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LEGISLACIN ADUANERA

LEY N 1990 DEL 28 DE JULIO DE 1999



8.1.- LEY GENERAL DE ADUANAS
Art. 1.- La presente Ley regula el ejercicio de la potestad aduanera y las relaciones
jurdicas que se establecen entre la Aduana Nacional y las personas naturales o
jurdicas que intervienen en el ingreso y salida de mercancas del territorio aduanero
nacional.
Asimismo, norman los regmenes aduaneros aplicables a las mercancas, las
operaciones aduaneras, los delitos y contravenciones aduaneras y tributarias y los
procedimientos para su juzgamiento.
Art. 2.- Todas las actividades vinculadas directa o indirectamente con el comercio
exterior, ya sean realizadas por entidades estatales o privadas, se rigen por los
principios de la buena fe y transparencia.
La presente Ley no restringe las facilidades de libre trnsito o las de trnsito
fronterizo de mercancas concedidas en favor de Bolivia o las que en el futuro se
concedieran por tratados bilaterales o multilaterales.
Art. 3.- La Aduana Nacional es la institucin encargada de vigilar y fiscalizar el paso
de mercancas por las fronteras, puertos y aeropuertos del pas, intervenir en el
trfico internacional de mercancas para los efectos de la recaudacin de los tributos
que gravan las mismas y de generar las estadsticas de ese movimiento, sin perjuicio
de otras atribuciones o funciones que le fijen las leyes.
8.2.- TRIBUTOS ADUANEROS
Art. 25.- Los tributos Aduaneros de Importacin son:
a) Gravamen Arancelario y, si proceden, los derechos de compensacin y los
derechos antidumping.
b) Los impuestos internos aplicables a la importacin, establecidos por Ley.
Art. 26.- Salvo lo dispuesto en los Acuerdos o Convenios Internacionales ratificados
constitucionalmente, el Poder Ejecutivo mediante Decreto Supremo establecer la
alcuota del gravamen arancelario aplicable a la importacin de mercancas y cuando
corresponda los derechos de compensacin y de los derechos antidumping.
Art. 27.- La base imponible sobre la cual se liquidarn los gravmenes arancelarios
estar constituida por el valor en Aduana, de acuerdo con el Ttulo Octavo de la
presente Ley.
La base imponible sobre la cual se liquidarn los derechos de compensacin y los
derechos antidumping se determinar de acuerdo con las disposiciones del GATT. A
su vez, la base imponible de los impuestos internos aplicables a la importacin se
regir por las normas respectivas.
Para el clculo de la base imponible, los valores expresados en moneda extranjera
sern convertidos a moneda nacional al tipo de cambio oficial de venta del Banco
Central de Bolivia, vigente a la fecha de la aceptacin de la Declaracin de
Mercancas, por la administracin aduanera.
Para determinar la base imponible de las mercancas importadas por va rea, se
aplicar hasta un mximo del veinticinco por ciento (25%) del monto correspondiente
al flete areo efectivamente pagado.
En los casos de cambio del Rgimen Aduanero de Admisin Temporal para
Perfeccionamiento Activo al Rgimen de Despacho a Consumo, la base imponible
estar constituida por el valor de transaccin de la mercanca vigente al momento de
la presentacin de la Declaracin de Mercancas aceptada por la correspondiente
administracin aduanera.
Art. 28.- Estn exentas del pago de los gravmenes arancelarios:
a) La importacin de mercancas en virtud de Tratados o Convenios
Internacionales o Acuerdos de Integracin Econmica que as lo
establezcan expresamente, celebrados por Bolivia y ratificados por el
Congreso de la Repblica.
b) Las importaciones realizadas por los miembros del cuerpo diplomtico y
consular o de los representantes de organismos internacionales,
debidamente acreditados en el pas de acuerdo con Convenios
Internacionales o bajo el principio de reciprocidad.
c) Las importaciones realizadas por organismos de asistencia tcnica
debidamente acreditados en el pas sern autorizadas mediante
Resolucin Bi Ministerial de los Ministerios de Relaciones Exteriores y
Culto y de Hacienda.
d) La importacin de bienes donados a entidades pblicas y privadas
deportivas sin fines de lucro, previa autorizacin expresa del Ministerio de
Hacienda.
e) La importacin autorizada por el Ministerio de Hacienda, de mercancas
donadas a organismos privados sin fines de lucro.
La exencin de los impuestos internos a las importaciones estar sujeta a las
disposiciones legales pertinentes.
8.3.- REGMENES ADUANEROS
8.3.1.- LA IMPORTACIN
Art. 82.- La Importacin es el ingreso legal de cualquier mercanca procedente de
territorio extranjero a territorio aduanero nacional.
A los efectos de los regmenes aduaneros se considera iniciada la operacin de
importacin con el embarque de la mercanca en el pas de origen o de procedencia,
acreditada mediante el correspondiente documento de transporte.
La importacin de mercancas podr efectuarse en cualquier medio de transporte
habilitado de uso comercial, incluyendo cables o ductos, pudiendo estas mercancas
estar sometidas a caractersticas tcnicas especiales, como ser congeladas o
envasadas a presin.
Art. 83.- Las mercancas importadas al amparo de los documentos exigidos por ley,
podrn ser objeto de despachos parciales. Las mercancas pendientes de despacho
sern sometidas a la aplicacin del rgimen aduanero que adopte el consignatario de
la mercanca.
Art. 84.- Los procedimientos para asegurar y verificar el cumplimiento de las
medidas sanitarias y fitosanitarias y la aplicacin del Cdigo Alimentario (CODEX)
establecido por la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), debern limitarse a lo
estrictamente razonable y necesario, de acuerdo con el Reglamento.
Art. 85.- No se permitir la importacin o ingreso a territorio aduanero nacional de
mercancas nocivas para el medio ambiente, la salud y vida humanas, animal o
contra la preservacin vegetal, as como las que atenten contra la seguridad del
Estado y el sistema econmico financiero de la Nacin y otras determinadas por Ley
expresa.
Art. 86.- La importacin de mercancas protegidas por el Acuerdo relativo a los
Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el comercio, establecidos por la
Organizacin Mundial de Comercio (OMC), se ajustar a las disposiciones generales
y principios bsicos sealados en dicho Acuerdo.
La administracin aduanera, a solicitud del rgano nacional competente relacionado
con la propiedad intelectual, podr suspender el desaduanamiento de la mercanca
que presuntamente viole derechos de propiedad intelectual, obtenidos en el pas o
que deriven de acuerdos internacionales suscritos por Bolivia, ratificados por el
Parlamento.
Art. 87.- El importador mediante Despachante o Agencia Despachante de Aduana,
est obligado a presentar, junto a la Declaracin de Mercancas de Importacin, el
formulario de la Declaracin Jurada del Valor en Aduanas o, en su caso, el formulario
de la Declaracin Andina del Valor adoptado por la Decisin 379 de la Comunidad
Andina o los que las sustituyan, adems de la documentacin exigible segn
Reglamento.
El importador suscribir dicha declaracin asumiendo plena responsabilidad de su
contenido.
IMPORTACIN PARA EL CONSUMO
Art. 88.- Importacin para el consumo es el rgimen aduanero por el cual las
mercancas importadas procedentes de territorio extranjero o zona franca, pueden
permanecer definitivamente dentro del territorio aduanero. Este rgimen implica el
pago total de los tributos aduaneros de importacin exigibles y el cumplimiento de las
formalidades aduaneras.
Art. 89.- Las mercancas que por su contenido y naturaleza, sean de fcil
reconocimiento y cuyo volumen, peso u otras condiciones hagan difcil su
introduccin a los depsitos aduaneros fiscales o privados, podrn ser objeto de
despacho aduanero para el consumo en forma inmediata, bajo control de la Aduana
Nacional y con el pleno cumplimiento de todas las formalidades aduaneras.
Art. 90.- Las mercancas se considerarn nacionalizadas en territorio aduanero,
cuando cumplan con el pago de los tributos aduaneros exigibles para su importacin.
8.3.2. MODALIDADES DE DESPACHO ADUANERO DE IMPORTACIN
El consignatario, por intermedio del despachante de aduanera, o agencia
despachante de aduana podr elegir alternativamente cualquiera de las siguientes
modalidades de despacho aduanero de importacin.
Despacho general
Despacho anticipado
Despacho inmediato
Las mercancas amparadas en una sola factura comercial, siempre que sean
homogneas y no constituyan una unidad, podrn ser objeto de despachos parciales
y sometidas a destinos aduaneros distintos, con el procedimiento y controles
establecidos en este reglamento y los que determine la aduana nacional. Est
permitido el despacho parcial de mercancas bajo cualquiera de las modalidades de
despacho general, despacho anticipado y despacho inmediato.
8.3.3. DESPACHO GENERAL, DESPACHO PARCIAL
DESPACHO GENERAL-.
(Artculo .122) el presente artculo fue modificado el D.S. No. 0784 del 2 de
febrero de 2011, quedando redactado de la forma que se transcribe a continuacin.
El despacho general deber realizarse con la presentacin de la declaracin de
mercancas para aplicar un determinado rgimen aduanero, la cual deber estar
amparada por la documentacin sealada en el artculo 111 y el cumplimiento de las
formalidades y disposiciones del presente reglamento.
8.3.4. DESPACHO ANTICIPADO, DESPACHO INMEDIATO
(Artculo 123) el presente artculo fue modificado por el D.S. No0784 2 de febrero
de 2011 quedando redactado de la forma que se transcribe a continuacin. De
acuerdo al artculo 77 de la Ley con el objeto de simplificar los procedimientos
aduaneros, cualquier persona natural o jurdica, pblica o privada, podr acogerse
al despacho anticipado, aun cuando sus mercanca no hayan sido presentadas ni
entregadas a la administracin aduanera de destino, siempre que cuente con la
informacin indispensable y los documentos justificativos de su importacin
Artculo 124-. La administracin aduanera aceptara la declaracin de mercancas
para despacho anticipado, sin necesidad de la informacin del manifest
internacional de carga ni del parte de recepcin, en las condiciones siguientes.
a) la declaracin de mercancas deber ser presentada ante la administracin
aduanera de destino antes de la llegada de la mercanca
b) para la aceptacin de la declaracin de mercancas se admitirn los
documentos de embarque y la factura comercial o document equivalente
recibidos por facsmil o medios electrnicos autorizados, emitidos desde
origen y refrendados por el consignatario o por su representante legal.
Artculo 125-.(Procedimiento para el despacho anticipado).Nota del editor: ver
el art. 64 del D.S 27310 de 9 de enero de 2004). La declaracin de mercancas
deber contener la informacin suficiente para determinar todos los datos
principales de la operacin y liquidar los tributos adunaros aplicables. Para el
efecto se utilizara el formato habitual para el rgimen aduanero de que se trate,
debiendo destacarse en la declaracin de mercancas su condicin de despacho
anticipado aceptada la declaracin de mercancas , el consignatario a travs de
su de su despachante de aduana, deber proceder al pago o al constitucin de
garanta por los tributos aduaneros suspendidos o diferidos. A la llegada de las
mercancas a la aduana de destino, la administracin aduanera proceder al
reconocimiento fsico y verificara el pago de los tributos aduaneros. O la
constitucin de garanta y, de corresponder, autorizara el levante inmediato de
las mercancas. El despachante de aduana deber concluir el trmite ante la
administracin aduanera de destino, anotando en la declaracin de mercancas los
datos del manifiesto internacional de carga y de parte de recepcin, antes del
retiro de las mercancas.
La administracin aduanera y el concesionario de depsito aduanero responsable
de la emisin del parte de recepcin, debern tomar las previsiones necesarias
para facilitar el trmite de despacho anticipado.
Artculo 126-.(Anulacin o ajustes por no arribo de la mercanca) cuando un
trmite de despacho anticipado no legare mercanca alguna o la cantidad o la
cantidad recibida fuese inferior a la declarada por razones ajenas al consignatario,
este por intermedio del despachante de aduana informara a la administracin
aduanera la fecha de llegada de mercanca o, caso contrario podr solicitar a
administracin aduanera la devolucin de las sumas pagadas en demasa por
tributos aduaneros.
Artculo 127-.(Regularizacin del despacho anticipado). El despachante de
aduana que efectu un despacho anticipada est obligado a disponer de la
documentacin original exigible para el rgimen aduanero correspondiente dentro
de los (15) das de arribada la mercanca o el medio de transporte de uso
comercial, la cual deber incluirse en la carpeta correspondiente para la revisin
posterior por la aduana Nacional.
Artculo 128-. (Alcance)-. El despacho inmediato aplicara solamente en la
importacin para el consumo de determinadas mercancas que por naturaleza o
condiciones de almacenamiento deban ser dispuestas por el consignatario en forma
inmediata
Artculo 129-. (Mercancas admitidas para el despacho inmediato). Nota de
editor: el presente artculo fue modificado por el D.S. No. 0784 del 2 de febrero de
2011, quedando redactado de la forma que se transcribe a continuacin. El
despacho inmediato ser admitido para las siguientes mercancas.
1. Elementos qumicos radiactivos, materiales inflamables o explosivos; productos
venenosos o corrosivos y otras sustancias peligrosas.
2. Glndulas y dems rganos para usos opoterpicos sangre humana, plasma y
dems componentes de sangre humana.
3. Materias perecederas destinadas a la investigacin mdica y agentes etiolgicos.
4. Sueros y vacunas.
5. Animales vivos.
6. Alimentos perecederos o artculos y productos de fcil descomposicin a los que
requiera refrigeracin.
7. Diarios, revistas y publicaciones peridicas.
8. Cintas audiovisuales para su uso exclusivo de medios de comunicacin social.
9. Material y equipo para necesidades de la prensa radiodifusoras y televisin.
10. Piedras y metales preciosos, billetes, cuos y monedas.
11. Importaciones realizadas por el cuerpo diplomtico y consular, organismos
internacionales acreditados en el pas con tratamiento de exencin tributaria al
amparo de convenios internacionales.
12. Material visual y auditivo de carcter educativo, cientfico o cultural.
13. Muestras sin valor comercial.
14. Medicamentos.
15. Donaciones procedentes del exterior y consignadas expresamente a instituciones
de beneficencia para su distribucin gratuita.
16. Aparatos o equipos, sillas de ruedas y dems instrumentos para centros de
rehabilitacin y personas discapacitadas y vehculos automviles acondicionados
para personas minusvlidas, con aval tcnico jurdico comit nacional de persona.
Con discapacidad, de conformidad con la Ley N 1678 y su decreto reglamentario.
17. Metales preciosos para ser sometidos al rgimen de admisin temporal (RITEX).
18. Partes, piezas sueltas, accesorios o instrumentos, exclusivamente utilizadas por el
sector productivo.
19. Mercancas consignadas a instituciones del sector pblico y empresas, Publicas
Nacionales Estratgicas- EPNs.
20. Maquinaria, equipo o unidades funcionales.
21. Otras mercancas que determine la Aduana Nacional en razn de su naturaleza,
su oportunidad comercial y su destino al sector productivo
Artculo 130-.(Procedimiento para el despacho inmediato). (Nota del Editor: ver
el art. Del D.S. 27310 de 9 de enero de 2004. En el presente artculo se
incorpora un texto, quedando redactado de la forma que se transcribe a
continuacin. El despacho inmediato ser solicitado a travs de despachante de
aduana ante las administraciones aduaneras interiores o de aeropuerto, con la
presentacin de formulario de despacho inmediato, la declaracin de mercancas, el
documento de embarque, factura comercial y dems documentos obtenidos por
facsmil u otros medios electrnicos autorizados, la declaracin jurada del valor en
aduanas y el pago de los tributos aduaneros, cuando corresponda.
nicamente para las mercancas que protejan la vida o la salud humana, casos de
emergencias medioambientales, desastres naturales, productos perecederos del
reino animal o vegetal, publicaciones peridicas y otros casos de emergencia
similares, se admitir el despacho previo al pago de tributos aduaneros, bajo la
responsabilidad solidaria y mancomunada del despachante de aduana, con la sola
presentacin del formulario de despacho inmediato, adjuntando la declaracin
jurada del valor en aduanas en los casos que corresponda.
La administracin aduanera aceptara la declaracin de mercancas, el formulario
de despacho inmediato con la asignacin de un numero de trmite y autorizara el
levante de las mercancas previo reconocimiento fsico y cuando corresponda, la
verificacin del pago de los tributos aduaneros. Las entidades pblicas podrn
tramitar el despacho inmediato de mercancas previo al cumplimiento de las
obligaciones tributarias, a solicitud expresa de la mxima autoridad ejecutiva del
Ministerio cabeza de sector.
Artculo 131-.(Regularizacin del despacho inmediato). (Nota de Editor)se
complementa el presente artculo mediante D.S. 29522 de 16 de abril de 2008
asimismo, se incorpora un texto por D.S. 0102 de 29 de abril de 2009, quedando
redactado de la forma que se transcribe a continuacin).
La regularizacin de despacho inmediato para las mercancas sealadas en el
segundo prrafo del artculo 130 proceder en un trmino improrrogable de 10
das, con la presentacin de la declaracin de mercancas acompaada de la
documentacin de respaldo y el pago de tributos aduaneros que corresponda, para
su verificacin por parte de la administracin aduanera.
El despachante de aduana que efectu despacho inmediato est obligado a
presentar a la administracin aduanera la documentacin original exigible, dentro
de los (15) das siguientes a la llegada de la mercancas.
Las donaciones procedentes del exterior y consignadas expresamente a
instituciones de beneficencia para su distribucin gratuita, as como las
importaciones realizadas por el cuerpo Diplomtico y Consular, Organismos
internacionales acreditados en el pas y por entidades. Estales regularizaran los
trmites de despacho inmediato dentro del plazo improrrogable de (60) das con la
presentacin de la declaracin de mercancas acompaada de la documentacin de
respaldo y la resolucin de exoneracin tributaria emitida por el Ministerio de
hacienda en los casos que corresponda.
Para efectos de lo dispuesto en el presente artculo no se considera administracin
aduanera interior no aeropuerto a la zona franca.
Las empresas pblicas nacionales estratgicas podrn regularizar el despacho
inmediato en el plazo de (120) das, debiendo presentar la declaracin de
mercancas y la resolucin de exoneracin tributaria.
Los plazos para la regularizacin del despacho inmediato se computaran a partir de
la fecha de aceptacin de la declaracin de mercancas bajo la modali9dad de
despacho inmediato.
Las entidades pblicas
Regularizaran el despacho inmediato de mercancas donadas en plazo mximo de
(120) das con la presentacin de la declaracin de mercancas y la norma de que
autorice la exencin de tributos aduaneros.
Las entidades pblicas que tengan algn despacho inmediato cuyo plazo para la
regularizacin haya vencido, no podrn solicitar la aplicacin de la modalidad de
despacho inmediato mientras no cumplan con las regularizaciones pendientes.
8.3.5. CERTIFICADOS, PROTECCIN INTELECTUAL-.
Articulo 119(certificacin para el despacho aduanero). (nota del editor): el
presente artculo fue modificado por el D.S. No. 0572 del 4 de julio de 2010
quedando redactado de la forma que se transcribe a continuacin).
I. en cumplimiento al artculo 84 de la ley y en aplicacin del CODEX
alimentario establecido por la organizacin mundial del comercio y otras
disposiciones legales, la certificacin para el despacho aduanero deber
obtenerse antes de la presentacin de la declaracin de mercancas: previo
cumplimiento de los requisitos establecidos por cada entidad competente
y las entidades designadas oficialmente.
II. las entidades sealadas en la nmina de mercancas sujetas a autorizacin
previa y/o certificacin emitirn el certificado correspondiente en un plazo
no mayor a (10) das hbiles a partir de la recepcin de la solicitud, debiendo
certificar fehacientemente que las mercancas objeto de despacho
aduanero no sean nocivas para la salud, vida humana, animal o contra la
preservacin vegetal y el medio ambiente segn sea el caso.
III. la certificacin deber estar vigente al momento de la aceptacin de la
declaracin de mercancas.
IV. En caso de no contarse con la acreditacin mediante certificacin de que
la mercanca es apta para su consumo o utilizacin, la administracin
aduanera, en coordinacin con la entidad o autoridad competente, dispondr
el destino o destruccin de las mercancas.
V. para el despacho aduanero se constituye un documento soporte la
certificacin emitida por la entidad competente nacional y adems, cuando
corresponda, el certificado emitido en el pas de origen o procedencia,
refrendado por la entidad competente.
VI. para la emisin de una certificacin que requiera la toma de muestra, esta
debe ser solo en la cantidad estrictamente necesaria para el anlisis que
corresponda y autorizada por la administracin aduanera.
VII. en caso de mercanca sujetas a remate la autoridad competente
responsable de la emisin de la certificacin, deber emitir la misma en un
plazo de tiempo que no perjudique el proceso de remate, adjudicacin,
consumo o utilizacin de la mercanca: caso contrario se har responsable
por los daos emergentes de no haberse podido disponer de la mercanca
VIII. lo dispuesto en el presente artculo es aplicable a productos farmacuticos
y medicamentos bajo prescripcin mdica expresa para uso personal del
destinatario, en una cantidad no superior a tres unidades(cajas o frascos),
excepto aquellos que contengan sustancias controladas segn la ley
No.1908 de 19 de julio de 1988 o sustancias agotadoras del ozono.
Artculo 120-.( proteccin aduanera a los derechos de autor y a la propiedad
intelectual) conforme lo dispone el artculo 86 de la ley de aduanas, la Ley
No.1322 sobre derechos de autor y otras leyes sobre propiedad intelectual, la
administracin aduanera a solicitud del organismo competente, podr suspender
el despacho aduanero de la mercanca que presuntamente viole derechos de
propiedad intelectual, siempre y cuando no se hubiese autorizado el levantamiento
de las mercancas.
En caso que el organismo competente interponga ante la administracin aduanera
la solicitud de suspensin de despacho aduanero, este deber presentar en el
plazo de 10 das las pruebas fehacientes que demuestren que se estn afectando
los derechos de propiedad industrial, los derechos de autor o de propiedad
intelectual, marca de fbrica o comercio, dibujos, modelos industriales o patentes
protegidos por la organizacin mundial del comercio. Si vencido el plazo no se
presentan las pruebas de infraccin a la propiedad intelectual, la administracin
aduanera dar continuidad al despacho aduanero.
Realizadas las comprobaciones sobre infracciones a la propiedad intelectual, la
administracin aduanera proceder al decomiso de las mercancas y dispondr el
destino o destruccin de las mismas
8.3.6. ASIGNACIN DE CANALES Y VISTAS DE ADUANAS
Segn la Aduana nacional de Bolivia SIDUNEA: Es un sistema computarizado de
aduanas, con el objeto de mejorar el comercio internacional a travs de medidas,
reformas y prctica administrativa como ser: regulaciones, tarifas y otros.
Qu es el DUE (La Declaracin nica de Exportacin); es el documento aduanero
que acredita la salida legal de mercancas de territorio aduanero nacional, pudiendo
ser elaborada y presentada bajo responsabilidad del Exportador o de un
Despachante de Aduana contratado por este.
Para la asignacin de canal se debe proceder de la siguiente manera:
Primer paso:
La (DUE) debe ser elaborada por en el sistema informtico SIDUNEA o tambin ser
llenada de manera manual y con base a los siguientes documentos como soporte:

a) Factura comercial.
b) Lista de empaque, cuando corresponda a mercancas heterogneas,
c) Autorizacin de sustancias controladas, autorizaciones previas, permisos de
exportacin o certificaciones, segn la naturaleza de las mercancas a ser
exportadas,
d) Formulario de Liquidacin del Impuesto Complementario a la Minera (ICM)
cuando corresponda a exportacin de minerales,
e) Manifiesto internacional de carga y documento de embarque, requeridos
segn el modo de transporte, emitidos por un transportador internacional
autorizado.
Ver (ANEXO 1 y ANEXO 2)
Segundo paso:
La aceptacin de la (DUE) se realizar a travs del sistema informtico SIDUNEA el
cual asignara un nmero de trmite. Adicionalmente, el portador deber ingresar al
sistema informtico SIDUNEA y ingresar los datos del manifiesto de carga y del
documento de embarque que respaldan la operacin de transporte internacional.
Tercer paso:
El (DUE) y su documentacin soporte, ms el manifiesto internacional de carga
deben ser presentados ante la administracin de aduana de salida, en la cual se
realizar la asignacin del canal de control a la Declaracin, pudiendo tratarse de:
Canal Rojo: Procede a realizar un aforo o examen de la documentacin y el
reconocimiento fsico de la mercanca, a fin de verificar dicha mercanca
declarada.
Canal Amarillo: Procede a la revisin documental de la mercanca.
Canal Verde: Significa que la declaracin no ha sido observada y el
funcionario de aduana anota el nmero de validacin, firma y sella la DUE y
confirma en el SIDUNEA y emite un certificado de salida.







De acuerdo al D.S. No.25870 (Reglamento a la ley general de aduanas), en el Captulo
IV del Artculo No. 106 (Sistema selectivo o aleatorio) Menciona que todas las
declaraciones de mercancas que se encuentren completas, correctas y exactas sern
aceptadas por la administracin aduanera con la asignacin de un nmero de trmite
estn sujetas al sistema selectivo o aleatorio que determinar uno de los siguientes
canales para el despacho aduanero:

a. Canal verde: Autorizar el levante de la mercanca en forma inmediata.
b. Canal amarillo: Proceder al examen documental y autorizar su levante en su
plazo mximo de 24 hrs. Salvo cuando por razones justificadas se requiera de
un periodo mayor.
c. Canal rojo: Proceder al reconocimiento fsico y documental de la mercanca y
autorizar su levante.
8.3.7. ADMISIN DE MERCANCAS CON EXONERACIN DE TRIBUTOS
ADUANEROS
Segn el glosario de trminos aduaneros del comercio exterior Exoneracin es; el
beneficio o privilegio establecido por ley y por la cual un hecho econmico no est
afecto al impuesto.

La admisin de mercanca.-Es la importacin para el consumo procedentes del
territorio extranjero que pueden permanecer definitivamente dentro del territorio. Y
este rgimen implica la exoneracin de tributos en virtud a:
Tratados con pases.
convenios internacionales
contrato de carcter internacional.
Decretos
EJEMPLO: La comunidad Andina de Naciones (CAN)

-
-
-
-
-
Convenios Internacionales suscrito por BOLIVIA
Organizacin Mundial de Comercio - OMC
Organizacin Mundial de adunas - OMA
Comunidad Andina CAN
Acuerdo de complementacin Econmica ACE 31 BOLIVIA - MEXICO
Acuerdo de complementacin Econmica BOLIVIA MERCOSUR N 36
Acuerdo de Complementacin Econmica N 31 ACE 31
Acuerdo de complementacin Econmica BOLIVIA CHILE (ACE 22)
Acuerdo de complementacin Econmica N 47 BOLIVIA CUBA
Acuerdo de preferencia Arancelarias Regional N 4 (PAR 4)

DS. No. 24039 de fecha 27 de junio de 1995, dispone en
aplicacin de la Decisin 324, la exencin total del gravamen
aduanero consolidado (GAC) a la importacin de productos
del universo arancelario, cuando sean originarios de
Colombia, Ecuador, Per y Venezuela, con excepcin de los
que afectan a la salud pblica y/o seguridad del Estado.
Suscrito por el estado
plurinacional de Bolivia

















Tambin podemos complementar esta parte con el siguiente DS. 22225, donde este
decreto distingue a los sectores susceptibles de beneficiarse con exenciones
tributarias de importacin y exportacin que son:
Diplomtico, que comprende la exencin del Gravamen Aduanero (GA),
Impuesto a los Consumos Especficos (ICE) y Impuesto al Valor Agregado
(IVA)
Pblico, que deben gestionar dicho trmite ante el Ministerio de Relaciones
Exteriores, para que el Ministerio de Hacienda lo conceda.
Sector Gubernamental, limitado a entidades y organismos no
gubernamentales, sin fines de lucro, la Iglesia Catlica, quienes deben
gestionar dicho trmite ante el Ministerio de Relaciones Exteriores, para que el
Ministerio de Hacienda lo concede mediante Resolucin Ministerial, la
exencin generalmente comprende el Gravamen Arancelario (GA).
De acuerdo al Texto ordenado de la Ley No. 1990 (Ley general de Aduanas) en el
ttulo V: Captulo III: (Admisin de mercancas con exoneracin de tributos aduaneros).
Del

Art. No. 91, mencionaque la importacin de mercancas para el consumo, con
exoneracin de tributos aduaneros, proceder cuando se importen para fines
especficos y determinados en cada caso, en virtud de tratados o convenios
internacionales o en contratos de carcter internacional, suscrito por el estado
plurinacional, mediante los que se otorgue esta exoneracin con observancia a las
disposiciones de la presente ley y otras de carcter especial.

Tambin en el D.S. No.25870 (Reglamento a la ley general de aduanas), en el Captulo
III y Art. No. 134
Menciona que la transferencia o venta de las mercancas importadas con exoneracin
de tributos aduaneros slo podr efectuarse de conformidad con los plazos, requisitos y
condiciones establecidos en los correspondientes Tratados o Convenios Internacionales
y normas legales especficas que amparen dicha exoneracin y lo dispuesto en el
Decreto Supremo No. 22225 de 13 de julio de 1989. El presente captulo se sujetar en
todo lo que corresponda, a las normas establecidas en el mencionado Decreto Supremo
22225.

Las donaciones; tambin se benefician de la exencin al GA, ICE e IVA que
son entregadas a los usuarios o consumidores finales a ttulo gratuito.
El Convenio de Kyoto, usa el trmino de exoneracin.













Y tambin est sujeto bajo los siguientes reglamentos de la ley general de aduanas











Las mercancas con exoneracin de tributos aduaneros debern concederse sin
tomar en cuenta el pas de origen con derecho de igualdad y mutuo respeto entre los
estados.
Tambin en el D.S. 22225 (Reglamento de exenciones tributarias para importaciones),
en el Art. No. 1
Menciona que los objetivos del presente instrumento legal son actualizar y reglamentar el
rgimen de exenciones tributarias para importaciones y en su caso exportaciones, con el
fin de procesar y controlar su aplicacin tomando en cuenta los intereses del Estado y
sus compromisos convencionales y contractuales.
Tambin en el D.S. 22225 (Reglamento de exenciones tributarias para importaciones), en
el Art. No. 2
La aplicacin del presente reglamento, se establecen los siguientes sectores:
Diplomtico, Pblico y no Gubernamental.

En cuantoal Art. No. 94 de la ley 1990; menciona que las importaciones de mercancas
extranjeras con exoneracin de tributos aduaneros, amparadas en Tratados o Convenios
Internacionales, suscritos por Bolivia, estarn exentas del pago total o parcial de dichos
tributos, cuando las mercancas cumplan las condiciones establecidas en el certificado
de origen de las mismas.

Y de acuerdo al Art. No. 95 de la ley 1990; menciona que las normas y regulaciones
para conceder Admisin de Mercancas en Rgimen con Exoneracin de Tributos
Aduaneros sern establecidas mediante Decreto Supremo Reglamentario.


Caso contrario los que no tenga un tratado, convenio y contrato hecho por el estado
plurinacional se aplicara el rgimen aduanero a las mercancas que se importen
directamente del extranjero.

El ingreso de mercanca del extranjero que no se Someta al control aduanero
Constituye ILCITO DE CONTRABANDO y es sancionable conforme a ley.







Productos Exonerados
Estn exentos los bienes importados por las misiones diplomticas, organismos
internacionales e inmigrantes y pasajeros. Pero solo para uso oficial. Y estos
productos exonerados son:
1. Las bebidas no alcohlicas.
2. El alcohol que se destina a la produccin farmacutica.
3. Vehculos motorizados, construidos y equipados exclusivamente para los
servicios de salud y seguridad (ambulancias, carros de seguridad, carros
bomberos y camiones cisternas).
4. Vehculos motorizados de transporte terrestre importados para personas con
discapacidad.
5. Los vehculos destinados para diplomticos, de acuerdo con el cupo asignado
por el ministerio de relaciones exteriores.
Excepcin Fronteriza
En el marco de los Tratados y Convenios Internacionales las poblaciones fronterizas
estn exentas del pago de tributos aduaneros, de acuerdo a estos convenios se
De acuerdo al Art. No. 60 de la ley 1990; menciona que todas las mercancas, medios y
unidades de transporte de uso comercial, que ingresen o salgan del territorio aduanero,
deben utilizar vas y rutas autorizadas por la Aduana Nacional y estn sometidas a
control aduanero.
La persona que se introduzca en el territorio aduanero nacional, salga o trate de salir de
l con mercancas por cualquier va situada fuera de las zonas de la jurisdiccin ser
procesada por delito de contrabando.
fijar el nmero y valor de las mercancas destinadas exclusivamente para el uso o
consumo local de carcter domstico que puedan llevar consigo los transentes
Para el caso de la frontera de Bolivia Argentina (Villazn) Pueden importarse
mercanca sin fines comerciales con un valor mensual mximo de US$ 300 por
familia o US$ 75 dlares por persona.
El residente permanente deber presentar los siguientes documentos:
1. Formulario 229 debidamente llenado.
2. Factura comercial.
3. Cdula de identidad.
4. Tarjeta vecinal extendida por la Direccin General de Migracin.
Ver (ANEXO 3)
8.3.8. REINCORPORACIN EN EL MISMO ESTADO
Se podrn reimportar mercancas nacionales o nacionalizadas exportadas
temporalmente, dentro de los plazos establecidos en el artculo 97 de la Ley, sin el
pago de tributos aduaneros de importacin siempre que no hayan sufrido
transformacin, elaboracin, reparacin ni modificacin alguna en el extranjero y se
establezca plenamente que las mercancas que se reimportan son las mismas que
fueron exportadas.
A efectos del despacho aduanero, el Despachante de Aduana deber presentar la
declaracin de mercancas de reimportacin adjuntando los siguientes documentos:
a) Declaracin de mercancas de exportacin temporal,
b) Documento de transporte,
c) Parte de Recepcin,
d) Contrato de prestacin de servicios, cuando corresponda.
Dichas mercancas sern reimportadas con el mismo valor FOB y la clasificacin
arancelaria consignada en la declaracin de mercancas de exportacin temporal
(Artculo 135).
8.3.8. EXPORTACIN DEFINITIVA
Los despachos aduaneros de exportacin podrn tramitarse directamente por los
exportadores o a travs de un Despachante de Aduana y se iniciarn con la
presentacin de la declaracin de mercancas de exportacin. Dicha presentacin
podr efectuarse por escrito o por medios electrnicos, acompaando la siguiente
documentacin:
a) Factura comercial.
b) Lista de empaque, cuando corresponda.
c) Autorizacin de sustancias controladas, cuando corresponda.
d) Autorizaciones previas o certificaciones, cuando corresponda.
El proceso de despacho aduanero de exportacin tiene las siguientes etapas:
a) La elaboracin de la declaracin de mercancas de exportacin y su
presentacin por medios manuales o electrnicos a cargo del
exportador o por el Despachante de Aduana, y
b) El control de cumplimiento de las formalidades aduaneras de
despacho, a cargo de la administracin aduanera. Dichas formalidades
comprenden:
1. La validacin de la informacin contenida en la declaracin de
mercancas de exportacin que deber ser completa y correcta.
2. La verificacin del pago de tributos, cuando corresponda.
3. La aceptacin de la declaracin de mercancas de exportacin,
expresada en la asignacin de nmero de trmite.
4. La presentacin de las mercancas ante la administracin
aduanera para la aplicacin del sistema selectivo o aleatorio.
5. La presentacin, admisin y numeracin del manifiesto
internacional de carga en la administracin aduanera.
6. La verificacin de la salida fsica de las mercancas mediante la
emisin del correspondiente Certificado de Salida, por parte del
concesionario de depsito aduanero. En las administraciones
aduaneras de aeropuerto y donde no exista concesionario de
depsito aduanero, el Certificado de Salida ser emitido por la
administracin aduanera (Artculo 136).
No se admitir el despacho aduanero de mercancas prohibidas de exportacin, de
acuerdo a disposiciones legales vigentes y lo previsto en el artculo 99 de la Ley
(Artculo 137).
La declaracin de mercancas de exportacin deber presentarse, cuando
corresponda, con las autorizaciones previas y certificaciones exigidas por
disposiciones legales vigentes.
El exportador, segn la naturaleza de la mercanca, podr obtener los certificados
requeridos en el pas de destino, sin que ellos constituyan requisito para el despacho
aduanero de exportacin (artculo 138).
El aforo fsico podr ser efectuado en la administracin aduanera de salida o, a
solicitud expresa del exportador, en sus propias instalaciones y previo al embarque.
En este ltimo caso, necesariamente el medio y la unidad de transporte debern ser
precintados por la administracin aduanera (Articulo 139).
Una vez aceptada la declaracin de mercancas de exportacin, el exportador
contar con sesenta (60) das para cumplir con la salida fsica de las mercancas. Se
admitirn embarques parciales dentro de dicho perodo, siempre que stos se
realicen bajo una misma modalidad de transporte.
Con carcter excepcional, la administracin aduanera de salida podr prorrogar por
una sola vez dicho plazo por un periodo similar, siempre que se justifique la solicitud
del interesado (artculo 140).
La administracin aduanera aceptar las exportaciones bajo modalidad en libre
consignacin para todas aquellas mercancas donde el precio final de la transaccin
se define por procedimiento de subasta en las terminales comerciales de destino o
por procedimientos de mercados de futuro.

En este tipo de exportaciones la declaracin de mercancas de exportacin se har
sobre la base de precios provisionales fijados por el exportador.
A efectos de la devolucin impositiva, para las mercancas sujetas al pago del
Impuesto Complementario a la Minera y para las mercancas relacionadas con
precios futuros, una vez concluida la operacin en destino, el exportador deber
presentar a la administracin aduanera donde se inici el trmite, la factura comercial
con el precio definitivo para su registro en la declaracin de mercancas de
exportacin (artculo 141)
La exportacin de mercancas cuyo valor FOB no exceda a dlares americanos un
mil ($US 1000.-), podr ser realizada directamente por la persona natural o jurdica
que exporte con la presentacin de la declaracin de mercancas de exportacin de
menor cuanta y el cumplimiento de las formalidades aduaneras, siempre que no
constituyan fraccionamiento de las mismas.
Las exportaciones de menor cuanta podrn ser realizadas bajo cualquier modalidad
de transporte, incluyendo las empresas postales o de servicio expreso, sin que sea
necesaria la intervencin del SIVEX ni del Despachante de Aduana (articulo 142)
8.4. REGMENES ADUANEROS ESPECIALES
8.4.1. TRANSITO ADUANERO
Existen las siguientes modalidades de transito aduanero:
a) De una aduana de entrada a una de salida (trnsito de y hacia terceros
pases).
b) De una aduana de entrada a una aduana interior (trnsito hacia el interior).
c) De una aduana interior a una aduana de salida (trnsito hacia el exterior).
d) De una aduana interior a otra interior (trnsito interno).
El trnsito interno se efectuar bajo control y autorizacin aduanera siempre y
cuando no se trate de reembarque de mercancas (Artculo 144).
nicamente se admitir el cambio de destino de las mercancas a una aduana
distinta a la que fueron consignadas, en los siguientes casos:
a) En puertos o localidades de trnsito en el exterior sin necesidad de
autorizacin.
b) En administraciones aduaneras de frontera mediante resolucin
administrativa, cuando la mercanca se encuentre restringida de
nacionalizacin en frontera o requiera inspeccin en una aduana interior
(Artculo 146)
El trnsito aduanero de mercancas con destino final a una administracin aduanera
ubicada en territorio nacional, concluir con la entrega de la mercanca en depsito
aduanero o en la zona franca de la aduana de destino. El concesionario de depsito
aduanero o de zona franca deber entregar al transportador una copia del
correspondiente Parte de Recepcin.
En las aduanas donde no exista depsito aduanero, la administracin aduanera
entregar al transportador una copia del correspondiente Parte de Recepcin,
debiendo las mercancas ser objeto de despacho aduanero o someterse a la
modalidad de depsito transitorio establecido en el presente reglamento.
El Parte de Recepcin se constituye en el nico documento aduanero vlido para
demostrar la conclusin del trnsito aduanero.
En el caso de mercancas manifestadas a un tercer pas, el trnsito aduanero
concluir con su salida efectiva del territorio aduanero nacional, acreditado por el
Certificado de Salida habilitado por la Aduana Nacional y el registro del manifiesto
internacional de carga en la aduana del pas limtrofe (Artculo 150)
8.4.2. TRANSBORDO
El transbordo puede ser:
a) Directo, si se efecta sin introducir las mercancas a un deposito aduanero o a
una zona franca. En este caso el transportador deber solicitar la autorizacin
de transbordo a la administracin aduanera ms prxima para el registro en el
manifiesto internacional de carga.
b) Indirecto, cuando se realiza en depsito aduanero o zona franca.
El transportador internacional, el operador de transporte multimodal o la persona que
tenga derechos sobre la mercanca, podr solicitar el transbordo indirecto, el cual se
autorizar independientemente de su origen, procedencia o destino. El solicitante
ser responsable ante la administracin aduanera del cumplimiento de las
formalidades aduaneras que deriven de este rgimen.
A la declaracin de mercancas transbordada se adjuntar el respectivo manifiesto
internacional de carga.
Las mercancas de transbordo indirecto no sern objeto de reconocimiento, salvo en
los casos de bultos en mal estado (Artculo 151-152)
CAPTULO III
DEPSITO DE ADUANA

ARTCULO 113.- Depsito de Aduana es el rgimen aduanero que permite que las
mercancas importadas se almacenen bajo el control de la administracin aduanera, en
lugares designados para este efecto, sin el pago de los tributos aduaneros y por el plazo
que determine el Reglamento.
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 153 y 154, inciso b)
ARTCULO 153 (DEFINICIN).- Es el rgimen aduanero que permite almacenar
mercancas extranjeras, en lugares autorizados y bajo control de la aduana, sin el pago de
tributos aduaneros.
Los depsitos de aduana son los espacios cubiertos o descubiertos perfectamente
delimitados, habilitados por la Aduana Nacional como zonas primarias, que tienen por objeto
el debido almacenamiento y custodia de las mercancas, hasta que se aplique un rgimen
aduanero dentro de los plazos establecidos
ARTCULO 154 (MODALIDADES DE DEPSITO ADUANERO)
Podran existir las siguientes modalidades de depsitos aduaneros bajo control de la
administracion aduanera:
siguientes modalidades de depsitos aduaneros bajo control de la administracin aduanera:
b) Depsito de Aduana: Donde las mercancas han sido destinadas desde origen o
transferidas de depsito temporal, para su permanencia por un plazo mximo de sei(6)
meses.
CAPTULO IV
DEVOLUCIN DEL GRAVAMEN ARANCELARIO
ARTCULO 123.- La devolucin del gravamen arancelario, Draw Back, es el rgimen
aduanero que, en casos de exportacin de mercancas, permite obtener la restitucin
total o parcial del gravamen arancelario que haya gravado a la importacin de mercancas
utilizadas o consumidas en la actividad exportadora. Este rgimen se regir por la
s
normas y los procedimientos establecidos en los Acuerdos Comerciales Internacionales,
la legislacin aduanera y otras leyes especiales.
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculo 162
ARTCULO 162 (DEVOLUCIN DRAW BACK).- La devol uci n a f avor de l os
exportadores del gravamen arancelario (Draw Back) pagado en la importacin de
mercancas utilizadas o consumidas en la actividad exportadora se sujetar a la legislacin
nacional especfica vigente sobre la materia.
CAPTULO V
LA ADMISIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN
DE MERCANCAS EN EL MISMO ESTADO
ARTCULO 124.- La admisin temporal para reexportacin, en el mismo estado de las
mercancas, es el rgimen aduanero que permite recibir en territorio aduanero nacional,
con suspensin del pago de tributos aduaneros de importacin, mercancas determinadas
y destinadas a la reexportacin, dentro del plazo determinado por Reglamento, sin haber
experimentado modificacin alguna, con excepcin de la depreciacin normal de las
mercancas como consecuencia del uso que se haga de las mismas.
La admisin temporal se efectuar con la presentacin de la Declaracin de Mercancas,
debiendo previamente constituir una boleta de garanta bancaria o seguro de fianza que
cubra el cien por cien (100%) de los tributos de importacin suspendidos ante la Aduana
Nacional.
Las mercancas cuyo consignatario sea una entidad del sector pblico o una empresa
donde el Estado tenga participacin mayoritaria, podrn ser objeto de Admisin Temporal
para Reexportacin en el Mismo Estado, con la presentacin de la Declaracin d
e
Mercancas, y la constitucin de una boleta de garanta bancaria, seguro de fianza
o
garanta prendaria consistente en la misma mercanca que cubra ante la Aduana Nacional
los tributos aduaneros de importacin suspendidos.
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 163 y 166.
ARTCULO 163 (MERCANCAS QUE PUEDEN ADMITIRSE TEMPORALMENTE).-Tanto
las muestras con valor comercial, los moldes y matrices industriales, equipos y accesorios
para la reparacin y maquinaria; aeronaves con autorizacin expresa del Viceministerio de
Transportes y las destinadas a la realizacin de conferencias y exposiciones, espectculos
teatrales, circenses y otros de recreacin pblica, para competencias o prcticas
deportivas y otras actividades, as como las mercancas destinadas a la actividad
productiva de bienes y servicios y que contribuyan al desarrollo econmico y social de pas,
podrn ser admitidas bajo el rgimen de admisin temporal para su reexportacin en el
mismo estado por un plazo mximo de hasta dos (2) aos, prorrogables por un plazo similar
por una sola vez. La Aduana Nacional mediante Resolucin de Directorio, podr establecer
plazos menores para las mercancas que considere necesarias o convenientes.
Las mquinas, aparatos, equipos, instrumentos y vehculos automotores destinados a la
construccin, mantenimiento o reparacin de puentes y carreteras y las consignadas a
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos YPFB y sus contratistas o subcontratistas
para realizar actividades operaciones y servicios exclusivos de prospeccin, exploracin y
almacenamiento amparados en contratos suscritos por el Estado, podrn ser admitidos
temporalmente por todo el tiempo estipulado en sus contratos.
Las mquinas, aparatos, equipos e instrumentos destinados a la exploracin, explotacin y
transporte del sector minero podrn ser admitidos temporalmente por el plazo de cinco (5)
aos.
La admisin temporal ser concedida previa constitucin de Boleta de Garanta Bancaria o
Seguro de Fianza ante la Aduana Nacional, por el cien por ciento (100%) de los tributos
aduaneros de importacin temporalmente suspendidos.
La constitucin de garanta prendaria, consistente en la misma mercanca, proceder para
las admisiones temporales efectuadas por una entidad del sector pblico o una empresa
donde el Estado tenga participacin mayoritaria, bajo responsabilidad de la Mxima
Autoridad Ejecutiva, nicamente para las mercancas destinadas a la participacin de
eventos de exposicin, culturales, cientficos, deportivos u otros con fines de recreacin.
Las administraciones aduaneras ejecutarn las garantas presentadas cuando se incumplan
las obligaciones previstas, sin perjuicio de las acciones legales a que hubiere lugar.
ARTCULO 166 (DESPACHO ADUANERO PARA LA ADMISIN TEMPORAL).- El
despacho bajo el rgimen aduanero de admisin temporal para reexportacin en el mismo
estado, se efectuar a travs de un Despachante de Aduana, con la presentacin de la
declaracin de mercancas de admisin temporal, soportada en la documentacin definida
en el presente reglamento adems de la garanta constituida ante la Aduana Nacional y,
de corresponder, la autorizacin del Ministerio de Hacienda.
Los equipos, aparatos, instrumentos y materiales, destinados a operaciones de auxilio,
podrn ser admitidos temporalmente en el pas con la sola presentacin de documentos
de origen y permanecer por el tiempo que demande su utilizacin.
TTULO SPTIMO
RGIMEN ESPECIAL

CAPTULO NICO
ZONAS FRANCAS

ARTCULO 134.- Zona Franca es una parte del territorio nacional en la que las
mercancas que en ella se introduzcan se consideran fuera del territorio aduanero con
respecto a los tributos aduaneros y no estn sometidas a control habitual de la Aduana.
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculo 238.
ARTCULO 238 (CONTROL NO HABITUAL DE LA ADUANA).- Las Zonas Francas y las
mercancas que en ellas se encuentren, estn sometidas al control no habitual de la
aduana. Sin perjuicio, la Aduana Nacional podr realizar los siguientes actos de control:
a) Control de ingreso y salida de mercancas, vehculos y personas.
b) Control peridico de inventarios de mercancas en zonas francas, procedentes del exterior
o del resto del territorio aduanero nacional, en cualquier momento.
ARTCULO 135.- Las zonas francas, objeto del presente captulo, pueden ser industriales
y comerciales.
I. Zonas Francas Industriales son reas en las cuales las mercancas introducidas son
sometidas a operaciones de perfeccionamiento pasivo autorizadas por esta Ley, en
favor de las empresas que efecten dichas operaciones para su posterior exportacin,
reexportacin o importacin al resto del territorio aduanero nacional.
II. Zonas Francas Comerciales son reas en las cuales las mercancas introducidas
pueden permanecer sin lmite de tiempo, sin transformacin alguna y en espera de su
destino posterior. Podrn ser objeto de operaciones necesarias para asegurar su
conservacin y las manipulaciones ordinarias destinadas a mejorar su presentacin,
calidad comercial y el acondicionamiento para su transporte, como su divisin o
consolidacin en bultos, formacin de lotes, clasificacin de mercancas y cambio de
embalajes.
Las mercancas que se encuentren en zonas francas podrn ser introducidas a
territorio aduanero nacional mediante cualesquiera de los siguientes regmenes
aduaneros:
a) Importacin para el consumo,
b) Admisin con exoneracin del pago de tributos aduaneros,
c) Reimportacin de mercancas en el mismo estado,
d) Admisin temporal para reexportacin en el mismo estado,
e) Admisin temporal para perfeccionamiento activo,
f) Transbordo, y
g) Reexpedicin de mercancas.
III. Para el caso de importacin para el consumo, la base imponible se determinar en la
forma establecida en el Artculo 27 de la presente Ley.
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 239, 240 y 242
ARTCULO 239 (OPERACIONES AUTORIZADAS EN ZONAS
FRANCAS
INDUSTRIALES).- Las Zonas Francas Industriales son reas en las cuales las mercancas
procedentes del extranjero y del resto del territorio nacional son sometidas a operaciones de
perfeccionamiento, con incorporacin de bienes y servicios, para ser importadas o
reimportadas al territorio aduanero nacional o ser reexpedidas a territorio extranjero.
ARTCULO 240 (OPERACIONES AUTORIZADAS EN ZONAS
FRANCAS
COMERCIALES).- Las Zonas Francas Comerciales son reas en las cuales, las mercancas
introducidas pueden permanecer sin lmite de tiempo, sin ser sometidas a transformacin
alguna, excepto las operaciones necesarias para su conservacin y las manipulaciones
ordinarias destinadas a mejorar su presentacin, calidad comercial y el acondicionamiento
para su transporte, como su divisin o consolidacin en bultos, formacin de lotes,
clasificacin de mercancas y cambio de embalajes
ARTCULO 242 (REGMENES ADUANEROS APLICABLES).- Las mercancas que se
encuentren en una zona franca comercial o industrial, independientemente a su origen,
podrn ser sometidas a cualquiera de los regmenes aduaneros previstos en el artculo 135,
pargrafo II, de la Ley.

ARTCULO 136.- Las mercancas procedentes del extranjero slo podrn introducirse a
las zonas francas cuando cumplan los siguientes requisitos:

a) Hallarse consignadas en el documento de transporte a un usuario registrado en zona
franca, en el caso de mercancas procedentes del extranjero.
b) Haber obtenido permiso previo de introduccin, de conformidad con las normas
determinadas por el concesionario de la zona franca. La copia del permiso deber ser
enviada a la administracin aduanera, por el concesionario de la zona franca, antes
del ingreso de la mercanca.
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculo 241.
ARTCULO 241 (ENTREGA Y RECEPCIN DE MERCANCAS EN
ZONAS
FRANCAS).- A las zonas francas se introducirn solamente aquellas mercancas que estn
expresamente destinadas a ellas y a un usuario de las mismas, lo cual deber constar en el
manifiesto internacional de carga.
La entrega y recepcin de mercancas en zonas francas se regir de acuerdo a lo dispuesto
en Ttulo Cuarto, Captulo Tercero y los artculos 160 y 161 del presente reglamento. La
entrega de mercancas nacionales y nacionalizadas a zonas francas se efectuar al
amparo de una declaracin de mercancas de exportacin con su documentacin
respaldatoria.
El concesionario de zona franca deber emitir un nuevo parte de recepcin para las
mercancas almacenadas que sean objeto de consolidacin, fraccionamiento y de cesin
entre usuarios de la zona franca.
La introduccin de documentos, folletos, libros, muebles de oficina, equipos de oficina,
bienes de aseo y otros insumos, para ser utilizados o consumidos por el concesionario o
usuarios en la zona franca, se efectuar mediante formulario que al efecto habilite la Aduana
Nacional, y no se considerar exportacin de territorio aduanero nacional
ARTCULO 137.- Para efectos de la devolucin de tributos, se considera como
exportacin definitiva el ingreso de mercancas nacionales a Zonas Francas Comerciales
o Industriales. La presente disposicin deber ser reglamentada por el Ministerio de
Comercio Exterior e Inversin.
ARTCULO 138.- Ninguna mercanca que llegue a territorio nacional con destino a zona
franca podr ingresar a lugar distinto del consignado en el Manifiesto Internacional de
Carga.
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculo 241.
ARTCULO 241 (ENTREGA Y RECEPCIN DE MERCANCAS EN
ZONAS
FRANCAS).- A las zonas francas se introducirn solamente aquellas mercancas que estn
expresamente destinadas a ellas y a un usuario de las mismas, lo cual deber constar en el
manifiesto internacional de carga.
La entrega y recepcin de mercancas en zonas francas se regir de acuerdo a lo dispuesto
en Ttulo Cuarto, Captulo Tercero y los artculos 160 y 161 del presente reglamento. La
entrega de mercancas nacionales y nacionalizadas a zonas francas se efectuar al
amparo de una declaracin de mercancas de exportacin con su documentacin
respaldatoria.

El concesionario de zona franca deber emitir un nuevo parte de recepcin para las
mercancas almacenadas que sean objeto de consolidacin, fraccionamiento y de cesin
entre usuarios de la zona franca.
La introduccin de documentos, folletos, libros, muebles de oficina, equipos de oficina,
bienes de aseo y otros insumos, para ser utilizados o consumidos por el concesionario o
usuarios en la zona franca, se efectuar mediante formulario que al efecto habilite la Aduana
Nacional, y no se considerar exportacin de territorio aduanero nacional
ARTCULO 139.- Las zonas francas dispondrn el remate de mercancas almacenadas
en sus predios, previa autorizacin de la administracin aduanera, cuando se incurran en
las causales sealadas en sus reglamentos y respondern ante el Estado por los tributos
aduaneros de importacin de las mercancas rematadas, as como de las sustradas o
extraviadas en sus recintos.
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculo 245.
ARTCULO 245 (DIFERENCIAS EN LAS MERCANCAS ALMACENADAS).- Si como
consecuencia del control no habitual que hiciera la administracin aduanera a las zonas
francas, se encontrasen diferencias entre la mercanca ingresada y la almacenada o la que
hubiese sido importada o reexpedida, la administracin aduanera y el Ministerio Pblico
procedern de acuerdo a las prescripciones contenidas en el Ttulo Dcimo Primero de la
Ley.
Sin perjuicio de la responsabilidad frente a terceros de conformidad con las leyes vigentes,
los concesionarios de zona franca, son responsables ante el Estado por los tributos
aduaneros de importacin de las mercancas que sean sustradas, perdidas o averiadas
durante el almacenamiento, sin perjuicio de que dicha responsabilidad sea repetida contra
los causantes de la sustraccin o prdida.
Bajo ninguna circunstancia los concesionarios de zona franca podrn realizar actividades de
transporte internacional o ejercer funciones de Despachante de Aduana.
ARTCULO 140.- Podr realizarse la venta de mercancas al por menor, dentro de las
zonas francas, de acuerdo con el Reglamento.
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculo 243.
ARTCULO 243 (VENTAS AL POR MENOR).- En las zonas francas comerciales situadas
en territorio nacional, podr realizarse la venta de mercancas al por menor, siempre que se
cumpla con las condiciones determinadas por la Aduana Nacional mediante Resolucin de
su Directorio, a los efectos del artculo 140 de la Ley.
Su importacin al resto del territorio aduanero nacional deber ser efectuada mediante la
presentacin de la declaracin de mercancas y el pago de los tributos aduaneros de
importacin, con o sin intervencin del Despachante de Aduana, segn los lmites de valor
que determine la Aduana Nacional.
De conformidad al artculo 92 prrafo segundo de la Ley, en la importacin de mercancas
adquiridas en zonas francas, no es aplicable la exencin de los tributos aduaneros de
importacin.
ARTCULO 141.- El ingreso a zonas francas de mercancas originarias de pases con los
cuales Bolivia ha suscrito Acuerdos o Tratados que establezcan Programas de Liberacin
Comercial se sujetar a las regulaciones y procedimientos establecidos en dicho
s
Acuerdos o Tratados, previo cumplimiento de los requisitos contemplados en las normas
de origen de las mercancas, para la aplicacin de las correspondientes preferencias
arancelarias.
ARTCULO 142.- Las mercancas producidas en las zonas francas industriales o
almacenadas en zonas francas comerciales, podrn ser reexpedidas a territorio aduanero
extranjero, la misma que se efectuar y formalizar con la presentacin de la Declaracin
de reexportacin de mercancas
Para la reexpedicin de mercancas, la administracin aduanera exigir al consignante de
la mercanca la constitucin de una boleta de garanta bancaria o seguro de fianza por el
monto equivalente al pago total de los tributos aduaneros de importacin. La garanta
otorgada slo se devolver cuando se acrediten fehacientemente la salida fsica de la
mercanca del territorio aduanero nacional y el ingreso de la misma a territorio aduanero
extranjero, plazo que no podr exceder de treinta (30) das desde la fecha de s
u
reexpedicin, bajo la alternativa de ejecucin de la boleta de garanta.
No est permitida la reexpedicin de mercancas de una zona franca comercial a otra
similar, dentro del territorio nacional, con la nica excepcin de mercancas de origen
extranjero que ingresan a zonas francas situadas en puertos nacionales ubicados sobre
aguas internacionales determinadas como tales por convenios internacionales.
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculo 247.
ARTCULO 247 (REEXPEDICIN).- Previa constitucin de una fianza a favor de la
Aduana Nacional, mediante boleta de garanta bancaria o seguro de fianza por el cien por
ciento (100%) de los tributos aduaneros de importacin suspendidos, las mercancas
almacenadas en zonas francas pueden ser reexpedidas con factura de reexpedicin y al
amparo del manifiesto internacional de carga a territorio extranjero, de una zona franca
industrial a otra industrial o de una zona franca industrial a una comercial o viceversa. Las
mercancas exportadas a zonas francas o producidas en zonas francas industriales sern
reexpedidas al exterior del pas sin la presentacin de la boleta de garanta bancaria o seguro
de fianza al amparo del manifiesto internacional de carga y con base a la declaracin de
mercancas de exportacin o factura de reexpedicin.
Se halla prohibida la reexpedicin de mercancas de una zona franca comercial a otra zona
franca comercial, excepto de las mercancas de origen extranjero que ingresan a zonas
francas situadas en Puertos Nacionales, ubicados sobre aguas internacionales de acuerdo a
Convenios Internacionales