento en 4ue se cristali'an las categor0as aun cuando la ley no lo disponga en forma e:presa!
I0" La cate,ori1aci2n de acreedores y la i,ualdad de trato
/a categori'acin es un nuevo concepto 4ue incide en el principio concursal del tratamiento
igualitario, 4ue en la terminolog0a de 5aardi es la regla medio! Se trata de ese principio 4ue siempre ha
estado presente en la aplicacin de cual4uier ley concursalA la pars condicio creditorum 7la igualdad de trato
entre los acreedores8! Sin embargo, no se trata de 4ue este principio se haya deado de lado en forma absoluta
ni mucho menos 7igualdad entre iguales8!
%n efecto, la igualdad de trato es la recepcin en el uicio universal del valor 4ue sustenta todo
reparto patrimonial y 4ue se funda en la usticia distributiva! 5or ende, no e:iste merma alguna del
tratamiento igualitario y la categori'acin slo implica la admisin de 4ue no puede tratarse como iguales a
4uienes no lo son! De all0 4ue todo tipo de propuesta de clasificacin de acreedores no puede ser arbitraria,
sino 4ue debe fundarse en criterios de ra'onabilidad en orden a la naturale'a de los cr>ditos agrupados!
/a categori'acin implica la e:istencia de un abanico de posibilidades para tratar adecuadamente
cada clase de cr>ditos, lo 4ue e4uivale a 4ue no incurra en 0rritas discriminaciones carentes de todo
basamento obetivo!
&ouillon aclara 4ue la nocin de clase significa 4ue e:isten determinadas pautas o elementos 4ue
tornan ra'onable la agrupacin, a saberA cr>ditos de origen financiero, cr>ditos comerciales, proveedores,
etc>tera!
/a propuesta de clasificacin tiende a facilitar la solucin preventiva, adecuando el arreglo con los
acreedores a las necesidades y posibilidades de las diferentes clases de cr>ditos!
/a categori'acin uega <nicamente para fle:ibili'ar las propuestas de acuerdo, y se mantiene
solamente para el caso de concordato homologado!
/a categori'acin debe interpretarse como una alternativa de fle:ibili'acin y viabili'acin del
acuerdoA nunca debe tomarse como una nueva e:igencia 4ue uegue en contra de las posibilidades del
concursado! Su no efectivi'acin carece de sancin alguna y debe entenderse 4ue el deudor puede ofrecer
una <nica propuesta! %l obetivo perseguido por la categori'acin es el de fle:ibili'ar el proceso preventivo
con alternativas econmicas realistas, y debe entenderse como metodolog0a apta para permitir una
reorgani'acin empresaria efectiva y efica' o al menos del pasivo!
0" Criterios de cate,ori1aci2n: la clasi-icaci2n de acreedores
4" %rinci3ios orientadores
Cada clase de acreedores o categor0as debe tener un ustificativo econmico o de otra naturale'a en
las caracter0sticas particulares de los cr>ditos o de los acreedores!
As0 como se destac precedentemente, la propuesta de categori'acin no debe limitarse a seQalar las
distintas categor0as, grupos o clases de cr>ditos o de acreedores 4ue el deudor pudiera establecerB la misma
debe ser ra'onablemente fundada!
1+)
%l deudor debe precisar el por4u> de la clasificacin, especificando los motivos y causas del
agrupamiento 7v!gr!A acreedores financieros, comerciales, proveedores, pe4ueQos acreedores, naturale'a de
los cr>ditos, su destino, montos, etc!8, y de ellos debe surgir su ra'onabilidad!
/a propuesta de categori'acin debe presentarla el deudor 7persona f0sica o ur0dica8 a trav>s de sus
representantes o mandatarios, seg<n las reglas de la representacin y apoderamiento!
Lambi>n dentro de cada categor0a se pueden reali'ar propuestas diferenciadas, en tanto est>n
ustificadas en la diversidad negocial, en una visin dinDmica de la pars condicio creditorum! %s fundamental
hacer hincapi> en 4ue el te:to legal hace referencia e:presa al criterio de ra'onabilidad!
&" #creedores
Se ha debatido a 4ui>n le corresponde decidir en la categor0a a la 4ue se incorporan los acreedores
reconocidos despu>s de la sentencia del art! @+!
/as respuestas han variadoA i8 sostener 4ue es una facultad del deudorB ii8 afirmar 4ue lo debe
resolver el ue'B y iii8 destacar 4ue es una opcin del acreedor!
%n nuestra opinin, siendo diversas alternativas a disposicin de los acreedores, son >stos los 4ue
deben elegir la categor0a en la 4ue se incorporan, obviamente ello teniendo siempre en cuenta un eercicio
regular del derecho, evitando cual4uier abuso por parte del ue' concursal 7art! 1;91, CCiv!8!
0I" CrIditos subordinados
%l nuevo r>gimen concursal permite convenir con los acreedores su postergacin respecto de otros!
/a subordinacin de cr>ditos slo es viable mediante convenio de partes y slo alcan'a a 4uienes
hubieren manifestado e:presamente su voluntad en ese sentido y hubieren convenido con el deudor la
postergacin de sus derechos! A4u0 uega <nica y e:clusivamente como factor de creacin la voluntad del
postergado 7no se impone por mayor0a8! No e:iste subordinacin de acreedores 4ue no hayan manifestado
e:presamente su voluntad de ser postergados 7arts! 3;@ y 11)3, CCiv!8!
0II" Funci2n del s.ndico
%l s0ndico cumple en la categori'acin un papel relevante, ya 4ue el art! @), inc! ), /CG le impone
dar su opinin sobre la categori'acin propuesta por el deudor! Anali'ar la categori'acin es estudiar la
columna vertebral de la propuesta o, si se 4uiere, su presupuesto fundamental 7aun4ue haya e:cluido su
opinin sobre la misma8! Del acierto en la categori'acin dependerD en muchos casos el >:ito de la
propuesta! 5or ello, >sta serD la oportunidad 4ue tendrD el s0ndico para hacer valer su idoneidad t>cnica y
pronunciarse sobre la ra'onabilidad de la categori'acin y por 4u> no tambi>n sobre la factibilidad de la
propuesta!
Advi>rtase 4ue la opinin del funcionario concursal se presenta veinte d0as despu>s de la resolucin
verificatoria del art! @+, o sea, die' d0as despu>s de presentada la propuesta de clasificacin y agrupacin de
acreedores! %n consecuencia, los acreedores, o 4uienes hubieran solicitado verificacin, tienen oportunidad
de ser o0dos sobre la propuesta de clasificacin, formulando observaciones sobre el informe general del
s0ndico dentro de los die' d0as posteriores a la presentacin del informe general, tal como lo establece el art!
2; de la /CG!
5or <ltimo, esta etapa de categori'acin se cierra con la resolucin udicial sobre la clasificacin de
los acreedores reglada en el art! 21 de la /CG!
Art. /%. 8esolucin de categorizacin.
9entro de los diez A1-* das siguientes a la finalizacin del plazo fijado en el artculo /-, el juez
dictar( resolucin fijando definiti"a#ente las categoras y los acreedores co#prendidos en ellas.
Constitucin del co#it2 de acreedores. En dic3a resolucin el juez designar( a los nue"os
integrantes del co#it2 pro"isorio de acreedores, el cual quedar( confor#ado co#o #ni#o por un
acreedor por cada categora de las establecidas, debiendo integrar el #is#o necesaria#ente el acreedor
de #ayor #onto dentro de la categora. A partir de ese #o#ento cesar(n las funciones de los anteriores
integrantes del co#it2.
19;
I" +esoluci2n 7udicial
/a ley otorga al ue' la facultad de aprobar las categor0as propuestas por el deudor, lo 4ue se obtiene
mediante el dictado de una resolucin fundada 4ue estable'ca los respectivos agrupamientos!
/a resolucin de categori'acin de acreedores constituye, untamente con la sentencia de
verificacin, el otro pilar en donde la /CG estructura las bases de la propuesta de acuerdo preventivo!
4" Facultades del 7ue1 concursal
Ahora bien, se plantea el debate sobre las facultades del magistrado! $artorell afirma 4ue la
categori'acin no es definitiva, ni obligatoria para el ue'! %n relacin con el primer punto, manifiesta 4ue
pueden integrarse nuevos acreedores 4ue renuncien a sus privilegios, aun cuando ya se dio 4ue esto slo
puede suceder siempre 4ue se entienda 4ue no e:iste un pla'o para renunciar al privilegio, cuestin altamente
opinable!
Se ha recordado 4ue la doctrina se divide en esta cuestinA unos entienden 4ue la renuncia slo puede
efectivi'arse hasta la resolucin del art! 21B otros, como el autor citado, interpretan 4ue no hay otro tope 4ue
el propio per0odo concordatario!
%n relacin con su eventual carDcter vinculante, $artorell se pronuncia por la factibilidad del
recha'o por parte del ue', mD:ime teniendo en cuenta la opinin de la sindicatura y las eventuales
observaciones, lo 4ue conllevar0a a 4ue el deudor se 4uedase sin categori'acin y con la <nica opcin de una
propuesta <nica!
%n esta l0nea, #osch y Lruffat e:presan 4ue el ue' slo modificarD las categor0as cuando adviertan
4ue el deudor intenta manipular las mayor0as!
No obstante coincidir con &ub0n en 4ue de la combinacin de los arts! 21 y 2@ se sigue 4ue el ue'
puede desestimar la ,categori'acin del deudor, cuando >sta no sea seria y care'ca de fundamentos, $osso
afirma 4ue la consecuencia del recha'o de la categori'acin es 4ue el deudor 4ueda sin categori'acin y
afirma 4ue el ue' carece de facultades para modificarla!
/a urisprudencia ha seguido este derrotero, sosteniendo la imposibilidad de modificar la
categori'acin propuesta por el deudor y 4ue en caso de recha'o cabe afirmar la ine:istencia de
categori'acin!
De todas formas, en la causa ,Serafini y C0a, el ue' FernDnde' $oore consider 4ue la
categori'acin de los ,acreedores de dominio,, o sea, titulares de obligaciones de escriturar en una categor0a
de 4uirografarios, dilu0a su voluntad y decidi crear una nueva categor0a destinada a ellos, a su ve' dividida
en subgrupos por edificio!
Alg<n autor seQal 4ue el recha'o de la categori'acin es similar a la falta de propuesta e implica la
4uiebra, inteligencia 4ue nos parece e:cesiva!
&" /uestra o3ini2n
5or nuestra parte, cabe seQalar 4ue la categori'acin propuesta por el deudor es prDcticamente
vinculante para el tribunal! %l ue' puede alterar o sustituir la categori'acin en un <nico aspectoA en su
composicin personal, atendiendo a las argumentaciones de la sindicatura o las de los acreedores observantes
7supuesto no contemplado e:presamente por la ley8, y haciendo un anDlisis de ra'onabilidad, puede
reencuadrar acreedores pero no puede crear categor0as distintas a las propuestas por el deudor!
Se trata de no es4uemati'arse en meras clasificaciones legales yOo formales, sino de admitir criterios
socio(econmicos 4ue incluso pueden permitir dividir aun una misma clase de acreedores 7v!gr!A cuando a los
acreedores financieros se les categorice seg<n tengan o no garant0as especiales, y seg<n el pla'o de
amorti'acin de cada cr>dito8!
%l deudor deberD dirigir su plan de reordenamiento econmico financiero, o sea, las propuestas
concordatarias, teniendo en cuenta a los acreedores 4ue hayan obtenido la condicin de concurrentes
mediante su incorporacin en el pasivo concursal y cada una de las categor0as 4ue pueda haber propuesto!
Ja de suyo 4ue la resolucin de recha'ar la categori'acin causa agravio al deudor, y entendemos
4ue pese al dispositivo general del art! 19@ y no tener prevista la apelacin, este recurso es factible pues la
resolucin de este tema puede decidir la suerte del deudor y traer apareada la 4uiebra!
II" ComitI de acreedores
%l segundo aspecto 4ue debe contener la resolucin del art! 21 es la designacin yOo constitucin del
comit> definitivo de acreedores, 4ue sustituirD al provisorio nombrado en la resolucin de apertura!
191
Lal como se desprende del te:to legal, estamos ante el segundo ,comit> provisorio,, lo cual en la
prDctica ha demostrado su fracaso, ante la total falta de inter>s de los acreedores de integrar este rgano!
Como agravante la ley pide la designacin de los acreedores de mayor monto de cada categor0a,
complicando a<n mDs el es4uema funcional!
/a doctrina debati si era obligatorio integrar el comit> como una ,carga p<blica,, similar al cargo
de s0ndico concursal! /a respuesta fue negativa tanto en la teor0a como en la prDctica!
As0, cabe entender 4ue el acreedor designado para integrar el comit> puede recha'ar la nominacin
sin necesidad de ustificacin alguna! /a aceptacin del cargo es facultativa!
%n la prDctica el sistema ha fracaso estrepitosamente y los comit>s no se integran realmente o no
funcionan!
Art. /.. 'erodo de e$clusi"idad. 'ropuestas de acuerdo.
A6e$to seg7n art. 1, ley %5.5>*. 9entro de los no"enta A-* das desde que quede notificada por
#inisterio de la ley la resolucin pre"ista en el artculo anterior, o dentro del #ayor plazo que el juez
deter#ine en funcin al n7#ero de acreedores o categoras, el que no podr( e$ceder los treinta A.-* das
del plazo ordinario, el deudor gozar( de un perodo de e$clusi"idad para for#ular propuestas de acuerdo
pre"enti"o por categoras a sus acreedores y obtener de 2stos la confor#idad seg7n el r2gi#en pre"isto en
el artculo /5.
+as propuestas pueden consistir en quita, espera o a#bas1 entrega de bienes a los acreedores1
constitucin de sociedad con los acreedores quirografarios, en la que 2stos tengan calidad de socios1
reorganizacin de la sociedad deudora1 ad#inistracin de todos o parte de los bienes en inter2s de los
acreedores1 e#isin de obligaciones negociables o debentures1 e#isin de bonos con"ertibles en
acciones1 constitucin de garantas sobre bienes de terceros1 cesin de acciones de otras sociedades1
capitalizacin de cr2ditos, inclusi"e de acreedores laborales, en acciones o en un progra#a de propiedad
participada, o en cualquier otro acuerdo que se obtenga con confor#idad suficiente dentro de cada
categora, y en relacin con el total de los acreedores a los cuales se les for#ular( propuesta.
+as propuestas deben contener cl(usulas iguales para los acreedores dentro de cada categora,
pudiendo diferir entre ellas. El deudor puede efectuar #(s de una propuesta respecto de cada categora,
entre las que podr(n optar los acreedores co#prendidos en ellas.
El acreedor deber( optar en el #o#ento de dar su ad3esin a la propuesta.
+a propuesta no puede consistir en prestacin que dependa de la "oluntad del deudor.
Cuando no consiste en una quita o espera, debe e$presar la for#a y tie#po en que ser(n
definiti"a#ente calculadas las deudas en #oneda e$tranjera que e$istiesen, con relacin a las
prestaciones que se estipulen.
+os acreedores pri"ilegiados que renuncien e$presa#ente al pri"ilegio, deben quedar
co#prendidos dentro de alguna categora de acreedores quirografarios.
+a renuncia no puede ser inferior al treinta por ciento A.-B* de su cr2dito.
A estos efectos, el pri"ilegio que pro"iene de la relacin laboral es renunciable, debiendo ser
ratificada en audiencia ante el juez del concurso, con citacin a la asociacin gre#ial legiti#ada. &i el
trabajador no se encontrare alcanzado por el r2gi#en de con"enio colecti"o, no ser( necesaria la citacin
de la asociacin gre#ial. +a renuncia del pri"ilegio laboral no podr( ser inferior al "einte por ciento
A%-B* del cr2dito, y los acreedores laborales que 3ubieran renunciado a su pri"ilegio se incorporar(n a la
categora de quirografarios laborales por el #onto del cr2dito a cuyo pri"ilegio 3ubieran renunciado. El
pri"ilegio a que 3ubiere renunciado el trabajador que 3ubiere "otado fa"orable#ente el acuerdo renace
en caso de quiebra posterior con origen en la falta de e$istencia de acuerdo pre"enti"o, o en el caso de no
3o#ologarse el acuerdo.
El deudor deber( 3acer p7blica su propuesta presentando la #is#a en el e$pediente con una
anticipacin no #enor a "einte das A%-* del "enci#iento del plazo de e$clusi"idad. &i no lo 3iciere ser(
declarado en quiebra, e$cepto en el caso de los supuestos especiales conte#plados en el artculo />.
El deudor podr( presentar #odificaciones a su propuesta original 3asta el #o#ento de celebrarse
la junta infor#ati"a pre"ista en el artculo /5, pen7lti#o p(rrafo.
191
I" La eta3a concordataria
%l te:to de la norma establece la etapa central del concurso preventivo en orden a la negociacin del
deudor con los acreedores concurrentes reglando lo 4ue se ha denominado per0odo de e:clusividad!
%l nomen iuris deriva de la circunstancia de 4ue la ley concede un primer t>rmino donde solamente
el deudor 7cual4uiera sea la persona de 4ue se trate8 go'a de una etapa propia y e:clusiva, donde no pueden
intervenir otras personas eventualmente interesadas en continuar la e:plotacin empresaria, para obtener un
acuerdo con los acreedores, de conformidad a las mayor0as 4ue establece el art! 23!
Slo el deudor estD habilitado para intentar el acuerdo preventivo! Nadie estD facultado para sustituir
al deudor en la eleccin de la frmula concordataria!
%n esta etapa, el deudor, con la legitimacin 4ue le otorga el mantenimiento de la administracin de
la empresa, debe concertar con sus acreedores una propuesta 4ue le permita evitar la 4uiebra o eventualmente
la apertura del salvatae 7art! 2*8, ,doble vuelta, donde deberD competir con los terceros 4ue est>n
interesados en ad4uirir la empresa!
Como e:presa .eredia, la ra'n de esta e:clusividad en la negociacin se encuentra en la
consideracin de los efectos sustanciales y procesales 4ue el acuerdo estD destinado a producir respecto del
deudor, saneando la crisis empresaria y permiti>ndole mantener la titularidad de su emprendimiento!
II" %la1o del H3er.odo de e=clusividadH
/a actual ley ha previsto un pla'o ordinario de noventa d0as, el 4ue no podrD e:ceder de otros treinta
d0as adicionales! %ste t>rmino parece ra'onable, ya 4ue no implica el arbitrario pla'o de ciento ochenta d0as
previstos en la legislacin de emergencia, pero tampoco consagra el casi siempre insuficiente pla'o 4ue
preve0a la originaria ley 12311!
%l ue' siempre deberD establecer un pla'o de e:clusividad de noventa d0as! 5ero seg<n las
circunstancias del concurso (guiadas por el n<mero de acreedores y categor0as(, podrD establecer un pla'o
mayor 4ue no e:ceda ,los treinta d0as del pla'o ordinario, 7sic8! =, lo 4ue es lo mismo, 4ue no supere los
ciento veinte d0as 7en total8!
Cabe aclarar 4ue esta norma no habilita prima facie a ampliar en treinta d0as el pla'o de e:clusividad
fiado en la resolucin de apertura del concurso preventivo 7art! 12, /CG8! /o 4ue pretende este precepto es
4ue a la hora de establecer el per0odo de e:clusividad el ue' pueda fiar un pla'o mayor al ordinario de
noventa d0as!
/a ley 133*) ha sabido entrever la realidad udicial 4ue, en muchas ocasiones, conced0a constantes
prrrogas al per0odo de negociacin entre concursado y acreedores! %l pla'o 7en mDs o en menos8 4ue era
concedido oscilaba entre los 4uince y veinte d0as! Aun4ue en ocasiones ustificadas se conced0an otras
prrrogas! 5or ello la ley 133*) ha venido a sanear una situacin impuesta por la realidad negocial 74ue
muchas veces supera la seudo(realidad normativa8!
III" %osibilidad de 3r2rro,a 7udicial
5ese a lo dicho, se mantiene el debate sobre la posibilidad de prorrogar el pla'o de e:clusividad ya
fiado por el ue' en la resolucin de apertura 7art! 12, /CG8!
%sta eventualidad constitu0a una prDctica habitual en algunas circunscripciones concursales, pese a
no surgir e:presamente del te:to concursal! A<n mDsA el art! 19@, <lt! pDrr!, /CG seQala 4ue es
responsabilidad del ue' hacer cumplir estrictamente todos los pla'os de la ley!
/a ley 133*) ha 4uerido desterrar esta prDctica, ampliando el per0odo de e:clusividad!
As0, el art! 1;, ley 13!3*), coherente con este sentido, seQala en su parte final 4ue ,el ue' no podrD
por ninguna ra'n ampliar o prorrogar el per0odo de e:clusividad ya establecido, ni suspender, postergar o
modificar la fecha de la audiencia informativa prevista por el art! 23, 4uinto pDrrafo, ley 12!311,!
Como puede verse, lo 4ue antes era fiado indirectamente por un precepto 4ue obligaba al ue' a
cumplir los pla'os rigurosamente, hoy con la sancin de la ley 133*) ha 4uedado e:presamente estipulado!
%n efecto, se ha propendido a 4ue dicho pla'o 7slo el de la audiencia informativa, aun4ue los restantes
tambi>n se consideran incluidos en el art! 19@, <lt! pDrr!, /CG8 no sea ampliado, aun cuando sea de manera
ustificada 7,por ninguna ra'n,8, debiendo permanecer inalterada la fiacin de la fecha de la audiencia del
art! 23, 36 pDrr!, /CG!
19@
/o curioso es 4ue dicho dispositivo 7art! 1;, ley 13!3*)8 no integra el cuerpo orgDnico de la /CG,
sino 4ue es simplemente un art0culo 4ue compone la ley 133*), o sea 4ue es una norma de derecho
transitorio 4ue puede ser interpretada slo en referencia a la ley 133+@ y afirmarse 4ue se mantiene en el
actual estatuto sustantivo la posibilidad de la prrroga, siempre y cuando no se haya concedido ya el mD:imo
de los ciento veinte d0as!
I0" C2m3uto del 3la1o
%l cmputo del pla'o procede desde 4ue 4uede notificada ministerio legis la resolucin de
categori'acin 7art! 21, pDrr! 16, /CG8 4ue prescribe el art! 2@, /CG! %ste t>rmino, hoy ra'onable, se
computa en d0as hDbiles udiciales!
As0 lo seQala el art! 19@, inc! 1, /CG, aplicable al efectoA en los pla'os se computan los d0as hDbiles
udiciales, salvo disposicin e:presa en contrario! A4u0, al no e:istir preceptos especiales 4ue regulen la
cuestin, rige la norma gen>rica procesal!
0" La con-i,uraci2n inte,ral del es@uema concordatario
%l ,uego, sistemDtico del per0odo de e:clusividad del deudor y del salvatae reglado en el art! 2*
configura un sistema concordatario compleo 4ue favorece el saneamiento de la empresa, aun cuando habrD
4ue lamentar las limitaciones subetivas de la denominada ,doble vuelta,!
%l sistema o es4uema de la doble alternativa en la formulacin de propuestas concordatarias implica
la e:istencia de dos per0odos diferenciadosA i8 el primero, denominado de e:clusividad, en el 4ue slo el
deudor estD legitimado para reali'ar propuestasB ii8 el segundo, en el 4ue vencido el pla'o para 4ue el
concursado obtenga la conformidad de sus acreedores y si >ste no la obtiene, cuando se trata de sociedades
de responsabilidad limitada, sociedades annimas o cooperativas, o sociedades en las cuales el %stado
nacional, provincial o municipal sea parte, se faculta a acreedores o terceros para 4ue puedan presentar
propuestas de acuerdos!
Al anali'ar puntualmente el salvatae de la empresa se verDn las importantes modificaciones
introducidas en el te:to del art! 2* en cuanto a la legitimacin del deudor para participar en la doble vuelta,
en orden a la valuacin de la empresa y otros aspectos cone:os 4ue tornan la norma mDs comprensible y
adecuada a la realidad!
%l nuevo pla'o del per0odo de e:clusividad oscila entre noventa y ciento veinte d0as, en un
reconocimiento evidente de la e:igìdad de los t>rminos de la ley 12311 y la necesidad de reconocer un
per0odo de negociaciones para el deudor 4ue se adapte a una realidad econmica tan complea como la 4ue
enfrenta el pa0s! %l te:to legal regula un per0odo ordinario de noventa d0as, 4ue corre a partir de la resolucin
de categori'acin del art! 21, y otorga al ue' la posibilidad de prorrogarlo por treinta d0as mDs en funcin del
n<mero de acreedores o categor0as e:istentes!
No puede negarse 4ue se aspira a 4ue el deudor pueda reconstituir su unidad productiva y ofrecer un
meor acuerdo, o uno 4ue pueda cumplir a sus acreedores! %l reconocimiento de un pla'o de ciento veinte
d0as sigue las tendencias actuales del derecho comparado! %l cap0tulo 11 de la #anRruptcy Act, incorporada
al US Code, contiene un plan de reorgani'acin 4ue puede poner en marcha el deudor durante el pla'o de
ciento veinte d0as despu>s de la decisin de suspensin de eecuciones 7order for relieve8, 4ue obra como
auto de apertura! %l plan puede ser presentado por el deudor, el s0ndico 7rectiusA trustee8 (si hubiere sido
designado( y si no lo hicieran >stos, por el comit> de acreedores! %n caso de presentacin del plan e:iste para
la negociacin un t>rmino de ciento ochenta d0as 7seccin 11118! %l sistema de la Amministra'ione
straordinaria delle grandi imprese in stato di insolven'a instituido por decreto legislativo del *O9O1))), n6
19;, en la legislacin italiana, tiene por finalidad la conservacin del patrimonio productivo y la prosecucin,
reactivacin y reconversin de la actividad empresarial 7art! 168! %l resultado se procura por la v0a alternativa
deA i8 cesin de los compleos haciendales sobre la base de un programa de hasta un aQo de prosecucin de la
actividad empresariaB o ii8 reestructuracin econmica y financiera sobre la base de un programa de
reestructuracin o saneamiento de hasta dos aQos 7art! 198!
0I" Contenido de las 3ro3uestas
/a propuesta de acuerdo es la frmula 4ue el concursado ofrece a sus acreedores para ,arreglar y
abonar, el pasivo y absolver el estado de cesacin de pagos! Lal como surge de los pDrrafos 16 a +6 del art!
192
2@, /CG, su contenido es amplio y las diversas alternativas citadas por el enunciado normativo tienen mero
carDcter eemplificativo, aun cuando en la mayor0a de los casos consistan en 4uita y espera!
/as alternativas planteadas por el articulado tienen carDcter enunciativo y no agotan las posibilidades
de propuestas 4ue, en este aspecto, dependen mDs de las condiciones del negocio empresario y de las
alternativas socio(econmicas para viabili'ar un emprendimiento rentable 4ue de meras formulaciones
ur0dicas!
/a ley prosigue enunciando una serie de posibles contenidos de la propuesta 7aparentemente con
Dnimo docente8, 4ue no limita las posibilidades reales 4ue surgirDn de la realidad empresaria del deudor! 5or
ello, como dice el te:to legal en descripcin amplia similar al de la ley derogada, es admisible cual4uier
acuerdo, con la condicin de 4ue obtenga las mayor0as necesarias para su aprobacin!
Asimismo, se establece una serie de limitaciones y pautas 4ue hacen a la vigencia de la igualdad de
trato!
4" La i,ualdad de trato
/a propuesta 4ue debe presentarse por escrito al e:pediente con una anticipacin de veinte d0as al
vencimiento del pla'o de e:clusividad debe contener una serie de recaudos m0nimos!
Aun cuando se sostenga 4ue no implica la e:istencia de un verdadero plan de saneamiento, al menos
debe contar con una programacin m0nima 4ue acceda al r>gimen de administracin 4ue presenta el
concursado 7art! 238, y 4ue estarD bao el control del comit> de acreedores o de la sindicatura, seg<n el caso!
Asimismo, debe contener los siguientes recaudos m0nimos 4ue hacen a ,la igualdad de trato, vigente
en materia concursalA
i8 cla<sulas iguales para todos los acreedores dentro de cada categor0aB
ii8 no puede consistir en la remisin total de la deuda y menos diferir el pago sin fechaB
iii8 no puede consistir en prestacin 4ue dependa de la e:clusiva voluntad del deudor, ni puede estar
sometida a condiciones potestativas 7art! 321, CCiv!8B
iv8 no puede contener cla<sulas contrarias a la moral, a las buenas costumbres y al orden p<blico
7arts! )3@ y 1;91, CCiv!8B
v8 debe traducir alguna forma de satisfaccin o ventaa para los acreedores en cuanto se trata de
eliminar la cesacin de pagos y renegociar el pasivo!
/as limitaciones se asientan en el principio de licitud de los actos ur0dicos y en la vigencia de la
igualdad de trato, sustento de toda solucin concursal, pues hace al orden de repartos de la usticia
distributiva!
/a violacin de estas normas habilita el r>gimen de impugnaciones del art! 3 de la ley y aun la
posibilidad de recha'ar la homologacin en el caso de estar en uego los arts! )3@ y 1;91 del Cdigo Civil!
&" La eliminaci2n del l.mite del 6'M
Una importante modificacin a la originaria /C 7pero introducida por la /%5C 133+@ y mantenida
por el art! 1, ley 13!3*)8 es la eliminacin de los l0mites para la propuesta consistente en 4uita!
%n efecto, el te:to anterior 7art! 2@, pDrr! @6, /CG8 establec0a 4ue si la propuesta del deudor ,consiste
en una 4uita, aun cuando contenga otras modalidades, el deudor debe ofrecer, por lo menos, el pago del 2;a
de los cr>ditos 4uirografarios anteriores a la presentacin! %ste l0mite no rige para el caso de supuestos
especiales previsto en el art! 2* ,!
%n este punto, como diimos, resurgirDn las cr0ticas y defensas en torno a la limitacin de dicho
4uDntum! As0 se dec0a 4ue este m0nimo del 2;a era ,caprichosamente fiado por el legislador y al margen de
lo 4ue prefieran acreedores y concursado,! CDmara, por su parte, seQalaba 4ue el problema no debe enfocarse
mirando al empresario, sino obetivamente a la empresaA >sta debe mantenerse si es rescatable de la crisis, sin
interesar los porcentaes cuando hay conformidad de los acreedores!
/o cierto es 4ue la ley 133*) ha suprimido la limitacin e:istente para los acuerdos 4ue constitu0an
una ,4uita, 4ue, en esencia, no es mDs 4ue la reduccin del monto de la obligacin! %n este punto, debe
seQalarse 4ue debe dearse libertad al deudor y a los acreedores para 4ue fien el contenido del acuerdo,
aun4ue el l0mite de la 4uita fia un cierto l0mite morali'ador 4ue resulta conveniente a los intereses del
concurso 7art! 13), /CG8! A la postre, los acreedores tienen la facultad de no aceptar 7el concursado debe
conseguir un porcentae m0nimo de aceptacin8 y hacer fracasar el concurso!
5or su parte, Di Lullio seQala 4ue si bien todas las modificaciones introducidas en la legislacin
podr0an intentar e:plicarse en funcin del estado de emergencia declarado, lo 4ue resulta de cual4uier modo
193
inaceptable es la eliminacin del piso del 2;a en la propuesta de 4uitas 4ue puede ofrecer el deudor
concursado respecto de los cr>ditos 4uirografarios! %n este sentido, tambi>n, Lruffat y #arreiro y /orente!
5" +elaci2n necesaria con las -acultades Domolo,atorias Aart" 8&, LCB
No obstante lo dicho, cabe vincular este dispositivo con el art! 31, inc! 2 en cuanto establece 4ue en
ning<n caso el ue' homologarD una propuesta abusiva o en fraude a la ley!
5or ello, en muchas situaciones (aun4ue no en todas( una propuesta 4ue trascienda el l0mite del 2;a
serD abusivaB sobre todo si esta alternativa entra en combinacin con la posibilidad de ,espera,! %n este
sentido, pueden compulsarse algunos antecedentes urisprudenciales 7aun4ue el mDs resonante es ,/0nea
Janguard,8 4ue ya hab0an admitido la no homologacin, aun cuando ,formalmente, el acuerdo se incluyera
en el m0nimo del 2;a!
%n este sentido, la doctrina hab0a discutido siempre el alcance de las facultades homologatorias del
ue' en funcin de 4ue la ley 12311 hab0a deado sin efecto el control de m>rito de la propuesta concordataria
reglada en el art! +1 de la ley 1)!331!
Sin embargo, siempre se sostuvo 4ue la ausencia del control de m>rito no imped0a 4ue el ue', al
reali'ar el control de legalidad, aplicara la pauta del art! )3@ del Cdigo Civil en orden a la adecuacin del
acuerdo a la moral, a las buenas costumbres o al orden p<blico, caso en el 4ue obviamente pod0a negar la
homologacin!
%n id>ntico sentido se hab0a pronunciado la doctrina y la urisprudencia sosteniendo 4ue el
procedimiento concursal no es un departamento estanco dentro de nuestro mundo ur0dico y 4ue sin la
integridad del resto de la legislacin de fondo y de los principios generales de nuestro derecho resultar0a un
arma peligrosa y vac0a de usticia, por lo 4ue cuando el acuerdo obtenido resulta abusivo en orden a la pauta
del 2;a no pod0a ser homologado por el ue' concursal!
Si bien se profundi'arD este tema al anali'ar el nuevo te:to del art! 31, seg<n art! 19 de la ley 13!3*),
en orden a las facultades del ue' para no homologar acuerdos abusivos, cabe reiterar 4ue la pauta del 2;a
establec0a en el ahora vieo te:to de la ley 12311 constitu0a un principio morali'ador 4ue no puede ser deado
de lado!
6" La 3ublicidad de la 3ro3uesta
/a ley e:ige 4ue el deudor haga p<blica su propuesta, presentDndola en tribunales con una
anticipacin no menor a veinte d0as del vencimiento del pla'o de e:clusividad! /a violacin a esta obligacin
se sanciona drDsticamente con la 4uiebra!
%n este aspecto se advierte nuevamente una solucin e:cesivamente rigurosa, pues el te:to legal
seQala ,4ue si no lo hiciere serD declarado en 4uiebra,, lo 4ue lleva nuevamente a la 4uiebra como una
sancin a la inconducta del deudor, cuando en rigor a lo meor debi preverse su separacin de la
administracin, distinguiendo la empresa del empresario, pero sin castigar al resto de los interesados en el
salvatae de dicha empresa!
0II" La variedad de 3ro3uestas
/a enunciacin del art! 2@ establece el siguiente ,men< de propuestas,A
i8 4uitaA propuesta 4ue normalmente es acompaQada tambi>n con una espera y 4ue consiste en una
oferta de pago reducida de lo 4ue se debe! Ja de suyo 4ue aun cuando se diga 4ue el porcentae debe estar
e:presamente indicado, en la prDctica tribunalicia muchas de las propuestas implican 4uitas ,encubiertas,
por los pla'os de gracia 4ue se suelen establecer al comien'o del per0odo concordatario y antes del
vencimiento de la primera cuota! .oy ha desaparecido el piso del 2;a, lo 4ue dificultarD la labor de los
ueces en orden a la ,seriedad, y ,ra'onabilidad, de la propuesta ante la ine:istencia de pautas obetivas 4ue
permitan anali'ar un eventual abuso del derecho 7art! 1;91, CCiv!8!
ii8 esperaA la propuesta de espera tiene por obeto una refinanciacin de los cr>ditos, reordenando los
pla'os originarios! /a ley no establece el pla'o mD:imo de la espera, pero no caben dudas de 4ue deben ser
ciertos, de manera tal 4ue se cono'ca con precisin la fecha de vencimiento de cada cuota concordataria
7arts! 3++ y concs!, CCiv!8!
iii8 entrega de bienesA esta modalidad se configura con la dacin de uno o mDs bienes para la
satisfaccin de determinados cr>ditos, alternativa 4ue ha ca0do en desuso en la prDctica tribunalicia por las
compleidadas del es4uema legal en cuanto al tipo de bienes, fungibles, 4ue muchas veces no pueden
valorarse adecuadamente!
19+
iv8 constitucin de sociedad con acreedores 4uirografariosA esta alternativa implica la incorporacin
de los acreedores en calidad de socios, por lo 4ue se produce una modificacin de los derechos de los
acreedores cuyos cr>ditos se transforman en cuotas o acciones representativas del capital social! Si se estD
frente a una sociedad annima, la incorporacin slo re4uerirD el aumento de capital pertinente con la
correspondiente emisin de los t0tulos! 5or el contrario, de tratarse de otro tipo social la incorporacin e:igirD
la modificacin del contrato social! Como seQala CDmara tampoco hay incoveniente en constituir una nueva
sociedad entre los acreedores 4ue se asocie a la concursada, constituyendo una nueva sociedad y
reali'Dndose la correspondiente transferencia del fondo de comercio!
v8 reorgani'acin de la sociedad deudoraA como lo advierte la doctrina, la reorgani'acin no es
medio para desinteresar a los acreedores y slo tiene sentido como fundamento de otro ofrecimiento!
=bviamente puede tratarse de reforma del estatuto, cambio de obeto, aumento de capital, transformacin,
fusin, escisin, etc>tera!
vi8 administracin de bienes en inter>s de los acreedoresA esta modalidad ha recobrado nueva fuer'a
en funcin de la incorporacin del fideicomiso en la legislacin patria! %n efecto, anteriormente esta
alternativa pod0a consistir en administracin por los propios acreedores o por un tercero, pero siempre
conten0a un elevado riesgo empresario en orden a la persona del administrador! %n una palabra, se pod0a
instrumentar mediante diversos tipos de contratos entre los cuales el mDs com<n era el de locacin de ciertos
bienes del activo o del fondo de comercio! Ahora bien, el fideicomiso implica la transferencia de la
titularidad de los bienes al fiduciario, conformDndose un patrimonio de afectacin destinado a la satisfaccin
de los acreedores y e:ento de las acciones de los acreedores del fiduciario y los nuevos del fiduciante 7arts!
13, 1+ y cons!, ley 12!1218, todo lo cual le otorga una fuer'a concordataria notable! Eames y %spar'a han
anali'ado puntualmente el tema como alternativa de ,entrega de bienes, yOo ,administracin de bienes, y
nosotros le agregamos o ,constitucin de garant0as,, aun cuando no se trata de un derecho real propiamente
dicho!
vii8 constitucin de garant0asA esta modalidad es ane:a a otra propuesta y significa el aseguramiento
de dicha propuesta mediante la constitucin de garant0as reales ,sobre bienes,! Como seQala con acierto
.eredia, no hay prohibicin alguna 4ue impida otorgar tambi>n garant0as personales como puede ser la
fian'a de un tercero o de una entidad bancaria!
viii8 capitali'acin de cr>ditos, incluso laborales en un programa de propiedad participadaA esta
alternativa implica la emisin de acciones para pagar los cr>ditos y se trata de una hiptesis de aumento de
capital 7art! 1)9, ley 1)!33;8! A su ve', la capitali'acin de cr>ditos en un programa de propiedad participada
tiende a incorporar a los trabaadores! .oy el debate se ha reeditado con motivo del agregado 4ue el art! 1);,
pDrr! 16, reali'a de las cooperativas de trabao en orden a la continuacin de la empresa! De este modo, los
trabaadores podr0an constituir una cooperativa de trabao y conformar una agrupacin de colaboracin
empresaria con la sociedad concursada! Lambi>n podr0an incorporarse como socios a otro tipo de sociedad,
como ha ocurrido en el conocido caso de la fDbrica de tractores Kanello, de /as Jarillas, provincia de
Crdoba, donde el ue' de la 4uiebra habilit esta alternativa continuativa! Nada impide 4ue en el concurso
preventivo se instrumente como solucin concordataria!
i:8 emisin de obligaciones negociables o debenturesA la alternativa alude a la posibilidad de entregar
tales t0tulos como medio de refinanciacin de la deuda y, en rigor, podr0a preverse la emisin de otro tipo de
t0tulos como letras hipotecarias, etc>tera!
:8 por <ltimo, cabe destacar 4ue la norma termina validando ,cual4uier otro acuerdo con
conformidad suficiente,!
0III" Los dos a,re,ados del art" 68: el rI,imen de administraci2n y el comitI de-initivo
Aun cuando los elementos del ep0grafe no estDn contemplados en el art! 2@, son integrativos de la
propuesta del deudor! %l r>gimen de administracin tiende no solamente a permitir el mantenimiento de la
administracin controlada 7art! 13, /CG8, sino 4ue lleva impl0cito una planificacin m0nima en orden al
seguimiento de los negocios sociales! No es la oportunidad para volver a reeditar el debate sobre el ,plan de
reorgani'acin empresaria,, pero indudablemente la manda legal se sustenta en el cumplimiento por parte de
los administradores sociales de la legislacin societaria 7art! 3), /SC8, todo lo cual implica la configuracin
de una programacin seria del 4uehacer empresario! %n esta l0nea, .eredia afirma 4ue a partir de este
r>gimen de administracin los acreeedres conocerDn cmo serD el management de la empresa, 4ue es lo
mismo 4ue sostener la e:istencia del plan de empresa!
199
%n relacin con la constitucin del comit> de acreedores 4ue controlarD el acuerdo, puede seQalarse
4ue la ley no establece una forma de integracin, tal como lo hac0a en la resolucin del art! 21 y, por el
contrario, lo dea sueto a la propuesta del deudor, siempre 4ue sea conformada por los acreedores! De todas
formas, la prDctica tribunalicia demuestra las dificultades operativas del sistema 4ue normalmente es
reempla'ado por la sindicatura!
IG" +enuncia al 3rivile,io
4" >eneralidades
Se contempla la hiptesis de todo tipo de acreedor privilegiado, estableci>ndose 4ue la renuncia no
puede ser inferior al @;a y 4ue dicho acreedor se incorpora dentro de alguna categor0a de acreedores
4uirografarios! De lo dicho se sigue 4ue el alcance de la renuncia puede ser total o parcial con el piso
establecido por la manda legal!
Debe puntuali'arse 4ue este tipo de renuncia debe ser reali'ada por el titular del cr>dito en forma
e:presa en el e:pediente y cabe el debate sobre la temporalidad de este trDmite! Desde una perspectiva se ha
entendido 4ue la renuncia debe hacerse hasta la resolucin del art! 21, para 4ue se cono'ca la conformacin
de las categor0as y no se permita la modificacin de la base de cDlculo de las mayor0as, impidi>ndose
maniobras de <ltimo momento!
=tro sector de la doctrina entiende 4ue no e:iste l0mite alguno impuesto por la ley y la renuncia es
vDlida durante todo el per0odo concordatario!
.eredia sostiene 4ue la renuncia debe formali'arse antes de prestar la conformidad a la propuesta, o
sea, con posterioridad a la resolucin del art! 21, pero siempre antes del vencimiento del per0odo de
e:clusividad!
Cabe recordar 4ue la renuncia es definitiva y no renace aun cuando no se homologue el acuerdo o se
declare la 4uiebra posterior! /a <nica posibilidad de dear sin efecto la renuncia podr0a darse en caso de
nulidad del acuerdo 7art! +1, inc! 2, /CG, y por aplicacin del art! 1;3;, CCiv!8!
&" +enuncia al crIdito laboral
/a /CG introduce un dispositivo revolucionario admitiendo la renuncia al privilegio laboral, lo 4ue
obviamente ha motivado una fuerte pol>mica sobre su alcance y eventual constitucionalidad!
As0, seg<n el art! 2@, ,el privilegio 4ue proviene de la relacin laboral es renunciable, debiendo ser
ratificada en audiencia ante el ue' del concurso, con citacin a la asociacin gremial legitimada! Si el
trabaador no se encontrare alcan'ado por el r>gimen de convenio colectivo, no serD necesaria la citacin de
la asociacin gremial,!
Como se advierte, la ley establece un trDmite espec0fico para la renuncia con ratificacin ante el ue'
concursal y citacin del sindicato respectivo ustamente para impedir cual4uier tipo de abuso del deudor y
empleador!
%s una carga del deudor hacer comparecer al trabaador y citar a la asociacin gremial!
A diferencia de lo 4ue acontece con la renuncia de los restantes cr>ditos con privilegios, se ha
previsto 4ue a4uellos originados en la relacin laboral rena'can en caso de fracaso del concordato y posterior
declaracin de 4uiebra! %:presamente la norma estatuye 4ue el privilegio a 4ue hubiere renunciado el
trabaador 4ue hubiere votado favorablemente renace en caso de 4uiebra posterior con origen en la falta de
e:istencia del acuerdo preventivo, o en caso de no homologarse el acuerdo!
Del pDrrafo aludido surge 4ue la posibilidad de recuperacin del privilegio estD acotada en forma
e:clusiva a los acreedores laborales por ser ellos los <nicos mencionados por la norma!
5or ello, $acagno dice 4ue si bien en este sentido la norma reflea (en cierta medida( el carDcter
tuitivo y protectorio 4ue caracteri'a a estas clases de acreencias, introduce una limitacin 4ue (a nuestro
entender( neutrali'a el efecto anterior al condicionar el recupero del privilegio renunciado al voto favorable
del acuerdo, de lo contrario, el privilegio no renace, salvo el supuesto previsto por el art! +1, inc! 2, /CG!
%ste condicionamiento nos parece un despropsito del legislador 4ue coarta notoriamente la participacin
activa de dichos acreedores en la etapa homologatoria! /os titulares de tales cr>ditos verDn menguadas sus
posibilidades de negociacin con su empleador, 4uien podrD aprovecharse del grado de necesidad y
temerosidad caracter0stico de tales suetos!
5or otro lado, la recuperacin prevista slo alcan'a a los supuestos de falencia decretada por no
haberse alcan'ado las mayor0as re4ueridas para lograr la homologacin del acuerdo, o por la falta de
homologacin, lo 4ue acontece cuando el mismo es agredido por alguna impugnacin 4ue resulta procedente
19*
7arts! 3; y 31, ibid!8 o cuando es denegada en funcin del control de legalidad eercido por el ue' a los
efectos del dictado de la resolucin 4ue prev> el art! 31 del mismo cuerpo legal!
%n principio, del te:to legal surge 4ue el privilegio renace slo cuando en el acuerdo preventivo no
acae'ca el efecto novatorio previsto por el art! 33!
Como destaca la doctrina, frente al supuesto de nulidad del acuerdo la propia ley contempla en su art!
+1 la solucin a la temDtica planteadaA la norma referenciada prescribe (entre otros efectos(A ,!!!inc! 1! /os
acreedores recuperan los derechos 4ue ten0an antes de la apertura del concurso!!!, y ,!!!inc! 2! /os acreedores
recuperan el privilegio al 4ue han renunciado para votar el acuerdo!!!,!
No es >sta la formulacin legal en caso de incumplimiento, pues el art! +2 prev> 4ue en ,todos los
casos en 4ue se declare la 4uiebra, estando pendiente de cumplimiento un acuerdo preventivo, se aplican los
incs! + y 9 del art! +1,! /a norma no efect<a remisin alguna ni al inc! 1 ni al inc! 2 del art! +1 id!, por lo 4ue
(en principio( 4uienes hayan renunciado a su privilegio no vuelven a ser acreedores como antes de la
novacin! %n otros t>rminos, si el acuerdo fracasa por incumplimiento, ocurre 4ue, secundum legem, el
privilegio se pierde en forma definitiva! Lentaciones diablicas (afirma $aff0a( cual es, alcan'ar un acuerdo
al 3;a, incumplir, y el pasivo 4ued achicado for ever!
5or nuestra parte, estimamos 4ue la ratio legis fue incluir tambi>n los supuestos de 4uiebra declarada
como consecuencia del incumplimiento del acuerdo preventivo como forma de 4ue el acreedor laboral
recupere el cr>dito cuyo privilegio hubiere renunciado!
%n este punto se reedita el debate sobre la temporalidad de la renuncia, por lo 4ue nos remitimos a lo
e:presado supra y agregamos breves consideraciones!
.emos dicho 4ue un sector de la doctrina afirma 4ue la renuncia al privilegio laboral tiene como
l0mite temporal la fecha en 4ue debe dictarse la resolucin de categori'acin prevista en el art! 21, pues es
precisamente en ese momento donde se cristali'an las categor0as de acreedores! Lambi>n se ha sostenido 4ue
el pla'o mD:imo de renuncia del trabaador a su privilegio tendr0a 4ue ser al momento anterior a dar la
conformidad a la propuesta del deudor, es decir, mientras sea posible la recepcin de la ratificacin dentro
del per0odo de e:clusividad previsto por el art! 2@ de la /CG!
5or otra parte, se ha entendido 4ue a4u>lla puede reali'arse en cual4uier momento anterior a la
presentacin de la propuesta de acuerdo preventivo por parte del deudor concursado, pues aun4ue >ste no
conociera la e:istencia de un nuevo acreedor 4uirografario laboral y, por ende, no lo considerara al proponer
las distintas categor0as, estD legalmente obligado a dirigirle una propuesta especial a todos a4uellos 4ue
renuncien a su privilegio laboralB mDs a<n cuando el propio concursado puede modificar su propuesta hasta
el momento en 4ue deba llevarse a cabo la audiencia informativa del art! 23, /CG!
5or su parte, Ariel Dasso opina 4ue la renuncia al privilegio laboral puede concretarse en cual4uier
momento, pero solamente a4uellas e:teriori'adas con anterioridad a la propuesta dirigida a tales suetos
pueden computarse para determinar las mayor0as!
A su ve', el autor citado afirma 4ue la renuncia del privilegio operada con posterioridad, sin bien no
tendrD trascendencia alguna en la votacin, a los efectos del pago, una ve' homologado el concordato, el
deudor deberD ser incorporado y tratado en la categor0a de 4uirografarios 4ue correspondiere! %n otros
t>rminos, las ulteriores slo serDn vDlidas en tanto se reputen <tiles para conformar las mayor0as necesarias!
5or nuestra parte, advertimos 4ue la ratio legis no es otra 4ue permitir al trabaador la participacin
en las negociaciones tendientes a la continuacin de la marcha de la empresa, por lo 4ue >sta debe ser la
inteligencia de la norma admitiendo la renuncia y su integracin en la correspondiente categor0a de
,4uirografarios laborales,!
%n una palabraA la norma concursal habilita a los trabaadores a renunciar a su privilegio,
estableciendo un piso m0nimo del 1;a y disponiendo 4ue estos acreedores se incorporarDn a la categor0a de
,4uirografarios laborales, por el monto de su cr>dito, como un modo de individuali'acin de su origen, tanto
para la propuesta diferenciada 4ue puede reali'ar el deudor para obtener las conformidades!
5or otra parte, la ley establece 4ue en caso de fracaso del acuerdo los trabaadores recuperan el
privilegio, por lo 4ue en caso de 4uiebra posterior ostentan nuevamente el carDcter de privilegiados!
/a ra'n de esta renuncia se configura en la formacin de la categor0a de ,4uirografarios laborales,
tendiente a 4ue los trabaadores puedan tambi>n votar sobre la continuidad de la fuente de trabao!
De todas formas, cabe seQalar 4ue no ha sido una alternativa utili'ada y el sistema no ha obtenido las
metas 4ue se propuso el legislador, ya 4ue, los trabaadores se niegan a renunciar a lo 4ue consideran un
derecho alimentario impostergable y han recurrido a otras v0as para defender la fuente de trabao!
19)
Art. //. Acreedores pri"ilegiados.
El deudor puede ofrecer propuesta de acuerdo que co#prenda a los acreedores pri"ilegiados o a
alguna categora de 2stos.
Este 7lti#o acuerdo requiere las #ayoras pre"istas en el artculo /6, pero debe contar con la
aprobacin de la totalidad de los acreedores con pri"ilegio especial a los que alcance.
I" #cuerdo con los acreedores 3rivile,iados
%l ordenamiento concursal 7arts! 22 y 298 permite afirmar 4ue la propuesta para los acreedores
privilegiados es, a diferencia de la 4ue concierne a los 4uirografarios, facultativa!
/a propuesta puede comprender a todos los acreedores o diferenciarse por categor0as! 5uede e:istir
una propuesta para los acreedores con privilegio general y otra para a4uellos 4ue tienen privilegio especial!
Lambi>n podr0an proponerse alternativas diferentes seg<n la naturale'a de la obligacin privilegiada, como
es el caso de los cr>ditos fiscales!
Ahora bien, la e:periencia demuestra 4ue este tipo de acuerdos no se proponen!
/os acreedores con garant0as reales tienen el derecho de continuar la eecucin una ve' formulada la
peticin verificatoria, y mDs allD de las cr0ticas 4ue esta dualidad ha recibido ante la posibilidad del recha'o
del privilegio, lo real y cierto es 4ue nunca hemos visto en nuestra prDctica tribunalicia un acuerdo con este
tipo de acreedores!
&ecu>rdese, por otra parte, 4ue en caso de privilegios especiales, el art! 29 re4uiere la unanimidad
para 4ue el acuerdo sea conformado, lo cual es una verdadera utop0a legal!
Con relacin a los acreedores laborales, >stos tienen el derecho de pronto pago del art! 1+ y, ademDs,
el fracaso de este mecanismo como alternativa de pago, 4ue, como se ha dicho grDficamente, ,no es tan
pronto ni tan pago,, ha llevado al descreimiento del trabaador sobre las bondades de la ley concursal!
Lampoco ha recibido aceptacin la categor0a de ,4uirografarios laborales,, pues, en definitiva, se
trata de votar para 4ue otros sigan maneando la empresa, sin dar verdadero protagonismo a los trabaadores!
5or ello, reci>n con el surgimiento de las cooperativas de trabaadores puede visuali'arse un cambio
positivo en esta materia, aun cuando /orente advierte agudamente de las ,tres trampas de la nueva norma,!
%n relacin con los cr>ditos fiscales, tambi>n la e:periencia es negativa, puesto 4ue pese a go'ar de
privilegio general, no otorgan conformidades y se atienen a sus propios planes de pago basados en una
legislacin ,abusiva,, tanto en cuanto a sus facultades como en cuanto al r>gimen de anticipos, pagos y
eventuales intereses y recargos por incumplimiento!
%n nuestro pa0s la ,evasin impositiva, no se cura con ,la suma del poder, 4ue pretende eercer la
DE-, sino con un correcto sistema de control y una adecuada defensa de los derechos del contribuyente!
%n este sentido, son numerosos los fallos mediante los cuales los ueces atemperan los intereses y
multas e:cesivas 4ue pretende aplicar reiteradamente el Fisco en sus diversos niveles!
/a Corte Suprema de $endo'a, en meduloso voto de A0da Cemelmaer de Carlucci, anali'a en
profundidad el tema!
%n definitiva, el r>gimen de los arts! 22 y 29 slo sirve en cuanto mantiene el carDcter facultativo de
la propuesta a los privilegiados y a la necesidad 4ue este tipo de acreedores tiene de insinuarse en el pasivo
para luego poder eecutar la sentencia de verificacin!
Cabe recordar, para terminar este comentario, 4ue el acuerdo a los acreedores con privilegio especial
re4uiere de unanimidad, en cambio, los demDs privilegiados se someten al r>gimen general de mayor0as de
personas y capital previsto en el art! 23!
Art. /5. 'lazo y #ayoras para la obtencin del acuerdo para acreedores quirografarios.
'ara obtener la aprobacin de la propuesta de acuerdo pre"enti"o, el deudor deber( aco#pa;ar al
juzgado, 3asta el da del "enci#iento del perodo de e$clusi"idad, el te$to de la propuesta con la
confor#idad acreditada por declaracin escrita con fir#a certificada por ante escribano p7blico,
autoridad judicial, o ad#inistrati"a en el caso de entes p7blicos nacionales, pro"inciales o #unicipales,
de la #ayora absoluta de los acreedores, dentro de todas y cada una de las categoras, que representen
1*;
las dos terceras partes del capital co#putable dentro de cada categora. &lo resultar(n "(lidas y
co#putables las confor#idades que lle"en fec3a posterior a la 7lti#a propuesta o su 7lti#a #odificacin
presentada por el deudor en el e$pediente.
+a #ayora de capital dentro de cada categora se co#puta teniendo en consideracin la su#a
total de los siguientes cr2ditos)
a* :uirografarios "erificados y declarados ad#isibles co#prendidos en la categora1
b* 'ri"ilegiados cuyos titulares 3ayan renunciado al pri"ilegio y que se 3ayan incorporado a esa
categora de quirografarios1
c* El acreedor ad#itido co#o quirografario, por 3ab2rsele rec3azado el pri"ilegio in"ocado, ser(
e$cluido de integrar la categora, a los efectos del c#puto, si 3ubiese pro#o"ido incidente de re"isin, en
los t2r#inos del artculo .<.
&e e$cluye del c#puto al cnyuge, los parientes del deudor dentro del cuarto grado de
consanguinidad, segundo de afinidad o adopti"os, y sus cesionarios dentro del a;o anterior a la
presentacin. 6rat(ndose de sociedades no se co#putan los socios, ad#inistradores y acreedores que se
encuentren respecto de ellos en la situacin del p(rrafo anterior. +a pro3ibicin no se aplica a los
acreedores que sean accionistas de la concursada, sal"o que se trate de controlantes de la #is#a.
El deudor deber( aco#pa;ar, asi#is#o, co#o parte integrante de la propuesta, un r2gi#en de
ad#inistracin y de li#itaciones a actos de disposicin aplicable a la etapa de cu#pli#iento, y la
confor#acin de un co#it2 de acreedores que actuar( co#o controlador del acuerdo, que sustituir( al
co#it2 constituido por el artculo /%, segundo p(rrafo. +a integracin del co#it2 deber( estar
confor#ada por acreedores que representen la #ayora del capital.
Con cinco A5* das de anticipacin al "enci#iento del plazo del perodo de e$clusi"idad, se lle"ar(
a cabo la audiencia infor#ati"a con la presencia del juez, el secretario, el deudor, el co#it2 pro"isorio de
acreedores y los acreedores que deseen concurrir. En dic3a audiencia el deudor dar( e$plicaciones
respecto de la negociacin que lle"a a cabo con sus acreedores, y los asistentes podr(n for#ular
preguntas sobre las propuestas.
&i con anterioridad a la fec3a se;alada para la audiencia infor#ati"a, el deudor 3ubiera obtenido
las confor#idades pre"istas por el artculo /5, y 3ubiera co#unicado dic3a circunstancia al juzgado,
aco#pa;ando las constancias, la audiencia no se lle"ar( a cabo.
I" !l doble rI,imen de mayor.as
/a ley mantiene el doble r>gimen de mayor0as, nada mDs 4ue ahora no se harD el cmputo sobre
acreedores presentes en la unta 7hoy audiencia informativa8, sino sobre firmantes de las conformidades!
De este modo la ley e:ige la concurrencia de la doble mayor0a de personas y de capital cuyas
conformidades deben ser presentadas en el e:pediente hasta el d0a del vencimiento del per0odo de
e:clusividad!
/a normativa re4uiere 4ue cada conformidad debe ser reali'ada por escrito y contener el te:to de la
propuesta a la 4ue adhiere el acreedor, todo lo cual constituye un e:tremo tendiente a asegurar la opcin
reali'ada por el acreedor firmante!
II" Mayor.a de 3ersonas: e=clusiones
%n el cmputo de la mayor0a de acreedores, ante la desaparicin de la unta vigente en el r>gimen
anterior, se debe tener en consideracin la totalidad de los acreedores 4uirografarios verificados y declarados
admisibles y los privilegiados 4ue hayan renunciado al privilegio!
Se e:cluye del cmputo al privilegiado reconocido como 4uirografario 4ue ha iniciado incidente de
revisin reclamando el privilegio!
LratDndose de personas f0sicas concursadas se e:cluye al cnyuge, los parientes hasta el cuarto grado
de consanguinidad y segundo de afinidad y los cesionarios de sus cr>ditos!
%n caso de 4ue la concursada sea una sociedad, 4uedan e:cluidos los socios, administradores y
acreedores 4ue se encuentren con relacin a ellos en las relaciones de parentesco seQaladas para las personas
f0sicas!
1*1
III" Mayor.a de ca3ital: las dos terceras 3artes del 3asivo com3utable
%n el cmputo de la mayor0a de capital el art! 23 establece 4ue se debe obtener la conformidad de
acreedores 4ue representen las dos terceras partes del capital computable dentro de cada categor0a! Se e:ige
la mayor0a absoluta de acreedores 4ue representan las dos terceras partes del capital computable!
/as conformidades deben estar certificadas por escribano p<blico, autoridad udicial o administrativa
en el caso de entes p<blicos!
I0" Mayor.as es3eciales: la 3ro3uesta uni-icada en el a,ru3amiento y la -actibilidad del
cramdoNn 3oNer
/a ley concursal contempla dos e:cepciones a este r>gimen de mayor0as establecido en el art! 23! %l
primer supuesto es en caso de concurso preventivo de un agrupamiento cuando se reali'a una propuesta
unificada, y el art! +9, 26 pDrr!, habilita la consecusin de las mayor0as del art! 23 en cada categor0a, o cuando
se obtiene el voto favorable del 93a del capital computable en ,sobre todos los concursados,!
%l segundo supuesto es el del art! 31, inc! b, 4ue habilita al ue' a imponer el acuerdo cuando se
configura una serie de recaudos, 4ue se anali'arD, pero siempre 4ue el deudor haya obtenido una mayor0a
especial de las tres cuartas partes del capital 4uirografario!
5or su e:cepcionalidad, ambos supuestos serDn de dif0cil configuracin!
0" !=clusi2n de ciertos acreedores
%l art! 23, luego de pautar el r>gimen de la doble mayor0a de acreedores de personas y de capital,
establece la e:clusin de determinados acreedores!
As0, la norma aludida e:presamente seQalaA ,!!!Se e:cluye del cmputo al cnyuge, los parientes del
deudor dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o adoptivos, y sus cesionarios dentro
del aQo anterior a la presentacin! LratDndose de sociedades no se computan los socios, administradores y
acreedores 4ue se encuentren respecto de ellos en la situacin del pDrrafo anterior! /a prohibicin no se
aplica a los acreedores 4ue sean accionistas de la concursada, salvo 4ue se trate de controlantes de la misma,!
/a realidad doctrinaria y urisprudencial demuestra 4ue el elenco normativo ha sido superado por la
realidad!
As0, la e:clusin solamente del cnyuge y los parientes del deudor, tratDndose de personas f0sicas, y
de los administradores y sus parientes, tratDndose de sociedades, reedita el es4uema de la /ey Castillo de
1)@@!
/os accionistas pueden votar salvo 4ue se trate de controlantes, <nica previsin >sta <ltima 4ue
compromete la sinceridad del voto, ademDs de la posibilidad del control!
/a clDsica interpretacin de 4ue la elencacin normativa, por tratarse de prohibiciones, es de carDcter
,ta:ativa, ha sido puesta en tela de uicio por los autores, y hoy se debate la eventual aplicacin ,analgica,
de la norma!
Ahora bien, la cuestin 4ue se plantea es saber 4u> alcance es dable otorgar a este enunciado legal!
4" La e=clusi2n del c2nyu,e y los 3arientes
/a primera directri' 4ue contiene el art! 23 en orden a la e:clusin de ciertos acreedores, atrapa al
cnyuge, los parientes del deudor dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o
adoptivos y sus cesionarios dentro del aQo anterior a la presentacin!
%sta hiptesis, fue incorporada en la ley 213+ de 1);1, mantenida en la ley 1191) de 1)@@, en la
1)331 de 1)91 y en el actual te:to de la ley 12311 4ue se limit a incorporar a los parientes adoptivos!
%sta formulacin contradio la normativa del Cdigo de Comercio 4ue habilitaba el voto de dichos
acreedores, pese al parentesco aludido, aduci>ndose 4ue la moral y las relaciones de familia no se hallan
comprometidas, debiendo primar el derecho de voto de su calidad de acreedores!
%n consecuencia, la regulacin de la e:clusin mereci cr0ticas de la doctrina, 4ue interpret 4ue
tanto la legislacin italiana 4ue hab0a incorporado igual modificacin, como la argentina, carecen de
fundamento y son fruto de un temor de probable parcialidad, 4ue constituyen verdaderas ,sensibiler0as, pues,
el mismo fundamento e:iste en los la'os de amistad 4ue muchas veces obligan mDs desinteresadamente 4ue
los de parentesco!
1*1
$Ds allD de este criterio, lo real y cierto es 4ue no puede negarse 4ue las relaciones familiares
establecen v0nculos de afecto 4ue limitan la libertad de la persona, y a4u0 debe verse el fundamento de la
prohibicin, tal como lo e:plica Guintana Ferreyra!
%n la actualidad, nadie puede negar la relevancia de los ,afectos familiares,, y as0, la ley espaQola
11O1;;@, en el art! )@, establece las siguientes e:clusionesA
i8 %l cnyuge, o 4uien lo hubiere sido dentro de dos aQos antes de la declaracin del concurso, las
personas 4ue convivan con anDloga relacin de afectividad, o hubieren convivido habitualmente con >l,
dentro del pla'o de dos aQos!
ii8 Ascendientes, descendientes, y hermanos del concursado, o de cual4uiera de las personas aludidas
en el pDrrafo anterior!
iii8 /os cnyuges de ascendientes, descendientes y hermanos del concursado!
Lal como se advierte, el derecho comparado recepta abiertamente la primac0a de los valores
familiares y afectivos, e:cluyendo en el caso de concurso de persona f0sica, a su familia!
Dicho derechamente, tales acreedores, por su situacin personal, carecen de libertad para decidir
entre aceptar o recha'ar la propuesta, presumiendo la ley 4ue el inter>s del acreedor e:cluido ser0a favorecer
al deudor, a<n con la salvedad puntuali'ada por Guintana Ferreyra en orden a 4ue lo 4ue estD de por medio
es la tutela de la relacin familiar!
&" La e=clusi2n de los socios, administradores, acreedores 3arientes y controlantes
%l segundo apartado del art! 23 puntuali'a 4ue tratDndose de sociedades no se computan los socios,
administradores y acreedores 4ue se encuentren respecto de ellos en la situacin del pDrrafo anterior!
Lal como se sigue del te:to legal, 4uedan e:cluidos de prestar la conformidad el socio y los
administradores, por ra'ones obvias, y ya 4ue se tratar0a de un ,auto voto,, es decir, 4ue la sociedad se
estar0a votando a s0 misma!
No se trata de 4ue e:ista un inter>s contrario, tampoco una relacin connivente, sino, lisa y
llanamente, 4ue 4uienes integran la sociedad por la relacin e:istente no tienen la libertad para emitir el voto!
%n igual sentido, la norma agrega a los acreedores 4ue sean parientes de los socios o
administradores, de conformidad al primer pDrrafo del art! 23, /C!
5or el contrario, la prohibicin no alcan'a a los accionistas atento a 4ue la relacin con la sociedad
de capital no es de tinte personal, salvo claro estD 4ue no se trate de un administrador!
5or su parte, la prohibicin tampoco se aplica a los acreedores 4ue sean accionistas de la concursada,
salvo 4ue se trate de ,controlantes,!
%l te:to, ha sido duramente cuestionado por la doctrina, pues reali'a en primer lugar una distincin
entre las mismas sociedades al e:cluir a los socios y no a los accionistas! AdemDs, no contempla en su
integridad la realidad ,grupal,, es decir, el fenmeno asociativo entre empresas y slo e:cluye al
,controlante, y no a ,las controladas,!
%n este aspecto, nuevamente Jilloldo y JD'4ue', en el trabao 4ue hemos citado, reali'an una
e:celente enumeracin 4ue transcribimos te:tualmenteA
a8 Socio! Debe revestir la calidad de tal al momento de encontrarse en condiciones de prestar (o no(
su conformidad a la propuesta de acuerdo! Si a dicha fecha se retir de la sociedad y (en su caso( inscribi el
respectivo instrumento ante la -nspeccin Eeneral de "usticia (u organismo e4uivalente(, se habrD liberado de
la restriccin!
b8 Cnyuge del socio! &emitimos a lo e:presado respecto del cnyuge del concursado persona f0sica,
lo cual es plenamente aplicable!
c8 Cesionario del socio dentro del aQo anterior a la presentacin! Lambi>n en este caso debe tomarse
como fecha determinante el momento en 4ue se reali' la cesin, sin importar si al momento de prestar
conformidad a la propuesta del deudor, el cedente del cr>dito contin<a siendo socio de la sociedad
concursada!
d8 Cesionario del cnyuge del socio dentro del aQo anterior a la presentacin! &emitimos a lo
e:presado respecto del cesionario del cnyuge del concursado persona f0sica, lo cual es plenamente
aplicable!
e8 5arientes del socio! &emitimos a lo e:presado respecto de los parientes del concursado persona
f0sica, lo cual es plenamente aplicable!
1*@
f8 Cesionario de los parientes del socio dentro del aQo anterior a la presentacin! &emitimos a lo
e:presado respecto de los cesionarios de los parientes del concursado persona f0sica, lo cual es plenamente
aplicable!
g8 Administrador! Debe tratarse del administrador 4ue efectivamente se desempeQa en ese carDcter, y
no de 4uienes lo hicieron con anterioridad, puesto 4ue la ley no contiene referencia alguna a tal hiptesis! %l
eercicio del cargo debe mantenerse al momento de prestar conformidad a la propuesta!
/a e:clusin no se e:tiende a los parientes del administrador de la concursada, cuando esos parientes
revisten el carDcter de apoderados de acreedores!
h8 Cnyuge del administrador! Debe subsistir el v0nculo marital a la fecha de prestar conformidad a
la propuesta, tal como hemos e:puesto en el caso del cnyuge del concursado persona f0sica!
i8 Cesionario del administrador dentro del aQo anterior a la presentacin! %ste es otro caso en el 4ue
debe tomarse como fecha determinante el momento en 4ue se reali' la cesin, sin importar si al momento
de prestar conformidad con la propuesta del deudor, el cedente del cr>dito contin<a desempeQDndose como
administrador de la sociedad concursada!
8 Cesionario del cnyuge del administrador dentro del aQo anterior a la presentacin! &emitimos a lo
e:presado respecto del cesionario del cnyuge del concursado persona f0sica, lo cual es plenamente
aplicable!
R8 5arientes del administrador! /a relacin de parentesco debe verificarse respecto del administrador
4ue eerce su cargo al momento de pronunciarse con respecto a la propuesta 4ue ofre'ca la sociedad!
l8 5arientes del e: administrador 4ue ces en el cargo con anterioridad a la presentacin en concurso!
Salvo 4ue resulte manifiesto 4ue la renuncia al cargo de administrador fue utili'ada como un medio para
encontrarse en condiciones para prestar (o no( conformidad a la propuesta de acuerdo por parte de sus
parientes, estos <ltimos no se encontrarDn alcan'ados por la prohibicin derivada de su parentesco con el e:
administrador de la concursada!
m8 Cesionario de los parientes del administrador dentro del aQo anterior a la presentacin!
&emitimos a lo e:presado respecto de los cesionarios de los parientes del concursado persona f0sica, lo cual
es plenamente aplicable!
n8 Accionista controlante! %n este caso, slo cabe la e:clusin si el acreedor reviste la doble calidad
de accionista y controlante durante el per0odo de e:clusividad! Si vende la totalidad de sus acciones y dea de
ser accionista o se desprende de una cantidad tal 4ue le hace perder la calidad de controlante, en principio se
encontrar0a en condiciones de poder prestar conformidad con la concursada, salvo 4ue se demuestre 4ue se
trata de una maniobra para poder votar una propuesta en fraude a los acreedores!
5" La realidad ,ru3al
Lal como se sigue del comentario 4ue venimos reali'ando y del te:to e:preso del art! 23 /CG, la
norma slo e:cluye al accionista ,controlante, y nada dice de las ,controladas,!
%ste <ltimo aspecto, resulta realmente llamativo, pues no puede ignorarse 4ue uno de los autores de
la ley 12311, el Dr! "ulio Cesar &ivera, fue el ue', en la causa ,Del AtlDntico!!!,, en donde se prohibi el
voto de las sociedades vinculadas 7art! @@, /SC8, en el concurso de la deudora, por entender 4ue una de las
finalidades de la ley concursal, por ese entonces la 1)331, era evitar 4ue ,voten, a4uellos acreedores, cuyo
inter>s es favorecer al deudor, careciendo de libertad para aceptar o recha'ar el concordato!
%n este sentido, la compleidad de la situacin de las controladas ha motivado 4ue los ueces hayan
,creado, categor0as ,especiales, para incluir a las empresas en esta situacin, tal como lo hi'o el ue'
#argall en la causa ,Schoeller Cabelma S!A, y otros precedentes como ,Correo Argentino S!A!,, ,/istas
Argentinas,, etc>tera!
Desde otro costado, tampoco se entiende por 4u> el legislador slo ha e:cluido al ,controlante
interno de derecho,, sin tener en consideracin, todas las alternativas de control interno y e:terno 4ue regla
la /ey de Sociedades Comerciales 1)!33;, en el art! @@, ignorando, tal como se seQal precedentemente, la
fenomenolog0a de los grupos de sociedades!
/a insuficiencia normativa es palmaria si se tiene en cuenta 4ue, si bien el ue' no puede crear
supuestos de e:clusin diversos de los 4ue trae la ley, tampoco puede tolerar situaciones 4ue comporten una
,afrenta, a la moral y a las buenas costumbres, o constituyan abuso de derecho o vehiculicen el fraude 4ue
todo lo corrompe, arts! )3@ y 1;91, CCiv!
6" !l acreedor Dostil
1*2
%n esta l0nea de pensamiento, el ue' de cDmara $onti, en su voto en disidencia en autos ,%4uipos y
Controles S!A sO Concurso preventivo ( -ncidente de apleacin ,, e:pres 4ue ,!!!la inteligencia estricta 4ue
suele predicarse en punto a las causales de e:clusin de voto, de ciertos acreedores, no puede conducir a
hacer de ellas un n<merus clausus, 4ue impida correlacionar esa regla con otras normas del ordenamiento
ur0dico y en especial, a4uellas 4ue refleen principios indisponibles para los ueces por ser inescindibles del
orden p<blico, la moral, la buena fe y las buenas costumbres,!
/a afirmacin precedente genera un arduo debate sobre la e:clusin del voto del acreedor ,hostil,,
entendiendo por tal a4uel cuyo inter>s propio confronta con el de la mayor0a de los acreedores, e intenta
evitar el concordato, transgrediendo las normas establecidas en la /ey de Defensa de la Competencia y los
principios generales del ordenamiento ur0dico pretendiendo eercer su derecho de ,voto, en forma
disfuncional y abusiva, bao el velo de la licitud de su derecho creditorio!
8" !l abuso del derecDo
%ste aspecto, fue anali'ado en profundidad y notable pulcritud, por el Dr! Alfredo A! C\lliRer Frers
cuando, como titular del "u'gado Nacional de 1M -nstancia, n! 1+, Secretar0a @1, en autos ,Lelearte S!A,,
e:cluy a los integrantes del llamado grupo Lelefnica, oportunidad en 4ue el magistrado seQal ,!!!Gue el
derecho de voto 4ue acuerda el ordenamiento concursal a los acreedores, no es absoluto ni ilimitado, sino
4ue como cual4uier otra prerrogativa, se halla sometido en su eercicio a las reglas, limitaciones y
restricciones indispensables, para la preservacin de la buena fe, la moral y las buenas costumbres!!! arts!1*,
11, )3@, 1;91 del ordenamiento ur0dico,!
Ante tantas dudas en el 4uehacer de los ueces, cabe distinguir los fallos de ,#anco del Su4u0a S!A!,
y de ,Lelearte S!A, por el conocimiento t>cnico y la enundia 4ue fluye de sus fundamentos!
%n este sentido, la legislacin espaQola, ley 11(1;;;@, art! )@, tambi>n recepta la nueva realidad en el
caso de 4ue el concursado sea persona ur0dica, estableciendo las siguientes e:clusionesA
i8 /os socios personal e ilimitadamente responsables, y a4uellos otros titulares de por lo menos un
3a de capital social en las sociedades coti'antes, o un 1;a si no coti'aran!
ii8 /os administradores de derecho y de hecho, li4uidadores y apoderados generales y 4uienes lo
hubieran sido entre los dos aQos anteriores a la declaracin del concurso! /as sociedades del mismo grupo y
sus socios! Se presumen especialmente relacionadas, los cesionarios o adudicatarios de cr>ditos de los
cuales fueran titulares cual4uiera de las personas mencionadas, dentro de los dos aQos anteriores a la
declaracin del concurso!
%n una palabra los nuevos vientos 4ue soplan, tanto en el derecho comparado como en nuestra
urisprudencia, perminte afirmar 4ue el debate sobre e:clusin de voto no se encuentra cerrado y 4ue el
principio de ta:atividad, debe correlacionarse con las directrices fundantes del ordenamiento ur0dico!
Una cuestin altamente debatida gira en torno al derecho de voto de los cr>ditos subordinados 4ue, si
bien no son e:cluidos en el r>gimen argentino, ha merecido diverso tratamiento en el derecho comparado,
admiti>ndose en la legislacin espaQola 4ue este tipo de acreedores, por haber preterido su situacin frente a
los demDs 4uirografarios, carece de voto!
0I" +I,imen de administraci2n
/a propuesta de un r>gimen de administracin como punto espec0fico del acuerdo es un aspecto muy
importante del nuevo ordenamiento! %n efecto, este r>gimen permitirD el establecimiento adecuado de pautas
de funcionamiento de la empresa del concursado y de control por parte de los acreedores! De tal modo, se
fle:ibili'a el es4uema legal y se permite 4ue se pacte en cada caso lo 4ue mDs convenga, seg<n el tipo de
actividad, perspectivas econmicas, mayor o menor confian'a 4ue tengan los acreedores, la seguridad 4ue
4uieran, etc>tera!
%s una novedad de la ley, consistente en un r>gimen de administracin y de limitacin a actos de
disposicin, 4ue debe formar parte de la propuesta, 4ue tiende a otorgar un amplio margen al deudor y a los
acreedores, para lograr un saneamiento empresario adaptable a cada caso!
/a ley dice 4ue el deudor tambi>n deberD acompaQar, como parte integrante de la propuesta, la
conformacin de un comit> de acreedores 4ue actuarD como controlador del acuerdo, 4ue sustituirD al comit>
constituido por el art! 21, pDrr! 16!
%l sometimiento a reglas de uego pactadas para cumplir luego de la homologacin es absolutamente
ra'onableB deben ser controladas por los acreedores mediante la actuacin del comit> respectivo, cuya
integracin tambi>n debe efectivi'arse en dicha oportunidad!
1*3
0II" #udiencia in-ormativa
/a norma establece una audiencia informativa, a llevarse a cabo con cinco d0as de anticipacin al
vencimiento del pla'o de e:clusividad, con la finalidad de 4ue puedan intercambiarse informaciones para la
obtencin de las conformidades re4ueridas! Lambi>n dispone 4ue si han obtenido las conformidades de los
acreedores y comunicado esta circunstancia al u'gado, la audiencia no se llevarD a cabo!
/a norma aclara 4ue en caso de obtenerse las conformidades pertinentes antes del pla'o de
designacin de la audiencia informativa, >sta no se llevarD a cabo, siempre 4ue se hayan acompaQado las
respectivas constancias al u'gado!
Art. /5 bis. 82gi#en de "oto en el caso de ttulos e#itidos en serie.
A=ncorporado por art. 16, ley %5.5>*. +os titulares de debentures, bonos con"ertibles, obligaciones
negociables u otros ttulos e#itidos en serie que representen cr2ditos contra el concursado, participar(n
de la obtencin de confor#idades con el siguiente r2gi#en)
1* &e reunir(n en asa#blea con"ocada por el fiduciario o por el juez en su caso.
%* En ella los participantes e$presar(n su confor#idad o rec3azo de la propuesta de acuerdo
pre"enti"o que les corresponda1 y #anifestar(n a qu2 alternati"a ad3ieren para el caso de que la
propuesta fuere aprobada.
.* +a confor#idad se co#putar( por el capital que representen todos los que 3ayan dado su
aceptacin a la propuesta, y co#o si fuera otorgada por una sola persona1 las negati"as ta#bi2n ser(n
co#putadas co#o una sola persona.
/* +a confor#idad ser( e$teriorizada por el fiduciario o por quien 3aya designado la asa#blea,
sir"iendo el acta de la asa#blea co#o instru#ento suficiente a todos los efectos.
5* 'odr( prescindirse de la asa#blea cuando el fideico#iso o las nor#as aplicables a 2l pre"ean
otro #2todo de obtencin de aceptaciones de los titulares de cr2ditos que el juez esti#e suficiente.
6* En los casos en que sea el fiduciario quien 3aya resultado "erificado o declarado ad#isible
co#o titular de los cr2ditos, de confor#idad a lo pre"isto en el artculo .% bis, podr( desdoblar su "oto1 se
co#putar( co#o aceptacin por el capital de los beneficiarios que 3ayan e$presado su confor#idad con
la propuesta de acuerdo al #2todo pre"isto en el fideico#iso o en la ley que le resulte aplicable1 y co#o
rec3azo por el resto. &e co#putar( en la #ayora de personas co#o una aceptacin y una negati"a.
<* En el caso de legiti#ados o representantes colecti"os "erificados o declarados ad#isibles en los
t2r#inos del artculo .% bis, en el r2gi#en de "oto se aplicar( el inciso 6.
>* En todos los casos el juez podr( disponer las #edidas pertinentes para asegurar la
participacin de los acreedores y la regularidad de la obtencin de las confor#idades o rec3azos.
I" 9na inserci2n al rI,imen de con-ormidades
%sta norma tiene varios aspectos a tener en cuenta! %n primer lugar, 4ue se aplica a los acreedores
descriptos en el art! @1 bis, /CG! %sto es, a los titulares de debentures, bonos convertibles, obligaciones
negociables u otros t0tulos emitidos en serie 4ue importen un cr>dito contra el concursado 7en adelante,
,titulistas,8! /a norma tiene sentido, pues procura ordenar la cuestin cuando se trata de cr>ditos de una
misma naturale'a!
$D:ime cuando consisten en cr>ditos emitidos en serie y en grandes cantidades! Liende, tomando
e:periencias anteriores, a uniformar el mecanismo de voto y evita dificultades de negociacin del deudor no
slo de ubicar cada uno de los debenturistas, bonistas u obligacionistas, sino de acordar y e:plicar los
detalles de la propuesta de acuerdo!
II" +I,imen obli,atorio
%ste r>gimen es obligatorio y no optativo, salvo disposicin en contrario o pacto e:preso en el
contrato de fideicomiso! %n efecto, la /CG no dea margen de dudasA estos titulares ,participarDn de la
obtencin de las conformidades con el siguiente r>gimen,! /a ley no ha dicho podrDn participar 7como lo
sentenci en el art! @1 bis, /CG8, ha seQalado participarDn!
1*+
5or ello, el mecanismo debe activarse a los fines de 4ue los debenturistas, bonistas u obligacionistas
presten su conformidad! No se ha establecido otro mecanismo para conseguir las conformidades de estos
acreedores! /a carga dentica del t>rmino parece clara por su mati' terminante, aun cuando no se haya
seQalado bao la modalidad le:icogrDfica con el vocablo ,deben, participar!
Si tiene la modalidad de una obligacin, surge la duda respecto de las consecuencias de 4ue no se
recurra al presente r>gimen! Si bien la /CG no lo establece de manera clara, parece lgico seQalar 4ue el
sentido del precepto parece indicarA ,o los titulares de bonos y t0tulos similares participan en las
conformidades de la manera prevista en el art! 23 bisB o, directamente, no pueden hacerlo,!
%sta conclusin parece surgir de la propia inteligencia de la ley, 4ue ha procurado establecer un
<nico camino para la prestacin de la conformidad de los titulistas! Si as0 no se entendiese, bastar0a 4ue
alguno o todos los titulistas no se sometieran a esta forma de negociacin para 4ue el sistema resulte
inoficioso!
Desde otra ptica, esta conclusin se potencia en la relacin con el art! 23 bis, inc! 3, /CG, 4ue
establece 4ue 7slo8 podrD prescindirse de la asamblea cuando el fideicomiso o normas aplicables a >l
prevean otro m>todo de obtencin de las aceptaciones! De ello se deduce con total claridad 4ue si el contrato
de fideicomiso o la ley no contienen otro mecanismo, necesariamente deberD aplicarse este mecanismo!
III" #samblea de titulistas
/os titulistas se reunirDn en asamblea convocada por el fiduciario o por el ue', en su caso 7art! 23
bis, /CG8!
4" Caso de varias clases de t.tulos
%n caso de 4ue e:istan varias clases de t0tulos emitidos en serie 7v!gr!A bonistas, obligacionistas,
debenturistas, beneficiario, etc!8, lo primero 4ue cabe advertir es 4ue se convocarDn tantas asambleas cuantas
clases de t0tulos e:istan! %llo es lgico, en primer lugar, pues el concursado puede haber incluido a algunos
titulistas en un determinado acuerdo y a otros, en uno distinto!
%n segundo t>rmino, pues cada r>gimen de t0tulos se rige supletoriamente por sus respectivas leyes,
ra'n por la cual ser0a dif0cil uniformar en un <nico mecanismo colegial 4uienes se regulan por sistemas
diferentes!
AdemDs, pues es principio general del derecho e4uiparar a los e4uiparables y dar trato diferente a los
desiguales, siempre 4ue e:ista legitimidad en la discriminacin 7art! 1+, CN8! 5or <ltimo, cada clase de t0tulo
agrupa intereses y modalidades diferentes!
&" Convocatoria
/a convocatoria debe reali'arla el fiduciario o el ue', ,en su caso,! Si e:iste un fiduciario, parece
lgico 4ue sea >l 4uien la convo4ue, pero en ausencia del fiduciario, deberD ser el ue' 4uien convo4ue a la
asamblea!
5or ello, el ue' concursal tendrD facultades para convocar a asamblea de titulistas en los casos en
4ue no e:ista fiduciario nombrado o en los casos en 4ue el fiduciario se reh<se a convocar!
5arece claro 4ue si la <nica forma 4ue tienen los titulistas de manifestar su voluntad a la propuesta es
esta asamblea, el ue', como director in4uisitivo del proceso 7art! 192, /CG8, podrD 7rectiusA deberD8
convocarla!
De otro lado, cual4uier falta o 4uebrantamiento de sus deberes como fiduciario da lugar a su
remocin 7arts! @3@, /SC, y ), inc! a, ley 12!2218, mas este procedimiento puede irrogar tiempo 74ue en esta
instancia es lo 4ue no sobra8! =tra cuestin distinta serD la de la responsabilidad del fiduciario 7arts! @3),
/SC, y +, ley 12!2218! 5ero lo 4ue la /CG 4uiere es agilidad y celeridad 7art! 19*, /CG8 en la toma de
decisionesB en la convocatoria de asamblea!
5" Forma de convocatoria
Surge alguna duda respecto de cuDl serD la forma de convocatoria, constitucin y funcionamiento de
esta asamblea! /a /CG ha guardado un absoluto silencio, pero pensamos 4ue (primeramente( deberDn regirse
por las formas de sus respectivos ordenamientos! %n defecto de ello, deberD recurrirse al ple:o societario
7arts! 1@@ y ss!, /SC8!
As0, en caso de debentures, el art! @32, /SC, seQala 4ue la asamblea de debenturistas es presidida por
un fiduciario y se regirD en cuanto a su constitucin, funcionamiento y mayor0as por las normas de la
asamblea ordinaria de la sociedad annima! %l r>gimen de fideicomiso establece (en el art! 1@, ley 12!221(
4ue ,el fiduciario citarD a asamblea de tenedores de t0tulos de deuda, lo 4ue se notificarD mediante
1*9
publicacin de avisos en el #olet0n =ficial y un diario de gran circulacin del domicilio del fiduciario, la 4ue
se celebrarD dentro del pla'o de sesenta 7+;8 d0as contados a partir de la <ltima publicacin, a fin de 4ue la
asamblea resuelva sobre las normas de administracin y li4uidacin del patrimonio,!
6" *3ortunidad de la convocatoria
/a /CG no establece la oportunidad de la convocatoria, pero parece lgico inferir 4ue deberD ser con
anterioridad al vencimiento del per0odo de e:clusividad!
%n esta asamblea se resuelve la situacin de los titulistasA 4ui>nes han prestado la conformidad y
4ui>nes no!
De otro lado, cabe aclarar 4ue el deudor deberD hacer p<blica su propuesta 7presentDndola en el
e:pediente8 con una anticipacin no menor a veinte d0as del vencimiento del per0odo de e:clusividad 7art!
2@, pDrr! 26, /CG8! AdemDs, el concursado podrD modificar la propuesta original hasta el momento de
celebrarse la audiencia informativa 7art! 2@, pDrr! 36, /CG8!
De la relacin de ambas normas surgen dos inconvenientes! %l primero es 4ue no tiene sentido 4ue la
asamblea se celebre hasta 4ue el concursado no haya publicitado su propuesta! 5or ello, y siempre teniendo
en cuenta situaciones particulares, la asamblea debe fiarse (como m0nimo( luego de 4ue la misma se hi'o
p<blica! Si la misma se hubiese hecho p<blica en el comien'o del per0odo de e:clusividad, no e:istir0an
inconvenientes en 4ue la asamblea se fie en esa instancia!
5or el contrario, el problema surge en el caso de 4ue la asamblea de titulistas se hubiese convocado
con anterioridad a la audiencia informativa 7o sea, cinco d0as antes del vencimiento del per0odo de
e:clusividad (art! 23, /CG(8 y el concursado modifi4ue la propuesta original luego de dicha asamblea! %llo
por4ue el art! 23, /CG establece 4ue slo ,resultarDn vDlidas y computables las conformidades 4ue lleven
fecha posterior a la <ltima modificacin presentada por el deudor en el e:pediente,! De ello emana 4ue si la
asamblea fue anterior a la modificacin, la valide' de la decisin adoptada resultarD dudosa!
5or <ltimo, tambi>n resulta demasiado austado fiar una asamblea luego de la audiencia informativa,
ya 4ue cual4uier inconveniente con la audiencia podr0a significar dear afuera una masa importante de
acreedores! Sobre todo, si la estructura de la deuda de la empresa concursada no estD tan ligada a las
entidades financieras 7bancarias8 como al mercado de capitales 7obligaciones negociables, fideicomisos
financieros, etc!8! _ ello no es intranscendente, ya 4ue durante el lapso de convertibilidad se produo un gran
evolucin y crecimiento de los institutos y productos bursDtiles!
5or ello, el ue', al determinar las pautas vinculadas a esta asamblea deberD ser cuidadoso a la hora
de e4uilibrar los intereses, tanto de los acreedores titulistas como los del concursado!
8" Con-ormidad" )erecDo de in-ormaci2n
%n la asamblea, los titulistas e:presarDn su conformidad 7o no8 con la propuesta de concordato! Si
hubiera varias propuestas, deberDn especificar por cuDl es la 4ue prestan conformidad!
No obstante lo dicho, y a pesar 4ue la /CG no lo establece, ser0a conveniente 4ue se resguarde el
derecho de informacin de los titulistas! %n este sentido, el fiduciario, o 4uien designe el ue', deberD
suministrar toda la informacin de la propuesta del concursado, e:presando las distintas alternativas y
consecuencias de la aceptacin o recha'o de la propuesta concordataria! &ecu>rdese 4ue dada la dispersin y
metodolog0a de los titulistas, es factible 4ue no hayan tenido acceso al e:pediente ni contacto con la
sindicatura concursal!
De todas formas, cabe seQalar 4ue en dicha asamblea podrDn estar presentes tanto el concursado 7o
sus representantes8 como la sindicatura, 4uienes podrDn suplir las deficiencias informativas vinculadas a la
propuesta y a la proyeccin de la empresa en concurso preventivo!
:" Forma de c2m3uto de la con-ormidad
/o mDs interesante de la inclusin del art! 23 bis, /CG, es el inciso @! %n efecto, este precepto
establece 4ue tanto las conformidades como las negativas se computarDn como una sola persona y por el
capital representado por todos los 4ue coincidan en el sentido de la votacin! No importa cuDntos titulistas
sean, a los fines del cmputo de las mayor0as serDn considerados como una <nica persona con un <nico
capital 7la suma de las conformidades8!
/a redaccin de la norma dea subsistentes una serie de interrogantes en torno a la forma de definir
las mayor0as, pues desde el punto de vista de las personas, si hay disidentes, siempre habrD un voto favorable
y uno negativo y la diferencia estarD solamente en el capital representado 4ue resolverD el sentido de la
asamblea!
1**
Ahora bien, 4ueda el interrogante sobre cmo se reali'a el cmputo en caso de 4ue el deudor haya
categori'ado en forma independiente a los titulistas o bonistas!
/uego, si un sector se pronunci por la conformidad y otro por la negativa, el concursado no podrD
obtener la conformidad subetiva, ya 4ue tanto las afirmativas como las negativas ,serDn computadas como
una sola persona, 7sic art! 23 bis, /CG8! %l empate 71 por la conformidad y 1 por la negativa8 no es mayor0a
absolutaB luego, no se obtuvo la base de personas en esta categor0a!
Jayamos a un supuesto e:tremoA en una asamblea de @; titulistas, 1) se pronunciaron por la
conformidad y slo uno no acept el acuerdoB pues bien, ese singular opositor tendrD el poder suficiente para
blo4uear todo un acuerdo preventivo! %n este caso, y en ausencia de disposiciones al respecto, deberDn
ponderarse las normas 4ue regulan el abuso del derecho 7art! 1;91, CCiv!8, ya 4ue la oposicin inustificada
importa un eercicio irracional del derecho!
AdemDs, esta posibilidad se relaciona con las nuevas posibilidades homologatorias del ue' 7nuevo
art! 31, /CG8, ya 4ue si no se hubiesen logrado las mayor0as necesarias en todas las categor0as, el ue' puede
homologar el acuerdo e imponerlo a la totalidad de los acreedores 4uirografarios siempre 4ue se hubiesen
cumplido los re4uisitos 7art! 31, inc! 1, bI, /CG8!
;" Formalidades e=tr.nsecas
=tro tema de importancia se vincula a la formalidad e:tr0nseca de la conformidad! #astarD con 4ue la
conformidad sea e:presada por el fiduciario o por 4uien la asamblea design!
A tales efectos ,el acta servirD como instrumento suficiente a todos los efectos, 7art! 23 bis, inc! 2,
/CG8! Jale decir 4ue el fiduciario o designado asambleario deberD prestar su conformidad por todos los
aceptantes, acompaQando el acta asamblearia!
Art. /6. ,o obtencin de la confor#idad.
&i el deudor no presentara en el e$pediente, en el plazo pre"isto, las confor#idades de los
acreedores quirografarios bajo el r2gi#en de categoras y #ayoras pre"istos en el artculo anterior, ser(
declarado en quiebra, con e$cepcin de lo pre"isto en el artculo /> para deter#inados sujetos.
I" Las con-ormidades de los acreedores
%n el per0odo de e:clusividad, el deudor debe procurar las conformidades de los acreedores 4ue
impli4uen el doble r>gimen de mayor0as e:igido por la normaA de personas y de capital! /a mayor0a absoluta
de acreedores se forma conA i8 la mitad mDs uno de todos los acreedores verificados y declarados admisiblesB
ii8 con mDs los 4ue hubiesen renunciado al privilegioB y iii8 los acreedores a 4uienes se les haya recha'ado el
privilegio, salvo 4ue hayan entablado recurso de revisin 7lo 4ue significa 4ue no se lo computarD para el
cDlculo de las mayor0as8!
Se ha adelantado supra 4ue con relacin al capital, las conformidades deben alcan'ar a las dos
terceras partes del capital computable!
Una ve' 4ue el ue' constata la e:istencia de las mayor0as legales debe dictar la resolucin del art!
2), 4ue declara la e:istencia de acuerdo y 4ue implica la apertura de la etapa impugnativa reglada en los arts!
3; y 31 del estatuto!
5or el contrario, si no se dan las mayor0as legales y no se trata de las sociedades ta:ativamente
enumeradas en el primer pDrrafo del art! 2*, cabe declarar la 4uiebra!
5or el contrario, si se trata de sociedad de responsabilidad limitda, sociedades annimas,
cooperativas, sociedades donde el %stado nacional, provincial o municipal sea parte y no sean pe4ueQos
concursos, corresponde abrir la etapa del salvatae del art! 2*, mediante la apertura del registro de interesados
del inciso 1!
Art. /<. Acuerdo para acreedores pri"ilegiados.
&i el deudor 3ubiere for#ulado propuesta para acreedores pri"ilegiados o para alguna categora
de 2stos y no 3ubiere obtenido, antes del "enci#iento del perodo de e$clusi"idad, la confor#idad de la
#ayora absoluta de acreedores y las dos terceras partes del capital co#putable y la unani#idad de los
acreedores pri"ilegiados con pri"ilegio especial a los que alcance la propuesta, slo ser( declarado en
1*)
quiebra si 3ubiese #anifestado en el e$pediente, en alg7n #o#ento, que condicionaba la propuesta a
acreedores quirografarios a la aprobacin de las propuestas for#uladas a acreedores pri"ilegiados.
I" #cuerdo con 3rivile,iados
Lal como surge del te:to si el deudor hubiese propuesto un acuerdo para los acreedores privilegiados
o alguna categor0a de >stos, deberD obtener las conformidades de la mayor0a absoluta de dichos acreedores,
4ue representen las dos terceras partes del capital de dicha clase, y si se tratase de acreedores con privilegio
especial, se re4uerirD la unanimidad de >stos!
/a falta de acuerdo de los privilegiados producirD la 4uiebra slo si e:presamente se hubiese
condicionado la propuesta a los 4uirografarios a un acuerdo con los privilegiados, lo 4ue predica el carDcter
facultativo de este tipo de propuestas!
%sta <ltima aclaracin de la ley permite efectuar propuestas a los acreedores privilegiados, sin el
temor de la 4uiebra, pues aun4ue fracase la propuesta privilegiada seguirD vigente la alternativa ante los
4uirografarios! %sta modificacin, introducida en la ley concursal anterior por ley 11)19, no ha logrado 4ue
los deudores realicen este tipo de propuestas, y hasta ahora se ha seguido con la acostumbrada prDctica de
acordar solamente con los 4uirografarios!
Art. />. &upuestos especiales.
A6e$to seg7n art. 1., ley %5.5>*. En el caso de sociedades de responsabilidad li#itada, sociedades
por acciones, sociedades cooperati"as, y aquellas sociedades en que el Estado nacional, pro"incial o
#unicipal sea parte, con e$clusin de las personas reguladas por las leyes %--1, %-.%1, %/%/1 y las
e$cluidas por leyes especiales, "encido el perodo de e$clusi"idad sin que el deudor 3ubiera obtenido las
confor#idades pre"istas para el acuerdo pre"enti"o, no se declarar( la quiebra, sino que)
1* Apertura de un registro. 9entro de los dos A%* das el juez dispondr( la apertura de un registro
en el e$pediente para que dentro del plazo de cinco A5* das se inscriban los acreedores y terceros
interesados en la adquisicin de las acciones o cuotas representati"as del capital social de la concursada,
a efectos de for#ular propuesta de acuerdo pre"enti"o. Al disponer la apertura del registro el juez
deter#inar( un i#porte para afrontar el pago de los edictos. Al inscribirse en el registro, dic3o i#porte
deber( ser depositado por los interesados en for#ular propuestas de acuerdo.
%* =ne$istencia de inscriptos. &i transcurrido el plazo pre"isto en el inciso anterior no 3ubiera
ning7n inscripto el juez declarar( la quiebra.
.* Caluacin de las cuotas o acciones sociales. &i 3ubiera inscriptos en el registro pre"isto en el
pri#er inciso de este artculo, el juez designar( el e"aluador a que refiere el artculo %6%, quien deber(
aceptar el cargo ante el actuario. +a "aluacin deber( presentarse en el e$pediente dentro de los treinta
A.-* das siguientes.
+a "aluacin establecer( el real "alor de #ercado, a cuyo efecto, y sin perjuicio de otros
ele#entos que se consideren apropiados, ponderar()
a* El infor#e del artculo ., inc. % y ., sin que esto resulte "inculante para el e"aluador1
b* Altas, bajas y #odificaciones sustanciales de los acti"os1
c* =ncidencia de los pasi"os posconcursales.
+a "aluacin puede ser obser"ada en el plazo de cinco A5* das, sin que ello d2 lugar a
sustanciacin alguna.
6eniendo en cuenta la "aluacin, sus e"entuales obser"aciones, y un pasi"o adicional esti#ado
para gastos del concurso equi"alente al cuatro por ciento A/B* del acti"o, el juez fijar( el "alor de las
cuotas o acciones representati"as del capital social de la concursada. +a resolucin judicial es inapelable.
/* ,egociacin y presentacin de propuestas de acuerdo pre"enti"o. &i dentro del plazo pre"isto
en el inciso 1 se inscribieran interesados, 2stos quedar(n 3abilitados para presentar propuestas de
acuerdo a los acreedores, a cuyo efecto podr(n #antener o #odificar la clasificacin del perodo de
e$clusi"idad. El deudor recobra la posibilidad de procurar ad3esiones a su anterior propuesta o a las
nue"as que for#ulase, en los #is#os plazos y co#pitiendo sin ninguna preferencia con el resto de los
interesados oferentes.
1);
6odos los interesados, incluido el deudor, tienen co#o plazo #($i#o para obtener las necesarias
confor#idades de los acreedores el de "einte A%-* das posteriores a la fijacin judicial del "alor de las
cuotas o acciones representati"as del capital social de la concursada. +os acreedores "erificados y
declarados ad#isibles podr(n otorgar confor#idad a la propuesta de #(s de un interesado yFo a la del
deudor. 8igen iguales #ayoras y requisitos de for#a que para el acuerdo pre"enti"o del perodo de
e$clusi"idad.
5* Audiencia infor#ati"a. Cinco A5* das antes del "enci#iento del plazo para presentar
propuestas, se lle"ar( a cabo una audiencia infor#ati"a, cuya fec3a, 3ora y lugar de realizacin ser(n
fijados por el juez al dictar la resolucin que fija el "alor de las cuotas o acciones representati"as del
capital social de la concursada. +a audiencia infor#ati"a constituye la 7lti#a oportunidad para
e$teriorizar la propuesta de acuerdo a los acreedores, la que no podr( #odificarse a partir de entonces.
6* Co#unicacin de la e$istencia de confor#idades suficientes. :uien 3ubiera obtenido las
confor#idades suficientes para la aprobacin del acuerdo, debe 3acerlo saber en el e$pediente antes del
"enci#iento del plazo legal pre"isto en el inciso /. &i el pri#ero que obtu"iera esas confor#idades fuese
el deudor, se aplican las reglas pre"istas para el acuerdo pre"enti"o obtenido en el perodo de
e$clusi"idad. &i el pri#ero que obtu"iera esas confor#idades fuese un tercero, se proceder( de acuerdo al
inciso <.
<* Acuerdo obtenido por un tercero. &i el pri#ero en obtener y co#unicar las confor#idades de
los acreedores fuera un tercero)
a* Cuando co#o resultado de la "aluacin el juez 3ubiera deter#inado la ine$istencia de "alor
positi"o de las cuotas o acciones representati"as del capital social, el tercero adquiere el derec3o a que se
le transfiera la titularidad de ellas junto con la 3o#ologacin del acuerdo y sin otro tr(#ite, pago o
e$igencia adicionales.
b* En caso de "aluacin positi"a de las cuotas o acciones representati"as del capital social, el
i#porte judicial#ente deter#inado se reducir( en la #is#a proporcin en que el juez esti#e 4pre"io
dicta#en del e"aluador4 que se reduce el pasi"o quirografario a "alor presente y co#o consecuencia del
acuerdo alcanzado por el tercero. A fin de deter#inar el referido "alor presente, se to#ar( en
consideracin la tasa de inter2s contractual de los cr2ditos, la tasa de inter2s "igente en el #ercado
argentino y en el #ercado internacional si correspondiera, y la posicin relati"a de riesgo de la e#presa
concursada teniendo en cuenta su situacin especfica. +a esti#acin judicial resultante es irrecurrible.
c* !na "ez deter#inado judicial#ente el "alor indicado en el precedente p(rrafo, el tercero puede)
i* ?anifestar que pagar( el i#porte respecti"o a los socios, depositando en esa oportunidad el
"einticinco por ciento A%5B* con car(cter de garanta y a cuenta del saldo que deber( efecti"izar #ediante
depsito judicial, dentro de los diez A1-* das posteriores a la 3o#ologacin judicial del acuerdo,
oportunidad 2sta en la cual se practicar( la transferencia definiti"a de la titularidad del capital social1 o,
ii* 9entro de los "einte A%-* das siguientes, acordar la adquisicin de la participacin societaria
por un "alor inferior al deter#inado por el juez, a cuyo efecto deber( obtener la confor#idad de socios o
accionistas que representen las dos terceras partes del capital social de la concursada. @btenidas esas
confor#idades, el tercero deber( co#unicarlo al juzgado y, en su caso, efectuar depsito judicial yFo
ulterior pago del saldo que pudiera resultar, de la #anera y en las oportunidades indicadas en el
precedente p(rrafo i*, cu#plido lo cual adquirir( definiti"a#ente la titularidad de la totalidad del capital
social.
>* :uiebra. Cuando en esta etapa no se obtu"iera acuerdo pre"enti"o, por tercero o por el deudor,
o el acuerdo no fuese judicial#ente 3o#ologado, el juez declarar( la quiebra sin #(s tr(#ite.
I" !l instituto del cramdoNn
/a ley de 1))3 introduo, al decir de Dasso, una novedad 4ue tambi>n aparece e:tica en el derecho
contemporDneo en torno al procedimiento destinado al salvatae de la empresa en crisis, mediante la sancin
del originario art! 2*, aun cuando en realidad reconoce numerosos precedentes en el derecho comparado!
%l papel clave de la empresa, protagonista central de la actividad econmica, llev a potenciar su
funcionamiento con proyecciones inusitadas 4ue van mucho mDs allD del reducido marco de la relacin
privatista deudor(acreedor!
1)1
/a cuestin se plantea en torno a cuDl es la v0a idnea de reorgani'acin o saneamiento empresario
cuando se presenta la crisis econmicaA el acuerdo e:traudicial o el concurso preventivo, y en este proceso
la conocida separacin del empresario de la empresa mediante el ,cambio de mano,, o sea, el salvatae!
%l debate sobre las diversas alternativas se mantiene vigente, pero ha avan'ado ostensiblemente en el
terreno legislativo del derecho comparado una tendencia coe:istente con la prevencinA la de la recuperacin,
,cuando fracasada a4u>lla se encuentra ya inmersa en el proceloso mar de la insolvencia, con un componente
adicional, separar la empresa del empresario 4ue fracas en su gestin,!
%n el te:to originario del art! 2*, introducido por la ley 12!311, el legislador concursal pretendi
seguir los precedentes del derecho comparado, pero a la postre reglament un instituto con caracter0sticas
particulares 4ue lo diferencian tanto de la legislacin norteamericana como de la europea!
%n efecto, es cierto 4ue el denominado cramdoSn de la ley 12311, si bien se inspir en la legislacin
norteamericana, no sigui, al menos, tres aspectos bDsicos de >sta, a saberA
i8 en la ley de bancarrota estadounidense el cramdoSn se dirige a todo tipo de deudorB
ii8 re4uiere la e:istencia de un plan de empresaB y
iii8 es facultad del ue' ,imponerlo, a todos los acreedores en caso de 4ue sea ,usto y e4uitativo,,
aun cuando no obtenga las mayor0as legales!
A su ve', tampoco el salvatae del art! 2* sigui la legislacin europea, en especial la francesa e
italiana!
/a normativa europea se dirige, en primer lugar, a las grandes empresas en crisis, cual4uiera sea el
ropae ur0dico del deudorB lo relevante es el emprendimiento empresario por la significacin 4ue tiene en la
actividad socioeconmica y en el mantenimiento de fuentes de trabao!
%n segundo lugar, es fundamental lo 4ue se denomina ,per0odo de observacin, de la empresa, 4ue
estD a cargo de funcionarios especiales designados por el ue' con el obeto de anali'ar la viabilidad de la
e:plotacin y proponer un plan de reorgani'acin!
%n tercer lugar, definida la posibilidad de saneamiento empresario, la formulacin del plan de
empresa es la pie'a fundamental a la cual deben adherir los acreedores y tambi>n el ue' tiene la facultad de
imponerlo, mDs allD de las mayor0as 4ue se obtengan!
Ni en %stados Unidos, ni en %uropa se pone en duda el inter>s p<blico vigente en materia concursal!
/a pertenencia al mundo capitalista no les impide ver la realidad en orden a los plurales intereses
imbricados en el 4uehacer empresario!
&ecuerda Dasso 4ue en las legislaciones de avan'ada, el salvatae se concreta sobre la base de un
plan de reorgani'acin, con un adecuado control udicial! 5or un lado, la #anRruptcy Act del US Code
contiene preceptos 4ue encuadran normativamente el plan e:igido al deudor, o en su defecto, posibilitando a
un tercero y faculta al ue' para imponerlo bao ciertas condiciones!
%l autor citado e:presa 4ue en el derecho continental europeo predomina la tendencia administrativa,
y el eemplo mDs clDsico es -talia, donde el procedimiento concursal de ,las grandes empresas en crisis, se
dirige a todo tipo de empresa individual y, sobre todo, a a4u>llas de magnitud laboral, pudiendo iniciarse el
proceso a instancias del empresario, uno o mDs acreedores o del $inisterio 5<blico! /a ley italiana contiene
e:presamente el obetivo bao el procedimiento de criterios del programa de saneamiento!
5or su parte, la -nsolven'ordnung alemana de 1))3, vigente desde 1))), establece puntualmente la
finalidad del procedimiento de salvatae, e:presando 4ue el acuerdo con los acreedores puede formali'arse
mediante un plan de insolvencia en el 4ue se contenga una reglamentacin especialmente dirigida a la
conservacin de la empresa!
Desde 1)+*, en Francia, el r>gimen de ,prevencin y reorgani'acin empresaria,, pese a las
sucesivas reformas de las dos <ltimas d>cadas, se orienta tambi>n a la configuracin de un plan de
saneamiento de las grandes empresas!
De las directivas seQaladas precedentemente se sigue 4ue no se advierte en la legislacin argentina la
e:pl0cita definicin de los obetivos del saneamiento del art! 2*!
5or el contrario, podemos seQalar las siguientes diferencias y notas particularesA
i8 slo beneficia a determinado tipo de suetosB
ii8 no e:iste ning<n estudio sobre la viabilidad de la empresa, ni mucho menos un plan empresarioB
iii8 la transferencia de las participaciones societarias constituye un mero cambio de dueQo y no
asegura la continuacin empresaria!
1)1
AdemDs, el te:to originario apareaba un procedimiento asincrnico con una serie de pla'os
imposibles de cumplir y reiteraciones innecesarias en torno a la formulacin de la propuesta!
Como recuerda Dasso, el rescate de la empresa implica la intervencin de terceros interesados en
comprar la empresa, operatoria 4ue se lleva a cabo mediante la inscripcin de interesados, 4ue deben lograr
un acuerdo con los acreedores y as0 obtener el derecho a la transferencia de la totalidad del pa4uete
accionario!
5or su parte, &ivera y J0tolo e:ponenA ,CramdoSn! Sobre la base de algunos preceptos contenidos
en la legislacin americana, 4ue tambi>n han sido receptados por otras legislaciones del mundo, cuando el
deudor es sociedad annima, sociedad de responsabilidad limitada o sociedad en la cual el %stado nacional,
provincial o municipal tuvieran participacin, se prev> 4ue su fracaso en obtener las mayor0as necesarias no
importarD necesariamente la declaracin en 4uiebra, ya 4ue se establece, a trav>s de un procedimiento
espec0fico, la posibilidad de 4ue acreedores o terceros interesados 4ue se inscriban en un registro
oportunamente abierto por el u'gado interviniente, puedan ofrecer acuerdo a los otros acreedores! %n el caso
de 4ue dicho acuerdo resulte aprobado por las mayor0as e:igidas por la ley, 4uien haya formulado la
propuesta deberD ad4uirir las cuotas sociales o acciones 4ue representen el 1;;a del capital de la sociedad
concursada, por su valor patrimonial reducido en la misma proporcin en 4ue fueran reducidos los montos
definitivos de los cr>ditos de titularidad de los acreedores comprendidos en el acuerdo, calculados a valor
presente! De este punto de vista, se permite el rescate de la unidad productiva y, a su ve', se impone un
principio de e4uidad, en virtud del cual los titulares del capital social de la sociedad concursada 7socios o
accionistas8 compartan el sacrificio com<n de los acreedores,!
De lo dicho se sigue 4ue la ley, l>ase el art! 2*, reserv con e:clusividad el procedimiento de
cramdoSn a a4uellas empresas 4ue funcionan bao el tipo social de responsabilidad limitada, sociedades
annimas, cooperativas y a4uellas en las 4ue el %stado sea parte!
%l art! 2* e:cluy, y a<n mantiene dicha limitacin, a los pe4ueQos concursos, los cuales estDn
definidos en el art! 1*) como a4uellos en los 4ue indistintamente se da alguna de las siguientes hiptesisA i8
pasivo inferior a cien mil pesosB ii8 no mDs de veinte acreedores 4uirografariosB iii8 no mDs de veinte
trabaadores en relacin de dependencia!
%l ,salvatae, se aplica as0 slo a las sociedades comerciales de los tipos S&/, SA o cooperativas 4ue
tengan una relevancia econmica o social, aun cuando el tercer supuesto 7no mDs de veinte dependientes8 a
menudo no es e:cluyente de una empresa importante para la econom0a, particularmente cuando se trata de
ciertas actividades en las 4ue es notoria la escasa incidencia ocupacional, pues la naturale'a de la actividad
no la hace menester! Lambi>n merece observacin en tanto en ciertas regiones, distantes de los centros
importantes, el l0mite de veinte dependientes no es e:cluyente de una incidencia relevante en la econom0a
'onal!
%l obeto del procedimiento es la transferencia de las cuotas de la sociedad de responsabilidad
limitada o las acciones de la sociedad annima a un nuevo empresario! No se trata, como pudiera pensarse,
de la transferencia de los activos de la empresa, sino de la totalidad de las cuotas o acciones representativas
del total del capital social del sueto del procedimiento, sea S&/, SA o cooperativa 7en el <ltimo caso se
transfieren las participaciones de todos y cada uno de los asociados8!
De todas formas, y pese a lo compleo del proceso establecido en el originario art! 2*, el salvatae
empresario cumpli su obetivo en una cantidad importante de casos, y su derogacin por la ley 133+@ slo
se e:plica a la lu' de un evidente desconocimiento del sistema legal!
%n efecto, esta alternativa nunca hab0a sido utili'ada para transferir empresas a capital e:tranero, y
pese a 4ue no puede negarse la posibilidad de 4ue as0 suceda, no parece un elemento relevante para 4ue el
instituto fuese eliminado del ordenamiento udicial argentino, salvo una posicin ,chauvinista, inaceptable!
%n definitiva, para la valoracin del instituto, como siempre, e:isten parDmetros a:iolgicos y otros
claramente pragmDticos!
II" Terminolo,.a
%n su primera parte, el art! 2* sigue puntuali'ando 4ue en caso de fracaso del acuerdo preventivo de
ciertas personas ur0dicas, antes de declarar su 4uiebra corresponde abrir un segundo per0odo de negociacin
o doble vuelta concordataria abierta a terceros interesados en ,comprar, la sociedad, mediante un acuerdo
previo con los acreedores!
1)@
Una cuestin sumamente interesante se ha desli'ado con motivo de la denominacin del instituto
como cramdoSn, vocablo utili'ado en el lenguae doctrinario estadounidense, pero no en su legislacin de
bancarrotas!
De todas formas, es indudable 4ue dicho nomen iuris en cuestin deviene del paralelo 4ue se reali'a
con el derecho norteamericano, sin peruicio de la evidente diferencia de significacin con relacin a la
traduccin de dicho t>rmino y a la aclaracin de 4ue es producto mDs del uso forense 4ue de la propia
normativa, 4ue no lo utili'a en ninguna de sus secciones de la ley de bancarrotas!
Ahora bien, cramdoSn 4uiere e:presar el aplastamiento de una categor0a de acreedores mediante la
autoridad del ue' 4ue ,impone, el acuerdo por ,usto y e4uitativo, para la totalidad de acreedores!
5or el contrario, en el derecho patrio se trata de la intervencin de terceros en la etapa concordataria
y la correspondiente transferencia del pa4uete accionario, previo ,arreglo con los acreedores sobre la forma
de satisfaccin del pasivo,!
%n una palabra, concordato con los acreedores y cambio de ,dueQo, de la sociedad!
$artorell cita los distintos apelativos nacidos para su designacin, desde cramdoSn a la criolla,, a la
,cuyana, y a la ,argentina,! De todas formas, debe admitirse 4ue el uso del t>rmino cramdoSn se ha
generali'ado y tiene actualmente carta de ciudadan0a, tal como lo e:plica Dasso! &ivera prefiere denominarlo
propuesta de terceros o de salvatae!
III" Constitucionalidad del salvata7e
Apenas sancionada la ley 12311, alguna doctrina cuestion la constitucionalidad del sistema de
salvatae! Se argument 4ue se violentaba el derecho de propiedad de los socios de la empresa en crisis al
establecerse la transferencia for'osa de sus participaciones, ya 4ue 4uien se encontraba en concurso era la
sociedad y no los socios! 5or otra parte, se sostuvo la inusticia 4ue se sigue de aplicar el instituto a los
socios 4ue votaron en minor0a cuando se resolvi el sometimiento a la alternativa concursal!
De todas formas, la discusin fue superada por la urisprudencia! As0, la CDmara Nacional de
Comercio, sala %, sostuvo 4ue la declaracin de inconstitucionalidad del art! 2* de la ley 12!311 re4uiere 4ue
el peticionante demuestre y acredite fehacientemente en la causa el peruicio 4ue le origina la aplicacin del
sistema en controversia! A ello se agrega ademDs 4ue la eventual aplicacin del art! 2* slo afectar0a a los
accionistas de la sociedad, pero no a esta <ltima, en virtud del cual el agravio tampoco es atendible en tanto
se le invoca el inter>s de terceros cuya representacin no se inviste!
%n una palabra, la urisprudencia ha considerado 4ue el sometimiento a la v0a concursal por parte de
la sociedad implica la admisin de los socios 4ue se e:presan en la asamblea 4ue resuelve continuar con el
trDmite de la alternativa de salvatae!
%n igual sentido se pronuncia la doctrina, puntuali'ando 4ue el derecho argentino habilita las
compraventas for'osas 7art! 1@12, CCiv!8 y 4ue esta normativa encuentra su ustificacin en la necesidad de
dar satisfaccin a los acreedores, mD:ime teniendo en cuenta 4ue la presentacin en concurso preventivo es
un trDmite voluntario del deudor!
%n esta l0nea, la voluntad social del sueto colectivo, o sea, de la sociedad concursada, habilita en la
oportunidad del art! + de la ley concursal, mediante la asamblea 4ue resuelve continuar con el trDmite de
concursamiento, el procedimiento concordatario con pleno conocimiento de la factibilidad de arribar a una
compraventa for'osa de las participaciones sociales!
%sta modalidad de compraventa 4ueda e:pedita si, ante el fracaso de la negociacin de la deudora,
terceros interesados arreglan con los acreedores el pago del pasivo social y enfrentan el pago de las
participaciones societarias de los socios, de conformidad a la valuacin establecida por el ue', previa
reduccin del porcentae de ,sacrificio, de los acreedores, previo auste del pasivo a valor actual!
%n una palabra, el salvatae articula una modalidad de compraventa for'osa, previo arreglo del
pasivo!
Ahora bien, como destaca Ariel Dasso, esta modalidad de transferencia for'osa re4uiere, bao pena
de nulidad, el denominado usto precio o precio determinado, e:tremo 4ue tiene aristas especiales en el
salvatae, aun cuando hoy, con el nuevo sistema de valuacin ,a real valor de marcado,, pareciera superado!
De esta forma, la cuestin se traslada a cada caso concreto y, espec0ficamente, en a4uellos casos
donde una minor0a de socios no acepta la disminucin planteada por el cramdista, cuando se perfora el piso
del precio establecido udicialmente, previo dictamen del evaluador!
1)2
/a disconformidad de la minor0a de socios slo resultar0a relevante a los fines del pago del precio de
la transferencia, ya 4ue, en este caso, siempre se deber0a respetar la valuacin udicial, y la conformidad de la
mayor0a a los fines de abonar un precio menor por parte del cramdista no podr0a afectar el derecho de
propiedad individual de los disidentes!
I0" /aturale1a 7ur.dica del instituto
A la lu' del te:to normativo y de su aplicacin urisprudencial, la doctrina ha descripto las notas
particulares del cramdoSn y ha definido su naturale'a ur0dica con el obeto de dotarlo de autonom0a frente a
otros institutos ur0dicos similares!
As0, $artorell y Dasso e:presan 4ue se trata de un negocio ur0dico indirecto y for'oso para el sueto
concursado 4ue se concreta por medio de la transferencia e: lege del control social ur0dico interno 7art! @@,
inc! 1, ley 1)!33;8, transmitiendo la titularidad de las participaciones sociales 4ue otorgan el poder societario
y el maneo de la hacienda comercial!
%n esta l0nea, Dasso insiste en 4ue uno de los aspectos mDs importantes del cramdoSn lo constituye
la transferencia de la totalidad de las cuotas o acciones representativas del capital social a un nuevo
empresario, ya 4ue, de este modo, no slo se viabili'a la continuacin de la e:plotacin empresaria, sino 4ue
tambi>n se solucionan conflictos intrasocietarios entre mayor0as y minor0as, facilitando la asuncin de una
nueva conduccin de la empresa!
As0, resulta necesario recordar 4ue no puede hablarse t>cnicamente de ,transferencia de la empresa,,
pues para 4ue el rescate funcione, la empresa debe subsistir!
Como ya enseQaba $osso, la empresa sigue siendo la misma, la sociedad 4ue la e:plota sigue siendo
la misma, todo lo 4ue ocurre es el ,reempla'o de los accionistas, de la sociedad en concurso, sociedad 4ue,
inmodificada, e:plota una empresa igualmente inmodificada!
5arafraseando al e: ue' mendocino, debe insistirse en 4ue para la adecuada interpretacin del
instituto conviene subrayar 4ue no hay transferencia de la empresa, >sta subsiste, el emprendimiento
contin<a, la actividad prosigue, pues es potencialmente capa' de todo ello!
No hay compra de la empresa y se reali'a con total prescindencia de 4ue ella est> en marcha o no!
%n una palabra, lo 4ue se va a transferir se relaciona slo con el aspecto interno de la sociedad
concursada y consiste, tal como lo hemos afirmado y lo ratifica hoy el nuevo te:to del art! 2*, en la
titularidad de la participacin de los socios o accionistas de la sociedad concursada!
De este modo, tambi>n contin<a el ente ideal 4ue act<a y e:plota a la empresa! %n el aspecto e:terno
de la sociedad concursada no hay desaparicin de la sociedad anterior y creacin de una nueva! %s la misma
persona ur0dica 4ue contin<a y, por ello, las inscripciones registrales se mantienen, como as0 tambi>n los
contratos en curso de eecucin, etc>tera!
As0 como los activos de la sociedad concursada, bao tratamiento del art! 2*, siguen en cabe'a de
>sta, no es necesario publicar los edictos de la ley 11*+9, puesto 4ue no hay traspaso de >stos, ni
individualmente, ni como universalidad, por4ue no hay transferencia de fondo de comercio, hacienda o
establecimiento!
%n esta l0nea, debe tambi>n reiterarse 4ue los acreedores seguirDn teniendo el mismo deudor, pues no
hay novacin subetiva, ya 4ue es la misma sociedad concursada la 4ue adeuda!
A4u0 entonces aparece una particularidad 4ue la doctrina no ha puntuali'ado suficientemente!
/os terceros 4ue ,arreglan, con los acreedores el pago del pasivo lo reali'an por cuenta y orden de la
sociedad concursada, aun cuando todav0a no han ad4uirido el derecho a la transferencia de las
participaciones societarias! /a figura es t0pica de la normativa concursal y se parece o asemea a una gestin
de negocios aena, pero se diferencia en 4ue con posterioridad los terceros e:itosos serDn 4uienes en el
futuro, haci>ndose cargo de la empresa, continuarDn el emprendimiento!
/a persona ur0dica 4ue e:plota a la empresa serD operada por personas diferentes y, en este sentido,
puede hablarse de la transferencia a un nuevo empresario de la empresa insolvente!
As0, el tercero interesado, de ser e:itoso el operativo, sustituirD al empresario anterior, pero se
mantendrD el emprendimiento como tal!
%s 4ue, como bien destac $osso, no se ad4uiere la empresa, sino las acciones de la sociedad! /o
4ue se compra no es la empresa, sino la sociedad 4ue la e:plota! As0, el resultado de este proceso es como un
,cambio de manos,!
1)3
Cabe rescatar entonces 4ue la responsabilidad del tercero por la asuncin de pasivos no es personal,
sino 4ue el soporte de las obligaciones preconcursales es el patrimonio de la sociedad concursada!
As0 lo e:plica con toda claridad $osso cuando seQala 4ue el te:to del art! 2* permite afirmar 4ue el
deudor de los acreedores sigue siendo la sociedad concursada, sin 4ue se le agregue como soporte el
patrimonio del tercero oferente triunfador en el cramdoSn!
%l autor citado puntuali'a 4ue el tercero interesado 4ue, obteniendo las conformidades, ad4uiera la
titularidad de las cuotas sociales, reempla'a a los anteriores dueQos del capital en la conduccin de la
sociedad concursada, pero no ,toma, las deudas sociales anteriores como personales, por4ue seguirD
e:istiendo separacin en cuanto a la personalidad con el ente societario!
%n una palabra, el lugar del deudor concursado en el per0odo de e:clusividad no es ocupado por el
tercero 4ue hubiera logrado el acuerdo preventivo, ya 4ue la sociedad concursada no sufre ning<n cambio, y
del patrimonio social, 4ue es la garant0a de las acreencias, y de la e:plotacin de sus activos deberDn surgir
los fondos para afrontar las obligaciones!
Dicho de otro modo, pagarDn los pasivos concordatarios los nuevos dueQos con los fondos
originados en la actividad empresaria, pero no 4uedan personalmente obligados!
%n una palabra, el cramdoSn mantiene la vigencia de la persona concursada y constituye una
transferencia accionaria a favor del tercero 4ue obtenga las conformidades de los acreedores!
5or el contrario, el derecho comparado enseQa 4ue siendo la finalidad de este tipo de institutos
ur0dicos el saneamiento de la organi'acin empresaria, el ropae ur0dico debe ser indiferente, pues estDn en
uego plurales intereses 4ue desbordan al empresario e implican a la actividad econmica y el consiguiente
mantenimiento de las fuentes de trabao!
As0, hemos dicho 4ue en la legislacin europea lo relevante es la envergadura de la empresa y no el
tipo social adoptado! %n igual sentido, en la legislacin norteamericana el cramdoSn puede ser propuesto por
cual4uier tipo de deudor y, por ende, beneficia tanto a la pe4ueQa como a la gran empresa!
0" La Dabilitaci2n de los entes sociales
%n orden a los suetos beneficiados, el te:to legal sigue legitimando solamente a las sociedades de
responsabilidad limitada, sociedades por acciones, sociedades cooperativas y a4uellas sociedades en 4ue el
%stado nacional, provincial o municipal sea parte!
%n este aspecto, la ley admite un numerus claussus de suetos habilitados para obtener el
procedimiento de salvatae!
Di Lullio, $acagno y Chiavassa seQalan 4ue el criterio mDs importante para seleccionar este n<mero
cerrado de suetos pasivos del cramdoSn es el de la limitacin de responsabilidad, por cuanto al seleccionar
a4uellas sociedades en las cuales la ley limita la responsabilidad al aporte reali'ado por el socio, es viable
establecer la independencia entre el patrimonio de dichos socios y el de la sociedad, logrando de esta manera
una transmisibilidad factible de las participaciones societarias!
5or el contrario, Alegria sostiene 4ue no parece ustificada la limitacin a ciertos suetos, e:cluyendo
a las fundaciones, asociaciones civiles o a las personas f0sicas, ya 4ue lo importante es el emprendimiento
subyacente y no la forma ur0dica!
%n esta misma l0nea, &aspall tambi>n critica la e:clusin de las otras formas asociativas, y seQala
4ue el legislador de la emergencia ha perdido la oportunidad de modificar el art! 2* teniendo en cuenta los
precedentes e:istentes en la materia, o sea, los proyectos provenientes del $inisterio de "usticia y el
denominado proyecto #randa, 4ue oportunamente fueron redactados con el obetivo de admitir la
transferencia de patrimonios y no solamente de cuotas de capital o acciones!
%n esta l0nea, el urista rosarino se pronuncia por habilitar la alternativa del salvatae a cual4uier
sueto concursable a condicin de 4ue sea titular de ,una unidad empresaria o conunto de bienes o servicios
4ue se encuentren en produccin y destinados al cumplimiento normal y habitual del giro de la empresa,!
Como se advierte, aun cuando se siga afirmando 4ue el instituto reglado en este art! 2* se inspira en
la proteccin de la empresa, en realidad se trata de una mera transferencia del poder societario, con previo
arreglo del pasivo!
%n consecuencia, la tutela de la empresa es un valor subyacente 4ue no aparece suficientemente
estructurado en el ordenamiento del instituto! De todas formas, como negocio indirecto, el cambio de
conduccin societaria permite formali'ar una v0a de saneamiento de la empresa!
1)+
0I" Su7etos com3rendidos
4" Sociedades comerciales
Cabe entonces reiterar 4ue slo estDn habilitadas para acceder al salvatae las S&/, las SA, las
cooperativas y las sociedades donde el %stado nacional provincial o municipal sea parte!
%n relacin con las sociedades comerciales, la ley habilita solamente a a4uellos tipos sociales donde
los socios limitan su responsabilidad y la instrumentacin de dicho estado se reali'a mediante t0tulos
espec0ficos, ya sean cuotas o acciones 4ue permiten su transmisibilidad sin modificar el contrato social! De
all0 la habilitacin de las S&/ y de las sociedades annimas!
&" Las coo3erativas
%n relacin con las cooperativas, sigue sin solucionarse el dispositivo del art! + de la ley 1;!@@9, 4ue
proh0be 4ue este tipo asociativo se convierta en una sociedad comercial, cuestin 4ue no nos parece
definitiva en orden al salvatae, pues de lo 4ue se trata es de respetar los recaudos 4ue la ley espec0fica
impone a este tipo de entes y no convertir la cooperativa en una sociedad comercial, tal como lo puso de
relieve $osso en el caso ,Frannino -ndustrias $etal<rgicas S!A!,!
%n el salvatae aludido hubo tres interesados inscriptos, pero el <nico postulante 4ue 4ued
habilitado para ofrecer acuerdo y 4ue luego obtuvo las conformidades fue la Cooperativa de Lrabao
-ndustrias $etal<rgicas Euaymay>n /tda!
%n consecuencia, el ue' se encontr en la necesidad de anali'ar la capacidad de derecho del <nico
oferente 4ue hab0a alcan'ado las mayor0as legales, o sea, si la cooperativa pod0a acceder a la titularidad de
las acciones de la sociedad concursada atento a la prohibicin de transformarse en sociedades comerciales
4ue contiene el art! + de la ley 1;!@@9!
/a sentencia aborda la temDtica referida a la naturale'a de la sociedad cooperativa y, en definitiva,
concluye en 4ue la cooperativa aparece como un instrumento <til y de ninguna manera dogmDticamente
descartable en orden a la eecucin del cramdoSn y la asuncin de una e:plotacin industrial!
%n este sentido, es destacable y encomiable el esfuer'o 4ue reali'a el ue' para lograr la conviccin
suficiente a los fines de autori'ar el cramdoSn por parte de la sociedad cooperativa integrada por los
trabaadores!
%n esta l0nea, el fallo recuerda 4ue las cooperativas son suetos de derecho y 4ue la cuestin sobre su
naturale'a fue superada en el plenario ,Fisher,, ratificada en los autos ,5lano,, en donde, en definitiva, se
decide 4ue los actos 4ue reali'a una cooperativa deben incluirse dentro de la competencia de los ueces
comerciales, por cuanto la sociedad cooperativa participa del concepto amplio de sociedad 4ue consagra el
art! 1 de la ley 1)!33;, aun cuando en a4u>llas el beneficio econmico 4ue caracteri'a a toda sociedad
comercial tiene otra forma de manifestarse para los socios, por4ue en ello se obtienen ventaas econmicas y
no una utilidad en dinero!
%n una palabra, se respeta la caracter0stica de la sociedad cooperativa en cuanto a la ine:istencia del
fin del lucro propiamente dicho y la vigencia del principio de retorno, vehiculi'ado mediante la distribucin
de los e:cedentes!
%n t>rminos de Dasso, es consistente la solucin del u'gador a la lu' de la definicin del acto
cooperativoA actividad 4ue partiendo de la solidaridad y del propsito de los integrantes de obrar
conuntamente como asociados, y en un todo de acuerdo con los principios cooperativos, se concreta en la
prestacin, por parte de la sociedad, de uno o mDs servicios para satisfacer las necesidades de sus integrantes!
/a urisprudencia citada habilit a las cooperativas de trabao como cramdistas!
5" Sociedades del !stado
%n relacin con las sociedades donde el %stado es parte, debe entenderse 4ue aparecen alcan'adas las
sociedades de econom0a mi:ta, las sociedades del %stado y las sociedades annimas con participacin estatal
mayoritaria!
6" #sociaciones mutuales
Un cap0tulo aparte lo merecen las mutuales, 4ue fueron incorporadas como suetos concursables
mediante la sancin de la ley 13@92!
Ahora bien, lamentablemente el art! 2* persiste en la e:clusin de este tipo asociativo, lo 4ue ha
motivado la cr0tica de la doctrina mutualista, 4ue puntuali'a 4ue ninguna duda cabe de 4ue las mutuales son
asociaciones 4ue tienen gran presencia e importancia en el Dmbito econmico nacional y 4ue debieron ser
especialmente consideradas en el art! 2*!
1)9
%n igual sentido se pronuncian Di Lullio, $acagno y Chiavassa, e:presando 4ue la adecuacin a la
normativa concursal, eliminando la veda de las mutuales, se impon0a como una consecuencia natural de la
reforma producida en el propio Dmbito de la legislacin mutual, y a esos efectos recuerda el proyecto
ingresado en el Dmbito del Senado de la Nacin por los senadores $oro y Curletti, bao el n6 1;!;@@O1;;1,
4ue prev> e:presamente la incorporacin de las mutuales al procedimiento especial del art! 2*!
8" !l caso del a,ru3amiento
%l concurso preventivo del agrupamiento estD previsto en los arts! +3 a +* de la ley concursal, y sin
embargo el art! 2* no incluye a los grupos econmicos en el Dmbito subetivo del cramdoSn argentino!
%n realidad, el problema se plantea por4ue la ley no ha creado un nuevo ente de derecho 4ue se
nomine ,grupo econmico,, y, por ende, >ste no es una persona ur0dica, sino un modus operandi negocial de
otros entes!
%n una palabra, el grupo consiste en una unidad de emprendimiento llevada a cabo por varias
personas f0sicas o ur0dicas, o sea, unidad econmica y pluralidad ur0dica! /a caracter0stica del fenmeno de
los grupos de sociedades consiste precisamente en eso, una misma empresa es gestionada por varias
sociedades!
De lo dicho se sigue 4ue, en consecuencia, el cramdoSn se aplicarD slo a las sociedades integrantes
del grupo 4ue se encuentren incluidas en la nmina del art! 2*! bste es el criterio e:plicitado por la doctrina
en general 7remitimos a lo dicho en el comentario al art! +9, /CG8!
:" Los 3e@ueLos concursos
%n relacin con los pe4ueQos concursos, se mantiene la limitacin contenida en el art! 1*) 4ue
impide su acceso al salvatae, todo lo cual ha motivado la cr0tica de la doctrina, puntuali'Dndose 4ue el
criterio empleado por el art! 1** de la ley 12!311 para determinar la viabilidad del salvatae no se
corresponde con la nocin de utilidad empresaria, 4ue es la 4ue debiera primar como criterio definitorio de
esta alternativa de reorgani'acin!
/a doctrina da cuenta de alg<n caso urisprudencial donde se decidi la apertura del salvatae en el
pe4ueQo concurso, condicionado a la ratificacin de los socios en asamblea e:traordinaria, ya 4ue la
e:clusin del salvatae no es una cuestin 4ue afecte al orden p<blicoB alg<n otro fallo declar la
inconstitucionalidad del art! 1*) para habilitar el salvatae de un pe4ueQo concurso!
Ante esta situacin doctrinaria y urisprudencial, Di Lullio, $acagno y Chiavassa sostienen 4ue no
debe descartarse la posibilidad de una aplicacin pretoriana del instituto a los pe4ueQos concursos!
%n rigor, la urisprudencia, aun antes de la sancin de la originaria ley 12311, ya hab0a tenido casos
en los cuales la empresa concursada vend0a su pa4uete accionario y 4uien obten0a las conformidades
concordatarias era la nueva conduccin societaria, viabili'ando el mantenimiento de la e:plotacin
empresaria! %sto es lo 4ue sucede en el denominado ,cramdoSn a la criolla,!
/a deudora, al advertir la imposibilidad de obtener un acuerdo por s0 sola, busca mediante la venta de
sus cuotas yOo acciones 4ue el nuevo dueQo realice las inversiones necesarias 4ue permitan salvar la empresa
y 4ue den viabilidad al acuerdo con los acreedores!
%l salvatae de la empresa se obtiene a trav>s de la negociacin societaria 4ue siempre ha estado
presente en las situaciones concursales!
0II" Su7etos e=cluidos
De todo lo dicho se sigue 4ue estDn e:cluidos de la alternativa del salvatae las compaQ0as de
seguros, las AF"5, las asociaciones civiles, aun cuando las entidades deportivas tienen un r>gimen especial
seg<n la ley 131*2, y las demDs personas e:cluidas por leyes especialesA v!gr!, A&L, entidades financieras,
entre otras!
Dicho mDs puntualmente, en este per0odo de doble vuelta carecen de legitimacin legalA
i8 personas f0sicas, a despecho del nivel de la organi'acin empresaria 4ue desarrollanB
ii8 otras personas de e:istencia ideal 4ue no sean las e:presamente habilitadas por el art! 2*B
iii8 personas ur0dicas 4ue no pueden ser sueto de concursos preventivos, como son las aseguradoras
o entidades financierasB
iv8 cual4uier clase de persona, aun las mencionadas en el encabe'amiento del art! 2*, cuando se trate
de pe4ueQos concursos!
1)*
Una cuestin particular se abre en torno a las asociaciones mutuales 4ue son e:cluidas por el nuevo
te:to del art! 2*, pero 4ue hab0an sido incluidas como suetos concursales por la ley 13@92, por lo 4ue cabe
preguntarse si esta inclusin debe mantenerse tambi>n en orden a la viabilidad del cramdoSn! %l te:to legal
las e:cluye, pero la finalidad del instituto permitir0a incluirlas!
0III" +e,istro de interesados
%l te:to del art! 2*, luego de seQalar en 4u> casos corresponde aplicar el cramdoSn, establece 4ue el
ue' tiene un pla'o de dos d0as para disponer la apertura de un registro en el e:pediente para 4ue, dentro del
t>rmino de cinco d0as, se inscriban los acreedores y terceros interesados en la ad4uisicin de las acciones o
cuotas representativas del capital de la concursada, a efectos de formular propuestas de acuerdo preventivo!
Como surge del nuevo te:to, ya no se utili'a la e:presin ,ad4uisicin de la empresa en marcha,,
sincerDndose la finalidad del instituto, 4ue es la transferencia societaria, aun cuando no pueda olvidarse 4ue
constituye un negocio indirecto para ad4uirir el control y maneo empresario!
%ste segundo per0odo de negociacin tiene como finalidad 4ue otras personas distintas de la
concursada ad4uieran, por v0a de negociacin, el capital social o se les recono'ca el derecho de su
transferencia, siempre 4ue acuerden con los acreedores el modo de satisfaccin del pasivo con las mayor0as
del art! 23, a saber, la mayor0a absoluta de acreedores verificados y admisibles 4ue representan las dos
terceras partes del pasivo 4uirografario!
%ste procedimiento conlleva un nuevo agregado de la reforma de la ley 133*) en cuanto legitima
tambi>n a la deudora, en caso de e:istencia de inscriptos, a intervenir en la nueva etapa concordataria y 4ue,
por ello, &ouillon nomina per0odo de concurrencia!
As0 lo seQala puntualmente el art! 2* inc! 2, al puntuali'ar 4ue el deudor ,recobra, la posibilidad de
procurar adhesiones a su anterior propuesta o a las nuevas 4ue formulase, en los mismos pla'os y
compitiendo sin ninguna preferencia con el resto de los interesados oferentes!
IG" La sociedad concursada como cramdista
Una de las modificaciones mDs relevantes del nuevo sistema, introducido por la ley 133*), es el
haber permitido 4ue la sociedad concursada recobre la oportunidad de competir con los terceros en esta
,doble vuelta,!
=portunamente &oitman, con motivo del debate del vieo te:to del art! 2*, hab0a sugerido 4ue deb0a
reformarse la ley habilitDndose al deudor para 4ue ofreciera cumplir la propuesta conformada por el tercero
en las mismas condiciones y, de ese modo, impedir 4ue la empresa le fuera sacada de su pertenencia
patrimonial!
%sta alternativa es la 4ue motiv 4ue en el Congreso de la Nacin el dictamen de la minor0a, en
orden a la reforma de la ley 12311, incorporara la posibilidad de 4ue el deudor igualara la propuesta de un
acreedor o tercero para conservar su empresa!
.oy el nuevo te:to del art! 2*, si bien no incorpora estrictamente este derecho de igualar la propuesta
del tercero, s0 habilita a la deudora para actuar como cramdista y competir con los terceros en igualdad de
condiciones!
%s mDs, el te:to legal puntualmente seQala 4ue ,el deudor recobra la posibilidad de procurar
adhesiones a su anterior propuesta o a las nuevas 4ue formulase, en los mismos pla'os y compitiendo sin
ninguna preferencia con el resto de los interesados oferentes,!
%l enunciado normativo permite cuestionarse sobre si las adhesiones a la anterior propuesta deben
presentarse nuevamente, o si es dable 4ue la deudora simplemente complete las conformidades faltantes!
/a correcta lectura del te:to legal permite puntuali'ar 4ue en realidad deben presentarse nuevas
adhesiones, ya 4ue la deudora obtiene la posibilidad de ser cramdista, ,compitiendo sin ninguna preferencia
con el resto de los oferentes,!
De lo dicho se advierte 4ue admitir la simple suma de nuevas adhesiones implicar0a una preferencia
4ue violenta la necesaria igualdad 4ue debe darse en esta nueva alternativa de negociacin!
Ahora bien, la intervencin de la sociedad deudora replantea la cuestin sobre si los socios,
accionistas yOo directivos pueden intervenir como terceros cramdistas!
1))
G" La 3artici3aci2n de los accionistas y los directivos
As0, no cabe ninguna duda de 4ue si en este nuevo per0odo, 4ue &ouillon llama de concurrencia,
compiten los terceros y la concursada, no parece viable 4ue puedan anotarse como interesados los socios yOo
accionistas yOo directivos de la empresa deudora!
%l autor citado seQala 4ue se trata de la transferencia de las participaciones societarias de los cuales
son titulares los socios y 4ue, a diferencia del r>gimen originario de la ley 12311, al seguir compitiendo la
concursada, aparece un inter>s contrario yOo criterio de competencia 4ue impide la actuacin de los socios
accionistas o gerentes!
=pina lo contrario Dasso, manifestando 4ue ,una primera apro:imacin llevarD a advertir 4ue la
operatoria no serD diversa a la anterior! %l accionista 4ue en una operacin determinada tuviere un inter>s
contrario al de la sociedad no estD impedido de concretarla! Slo tiene obligacin de abstenerse de votar los
acuerdos relativos a ella y la sancin, en caso de vulnerar la norma, serD la responsabilidad por daQos y
peruicios, pero slo en tanto sin su voto no se hubiese logrado la mayor0a estatutaria o legalmente
establecida por la ley para obtener decisin vinculante! Slo los votos PdecisivosN emitidos en conflictos de
intereses son reputados nulos, y si en la respectiva asamblea el accionista se abstuvo de votar, y ademDs puso
de manifiesto su inter>s (obligacin de lealtad y buena fe, rasero com<n en el ordenamiento ur0dico(, son
vDlidos los intereses particulares contrarios a los de la sociedad! .abr0a bastado en tal sentido con su
e:posicin lealB noticia a la sociedad y abstinencia absoluta (carencia de toda gravitacin( de la voluntad
particular del accionista en la formacin de voluntad social 7art! 12*, /S8,!
%sta cuestin hab0a sido dilucidada positivamente en el r>gimen originario de la ley 12311
ustamente por4ue no interven0a la sociedad concursada!
%n efecto, en oportunidad de comentar el fallo reca0do en el primer cramdoSn de ,5edro y "os>
$art0n S!A sO concurso preventivo ,, en donde se hab0a presentado como cramdista un director y accionista
de la sociedad concursada, Dasso se pronunci por la factibilidad, sosteniendo 4ue no e:iste ning<n te:to
legal 4ue lo impida y 4ue a los accionistas, t>cnicamente terceros, no les estD vedado reali'ar ning<n tipo de
negociacin, como es la ad4uisicin en la transferencia for'osa del pa4uete accionario!
De todas formas, ya en a4uella oportunidad el autor citado distingui la situacin del accionista de la
del directivo!
%n efecto, el socio yOo accionista es un tercero 4ue slo estar0a alcan'ado por el art! 12* de la /SC en
cuanto establece 4ue ,el accionista o su representante 4ue en una operacin determinada tenga por cuenta
propia o aena un inter>s contrario al de la sociedad, tiene obligacin de abstenerse de votar los acuerdos
relativos a a4u>lla,!
%n rigor, la norma hace referencia a los votos emitidos en conflictos de intereses y dispone la
responsabilidad de sus emisores por los daQos y peruicios slo en el caso de 4ue sin tales votos no se
hubiera logrado la mayor0a necesaria para una decisin vDlida!
%n este sentido, cabe entonces puntuali'ar 4ue el socio yOo accionista es un tercero 4ue puede tener
intereses contrarios y superpuestos con el de la sociedad, y ello no califica su conducta ni su condicin, salvo
su deber de lealtad para con la sociedad!
/a cuestin entonces de la intervencin del accionista en el cramdoSn deviene una cuestin
opinable!
Como se advierte, podr0a sostenerse la e:istencia de un conflicto de inter>s, ya 4ue el cramdoSn
tiene como obetivo la compra del pa4uete accionario, mDs allD de la gravitacin o no del voto del accionista
en orden a la formacin de la voluntad social!
Lambi>n puede argumentarse 4ue la compra del pa4uete accionario no es un acto de competencia
con la sociedad y 4ue se trata de cuestiones patrimoniales personales de los socios en los 4ue todos pueden
intervenir en orden a ,tomar, el control societario!
De todas formas, en estas >pocas, donde la transparencia es una e:igencia imprescindible de las
instituciones ur0dicas, la respuesta sobre la participacin de los socios y accionistas se enfrenta con la
realidad negocial, y por ello un autor como &ouillon se inclina por la negativa!
/a urisprudencia deberD ponderar las circunstancias concretas de cada caso y evitar conceptualismos
o soluciones dogmDticas para no restarle eficacia al instituto!
Desde otro costado, tratDndose de autoridades de la sociedad deudora, o sea, directores o gerentes, o
incluso s0ndicos, la solucin es indudablemente negativa y definitiva!
1;;
%l directivo no puede competir por cuenta propia o de terceros con la sociedad, salvo e:presa
autori'acin de la asamblea de accionistas en cuya deliberacin debe abstenerse de intervenir, tal como lo
mandan los arts! 191 y 19@ de la /SC para las sociedades por acciones y el art! 139 para las S&/!
%n s0ntesis, hoy el nuevo te:to del art! 2* es mDs limitado en cuanto al t>rmino de interesados
registrados!
GI" La cuesti2n de los edictos
/a norma agrega en el 16 pDrr! del inc! 1 la e:igencia de 4ue los interesados, al inscribirse, depositen
el importe 4ue el ue' estable'ca para afrontar el pago de los edictos!
Dicho depsito es recaudo de admisibilidad de su inscripcin en el registro, por lo 4ue >sta puede ser
denegada por el ue' si no se acredita el mentado depsito dentro del pla'o 4ue el ue' determine!
%l nuevo cronograma prev> esta nueva publicacin edictal sin especificar su forma y contenido, por
lo 4ue corresponderD al ue' determinar la oportunidad, contenido, lugar y frecuencia de la publicacin!
GII" Ine=istencia de inscri3tos: @uiebra
%l inc! 1 del art! 2* mantiene la previsin legal de 4ue si transcurrido el pla'o previsto en el inc! 1 no
hubiera ning<n inscripto, el ue' declararD la 4uiebra!
/o dicho pone de relieve 4ue la concurrencia de la deudora a esta segunda vuelta depende siempre de
4ue e:istan terceros inscriptos, pues su ausencia obliga a declarar la 4uiebra!
%sta cuestin impondrD 4ue en la prDctica sea la misma deudora la 4ue negocie con los interesados
para lograr su inscripcin, aun cuando slo sea formal y as0 obtener el derecho de concurrir a la segunda
vuelta!
GIII" !=istencia de inscri3tos
/a e:istencia de inscriptos interesados en ad4uirir las participaciones societarias y negociar con los
acreedores abre una nueva etapa del salvatae 4ue comien'a con la valuacin de las cuotas o acciones, pero
4ue indudablemente tambi>n permite negociar e:traudicialmente con los acreedores y plantea la cuestin de
la administracin de la sociedad sometida al salvatae!
GI0" 0aluaci2n de las cuotas o acciones
4" La -unci2n del evaluador
Una de las modificaciones relevantes yOo reformulacin del nuevo te:to del art! 2* lo constituye este
tercer inciso, 4ue dispone 4ue e:istiendo inscriptos, el ue' debe designar al evaluador 4ue refiere el art! 1+1,
4uien deberD aceptar el cargo ante el actuario!
/a figura del evaluador incorporada por el art! 1+1 constituye una modificacin e:presa de la ley
133*) en orden al per0odo de concurrencia reglado en el art! 2*! Su funcin es asignar un valor a las acciones
o cuotas representativas del capital social de la concursada a fin de 4ue el ue' tenga fundamento t>cnico
para resolver sobre dicha valuacin!
Asimismo, en caso de 4ue el tercero oferente hubiera obtenido el acuerdo de los acreedores, el
evaluador debe dictaminar sobre el valor presente del pasivo 4uirografario, con el obeto de 4ue las
participaciones societarias tengan la misma merma 4ue los acreedores, de conformidad a las pautas
enunciadas por el art! 2*, inc! 9!
/a ley establece 4ue pueden actuar como evaluadores los bancos de inversin, las entidades
financieras autori'adas por el #C&A y los estudios de auditor0a con mDs de die' aQos de antigèdad!
%l sistema de designacin es realmente compleo y no coadyuva a la necesaria simplicidad del
sistema! /a norma seQala 4ue la CDmara de Apelaciones formarD una lista de evaluadores y 4ue de dicha lista
el comit> propondrD una terna de evaluadores sobre la cual elegirD el ue'! No se advierte el motivo por el
cual deba intervenir el comit> de acreedores en la eleccin de la terna, cuando, al e:istir la lista conformada
por el tribunal urisdiccional, se impon0a el sorteo como forma de designacin absolutamente obetiva! %n
efecto, el eventual criterio de eleccin de la terna serD mDs 4ue discutible y luego el ue' tendrD 4ue elegir
entre los ternados, tambi>n sin tener pautas obetivadas en la norma, todo lo cual desmerece y complica el
sistema innecesariamente! 5or ello, creemos 4ue seguirD siendo fundamental 4ue el ue' utilice el mecanismo
del sorteo para seleccionar finalmente a 4ui>n debe elegir para el cargo de evaluador!
1;1
&" La valuaci2n de las 3artici3aciones societarias
%l inc! @ del art! 2* dispone 4ue la valuacin de las participaciones societarias debe establecer el
valor real de mercado ponderandoA
i8 el informe del s0ndico, art! @), inc! 1 y @B
ii8 altas, baas y modificaciones sustanciales de los activosB
iii8 incidencia de los pasivos posconcursales!
%sta nueva pauta evaluativa referida al valor real del mercado de las cuotas o acciones sociales de la
concursada tiende a modificar el vieo te:to del art! 2* 4ue hac0a referencia al valor contable!
/os especialistas en ciencias econmicas e:plican 4ue la valuacin, tomando e:clusivamente los
registros contables, constituye una ficcin! 5or ello, cuando la nueva ley se refiere al ,real valor de
mercado,, intenta determinar el valor de transaccin al cual el activo puede cambiar de mano entre un
probable comprador y un probable vendedor, teniendo conocimiento ra'onable de todos los factores
relevantes a la fecha de la valuacin!
%n esta l0nea, se afirma como m>todo idneo el 4ue denominan EoodSill, puntuali'ando 4ue ,la
valoracin de una empresa debe hacerse considerando 4ue su vida es ilimitada, siendo imprescindible, por
tanto, sumar al valor actual de las rentas estimadas el valor de la continuacin! 5ara calcular el valor del
EoodSill, debe hacerse una proyeccin de los fluos de caa sin tener en cuenta las cargas financieras y la
amorti'acin de la deuda durante el pla'o usto! Dicha proyeccin se puede definir con base en criterios
como avances tecnolgicos, grado de deterioro de los activos productivos, la posibilidad de aparicin de
productos sustitutos, etc! Lodas las proyecciones deben reali'arse a precios corrientes, es decir, teniendo en
cuenta aspectos como la inflacin, devaluacin y aumento o disminucin en el n<mero de unidades para
producir y vender! /a tasa de descuento utili'ada serD una tasa de oportunidad del mercado 4ue contemple el
riesgo de acuerdo con la naturale'a del negocio y debe ser convenida entre las partes 4ue anali'an la
transaccin,!
Agregan los e:pertos 4ue los factores 4ue se tienen en cuenta para determinar el fluo de fondos y la
correcta valuacin de la empresa, ademDs de los beneficios futuros, lo constituyen los bienes incorporables,
como la propiedad industrial, frmulas 4u0micas, procesos t>cnicos, marcas de fDbricas, patentes, propiedad
literaria y art0stica, y demDs intangibles!
A esos fines resulta necesario ponderar la posicin de la empresa en el mercado, la calidad de la
mercader0a o el servicio, el trato a los clientes, las buenas relaciones con los trabaadores, la confian'a en el
buen desempeQo gerencial, entre otros elementos!
%n una palabra, slo una adecuada auditor0a contable y un serio anDlisis de gestin empresaria puede
conducir a una valuacin seria 4ue se auste al ,real valor de mercado,!
Desde otra ptica, la actual inestabilidad de la econom0a en un mundo globali'ado pareciera
demostrar 4ue todos estos parDmetros socio(econmicos son sumamente aleatorios y contingentes!
%n este sentido, como afirman &ouillon y Dasso, la locucin ,valor real de mercado, no tiene la
precisin 4ue se pretende y, obviamente, las cosas valen lo 4ue el mercado decide seg<n parDmetros
contingentes y muchas veces transitorios y de un alto contenido de volatilidad!
5or ello, tal valor constituye en realidad un pronstico mDs o menos apro:imado en orden a la
situacin de la empresa!
5" #lternativas 3rocesales
%l evaluador tiene un pla'o de treinta d0as hDbiles para presentar su informe al u'gado, y >ste puede
ser observado dentro de cinco d0as, sin 4ue ello d> lugar a sustanciacin alguna!
Como se advierte, el pla'o de valuacin es realmente notableA
i8 en primer lugar, estD todo el per0odo de designacin, 4ue carece de pla'os ciertos y donde el
comit> deberD elevar la terna al ue' y luego >ste proceder al sorteo yOo designacin del evaluador, am>n del
t>rmino para aceptar el cargoB
ii8 en segundo t>rmino, corre el per0odo de treinta d0as durante el cual el evaluador reali'arD el
estudio pertinente y elevarD la pie'a t>cnica evaluativa del valor de las participaciones societariasB
iii8 en tercer lugar, sigue el per0odo de observaciones de cinco d0as, debi>ndose tener presente 4ue
serD necesario hacer conocer a los terceros interesados la presentacin de la evaluacin, la 4ue no tiene una
fecha cierta, mas allD de 4ue los cramdistas tengan 4ue concurrir a la oficina martes y viernes para notificarse
de las novedades y pueda sostenerse 4ue la presentacin del informe t>cnico se notifica ministerio legisB
1;1
iv8 por <ltimo, el ue' debe dictar resolucin estableciendo el valor de las cuotas o acciones y,
obviamente, como no e:iste norma alguna en orden a los pla'os, puede estarse al principio general de los
cinco d0as 4ue regla el art! 19@ de la ley 12!311 yOo a los pla'os para dictar sentencia reglados en los cdigos
de rito, de conformidad al art! 19*!
%n definitiva, el per0odo evaluatorio insumirD fDcilmente un pla'o apro:imado de cincuenta d0as, lo
4ue demuestra el alongamiento 4ue tiene el actual cramdoSn 4ue no se condice para nada con la pretensin
de celeridad del procedimiento concursal!
G0" #dministraci2n de la em3resa
Un tema central 4ue no estD pautado por el dispositivo legal, pero 4ue no puede obviarse, es la
administracin de la sociedad deudora durante el per0odo de salvatae!
Como seQalan con acierto Di Lullio, $acagno y Chiavassa, la resolucin udicial 4ue disponga el
nombramiento del evaluador tambi>n debe contener la decisin sobre el tema de la administracin!
%n efecto, la sociedad deudora ha fracaso en el per0odo de e:clusividad, y si bien no se ha declarado
la 4uiebra, surge la duda sobre si debe mantenerse en la administracin 7art! 13 y 1+, /CG8!
%l art! 2* ha omitido toda referencia a la cuestin! %n su redaccin originaria tampoco hab0a
disposicin legal alguna!
%n los antecedentes doctrinarios y urisprudenciales se reclama una definicin sobre este tema! %n el
caso ,5edro y "os> $! sO concurso preventivo, se resolvi 4ue se debe mantener a los administradores de la
concursada, acentuando la funcin de vigilancia por parte de la sindicatura y del comit> de acreedores!
/a realidad demuestra 4ue muchas veces los administradores no aseguran el correcto funcionamiento
empresario y 4ue se hace necesaria la separacin de los mismos y la designacin de una administrador ad
hoc 7art! 19, /C8!
%sta situacin fue anali'ada en la causa ,Ferroviaria S!A sO Concurso preventivo, por el ue'
mendocino Fragapane, en donde, tomando en cuenta los antecedentes del rgano eecutivo se design un
coadministrador y se constituy un comit> de crisis de acreedores!
%l seguimiento de la sindicatura y la denuncia sobre las irregularidades en el funcionamiento del
directorio de la concursada motivaron finalmente el despla'amiento del rgano natural y su reempla'o por un
interventor udicial de la empresa!
%n tal sentido, cabe puntuali'ar 4ue el anteproyecto de reformas de la ley 12311 del $inisterio de
"usticia redactado por la comisin designada por resolucin *)O1))9, conten0a un pDrrafo especial en el cual
se establec0a 4ue en la resolucin de apertura del registro el ue' puede separar al deudor de la
administracin o, en su caso, mantenerlo mediante la designacin de un coadministrador!
%n s0ntesis, la nueva ley desaprovecha una nueva oportunidad de reglar este aspecto y deberD seguir
siendo la urisprudencia 4uien defina la situacin seg<n el caso concreto!
G0I" /e,ociaci2n y a3robaci2n de las 3ro3uestas de acuerdo 3reventivo
A continuacin de la resolucin udicial de determinacin del valor de las cuotas yOo acciones se
computa lo 4ue el inc! 2 del art! 2* denomina negociacin y presentacin de propuestas de acuerdo
preventivo!
%ste per0odo de concurrencia habilita a competir en forma simultDnea a plurales suetos, ya sean
terceros yOo la misma concursada a los fines de obtener las conformidades para el acuerdo preventivo!
Ja de suyo 4ue la negociacin habrD comen'ado e:traudicialmente, apenas inscriptos los
interesados, con el obeto de obtener informacin sobre la gestin empresaria y demDs aspectos de la realidad
negocial 4ue permitan concretar una propuesta a los acreedores y definir un criterio sobre la eventual
valuacin de la empresa! Se trata de conocer a tiempo los elementos 4ue hagan factible la etapa de
negociacin, tanto con los acreedores como con los socios!
%n esta inteligencia, la definicin de la valuacin por el ue' slo abre ,oficialmente, el per0odo de
,doble vuelta concordataria,!
%l pla'o es de veinte d0as hDbiles para 4ue los acreedores destinatarios de la o las propuestas puedan
prestar su conformidad a una, a varias o a todas ellas!
Lambi>n estD prevista la celebracin de una audiencia informativa, cinco d0as antes de vencido el
pla'o para negociar las propuestas de acuerdo! /a fecha, hora y lugar de reali'acin de dicha audiencia se
1;@
estableci en la resolucin mediante la cual el ue' defini el valor de las participaciones societarias de la
deudora concursada!
/a relevancia de esta audiencia estD dada por la circunstancia de 4ue ella constituye la oportunidad
para e:teriori'ar la propuesta de acuerdo a los acreedores, la 4ue no podrD modificarse a partir de dicha
audiencia! =bviamente, si e:isten varios oferentes, todos deben concurrir al acto colegial!
.emos dicho 4ue se consagra la posibilidad de la sociedad concursada de formular propuestas
nuevas o distintas compitiendo sin ninguna preferencia con el resto de los interesados oferentes! /a inclusin
de la sociedad deudora, como parte en la segunda ronda, confirma el criterio definido por el proyecto del
$inisterio de "usticia *)O1))9 4ue as0 lo establec0a!
%sta segunda oportunidad no implica derecho a inscripcin, como surge con claridad de la lectura de
todo el te:to legal!
%l derecho de la deudora a participar en el per0odo de concurrencia es consecuencia de la previa
inscripcin de terceros interesados y no implica la posibilidad de 4ue la sociedad se inscriba originariamente
en el registro! %sta incorporacin trae consecuencias negativas en orden al debate 4ue hemos reseQado en los
pDrrafos precedentes sobre la posibilidad de 4ue los accionistas intervengan en la segunda ronda!
%n efecto, en el anterior te:to del art! 2*, la alternativa de transferencia constitu0a una operatoria <til
para terminar con un eventual conflicto entre socios, permitiendo la consolidacin del control, como lo
e:plic Dasso en diversas oportunidades!
.oy, bao el nuevo te:to, aun cuando pensamos 4ue los accionistas estar0an legalmente habilitados
para inscribirse como cramdistas y, por ende, para proponer acuerdo a los acreedores, no cabe ninguna duda
de 4ue la intervencin de la concursada y el entrecru'amiento de intereses va a dar lugar a debate sobre este
aspecto! %n este sentido, ya hemos tambi>n adelantado la opinin negativa de &ouillon, 4uien entiende 4ue
no pueden ser cramdistas ni los accionistas, ni los socios de la concursada!
/a nueva redaccin del art! 2*, en el inc! +, puntuali'a 4ue 4uien hubiera obtenido las conformidades
suficientes para la aprobacin del acuerdo debe hacerlo saber en el e:pediente antes del vencimiento de los
veinte d0as!
/as mayor0as son iguales a las 4ue rigen durante el per0odo de e:clusividad, de conformidad a los
arts! 2@ y 23 del estatuto concursal!
G0II" Concordato de la sociedad concursada
%l mismo inc! + del art! 2* de la ley 133*) puntuali'a 4ue si el primero 4ue hubiera obtenido las
conformidades de los acreedores es la deudora concursada, se aplican las reglas previstas en el per0odo de
e:clusividad 7arts! 2) y ss!8!
5or el contrario, si 4uien hubiese demostrado la obtencin de las mayor0as es un tercero, debe
transitarse la etapa de la ad4uisicin del pa4uete accionario, de conformidad al inc! 9 del art! 2*!
Como lo puntuali'a Dasso con toda claridad, el nuevo sistema sigue privilegiando una carrera contra
el tiempo, en lugar de priori'ar la oferta 4ue contuviera ,el meor precio,, 4ue es la condicin ustificante
desde el punto de vista constitucional de la transferencia for'osa 4ue implica el cramdoSn!
%n este aspecto, cabe recordar 4ue en las legislaciones europeas y norteamericanas el derecho al
cramdoSn se concreta sobre la base de un plan de reorgani'acin y, por ello, el procedimiento tiene un
soporte socio(econmico del cual carece nuestra legislacin!
G0III" #cuerdo obtenido 3or un tercero
4" Consideraciones ,enerales
%l inc! 9 del art! 2* establece las alternativas 4ue pueden plantearse cuando el primero 4ue ha
obtenido las conformidades de los acreedores es un tercero!
Dasso destaca la incongruencia entre los inc! + y 9 del art! 2* en cuanto el primero impone 4ue
cuando la concursada ha obtenido las conformidades se aplican las reglas previstas en el per0odo de
e:clusividad, es decir, el ue' debe dictar la resolucin 4ue hace saber la obtencin de las conformidades, y
ello constituye el comien'o del pla'o para el cmputo de cinco d0as dentro de los cuales cual4uier interesado
puede formular impugnaciones a la propuestas, de conformidad a las causales establecidas en el art! 3;!
Sin embargo, el inc! 9 nada dice sobre el trDmite impugnatorio, y de su tenor literal surge evidente
4ue se ha obviado cual4uier referencia a dicho proceso!
1;2
/a aplicacin literal de la norma del art! 2*, inc! 9, c8 es confusa y e4u0voca, pues hace referencia
directamente al trDmite de transferencia de las participaciones societarias y a la consiguiente homologacin,
prescindiendo de cual4uier referencia al trDmite de impugnacin!
%l te:to predica la automDtica ad4uisicin del tercero por el solo hecho de haber presentado las
conformidades, y remata el enunciado normativo seQalando 4ue no es necesario ning<n otro trDmite o
e:igencia adicional!
Ahora bien, no cabe ninguna duda de 4ue una interpretacin de congruencia e:ige cumplimentar
tambi>n el proceso impugnatorio, el 4ue comen'arD una ve' 4ue el tercero acompaQe al u'gado las
conformidades correspondientes!
%n esta oportunidad, y aun4ue el inc! 9 nada diga, cabe aplicar el art! 2), en cuanto a 4ue el ue'
deberD dictar la resolucin haciendo saber la e:istencia de acuerdo preventivo con el obeto de 4ue d>
comien'o la etapa de impugnacin! No cabe proceder a la transferencia del pa4uete accionario y a la
correspondiente homologacin sin 4ue previamente se concrete la etapa de impugnacin! bsta es la
interpretacin de congruencia 4ue garanti'a el correcto funcionamiento del salvatae!
&" #7uste del valor de las cuotas o acciones
%l art! 2*, en su pen<ltimo inciso, define las alternativas para la transferencia del pa4uete accionario
cuando 4uien obtuvo las conformidades de los acreedores fue un tercero! %n esta hiptesis hay 4ue proceder
a una nueva valuacin, detrayendo del valor de las participaciones societarias el mismo porcentae 4ue hayan
,sacrificado los acreedores en el acuerdo con el tercero cramdista,!
Se trata de 4ue los socios soporten igual merma 4ue los acreedores!
5or ello, el inc! 9, b8 del art! 2* e:ige un nuevo dictamen del evaluador 4ue auste el pasivo
4uirografario a valor presente y determine en 4u> proporcin se reduce de conformidad al acuerdo obtenido
por el tercero!
%n este nuevo dictamen el evaluador tiene 4ue tener en consideracin, para austar el pasivo, la tasa
de inter>s contractual de los cr>ditos, la tasa vigente en el mercado argentino y en el mercado internacional,
como as0 tambi>n la posicin de riesgo de la empresa en el mercado!
%l valor presente del pasivo 4uirografario debe cotearse con el valor atribuido en la oportunidad de
la valuacin de las participaciones societarias, y de dicha comparacin surgirD la proporcin en 4ue debe
reducirse el valor de las cuotas o acciones representativas del capital social de la concursada! %n esta l0nea, si
como resultado de la valuacin las cuotas o acciones representativas del capital carecieran de valor positivo,
el tercero ad4uiere el derecho a 4ue se le transfiera su titularidad untamente con la homologacin del
acuerdo!
%s indudable 4ue en este caso, atento a la falta de valor de las cuotas o acciones sociales, el tercero
4ue acord con los acreedores de la concursada nada debe pagar o negociar con los socios! 5or el contrario,
si el valor fiado udicialmente fuera positivo, corresponde establecer una 4uita comparativa o en la misma
proporcin en la 4ue se reduce el pasivo 4uirografario a valor presente como consecuencia del acuerdo
alcan'ado por el tercero!
GIG" #d@uisici2n del 3a@uete accionario
Una ve' definido udicialmente el valor de las participaciones societarias, con la correspondiente
merma establecida en el inc! 9, b8 del art! 2*, para 4ue tanto los socios como los acreedores est>n en igualdad
de tratamiento el tercero puede seguir dos caminosA
i8 manifestar 4ue pagarD el importe respectivo a los socios depositando el 13a del precio en garant0a
y a cuenta del saldo 4ue deberD efectivi'ar dentro de los die' d0as posteriores a la homologacin udicialB
ii8 la ley le concede un pla'o de veinte d0as hDbiles udiciales durante los cuales el tercero puede
acordar con los socios el pago de un valor inferior al establecido por el ue'! A estos fines deberD obtener la
conformidad de los socios o accionistas 4ue representen las dos terceras partes del capital social de la
concursada! Como se ve, las conformidades no implican una asamblea societaria, sino simplemente las
conformidades individuales de los socios 4ue alcancen el porcentae de capital re4uerido!
Una interpretacin diferente tornar0a ilusorio el pla'o de veinte d0as!
Una ve' cumplimentados los trDmites pertinentes, el tercero debe comunicar dicha situacin al
u'gado a los fines de proseguir el proceso y obtener la homologacin y la transferencia del pa4uete
societario!
1;3
%ste nuevo per0odo de negociacin del tercero suma un nuevo pla'o al ya ,alongado, salvatae
empresario!
5or <ltimo, digamos 4ue tal como lo manda el inc! * del art! 2*, cuando el salvatae fracasara en
cual4uiera de sus etapas, o el acuerdo no fuese udicialmente homologado, el ue' declararD la 4uiebra sin
mDs trDmite!
GG" La eventual a3licaci2n del cramdoNn 3oNer
Una de las cuestiones mDs controvertidas de la nueva legislacin se configura sin duda por la falta de
adecuacin entre el art! 2* y el nuevo cramdoSn poSer introducido en el art! 31, segunda parte!
%n esta etapa nuevamente el inerto del art! 31, inc! b y su ausencia de correlacin con el art! 2* hace
renacer el tema de su articulacin y consecuente aplicacin!
Dasso se pregunta si es aplicable esta facultad en el caso de los supuestos especiales del art! 2*!
%n primer lugar, corresponde puntuali'ar 4ue la facultad de ,imponer, se utili'a en la oportunidad de
homologar y la articulacin normativa no guarda congruencia con la redaccin del art! 2*!
As0, es evidente 4ue solamente ser0a aplicable el poder del cramdoSn del art! 31 cuando, cumplido el
pla'o concordatario, ya sea el deudor o el tercero, obtengan las condiciones establecidas en el cramdoSn
poSer, a saberA i8 la e:istencia de categori'acin de 4uirografariosB ii8 aprobacin por al menos una de las
categor0as de acreedores 4uirografariosB iii8 conformidad de por lo menos las tres cuartas partes del capital
4uirografario considerada la totalidad de los acreedoresB iv8 no discriminacin en contra de las categor0as o
categor0as disidentesB y v8 4ue el pago resultante del acuerdo impuesto e4uivalga a un dividendo no menor al
4ue obtendr0an en la 4uiebra los acreedores disidentes!
A estos fines, como resulta evidente 4ue no se van a haber logrado las mayor0as e:igidas por el art!
2*, sino 4ue debe tenerse en cuenta, como dice el art! 31, las condiciones estipuladas en sus diversos incisos,
el ue' deberD dictar una resolucin similar a la del art! 2), pero donde en lugar de declarar la e:istencia de
acuerdo sirva como punto de partida para el proceso de impugnacin y permita llegar a la etapa
homologatoria!
&eci>n, una ve' cumplida la etapa impugnatoria, el ue' reali'arD definitivamente el anDlisis de
m>rito del art! 31, inc! b en orden a la factibilidad de imponer el acuerdo!
Como se advierte, el cramdoSn poSer resultarD de dif0cil aplicacin en atencin a las r0gidas
condiciones de funcionamiento 4ue establece el articulado!
De todas formas, serD la urisprudencia la 4ue deberD ir recreando y articulando las asimetr0as
establecidas en el nuevo te:to legal!
Ca3.tulo 0 $ Im3u,naci2n, Domolo,aci2n, cum3limiento y nulidad de acuerdo
Secci2n I
Art. /. E$istencia de acuerdo.
A6e$to seg7n art. %, ley %5.5>*. 9entro de los tres A.* das de presentadas las confor#idades
correspondientes, el juez dictar( resolucin 3aciendo saber la e$istencia de acuerdo pre"enti"o.
I" !=istencia de acuerdo
Con alguna depuracin t>cnica de la ley 133*), el precepto seQala 4ue luego de presentadas las
conformidades, el ue' debe dictar la resolucin de e:istencia de acuerdo! %sta resolucin debe dictarse en el
pla'o de tres d0as hDbiles udiciales 7art! 19@, inc! 1, /CG8! %l pla'o comien'a a computarse desde 4ue se
presentaron las conformidades correspondientes 7arts! 23, 16 pDrr!, 23 bis, +9 o +*, /CG8 y no desde el
vencimiento del per0odo de e:clusividad 7art! 2@, /CG8, ya 4ue el concursado puede aduntar las
conformidades con anterioridad 7arg! arts! 2+ y 2), /CG8!
Si no se aduntaron tales conformidades, el ue' debe declarar la 4uiebra 7art! 2+, /CG8, salvo el
supuesto especial del art! 2*, /CG, o 4ue la situacin 4uede inmersa en la hiptesis del art! 31, inc! 1, b8,
/CG 7en cuyo caso serD menester una resolucin espec0ficaB remitimos a nuestro comentario del art! 31,
/CG8! No se permite la obtencin tard0a de las conformidades, pues la ausencia de las mismas importa la
4uiebra indirecta 7art! 99, inc! 1, /CG8 y los pla'os son perentorios 7art! 19@, inc! 1, /CG8!
1;+
II" +esoluci2n de e=istencia
%n cuanto a su naturale'a, esta resolucin es un ,auto, 7y no una sentencia8 y, como tal, debe estar
fundamentado lgica y legalmente 7arts! @1+, C5CCCba!, 1+1, inc! 1 y 1+@, inc! 3, C5CCN8! %l fundamento
es simpleA 4ue se han obtenido las mayor0as legales!
No puede pronunciarse sobre la sustancia del acuerdo 7cuestin 4ue valorarD en la ocasin del art!
31, /CG8! Dicha resolucin se notifica ministerio legis 7arts! 3;, pDrr! 16, y 1+, /CG8 y, en principio, es
inapelable 7art! 19@, inc! @, /CG8!
/a redaccin de la norma es imprecisa, ya 4ue la resolucin del art! 2), /CG no hace saber, sino 4ue
declara, y tampoco lo hace respecto de la e:istencia de acuerdo, sino de la obtencin de las conformidades
legales! %l acuerdo slo e:iste desde su homologacin 7art! 31, /CG8, antes es simplemente un proyecto de
acuerdo!
/a e:istencia de acuerdo no implica necesariamente la no impugnacin 7art! 3;, /CG8, la
homologacin directa 7art! 31, /CG8 o la no nulidad 7art! +;, /CG8!
%n t>rminos prDcticos resulta inconveniente correr una vista a la sindicatura o al comit> de
acreedores para constatar si se han obtenido las mayor0as legales, ya 4ue el ue' no puede delegar dicha
funcin en un tercero y el estrecho pla'o conferido por la ley para resolver esta cuestin! %l 0ter procesal es el
siguienteA el concursado comparece y manifiesta 7aduntando constancias8 4ue ha logrado las mayor0as
legales y el ue' dicta sin medida previa la resolucin!
Art. 5-. =#pugnacin.
A6e$to seg7n art. ., ley %5.5>*. +os acreedores con derec3o a "oto, y quienes 3ubieren deducido
incidente, por no 3aberse presentado en t2r#ino, o por no 3aber sido ad#itidos sus cr2ditos
quirografarios, pueden i#pugnar el acuerdo, dentro del plazo de cinco A5* das siguientes a que quede
notificada por #inisterio de la ley la resolucin del artculo /.
Causales. +a i#pugnacin sola#ente puede fundarse en)
1* Error en c#puto de la #ayora necesaria.
%* Ealta de representacin de acreedores que concurran a for#ar #ayora en las categoras.
.* E$ageracin fraudulenta del pasi"o.
/* @cultacin o e$ageracin fraudulenta del acti"o.
5* =nobser"ancia de for#as esenciales para la celebracin del acuerdo. Esta causal slo puede
in"ocarse por parte de acreedores que no 3ubieren presentado confor#idad a las propuestas del deudor,
de los acreedores o de terceros.
I" %er.odo de im3u,naci2n
/uego de la declaracin de e:istencia de las conformidades se abre un per0odo de impugnacin del
acuerdo 7rectiusA de la propuesta aprobada8, para evitar su homologacin 7art! 31, /CG8 y declarar en 4uiebra
al concursado 7arts! 31, pDrr! 16 y 99, inc! 1, /CG8! No procura la anulacin del acuerdo 7art! +;, /CG8, pues
>ste a<n no e:iste!
4" %la1o
%l pla'o es de cinco d0as hDbiles udiciales 7art! 19@, inc! 1, /CG8 y perentorio 7art! 19@, inc! 1,
/CG8, lo 4ue e:cluye cual4uier impugnacin fuera de tiempo, aun cuando no se hubiese certificado por
secretar0a o el concursado no hubiese solicitado el vencimiento del pla'o!
%l pla'o comien'a a correr no desde el dictado de la resolucin del art! 2), /CG, sino desde 4ue la
misma 4ued notificada ministerio legis! Se admite el pla'o de gracia 7arts! 3@, C5CCCba!, 112, C5CCN y
19*, /CG8!
&" Le,itimaci2n
%n cuanto a la legitimacin, habilita a los acreedores con derecho a voto 7esto esA 4uirografarios
verificados y admisibles, privilegiados 4ue renuncian al privilegio o por recha'o del privilegio, salvo 4ue
hubiesen iniciado recurso de revisin (art! 23, pDrr! 16, /CG(, y se e:cluyen los establecidos en el art! 23, @6
pDrr!, /CGA cnyuge, parientes, etc!8!
1;9
Lambi>n se admite a los acreedores 4ue se hubiesen presentado por verificacin tard0a 7art! 3+, /CG8
y a los revisionistas 7art! @9, /CG8! %s suficiente la presentacin de la verificacin tard0a o del incidente de
revisin, no siendo necesaria la admisin formal o sentencia estimatoria!
Debe tratarse obviamente de un cr>dito 4uirografarioB los acreedores privilegiados carecen de
legitimacin impugnativa, salvo 4ue se hubiese presentado propuesta para acreedores privilegiados 7art! 29,
/CG8! A los fines de la impugnacin es indiferente 4ue el acreedor haya prestado su conformidad o no a la
propuesta concordataria 7arg! art! 3;, inc! 3, /CG8! Si la causal se fundare en cuestiones de forma, slo puede
ser impugnada por a4uellos 4ue no prestaron conformidad 7art! 3;, in fine, /CG8!
%l s0ndico y el comit> de acreedores carecen de legitimacin para impugar el acuerdo!
II" Causales
/a /CG establece las causales de impugnacin! bstas son ta:ativas 7y no enunciativas8, por ello,
deben interpretarse restrictivamente y no pueden incorporarse nuevos motivos impugnativos por analog0a!
%stDn enumeradas en el precepto y sonA
i8 error en cmputo de la mayor0a necesariaB
ii8 falta de representacin de acreedores 4ue concurran a formar mayor0a en las categor0asB
iii8 e:ageracin fraudulenta del pasivoB
iv8 ocultacin o e:ageracin fraudulenta del activoB
v8 inobservancia de formas esenciales para la celebracin del acuerdo!
4" *b7etivas
/as dos primeras causales 7art! 3;, inc! 1 y 1, /CG8 son obetivas! No se re4uiere intencionalidad ni
conocimiento de la circunstancia! #asta la comprobacin del error en el cmputo de la mayor0a 7v!gr!A haber
computado acreedores e:cluidos de votar8 y en la falta de representacin 7v!gr!A por defecto o ausencia de
mandato8 para 4ue se haga lugar a la impugnacin!
Debe hacerse la salvedad de 4ue en estos casos se e:ige 4ue el error de computacin de
conformidades o la e:clusin de los mal representados importe la falta de mayor0as legales! De lo contrario,
y aun cuando e:ista error, la 4uiebra no se declararD!
&" Sub7etivas
%n las cuestiones patrimoniales 7art! 3;, inc! @ y 2, /CG8 se e:ige fraude! #Dsicamente esta situacin
se da cuando se denuncian deudas ine:istentes o inferiores a las denunciadas, de modo 4ue los acreedores
han tenido una ine:acta apreciacin de la situacin patrimonial del concursado y se han entrometido en la
masa elementos 4ue no debieron pertenecer a ella!
%l fraude debe ser entendido en su sentido amplio, como sinnimo de maliciaB como la accin u
omisin con el fin de procurar la conformidad de los acreedores a pesar de la insinceridad en la presentacin
de su situacin patrimonial y 4ue, de haberlo presentado en forma, no hubiese logrado tal conformidad! %n
alg<n tenue parecido a la nocin de dolo 7art! )@1, CCiv!8! No basta cual4uier omisin de informacin sino
4ue debe responder a una deliberada intencin, 4ue tiene como finalidad inducir a los acreedores de la
concursada a aceptar un acuerdo en condiciones mDs desventaosas 4ue las 4ue permitir0a el estado del
patrimonio real!
Si hubo error y no una conducta fraudulenta, la impugnacin no procede!
Si la e:ageracin del pasivo o activo o su ocultacin es nimia 7y no pudo ra'onablemente influir en
la decisin de los acreedores8, la impugnacin no resulta procedente!
5" Formalidades
/a <ltima causal de impugnacin no re4uiere de elementos subetivos 7art! 3;, inc! 3, /CG8 y
procede cuando el acuerdo no ha cumplimentado las formalidades esenciales!
%stas formalidades son las previstas en el art! 23, pDrr! 16, /CG 7acompaQar el te:to de la propuesta
con la conformidad acreditada por declaracin escrita con firma certificada por ante escribano p<blico,
autoridad udicial o administrativa en el caso de entes p<blicos nacionales, provinciales o municipales8! %sta
causal, en virtud de 4ue estas nulidades ser0an relativas, ha establecido 4ue slo puede esgrimirse por 4uien
no prest su conformidad!
Art. 51. 8esolucin.
1;*
A6e$to seg7n art. /, ley %5.5>*. 6ra#itada la i#pugnacin, si el juez la esti#a procedente, en la
resolucin que dicte debe declarar la quiebra. &i se tratara de sociedad de responsabilidad li#itada,
sociedad por acciones y aquellas en que tenga participacin el Estado nacional, pro"incial o #unicipal, se
aplicar( el procedi#iento pre"isto en el artculo />, sal"o que la i#pugnacin se 3ubiere deducido contra
una propuesta 3ec3a por aplicacin de este procedi#iento.
&i la juzga i#procedente, debe proceder a la 3o#ologacin del acuerdo.
A#bas decisiones son apelables, al solo efecto de"oluti"o1 en el pri#er caso, por el concursado, y
en el segundo, por el acreedor i#pugnante.
I" TrFmite de la im3u,naci2n
%l art! 3;, /CG establece la fa' sustancial del r>gimen de impugnacin del acuerdo 7legitimacin,
causales, etc!8! %l art! 31, /CG imprime el cari' procesal!
%n este sentido, la impugnacin debe deducirse por escrito y en el pla'o previsto! 5or no tener un
trDmite especial, deben tramitar bao las condiciones de los procesos incidentales 7arts! 1*; y ss!, /CG8! %sto
es, tramita en pie'a separada 7art! 1*;, /CG8 y debe ofrecerse toda la prueba 7art! 1*1, /CG8!
Debe deducirse contra el concursado 74ue es el principal interesado en la homologacin del acuerdo8
y el s0ndico es parte en el incidente 7art! 193, in fine, /CG8! &e4uiere el patrocinio de letrados y perime a los
tres meses 7art! 199, /CG8!
Slo es apelable la resolucin 4ue pone fin al incidente 7art! 1*3, /CG8, aun4ue esta regla ha sido
bastante relativi'ada por la urisprudencia!
Si se promovieron varios incidentes impugnativos, los mismos pueden ser acumulados 7arts! 22),
inc! 1 y @, C5CCCba! y 1**, C5CCN8, ya 4ue la cosa u'gada de uno puede afectar a los restantes!
II" +esoluci2n
Si el ue' hace lugar a la impugnacin, debe dictar la 4uiebra! 5or una cuestin prDctica ser0a
conveniente el dictado de dos resoluciones 7una en el incidente, por la cual se hace lugar a la impugnacin y
se resuelve sobre costas y honorariosB y otra reflea en el principal 4ue dicta la resolucin falencial8!
Si resultare procedente el trDmite del art! 2*, /CG, debe disponer la apertura del registro dentro de
los dos d0as 7art! 2*, inc! 1, /CG8, salvo 4ue la impugnacin hubiese acaecido en un procedimiento de
salvatae!
%n caso de 4ue la incidencia se rechace, debe dictar la resolucin homologatoria 7art! 31, /CG8, 4ue
se harD en el e:pediente principal!
/as resoluciones son apelables 7es una e:cepcin al principio del art! 19@, inc! @, /CG8, pero al
efecto devolutivo 7y no suspensivo (arts! 1*; y 19@, inc! 2, /CG(8A la 4ue hace lugar a la impugnacin y
declara la 4uiebra slo es apelable por el concursado y la 4ue recha'a la impugnacin por el acreedor
impugnante! %n este recurso de apelacin deberD darse participacin al ministerio fiscal 7art! 19+, /CG8!
&esulta obvio 4ue en la apelacin del concursado 7cuando se declare la 4uiebra8, si bien no impide la
prosecucin del proceso, s0 debe evitarse la disposicin de bienes, sin peruicio de la aplicacin del art! 1*2,
/CG 7arg! art! )9, /CG8! Si no se hace lugar a la impugnacin del acreedor impugnante, el ue' deberD
disponer el cumplimiento de las medidas tendientes a la eecucin del acuerdo preventivo!
Secci2n II $ Jomolo,aci2n
Art. 5%. Go#ologacin.
A6e$to seg7n art. 1<, ley %5.5>*. ,o deducidas i#pugnaciones en t2r#ino, o al rec3azar las
interpuestas, el juez debe pronunciarse sobre la 3o#ologacin del acuerdo.
1* &i considera una propuesta 7nica, aprobada por las #ayoras de ley, debe 3o#ologarla.
%* &i considera un acuerdo en el cual 3ubo categorizacin de acreedores quirografarios y
consiguiente pluralidad de propuestas a las respecti"as categoras)
a* 9ebe 3o#ologar el acuerdo cuando se 3ubieran obtenido las #ayoras del artculo /5 o, en su
caso, las del artculo 6<1
1;)
b* &i no se 3ubieran logrado las #ayoras necesarias en todas las categoras, el juez puede
3o#ologar el acuerdo, e i#ponerlo a la totalidad de los acreedores quirografarios, sie#pre que resulte
reunida la totalidad de los siguientes requisitos)
i* Aprobacin por al #enos una de las categoras de acreedores quirogragarios1
ii* Confor#idad de por lo #enos las tres cuartas partes del capital quirografario1
iii* ,o discri#inacin en contra de la categora o categoras disidentes. Enti2ndese co#o
discri#inacin el i#pedir que los acreedores co#prendidos en dic3a categora o categoras disidentes
puedan elegir 4despu2s de la i#posicin judicial del acuerdo4 cualquiera de las propuestas, 7nicas o
alternati"as, acordadas con la categora o categoras que las aprobaron e$presa#ente. En defecto de
eleccin e$presa, los disidentes nunca recibir(n un pago o un "alor inferior al #ejor que se 3ubiera
acordado con la categora o con cualquiera de las categoras que prestaron e$presa confor#idad a la
propuesta1
i"* :ue el pago resultante del acuerdo i#puesto equi"alga a un di"idendo no #enor al que
obtendran en la quiebra los acreedores disidentes.
.* El acuerdo no puede ser i#puesto a los acreedores con pri"ilegio especial que no lo 3ubieran
aceptado.
/* En ning7n caso el juez 3o#ologar( una propuesta abusi"a o en fraude a la ley.
I" >eneralidades
/uego de interesantes y pendulares modificaciones legislativas, se sancion la ley 133*)! /a nueva
/CG procur bDsicamente transformarse en un punto de e4uilibrio entre dos e:tremosA el de las leyes 213+ y
12311, por un lado, y por el otro, el del r>gimen de las leyes 1191), 1)331 y 11)19! %l movimiento pendular
de los reg0menes concursales parece haberse detenido! .oy el ue' tiene facultades e:presasB aun4ue no
puede introducirse en cuestiones tales como el inter>s general, la conveniencia del acuerdo y otras cuestiones
4ue hab0an sido previstas en reg0menes anteriores!
/os ees del nuevo instituto son dosA i8 la prohibicin de homologacin de propuestas abusivas o en
fraude a la leyB y ii8 el cramdoSn poSer! /a primera no fue nueva, ya 4ue, como se vio, se entend0a impl0cita
en la ley anterior! /a otra, una verdadera novedad, aun4ue con pocos visos de aplicacin prDctica!
5uede entonces hablarse de una cierta morali'acin del instituto, ya 4ue ha cristali'ado lo 4ue los
ueces hac0an a pesar de no surgir e:presamente del ple:o concursal! Se transforma en un estDndar de
valoracin 4ue recha'a el abuso del derecho o el fraude a la ley!
Si bien el art! 31, /CG ha establecido como <ltimo inciso (2( la prohibicin de homologar propuestas
abusivas o en fraude a la ley, lo cierto es 4ue esta circunstancia debe valorarse de manera previa a cual4uier
otro anDlisis vinculado con el acuerdo!
No importa si hubo propuesta <nica o se categori', si las mayor0as e:cedieron las tres cuartas partes
de capital 4uirografario o el porcentae 4ue cobrarD en una futura 4uiebra! %l ue' primeramente debe valorar
estas circunstancias!
/uego de esta investigacin previa, reci>n interesarD al tribunal si ha ofrecido una propuesta <nica o
no, pues el r>gimen serD diferente seg<n cada caso! %l cramdoSn poSer slo estD permitido en el supuesto de
4ue haya habido propuestas diferenciadas por categor0as!
5or ello, el es4uema mental del iude: serD el siguienteA
i8 valorar 4ue la propuesta no sea abusiva o en fraude a la leyB
ii8 determinar si se ofrecieron propuestas diferenciadasB
iii8 si ofreci propuesta <nicaA
iii!18 si hay mayor0asA homologar el acuerdoB
iii!18 si no hay mayor0asA declarar la 4uiebraB
iv8 si categori'A
iv!18 si hay mayor0as en cada categor0aA homologar el acuerdoB
iv!18 si no hay mayor0as y se dan los re4uisitos del cramdoSn poSerA homologar el acuerdoB
iv!@8 si no hay mayor0as y no se dan los re4uisitos anterioresA 4uiebra!
11;
II" %ro3uesta abusiva o en -raude a la ley
4" )eber 7udicial
No se trata de una posibilidad 4ue tiene el ue'! /a /CG no slo es clara, sino 4ue es enfDtica! %n
ning<n caso el ue' podrD homologar un acuerdo abusivo o en fraude a la ley! /a forma en 4ue estD redactada
indica 4ue no e:isten e:cepciones al r>gimen! No importa si el acuerdo es beneficioso para los acreedores o
para el inter>s p<blicoB es indiferente si el mismo es mDs ventaoso incluso 4ue una futura distribucin en un
proceso falencial o si el acuerdo fue homologado por un porcentae de los acreedores superior al re4uerido
legalmente!
/a /CG, con algunas imprecisiones, seQala 4ue lo 4ue no se homologarD es la ,propuesta, abusiva o
fraudulenta! 5ero ello no es as0A lo 4ue se homologa 7o no, si hay abuso del derecho o fraude8 es el acuerdo y
no, como dice el art! 31, inc! 2, /CG, la propuesta! %n el mismo error incurre el art! 31, inc! 1, /CG cuando
seQala 4ue si el ue' considera una propuesta <nica, debe homologarla!
%sta refle:in tambi>n surge del te:to legal, ya 4ue tanto el primer pDrrafo, como los incs! 1 a8 y b8,
y @, /CG aluden a homologacin del acuerdo y no de las propuestas! Aun4ue cabe reconocer 4ue la
precisin es irrelevante y el dispositivo es plenamente comprensible y no genera confusin alguna!
&" Las nuevas causales: el abuso del derecDo y el -raude a la ley
&"4" #cuerdo abusivo
&esulta, entonces, importante determinar cuDndo hay un acuerdo abusivo! /a prohibicin del
eercicio abusivo de derechos 7entre ellos, el de ofrecer un acuerdo preventivo8 tiene base en el derecho civil!
%l art! 1;91 reglamenta la cuestinA la ley no ampara el eercicio abusivo de los derechos! Se considerarD tal
al 4ue contrar0e los fines 4ue a4u>lla tuvo en mira al reconocerlos o al 4ue e:ceda los l0mites impuestos por
la buena fe, la moral y las buenas costumbres!
#Dsicamente tiene 4ue ver con el poder de negociacin y con las pautas contractuales 4ue el
concursado puede imponer a sus acreedores! SerD abusiva la propuesta 4ue tenga clDusulas 4ue importen una
desnaturali'acin del derecho de los acreedores o 4ue imponga a algunos acreedores pautas arbitrarias
aceptadas por la mayor0a 7aun en condiciones ine:plicablemente perudiciales para todos los acreedores de la
categor0a8!
%s cierto 4ue las condiciones de negociacin en el concurso preventivo no se caracteri'an por la
e4uivalencia de contraprestaciones, pues muchas veces el concursado ofrece un acuerdo 4ue importa una
4uita o espera 4ue altera el e4uilibrio econmico de una relacin ur0dica anterior a la presentacin! 5ero
tambi>n es cierto 4ue debe e:istir cierta ,ra'onabilidad, en la propuesta del deudor!
&"&" Fraude a la ley
Lambi>n debe evitarse el fraude a la ley! %s cierto 4ue en el sistema ur0dico e:isten muchas formas
de fraudeA fraude pauliano 7arts! )+1 y ss, CCiv!8, fraude procesal 7art! *@, C5CCCba!8 o fraude a la ley! 5ero
la ley alude slo a fraude a la ley!
/as otras formas de fraude tienen sus remedios espec0ficosA si e:isti fraude pauliano, la doctrina ha
sido conteste en admitirla en el marco de un concurso preventivo 7unto con la simulacin (art! )33, CCiv!( y
la inoponibilidad de la persona societaria (art! 32, /SC(8B si fue fraude procesal, el ple:o procesal tambi>n
prev> mecanismos formales para subsanar tales irregularidades! De <ltima, si estas modalidades fraudulentas
importan un eercicio abusivo del derecho, la causal ingresarD por este lado 7por propuesta abusiva y no por
fraude a la ley8!
%ste fraude debe ser entendido en su sentido amplio y como la accin u omisin con el fin de
procurar la aplicacin de una norma 4ue de no e:istir la accin u omisin no resultar0a aplicable! -mporta un
acto ur0dico reali'ado de conformidad a un precepto legal, pero con la clara intencionalidad de eludir la
aplicacin de otra 7generalmente mDs gravosa o menos beneficiosa8!
/os autores han logrado consenso en cuanto a los recaudos del fraudeA i8 e:istencia de una norma
obligatoria e imperativa 7no disponible por las partes8B ii8 intencionalidad en la elusin del precepto
imperativo 7fin fraudulento8B iii8 utili'acin formal de otra alternativa efica'!
%sta nocin tambi>n abarca el fraude en peruicio de tercerosB aun cuando similares,
conceptualmente son distintos! As0 se ha dicho 4ue en el fraude a la ley el peruicio se causa a los intereses
superiores de la comunidadA el daQado no es un particular, sino la comunidad personificada en el %stadoB 4ue
en el fraude en peruicio de terceros el peruicio se causa al particularB 4ue al defraudarse al acreedor se
pretende burlar la ley, pero es indudable 4ue ello ocurre de modo indirecto o mediato 7$osset -turraspe8!
111
-mporta una actividad dolosa en la 4ue se pretende 4uebrantar un precepto legal sin 4ue los hechos
demuestren la evidencia de la ilicitud! Se busca alterar la formalidad de los actos y mostrar un acto 4ue no es
tal, para eludir la aplicacin de una norma imperativa! %n esta idea ha dicho un precedente 4ue ,bao los
ropaes de un acto ur0dico real y permitido por el ordenamiento ur0dico, se aparenta fidelidad y respeto a >l,
mientras se violan o transgreden los fines tenidos en mira con su sancin,!
&"5" La 7uris3rudencia"
&"5"4" La 7uris3rudencia antes de la re-orma de la ley &8"8<(
/a urisprudencia destac 4ue si bien el art! 31, /CG 7en el es4uema de la ley 12!3118 dispone 4ue
no deducidas las impugnaciones en t>rmino, o recha'adas las interpuestas, el ue' dictarD resolucin
homologatoria del acuerdo en el pla'o de die' d0as, resulta improcedente interpretar dicha norma en la
inteligencia seg<n la cual el ue' se encontrar0a constreQido en todos los casos en forma absoluta e irrestricta
a dictar sentencia homologatoria del acuerdo votado favorablemente por las mayor0as legales re4ueridas,
toda ve' 4ue el sentenciante conservar0a siempre la potestad de reali'ar un control 4ue trasciende la mera
legalidad formal, en todos a4uellos supuestos en los 4ue el acuerdo pudiera afectar el inter>s p<blico,
atendiendo al ordenamiento ur0dico en su totalidad 7v!gr!A arts! )3@ y 1;91, CCiv!8, ya 4ue de otro modo el
magistrado estar0a renunciando a cumplir con los deberes propios de la funcin urisdiccional!
%n otro antecedente anterior a la reforma de la ley 133*) se seQal 4ue el art! 31, /CG, proporciona
una directiva al ue' para la homologacin del acuerdo, pero no impide su facultad de reali'ar un control 4ue
e:cede el de la mera legalidad formal, en los casos en 4ue el acuerdo puede afectar el inter>s p<blico,
teniendo en cuenta todo el universo ur0dico! A su ve', en la causa ,Frannino, el ue' $osso e:pres 4ue el
ue' no debe limitarse a un mero control de legalidad formal o e:tr0nseco, sino 4ue tambi>n debe reali'ar un
control de legalidad sustancial debiendo contemplar aspectos 4ue hacen a la totalidad del orden ur0dico!
%ste criterio fue confirmado tambi>n a nivel nacional en la causa ,-nvermar, en donde se dio 4ue el
proceso del concurso preventivo no slo se halla orientado hacia los intereses privados de los acreedores,
sino 4ue repercute dentro del Dmbito de la actividad econmica y social donde esta situacin se e:teriori'a,
causando mayor o menor perturbacin, por lo 4ue, cabe considerar 4ue toda propuesta de acuerdo debe ser
valorada atendiendo fundamentalmente a su congruencia con los principios de orden p<blico, las finalidades
de los concursos (referidas a las ideas de la conservacin de la empresa y la proteccin del cr>dito( y el
inter>s general!
De esta forma, las pautas de los arts! )3@ y 1;91, CCiv!, en orden a lo 4ue se denomin el abuso del
derecho en la formulacin de propuestas e:iguas y consiguientes concordatos ,irrisorios,, comen'aron a
visuali'arse en los precedentes urisprudenciales donde los tribunales enfrentaron la necesidad de establecer
parDmetros de ra'onabilidad y e4uilibrio 4ue ustificaran la homologacin!
%n el leading case reca0do en autos ,/0nea Janguard S!A ,, la sala C de la CNCom! revoc la
decisin de primera instancia y no homolog un acuerdo preventivo consistente en el pago del cuarenta por
ciento de los cr>ditos verificados, sin ning<n tipo de inter>s, con cinco aQos de gracia y en veinte cuotas
anuales a contar desde la homologacin del acuerdo, por entender 4ue la propuesta era abusiva, pues, en
rigor, el porcentae nominal austado al alongado pla'o de espera implicaba, en la realidad, un pago
virtualmente ,irrisorio, 4ue afectaba el derecho de los acreedores a la satisfaccin de sus cr>ditos!
&"5"&" La vi,encia de la ley &8"8<( y la nueva visi2n del derecDo 7udicial
/a reforma del art! 31, mediante ley 133*), fue significativa al devolver al ue' la plenitud de su
funcin en orden al control de legalidad formal y sustancial!
%n la causa ,Curi .ermanos S!A, se ofreci como propuesta concordataria el pago del cien por
ciento del capital verificado y admisible, mediante la dacin en pago por entrega de bienes, sobre los cuales
se le otorgaba a los acreedores un valor e4uivalente a la proporcin de su cr>dito respecto del pasivo total
verificado! /a propuesta 4ue se aprob 7modalidad b8, consist0a en la constitucin de un fideicomiso de
administracin! %n dicha causa, se formul una propuesta especial denominada ,c,, por medio de la cual, se
estipulaba la forma de pago para los llamados acreedores tard0os y los revisionistas consistente en el pago del
cincuenta por ciento del capital, mDs intereses a tasa /ibor, con mDs un pla'o de gracia de dos aQos a contar
desde la resolucin verificatoria, y un pla'o de cinco aQos desde el vencimiento del per0odo de gracia, en
cinco cuotas anuales! /a comparacin de las propuestas permit0a advertir 4ue los acreedores 4uirografarios,
acreedores tard0os y los revisionistas recib0an slo una parte del cr>dito a diferencia de los otros acreedores
4ue cobraban la totalidad del capital!
%sta propuesta 7denominada residual8 fue desestimada por el ue' concursal puntuali'ando 4ue ,es
fDcil advertir 4ue el acuerdo incumple el principio de igualdad de los acreedores pues, al establecer como
111
modalidad C para los acreedores tard0os y revisionistas una forma de pago distinta de los acreedores
tempestivos vulnera dicho principio por cuanto >stos no conforman una categor0a distinta y propia 7art! 21,
/CG8,!
%l fallo de la Suprema Corte de "usticia de $endo'a en la causa ,Argenfruit S!A en 5edro /pe'
SAC-F-A ( Concurso preventivo, en donde Cemelmaer de Carlucci confirm las facultades
superhomologatorias del ue' en orden a declarar el abuso con relacin a la denominada categor0a residual y
prosigui con el derrotero abierto por el vocal $onti, recreando lo 4ue se denominada ,tercera v0a, con el
obeto de 4ue recibida una impugnacin pueda re4uerirse al concursado 4ue reordene la propuesta!
Lanto la CNCom! como la CS"N 7en ,ArcDngel $aggio,8, en su control de legalidad sustancial,
termina ponderando una serie de aspectos, 4ue se resumen, entre otras cosas, enA 7i8 %l valor actual de la
propuesta 7teniendo en cuenta 4ue la espera tiene una incidencia directa en el contenido econmico de la
propuesta8B 7ii8 /a relacin entre la capacidad de pago de la concursada y la satisfaccin de pago a los
acreedoresA la prueba del mD:imo esfuer'oB 7iii8 %l parDmetro de la conservacin de la empresa como fuente
de produccin y trabao y el e4uilibrio de los diversos interesesB 7iv8 /a manipulacin de las mayor0asA la
e:istencia de fraudeB 7v8 el cuestionamiento de las cesiones de cr>dito!
%ditorial 5erfil! /a sala D de la CDmara Nacional de Comercio consolida el carDcter abierto del
estDndar del ,abuso del derecho, y, lo 4ue es mas relevante, ,el caso se construye udicialmente,
admiti>ndose sucesivas meoras de la propuesta, con posterioridad al art! 23, /CG, e incluso en segunda
instancia, 4ue permiten predicar 4ue en las diversas audiencias se ha consolidado definitivamente la
denominada ,tercera v0a,!
%n el caso se sucedieron una serie de actuaciones, a saberA
7i8 /a propuesta presentada en su momento por la concursada, y 4ue mereci la aceptacin de las
mayor0as legales re4ueridas por la /CG, ofertaba el pago del sesenta por ciento de los cr>ditos en doce
cuotas anuales con tres aQos de gracia! /as anualidades variaban en su magnitud porcentual entre el seis por
ciento en las primeras tres anualidades, hasta llegar al doce por ciento del capital ofrecido en la <ltima cuota!
A4uella propuesta no contemplaba ning<n inter>s, recomposicin u otro tipo de auste!
/a concursada meor su propuesta de acuerdo ofreciendo pagar intereses a partir de la fecha de la
presentacin inicial de la primitiva propuesta a la tasa del dos por ciento anual, capitali'ables por el mismo
per0odo, lo cual seg<n los cDlculos de la sindicatura e4uival0a a una tasa efectiva acumulada del @2,3)a en
todo el per0odo! %stos r>ditos ser0an abonados, seg<n la oferta, en una <nica cuota a vencer al aQo de la
<ltima prevista para el pago del capital!
7ii8 /a sala re4uiri un informe a la sindicatura a fin de conocer su opinin sobre la propuesta
modificada y sus posibilidades de meoraB reali'ar un cDlculo para conocer ,el valor presente y proporcional
de cancelacin de los cr>ditos, y ,formular una comparacin de lo ofrecido en la propuesta con un eventual
dividendo de li4uidacin en la 4uiebra,!
/a sindicatura cumpli el cometido peticionado mediante una respuesta 4ue, en apretada s0ntesis,
dio lo siguienteA 7a8 4ue pod0a inferirse un pe4ueQo e:cedente a fines del aQo 1;11 4ue eventualmente
permit0a sustentar una poco relevante meoraB sin embargo, advirti 4ue era muy dificultoso apreciar los
efectos 4ue podr0a tener para la empresa, y en particular para el desenvolvimiento de su plan de negocios,
derivar parte de esos fondos a una hipot>tica meoraB 7b8 4ue se calculaba en un 9,1;a el valor presente
promedio de la propuesta meoradaB y 7c8 4ue los pagos 4ue se pretend0an reali'ar en este escenario concursal
se apreciaban de una magnitud significativamente superior a los esperables en un conte:to de 4uiebra!
7iii8 /a actual integracin de la sala, frente a la compleidad de la materia en estudio y la
trascendencia de la decisin 4ue le era re4uerida, entendi necesario convocar a la concursada a una
audiencia p<blica para conocer el estado actual de la empresa y e:plorar las contingencias previsibles
durante la etapa de un eventual cumplimiento de la propuesta!
7iv8 Despu>s de tal actuacin, la concursada volvi a meorar su propuesta! Comprometi una oferta
sin condicionamientosB por otro, sum a la anterior una propuesta alternativa sueta a condicin! /a primera
finc en reducir la 4uita en un cinco por ciento! As0, increment el porcentae nominal de pago al sesenta y
cinco por ciento del capital 4uirografario verificado! %ste valor adicional lo ofreci pagar en las <ltimas
cuotas concordatarias!
/a segunda fue condicionada a obtener cierto nivel de ventas de dos productos de la editorial
concursada 7revistas Caras y Noticias8, o a4uellas 4ue las reemplacen! %n este sentido, la concursada ofreci,
si ambas revistas alcan'aban en conunto el 9;a de las unidades 4ue vendieron en el aQo 1))* durante los
doce meses anteriores al pago de la cuota 3M, abonar con dicha cuota el 3;a de la cuota se:ta y la restante
11@
mitad con la cuota 9M 4ue en ese caso ser0a abonada en la fecha inicialmente fiada para la +M! Agreg 4ue si
tales publicaciones alcan'an el *3a de las unidades 4ue vendieron en 1))* durante los doce meses
anteriores al pago de la cuota *M, anticipar el 3;a de la cuota )M y la restante mitad abonarla con la cuota 1;M
4ue al igual 4ue en el anterior caso, ser0a pagada en la fecha inicialmente fiada para la )M!
%n punto a la parte condicionada de la oferta, propuso al -nstituto Jerificador de Circulaciones como
controlador obetivo e imparcial de la venta de las publicaciones 4ue fueron nominadas como parDmetros!
7v8 Frente a esta presentacin, el tribunal re4uiri de la sindicatura el cDlculo del valor presente neto
y proporcional de cancelacin de los cr>ditos considerando las diversas alternativas all0 propuestas, as0 como
una opinin sobre la idoneidad del instituto como modo de conocer, en forma obetiva, el nivel de ventas de
las publicaciones de la concursada identificadas en la propuesta condicional!
7vi8 Antes de 4ue el estudio sindical cumpliera con tal manda, la concursada mediante presentacin
volvi a meorar su propuesta de pago! %sta ve' ella consisti en reducir una ve' mDs el nivel de la 4uita,
ahora al veinticinco por ciento! As0 pues, su ofrecimiento de pago se elev, finalmente, al setenta y cinco por
ciento del capital 4uirografario verificado, sin condicionamiento alguno! %ste nuevo porcentae adicional se
abonarD, seg<n esta <ltima presentacin, en iguales proporciones y con el vencimiento de las doce cuotas
originalesB a diferencia del cinco por ciento de la anterior meora 4ue 4uedaba fiado para ser oblado en las
<ltimas cuatro cuotas!
Aclar, ademDs, 4ue manten0a la meora condicionada 4ue formul en la presentacin detallada en el
punto iv!
7vii8 /a sindicatura e:amin las diversas alternativas respecto de las <ltimas meoras reali'adas y
seQal 4ue la propuesta final importa (seg<n los cDlculos del citado rgano del concurso( un pago a moneda
constante de *,+1a de computarse slo la propuesta no sueta a condicin, hasta un pago de 1;,2)a de
incluirse ademDs los adelantos condicionados! Amen de ello, reali' una investigacin en punto a las
funciones e integracin del instituto designado, lo cual lo llev a entenderlo como un organismo confiable a
los fines re4ueridos!
7viii8 /a Fiscal ante la CDmara, al dictaminar sobre las modificaciones 4ue la concursada hab0a
formulado a la propuesta inicial y respecto del informe de la sindicatura, opin 4ue las meoras propuestas
por la concursada variaban favorablemente la situacin de hecho tenida en cuenta por dicha funcionaria al
tiempo de e:pedirse por el recha'o a la homologacin, lo cual le permit0a ahora propiciar la solucin
contraria!
Destac sustancialmente 4ue esta nueva opinin estaba asentada, ademDs, por el hecho de no e:istir
imputacin de fraude, am>n de 4ue valor los peruicios 4ue la eventual 4uiebra producir0a no slo a los
restantes acreedores, sino tambi>n a los numerosos empleados y prestadores vinculados a la concursada!
Asimismo, en punto a los acreedores impugnantes seQal 4ue estos percibir0an su cr>dito no slo de
esta concursada sino tambi>n en el proceso universal de ,Diario 5erfil S!A,, lo cual obetivamente reduce el
peruicio crediticio!
A la lu' de dichas actuaciones la sala D de la CNCom! reali' el control 4ue establece el art! 31, inc!
2, de la ley concursal y entendi 4ue no se configura la situacin de abuso denunciada por los impugnantes,
por lo 4ue concluye homologando el acuerdo preventivo!
Corrugadora Centro! %n la causa ,Corrugadora Centro,, el tribunal cordob>s otorg la tercera v0a en
un caso en 4ue originariamente la deudora hab0a ofrecido pagar el cien por ciento de los cr>ditos admitidos,
con un per0odo de gracia de cinco aQos, sin intereses y en un pla'o de 4uince aQos, mediante cuotas anuales
iguales, 4ue mereci un detenido anDlisis de las pautas de ra'onabilidad de un acuerdo en el caso concreto!
%n la especie, la ue' concluye considerando abusivo el acuerdo, en forma oficiosa, y lo homologa
condicionalmente, otorgando ,la tercera v0a, a la concursada para 4ue elimine el t>rmino de gracia y
disminuya el pla'o de pago, adicionando intereses para evitar la ,licuacin, de los cr>ditos! /a concursada se
aust a las pautas establecidas por el tribunal a los fines de lograr la homologacin solicitada!
5" *tras causales
/a /CG, en su art! 31, inc! 2, slo menciona las dos causales anali'adas precedentemente! 5ero ello
no 4uiere decir 4ue no e:istan otras causales 4ue impidan la homologacin! Aun4ue cabe aclarar 4ue estas
otras posibilidades no son ilimitadas, pues el ordenamiento concursal marca l0mites concretos! /as causales
de impugnacin y nulidad estDn espec0ficamente detalladas 7arts! 3; y +;, /CG8! _ su interpretacin es
restrictiva! No se permite ampliar el elenco por analog0a o por conveniencia!
112
%l ue' tampoco puede valorar la conveniencia del acuerdo, el inter>s general o todas a4uellas
circunstancias 4ue preve0a el art! +1, ley 1)!331! %l ue' carece de tales facultades valorativas!
Sin peruicio de ello, y al margen de 4ue el art! 31, inc! 2, /CG, restringe los posibles supuestos de
no homologacin, hoy siguen vigentes las pautas gen>ricas valoradas por la urisprudencia mientras rigi la
ley 12311! _ por ello la normativa civil resulta plenamente aplicable!
III" %ro3uestas ?nicas
%n relacin con la naturale'a dentica del precepto, la t>lesis legal es la siguienteA el ue' debe
pronunciarse sobre la homologacin y puede o no homologarlo 7sentido facultativo8! 5ero si los recaudos
formales 7mayor0as legales (arts! 23 y +9, /CG(8 y sustanciales 7art! 31, inc! 2, /CG y CCiv!8 de
homologacin se han configurado, no slo puede, sino 4ue debe, homologar el acuerdo preventivo!
/a ley habla de considerar una propuesta <nica 7o meorA un acuerdo en el 4ue el concursado formul
una <nica propuesta8! No obstante lo seQalado por la /CG, lo 4ue importa no es 4ue la propuesta sea <nica,
sino 4ue el concursado haya categori'ado o no!
/o importante es 4ue haya categori'ado, pues el cmputo de las mayor0as legales se hace sin tener en
cuenta el n<mero de propuestas, sino el de categor0asA si la categor0a es <nica 7id! estA no categori'8, la
mayor0a tambi>n deberD obtenerse en relacin con todos los acreedores 4uirografarios, independientemente
del n<mero de propuestas!
Lambi>n podr0a suceder 4ue el concursado haya categori'ado y, no obstante ello, haya ofrecido una
misma propuesta a todos los acreedores de cada categor0a! /a propuesta podrD ser <nica, pero no lo serDn las
categor0as, ra'n por la cual ser0a aplicable igualmente el art! 31, inc! 1, /CG! 5ero el problema no radica en
4ue el concursado haya obtenido las conformidades necesariasB el mismo se sit<a en a4uellos supuestos en
los 4ue las conformidades no sean suficientes!
I0" Cate,ori1aci2n de acreedores
De acuerdo con lo anali'ado, si se ha producido la categori'acin de acreedores puede sucederA
i8 4ue se hayan obtenido las conformidades legales, con lo 4ue el ue' deberD homologar el acuerdo
arribado entre el deudor y los acreedoresB
ii8 4ue no haya logrado dichas conformidades!
%n este <ltimo caso, el ue' tendrD dos opcionesA o bien declara la 4uiebra, por ine:istencia de
mayor0asB o bien lo homologa igualmente previa comprobacin de los re4uisitos establecidos por el art! 31,
inc! 1 b8, /CG!
%:iste obligatoriedad del iude: de homologar una propuesta 4ue, aun cuando no haya obtenido las
conformidades legales, haya podido cumplimentar con los re4uisitos legales del art! 31, inc! 1, /CG!
4" Im3osici2n del acuerdo
/a homologacin del acuerdo, aun cuando no se hayan obtenido las mayor0as convencionales 7arts!
23, 23 bis, +9 y +*, /CG8, importa el sometimiento de la totalidad de todos los acreedores al acuerdo!
%ste efecto no difiere del efecto t0pico de la homologacin concursal! %l acuerdo se hace obligatorio
a los acreedores 4ue prestaron la conformidad y a los disidentes! Slo a partir de la homologacin el acuerdo
es obligatorio 7incluso para los 4ue adhirieron a las respectivas propuestas8, aun cuando el art! 2), /CG alude
a ,e:istencia de acuerdo,!
&" Inter3retaci2n restrictiva
Como se trata de imponer un acuerdo a 4uienes no prestaron su conformidad 7y aun cuando no se
han conseguido las mayor0as legales8, la interpretacin de los re4uisitos legales y la forma de aplicacin debe
tener un cierto tinte restrictivo!
A poco 4ue se analice el precepto puede verse 4ue los re4uisitos 4ue establece el art! 31, inc! 1 b8,
/CG son muy e:igentes y de dif0cil consecucin! %l ee de las precauciones pasa por el recaudo de las tres
cuartas partes de capital 4uirografarioA si se obtuvo tan elevada proporcin, casi seguro 4ue el acuerdo podrD
homologarse! 5arece una curiosidad hind< 4ue el concursado no haya conseguido la mayor0a absoluta de los
acreedores 4ue representen las dos terceras partes del capital computable dentro de cada categor0a, y haya
logrado untar la conformidad de las tres cuartas parte del capital 4uirografario!
113
0" Incon,ruencia 3rocesal en el cramdoNn 3oNer
A simple vista, la regulacin procedimental de las facultades homologatorias del ue' cuando no se
hayan logrado las mayor0as parece adecuada! 5ero, a poco 4ue se profundice el es4uema del mismo,
aparecen algunos defectos 4ue tornar0an inconsistente cual4uier intento de aplicacin literal de la norma! /a
/CG presenta dos obstDculos de neto contenido prDctico, lo 4ue no 4uiere decir (sin embargo( 4ue los
mismos sean insalvables!
4" Ine=istencia de resoluci2n de e=istencia de acuerdo
%l ue', previo a la etapa de homologacin, debe dictar una resolucin de e:istencia de acuerdo
luego de 4ue se hayan obtenido las conformidades correspondientes 7art! 2), /CG8! A posteriori se abre un
per0odo impugnatorio 7arts! 3; y 31, /CG8, el 4ue culmina con la homologacin 7art! 31, /CG8 o la 4uiebra
7art! 31, /CG8!
5or ello, en un supuesto ordinario de homologacin 7esto es, cuando se hayan logrado las
conformidades legales8, primero se constata 4ue el deudor haya reunido las conformidades necesarias para la
homologacin 7art! 2), /CG8 y luego lo homologa 7art! 31, inc! 1 y 1 aI, /CG8!
Ahora bien, en el cramdoSn poSer 7art! 31, inc! 1 bI, /CG8 las mayor0as no se han logrado, pues la
ine:istencia de estas mayor0as en cada categor0a es el supuesto fDctico activante del institutoA slo cuando no
se han logrado estas mayor0as es posible la homologacin prevista en el art! 31, inc! 1 b8, /CG 7de lo
contrario (y habiendo mayor0as( se aplicar0a el art! 31, inc! 1 y 1 aI, /CG8!
/uego, al no haberse obtenido las mayor0as legales 7arts! 23, 23 bis, +9 y +*, /CG8, no puede
dictarse la resolucin de e:istencia de acuerdo 7art! 2), /CG8! _ por ello tampoco habrD etapa impugnativa
del acuerdo 7arts! 3; y 31, /CG8! $enos, entonces, se darD la oportunidad para homologar el acuerdo, ya 4ue
el art! 31, pDrr! 16, /CG parece claroA ,No deducidas impugnaciones en t>rmino o al recha'ar las
interpuestas, el ue' debe pronunciarse sobre la homologacin, 7>nfasis aQadido8!
/a solucin parece ser la siguienteA el ue', en la oportunidad del art! 2), /CG, deberD declarar el
porcentae de las conformidades 4ue el deudor ha obtenido, independientemente de 4ue las mismas sean
suficientes para la homologacin del acuerdo! =bviamente esta resolucin slo tiene sentido cuando el
porcentae de adhesiones logrado por el concursado supere el e:igido por el art! 31, inc! 1 b8 ii8, /CG, pues
de lo contrario la solucin 4ue corresponde es la 4uiebra del concursado, salvo 4ue sea posible el salvatae
7arts! 2+ y 2*, /CG8!
%n una palabraA tres d0as despu>s de presentadas las conformidades por el concursado, el ue' dictarD
o bien la resolucin de e:istencia de acuerdo 7art! 2), /CG8, o bien una resolucin sui generis 7art! 192,
/CG8 e:teriori'ando el porcentae de conformidades logradas en a4uellos casos en 4ue el mismo sea
superior a las tres cuartas partes del capital 4uirografario!
A partir de dichas resoluciones se computarDn los pla'os para la impugnacin 7arts! 3; y 31, /CG8 y
la homologacin 7art! 31, /CG8!
De todas formas, en la prDctica tal inconsistencia procesal no acarrearD problemas, pues el
concursado, antes de ser declarado en 4uiebra, siempre invocarD 4ue se han logrado determinado n<mero de
conformidades y solicitarD la homologacin en los t>rminos del art! 31, inc! 1 b8, /CG!
&" La no discriminaci2n como recaudo determinable a 3osteriori
=tro supuesto 4ue tiene alguna relativa complicacin procesal se vincula con uno de los re4uisitos
e:igidos por la /CG para 4ue opere el cramdoSn poSer! Concretamente con el principio de no
discriminacin!
/a /CG da un concepto de no discriminacin 4ue bDsicamente importa impedir 4ue los acreedores
elian alguna de las propuestas despu>s de la imposicin udicial del acuerdo 7art! 31, inc! 1 bII, /CG8! Jale
decir 4ue se e:ige un recaudo previo 7y como condicin a la homologacin e imposicin del acuerdo8 4ue
debe acaecer con posterioridad! 5arecer0a e:istir una cierta discordancia procesal, 4ue serD anali'ado cuando
se estudien los recaudos!
TGu> acuerdo debe imponerse a los acreedores disidentesU
/a /CG parece clara 4ue aun cuando no se hayan obtenido las conformidades y siempre 4ue se den
determinados recaudos, el ue' puede homologar el acuerdo e imponerlo a la totalidad de los acreedores!
Ahora bien, un interrogante 4ue se impone radica en cuDl serD el acuerdo 4ue se imponga a los acreedores
4uirografarios!
%l cramdoSn poSer tiene como presupuesto la no obtencin de las mayor0as en cada categor0a 7aun
cuando se hayan logrado las tres cuartas partes del capital 4uirografario8! 5ero ello no implica
11+
necesariamente 4ue el concursado no haya conseguido aprobacin en algunas propuestas! %ntonces el
panorama puede ser el siguienteA el deudor obtuvo acuerdo en algunas propuestas y en otras no!
TCuDl de los acuerdos obtenidos en cada una de las categor0as debe e:tenderse a los acreedores
disidentesU &especto de los acreedores 4ue ya integren una categor0a aprobada e:presamente no e:istir0an
inconvenientes, pues dicho acuerdo es el 4ue debe imponerse! 5ero si el acreedor no integra esta categor0a,
no se vislumbra 4u> acuerdo debe imponerse! %l art! 31, inc! 1 b8 iii8, /CG, parece permitir al acreedor
disidente optar por alguna categor0a en la 4ue el acuerdo se haya aprobado! 5ero si no e:iste eleccin, se
establece simplemente como l0mite la no recepcin de un pago inferior al de alguna de las categor0as en las
4ue hubo conformidad!
5ero esto no supera el entuerto, pues ello no soluciona la cuestin! 5or ello, y en defecto de eleccin
del acreedor, serD el ue' el 4ue a la postre deberD ubicar al acreedor en la categor0a 4ue estime conveniente,
teniendo como referencia los elementos de clasificacin y agrupamiento de acreedoresA montos verificados o
declarados admisibles, naturale'a de las prestaciones correspondientes, el carDcter de privilegiados o
4uirografarios, o cual4uier otro elemento 4ue ra'onablemente pueda determinar su agrupamiento 7arg! art!
21, /CG8!
0I" CramdoNn 3oNer: sus re@uisitos
%stos re4uisitos son ,ta:ativos,, lo 4ue importa seQalar 4ue el ue' no puede incluir otros por
analog0a o por4ue lo estime conveniente! &ige a4u0 interpretacin restrictiva!
4" #3robaci2n en mFs de una cate,or.a
%l primero de los re4uisitos, estD redactado en el art! 31, inc! 1 b8 i8, /CG cuando e:ige la
,aprobacin por al menos una de las categor0as de acreedores 4uirografarios,, ya 4ue resultar0a ilgico 4ue el
ue' homologue una propuesta 4ue ninguna de las categor0as ha aceptado! No tendr0a sentido acuerdo alguno
a imponer a los acreedores, ya 4ue no hubo acuerdo con ninguna categor0a! /a /CG tambi>n e:ige 4ue la
aprobacin haya sido de acreedores 4uirografarios y no de privilegiados!
&" %orcenta7e elevado
/a /CG ha propugnado un porcentae mayor, pues se trata de una e:cepcin al r>gimen general de
conformidades establecido en los arts! 23, 23 bis, +9 y +*, /CG!
A diferencia del r>gimen ordinario de conformidades, la base subetiva 7id est, el cmputo por
personas8 no rige! /a /CG es clara en e:igir solamente la conformidad del capital 4uirografario,
independientemente de su distribucin en el n<mero de acreedores!
%l capital adeudado a los acreedores 4ue se tiene en cuenta a los fines homologatorios es slo el
4uirografario, aun cuando el concursado haya ofrecido propuesta para los privilegiados! -ncluso en el
hipot>tico caso de 4ue el deudor haya manifestado 4ue condicionaba la propuesta a acreedores 4uirografarios
a la aprobacin de las propuestas formuladas a acreedores privilegiados 7art! 29, /CG8!
&"4"C2m3uto del ca3ital
5ara el cmputo del capital 4uirografario en el cramdoSn poSer 7art! 31, /CG8 deben tomarse en
cuenta las mismas bases 4ue para la homologacin corriente! %sto es, cr>ditos 7rectiusA acreedores con
cr>ditos8 4uirografarios verificados y declarados admisibles comprendidos en la categor0a, privilegiados
cuyos titulares hayan renunciado al privilegio y 4ue se hayan incorporado a esa categor0a de 4uirografarios y
acreedor admitido como 4uirografario por hab>rsele recha'ado el privilegio siempre 4ue no hubiese
promovido incidente de revisin del art! @9, /CG 7arg! art! 23, 16 pDrr!, incs! a, b y c, /CG8!
5" %rinci3io de no discriminaci2n
%ste recaudo ha sido una de las verdaderas novedades del cramdoSn poSer introducido por la ley
133*)! _ es un re4uisito 4ue no parece ser com<n en nuestro ordenamiento concursal! Aun4ue es dable
reconocer 4ue ya el proyecto de 1))9 lo preve0a aun4ue con una redaccin claramente diferente, ya 4ue
permit0a la homologacin del acuerdo en todos los casos, cuando el ue' considerare 4ue el acuerdo es
e4uitativo y 4ue no discrimina irra'onablemente contra la clase o categor0a en la 4ue no se logr la
conformidad suficiente!
5"4" %oca claridad
/a claridad del re4uisito introducido en el art! 31, inc! 1 b8 iii8, /CG no es lo 4ue distingue al
precepto! _ como puede verse, la redaccin del te:to proyectado es mDs clara 4ue la introducida con la
nueva /CG! Se trata de una norma e:cesivamente cargada de aclaraciones y condicionamientos 4ue
119
complica una lectura simplificada del re4uisito, generando incertidumbres 4ue no siempre tienen respuesta
adecuada!
AdemDs de ello, parece surgir de la norma 4ue se me'clan los re4uisitos del cramdoSn poSer y los
efectos del mismo! Sin peruicio de ello, y como a la postre sucede con todos los dispositivos legales, la
urisprudencia y la doctrina van decantando y depurando el verdadero sentido del precepto!
5"&" )e-inici2n le,al
AdemDs de la negacin para definir un principio 4ue ya posee carga negativa 7,no discriminacin,8,
genera confusin, pues bDsicamente consiste (en un sentido positivo( en la posibilidad de eleccin de los
acreedores comprendidos en categor0as disidentes de cual4uiera de las propuestas acordadas en las categor0as
4ue se aprobaron!
5"5" Correcto sentido del 3rinci3io de no discriminaci2n
%n relacin a la no discriminacin, cabe enfati'ar 4ue es un re4uisito previo a la homologacin y de
ninguna manera puede interpretarse como una condicin evaluable a posteriori! 5or ello, debe tenerse por no
escrito el agregado entre guiones introducido en el art! 31, inc! 1 b8 iii8, /CG 7despu>s de la imposicin
udicial del acuerdo8!
AdemDs, no debe olvidarse 4ue al margen de la definicin e:presa de la norma, la discriminacin
importa una distincin entre los 4ue no deber0a e:istir y valorando condiciones 4ue no fundamentan
vDlidamente la disimilitud! _ por ello parece ra'onable el sentido impuesto por el proyecto 1))9 en cuanto se
e:ige 4ue el concursado no haya discriminado irra'onablemente contra la clase o categor0a en la 4ue no se
logr la conformidad suficiente!
5or ello, el correcto sentido del precepto dice 4ue bDsicamente se entiende como discriminacinA el
no ofrecimiento 74ue a la postre puede significar un ,impedir,, cuando el ofrecimiento no estD dirigido al
acreedor discriminado8 de condiciones similares a cual4uiera de las propuestas 7<nicas o alternativas8 4ue
otras categor0as aprobaron!
%s cierto 4ue e:iste un cierto for'amiento del te:to legal, pero como ha seQalado la CS"N desde
antaQo frente a diversas e:>gesis de una norma, deben e:cluirse las irracionales y debe tenderse a escoger las
interpretaciones 4ue comulguen con la teleolog0a de la norma!
5"6" Forma de im3osici2n a los disidentes
/a otra parte de la norma alude a los efectos de la imposicin del acuerdo! #Dsicamente seQalaA %n
defecto de eleccin e:presa, los disidentes nunca recibirDn un pago o un valor inferior al meor 4ue se
hubiera acordado con la categor0a o con cual4uiera de las categor0as 4ue prestaron e:presa conformidad a la
propuesta!
De ello se deducen varias consecuencias! %n primer lugar, 4ue es factible 4ue los acreedores
discriminados elian la categor0a a la cual 4uieren pertenecer si el acuerdo resulta finalmente homologado!
5ocas son las precisiones 4ue la /CG da sobre la eleccin, aun4ue algunas de ellas pueden deslindarse por
inferencias!
%sta eleccin deberD ocurrir a posteriori de la homologacin del acuerdo! Aun4ue nada obstar0a a
4ue la eleccin se realice con anterioridad y slo produ'ca efectos luego de la homologacin! /o cierto es
4ue la eleccin slo tiene sentido si el acuerdo se homologaB de lo contrario, carece de efectos prDcticos!
Lampoco seQala la norma hasta cuDndo puede optar entre las distintas categor0as e:istentes! %s cierto
4ue la /CG pone algunas limitaciones 7la no recepcin de un pago inferior al de las restantes categor0as8,
pero ellas no tienen atingencia en el Dmbito temporal! No obstante ello, parece ra'onable inferir 4ue la
opcin deberD reali'arse antes del primer vencimiento de la cuota concordataria en los casos en 4ue el
acuerdo consista en una espera o pago en cuotas!
De lo contrario 7y en otras situaciones en las 4ue el cumplimiento debe ser inmedianto8, el ue',
como director del proceso 7art! 192, /CG8, podrD establecer un pla'o para 4ue los acreedores eer'an la
opcin, bao apercibimiento de incluirlos en una determinada categor0a! bsta serD una medida necesaria para
un claro ordenamiento del cumplimiento del acuerdo y estD impl0cita en las facultades del ue'!
Ahora bien, si falta eleccin e:presa, la ley tampoco dice nada! Simplemente aclara 4ue los
disidentes nunca recibirDn un pago inferior al meor 4ue se hubiera acordado con cual4uiera de las categor0as
4ue prestaron conformidad a la propuesta! %llo es claro, pero si e:isten varias categor0as y no se puede
determinar cuDl es el meor pago acordado a las categor0as, Tcmo debe establecerse cuDl es el meor pagoU
&esulta claro 4ue lo 4ue es bueno para unos, para otros puede no serlo! /a bondad de un pago
depende de cada acreedor en particular! Gui'Ds para un acreedor un pago en prolongadas cuotas de la
11*
totalidad del capital es lo meor 4ue le puede pasar 7pues puede esperar8 y para otro 4ue re4uiere li4uide' hoy
el pago de un 2;a sea la meor propuesta!
6" !@uivalencia de la 3ro3uesta al dividendo -alencial
%l art! 31, inc! 1 b8 iv8, /CG e:ige 4ue el pago resultante del acuerdo impuesto e4uivalga a un
dividendo no menor al 4ue obtendr0an en la 4uiebra los acreedores disidentes!
%ste re4uisito tiene coherencia, pues tambi>n tutela el inter>s de los acreedores, ya 4ue hace no
homologable el acuerdo si los acreedores cobrarDn mDs en moneda de 4uiebra! Si el concursado fracas en su
ofrecimiento, para 4ue el acuerdo no logrado sea homologable, la propuesta deberD resultar superior a lo 4ue
percibir0an en un futuro dividendo concursal!
Salvando contadas e:cepciones, dos lecturas pueden darse de este preceptoA la prDctica y la terica!
%n el primer caso, la realidad concursal enseQa 4ue son muy pocos los casos en 4ue lo ofrecido en un
acuerdo preventivo es inferior al futuro dividendo falencial! Sobre todo teniendo en cuenta 4ue el acuerdo es
con los acreedores 4uirografarios y no con los privilegiados! %n la 4uiebra, los porcentaes 4ue perciben los
4uirografarios son 0nfimos! 5or ello, resultar0a raro 4ue un ue' no homologue un acuerdo por no haberse
dado cumplimiento a este recaudo!
Usualmente, los casos 4ue permiten una meor0a en la situacin de los acreedores 4uirografarios son
cuando se declara inadmisible un privilegio especial otorgado a alg<n acreedor y el mismo debe distribuirse
a prorrata con todos los 4uirografarios! =tro se dar0a en el supuesto de ineficacia de un privilegio o de una
salida patrimonial! %n este supuesto tambi>n se incrementa la masa distribuible!
Desde el punto de vista terico, este re4uisito deberD cumplimentarse corriendo vista al s0ndico a los
fines de 4ue emita un informe sobre el futuro dividendo 4ue percibirDn los acreedores 4uirografarios!
5ero este informe tendrD m<ltiples complicaciones, ya 4ue se deberD informar el valor futuro de
reali'acin de activo cuya valoracin no siempre resulta sencilla! %s cierto 4ue el s0ndico en el informe
general debe incluir la composicin actuali'ada y detallada del activo, con la estimacin de los valores
probables de reali'acin de cada rubro, incluyendo intangibles 7art! @), inc! 1, /CG8!
5ara determinar ello tendrD en cuenta el pasivo consolidado 7art! @), inc! @, /CG8 y deberD estimar
cuDl serD el orden de prelacin de conformidad al r>gimen de privilegios 7arts! 1@) y ss!, /CG8! %n esta tarea
deberDn valorarse los cr>ditos con privilegio especial y su e:tensin 7arts! 121, 121 y 12@, /CG8 y su
respectiva reserva de gastos, incluyendo honorarios por las diligencias vinculadas con esos bienes 7art! 122,
/CG8, los gastos del concurso 7art! 12;8, los cr>ditos con privilegio general laboral 7arts! 12+, inc! 1 y 129,
pDrr! 16, /CG8 y los restantes privilegiados laborales 7arts! 12+, inc! 1 a 3, /CG8 y 4uirografarios 7art! 12*,
/CG8!
%n esencia, el s0ndico deberD decir cmo va a ser el futuro proyecto de distribucin 7art! 11*, /CG8
en una futura 4uiebra en la 4ue e:istirDn bienes con un futuro valor y tambi>n 7otros8 futuros acreedores 4ue
no se han insinuado 7art! 3+, /CG8 o se han generado en el per0odo posconcursal 7art! 1;1, /CG8! Como
puede verse, la certe'a no es la caracter0stica mDs preciada de esta valoracin!
0II" #creedores con 3rivile,io es3ecial
%l art! 31, inc! @, /CG establece bDsicamente 4ue el acuerdo homologado no puede ser impuesto a
los acreedores con privilegio especial 4ue no lo hubiesen aceptado!
%ste precepto luce acorde con el sistema concursal de los privilegiados especiales, ya 4ue si e:iste
propuesta para privilegiados especiales, debe contar con la aprobacin de la totalidad de los mismos 7art! 22,
/CG8! De manera similar el art! 29, /CG, 4ue e:ige unanimidad de este tipo de acreedores a los 4ue alcance
la propuesta!
-ncluso la norma se postula como innecesaria seg<n las ra'ones 4ue se invocarDn en el punto
siguiente, 4ue si bien estDn vinculadas con los acreedores privilegiados generales, comparten su estructura
anal0tica!
%ntonces, surge la duda respecto de los acreedores con privilegio general! /os acreedores con
privilegio general tambi>n estDn e:cluidos de los efectos del acuerdo!
0III" CramdoNn 3oNer en el acuerdo 3reventivo e=tra7udicial
/a aplicacin del precepto del art! 31, /CG nada agrega al es4uema actual del acuerdo preventivo
e:traudicial! Sus disposiciones son mayormente inaplicablesB y las 4ue pueden tener alg<n Dmbito de
aplicacin, tienen solucin recurriendo a otras normas 74ue gobiernan (de manera fundante( el proceso
11)
concursal8! %l planteo es, entonces, superfluo, ya 4ue a los fines prDcticos la solucin no se altera en la
remisin o no al art! 31, /CG en materia de homologacin!
Art. 5.. ?edidas para la ejecucin.
A6e$to seg7n art. 5, ley %5.5>*. +a resolucin que 3o#ologue el acuerdo debe disponer las
#edidas judiciales necesarias para su cu#pli#iento.
&i consistiese en la reorganizacin de la sociedad deudora o en la constitucin de sociedad con los
acreedores, o con alguno de ellos, el juez debe disponer las #edidas conducentes a su for#alizacin y
fijar plazo para su ejecucin, sal"o lo dispuesto en el acuerdo.
En el caso pre"isto en el artculo />, inc. /, la resolucin 3o#ologatoria dispondr( la
transferencia de las participaciones societarias o accionarias de la sociedad deudora al ofertante,
debiendo 2ste depositar judicial#ente a la orden del juzgado inter"iniente el precio de la adquisicin,
dentro de los tres A.* das de notificada la 3o#ologacin por #inisterio de la ley. A tal efecto, la su#a
depositada en garanta en los t2r#inos del artculo />, inc. /, se co#putar( co#o su#a integrante del
precio. 9ic3o depsito quedar( a disposicin de los socios o accionistas, quienes deber(n solicitar la
e#isin de c3eque por parte del juzgado.
&i el acreedor o tercero no depositare el precio de la adquisicin en el plazo pre"isto, el juez
declarar( la quiebra, perdiendo el acreedor o tercero el depsito efectuado, el cual se afectar( co#o parte
integrante del acti"o del concurso.
I" Medidas 3ara el cum3limiento del acuerdo
%l art! 3@, pDrr! 16, /CG, inspirado en la legislacin italiana, incluye una regla general 4ue
complementa el dispositivo vinculado con la homologacin del acuerdo 7art! 31, /CG8, ya 4ue dispone las
medidas udiciales necesarias para el cumplimiento del acuerdo 4ue pueden abarcar una infinidad de
situaciones! De la redaccin del precepto surge con claridad 4ue se trata de una verdadera obligacin legal de
disponer tales medidas y no de una opcin o libre facultad del ue' concursal!
Usualmente estas medidas estarDn pactadas en el acuerdo al cual prestaron su conformidad los
acreedoresB si as0 no fuera, el ue' oficiosamente debe hacerlo respetando la inteligencia, contenido y
finalidad del acuerdo! Si el ue' no arbitrare estas medidas udiciales, puede solicitarlo un interesado
7cual4uier acreedor, comit> de acreedores o el s0ndico8 y el ue' resolverD la cuestin!
II" #lternativas
bstas pueden consistir 7y tomando como parDmetro el art! 3@, pDrr! 16, /CG8 en medidas para la
formali'acin, fiacin de pla'os, empla'ar al concursado para 4ue designe escribano y otras condiciones!
Lambi>n tiene 4ue ver con las medidas seQaladas en el art! 3), pDrr! 16, /CGA constitucin de garant0as
pertinentes, mantenimiento de la inhibicin general de bienes, previsiones 4ue el acuerdo previera, facultades
del comit> de acreedores, etc>tera!
%stas medidas deben tener slo corte ,complementario, 7ya 4ue no pueden sustituir la voluntad del
deudor y sus acreedores8 y slo podrDn dictarse ,salvo lo dispuesto en el acuerdo,! Si bien esta e:presin se
encuentra en el art! 3@, pDrr! 16, in fine, /CG, cabe entender 4ue califica no slo el segundo pDrrafo, sino
tanto el primero como el segundo!
%l art! 3@, 16 pDrr!, /CG es un dispositivo especial 4ue debe considerarse incluido en la regla general
prevista en el art! 3@, pDrr! 16, /CG, y reglamenta una variedad o posibilidad de acuerdo prevista en el art!
2@, pDrr! 16, /CGB una de las tantas posibles!
%ste precepto es totalmente innecesario, pues aun en ausencia de previsin e:presa, el ue' se halla
autori'ado 7y obligado8 para asumir dichas medidasA esto es, medidas conducentes a la formali'acin de la
reorgani'acin societaria o constitucin de sociedad con acreedores y la fiacin de un pla'o! 5oco agrega
este precepto a las facultades conferidas en el art! 3@, pDrr! 16, /CG! #Dsicamente abarca todos los actos
necesarios para concretar dicha forma de acuerdoA reuniones de los distintos rganos, publicidad edictal,
formalidades, etc>tera!
11;
III" Su3uesto de salvata7e de la em3resa
AdemDs de las medidas tendientes al cumplimiento del acuerdo, si >ste se logr en el procedimiento
reglado en el art! 2*, /CG, la resolucin dispondrD la transferencia de las participaciones sociales al oferente
y el depsito udicial del precio de ad4uisicin 7determinado conforme el art! 2*, inc! @ y 9, /CG8! &esulta
lgico aclarar 4ue si el propio deudor fuese 4uien obtuviere las conformidades, se aplicarD lo dispuesto en el
art! 2*, inc! +, /CG, y 4ue si la valuacin no diera un valor positivo, el tercero ad4uiere el derecho a 4ue se le
transfiera la titularidad unto con la homologacin del acuerdo y sin otro trDmite, pago o e:igencia adicional
7art! 2*, inc! 9 aI, /CG8!
%n caso de 4ue fuera un tercero y la valuacin sea positiva 7art! 2*, inc! 9 bI, /CG8, e:istirD otra
alternativa negociadora 7art! 2*, inc! 9 cI, /CG8! De todas formas, esta suma deberD ser depositada dentro de
los tres d0as de notificada ministerio legis la resolucin homologatoria! Dicho dinero 4uedarD disponible a
favor de los socios o accionistas, 4uienes podrDn solicitar la orden de pago o che4ue respectivo! Usualmente,
tal condicin 7la de accionista8 deberD acompaQarse al listado de accionistas 4ue haya sido aduntado al
concurso, con vista al rgano de control del concurso!
Si el tercero no depositare en el pla'o previsto, el ue' declararD la falencia, perdiendo el tercero el
depsito 4ue hubiere reali'ado! 5ara los demDs detalles del procedimiento de salvatae, remitimos al
comentario reali'ado en el art! 2*, /CG!
Art. 5/. Gonorarios.
+os 3onorarios a cargo del deudor son e$igibles a los no"enta A-* das contados a partir de la
3o#ologacin, o si#ult(nea#ente con el pago de la pri#era cuota a alguna de las categoras de
acreedores que "enciere antes de ese plazo.
+a falta de pago 3abilita a solicitar la declaracin en quiebra.
I" Jonorarios en el concurso 3reventivo
/a sentencia homologatoria 7art! 31, /CG8 debe contener la regulacin de honorarios del s0ndico, sus
letrados patrocinantes 74ue estarDn a su cargo (art! 139, /CG(8 y del patrocinante del concursado 7art! 1+3,
inc! 1, /CG8 por la tareas profesionales en el proceso principal! Atento a lo e:presado en el precepto, toda
regulacin de honorarios peticionada antes de la homologacin debe diferirse ,para su oportunidad,!
Si el s0ndico hubiese sido removido 7art! 133, pDrr! @6, /CG8 o hubiere renunciado 7art! 133, pDrr! 16,
/CG8, o el letrado patrocinante del s0ndico 7art! 139, /CG8 o del concursado hubiere renunciado o le hubiere
sido revocada su participacin, tampoco corresponde regulacin de honorarios, y el profesional deberD
aguardar a la instancia pertinente 7esto es, la homologacin del acuerdo8!
5ara esta regulacin no es menester 4ue e:ista peticin de parte 7s0ndico o letrado del concursado8,
debiendo efectuarla el ue' oficiosamente! /os porcentaes regulatorios y demDs particularidades se
encuentra reguladas en los arts! 1+3, inc! 1 y 3, 1++, 191 y 191, /CG! %l pago de los mismos debe hacerse en
dinero en efectivo!
%ste derecho es renunciable, pudiendo el s0ndico o el letrado del concursado conformarse con el
pago parcial o con el no pago del mismo! Si el interesado no lo solicita, el ue' no puede e:igir al concursado
de manera oficiosa 4ue acredite el pago!
II" !=i,ibilidad
/a ley seQala 4ue dichos estipendios profesionales son e:igibles a los noventa d0as de la
homologacin, salvo 4ue la primera cuota concordataria venciere con anterioridad! %l pla'o se cuenta en d0as
hDbiles udiciales 7art! 19@, inc! 1, /CG8 y comien'a a correr desde el dictado de la sentencia de
homologacin 7art! 31, /CG8 y no desde su notificacin!
%n caso de recurso de apelacin de los honorarios 7art! 191, /CG8, y atento a su previsin e:presa
7art! 19@, inc! @, /CG8, dicho recurso tiene efecto suspensivo 7art! 19@, inc! 2, /CG8! 5or ello, y atento la
posibilidad de modificacin por la al'ada, dicha e:igibilidad se suspende mientras dure la tramitacin de la
apelacin! Se e:ige 4ue los honorarios est>n firmes!
111
Si el vencimiento de alguna cuota concordataria de alguna categor0a de acreedores fuere anterior a
los noventa d0as, la obligacin de erogar los honorarios profesionales vence unto con el primer vencimiento!
%sta situacin es aplicable en el caso de 4ue el acuerdo consistiese en pagos parciales o en espera!
Si la propuesta fuera de otra naturale'a 7v!gr!A entrega de bienes, constitucin de sociedad con
acreedores, reorgani'acin societaria, administracin de bienes, etc! (art! 2@, 16 pDrr!, /CG(8, los honorarios
serDn e:igibles desde la homologacin 7art! 31, /CG8! -gualmente si la propuesta fuere mi:ta! %n este caso
los pla'os se computarDn de igual forma 4ue el acuerdo homologado y bao condiciones similares!
III" Intereses
Con relacin a los intereses, no es menester interpelacin previa ni constitucin en mora, ya 4ue se
trata de una obligacin a pla'o legalmente determinado 7arg! art! 3;), CCiv!8! /os mismos se devengan por
el slo fenecimiento de los noventas d0as otorgados al concursado o el menor pla'o de la cuota concordataria
7art! 32, /CG8!
I0" Falta de 3a,o: su es@uema 3rFctico
/a falta de pago de los honorarios y de sus accesorios 7intereses8 habilita al titular de los estipendios
a solicitar la declaracin de 4uiebra!
Si bien algunos autores seQalan 4ue el trDmite a aplicar a este pedido es el incidental 7art! 1*;, /CG8,
pensamos 4ue el es4uema procesal es mDs sencilloA el interesado 7s0ndico o patrocinante del concursado8, por
escrito, debe manifestar la situacin de incumplimiento por parte del concursado! %l ue' debe correr traslado
al concursado por cinco d0as 7art! 19@, inc! 1, /CG8 y al comit> de acreedores o s0ndico 7en su caso8, a los
fines de 4ue se e:pidan respecto de lo manifestado!
Dicho traslado debe notificarse por c>dula de notificacin 7arg art! 19*, /CG8 y la misma estD a
cargo del interesado, no pudiendo el tribunal concursal suplir la inactividad de los peticionantes!
No contestado el traslado o no acreditado el pago de los mismos, el ue' debe declarar la 4uiebra
7indirecta, similar al incumplimiento (arts! 99, inc! 1, y +@, /CG8! %l concursado no puede e:cusar dicha
solicitud manifestando 4ue no se halla en insolvencia! Se admite el cumplimiento de dicha obligacin luego
de notificado el traslado ordenado por el ue'!
%l interesado puede desistir de su pedido de 4uiebra 7indirecta8, ya 4ue se trata de un derecho
disponible! -ncluso puede hacerlo luego de notificado el traslado al concursado, ya 4ue no rige a4u0 la norma
del art! *9, /CG, aplicable solamente a los pedidos de 4uiebra directa 7art! 99, inc! 1, /CG8! %n caso de
declaracin de 4uiebra, la resolucin es apelable!
Secci2n III $ !-ectos del acuerdo Domolo,ado
Art. 55. ,o"acin.
A6e$to seg7n art. 6, ley %5.5>*. En todos los casos, el acuerdo 3o#ologado i#porta la no"acin
de todas las obligaciones con origen o causa anterior al concurso. Esta no"acin no causa la e$tincin de
las obligaciones del fiador ni de los codeudores solidarios.
I" #3ro=imaci2n a la idea de novaci2n
Lanto en la actual redaccin 7ley 133*)8 como en las anteriores, la homologacin del acuerdo
produce la ,novacin, de todas las obligaciones de causa anterior al concurso! %n esencia, implica la
e:tincin de la obligacin original 7arg! art! *;@, CCiv!8 y la transformacin de una obligacin en otra 7art!
*;1, CCiv!8! Se e:tingue la obligacin reconocida 7cual4uiera 4ue sea su causa8 y nace una obligacin 4ue
tiene como causa 7art! 2)), CCiv!8 el acuerdo homologado entre los acreedores y el concursado 7art! 31,
/CG8! Eeneralmente se dice 4ue hay novacin cuando se cambia uno de los elementos esenciales de la
relacin ur0dica obligatoria 7sueto, obeto y causa8!
A4u0, la novacin se centra fundamentalmente en la causaA el acuerdo homologado! 5ero tambi>n
puede consistir en un cambio de obeto cuando se sustituye la prestacin por otra 7art! 2@, /CG8! Aun4ue lo
cierto es 4ue sea 4ue la voluntad novatoria se recono'ca a un acreedor o a la masa 7en su conformacin
mayoritaria8 debe e:istir un m0nimo mayoritario de voluntad por parte de los acreedores!
111
5ara ello, dichas acreencias deben estar incluidas en el acuerdo! _ as0 lo estarDn todas las acreencias
4uirografarias 7art! 2@, /CG8 o producirD efectos respecto de todos los acreedores 4uirografarios cuyos
cr>ditos se hayan originado por causa anterior a la presentacin 7art! 3+, /CG8! 5ero si el concursado no
formul propuesta para privilegiados 7art! 22, /CG8, las consecuencias novatorias 7y e:tintivas8 de la
homologacin no le serDn alcan'adas!
II" /ovaci2n en el derecDo com3arado
%n el derecho comparado, la regulacin se dividi en cuatro tendencias legislativas en cuanto a los
efectos 4ue proyecta el acuerdo logrado con los acreedores sobre las obligaciones del deudor y sobre las
garant0as de tales obligaciones!
i8 As0 e:iste un primer grupo, conformado por legislaciones 4ue no conceden efectos novatorios al
acuerdo y 4ue conservan inclumes las acciones de los acreedores contra los fiadores, coobligados y garantes
del deudor concursado 7derecho franc>s, italiano, espaQol, belga, sui'o, brasileQo, uruguayo, peruano,
vene'olano, etc!8!
ii8 Un segundo grupo estD integrado por leyes 4ue sin acordar efectos novatorios al acuerdo,
e:presamente declaran e:tinguidas las obligaciones del deudor en la parte 4ue hubiera sido obeto de
remisin 7independientemente del cumplimiento del acuerdo8 y 4ue limitan la accin contra los fiadores,
coobligados y garantes del concursado, siempre 4ue el acreedor hubiera votado 7derecho paraguayo, chileno,
costarricense, portugu>s, etc!8!
iii8 %l tercer conunto de leyes estD integrado por a4uellas 4ue declaran e:tinguidas las deudas del
concursado solamente en caso de cumplimiento del acuerdo y 4ue conservan en plenitud las acciones de los
acreedores contra los fiadores, coobligados y garantes de a4u>l, aun4ue limitando el derecho de estos <ltimos
de ir contra el deudor para recuperar lo 4ue han pagado 7derecho norteamericano, derecho alemDn, etc!8!
iv8 5or <ltimo, un cuarto grupo de antecedentes 4ue acuerdan efecto novatorio al acuerdo, pero 4ue
mantienen inclume el derecho de los acreedores 4ue no lo votaron en cuanto a la posibilidad de ir contra los
coobligados y fiadores del deudor 7anteproyecto espaQol de ley concursal del aQo 1;;;B anteproyecto de ley
de concursos para la &ep<blica =riental del Uruguay del profesor &icardo =livera Earc0a, etc!8!
III" /ovaci2n concursal
5or ello, en materia de ,novacin concursal, resultan de aplicacin todas las normas civiles sobre
esta forma de e:tincin de las obligaciones! Aun4ue, huelga aclarar, esta aplicacin serD en lo 4ue la
normativa concursal no modifi4ue!
%n materia concursal, la novacin tiene la ,singularidad, de no causar la e:tincin de las
obligaciones del fiador ni de los codeudores solidarios! %n este aspecto, la ley concursal se contrapone a la
ley civil, ya 4ue el art! *;@, CCiv! seQala 4ue la novacin e:tingue la obligacin principal con sus accesorios
7la fian'a es contrato accesorio8! 5aralelamente, el art! 33, /CG tambi>n se contrapone con el art! *1;, CCiv!,
4ue dispone 4ue la novacin entre el acreedor y uno de los deudores por obligaciones solidarias o
indivisibles e:tingue la obligacin de los otros codeudores!
%sta disposicin ha sido criticada tanto por autores civilistas como concursalistas, pero lo cierto es
4ue tiene un sentido claro y modifica 7en matices concursales8 la novacin del derecho civil! 5odrD
cuestionarse de lege ferenda, mas de lege lata no admitir0a otra interpretacin!
%n este sentido se ha dicho 4ue el significado de la disposicin 4ue altera los efectos propios de la
novacin se encuentra en 4ue los fiadores y deudores solidarios, al momento de asumir sus obligaciones
como tales, lo hicieron en su verdadero e integral alcance y contenido, y la circunstancia de 4ue la obligacin
originaria 4uede modificada por la celebracin del acuerdo preventivo por parte de los acreedores con el
deudor principal no importa por parte de dichos acreedores una remisin parcial de la deuda! /a
modificacin de los alcances de la obligacin principal derivada del acuerdo aprobado por el r>gimen de
mayor0as no importa una concesin animus donandi, sino un efecto propio, consecuencia de un instituto
t0pico, contenido en la ley concursal!
Ahora bien, tambi>n fue obeto de disputas el tema de los alcances novatorios respecto de los
fiadores y codeudores solidarios! As0, por un lado, alguna urisprudencia hab0a seQalado 4ue ,el concordato
preventivo del deudor principal no transforma el monto, intereses, pla'os de e:igibilidad, etc>tera, de las
obligaciones de los garantes,!
11@
%ste fallo mereci la cr0tica de %spar'a, 4uien no comparte la solucin del caso con base en
argumentos cimentados en la legislacin civil relativa a la fian'a! %:presamente diceA ,.acemos la salvedad
de 4ue la oponibilidad de la 4uita 7el supuesto com<n y cotidiano8 lo ser0a siempre y cuando los acreedores
solidarios no hubieren manifestado al otorgar conformidad 4ue hac0an e:presa reserva de accionar por el
total contra los obligados solidarios! All0 no funcionar0an cuestiones de interpretacin,!
I0" S.ntesis de los e-ectos
No obstante ello, cabe seQalar 4ue la correcta interpretacin de la norma genera (entre otros y a
modo de s0ntesis( los siguientes efectosA
i8 nacimiento de una nueva obligacin 7desvinculacin ur0dica por el saldo u obligaciones e:istentes
a la presentacin8B
ii8 en caso de 4uiebra posterior, la obligacin a considerar serD la novada y no la originariaB
iii8 slo rige en ausencia de previsin en contrario contenida en la propuesta de acuerdo, ya 4ue no
tiene carDcter imperativo 7no estD comprometido el orden p<blico o inter>s general8B
iv8 la novacin alcan'a todo el pasivo 4uirografario del deudor, con independencia de la denuncia
del cr>dito efectuada en la presentacin del art! 11, /CG o la verificacin de cr>ditos posterior 7arts! @1 y 3+,
/CG8B
v8 no afecta el derecho de los acreedores respecto de los fiadores o codeudores solidarios, 4uienes
pueden reclamar el total de la deuda garanti'adaB
vi8 los deudores solidarios con el concursado no pueden oponer e:cepciones nacidas del acuerdo
preventivoB
vii8 se debe modificar la registracin contable de las obligaciones novadas por el importe novado, ya
4ue ha operado una sustitucin de la obligacin!
Art. 56) Aplicacin a todos los acreedores.
El acuerdo 3o#ologado produce efectos respecto de todos los acreedores quirografarios cuyos
cr2ditos se 3ayan originado por causa anterior a la presentacin, aunque no 3ayan participado en el
procedi#iento.
6a#bi2n produce iguales efectos respecto de los acreedores pri"ilegiados "erificados, en la
#edida en que 3ayan renunciado al pri"ilegio.
&on absoluta#ente nulos los beneficios otorgados a los acreedores que e$cedan de lo establecido
en el acuerdo para cada categora.
&ocios solidarios. El acuerdo se e$tiende a los socios ili#itada#ente responsables, sal"o que,
co#o condicin del #is#o, se estableciera #antener su responsabilidad en for#a #(s a#plia respecto de
todos los acreedores co#prendidos en 2l.
Cerificacin tarda. +os efectos del acuerdo 3o#ologado se aplican ta#bi2n a los acreedores que
no 3ubieran solicitado "erificacin, una "ez que 3ayan sido "erificados.
El pedido de "erificacin tarda debe deducirse por incidentes #ientras tra#ite el concurso o,
concluido 2ste, por la accin indi"idual que corresponda, dentro de los dos a;os de la presentacin en
concurso.
&i el ttulo "erificatorio fuera una sentencia de un juicio tra#itado ante un tribunal distinto que el
del concurso, por tratarse de una de las e$cepciones pre"istas en el artculo %1, el pedido de "erificacin
no se considerar( tardo, si, no obstante 3aberse e$cedido el plazo de dos a;os pre"isto en el p(rrafo
anterior, aqu2l se dedujere dentro de los seis #eses de 3aber quedado fir#e la sentencia.
Cencidos esos plazos prescriben las acciones del acreedor, tanto respecto de los otros acreedores
co#o del concursado, o terceros "inculados al acuerdo, sal"o que el plazo de prescripcin sea #enor.
Cuando la "erificacin tarda tra#ite co#o incidente durante el concurso, ser(n parte en dic3o
incidente el acreedor y el deudor, debiendo el sndico e#itir un infor#e una "ez concluido el perodo de
prueba.
+os acreedores "erificados tarda#ente no pueden recla#ar de sus coacreedores lo que 3ubieren
percibido con arreglo al acuerdo, y el juez fijar( la for#a en que se aplicar(n los efectos ya ocurridos,
teniendo en cuenta la naturaleza de las prestaciones.
112
AArtculo #odificado por ley %6->6*.
I" !-ectos del acuerdo Domolo,ado
%ste precepto es uno de los ees del concurso preventivo, ya 4ue establece 4ue los efectos del
acuerdo homologado (y slo el homologado( se e:tienden a todos los acreedores 4uirografarios anteriores a
la presentacin concursal 7concurrentes o no concurrentes e independientemente de su situacin al momento
de la homologacin8 seg<n la categor0a en la 4ue hayan 4uedado incluidos! %n la nocin de 4uirografarios se
encuentran los acreedores renunciantes del privilegio 7art! 2@, 96, pDrrs! *6 y )6, /CG8!
/os efectos del acuerdo pueden mirarse desde dos pticasA desde la del concursado y desde la de los
acreedores 74ue son las dos partes de este concordato de naturale'a contractual8! #Dsicamente la
homologacin importa la consolidacin del pasivo del concursado y la novacin de sus obligacionesB ademDs
la obligatoriedad de ciertas obligaciones, tales como los honorarios de los profesionales, los aportes y tasas
de usticia y la eecucin de las medidas para el cumplimiento del acuerdo!
II" #creedores
Como puede verse, el efecto fundamental es el de cumplir el acuerdo celebrado con la mayor0a de
acreedores! /os acreedores someten sus acreencias al acuerdo preventivo homologado hayan o no prestado
su conformidad! /a mayor0a de los acreedores 7arts! 23 y 23 bis, /CG8 decide las condiciones del acuerdo
por la minor0a! /a cosa u'gada del acuerdo homologado tiene eficacia erga omnes y sus principales
consecuencias son la inmutabilidad y la coercibilidad!
%l acuerdo afecta a los acreedores concursales 7id estA anteriores a la presentacin concursal8! bstos
sonA acreedores concurrentes y no concurrentes!
%n relacin con los acreedores no concurrentes 7o sea 4ue no presentaron su pedido verificatorio8,
debe decirse 4ue esta situacin no importa la e:tincin de la obligacin, ya 4ue pueden concurrir al proceso
concursal incluso luego de concluido 7art! 3), /CG8 por la accin individual pertinente 7art! 3+, pDrr! +6,
/CG8! =bviamente 4ue mientras el acreedor no se insin<e por alguna de las v0as concursales 7verificacin de
cr>ditos tempestiva (art! @1, /CG( y tard0a (art! 3+, /CG(, pronto pago (arts! 1+ y 1*@, /CG(, continuacin
del proceso de conocimiento (art! 11, inc! 1, /CG(, gastos del concurso y contratos (arts! 1; y 12;, /CG(8 no
podrD go'ar de los beneficios del concurso 7art! 3+, pDrr! *6, /CG8! Lodos los efectos del concurso afectan a
los acreedores no concurrentes 7suspensin de intereses (art! 1), /CG(, novacin (art! 33, /CG(, etc!8!
Lampoco importa la naturale'a de la acreencia 7civil, comercial, laboral, fiscal, financiera, etc!8!
=bvio resulta aclarar 4ue los efectos del acuerdo no se e:tienden a los acreedores privilegiados, salvo 4ue se
hubiesen ofrecido propuestas para privilegiados y se hubiesen obtenido las conformidades suficientesA
unanimidad en caso de los privilegiados especiales y mayor0a absoluta de acreedores y dos terceras partes de
capital para los privilegiados generales 7arts! 22, 29 y 39, /CG8!
S0 es importante 4ue sean acreedores concursales, pues los posconcursales tienen e:pedita la v0a
ordinariaA no estDn sometidos a la verificacin de cr>ditos 7art! @1, /CG8 y tampoco al fuero de atraccin 7art!
11, /CG8! /a sentencia obtenida, incluso la de naturale'a eecutiva, puede ser eecutada corrientemente, pues
el concurso preventivo no la afecta!
%l acuerdo homologado afecta a los acreedores en la medida de la categor0a en la cual dicho cr>dito
fue incluido! Si un acreedor ingresa tard0amente al acuerdo y no puede ser incorporado en una categor0a
determinada, dicha eleccin corresponde, en principio, al acreedor 7art! 31, inc! 1 bI, /CG8, con cierta
supervisin del ue' 7arg! art! 3+, pDrr! *6, /CG8!
III" %rinci3io de i,ualdad
4" +e,ulaci2n
/a norma tambi>n establece el principio de la pars condicio creditorum para el acuerdo homologado,
en consonancia con el sistema ur0dico 7aun cuando no es un efecto de la homologacin8! Si e:isten dudas
relativas a si el art! 1+, /CG rige hasta la conclusin del concurso 7art! 3), /CG8, el 3+, pDrr! @6, /CG las
despea con fuer'aA son absolutamente nulos los beneficios otorgados a los acreedores 4ue e:cedan de lo
establecido en el acuerdo para cada categor0a 7art! 3+, pDrr! @6, /CG8!
#Dsicamente consiste en el otorgamiento de ciertas concesiones mDs beneficiosas para determinados
acreedores 4ue no fueron otorgadas a los restantes en vistas de la obtencin de la conformidad o de otros
beneficios paraconcursales!
113
&" /ulidad
Se trata de una nulidad absoluta y no de una ineficacia relativa 7inoponibilidad8! _ por ello, el acto es
nulo 7art! 1;22, CCiv!8, de nulidad manifiesta 7art! 1;@*, CCiv!8 y absoluta 7art! 1;29, CCiv!8! 5or ello, puede
ser declarado de oficio por el ue', invocada por los restantes acreedores, por el s0ndico, por el $inisterio
5<blico 7pero no por el sueto 4ue ha eecutado el acto debiendo saber el vicio 4ue lo invalidaba8 y no es
susceptible de confirmacin 7arg! art! 1;29, CCiv!8!
No se re4uiere intencionalidad por parte del concursado, ni del acreedorA es suficiente con la
constatacin de los beneficios espec0ficos a cierto acreedor! Si e:iste connivencia entre ambos, la conducta
tambi>n es reprimible por el derecho penal 7art! 1*;, Cd! 5en!8!
$al dice la ley 4ue la nulidad es de los beneficios! %llos son simplemente una consecuencia de un
acto 4ue los otorga! 5or ello, lo nulo es el acto y no los beneficios, aun cuando la nulidad del acto importe la
de sus beneficios 7arg! art! 1;3;, CCiv!8!
5" !=ce3ciones
Se admite la diferenciacin entre acreedores integrantes de distintas categor0as 7art! 2@, pDrr! @6,
/CG8, aun4ue dentro de cada categor0a no puede haber diferenciasA deben ser iguales! -ncluso el deudor
puede efectuar mDs de una propuesta 7art! 2@, pDrr! @6, /CG8, pero deberD hacerla para todos los integrantes
de una categor0a!
Si los beneficios 4ue e:cedan lo establecido en el acuerdo son para todos los acreedores 7v!gr!A el
pago de intereses o la cancelacin anticipada de una cuota concordataria8, no hay nulidad, ya 4ue no hay
violacin del principio de igualdad concursal y tampoco e:iste peruicio alguno!
Lampoco podrD esgrimirse nulidad si el beneficio ha acaecido luego de declarado el cumplimiento
del concurso 7art! 3), 1M parte, /CG8! Debido al efecto de la novacin concursal 7art! 33, /CG8, si el deudor
pag mDs de lo establecido en el acuerdo, el acreedor no estD autori'ado a retener 7art! 313, CCiv!8 y el
concursado puede repetir lo pagado 7ya 4ue hoy el saldo impago, a diferencia del r>gimen anterior, no
subsiste como obligacin natural (art! 313, CCiv!(8, salvo pacto en contrario!
I0" !=tensi2n a los socios ilimitadamente res3onsables
/os efectos del acuerdo tambi>n se e:tienden a los socios ilimitadamente responsables 7y no a los
socios solidarios como errneamente lo seQala el ep0grafe del pDrrafo8! %sta disposicin guarda coherencia
con los arts! 11, 12, inc! 1 y 9, 1*, 1@ y 13, /CG! %n la nocin de socios con responsabilidad ilimitada
remitimos a lo e:presado en el comentario en el art! 12, /CG! #aste seQalar 4ue este concepto refiere al
socio 4ue debe responder por todo el pasivo de la sociedad con la totalidad de su patrimonio!
Con ciertas dudas en su naturale'a ur0dica, el precepto incluye a los socios ilimitadamente
responsables en el acuerdoB y por ello la novacin hecha por cual4uier coacreedor e:tingue la obligacin
anterior a la presentacin concursal y nace otra del acuerdo arribado 7arg! art! 9;9, CCiv!8!
/os acreedores slo pueden reclamar a los socios en las condiciones pactadas con la sociedad en el
acuerdo por la v0a 4ue corresponda 7pues no hay fuero de atraccin (art! 11, /CG(, ni obligatoriedad de
insinuarse (art! @1, /CG(8! %l saldo restante ha sido novado 7art! 33, /CG8 y no subsiste ni como obligacin
natural 7art! 313, CCiv!8!
Si el socio 7ilimitadamente responsable8 se concursa, los acreedores sociales deberDn insinuarse en
su pasivo por el monto del acuerdo 7art! 33, /CG8, salvo acuerdo en contrario 7art! 3+, pDrr! 26, /CG8!
Cabe aclarar 4ue el acuerdo preventivo no afecta a los acreedores particulares de los socios
ilimitadamente responsables! Guien se concursa es la sociedad y no los sociosB el <nico beneficio 4ue reciben
estos socios es la e:tensin de los efectos del acuerdo respecto de los acreedores socialesB pero el acuerdo no
se e:tiende a los acreedores personales!
Se admite una e:cepcin a este principioA 4ue en el acuerdo preventivo se haya pactado una
responsabilidad mDs amplia respecto de los acreedores! 5ero esta e:cepcin estD fuertemente condicionadaA
i8 debe ser ,condicin del mismo, y no un mero acuerdo de partes 7sobre todo teniendo en cuenta 4ue se trata
de una e:cepcin al principio general8B ii8 debe integrar la causa del acuerdo 7arts! 2)), 3;; y ss!, CCiv!8!
/a interpretacin debe ser restrictiva y en caso de duda debe estarse por la novacin de la obligacin
7art! 33, /CG8 y no por la responsabilidad mDs amplia!
%ste mantenimiento de responsabilidad de los socios debe beneficiar a ,todos, los acreedores y no
slo a una parte de ellos 7independientemente del sentido y contenido de su conformidad8! %llo es una clara
derivacin del principio de igualdad concursal 7art! 1+, CN, y arts! 1+ y 3+, /CG8!
11+
Algunos autores entienden 4ue el acuerdo puede agravar o e:imir la situacin de los socios
ilimitados! CDmara (en posicin 4ue se comparte( entiende 4ue la responsabilidad de los socios estD fiada
por leyA el convenio podrD liberarlos o morigerarla, pero no empeorar la situacin! AdemDs, cabe entender
4ue tanto puede pactarse la liberacin de todos como de algunos de los socios! %stD en los acreedores aceptar
la morigeracin de la responsabilidad de algunos socios y no de otros, ya 4ue ello no altera la pars condicio
creditorum!
0" 0eri-icaci2n tard.a
4" #lternativa insinuatoria
Al margen de las cr0ticas a la ubicacin metodolgica de la verificacin tard0a 7dentro de los efectos
del acuerdo8, lo cierto es 4ue el precepto regula la posibilidad de 4ue los efectos de la homologacin se
apli4uen a los acreedores 4ue hayan solicitado y obtenido la verificacin tard0a de su acreencia en el
&" #3licabilidad en la @uiebra
Se ha discutido si el art! 3+, 1M parte, /CG se aplica tambi>n a la 4uiebra! %ntendemos 4ue este
dispositivo slo se refiere al concurso preventivo y deviene inaplicable en la falencia! %llo no implica 4ue la
verificacin tard0a est> proscripta en la 4uiebra, sino 4ue se aplican lisa y llanamente 7y sin las variantes del
art! 3+, 1M parte, /CG8 las disposiciones del incidente concursal 7art! 1*;, /CG8!
5" TrFmite 3rocesal
%n el concurso preventivo la verificacin tard0a tambi>n debe tramitar por incidente 7arts! 3+, pDrr!
+6, y 1*;, /CG8, aun4ue con algunas particularidades especiales 7art! 3+, pDrrs! +6 y 96, /CG8!
5or ello, tramita por pie'a separada 7art! 1*;, /CG8, debe ofrecerse toda la prueba y agregarse la
documental 7art! 1*1, pDrr! 16, /CG8, el traslado es de die' d0as 7art! 1*1, pDrr! 16, /CG8, se abre a prueba por
un mD:imo de veinte d0as 7art! 1*1, 16 pDrr!, /CG8, no hay alegato 7art! 1*1, pDrr! 16, /CG8, slo es apelable
la resolucin 4ue pone fin al incidente 7art! 1*3, pDrr! 16, /CG8! /a caducidad de instancia opera a los tres
meses 7art! 199, /CG8!
No e:iste inconveniente procesal(sustancial en admitir 4ue el acreedor 4ue ha impetrado su
verificacin tard0a pueda desistir de su intento verificatorio! Su ,cr>dito, es perfectamente disponible!
Desistir implica necesariamente un acto de disposicin! A ello se le suma 4ue con el desistimiento no se
afecta de ning<n modo a los demDs acreedores!
Distinta es la situacin del allanamiento del concursado preventivamente o de la transaccinA la
determinacin del pasivo concursal no puede resultar de omisiones, rebeld0as o acuerdos! -gual valoracin
debe hacerse en torno a la falta de contestacin de la demanda por parte del concursado!
A diferencia de la verificacin tempestiva 74ue slo tributa el arancel del art! @1, /CG8, la
verificacin tard0a debe tributar aportes previsionales y tasa de usticia de conformidad a las reglas
procesales locales 7art! 19*, /CG8!
SerDn parte en el incidente de verificacin tard0a el acreedor 7actor8 y el concursado 7demandado8!
6" %a3el del s.ndico
%l s0ndico no es parteB slo debe emitir un informe al finali'ar el per0odo probatorio 7art! 3+, pDrr! 96,
/CG8! 5or ello alguna urisprudencia ha entendido 4ue no corresponde regular honorarios al funcionario
sindical, ya 4ue no es parte, y 4ue los mismos deben incluirse en la regulacin general 7art! 1+3, inc! 1,
/CG8!
%ste dictamen 7de contenido similar al del art! @3, /CG, aun4ue debe emitirse en un proceso de
conocimiento8 debe contener un anDlisis completo de los elementos arrimados al proceso e incluir una
opinin fundada sobre la procedencia o improcedencia del cr>dito pretendido! %l hecho de 4ue no se hayan
diligenciado medidas probatorias no e:ime a la sindicatura de emitir el informe!
Si el rgano sindical al momento de producir su informe tiene en su poder alg<n elemento probatorio
4ue tienda a esclarecer la contienda, debe arrimarlo! $ientras este informe no se produ'ca, el ue' no puede
pronunciarse! No se puede dar por deca0do el derecho deado de usar, aun4ue nada obsta a 4ue se le apli4uen
las respectivas sanciones concursales 7art! 133, /CG8!
Cabe aclarar 4ue el art! 3+, /CG slo es aplicable al concurso preventivo y no al proceso falencial!
5or ende, en la 4uiebra el s0ndico es parte, pues se aplica lisa y llanamente el art! 1*;, /CG, y el fallido ha
119
perdido su legitimacin procesal 7art! 11;, /CG8A no debe emitir este informe sino contestar la incidencia
ofreciendo prueba!
8" Control de los acreedores
A diferencia de la verificacin tempestiva 7en la 4ue e:iste un per0odo de observaciones (art! @2,
/CG(8, en la verificacin tard0a no e:iste regulacin del control de los acreedores legitimados! Sin peruicio
de ello, los eventuales fraudes, abusos o connivencias para incrementar el pasivo podrDn ser deducidas en la
etapa de impugnacin 7art! 3;, inc! @, /CG8 o de nulidad 7art! +;, pDrr! 16, /CG8!
%l superprivilegio no es tal, pues cual4uier acreedor puede denunciar dicha situacin 7aun cuando el
control no est> institucionali'ado legalmente8 y el ue' deberD arbitrar los medios 4ue est>n a su alcance 7art!
192, /CG8! A<n mDsA el s0ndico debe estar alerta de cual4uier irregularidad del tipo descripto 4ue detecte en
los incidentes de verificacin tard0a y debe tomar todas las medidas probatorias 4ue estuviesen a su alcance!
:" *3ortunidad de la 3resentaci2n
%l incidente de verificacin tard0a debe presentarse mientras tramite el concurso! %l dies a 4uo ocurre
con el fenecimiento para el pla'o de verificacin tempestiva 7arts! 12, inc! @, y @1, /CG8 y el dies a 4uem se
radica en la conclusin del concurso 7art! 3), /CG8! /uego de este estad0o procesal, el reconocimiento del
cr>dito debe intentarse por la accin 4ue corresponda 7art! 3+, pDrr! +6, /CG8! %l pla'o de dos aQos no es para
la presentacin 7como dice la ley8, sino de prescripcin!
;" %rescri3ci2n
%n relacin a este pla'o bianual de prescripcin 74ue no se aplica a la 4uiebra, la 4ue se rige por la
prescripcin ordinaria de los cr>dito8 cabe seQalar 4ue el pla'o serD de dos aQos salvo 4ue la prescripcin del
cr>dito sea menor 7v!gr!, la obligacin de pagar a los posaderos y fonderos la comida y la habitacin, a los
dueQos de colegio o casas de pensin el precio de la pensin y de los maestros, etc! (art! 2;@3, CCiv!(B la
accin del comprador para rescindir el contrato o pedir indemni'acin de la carga no aparente 4ue sufra la
cosa comprada (art! 2;2;, CCiv!(B la accin redhibitoria y 4uanti minoris (art! 2;21, CCiv!(, etc!8!
%l cmputo de la misma se reali'arD desde la presentacin del concurso! Si ha transcurrido un tiempo
superior a los dos aQos 7o menor en caso de 4ue la prescripcin ordinaria lo sea (art! 3+, pDrr! +6, in fine,
/CG(8 desde la presentacin y la efectiva apertura 7por dilaciones previas o por recurso de apelacin debido
al recha'o del concurso preventivo (art! 1@, pDrr! 16, /CG(8, debe acudirse a la ,dispensa, de la prescripcin
prevista en el art! @)*;, CCiv!
%ste efecto de abreviacin de la prescripcin liberatoria se produce slo en el concurso preventivo
e:itoso 7esto es, 4ue no se haya frustrado por el desistimiento (arts! @; y @1, /CG( o por 4uiebra indirecta
(art! 99, inc! 11, /CG(8!
Alguna situacin conflictiva se genera en relacin a los pla'os de prescripcin y la 4uiebra indirecta!
%l problema se vincula con el pla'o de prescripcin especial transcurrido 0ntegramente durante el concurso
preventivo 7pero sin declaracin e:presa de prescripcin8 y el renacimiento del pla'o de prescripcin
ordinario en la 4uiebra! A<n mDsA la declaracin de 4uiebra antes del vencimiento de los dos aQos de
presentacin y la posibilidad del fallido de oponer la prescripcin abreviada!
%n cuanto a los legitimados para oponer la prescripcin, cabe seQalar 4ue la misma no puede
oponerse oficiosamente 7art! @)+2, CCiv!8! /a misma debe oponerla el concursado preventivamente, al
contestar la demanda incidental 7arg! art! @)+1, CCiv!8, y el s0ndico, al reali'ar el informe del art! 3+, /CG
7pues es la primera presentacin 4ue hace en uicio (arg! art! @)+1, CCiv!(8!
No estDn legitimados para oponer e:cepcin de prescripcin los restantes acreedores 7aun4ue s0
pueden anoticiar al rgano sindical, sea mediante presentacin en el e:pediente principal o de manera
e:traudicial8, ni el $inisterio 5<blico!
S0 puede oponerla 7pues as0 parece surgir del art! 3+, pDrr! +6, /CG8 el tercero vinculado al acuerdo
7fiador, garante o socio ilimitadamente responsable8! A tales efectos deberD solicitar participacin en dicho
proceso verificatorio!
/a demanda de verificacin interrumpe la prescripcin, aun4ue sea interpuesta ante ue'
incompetente o fuere defectuosa y aun4ue el demandante no haya tenido capacidad legal para presentarse en
uicio 7art! @)*+, CCiv!8!
Si el acreedor hubiere optado por continuar el proceso de conocimiento 7art! 11, inc! 1, /CG8, la
prescripcin no puede ser interpuesta aun cuando se haya superado el pla'o de prescripcin, en funcin de la
continuidad de la instancia!
<" Sentencia y costas
11*
%l proceso de verificacin tard0a culmina con una sentencia 4ue verifica o no el cr>dito del acreedor,
mas no puede (como incorrectamente lo hace la ley( declararlo admisible! %llo as0, pues el disconforme slo
tiene la v0a impugnatoria del recurso de apelacin 7art! 1*3, /CG8 y no el incidente de revisin 7art! @9,
/CG8!
A diferencia del trDmite ordinario de verificacin, en donde no se generan costas, en la verificacin
tard0a (y conforme urisprudencia unDnime( s0 proceden y se imponen al acreedor tard0o! %sta afirmacin
surge, de manera impl0cita y a contrario sensu, del art! 1;1, /CG, 4ue luego de tratar el tema de la
posibilidad de verificacin incidental en la 4uiebra declarada por aplicacin del art! 99, inc! 1, /CG, ,aclara,
4ue ,no se aplican costas,! No se aplican costas, a diferencia de la contemplada en el art! 3+, /CG, en donde
s0 se generan!
%l principio general es 4ue 4uien solicita la verificacin tard0a debe soportar las costas devengadas,
entre otras ra'ones por4ue el acreedor tuvo la oportunidad procesal para presentar su pedido
tempestivamente! Si dicho acreedor, por una causa inustificada, se presenta fuera de t>rmino a trav>s del
incidente de insinuacin tard0o, generando con su conducta un desgaste urisdiccional innecesario, debe
cargar con este desgaste! ,Nemo auditur turpitudinem suam allegans, y ademDs el concurso preventivo no
tiene por 4u> soportar una v0a mDs onerosa por la arbitraria voluntad del insinuante!
Sin embargo, como en toda regla, la doctrina y la urisprudencia han torneado ciertas e:cepciones
7solucin 4ue se arribarD en cada caso en concreto8! As0 se ha dichoA
i8 pueden imponerse costas por su orden cuando media una ,inustificada oposicin a la demanda,B
ii8 para 4ue sean impuestas a cargo del concurso, deben e:istir motivos ustificados por los 4ue el
sedicente acreedor haya presentado e:temporDneamente su pedidoB
iii8 debe e:onerarse cuando la e:acta determinacin del cr>dito depende de la reali'acin previa de
li4uidaciones en trDmites administrativos ,necesarios,, 4ue pudieran e:cusar la peticin tard0a, aun4ue hay
urisprudencia en el sentido contrarioB
iv8 algunos autores han valorado la omisin de enviar las cartas del art! 1), /CG como un e:imente
de costas a los verificantes tard0os!
No obstante ello, cabe advertir 4ue cada situacin procesal particular puede arroar un resultado
distinto a la lu' de las circunstancias del caso! %l ue' no puede ceQirse a pautas de interpretacin estrictas
7sea para la imposicin como para la e:imicin de las costas8, pues correr0a el riesgo de cometer una
inusticia! /a ausencia de una regla e:presa permite cierta fle:ibilidad en las reglas y e:cepciones!
(" %ronta veri-icaci2n
("4" !s@uema le,al
%l precepto en estudio, ubicado en el pDrrafo s>ptimo del art! 3+, puntualmente dispone 4ue ,!!!Si el
t0tulo verificatorio fuere una sentencia de un uicio tramitado ante un tribunal distinto 4ue el del concurso,
por tratarse de una de las e:cepciones previstas en el art! 11, el pedido de verificacin no se considerarD
tard0o, si, no obstante haberse e:cedido el pla'o de dos aQos previsto en el pDrrafo anterior, a4uel se deduere
dentro de los seis meses de haber 4uedado firme la sentencia(,!
/a norma aludida pretende asegurar la concursalidad al establecer, de manera e:presa, la obligacin
del acreedor 4ue ha obtenido reconocimiento mediante la prosecucin del uicio singular, de concurrir ante el
ue' concursal a verificar!
As0, se advierte 4ue pese a 4ue el uicio de conocimiento ha procedido con el contralor sindical, la
sentencia vale como ,t0tulo verificatorio,, locucin 4ue merece un correcto anDlisis!
Asimismo, el acreedor, en principio se insin<a por v0a incidental, a<n cuando no puede ignorarse 4ue
por ra'ones de tiempo podr0a estar concluido el concurso, lo 4ue llevar0a a preguntarnos si no debe hacerlo
por la accin singular 4ue corresponda, y 4u> alcance tiene este dispositivo ante la culminacin de un
proceso ordinario!
Desde otro costado, nuevamente corresponde interrogarse sobre la actuacin sindical 4ue en el uicio
singular fue ,parte necesaria,, y en la insinuacin verificatoria debe pronunciarse en los t>rminos del art! @3
sobre la e:istencia, legitimidad, cuant0a y privilegio de cr>dito reconocido en el proceso singular!
%n esta inteligencia, la diligencia del acreedor impone 4ue no pueda hablarse de verificacin tard0a,
cuestin 4ue influye decididamente sobre el criterio de imposicin de costas!
%n igual sentido, y por las mismas ra'ones, se produce la dispensa de la prescripcin concursal, en
tanto y en cuanto el acreedor se insin<e dentro de los seis meses de haber obtenido sentencia!
11)
5or <ltimo, no podemos obviar la cuestin de los honorarios 4ue pareciera seguir el principio de
retribucin <nica a cargo del ue' concursal en caso de 4ue el condenado sea el concursado!
/os aspectos reseQados re4uieren de una e:>gesis normativa 4ue integre adecuadamente el sistema
para su correcta aplicacin!
("&" !l mal llamado Ht.tulo veri-icatorioH
%l precepto contenido en el parDgrafo s>ptimo del art! 3+ ordena 4ue la sentencia recaida en los
procesos de conocimiento 4ue escapan al fuero de atraccin, deba insinuarse en el pasivo concursal!
/a norma denomina a dicha pie'a procesal como ,t0tulo verificatorio,, lo 4ue ha producido
perpleidad en la doctrina en cuanto al alcance del nomen uris!
%n efecto, si el uicio ordinario tramita con el contralor del s0ndico, de conformidad a la manda del
nuevo art! 11, parDgrafo cuarto, pareciera ra'onable 4ue la declaracin urisdiccional contenida en el
resolutorio respectivo, tenga fuer'a verificatoria!
De lo contrario, se articula un sistema de ,doble vuelta,, es decir, el proceso de conocimiento tramita
ante el ue' natural originario, 4ue es el rgano urisdiccional competente para declarar el derecho del
pretenso acreedor, pese a lo cual la sentencia 4ue cierra dicha etapa debe obtener un ,nuevo reconocimiento,,
por parte del ue' concursal!
Un desgaste urisdiccional 4ue no parece congruente, a<n cuando se adu'ca 4ue de este modo se
respeta la concursalidad!
As0, cuando la ley 1+;*+ nomina a la sentencia como t0tulo verificatorio, no agrega absolutamente
nada a la declaracin urisdiccional del ue' originario, y constituye un concepto 4ue solo trae confusin,
pues en realidad no se verifica la sentencia, sino el cr>dito por ella reconocido!
%n efecto, el ue' concursal tiene la labor virtualmente ,facilitada, por el trDmite ordinario 4ue le
precede, pero de todas maneras, debe pronunciarse sobre la cristali'acin del cr>dito, es decir, la suspensin
de los intereses, cuestin 4ue en materia laboral, puede volver a ser un tema pol>mico, en especial, despu>s
del plenario de la Camara Nacional de Comercio en la causa ,%:cursionistas!!!, donde se dispuso la no
cristali'acin de los cr>ditos laborales!
5or otra parte, el rgano urisdiccional debe graduar el cr>dito seg<n su naturale'a, otorgDndole la
categor0a 4ue le corresponde, ya sea privilegio especial, general o 4uirografario!
Desde otro costado, en el caso de los cr>ditos laborales, deberD pronunciarse sobre la procedencia de
la indemni'acin plena o reducida, art! 123 yOo 129, /CL, seg<n la calificacin 4ue efect<e sobre la
imputabilidad de las causas del concurso! %n este aspecto, la ley mantiene en cabe'a del ue' concursal, de
conformidad al art! 1)2, la calificacin de la conducta del empleador a los fines de determinar el monto de la
indemni'acin 4ue corresponda al trabaador!
Ahora bien, el reconocimiento de la competencia del ue' laboral para la correcta tutela de los
derechos del trabaador arroa un cono de sombra sobre el alcance del art! 1)2 y a no dudarlo, los laboralistas
plantearDn la plenitud del fuero laboral para todos los aspectos derivados de la relacin de trabao, incluido el
tipo de indemni'acin y la coniguiente calificacin de la conducta del empleador!
Desde otra perspectiva, y a<n tratDndose de cr>ditos 4uirografarios y reconocidos en procesos civiles,
tambi>n el ,t0tulo verificatorio, lo constituye el negocio ur0dico subyacente, de manera tal 4ue la
nomenclatura utili'ada, es una e:presin fallida del legislador!
De todas formas, el nuevo proceso verificatorio constituye una v0a simplificada,, al decir de .eredia,
cuya <nica finalidad la constituye la incorporacin ,formal, al pasivo concursal de un cr>dito 4ue, en
realidad, ya fue reconocido por el ue' natural!
0I" #cci2n individual @ue corres3onda
Si el proceso de concurso preventivo ha concluido 7art! 3), 1M parte, /CG8, el acreedor, en lugar de
incoar el incidente de verificacin tard0a, debe iniciar la ,accin individual 4ue corresponda,, siempre 4ue el
concurso no haya sido declarado cumplido 7art! 3), 1M parte, /CG8 y 4ue se trate de un proceso de
conocimiento 7arg! art! 11, /CG8!
%sta accin debe sustanciarse seg<n las pautas procesales 4ue correspondan seg<n el tipo y lugar de
accin 7civil, comercial, laboral, societario, etc!8! /as particularidades de prueba, alegatos, apelacin,
perencin de instancia, etc!, se rigen por el ordenamiento respectivo!
1@;
%l s0ndico no tiene participacin, pues la ley no lo ha previsto 7ademDs, por4ue ha finali'ado su
intervencin (art! 3), 16 pDrr!, /CG(8!
/a competencia de esta accin serD la del ue' 4ue ha conocido el concurso 7ya 4ue el fuero de
atraccin concluye slo con la finali'acin del concurso preventivo8! /a sentencia 4ue se dicte tendrD valor
verificatorio 7arg! art! 11, inc! 1, /CG8! SerD apelable seg<n las pautas procesales particulares! %n relacin
con las costas se aplica el principio obetivo de la derrota y todas las disposiciones procesales!
Si ya hubiera accin de conocimiento iniciada en otra urisdiccin y atra0da al proceso universal 7art!
11, inc! 1, /CG8, ser0a conveniente por principios de econom0a procesal 7art! 19*, /CG8 4ue dicho proceso
se contin<e en el estado en 4ue se encuentre!
%l ue' fiarD (para los acreedores tard0os( la forma en 4ue se aplicarDn los efectos ya ocurridos,
teniendo en cuenta la naturale'a de las prestaciones! /a /CG aclara 4ue no podrD reclamar a los restantes
acreedores lo 4ue hubiere percibido con arreglo al acuerdo!
%l hecho de ser un verificante tard0o no e:cluye el sometimiento al acuerdo preventivo 7art! 3+, 16
pDrr!, /CG8B simplemente impone 4ue el ue' fie la forma sobre cmo percibirD lo reconocido! Si el ue' no
lo hiciere, el acreedor puede solicitarlo! -ncluso, si el deudor no hubiese establecido una categor0a de
acreedores espec0fica, deberD incluirlo en una categor0a 4ue ra'onablemente se adecue a su cr>dito!
Art. 5<. Acuerdos para acreedores pri"ilegiados.
+os efectos de las cl(usulas que co#prenden a los acreedores pri"ilegiados se producen,
7nica#ente, si el acuerdo resulta 3o#ologado. +os acreedores pri"ilegiados que no estu"iesen
co#prendidos en el acuerdo pre"enti"o podr(n ejecutar la sentencia de "erificacin ante el juez que
corresponda, de acuerdo con la naturaleza de sus cr2ditos. 6a#bi2n podr(n pedir la quiebra del deudor
de confor#idad a lo pre"isto en el artculo >-, segundo p(rrafo.
I" #cuerdo 3ara 3rivile,iados
/a propuesta para acreedores privilegiados es optativa 7art! 22, /CG8, ya 4ue el no ofrecimiento de
propuesta a los privilegiados no afecta el r>gimen del concurso! Si la hubiese ofrecido a los acreedores con
privilegio, la no conformidad de >stos no afecta el acuerdo, salvo condicionamiento e:preso 7art! 29, pDrr! 16,
/CG8!
%l enunciado del art! 39, /CG no slo es sobreabundante, sino tambi>n e4u0voco! %s
sobreabundante, pues si no hay acuerdo 7ni efectos8 para 4uirografarios mientras el mismo no se homologue,
menos lo habrD para acreedores privilegiados 7si es 4ue no hay homologacin8! No importa 4ue el acuerdo
para privilegiados haya logrado las conformidades necesarias 7art! 29, /CG8B si los 4uirografarios no lo
aprobaron, el acuerdo no producirD efectos para nadie!
II" #creedor 3rivile,iado es3ecial tard.o
5uede suceder 4ue haya habido acuerdo homologado para 4uirografarios y privilegiados y luego de
la homologacin alg<n acreedor se haya presentado tard0amente! Si el acreedor tard0o tiene privilegio
especial, y atento a 4ue el acuerdo con acreedores con privilegio especial re4uiere unanimidad 7art! 22, in
fine, /CG8, el acuerdo no produce efectos respecto del acreedor tard0o! Ahora bien, la duda se insin<a en
torno a la valide' del acuerdo homologado respecto de los restantes acreedores con privilegio especial 7por la
unanimidad e:igida8!
A4u0 habr0a 4ue distinguir si el acuerdo tuvo principio de eecucin o no! Si comen' a eecutarse,
parece un despropsito 4ue el acuerdo homologado cese en sus efectos! 5ero si no hubo comien'o de
eecucin, cual4uier acreedor podr0a argìr 4ue a los fines de dar la conformidad tuvo en cuenta las
conformidades de todos los acreedores con privilegio especial!
De todas formas, la no obtencin del acuerdo con los privilegiados no hace caer el acuerdo con los
4uirografarios, salvo pacto en contrario 7art! 22, /CG8! /as v0as con las 4ue cuenta el acreedor privilegiado
son la impugnacin del acuerdo 7error en el cmputo de la mayor0a necesaria (art! 3;, inc! 1, /CG(8 y
nulidad 7art! +;, /CG, aun4ue la nulidad del acuerdo con privilegiados no afecta el acuerdo con los
4uirografarios, ra'n por la cual slo deberD declararse la nulidad del acuerdo y no la 4uiebra del concursado
(art! +1, /CG(, salvo pacto en contrario (art! 22, /CG(8!
1@1
III" #creedor con 3rivile,io ,eneral tard.o
Si el acreedor tard0o tiene privilegio general, ya no se re4uiere unanimidad 7art! 22, /CG8, con lo
cual el acuerdo logrado con los restantes acreedores privilegiados se le impondr0a 7arg! art! 3+, 16 pDrr!,
/CG8!
I0" *3ortunidad de cobro
Como puede verse, y vinculado con la oportunidad de cobro de los privilegiados, >sta debe
anali'arse desde dos perspectivasA si obtuvo acuerdo para privilegiados, >ste serD ley para las partes 7arts! 31
y 3+, /CG8 y deberD estarse a lo pactado!
Si el acreedor con privilegio no estuviese incluido en el acuerdo, tiene dos posibilidadesA i8 eecutar
la sentencia de verificacin ante el ue' 4ue correspondaB ii8 pedir la 4uiebra!
4" !7ecuci2n de sentencia
%l acreedor entonces puede iniciar la eecucin de la sentencia de verificacin 7art! @+, /CG8 o la 4ue
reconoci el cr>dito 7incidente de revisin (art! @9, /CG(B pronto pago (art! 1+, /CG(B continuacin del
proceso de conocimiento (art! 11, inc! 1, /CG(B verificacin tard0a o accin individual 4ue corresponda (art!
3+, /CG(8! /a competencia de eecucin es la del ue' 4ue debe entender de acuerdo a la naturale'a del
cr>dito en cuestin 7por territorio, materia, grado, turno8, como as0 tambi>n para las cuestiones cone:as
7como puede ser, medidas cautelares8!
%n cuanto a la oportunidad para eecutar la sentencia verificatoria, algunos autores entienden 4ue
debe ser ,luego, de la homologacin del acuerdo! #arreiro y /orente, en una interpretacin 4ue
compartimos, entienden 4ue los acreedores privilegiados recuperan el eercicio de sus acciones individuales
,antes de la homologacin,!
&" %etici2n de @uiebra
%l acreedor tambi>n puede peticionar la 4uiebra del deudor ,de conformidad a lo previsto en el art!
*;, pDrr! 16, /CG,! /a redaccin de la norma abre algunos interrogantes, ya 4ue de conformidad a esta norma
el acreedor privilegiado especial debe acreditar sumariamente 4ue los bienes afectados son insuficientes para
cubrir el cr>dito privilegiado y 4ue esta prueba no serD necesaria para los cr>ditos laborales privilegiados
7arts! 121, inc! 1, y 12+, inc! 1, /CG8!
5or ello, el acreedor con privilegio general tambi>n estD incluido en el precepto, no deberD acreditar
la referida insuficiencia y estar0a en meores condiciones 4ue el acreedor con privilegio especial
7interpretacin literal del art! *;, pDrr! 16, /CG8!
Lambi>n se advierte cierta incoherencia en 4ue si el asiento del privilegio especial es insuficiente
para cubrir el cr>dito, el remanente no percibido del cr>dito ser0a un cr>dito 4uirografario concursal 7y no
posconcursal8! _ si as0 fuera, deber0a estar incluido en id>ntica situacin 4ue los restantes acreedores
concursales 7arg! art! 3+, pDrr! @6, /CG8 y la 4uiebra carecer0a de ra'n pues en nada beneficiar0a a estos
acreedores! %l fundamento de la acreditacin sumaria de la insuficiencia tiene otras ra'ones!
/o cierto es 4ue a pesar de lo establecido por alg<n autor, la 4uiebra 4ue se decrete en los t>rminos
del art! 39, in fine, es directa, ya 4ue no e:iste incumplimiento del acuerdo 7o alguna de las situaciones
especialmente previstos en el art! 99, /CG, o te:tos relacionados8! Sin peruicio de ello, ser0a conveniente
4ue la misma tramite no slo en la misma competencia concursal, sino en el mismo concursal, siendo una
medida 7art! 192, /CG8 de celeridad y econom0a procesal 7art! 19*, /CG8 4ue intervenga el mismo s0ndico
designado en el concurso!
0" Intereses
A pesar de la regla del art! 1), /CG, la urisprudencia ha seQalado 4ue el capital privilegiado, una
ve' homologado el acuerdo preventivo 4ue no alcan'a a acreedores privilegiados, debe ser atendido en forma
inmediata por la concursada! As0 los intereses, aun4ue accesorios de un cr>dito concursal, renacen a partir de
una nueva mora ocurrida ante la falta de atencin de los cr>ditos una ve' homologado el acuerdo! 5or ello, al
responder a un incumplimiento posterior al concursamiento, resultan aenos al proceso universal y son
inmediatamente e:igibles!
Art. 5>. 8ecla#acin contra cr2ditos ad#itidos) efectos.
1@1
+a recla#acin contra la declaracin de ad#isibilidad de un cr2dito o pri"ilegio no i#pide el
cu#pli#iento del acuerdo u obligacin respecti"a, debiendo el concursado poner a disposicin del
juzgado la prestacin a que tenga derec3o el acreedor, si 2ste lo solicita.
El juez puede ordenar la entrega al acreedor o disponer la for#a de conser"acin del bien que el
concursado deba entregar. En el pri#er caso, fijar( una caucin que el acreedor deber( constituir antes
de procederse a la entrega. En el segundo, deter#inar( si el bien debe per#anecer en poder del deudor o
ser depositado en el lugar y for#a que disponga. +a resolucin que se dicte sobre lo regulado por el
apartado precedente es apelable.
I" Cum3limiento del acuerdo res3ecto de crIditos admisibles su7etos a revisi2n
A pesar de la defectuosa t>cnica legislativa del precepto, se establece 4ue el hecho de 4ue un cr>dito
o su privilegio haya sido declarado admisible 7art! @+, /CG8 no obsta al cumplimiento del acuerdo por parte
del concursado, aun en los casos en 4ue se hubiese iniciado incidente de revisin 7art! @9, pDrr! 16, /CG8! %l
ue' debe decidir la modalidad de la efectivi'acin del cumplimiento del acuerdo concordatario, sea
mediante la entrega al acreedor previa caucin o estableciendo condiciones de conservacin del bien a
entregar 7art! 3*, pDrr! 16, /CG8!
/o 4ue procura evitar esta norma es 4ue el concursado observe los cr>ditos insinuados 7conducta 4ue
acarrearD la admisibilidad del mismo y no la verificacin (art! @+, pDrrs! 16 y 16, /CG(8 y luego solicite el
recurso de revisin 7art! @9, pDrr! 16, /CG8 de todos los cr>ditos, logrando dilatar el pago del acuerdo! #usca
impedir 4ue la sola interposicin del incidente de revisin no opere como una suerte de ,moratoria, para el
cumplimiento del acuerdo! Lambi>n procura evitar el dolo o la mala fe en la interposicin del recurso de
revisin contra los cr>ditos admitidos!
II" +e,la ,eneral
No obstante lo dicho, la regla sigue siendo el no cumplimiento del acuerdo hasta 4ue el recurso de
revisin no se resuelva! 5ara 4ue el concursado cumpla el acuerdo o la cuota concordataria se re4uiere
solicitud del acreedor! 5or ello, el deudor no estarD en mora 7art! 3;), CCiv!8 hasta tanto el acreedor no lo
e:ia!
III" Solicitud de acreedor
No se establecen formalidades en relacin a esta solicitud, por lo 4ue cabe entender 4ue puede operar
udicial o e:traudicialmente! Simplemente serD necesario el re4uerimiento del cumplimiento de la
obligacin concordataria!
Si el re4uerimiento fuera udicial, el ue' deberD ordenar al concursado poner a disposicin del
u'gado la prestacin respectivaB si fuera e:traudicial y el concursado no puso a disposicin del ue'
concursal dicha prestacin, el acreedor deberD denunciar la situacin al ue' a los fines del empla'amiento
udicial!
%n ambos casos, el no cumplimiento de esta obligacin pone en mora al deudor, corriendo desde
entonces todos los intereses 7art! +11, CCiv!8 y tambi>n los riesgos 7art! 31@, CCiv!8!
%n caso de 4ue el motivo del incidente recursivo 7art! @9, 16 pDrr!, /CG8 sea sobre el privilegio y el
deudor hubiese formulado propuesta para los privilegiados 7y obtenido las conformidades (art! 29, /CG(8, la
norma se aplica igualmente!
Ahora bien, si no hubiese propuesta para acreedores con privilegio, T>stos podrDn solicitar al ue'
4ue ponga a disposicin del u'gado la prestacinU TAnte 4u> ue' deberDn reclamar el cumplimiento de la
obligacin 7vid! art! 39, /CG8U
5ensamos 4ue en este caso la norma no tendrD aplicacin y el acreedor privilegiado 4ue estD fuera
del acuerdo preventivo no podrD solicitar 4ue la obligacin se ponga a disposicin del u'gado! %llo no obsta,
por supuesto, a 4ue por aplicacin analgica de esta norma, el ue' disponga alguna medida cautelar para
asegurar el cumplimiento, siempre teniendo en cuenta 4ue el reclamo del acreedor privilegiado deberD ser en
el u'gado 4ue corresponda seg<n la naturale'a del cr>dito 7art! 39, /CG8!
1@@
I0" %uesta a dis3osici2n
&especto del t>rmino ,poner a disposicin,, Guintana Ferreyra seQala 4ue no es entregar algo al
tribunal y 4ue no se re4uiere 4ue materialmente se haya depositado en el u'gado o en otro lugar, aun4ue el
ue' debe dictar la indisponibilidad de la prestacin! CDmara entiende 4ue el deudor debe desprenderse del
bien al ponerlo a disposicin del u'gado!
/a primera interpretacin se estima correcta, pues as0 se desprende de la letra legalA ya 4ue se admite
la posibilidad de 4ue el bien ,permane'ca, 7y no ,retorne,8 en poder del deudor 7art! 3*, pDrr! 16, /CG8!
0" *3ciones del 7ue1
%l ue' tiene dos opcionesA entregar la prestacin al acreedor o disponer la forma de conservacin del
bien 4ue debe entregarse! 5ero en esta opcin no tiene discrecionalidad absoluta! Dicha decisin deberD
tomarse valorando las normas 4ue sean anDlogas, la debida proteccin del cr>dito, la integridad del
patrimonio del deudor y de su empresa, el estado del concurso, el inter>s general 7arg! art! 13), /CG8, la
conveniencia para la continuacin de las actividades del concursado, la proteccin de los intereses de los
acreedores 7arg! art! 1+, /CG8 y la naturale'a de los bienes 7arg! arts! 199 y 1*2, /CG8!
Si ordena la entrega al acreedor, el ue' fiarD caucin! .asta 4ue la caucin no se constituya no
podrD efectivi'arse la entrega! /os aspectos prDcticos de la caucin se rigen por las disposiciones locales 7art!
19*, /CG8!
Lambi>n puede disponer la conservacin del bienA si debe permanecer en poder del deudor o ser
depositado en el lugar y forma 4ue disponga! Lambi>n deberD designarse depositario, 4ue es 4uien responde
por los eventuales daQos en caso de falta de diligencia adecuadaB la aceptacin del depositario se presume
con la firma del contrato de depsito! %n este caso no es necesaria la caucin!
0I" #lternativas 3rocesales
No es necesario 4ue esta medida se disponga por auto, aun4ue s0 es menester 4ue dicha resolucin
7como dice la parte final del art! 3*, /CG8 est> fundada lgica y legalmente 7art! 133, Const! 5rov! Cba!8!
%sta resolucin admite recurso de apelacin, constituyendo una e:cepcin a la regla de la
inapelabilidad 7art! 19@, inc! @, /CG8! %sta apelacin se concede con efecto suspensivo 7art! 19@, inc! 2,
/CG8 y debe ser interpuesta en el pla'o de cinco d0as 7art! 19@, inc! 1, /CG8 hDbiles udiciales 7art! 19@, inc!
1, /CG8! %llo no e:cluye, en caso de 4ue la medida se hubiese dictado por decreto, 4ue se interponga recurso
de reposicin!
5odrD ser obeto de apelacin, no slo la medida dispuesta, sino tambi>n la caucin determinada, la
forma de conservacin, las modalidades del depsito, etc! /a ley no establece legitimado, ra'n por la cual
consideramos 4ue estDn habilitados todos los interesados 7deudor y acreedor8! No estD legitimado el s0ndico,
pues carece de inter>s!
Art. 5. Conclusin del concurso.
!na "ez 3o#ologado el acuerdo, y to#adas y ejecutadas las #edidas tendientes a su
cu#pli#iento, el juez debe declarar finalizado el concurso, dando por concluida la inter"encin del
sndico.
Con car(cter pre"io a la declaracin de conclusin del concurso, se constituir(n las garantas
pertinentes, y se dispondr( #antener la in3ibicin general de bienes respecto del deudor por el plazo de
cu#pli#iento del acuerdo, sal"o confor#idad e$presa de los acreedores, las pre"isiones que el acuerdo
pre"iera al respecto, o las facultades que se 3ubieren otorgado al co#it2 de acreedores co#o controlador
del acuerdo.
El juez, a pedido del deudor y con "ista a los controladores del acuerdo, podr( autorizar la
realizacin de actos que i#porten e$ceder las li#itaciones i#puestas por la in3ibicin general.
Con la conclusin del concurso cesan respecto del deudor las li#itaciones pre"istas en los
artculos 15 y 16, con e$cepcin de lo dispuesto en el presente artculo.
+a resolucin debe publicarse por un A1* da, en el diario de publicaciones legales y un A1* diario
de a#plia circulacin1 siendo la #is#a apelable.
1@2
9eclaracin de cu#pli#iento del acuerdo. =n3ibicin para nue"o concurso. El cu#pli#iento del
acuerdo ser( declarado por resolucin judicial e#anada del juez que 3ubiese inter"enido en el concurso,
a instancias del deudor, y pre"ia "ista a los controladores del cu#pli#iento del acuerdo.
El deudor no podr( presentar una nue"a peticin de concurso pre"enti"o 3asta despu2s de
transcurrido el plazo de un A1* a;o contado a partir de la fec3a de la declaracin judicial de
cu#pli#iento del acuerdo pre"enti"o, ni podr( con"ertir la declaracin de quiebra en concurso
pre"enti"o.
I" Conclusi2n del concurso 3reventivo
4" Conclusi2n inconclusa
/a ley impone el dictado de una resolucin luego de 4ue se haya dictado la homologacinA la
sentencia de conclusin del concurso 7art! 3), 1M parte, /CG8! Se trata de un instituto 4ue si bien tiene similar
denominacin a la conclusin de la 4uiebra 7arts! 113 y ss!, /CG8, no tiene nada 4ue ver con ella! %s una
conclusin 4ue poco concluye o, como dice $aff0a, una ,conclusin inconclusa,!
/os efectos sustanciales del concurso no concluyen, pues ser0a una consecuencia inconsistente con la
propia redaccin del art! 3), /CG! 5ero tampoco concluyen los procesales! _ menos a<n se parali'a el
e:pediente, 4ue sigue su trDmite! %ntoncesA el concurso prosigueB el proceso concursal, tambi>nB el deudor
sigue sus actividades y los acreedores se vinculan con el acuerdo! _ para peorA la intervencin del s0ndico en
muchos casos se transforma en indispensable!
&" Sentencia de conclusi2n
/a sentencia de conclusin debe dictarse luego de 4ue el acuerdo haya sido homologado 7art! 31,
/CG8! 5ero el precepto tambi>n e:ige 4ue se tomen y eecuten las medidas tendientes al cumplimiento del
acuerdo 7art! 3@, /CG8! Lambi>n se constituirDn las garant0as pertinentes y se dispondrD mantener la
inhibicin de bienes por el pla'o de cumplimiento del acuerdo, salvo pacto en contrario 7art! 3), 16 pDrr!,
/CG8! Slo cuando dichas diligencias hayan sido cumplimentadas podrD dictarse la resolucin!
Si bien el art0culo en cuestin seQala 4ue la resolucin debe publicarse por un d0a, lo 4ue debe
publicarse no es la resolucin, sino el contenido esencial de la misma! %sta publicacin debe reali'arse en el
diario de publicaciones legales y en un diario de amplia circulacin!
/a resolucin es apelable, tiene efectos suspensivos y debe interponerse en el pla'o de cinco d0as
contados a partir de la publicacin edictal! 5odrD versar sobre la falta de eecucin de las medidas tendientes
al cumplimiento del acuerdo homologado, la falta de constitucin de garant0as pertinentes, la no mantencin
de la inhibicin general de bienes, el no cumplimiento de las previsiones del acuerdo, etc>tera!
/a ley no dispone 4ui>nes pueden hacerlo, aun4ue debe decirse 4ue estDn legitimados el deudor, los
acreedores, el comit> de acreedores, el s0ndico, etc>tera!
5" !-ectos
/a resolucin importa la cesacin de la intervencin del s0ndico y de las limitaciones de los arts! 13 y
1+, /CG! %n relacin a este <ltimo e:tremo, como se dio, la inhibicin se mantiene por el pla'o de
cumplimiento del acuerdo!
Si bien el s0ndico no puede controlar la administracin ni el acuerdo 7pues ya ha cesado en sus
funciones (art! 3), pDrr! 16, /CG(8, el comit> definitivo de acreedores puede actuar como controlador del
acuerdo y puede solicitar la 4uiebra por incumplimiento 7arts! 23, pDrr! 26, +@ y 1+;, /CG8!
Si se trata de un pe4ueQo concurso 7art! 1**, /CG8, el control del acuerdo estarD a cargo del s0ndico
en caso de no haberse constituido comit> de acreedores, siendo los honorarios por su labor del 1a de lo
pagado a los acreedores 7art! 1*), /CG8!
%n la contradiccin entre el art! 3) y el 1*), /CG, debe prevalecer el control a cargo del s0ndico en
caso de los pe4ueQos concursos! %n caso de un gran concurso 7arg! art! 1*), /CG8, pensamos 4ue ser0a
conveniente el control por parte del s0ndico si no se ha constituido comit> de acreedores 7art! 1+;, /CG8!
Lambi>n e:iste contradiccin entre tres normas del ple:o concursalA ya 4ue una ordena el cese de la
intervencin del s0ndico 7art! 3), pDrr! 16, /CG8, otra la actuacin del mismo s0ndico en los casos en 4ue se
decrete la 4uiebra estando pendiente el cumplimiento del acuerdo 7art! +2, /CG8 y otra 4ue el s0ndico
designado en un concurso preventivo act<a en la 4uiebra 4ue se decrete como consecuencia de la frustracin
del concurso, pero no en la 4ue se decrete como consecuencia del incumplimiento del acuerdo preventivo
7art! 13@, inc! 9, /CG8!
6" #dministraci2n del concursado
1@3
/a administracin del concursado deberD regirse por lo acordado con sus acreedores 7,propuesta de
administracin y de limitaciones a la etapa de cumplimiento, (art! 23, pDrr! 26, /CG(8! Si el deudor 4uisiera
reali'ar un acto 4ue e:ceda las limitaciones de la inhibicin general, podrD solicitarlo con vista a los
controladores del acuerdo!
AdemDs, a partir de la conclusin del acuerdo, los acreedores tard0os deben insinuarse por la accin
individual pertinente 7art! 3+, pDrr! +6, /CG8! /a conclusin del concurso no produce el cese de la
competencia udicial, ni el cese del fuero de atraccin! %sto ocurre una ve' declarado el cumplimiento del
acuerdo 7art! 3), in fine, /CG8!
II" Cum3limiento del acuerdo
/uego de 4ue se haya dictado la resolucin de la conclusin de concurso y 4ue el concursado haya
cumplimentado con las prestaciones concordatarias, debe dictarse la sentencia de cumplimiento del acuerdo!
Declarado ,el cumplimiento de los t>rminos del acuerdo preventivo homologado, finali'a el concurso
preventivo, tanto proceso como instituto,!
/a ley aclara 4ue debe ser por resolucin udicial emanada del ue' 4ue hubiese intervenido en el
concurso, aclaracin obvia pues el proceso concursal durante su cumplimiento no ha finali'ado 7aun4ue la
ley pareciera indicar lo contrario8! 5or ello, si la ley no hubiese hecho la aclaracin, la solucin hubiese sido
la misma!
4" TrFmite 3rocesal
%sta resolucin 74ue es una verdadera sentencia8 no puede ser dictada oficiosamente 7a pesar del art!
192, /CG8, sino 4ue debe ser dictada a pedido del deudor! /a norma no legitima a los acreedores, al comit>
de acreedores ni al s0ndicoB slo el concursado estD legitimado para re4uerirla!
%n el escrito no slo se deberD manifestar 4ue se ha cumplido con el acuerdo, sino 4ue tambi>n
deberD acreditarse tal situacin! Usualmente dicha circunstancia se probarD con los pertinentes recibos de
pago de las cuotas concordatarias o de la prestacin comprometida!
Nada obsta a 4ue si alg<n acreedor fuere remiso en recibir el pago del acuerdo, se consigne en el
banco de depsitos oficiales los fondos a su disposicin! 5odrD tambi>n aduntar cartas de todos los
acreedores por las cuales manifiestan 4ue se ha cumplido el acuerdo o demostrar 4ue los cuotas son
ine:igibles por haber prescripto la accin o por otras circunstancias!
Del pedido del concursado se corre traslado al comit> de acreedores 7art! 1+;, pDrr! 16, /CG8 o al
s0ndico en caso de ine:istencia de >ste 7art! 1*), /CG8! %l traslado es de cinco d0as 7art! 19@, inc! 1, /CG8
hDbiles udiciales 7art! 19@, inc! 1, /CG8! %n caso de ser pocos acreedores, nada obstar0a a 4ue el ue',
mediante sus facultades instructorias 7art! 192, /CG8, ordene un traslado a algunos acreedores!
%l controlador del acuerdo puede oponerse por ra'ones fundadas en la falta de cumplimiento total del
acuerdo! A tales efectos deberD aduntar todas las constancias pertinentes! Si bien la ley no prev> una etapa
de prueba, no e:isten bices legales para ello!
&" +e,ulaci2n de Donorarios
/a sentencia, ademDs de la declaracin de cumplimiento del acuerdo, debe contener la regulacin de
honorarios del rgano de control! Si es el s0ndico, la regulacin serD del 1a de lo pagado a los acreedores
7art! 1*), in fine, /CG8B si es el comit> de acreedores, deberD estar estipulada en el acuerdo 7art! 1+;, 36 pDrr!,
/CG8B si es de los asesores profesionales, no puede ser superior, en su conunto, para todos los intervinientes,
al ;,3a del monto de los cr>ditos de los 4ue resulten titulares los miembros del comit>, ni inferior al sueldo
de un secretario de primera instancia de la urisdiccin en la 4ue tramite el concurso 7art! 1+;, 96 pDrr!, /CG8!
5" /ecesidad de 3ublicaci2n edictal
A diferencia de la conclusin, no se e:ige publicacin de edictos! Si bien nada se prev> respecto de
la apelabilidad, tiene aplicacin el art! 19@, inc! @, /CG! No obstante ello, en caso de 4ue hubiere oposicin
podrD apelarse por el oponente!
6" %er.odo de inDibici2n
A partir de la sentencia de cumplimiento del acuerdo preventivo se inicia un per0odo de inhibicin de
un aQo durante el cual el deudor no podrD solicitar su concurso preventivo, ni pedir la conversin de la
4uiebra en concurso preventivo 7art! );, /CG8! %ste precepto luce coherente con el art! 11, inc! 9, /CG 74ue
lo e:ige como re4uisito formal8 y con el art! 1@, /CG 74ue lo esgrime como una causal de recha'o de la
peticin de concurso preventivo8!
1@+
%l fundamento de este precepto se halla en evitar 4ue el concursado se encuentre en una situacin
permanente de concurso preventivo y en presumir 4ue el concurso ha permitido superar el estado de cesacin
de pagos 74ue es un presupuesto sustancial del concurso preventivo8!
Secci2n I0 $ /ulidad
Art. 6-. &ujetos y t2r#ino.
El acuerdo 3o#ologado puede ser declarado nulo, a pedido de cualquier acreedor co#prendido
en 2l, dentro del plazo de caducidad de seis #eses, contados a partir del auto que dispone la
3o#ologacin del acuerdo.
Causal. +a nulidad slo puede fundarse en el dolo e#pleado para e$agerar el pasi"o, reconocer o
aparentar pri"ilegios ine$istentes o constituidos ilcita#ente, y ocultar o e$agerar el acti"o, descubiertos
despu2s de "encido el plazo del artculo 5-.
I" /ulidad del acuerdo
%l precepto establece la posibilidad de declarar la nulidad del acuerdo homologado cuando se ha
actuado con dolo espec0fico, lo 4ue e4uivale (seg<n &ouillon( a accionar contra una sentencia pasada en
autoridad de cosa u'gada! No obstante ello, y debido a la e:igencia de dolo, cabe destacar 4ue esta
posibilidad ha tenido escasa aplicacin prDctica!
%n cuanto al tipo y r>gimen ur0dico de la nulidad del acuerdo homologado, cabe seQalar 4ue no
puede asimilarse al instituto t0pico de nulidad de los actos ur0dicos del derecho civil! Si bien coinciden en el
efecto bDsico 7invalide' del acto ur0dico8, la /CG ha establecido una causal especial 7dolo8 y ha agregado
otros efectos especiales 7arts! +1 y +1, inc! 1 a 9, /CG8!
5or ello, pensamos 4ue se trata de una nulidad concursal, en el cual los principios de la teor0a de las
nulidades se aplican subsidiariamente y en tanto no se opongan o contradigan los principios 4ue gobiernan el
r>gimen concursal!
II" Le,itimados
/a ley establece 4ue estDn legitimados para solicitar esta nulidad cual4uier acreedor comprendido en
el acuerdo! /o primero 4ue debe seQalarse es la necesidad de 4ue el acreedor est> incluido en el acuerdo! Si
no hubo acuerdo con los acreedores privilegiados 7arts! 22 y 29, /CG8, >stos carecerDn de legitimacin, salvo
por supuesto 4ue hubieran renunciado al privilegio 7arg! art! 2@, pDrr! +6, /CG8!
Se re4uiere ser acreedor, aun cuando no tuviese derecho a prestar la conformidad 7art! 23, pDrr! @6,
/CG8!
Si el insinuante estuviera tramitando su verificacin tard0a o accin individual 4ue corresponda 7art!
3+, /CG8, o su proceso de conocimiento 7art! 11, inc! 1, /CG8, a<n no es acreedor y por ello no estD
legitimado!
Lampoco lo estarD el sedicente acreedor declarado inadmisible, mientras la revisin no le haya sido
resuelta favorablemente 7art! @9, pDrr! 16, /CG8, ni 4uien haya percibido la totalidad de su cr>dito, pues ya no
es acreedor 7arg! art! +1, inc! 1, in fine, /CG8!
No tendrD legitimacin 4uien hubiese intervenido en la conducta dolosa 7art! 1;2), CCiv!8! Lampoco
puede solicitarlo el $inisterio 5<blico, ni dictarla el ue' oficiosamente, pues el acuerdo vincula slo al
deudor con sus acreedores 7arg! arts! 1;29 y 1;2*, CCiv!8 y es confirmable 7pues el pla'o para su
interposicin ,caduca, a los seis meses8!
%stD legitimado el acreedor declarado ,admisible,, aun cuando el concursado hubiese iniciado el
incidente de revisin 7art! @9, pDrr! 16, /CG8, supeditada la mantencin de su legitimidad a 4ue se confirme
su condicin de acreedor 7arg! arts! 23, inc! a y 3*, /CG8! Lambi>n estD legitimado el comit> de acreedores,
pues importa un control de cumplimiento del acuerdo 7art! 1+;, pDrr! 16, /CG8 y el mismo estD constituido
por ,acreedores,, como lo e:ige el art! +;, /CG!
%l s0ndico no estD legitimado, pues ha cesado en sus funciones 7art! 3), 16 pDrr!, /CG8! Si fuere un
pe4ueQo concurso 7art! 1**, /CG8, pensamos 4ue ser0a conveniente legitimarlo, pues esta posibilidad tiene
1@9
fuerte vinculacin con el control del acuerdo 7art! 1*), /CG8 y se vincula a los fines del art! 193, inc! +,
/CG!
III" %la1o
%l pla'o, a diferencia del vieo art! 91, ley 1)!331, se ha reducido a seis meses y ha terminado con la
disputa sobre su naturale'a 7prescripcin o caducidad8, pues seQala e:presamente 4ue es de caducidad!
%l pla'o se cuenta en la forma prevista por el derecho civil 7arts! 13 y 1+, CCiv!8 y comien'a el d0a
en 4ue se dict la homologacin y no desde 4ue 4ued notificada ministerio legis 7art! 1+, /CG8, ni desde
4ue 4ued firme! De mDs estD aclarar 4ue lo 4ue se e:ige es 4ue la presentacin del acreedor sea en ese lapso
y no la declaracin de nulidad del acuerdo!
I0" Causales
%n relacin con las causales, la ley es terminanteA se e:ige slo ,dolo,! _ no cual4uier dolo, sino el
empleado paraA
i8 e:agerar el pasivoB
ii8 ocultar o e:agerar el activoB
iii8 reconocer o aparentar privilegiosB
iv8 constituirlos il0citamente!
Atento a la e:igencia del dolo y la gravedad de la consecuencia, estas causales deben interpretarse
restrictivamente, no pudiendo ingresar nuevos supuestos por analog0a 7art! 1+, CCiv!8!
%l dolo debe interpretarse en los t>rminos del art! )@1, CCiv!A toda asercin de lo 4ue es falso o
disimulacin de lo verdadero, cual4uier artificio, astucia o ma4uinacin 4ue se emplee con ese fin! %l autor
de la conducta dolosa puede ser el concursado o un tercero 7art! )@3, CCiv!8!
%l anDlisis de los dos primeros supuestos (i8 y ii8( es similar al previsto en el art! 3;, /CG! /os
restantes se vinculan directamente con la ilegitimidad dolosa del privilegio y tienen fuerte relacin con la
e:ageracin del pasivo u ocultacin del activo, pues la constitucin de un privilegio importa una sustraccin
de la garant0a por la cual se pueden cobrar los acreedores 4uirografarios! $D:ime teniendo en cuenta 4ue
ciertas preferencias no tienen en el concurso preventivo el r>gimen de ineficacia falencial 7arts! 11*, inc! @ y
11), /CG8, aun cuando la accin de simulacin 7art! )33, CCiv!8 y de fraude pauliano 7art! )+1, CCiv!8 no se
encuentran vedadas en el proceso preventivo!
0" #lternativas 3rocesales
%l dolo debe ser descubierto luego de vencido el pla'o para impugnar el acuerdo 7art! 3;, /CG8B o
sea, cinco d0as siguientes a 4ue 4uede notificada ministerio legis la resolucin de e:istencia del acuerdo 7art!
2), /CG8!
Si la causal fuese conocida con anterioridad, el acreedor debi utili'ar la v0a procesal de la
impugnacin del acuerdo 7arts! 3; y 31, /CG8, y por ello debe desestimarse in limine el planteo de nulidad!
No obstante ello, si el acreedor no conoci dicha causal o no estuvo legitimado en esa instancia, puede
deducir plantear la nulidad del acuerdo!
5or ello, el acreedor debe manifestar (aun4ue sea m0nimamente( la oportunidad en 4ue fue conocida
tal circunstancia y corroborar dicha situacin! %l trDmite serD incidental 7art! 1*;, /CG8, ya 4ue la ley no ha
previsto otro trDmite a esta accin! %l s0ndico no podrD intervenir en esta accin, pues ha cesado en sus
funciones 7art! 3), /CG8, salvo 4ue el mismo tuviere funciones de control del acuerdo! %l incidente se
sustanciarD con el concursado y con los terceros coadyuvantes con la conducta dolosa! /a carga de la dif0cil
prueba del dolo es para el acreedor solicitante de la nulidad, aun4ue en relacin con la oportunidad en 4ue
fue conocida e:iste cierta presuncin de 4ue hubiese acudido a otra v0a de haber conocido la causal con
anterioridad 7art! 3;, /CG8!
Aun4ue la ley no lo diga, es obvio 4ue la competencia es la del ue' 4ue conoce el proceso principal,
aun cuando el proceso concursal haya sido concluido 7art! 3), /CG8! Si el concurso fue declarado cumplido,
el acreedor carecer0a de inter>s para intentar esta accin 7pues ya no ser0a acreedor8! /a apelabilidad de la
resolucin 4ue recha'a la nulidad se rige por el r>gimen incidental 7art! 1*3, /CG8B la 4ue lo admite 7y en
consecuencia declara la 4uiebra8 tiene una norma particularA el art! +1, /CG!
1@*
Art. 61. &entencia) quiebra.
+a sentencia que decrete la nulidad del acuerdo debe contener la declaracin de quiebra del
deudor y las #edidas del artculo 1<<. Es apelable, sin perjuicio del in#ediato cu#pli#iento de las
#edidas de los artculos 1<< a 1.
I" Sentencia de nulidad
%l contenido de la sentencia 4ue declara la nulidad del acuerdo no slo se circunscribe a la
declaracin de 4uiebra y las medidas de incautacin 7art! 199, /CG8, como re'a el precepto! %s una 4uiebra
indirecta 7art! 99, inc! 1, /CG8 y por ello debe contener todo lo ordenado por el art! **, /CG!
Cabe aclarar 4ue deberD contener, ademDs, un nuevo per0odo de verificacin 7art! +1, inc! +, /CG, sin
importar la norma del art! 1;1, /CG8! /a redaccin legislativa no es acertada, pues hubiese bastado ordenar
la declaracin de 4uiebra, para saber 4ue inmediatamente de dictada la sentencia de 4uiebra se debe proceder
a la incautacin de los bienes del fallido como lo e:ige el art! 199, /CG!
II" #3elabilidad
/a sentencia 4ue hace lugar a la nulidad y declara la falencia es apelable! %sta apelacin debe
presentarse en el pla'o de cinco d0as 7art! 19@, inc! 1, /CG8 hDbiles udiciales 7art! 19@, inc! 1, /CG8, pero no
es suspensiva 7a pesar de lo dispuesto por el art! 19@, inc! 2, /CG, ya 4ue la eecucin de las medidas de los
arts! 199 O1)), /CG importa una eecucin plena del proceso de 4uiebra8! %ste pla'o corre a partir de la
notificacin de la resolucin respectiva!
%l recurso de apelacin no empece a 4ue el ue' ordene el cumplimiento de las medidas de
incautacin, conservacin y administracin de los bienes! 7arts! 199 O1)), /CG8! %ntonces, el ue' procederD
a la incautacin 7art! 199, /CG8, aun en ausencia del s0ndico 7art! 19*, /CG8! %l s0ndico debe asumir
medidas de conservacin y administracin de los bienes 7art! 19), /CG8, tomar medidas urgentes de
seguridad 7art! 1*1, /CG8, cobrar los cr>ditos del fallido 7art! 1*1, /CG8, depositar los fondos a la orden del
u'gado 7art! 1*@, /CG8, pedir la venta inmediata de bienes perecederos 7art! 1*2, /CG8, etc>tera!
Art. 6%. @tros efectos.
+a nulidad del acuerdo produce, ade#(s, los siguientes efectos)
1* +ibera al fiador que garantiz su cu#pli#iento.
%* +os acreedores recuperan los derec3os que tenan antes de la apertura del concurso. &i
3ubieren recibido pagos a cuenta del cu#pli#iento del acuerdo, tienen derec3o a cobrar en proporcin
igual a la parte no cu#plida. El acreedor que 3aya recibido el pago total de lo estipulado en el acuerdo
queda e$cluido de la quiebra.
.* &on nulas las de#(s #edidas adoptadas en cu#pli#iento del acuerdo, en cuanto satisfagan los
cr2ditos co#prendidos en 2l.
/* +os acreedores recuperan el pri"ilegio al que 3an renunciado para "otar el acuerdo.
5* +os acreedores cuyos cr2ditos fueron dolosa#ente e$agerados, quedan e$cluidos.
6* Abre un nue"o perodo de infor#acin, correspondiendo aplicar los artculos %-- a %-%.
<* +os bienes deben ser realizados, sin #(s tr(#ite.
I" !-ectos de la nulidad
%l efecto t0pico de la nulidad del acuerdo es la declaracin de 4uiebra 7art! +1, /CG8! 5ero ademDs
produce otros efectos 4ue estDn espec0ficamente determinados en los siete incisos del art! +1, /CG!
%n primer lugar, la nulidad del acuerdo libera al fiador o cual4uier tercero 4ue haya garanti'ado el
cumplimiento del acuerdo! %llo es una directa derivacin del art! 1))2, CCiv!A la fian'a no puede e:istir sin
una obligacin vDlida! Dicha liberacin no alcan'a al garante 4ue fue cmplice del dolo del deudor, ya 4ue
nadie puede resultar beneficiado por su propio dolo 7arg! art! )@1, CCiv!8!
AdemDs los acreedores recuperan los derechos 4ue ten0an antes de la homologacin del acuerdo 7art!
33, /CG8 y no antes de la apertura del concurso 7art! +1, inc! 1, /CG8, ya 4ue el acreedor no debe verificar
1@)
nuevamente su acreencia 7arg! art! 1;1, /CG8! %n consecuencia, ingresarDn al proyecto de distribucin con la
totalidad de su cr>dito!
No obstante, la ley asigna plena valide' a los pagos reali'ados a los acreedores, los 4ue no deben
volver a la masa falencial! Con ello procura un r>gimen ustoA si pudieron cobrar alguna porcin de su
cr>dito, slo tienen derecho a percibir el dividendo concursal por la parte restante en proporcin igual! = sea,
si se cancel la mitad de la cuota concordataria 7aun cuando este pago significara una porcin inferior a la
mitad del cr>dito originario8, slo podrD concurrir a la 4uiebra en el proyecto de distribucin con la mitad de
su cr>dito originario!
Si su acreencia se cancel en su totalidad de conformidad con el acuerdo anulado 7pero antes de la
declaracin de nulidad8, el acreedor no tiene derecho a dividendo falencial, aun cuando hubiese 4uedado un
remanente de su cr>dito originario!
Ahora bien, si el acreedor, a sabiendas de 4ue el acuerdo es nulo o una ve' ya instado el pedido de
nulidad, recibe un pago en connivencia con el concursado, el mismo podrD ser declarado inefica' en los
t>rminos de los arts! 11) y 11;, /CG, acreditando por supuesto los e:tremos indicados! %llo as0, pues el
concursado puede 4uerer beneficiarlo antes de 4ue se declare la 4uiebra para 4ue el acreedor pueda cobrar un
dividendo falencial por adelantado!
/a norma 7art! +1, inc! @, /CG8 tambi>n nulidifica las medidas adoptadas en cumplimiento del
acuerdo! %sta norma, 4ue bien podr0a integrarse con el art! +1, inc! 1, /CG, es una consecuencia natural del
art! 313, CCiv!, ya 4ue la nulidad de la obligacin principal 7acuerdo preventivo8 importa la de sus accesorios
7medidas de cumplimiento del mismo8!
Si el acreedor 7de cual4uier naturale'a, inclusive laboral8 hubiera renunciado a su privilegio 7art! 2@,
+6 pDrr!, /CG8, recobra su privilegio en la 4uiebra declarada como consecuencia de la nulidad! Si hubiesen
cobrado alguna porcin del cr>dito, slo lo recuperan en relacin con la proporcin del cr>dito restante,
conforme se anali' ut supra!
Si en el proceso incidental de declaracin de nulidad se advirti la e:istencia de cr>ditos
dolosamente e:agerados, deben e:cluirse! /a e:clusin no es slo en la medida del e:ceso, sino de todo el
cr>dito 7en caso de 4ue >ste tenga un sustrato fDctico real8B igualmente en caso de ine:istencia! %llo sin
peruicio de la responsabilidad en 4ue pueden haber incurrido 7art! 19@, inc! 1, /CG8!
Finalmente debe abrirse un nuevo per0odo informativo 7arts! 1;; y 1;1, /CG8, aun4ue respecto de
los cr>ditos ya verificados slo corresponde su recDlculo seg<n su estado 7art! 1;1, /CG8!
Secci2n 0 $ Incum3limiento
Art. 6.. 'edido y tr(#ite.
Cuando el deudor no cu#pla el acuerdo total o parcial#ente, incluso en cuanto a las garantas, el
juez debe declarar la quiebra a instancia de acreedor interesado, o de los controladores del acuerdo. 9ebe
darse "ista al deudor y a los controladores del acuerdo. +a quiebra debe declararse ta#bi2n, sin necesidad
de peticin, cuando el deudor #anifieste en el juicio su i#posibilidad de cu#plir el acuerdo, en lo futuro.
+a resolucin es apelable1 pero el recurso no suspende el cu#pli#iento de las #edidas i#puestas
por los artculos 1<< a 1.
I" Incum3limiento del acuerdo
Una ve' homologado el acuerdo preventivo, las relaciones entre el deudor y sus acreedores se rigen
por lo establecido en el acuerdo! Dicho acuerdo serD ley para las partes 7art! 11)9, CCiv!8, siempre 4ue no se
transgredan ciertos l0mites de ra'onabilidad y licitud!
#Dsicamente el deudor ha cumplido el acuerdo cuando la prestacin acordada en dicho acuerdo
concuerda con la conducta reali'ada por el deudor! A contrario sensu, puede decirse 4ue hay incumplimiento
cuando el comportamiento del obligado no coincide con la conducta debida!
%n materia concursal, el incumplimiento se da cuando el deudor no cancela tempestiva e
0ntegramente las obligaciones asumidas 7cual4uiera haya sido el contenido del acuerdo, ya 4ue las partes
tienen libertad en ello (art! 2@, /CG(8 o cuando no constituya las garant0as ofrecidas en el acuerdo 7ya 4ue
12;
esta garant0a ofrecida es parte del acuerdo mismo8! Lambi>n se configura cuando el propio deudor manifieste
su imposibilidad de cumplir el acuerdo!
II" Consecuencias del incum3limiento
Si el deudor no cumple el acuerdo preventivo 7homologado8, no cabe (al menos en nuestro sistema
concursal( el cumplimiento for'oso de tales obligaciones mediante un nuevo proceso udicial! /a <nica
alternativa udicial 4ue tienen los acreedores es la solicitud de 4uiebra en los t>rminos del art! +@, /CG!
%llo es lgico, pues de otro modo se permitir0a 4ue 4uien primero eecute su cr>dito cobre con
prelacin en relacin a los demDs acreedores, 4uebrantando (a la postre( la pars condicio creditorum de
4uienes estDn en igualdad de condiciones!
Si el acreedor no pudo obtener la satisfaccin de la obligacin comprendida en el acuerdo, su pedido
slo puede limitarse a la peticin de 4uiebraB pedido 4ue importa la li4uidacin colectiva de los bienes y su
distribucin e4uitativa 7a prorrata8 entre los acreedores con igualdad de rango!
%ste incumplimiento puede ser total o parcial! %sto esA el deudor podrD haber cumplido parcialmente
el acuerdo 7haber cancelado slo algunas cuotas concordatarias8 o directamente no haber efectuado conducta
alguna tendiente a su cumplimiento! Cual4uiera de las dos formas habilita la 4uiebra por incumplimiento, ya
4ue el cumplimiento parcial es incumplimiento!
III" %rescri3ci2n
/a homologacin del acuerdo produce la novacin de la deuda 7art! 33, /CG8 por una obligacin
derivada del acuerdo homologado!
5or ello, a los fines de la prescripcin de la accin por el cobro de una cuota concordataria no
resultan de aplicacin los pla'os establecidos legalmente para cada cr>dito en virtud de la causa de >ste, pues
homologado el acuerdo nace un derecho personal al cobro de >ste, sueto a los t>rminos de dicho acuerdo 4ue
contempla su pago en cuotas de vencimiento escalonado, y cuyo pla'o de prescripcin no se encuentra
contemplado legalmente! As0 debido a la ine:istencia de un pla'o e:presamente establecido para la
prescripcin de las acciones derivadas de un acuerdo preventivo homologado, deviene de aplicacin el pla'o
ordinario de die' 71;8 aQos contemplado por los arts! *2+, CCom!, y 2;@9, CCiv!
%l incumplimiento autori'a el devengamiento de intereses desde cada cuota 7arts! 3;) y +11, CCiv!8!
I0" Cum3limiento 3osdenuncia
Alguna controversia se ha planteado en orden al cumplimiento del acuerdo una ve' 4ue el
,incumplimiento, ha sido denunciado al ue' concursal! As0 se ha destacado 4ue es una pra:is habitual 4ue el
deudor pretenda satisfacer la obligacin acordada 7y homologada8 una ve' 4ue se ha corrido traslado de la
denuncia de incumplimiento por alg<n acreedorB aun4ue no todos los autores comparten esta posibilidad, ya
4ue constituye un procedimiento ,notoriamente contra legem,!
Si bien el fundamento podr0a ser 4ue los pla'os del acuerdo no son perentorios 7ya 4ue no son
procesales8, sino 4ue operan en los t>rminos del acuerdo, lo cierto es 4ue ello no empece a 4ue resulten
e:igibles al concursado moroso los accesorios correspondientes 7intereses moratorios (arts! 3;) y +11,
CCiv!(8!
0" Le,itimaci2n 3ara denunciar
%n cuanto a la legitimacin para denunciar el incumplimiento del acuerdo e:traudicial homologado,
la /CG no ha deado mucho margen! Simplemente habilita al ,acreedor interesado,, a los controladores del
acuerdo, o, incluso, cuando el propio deudor manifieste su imposibilidad de cumplir el acuerdo!
%l adetivo ,interesado, ha generado alguna disputa urisprudencial y doctrinaria! /a mayor0a de los
autores y tribunales han negado legitimacin a los acreedores privilegiados no comprendidos en el acuerdo,
ya 4ue >stos pueden eecutar su acreencia y pedir la 4uiebra con fundamento en ello 7art! 39, /C8! Aun4ue
esta opinin no es unDnime!
As0, en un precedente se dio 4ue la comprobacin de 4ue no se cancel un cr>dito privilegiado no
comprendido en el acuerdo no ustifica per se la declaracin de la 4uiebra 7art! 39, /CG8! No correspondi
declarar la 4uiebra de la concursada a pedido de acreedores laborales privilegiados y con slo una intimacin
a la deudora en los t>rminos del art! +@, /CG! %n tal supuesto, la declaracin de 4uiebra result sorpresiva e
121
improcedente, pues se dict como sentencia en un uicio incidental incapa' de contenerla y con la
abstraccin de los presupuestos ur0dicos indicados en el art! *@, /CG!
No estD legitimado el acreedor 4ue aun cuando su acreencia ha sido satisfecha en tiempo, denuncia el
incumplimiento del deudor en relacin a otro u otros acreedores!
%n relacin a la legitimacin del cnyuge, ascendiente o descendiente del deudor y los cesionarios de
sus cr>ditos, se suscita duda en orden a la aplicacin analgica del art! *1, /CG en el marco de este trDmite
de denuncia de incumplimiento! 5ara un sector de la doctrina esta posibilidad estD vedada en virtud de lo
establecido en el art! *1, /C 7Guintana Ferreyra8B para otro 7CDmara8, el art! *1, /C no tiene aplicacin a este
mini(es4uema procesal, ya 4ue es de interpretacin restrictiva y se refiere al supuesto de 4uiebra indirecta!
Lambi>n estDn legitimados los controladores del acuerdo 7s0ndico (art! 1*), /CG( o comit> de
acreedores (art! 1+;, /CG(, seg<n el caso8!
%l propio deudor tiene legitimacin cuando >ste manifieste en el proceso concursal la imposibilidad
de cumplir el acuerdo en el futuro! No es menester 4ue peticione e:presamente la declaracin de falencia,
sino 4ue es suficiente con la manifestacin de la imposibilidad de cumplimiento!
Lampoco es menester 4ue e:ista incumplimiento, pues basta 4ue esta manifestacin traslu'ca la
imposibilidad futura y no meramente actual! %llo as0, pues el art! +@, /CG alude a 4ue dicha imposibilidad
serD ,en lo futuro,!
0I" #s3ectos 3rFcticos
%l trDmite deberD sustanciarse en el mismo tribunal donde se homolog el acuerdo! %llo as0, pues
rige la perpetua iurisdictionis y por4ue se trata de un mismo proceso 4ue, en caso de incumplimiento,
devendrD de preventivo en li4uidativo! De todas formas, el mismo art! +2, in fine, /CG se encarga de aclarar
la cuestinA es competente el ue' 4ue intervino en el concurso preventivo!
Del pedido acusando incumplimiento se corre vista al deudor concursado! %n caso de e:istir
controladores del acuerdos, tambi>n deberD darse vista a >stos! Si la comunicacin de incumplimiento
hubiese sido hecha por el propio deudor no serD menester correr traslado de la misma a los restantes
acreedores! /a sola presentacin del deudor es suficiente a los fines de la declaracin de 4uiebra por
imposibilidad de cumplir en el futuro el acuerdo 7o por el incumplimiento ya operado8!
/a declaracin de 4uiebra por incumplimiento del acuerdo serD apelableB aun4ue dicha apelacin no
tendrD un efecto suspensivo, ya 4ue as0 lo dispone el art! +@, in fine, /CGA pero el recurso no suspende el
cumplimiento de las medidas impuestas por los arts! 199 a 1)), /CG! %l sentido de la disposicin luce
acorde con el art! )9, /CG, 4ue regula el recurso de reposicin en la 4uiebra y 4ue impone la prosecucin del
proceso li4uidativo! %l art! +@, in fine, procura evitar 4ue el deudor, mediante una apelacin in eternum,
procure mantener su situacin paraconcursal, evitando la declaracin de falencia! $D:ime si se tiene en
cuenta 4ue en el acuerdo e:traudicial el deudor no tiene restricciones patrimoniales de ning<n tipo!
Art. 6/. :uiebra pendiente de cu#pli#iento del acuerdo.
En todos los casos en que se declare la quiebra, estando pendiente de cu#pli#iento un acuerdo
pre"enti"o, se aplican los incisos 6 y < del artculo 6%. Es co#petente el juez que inter"ino en el concurso
pre"enti"o y act7a el #is#o sndico.
I" )eclaraci2n de @uiebra
A pesar de la mala redaccin de la norma, debe entenderse 4ue esta norma complementa el art! +@,
/CG! _ 4ue ademDs incluye el supuesto del art! 32, /CG 7falta de pago de honorarios8! %llo as0, pues en los
demDs supuestos de 4uiebra indirecta 7art! 99, inc! 1, /CG, y su remisin a los arts! 2+, 29, 2* y 31, /CG8 no
hay acuerdo! -nclusive en el caso de impugnacin 7art! 31, /CG8, al no estar homologado el acuerdo, el
mismo no es obligatorio!
II" !-ectos
#Dsicamente postula la aplicacin del art! +1, inc! + y 9, /CG 7id estA la apertura de un nuevo per0odo
informativo y la inmediata reali'acin de los bienes8, e:cluyendo impl0citamente las demDs consecuencias
del art! +1, /CG! %ntoncesA
121
i8 el incumplimiento del acuerdo no libera al fiador 4ue garanti' su cumplimiento, pues ustamente
su funcin es garanti'ar el pago del acuerdo 7art! +1, inc! 1, /CG8B
ii8 los acreedores no recuperan sus derechos anteriores a la apertura concursal, rigiendo la novacin
7arts! +1, inc! 1 y 33, /CG8! Si se oper alg<n pago parcial, el acreedor slo puede cobrar el remanente del
acuerdo y no el total del cr>dito! Si se cancel la obligacin concordataria, el acreedor dea de ser talB
iii8 no son ineficaces las medidas adoptadas en cumplimiento del acuerdo, pues para ello se han
constituido 7art! +1, inc! @, /CG8B
iv8 los acreedores no recuperan el privilegio al 4ue renunciaron 7art! +1, inc! 2, /CG8, si fueron
verificados como privilegiados, mantienen su graduacin en la 4uiebra 7art! 1@), pDrr! 16, /CG8B
v8 el art! +1, inc! 3, /CG no tendr0a aplicacin aun en caso de remisin e:presa, pues estD previsto
e:clusivamente para el caso de la nulidad del acuerdo!
De mDs estD aclarar 4ue, debido al principio de unicidad, no slo es competente el ue' interviniente
7art! +2, in fine, /CG8, sino 4ue la 4uiebra se tramitarD (por un principio de econom0a procesal 7art! 19*,
/CG8( en el mismo e:pediente!
III" Sindicatura
/a ley tambi>n establece 4ue debe actuar el mismo s0ndico! A pesar de las interpretaciones dispares
en torno a la contradiccin entre los arts! 3), 16 pDrr!, +2 y 13@, inc! 9, /CG, pensamos 4ue debe prevalecer
la norma del art! +2, in fine, /CG, a la del art! 13@, inc! 9, /CG, en su <ltima parteA o sea, la mantencin del
mismo s0ndico!
%llo es claro, pues ademDs de tratarse del mismo proceso concursal 7principio unicidad8,
fundamentales ra'ones de orden prDctico lo recomiendan! /a realidad concursal demuestra d0a a d0a 4ue el
s0ndico 4ue actu en el concurso preventivo estD en meores condiciones de averiguar la verdadera situacin
patrimonial 7art! 193, /CG8, descubrir actos ineficaces 7arts! 11*, 11) y 11;, /CG8, pues ha eercido la
vigilancia de la administracin del concursado 7art! 13, /CG8! AdemDs, ha tramitado todo el proceso de
verificacin de cr>ditos 7arts! @1 y ss!, /CG8 y ha eercido sus facultades de investigacin 7art! @@, /CG8,
como as0 tambi>n todas las cuestiones incidentales 4ue pudieran haberse planteado 7v!gr!A arts! @9, pDrr! 16,
3+, 11, inc! 1, etc!8! %sa misma pra:is demuestra tambi>n 4ue muchas veces el verdadero control del acuerdo
7art! 3), /CG8 es el s0ndico, inclusive en los grandes concursos 7arg! art! 1*), /CG8!
5or otro lado, carece de ra'onabilidad la distincin entre los casos de frustracin de concurso y los
4ue son como consecuencia del incumplimiento del acuerdo 7art! 13@, inc! 9, /CG8! $D:ime teniendo en
cuenta 4ue el incumplimiento del acuerdo es a la postre una frustracin del concurso! AdemDs luce acorde
con el art! 132, /CG, 4ue seQala 4ue el s0ndico tiene las funciones indicadas en el concurso preventivo hasta
su finali'acin y en todo el proceso de 4uiebra, incluso su li4uidacin!
Lambi>n e:isten otras interpretaciones del precepto! &ouillon seQala 4ue para conciliar el conflicto
normativo, en la 4uiebra indirecta, por incumplimiento del acuerdo preventivo, se aplica el art! 13@, inc! 9,
/CG, y debe designarse nuevo s0ndicoB en la 4uiebra directa 4ue pudiera declararse, estando pendiente de
cumplimiento un acuerdo preventivo, tambi>n debe designarse nuevo s0ndico si se trata de concurso o
4uiebra no pe4ueQo 7art! 1**, /CG8, pues el s0ndico del concurso preventivo concluy su actuacin al
homologarse el acuerdo 7art! 3), /CG8! Slo en la 4uiebra directa, pe4ueQa, 4ue se declarase estando
pendiente de cumplimiento un acuerdo preventivo, podr0a continuar actuando el mismo s0ndico del concurso
preventivo 7art! +2, in fine, /CG8, cuya intervencin no cesa despu>s de la homologacin del concordato 7art!
1*), /CG8, si la falencia se declara en el mismo u'gado de radicacin del anterior concurso preventivo, o si
el s0ndico integra la lista de nombramiento del ue' de la 4uiebra!
&ivera interpreta 4ue interviene el mismo s0ndico si se trat de un pe4ueQo concurso en el cual no se
designaron controladores del acuerdoB si no es as0, debe procederse a la designacin de un nuevo s0ndico!
Secci2n 0I $ Concurso en caso de a,ru3amiento
Art. 65. 'eticin.
Cuando dos o #(s personas fsicas o jurdicas integren en for#a per#anente un conjunto
econ#ico, pueden solicitar en conjunto su concurso pre"enti"o e$poniendo los 3ec3os en que fundan la
e$istencia del agrupa#iento y su e$teriorizacin.
12@
+a solicitud debe co#prender a todos los integrantes del agrupa#iento sin e$clusiones. El juez
podr( desesti#ar la peticin si esti#ara que no 3a sido acreditada la e$istencia del agrupa#iento. +a
resolucin es apelable.
I" Introducci2n
Una de las principales incorporaciones de la ley 12311 es la posibilidad de concurso preventivo en
caso de agrupamientoB regulacin 4ue encuentra muy pocos precedentes en el derecho comparado! %sta
creciente tendencia pone mayor >nfasis en el ,grupo insolvente, 4ue en cada uno de sus ,integrantes,!
Guienes integren en forma permanente un grupo econmico pueden acceder a una nueva variante de
concursamiento preventivo, teniendo en cuenta 4ue 4uienes se concursan son los integrantes del conunto
econmico y no el grupo 74ue carece de personalidad8!
No e:iste en nuestra legislacin, al igual 4ue en muchos ordenamientos mundiales, una regulacin
sistemDtica de los grupo econmicos! Simplemente e:isten normas aisladas en la ley societaria 7arts! @1, @1,
@@, 32, etc!, /SC8, concursal 7arts! +3 y ss!, 1+;, 1+1 y ss!, 191, /CG8, laboral 7arts! @; y @1, /CL8, defensa
de la competencia 7art! *, /DC8, financiera 7circulares del #C&A8, tributario, etc! 5ero el orden concursal ha
establecido su licitud 7art! 191, /CG8, siempre 4ue no se trasgredan ciertos l0mites!
/a /CG slo establece la posibilidad de 4ue los integrantes de un grupo econmico accedan al
instituto preventivo, pero no caracteri'a ni da una nocin de grupo! Lampoco lo hacen otros sectores de
nuestro ordenamiento! /o 4ue s0 es claro 4ue para nuestro ordenamiento no e:iste una <nica denominacin,
ya 4ue se lo denomina indistintamente ,agrupamiento,, ,grupo, o ,conunto, econmico! -ncluso se suele
adetivar como grupo societario 7cuando estuviera conformado por personas ur0dicas8 o empresario
7haciendo referencia al elemento organi'acional8!
II" >ru3os econ2micos
-ndependientemente de la dinDmica de cada supuesto o modalidad, el conunto econmico puede
conformarse de diversas maneras, ya sea mediante grupos societarios 4ue no alteran la estructura societaria,
por cuanto importa la ad4uisicin por parte de una sociedad de ciertas participaciones sociales de otros entes
societarios! A4u0 no se produce la confusin patrimonial 4ue ocurre en la fusin 7art! *2, /SC8, sino 4ue los
patrimonios permanecen independientes!
4" Intensidad del control
5ero ello no e:cluye la idea de 4ue algunas personas ur0dicas se hallen en condicin de dependencia
ur0dica 7controladas8!
%n esta idea, y seg<n la ,intensidad del control,, se han erar4ui'ado en cinco gradosA
i8 participacin 4ue representa una parte poco importante del capital, de manera tal 4ue la sociedad
no eer'a dominacin 7aun4ue no se e:cluye toda idea de control8B
ii8 cuando el control es compartido o poco seguroB
iii8 participacin suficiente para eercer un control minoritario no compartidoB
iv8 una participacin superior al 3;a 7del 4ue resulta un control mayoritario8B
v8 la participacin comprende todas o casi todas las acciones de la filial!
&" Sociedades de sociedades
Lampoco la alteran las sociedades de sociedades 4ue han sido definidas como ,el acuerdo de
colaboracin 4ue celebran dos o mDs sociedades en virtud del cual ad4uieren el control igualitario de una
sociedad con el fin de alcan'ar obetivos econmicos generalmente estables o de cierta duracin,!
%sta forma de concentracin, llamada ,fle:ible,, permite 4ue pe4ueQas sociedades se agrupen
7concentren8 sin perder su individualidad e independencia ur0dica y generen una unidad de decisin
econmica! #Dsicamente apuntan a actividades, beneficiosas para los integrantes de la integracin, pero cuya
reali'acin resulta costosa para cada empresa individualmente considerada! -mporta una forma de control
colectivo o compartido, en donde los agentes econmicos deben coordinar sus formas o conductas
participativas sin 4ue sea indispensable tener en cuenta la nocin cuantitativa de la misma!
5" Base contractual
/a concentracin econmica tambi>n puede configurarse de manera de un acuerdo de voluntades de
tipo contractual! /as ventaas, obviamente, 4ue descienden de la estructura contractual se sit<an en la libertad
de los contratantes! %l Dmbito de libertad es mayor y se halla sometido a un menor n<mero de formalidades
122
4ue las estructuras societarias! /os v0nculos contractuales propenderDn a la coordinacin y corregulacin y
no necesariamente deben vincular a personas societariasB pueden abarcar a empresas cuyos titulares sean
personas f0sicas!
As0, Champaud incluye a los contratos de unin, 4ue son convenciones 4ue persiguen traducir en el
campo econmico el vieo principio seg<n el cual la unin hace la fuer'a, procurDndose en limitar al mD:imo
posible la renuncia de la soberan0a de la 4ue se nutre! %sto es posible, pues o bien el obeto se halla limitado
en el tiempo, o bien se limita a una colaboracin parcial!
5or su parte, los contratos de integracin tienen como obeto crear una unidad de decisin por una
combinacin original de t>cnicas ur0dicas contractuales tradicionales! Sus caracter0sticas son 4ue establecen
situaciones de desigualdad ur0dica 74ue traducen la desigualdad econmica de las sociedades 4ue agrupan8,
consagrando alguna forma de sometimiento 74ue deriva de la e:clusividad 4ue asegura superDvit, pero (a la
ve'( afian'a la dominacin8!
/os casos mDs comunes son los llamados contratos de distribucin, en los cuales se vislumbran
muchas de estas caracter0sticas integrativas! $D:ime por la vinculacin en la actividad 4ue ambas empresas
pueden reali'ar!
Lambi>n pueden abarcarse los agrupamientos de hecho, los cuales surgen de situaciones (como su
nombre lo indica( fDcticas 4ue determinan una forma 4ue obstaculi'a a la independencia ur0dica! %n esencia,
no e:isten la'os ur0dicos 4ue configuren la agrupacin, pero el tipo de actividad o ligamen tiene esa
consecuencia! %emplos de ellos se vislumbran en el dominio financiero o tecnolgico!
6" Inte,raci2n de ti3o 3ersonal
Finalmente tambi>n pueden incluirse otras estructuras de concentracin de tipo personal, en la 4ue la
concentracin y la unidad de poder de decisin pueden derivar de ,entendimientos 4ue no alcan'an a tener la
fuer'a vinculante de un contrato, sino 4ue descansan sobre relaciones y lealtades de tipo estrictamente
personal,! Un claro eemplo de ello se sit<a en el supuesto de directorios entrecru'ados y 4ue son convenios
informales en los 4ue se pacta la representacin de toda una serie de sociedades! Lambi>n se abarcan
a4uellas relaciones de parentesco o amistad 4ue permiten una cierta predisposicin del ente!
Como destacan #ergel y 5aolantonio, e:iste en el grupo una conduccin unitaria, 4ue sueta a sus
integrantes a una misma pol0tica general, 4ue es cumplida por cada unidad de acuerdo a sus propias
funciones intragrupalesB e:isten verdaderos la'os ,organi'ativos y financieros, 4ue importan una permanente
infraccin a las normas propias del funcionamiento de cada ente integrante, e:istiendo un cierto inter>s
grupal 7aun4ue no todos los autores lo comparten8 4ue ni si4uiera constituye el refleo de la sumatoria de los
diversos intereses sociales!
No puede ser desconocido 4ue e:iste una modalidad en la 4ue el grupo vierte su insolvencia en uno
de sus integrantesB el funcionamiento del grupo y la red de imbricaciones 4ue integra no slo hace al inter>s
del sueto controlante, sino 4ue debe contemplar a todos los suetos 4ue se conectan al grupo! 5ero no slo
las vinculaciones internas, sino tambi>n las e:ternasA surgen as0 las relaciones del grupo 7o de sus
integrantes8 con los accionistas y acreedores de cada uno de los suetos conformantesB aspectos relacionales
4ue muchas veces escapan a una ordinaria aplicacin del derecho 7civil, comercial, societario, concursal,
laboral, tributario, etc!8!
III" Caracteres del ,ru3o econ2mico
4" !lementos
%:iste cierta coincidencia doctrinaria en los elementos 4ue caracteri'an la nocin de grupo
econmico, tales como la pluralidad de personas 7pues si fuese una sola persona f0sica o ur0dica la 4ue
condensa varias empresas, el centro de imputacin ser0a <nico y su regulacin no ser0a distinta8, la e:istencia
del control de un ente sobre otro 74ue puede ser de distintos tipos8B la unidad de direccin 74ue cohesiona el
elemento organi'ativo8 y el inter>s de grupo!
AdemDs de ello, nuestra /CG e:igeA
i8 4ue pueden ser f0sicas o ur0dicas 7slo sociedades, slo personas f0sicas, o ambas8B
ii8 4ue se deben presentar todos los integrantes del grupoB
iii8 4ue lo integren de manera permanenteB
iv8 y 4ue el mismo est> e:teriori'ado!
&" Inte,rantes
123
/a ley no establece discriminaciones en orden a 4ui>nes pueden ser integrantes del grupo 7personas
humanas, sociedades personales o de capital, regulares o irregulares, en formacin, cooperativas, etc!8, pero
deben tener personalidad ur0dica! No tiene personalidad ur0dica la sociedad accidental 7art! @+1, /SC8, la
unin transitoria de empresas 7art! @99, /SC8 y la agrupacin de colaboracin 7art! @+9, /SC8!
5" Totalidad de los miembros
5ara acceder a esta modalidad de concursamiento todos los integrantes deben ser susceptibles de
concursarse preventivamente, pues de lo contrario e:istir0a la posibilidad de eludir una norma de orden
p<blico mediante la constitucin de un grupo econmico!
As0, si bien podrDn formar un grupo econmico, no podrDn solicitar el concurso preventivo de
agrupamiento las entidades aseguradoras 7art! 31, ley 1;!;)18, las administradoras de fondos de ubilaciones
y pensiones 7art! 91, ley 12!1218, las entidades financieras 7art! 3;, /%F8 y el fideicomiso 7art! 1+, ley
12!2218! &emitimos a lo dicho en los arts! 1 y 3, /CG! %l art! +3, /CG e:ige 4ue la solicitud de concurso
preventivo comprenda a todos los integrantes, y por ello todos deben ser susceptibles de concursamiento!
-gualmente si alguno de los integrantes del grupo estuviese en el per0odo de inhibicin 7art! 3), in
fine, /CG8, o la presentacin de alguno hubiese sido recha'ada, desistida o no ratificada si e:isten pedidos
de 4uiebra pendientes 7art! @1, in fine, /CG8!
Aun4ue los integrantes de una unin transitoria de empresas 7art! @+1, /SC8 o de un acuerdo de
colaboracin empresaria 7art! @+9, /SC8 son centro de imputacin diferenciados 7y estas organi'aciones, al
igual 4ue los grupos, carecen de personer0a ur0dica8, los miembros de estas organi'aciones no pueden
concursarse! /os de la unin transitoria de empresa 7art! @+1, /SC8, por4ue >sta es transitoria 7o sea, no
permanente8 y por ello no se da la e:igencia de permanencia del art! +3, /CGB en los acuerdos de
colaboracin empresaria, al margen de las ventaas econmicas, falta la direccin unificada 7pues la
agrupacin no puede eercer funciones de direccin sobre la actividad de sus miembros (art! @+*, /SC(8!
%l concursamiento mediante la modalidad de los arts! +3 y ss!, /CG es una mera facultad u opcin!
/os integrantes del grupo pueden, sin inconvenientes, presentarse separadamente 7en la medida en 4ue
acrediten los presupuestos sustanciales y formales8, ya 4ue no e:iste obligatoriedad en asumir esta v0a
concursal para agrupamientos! Distinta serD la cuestin en materia de responsabilidad de los administradores
7arts! 3), 139, 192, etc!, /SC8 por no haber optado por la alternativa mDs beneficiosa para la sociedad
administrada 7o incluso la responsabilidad de los administradores de la controlante8!
5ero si los miembros del grupo optan por concursarse mediante esta forma, la ley e:ige (a diferencia
de otros ordenamientos 7v!gr!A ley italiana n6 )3 del @O+O1)9), de administracin e:traordinaria de grandes
empresas en crisis8( 4ue la presentacin concursal sea hecha por todos los integrantes del grupo econmico y
no slo por 4uienes se encuentren en insolvencia!
No pueden soslayarse ninguno de los entes conformantes del agrupamiento! %sta acreditacin estD a
cargo de los integrantes del grupo! Si se omitiese la presentacin de alg<n miembro del grupo empresario, la
peticin deberD ser recha'ada in limine! %:iste, sin embargo, doctrina en contrario!
Si con posterioridad a la apertura del concurso preventivo del agrupamiento econmico se advierte la
omisin de la presentacin de uno o varios de sus integrantes, no puede dearse sin efecto la sentencia de
apertura! $ayores complicaciones trae la cuestin del concurso del grupo 7rectiusA de sus integrantes8 4ue no
hubiera obtenido la ratificacin de los arts! +, 9 y *, /CG, debido a la especial sancin del desistimiento de la
peticin concursal!
6" %ermanencia
/a permanencia del grupo es esencial! %sta permanencia tiene una estricta relacin con la
permanencia del control o en la direccin unificada! 5or ello el control o la direccin meramente
circunstancial de una sociedad no es suficiente para ustificar esta continuidad del grupo! /a valoracin de la
permanencia deberD reali'arse en cada situacin concreta, pues lo permanente en un caso puede no serlo en
otro!
8" !=teriori1aci2n
No slo serD permanente, sino tambi>n e:teriori'ado! %l mati' probatorio de estos dos aspectos se
interrelaciona, pues la prueba de una e:teriori'acin prolongada del grupo trae impl0cita la permanencia
re4uerida por la ley! Si se trata de sociedades, la /SC impone la confeccin por parte de las sociedades
controlantes como informacin complementaria de estados contables anuales consolidados 7art! +1, pDrr! @6,
/SC8 y la publicitacin de participacin accionaria en el balance 7art! +@, inc! 1, punto dI, /SC8, en sus notas
e:plicativas 7art! +3, inc! 1, punto cI, /SC8, en la memoria 7art! ++, inc! +, /SC8, etc>tera!
12+
5ero no son las <nicas alternativas, pues la e:teriori'acin grupal puede asumir cual4uier forma! As0
.eredia e:presa los siguientes casosA
i8 e:istencia de una <nica sede operativa, com<n a todos los entes agrupadosB
ii8 e:istencia de concesiones de cr>ditos o garant0as entre los entes agrupadosB
iii8 e:istencia de obligaciones negociables emitidas por una sociedad para pagar pasivos asumidos
por el grupoB
iv8 publicidad en folletos, premios, regalos, avisos, documentacin, cartas, circulares, catDlogos,
gu0as, carteles, afiches, letreros, etc!, de los 4ue resulte la e:istencia del grupoB
v8 copropiedad de inmuebles en donde se desarrollan actividades empresarialesB
vi8 comunidad de rganos de administracin, eecucin y fiscali'acinB
vii8 e:istencia de operaciones con los mismos bancosB
viii8 proyectos empresariales comunesB
i:8 e:istencia de una misma representacin letrada, etc!, o unidad de asesoramiento contableB
:8 mismo domicilio fiscalB
:i8 comunidad de v0nculos organi'ativosB
:ii8 similitud de obetos socialesB
:iii8 identidad de fuentes de materia prima, produccin, etc>tera!
Debe ser de ,conocimiento general,, aun4ue slo basta la posibilidad de los terceros y no su
conocimiento efectivo! #Dsicamente importa 4ue no se trate de un grupo oculto 4ue solamente se e:teriorice
cuando est> in malis y pretenda su concurso preventivoB una cierta lealtad respecto de terceros 4ue puedan
verse sorprendidos por la presentacin grupal!
I0" %resentaci2n
/a presentacin de concurso preventivo debe reali'arla cada integrante del grupo econmico en los
t>rminos del art! 11, /CG, aun4ue es claro 4ue en esta presentacin deben e:ponerse las cuestiones
vinculadas con la e:istencia, permanencia y e:teriori'acin del grupo, no pudiendo e:cluir a ning<n
integrante del grupo! /a invocacin de este e:tremo 7art! +3, 16 pDrr!, /CG8 y su prueba 7art! +3, pDrr! 16,
/CG8 es fundamental, pues conlleva la desestimacin de la peticin! Sin peruicio de ello, en cuanto a la
formalidad de esta presentacin, la ley no estipula preferencias en concreto!
Aun4ue de la ley parece inferirse 4ue se trata de una <nica presentacin, pensamos 4ue debido a 4ue
debe formarse un e:pediente por cada sueto integrante del grupo 7art! +9, pDrr! @6, /CG8, e:isten tres
alternativasA
i8 4ue se glose la misma peticin en cada uno de los procesos concursales de los integrantes del
grupoB
ii8 4ue se efect<e una peticin diferenciada por cada e:pediente, con tal de 4ue de la misma se infiera
4ue se trata de una presentacin conunta y 4ue se e:presen y acrediten los e:tremos vinculados a la
modalidad grupalB
iii8 4ue se efect<e cada presentacin en los t>rminos del art! 11, /CG, y 4ue e:iste una <nica peticin
74ue se glose en cada e:pediente8 relacionada con la cuestin del grupo!
Sin peruicio de ello, nada empece a 4ue alguno de los miembros del grupo solicite el pla'o del art!
11, in fine, /CG para cumplimentar con los recaudos 4ue no hubiera podido ane:ar! Lambi>n podrDn hacerlo
todos los miembros del grupo en relacin al e:tremo vinculado con la e:teriori'acin y permanencia del
grupo econmico! /a competencia se rige por lo establecido en el art! +9, pDrr! 16, /CG!
0" Sentencia de a3ertura
/a sentencia de apertura del concurso de agrupamiento, si bien serD ,<nica,, deberD agregarse en
cada proceso concursal! %sta resolucin deberD incluir 4ue se trata de un r>gimen especial 7concurso en caso
de agrupamiento8, el nombre de cada concursado y sus datos, la designacin de un <nico rgano sindical,
fiacin de fechas en com<n para permitir la compaginacin procesal de todos los e:pedientes, la orden de
publicar edictos 7aun4ue en estos casos se deberDn ampliar a las urisdicciones de todos los integrantes del
grupo debido a la prrroga de competencia, a la de todos los establecimientos vinculados con el
agrupamiento y deberD contener todos los datos de todos los concursados (arg! arts! 19 y 1*, /CG(8! %n
129
s0ntesis, esta resolucin debe contener todos los datos del art! 12, /CG, pero adaptados a la situacin grupal
7arts! +3, ++ y +9, /CG8!
%l ue' puede recha'ar el concurso grupal! /as causales fueron estudiadas en el art! 1@, /CG, a la
4ue deben sumarse las cuestiones vinculadas con la e:istencia y totalidad de sus integrantes, y la
e:teriori'acin y permanencia del grupo! %l art! +3, in fine, /CG establece e:presamente la apelabilidad de
la resolucin denegatoria de la apertura del concurso! %:iste, entonces, analog0a con el art! 1@, in fine, /CG!
No es menester 4ue todos los suetos intervinientes apelen la <nica resolucin! /a admisin en la al'ada de la
apelacin favorece a todos los acreedores!
%l recha'o produce respecto de todos los miembros del grupo los efectos del art! @1, in fine, /CG,
tanto a nivel de grupo como a t0tulo individual! 5or ello, si alguno tiene un pedido de 4uiebra pendiente no
podrD acceder al remedio concursal!
Se ha planteado asimismo controversia en torno a la posibilidad de la apertura por el ue' del
concurso individual de cada integrante en caso de recha'o de la alternativa grupal! Algunos autores se
inclinan por la respuesta afirmativaB otros por la negativa, salvo 4ue dicha posibilidad se hubiese establecido
en subsidio! 5ero aun en ambas situaciones, deberD darse en id>ntica competencia, pues en caso contrario se
producir0a una prrroga de urisdiccin 7arts! @ y +9, 16 pDrr!, /CG8, reQidas con el orden p<blico!
Art. 66. Cesacin de pagos.
'ara la apertura de concurso resultar( suficiente con que uno de los integrantes del
agrupa#iento se encuentre en estado de cesacin de pagos, con la condicin de que dic3o estado pueda
afectar a los de#(s integrantes del grupo econ#ico.
I" %resu3uesto ob7etivo
/o atinente al presupuesto subetivo ya fue obeto de anDlisis en pDrrafos anteriores! /a regulacin
del presupuesto obetivo 7estado de cesacin de pagos8 se encuentra en el art! ++, /CG y es una de las
e:cepciones e:presamente admitidas por el art! 1, 16 pDrr!, /CG!
Se ha dicho en otra oportunidad 4ue e:iste consenso doctrinario y urisprudencial, aun4ue no
siempre lo hubo, en definir al estado de cesacin de pagos como ,el grado de impotencia patrimonial 4ue
e:teriori'a, mediante determinados hechos reveladores, 4ue el deudor se encuentra imposibilitado de cumplir
regularmente sus obligaciones, cual4uiera sea el carDcter de ella y las causas 4ue lo generen,!
/a ley, en una adecuada lectura de la realidad econmica de los agrupamientos, no e:ige 4ue ,todos,
los integrantes del grupo se encuentren imposibilitados de cumplir regularmente sus obligacionesB ni si4uiera
e:ige 4ue la mayor0a de los miembros del grupo est>n en insolvencia! Slo e:ige 4ue uno de ellos se halle
incurso en estas dificultades, siempre 4ue esta situacin pueda afectar a los restantes miembros del grupo
empresario! Como se ve, la valoracin 4ue se reali'a en este caso no es meramente cuantitiva 7mayor0a de
miembros en insolvencia8, sino cualitativa 7posibilidad de afectacin8!
II" #-ectaci2n a los restantes inte,rantes
TGu> significa afectar a los demDs integrantesU TDebe ser una posibilidad real y concreta o puede ser
leanaU TCuDl debe ser el grado de afectacinU T%sta afectacin debe abarcar a todos los integrantes o slo a
algunosU
%n primer lugar, como surge claro de la ley, ,afectacin, no es ,cesacin de pagos,, aun4ue tampoco
implica los efectos propios 4ue cual4uier insolvencia de un sueto pueda producir a sus acreedores o terceros
relacionados! Sin dudas debe tratarse de una situacin 4ue importe la posibilidad de instalacin de
dificultades econmicas o financieras, 4ue ponga en riesgo la estabilidad financiera de los restantes, 4ue
obligue a los demDs integrantes del agrupamiento a tomar medidas no corrientes vinculadas con la cesacin
de pago de uno de los miembros del grupo o cuando e:ista la posibilidad de 4ue, en caso de 4uiebra, se
decreten ineficacias de ciertos actos relacionados 7arts! 11* y 11), /CG8, e:tensiones de 4uiebra 7arts! 1+; y
1+1, /CG8, responsabilidad de terceros 7arts! 19@ y ss!, /CG8 o la desestimacin de la personalidad ur0dica
7art! 32, /SC8!
%sta situacin se darD, por eemplo, cuando e:istan intensas relaciones mercantiles intragrupales
7garant0as intragrupo, financiacin e:clusiva por alguno de los miembros del grupo, etc!8 o cuando las
pol0ticas empresariales, fiscales u organi'ativas sean inescindibles!
12*
/a ley tambi>n e:ige 4ue la insolvencia de uno afecte a todos, pues la norma dice ,a los demDs, y no
a algunos o a parte, de donde se deduce 4ue si el grupo estD estructurado en base a sociedades fuertes
patrimonialmente y con bao nivel de endeudamiento y sociedades con activos muy comprometidos y con
inestabilidad patrimonial, no podrDn concursarse todos los miembros, sino solamente a4uellos 4ue est>n en
insolvencia 7y por el r>gimen ordinario8! Gui'Ds la alternativa de las sociedades 4ue puedan resultar
afectadas serD la del concurso del garante 7art! +*, /CG8 en la medida en 4ue los afectados hayan garanti'ado
obligaciones al miembro insolvente!
No es menester 4ue la afectacin se haya producido al momento de la presentacin del grupo, siendo
suficiente una posibilidad seria y fundada! /a factibilidad de 4ue la afectacin se efectivice debe tener
entidad suficienteB debe go'ar de sustancia para producir, en la valoracin de los agentes econmicos 7y en
los operadores ur0dicos8, una cierta verosimilitud de su ocurrencia!
Art. 6<. Co#petencia.
Es co#petente el juez al que correspondiera entender en el concurso de la persona con acti"o #(s
i#portante seg7n los "alores que surjan del 7lti#o balance.
&indicatura. +a sindicatura es 7nica para todo el agrupa#iento, sin perjuicio de que el juez pueda
designar una sindicatura plural en los t2r#inos del artculo %5., 7lti#o p(rrafo.
6r(#ite. E$istir( un proceso por cada persona fsica o jurdica concursada. El infor#e general
ser( 7nico y se co#ple#entar( con un estado de acti"os y pasi"os consolidado del agrupa#iento.
+os acreedores de cualquiera de los concursados podr(n for#ular i#pugnaciones y
obser"aciones a las solicitudes de "erificacin for#uladas por los acreedores en los de#(s.
'ropuesta unificada. +os concursados podr(n proponer categoras de acreedores y ofrecer
propuestas tratando unificada#ente su pasi"o.
+a aprobacin de estas propuestas requiere las #ayoras del artculo /5. &in e#bargo, ta#bi2n se
considerar(n aprobadas si las 3ubieran "otado fa"orable#ente no #enos del setenta y cinco por ciento
A<5B* del total del capital con derec3o a "oto co#putado sobre todos los concursados, y no #enos del
cincuenta por ciento A5-B* del capital dentro de cada una de las categoras.
+a falta de obtencin de las #ayoras i#portar( la declaracin en quiebra de todos los
concursados. El #is#o efecto produce la declaracin de quiebra de uno de los concursados durante la
etapa de cu#pli#iento del acuerdo pre"enti"o.
'ropuestas indi"iduales. &i las propuestas se refieren a cada concursado indi"idual#ente, la
aprobacin requiere la #ayora del artculo /5 en cada concurso. ,o se aplica a este caso lo pre"isto en el
7lti#o p(rrafo del apartado precedente.
Cr2ditos entre concursados. +os cr2ditos entre integrantes del agrupa#iento o sus cesionarios
dentro de los dos A%* a;os anteriores a la presentacin no tendr(n derec3o a "oto. El acuerdo puede
pre"er la e$tincin total o parcial de estos cr2ditos, su subordinacin u otra for#a de trata#iento
particular.
I" Com3etencia
%l art! +9, /CG incorpora las pautas procesales del concurso en caso de agrupamiento! %n relacin
con la competencia concursal, se produce una modificacin a la regla ordinaria del art! @, /CG, ya 4ue
establece la competencia de la persona 7f0sica o ur0dica8 4ue tenga el activo mDs importante seg<n los
valores 4ue suran del <ltimo balance 7ello, pues al no tener personalidad ur0dica el grupo, tampoco tiene
atributos (v!gr!A domicilio(8!
=bviamente, una ve' determinado 4ui>n es el integrante con el balance con activo mDs importante,
se aplicarDn las pautas concursales generales respecto de ese sueto 7art! @, /CG8! %sta pauta es diferente a la
del art! 1+1, /CG, 4ue establece la competencia en base a la persona 4ue prima facie tenga el activo mDs
importante!
%l dato es meramente obetivo y fDcil de comprobar, pues basta indagar en el estado de situacin
patrimonial cuDl posee el activo mDs importante 7sumando el activo corriente y el no corriente (art! +@, inc! 2,
/CG(8! %l ue' no puede reali'ar una valoracin diferente estimando 4u> activo es mDs importanteB este
guarismo debe surgir de los estados contables 7art! 11, inc! 2, /CG8! Lampoco importa el 4uDntum del
patrimonio neto, el capital social o el pasivo total!
12)
Si alguno de los integrantes no llevare documentacin contable, el ue' deberD guiarse para
determinar la competencia por a4uellos 4ue s0 la llevaren! %l <ltimo balance 7y no otros8 es el 4ue debe
tenerse en cuenta!
Si ninguno de los miembros del grupo llevare libros de comercio ni estados contables, deberD
aplicarse (por analog0a 7arts! 1+, CCiv! y 13), /CG8( la regla del art! 1+1, /CGA persona con activo prima
facie mDs importante! Si hubiere dudas, el ue' 4ue hubiere prevenido, entendiendo por prevencin la
primera providencia o resolucin 4ue se dictare en el proceso!
II" Tramitaci2n 3or se3arado
Como se adelant, en el concurso de agrupamiento cada integrante tramita su e:pediente por
separado 7art! +9, pDrr! @6, /CG8, aun cuando e:istan pie'as concursales 4ue sean <nicas 7v!gr!A informe
individual8! %llo no implica 4ue no se encuentren interconectados procesalmente, pues s0 lo estDn!
%ntonces, el ue', a la hora de dictar resoluciones en uno de los procesos, debe tener especialmente
en cuenta todos los procesos cone:os! %llo as0, pues, como se vio, los caminos procesales son id>nticosA
misma competencia, mismo s0ndico, mismo informe general, posibilidad de propuesta unificada, etc! %l ue'
deberD armoni'ar constantemente las pautas procesales y sustanciales en todos los e:pedientes, ya 4ue es un
sistema de concursamientos individuales en forma conunta y coordinada!
III" Sindicatura
A pesar de ser e:pedientes separados, la sindicatura es <nica para todos los procesos! %sta
disposicin es coherente con el art! 1++, /CG! 5or ello, el rgano sindical deberD aceptar el cargo en todos
los e:pedientes! As0, podrD designar una sindicatura clase A 7estudios8 o clase # 7profesionales8, aun4ue
generalmente y debido a la compleidad de todos los procesos implicados, com<nmente se designarD un
s0ndico clase A!
%llo no empece a 4ue si se hubiese designado un s0ndico clase #, de acuerdo con las pautas del art!
13@, in fine, /CG, integre pluralmente una sindicatura originariamente individual! %n este cometido, deberD
establecer el r>gimen de coordinacin de la sindicatura, pudiendo asignar, por eemplo, tareas en la etapa
informativa 7arts! @1, 11, inc! 1, @9, @*, @), 3+, etc!, /CG8 a algunosB en el contralor de la administracin 7art!
13, /CG8 a otrosB en determinadas funciones eecutivas a los restantes! %n el r>gimen de la sindicatura se
aplican las disposiciones generales 7arts! 131 a 13*, 193, etc!8!
I0" %roceso veri-icatorio
/a etapa verificatoria se tramitarD por separado 7pues e:iste un proceso por cada concursado8,
aun4ue el ue' deberD establecer id>ntica fecha l0mite para coordinar la etapa de observaciones
interconcursos 7art! @2, /CG8! /a recepcin se harD en las oficinas del s0ndico 7art! 193, inc! 9, /CG8 y
deberD presentar el informe individual 7art! @3, /CG8 en cada e:pediente!
%n la etapa de observaciones es libre entre todos los integrantes del concurso, ya 4ue cual4uier
acreedor de cual4uier concursado puede presentar observaciones en todos los concursos! Lambi>n podrDn
hacerlo los concursados en su propio concurso y respecto de los otros concursos! /a sentencia de verificacin
7art! @+, /CG8 tambi>n serD por cada e:pediente y los procesos de revisin 7arts! @9 y @*, /CG8 se harDn en
directa vinculacin con cada concurso! 5or analog0a, pensamos 4ue tambi>n estDn legitimados los acreedores
de todos los concursos, siempre 4ue acrediten inter>s leg0timo!
0" In-orme ,eneral
A contrario de dichos actos, el informe general serD <nico, aun4ue ello no significa 4ue este informe
se incorpore en todos los concursos del grupo! Si bien podrDn establecerse las causas del dese4uilibrio de
cada integrante 7art! 11, inc! 1, /CG8, nada obsta a 4ue, ademDs, se haga un anDlisis del dese4uilibrio grupal
o 4ue al anali'ar las causas de la crisis patrimonial se haga un desarrollo coordinado! Cada 0tem deberD
desarrollarse seg<n cada concursado!
%n relacin con la fecha de cesacin de pagos 7art! @), inc! +, /CG8, puede suceder 4ue no todos los
integrantes del agrupamiento est>n en insolvencia 7art! ++, /CG8, ra'n por la cual slo se informarD en
relacin a los insolventes!
%n relacin con la categori'acin de acreedores 7arts! @), inc! ) y 21, /CG8, caben algunas
particularidades! %llo as0, pues el concurso en caso de agrupamiento puede ofrecer propuestas unificadas 7art!
13;
+9, pDrr! 36, /CG8 o individuales 7art! +9, pDrr! *6, /CG8! Si la propuesta fuera individual, la cuestin no serD
diferente a la de un concurso ordinario y el s0ndico as0 deberD dictaminarlo! Si se hubiesen propuesto
categor0as tratando unificadamente su pasivo, la cuestin serD diferente, pues el s0ndico deberD dictaminar
como si se tratara de un <nico concurso!
AdemDs, el informe general 7art! @), /CG8 se complementarD con un estado de activos y pasivos
consolidado del agrupamiento 7art! +9, pDrr! @6, /CG8! /a consolidacin, como se ha dicho, consiste en la
delimitacin de un grupo de sociedades, e:poni>ndose las relaciones patrimoniales con las personas aenas al
grupo, y desconociendo o descartando las relaciones puramente internas de los integrantes del grupo! %:isten
distintos m>todos de consolidacin 7de consolidacin global, de la e4uivalencia, de la consolidacin
proporcional, de la e4uivalencia ampliada, de la contabili'acin al valor de ad4uisicin, de la contabili'acin
al valor usto8, pero las normas profesionales 7resolucin t>cnica n6 2 de la Federacin Argentina de
Conseos 5rofesionales de Ciencias %conmicas8 se basan un un sistema de consolidacin global, pues
procuran la confeccin de un estado contable 4ue reflee las relaciones patrimoniales del grupo y de sus
integrantes con las personas e:ternas a tal grupo!
0I" +I,imen de 3ro3uestas
Debido a la intercone:in de los suetos integrantes del grupo, la ley prev> la posibilidad de formular
propuestas unificadas o individuales! No se ha establecido oportunidad, aun4ue estimamos 4ue el momento
mDs adecuado para el eercicio de la opcin es el de la propuesta de categori'acin 7art! 21, /CG8, aun4ue
nada obsta a 4ue dicha opcin se haga con anterioridad 7inclusive en la misma presentacin8!
De mDs estD aclarar 4ue debido a las graves consecuencias 4ue importa esta modalidad de
propuestas, se re4uiere el consentimiento e:preso de cada integrante del grupo y 4ue la propuesta unificada
slo es posible con todos los integrantes del grupo y no con algunos 7pues se tratarD unificadamente el pasivo
del grupo econmico8!
Se trata de una mera facultad, cada concursado garanti'a las obligaciones de los restantes miembros
del grupo y tiene un sistema de mayor0as dual! %ste sistema es tambi>n optativoA
i8 el establecido en el art! 23, /CGB
ii8 aprobacin del 93a del capital de todo el grupo y el 3;a de capital por cada una de las
categor0as!
%sta segunda alternativa, despoada de todo elemento subetivo 7pues no se re4uiere mayor0a de
personas como en el art! 23, /CG8, puede resultar beneficiosa cuando el grueso de la deuda sea con unos
pocos acreedores y e:ista una gran pluralidad de acreedores! #asta agrupar los acreedores de montos grandes
con los pe4ueQos y arreglar slo con los cr>ditos mDs altos! No se e:ige opcin formalB entonces los
concursados podrDn acusar la e:istencia de acuerdo por cual4uiera de los dos sistemas 7arts! 23 y +9, +6 pDrr!,
/CG8!
/as consecuencias de la falta de conformidad 7art! 2+, /CG8 o del incumplimiento 7art! +@, /CG8 en
el caso de propuesta unificada son graves, pues importa la declaracin de falencia 4ue se e:tiende a todos los
miembros del grupo! Si bien e:isten ciertas dudas respecto de la aplicacin del cramdoSn 7art! 2*, /CG8 al
concurso de agrupamiento, debe distinguirseA si se ha optado por el r>gimen de propuestas individuales no
e:iste ning<n bice legal para 4ue se abra este procedimiento de salvatae, pues la 4uiebra de un integrante
no importa la de los restantes! Si se eligi la v0a de las propuestas unificadas, nada obsta a 4ue se apli4ue el
es4uema del cramdoSn a a4uellas sociedades 4ue sean sueto de cramdoSn 7art! 2*, 16 pDrr!, /CG8!
0II" CrIditos intra,ru3os
Finalmente, la norma detalla 4ue los cr>ditos entre miembros del agrupamiento 7o sus cesionarios
dentro de los dos aQos anteriores a la presentacin8 no tendrDn derecho a voto! Si bien la norma no hace
referencia al art! 23, @6 pDrr!, /CG 74ue e:cluye a los parientes, socios de sociedades de personas, etc!8, si
alguno de los integrantes del agrupamiento fuera una persona f0sica, deberDn e:cluirse del cmputo las
personas del art! 23, pDrr! @6, /CG!
5ero la ley slo restringe el otorgamiento de conformidades no e:istiendo obstDculos a 4ue estos
acreedores verifi4uen sus cr>ditos 7art! @1, /CG8 o e:ian el cumplimiento del acuerdo 7art! +@, /CG8! De
manera meramente eemplificativa la ley seQala 4ue puede prever la e:tincin total o parcial de estos
cr>ditos, su subordinacin u otra forma de tratamiento particular, aun4ue para ello se re4uiere el e:preso
131
consentimiento del acreedor, ya 4ue la ley concursal trata ,de la misma manera 4ue cual4uier otra deuda 4ue
tuviera cada uno de ellos,!
Art. 6>. Harantes.
:uienes por cualquier acto jurdico garantizasen las obligaciones de un concursado, e$ista o no
agrupa#iento, pueden solicitar su concurso pre"enti"o para que tra#ite en conjunto con el de su
garantizado. +a peticin debe ser for#ulada dentro de los treinta A.-* das contados a partir de la 7lti#a
publicacin de edictos, por ante la sede del #is#o juzgado.
&e aplican las de#(s disposiciones de esta seccin.
I" /oci2n del concurso del ,arante
5uede decirse 4ue el concurso del garante hace referencia a un ,instituto, en sentido estricto, de
derecho concursal (de naturale'a preventiva( por medio del cual a4uel sueto 4ue hubiese garanti'ado, total o
parcialmente, las obligaciones de un concursado, y sin 4ue sea necesario 4ue se encuentre en estado de
insolvencia, puede solicitar la apertura de su propio concurso preventivo, a los fines de 4ue tramite
paralelamente con el de su garanti'ado lograr un acuerdo con sus acreedores, cuyo es4uema procedimental
se encuentra ceQido de caracter0sticas particulares,!
II" Caracteres
Se pueden esbo'ar algunos caracteres fundamentales del concurso del garanteA
i8 se trata de un instituto preventivo, no li4uidativoB propiamente de un concurso y no de una 4uiebraB
ii8 debe ser solicitado por el ,garante, 7en sentido amplio8 de un sueto 4ue ha abierto su concurso!
%n t>rminos simples, por el ,garante, de un concursadoB
iii8 no es menester 4ue el peticionante del concurso haya garanti'ado la totalidad de las obligaciones
del concursado principalB
iv8 es innecesario 4ue el garante se encuentre en estado de cesacin de pagos, bastando 4ue el estado
del garanti'ado pueda afectarloB
v8 ambos concursos deben tramitar ,en conunto, de manera paralela, pero materialmente se trata de
dos e:pedientes separadosB
vi8 la regulacin procesal del concurso del garante se rige por lo establecido para el concurso en caso
de agrupamiento, pero con algunas salvedadesA a8 no es necesario la e:istencia y permanencia del v0nculo
grupalB b8 tampoco lo es la unanimidad de suetos presentadosB c8 no es re4uisito la peticin conuntaB d8 ni la
competencia del ue' del concursado con mayor activoB
vii8 la competencia del concurso del garante es la del ue' donde se hubiere abierto el concurso del
garanti'ado 7unidad de urisdiccin8B
viii8 estD dotado de la caracter0stica de ,unidad de sindicatura,B
i:8 el informe general es <nicoB
:8 e:iste un ,control multidireccional(pluriconcursal, de los acreedores del garante y del
garanti'adoB
:i8 ni el garante ni el garanti'ado concursado pueden votar en el concurso del concursado respectivoB
:ii8 e:iste la facultad de propuesta de categor0as y de acuerdo preventivo de manera unificada o
separada de la del deudor!
III" *tras cuestiones
Conviene aclarar algunas cuestiones! %s menester 4ue el garanti'ado est> en concurso preventivo 7y
no en 4uiebra8! 5ero tambi>n es factible 4ue se trate de un fallido converso 7art! );, /CG8 o de un acuerdo
preventivo e:traudicial 7art! +), /CG8! %l garante, por supuesto, deberD ser persona susceptible de
concursamiento preventivo 7arts! 1 y 3, /CG8, pues de lo contrario no ser0a factible este instituto 7v!gr!A
garanti'acin de obligaciones por una entidad aseguradora, administradora de fondos de pensin, entidad
financiera, etc!8!
131
%n relacin con la calidad de garante, puede serlo respecto de cual4uier tipo de garant0a 7personales
o realesB hipoteca (art! @113, CCiv!(B prenda com<n con despla'amiento (art! @1;2, CCiv!(B prenda con
registro (ley 11)+1(B anticresis (art! @1@), CCiv!(B Sarrant (ley )+2@(B hipoteca sobre aeronaves (art! 31, Cd!
Aernautico(B hipoteca o prenda naval (arts! 2)), 312, 3;; y 311, ley 1;!;)2(B fian'a (arts! 1)*+, CCiv! y
2*;, CCom! sea simple, solidaria o de principal pagador(B aval (art! @@, ley 3)+@(B pagar> hipotecario y
prendario (art! @1;1, CCiv!(B letra hipotecaria (art! @3, ley 12!221(B etc!8! Lambi>n abarca el caso del socio
ilimitadamente responsable!
A pesar de la redaccin de la norma, no es menester 4ue se trate de varios actos ur0dicos, ni 4ue se
haya afian'ado todo el pasivo! /o esencial es la importancia o fuer'a gravitante de ellas en la conformacin
total del estado patrimonial!
Finalmente, cabe seQalar 4ue en toda la cuestin procesal se aplican los arts! +3, ++ y +9, /CG! %sta
aplicacin debe respetar, por supuesto, la sustancia del instituto del garante y posibilitar una coordinacin
procesal armoniosa!
Ca3.tulo 0II $ #cuerdo 3reventivo e=tra7udicial
Art. 6. +egiti#ado.
A6e$to seg7n art. 1>, ley %5.5>*. El deudor que se encontrare en cesacin de pagos o en
dificultades econ#icas o financieras de car(cter general, puede celebrar un acuerdo con sus acreedores
y so#eterlo a 3o#ologacin judicial.
I" !l debate sobre la naturale1a 7ur.dica
4" La base contractual
%l nuevo estatuto legal no define el acuerdo e:traudicial, pero de su articulado se desprende su
naturale'a contractual! %l obeto de este tipo de negocio ur0dico se centra en el programa de
autocomposicin activa y pasiva establecido entre el deudor y los acreedores!
Su contenido estD constituido por diversos actos ur0dicos como el reconocimiento de obligaciones
pree:istentes, obligaciones de dar, hacer, convenios de remisin, novacin, transaccin, compensacin, pacto
de non petendo, etc>tera!
/a causa fin de este tipo de acuerdo es la renegociacin del pasivo y, de esta forma, la superacin de
las dificultades econmicas o financieras de la empresa, de la 4ue es titular el deudor mediante la
formulacin de un plan de saneamiento!
Segal, refiri>ndose al ,concordato amigable,, conforme al r>gimen derogado, sosten0a 4ue ten0a los
siguientes caracteresA
i8 convencin de partes 7arts! 11@9 y 11)9, CCiv!8B
ii8 finalidad preventiva, pues se trata de evitar un proceso concursal udicialB
iii8 se celebraban sin intervencin udicial, pues la homologacin opera como recaudo para la
oponibilidad, pero no de su e:istencia y valide' 4ue nac0a de la autonom0a de la voluntadB
iv8 constitu0a, en tal lineamiento, la primera herramienta para la reorgani'acin empresaria!
%n esta l0nea, se ha dicho 4ue el acuerdo preventivo e:traudicial constituye un contrato consensual,
plurilateral, conmutativo, sinalagmDtico y oneroso 4ue es <nico, pese a la pluralidad de partes!
%n otros t>rminos el acuerdo preventivo e:traudicial es un contrato compleo compuesto por una
serie de actos de contenido diverso, en el 4ue la unidad de su causa fin tiene por obetivo eliminar la crisis
empresaria!
Erispo reitera 4ue no 4ueda duda alguna de 4ue en el caso de los acuerdos preventivos
e:traudiciales, nos encontramos frente a un contrato! Afirma 4ue se estD frente a un contrato plurilateral,
dada la multiplicidad de partes 4ue pueden concurrir a formar la voluntad en los acuerdos de este tipo y 4ue,
de conformidad con el art! 11@), CCiv!, los acuerdos preventivos e:traudiciales son contratos a t0tulo
oneroso, dado 4ue las ventaas 4ue se procuran las partes contratantes son concedidas a cambio de rec0procas
contraprestaciones!
AdemDs, afirma 4ue, en virtud de 4ue 4uedan concluidos para producir sus efectos propios desde 4ue
las partes hubiesen manifestado rec0procamente su consentimiento, pueden caracteri'arse como
13@
consensuales! &ecuerda 4ue son contratos nominados dada la especial regulacin prevista por el
ordenamiento concursal, en virtud de lo dispuesto por el art! 112@, CCiv!
&" !l concordato 7udicial
%l cumplimiento de determinados recaudos legales, su constatacin udicial y consiguiente
homologacin le otorgan a este tipo de acuerdo una eficacia particular al ,convertir un convenio de partes en
un concordato udicial oponible a todos los acreedores,!
%l acuerdo preventivo e:traudicial homologado ha ,mutado, su naturale'a, ya 4ue, si bien tiene
estructura contractual, en funcin del acuerdo entre el deudor y los acreedores, la homologacin udicial le
otorga efectos similares a los del concurso preventivo!
De esta forma, el acuerdo e:traudicial tiene dos facetas clavesA i8 fuer'a ur0gena 4ue nace de la
convencin entre el deudor y los acreedores, obtenida en una etapa de negociacin e:traudicialB ii8 eficacia
omnicomprensiva de los acreedores 4ue slo se obtiene con la homologacin udicial, o sea, con el control de
legalidad formal y sustancial del rgano urisdiccional!
%l instituto del acuerdo preventivo e:traudicial aparece con un nuevo perfil ur0dico 4ue lo habilita
como una alternativa de prevencin de la insolvencia y 4ue puede convertirse en una efica' herramienta para
el saneamiento empresario!
II" %resu3uesto sub7etivo
4" )eudores le,itimados
%n orden a los deudores legitimados para formular el acuerdo preventivo e:traudicial cabe remitir a
los arts! 1 y 3, /CG!
%s decir, son suetos legitimados para concretar un acuerdo preventivo e:traudicial todos los
deudores 4ue puedan re4uerir concurso preventivo!
/a vigencia del art! 1, /CG es indudable en orden a la legitimacin de los deudores concursables! %l
sueto pasivo del acuerdo e:traudicial alcan'a tanto a civiles como a comerciantes, ya sean personas f0sicas
o ur0dicas de carDcter privado y a las sociedades donde el %stado nacional, provincial y municipal sea parte!
Asimismo, el estatuto legal incluye al patrimonio del fallecido mientras se mantenga separado del de
los herederos, o sea, hasta la aceptacin de la herencia, y a las sociedades en estado de li4uidacin!
%n una palabra, como afirmaba Segal, la ley no determina espec0ficamente los deudores legitimados,
lo 4ue impone la aplicacin de los arts! 1 y 3 del ordenamiento concursal!
bsta es tambi>n la opinin de Lruffat, 4uien seQala 4ue ser0a importante anali'ar la posibilidad de
habilitar el acuerdo e:traudicial respecto de suetos 4ue tienen vedado el concursamiento, pensando,
naturalmente, en las instituciones bancarias!
5or su parte, se encuentran e:cluidas las compaQ0as aseguradoras, las AF"5, y las entidades
financieras, seg<n el te:to del art! 1, /CG, pero hoy deben considerarse incluidas las asociaciones mutuales
atento a la reforma de la ley 13@92!
De este modo, se seQala 4ue no pueden acceder al beneficio del acuerdo preventivo e:traudicialA los
deudores en concurso preventivoB los deudores con acuerdo preventivo homologado en etapa de
cumplimientoB los deudores declarados en 4uiebraB y los e:cluidos por leyes especiales, tal como lo e:plican
Di Lullio, $acagno y Chiavassa!
Coincide con nuestra opinin Erispo afirmando 4ue ,/a norma positiva no dice e:presamente
4ui>nes son los deudores habilitados para recurrir a este instituto legal! %llo as0, debemos considerar a los
suetos comprendidos en el art! 1 de la /ey de Concursos! A este elenco de suetos activos, debemos agregar,
a tenor de lo dispuesto en el art! 3 del r>gimen concursal, las personas de e:istencia ideal en li4uidacin,
dado 4ue >stas conservan 7art! 1;1, ley 1)!33;8 su personalidad a los efectos de la li4uidacin del ente,!
%l autor citado recuerda 4ue tambi>n pueden reali'ar este tipo de acuerdo los grupos econmicos
habilitados a concursarse por imperio del art! +3, /CG e:presando 4ue ,a tenor de las disposiciones 4ue
regulan el concurso de los conuntos econmicos, entendemos aceptable 4ue estos grupos empresarios
puedan celebrar este tipo de acuerdos! Ntese 4ue lo contrario implicar0a una clara violacin al esp0ritu del
art! +) ,!
%n igual sentido, se pronunciaba Alegria, bao el r>gimen anterior, destacando 4ue, si bien la ley no
contempla e:presamente el caso del acuerdo preventivo e:traudicial del ,conunto econmico, 7art! +38, no
e:isten obstDculos legales de ninguna naturale'a para 4ue un grupo econmico, en las condiciones del
132
mencionado cap0tulo, incluyendo el caso de los garantes 7art! +*8, pueda presentar un acuerdo preventivo
e:traudicial! 5or ello, y como lo hemos seQalado en otra oportunidad, los miembros de un agrupamiento
empresario podrDn concursarse mediante esta modalidad siempre 4ue se efect<e la correspondiente
adaptacin normativa!
&" La totalidad de acreedores
Una diferencia esencial entre el te:to del art! +) de la ley 13!3*) y el de la ley 12311 es 4ue esta
<ltima hac0a referencia a 4ue el acuerdo pod0a celebrarse con todos o parte de sus acreedores y la nueva
formulacin simplemente alude a un acuerdo con sus acreedores!
.oy, la norma simplemente dice 4ue ,el deudor!!! puede celebrar un acuerdo con sus acreedores!!!,, y
ello se correlaciona con el nuevo te:to del art! 9+ en cuanto seQala 4ue ,el acuerdo homologado produce los
efectos previstos en el art! 3+ ,!
Como se verD esta modificacin es decisiva en orden a la nueva fuer'a ur0dica del acuerdo
e:traudicial, ya 4ue el alcance omnicomprensivo a la totalidad de los acreedores 4uirografarios, es un
elemento 4ue no estaba presente en la anterior regulacin y ello sign los resultados del instituto!
Cabe preguntarse si el acuerdo re4uiere unanimidad o si, por el contrario, aparece una nueva
modalidad operativa en orden a un r>gimen colegial pero 4ue se impone a la totalidad de acreedores!
%n esta l0nea, .eredia e:plica 4ue en el plano doctrinal y legislativo se encuentran dos corrientes
doctrinarias, una 4ue e:ige la unanimidad en este tipo de acuerdos y otra 4ue, por el contrario, admite los
acuerdos parciales!
%n nuestro derecho no cabe ninguna duda de 4ue se estD frente a un r>gimen de mayor0a, de
conformidad con lo previsto por el art! 9@, /CG!
/a eliminacin de la e:presin ,todos o parte de, del te:to del art! +) no implica la e:igencia de
unanimidad, sino 4ue por el contrario se estD frente a un acuerdo 4ue impone el r>gimen de mayor0as sobre la
totalidad de los acreedores!
/a supresin de la aludida e:presin tiene el sentido de poner >nfasis en la nueva solucin
incorporada por el art! 9+, en orden a la e:tensin de los efectos del acuerdo 4ue se impone a los acreedores
4ue no han participado en el mismo!
De todas formas, una parte de la doctrina entiende 4ue el tema de la unanimidad no resulta
insustancial a la lu' de las nuevas pautas 4ue reglan el instituto en estudio y 4ue este recaudo debe e:igirse al
solo efecto del pedido de homologacin, ya 4ue admitir lo contrario, es decir 4ue el deudor slo denuncie a
los acreedores 4ue le conviene para lograr la homologacin, va en dem>rito de la propia figura,
convirti>ndola en un mecanismo idneo para el fraude!
As0 se ha dicho 4ue el meollo del asunto radica en la ausencia de un sistema de concurrencia 7de
verificacin de cr>ditos8, lo 4ue hace imposible saber a ciencia cierta si el deudor denunci a la totalidad de
sus acreedores, pero 4ue tiene la obligacin, como recaudo de admisibilidad del proceso udicial
homologatorio, de denunciar a todos!
III" !l 3resu3uesto ob7etivo
4" !stado de cesaci2n de 3a,os yOo di-icultades econ2micas de carFcter ,eneral
/a nueva norma legal regula como presupuesto obetivo del acuerdo preventivo e:traudicial la
necesidad de 4ue el deudor se encuentre en estado de cesacin de pagos o tenga dificultades econmicas o
financieras de carDcter general 7seg<n art! +), ley 13!3*)8!
As0, &ouillon e:plicaba 4ue las dificultades econmicas y financieras de carDcter general supon0an
una variante intermedia anterior a la definicin de la insolvenciaB una situacin fronteri'a 4ue, muchas veces,
era dif0cil distinguir, pero 4ue indudablemente intenta viabili'ar la posibilidad concordataria antes de 4ue la
afectacin patrimonial se torne irreversible!
5or su parte Segal entend0a 4ue ambos conceptos resultaban asimilables al llamado estado de crisis o
crisis empresarial, si bien reconoc0a 4ue >stas constitu0an e:presiones ambiguas de menor precisin t>cnico(
ur0dicas!
Segal e:presa 4ue la generalidad aludida en la denominacin legal implica 4ue se debe comprender
la situacin patrimonial en su integridad! /as causas econmicas estDn referidas a lo patrimonial o a la
rentabilidad, es decir a la capacidad de remunerar adecuadamente los medios financieros invertidos, en lo
cual tiene 4ue ver el mercado en 4ue la empresa se ubica y sus caracter0sticas 7adaptado o no a la demanda8 y
la tecnolog0a 4ue utili'a 7obsoleta o costosa8! /as causas financieras hacen a la li4uide', disponibilidades o
133
medios para cubrir las erogaciones de caa, al nivel de endeudamiento (especialmente si no e:isten
contrapartidas en activos reali'ables(, a la necesidad de superavit financiero para el repago de los pasivos
reali'ables, etc!, aspectos 4ue esencialmente pueden determinar, como hemos dicho, el grado de
vulnerabilidad empresaria!
%n similar l0nea de pensamiento Alegria seQalaba 4ue la distincin entre el estado de cesacin de
pagos y las dificultades econmicas y financieras de carDcter general, carec0a de importancia prDctica!
%l urista citado e:presa 4ue la inclusin de ambas locuciones en la ley 11)19 respondi a las dudas
4ue manten0a la doctrina sobre la necesidad de 4ue e:istiera o no estado de cesacin de pagos para viabili'ar
este tipo de acuerdos e:traudiciales, y, por ello, la ley 4uiso contemplar ambas situaciones!
&" La su3eraci2n de la crisis
%l legislador mantiene la intencin de motivar el ,adelantamiento, del remedio udicial, enfati'ando
la consigna de actuar cuando aparecen los primeros problemas econmicos, en lugar de esperar hasta 4ue se
instale la situacin de insolvencia!
/a clave para actuar frente a una crisis empresaria es la informacin tempestiva de las dificultades
econmico(financieras, saber cmo superarlas y finalmente tomar las decisiones correctas en el momento
oportuno, lo 4ue no es fDcil en la Argentina de hoy ni lo fue en el pasado reciente!
%n orden a la formulacin del acuerdo preventivo e:traudicial deviene fundamental transformar la
crisis empresaria en una oportunidad de saneamiento!
%n este sentido, entonces, cabe afirmar 4ue, mDs allD de las diferencias 4ue la doctrina seQala entre el
estado de cesacin de pagos como situacin general y permanente de dese4uilibrio patrimonial 4ue coloca al
deudor en la imposibilidad de hacer frente, de manera regular, a las obligaciones e:igibles, y las
denominadas dificultades econmicas y financieras de carDcter general, como una especie de grado anterior a
la configuracin de la insolvencia, lo real y cierto es 4ue e:iste una nota com<n en orden a la situacin de
insolvencia 4ue se configura en ambos conceptos!
Sin embargo, como la <nica persona legitimada para la presentacin es el deudor, bastarD la
confesin de encontrarse en esa situacin de dificultades econmicas o financieras, de carDcter general, para
considerar cumplido el presupuesto obetivo!
Art. <-. Eor#a.
A6e$to seg7n art. 1>, ley %5.5>* El acuerdo puede ser otorgado en instru#ento pri"ado, debiendo
la fir#a de las partes y las representaciones in"ocadas estar certificadas por escribano p7blico. +os
docu#entos 3abilitantes de los fir#antes, o copia autenticada de ellos, deber(n agregarse al instru#ento.
,o es necesario que la fir#a de los acreedores sea puesta el #is#o da.
I" Formalidades e=tr.nsecas
%l acuerdo preventivo e:traudicial constituye un negocio ur0dico abierto en el 4ue normalmente
intervienen una pluralidad de partes y de all0 la necesidad de 4ue pueda ser otorgado en uno o varios
instrumentos independientes!
Como se sigue de la lectura del te:to legal basta la instrumentacin por escrito y la certificacin de
las firmas! Asimismo, los documentos habilitantes de los firmantes deben ser incorporados al acuerdo!
Sin peruicio de la mencionada libertad y del principio general 4ue informa el art! 11*@, CCiv!,
e:isten e:igencias elementales 4ue el acuerdo es un acto ur0dico 4ue debe necesariamente ser otorgado por
escrito!
Cabe destacar 4ue si se tratare de instrumento privado las firmas deben estar certificadas por
escribano p<blico, por lo 4ue la indicacin legal e:cluye otra forma de autenticacin, no siguiendo en este
aspecto la previsin del art! 23, /CG!
/a ley re4uiere no slo 4ue las representaciones indicadas est>n certificadas por escribano p<blico,
sino 4ue ademDs e:ige el acompaQamiento de los instrumentos acreditantes de tal legitimacin!
%n esa l0nea, si comparece el gerente de una sociedad de responsabilidad limitada o el presidente de
una sociedad annima, deberD acompaQarse copia del estatuto o contrato inscripto y de la correspondiente
reunin de socios o asamblea en 4ue se reali' la designacin! Si compareciera un apoderado bastarD
acompaQar la copia autenticada del poder, sin 4ue resulte necesario aduntar los instrumentos habilitantes del
13+
mandato, ya 4ue, en este caso, la relacin causal la reali'a el notario en el documento donde se transcribe el
apoderamiento!
%n caso de tratarse de una persona ur0dica deberD agregarse a la presentacin reali'ada por el
representante legal, seg<n el art! +, /CG la resolucin del rgano de administracin y la constancia de la
decisin del rgano de gobierno de continuar el trDmite, adoptada por las correspondientes mayor0as!
%n el caso de los suetos contemplados en los arts! 9 y *, /CG deben agregarse las constancias
e:igidas para esos supuestos!
/a necesidad de cumplimiento de dichos recaudos resulta obvia en orden a la trascendencia 4ue tiene
el acuerdo preventivo e:traudicial, correspondiendo entonces la aplicacin analgica de la normativa del
/as caracter0sticas del acuerdo preventivo e:traudicial hacen innecesario 4ue las firmas de los
acreedores sean puestas el mismo d0a! %n rigor, la realidad negocial demuestra 4ue, en general, el acuerdo no
serD firmado el mismo d0a sino 4ue tendrD una secuencia temporal relativa en la medida en 4ue se vaya
obteniendo la conformidad de los acreedores!
Lambi>n el acuerdo podr0a tener lugar entre ausentes siempre 4ue se respeten las normas del Cdigo
Civil y los re4uisitos e:igidos para la homologacin!
%n tal aspecto, serD com<n conformar un convenio marco, al 4ue podrDn adherir los acreedores de
modo sucesivo, con una adhesin pura y simple o condicional!
,/a documentacin debe presentarse con un escrito con patrocinio letrado constituyendo domicilio
especial, resultando aplicable las reglas procesales gen>ricas del Cap0tulo --- ( Seccin -, /CG! %l escrito
para cumplir con el recaudo del art! +) tiene 4ue e:presar 4ue el deudor se encuentra en estado de cesacin
de pagos o dificultades econmico(financieras de carDcter general, mediante una e:plicacin convincente y
prima facie veros0mil,!
De lo dicho se sigue 4ue el art! 9;, /CG e:ige puntualmente la agregacin del documento habilitante
de los firmantes con el obeto de permitir el control acerca de los alcances del facultamiento, de conformidad
con el art! 1;;@, CCiv!
Art. <1. +ibertad de contenido.
A6e$to seg7n art. 1>, ley %5.5>* +as partes pueden dar al acuerdo el contenido que consideren
con"eniente a sus intereses y es obligatorio para ellas aun cuando no obtenga 3o#ologacin judicial,
sal"o con"encin e$presa en contrario.
I" Libertad de contenido
4" !l 3rinci3io de libertad
%n relacin con el contenido del acuerdo, el principio de libertad es fundamental y, en este aspecto,
pareciera 4ue no rige la igualdad de trato 4ue re4uiere el concurso preventivo! As0, en este concordato, es
suficiente 4ue las partes pacten lo 4ue consideren conveniente para sus intereses!
%n esta l0nea, podrDn configurarse acuerdos de refinanciacin, de evolucin, como as0 tambi>n un
,plan de empresa,, una li4uidacin total o parcial de bienes, etc!, mediante la reorgani'acin de los negocios
yOo medidas de reordenamiento administrativo y reg0menes de control, etc! No puede negarse 4ue tambi>n
son viables los acuerdos de li4uidacin mediante los cuales las partes intentan evitar los peruicios de la
li4uidacin falencial!
%l deudor puede, tambi>n, categori'ar a los acreedores y celebrar propuestas diferenciadas, seg<n la
conveniencia econmica y la factibilidad para concertar con cada clase de acreedores!
Lal como como se puntuali' oportunamente, las propuestas pueden importar 4uita, espera,
refinanciacin o renuncia total al cr>dito, la entrega de bienes en pago, la cesin de bienes en garant0a, la
capitali'acin de cr>ditos y otras soluciones satisfactorias para cada una de las partes!
Erispo alaba la amplitud de la norma e:presando 4ue ,el art0culo 91 de la ley 12!311, no ha sido
modificado por el art! 1* de la ley 13!3*)! Se ha previsto para este tipo de acuerdos un criterio sumamente
amplio, regulando espec0ficamente 4ue las partes podrDn dar al acuerdo el contenido 4ue consideran a sus
intereses! /os <nicos l0mites 4ue, obviamente, deberDn respetar los acuerdos preventivos e:traudiciales,
serDn a4uellas cuestiones de orden p<blico 4ue se encuentran reguladas en el Cdigo Civil, y 4ue son
139
e:igibles para todos los tipos de contratos, para su anDlisis me remito a lo tratado precedentemente,! %sta
norma vuelve a evidenciar la sana evolucin 4ue ha sufrido nuestra legislacin concursal en lo 4ue se refiere
a las soluciones preconcursales de las crisis econmicas yOo financieras de las empresas, ,preventivas, de las
profunda ca0da en cesacin de pagos! Si bien la /CG en su art! +) habilita al deudor a concertar acuerdos
preventivos e:traudiciales cuando ,se encontrare en cesacin de pagos o tuviere dificultades econmicas o
financieras de carDcter general,, la norma del art! 91 no u'ga si el contenido del acuerdo arribado entre
deudor y acreedores es hDbil para sortear la crisis de insolvencia de a4u>l, como lo hac0a la /C! ,/as partes
pueden acordar todo cuanto sea mDs ventaoso a sus derechos, sin necesidad de someterse a pautas
limitativas en cuanto a porcentaes de 4uitas, pla'os de pago, garant0as, etc! No hay pautas ni contenidos
m0nimos, ni directivas o soluciones igualitarias a respetar, o n<mero o cantidades de acreedores a 4uien
abarcar! Lampoco debe probarse idoneidad alguna del acuerdo para superar la crisis! Slo debe observar la
elemental limitacin de la licitud,!
Lruffat se pregunta cmo puede compatibili'arse esta libertad de contenido con un acuerdo 4ue, una
ve' homologado, produce efectos respecto de todos los acreedores 4uirografarios cuyos cr>ditos se hayan
originado por causa anterior a la presentacin y 4ue incluso podr0a dar lugar a la novacin de las
obligaciones, arts! 33 y 3+, /CG!
%l autor contesta 4ue esta variacin revolucionaria no puede hacer tabla ra'a con el principio de la
pars condicio creditorum y 4ue la libertad de contenido re4uiere el respeto de un principio de no
discriminacin en el tratamiento de los acreedores, de manera tal 4ue pueda eliminarse toda posibilidad de
maniobra fraudulenta!
%n este aspecto, .eredia aclara 4ue en el acuerdo preventivo e:traudicial no uega el principio de
igualdad de trato del mismo modo en 4ue lo hace en el concurso preventivo udicial y e:cepcionalmente lo
<nico 4ue debe respetarse es la correcta incorporacin de los acreedores a la alternativa concordataria, ya sea
en una o varias categor0as!
&" La eventual cate,ori1aci2n de acreedores
%l deudor puede categori'ar a sus acreedores y celebrar propuestas diferenciadas!
/a doctrina coincide en esta posibilidad 4ue nace ustamente del principio de libertad de contenido
del acuerdo e:traudicial, 4ue nada impide 4ue el deudor pueda establecer, seg<n la naturale'a de la relacin
creditoria, diversos tipos de acuerdo, a cuyo fin, divida a los acreedores en diversas clases!
Debe 4uedar tambi>n absolutamente en claro 4ue no e:iste una resolucin de categori'acin similar
a la del art! 21, ni una fecha de corte para renunciar eventualmente a un privilegio y poder incorporarse a una
categor0a de acreedores 4uirografarios!
/a afirmacin precedente demuestra 4ue la categori'acin 4ue pueda e:istir en el acuerdo
e:traudicial es un aspecto 4ue se inscribe dentro de la conveniencia del acuerdo seg<n el inter>s de cada
clase de acreedores, pero 4ue no estD sueto estrictamente al r>gimen del concurso preventivo!
%sta eventual categori'acin tampoco tiene la significacin 4ue se le da en el concurso preventivo!
%n el concurso preventivo udicial el deudor, seg<n el mandato del art! 23, debe conseguir las
mayor0as absolutas de los acreedores 4ue representen las dos terceras partes del capital computable, dentro
de todas y cada una de las categor0as!
%ste r>gimen no es necesario en el acuerdo preventivo e:traudicial, ya 4ue para su homologacin
basta 4ue haya prestado su conformidad la mayor0a absoluta de acreedores 4uirografarios 4ue representen las
dos terceras partes del pasivo 4uirografario total!
%n el acuerdo e:traudicial no se re4uieren las mayor0as de cada categor0a de acreedores, sino 4ue
solamente se e:ige 4ue se considere la totalidad de los acreedores 4uirografarios en una <nica ,asamblea,, o
sea, basta 4ue la mayor0a se haya obtenido en los t>rminos del art! 9@, es decir, computDndose la totalidad del
pasivo 4uirografario!
/a afirmacin precedente demuestra cuDles son las diferencias 4ue e:isten entre la conformacin de
categor0as en el concurso preventivo udicial y el acuerdo preventivo e:traudicial!
%sta diferencia se reflearD directamente en el r>gimen de homologacin 4ue indudablemente tiene
pautas diferentesB en efecto, virtualmente el r>gimen del acuerdo e:traudicial se asemea al del cramdoSn
poSer, pues el ue' debe considerar a los fines de la homologacin la obtencin de las mayor0as en una sola
categor0a y la falta de acuerdo en alguna de ellas no afectarD la homologacin si se configura el r>gimen 4ue
establece el art! 9@!
13*
5or otra parte, en caso de e:istir acuerdo para los acreedores privilegiados >stos deberDn suetarse a
las mayor0as previstas en el art! 29 de la ley concursal!
Art. <%. 8equisitos para la 3o#ologacin.
'ara la 3o#ologacin del acuerdo deben presentarse al juez co#petente, confor#e lo dispuesto
en el artculo ., junto con dic3o acuerdo, los siguientes docu#entos debida#ente certificados por
contador p7blico nacional)
1. !n estado de acti"o y pasi"o actualizado a la fec3a, del instru#ento con indicacin precisa de
las nor#as seguidas para su "aluacin1
%. !n listado de acreedores con #encin de sus do#icilios, #onto de los cr2ditos, causas,
"enci#ientos, codeudores, fiadores o terceros obligados y responsables1 la certificacin del contador debe
e$presar que no e$isten otros acreedores registrados y detallar el respaldo contable y docu#ental de su
afir#acin1
.. !n listado de juicios o procesos ad#inistrati"os en tr(#ite o con condena no cu#plida,
precisando su radicacin1
/. Enu#erar precisa#ente los libros de co#ercio y de otra naturaleza que lle"e el deudor, con
e$presin del 7lti#o folio utilizado a la fec3a del instru#ento1
5. El #onto de capital que representan los acreedores que 3an fir#ado el acuerdo, y el porcentaje
que representan respecto de la totalidad de los acreedores registrados del deudor.
@rdenada la publicacin de los edictos del artculo </, quedan suspendidas todas las acciones de
contenido patri#onial contra el deudor, con las e$clusiones dispuestas por el artculo %1.
A6e$to seg7n la ley %6->6.*
I" Com3etencia
/a presentacin del acuerdo debe ser reali'ada ante el ue' competente de acuerdo con el art! @ de la
ley 12!311!
/a importancia de la remisin al art! @ no es slo de 0ndole metodolgica sino 4ue importa establecer
4ue en caso de un concurso posterior es el mismo ue' del acuerdo preventivo e:traudicial 4uien debe seguir
interviniendo en funcin del conocido principio perpetuatio iuris dictionis!
II" !stado del activo y del 3asivo
Cabe destacar 4ue, en orden a la viabilidad del remedio paraconcursal, los recaudos e:igidos por la
ley son mDs benignos 4ue los del art! 11 para el concurso preventivo y esto surge de la simple lectura de los
cinco incisos 4ue integran el te:to del art! 91 y 4ue anali'aremos!
A esta altura del anDlisis del articulado corresponde hacer una advertencia preliminar de suma
relevancia ur0dica! %l art! 91 e:ige 4ue todos los documentos 4ue integran los cinco incisos de recaudos
formales para la homologacin est>n debidamente certificados por contador p<blico nacional!
A la lu' de esta e:igencia legal y de su confrontacin con cada uno de los re4uisitos descriptos en los
respectivos incisos, se advierte 4ue la certificacin re4uiere el respeto a las normas t>cnicas contables y, por
ende, la opinin t>cnica del contador p<blico sobre la veracidad del sistema contable en el 4ue se asientan las
e:igencias documentales!
%sta afirmacin se reali'a ustamente para dear a salvo la interpretacin del t>rmino certificacin
4ue pretenda reducirla a una mera compulsa documental, sin emisin de opinin t>cnica del profesional
interviniente! %n efecto, la forma de redaccin del art0culo y su confrontacin con cada uno de los recaudos
establecidos en los incisos advierte 4ue la certificacin e:cede la mera compulsa y se inscribe en lo 4ue las
normas t>cnicas denominan ,certificacin interpretada,, o sea, se e:ige la opinin del contador interviniente
para dar veracidad y seriedad a las normas seguidas para la valuacin del activo y del pasivo, para la
conformacin de los libros de contabilidad y demDs aspectos reclamados por la regulacin legal!
As0, con relacin al estado del activo y del pasivo advertimos 4ue la norma simplemente re4uiere 4ue
el mismo sea actuali'ado a la fecha del instrumento, o sea, la de la efectiva reali'acin del acuerdo y no la de
la presentacin udicial, como lo hace el inc! @ del art! 11 7con todas sus relatividades prDcticas8!
Se asume as0, un criterio mDs fle:ible 4ue el del concurso preventivo!
13)
/a fecha del instrumento responderD, como surge del art! 9; a la factibilidad de 4ue los acreedores
firmen o suscriban el acuerdo en forma sucesiva, dotando a la presentacin de una adecuada fle:ibilidad!
III" Listado de acreedores
%l ordenamiento e:ige 4ue el deudor acompaQe ,el listado, de acreedores con mencin de sus
domicilios, montos de los cr>ditos, causas, vencimientos, codeudores, fiadores, o terceros obligados o
responsables y la certificacin del contador!
%n este segundo re4uisito s0 se advierte una regulacin similar a la del inc! 3 del art! 11 en cuanto a la
individuali'acin de todos los acreedores, ya 4ue constituye la base sobre la 4ue se computarDn las mayor0as
a los fines de la homologacin del acuerdo! %n este tipo de acuerdo no e:iste proceso verificatorio 4ue
permita establecer los acreedores concurrentes y es ustamente este ,listado, el 4ue determina cuDles son los
acreedores del deudor, sin peruicio del trDmite de oposicin establecido en el art! 93!
%n consecuencia, es tambi>n lgico 4ue en este caso se re4uiera la certificacin del contador sobre la
eventual e:istencia de acreedores no registrados y el imperativo legal de detallar el respaldo contable y
documental de la opinin t>cnica!
I0" Juicios 3endientes
%l inc! @ del art! 91 reclama a su ve' el listado de uicios o procesos administrativos en trDmite o con
condena no cumplida precisando su radicacin!
Se reitera en este caso la e:igencia del inc! 3 del art! 11 para el acuerdo preventivo e:traudicial, con
el obeto de conocer la totalidad de las pretensiones 4ue afecten el patrimonio del deudor!
/a enumeracin es decisiva en funcin del nuevo efecto suspensivo 4ue la ley le otorga a la
presentacin, tal como anali'aremos infra!
0" Libros de contabilidad
%l deudor debe enumerar los libros de comercio y de otra naturale'a, con e:presin del <ltimo folio
utili'ado a la fecha del instrumento, de manera tal de poder conocer la situacin contable en el momento de
la homologacin del acuerdo!
=bviamente el recaudo podrD ser tenido en cuenta a los fines del procedimiento de oposicin y como
elemento probatorio, de conformidad con los arts! 3* a +@ CCom!, pero indudablemente carece de la
relevancia 4ue tiene en el concurso preventivo, ya 4ue al no e:istir sindicatura, el control de dicha
documentacin slo puede ser reali'ado por los acreedores 4ue firmen el acuerdo yOo 4ue realicen el trDmite
de oposicin!
0I" #creedores re,istrados
/a 4uinta e:igencia del art! 91 hace al cmputo de las mayor0as necesarias para la homologacin,
pues, concretamente, se re4uiere 4ue el deudor puntualice el monto del capital 4ue representan los acreedores
4ue han firmado el acuerdo y su porcentae con respecto a la totalidad de los acreedores registrados!
&esulta absolutamente claro 4ue esta e:igencia se correlaciona con el r>gimen de mayor0as del art!
9@ 4ue e:ige 4ue para la homologacin del acuerdo es necesaria la conformidad de la mayor0a absoluta de
acreedores 4uirografarios 4ue representen las dos terceras partes del pasivo 4uirografario total, es decir, de la
correlacin entre el art! 91, inc! 3 y el art! 9@, surgirD la base para la homologacin del acuerdo, obviamente
siempre deando a salvo el derecho de oposicin del art! 93!
%n esta l0nea, cabe recordar la opinin de Di Lullio, $acagno y Chiavassa en el sentido de 4ue la
presencia del r>gimen de mayor0as no impide 4ue a los fines de la admisin del proceso homologatorio se
re4uiera la denuncia de la totalidad de los acreedores, ya 4ue no e:iste una v0a de incorporacin
especialmente regulada en el sistema!
0II" /ivel de e=i,encia de los recaudos -ormales
TCabe preguntarse cuDl es el nivel de e:igencia de los recaudos formales, tal como se conoce el art!
11 de cara al concurso preventivoU
1+;
%l tema fue debatido durante la vigencia de la ley 11)19 y cabe plantearlo en funcin de la e:igencia
del inc! 2 del art! 91 4ue re4uer0a la enumeracin de los libros de comercio, como as0 tambi>n los contenidos
en los inc! 1 y 1 y en especial el inc! 3 4ue alude a los acreedores registrados del deudor!
Alberti entend0a 4ue estas e:igencias contables re4uer0an 4ue el deudor llevase una contabilidad en
regla y archivos yOo documentacin lo bastante idneos como para indicar el estado del pasivo a los terceros,
como condicin de homologacin del acuerdo!
%n una posicin mDs fle:ible Segal sosten0a 4ue los recaudos enunciados deb0an considerarse
ra'onablemente cumplidos si e:ist0an elementos suficientes para suministrar la informacin 4ue la ley
re4uer0a, pues la norma pon0a el acento en este aspecto y no en la formalidad de la contabilidad!
5or su parte, Alegria afirmaba 4ue tambi>n pod0an pedir el acuerdo preventivo e:traudicial los
deudores 4ue no ten0an sistemas contables 4ue permitieran el dictamen del contador sobre los puntos
detallados en el art! 91, ya 4ue, al igual 4ue en el caso del art! 11 para el concurso preventivo, nadie negaba
4ue los civiles, las sociedades civiles e irregulares, y aun 4uienes debiendo llevar contabilidad no la llevaran
o lo hicieran irregularmente, pudieran solicitar concurso preventivo udicial!
Erispo se pronuncia en sentido positivo puntuali'ando 4ue ,en el caso de los deudores no
comerciantes, en el de las sociedades irregulares, y en el de a4uellos suetos 4ue lleven una contabilidad
irregular o directamente no lleven registros contables, se ha discutido si ten0an la posibilidad o no de solicitar
un acuerdo preventivo e:traudicial! Si es posible 4ue soliciten su concurso preventivo udicial, no hay
obstDculo alguno para 4ue recurran a este instituto legal! Se ha debatido sobre los re4uerimientos del art! 91,
inc! 2, en cuanto plantean la necesidad de presentar libros de comercio, como un impedimento! Nos parece
desacertada tal cuestin, pues lo mismo se re4uiere para solicitar la apertura del concurso preventivo 7conf!
art! 11, inc! +8! /a ley es clara, todo el 4ue puede concursarse tiene acceso a solicitar un acuerdo preventivo
e:traudicial,!
5or el contrario, el autor citado entiende 4ue el caso de los ,deudores afectados por la disposicin del
art! @; 7incumplimiento de lo dispuesto en los incs! 3 y * del art! 12 y en los arts! 19 y 1*, primer pDrrafo8
respecto de los 4ue es aplicable la restriccin del art! @1 in fine, y los 4ue se hallen en el per0odo de
inhibicin previsto en el art! 3), s0 pueden concertar un acuerdo e:traudicial y someterlo a homologacin
udicial, pues afirma 4ue las normas se refieren a la inadmisibilidad 7art! @;8 y a la inhibicin 7arts! 3) y +;8
para una nueva peticin de concurso preventivo o conversin de la 4uiebra,!
Con el nuevo te:to legal se advierte 4ue todos los documentos a 4ue refieren los incisos del art! 91
deben estar debidamente certificados por contador p<blico nacional!
/a cuestin clave entonces es discernir si esta certificacin constituye una mera compulsa 4ue no
re4uiere opinin t>cnica o, por el contrario, es un informe profesional sueto a las normas t>cnicas 4ue
imponen opinin fundada!
%n esta <ltima alternativa la veracidad de los datos aportados se ver0a confirmada por dicha
actuacin contable y permitir0a la interpretacin fle:ible 4ue preconi'a la doctrina, siempre sueta al
dictamen profesional!
0III" Sus3ensi2n de las acciones de contenido 3atrimonial
4" !l alcance del e-ecto sus3ensivo
Un efecto decisivo y central para el >:ito del instituto es 4ue la publicacin edicial implica la
suspensin de todas las acciones de contenido patrimonial contra el deudor en los t>rminos previstos en el
art! 11, con las e:cepciones de la ley 1+;*+!
Advi>rtase 4ue los uicios 4uedan suspendidos, pero esta ve' 7para ciertos procesos8 e:iste la opcin
del acreedor de continuar el proceso ante el ue' originario, ya 4ue no e:iste etapa verificatoria!
%l reenv0o no ha sido feli' y genera serios inconvenientes! /a ley 7y la reforma de la ley 1+;*+8
debi hacerse cargo del hecho de 4ue en este procedimiento no e:iste verificacin de cr>ditos! %sto por
cuanto los acreedores hipotecarios y prendarios, en el concurso preventivo udicial, no pueden continuar sus
eecuciones o iniciarlas hasta tanto hayan pedido la verificacin de sus cr>ditos! %n el caso, en cambio, no
e:iste el trDmite verificatorio y, por tanto, carece de ustificacin la aplicacin del r>gimen!
%n relacin con estos <ltimos, slo habr0a motivos para eercer los actos de eecucin for'ada y no
los procesos! %l acreedor no adherente no deber0a ser perudicado con la demora 4ue ello importa! Lampoco
se advierte ra'n alguna para la prohibicin de deducir nuevas acciones de contenido patrimonial contra el
deudor cuando, reiteramos, no e:iste en este trDmite una etapa prevista para la verificacin de cr>ditos!
1+1
%:isten dos tipos de acreedores, claramente diferenciadosA i8 los 4ue hayan e:presado su
conformidad, y ii8 los no adherentes! &especto de los primeros es lgico 4ue no puedan promover nuevas
acciones ni continuarlasB ser0a un contrasentido 4ue por un lado suscriban un acuerdo y por otro act<en como
si >ste no e:istiese! 5ero los acreedores no adherentes no deber0an ser alcan'ados 7aun4ue lo son8 con la
suspensin, por4ue al no e:istir verificacin de cr>ditos el <nico medio del 4ue dispondrDn para obtener el
reconocimiento de sus acreencias serD el eercicio de acciones individuales, y no encontramos ning<n
ustificativo para demorar su tramitacin!
No hay dudas, el concurso preventivo e:traudicial no eerce fuero de atraccinB el <ltimo pDrrafo del
art! 91 slo refiere a la suspensin de acciones y no a la atraccin, siempre con las nuevas e:cepciones del
art! 11!
5or otra parte, se suspenden las acciones hasta la homologacin del acuerdo y obviamente alcan'a a
todos los acreedores por causa o t0tulo anterior a la presentacin, ya 4ue el acuerdo, al tener el efecto del art!
3+, se impone a todos estos acreedores 4ue deben someterse a sus clDusulas en la medida en 4ue se haya
obtenido la mayor0a legal re4uerida para la homologacin y el ue' haya dictado la correspondiente
resolucin!
&" La situaci2n de los acreedores Di3otecarios, 3rendarios y laborales
A esta altura del anDlisis cabe interrogarse por dos situaciones puntualesA T4u> pasa con los
acreedores prendarios e hipotecarios yOo con los acreedores laboralesU!
/a regulacin del art! 11, /CG, con respecto a los acreedores hipotecarios y prendarios, seQala 4ueA
i8 el proceso de eecucin de garant0a real no se suspende, sino 4ue contin<aB
ii8 no puede ocurrir la subasta de la cosa gravada 7u otras medidas 4ue impidan el uso por el deudor8
sino hasta 4ue se acredite haber presentado el pedido de verificacin, aun cuando no se haya obtenido la
sentencia de verificacin!
Ahora bien, la falta de un proceso verificatorio en el acuerdo preventivo e:traudicial no permite
cumplimentar con este re4uisito, ra'n por la cual no ser0a menester cumplimentarlo!
/os acreedores prendarios e hipotecarios no deben presentar verificacin y su carDcter privilegiado,
por otra parte, los e:cluye de los posibles efectos del acuerdo homologado 7sin su conformidad, dado su
carDcter de privilegiado especial8!
Similares refle:iones caben con relacin a los acreedores laborales, 4ue tambi>n pueden continuar
los procesos de conocimiento 7o incluso iniciar uno nuevo8, pero (paralelamente( los acreedores laborales
tienen privilegio y no pueden resultar alcan'ados por los efectos del acuerdo 7en un caso, sin su
consentimiento por tratarse de acreedores con privilegio especial y en el otro, si es 4ue no se ofreci un
acuerdo para privilegiados generales8!
Art. <.. ?ayoras.
A6e$to seg7n art. 1>, ley %5.5>* 'ara que se d2 3o#ologacin judicial al acuerdo es necesario
que 3ayan prestado su confor#idad la #ayora absoluta de acreedores quirografarios que representen las
dos terceras partes del pasi"o quirografario total, e$cluy2ndose del c#puto a los acreedores
co#prendidos en las pre"isiones del artculo /5.
I" +I,imen de mayor.as: el sistema de c2m3uto 3or 3ersonas y 3or ca3itales
/a ley en el art! 9@ establece el sistema de doble mayor0a por personas y por capital!
4" Mayor.a de 3ersonas
Como surge del articulado, la mayor0a de personas comprende a la totalidad de acreedores
4uirografarios, descontando a a4uellos e:cluidos por incompatibilidad, de conformidad al tercer pDrrafo del
art! 23, /CG!
%sta mayor0a se u'ga teniendo en cuenta los acreedores denunciados por el deudor en su
presentacin 7conf! art! 91, inc! 18 y 4ue eventualmente se hubiesen presentado al trDmite de oposicin 7art!
938 y a4uellos 4ue demuestren sumariamente haber sido omitidos en el listado 4ue el ue' admita, como
acreedores, en la resolucin respectiva!
%l acuerdo preconcursal de la ley 11)19 no ten0a nada 4ue se asemeara a un r>gimen de mayor0as y
esto era lgico, pues preve0a un convenio privado entre partes, deudores y acreedores firmantes, cuya
1+1
homologacin tornaba oponibles los actos otorgados en caso de 4uiebra! %l vieo r>gimen manten0a la
naturale'a contractual del acuerdo en plenitud, haci>ndolo slo e:tensivo a los firmantes!
.oy el principio mayoritario uega un rol trascendental y el nuevo te:to legal implica una
modificacin sustancial, ya 4ue, superando la original e:igencia de unanimidad, permite 4ue la voluntad de
la mayor0a se imponga sobre 4uienes no han participado en el acuerdo, conforme el art! 9+!
%l nuevo art! 9@ mantiene el sistema de doble mayor0as de personas y de capital!
%n relacin con la mayor0a de personas el te:to legal e:ige 4ue sea absoluta, es decir, 4ue para el
cDlculo respectivo ha de tenerse presente a la totalidad de los acreedores 4ue suran de la lista del art! 91, inc!
1, /CG, mDs los 4ue eventualmente se ane:en por haberse presentado a concretar una oposicin en los
t>rminos del art! 93! /os acreedores otorgantes o firmantes del acuerdo deben representar una mayor0a
absoluta de la totalidad y el cmputo siempre por cabe'a, e:cluy>ndose a4uellos acreedores cuyo voto estD
prohibido por imperio del art! 23, /CG!
&" Mayor.a de ca3ital
%n relacin con la mayor0a de capital, el nuevo te:to legal reali'a una modificacin sustancial en
funcin de la dura cr0tica 4ue hab0a recibido la ley 12311 y re4uiere las dos terceras partes del pasivo
4uirografario total!
%n este aspecto el re4uisito de obtener la mayor0a de los acreedores 4uirografarios y privilegiados era
obetable desde dos DngulosA
i8 5or ser mDs e:igente 4ue la 4ue reg0a para el acuerdo udicial 4ue slo hac0a referencia a los
acreedores 4uirografarios, de conformidad con la regla del art! 23 en coordinacin con los arts! 2+ y 29!
ii8 5or4ue re4uerir una mayor0a 4ue contemplaba el conunto de los acreedores 4uirografarios y
privilegiados en una sola clase, importaba otorgar una paridad legal a todos los acreedores, aspecto 4ue
resultaba inadmisible en funcin de la diferencia de rango e:istente!
%l nuevo te:to legal se refiere solamente a los acreedores 4uirografarios, e:cluyendo del r>gimen de
mayor0as a los privilegiados!
II" La cate,ori1aci2n: el acuerdo con los acreedores @uiro,ra-arios
/a eventual categori'acin no tiene la relevancia 4ue ad4uiere en el concurso preventivo, ya 4ue el
art! 9@ e:ige 4ue el acuerdo se considere en una <nica totalidad de los acreedores 4uirografarios!
As0, la <nica alternativa concordataria de relevancia es la 4ue se obtiene con los acreedores
4uirografarios, respetDndose el principio de no discriminacin estipulado en el art! 3+!
%n relacin con la renuncia al privilegio por el acreedor laboral, en el acuerdo e:traudicial se
encuentra la doctrina dividida! Algunos autores entienden 4ue no es posible, pues su privilegio es
renunciable slo en el conte:to de un concurso preventivo y con las e:igencias previstas en el art! 2@! %n ese
sentido se pronuncia Lruffat seQalando 4ue es inimaginable una categor0a de acreedores laborales
renunciantes al privilegio, pues esto no podr0a ocurrir por la v0a concordataria e:traudicial! =tros, basados
en la libertad de disponibilidad del patrimonio, han admitido tal posibilidad!
III" La acreditaci2n de las mayor.as
%l r>gimen de mayor0as es un recaudo para lograr la aprobacin udicial, pero el acuerdo 4ue no
re<ne los porcentaes re4ueridos por la norma no pierde su naturale'a contractual y la <nica consecuencia es
4ue no serD homologable, pero no lo priva de eficacia entre las partes, art! 11)9 CCiv!
/as mayor0as deben estar acreditadas a la fecha de la homologacin y no es necesario 4ue se
configuren al momento de la presentacin! %n este sentido, la doctrina ha entendido 4ue el enunciado
normativo es claro en cuanto re4uiere la mayor0a para la homologacin, por lo 4ue aun4ue la peticin se
presente sin las conformidades 4ue demuestran su e:istencia, debe darse trDmite al proceso homologatorio
4uedando el deudor obligado a acreditarlas antes de 4ue la sentencia homologatoria sea dictada!
I0" La situaci2n de los acreedores HbonistasH
Una situacin muy particular se plante en diversos A5%S, en donde la propuesta estuvo dirigida a
los acreedores ,bonistas,, entre otros, LelecomB $ulticanal SAB Cablevisin SAB los demDs acreedores
,figuraban, slo para cumplir la manda del art! +)!
1+@
%n estos procesos se debati el cmputo de las mayor0as y, concretamente, el r>gimen de los arts! 23
y 23 bis de la /ey Concursal 4ue prima sobre la /ey de =bligaciones Negociables, permitiendo obtener el
acuerdo por mayor0a y no por unanimidad!
%n estos casos se debati si las mayor0as deb0an acompaQarse con la presentacin del acuerdo
e:traudicial o pod0an obtenerse durante el proceso 7sic8! Se debati en profundidad el r>gimen de ,voto, y el
sistema de e:clusin de acreedores del art! 23 en relacin con el ,accionista controlante,! 5or <ltimo, se
polemi' sobre la eventual inconstitucionalidad del A5%, aspectos todos 4ue e:ceden el presente comentario
y cabe remitir a los fallos citados!
Art. </. 'ublicidad.
A6e$to seg7n art. 1>, ley %5.5>* +a presentacin del acuerdo para su 3o#ologacin debe ser
3ec3a conocer #ediante edictos que se publican por cinco A5* das en el diario de publicaciones legales de
la jurisdiccin del tribunal y un A1* diario de gran circulacin del lugar. &i el deudor tu"iere
estableci#ientos en otra jurisdiccin judicial debe publicar los edictos por el #is#o plazo en el lugar de
ubicacin de cada uno de ellos y en su caso en el diario de publicaciones oficiales respecti"o.
I" %ublicidad: los arts" &; y &< de la ley &6"8&&
%l art! 92 de la ley e:ige 4ue la presentacin del acuerdo se d> a conocer por medio de edictos de
igual forma a lo regulado por los arts! 19 y 1* para el concurso preventivo!
Si bien en este caso lo 4ue se publica es la presentacin y no la resolucin de apertura como en el
concurso preventivo udicial, el alcance es similar!
/a norma tambi>n e:ige 4ue los edictos se publi4uen por cinco d0as en el diario de publicaciones
legales de la urisdiccin del tribunal y en un diario de gran circulacin y si el deudor tuviese
establecimientos en otra urisdiccin debe tambi>n reali'arse id>ntica publicacin!
%l dispositivo no indica el contenido de los edictos, pero indudablemente se re4uiere la identificacin
precisa del sueto deudor 4ue insta el acuerdoB la radicacin de la causa a los fines de la competencia del ue'
concursalB el obeto del proceso y el pla'o para la presentacin de las oposiciones con la prevencin de 4ue,
de no mediar esas oposiciones, el ue' podrD homologar el acuerdo!
5resentado el acuerdo integrado por la conformidad de la mayor0a absoluta de los acreedores
4uirografarios 4ue representen las dos terceras partes de ese pasivo 7art! 9@8, el ue' ordenarD darlo a conocer
mediante la publicacin de edictos a cargo del deudor 7art! 928! %s muy censurable 4ue no se haya fiado el
pla'o para la publicacin de los edictos y las consecuencias sancionatorias de su omisin, facilitDndose
presentaciones sucesivas con el solo obeto de postergar indebidamente el cumplimiento de las obligaciones
del deudor!
/a ley debi compeler la publicacin mediante edictos con la e:igencia del env0o de cartas
certificadas a los acreedores denunciados no adherentes, en la misma forma 4ue lo dispone el art! 1), y
e:igirse su acreditacin como un recaudo para obtener la homologacin udicial!
%ste medio de comunicacin evitar0a 4ue, en el caso de pe4ueQas y medianas empresas, cuyo default
no se conoce a trav>s de los medios, pueda cumplirse la tramitacin solapadamente, sin el debido
conocimiento de los acreedores, en especial de a4uellos domiciliados en otras urisdicciones!
/os edictos deben ser ordenados y librados por el u'gado y su publicacin estD a cargo del deudor
instante, no estableciendo la norma pla'os para la acreditacin de la carga, por lo 4ue, lo ra'onable ser0a 4ue
el ue' fiara ese t>rmino, como as0 tambi>n, estableciera las consecuencias de su incumplimiento!
Nada dice la norma sobre una eventual sancin por falta de publicidad y desde esta perspectiva
podr0a discutirse si es viable aplicar analgicamente la sancin del art! @; /CG, o sea, tener por desistido al
deudor de la presentacin si no ustifica la publicacin, dentro de los pla'os previstos, mediante la
correspondiente presentacin de los recibos y el acompaQamiento del edicto pertinente!
Caben dos interpretaciones, la primera sostiene 4ue en atencin al efecto suspensivo de la
presentacin, cabe aplicar analgicamente el art! @;, por tratarse de una situacin similarB la segunda
distingue los recaudos formales del acuerdo preventivo e:traudicial y del acuerdo udicial y, por ende,
sostiene la imposibilidad de reali'ar la aplicacin analgica del art! @;, atento al carDcter restrictivo 4ue debe
tener todo r>gimen sancionatorio!
1+2
Art. <5. @posicin.
A6e$to seg7n art. 1>, ley %5.5>* 'odr(n oponerse al acuerdo los acreedores denunciados y
aquellos que de#uestren su#aria#ente 3aber sido o#itidos en el listado pre"isto en el inciso % del
artculo <%. +a oposicin deber( presentarse dentro de los diez A1-* das posteriores a la 7lti#a
publicacin de edictos, y podr( fundarse sola#ente en o#isiones o e$ageraciones del acti"o o pasi"o o la
ine$istencia de la #ayora e$igida por el artculo <.. 9e ser necesario se abrir( a prueba por diez A1-*
das y el juez resol"er( dentro de los diez A1-* das posteriores a la finalizacin del perodo probatorio.
&i estu"ieren cu#plidos los requisitos legales y no #ediaran oposiciones, el juez 3o#ologar( el
acuerdo.
+a regulacin de 3onorarios, en caso de e$istir i#pugnaciones, ser( efectuada por el juez
teniendo en cuenta e$clusi"a#ente la #agnitud y entidad de los trabajos realizados por los profesionales
en el e$pediente, sin to#ar en cuenta el "alor econ#ico o co#pro#etido en el acuerdo, ni el #onto del
cr2dito del i#pugnante.
I" Sistema de o3osici2n: acreedores le,itimados
%l art! 93 /CG habilita e:presamente a los acreedores ,omitidos, y a los ,denunciados, por el
deudor a 4ue se opongan a la homologacin del acuerdo!
/a norma establece de esta forma 4ue slo pueden oponerse los acreedores denunciados y a4uellos
4ue demuestren sumariamente haber sido omitidos en el listado previsto en el art! 93 inc! 1!
.oy estDn legitimados para oponerse al acuerdo e impugnarlo, tanto los acreedores denunciados
como los no denunciados, superDndose la diferencia 4ue establec0a la regulacin anterior 4ue slo legitimaba
a los acreedores no comprendidos en el acuerdo y e:clu0a a los signatarios!
Lambi>n los acreedores firmantes pueden oponerse, ya 4ue con posterioridad a su incorporacin
pueden advertir 4ue el arreglo se encuentra afectado por alguna de las causales de oposicin regladas por la
ley!
%n esta l0nea, .eredia e:presa 4ue estos ,acreedores pueden ser o no otorgantes del acuerdo, ya 4ue
la ley no discrimina! /o importante es 4ue hubieran sido incluidos en el listado! Se supera, as0, una falencia
de la ley anterior 4ue oportunamente destacamos, pues habiendo ella legitimado e:clusivamente a los
Pacreedores no comprendidos en el acuerdoN, se e:clu0a a a4uellos 4ue lo hab0an firmado, lo cual era
criticable por4ue era evidente 4ue un acreedor firmante del acuerdo pod0a tener inter>s en 4ue no se lo
homologara al advertir, con posterioridad a su incorporacin, 4ue el arreglo estaba viciado en funcin de la
concurrencia de alguna de las causales de oposicin admitidas por la ley! Negar su legitimacin en tal caso
parec0a una alternativa poco ra'onable y contraria al sentir de la ley! Sobre el mismo tema, hab0amos tambi>n
criticado la opinin de Segal 4uien, en el derecho anterior, pretendi ustificar la e:clusin de los acreedores
otorgantes del acuerdo sosteniendo 4ue la ra'onabilidad de 4ue no se les acordara legitimacin pod0a ser
encontrada en la doctrina de los propios actos! Sin embargo, el argumento no seduc0a, pues a nuestro uicio la
recordada doctrina de los propios actos dea de tener ra'onable operatividad cuando desaparecen las
condiciones obetivas en cuya e:istencia confi el sueto al otorgar el acto! %n este sentido, por eemplo, si al
otorgar el acuerdo el acreedor confi en 4ue lograr0a una aceptacin con las mayor0as del art! 9@, la
frustracin de esa e:pectativa ra'onablemente lo habilita para oponerse a la homologacin! AdemDs, en tal
caso, no slo estar0a actuando en su propio inter>s, sino tambi>n en inter>s al cumplimiento de la ley! %n fin,
aplaudimos la reforma en este aspecto al haber legitimado a los acreedores otorgantes del acuerdo para
oponerse a su homologacin,!
%n igual sentido, =rchansRy y FernDnde' Sai' enfati'an 4ue no se advert0a ninguna ra'n para 4ue
un acreedor, por el mero hecho de haber adherido al acuerdo, se hubiese privado de la posibilidad de
denunciar la ausencia de alguno de los re4uisitos legales para su homologacin!
%n otro orden y en relacin con los acreedores no denunciados u omitidos aparece el imperativo de
acreditar su condicin de acreedor! No es suficiente la mera afirmacin de 4ue ha sido omitido y, por ende,
serD necesario alg<n procedimiento m0nimo de reconocimiento o verificacin de los acreedores, tal como lo
seQala la doctrina!
,%n una palabra, para 4uedar legitimados para oponerse al acuerdo preventivo e:traudicial, estos
acreedores deben demostrar sumariamente su calidad de tales, lo 4ue si as0 resulta, constituir0a prueba
suficiente de la e:istencia de una causal de oposicinA Pomisin del pasivoN! Slo 4uedar0a por anali'ar si la
1+3
poca trascendencia del cr>dito omitido permite igualmente homologar el acuerdo preventivo e:traudicial,
por aplicacin analgica de la doctrina italiana de la PresistenciaN,!
%n esta l0nea, tanto .eredia como Di Lullio, $acagno y Chiavassa entienden 4ue el oponente debe
indicar en su presentacin la causal de oposicin, acompaQar la documentacin de la cual sura la legitimidad
de su cr>dito y 4ue la prueba sumaria de su calidad es similar a la re4uerida por el art! *@ del r>gimen
concursal!
/a prueba del cr>dito no debe ser similar a la del proceso verificatorio, sino simplemente establecer
la verosimilitud del derecho!
%sta opinin tiene como inconveniente 4ue el proceso de oposicin no puede convertirse en una
alternativa de incorporacin de acreedores omitidos, pese a la ausencia de proceso verificatorio!
%n realidad, el sentido com<n permitir0a sostener 4ue, pese a la ta:atividad de las causales de
oposicin, el acreedor omitido deber0a por esa sola causal utili'ar este procedimiento para pedir su
incorporacin al acuerdo!
II" %la1o de o3osici2n
%l art0culo referido mantiene un pla'o de oposicin com<n para todos los acreedores 4ue corre a
partir de la <ltima publicacin de los edictos y sin diferenciar seg<n el domicilio del acreedor 7domiciliado
en el lugar o no8!
/a norma establece 4ue la oposicin debe ser formulada dentro de los die' d0as posteriores a la
<ltima publicacin de edictos, el 4ue obviamente se computarD por d0as hDbiles udiciales, de conformidad
con el art! 19@, inc! 1, /CG!
III" Causales: ta=atividad
%n cuanto a las causales de oposicin la ley mantiene el te:to originario refiriendo a ,omisiones o
e:ageraciones del activo o pasivo o la ine:istencia de la mayor0a e:igida por el art! 9@ ,!
De lo dicho se sigue 4ue en principio no cabr0a cuestionar el contenido del acuerdo!
%ntre las modificaciones elaboradas por la Comisin de "uristas del $inisterio de "usticia, tambi>n
se advierte la reelaboracin del art! 93 donde se agrega como causal de oposicin la irra'onabilidad de la
categori'acin!
De este modo, el contenido del acuerdo debe respetar la igualdad de trato y a ese aspecto apunta la
nueva causal 4ue se introducir0a en el te:to legal en caso de aprobarse la reforma!
%n el actual es4uema normativo se mantienen las dos primeras causales y, por ende, son dos las
condiciones para hacer viable la oposicinA
i8 la omisin o e:ageracin debe valorarse obetivamenteB
ii8 debe ser grave, de manera tal 4ue la anomal0a e:istente y denunciada por el acreedor opositor
impida la homologacin!
/a primera causal hace referencia obviamente a las clDsicas causales de impugnacin del acuerdo
preventivo udicial citadas en los incs! @ y 2 del art! 3; del estatuto concursal! 5or ello, cabe afirmar 4ue
e:istirD e:ageracin del pasivo cuando el deudor denuncia deudas ine:istentes o 4ue subsistan por una suma
inferior a la denunciada, no bastando los meros errores contables 4ue no incidan en el consentimiento de los
acreedores otorgantes del acuerdo!
De lo dicho se sigue 4ue, indudablemente, la omisin o e:ageracin del activo o pasivo reside en 4ue
dicha circunstancia pudo haber influido en la conducta de los acreedores otorgantes del acuerdo e:traudicial!
%n esta l0nea, la doctrina recuerda 4ue, si bien no se re4uiere una intencionalidad fraudulenta del
deudor, las omisiones o e:ageraciones deben ser imputables a >ste, de manera tal 4ue pueda afirmarse 4ue
ten0a conocimiento de las mismas antes de la presentacin udicial!
/a segunda causal de oposicin 4ue admite la ley, o sea la ine:istencia de las mayor0as e:igidas, se
encuentra vinculada a la prueba de la ine:actitud de la certificacin contable re4uerida en el inc! 3 del art! 91
y 4ue permite ponderar la concurrencia de las mayor0as regladas en el art! 9@, /CG!
I0" TrFmite: una incidencia 3articular
/a afirmacin precedente nos lleva a la sumariedad del trDmite y a la forma de legitimacin de 4uien
reali'a la oposicin!
1++
Advi>rtase 4ue la norma seQala 4ue 4uienes pueden oponerse son ,los acreedores denunciados y
a4uellos 4ue demuestren sumariamente haber sido omitidos,!
%n relacin con los primeros, al haber sido reconocidos por el deudor total o parcialmente, tienen su
legitimacin admitida desde el comien'o del trDmite y slo deberDn acreditar la configuracin de las causales
de oposicin!
5or el contrario, los acreedores omitidos en la denuncia del inc! 1 del art! 91 deberDn acompaQar la
documentacin de la cual surge su legitimacin, o sea, los instrumentos acreditativos de su carDcter de
acreedores y, ademDs, denunciar la configuracin de una de las causales de oposicin, es decir, omisiones o
e:ageraciones del activo o pasivo, o la ine:istencia de la mayor0a e:igida por la ley, inclusive con su propio
cr>dito!
.ay 4ue tener presente 4ue pueden e:istir acreedores cuyos cr>ditos sean reconocidos parcialmente,
y, ademDs, el caso del acreedor no incluido 4ue pida e:presamente ser incluido!
/a norma establece un trDmite espec0fico en funcin del cual, de ser necesario, el ue' abrirD a prueba
por die' d0as y resolverD dentro de los die' d0as posteriores a la clausura del t>rmino probatorio!
$Ds allD de la e:igìdad de los t>rminos probatorios rige el principio de libertad en materia de
prueba, aun4ue la brevedad del pla'o obstarD al diligenciamiento de pruebas no documentales! /o
normalmente aconseable serD acompaQar certificaciones contables de los propios libros del acreedor o
informes de peritos 7autenticidad o falsedad de instrumentos y firmas, etc>tera8!
0" Jomolo,aci2n
/a ley establece 4ue en caso de no mediar oposiciones el ue' debe proceder a la homologacin, por
lo 4ue cabe reali'ar el control de legalidad formal y sustancial en orden a la consecucin de los recaudos
legales!
%n esta l0nea, corresponde afirmar 4ue la ley 133*) establece, de conformidad con el te:to del art! 93
un doble control de legalidadA formal y sustancial!
%n este sentido, .eredia afirma 4ue ,el ue' esta facultado para reali'ar el doble control deA a8 el
control de legalidad formal 7referente a los re4uisitos de forma y presentacin8 se refiere tanto a la
instrumentacin del acuerdo, como al desarrollo del procedimiento para obtener su homologacin!
&elativamente a lo primero 7control sobre la instrumentacin del acuerdo8, cabe observar 4ue lo 4ue hace el
ue' es, en esta etapa final del procedimiento, reiterar un control 4ue debi hacer tambi>n en su iniciacin!
No hay inconveniente para ello! %l despacho favorable, inicialmente brindado al trDmite, no produce
preclusin de ninguna naturale'a! /o 4ue el magistrado no advirti al comien'o del procedimiento lo puede
advertir al final y, sobre esa base, denegar la homologacin! %n cuanto a lo segundo 7control sobre el
desarrollo del procedimiento8, se trata de 4ue el ue' analice si se han cumplido regularmente todos los actos
procesales especiales marcados por la ley, y en particular lo relativo a la publicidad edictal 4ue, sin dudas,
tiene carDcter esencial, a punto 4ue su defecto u omisin acarrea la nulidad insanable del trDmite,
correspondiendo 4ue se lo reordene mediante una nueva publicacin de edictos! b8 %l control de legalidad
sustancial, por su parte, tiene lugar a trav>s de la verificacin, fundamentalmente, de 4ue el acuerdo
preventivo e:traudicial no infringe la regla moral, el orden p<blico, la ley, tenga un obeto prohibido 7art!
)3@, CCiv!8 o sea abusivo 7art! 1;91, Cd! cit!8,!
Cabe destacar entonces 4ue el control de legalidad formal resulta relevante en orden a los re4uisitos
de forma y presentacin, pero, indudablemente, el control de legalidad sustancial es una directri' central de
toda resolucin homologatoria, ya 4ue, mediante esta intervencin del rgano urisdiccional, se anali'a si el
acuerdo e:traudicial estD reali'ado de conformidad a las pautas de los arts! )3@ y 1;91, CCiv!
5or nuestra parte destacamos 4ue el ue' deberD tener muy en cuenta 4ue si bien e:iste el principio
de libertad de contenido, tampoco puede haber un trato discriminatorio en contra de determinados acreedores
y sobre todo si >stos no han intervenido en el procedimiento, todo de conformidad al tercer pDrrafo del art!
3+!
No cabe ninguna duda de 4ue el ue' tambi>n puede negar la homologacin si advirtiese 4ue el
deudor no es sueto susceptible de concursamiento, o 4ue no se encuentran reunidas las mayor0as previstas
por el art! 9@, /CG!
5or el contrario, no puede denegar la homologacin en funcin de un uicio de m>rito del acuerdo,
pues este aspecto constituye materia aena a la ponderacin udicial! /a conveniencia o no del acuerdo forma
parte de la libertad contractual 4ue go'an el deudor y los acreedores!
1+9
%n el caso de 4ue el ue' haga lugar a la oposicin denegarD la homologacin, pero esa denegatoria
no causarD la 4uiebra del deudor! Advi>rtase 4ue por el carDcter sancionatorio de la 4uiebra no puede
predicarse ese resultado, ya 4ue no es una 4uiebra indirecta, pautada en la ley 12311!
/a afirmacin precedente no impide 4ue el recha'o de la homologacin habilite a los acreedores a
solicitar la 4uiebra por la v0a correspondiente, o sea, arts! *@ y concs!, /CG o, en su caso, el deudor intente la
v0a del concurso preventivo udicial!
0I" !l cramdoNn 3oNer
/a doctrina ha debatido sobre la posibilidad de hacer uso de la facultad udicial de imponer a los
acreedores el acuerdo si se configurara la situacin reglada por el art! 31, inc! 1! &emitimos a lo seQalado en
tal norma!
0II" +e,ulaci2n de Donorarios
%l art! 93 termina puntuali'ando un aspecto arancelario en orden a la regulacin de honorarios y
aclarando 4ue esta labor profesional debe ser evaluada teniendo en cuenta e:clusivamente la magnitud y
entidad de los trabaos reali'ados por los profesionales, sin tener en cuenta el valor econmico del acuerdo,
ni el monto del cr>dito del impugnante!
%n una palabra, la norma seQala 4ue se trata de una labor profesional 4ue no accede a monto alguno,
sino 4ue deben tenerse en cuenta otro tipo de parDmetros, de acuerdo con la naturale'a de los trabaos
reali'ados!
Art. <6. Efectos de la 3o#ologacin.
A6e$to seg7n art. 1>, ley %5.5>* El acuerdo 3o#ologado confor#e a las disposiciones de esta
seccin produce los efectos pre"istos en el artculo 56, y queda so#etido a las pre"isiones de las &ecciones
===, =C y C del Captulo C del 6tulo == de esta ley.
I" !-ectos del acuerdo e=tra7udicial Domolo,ado
4" !l alcance a la totalidad de los acreedores
/a novedad mDs importante de la regulacin de la ley 133*) la constituye indudablemente el nuevo
te:to del art! 9+ 4ue hace oponible el acuerdo a todos los acreedores, aun cuando tambi>n reali'a una
remisin gen>rica de notable compleidad y 4ue trae apareado serios problemas de interpretacin!
/a remisin a los efectos previstos en el art! 3+ es sumamente clara en cuanto al primer pDrrafo de
este art0culoA ,el acuerdo homologado produce efectos respecto de todos los acreedores 4uirografarios cuyos
cr>ditos se hayan originado por causa anterior a la presentacin, aun4ue no hayan participado en el
procedimiento,! bste es el efecto fundamental de la nueva normativa y la clave de su futuro >:ito! Como lo
seQalan con claridad Di Lullio, $acagno y Chiavassa se ha pretendido fortalecer este procedimiento de base
e:traudicial imponi>ndose en forma obligatoria a todos los acreedores, aun cuando no hayan participado en
el acuerdo!
/a cuestin no resulta clara a la lu' de los precedentes $ulticanal SA y Cablevisin SA, donde el
acuerdo se plasm con los ,acreedores titulares de =bligaciones Negociables, y no con los demDs 4ue slo
concurrieron formalmente!
De tal forma, el alcance universal del A5%, en la prDctica, result poco prDctico y el instituto se
revel idneo para acuerdos financieros parciales tendientes a superar la crisis de fluo de fondos y
reestructurar los pasivos 4ue afectaban el giro operativo de la empresa!
De este modo, se e:tienden a todos los acreedores 4uirografarios los efectos del acuerdo homologado
y se produce un giro copernicano 4ue vuelve mDs interesante este tipo de v0a preconcursal para lograr el
saneamiento empresario!
.eredia seQala 4ue la homologacin del acuerdo preventivo e:traudicial no importa un acuerdo de
,masas,, como el 4ue se produce en el concurso preventivo e:traudicial y 4ue sirve de fundamento o
ustificacin legal a los efectos 0nsitos en la homologacin del acuerdo 4ue se e:pande a todos los acreedores
incluidos los ausentes disidentes! %n esta l0nea, el autor citado cuestiona el efecto previsto en el art! 9+, /CG!
1+*
A su ve', Lruffat sostiene 4ue dentro de la nueva ideolog0a del acuerdo preventivo e:traudicial debe
sostenerse la vigencia de la igualdad de trato como fundamento del efecto e:pansivo!
=bviamente tambi>n produce iguales efectos respecto de los acreedores privilegiados 4ue hayan
renunciado al privilegio y el acuerdo se e:tiende a los socios ilimitadamente responsables, todo de
conformidad con el te:to del art! 3+!
De este modo, incorpora el principio de igualdad de trato, acota el r>gimen de suspensiones de actos
eecutorios y meora el sistema de oposicin y reconocimiento de acreedores, todo lo cual permite potenciar
los efectos y asimilarlos a los del concurso preventivo udicial, sin los inconvenientes del actual sistema
legal!
II" !l 3roceso veri-icatorio y el 3la1o de 3rescri3ci2n
Del actual te:to del art! 9+ se deriva una serie de dudas por las particularidades del acuerdo
preventivo e:traudicial en orden a los efectos aplicables, cuestin 4ue ha dividido a la doctrina!
%n efecto, si bien la remisin es al te:to del art! 3+ sin mDs aclaraciones, es indudable 4ue la cuestin
central es discernir si resultan aplicables los pDrrafos 36, +6, 96 y *6 de esa norma 4ue refieren a 4ue los
efectos del acuerdo se aplican tambi>n a los acreedores 4ue no hubieran solicitado verificacin una ve' 4ue
hayan sido verificados o declarados admisibles, ya 4ue, en el acuerdo preventivo e:traudicial no e:iste
trDmite verificatorio de ninguna naturale'a!
.emos dicho 4ue la normativa tiene en cuenta para el r>gimen de mayor0as y para el trDmite de
oposicin a los acreedores denunciados por el deudor, de conformidad con el art! 91, inc! 1 de la ley
concursal! %n consecuencia, no e:iste proceso verificatorio tempestivo, no hay designacin de s0ndico, ni
puede, por ende, predicarse la e:istencia de una incorporacin tard0a por v0a de verificacin!
5uede sostenerse la incorporacin al acuerdo de los acreedores 4ue no lo hayan firmando antes de la
homologacin y esta incorporacin tard0a se reali'arD de conformidad con el dispositivo del art! 91, o sea, en
la medida en 4ue el acuerdo sea conveniente a los intereses del acreedor, pero nada tiene 4ue hacer el ue'
con relacin a la aplicacin de los efectos ya ocurridos como sucede en el concurso preventivo udicial!
Lruffat se inclina por entender 4ue puede haber verificacin tard0a!
Ahora bien, en nuestra opinin s0 e:iste una v0a incorporativa, tal como lo hemos e:presado, pero
>sta no es ,tard0a,, por el contrario, no tiene ninguno de los efectos negativos del proceso de verificacin
tard0o!
%l t>rmino de prescripcin 4ue establece el art! 3+, pDrr! +6, tiene como punto de partida el efecto
caracter0stico de la demanda verificatoria, contemplado en el art! @1, /CG 4ue interrumpe la prescripcin e
impide la caducidad del derecho y, por ello, se establece esta prescripcin concursal para asegurar la
conformacin del pasivo verificado!
%n el acuerdo preventivo e:traudicial no e:iste proceso verificatorio 4ue permita aplicar la
prescripcin y, por el carDcter especial de la norma debe ser de interpretacin estricta, por lo 4ue, es nuestra
opinin, la prescripcin 4ue no resulta aplicable al acuerdo preventivo e:traudicial!
Lampoco puede sostenerse 4ue la remisin gen>rica a las Secciones ---, -J y J del Cap0tulo J, del
L0tulo -- de la ley 12311 impli4ue sin mDs la aplicacin de todas estas normas, ya 4ue muchas de >stas son
incompatibles con el r>gimen del acuerdo e:traudicial! De todas formas, la duda puede e:istir fundadamente
como bien lo puntuali'a Lruffat!
III" /ovaci2n
Cabe volver al r>gimen de remisin del art! 9+ y advertir 4ue se trata de una integracin dificultosa
atento al sistema gen>rico utili'ado por la norma y el vocablo ,sometimiento, 4ue re4uiere de un anDlisis de
compatibilidad! /a aplicabilidad de los arts! 33, 39, 3* y 3) de la Seccin --- del Cap0tulo J de la ley 12!311,
pese a la remisin del art! 9+, es sin duda un aspecto harto pol>mico!
5or un lado, .eredia se pronuncia afirmando 4ue la novacin por ser un modo e:tintivo de las
obligaciones constituye una alternativa de interpretacin restrictiva y la mera remisin gen>rica a la acepcin
es insuficiente para aplicar atomDticamente al art! 33! &ecuerda 4ue la intencin de novar no puede ser
presumida 7art! *11, CCiv!8, y 4ue los supuestos de novacin legal slo pueden ser aceptados ante la clara
voluntad de la ley, lo 4ue no se condice con el sistema de remisin gen>rico yOo sometimiento a la seccin
4ue pretende la nueva normativa!
1+)
%n igual sentido, se pronuncian Di Lullio, $acagno y Chiavassa afirmando 4ue el sistema de
remisin legal, utili'ado por el art! 9+, no permite aplicar la novacin del art! 33, sino la ordinaria del
derecho civil y 4ue, en este sentido, slo podrD predicarse el efecto novatorio si ha sido pactado
e:presamente entre el deudor y los acreedores!
5or el contrario, Lruffat puntuali'a 4ue la homologacin del acuerdo preventivo e:traudicial s0
produce el efecto novatorio! Lambi>n Dar0o Era'iabile afirma 4ue ,4ue el acuerdo preventivo e:traudicial
produce la novacin de las obligaciones! &econocemos 4ue esta postura, nos lleva a ver el instituto con
disfavor, pero ella es la 4ue surge de la propia ley, sin cortapisas para su aplicacin! _ fundamos! a8 %l
primer argumento 4ue nos lleva a la conclusin 4ue propiciamos, es literal y surge de la misma ley, cuando
indica el nuevo art! 9+, /CG, 4ue el acuerdo e:traudicial homologado P4ueda sometido a las previsiones de
las Secciones ---, -J y J del Cap0tulo J del L0tulo -- de esta leyN, por lo 4ue entonces el art! 33, /CG 7efecto
novativo8, incluido en la Seccin --- referida, resulta aplicable para el acuerdo preventivo e:traudicial
homologado! %s simple, la ley lo dice! b8 Ahora, debemos entender por 4u> la ley reali'a el reenv0o
espec0fico al art 3+, /CG, lo 4ue resultar0a redundante al estar inserto en la Seccin --- indicada! %n
principio, creemos 4ue esta solucin sobreabundante y repetitiva de la ley, se debe, mDs allD de la mala
t>cnica legislativa utili'ada, a 4ue al derogarse la segunda parte del antiguo art! +), y siendo 4ui'Ds una de
las reformas mDs importante, se incluy e:presamente el efecto diferenciador con la ley anterior! %s decir, ya
no mDs los acreedores 4ue no suscriban el acuerdo conservan sus acciones individuales y no estDn sometidos
a los efectos del acuerdo 7segunda parte vieo art! +), /CG8, sino 4ue ahora les son aplicables sus efectos
7art! 3+, /CG por remisin del art! 9+, /CG8! A ello, debemos nosotros el doble reenv0o 4ue hace la nueva
legislacin, entendiendo ademDs 4ue no podemos e:cluir caprichosamente efectos 4ue la misma ley
prescribe 4ue se producen! 5or ello, consideramos 4ue resultan aplicables al acuerdo preventivo e:traudicial
todos los efectos incluidos en las Secciones ---, -J y J del Cap0tulo J del L0tulo -- de la ley,!
%n su consecuencia, Era'iabile entiende 4ue del nuevo art! 9+, /CG, surge la aplicacin del art! 33,
pues el mismo pretende otorgarle al acuerdo e:traudicial homologado los mismos efectos 4ue al udicial! %l
autor citado afirma 4ue ,no resulta sostenible el argumento de 4ue el art! 33, /CG hace referencia Pal
concursoN y el acuerdo preventivo e:traudicial no lo es, por lo 4ue no resultar0a aplicable la novacin!
Creemos 4ue no importa, por tratarse de una remisin, dicha referencia reali'ada por el art! 33, /CG, sino el
efecto 4ue el mismo contiene! Lampoco puede evitar la aplicacin del precepto el hecho de 4ue no e:ista
verificacin! %n primer lugar debe tenerse en cuenta 4ue el momento en 4ue debe considerarse la obligacin
originaria, es al momento de la reali'acin del instrumento donde se celebra el acuerdo y la verificacin del
concurso preventivo 4ueda superada por la certificacin contable e:igida al momento de presentar el acuerdo
para homologar! %s decir 4ue la obligacin as0 asentada en el instrumento concordatario privado,
homologado >ste, 4ueda novada conforme los t>rminos del acuerdo preventivo e:traudicial reali'ado,!
I0" La situaci2n de los acreedores 3rivile,iados, la conclusi2n del acuerdo y su cum3limiento
Similares refle:iones cabe reali'ar con respecto al art! 39, ya 4ue el acuerdo preventivo e:traudicial
no se dirige a los acreedores privilegiados! 5uede sostenerse 4ue no hay impedimento para 4ue el deudor
llegue a un acuerdo con los acreedores privilegiados, pero, en este caso, cabr0a aplicar el art! 29 en cuanto al
r>gimen de mayor0as, norma 4ue no estD relacionada con la regulacin del acuerdo preventivo e:traudicial!
De todas formas, no cabe ninguna duda de 4ue los acreedores privilegiados no tienen sentencia
verificatoria alguna para eecutar y, por ende, la opcin de pedir la 4uiebra tambi>n resulta redundante!
Cabe tambi>n destacar 4ue una ve' homologado el acuerdo no resulta necesario ordenar la
conclusin del concurso, pues como se ha dicho el acuerdo preventivo e:traudicial no es en rigor un
procedimiento concursal por lo 4ue no e:iste proceso alguno 4ue pueda concluirse! Debe aclararse tambi>n
4ue no hay ninguna inhibicin general 4ue pueda mantenerse ni limitaciones de los arts! 13 y 1+ 4ue puedan
suspenderse!
%n realidad, todas las medidas tendientes al cumplimiento del acuerdo deben ser eecutadas
e:traudicialmente!
0" /ulidad e incum3limiento del acuerdo e=tra7udicial
&esulta aplicable al acuerdo preventivo e:traudicial el r>gimen de nulidad e incumplimiento! %n
efecto, atento a la e:tensin 4ue hoy tiene la homologacin del acuerdo a todos los acreedores en funcin del
art! 3+, /CG, parece congruente 4ue el acuerdo homologado pueda ser declarado nulo a pedido de cual4uier
19;
acreedor comprendido en >l, dentro del pla'o de caducidad de seis meses contados a partir del auto 4ue
dispone la homologacin!
/a nulidad slo puede fundarse en el dolo empleado para e:agerar el pasivo y ocultar o e:agerar el
activo, descubierto despu>s de vencido el pla'o del art! 93, ya 4ue en este caso no e:iste la etapa
impugnatoria 4ue regula el art! 3, /CG!
#ao la vigencia de la ley 12311, Segal sosten0a 4ue se aplicaba esta accin de nulidad y afirmaba
4ue no cab0a una interpretacin 4ue impidiera ese r>gimen!
/a consecuencia de la nulidad es la declaracin de la 4uiebra del deudor, sin peruicio de la
apelabilidad de dicha resolucin!
Lambi>n resulta aplicable el art! +@, /CG en cuanto legitima a los acreedores interesados a pedir el
incumplimiento del acuerdo en caso de incumplimiento del deudor! /as ra'ones 4ue abonan la aplicabilidad
de los arts! +;, +1 y +1 permiten tambi>n sostener la vigencia de los arts! +@ y +2! %l ee central de la directri'
4ue habilita la aplicacin de estos institutos es ustamente el efecto omnicomprensivo 4ue tiene el acuerdo
sobre todos los acreedores 4uirografarios, hayan o no participado en el acuerdo!
191

Junyent Bas Ley Comentada Tomo 1 (Sin Notas Al Pie)

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Junyent Bas Ley Comentada Tomo 1 (Sin Notas Al Pie)

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Junyent Bas Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada Tomo I

Junyent Bas, Francisco Molina Sandoval, Carlos:

También podría gustarte