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APUNTES
PRINCIPIOS Y REGLAS DEL DERECHO PROCESAL


CAPTULO I
INTRODUCCIN

1.-) EL CONFLICTO Y SUS FORMAS DE SOLUCIN CIVIL Y PENAL.-
a.-) Generalidades.-
El hombre vive en sociedad.
Sociedad Orden Limitaciones Autolimitaciones.
AUTOLIMITACIN: Conjunto de normas que regulan la conducta externa e
interna del hombre.
NORMAS MORALES: Aquellas que sin ser constreidas por una orden del
Estado, estn exentas de toda sancin civil o religiosa, imponindose en
sus acciones como exige el sentimiento tico de la sociedad en que vive.
NORMAS JURDICAS: Norma emanada del Estado a la cual el sujeto conforma
su conducta, como mandato que se impone necesariamente a la voluntad y a
la accin particular.
Diferencia: Coercibilidad Imposicin de deberes y otorgamiento de
derechos.
b.-) Derecho.-
Conjunto de normas jurdicas que regulan la conducta humana en la vida
social establecida por una organizacin soberana e impuesta
coercitivamente a la observancia de todos. Fin Supremo: Bien Comn.
c.-) Clasificacin de los Conflictos.-
CONFLICTO DE INTERESES: Cuando una persona siente una necesidad y no
puede satisfacerla plenamente.
c.1) Internos.-
Son resueltos por el propio individuo, mediante el sacrificio del
inters menor en beneficio del inters mayor. Carece de relevancia
jurdica.
c.2) Externos.-
Presencia de intereses discrepantes de dos o ms personas.
Se manifiestan mediante una accin u omisin.
Produce un cambio en el mundo externo.
c.2.1) De relevancia jurdica.-
Se generan cuando un sujeto, con su accin u omisin, produce como
resultado el quebrantamiento del ordenamiento jurdico.
c.2.2) Sin relevancia jurdica.-
Aquellos que no conllevan la violacin del Derecho.
d.-) Litigio.-
Conflicto de intereses externo de relevancia jurdica que requiere
ser compuesto para la mantencin de la paz social.
FRANCISCO HOYOS: Conflicto intersubjetivo de intereses, jurdicamente
trascendente, reglado por el Derecho Objetivo y caracterizado por la
existencia de una pretensin resistida.
e.-) Formas de solucin de los conflictos.-
Un litigio origina un estado de insatisfaccin individual y
colectiva.
La paz social se ha alterado y urge equilibrar los intereses en
pugna.
Mtodos de solucin.
e.1) Autotutela.-
e.1.1) Concepto.-
Forma de composicin de conflictos ms primitiva.
Consiste en la reaccin directa y personal de quien se hace justicia
por sus propias manos.
e.1.2) Caractersticas.-


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Imperio de la Ley del ms fuerte, en que resulta triunfador no
siempre el que tiene la razn, sino quien cuenta con los medios
coercitivos para imponerla.
No existe un tercero imparcial.
No existe un procedimiento preestablecido.
Se prescinde de toda idea de solidaridad social.
e.1.3) Elementos.-
Ausencia de un tercero imparcial distinto de los sujetos en
conflicto.
Imposicin de la decisin por una de las partes a la otra.
e.1.4) Derecho Positivo chileno.-
El Derecho Positivo Chileno prohbe la Autotutela, y, ms an, la
sanciona criminal y civilmente.
CPE: Artculos 1; 19 Nmeros 1, 2 y 3; 76.
COT: Artculo 1.
CPP: Artculo 1.
C PENAL: Sanciona el uso de la fuerza.
D CIVIL: Artculo 1456.
D PROCESAL CIVIL: La confesin como medio de prueba debe ser libre y
espontnea, si se obtiene por fuerza o coaccin no produce efecto
alguno.
e.1.5) Clasificacin.-
e.1.5.1) En atencin al reconocimiento positivo del legislador.-
Lcita o Autorizada (Legtima Defensa).
Tolerada (Guerra Defensiva).
Prohibida (Amenazas).
e.1.5.2) Segn su naturaleza.-
Como reaccin a una agresin (Artculo 10 N4 Cdigo Penal).
Como accin que importa el ejercicio de un derecho subjetivo
(Artculos 233; 620; 942; 1937; 2162; 2192; 2193; 2234;
2235 y 2401 Cdigo Civil).
Como imperante ante situaciones de excepcin (Artculo 10
Nmero 7 y 10 del Cdigo Penal).
Como recurso convencional de fuerza (Guerra Defensiva).
Como coaccin natural (Huelga y Lock Out).
Producida la autodefensa ella es objeto de comprobacin
judicial.
La Autotutela Ilcita no soluciona el conflicto.
e.2) Autocomposicin.-
e.2.1) Concepto.-
Es la forma mediante la cual ambas partes, mediante un acuerdo mutuo,
o bien, una de ellas, deciden poner trmino al litigio planteado
(GIMENO SENDRA).
e.2.2) Caractersticas.-
Forma de solucin de conflictos.
Forma en que las partes directamente, sea con la asistencia de
terceros o no, determinan las condiciones en que se debe solucionar
el conflicto.
Slo puede alcanzarse por quienes tienen la capacidad o las
facultades suficientes para convenir el acuerdo.
Forma pacfica de solucin de los conflictos que emana de una
decisin voluntaria de las partes.
e.2.3) Mtodos alternativos.-
e.2.3.1) Arbitraje obligatorio.-
Las partes acuden a un tercero para que ste resuelva el
conflicto.
e.2.3.2) Arbitraje Consultivo.-
Las partes acuden a un tercero para que ste proponga la forma
en que debera resolverse la disputa.
e.2.3.3) Arbitraje Oferta Final.-


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Las partes acuden a un tercero para que ste proponga la forma
en que debera resolverse la disputa, teniendo que optar por
una de las proposiciones que han presentado las partes.
e.2.3.4) Evaluacin Neutral Temprana.-
Las partes acuden a un abogado elegido por ellas, para que una
vez agotado el periodo de discusin del proceso les indique en
forma no vinculativa cul debiera ser la solucin del
conflicto.
e.2.3.5) La Mediacin.-
Lo esencial es el conflicto y no el proceso.
e.2.3.6) Sistema Procesal Penal.-
Salidas Alternativas: Suspensin Condicional del Procedimiento
(Artculos 237 a 240); Acuerdo Reparatorio (Artculos 241 a
245); Principio de Oportunidad (Artculo 170); Procedimiento
Abreviado (Artculo 406).
e.2.4) Clasificacin.-
e.2.4.1) Desde el punto de vista de su relacin con el proceso.-
Extraprocesal o Pre Procesal: Tendr uno u otro carcter segn
se discuta su validez en el proceso.
Intra Procesal: Es aquella que se produce durante el proceso
declarativo, sea por iniciativa y acuerdo de las partes
(Avenimiento), o a instancia del rgano jurisdiccional
(Conciliacin).
Post Procesal: Es aquella que se verifica despus de la
sentencia firme y durante la ejecucin de sta.
e.2.4.2) Desde el punto de vista de la concurrencia de las partes
para generar la autocomposicin.-
Unilateral.
Bilateral.
e.2.5) Formas Autocompositivas Unilaterales.-
e.2.5.1) La Renuncia.-
Artculo 12 Cdigo Civil.
Artculos 56; 57; 66; 170 y 250 Letra d) Cdigo Procesal
Penal.
e.2.5.2) El desistimiento.-
Consiste en la renuncia que efecta el demandante de la
pretensin hecha valer en su demanda.
Es un unilateral que no requiere aceptacin del demandado, sin
perjuicio del derecho a que sea aceptado.
Pone trmino al juicio.
Artculo 148 Cdigo de Procedimiento Civil.
Artculos 118; 401 y 402 Cdigo Procesal Penal.
e.2.5.3) El Allanamiento.-
Consiste en una manifestacin de voluntad por parte del
demandado por el cual reconoce y se somete a la satisfaccin de
la pretensin hecha valer en su contra por el actor.
Artculo 313 Cdigo de Procedimiento Civil.
Artculos 406; 401 y 402 Cdigo Procesal Penal.

e.2.6) Formas Autocompositivas Bilaterales.-
CARACTERSTICAS:
A) Las partes actan juntas o copulativamente, ya sea solas o asistidas
por un 3.
B) Mantienen el control de las conversaciones.
C) Acuerdan la propia decisin, que resuelve el conflicto, sin importar
la solucin jurdica o los precedentes judiciales.
e.2.6.1) Extrajudicial.-
e.2.6.1.1) Asistida. Mediacin.-


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LA MEDIACIN.
Medio autocompositivo de carcter extrajudicial,
bilateral y asistido, destinado a precaver un litigio
eventual o solucionar uno pendiente, en el cual un tercero
neutral ayuda a las partes a negociar para llegar a un
acuerdo mutuamente aceptado.
No se encuentra orgnicamente regulado.
Interviene un 3 aceptado por las partes, imparcial, que
carece de poder de decisin.
CARACTERSTICAS DE LA MEDIACIN.
1) Mtodo autocompositivo.
2) Mtodo de negociacin asistida.
3) Mediador no cumple funcin decisoria respecto del
conflicto.
4) Confidencial.
5) Puede ser voluntario, obligatorio u optativo.
6) Informalidad relativa y flexible.
7) Es un proceso creativo.
En nuestro Derecho, lo normal es que el acuerdo alcanzado
se materialice mediante la suscripcin de un contrato de
transaccin.
e.2.6.1.2) No Asistida. Transaccin.-
LA TRANSACCIN.
Medio autocompositivo de carcter extrajudicial, bilateral
y no asistido, destinado a precaver un litigio eventual o a
poner trmino a un litigio pendiente, hacindose las partes
concesiones recprocas.
Regulada Artculo 2.446 y siguientes Cdigo Civil.
En materia penal, el querellante puede en los juicios de
accin penal privada, de consuno con el querellado poner
trmino al juicio, conforme lo previsto en el Artculo 403
Cdigo Procesal Penal.
CARACTERSTICAS DE LA TRANSACCIN
A) Mtodo autocompositivo. Se pretende precaver un litigio
eventual, esto es solucionar un conflicto antes que sea
llevado al proceso, o poner trmino a un litigio pendiente,
esto es, a un litigio sobre el cual existe un proceso. El
conflicto es requisito preliminar para que las partes puedan
transigir.
B) Medio autocompositivo directo. No se contempla la
asistencia de un tercero.
C) Es un contrato o acto jurdico bilateral. Requiere el
acuerdo de las partes del litigio para establecer las
condiciones en que se precave el litigio eventual o se
soluciona el litigio pendiente.
D) Es un contrato Civil con efectos procesales. Esta
destinado a producir efectos dentro del proceso ya sea
impidiendo su inicio o colocndole trmino.


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E) Exige que las partes se hagan concesiones recprocas. Si
solo una de las partes accede o cede habr renuncia,
allanamiento o desistimiento. Reciprocidad no quiere decir
igualdad en los sacrificios consentidos o concesiones
entregadas.
F) Es un contrato extrajudicial. Las partes lo celebran
fuera del proceso.
G) Es un contrato regulado por la ley. Solo puede ser
celebrado en los casos que ella lo contempla.
H) El Mandatario Judicial requiere facultades especiales.
Artculo 7 Cdigo de Procedimiento Civil y 403 Cdigo
Procesal Penal.
I) Es una excepcin perentoria, mixta y anmala.
J) Es un contrato de carcter consensual.
K) Produce efecto de cosa juzgada de ltima instancia.
Artculo 2460 Cdigo Civil.
e.2.6.2) Judicial.-
e.2.6.2.1) Asistida.
LA CONCILIACIN.
Medio autocompositivo de carcter judicial, bilateral y
asistido, destinado a poner trmino a un litigio pendiente,
consistente en el acto jurdico bilateral en virtud del cual
las partes, a iniciativa del juez que conoce de un proceso,
logran durante su desarrollo ponerle fin por mutuo acuerdo.
CARACTERSTICAS.
1) Es mtodo autocompositivo.
2) Es un mtodo asistido.
3) Es un contrato o acto jurdico bilateral.
4) Contrato o acto Jurdico bilateral.
5) Es un contrato procesal (NO).
6) Es contrato judicial.
7) Es un contrato regulado por ley.
8) Mandatario judicial requiere facultades especiales.
9) El acta de conciliacin se estima como una sentencia
ejecutoriada para todos los efectos legales. Artculo 267
Cdigo de Procedimiento Civil, produciendo efecto de cosa
juzgada y constituyendo un ttulo ejecutivo.
e.2.6.2.2) No Asistida.
EL AVENIMIENTO.
Medio autocompositivo de carcter judicial, bilateral y no
asistido, destinado a poner trmino a un litigio pendiente,
consistente en el acuerdo que logran directamente las partes
en virtud de la cual ponen trmino a un conflicto pendiente
de resolucin judicial, expresndolo as al tribunal que
conoce de la causa.
CARACTERSTICAS:
1) Mtodo autocompositivo.
2) Medio Directo.
3) Es un contrato o acto jurdico bilateral.
4) Es un contrato procesal.
5) Es un contrato Judicial.
6) Es un contrato no regulado sistemticamente en la ley
(Artculo 434 N3 Cdigo de Procedimiento Civil).
7) Mandatario requiere de facultades especiales.
8) Produce efecto de cosa juzgada.
SUSPENSIN CONDICIONAL DEL PROCEDIMIENTO.


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Medio autocompositivo de carcter judicial, bilateral y no
asistido, celebrado entre el fiscal y el imputado dentro del
nuevos sistema procesal penal, que requiere ser homologado
por el juez de garanta, y se celebra con el fin de
suspender el procedimiento y conducir al trmino del litigio
penal pendiente respecto de un delito de accin penal
pblica en caso de cumplirse los requisitos establecidos en
la resolucin que concede el beneficio.
CARACTERSTICAS:
1) Es mtodo autocompositivo.
2) Es un mtodo homologado.
3) Es un contrato o acto jurdico bilateral.
4) Es un contrato procesal.
5) Es contrato judicial.
6) Es un contrato regulado por ley.

ACUERDOS REPARATORIOS.
Es un medio autocompositivo de carcter judicial,
bilateral y no asistido, celebrado entre el imputado y la
vctima dentro del sistema procesal penal, que requiere ser
homologado por el juez de garanta, y se celebra con el fin
de convenir la reparacin de las consecuencias provocadas
por el delito y poner trmino al litigio penal pendiente
respecto de un delito que afectare bines jurdicos
disponibles de carcter patrimonial, consistieren en
lesiones menos graves o constituyeren delitos culposos.
CARACTERSTICAS ACUERDOS REPARATORIOS.
1) Es mtodo autocompositivo.
2) Es un mtodo homologado.
3) Es un contrato o acto jurdico bilateral.
4) Es un contrato procesal.
5) Es contrato judicial.
6) Es un contrato regulado por ley.
En la actualidad la va autocompositiva se ha ido abriendo camino para
constituirse cada vez mas en una va necesaria de ser utilizada para la
composicin del litigio antes de acudir al proceso, el cual no puede
constituirse en la actualidad en el nico instrumento que sea capaz de
permitirnos llegar siempre y respecto de todos los conflictos que se
pretendan en la sociedad a una pronta, eficiente y justa solucin.
Las enormes dificultades de una buena organizacin del proceso agravan
su costo, comprometen su rendimento y contribuyen a que la solucin
contractual predomine notablemente en el balance, sobre la solucin
judicial. Esta consideracin explica la inclinacin de los prcticos del
foro a favorecer las transacciones: mas vale una mala transaccin que un
buen pleito.
e.3) Heterocomposicin.-
e.3.1) Proceso.-
La Heterocomposicin: Es aquel medio de solucin de conflictos en el
cual las partes acuden a un tercero, ya sea una persona individual o
colegiada, quien est obligado en razn de su oficio (tribunal),


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luego de la tramitacin de un procedimiento, a emitir una decisin
para la solucin de un conflicto, cuyo cumplimiento debe acatar las
partes.
Las partes acuden al 3 imparcial debido a que este ejerce una
funcin pblica denominada JURISDICCIN (Artculo 76 Constitucin
Poltica).
e.3.2) Jurisdiccin.-
Es el poder deber que tiene los tribunales para conocer y resolver,
por medio del proceso y con efecto de cosa juzgada, los conflictos de
intereses de relevancia jurdica que se promuevan en el orden
temporal, dentro del territorio de la Repblica y en cuya solucin
les corresponda intervenir. (Juan Colombo C. La Jurisdiccin en el
Derecho Chileno).
Para que se ponga en movimiento la funcin jurisdiccional es menester
que se ejerza por la parte activa interesada en obtener la solucin
del conflicto una ACCIN.
e.3.3) Accin.-
El Derecho Subjetivo Pblico, de carcter constitucional, consistente
en excitar o poner en funcionamiento la actividad jurisdiccional del
Estado (NICOLS FAIREN GUILLN).
El actor ejerce la accin para los efectos de obtener la satisfaccin
de una PRETENSIN, a lo cual se opone la persona en contra de quien
se hace ella valer.
e.3.4) Pretensin.-
La exigencia de subordinacin de un inters ajeno al propio (JUAN
COLOMBO CAMPBELL. La Jurisdiccin en el D Chileno).
Frente a la accin sobrevendr normalmente la reaccin del sujeto
pasivo, destinada a obtener el rechazo de la primera.
La oposicin a la satisfaccin de esa pretensin por la otra parte es
la que genera el CONFLICTO o LITIGIO.
e.3.5) Conflicto o Litigio.-
Conflicto intersubjetivo de intereses, jurdicamente trascendente,
regulado por el Derecho Objetivo y caracterizado por la existencia de
una pretensin resistida (FRANCISCO HOYOS H. Temas Fundamentales de
Derecho Procesal).
No habiendo sido posible obtener la solucin del conflicto a travs
de la autocomposicin, es menester que el titular de la pretensin
accione para que se ejerza la funcin jurisdiccional, lo que debe
realizarse a travs del PROCESO.
La forma en la cual se verificar la solucin del conflicto ser
mediante una decisin de la autoridad jurisdiccional, la que se
manifiesta a travs de la sentencia que debe ser dictada al final del
proceso.
e.3.6) Proceso.-
COUTURE: Una secuencia o serie de actos que se desenvuelven
progresivamente con el objeto de resolver, mediante un juicio de
autoridad, el conflicto sometido a su decisin.
La sentencia que se debe dictar en el proceso por el rgano
jurisdiccional resulta eficaz para la solucin del litigio por
provenir ella de un 3 imparcial, dotado de autoridad para tal efecto
por ejercer una funcin pblica, y porque dicha decisin se torna
inmutable e ininpugnable una vez pasada en autoridad de cosa juzgada.
La cosa juzgada es la cualidad de los efectos que adquieren ciertas y
determinadas resoluciones una vez firmes y ejecutoriadas. Artculo
175 Cdigo de Procedimiento Civil: las sentencias definitivas o
interlocutorias producen la accin o la excepcin de cosa juzgada.
La accin de cosa juzgada. Es aquella que permite exigir el
cumplimiento forzado de lo resuelto en la sentencia, en caso de no
ser cumplida por el afectado la decisin contenida en el fallo.
La excepcin de cosa juzgada. Es aquella que se genera a partir de la
preclusin de los recursos procesales en el proceso en el cual se
dicto la resolucin (ininpugnable), y que impide iniciar otro proceso


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con posterioridad con la finalidad de modificar la decisin contenida
en la sentencia firme o ejecutoriada (inmutabilidad).
El proceso es una idea abstracta y teleolgica vinculada a las partes
y al tribunal y asentada en una dinmica de conocer, juzgar y hacer
ejecutar lo resuelto, independiente de las formas, de las instancias
y los recursos.
La forma externa en la cual se debe desarrolla esta idea abstracta es
el Procedimiento.
e.3.7) Procedimiento.-
Conjunto de formalidades externas, de trmites y ritualidades
establecidas por el legislador para los efectos que se desarrolle el
proceso.
Artculo 19 N3 Constitucin Poltica: corresponder siempre al
legislador establecer siempre las garantas de un procedimiento y una
investigacin racionales y justos.
e.3.8) Naturaleza del Proceso.-
TEORAS PRIVATISTAS. Explican el proceso primeramente como un
contrato y luego a travs de la figura del cuasicontrato.
TEORAS PUBLICISTAS. Lo explican como una relacin jurdica, como una
situacin jurdica, como una relacin jurdica compleja, como una
institucin.
e.3.9) Funciones del Proceso.-
La idea de proceso es necesariamente teleolgica, pues slo se
explica por su fin. El proceso por el proceso no existe.
El fin del proceso es el de dirimir el conflicto sometido a los
rganos de la jurisdiccin.
COUTURE Ese fin es privado y pblico. Satisface al mismo tiempo,
el inters individual comprometido en el litigio, y el inters social
de asegurar la efectividad del Derecho mediante la obra incesante de
la jurisdiccin.
LA FUNCIN PRIVADA DEL PROCESO. Consiste en que es el nico medio en
materia penal, y el medio residual a falta de acuerdo en materia
civil, para los efectos de lograr la satisfaccin de los intereses
jurdicamente trascendentes por las partes de un conflicto. La
primera de todas las concepciones sobre la naturaleza del proceso
debe ser, pues, una concepcin eminentemente privada: el derecho
sirve al individuo y tiende a satisfacer sus aspiraciones configurado
como una garanta individual, el proceso ampara al individuo y lo
defiende del abuso de la autoridad del juez, de la prepotencia de los
acreedores y de la saa de los perseguidores. El proceso aparece
contemplado como uno de los ms preciados Derechos humanos en
diversas declaraciones, tratados y convenciones: Artculo 10
Declaracin Universal de Derechos Humanos. Artculo 14.1 del Pacto
internacional de Derechos Civiles y Polticos. Artculos XVIII y XXVI
de la Declaracin Americana de derechos y deberes del Hombre.
Artculo 8 de la Convencin Americana de Derechos Humanos.
LA FUNCIN PBLICA DEL PROCESO. Consiste en asegurar la efectividad
del Derecho mediante la obra incesante de la jurisdiccin. El proceso
sirve al Derecho como un instrumento de creacin vivificante, como
una constante renovacin de las soluciones histricas, forjadas en el
pasado. El Derecho se realiza da a da en la jurisprudencia.
Respecto del proceso, se ha sealado que la finalidad ltima, es por
consiguiente, la realizacin del Derecho (sera admisible afirmar que
la actuacin de la ley) pero, en definitiva, asegurar la paz social y
la justicia. Para dimensionar cuales son los grandes objetivos del
Derecho Procesal, se debe estudiar lo que se denomina las reglas de
descarte para los efectos de determinar ante que tribunal acudo para
obtener la resolucin de un conflicto y como acudo para los efectos
de obtener dicha resolucin, en caso de no haber podido resolver el
conflicto por la va autocompositiva y tener que acudir al proceso
para su solucin. Dnde acudo para obtener la solucin de un
conflicto? Debe acudirse a los Tribunales establecidos en la ley, a
los cuales corresponde en forma exclusiva conocer de las causas
civiles y criminales, resolverlas y hacer ejecutar lo juzgado, de


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acuerdo a lo establecido en el Artculo 76 Constitucin Poltica. El
Artculo 5 del Cdigo Orgnico de Tribunales, seala cuales son los
tribunales establecidos en nuestro ordenamiento jurdico.

e.3.10) Tribunales establecidos por la Ley.-
TRIBUNALES ORDINARIOS. Estructura jerrquica piramidal.
INTEGRAN EL PODER JUDICIAL COMO TRIBUNALES ORDINARIOS DE JUSTICIA: 1)
La Corte Suprema (Artculo 79 Constitucin Poltica); 2) Las Cortes
de Apelaciones (Artculo 54 COT); 3) Los Tribunales Unipersonales de
Excepcin: 3.1) El Presidente de la Corte Suprema (Artculo 53 COT);
3.2) Un ministro de la Corte Suprema (Artculo 52 COT); 3.3) El
Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago (Artculo 51 COT);
3.4) Un Ministro de la Corte de Apelaciones respectiva (Artculo 50
COT); 4) Los Jueces de Letras (Artculos 27 al 40 COT); 5) Los
Juzgados de Garanta (Artculo 14 al 16 COT); 6) Los Tribunales
Orales en lo Penal (Artculos 27 al 40 COT).
TRIBUNALES ESPECIALES: Artculo 5 incisos 3 y 4 COT. Se
distinguen dos categoras: A) LOS TRIBUNALES ESPECIALES QUE FORMAN
PARTE DEL PODER JUDICIAL: 1.-) Los juzgados de Familia (Ley 19.968);
2.-) Los Juzgados de Letras del Trabajo; 3.-) Los Juzgados de
Cobranza laboral y Previsional; 4.-) Los Tribunales Militares en
tiempo de paz; B) LOS TRIBUNALES ESPECIALES QUE NO FORMAN PARTE DEL
PODER JUDICIAL: 1.-) Los Juzgados de Polica Local (Ley 15.231
Organizacin y Atribuciones y Ley 18.287 Procedimiento); 2.-) La
Contralora General de la Repblica (LOC de la CGR); 3.-) Tribunal de
Defensa de la Libre Competencia (DFL 211 de 1973); 4.-) Tribunales
Tributarios y Aduaneros; 5.-) Los Alcaldes (Art. 140 LOC de
Municipalidades); 6.-) El Tribunal de Marcas (Art. 17 de la ley
19.039).
TRIBUNALES ARBITRALES: Se llaman rbitros los jueces nombrados por
las partes o por la autoridad judicial en subsidio, para la
resolucin de un asunto litigioso. Artculo 222 COT. REGULACIN
Ttulo IX del COT. CLASIFICACIN. Se efecta en atencin a dos
factores: A) La forma en que resuelven el conflicto, esto es, si
resuelven conforme a Derecho o a lo que su prudencia o equidad le
dictaren; B) La manera en que deben tramitar el proceso, esto es, si
deben tramitar el proceso de acuerdo al procedimiento que corresponda
de acuerdo a la naturaleza del asunto o de acuerdo a las normas que
las partes hayan establecido en su defecto si stas nada han
sealado, conforme a las normas mnimas de procedimiento establecidas
en la ley; C) Clasificacin de los rbitros en cuanto a las materias
que pueden ser sometidas a su conocimiento: 1) Materias de Arbitraje
Prohibido; 2) Materias de Arbitraje Obligatorio; y 3) Materias de
Arbitraje Facultativo.

e.3.11) Normas para determinar el tribunal ante el cual debe accionarse
para requerir la solucin del conflicto.-
Para determinar el tribunal ante el cual debo accionar o acudir para
requerir la solucin del conflicto se debe aplicar las siguientes
reglas de descarte.

e.3.12) Jerarqua del tribunal ordinario que debe conocer el asunto.-
Aplicacin de las REGLAS DE LA COMPETENCIA ABSOLUTA.
Son aquellas que determinan la jerarqua del tribunal, que dentro de
la estructura piramidal debe conocer el asunto.
Son normas de orden pblico, y por tanto, irrenunciables e
inmodificables.

e.3.13) Elementos de la Competencia Absoluta.-
e.3.13.1) Cuanta.-
e.3.13.2) Materia.-
e.3.13.3) Fuero. Clasificacin.-
En atencin a la dignidad de las personas que intervienen en el
procedimiento.


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FUERO MAYOR. El asunto debe ser conocido por un Ministro de CA
como Tribunal Unipersonal de Excepcin (Artculo 50 N2 COT). No
recibe aplicacin en el proceso penal.
FUERO MENOR. Conoce un Juez de Letras (Artculo 45 N2 Letra g)
COT).
Fuero protege a la parte del conflicto que no se encuentra
constituida en dignidad, en pro de la independencia del tribunal.
Asuntos en los cuales no se considera el fuero para efectos de
elevar la jerarqua del tribunal, los que se indican en el
Artculo 133 COT.

e.3.14) Elementos de la Competencia Relativa.-
e.3.14.1) Determinacin de la competencia relativa.
Aplicadas las reglas de la competencia absoluta queda
determinada la jerarqua del tribunal que debe conocer del
asunto.
Las reglas de la COMPETENCIA RELATIVA permitirn determinar qu
tribunal del lugar de una determinada jerarqua debe conocer
del asunto.
Mediante las reglas de la competencia relativa debe
determinarse cual de las CA o de los diversos jueces de letras
que existen a lo largo del pas es el competente para conocer
del asunto.
Las reglas de la competencia relativa tienen como elemento el
TERRITORIO.
MARIO MOSQUERA: El territorio no se traduce en un concepto
meramente geogrfico, sino que comprende cualquier aspecto que
la ley tome en consideracin para la determinacin precisa del
tribunal que tendr competencia para conocer de un asunto.
De acuerdo con ello, el TERRITORIO para los efectos de
determinar la competencia relativa no es mas que los diversos
factores que considera el legislador para determinar el juez
del lugar de una determinada jerarqua que debe conocer de un
asunto.

e.3.14.2) Asuntos Contenciosos Civiles.
Las reglas de la competencia relativa en los asuntos
contenciosos, en primera o nica instancia, y entre tribunales
ordinarios de igual jerarqua, se caracterizan por ser de ORDEN
PRIVADO, y en consecuencia renunciables y modificables por las
partes.
El medio de modificacin: PRRROGA DE LA COMPETENCIA.
e.3.14.3) Prrroga de la Competencia. Concepto. Clases. Efectos.
CONCEPTO: La prrroga de la competencia es el acuerdo expreso
o tcito de las partes en virtud del cual, en la primera
instancia de los asuntos civiles contenciosos que se tramitan
ante tribunales ordinarios, otorgan competencia a un tribunal
ordinario que no es el naturalmente competente para conocer de
l en razn del elemento territorio.
CLASES DE PRRROGA.
PRORROGA EXPRESA: Es la convencin en virtud de la cual las
partes acuerdan prorrogar la competencia, sea que se contenga
en el contrato mismo o en un acto posterior, designando con
toda precisin el juez a quien se someten.
PRRROGA TCITA: Es aquella contemplada por parte del
legislador con motivo de las conductas que las partes hayan
realizado en el proceso. Para establecer la existencia de la
prorroga tcita es menester distinguir entre el demandante y el
demandado.
PRRROGA TCITA DEL DEMANDANTE. El demandante prorroga
tcitamente la competencia por el hecho de ocurrir ante el juez
interponiendo su demanda. Demanda en sentido genrico como de
cualquier solicitud que se formula por el actor al tribunal que


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no es el naturalmente competente, y no slo la del escrito de
demanda en los trminos contemplados en el Artculo 254 CPC.
LA PRRROGA TCITA DEL DEMANDADO. El demandado prorroga
tcitamente la competencia por hacer, despus de notificado en
el juicio, cualquiera gestin que no sea la de reclamar la
incompetencia del juez (Excepcin Artculo 465 CPC). El
demandado debe como primera gestin que efecta en el juicio
alegar la incompetencia relativa del tribunal.
EFECTOS DE LA PRRROGA DE LA COMPETENCIA. Un tribunal que no
era naturalmente competente para conocer del asunto en virtud
del elemento territorio pasa a ser competente para conocer de
l.
Producida la prrroga de la competencia, ya sea expresa o
tcita, no podrn las partes alegar la incompetencia relativa
del tribunal que naturalmente no era el competente, pero que ha
pasado a tener una COMPETENCIA PRORROGADA.

e.3.14.4) Reglas de descarte.
1 Se debe determinar si existe o no prrroga de la
competencia.
2 A falta de prrroga de competencia, ser necesario
determinar si existen o no disposiciones especiales que
establezcan el tribunal que debe conocer del asunto. Con
disposiciones especiales, se aplican dichas reglas. Los
Artculos 139 y siguientes COT establecen diversas reglas
especiales al efecto.
3 A falta de reglas especiales, hemos de estudiar la
naturaleza de la accin, de acuerdo a las prescripciones del
CC, cuerpo de leyes que las clasifica en inmuebles, muebles y
mixtas; las que para los efectos de determinar la competencia
se contemplan en los Artculos 135, 137 Y 138 COT.
4 A falta de todas las reglas precedentes (norma residual), se
entiende que ser competente para conocer del asunto el
tribunal del domicilio del demandado (Artculo 134 COT).

e.3.14.5) Reglas que determinan la competencia en materias civiles
entre tribunales de igual jerarqua.
Regla General y supletoria:
Artculo 134 COT: En general, es juez competente para conocer
de una demanda civil o para intervenir en un acto no
contencioso, el del domicilio del demandado o interesado, sin
perjuicio de las reglas establecidas en los artculos
siguientes y de las dems excepciones legales (ACCIN MUEBLE).
Artculo 135 COT: Si la accin entablada fuere INMUEBLE, ser
competente para conocer del juicio el juez del lugar que las
partes hayan estipulado en la respectiva convencin. A falta de
estipulacin ser competente para conocer a eleccin del
demandante: 1 El juez del domicilio donde se contrajo la
obligacin; o 2 El del lugar donde se encontrar la especie
reclamada. Si el inmueble o inmuebles que son objeto de la
accin estuvieren situados en distintos territorios
jurisdiccionales, ser competente cualquiera de los jueces en
cuya comuna o agrupacin de comunas estuvieren situados.
Artculo 137 COT: Si una misma accin tuviere por objeto
reclamar cosas muebles e inmuebles, ser juez competente el
del lugar en que estuvieren situados los inmuebles. Esta regla
es aplicable a los casos en que se entablen conjuntamente dos o
ms acciones, con tal que una de ellas por lo menos sea
inmueble (ACCIN MIXTA).
Artculo 138 COT: Si la accin entablada fuere de las que se
reputan muebles con arreglo a lo prevenido en los Artculos 580
y 581 Cdigo Civil, ser competente el juez del lugar que las
partes haya estipulado en la respectiva convencin. A falta de


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estipulacin de las partes, lo ser el del domicilio del
demandado.
Artculo 580 Cdigo Civil: Los Derechos y Acciones se reputan
bienes muebles o inmuebles, segn lo sea la cosa en que han de
ejercerse, o que se debe. As el derecho de usufructo sobre un
inmueble, es inmueble. As la accin del comprador para que se
le entregue la finca comprada, es inmueble; y la accin del que
ha prestado dinero, para que se le pague, es mueble.
Artculo 581 Cdigo Civil: Los hechos que se deben se reputan
muebles. La accin para que un artfice ejecute la obra
convenida, o resarza los perjuicios causados por la inejecucin
del convenio, entra por consiguiente en la clase de los bienes
muebles.

e.3.14.6) Reglas especiales de competencia.
Artculos 139 a 155 CPC.

e.3.14.7) Asuntos civiles no contenciosos.
Normas de orden pblico.
No procede la prrroga de competencia (Artculo 182 COT)

e.3.14.8) Reglas de descarte.
1 Determinar si existe norma especial en atencin al elemento
territorio (Artculos 139 a 155 COT).
2 Sin regla especial, se aplica la regla supletoria que
concede competencia al tribunal de la comuna o agrupacin de
comunas en que tenga su domicilio el solicitante o interesado
(Artculo 134 COT).

e.3.14.9) Asuntos Penales. Delitos cometidos en el Extranjero y
dentro del Territorio Nacional.
Normas orden pblico.
No procede la prrroga de la competencia.
Para determinar la competencia relativa en los asuntos penales,
el legislador procesal distingue:
Delitos cometidos dentro del territorio nacional:
1.1. Unidad
1.2. Pluralidad
1.2.1. Conexos
1.2.2. Inconexos
1.2.3. Independientes.
Determinados delitos cometidos en el extranjero.
REGLAS DE DESCARTE.
DELITOS COMETIDOS EN EL EXTRANTERO.
Rige Principio de la Territorialidad (Artculo 6 Cdigo
Penal).
La ley penal slo rige en Chile y en su territorio afecta a
todos los habitantes, sean chilenos o extranjeros (Artculo 14
Cdigo Civil).
EXCEPCIN: Artculo 6 COT. En cuya virtud los Tribunales
chilenos pueden conocer de ciertos delitos cometidos en el
extranjero: 1 Los cometidos por un agente diplomtico o
consular de la Repblica, en el ejercicio de sus funciones; 2
La malversacin de caudales pblicos, fraudes y exacciones
ilegales, la infidelidad en la custodia de documentos, la
violacin de secretos, el cohecho, cometidos por funcionarios
pblicos chilenos o por extranjeros al servicio de la
Repblica; 3 Los que van contra la soberana o contra la
seguridad exterior del Estado, perpetrados ya sea por chilenos
naturales, ya por naturalizados, y los contemplados en el
Prrafo 14 del Ttulo VI del Libro II del CP, cuando ellos
pusieren en peligro la salud de habitantes de la Repblica; 4
Los cometidos, por chilenos o extranjeros, a bordo de un buque


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chileno en alta mar, o a bordo de un buque chileno de guerra
surto en aguas de otra potencia; 5 La falsificacin del sello
del E, de moneda nacional, de documentos de crdito del E, de
las Municipalidades o de establecimientos pblicos, cometida
por chilenos o por extranjeros que fueren habidos en el
territorio de la Repblica; 6 Los cometidos por chilenos
contra chilenos si el culpable regresa a Chile sin haber sido
juzgado por la autoridad del pas en que delinqui; 7 La
piratera; 8 Los comprendidos en los tratados celebrados con
otras potencias; 9 Los sancionados por el Ttulo I del Decreto
N 5.839, de 30 de septiembre de 1948, que fij el texto
definitivo de la Ley de Defensa Permanente de la Democracia,
cometidos por chilenos o por extranjeros al servicio de la
Repblica, y 10. Los sancionados en los Arts. 366 Art. 9 b y c
quinquies, 367 y 367 bis N 1, CP, cuando pusieren en peligro o
lesionaren la indemnidad o la libertad sexual de algn chileno
o fueren cometidos por un chileno o por una persona que tuviere
residencia habitual en Chile; y el contemplado en el Art. 374
bis, inc. 1, del mismo cuerpo legal, cuando el material
pornogrfico objeto de la conducta hubiere sido elaborado
utilizando chilenos menores de 18 aos.
Artculo 167 COT: "De los delitos a que se refiere el artculo
sexto conocern los tribunales de Santiago.
Artculo 485 del CPP: El Cdigo Procesal Penal se aplicar a
los delitos cometidos en el extranjero con posterioridad a su
entrada en vigencia en la Regin Metropolitana de Santiago y
fueren de competencia de los tribunales nacionales.
Artculo 48 Ley 19.806 (D.O. 31.05.2002): Prescribe que la
investigacin de los delitos previstos en la Ley de Seguridad
del Estado perpetrados fuera del territorio de la Repblica por
chilenos, ya sean naturales o nacionalizados y por extranjeros
al servicio de la Repblica, ser dirigida por el fiscal
adjunto de la Regin Metropolitana que sea designado por el
Fiscal Regional Metropolitano que tenga competencia sobre la
comuna de Santiago, con arreglo al procedimiento sealado por
esta ley, sin perjuicio de las potestades del Fiscal Nacional
que contempla la LOC del Ministerio Pblico.
EN CONSECUENCIA, de los delitos cometidos en el extranjero, que
sean de competencia de los tribunales chilenos, sern conocidos
por el Stimo Juzgado de Garanta de Santiago, con competencia
sobre la Comuna de Santiago, y la investigacin debe ser
dirigida por el fiscal adjunto de la Regin Metropolitana que
sea designado por el Fiscal Regional Metropolitano que tenga
competencia sobre la comuna de Santiago, con arreglo al
procedimiento sealado por el CPP, sin perjuicio de las
potestades del Fiscal Nacional que contempla la LOC del
Ministerio Pblico.
DELITOS COMETIDOS DENTRO DEL TERRITORIO NACIONAL.
Se aplican las siguientes reglas:
1.- Comisin de un solo delito.
Artculo 157 inciso 1 COT: Ser competente el tribunal en cuyo
territorio jurisdiccional se hubiere cometido el hecho que da
motivo a la iniciacin del proceso. El delito se considerar
cometido en el lugar donde se dio comienzo a su ejecucin.
Sin embargo, debemos tener presente que en el proceso penal: a)
El juez de garanta del lugar en que se hubiere verificado la
detencin cuando la orden hubiere sido impartida por un juez de
garanta con asiento en una ciudad asiento de CA diversa ser
competente para conocer de la audiencia judicial de control de
detencin; b) Cuando las gestiones debieren efectuarse fuera
del territorio jurisdiccional del juzgado de garanta y se
tratare de diligencias urgentes, la autorizacin judicial
previa podr ser concedida por el juez de garanta del lugar
donde deban realizarse (Artculo 70 CPP); c) Si se suscitare


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conflicto de competencia entre jueces de varios juzgados de
garanta, cada uno de ellos estar facultado para otorgar las
autorizaciones o realizar las actuaciones urgentes, mientras no
se dirimiere la competencia (Artculo 72 CPP).
2.- Comisin de varios delitos.
Los Artculos 185 CPP y Artculo 159 COT establecen que:
Si en ejercicio de las facultades que la ley procesal penal
confiere al Ministerio Pblico, ste decidiere investigar en
forma conjunta hechos constitutivos de delito en los cuales, de
acuerdo al Art. 157 CPP, correspondiere intervenir a ms de un
juez de garanta, continuar conociendo de las gestiones
relativas a dichos procedimientos el juez de garanta del lugar
de comisin del primero de los hechos investigados. En el
evento previsto en el inciso anterior, el Ministerio Pblico
comunicar su decisin en cada uno de los procedimientos que se
seguirn en forma conjunta, para lo cual solicitar la citacin
a una audiencia judicial de todos los intervinientes en ellos.
El o los jueces de garanta inhibidos harn llegar copias de
los registros que obraren en su poder al juez de garanta al
que correspondiere continuar conociendo de las gestiones a que
diere lugar el procedimiento. Sin perjuicio de lo previsto en
los incisos precedentes, si el Ministerio Pblico decidiere
posteriormente separar las investigaciones que llevare
conjuntamente, continuarn conociendo de las gestiones
correspondientes los jueces de garanta competentes de
conformidad al Art. 157. En dicho evento se proceder del modo
sealado en los incisos segundo y tercero de este artculo.

e.3.14.10) Las Reglas de Distribucin de Causas y del Turno.
Asuntos civiles contenciosos. Asuntos civiles no contenciosos.
Asuntos penales. Reglas de descarte.
Si de la aplicacin de reglas de la competencia absoluta y
relativa se establece que dentro del territorio jurisdiccional
existe un slo tribunal de la misma jerarqua para conocer del
asunto no existir inconveniente alguno, y podremos deducir
derechamente la demanda en materia civil y la denuncia o querella
en materia penal directamente ante l (Ej. Tal Tal).
Sin embargo, puede ocurrir que por la aplicacin de las reglas
de la competencia absoluta y relativa se determine que es
competente el juez de letras de una comuna o agrupacin de comunas
donde existe ms de un tribunal, siendo, legalmente, todos
igualmente competentes (Ej. Antofagasta, Calama).
En el caso del sistema procesal penal, no ser necesario
aplicar las normas de distribucin de causas cuando se
determinare que es competente un juzgado de garantas integrado
por ms de un juez dado que no existen jueces con competencia
respecto de una misma comuna como acontece en el antiguo
sistema diversos juzgados de garanta, sino que tan slo un
juzgado, el que puede estar compuesto por diversos jueces.
Frente a esa circunstancia, surge entonces la pregunta de saber
cul de todos esos tribunales o jueces va, en definitiva, a
conocer del asunto, pese a que, por aplicacin de las reglas
anteriores, todos son competentes.
REGLAS DE DISTRIBUCIN DE CAUSAS: Aquellas que nos permiten
determinar cul tribunal luego de aplicadas las reglas de la
competencia absoluta y relativa va a conocer del asunto, cuando
existan en el lugar dos o ms tribunales competentes.
DOCTRINA Y JURISPRUDENCIA coinciden en que podemos sealar que
las reglas de distribucin de causas no son reglas de la
competencia relativa, sino que slo medidas de orden
establecidas en virtud de facultades econmicas destinadas a
producir una adecuada distribucin del trabajo.
Normas de orden pblico.


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1.- REGLAS DE DISTRIBUCIN DE CAUSAS EN LOS ASUNTOS CIVILES
CONTENCIOSOS.
1 Determinar si los tribunales competentes se encuentran en
comunas que son asientos de Corte de Apelaciones o no.
a.-) No es asiento de Corte de Apelaciones se aplica la REGLA
DEL TURNO (incisos 1, 2 Y 4, 175 COT).
b.-) Es asiento de Corte de Apelaciones, se aplica la REGLA DE
DISTRIBUCIN DE CAUSAS (176 COT).
2.- REGLAS DE DISTRIBUCIN DE CAUSAS EN LOS ASUNTOS CIVILES NO
CONTENCIOSOS.-
Siempre debe aplicarse la REGLA DEL TURNO (Artculo 179 COT).
En el territorio jurisdiccional de la CA de Santiago de acuerdo
con el precepto legal citado existen 5 juzgados de letras civil
de turno semanal y se poda acudir con el asunto judicial no
contencioso ante cualquiera de ellos. Sin embrago, la CA de
Santiago con fecha 9 de Diciembre de 1991 dict un Auto
Acordado, que aparece publicado en el Diario Oficial de en de
Diciembre de 1991, mediante el cual estableci que "a contar
del 2 de Marzo de 1992, todas las demandas de asuntos no
contenciosos y dems materias propias del turno no afectas
actualmente a distribucin, de competencia de los Juzgados de
Letras en lo Civil de Santiago, debern ser ingresadas por los
interesados en la Oficina de Distribucin de causas de la CA de
esta ciudad, para su incorporacin y registro en los libros
respectivos y para su distribucin entre los juzgados de turno
en la semana de su presentacin.
3.- REGLAS DE DISTRIBUCIN DE CAUSAS EN LOS ASUNTOS PENALES.
No se aplica la regla de distribucin de causas, dado que
siempre existir uno solo en la comuna respectiva, sin
perjuicio que puedan estar integrado por varios jueces.
Tribunal colegiado en su composicin, pero unipersonal en su
funcionamiento.

Para determinar el juez del juzgado de garanta que conocer de
un asunto determinado, se debe acudir a las reglas de
distribucin de los asuntos entre los jueces del juzgado de
garanta a quien corresponde el conocimiento del asunto.
Mediante un procedimiento objetivo y general, que deber ser
anualmente aprobado por el comit de jueces del juzgado de
garanta, a propuesta del presidente, o solo por ste ltimo,
segn corresponda. (Artculo 15 COT).

e.3.14.11) Reglas de descarte para determinar el procedimiento
aplicable en un asunto civil no contencioso.
Nuestro legislador ha establecido diversos procedimientos para
la solucin de un conflicto, tanto en materia penal y civil, de
acuerdo con la naturaleza del asunto.
En consecuencia, existen diversas reglas de descarte que
deberemos aplicar en materia civil y penal para determinar el
procedimiento aplicable para la solucin de un conflicto,
puesto que este vara de acuerdo con la naturaleza de un
asunto.
Reglas de descarte:
a.-) Determinar si existe procedimiento especial para la
tramitacin del asunto civil no contencioso (Leyes especiales -
Libro IV CPC, Ttulo II - Ej. Ley 19.903, regula la dacin de
posesin efectiva de la herencia intestada y que se tramita ante
el Registro Civil, regulndose la dacin de la posesin efectiva
testada en el Libro IV del CPC).
b.-) A falta de procedimiento especial, se aplica el
procedimiento de general aplicacin que se contempla en el Titulo
I del Libro IV del CPC para la tramitacin de los asuntos no
contenciosos.



16
e.3.14.12) Reglas de descarte para determinar el procedimiento
aplicable en un asunto criminal.
Reglas de Descarte:
a.-) Determinar si existe procedimiento especial. Libro IV del CPP
Procedimientos Especiales y Ejecucin.
b.-) A falta de procedimiento especial, se aplicar el
procedimiento penal de acuerdo con la naturaleza de la accin
penal deducida.
FALTAS. Conocen los juzgados de garanta a travs de los
siguientes procedimientos:
1.-) PROCEDIMIENTO MONITORIO. Slo tratndose de las faltas
respecto de las cuales pide el Fiscal ser sancionadas slo con
pena de multa (Artculo 392 CPP).
2.-) PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO. Aplicable respecto de todas
las faltas con excepcin de las que debieren sancionarse slo
con pena de multas (Artculo 388 CPP), y tambin respecto de
las faltas que debieren sancionarse slo con pena de multa, si
se hubiere reclamado de ella por el imputado dentro del plazo
legal (Artculo 392 inciso final CPP).
CRIMENES y SIMPLES DELITOS. Los crmenes y simples delitos para
los efectos de determinar la forma en que puede ser deducida la
accin y el procedimiento aplicable, se clasifican en:
A.-) CRMENES O SIMPLES DELITOS DE ACCIN PENAL PRIVADA.
Aquellos en que la accin penal slo puede ejercitarse por la
vctima (Artculo 55 CPP) y slo mediante la interposicin de
una querella (Artculo 400 CPP). El procedimiento que debe
aplicarse para es el procedimiento de accin penal privada,
contemplado en el Ttulo II del Libro IV De los Procedimientos
Especiales y Ejecucin del CPP.
B.-) CRMENES O SIMPLES DELITOS DE ACCIN PENAL PBLICA.
Aquellos en que la accin penal debe ser ejercida de oficio por
el Ministerio Pblico y adems por las personas que determine
la ley (Artculo 53 CPP). La investigacin puede iniciarse de
oficio por el Ministerio Pblico, por denuncia o por querella
(Artculo 172 CPP). Procedimientos:
1.-) EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO (Artculo 406 CPP). Se aplica
si concurren los siguientes requisitos copulativos: a.-) Se
trata de crmenes o simples delitos respecto de los cuales el
fiscal no requiriere la imposicin de una pena de muerte o
privativa de libertad superior a 5 aos de presidio o reclusin
menores en su grado mximo; y b.-) El imputado, en conocimiento
de los hechos de la acusacin y de los antecedentes de la
investigacin que la fundaren, debe haber aceptado los hechos y
manifestado su conformidad con la aplicacin de este
procedimiento.
2.-) EL PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO (Artculo 388 CPP). Se
aplica respecto de los simples delitos respecto de los cuales
el Ministerio Pblico requiriere la imposicin de una pena que
no excediere de presidio o reclusin menores en su grado
mnimo.
3.-) EL JUICIO ORAL (Artculo 281 y siguientes CPP). Constituye
el procedimiento ordinario. El Juicio Oral, el que debe
aplicarse para la solucin de todos los conflictos en caso que
no se haya establecido un procedimiento especial.
C.-) LOS CRMENES O SIMPLES DELITOS DE ACCIN PENAL PBLICA
PREVIA INSTANCIA PARTICULAR. Aquellos en que no puede
procederse de oficio sin que, a lo menos, el ofendido por el
delito o las dems personas previstas en la ley hubiere
denunciado el hecho a la justicia, al ministerio pblico o a la
polica (Artculo 55 CPP). La investigacin por el Ministerio
Pblico slo puede iniciarse por la interposicin de una
querella o de una denuncia presentada por dichas personas; pero
una vez deducidas, la accin y el procedimiento aplicable se


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rige por las normas ya vistas respecto de los crmenes o
simples delitos de accin penal pblica.

2.-) CONCEPTO, CONTENIDO Y EVOLUCIN DEL DERECHO PROCESAL.-
a.-) Concepto de Derecho Procesal. Doctrina.
Distingue entre las que ponen nfasis en los conceptos de accin,
jurisdiccin y proceso como aquellas que tienen el carcter de meramente
descriptivas.
Desde un punto de vista aplicable fundamentalmente al Derecho Procesal
Civil, podemos citar las siguientes definiciones:
: Conjunto de normas que regulan la accin de la ley en el Chiovenda
proceso y particularmente la relacin procesal.
Es el conjunto de normas relativas al mtodo que se sigue Goldschmidt:
ante los Tribunales con el fin de que se reconozca frente al Estado la
existencia del derecho a ser tutelado jurdicamente y a que se otorgue
esa tutela, si el derecho que se invoca existe.
El conjunto de las normas que tienen por objeto las Rosemberg:
instituciones de jurisdiccin, los presupuestos y forma del
procedimiento que se realizan ante las mismas y los presupuestos, formas
y efectos de los actos de jurisdiccin.
Derecho procesal no quiere decir otra cosa que derecho Guasp:
referente al proceso: conjunto de normas que tienen por objeto el
proceso o recaen sobre l. En este sentido el Derecho Procesal se nos
ofrece como una parte del total ordenamiento jurdico caracterizado por
la institucin especfica a que se refiere.
Carnelutti: Conjunto de reglas que establecen los requisitos y efectos
del proceso.
Derecho Procesal es el conjunto de normas que regulan la Alsina:
actividad jurisdiccional del Estado para la aplicacin de las leyes de
fondo y su estudio comprende la organizacin del poder judicial, la
determinacin de la competencia de los funcionarios que lo integran y la
actuacin del juez y las partes en la substanciacin del proceso y
agrega "Estas normas que en su conjunto forman el Derecho Procesal,
reciben el nombre de leyes procesales.
Como concepto de DERECHO PROCESAL PENAL y sin perjuicio de la unidad
del Derecho Procesal.
Es el conjunto de normas encaminadas a la declaracin Giovanni Leone:
de certeza: a) de la "notitia criminis", es decir, la declaracin de
certeza del delito e inflexin de la pena; b) a la declaracin de
certeza de la peligrosidad social y a la aplicacin de las medidas de
seguridad; c) a la declaracin de certeza de las responsabilidades
civiles conexas al delito y a la inflexin de las consiguientes
sanciones y; d) a la ejecucin de la providencia.

b.-) Contenido del Derecho Procesal.
b.1) Derecho Procesal Orgnico.
Aborda el estudio de las normas referentes a la funcin jurisdiccional
y la competencia, la organizacin y atribuciones de los tribunales y los
Auxiliares de la Administracin de Justicia.
Las principales normas del Derecho Procesal Orgnico se encuentran
contenidas en:
1.-) CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA.
a) Captulo VI, denominado "Poder Judicial.
b) Captulo VII, denominado "Ministerio Pblico.
c) Captulo VIII, denominado "Tribunal Constitucional".
2.-) CDIGO ORGNICO DE TRIBUNALES.
Este Cdigo, por imperio de los Artculos 77 permanente y 4
transitorio de la CPR es LOC del Poder Judicial. Las leyes que tengan
por objeto modificar el COT se encuentran afectas al control preventivo
de constitucionalidad por el Tribunal Constitucional conforme a lo
previsto en el Artculo 93 N1 CPR. NO CONFUNDIR EL CONCEPTO GENRICO DE
LEY ORGNICA CONSTITUCIONAL CON EL DE CDIGO ORGNICO DE TRIBUNALES.
Tribunal Constitucional ha sealado que: "no ha estimado necesario
nuestro sistema jurdico definir el alcance conceptual de ley orgnica
constitucional. Queda por tanto al intrprete determinar en cada caso su


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contenido especfico. La doctrina ha definido las leyes orgnicas
constitucionales atendiendo a los requisitos formales que se requieren
para su aprobacin: Las leyes orgnicas constitucionales son aquellas
que versan sobre materias expresamente previstas en el texto de la CPR"
las que requieren ser aprobadas por los 4/7 de los diputados y senadores
en ejercicio. Ellas son objeto de un control preventivo de
constitucionalidad y no pueden ser materia de delegacin de facultades
legislativas.
1.-) Artculo 77 CPR, revisten el carcter de LOC:
a.-) La que determina la organizacin y atribuciones de los tribunales
que fueren necesarios para la pronta y cumplida administracin de
justicia en todo el territorio de la Repblica.
b.-) La que determina las calidades que respectivamente deben tener los
jueces y el nmero de aos que deben haber ejercido la profesin de
abogado las personas que fueren nombradas como ministros de Corte o
jueces letrados.
2.-) Artculo 84 CPR, una LOC debe regular respecto del Ministerio
Pblico:
a.-) La organizacin y atribuciones del Ministerio Pblico;
b.-) Las calidades requisitos que deben cumplir los fiscales para su
nombramiento;
c.-) Las causales de remocin de los fiscales adjuntos en lo no
contemplado por la CPR; y
d.-) El grado de independencia, autonoma y responsabilidad que tendrn
los fiscales en la direccin de la investigacin y en el ejercicio de la
accin penal pblica, en los casos que tengan a su cargo.
Adicionalmente, a los requisitos formales que deben concurrir respecto
de la totalidad de las leyes orgnicas constitucionales, tratndose de
esta especial categora, se requiere imperativamente or previamente a
. La omisin del cumplimiento de este requisito genera una la C. Suprema
inconstitucionalidad de forma, la que nuestro Tribunal Constitucional ha
declarado que impide la promulgacin del proyecto de ley que hubiere
sido aprobado por el Parlamento. Por otra parte, es necesaria que
determinadas materias procesales sean reguladas necesariamente mediante
una ley comn, siendo ellas conforme a lo previsto en el Artculo 60
CPR: a.-) Las que son objeto de codificacin, sea civil, comercial,
procesal, penal u otra; (Artculo 60 N3); y, b.-) Las que sealen la
ciudad en que debe funcionar la Corte Suprema y el Tribunal
Constitucional (Artculo 60 N17). Este criterio ha sido expresamente
reconocido por el Tribunal Constitucional al ejercer el control
preventivo de las diversas leyes orgnicas constitucionales que se han
pronunciado en las materias antes sealadas de derecho procesal
orgnico.

b.2) Derecho Procesal Funcional.
Comprende el estudio de los diversos procedimientos establecidos en
materia civil y penal, y de los recursos contemplados dentro ellos, a
fin de resolver, las controversias sometidas a la decisin
jurisdiccional mediante la dictacin de una sentencia, con la eficacia
de autoridad de cosa juzgada. Las principales normas del derecho
procesal funcional:
1.-) CONSTITUCIN POLTICA DE 1980. Artculos 19 N3 (Derecho de defensa
jurdica, la prohibicin de juzgamiento por comisiones especiales y el
juzgamiento por tribunal establecido con anterioridad en la ley, el
debido proceso de ley, y la prohibicin de presumir de Derecho la
responsabilidad penal). Artculo 19 N7, letras a) a i) (garantas
procesales respecto del Derecho de la libertad personal y seguridad
individual). Artculo 20 (Recurso de proteccin). Artculo 21 (Recurso
de amparo). Artculo 38 inciso 2 (acciones contenciosas
administrativas). Artculo 52 N2 Y 53 N1 (juicio poltico). Artculo
82 inciso 2 (Recurso de queja). Artculo 93 N6 y N7, (Tribunal
Constitucional, la declaracin particular y general de inaplicabilidad
por inconstitucional de la ley).
2.-) CDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL. Vigencia: Marzo de 1903 (Ley
aprobatoria N1.552). Desde su vigencia derog todas las leyes
preexistentes sobre la materia que en l se tratan, salvo que dichas


19
materias se refieran a los tribunales especiales no regidos por la ley
de 15 de octubre de 1985. Esta derogacin orgnica fue acompaada de una
derogacin tcita puesto que los Cdigos Civil, de Comercio y de
Minera, la Ley de Organizacin y Atribuciones de los Tribunales y las
leyes que los hayan complementado o modificado, slo se entendern
derogados en lo que sean contrarios a las disposiciones del Cdigo
(Ttulo Final).
3.-) CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL. Comenz su vigencia en Marzo de
1907, quedando derogadas desde esa fecha todas las disposiciones que a
la sazn regan en cuanto contuvieran reglas de procedimiento penal para
los tribunales de fuero comn. (Ttulo final).
4.-) EL CDIGO PROCESAL PENAL. El CPP se contiene en la Ley 19.696, que
fuera publicada en el Diario Oficial de 12 de octubre de 2.000.

c.-) Evolucin del Derecho Procesal.
De acuerdo a lo sealado por Niceto Alcal Zamora en sus adiciones a
la obra del sistema de Derecho Procesal Civil de Francisco Carnelutti,
respecto de la evolucin del Derecho Procesal en Espaa, la que es
posible de aplicar parcialmente en nuestro pas, se pueden apreciar
cuatro tendencias o perodos acerca de la evolucin del Derecho
Procesal.

c.1) Tendencia o Periodo Judicialista.
Judicialista por ser el juicio el concepto que destaca en los
trabajos que la integran. Los judicialistas se encuentran fuertemente
influidos por la Escuela de Bolonia y su ms autorizado representante es
el Maestro Jacobo de las Leyes, cuyas Flores del Derecho vienen a ser el
borrador o proyecto de la Partida III del Cdigo Alfonsino, que a su
vez, por intermedio de la Ley de Enjuiciamiento civil espaola de 1855
pas a ser el sustrato de la Ley de Enjuiciamiento Espaola actualmente
vigente.

c.2) Tendencia o Periodo de los Prcticos.
Caractersticas:
1.-) Observa la disciplina como arte antes que como ciencia.
2.-) Existe un predominio de las opiniones de los prcticos sobre los
preceptos legales, anulndolos y deformndolos, y es una tendencia de
una tonalidad nacional. El Derecho procesal se aprecia slo como una
manera de actuar ante el rgano jurisdiccional, quedando totalmente
subordinado al Derecho Sustantivo al aplicarse para resolver el
conflicto. Al Derecho Procesal se le denomina Derecho adjetivo,
desconocindosele su carcter autnomo y ensendose conjuntamente con
el derecho sustantivo respectivo. El Derecho Procesal se limitaba a
frmulas o estereotipos contenidos en obras llamadas Prontuarios, que
eran verdaderos recetarios acerca de como tramitar los juicios.

c.3) Tendencia o Periodo de los Procedimentalistas.
Tendencia es de inspiracin francesa. Nace como consecuencia de la
tendencia codificadora manifestada en Francia bajo el reinado de
Napolen. Se caracteriza por un estudio exegtico de temas relativos a:
1.-) La organizacin judicial; 2.-) La competencia y el procedimiento.
Su desarrollo se encuentra impregnado en zonas importantes de
concepciones privatistas. A esta poca se deben algunas instituciones
que han ido evolucionando, como son por ejemplo, la explicacin del
proceso como cuasicontrato buscando su origen en la litis contestacio
del Derecho Romano, y la concepcin de la accin como el Derecho
deducido en juicio.

c.4) Tendencia o Periodo del Procesalismo Cientfico o de los
Procesalistas.
Alemania 1856 y 1857.
Se caracteriza esta tendencia por:
a.-) La concepcin publicista del proceso.
b.-) El alejamiento del mtodo exegtico e incorporacin del mtodo
sistemtico.
c.-) La visin autnoma y unitaria del proceso.


20
d.-) La elaboracin de teoras particulares sobre temas fundamentales
como el proceso, concebido ya como una relacin jurdica, la accin, se
concibe no como el Derecho deducido en juicio, sino que como el derecho
a poner en movimiento la actividad jurisdiccional.
e.-) La percepcin del sistema procesal como parte del sistema general
del derecho.
f.-) Estudio del proceso basado en principios de valor universal.
g.-) Construccin de las bases para la elaboracin de una teora general
del proceso.

c.5) Tendencia o periodo de la Internacionalizacin del Derecho
Procesal.
A partir del siglo XX, teniendo presente que vivimos en un mundo cada
vez mas globalizado y que las principios y garantas de la persona
humana no reconocen su existencia slo por haber sido recogidos en las
Constituciones de cada Estado, sino que en tratados internacionales que
pretenden regir a nivel mundial, se ha estimado que la etapa que
comenzar a construirse ser la de la internacionalizacin del Derecho
Procesal, que debera llevarnos a reconocer la existencia de tribunales
internacionales para la solucin de los conflictos en que concurran
elementos que no son slo de carcter interno. Declaracin Universal de
Derechos Humanos de 1948. Pacto Internacional de las Derechos Civiles y
Polticos de 1966. Convencin para la Salvaguarda de las Derechos del
Hombre y Libertades Fundamentales de 1955 (con sus diversos protocolos
adicionales). Convencin Americana sobre Derechos Humanos de 1970. Corte
de San Jos de Costa Rica. Tribunal Europeo de Derechos Humanos.
Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional. Por este camino de la
internacionalizacin de aspectos de la regulacin de los procesos civil
y penal se est llegando a algo que no podan sospechar los prcticos
forenses ni las procedimentalistas. Los primeras estimaban que su
funcin consista en explicar el estilo a modo de proceder de los
tribunales de cada pas y, an ms, de tribunales concretos dentro de
cada pas, mientras que los segundos centraban su estudio en la
explicacin de cmo la ley, cada ley nacional, describa las formas de
proceder de los tribunales, pero los dos hacan una especie de ciencia
nacionalista. Despus de una larga evolucin estamos llegando a la
posible aparicin de un ius comune procesal occidental. Juan Montero
Aroca. El Derecho Procesal del siglo XX.


3.-) CARACTERSTICAS DEL DERECHO PROCESAL.-
a.-) Pertenece al Derecho Pblico.
Por cuanto regula el ejercicio de una funcin pblica, de una funcin
del Estado. Por las constantes transformaciones del Derecho, la
clasificacin en Derecho Pblico y Derecho Privado ha ido perdiendo
paulatinamente importancia, siendo ms conveniente y lgico determinar
si una norma es de ORDEN PBLICO o DE ORDEN PRIVADO, por los efectos que
tales caractersticas traen consigo.

b.-) Por regla general se encuentra regulado por Normas de Orden Pblico.
Difcil dar un concepto de orden pblico. Resulta mejor expresar el
efecto que se produce ante una norma de orden pblico o de orden privado
para los individuos que son afectados por ella.
LAS LEYES DE ORDEN PBLICO SON IRRENUNCIABLES, ES DECIR, LOS AFECTADOS
NO PUEDEN DISPONER DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES QUE ELLAS ESTABLECEN.
Para determinar si las leyes de Derecho Procesal son de orden pblico
o privado, se clasifican en: 1.Las leyes de organizacin; 2. Leyes de
competencia absoluta; 3. Leyes de competencia relativa; 4. Leyes de
Procedimiento; 5. Derechos o Garantas Procesales.
1.-) Leyes de Organizacin. Son de orden pblico, pertenecen al Derecho
Pblico y al determinar la existencia de un poder del Estado son
irrenunciables.
2.-) Leyes de competencia absoluta. Las leyes de la competencia absoluta
fijan la organizacin jerrquica de los tribunales y miran a la
distribucin de los asuntos, atendida esa organizacin jerrquica. Son,


21
en el hecho, leyes de organizacin judicial y, por lo tanto, de orden
pblico e irrenunciable.
3.-) Las leyes de competencia relativa. En conclusin, las leyes de la
competencia relativa en los asuntos contenciosos civiles, en primera o
nica instancia y entre tribunales ordinarios son de orden privado y,
por ende, renunciables. Sin embargo, esta permisividad de renuncia no es
absoluta. En materia procesal penal no existe la prrroga de la
competencia relativa y el elemento territorio se equipara en su
irrenunciabilidad a la cuanta, materia y persona. Igual cosa ocurre en
los asuntos no contenciosos civiles, es decir, aquellos en que no se
promueve conflicto entre partes.
4.-) Las leyes de procedimiento. Distinguir: A) Si la ley de
procedimiento no se est aplicando en el juicio. Ella tiene carcter de
irrenunciable y de orden pblico. No puede admitirse la renuncia
anticipada a las normas de procedimiento, porque eso conducira al
proceso convencional, lo que repugna a los fines generales del Estado,
como regulador de los conflictos. B) Una vez que la ley comienza a
actuar dentro del procedimiento. La mayor parte de las normas son
renunciables expresa o tcitamente. Por ejemplo, podra renunciarse
expresamente el plazo para rendir prueba, y se entendera renunciado
tcitamente el derecho a entablar el recurso de apelacin si se deja
transcurrir el trmino para interponerlo. Pero en la duda, las normas de
procedimiento deben considerarse, en principio, obligatorias, de orden
pblico. Una clara aplicacin de orden pblico en las leyes de
procedimiento lo constituye la consulta que es un trmite procesal que
el legislador hace obligatorio en asuntos en que prima el inters
social, si las partes, por su propia voluntad no llevan el asunto al
conocimiento de una Corte de Apelaciones mediante el recurso de
apelacin.
5.-) Los Derechos o Garantas Procsales asegurados en la Constitucin o
por los Tratados Internacionales ratificados por Chile. Los Derechos o
garantas procesales asegurados por la Constitucin o por los Tratados
Internacionales ratificados por Chile son irrenunciables por las partes,
dado que el Estado y sus rganos deben actuar no slo respetando, sino
que tambin promoviendo el ejercicio de esos derechos y garantas
(Artculo 5 inciso 2 Constitucin y Artculos 10 y 373 Letra a)
Cdigo Procesal Penal).

c.-) No se trata de un Derecho Adjetivo o Formal.
El Derecho Procesal no es un Derecho Adjetivo, por oposicin al
derecho sustantivo, segn la clasificacin de Bentham. Se trata de un
Derecho propio, independiente, que contiene normas e instituciones tan
importantes y trascendentales como la jurisdiccin, la competencia, la
accin, el proceso y la prueba. A lo ms, puede decirse que dentro del
Derecho Procesal en general, puede distinguirse un Derecho Procesal
Sustancial o Material que se refiere fundamentalmente al proceso como
institucin y a las otras nociones ya sealadas, y a un Derecho Procesal
Formal o Instrumental, regulador de los trmites mismos que es necesario
cumplir.

d.-) Su Objetivo.
Es traducir en una voluntad concreta, la voluntad abstracta de la ley,
consiguiendo as el mantenimiento del orden jurdico y la conservacin
de la paz social, comprobando el Derecho de las partes, asegurndolo y
ejecutndolo.

e.-) Constituye una Unidad.
El Derecho Procesal, aunque su objetivo inmediato sea civil, penal,
laboral, tributario, entre otros, es una unidad. Existen principios y
normas bsicas comunes, como la jurisdiccin, la accin, el proceso, las
partes, la instancia, prueba, recursos, entre otros, que comprueban lo
unitario del Derecho Procesal. Esta caracterstica no fue generalmente
aceptada principalmente en el pasado. Especialmente, el problema se
centr en torno al establecimiento si el Derecho Procesal Civil y el
Derecho Procesal Penal tienen una misma esencia.


22
A) La Doctrina Separatista. Sostiene que no hay una unidad en el Derecho
Procesal, cree que las instituciones de ambos procesos son
inconciliables tanto desde un punto de vista funcional cuanto desde el
punto de vista de sus propias estructuras. Las manifestaciones de los
procesos civiles y penales y sus fisonomas son diferentes por lo
diverso de su objeto, no hay identidad entre ellos, ni siquiera
analoga. FIorian, Manzini, Roxin y Maier. Claus Roxin: "Un paralelismo
con el proceso civil est destinado al fracaso, ya que la "pretensin
penal" del Estado no puede ser comparada con la pretensin del
demandante en el proceso civil, sino que slo representa un circunloquio
conceptual del poder de intervencin estatal. En efecto, se puede
establecer una serie de conceptos generales de Derecho procesal, como
por ejemplo el "objeto procesal" y " la cosa juzgada", formal o
material; pero una definicin plena de sentido slo puede ser brindada
en el marco del Derecho Procesal correspondiente, mientras que un
concepto superior comn resulta demasiado abstracto y, por ello, nada
aportara a la tarea de administrar justicia.
B) Doctrina Unitaria. Sostiene que existe una evidente unidad conceptual
entre ambos procesos, en torno a diversas instituciones y estructuras,
primordialmente a travs de la jurisdiccin. Esta doctrina es la que
sustentan la mayor parte de los procesalistas modernos y es la que ha
prosperado en los ltimos tiempos. En todo caso, debe advertirse que en
ningn caso la doctrina unitaria pretende, ni ha pretendido, que exista
confusin entre el Derecho Procesal Civil y el Derecho Procesal Penal, y
que ste sea absorbido por aqul. Solo se entiende que ambos deben ser
considerados integrantes de Derecho Procesal. Es decir, el centro de la
discusin debe estar en la solucin del problema de si ambos procesos
significan o no conceptos que representen una misma nocin funcional que
lleve a una teora general del proceso, sin calificacin. Desde este
ltimo punto de vista, puede sostenerse que, como es obvio, en su
objetivo el proceso civil y el proceso penal no son la misma cosa, pero
se puede, travs de una unidad conceptual, configurar una doctrina
general del proceso con las lgicas diferencias en sus tendencias, que
es necesario establecer para el adecuado cumplimiento de sus diferentes
finalidades. Como se ha dicho doctrinalmente "el juicio civil es un
juicio al haber y el juicio penal es un juicio al ser", lo que explica
las diferencias entre ellos. La importancia de determinar si el Derecho
Procesal es o no una unidad, reside fundamentalmente, en la posibilidad
de aplicar las disposiciones de uno a otro, especialmente del civil al
penal para integrar lagunas legales. Esta integracin slo podr ser
posible si se estima que existe una doctrina general del proceso, si el
Derecho Procesal es una unidad. Artculo 32 Cdigo Procesal Penal,
normas comunes a todo procedimiento. Artculo 52 Cdigo Procesal Penal,
requisitos que debe reunir la demanda. Artculo 60 Cdigo Procesal
Penal, medidas Precautorias. Artculo 157 Cdigo Procesal Penal.
Procedimiento incidental para cumplimiento de acuerdo reparatorio
debidamente garantizado. Artculos 242 y 243 Cdigo Procesal Penal.
Conciliacin. Artculo 273. Carga de la prueba respecto de la demanda
civil. Artculo 324 Cdigo Procesal Penal. Tabla de emplazamiento para
calcular aumento de plazo para interponer recursos en caso tribunal oral
hubiere conocido del juicio fuera de su lugar de asiento. Artculo 353
Cdigo Procesal Penal. Algunas normas sobre suspensin de la vista de la
causa en recursos. Artculo 357 Cdigo Procesal Penal. Normas sobre
ejecucin de las resoluciones judiciales que establece el Cdigo de
Procedimiento Civil. No obstante, la aplicacin de las normas del CPC
solo ser aplicable en la medida en que con ello no se atente en contra
de los principios de la oralidad, inmediacin, continuatividad y
concentracin que inspiran a los nuevos procedimientos contemplados en
el Cdigo Procesal Penal.

4.-) RELACIONES CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO.-
a.-) Derecho Constitucional.
La Constitucin Poltica crea el Poder Judicial como poder del Estado,
establece principios bsicos de su organizacin y garantas
constitucionales que son, a la vez, garantas procesales. Las
disposiciones de la Constitucin vigente que reflejan esta relacin son


23
principalmente los Artculos 5,6,7,12,19 Ns.
1,2,3,5,7,14,16 y 24, 20, 21, 32 Ns. 13,14 y 15, 45, 52
N2; 53 Ns 2 y 3; 63 Ns 1,3 y 16; 64 inciso 3; 65, y
fundamentalmente, las disposiciones contenidas en el Captulo VI sobre
el Poder Judicial, Artculos 76 a 82, ambos inclusive. Deben recordarse
tambin las normas relativas al Tribunal Constitucional, porque en las
materias de su competencia no pueden intervenir jams los Tribunales
Ordinarios (Artculo 82). Entre las disposiciones transitorias tienen
trascendencia, la cuarta (en relacin con el Artculo 77 permanente) que
debe entenderse referida al actual COT; octava, novena, undcima, dcimo
cuarta; dcimo quinta; dcimo sexta; y dcimo sptima.

b.-) Derecho Civil y Comercial.
El Derecho Procesal es el instrumento para el ejercicio de los
Derechos y el cumplimiento de las obligaciones civiles y comerciales.
Hay tambin actos civiles que influyen en el curso del proceso, como el
pago, la prescripcin, la transaccin, entre otros. Adems, existen
normas civiles aplicables al Derecho Procesal con algunas
modificaciones, como el mandato, la capacidad, la interpretacin de la
ley, entre otras.

c.-) Derecho Penal.
El Derecho Procesal es tambin el instrumento para la aplicacin de la
pena a quienes se determine en la sentencia condenatoria por haber
incurrido en la comisin de un delito, tomando la forma de Derecho
Procesal Penal para el cumplimiento de ese objetivo.

d.-) Derecho Internacional Pblico y Privado.
Tiene especial importancia la posibilidad que una ley procesal
extranjera rija en Chile o una ley procesal chilena rija en el
extranjero (cumplimiento de los fallos y la extradicin) (en general,
con el problema de la territorialidad de la ley procesal). En nuestro
pas rige en materia de Derecho Procesal Internacional, aunque con
reservas, el Cdigo de Bustamante. Tambin pueden existir relaciones con
las disposiciones de Derecho Internacional Pblico en caso de guerra,
anexin u otras situaciones, que pueden producir dificultades en la
determinacin de la ley procesal aplicable, en relacin con el Estado
que la emiti.

e.-) Derecho Administrativo.
Los integrantes del Poder Judicial estn sometidos en Chile al rgimen
de los empleados pblicos. El conjunto de normas que configuran el
Derecho Administrativo se encuentra vinculado al Derecho Procesal.
Adems, pueden citarse, como relaciones entre ambas ramas, el que la
autoridad administrativa est encargada del cumplimiento de las
sentencias que se dicten en materia criminal. La organizacin
administrativa ha tomado del Derecho procesal diversas normas para
aplicarlas al mbito de sus investigaciones y sanciones, desarrolladas a
travs de los sumarios administrativos y, en especial, en el rgimen de
recursos.

f.-) Derecho Tributario.
El Cdigo Tributario establece las normas relativas a las
reclamaciones de impuestos y otras materias y puede decirse que l forma
parte del Derecho Procesal, constituyendo una de sus fuentes.
Procedimiento tributario. Procedimientos judiciales tributarios, especialmente
ejecutivos, hay una constante remisin al CPC.

5.-) FUENTES DEL DERECHO PROCESAL.-
a.-) Fuente Directa o Inmediata.
Aquella que contiene el mandato general, abstracto y coactivo de la
norma jurdica procesal. La nica fuente directa del Derecho Procesal es
la ley, comprendiendo dentro de ella como acepcin genrica a la
Constitucin, la Ley Procesal, los Tratados Internacionales y los Autos
Acordados.



24
b.-) Fuente Indirecta o Mediata.
Aquellos actos o hechos de carcter jurdico que constituyen fuente
del Derecho Procesal solo en la medida que determinan el contenido, la
evolucin, la interpretacin, la aplicacin o la integracin de la norma
jurdica procesal. La Doctrina y la Jurisprudencia.

c.-) La Doctrina.
Crea los principios generales y configura las instituciones
fundamentales y bsicas del Derecho Procesal. Constituye un importante
auxiliar para la interpretacin de la ley procesal y para su reforma en
aquellos casos que, por el transcurso del tiempo, sus disposiciones se
hagan insuficientes o inconvenientes para la adecuada decisin de los
conflictos. La doctrina debe ser un complemento del estudio de la ley
procesal positiva y de la jurisprudencia, formando una triloga que
conduzca al perfecto dominio de los principios generales aplicables en
toda ocasin y que crearn un criterio jurdico verdadero. ITALIA.
Mattirolo, Giuseppe Chiovenda, Francesco Camelutti, Piero Calamandrei,
Giovanni Leone, Resta, Redenti, Micheli, Allorio, Enrico Tullio Liebman,
Mauro Cappelletti, Luigi Ferrajoli, Michele Taruffo. ALEMANIA.
Goldschmidt, Rosenberg, Wach, Kisch, Von Bulow, Roxin. ESPAA. Jaime
Guasp, De la Plaza, Leonardo Prieto Castro, Niceto Alcal Zamora,
Santiago Sents Melendo, Fairn Guilln, Serra Domnguez, Valentn
Cortes, Vicente Girneno Sendra, Vctor Moreno Catena, Jos Almagro
Nocete, Juan Montero Aroca, Manuel Ortells Ramos, Juan Luis Gmez
Colomer. URUGUAY. Couture, Vescovi. ARGENTINA. AIsina, Podetti, Carlos,
Morello, Palacios, Ibez, Binder, Maier. CHILE. Manuel Egidio
Ballesteros, Femando Alessandri, Rafael Fontecilla, Carlos Anabaln,
Hugo Pereira, Manuel Urrutia, Mario Casarino, Francisco Hoyos, Juan
Colombo, Mario Mosquera Ruiz, Ral Tavolari Oliveros.

d.-) La Jurisprudencia.
Si bien la importancia de la jurisprudencia en nuestro pas es muy
relativa, atendido lo dispuesto en el Artculo 3 Cdigo Civil, su
trascendencia es enorme en cuanto los fallos de los tribunales,
especialmente de la Corte Suprema, van formando un criterio
interpretativo de la ley que en definitiva es el que se impone. NO DEBE
PARTIRSE DE LA PREMISA DE QUE LO DICHO POR LA JURISPRUDENCIA ES LA
VERDAD ABSOLUTA. Los problemas deben estudiarse y plantearse
primeramente desde el punto de vista de la ley y de la doctrina. Una vez
estudiado un determinado asunto y habindose estimado que se ha arribado
a su solucin, SE DEBE BUSCAR EN LA JURISPRUDENCIA UNA RATIFICACIN DE
ELLA Y SI NO SE ENCUENTRA TAL RATIFICACIN, sino por el contrario, una
posicin opuesta, slo se deber conformarse con el criterio de la
jurisprudencia si las razones emanadas de ella son irrebatibles, puesto
que, en caso contrario, deber defenderse la solucin que nos parece
adecuada y justa, tratando de hacer variar la opinin de los tribunales.
Especial importancia reviste la reforma introducida por la Ley 19.374 al
recurso de casacin en el fondo para los efectos demostramos que la
jurisprudencia no tiene una fuerza vinculante y que lo ideal es lograr
la uniformidad del criterio jurisprudencial en la interpretacin de la
ley, al permitirse a cualquiera de las partes de dicho recurso solicitar
a la Corte Suprema que ste sea conocido y resuelto por el Pleno y no
por una Sala de dicho tribunal, debiendo la peticin de parte que se
formule fundarse en el hecho que la Corte Suprema, en fallos diversos,
ha sostenido distintas interpretaciones sobre la materia del recurso
(Artculo 780 Cdigo de Procedimiento Civil). El mismo propsito de
lograr una UNIFORMIDAD de la jurisprudencia se persigue en el recurso de
nulidad que se contempla en el proceso penal, al establecerse que
corresponder a la Corte Suprema conocer del recurso de nulidad que se
funde en la causal de haberse incurrido en el pronunciamiento de la
sentencia en una errnea aplicacin del Derecho que hubiere influido
sustancialmente en lo dispositivo del fallo, siempre que respecto de la
materia de Derecho objeto del recurso existieren distintas
interpretaciones sostenidas en diversos fallos emanados de los
tribunales superiores (Artculo 376 inciso 2 Cdigo Procesal Penal).
Reconocindose el valor que tiene la Jurisprudencia en el Artculo 89


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inciso final COT se dispone que el voto de minora y fundamento de las
sentencias se publicarn en la Gaceta de Tribunales, hoy Revista de
Derecho y Jurisprudencia y Gaceta de los Tribunales.

e.-) Los Auto Acordados.
No se pueden clasificar ni como de tipo directo (como lo es la ley) ni
indirecta (como lo es la jurisprudencia).
Definicin Son resoluciones emitidas especialmente por los
tribunales superiores de justicia, que tienden a reglamentar, en uso de
sus facultades econmicas, ciertos asuntos que no se encuentran
suficientemente determinados por la ley o materias cuya regulacin es
trascendente y necesaria para un mejor servicio judicial".
Estas resoluciones de los tribunales superiores daran la impresin de
no estar vinculadas a su misin fundamental que es la de ejercer la
jurisdiccin. Pero, tal como lo veremos ms adelante, los tribunales
ejercen una serie de atribuciones que muchas veces no se traducen en la
dictacin de sentencias dirimiendo conflicto entre las partes, sino que,
por la misma organizacin de ellos, quienes tienen mayor jerarqua, le
competen otra clase de funciones. Junto a la jurisdiccin propiamente
tal estn las facultades respectos de asuntos judiciales no
contenciosos, disciplinarios, conservadores y econmicos (Artculos 1,
2 Y 3 COT).
Fundamento Jurdico de los Auto Acordados. Es la organizacin
jerrquica de los tribunales ordinarios. Dicha organizacin se asemeja a
una escala o pirmide en cuyo grado inferior se encuentran los jueces de
Letras, con una competencia muy amplia, y en la superior la Corte
Suprema, con importantes atribuciones jurisdiccionales, estando
investida, adems, de la "SUPERINTENDENCIA DIRECTIVA, CORRECCIONAL Y
ECONMICA" sobre todos los tribunales de la nacin (Artculo 82
Constitucin). Nuestra legislacin al establecer el sistema jerrquico
de tribunales, con un superior encabezndolo, no ha hecho ms que seguir
la tendencia predominante en la mayor parte de las legislaciones, que
han considerado necesario CREAR UN TRIBUNAL, que, reuniendo requisitos
de relevantes cualidades, tanto en lo moral como en lo jurdico, inspira
en los individuos confianza y respeto y DESEMPEA EL PAPEL DE DIRECTOR
DEL RESTO DE LA ORGANIZACIN JUDICIAL, estando encargado de velar por la
disciplina judicial y por un adecuado y correcto desempeo de las
funciones que la ley ha entregado a los organismos que forman el Poder
Judicial. Volviendo al Artculo 82 de la Constitucin, tendremos que
analizar esta facultad de la Corte Suprema, ya que ella es el
antecedente, la fuente legal en que tiene su base la potestad de la
Corte para dictar Autos Acordados. Dentro de los principios formativos
bsicos que regulan el procedimiento est el de "LA ECONOMA PROCESAL",
que consiste en obtener el mximo resultado de la aplicacin de la ley
con el menor desgaste posible de la actividad jurisdiccional. Las
FACULTADES ECONMICAS, que son ms bien de carcter administrativo, de
ordenamiento, son las que persiguen regular y mejorar el ejercicio
jurisdiccional en todos sus aspectos. En la prctica, esta facultad
comprende, por ejemplo: a.-) La intervencin del Poder Judicial en el
nombramiento de sus propios funcionarios; b.-) La facultad de
concederles licencias de acuerdo a la ley; c.-) La calificacin de
dichos funcionarios; d.-) La de dictar normas generales que tiendan a
reafirmar el principio de la economa procesal, a travs de autos
acordados.
Naturaleza de los Auto Acordados. El auto acordado es un tipo de norma
jurdica, emanada habitualmente de la Corte Suprema, de carcter general
y destinado a lograr un mejor ejercicio de las funciones de los
tribunales.
Caractersticas de los Auto Acordados.
1) Se trata de "normas", de reglas que deben seguirse o a las que se
debe ajustar la conducta, en los casos para los que se dictan.
2) Son normas destinadas a sealar formas de comportamiento.
3) Su cumplimiento es normalmente obligatorio en todos los casos a que
el auto acordado de que se trata se refiere, o sea, son "reglas de
conducta impuestas por una autoridad a la cual se debe obediencia".


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4) Su contenido es normalmente de aplicacin general, o sea, est
dirigido a todos o a toda una categora de funcionarios del propio poder
judicial o a personas extraas a l.
5) Emanan de los tribunales superiores de justicia, a quienes la ley ha
otorgado las facultades necesarias para actuar como superior jerrquico.
Corte Suprema y Cortes de Apelaciones.
6) Estn sometidos a un control represivo respecto de su
constitucionalidad por parte del Tribunal Constitucional. A partir de la
Reforma a la Constitucin introducida por la Ley 20.050 de 2005, los
autos acordados estn sometidos a un CONTROL REPRESIVO, MS NO
PREVENTIVO, RESPECTO DE SU CONSTITUCIONALIDAD por parte del Tribunal
Constitucional. Artculo 93 Constitucin Poltica.
Potestad Reglamentaria de la Corte Suprema. La Constitucin Poltica y
la ley han investido a la Corte Suprema de las FACULTADES ECONMICAS que
tienen por objeto "velar por el cumplimiento y buen funcionamiento del
servicio judicial". Estas facultades otorgan a la Corte Suprema una
especie de POTESTAD REGLAMENTARIA, semejante a la de los rganos del
Poder Ejecutivo, pero limitada por el fin con que se le ha concedido. Al
dictar medidas de carcter general, est la Corte Suprema haciendo uso
de atribuciones de carcter administrativo destinadas a surtir efecto en
su esfera. Los autos acordados son actos administrativos normativos
tendientes a asegurar determinados modos de actuar de los funcionarios
del Poder Judicial o de terceros. La Corte Suprema y las Cortes de
Apelaciones poseen una especie de potestad reglamentaria limitada por la
ley, la que se justifica atendido el carcter de independencia que se le
reconoce a nuestros tribunales. La naturaleza jurdica del auto acordado
es la de un acto administrativo emanado de la Corte Suprema, que al
hacer la declaracin de voluntad contenida en l, acta en el carcter
de jerarca del Poder Judicial, carcter que le ha otorgado la
Constitucin Poltica.

e.6) Clasificacin de los Auto Acordados.
e.6.1) Atendiendo a la forma en que la Corte Suprema ha procedido
a dictarlos.
Autoacordados dictados en virtud de mandato contenido en la
constitucin o la ley:
1.-) AA sobre la forma de las sentencias definitivas, de 1920,
dictado por mandato de la Ley N3.390.
2.-) AA sobre el procedimiento del recurso de proteccin, que se
dict por la Corte Suprema en virtud de lo dispuesto en el Art. 2
del Acta Constitucional N3, recurso que ahora se encuentra
reglamentado por el Art.20 CPR. AA Corte Suprema de 24.06.1992.
3.-) AA sobre las materias que debern ser conocidas por las salas
de la Corte Suprema en su funcionamiento ordinario como
extraordinario, en virtud del mandato contenido en el Art. 99 COT.
En la actualidad dicha materia se encuentra contenida en el AA de
1.04.1998, publicado en el D.O. de 09.04.1988.
Autosacordados dictados por la corte suprema en virtud de sus
facultades discrecionales.
1.-) Auto Acordados meramente internos. Los que tienen por objeto
sealar modos de actuar a los funcionarios del orden judicial y
cuyas materias son solo de administracin, destinados a lograr la
mejor atencin de los asuntos judiciales. Son verdaderamente
instrucciones.
2.-) Auto Acordados externos. Aquellos cuyas disposiciones afectan
no slo a los funcionarios del orden judicial, sino tambin a los
terceros ajenos, dndoles normas de procedimiento, reglamentando
relaciones entre ellos y el Poder Judicial. - AA sobre
tramitacin y fallo del recurso de amparo. - AA sobre
substanciacin del recurso de inaplicabilidad de las leyes. - AA
de la Corte Suprema sobre vista de la causa.

e.6.2) En cuanto a su extensin.
1.-) Autos Acordados emanados de la Corte Suprema, cuya aplicacin
abarca normalmente todo el territorio nacional.


27
2.-) Autos Acordados emanados de las Cortes de Apelaciones, cuya
eficacia alcanza al territorio que determina la ley para cada una
de ellas. - AA de la Corte de Apelaciones de Santiago, sobre
distribucin de trabajo entre sus fiscales; - AA Corte Apelaciones
de Santiago, sobre las menciones que deben contener las demandas y
gestiones judiciales que se presenten a la Corte para su
distribucin a los Juzgados Civiles y del Trabajo de su
jurisdiccin.

e.7) Fuerza Obligatoria y Limitaciones.
Si partimos de la base que los AA quedan comprendidos en el mbito de
la competencia de la Corte Suprema, podemos concluir que los reglamentos
emitidos por dichos tribunal superior en virtud de las facultades que
con este objeto les conceden la CPR y la ley, son vlidos y por lo tanto
obligatorios.
Entonces, las normas jurdicas son vlidas en cuanto son creadas en
conformidad a la CPR.
Si aplicamos este principio, debemos concluir que al ser dictados los
autos acordados en virtud de facultades otorgadas al tribunal superior
por la Constitucin, como ya hemos dicho, resulta que ellas son vlidas
y, por consiguiente, deben ser eficaces y, por lo mismo, tienen fuerza
obligatoria.
Los autos acordados Internos y que contienen normas destinadas a los
funcionarios del servicio judicial, los obligan plenamente. Ahora bien,
si en ese auto acordado se extralimitare el Tribunal Superior en sus
funciones, slo podra el funcionario elevar un "Recurso de Gracia" ante
la Corte para que reconsidere la aplicacin del auto acordado si este
fuere inconstitucional e ilegal o no respondiere a los principios de
equidad. Para derogar o modificar este tipo de auto acordado bastara
que el mismo tribunal, o sea la misma Corte, as lo dispusiera.
En cuanto a los autos acordados que afecten a terceros, podramos
decir que la superintendencia econmica autoriza, o mejor dicho obliga,
a tomar las providencias necesarias para la buena marcha de la actividad
jurisdiccional, y si a los terceros les fuere posible excusarse de
cumplir las medidas adoptadas en este sentido, por algunos de los autos
acordados, esta finalidad de la institucin se vera burlada.

f.-) La Ley Procesal.
Fuente del Derecho Procesal de ms trascendencia e importancia. Leyes
Positivas ms importantes que en Chile constituyen fuente del Derecho
Procesal se enumeran a continuacin.

f.1) Constitucin Poltica de la Repblica.
Constituye la primera fuente del Derecho Procesal en nuestro pas,
contenindose en ella diversas disposiciones de carcter procesal
orgnico y funcional.

f.1.1) Normas Constitucionales de Derecho Procesal Orgnico.
Forma de Solucin de los Conflictos. Artculo 76 CPR. Establece
el proceso jurisdiccional como el medio para la solucin de los
conflictos,"la facultad de conocer de las causas civiles y
criminales, de resolverlas, y de hacer ejecutar lo juzgado,
pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos en la ley.
Principio que se refuerza con: Artculo 6 CPR: "los rganos del
Estado deben someter su accin a la Constitucin y a las normas
dictadas conforme a ella. Artculo 7 CPR: rganos actan
vlidamente, previa investidura regular de sus integrantes, dentro
de su competencia y en la forma que prescriba la ley". Artculo
19 N3 inciso 5 CPR: "toda sentencia de un rgano que ejerza
jurisdiccin debe fundarse en un proceso previo legalmente
tramitado. Corresponder al legislador establecer siempre las
garantas de un racional y justo procedimiento". Los conflictos
contenciosos administrativos, esto es, los agravios que pueden
causar la Administracin del Estado, sus organismos o las
municipalidades a los particulares pueden ser demandados antes los
tribunales que determine la ley, sin perjuicio de la


28
responsabilidad que pudiere afectar al funcionario que hubiere
ocasionado el dao, de conformidad a lo previsto en el Artculo 38
inciso 2 CPR. La igualdad ante la ley y ante la justicia excluye
el empleo de la autotutela como medio de solucin. Art. 1 CPR, al
consagrar el principio que los hombres nacen libres e iguales en
dignidad y Derechos, conceptualmente ya excluye el uso de la
fuerza como mtodo de trmino de los conflictos. Esta disposicin,
concordada con el Artculo 19 N
os
. 1, 2 y 3, que contemplan los
principios de igualdad ante la ley y ante la justicia, al declarar
que la CPR "asegura a todas las personas la igual proteccin de la
ley en el ejercicio de sus derechos", est eliminando el empleo de
este mtodo arbitrario de solucin. Artculo 73 inciso 1 CPR: "La
facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de
resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece
exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley", corno
consecuencia de lo cual est prohibido a los particulares
autotutelar sus eventuales derechos.
La Jurisdiccin. 1 La funcin jurisdiccional aparece
expresamente consagrada en la CPR, en el Artculo 19 N3 inciso
5. 2 La funcin jurisdiccional es una emanacin de la soberana
de conformidad a lo establecido en los Artculos 5, 6 y 7 CPR. 3
El ejercicio de la funcin jurisdiccional se radica en los
tribunales que establece la ley. Artculo 19 N3 inciso 4 y 76
inciso 1. 4 Los tribunales deben ejercer sus atribuciones para
la pronta y cumplida administracin de justicia en todo el
territorio de la Repblica. Artculo 77. 5 En cuanto a los
momentos que comprende el ejercicio de la jurisdiccin, el
Artculo 76 se refiere a la facultad de conocer, juzgar y hacer
ejecutar lo juzgado en las causas civiles y criminales. 6 En el
Artculo 76 inciso 3 y 4 CPR pas a desarrollarse expresamente
la facultad de imperio que poseen los tribunales para hacer
cumplir sus resoluciones.
Los Tribunales. La jurisdiccin es un atributo de los tribunales
establecidos en la ley. El Capitulo VI del Poder Judicial, se
refiere a los tribunales que conforman dicho Poder, dentro de los
cuales se encuentran los tribunales ordinarios y los especiales
que integran el Poder Judicial. Artculo 76 inciso 3 CPR. Es
posible concebir la existencia de otros tribunales diversos a los
ordinarios y los especiales que integran el Poder Judicial, puesto
que el Artculo 76 inciso 3 se refiere a los dems tribunales, y
el Artculo 19 N3 inciso 4 CPR, nos seala que "nadie puede ser
juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que le
seale la ley y que se halle establecido con anterioridad por
sta., sin que exija que dicho rgano forma parte del Poder
Judicial. El primer tribunal ordinario que aparece expresamente
mencionado en la CPR es la Corte Suprema, sealndonos su mxima
jerarqua al establecerse en el Artculo 82 inciso 1. Artculo
78, establece la composicin de la C. Suprema por 21 Ministros, de
los cuales 5 deben ser abogados extraos a la administracin de
justicia. Hacen mencin expresa adems a la Corte Suprema los
Artculos 12, 19 N 7 letra i), 77, 78, 79, 80, 85, 87, 89, 92,
93, 95, 106 CPR, sobre diversas materias. El segundo tribunal
ordinario que aparece expresamente mencionado en la CPR es la
Corte de Apelaciones a propsito del sistema para la designacin
de Ministros de Corte, Artculo 78. Los requisitos que deben
cumplirse para la designacin como Ministros de Corte de
Apelaciones que se remiten a la ley orgnica constitucional en el
Artculo 77 CPR. Informe previo de la CA respectiva para hacer
efectiva la responsabilidad funcionaria en el Artculo 80 inciso
3. Establecimiento del tribunal competente para conocer del
recurso de proteccin en el Artculo 20. Finalmente, como tribunal
ordinario aparecen expresamente mencionados los jueces de letras
en los Artculos 77, 78, 80, 81 CPR. Como tribunales especiales
aparecen contemplados en la CPR los tribunales militares (Artculo
83 inciso final) y la Cmara de Diputados y el Senado para conocer
de la acusacin constitucional conforme a los Artculos 52 N2 Y


29
53 N2 CPR. Tribunales que se reglamentan orgnicamente, se
contemplan el Tribunal Constitucional (Capitulo VIII) y el
Tribunal Calificador de Elecciones y Tribunales Electorales
Regionales (Captulo IX).
El Ministerio Pblico. Capitulo VII Regula el Ministerio
Pblico, contemplndose su existencia y funciones. - Ley Orgnica
Constitucional sobre organizacin y atribuciones (Art.84). -
Sistema de nombramiento y requisitos Fiscal Nacional (Art.85). -
Sistema de nombramiento y requisitos Fiscales Regionales (Art.86).
- Formacin de quinas y temas para nombramiento de Fiscales
(Art.87). - Existencia de Fiscales Adjuntos (Art.88). - Remocin
de Fiscales (Art. 89 G). - Superintendencia directiva,
correccional y econmica del Fiscal Nacional respecto del
Ministerio Pblico (Art. 90).
La Competencia. La CPR contiene una serie de preceptos en los
cuales se refiere a la competencia, que no es ms que la esfera o
medida dentro de la cual se ejerce la funcin jurisdiccional por
parte de un tribunal. 1.-) Tribunal preestablecido en la ley,
Artculo 19 N3. 2.-) Distribucin de la jurisdiccin, Artculo
77. 3.-) Inexcusabilidad. Artculo 76 inciso 2. 4.-) Actos de los
rganos del Estado, Artculo 7. 5.-) El detenido por delito
flagrante debe ser puesto a disposicin del juez competente,
Artculo 19 N7. 6.-) El recurso de amparo debe ser conocido por
la magistratura que seala la ley, Artculo 21. 7.-) El recurso de
proteccin debe ser deducido ante la Corte de Apelaciones
respectiva, Artculo 20.

f.1.2) Normas Constitucionales de Derecho Procesal Funcional.
La Accin. La CPR no ha contemplado expresamente la accin en
ella, no obstante su reconocimiento constitucional puede
encontrarse en las siguientes disposiciones: a.-) En el Derecho de
peticin contenido en el Artculo 19 N14, puesto que la accin
puede ser concebida, especialmente en el concepto de Couture, como
una emanacin del derecho de peticin. b.-) En el Artculo 19 N3,
en cual se asegura a todas las personas "la igual proteccin de la
ley en el ejercicio de los derechos", no siendo el ejercicio ms
que la accin o efecto de ejercer un derecho, lo que en materia
procesal se realiza mediante la accin procesal. c.-) En el
Artculo 93, que contempla una accin pblica para requerir al
Tribunal Constitucional que ejerza el control represivo general de
inconstitucionalidad respecto de una norma legal respecto de la
cual se hubiere declarado previamente su inconstitucionalidad.
El Proceso. Artculo 19 N3 inciso 5 CPR: "Toda sentencia de un
rgano que ejerza jurisdiccin debe fundarse en un proceso previo
legalmente tramitado". Por su parte, en el proceso deber
reconocerse los momentos jurisdiccionales de conocimiento,
juzgamiento y ejecucin conforme a lo establecido en el Artculo
76.
El Procedimiento. Procedimiento Conjunto de formalidades
externas, de trmites y ritualidades establecidas por el
legislador para los efectos que se desarrolle el proceso. La
existencia del procedimiento se reconoce en el Artculo 19 N3
inciso 5, la que prescribe "corresponder al legislador
establecer siempre las garantas de un procedimiento y una
investigacin racionales y justos".
Garanta de Defensa Jurdica. La garanta de defensa jurdica se
contempla en el Artculo 19 N3 inciso 2 y 3. Para los efectos
de garantizar la adecuada defensa en el nuevo sistema procesal
penal respecto de las personas de escasos recursos se dict la Ley
19.718, publicada en el Diario Oficial de 10 de Marzo de 2001, que
crea la Defensora Penal Pblica
Garantas dentro del Proceso Penal. 1.-) No se puede presumir
derecho la responsabilidad penal. Artculo 19 N3 inciso 6. 2.-)
Nullum crimen nulla poena sine lege. Artculo 19 N3 incisos 7 y
8. 3.-) La privacin o restriccin de la libertad personal solo
puede efectuarse en los casos yen la forma establecida en la ley.


30
Artculo 19 N7 letra b). 4.-) El arresto y la detencin solo
puede ser ordenada por funcionario pblico expresamente autorizado
por ley y luego de intimada la orden en forma legal. Artculo 19
N7 letra c). 5.-) Se permite la detencin en caso de delito
flagrante con el objeto de poner al detenido a disposicin del
tribunal competente dentro de las 24 horas. Artculo 19 N7 letra
c). 6.-) Se regula la duracin mxima de la detencin. Artculo 19
N7 letra c) inciso 2. 7.-) Se regulan los lugares en que debe
permanecer el arrestado, detenido o sujeto a prisin preventiva y
como deben ser recibidos en ellos los privados de libertad por los
encargados de prisiones. Artculo 19 N7 letra d). 8.-) Se regula
la forma en que debe relacionarse el funcionario de prisiones con
el incomunicado. Artculo 19 N7 letra d). 9.-) Se regula la
libertad del imputado en el proceso penal y los casos en el juez
si lo considera necesario puede decretar la detencin o prisin
preventiva. Artculo 19 N7 letra e). 10.-) Se regula la apelacin
respecto de la resolucin que se pronuncia sobre la libertad del
imputado en los delitos por conductas terroristas. Art. 19 N7
letra e). 11.-) Se exime de la obligacin de declarar bajo
juramento al imputado o acusado sobre hecho propio y a las dems
personas que se indican. Artculo 19 N7 letra f). 12.-) Se
prohbe imponer la pena de confiscacin de bienes, sin perjuicio
de establecer el comiso en los casos que contemple la ley.
Artculo 19 N7 letra g), as como la prdida de derechos
previsionales. Artculo 19 N7 letra h).
Apreciacin de la Prueba. 1.-) Accin reclamacin por prdida o
desconocimiento de la nacionalidad. La Corte Suprema conoce como
jurado. Artculo 12. 2.-) El Senado resuelve como jurado la
acusacin constitucional. Artculo 53 N1. 3.-) El Tribunal
Calificador de Elecciones aprecia los hechos como jurado y
sentencia con arreglo a Derecho. Artculo 95 inciso 5. 4.-) El
Tribunal Constitucional puede apreciar en conciencia los hechos
cuando conozca de las atribuciones indicadas en los Ns 10, 11 y
13, como, asimismo, cuando conozca de las causales de cesacin eh
el cargo de parlamentario. Artculo 93 inciso penltimo.
La Cosa Juzgada. La excepcin de cosa juzgada en cuanto a
permitir la inmutabilidad de la sentencia que emana de una
sentencia firme o ejecutoriada se encontrara consagrada en el
Artculo 76, en cuanto se prohbe al Presidente de la Repblica y
al Congreso Nacional "hacer revivir procesos fenecidos". La accin
de cosa juzgada est contemplada en el Artculo 76 inciso 1 al
contemplar la etapa o momento jurisdiccional de hacer ejecutar lo
juzgado, y se encuentra amparada en cuanto a su eficacia por la
facultad de imperio que se otorga a los tribunales para hacer
cumplir sus resoluciones en los incisos 3 y 4 de ese precepto.
Acciones Especiales contempladas en la Constitucin. En la CPR
bajo la denominacin de recursos, aunque ms bien nos encontramos
ante acciones por no tener ellas por objeto impugnar resoluciones
judiciales, se encuentran expresamente consagrados: 1.-) El
recurso amparo. Artculo 21. 2.-) El recurso de proteccin.
Artculo 20. 3.-) La inaplicabilidad particular por
inconstitucionalidad de la ley (Artculo 93 N6) y la
inaplicabilidad general por inconstitucionalidad de la ley
(Artculo 93 N7). 4.-) Reclamo por privacin o desconocimiento de
la nacionalidad. Artculo 12. 5.-) Reclamacin de ilegalidad de la
expropiacin. Artculo 19 N24 inciso 3. 6.-) Reclamacin en caso
de caducidad o extincin de concesiones mineras. Artculo 19 N24
inciso 8. 7.-) Accin indemnizatoria por sentencia penal
declarada por Corte Suprema injustificadamente errnea o
arbitraria. Artculo 19 N7 letra i. 8.-) Juicio poltico.
Artculos 52 N2 y 53 N2. 9.-) Desafuero especial para admisin
de acciones indemnizatorias en contra de Ministro de Estado.
Artculo 53 N2. 10.-) Acciones en materia contencioso
administrativas. Artculo 38 inciso 2. 11.-) El Desafuero de
Diputados y Senadores. Artculo 61 inciso 2. 12.-) El Desafuero
de Intendentes y Gobernadores. Artculo 124 inciso Final.


31
Recursos. El recurso de casacin en la forma reconoce su fuente
en el Artculo 19 N3 al sealamos que toda sentencia de un rgano
que ejerza jurisdiccin debe fundarse en un proceso previo
legalmente tramitado. En consecuencia, si se hubieren cometido
vicios de forma en la tramitacin de un procedimiento o en la
dictacin de la sentencia cabra impugnar el fallo que se dicte,
cumpliendo dicho objetivo el recurso de casacin en la forma.
Adems, el recurso de casacin en el fondo reconoce su fuente en
el Artculo 19 N2 CPR, en el cual se establece la igualdad ante
la ley, agregndose que ni la ley ni autoridad alguna podrn
establecer diferencias arbitrarias. A travs del recurso de
casacin en el fondo se impugna una de las sentencias que seala
la ley por haber sido dictada con infraccin de ley que influye
substancialmente en lo dispositivo del fallo, y se persigue su
nulidad por la Corte Suprema para que se de una correcta
aplicacin a la ley. Este objetivo de igualdad en la aplicacin de
la ley, aparece an ms de manifiesto en la actualidad en caso de
ejercerse la facultad de solicitar que el recurso de casacin en
el fondo sea conocido por el Pleno de la Corte Suprema en caso de
haberse sostenido en diversos fallos distintas interpretaciones
sobre la materia objeto del recurso que se contempla en el
Artculo 780 CPC.

f.2) Cdigo Orgnico de Tribunales.
Este Cdigo, por imperio de los Artculos 74 permanente y 5
transitorio CPR, es LOC Poder Judicial. En l se regulan la
jurisdiccin, la competencia, los tribunales y sus facultades, los
jueces y los funcionarios auxiliares de la administracin de justicia.
Se encuentra dividido en XVII Ttulos y un Ttulo Final.

f.3) Cdigo de Procedimiento Civil.
Rige desde el 1 de marzo de 1903. Consta de cuatro libros: I.
Disposiciones comunes a todo procedimiento. II. Juicio Ordinario. III.
Juicios Especiales. IV. Actos Judiciales no Contenciosos.

f.4) Cdigo Procesal Penal.
Slo es aplicable a los hechos acaecidos con posterioridad a su
entrada en vigencia del actual sistema Procesal penal. El CPP consta de
4 libros: I. Disposiciones generales. II. Procedimiento Ordinario.
III. Libro Recursos. IV. Procedimientos Especiales y Ejecucin.

f.5) Leyes Especiales.
Cdigo de Justicia Militar.
Ley Orgnica de los Juzgados de Polica Local y Ley sobre
procedimiento ante juzgados de Polica Local.
Ley 19.968, que regula la organizacin y atribuciones de los Juzgados
de Familia.
Ley 20.022, que cre los Juzgados de Letras del Trabajo y los Juzgados
de Cobranza Laboral y Previsional.
Cdigo Tributario.
Ley 20.087, que establece los nuevos procedimientos laborales que
debern aplicar los Juzgados del Trabajo.

f.6) Concepto, Alcance y Objeto.
Concepto Son leyes procesales aquellas que se encuentran contenidas
en los Cdigos Procesales propiamente tales. Adems, son leyes
procesales todas aquellas que, sin encontrarse en dichos Cdigos, estn
llamadas a cumplir una finalidad directa o indirecta de tutela de los
Derechos de acuerdo con los lmites de extensin del Derecho Procesal.
Para algunos la determinacin de la ley procesal debe hacerse segn el
contenido de la norma.
Otros estiman que segn su finalidad. Parece mejor, sin embargo,
complementando la idea general recin dada, estimar como elemento
definitorio de la ley procesal la tutela judicial de los Derechos, por
oposicin a establecer si son stos fundados o no, lo que corresponde al


32
Derecho sustancial o material, al Derecho Civil o Penal y no al Derecho
Procesal.
Ampliando ms el tema, podemos decir que "llmase ley procesal la ley
reguladora de los modos y condiciones de la actuacin de la ley en el
proceso, as como de la relacin jurdica procesal.
La naturaleza procesal de una ley no debe pues deducirse del lugar
donde est colocada sino de su finalidad. Es necesario, adems, tener
presente que ley procesal no es simple sinnimo de ley formal.

f.7) Renunciabilidad de la Ley Procesal.
Son irrenunciables las leyes de organizacin, las de competencia
absoluta, las de procedimiento, estas ltimas, por lo general, antes de
comenzarse a aplicar en un procedimiento determinado, y las leyes
relativas a los derechos o garantas procesales asegurados por la CPR o
por los tratados internacionales ratificados por Chile.
Son renunciables las leyes de la competencia relativa (salvo en
materia procesal penal en que estn elevadas a la categora de orden
pblico y tambin en la competencia de asuntos judiciales no
contenciosos en que tambin son de ese carcter) y las leyes de
procedimiento una vez comenzado el conocimiento del asunto por el
tribunal, salvo que la ley d a estas ltimas carcter de orden pblico.
En el proceso penal, entendemos que todas las leyes que se encuentren
contempladas para consagrar los Derechos y garantas del imputado son de
carcter irrenunciables, en especial, las que dicen relacin con su
libertad personal, a menos que expresamente se consagre su renuncia
(Artculo 42 bis y 448 inciso 3 CPP; 5, 9, 102 inciso final, 160, CPP).

f.8) La Ley Procesal en el Tiempo.
f.8.1) Principio General.
Una ley se aplica a los hechos y actos consumados durante el
tiempo en que ha estado en vigor, es decir, desde que se public y
se hizo obligatoria, hasta que es derogada.
Pero no todos los hechos y los actos son instantneos. Hay actos
sucesivos cuyo desenvolvimiento demora un tiempo largo. Es en este
caso cuando se presenta la cuestin de determinar si se aplican
las leyes nuevas o las antiguas que se refieren a esos actos.
Principio General: IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY. Artculo 19 N3
CPR. Artculo 9 CC. Artculo 18 CP.
Sin embargo, la remisin constitucional a la ley y el hecho de
que el Artculo 9 CC no sea ms que una ley en s mismo, hace que
la dictacin de disposiciones nuevas creen el conflicto de
aplicacin de ellas con preeminencia sobre las antiguas o de stas
sobre las nuevas.

f.8.2) Solucin de Problemas.
f.8.2.1) Estado en que se encuentra el juicio al momento de
dictarse la nueva ley.
Puede encontrarse en tres estados o situaciones al momento
de dictarse la nueva ley, siendo distinto el efecto, segn
sea tal estado o situacin.
a.-) El proceso se encuentra terminado al dictarse la nueva
ley. Los procesos terminados son inamovibles, no pueden
verse afectados en caso alguno por la nueva ley. La
sentencia dictada en ellos ha producido el efecto de cosa
juzgada inalterable. Artculo 9 CC. Artculo 76 CPR.
b.-) El proceso no se ha iniciado al dictarse la nueva ley.
La nueva ley procesal rige "in actum" es decir, todo se
regula por la nueva ley. La nueva ley tiene efecto
inmediato, se aplica con preeminencia sobre la antigua,
salvo norma especial diversa.
c.-) El proceso se encuentra en tramitacin y pendiente de
resolucin al dictarse la nueva ley. Caracterstica
fundamental del proceso y el procedimiento es el de
constituir ambos un conjunto de actos sucesivos. Principio
fundamental. Todo lo que se realiz durante la vigencia de
la antigua ley se mantiene firme y se reputa vlidamente


33
ejecutado. Los actos que con posterioridad a la vigencia de
la nueva ley deban realizarse en el proceso se ajustarn a
sta, salvo que sean incompatibles absolutamente con lo que
estableca la antigua o con los efectos de los actos
realizados bajo aquella. Solucin habitual. Dictacin de
disposiciones transitorias que determinan casusticamente,
la aplicacin de la antigua o de la nueva ley.

f.8.2.2) Naturaleza Jurdica de las Leyes Procesales.
Las leyes de organizacin y leyes de la competencia
absoluta, por ser de Derecho Pblico y de orden pblico
rigen "in actum", se aplican inmediatamente luego de su
vigencia, con preeminencia sobre las antiguas.
Leyes de la competencia relativa, son renunciables por ser
de orden privado en materia civil contenciosa, es necesario
respetar el acuerdo previo de las partes para ser juzgados
por un tribunal distinto territorialmente. Esto no es ms
que la aplicacin del principio que establece que la ley
vigente a la poca de la celebracin de un contrato se
incorpora a ste. En el caso que no exista acuerdo, las
leyes de la competencia relativa, modificatorias de las
antiguas, rigen, tambin "in actum".
Leyes de procedimiento y en lo que dice relacin con un
proceso pendiente, como ya antes se dijo, las actuaciones
realizadas bajo la antigua ley deben respetarse, rigindose
las posteriores por las disposiciones del nuevo cuerpo
legal.

f.8.3) Legislacin Positiva Chilena. Ley sobre Efecto Retroactivo
de las Leyes.
La ley sobre efecto retroactivo de las leyes de 1861 contiene en
sus Artculos 22, 23 y 24, disposiciones que regulan el
conflicto de aplicacin de la ley antigua o de la nueva en materia
procesal. Estos preceptos, cuya claridad hace innecesaria casi
siempre la dictacin de disposiciones transitorias, reconocen la
mayor parte de los principios que hemos establecido anteriormente.
Principio General. En todo contrato se entendern incorporadas
las leyes vigentes al tiempo de su celebracin". Artculo 22.
Efecto inmediato de las leyes procesales. Excepta "las
concernientes al modo de reclamar en juicio los derechos que
resultaren de ellos". Artculo 24, ratifica que las leyes de
procedimiento rigen, por regla general, "in actum" al expresar que
"las leyes concernientes a la substanciacin y ritualidad de los
juicios prevalecen sobre las anteriores desde el momento en que
deben empezar a regir". Los Artculos 23 y 24 se refieren a
situaciones especiales que pueden acaecer en el campo procesal.
PLAZOS. Si los plazos han comenzado a correr a la fecha de
vigencia de la nueva, rige la ley antigua. Si los trminos no han
comenzado su curso a la poca de la nueva ley, rige sta. Artculo
24.
RECURSOS. Esta materia no est expresamente reglamentada en la
ley de efecto retroactivo, pero dndole a la expresin
"actuaciones", que utiliza la segunda parte del Artculo 24, una
extensin comprensiva de la institucin de los recursos, es
necesario concluir que a su respecto rige la ley bajo cuyo imperio
se interpusieron.
ACTUACIONES Y DILIGENCIAS EN GENERAL. Las actuaciones y
diligencias que se encontraren iniciadas a la poca de vigencia de
la nueva ley, se rigen por la antigua. Las no iniciadas se regirn
por las disposiciones de la nueva ley. Artculo 24.
PRUEBA. Es necesario distinguir:
A) Medio de prueba es el fundamento mismo de la pretensin. Por
ejemplo, en el caso que el medio de prueba constituya, a la vez,
una solemnidad del acto o contrato; como ocurre con la escritura
pblica, especie del medio probatorio instrumento pblico, en la


34
compraventa de bienes races. En este caso, rige la ley antigua,
la vigente a la poca de celebracin del contrato.
B) Medio de prueba es sola y nicamente eso. Si se trata de un
simple medio probatorio y la nueva ley crea nuevos medios de
pruebas, sin afectar ni alterar los existentes en la ley antigua,
la parte interesada puede optar entre el nuevo medio o el antiguo.
Lo que se desprende de la expresin "podr utilizada en el
Artculo 23.
El CPP contempla en su Artculo 11, como principio general, que
las leyes procesales penales sern aplicables a los procedimientos
ya iniciados, salvo cuando, a juicio del tribunal, la ley anterior
contuviere disposiciones ms favorables al imputado.
Problema respecto de las normas de competencia absoluta: Se ha
discutido acerca de si las leyes de competencia absoluta deben o
no regir de inmediato.
1.-) Los argumentos para estimar que no puede alterarse la
competencia fijada por una ley a travs de la dictacin de otra,
son los siguientes: a.-) El texto del Artculo 109 COT; b.-) El
texto de la 2 parte del artculo 24 LERL. No hace sino confirmar
que la competencia se fija al momento de la iniciacin del juicio,
por la ley vigente a esa poca, sin que sea posible establecer tal
competencia por una ley posterior; c.-) El Artculo 19 N3 inciso
4 CPR. 2.-2.-) Las razones que se invocan para sostener la
alteracin de la competencia absoluta, que ha sido reconocida por
nuestros legisladores y tribunales son las siguientes: a.-) El
Artculo 109 COT se refiere a la radicacin ante el tribunal que
es legalmente competente. Como ese Artculo 109 no es ms que una
ley, susceptible de ser modificada por otra ley, perfectamente
puede alterarse la competencia adquirida bajo la vigencia de
disposiciones anteriores; b.-) Las leyes de la competencia
absoluta son de Derecho Pblico y de orden pblico, por lo tanto
rigen "in actum"; c.-) La ley sobre efecto retroactivo, en su
Artculo 24, se refiere a las leyes concernientes a la
substanciacin y ritualidad de los juicios y no a las leyes de la
competencia; d.-) Por ltimo, la garanta constitucional se
refiere a la prohibicin de ser juzgado por comisiones especiales,
creadas al efecto y no por los tribunales permanentes, que
pertenecen a la organizacin normal de un poder del Estado.

f.9) La Ley Procesal en el Espacio.
f.9.1) Principio de la Territorialidad.
Una ley es territorial cuando se aplica dentro de los lmites
geogrficos de una nacin a todos los que all habitan.
El principio de la territorialidad de la ley debe atenuarse
debido a: 1.-) La interdependencia de los Estados; y 2.-) Las
mltiples relaciones de todo tipo que se producen entre los
habitantes de las diferentes naciones. Los Estados, deben aceptar
la limitacin a su soberana que significa la aplicacin, dentro
de su territorio, de leyes de otros Estados.
LA LEY PROCESAL ES EMINENTEMENTE TERRITORIAL, pero por las
mismas razones que la ley general, debe admitir que se apliquen
otras leyes procesales dentro del territorio de un Estado.

f.9.2) Principios Doctrinarios que rigen en materia de
Territorialidad de la Ley Procesal.
1.-) La ley procesal slo se aplica dentro del territorio del
Estado que la expide.
2.-) La competencia, las formas de procedimiento, los deberes y
derechos de las partes, la carga de la prueba, se rigen por la ley
del lugar en que se sigue el proceso.
3.-) Los medios de prueba de las obligaciones se determinan por la
ley del lugar en que el acto se realiz, siempre que esa ley no
sea procesal. Si lo es, rige la del lugar en que se sigue el
juicio.
4.-) La validez de los actos procesales realizados en el
extranjero se determina por la ley del lugar donde se verificaron,


35
pero si deben producir efecto ante un tribunal nacional, dichos
efectos se regulan por la ley nacional. Principio de la
nacionalizacin del derecho extranjero, el que habitualmente se
admite, en virtud de las normas de reciprocidad internacional.
5.-) Tanto los nacionales como los extranjeros estn
potencialmente sometidos a la jurisdiccin de los tribunales del
Estado donde viven.
6.-) Son nulos los pactos que pretenden someter a las partes a una
jurisdiccin extranjera o a un tribunal extranjero.
7.-) Los tribunales nacionales, mediante una resolucin denominada
"exequatur" reconocen la eficacia de otras resoluciones
extranjeras, para que puedan ser ejecutadas dentro del territorio
nacional.
8.-) En ciertos casos, en proteccin de los intereses superiores
del Estado y de la propia soberana nacional, la ley procesal se
aplica fuera del territorio de la Repblica, transformndose as
de territorial a extra territorial. Especialmente en materia
penal.

f.9.3) Derecho Positivo Chileno.
Artculo 14 CC y 5 y 6 CP que establecen la territorialidad
de la ley civil y penal de Chile.
Artculo 5 COT, que seala el mbito territorial del pas para
el ejercicio de la jurisdiccin.
Artculo 6 COT establece casos de extraterritorialidad.
Artculo 1462 CC, que establece que es nula, por vicio del
objeto, la promesa de someterse en Chile a una jurisdiccin no
reconocida por las leyes chilenas.
Artculos 242 y siguientes CPC se refieren al cumplimiento en
Chile de las resoluciones pronunciadas por los tribunales
extranjeros, sealando las circunstancias y requisitos necesarios
para que opere este cumplimiento.

f.10) Interpretacin de la Ley Procesal.
f.10.1) Normas Aplicables.
Se aplican las normas que el Cdigo Civil da para los efectos de
la interpretacin de la ley en sus Artculos 19 y siguientes.

f.10.2) Clases de Interpretacin.
Existen dos clases de interpretacin:
1.-) DOCTRINAL: que es de carcter privado y no obligatoria.
2.-) DE AUTORIDAD: que tiene, por el contrario, carcter pblico y
obligatorio.
2.a) JUDICIAL: de carcter relativo (inciso 2 artculo 3 CC).
2.b) LEGAL: de carcter general (inciso 1 artculo 3 CC).

f.10.3) Elementos de Interpretacin.
1.-) GRAMATICAL: Artculo 19 inciso 1, en relacin con Artculo
20.
2.-) LGICO: Inciso 2 Artculo 19 o inciso 1 del Artculo 22.
3.-) HISTRICO: Inciso 2 Artculo 19.
4.-) SISTEMTICO: Inciso 2 Artculo 22 y Artculo 24.

f.10.4) Normas Aplicables.
1.-) Leyes especiales prevalecen sobre las generales (Artculos 4
y 13 CC).
2.-) Lo favorable u odioso de una disposicin no se tomar en
cuenta para restringir su interpretacin (Artculo 23 CC).

f.10.5) Aforismos Jurdicos.
1.-) Donde existe la misma razn, debe existir la misma
disposicin (analoga).
2.-) Quien puede lo ms puede lo menos o prohibido lo menos se
prohbe lo ms (contradiccin).
3.-) "donde la ley no distingue no es lcito al intrprete
distinguir.


36
4.-) El rechazo al absurdo.

f.10.6) Derecho Procesal Penal.
Las normas procesales penales cuando revisten el carcter de
garantistas para el imputado, no pueden ser ellas interpretadas
por analoga y deben ser interpretadas restrictivamente cuando
conducen a la privacin o restriccin de sus Derechos.
Artculo 5 inciso 2 CPP: Las disposiciones de este Cdigo que
autorizan la restriccin de la libertad o de otros derechos del
imputado o del ejercicio de alguna de sus facultades sern
interpretadas restrictivamente y no se podrn aplicar por
analoga.

f.10.7) Principios Informadores del Derecho Procesal. Chiovenda.
Sin perjuicio que no puede hablarse de normas especiales de
interpretacin de la ley procesal y deben aplicarse las
disposiciones generales, es necesario tener en cuenta que las
normas del Derecho Procesal estn influidas por sus
caractersticas peculiares y que mltiples principios que informan
el debido proceso y el Derecho Procesal mismo, deben tenerse en
cuenta al fijar el alcance de las reglas de nuestro estudio.
Principios que al aplicar las normas generales de
interpretacin, deben considerarse respecto de una ley procesal:
1.-) Las normas del Derecho Procesal son normas de conveniencia y
deben interpretarse por ello tan libremente como sea posible. La
inobservancia de normas procesales puede no ser perjudicial, si su
obediencia en el caso concreto slo se manifiesta en una
consecuencia de mero trmite sin ninguna significacin. Lo que
interesa es una resolucin racional, justa e imparcial que
determine, de acuerdo al mrito de autos, si debe o no prosperar
la pretensin.
2.-) Como reguladoras de una actividad del Estado, las normas
procesales son ms sensibles a las corrientes sociales y polticas
de la poca en que aparecen, por lo que el elemento histrico de
interpretacin tiene decisiva importancia.
3.-) La interpretacin de las normas del Derecho Procesal debe
hacerse siempre respetando el principio unitario, recordando que
existen instituciones generales que orientan el desenvolvimiento
de la ley procesal hacia el fin que ella persigue.
4.-) La interpretacin por analoga debe aplicarse, en materia de
ley procesal, en forma ms amplia. En la interpretacin analgica
de la ley procesal debe estarse a su fin, adecuando la
interpretacin a lo que ella regula. Esta interpretacin analgica
debe ser proscrita en los casos que conduzcan a la privacin o
restriccin de derechos de las partes, los cuales pueden ser
afectados slo en los casos expresamente previstos en la ley.
Principios Informadores del Derecho procesal (Chiovenda):
a.-) LGICO: La seleccin de los medios ms seguros y expeditos
para buscar y descubrir la verdad, evitando el error.
b.-) JURDICO: que persigue igualdad en la contienda y justicia en
la decisin.
c.-) POLTICO: que persigue la mxima garanta de debida
jurisdiccin prestada por el Estado.
d.-) ECONMICO: que es aquel que tiende a evitar que la justicia
se recargue con gastos excesivos o con una extensin demasiado
grande, lo que la pondra slo al alcance de unos pocos
privilegiados.
e.-) ECONOMA PROCESAL: que persigue el mximo resultado en la
aplicacin de la ley con el menor desgaste posible de la actividad
jurisdiccional.

f.10.8) Principios Interpretativos de la Ley Procesal (Couture).
1.-) PROBIDAD, el proceso es una institucin de buena fe que no
debe ser utilizado por las partes con fines fraudulentos o
abusivos.


37
2.-) CONCENTRACIN, persigue reunir las cuestiones que se
promuevan en el juicio, cualquiera que sea su naturaleza, para ser
resueltas todas ellas o el mayor nmero posible en la sentencia
definitiva evitndose que el curso del asunto principal se
suspenda.
3.-) CONSUMACIN O PRECLUSIN, se consideran en su aspecto
principal extinguidos los Derechos y facultades procesales por su
ejercicio, sin que, por regla general, se permita modificar la
forma en que se ejercitaron ni ejercitados una vez ms.
4.-) PROTECCIN, establece que la nulidad de los actos procesales
slo puede hacerse valer y declararse cuando existe un perjuicio,
cuando se ha lesionado un inters patrimonial o moral.

f.10.9) La Interpretacin de la Ley Procesal en el Derecho
Positivo Chileno.
Para interpretar la ley procesal deben aplicarse las
disposiciones comunes de interpretacin. Artculos 19 y
siguientes del Cdigo Civil.
Se han reconocido en nuestra legislacin positiva la casi
totalidad de los principios de debida interpretacin de la ley
procesal.
Principio jurdico. Se encuentra plenamente reconocido en la
fijacin de casi todos los procedimientos en los cuales, tanto
demandante como demandado, disfrutan, salvo excepciones muy
explicables, de idnticas posibilidades de defensa y prueba de sus
posiciones - igualdad de las partes.
Principio lgico. Que persigue establecer los procedimientos
idneos para obtener una mejor y expedita justicia, tambin ha
sido reconocido. Se fijan procedimientos rpidos y concentrados
para los asuntos.
Principio econmico. Se reconoce como base del ejercicio de la
jurisdiccin, su gratuidad. Se favorece a las personas de pocos
recursos con el privilegio de pobreza y la asistencia judicial
gratuita.
La economa procesal. Fijacin de procedimientos breves y
concentrados. La no suspensin del cumplimiento de las
resoluciones judiciales por la interposicin de recursos en su
contra. El planteamiento de todas las cuestiones inherentes a la
posicin jurdica del demandante o del demandado en una sola
oportunidad.
La probidad. El que el proceso es una institucin de buena fe y
no puede abusarse de l. Se exige a la parte que ha perdido dos o
ms incidentes en un juicio que consigne previamente una suma de
dinero para poder promover una nueva cuestin dilatoria. Condena
en costas. Multas a aquel de los litigantes que deje de cumplir
las obligaciones o cargas procesales para obtener alguna ventaja o
simplemente por negligencia.
La concentracin. Juicio sumario y la mayor parte de los
procedimientos especiales. Cuestiones accesorias o incidentes, se
reservan para el fallo definitivo, no se suspende el curso del
proceso.
La preclusin. Las excepciones dilatorias deben oponerse en un
solo escrito. En el juicio ejecutivo en que el demandado debe
oponer todas las excepciones en un solo escrito.
La proteccin. A pesar de reunirse todos los requisitos
estrictamente formales para acoger un recurso de casacin en la
forma, podr desestimar dicho recurso "si de los antecedentes
aparece de manifiesto que el recurrente no ha sufrido un perjuicio
reparable slo con la invalidacin del fallo.
Tiene extraordinaria relevancia dentro de las normas de
interpretacin de la ley procesal la de la SUPLETORIEDAD. Artculo
3 CPC: Se aplicar el procedimiento ordinario en todas las
gestiones, trmites y actuaciones que no estn sometidos a una
regla especial diversa, cualquiera que sea su naturaleza. Igual
cosa, en cuanto a su aplicacin general y supletoria, ocurre con


38
las disposiciones comunes a todo procedimiento, contenidas en el
Libro I CPC.
LA REMISIN. Habitualmente, las disposiciones legales aluden a
otras, remitindose a su contenido. Artculo 52 CPP titulado
Aplicacin de normas comunes a todo procedimiento, al disponer que
sern aplicables al procedimiento penal, en cuanto no se opusieren
a lo estatuido en este Cdigo o en leyes especiales, las normas
comunes a todo procedimiento contempladas en el Libro l del CPC.
Se encuentra proscrita la analoga y se establece como
obligatoria la interpretacin restrictiva respecto de todas las
disposiciones del CPP que autorizan la restriccin de la libertad
o de otros derechos del imputado o del ejercicio de alguna de sus
facultades (Artculo 5 inciso 2).

g.-) Los Tratados Internacionales.
g.1) Artculo 5 CPE.
Artculo 5 inciso 2 CPR: "El ejercicio de la soberana reconoce como
limitacin el respeto a los derechos esenciales que emanan de la persona
humana. Es deber de los rganos del Estado respetar y promover tales
derechos, garantizados por esta Constitucin, as como por los tratados
internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes".
g.2) Naturaleza Jurdica.
En relacin al texto actual del Art. 5, se ha sealado que "en cuanto
al Art. 5 se acord introducir la reforma genrica que permita que los
tratados internacionales sobre los Derechos de la persona, ratificados
por Chile y vigentes, se incorporarn a la legislacin chilena con rango
constitucional".
Los Derechos enunciados, que deben ser objeto de respeto y promocin,
engendran no solamente simples obligaciones, sino que exigen medidas
positivas por parte del Estado en cuestin.

g.3) Principales Tratados Internacionales.
Principales tratados internacionales sobre derechos humanos que han
sido ratificados por Chile y que se encuentran vigentes:
a) Pacto Internacional sobre D
os
Civiles y Polticos.
b) El Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles
y Polticos.
c) Convencin Americana de D Humanos o Pacto de San Jos de Costa Rica.
d) Convencin contra la Tortura,
e) La Convencin Interamericana contra la Tortura.
f) La Convencin sobre Eliminacin de todas Formas de Discriminacin
contra la Mujer.
g) La Convencin sobre los Derechos del Nio.

g.4) Problemas Interpretativos y soluciones.
Si hay concordancia entre el Derecho consagrado en la CPR y en el
tratado no existe problema interpretativo.
Tampoco hay problema cuando la norma constitucional chilena es ms
limitada que la norma internacional en el sentido de la extensin del
Derecho conferido, porque aqu la norma constitucional sera
insuficiente y, precisamente, la incorporacin del tratado hace que se
extienda el efecto ms amplio del tratado al Derecho de la persona
beneficiara de l.
La cuestin de interpretacin que puede presentarse es en el caso en
que haya en el Tratado Internacional una disposicin incompatible con la
, porque aqu tendra el intrprete que sealar cul es el CPR de 1980
que prevalece. Si se observa, la constitucin los coloc en un mismo
porque habla de asegurar los derechos garantizados por esta rango,
Constitucin y por los tratados internacionales ratificados por Chile y
vigentes. "Cuando se discuti, la verdad es que no se quiso zanjar,
expresamente - se los digo con toda honestidad - porque de ser zanjado
en ese momento es muy posible que se hubiera entrabado la reforma
constitucional. Entonces los negociadores llegamos a la conclusin de
que esto deba ser interpretado por un tribunal. Uds. dirn que es una
mala tcnica constitucional y es una mala tcnica legislativa. Pero,


39
frente a la situacin en que nos encontrbamos de tener que convenir con
un gobierno militar reformas constitucionales que para nosotros eran
fundamentales para transitar a un rgimen democrtico, tenamos que
aceptar situaciones de incertidumbre y tambin situaciones de
insuficiencia tcnica corno las que describo. Son los tribunales los
que, en consecuencia, van a resolver la situacin frente a la
incompatibilidad." Francisco Cumplido.

h.-) La Costumbre.
h.1) Artculo 2 CC.
La costumbre no constituye derecho sino en los casos que la ley se
remite a ella". Slo se acepta la costumbre como fuente del Derecho, si
ella es "segn la ley.

h.2) Derecho Procesal Chileno.
En Derecho Procesal Chileno que en el puede afirmarse categricamente
COT, CPC, CPP y CP, no hay norma alguna que se remita a la costumbre. No
debe confundirse de modo alguno que el juez deba en ciertos casos fallar
conforme a la costumbre con que la costumbre sea fuente del Derecho
Procesal. En nuestros Cdigos bsicos la costumbre no constituye
derecho en materias procesales propiamente tales.

h.3) Distincin. Usos y Prcticas Procesales.
En el ejercicio de la funcin jurisdiccional se pueden distinguir
ciertos usos y prcticas procesales, ya sea del tribunal o de los otros
sujetos que intervengan en el proceso.
Los USOS estn configurados por el elemento material de la costumbre
excluido el elemento subjetivo y emanan de una necesidad prctica que la
ley no satisface. Dentro de los usos por parte de los tribunales se
pueden comprender: - El despacho de oficios dirigido a instituciones pblicas
o privadas requiriendo antecedentes; - La reconstitucin de un
expediente civil en caso de extravo;
Por otra parte, existen las PRCTICAS PROCESALES consistentes en las
formas en que se realizan los actos procesales por el juez y las partes,
que se transmiten de tiempo en tiempo. - la forma de redaccin de los
escritos y de realizacin de los alegatos ante los tribunales; - la
custodia especial de expedientes en la Secretara del Tribunal; - la
lista de Despacho; - el Libro de Receptores; - el Libro de Custodia de
Documentos; etc.
estimadas como aquellas que no tienden a dar una Practicas negativas,
aplicacin a la ley procesal, sino que desvirtan su correcta
aplicacin. - Resoluciones que concluida la tramitacin de un incidente
en lugar de resolverlo derechamente proveen "Autos o "Autos para
resolver" alargando la tramitacin prevista por el legislador. - El
interrogatorio de los testigos y de las partes en la prueba testimonial
y en la confesin ante funcionarios auxiliares y no del juez como prev
expresamente el legislador.

i.-) Los Acuerdos o Convenciones entre las Partes.
i.1) Generalidades.
El proceso es una institucin que se desarrolla de acuerdo con un
procedimiento, cuyas formas establecidas por parte del legislador
revisten el carcter de orden pblico y por regla general con
irrenunciables e indisponibles por las partes.
Las partes por regla general no se encuentran facultadas para, en
virtud del principio de la autonoma de la voluntad, modificar la
regulacin que para el desarrollo del proceso ha previsto el legislador.

i.2) Convenciones Procesales dentro y fuera del Proceso.
Sin embargo, el legislador ha previsto la posibilidad de que las
partes FUERA DEL PROCESO convengan acuerdos que tengan por objeto
producir efectos en l.
Dentro de estas convenciones procesales que las partes pueden celebrar
fuera del proceso destinadas a producir efectos procesales que se
contemplan en la ley podemos citar:


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1. Compromiso y clusula compromisoria (Artculos 222 y siguientes
COT).
2. Prorroga expresa de competencia (Artculos 181 y siguientes COT).
3. Transaccin (Artculo 2446 CC).
4. Mandato judicial otorgado por escritura pblica (Artculo 6 CPC).
Adems, el legislador prev la posibilidad de que las partes DENTRO
DEL PROCESO convengan acuerdos que tengan por objeto producir efectos en
l:
1. Convenios judiciales destinados a prevenir o alzar una quiebra ya
declarada (Artculos 169 y siguientes Ley de Quiebras).
2. Otorgamiento de mandato judicial (Artculo 6 CPC).
3. Suspensin del procedimiento (Artculo 64 CPC).
4. Conciliacin (Artculos 262 y siguientes CPC).
5. Renuncia a la prueba (Artculo 313 inciso 2 CPC).
6. Designacin de peritos (Artculo 414 CPC).
7. Acuerdos Reparatorios (Artculos 241 y siguientes CPP).
8. Suspensin condicional del procedimiento (Artculos 237 y
siguientes CPP).
9. Aplicacin del procedimiento abreviado (Artculos 406 y siguientes
CPP).
10. Convenciones probatorias en Audiencia Preparatoria (Artculo
275 CPP).

CAPTULO II
JURISDICCIN

1.-) ASPECTOS GENERALES.-
a.-) Calamandrei. Conceptos Fundamentales del Derecho Procesal. Jurisdiccin,
Accin y Proceso.
Segn Calamandrei, el Derecho Procesal se basa en el estudio de tres
conceptos fundamentales:
A) La jurisdiccin.
B) La accin.
C) El proceso.

b.-) Concepto de Proceso.
El proceso es el medio que el sujeto activo tiene para obtener la
declaracin jurisdiccional acerca de la pretensin que ha hecho valer
mediante el ejercicio de la accin; donde el sujeto pasivo tiene el
Derecho de defenderse: y el tribunal la obligacin de dictar sentencia
conforme a lo alegado y probado por las partes en l.
2.-) ETIMOLOGA.-
a.-) Iurisdictio. Accin de Decir o Indicar el Derecho.
Del latn iurisdictio, que significa "accin de decir o indicar el
Derecho".
b.-) Rechazo de la acepcin etimolgica por la doctrina.
La acepcin etimolgica no ha sido aceptada por la doctrina para
conceptualizar la jurisdiccin por las siguientes razones:
a.-) Se tratara de un concepto demasiado amplio. No slo el juez indica
o declara el derecho. El Legislador al dictar la ley; el Poder Ejecutivo
al reglamentar la ley y aplicarla de acuerdo a las funciones que le
encomienda la CPR; la Contralora General de la Repblica cuando emite
dictmenes o toma razn de un decreto luego de verificar su legalidad;
SII, la Direccin del Trabajo, u otros rganos administrativos, al
interpretar o aplicar las leyes tributarias, laborales u otras normas
legales; finalmente, los particulares al manifestar su voluntad en
cuanto a la forma en que se deben regir determinadas situaciones al
celebrar los contratos (Artculo 1545 CC).
b.-) Al sealar que la jurisdiccin es declarar el derecho se est
dejando de lado a la equidad. En efecto, si bien es cierto que en la
gran mayora de los Estados existe una "Jurisdiccin de Derecho", esto
es, el deber del juez de aplicar la ley al caso concreto, no es menos
cierto que, a falta de norma de autoridad que solucione el conflicto, es
el juez quien, aplicando la equidad, debe cumplir con su deber social
(Artculos 76 CPR; 10 inciso 2 COT y 170 N5 CPC).


41
c.-) Se restringe la jurisdiccin a las sentencias declarativas. La
definicin etimolgica restringe la actividad del juez a las
resoluciones o actos jurdicos procesales meramente declarativos al
expresarse que la jurisdiccin es declarar el Derecho. No comprendera a
ciertos pronunciamientos judiciales que, emanando de la actividad
jurisdiccional, no se limitan a declarar el Derecho, o sea, no se
limitan a reconocer situaciones preexistentes. Por ejemplo: Sentencias
constitutivas.

3.-) ACEPCIONES DE JURISDICCIN.-
a.-) Como mbito o extensin territorial.
Con gran frecuencia se habla de que un delito determinado fue cometido
en el territorio jurisdiccional de cierto juzgado del crimen o dentro
del de una CA que seala (Vase por ejemplo Artculos 27 y 55 COT).
Acepcin debe ser descartada de inmediato, puesto que ella se utiliza
como expresin de territorio, la que se aparta claramente del
significado de la jurisdiccin.

b.-) Como competencia.
En diversos preceptos legales se ha confundido la jurisdiccin con la
competencia, en circunstancias que se trata de conceptos diferentes no
obstante existir respecto de ellos una relacin de totalidad a parte.
La competencia es una medida de jurisdiccin; pero no todos los jueces
tienen competencia para conocer de un determinado asunto. Un juez
competente es, al mismo tiempo juez con jurisdiccin; pero un juez
incompetente es un juez con jurisdiccin y sin competencia.
La relacin entre la jurisdiccin y la competencia es la relacin que
existe entre el todo y la parte. La jurisdiccin es el todo, la
competencia es la parte.

c.-) Como poder.
Tambin su utiliza la expresin jurisdiccin para referirse al
conjunto de atribuciones del cual se encuentran dotados los diferentes
rganos del poder pblico.
Es as como se seala que el Presidente de la Repblica o el Senado
posee jurisdiccin respecto de una determinada materia.
La jurisdiccin no slo importa un poder, sino que tambin un deber
que requiere ser ejercido por parte del rgano que la posee para los
efectos de conocer y resolver los conflictos que ante l se promuevan
por las partes.

d.-) Como funcin.
Como poder deber del Estado, constituye una de las funciones pblicas
que deben ser desarrolladas en toda nacin civilizada, y constituye la
funcin que debe ser ejercida para resolver los conflictos de
trascendencia jurdica que se promuevan dentro de l.
El ejercicio de esa funcin jurisdiccional se halla radicada,
"exclusivamente en los tribunales establecidos en la ley", y, "ni el
Presidente de la Repblica ni el Congreso pueden, en caso alguno ejercer
funciones judiciales, avocarse causas pendientes, revisar los
fundamentos o contenido de sus resoluciones o hacer revivir procesos
fenecidos". Artculo 76 CPR. Adems, el Artculo 83 inciso 1 ultima
parte CPR nos seala que el Ministerio Pblico" en caso alguno podr
ejercer funciones jurisdiccionales".
No es posible identificar las nociones de funcin jurisdiccional y de
funcin judicial, puesto que el Poder Judicial ejerce preferentemente la
funcin jurisdiccional, sin perjuicio de ejercer adems otras funciones
que no revisten tal carcter como ocurre con los asuntos judiciales no
contenciosos (Artculo 2 COT), a los cuales la mayora de la doctrina
les ha atribuido una naturaleza administrativa y las facultades
conservadoras, disciplinarias y econmicas (Artculo 3 COT).
El legislador puede encomendar respecto de algunos asuntos el
ejercicio de la funcin jurisdiccional a rganos que no forman parte del
Poder Judicial.

e.-) Como facultad de administrar justicia.


42
La funcin jurisdiccional concebida como la administracin de
justicia, desde un punto de vista orgnico, obedece a un resabio
histrico.
En efecto, hasta antes de la existencia del Estado moderno se conceba
la existencia de slo dos poderes fundamentales del Estado: el
Legislativo y el Ejecutivo.
Durante mucho tiempo se concibi por los tratadistas del Derecho
Administrativo y del Derecho Pblico que la intervencin de los rganos
creados por ley para la resolucin de las controversias no era sino una
derivacin de la administracin interna del Estado y, consiguientemente,
una derivacin del Poder Ejecutivo.
Correspondiendo al Poder Ejecutivo la administracin y conservacin
del Estado y de la paz social, era obvio que tambin le corresponda
resolver los conflictos que se suscitaban entre los sbditos, dado que
ello atentaba en contra de la paz social que se intentaba proteger.
LA FUNCIN JURISDICCIONAL ERA UNA PARTE DEL DERECHO ADMINISTRATIVO EN
LO QUE SE REFERA A SU ORGANIZACIN INTERNA, MAS NO A SU FUNCIN, ya que
sta siguiendo la ideologa imperante era ejercida con independencia a
toda otra autoridad. La confusin se presenta entonces en que los
miembros del Poder Judicial se regan por el Derecho Administrativo,
consiguientemente, su actividad se desarrollaba a travs de la
administracin de la funcin, esto es, de hacer justicia.
En la CPR de 1833, el Captulo dirigido a regular a los rganos
encargados de ejercer la funcin jurisdiccional se denominaba "De la
Administracin de Justicia", situacin que cambio en la CPR de 1925 en
que el Captulo respectivo paso a denominarse "Del Poder Judicial",
situacin que se mantuvo en la CPR de 1980.
Respecto de esta concepcin an se conservan reminiscencias en nuestro
COT, utilizndose la expresin Administracin de Justicia no como
sinnima de jurisdiccin sino que de Poder Judicial. As por ejemplo, el
Titulo XI del COT se denomina de Los Auxiliares de la Administracin de
Justicia.
La jurisdiccin como funcin definida como "la facultad de administrar
justicia" est sujeta tambin a una serie de crticas:
1.-) LA JURISDICCIN NO ES UNA FACULTAD, esto es, algo que pueda ser
ejercido o no a discrecin por su titular, sino que es un poder y, a la
vez, un deber que tiene el Estado para con sus sbditos, teniendo la
obligacin de ejercerla cuando se es requerido el rgano depositario de
la funcin.
2.-) LA JUSTICIA NO SE ADMINISTRA de la manera como se hace una empresa
o negocio. La Justicia se hace o no se hace, se imparte o no, pero no se
administra en el entendido de como graduar o dosificar el uso de alguna
cosa.
3.-) Finalmente, en cuanto a lo que se administra a travs de la
jurisdiccin, cabe tener presente siguiendo a Santo Tornas, que se har
justicia en la medida que la ley a aplicar corresponda a dicho valor. La
justicia general es la justicia legal en cuanto ella debe concordar con
la ley que ordena los actos de todas las virtudes al bien comn.

4.-) DEFINICIONES DOCTRINARIAS DE LA JURISDICCIN.-
a.-) Definiciones Doctrinarias Extranjeras.
a.1) Teora Organicista.
Son jurisdiccionales todos los actos emanados del Poder Judicial.
Formulada por Carr de Malberg. Arranca de la teora de separacin de
los poderes (Siglos XVIII y XIX). Esta teora se encuentra actualmente
superada y no puede ser aceptada en atencin a las siguientes razones:
1.-) No todos los actos que emanan del Poder Judicial son de carcter
jurisdiccional (Artculos 1, 2 y 3 COT); 2.-) Calamandrei: "que este
modo de distincin no sera otra cosa que un giro de palabras y el
problema volvera a presentarse de nuevo como insoluble siempre que se
quisiera establecer cual es la diferencia que corresponde en la
distribucin de los rganos a diferencia de los nombres". Por ejemplo:
Los tribunales superiores dictan autosacordados que mas que una funcin
jurisdiccional es de administracin reglada; el Congreso Nacional conoce
de la acusacin constitucional que claramente no es una actividad
legislativa sino que de orden jurisdiccional. Por ello ms que hablar de


43
que el rgano caracteriza a la funcin, lo correcto es sealar que en la
actualidad es la funcin la que caracteriza al rgano. En la actualidad,
no existe una divisin de Poderes del Estado absoluta, sino que una
supremaca de la funcin dentro de un determinado Poder del Estado. La
teora organicista debe ser desechada porque con ella no se examina el
acto en razn de su forma, contenido y funcin, que es lo que permite
diferenciar los actos jurisdiccionales de aquellos otros actos que se
realizan por parte del Estado.

a.2) Chiovenda. Concepto. Elementos.
La Jurisdiccin es la funcin del Estado que consiste en la actuacin
de la ley mediante la sustitucin de la actividad de rganos a la
actividad ajena, ya sea afirmando la existencia de una voluntad de ley,
y ponindola posteriormente en prctica".
Elementos:
1. La jurisdiccin es una funcin pblica. La soberana es el poder
inherente al Estado, o sea, la organizacin de todos los
ciudadanos para fines de inters general.
2. El objeto de la jurisdiccin es la actuacin de la voluntad de la
ley al caso concreto (subsuncin).
3. La jurisdiccin se concibe como la sustitucin de la voluntad de
las partes en conflicto por la actividad pblica del juez.
4. La sustitucin de la actividad pblica del juez a la voluntad de
las partes opera en 2 planos: Intelectiva y material. 1
Sustitucin intelectiva. La sustitucin intelectiva se da dentro
del proceso de conocimiento al ejercerse por el tribunal la
funcin de juzgar, cuya decisin va a sustituir la voluntad de las
partes para la solucin del conflicto, la que regir no slo para
ellas, sino que tambin para los otros miembros de la comunidad en
cuanto a cual es la voluntad concreta de la ley respecto del
litigio. 2 Sustitucin material. En la etapa de ejecucin de la
sentencia, la jurisdiccin consiste en la sustitucin material del
juez a la actividad de la parte que no hubiere cumplido con el
fallo, sea ejecutando el juez directamente el acto por el remiso
en el cumplimiento del fallo o apercibiendo al deudor condenado
para que de cumplimiento al fallo.

a.3) Enrico Redenti. Concepto. Elementos.
La jurisdiccin no es sino la funcin judicial que tiene por objeto la
aplicacin de sanciones.
Su tesis descansa en la estructura de la Norma Jurdica, la cual se
compone de dos elementos: el precepto y la sancin.
De acuerdo con ello, si A es B ser C, esto es, si existe un precepto
(A) que ha sido incumplido (B) se deber aplicar la sancin (C).
Esta tesis de Redenti ha sido rechazada por no precisar claramente el
concepto de la sancin.

a.4) Francisco Carnelutti. Concepto. Litis.
La jurisdiccin es la actividad desarrollada para obtener la justa
composicin de la litis.
Carnelutti pone nfasis en el concepto de la litis, y todo su sistema
gira en tomo a dicho concepto.
De acuerdo con ello, nos seala tambin que el proceso se desenvuelve
para la composicin justa del litigio.
"Paz con justicia" podra ser, de ese modo, el lema del Derecho
Procesal. Ni paz sin justicia, ni justicia sin paz. Nada de paz sin
justicia, porque el proceso como se ha visto, no tiende a componer el
litigio de cualquier modo, sino segn el Derecho. Nada de justicia sin
paz, porque el Derecho no se aplica o no se realiza por quien est en
conflicto, sino por quien est sobre el conflicto: supra partes, no
inter partes; a fin de componer un litigio y no de tutelar un inters.
Segn esa frmula, el elemento central de la funcin procesal consiste
en la combinacin de dos elementos paz y justicia.

a.5) Piero Calamandrei. Concepto. Elementos.


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La Jurisdiccin es la potestad o funcin que el Estado ejerce en el
proceso por medio de sus rganos jurisdiccionales como garanta para la
observancia del derecho objetivo.
Elementos:
1. La jurisdiccin es una funcin pblica. La actividad que los
jueces ejercen, en nombre del Estado, es la jurisdiccin.
2. La jurisdiccin requiere que sea ejercida en el proceso.
3. La jurisdiccin importa una garanta de la norma jurdica. La
palabra garanta lleva siempre consigo la idea de un remedio, de
una defensa, de una extrema ratio, destinada a valer solo en un
segundo momento, a falta de un evento con el cual se contaba en un
primer momento, y que, si se hubiese producido, habra hecho
intil la garanta.
4. La jurisdiccin es la funcin del Estado destinada a garantizar la
observancia prctica del Derecho Objetivo.

a.6) Jaime Guasp. Concepto. Caractersticas.
La Jurisdiccin es la funcin especfica estatal por la cual el poder
pblico satisface pretensiones.
Caractersticas:
1. Es una funcin especfica estatal.
2. La jurisdiccin es la funcin especfica estatal que tiende a la
satisfaccin de pretensiones. El Estado asume esta funcin no
porque si no lo hiciera quedara sin resolver el conflicto o
lesionado un derecho, sino porque, al no reconocer la figura de la
pretensin procesal, quedara estimulada por el abandono pblico
la satisfaccin privada de otras pretensiones de anlogo
contenido.

a.7) Eduardo Couture. Concepto. Caractersticas. Elementos.
Es la funcin pblica, realizada por rganos competentes del Estado,
con las formas requeridas en la ley, en virtud de la cual, por acto de
juicio, se determina el Derecho de las partes, con el objeto de dirimir
sus conflictos y controversias de relevancia jurdica, mediante
decisiones con autoridad de cosa juzgada, eventualmente factibles de
ejecucin. (CATEDRA).
Caractersticas:
a) La jurisdiccin es una funcin. Porque ella no slo importa un
conjunto de poderes y facultades sino tambin de un conjunto de
deberes de los rganos del poder pblico.
b) Es una funcin pblica, que se realiza por rganos competentes.
La jurisdiccin se realiza, en el Estado democrtico, por
institucin del orden pblico, y en nombre de la nacin
organizada como tal. Esta funcin se realiza mediante rganos
competentes, los que normalmente son los del Poder Judicial,
pero esta circunstancia no excluye que funciones
jurisdiccionales puedan ser asignadas a otros rganos.
c) Se cumple mediante un adecuado proceso.
d) Asegura la vigencia del Derecho.
e) El cometido inmediato de la jurisdiccin es decidir conflictos y
controversias de relevancia jurdica. Conflicto: Toda pretensin
resistida o toda pretensin insatisfecha. Controversias: Todas
aquellas cuestiones de hecho o de Derecho que, no pudiendo
resolverse mediante procedimientos de autotutela o auto
composicin, reclaman un pronunciamiento de los rganos del
Estado. No toda la funcin jurisdiccional supone la existencia
de un conflicto. Puede no existir, por ejemplo, pretensin
resistida o insatisfecha en materia de divorcio.
f) La decisin del conflicto o controversia se logra mediante una
sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada.
g) La sentencia que se dicte para decidir la controversia o
conflicto es eventualmente factible de ejecucin.
Couture distingue respecto de todo acto jurisdiccional tres elementos
propios:
a) Formas o elementos externos de la jurisdiccin. Los elementos
formales o externos que permiten indicar la presencia de la


45
jurisdiccin son las partes, el juez, y el procedimiento
establecido en la ley.
b) El contenido de la jurisdiccin lo constituye la existencia de
un conflicto o controversia de relevancia jurdica que debe ser
decidido por el rgano jurisdiccional mediante una sentencia
pasada en autoridad de cosa juzgada.
c) La funcin de la jurisdiccin es el logro de la paz social y
dems valores del Derecho, lo que se alcanza mediante su
aplicacin, an eventualmente en forma coercitiva.

b.-) Definiciones Doctrinarias Nacionales.
b.1) Francisco Hoyos.
Poder - Deber del Estado que, ejercido con sujecin a las formas del
debido proceso de derecho, tiene por objeto resolver litigios, con
eficacia de cosa juzgada y eventual posibilidad de ejecucin.

b.2) Hugo Pereira Anabaln.
La potestad pblica ejercida privativamente por los jueces, mediante
el debido proceso, para dirimir en justicia conflictos jurdicos
actuales o eventuales, con la aplicacin de normas y principios de
derecho o la equidad natural, en sentencia con autoridad de cosa
juzgada, susceptible, segn su contenido de ejecucin.

b.3) Juan Colombo Campbell.
Poder deber que tienen los tribunales para conocer y resolver, por
medio del proceso y con efecto de cosa juzgada, los conflictos de
intereses de relevancia jurdica que se promuevan en el orden temporal,
dentro del territorio de la Repblica y en cuya solucin les corresponda
intervenir.

b.4) Mario Mosquera Ruiz.
Poder - Deber del Estado, radicado preferentemente en los tribunales
de justicia, para que estos como rganos imparciales, resuelvan de
manera definitiva e inalterable con posibilidad de ejecucin, los
conflictos de intereses de relevancia jurdica suscitados entre partes o
que surjan de una violacin del ordenamiento jurdico social, en el
orden temporal y dentro del territorio de la Repblica.

b.5) Cristian Maturana Miquel. (CTEDRA).
Poder - Deber del Estado, radicado exclusivamente en los tribunales
establecidos en la ley, para que stos dentro de sus atribuciones y como
rganos imparciales, por medio de un debido proceso, iniciado
generalmente a requerimiento de parte y a desarrollarse segn las normas
de un racional y justo procedimiento, resuelvan con eficacia de cosa
juzgada y eventual posibilidad de ejecucin, los conflictos de intereses
de relevancia jurdica que se promuevan en el orden temporal y dentro
del territorio de la Repblica.

c.-) Anlisis de la Definicin.
c.1) Es un Poder Deber del Estado.
El ejercicio de la soberana reside esencialmente en la Nacin, la que
se ejerce a travs de las autoridades que esta CPR establece (Artculo
5 CPR).
Las tres funciones que corresponden ser ejercidas en el Estado moderno
son las ejecutiva o administrativa, la legislativa y la jurisdiccional.
Estas funciones deben ser ejercidas por los rganos del Estado previa
investidura regular de sus integrantes, dentro de su competencia y en la
forma que prescriba la ley (Artculo 7 CPR).
Artculo 76 inciso 1 primera parte CPR: La facultad de conocer de
las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo
juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos en la
ley".
LA JURISDICCIN IMPORTA TAMBIN UN DEBER para los rganos del Estado,
puesto que ellos deben de ejercer la funcin jurisdiccional cuando son
requeridos al efecto (Artculo 6 CPR). "Los rganos del E deben
someter su accin a la CPR y a las normas dictadas conforme a ella. Los


46
preceptos de esta constitucin obligan tanto a los titulares o
integrantes de dichos rganos como a toda persona, institucin o grupo.
La infraccin de esta norma generar las responsabilidades y sanciones
que determine la ley.
Obligatoriedad de su ejercicio. Artculo 76 inciso 2 CPR: Reclamada
su intervencin en forma legal y en negocios de su competencia, no
podrn, excusarse de ejercer su autoridad, ni an por falta de ley que
resuelva la contienda o asuntos sometidos a su decisin". Reitera con
mayor rango lo estatuido en el Artculo 10 inciso 2 COT: Los jueces
son personalmente responsables por los delitos de, , denegacin de
justicia (Artculo 79 CPR) (Disposicin no aplicable a los miembros
de la Corte Suprema, Artculo 324 COT). Los Artculos 224 y 225 CP se
tipifican como delitos las conductas dolosas y culpables que importen
una negativa o retardo en la administracin de justicia y en brindar el
auxilio y proteccin que legalmente se les pida.
La CPR prev la RESPONSABILIDAD POLTICA respecto de los magistrados
de los tribunales superiores de justicia al hacer procedente la
acusacin constitucional en su contra por haber incurrido en notable
abandono de sus deberes de conformidad a lo previsto en sus Artculos 52
N2 letra c) y 53 N1 CPR. En caso de incurrir en alguna conducta que
importe el incumplimiento de este deber los jueces tambin posee una
RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA (Artculo 82 CPR).

c.2) El Ejercicio de la Funcin Jurisdiccional se radica exclusivamente
en los Tribunales establecidos en la Ley.
Artculo 19 N3 CPR: Nadie puede ser juzgado por comisiones
especiales, sino por el tribunal que seale la ley y que se halle
establecido con anterioridad por sta con anterioridad a la perpetracin
del hecho.
Artculo 2 CPP del "juez natural.
Artculo 76 inciso 1 CPR.
De lo expuesto, resulta claro que los rganos encargados de ejercer la
funcin jurisdiccional son los tribunales establecidos en la ley, los
cuales pueden formar parte o no del Poder Judicial segn lo establecido
en el Artculo 5 COT.
En la actualidad existe slo una primaca y no la exclusividad en el
ejercicio de la funcin dentro del principio de la separacin de los
Poderes, es la funcin la que da carcter al rgano y no el rgano a la
funcin, teniendo el carcter de tribunal cualquier rgano pblico, sea
que pertenezca o no al Poder Judicial, en la medida en que el legislador
le haya investido de las facultades para ejercer la funcin
jurisdiccional.
El carcter privativo del ejercicio de la jurisdiccin en los
tribunales establecidos en la ley aparece ratificado: Artculo 76 CPR:
"...ni el Presidente de la Repblica ni el Congreso pueden, en caso
alguno, ejercer funciones judiciales, avocarse causas pendientes,
revisar los fundamentos o contenidos de resoluciones judiciales o hacer
revivir procesos fenecidos.... Artculo 83 CPR: ...El Ministerio
Pblico "en caso alguno podr ejercer funciones jurisdiccionales....


c.3) Los Tribunales deben ejercer la Funcin Jurisdiccional actuando
dentro de sus Atribuciones.
Todo tribunal, por el hecho de ser tal, se le ha entregado por parte
del legislador el ejercicio de la funcin jurisdiccional.
De acuerdo con ello, todo tribunal tiene jurisdiccin, pero no
necesariamente poseer competencia para los efectos de poder ejercer
dicha funcin.
La competencia es la esfera, grado o medida que posee cada tribunal
para el ejercicio de la funcin jurisdiccional, existiendo una relacin
entre la jurisdiccin y la competencia de gnero a especie.
Revistiendo la jurisdiccin una funcin de carcter pblico es
menester que ella sea ejercida por los rganos que la detentan dentro de
la rbita de su competencia. Artculo 7 CPR: los rganos del Estado
actan vlidamente, previa investidura regular de sus integrantes,
dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley. Artculo


47
77 CPR: "Una ley orgnica constitucional determinar la organizacin y
atribuciones de los tribunales que fueren necesarios para la pronta y
cumplida administracin de justicia en todo el territorio de la
Repblica. Artculos 108 y siguientes COT se encargan de regular la
esfera o medida (competencia) dentro de la cual cada tribunal debe
ejercer su funcin jurisdiccional.
La jurisdiccin como funcin es nica y no admite clasificaciones, lo
que no ocurre tratndose de la competencia.

c.4) Los Jueces que son los que actan en representacin del rgano
Jurisdiccional para la Solucin del Conflicto deben ser imparciales.
El ejercicio de la funcin jurisdiccional se delega en un juez, quien
adems de ser independiente, requiere ser imparcial, para los efectos de
poder resolver el conflicto.
Aforismo: Nadie puede ser juez en causa propia.
La imparcialidad, significa la "falta de designio anticipado o de
prevencin en favor o en contra de personas o cosas, que permite juzgar
o proceder con rectitud (RAE).
Para que nos encontremos ante un debido proceso de ley, que permita el
pronunciamiento de una sentencia para dar cumplimiento a la garanta de
igual proteccin de la ley, es menester que el rgano jurisdiccional
encargado de ejercer esa funcin sea imparcial.
El juez que ejerce la jurisdiccin debe ser IMPARTIAL, es decir, debe
ser una persona distinta a las partes del conflicto, e IMPARCIAL, es
decir, no debe poseer ninguna vinculacin con las partes que le motive
un designio en favor o en contra de alguna de las partes. Art. 94 COT:
"los jueces pueden perder su competencia para conocer determinados
negocios por implicancia o recusacin declaradas, en caso necesario, en
virtud de causas legales". La intervencin de un juez inhabilitado en el
proceso, de conformidad al Artculo 79 CPR, genera la responsabilidad de
dicho juez por el delito de torcida administracin de justicia,
disposicin que no es aplicable a los miembros de la Corte Suprema de
conformidad a lo previsto en el Artculo 324 COT. En el CP se tipifican
diversos delitos para sancionar la parcialidad del juez en la
tramitacin y resolucin de un proceso (Artculos 224 N4 a 7 y 225 N4
y 5 CP).
Finalmente, es menester tener presente que en caso de incurrir en
alguna conducta que importe el incumplimiento de este deber los jueces
tambin poseen una responsabilidad de carcter disciplinaria de
conformidad a lo previsto en el Artculo 82 CPR.

c.5) La Jurisdiccin debe ser ejercida dentro de un debido proceso
legal.
Artculo 19 N3 de la Constitucin: toda sentencia de un rgano que
ejerza jurisdiccin debe fundarse en un proceso previo legalmente
tramitado, correspondiendo al legislador establecer siempre las
garantas de un racional y justo procedimiento. Texto aplicable a
cualquier autoridad que ejerza jurisdiccin. La expresin "sentencia" no
se refiere exclusivamente a la sentencia judicial, sino a cualquier
resolucin.

c.6) El Ejercicio de la Jurisdiccin y el Inicio del Proceso suponen
generalmente el Requerimiento de Parte.
El ejercicio de la jurisdiccin para la solucin de los conflictos en
el mbito civil es eventual, puesto que slo ser necesario que se ponga
en movimiento la actividad jurisdiccional cuando las partes no hubieren
arribado a la solucin del conflicto por la va autocompositiva.
El que el proceso debe comenzar a instancia de parte, se justifica en
el proceso civil, en atencin a que los Derechos Privados pertenecen a
las partes y por ello su proteccin queda entregado a la peticin de sus
titulares (Principio Dispositivo).
De all que la aplicacin de este principio de disposicin derivada de
la naturaleza privada de los Derechos conduce a:
a) Que el proceso slo puede iniciarse a instancia de parte;


48
b) Que iniciado el proceso, las partes pueden dentro de l disponer
de sus pretensiones mediante la renuncia, el desistimiento y el
allanamiento;
c) Que en el proceso slo cabr la revisin de la sentencia que se
dicte si las partes deducen recursos, encontrndose el tribunal
superior limitado por la congruencia a lo que las partes
hubieren solicitado al interponer el recurso.
Este principio aparece reconocido en el Artculo 10 inciso 1 COT, de
acuerdo con el cual "los tribunales no podrn ejercer su ministerio sino
a peticin de parte, salvo en los casos en que la ley los faculte para
proceder de oficio".

c.7) La Sentencia que se dicte en el Proceso requiere que ste se haya
desarrollado segn las normas de un racional y justo procedimiento.
El proceso debe desarrollarse para los efectos de permitir la
dictacin de la sentencia dirigida a resolver el conflicto a travs de
un procedimiento racional y justo.
Al efecto, se ha sealado que para la validez de la resolucin de
autoridad es necesario que "la ley haya establecido un racional y justo
procedimiento. Si la ley no lo ha establecido, corresponde que la
autoridad que va a aplicar una sancin o que de alguna manera va a
afectar Derechos, antes de resolver cumpla con la exigencia del
"racional y justo procedimiento". Si as no sucede, la sancin aplicada
y el acto de autoridad son nulos (Artculo 7 CPR).

c.8) La Jurisdiccin tiene por Objeto Resolver Conflictos de Relevancia
Jurdica con Eficacia de Cosa Juzgada y eventual posibilidad de
Ejecucin.
Conflictos de relevancia jurdica. Se generan cuando un sujeto, con su
accin u omisin, produce como resultado el quebrantamiento del
ordenamiento jurdico y a su resolucin esta destinado el ejercicio de
la funcin jurisdiccional.
Los conflictos internos como los externos que carecen de relevancia
jurdica porque no conllevan la violacin del Derecho, como, por
ejemplo, los que afectan el orden social y moral, no son resueltos a
travs del ejercicio de la funcin jurisdiccional.
El conflicto externo de relevancia jurdica que requiere de ser
compuesto para la mantencin de la paz social se le ha denominado
LITIGIO: Conflicto de intereses caracterizado por la existencia de la
pretensin de uno de los interesados y la resistencia de otro a
satisfacerla. La misin que la jurisdiccin tiene respecto de estos
litigios es su resolucin, la que se materializa a travs de la
dictacin de una SENTENCIA AL TRMINO de la tramitacin del
procedimiento (sentencia definitiva).
La sentencia definitiva puede llegar a ser impugnada por las partes
mediante la interposicin de los diversos recursos.
Sin embargo, dentro del proceso debe llegarse a un instante en que la
sentencia que se dicte para los efectos de resolver el conflicto se
vuelva inimpugnable por la preclusin de los medios de impugnacin, lo
que da origen a la COSA JUZGADA FORMAL, la que se extiende a todo otro
proceso posterior que se pretenda iniciarse con posterioridad par los
efectos de obtener la revocacin, modificacin o anulacin de la
sentencia a travs de la cosa juzgada substancial.
Una sentencia definitiva o interlocutoria pasa a producir cosa juzgada
una vez que la resolucin se encuentre firme o ejecutoriada de
conformidad a lo previsto en el Artculo 174 CPC, debiendo para tal
efecto distinguir: a) Si no proceden recursos en su contra, la sentencia
se encuentra firme o ejecutoriada desde que ella se ha notificado
legalmente a todas las partes; b) Si proceden recursos en su contra,
debemos subdistinguir: b.1.) Si proceden recursos y ellos no se han
interpuesto: La sentencia se encontrar firme desde que hubieren
transcurrido todos los plazos que la ley concede para su interposicin
por las partes; y tratndose de una sentencia definitiva se requerir
que ese hecho sea homologado mediante un certificado por parte del
Secretario del Tribunal; b.2.) Si proceden recursos y ellos se han
interpuesto: la sentencia se encontrar ejecutoriada una vez que se


49
hayan fallado la totalidad de esos recursos y se notifique a las partes
el decreto que debe dictar el tribunal de primera o nica instancia
ordenando su cumplimiento.
Artculo 76 inciso 1 2 parte CPR: "Ni el Presidente de la Repblica
ni el Congreso pueden, en caso alguno, ejercer funciones judiciales,
avocarse causas pendientes, revisar los fundamentos contenidos de
resoluciones judiciales o hacer revivir procesos fenecidos. Art. 175
CPC: "las sentencias definitivas o interlocutorias firmes producen la
accin o excepcin de cosa juzgada".
La EXCEPCIN DE COSA JUZGADA es una caracterstica peculiar del
ejercicio de la funcin jurisdiccional y propio de ella, que no concurre
respecto de la funcin administrativa y legislativa; y tiende a darle
eficacia a dicha funcin al permitir que la decisin contenida en la
sentencia adquiera estabilidad por no ser impugnable y modificable una
vez que la sentencia se encuentre firme o ejecutoriada.
Finalmente, las sentencias que se dicten para la solucin del
conflicto son susceptibles de una EVENTUAL POSIBILIDAD DE EJECUCIN A
TRAVS DE LA ACCIN DE COSA JUZGADA. Artculo 175 CPC: "las sentencias
definitivas o interlocutorias firmes producen la accin de cosa
juzgada. La posibilidad de requerir el cumplimiento de una sentencia
definitiva no se genera, como ocurre con la excepcin de cosa juzgada,
slo cuando una sentencia se encuentra firme o ejecutoriada. Tambin es
posible solicitar el cumplimiento de las SENTENCIAS QUE CAUSAN
EJECUTORIA, entendiendo por tales, aquellas respecto de las cuales se
puede solicitar su cumplimiento no obstante existir recursos pendientes
en su contra. Revisten el carcter de sentencias que causan ejecutoria
las sentencias definitivas en contra de las cuales se haya concedido un
recurso de apelacin en el solo efecto devolutivo sin que se haya
concedido una orden de no innovar, y las sentencias en contra de las
cuales se hubiere interpuesto un recurso de casacin en la forma y en el
fondo sin que sea procedente la suspensin de su cumplimiento en los
casos previstos en el Artculo 773 CPC.
En el proceso penal se establece como regla general que los recursos
no suspendern la ejecucin de la decisin impugnada, salvo que se trate
de sentencia definitiva condenatoria o que la ley dispusiere
expresamente lo contrario (Artculo 355 CPP).
La ejecucin de la sentencia firme o ejecutoriada mediante el
ejercicio de la accin de cosa juzgada es eventual, puesto que: a) No
todas la resoluciones judiciales son susceptibles de ejecucin,
existiendo algunas que satisfacen su misin por el slo hecho de su
dictacin como ocurre con las sentencias de mera declaracin de certeza,
ya sea positivas o negativas, as como con las sentencias constitutivas;
y b) Las sentencias de condena que son las que requieren de ejecucin no
siempre requieren de un procedimiento compulsivo posterior para ser
satisfechas, sea porque en algunos casos el deudor puede voluntariamente
darles cumplimiento o porque no es procedente exigir compulsivamente su
cumplimiento por la va de apremio como ocurre con las sentencia
dictadas en juicio de hacienda en contra del Fisco.
El procedimiento de general aplicacin para exigir el cumplimiento de
la sentencia es el PROCEDIMIENTO DE CUMPLIMIENTO INCIDENTAL, el que se
debe solicitar por la parte que hubiere obtenido en el juicio (Artculo
176 CPC) ante el tribunal que dict la sentencia en primera o nica
instancia (Artculo 231 CPC y 113 COT) y dentro del plazo de un ao
contado desde que la prestacin contenida en el fallo se hubiere hecho
exigible (Artculo 233 CPC). El otro procedimiento establecido por la
ley para solicitar el cumplimiento de una sentencia es el JUICIO
EJECUTIVO, constituyendo la sentencia definitiva firme o ejecutoriada el
primero de los ttulos ejecutivos enumerados en el Artculo 434 CPC,
pudiendo solicitarse su cumplimiento dentro del plazo de 3 aos contados
desde que la prestacin contenida en el fallo se hubiere hecho exigible,
existiendo en este caso una competencia acumulativa o preventiva al
poderse solicitar su cumplimiento ante el tribunal que dict la
resolucin en nica o primera instancia o ante el tribunal que fuere
competente segn las reglas generales (Artculo 114 COT).
c.9) La Jurisdiccin tiene por objeto resolver los Conflictos de
Relevancia Jurdica que se promuevan en el Orden Temporal.


50
Antiguo Artculo 5 COT (Modificado Ley 19.665) "a los tribunales
mencionados en este artculo corresponder el conocimiento de todos los
asuntos judiciales que se promuevan en el orden temporal. La expresin
temporal debemos entenderla en su acepcin de "Secular o profano (RAE).
Por "profano" se entiende lo que no es sagrado ni sirve a usos sagrados,
sino puramente secular. De acuerdo con ello, la expresin temporal
quiere decir que la jurisdiccin se ejerce solamente sobre lo no secular
o no espiritual.

c.10) Tiene por objeto resolver los conflictos de relevancia jurdica
que se promuevan dentro del Territorio de la Repblica.
Es una funcin pblica que emana de la y que se delega para soberana
su ejercicio en los tribunales establecidos en la ley, debiendo
reconocer como lmite para su ejercicio el territorio de la Repblica.
Artculo 5 COT: "a los tribunales mencionados en este artculo
corresponder el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se
promuevan dentro del territorio de la Repblica, cualquiera sea la
naturaleza o la calidad de las personas que en ellos intervengan, sin
perjuicio de la excepciones que establezcan la constitucin y las
leyes.
Artculo 5 CP: "la ley penal chilena es obligatoria para todos los
habitantes de la Repblica, incluso los extranjeros. Los delitos
cometidos en el mar territorial adyacente quedan sometidos a la
prescripciones de este Cdigo".
Al ser la jurisdiccin una funcin pblica, debemos tener presente el
principio general contemplado en el Artculo 1462 CC, el cual prescribe
que "Hay objeto ilcito en todo lo que contraviene el derecho pblico
chileno. As la promesa de someterse en Chile a una jurisdiccin no
reconocida por las leyes chilenas, es nula por vicio del objeto."
El principio de la territorialidad de nuestra jurisdiccin reconoce
excepciones:
a) Competencia para conocer de asuntos promovidos fuera del territorio
de la Repblica. Artculo 6 COT. Artculos 366 quinquies, 367 y 367 bis
N1, CP, cuando pusieren en peligro o lesionaren la indemnidad o la
libertad sexual de algn chileno o fueren cometidos por un chileno o por
una persona que tuviere residencia habitual en Chile. Artculo 374 bis,
inciso 1 CP. Cuando el material pornogrfico objeto de la conducta
hubiere sido elaborado utilizando chilenos menores de dieciocho aos.
b) Asuntos promovidos dentro del territorio de la Repblica respecto de
los cuales nuestros tribunales no ejercen la funcin jurisdiccional. Se
conocen bajo la denominacin de inmunidades de jurisdiccin y que se
regulan en tratados internacionales respecto de funcionarios
diplomticos de pases extranjeros u organismos internacionales. Es
posible someterse vlidamente a la jurisdiccin y competencia de los
tribunales o de un rbitro en Chile, puesto que existen diversas normas
que expresamente as lo contemplan. Convencin de Derecho Internacional
Privado suscrita en La Habana (1942). (CDIP).

5.-) CARACTERSTICAS DE LA JURISDICCIN.-

a.-) Origen Constitucional.
Artculo 76 inciso 1 CPR: La facultad de conocer de las causas
civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado,
Ni pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley.
el Presidente de la Repblica ni el Congreso pueden, en caso alguno,
ejercer funciones judiciales, avocarse causas pendientes, revisar los
fundamentos o contenido de sus resoluciones o hacer revivir procesos
fenecidos.

b.-) Funcin Pblica.

c.-) Concepto Unitario.
Responde a una unidad conceptual, considerada desde el punto de vista
funcional, esto es, a partir del examen de la labor que toca al juez
desplegar corno resolutor de litigios. Labor que se concreta, actuando


51
la norma abstracta en el caso concreto, la voluntad abstracta de la ley
relativamente a un bien de la vida. "no es dudoso que la jurisdiccin es
una y es la misma cualquiera sea el tribunal que la ejercite y el
proceso de que se valga para ello. Pero, tiene adems, carcter
totalizador en el sentido que cuando el rgano correspondiente la
ejercita, lo hace como un todo sin posibilidad de parcelacin.

d.-) El Ejercicio de la Jurisdiccin es Eventual.
El ejercicio de la jurisdiccin es eventual, puesto que ella slo debe
actuar en caso de incumplimiento del mandato contenido en la ley, siendo
la regla general que ella sea cumplida naturalmente por parte de sus
destinatarios (Calamandrei).
Tratndose del proceso penal, el ejercicio de la funcin
jurisdiccional reviste el carcter de necesaria e indispensable para
solucionar el cont1icto penal, dado que la nica va para los efectos
declarar la culpabilidad del sujeto y de imponerle una pena por la
comisin del delito es la sentencia definitiva penal, la que debe ser
pronunciada dentro de un debido proceso (Artculo 19 N3 CPR).

e.-) Corresponde exclusivamente a los Tribunales establecidos en la Ley.

f.-) Indelegable.
Delegar (RAE), "dar una persona a otra la jurisdiccin que tiene por
su dignidad u oficio, para que haga sus veces o conferirle su
representacin. El juez no puede delegar o conceder la funcin
jurisdiccional a otro rgano, particular o autoridad.
Una vez que el tribunal est instalado (nombrado y juramentado,
Artculos 296 a 305 COT) no puede dejar de ejercer su ministerio si no
es por causa legal. Artculo 7 CPR: "Los rganos del Estado actan
vlidamente, previa investidura regular de sus integrantes, dentro de su
competencia y en la forma que prescriba la ley. Todo acto en
contravencin a este artculo es nulo y originar las responsabilidades
y sanciones que la ley seale".
El juez no puede dar a otro lo que es su obligacin ejercer como tal y
como funcionario pblico que es. Los actos del delegado sern nulos.
Artculo 35 CPP: "la delegacin de funciones en empleados subalternos
para realizar actuaciones en que las leyes requirieren la intervencin
del juez producir la nulidad de las mismas. El juez delegante estar
sujeto a la responsabilidad consiguiente, sea poltica (Artculo 52 N2
letra a) de la Constitucin), cuando se trate de los magistrados de los
tribunales superiores de justicia; sea ministerial (Artculo 79 CPR y
324 y siguientes COT) o penal por el delito de abandono de destino
tipificado en el Artculo 254 CP. Lo que el juez puede hacer es delegar
parcialmente su competencia a travs de los exhortos conforme a lo
previsto en los Artculos 7 COT, 71 y siguientes CPC, y 20 CPP, pero
nunca su jurisdiccin. Esta delegacin parcial de la competencia que
est permitida por la ley se realiza a travs de los exhortos, y se
efecta de un juez a otro juez que se encuentra en un distinto
territorio jurisdiccional, con la finalidad de que se practiquen en ese
lugar una o ms actuaciones del proceso.

g.-) Improrrogable.
En el sentido que no puede ser creada, modificada o derogada por la
voluntad de los particulares. Corresponde exclusivamente a los
tribunales establecidos en la ley (Artculo 76 CPR).
Los particulares no pueden en virtud del principio de la autonoma de
la voluntad pretender conferir el ejercicio de la funcin jurisdiccional
a quien por ley no la tiene y no la puede ejercer.
Artculo 5 CPR: La soberana reside esencialmente en la Nacin, la
que se ejerce a travs de las autoridades que esta Constitucin
establece.
Artculo 7 inciso 2 CPR. Ninguna magistratura, ninguna persona o
grupo de personas puede atribuirse, ni aun a pretexto de circunstancias
extraordinarias, otra autoridad o Derechos que los que expresamente se
les hayan conferido en virtud de la Constitucin y las leyes. Todo acto


52
en contravencin a este artculo es nulo y originar las
responsabilidades y sanciones que seale la ley.
Lo que se ha permitido el legislador es la prrroga de la competencia.
En relacin con los rbitros, el principio de la improrrogabilidad de
la jurisdiccin no reconoce una excepcin, puesto que ellos han sido
contemplados por el legislador con el carcter de rgano jurisdiccional
en el Artculo 5 COT. Sistema especial de designacin; Duracin de sus
funciones; Facultad de imperio limitada.

h.-) La parte de Jurisdiccin que corresponde a cada Juez o Tribunal es su
Competencia.

i.-) Debe ser ejercida a travs del Debido Proceso el que debe tramitarse
segn las Normas de un Racional y Justo Procedimiento.

j.-) Se ejerce para resolver asuntos del Orden Temporal.

k.-) Como Funcin Pblica que emana de la Soberana se debe ejercer dentro del
Territorio de la Repblica.

l.-) Resuelve conflictos a travs de Sentencias que tienen la eficacia de Cosa
Juzgada y eventual posibilidad de Ejecucin.

6.-) MOMENTOS JURISDICCIONALES.-
Dicen relacin con las diversas etapas que se contemplan para el
desarrollo de la jurisdiccin.

a.-) Etapas del Desarrollo de la Jurisdiccin.
Corresponden a las etapas que se deben contemplar dentro de un debido
proceso (nico medio a travs del cual la jurisdiccin puede vlidamente
ejercerse): 1 Conocimiento; 2 Juzgamiento; y 3 Ejecucin de lo
juzgado. Corresponden a una secuencia psicolgica.

b.-) Fase de Conocimiento.
Comprende:
a) Conocimiento de las pretensiones de parte del actor y de las
alegaciones, excepciones o defensas que frente a ellas puede
hacer valer el demandado. Procedimiento civil: Demanda que debe
efectuar el demandado y la contestacin de ella que realiza el
demandado. Proceso Penal: Acusacin que debe efectuar el Fiscal
y la acusacin particular del querellante si lo hubiere y la
contestacin de la acusacin por parte del acusado.
b) Realizacin de la actividad probatoria para acreditar los hechos
en los cuales ellas se sustentan. Se proyecta esencialmente a
saber los hechos por medio de las pruebas que suministran las
partes o por la propia iniciativa del juez. En la primera
situacin se dice que las partes prueban y en la segunda se
afirma que el juez investiga. En cuanto al Derecho, las partes
pueden invocarlo, sin que esta invocacin ligue en forma alguna
al juez quien tiene absoluta autonoma para elegir, interpretar
y aplicar la norma o el principio jurdico que estime
pertinente.
De numerosas disposiciones constitucionales y legales podemos concluir
que en todo proceso chileno existe un perodo previo a la decisin, que
es el de conocimiento y que comprende dos etapas claras: la de discusin
y la de prueba (Artculo 10 COT. Artculo 108 COT. Artculos 110,111 y
112 COT. Artculos 46, 50, 51, 52, 53, 63, 98, 99, Ttulo VII, prrafo 4
del COT).


c.-) Fase de Juzgamiento.
La fase ms relevante. Implica reflexin, estudio y anlisis del
material de hecho y de Derecho necesario para adoptar una decisin,
anlisis que se manifiesta o exterioriza en el acto o declaracin de
voluntad que es la sentencia. Ciertamente, no implica slo reflexin y
volicin, sino que tambin valoracin y sentimiento. La labor de


53
raciocinio y anlisis y de la situacin fctica ya jurdica, se
desarrolla en las consideraciones de hecho o de derecho de la sentencia
definitiva.
Artculo 170 N4 CPC. Artculo 342 c) y d) CPP. Corresponde al perodo
de sentencia y constituye la esencia de la jurisdiccin. Equivale a la
funcin de "juzgar (Artculo 76 CPR y Artculo 1 COT). "Sin duda que
sta es la etapa ms importante de la jurisdiccin y que la caracteriza.
Sin embargo, ella carecera de fundamento y de eficacia si no contara
con el desarrollo previo del conocimiento y con la posterior etapa de
ejecucin de lo resuelto.
En esta etapa, los jueces pueden hacer uso de la llamada jurisdiccin
, segn corresponda, siendo ambas alternativas de D o la de equidad
vlidas, cada cual en su especie, en el momento resolutivo de la
jurisdiccin. Las diferencias fundamentales en su aplicacin radican en
lo siguiente:

c.1) Sistema de Jurisdiccin de Equidad.
El Juez extrae la norma decisoria litis de su conciencia y
experiencia. Es el caso tpico de los jurados en que las personas no
expertas en la aplicacin de la ley resuelven un proceso.
Consecuentemente, el mbito de la labor intelectiva del juzgador es
mayor pero ms peligroso.

c.2) Sistema de Jurisdiccin de Derecho.
El Juez falla de acuerdo a lo que indique la legislacin vigente,
debiendo limitarse en su sentencia a expresar las consideraciones de
Derecho en que fundamenta el fallo. En este rgimen, el juez debe
limitarse a aplicar la ley para cumplir as con el objetivo que ha
tenido en vista el legislador al establecer y lograr su efectiva
vigencia. Si no lo hace, su sentencia ser casada en el fondo,
anulndose. El sistema chileno es de jurisdiccin de Derecho, salvo los
casos de excepcin en que la propia ley autoriza al juez para resolver
en equidad. Debemos tambin comentar la tendencia actual de nuestra
legislacin de facultar a juez para apreciar la prueba en conciencia,
atribucin que no lo exonera de su obligacin de fallar en Derecho, por
lo cual esta laxitud en la valoracin de las prueba no limita la
aplicacin del sistema de jurisdiccin legal que estamos comentando.
c.3) Casos de aplicacin de la Jurisdiccin de Equidad.
rbitros arbitradores. Artculo 223 COT, el arbitrador falla
obedeciendo a lo que su prudencia y la equidad le dictaren. Artculo 640
N4 CPC, la sentencia del arbitrador contendr las razones de prudencia
o de equidad que le sirvan de fundamento.
Tribunales Ordinarios. Estos jueces deben fallar en derecho por ser
ste el sistema consagrado por nuestra ley procesal. No obstante, en
virtud del principio de la inexcusabilidad (Artculo 76 CPR y Artculo
10 inciso 2 COT) reclamada su intervencin en forma legal y en negocios
de su competencia no podrn excusarse de ejercer su autoridad ni aun por
falta de ley que resuelva la contienda sometida a su decisin,
disposicin que obedece a la necesidad procesal de contar siempre con un
tribunal con competencia suficiente para resolver conflictos, sin que la
falta de ley que los resuelva deje a las partes en la indefensin. El
proceso, como medio de solucin de conflictos, requiere siempre de un
tribunal que pueda resolver cualquier una contienda. Es as entonces
como nuestro mecanismo procesal civil seala que los tribunales, como
norma general, tienen una jurisdiccin de Derecho, pero supletoriamente
pueden ejercer su jurisdiccin de equidad en causas civiles.
En materia penal no hay jurisdiccin de equidad. No hay delito sin
ley.

d.-) Fase de Ejecucin.
Su existencia est subordinada al contenido de la sentencia en cuanto
funciona si sta es de condena y normalmente requiere coercin, del
auxilio de la fuerza pblica. Como el rgano judicial carece de fuerza
pblica propia, ha de recurrir al rgano administrativo correspondiente
para que le suministre la suya. De ah las disposiciones del Artculo 76
incisos 3 y 4 CPR y Artculo 11 COT, que habilitan a los tribunales


54
ordinarios para impartir rdenes directas a la fuerza pblica para hacer
ejecutar sus resoluciones, sin que la autoridad requerida pueda diferir
el mandato judicial, ni calificar su fundamento, oportunidad, justicia o
legalidad. Esta fase jurisdiccional deja de existir si el obligado por
el fallo se allana a cumplirlo voluntariamente o se produce alguna forma
de composicin, no del conflicto que ya se encuentra resuelto, sino
respecto de la ejecucin. Corresponde al contenido de las expresiones
"hacer ejecutar lo juzgado". Si bien es efectivo que en ciertos casos
las sentencias se cumplen por va administrativa, como ocurre con las
sentencias penales condenatorias a penas corporales, la regla general es
que ellas se hagan cumplir por la va jurisdiccional directa. La esencia
de este momento radica, en la fuerza que tiene el tribunal para hacerla
cumplir. Corte Suprema. "La ejecucin de la sentencia equivale a la
conversin de sta en actos; el Derecho exista, pero slo se transforma
en realidad mediante el mandato contenido en la sentencia, y ste no
puede dejar de llevarse a efecto, puesto que de otro modo sera ilusorio
y terico. Es por ello que resulta inherente a la jurisdiccin el poder
de coercin; ste es el presupuesto ineludible de la eficacia del
Derecho, porque mediante la medida coercitiva se impone la restauracin
del orden jurdico violado. Por consiguiente, a la jurisdiccin va anexo
el imperio, que es la facultad que tienen los jueces de usar la fuerza
para ejecutar lo juzgado y decretado.

7.-) LMITES DE LA JURISDICCIN.-
a.-) Concepto.
Se entiende por lmites de la jurisdiccin los diversos factores que
delimitan el ejercicio de la funcin jurisdiccional. Clases de lmites:
1. En atencin al tiempo; 2. En atencin al espacio; 3. En atencin a la
materia; 4. En atencin a la persona; 5. En relacin con las
atribuciones de otros poderes del Estado; 6. En relacin con el respeto
a los otros Estados.

b.-) En atencin al Tiempo.
En general el ejercicio de la funcin jurisdiccional es perpetua. La
excepcin la constituyen los rbitros y los tribunales unipersonales de
excepcin. Debemos tener presente que en la actualidad rige respecto de
las personas designadas para ejercicio de la funcin jurisdiccional un
lmite en cuanto a la edad (Artculo 80 CPR).

c.-) En atencin al Espacio.
En atencin al espacio es posible distinguir:
1.-) Un lmite interno que esta dado por las normas de la competencia
respecto de cada tribunal.
2.-) Un lmite externo que est dado por la jurisdiccin de los otros
Estados.

d.-) En atencin a la Materia.
La jurisdiccin slo debe ejercerse respecto de la resolucin de
asuntos de trascendencia jurdica del orden temporal.

e.-) En atencin a la Persona.
La jurisdiccin slo puede ser ejercida por el tribunal establecido en
la ley, no pudiendo el juez delegarla, ni las partes modificarla de
manera alguna.

f.-) En relacin con las atribuciones de otros Poderes del Estado.
Los tribunales no pueden ejercer ms funciones que las encomendadas
por la ley, no pudiendo ejercer funciones que se han entregado por la
CPR a otros Poderes del Estado.
Esta materia puede ser enfocada desde un doble punto de vista:
1.-) Los tribunales no pueden avocarse el ejercicio de las funciones de
los otros poderes del Estado. Artculo 4 COT.
2.-) Los otros poderes del Estado no pueden avocarse el ejercicio de las
funciones encomendadas a los tribunales. Artculos 73 y 80 A CPR.

g.-) En relacin con el respeto a los otros Estados.


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Los tribunales no pueden ejercer la jurisdiccin respecto de Estados
extranjeros, mandatarios, diplomticos, organismos internacionales, y en
general respecto de toda persona que goza de inmunidad de jurisdiccin.

8.-) INMUNIDAD DE JURISDICCIN.-
a.-) Concepto.
La inmunidad de jurisdiccin se refiere a los casos en que no es
posible que se ejerza por parte de nuestros tribunales el ejercicio de
la funcin jurisdiccional respecto de determinadas personas. 1. Los
Estados Extranjeros. 2. Los Jefes de Estado Extranjeros. 3. Los agentes
diplomticos. 4. Los cnsules y empleados Consulares. 5. Misiones
Especiales y Organizaciones Internacionales.

b.-) Los Estados Extranjeros.
Los Estados Extranjeros no pueden ser juzgados como sujetos de Derecho
por nuestros tribunales de acuerdo con las normas consuetudinarias del
Derecho internacional y al principio de la igualdad soberana de los
diversos Estados consagrada en la Carta de las Naciones Unidas. (Art.
2.1.). Este principio se encuentra expresamente reconocido en nuestro
Derecho en los Artculos 333 y 334 CDIP. Respecto de la inmunidad de que
gozan los Estados Extranjeros se reconoce la inmunidad de jurisdiccin y
la inmunidad de ejecucin. Para que se reconozca a un Estado extranjero
la inmunidad de jurisdiccin y ejecucin en nuestro pas se exige el
principio de la reciprocidad de acuerdo a lo establecido en el Artculo
9 DL 2.349. De conformidad a dicho DL el Estado de Chile, sus
organismos e instituciones pueden someterse a una legislacin
extranjera, y renunciar a la inmunidad de jurisdiccin (Artculo 1) y a
la inmunidad de ejecucin (Artculo 2). Excepcionalmente, no es posible
la renuncia a la inmunidad de ejecucin respecto de los fondos, Derechos
y bienes que el Banco Central posea en el extranjero, a menos que se
pacte en contratos que den cuenta de Obligaciones contradas por el
Banco Central (Artculo 5); y respecto de bienes inmuebles y mobiliario
destinado a una Misin Diplomtica, consular o a la residencia del jefe
de ellas (Artculo 6 inciso 1) y respecto de bienes dedicados a fines
militares (Artculo 6 inciso 2).

c.-) Los Jefes de Estados Extranjeros.
Los Jefes de Estados Extranjeros gozan de inmunidad de jurisdiccin de
conformidad a los Artculos 333 y 334 CDIP.

d.-) Los Agentes Diplomticos.
Los agentes diplomticos gozan de inmunidad de jurisdiccin de
conformidad a lo previsto en el Artculo 31 de la Convencin de Viena
sobre Relaciones Diplomticas, pudiendo renunciarse a ella por el Estado
acreditante de conformidad a lo previsto en el Artculo 32 de esa
Convencin. El Artculo 37 hace extensiva la inmunidad a los miembros de
la familia de un agente diplomtico.

e.-) Los Cnsules.
Los cnsules y empleados Consulares gozan de inmunidad de jurisdiccin
de conformidad al Artculo 43 de la Convencin de Viena sobre Relaciones
Consulares, y pueden renunciar a ella de conformidad a lo previsto en el
mismo tratado.

f.-) Misiones Especiales y Organizaciones Internacionales.
Los Artculos 31 y 41 de la Convencin sobre Misiones Especiales
regulan la inmunidad de jurisdiccin y la renuncia a ella respecto de
las Misiones Especiales.

9.-) LOS CONFLICTOS DE JURISDICCIN.-
a.-) Concepto.
Los casos en los cuales nos podemos encontrar ante un conflicto de
jurisdiccin se presentan en relacin con los limites externos de ella,
esto es, porque existe un tribunal nacional que se atribuye facultades
para los efectos de resolver un determinado conflicto frente a un


56
tribunal extranjero u otra autoridad poltica o administrativa del
Estado.
Podemos encontrar ante 2 casos de conflictos de jurisdiccin:
1.-) Conflicto de jurisdiccin internacional.
2.-) Conflictos de jurisdiccin o de atribuciones nacionales.

b.-) Casos de Conflictos de Jurisdiccin.
b.1) Conflictos de Jurisdiccin Internacional.
Cuando se discute los lmites de poderes que puede tener un tribunal
chileno frente a un tribunal extranjero o viceversa, para los efectos de
conocer y resolver un determinado conflicto. En tal caso, se debern
aplicar para resolver dicha controversia las normas contempladas en los
tratados internacionales y de Derecho internacional privado, las cuales
se contemplan en el CDIP.

b.2) Conflictos de Jurisdiccin o de Atribuciones Nacionales.
De conformidad a lo establecido en los Artculos 5, 6, 7 CPR, los
rganos del Estado deben actuar dentro de su competencia y no pueden
atribuirse facultades que no se les han conferido ni an a pretexto de
concurrir circunstancias extraordinarias.
De acuerdo con ello, nos encontramos ante un conflicto entre los
tribunales ordinarios o especiales cuando ellos se atribuyen una funcin
que se sostiene corresponder ella a otro poder del Estado.
Segn nuestro ordenamiento jurdico, los rganos encargados de
resolver estos conflictos de atribuciones difieren segn la mayor o
menor jerarqua del tribunal que interviene en el conflicto.
Conforme a las reglas que se contienen en nuestro ordenamiento
jurdico, el conflicto de jurisdiccin deber ser resuelto:
1.-) Por el Senado, si el conflicto se suscita entre las autoridades
polticas o administrativas y los tribunales superiores de justicia,
entendiendo por tales a la Corte Suprema y la Corte de Apelaciones
(Artculo 53 N3 CPR).
2.-) Por el Tribunal Constitucional, y no por la Corte Suprema a partir
de la reforma constitucional contenida en la Ley 20.050, si el conflicto
se suscita entre las autoridades polticas o administrativas y los
tribunales inferiores de justicia (Artculo 93 N12 CPR).
Como regla especial, el Artculo 8 inciso 2 Ley 19.665, incorporado
por la Ley 19.708, dispone que corresponder, asimismo, a la Corte de
Apelaciones competente respecto del territorio de un tribunal con
competencia en lo penal, dirimir las cuestiones que se planteen entre
ste y el ministerio pblico sobre la competencia para investigar un
determinado hecho punible.
Si no pudieren aplicarse las reglas precedentes, resolver la Corte
Suprema.

b.3) Cdigo Procesal Penal.
Artculo 19 CPP al regular los requerimientos de informacin,
contenido y formalidades con las cuales deben ser requeridas por el
ministerio pblico y los tribunales con competencia penal a las
autoridades y rganos del Estado, dispone que todas las autoridades y
rganos del Estado debern realizar las diligencias y proporcionar, sin
demora, la informacin que les requirieren el ministerio pblico y los
tribunales con competencia penal. El requerimiento contendr la fecha y
lugar de expedicin, los antecedentes necesarios para su cumplimiento,
el plazo que se otorgare para que se llevare a efecto y la determinacin
del fiscal o tribunal requirente. Con todo, tratndose de informacin o
documentos que en virtud de la ley tuvieren carcter de secretos el
requerimiento se atender observando las prescripciones de la ley
respectiva, s las hubiere, y, en caso contrario, adoptndose las
precauciones que aseguraren que la informacin no ser divulgada. Si la
autoridad requerida retardare el envo de los antecedentes solicitados o
se negare a enviados, a pretexto de su carcter secreto o reservado y el
fiscal estimare indispensable la realizacin de la actuacin, remitir
los antecedentes al fiscal regional quien, si compartiere esa
apreciacin, solicitar a la CA respectiva que, previo informe de la
autoridad de que se tratare, recabado por la va que considerare ms


57
rpida, resuelva la controversia. La Corte adoptar esta decisin en
cuenta. Si fuere el tribunal el que requiriere la informacin formular
dicha solicitud directamente ante la CA. Si la razn invocada por la
autoridad requerida para no enviar los antecedentes solicitados fuere
que su publicidad pudiere afectar la seguridad nacional, la cuestin
deber ser resuelta por la Corte Suprema. Aun cuando la Corte llamada a
resolver la controversia rechazare el requerimiento del fiscal, por
compartir el juicio de la autoridad a la que se hubieren requerido los
antecedentes, podr ordenar que se suministren al ministerio pblico o
al tribunal los datos, que le parecieren necesarios para la adopcin de
decisiones relativas a la investigacin o para el pronunciamiento de
resoluciones judiciales. Las resoluciones que los ministros de Corte
pronunciaren para resolver estas materias no los inhabilitarn para
conocer, en su caso, los recursos que se dedujeren en la causa de que se
tratan. En cambio, nos encontraremos ante un conflicto de competencia y
no de jurisdiccin, en caso que lo que se debe resolver es cual de dos o
ms tribunales sean ordinarios o especiales deben intervenir para la
resolucin de un conflicto.

10.-) LOS EQUIVALENTES JURISDICCIONALES.-
a.-) Concepto.
Se entiende por equivalente jurisdiccional todo acto que sin haber
emanado de la jurisdiccin de los tribunales equivale a los efectos que
produce una sentencia como forma de solucin de los conflictos.

b.-) Transaccin.
Es un equivalente jurisdiccional de la sentencia, por cuanto de
acuerdo al Artculo 2460 CC produce el efecto de cosa juzgada en ltima
instancia, y por ello puede oponerse por va de excepcin para los
efectos de impedir que se dicte un fallo por otro tribunal en contra de
lo estipulado en ella. En relacin con la accin de cosa juzgada, la
transaccin slo producir dichos efectos en la medida en que ella se
hubiere celebrado por escritura pblica, puesto que no aparece ella
mencionada dentro de los ttulos ejecutivos enumerados en el Artculo
434 CPC.

c.-) Conciliacin.
Es un equivalente jurisdiccional de la sentencia, puesto que el acta
de conciliacin se estima como una sentencia ejecutoriada para todos los
efectos legales (Artculo 267 CPC), y en consecuencia, produce el efecto
de cosa juzgada de acuerdo a lo prescrito en el Artculo 175 CPC, y
constituye un ttulo ejecutivo perfecto conforme a lo prescrito en el
Artculo 434 N1 CPC.

d.-) Avenimiento.
Es un equivalente jurisdiccional, puesto que el avenimiento pasado
ante tribunal competente pone trmino al proceso y produce el efecto de
cosa juzgada. Adems, el avenimiento se encuentra contemplado en el
Artculo 434 N3 CPC, el cual otorga mrito ejecutivo.

e.-) Sentencia Extranjera.
La sentencia extranjera no tiene eficacia en Chile mientras no se
halla otorgado respecto de ella el EXEQUATUR por parte de la Corte
Suprema.
La Corte Suprema para los efectos de otorgar el exequtur, esto es, la
autorizacin para que dicha sentencia tenga eficacia en Chile, debe
atender:
a.-) A los tratados internacionales (Artculo 242 CPC).
b.-) A las normas de reciprocidad internacional (Artculos 243 y 244
CPC).
c.-) A los principios de regularidad internacional (Artculo 245 CPC).
Otorgado el exequtur, la sentencia extranjera tendr en nuestro pas
la misma fuerza que si se hubiera dictado por tribunales chilenos,
pudiendo hacerse valer fundado en ella la excepcin de cosa juzgada, y
ejercerse la accin de cosa juzgada pidiendo su cumplimiento al tribunal
a quien habra correspondido conocer del negocio en primera o nica


58
instancia, si el juicio se hubiera promovido en Chile (Artculo 251
CPC).
EN MATERIA PENAL, respecto de la eficacia de la sentencia penal
extranjera se han establecido las siguientes normas: en el Artculo 13
CPP, respecto del efecto en Chile de las sentencias penales de
tribunales extranjeros se establecen las siguientes reglas:
1.-) Tendrn valor en Chile las sentencias penales extranjeras, sean
ellas condenatorias o absolutorias. En consecuencia, nadie podr ser
juzgado ni sancionado por un delito por el cual hubiere sido ya
condenado o absuelto por una sentencia firme de acuerdo a la ley y al
procedimiento de un pas extranjero.
2.-) Excepcionalmente, una persona juzgada y condenada o absuelta en un
pas extranjero puede ser nuevamente juzgada en Chile, si el juzgamiento
en dicho pas extranjero hubiere obedecido al propsito de sustraer al
individuo de su responsabilidad penal por delitos de competencia de los
tribunales nacionales o, cuando el imputado lo solicitare expresamente,
si el proceso respectivo no hubiere sido instruido de conformidad con
las garantas de un debido proceso o lo hubiere sido en trminos que
revelaren falta de intencin de juzgarle seriamente. En tales casos, la
pena que el sujeto hubiere cumplido en el pas extranjero se le imputar
a la que debiere cumplir en Chile, si tambin resultare condenado.
3.-) La ejecucin de las sentencias penales extranjeras se sujetar a lo
que dispusieren los tratados internacionales ratificados por Chile y que
se encontraren vigentes.

f.-) Sentencia Eclesistica.
No es un equivalente jurisdiccional en Chile, desde que se puso
trmino en 1875 al fuero eclesistico, en 1884 la LMC puso trmino al
matrimonio civil previo al religioso, y en 1925 se estableci la
separacin entre la Iglesia y el Estado.

11.-) JURISDICCIN, LEGISLACIN Y ADMINISTRACIN.
a.-) Generalidades.
El Estado ejerce tres funciones para el desempeo de su cometido de
satisfacer las necesidades de sus habitantes, a travs de diversos
rganos en los cuales delega su soberana. Para efectuar la distincin
entre estas tres funciones se puede acudir a un criterio ORGNICO,
FORMAL Y FUNCIONAL. Los dos primeros no otorgan ninguna certeza y no
permiten determinar adecuadamente la naturaleza jurdica de una funcin,
siendo ms bien criterios aproximativos para la solucin del problema.
Para los efectos de diferenciar estas tres funciones se acude a los
diversos caracteres que se presentan respecto de cada funcin, siendo la
distincin ms fcil la que se realiza entre la funcin legislativa y la
jurisdiccional.

b.-) Paralelo entre la Funcin Legislativa y la Funcin Jurisdiccional.



















Aplican la norma jurdica Crean la norma jurdica
Inmutable Derogable
No tienen una relacin de jerarqua Relacin de Jerarqua
Emana de los tribunales Emana normalmente del poder
legislativo
Efectos Especficos (3 CC) Efectos Generales
Caso Concreto Normas abstractas
Normas particulares Normas generales
Se ejerce a travs de la sentencia Se ejerce mediante la ley
FUNCIN JURISDICCIONAL FUNCIN LEGISLATIVA


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c.-) Paralelo entre la Funcin Administrativa y la Funcin Jurisdiccional.












12.-) LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.-
a.-) Concepto y Elementos.
El Estado, como sujeto de Derecho Pblico, debe actuar para los
efectos de lograr la satisfaccin de las necesidades pblicas.
El Estado puede actuar como un sujeto patrimonial como cualquier
ciudadano para los efectos de satisfacer dichas necesidades, y en tal
caso, asume la denominacin de Fisco (al adquirir o arrendar un inmueble
a un particular).
En nuestro Derecho existe desde la vigencia del CPC un procedimiento
especial para los efectos de tramitar los procesos en los cuales tiene
inters el Fisco y que se encuentren sometidos al conocimiento de los
tribunales ordinarios, como es el Juicio de Hacienda (Artculo 748 CPC).
Sin embargo, el Estado tambin debe actuar realizando actos de
imperio, en los cuales realiza su gestin en un plano de autoridad en
relacin con los particulares para los efectos de satisfaccin a las
necesidades pblicas.
En consecuencia, se seala que ASUNTOS CONTENCIOSOS ADMINISTRATIVOS
son aquellos conflictos que se generan entre un particular y la
Administracin del Estado, en cuanto ella acta realizando actos de
poder y no meramente de carcter patrimonial regido por las normas de
carcter general.
Los elementos que deben concurrir para que nos encontremos ante un
asunto contencioso administrativo son:
1 La existencia de un conflicto entre la Administracin del Estado y un
particular. Siempre una de las partes, generalmente el demandado, ser
un rgano de la administracin del estado.
2 Que el conflicto se genere con motivo de un acto de autoridad de la
administracin. El conflicto deber ser solucionado por el juez mediante
la aplicacin en la sentencia de las normas de Derecho Pblico, y
generalmente, las de Derecho administrativo que regulan la actuacin del
rgano administrativo.
3 Que deba ejercerse una ulterior actividad jurisdiccional para la
resolucin del conflicto. El contencioso administrativo se diferencia
del control interno que puede existir dentro de la propia
administracin, (por ejemplo la toma de razn de los decretos por parte
de la Contralora General de la Repblica), en que el conflicto es
resuelto por un rgano de carcter jurisdiccional, luego de la
tramitacin de un debido proceso de ley.
En la actualidad de acuerdo con la Ley de Bases de la Administracin
del Estado (Ley 18.575) es posible que la administracin cause daos a
los administrados o se generen conflictos con ellos en relacin con un
acto administrativo.

b.-) Origen de los conflictos de la Administracin con los Administrados.
Los conflictos de la Administracin con los administrados pueden
provenir de:
1. Por obrar los rganos de la Administracin del Estado con infraccin
a lo establecido en la CPR y la ley;
2. Por obrar los rganos de la administracin del Estado fuera de su
rbita de competencia;
Finalidad es la resolucin de los conflictos. Finalidad es satisfacer necesidades
pblicas
Decisin desinteresada e imparcial Administracin est interesada y es parcial
Legalidad no es tan estricta en el sentido
funcional (inexcusabilidad / equidad)
Legalidad rgida en sentido orgnico y
funcional
La sentencia requiere ser fundada No requieren para su validez su
motivacin
Los rganos jurisdiccionales requieren por
regla general a las autoridades
administrativas.
La administracin hace cumplir sus actos.
Inmutable (Cosa Juzgada) Mutable
Control opera dentro del poder judicial Control Administrativo. Contralora
General de la Republica. Art. 88
Constitucin . Control Jurisdiccional a
travs de los recursos de amparo,
proteccin y contencioso administrativo
No es susceptible de revisin ni
calificacin por la administracin
Reclamable ante el rgano jurisdiccional.
El acto jurisdiccional debe emanar del
debido proceso.
El acto administrativo debe emanar de un
procedimiento (60 n 18 CPR)
FUNCIN JURISDICCIONAL FUNCIN ADMINISTRATIVA


60
3. Por obrar los rganos de la administracin del Estado con abuso o
exceso de poder, aun cuando lo hagan dentro de su rbita de competencia;
y
4. Por incurrir los rganos de la Administracin del Estado en la falta
de servicio.

c.-) Mecanismos de solucin para los Asuntos Contenciosos Administrativos.
Sistemas.
Primer Sistema. Los rganos encargados de solucionar los conflictos
deben pertenecer a la propia Administracin, de acuerdo a la teora de
la separacin e independencia de los Poderes, del Estado. Dentro de este
sistema, una primera variante es que los conflictos contencioso
administrativos se resuelvan mediante un recurso de reconsideracin ante
la propia administracin. Una segunda variante es considerar la
existencia de un recurso de exceso de Poder ante la Contralora.
Segundo Sistema. Los asuntos contenciosos administrativos deben ser
resueltos por los tribunales ordinarios en virtud del principio de la
plenitud o unidad de jurisdiccin.
Tercer Sistema. Se debe crear un rgano jurisdiccional independiente
de la Administracin y del Poder Judicial para la solucin de los
conflictos, denominndose ellos Tribunales Contencioso Administrativos.

13.-) LOS ACTOS JUDICIALES NO CONTENCIOSOS.-
a.-) Reglamentacin.
Artculo 2 COT. Tambin corresponde a los tribunales intervenir en
todos aquellos actos no contenciosos en que una ley expresa requiera su
intervencin.
Artculo 45 N2 COT. Le corresponde a los jueces de letras conocer en
primera instancia de los actos judiciales no contenciosos, salvo
respecto de la designacin de curador ad litem de la que debe conocer el
juez que conozca del proceso en el cual deba realizarse la designacin.
Libro IV CPC. Se encarga de establecer diversos procedimientos para la
tramitacin de los asuntos judiciales no contenciosos.

b.-) Acepciones y Naturaleza Jurdica.
No cabe utilizar la expresin Jurisdiccin Voluntaria.
1. En el conocimiento de los asuntos no contenciosos no se ejerce una
funcin jurisdiccional, dado que no existe conflicto jurdico que deba
ser resuelto mediante el ejercicio de ella.
2. No cabe hablar del ejercicio de una actividad voluntaria respecto de
los interesados ni del tribunal.
Tampoco cabe la expresin de Jurisdiccin No Contenciosa, porque que
no cabe hablar del ejercicio de la funcin de la jurisdiccin respecto
de materias en las cuales no se promueve conflicto alguno entre partes,
siendo ste de la esencia para que nos encontremos ante el ejercicio de
una funcin jurisdiccional.
DE ALL QUE SE HA SEALADO QUE LOS ACTOS JUDICIALES NO CONTENCIOSOS NO
IMPORTAN MS QUE EL EJERCICIO DE UNA FUNCIN ADMINISTRATIVA, cuyo
ejercicio se ha entregado por mandato expreso de la ley a los
tribunales.
Los actos judiciales no contenciosos, por su contenido entran en la
rama ms vasta de la funcin administrativa que se suele llamar
administracin pblica del Derecho privado.
Como explica Calamandrei, si bien es cierto que el Estado reconoce a
los particulares un campo de autonoma para crear, modificar o extinguir
relaciones jurdicas mediante declaraciones de voluntad manifestada en
ciertas formas, en determinados casos, para la produccin de efectos
jurdicos deseados, exige la intervencin de algn rgano del mismo
Estado que puede consistir en la simple verificacin de la legalidad del
acto o examinando la oportunidad del mismo con criterios discrecionales.
Esta administracin puede ser ejercida por autoridades de la propia
Administracin (intervencin del oficial de Registro civil en la
celebracin del matrimonio); pero en determinadas oportunidades se
entrega por razones de conveniencia prctica o de tradicin histrica a
los jueces y entonces toma la denominacin de jurisdiccin voluntaria,


61
la que se puede definir, por consiguiente, como "la administracin
pblica del Derecho Privado ejercida por rganos jurisdiccionales.

c.-) Concepto Legal y Elementos.
Artculo 817 CPC. Define los actos judiciales no contenciosos
sealndonos que "son aquellos que segn la ley requieren la
intervencin del juez y en que no se promueve contienda alguna entre
partes".
De acuerdo con la definicin legal, dos son los elementos que deben
concurrir para que nos encontremos ante un acto judicial no contencioso:
1.- Que la ley requiera la intervencin del juez y slo van a poder ser
conocidos por parte de lo tribunales slo si existe una ley que
expresamente le ha entregado el conocimiento de esta clase de asunto. De
acuerdo con ello, es posible que determinados asuntos no contenciosos no
sean conocidos por parte de los tribunales sino que por una autoridad
administrativa, si el legislador les ha encomendado a ella esta
atribucin.
2.- Que no se promueva contienda alguna entre partes. Que no se
promueva contienda alguna entre partes, el legislador ha incurrido en
una inexactitud jurdica al utilizar la expresin contienda. En efecto,
la contienda se entiende como la lidia, pelea, ria o batalla en un
termino usual, o como la disputa, discusin o debate fsico que se da
entre 2 personas. En consecuencia, se entiende que existe contienda
cuando se da un enfrentamiento fsico entre 2 partes dentro del proceso,
al haber comparecido ambas dentro de l a plantear peticiones que se
contraponen. Sin embargo, es posible que nosotros claramente nos
encontremos en un proceso civil en el cual exista un conflicto y por
ello estemos en presencia de un proceso que debe ser resuelto mediante
el ejercicio de la funcin jurisdiccional, y que sin embargo no nos
encontremos en presencia de una contienda por no haber comparecido el
demandado, como ocurre en los juicios que se siguen en su rebelda. De
acuerdo con ello, es que respecto del 2 elemento que se contempla en la
ley se incurre en una impropiedad, y por ello se debe sealar que los
asuntos no contenciosos son aquellos en los cuales no se promueve
conflicto alguno entre partes, y por ello se indica que stos son
procedimientos unilaterales, en los cuales se contempla la intervencin
slo del interesado, que formula la peticin; y la del tribunal, que
emitir su dictamen respecto de aquella.

d.-) Concepto Doctrinario.
Los actos judiciales no contenciosos consisten en aquella actividad
del Estado, radicada en los tribunales en virtud de expresa disposicin
de ley, siempre que no surja conflicto por oposicin de legtimo
contradictor, para que stos emitan un dictamen previa peticin de un
interesado para cumplir con los diversos fines perseguidos con su
establecimiento. (Mario Mosquera Ruiz).
Los actos judiciales no contenciosos son procedimientos de carcter
unilateral cumplidos ante los jueces con el objeto de determinar
autnticamente ciertas situaciones jurdicas o cumplir determinados
requisitos impuestos por la ley, mediante declaraciones que no adquieren
autoridad de cosa juzgada ni pueden causar perjuicio a terceros
(Couture).


e.-) Clasificacin.
Conforme al objetivo que se persigue a travs de su establecimiento se
clasifican en:
a.-) Actos judiciales no contenciosos destinados a proteger incapaces y/
o completar la capacidad (designacin de tutores y curadores;
autorizacin judicial para celebrar actos y contratos).
b.-) Actos judiciales no contenciosos destinados a declarar solemnemente
ciertos hechos o derechos (Posesin efectiva).
c.-) Actos judiciales no contenciosos destinados a autentificar ciertos
actos (Inventario solemne y tasacin) o situaciones jurdicas.
d.-) Actos judiciales no contenciosos destinados a cumplir una finalidad
probatoria (Informacin de perpetua memoria).


62
e.-) Actos judiciales no contenciosos destinados a evitar fraudes
(Insinuacin de donaciones).

f.-) Caractersticas.
1.-) En ellos no se promueve conflicto alguno entre partes. De acuerdo
con ello, si durante la tramitacin se hace oposicin a la solicitud
presentada por un legtimo contradictor, se hace contencioso el negocio
y pasa a sujetarse a los trmites del juicio que corresponda. (Artculo
823 CPC).
2.-) Su conocimiento corresponde a los tribunales slo cuando exista
texto expreso de ley que requiera su intervencin (Artculo 817 CPC).
3.-) No se considera el fuero personal de los interesados para
establecer la competencia del tribunal (Artculo 133 inciso 2 COT y 827
CPC).
4.-) El conocimiento de los asuntos judiciales no contenciosos le
corresponde en primera instancia a los jueces de letras, salvo respecto
de la designacin de curador ad litem de la que debe conocer el juez que
conozca del proceso en el cual deba realizarse la designacin (Artculo
45 N2 Letra c) COT).
5.-) El juez competente para conocer de ellos en razn del elemento
territorio es el que se contemple en una regla especial, y falta de
ella, cabe aplicar la regla general del domicilio del interesado
(Artculo 134 COT). En estas materias, no es procedente la prrroga de
la competencia (Artculo 182 COT).
6.-) En cuanto a su tramitacin cabe aplicar el procedimiento especial,
y a falta de ste el procedimiento general, conforme con el cual el
asunto judicial no contencioso puede ser resuelto de plano, si la ley no
ordena obrar con conocimiento de causa (Artculo 824 CPC) o con
conocimiento de causa, en los casos en que ley lo requiera (Artculo 818
CPC). En los casos en que deba obrarse con conocimiento de causa, los
antecedentes le son proporcionados al tribunal mediante informaciones
sumarias. Se entiende por informacin sumaria la prueba de cualquier
especie rendida: a.-) Sin notificacin e intervencin de contradictor; y
b.-) Sin previo sealamiento de trmino probatorio (Artculo 817 inciso
final CPC).
7.-) Se aplica el principio inquisitivo, al poder el tribunal decretar
todas las diligencias informativas que estime convenientes (Artculo 820
CPC).
8.-) El tribunal aprecia el mrito de las justificaciones y de las
pruebas que se produzcan prudencialmente, esto es, conforme a un sistema
de apreciacin judicial y no legal de la prueba (Artculo 819 CPC).
9.-) La sentencia definitiva debe reunir las menciones que se indican en
el Artculo 826 CPC y proceden los recursos de apelacin y casacin
conforme a las reglas generales (Artculo 822 CPC).
10.-) Las sentencias definitivas no producen cosa juzgada, sino que el
desasimiento del tribunal, para impedir que se modifique la resolucin
dentro del procedimiento no contencioso, debiendo distinguirse para tal
efecto entre resoluciones negativas o positivas respecto de la peticin
formulada. Las resoluciones afirmativas pueden revocarse o modificarse
por el tribunal que la dict si varan las circunstancias y con tal que
est pendiente an su ejecucin. Ejemplo: Se inscribi el auto de
posesin efectiva en el Registro de Propiedad del Conservador de Bienes
Races. En el caso de la resolucin negativa, ella puede revocarse o
modificarse si varan las circunstancias, sin hacerse distincin alguna
respecto de la ejecucin de ella (Artculo 821 CPC).

g.-) Paralelo entre la Jurisdiccin y el Acto Judicial No Contencioso.









Funcionario Juzgador
Solicitud Demanda
Pedimento Accin
Slo concurren interesados. Existen Partes
Existe slo un asunto o
negocio
Existe conflicto (litigio)
Tribunal, quien interviene slo
en virtud de norma legal
expresa y en virtud de una
opcin discrecional del
legislador.
Tribunal, quien debe intervenir
por mandato constitucional y
aun a falta de ley que resuelva
el conflicto.
ACTO JUDICIAL NO
CONTENCIOSO J URISDICCIN


63




14.-) ATRIBUCIONES CONEXAS.-
a.-) Concepto.
Son aquellas atribuciones vinculadas con el ejercicio de la funcin
jurisdiccional que se radican en los tribunales, por mandato de la
constitucin o de la ley.

b.-) Enumeracin.
Artculo 3 COT: Los tribunales tienen, adems, las facultades
conservadoras, disciplinarias y econmicas que a cada uno de ellos se
asignan en los respectivos titulas de este Cdigo".
Se distinguen facultades: A. Conservadoras; B. Disciplinarias; C.
Econmicas.

c.-) Facultades Conservadoras.
c.1) Concepto.
Son aquellas conferidas a los tribunales para velar por el respeto de
la CPR en el ejercicio de la funcin legislativa y por la proteccin y
amparo de las garantas y derechos que se contemplan en la CPR.
c.2) Origen histrico.
La expresin facultades conservadoras tiene su origen histrico en la
CPR de 1833, el cual contemplaba en sus Artculos 48 y 49, una Comisin
Conservadora, la que se constitua anualmente y se componan por 7
miembros elegidos por cada Cmara, para velar fuera del periodo de las
sesiones ordinarias en representacin del Congreso por la observancia de
la CPR y de las leyes y prestar proteccin a las garantas individuales.

c.3) Manifestaciones de las Facultades Conservadoras.
c.3.1) Respeto de la Constitucin y las Leyes.
c.3.1.1) Inaplicabilidad por Inconstitucionalidad y su Reforma.
El control de constitucionalidad que se ejerca por parte del
Tribunal constitucional con anterioridad a la Reforma
Constitucional introducida por la Ley 20.050, revesta el carcter
de preventivo al verificarse con anterioridad a la publicacin de
la ley y tena carcter general, puesto que impide en caso de
declararse la norma legal contenida en el proyecto que ella pueda
entrar a regir. Adems, se contempla un control constitucional
represivo o con posterioridad a la publicacin de la ley, el que
se encontraba a cargo de la C. Suprema hasta antes de la Ley
20.050, control que tena slo un carcter relativo, atendido a
que la declaracin de inaplicabilidad de la ley por
inconstitucionalidad de la ley de la Corte Suprema slo rige para
el proceso en el cual se pretendiere aplicar esa norma para la
solucin del conflicto. Objetivos de la Ley 20.050. Concentrar en
un solo rgano el control de constitucionalidad. 1.-) Traspasar
las atribuciones que el Artculo 80 otorgaba a la Corte Suprema
para conocer de la accin de inaplicabilidad por
inconstitucionalidad de las leyes, al Tribunal Constitucional con
los mismos efectos que sealaba el Artculo 83, es decir, que su
sentencia deje sin efecto la ley declarada inconstitucional; 2.-)
Facultar a cualquier Tribunal de la Repblica para que, cuando se
le plantee una cuestin de inconstitucionalidad de la norma
aplicable a la solucin de un asunto pendiente, pueda recurrir al
tribunal constitucional para solicitar su pronunciamiento al
respecto. Con la entrada en vigencia de la Reforma Constitucional
contenida en la Ley 20.050: El control de constitucionalidad se
ejerce por parte del Tribunal Constitucional con carcter de
preventivo y general al verificarse con anterioridad a la
publicacin de la ley e impedir en caso de declararse la norma
legal contenida en el proyecto de ley o tratado internacional que
puedan entrar a regir (Artculos 93 N1, 3; 94 inciso 2 y 16
transitoria CPR). Adems, el Tribunal Constitucional ejercer un
control constitucional represivo relativo que impedir la


64
aplicacin de un precepto legal inconstitucional publicado en el
Diario Oficial para la resolucin de un proceso especfico; y un
control represivo general, que presupone la declaracin previa
particular de inaplicabilidad de la ley, el que conlleva de
declararse dicha inaplicabilidad que dicha ley no pueda seguir
siendo aplicada en la resolucin de conflicto alguno (Artculos
93 N5 y 6; 94 inciso 4 y 16 transitoria CPR).
c.3.1.2) Resolver las Contiendas de Competencia.
Resolver las contiendas de competencia que se susciten entre las
autoridades polticas o administrativas y los tribunales
inferiores de justicia. Con anterioridad a la Ley 20.050,
corresponda a la Corte Suprema la resolucin de estos conflictos
de jurisdiccin conforme a lo previsto en el Artculo 191 inciso
final COT en relacin con el Artculo 53 N3 CPR, dado que las
contiendas que se suscitan entre esas autoridades y los Tribunales
Superiores corresponde resolverlas al Senado. Con posterioridad a
la Reforma Constitucional, corresponde al Tribunal Constitucional
y no a la Corte Suprema resolver los conflictos de jurisdiccin
que no sean de conocimiento del Senado, esto es, las contiendas
que se suscitan entre autoridades polticas y administrativas y
los tribunales inferiores de justicia (Artculos 53 N3, 95
N12; y 16 transitoria CPR).

c.3.2) Proteccin de Garantas Constitucionales.
c.3.2.1) Accin de Proteccin.
Conocimiento del recurso de proteccin, el que es de competencia
en Primera Instancia, en Sala, de la Corte de Apelaciones
respectiva, y en Segunda instancia, en Sala, por la Corte Suprema.
Artculo 20 CPR y Auto Acordado de la Corte Suprema sobre
tramitacin del recurso de garantas constitucionales.

c.3.2.2) Recurso de Amparo.
Conocimiento del recurso de amparo, el que es de competencia en
Primera Instancia, en Sala, de la Corte de Apelaciones respectiva,
y en Segunda Instancia, en Sala, por la Corte Suprema. Artculo 21
CPR y Auto Acordado de la Corte Suprema sobre tramitacin y fallo
del recurso de amparo.

c.3.2.3) Amparo ante el Juez de Garanta.
Amparo ante el juez de garanta (Artculo 95 CPP).

c.3.2.4) Reclamacin por desconocimiento o prdida de la
nacionalidad.
Artculo 12 CPR.

c.3.2.5) Acceso a los Tribunales.
Artculo 19 N3 incisos 1 y 2 CPR.
Privilegio de pobreza. Artculos 129 CPC; Artculos 593, 96 y
600 COT; Artculos 64 y 277 CPP; y Ley 19.718/2001, que crea la
Defensora Penal Pblica.
Abogados y procuradores de turno. Artculo 598 inciso 1 COT.

c.3.3) Otras Manifestaciones.
c.3.3.1) Desafuero.
Artculo 416 a 423 CPP.

c.3.3.2) Visitas a los lugares de detencin.
Semanal. Artculo 567 COT.
Semestral. Artculos 578, 579 y 580 COT.

d.-) Facultades Disciplinarias.
d.1) Concepto.
Son aquellas conferidas a los tribunales para velar por la mantencin
y el resguardo del correcto y normal funcionamiento de la actividad
jurisdiccional, pudiendo al efecto reprimir las faltas o abusos en que


65
incurrieren los diversos funcionarios como los particulares que
intervienen o asisten a los tribunales.

d.2) Principios.
El principio que rige en esta materia consiste en que las mximas
facultades disciplinarias se ejercen a mayor jerarqua del tribunal. Al
efecto, se comprende el ejercicio de facultades disciplinarias por la
Corte Suprema en los Artculos 80 inciso 3 y 82 CPR; y 540 COT.
Artculos 530 y siguientes del COT, se encargan de regular la
denominada jurisdiccin disciplinaria de los tribunales.

d.3) Aplicacin de las facultades disciplinarias de oficio.
Juez de letras. Artculos 530, 531 y 532 COT.
Juez de garanta. Artculos 71 CPP.
Tribunal oral. Artculos 292 a 294 CPP.
Cortes de Apelaciones. Artculos 535, 537, 538 y 542 COT.
Corte Suprema. Artculos 540, 541 y 542 COT.
El ejercicio de las facultades disciplinarias se puede ejercer por
parte de los tribunales no slo respecto de los funcionarios de un
tribunal, sino que tambin respecto de los abogados, las partes y en
general respecto de todos aquellos que concurren ante ellos. Las
facultades disciplinarias pueden ser ejercidas de oficio como a peticin
de parte.

d.4) Aplicacin de medidas disciplinarias a peticin de parte.
d.4.1) Queja Disciplinaria.
Artculos 544, 547 y 551 del COT; N14, 15 y 16 del AutoAcordado de la
Corte Suprema sobre tramitacin y fallo de los recursos de queja de 1
de diciembre de 1972. La queja disciplinaria no se deduce con motivo de
la dictacin de una resolucin judicial, sino, que con motivo de la
infraccin de los deberes y obligaciones de los funcionarios judiciales.
Debemos tener presente que respecto de estas quejas no se dar curso a
ellas despus de 60 das de ocurridos los hechos que la motivan, sin
perjuicio de a facultad de proceder de oficio. N15 inciso 2 del auto
Acordado de Recurso de queja.

d.4.2) Recurso de Queja.
Artculos 545, 548 y 549 COT.
El Recurso de queja experiment trascendentales modificaciones con
motivo de la dictacin de la Ley 19.374, mediante la cual se limit el
Recurso de queja disponiendo que se puede deducir en contra del juez o
jueces que dictaron una resolucin con flagrante falta o abuso, al
poderse deducir slo cuando concurran los siguientes requisitos:
a.-) Se trate de una resolucin de carcter jurisdiccional.
b.-) Tenga la naturaleza jurdica de sentencia definitiva o de sentencia
interlocutoria, siempre que ella ponga termino al juicio o haga
imposible su continuacin; y
c.-) La resolucin no debe ser susceptible de recurso alguno, ordinario
o extraordinario.
El Recurso de queja es conocido en Sala por el tribunal superior
jerrquico del juez o jueces que dictaron la resolucin con falta o
abuso. Si la Sala acoge el recurso de queja e invalida una resolucin
jurisdiccional, debe disponer que se de cuenta al Pleno de los
antecedentes para que aplique la medida disciplinaria respectiva, la que
no podr ser inferior a amonestacin privada. Artculo 545 inciso final
COT.

d.5) Declaracin de mal comportamiento de un empleado del Poder Judicial.
Debemos tener presente que el Presidente de la Repblica puede
solicitar a la Corte Suprema la declaracin de mal comportamiento de un
empleado del Poder Judicial conforme a lo previsto en el Artculos 32
N15 CPR.

d.6) Sanciones a los Abogados.
Artculo 546 COT y 287 CPP.



66
d.7) Medios Indirectos.
d.7.1) Las Visitas.
Las visitas son actividades de carcter inspectivo que desarrollan los
superiores jerrquicos respecto de los inferiores. Las visitas pueden
ser ordinarias o extraordinarias.
Las visitas ordinarias son ejercidas por las CA y se encuentran
reguladas en los Artculos 555 a 558 COT.
Las visitas extraordinarias son ejercidas por un miembro de un
tribunal superior de justicia a alguno de los tribunales de su
dependencia siempre que el mejor servicio judicial lo exigiere. Artculo
559 COT. El Artculo 560 se encarga de sealar las causales especficas
en que es procedente la designacin de un Ministro en visita
extraordinaria. Se ha entendido que la alarma pblica se presenta cuando
un hecho genera una impresin profunda en la sociedad toda de que el mal
acaecido vuelva a ocurrir. El Artculo 561 COT nos seala las facultades
y el Artculo 562 seala la duracin de la visita extraordinaria.
Finalmente, el Artculo 562 exige la presentacin de informe al
Ministro visitador.

d.7.2) Estados y Publicaciones.
. Artculos 586 y siguientes COT

d.7.3) Cuenta del Relator.
Finalmente, el Relator debe dar cuenta de las faltas o abusos que
notare antes de comenzar la relacin ante los tribunales colegiados.
Artculos 373 inciso 1 COT.


e.-) Facultades Econmicas.
e.1) Concepto.
Las facultades econmicas son aquellas conferidas a los tribunales
para velar por el mejor ejercicio de la funcin jurisdiccional y para
dictar las normas o instrucciones destinadas a permitir cumplir con la
obligacin de otorgar una pronta y cumplida administracin de justicia
en todo el territorio de la Repblica. (Artculos 77 y 82 CPR).

e.2) Manifestaciones de las Facultades Econmicas.
e.2.1) Discurso Presidente de la Corte Suprema.
Artculo 102 N4 COT.

e.2.2) Intervencin en el nombramiento.
Artculos 282 y siguientes COT.

e.2.3) Escalafn.
Artculos 264 y siguientes COT.

e.2.4) Confeccin de listas.
Artculo 278 del COT.

e.2.5) Instalacin de jueces.
Artculo 300 COT.

e.2.6) Traslados y Permutas.
Artculo 310 COT.

e.2.7) Autoacordados internos y externos.

CAPTULO III
LA COMPETENCIA

1.-) CONCEPTO.-
a.-) Jurisdiccin.
Para los efectos de resolver los conflictos a travs del proceso es
menester que las partes ejerzan la accin para que se ponga en
movimiento la jurisdiccin.


67
La jurisdiccin, concebida como el poder deber del Estado destinado a
conocer las causas civiles y criminales, de juzgadas y hacer ejecutar lo
juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales que establece la ley
(Art. 76 CPR y Art. 1 COT).
Para el adecuado ejercicio de la jurisdiccin es necesario que ella
sea distribuida entre los diversos tribunales, puesto que no es posible
concebir que se confe el ejercicio de ella a un solo tribunal o
persona.

b.-) Competencia.
La competencia no viene a ser ms que la esfera, rbita, medida o
grado de jurisdiccin establecida por el legislador para que ella se
ejerza por cada tribunal a travs del debido proceso de ley.

c.-) Artculo 108 COT. Crtica a la definicin. Defecto Formal.
Artculo 108 COT: "es la facultad que tiene cada juez o tribunal para
conocer de los negocios que la ley ha colocado dentro de la esfera de
sus atribuciones".
En suma:
La jurisdiccin es la facultad de conocer, juzgar y hacer ejecutar lo
juzgado en las causas civiles y criminales.
La competencia es la esfera fijada por el legislador para que la
jurisdiccin se ejerza.
Al sealar que la competencia es la facultad para conocer de los
negocios, puesto que ella no es ms que la esfera, grado o medida fijada
por el legislador para el ejercicio de la facultad (jurisdiccin). Esta
objecin es posible salvarla invirtiendo sus trminos.


d.-) Concepto doctrinario y de ctedra.
"La esfera de atribuciones establecida por la ley para que cada juez o
tribunal ejerza la facultad de conocer, juzgar y hacer ejecutar lo
juzgado en las causas civiles o criminales" o "La esfera, grado o medida
establecida por el legislador para que cada tribunal ejerza la
jurisdiccin."
Manuel Urrutia S. La competencia es "la esfera de atribuciones dentro
de la cual la ley ha colocado los negocios de que debe conocer cada juez
o tribunal.
La confusin entre jurisdiccin y competencia era corriente en la
legislacin y doctrina en pocas pretritas; mas en la actualidad ambos
conceptos se encuentran perfectamente delimitados.
La competencia es una medida de jurisdiccin; pero no todos los jueces
tienen competencia para conocer de un determinado asunto. Un juez
competente es, al mismo tiempo juez con jurisdiccin; pero un juez
incompetente es un juez con jurisdiccin y sin competencia. La
competencia es el fragmento de jurisdiccin atribuido a un juez.
La relacin entre la jurisdiccin y la competencia es la relacin que
existe entre el todo y la parte. La jurisdiccin es el todo, la
competencia es la parte: un fragmento de la jurisdiccin.
Couture: La competencia es la potestad de jurisdiccin para una parte
del sector jurdico: Aquel especficamente asignado al conocimiento de
determinado rgano jurisdiccional. En todo aquello que no le ha sido
atribuido, el juez, aunque sigue teniendo jurisdiccin, es incompetente.

HASTA AQU.

2.-) CLASIFICACIN DE LA COMPETENCIA.-
La jurisdiccin es un concepto unitario, que no admite
clasificaciones.
Respecto de la competencia se han establecido una serie de
clasificaciones, siendo las principales:
1. En cuanto a la determinacin del tribunal competente.
2. En cuanto a la intervencin de la voluntad de las partes en la
determinacin de la competencia.
3. En cuanto al origen de la competencia en virtud de la cual acta un
tribunal.


68
4. En cuanto a la extensin de la competencia que poseen los tribunales
para el conocimiento de los procesos.
5. En cuanto al nmero de tribunales potencialmente competentes para
conocer del asunto.
6. De acuerdo a la instancia en que el tribunal posee competencia para
conocer del asunto.
7. En cuanto a la materia civil respecto de la cual se extiende la
competencia.
8. En cuanto al destinatario de las reglas de competencia.

a.-) En cuanto a la determinacin del Tribunal Competente.
a.1) Competencia Absoluta.
a.1.1) Concepto.
Es aquella que persigue determinar la jerarqua del tribunal, dentro
de la estructura jerrquica piramidal de ellos, que es competente para
conocer de un asunto especfico.

a.1.2) Elementos.
Los elementos 1. La cuanta; 2. La materia; 3. El fuero o persona.
Con la aplicacin de las reglas de la competencia absoluta podemos
determinar si para el conocimiento de un asunto especfico es competente
un juez de letras, un tribunal unipersonal de excepcin, un juzgado de
garanta, un TOP, una CA o la C. Suprema.
Una vez determinada la jerarqua del tribunal por las reglas de la
competencia absoluta que es competente para conocer de un asunto
especfico, es menester establecer cual tribunal dentro de esa jerarqua
es el competente para su conocimiento.

a.2) Competencia Relativa.
a.2.1) Concepto.
Es aquella que determina cual tribunal dentro de una jerarqua es el
competente para conocer de un asunto especfico.

a.2.2) Elementos.
El nico elemento establecido por el legislador para determinar la
competencia relativa es el territorio.

a.3) Paralelo.






















b.-) En cuanto a la intervencin de la voluntad de las partes en la
determinacin de la competencia.
b.1) Competencia Natural.
Es aquella que se asigna por la ley a un determinado tribunal para el
conocimiento de un asunto.
Existe plazo No existe plazo para alegar la nulidad procesal por
incompetencia absoluta
La competencia relativa slo puede ser declarada por el
tribunal a peticin de parte.
La incompetencia absoluta puede y debe ser declara de
oficio por el tribunal o a peticin de parte.
En primera instancia en asunto contenciosos, civiles, y
entre tribunales ordinarios de igual jerarqua puede ser
modificada por la voluntad de las partes mediante la
prrroga de la competencia.
Sus reglas no pueden ser modificadas por voluntad de las
partes a travs de la prrroga de la competencia
En primera instancia en asunto contenciosos, civiles, y
entre tribunales ordinarios de igual jerarqua es de orden
privado y renunciable.
Son reglas de orden pblico e irrenunciables.
Determina cual tribunal dentro jerarqua es el competente
para conocer del asunto especfico.
Determina la jerarqua del tribunal dentro de la estructura
piramidal que es competente para conocer del asunto
Su elemento es el territorio. Sus elementos son la cuanta, materia, fuero
COMPETENCIA RELATIVA COMPETENCIA ABSO LUTA


69
Es aquella que se genera por la aplicacin de las reglas de la
competencia absoluta y relativa que el legislador establece para la
determinacin del tribunal competente, sin que tenga intervencin alguna
la voluntad de las partes.

b.2) Competencia Prorrogada.
Es aquella que las partes expresa o tcitamente confieren a un
tribunal, que no es el naturalmente competente para conocer de un asunto
especfico, a travs de la prrroga de la competencia.
Es aquella que resulta de la voluntad expresa o tcita de las partes,
que conduce a otorgar competencia a un tribunal que no es el
naturalmente competente para conocer de un asunto.
Slo puede existir competencia prorrogada en los casos en que se
permite por el legislador que opere la prrroga de la competencia (Slo
puede operar respecto del elemento territorio en asuntos contenciosos
civiles, en primera instancia y entre tribunales ordinarios de igual
jerarqua).
En consecuencia, la competencia de un tribunal siempre ser la natural
respecto de todos los elementos de la competencia absoluta; en todos los
asuntos penales se encuentren regidos o no por el nuevo sistema procesal
penal; en los civiles no contenciosos respecto del elemento territorio;
y siempre respecto de la segunda instancia de cualquier proceso, puesto
que respecto de ellos no cabe la prrroga de la competencia.
En la primera instancia de los asuntos civiles contenciosos respecto
del elemento territorio, la competencia no ser la que naturalmente
corresponde al tribunal cuando las partes la hubieren modificado expresa
o tcitamente en virtud de la prrroga de la competencia entre
tribunales ordinarios de igual jerarqua.

c.-) En cuanto al origen de la competencia en virtud de la cual acta el
Tribunal.
c.1) Competencia Propia.
Es aquella que naturalmente o por voluntad de las partes en virtud de
la prrroga de la competencia corresponde a un tribunal para el
conocimiento de un asunto por la aplicacin de las reglas de la
competencia absoluta y relativa.
El tribunal con competencia propia tiene la plenitud de la competencia
para el conocimiento del asunto desde el principio hasta su fin.
Este tribunal con competencia propia, de acuerdo con la base orgnica
de la territorialidad contemplada en el Artculo 7 COT slo puede
ejercer su competencia en los negocios y dentro del territorio que la
ley le hubiere asignado.
Excepcionalmente, el legislador posibilita al tribunal que posee
competencia propia que efectu personalmente algunas diligencias fuera
de su territorio jurisdiccional:
a.-) El tribunal que posee la competencia propia puede realizar la
prueba inspeccin personal del tribunal fuera de su territorio
jurisdiccional de acuerdo a lo previsto en el Artculo 403 CPC.
b.-) Conforme a lo previsto en el Artculo 70 inciso 2 CPP, cuando las
actuaciones que requirieren autorizacin previa del Juez de Garanta
competente debieren realizarse fuera del territorio jurisdiccional de
ese Juzgado de Garanta competente y se tratare de diligencias urgentes,
el Ministerio Pblico podr pedir la autorizacin directamente al Juez
del Juzgado de Garanta del lugar. Una vez realizada la diligencia, el
ministerio pblico dar cuenta a la brevedad al juez de garanta del
procedimiento.
Igual regla del Artculo 43 COT rige para los tribunales en lo civil
de la Regin Metropolitana a los que se les fije un territorio
jurisdiccional exclusivo, situacin que no ha acontecido a la fecha.
No obstante, es posible que para la realizacin de determinadas
diligencias del proceso sea necesario que se acten fuera del territorio
del tribunal que posee la competencia propia sin encontrarnos ante las
excepciones sealadas precedentemente, como puede acontecer con la
necesidad de practicar la notificacin de la demanda o interrogar a un
testigo que tiene que domicilio fuera del territorio jurisdiccional del
tribunal.


70
En tal evento, se establece en el Artculo 7 inciso 2 COT que
consagra la mencionada base de la territorialidad, que ello "no impide
que en los negocios de que conocen puedan dictar providencias que hayan
de llevarse a efecto en otro territorio", para le cual deber proceder a
delegar su competencia mediante exhorto para que se lleve a cabo una
actuacin especfica ante el tribunal de ese otro territorio
jurisdiccional.

c.2) Competencia Delegada.
Es aquella que posee un tribunal que no conoce del asunto, para la
realizacin de diligencias especficas, por habrsela delegado para ese
slo efecto el tribunal que posee la competencia propia.
El tribunal con competencia propia delega su competencia en otro
tribunal (tribunal delegado) slo para la realizacin de una o ms
diligencias especficas del proceso, las cuales no puede realizar por
deberse ellas verificar fuera de su territorio jurisdiccional.
Nunca puede delegarse la competencia del tribunal delegante al
tribunal delegado en forma total, sino que slo parcialmente.
Artculo 71 inciso final CPC: "El tribunal a quien se dirija la
comunicacin ordenar su cumplimiento en la forma que ella indique, y no
podr decretar otras gestiones que las necesarias a fin de darle curso y
habilitar al juez de la causa para que resuelva lo conveniente.
Adems, es requisito sine qua non para que se produzca la delegacin
parcial de la competencia que el tribunal delegante y delegado tengan un
distinto territorio jurisdiccional, puesto que si ambos tuvieran un
mismo no procedera efectuar la delegacin al carecer ella de objeto.
Finalmente, para el tribunal delegado constituye una obligacin
practicar o dar orden para que se practiquen en su territorio las
actuaciones que en l deban ejecutarse y que el tribunal delegante le
encomiende de acuerdo a lo establecido en el Artculo 71 inciso 1 CPC.
El medio a travs del cual se verifica la delegacin de la competencia
del tribunal delegante al delegado son los EXHORTOS, que son las
comunicaciones que el tribunal que conoce de una causa dirige a otro
tribunal, nacional o extranjero, para que practique u ordene practicar
determinadas actuaciones judiciales dentro de su territorio
jurisdiccional.
La existencia legal de los exhortos se contempla en el Artculo 71
inciso 2 CPC: "El tribunal que conozca de la causa dirigir al del
lugar donde haya de practicarse la diligencia la correspondiente
comunicacin, insertando los escritos, decretos y explicaciones
necesarias.

c.3) Paralelo.





















HASTA AQU PRIMERA PRUEBA.

Existen para conocer de proceso dos tribunales. El
delegado, con competencia slo apara conocer de
las diligencias
Existe para conocer de asunto con la plenitud de
competencia slo el tribunal que no es el
naturalmente competente y a quien se le ha
efectuado prorroga.
El tribunal en quien se la delega la competencia slo
debe conocer de la actuacin especfica en la forma
que se le encomienda, manteniendo para conocer
del resto de las actuaciones del proceso y resolver
el conflicto.
El tribunal a quien se prorroga competencia debe
conocer ntegramente el proceso como si se tratara
del naturalmente competente.
Tiene aplicacin respecto a la competencia
necesaria para la prctica de la actuacin
encomendada, tanto en los procesos civiles y
penales.
Slo comprende el elemento territorio en los asuntos
civiles contenciosos en la primera instancia y entre
tribunales ordinarios
Tiene su origen en la comunicacin que el tribunal
dirige al de otro territorio para la prctica de la
actuacin determinada a travs de un exhorto.
Tiene su origen en la voluntad expresa o tcita de
las partes a travs de la prrroga de la competencia
COMPETENCIA DELEGADA
COMPETENCIA PRORROGADA


71


d.-) En cuanto a la extensin de la competencia.
d.1) Competencia Comn.
A) COMPETENCIA COMN.
Es aquella que permite a un tribunal conocer indistintamente de toda
clase de asuntos, sean ellos civiles, contenciosos o no contenciosos, y
penales.
La regla general respecto de los jueces de letras es la competencia
comn, puesto que ellos deben conocer tanto de los asuntos civiles y
penales.
Se entiende por civil no slo los asuntos propiamente civiles, sino
que tambin los de comercio, minas, contencioso administrativos; y
tambin los de menores y del trabajo si no existiere creado dentro de su
territorio jurisdiccional alguno de estos tribunales especiales.
En consecuencia, para estos efectos debemos entender que es civil todo
aquello que no es penal.
De la lectura de los Artculos 28 a 40 COT que se encontraban
vigentes con anterioridad a la Ley 19.665, podemos apreciar que la
mayora de los jueces de letras posee competencia comn, debiendo
conocer indistintamente tanto de los asuntos civiles y penales.
Sin embargo, una vez que entr en vigencia la reforma procesal penal
dicha norma se ha alterado y ha pasado a ser la regla general en la
primera o nica instancia la competencia especial, en atencin a que los
juzgados de garanta tendrn una competencia slo penal y pasar por
ello a existir la competencia comn radicada en el juez de letras slo
cuando no existiere en la Comuna respectiva un juez de garanta cuya
competencia se ejercer por el juez de letras; y los tribunales de
juicio oral en lo penal siempre poseern una competencia penal
especfica como bsicamente es la de conocer del juicio oral.
Las CA y la Corte Suprema son tribunales colegiados que tienen siempre
una competencia comn, puesto que ellos conocen tanto de les asuntos
civiles y penales conforme a lo previsto en los Artculos 63, 96 y 98
COT. Sin embargo, la Corte Suprema debe funcionar en forma ordinaria y
extraordinaria en salas especializadas para resolver los asuntos que
debe conocer en Sala debiendo asignarse a cada sala a lo menos cada 2
aos y mediante Auto acordado las materias de las cuales debe conocer
cada una de las Salas.

d.2) Competencia Especial.
Es aquella que faculta a un tribunal ordinario para el conocimiento de
determinadas causas civiles o penales.
Excepcionalmente, dentro de la estructura de los tribunales ordinarios
vigente con anterioridad al nuevo sistema procesal penal, el legislador
ha establecido una competencia especial para determinados jueces de
letras.
En efecto, solo en las Comunas de Antofagasta, Mejillones y Sierra
Gorda (Art. 29), se contempla la existencia de juzgados civiles y
juzgados del crimen.
Preciso es, sin embargo, no confundir la competencia especial con el
tribunal especial. No coinciden matemticameme estas expresiones, ya que
es posible que un tribunal ordinario tenga competencia especial y no por
eso deje de ser ordinario. Por ejemplo, Un Juez de Letras de Santiago,
en lo civil, slo conoce de causas civiles y no por eso deja de ser
ordinario. Pero s tiene competencia especial, porque slo puede conocer
causas civiles.

e.-) En cuanto al nmero de Tribunales potencialmente competentes para conocer
del asunto.
e.1) Competencia Privativa o Exclusiva.
Es aquella en que de acuerdo a la ley existe un slo tribunal
competente para conocer del asunto, con exclusin de todo otro tribunal.
Por ejemplo: La competencia que posee la Corte Suprema para conocer de
los recursos de casacin en el fondo (Artculo 767 CPC); recursos de
revisin (Artculo 810 CPC y Artculo 675 CPP).


72
Los jueces de letras o el juez de garanta dentro del nuevo sistema
procesal penal para conocer dentro del proceso penal de la accin civil
restitutoria, la que slo puede ser ejercida ante ellos (Artculo 171
COT, Artculos 59 y 189 CPP).

e.2) Competencia Acumulativa o Preventiva.
Es aquella en que de acuerdo a las reglas de competencia que establece
la ley existen 2 o ms tribunal potencialmente competentes para conocer
del asunto, pero, previniendo cualquiera de ellos en el conocimiento del
asunto cesa la competencia de los dems para conocer del asunto por el
slo ministerio de la ley.
Por ejemplo:
a) Para el conocimiento de una accin (pretensin) inmueble en razn del
elemento territorio, a falta de convencin de las partes, son
competentes el tribunal del lugar donde se contrajo la obligacin o el
del lugar donde se encontrare la especie reclamada (Artculo 135 COT).
b) En el juicio de alimentos en razn del elemento territorio, son
competentes para conocer de la demanda de alimentos el juzgado de
familia del domicilio del alimentante o del alimentario a eleccin de
este ltimo (Artculo 147 inciso 1 COT).
c) En el sistema procesal penal, la competencia acumulativa o preventiva
para conocer de una accin civil indemnizatoria en caso que ella sea
ejercida por la vctima del delito en contra del imputado, pudiendo slo
en que los legitimados activos y pasivos sean esas personas optarse por
demandar dentro del proceso penal o ante el juez civil competente
conforme a las reglas generales (Artculo 59 inciso 2 CPP).
En los casos de competencia acumulativa existen 2 tribunales con
competencia potencial para el conocimiento del asunto, pero previniendo
cualquiera de ellos en su conocimiento cesa de inmediato y por el slo
ministerio de la ley la competencia del otro para conocer de l.

f.-) De acuerdo a la instancia en que el Tribunal posee competencia para
conocer del asunto.
La INSTANCIA es cada uno de los grados de conocimiento y fallo que
corresponde a un tribunal para la resolucin de un asunto, pudiendo
avocarse al conocimiento tanto de las cuestiones de hecho y de derecho
que configuran el conflicto.
El concepto de instancia se encuentra indisolublemente vinculado al
recurso de apelacin, que es el que da origen a la segunda instancia.
De acuerdo a la procedencia o improcedencia del recurso de apelacin
en contra de la resolucin que se dicta para la resolucin de un asunto
es que se determina la instancia en que un asunto es conocido por el
tribunal, pudiendo distinguirse:
Competencia de nica instancia.
Competencia de primera instancia.
Competencia de segunda instancia.
El prrafo 9 del Ttulo VII del COT se refiere a la competencia para
fallar en nica o primera instancia, sealndonos que "la competencia de
que se halla revestido un tribunal puede ser para fallar un asunto en
una sola instancia, de modo que la sentencia sea inapelable; o para
fallarlo en primera instancia de manera que la sentencia quede sujeta al
recurso de apelacin.
El COT en sus artculos 45 respecto de los jueces de letras; 50 a
53 respecto de los tribunales unipersonales de excepcin; 63 respecto
de las Cortes de Apelaciones; 96 y 97 respecto de la Corte Suprema
establece la instancia en que ellos deben conocer de los asuntos que son
de su competencia.
El Artculo 187 CPC se encarga de establecer las reglas generales de
procedencia del recurso de apelacin respecto de las resoluciones que se
dictan en los procesos civiles.
Los Artculos 364 y 370 CPP se encargan de establecer las reglas
generales respecto de la procedencia del recurso de apelacin en el
nuevo procedimiento penal.

f.1) Competencia de nica Instancia.


73
Un tribunal posee COMPETENCIA EN NICA INSTANCIA para el conocimiento
de un asunto cuando no procede el recurso de apelacin en contra de la
sentencia que debe dictar para su resolucin.
La competencia de nica instancia es de carcter excepcional, puesto
que siempre es procedente el recurso de apelacin en contra de una
sentencia, salvo texto expreso en contrario.
En el nuevo sistema procesal penal, se altera esta regla general, y se
contempla el conocimiento en nica instancia del juicio oral por el
tribunal de juicio oral en lo penal (Artculo 364 CPP) y del
procedimiento simplificado por el juez de garanta (Artculo 399 CPP).

f.2) Competencia de Primera Instancia.
Un Tribunal posee COMPETENCIA EN PRIMERA INSTANCIA para el
conocimiento de un asunto cuando es procedente la interposicin del
recurso de apelacin en contra de la sentencia que debe dictar para su
resolucin.
La 1 instancia constituye la regla general, puesto que siempre ser
procedente el recurso de apelacin en contra de la sentencia que se
dicte para la resolucin del conflicto, a menos de existir texto legal
expreso en contrario.
La competencia de 1 instancia la posee un tribunal para el
conocimiento de un asunto por el hecho de estar establecida por el
legislador la posibilidad de interponerse el recurso de apelacin en
contra de la sentencia que se pronuncia, an cuando en definitiva no se
ejerza esa facultad por las partes.
En el nuevo sistema procesal penal, esta regla se altera, por cuanto
no procede el recurso de apelacin respecto de la sentencia definitiva
que se pronuncia en el juicio oral por el tribunal de juicio oral en lo
penal (Artculo 364 CPP) y en el procedimiento simplificado por el juez
de garanta (Artculo 399 CPP), sin perjuicio que adems el recurso de
apelacin en contra de las resoluciones que pronuncia el juez de
garanta slo es procedente en los casos contemplados en el Artculo 370
CPP.
Lo anterior se ve reforzado en el nuevo sistema procesal penal por la
eliminacin del trmite de la consulta, la que era procedente para
revisar la sentencia definitiva pronunciada en la primera instancia en
caso de no haberse verificado ella por medio del conocimiento de un
recurso de apelacin.

f.3) Competencia de Segunda Instancia.
Un tribunal posee COMPETENCIA DE SEGUNDA INSTANCIA para el
conocimiento de un asunto cuando se encuentra conociendo del recurso de
apelacin interpuesto en contra de una resolucin pronunciada por el
tribunal de primera instancia.

g.-) En cuanto a la materia civil respecto de la cual se extiende la
competencia.
g.1) Competencia Civil Contenciosa.
Es aquella que posee el tribunal para resolver un asunto en que existe
un conflicto entre partes.

g.2) Competencia Civil No Contenciosa.
Es aquella en que la ley requiere la intervencin de un tribunal para
resolver un asunto en que no se suscita conflicto entre partes.
Esta clasificacin es importante porque los tribunales siempre deben
intervenir, aun a falta de ley en los asuntos contenciosos; en cambio en
los asuntos no contenciosos, slo pueden intervenir en caso que la ley
contemple expresamente su intervencin.
En los asuntos contenciosos, cuando la sentencia se encuentra firme o
ejecutoriada, produce cosa juzgada, vale decir, ella pasa a ser
irrevocable e inmutable. En los asuntos de jurisdiccin voluntaria, o no
contenciosos en cuanto a la posibilidad de modificar la sentencia es
menester distinguir si ella es afirmativa o negativa. Si la sentencia es
negativa, ella puede ser modificada. Si la sentencia es afirmativa, hay
que volver a distinguir si ella se encuentra pendiente o est cumplida.
Si la sentencia afirmativa se encuentra pendiente de ejecucin, ella


74
puede modificarse. Si la sentencia afirmativa se encuentra cumplida,
ella no puede modificarse. Artculo 821 CPC.
Debemos hacer presente que esta clasificacin de la competencia se ha
sostenido que es inadmisible, puesto que los asuntos no contenciosos no
tendran un carcter jurisdiccional, sino que una naturaleza
administrativa; y siendo la competencia una medida o esfera de la
jurisdiccin no sera procedente hablar de competencia respecto de, los
asuntos no contenciosos, sino que slo de ejercicio de una atribucin
conferida por la ley a los tribunal.

h.-) En cuanto al destinatario de las reglas de competencia.
h.1) Competencia Objetiva.
Es aquella que determina el rgano jurisdiccional que debe conocer del
asunto en virtud de las reglas de la competencia absoluta y relativa.
h.2) Competencia Subjetiva o Funcional.
Es aquella que determina la posibilidad de actuar de la persona misma
del juez para la resolucin de un asunto, por no ser este parte en el
proceso a resolver o carecer de la absoluta independencia para resolver.
El medio que nuestro legislador ha establecido para velar por la
competencia subjetiva de la persona del juez encargado de resolver el
conflicto ha sido el establecimiento de las implicancias y recusaciones
cuyas causales se encuentran expresamente contempladas en la ley y se
pueden hacer valer con el fin de velar por la imparcialidad del juez que
debe resolver el conflicto.

El Artculo 196 COT establece que "los jueces pueden perder su
competencia para conocer determinados negocios por implicancia o
recusacin declaradas, en caso necesario, en virtud de causas legales.

En caso de concurrir la incompetencia subjetiva respecto de un juez,
se mantiene la competencia objetiva del rgano jurisdiccional o
tribunal, pero el juez inhabilitado debe abstenerse de intervenir en el
asunto, debiendo ser subrogado por la persona que establece la ley.

3.-) REGLAS DE COMPETENCIA.-
a.-) Clasificacin.
a.1) Reglas Generales.
Lo son en el sentido que se aplican a cualquier clase de materias y
tribunales.
a.2) Reglas Especiales.
Son aquellas que se encuentran destinadas a determinar la jerarqua
del tribunal que debe conocer del asunto (competencia absoluta) y cual
tribunal especfico dentro de esa jerarqua debe conocer del asunto
(competencia relativa).

b.-) Reglas Generales de la Competencia.
b.1) Concepto.
Son los principios bsicos que establece el legislador respecto de la
competencia y que deben aplicarse sin importar la naturaleza del asunto
y la clase o jerarqua del tribunal que debe conocer de l.
b.2) Consagracin Legal.
Se encuentran establecidas en los Artculos 109 a 114 COT.
b.3) Enumeracin.
1.-) Regla de la Radicacin o fijeza.
2.-) Regla del grado o jerarqua.
3.-) Regla de la extensin.
4.-) Regla de la prevencin o inexcusabilidad.
5.-) Regla de la ejecucin.
b.4) Caractersticas.
1.-) Son generales, en el sentido de recibir ellas aplicacin respecto
de todos los asuntos que conocen los tribunales ordinarios, especiales o
arbitrales, cualquiera sea su jerarqua, tanto en los asuntos penales y
civiles;
2.-) Son complementarias, en cuanto no integran las normas de la
competencia absoluta o relativa, pero sirven para determinar las
facultades de un tribunal una vez que aquellas han recibido aplicacin;


75
3.-) Son consecuenciales, en cuanto reciben aplicacin una vez que se
encuentre determinado el tribunal competente de acuerdo a las reglas de
la competencia absoluta y relativa; y
4.-) Su infraccin no tiene establecida una sancin nica, sino que ella
debe determinarse respecto de la violacin de cada regla general
atendiendo a los diversos principios doctrinarios que motivan su
consagracin.

b.5) Regla de la Radicacin o Fijeza.
b.5.1) Consagracin Legal.
Artculo 109 COT: "Radicado con arreglo a la ley el conocimiento de un
negocio ante tribunal competente, no se alterar esta competencia por
causa sobreviniente.

b.5.2) Concepto de radicacin.
La radicacin consiste en fijar en forma irrevocable la competencia
del tribunal que ha de conocer de un asunto, cualquiera fueren los
hechos que acontezcan con posterioridad, modificando los elementos que
se tuvieron en cuenta para determinar la competencia absoluta o
relativa.
En virtud de la radicacin el juez conserva el conocimiento del
negocio que le est sometido no obstante cualquier cambio que pueda
ocurrir, sean en la condicin o domicilio de las partes, sea en las
leyes relativas a la competencia y a las formas del procedimiento.
La regla de la radicacin o fijeza importa la consagracin del
principio de la seguridad jurdica en materia de competencia, puesto que
una vez acaecida ella, las partes sabrn que debern continuar
tramitando siempre el proceso ante ese tribunal, sin importar los hechos
que puedan sobrevenir con posterioridad modificando los elementos que se
tuvieron en vista para determinar el tribunal competente.

b.5.3) Elementos.
1.-) Actividad del tribunal. Para que se produzca la radicacin de un
asunto ante un tribunal competente es necesario que este haya
intervenido en el conocimiento del asunto, sea actuando de oficio o a
peticin de parte.
2.-) Competencia del tribunal interviniente. Se requiere que esa
actividad se hubiere realizado por un tribunal que sea competente de
acuerdo con las reglas de la competencia absoluta y relativa.
3.-) Intervencin del tribunal con arreglo a derecho. Finalmente, la
intervencin del tribunal competente debe haberse efectuado con arreglo
a Derecho, puesto que si las actuaciones realizadas por el tribunal y
las partes adolecen de irregularidades o se efectuaron ante un tribunal
incompetente, stas podrn ser declaradas nulas y en consecuencia no
producirn efecto alguno.

b.5.4) Momento en el cual se entiende radicado un asunto ante Tribunal
Competente.
b.5.4.1) Importancia.
La determinacin del momento en que se produce la radicacin de
la competencia ante un tribunal tiene gran importancia, puesto que
desde ese instante la modificacin de los antecedentes fcticos
que se tuvieron presente para fijar el tribunal competente no
sern aptos para alterarla en virtud de esa causa sobreviniente.
De acuerdo con ello, causa sobreviniente ser todo hecho
acaecido con posterioridad a producida la radicacin de la
competencia ante un tribunal para el conocimiento del asunto y que
no es apto para modificar el tribunal competente que conoce de
ste.
Para determinar el instante en que se produce la radicacin de
un asunto ante el tribunal competente, es menester distinguir lo
que sucede en el proceso civil y penal.

b.5.4.2) En Materia Civil.
La radicacin ante el tribunal competente se produce desde la
notificacin vlida de la demanda, instante a partir del cual se


76
entiende constituida la relacin jurdica procesal y generado el
estado de litis pendencia.
En caso que la notificacin vlida de la demanda se hubiere
producido ante un tribunal incompetente de acuerdo a las reglas de
la competencia absoluta no se habr producido la radicacin por la
falta de concurrencia de uno de sus elementos, vicio respecto del
cual no existe plazo para formular el incidente de nulidad
procesal de acuerdo a lo previsto en el Artculo 83 inciso 2 CPC.
En caso que la notificacin vlida de la demanda se hubiere
producido ante un tribunal incompetente de acuerdo a las reglas de
la competencia relativa es posible que se produzca la radicacin
si el demandado contesta la demanda sin alegar la incompetencia
del tribunal o se genera su rebelda por no contestar la demanda
dentro del plazo fatal que el legislador contempla al efecto,
puesto que en tales casos se genera la prrroga tcita de la
competencia conforme a lo previsto en el Artculo 187 CPC.
En consecuencia, notificada que sea validamente la demanda ante
un tribunal competente, cualquier modificacin de los hechos que
permitieron su fijacin no constituirn causas sobrevinientes
aptas para alterar o modificar la competencia de ste.

b.5.4.3) En Materia Penal.
En el nuevo sistema procesal penal, la radicacin slo puede
producirse una vez que se haya formalizado la investigacin.
Debemos entender, conforme al Artculo 229 CPP, que la
formalizacin de la investigacin es la comunicacin que el fiscal
efecta al imputado, en presencia del juez de garanta, de que
desarrolla actualmente una investigacin en su contra respecto de
uno o ms delitos determinados.
El Artculo 230 CPP seala en cuanto a la oportunidad de la
formalizacin de la investigacin que el fiscal podr formalizar
la investigacin cuando considerare oportuno formalizar el
procedimiento por medio de la intervencin judicial.
Cuando el fiscal debiere requerir la intervencin judicial para
la prctica de determinadas diligencias de investigacin, la
recepcin anticipada de prueba o la resolucin sobre medidas
cautelares, estar obligado a formalizar la investigacin, a menos
que lo hubiere realizado previamente. Exceptense los casos
expresamente sealados en la ley.
De acuerdo con lo anterior, resulta meridianamente claro que los
efectos jurdicos y los procesales de una investigacin se deben
generar slo a partir de la formalizacin de la investigacin,
siendo uno de ellos la radicacin de la competencia ante el juez
de garanta.
Al efecto, el Artculo 233 CPP nos seala que la formalizacin
de la investigacin producir los siguientes efectos:
a) Suspender el curso de la prescripcin de la accin penal en
conformidad a lo dispuesto en el Art. 96 CP. La suspensin del
curso de la prescripcin siempre se ha establecido como principio
general por la intervencin del tribunal para el conocimiento
efectivo de un determinado asunto, siendo claro que slo cabra
exigir la competencia del tribunal a partir de ese momento.
b) Comenzar a correr el plazo previsto en el Art. 247. El plazo
previsto en el Art. 247 es para el cierre de la investigacin
formalizada, esto es, para impedir que se mantenga en forma
indefinida un proceso penal en su fase de investigacin en contra
de un determinado imputado a quien se le puede estar afectando sus
garantas mas esenciales sin que exista una sentencia condenatoria
ejecutoriada. Y
c) El ministerio pblico perder la facultad de archivar
provisionalmente el procedimiento. Este ltimo efecto es lgico,
dado que formalizada la investigacin, el conferir esta facultad
al Ministerio Pblico importara facultarlo para desconocer el
mrito de una resolucin judicial, a la cual el Ministerio Pblico
debe darle cumplimiento mientras ella se encuentre vigente.


77
Debemos hacer presente que esta tesis se encuentra adems en
clara concordancia con el instructivo N4 del Fiscal Nacional del
Ministerio Pblico (oficio N113 de 20 de septiembre de 2.000)
"Existe una etapa preliminar de investigacin o no formalizada, en
la cual el Fiscal proceder a evaluar las denuncias o las
querellas, decretar las primeras diligencias, ordenar diversas
investigaciones a la Polica, interrogar a testigos y a posibles
futuros imputados, acompaar la documentacin que sea necesaria a
su carpeta de investigacin, etc."La investigacin preliminar que
no ha sido formalizada, no tiene plazo de duracin y podr
prolongarse por todo el tiempo que sea necesario, a menos que el
Fiscal aprecie que si no formaliza la investigacin corre el
riesgo de que la prescripcin de la accin penal extinga la
responsabilidad penal por el delito cometido. En cambio si el
Fiscal decide formalizar la investigacin, se suspender la
prescripcin de la accin penal conforme lo establece el Artculo
23 letra a) CPP. "La plena intervencin judicial y control del
juez de garanta se produce cuando se ha formalizado la
investigacin y luego cuando a este le corresponde presidir una
serie de audiencias garantizadoras de la investigacin, autorizar
actuaciones del Fiscal conforme al Artculo 9 CPP, conocer y
resolver los antecedentes de los acuerdos reparatorios, suspensin
condicional del procedimiento, la peticin de juicio inmediato."En
resumen, pueden existir investigaciones preliminares que nunca
pasen a una etapa de investigacin formalizada y que sencillamente
debern ser archivadas en el tiempo por las respectivas Fiscalas.
"En cambio, hay otras investigaciones que sern formalizadas y con
ello se pasar a una segunda fase de la investigacin. Adems la
formalizacin en contra de un imputado es necesaria para pretender
posteriormente una acusacin en su contra, luego que se cierre la
investigacin. No es posible acusar a ninguna persona que no ha
sido previamente imputada en una formalizacin de cargos (Artculo
248 b).
De lo expuesto, podemos apreciar que la investigacin preliminar
es una actuacin de carcter administrativo, y que mal cabra
requerir que se determine a su respecto la competencia que slo es
propia de la actividad jurisdiccional.
La investigacin requiere de una intervencin jurisdiccional
slo a partir de la formalizacin de la investigacin, y en
consecuencia resulta lgico exigir en ese momento la existencia de
la competencia del juez de garanta y radicar en ste el
conocimiento del asunto a partir de ese momento con el grado de
fijeza que determina esta regla general de la competencia.

b.5.5) Excepciones a la regla de la radicacin.
Como toda norma de carcter general y de rango legal es posible que se
contemple la existencia de excepciones a su respecto, las que requieren
de un texto legal expreso.
Las excepciones a la regla de la radicacin consisten en que, no
obstante encontrarse fijado el tribunal competente para el conocimiento
y resolucin del asunto, por un hecho posterior el proceso debe pasar al
conocimiento de otro tribunal para su tramitacin y fallo.
Es menester destacar que para que exista realmente la excepcin a la
regla de la radicacin, el cambio que debe producirse con posterioridad
debe decir relacin con el tribunal u rgano jurisdiccional y no con la
persona del juez.
De all que la subrogacin de un juez por otro no importa una
excepcin a la regla de la radicacin, puesto que el tribunal que debe
resolver el asunto permanece inalterable y slo existe una sustitucin
de la persona fsica del juez que debe resolver el asunto.

b.5.5.1) El Compromiso.
Por la suscripcin de una convencin de compromiso, pueden las
partes del juicio sustraer el conocimiento del asunto radicado
ante el juez ordinario y entregrselo a la decisin de un juez


78
rbitro, siempre y cuando no se trate de materias de arbitraje
prohibido.

b.5.5.2) La Acumulacin de Autos en materia civil y penal.
La acumulacin de autos es un incidente especial que tiene como
finalidad evitar el pronunciamiento de sentencias contradictorias,
manteniendo la continencia o unidad de la causa.
Puede ocurrir que se tramiten dos o ms procedimientos.
vinculados subjetiva y objetivamente entre s y que, de ser
fallados separadamente, puedan obtenerse sentencias diferentes y
hasta contradictorias (Artculos 92 y siguientes CPC), donde una
de ellas pueda oponerse como excepcin de cosa juzgada.
Todas estas causas y expedientes van a ser conocidas y falladas
por un solo juez, quien las resolver en una nica sentencia. Por
ello, todos los dems tribunales que validamente estaban
conociendo de los asuntos similares, objetiva y subjetivamente,
deben dejar de hacerla para que todos los procesos se acumulen
ante uno solo y ante un mismo tribunal.
El Artculo 96 CPC, se encarga de establecer el tribunal que
deber seguir conociendo de los procesos una vez decretada la
acumulacin en forma operativa en los siguientes trminos: "Si los
juicios estn pendientes ante tribunales de igual jerarqua, el
ms moderno se acumular al ms antiguo; pero en el caso
contrario, la acumulacin se har sobre aquel que est sometido al
tribunal superior".

b.5.5.3) Las Visitas.
Algunos las plantean como excepcin a la regla de la radicacin.
En el caso de las llamadas Visitas Extraordinarias (Artculos
559 a 563 COT), el Ministro Visitador se constituye en un juzgado
determinado con todas las facultades del juez de primera
instancia y contra las resoluciones que dictare en los procesos a
que hubiere lugar en dichos casos, podrn deducirse los recursos
legales como si se dictaren por el juez visitado.
En este caso, no nos encontramos frente a una excepcin a la
regla de la radicacin, puesto que no existe una sustitucin de un
tribunal por otro, sino que la de persona fsica de un juez
(visitado) por la de otro (el visitador).

b.6) Regla del Grado o Jerarqua.
b.6.1) Concepto.
Con esta regla se persigue la determinacin, desde el inicio del
procedimiento, de un tribunal de segunda instancia que conozca del
asunto en caso de impetrarse algn recurso de apelacin o el trmite de
consulta, cuando ella sea procedente. Determinado el tribunal de alzada,
esta designacin nunca podr verse alterada.

b.6.2) Consagracin Legal.
Artculo 110 COT: "Una vez fijada con arreglo a la ley la competencia
de un juez inferior para conocer en primera instancia de un determinado
asunto, queda igualmente fijada la del tribunal superior que debe
conocer del mismo asunto en segunda instancia".

b.6.3) Vinculacin a la Instancia y Recurso de Apelacin.
Esta regla se vincula a dos conceptos que son fundamentales:
1.-) La instancia est constituida por cada uno de los grados de
conocimiento y fallo que tiene un tribunal para la decisin de un
asunto, comprendindose el anlisis tanto los hechos como del derecho
involucrado en l.
2.-) Recurso de apelacin es el recurso ordinario por cuya interposicin
y concesin se otorga competencia al tribunal superior respectivo, con
el objeto que este ltimo enmiende, con arreglo a derecho, una
resolucin susceptible de ser apelada y que fue pronunciada por el
tribunal inferior (Artculo 187 CPC).

b.6.4) Objeto.


79
Tiene por objeto determinar el tribunal de alzada que va a conocer de
la segunda instancia.

b.6.5) Caractersticas.
1.-) Es de orden pblico e irrenunciable.
2.-) Nunca podr haber prrroga de la competencia en segunda instancia,
ya que slo podr conocer del recurso de apelacin el tribunal superior
jerrquico de aquel que dict la resolucin impugnada y que, adems,
concedi el recurso para ante su superior (Artculo 182 COT).

b.6.6) Elementos para que opere.
1.-) Que el asunto se encuentre legalmente radicado ante un juez de
primera instancia; y
2.-) Que sea procedente el recurso de apelacin en contra de la
resolucin pronunciada por el tribunal de primera instancia.
Concurriendo estos elementos queda determinado de pleno Derecho el
tribunal que debe conocer en segunda instancia (superior jerrquico del
de primera instancia).
La aplicacin de la regla del grado o jerarqua se fundamenta en la
estructura jerrquica piramidal de los tribunales.
Juez de Letras Corte de Apelaciones
Corte de Apelaciones Corte Suprema

b.6.7) Aplicacin en materia penal.
En el sistema procesal penal, la regla del grado o jerarqua para
determinar el tribunal competente solo recibe aplicacin respecto de los
jueces de garanta respecto de las resoluciones que ellos pronuncian y
que son apelables (Artculo 370 CPP), y no recibe aplicacin respecto de
los jueces de tribunal oral en lo penal porque las resoluciones que
pronuncian no son apelables (Artculo 364 CPP) y respecto del trmite de
la consulta, por haber sido este suprimido; Crtica: La regla del grado
o jerarqua debera ser modificada en el sentido de vincularla a los
recursos en trminos ms amplios que limitada slo a la apelacin,
porque ella opera respecto de todos, ellos por regla general para
determinar el tribunal superior que debe conocerlo, y porque adems, la
competencia en el recurso de apelacin por parte del tribunal de alzada
se ha ido delimitando, al igual que respecto de los recursos
extraordinarios, al extenderse la competencia especfica del superior
jerrquico slo a las peticiones concretas que se hubieren formulado al
interponerlo.

b.7) Regla de la Extensin.
b.7.1) Concepto.
Esta regla general de la competencia es de una gran importancia,
porque determina cuales asuntos vinculados al asunto principal pueden
llegar a ser de conocimiento del tribunal ante el cual se tramita la
causa.

b.7.2) Consagracin Legal.
Artculo 111 COT: "El tribunal que es competente para conocer de un
asunto lo es igualmente para conocer de todas las incidencias que en l
se promuevan. Lo es tambin para conocer de las cuestiones que se
susciten por va de reconvencin o de compensacin, aunque el
conocimiento de estas cuestiones, atendida su cuanta, hubiere de
corresponder a un juez inferior si se entablaran por separado".
"La regla general de la extensin consiste en que el Mario Mosquera:
tribunal que es competente para conocer del asunto principal que se
promueve ante l, es tambin competente para conocer de todo aquello que
se vincula al asunto principal y que lo conduce a la decisin del
conflicto".

b.7.3) Objetivo e Importancia.
Proporcionar unidad al procedimiento, permitiendo al juez avocarse al
conocimiento de otros asuntos independientes o accesorios que
complementen o adicionen el planteamiento de la accin principal y sus
excepciones. Colombo.


80
La determinacin de las materias a las cuales se extiende la
competencia del tribunal para su conocimiento y fallo tiene gran
trascendencia, puesto que su infraccin puede llegar a configurar el
vicio de ultrapetita que da lugar a la interposicin del recurso de
casacin en la forma en contra de la sentencia que se dicte para la
resolucin del asunto (Artculo 768 CPC).
Para un correcto anlisis de la regla de la extensin es menester
efectuar una distincin entre lo que ocurre con ella en materia civil y
penal.

b.7.4) En Materia Civil.
El Artculo 111 COT, seala cules son los asuntos de los cuales puede
conocer el tribunal en virtud de la regla de la extensin en materia
civil:
- El asunto principal,
- Los incidentes,
- La reconvencin y
- La compensacin.
Adems, el tribunal de primera instancia puede conocer de la ejecucin
de la sentencia por l pronunciada de acuerdo a lo previsto en Artculo
113 y 114 COT.

b.7.4.1) Asunto Principal.
El asunto principal se encuentra configurado en materia civil
bsicamente por las pretensiones que el demandante formula en el
proceso, la que debe hacer valer en la parte petitoria de su
demanda (Artculo 254 CPC) y por las alegaciones, defensas y
excepciones que el demandado formula respecto de la pretensin
hecha valer en su contra, las que debe sealar en la contestacin
de la demanda (Artculo 309 CPC).

b.7.4.2) Los Incidentes.
Incidente es toda cuestin accesoria de un juicio que requiere
pronunciamiento especial del tribunal (Artculo 82 CPC).
Durante la tramitacin del asunto principal pueden promoverse
diversas cuestiones que no dicen relacin directa con l, pero que
tienen una relacin accesoria con l.
El legislador contempla la existencia de incidentes ordinarios,
esto es, todas las cuestiones accesorias que no tienen establecida
una tramitacin especial, a los cuales se les aplican las reglas
generales contempladas en los Artculos 82 a 91 CPC (impugnacin
de un instrumento pblico presentado al proceso, de la solicitud
de una actuacin que debe concederse con audiencia, de la
oposicin a la practica de una actuacin judicial decretada con
citacin).
Adems se contempla la existencia de , esto incidentes especiales
es, cuestiones accesorias respecto de las cuales se han
establecido reglas especiales para su tramitacin, a saber:
acumulacin de autos (Artculos 92 a 100 CPC), las cuestiones de
competencia (Artculos 101 a 112 CPC), las implicancias y
recusaciones (Artculos 113 a 128), el privilegio de pobreza
(Artculos 129 a 137 CPC), las costas (Artculos 138 a 147 CPC),
el desistimiento de la demanda (Artculos 148 a 151 CPC) y el
abandono del procedimiento (Artculos 152 a 157).

b.7.4.3) La Reconvencin.
Es la demanda formulada por el demandado en su escrito de
contestacin a la demanda y que se inserta en el primitivo
procedimiento o juicio en tramitacin iniciado por el demandante.
La reconvencin slo puede aplicarse en el juicio ordinario de
mayor cuanta, salvo, claro est, que la ley la haga aplicable en
virtud de una regla especial a otros procedimientos. Tales casos
son:
1) El juicio de arrendamiento.
2) El juicio ordinario de menor cuanta.
3) El juicio ordinario laboral.


81
La reconvencin podr deducirse ante el tribunal que conoce del
asunto principal cuando este sea competente para conocer de la
reconvencin estimada como demanda y siempre que la reconvencin
deba someterse en su tramitacin al mismo procedimiento que se ha
aplicado para la tramitacin de la demanda formulada por el
demandante.
Para estimar la competencia del tribunal para conocer de la
reconvencin se considerar el monto de ella independientemente al
de la demanda de acuerdo a lo previsto en el Artculo 124 COT.
No obstante, es posible deducir la reconvencin ante el tribunal
que conoce de la causa principal an cuando por su cuanta la
reconvencin deba ventilarse ante un juez inferior de acuerdo a lo
previsto en el inciso segundo del mencionado Artculo 124 COT.

b.7.4.4) La Compensacin.
La competencia del tribunal que conoce de un asunto se extiende
al conocimiento de la compensacin que haga valer el demandado.
Desde la perspectiva sustancial civil, la compensacin es un
modo de extinguir las obligaciones civiles.
Artculo 1655 CC: "Cuando dos personas son deudoras una de otra,
se opera entre ellas la compensacin que extingue ambas deudas,
del modo y en los casos que van a explicarse".
La doctrina civil, est de acuerdo en sealar, sobre la base de
lo dispuesto en los Artculos 1655 y 1656 CC, que la compensacin
es un modo de extinguir obligaciones recprocas existentes entre
dos personas, hasta concurrencia de la de menor valor.
Desde el punto de vista instrumental, la compensacin es una
excepcin perentoria, es decir, un medio de defensa que puede
hacer valer el demandado y que ataca y enerva el fondo de la
accin deducida de manera definitiva.
La compensacin es una excepcin que afecta el fondo de la
pretensin del actor por la cual el demandado persigue, obtener la
declaracin de la extincin del crdito invocado por el demandante
hasta la concurrencia de su monto, fundado en su calidad de
acreedor recproco.
No se trata de una demanda, como en la reconvencin, sino que es
una excepcin que, al oponerse, pasa a formar parte del conflicto
al cual el tribunal debe avocar su conocimiento y que, por tanto,
debe ser resuelta en el fallo.

b.7.4.5) Ejecucin de la Sentencia.
De acuerdo a lo previsto en los Artculos 113 y 114 COT, la
ejecucin de las resoluciones puede corresponder a los tribunales
que las hubieren pronunciado en primera o nica instancia, sea con
competencia exclusiva si se aplica el procedimiento incidental
para obtener el cumplimiento; o como uno de los tribunales con
competencia acumulativa o preventiva si se aplica el procedimiento
ejecutivo para obtener el cumplimiento.
En la nueva Ley 19.968 sobre Tribunales de Familia su Artculo
17, denominado acumulacin necesaria, seala que los jueces de
familia conocern conjuntamente, en un solo proceso, los distintos
asuntos que una o ambas partes sometan a su consideracin, siempre
que se sustancien conforme a un mismo procedimiento, salvo que se
trate de la situacin regulada por el inciso final del artculo 9
de la Ley 20,066 sobre Violencia intrafamiliar. La sentencia
deber pronunciarse sobre todas las cuestiones debatidas en el
proceso.

b.7.5) En Materia Penal.
El juez del crimen en virtud de la regla de la extensin no slo puede
llegar a conocer de pretensiones de carcter civil, sino que tambin de
diversas cuestiones de carcter accesorio o complementario a la cuestin
penal. En virtud de la regla de la extensin, el juez del crimen puede
conocer:

b.7.5.1) Asunto Principal.


82
En el nuevo proceso penal, la investigacin le corresponde
dirigirla al Ministerio Pblico, limitndose el juez de garanta a
autorizar la realizacin de actuaciones que importen una
privacin, perturbacin o restriccin a los Derechos que la CPR
asegura a las personas. El juez de garanta puede de oficio o a
peticin de parte fijar un plazo para la conclusin de la
investigacin, y a su trmino le corresponde preparar el juicio
oral.
La discusin, prueba y fallo se realiza en una audiencia pblica
del juicio oral, en que rige la oralidad y la inmediacin,
configurndose el conflicto sobre el cual debe recaer el fallo en
la acusacin y contestacin de la acusacin, cuyos hechos
sustentantes deben haber sido acreditados con la prueba rendida en
el juicio oral.
El juez de garanta durante la etapa de investigacin que dirige
el Ministerio Pblico, y con el tribunal de juicio oral tramitarn
todas las incidencias que se promuevan durante el curso de ste.

b.7.5.2) Los Incidentes.
Al igual que en el procedimiento civil, el juez de garanta
durante la etapa de investigacin que dirige el Ministerio
Pblico, y con el tribunal de juicio oral tramitarn todas las
incidencias que se promuevan durante el curso de ste.

b.7.5.3) La Accin Civil.
Corresponde conocer al juez del crimen de ciertas acciones
civiles emanadas o vinculadas con el delito cometido. Estas
acciones (pretensiones) son:
La accin civil restitutoria, esto es, la destinada a obtener la
restitucin de la cosa que ha sido objeto material del delito o su
valor. El juez de letras o juez de garanta que conoce del
procedimiento penal es el nico, exclusiva y excluyentemente
competente para conocer de la accin civil restitutoria (Artculos
59 y 189 CPP; y 171 COT).
Respecto de la accin civil que persigue obtener el valor de la
cosa objeto del delito, cuando no puede recuperarse la especie o
cuerpo cierto, solo podr ser conocida por el juez del crimen si
ella es ejercida por la vctima en contra del imputado (Artculo
59 inciso 2 CPP).
Respecto de la accin civil indemnizatoria, esto es, la que
pretende la indemnizacin de los perjuicios generales o
especiales, en el nuevo proceso penal existe esta competencia
acumulativa, slo si la accin indemnizatoria es ejercida por la
vctima en contra del imputado (Artculo 59 inciso 2 CPP).
Si la accin civil pretende ser ejercida por personas distintas
a la vctima, o si pretende ser ejercida por la vctima pero en
contra de personas distintas al imputado como son los 3
os

civilmente responsables, ella slo podr ser ejercida ante el
tribunal civil y no dentro del proceso penal (Artculo 59 inciso
3 CPP y Artculo 171 inciso 3 COT).
Esta dualidad de tribunales importa para los efectos del
procedimiento a utilizar, el que es enteramente distinto en un
caso y en otro. En efecto, si el perjudicado acude al juez civil
para exigir las indemnizaciones, el procedimiento que se utilizar
ser el ordinario de mayor, menor o mnima cuanta, segn sea el
monto o cantidad solicitada.
En cambio, la demanda civil indemnizatoria, deber ser deducida en
la oportunidad prevista en el Artculo 261 CPP (hasta 15 das
antes de la audiencia de preparacin del juicio oral) y ser
conocida, probados los hechos y resuelta dentro del juicio oral
conjuntamente con la acusacin y defensa penal.
La accin civil reparatoria, esto es, la que persigue la
reparacin de los efectos patrimoniales que las conductas de los
procesados por s mismas hayan causado o que puedan atriburseles
como consecuencias prximas o directas, de modo que el fundamento
de la respectiva accin civil obligue a juzgar las mismas


83
conductas que constituyen el hecho punible objeto del proceso
penal. En este caso, lo que se persigue es la reparacin de un
efecto patrimonial causado por la comisin de un delito mediante
la declaracin de ineficacia de un acto civil en el cual se
cometi el delito. As por ejemplo, si mediante un engao en la
suscripcin de un contrato alguien lleg a ser considerado dueo
de una cosa, ser la nulidad del contrato el medio para obtener su
restitucin fsica y jurdica.

b.7.5.4) Las Cuestiones Prejudiciales Civiles.
El Artculo 173 inciso 1 COT, seala que "si en el juicio
criminal se suscita cuestin sobre un hecho de carcter civil que
sea uno de los elementos que la ley penal estime para definir el
delito que se persigue, o para agravar o disminuir la pena, o para
no estimar culpable al autor, el juez del crimen se pronunciar
sobre tal hecho.
Cuestiones prejudiciales civiles como todos aquellos hechos de
carcter civil que el legislador penal ha considerado como uno de
los elementos para definir el delito, para agravar a disminuir la
pena o para no considerar culpable al autor.
La regla general es que corresponde al juez de garanta conocer
de todas las cuestiones prejudiciales civiles que se hagan valer.
Sin embargo, y no obstante la amplitud de esta regla general,
existen ciertas cuestiones prejudiciales civiles que por su
naturaleza e importancia ellas no pueden ser conocidas por el juez
de garanta, sino que su conocimiento corresponde en forma
exclusiva a los jueces civiles o de tribunales especiales de
acuerdo a lo previsto en los Artculos 173 incisos 2 y 3 y 174
COT.
Tales excepciones son:
1) Las cuestiones sobre validez de matrimonio;
2) Las cuestiones sobre cuentas fiscales;
3) Las cuestiones sobre estado civil cuya resolucin deba servir
de antecedente necesario para el fallo de la accin penal
persecutoria de los delitos de usurpacin, ocultacin o supresin
de Estado Civil (Artculo 173 inciso 3 COT);
4) La ltima excepcin est contemplada en el Artculo 174 COT,
referente a los delitos que versen sobre el dominio u otro Derecho
real constituidos sobre inmuebles, la que nos seala al efecto:
"Si contra la accin penal se opusieren excepciones de carcter
civil concernientes al dominio o a otro Derecho real sobre
inmuebles, podr suspenderse el juicio criminal, cuando dichas
excepciones aparecieren revestidas de fundamento plausible y de su
aceptacin, por la sentencia que sobre ellas recaiga, hubiere de
desaparecer el delito. La excepcin del Art.174 COT presupone:
a.-) Que se trate de una excepcin de carcter civil concerniente
al dominio u otro Derecho real; b.-) Que recaiga sobre bienes
inmuebles; c.-) Que aparezca revestida de fundamento plausible; y
d.-) Que de aceptarse por la sentencia que sobre ella recaiga
hubiere de desaparecer el delito. Esta excepcin tiene una
caracterstica especial (d), puesto que mientras en las 3 primeras
el asunto prejudicial civil necesariamente debe ser conocido por
un juez distinto al criminal, en sta, dicho conocimiento es
facultativo ("podr") y circunstanciado (fundamento plausible").
Tpica infraccin criminal vinculada a los inmuebles es el delito
de usurpacin, sancionada en sus distintas figuras por los
Artculos 457 a 462 CP. El que la solicitud debe estar revestida
de fundamento plausible significa que se debe acompaar en el
escrito en que se hace valer uno o varios antecedentes en los
cuales se pueda apreciar prima facie su procedencia, por ejemplo,
copia de la inscripcin del usufructo o del ttulo que sirve de
antecedente a la inscripcin de dominio. Con estos 4 elementos
cumplidos, el juez del crimen entra a resolver si acoge o no la
peticin formulada. He aqu la circunstancialidad y facultatividad
que caracteriza a esta excepcin.


84
Planteada una cuestin prejudicial civil, si se estima ser ella
procedente, el juicio criminal se suspende por la dictacin de un
sobreseimiento temporal (Artculo 252 letra c) CPP) y pasa a
conocer de la cuestin planteada el juez civil que corresponda o a
Contralora General de la Repblica si se trata de un juicio de
cuentas fiscales; o en caso contrario, la tramitacin penal
contina.
Estas cuestiones prejudiciales, cuando no son de conocimiento
exclusivo de los jueces del crimen sino que de los jueces civiles,
suscitan diversos problemas:
Qu ocurre con el procedimiento penal cuando se promueve una
cuestin prejudicial civil de competencia de un juez distinto del
juez del crimen?.-
El procedimiento penal se suspende. Ello se materializa con el
pronunciamiento por parte del juez del crimen de la resolucin
denominada "sobreseimiento temporal". En efecto, el Artculo 409
N4 CPP, seala que esta categora de resolucin se dictar
"cuando para el juzgamiento criminal se requiera la resolucin
previa de una cuestin civil de que deba conocer otro tribunal; y
entonces se observar lo prevenido en los Artculo 40 CPP y Art.
173 COT". El principio se establece para el nuevo sistema procesal
penal en el Artculo 252 letra e) del CPP. La paralizacin
temporal del procedimiento penal se mantiene hasta tanto no se
resuelva por el juez competente la cuestin prejudicial civil
promovida. Sin perjuicio de ello, es menester tener presente
conforme a lo previsto en el Artculo 171 CPP que "Siempre que
para el juzgamiento criminal se requiriere la resolucin previa de
una cuestin civil de que debiere conocer, conforme a la ley, un
tribunal que no ejerciere jurisdiccin en lo penal, se suspender
el procedimiento criminal hasta que dicha cuestin se resolviere
por sentencia firme. "Esta suspensin no impedir que se
verifiquen actuaciones urgentes y estrictamente necesarias para
conferir proteccin a la vctima o a testigos o para establecer
circunstancias que comprobaren los hechos o la participacin del
imputado y que pudieren desaparecer. "Cuando se tratare de un
delito de accin penal pblica, el ministerio pblico deber
promover la iniciacin de la causa civil previa e intervendr en
ella hasta su trmino, instando por su pronta conclusin. "
Resuelta la cuestin prejudicial por sentencia ejecutoriada del
juez civil o del Subcontralor o el Tribunal de Cuentas en su caso,
deben ponerse en conocimiento del juez del crimen o de garanta
los antecedentes.
Si en virtud de ellos no desaparece el delito, debe reiniciarse el
procedimiento penal.
Si en virtud de ellos desaparece el delito, deber sobreseerse
definitivamente la causa, como ocurre por ejemplo en el delito de
bigamia si el juez civil hubiere determinado que es nulo el primer
matrimonio.
Qu legislacin es aplicable en el conocimiento de las
cuestiones prejudiciales civiles?.-
Artculo 173 inciso final COT: "En todo caso, la prueba y decisin
de las cuestiones civiles que es llamado a juzgar e! tribunal que
conoce de los juicios criminales, se sujetarn a las disposiciones
del Derecho civil".

b.8) Regla de la Prevencin o Inexcusabilidad.
b.8.1) Consagracin Legal.
Artculo 112 COT: Siempre que segn la ley fueren competentes para
conocer de un mismo asunto dos o ms tribunales, ninguno de ellos podr
excusarse del conocimiento bajo el pretexto de haber otros tribunales
que puedan conocer del mismo asunto; pero el que haya prevenido en el
conocimiento excluye a los dems, los cuales cesan desde entonces de ser
competentes".

b.8.2) Reconocimiento Constitucional.


85
Aplicacin de uno de los fundamentos ejercicio de la Jurisdiccin
(Artculo 76 CPR y 10 COT), en cuya virtud, reclamada la intervencin de
los tribunales en forma legal y en negocios de su competencia, no podrn
excusarse de ejercer su autoridad ni an por falta de ley que resuelva
la contienda sometida a su decisin.

b.8.3) Elementos de la aplicacin de la regla.
a.-) Que de acuerdo con las reglas de la competencia existieren dos o
ms tribunales potencialmente competentes para el conocimiento del
asunto. Esta situacin se presenta en todos los casos en que existe
competencia acumulativa o preventiva para el conocimiento de un asunto
(acciones inmuebles, la accin civil indemnizatoria de un delito, la
ejecucin de las resoluciones judiciales cuando sea necesaria la
iniciacin de un nuevo juicio).
b.-) Que el demandante presente su demanda ante uno de ellos. El
demandante puede, en caso que existan dos o ms tribunales
potencialmente competentes para conocer de un asunto, requerir la
intervencin de cualquiera de ellos para conocer del asunto, sin que
ninguno pueda excusarse de conocer del asunto bajo pretexto de existir
otros tribunales competentes para ello. Inexcusabilidad.
c.-) Que uno de los tribunales prevenga en el conocimiento del asunto,
instante a partir del cual cesa la competencia de los otros tribunales
que hubieren sido potencialmente competentes. Prevencin. Apenas
comience a conocer uno de los tribunales competentes (prevenga en el
conocimiento), se produce automticamente la extincin de la potencial
competencia del o de los otros tribunales. El tribunal que "previno" el
conocimiento del asunto. "Asimismo, durante la tramitacin del
procedimiento penal la vctima podr deducir respecto del imputado, con
arreglo a las prescripciones de este Cdigo, todas las restantes
acciones que tuvieren por objeto perseguir las responsabilidades civiles
derivadas del hecho punible. La vctima podr tambin ejercer esas
acciones civiles ante el tribunal civil correspondiente. Con todo,
admitida a tramitacin la demanda civil en el procedimiento penal, no se
podr deducir nuevamente ante un tribunal civil (Artculo 59 CPP). En el
juicio de alimentos en razn del elemento territorio, son competentes
para conocer de la demanda de alimentos el juzgado de familia del
domicilio del alimentante o del alimentado a eleccin de este ltimo
(Artculo 147 COT). Respecto de los procesos en que se hagan valer
acciones de reclamacin de filiacin contempladas en el Prrafo 2a del
Ttulo VIII del Libro I del CC, ser juez competente el juzgado de
familia del domicilio del demandado o del demandante, a eleccin de este
ltimo (Artculo 147 inciso 2 COT).

b.9) Regla de la Ejecucin.
b.9.1) Consagracin Legal.
Artculo 113 inciso 1 COT: La ejecucin de las resoluciones
corresponde a los tribunales que las hubieren pronunciado en primera o
en nica instancia".

b.9.2) Excepciones.
En el nuevo sistema procesal penal, la ejecucin de la sentencia
definitiva penal y de las medidas de seguridad establecidas en la
sentencia pronunciada por el tribunal de juicio oral no debe ser
ejecutada ante l, sino que ante el juzgado de garanta que hubiere
intervenido en el respectivo procedimiento penal (Artculo 113 inciso 2
COT). Sin embargo, si la sentencia ha sido pronunciada por el juez de
garanta en el procedimiento abreviado o simplificado no nos
encontraremos en tal caso frente a una excepcin de la regla general,
sino que ms bien ante una aplicacin de ella. Artculo 466 CPP:
"Durante la ejecucin de la pena o de la medida de seguridad, slo
podrn intervenir ante el competente juez de garanta el ministerio
pblico, el imputado y su defensor. El condenado o el curador, en su
caso, podrn ejercer durante la ejecucin de la pena o medida de
seguridad todos los derechos y facultades que la normativa penal y
penitenciaria les otorgare".


86
En el sistema procesal penal, la ejecucin de la parte civil de la
sentencia definitiva dictada dentro del proceso penal no debe ser
ejecutada ante los tribunales penales, sino que ante el juzgado de
letras civil que fuere competente conforme a las reglas generales.
Artculo 171 inciso final COT. En consecuencia, si se hubiere
pronunciado una sentencia definitiva penal, acogindose la demanda civil
deducida por la vctima en contra del imputado, nico caso en que ello
es posible ante los tribunales del crimen en el sistema procesal penal,
la ejecucin de la sentencia civil no deber seguirse ante ellos, sino
que ante el tribunal civil que fuere competente conforme a las reglas
generales. El procedimiento que deber aplicarse: Artculo 472 CPP: "En
el cumplimiento de la decisin civil de la sentencia, regirn las
disposiciones sobre ejecucin de las resoluciones judiciales que
establece el Cdigo de Procedimiento Civil. Ello implica que el nico
procedimiento que cabr aplicar para la ejecucin de esa sentencia que
contempla prestaciones civiles ser el juicio ejecutivo, dado que no
cabe aplicar el procedimiento incidental que slo es procedente cuando
la ejecucin se solicita ante el tribunal que conoci del proceso en
nica o 1 instancia. Artculo 233 CPC el procedimiento incidental slo
es aplicable "cuando se solicite la ejecucin de una sentencia ante el
tribunal que la dict dentro del plazo de un ao contado desde que la
ejecucin se hizo exigible, si la ley no ha dispuesto otra forma
especial de cumplirla, se ordenar su cumplimiento con citacin de la
persona en contra de quien se pide.
Los tribunales que conozcan de los recursos de apelacin, casacin o
revisin, ejecutarn los fallos que dictaren para la sustanciacin de
dichos recursos. Es obvio que los tribunales que conocen de los recursos
estn investidos de la facultad de ejecutar las resoluciones que
pronuncien durante su tramitacin. Artculo 113 inciso 2 COT: "De igual
manera, los tribunales que conozcan de la revisin de las sentencias
firmes o de los recursos apelacin, casacin o de nulidad contra
sentencias definitivas penales, ejecutarn los fallos que dicten para su
sustanciacin. Podrn tambin decretar el pago de las costas adeudadas a
los funcionarios que hubieren intervenido en su tramitacin, reservando
el de las dems costas para que sea decretado por el tribunal de primera
instancia". Si bien la regla del Artculo 113 COT, es plenamente,
aplicable en lo relativo al cumplimiento de los autos y decretos, no lo
es respecto de otras resoluciones. En efecto, tratndose de las
sentencias definitivas o interlocutorias, se puede solicitar su
cumplimiento o ejecucin conforme al procedimiento incidental dentro del
ao siguiente a la fecha en que se haga exigible la obligacin slo ante
el tribunal que la dict en nica y primera instancia, aplicndose las
normas contempladas en los Artculos 231 y siguientes CPC. Pero si para
perseguir el cumplimiento o ejecucin de la sentencia definitiva se
quiere iniciar un nuevo juicio para obtener su cumplimiento, el
procedimiento que deber aplicarse ser el juicio ejecutivo contemplado
en los Artculos 434 y siguientes CPC (competencia acumulativa o
preventiva). Esta situacin es la que se contempla en el Artculo 114
COT: "Siempre que la ejecucin de una sentencia definitiva hiciere
necesaria la iniciacin de un nuevo juicio, podr ste deducirse ante el
tribunal que menciona el inciso primero del artculo precedente o ante
el que sea competente en conformidad a los principios generales
establecidos por la ley, a eleccin de la parte que hubiere obtenido en
el pleito". Artculo 76 inciso 3 y 4 CPR: "Para hacer ejecutar sus
resoluciones y practicar o hacer practicar los actos de instruccin que
determine la ley, los tribunales ordinarios y los especiales que
integran el Poder Judicial, podrn impartir rdenes directas a la fuerza
pblica o ejercer los medios de accin conducentes de que dispusieran.
Los dems tribunales lo harn en la forma que determine la ley. La
autoridad requerida deber cumplir sin ms trmite el mandato judicial y
no podr calificar su fundamento ti oportunidad, ni la justicia o
legalidad de la decisin que se trata de ejecutar. Esta facultad de
imperio que poseen los tribunales para hacer efectivo el cumplimiento
por la fuerza de sus resoluciones aparece reiterado con rango legal en
el Artculo 11 COT. Finalmente, el Artculo 240 CPC: establece que
"cumplida una resolucin, el tribunal tendr facultad para decretar las


87
medidas tendientes a dejar sin efecto todo lo que se haga en
contravencin a lo ejecutado. El que quebrantare lo ordenado cumplir
ser sancionado con reclusin menor en su grado medio a mximo".

c.-) Reglas Especiales de la Competencia.
Determinado que un asunto debe ser conocido por un Tribunal Ordinario,
es menester determinar cual de ellos dentro de la escala jerrquica es
el competente para conocer de l.

c.1) Concepto y Clasificacin.
Las reglas de la competencia absoluta son las que determinan la
jerarqua del tribunal ordinario que ser competente para el
conocimiento de un asunto.
Las reglas de la competencia relativa son las que determinan cual
tribunal ordinario dentro de una determinada jerarqua es el competente
para conocer de un asunto.

c.2) Reglas de la Competencia Absoluta.
c.2.1) Concepto.
Las reglas de la competencia absoluta son aquellas que determinan la
jerarqua del tribunal que es competente para conocer de un asunto
determinado.

c.2.2) Consagracin Legal.
Se encuentran establecidas en los Artculos 115 a 133 COT.

c.2.3) Caractersticas.
a.-) Son de orden pblico. Por cuanto dicen relacin con la organizacin
y funcionamiento de nuestros tribunales.
b.-) Son irrenunciables. Esta caracterstica de las reglas de la
competencia absoluta no es ms que una consecuencia de su carcter de
orden pblico, no pudiendo ellas ser modificadas por la voluntad expresa
o tcita de las partes.
c.-) No procede la prrroga de la competencia.
d.-) Puede y debe ser declarada de oficio la incompetencia del tribunal.
e.-) No existe plazo para que las partes aleguen la nulidad del
procedimiento por incompetencia absoluta del tribunal.

c.2.4) Elementos.
A. La Cuanta.
B. La Materia.
C. EI Fuero o Persona.

c.2.5) La Cuanta.
c.2.5.1) Importancia.
Este elemento o factor de la competencia absoluta, que ya haba
perdido importancia con la supresin de los juzgados de letras de
menor cuanta, tanto en el campo civil cuanto en el penal, por lo
que hoy como regla de competencia prcticamente no tiene ningn
inters, atendido el hecho de la eliminacin por la dictacin de
la Ley N 18.776 de 1989 de los jueces de distrito y de los de
subdelegacin.
Si bien en la actualidad la importancia de este elemento ha
disminuido en lo que respecta a la determinacin de la
competencia, no la ha perdido para los efectos de determinar el
procedimiento aplicable.
La cuanta como regla de admisibilidad para la procedencia de
determinados recursos se mantiene en lo que dice relacin con la
procedencia de algunos recursos, como el de apelacin en materia
civil y el de revisin en materia penal, pero ya no se aplica
respecto del recurso de casacin en el fondo a partir de la
modificacin introducida al Art. 767 CPC por la ley 19.374.

c.2.5.2) Concepto y Consagracin Legal.
Artculo 115 COT: En los asuntos civiles la cuanta de la
materia se determina por el valor de la cosa disputada. En los


88
asuntos criminales se determina por la pena que el delito lleva
consigo".

c.2.5.3) Reglas para determinar la cuanta en asuntos penales.
Para determinar la gravedad o levedad en materia criminal, se
estar a lo dispuesto en el CP (Artculo 132 COT).
Segn el CP los delitos, en cuanto a su gravedad, se clasifican
en: Faltas - Simples delitos - Crmenes.
Esta clasificacin se determina por la pena que el hecho ilcito
lleva consigo.
En el nuevo proceso penal, la cuanta del asunto determina el
tribunal competente y el procedimiento aplicable.

c.2.5.3.1) Faltas.
De las faltas conocen los juzgados de garanta a travs de
los siguientes procedimientos:
a.-) Procedimiento monitorio. Este procedimiento es
aplicable slo tratndose de las faltas que debieren
sancionarse slo con pena de multa. Artculo 392 CPP.
b.-) Procedimiento simplificado. Este procedimiento es
aplicable respecto de todas las faltas con excepcin de las
que debieren sancionarse slo con pena de multas. Artculo
388 CPP, y tambin respecto de las faltas que debieren
sancionarse slo con pena de multa, y se hubiere reclamado
de ella por el imputado dentro del plazo legal. Artculo 392
inciso final CPP.

c.2.5.3.2) Crmenes y Simples Delitos.
Para los efectos de determinar la forma en que puede ser
deducida la accin y el procedimiento aplicable, se
clasifican en: - Crmenes o simples delitos de accin penal
pblica - Crmenes o simples delitos de accin penal privada
- Crmenes o simples delitos de accin penal pblica previa
instancia particular.
Los crmenes o simples delitos de accin penal privada son
aquellos en que la accin penal slo puede ejercitarse por
la vctima (Artculo 55 CPP) y slo mediante la
interposicin de una querella (Artculo 400 CPP). El
procedimiento que debe aplicarse para la tramitacin de los
crmenes o simples delitos de accin penal privada es el
procedimiento de accin penal privada, contemplado en el
Ttulo II del Libro IV De los Procedimientos Especiales y
Ejecucin del CPP.
Los crmenes o simples delitos de accin penal pblica son
aquellos en que la accin penal debe ser ejercida de oficio
por el Ministerio Pblico y adems por las personas que
determine la ley. (Artculo 53 CPP). La investigacin puede
iniciarse de oficio por el Ministerio Pblico, por denuncia
o por querella (Artculo 172 CPP). El tribunal competente y
el procedimiento que debe aplicarse para la tramitacin de
los crmenes o simples delitos de accin penal pblica es:
a.-) El procedimiento abreviado (Artculo 406 CPP). Del
procedimiento abreviado conoce el juez de garanta y se
aplica si concurren los siguientes requisitos copulativos:
a.1) Se trate de crmenes o simples delitos respecto de los
cuales el fiscal no requiriere la imposicin de una pena de
muerte o privativa de libertad superior a 5 aos de presidio
o reclusin menores en su grado mximo e inferior a presidio
menor en su grado medio, por ser aplicable en tal caso el
procedimiento simplificado; a.2) El imputado, en
conocimiento de los hechos de la acusacin y de los
antecedentes de la investigacin que la fundaren, debe haber
aceptado los hechos y manifestado su conformidad con la
aplicacin de este procedimiento.
b.-) El procedimiento simplificado (Artculo 388 CPP). Del
procedimiento simplificado conoce el juez de garanta y se


89
aplica respecto de los simples delitos respecto de los
cuales el Ministerio Pblico requiriere la imposicin de una
pena que no excediere de presidio o reclusin menores en su
grado mnimo.
c.-) El juicio oral (Artculo 281 y siguientes CPP). Del
juicio oral conoce el tribunal oral en lo penal, luego de
concluida la investigacin, y constituye el procedimiento
ordinario en el nuevo sistema procesal penal, debiendo
aplicarse para todos los caso que no proceda aplicar
respecto de los crmenes o simples delitos el procedimiento
simplificado o el procedimiento abreviado. El Juicio Oral se
caracteriza por ser de aplicacin general y por tener el
carcter de supletorio (Artculos 389, 405 y 415 CPP).
Los crmenes o simples delitos de accin penal pblica
previa instancia particular son aquellos en que no puede
procederse de oficio sin que, a lo menos, el ofendido por el
delito o las dems personas previstas en la ley hubiere
denunciado el hecho a la justicia, al ministerio pblico o a
la polica (Artculo 55 CPP). La investigacin por el
Ministerio Pblico slo puede iniciarse por la interposicin
de una querella o de una denuncia presentada por dichas
personas, pero una vez deducidas, la accin y el
procedimiento aplicable se rige por las normas de la accin
penal pblica.

c.2.5.4) Reglas para determinar la cuanta en asuntos civiles.
c.2.5.4.1) Importancia y Aplicacin.
Sin lugar a dudas, era en materia civil en donde mayor
aplicacin tena la regla de la cuanta en sede de
competencia.
En la actualidad, no la tiene y su estudio posterior slo
tiene efectos de determinar:
a) Si el tribunal conocer en nica o en primera instancia.
b) La procedencia de algunos recursos.
c) La naturaleza del procedimiento aplicable.
La competencia en funcin de la cuanta est entregada
exclusivamente a los jueces de letras.
La cuanta slo importa para fijar si el tribunal ser
competente para resolver el asunto en nica o primera
instancia (Artculo 45 N1 y 2 COT). Si el asunto es de una
cuanta inferior a 10 UTM, conocer en nica instancia. Si
es superior a 10 UTM, en primera instancia.

c.2.5.4.2) Asuntos no susceptibles de apreciacin
pecuniaria.
Estos asuntos, por su importancia, siempre han estado
entregados al conocimiento del juez de letras. Los Artculos
130 y 131 COT, por va meramente ejemplar, sealan qu
asuntos no son susceptibles de apreciacin pecuniaria.
Artculo 130 COT: "Para el efecto de determinar la
competencia se reputarn de mayor cuanta los negocios que
versen sobre materias que no estn sujetas a una determinada
apreciacin pecuniaria. Tales son, por ejemplo: 1 Las
cuestiones relativas al estado civil de las personas; 2 Las
relativas a la separacin judicial o de bienes entre marido
y mujer, o a la crianza y cuidado de los hijos; 3 Las que
versen sobre validez o nulidad de disposiciones
testamentarias, sobre peticin de herencia, o sobre apertura
o protocolizacin de un testamento y dems relacionadas con
la apertura de la sucesin, y 4 Las relativas al
nombramiento de tutores y curadores, a la administracin de
estos funcionarios, a su responsabilidad, a sus excusas ya
su remocin".
Artculo 143 COT: Se reputarn tambin en todo caso, como
materias de mayor cuanta, para el efecto de determinar la
competencia del tribunal, las que enseguida se indican: 1


90
El derecho al goce de los crditos de un capital acensuado,
y 2 Todas las cuestiones relativas a quiebras y a
convenios entre el deudor y los acreedores".
En general, los asuntos reputados como de mayor cuanta
son materias vinculadas al Derecho de Familia y a cuestiones
en que las sumas de dinero involucradas no se pueden
cuantificar con facilidad.

c.2.5.4.3) Asuntos susceptibles de apreciacin pecuniaria.
Regulado en los Artculos 116 y siguientes COT, preceptos
que establecen reglas generales para determinar la cuanta
del juicio.
La ley distingue: Si el demandante acompaa o no
documentos en que apoye su pretensin.
a.-) Si el demandante acompaa esos documentos. Se aplica el
Artculo 116 COT, precepto que seala que si "en ellos
apareciere determinado el valor de la cosa disputada, se
estar para determinar la competencia a lo que conste de
dichos documentos". Para determinar la cuanta de las
obligaciones en moneda extranjera, podr acompaar el actor,
al tiempo de presentar la demanda, un certificado expedido
por un banco, que exprese en moneda nacional la equivalencia
de la moneda extranjera demandada. Dicho certificado no
podr ser anterior en ms de 15 das (Artculo 21 Ley
N18.010) a la fecha de presentacin de la demanda.
b.-) Si el demandante no acompaa documentos que sirvan de
apoyo a su pretensin. Es menester efectuar una nueva
distincin segn si la accin o pretensin, emana de un
Derecho Real o de un Derecho Personal.
b.1) Accin personal. Artculo 117 COT: "Si el demandante no
acompaare documentos o si de ellos no apareciere
esclarecido el valor de la cosa, y la accin entablada fuere
personal, se determinar la cuanta de la materia por la
apreciacin que el demandante hiciere en su demanda verbal o
escrita".
b.2) Accin real. Si la accin (pretensin) es real, entran
a jugar una serie de reglas para determinar la cuanta:
Artculo 118 inciso 1 COT: "Si la accin entablada fuere
real y el valor de la cosa no apareciere determinado del
modo que se indica en el artculo 116, se estar a la
apreciacin que las partes hicieren de comn acuerdo". En el
inciso segundo se establece una presuncin de derecho de que
existe acuerdo entre las partes, presuncin que constituye
una verdadera "prrroga de la competencia absoluta" en
funcin de la cuanta. Esta "prrroga" se produce cuando las
partes efectan cualquiera gestin que no sea reclamar de la
incompetencia por concepto de la cuanta. Seala el inciso
citado que "por el simple hecho de haber comparecido ante el
juez para cualquier diligencia o trmite del juicio todas
las partes juntas o cada una de ellas separadamente, sin que
ninguna haya entablado reclamo por incompetencia nacida del
valor de la cosa disputada, se presume de Derecho el acuerdo
de que habla el inciso anterior y se establece la
competencia del juez para seguir conociendo del litigio que
ante l se hubiere entablado". Si no existe acuerdo entre
las partes, el juez debe determinar la cuanta por medio de
la evaluacin efectuada por peritos. Artculo 119 COT: Si
el valor de la cosa demandada por accin real no fuere
determinado del modo que se indica en el artculo anterior,
el juez ante quien se hubiere entablado la demanda nombrar
un perito para que evale la cosa y se reputar por
verdadero valor de ella, para el efecto de determinar la
cuanta del juicio, el que dicho perito fijare". El informe
del perito es obligatorio en cuanto a sus conclusiones,
tanto para el juez como para las partes. Esta circunstancia
diferencia el peritaje en estudio del informe de peritos -


91
medio de prueba, ya que este ltimo es apreciado por el juez
conforme a las reglas de la sana crtica (Artculo 425 CPC).
Adems, para los efectos de determinar la cuanta
corresponde al juez la designacin del perito; en cambio,
tratndose del informe pericial como medio de prueba,
corresponde a las partes designar los peritos, y slo ante
el desacuerdo de las partes, debe el tribunal efectuarla
designacin (Artculo 414 CPC). Finalmente, el Artculo
120 COT: Cualquiera de las partes puede, en los casos en
que el valor de la cosa disputada no aparezca esclarecido
por los medios indicados en este Cdigo, hacer las gestiones
convenientes para que dicho valor sea fijado antes de que se
pronuncie sentencia. Puede tambin el tribunal dictar de
oficio las medidas y rdenes convenientes para el mismo
efecto". Esta facultad, segn veremos, debe ejercerse en 1
instancia y antes de que el tribunal cite a las partes a or
sentencia.

Resumen:
I..) Asunto avaluable pecuniariamente.
A) Actor acompaa documentos en que basa su demanda: Se est
al valor que en ellos se expresa (Artculo 116).
B) Actor no acompaa documentos con su demanda:
i. Si es accin personal, se est a lo que exprese el
demandante (Artculo 117).
ii. Si es accin real, se est:
a) Al acuerdo de las partes, presumindose de derecho que lo
hay cuando no se alega la incompetencia del tribunal en
razn de la cuanta (Artculo 118).
b) A falta de acuerdo, se estar a la evaluacin de la cosa
disputada que efecte un perito (Artculo 119).
Si el valor de la cosa disputada no se puede determinar de
acuerdo a las reglas precedentes, las partes pueden hacer
las gestiones para fijar la cuanta antes de que se dicte
sentencia.
El Tribunal puede dictar medidas de oficio para idntico
objetivo (Artculo 120).
II. Asunto no avaluable pecuniariamente Se reputa siempre
de mayor cuanta (Artculos 130 y 131).

c.2.5.5) Momento en que se determina la cuanta del asunto.
Inmutabilidad de la cuanta.
Fijada la cuanta no puede ser alterada.
En qu instante procesal debe determinarse la cuanta del
asunto?. De los Artculos 116 y siguientes COT, se desprende que
la cuanta debe tomarse en consideracin cuando se presenta la
demanda. Esto para los efectos de calificar el procedimiento
aplicable y, antes de la Ley 8.776, para la competencia de los
tribunales. Con la demanda, la cuanta comienza a fijarse. Para
determinar el momento en que se fija la cuanta han de
considerarse las reglas de determinacin de la misma. Si se deduce
una pretensin real y se acompaan documentos justificativos del
Derecho que se invoca, evidentemente que desde ese momento la
cuanta quedar fijada. En consecuencia, podra afirmarse que, por
regla general, la cuanta queda fijada con la presentacin de la
demanda.
La cuanta de la materia est configurada por todos los
elementos que se contienen en la demanda, cuando es asunto
susceptible de apreciacin pecuniaria: capital, intereses,
clusulas penales, reajustes, etc.
Una vez que la cuanta queda determinada, no puede ser alterada
por causa sobreviniente: Inmutabilidad de la cuanta".
Artculo 128 COT: Si el valor de la cosa disputada se aumentare
o disminuyere durante la instancia, no sufrir alteracin alguna
la determinacin que antes se hubiere hecho con arreglo a la ley".


92
Por su parte, el Artculo 129 COT ratifica la regla de la
inmutabilidad de la cuanta fijada al expresar que: Tampoco
sufrir la determinacin alteracin alguna en razn de lo que se
deba por intereses o frutos devengados despus de la fecha de la
demanda, ni de lo que se deba por costas o daos causados durante
el juicio. Pero los intereses, frutos o daos debidos antes de la
demanda se agregarn al capital demandado, y se tomarn en cuenta
para determinar la cuanta de la materia". Todo lo que se devengue
antes de la presentacin de la demanda altera la cuanta, no as
lo que se devengue con posterioridad.
En el Artculo 120 COT se autoriza a determinar la cuanta, de
oficio o a peticin de parte, y en cualquier estado del juicio,
pero antes que se pronuncie sentencia. Esta disposicin,
aisladamente considerada, poda conducir a incurrir en un grave
error con nefastas consecuencias vinculadas para la determinacin
de la procedencia del recurso de casacin en el fondo, puesto que
el Artculo 767 exiga una fijacin especial para ese efecto. En
la actualidad, el elemento cuanta carece de toda trascendencia
para los efectos del recurso de casacin en el fondo, dado que la
ley 19.374 modific el Artculo 767 CPC, eliminando este elemento
como requisito de procedencia.
Si la tramitacin del juicio admite la reconvencin, la fijacin
de la cuanta no puede efectuarse con la sola demanda, para lo
cual deben sumarse las cantidades indicadas en ambos escritos.
Pero, esta fijacin no es importante para los efectos de la
cuanta como regla de la competencia, sino que para los de la
cuanta como requisito de procedencia de recursos.
Existen procedimientos en los que la cuanta necesariamente se
determina en funcin de lo que se expone en la demanda y donde no
existe la posibilidad de reconvenir. Es lo que sucede con el
procedimiento ejecutivo por obligacin de dar, donde en la demanda
necesariamente se debe indicar la especie o cuerpo cierto que se
debe o la cantidad a la que asciende la deuda (liquidez de la
obligacin) (Artculo 438 CPC).

c.2.5.6) Reglas especiales para la determinacin de la cuanta.
Artculos 121 a 127 COT.
Reglas especiales en que el elemento cuanta es fijado por la
ley, a fin de evitar dificultades.

c.2.5.6.1) Pluralidad de acciones.
Artculo 121 COT: "Si en una misma demanda se entablaren a
la vez varias acciones, en los casos en que puede esto
hacerse conforme a lo prevenido en el Cdigo de
Procedimiento, se determinar la cuanta del juicio por el
monto a que ascendieren todas las acciones entabladas". Esta
disposicin guarda relacin con lo dispuesto en el Artculo
17 CPC, donde se autoriza la interposicin de dos o ms
"acciones" en una misma demanda, con tal que no sean
incompatibles o cuando lo son, una en subsidio de otra.

c.2.5.6.2) Pluralidad de demandados.
Artculo 122 COT: "Si fueren muchos los demandados en un
mismo juicio, el valor total de la cosa o cantidad debida
determinar la cuanta de la materia, aun cuando por no ser
solidaria la obligacin no pueda cada uno de los demandados
ser compelido al pago total de la cosa o cantidad, sino tan
slo al de la parte que le correspondiere". Relacionado con
el Artculo 18 CPC, precepto que autoriza la intervencin de
una pluralidad de sujetos pasivos y, en general, la
intervencin de muchos contra muchos.

c.2.5.6.3) Caso de la reconvencin.
Artculo 124 COT: "Si el demandado al contestar la demanda
entablare reconvencin contra el demandante, la cuanta de
la materia se determinar por el monto a que ascendieren la


93
accin principal y la reconvencin reunidas; pero para
estimar la competencia se considerar el monto de los
valores reclamados por va de reconvencin separadamente de
los que son materia de la demanda. No podr deducirse
reconvencin sino cuando el tribunal tenga competencia para
conocer de ella, estimada como demanda, o cuando sea
admisible la prrroga de jurisdiccin. Podr tambin
deducirse an cuando por su cuanta la reconvencin debiera
ventilarse ante un juez inferior". Este precepto guarda
relacin con los Artculos 314 y 315 CPC, disposiciones que
regulan la oportunidad en que debe ser entablada, los
requisitos de la solicitud y una regla de competencia para
el tribunal que conoce de la demanda, respectivamente. Para
la procedencia de recursos, la cuanta de la materia se
determina sumando las cantidades expresadas en la demanda y
en la reconvencin.

c.2.5.6.4) Terminacin del arrendamiento.
Artculo 125 COT. Debemos distinguir:
a) En los juicios de desahucio o de restitucin de la cosa
arrendada, el valor de lo disputado se determinar por el
monto de la renta o del salario convenido para cada perodo
de pago. Renta arrendamiento = $1.000.000 (pagadera
anualmente) Cuanta = $1.000.000. Si las partes no han
estipulado el perodo de pago de la renta en el contrato de
arrendamiento sino que solo el monto de ella en $100.000, se
deber aplicar lo establecido en el Artculo 1944 CC, segn
el cual "el pago del precio o renta se har en los perodos
estipulados, conforme a la costumbre del pas, y no habiendo
estipulacin ni costumbres segn las reglas que siguen: La
renta de los predios urbanos se pagar por meses, la de los
predios rsticos por aos.
b) En los juicios de reconvenciones de pago, el valor de lo
disputado se determinar por el monto de las rentas
insolutas.

c.2.5.6.5) Saldos insolutos.
Artculo 126 COT: "Si lo que se demanda fuere el resto
insoluto de una cantidad mayor que hubiere sido antes pagada
en parte, se atender, para determinar la cuanta de la
materia, nicamente al valor del resto insoluto".

c.2.5.6.6) Pensiones futuras.
Artculo 127 COT: "Si se trata del derecho a pensiones
futuras que no abracen un tiempo determinado, se fijar la
cuanta de la materia por la suma a que ascendieren dichas
pensiones en un ao. Si tienen tiempo determinado, se
atender al monto de todas ellas. Pero si se tratare del
cobro de una cantidad procedente de pensiones peridicas ya
devengadas, la determinacin se har por el monto a que
todas ellas ascendieren".

c.2.5.7) Otros fines de la cuanta. Procedimientos.
El Legislador procesal no slo ha utilizado el factor cuanta
para la determinacin de la competencia absoluta de un tribunal
(en la prctica ya no recibe ninguna aplicacin), sino que,
adems, lo ha hecho en las siguientes materias, donde est
plenamente vigente:
a.-) La cuanta de un asunto importa para los efectos de
establecer la utilizacin de un procedimiento determinado. Se
colige de lo prescrito en los Artculos 698 y 703 CPC. Existen 3
procedimientos ordinarios: el de mayor, menor y mnima cuanta:
a.1) Los asuntos cuya cuanta sea superior a 500 UTM, se tramitan
de acuerdo al JUICIO ORDINARIO DE MAYOR CUANTA.


94
a.2) Los asuntos cuya cuanta sea superior a 10 UTM, pero inferior
a 500 UTM, se tramitan de acuerdo a las normas del JUICIO
ORDINARIO DE MENOR CUANTA.
a.3) Los asuntos cuya cuanta sea inferior a $ 10 UTM, se tramitan
de acuerdo al PROCEDIMIENTO DE MNIMA CUANTA. Pese a que en la
actualidad no existen los juzgados de letras de menor cuanta y
los de distrito y subdelegacin, lo cierto es que los
procedimientos ordinarios que regulan los prrafos 1 y 2, del
Ttulo XIV del Libro III del CPC se encuentran plenamente
vigentes, puesto que se han mantenido las razones y motivos que
originaron su establecimiento.
b) La cuanta importa en los negocios civiles y comerciales para
los efectos de determinar si el tribunal que conoce de ellos lo
har en primera o en nica instancia (Artculo 45 COT).

c.2.5.8) La cuanta en asuntos pactados en moneda extranjera.
A las obligaciones en moneda extranjera o expresadas en moneda
extranjera se refiere la Ley N18.010 sobre operaciones de crdito
de dinero y el Artculo 116 inciso 2 COT.
Artculo 20 inciso 1 Ley N18.010: Las obligaciones expresadas
en moneda extranjera sern solucionadas por su equivalente en
moneda chilena segn el tipo de cambio vendedor del da del pago".
En la determinacin de la cuanta, el legislador ha autorizado,
como medio de prueba, la utilizacin de un certificado emitido por
una entidad bancaria."Para determinar la cuanta de las
obligaciones en moneda extranjera, podr acompaar el actor, al
tiempo de presentar la demanda, un certificado expedido por un
banco, que exprese en moneda nacional la equivalencia en moneda
extranjera demandada. Dicho certificado no podr ser anterior en
ms de 15 das a la fecha de la presentacin de la demanda"
(Artculo 116 inciso 2 COT). Por su parte, indica el Artculo 21
Ley N18.010, que por ser especial y posterior, prima sobre la
, que en "los juicios en que se persiga el normativa del COT
cumplimiento de alguna de las obligaciones sealadas en el
artculo anterior, basta un certificado otorgado por un Banco de
la plaza, referido al da de la presentacin de la demanda o a
cualquiera de los 10 das precedentes, para los efectos de lo
dispuesto por los Artculos 116 y 120 COT".

c.2.6) La Materia.
c.2.6.1) Concepto.
La materia es la naturaleza del asunto controvertido.
c.2.6.2) Importancia.
Pese a que ha ido perdido importancia, en la legislacin chilena
el factor materia tiene una importancia doble:
1.-) Es utilizada para el establecimiento de los tribunales
especiales. stos han sido creados en razn, precisamente, de este
factor (cuentas fiscales, laborales, de menores, militares, etc.),
en no pocas oportunidades acompaados del factor persona. El
Artculo 5 COT, sea de manera directa o de forma mediata,
establece cules son los distintos tribunales que integran el
Poder Judicial, dividindolos en tribunales ordinarios y
especiales, solamente en funcin del elemento materia, sea en
forma exclusiva o en relacin con el elemento persona. Artculo 5
COT: Forman parte del Poder Judicial, como tribunales especiales,
los Juzgados de Familia, los Juzgados de Letras del Trabajo, los
Juzgados de Cobranza 'Laboral y Previsional y los Tribunales
Militares en tiempo de paz, los cuales se regirn en su
organizacin y atribuciones por las disposiciones orgnicas
constitucionales contenidas, en la ley N 19.968, en el Cdigo del
Trabajo, y en el Cdigo de Justicia Militar y sus leyes
complementarias, respectivamente, rigiendo para ellos las
disposiciones de este Cdigo slo cuando los cuerpos legales
citados se remitan en forma expresa a l". Existen otros
tribunales en que tambin se atiende exclusivamente a la
naturaleza del asunto para los efectos de otorgarles competencia.


95
Por ejemplo: Causas sobre cuentas cuyo conocimiento corresponda a
la Contralora General de la Repblica; Causas cuyo conocimiento
corresponda a los Alcaldes y a los Jueces de Polica Local en los
Juzgados de Polica Local (Artculos 12 y siguientes Ley 15.231);
En los dems asuntos judiciales del orden temporal que leyes
particulares entreguen al conocimiento de tribunales especiales.
2.-) La materia juega importancia a travs de lo que se denomina
propiamente "elemento de la competencia absoluta" (fuero real),
para la determinacin de la jerarqua de un tribunal. En este
carcter, la materia - elemento de competencia - ha tendido a
arrastrar siempre asuntos de una cuanta inferior al tribunal
superior jerrquico. Por la materia, se tiende a elevar la
jerarqua del tribunal. En la actualidad, esta finalidad slo se
cumple parcialmente, segn veremos.

c.2.6.3) La materia como factor de competencia.
En ciertos casos, cuando no existe la posibilidad de cuantificar
pecuniariamente un determinado asunto, ste se reputa, por el solo
ministerio de la ley, como de mayor cuanta (Artculos 130 y 131
COT), fundamentalmente Derecho de Familia. Estos dos preceptos
juegan tanto para asuntos no susceptibles de apreciacin
pecuniaria (Artculo 130 COT), como para aquellos que por su
naturaleza corresponden al conocimiento de un tribunal superior
(Artculo 131 COT). Antes de la entrada en vigencia de la Ley N
18.776, de 18 de enero de 1989, los jueces de letras se dividan
en jueces de letras de simple departamento, jueces de letras de
capital de provincia y jueces de letras de asiento de CA. En la
actualidad, los jueces de letras tambin se estructuran en forma
jerrquica, pero adecundose ella a la regionalizacin del pas,
pudindose distinguir de acuerdo con esa nueva organizacin
administrativa interna del E: - Jueces de letras de comuna o
agrupacin de comunas - Jueces de letras de capital de provincia -
Jueces de letras de comunas asiento de CA. En esta estructura, el
factor materia, en conjunto con el factor fuero o persona, juega a
travs de la sustraccin del conocimiento de un asunto
correspondiente a un tribunal y su radicacin en otro de mayor
jerarqua. Es necesario hacer notar que el elemento materia
tambin juega respecto de los juzgados de letras que no tienen
competencia comn.
En el COT nos encontramos con que el factor materia se encuentra
en las siguientes reglas de competencia:
a.-) Artculo 48 COT. Los juicios de hacienda, esto es, aquellos
en que tiene inters el Fisco y cuyo conocimiento se encuentra
entregado a los tribunales ordinarios (Artculo 748 CPC),
presentan ciertas peculiaridades que se orientan a obtener el
inmediato beneficio de la defensa Fiscal, como por ejemplo, la
consulta de la sentencia que es contraria al inters fiscal y que
no son apeladas, etc. El primero de los beneficios orgnicos con
que cuenta el Fisco es la determinacin de la jerarqua del
tribunal que conoce de ese asunto. Artculo 48 COT: "Los jueces de
letras de comunas asiento de Corte conocern en primera instancia
de las causas de hacienda, cualquiera que sea su cuanta. No
obstante lo dispuesto en el inciso anterior, en los juicios en que
el Fisco obre como demandante, podr ste ocurrir a los tribunales
all indicados o al del domicilio del demandado, cualquiera que
sea la naturaleza de la accin deducida. Las mismas reglas se
aplicarn a los asuntos no contenciosos en que el Fisco tenga
inters".
b.-) Artculo 45 N2 letra c) COT, entrega a los jueces de letras
el conocimiento exclusivo en primera instancia de los asuntos
judiciales no contenciosos, salvo en lo que respecta a la
designacin de los curadores ad litem, donde es competente el
tribunal que "conoce en el pleito" (Artculo 494 inciso 2 CC).
c.-) Artculo 50 N4 COT, entrega al conocimiento de los ministros
de las CA los asuntos en que se pretende hacer efectiva la
responsabilidad ministerial de los jueces de letras.


96
d.-) Artculo 51 N1 COT, radica en el Presidente de la CA de
Santiago el conocimiento de las causas sobre amovilidad de los
ministros de la Corte Suprema.
e.-) Artculo 53 N1 COT, radica en el Presidente de la Corte
Suprema el conocimiento en primera instancia de las causas sobre
amovilidad de los ministros de las CA.
f.-) Artculo 52 N1 COT, entrega a un ministro de la Corte
Suprema el conocimiento en primera instancia de las causas a que
se refiere el Artculo 23 Ley N12.033, esto es, de las cuestiones
o juicios entre la Corporacin de Ventas de Salitre y Yodo de
Chile y las empresas adheridas o que en el futuro se adhieran, o
que se retiren de la misma; y al pleno de la Corte Suprema el
conocimiento en segunda instancia de los mismos asuntos.
g.-) Artculo 52 N2 COT, entrega a un Ministro de la Corte
Suprema el conocimiento en 1 instancia de los delitos de
jurisdiccin de los tribunales chilenos, cuando puedan afectar las
relaciones internacionales de la repblica con otro E. Este caso
de competencia en razn de la materia fue agregado por la Ley
19.047. Por Auto Acordado de 3 de octubre de 1991 de la Excma
Corte Suprema, publicado en el Diario Oficial de 5 de Octubre de
1991,se estableci que corresponder a una Sala de la Corte
Suprema, designada por el Presidente del tribunal, el conocimiento
de los recursos que se interpongan contra las resoluciones que se
dicten por un Ministro de la Corte Suprema conociendo de esos
procesos. Este sera el nico caso en el cual se mantendra
vigente en el nuevo sistema procesal penal un precepto que otorga
competencia penal a un tribunal unipersonal de excepcin.
h.-) Artculo 53 N3 COT, entrega al conocimiento del Presidente
de la Corte Suprema "las causas de presas, de extradicin pasiva y
dems que deban juzgarse con arreglo al Derecho Internacional". En
el nuevo sistema procesal penal la extradicin pasiva es conocida
por un Ministro de la Corte Suprema en primera instancia.
i.-) Artculo 227 COT. Entrega exclusivamente a los tribunales
arbitrales el conocimiento y fallo el conocimiento de determinados
asuntos.

c.2.7) El Fuero o Persona.
c.2.7.1) Concepto.
Elemento de la competencia absoluta que modifica la
determinacin previa de la jerarqua de un tribunal en razn de la
cuanta y materia para conocer de un asunto por existir la
intervencin de una persona constituida en dignidad. Este factor
mantiene toda su vigencia como elemento alterador de la
competencia de un tribunal.

c.2.7.2) Fundamento Jurdico.
El fuero, contrariamente a lo que se pudiera pensar, no es un
beneficio para la persona que lo goza, sino que es una garanta
para la persona que no cuenta con l. De esta manera,
abstractamente considerada, se mantiene una relativa igualdad ante
la ley.

c.2.7.3) Clasificacin del fuero.
c.2.7.3.1) Fuero Mayor.
Se eleva el conocimiento de un asunto que, en principio,
estaba entregado a un juez de letras al de un tribunal
unipersonal de excepcin. Al fuero mayor se refiere el
Artculo 50 N2 COT en los siguientes trminos: Artculo 50
N2 COT: "Un ministro de la Corte de Apelaciones respectiva,
segn el turno que ella fije, conocer en primera instancia
de los siguientes asuntos: 2 De las causas civiles y de las
criminales por crmenes o simples delitos en que sean parte
o tengan inters el Presidente de la Repblica, los ex
Presidentes de la Repblica, los Ministros de Estado, los
Intendentes y Gobernadores, los Agentes Diplomticos
chilenos, los Embajadores y Ministros Diplomticos


97
acreditados con el Gobierno de la Repblica o en trnsito
por su territorio, los Arzobispos, los Obispos, los Vicarios
Generales, los Provisores y los Vicarios Capitulares. La
circunstancia de ser accionista de sociedades annimas las
personas designadas en este nmero, no se considerar como
una causa suficiente para que un ministro de la Corte de
Apelaciones conozca en primera instancia de los juicios en
que aqullas tengan parte, debiendo stos sujetarse en su
conocimiento a las reglas generales".
En el sistema procesal penal no se contempla la existencia
del fuero mayor respecto de las causas penales, debiendo su
investigacin ser efectuada por parte del Ministerio
Pblico, actuando el juzgado de garanta y el tribunal oral
en lo penal de acuerdo con las reglas generales. Sin
perjuicio de ello, debemos tener presente que en Artculo 18
LOC del Ministerio Pblico se contempla que el Fiscal
Nacional podr asumir, de oficio y de manera excepcional, la
direccin de la investigacin, el ejercicio de la accin
penal pblica y la proteccin de vctimas y testigos
respecto de determinados hechos que se estimaren,
constitutivos de delito, cuando la investidura de las
personas involucradas como imputados o vctimas lo hicieren
necesario para garantizar que dichas tareas se cumplirn con
absoluta independencia y autonoma.

c.2.7.3.2) Fuero Menor.
Determinadas personas, por el hecho de desempear una
funcin pblica, hacen radicar el conocimiento de un asunto
en los jueces de letras, pero slo en asuntos civiles o de
comercio.
Artculo 45 N2 Letra g) COT, que los jueces de letras
conocern en 1 instancia de las causas civiles o de
comercio cuya cuanta sea inferior a las sealadas en las
letras a) y b) del N1 de este artculo (10 UTM) en que sean
parte o tengan inters los Comandantes en Jefe del Ejrcito,
de la Armada y de la Fuerza Area, el General Director de
Carabineros, los Ministros de la Corte Suprema o de alguna
CA, los Fiscales de estos tribunales, los jueces letrados,
los prrocos y viceprrocos, los cnsules generales, los
cnsules o vicecnsules de las naciones extranjeras
reconocidas por el Presidente de la Repblica, las
corporaciones y fundaciones de Derecho pblico o de los
establecimientos pblicos de beneficencia.

c.2.7.3.3) Fuero de los Jueces.
En esta materia, sobre todo a partir de la entrada en
vigencia de la actual Constitucin, es preciso tomar en
consideracin que lo que comnmente se denomina "fuero
orgnico", el que est complementado con una garanta que no
dice relacin directa con la competencia. Nos referimos a la
inviolabilidad.
Artculo 81 CPR: Los magistrados de los tribunales
superiores de justicia, los fiscales judiciales y los jueces
letrados que integran el Poder Judicial, no podrn ser
aprehendidos sin orden del tribunal competente, salvo el
caso de crimen o simple delito flagrante y slo para
ponerlos inmediatamente a disposicin del tribunal que debe
conocer del asunto conforme a la ley".
Los jueces estn al margen de toda privacin de libertad
que no sea el caso indicado en el precepto constitucional
trascrito.
Entendemos por "fuero de los jueces", la alteracin
establecida por la ley en la jerarqua de los tribunales que
van a conocer de asuntos civiles o penales en el que sea
parte o tenga inters un juez, ministro o fiscal del Poder
Judicial.


98
Estas normas son equiparables a las del fuero, pero son
nica y exclusivamente aplicables a esos miembros del orden
judicial.
El fuero de los jueces tiene idntico fundamento que el
fuero comn, ya que son medidas protectoras de la persona
que litiga con el juez.
A esta especial modalidad del fuero se refieren los
siguientes preceptos orgnicos:
a.-) Artculo 45 N2 Letra g) COT, establece la competencia
en primera instancia de un juez de letras en el conocimiento
de las causas civiles y de comercio, cualquiera que sea su
cuanta, en que sean parte o tengan inters los jueces
letrados.
b.-) Artculo 46 COT, de acuerdo a su nueva redaccin,
establece que los jueces de letras de comunas asiento de
Corte conocern en primera instancia de las causas
criminales en que sea parte o tenga inters un juez de
letras de una comuna o agrupacin de comunas de la
jurisdiccin de esa misma CA. En el nuevo sistema procesal
penal no se contempla la existencia de esta norma de las
causas penales, debiendo su investigacin ser efectuada por
parte del Ministerio Pblico.
c.-) Artculo 50 N3 COT, otorga competencia en primera
instancia a los ministros de CA para que conozcan de las
causas por delitos comunes en que sean parte o tengan
inters los miembros de la Corte Suprema, los de las CA, los
fiscales de estos tribunales y los jueces letrados de las
comunas asiento de las CA. En el nuevo sistema procesal
penal no se contempla la existencia de esta norma, debiendo
su investigacin ser efectuada por parte del Ministerio
Pblico.
d.-) Artculo 51 N2 COT, radica en el Presidente de la CA
de Santiago el conocimiento de las acusaciones o demandas
civiles que se entablen contra uno o ms de los miembros de
la Corte Suprema o contra su fiscal para hacer efectiva su
responsabilidad por actos cometidos en el desempeo de sus
funciones. En el nuevo sistema procesal penal no se
contempla la existencia de esta norma, debiendo su
investigacin ser efectuada por parte del Ministerio
Pblico.
e.-) Artculo 53 N2 COT, que radica en el Presidente de la
Corte Suprema el conocimiento en primera instancia de los
asuntos indicados en la letra d) precedente, en que
participen los ministros de las CA o los fiscales de estos
tribunales colegiados. En el nuevo sistema procesal penal no
se contempla la existencia de esta norma, debiendo su
investigacin ser efectuada por parte del Ministerio
Pblico.

c.2.7.4) Materias en que no opera el fuero.
Legislador ha sealado en el Artculo 133 COT algunos casos en
que por la naturaleza del asunto o del procedimiento empleado, el
factor fuero no es tomado en consideracin, siendo ellos los
siguiente:
1) Los juicios posesorios;
2) Los juicios sumarios y los procedimientos que deban tramitarse
breve y sumariamente;
3) Los juicios de minas;
4) Los juicios sobre distribucin de aguas;
5) Los procedimientos de particin de bienes;
6) Los procedimientos seguidos por faltas o contravenciones;
7) En el juicio de quiebras ni el de los interesados en los
asuntos no contenciosos.
8) Los dems que determinen las leyes.

c.3) Reglas de la Competencia Relativa.


99
c.3.1) Concepto.
Las reglas de competencia relativa persiguen establecer, dentro de la
jerarqua ya determinada por las reglas de competencia absoluta, el
tribunal especfico que dentro de esa jerarqua que va a conocer del
asunto.

c.3.2) Consagracin Legal.
Se desprende del encabezado de:
Prrafo 4 del Ttulo VII COT: Reglas que determinan la competencia en
materias civiles entre tribunales de igual jerarqua".
Prrafo 6 del Ttulo VII COT: Reglas que determinan la competencia en
materias criminales entre tribunales de igual jerarqua".

c.3.3) Caractersticas.
Tienen el carcter de instituciones de orden privado, siendo, por
tanto, plenamente renunciables, pero slo respecto de los asuntos
contenciosos civiles.
En materia civil no contenciosa como en materia penal las reglas de
competencia relativa son de orden pblico, irrenunciables y no admiten
la prrroga de la competencia.

c.3.4) Elemento que la constituye.
Las reglas de competencia relativa se vinculan directa y
exclusivamente con el elemento territorio.
Mario Mosquera:No se traducen en un concepto meramente geogrfico,
sino que comprende cualquier aspecto que la ley tome en consideracin
para la determinacin precisa del tribunal que tendr competencia para
conocer de un asunto. El territorio como lugar fsico resulta ser una
consecuencia y no el elemento determinante de la competencia relativa.
ADECUACIN A LA REGIONALIZACIN. Los DL N
os
573 y 575 modificaron
substancialmente la divisin poltica y administrativa de nuestro pas.
En la actualidad el territorio nacional se divide en comunas, provincias
y regiones. Por expresa disposicin del Art. 1 transitorio del DL N
573, el proceso de regionalizacin tendra un carcter gradual, de
manera que mientras no se hubieran dictado las leyes previstas en ese
Estatuto, continuara vigente, en cuanto no hubiera sido modificadas
especficamente, la divisin territorial del pas vigente a esa fecha,
sus sistemas de Gobierno y Administracin interiores y la organizacin y
competencia territorial de los tribunales de justicia. Los CC, CPC,
CdPP, COT y C Minera, utilizaban la antigua divisin administrativa de
la Ley de Organizacin y Administracin interior del E, siendo la
unidad administrativa bsica, el departamento y, en algunos casos, las
subdelegaciones y los distritos. La Ley N 18.776/1989, vino a
regularizar la situacin transitoria antes indicada y adecu a la
Regionalizacin la organizacin interna del Poder Judicial. El Art. 1
de la citada ley seala que "las normas sobre regionalizacin del pas
sern aplicables al Poder Judicial en conformidad a lo dispuesto en la
presente ley". En la actualidad, la unidad administrativa bsica no es
el departamento, sino la comuna. De acuerdo al Art. 27 COT, introducido
por la Ley N 18.969. Art. 27 COT: "Sin perjuicio de lo que se previene
en los artculos 28 al 40, en cada comuna habr, a lo menos, un juzgado
de letras. Los nuevos juzgados que se instalen tendrn como territorio
jurisdiccional la respectiva comuna y, en consecuencia, dejarn de ser
competentes en esos territorios los juzgados que anteriormente tenan
jurisdiccin sobre dichas comunas". Sin embargo, de acuerdo al Art. 1,
inc. 3 transitorio de la aludida ley, mientras no se instalen esos
juzgados; mantendrn su competencia en los territorios sealados en los
Arts. 28 al 40, los trib. existentes a la fecha de vigencia de la ley.
En consecuencia, mientras no se instalen los aludidos tribunales,
mantiene plenamente su vigencia lo dispuesto en el Art. 2, inc.1 Ley
N 18.776, en cuya virtud, "en los casos que las leyes, reglamentos y
decretos se refieren al Departamento corno territorio jurisdiccional de
un tribunal o de los auxiliares de la administracin de justicia, dicha
referencia se entender hecha a la comuna o agrupacin de comunas que
constituyan el respectivo territorio jurisdiccional".



100
c.3.5) Reglas de la Competencia Relativa en Asuntos Contenciosos
Civiles.
c.3.5.1) Reglas de Descarte.
1 Determinar si existe o no prrroga de la competencia. Si se ha
pactado, a ella hemos de atenernos;
2 A falta de prrroga de competencia, ser necesario especificar
si existen o no disposiciones especiales que establezcan el
tribunal que debe conocer del asunto. En el primer caso, a esas
reglas habremos de atenemos;
3 A falta de reglas especiales, hemos de estudiar la naturaleza
de la accin deducida, de acuerdo a las prescripciones del CC
(muebles e inmuebles).
4 Finalmente, a falta de todas las reglas precedentes, y como
norma residual, se entiende que ser competente para conocer del
asunto el tribunal del domicilio del demandado.
Artculo 134 COT: En general, es juez competente para conocer
de una demanda civil, o para intervenir en un acto no contencioso,
el del domicilio del demandado o interesado, sin perjuicio de las
reglas establecidas en los artculos siguientes y de las dems
excepciones legales".

c.3.5.2) Prrroga de la Competencia.
c.3.5.2.1) Consagracin Legal.
Reglamentacin Prrafo 8 del Titulo VII COT.
c.3.5.2.2) Concepto.
Artculo 181 COT: "Un tribunal que no es naturalmente
competente para conocer de un asunto, puede llegar a serlo
si para ello las partes, expresa o tcitamente, convienen en
prorrogarle la competencia para este negocio.
La prrroga de la competencia sera: El acuerdo expreso o
tcito de las partes para otorgar competencia a un tribunal,
que no es el naturalmente competente para conocer del
asunto.

c.3.5.2.3) Crticas a la definicin.
a) No precisa que la prrroga slo procede respecto de los
asuntos contenciosos civiles y no en los asuntos civiles no
contenciosos y en los asuntos penales;
b) No seala que ella slo opera slo respecto del elemento
territorio, en la primera instancia y solo entre tribunales
ordinarios de igual jerarqua.

c.3.5.2.4) Concepto de la ctedra.
De acuerdo con ello, podemos definir la prrroga
convencional de la competencia como: El acuerdo expreso o
tcito de las partes en virtud del cual, en la primera
instancia, de los asuntos civiles contenciosos, que se
tramitan ante tribunales ordinarios, otorgan competencia a
un tribunal que no es naturalmente competente para conocer
de l, en razn del elemento territorio.

c.3.5.2.5) Clasificacin.
c.3.5.2.5.1) En cuanto al sujeto que efecta la
prrroga.
c.3.5.2.5.1.1) Prrroga Legal.
Es aquella que se verifica por el propio
legislador modificado el tribunal que debe
conocer de un asunto de acuerdo a las reglas
generales que la ley ha preestablecido.
Esta prrroga de la competencia como se
efecta por el propio legislador es posible que
se refiera a cualquiera de los elementos de la
competencia absoluta y relativa, tanto en los
asuntos penales y civiles.
Se han sealado como casos de prrroga legal
los siguientes: Los Artculos 11 y 124 COT, a


101
propsito de la reconvencin, establecen que el
tribunal que conoce de la causa es competente
para conocer de la reconvencin an cuando por
su cuanta hubiere de corresponder a un juez
inferior si se entablare por separado.
No obstante lo anterior es discutible hablar
que en este caso nos encontremos ante una
prrroga de la competencia, puesto que es
esencial para que ella opere la manifestacin de
voluntad de las partes.

c.3.5.2.5.1.2) Prrroga Convencional. Expresa o
Tcita.
Es aquella que las partes realizan en forma
expresa o tcita, otorgando competencia a un
tribunal que naturalmente no la posee.
Esta es la prrroga de la competencia que se
reglamenta en el COT.
La prrroga convencional de la competencia se
subclasifica en expresa o tcita segn la forma
en que las partes manifiestan su voluntad para
que ella opere.

c.3.5.2.5.2) En cuanto al elemento sobre el cual recae
la prrroga.
c.3.5.2.5.2.1) De persona a persona.
Cuando el avencindado en un distrito judicial
se somete a la jurisdiccin del juez de un
distrito diferente, o el del fuero especial al
del fuero comn. La prrroga de persona a
persona en razn del elemento territorio recibe
aplicacin en nuestro pas de acuerdo a lo
previsto en los Artculo 181 y siguientes COT.
La prrroga de persona a persona relacionada con
la renuncia del fuero no se aplica en Chile,
porque el fuero est establecido por razones de
orden pblico.

c.3.5.2.5.2.2) De cantidad a cantidad.
Cuando se somete a un juez que no puede juzgar
sino hasta cierta cuanta, una cuestin de
cuanta superior.

c.3.5.2.5.2.3) De tiempo a tiempo o de causa a
causa.
Cuando las partes convienen en que el juez
cuya jurisdiccin est limitada a cierto tiempo
o cierto negocio conozca ms all del plazo o de
negocio diverso como suele suceder en los
juicios arbitrales. La prrroga de tiempo a
tiempo procede en los casos de arbitraje. En
efecto, el rbitro tiene un plazo dentro del
cual debe cumplir su funcin. Este trmino, a
falta de estipulacin expresa, es de dos aos
contados desde la aceptacin. El plazo
convencional puede ser ms largo o ms breve.
Ballesteros nos seala que "puede en Chile
prorrogarse la jurisdiccin de tiempo a tiempo y
de causa a causa, cuando los sometidos a un
arbitraje convienen en ampliar el plazo del
compromiso o las materias sujetas a la decisin
del juez. Esta clase de prrroga ha sido
considerada por nuestros tribunales como la
constitucin de un nuevo compromiso.

c.3.5.2.5.2.4) De lugar a lugar.


102
Ocurra antiguamente cuando el juez de un
territorio conoca en otro, de alguna causa con
conocimiento de los litigantes y permiso expreso
o tcito del juez del distrito. La prrroga de
lugar a lugar no puede tener aplicacin en Chile
en virtud de la base orgnica de la
territorialidad consagrada en el Artculo 7
inciso 1 COT, segn el cual "los tribunales
solo pueden ejercer su potestad en los negocios
y dentro del territorio que la ley les hubieren
respectivamente asignado.

c.3.5.2.6) Requisitos de procedencia.
c.3.5.2.6.1) Naturaleza del asunto.
Artculo 182 COT: La prrroga de la competencia
slo procede respecto de negocios contenciosos
civiles.
No es procedente en los asuntos civiles no
contenciosos y en los asuntos penales.

c.3.5.2.6.2) Elemento de la competencia que puede ser
modificado.
Slo procede respecto del elemento territorio.

c.3.5.2.6.3) Tribunales entre los cuales procede.
Artculo 182 COT La prrroga slo procede "entre
tribunales ordinarios de igual jerarqua".

c.3.5.2.6.4) Instancia en la cual procede.
La prrroga de la competencia no procede en la
Segunda Instancia, no slo por la norma expresa
citada, sino que adems en virtud de la regla general
de la competencia del grado o jerarqua contemplada en
el Artculo 110 COT.
En consecuencia, la prrroga de la competencia slo
procede respecto del elemento territorio, en los
asuntos contenciosos civiles, en la primera o nica
instancia y entre tribunales ordinarios de igual
jerarqua.

c.3.5.2.7) Capacidad para prorrogar la competencia.
La prrroga de la competencia es un AJ bilateral cuando se
verifica en forma expresa, y debe realizarse por personas
que tengan la capacidad de ejercicio que contempla el CC.
Artculo 184 COT: Pueden prorrogar competencia todas las
personas que segn la ley son hbiles para estar en juicio
por s mismas y por las que no lo son pueden prorrogarla sus
representantes legales".

c.3.5.2.8) Forma de prorrogar la competencia.
La prrroga convencional de la competencia se puede
verificar en forma expresa o tcita.

c.3.5.2.8.1) Prrroga Expresa.
Artculo 186 COT.
Se prorroga la competencia expresamente cuando en el
contrato mismo o en un acto posterior han convenido en
ello las partes, designando con toda precisin el juez
a quien se someten.
La prrroga expresa es la convencin en virtud de la
cual las partes acuerdan prorrogar la competencia, sea
que se contenga en el contrato mismo o en un acto
posterior, designando con toda precisin el juez a
quien se someten.

c.3.5.2.8.1.1) En el mismo contrato.


103
Se prorroga la competencia en el mismo
contrato, cuando las partes insertan dentro de
ste una clusula sometindose a la competencia
de determinados tribunales para la resolucin de
cualquier conflicto que pudiera suscitarse con
motivo de su celebracin.
Para los efectos de estipular esa clusula es
menester tener presente que la competencia de
los jueces de letras se extiende a la Comuna y
que el legislador exige la designacin con toda
precisin del juez a cuya competencia se
someten.
Las partes para todos los efectos del
presente contrato fijan su domicilio en la
Comuna de Antofagasta y prorrogan expresamente
la competencia respecto de cualquier conflicto
que pudiera suscitarse respecto de l para ante
sus tribunales ordinarios.

c.3.5.2.8.1.2) En un acto posterior.
En el evento que no se hubiere contemplado la
estipulacin de la prrroga al celebrarse el
contrato, no existe inconveniente alguno para
que se convenga en ella mediante un acto
posterior, en cuyo caso deber en ste
contemplarse la materia respecto de la cual se
efecta y el tribunal para ante el cual se
prrroga la competencia.
En consecuencia, la prrroga expresa se debe
verificar normalmente antes de que se hubiere
dado inicio al juicio mediante la presentacin
de la demanda.

c.3.5.2.8.2) Prrroga Tcita.
Una vez iniciado el proceso, el legislador contempla
la existencia de la prrroga tcita de la competencia,
la cual se establece no porque exista una
manifestacin expresa de voluntad de las partes en ese
sentido, sino que de actuaciones por ella realizadas
que no importan desconocer la incompetencia en razn
del elemento territorio en los asuntos contenciosos
civiles del juez ordinario ante el cual comparecen
(Artculo 187 COT). Para establecer la existencia de
la prrroga tcita es menester distinguir entre el
demandante y el demandado.

c.3.5.2.8.2.1) Prrroga tcita del demandante.
Se entiende que el demandante prrroga
tcitamente la competencia por el hecho de
ocurrir ante el juez interponiendo su demanda.
En este caso debe darse a la expresin demanda
un sentido genrico como de cualquier solicitud
que se formula por el actor al trib. que no es
el naturalmente competente, y no slo la del
escrito de demanda en los trminos contemplados
en el Artculo 254 CPC.
En consecuencia, debe entenderse que prorroga
la competencia no slo el actor que acude a
interponer la demanda ante un tribunal que no es
el naturalmente competente, sino que tambin
aquel que solicita ante l una medida
prejudicial; una medida preparatoria de la va
ejecutiva o la notificacin del tercer poseedor
en una accin de desposeimiento.

c.3.5.2.8.2.2) Prrroga tcita del demandado.


104
Se entiende que el demandado prorroga
tcitamente la competencia por hacer, despus de
apersonado en el juicio, cualquiera gestin que
no sea la de reclamar la incompetencia del juez.
Ello significa que el demandado debe como
primera gestin que efecta en el juicio alegar
la incompetencia relativa del tribunal. En
consecuencia, si el demandado comparece al
proceso oponiendo excepciones dilatorias, entre
las cuales no se encuentra la incompetencia
relativa del tribunal, o contesta derechamente
la demanda sin oponer excepciones dilatorias, se
entender que ha prorrogado tcitamente la
competencia.
Excepcionalmente, tratndose del juicio
ejecutivo, se establece en el Artculo 465 CPC
que no obstar para que se deduzca la excepcin
de incompetencia, el hecho de haber intervenido
el demandado, en las gestiones del demandante
para preparar la accin ejecutiva. Por ejemplo
concurre a la gestin preparatoria de confesin
de deuda o reconocimiento de firma, no se
producir la prrroga tcita de la competencia y
este podr con posterioridad una vez deducida la
demanda ejecutiva y requerido de pago oponer la
excepcin de incompetencia relativa del
tribunal.
Si el demandado no comparece en el juicio no
habr prorrogado tcitamente la competencia
relativa del tribunal, pero normalmente su
Derecho para hacer valer la incompetencia
precluir por haber transcurrido el plazo que
posee para alegada como excepcin dilatoria en
el juicio ordinario (Artculo 305 N1 CPC) o
como incidente de nulidad procesal (Artculo 83
inciso 2 CPC).

c.3.5.2.9) Efectos de la prrroga de la competencia.
a.-) Un Tribunal que no era el naturalmente competente para
conocer del asunto en virtud del elemento territorio pasa a
ser competente para conocer de l. Producida la prrroga de
la competencia, ya sea expresa o tcita, no podrn las
partes alegar la incompetencia relativa del tribunal que
naturalmente no era el competente, pero que ha pasado a
tener una competencia prorrogada.
b.-) Los efectos de la prrroga de la competencia son
relativos, puesto que slo afecta a las partes que han
concurrido a otorgarla.
Artculo 185 COT: "La prrroga de la competencia slo
surte efectos entre las personas que han concurrido a
otorgada, mas no respecto de otras personas como fiadores o
codeudores.
Siendo la prrroga de la competencia uno de aquellos actos
denominados por la moderna doctrina como "negocios
procesales", esto es, actos jurdicos bilaterales celebrados
fuera o dentro del proceso y destinados a producir efectos a
su respecto, se hace extensivo por el legislador el
principio de la relatividad contractual.

c.3.5.3) Reglas especiales de la competencia relativa.
En caso de no existir prrroga de la competencia, para
determinar el tribunal competente en razn de territorio es
menester aplicar las diversas reglas especiales que el legislador
establece respecto de distintas materias contempladas entre los
Artculos 139 a 148 COT.



105
c.3.5.3.1) Varias obligaciones que deban cumplirse en
distintos lugares.
Artculo 139 COT: "Si una misma demanda comprendiere
obligaciones que deben cumplirse en diversos territorios
jurisdiccionales, ser competente para conocer del juicio el
juez del lugar en que, se reclame el cumplimiento de
cualquiera de ellas".

c.3.5.3.2) Demandado con dos o ms domicilios.
Artculo 140 COT: "Si el demandado tuviere su domicilio en
dos o ms lugares, podr el demandante entablar su accin
ante el juez de cualquiera de ellos".

c.3.5.3.3) Dos o ms demandados con diversos domicilios.
Artculo 141 COT: "Si los demandados fueren dos o ms y
cada uno de ellos tuviere su domicilio en diferente lugar,
podr el demandante entablar su accin ante el juez de
cualquier lugar donde est domiciliado uno de los
demandados, y en tal caso quedarn los dems sujetos a la
jurisdiccin del mismo juez".

c.3.5.3.4) Personas jurdicas.
Artculo 142 COT: "Cuando el demandado fuere una persona
jurdica, se reputar por domicilio, para el objeto de fijar
la competencia del juez, el lugar donde tenga su asiento la
respectiva corporacin o fundacin y si la persona jurdica
demandada tuviere establecimientos, comisiones u oficinas
que la representen en diversos lugares, como sucede con las
sociedades comerciales, deber ser demandada ante el juez
del lugar donde exista el establecimiento, comisin u
oficina que celebr el contrato o que intervino en el hecho
que da origen al juicio".
Es necesario recordar que, tratndose de la persona
jurdica Fisco, es competente para conocer de los juicios de
hacienda el juez de letras de comuna asiento de CA, cuando,
aqul aparece como demandado. Por el contrario, el Fisco es
el demandante, puede deducir su demanda ante el juez de
letras de comuna asiento de CA o ante el juez del domicilio
del demandado, a su eleccin.

c.3.5.3.5) Acciones posesorias.
Artculo 143 COT: "Es competente para conocer de los
interdictos posesorios el juez de letras del territorio
jurisdiccional en que estuvieren situados los bienes a que
se refieren. Si ellos, por su situacin, pertenecen a varios
territorios jurisdiccionales, ser competente el juez de
cualquiera de stos".

c.3.5.3.6) Juicios de aguas.
Artculo 144 COT: "Ser competente para conocer de los
juicios de distribucin de aguas el de la comuna o
agrupacin de comunas en que se encuentra el predio del
demandado. Si el predio estuviere ubicado en comunas o
agrupaciones de comunas cuyo territorio correspondiere a
distintos juzgados, ser competente el de cualquiera de
ellas".

c.3.5.3.7) Avera comn.
Artculo 145 COT: "La justificacin, regulacin y
repartimiento de la avera comn se har ante el tribunal
que designa el Cdigo de Comercio".
En cuanto a las normas de competencia, el legislador
mercantil ha sido bastante explcito:
a.-) Si el arreglo de la avera se hace fuera del territorio
de la Repblica, se aplican las leyes, usos y costumbres del
lugar donde se verifica el arreglo (Artculo 1092 CCOM).


106
b.-) Si el arreglo se hace en territorio nacional, ste debe
efectuarse por un perito liquidador, designado, a falta de
acuerdo, por el juez competente del puerto donde termina la
descarga. El nombramiento se verifica segn las normas de
designacin de peritos de los Artculos 414 y 415 CPC. Si el
capitn o el armador, dos de los sujetos que participan en
el comercio martimo, no han declarado la avera comn,
cualquier interesado puede solicitar al juez indicado
precedentemente que nombre un rbitro, para que se pronuncie
sobre la existencia de la avera comn. Las objeciones de la
legitimidad de la liquidacin de la avera comn se deben
presentar ante el juez competente del puerto chileno donde
termina la descarga (Artculo 1106 CCOM). Si se formula
observacin, el tribunal debe citar a las partes a un
comparendo para designar un rbitro para que conozca, en
nica instancia, del juicio de impugnacin (Artculos 1107 y
1108 CCOM).

c.3.5.3.8) Juicio de alimentos.
En el juicio de alimentos en razn del elemento
territorio, son competentes para conocer de la demanda de
alimentos el juzgado de familia del domicilio del
alimentante o del alimentario a eleccin de este ltimo
(Artculo 147 inciso 1 COT).

c.3.5.3.9) Acciones de reclamacin de filiacin.
Respecto de los procesos en que se hagan valer acciones de
reclamacin de filiacin contempladas el Prrafo 2 del
Ttulo VIII del Libro I del CC, ser juez competente el
juzgado de familia del domicilio del demandado o del
demandante, a eleccin de este ltimo (Artculo 147 inciso
2 COT).

c.3.5.3.10) Juicios hereditarios.
Artculo 148 inciso 1 COT: "Ser competente para conocer
del juicio de particin de la herencia, del de
desheredamiento y el de validez o nulidad de disposiciones
testamentarias, el del lugar donde se hubiere abierto la
sucesin del difunto con arreglo a lo dispuesto por el
artculo 955 del Cdigo Civil". El precepto sustancial al
que la norma instrumental se remite, se refiere a la
delacin de la herencia, esto es, al llamado que hace la ley
a los herederos a aceptar o repudiar una asignacin.
Artculo 955 CC: "La sucesin en los bienes de una persona
se abre al momento de su muerte en su ltimo domicilio,
salvos los casos expresamente exceptuados. La sucesin se
regla por la ley del domicilio en que se abre; salvas las
excepciones legales". En otras palabras, concordando el
precepto orgnico-procesal con el precepto del CC, se
concluye que es competente el juez de letras de las comunas
o agrupaciones de comunas donde el causante tuvo su ltimo
domicilio.
El Artculo 148 inciso 2 COT, como veremos, se refiere a
la competencia en materias no contenciosas.
Sin embargo, existe una hiptesis, en el inciso primero,
cuya inclusin pareciera dudosa dentro de las reglas de
competencia contenciosa. En efecto, seala el precepto
citado que ese mismo juez es competente para conocer de
todas las diligencias judiciales relativas a la particin de
bienes que el causante hubiere dejado. La lectura del
precepto puede inducir a error, ya que la particin de
bienes es materia de arbitraje forzoso, el que
necesariamente ha de verificarse por medio de rbitros de
Derecho (Artculos 227 N2 COT, en relacin con los
Artculos 1323 CC y 225 COT). Sin embargo, concordando los
preceptos citados, hemos de llegar a la conclusin que el


107
Artculo 148 inciso 1 COT, se refiere a aspectos previos y
conducentes a la designacin del juez partidor, en caso de
que las partes no lleguen a acuerdo sobre la persona en
quien recaer la designacin.

c.3.5.3.11) Asuntos concursales.
Artculo 154 COT: Ser juez competente en materia de
quiebras, cesiones de bienes y convenios entre deudor y
acreedores el del lugar en que el fallido o deudor tuviere
su domicilio".
Este precepto contempla tres distintas hiptesis:
1.-) Referente al juicio de quiebra, concebido por el
Artculo 1 Ley N18.175, como aquel que "tiene por objeto
realizar en un solo procedimiento los bienes de una persona
natural o jurdica, a fin de proveer al pago de sus deudas,
en los casos y en la forma determinados por la ley".
2.-) Cesin de bienes. Al respecto, seala el Artculo 1614
CC, que "la cesin de bienes es el abandono voluntario que
el deudor hace de todos los suyos a su acreedor o
acreedores, cuando, a consecuencia de accidentes
inevitables, no se halla en estado de pagar sus deudas. Slo
pueden ceder sus bienes los deudores no comprendidos en el
Artculo 41 de la Ley de Quiebras, esto es, los deudores que
no sean comerciantes, agricultores, industriales o mineros;
y cumpliendo con los dems requisitos legales (Artculo 41
Ley N18.175).
3.-) Convenios. Acuerdos entre el deudor y la masa de sus
acreedores que versan sobre la forma de solucionar el pasivo
del deudor, cumpliendo las solemnidades legales y que tienen
por fin impedir o alzar la quiebra y obligan al deudor y a
todos sus acreedores, salvo las excepciones legales". Los
convenios pueden ser extrajudiciales preventivos o
judiciales, y stos, a su vez, pueden ser preventivos o
solucin (simplemente judiciales). Los convenios
extrajudiciales y los judiciales preventivos tienen por
finalidad evitar o prevenir la declaracin de quiebra. Los
convenios de solucin o pago son aquellos que estn
destinados a poner trmino o a alzar la quiebra. En todos
estos casos, cualquiera sea la naturaleza de convenio
judicial de que se trate, rige la regla del domicilio del
deudor como factor de competencia relativa. Tratndose de
personas naturales - con ms de un domicilio, es competente
el tribunal que ejerza jurisdiccin sobre cualquiera de
ellos (Artculo 140 COT). Tratndose de personas jurdicas,
se aplica la regla el Artculo 142 COT, segn hemos visto
con anterioridad.
Finalmente, hemos de recordar que el fuero de los
acreedores no modifica la competencia del tribunal y que s
lo hace el fuero de que goce el deudor (Artculo 133 COT).


SESIN 17.-

c.3.5.4) Reglas vinculadas a la naturaleza de la accin deducida.
En la determinacin de la competencia, atendiendo al factor
naturaleza de la pretensin el Cdigo distingue entre: - acciones
muebles - acciones inmuebles - acciones mixtas (reclaman derechos
muebles e inmuebles a la vez).
c.3.5.4.1) Acciones muebles.
Artculo 138 COT: "Si la accin entablada fuere de las que
se reputan MUEBLES con arreglo a lo prevenido en los
Artculos 580 y 581 CC, ser competente el juez del lugar
que las partes hayan estipulado en la respectiva convencin.
A falta de estipulacin de las partes, lo ser el del
domicilio del demandado". Los hechos que se deben, como las
promesas, se reputan muebles, de acuerdo al Artculo 581 CC


108
y, consiguientemente, se rigen por la disposicin del
Artculo 138 COT.

c.3.5.4.2) Acciones inmuebles.
Cuando la accin (pretensin) es INMUEBLE estamos frente a
un caso de competencia acumulativa o preventiva.
Artculo 135 COT: "Si la accin entablada fuere inmueble,
ser competente para conocer del juicio el juez del lugar
que las partes hayan estipulado en la respectiva convencin.
A falta de estipulacin ser competente, a eleccin del
demandante: 1 El del lugar donde se contrajo la obligacin;
o 2 El del lugar donde se encontrare la especie reclamada.
Si el inmueble o inmuebles que son objeto de la accin
estuvieren situados en distintos territorios
jurisdiccionales, ser competente cualquiera de los jueces
en cuya comuna o agrupacin de comunas estuvieren situados".

c.3.5.4.3) Acciones mixtas.
Tratndose de acciones (pretensiones) MIXTAS o que
comprende pretensiones muebles e inmuebles a la vez.
Artculo 137 COT: "Si una misma accin tuviere por objeto
reclamar cosas muebles e inmuebles, ser juez competente el
del lugar en que estuvieren situados los inmuebles. Esta
regla es aplicable a los casos en que se entablen
conjuntamente dos o ms acciones, con tal que una de ellas,
por lo menos sea inmueble".

c.3.5.5) Regla supletoria.
A falta de todas las otras reglas de competencia que se han
enunciado, ser juez competente para conocer del asunto aquel en
que tenga su domicilio el demandado (Artculo 134 COT).
A este respecto es necesario tomar en consideracin que la voz
"domicilio", esto es, la residencia acompaada real o
presuntivamente del nimo de permanecer en ella (Artculo 59
inciso 1 CC), slo es utilizada para los efectos orgnico-
procesales de determinacin de competencia y no en el sentido
procesal funcional de lugar hbil y especfico donde pueda
practicarse alguna actuacin o diligencia judicial.
Para los efectos de la competencia, "el lugar donde un individuo
est de asiento, o donde ejerce habitualmente su profesin u
oficio, determina su domicilio civil o vecindad" (Artculo 62 CC).
Cuando el demandado posee ms de un domicilio, ser competente
para conocer del asunto el juez que ejerza jurisdiccin en
cualquiera de ellos.

c.3.6) Reglas de la Competencia Relativa en Asuntos Civiles No
Contenciosos.

c.3.6.1) Reglas de descarte.
1 Determinar si existe regla especial en atencin al elemento
territorio, en cuyo caso a ella hemos de atenernos.
2 A falta de una regla especial, se debe aplicar la regla
supletoria que concede competencia al tribunal de la comuna o
agrupacin de comunas en que tenga su domicilio el solicitante.

c.3.6.2) Reglas especiales.
Artculos 148 a 155 COT.

c.3.6.2.1) Materia sucesoria.
a.-) Es competente para conocer de todas las diligencias
judiciales relativas a la apertura de la sucesin, formacin
de inventarios, tasacin, declaracin de herencia yacente,
la guarda y aposicin de sellos y la posesin efectiva, el
tribunal de la comuna o agrupacin de comunas en que tuvo su
ltimo domicilio el causante (Artculo 148 inciso 2 COT y
Artculo 955 CC).


109
b.-) Cuando una sucesin se abra en el extranjero y
comprenda bienes situados dentro del territorio chileno, la
posesin efectiva de la herencia deber pedirse en el lugar
en que tuvo el causante su ltimo domicilio en Chile, o en
el domicilio del que la pida si aqul no lo hubiere tenido
(Artculos 149 COT y 998 CC).

c.3.6.2.2) Nombramiento de tutores y curadores.
Artculo 150 COT: "Ser juez competente para conocer del
nombramiento de tutor o curador y de todas las diligencias
que, segn la ley, deben preceder a la administracin de
estos cargos, el del lugar donde tuviere su domicilio el
pupilo, aunque el tutor o curador nombrado tenga el suyo en
lugar diferente. El mismo juez ser competente para conocer
de todas las incidencias relativas a la administracin de la
tutela o curadura, de las incapacidades o excusas de los
guardadores y de su remocin.
Artculo 152 COT: "Para nombrar curador a los bienes de un
ausente o a una herencia yacente, ser competente el juez
del lugar en que el ausente o el difunto hubiere tenido su
ltimo domicilio. Para nombrar curador a los Derechos
eventuales del que est por nacer, ser competente el juez
del lugar en que la madre tuviere su domicilio.

c.3.6.2.3) Muerte presunta.
"En los casos de presuncin de muerte por
desaparecimiento, el juez del lugar en que el desaparecido
hubiere tenido su ltimo domicilio ser competente para
declarar la presuncin de muerte y para conferir la posesin
provisoria o definitiva de los bienes del desaparecido a las
personas que justifiquen tener Derecho a ellos" (Artculos
151 COT y 81 N1 CC).

c.3.6.2.4) Autorizacin para gravar y enajenar.
Artculo 153 COT: "Para aprobar o autorizar la
enajenacin, hipoteca, arrendamiento de inmuebles, es
competente el juez del lugar donde stos estuvieren
situados".

c.3.6.2.5) Censo.
Artculo 155 COT: "Ser tribunal competente para conocer
de la peticin para entrar en el goce de un censo de
transmisin forzosa, el del territorio jurisdiccional en
donde se hubiere inscrito el censo. Si el censo se hubiere
redimido, el del territorio jurisdiccional donde se hubiere
inscrito la redencin. Si el censo no estuviere inscrito ni
se hubiere redimido, el del territorio jurisdiccional donde
se hubiere declarado el derecho del ltimo censualista".

c.3.7) Reglas de la Competencia Relativa en los Asuntos Penales.
c.3.7.1) Particularidades.
En materia criminal el factor territorio presenta dos
particularidades que lo diferencian de las reglas civiles:
A.-) Es un elemento de orden pblico y, consiguientemente,
improrrogable por voluntad de las partes
B.-) Este elemento est determinado por el lugar fsico en que el
delito se cometi o dio inicio a su ejecucin.

c.3.7.2) Regla General.
Artculo 157 inciso 1 COT: "Ser competente para conocer de un
delito el tribunal en cuyo territorio se hubiere cometido el hecho
que da motivo al proceso".

c.3.7.3) Excepciones.
Excepcionalmente, en el Artculo 22 inciso 7 de la Ley sobre
cuentas corrientes bancarias y cheques se establece una regla


110
particular de competencia relativa: "Para todos los efectos
legales los delitos que se penan en la presente ley se entienden
cometidos en el domicilio que el librador del cheque tenga
registrado en el Banco".
Motivos: a.-) Por razones prcticas; b.-) No se atiende a
elementos subjetivos, como podra ser el principio de ejecucin,
ni tampoco a otros factores como el lugar donde el cheque fue
girado o la sucursal en que ste fue presentado para su pago, sino
que el mero domicilio registrado en el Banco por el
cuentacorrentista.
Para determinar la competencia relativa en los asuntos penales,
el legislador procesal distingua: 1. Delitos cometidos dentro del
territorio nacional. 1.1. Unidad. 1.2. Pluralidad. 1.2.1. Conexos.
1.2.2. Inconexos o independientes. Adicionalmente, formulaba
reglas referentes a la competencia de los tribunales en el
conocimiento de ciertos delitos cometidos en el extranjero. Estas
reglas se han simplificado en el nuevo sistema procesal penal.

c.3.7.4) Delitos cometidos dentro del territorio nacional.
c.3.7.4.1) Comisin de un solo delito. Reglas.
El Artculo 157 COT y Artculos 70 Y 72 CPP contemplan las
siguientes reglas:
1.-) Ser competente para conocer de un delito el tribunal
en cuyo territorio se hubiere cometido el hecho que, da
motivo al juicio.
2.-) El delito se considerar cometido en el lugar donde se
hubiere dado comienzo a su ejecucin.
3.-) El juzgado de garanta del lugar de comisin del hecho
investigado conocer de las gestiones a que diere lugar el
procedimiento previo al juicio oral.
4.-) Cuando las gestiones debieren efectuarse fuera del
territorio jurisdiccional del juzgado de garanta y se
tratare de diligencias urgentes, la autorizacin judicial
previa podr ser concedida por el juez de garanta del lugar
donde deban realizarse. Si la detencin se practicare en un
lugar que se encontrare fuera del territorio jurisdiccional
del juez que hubiere emitido la orden es competente para
conocer de la audiencia de control de detencin el juez de
garanta del lugar en que se hubiera practicado la
detencin, cuando la orden hubiere emanado de un juez con
competencia en una ciudad asiento de CA diversa, salvo
dentro de la Regin Metropolitana.
5.-) Si se suscitare conflicto de competencia entre jueces
de varios juzgados de garanta, cada uno de ellos estar
facultado para otorgar las autorizaciones o realizar las
actuaciones urgentes mientras no se dirimiere la
competencia.
6.-) La competencia del Juez de Garanta, como la de las CA,
no se alterar por razn de haber sido comprometidos por el
hecho intereses fiscales.

c.3.7.4.2) Comisin de varios delitos. Reglas.
El sistema procesal penal no hace distincin en caso de
pluralidad de delitos o de delitos conexos para determinar
la competencia del tribunal competente, debiendo entenderse
derogados los antiguos Artculos 158, 160, 161, 162, 163,
164 y 165 COT.
Se estableci una norma nica en el Artculos 159 COT, la
que contempla las siguientes reglas:
1.-) Si en ejercicio de las facultades que la ley procesal
penal confiere al Ministerio Pblico, ste decidiere
investigar en forma conjunta hechos constitutivos de delito
en los cuales son competentes ms de un juez de garanta en
atencin a haberse cometido en ms de un territorio
jurisdiccional, continuar conociendo de las gestiones


111
relativas a dichos procedimientos el juez de garanta del
lugar de comisin del primero de los hechos investigados.
2.-) En el evento anterior, el Ministerio Pblico comunicar
su decisin en cada uno de los procedimientos que se
seguirn en forma conjunta, para lo cual solicitar la
citacin a una audiencia judicial de todos los
intervinientes en ellos. El o los jueces de garanta
inhibidos harn llegar copias de los registros que obraren
en su poder al juez de garanta al que correspondiere
continuar conociendo de las gestiones a que diere lugar el
procedimiento.
3.-) Si el Ministerio Pblico decidiere posteriormente
separar las investigaciones que llevare conjuntamente,
continuarn conociendo de las gestiones correspondientes los
jueces de garanta competentes de conformidad a la regla
general contenida en el Artculo 157, procedindose de
conformidad al Artculo 159 incisos 2 y 3 COT.
Adems, conforme al Artculo 164 COT: Cuando se dictaren
distintas sentencias condenatorias en contra de un mismo
imputado, los tribunales que dictaren los fallos posteriores
al primero no podrn considerar circunstancias
modificatorias que de haberse acumulado los procesos no se
hubieren podido tomar en cuenta. Debern, asimismo, para
regular la pena de modo tal que el conjunto de penas no
puede exceder de aquellas que hubiere correspondido al
haberse juzgado conjuntamente los delitos. En los casos del
inciso anterior el tribunal que dictare el fallo posterior
deber modificarlo, de oficio o a peticin del afectado, a
objeto de adecuarlo a lo all dispuesto".

c.3.7.5) Delitos cometidos en el extranjero.
Rige el principio de la territorialidad, en razn del cual, la
ley penal slo rige en Chile y en su territorio afecta a todos los
habitantes, sean chilenos o extranjeros.
Sin embargo, tambin existe una importante excepcin,
contemplada en el Artculo 6 COT y en cuya virtud los tribunales
chilenos pueden conocer de ciertos delitos cometidos en el
extranjero. A esta excepcin se refiere el Artculo 167 COT: "De
los delitos a que se refiere el Art. 6 conocern los tribunales
de Santiago". Como regla de distribucin de causas, por Auto
Acordado de la CA de Santiago, se determin que corresponde
conocer de estos asuntos al juez de letras en lo criminal que est
de turno en el mes en que se inicie el procedimiento. En el nuevo
sistema procesal penal se mantiene esta regla, debiendo entenderse
que ellos sern de competencia del juzgado de garanta de
Santiago, sin que sea pertinente aplicar la regla del turno, por
existir un solo rgano jurisdiccional en el nuevo sistema procesal
penal, pero con pluralidad de jueces. Existe, en todo caso, una
regla especial de competencia referente a delitos calificados como
atentatorios contra la seguridad del Estado cuando stos son
perpetrados fuera del territorio de la Repblica. Artculo 27 Ley
N12.927 sobre Seguridad del Estado, de estos delitos conoce en
primera instancia un ministro de la Corte de Apelaciones de
Santiago, segn el turno que ese mismo tribunal debe fijar
mensualmente. En el nuevo sistema procesal penal esta norma no
tiene aplicacin, dado que debemos entenderla orgnicamente
derogada al corresponderle dirigir la investigacin al Ministerio
Pblico.

c.3.7.6) Reglas de competencia relativa al Fuero.
El legislador se ocupa de la situacin en que respecto de un
hecho que presenta caracteres de delito intervienen no slo
civiles sino que tambin individuos naturalmente sometidos a los
tribunales militares.
Artculo 169 COT: "Si siendo muchos los responsables de un
delito o de varios delitos conexos, hubiere entre ellos individuos


112
sometidos a los tribunales militares y otros que no lo estn, el
tribunal competente para juzgar a los que gozan de fuero juzgar
tambin a todos los dems".
La redaccin del precepto es ms amplia, ya que no habla de
"autores" sino que de "responsables", y en un delito no slo es
responsable el autor, sino que tambin el cmplice y el
encubridor. En consecuencia, se puede llegar a la conclusin que,
atendida la redaccin del precepto, el juez militar ser
competente para conocer del hecho en que aparezcan civiles
involucrados cuando al menos el encubridor se encuentre sujeto a
la competencia de tribunales militares.
En el artculo trascrito, la voz "fuero" no est tomada en el
sentido de regla de competencia sino que en el de persona sujeta a
los tribunales militares.
En el nuevo sistema procesal penal, esta norma del Artculo 169
se mantiene, salvo respecto de lo establecido en relacin a varios
los delitos conexos, por cuanto no se contempla la existencia de
delitos conexos al haberse derogado el Artculo 165 COT que los
defina.

d.-) La Incompetencia del Tribunal y su sancin.
d.1) Normas aplicables.
Artculo 76 CPR, los tribunales son rganos establecidos por la ley
para ejercer la facultad de conocer de las causas civiles y criminales,
resolverlas y hacer ejecutar lo juzgado.
Organizacin de los tribunales - LOC (Artculo 77 CPR). A la facha
permanece vigente el COT con rango de LOC (Artculo 4 transitorio CPR).
Artculo 7 inciso 1 CPR: Los rganos del Estado actan vlidamente
previa investidura regular de sus integrantes, dentro de su competencia
y en la forma que prescribe la ley. Ninguna Magistratura, ninguna
persona ni grupo de personas pueden atribuirse, ni aun a pretexto de
circunstancias excepcionales, otra autoridad o derechos que los que
expresamente se les hayan conferido en virtud de la CPR y las leyes.
Todo acto en contravencin a este artculo es nulo y originar las
responsabilidades y sanciones que seale la ley.
Artculo 19 N7 CPR: La Constitucin asegura a todas las personas la
igual proteccin de la ley en el ejercicio de sus derechos. Nadie puede
ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que le
seale la ley y que se halle establecido con anterioridad por esta. Toda
sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe fundarse en un en un
proceso previo legalmente tramitado. Corresponder al legislador
establecer siempre las garantas de un racional y justo procedimiento.
El constituyente se ha encargado expresamente de establecer que los
tribunales son los rganos pblicos encargados de ejercer la funcin
jurisdiccional, debiendo actuar para ello dentro de las atribuciones que
le confiere la ley. La esfera, medida o grado en la que cada tribunal
puede ejercer sus atribuciones se encuentran establecidas por las reglas
de la competencia conforme a lo establecido en los Artculos 108 y
siguientes COT. Si un tribunal acta fuera de las atribuciones que la
ley le ha establecido, todo lo actuado ante l adolecer de nulidad de
acuerdo a lo previsto en el Artculo 7 CPR.

d.2) Nulidad Procesal. Generalidades.
En nuestro D procesal no se contemplan causales especficas para
declarar la nulidad procesal, sino que ella debe ser declarada en todos
los casos en que se infrinjan las normas que se han establecido para la
actuacin de un rgano pblico, ya sea en lo que diga relacin con su
competencia o el procedimiento.
La nulidad procesal puede obedecer a infracciones respecto de leyes
de:
1.-) Orden pblico, en cuyo caso ella debe ser declarada de oficio por
el tribunal o a peticin de parte;
2.-) Orden privado, en cuyo caso ella slo puede ser declarada a
peticin de parte.
Adems la nulidad procesal slo puede ser invocada en las
en el cual oportunidades que el legislador contempla dentro del proceso


113
se hubiere cometido el vicio, no siendo posible que se pueda iniciar un
nuevo juicio con posterioridad para obtener la declaracin de nulidad de
lo actuado en un juicio anterior.
En consecuencia, una vez que la sentencia se encuentre firme o
ejecutoriada y hubiere pasado en autoridad de cosa juzgada se genera la
mxima preclusin, extinguindose todo medio para los efectos de
impugnar la resolucin con motivo de cualquier vicio que se hubiere
cometido en el proceso, a menos que excepcionalmente sea procedente la
interposicin del recurso de revisin por las causales y en los plazos
que el legislador establece (Artculos 810 a 816 CPC).
Tratndose de la infraccin de las reglas de la competencia absoluta
no cabe duda que estamos presencia de una infraccin de una ley de orden
pblico, y su trascendencia es de tal envergadura que el tribunal no
slo ha establecido la facultad del tribunal para declararla de oficio,
sino que adems excepcionalmente y como nico caso la ha excluido del
plazo preclusivo para que se alegue por la va de un incidente de
nulidad dentro del proceso en que se cometi el vicio en el Artculo 83
inciso 2 CPC.
En cambio, las leyes de la competencia relativa en los asuntos
contenciosos civiles son de orden privado, puesto que ellas son
renunciables por las partes a travs de la prrroga de la competencia.
La infraccin a las reglas de la competencia relativa en esta materia da
lugar a una nulidad procesal de orden privado, la que se caracteriza por
no poder ser declarada de oficio por el tribunal y ser susceptible de
sanearse y de renunciarse por las partes.

d.3) Formas de hacer valer la Incompetencia del Tribunal.
La sancin a la infraccin de las reglas de la competencia absoluta y
relativa es la nulidad procesal.
Las vas que el legislador ha contemplado para hacer valer la nulidad
procesal son las siguientes:

d.3.1) De oficio por el tribunal.
El Artculo 84 inciso final CPC establece que el tribunal puede
corregir de oficio los errores que observe en la tramitacin del
proceso.
En el Artculo 163 CPP se contempla la facultad del tribunal para
declarar la nulidad con carcter ms limitado, pero dentro de la cual
debemos considerar comprendida la declaracin de nulidad por
incompetencia del tribunal.
Por otra parte, el Artculo 83 CPC, aplicable en el proceso penal de
acuerdo a lo previsto en el Artculo 68 CPP, establece que la nulidad
procesal podr ser declarada de oficio por el tribunal.
Adems, el Artculo 102 inciso 2 CPP, establece que el tribunal ante
el cual se presenta la querella si se cree incompetente, lo declarar
as; y el querellante podr ocurrir ante el tribunal a quien corresponda
el conocimiento del negocio.
En el nuevo sistema procesal penal no se regula esta situacin en el
Artculo 117 CPP, sin perjuicio de estimar que el tribunal puede de
oficio asumir esa actitud por violarse la garanta del juez natural,
conforme a lo previsto en los Artculos 2 y 10 del mismo cuerpo legal.
A propsito del recurso de casacin en la forma se establece que si un
tribunal superior jerrquico se encuentra conociendo de una causa por
va de casacin, apelacin, consulta o alguna incidencia puede proceder
a casar de oficio una sentencia si aparece de manifiesto de los
antecedentes una causal que hace procedente el recurso de casacin en la
forma, dentro de las cuales se encuentra la incompetencia del tribunal
(Artculo 776, 775 y 768 N1 CPC, aplicable tambin en el procedimiento
penal en virtud de lo establecido en el Artculo 535 CPP).-
Tratndose de la incompetencia relativa en los asuntos civiles
contenciosos, ella no puede ser declarada de oficio por el tribunal,
puesto que se trata de aquellas nulidades de orden privado que slo
pueden ser invocadas por las partes. No es posible que el tribunal
declare de oficio su incompetencia relativa en los asuntos civiles
contenciosos, puesto que el legislador contempla la disponibilidad de


114
esas normas por las partes, la que en caso de la prrroga tcita de la
competencia operan luego de iniciado el proceso.
En el nuevo sistema procesal penal no se contempla al regularse el
recurso de nulidad, que el tribunal pueda declarar de oficio su
incompetencia de conformidad a lo previsto en el Artculo 360 CPP.

d.3.2) Por va incidental.
El Artculo 101 CPC establece que podrn las partes promover
cuestiones de competencia por inhibitoria o declinatoria.
Estas dos vas son incompatibles entre s, puesto que los que hayan
optado por uno de estos medios no podrn despus abandonarlo para
recurrir al otro. Tampoco podrn emplearse los dos simultnea ni
sucesivamente.

d.3.2.1) La Declinatoria de Competencia. Desarrollo.
LA DECLINATORIA DE COMPETENCIA es aquella incidencia que se
propone ante el tribunal que se cree incompetente para conocer de
un negocio que le est sometido, indicndole cual es el que se
estima competente y pidindole que se abstenga de dicho
conocimiento.
Su tramitacin se sujetar a las reglas establecidas para los
incidentes (Artculo 111 CPC).
En el juicio ordinario civil, la forma de hacer valer la
declinatoria de competencia es a travs de la excepcin dilatoria
contemplada en el Artculo 303 N1 CPC.
La sola aceptacin de la excepcin de incompetencia del tribunal
importa la abstencin de este de seguir conociendo del asunto de
acuerdo a lo prescrito en el Artculo 306 CPC.
Si no se hace valer la declinatoria de competencia como
excepcin dilatoria, ella puede hacerse valer con posterioridad
por la va de un incidente de nulidad procesal de acuerdo a lo
establecido en el Artculo 305 inciso 2 CPC.
No obstante, esta facultad slo existe tratndose de la
infraccin de las normas de la competencia absoluta y no de la
normas que rigen la competencia relativa en los asuntos civiles
contenciosos, puesto que si el demandado comparece al proceso sin
hacerla valer prorrogar tcitamente la competencia.
El demandante nunca podr alegar la incompetencia relativa del
tribunal, puesto que este prrroga tcitamente la competencia por
concurrir a presentar la demanda ante un tribunal que no es el
naturalmente competente.
En el procedimiento penal, la declinatoria de competencia por
infraccin de las reglas de la competencia absoluta y relativa se
puede alegar como una excepcin de previo y especial
pronunciamiento de acuerdo a lo previsto en Artculo 264 letra a)
CPP. Se contempla que se hagan valer para ser resueltas en la
audiencia de preparacin del juicio oral por el juez de garanta.
No es procedente hacer valer la excepcin de incompetencia en el
juicio oral (Artculo 265 CPP).

d.3.2.2) La Inhibitoria de Competencia. Desarrollo.
La inhibitoria de competencia es aquel incidente especial que se
promueve ante el tribunal que se cree competente y que no est
conociendo del asunto pidindole que se dirija al tribunal, que es
incompetente pero que est conociendo del negocio, para que se
inhiba y le remita los autos (Artculo 102 CPC).
El tribunal ante el cual se presenta la solicitud debe analizar
los antecedentes y pronunciarse acerca de su competencia.
Si estima que la solicitud es procedente, le solicitar al
tribunal que est conociendo del asunto que se inhiba de seguir
conociendo de l y le remita el proceso.
Requerido el tribunal que est conociendo del asunto deber or
a la parte que ante l litiga, y con lo que ella exponga o en su
rebelda, proceder a acceder a la inhibicin o negar lugar a
ella. Si se niega se generar una contienda positiva de
competencia. Si acepta la inhibitoria, remitir los autos al


115
tribunal requirente, resolvindose con ello la cuestin de
competencia.

d.3.2.3) El Incidente de Nulidad Procesal.
La tramitacin de un proceso por parte de un tribunal
incompetente es un vicio que da lugar a la nulidad procesal,
pudindose hacer ella valer de acuerdo a lo previsto en los
Artculos 83 y 85 CPC.
Para hacer valer el incidente de nulidad procesal no existe un
plazo para promoverlo de acuerdo a lo establecido en el Artculo
83 inciso 2 CPC.
No obstante, debern concurrir para promover el incidente de
nulidad por incompetencia del tribunal los siguientes requisitos:
1.-) Que exista un juicio pendiente.
2.-) Que el proceso se trmite ante un tribunal absolutamente
incompetente y que el juicio se encuentre pendiente.

d.3.2.4) Incidente de Nulidad Procesal en Segunda Instancia.
El Artculo 305 inciso 3 CPC establece en su inciso final que
"las excepciones de incompetencia y litispendencia pueden oponerse
en segunda instancia en forma de incidente.

d.3.3) Recurso de Casacin en la Forma.
El recurso de casacin en la forma es aquel que persigue invalidar una
sentencia definitiva o interlocutoria de aquellas que ponen trmino al
juicio o hacen imposible su continuacin, por emanar ella de un
procedimiento viciado o no haberse cumplido con los requisitos legales
en su dictacin.
Una de las causales que permite interponer el recurso de casacin en
la forma es la incompetencia del tribunal de acuerdo a lo establecido en
los artculos 768 N1 Y 769 del CPC.
Para los efectos de poder deducir el recurso de casacin en la forma
es menester que el recurso se , esto es, hubiera previamente preparado
que en la especie se hubiere alegado previamente por todos los medios
que establece la ley y oportunamente el vicio de incompetencia del
tribunal.
Si el vicio de casacin en la forma no hubiere sido reclamado con
anterioridad en el procedimiento el recurso de casacin en la forma
deber ser declarado improcedente.
El recurso de casacin en el fondo nunca podr ser interpuesto en
contra de una sentencia con motivo del vicio de incompetencia del
tribunal, puesto que las normas que regulan la competencia tienen el
carcter de ordenatoria litis y su infraccin no puede ser reclamada a
travs de este recurso.
Adems constituyen medios indirectos de reclamar respecto de la
incompetencia del tribunal el recurso de apelacin y el recurso de
queja, los cuales se pueden interponer con motivo de la dictacin de las
resoluciones que errneamente no hubieren acogido un incidente en el
cual se hace valer fundadamente el incidente de incompetencia del
tribunal.
En el sistema procesal penal, la incompetencia del tribunal que
pronuncia la sentencia definitiva es una causal para deducir el recurso
de nulidad en su contra (Artculo 374 letra a) CPP).

e.-) Las Reglas de Distribucin de causas.
e.1) Generalidades.
Si de la aplicacin de las reglas de competencia absoluta y relativa
se determina que es competente un juez de letras de una comuna o
agrupacin de comunas donde existe ms de un tribunal, siendo legalmente
todos competentes corresponder dar aplicacin a las reglas del turno y
distribucin de causas.
Las reglas de distribucin de causas y del turno nos indicarn cul es
el tribunal preciso de los competentes en virtud de las reglas de la
competencia absoluta y relativa que va a conocer del asunto.

e.2) Naturaleza Jurdica.


116
De acuerdo a la posicin mayoritaria de la doctrina y de la
jurisprudencia en la actualidad, podemos sealar que las reglas de
distribucin de causas no son reglas de la competencia relativa, sino
que slo medidas de orden establecidas en virtud de facultades
econmicas destinadas a producir una adecuada distribucin del trabajo.
Jurisprudencia: "la distribucin de las causas entre los varios jueces
de un mismo departamento (hoy, comunas o agrupacin de comunas) de igual
jerarqua, a que se refiere el Artculo 176 COT, no constituye una regla
de competencia, sino que una medida legal de orden puramente econmico,
cuya naturaleza no permite sustentar en ella la incompetencia del
tribunal y, por ende, debe rechazarse la excepcin dilatoria fundada en
ella.

e.3) Caractersticas.
Son de orden pblico, no pudiendo ser modificadas por la voluntad de
las partes, debiendo el tribunal abstenerse de admitir a tramitacin las
demandas que no las respeten, pudiendo ser sancionado el tribunal que
haga caso omiso de ellas en virtud de las facultades disciplinaras.

e.4) Consagracin Legal.
Las reglas de distribucin de causas y del turno son simples
disposiciones de carcter administrativo tendientes a una mejor
distribucin del trabajo judicial.
El sistema chileno tiene como base a los Artculos 175 y siguientes
COT, preceptos que reciben una complementacin con otras dos vas que no
son propiamente leyes:
A.-) Decretos del Presidente de la Repblica que fijan territorios para
cada tribunal. Esta va es utilizada en los territorios de competencia
de los tribunales del crimen de las provincias de Santiago y Chacabuco.
B.-) Los autos acordados, especialmente los de la Corte Suprema y de la
Corte de Apelaciones de Santiago.

e.5) Reglas de distribucin de causas en los Asuntos Civiles.

e.5.1) Si los jueces de letras son de lugares que no son asiento de
Corte de Apelaciones se aplica la regla del turno. Desarrollo.
Artculo 175 incisos 1 , 2 y 3 COT: "En las comunas o agrupaciones
de comunas en donde hubiere ms de un juez de letras, se dividir el
ejercicio de la jurisdiccin, establecindose un turno entre todos los
jueces, salvo que la ley hubiere cometido a uno de ellos el conocimiento
de determinadas especies de causas. El turno se ejercer por semanas.
Comenzar a desempeado el juez ms antiguo, y seguirn desempendolo
todos los dems por el orden de su antigedad. Cada juez de letras
deber conocer de todos los asuntos judiciales que se promuevan durante
su turno, y seguir conociendo de ellos hasta su conclusin.

e.5.2) Si los jueces de letras son de lugares que son asiento de Corte
de Apelaciones se aplica la regla de distribucin de causas. Desarrollo.
Si en la comuna o agrupacin de comunas asiento de CA existieren dos o
ms jueces de letras, se est a la regla de distribucin de causas que
reglamenta el Artculo 176 COT.
Artculo 176 COT: En los lugares de asiento de Corte en que hubiere
ms de un juez de letras en lo civil, deber presentarse a la secretara
de la Corte toda demanda o gestin judicial que se iniciare y que deba
conocer alguno de dichos jueces, a fin de que se designe el juez a quien
corresponda su conocimiento. Esta designacin se har por el presidente
del tribunal, previa cuenta dada por el secretario, asignando a cada
causa un nmero de orden, segn su naturaleza, y dejando constancia de
ella en un libro llevado al efecto que no podr ser examinado sin orden
del tribunal".
En la Provincia de Santiago de la Regin Metropolitana, con fecha 29
de Diciembre de 1989, la I. CA de Santiago dict un Auto Acordado
exigiendo que las demandas y dems presentaciones que vayan a
distribucin tengan incorporadas una minuta con los datos que se
consignan, permitindose con ello una distribucin por medios
computacionales de las causas entre los diversos jueces de letras


117
civiles de su territorio jurisdiccional. Con ello se ha logrado como se
seala en el Auto Acordado mediante el empleo de los adelantos de la
informtica aumentar la expedicin del trmite de la distribucin de
causas y lograr una mayor seguridad en el reparto equitativo de las
causas entre los diversos juzgados.

e.5.3) Excepciones.
Existen, algunas excepciones en que se exime de la distribucin de
causas, pudiendo llevarse directamente el asunto ante un tribunal por la
sola disposicin de la ley; o bien, ordenndose que determinados asuntos
vuelvan a la regla del turno.
Artculo 178 COT: No obstante lo dispuesto en el artculo 176, sern
de la competencia del juez que hubiere designado anteriormente, las
demanda en juicios que se hayan iniciado por medidas prejudiciales, por
medidas preparatorias de la va ejecutiva o mediante la notificacin
ordenada por el artculo 758 del Cdigo de Procedimiento Civil.
No se sigue la regla de distribucin de causas sino que directamente
se recurre para efectuar una presentacin ante un tribunal previamente
determinado. No ser necesario, utilizar nuevamente la regla de
distribucin de causas toda vez que el asunto se encuentra sometido, de
acuerdo a la regla de la radicacin, al conocimiento de un tribunal.
Sern de la competencia del juez que hubiere sido designado
anteriormente, las demandas en juicios que se hayan iniciado:
a.-) Por medidas prejudiciales;
b.-) Por medidas preparatorias de la va ejecutiva;
c.-) Mediante la notificacin previa ordenada por el Art. 758 CPC.
d.-) Todas las gestiones que se susciten con motivo de un juicio ya
iniciado y
e.-) Aquellas a que d lugar el cumplimiento de una sentencia, fuera del
caso previsto en el Artculo 114 parte final.
Artculo 179 COT: "No estn sujetos a lo dispuesto en el artculo 176
el ejercicio de las facultades que corresponden a los jueces para
proceder de oficio en determinados casos, ni el conocimiento de los
asuntos que tienen por objeto dar cumplimiento a resoluciones o decretos
de otros juzgados o tribunales, ni los asuntos de jurisdiccin
voluntaria. La jurisdiccin en estos casos ser ejercida por el juez
letrado de turno, a menos que se trate de negocios derivados del
conocimiento que otro juzgado tuviere de un determinado asunto, en cuyo
caso la jurisdiccin podr tambin ser ejercida por ste. Asimismo, en
el territorio jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de Santiago el
turno para el conocimiento de los asuntos de que trata el presente
artculo y dems que leyes especiales dispongan ser ejercido
simultneamente por cinco jueces letrados en la forma establecida en el
inciso segundo del artculo 175".

e.5.4) Asuntos Judiciales No Contenciosos.
Respecto de los asuntos judiciales no contenciosos siempre debe
aplicarse la regla del turno, sin importar si los dos o ms jueces de
letras sean o no asiento de CA.
En el territorio jurisdiccional de la CA de Santiago de acuerdo con el
precepto legal citado existen 5 juzgados de letras civiles de turno
semanal y se poda acudir con el asunto judicial no contencioso ante
cualquiera de ellos.
Ello trajo como consecuencia una gran disparidad en los totales de
asuntos judiciales no contenciosos entre los diversos juzgados de
letras, existiendo en algunos cerca de 1.300 asuntos y en otros asuntos
que no sobrepasaban de 100. A fin de solucionar esos problemas de
divisin del trabajo entre los diversos jueces de letras civiles de
Santiago para el conocimiento de los asuntos judiciales no contenciosos
y dems asuntos no sujetos a la distribucin de causas, la CA de
Santiago con fecha 9 de Diciembre de 1991 dict Auto Acordado, que
aparece publicado en el Diario Oficial de 23 de Diciembre de 1991,
mediante el cual estableci que a contar del 2 de Marzo de 1992, todas
las demandas de asuntos no contenciosos y dems materias propias del
turno o no afectas actualmente a distribucin, de competencia de los
Juzgados de Letras en lo Civil de Santiago, debern ser ingresadas por


118
los interesados en la Oficina de Distribucin de causas de la CA de esta
ciudad, para su incorporacin y registro en los libros respectivos y
para su distribucin entre los juzgados de turno en la semana de su
presentacin. En las solicitudes correspondientes a asuntos no
contenciosos, deber anteponerse al texto de la suma del escrito las
menciones que se indican en dicho Auto Acordado.

e.6) Reglas de distribucin de causas en los asuntos penales.
e.6.1) Procedimiento objetivo y general.
En el nuevo sistema procesal penal, no cabe aplicar las reglas de
distribucin de causas porque slo existe un tribunal de garanta y de
tribunal de juicio oral en la respectiva comuna.
Los asuntos se dividen entre los jueces que conforman el tribunal de
garanta y entre las diversas Salas del tribunal oral en lo penal de
conformidad al procedimiento objetivo y general que apruebe el comit de
Jueces de conformidad a lo previsto en los Artculos 15, 17 y 23 letra
a) COT.
No obstante, debemos tener presente respecto de los exhortos, que la
CA de Santiago, en Auto Acordado publicado en el diario oficial de
9/noviembre/2005, regul la distribucin de exhortos que deben ser
diligenciados por los juzgados de garanta y TOP en lo penal
dependientes de la Iltma CA de Santiago.
En materia de familia, la CA de Santiago dict un auto acordado,
publicado en el Diario Oficial de 7 de octubre de 2005 para regular la
distribucin de causas entre los nuevos juzgados de familia de Santiago.
Por su parte, la CA San Miguel dict un auto acordado, publicado en el
diario oficial de 9 de septiembre de 2005, para regular la distribucin
de causas entre el primer y segundo juzgado de familia de San Miguel.

f.-) Las Contiendas y Cuestiones de Competencia.
Mediante la aplicacin de las reglas de la competencia absoluta y
relativa se determina por el legislador cual es el tribunal competente
para conocer de un determinado asunto.
No obstante, puede suceder que tanto el tribunal ante el cual se acude
como las partes que intervienen en el proceso puedan estimar que el
rgano jurisdiccional carece de competencia para conocer del conflicto.

f.1) Concepto de Cuestin y Contienda de Competencia.
Existe una CUESTIN DE COMPETENCIA cuando una de las partes en el
proceso reclama mediante la promocin de un incidente la incompetencia
del tribunal para conocer del asunto.
Se dice que nos encontramos ante una CONTIENDA DE COMPETENCIA cuando
se suscita un conflicto entre dos o ms tribunales, en el cual uno de
ellos sostiene poseer competencia para conocer de un determinado asunto
con exclusin de los otros que estn conociendo de l (contienda
positiva); o en cual ninguno de los tribunales que se encuentran en
conocimiento de los antecedentes estima poseer competencia para conocer
de un asunto (contienda negativa).

f.2) Las Cuestiones de Competencia.
La posibilidad de alegar la incompetencia del tribunal a travs de la
promocin de un incidente especial de cuestin de competencia se puede
verificar a travs de dos vas:
1.-) La declinatoria de competencia.
2.-) La inhibitoria de competencia.

f.2.1) La Declinatoria de Competencia. Desarrollo.
El Artculo 101 CPC establece que podrn las partes promover
cuestiones de competencia por inhibitoria o declinatoria.
Estas dos vas para alegar la incompetencia del tribunal son
incompatibles entre s, puesto que "las que hayan optado por uno de
estos medios no podrn despus abandonarlo para recurrir al otro" y
"tampoco podrn emplearse los dos simultnea ni sucesivamente."
La declinatoria de competencia es aquella incidencia que se propone
ante el tribunal que se cree incompetente para conocer de un negocio que
le est sometido, indicndole cual es el que se estima competente y


119
pidindole que se abstenga de dicho conocimiento o tramitacin se
sujetar a las reglas establecidas para los incidentes (Artculo 111
CPC).
En el juicio ordinario civil, la forma de hacer valer la declinatoria
de competencia es a travs de la excepcin dilatoria contemplada en el
Artculo 303 N1 CPC, esto es, "la incompetencia del tribunal ante quien
se haya presentado la demanda".
La sola aceptacin de la excepcin de incompetencia del tribunal
importa la abstencin de ste de seguir conociendo del asunto de acuerdo
a lo prescrito en el Artculo 306 CPC.
Si no se hace valer la declinatoria de competencia como excepcin
dilatoria, ella puede hacerse valer con posterioridad por la va de un
incidente de nulidad procesal de acuerdo a lo establecido en el Artculo
305 inciso 2 CPC.
No obstante, esta facultad slo existe tratndose de la infraccin de
las normas de la competencia absoluta y no de las normas que rigen la
competencia relativa en los asuntos civiles contenciosos, puesto que si
el demandado comparece al proceso sin hacerla valer prorrogar
tcitamente la competencia.
El demandante nunca podr alegar la incompetencia relativa del
tribunal, puesto que ste prrroga tcitamente la competencia por
concurrir a presentar la demanda ante un tribunal que no es el
naturalmente competente.
En el nuevo sistema procesal penal, la declinatoria de competencia por
infraccin de las reglas de la competencia absoluta y relativa se puede
alegar como una excepcin de previo y especial pronunciamiento de
acuerdo a lo previsto en el Artculo 264 letra a) del CPP, la que debe
ser resuelta por el juez de garanta en la audiencia de preparacin del
juicio oral (Artculo 271 CPP). En el nuevo procedimiento penal no es
procedente hacer valer la excepcin de incompetencia en el juicio oral
(Artculo 265 y 271 CPP).

f.2.2) La Inhibitoria de Competencia. Desarrollo.
La inhibitoria de competencia es aquel incidente especial que se
promueve ante el tribunal que se cree competente y que no est
conociendo del asunto pidindole que se dirija al tribunal, que es
incompetente pero que est conociendo del negocio, para que se inhiba y
le remita los autos (Artculo 102 CPC).
El tribunal ante el cual se presenta la solicitud debe analizar los
antecedentes y pronunciarse acerca de su competencia. Si estima que la
solicitud es procedente, le solicitar al tribunal que est conociendo
del asunto que se inhiba de seguir conociendo de l y le remita el
proceso.
Requerido el tribunal que est conociendo del asunto deber or a la
parte que ante l litiga, y con lo que ella exponga o en su rebelda,
proceder a acceder a la inhibicin o negar lugar a ella. Si se niega se
generar una contienda positiva de competencia. Si acepta la
inhibitoria, remitir los autos al tribunal requirente, resolvindose
con ello la cuestin de competencia.

f.2.3) Paralelo entre la Declinatoria e Inhibitoria de Competencia.
a.-) Ambas son incidentes especiales.
b.-) La inhibitoria se promueve ante el tribunal que se cree competente,
pero que no est conociendo del asunto. La declinatoria se promueve ante
el tribunal que est conociendo del asunto, pero que se estima
incompetente para que conozca de l.
c.-) La inhibitoria genera un incidente que no es de previo y especial
pronunciamiento, sin perjuicio que se anule todo lo obrado ante el
tribunal incompetente si con posterioridad ella es acogida. La
declinatoria es un incidente de previo y especial pronunciamiento
(Artculo 112 inciso 1 CPC).
d.-) La inhibitoria puede dar lugar a una contienda positiva de
competencia. La declinatoria no da origen a una contienda de
competencia.

f.3) Las Contiendas de Competencia.


120
f.3.1) Concepto.
Son los conflictos que se suscitan entre dos o ms tribunales cuando
estiman que todos ellos tienen competencia para conocer de un
determinado asunto (contienda positiva) o que ninguno de ellos posee
competencia para conocer de un determinado asunto (contienda negativa).

f.3.2) Importancia.
Lo trascendente desde un punto de vista orgnico es determinar el
tribunal encargado de resolver la contienda de competencia, debiendo
para tal efecto distinguir las contiendas entre tribunales ordinarios;
entre tribunales especiales o entre stos y los tribunales ordinarios; y
entre las autoridades polticas y administrativas con los tribunales de
justicia.

f.3.3) Contiendas de Competencia entre Tribunales Ordinarios. Reglas.
1.-) Tribunales en conflicto tienen superior comn: la contienda es
resuelta por el tribunal superior comn.
2.-) Tribunales en conflicto fueren de distinta jerarqua: ser
competente para resolver la contienda el superior de aquel que tenga
jerarqua ms alta (Artculo 190 COT).
3.-) Tribunal en conflicto dependieren de diversos superiores, iguales
en jerarqua: ser competente para resolver la contienda el que sea
superior del tribunal que hubiere prevenido en el conocimiento del
asunto (Artculo 190 inciso 3 COT).
Los jueces rbitros de 1, 2 o de nica instancia tendrn por
superior, para estos efectos, a la respectiva CA.

f.3.4) Contiendas de Competencia entre Tribunales Especiales o entre
stos y los Tribunales Ordinarios. Reglas.
1.-) Entre tribunales especiales o entre stos y los tribunales
ordinarios, dependientes ambos de la misma CA: La Contienda debe ser
resuelta por la CA.
2.-) Entre tribunales especiales o entre stos y los tribunales
ordinarios, dependientes ambos de diversas CA: La contienda debe ser
resuelta por la CA que sea superior jerrquico del tribunal que hubiere
prevenido en el conocimiento del asunto.
3.-) Si no pudieren aplicarse las reglas precedentes, resolver la
contienda la Corte Suprema. (Artculo 191 COT).

f.3.5) Contiendas de Competencia entre las Autoridades Polticas y
Administrativas con los Tribunales de Justicia. Reglas.
1.-) Contiendas de competencia que se susciten entre las autoridades
polticas o administrativas y los tribunales inferiores de justicia:
corresponder resolver la contienda al TRICON (Artculo 93 N12 y 16
transitorio CPR).
2.-) Contiendas de competencia que se susciten entre las autoridades
polticas o administrativas y los tribunales superiores de justicia:
Corresponder resolver la contienda al Senado (Artculo 53 CPR).
Todas las contiendas de competencia sern falladas en nica instancia
(Artculo 192 COT y 94 CPR).


SESIN 19.-

g.-) Las Implicancias y Recusaciones.
g.1) Generalidades.
La jurisdiccin requiere ser ejercida por rganos integrados por
jueces imparciales.
Si el juez no es imparcial no se dara uno de los presupuestos del
debido proceso.
La imparcialidad del juez respecto de los fines perseguidos por las
partes debe ser tanto personal como institucional.
1 El juez no tenga ningn inters privado o personal en el resultado de
la causa: "nadie debe ser juez o rbitro en su propia causa.
2 Para garantizar la imparcialidad del juez es preciso que ste no
tenga en la causa ni siquiera un inters pblico o institucional. Es


121
necesario que no tenga un inters acusatorio, y que por esto no ejercite
simultneamente las funciones de acusacin (proceso inquisitivo) y,
aunque sea de manera ambigua, tambin en el mixto. Slo as puede el
proceso conservar un carcter "cognoscitivo.
Para resguardar esta imparcialidad se ha establecido el sistema de las
implicancias y recusaciones.
Las implicancias y recusaciones conducen a una incompetencia
accidental o subjetiva conforme a lo previsto en el Artculo 194 COT. De
acuerdo con lo anterior, podemos afirmar que el debido proceso requiere
de un juez imparcial, esto es, que no sea parte en el conflicto, e
imparcial, esto es, que no tenga inters en el conflicto que debe
resolver. Las notas que cualifican la imparcialidad son las de
desinters y neutralidad. De ah que no quepa extraarse de que si bien
en un plano orgnico, o si se prefiere subjetivo del propio juez, la
independencia sea la nota ms sobresaliente, para el ciudadano concreto
que se sita ante un juez o tribunal es mucho ms relevante la imagen de
imparcialidad, que en ltima instancia ser la que imbuya en ese
ciudadano confianza en los tribunales y, en suma, actuar como factor de
legitimidad del E constitucional.

g.2) Consagracin Legal.
Artculos 194 y siguientes y 483 y siguientes COT.
Artculos 113 y siguientes CPC.

g.3) Concepto.
CONCEPTO Las implicancias o recusaciones son inhabilidades por las
causales previstas en la ley, que inhabilitan a un juez o funcionario
naturalmente competente para conocer o participar en un determinado
asunto, por considerarse que existe un inters presente que le hace
perder la imparcialidad requerida en la funcin que desempea.

g.4) Causales o Motivos de Implicancia y Recusacin. Paralelo.
CAUSALES: Implicancias (Artculo 195 COT). Recusacin (Artculo 196
COT).
MOTIVOS:











g.5) Causales de Implicancia adicionales.
Artculo 195 inciso final COT.
Establece como causales de implicancias en el nuevo proceso penal,
respecto de los jueces con competencia criminal, adems de las
sealadas, las siguientes:
1 Haber intervenido con anterioridad en el procedimiento como fiscal o
defensor;
2 Haber formulado acusacin como fiscal, o haber asumido la defensa, en
otro procedimiento seguido contra el mismo imputado.
3 Haber actuado el miembro del TOP como juez de garanta en el mismo
procedimiento.
Finalmente, se incorpor como causal de implicancia por la Ley 19.968
al Artculo 195 N5 COT la de haber intervenido en ella como mediador.

g.6) Paralelo entre la Implicancia y Recusacin.

IMPLICANCIA RECUSACIN



Implicancia 195 n 8
Recusacin 196 n 10
EMISIN DE JUICIO O ANTICIPO JUICIO
SOBRE CUESTIN PENDIENTE
Recusacin 196 n 16 ENEMISTAD
Recusacin 196 n 15 AMISTAD
Implicancias 195 N 1,3,5,6,7, y 9
Recusacin 196 N 4,5,12,14,17 y 18
INTERS
Implicancias 195 N 2,4,6,7 y 9
Recusacin 196 n 1,2,3,5,6,7,8,11 y 13.

PARENTESCO
Orden privado Orden Pblico DISPONIBILIDAD
Slo voluntad de parte (200) Declaracin de oficio o voluntad
de parte (Art. 200 COT)
MODO DE OPERAR
Menor Mayor GRAVEDAD
Presuncin falta imparcialidad Presuncin falta imparcialidad FUNDAMENTO
A todos los jueces, funcionario
judiciales y peritos
A todos los jueces, funcionario
judiciales y peritos
EXTENSIN
Artculo 196 COT Artculo 195 COT FUENTES


122































g.7) Aplicacin en el Proceso Penal.
En el sistema procesal penal, se contempla respecto de la
inhabilitacin del juez de garanta, que planteada la inhabilitacin del
juez de garanta, quien debiere subrogarlo conforme a la ley continuar
conociendo de todos los trmites anteriores a la audiencia de
preparacin del juicio oral, la que no se realizar hasta que se
resolviere la inhabilitacin (Artculo 75 CPP).
Respecto de la inhabilitacin de los jueces del TOP, se establece que
las solicitudes de inhabilitacin de los jueces del TOP debern
plantearse, a ms tardar, dentro de los 3 das siguientes a la
notificacin de la resolucin que fijare fecha para el juicio oral, y se
resolvern con anterioridad al inicio de la respectiva audiencia.
Cuando los hechos que constituyeren la causal de implicancia o
recusacin llegaren a conocimiento de la parte con posterioridad al
vencimiento del plazo previsto en el inciso anterior y antes del inicio
del juicio oral, el incidente respectivo deber ser promovido al
iniciarse la audiencia del juicio oral.
Con posterioridad al inicio de la audiencia del juicio oral, no podrn
deducirse incidentes relativos a la inhabilitacin de los jueces que
integraren el tribunal. Con todo, si cualquiera de los jueces
advirtiere un hecho nuevo constitutivo de causal de inhabilidad, el
tribunal podr declararla de oficio.
El tribunal continuar funcionando con exclusin del o de los miembros
inhabilitados, si stos pudieren ser reemplazados de inmediato en virtud
de lo dispuesto en el Artculo 281 inciso 5, o si continuare integrado
por, a lo menos, 2 jueces que hubieren concurrido a toda la audiencia.
En este ltimo caso, debern alcanzar unanimidad para pronunciar la
sentencia definitiva. Si no se cumpliere alguna de estas condiciones, se
anular todo lo obrado en el juicio oral (Artculo 76 CPP).
Como causal especifica de procedencia del recurso de nulidad, se
contempla en el Artculo 374 letra a) que el juicio y la sentencia sern
siempre anulados cuando la sentencia hubiere sido pronunciada por un
juez de garanta o con la concurrencia de un juez de TOP legalmente
implicado, o cuya recusacin estuviere pendiente o hubiere sido
declarada por tribunal competente.
Art. 124 CPC No existe VIA AMISTOSA
Incidente especial Incidente especial NATURALEZA JURDICA
Debe haber sido alegada 768 n 2
CPC. CPP debe haber sido
alegada para ser causal de
recurso de nulidad.
Basta su concurrencia CAUSAL CASACIN EN LA
FORMA
Superior jerrquico 204 COT.
Sistema procesal penal, la
inhabilidad de juez TOP debe ser
planteada ante TOP
Ante el propio afectado. 203 COT COMPETENCIA
Art. 119 y 120 CPC Art. 119 y 120 CPC EFECTOS INTERPOSICIN
Integracin y subrogacin Integracin y subrogacin EFECTOS
Inapelable, salvo que acepte la
recusacin amistosa, o declare de
oficio inhabilitacin por alguna
causal de recusacin Art. 205
Inapelable, salvo que la pronuncie
juez unipersonal desechando la
implicancia
APELACIN


123

g.8) Recusacin Abogados Integrantes.
1 No se requiere expresar causa. Artculo 198 COT.
2 Antes del inicio de la audiencia.

g.9) Abandono de la Implicancia y Recusacin.
Artculo 123 CPC: "Paralizado el incidente de implicancia o recusacin
por ms de diez das, sin que la parte que lo haya promovido haga
gestiones conducentes para ponerlo en estado de que sea resuelto, el
tribunal lo declarar de oficio abandonado con citacin del recusante.
En consecuencia, tratndose de los incidentes de implicancia y
recusacin, el legislador ha previsto el plazo ms breve para sancionar
la inactividad del recusante (10 das) con la prdida la implicancia y
recusacin que se haya hecho valer.

g.10) Renovacin.
De conformidad a lo previsto en el Artculo 128 CPC "cuando sean
varios los demandantes o los demandados, la implicancia o recusacin
deducida por alguno de ellos, no podr renovarse por los otros, a menos
de fundarse en alguna causa personal del recusante".