INDICE

I.- INTRODUCCIN 5
II.- FUNDAMENTO CRIMINOLGICO PARA UNA INTERVENCIN
ESPECFICA EN EL MBITO DE LA CRIMINALIDAD JUVENIL 7
III.- LNEAS CIENTFICAS 10
3.1.- Teoras biolgicas 10
3.2.- Teoras sociolgicas 10
3.3.- Teoras psicolgicas 11
3.4.- Criminologa Crtica 12
3.5.- Enfoques Multifactoriales 12

IV- LNEAS TERICAS Y ACCIN DE LOS PIA 1
V.- MODELO DE RESPONSABILIDAD PENAL JUVENIL 15
5.1.- Cambio de Paradigma 15
5.2.- Criminologa y Cambio de Paradigma 1!
5.3.- La CDN y el Derecho Penal Mnimo 1!
5.4.- nstituciones de Derecho Penal Mnimo 17
5.5.- Nuevos Enfoques Criminolgicos y la Legislacin Penal Nacional 1"
5.6.- Funcin de la Pena, Educacin y Labor Jurdica del Delegado 1"
VI.- MODELO EDUCACTIVO MULTIDIMENSIONAL PARA EL TRABAJO 20
CON ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA JUSTICIA
!.1.- Naturaleza de la sancin socioeducativa 20
!.2.- METODOLOGA SOCIO EDUCATIVA MULTIDIMENSIONAL 21
6.2.1.- Qu se entiende por multidimensional? 21
6.2.2.- Cmo se entiende y articula una sancin socioeducativa? 2
6.2.3- Cul es el rol del Delegado? 2
6.2.4.- Lo Colectivo del Trabajo Socioeducativo 25
6.2.5.- Proceso de Enseanza Aprendizaje 25
!..- METODOLOGA DE INTERVENCIN 2!
6.4.- Esquema Malla Socio Educativa General 2"
!.5.- MODELO T#$%&'( M#)(*(+$,&'( *# I-)#%.#-'&$- S('&( E*/'0)&.0 21
VII.- ENCUADRE SEG2N TIPO DE SANCION O MEDIDA 0
7.1.- L&3#%)0* A4&4)&*0 0
7.1.1- Objetivo 0
7.1.2.- Sustento Doctrinario y Jurdico 0
7.1.3- Encuadre Legal 1
7.1.4- Componentes de la Sancin 1
7.1.5.- Estrategia 5
7.1.6.- Procedimientos 7
7.2.- L&3#%)0* A4&4)&*0 E46#'&0+ "
7.2.1.- Objetivo "
7.2.2.- Encuadre Legal "
7.2.3.- Componentes de la Sancin "
7.2.4.- Estrategia 1
7.2.5- Procedimientos 51
7..- L&3#%)0* A4&4)&*0 S/4)&)/)&.0 52
7.3.1.- Encuadre Legal 52
7.3.2.- Componentes de la sancin 5
7.3.3.- Estrategia 55
7.3.4.- Procedimiento 55
7.5.- L&3#%)0* A4&4)&*0 '(7( S/46#-4&$- C(-*&'&(-0+ *# P%('#*&7&#-)( 5!
7.4.1.- Encuadre Legal 5!
7.4.2.- Componentes de la Medida 57
7.4.3.- Estrategias 51
7.4.4.- Procedimientos 50
7.5.- M#*&*0 C0/)#+0% 51
7.5.1.- Encuadre Legal 51
7.5.2.- Componentes de la Medida 52
7.5.3.- Estrategia 5
7.5.4.- Procedimientos 55
7.6.- E48/#704 C(760%0)&.(4 6(% S0-'&$- 55
VIII.- METODOLOGIA MODULAR
OFERTA SOCIOEDUCATIVA INSTITUCIONAL
MALLA SOCIO EDUCATIVA SEG2N DIMENSIN DE INTERVENCIN 5"
8.1.- C(-)#-&*(4 M(*/+0%#4 G#-#%0+#4 *# +0 D&7#-4&$- I-*&.&*/0+ 51
8.1.1.- MODULOS D&7#-4&$- I-*&.&*/0+ 9 R#46(-403&+&:0'&$- 51
8.1.1.1.- Responsabilizacin Penal 51
8.1.1. 2.- Responsabilizacin Personal !0
8.1.1. 3.- Responsabilizacin Social !1
".1.2.- MODULOS D&7#-4&$- I-*&.&*/0+ - D#40%%(++( P#%4(-0+ !2
8.1.2.1.- MOTVACN !2
8.1.2.2.- RESOLUCN DE CONFLCTOS !
8.1.2.3.- COMUNCACON !5
8.1.2.4.- ASERTVDAD !5
8.1.2.5.- GNERO !!
8.1.2.6.- AUTOCUDADO !7
8.1.2.7- EMPATA !"
8.1.2.8- FACTORES PROTECTORES Y FACTORES DE RESGO !1
8.1.2.9.- DENTDAD JUVENL 70
8.1.2.10.- RESLENCA 71
8.1.2.11.- DROGAS 1 Prevencin 72
8.1.2.12.- DROGAS 2 CONSUMO 7
8.1.2.13.- SEXUALADAD RESPONSABLE 75
8.1.2.14.- PROYECTO VTAL 75
8.1.2.15.- CONTROL DE LA VOLENCA 7!
8.1.2.16.- DESARROLLO MORAL 77
8.1.2.17.- AUTOESTMA 7"
8.1.2.18.- HABLDADES SOCALES (NTERPERSONALES) 71
8.1.2.19.- TOMA DE DECSONES "0
2
".1..- MODULOS D&7#-4&$- I-*&.&*/0+ 9 D#%#';(4 < C&/*0*0-=0 "2
8.1.3.1.- EDUCACON CVCA "2
8.1.3.2.- CDN "
8.1.3.3.- DERECHOS ECONOMCOS Y SOCALES "5
8.1.3.4.- DERECHOS HUMANOS "5
8.1.3.5.- NO A LA DSCRMNACN "!
8.1.3.6.- CUDADANA RESPONSABLE "7
".1.5.- MODULOS D&7#-4&$- I-*&.&*/0+ 9 I-4#%'&$- S('&0+ "1
8.1.4.1.- CAPACTACON E NSERCN LABORAL "1
8.1.4.2- NSERCON ESCOLAR 10
8.1.4.3.- NSERCON RECREACTVA SOCO CULTURAL 11
8.2.- C(-)#-&*(4 M(*/+0%#4 G#-#%0+#4 D&7#-4&$- F07&+&0% 1
".2.1.- L=-#0 R#46(-403&+&:0'&$- 15
8.2.1.1-. RESPONSABLZACN 15
".2.2.- L=-#0 >03&+&*0*#4 P0%#-)0+#4 15
8.2.2.1.- COMUNCACON 15
8.2.2.2.- DROGAS 1 Familia 1!
8.2.2.3.- DROGAS 2 17
8.2.2.4.- NORMAS Y LMTES 1"
8.2.2.5.- FACTORES PROTECTORES Y FACTORES DE
RESGO EN LA FAMLA 11
8.2.2.6.- GNERO Y FAMLA 100
8.2.2.7- PREVENCON DE LA VOLENCA NTRA FAMLAR 101
8.2.2.8 DENTDAD FAMLAR 102
8.2.2.9.- RESOLUCN DE CONFLCTOS 10
".2..- L=-#0 I-4#%'&$- S('&0+ 105
8.2.3.1.- FAMLA Y REDES 105
8.2.3.2.- FAMLA Y POLTCAS PBLCAS 105
8.3.- C(-)#-&*(4 M(*/+0%#4 G#-#%0+#4 D&7#-4&$- S('&( C(7/-&)0%&0 10!
8.3.1.- Redes Socio Comunitarias 107
I?.- PROPUESTA DE ESTRUCTURA DE E@UIPOS 10"
?.- BIBLIOGRAFA 110
3
II.- FUNDAMENTO CRIMINOLGICO PARA UNA INTERVENCIN
ESPECFICA EN EL MBITO DE LA CRIMINALIDAD JUVENIL
Uno de los elementos centrales para definir nuestra accin, es contextualizar el trabajo
que se realizar, tanto desde la definicin conceptual y metodolgica como finalmente
operativa. Por una parte, esto resulta indispensable para la labor institucional al permitir
dar determinados sentidos y encuadres a la Misin nstitucional, ms all de los objetivos
formales que establece una poltica pblica en particular. Por otro lado, permite orientar la
labor de los distintos operadores del Programa, ya sea a nivel directivo, administrativo y
especialmente a nivel de operadores tcnicos.
El primer elemento a relevar es contextualizar el marco de la labor de los Programas de
ntervencin Ambulatoria (PA) para jvenes nfractores de Ley, en cualquiera de sus
variantes
1
, ya que estos constituyen un quehacer especfico, estructurado, con objetivos y
procedimientos que se deben sustentar en una comprensin determinada de +0
*#+&-'/#-'&0 A/.#-&+ , lo cual se realiza a travs de un sistema de S0-'&$- P#-0+, de
carcter socioeducativo emanado de una Poltica Pblica especfica del Estado de Chile.
2
Lo anterior se constituye en la premisa bsica de toda prctica que se funda sobre un
conocimiento cientfico, del cual se desprenden procesos objetivables, medibles y
replicables.
En este sentido, resulta absolutamente necesario determinar el encuadre terico
metodolgico que sustenta la accin. Esto da el sentido racional del trabajo y por tanto,
facilita la coherencia de sus prcticas.
Como hemos indicado, la primera constatacin que debemos realizar al definir el sustento
de los PA, es verificar desde donde se fundamenta su existencia, siendo definidas como
Sanciones Penales
3
o medidas de seguridad, contempladas en el Catlogo de Sanciones
No Privativas de Libertad de la Ley 20.084. Es decir, operan desde un mbito especfico
de la Poltica Criminal Juvenil y se encuentran delimitadas por la Norma Penal N 20.084,
Ley de Responsabilidad Penal Adolescente (LRPA), la cual "tiene por finalidad regular la
responsabilidad penal de los adolescentes por los delitos que cometan, el procedimiento
para la averiguacin y establecimiento de dicha responsabilidad, la determinacin de las
sanciones precedentes y la forma de ejecucin de estas.
1
Segn establece la Ley 20.084, las instituciones colaboradoras del SENAME, odr!n e"ecutar las Medidas o
Sanciones a#bulatorias del $at!logo disonible en la Ley 20.084% Libertad Asistida, Libertad Asistida
Esecial, Susensi&n $ondicional del 'rocedi#iento, Medidas $autelares, Ser(icios en )ene*icio de la
$o#unidad Ley de +esonsabilidad 'enal Adolescente, Ley 20.084, ,-,.L/ --- '!rra*o 10
2
Esta 'ol1tica $ri#inal tiene su sustento en la $on(enci&n -nternacional de los 2erec3os del Ni4o,
esec1*ica#ente en la indicado en su Art. N0 40, la interretaci&n doctrinal y su traducci&n nor#ati(o
"ur1dica, da a su (e5 cuero al lla#ado Modelo 6ur1dico de +esonsabilidad 'enal 6u(enil
3
El 2erec3o 'enal tiene co#o !#bitos los delitos y las enas 7ue se alican a esos actos 7ue son
considerados co#o delitos, e8istiendo ara ellos una doble selecci&n a9 los bienes a roteger y b9 los su"etos
7ue se cri#inali5an. $itado en% 'ablo Miranda $ortes. Ejes transversales de la Intervencin con adolescentes
Infractores de ley.
4
En otras palabras, estos Programas, se enmarcan dentro de una poltica pblica del
C(-)%(+ S('&0+ F(%70+ o C(-)%(+ P#-0+
4
. El que a su vez, se sustenta en una Poltica
Criminal especfica regulada por el Derecho Penal.
Dicho esto, se determina que el campo de accin de los PA para jvenes infractores de
ley, se orientan a atender el fenmeno de la delincuencia juvenil. En particular, abordar al
infractor; eventualmente a la vctima en programas de Mediacin y Servicio en Beneficio
de la Comunidad, siendo su instalacin especfica en el campo del Control Social Formal
o Sistema Penal de Control.
Este encuadre legal, es relevante porque hasta el momento los distintos operadores de
programas "sociales para adolescentes infractores de ley, sustentaban su labor sobre
ambiguas lgicas de intervencin propias de Modelos Tutelares. Estos tenan como
principio "hacer el bien sobre aquellos adolescentes en "situacin irregular. Pero como
sabemos, eran fuente de permanente vulneraciones derechos y en la prctica,
criminalizaban en forma encubierta a los nios y jvenes ms carenciados. Planteaban
como modelo metodolgico una ambigua concepcin psicosocial sobre la interpretacin
del problema, ms bien de orientacin monocausal, asimilando pobreza igual a
delincuencia, de lo cual se desprenda una intervencin sesgada y criminalizadora de los
jvenes populares.
nstalados los Programas para infractores adolescentes en el mbito del Control Penal
Juvenil, es pertinente definir un marco conceptual que sustente una forma de comprensin
del fenmeno de la criminalidad juvenil. Es relevante remarcar la importancia de instalar
nuestro quehacer dentro de un campo especfico, y no desde el acercamiento parcial de
distintas ramas de las ciencias, como pueden ser la psicologa, la sociologa, la biologa, la
antropologa, la psiquiatra, etc. De hecho, resulta a todas luces inadecuado actuar slo
desde una concepcin psicosocial para comprender el fenmeno de las infracciones
juveniles a la Ley, puesto que tal visin es inespecfica y parcial respecto del mbito
criminal, proclive a reproducir visiones tutelares y patologisistas.
5
Para ello, se asumir aqu el saber que surge de la C%&7&-(+(,=0. Si bien, no existe una
definicin nica de Criminologa como ciencia, se admite en trminos generales, 8/# #4)0
#4 /-0 '&#-'&0 #76=%&'0 # &-)#%*&4'&6+&-0%&0B 8/# *#3# ('/60%4# 0+ 7#-(4 *#+ '%&7#-B
*# +0 6#%4(-0 *#+ *#+&-'/#-)#B 04= '(7( *# +04 40-'&(-#4 6#-0+#4 < #+ )%0)07&#-)(
*#+ &-C%0')(%.
6
La Criminologa, como ciencia emprica e interdisciplinaria, tiene como objeto de estudio:
E+ *#+&)(D en este caso tipificaciones para delitos de mayor ocurrencia en la
juventud,
E+ *#+&-'/#-)#D segn nuestro inters, adolescentes infractores con definiciones
particulares de edad, gnero, etnia, etc.
L0 V=')&70D en sus distintas acepciones, pero particularmente en cuanto a la labor
de los Programas de Mediacin Penal y SBC.
E+ C(-)%(+ S('&0+D en este caso, a travs de PA.
4
El $ontrol Social es el con"unto de #ecanis#os, instancias, instituciones y sanciones a tra(:s de las cuales
la sociedad 3a de lograr el acata#iento de nor#as de los indi(iduos 7ue la co#onen. El $ontrol Social
uede ser de di*erentes clases o tios% i.; -n*or#al, reresentado or la acci&n de la *a#ilia, la escuela, la
oini&n blica, los gruos de ares, la iglesia, etc.< ii.; =or#al, reresentado or el 2erec3o 'enal e
-nstituciones co#o la 'olic1a. ,odos los integrantes de una sociedad son destinatarios de este control,
gobernantes y gobernados, aun7ue oera en *or#a di*erencial.
>
2esde la ostura interretati(a asu#ida or la 'ol1tica $ri#inal, ?el delito "u(enil es entendido co#o un
*en&#eno co#le"o #ulticausal@. Orientaciones Tcnicas, .dere", Sena#e, 200>, !g 13.
A
La alabra cri#inolog1a, *ue acu4ada or el antro&logo *ranc:s, 6ean ,oonard B1830;1C229. Sin
e#bargo, es +a*ael Daro*allo 7uien blica en N!oles la ri#era obra 7ue lle(a or t1tulo Criminologa.
>
A
C%&7&-(+(,=0D Ciencia con Tetra Objeto. Estos Programas deben dar
cuenta al menos de 3 de estos objetos:
0E D#+&-'/#-)# D J(.#- I-C%0')(%
3E V=')&70 D A+ 7#-(4 #- +(4 P%(,%0704 *# MR < SBC
'E C(-)%(+ S('&0+ D C(7( #4C#%0 6/-&)&.0 *# +0 M#*&*0
III-. LNEAS CIENTFICAS DE LA CRIMINOLOGIA
El desarrollo de la Criminologa ha intentando dar respuesta al fenmeno de la
criminalidad, de acuerdo a distintas orientaciones cientficas que se pueden agrupar en:
.1.- T#(%=04 3&(+$,&'04:
Sostienen que existira una cierta predisposicin gentica en algunos individuos que, en
conjunto con ciertas condiciones adicionales, gatillaran la conducta criminal. Tambin se
establecen como argumentos, anormalidades cromosmicas, tipos corporales
determinados, daos neurolgicos y factores endocrinos y bioqumicos. Csar Lombroso
es el mayor representante de esta corriente que acua el trmino de "delincuente nato.
De esta corriente se derivan los Neo Positivistas o Neolombrosianos, vinculados a la
Gentica criminal, Endocrinologa Criminal, Biotipologa Criminal, Citogentica Criminal;
incluidos estudios de Neurofisiologa y Bioqumica.
.2.- T #(%=04 4('&(+$,&'04 :
Fijan las causas del crimen en elementos provenientes de la cultura y el medio social. De
este modo, el sujeto como miembro de un grupo en particular, se ve afectado por estos
factores, facilitando o influyendo en la realizacin de actos delictivos. Entre estas teoras
se destacan:
0E T#(%=0 *# +0 0-(7&0 (E. Durkheim): La propuesta de este autor destaca por ser la
primera en definir que el delito no es un fenmeno natural, sino que corresponde a un
concepto socialmente definido. As, la conducta desviada no ser un fenmeno
patolgico, pues tiene cierta permanencia tanto en el tiempo, como en diferentes
sociedades. El delito podra considerarse patolgico, slo al alcanzar niveles
extremos, cuando pone en peligro la norma social (anomia).
3E T#(%=0 *# +0 04('&0'&$- *&C#%#-'&0+ (E. Sutherland): Este autor postula que la
conducta criminal es aprendida (no heredada) mediante la interaccin con otros. El
proceso de aprendizaje de los patrones criminales, sera el mismo que subyace a
todo proceso de aprendizaje y ocurrira, preferentemente, en el contacto al interior de
los grupos ms cercanos. El sujeto que delinque lo hara en la medida en que existen
en su entorno, ms definiciones favorables a la violacin de leyes que desfavorables
a ella.
'E T#(%=0 *# +0 4/3'/+)/%0 (A. Cohen): Para esta teora, las caractersticas de la
estructura social "determinaran en sujetos de la clase obrera, la incapacidad de
adaptarse a los modelos de la cultura oficial y hace surgir en ellos, adems,
problemas de status y de autoconsideracin. De aqu se derivara, una subcultura
originada en la divergencia entre las posibilidades y las expectativas de los sujetos,
que a travs de sus propias normas y costumbres, permite a quienes forman parte de
ella expresar y justificar la hostilidad y la agresin contra las causas de la propia
frustracin social. La delincuencia, por lo tanto, sera un desorden social dado desde
la frustracin.
*E T#(%=0 *# +0 -#/)%0+&:0'&$- (Sykes, Matza): Estos autores plantean una
correccin a la teora de la subcultura, al plantear que los sujetos infractores de ley
no perteneceran a subgrupos con valores y normas ajenas a la sociedad, pues ello
requerira mecanismos de socializacin exclusivos y especficos de los cuales no
existe evidencia alguna. Se propone que dichos sujetos tendran internalizado tanto
las normas como los valores mayoritarios en la sociedad, por lo que para ejecutar
conductas desviadas despliegan tcnicas para neutralizarlas.
#E L03#++&-, A666%(0'; (Becker, Lemert): La desviacin sera creada por la
sociedad, al construir reglas cuya infraccin se define como desviacin. Estas reglas
E
se aplican a personas particulares, de modo que se produce un etiquetamiento de
ciertos sujetos como desviados.
..- T #(%=04 64&'(+$,&'04 D
De corte individualista buscan relacin entre los rasgos de personalidad de los
sujetos y la conducta desviada, tratando de determinar cules estructuras (si es que las
hay) seran ms propensas al comportamiento criminal. Por otro lado, desarrollos tericos
ms cercanos a la psicologa social se centran en el estudio del individuo en su contexto
sociocultural. De esa manera, la delincuencia sera adquirida a partir de la interaccin
cotidiana, del aprendizaje de modelos y la influencia de los grupos con los que cada sujeto
se relaciona.
Cabe mencionar que no todas las teoras hacen formulaciones explcitas en
torno al fenmeno delictivo, sino que tienden a dirigirse a la poblacin general. Aunque,
sus interpretaciones son igualmente vlidas y aplicables a la conducta criminal. Entre
estas teoras se destacan:
0E T#(%=04 P4&'(0-0+=)&'04: Conciben que todo delito tiene una motivacin
inconsciente, desconocida an para el mismo criminal. Los instintos de vida y muerte
son la base de todo comportamiento humano a lo largo de toda la vida. Cada instinto
consta de una necesidad corporal y un deseo psicolgico. La necesidad da lugar al
deseo, y el deseo dirige la conducta. El instinto de muerte, lleva a destruir, a matar, a
delinquir. As, surge la 6%&7#%0 #F6+&'0'&$- psicoanaltica del crimen: se trata de un
predominio de Thnatos sobre Eros, de la muerte sobre la vida.
3E T#(%=0 *#+ D#40%%(++( M(%0+ (Lawrence Kohlberg): Este autor postula que la
capacidad de juicio moral se conformara a travs de seis estadios que se agrupan
dentro de tres grandes niveles: Nivel Preconvencional (Estadio 1: moralidad
heternoma; Estadio 2: individualismo), Nivel Convencional (Estadio 3: conformidad
interpersonal; Estadio 4: sistema social y conciencia), Nivel Post-convencional
(Estadio 5: contrato social y derechos individuales; Estadio 6: principios ticos
universales). Se conforma as un continuo, en el cual sera posible ubicar a cada
sujeto de acuerdo a la fase de desarrollo en la que se encuentre. Existiran grandes
diferencias en la orientacin de dicho juicio entre sujetos que realizan conductas
morales o inmorales. En consecuencia, habra discrepancias en el nivel de desarrollo
moral existente entre los sujetos que cometen delitos graves y aquellos que no lo
hacen.
'E T#(%=0 *#+ 06%#-*&:0A# 4('&0+ (Albert Bandura): Este planteamiento rechaza la
idea de que la conducta criminal sea el sntoma de una condicin subyacente, pues
lo relevante sera la conducta en s y no su significacin. Los comportamientos
desviados de la norma (al igual que los conformistas) seran adquiridos mediante los
procesos cognitivos propios de todo aprendizaje, mediados por una serie de
procesos simblicos individuales, los cuales permiten que diferentes sujetos
enfrentados a las mismas condiciones situacionales externas, no acten de manera
uniforme. De este modo, el comportamiento delictual sera resultado de un tipo de
aprendizaje particular (deficiente, en trminos normativos).
*E T#(%=0 G#-#%0+ *#+ C%&7#- (Gottfredson, Hirschi): Estos autores plantean que el
crimen sera una conducta y como tal debe ser entendida como un medio de
obtencin de placer o de evitacin de experiencias desagradables. La conducta
criminal no se explica en la motivacin del sujeto; dependera de la existencia de una
sancin penal asignada a dicho comportamiento. Los sujetos que cometen actos
desviados o peligrosos presentan un dficit de autocontrol, el cual se observa en la
bsqueda de placer inmediato, reacciones impulsivas frente a la frustracin, ausencia
de proyectos con resultados perdurables y la ejecucin de delitos como una forma
rpida y eficaz de obtener bienes sin perseverar o esforzarse. Estas caractersticas
se acompaan de un fuerte egocentrismo, insensibilidad ante el sufrimiento de otros
e incapacidad de planificar y llevar a trmino una tarea intelectualmente compleja.
8
.5.- C%&7&-(+(,=0 C%=)&'0
Sera inadecuado no mencionar el importante aporte realizado por la Criminologa Critica
o Nueva Criminologa, surgida a fines de los aos 60, la cual se vio fuertemente influida
por los proceso de transformaciones y crtica social de la poca, nutrindose de las
investigaciones del delito de cuello blanco que cambiaron el foco del objeto criminolgico;
el nteraccionismo Simblico, el Materialismo Histrico y la idea de defensa de los
Derechos Humanos, aportaron en su sustento terico y doctrinario, cuestionado todo el
quehacer y fundamento de la Criminologa Clsica Positivista, indicando que esta se
encuentra al servicio de los poderosos y acta como instrumento de legitimacin del poder
y dominacin. En el mbito del Derecho Penal, plantea la necesidad de mitigar el conflicto
a travs del Derecho Penal Mnimo, sustento de las nuevas legislaciones, especialmente
aquellas orientadas a la criminalidad infanto- juvenil.
La Criminologa Critica se plantea como contraposicin a la Criminologa Positivista,
abandona las concepciones legalistas, biologisistas y funcionalistas (protectoras del orden
establecido), que consideraban al delincuente como un individuo distinto (desviado), al
resto de la sociedad y se centran en el estudio del delincuente no convencional , aparecen
los estudios del delincuente de cuello blanco o la llamada criminalidad de los poderosos, y
se incorpora como objeto de estudio de esta nueva criminologa, la violencia lega-
institucional, "La Criminologa Critica se rebela, no solamente contra la criminologa
existente y el derecho penal ("derecho desigual por excelencia) sino contra todo orden
establecido. Esta nueva corriente ataca esencialmente al poder, dedicndose al estudio de
temas que giran en torno al Estado, el control social. (Con nfasis en el sistema penal) y
busca la emancipacin del ser humano. "Hizo de la sociedad y de sus males un anlisis
ms profundo y totalizador e incluyo lo valorativo y el compromiso con la justicia social,
como una tarea necesaria de la criminologa
7
. As esta corriente, asume un
protagonismo militante por el respeto de los derechos humanos, no acepta la supuesta
neutralidad de las ciencias y se da como misin la transformacin.
Se plantea una forma de integralidad de las polticas sociales y las polticas preventivas
del delito, ... "una poltica criminal alternativa debe ser una de grandes reformas sociales e
institucionales para el desarrollo de la igualdad, de la democracia, de formas de vida
comunitaria y civil alternativas y mas humanas
8
, por lo cual afirma que ninguna poltica
criminal puede ser tratada fuera de la poltica social, se asume que fundamentalmente la
criminalidad se produce y expresa en la relaciones de exclusin y desigualdad y que debe
ser la sociedad en su conjunto, la que genere las condiciones, a travs de sus regimenes
polticos y sociales, para el pleno desarrollo e integracin de sus ciudadanos.
.5.- E-C(8/#4 M/+)&C0')(%&0+#4D
Adems de las lneas revisadas, existen otros autores que postulan la existencia de una
compleja organizacin de factores que se asocian al comportamiento delictual, por lo que
realizan formulaciones de corte eclctico, denominados enfoques multi o plurifactoriales.
As, para dar cuenta del fenmeno criminal integran variables biolgicas, sociolgicas,
psicolgicas y situacionales, entre otras.
Estas propuestas, segn Antonio Garca-Pablos de Molina: "Surgieron como reaccin al
positivismo biolgico, siendo mrito indiscutible de los mismos haber demostrado la
insuficiencia y parcialidad de cualquier teora 'monocausal', ya que el crimen es, sin duda,
un fenmeno mucho ms complejo y su anlisis requiere 'una mayor amplitud del campo
visual' esto es, un mayor realismo libre de prejuicios dogmticos. Tal vez por ello, las
orientaciones 'plurifactoriales' representan en el espectro de las ideas criminolgicas el
eclecticismo ms significativo, ocupando un espacio intermedio y conciliador entre las
teoras biolgicas de la 'predisposicin' y las sociolgicas del 'medio'; o, por expresarlo de
otro modo, entre las teoras de la 'personalidad' y las del 'control social' o 'interaccin',
distinguindose netamente de otras concepciones precedentes tambin eclcticas por el
mtodo inductivo y emprico que utilizan. (.) Los planteamientos plurifactoriales, o
E
$itado en% Aro8i#aci&n a la rouesta de re(enci&n y control del 2elito desde la $ri#inolog1a $ritica, Fey#es
A(ila. '!g. E
8
A )aratta ?Seguridad@ $aitulo $ri#inol&gico N2C '!g. 8
C
multifactoriales, se caracterizan y diferencian de otros, ante todo, metodolgicamente.
Parten de la experiencia (mtodo emprico inductivo), pero renunciando a cualquier marco
terico que pueda condicionarla o mediatizarla.
9
Dentro de esa propuesta terica, se atribuye a las condiciones sociales prioridad en la
gnesis del comportamiento desviado, las cuales confluiran junto con otras variables
(como los rasgos bsicos y propiedades caractersticas de los sujetos que delinquen, su
vida familiar, escolar y la organizacin de su tiempo libre). Se concluye que tanto la
multiplicidad de factores como la fuerza en su manifestacin, configuran una explicacin
de modo distinto para cada sujeto que presente un comportamiento desviado.
Bajo esta consideracin, se propone que la relevancia de los distintos factores no sera la
misma para todos los sujetos que delinquen. Segn cada cual, sern relevantes sus
rasgos de personalidad, la influencia de sus grupos de socializacin o la situacin
socioeconmica. De todos modos, cabe destacar que en cada caso estaran presentes
los factores mencionados, aunque no en la misma proporcin, ni con igual relevancia.
IV.- LNEAS TERICAS Y ACCIN DE LOS PIA
Como se plantea desde las "Orientaciones Tcnicas de SENAME (Diciembre 2005), la
evidencia emprica ha demostrado durante las ltimas dos dcadas, la relevancia de
abordar factores individuales junto a factores sociales, en el afn de intervenir sobre el
fenmeno de la delincuencia juvenil. Hay hallazgos de investigacin suficientes para
sugerir que la reincidencia puede disminuirse a travs de la integracin de cambios
individuales o micro sociales, y los cambios que afectan la situacin social/econmica del
o la joven.
10
Esa mirada eclctica, es la que ha dado sustento a la definicin desde el campo de la
Criminologa con enfoque plurifactorial, a una interpretacin del fenmeno delictivo juvenil
como "el resultado de variables micro y macro sociales. En el nivel micro, la delincuencia
juvenil puede obedecer a patrones conductuales que dan cuenta de valoraciones a nivel
cognitivo, alejadas del acuerdo social que representa la norma jurdica. En el nivel macro,
la delincuencia juvenil aparece en el contexto de conflictos sociales, de una desigual
distribucin de las oportunidades y del control penal. En tal sentido, la apuesta estatal de
la accin sobre la criminalidad juvenil, plantea la necesidad de un "esfuerzo integrador
desde una perspectiva multifactorial.
Aun con ese esfuerzo eclctico integrador, que pretende concebir la complejidad
de las personas y de su contexto sociocultural, los PA deben dirimir mbitos relevantes
sobre los cuales la intervencin tiene un mayor impacto. De esa manera, se han definido
niveles o dimensiones de intervencin:
a) ndividual
b) Familiar
c) Socio comunitario
d) Polticas pblicas
Relevar estas variables implica concebir a un sujeto en un contexto
determinado, en interaccin con su medio, su familia, su comunidad. Considerando estos
procesos relevantes tanto en la generacin de criminalidad, como en la posibilidad de
'(-)#-#%+0 y G%#4('&0+&:0%+0H.
Finalmente, el control social como mbito especfico de la Criminologa,
traducido en el Programa a travs del la Poltica Criminal, asume una definicin desde el
Derecho Penal con arreglo a los tratados internacionales (Convencin nternacional de los
Derechos del Nio, Reglas de Beijing, etc.). Siendo concebidas desde el Modelo Jurdico
C
Manual de $ri#inolog1a, Antonio Darc1a de 'ablos '!g. 4AA
10
.dere". Orientaciones Tcnicas, Sena#e, 200>.
10
de Responsabilidad Penal Juvenil, como una 40-'&$- 6#-0+ '(- '0%I')#%
4('&(#*/'0)&.(. Es decir, se estima en consideracin al sujeto, que la sancin debe
poseer un carcter eminente %##*/'0)&.(
11
. De esta forma, los modelos tericos que
sustentan la intervencin se nutrirn en las diversas teoras del aprendizaje. Estas,
configuradas en un modelo M/+)&*&7#-4&(-0+ *#+ E-C(8/# E*/'0)&.( para la
Responsabilizacin y Reinsercin Social de jvenes infractores de ley.
11
?Si bien el 2erec3o 'enal tiene co#o *unci&n sancionar y no sociali5ar, la e"ecuci&n de la sanci&n
retender! conser(ar ele#entos educati(os, en (irtud de los derec3os eseciales 7ue asisten al "o(en en su
car!cter de su"eto en desarrollo@. -b1d., !g. 1A.
11
V.- MODELO DE RESPONSABILIDAD PENAL JUVENIL
5.1.- C073&( *# P0%0*&,70
A continuacin se desarrollan los conceptos que dan encuadre al Modelo Jurdico de
Responsabilidad Penal Juvenil y que definen la accin de los programas que desarrolla
nuestra nstitucin, en el marco de la Ley 20.084.
Primeramente, hay que tener en cuenta que la promulgacin de la LRPA, significa un
avance del sistema anterior que rega la conducta de los jvenes infractores, desde un
Sistema Tutelar a uno de responsabilidad de la conducta propia, con respeto a sus
derechos y el efectivo ejercicio de estos.
Es decir, se pas de un sistema Tutelar a otro de Proteccin ntegral de Derechos o,
como lo dice Mary Bellof, a uno en que "la consideracin de los menores como objetos
de tutela y represin a la consideracin de nios y jvenes como sujetos plenos de
derecho.
12
Esta concepcin, es de hecho, ms ajustada a la visin criminolgica de las
infracciones penales juveniles. En efecto, hasta antes de la LRPA nos enfrentbamos a
un adolescente que no cometa delito; pero que sin embargo, era necesario que fuese
protegido. Esto ltimo, sin que existiese un procedimiento justo, que reconociese al
joven y su calidad de persona. En la prctica, se intervena sin lmites legales que
permitiesen tener certeza respecto de la naturaleza y duracin de tal accin
proteccional. Y, lo que es peor, sin derecho a presentar oposicin frente a lo decidido, ni
siquiera a la asistencia letrada.
Desde el momento que se niega al sujeto que ha cometido una infraccin de ley, sus
derechos (que s los tiene un adulto) y, por ende, una de sus cualidades de persona,
resulta irrelevante comprender los factores criminolgicos que han influido en la
conducta del sujeto. Ser el exclusivo punto de vista del juez lo que influya en qu
medida tomar a favor del adolescente o en lo que estime necesario para l.
Esa parcialidad se ha ido morigerando en el ltimo tiempo por va administrativa y se le
ha entregado un contenido distinto a la decisin judicial. Actualmente, se busca una
intervencin ms personalizada, centrada en el sujeto especfico, y teniendo en cuenta
sus particularidades y las distintas condiciones que han influido en su involucramiento
en conductas infractoras a la ley penal. Se ha acogido un enfoque 7/+)&'0/40+ del
fenmeno criminolgico juvenil. De paso, se ha reconocido la capacidad de los
adolescentes de asumir cierta responsabilidad por su conducta en un marco de
reconocimiento de sus derechos. Sin embargo, debe tenerse presente que no se cuenta
con el respaldo legal especfico para estos cambios, lo cual ha implicado una falta de
consistencia y de profundizacin en ellos.
El reconocimiento y respeto a los derechos del nio y en definitiva la aplicacin efectiva
del principio de la Doctrina de Proteccin ntegral de Derechos, no significa
irresponsabilidad del adolescente frente a una conducta infractora de ley penal. Por lo
que no se debe confundir con impunidad, pues, la CDN y los principios que en ella
subyacen, apoyan la Responsabilidad. Sobre el particular, Mary Beloff seala: "Si hay
una palabra que resume a la Convencin, esa es responsabilidad; en primer lugar, de
los adultos, representados por el Estado, por la comunidad y por la familia; y en
segundo lugar de los nios Se trata de responsabilidades propias y claramente
diferenciadas; no m!s de irresponsabilidades, como en el sistema tutelar pre"
Convencin: un sistema en el que nadie se haca cargo de nada y que funcionaba,
tambi#n en este aspecto, como una profeca que se autocumpla, ya que era
incapacitante para todos los involucrados Consideraba a ciertas familias pobres $
aquellas que encuadraban en la categora de riesgo o, m!s modernamente, de
disfuncin$ como incapaces de proveer a las necesidades no slo materiales sino
12
Los Siste#as de +esonsabilidad 'enal 6u(enil en A#:rica Latina@ Mary )elo**, ag1.;
12
afectivas y educativas de sus hi%os Estas familias asuman esta caracteri&acin y
reclamaban al Estado, a trav#s del %u&gado de menores, que #ste se ocupara de los
hi%os que ella haba trado al mundo El sistema tutelar toleraba tambi#n la incapacidad
del Estado para desarrollar polticas sociales adecuadas para garanti&ar los derechos
de los nios y sus familias y %ustificaba de ese modo el 'secuestro( de los problemas
sociales que significaba la institucionali&acin )inalmente, en la misma lgica,
consideraba a los adolescentes incapaces de toda responsabilidad penal, inimputables
penalmente en este sentido $o no punibles, seg*n algunas leyes tutelares, como la ley
argentina$; pero al mismo tiempo no renunciaba, a reaccionar frente a los que
consideraba +peligrosos, o +potenciales delincuentes, y e%erca sobre ellos, sin ninguna
de las garantas que cualquier adulto tiene frente a una pretensin punitiva del Estado,
coaccin material directa por tiempo indeterminado a trav#s de las llamadas medidas
tratamentales o medidas tutelares.
13
5.2.- C%&7&-(+(,=0 < C073&( *# P0%0*&,70
Al partir el anlisis desde la Doctrina de la Proteccin ntegral de Derechos que se
reconoce en la CDN y en concordancia con sta, nuestra LRPA permite que se
protejan los derechos de manera integral del adolescente. De modo que ste pasa a ser
4/A#)( *# *#%#';( y, en esa calidad, est en condiciones asumir de cierta manera la
responsabilidad por su conducta. Por fin se reconoce que nos enfrentamos a un
individuo complejo y en desarrollo, que tiene los derechos de toda persona y una
proteccin especial en consideracin a su etapa de desarrollo.
Sopesado lo valioso del reconocimiento del joven infractor como una persona y
teniendo adems la claridad de que el origen de la conducta infractora obedece a
factores mltiples, es menester determinar cmo esta nueva concepcin es compatible
con el enfoque criminolgico que se ha decidido. Cuestin que de manera sencilla ya se
colige en lo antes expuesto.
En el mismo sentido y analizando otros documentos internacionales respecto a esta
materia, Mary Beloff afirma: "Desde un punto de vista criminolgico, la concepcin de la
desviacin en los nuevos sistemas de justicia juvenil es tomada tambin de los
instrumentos internacionales. Entre ellos, en particular, de las Directrices para la
Prevencin de la Delincuencia Juvenil (Directrices de Riadh). Al comparar estas
directrices con las Reglas de Beijing, resulta interesante verificar el cambio que se
produce entre uno y otro instrumento (las Reglas de Beijing son anteriores en cinco
aos a las Directrices). En efecto, en las primeras se abandona definitivamente toda
idea de una "ontologa del comportamiento desviado. Para estas Directrices, como
para toda la criminologa moderna, la desviacin es una categora socialmente
construida. Slo se puede hablar de nios o adolescentes infractores de la ley penal
cuando se habla de aquellos a quienes se ha encontrado responsables de la comisin
de un ilcito penal luego de un juicio en el que se respeten todas las garantas
individuales reconocidas por las constituciones nacionales y los instrumentos
internacionales.
14
5..- L0 CIDN < #+ D#%#';( P#-0+ M=-&7(
Asumiendo como un consenso bsico el valorar el cambio de paradigma y las
implicancias que ello significa, es ahora necesario concordar si es posible hacer
compatible un sistema que en principio busca proteger, garantizar y estimular el
ejercicio de derechos por parte de los nios, nias y adolescentes, con la limitacin de
derechos que significa la aplicacin del derecho penal y, por ende, del poder punitivo
del Estado.
13
Algunas $onclusiones en ,orno a las $onsecuencias 6ur1dicas de las $onductas ,ransgresoras de la
Ley 'enal en los nue(os siste#as de "usticia 6u(enil latino a#ericanos, Mary )elo** '!g. 4.;
14
Algunas $onclusiones en ,orno a las $onsecuencias 6ur1dicas de las $onductas ,ransgresoras de la
Ley 'enal en los nue(os siste#as de "usticia 6u(enil latino a#ericanos, Mary )elo** '!g. 3.;
13
Siguiendo a Beloff, es preciso tener en cuenta "que la ruptura es precisa en relacin con
el reconocimiento de las garantas sustantivas y formales de que deben gozar los nios
y jvenes frente al aparato coactivo del Estado. Sin embargo, la idea de un cambio
sustancial no parece ser tal a la hora de discutir la reforma legal en relacin con el
contenido y los alcances de la responsabilidad de estos infractores y con las
caractersticas que debe tener la reaccin estatal frente a sus comportamientos
infractores de la ley penal.
15
Es importante tener en consideracin que en principio resulta contradictorio a lo menos,
que frente a un rgimen que promueve la proteccin integral, se d margen al
establecimiento de un sistema penal para los adolescentes. Esta cuestin es salvada
con el entendimiento de la necesidad de un sistema penal distinto al adulto. Con Beloff
decimos que: "Esa discusin se extiende hoy desde las posturas abolicionistas, de
importante nivel diagnstico pero de compleja y en ciertos aspectos cuestionable
viabilidad poltico criminal en su conjunto, a la industria del control del delito y los
sistemas de derecho penal de mxima intervencin. En ese marco, el derecho penal
mnimo surge como la nica alternativa posible para justificar en nuestras sociedades la
administracin de los conflictos violentos mediante reacciones estatales coactivas. Su
importancia se hace ms evidente a la hora de analizar y dar respuesta a los problemas
sociales definidos como criminales en el contexto de la tarea siempre inacabada de
construccin de un Estado y una sociedad democrticos.
16
Es la CDN la que ha resuelto ese problema siendo la Teora del Derecho Penal Mnimo
la nica que garantiza la convivencia entre estas dos concepciones en principio
antagnicas. Por un lado, garantiza los derechos del joven infractor en igual o de mejor
manera que los de un adulto y, conjuntamente, protege a la sociedad frente al delito
juvenil y su violencia. Pero, a su vez, limita el poder punitivo del Estado frente al hecho
violento del delito: logra que se ejerza una respuesta punitiva que si bien es violenta,
como lo es siempre el derecho penal que contenga la menor violencia social.
En sentido contrario, al aplicar el derecho sustancial y/o de procedimiento en materia
penal (con mayor razn las penas) y someter a los nios, nias y adolescentes al
sistema de adultos, estamos ejerciendo una violencia mayor a la que el propio joven
infractor comete. Con ello se vulneran las normas que impone la CDN. La cual, hay
que recordar, tiene rango de norma constitucional, por ende, debe prevalecer sobre la
legislacin ordinaria.
Al momento de reconocer la facultad del Estado para tener una intervencin de carcter
punitivo frente a la infraccin de ley por parte de los jvenes, pero con respeto a los
principios de la CDN (Art. 37 y 40) y las directrices que se han emitido a propsito de
ella, es que la intervencin penal debe ser atenuada. En nuestro caso esa atenuacin,
valga la redundancia, se encuentra atenuada. La manifestacin se debe dar en el
mbito del catlogo de acciones sancionadas, ya en la extensin y naturaleza de las
penas y en el propio procedimiento. Aunque, se debe reconocer que estos dos ltimos
aspectos, se encuentran en nuestra legislacin ms concordantes con los principios de
la CDN; sobre es el caso de la LRPA.
5.5.- I-4)&)/'&(-#4 *# D#%#';( P#-0+ M=-&7(
Nuestro Cdigo Penal slo tiene una consideracin de relevancia respecto de la
atenuacin del sistema punitivo respecto de los jvenes infractores. Es la que dice
relacin con la atenuante especial de la rebaja en un grado para los jvenes que sean
condenados por algn delito. Esta institucin inicialmente no se encontraba basada en
este principio, sino que en teoras de la culpabilidad ms antigua y la falta de capacidad
de los menores de edad.
1>
Los siste#as de resonsabilidad 'enal 6u(enil en A#:rica Latina@ Mary )elo**, '!g. 2.;
1A
Los siste#as de resonsabilidad 'enal 6u(enil en A#:rica Latina@ Mary )elo**, '!g. 2.;
14
En la LRPA se le recoge, pudiendo estimarse que, en este caso, s es una institucin
con base en el Derecho Penal Mnimo. De igual modo, lo es que la propia Ley N
20.084 despenaliza la mayora de las faltas respecto de los jvenes menores de 18 y
mayores de 16 aos, y, en el rango de los 14 y 16, las despenaliza todas.
Como la LRPA se remite al cuerpo procesal penal de adulto, en su mayora se debe
considerar como instituciones del derecho penal mnimo el famoso Principio de
Oportunidad y las Salidas Alternativas que son instituciones generales del
procedimiento. Pero adems, se debe tener en cuenta que la propia LRPA subordina el
proceso penal al nters Superior del Nio como limitante de la accin penal frente a la
escasa relevancia social de un delito y la vida futura de un joven. Esto ltimo permite la
aplicacin con mayor latitud de la institucin del 6%&-'&6&( *# (6(%)/-&*0*.
Pero, es en el mbito de las penas que nuestra LRPA ha recogido de mejor manera
este principio al poner en plena prctica lo dispuesto por el artculo 40 de la CDN. De
modo que la pena no slo tenga como objeto el responsabilizar al joven, sino que
procurar su reintegracin social positiva. Para ello ha dispuesto que todo el catlogo de
sanciones (Reparacin del Dao, Servicio en Beneficio de la Comunidad, Libertad
Asistida, Centro Cerrados como Semi Cerrados) en que interviene un profesional o
tcnico social tengan un fin socio educativo.
5.5.- N/#.(4 E-C(8/#4 C%&7&-(+$,&'(4 < +0 L#,&4+0'&$- P#-0+ N0'&(-0+
Partiendo de la premisa que los aportes de la Criminologa son una de las fuentes
formales del derecho penal sustantivo, pareciera que esto no ha sido recogido en
nuestra legislacin penal. Pero, esta falta de adecuacin se ha ido superando de alguna
manera; en especial por medio de la legislacin de procedimiento que implementa una
la doctrina penal ms moderna y, por ende, la Criminologa actual.
El mayor aporte est en el mbito de las penas y las funciones de sta. La legislacin
recoge lo establecido en la CDN, a saber, que la sancin no slo tiene una funcin
retributiva frente al dao social sino que una funcin 4('&(#*/'0)&.0. Es aqu donde se
nota la evolucin mayor de la CDN y, en consecuencia, de nuestra LRPA. Adems, de
comprender que la intervencin psicosocial tendr que procurar la superacin de las
problemticas del joven; la cuales sabemos tienen una causal plurifactorial.
5.!.- F/-'&$- *# +0 P#-0B E*/'0'&$- < L03(% J/%=*&'0 *#+ D#+#,0*(
nicialmente cabe preguntase: Es posible que de un mal pueda surgir un bien? En
otras palabras, lo socio educativo sea una cuestin positiva para el adolescente
infractor. En trminos prcticos la respuesta es positiva. Lo primero que se debe tener
en cuenta, es que, a decir de Emilio Garca Mndez
17
, la funcin del operador social es
una labor jurdica no contrapuesta con el sistema de punicin y la asistencia social.
En el sistema de proteccin integral de derechos del nio (a) y adolescentes que se
pretende implementar con la LRPA, el infractor ya no es un objeto del derecho, sino un
4/A#)( de derechos. Por ende, un sujeto con responsabilidades que podr ser
sancionado bajo un sistema especial y con penas especiales, que buscan la
responsabilizacin o punicin del adolescente. Pero adems, se persigue su integracin
social positiva, teniendo en cuenta que se trata de un sujeto multi influenciado, con
algunas "falencias de carcter personal, familiar y sociales que se deben intervenir. Lo
cual es una funcin contemplada en la sancin. Entonces el Delegado debe trabajar
esos factores %##*/'0-*( al individuo. Por eso la intervencin socio educativa busca el
reestablecimiento de habilidades o competencias, lo cual significa poner al sujeto en la
posicin jurdica de poder ejercer en plenitud sus derechos y de comprender sus
obligaciones o deberes. Es decir, el Delegado est %##4)03+#'&#-*( #+ *#%#';(, lo que
1E
+esonsabilidad 'enal Adolescente, /'$-/N, Ale"andro D&#e5 +abi, re*iere a E#ilio Darc1a M:nde5,
'!g. 8E
1>
hace teniendo en cuenta los derechos que garantiza expresamente nuestra
Constitucin a todas las personas y, en especial, los que contempla la propia CDN.
Adems, se debe tener muy presente que los programas para infractores obedecen a
decisiones de Poltica Criminal que la clase poltica decide en nombre del pas. De
forma tal, ponen en ejecucin el Control Penal elaborado por cierto grupo de la
poblacin y con fines especficos hacia otros grupos de ella, de modo que tambin es
una funcin jurdica y supervigilada por los Tribunales de justicia.
Comprendiendo que la funcin jurdica de la intervencin todava puede aparecer
contradictoria, debe relevarse la palabra educacin: la LRPA es majadera en la idea de
la imperatividad de la educacin dentro de la pena. Es un hecho que es posible educar
en el contexto de coercin que el Estado ejerce ante un sujeto declarado culpable de un
delito. La educacin o la formacin ms integral del individuo es un derecho; por ende,
se asume que sta deficiencia debe ser reestablecida e incluso 4&- el consentimiento
del afectado, pues se parte de la base jurdica de que algunos derechos son
&%%#-/-'&03+#4. A ello se debe sumar que por regla general la educacin o formacin,
en mayor o menor medida, es impuesta por la coercin social y forma parte de las
estructura de control social que las sociedades han establecido desde el principio de las
organizaciones humanas. El punto entonces, es que sea ejercida dentro del marco de
un E4)0*( *# *#%#';( democrtico.
1A
VI-. MODELO EDUCATIVO MULTIDIMENSIONAL PARA EL TRABAJO
CON ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA JUSTICIA
!.1.- N0)/%0+#:0 *# +0 S0-'&$- S('&(#*/'0)&.0
?Este siste#a de resonsabilidad busca, entonces, 7ue el adolescente
co#renda los 3ec3os delicti(os, su signi*icado contrario a derec3o
y 7ue dic3a acci&n atenta contra la con(i(encia social@
18
Para entender el contexto en el cual se sustenta el Modelo Educativo Multidimencional,
se nos hace necesario revisar la finalidad de las sanciones propuestas por la CDN.
Esta, en su A0%)='/+( N 40, seala que:
"Los Estados Partes reconocen el derecho de todo nio de quien se alegue que ha
infringido las leyes penales o a quien se acuse o declare culpable de haber
infringido esas leyes a ser tratado de manera acorde con el fomento de su sentido
de la dignidad y el valor, que fortalezca el respeto del nio por los derechos
humanos y las libertades fundamentales de terceros y en la que se tengan en
cuenta la edad del nio y la importancia de promover la reintegracin del nio y de
que ste asuma una funcin constructiva en la sociedad.
La ratificacin por parte del Estado chileno de la CDN, impulsa un proceso de
adecuacin del sistema de atencin a la infancia. En materia de adolescentes
infractores, la promulgacin de la Ley N 20.084 que establece un sistema de
Responsabilidad de los Adolescentes por nfracciones a la Ley Penal, definiendo en su
Artculo N 1:
"Las sanciones y consecuencias que esta ley establece tienen por objeto hacer
efectiva la responsabilidad de los adolescentes por los hechos delictivos que
cometan, de tal manera que la sancin forme parte de una intervencin
socioeducativa amplia y orientada a la plena integracin social
19
En relacin a lo anterior, se asume que el sistema debe procurar:
Fortalecer el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales
de terceros. Es decir, que asuman la responsabilidad que les cabe frente a la
accin cometida; y,
Promover la reintegracin del nio y que ste asuma una funcin constructiva en
la sociedad.
Estos elementos son claves para entender la naturaleza de la Medida, de lo cual
podemos deducir que la sancin responder a dos exigencias:
1. Necesidad de la sociedad de responder de manera punitiva frente al delito
cometido por el adolescente.
2. Al mismo tiempo, constituirse en un elemento de contribuya al desarrollo del
adolescente, como persona y como ciudadano.
Como manera de responder a las exigencias antes expuestas, el SENAME asume
estas exigencias de la siguiente manera:
"La intervencin llevada a cabo en cualquiera de las sanciones y cualquiera sea su
naturaleza, deben constituirse bajo los principios de la accin educativa; es decir,
18
+icardo Lagos Escobar, Mensa"e N0 A834E. $ongreso Nacional, Galara1so, Agosto 2002.
1C
Ley +'A Art. N0 1
1E
cada accin debe formar parte del proceso que prepara y fortalece a cada
adolescente para su insercin social. Lo anterior implica no solo el reconocimiento
de los derechos propios sino tambin el respeto por los derechos de terceros.
20
Diego Silva
21
plantea que: "la accin socio-educativa que se realiza en conjunto con el
adolescente, se encuentra enmarcada dentro de un sistema de control social formal.
Lo cual implica extremar la creatividad individual y de los equipos de trabajo, a fin de
generar una prctica y un acercamiento a los y las adolescentes.
De lo anterior, se desprende la existencia de un 7&-&70+&47( 6#-0+, en tanto busca
atenuar la respuesta punitiva del Estado frente a la comisin de ilcitos de parte de los
adolescentes, dejndolo slo para casos especficos en que se requiera. Por otra
parte, se encuentra presente un 70F&70+&47( 4('&(#*/'0)&.(, buscando generar las
condiciones para que el joven logre una insercin social positiva.
!.2.- METODOLOGA SOCIO EDUCATIVA MULTIDIMENSIONAL
El presente modelo es entendido como una herramienta de trabajo para los
Equipos de los PIA, el cual consiste en el desarrollo una metodologa de intervencin, con el propsito de
asegurar que la totalidad de los adolescentes derivados tengan o accedan a un proceso Educativo Multidimensional.
Este debe permitir incorporar elementos necesarios para su insercin social, buscando dar respuesta a la
necesidad de realizar una intervencin que potencie la responsabilizacin del
adolescente frente a las consecuencias de sus acciones.
La adopcin de este Modelo Educativo Multidimensional nos plantea las siguientes tres
interrogantes:
!.2.1.- Qu se entiende por multidimensional?
A nivel global, las Ciencias Sociales concuerdan en que el concepto de adolescente
corresponde a una construccin histrica, cultural y relacional que a travs de las
diferentes pocas, procesos histricos y sociales, ha adquirido diferentes
delimitaciones. En la actualidad se asume que "las unidades complejas, como el ser
humano o la sociedad, son multidimensionales
22
. El ser humano es a la vez biolgico,
psquico, social, afectivo, racional y la sociedad le comporta dimensiones histricas,
econmicas, sociolgicas, religiosas, etc. De donde una intervencin socioeducativa
pertinente debe reconocer esta multiplicidad de dimensiones: "la dimensin econmica,
por ejemplo, est en nter-retroacciones permanentes con todas las otras dimensiones
humanas; es ms, la economa conlleva en s, de manera hologrmica: necesidades,
deseos, pasiones humanas, que sobrepasan los meros intereses econmicos.
23
Al considerar las sugerencias realizadas por SENAME en sus "Orientaciones Tcnicas
de Diciembre del 2005, se asume una explicacin del fenmeno desde una mirada
multidimensional. Se desechan as las explicaciones monocausales o las miradas
unidireccionales del fenmeno y se da cuenta de la ejecucin de las penas a travs de
planes individuales de intervencin (P), lo cual es uno de los mandatos que establece
la LRPA para la mayora de las sanciones que define.
20
.dere". Orientaciones Tcnicas, Sena#e, 200>, '!g. 18
21
Sil(a )alerio, 2iego. Educacin Social y el Control de los adolescentes en el conflicto con la ley penal.
'rogra#a de 2e*ensa de los 2erec3os de los Ni4os -nternacional, .ruguay
22
Edgar Morin. Los siete saberes necesarios para la educacin del futuro, /rgani5aci&n de las Naciones
.nidas ara la Educaci&n, la $iencia y la $ultura, '!g. 1A.
23
-b1d., !g. 1E.
18
Dicho mandato, se sostiene en el reconocimiento de que la infraccin juvenil de ley, no
obedece a un slo modelo conductual o cognitivo, por lo tanto, tampoco puede ser
abordada a travs de una intervencin nica.
24
Es por ello que se busca un Modelo que permita desarrollar e implementar una
metodologa de formacin y habilitacin social en los adolescentes incorporados al
sistema el cual debe tener presente que se trata de sujetos que se encuentran en pleno
desarrollo fsico y psicolgico y para quienes la sociedad establece toda una serie de
dispositivos de formacin.
Consecuente con lo anterior, SENAME define cuatro dimensiones que deben dar lugar
a la intervencin y que conforman la estructura bsica de la atencin destinada a
infractores: "La definicin de estas dimensiones, responde a una mirada que ubica al
sujeto en el contexto de sus relaciones de familia, de pares y de comunidad. Ello con el
fin de articular una visin comprensiva de el/la adolescente y de la conducta infractora
que motiva la sancin.
25
Las dimensiones que se proponen son:
1. Dimensin ndividual
2. Dimensin Familiar
3. Dimensin Social y Comunitaria
4. Dimensin Acceso a Programas y Polticas Pblicas
En el marco de una justicia penal para adolescentes, la intervencin ser organizada
especficamente atendiendo a los factores que influyen en la infraccin en el contexto
de cada dimensin. Siempre tomando en cuenta que lo que orienta la intervencin es la
conducta delictiva que determina el ingreso del o la adolescente al PA.
!.2.2.- JC$7( 4# #-)&#-*# < 0%)&'/+0 /-0 40-'&$- 4('&(#*/'0)&.0K
24
.dere". Orientaciones Tcnicas, Sena#e, 200>, !g. 10.
2>
-b1d., !g 14.
Modelo Educativo
Multidimensional
I-*&.&*/0+
F07&+&0%
C(7/-&)0%&(
P(+=)&'04
P/3+&'04
1C
La presente Modelo, recoge las contribuciones de la Educacin Social al campo de la
intervencin con adolescentes en conflicto con la justicia, cuyo objetivo es "la
incorporacin de las personas a redes cada vez ms amplias de lo social a partir de la
participacin. Esta permite, el aprendizaje de competencias sociales.
Como una forma de contribuir al Modelo sealado anteriormente, consideramos
pertinente incorporar los aportes efectuados por Paulo Freire, Antonio Carlos Gmez da
Costa y Diego Silva Balerio, quienes han aplicado sus propuestas en el mbito del
trabajo con adolescentes infractores de la Ley Penal.
Existe una amplia discusin en relacin a la posibilidad de construir una sancin de
carcter educativo, para ello se nos hace necesario definir que se entender por
intervencin socioeducativa:
+-a accin educativa se concreta en un con%unto de iniciativas conscientes y
programadas, cuyos contenidos apuntan a los diversos aspectos a desarrollar en cada
%oven; #sta intervencin habitualmente se denomina +socioeducativa,, en la medida que
se pretende que a trav#s de ella, el o la adolescente asuma y comprenda aspectos de
su entorno social, refle.ione crticamente acerca de la infraccin, sus implicancias tanto
para #l, cmo para la vctima,.
/0
La adopcin del componente socioeducativo, no es una tarea fcil de asumir,
Diego Silva Balerio y Martn Rosich, en su texto "La Educacin Social y el control de los
adolescentes en conflicto con la ley penal, nos hablan de que:
+En las intervenciones educativo sociales dirigidas a adolescentes en conflicto con la
ley penal conviven como en 1ano
/2
dos caras opuestas: el control social institucional y
la educacin social,
En la presente se recogen los aportes realizados por Antonio Petrus
28
respecto a la conceptualizacin de la educacin social, que plantea varias ideas, de las
que se destacarn dos:
Educacin social como adquisicin de competencias sociales, es decir, "la accin
educativa cuyo objeto es el aprendizaje de las virtudes o capacidades sociales
que un grupo o sociedad considera correctas y necesarias para alcanzar su
integracin".
Educacin social como socializacin, es decir, aquel "proceso que permite a los
individuos integrarse en la sociedad, asimilando las normas, valores y actitudes
necesarios para convivir, sin excesivos conflictos en su grupo social".
!.2..- JC/I+ #4 #+ %(+ *#+ D#+#,0*(K
El asumir un modelo de intervencin socioeducativo, nos lleva a establecer
una relacin de tipo pedaggica con el adolescente incorporado al programa, que rene
a "educador / Delegado y "educando / adolescente. En donde ambos actores asumen
roles distintos. El primero, llevando adelante acciones intencionadas, en el marco de un
proyecto educativo, tendientes a trasmitir aquellos contenidos socialmente valiosos para
la integracin social del educando. El segundo, asumiendo la adquisicin de los
2A
2earta#ento de 2erec3os y +esonsabilidad 6u(enil. Orientaciones Tcnicas Libertad sistida,
SENAME, 200>.
2E
6anuaris o 6ano en la #itolog1a ro#ana, dios de las uertas y ta#bi:n de los co#ien5os, 7ue segn los
ro#anos aseguraba buenos *inales. Su rincial te#lo en el =oro +o#ano ten1a uertas 7ue daban al este
y al oeste, 3acia el rinciio y el *inal del d1a, y entre ellas se situaba su estatua, con dos caras, cada una
#irando en direcciones ouestas.
28
'etrus Antonio. !edagoga Social. Ediciones Ariel Educaci&n, 2000.
20
contenidos aportados, producindose "una aceptacin en cuanto a la adquisicin del
capital cultural que lo habilite a incorporarse a lo social".
29
Se debe siempre tener presente que la medida socioeducativa deriva de una decisin
judicial: es de carcter coercitivo. De esa manera, es fundamental que el responsable
de la intervencin, adems del conocimiento especfico de su rea de actuacin, debe
contar con conocimientos de la presente legislacin en justicia juvenil. Ello le permitir
tener claridad no slo de los dispositivos legales de su aplicacin, sino que adems le
capacitar para conocer el concepto de control social del delito en su evolucin;
comprendiendo los distintos modos de reaccin no formal de la sociedad ante las
infracciones a la ley.
Estos conocimientos jurdicos-criminolgicos permitirn al Educador, Delegado u
Operador Social a cargo de la intervencin, tener una visin ms completa de la medida
socioeducativa. La asumir como parte constituyente de una poltica criminal, no
confundindose con el componente de desarrollo personal y social del o la adolescente;
cuyos procesos deben ser desarrollados en un contexto ms amplio, es decir, fuera del
mbito exclusivo del control social del delito juvenil.
El rol del tcnico ser evitar o reducir los riesgos de desresponsabili&acin del
adolescente: +la funcin del educador es comprender y no absolver )orma parte del
desarrollo personal y social del %oven en conflicto con la ley el proceso de confrontacin
con su propia realidad personal y social; y en ella, por supuesto, est!n incluidos sus
delitos,.
34
La literatura existente en relacin al tema, coincide en que la responsabilizacin debe
surgir del enfrentamiento del adolescente con su realidad, en la evaluacin de sus actos
y las consecuencias sobre el medio social. Sin esto, la particularidad de la medida
socioeducativa no se cumplir. Por lo cual, el trabajo debe estar orientado a la
formacin del o la adolescente como 6#%4(-0-'&/*0*0-(. Para ello "se deben crear
las condiciones a travs de la presencia de educadores en su entorno, dispuestos a
mantener con l una relacin de apertura, reciprocidad y compromiso para que l,
sintindose comprendido y aceptado, tome conciencia de la naturaleza y de la
extensin de sus propios actos.
31
Se debe asumir el elemento socioeducativo como parte de la respuesta de la sociedad
frente al la comisin de ilcitos en los adolescentes. Con lo cual, ello se convierte en el
centro de la intervencin del profesional responsable de conducir la formacin en el o la
adolescente. De ese modo, se entiende que la relacin "coactiva-educativa debe
convertirse en el vehculo de oferta de oportunidades de cambio; no slo en mero
control.
Para ello el Delegado deber destinar particulares esfuerzos en propiciar la
consolidacin de dicha relacin, basado en el inters del sujeto y su participacin: "De
no producirse la relacin educativa, difcilmente podrn transmitirse contenidos y menos
podr apropiarlos el sujeto de la accin. Slo obtendremos cierto control y en el mejor
de los casos un refuerzo temporal sobre las consecuencias negativas de las acciones
ilegales moralizacin-, quedndonos con un rol de observancia de la decisin
judicial.
32
Ningn proyecto educativo puede llevarse adelante sin el inters o la participacin del
joven. La respuesta del Delegado deber pasar por dos niveles o estrategias: servirse
2C
Sil(a )alerio, 2iego. Educacin Social y el Control de los adolescentes en el conflicto con la ley penal.
'rogra#a de 2e*ensa de los 2erec3os de los Ni4os -nternacional, .ruguay.
30
AntHnio $arlos Do#es da $osta. !edagoga de la !resencia.
31
-b1d. '!g. 20
32
Educaci&n Social y el $ontrol de los adolescentes en $on*licto con la Ley 'enal, 'rogra#a de de*ensa
de Los 2erec3os de los Ni4os -nternacional, .ruguay Sil(a )alerio 2iego
21
de la coercin judicial, informando del incumplimiento o no del joven; y, realizar
esfuerzos en motivar al joven para que visualice los beneficios de la propuesta.
!.2.5.- L( C(+#')&.( *#+ T%030A( S('&(#*/'0)&.(
A pesar de que la accin educativa en el marco de este Modelo, es de
carcter individual, no debe construirse slo en el espacio de relacin o vinculacin del
o la adolescente con el Delegado. Adems, debe contener y asumir la participacin del
o las adolescentes en actividades colectivas. Aqu se asume este elemento como clave
en el desarrollo de las personas, por lo cual el trabajo grupal se tiene por una dimensin
de intervencin, o una herramienta metodolgica, para contribuir a la construccin de
espacios de aprendizaje e intercambio. Se hace evidente que el grupo puede vivenciar
procesos de identificacin que lo hagan valorar esa instancia.
La dimensin del trabajo grupal en el modelo socioeducativo, puede contribuir
a que el proceso no sea slo una "dimensin de intervencin", sino que muy
especialmente una herramienta que contribuya a articular los procesos individuales y
sociales, en funcin de que el o la joven se (re)inserte y trabaje estrategias, que
permitan mejorar la responsabilizacin respecto del acto cometido.
Las problemticas que afectan a los y las jvenes pueden y deben encontrar
tambin respuestas colectivas. Es por ello que la construccin de la intervencin, debe
tener como una cuestin de primer orden el poner en conexin lo individual con lo
grupal.
!.2.5.- P%('#4( *# E-4#L0-:0 9 A6%#-*&:0A#
Se hace preciso distinguir los trminos de enseanza y aprendizaje. Mientras
que ensear es mostrar algo a los dems, el aprendizaje sera su proceso
complementario, su efecto. Es el aprendizaje la actividad que corresponde al educando
por la cual capta los contenidos que le ensea el educador.
El aprendizaje constituye una actividad mental del sujeto que aprende,
permitindole la adquisicin de conocimientos, hbitos y actitudes, as como la
retencin y utilizacin de los mismos, originando una modificacin de la conducta. En
este sentido, Carlos Gmez define la actividad de aprendizaje como: "La secuencia de
acciones encaminadas a la construccin del conocimiento, al desarrollo de habilidades
y a la formacin de actitudes. La profundidad y la calidad del aprendizaje estarn
determinados tanto por el conocimiento y comprensin de la naturaleza de la misma y
por la informacin que se posee sobre el tema, as como por el grado de control que se
ejerce sobre los procesos cognitivos implicados: atencin, memoria, razonamiento,
etc..
33
Para nuestro Modelo, la adquisicin de competencias por parte del joven, se
constituye en uno de los objetivos centrales de la intervencin. Pues, al aprenderse y
ejercerse en los diversos contextos en que se desenvuelve la vida del o la joven (la
calle, la escuela, la familia, el grupo de pares el espacio laboral) lo (a) capacitan para su
reinsercin.
En trminos metodolgicos la intervencin deber comprender tres
momentos:
33
'edagog1a de la 'resencia. Antonia $arlos D&#e5 2a $osta
22
!..- METODOLOGA DE INTERVENCIN
De acuerdo a lo antes visto, todo proceso educativo debe contener tres momentos a
desarrollar con el o la adolescenteD
a) Preparacin Cognitiva
b) Adquisicin de Habilidades y Competencias
c) Ejercitacin de Aplicacin
Esos tres pasos son coherentes con una estructura secuencial de adquisicin
de habilidades, propias de una Malla Educativa que se adapta a las caractersticas de
cada joven. El sistema de Mallas Educativas, estructuradas a travs de Mdulos
Temticos, que comprenden las distintas Unidades de Aprendizaje, se concibe como un
proceso gradual de menor a mayor complejidad, lo cual permite realizar evaluaciones
de los procesos de aprendizaje e incorporar las modificaciones que estas evaluaciones
vayan aconsejando.
La intervencin socioeducativa se concentra fundamentalmente en el o la
adolescente, pero involucra necesariamente en el proceso, el espacio grupal, en
especial en determinados mbitos como una estrategia metodolgica ms efectiva.
Puntualmente, las habilidades sociales, las redes, etc.
Esas definiciones tendrn presente la naturaleza del delito imputado, las
caractersticas del o la adolescente, de su familia y comunidad; elementos que debern
ser evaluados a travs de un proceso de diagnstico especfico. Dado lo anterior, la
Malla Educativa contempla una gran cantidad de actividades formativas individuales.
Otras acciones pueden realizarse complementariamente a travs de actividades
grupales.
Es importante remarcar que la Malla Educativa no se debe confundir con una
sumatoria de talleres, por el contrario, se debe entender como una E4)%0)#,&0
P#*0,$,&'0. Esta puede contener actividades del tipo taller grupal, pero su nfasis
esta en la accin pedaggica individual y personalizada.
D&7#-4&$- I-*&.&*/0+
23
Cada Modulo esta constituido por una o
varias unidades Temticas,
recomendando que estas configuren un
proceso secuencial que incorpore los tres
momentos educativos
0E P%#60%0'&$- C(,-&)&.0
I-C(%70'&$-
3E A*8/&4&'&$- *#
>03&+&*0*#4 E-)%#-07&#-)(
'E EA#%'&'&(4 *# A6+&'0'&$-
S#,/&7&#-)(
A'). 1
A'). 2
A').
Mod 1
Mod 2
Mod 3
24
!.5.- E48/#70 M0++0 E*/'0)&.0 G#-#%0+
D&7#-4&$-
I-*&.&*/0+
D&7#-4&$-
F07&+&0%
D&7#-4&$-
C(7/-&)0%&0
D&7#-4&$-
P(+=)&'04 PM3+&'04
R#4/+)0*(D D#40%%(++( *# >03&+&*0*#4 < C(76#)#-'&04 S('&0+#4B 8/# C0'&+&)#- +0 %#&-4#%'&$- 4('&0+ *#+ ( +0 0*(+#4'#-)#.
Cada Mdulo comprende una o
ms Unidades Temticas, las
que a su vez pueden estar
compuestas por una o ms
actividades, que deben ser
concebidas como un proceso
gradual de menor a mayor
complejidad, considerando los
tres momentos del proceso
educativo.
La Malla Educativa General constituye la Oferta nstitucional Bsica del Programa y
sirve de referencia para la construccin de la Malla Educativa ndividual personalizada.
La Malla es el soporte general o ruta de trabajo que ordena la intervencin, lo cual se
debe plasmar en los mdulos especficos, los que contienen las Unidades Temticas y estas a
su vez comprenden una o ms actividades
De esta Malla General el delegado debe extraer los mdulos que le permitirn
implementar una estrategia de intervencin especfica para cada Joven, El delegado (Equipo),
atendiendo al diagnstico y requerimiento judicial, debe construir esta malla especfica.
2>
Diagnstico del Fenmeno
M(*#+( S('. E.
M/+)&*&7#-4&(-0+
Abarca distintas esferas del
individuo que impactan en su
ilicitud (factores de riesgo) y
promueven su integracin social
positiva
Momentos Educativos
Seguimiento Entrenamiento nformacin
Aprendizaje: Desarrollo de Competencias y
Habilidades Sociales (Habilitacin Social)
Se debe generar una Malla Especfica para cada adolescente en
funcin del requerimiento Judicial (sancin) y su diagnstico especfico.
Contempla los intereses del adolescente.
0E MALLA GENERAL
Oferta nstitucional
I F SC
PP
3E MALLA ESPECIFICA
M$*/+(
4
Unidades
Temticas
S# T%0*/'# G#-#%0
Actividades
ndividuales
o grupales
Unidades Temticas, que
contemplan actividades
individuales y/o grupales
Fenmeno Complejo
Plurifactorial
Exp. Criminolgica
Desde el Control
Penal
D#+&-'/#-'&0
A/.#-&+
M/+)&*&7#-4&(-0+
Por mandato del
MJRPJ Art. 40
CJDN
P%('#4(4
S('&(#*/'0)&.(4
P%I')&'0 4('&0+
E4)03+#'#D
R#+0'&$-
P#*0,$,&'0
D&0+$,&'0.
C(-4)%/<#
A6%#-*&:0A#B
P%(7. C073&(
60%0 +0 RS.
P%('#4(4
*#
06%#-*&:0A#
D#40%%(++0
S# )%0*/'#
E4)%0)#,&0
P#*0,$,&'0
Planificar
objetivos
(Ordena y
estructura la
accin)
M0++0 E*/'0)&.0
O C/%%='/+( G#-#%0+
BI4&'0
Oferta
nstitucional
general de
caractersticas
educativas
M$*/+(4
R#46/#4)0D
A )%0.N4
C(-'#3&*(
'(7(
!.5-. M(*#+( T#$%&'(-M#)(*(+$,&'( P%(,%0704 &-)#%.#-'&$- A73/+0)(%&0
2A
VII.- ENCUADRE SEG2N TIPO DE SANCIN O MEDIDA
A continuacin se desarrolla el Encuadre Terico Metodolgico segn el tipo de
sancin o medida que se aplique a los o las jvenes.
Una vez que se ha definido el marco conceptual general y se ha planteado una
apuesta metodolgica de carcter socioeducativo, donde se releva el carcter
pedaggico de estas, los operadores de los programas deben estar imbuidos de
las implicancias que aquel reviste para cada caso. Esto determinar los alcances
de la accin educativa, niveles y alcances del control, las caractersticas y matices
de la Responsabilizacion y Reinsercin Social, que como podemos observar no
son asimilables.
Lo anterior deber plasmarse en la construccin de las mallas socioeducativas.
7.1.- L&3#%)0* A4&4)&*0 OLAE
Segn el Artculo 13 LRPA, corresponde a un tipo de sancin penal no Privativa
de Libertad, destinada a adolescentes cuya responsabilidad en la comisin de un
ilcito ha sido establecida en un tribunal en acuerdo a los principios del *#3&*(
6%('#4(.
34
7.1.1.- O3A#)&.(D Hacer efectiva la responsabilidad de los o las adolescentes por
los hechos delictivos que cometieron.
7.1.2.- S/4)#-)( D(')%&-0%&( < J/%=*&'(D
En este sentido la Pena de LA, asume el mandato de la CDN, especficamente lo
indicado en su Art. N 40: "reconoce el derecho de todo nio de quien se alegue
que ha infringido las leyes penales, o a quien se acuse o declare culpable de
haber infringido esas leyes, a ser tratado de manera acorde con el fomento de su
sentido de dignidad y valor, que fortalezca el respeto del nio por los derechos
humanos y las libertades fundamentales de terceros y en la que tenga en cuenta
la edad del nio y la importancia de promover la reintegracin del nio y de que
este asuma una funcin constructiva en la sociedad.
De esta forma, la Sancin Penal en su forma de Libertad Asistida, contemplada en
el Catlogo de Sanciones No Privativas de Libertad de la norma penal 20.084,
encuentra su sustento en mandatos internacionales. Estos, a su vez, se
encuentran inspirados en la Doctrina de la Proteccin ntegral, por la cual se
persigue un fin educativo y de integracin social. La pena por la pena, el castigo
por el castigo en un acto bsico de justicia retributiva, es secundario. El castigo en
s importa, pero en tanto sujeto de derechos en proceso de desarrollo, se debe
potenciar la integracin del o la infractora. La sancin debe formar parte de una
intervencin socioeducativa amplia y orientada a la plena integracin social.
35
Si bien como cualquier sancin, la LA implica una funcin preventiva general, la
indicacin dada por la CDN en su Artculo 40, plantea una funcin especfica de la
Prevencin Especial. En tal sentido, se enmarca la pena para adolescentes. Por
ello incorpora explcitamente fines socioeducativos y un trabajo orientado a que el
34
El debido roceso es un rinciio "ur1dico rocesal segn el cual toda ersona tiene derec3o a
ciertas garant1as #1ni#as, tendientes a asegurar un resultado "usto y e7uitati(o dentro del roceso, y
a er#itirle tener oortunidad de ser o1do y 3acer (aler sus retensiones *rente al "ue5.
3>
.dere" /rientaciones ,:cnicas, 2icie#bre 200> '!g.
2E
o la joven sea capaz de responsabilizarse de sus actos, promoviendo su adecuada
integracin social.
7.1..- E-'/0*%# L#,0+D
A%)='/+( 1.- L&3#%)0* A4&4)&*0. La Libertad Asistida consiste en la sujecin del
adolescente al control de un delegado conforme a un plan de desarrollo personal
basado en programas y servicios que favorezcan su integracin social.
La funcin del delegado consistir en la orientacin, control y motivacin del
adolescente e incluir la obligacin de procurar por todos los medios a su alcance
el acceso efectivo a los programas y servicios requeridos.
El control del delegado se ejercer en base a las medidas de supervigilancia que
sean aprobadas por el tribunal, que incluirn, en todo caso, la asistencia
obligatoria del adolescente a encuentros peridicos previamente fijados con l
mismo y a programas socioeducativos. Para ello, una vez designado, el delegado
propondr al tribunal un plan personalizado de cumplimiento de actividades
peridicas en programas o servicios de carcter educativo, socio-educativo, de
terapia, de promocin y proteccin de sus derechos y de participacin. En l,
deber incluir la asistencia regular al sistema escolar o de enseanza que
corresponda.
Podrn incluirse en dicho plan medidas como la prohibicin de asistir a
determinadas reuniones, recintos o espectculos pblicos, de visitar determinados
lugares o de aproximarse a la vctima, a sus familiares o a otras personas, u otras
condiciones similares.
La duracin de esta sancin no podr exceder de tres aos.
7.1.5. C(76(-#-)#4 *# +0 S0-'&$- L. A.D
0.- C(-)%(+
Es la respuesta del Estado a las personas que infringen la Ley Penal y se remite al
mandato judicial, en respuesta a un hecho delictivo, con una duracin
determinada. En el caso de la LA, de tres aos. Ese control se plantea como un
mal, como una restriccin de derechos y obligaciones por parte del joven a quien
se aplic el reproche penal.
El derecho penal juvenil es '(-)%(+ no necesariamente castigo ocasionado por
la comisin de un delito. Dicho control entraa posiblemente coaccin y represin.
Es un modo de sancin para la proteccin de normas primarias de la sociedad y
de las vctimas: dichos intereses son irrenunciables y no cabe su relativizacin
fundamental con base en consideraciones educativas. Consideraciones
pedaggicas "antiautoritarias que se dirijan contra la vigencia de las normas
penales, contradiran el legtimo principio de control jurdico-penal.
El control que entraa el derecho penal de menores tiene su lmite en el
filtro normativo del %#46#)( 0 +(4 *#%#';(4 C/-*07#-)0+#4 < 0+ E4)0*( *#
D#%#';(: especialmente en relacin:
al principio de proporcionalidad respecto del hecho que ocasiona la
reaccin estatal;
al principio de subsidiariedad exigiendo la intervencin mnima
imprescindible.
28
al derecho educativo de los padres.
al mandato de igualdad en el trato.
a las garantas procesal-penales fundamentales (proceso justo, presuncin
de inocencia, asistencia tcnica), etc.
36
La aspiracin sancionadora-educativa no puede ir contra las garantas jurdicas
mnimas. Pero, por otro lado, el peso del acento educativo de la intervencin
posibilita y exige que si se disponen de instrumentos de intervencin ms eficaces
stos sean prioritarios (subsidiariedad).
El Control no puede ser interpretado desde un purismo en el cual slo importe la
accin de supervigilancia. Esta accin siempre incorpora la accin de intervencin
socioeducativa: siempre entraa un aspecto cualitativo que dir relacin con los
procesos de socializacin
37
. Y, se explicita en el mbito de los fines especiales de
la pena, ya que el fin ltimo de la accin penal, es evitar que el sujeto vuelva a
delinquir, procurando su reinsercin social.
38
De lo anterior, se releva esta doble dimensin de la Pena que es sancionatoria y
educativa:
S0-'&(-0)(%&0D Porque la intervencin penal debe ser un ejercicio de
responsabilizacin del menor que ha cometido un hecho delictivo. Esta asuncin
de responsabilidad entraa adems dos corolarios fundamentales segn el
modelo asumido:
El adolescente responde a una imagen jurdica de "sujeto de derechos y
obligaciones y por ello, si infringe las leyes penales es tambin
responsable de sus actos y acreedor de sancin. La sancin, en abstracto,
es demostracin de que el Estado se "toma en serio al adolescente y a la
vez, supone un cierto ejercicio educativo-pedaggico que demuestra al
infractor, con una respuesta de efectos punitivos, la gravedad y
consecuencias de sus actuaciones daosas contra otras personas o la
sociedad;
Pero tambin, debe ser beneficiario de las mismas garantas que los
adultos, frente a las intervenciones sancionatorias del Estado.
E*/'0)&.0D Porque se rechazan otros fines del derecho penal de adultos como la
retribucin por el hecho, asumiendo una finalidad pedaggica de reeducacin para
la reinsercin social.
3A
6on;M. Landa Dorosti5a. El modelo de intervencin penal frente a la delincuencia
juvenil" una apro#imacin crtica a la lo >I2000J.
3E
El *in de la sanci&n enal "u(enil es e#inente#ente edag&gico, y el ob"eti(o *unda#ental del
a#lio #arco sancionatorio es el de *i"ar y *o#entar las acciones 7ue le er#itan al #enor de edad
su er#anente desarrollo ersonal y la reinserci&n en su *a#ilia y la sociedad. Sin e#bargo, se to#a
en cuenta 7ue la sanci&n co#orta ade#!s un car!cter negati(o, en el tanto li#ita derec3os del
indi(iduo, y en este sentido resonde ta#bi:n a los criterios de la re(enci&n general. $arlos ,i**er
Soto#ayor 'ro*esor de la .ni(ersidad de $osta +ica.
38
El rincial ob"eti(o de esta clase de re(enci&n ser! e(itar 7ue a7uel 7ue ya 3aya co#etido un
acto il1cito (uel(a a tener tal actitud en el *uturo. As1, la re(enci&n esecial no (a dirigida al
con"unto de la sociedad, sino a a7uellos 7ue ya 3ayan (ulnerado el ordena#iento "ur1dico.
2C
3.- R#46(-403&+&:0'&$-
Este concepto constituye el ncleo bsico del Modelo Jurdico de Responsabilidad
Penal Juvenil, en el se distinguen tres elementos:
B.1.- Atribucin de Responsabilidad Penal al o la joven infractora por la va
de una sancin. Se puede indicar que este es un acto externo al joven, es el
Sistema Penal encarnado en la figura del juez, quien le atribuye por va
imperativa, responsabilidad por los actos ilcitos cometidos.
3.2.- Se procura que el joven asuma Responsabilidad por la infraccin
cometida, en lo que vendra a ser un fin educativo de la sancin.
3..- El joven respeta valores, normas y roles convencionales para su
reinsercin social.
Cuando se trabaja en funcin de la responsabilizacin del o la joven, se distinguen
)%#4 momentos:
- A')( J/%=*&'( F(%70+ EF)#%-(: Frente al hecho punible, es el juez quien
determina la aplicacin de una Medida como consecuencia jurdica y la
declaracin de su responsabilidad. Al joven en consecuencia, y de acuerdo al
catlogo de sanciones, el juez le determina la Medida Penal, fijando el tiempo
de aplicacin.
- E-'/0*%# S0-'&(-0)(%&( E*/'0)&.(: corresponde a un segundo momento,
la responsabilizacin se materializa mediante el encuadre de la Medida
Penal, explicndole el motivo de ingreso y la condicin de obligatoriedad de
asistir a los controles predeterminados con su delegado u otros, donde se
trabajar y confrontar al (la) joven con el acto delictual como trasgresin de
derechos de terceros.
39
- P%('#4( I-)#%-( *# R#46(-403&+&:0'&$-: Un tercer momento
comprender el proceso de reconocimiento de sus dificultades y
potencialidades, para el desarrollo de competencias y habilidades que
permitan una mejor integracin social. Esta etapa comprende lo que
podramos llamar un proceso de responsabilizacin personal: el
adolescente se hacer cargo de si mismo, una vez asumida la
responsabilidad por el ilcito cometido, se hace cargo de sus dificultades o
competencias personales, para ser trabajadas, desarrolladas y/o potenciadas
en el proceso socio educativo, la meta est en la lgica del
empoderamiento del adolescente: un sujeto conciente de sus recursos y
dficit y activo en un proceso de cambio conductual.
Ese ltimo proceso, el interno de responsabilizacin, es momento de pleno
desarrollo de la accin socioeducativa, aqu se juega el proceso pedaggico. Dice
relacin con que el o la infractora se haga cargo de sus derechos y
responsabilidades en tanto miembros de una comunidad. Esta situacin es la que
lo instalara en pleno proceso de reinsercin social, en tanto ejercicio de
ciudadana.
Planteamos ese aspecto como central y relevante, ya que consideramos necesario
que el o la joven disponga o desarrolle un soporte mnimo de competencias
personales. Ellas le permitirn, en un acto conciente y autnomo, valorar su
conducta, asumiendo as Responsabilidad Penal; y, luego, disponerse como un
sujeto de derechos a incluirse en un proceso educativo multidimencional, que
3C
'ablo Miranda $. Los ejes transversales de la Intervencin, Sena#e, 2003.
30
potencie y desarrolle sus habilidades sociales para una positiva integracin social.
Esto es sin duda, un proceso de aprendizaje gradual y complejo.
'. R#&-4#%'&$- S('&0+
La reinsercin social se orienta hacia el desarrollo de habilidades y competencias
de los y las adolescentes en el marco del acceso a derechos econmicos y
sociales que garanticen el acceso a las oportunidades: "El trmino reinsercin
social designa la finalidad sistmica de rearticulacin y fortalecimiento de los lazos
o vnculos de los jvenes infractores de ley con las instituciones sociales
'convencionales' bsicas: familia, escuela, trabajo.
40
Respecto a los factores y situaciones posibles de abordar en la intervencin con
jvenes. Como seala Villatoro, "la reinsercin social puede ser entendida como
un constructor multidimensional, que describe el estado global de situacin del
joven infractor de ley en tres dimensiones bsicas de su proceso vital de
desarrollo: individual, microsocial y meso-macro social. Segn el autor, estas
dimensiones son:
I-*&.&*/0+: implica las variables e indicadores relativos a las conductas,
habilidades, competencias y actitudes de los adolescentes, que favorecen su
responsabilizacin y reinsercin social.
M&'%(4('&0+: incluye variables e indicadores relativos a la situacin del
adolescente en su contexto ms cercano o inmediato, y que favorecen su
reinsercin social. En este mbito se encuentran la familia y el grupo de
pares.
M#4(970'%(4('&0+: se refiere a las variables e indicadores que permiten
establecer la posicin e insercin del adolescente en la realidad social ms
amplia. ncluye el acceso a servicios de la red de apoyo institucional, la
escuela, el trabajo y la ciudadana.
Cada uno de los ejes de intervencin presentados, sern objetivos a conseguir a
travs de la multiplicidad de actividades que forman parte de la intervencin con
cada joven. La forma en que se llevan a cabo los contenidos y actividades es a
travs de una accin educativa, expresada en una intervencin socioeducativa
planificada y sistemtica.
41
7.1.5.- E4)%0)#,&0
a.- Estrategias ndividual, Personalizada e ntegral.
Esta estrategia se desarrollar a travs de un Modelo de intervencin de carcter
Socioeducativo Multidimensional, el cual tiene como propsito el fortalecimiento de
las capacidades de los y las adolescentes para mejorar sus niveles de insercin
social, rescatando y valorando los elementos constitutivos de su persona.
Para ello es necesario asumir, que el objeto de nuestro hacer, es lograr una
efectiva responsabilizacin de los adolescentes por los hechos y consecuencias
de su accin, por lo cual se asume que la relacin o vinculo entre el delegado y el
joven, es el vehculo a travs del cual motivar y desarrollar en el (la) joven,
estrategias para su insercin social positiva.
40
Gillatoro, et al 2002 $itado Orientaciones Tcnicas, Sena#e, .dere". 200>
41
.dere". Orientaciones Tcnicas, Sena#e, 200>.
31
La Responsabilizacion en el marco de la presente Sancin, es de tipo individual,
por lo cual se debe considerar los factores que predisponen en el adolescente la
generacin de acciones infractoras de ley.
La intervencin se debe centrar en el adolescente, considerando su contexto
individual, familiar y social de manera integral, desde una visin que reconozca
sus fortalezas, potencialidades y capacidades.
Para la obtencin de los propsitos de la medida, la accin educativa deber
organizarse en una programacin sistemtica que adquiera el carcter de Malla
Educativa personalizada, el delegado deber, en consideracin con los elementos
que estn a la base de la comisin del ilcito en el adolescente, motivar la
construccin de un Plan Socioeducativo que articule objetivos, actividades y
resultados en un tiempo determinado, para ello contar con una oferta modular,
que le permita elaborar un malla educativa individual y personalizada , en donde
se muestre o grafique la ruta de trabajo a realizar con el joven.
La accin educativa (que realiza el delegado) debe buscar ampliar los niveles de
Responsabilizacin de l o la joven, a travs de un proceso de adquisicin de
habilidades y competencias, con el propsito de orientar y desarrollar en l
adolescente la generacin de estrategias de insercin social positiva.
b.- ntervencin con Familia o adulto responsable:
La intervencin con familia, debe ser entendida como una estrategia que permita
la consolidacin de los elementos abordados en la intervencin directa con l o la
joven.
Para ello se debern desarrollar estrategias motivacionales para que la familia o
adulto responsable, asuma el rol de controlar y monitorear la actividad del joven,
adems de apoyar el desarrollo de habilidades y competencias que faciliten su
insercin social positiva.
La intervencin debe buscar que la familia o adulto responsable puedan contar
con ofertas educativas que le permitan adquirir sus propias habilidades y
competencias necesarias, para generar en el adolescente las condiciones que
permitan reducir los factores de riesgos que dieron origen a su ingreso a la
medida.
En la intervencin familiar, se debe tener en consideracin que el no cumplimiento
de los compromisos de participacin no deben generar el agravamiento de la
situacin judicial de l o la adolescente, por lo cual la intervencin con la familia
no forma parte de la sancin penal del adolescente.
c.- nsercin Social y Redes.
La intervencin debe considerar de manera complementaria la identificacin y la
instalacin del adolescente en las redes de apoyo local, en donde se exploren
alternativas que permitan intervenir en los factores que predisponen o determinan
la conducta ilcita en el a las joven.
Para ello se considera necesario la realizacin de gestiones en redes, ya sea a
nivel local, comunal y/o regional como parte esencial de la intervencin a
desarrollar con los adolescentes, de manera de lograr una insercin social
efectiva. Por medio de este proceso, se busca que la sociedad asuma un rol
responsable, frente a las conductas infractoras de los y las adolescentes, evitando
por una parte, la estigmatizacin y la exclusin social de estos, y por otra parte
32
promueva la insercin social positiva, como un factores protector frente a la
generacin de conductas infractoras en el o las jvenes.
Teniendo en consideracin al momento evolutivo de los y las jvenes, como a las
exigencias contenidas en la Ley de Responsabilizacin Penal Adolescente,
derivadas de la Convencin nternacional de los Derechos del Nio, que ponen un
especial acento a la insercin educacional, se deben desarrollar estrategias
motivacionales, tendiente a lograr una insercin escolar y eventualmente
capacitacin e insercin laboral, adecuada a las caractersticas individuales de o
la adolescente, y que no vulnere sus derechos como jvenes.
33
7.1.!.- P%('#*&7&#-)( L&3#%)0* A4&4)&*0 N(%70+
48 horas 5 das hbiles 3 semanas 10 meses a 2 meses
2 aos y 10 meses
34
7.2.- L&3#%)0* A4&4)&*0 E46#'&0+ OLAEE
Segn el Artculo 14 de la LRPA, corresponde a un tipo de sancin penal no
Privativa de Libertad, destinada a adolescentes cuya responsabilidad en la
comisin de un ilcito, ha sido establecida en un tribunal en acuerdo a los
principios del debido proceso.
7.2.1.- O3A#)&.(D Hacer afectiva la responsabilidad de los adolescentes por los
hechos delictivos que cometieron.
7.2.2.- E-'/0*%# L#,0+D
A%)='/+( 15.- L&3#%)0* A4&4)&*0 E46#'&0+. "En esta modalidad de Libertad
Asistida, deber 04#,/%0%4# la asistencia del adolescente a un programa
&-)#-4&.( de actividades socioeducativas y de reinsercin social en el mbito
comunitario que permita la participacin en el proceso de educacin formal, la
capacitacin laboral, la posibilidad de acceder a programas de tratamiento y
rehabilitacin de drogas en centros previamente acreditados por los organismos
competentes y el fortalecimiento del vnculo con su familia o adulto responsable.
En la resolucin que apruebe el plan, el tribunal fijar la frecuencia y duracin de
los encuentros obligatorios y las tareas de supervisin que ejercer el delegado.
La duracin de esta sancin no podr exceder los tres aos.
La sancin de Libertad Asistida Especial, se ejecutar a travs de acciones
orientadas al '(-)%(+, %#46(-403&+&:0'&$- < %#&-4#%'&$- 4('&0+ en el marco de
las garantas. Comparte con la LA la incorporacin de los adolescentes a la
educacin formal, la garanta de acceso a programas de la red intersectorial y el
desarrollo de un plan individualizado que perfile la intervencin. No obstante
aquello, la ley establece que su ejecucin deber caracterizarse por la asistencia
de los adolescentes a programas educativos y de reinsercin social intensivos.
42
Esta sancin implicara un mayor gravamen de la accin penal del Estado en
contra del infractor. Traducida segn indica la ley, en un Programa de mayor
&-)#-4&*0*, tanto en lo relativo al control, que como lo observamos anteriormente,
tienen implcita la restriccin de derechos y libertades, as como en una mayor
&-)#-4&*0* de los procesos socio educativos y de reinsercin social. En definitiva,
debe ser traducida como una Pena ms severa y cualitativamente diferente a la
LA simple. El sujeto infractor puede ser el mismo, pero el acto ilcito es
considerado por la Accin Penal, ms reprochable; por ende, ms restrictivo.
La intensidad planteada en este tipo de Sancin, tiene una interpretacin
cuantitativa: mayor nmero de contactos. Pero tambin tiene una interpretacin
cualitativa o especificidad: la intervencin de mayor impacto y ms profunda, se
debe plasmar en una Malla Educativa con Unidades Temticas y actividades.
7.2..- C(76(-#-)#4 *# +0 S0-'&$- LAED
Se consideran los tres componentes de Control, Responsabilizacin y Reinsercin
Social. Pero, al ser una sancin penal de mayor gravamen, considera cierta
especificidad que en cada componente se traduce en elementos adicionales:
C(-)%(+: mplica una mayor cantidad de contactos entre el Delegado (el
Programa) y el joven, fijados por el juez.
42
.dere". Orientaciones Tcnicas, Sena#e, 200>.
3>
En este sentido, se debe relevar nuevamente la caracterstica cualitativa del
control, donde siempre esta presente la accin educativa: es transversal a
todo el accionar del Programa. Y tiene una caracterstica ms fcilmente
medible en trminos de cumplimiento o quebrantamiento: si la o el infractor
asiste a los controles o no.
R#46(-403&+&:0'&$-. mplica desarrollar una labor socioeducativa
especfica, que se desprende directamente de: la naturaleza del delito
cometido, grado de participacin, factores de riesgo crimingeno, etc.
R#&-4#%'&$- S('&0+. Comparte con la LA la incorporacin de los
adolescentes a la educacin formal, la garanta de acceso a programas de
la red intersectorial y el desarrollo de un plan individualizado que perfile la
intervencin.
No obstante aquello, la LRPA establece que su ejecucin deber
caracterizarse por la asistencia de los adolescentes a programas
educativos y de reinsercin social intensivos.
Un elemento distintivo, dice relacin con la instalacin efectiva del o la
joven en instancias sociales que planteen una mayor expectativa de xito
en su reinsercin social, lo que se puede desprender del "04#,/%0r la
asistencia del adolescente a un programa &-)#-4&.( de actividades
socioeducativas y de reinsercin social en el mbito comunitario.
L0 A''&$- E*/'0)&.0D
En atencin a la mayor intensidad de la intervencin, la construccin de una Malla
Educativa debe dar cuenta de la especificidad de la naturaleza del delito, grado de
participacin, factores de riesgo crimingeno, etc.
Al estar la diferencia de la LAE en su intensidad, la intervencin implicar un
aumento en el nmero de horas que el o la adolescente deber destinar a
participar en subprogramas o mdulos de atencin. Sean ellos de habilidades
sociales, competencias para la reinsercin social, programas especficos de
control de violencia y similares, etc.
Debe tenerse en cuenta que la mayor intensidad afectar a todas aquellas
acciones que dicen relacin con el joven en trminos individuales. No obstante
aquello, el programa deber favorecer la participacin activa de la familia y/o
adultos significativos.
7.2.5.- E4)%0)#,&0
a.- Estrategias ndividual, Personalizada e ntegral.
De igual forma que la Libertad Asistida comn, la accin educativa debe buscar el
desarrollo de habilidades y competencias en el o la adolescente, considerando en
la presente un marco de mayor control penal, propio de la naturaleza de la esta
sancin.
En esta medida la accin educativa, debe adems estar orientada a superar los
factores individuales que predisponen o determinan la comisin de ilcitos de
mayor gravedad en l o la joven.
3A
La intervencin debe considerar la construccin de una Malla Educativa Especfica
y personalizada, que aborde las temticas que han influido directamente en el
involucramiento de l o la adolescente en los delitos que determinan la presente
medida.
En esta sancin se debe considerar la mayor intensidad y profundidad de la
intervencin, lo cual se traduce no slo en un mayor nmero de contactos, sino
que tambin en una mayor profundizacin en las temticas especificas que dan
origen a la medida en l o la adolescente, permitiendo abordar de manera integral,
los elementos constitutivos de la conducta ilcita.
b.- ntervencin con familia o adulto responsable:
La estrategia que se desarrollar en esta sancin, es equivalente a la medida de
Libertad Asistida comn, pero adems se deben desarrollar acciones necesarias
para lograr una mayor y efectiva vinculacin de la familia o adulto responsable,
para con la medida.
Se debe tener en consideracin que la familia no asume responsabilidad penal por
la sancin de l o la joven. De igual modo el incumplimiento de los acuerdos de
participacin, por parte de la familia o adulto responsable, no deben significar bajo
ningn punto de vista, el agravamiento de la situacin judicial de l o la
adolescente, por lo cual se deben desarrollar estrategias motivacionales, que
posibiliten la responsabilidad familiar frente a la sancin que ha recibido el
adolescente.
c.- nsercin Social y Redes.
Las estrategias a desarrollar comparten los mismos propsitos anteriormente
desarrollados para la medida de Libertad Asistida comn, pero se debe buscar la
instalacin efectiva del joven en programas que favorezcan su insercin social
positiva.
Ser obligacin del Estado, proveer de la oferta suficiente para los jvenes que
reciben esta sancin, por lo cual, el programa debe velar por la efectividad de la
oferta existente u ofrecida, en consideracin de sus derechos como adolescente y
a lo dispuesto en el artculo 14 de la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente.
3E
7.2.5.- Procedimiento Libertad sistida !s"ecial
48 horas 5 das hbiles 3 semanas 10 meses a 2 meses
2 aos y 10 meses
38
7..- L&3#%)0* A4&4)&*0 S/4)&)/)&.0B #- '04( *# &-'/76+&7&#-)( *#
()%0 S0-'&$- N( P%&.0)&.0
Corresponde a una sancin penal no privativa de libertad de carcter sustitutiva de
otra sancin no privativa de libertad, pero de menor gravedad de acuerdo a lo
establecido en la LRPA. Por lo tanto, se debe tener presente que en este caso,
nos enfrentamos a una sancin de carcter penal, que se obtiene luego de un
proceso legalmente terminado y con una sentencia condenatoria. Por ende, ya hay
un reproche de responsabilidad al adolescente infractor.
Teniendo claro que se trata de una sancin de LA debemos dar por reproducido
todo lo antes mencionado en referencia a dicha sancin.
7..1.- E-'/0*%# L#,0+D
Esta va de ingreso tiene como fuente legal el Artculo 52 y 11 inciso final de la
LRPA. Al referirse a las consecuencias del quebrantamiento de la sancin de
Servicio en Beneficio de la Comunidad o al fracaso de la Reparacin del Dao o la
no aceptacin de algunas o ambas sanciones. As expresamente lo dispone el
Artculo antes citado:
A%)='/+( 52.- @/#3%0-)07&#-)( *# '(-*#-0. Si el adolescente no diere
cumplimiento a alguna de las sanciones impuestas en virtud de la presente ley, el
tribunal encargado del control de la ejecucin proceder, previa audiencia y segn
la gravedad del incumplimiento, conforme a las reglas siguientes:
1.- Tratndose de la multa, aplicar en forma sustitutiva la sancin de prestacin
de servicios en beneficio de la comunidad por un mximo de 30 horas. Si el
adolescente no aceptare la medida, aplicar la libertad asistida en cualquiera de
sus formas por el tiempo sealado en el numeral 3.- del presente artculo.
2.- dntica regla se seguir en caso de infraccin de la prohibicin de conducir
vehculos motorizados, sin perjuicio de la mantencin de la prohibicin por el
tiempo restante.
.- T%0)I-*(4# *#+ &-'/76+&7&#-)( *# +04 7#*&*04 *# %#60%0'&$- *#+ *0L( <
6%#4)0'&$- *# 4#%.&'&(4 #- 3#-#C&'&( *# +0 '(7/-&*0*B 4# 06+&'0%I #- C(%70
4/4)&)/)&.0 +0 +&3#%)0* 04&4)&*0 #- '/0+8/&#%0 *# 4/4 C(%704 6(% /- 6#%=(*( *#
;04)0 )%#4 7#4#4H
Adems, se debe tener presente Artculo 11 inciso final:
A%)='/+( 11.- S#%.&'&(4 #- 3#-#C&'&( *# +0 '(7/-&*0*. La sancin de prestacin
de servicios en beneficio de la comunidad consiste en la realizacin de actividades
no remuneradas a favor de la colectividad o en beneficio de personas en situacin
de precariedad.
La prestacin de servicios en beneficio de la comunidad no podr exceder en
ningn caso de cuatro horas diarias y deber ser compatible con la actividad
educacional o laboral que el adolescente realice. La sancin tendr una extensin
mnima de 30 horas y mxima de 120.
L0 &76(4&'&$- *# #4)0 40-'&$- %#8/#%&%I *#+ 0'/#%*( *#+ '(-*#-0*(B
*#3&#-*(B #- 4/ '04(B 4#% 4/4)&)/&*0 6(% /-0 40-'&$- 4/6#%&(%B -( 6%&.0)&.0
*# +&3#%)0*.
3C
7..2.- C(76(-#-)#4 *# +0 S0-'&$-
1.- Control
2.- Responsabilizacin
3.- reinsercin Social
1.- CONTROL Es a7u1 #!s clara#ente donde se #ani*iesta el oder uniti(o del
estado y entonces el resonsable de la inter(enci&n con el "o(en debe considerar 7ue se
en*renta a un indi(iduo 7ue resenta un grado de re*rectariedad al siste#a uniti(o 7ue 3a
establecido el estado, 7ue se 3a negado a otro tio de control social en rinciio #!s
#oderado, (alga decir ta#bi:n 7ue lo e8uesto ara la libertad asistida se debe alicar en
esta situaci&n.
Siendo el control uno de los co#onentes #!s i#ortantes, de igual
*or#a se debe di*erenciar la situaci&n en 7ue e8iste una no acetaci&n de la sanci&n 7ue el
incu#li#iento de la sanci&n, uesto 7ue i#ortara el :n*asis 7ue se tendr! al #o#ento de
tratar el e"e de inter(enci&n de resonsabili5aci&n.
2.- RESPONSABILIPACIN $o#o se 3a dic3o con anterioridad, nos encontra#os
ante una sanci&n de libertad asistida, se debe entender 7ue se trata de la libertad asistida
co#n ero de #anera reducida, no en sus *ines, sino 7ue en su duraci&n, 7ue #!8i#o ser!
de tres #eses, de endiendo del tie#o de no cu#li#iento de las 3oras de ser(icio
e*ecti(a#ente restado.
'or lo 7ue ser! rele(ante en 7ue dentro de un corto esacio de tie#o se logre
introducir de la #e"or #anera osible el conceto de resonsabili5aci&n, 7ue se tratado con
anterioridad, a saber%
a-. Atribucin de Responsabilidad Penal al joven infractor or la (1a de una sanci&n Bel o
la "o(en son su"etos de derec3o y ta#bi:n de resonsabilidad9. Se uede indicar 7ue este es
un acto e8terno al "o(en, es el Siste#a 'enal encarnado en la *igura del "ue5, 7uien atribule
or (1a i#erati(a, resonsabilidad or los actos il1citos co#etidos.
b-. Se procura que el joven asuma Responsabilidad por la infraccin cometida, en lo 7ue
(endr1a a ser un *in educati(o de la sanci&n.
c-. El joven respeta valores, normas y roles convencionales ara su reinserci&n social.
.- REINSERCION SOCIAL Es este asecto de la inter(enci&n 7ue se entiende 7ue
ser! el #!s a*ectado, or el tie#o 7ue se re7uiere ara la consolidaci&n de estos rocesos.
Este l1#ite de tie#o er#ite deducir 7ue el lan de inter(enci&n socioeducati(o tendr!
ob"eti(os #!s bien #odestos, uesto 7ue el tie#o ara desarrollar ob"eti(os #!s
co#le"os ser! insu*iciente.
Aun7ue esta oca ro*undi5aci&n de la inter(enci&n debe entenderse dentro del
conte8to enal de la sanci&n, donde 7ue or #uc3o 7ue se trate de entender 7ue estos
rogra#as tienen un *in ositi(o ara la (ida de los "&(enes, siguen siendo una sanci&n y
or ende un er"uicio en la (ida del "o(en, or eso, teniendo en cuenta 7ue nos en*renta#os
a un "o(en 7ue resenta un grado re*ractariedad, se debe entender 7ue el roceso de
inter(enci&n acotado en el tie#o, es or 7ue el delito co#etido es le(e o #enos gra(e y
7ue se le sanciona or la acci&n co#etida y no or su situaci&n de recariedad u otras
consideraciones ersonales 7ue udiesen arecer rele(ante.
40
7...- E4)%0)#,&0
a.- Estrategias individual y personalizada.
La accin educativa se encuentra determinada por el tiempo disponible para su
desarrollo, por lo cual el delegado deber disponer de una oferta curricular en
consideracin al periodo de ejecucin de la misma (mx. 3 meses).
Por otra parte, debe desarrollar una intervencin que considere los elementos
individuales, que determinan la refractariedad que antecede a la presente sancin.
Frente a este conjunto de situaciones, el delegado debe desarrollar estrategias
personalizada, de carcter motivacional, tanto para lograr la participacin del
adolescente en la medida, como iniciar un proceso de responsabilizacin frente a
su refractariedad previa, como tambin con el ilcito que dio origen a la primera
medida decretada.
b.- ntervencin con Familia o adulto responsable:
En la presente sancin, la estrategia a desarrollar, busca que la familia se
responsabilice de la refractariedad del joven y asuma un rol facilitador del
cumplimiento de esta medida.
De igual manera que en cualquier otra sancin, la familia no debe asumir ningn
tipo de responsabilidad penal a causa de la sancin que ha recibido el
adolescente. Al igual, que el o la joven no se deber ver afectada su situacin
judicial por el incumplimiento de los acuerdos de participacin asumidos por la
familia o el adulto responsable.
41
7.3.4.- Procedimiento L #$#%&%$%&' (#er). *om+nitario o ,e"araci-n del .ao/
2 4 # 7 0 - 0 4 2 7#4#4 2 4#70-04
O34.D S# *#3# )#-#% 6%#4#-)# 8/# #- #4)# )&6( *# +&3#%)0* 04&4)&*0 #+ (3A#)( *#+ '(-C+&')( 0 0-0+&:0% <
*&0,-(4)&'0% #4 #+ &-'/76+&7&#-)( *# /-0 40-'&$- -( 6%&.0)&.0 *# +&3#%)0* 0-)#%&(%B ,#-#%0+7#-)# *# *#+&)(4
7#-(4 ,%0.#4 ( +#.#4.
42
7.5.- L&3#%)0* A4&4)&*0 '(7( S/46#-4&$- C(-*&'&(-0+ *#+ P%('#*&7&#-)(
La suspensin condicional de procedimiento corresponde a un beneficio de
carcter procesal a favor de los adolescentes imputados de cometer ciertos
delitos. Aqu se tiene una caracterstica diferenciadora de la LA propiamente tal: la
falta del reproche punitivo del Estado. En este caso, no existe sentencia
condenatoria. Aunque de manera oculta, existe la idea o sospecha de culpabilidad
e incluso la estigmatizacin de las personas sujetas a este tipo de medidas.
Estas medidas no se encuentran expresamente contempladas en la LRPA, sino
que reguladas por la ley procesal de adultos y slo algunas menciones de carcter
genricas o de remisin. As, cabra preguntarse si los principios respecto a la LA
son aplicables o no. A lo que se puede contestar que sin lugar a dudas es
aplicable. Y lo es porque normativamente la LRPA ha derivado en todo lo regulado
en el tema procesal a la ley de adulto; pero en lo referente a principios y garantas,
esto se mantiene para el adolescente infractor. Es ms, al ser instituciones del
nuevo Cdigo de Procedimiento Penal, est inspirada en el carcter ,0%0-)&4)0 de
este cuerpo legal y, como se trata de una salida alternativa a la condena, se trata
de un beneficio.
7.5.1- E-'/0*%# L#,0+D
Como se expreso con anterioridad la suspensin condicional del procedimiento
tiene su fuente legal en los Artculos 237 y siguientes del Cdigo Procesal Penal,
los que estipulan lo siguiente:
A%)='/+( 27.- S/46#-4&$- '(-*&'&(-0+ *#+ 6%('#*&7&#-)(. El fiscal, con el
acuerdo del imputado, podr solicitar al juez de garanta la suspensin condicional
del procedimiento. El juez podr requerir del ministerio pblico los antecedentes
que estimare necesarios para resolver.
La suspensin condicional del procedimiento podr decretarse:
a) Si la pena que pudiere imponerse al imputado, en el evento de dictarse
sentencia condenatoria, no excediere de tres aos de privacin de libertad, y
b) Si el imputado no hubiere sido condenado anteriormente por crimen o
simple delito.
La presencia del defensor del imputado en la audiencia en que se ventilare la
solicitud de suspensin condicional del procedimiento constituir un requisito
de validez de la misma.
Si el querellante asistiere a la audiencia en que se ventilare la solicitud de
suspensin condicional del procedimiento, deber ser odo por el tribunal.
Al decretar la suspensin condicional del procedimiento, el juez de garanta
establecer las condiciones a las que deber someterse el imputado, por el plazo
que determine, el que no podr ser inferior a un ao ni superior a tres.
Durante dicho perodo no se reanudar el curso de la prescripcin de la accin
penal. Asimismo, durante el trmino por el que se prolongare la suspensin
condicional del procedimiento se suspender el plazo previsto en el Artculo 247.
La resolucin que se pronunciare acerca de la suspensin condicional del
procedimiento ser apelable por el imputado, por el ministerio pblico y por el
querellante.
43
La suspensin condicional del procedimiento no impedir de modo alguno el
derecho a perseguir por la va civil las responsabilidades pecuniarias derivadas del
mismo hecho.
A%)='/+( 2".- Condiciones por cumplir decretada la suspensin condicional del
procedimiento. El juez de garanta dispondr, segn correspondiere, que durante
el perodo de suspensin, el imputado est sujeto al cumplimiento de una o ms
de las siguientes condiciones:
a) Residir o no residir en un lugar determinado;
b) Abstenerse de frecuentar determinados lugares o personas;
'E S(7#)#%4# 0 /- )%0)07&#-)( 7N*&'(B 64&'(+$,&'( ( *# ()%0 -0)/%0+#:0Q
*E T#-#% ( #A#%'#% /- )%030A(B (C&'&(B 6%(C#4&$- ( #76+#(B ( 04&4)&% 0
0+,M- 6%(,%070 #*/'0'&(-0+ ( *# '060'&)0'&$-;
e) Pagar una determinada suma, a ttulo de indemnizacin de perjuicios, a
favor de la vctima o garantizar debidamente su pago. Se podr autorizar el
pago en cuotas o dentro de un determinado plazo, el que en ningn caso
podr exceder el perodo de suspensin del procedimiento;
f) Acudir peridicamente ante el ministerio pblico y, en su caso, acreditar el
cumplimiento de las dems condiciones impuestas, y
g) Fijar domicilio e informar al ministerio pblico de cualquier cambio del
mismo.
Durante el perodo de suspensin y oyendo en una audiencia a todos los
intervinientes que concurrieren a ella, el juez podr modificar una o ms de las
condiciones impuestas.
A%)='/+( 21.- Revocacin de la suspensin condicional. Cuando el imputado
incumpliere, sin justificacin, grave o reiteradamente las condiciones impuestas, o
fuere objeto de una nueva formalizacin de la investigacin por hechos distintos, el
juez, a peticin del fiscal o la vctima, revocar la suspensin condicional del
procedimiento, y ste continuar de acuerdo a las reglas generales.
Ser apelable la resolucin que se dictare en conformidad al inciso precedente.
A%)='/+( 250.- EC#')(4 *# +0 4/46#-4&$- '(-*&'&(-0+ *#+ 6%('#*&7&#-)(. La
suspensin condicional del procedimiento no extingue las acciones civiles de la
vctima o de terceros. Sin embargo, si la vctima recibiere pagos en virtud de lo
previsto en el artculo 238, letra e), ellos se imputarn a la indemnizacin de
perjuicios que le pudiere corresponder.
T%0-4'/%%&*( #+ 6+0:( 8/# #+ )%&3/-0+ ;/3&#%# C&A0*( *# '(-C(%7&*0* 0+
0%)='/+( 27B &-'&4( 8/&-)(B 4&- 8/# +0 4/46#-4&$- C/#%# %#.('0*0B 4#
#F)&-,/&%I +0 0''&$- 6#-0+B *#3&#-*( #+ )%&3/-0+ *&')0% *# (C&'&( ( 0 6#)&'&$-
*# 60%)# #+ 4(3%#4#&7&#-)( *#C&-&)&.(.
Se debe tener presente que para poder acceder a una suspensin condicional del
procedimiento se deben cumplir dos requisitos de manera copulativa, a saber la
gravedad del ilcito y no tener condenas anteriores.
7.5.2.- C(76(-#-)#4 *# +0 M#*&*0D
0.- C(-)%(+
La suspensin condicional se traduce en un beneficio de carcter procesal para el
joven imputado. El cual tiene por objetivo la extincin de la accin penal que en su
contra tiene el Ministerio Pblico. Para que el joven imputado logre este objetivo,
se somete voluntariamente a una serie de condiciones con plazo previamente
determinado: con una duracin mnima de un ao y un mximo de tres.
44
Son las condiciones las que determinan el control que se ejerce al momento de la
ejecucin de la medida. Al ponerse la persona en una restriccin de derechos de
manera voluntaria, no hay ejercicio de la potestad punitiva. De hecho, se dejan
todos los dems aspecto de su vida fuera del margen legal o vigilancia de las
autoridades. Y no se puede extender la intervencin ms all de su fuente que es
la resolucin judicial.
Dentro de lo que puede abarcar el control de esta medida, se encuentra la
asistencia al programa a fin de establecer un P. Pero tambin, el o la joven
puede estar sometido a otras condiciones que son ajenas al programa; y que por
ende, no sera posible que la institucin interviniera directamente. Es el caso de la
obligacin de no concurrir a ciertos sitios.
Por ello, es necesario distinguir el incumplimiento durante la intervencin, del
quebrantamiento de la suspensin condicional. Esto ltimo dice relacin con que
el o la joven, no ha cumplido las condiciones expresamente sealadas por el juez
de garanta en su resolucin de derivacin. Lo cual deber ser informado a los
entes correspondientes. No as cuando se incumple el Plan Socioeducativo del
programa que se ha pactado con el o la joven. De modo que habra una cierta
semejanza con lo que se estara estableciendo para la LA como sancin.
An en los casos de condiciones ajenas a la medida, se debe necesariamente
intervenir en busca del cumplimiento de cada una de las condiciones impuesta. Lo
cual se har teniendo presente que en este caso se carece de atribuciones de
hacerlas cumplir y/o velar por el efectivo cumplimiento.
Esto lleva consigo, una obligacin para el programa, puesto que en principio esta
medida es sensible frente al incumplimiento por parte del joven. Lo cual ocurre
porque la suspensin importa un beneficio procesal, que en caso de no cumplirse
puede derivar en impunidad frente a un hecho ilcito. Ello, debido a que una
tardanza en retomar el procedimiento puede acarrear que el proceso ya no pueda
ser actualizado eficientemente debido al tiempo transcurrido, dificultades de
investigacin, etc.
3.- R#&-4#%'&$- S('&0+
Resulta ms relevante en este caso la intervencin socioeducativa ms amplia,
orientada a la plena integracin social. Por medio de ella se buscar la superacin
de las problemticas que ha ocasionado que el o la joven se encuentre vinculado
a un proceso penal.
De esta manera, se debe trabajar en la consideracin de establecer un plan
socioeducativo en los trminos y condiciones de la LA de carcter comn. Pues,
no se concebira un sistema parecido a la LAE, ya que se estara aplicando de
manera encubierta una sancin de carcter grave.
Por ltimo, se debe hacer referencia al componente de Responsabilizacin, que
en este caso se encuentra fuertemente reducido. Pues, como se ha dicho antes,
no existe reproche de responsabilidad; slo se debe velar y responsabilizar a la o
a el joven infractor con las condiciones que el juez de garanta impone al momento
de decretar la suspensin.
4>
7.5..- E4)%0)#,&0
a.- Estrategias ndividual, Personalizada e ntegral.
Se debe homologar a lo descrito previamente para Libertad Asistida Comn,
teniendo en consideracin que el o la joven no han recibido reproche por parte del
sistema judicial, de modo que no asume responsabilidad por el ilcito, pues la
presente medida, forma parte de un beneficio procesal, donde voluntariamente se
sujeta a ciertas condiciones, a cambio de la extincin de su responsabilidad penal.
A pesar de lo anterior, la construccin curricular deber estar orientada a abordar
de manera integral las condiciones que predisponen o determinan su
involucramiento en situaciones que revisten los caracteres de delito.
Se deber desarrollar estrategias motivacionales que permitan ampliar las
habilidades y competencias que le posibiliten al o la joven reducir los factores de
riesgos crimingenos, fortaleciendo los factores protectores para una adecuada
insercin social.
b.- ntervencin con familia o adulto responsable:
Se debe asumir ntegramente las estrategias propuestas para Libertad Asistida
Comn en el mbito familiar, con la siguiente salvedad:
La intervencin debe procurar que la familia o adulto responsable, asuma
un rol que facilite el cumplimiento de las condiciones previamente
acordadas por el o la joven, a fin de que se logre el beneficio procesal
deseado (extincin de la responsabilidad penal).
c.- nsercin social y Redes:
Dada la naturaleza de la medida, la insercin en ciertas redes (ejemplo:
educacional) o el acceso a ciertos programas, no son intrnsecas a la medida,
aunque eventualmente pudiesen ser acordadas en cada caso en particular, por lo
cual su no cumplimiento no deber agravar la situacin judicial de el o la joven.
A pesar de lo anterior el programa deber generar estrategias motivacionales para
lograr su inclusin e insercin en redes de apoyo, de acuerdo a sus intereses y
motivaciones particulares.
4A
7.4.4.- Procedimiento #+s"ensi-n *ondicional del Procedimiento
1 semanas 3 semanas .esde 11 meses a 2 meses
2 aos 11 mes
4E
7.5.- M#*&*0 C0/)#+0% OMCE
El ingreso a Libertad Asistida como Medida Cautelar, tiene como caracterstica, la
falta del reproche punitivo del Estado, puesto que no existe sentencia
condenatoria. Slo tiene como objeto la consecucin de ciertos fines procesales.
Resulta tan ajena a la labor propia que ha desarrollado nuestra institucin, que
pareciera ms lgico establecer una orgnica o funcionamiento diferenciado para
esta medida.
7.5.1.- E-'/0*%# L#,0+
Es menester tener presente que esta medida no est expresamente contemplada
en la LRPA. Sino que se encuentra regulada por la ley procesal de adultos
mediante remisin de la primera.
La utilizacin por ejemplo de un PA, como lugar de ejecucin de medidas
cautelares tienen como fuente legal la aplicacin del Artculo 155 letra B del
Cdigo Procesal Penal. La cual expresamente dice:
A%)='/+( 155.- E-/7#%0'&$- < 06+&'0'&$- *# ()%04 7#*&*04 '0/)#+0%#4
6#%4(-0+#4. Para garantizar el xito de las diligencias de investigacin, proteger al
ofendido o asegurar la comparecencia del imputado a las actuaciones del
procedimiento o ejecucin de la sentencia, despus de formalizada la
investigacin el tribunal, a peticin del fiscal, del querellante o la vctima, podr
imponer al imputado una o ms de las siguientes medidas:
a) La privacin de libertad, total o parcial, en su casa o en la que el propio
imputado sealare, si aqulla se encontrare fuera de la ciudad asiento del
tribunal;
3E L0 4/A#'&$- 0 +0 .&,&+0-'&0 *# /-0 6#%4(-0 ( &-4)&)/'&$- *#)#%7&-0*0B
+04 8/# &-C(%70%I- 6#%&$*&'07#-)# 0+ A/#:Q
c) La obligacin de presentarse peridicamente ante el juez o ante la
autoridad que l designare;
d) La prohibicin de salir del pas, de la localidad en la cual residiere o del
mbito territorial que fijare el tribunal;
e) La prohibicin de asistir a determinadas reuniones, recintos o espectculos
pblicos, o de visitar determinados lugares;
f) La prohibicin de comunicarse con personas determinadas, siempre que no
se afectare el derecho a defensa, y
g) La prohibicin de aproximarse al ofendido o su familia y, en su caso, la
obligacin de abandonar el hogar que compartiere con aqul.
El tribunal podr imponer una o ms de estas medidas segn resultare adecuado
al caso y ordenar las actuaciones y comunicaciones necesarias para garantizar
su cumplimiento.
La procedencia, duracin, impugnacin y ejecucin de estas medidas cautelares
se regirn por las disposiciones aplicables a la prisin preventiva, en cuanto no se
opusieren a lo previsto en este Prrafo
48
7.5.2.- C(76(-#-)# *# +0 M#*&*0D
0.- C(-)%(+
Es el nico eje o componente de medida, dado que la intervencin que se realiza
por la ejecucin de una MC tienen una finalidad y alcance especfico. A saber,
"asegurar la realizacin de los fines del procedimiento y solo duraran mientras
subsistiere la necesidad de su aplicacin. Todo ello de acuerdo a lo dispuesto en
el Artculo 122 del Cdigo Procesal Penal.
Lo que se debe entender como fines del procedimiento, viene expresado en el
encabezado del Artculo 155 del Cdigo antes citado.
Por ende, la intervencin de la institucin nace frente a un procedimiento
formalizado. Con una duracin acotada que a lo sumo y en casos excepcionales,
con un juicio oral de por medio, no superaran el ao.
El contenido de la medida estar centrado en el control y el cumplimiento de los
requerimientos judiciales. Para la cual, se debe desarrollar una labor de
acompaamiento constante de la o el joven infractor.
De esta obligacin de control se colige que esta medida es sensible frente al
incumplimiento por parte del joven. Debido a que tiene un objetivo limitado y
duracin acotada de tiempo, su incumplimiento debe ser rpidamente superado.
Teniendo en cuenta que ser obligacin de la institucin informar 4$+( el no
cumplimiento de la MC y la responsabilidad de establecer las consecuencias de
este incumplimiento ser de la Fiscala respectiva.
En cuanto a la %#&-4#%'&$- 4('&0+, este componente no existe. Al no haber
sentencia condenatoria, no se puede presumir que el joven necesite ser
reinsertado. Ello, aunque se detecten carencias y necesidades que hagan
presumir el inminente riesgo social de la o el joven. Se asume que tal situacin es
un problema social y no del Derecho Penal; y menos del Derecho Procesal Penal.
En cambio, s se estima necesario que el programa contemple una oferta
socioeducativa mnima. La cual debe tener una marcada orientacin en derecho y
ciudadana, con el objetivo de que el joven pueda comprender su situacin legal,
sus cargas y derechos procesales y las consecuencias del procedimiento.
De igual forma sucede con el componente %#46(-403&+&:0'&$-. Dada la falta de
sentencia condenatoria, ese componente se debe orientar al cumplimiento de las
cargas y limitaciones que importa una MC. La que adems puede estar combinada
con otras exigencias impuestas por el Juez de Garanta, distintas a la asistencia al
Programa de Medida Cautelar. En este caso, el Delegado limita su accionar a
incentivar el cumplimiento de estas condiciones y, en caso de conocer una
trasgresin, comunicarla a los entes pertinentes, pero su accin ya no estar
orientada al ilcito mismo.
7.5..- E4)%0)#,&0
a.- Estrategia de intervencin ndividual, Personalizada y Especfica:
El programa deber implementar estrategias que permitan el cumplimiento
efectivo por parte del o la joven, a la medida de sujecin ordenada por el ente
4C
judicial, fortaleciendo mecanismo o alternativas de control que den garantas a
todas las instancias involucradas en el proceso penal. Las cuales deben ser
personalizadas en funcin de su particular situacin procesal.
Se considera adems la entrega de herramientas especficas, adecuadas para el
ejercicio efectivo de las garantas y derechos procesales que le asisten. De igual
modo se debern implementar estrategias motivacionales que estimulen el
cumplimiento de las restricciones inherentes a la medida, con el objeto de no
agravar la situacin judicial del o la joven.
b.- ntervencin con familia:
Dada la naturaleza de la presente medida, el programa implementar una
estrategia motivacional que permita la vinculacin de la familia o adulto
responsable en el proceso judicial, de modo que el o la adolescente pueda cumplir
efectivamente con los propsitos de la medida, permitindole reducir en el o la
joven los daos asociados a una mayor vinculacin con el sistema punitivo,
evitando la rotulacin o estigmatizacin propias de la experiencia de privacin de
libertad.
>0
7.5.4.- Procedimiento 0edida *a+telar
1R ETAPA
ACOGIDA
2R ETAPA
E. INGRESO
R ETAPA
ASIGNACIN
5R ETAPA
DEFINICION PLAN DE
CONTROL
5R ETAPA
FORMALIPACIN P+0- *#
C(-)%(+
!R ETAPA
EJECUCIN P+0- *# C(-)%(+
7R ETAPA
EGRESO
O3A.D
1 Recepcin
Antecedentes
O3A.D
Realizar 1 Entrevista
ngreso
O3A.D
Asignar Delegado
Responsable
O3A.D
Establecer Mecanismo
de control
O3A.D
Formalizar el Plan de Control
ante Juzgado de Garanta
O3A.D
Ejecutar Plan de Control
O3A.D
Finalizar
procedimiento o
juicio
R#46(-403+#D
Secretaria
R#46(-403+#D
A. Tcnico
R#46(-403+#D
Director, A. Tcnico
R#46(-403+#D
A...Tcnico, Delegado
R#46(-403+#D
Delegado
R#46(-403+#D
Delegado, A. Tcnico, Equipo,
otros.
R#46(-403+#D
Delegado, A.
Tcnico
T0%#04D
-Toma datos generales
-Solicita documentacin
bsica
-Entrega hora
Entrevista de ngreso
-Armar carpeta
T0%#04D
-1 Encuadre de la
medida cautelar y
tiempo de duracin
-Cartilla M Cautelar
-Llenado Ficha de
ngreso
-Datos online
T0%#04D
-Asignacin a delegado
responsable en base a:
-Aspectos funcionales,
como disponibilidad de
vacante y/o territorialidad
-etc.
T0%#04D
-2 encuadre
-Presentacin
Delegado Responsable
-Realizar VD,
entrevistas joven,
familia, otros.
- Determinar
contenidos de la
Medida
-Elaborar Plan de
Control, considerando
si se indican otras M.
Cautelares
complementarias
T0%#04D
-Despacho documento Plan
de Control
-Coord. Judicial
-Registro online
T0%#04D
-Ejecutar Control.
-Evaluaciones
-nformar al Tribunal seguimiento
segn este determine
-Registro online de eventos
-Anlisis de caso Equipo Tcnico.
- Etc.
T0%#04D
-Encuadre de
cierre
-Despacho de
informe
-Evaluacin
-Registro online
D('/7#-)(
V#%&C&'0*(%D
Libro de ingresos de
medidas resolucin de
ingreso.
S4& #+ (C&'&( ++#,0 6(%
'(%%#(B #4 *#%&.0*(
'(- A4#4(% TN'-&'(B
8/&#- %#0+&:0 VDB
'(-4)0)0 *(7&'&+&( <
#-)%#,0 '&)0 60%0
E-)%#.&4)0 *# I-,%#4(
D('/7#-)(
V#%&C&'0*(%D
-Ficha de ngreso
-Notificacin
-Cartilla Medida
Cautelar
-Modulo 1 Encuadre
-Hoja Evolucin
D('/7#-)( V#%&C&'0*(%D
Libro Entrega de casos.
-Hoja de Evolucin
D('/7#-)(
V#%&C&'0*(%D
-Ficha de Plan de
Trabajo
-Mdulo 2 Encuadre
-Hoja Evolucin
D('/7#-)( V#%&C&'0*(%D
-Libro despacho informes
.>(A0 E.(+/'&$-
ST%&3/-0+ %0)&C&'0 (
7(*&C&'0
D('/7#-)(4D
-Libro de Control de medidas
cautelares (firmas)
-Evaluaciones
-Registro despacho informes
-nforme de Avance
-Hoja de Evolucin
- Aplicacin de Mdulos de
carcter procesal.
D('/7#-)(4D
-Registro
nformes
despachados
-Resolucin de
Egreso
(Termino de la
Medida)
-Hoja Evolucin
24 horas 5 das hbiles .e"ende tiem"o in)esti1aci-n 1 semana
y2o 3+icio oral
>1
S0-'&$- P#-0+
A )%0.N4 *#
L&3#%)0* A4&4)&*0
P%('#4(
4('&(
E*/'0)&.(
R#*/'&% R&#4,(4 *#
R#&-'&*#-'&04 #-
&+='&)(4
OF&-#4 *# +0 P#-0E
G#-#%0% #4)%0)#,&04
'(-*/')/0+#4
'(,-&)&.04 60%0 +0
%#&-4#%'&$- 4('&0+
6(4&)&.0
7.!.- E48/#704 C(760%0)&.(4 6(% S0-'&$-

E-'/0*%# L&3#%)0* A4&4)&*0 N(%70+
Esquema Encuadre Libertad Asistida Especial
S0-'&$-
P#-0+
M0<(%
G%0.#*0*
D#+
D#+&)(
L. A. E.
C(76(-#-)#4D
0E C(-)%(+
3E R#46(-403&+&:0'&$-
CE R#&-4#%'&$- 4('&0+
'E R#&-4#%'&$- 4('&0+
M0<(%
&-)#-4&*0*
)#-*&#-)# 0
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P%('#4(4
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#4)%0)#,&04
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'(,-&)&.04 60%0
+0 %#&-4#%'&$-
4('&0+ 6(4&)&.0
.&-'/+0'&$-
C07&+&0%
#4'(+0%&:0'&$-
mplica un mayor gravamen de la accin punitiva del
Estado que se traduce explcitamente segn la ley, en
un Programa de mayor intensidad tanto en el control,
como en la accin socio educativa y de reinsercin
social.
0E Mayor N de contactos
3E Labor de
Responsabilizacion especifica
'E Dice relacin con la
instalacin efectiva del(a)
joven en la instancias que
promuevan su reinsercin
social.
Se debe construir una malla
socioeducativa que de cuenta de la
especificidad y naturaleza del delito,
grado de participacin, factores de
riesgo crimingeno
>2
-gual
L. A. N.
2ecisi&n
6udicial
No acetaci&n
+e*ractariedad


ES@UEMA ENCUADRE LIBERTAD ASISTIDA SUSTITUTIVA A OTRA MEDIDA NO PRIVATIVA DE LIBERTAD



ES@UEMA ENCUADRE LIBERTAD ASISTIDA COMO SUSPENSION CONDICIONAL
S. ). $. yIo
+earaci&n del 2a4o
Sanci&n
Sustituti(a
Libertad
Asistida
*om"onentes4
a9 $ontrol
b9 +esonsabili5aci&n
c9 +einserci&n Social
; $on*rontar re*ractariedad
; =ines #odesto de -nter(enci&n
B'la5o #a8. 3 #eses9
; +ele(ancia en e"e resonsabali5aci&n.
; ,ener resente 7ue se trata de delitos
le(es o #enos gra(es, no sobre reaccionar o
agra(ar. Medida en consideraciones
ersonales del "o(en in*ractor

+e7uisitos%
a9 )a"a 'enalidad
b9 Sin +eincidencia
)ene*icio
'rocesal
6ue5 *i"a
condiciones
L A K Art.
238 Letra $
$od. 'rocesal
'enal
$o#onentes%
a9 $ontrol% Asistencia
a rogra#a
b9 +einserci&n Social%
se *i"a '. -. -.
; 2i*erenciar 7uebranta#iento de #edida con
no cu#li#iento de ob"eti(os del '. -. -.
; +einserci&n Social con ob"eti(os a#lios,
;. 2uraci&n de Susensi&n $ondicional de 1 a
3 a4os
; Aoyo e incenti(ar $u#li#ientos de otras
$ondiciones.
; $o#unicar ronto el 7uebranta#iento, or
osible i#unidad
; No se resonsabili5a or il1cito solo, no est!
acreditado, solo cu#lir condiciones,
bene*icio e8tinci&n +es. 'enal.
>3
ES@UEMA ENCUADRE MEDIDA CAUTELAR
>4
0edida
*a+telar
=ines rocesales.
2os caracter1sticas%
; ,e#oralidad
; Necesidad.
Art. 122 $od.
'rocesal 'enal
6ue5 deter#ina, a
solicitud de =iscalia%
Medida $autelar%
Art. 1>> letra b $. '. '.
'uede agregar otras
#edidas cautelares.
$o#onente
a9 $ontrol
;'oco tie#o de e"ecuci&n, con
6uicio /ral M!8. 1 a4o.
; No e8iste resonsabili5aci&n, no 3ay culabilidad.
; /*erta Educati(a de car!cter #1ni#a, orientada al
derec3o y ciudadan1a, orientada al 'roceso 'enal
; 'or su duraci&n y *ines sensibles *rente al
incu#li#iento, se debe in*or#ar ronta#ente.
VIII.- METODOLOGIA MODULAR OFERTA SOCIOEDUCATIVA INSTITUCIONAL -
OM0++0 S('&( E*/'0)&.0 4#,M- D&7#-4&$- *# I-)#%.#-'&$-E
>>
8.1.- *ontenidos 0od+lares 5enerales de la .imensi-n &ndi)id+al
rea
Responsabilizacin
rea
Desarrollo Personal
rea
Derechos y Ciudadana
rea
Reinsercin ocial
Mdulos Especficos
1-. Responsabilidad Penal
2-. Responsabilidad Personal
3-. Responsabilidad Social
1-. Motivacin
2-. Resolucin de Conflictos
3-. Comunicacin
-. !sertividad
".- #$nero
%-. !uto cuidado
&.- Empata
'.- (actores Prot. ) de Ries*o
+-. ,dentidad -uvenil
1..- Resiliencia
11.- /ro*as Prevencin
12.- /ro*as /erivacin
13-. Se0ualidad Responsable
1-. Pro)ecto 1ital
1".- Control de la 1iolencia
1%.- /esarrollo Moral
1&.- !utoestima
1'-. 2abililidades ,nterper.
1+.- 3oma de /ecisiones
1.- Educacin Cvica
2.- C.,./.4.
2.- /erec5os Eco. ) Soc.
3.- /erec5os 2umanos
.- 4o a la /iscriminacin
".- Ciudadana Responsable
1.-Capacitacin e
,nsercin laboral
2.-,nsercin Escolar
3.- ,nsercin Recreativa
socio cultural
>A
".1.1.- MODULOS Y UNIDADES TEMTICAS DIMENSION INDIVIDUALD RESPONSABILIPACION

8.1.1.1-.
MODULO OBJETIVO GENERAL OJETIVOS
ESPECIFICOS
UNIDAD TEMATICA EP ACTIVIDAD
RESPONSABLZACON
PENAL
Favorecer la
Responsabilizacin Penal de
el (la) joven infractor por el
delito cometido
1.- Diagnosticar el nivel de
Responsabilizacin penal
asumido por el adolescente al
momento de ingresar al
Programa
2.- nformar al (la) joven,
respecto del proceso penal
juvenil y los conceptos de Ley,
Delito, Sancin (L.A.) y sus
consecuencias.
3.- Lograr que el adolescente
reconozca la naturaleza ilcita
del acto delictivo y sus
consecuencias legales
4.- Evaluar nivel de
responsabilzacin penal del
(la) joven, en base a la
compresin de la informacin
adquirida
1.-Diagnostico de
Responsabilizacin Penal
nicial

2.- Sistema Penal Juvenil
Ley , Delito y Sancin
3.-Deberes, derechos y
consecuencias penales
4.- Asumo mi responsabilidad
Penal?
D

P
E
>E
LEP: Etapa Pedaggica: Diagnstico, nformacin, Motivacin, Prctica, Evaluacin
".1.1.2.-
MODULO OBJETIVO GENERAL OJETIVOS
ESPECIFICOS
UNIDAD TEMATICA EP ACTIVIDAD
RESPONSABLZACON
PERSONAL
Favorecer la
Responsabilizacin Personal
del (la) joven infractor por el
delito cometido.
1.- Diagnosticar el nivel de
Responsabilizacin personal
frente al ilcito cometido
2.-Lograr que el (la) joven
infractor, reconozca las
1.- Diagnstico de
Responsabilizacin personal
del joven
2.- dentificando las
consecuencias personales y
D

>8
consecuencias personales y
en la victima de su conducta
ilcita
3.- Motivar la participacin del
(la) adolescente, en el
proceso de
Responsabilizacin y
reinsercin social.
3.- Evaluar la comprensin del
(la) joven, de los efectos a
nivel personal y en la victima
por el ilcito cometido
en la victima por el delito
cometido (empata)
3.- Motivando para la
responsabilizacin.
3.- Evaluando los efectos en
mi y en la victima por el delito
cometido
M
E
".1.1..-
MODULO OBJETIVO GENERAL OJETIVOS
ESPECIFICOS
UNIDAD TEMATICA EP ACTIVIDAD
RESPONSABLZACON
SOCAL
Promover en el joven infractor
de ley, la identificacin y
1.- Diagnosticar El nivel de
Responsabilizacin social
presente en el joven frente al
1.- Diagnstico de
Responsabilizacin social
D
>C
comprensin de las
consecuencias sociales del
delito cometido, para favorecer
su proceso de
Responsabilizacin
delito cometido
2.- Lograr que el joven
infractor identifique a la
sociedad como victima del
delito
3.- Lograr que el joven
infractor identifique la reaccin
de la sociedad frente al delito.
4.- Evaluar la comprensin del
joven infractor, de los efectos
sociales del delito
2.- La sociedad como victima
del lcito.
3.- Respuesta social (Estigma)
4.- Evaluando mi
Responsabilizacin social

E
".1.2.- MODULOS Y UNIDADES TEMTICAS DIMENSION INDIVIDUALD DESARROLLO PERSONAL
,es+men 0-d+los .imensi-n &ndi)id+al 4 ,es"onsabili6aci-n
RESPONSABLZACON
PENAL
RESPONSABLZACON
PERSONAL
RESPONSABLZACON
SOCAL
A0
8.1.2.1-.
MODULO OBJETIVO GENERAL OJETIVOS
ESPECIFICOS
UNIDAD TEMATICA EP ACTIVIDAD
MOTVACN
Estimular la motivacin del
joven, con el objeto de
aumentar las posibilidades de
su respuesta favorable al
Programa
1.- Evaluar estadio
Motivacional del adolescente,
frente al proceso socio
educativo.
2.- Promover la disposicin
positiva del (la) adolescente
con su proceso de cambio,
reduciendo la resistencia a la
intervencin socio educativa.
3.- Desarrollar estrategias
motivacionales con el joven,
para favorecer su participacin
en el proceso socio educativo
4.-Evaluar estadio
Motivacional del joven, a partir
del procedo socio educativo
desarrollado
1.- Diagnstico Motivacional
nicial
2.- Motivacin al cambio
versus Resistencia
3.- Cmo me motivo.
(motivarme)
4.- Evaluando Mi Motivacin
D
M
P
E
A1
8.1.2.2.-
A2
MODULO OBJETIVO GENERAL OJETIVOS
ESPECIFICOS
UNIDAD TEMATICA EP ACTIVIDAD
RESOLUCN
DE
CONFLCTOS
Desarrollar habilidades y
competencias en el
adolescente, para una
adecuada resolucin de
conflictos, que favorezcan su
positiva reinsercin social
1.- Reconocer y evaluar las
estrategias de Resolucin de
Conflicto, utilizadas por el
adolescente.
2.- Estimular la educada
resolucin de conflictos por
parte del adolescente.
3.- Entregar herramientas al
adolescente para la adecuada
resolucin de conflictos
4.- Evaluar las habilidades y
competencias para la
Resolucin de Conflictos
incorporadas por el
adolescente en el proceso
socio educativo.
1.- Diagnstico de conflictos
Personales (problemas y
conflictos)
2.- Motivacin para la
Resolucin adecuada de
Conflictos.
3.- Cmo resolver conflictos
4.- As resuelvo ahora mis
conflictos (seguimiento)
D
M
P
E
A3
MODULO OBJETIVO GENERAL OJETIVOS
ESPECIFICOS
UNIDAD TEMATICA EP ACTIVIDAD
COMUNCACON
-. Desarrollar habilidades y
competencias
comunicacionales en los
adolescentes que faciliten su
integracin social
1.- Diagnosticar las
estrategias comunicacionales
utilizadas por el adolescente.
2.- Motivar el uso de una
comunicacin eficaz.
3.- Ampliar las estrategias
comunicacionales en el
adolescente (Tipos de
comunicacin).
4.- Facilitar el uso de
herramientas para una
comunicacin eficaz
5.- Evaluar la adecuada
utilizacin de competencias
comunicacionales adquiridas
por el adolescente en el
proceso socioeducativo.
1.- Diagnstico de estrategias
comunicacionales
2.- Por qu es importante tener
una comunicacin eficaz
3.- Comunicacin (Tipos
conflictos de la comunicacin)
4.- Cmo tener una
Comunicacin Eficaz
5.- Evaluando mis habilidades
y competencias
comunicacionales
D
M

P
E
A4
".1.2..-
A>
".1.2.5.-
MODULO OBJETIVO GENERAL OJETIVOS
ESPECIFICOS
UNIDAD TEMATICA EP ACTIVIDAD
ASERTVDAD
-. Desarrollar habilidades y
competencias que estimulen la
asertividad en la interaccin
social del adolescente, como
factor de promocin e
integracin social
1.- Diagnosticar el grado de
asertividad en el (la)
adolescente, en su interaccin
social.
2.- Favorecer en el
adolescente el reconocimiento
de la asertividad y su impacto
en la vida social cotidiana.
3.- Motivar en el joven
infractor, una actitud asertiva
en su vida cotidiana como
factor de proteccin e
integracin social
3.- Facilitar el uso de
herramientas para mejorar la
asertividad en el adolescente
5.- Evaluar la adecuada
utilizacin de la asertividad en
la interaccin social del
adolescente a partir del
proceso socio educativo
1.- Diagnstico grado de
asertividad en el adolescente
2.- Que es la asertividad y
como influye en mi vida
cotidiana
3.- Por qu es importante la
asertividad
4.-Cmo mejorar mi
asertividad
5.- Soy Asertivo !
D

M
P
E
AA
".1.2.5.-
MODULO OBJETIVO GENERAL OJETIVOS
ESPECIFICOS
UNIDAD TEMATICA EP ACTIVIDAD
AE
GNERO
-. Desarrollar habilidades y
competencias en el (la) joven
infractora de ley, que
permitan identificar y
reconstruir la dimensin de
gnero, como una herramienta
de promocin e integracin
social
1.- Diagnosticar la
construccin de gnero
presente en los y las
adolescentes.
2.- Favorecer en el
adolescente el reconocimiento
de su identidad de gnero
como una construccin social.
3.- Facilitar procesos de
construccin de dentidades de
Genero que promuevan su
mejor desarrollo e integracin
social
4.- Evaluar la reconstruccin
de la identidad de gnero en el
o la joven y su implementacin
en la vida cotidiana a partir del
proceso socioeducativo
1.- Diagnstico de gnero
2.- Qu es la identidad de
gnero y sus efectos
3.- Cmo reconstruyo una
nueva identidad de gnero
4.- Qu identidad de gnero he
construido
D
M
P
E
A8
".1.2.!.-
MODULO OBJETIVO GENERAL OJETIVOS
ESPECIFICOS
UNIDAD TEMATICA EP ACTIVIDAD
AUTOCUDADO
-. Desarrollar habilidades y
competencias que permitan a
el o la joven, asumir conductas
de auto cuidado para la
prevencin del delito y la
reinsercin social
1.- Diagnosticar las
estrategias de auto cuidado
presentes en el (la) joven
2.- nformar al (la) joven en
que consiste el auto cuidado y
sus efectos como prevencin
del delito y facilitacin de la
reinsercin social
3.- Favorecer en el
adolescente el reconocimiento
del auto cuidado como
estrategia de prevencin de la
conducta infractora y
promocin de la insercin
social.
4.- Facilitar la implementacin
de estrategias de auto cuidado
para la prevencin del delito y
la reinsercin social
5.- Evaluar la incorporacin de
estrategias de auto cuidado en
el adolescente a partir del
proceso socio educativo
1.- Diagnstico de estrategias
de auto cuidado utilizadas por
el o la adolescente.
2.- Qu es el auto cuidado y
sus efectos
3.- Por qu es importante el
auto cuidado
4.- Cmo implemento
estrategias de autocuidado
para prevenir el delito y facilitar
mi reinsercin social.
5.- Cmo me cuido ahora ?
D

M
P
E
AC
E0
".1.2.7.-
MODULO OBJETIVO GENERAL OJETIVOS
ESPECIFICOS
UNIDAD TEMATICA EP ACTIVIDAD
EMPATA
-. Desarrollar habilidades de
empata en el o la joven
infractor, como herramienta
de promocin e integracin
social
1.- Diagnosticar las
habilidades empticas de el
(la) joven.
2.- nformar a el (la) joven en
que consiste la empata y sus
efectos en la vida cotidiana
(como prevencin del delito y
facilitacin de la reinsercin
social)
3.- Favorecer el desarrollo de
una actitud emptica en el (la)
joven, como herramienta
prevencin del delito y
facilitacin de la reinsercin
social.
4.- Facilitar el ejercicio de la
conducta emptica en el (la)
joven.
5.- Evaluar la incorporacin de
conductas empticas en la
vida cotidiana del (la) joven,
como estrategia de prevencin
del delito y reinsercin Social,
a partir del proceso socio
educativo
1.- Diagnstico de
habilidades empticas en el
(la) adolescente
2.- Qu es la Empata y sus
efectos
3.- Promoviendo la Empata
4.- Cmo puedo ser Emptico.
5.- Valorando mis conductas
empticas
D

M
P
E
E1
E2
".1.2.".-
MODULO OBJETIVO GENERAL OJETIVOS
ESPECIFICOS
UNIDAD TEMATICA EP ACTIVIDAD
FACTORES
PROTECTORES Y
FACTORES DE
RESGO
-. dentificar y promover los
factores protectores del (la)
joven , frente a los factores de
riesgo, que permitan inhibir
las conductas delictiva
favoreciendo la reinsercin
social
1.- Diagnosticar factores
protectores y de riesgo
presente en el (la) frente al
delito
2.- Diagnosticar factores de
riesgo y protectores desde la
Perspectiva de Gnero, frente
al delito.
3.- nformar al joven, respecto
a los factores protectores y de
riesgo frente al delito.
4.- Estimular el Desarrollo y
ejercicio de factores
protectores en el (la) joven.
5.- Evaluar la incorporacin y
ejercicio de factores
protectores en el adolescente
infractor, a partir del proceso
socio educativo.
1.- Diagnstico de factores
protectores y de riesgo frente
al delito
2.- Diagnstico de factores
protectores y de riesgo desde
la perspectiva de gnero,
frente al delito.
3.- Qu son los factores de
Proteccin y Factores de
Riesgo frente al delito.
4.- Cmo desarrollo y
fortalezco mis Factores
Protectores frente a los riesgos
crimingenos.
5.- Cmo he desarrollado mis
factores protectores
D
D*

MP
E
E3
E4
".1.2.1.-
MODULO OBJETIVO GENERAL OJETIVOS
ESPECIFICOS
UNIDAD TEMATICA EP ACTIVIDAD
DENTDAD
JUVENL
-. Orientar y estimular el
desarrollo de una adecuada
identidad juvenil, como factor
de prevencin del delito e
integracin social.
1.- Diagnosticar el proceso de
construccin de identidad
juvenil en el cual se encuentra
el (la) joven (considerar
perspectiva de gnero).
2.- nformar respecto del
proceso de construccin de la
identidad juvenil. (considerar
perspectiva de gnero, etnia,
condicin rural/urbana
condicin social, edad, etc.)
3.- Estimular y orientar el
proceso de construccin de
identidad juvenil en el (la)
joven.
4.- Evaluar el proceso de
construccin de identidad
juvenil, a partir del proceso
socio educativo.
1.- Diagnstico del proceso
de identidad del (la) joven
infractora. (Considerar
perspectiva de gnero).
2.- Qu es la dentidad
Juvenil.
-. Tipos
-. Formas de expresin
-. Subcultura
-. Pandillaje, etc.
3.- Cmo construyo mi
identidad.
4.- Cmo va mi proceso de
construccin de identidad
juvenil
D

MP
E
E>
EA
".1.2.10.-
MODULO OBJETIVO GENERAL OJETIVOS
ESPECIFICOS
UNIDAD TEMATICA EP ACTIVIDAD
RESLENCA
-. Orientar y estimular el
desarrollo de una actitud
resiliente, como factor de
prevencin del delito y
promocin de la adecuada
reinsercin social.
1.- Diagnosticar las
capacidades de resiliencia
presentes en (la) joven.
2.- nformar respecto de la
resiliencia y su manifestacin
en la vida cotidiana del (la)
joven
3.- Estimular y orientar el
desarrollo de una actitud y
conducta resiliente en el (la)
joven, como factor de
inhibicin del delito y
promocin de una adecuada
integracin social.
4.- Evaluar el proceso de
desarrollo y fortalecimiento de
la resiliencia en el (la) joven,
partir del proceso socio
educativo.
1.- Diagnstico de
capacidades resilientes en el
(la) joven, como factor de
prevencin del delito.
2.- Qu es la resiliencia
3.- Cmo desarrollo una
actitud resiliente.
4.- Evaluando mi resiliencia
D

MP
E
EE
8.1.2.11.-
E8
MODULO OBJETIVO GENERAL OJETIVOS
ESPECIFICOS
UNIDAD TEMATICA EP ACTIVIDAD
DROGAS 1
Prevencin
-. Desarrollar habilidades y
competencias en el (la) joven
adscrito al Programa, que
permitan prevenir y enfrentar
el consumo de drogas, como
factor de proteccin e
integracin social
1.- dentificar habilidades y
competencias presentes en la
familia para la prevencin y el
abordaje de la problemtica de
drogas.
2.- nformar a la familia
respecto de los riesgos
asociados al consumo de
drogas.
3.- Motivar y orientar a la
familia sobre estrategias de
prevencin y/o abordaje de la
problemtica de drogas.
4.- Evaluar las herramientas
adquiridas por la familia para
prevenir y abordar el consumo
de drogas en el o las jvenes
adscritos al programa, a partir
del proceso socio educativo.
1.- Diagnstico de
habilidades y competencias
para la prevencin del
consumo de drogas
2.- Drogas y Riesgos
3.- Cmo prevenir y abordar el
consumo de drogas en mi
familia
4.- Que herramientas hemos
incorporado para la
prevencin y del consumo de
drogas
D

MP
E
EC
".1.2.12.-
80
MODULO OBJETIVO GENERAL OJETIVOS
ESPECIFICOS
UNIDAD TEMATICA EP ACTIVIDAD
DROGAS 2
CONSUMO
-. Aumentar la percepcin de
los riesgos asociados al
consumo abusivo de drogas,
facilitando alternativas de
apoyo y/o tratamiento como
factor de inhibicin del delito y
promocin de una adecuada
integracin social.
1.- Diagnosticar el nivel de
consumo de drogas presente
en el o la joven y
problematizacin frente al
mismo.
2.- nformar respecto de los
riesgos asociados al consumo
abusivo de drogas.
3.- Motivar y orientar al joven
hacia alternativas de apoyo al
tratamiento del consumo
abusivo de drogas,

4.- Evaluar disposicin y/o
acceso del joven, al
tratamiento del consumo
abusivo de drogas a partir del
proceso socio educativo.
1.- Diagnstico nivel de
consumo y problematizacin.
2.- Riesgos asociados al
consumo abusivo de drogas
3.- Preparacin y motivacin
para el cambio
4.- Orientacin Derivacin y
Tratamiento
D

MP
E
81
".1.2.1.-
MODULO OBJETIVO GENERAL OJETIVOS
ESPECIFICOS
UNIDAD TEMATICA EP ACTIVIDAD
SEXUALADAD
RESPONSABLE
-. Estimular y orientar el
desarrollo de una sexualidad
sana y responsable, que
permita reducir los riesgos
asociados a la conducta
sexual en la adolescencia,
desde una perspectiva de
gnero
1.- Diagnosticar el nivel de
conocimiento y riesgo del o la
joven, asociado a la conducta
sexual en la adolescencia.
2.- nformar respecto de los
riesgos asociados a la
conducta sexual en los
adolescentes.
3.- Motivar y orientar al o la
joven hacia la adopcin de
una vida sexual sana y
responsable, desde una
perspectiva de gnero.

4.- Evaluar las estrategias de
proteccin y cuidado frente a
su conducta sexual, adquiridas
a partir del proceso socio
educativo.
1.- Diagnstico de riesgos
presentes en el o la
adolescente frente a su
conducta sexual.
2.- Riesgos asociados a la
conducta sexual adolescente.
3.- Sexualidad y gnero
4.- Cmo me cuido
D

MP
E
82

83
".1.2.15.-
MODULO OBJETIVO GENERAL OJETIVOS
ESPECIFICOS
UNIDAD TEMATICA EP ACTIVIDAD
PROYECTO
VTAL
-. Promover y orientar la
construccin de un Proyecto
Vital en el (la) joven, que
facilite su desarrollo e
integracin social
1.- Conocer la proyeccin vital
del adolescente.
2-. Estimular la construccin
de un Proyecto vital que facilite
la integracin social positiva
del (la) joven.
3.- Orientar la construccin
de un proyecto de vida que
fortalezca su integracin
social.
4.- Evaluar la construccin e
instalacin de un proyecto vital
pro social, a partir del proceso
socio educativo.
1.- Qu me gustara ser
2.- Valorando mi futuro
3.- Construyendo proyecto de
vida
4.- Evaluando Proyecto de
vida
D
M
P
E
84
".1.2.15.-
8>
MODULO OBJETIVO GENERAL OJETIVOS
ESPECIFICOS
UNIDAD TEMATICA EP ACTIVIDAD
CONTROL DE LA
VOLENCA
-. Promover el desarrollo de
estrategias no violentas para la
resolucin de conflictos en los
adolescentes infractores de
ley, desde una perspectiva de
gnero.
1.- Diagnosticar el uso y
legitimacin de la violencia en
la interaccin social del
adolescente.
2.- Problematizar el uso y
legitimacin de la violencia en
el (la) adolescente, desde una
perspectiva de gnero.
3.- Apoyar la construccin de
estrategias no violentas de
resolucin de conflictos
4.- Evaluar la instalacin de
estrategias no violentas de
Resolucin de Conflictos, a
partir del proceso socio
educativo.
1.- Diagnstico de uso y
Legitimacin de la violencia
2.- Problematizacin, Gnero,
Delito y Violencia
3.- Cmo evitar la violencia
4.- Reduciendo la violencia en
mi vida
D
M
P
E
8A
".1.2.1!.-
8E
MODULO OBJETIVO GENERAL OJETIVOS
ESPECIFICOS
UNIDAD TEMATICA EP ACTIVIDAD
DESARROLLO
MORAL
-. Favorecer el proceso de
Desarrollo Moral en el (la)
joven infractor, que facilite su
adecuada integracin social
1.- Diagnosticar el estadio de
Desarrollo Moral en el cual se
encuentra el (la) adolescente.
2.- nformar en que consiste el
proceso de desarrollo Moral y
su implicancia en la vida
personal y social del
adolescente.
3.- Fomentar y estimular el
proceso de Desarrollo Moral
en el (la) adolescente, que
favorezcan su adecuada
integracin social.

4.- Evaluar el nivel de
Desarrollo Moral alcanzado
por el (la) adolescente, a partir
del proceso socio educativo.
1.- Diagnstico de Desarrollo
Moral.
2.- Construccin de Desarrollo
Moral e implicancia en la vida
social del joven.
3.- Promocin del Desarrollo
Moral
4.- Evaluando mi Desarrollo
Moral
D

MP
E
88
".1.2.17.-
8C
MODULO OBJETIVO GENERAL OJETIVOS
ESPECIFICOS
UNIDAD TEMATICA EP ACTIVIDAD
AUTOESTMA
-. Favorecer el desarrollo de
una adecuada autoestima, en
el adolescente infractor de ley,
como factor de prevencin de
ilcitos y estimulo a la
reinsercin social positiva.
1.- Diagnosticar la valoracin
que realiza el (la) joven de si
mismo, como factor de
proteccin o riesgo frente a la
comisin de ilcitos e
integracin social.
2.- nformar en relacin a la
autoestima y su implicancia en
la vida de las personas.
3.- Apoyar y orientar el
fortalecimiento de una
autoestima positiva que
facilite el desarrollo e
integracin social del (o la)
joven.

4.- Evaluar el proceso de
desarrollo de una Autoestima
positiva, como factor protector
y de reinsercin social del (o
la) joven, a partir del proceso
socio educativo.
1.- Cunto me valoro
2.- Qu es la Autoestima
3.- Cmo puedo mejorara mi
autoestima
4.- Cunto me valoro hay
D

MP
E
C0
C1
".1.2.1".-
MODULO OBJETIVO GENERAL OJETIVOS
ESPECIFICOS
UNIDAD TEMATICA EP ACTIVIDAD
HABLDADES
SOCALES
(NTERPERSONALES)
-. Favorecer el desarrollo de
habilidades y competencias
interpersonales en el (la)
joven infractor, que faciliten su
integracin social positiva
1.- Diagnosticar
competencias y habilidades
interpersonales presentes en
el (o la) joven.
2.- nformar en relacin a las
competencias y Habilidades
interpersonales y su influencia
en el desarrollo e integracin
social positiva.
3.- Apoyar y orientar el
desarrollo de habilidades y
competencias interpersonales
que faciliten la integracin
social positiva del (o la) joven.
4.- Evaluar el proceso de
adquisicin y desarrollo de
habilidades y competencias
interpersonales, como factor
protector y de reinsercin
social del (la) joven, a partir
del proceso socio educativo.
1.- Diagnstico de Habilidades
y Competencias
nterpersonales.
2.- Qu son las Habilidades y
Competencias nterpersonales
3.- Cmo puedo mejorara mis
Habilidades y Competencias
nterpersonales.
4.- Qu Habilidades y
Competencias nterpersonales
he adquirido
D

MP
E
C2
C3
".1.2.11.-
MODULO OBJETIVO GENERAL OJETIVOS
ESPECIFICOS
UNIDAD TEMATICA EP ACTIVIDAD
TOMA DE
DECSONES
-. Favorecer el desarrollo de
habilidades y competencias
para la Toma de Decisiones en
el (la) joven infractor de Ley,
como factor de promocin e
integracin social positiva
1.- Diagnosticar las
estrategias presentes en el (la)
joven, para la toma de sus
decisiones.
2.- nformar en relacin al
adecuado proceso de toma de
decisiones y su impacto en el
desarrollo e integracin social
positiva de las personas.
3.- Apoyar y orientar el
desarrollo de habilidades y
competencias para la Toma
de Decisiones, en el (la) joven.
4.- Evaluar la adquisicin y
desarrollo de habilidades y
competencias para la Toma de
Decisiones, como factor
protector y de reinsercin
social del (la) joven, a partir
del proceso socio educativo.
1.- Cmo tomo mis decisiones
2.- En qu consisten las
habilidades y competencias
par la toma de decisiones
3.- Cmo puedo mejorara mis
Habilidades y Competencias
para la Toma de Decisiones.
4.- Qu Habilidades y
Competencias para la Toma
de Decisiones he adquirido ?
D

MP
E
C4
C>
,es+men 0-d+los .imensi-n &ndi)id+al - .esarrollo Personal
M63,1!C,64 #E4ER6 (!C36RES
PR63EC36RES
(!C36RES /E
R,ES#6
/R6#!S 1 C6M74,C!C,64 !736ES3,M!
RES687C,64
/E C64(8,C36S
!736C7,/!/6 ,/E43,/!/
-71E4,8
SE97!8,/!/
RESP64S!:8E
C643R68 /E 8!
1,68E4C,!
2!:,8,/!/ES
,43ERPERS64!8ES
!SER3,1,/!/ EMP!3,! RES,8,E4C,! PR6;EC36
1,3!8
/ES!RR6886
M6R!8
36M! /E
/EC,S,64ES
CA
".1..- MDULOS Y UNIDADES TEMATICAS DIMENSIN INDIVIDUALD DEREC>OS Y CIUDADANA

8.1.3.1.-
CE
MODULO OBJETIVO GENERAL OJETIVOS
ESPECIFICOS
UNIDAD TEMATICA EP ACTIVIDAD
EDUCACON
CVCA
-. Entregar al adolescente
informacin cvica que
favorezca su adecuado
ejercicio de derechos y
ciudadana
1.- Diagnosticar los
conocimientos cvicos del (la)
joven.
2.- nformar respecto de los
conocimientos cvicos
necesarios para el adecuado
ejercicio de ciudadana, de
parte del (la) joven.
3.- Facilitar la vinculacin de
la educacin cvica en la vida
cotidiana del (la) joven.
4.- Evaluar los conocimientos
cvicos adquiridos por el (la)
joven, a partir del proceso
socio educativo.
1.- Cules son mis
conocimientos de educacin
cvica ?
2.- Educacin Cvica
3.-Desarrollando cultura cvica.
4.- Evaluando mi cultura cvica
D

P
E
C8
".1..2.-
CC
MODULO OBJETIVO GENERAL OJETIVOS
ESPECIFICOS
UNIDAD TEMATICA EP ACTIVIDAD
CDN
-. Fomentar la incorporacin
del concepto de "Sujeto de
derechos a la luz de la CDN,
en los (las) jvenes
incorporados al programa,
para el ejercicio responsable
de sus derechos y adecuado
ejercicio de ciudadana
1.- Diagnosticar la informacin
que dispone el joven, respecto
de la CDN
2.-nformar al (la) joven
infractor sobre la CDN
3.- Motivar al joven infractor
para que se reconozca como
sujeto de derechos
4.- Facilitar la vinculacin
efectiva de la CDN en la vida
cotidiana de los (las) adscritos
al programa.
5.- Evaluar los conocimientos
de la CDN, adquiridos por el
(la) joven infractor, a partir del
proceso socio educativo.
1.- Qu conozco la CDN
2.- Qu es CDN y ser sujeto
de Derecho
3.- mportancia de la CDN
4.- La CDN en mi vida
5.- Qu aprend de la CDN y
como me sirve.
D

M
P
E
100
".1...-
101
MODULO OBJETIVO GENERAL OJETIVOS
ESPECIFICOS
UNIDAD TEMATICA EP ACTIVIDAD
DEREC>OS
ECONOMICOS Y
SOCIALES
-. nformar y facilitar el
adecuado conocimiento y
ejercicio e los derechos
econmicos y sociales
reconocidos por el Estado, en
los jvenes adscritos al
programa, como factor de
promocin e integracin social.
1.- Conocer el grado de
informacin que dispone el
joven de los derechos
econmicos y sociales
2.- nformar al adolescente
sobre los derechos
Econmicos y Sociales
reconocidos por el Estado
3.- Motivar el ejercicio de
derechos econmicos y
Sociales en el (la) joven
adscrito al Programa
4.- Facilitar el ejercicio de
derechos econmicos y
Sociales en el (la) joven
adscrito al Programa
5.- Evaluar los conocimientos
y ejercicio de los Derechos
econmicos y sociales,
adquiridos por el (la) joven
infractor, a partir del proceso
socio educativo.
1.- Qu derechos Econmicos
y sociales conozco.
2.- Qu son los derechos
Econmicos y sociales
garantizados por el Estado
3.- Por qu son importantes
los derechos econmicos y
sociales
4.- Cmo hago valer mis
derechos Econmicos y
Sociales
5.- Qu aprend de los
Derechos Econmicos y
Sociales y como los estoy
ejerciendo.
D

M
P
E
102
".1..5.-
103
MODULO OBJETIVO GENERAL OJETIVOS
ESPECIFICOS
UNIDAD TEMATICA EP ACTIVIDAD
DEREC>OS
>UMANOS
-. nformar y promover el
respeto de los Derechos
Humanos fundamentales en
(la) joven infractor, como factor
de proteccin e insercin
social.
1.- Diagnosticar el nivel de
conocimiento y respeto por los
DDHH fundamentales por
parte del (la) joven.
2.- nformar al adolescente
sobre los Derechos Humanos
Fundamentales
3.- Motivar y orientar el respeto
del (la ) joven por los derechos
Humanos fundamentales
4.- Facilitar la visibilizacin de
los Derechos Humanos
fundamentales, en la vida
cotidiana del adolescente.
5.- Evaluar el conocimiento y
respeto por los Derechos
Humanos adquiridos por el (la)
joven, a partir del proceso
socio educativo.
1.- Qu conozco de los DDHH
Fundamentales.
2.- Qu son los derechos
Humanos Fundamentales
3.- Por qu son importantes
los Derechos Humanos
4.- Visibilizacin de los
Derechos Humanos en mi
vida.
5.- Cmo valoro y respeto los
Derechos Humanos
D

M
P
E
104
".1..5.-
10>
MODULO OBJETIVO GENERAL OJETIVOS
ESPECIFICOS
UNIDAD TEMATICA EP ACTIVIDAD
NO A LA
DISCRIMINACIN
-. Fomentar el desarrollo de
habilidades y competencias
para tolerancia y no
discriminacin en los
adolescentes adscritos al
Programa, como factor de
promocin e integracin social
1.- Conocer la actitud y
conducta del (la) joven, frente
a la tolerancia y no
discriminacin
2.- Motivar y orientar la
tolerancia y respeto frente a la
diversidad, por parte de el (la)
joven adscrito a Programa.
3.- nformar sobre las formas y
consecuencias de la
discriminacin e intolerancia.
(Gnero, etnia, religin,
condicin social, etc.)
4.- Apoyar y orientar la
adquisicin de Habilidades y
Competencias, para la
tolerancia y no discriminacin
en la vida cotidiana del
adolescente.
5.- Evaluar las actitudes y
conductas no discriminatorias
y tolerantes adquiridas y/o
potenciadas por el (la) a partir
del proceso socio educativo.
1.- Qu tan tolerante y no
discriminador soy
2.- Por qu es importante la
no discriminacin y la
tolerancia
3.- Qu es la Tolerancia y la
no Discriminacin
4.- Cmo puedo ser Tolerante
y no discriminador
5.- Cun tolerante y no
discriminador soy ahora
D
M

P
E
10A
".1..!.-
10E
MODULO OBJETIVO GENERAL OJETIVOS
ESPECIFICOS
UNIDAD TEMATICA EP ACTIVIDAD
CIUDADANIA
RESPONSABLE
-. Fomentar el ejercicio de
una ciudadana responsable
(Derechos y
responsabilidades) en el (la)
joven adscrito al Programa,
como factor de promocin e
integracin social
1.- Diagnosticar el ejercicio de
ciudadana responsable en el
(la) joven.
2.- nformar de los derechos y
obligaciones que
corresponden a una
ciudadana responsable y sus
consecuencias.
3.- Motivar y orientar el
ejercicio de una ciudadana
responsable por parte de el
(la) joven adscrito a
Programa.
4.- Facilitar el ejercicio de una
ciudadana responsable en los
(las) jvenes adscritos al
programa.
5.- Evaluar el ejercicio de una
ciudadana responsable en los
(las) jvenes adscritos al
programa a partir del proceso
socio educativo.
1.- Diagnostico de Ciudadana
Responsable
2.- Qu es ser un cuidando
responsable
3.- Por qu es importante
ser un buen ciudadano
4.- Cmo ejerzo
responsablemente mi
ciudadana
5.- Soy un ciudadano
responsable
D

M
P
E
108
,es+men 0-d+los .imensi-n &ndi)id+al 7 .erechos y *i+dadana
E/7C!C,<4
C,1,C!
C. , ./. 4. /EREC6S
EC646M,C6S ;
S6C,!8ES
/EREC26S
27M!46S
46
/,SCR,M,4!C,64
C,7/!/!4,!
RESP64S!:8E
10C
".1.5.- MODULOS Y UNIDADES TEMATICAS DIMENSIN INDIVIDUALD REINSERCIN SOCIAL

".1.5.1-.
MODULO OBJETIVO GENERAL OJETIVOS
ESPECIFICOS
UNIDAD TEMATICA EP ACTIVIDAD
CAPACITACION E
INSERCIN
LABORAL
-. Desarrollar habilidades y
competencias que permitan
una adecuada insercin
laboral del (la) joven infractor
como factor de proteccin e
insercin social
1.- Diagnosticar las
habilidades, competencias,
motivaciones e intereses
presentes en el joven para la
capacitacin e insercin
laboral.
2.- nformar en relacin a
ofertas de capacitacin e
insercin laboral disponibles
para el (la) joven.
3.- nformar en relacin a los
Derechos laborales a los (las)
jvenes adscritos al programa.
4.- Apoyar y orientar la
capacitacin e insercin
laboral de el (la) joven
adscrito al programa, a travs
del apresto laboral.
5.- Evaluar las habilidades y
competencias adquiridas por el
(la) joven adscrito al programa
a partir del proceso socio
educativo y su acceso efectivo
a capacitacin y/o insercin
laboral
1.- Qu me gustara ser
2.- Con qu alternativas de
capacitacin e insercin
laboral puedo contar.
3.- Conociendo mis derechos
laborales
4.- Apresto Laboral
5.- Qu habilidades y
competencias para la insercin
laboral tengo ahora, - he
conseguido empleo
D

*
P
E
110
".1.5.2.-
111
MODULO OBJETIVO GENERAL OJETIVOS
ESPECIFICOS
UNIDAD TEMATICA EP ACTIVIDAD
INSERCION
ESCOLAR
-. Desarrollar habilidades y
competencias que permitan
una adecuada insercin
escolar del (la) joven infractor
de modo de dar cumplimiento
a la sancin penal y ejercer el
derecho a la educacin.
1.- Diagnosticar las
habilidades, competencias
motivaciones e intereses
presentes en el (la) joven para
su adecuada insercin escolar
2.- nformar en relacin a
ofertas de insercin escolar
disponibles para el (la) joven
de cuerdo a sus necesidades
de desarrollo.
3.- Apoyar y orientar el
desarrollo de habilidades y
competencias para la insercin
escolar de el (la) joven
adscrito al programa, a travs
del apresto escolar.
4.- Facilitar el acceso escolar
de el (la) joven adscrito al
Programa.
5.- Evaluar las habilidades y
competencias para la insercin
escolar, adquiridas por el (la)
joven adscrito al programa a
partir del proceso socio
educativo, y su acceso efectivo
1.- Cul es mi situacin
escolar actual
2.- Alternativas y ofertas de
insercin escolar, de acuerdo
a mi situacin personal
3.- Apresto Escolar
4.- Facilitar acceso
5.- Qu habilidades y
competencias para la insercin
escolar tengo ahora, - he
conseguido matricula
D

M
P
E
112
113
".1.5..-
MODULO OBJETIVO GENERAL OJETIVOS
ESPECIFICOS
UNIDAD TEMATICA EP ACTIVIDAD
INSERCION
RECREACTIVA
SOCIO CULTURAL
-. Promover el desarrollo de
Habilidades y Competencias
para la insercin recreativa y
socio cultural, como factor
protector y de insercin social
positiva
1.- Diagnosticar las
habilidades, competencias
motivaciones e intereses
presentes en el (la) joven para
la insercin recreativa socio
cultural.
2.- nformar en relacin a
alternativas de insercin
recreativa socio cultural
ajustada a los intereses y
motivaciones del (la) joven.
3.- Motivar la incorporacin y
participacin en actividades
recreativas y socio culturales
en los jvenes adscritos al
programa.
4.- Facilitar el acceso a
actividades recreativas y socio
culturales, en los (las) jvenes
adscritos al Programa
5.- Evaluar las habilidades y
competencias para la insercin
recreativa sociocultural,
adquiridas por el (la) joven
adscrito al programa a partir
del proceso socio educativo, y
su acceso efectivo
1.- En qu utilizo mi tiempo
libre
2.- Alternativas y ofertas de
insercin recreativa
sociocultural
3.- Motivando la participacin
4.- Participando en actividades
recreativas y/o socio culturales
5.- Qu habilidades y
competencias para la insercin
recreativa sociocultural tengo
ahora, - Como ocupo mi
tiempo libre hoy
D

M
P
E
114
11>
,es+men 0-d+los .imensi-n &ndi)id+al 7
&8#!,*&98 #:*&L
Capacitacin e
,nsercin 8aboral
,nsercin escolar ,nsercin
Recreativa ) socio
cultural
11A
8.2.- *ontenidos 0od+lares 5enerales .imensi-n ;amiliar
8nea del M6/786 8nea del M6/786 8nea del M6/786
Responsabilidad familiar 2abilidades Parentales ,nsercin Social
M6/786S M6/786S M6/786S
Responsabili=acin
>8a (amilia (rente a la 8RP!?
1.- Resolucin de conflictos
2.- Comunicacin
3.- /ro*as 1 Prevencin Consumo
.- /ro*as 2 /erivacin
".- 4ormas ) lmites
".- (actores Protectores ) de Ries*o
%.- (amilia ) #enero
&.- Prevencin 1,(
'.- ,dentidad (amiliar
1.- (amilia ) Redes
2.- (amilia ) Polticas P@blicas
11E
".2.1.- MODULOS Y UNIDADES TEMATICAS DIMENSIN FAMILIAR L=-#0 R#46(-403&+&:0'&$-
".2.1.1-.
118
MODULO OBJETIVO GENERAL OJETIVOS
ESPECIFICOS
UNIDAD TEMATICA EP ACTIVIDAD
RESPONSABILIPACIN
-. Promover la
Responsabilizacin de la
familia y/o adulto responsable
frente al proceso penal de el
(la) joven infractor, como factor
de proteccin e insercin
social
1.- Diagnosticar nivel de
compromiso y responsabilidad
de la familia y adulto
responsable, frente al proceso
penal que enfrente al o la
joven
2.- Motivar la participacin de
la familia en el proceso socio
educativo de el o la joven
3.- nformar del proceso penal
que afecta al (la) joven
infractor.
4.- Facilitar la vinculacin de
la familia y/o adulto
responsable, con el proceso
socio educativo de el o la
joven infractor
5.- Evaluar el nivel de
respuesta de la familia o adulta
responsable al proceso socio
educativo
1.- Diagnstico del
compromiso de la familia con
el proceso socio educativo
2.- Familia como apoyo
3.- Ley de RPA y familia
4.- Responsabilizacin
5.- Somos una familia
responsable ahora
D
M

P
E
11C
120
".2.2.- MODULOS Y UNIDADES TEMATICAS DIMENSIN FAMILIAR L=-#0 >03&+&*0*#4 P0%#-)0+#4
".2.2.1-.
MODULO OBJETIVO GENERAL OJETIVOS
ESPECIFICOS
UNIDAD TEMATICA EP ACTIVIDAD
COMUNCACON
-. Desarrollar habilidades y
competencias
comunicacionales en las
familias y/o adultos
responsables de los (las)
adolescentes adscritos al
Programa, como factor de
proteccin e integracin social
1.- dentificar las habilidades
y competencias
comunicaciones de la familia
y /o adultos responsables
2.- Ampliar las estrategias
comunicacionales en la familia
y/o adulto responsable
3.- Facilitar el uso de
herramientas para una
comunicacin eficaz en la
familia y/o adulto responsable
4.- Evaluar la adecuada
utilizacin de competencias
comunicacionales adquiridas
por la familia y/o adulto
responsable en el proceso
socioeducativo.
1.- Reconociendo nuestras
habilidades y competencias
comunicacionales
2.- Comunicacin (Tipos
conflictos de la comunicacin)
3.- Comunicacin Eficaz
4.- Evaluando nuestras
habilidades y competencias
comunicacionales
D

P
E
121
".2.2.2.-
122
MODULO OBJETIVO GENERAL OJETIVOS
ESPECIFICOS
UNIDAD TEMATICA EP ACTIVIDAD
DROGAS 1 Familia
-. Desarrollar habilidades y
competencias en la familia y/o
adulto responsable, que
permitan prevenir y enfrentar
el consumo de drogas en el
(la) joven infractor, como factor
de proteccin e integracin
social
1.- dentificar habilidades y
competencias presentes en la
familia para la prevencin y el
abordaje de la problemtica de
drogas.
2.- nformar a la familia
respecto de los riesgos
asociados al consumo de
drogas.
3.- Motivar y orientar a la
familia sobre estrategias de
prevencin y/o abordaje de la
problemtica de drogas.
4.- Evaluar las herramientas
adquiridas por la familia para
prevenir y abordar el consumo
de drogas en el o las jvenes
adscritos al programa, a partir
del proceso socio educativo.
1.- Diagnstico de
habilidades y competencias
para la prevencin del
consumo de drogas
2.- Drogas y Riesgos
3.- Como prevenir y abordar el
consumo de drogas en mi
familia
4.- Que herramientas hemos
incorporado para la
prevencin y del consumo de
drogas
D

MP
E
123
124
".2.2..-
MODULO OBJETIVO GENERAL OJETIVOS
ESPECIFICOS
UNIDAD TEMATICA EP ACTIVIDAD
DROGAS 2
-. Aumentar en la familia y/o
adulto responsable la
percepcin de los riesgos
asociados al consumo abusivo
de drogas en el (la) joven
adscrito al Programa,
facilitando alternativas de
apoyo y/o tratamiento como
factor de inhibicin del delito y
promocin de una adecuada
integracin social.
1.- Apoyar a la familia en la
identificacin del nivel de
consumo de el (la) joven y su
problematizacin frente al
mismo.
2.- nformar a la familia
respecto de los riesgos
asociados al consumo abusivo
de drogas.
3.- Motivar y orientar a la
familia sobre alternativas de
apoyo al tratamiento del
consumo abusivo de drogas, al
que pueden acceder el (la
joven adscrito al Programa

4.- Evaluar las herramientas
adquiridas por la familia para
el diagnstico derivacin y
tratamiento del consumo
abusivo de drogas del joven
infractor, a partir del proceso
socio educativo.
1.- Diagnstico nivel de
consumo y problematizacin.
2.- Riesgos asociados al
consumo abusivo de drogas
3.- Motivacin y preparacin
para el tratamiento
4.- Qu herramientas hemos
incorporado para el
diagnostico y derivacin al
tratamiento del consumo
abusivo de drogas
D

MP
E
12>
".2.2.5.-
12A
MODULO OBJETIVO GENERAL OJETIVOS
ESPECIFICOS
UNIDAD TEMATICA EP ACTIVIDAD
NORMAS Y LMTES
-. Desarrollar habilidades y
competencias en la familia y/o
adulto responsable, para el
establecimiento de normas y
lmites, como factor de
proteccin e integracin social
1.- dentificar habilidades y
competencias presentes en la
familia para el establecimiento
de Normas y Lmites.
2.- Motivar y orientar el
establecimiento de normas y
lmites al interior de la familia
3.- nformar en relacin a las
normas y lmites al interior de
la familia
4.- Desarrollar estrategias para
el establecimiento de Normas
y lmites al interior de la familia
4.- Evaluar las habilidades y
competencias en el
establecimiento de normas y
lmites, adquiridas por la
familia o adulto responsable
de los (las) jvenes adscritos
al programa, a partir del
proceso socio educativo.
1.- Diagnstico de
habilidades y competencias
para el establecimiento de
Normas y Lmites
2.- La importancia de las
Normas y Lmites en la familia
3.- Normas y Lmites en la
Familia
4.- Desarrollando nuestro
sistema de Normas y Lmites
5.- Qu sistema de Normas
Lmites hemos podido
establecer
D
M

P
E
12E
".2.2.5.-
128
MODULO OBJETIVO GENERAL OJETIVOS
ESPECIFICOS
UNIDAD TEMATICA EP ACTIVIDAD
FACTORES
PROTECTORES Y
FACTORES DE
RESGO EN LA
FAMLA
-. Desarrollar habilidades y
competencias al interior de la
familia, que permitan identificar
y promover los factores
protectores, frente a los
factores de riesgo, que
favorezcan la integracin
social positiva de el (la) joven
adscrito al Programa.
1.- dentificar habilidades y
competencias para la
promocin de factores
protectores al interior de la
familia.
2.- Motivar el fortalecimiento
de los factores protectores al
interior de la familia.
3.- nformar en relacin a los
factores protectores y de
riesgo en la familia
4.- Estimular el desarrollo de
estrategias para el
fortalecimiento de factores
protectores al interior de la
familia.
5.- Evaluar la incorporacin y
ejercicio de factores
protectores por parte de la
familia y/o adulto responsable,
a partir del proceso socio
educativo.
1.- Diagnstico de
habilidades y competencias
para la promocin y ejercicio
de factores protectores al
interior de la familia.
2.- mportancia de los factores
protectores y de riesgo en la
familia
3.- Qu son los factores de
Proteccin y Factores de
Riesgo frente al delito.
4.- Desarrollando nuestros
factores de proteccin en la
familia
5.- Cmo he desarrollado
nuestros factores protectores
en la familia
D
M

P
E
12C
130
".2.2.!.-
MODULO OBJETIVO GENERAL OJETIVOS
ESPECIFICOS
UNIDAD TEMATICA EP ACTIVIDAD
GNERO Y FAMLA
-. Desarrollar habilidades y
competencias en la familia y/ o
adulto responsable, que
permitan identificar y
reconstruir la dimensin de
gnero, como una herramienta
de promocin e integracin
social
1.- Diagnosticar la
construccin de gnero
presente en la familia de los
(las) adolescentes infractores
de ley adscritos al Programa.
2.- Favorecer en la familia el
reconocimiento de los
procesos de socializacin de
gnero como un proceso de
construccin social.
3.- Facilitar procesos de
construccin de dentidades de
Genero al interior de la familia,
que promuevan su mejor
desarrollo e integracin social
4.- Evaluar la reconstruccin
de la identidad de gnero al
interior de la familia, y su
implementacin en la vida
cotidiana como factor de
proteccin e integracin social
a partir del proceso
socioeducativo
1.- Diagnstico de gnero al
interior de la familia
2.- Qu es la identidad de
gnero y sus efectos en la
familia
3.- Cmo construimos en
nuestra familia una nueva
identidad de gnero
4.- Qu identidad de gnero
hemos construido en nuestra
familia
D
M
P
E
131
".2.2.7.-
132
MODULO OBJETIVO GENERAL OJETIVOS
ESPECIFICOS
UNIDAD TEMATICA EP ACTIVIDAD
PREVENCON DE
LA VOLENCA
NTRA FAMLAR
-. Desarrollar habilidades y
competencias en la familia y/ o
adulto responsable, que
permitan ampliar la percepcin
de riesgo asociados a la VF,
favoreciendo su derivacin a
alternativas de apoyo y
tratamiento como factor de
proteccin e integracin social.
1.- Diagnosticar el nivel de
VF presente en la familia del
joven infractor
2.- nformar a la familia en
relacin a los riesgos
asociados a VF.
3.- Motivar y orientar a la
familia sobre alternativas de
apoyo y tratamiento en VF.
4.- Evaluar las herramientas
adquiridas por la familia para
el diagnstico y abordaje de
VF, como factor de proteccin
e integracin social
a partir del proceso
socioeducativo
1.- Diagnstico de VF
2.- Qu es la VF y cuales son
sus efectos y consecuencias
3.- Cmo podemos evitar y/o
reducir la violencia en nuestra
Familia
4.- Qu herramientas hemos
adquirido para evitar o reducir
la VF al interior de mi familia.
D

MP
E
133
".2.2.".-
134
MODULO OBJETIVO GENERAL OJETIVOS
ESPECIFICOS
UNIDAD TEMATICA EP ACTIVIDAD
DENTDAD
FAMLAR
-. Desarrollar habilidades y
competencias para la
construccin de una identidad
familiar que promueva la
integracin social del (la)
joven infractor en la familia y/ o
adulto responsable
1.- Diagnostico la estructura,
dinmica y roles familiares
2.- nformar a la familia en
relacin a estructura dinmica
y roles familiares que
promuevan la integracin
social positiva del (la) joven
infractor.
3.- Motivar y orientar a la
familia en la construccin de
una identidad familiar que
promueva la integracin social
del (la) joven infractor.
4.- Evaluar las habilidades y
competencias adquiridas por
la familia para construir una
identidad familiar que
fortalezca la integraron social
del (la) joven,
a partir del proceso
socioeducativo
1.- Diagnstico de Familiar
2.- Qu la estructura,
dinmica y roles familiares
3.- Construyendo nuestra
identidad familiar.
4.- Qu familia hemos
construido.
D

MP
E
13>
".2.2.1.-
13A
MODULO OBJETIVO GENERAL OJETIVOS
ESPECIFICOS
UNIDAD TEMATICA EP ACTIVIDAD
RESOLUCIN DE
CONFLICTOS
Desarrollar habilidades y
competencias en la familia y/o
adulto responsable, para una
adecuada resolucin de
conflictos, como factor de
proteccin e integracin social
del adolescente.
1.- Apoyar la deteccin de
nudos conflictos que afectan el
proceso de reinsercin social
de el (la) joven.

2.- Estimular la educada
resolucin de conflictos por
parte de la familia y/o adulto
responsable.
3.- Entregar herramientas para
la adecuada resolucin de
conflictos a la familia y adultos
responsables de el (la) joven.
4.- Mejorar y fortalecer las
habilidades y competencias
para la adecuada resolucin
de conflictos en la familias y/o
adultos responsables
5.- Evaluar las habilidades
competencias de resolucin de
Conflictos, incorporadas por la
familia y/o adulto responsable,
en el proceso socio educativo.
1.- Reconociendo nuestros
conflictos y que hacemos con
ellos.
2.- Motivando para la
adecuada resolucin de
conflictos.
3.- Familia y resolucin de
conflictos
4.- Fortaleciendo las
soluciones a nuestros
conflictos familiares
5.- As resolvemos ahora
nuestros conflictos
(seguimiento)
D
M

P
E
13E
".2..- MODULOS Y UNIDADES TEMATICAS DIMENSIN FAMILIAR L=-#0 I-4#%'&$- S('&0+
".2..1.-
138
MODULO OBJETIVO GENERAL OJETIVOS
ESPECIFICOS
UNIDAD TEMATICA EP ACTIVIDAD
FAMLA Y
REDES
-. Desarrollar habilidades y
competencias en la familia,
para la construccin de redes
sociales como factor de
proteccin e integracin social
1.- Diagnosticar el
conocimiento y uso de redes
sociales por parte de la familia.
2.- Motivar la valoracin y el
uso de redes sociales como
estrategia de promocin e
integracin social del (la)
joven infractor.
3.- nformar sobre las redes
sociales y su uso adecuado
4.- Orientar y apoyar las
habilidades y competencias
para la construccin y uso
adecuado de las redes
sociales.
5.- Evaluar las habilidades y
competencias adquiridas por
la familia para la construccin
y uso adecuado de redes
sociales que fortalezca la
integraron social del (la) joven,
a partir del proceso
socioeducativo
1.- Diagnstico de
conocimiento y uso de redes
sociales por parte de la familia.
2.- mportancia de las Redes
Sociales
3.- Qu son las Redes
sociales
4.- Cmo desarrollar nuestras
redes Sociales.
5.- Evaluando nuestras redes
de apoyo familiar
D
M

P
E
13C
140
".2..2.-
MODULO OBJETIVO GENERAL OJETIVOS
ESPECIFICOS
UNIDAD TEMATICA EP ACTIVIDAD
FAMLA Y POLTCAS
PUBLCAS
-. Desarrollar Habilidades y
Competencias en la familia y/o
adultos responsables de los
jvenes adscritos al Programa,
para facilitar su acceso a
bienes, servicios y dems
prestaciones derivadas de las
polticas pblicas, como factor
de proteccin e integracin
social
1.- Diagnosticar el
conocimiento y acceso de la
familia a las polticas
pblicas.
2.- Motivar la valoracin y el
acceso a las Polticas Pblicas
como estrategia de promocin
e integracin social.
3.- nformar sobre las Polticas
Pblicas y la forma de acceder
a sus beneficios y
prestaciones.
4.- Orientar y apoyar el
acceso a los bienes, servicios
y prestaciones de las Polticas
Pblicas.
5.- Evaluar el acceso efectivo
a los bienes, subsidios y
prestaciones de las Polticas
Pblicas, por parte de la
familia y/o adultos
responsables
1.- Diagnstico de
conocimiento y acceso a
polticas publicas por parte de
la familia.
2.- mportancia de las
Polticas Pblicas
3.- Bienes, subsidios y
prestaciones de las Polticas
Pblicas.
4.- Accediendo a las Polticas
Pblicas
5.- Evaluando nuestras
acceso efectivo a las Polticas
Pblicas
D
M

P
E
141
142
8.3.- *ontenidos 0od+lares 5enerales .imensi-n #ocio *om+nitaria
M6/786
Redes Socio Comunitarias
7nidades 3emAticas
!"# Dia$nstico de conocimiento, %aloracin y participacin en redes socio comunitarias"
&"# 'ue son las redes sociales y comunitarias y para que sir%en
("# )alorando las redes socio comunitarias
*"# Participando en las redes de mi comunidad
+"# 'u, habilidades y competencias he adquirido para acceder y participar en redes
143
DIMENSIN SOCIO COMUNITARIA
144
"..1-.
MODULO OBJETIVO GENERAL OJETIVOS
ESPECIFICOS
UNIDAD TEMATICA EP ACTIVIDAD
Redes Socio
Comunitarias
-. Desarrollar Habilidades y
Competencias que permitan
en el (la) joven, identificar,
valorar y acceder a las redes
comunitarias como factor de
proteccin e integracin social
1.- Diagnosticar la
identificacin valoracin y
participacin en redes socio
comunitario por parte del
joven.
2.- nformar al adolescente
sobre el concepto de redes y
su oferta local
3.- Motivar la valoracin y
participacin en las redes
socio comunitarias
4.- Facilitar el acceso y
participacin en redes socio
comunitarias por parte del
joven adscrito al programa.
5.- Evaluar las habilidades y
competencias adquiridas por
joven adscrito a programa,
para el acceso y participacin
en redes socio comunitarias
1.- Diagnstico de
conocimiento, valoracin y
participacin en redes socio
comunitarias.
2.- Qu son las redes sociales
y comunitarias y para que
sirven
3.- Valorando las redes socio
comunitarias
4.- Participando en las redes
de mi comunidad
5.- Qu habilidades y
competencias he adquirido
para acceder y participar en
redes
D

M
P
E
14>
D&%#''&$-
U-&*0* TN'-&'0
Asesor ,:cnico
L&3#%)0*
A4&4)&*0
Libertad sistida
*om<n
Libertad sistida
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S/46#-4&$-
C(-*&'&(-0+

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#ecretaria #ecretaria
dministrati)a *ontable
U-&*0* *#
M0-)#-'&$- < S#%.&'&(

Esta*eta y Au8iliar
I?"# PROPUESTA DE ESTRUCTURA DE E@UIPOS
14A
Asesoria y Coordinacin
COORDNACN
14E
DIRECTOR
U-&*0* TN'-&'0
Asesor Tcnico
U-&*0* *#
EA#'/'&$-
D#+#,0*(4
U-&*0* *#
A*7&-&4)%0'&$- < F&-0-:04
Secretaria Secretaria
Administrativa Contable
U-&*0* *# M0-)#-'&$-
< S#%.&'&(
Estafeta y Auxiliar
148
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