O que poltica

Poltica
Alberto Tosi Rodrigues
I. Resolver conflitos. II. O uso da fora. III. Violento, mas legtimo. IV. Cincia
poltica. V. Indicaes de leitura. VI. Referncias bibliogrficas.
Resolver conflitos.
No tem escapatria, no adianta cara feia.
J foi decretado h muitos anos, e o decreto vale hoje mais do que nunca: o
homem um animal poltico, escreveu Aristteles.
Desde ento, tentaram muitas vezes, mas no conseguiram arranjar outro modo
melhor de resolver as disputas de interesse geral. Se est em jogo alguma coisa
sobre a qual no existe concordncia de todos, podemos nos engalfinhar, estapear,
arrebentar, bombardear, enfim, podemos at nos matar. E frequentemente nos
matamos mesmo. Mas sempre que temos o bom senso de decidir que vamos
resolver uma disputa sem nos matarmos uns aos outros, recorremos poltica.
Claro que cada tempo, cada lugar, cada grupo, cada etnia, cada classe, cada povo e
at mesmo cada pessoa v a poltica por seu prprio prisma. Ela pode aparecer
como algo prximo ou distante de ns, algo que acreditamos no dizer respeito a
nossa vida ou algo que nos toca emocionalmente.
Para quem viveu 1940 numa pequena cidade do interior do Brasil, na condio de
imigrante italiano, como meu av, a poltica podia bem ser definida como a visita
do delegado de polcia, que um dia inspecionou a casa e, para no sair de mos
abanando, confiscou o velho rdio de ondas longas. Afinal, o aparelho (que na
verdade mal sintonizava a rdio local) poderia ser um perigoso meio de
comunicao com o inimigo de guerra no alm-mar. Para quem viveu 1963 na
condio de uma respeitvel senhora de classe mdia, abastada e catlica, a
poltica talvez pudesse ser melhor definida como a luta contra o perigo comunista
que ameaava apossar-se do Brasil, ou ento, se fosse o membro de uma liga
camponesa, a luta por reformas de base que diminussem as desigualdades
sociais. Para quem viveu 1984, a poltica podia por certo ser definida como um grito
emocionado, rasgado, que a plenos pulmes exigia eleies diretas para presidente
da Repblica. No para depois, mas j! Para quem viveu 1992, a poltica podia
ser definida como a indignao estampada num rosto pintado para a guerra
cvica, vista como a revolta intransigente de estudantes muito jovens contra
aqueles poderosos que roubaram e mentiram. E que todos queriam fora!
estranho pensar assim, porque apesar dessas mltiplas apresentaes possveis,
e de infinitas outras, poltica sempre a mesma coisa. E os animais polticos so
sempre os mesmos, isto , ns todos. mais ou menos como acontece na relao
entre medicamento de marca e medicamento genrico. Um remdio pode ter vrias
marcas e apresentaes diferentes, mas o que o distingue dos demais seu
princpio ativo.
A poltica tem muitas finalidades, muitos objetivos possveis, na verdade tem tantos
quantos forem aqueles que a praticam. O que faz crer, alis, que os fins so dos
praticantes e no da poltica, ela prpria. Pode-se ter como fim a proteo dos
cidados contra estrangeiros em momentos de guerra, a realizao de reformas
econmicas e sociais, a represso de comportamentos desviantes, a mudana nos
mecanismos de escolha de representantes, a punio de corruptos, e muitos,
muitos outros.
Mas se voc quiser entender o que, afinal, a poltica, isso no o mais
importante.
O importante o princpio ativo da poltica. saber que a poltica sempre o modo
pelo qual chega-se a decidir algo que no particular, mas que diz respeito a toda
uma coletividade, algo que pblico. Pois certo que decidiu-se, de algum modo,
que os italianos no Brasil deviam ser vigiados durante a guerra, que as reformas de
base no seriam feitas, que os comunistas seriam reprimidos, que as eleies
diretas no seriam para j e que o governante ladro cairia fora.
No difcil imaginar, para quem se lembra de algum dos momentos citados acima,
que as decises foram tomadas ao final de uma disputa. As disputas geralmente
tm vencedores e perdedores. Nas disputas, como se costuma dizer, quem pode
mais chora menos.
Pergunta-se ento: quem aquele que pode mais? Quem aquele que mais
capaz do que os outros de fazer com que os seus objetivos prevaleam na disputa?
Quem pode fazer com que as suas prprias finalidades, o seu prprio prisma de ver
a poltica seja aceito por todos ou pelo menos pela maioria? Quem capaz de
transformar o seu ponto de vista numa deciso que valha para todos?
Ora, voc sabe, quem tem poder.
Mas esse poder, por sua vez, no d numa rvore que se possa plantar em casa,
nem a rvore d uma frutinha que se pode congelar no freezer. Poder a gente
conquista, e ainda assim s para fazer algumas coisas e no para outras. Quem
pode no pode tudo. E, alm do mais, assim como se ganha se perde. Se eu
quero ter poder para fazer uma certa coisa, eu preciso no apenas conquist-lo
mas tambm conserv-lo para continuar fazendo.
Eu posso ser o presidente (no caso ficaria melhor a presidente) do f clube do
Fbio Jr. e com isso ter o poder de ficar com as toalhinhas autografadas que ele usa
para enxugar o suor e depois joga para a platia, e que as centenas de membros
do f clube coletaram no local do show. Mas se eu no guardar bem esse precioso
trofu e as toalhinhas sumirem, provvel que na prxima escolha da diretoria do
f clube eu perca o cargo. Eu posso tambm me eleger vereador na minha cidade e
com isso conquistar o poder de propor leis municipais, mas preciso renovar meu
mandato a cada eleio se quiser continuar exercendo este poder. Para isso preciso
entrar em disputa com outros que querem ter o mesmo poder que eu.
Por isso a poltica geralmente descrita como a atividade que diz respeito luta
pelo poder, dentro de uma determinada associao de pessoas.
No que o poder se concentre exclusivamente ali, mas inegvel que em
sociedades complexas e organizadas como as que vivemos hoje em dia, a maior
fatia de poder encontra-se nas mos daqueles que ocupam o governo. Pois do
governo que emanam as decises que so obrigatrias para todos, as decises que
somos obrigados a cumprir sob pena de sofrermos punies pela nossa eventual
desobedincia. No f clube no h propriamente poltica, no estado h. No f clube
pode haver uma disputa pelo poder de ser o guardio das toalhinhas, ele pode at
ter um estatuto que estabelea como as toalhinhas devem ser guardadas, mas o
fato que ningum pode me obrigar a fazer nada, porque se eu me cansar eu saio
desse clubinho e ponto final. J o governo do meu pas, que um Estado nacional,
do qual eu fao parte no por escolha mas por nascimento, esse pode me obrigar
sim.
Ora, mas o que me obriga? Que coisa essa que capaz de me fazer agir como eu
no quero ou, pelo menos, agir de um modo que eu no agiria se no fosse
obrigado?
A resposta : a fora. Ou, mais especificamente, quem me obriga quem pode
exercer violncia sobre mim. Pode at ser que eu no seja alvo de violncia fsica
propriamente dita, mas se eu sei que esta possibilidade existe, provvel que eu
aja conforme determinaram, mesmo contra minha prpria vontade. Afinal, manda
quem pode, obedece quem tem juzo.

O uso da fora.
Eu no sei se isso que estou dizendo faz algum sentido para voc, caro leitor. Na
verdade, tudo que foi dito at agora poderia ser resumido em algumas poucas
frases:
1. Todos fazemos poltica, porque ela um modo no violento de tentar
resolver as disputas.
2. Os que fazem poltica tm mltiplas finalidades em vista, mas a poltica em
si no se define pelos fins visados.
3. A poltica se define pelos meios empregados para se atingir as diferentes
finalidades.
4. Esses meios so os recursos de poder de que alguns dispem para
influenciar o comportamento dos outros.
5. Das disputas entre as diferentes finalidades, feitas com base nos recursos de
poder de cada um, surgem as decises que sero vlidas para todos.
6. A poltica ento a luta pela conquista e manuteno do poder, pois quanto
mais poder eu tiver, mais posso influenciar nas decises.
7. Para regrar o processo de tomada de decises e para impor a todos o
cumprimento das decises polticas, inclusive atravs do uso da fora,
constituiu-se uma entidade especializada chamada Estado.
8. O que caracteriza o poder poltico, portanto, que, no limite, ele se baseia
no uso da fora fsica, da violncia.
Bem, eu tentei resumir para facilitar, mas acho que agora compliquei as coisas. Nos
pontos que enumerei acima h duas afirmaes que, em princpio, parecem
contraditrias.
J reparou quais so?
No? Ento volte l e leia de novo os oito pontos antes de continuar. J voltou?
T bom... Eu vou dizer. o seguinte: se a poltica uma tentativa de resoluo no
violenta das disputas (como est dito no item 1), por que justamente o poder
poltico definido como aquele que tem a possibilidade de empregar a violncia
(como est dito no item 8)?
Responder a isso no l muito fcil. Especialmente porque a idia que temos de
poltica no mundo em que vivemos no combina muito com violncia. Quando
pensamos em poltica pensamos, por exemplo, nos deputados discutindo no
parlamento. Tudo muito civilizado, muito educado. Adversrios polticos sentam-se
lado a lado, apertam as mos. At mesmo quando os nimos esto exaltados,
existe uma certa formalidade: Vossa Excelncia um energmeno!... Poderamos
at pensar na poltica como violncia se lembrssemos, por exemplo, das
perseguies ou torturas cometidas por governos contra cidados durante certas
ditaduras. Mas a, como o prprio nome diz, so governos de exceo. A regra
geral que a poltica no se faa com base no uso constante de violncia entre as
pessoas. A poltica internacional poderia tambm ser vista como fonte de violncia:
invaso do Iraque, Bsnia, judeus e palestinos no Oriente Mdio etc. Mas a no
podemos confundir poltica com guerra, apesar de que essas duas coisas tm
evidentemente muito a ver uma com a outra. Aguente um pouco, vamos por
partes.
Precisamos primeiro tentar entender qual violncia essa que faz parte do poder
poltico, mesmo dentro de um determinado pas, e mesmo que seja um pas
pacfico e livre. Eu acho que se formos capazes de desvendar esse segredinho, as
coisas da poltica vo fazer mais sentido, tanto no nosso cotidiano quanto nos
estudos mais acadmicos.
Veja s: o que significa dizer que algum tem poder?
Em primeiro lugar, o poder sempre uma relao. No d pra ter poder sozinho.
Eu s posso ter poder se for sobre algum, sobre outra ou outras pessoas. Ento
daria pra dizer que uma relao de poder uma relao de desequilbrio de foras,
uma relao assimtrica entre no mnimo duas pessoas. Se Amrico capaz de
fazer com que Bonifcio faa alguma coisa que Bonifcio no faria se no fosse a
vontade de Amrico, ento Amrico tem poder sobre Bonifcio. Mas esse poder s
funciona mesmo porque Amrico decerto dispe de algum recurso que pressiona
Bonifcio a fazer isso. Por exemplo, Bonifcio pode ser uma pessoa de vida
desregrada e Amrico pode ter nas mos um monte de fotos comprometedoras de
Bonifcio. A um dia Amrico insinua, na frente de Bonifcio, que suas botas novas
esto muito sujas. Bonifcio capta a mensagem e no final de semana, mesmo
odiando ter que fazer isso, lava as botas de Amrico. Assim, Amrico exerceu seu
poder sobre Bonifcio. Mas isso s foi possvel porque Amrico tinha um plano, uma
estratgia de emprego de seus recursos (as fotos comprometedoras). A estratgia
era insinuar sua vontade e, se houvesse resistncia de Bonifcio, ameaar enviar as
fotos comprometedoras patroa de Bonifcio, deixando claro do que seria capaz
em caso de recusa. Assim, o poder de Amrico sobre Bonifcio s se exerceu de
fato porque Amrico tinha recursos em suas mos e porque tinha um plano de
emprego deles, usando-os contra a resistncia que poderia ser oferecida por
Bonifcio.
Nesse nosso exemplo, Bonifcio no fez a vontade de Amrico por ter receio da
violncia que pudesse sofrer. Inclusive porque os recursos de Amrico no lhe
davam essa bola toda. Possuir fotos comprometedoras provavelmente no
garantiria a Amrico a chance de dar uns cascudos em Bonifcio impunemente.
Alm do mais, se a coisa engrossasse de verdade, no fim das contas Bonifcio
poderia at chamar a polcia e dar queixa por agresso. Temos aqui uma relao de
poder que no est baseada na violncia.
No qualquer poderzinho que pode redundar, sem mais nem menos, no uso da
fora fsica. Essa estranha relao entre Amrico e Bonifcio uma relao de
poder, mas no uma relao poltica.
uma relao privada, s entre os dois. No diz respeito a um grupo, nem a uma
associao de pessoas. Nem, muito menos, diz respeito a um Estado. Se uma
relao privada como esta descamba para o uso da violncia, ns a temos um
problema. Porque essas pessoas no vivem sozinhas no mundo, no moram numa
ilha deserta. Elas vivem numa sociedade que tem regras. Regras que valem para
todos. E entre essas regras h uma fundamental: a proibiao do uso de violncia
privada.
Se no houvesse essa proibio, provvel que todos se agredissem mutuamente,
e at se matassem, cada vez que quisessem uma coisa simples como botas limpas,
e que outros se recusassem a limp-las. Imagine o que no aconteceria se o objeto
de disputa fosse algo mais suculento, como a posse de terras ou o recebimento de
dividendos de uma empresa. A nossa vida viraria um inferno e todos estariam em
risco permanente. Seria a guerra de todos contra todos, como disse o pensador
ingls Thomas Hobbes, no sculo XVII.
a que est, ento, o aparente paradoxo. Para vivermos juntos sem o uso
contnuo da violncia, como cidados, isto , vivermos uma vida civil, vivermos
civilizadamente, precisamos de regras que valham para todos. Mas, ao mesmo
tempo, para que as regras sejam de fato obedecidas por todos (caso contrrio no
haveria sentido em haver regras), precisamos do uso da fora. No limite,
precisamos do uso da violncia fsica, para obrigar os possveis desobedientes a
obedecerem as regras.
Precisamos ento criar um tipo especial de relao entre ns, um tipo de relao
que nos permita definir as nossas prprias regras de convivncia, as nossas regras
da vida civil, e que, ao mesmo tempo, nos permita obrigar todos a obedecerem tais
regras, fazendo com que sejam punidos aqueles que no as obedecem. Sempre que
falamos em obedecer regras e em punir quem as desobedece estamos falando
numa relao de poder. Este tipo especial de relao, que permite a tomada de
decises que valham para todos e a punio dos desobedientes, o poder poltico.
Como j foi dito, o espao social, o lugar no qual ele se materializa uma
associao especial de homens chamada Estado, cujo poder exercido por um
governo.
por esta razo que dentre todas as formas de poder, apenas o poder poltico
caracteriza-se por basear-se, em ltima instncia, no uso da fora fsica, da
violncia. No estamos portanto falando de uma violncia qualquer. Estamos
falando do uso de uma violncia exercida por uma entidade especial, por uma
instituio humana encarregada por ns de exercer essa violncia, de punir todos
aqueles que, recusando-se a obedecer as regras, colocam nossas posses e nossa
vida em risco. Esperamos do Estado que exera a violncia contra aqueles que, ao
nos prejudicarem individual ou coletivamente, colocam tambm a convivncia civil
em risco.

Violento, mas legtimo.
Disso que eu acabo de dizer depreeendem-se duas coisas fundamentais:
Em primeiro lugar, o poder poltico - para que se exera de forma duradoura e
assim nos garanta uma convivncia civil pacfica e prolongada no pode basear-
se exclusivamente, nem mesmo preponderantemente, no emprego de fato da
violncia fsica. Na relao entre aqueles que exercem o poder poltico e aqueles
que se submetem a ele, isto e, na relao entre governantes e governados
preciso haver uma espcie de pacto, um acordo, um contrato. No um contrato
assinado com caneta BIC, como se fosse um contrato de locao de imvel.
Estamos falando de um pacto implcito, tcito, simblico, que quando nascemos j
est l assinado, e do qual no entanto no podemos alegar ignorncia, mesmo
no tendo colocado nele nosso dedo com as digitais. Este pacto no quer dizer que
ns temos que concordar com tudo que o Estado significa, ou que temos de gostar,
achar bom e bonito tudo que o governo faz. Este pacto entre governantes e
governados, este pacto simblico de dominao social, significa apenas que temos
a expectativa mtua de que as regras sero definidas e cumpridas e que a punio
aos desobedientes no aleatria, mas sim justifica-se de alguma maneira.
Enfim, vale a pena repetir, o poder poltico, que nas sociedades de hoje exercido
pelo Estado atravs do governo, caracteriza-se pela imposio de regras de
convivncia que se sustentam na possibilidade de uso da violncia para fazer
cumpri-las. Mas no qualquer regra que o governo decida baixar ou o uso da
violncia indiscriminada contra qualquer pessoa. Estamos falando de regras e de
punies que se encaixem numa justificativa que possa ser compreendida e aceita
como vlida pela mdia das pessoas. As pessoas no precisam necessariamente
concordar com a justificativa para o exerccio do poder. Basta que compreendam e
a aceitem como vlida. Para usar o termo consagrado, o exerccio do poder poltico,
o exerccio da dominao social, deve basear-se no pacto da legitimidade. Fora
disso, estaremos diante da usurpao do poder, da tirania dos governantes, os
quais no sero reconhecidos pelos governados como legtimos, isto , como
autorizados a exercerem a dominao, a exercerem o poder poltico. Nesse caso, s
resta aos usurpadores impor seu domnio pela violncia. E isso no pode durar para
sempre. Geralmente, dura pouco. Por isso eu disse acima que o poder poltico no
pode basear-se exclusivamente, nem mesmo preponderantemente, no emprego de
fato da violncia fsica, embora o recurso violncia legtima seja sua caracterstica
principal.
Ento fica assim: o exerccio do poder poltico por parte do Estado atravs do
governo baseia-se, no limite, na possibilidade de uso da violncia legtima.
Mas em segundo lugar h um ponto no menos importante. Ao mesmo tempo em
que o uso dessa violncia por parte do Estado deve ser autorizado, ser legtimo,
devem tambm ser desautorizadas todas as formas de violncia privada de
cidados contra outros cidados. Isso significa que a violncia pblica deve ser no
apenas legtima, mas tambm exclusiva, dentro de seu territrio de jurisdio. O
Estado no pode tolerar formas concorrentes de violncia, que colocam em risco
justamente a funo fundamental da violncia pblica legtima: garantir a
continuidade da vida civil. por esta razo que podemos dizer que o Estado
nacional est em srio risco na Colmbia atualmente, j que a guerrilha ligada ao
narcotrfico controla, por meio de violncia ilegtima, uma fatia significativa do
territrio colombiano. Pela mesma razo se costuma dizer que os traficantes dos
morros do Rio de Janeiro constituram um Estado paralelo, j que ningum sobe
o morro sem a autorizao dos criminosos. Embora essa idia de Estado paralelo
seja conceitualmente equivocada, inegvel que o controle privado de reas
urbanas concorre com a autoridade pblica e pe em risco a continuidade do
exerccio do poder legtimo em certos pontos do Brasil.
Poltica, portanto, uma coisa que se faz dentro de um quadro configurado por
inmeros parmetros. O fazer poltica das pessoas e das instituies uma luta
contnua para obter e para conservar poder poltico. E este poder poltico
concentra-se, nos dias de hoje, no Estado. Com base nas regras estabelecidas no
mbito estatal que podemos fazer poltica tambm na sociedade civil, atravs por
exemplo de partidos polticos, sindicatos, movimentos sociais, corporaes, meios
de comunicao e muitos outros canais.
Mas as coisas nem sempre foram assim. Este modo atual de fazer poltica no nos
foi dado por alguma revelao divina, ou por mensagens de extra-terrestres mais
evoludos tecnologicamente. Ele constituiu-se historicamente. E para compreender
como as coisas so nada melhor do que olhar para o modo como vieram a ser.
O mundo feudal era pulverizado. Os feudos eram administrados com base no
mando privado dos senhores, que tinham o territrio e as pessoas que nele viviam
como propriedade sua. A centralizao poltica que houve na Europa Ocidental e
que deu origem ao Estado absolutista e, depois, ao Estado constitucional - foi a
matriz do processo que redundou no modelo atual. Do sculo XVI ao XIX, o que
houve ali foi uma mudana econmica, poltica e cultural sem precedentes. Os
artesos perderam para os comerciantes, que depois tornaram-se donos de
empresas, o controle sobre a produo de bens materiais, dando origem s
relaes de produo capitalistas modernas, principalmente o assalariamento dos
trabalhadores. Culturalmente, foi importante que o catolicismo medieval, que era
dominante, tenha sido contestado pela Reforma protestante. Seria um pouco difcil
desenvolver o capitalismo se todos acreditassem que emprestar dinheiro a juros
levava o indivduo pro inferno, como pregava o catolicismo de ento. Ao mesmo
tempo, os senhores feudais perderam o controle da administrao dos territrios
para os reis. As milcias privadas compostas pelos nobres leais aos senhores feudais
perderam o controle sobre a guerra para os exrcitos nacionais, que surgiram para
defender as fronteiras dos territrios centralizados. Finalmente, as leis baseadas na
tradio e na interpretao dos reis foram substitudas por normas escritas e
racionais, de modo muito especial pelas Constituies dos novos Estados nacionais.
Foi por causa desta monumental mudana histrica que hoje podemos dizer que a
poltica uma tentativa de resoluo no violenta das disputas, que ocorre no
mbito do Estado e baseia-se em regras definidas. Graas a ela estabeleceu-se a
exclusividade estatal do uso da violncia, que passou a ser entendida como
legtima. Graas a ela foi possvel para o socilogo alemo Max Weber definir o
Estado como o monoplio do uso legtimo da fora fsica dentro de um territrio.

Cincia poltica.
Bem, se poltica isso, cincia poltica o estudo disso. Se voc ou vier a ser um
estudante de cincias sociais ou de direito, por exemplo, voc ver que os temas
apresentados nos programas das disciplinas universitrias de cincia poltica
procuram recobrir questes ligadas ao que procurei apresentar aqui.
Fatalmente voc estudar dois tipos de coisas:
1. Idias polticas. Trata-se de um conjunto de autores clssicos ou
contemporneos que refletiu - desde a antiguidade, passando pelo perodo
medieval e pela modernidade sobre as possveis formas de governo, sobre
o Estado, sobre as leis e sobre as qualidades e defeitos da liderana poltica.
Gente como Aristteles, Maquiavel, Hobbes, Locke, Rousseau, Montesquieu,
Tocqueville, Marx, Weber e muitos outros. Eles escreveram suas obras
tentando apresentar a poltica como eles achavam que a poltica de fato ,
ou como achavam que a poltica deveria ser. Suas idias polticas so hoje
retomadas e estudadas para que possamos construir nosso prprio conjunto
de ferramentas tericas, metolgicas e analticas sobre a poltica e para que
percebamos que as idias interagem com os fatos histricos. Assim como o
pensamento deles foi influenciado pelo que ocorria na poca de cada um,
eles prprios influenciaram seus contemporneos com seu modo de ver a
poltica.
2. Instituies e comportamentos polticos. Trata-se da anlise da poltica em
funcionamento, tal como a acompanhamos no dia-a-dia. A questo aqui
desenvolver um conjunto de ferramentas analticas e metodolgicas
sistematizadas pela cincia poltica do sculo XX, combinada com a busca de
dados empricos sobre as diferentes realidades polticas, no mbito do
Estado ou da sociedade civil. Nessa perspectiva busca-se compreender o
funcionamento de partidos polticos, sistemas eleitorais, as ideologias
polticas, os parlamentos, a atuao do Judicirio, estruturas sindicais,
movimentos populares urbanos ou rurais, a ao de organizaes
empresariais de carter poltico, os lobbyes e muitos outros tpicos.
A cincia poltica que praticamos hoje, grosso modo, uma combinao da filosofia
poltica (idias e concepes sobre a poltica, acumuladas desde a antiguidade at
hoje) com a sociologia poltica (uma abordagem mais cientfica que sistematiza
ferramentas e preocupa-se principalmente com a anlise emprica da poltica,
desenvolvida a partir do sculo XIX, especialmente no XX).
Seja como for, estudando cincia poltica voc estar s voltas com os mistrios do
poder poltico e passar a maior parte do seu tempo de estudos tentando descobrir
se existe alguma lgica por trs das coisas inimaginveis que alguns polticos
profissionais costumam fazer. Pode acreditar: divertido.

Indicaes de leitura
Tentarei responder aqui seguinte pergunta, que me foi feita, indiretamente, pelo
organizador deste volume: se voc resolvesse passar o resto da vida numa ilha
perdida e deserta da Melansia e s pudesse carregar consigo cinco livros clssicos
sobre poltica, quais voc levaria?
O primeiro da lista, com direito ao lugar de honra da minha mala, seria O Prncipe,
de Nicolau Maquiavel. O volume, que primeira vista pode parecer aos deavisados
um manual de auto-ajuda para nobres guerreiros, na verdade a primeira
tentativa de tratar a poltica como ela : um jogo sofisticado, delicado e complexo,
que para ser entendido (por quem joga ou por quem observa) exige que prestemos
ateno s qualidades e sorte dos jogadores, sua perspiccia e sua fora e,
principalmente, aos recursos de poder que esto em jogo. Eu levaria tambm A
Poltica, de Aristteles, que props a mais influente classificao das formas de
governo. Ela cruza duas faces do governo: o modo como se governa (bem ou mal)
e o nmero de pessoas que exercem o governo (uma s, poucas ou muitas). Abriu
com isso uma tradio de anlise e de valorao dos governos que til at hoje.
Claro que no deixaria de fora Do Cidado (De Cive), de Thomas Hobbes, onde o
autor expe como seria a vida num mundo sem regras, que ele chama de estado
de natureza e como isso obrigaria os homens a firmarem entre si o pacto de
dominao de que falamos acima, para fundar um governo civil. No esqueceria
ainda Democracia na Amrica, de Alexis de Tocqueville, onde aprendemos que a
democracia no simplesmente o governo da maioria. Ela apresentada como um
regime que exige que a prpria sociedade (e no apenas o governo) seja
organizada e plural. Completando o pacote, eu levaria meu texto predileto,
Sociologia do Estado, de Max Weber. Ali temos uma descrio tipolgica e, ao
mesmo tempo, histrica, de como se desenvolveram os principais contornos do
Estado moderno, at que ele pudesse ser definido como o monoplio do uso
legtimo da fora num territrio.
Se sobrasse um espaozinho na mala (eu at deixaria de fora algumas meias),
levaria duas obras de referncia, com autores qualificados, que no me deixariam
na mo na hora das dvidas: o Dicionrio de Poltica, organizado por Norberto
Bobbio com verbetes de vrios autores, abrangendo um amplo leque de temas da
poltica; e a Teoria Geral da Poltica, com textos de Norberto Bobbio, organizado
por Michelngelo Bovero, que comenta as lies dos grandes clssicos.
Referncias bibliogrficas
ARISTTELES. A Poltica. So Paulo: Martins Fontes, 1998.
BOBBIO, N. (org.) Dicionrio de Poltica. 2 vols. Braslia: Ed. UnB, 1993.
BOBBIO, N. Teoria geral da poltica: a filosofia poltica e as lies dos clssicos.
Organizado por Michelngelo Bovero. Rio de Janeiro: Campus, 2000.
HOBBES, Th. Do Cidado. Traduo, apresentao e notas de Renato Janine
Ribeiro. 2 ed. So Paulo: Martins Fontes, 1998.
MAQUIAVEL, N. O Prncipe. Traduo de Lvio Xavier; Prefcio de Isaiah Berlin. So
Paulo: Ediouro, 2002.
TOCQUEVILLE, A. de. A Democracia na Amrica. Traduo de Eduardo Brando;
Prefcio de Franois Furet. 2 vols. So Paulo: Martins Fontes, 1998.
WEBER, M. A instituio estatal racional e os partidos polticos e parlamentos
modernos (Sociologia do Estado). In: _____ Economia e Sociedade. Vol. 2. Braslia:
Ed. UnB, 1992.

2001 Alberto Tosi Rodrigues
Fonte: http://portal.filosofia.pro.br/o-que--poltica.html