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UNIVERSIDAD EMPRESARIAL SIGLO 21

TRABAJO PRACTICO N 1

ALUMNA Andrea Laura BOLOGNESE CADAVEIRA

LEGAJO: VABG4505

CARRERA: Abogaca

MATERIA: EFIP 1

TUTOR DE LA CARRERA: Abg. Mara Eugenia Cantarero

PROFESOR: Abg. Paula Altamirano

2014

Trabajo Practico N 1
Actividades

Metodologa

Para poder realizar este trabajo practico lo primero que hice fue bajar y leer el material
.
Bsqueda del fallo a travs de Internet.
Bsqueda de informacin y consulta de bibliografa
Bsqueda de doctrinas y jurisprudencias sugeridas por el tutor
Aplicacin de lo encontrado

a) Buscar la jurisprudencia que le asigne su tutor virtual.

file:///D:/facultad/efip/fallo.pdf

autos caratulados SUBDIRECCION GENERAL DE COMERCIO DE USHUAIA S/,


DENUNCIA PRESENTADA POR EL SR. SERGIO CHACON MUOZ c/
INMOBILIARIA HAIYEN PROPIEDADES s/RECURSO DIRECTO LEY 24.240, en
trmite ante esta Alzada bajo el N 81004913/2012/CA1.( Cmara Federal de
Apelaciones de Comodoro Rivadavia )

b) Transcribirla.
Comodoro Rivadavia, de diciembre de 2013.Y VISTOS:
Estos autos caratulados SUBDIRECCION GENERAL DE COMERCIO DE USHUAIA
S/, DENUNCIA PRESENTADA POR EL SR. SERGIO CHACON MUOZ c/

INMOBILIARIA HAIYEN PROPIEDADES s/RECURSO DIRECTO LEY 24.240, en


trmite ante esta Alzada bajo el No 81004913/2012/CA1.
Y CONSIDERANDO:
I.- Que llegan estos autos al Acuerdo del Tribunal, para el tratamiento del recurso de
apelacin interpuesto a fs. 85/93 por los representantes de la firma Haiyn Propiedades, en
los trminos del art. 45 de la Ley 24.240(LDC) en contra de la Disposicin SS.C.I. y E.
Nro. 007/2013 dictada el da 2 de mayo de 2013 por el Seor Subsecretario de Comercio
Interior del Ministerio de
Economa de la Provincia de Tierra del Fuego.
II.- La Disposicin atacada resuelve aplicar a la recurrente la sancin de apercibimiento
por haber violado los deberes impuestos por los artculos 5, 7, 8bis, 19 y 40bis de la
LDC, consistentes en no haber dado cumplimiento a la obligacin de prestar servicios de
manera que no presenten peligro para la salud del usuario; no haber efectivizado la oferta
formulada, y no cumplir con las obligaciones de garantizar las debidas condiciones de
atencin, trato digno y equitativo, sin haber respetado los trminos, plazos, condiciones y
dems circunstancias conforme las cuales fue ofrecida, publicitada y convenida la
contratacin, causando dao econmico al consumidor.
En virtud de ello, la autoridad administrativa aplic dao directo a favor del denunciante,
Sr. Sergio Esteban Chacon Muoz, por el valor de tres Canastas Bsicas Total para el
Hogar 3 actualizado por el ndice que publica el INDEC, conforme lo prescripto por el
art. 40bis de la ley 24240, imponindole a la infractora, la obligacin de publicar la
disposicin en crisis en un diario de considerable circulacin, en un espacio y con
caracteres destacados, conforme lo establecido en el art.47 de la citada normativa.
III.- Para decidir del modo enunciado, se consider que estas actuaciones fueron iniciadas
en virtud de la denuncia incoada por el Sr. Chacon Muoz, contra la firma Haiyn
Propiedades, a raz de la contratacin de una locacin celebrada por su intermedio con el
propietario de una vivienda, vnculo que se resolvi anticipadamente a causa de la
invasin de una plaga de roedores en el inmueble objeto de dicho contrato.
Que celebrada la audiencia de conciliacin respectiva y producida una prueba informativa,
se formul imputacin en los trminos descriptos en la primera consideracin,
interponiendo la sumariada un pedido de nulidad de ese requerimiento y formulando
descargo en subsidio (fs.51/54).
A fs. 62 se proveyeron las pruebas ofrecidas, desestimndose la prueba testimonial y
ordenndose la produccin de prueba informativa, cuyos respondes fueron agregados a fs.
65/67, con lo que dictamin el servicio de asesoramiento jurdico permanente del
organismo, propiciando la aplicacin de las sanciones que resultaron impuestas mediante
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el acto administrativo recurrido, en el que se consider debidamente acreditada la


presencia de roedores en la vivienda, de los que podra derivar un dao a la salud de sus
ocupantes, importando ello una violacin al perfecto estado y funcionamiento con el que
se habra ofrecido la locacin.
Por otra parte se valor, que frente a la imputacin efectuada, la firma no neg el maltrato
denunciado por el Sr. Chacn, adems de considerar el menoscabo sufrido en el derecho
del adquirente por la frustracin del servicio, en virtud de haberse tornando impropia la
cosa para su destino y disminuido el uso que de ella es natural obtener, razn por la cual se
oblig a la sumariada a responder en los trminos del art. 40bis de la LDC.
IV.- Contra lo decidido se agravi la accionada, reconociendo el contrato de locacin que
celebr por su intermedio el denunciante el 23 de diciembre de 2011 respecto del
inmueble sito en calle Guardacostas R. Iguaz 1049 de la localidad de Ushuaia; que ofert
y acord con ambas partes los trminos de la contratacin y que, en efecto, en el contrato
se dej constancia de que el inmueble se hallaba en perfecto estado de funcionamiento.
Afirma que conforme el mismo denunciante lo expusiera, luego de ms de tres meses de
locacin advirti la presencia de roedores, por lo que el hecho denunciado sobrevino a la
conformacin de la voluntad contractual, siendo adems, que una vez anoticiado de ste,
el locador actu conforme las obligaciones civiles derivadas de su condicin (arts. 1514 y
ccdtes del Cd. Civil), que la LDCno ha sustitudo.
Manifiesta que la decisin administrativa configura un absurdo al considerar que el
cumplimiento de una obligacin legal pueda ser susceptible de sancin, agravada porque
la rescisin del contrato fue acordada entre el locador y el locatario de plena conformidad.
Que el servicio de inmobiliaria que ha prestado, no la constituye en parte de aquel vnculo
contractual, sin que exista ningn mandato tcito de administracin del inmueble, que
derive del contrato o de la ley, limitando su intervencin posterior a facilitar el domicilio
de pago para la percepcin de los cnones por cuenta y orden del locador.
Niega el maltrato al consumidor que la administracin ha tenido por probado con los
meros dichos del denunciante, agregando que con la recepcin del testimonio de la
anterior locataria, -y que su parte ofreciera en el descargo-, se hubiera acreditado el estado
del inmueble a la finalizacin del anterior contrato de alquiler, que data de unos das
previos a la contratacin del Sr. Chacn, y que poda dar fe respecto de la inexistencia de
vicios.
Agrega que los hechos no ocurrieron tal y como les fueron imputados, ya que la presencia
de roedores no fue advertida de manera inmediata a la celebracin de la locacin, sino tres
meses ms tarde, y que conforme consta en el informe de la firma Pest Control, -que
desratiz la vivienda-, era necesario para evitar una nueva invasin, tapar algunos agujeros
y proceder a la higiene general del terreno, esto ltimo, de exclusiva responsabilidad del
usuario.
Impetra la nulidad del acto administrativo, derivada de la ausencia de elementos objetivos
que avalen el hecho imputado, sumado a la negacin del derecho de defensa por
cercenamiento de la actividad probatoria y falencias argumentales para la atribucin de
responsabilidad, cuestionando finalmente la competencia de la autoridad de aplicacin,
frente a la inexistencia de
relacin de consumo.
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Asimismo impugna el resarcimiento que se le impusiera como dao directo, el cual


desconoce y califica de desproporcionado.
V.- A fs. 98 se expidi el Sr. Fiscal General que interviene ante esta Alzada, quien opin
que el recurso fue interpuesto en tiempo y forma, propiciando la competencia de este
Cuerpo para su tratamiento.
VI.- Para comenzar este anlisis, debemos considerar que conforme surge de la copia del
contrato de locacin que luce a fs. 3/7 se encuentra debidamente acreditado el vnculo
locativo que uniera al denunciante con el propietario de la vivienda, concretado con la
intermediacin de la inmobiliaria Haiyn Propiedades, quien intervino en la etapa
precontractual y por cuyos servicios percibi la comisin de rigor (comprobante agregado
a fs. 10), asumiendo durante la ejecucin de la locacin, la cobranza de los cnones
locativos mensuales, del mismo modo que el servicio de agua, conforme lo pactado en la
clusula dcimo segunda del contrato.
Siendo ello as, conviene recordar que la modificacin a la LDC, producida por la ley
26.361, modific el art. 1, redefiniendo la nocin conceptual de consumidor
...entendindose por tal a toda persona fsica o jurdica que adquiere o utiliza bienes o
servicios en forma gratuita u onerosa como destinatario final, en beneficio propio o de su
grupo familiar o social. Queda comprendida la adquisicin de derechos en tiempos
compartidos, clubes de campo, cementerios privados y figuras afines. Se considera
asimismo consumidor o usuario a quien, sin ser parte de una relacin de consumo, como
consecuencia o en ocasin de ella adquiere o utiliza bienes o servicios como destinatario
final, en beneficio propio o de su grupo familiar o social, y a quien de cualquier manera
est expuesto a una relacin de consumo (Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N
26.361 B.O. 7/4/2008).
Esta nueva redaccin parece atinada dentro de una tendencia generalizadora, por lo cual
hoy el consumidor inmobiliario debe ser entendido en sentido amplio, careciendo de las
limitaciones que derivaban del anterior texto legislativo. Debe entenderse que la
enunciacin de la adquisicin de los derechos en "tiempos compartidos, clubes de campo,
cementerios privados y figuras afines", es slo a los fines ejemplificativos, ya que
comprende otras figuras no includas, y que no debe interpretarse limitativamente, siempre
dentro de la relacin de consumo de rango constitucional.
Por eso se ha dicho que Ese agregado debe interpretarse en el sentido ms favorable al
consumidor, que supone afirmar la inclusin de las operaciones inmobiliarias. Los
consumidores, compradores de inmuebles nuevos para vivienda, permanente o transitoria,
o lotes de terreno adquiridos para tal fin, al igual que los locatarios que contratasen para el
mismo objeto no comercial, la construccin o reparacin de sus viviendas, estn
indistintamente tutelados por la ley. (Arias Cu, Esteban Javier, Interpretacin judicial
en torno al consumidor inmobiliario dentro de la relacin de consumo,LL Patagonia 2008
(diciembre), 544).
A partir de lo expuesto, y ms all de las especficas disposiciones del Cdigo Civil y de la
ley de locaciones -23091-, que regulan el vnculo entre el locador y el locatario, la relacin
entre el usuario y la inmobiliaria, que le ofreci la vivienda y con cuya intermediacin se
concret la contratacin, participa de los caracteres definidos en el art. 3 de la LDC,
conforme las definiciones de consumidor y proveedor contenidas en los arts. 1 y 2
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de la misma norma.
Por esta razn, cabe descartar el agravio referido a la inexistencia de relacin de consumo,
con el cual se pretende evitar la aplicacin de la ley 24240, como norma de orden pblico
(art. 65 LDC) y de la cual deriva la competencia de la Subdireccin General de Comercio
que ha sido cuestionada, en tanto, en el caso, la oferta del inmueble, ha sido pblica,
provino de una empresa inscripta para prestar servicios inmobiliarios como actividad
comercial (fs. 33), esto es que "profesionalmente" ofreci el inmueble para su alquiler
destinado a vivienda familiar del consumidor.
VII.- Arribados a esa conclusin, y entrando en el planteo nulificante derivado de la
posible afectacin del derecho de defensa y cercenamiento de la actividad probatoria,
surge del cotejo de lo actuado en sede administrativa, que una vez recibido el descargo de
ley, fueron provedas las pruebas ofrecidas por la sumariada, y se desestimaron aquellas
que fueron consideradas inconducentes, todo lo cual fue debidamente notificado a la
accionada, conforme consta a fs. 63, consintiendo lo actuado, en tanto no dedujo recurso
de reconsideracin conforme la autoriza el art. 45 de la ley.
Es decir, la sumariada no plante en tiempo y forma oportunos, la necesidad de recibir el
testimonio de la anterior locataria, por lo que la nulidad articulada en esta instancia por ese
motivo, debe ser rechazada, en tanto devendra del ejercicio de una facultad oficiosa de la
administracin, consistente en admitir slo las probanzas que fueren conducentes y
pertinentes para el esclarecimiento de la cuestin debatida.
Por otra parte, y sobre esta atribucin administrativa, se permiti a la parte sumariada,
ejercer debidamente su derecho de defensa, sin perjuicio de lo cual, se advierte que el resto
de las probanzas incorporadas en estas actuaciones permiten acreditar el extremo fctico al
que aquel testimonio procuraba, esto ese estado en que la vivienda fuera entregada al
locatario.
VIII.- En efecto, a partir de los especiales parmetros que la ley 24240 reformada por ley
26361, imponen en materia probatoria, debemos ponderar que el acta de fs. 56 da cuenta
de la entrega de la vivienda en el estado en que se encuentra al trmino de la anterior
locacin, estado que, conforme fuera descripto por la empresa de fumigaciones que la
misma accionada contrat, da cuenta de la existencia de accesos en la parte interior y
exterior de la vivienda por los que ingresaban los roedores.
La fotografas que ilustran el estado de la vivienda, resultan suficientes para configurar el
incumplimiento a la obligacin que le fuera imputada a la inmobiliaria, ya que, ms all de
la falta de higiene general del terreno, - que no se ha podido determinar si fue anterior,
contempornea o posterior a la celebracin del contrato, y por ende de responsabilidad del
locador o del locatario-, los orificios que se pueden observar y por los que ingresaban los
roedores, no han sido desconocidos, y no se ha incorporado prueba alguna que permita
atribuirlos al accionar del locatario.
De este modo, la presencia de estos animales, que tambin se encuentra probada, y que la
sumariada ha calificado como hecho sobreviviente y posterior a su intervencin, afect las
condiciones de habitabilidad y uso del inmueble, acorde al fin contractualmente previsto, y
ello fue consecuencia de la falta de arreglos que el propietario por intermedio de la
inmobiliaria deban realizar desde el exterior para tapar las aberturas, y que implicaba
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tener que desocupar la vivienda para poder emprenderlos.


Como consecuencia de ello, la sumariada debe responder, en tanto fue quien formul la
oferta previa a la contratacin, an cuando se desconozca la existencia de un mandato
tcito de administracin, como el que le permita percibir los cnones locativos mensuales
y asumir como lo hizo, la tarea de informar al propietario y enviar personal tcnico idneo
para intentar solucionar el problema.partes contratantes resultan de aplicacin las normas
del
Esto es as, porque si bien entre las Cdigo Civil especficas para la locacin y los vicios
redhibitorios, por lo que entre ellas el art. 1604 inc. 5to. acorde al art. 2164 exigen
-expresando inequvocamente-, que los mismos sean "existentes al tiempo del contrato",
debiendo ser el accionante el que deba acreditar su preexistencia, caso contrario, el
reclamo no prosperar (art. 2168 cd. civil); por el contrario, en la relacin de consumo se
aplican otros principios, derivados de los arts. 11 y 40 LDC. En este marco especial, "a
instancia del consumidor se aplicar de pleno derecho el art. 2176 cd. civil" (art. 18 ley
24.240) siendo la responsabilidad objetiva y la reparacin integral, con prescindencia de la
culpa del obligado.
Del mismo modo, segn el art. 1604 inc. 5 Cd.Civil, antes citado, el locador se libera de
responder por los vicios redhibitorios "si tales vicios eran aparentes al tiempo del contrato,
o el locatario saba de ellos, o tena razn de saber. Dicho conocimiento es indiferente en
la relacin de consumo donde "el art. 2170 del Cd. civil no podr ser opuesto al
consumidor" (art. 18 inc. b) ley 24.240). Esta disposicin hace adems, que carezca de
efectos la distincin entre vicios aparentes y ocultos (art. 2173 y cons. cd. civil) en
materia de consumo.
De esta manera, el incumplimiento que fuera imputado, no surge del propio contrato de
locacin, que fuera rescindido anticipadamente entre las partes, sino de la relacin de
consumo que vincula al cliente usuario- con la inmobiliaria que intermedi entre ambas
partes para ponerlas en contacto hasta el perfeccionamiento de la contratacin, momento
en el que percibi su comisin.
Esta circunstancia le permiti a la administracin concluir en que el deber de suministrar
el servicio de forma tal, que no presente peligro alguno para la salud o integridad fsica del
consumidor, se encontraba incumplido (art. 5 LDC), y por las mismas razones, que
tambin fue incumplida la oferta que haba emitido y por la que capt la voluntad del
consumidor, consistente en el perfecto estado y funcionamiento de la unidad
habitacional (art. 1ero. del contrato de fs. 3) con el que supuestamente fuera entregada la
vivienda.
Cabe recordar, que dentro de este escenario legal de mayor beneficio para el consumidor,
el proveedor de los servicios slo podra desligarse de su responsabilidad demostrando que
"la causa del dao le ha sido ajena" (art. 40). En este punto cabe recordar, que la ley 24240
impone aplicar en beneficio del consumidor la norma que le sea ms benigna (art. 3),
congruente con la condicin de debilidad que se le atribuye.
A partir de dichos parmetros cabe valorar la defensa de la sumariada, que se enfoca en la
culpa de la vctima, frente a la falta de higiene del predio. Las secuencias fotogrficas, por
el contrario, evidencian un estado de deterioro tal, que seguramente no fue provocado en
los tres meses en que el locatario ocup la vivienda, constituyendo esas aberturas los
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lugares por donde los roedores ingresaban al recinto, lo cual se evidencia en las tomas
fotogrficas incorporadas en las actuaciones.Si bien lo expuesto parece suficiente para
confirmar la decisin en estudio, en orden a las infracciones a los artculos 5, 7 y 19 de la
LDC, resulta necesario destacar, el carcter profesional y experto de las accionada, lo cual
le impone una responsabilidad mayor frente al usuario (art. 902 Cd. Civil), como
parmetro interpretativo de las circunstancias fcticas apuntadas, siendo por ello que las
normas han establecido reglas orientadas a restablecer la igualdad entre las partes
privilegiando el favor debilis".IX.- Respecto del incumplimiento al artculo 8bis, que
impone condiciones de atencin y trato digno y equitativo, no encontramos elementos
suficientes para tener por configurada la infraccin apuntada, en tanto la misma ha sido
nicamente sustentada en las manifestaciones del denunciante, sin obrar otros elementos
objetivos de ponderacin que permitan consolidar ese extremo.
Si bien, el trato equitativo y digno como derecho bsico de los consumidores constituye un
principio orientador que sirve de fundamento o marco de referencia teleolgico de los
restantes derechos que les asisten, esta exigencia apunta a la situacin subjetiva, al respeto
del consumidor como persona que no puede ser sometida a menosprecio o
desconsideraciones, ni mortificaciones. En tal sentido, la norma en comentario de modo
meramente ejemplificativo establece que los proveedores deben abstenerse de desarrollar
conductas que coloquen a los consumidores en situaciones vergonzantes, vejatorias o
intimidatorias.
De esta manera y considerando adems, que la inmobiliaria procedi a informar al
propietario y comunic en debida forma, la solucin alternativa propuesta, no se ha
acreditado que la atencin que se le brind al denunciante en aquellas oportunidades
hubiera sido descorts o vejatoria, ms all del entorno situacional generado y por el que
la sumariada ha recibido reproche y encuadre en otras disposiciones especficas que
describen su incumplimiento.Sin perjuicio de lo anteriormente expuesto, la verificacin de
los restantes extremos fcticos que fueron ponderados por la autoridad competente, resulta
suficiente para la aplicacin de la sancin de apercibimiento, frente a la violacin de las
restantes normas invocadas en el decisorio, que habilitan su imposicin.
IX.- Por ltimo, restan considerar los agravios vertidos contra la aplicacin del dao
directo, para lo cual resulta necesario verificar la reunin de los presupuestos contenidos
en el art. 40bis de la LDC.De dicha norma se puede extraer que se requiere para su
procedencia la existencia de perjuicio o menoscabo, susceptible de apreciacin pecuniaria,
ocasionado de manera directa sobre los bienes del consumidor como consecuencia de la
accin u omisin del prestador del servicio. Resulta conveniente mencionar que la norma
ha recibido varias objeciones doctrinarias, en cuanto permite a la administracin imponer
una indemnizacin a favor del consumidor, por lo que slo cabe interpretar sus trminos
estricta y restrictivamente en atencin a su carcter de excepcin (conf. Picasso, Sebastin,
Nuevas categoras de daos en la LDC, citado por Lorenzetti, ob. cit, pg. 621),
debiendo comprender slo el referido al dao causado de manera inmediata por el
incumplimiento o, lo que es lo mismo, que slo abarque al que se halla en una conexin
de primer grado con ese incumplimiento. (Alterini, Atilio A. Contratos, Las reformas
a la LDC, primera lectura, 20 aos despus en LL Supl.especial abril de 2008, p. 13).
Vale la pena recordar que la finalidad de esta regulacin, evidenciada en los antecedentes
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parlamentarios, es tutelar a los consumidores y usuarios que en los hechos no obtienen


reparacin por aquellos daos que se generan a partir de contrataciones de escasa
importancia, daos que se irrogan en forma escalonada y repetida o, -como se verifica en
este supuesto-, derivan de algn servicio de menor cuanta, por el que no concurren a la
va judicial, evitando que sean objeto de abusos de algunos proveedores inescrupulosos.
Es por ello que, si bien no existen dudas respecto del posible funcionamiento de rganos
jurisdiccionales dentro de la Administracin Pblica, -a condicin de que no se trate de
controversias entre particulares regidas por el derecho comn, y que exista un control
judicial suficiente de esa clase de decisiones administrativas-; a los fines de juzgar la
constitucionalidad de la fijacin de indemnizaciones, habr que tener en cuenta la doctrina
de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin que ha establecido los extremos que se deben
observar a estos fines.
Justamente, la observancia de tales extremos constituye el motivo por el que se estableci
con precisin el concepto de dao directo y los supuestos en los que procede dictar el acto
administrativo que impone a los proveedores la obligacin de indemnizar. Los
antecedentes parlamentarios de la ley 26361 evidencian que, teniendo en cuenta que la no
tipificacin del dao directo iba a arrojar indudablemente la declaracin de
inconstitucionalidad, se introdujo el concepto que estamos analizado (conf. Diario de
Sesiones-Cmara de Senadores del da 19 de diciembre de 2007, p. 54.)
Conforme a lo expuesto, el dao directo que la administracin determin a partir del
menoscabo patrimonial sufrido por el denunciante, resulta en principio procedente, en
aquellos rubros que correspondan a un perjuicio efectivo e inmediato, derivado del
incumplimiento de la proveedora. Por esta razn, la sumatoria que propicia el dictamen
jurdico agregado a fs. 69/73, del recibo emitido en concepto de reserva, y las facturas por
comisin de la inmobiliaria ms la parte proporcional del alquiler del mes de
diciembre/2011 y depsito en garanta, no puede servir como sustento para la
determinacin de este rubro, en tanto la reserva, depsito y la parte proporcional del
alquiler, ya fue debidamente compensado en el acuerdo rescisorio al que arribaron las
partes de la locacin para poner fin en forma anticipada al contrato.
El nico rubro entonces que podra ser considerado como un menoscabo susceptible de
apreciacin pecuniaria generado como consecuencia directa del incumplimiento
reprochado a la inmobiliaria, resulta ser la comisin percibida y que asciende a la suma de
$1.743 (comprobante de fs. 10).En virtud de ello, el monto de la condena pecuniaria que
ha sido impuesta por el valor de Tres canastas bsicas total para el Hogar 3, actualizado
por el INDEC, resulta desproporcionado y excesivo, debiendo el mismo ser disminudo al
valor mnimo de Una Canasta bsica, acorde a la naturaleza meramente resarcitoria de la
indemnizacin reconocida en la norma de aplicacin (art. 40 bis LDC).
Por todo lo expuesto, el Tribunal RESUELVE:
1) CONFIRMAR la Disposicin SS.C.I. N 007/2013 en todo en cuanto ha sido materia
de recurso y en cuanto aplica la sancin de apercibimiento a la firma Haiyen
Propiedades (artculos 1 Y 2).
2) REVOCAR la imposicin de Tres canastas Bsicas Total para el Hogar 3 en concepto
de dao directo, el que proceder por Una Canasta Bsica Total para el Hogar
3) ORDENAR que la publicacin que le ha sido impuesta a la sumariada en el artculo
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2do. de la Disposicin N007/2013 sea adecuada a los trminos de este pronunciamiento,


transcribiendo su parte dispositiva.
La presente no la suscribe el Dr. Javier M. Leal de Ibarra por encontrarse en uso de
licencia.
Regstrese, notifquese y devulvase.

c) Realizar una nota a fallo analizando la sentencia mencionada de acuerdo a


la doctrina y jurisprudencia aplicable.

Nota a Fallo :SUBDIRECCION GENERAL DE COMERCIO DE USHUAIA


S/, DENUNCIA PRESENTADA POR EL SR. SERGIO CHACON MUOZ c/
INMOBILIARIA HAYEN PROPIEDADES s/ RECURSO DIRECTO LEY
24.240 en trmite ante esta alzada bajo el N 81004913/2012CA1

Por Andrea Bolognese Cadaveira

SUMARIO

I. Introduccion. II. Fallo III Solucion al fallo


IV. Conclusin
I. Introduccin
La Cmara de Apelaciones de Comodoro Rivadavia rechaza el Recurso
de Apelacin interpuesto por la Firma Haiyen Propiedades en los trminos del
Art. 45 de la Ley 24.240 (LDC) en contra de la Disposicin SSCI y E Nro.
007/2013 dictada el 2 de Mayo .
El fallo SUBDIRECCION GENERAL DE COMERCIO DE USHUAIA S/,
DENUNCIA PRESENTADA POR EL SR. SERGIO CHACON MUOZ c/
INMOBILIARIA HAIYEN PROPIEDADES s/RECURSO DIRECTO LEY 24.240, bajo

10

el N 81004913/2012/CA1 de la Cmara Federal de Apelaciones de Comodoro Rivadavia


fue dictado por los Aldo E. SUREZ, Hebe L. CORCHUELO DE HUBERMAN y no la
suscribe el Dr. Javier M. Leal de Ibarra por encontrarse en uso de licencia.
La disposicin apelada haba resuelto sancionarla por no haber Dado
cumplimiento a los artculos 5, 7 8 bis, 19 y 40 bis de la LDC, referidos a la
obligacin de locacin del inmueble no generando un peligro para la salud del usuario;
no haber efectivizado la oferta formulada, y no haber cumplido con las obligaciones de
garantizar las debidas condiciones de atencin, trato digno y equitativo, sin haber
respetado los trminos, plazos, condiciones y dems circunstancias conforme las cuales
fue ofrecida, publicitada y convenida la contratacin, causando dao econmico al
consumidor. .
II. Fallo
El actor realiza una denuncia en Defensa del Consumidor contra la firma
Hayen Propiedades, por ser intermediario con el propietario de la vivienda,
vnculo que se resolvi anticipadamente a causa de una invasin de una plaga de
roedores que genera un peligro para la salud. .
Se Celebra una audiencia de conciliacin y producidas las pruebas, la
demandada interpone un pedido de nulidad y formula un descargo en subsidio.
En la produccin de pruebas queda debidamente acreditada la presencia de los
roedores, y que los mismos podran derivar un dao a la salud de sus ocupantes,
considerando que se torna impropia la cosa para su destino y que se disminuye
el uso que de ella es natural.
La accionada reconoce el contrato de locacin y haber acordado los
trminos del mismo, entre el propietario y el locatario. Pero manifiesta que la
rescisin del contrato fue acordada entre las partes de plena conformidad. Que el
inmueble fue entregado con un informe de la Firma Pest Control, donde sugera
algunos arreglos para evitar una futura invasin. Todos ellos a cargo del usuario.
Impetra la nulidad del acto administrativo, por la ausencia de elementos
objetivos como tambin la negacin al derecho de defensa por cercenamiento de
la actividad probatoria y falencias argumentales. Finalmente cuestiona tambin la
falta de competencia de la autoridad de aplicacin porque desconoce una
relacin de consumo.
Impugna el resarcimiento econmico como dao directo por el mismo
motivo y lo descalifica como desproporcionado.
El fallo enfatiza al locatario como un consumidor inmobiliario de acuerdo a
la ley 26.631 en el Art N1, entendindolo como toda persona fsica o jurdica
que adquiere o utiliza servicios en forma gratuita u onerosa como destinatario
final, en beneficio propio o de su grupo familiar y social. La relacin entre el
usuario y la Inmobiliaria, que le ofreci la vivienda y con cuya intermediacin se
concreto la contratacin, participa de los caracteres definidos en el Art. N 3 de la

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LDC, conforme definiciones de consumidor y proveedor contenidas en los


Arts. 1 y 2 de la misma norma.
No se encontr elementos objetivos suficientes para afirmar el
incumplimiento de al articulo 8 bis de la LDC referida a la atencin y trato digno
y equitativo. Aunque si hay suficiente para aplicar la sancin de apercibimiento.
En relacin al dao patrimonial sufrido por el denunciante, Dao directo
definido en el Art. N 40 bis de la LDC; solo puede interpretarse de manera
estricta y restrictivamente, dado que para configurar el valor de la sancin no se
debe tener en cuenta los tems que fueran debidamente compensados en el
acuerdo rescisorio al que arribaron las partes, y si contemplar el rubro comisin
percibida. Por lo que el monto de la condena pecuniaria impuesta por el valor
de Tres Canastas Bsicas total para el Hogar 3 actualizado por el Indec resulta
desproporcionado y excesivo a la naturaleza resarcitoria de la indemnizacin
reconocida, debiendo el mismo ser disminuido al valor mnimo de una canasta
Bsica.
III. Solucion al fallo
Esta sentencia esta basada en la Ley de Defensa al Consumidor N
24240 y su modificatoria la Ley 26361, utilizando los artculos 1,2, 3, 5, 7, 8
bis, 11,18, 19, 40 y 40 bis algunos artculos relacionados con dicha ley.
Confirma la sancin de apercibimiento a la Firma Hayen Propiedades por
aplicacin del Art. 1 y 2 de LDC. Reduce el monto indemnizatorio a una
Canasta Basica por considerarlo excesivo y ordena la publicacin a cargo del
apelante , transcribiendo la sentencia en su parte dispositiva.
Da por acreditado el vnculo de locacin entre las partes y el rol de
intermediacin de la Firma Hayen. Dando cuenta de la Relacin de consumo
generada tal cual fuera definido por la ley 26361 en su art. N 1, 2 y 3 de la
LDC. (Consumidor-Proovedor-Relacion de Consumo)
El derecho de defensa no se ve afectado, toda vez que se recepcionan las
pruebas y se cumplen los plazos, sin que la Firma Realice el Recurso de
Reconsideracin de acuerdo al Art. 45 de la LDC.
El estado de la vivienda y la presencia de roedores se pudo constatar
mediante el informe , y tanto la inmobiliaria como el dueo de la propiedad no
desconocen los hechos, y tampoco realizaron los arreglos necesarios para mejor
la situacin, por lo que debe responder segn el Art. 11 y 40 de la LDC;
incumpliendo el deber de prestar el servicio de forma que no presente peligro
para la salud o integridad fisica del consumidor .
No se encuentran elementos probatorios suficientes para afirmar el
incumplimiento al Art. 8 de la LDC, en cuanto a trato digno y equitativo. Dado
que solo son considerados los dichos de una parte.

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Finalmente se aplica el Art. 40 de la LDC, en cuanto al dao directo,


aunque disminuye el valor de la sancion por considerarla excesiva y
desproporcionada y obliga a la Firma Hayen a publicar la sentencia con su parte
dispositiva.

Conclusion
De acuerdo a lo desarrollado y analizado, parecera correcta la resolucin
del Tribunal ya que los fundamentos vertidos en el fallo han sido ampliamente
aceptados por la doctrina y jurisprudencia nacional.
Aplica el concepto amplio de Consumidor, tal cual esta definido en el
Art. 1 de la LDC, y hace principal hincapi en la Relacin de Consumo, de
acuerdo al Art. 3 de la misma norma, que la parte apelante quiere evitar.
Algo de destacar del fallo en cuestin es la Aplicacin del Dao Directo
como un modo de resarcir el dao inmediato ocasionado al consumidor sobre
sus bienes o su persona y susceptible de apreciacin pecuniaria, es decir, un
dao patrimonial.1
Dao Directo.: El dao directo, es una de las nuevas figuras que fueron
incorporadas a la Ley de Defensa del Consumidor (LDC) en la ltima
modificacin mediante Ley N 26.361 del 2008.Este dao puede ser establecido
por la autoridad administrativa ante todo perjuicio o menoscabo al derecho del
usuario o consumidor, susceptible de apreciacin pecuniaria, ocasionado de
manera inmediata sobre sus bienes o sobre su persona, como consecuencia de
la accin u omisin del proveedor de bienes o del prestador de servicios. Sin
embargo, esta definicin de la LDC no brinda mayores precisiones en cuanto al
tipo de perjuicios que resultan indemnizables por este concepto.2
A travs de los actuales fallos, los tribunales judiciales, van contribuyendo
a acrecentar la buena fe de los usuarios y consumidores en el actual sistema de
contratacin de bienes de bienes y servicios, corrigiendo los crecientes excesos y
probables contingencias daosas que diariamente hostigan a la sociedad de
consumo

CONCEPTO DE FALLO Y CONCEPTO DE NOTA A FALLO


Fallo:
En materia de Derecho y de procedimiento judicial, el fallo judicial es el
apartado final de una sentencia en la que el juez resuelve el objeto del pleito
planteado y especifica la decisin tomada y las consecuencias de la misma para
las partes litigantes.3
1

http://www.marval.com.ar/publicacion/?id=5715
Leandro M. Castelli, Dao Directo.
3
http://www.consumoteca.com/servicios-publicos/justicia/fallo-judicial/, definicin de Fallo
2

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Sentencias:
Sentencia, del latn sententia, es una impresin u opinin que una
persona defiende o apoya. El trmino es utilizado para hacer referencia al fallo
dictado por un tribunal o un juez y a la declaracin que deriva de un proceso
judicial. En este sentido, una sentencia es una resolucin de carcter jurdico que
permite dar por finalizado una contienda.
La sentencia judicial, por lo tanto, le da la razn o admite el derecho de
alguna de las partes en litigio. En el marco del derecho penal, este fallo
determina el castigo o la absolucin de la persona bajo acusacin. Esto quiere
decir que, si la sentencia es una condena, estipula la pena que le corresponde de
acuerdo al delito en cuestin.
La sentencia consta de una seccin expositiva (donde se mencionan las
partes
que
intervienen,
sus
abogados,
los
antecedentes,
etc.),
una considerativa (que menciona los fundamentos de derecho y tambin de
hecho) y una resolutiva (la propia decisin del juez o tribunal).
Existen diversas clasificaciones de las sentencias. Una sentencia
absolutoria es aquella que otorga la razn al acusado o demandado.
La sentencia condenatoria, en cambio, acepta lo pretendido por el acusador o
demandante.
La sentencia puede ser firme (no acepta que se interponga un
recurso), recurrible (es posible la interposicin de recursos) o inhibitoria (no
soluciona el litigio por problemas con los requisitos del proceso).4
Como se hace una nota a fallo?
CMO SE REALIZA UN COMENTARIO DE SENTENCIA
1. Se ha de comenzar sealando brevemente el objeto del proceso (cul es la cuestin
controvertida), las partes que concurren en l y la va (el tipo de recurso) por el cual llega
la cuestin al rgano jurisdiccional.
2. A continuacin se ha de Identificar y explicar la disputa interpretativa, esto es, sealar
dnde divergen las partes en la interpretacin de derecho. (Explquense las distintas
interpretaciones que aparecen en el texto, esencialmente los motivos que fundan el recurso
del recurrente).
3. Posteriormente se entra en el ncleo del comentario. En primer lugar, formule de modo
sinttico la decisin final del Tribunal (si estima o desestima el recurso). A continuacin,
intente formular tambin de manera sinttica cul es la norma que utiliza el Tribunal para
solucionar la controversia. En tercer lugar, explique con ms detenimiento cules son los
pasos interpretativos que conducen al Tribunal a la solucin determinada. Realice la
misma operacin si existen votos particulares.
4. Al hilo del punto 2 y 3 el alumno debe realizar una reflexin libre en la cual valore la
decisin del Tribunal. Para ello puede situarla en el marco de decisiones anteriores,

Definicin de sentencia - Qu es, Significado y


Concepto http://definicion.de/sentencia/#ixzz2z4wxuZzx
4

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criticarla de acuerdo con argumentos alternativos, compararla con otras decisiones


relativas a fuentes distintas, etc.

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