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Open Space - Economa Campesina - Misereor 10 al 12 de Julio 2006 - Santa Cruz/Bolivia





Economa Campesina
Qu criterios tenemos para analizar la
capacidad econmica y social de nuestros
sistemas de produccin sostenibles?

Resumen Ejecutivo

del Taller en Santa Cruz, Bolivia, del 10 al 12 de julio de 2006





*para promover organizaciones vivas y slidas
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El presente resumen ejecutivo se basa en la memoria del taller
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realizado entre
copartes de los cuatro pases Argentina, Bolivia, Chile y Paraguay y los asesores de
MISEREOR que trabajan en la regin, procurando cernir los aspectos centrales
debatidos en los grupos de trabajo y presentados en las plenarias. Se ha querido dar
el mismo orden de sntesis que en el documento de la memoria. Este resumen
desea constituir una primera base para efectuar una conceptualizacin de la
Economa Campesina, incluyendo los aspectos centrales relacionados con ella y los
posibles criterios de medicin de su efectividad e impacto. El taller puso el acento en
lo social y lo econmico. La prctica, sin embargo, demuestra que se requiere
considerar tambin lo productivo y lo poltico.


I. Aspectos temticos

La discusin en el taller se inici a partir de un relevamiento de los aspectos
centrales relacionados a la Economa Campesina:




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Vase documento especfico
Contexto
Tcnicas
de Pro-
duccin
Sistema-
tizacin
Influen-
cia
poltica
Metodo-
loga de
asesora
Criterios
sociales
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Estos aspectos estn muy ligados e interrelacionados entre s. Los cuestionamientos
esenciales que se hicieron fueron los siguientes:


a) Influencia del contexto sobre la economa familia:

Por qu influye el contexto tan intensamente en las familias campesinas?

Debemos preocuparnos tanto por el contexto o ms bien es necesario partir del
contexto como una variable condicionante para orientar nuestro asesoramiento?

b) Interrelacin entre las propuestas tcnicas (para mejorar los sistemas de
produccin y por tanto la economa familiar) y los aspectos sociales:

Generan las propuestas tcnicas y la organizacin ya de por s cambios?

Qu aspectos de la produccin tienen influencia en la economa campesina y/o
el desarrollo rural?

Qu propuestas son del gusto de las campesinas y/o campesinos?

Qu cambios sociales se han producido en las familias y comunidades, p. ej. a
partir de la migracin y monetizacin?


c) Metodologa de asesoramiento:

Cules son los roles de las ONGs?

Deben ellas intervenir en el contexto poltico para contribuir a mejorar las
condiciones de las familias campesinas?

Se adecuan las tcnicas de produccin para obtener una mejor produccin con
menos esfuerzo y un trabajo ms aliviado?

Deben las asesoras y los asesores asumir la responsabilidad de crear todo el
confort para las familias campesinas?

Se debe cobrar por el servicio de asistencia tcnica?


II. Concepto de Economa Campesina

La discusin entre los representantes de copartes de Argentina, Bolivia, Chile y
Paraguay demostr mucha similitud entre los contextos de los cuatro pases. Dichos
contextos generan problemas comunes para las familias campesinas. Por ello
pareci legtimo definir un concepto bsico sobre lo que se entiende por Economa
Campesina.
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El concepto citado fue presentado por el grupo 3 (vase memoria completa).
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Modo de administrar la tierra y sus recursos naturales con la participacin de la
familia para garantizar la reproduccin de la unidad familiar, generando ingresos
producidos en el predio y adicionalmente ingresos extra prediales para la
satisfaccin de las necesidades familiares.

Este concepto base gua a la institucin en la orientacin estratgica, conceptual y
metdica de su asesoramiento, promocionando sistemas sostenibles de produccin.

Estos sistemas a mejorar son parte substancial de la economa campesina; y esta a
su vez forma parte del Desarrollo Rural de una determinada regin.
















La prctica demuestra que los animales siguen siendo la caja de ahorro de las
familias campesinas; constituyendo un barmetro para observar el estado financiero
actual de su economa. En momentos de buenas cosechas e ingresos econmicos
favorables se aumenta el rebao, mientras que en momentos de crisis, la venta de
animales permite a las familias obtener dinero para la satisfaccin de sus
necesidades. Este fenmeno nos demuestra que tambin hoy da la economa
campesina funciona bajo criterios y principios diferentes a los de los sistemas
econmicos que estn completamente insertados en el mercado. La pareja
campesina instala la caja de ahorro en su propio sistema, constituyendo un
complemento dentro del conjunto de sus actividades.


III. Variables y criterios de medicin

A continuacin se presenta una primera aproximacin a posibles variables y criterios
en lo social, productivo, econmico y poltico. En los grupos de trabajo se manejaron
diferentes trminos. Para facilitar la futura discusin optamos por variables, como
trmino ms general y criterio como trmino ms especfico.

Aunque el taller quiso dar prioridad a lo econmico y lo social, se vio que sin la
dimensin poltica no se logra una sostenibilidad de los sistemas campesinos de

PRODUCCIN
AGROPECUARIA
DESARROLLO RURAL
ECONOMA CAMPESINA
PRODUCCIN
AGROPECUARIA
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produccin. Adems las variables productivas
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constituyen la base para el anlisis
de un sistema sostenible de produccin.
Slo la combinacin adecuada de las cuatro variables permite medir el xito de los
cambios alcanzados en los sistemas de produccin de familias campesinas. A
continuacin presentamos cada dimensin con sus variables y criterios de medicin:

En lo social:



VARIABLES

CRITERIOS
Identidad cultural y social fortalecida Mejora de la autoestima y
satisfaccin personal (poder hacer
estudiar a los hijos).
Familias que permanecen en el
campo.
Mejora del autoreconocimiento social
como grupo (solidarizarse y
compartir).
Participacin y rol en organizaciones.

Equidad de gnero y generacional Mayor claridad entre mujeres,
hombres y jvenes sobre el tema
gnero.
Mayor participacin de las mujeres y
jvenes en la toma de decisiones.
Mejoramiento de las condiciones de
trabajo de las mujeres y de la

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Se parte de que las familias apliquen tcnicas de manejo sostenible de los recursos naturales y una
diversificacin de la produccin.
Difusin y valoracin
de RRNN
Equidad de
gnero y
genera-
cional
Identidad
cultural y
social
fortale-
cida
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habitabilidad.
Aumento de las oportunidades para
los jvenes del predio.
Distribucin equitativa de los
beneficios.

Difusin / Valoracin y relacin con
recursos naturales
Emergencia de facilitadores de
difusin.
El promotor o la promotora forman un
grupo.
Los promotores y promotoras son
innovadores.
Surgimiento de organizaciones (p. ej.
comits de conservacin de recursos
naturales).
Cantidad de problemas resueltos y /o
rplicas sin intervencin externa.



En lo productivo:

VARIABLES CRITERIOS

Regenerabilidad de los recursos
naturales
Aumento de la fertilidad de suelos.
Recuperacin de los bosques
naturales.
Incorporacin de tcnicas de
conservacin de suelos.
Mantenimiento y/o aumento de la
biodiversidad.
Aumento del uso de insumos
prediales y locales.
Conservacin y uso del agua.
Rotacin de cultivos.
En momentos climticos crticos se
observan diferencias positivas en
comparacin con la produccin
convencional.

Diversificacin productiva Aumento de la matriz de produccin
predial.
ndice de rendimientos
agropecuarios.
Menor riesgo econmico.

Planificacin predial Aplicacin de una zonificacin
predial.
ndice de tecnologas apropiadas.

Tecnologas apropiadas Problemas resueltos.
Mayor eficiencia en el uso de
insumos.

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En lo poltico
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VARIABLES CRITERIOS

Incidencia en leyes Cese de quema y tala de bosques.

Incidencia en gestin municipal y
departamental desde las demandas
Capacidad de interrelacin
intracomunal y extracomunal.

Incidencia en la formacin de
tcnicos/profesionales

An por definir
Acceso y seguridad en la tenencia de
la tierra

An por definir
Agricultores en espacios de poder
local

An por definir































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Este parece ser la parte menos trabajada. Se sugiere para un futuro dilogo completarla.
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En lo econmico:



















Administracin de
oportunidades


Comercializacin



Capacidad de
planificar y
adecuar el sistema
de produccin

Autonoma
econmica y
productiva

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VARIABLES

CRITERIOS
Capacidad de planificar y adecuar el
sistema de produccin
Distribucin y uso de la mano de
obra durante el ao.
Alivio del trabajo y mayor eficiencia
en el uso de la mano de obra.
Prioridad al trabajo familiar
(autoempleo).
Eficiencia productiva agropecuaria.
Reinversin en el sistema productivo.

Administracin de oportunidades




Mejora del uso de instrumentos
externos de incentivos productivos.
Disminucin de la dependencia de
crditos y subsidios.
Uso de RRNN y recursos propios.


Autonoma econmica y productiva
Seguridad alimentaria.
Disminucin de los costos de
produccin: Ahorro de insumos
externos (gastos)/menor demanda de
crditos.
Disminucin de egresos prediales.
Reinversin en el sistema productivo.

Comercializacin

Oferta de productos o servicios con
valor agregado.
Grado de vinculacin con mercados
locales.
Nuevos circuitos de comercializacin.
Volmenes de productos
comercializados.



IV. Reflexin final

Los tamaos de los terrenos/las fincas de familias campesinas varan segn la
regin ecolgica
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. El desafo central consiste en lograr la optimizacin de la
economa familiar campesina. El promedio mximo que una familia puede atender
con su mano de obra familiar es 3 a 4 hectreas de tierra.
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El taller logr la definicin de posibles criterios comunes para medir la efectividad de
las propuestas y alternativas de la agricultura sostenible; viendo la necesidad de una
mayor articulacin entre lo social, productivo, econmico y poltico. Las variables y
los criterios definidos deben ser profundizados y probados en la prctica para
comprobar su validez.

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Altiplano y Valles 0,5 a 3 hectreas, zonas tropicales (de colonizacin) y del Chaco hasta 10 hectreas.
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Especialmente relevante para las ecoregiones del Chaco y zonas tropicales de colonizacin (en el norte de
Bolivia y el Este del Paraguay).
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El taller dio inicio a una discusin conceptual y a un intercambio enriquecedor entre
copartes y asesores de cuatro pases vecinos. El tiempo no alcanz para lograr una
comprensin completa de las diferentes percepciones respecto a la temtica
propuesta. A continuacin algunas reflexiones latentes, para compartir y profundizar
en el futuro:

Ser necesario considerar los costos del asesoramiento dentro de los
criterios econmicos?

De quines hablamos cuando promovemos la agricultura sostenible? De
familias que viven en el campo pero obtienen sus ingresos de fuentes
extraprediales o de familias cuya base y sostn econmico es la produccin
agropecuaria?

Se trata de un contexto tan complejo y adverso para las familias campesinas
que se deba poner el acento en ste para poder mejorar la situacin de las
mismas?

La migracin contina a pesar de las mejoras en el nivel de vida de las
familias campesinas. Tenemos suficiente poder para ejercer influencia sobre
este fenmeno? Deseamos alcanzar a todos?


V. Orientacin a futuro

Los participantes del taller sugirieron que Misereor contine con este tipo de eventos
de reflexin y que en el futuro se ponga mayor nfasis en lo siguiente:


Monitoreo, evaluacin y socializacin de mtodos e instrumentos de
medicin de los ingresos, sistematizacin de los factores que permiten la
adopcin rpida de las propuestas tcnicas.

Intercambio sobre los mtodos, especialmente respecto a las relaciones
intrafamiliares y extrafamiliares.

Sistemas solidarios de comercializacin.

Desarrollo de prcticas de influencia poltica a nivel micro y macro.



Por su parte Misereor propone:

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Correccin y ampliacin de los criterios y variables va correo electrnico.

Apoyo en la sistematizacin.

Apoyo en los procesos de reflexin a nivel de cada pas.

Ofrecimiento de un nuevo taller (2007) para:


- llegar a un consenso en las diferencias conceptuales.

- desarrollar instrumentos prcticos para medir los ingresos
econmicos.

- preparar los Trminos de Referencia para evaluar los efectos de
proyectos seleccionados de los cuatro pases.


Dagmar Schumann
Aachen, octubre 2006