53º Sesión Asamblea General de La ONU: Comisión Utilización Del Espacio Ultraterrestre Con Fines Pacíficos

Naciones Unidas
A/AC.105/1067

Asamblea General

Distr. general
15 de abril de 2014
Espaol
Original: ingls

V.14-02404 (S) 280514 290514

*1402404*
Comisin sobre la Utilizacin del Espacio
Ultraterrestre con Fines Pacficos
57 perodo de sesiones
Viena, 11 a 20 de junio de 2014

Informe de la Subcomisin de Asuntos Jurdicos
sobre su 53 perodo de sesiones, celebrado
del 24 de marzo al 4 de abril de 2014

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I. Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
A. Apertura del perodo de sesiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
B. Aprobacin del programa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
C. Asistencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
D. Simposio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
E. Aprobacin del informe de la Subcomisin de Asuntos Jurdicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
II. Intercambio general de opiniones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
III. Informacin sobre las actividades de las organizaciones internacionales
intergubernamentales y no gubernamentales relacionadas con el derecho del espacio . . . . . . . 8
IV. Situacin y aplicacin de los cinco tratados de las Naciones Unidas relativos al espacio
ultraterrestre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
V. Cuestiones relativas a la definicin y delimitacin del espacio ultraterrestre y el carcter y
utilizacin de la rbita geoestacionaria, incluida la consideracin de medios y arbitrios para
asegurar la utilizacin racional y equitativa de la rbita geoestacionaria, sin desconocer el
papel de la Unin Internacional de Telecomunicaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
VI. Legislacin nacional pertinente a la exploracin y utilizacin del espacio ultraterrestre con
fines pacficos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
VII. Fomento de la capacidad en materia de derecho del espacio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

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VIII. Examen y posible revisin de los Principios pertinentes a la Utilizacin de Fuentes de
Energa Nuclear en el Espacio Ultraterrestre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
IX. Intercambio general de informacin y opiniones sobre los mecanismos jurdicos relativos a
las medidas de reduccin de los desechos espaciales, teniendo en cuenta la labor de la
Subcomisin de Asuntos Cientficos y Tcnicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
X. Intercambio general de informacin sobre los instrumentos de las Naciones Unidas sin fuerza
jurdica obligatoria relativos al espacio ultraterrestre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
XI. Examen de los mecanismos internacionales de cooperacin en materia de exploracin y
utilizacin del espacio ultraterrestre con fines pacficos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
XII. Propuestas a la Comisin sobre la Utilizacin del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacficos
de nuevos temas para que la Subcomisin de Asuntos Jurdicos los examine en su 54
perodo de sesiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
A. Propuestas a la Comisin sobre la Utilizacin del Espacio Ultraterrestre con Fines
Pacficos de nuevos temas para que la Subcomisin de Asuntos Jurdicos los examine
en su 54 perodo de sesiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
B. Cuestiones de organizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Anexos
I. Informe del Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Situacin y Aplicacin de los Cinco
Tratados de las Naciones Unidas relativos al Espacio Ultraterrestre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
II. Informe del Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Definicin y Delimitacin
del Espacio Ultraterrestre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
III. Informe de la Presidenta del Grupo de Trabajo encargado de Examinar los Mecanismos
Internacionales de Cooperacin en la Exploracin y Utilizacin del Espacio Ultraterrestre
con Fines Pacficos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

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I. Introduccin

A. Apertura del perodo de sesiones

1. La Subcomisin de Asuntos Jurdicos de la Comisin sobre la Utilizacin del
Espacio Ultraterrestre con Fines Pacficos celebr su 53 perodo de sesiones en la
Oficina de las Naciones Unidas en Viena del 24 de marzo al 4 de abril de 2014.
En su 878 sesin, celebrada el 24 de marzo, Kai-Uwe Schrogl (Alemania) fue
elegido Presidente por un mandato de dos aos, de conformidad con lo dispuesto en
la resolucin 68/75 de la Asamblea General.
2. La Subcomisin celebr 19 sesiones.

B. Aprobacin del programa

3. En su 878 sesin, celebrada el 24 de marzo, la Subcomisin aprob el
siguiente programa:
1. Aprobacin del programa.
2. Eleccin del Presidente.
3. Declaracin del Presidente.
4. Intercambio general de opiniones.
5. Informacin sobre las actividades de las organizaciones internacionales
intergubernamentales y no gubernamentales relacionadas con el derecho
del espacio.
6. Situacin y aplicacin de los cinco tratados de las Naciones Unidas
relativos al espacio ultraterrestre.
7. Cuestiones relativas a:
a) La definicin y delimitacin del espacio ultraterrestre;
b) El carcter y utilizacin de la rbita geoestacionaria, incluida la
consideracin de medios y arbitrios para asegurar la utilizacin
racional y equitativa de la rbita geoestacionaria, sin desconocer el
papel de la Unin Internacional de Telecomunicaciones.
8. Legislacin nacional pertinente a la exploracin y utilizacin del espacio
ultraterrestre con fines pacficos.
9. Fomento de la capacidad en materia de derecho del espacio.
10. Examen y posible revisin de los Principios pertinentes a la utilizacin
de fuentes de energa nuclear en el espacio ultraterrestre.
11. Intercambio general de informacin y opiniones sobre los mecanismos
jurdicos relativos a las medidas de reduccin de los desechos espaciales,
teniendo en cuenta la labor de la Subcomisin de Asuntos Cientficos y
Tcnicos.

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12. Intercambio general de informacin sobre los instrumentos de las
Naciones Unidas sin fuerza jurdica obligatoria relativos al espacio
ultraterrestre.
13. Examen de los mecanismos internacionales de cooperacin en materia de
exploracin y utilizacin del espacio ultraterrestre con fines pacficos.
14. Propuestas a la Comisin sobre la Utilizacin del Espacio Ultraterrestre
con Fines Pacficos de nuevos temas para que la Subcomisin de Asuntos
Jurdicos los examine en su 54 perodo de sesiones.

C. Asistencia

4. Asistieron al perodo de sesiones representantes de los siguientes 57 Estados
miembros de la Comisin: Alemania, Arabia Saudita, Argelia, Argentina, Armenia,
Austria, Belars, Blgica, Bolivia (Estado Plurinacional de), Brasil, Burkina Faso,
Canad, Chile, China, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, Egipto, Eslovaquia,
Espaa, Estados Unidos de Amrica, Federacin de Rusia, Filipinas, Francia,
Grecia, Hungra, India, Indonesia, Irn (Repblica Islmica del), Iraq, Italia, Japn,
Kazajstn, Kenya, Lbano, Libia, Malasia, Mxico, Nicaragua, Nigeria, Pases
Bajos, Pakistn, Polonia, Portugal, Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del
Norte, Repblica Checa, Repblica de Corea, Rumania, Sudfrica, Sudn, Suiza,
Tnez, Turqua, Ucrania, Venezuela (Repblica Bolivariana de) y Viet Nam.
5. La Subcomisin decidi invitar, a solicitud de los interesados, a los
observadores de El Salvador, los Emiratos rabes Unidos, Luxemburgo, Panam y
la Repblica Dominicana a que asistieran al perodo de sesiones e hicieran uso de la
palabra en l, segn procediera, en el entendimiento de que ello no prejuzgara
futuras solicitudes de esa ndole ni entraara decisin alguna de la Comisin
respecto de la condicin de los solicitantes.
6. La Subcomisin tambin decidi invitar, a solicitud del interesado,
al observador de la Unin Europea a que asistiera al perodo de sesiones e hiciera
uso de la palabra en l, segn procediera, en el entendimiento de que ello no
prejuzgara futuras solicitudes de esa ndole ni entraara decisin alguna de la
Comisin respecto de la condicin del solicitante.
7. Asistieron al perodo de sesiones observadores de la Comisin Econmica y
Social para Asia Occidental y la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT).
8. Tambin asistieron al perodo de sesiones observadores de las siguientes
organizaciones intergubernamentales que gozan de la condicin de observador
permanente ante la Comisin: Agencia Espacial Europea (ESA), Organizacin de
Cooperacin Espacial de Asia y el Pacfico (APSCO), Organizacin Europea de
Telecomunicaciones por Satlite, Organizacin Internacional de Comunicaciones
Espaciales (Intersputnik) y Organizacin Internacional de Telecomunicaciones
Mviles por Satlite. Asisti al perodo de sesiones, adems, el observador del
Instituto Internacional para la Unificacin del Derecho Privado (UNIDROIT).
9. Asimismo, asistieron al perodo de sesiones observadores de las siguientes
organizaciones no gubernamentales que gozan de la condicin de observador
permanente ante la Comisin: Asociacin de Derecho Internacional (ILA),

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Asociacin Internacional para el Avance de la Seguridad Espacial, Centro Europeo
de Derecho Espacial, Consejo Consultivo de la Generacin Espacial, Fundacin
Mundo Seguro, Instituto Europeo de Polticas del Espacio, Instituto Iberoamericano
de Derecho Aeronutico y del Espacio y de la Aviacin Comercial e Instituto
Internacional de Derecho Espacial.
10. La Subcomisin tuvo ante s informacin relativa a la solicitud de
Luxemburgo de pasar a formar parte de la Comisin (A/AC.105/C.2/2014/CRP.3).
11. La Subcomisin tambin tuvo ante s informacin relativa a la solicitud de la
Asociacin Africana para la Teleobservacin del Medio Ambiente de que se le
otorgara la condicin de observador ante la Comisin (A/AC.105/C.2/2014/CRP.4).
12. En el documento A/AC.105/C.2/2014/INF/46 figura la lista de los
representantes de los Estados, las entidades de las Naciones Unidas y otras
organizaciones internacionales que asistieron al perodo de sesiones.

D. Simposio

13. El 24 de marzo, el Instituto Internacional de Derecho Espacial y el Centro
Europeo de Derecho Espacial celebraron un simposio sobre el tema Necesidades
normativas de los satlites muy pequeos, que presidieron conjuntamente
Tanja Masson-Zwaan, del Instituto Internacional de Derecho Espacial,
y Sergio Marchisio, del Centro Europeo de Derecho Espacial. El Presidente de la
Subcomisin formul una declaracin de bienvenida. La Subcomisin escuch las
siguientes ponencias durante el simposio: Situacin y panorama general de los
satlites muy pequeos: definicin, objetivos y proyectos, a cargo de Abe
Bonnema; Satlites pequeos para el desarrollo cientfico y tcnico y para la
creacin de capacidad, a cargo de Lulu Makapela; El derecho internacional del
espacio y la autorizacin a nivel nacional, a cargo de Philippe Achilleas;
La gestin de las frecuencias en los planos internacional y nacional, a cargo de
Yvon Henri; Requisitos para la reduccin de desechos espaciales, a cargo de
Christophe Bonnal y Estudio de caso de una mejor prctica, a cargo de Otto
Koudelka. Los copresidentes del simposio y el Presidente de la Subcomisin
formularon observaciones finales. Los documentos y las ponencias presentados
durante el simposio se publicaron en el sitio web de la Oficina de Asuntos del
Espacio Ultraterrestre de la Secretara (www.unoosa.org/oosa/en/COPUOS/lsc/2014/
symposium.html).
14. La Subcomisin observ con aprecio que el simposio haba constituido una
valiosa contribucin a su labor.

E. Aprobacin del informe de la Subcomisin de Asuntos Jurdicos

15. En su 896 sesin, celebrada el 4 de abril, la Subcomisin aprob el presente
informe y concluy la labor de su 53 perodo de sesiones.

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II. Intercambio general de opiniones

16. Durante el intercambio general de opiniones formularon declaraciones los
representantes de los siguientes Estados miembros de la Comisin: Alemania,
Argelia, Argentina, Austria, Blgica, Brasil, Burkina Faso, Canad, Chile, China,
Colombia, Cuba, Estados Unidos, Federacin de Rusia, Francia, India, Indonesia,
Irn (Repblica Islmica del), Italia, Japn, Libia, Mxico, Nigeria, Polonia,
Repblica Checa, Repblica de Corea, Sudfrica, Ucrania, Venezuela (Repblica
Bolivariana de) y Viet Nam. Tambin formularon declaraciones los observadores del
Consejo Consultivo de la Generacin Espacial, la ESA y el Instituto Europeo de
Polticas del Espacio. El representante de Nicaragua formul una declaracin en
nombre del Grupo de los Estados de Amrica Latina y el Caribe.
17. La Subcomisin acogi con beneplcito la eleccin de Kai-Uwe Schrogl
(Alemania) como Presidente para el perodo 2014-2015, y expres su
agradecimiento al Presidente saliente, Tare Charles Brisibe (Nigeria), por haber
hecho progresar la labor de la Subcomisin durante su mandato.
18. La Subcomisin dio la bienvenida a Simonetta Di Pippo, nueva Directora de la
Oficina de Asuntos del Espacio Ultraterrestre.
19. En la 878 sesin, celebrada el 24 de marzo, el Presidente formul una
declaracin en la que resalt el programa de trabajo y algunas cuestiones de
organizacin durante el perodo de sesiones en curso de la Subcomisin.
20. En la misma sesin, la Directora de la Oficina de Asuntos del Espacio
Ultraterrestre formul una declaracin en que pas revista a la funcin de la Oficina
en lo tocante al cumplimiento de las responsabilidades del Secretario General
previstas en los tratados de las Naciones Unidas relativos al espacio ultraterrestre,
incluido el mantenimiento del Registro de Objetos Lanzados al Espacio
Ultraterrestre, as como a la funcin y la labor de la Oficina en la creacin de
capacidad en materia de derecho del espacio. La Directora, adems, present el
marco estratgico propuesto del programa de utilizacin del espacio ultraterrestre
con fines pacficos para el perodo 2016-2017 (A/69/6 (Prog. 5)) y dio a la
Subcomisin informacin actualizada acerca de los planes de la Oficina para
celebrar el Da Internacional de los Vuelos Espaciales Tripulados en 2014.
21. La Subcomisin guard un minuto de silencio por el fallecimiento de
Vladimr Kopal, de la Repblica Checa, que durante largo tiempo contribuy a la
labor de la Comisin y al desarrollo progresivo del derecho internacional
del espacio.
22. La Subcomisin acogi con beneplcito la declaracin del Presidente del
Grupo de Trabajo sobre la Sostenibilidad a Largo Plazo de las Actividades en el
Espacio Ultraterrestre de la Subcomisin de Asuntos Cientficos y Tcnicos.
La declaracin se formul conforme a la decisin, adoptada por la Comisin en
su 56 perodo de sesiones, de que se informara a la Subcomisin de Asuntos
Jurdicos de los progresos que el Grupo de Trabajo hubiera realizado hasta el
momento de celebracin del 51 perodo de sesiones de la Subcomisin de Asuntos
Cientficos y Tcnicos.
23. Algunas delegaciones recordaron la aprobacin por la Asamblea General de la
resolucin 68/74, relativa a las recomendaciones sobre la legislacin nacional

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pertinente a la exploracin y utilizacin del espacio ultraterrestre con fines
pacficos, e hicieron notar que la resolucin era una buena base para iniciar
deliberaciones.
24. Algunas delegaciones expresaron la opinin de que el actual marco jurdico
internacional por el que se regan las actividades en el espacio ultraterrestre permita
a los Estados, incluidos los pases en desarrollo, beneficiarse de las actividades
realizadas en el espacio ultraterrestre, y de que era esencial centrarse en fomentar la
aprobacin universal de los instrumentos jurdicos de las Naciones Unidas relativos
al espacio ultraterrestre, la plena adhesin a ellos, y su aplicacin por los
Estados partes.
25. Algunas delegaciones reiteraron la importancia de los tratados existentes
relativos al espacio ultraterrestre y pusieron de relieve los siguientes principios:
el acceso en pie de igualdad y sin discriminacin al espacio ultraterrestre,
en condiciones equitativas para todos los Estados independientemente de su grado
de desarrollo cientfico y tcnico, as como la utilizacin equitativa y racional del
espacio ultraterrestre; la no apropiacin del espacio ultraterrestre, incluidos la Luna
y otros cuerpos celestes, mediante la reclamacin de soberana sobre ellos,
su utilizacin, su ocupacin, o por cualquier otro medio; la no militarizacin del
espacio ultraterrestre y su explotacin nicamente con fines pacficos; y la
cooperacin regional para promover las actividades espaciales.
26. Algunas delegaciones reiteraron la importancia de seguir desarrollando el
rgimen jurdico internacional basado en los tratados y principios existentes, y de
estudiar la posibilidad de elaborar nuevos instrumentos, segn correspondiera, para
garantizar una mayor transparencia y un mayor fomento de la confianza en la
realizacin de actividades espaciales de un modo que permitiera a todos los pases
beneficiarse de las actividades espaciales, teniendo en cuenta particularmente los
intereses de los pases en desarrollo.
27. Algunas delegaciones expresaron la opinin de que, con miras a armonizar el
rgimen por el que se regan las actividades en el espacio ultraterrestre con los
nuevos avances cientficos y tecnolgicos, se deban revisar, actualizar y fortalecer
los cinco tratados de las Naciones Unidas relativos al espacio ultraterrestre, a fin de
dar un nuevo mpetu a los principios por los que se regan las actividades espaciales
de los Estados, intensificar la cooperacin internacional y poner la tecnologa
espacial al alcance de todas las personas.
28. Se opin que se deba elaborar una convencin amplia y universal sobre el
espacio ultraterrestre con objeto de encontrar soluciones a los problemas actuales,,
respetando plenamente los principios fundamentales incorporados en los tratados
existentes de las Naciones Unidas relativos al espacio ultraterrestre.
29. Algunas delegaciones expresaron la opinin de que resultaba crucial que la
Subcomisin de Asuntos Jurdicos y la Subcomisin de Asuntos Cientficos y
Tcnicos cooperaran y coordinaran su labor ms estrechamente a fin de facilitar el
examen jurdico de los avances cientficos y tecnolgicos, y con miras a promover
la elaboracin de normas internacionales vinculantes sobre cuestiones crticas como
las de la sostenibilidad a largo plazo de las actividades en el espacio ultraterrestre,
los desechos espaciales y la utilizacin de fuentes de energa nuclear en el espacio
ultraterrestre.

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30. Se expres la opinin de que se deba fortalecer la funcin de la Subcomisin
de Asuntos Jurdicos para que esta pudiera hacer frente a las actuales dificultades
jurdicas en la esfera del espacio ultraterrestre, y de que la propuesta de Alemania de
reorganizar la labor de la Subcomisin era un avance bienvenido para hacer ms
eficaz la labor de la Subcomisin.
31. Algunas delegaciones expresaron preocupacin por el posible inicio de una
carrera de armamentos en el espacio ultraterrestre, y observaron que las actuales
lagunas en el rgimen jurdico del espacio ultraterrestre hacan necesaria la
elaboracin de un rgimen jurdico ms amplio para evitar la militarizacin del
espacio ultraterrestre.
32. La Subcomisin expres su agradecimiento a los organizadores de las
siguientes actividades celebradas paralelamente al perodo de sesiones en curso de
la Subcomisin:
a) Seminario sobre los mecanismos internacionales de cooperacin en la
exploracin espacial, incluido un debate sobre los mecanismos actuales y futuros,
organizado por el Japn, el Canad y los Estados Unidos;
b) Reunin sobre los datos de observacin de la Tierra como fuente y
custodios de la reglamentacin, acogida por el Instituto Europeo de Polticas
del Espacio.
c) Conferencia sobre las oportunidades y las dificultades de los satlites
pequeos, organizada por la Facultad de Derecho de la Universidad de Viena.

III. Informacin sobre las actividades de las organizaciones
internacionales intergubernamentales y no
gubernamentales relacionadas con el derecho del espacio

33. De conformidad con la resolucin 68/75 de la Asamblea General, la
Subcomisin examin el tema 5 del programa, titulado Informacin sobre las
actividades de las organizaciones internacionales intergubernamentales y no
gubernamentales relacionadas con el derecho del espacio, como tema ordinario de
su programa.
34. Formularon declaraciones en relacin con el tema 5 del programa los
observadores del Centro Europeo de Derecho Espacial, la ILA, el Instituto
Internacional de Derecho Espacial, Intersputnik y el UNIDROIT.
35. Para su examen del tema, la Subcomisin tuvo ante s los siguientes
documentos:
a) Nota de la Secretara en que figuraba informacin sobre las actividades
relacionadas con el derecho del espacio recibida de la ILA (A/AC.105/C.2/104);
b) Documento de sesin en que figuraba informacin sobre las actividades
relacionadas con el derecho del espacio recibida de Intersputnik y el Centro
Europeo de Derecho Espacial (A/AC.105/C.2/2014/CRP.21).
36. La Subcomisin observ con satisfaccin que las actividades de las
organizaciones internacionales intergubernamentales y no gubernamentales

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relacionadas con el derecho del espacio haban seguido contribuyendo
considerablemente al estudio, la aclaracin y el desarrollo de ese derecho, y que
esas organizaciones haban seguido organizando numerosas conferencias y
simposios, preparando publicaciones e informes y organizando seminarios de
capacitacin para profesionales y estudiantes, todo ello con objeto de ampliar y
promover el conocimiento del derecho del espacio.
37. La Subcomisin seal tambin que corresponda a las organizaciones
intergubernamentales internacionales una importante funcin en la tarea de
profundizar en la comprensin del derecho internacional del espacio, aumentarla y
promocionarla.
38. La Subcomisin acogi con beneplcito la informacin proporcionada por el
observador del Instituto Internacional de Derecho Espacial sobre sus actividades
relativas al derecho del espacio, incluidos los resultados de la ronda final de la
edicin de 2013 del Concurso Manfred Lachs de Tribunales Simulados de Derecho
Espacial, celebrada el 26 de septiembre de ese ao en Beijing, y del 8 Simposio
Eilene M. Galloway sobre Cuestiones Cruciales del Derecho Espacial, celebrado el
5 de diciembre de 2013 en Washington, D.C., as como la informacin relativa a la
futura celebracin del 57 Coloquio sobre Derecho del Espacio Ultraterrestre, del 29
de septiembre al 3 de octubre de 2014 en Toronto (Canad).
observador del Centro Europeo de Derecho Espacial sobre sus actividades
relacionadas con el derecho del espacio, incluida informacin sobre la edicin
de 2014 del Foro de Profesionales del Centro, celebrada en Pars el 14 de marzo de
ese ao; el resultado del Curso de Verano sobre Derecho y Poltica Espaciales del
Centro, celebrado del 2 al 13 de septiembre de 2013 en Klosterneuburg (Austria); y
los preparativos para la 23 edicin del curso de verano que se celebrara en Ginebra
en septiembre de 2014 (vase A/AC.105/C.2/2014/CRP.21).
observador de Intersputnik sobre sus actividades relacionadas con el derecho del
espacio (vase A/AC.105/C.2/2014/CRP.21), y observ la participacin de esa
entidad en los debates celebrados en la Federacin de Rusia relativos a la nueva
reglamentacin de las frecuencias de radio y las comunicaciones por satlite.
observador de la ILA sobre sus actividades relacionadas con el derecho del espacio
(vase A/AC.105/C.2/104), incluida informacin sobre la 76 Conferencia Bienal de
la ILA, organizada conjuntamente con la Sociedad Estadounidense de Derecho
Internacional, que se celebrara en Washington, D.C., del 7 al 12 de abril de 2014.
42. La Subcomisin observ con aprecio la recomendacin formulada por
la APSCO de crear un centro de la APSCO de investigacin sobre derecho y poltica
del espacio.
43. Conforme a la decisin que la Subcomisin adopt en su 52 perodo de
sesiones, celebrado en 2013 (A/AC.105/1045, prr. 183), el 31 de marzo el
observador del UNIDROIT formul una declaracin en la que inform a la
Subcomisin de las novedades recientes relativas al Protocolo sobre Cuestiones
Especficas de los Bienes Espaciales, del Convenio relativo a Garantas
Internacionales sobre Elementos de Equipo Mvil. La Subcomisin observ que el

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Secretario General de la UIT sigui expresando inters en la posibilidad de que
la UIT aceptara la funcin de autoridad supervisora, con sujecin a la aprobacin
definitiva de los rganos rectores de la UIT. La Subcomisin observ tambin que la
Comisin Preparatoria para el Establecimiento del Registro Internacional de Bienes
Espaciales, que actuaba como autoridad supervisora provisional del futuro registro
internacional, haba celebrado dos fructferos perodos de sesiones, en mayo
de 2013 y en enero de 2014. La Comisin Preparatoria haba debatido y aprobado,
en principio, el primer proyecto de reglamentaciones del futuro registro
internacional de bienes espaciales, y haba acordado examinar una versin ultimada
a tiempo para la reunin del Consejo de la UIT y la Conferencia de
Plenipotenciarios que se celebraran en 2014.
44. La Subcomisin convino en que era importante mantener el intercambio
de informacin entre la Subcomisin y las organizaciones internacionales
intergubernamentales y no gubernamentales relativa a los acontecimientos recientes
en la esfera del derecho del espacio, y en que se debera invitar nuevamente a esas
organizaciones a que la informaran, en su 54 perodo de sesiones, sobre sus
actividades relacionadas con el derecho del espacio.
45. La Subcomisin convino en que se deba invitar al representante
del UNIDROIT a que informara a la Subcomisin, en su 54 perodo de sesiones, de
las novedades relativas al Protocolo sobre Cuestiones Especficas de los Bienes
Espaciales, del Convenio relativo a Garantas Internacionales sobre Elementos de
Equipo Mvil.

IV. Situacin y aplicacin de los cinco tratados de las
Naciones Unidas relativos al espacio ultraterrestre

Subcomisin examin el tema 6 del programa, titulado Situacin y aplicacin de
los cinco tratados de las Naciones Unidas relativos al espacio ultraterrestre, como
tema ordinario de su programa.
47. Los representantes de Austria, Blgica, Brasil, los Estados Unidos, la
Federacin de Rusia, Mxico, los Pases Bajos, la Repblica de Corea y Venezuela
(Repblica Bolivariana de) formularon declaraciones en relacin con el tema 6 del
programa. Tambin formul una declaracin el representante de Chile en nombre
del Grupo de los Estados de Amrica Latina y el Caribe. Durante el intercambio
general de opiniones formularon declaraciones relacionadas con el tema los
representantes de otros Estados miembros.
48. En su 878 sesin, celebrada el 24 de marzo, la Subcomisin volvi a convocar
a su Grupo de Trabajo sobre la Situacin y Aplicacin de los Cinco Tratados de las
Naciones Unidas relativos al Espacio Ultraterrestre, bajo la presidencia de
Jean-Franois Mayence (Blgica). En su 894 sesin, celebrada el 3 de abril, la
Subcomisin hizo suyo el informe del Presidente del Grupo de Trabajo, que figura
en el anexo I del presente informe.

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49. La Subcomisin tuvo ante s los siguientes documentos:
a) Tratados y principios de las Naciones Unidas sobre el espacio
ultraterrestre, resoluciones conexas de la Asamblea General y otros documentos
(ST/SPACE/61/Rev.1);
b) Documento de sesin sobre la situacin de los acuerdos internacionales
relativos a las actividades en el espacio ultraterrestre al 1 de enero de 2014
(A/AC.105/C.2/2014/CRP.7);
c) Nota de la Secretara en la que figuraba un cuestionario presentado por el
Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Situacin y Aplicacin de los Cinco
Tratados de las Naciones Unidas relativos al Espacio Ultraterrestre
(A/AC.105/C.2/2014/CRP.16);
d) Notas de la Secretara en las que figuraban las respuestas al cuestionario
presentado por el Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Situacin y Aplicacin
de los Cinco Tratados de las Naciones Unidas relativos al Espacio Ultraterrestre
recibidas de Alemania (A/AC.105/C.2/2014/CRP.17) y de la Federacin de Rusia
(A/AC.105/C.2/2014/CRP.18 y Corr.1);
e) Nota de la Secretara en la que figuraba la contribucin de Turqua
al 53 perodo de sesiones de la Subcomisin de Asuntos Jurdicos
(A/AC.105/C.2/2014/CRP.26);
f) Documento de sesin en el que figuraba una sinopsis, preparada por el
Tratados de las Naciones Unidas relativos al Espacio Ultraterrestre, de las
respuestas recibidas de los Estados miembros de la Comisin y los observadores
permanentes ante la Comisin al cuestionario que el Presidente present en el
documento de sesin A/AC.105/C.2/2013/CRP.12 (A/AC.105/C.2/2014/CRP.22).
50. La Subcomisin observ que, al 1 de enero de 2014, la situacin de los cinco
tratados de las Naciones Unidas relativos al espacio ultraterrestre era la siguiente:
a) El Tratado sobre los Principios que Deben Regir las Actividades de los
Estados en la Exploracin y Utilizacin del Espacio Ultraterrestre, incluso la Luna y
otros Cuerpos Celestes (Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre) contaba con 103
Estados partes y haba sido firmado por otros 25 Estados;
b) El Acuerdo sobre el Salvamento y la Devolucin de Astronautas y la
Restitucin de Objetos Lanzados al Espacio Ultraterrestre contaba con 94 Estados
partes y haba sido firmado por otros 24 Estados; dos organizaciones
intergubernamentales internacionales haban declarado su aceptacin de los
derechos y las obligaciones establecidos en el Acuerdo;
c) El Convenio sobre la Responsabilidad Internacional por Daos Causados
por Objetos Espaciales (Convenio sobre la Responsabilidad) contaba con 91 Estados
partes y haba sido firmado por otros 22 Estados; tres organizaciones
intergubernamentales internacionales haban declarado su aceptacin de los
derechos y las obligaciones establecidos en el Convenio;
d) El Convenio sobre el Registro de Objetos Lanzados al Espacio
Ultraterrestre contaba con 60 Estados partes y haba sido firmado por
otros 4 Estados; dos organizaciones intergubernamentales internacionales haban

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declarado su aceptacin de los derechos y las obligaciones establecidos en
el Convenio;
e) El Acuerdo que Rige las Actividades de los Estados en la Luna y otros
Cuerpos Celestes (Acuerdo sobre la Luna) contaba con 15 Estados partes y haba
sido firmado por otros 4 Estados.
51. La Subcomisin acogi con beneplcito los informes de los Estados Miembros
sobre los progresos realizados para pasar a ser partes en los cinco tratados de las
Naciones Unidas relativos al espacio ultraterrestre, elaborar leyes nacionales sobre
el espacio y celebrar acuerdos bilaterales y multilaterales de cooperacin espacial.
52. Algunas delegaciones expresaron la opinin de que los tratados de las
Naciones Unidas relativos al espacio ultraterrestre constituan una estructura
jurdica slida y suficiente que era esencial para apoyar la escala cada vez mayor de
las actividades espaciales y fortalecer la cooperacin internacional orientada a la
utilizacin del espacio ultraterrestre con fines pacficos. Esas delegaciones
acogieron con beneplcito las nuevas adhesiones a esos instrumentos, e instaron a
los Estados que todava no hubieran pasado a ser partes en ellos a que estudiaran la
posibilidad de hacerlo.
53. Algunas delegaciones expresaron la opinin de que se deban revisar,
actualizar y fortalecer los cinco tratados de las Naciones Unidas relativos al espacio
ultraterrestre, con miras a dar un nuevo mpetu a los principios por los que se regan
las actividades espaciales de los Estados, intensificar la cooperacin internacional y
poner la tecnologa espacial al alcance de todas las personas. Esas delegaciones
opinaron que la revisin y la actualizacin propuestas no deberan debilitar los
principios fundamentales en que se basaba el rgimen jurdico vigente, sino que
deberan enriquecerlos y seguir desarrollndolos.
54. Algunas delegaciones expresaron la opinin de que los cinco tratados de las
Naciones Unidas relativos al espacio ultraterrestre constituan una base para
reglamentar la participacin y la responsabilidad tanto de los gobiernos como de las
organizaciones no gubernamentales y reforzaban la seguridad de las actividades
espaciales. Esas delegaciones eran de la opinin de que el rgimen jurdico por el
que se regan las actividades en el espacio ultraterrestre deba velar por que las
investigaciones y dems actividades en el espacio redundaran en beneficio de la
calidad de vida y el bienestar de los seres humanos, y en la prosperidad de las
generaciones actuales y futuras.
55. Algunas delegaciones expresaron la opinin de que, con objeto de encontrar
soluciones a los problemas actuales, se deba elaborar una convencin general y
universal sobre el espacio ultraterrestre, lo que permitira llevar el rgimen jurdico
internacional sobre el espacio ultraterrestre al siguiente nivel de su desarrollo.
56. Algunas delegaciones expresaron la opinin de que la Subcomisin
desempeaba una funcin fundamental en el ulterior desarrollo del rgimen jurdico
internacional aplicable a las actividades de los Estados en la exploracin y
utilizacin del espacio ultraterrestre, particularmente en vista de la mayor
comercializacin y el ritmo ms acelerado de las actividades espaciales, y la
participacin ms frecuente de agentes que realizaban actividades en el espacio
ultraterrestre.

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57. Algunas delegaciones expresaron la opinin de que, a la luz de la situacin
actual de las actividades espaciales, concretamente en lo referente a la
comercializacin, la privatizacin y la seguridad espacial, la aplicacin de los
tratados existentes relativos al espacio ultraterrestre deba analizarse y revisarse
constantemente a fin de asegurar que el actual rgimen jurdico del espacio fuera
adecuado al nivel de desarrollo de las actividades espaciales.
58. Se expres la opinin de que, si bien un Estado tena la responsabilidad
emanada de lo dispuesto en el artculo VI del Tratado sobre el Espacio
Ultraterrestre, ello no significaba que el Estado fuera responsable en virtud de lo
dispuesto en el artculo VII de ese Tratado, ni en virtud del Convenio sobre la
Responsabilidad, por daos causados a un objeto espacial propiedad de una empresa
registrada en ese Estado o explotado por ella, si la empresa hubiera solicitado que el
lanzamiento tuviera lugar en un Estado diferente del de la empresa. A juicio de la
delegacin que expres esa opinin, en ese caso la responsabilidad deba
adjudicarse adecuadamente, mediante un acuerdo bilateral, entre el Estado de la
empresa y el Estado que hubiera lanzado el objeto espacial.
59. Algunas delegaciones expresaron la opinin de que para que un Estado pasara
a ser miembro de la Comisin sobre la Utilizacin del Espacio Ultraterrestre con
Fines Pacficos, debera haber ratificado al menos uno de los tratados de las
Naciones Unidas relativos al espacio ultraterrestre.
60. Algunas delegaciones expresaron la opinin de que si se concediera la
condicin de miembro de la Comisin nicamente a las partes en los tratados,
la Comisin se convertira en un foro cerrado, lo que ira en contra de la funcin de
la Comisin.
61. Se expres la opinin de que recientemente haba habido una tendencia a
elaborar instrumentos sin fuerza jurdica obligatoria, y que un conjunto de normas
vinculantes velara mejor por la sostenibilidad del medio espacial y el acceso
equitativo a l para las generaciones futuras.
62. Se expres la opinin de que era el mandato de la Subcomisin de Asuntos
Jurdicos promover y establecer el derecho internacional del espacio, y de que era
necesario revisar y actualizar los tratados existentes de las Naciones Unidas sobre el
espacio ultraterrestre, teniendo en cuenta la opinin expresada en el prrafo 53 del
presente informe.
63. Se expres la opinin de que en el momento actual era importante promover la
legislacin espacial nacional en lugar de considerar la posibilidad de preparar
nuevos instrumentos de derecho internacional.
64. Se expres la opinin de que caba atribuir el xito de la Subcomisin en la
promocin del derecho del espacio a su capacidad de centrarse en problemas
prcticos y tratarlos mediante un proceso basado en el consenso y orientado a lograr
resultados. Adems, a juicio de la delegacin que formul esa opinin, la
Subcomisin deba procurar, durante sus deliberaciones, que se mantuviera esa
tradicin, y deba evitar la tentacin de centrarse en cuestiones tericas en lugar de
en problemas prcticos.
65. Se expres la opinin de que el documento de sesin
A/AC.105/C.2/2014/CRP.18 y Corr.1 inclua inexactitudes y caracterizaciones sin
fundamento de la poltica espacial de otro Estado miembro.

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66. Algunas delegaciones expresaron la opinin de que la Subcomisin deba
seguir examinando todos los aspectos del Acuerdo sobre la Luna, a fin de continuar
aclarando y comprendiendo mejor sus disposiciones.
67. Algunas delegaciones expresaron la opinin de que la Subcomisin de Asuntos
Jurdicos y la Subcomisin de Asuntos Cientficos y Tcnicos deban cooperar ms
estrechamente en cuestiones relacionadas con sus programas y grupos de trabajo
respectivos.

V. Cuestiones relativas a la definicin y delimitacin del
espacio ultraterrestre y el carcter y utilizacin de la rbita
geoestacionaria, incluida la consideracin de medios y
arbitrios para asegurar la utilizacin racional y equitativa
de la rbita geoestacionaria, sin desconocer el papel de
la Unin Internacional de Telecomunicaciones

Subcomisin examin, como tema ordinario de su programa, el tema 7, titulado del
siguiente modo:
Cuestiones relativas a:
consideracin de medios y arbitrios para asegurar la utilizacin racional y equitativa
de la rbita geoestacionaria, sin desconocer el papel de la Unin Internacional de
Telecomunicaciones.
69. Los representantes de Blgica, el Brasil, los Estados Unidos, Indonesia,
Mxico y Venezuela (Repblica Bolivariana de) formularon declaraciones sobre el
tema 7 del programa. Tambin hizo una declaracin el representante de Chile, en
nombre del Grupo de los Estados de Amrica Latina y el Caribe. Adems, durante el
intercambio general de opiniones formularon declaraciones sobre el tema los
representantes de otros Estados miembros y el representante de Nicaragua, en
nombre del Grupo de los Estados de Amrica Latina y el Caribe.
70. En su 878 sesin, celebrada el 24 de marzo, la Subcomisin volvi a convocar
a su Grupo de Trabajo sobre la Definicin y Delimitacin del Espacio Ultraterrestre,
bajo la presidencia del Sr. Jos Monserrat Filho (Brasil). De conformidad con el
acuerdo a que haba llegado la Subcomisin en su 39 perodo de sesiones y que la
Comisin haba respaldado en su 43 perodo de sesiones, el Grupo de Trabajo se
reuni para examinar nicamente asuntos relacionados con la definicin y
delimitacin del espacio ultraterrestre.
71. El Grupo de Trabajo celebr cuatro sesiones. En su 894 sesin, celebrada el 3
de abril, la Subcomisin hizo suyo el informe del Presidente del Grupo de Trabajo,
que figura en el anexo II del presente informe.

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72. Para su examen del tema, la Subcomisin tuvo ante s los siguientes
documentos:
a) Nota de la Secretara sobre las leyes y prcticas nacionales relacionadas
con la definicin y la delimitacin del espacio ultraterrestre (A/AC.105/865/Add.14
y Add.15);
b) Nota de la Secretara sobre preguntas relativas a la definicin y
delimitacin del espacio ultraterrestre y respuestas recibidas de los Estados
Miembros (A/AC.105/889/Add.13 y Add.14);
c) Nota de la Secretara en la que figuraban preguntas sobre los vuelos
suborbitales para misiones cientficas o para el transporte de seres humanos
(A/AC.105/1039/Add.2 y Add.3);
d) Documentos de sesin en los que figuraban las respuestas a cuestiones
relativas a la definicin y delimitacin del espacio ultraterrestre recibidas de la Federacin
de Rusia (A/AC.105/C.2/2014/CRP.6) y del Uruguay (A/AC.105/C.2/2014/CRP.13);
e) Documento de sesin en el que figuraba la contribucin de Turqua
(A/AC.105/C.2/2014/CRP.26);
f) Documento de sesin en el que se resuma informacin sobre las
prcticas y legislaciones de los Estados relativas a la definicin y delimitacin del
espacio ultraterrestre (A/AC.105/C.2/2014/CRP.27).
73. Se present a la Subcomisin una ponencia sobre la definicin y delimitacin
del espacio ultraterrestre y la necesidad actual de determinar dnde comienzan las
actividades espaciales, a cargo de un observador de la Asociacin Internacional para
el Avance de la Seguridad Espacial.
74. Algunas delegaciones opinaron que el progreso cientfico y tecnolgico, la
comercializacin del espacio ultraterrestre, la participacin del sector privado, las
nuevas cuestiones jurdicas y la utilizacin cada vez mayor del espacio ultraterrestre
en general haban hecho necesario que la Subcomisin examinara el asunto de la
definicin y delimitacin del espacio ultraterrestre.
75. A juicio de algunas delegaciones, la falta de una definicin o delimitacin del
espacio ultraterrestre creaba incertidumbre jurdica respecto de la aplicabilidad del
derecho aeronutico y el derecho del espacio, y para reducir la posibilidad de
controversias entre Estados se deban aclarar las cuestiones relativas a la soberana
estatal y al lmite entre el espacio areo y el espacio ultraterrestre.
76. Se opin que no era necesario buscar una definicin o delimitacin jurdica del
espacio ultraterrestre, y que los Estados deban seguir obrando con arreglo al marco
vigente, que no planteaba dificultades prcticas, hasta que se demostrase la
necesidad de definir o delimitar el espacio ultraterrestre y existiese un fundamento
prctico para hacerlo.
77. Se opin que un acuerdo sobre una definicin clara de los lmites entre el
espacio ultraterrestre y el espacio areo permitira a la Comisin y la Subcomisin
centrarse en preparar y mejorar instrumentos jurdicos aplicables a las actividades
que no se limitaran a un solo mbito del espacio y creara la certidumbre jurdica
necesaria para dar a los operadores comerciales la confianza que requeran para

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realizar sus actividades. La delegacin que expres esa opinin consider tambin
que si la Subcomisin no actuaba poda perder su posicin de liderazgo respecto de
ese tema, con lo que faltara a su mandato.
78. Algunas delegaciones opinaron que la rbita geoestacionaria, recurso natural
limitado y en claro peligro de saturacin, deba utilizarse de manera racional y
ponerse al alcance de todos los Estados, independientemente de su capacidad
tcnica actual. Ello les dara la posibilidad de utilizarla en condiciones equitativas,
teniendo presentes, en particular, las necesidades e intereses de los pases en
desarrollo, as como la ubicacin geogrfica de determinados pases, y teniendo en
cuenta los procesos de la UIT)y las normas y decisiones pertinentes de las
Naciones Unidas.
79. Algunas delegaciones opinaron que la rbita geoestacionaria formaba parte del
espacio ultraterrestre, que no poda ser objeto de apropiacin nacional, ya fuera por
reivindicacin de soberana o mediante el uso o la ocupacin ni de ninguna otra
manera, incluso por su uso, o uso reiterado, y que su utilizacin se rega por lo
dispuesto en el Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre y los tratados de la UIT.
80. Se expres la opinin de que la rbita geoestacionaria, recurso natural limitado
que estaba en claro peligro de saturacin, deba utilizarse de manera racional,
eficiente, econmica y equitativa. Ese principio se consider fundamental para
salvaguardar los intereses de los pases en desarrollo y de los pases situados en
determinadas situaciones geogrficas, como se expresaba en el artculo 44,
prrafo 196.2, de la Constitucin de la UIT, enmendada por la Conferencia de
Plenipotenciarios de la UIT celebrada en Minnepolis (Estados Unidos) en 1998.
81. Se expres la opinin de que la utilizacin de la rbita geoestacionaria por los
Estados sobre la base del respeto del orden de llegada era inaceptable y que, por
consiguiente, la Subcomisin deba elaborar un rgimen jurdico que garantizara un
acceso equitativo a las posiciones orbitales para los Estados, de conformidad con los
principios de la utilizacin con fines pacficos y la no apropiacin del espacio
ultraterrestre.
82. La Subcomisin hizo notar la informacin presentada por los Estados Unidos
sobre las iniciativas que haba emprendido el Gobierno de ese pas para promover el
uso de la rbita geoestacionaria y otras rbitas de ubicacin especial, como el
suministro gratuito de la seal del sistema mundial de determinacin de la posicin,
informacin de los satlites meteorolgicos polares del Organismo Nacional para el
Estudio de los Ocanos y la Atmsfera estadounidense y datos de los satlites
geoestacionarios operacionales del medio ambiente. La Subcomisin tambin hizo
notar la cooperacin de los Gobiernos del Canad, los Estados Unidos, la
Federacin de Rusia y Francia en la labor del Sistema Internacional de Satlites de
Bsqueda y Salvamento (COSPAS-SARSAT).
83. Se opin que deba prestarse especial atencin al acceso equitativo de todos
los Estados a los recursos de rbita y espectro de la rbita geoestacionaria, y se
reconoci tambin su potencial para impulsar programas sociales que sirvieran a las
comunidades ms desfavorecidas, por ejemplo al posibilitar la ejecucin de
proyectos educativos y mdicos, garantizar el acceso a la tecnologa de la
informacin y las comunicaciones y mejorar los enlaces con las fuentes de
informacin necesarias para reforzar la organizacin social, as como promover la

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A/AC.105/1067
adquisicin de conocimientos y su intercambio sin la intervencin de intermediarios
con intereses comerciales.
84. Se opin que la Subcomisin deba estudiar la posibilidad de elaborar un
rgimen jurdico especial para la rbita geoestacionaria, que se ajustara al Tratado
sobre el Espacio Ultraterrestre, y que en dicho rgimen se deban tener en cuenta
las necesidades de los pases en desarrollo y las caractersticas geogrficas de
ciertos pases.
85. Algunas delegaciones opinaron que para garantizar la sostenibilidad de la
rbita geoestacionaria era necesario mantener esa cuestin en el programa de la
Subcomisin y estudiarla ms a fondo, creando los correspondientes grupos de
trabajo y paneles intergubernamentales de carcter jurdico y tcnico, segn
procediera. Esas delegaciones opinaron que deban crearse grupos de trabajo o
paneles intergubernamentales con conocimientos tcnicos y jurdicos para promover
el acceso equitativo a la rbita geoestacionaria, y exhortaron a la UIT a que
participara ms en la labor de la Subcomisin relativa a esos asuntos.

VI. Legislacin nacional pertinente a la exploracin y
utilizacin del espacio ultraterrestre con fines pacficos

Subcomisin examin el tema 8 del programa, titulado Legislacin nacional
pertinente a la exploracin y utilizacin del espacio ultraterrestre con fines
pacficos, como tema ordinario de su programa.
87. Los representantes de los Estados Unidos, Francia, el Japn, Mxico, Polonia,
Sudfrica y Venezuela (Repblica Bolivariana de) hicieron declaraciones sobre el
tema 8 del programa. Durante el intercambio general de opiniones, formularon
declaraciones sobre el tema representantes de otros Estados miembros.
a) Nota de la Secretara que contena una sinopsis de los marcos
reglamentarios nacionales relativos a las actividades espaciales
(A/AC.105/C.2/2014/CRP.5);
b) Documento de sesin sobre la elaboracin de un sistema de
reglamentacin jurdica de las actividades espaciales de la Federacin de Rusia
(A/AC.105/C.2/2014/CRP.14).
89. Se presentaron a la Subcomisin las ponencias siguientes:
a) Elaboracin de un anteproyecto de legislacin nacional sobre las
actividades espaciales del Brasil: una iniciativa no gubernamental, a cargo del
representante del Brasil;
b) La reglamentacin espacial de China: registro y concesin de licencias,
a cargo del representante de China;
c) La Ley nm. 21 de Indonesia sobre el espacio, del ao 2013, a cargo
del representante de Indonesia.

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90. La Subcomisin acogi con beneplcito la aprobacin por la Asamblea
General de la resolucin 68/74, titulada Recomendaciones sobre la legislacin
nacional pertinente a la exploracin y utilizacin del espacio ultraterrestre con fines
pacficos. A ese respecto, la Subcomisin observ con satisfaccin que dicha
resolucin era el resultado de una cooperacin fructfera y un amplio consenso entre
los Estados miembros, y que ofreca una excelente fuente de informacin y
orientacin para los Estados que desearan fortalecer o perfeccionar su legislacin
nacional relativa al espacio.
91. Se opin que la resolucin 68/74 de la Asamblea representaba nicamente la
esencia muy condensada de lo que se haba debatido durante aos en el Grupo de
Trabajo sobre Legislacin Nacional pertinente a la Exploracin y Utilizacin del
Espacio Ultraterrestre con Fines Pacficos, y que esos debates eran importantes
tambin porque haban permitido a los Estados comprender los marcos
reglamentarios nacionales existentes e intercambiar experiencias acerca de las
prcticas nacionales, as como informacin sobre los marcos jurdicos de los pases.
92. La Subcomisin hizo notar diversas actividades de los Estados miembros para
reforzar o perfeccionar sus polticas y leyes relativas al espacio, as como para
establecer o reformar la gobernanza de las actividades espaciales nacionales. A ese
respecto, observ tambin que dichas actividades se orientaban a mejorar la gestin,
aumentar la competitividad, fomentar la participacin del sector acadmico, afrontar
mejor los problemas inherentes a las actividades espaciales y cumplir mejor las
obligaciones internacionales.
93. La Subcomisin hizo notar que, en el marco institucional de la Unin
Africana, se haba elaborado una poltica espacial africana que orientara la
participacin de frica en las iniciativas espaciales, y que ello servira para que los
Estados de ese continente elaboraran legislacin espacial nacional ajustada a los
principios del derecho internacional del espacio y a lo dispuesto en la
resolucin 68/74 de la Asamblea.
94. La Subcomisin observ con satisfaccin el creciente nmero de programas y
proyectos de cooperacin internacional en el sector espacial. A ese respecto, seal
la importancia de que los Estados elaboraran legislacin relativa al espacio,
considerando que los marcos nacionales de reglamentacin eran importantes para
regir y promover esas actividades de cooperacin.
95. La Subcomisin reiter que, a la hora de formular un marco reglamentario
nacional de las actividades espaciales, en particular con respecto a las
responsabilidades de los Estados en sus actividades espaciales nacionales, era
importante tener presente la intensificacin de las actividades comerciales y
privadas en el espacio ultraterrestre.
96. Se opin que era indispensable que las actividades espaciales nacionales
estuvieran sujetas a autorizacin y supervisin y que se registraran los objetos
espaciales, porque ello permita a los Estados controlar eficazmente sus actividades
espaciales nacionales y cumplir mejor con sus responsabilidades internacionales.
La delegacin que expres esa opinin consider tambin que ello resultaba
particularmente importante para garantizar la proteccin a largo plazo del medio
espacial y su acceso a l por parte de todos los Estados.

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97. La Subcomisin convino en que era importante seguir intercambiando
regularmente informacin sobre las novedades en los marcos nacionales de
reglamentacin de las actividades espaciales. A ese respecto, la Subcomisin alent
a los Estados Miembros a que siguieran presentando a la Secretara los textos de sus
leyes y reglamentos relativos al espacio, as como informacin actualizada y
contribuciones a la sinopsis de los marcos reglamentarios nacionales de las
actividades espaciales.
98. La Subcomisin pidi a la Secretara que preparara, en consulta con la UIT,
una hoja informativa sobre cuestiones relativas al registro, la autorizacin, la
reduccin de los desechos y el control de frecuencias con respecto a los satlites
pequeos y muy pequeos, que sirviera a las entidades espaciales interesadas en
utilizar ese tipo de satlites.
99. La Subcomisin felicit a la Secretara por su constante labor para poner al da
la sinopsis de los marcos reglamentarios nacionales de las actividades espaciales y
por haber actualizado su base de datos en la web de legislacin nacional sobre
el espacio.

VII. Fomento de la capacidad en materia de derecho del espacio

Subcomisin examin el tema 9 del programa, titulado Fomento de la capacidad en
materia de derecho del espacio, como tema ordinario de su programa.
101. Los representantes de Alemania, el Canad, China, los Estados Unidos,
Francia, el Japn, Sudfrica y Venezuela (Repblica Bolivariana de) hicieron
declaraciones en relacin con el tema 9 del programa. Tambin formul una
declaracin el representante de Chile, en nombre del Grupo de los Estados de
Amrica Latina y el Caribe. Durante el intercambio general de opiniones hicieron a
su vez declaraciones sobre el tema los representantes de otros Estados miembros.
a) Documentos de sesin sobre acciones e iniciativas para crear capacidad
en materia de derecho del espacio, que contenan informacin presentada por
Austria (A/AC.105/C.2/2014/CRP.9), el Japn (A/AC.105/C.2/2014/CRP.10),
el Uruguay (A/AC.105/C.2/2014/CRP.11), la Federacin de Rusia
(A/AC.105/C.2/2014/CRP.12), el Canad (A/AC.105/C.2/2014/CRP.19) y Armenia
(A/AC.105/C.2/2014/CRP.20);
b) Documento de sesin en que figuraba la contribucin de Turqua al
53 perodo de sesiones de la Subcomisin de Asuntos Jurdicos
(A/AC.105/C.2/2014/CRP.26);
c) Documento de sesin que contena un directorio de entidades que
imparten educacin en materia de derecho del espacio (A/AC.105/C.2/2014/CRP.8).
103. Se presentaron a la Subcomisin las siguientes ponencias en relacin con el
tema del programa:
a) Plan de estudios sobre derecho del espacio, a cargo de la Oficina de
Asuntos del Espacio Ultraterrestre;

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b) Avances recientes del Japn respecto del fomento de la capacidad en
materia de derecho del espacio, a cargo del representante del Japn;
c) Invitacin al curso prctico de las Naciones Unidas, China y la APSCO
sobre derecho del espacio, a cargo del representante de China.
104. La Subcomisin convino en que la creacin de capacidad, la formacin y la
educacin en materia de derecho del espacio eran de primordial importancia para las
iniciativas nacionales, regionales e internacionales encaminadas a seguir
desarrollando en sus aspectos prcticos la ciencia y la tecnologa espaciales, en
especial en los pases en desarrollo, y profundizar en el conocimiento del marco
jurdico en que se realizaban las actividades espaciales. Se destac que corresponda
a la Subcomisin una funcin importante a ese respecto.
105. La Subcomisin observ con aprecio que varias entidades gubernamentales y
no gubernamentales realizaban una labor en los planos nacional, regional e
internacional para fomentar la capacidad en materia de derecho del espacio. Esa
labor comprenda la de alentar a las universidades a que ofrecieran mdulos sobre
derecho del espacio; conceder becas de estudios de grado y de posgrado sobre
derecho del espacio; prestar asistencia para la elaboracin de leyes nacionales y
marcos normativos sobre el espacio; organizar cursos prcticos, seminarios y otras
actividades especializadas para promover una mayor comprensin del derecho del
espacio; prestar apoyo financiero y tcnico para la investigacin jurdica; preparar
estudios, documentos y publicaciones sobre el derecho del espacio; promover
concursos de tribunales simulados de derecho del espacio; apoyar la participacin
de profesionales jvenes en reuniones regionales e internacionales sobre el derecho
del espacio; crear posibilidades de capacitacin y ofrecer otros medios de adquirir
experiencia; y apoyar a entidades que se dedicaban al estudio del derecho del
espacio y la investigacin en ese mbito.
106. La Subcomisin seal que algunos Estados Miembros haban prestado
asistencia financiera para que pudieran asistir estudiantes al Concurso Manfred
Lachs de Tribunales Simulados de Derecho Espacial, que se celebraba cada ao
durante el Congreso de la Federacin Astronutica Internacional. La Subcomisin
observ adems que la final mundial de la edicin de 2014 del Concurso se
celebrara en Toronto (Canad) del 30 de septiembre al 2 de octubre, durante el
Coloquio anual sobre derecho del espacio ultraterrestre organizado por el Instituto
Internacional de Derecho Espacial.
107. La Subcomisin observ con satisfaccin que se haba terminado de preparar
el plan de estudios sobre derecho del espacio, lo cual era oportuno ante el creciente
inters de las universidades y otras instituciones por incorporar a sus programas
cursos sobre derecho del espacio. Adems, la Subcomisin lleg a la conclusin de
que el plan de estudios era un instrumento educativo dinmico que podan utilizar
fcilmente educadores de distinta trayectoria profesional.
108. La Subcomisin acogi con beneplcito la recopilacin de bibliografa en
lnea, que poda consultarse en el sitio web de la Oficina de Asuntos del Espacio
Ultraterrestre y se actualizara a medida que se hallaran contenidos nuevos
o suplementarios.
109. La Subcomisin observ que el siguiente paso sera colaborar con los centros
regionales de formacin en ciencia y tecnologa espaciales, afiliados a las

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Naciones Unidas, para facilitar la introduccin del plan de estudios en sus
respectivos programas de educacin.
110. La Subcomisin pidi a la Oficina de Asuntos del Espacio Ultraterrestre
que hiciera traducir el plan de estudios a todos los idiomas oficiales de las
Naciones Unidas, para facilitar su utilizacin por los centros regionales y los pases
en desarrollo y contribuir al fomento de la capacidad en materia de derecho
del espacio.
111. La Subcomisin observ que el tema del programa relativo al examen de los
mecanismos internacionales de cooperacin en materia de exploracin y utilizacin
del espacio ultraterrestre con fines pacficos creaba grandes posibilidades de
mejorar la contribucin de la Subcomisin a la creacin de capacidad, porque las
deliberaciones y el intercambio de informacin resultaran de utilidad prctica para
los Estados cuando iniciaran sus actividades espaciales.
112. La Subcomisin observ que el centro regional de formacin en ciencia y
tecnologa espaciales, afiliado a las Naciones Unidas, que se estaba preparando en la
Universidad de Beihang, con sede en Beijing, creara nuevas posibilidades de
enseanza y formacin sobre el derecho del espacio para los pases de la regin
de Asia y el Pacfico.
113. La Subcomisin observ que la Conferencia de Lderes Africanos sobre la
Ciencia y la Tecnologa Espaciales para el Desarrollo Sostenible se haba celebrado
en Accra del 3 al 5 de diciembre de 2013, y que durante ella se haba organizado una
sesin sobre el derecho del espacio, centrada en el fomento de la capacidad, los
aspectos jurdicos de los desechos espaciales, las obligaciones de los Estados
previstas en los tratados internacionales sobre el espacio ultraterrestre, y la
legislacin nacional pertinente a la exploracin y utilizacin del espacio
ultraterrestre con fines pacficos desde la perspectiva africana.
114. La Subcomisin observ con reconocimiento el apoyo y la contribucin de la
Oficina de Asuntos del Espacio Ultraterrestre a esa Conferencia.
115. La Subcomisin tambin observ con reconocimiento que la Oficina de
Asuntos del Espacio Ultraterrestre, junto con el Gobierno de China, la
Administracin Espacial Nacional de China y la APSCO, haban comenzado a
preparar el curso prctico de las Naciones Unidas sobre derecho del espacio, que se
celebrara en Beijing del 17 al 21 de noviembre de 2014.
116. La Subcomisin observ que los cursos prcticos organizados por la Oficina
de Asuntos del Espacio Ultraterrestre en cooperacin con los pases anfitriones
contribuan de manera til a crear capacidad en materia de derecho del espacio y a
la cooperacin internacional para utilizar el espacio ultraterrestre con fines
pacficos.
117. Algunas delegaciones opinaron que la Oficina de Asuntos del Espacio
Ultraterrestre deba seguir estudiando posibilidades de cooperacin con
instituciones nacionales y organizaciones interregionales para fomentar la creacin
de capacidad en materia de derecho del espacio.
118. Algunas delegaciones consideraron que la Oficina de Asuntos del Espacio
Ultraterrestre deba reforzar su labor orientada a fomentar la capacidad en materia

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de derecho del espacio en la regin de Amrica Latina y el Caribe, especialmente
organizando seminarios o cursos prcticos.
119. La Subcomisin observ con satisfaccin que la Oficina de Asuntos del
Espacio Ultraterrestre haba actualizado el directorio de entidades que impartan
educacin en materia de derecho del espacio (A/AC.105/C.2/2014/CRP.8), entre
otras cosas incorporando informacin sobre becas, y convino en que la Oficina
deba seguir actualizndolo. A ese respecto, invit a los Estados miembros a que
alentaran a realizar contribuciones a nivel nacional para actualizar en el futuro
ese directorio.
120. La Subcomisin recomend a los Estados miembros y los observadores
permanentes ante la Comisin que informaran a la Subcomisin, en su 54 perodo
de sesiones, sobre las medidas que hubieran adoptado o previeran adoptar en los
planos nacional, regional o internacional para crear capacidad en materia de derecho
del espacio.

VIII. Examen y posible revisin de los Principios pertinentes a la
Utilizacin de Fuentes de Energa Nuclear en el Espacio
Ultraterrestre

121. De conformidad con la resolucin 68/75, de la Asamblea General, la
Subcomisin examin el tema 10 del programa, titulado Examen y posible revisin
de los Principios pertinentes a la utilizacin de fuentes de energa nuclear en el
espacio ultraterrestre, como cuestin concreta y tema de debate.
122. Los representantes de los Estados Unidos, Indonesia, Mxico, los Pases Bajos
y Venezuela (Repblica Bolivariana de) hicieron declaraciones en relacin con el
tema 10 del programa. Tambin formul una declaracin en relacin con el tema el
representante de Chile en nombre del Grupo de los Estados de Amrica Latina y el
Caribe. Durante el intercambio general de opiniones formularon declaraciones en
relacin con el tema los representantes de otros Estados miembros.
123. La Subcomisin observ con satisfaccin que el Marco de Seguridad relativo a
las Aplicaciones de Fuentes de Energa Nuclear en el Espacio Ultraterrestre
(A/AC.105/934), aprobado por la Subcomisin de Asuntos Cientficos y Tcnicos en
su 46 perodo de sesiones, celebrado en 2009, y que la Comisin haba hecho suyo
en su 52 perodo de sesiones, celebrado tambin en 2009, haba promovido
considerablemente la cooperacin internacional para garantizar la utilizacin segura
de fuentes de energa nuclear en el espacio ultraterrestre y haba facilitado el
desarrollo del derecho internacional del espacio.
124. La Subcomisin observ con satisfaccin que el plan de trabajo plurianual del
Grupo de Trabajo sobre la Utilizacin de Fuentes de Energa Nuclear en el Espacio
Ultraterrestre se haba prorrogado hasta 2017 (A/AC.105/1065, anexo II, prr. 9).
125. Algunas delegaciones opinaron que corresponda exclusivamente a los
Estados, con independencia de su grado de desarrollo social, econmico, cientfico
o tcnico, la obligacin de participar en las actividades de reglamentacin
relacionadas con la utilizacin de fuentes de energa nuclear en el espacio
ultraterrestre, y de adaptar la legislacin nacional a las normas internacionales

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A/AC.105/1067
pertinentes. Esas delegaciones opinaron tambin que los gobiernos eran
internacionalmente responsables de las actividades nacionales que realizaran
organizaciones gubernamentales o no gubernamentales y que entraaran la
utilizacin de fuentes de energa nuclear en el espacio ultraterrestre, y que esas
actividades deban ser beneficiosas y no perjudiciales para la humanidad.
126. Algunas delegaciones exhortaron a la Subcomisin de Asuntos Jurdicos a que
realizara un examen del Marco de Seguridad y promoviera normas vinculantes, con
miras a garantizar que toda actividad realizada en el espacio ultraterrestre se rigiera
por los principios de conservacin de la vida y de mantenimiento de la paz.
127. Algunas delegaciones expresaron la opinin de que se deba prestar ms
atencin a las cuestiones jurdicas relacionadas con la utilizacin de plataformas de
satlites con fuentes de energa nuclear en rbitas terrestres, incluida la rbita
geoestacionaria, habida cuenta de las averas y colisiones que se haban
comunicado, que suponan un grave riesgo para la humanidad. A juicio de esas
delegaciones, era necesario estudiar en profundidad el uso de esas plataformas,
empezando por un anlisis de las prcticas y la legislacin existentes.
128. Algunas delegaciones opinaron que debera haber mayor coordinacin e
interaccin entre la Subcomisin de Asuntos Cientficos y Tcnicos y la
Subcomisin de Asuntos Jurdicos, a fin de promover la elaboracin de normas
internacionales vinculantes que sirvieran de marco jurdico a la utilizacin de
fuentes de energa nuclear en el espacio ultraterrestre.
129. Algunas delegaciones expresaron la opinin de que la utilizacin de fuentes de
energa nuclear en el espacio ultraterrestre deba ser lo ms limitada posible, y deba
ajustarse a las leyes y normas internacionales, en particular el Tratado sobre el
Espacio Ultraterrestre, el Tratado sobre la No Proliferacin de las Armas Nucleares
y los acuerdos, convenios, protocolos y normas de salvaguardias del Organismo
Internacional de Energa Atmica, con el fin de garantizar la seguridad, inocuidad y
sostenibilidad del medio espacial.
130. Se expres la opinin de que los Principios pertinentes a la Utilizacin de
Fuentes de Energa Nuclear en el Espacio Ultraterrestre (resolucin 47/68 de la
Asamblea General) deberan modificarse eliminando del principio 3 (Directrices y
criterios para la utilizacin en condiciones de seguridad) los prrafos 2 a) iii) y 3 a),
que hacan referencia al uso de reactores nucleares y generadores isotpicos en
rbitas terrestres.
131. Se expres la opinin de que era necesario no solamente codificar normas de
derecho internacional, sino tambin fortalecerlas y examinar instrumentos
internacionales como los Principios pertinentes a la Utilizacin de Fuentes de
Energa Nuclear en el Espacio Ultraterrestre, con miras a aprobar un instrumento
vinculante.
132. Se expres la opinin de que la utilizacin de fuentes de energa nuclear en el
espacio ultraterrestre deba permitirse solo en las misiones en el espacio
interplanetario, y nicamente cuando se hubiera examinado y descartado la
posibilidad de utilizar otras fuentes de energa.

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A/AC.105/1067

IX. Intercambio general de informacin y opiniones sobre los
mecanismos jurdicos relativos a las medidas de reduccin
de los desechos espaciales, teniendo en cuenta la labor de la
Subcomisin de Asuntos Cientficos y Tcnicos

Subcomisin examin el tema 11 del programa, titulado Intercambio general de
informacin y opiniones sobre los mecanismos jurdicos relativos a las medidas de
reduccin de los desechos espaciales, teniendo en cuenta la labor de la Subcomisin
de Asuntos Cientficos y Tcnicos, como cuestin concreta y tema de debate.
134. Los representantes de Alemania, el Brasil, el Canad, Chile, los Estados
Unidos, el Japn, Mxico, los Pases Bajos, la Repblica Checa y Venezuela
(Repblica Bolivariana de) formularon declaraciones sobre el tema 11 del programa.
El representante de Chile, en nombre del Grupo de los Estados de Amrica Latina y
el Caribe, formul una declaracin. Durante el intercambio general de opiniones
hicieron declaraciones en relacin con el tema los representantes de otros Estados
miembros. El observador de la ESA tambin formul una declaracin sobre el tema.
135. La Subcomisin tuvo ante s un documento de sesin que contena un
compendio de normas de reduccin de los desechos espaciales aprobadas por los
Estados y las organizaciones internacionales, presentado por Alemania, el Canad y
la Repblica Checa (A/AC.105/C.2/2014/CRP.15), as como una contribucin a ese
compendio aportada por los Estados Unidos (A/AC.105/C.2/2014/CRP.15/Add.1).
136. La Subcomisin record con satisfaccin que el hecho de que la Asamblea
General, en su resolucin 62/217, hubiera hecho suyas las Directrices para la
Reduccin de Desechos Espaciales de la Comisin sobre la Utilizacin del Espacio
Ultraterrestre con Fines Pacficos constitua un avance importante en la labor de
impartir orientacin a todos los pases que realizaban actividades espaciales sobre la
forma de reducir el problema de los desechos espaciales.
137. La Subcomisin observ con satisfaccin que algunos Estados venan
aplicando medidas de reduccin de los desechos espaciales que se ajustaban a las
Directrices para la Reduccin de Desechos Espaciales elaboradas por la Comisin y
a las preparadas por el Comit Interinstitucional de Coordinacin en materia de
Desechos Espaciales (IADC), y que otros Estados haban elaborado normas propias
sobre esa cuestin basadas en las mencionadas directrices. La Subcomisin observ
tambin que algunos Estados utilizaban como referencia en sus marcos
reglamentarios para las actividades espaciales nacionales las directrices del IADC,
el Cdigo Europeo de Conducta para la Reduccin de los Desechos Espaciales y la
norma 24113:2011 de la Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO)
(Sistemas espaciales: necesidades en materia de reduccin de los desechos
espaciales).
138. La Subcomisin observ con satisfaccin que algunos Estados haban
adoptado medidas para incorporar las directrices y normas relativas a los desechos
espaciales reconocidas internacionalmente, mediante disposiciones pertinentes en
sus leyes nacionales.
139. La Subcomisin observ que algunos Estados haban fortalecido sus
mecanismos nacionales para la reduccin de los desechos espaciales mediante el

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A/AC.105/1067
nombramiento de autoridades supervisoras gubernamentales, la participacin de los
crculos acadmicos y la industria y la formulacin de nuevos instrumentos,
instrucciones, normas y marcos en el mbito legislativo.
140. Algunas delegaciones opinaron que la Subcomisin debera realizar un anlisis
jurdico de las Directrices para la Reduccin de Desechos Espaciales elaboradas por
la Comisin.
141. Algunas delegaciones opinaron que la Subcomisin debera orientarse a
elaborar normas jurdicamente vinculantes sobre los desechos espaciales, incluso los
procedentes de plataformas espaciales con fuentes de energa nuclear a bordo, as
como sobre la colisin de esos objetos con desechos espaciales y la tecnologa para
vigilar los desechos.
142. Algunas delegaciones opinaron que en las normas jurdicamente vinculantes se
deba tener en cuenta la responsabilidad histrica en ese problema de los pases que
realizaban actividades espaciales, sin limitar el acceso al espacio ultraterrestre de
los pases en desarrollo con capacidades espaciales emergentes ni imponerles costos
indebidos en sus programas espaciales.
143. Se opin que no haca falta convertir las directrices tcnicas sobre reduccin
de los desechos en un instrumento jurdicamente vinculante, porque los pases que
realizaban actividades espaciales tenan la motivacin de reducir los desechos
espaciales por su propio inters en mantener la seguridad y sostenibilidad de las
actividades espaciales.
144. Algunas delegaciones expresaron la opinin de que la Subcomisin de Asuntos
Jurdicos y la Subcomisin de Asuntos Cientficos y Tcnicos deberan cooperar
para elaborar normas vinculantes sobre la reduccin de los desechos espaciales.
145. Algunas delegaciones opinaron que era necesario eliminar los desechos de
gran tamao para impedir la proliferacin de desechos y que deberan abordarse las
cuestiones jurdicas relativas a la eliminacin activa de los desechos espaciales.
146. Algunas delegaciones opinaron que, en particular los Estados que eran
responsables en gran medida de generar desechos espaciales, y los Estados que
tenan la capacidad de actuar para reducirlos, deban poner a disposicin de la
Subcomisin informacin sobre las medidas para reducir la generacin de desechos
espaciales.
147. Se opin que informar sobre el estado de la aplicacin de las Directrices para
la Reduccin de Desechos Espaciales elaboradas por la Comisin contribuira a
aumentar la transparencia y facilitara la labor de elaborar medidas de fomento de la
confianza entre los Estados.
148. Se consider importante prestar atencin al problema de los desechos
espaciales no solo cuando se hallaban en el espacio ultraterrestre, sino tambin
cuando regresaban de manera no controlada a la superficie terrestre, y en
consecuencia, mejorar las normas internacionales correspondientes, a fin de
aumentar la seguridad de las personas y del medio ambiente.
149. Se expres la opinin de que, en aras de impulsar y promover el desarrollo
sostenible de los pases, los instrumentos normativos sobre desechos espaciales,
incluidas las Directrices para la Reduccin de Desechos Espaciales de la Comisin,
deban reflejar las polticas medioambientales incluidas en tratados internacionales

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con el objetivo de proteger el medio ambiente y la biosfera terrestres y garantizar el
desarrollo social, cultural y econmico en armona con el medio ambiente.
150. Se expres la opinin de que toda la informacin pertinente sobre la reentrada
de desechos espaciales a la atmsfera terrestre deba comunicarse con diligencia y
prontitud a los pases que pudieran resultar afectados.
151. Se opin que concertar un acuerdo con los Estados Unidos para compartir los
datos de su programa sobre el conocimiento de la situacin en el medio espacial
facilitara el suministro de los servicios y la informacin correspondientes a
entidades gubernamentales, intergubernamentales y comerciales, a fin de mejorar la
seguridad y sostenibilidad de los vuelos espaciales.
152. Algunas delegaciones opinaron que los resultados de la labor del Grupo de
Trabajo sobre la Sostenibilidad a Largo Plazo de las Actividades en el Espacio
Ultraterrestre de la Subcomisin de Asuntos Cientficos y Tcnicos y sus grupos de
expertos para elaborar un conjunto de directrices tcnicas poda integrarse en las
actividades futuras de la Subcomisin de Asuntos Jurdicos.
153. Se opin que el proyecto de directrices de aplicacin voluntaria sobre los
desechos espaciales, las operaciones espaciales y los instrumentos de apoyo al
conocimiento colaborativo de la situacin en el medio espacial -que se incluira en
el informe del grupo de expertos B del Grupo de Trabajo sobre la Sostenibilidad a
Largo Plazo de las Actividades en el Espacio Ultraterrestre para que este lo
examinara- podra servir de base en la elaboracin de normas para reducir los
riesgos que suponen los desechos espaciales para las actividades en el espacio.
154. La Subcomisin observ con reconocimiento que Alemania, el Canad y la
Repblica Checa haban preparado un compendio de las normas sobre reduccin de
los desechos espaciales aprobadas por los Estados y las organizaciones
internacionales, y pidi a las delegaciones de esos pases que siguieran ocupndose
de ese compendio, a fin de aumentar el nmero de Estados y organizaciones
internacionales incluidas en l. La Subcomisin solicit que ese documento se
facilitara a la Secretara antes del 57 perodo de sesiones de la Comisin, previsto
para junio de 2014, para que pudiera ponerse a disposicin de la Comisin en ese
perodo de sesiones.
155. La Subcomisin pidi a la Secretara que en lo sucesivo mantuviera el
compendio en una pgina especial de su sitio web.
156. La Subcomisin convino en que se deba invitar a los Estados miembros de la
Comisin y las organizaciones intergubernamentales reconocidas como
observadores permanentes ante la Comisin a que presentaran o actualizaran toda
informacin acerca de las leyes o normas que hubieran aprobado sobre la reduccin
de los desechos espaciales, utilizando el modelo creado para ese fin. Convino
tambin en que se deba invitar a todos los dems Estados Miembros de las
Naciones Unidas a contribuir al compendio, y alentar a los Estados en que existieran
normas o reglamentos de esa ndole a que suministraran informacin sobre ellos. La
versin actualizada del compendio debera presentarse a la Subcomisin en su
54 perodo de sesiones, previsto para 2015.

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A/AC.105/1067
X. Intercambio general de informacin sobre los instrumentos
de las Naciones Unidas sin fuerza jurdica obligatoria
relativos al espacio ultraterrestre

Subcomisin examin el tema 12 del programa, titulado Intercambio general de
informacin sobre los instrumentos de las Naciones Unidas sin fuerza jurdica
obligatoria relativos al espacio ultraterrestre, como cuestin concreta y tema
de debate.
158. Los representantes de Alemania, el Brasil, China, Cuba, los Estados Unidos,
la Federacin de Rusia, Francia, Italia, el Japn, Mxico, Nigeria, los Pases Bajos,
Portugal, la Repblica de Corea, Sudfrica y Venezuela (Repblica Bolivariana de)
formularon declaraciones en relacin con el tema 12 del programa. Durante el
intercambio general de opiniones tambin formularon declaraciones relacionadas
con el tema los representantes de otros Estados miembros.
159. La Subcomisin record los objetivos del tema del programa, que figuraban en
el documento A/AC.105/L.288.
160. La Subcomisin tuvo ante s un documento de sesin preparado por el Japn
en el que se trataba la cuestin del intercambio general de informacin sobre los
instrumentos de las Naciones Unidas sin fuerza jurdica obligatoria relativos al
espacio ultraterrestre (A/AC.105/C.2/2014/CRP.29, en ingls nicamente).
161. La Subcomisin escuch una ponencia titulada Contribucin del Japn al
intercambio general de informacin sobre los instrumentos de las Naciones Unidas
sin fuerza jurdica obligatoria relativos al espacio ultraterrestre, a cargo del
representante del Japn.
162. La Subcomisin observ con satisfaccin que algunos Estados haban
adoptado medidas para aplicar directrices, principios y normas reconocidos
internacionalmente, mediante disposiciones en sus ordenamientos jurdicos
nacionales, con lo que algunas normas internacionales no vinculantes haban pasado
a tener fuerza jurdica obligatoria en determinadas disposiciones de la legislacin
interna.
163. Se expres la opinin de que los instrumentos existentes de las
Naciones Unidas sin fuerza jurdica obligatoria relativos al espacio ultraterrestre
haban desempeado una importante funcin para complementar y apoyar los
tratados de las Naciones Unidas relativos al espacio ultraterrestre, y que seguan
teniendo una funcin significativa como medios eficaces de tratar cuestiones nuevas
y servan de base para asegurar la utilizacin segura y sostenible del espacio
ultraterrestre.
164. Se expres la opinin de que el intercambio de informacin sobre los
instrumentos de las Naciones Unidas sin fuerza jurdica obligatoria relativos al
espacio ultraterrestre ayudara a los Estados en sus deliberaciones, y aclarara la
utilizacin de dichos instrumentos.
165. Algunas delegaciones expresaron la opinin de que el intercambio de
informacin en el marco del tema del programa aclarara los objetivos, la

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A/AC.105/1067

aceptabilidad, la aplicabilidad y la eficacia de los instrumentos sin fuerza jurdica
obligatoria.
166. Se expres la opinin de que la oportunidad de intercambiar informacin sobre
los instrumentos de las Naciones Unidas sin fuerza jurdica obligatoria relativos al
espacio ultraterrestre se haba acogido con beneplcito, especialmente en vista de la
recomendacin del Grupo de Expertos Gubernamentales sobre Medidas de
Transparencia y Fomento de la Confianza en las Actividades Relativas al Espacio
Ultraterrestre de que los Estados Miembros tomaran medidas para poner en prctica,
en la mayor medida posible, los principios y las directrices aprobados por consenso
por la Comisin sobre la Utilizacin del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacficos y
la Asamblea General (vase A/68/189, prr.73).
167. Se expres la opinin de que una de las funciones ms importantes de los
abogados que trabajaban en el mbito internacional en su labor de facilitar la
cooperacin internacional era encontrar el mejor mecanismo de cooperacin para
cada ocasin, incluso en los casos en que un mecanismo sin fuerza jurdica
obligatoria pudiera facilitar el logro de los objetivos de la cooperacin mejor que
un tratado.
168. Se expres la opinin de que la concertacin de instrumentos sin fuerza
jurdica obligatoria relativos al espacio ultraterrestre en el marco de las
Naciones Unidas sera un complemento til del sistema existente de derecho del
espacio, y representara un esfuerzo de la comunidad internacional por reglamentar
las actividades en el espacio ultraterrestre y fomentar el desarrollo del derecho del
espacio, todo lo cual propiciara el desarrollo armonioso, inclusivo y sostenible a
largo plazo de las actividades en el espacio ultraterrestre conforme a derecho.
169. Se expres la opinin de que, dada la naturaleza de los instrumentos de las
Naciones Unidas sin fuerza jurdica obligatoria relativos al espacio ultraterrestre,
que eran, esencialmente, declaraciones, recomendaciones, directrices y principios
cuyo objetivo era fomentar pautas de comportamiento no basadas en normas
estrictamente obligatorias, esos instrumentos no podan asegurar eficazmente la
sostenibilidad de las actividades espaciales. Adems, a juicio de la delegacin que
expres esa opinin, la Subcomisin deba examinar esos instrumentos para seguir
elaborando normas vinculantes de derecho del espacio.
170. Se expres la opinin de que las deliberaciones relativas al tema del programa
objeto de examen deberan centrarse en los intercambios de informacin y
experiencia por parte de los Estados acerca de las normas sin fuerza jurdica
obligatoria, y se deba evitar crear un efecto negativo en la voluntad de los pases de
celebrar y aplicar normas sin fuerza jurdica obligatoria. A juicio de la delegacin
que expres esa opinin, la redaccin y aplicacin de instrumentos sin fuerza
jurdica obligatoria relativos al espacio ultraterrestre deba llevarse a cabo sobre la
base de los tratados, principios y declaraciones existentes de las Naciones Unidas
relativos al espacio ultraterrestre, deba tener en cuenta plenamente las necesidades
y los intereses de los pases en desarrollo, no deba exceder la capacidad actual de
los pases de desarrollar tecnologas espaciales ni su nivel de gestin de las
actividades espaciales, y no deba tener por objeto introducir normas o requisitos de
difcil aplicacin. La delegacin opin tambin que el tema del programa se
solapaba con otros temas del programa de la Comisin y sus subcomisiones, y que

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A/AC.105/1067
las deliberaciones en relacin con ese tema deban realizarse sobre la base del
consenso existente.
171. Se expres la opinin de que para asegurar que las actividades espaciales
fueran seguras, sostenibles e inocuas a largo plazo, se deba solucionar otro vaco
jurdico del derecho internacional del espacio prestando especial atencin, en la
Comisin y en la Subcomisin, a la prevencin de la carrera armamentstica y el
despliegue de cualquier tipo de armas en el espacio ultraterrestre como importante
medida para conservar la utilizacin del espacio ultraterrestre con fines pacficos.
A juicio de la delegacin que expres esa opinin, adems, unas declaraciones
polticas voluntarias en ese sentido formuladas por los Estados podan constituir un
mecanismo eficiente sin fuerza jurdica obligatoria.
172. Se expres la opinin de que la Subcomisin tal vez considerara pertinente
examinar las novedades relativas a los instrumentos de mejores prcticas sobre las
actividades en el espacio ultraterrestre, como por ejemplo, el proyecto de cdigo de
conducta internacional para la realizacin de actividades en el espacio ultraterrestre,
iniciado por la Unin Europea, el informe del Grupo de Expertos Gubernamentales
sobre Medidas de Transparencia y Fomento de la Confianza en las Actividades
Relativas al Espacio Ultraterrestre (A/68/189), as como la labor en curso y las
recomendaciones que estaba preparando el Grupo de Trabajo sobre la Sostenibilidad
a Largo Plazo de las Actividades en el Espacio Ultraterrestre de la Subcomisin de
Asuntos Cientficos y Tcnicos.
173. Algunas delegaciones opinaron que los conjuntos de principios y directrices
aprobados por las Naciones Unidas no eran menos importantes para la utilizacin
del espacio ultraterrestre con fines pacficos que los tratados y los convenios
internacionales, y que la Subcomisin deba examinar peridicamente su aceptacin
y aplicacin por parte de los Estados y las organizaciones intergubernamentales
internacionales.
174. Se expres la opinin de que en el examen del tema del programa por parte de
la Subcomisin se deba prestar ms atencin al intercambio de opiniones y al
anlisis jurdico de los instrumentos sin fuerza jurdica obligatoria con el fin de
fomentar el desarrollo progresivo del derecho del espacio.

XI. Examen de los mecanismos internacionales de cooperacin
en materia de exploracin y utilizacin del espacio
ultraterrestre con fines pacficos

Subcomisin examin el tema 13 del programa, titulado Examen de los
mecanismos internacionales de cooperacin en materia de exploracin y utilizacin
del espacio ultraterrestre con fines pacficos, como tema comprendido en su plan
de trabajo quinquenal (vase A/AC.105/1003, prr. 179). Conforme a ese plan de
trabajo, en 2014 la Comisin sigui intercambiando informacin sobre los diversos
mecanismos internacionales de cooperacin existentes en relacin con el espacio.
176. Los representantes de Alemania, Austria, el Canad, China, Espaa, los
Estados Unidos, Francia, Italia, el Japn y Mxico formularon declaraciones en
relacin con el tema 13 del programa. Durante el intercambio general de opiniones

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A/AC.105/1067

tambin formularon declaraciones relacionadas con el tema los representantes de
otros Estados miembros.
177. En su 878 sesin, celebrada el 24 de marzo, la Subcomisin cre su Grupo de
Trabajo encargado de Examinar los Mecanismos Internacionales de Cooperacin en
la Exploracin y Utilizacin del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacficos, bajo la
presidencia de Setsuko Aoki (Japn). En su 895 sesin, celebrada el 3 de abril
de 2014, la Subcomisin hizo suyo el informe de la Presidenta del Grupo de
Trabajo, que figura en el anexo III del presente informe.
a) Nota de la Secretara sobre el examen de los mecanismos internacionales
de cooperacin en materia de exploracin y utilizacin del espacio ultraterrestre con
fines pacficos, en la que figuraba informacin recibida de Alemania, Argelia y
Kenya (A/AC.105/C.2/105), la Argentina (A/AC.105/C.2/105/Add.1) y la ILA
(A/AC.105/C.2/105/Add.2);
b) Documento de sesin sobre los mecanismos de cooperacin espacial en
la Federacin de Rusia, en el que figuraba informacin recibida de la Federacin
de Rusia (A/AC.105/C.2/2014/CRP.23);
c) Documento de sesin sobre el examen de los mecanismos internacionales
de cooperacin en materia de exploracin y utilizacin del espacio ultraterrestre con
fines pacficos, en el que figuraba informacin recibida del Japn
(A/AC.105/C.2/2014/CRP.24);
d) Documento de sesin en el que figuraba un resumen de los
mecanismos internacionales de cooperacin utilizados por el Canad en la
exploracin y utilizacin del espacio ultraterrestre con fines pacficos
(A/AC.105/C.2/2014/CRP.25);
e) Documento de sesin en el que figuraba la contribucin de Turqua al
53 perodo de sesiones de la Subcomisin de Asuntos Jurdicos
(A/AC.105/C.2/2014/CRP.26).
f) Documento de sesin presentado por la ESA sobre la funcin de la
Agencia como mecanismo y agente de la cooperacin internacional
(A/AC.105/C.2/2014/CRP.28, en ingls nicamente).
179. La Subcomisin escuch una ponencia titulada Mecanismo internacional de
cooperacin para la exploracin y utilizacin del espacio ultraterrestre con fines
pacficos en el caso del Organismo de Exploracin Aeroespacial del Japn, a cargo
de un representante del Japn.
180. La Subcomisin observ la amplitud y la diversidad de los mecanismos de
cooperacin utilizados en el mbito de las actividades espaciales, que comprendan
acuerdos multilaterales y bilaterales jurdicamente vinculantes; arreglos, principios
y directrices tcnicas jurdicamente no vinculantes; mecanismos multilaterales de
coordinacin mediante los que los explotadores de sistemas espaciales coordinaban
el desarrollo de aplicaciones de esos sistemas en beneficio del medio ambiente, la
seguridad y el bienestar de los seres humanos y el desarrollo; y diversos foros
internacionales y regionales como, entre otros, la APSCO, la Conferencia de Lderes
Africanos sobre la Ciencia y la Tecnologa Espaciales para el Desarrollo Sostenible,

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la Conferencia Espacial de las Amricas, la ESA y el Foro Regional de Organismos
Espaciales de Asia y el Pacfico.
181. La Subcomisin observ que el intercambio de informacin sobre los
mecanismos internacionales de cooperacin en relacin con las actividades
espaciales deba centrarse no solo en los aspectos jurdicos de esos mecanismos,
sino tambin en cuestiones prcticas como, por ejemplo, los motivos existentes tras
la elaboracin de tales mecanismos y los beneficios que suponan para los Estados
que se adheran a ellos.
182. La Subcomisin observ que el examen de los mecanismos de cooperacin en
el mbito de las actividades espaciales seguira ayudando a los Estados a
comprender los distintos enfoques empleados en la cooperacin en las actividades
espaciales y contribuira a seguir intensificando la cooperacin internacional en
materia de exploracin y utilizacin del espacio ultraterrestre con fines pacficos.
A ese respecto, la Subcomisin record que 2017, ltimo ao en que examinara el
tema del programa conforme a su plan de trabajo, coincida con el 50 aniversario
del Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre.
183. Algunas delegaciones expresaron la opinin de que la cooperacin
internacional en las actividades espaciales deba basarse en el concepto del
desarrollo inclusivo y servir para llevar los beneficios de las actividades espaciales a
todos los pases, independientemente de su nivel de desarrollo econmico, de
conformidad con la Declaracin sobre la Cooperacin Internacional en la
Exploracin y Utilizacin del Espacio Ultraterrestre en Beneficio e Inters de Todos
los Estados, teniendo especialmente en cuenta las Necesidades de los Pases en
Desarrollo, aprobada por la Asamblea General en su resolucin 51/122.
184. Se expres la opinin de que los mecanismos internacionales de cooperacin
en la comunidad espacial deberan ampliarse a fin de incluir alianzas con entidades
que prestaban asistencia para el desarrollo; de ese modo aumentara la contribucin
de la tecnologa espacial y sus aplicaciones a los objetivos de desarrollo sostenible y
a la agenda para el desarrollo despus de 2015.
185. Se expres la opinin de que la Subcomisin deba desempear una funcin
positiva en el fomento de la cooperacin internacional, para mejorar el diseo del
sistema de cooperacin internacional y elaborar un mecanismo de cooperacin
eficaz y prctico con objeto de mantener la paz, la seguridad y el estado de derecho
en el espacio ultraterrestre.
186. Se expres la opinin de que las iniciativas internacionales de cooperacin en
aspectos especficos de la utilizacin y exploracin del espacio ultraterrestre, como
la observacin de la Tierra y la navegacin mundial, se concibieron con el propsito
de unir a diferentes agentes espaciales a fin de maximizar las sinergias, fomentando
de ese modo el intercambio de informacin y promoviendo el uso de las
aplicaciones y los servicios espaciales tambin en los pases en desarrollo.
187. Algunas delegaciones expresaron la opinin de que la cooperacin
internacional seguira siendo una base necesaria para hacer frente a nuevos retos,
como por ejemplo, para velar por la sostenibilidad a largo plazo de las actividades
espaciales, y para fomentar la paz y la seguridad a fin de hacer posible el desarrollo
sostenible de todos los pases.

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XII. Propuestas a la Comisin sobre la Utilizacin del Espacio
Ultraterrestre con Fines Pacficos de nuevos temas para
que la Subcomisin de Asuntos Jurdicos los examine en su
54 perodo de sesiones

Subcomisin examin el tema 14 del programa, titulado Propuestas a la Comisin
sobre la Utilizacin del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacficos de nuevos temas
para que la Subcomisin de Asuntos Jurdicos los examine en su 54 perodo de
sesiones, como tema ordinario del programa. En relacin con ese tema, la
Subcomisin tambin examin asuntos relativos a la organizacin de los trabajos.
189. Los representantes de Alemania, Argelia, Austria, Blgica, el Brasil, el
Canad, Chile, China, Colombia, Cuba, Egipto, los Estados Unidos, la Federacin
de Rusia, Francia, Italia, el Japn, Kenya, Malasia, Mxico, Nigeria, los Pases
Bajos, Portugal, la Repblica Checa, la Repblica de Corea, Sudfrica, Suiza y
Venezuela (Repblica Bolivariana de) formularon declaraciones en relacin con el
tema 14 del programa. Durante el intercambio general de opiniones tambin
hicieron declaraciones en relacin con el tema los representantes de otros Estados
miembros.
a) Documentos de trabajo presentados por Alemania, titulados Propuesta
de renovacin de la estructura del programa y la organizacin de los trabajos de la
Subcomisin de Asuntos Jurdicos (A/AC.105/C.2/L.293 y Rev.1);
b) Documento de sesin presentado por Alemania que contena una versin
revisada de la propuesta que figuraba en el documento A/AC.105/C.2/L.293/Rev.1,
incluida informacin explicativa (A/AC.105/C.2/2014/CRP.30);
c) Propuesta presentada por el Japn y respaldada por Austria, el Canad,
los Estados Unidos, Francia y Nigeria, titulada Nuevo tema del programa relativo
al intercambio general de informacin sobre los instrumentos jurdicos no
vinculantes de las Naciones Unidas relativos al espacio ultraterrestre
(A/AC.105/L.288).

A. Propuestas a la Comisin sobre la Utilizacin del Espacio
Ultraterrestre con Fines Pacficos de nuevos temas para que la
Subcomisin de Asuntos Jurdicos los examine en su 54 perodo
de sesiones

191. La Subcomisin convino en que las dos cuestiones concretas y temas de
debate, que llevaban por ttulo Examen y posible revisin de los Principios
Pertinentes a la Utilizacin de Fuentes de Energa Nuclear en el Espacio
Ultraterrestre e Intercambio general de informacin y opiniones sobre los
mecanismos jurdicos relativos a las medidas de reduccin de los desechos
espaciales, teniendo en cuenta la labor de la Subcomisin de Asuntos Cientficos y
Tcnicos, se mantuvieran en el programa del 54 perodo de sesiones de la
Subcomisin.

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A/AC.105/1067
192. La Subcomisin examin la posibilidad de mantener el tema del programa
titulado Intercambio general de informacin sobre los instrumentos de las Naciones
Unidas sin fuerza jurdica obligatoria relativos al espacio ultraterrestre. Para ello,
la Subcomisin tuvo ante s el documento A/AC.105/L.288, de 20 de junio de 2013.
193. Algunas delegaciones expresaron la opinin de que si el tema se mantena en
el programa como cuestin concreta y tema de debate se conocera mejor el modo
en que los Estados estaban poniendo en prctica los instrumentos de las
Naciones Unidas sin fuerza jurdica obligatoria relativos a las actividades en el
espacio ultraterrestre, y de que un intercambio de informacin al respecto sera til
para los Estados cuando elaboraran sus marcos normativos nacionales aplicables a
las actividades del espacio ultraterrestre.
194. Algunas delegaciones expresaron la opinin de que, en primer lugar, se deban
explicar mejor y aclarar algunas cuestiones relativas a los objetivos, la metodologa,
el alcance y los resultados de labor relacionada con el tema.
195. Algunas delegaciones expresaron la opinin de que la ampliacin del alcance
del tema del programa ms all de los instrumentos de las Naciones Unidas sin
fuerza jurdica obligatoria permitira analizar ms a fondo la mayor variedad de
instrumentos jurdicos no vinculantes en que se abordaban los retos que en la
actualidad se planteaban en la exploracin y la utilizacin del espacio ultraterrestre
con fines pacficos.
196. La Subcomisin convino en que la cuestin concreta y tema de debate que
llevaba por ttulo Intercambio general de informacin sobre los instrumentos de las
Naciones Unidas sin fuerza jurdica obligatoria relativos al espacio ultraterrestre se
mantuviera en el programa del 54 perodo de sesiones de la Subcomisin, sobre la
base del documento A/AC.105/L.288.
197. La Subcomisin tambin convino en que, en relacin con ese tema del
programa, los Estados miembros podran examinar, segn procediera, otros
instrumentos jurdicos no vinculantes relativos al espacio ultraterrestre, as como la
relacin entre los instrumentos jurdicos vinculantes y no vinculantes.
198. La Subcomisin acord proponer a la Comisin los temas siguientes para que
se incluyeran en el programa del 54 perodo de sesiones de la Subcomisin:

Temas ordinarios

1. Aprobacin del programa.
2. Declaracin del Presidente.
3. Intercambio general de opiniones.
4. Informacin sobre las actividades de las organizaciones internacionales
intergubernamentales y no gubernamentales relacionadas con el derecho
del espacio.
5. Situacin y aplicacin de los cinco tratados de las Naciones Unidas
relativos al espacio ultraterrestre.

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6. Cuestiones relativas a:
consideracin de medios y arbitrios para asegurar la utilizacin
racional y equitativa de la rbita geoestacionaria, sin desconocer el
papel de la Unin Internacional de Telecomunicaciones.
7. Legislacin nacional pertinente a la exploracin y utilizacin del espacio
ultraterrestre con fines pacficos.
8. Fomento de la capacidad en materia de derecho del espacio.
Cuestiones concretas/temas de debate

9. Examen y posible revisin de los Principios pertinentes a la Utilizacin
de Fuentes de Energa Nuclear en el Espacio Ultraterrestre.
10. Intercambio general de informacin y opiniones sobre los mecanismos
jurdicos relativos a las medidas de reduccin de los desechos espaciales,
teniendo en cuenta la labor de la Subcomisin de Asuntos Cientficos y
Tcnicos.
11. Intercambio general de informacin sobre los instrumentos de las
Naciones Unidas sin fuerza jurdica obligatoria relativos al espacio
ultraterrestre.
Temas examinados en relacin con los planes de trabajo

12. Examen de los mecanismos internacionales de cooperacin en materia de
(La labor de 2015 se realizara como se indica en el plan de trabajo
plurianual que figura en el informe de la Subcomisin de Asuntos
Jurdicos sobre su 51 perodo de sesiones (A/AC.105/1003, prr. 179))
Temas nuevos

13. Propuestas a la Comisin sobre la Utilizacin del Espacio Ultraterrestre
con Fines Pacficos de nuevos temas para que la Subcomisin de Asuntos
Jurdicos los examine en su 55 perodo de sesiones.
199. La Subcomisin acord tambin que en su 54 perodo de sesiones se volviera
a convocar al Grupo de Trabajo sobre la Situacin y Aplicacin de los Cinco
Tratados de las Naciones Unidas relativos al Espacio Ultraterrestre y al Grupo de
Trabajo sobre Asuntos relativos a la Definicin y Delimitacin del Espacio
Ultraterrestre.
200. La Subcomisin acord adems que, en su 54 perodo de sesiones,
determinara si era necesario prorrogar ms all de ese perodo de sesiones el
mandato del Grupo de Trabajo sobre la Situacin y Aplicacin de los Cinco
Tratados de las Naciones Unidas relativos al Espacio Ultraterrestre.
201. La Subcomisin convino en que debera invitarse nuevamente al Instituto
Internacional de Derecho Espacial y al Centro Europeo de Derecho Espacial a que
organizaran un simposio, que se celebrara durante su 54 perodo de sesiones, y

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observ que las delegaciones que desearan proponer temas para el simposio podan
dirigirse directamente a los organizadores.
202. La Subcomisin seal que, segn el calendario provisional, su 54 perodo de
sesiones se celebrara del 13 al 24 de abril de 2015.

B. Cuestiones de organizacin

203. La Subcomisin tom nota de la propuesta de Alemania de renovacin de la
estructura del programa y la organizacin de los trabajos de la Subcomisin de
Asuntos Jurdicos, que figuraba en los documentos A/AC.105/C.2/L.293 y Rev.1, y
posteriormente figur en el documento A/AC.105/C.2/2014/CRP.30.
204. Algunas delegaciones expresaron la opinin de que se deba mantener y
ampliar la funcin de la Subcomisin de Asuntos Jurdicos como principal foro
internacional para promover y seguir desarrollando el derecho del espacio.
205. Algunas delegaciones opinaron que la propuesta de Alemania era una
iniciativa oportuna y constructiva para simplificar la estructura del programa de la
Subcomisin y aprovechar con ms eficiencia los perodos de sesiones de la
Subcomisin.
206. Algunas delegaciones expresaron la opinin de que no se deba cambiar la
estructura del programa de la Subcomisin de Asuntos Jurdicos.
207. Algunas delegaciones, si bien acogieron con beneplcito la intencin de la
propuesta de Alemania, opinaron que algunos elementos de la propuesta deban
aclararse y explicarse mejor antes de que se pudiera considerar la posibilidad de
seguir deliberando acerca de la nueva estructura.
208. Se expres la opinin de que la propuesta de Alemania deba considerarse
como una sugerencia para mejorar la organizacin y el mtodo de trabajo de la
Subcomisin, y que tambin deban estudiarse otras opciones.
209. Durante las deliberaciones relativas al tema del programa, se invit a Alemania
a que siguiera realizando consultas abiertas, aprovechando las oportunidades que
ofrecan los perodos de sesiones de la Comisin en 2014 y de la Subcomisin de
Asuntos Cientficos y Tcnicos en 2015, para seguir trabajando en su propuesta que
figuraba en el documento A/AC.105/C.2/2014/CRP.30, con miras a alcanzar un
consenso.
210. Se expres la opinin de que algunas cuestiones relativas a la eficacia de la
labor de la Subcomisin tambin guardaban relacin con la voluntad poltica de
afrontar determinadas cuestiones directamente vinculadas con los asuntos tratados
por la Subcomisin.
211. Algunas delegaciones expresaron la opinin de que deban incrementarse las
sinergias y la cooperacin entre la Subcomisin de Asuntos Cientficos y Tcnicos y
la Subcomisin de Asuntos Jurdicos, a fin de dar mayor coherencia a la labor de la
Comisin y sus subcomisiones y lograr que se conocieran mejor los instrumentos
jurdicos en vigor relativos al derecho del espacio y promover su aplicacin.

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212. Algunas delegaciones opinaron que la Comisin deba establecer unas normas
de procedimiento, y en el marco de esa tarea, revisar su prctica actual de adoptar
decisiones por consenso, y que la Secretara deba pedir a los Estados miembros sus
opiniones sobre la cuestin.
213. La Subcomisin expres su agradecimiento al Servicio de Gestin de
Conferencias por la demostracin sobre el portal web VIC Online Services, una
aplicacin en lnea que permita a los participantes en las reuniones acceder
cmodamente a la documentacin, los horarios de reuniones y a informacin sobre
las instalaciones y los servicios disponibles en el Centro Internacional de Viena.

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Anexo I

Informe del Presidente del Grupo de Trabajo sobre la
Situacin y Aplicacin de los Cinco Tratados de las Naciones
Unidas relativos al Espacio Ultraterrestre

1. En su 878 sesin, celebrada el 24 de marzo de 2014, la Subcomisin de
Asuntos Jurdicos de la Comisin sobre la Utilizacin del Espacio Ultraterrestre con
Fines Pacficos volvi a convocar a su Grupo de Trabajo sobre la Situacin y
Aplicacin de los Cinco Tratados de las Naciones Unidas relativos al Espacio
Ultraterrestre, bajo la presidencia de Jean-Franois Mayence (Blgica).
2. El Grupo de Trabajo celebr 4 sesiones, del 25 de marzo al 3 de abril de 2014.
En la sesin de apertura, el Presidente record el mandato del Grupo de Trabajo
(A/AC.105/942, anexo I, prrs. 4 y 6, y A/AC.105/990, anexo I, prr. 7).
3. El Presidente record tambin que en su 52 perodo de sesiones,
la Subcomisin haba convenido en que en su 53 perodo de sesiones determinara
si era necesario prorrogar el mandato del Grupo de Trabajo ms all del 53 perodo
de sesiones de la Subcomisin (A/AC.105/1045, prr. 188).
4. El Grupo de Trabajo tuvo ante s los siguientes documentos:
a) Tratados y principios de las Naciones Unidas sobre el espacio
ultraterrestre, resoluciones conexas de la Asamblea General y otros documentos
(ST/SPACE/61/Rev.1);
b) Documento de sesin sobre la situacin de los acuerdos internacionales
relativos a las actividades en el espacio ultraterrestre al 1 de enero de 2014
(A/AC.105/C.2/2014/CRP.7);
c) Nota de la Secretara en la que figuraba un cuestionario presentado por el
Tratados de las Naciones Unidas relativos al Espacio Ultraterrestre
(A/AC.105/C.2/2014/CRP.16);
d) Notas de la Secretara en las que figuraban las respuestas al cuestionario
presentado por el Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Situacin y Aplicacin
de los Cinco Tratados de las Naciones Unidas relativos al Espacio Ultraterrestre
recibidas de Alemania (A/AC.105/C.2/2014/CRP.17) y de la Federacin de Rusia
(A/AC.105/C.2/2014/CRP.18 y Corr.1);
e) Nota de la Secretara en la que figuraba la contribucin de Turqua
al 53 perodo de sesiones de la Subcomisin de asuntos jurdicos
(A/AC.105/C.2/2014/CRP.26);
f) Documento de sesin en el que figuraba una sinopsis, preparada por el
Tratados de las Naciones Unidas relativos al Espacio Ultraterrestre, de las
respuestas recibidas de los Estados miembros de la Comisin y los observadores
permanentes ante la Comisin al cuestionario que el Presidente present en el
documento A/AC.105/C.2/2013/CRP.12 (A/AC.105/C.2/2014/CRP.22).

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5. El Grupo de Trabajo observ que el cuestionario que figuraba en el documento
de sesin A/AC.105/C.2/2014/CRP.16 segua proporcionando una base slida para
deliberar sobre asuntos pertinentes a la situacin y aplicacin de los cinco tratados
de las Naciones Unidas relativos al espacio ultraterrestre, con arreglo al mandato del
Grupo de Trabajo.
6. Durante las deliberaciones sobre el cuestionario y las respuestas recibidas, el
Grupo de Trabajo seal que, para que prosiguieran las deliberaciones, convendra
recibir ms contribuciones escritas de los Estados miembros y las organizaciones
internacionales intergubernamentales y no gubernamentales reconocidas como
observadores permanentes ante la Comisin, a fin de que el Grupo de Trabajo
recabara un conjunto de opiniones para su examen futuro.
7. El Grupo de Trabajo convino en ampliar el nmero de preguntas del
cuestionario para alentar a que prosiguieran las deliberaciones, con arreglo al
mandato del Grupo de Trabajo, aadiendo una cuarta pregunta para que los Estados
miembros la examinaran. Esa pregunta adicional versara sobre la relacin entre los
cinco tratados de las Naciones Unidas relativos al espacio ultraterrestre y el derecho
internacional consuetudinario. El cuestionario actualizado figura como apndice del
presente informe del Grupo de Trabajo.
8. El Grupo de Trabajo seal que el cuestionario se centraba en asuntos
esenciales de importancia prctica y serva para organizar y racionalizar la labor del
Grupo de Trabajo. Incluso tras incluir la nueva pregunta nmero 4, las preguntas
formuladas en el cuestionario no eran exhaustivas, y no deban servir para limitar
las deliberaciones que el Grupo de Trabajo mantendra durante el 54 perodo de
sesiones de la Subcomisin.
9. El Grupo de Trabajo convino en que las deliberaciones sobre las preguntas del
cuestionario podran beneficiarse de la labor realizada en relacin con otros temas
del programa de la Subcomisin.
10. El Grupo de Trabajo convino en que, una vez ms, se deba invitar a los
Estados miembros de la Comisin y las organizaciones internacionales
intergubernamentales y no gubernamentales reconocidas como observadores
permanentes ante la Comisin a que presentaran observaciones y respuestas al
cuestionario. Las respuestas recibidas se difundiran en un documento de sesin.
11. Algunas delegaciones reiteraron la opinin de que el Grupo de Trabajo deba
adoptar un enfoque ms prctico que terico al examinar las disposiciones de los
tratados.
12. El Grupo de Trabajo seal que en su perodo de sesiones en curso haba
examinado exhaustivamente algunos aspectos de la relacin entre, por una parte,
los tratados de las Naciones Unidas relativos al espacio ultraterrestre, su aplicacin
y puesta en prctica y, por otra parte, la naturaleza de varios principios
fundamentales formulados en esos tratados. Se puso de relieve la funcin de la
Subcomisin de Asuntos Jurdicos como plataforma de intercambio de informacin
y opiniones sobre los motivos que llevaban a los Estados a adherirse o no adherirse
a esos tratados.

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13. El Grupo de Trabajo observ que se haba deliberado acerca del efecto que los
instrumentos sin fuerza jurdica obligatoria podran tener en la interpretacin y
aplicacin de las disposiciones de los tratados de las Naciones Unidas relativos al
espacio ultraterrestre.
14. El Grupo de Trabajo observ tambin que, en el transcurso de las
deliberaciones, se haba establecido un paralelismo entre conceptos y principios de
los tratados de las Naciones Unidas relativos al espacio ultraterrestre, y conceptos y
principios similares de diversos ordenamientos jurdicos nacionales, pero que,
con todo, la interpretacin prctica y la aplicacin de los tratados seguira
correspondiendo al mbito del derecho internacional.
15. El Grupo de Trabajo recomend que la Subcomisin, en su 54 perodo de
sesiones, que se celebrara en 2015, volviera a convocar al Grupo de Trabajo y
determinara si era necesario prorrogar su mandato ms all de ese perodo de
sesiones.
16. El Grupo de Trabajo convino en que el Presidente del Grupo de Trabajo, junto
con la Secretara, presentara al Grupo de Trabajo en su siguiente perodo de
sesiones, en 2015, un panorama general actualizado de las respuestas al
cuestionario, incluida una sntesis de las opiniones presentadas por escrito en
relacin con el cuestionario y planteadas en las deliberaciones celebradas durante el
perodo de sesiones, lo que se utilizara como base para racionalizar, ampliar o
adaptar el conjunto de preguntas del cuestionario a fin de alentar la futura
celebracin de deliberaciones, con arreglo al mandato del Grupo de Trabajo.

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Apndice

Cuestionario presentado por el Presidente del Grupo
de Trabajo sobre la Situacin y Aplicacin de los Cinco
Tratados de las Naciones Unidas relativos al Espacio
Ultraterrestre

1. Tratados de las Naciones Unidas relativos al espacio ultraterrestre y disposiciones
relativas a la Luna y otros cuerpos celestes

1.1 Las disposiciones del Tratado sobre los Principios que Deben Regir las
Actividades de los Estados en la Exploracin y Utilizacin del Espacio
Ultraterrestre, incluso la Luna y otros Cuerpos Celestes (Tratado sobre el Espacio
Ultraterrestre) constituyen un marco jurdico suficiente para la utilizacin y
exploracin de la Luna y otros cuerpos celestes?
1.2 Qu beneficios supone ser parte en el Acuerdo sobre la Luna?
1.3 Qu principios o disposiciones del Acuerdo sobre la Luna deberan aclararse
o modificarse a fin de lograr la adhesin de un mayor nmero de Estados?

2. Responsabilidad y obligaciones internacionales

2.1 La nocin de culpa, segn figura en los artculos III y IV del Convenio
sobre la Responsabilidad Internacional por Daos Causados por Objetos Espaciales
(Convenio sobre la Responsabilidad), podra utilizarse para sancionar el
incumplimiento por parte de un Estado de las resoluciones aprobadas por la
Asamblea General o sus rganos subsidiarios relativas a las actividades espaciales,
como por ejemplo, la resolucin 47/68 de la Asamblea, relativa a los Principios
pertinentes a la Utilizacin de Fuentes de Energa Nuclear en el Espacio
Ultraterrestre, y las Directrices para la Reduccin de Desechos Espaciales de la
Comisin sobre la Utilizacin del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacficos? Dicho
de otro modo, podra considerarse que el incumplimiento de las resoluciones
aprobadas por la Asamblea General o de los instrumentos aprobados por sus rganos
subsidiarios, relativos a las actividades espaciales, constituye culpa, en el sentido
en que ese trmino se utiliza en los artculos III y IV del Convenio sobre la
Responsabilidad?
2.2 La nocin de dao, segn figura en el artculo I del Convenio sobre
la Responsabilidad, podra utilizarse para abarcar los perjuicios causados por una
maniobra, ejecutada por un objeto espacial operacional con el fin de evitar una
colisin con otro objeto espacial o con desechos espaciales, si esa maniobra no se
efectuara segn lo establecido en las Directrices para la Reduccin de Desechos
Espaciales de la Comisin?
2.3 Existen aspectos especficos de la aplicacin de la responsabilidad
internacional, segn esta se establece en el artculo VI del Tratado sobre el Espacio
Ultraterrestre, en relacin con la resolucin 41/65 de la Asamblea General, sobre los
Principios relativos a la Teleobservacin de la Tierra desde el Espacio?

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3. Registro de objetos espaciales

3.1 Existe una base jurdica en el marco jurdico internacional actual aplicable a
las actividades espaciales y a los objetos espaciales, en particular las disposiciones
del Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre y el Convenio sobre el Registro de
Objetos Lanzados al Espacio Ultraterrestre (Convenio sobre el Registro),
que permita transferir la inscripcin registral de un objeto espacial de un Estado a
otro durante su funcionamiento en rbita?
3.2 Cmo se tratara la transferencia de actividades o de la propiedad de un
objeto espacial durante su funcionamiento en rbita, de una sociedad del Estado de
registro a otra sociedad de un Estado extranjero, de conformidad con el marco
jurdico internacional actual aplicable a las actividades espaciales y a los objetos
espaciales?
3.3 Qu jurisdiccin y control se ejerce, segn lo establecido en el artculo VIII
del Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre, sobre un objeto espacial registrado por
una organizacin intergubernamental internacional conforme a las disposiciones del
Convenio sobre el Registro?

4. Derecho internacional consuetudinario en el espacio ultraterrestre

4. Existe alguna disposicin de los cinco tratados de las Naciones Unidas
relativos al espacio ultraterrestre que pueda considerarse que forma parte del
derecho internacional consuetudinario? En caso afirmativo, cules? Podra usted
explicar en qu elementos jurdicos o de hecho se basa su respuesta?

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Anexo II

Informe del Presidente del Grupo de Trabajo sobre la
Definicin y Delimitacin del Espacio Ultraterrestre

1. En su 878 sesin, celebrada el 24 de marzo de 2014, la Subcomisin de
Asuntos Jurdicos, de la Comisin sobre la Utilizacin del Espacio Ultraterrestre
con Fines Pacficos, volvi a reunir a su Grupo de Trabajo sobre la Definicin y
Delimitacin del Espacio Ultraterrestre bajo la presidencia de Jos Monserrat Filho
(Brasil).
2. El Presidente seal al Grupo de Trabajo el hecho de que, de conformidad con
la resolucin 68/75 de la Asamblea General, se haba convocado al Grupo de
Trabajo para examinar nicamente cuestiones relativas a la definicin y
delimitacin del espacio ultraterrestre.
3. El Grupo de Trabajo tuvo a su disposicin los siguientes documentos:
a) Nota de la Secretara sobre leyes y prcticas nacionales relacionadas con
la definicin y la delimitacin del espacio ultraterrestre (A/AC.105/865/Add.14 y
Add.15);
b) Nota de la Secretara sobre preguntas relativas a la definicin y
delimitacin del espacio ultraterrestre: respuestas recibidas de los Estados
Miembros (A/AC.105/889/Add.13 y Add.14);
c) Nota de la Secretara en la que figuraban preguntas sobre los vuelos
suborbitales para misiones cientficas o para el transporte de seres humanos
(A/AC.105/1039/Add.2 y Add.3);
d) Documentos de sesin en los que figuraban las respuestas a cuestiones
relativas a la definicin y delimitacin del espacio ultraterrestre recibidas de la
Federacin de Rusia (A/AC.105/C.2/2014/CRP.6) y del Uruguay
(A/AC.105/C.2/2014/CRP.13);
(A/AC.105/C.2/2014/CRP.26);
f) Documento de sesin en el que se resuma informacin sobre las
prcticas y legislaciones de los Estados relativas a la definicin y delimitacin del
espacio ultraterrestre (A/AC.105/C.2/2014/CRP.27).
4. El Presidente hizo una exposicin en la que resumi la informacin general,
las opiniones y las teoras relacionadas con la definicin y la delimitacin del
espacio ultraterrestre que se haban presentado desde que la Subcomisin haba
iniciado los debates sobre esas cuestiones en la dcada de 1960.
5. Se expres la opinin de que las operaciones de aviacin civil actuales y
previsibles no deberan rebasar altitudes de 100 a 130 km, ms all de las cuales
exista el posible peligro de colisin con numerosas naves espaciales. A ese
respecto, la delegacin que expres esa opinin propuso que el lmite entre el
espacio areo y el espacio ultraterrestre se estableciera dentro de ese margen.

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6. Algunas delegaciones opinaron que un enfoque funcional sera eficiente para
determinar el mbito de aplicacin del derecho areo y el derecho del espacio.
7. Se expres la opinin de que no era necesario buscar una definicin o
delimitacin jurdica del espacio ultraterrestre y los Estados deberan seguir
actuando con arreglo al marco vigente, que no planteaba dificultades prcticas,
hasta que se demostrase la necesidad de definir o delimitar el espacio ultraterrestre y
existiese un fundamento prctico para hacerlo.
8. Algunas delegaciones expresaron el parecer de que era preciso que la
Subcomisin abordara el tema de la definicin y la delimitacin del espacio
ultraterrestre conjuntamente con la Organizacin de Aviacin Civil Internacional,
entidad que tambin haba estado examinando esa cuestin.
9. Se expres la opinin de que muchas disposiciones de los tratados de las
Naciones Unidas relativos al espacio ultraterrestre regulaban la situacin en que se
llevaban a cabo actividades espaciales en el espacio areo nacional o internacional y
que si bien el ejercicio por parte de los Estados de la soberana sobre sus respectivos
espacios areos nacionales no poda limitar la libertad de exploracin y utilizacin
del espacio ultraterrestre, la redaccin del segundo prrafo del artculo I del Tratado
sobre los Principios que Deben Regir las Actividades de los Estados en la
Exploracin y Utilizacin del Espacio Ultraterrestre, incluso la Luna y otros
Cuerpos Celestes, podra dar a entender que el acceso al espacio ultraterrestre, a
pesar de ser un requisito indispensable para explorarlo y utilizarlo, no se
beneficiara del mismo grado de libertad.
10. Se expres la opinin de que, en ciertos casos, cabra tomar en consideracin
un criterio basado en la altitud, pues ofrecera un elemento objetivo para calificar la
actividad de actividad espacial. Este sera el caso, por ejemplo, de los cohetes
sonda, con los que no se pretenda dejar en rbita ningn tipo de carga til, pero que
podan alcanzar una altitud considerable.
11. Por otra parte, se estim que era necesario reconocer la coexistencia de
diversos tipos de normas jurdicas a raz de las cuales existan mltiples acuerdos y
fuentes de derecho que regan el mismo tema. Con respecto al derecho areo y al
derecho del espacio, para compaginar los distintos derechos y obligaciones previstos
en un nico tratado o para conciliar normas y procedimientos establecidos en
mltiples tratados que rigieran el mismo tema y resolvieran conflictos entre
regmenes, habra que adoptar un enfoque prctico de la relatividad y de la jerarqua
de las normas jurdicas basado en la determinacin de la existencia de reglas
jurdicas que rijan los instrumentos que atraviesen o utilicen el espacio areo o el
espacio ultraterrestre o que se desplacen por tales espacios. En ese enfoque habra
que decidir asimismo si convendra dar prioridad a una norma especfica de
interpretacin sobre las otras normas que pudieran ser aplicables a una cuestin
jurdica o a una posible controversia. A este respecto, la delegacin que expres ese
parecer consider tambin que esa labor contribuira a la determinacin de las
prioridades internacionales en los mbitos del derecho areo y del derecho espacial,
que se haban desarrollado independientemente el uno del otro.
12. Algunas delegaciones opinaron que, en vista de la falta de consenso sobre la
definicin y la delimitacin del espacio ultraterrestre, el Grupo de Trabajo podra
resumir las opiniones y los conceptos sobre los que se haba deliberado a lo largo de
los aos y presentarlos en un informe a la Subcomisin, con miras a una eventual

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suspensin de la labor del Grupo hasta que surgieran novedades en materia de
exploracin y utilizacin del espacio terrestre que justificaran la necesidad de
definirlo y de delimitarlo.
13. Se expres la opinin de que el Grupo de Trabajo podra plantearse la
inclusin en futuras adiciones del resumen actualizado de la informacin sobre
prcticas y leyes nacionales de los Estados relativas a la definicin y delimitacin
del espacio ultraterrestre del reglamento nm. 388/2012 del Parlamento Europeo y
del Consejo de la Unin Europea, de 19 de abril de 2012, sobre el establecimiento
de un rgimen comunitario para el control de las exportaciones, la transferencia,
la mediacin y el trnsito de bienes de utilizacin doble, que contuvieran una
definicin de cualificacin para el espacio en referencia a productos diseados,
fabricados y probados con miras a cumplir los requisitos especiales en materia
elctrica, mecnica o ecolgica para su utilizacin en el lanzamiento y el despliegue
de satlites o para los sistemas de vuelo a gran altitud, a partir de 100 kilmetros
como mnimo.
14. El Presidente expuso ante el Grupo de Trabajo una propuesta de definicin del
concepto de actividades espaciales encaminado a lograr un consenso, aunque
fuera preliminar, al tiempo que se dejara de lado provisionalmente la tarea de definir
y delimitar el espacio ultraterrestre con miras a concentrarse en la definicin de las
actividades espaciales, que eran una de las cuestiones regulables por el derecho del
espacio. El Grupo de Trabajo convino en continuar sus deliberaciones sobre esa
propuesta en el siguiente perodo de sesiones de la Subcomisin, en 2015.
15. Sobre la base de los debates mantenidos, el Grupo de Trabajo convino lo
siguiente:
a) Seguir invitando a los Estados Miembros de la Comisin sobre la
Utilizacin del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacficos a que presentaran
informacin sobre las leyes o prcticas nacionales en vigor o en preparacin
relacionadas directa o indirectamente con la definicin o la delimitacin del espacio
ultraterrestre y del espacio areo;
b) Seguir dirigiendo a los Gobiernos de los Estados Miembros, por
conducto de la Secretara, las siguientes preguntas:
i) Considera necesario su Gobierno definir el espacio ultraterrestre o
delimitar el espacio areo y el espacio ultraterrestre, dado el nivel actual de las
actividades aeronuticas y espaciales y el nivel de desarrollo de las tecnologas
aeronuticas y espaciales?
ii) Considera su Gobierno que corresponde aplicar otro criterio para
resolver esta cuestin?
iii) Considera su Gobierno la posibilidad de definir un lmite inferior del
espacio ultraterrestre o un lmite superior del espacio areo, reconociendo al
mismo tiempo la posibilidad de promulgar legislacin internacional o nacional
especial relativa a una misin que realice un objeto tanto en el espacio areo
como en el espacio ultraterrestre?
c) Seguir invitando a los Estados Miembros de las Naciones Unidas y a los
observadores permanentes de la Comisin a que presentaran sus respuestas a las
siguientes preguntas:

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i) Existe una relacin entre los vuelos suborbitales para misiones
cientficas o para el transporte de seres humanos y la definicin y delimitacin
del espacio ultraterrestre?
ii) Tendra la definicin jurdica de los vuelos suborbitales para misiones
cientficas o para el transporte de seres humanos una utilidad prctica para los
Estados y dems instancias que participan en las actividades espaciales?
iii) Cmo podran definirse los vuelos suborbitales para misiones cientficas
o para el transporte de seres humanos?
iv) Qu legislacin se aplicara o podra aplicarse a los vuelos suborbitales
para misiones cientficas o para el transporte de seres humanos?
v) Qu repercusiones tendra para el progresivo desarrollo del derecho del
espacio la definicin jurdica de los vuelos suborbitales para misiones
cientficas o para el transporte de seres humanos?
vi) Srvase proponer otras cuestiones que deberan tenerse en cuenta en el
marco de la definicin jurdica de los vuelos suborbitales para misiones
cientficas o para el transporte de seres humanos.

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Anexo III

Informe de la Presidenta del Grupo de Trabajo encargado
de Examinar los Mecanismos Internacionales de
Cooperacin en la Exploracin y Utilizacin del Espacio
Ultraterrestre con Fines Pacficos

1. De conformidad con lo dispuesto en la resolucin 68/75 de la Asamblea
General, en su 878 sesin, celebrada el 24 de marzo de 2014, la Subcomisin de
Asuntos Jurdicos de la Comisin sobre la Utilizacin del Espacio Ultraterrestre con
Fines Pacficos estableci un grupo de trabajo sobre el tema 13 del programa,
titulado Examen de los mecanismos internacionales de cooperacin en materia de
exploracin y utilizacin del espacio ultraterrestre con fines pacficos. El Grupo de
Trabajo encargado de Examinar los Mecanismos Internacionales de Cooperacin en
la Exploracin y Utilizacin del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacficos estuvo
presidido por Setsuko Aoki (Japn).
2. El Grupo de Trabajo celebr 5 sesiones, del 28 de marzo al 3 de abril de 2014.
En la sesin de apertura, la Presidenta esboz el mandato del Grupo de Trabajo
segn su plan de trabajo plurianual (A/AC.105/1003, prr. 179).
3. El Grupo de Trabajo tuvo ante s los siguientes documentos:
a) Notas de la Secretara sobre el examen de los mecanismos
internacionales de cooperacin en materia de exploracin y utilizacin del espacio
ultraterrestre con fines pacficos, en que figuraba la informacin recibida de
Alemania, Argelia y Kenya (A/AC.105/C.2/105), la Argentina
(A/AC.105/C.2/105/Add.1) y la Asociacin de Derecho Internacional
(A/AC.105/C.2/105/Add.2);
b) Documento de sesin sobre los mecanismos de cooperacin espacial en
la Federacin de Rusia, en que figuraba la informacin recibida de la Federacin de
Rusia (A/AC.105/C.2/2014/CRP.23);
c) Documento de sesin sobre el examen de los mecanismos internacionales
de cooperacin en materia de exploracin y utilizacin del espacio ultraterrestre
con fines pacficos, en que figuraba la informacin recibida del Japn
(A/AC.105/C.2/2014/CRP.24);
d) Documento de sesin en el que figuraba un resumen de los mecanismos
internacionales de cooperacin utilizados por el Canad en la exploracin y
utilizacin del espacio ultraterrestre con fines pacficos
(A/AC.105/C.2/2014/CRP.25);
(A/AC.105/C.2/2014/CRP.26);
f) Documento de sesin presentado por la ESA sobre la funcin de la
Agencia como mecanismo y agente de la cooperacin internacional
(A/AC.105/C.2/2014/CRP.28, en ingls nicamente).

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4. El Grupo de Trabajo tambin tuvo en cuenta durante sus deliberaciones los
documentos relativos al tema del programa que se haban puesto a disposicin de la
Subcomisin en su 52 perodo de sesiones.
5. Adems, el Grupo de Trabajo tuvo ante s, para su examen, un documento
oficioso preparado por la Presidenta en el que figuraba un proyecto de cuestionario.
6. En la primera sesin del Grupo de Trabajo, la Presidenta present el proyecto
de cuestionario, e hizo hincapi en la necesidad de hallar el modo de categorizar los
mecanismos de cooperacin internacional, a fin de que el Grupo de Trabajo pudiera
conocer mejor la variedad de mecanismos de colaboracin que utilizaban los
Estados y las organizaciones internacionales, y las circunstancias en que los Estados
preferan ciertos tipos de mecanismos frente a otros.
7. El Grupo de Trabajo observ que categorizar los mecanismos de cooperacin
internacional ayudara a comprender mejor los diferentes enfoques empleados en la
cooperacin en las actividades espaciales que adoptaban los Estados y las
organizaciones internacionales, y que los resultados ayudaran al Grupo de Trabajo a
determinar qu tipos de mecanismos se estaban utilizando y cul era su contenido
jurdico. Un anlisis de los resultados permitira al Grupo de Trabajo saber cmo su
labor podra contribuir a intensificar todava ms la cooperacin internacional en la
8. El Grupo de Trabajo examin detalladamente el proyecto de cuestionario
presentado por la Presidenta y observ que se trataba de un instrumento elaborado
con el fin de que el Grupo de Trabajo pudiera alcanzar los objetivos establecidos en
su plan de trabajo plurianual. El cuestionario acordado figura en el prrafo 10 del
presente documento.
9. El Grupo de Trabajo convino en que, una vez ms, la Secretara deba invitar a
los Estados miembros de la Comisin sobre la Utilizacin del Espacio Ultraterrestre
con Fines Pacficos y a las organizaciones internacionales intergubernamentales y
no gubernamentales reconocidas como observadores permanentes ante la Comisin
a que presentaran ejemplos e informacin sobre los mecanismos de cooperacin
internacional que utilizaban en el mbito de las actividades espaciales.
10. El Grupo de Trabajo alent a los Estados miembros de la Comisin y a los
observadores permanentes ante la Comisin a que utilizaran el cuestionario que
figura a continuacin, segn correspondiera y de manera voluntaria, como
orientacin para sus contribuciones a la labor del Grupo de Trabajo:
1. Cul es el rea principal de la cooperacin que lleva a cabo su Estado o
entidad (p. ej., exploracin del espacio, investigacin cientfica, ensayos,
educacin y capacitacin de personal, navegacin mundial, gestin en casos de
desastre mediante teleobservacin, servicios comerciales de lanzamiento,
etc.)?
2. Se trata de cooperacin multilateral o bilateral (p. ej., cooperacin
intergubernamental, interinstitucional, entre entidades no gubernamentales,
mixta, etc.)?
3. Cul es la duracin de la cooperacin?
4. Algn organismo espacial nacional desempea una funcin esencial en
la cooperacin?

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5. Alguna autoridad o institucin nacionales que no sean un organismo
espacial desempea una funcin importante en la cooperacin (p. ej., una
institucin cientfica, un organismo meteorolgico, una autoridad de desarrollo
o de asistencia financiera, etc.)?
6. Participan de manera directa empresas o industrias privadas en la
cooperacin?
7. Indique si la cooperacin se realiza en el marco de:
a) las Naciones Unidas y sus organismos especializados;
b) organizaciones intergubernamentales independientes;
c) organizaciones o mecanismos de cooperacin espacial de mbito
regional o interregional;
d) organizaciones no gubernamentales;
e) otros tipos de foro.
8. El mecanismo de cooperacin es multilateral o bilateral?
9. Indique si el mecanismo de cooperacin es:
a) un acuerdo con fuerza jurdica obligatoria;
b) un arreglo sin fuerza jurdica obligatoria (en ese caso, indique de
qu tipo de arreglo se trata);
c) una combinacin de ambos.
10. El mecanismo de cooperacin est compuesto por un acuerdo marco
(multilateral o bilateral) y va acompaado de un acuerdo o arreglo de
aplicacin, o bien de un memorando de entendimiento para la cooperacin
tcnica y la coordinacin en el marco de la cooperacin?
11. Qu tipos de disposiciones contiene el acuerdo con fuerza jurdica
obligatoria o el arreglo sin fuerza jurdica obligatoria? Los tipos de
disposiciones que figuran a continuacin sirven de ejemplo y puede usted
hacer referencia a ellos, segn corresponda:
a) clusulas del mximo esfuerzo;
b) clusulas de jurisdiccin;
c) arreglos financieros o no intercambio de fondos;
d) intercambio de datos tcnicos y bienes;
e) disposiciones en las que se establece la responsabilidad
internacional;
f) renuncia mutua a la responsabilidad;
g) normas de propiedad y de derechos de propiedad intelectual;
h) clusula de solucin pacfica de controversias;
i) otros tipos de disposiciones.

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A/AC.105/1067
12. Se establece claramente en el acuerdo con fuerza jurdica obligatoria o
en el arreglo sin fuerza jurdica obligatoria que el proyecto se llevar a cabo
conforme a lo establecido en los tratados de las Naciones Unidas relativos al
espacio ultraterrestre y teniendo en cuenta los principios sobre el espacio
ultraterrestre y otras resoluciones conexas de la Asamblea General
(resoluciones sobre el concepto de Estado de lanzamiento, la prctica de
registro, la legislacin nacional, etc.)?

53º Sesión Asamblea General de La ONU: Comisión Utilización Del Espacio Ultraterrestre Con Fines Pacíficos

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