Supervisin de la Calidad a travs de Niveles de

Servicio en Carreteras Concesionadas

Ing. Carlos Navarro, Jefe de Carreteras Norte
Agosto 2012
Infraestructura
concesionada
Tipo N Inversin
Carreteras 14 3,568 MM
Fuente y elaboracin: OSITRAN (Enero 2012)
Principales Funciones del OSITRAN
NORMATIVA: Establecimiento de
reglamentos de carcter autnomo y general
aplicables a todos los administrados que se
encuentren bajo su mbito.
REGULADORA: Emisin de mandatos de
acceso, tarifas y sanciones.
SUPERVISORA Y FISCALIZADORA:
Verificacin del cumplimiento de los contratos
de concesin (Inversiones, Operaciones y
Comerciales) y normas del sistema tarifario.
Aplicacin de sanciones.
SOLUCIONDECONTROVERSIAS:
Resolver los conflictos que se presenten entre
entidades prestadoras o entre stas y sus
usuarios.
Estado de las Inversiones de las carreteras
concesionadas en ( millones de US$)
Fuente y elaboracin: OSITRAN.
Estado del Avance Fisico de las Carreteras Concesionadas en (Km.)
Concesin
Total km (Contrato de
Concesin)
Total km
Comprometidos
para intervencin
(1)
Total acumulado a
2012 (2)
% Avance (2)/(1)
Total Km en
Operacin
IIRSA Norte 955 955 955 100.00% 955
Red Vial 05 183 34 34 100.00% 183
Buenos Aires - Canchaque 78 77 77 100.00% 77
Autopista del Norte - Pativilca Trujillo 356 356 22.4 6.29% 0
Tramo Vial Chancay - Acos 77 77 60 77.92% 0
Mocupe - Cayalti - Oyotn 47 47 47 100.00% 0
Autopista del Sol Trujillo - Sullana 475 263 11 4.18% 0
IIRSA Centro - Tramo 2 377 377 0 0.00% 0
IIRSA SUR TRAMO 1 758 750 738 98.35% 738
IIRSA SUR TRAMO 2 300 246 246 99.84% 246
IIRSA SUR TRAMO 3 403 411 410 99.76% 410
IIRSA SUR TRAMO 4 306 302 297 98.29% 297
IIRSA SUR TRAMO 5 827 855 855 100.00% 855
Red Vial 06 222 205 205 100.00% 205
TOTAL
*/
5364 4956 3957 3966
Estado del Avance Fsico de las Carreteras
Concesionadas en (Km.)
Estado del Avance Fisico de las Carreteras Concesionadas en (Km.)
Concesin
Total km (Contrato de
Concesin)
Total km
Comprometidos
para
Construccin/interv
enidos (1)
Total acumulado a
2012 (2)
% Avance (2)/(1)
IIRSA Norte 955 955 955 100.00%
Red Vial 05 183 34 34 100.00%
Buenos Aires - Canchaque 78 77 77 100.00%
Autopista del Norte - Pativilca Trujillo 356 356 22.4 6.29%
Tramo Vial Chancay - Acos 77 77 60 77.92%
Mocupe - Cayalti - Oyotn 47 47 47 100.00%
Autopista del Sol Trujillo - Sullana 475 263 11 4.18%
IIRSA Centro - Tramo 2 377 377 0 0.00%
IIRSA SUR TRAMO 1 758 750 738 98.35%
IIRSA SUR TRAMO 2 300 246 246 99.84%
IIRSA SUR TRAMO 3 403 411 410 99.76%
IIRSA SUR TRAMO 4 306 302 297 98.29%
IIRSA SUR TRAMO 5 827 855 855 100.00%
Red Vial 06 222 205 205 100.00%
TOTAL
*/
5364 4956 3957
Modelo de Supervisin de OSITRAN
(1/xx)
Divisin por temas de Supervisin:
Inversiones - Principales temas que se supervisan: Calidad, Plazo
de Obras civiles y electromecnicas, evaluacin de adicionales,
ampliaciones de plazo, etc.
Operativos - Principales temas que se supervisan: Verificacin de
Actividades de Mantenimiento, Cumplimiento de los Niveles de
Servicios, Servicios de Auxilio mecnico, gras, etc.
Comerciales - Principales temas que se supervisan: Plizas de
Seguro, Cartas Fianzas, Fideicomisos, aplicacin de tarifas, etc.
6
Funcin Supervisora de OSITRAN
La funcin supervisora de OSITRAN, corresponde a la verificacin del
cumplimiento de los contratos de concesin, as como a la aplicacin de
normas y el sistema tarifario de las entidades prestadoras en general, la
cual esta referida principalmente a:
Calidad de ejecucin de Obra : Tiene como objetivo garantizar que
se ejecute de acuerdo al Proyecto de Ingeniera desarrollado,
OSITRAN, como Poltica Institucional y en el marco de su
Reglamento de Supervisin, ha tercerizado la supervisin de las
obras con Importantes empresas supervisoras.
Calidad del Servicio Brindado : Verificar el cumplimiento de los
niveles de serviciabilidad y servicios obligatorios, descritos en el
Contrato de Concesin
7
Niveles de Servicio de Infraestructura Vial
en los contratos de concesin
Es el estado de los bienes de la infraestructura vial
expresada a travs de parmetros de condicin
que hacen referencia a diversos aspectos entre
otros:
Carretera (pavimento, drenaje, sealizacin)
Puentes
Unidades de Peaje y Estaciones de Pesaje
Seguridad Vial
NIVELES DE SERVICIO SUPERVISADOS
Calidad de la Infraestructura supervisamos 100 indicadores en
promedio, referidos bsicamente a la condicin de estado de la
infraestructura (pavimento, sealizacin horizontal y vertical,
puentes, drenaje y derecho de va). Entre los ms importantes
tenemos:
IRI, ndice internacional de rugosidad de la superficie de rodadura :
para el usuario se refleja en un nivel de confort cuando transita con
la unidad mvil sobre la va.
9
Calidad de los Servicios brindados
Cero huecos en la calzada, esto muy importante pues las vas
concesionadas en explotacin no presentan este defecto, evitando
para el caso de carreteras duales (ambos sentidos) que el usuario
invada el carril contrario por salvar un hueco en la calzada.
Sobre sealizacin tanto vertical y horizontal, tenemos carreteras
ms iluminadas y contar con la reflectividad normada.
En el caso del drenaje encontramos ahora cunetas en buen estado
de conservacin y limpias, al igual que los cruces de agua.
10
Calidad de los Servicios brindados
Sobre la Calidad de Circulacin, supervisamos que los tiempos de
demora en las unidades de peaje o estaciones de pesaje, sean
menores a 3 min. En este trabajo venimos haciendo en los meses, da
y hora donde se presenta mayor trfico, siendo los resultados
aceptables, en general menor al minuto.
Asimismo, el Concesionario es responsable de garantizar la
transitabilidad permanente en la infraestructura vial a su cargo, es
evidente que existen en casos de fuerza mayor excepciones a esta
condicin.
Calidad de los Servicios brindados
Sobre la Calidad de Atencin al Usuario, supervisamos:
Central de Atencin de Emergencias -CAE- que este operativa
las 24 horas del da y brinde la informacin importante de la va.
Postes de SOS dispuestos cada 10 km estn operativos,
Servicios de auxilio mecnico que tiene como objeto retirar los
vehculos defectuosos de la va en un radio 100 km.
Servicios de ambulancia, para lo cual estamos implementando
las pruebas simuladas, que cosiste en medir el tiempo de
respuesta de este servicio en cualquier punto de la carretera
(prueba an no implementada).
12
Calidad de los Servicios brindados
Niveles de Servicio
Medicin de los Niveles de Servicio:
13
NS Berma
NS Seguridad vial
NS Calzada
NS Derecho de Va
NS Drenajes
Niveles de Servicios Supervisados por
OSITRAN por Contrato
2003
2010
La exigencia en los niveles de servicio ha ido aumentando con el
tiempo
N

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r
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s
Nota:* incluye TEC
46
88
81
87 87
89 89
97
98 98
96
97
99
173
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
Algunos niveles de servicios supervisados
por el OSITRAN
Componente Nivel de servicio Valor
RODADURA
% mx. reduccin de ancho 0%
% mx. rea con huecos 0%
Rugosisdad conservacin 3.5 IRI
BERMA
% mx. reduccin de ancho 0%
% mx. rea con huecos 0%
Desnivel Rodadura Berma 15 mm
DRENAJES
Obstrucciones 0%
Fallas estructurales 0%
SEGURIDAD VIAL
Sealizacin Horizontal
Visibilidad
nocturna
Amarillo: 150-80 mcd/lux/m
2
Blanco: 200- 100 mcd/lux/m
2
Sealizacin Vertical
Visibilidad
nocturna
Amarillo: 100 cd/lux/m
2
Blanco: 140 cd/lux/m
2
Naranja: 60 cd/lux/m
2
Rojo: 30 cd/lux/m
2
Verde: 30 cd/lux/m
2
Azul: 10 cd/lux/m
2
Elementos de encarrilamiento y defensa
No se admitirn deterioros en las defensas
metlicas, parapetos con baranda y
delineadores de curva
DERECHO DE VA
Altura mx. de vegetacin
15 cm zona de seguridad vial
50 cm zonas de visibilidad
Obstculos No dentro de la zona de seguridad
Propaganda/residuos/aguas empozadas No se admiten
PUENTES
Suciedades o elementos extraos
No se admiten
Deterioros/ obstruccin hidrulica
Evaluacin Tcnica de infraestructura
Mantenimiento Rutinario
1. Reduccin
ancho.
2. Huecos.
3. Parches
4. Exist. Material
suelto.
5. Existencia
obstculos.
1. Reduccin
ancho.
2. Huecos.
4. Fisuras.
5. Parches
6. Exist. Material
suelto.
7. Exist. obstculos.
1. Obst. libre esc.
alcantarillas.
2. Obst. libre esc.
cunetas.
3. Obst. libre esc.
zanjas coronacin.
4. Obst. libre esc.
sub drenes.
5. Obst. libre esc.
pontones.
1. Decoloracin
placas seales.
3. Deterioro mensaje
de placas seales.
4. Deterioro elem.
fijacin placas.
5. Deterioro soporte
seales.
6. Deterioro
postes Km.
7. Geometra
incorrecta
sealiz. horiz.
8. Elementos faltantes
1. Exceso altura
vegetacin.
2. Obstculos.
3. Aguas empozadas.
4. Residuos.
5. Propaganda.
1. Suciedades.
2. Deterioro de
sobrepiso.
3. Deficiencia en
las juntas.
4. Obstrucciones
al libre escurrimiento
5. Deterioro
barandas y
parapeto
6. Deterioro
veredas.
CALZADA BERMAS DRENAJES
SEGURIDAD
VIAL
DERECHO
DE VA
PUENTES
Equipos de auscultacin
El Mantenimiento Vial
Mantenimiento Rutinario
Limpieza y reparacin de ser el caso de calzadas y bermas
Seales, guardavas y otros elementos de seguridad vial
Conservacin de elementos de puentes y obras de arte
Repintado de sealizacin horizontal en zonas puntuales
Parchados, tratamiento de fisuras, bacheos y sellados
Control de vegetacin o de arena
Mantenimiento de las seales verticales
Estabilizacin de taludes y control de la erosin de los mismos
Control y manejo de sedimentos
Verificacin de sealizaciones y seguridad vial complementaria
Mantenimiento de Emergencia
Consiste en tareas de ejecucin ocasional, de carcter extraordinario, efectuadas con
el propsito de recuperar la funcionabilidad o integridad del rea de la Concesin
que se haya perdido por efecto de la accin dl clima, la naturaleza u otros factores
diferentes del normal uso de la infraestructura.
20
Mantenimiento Rutinario
ANTES
ANTES
DESPUS
DESPUS
CALZADA y BERMAS
Carretera Ancn Huacho Pativilca
Parche Carpeta Asfltica km 53+5
Carretera Ancn Huacho Pativilca
Bacheo de Bermas Laterales km. 154.5
Carretera Ilo - Reparticin
Limpieza de Bermas km. 19
Carretera Torata - Humajalso
Bacheo km. 54
DRENAJES
Carretera Ancn Huacho Pativilca
Limpieza de alcantarilla km 163.5
Carretera Ancn Huacho - paticilca
Limpieza de cunetas km 160.5
Carretera Juliaca santa Lucia
Alcantarilla Limpia km 286
Carretera Imata Santa Lucia
Limpieza de derrumbes en cunetas
SEGURIDAD VIAL
Carretera Ancn Huacho Pativilca
Limpieza de muro de contencin km 61.70
Carretera Arequipa Matarani
Reposicin Delineadores km 14 Carretera Ancn Huacho Pativilca
Reposicin de Seal Informativa km 169.5
Carretera Ancn Huacho Pativilca
Pintado de Guardavas km. 54
DERECHO DE VA
Carretera Ancn Huacho Pativilca
Instalacin de Poyos en Lavaderos km 94.8
Carretera Juliaca Santa Luca
Prtico de propaganda de Claro km 295
Carretera Moquegua - Torata
Vivienda dentro del Derecho de Va km 22
Carretera Puno - Juliaca
Tirando desmonte km 1325
PUENTES
Mantenimiento Peridico
REHABILITACIN DE LA CARPETA ASFLTICA
Mantenimiento de Emergencia
Mediciones del tiempo espera en cola (TEC)
( < a 3 minutos )
Servicios brindados
SERVICIOS OBLIGATORIOS
- Central de Atencin de Emergencias (24 horas)
- Sistema de comunicacin de emergencias en
tiempo real (1 caseta cada 10 km)
- Servicio de Llamadas SOS
- Patrullaje de vigilancia
- Servicio de Auxilio Mecnico y Gra
- Servicios higinicos, en las unidades de peaje
y pesaje
SERVICIOS ADICIONALES
- Tele Pass
- Vales Pre Pago
- Vales Post Pago
Impacto de las Concesiones - Panel
Fotogrfico:
ANTES AHORA
Impacto de las Concesiones - Panel
Fotogrfico:
ANTES AHORA
Impacto de las Concesiones - Panel
Fotogrfico:
ANTES AHORA
Impacto de las Concesiones - Panel
Fotogrfico:
ANTES AHORA
Impacto de las Concesiones - Panel
Fotogrfico:
ANTES
AHORA
SISTEMA CENTRAL SISTEMA MOVIL
Internet / Lan
SGOCNS.mns
http http
Intranet / Lan
OFICINA CENTRAL TRABAJO EN CAMPO
Servidor
OSITRAN
Para Evaluacin
Continua, semestral y anual
Informes
Excel
PDF.
Google Earth
OSITRAN, para la evaluacin de la operacin de las carreteras
concesionadas, ha implementado un Sistema de gestin operativa y
medicin de niveles de servicio:
Caso Prctico N 01: Supervisin de
Carretera Concesionada (1/xx)
OSITRAN
Data Sources
Data Needed
INPUT
DATA
COLLECTION
DATA ANALYSIS REPORTING
Condition
Assessment
Inventory
Assets to be
maintained
N
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k
Relative Weight
among Assets
Performance
Targets
Performance
Measures
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Agreement
among Raters
Training Session
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Sufficiency
Check
Selection of
Samples
Population
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Samples
Needed
Long-term effectiveness of
maintenance treatments
Trend Analysis
Actual Performance vs.
Past Performance
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Cross-Sectional
Comparison
Actual performance vs.
Condition Standard
Level of service (actual
performance)
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Contractor Perf. vs.
Agency Perf.
Report Card
(Grading Scale)
Detailed Report of
Deficiencies to Contractor
Overall Effectiveness of
Contractor's Maintenance
Program
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Organismo Supervisor de la Inversin en Infraestructura
de Transporte de Uso Publico
GRACIAS
POR SU ATENCIN