Lunes 12 de agosto

Derechos, garantas y recursos constitucionales I

Bases de la institucionalidad
Facultad de derecho, Universidad Mayor, Profesor Esteban Szmulewicz

En teora poltica hablamos de los roles polticos, el estado, en estatuto constitucional vimos las
fases de gobierno, roles, etc. este curso tiene un rol diferente, nos situamos en el rol de la persona
humana, si antes la imagen era a travs de lo colectivo, la idea era un contrato, luego ese nosotros
como acta, como se organiza, quien hace que, la poltica, lo que concierte a la polis. En esta
ctedra si bien no perdemos este foco, nos centramos en que al estado est al servicio de la
persona, y no se sacrifica el bien comn material y espiritual por la mayor realizacin individual.
La concepcin que asume la constitucin es liberal individualista, porque los rganos buscas el
bien comn, se busca el bien comn, la mayor realizacin de todos y cada uno, pero no se sacrifica
a la persona individual, el coto de dado (paso en el cual no se puede entrometer el estado). La
libertad de conciencia, de movilizacin, de expresin es el coto de dado.
La persona ser el foco, no una persona que carezca de identidad sin atributos
Es importante partir con el art primero, que pertenece al captulo I: bases e institucionalidad. De
los captulos I a III tenemos la parte dogmatica, los derechos fundamentales, habiendo una
discusin entre s recaen solo en las personas naturales o tambin jurdicas. Luego vamos a
distinguir algo importante Quines constituyen el nosotros? La nacionalidad, dentro de esta hay
sub categoras, como la ciudadana, esta otorga la titularidad de derechos polticos, la nacionalidad
es un requisito para la ciudadana. En el captulo II los vinculados a la nacionalidad y ciudadana,
hay ciertas restricciones a los derechos fundamentales de los extranjeros. La constitucin en el art
19 establece lmites a los derechos constitucionales que puedan ejercer los extranjeros. En el
captulo III veremos como la constitucin determina derechos y deberes, derechos
fundamentales. Este ser el foco principal del curso, quienes son titulares, cuales son los lmites,
como se interpretan. Que significa la igualdad ante la ley, si son principios son mandatos de
optimizacin, si se dice todas las personas tienen derecho a la educacin, significa que todos
deban tener educacin de primer nivel hasta un post doctorado?, antes del 2009 no se reconoca
la educacin parvularia, se entenda que lo primordial era de primero bsico a cuarto medio, pero
se sabe que hoy el principal momento de formacin, no tanto de los conocimientos, sino de las
actitudes, hbitos y valores. Hoy la constitucin art 19 numero 10 nos dice que se debe proveer
una educacin parvularia. No garantiza la educacin parvularia, dice gradualmente, porque el
estado no est en condiciones de cumplirlo al 100%.
Esa es la progresividad, teiendo presente los limites materiales y jurdicos, quin es el primer
interprete de los derechos fundamentales? El legislador, porque este en sus diferentes tipologas
de leyes, la primera es la ley interpretativa de la constitucin, esta es la que dota de sentido y
alcance a un precepto constitucional autentico.
Solo se ha dictado una ley interpretativa de la constitucin

El qurum de ley interpretativa es de 3/5 el mismo que de reforma constitucional, en
consecuencias ah est el intrprete, luego viene 4/7 LOC, de qurum calificado mayora de
diputados y senadores en ejercicio y ley simple mayora de diputados y senadores presentes.
Porque el legislador es el primer intrprete y no el ltimo? Quin podra ser el ltimo
interprete?, el tribunal constitucional que tiene la facultad de declarar la inconstitucional a travs
de un control preventivo y el control represivo. Eventualmente puede aplicar inaplicabilidad o la
inconstitucionalidad, que es ms grave porque es erga omnes. Hay que pensar cul es la
interpretacin de la ley, de la constitucin y ver si son armnicos entre s, y quien tiene la ltima
palabra aqu es el tribunal constitucional
El control preventivo es un anlisis abstracto, Cul es la interpretacin de la ley?, Cul es la
interpretacin de la constitucin?, el control preventivo es por general facultativo, sobre
proyectos de ley, tambin es obligatorio en caso de las leyes orgnicas constitucionales, las leyes
interpretativas de la constitucin y los tratados internacionales, pero son la excepcin.
Los derechos fundamentales son principios por regla general.
El primer intrprete es el legislador, luego en ciertos casos el tribunal constitucional y los
tribunales por la va de la aplicacin sobre todo conocen estos casos, esta es la accin de
proteccin. Estos son los denominados recursos y garantas.

Lunes 19 de agosto
La constitucin comienza con los art 1 al 9. Aqu estn los fundamentos del edificio constitucional,
los principios constitucionales de todo el ordenamiento jurdico.

Bases de la institucionalidad
La importancia es interpretativa porque la constitucin es un todo armnico y coherente o al
menos esa es su pretensin, la idea es que no haya contradicciones. Muchas veces ese todo
requiere interpretacin, ya que las palabras no son obvias. En consecuencia tiene esa importancia
interpretativa, no hay reglas en el captulo primero pero si hay principios, que sirven de gua para
interpretar los valores que estn en el resto de la constitucin (estos principios por lo general
estn en la parte orgnica).
Si bien la visin original del constituyente originario est vinculada a cierta concepcin
fuertemente ius naturalista y religiosa de la vida social, ello no necesariamente nos ata en la
actualidad porque la interpretacin de la constitucin es un proceso dinmico, el primer intrprete
es el propio legislador, pero el ltimo es el TC. El intrprete sea quien sea debe actualizar la visin
sobre la constitucin a los tiempos ordinarios, no debe quedar atado a los redactores originarios
de la constitucin. Este interpretacin se llama interpretacin originalista, el sentido que le dieron
los autores originales de la constitucin. Los intrpretes actuales no necesariamente estn
vinculados a esta interpretacin, aunque s la tienen presente, por tanto La interpretacin
originaria no es vinculante
La interpretacin tiene un fuerte impacto en los derechos constitucionales, por ejemplo, el
derecho de la vida humana, persiste la duda desde cuando la persona es persona, en este
tema la constitucin no dice nada.

Estructura social
Artculo 1.- Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos.

Las bases de la institucionalidad y sus valores, estn contenidos en el artculo 1, encontramos la
referencia al elemento humano, se encuentra el valor de la dignidad humana, libertad e igualdad.
No se menciona la solidaridad y fraternidad, pero si los podemos encontrar en los deberes del
Estado.
La familia
Inciso 2: la familia es el ncleo fundamental de la sociedad.
La familia es el ncleo fundamental de la sociedad, en consecuencia la constitucin esta
asumiendo que hay ciertos grupos intermedios en la cual se estructura la sociedad, el ms
importante, el ncleo fundamental es la familia, en donde se desarrolla la primera educacin, la
primera crianza, los hbitos, valores, educacin formal, se tiende a generar los lazos comunitarios,
garantizar la supervivencia.
Surge la pregunta Qu entendemos por familia? Esta la visin tradicional, donde hay un padre y
una madre que viven juntos, que estn casados y que tienen hijos. Significa que la constitucin
solo reconoce a esos tipos de familia? No porque tiene una apertura al hecho del pluralismo, la
existencia de distintas formas de ser en la sociedad. La constitucin protege a toda visin de
familia, puede ser sin hijos, unos abuelos, etc. no hay una definicin constitucional de familia.
De ah surge el debate con respecto a la problemtica actual de las personas que asumen la
paternidad o maternidad siendo de una condicin de orientacin sexual diversa a la tradicional.
Podran constituir una pareja una homosexual una familia? Hay un caso de la jueza tala de la
corte suprema, que dicen que al ser homosexuales no pueden tener hijos, se demanda a chile ante
la corte interamericana, donde se condena a chile por vulneracin a la igualdad de la persona.
Principio de la deferencia al legislador: El TC consciente de su carcter no mayoritario no tiene
legitimidad democrtica directa, en consecuencia dicen nosotros hay ciertas decisiones en las que
vamos a ser respetuosos con lo que el legislador dice. , ser deferente, significa ser especialmente
considerado, cuidadoso y respetuoso.
Tambin es importante el art 1 por aquello que no dice, no dice nada respecto los pueblos
originarios. El cuerpo humano que contiene el estado, sus palabras se expresan mono nacional,
vale decir sin reconocer a los pueblos originarios, algunos sostienes que son una nacin propia y
debera reconocrseles esa condicin.

Grupos intermedios
Inciso 3: el estado reconoce y ampara los grupos intermedios a travs de los cuales se organiza y
estructura la sociedad y les garantiza la adecuada autonoma para cumplir sus propios fines
especficos.
Existe reconocimiento de la autonoma de los grupos intermedios, la constitucin se abre a las
corporaciones, gremios, juntas de vecinos, etc. cualquier tipo de cuerpos intermedios. Capacidad
de auto normarse y auto nominarse, autonoma dentro del estado de derecho, supeditndose al
estado y a las leyes, dentro del marco constitucional puede ser autnomo.
Finalidad del estado
Inciso 4: El Estado est al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el bien comn,
para lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales que permitan a todos y a cada uno de
los integrantes de la comunidad nacional su mayor realizacin espiritual y material posible, con
pleno respeto a los derechos y garantas que esta Constitucin establece.
Es importante por cuanto consagra el fin del estado, su finalidad. Lo hace a travs de la promocin
del bien comn que define la constitucin como la mayor realizacin espiritual y material de todas
y cada una de las personas
1) La concepcin de bien comn no es colectivista, pero tampoco es individualista
2) El bien comn no se puede lograr a costa de los servicios de la persona. No se puede lograr
el bien comn sacrificando los derechos.
La concepcin del bien comn no debe ser medieval, en el cual exista una visin, hay que entender
una visin pluralista del bien comn, hay una interpretacin del bien comn que puede ser
predominante o determinada.
Deberes del estado
Inciso 5: Es deber del Estado resguardar la seguridad nacional, dar proteccin a la poblacin y a la
familia, propender al fortalecimiento de sta, promover la integracin armnica de todos los
sectores de la Nacin y asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de
oportunidades en la vida nacional.

El inciso quinto consagra varios deberes del estado, que son todas declaraciones de principios,
valores, reglas, como se promueve la integracin, es difcil saberlo con precisin.
La decisin que tome el legislador en nuestro sistema constitucional puede someterse a lo que
diga el TC. Si el tribunal declara inconstitucional un proyecto de ley este se cancela, y no puede
crearse. Es un poder grande en un rgano contra mayoritario. Puede declarar inconstitucional y
se expulsa del ordenamiento jurdico una norma legal vigente. Es como si se derogara la ley, es
muy cuidadoso y solo ha ejercido esta atribucin en 4 ocasiones.

22/08/2013
Otros aspectos de las bases de la institucionalidad
Art 3: El Estado de Chile es unitario. La administracin del Estado ser funcional y territorialmente
descentralizada, o desconcentrada en su caso, de conformidad a la ley.
Los rganos del Estado promovern el fortalecimiento de la regionalizacin del pas y el desarrollo
equitativo y solidario entre las regiones, provincias y comunas del territorio nacional
El artculo 3 tiene importancia en lo que se seala en el inciso final, que fue incorporado producto
de la reforma constitucional del ao 2005. La primera parte de la regionalizacin es
eminentemente orgnica, situando el nivel poltico administrativo principalmente en las regiones,
esto no nos concierne demasiado, pero lo que si es que dice que hay un desarrollo armnico,
equitativo y solitario entre las comunas polticas, se relaciona con el principio de igualdad.
La constitucin reconoce que hay diferencia entre las regiones, incluso dentro de las provincias y
comunas, esta es la realidad de las cosas, la constitucin mandata el desarrollo solidario y
equitativo, es una traduccin de igualdad a materia territorial, se conecta con el art. 115 a
propsito de la organizacin y administracin regional.
Artculo 115: Para el gobierno y administracin interior del Estado a que se refiere el presente
captulo se observar como principio bsico la bsqueda de un desarrollo territorial armnico y
equitativo. Las leyes que se dicten al efecto debern velar por el cumplimiento y aplicacin de
dicho principio, incorporando asimismo criterios de solidaridad entre las regiones, como al interior
de ellas, en lo referente a la distribucin de los recursos pblicos.

El artculo 3 vincula a todos los rganos del estado, en cambio, el artculo 115 solo a los rganos
poltico administrativos. El artculo 115 introduce un par de nuevos elementos que son que el
desarrollo equitativo se d dentro de las regiones, en las regiones como entre las regiones.
Artculo 4: chile es una repblica democrtica
El artculo 4 es relevante desde el punto de vista de los derechos polticos, por cuanto dispone que
chile es una repblica democrtica, que sea una repblica significa que el poder es limitado por el
derecho temporal y basado en el orden terrenal, por no estar vinculado a un orden divino ni en
cuanto a sus fundamentos.
Que sea democrtica implica que el poder de las autoridades polticas emana de la soberana del
pueblo, por lo tanto, las autoridades deben ser directamente elegidas de ah entonces que tanto el
presidente de la repblica como la totalidad del congreso nacional, en virtud de la reforma del
2005 sean elegidos de manera directa, as como los alcaldes y concejales.
El ao 2009 se reforma la eleccin directa de los consejeros regionales, que entra en
vigencia la ley este ao.
El art. 19 n14 es la nica norma donde se puede encontrar algn atisbo de participacin.
El sistema electoral binominal atenta contra el estado democrtico, se sobre representa a la
minora poltica, se excluyen fuerzas pblicas y se genera un empate entre la mayora y minora,
no genera ni las ventajas del sistema mayoritario, pero tampoco el sistema proporcional porque es
excluyente. Y el otro dispositivo que atenta son os qurums supra mayoritarios. Se van colocando
trabas al carcter democrtico.

Artculo 5: La soberana reside esencialmente en la Nacin. Su ejercicio se realiza por el pueblo a
travs del plebiscito y de elecciones peridicas y, tambin, por las autoridades que esta
Constitucin establece. Ningn sector del pueblo ni individuo alguno puede atribuirse su ejercicio.

El ejercicio de la soberana reconoce como limitacin el respeto a los derechos esenciales que
emanan de la naturaleza humana. Es deber de los rganos del Estado respetar y promover tales
derechos, garantizados por esta Constitucin, as como por los tratados internacionales ratificados
por Chile y que se encuentren vigentes.

La soberana reside esencialmente en la nacin y es ejercida por el pueblo mediante las elecciones
peridicas y los requisitos que contempla la constitucin y mediante las autoridades que la propia
constitucin contempla. La soberana estatal no es absoluta, sino que se encuentra restringida
por el respeto y promocin de los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana, se
vincula al ius naturalismo, la constitucin no crea los derechos los reconoce por motivos de
publicidad, los derechos vienen de la propia naturaleza del ser humano.
Hay una doble apertura, porque habla de derechos esenciales que emanan de la
naturaleza humana.
Artculo 6: Los rganos del Estado deben someter su accin a la Constitucin y a las normas
dictadas conforme a ella, y garantizar el orden institucional de la Repblica.
Los preceptos de esta Constitucin obligan tanto a los titulares o integrantes de dichos rganos
como a toda persona, institucin o grupo.
La infraccin de esta norma generar las responsabilidades y sanciones que determine la ley.

En el artculo 6 lo ms importante es recordar el principio de supremaca constitucional, a
la constitucin deben supeditarse todas las normas, autoridades y grupos de personas.
Artculo 7: Los rganos del Estado actan vlidamente previa investidura regular de sus
integrantes, dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley.
Ninguna magistratura, ninguna persona ni grupo de personas pueden atribuirse, ni aun a pretexto
de circunstancias extraordinarias, otra autoridad o derechos que los que expresamente se les
hayan conferido en virtud de la Constitucin o las leyes.
Todo acto en contravencin a este artculo es nulo y originar las responsabilidades y sanciones
que la ley seale.

El artculo 7 habla del principio de separacin de poderes, ya que ninguna magistratura puede
ejercer otros poderes que los que expresamente les hayan conferido la constitucin o las leyes.
Deben actuar dentro de su competencia, hacen solo lo que est expresamente autorizado y no
pueden salirse de ese marco. La principal garanta es la institucional, que los rganos del estado
van a actuar expresamente solo lo que les este autorizado por la constitucin y las leyes y dentro
de su competencia. Este artculo permiti que se creara por la jurisprudencia y la doctrina una
accin jurisdiccional que se llama la accin de nulidad de derecho pblico y que consiste en anular
un acto jurdico por violacin a lo establecido en el artculo 7, por el estado de derecho.
La reforma constitucional del 2005, materia de probidad y transparencia.
Artculo 8: El ejercicio de las funciones pblicas obliga a sus titulares a dar estricto cumplimiento al
principio de probidad en todas sus actuaciones.
Son pblicos los actos y resoluciones de los rganos del Estado, as como sus fundamentos y los
procedimientos que utilicen. Sin embargo, slo una ley de qurum calificado podr establecer la
reserva o secreto de aqullos o de stos, cuando la publicidad afectare el debido cumplimiento de
las funciones de dichos rganos, los derechos de las personas, la seguridad de la Nacin o el
inters nacional.

El Presidente de la Repblica, los Ministros de Estado, los diputados y senadores, y las dems
autoridades y funcionarios que una ley orgnica constitucional seale, debern declarar sus
intereses y patrimonio en forma pblica.

Dicha ley determinar los casos y las condiciones en que esas autoridades delegarn a terceros la
administracin de aquellos bienes y obligaciones que supongan conflicto de inters en el ejercicio
de su funcin pblica. Asimismo, podr considerar otras medidas apropiadas para resolverlos y,
en situaciones calificadas, disponer la enajenacin de todo o parte de esos bienes.

Art. 8 inc. 1 el estricto cumplimiento de todos los funcionarios pblicos, la LOC de bases
constitucionales de la administracin del estado y define la probidad como la anteposicin de los
intereses generales al inters particular que sea recto y transparente, debido al funcionamiento.
Siempre anteponindose el inters general sobre los intereses particulares, respecto a los
principios especficos que tenga esta ley.
Esto tiene relacin con la inhabilidad la cual se produce por conflictos de intereses.
Art. 8 inc. 2 la publicidad es sinnimo a la trasparencia, son pblicos los actos y resoluciones del
estado, pero adems sus fundamentos y los procedimientos que utilizan. La transparencia pasiva
es el derecho de la ciudadana de solicitar a los rganos del estado cierta informacin que no se
puede encontrar en una pgina web, la informacin que se encuentra en la pgina web es la
transparencia activa.
La constitucin a su vez reconoce que puede haber cierta necesidad de reserva secreta, pero
coloca ciertos requisitos:
1. Para hacer que una materia sea reservada o secreta se requiere una ley de qurum
calificado.
2. No puede ser por cualquier razn.
3. Los derechos de las personas, terceras personas.
4. Ciertas materias de seguridad o inters nacional.
El principio de la proporcionalidad, es para seleccionar que derecho pondera sobre en otro en el
caso, ya que estos son de igual jerarqua. Intentado equilibrar esto y sin que gane todo uno y
pierda todo el otro.

Lunes 27 de agosto
19 n 2: La igualdad ante la ley. En chile no hay persona ni grupo privilegiado. En chile no hay
esclavos y el que pise su territorio queda libre. Hombres y mujeres son iguales ante la ley.
En chile no hay esclavos, que curioso que lo mencione ante la igualdad de la ley, luego habla de la
libertad, porque la esclavitud poco tiene que ver con la igualdad (en parte). El numeral 7 habla de
la libertad personal, ah se pudo haber agregado esto.
La normas de ius cogens, prohbe la tortura y esclavitud, pero no dice sistemas que deban
aplicarse al cdigo penal. La pena de muerte al ser una pena no se ha llegado a un consenso, la
tortura no es una sancin es un medio, es considerado ms grave aun que la pena de muerte.
Combatientes enemigos: no son prisioneros de guerra, es una figura creada por EEUU, en
caso Guantnamo donde se comete tortura.
La convencin americana de DDHH contempla la prohibicin de que se pueda restablecer la pena
de muerte en los estados que la hayan abolido, si usted la derogo despus ya no la puede
restablecer, pero s la tiene y nunca la deroga no hay ninguna infraccin al derecho internacional.
La tortura para el derecho internacional es peor que la pena de muerte.
La esclavitud ya no existe, sin embargo existen trabajos forzados que si bien no son
esclavitud pero hay trabajos que son una especie de esclavitud moderna.

Nacionalidad y ciudadana
Lo tratamos en este curso por ser una materia conectada con los derechos fundamentales, a nivel
internacional existe el derecho a la nacionalidad, el derecho a que toda persona tenga una
nacionalidad y no sea aptrida, la primera proteccin para los DDHH viene del estado, y este est
al servicio de la persona, por tanto una persona no podra no tener nacionalidad. La ciudadana es
fuente de derechos polticos, para ejercer derechos polticos no basta ser nacional, se requieren
requisitos de madurez intelectual, ausencia de penalidad.
Nacionalidad
Definicin: la nacionalidad es un vnculo jurdico entre una persona y un estado, derivado de un
hecho.
Conexin entre la primera parte y la ultima, el estado adquiere derechos y obligaciones con
respecto a la persona (por ejemplo facultad de cobrar impuestos). Desde el punto de vista de
nuestro curso tiene importancia por 3 razones:
1) Base de la ciudadana, no se puede ser titular de derechos polticos si no se es nacional,
salvo aquellos estados que reconocen derechos polticos a extranjeros, en chile no ocurre
as.
2) Para efectos de aplicar ciertas normas de derecho internacional, derecho de asilo y
refugio. El asilo tiene que ver con persecucin poltico que sufra una persona respecto el
estado del cual es nacional, donde busca proteccin de un tercer estado y el refugio no
tiene que ver con persecucin poltico sino de guerra, inestabilidad econmica, son dos
figuras contempladas en los DDHH, donde es necesario determinar la nacionalidad
3) Respecto del derecho privado la nacionalidad de una persona determina el estatuto
jurdico aplicable (materia de derecho civil)
En principio no debiera tener incidencia en los incisos del art 19, ya que no se distingue entre
personas nacionales o extranjeros, (la constitucin asegura a todas las personas), no hace
distincin. Sin prejuicio de lo cual establece a la ley para establecer restricciones respecto en
materias de trabajo.
Art 19, n 16 inciso 3: Ninguna clase de trabajo puede ser prohibida, salvo que se oponga a la
moral, a la seguridad o a la salubridad pblicas, o que lo exija el inters nacional y una ley lo
declare as. Ninguna ley o disposicin de autoridad pblica podr exigir la afiliacin a organizacin
o entidad alguna como requisito para desarrollar una determinada actividad o trabajo, ni la
desafiliacin para mantenerse en stos. La ley determinar las profesiones que requieren grado o
ttulo universitario y las condiciones que deben cumplirse para ejercerlas. Los colegios
profesionales constituidos en conformidad a la ley y que digan relacin con tales profesiones,
estarn facultados para conocer de las reclamaciones que se interpongan sobre la conducta tica
de sus miembros. Contra sus resoluciones podr apelarse ante la Corte de Apelaciones respectiva.
Los profesionales no asociados sern juzgados por los tribunales especiales establecidos en la ley.
Se contempla una excepcin a que en un principio no haya distinciones

Fuentes de la nacionalidad
Hay una clasificacin de las fuentes que distingue entre fuentes originarias y adquiridas. Las
originarias son en virtud de un hecho natural, en general el derecho de nacionalidad. Ius solis, ius
sanguinis. La constitucin del 80 se basaba en el ius solis, siguiendo a las dems constituciones
latinoamericanas, en Europa se basaba en el ius sanguinis. Las adquiridas son en virtud de un
hecho jurdico
Art 10. Numeral 1: Los nacidos en el territorio de Chile, con excepcin de los hijos de extranjeros
que se encuentren en chile en servicio de su gobierno, y de los hijos de extranjeros transentes,
todos los que, sin embargo, podrn optar por la nacionalidad chilena.
Si usted es hijo de un diplomtico y est en chile de forma transitoria, lo normal no es adquirir la
nacionalidad chilena, lo mismo si es un extranjero transente. Estas personas pueden optar por la
nacionalidad chilena, pueden perder su nacionalidad de origen y optar por la nacionalidad chilena.
At 10. Numeral 2: los hijos de padres o madre chilenos nacidos en territorio extranjeros. Con todo,
se requerir que alguno de sus ascendientes en lnea recta de primer o segundo grado, haya
adquirido la nacionalidad chilena en virtud de lo establecido en los nmeros 1,3 o 4.
Vivo en Londres y me enamoro de una inglesa y tengo una hija, sera esta chilena? Si, puede
adquirir, pero tambin puede adquirir la nacionalidad inglesa. Podra tener dos nacionalidades?
La regla general es que no, salvo que haya convenio, un tratado internacional de doble
nacionalidad. Si mi hija tiene una nieta, esta tambin puede adquirir nacionalidad chilena ya que
es de segundo grado.
Fuentes derivativas o adquiridas de nacionalidad
Art 10. Numeral 3: Son chilenos los extranjeros que obtuvieren carta de nacionalidad en
conformidad a la ley.
La carta de nacionalizacin es la que se adquiere con respecto de los extranjeros que estn
viviendo en territorio chileno y est regulado por un decreto del ao 60 que no obstante por
disposicin transitoria de la constitucin tiene rango legal este decreto, hay que cumplir una serie
de trmites ante inmigracin y cancillera y despus registro civil, para adquirir una carta de
nacionalizacin, hay que tener requisito de buena conducta, trabajo estable, vinculo estable, para
que sea una persona que tiene un horizonte de vida. Si hay tratados internacionales puede tener
dos nacionalidades, sino no (la misma regla que el inciso anterior).
Art 10. Numeral 4: Los que obtuvieren especial gracia de nacionalizacin por ley
Es una ley que concede la nacionalidad a personas que no podran obtenerla de otra manera, por
una importante ayuda al estado chileno. Para ser presidente solo puedo postular si soy chileno
mediante una fuente originaria, esto es una discriminacin a quienes la obtuvieron de forma
adquirida. Es un dato nacionalista del punto de vista de la sangre y la tierra. Tampoco es tan
atpico porque para ser presidente de EEUU se requiere haber nacido en territorio, ni siquiera ius
sanguinis.
Perdida de la nacionalidad
Artculo 11.- La nacionalidad chilena se pierde:

1) Por renuncia voluntaria manifestada ante autoridad chilena competente. Esta renuncia
slo producir efectos si la persona, previamente, se ha nacionalizado en pas extranjero;
2) Por decreto supremo, en caso de prestacin de servicios durante una guerra exterior a
enemigos de Chile o de sus aliados;
3) Por cancelacin de la carta de nacionalizacin
4) Por ley que revoque la nacionalizacin concedida por gracia. Los que hubieren perdido la
nacionalidad chilena por cualquiera de las causales establecidas en este artculo, slo
podrn ser rehabilitados por ley.

Las cosas se deshacen de la forma en que se hacen.
Art 20 de la CADH: (convencin americana de derechos humanos) establece el derecho a la
nacionalidad y que nadie puede ser privado de ella arbitrariamente, con la nacionalidad se
adquieren derechos y obligaciones.
Doble o mltiple nacionalidad: se permite a partir de la reforma constitucional de 2005, siempre
cuando no medie renuncia voluntaria o a la nacionalidad chilena. Esta posibilidad depende de la
regulacin bi o multilateral
Jueves 29 de agosto
Recurso o accin de reclamacin de la nacionalidad.
Habamos dicho que la nulidad de derecho pblico buscaba recibir la mantencin del estado de
derecho, constitucionalidad y legalidad de los rganos del estado, sin embargo nos encontramos
una accin tuteladora de derechos fundamentales, por cuanto la nacionalidad es un derecho
fundamental, nadie puede ser a patrio ya que eso implicara un nivel de proteccin.
Art 12 de la constitucin: La persona afectada por acto o resolucin de autoridad administrativa
que la prive de su nacionalidad chilena o se la desconozca, podr recurrir, por s o por cualquiera a
su nombre, dentro del plazo de treinta das, ante la Corte Suprema, la que conocer como jurado y
en tribunal pleno. La interposicin del recurso suspender los efectos del acto o resolucin
recurridos.

Del propio artculo extraemos las caractersticas de la accin.
1) Debe ser una accin contra la autoridad administrativa, se excluye las leyes (porque la
constitucionalidad de estas las ve el TC) y resoluciones judiciales (porque se realizara una
apelacin, casacin, pero no un recurso especial).
2) Se conoce por la corte suprema en pleno (el juez falla conforme a derechos y hechos, el
jurado falla en conciencia), la corte suprema acta como jurado, no deben valorar las
pruebas de forma jurdica sino con conciencia
3) Quien puede reclama es la persona directamente afectada o cualquiera en su nombre
La ciudadana
La ciudadana a diferencia de la nacionalidad otorga a los nacionales la titularidad de derechos
polticos que bsicamente consisten en la capacidad de elegir y ser elegido a los cargos de
representacin popular.
Art 13: Son ciudadanos los chilenos que hayan cumplido dieciocho aos de edad y que no hayan
sido condenados a pena aflictiva. La calidad de ciudadano otorga los derechos de sufragio, de
optar a cargos de eleccin popular y los dems que la Constitucin o la ley confieran.

Tratndose de los chilenos a que se refieren los nmeros 2 y 4 del artculo 10, el ejercicio de
los derechos que les confiere la ciudadana estar sujeto a que hubieren estado avecindados en
Chile por ms de un ao.

Se requieren tener 18 aos de edad. En casi todas las legislaciones del mundo se requieren
una minora de edad, en cuanto a la pena aflictiva ha sido un debate.
Porque pedir el requisito de estar avecindado al menos un ao? La constitucin mira que uno
haya estado un ao antes. La constitucin trata de prevenir que un chileno que viva en el
extranjero llegue un da antes y vote.
En el caso de la nacionalidad por gracia, es menos comprensible el requisito, el requisito de estar
avecindado es lgico, ya que no se le otorgara la nacionalidad a alguien que nunca ha vivido en
chile.
La suspensin del derecho a sufragio se encuentra regulada en el art 16
La ciudadana se puede suspender y perder, las causales son:
1) Por interdiccin en caso de demencia: la constitucin entiende que una persona que no
est en pleno uso de sus facultades mentales, se le suspende, no pierde (la interdiccin es
transitoria)
2) Por hallarse la persona acusada por delito que merezca pena aflictiva: Aqu la
constitucin hace una pequea trampilla, agrega algo que no estaba en requisito de
ciudadana, delitos terroristas Qu pasa si hay un delito terrorista que lleve penas
menores de 3 aos?, se suspendera la ciudadana pero habra una contradiccin con los
requisitos, se castiga la conducta terrorista, no es incoherente del punto de vista
constitucional, el art 9 habla de los delitos terroristas y los somete a un rgimen especial.
Art 9: El terrorismo, en cualquiera de sus formas es por esencia contrario a los derechos
humanos.
3) Por haber sido sancionado por el tribunal constitucional: Se refiere a las organizaciones
movimientos o partidos polticos que presenten actitudes que sean contrarias al orden
democrtico constitucional, esos movimientos son inconstitucionales, y las personas que
forman parte de ellos pueden ser sancionadas, se les suspende la ciudadana cuando lo
establece el TC. En cuanto a las personas tambin merecen una sancin, dentro de los
partidos establece limitantes, la diversidad de partidos movimientos, le coloca un lmite,
que sean contrarios a los principios de rgimen democrticos.

Esta disposicin fue incorporada en 1989 que derogo el fatdico art octavo, que estableca
el pluralismo pero eran inconstitucionales los partidos que propusieran doctrinas
marxistas. 19 n15 inciso 7: el derecho a la libertad personal y seguridad individual (lo que
se hablo arriba). La sancin a la persona es la suspensin del derecho de sufragio.
Art 9: El terrorismo, en cualquiera de sus formas, es por esencia contrario a los derechos
humanos.

Una ley de qurum calificado determinar las conductas terroristas y su penalidad. Los
responsables de estos delitos quedarn inhabilitados por el plazo de quince aos para ejercer
funciones o cargos pblicos, sean o no de eleccin popular, o de rector o director de
establecimiento de educacin, o para ejercer en ellos funciones de enseanza; para explotar un
medio de comunicacin social o ser director o administrador del mismo, o para desempear en l
funciones relacionadas con la emisin o difusin de opiniones o informaciones; ni podr ser
dirigentes de organizaciones polticas o relacionadas con la educacin o de carcter vecinal,
profesional, empresarial, sindical, estudiantil o gremial en general, durante dicho plazo. Lo
anterior se entiende sin perjuicio de otras inhabilidades o de las que por mayor tiempo establezca
la ley.

Los delitos a que se refiere el inciso anterior sern considerados siempre comunes y no polticos
para todos los efectos legales y no proceder respecto de ellos el indulto particular, salvo para
conmutar la pena de muerte por la de presidio perpetuo.

La perdida de la ciudadana se regula en el art 17
1) Por prdida de la nacionalidad Chilena. Si un requisito es la nacionalidad, si la pierdo,
pierdo mi ciudadana
2) Por condena pena aflictiva, el ser acusado era causal de suspensin, si se condena a una
persona a pena aflictiva, se pierde la ciudadana
3) Por condena por delitos que la ley califique como conducta terrorista y los relativos al
trfico de estupefacientes y que hubieren merecido, adems, pena aflictiva. La
constitucin se coloca un poco extraa, en el numeral anterior se dijo que se pierde la
nacionalidad, aqu nos reitera, es redundante porque no tena que especificar al tipo de
delitos al trfico de estupefacientes y conducta terrorista.

Si Ud. es condenado por un delito comn que hubiere merecido pena aflictiva hay un
procedimiento para recuperar la ciudadana cuando se extingue la responsabilidad penal. Pero
cuando se trata de las conductas terroristas o de trfico de estupefacientes que adems hubieran
merecido penas aflictivas, para recuperar la ciudadana es necesario acudir al senado.
La reforma constitucional de 2005 encomend a la ley la regulacin de la rehabilitacin de
la ciudadana, para quienes la hayan perdido por condena a pena aflictiva
El sufragio
Principal derecho poltico, segn la constitucin el sufragio es
1) personal (una persona, un voto)
2) igualitario, los votos no se ponderan sino que se cuentan
3) es secreto, nadie puede estar obligado a declarar su preferencia
4) voluntario, automticamente todos los ciudadanos estn inscritos y el voto es voluntario.
Hay un problema en cuanto a igualdad del voto, en todos los distritos se eligen 2 diputados sin
importar la poblacin, sin remedios legislativos, no hay un sistema de actualizacin de los lmites.
Qu pasara si en 10 aos ms la mitad de la poblacin de la regin metropolitana se va a
Antofagasta? Antofagasta seguira eligiendo dos senadores y Santiago 4, los cambios en la
poblacin no afectan la distribucin, eso afecta la igualdad del voto.
Art 14: Los extranjeros avecindados en Chile por ms de cinco aos, y que cumplan con los
requisitos sealados en el inciso primero del artculo 13, podrn ejercer el derecho de sufragio en
los casos y formas que determine la ley.

Los nacionalizados en conformidad al N 3 del artculo 10, tendrn opcin a cargos pblicos
de eleccin popular slo despus de cinco aos de estar en posesin de sus cartas de
nacionalizacin.

Este art regula el sufragio de los extranjeros, remitindose a la ley. Sin embargo, la LOC
municipalidades no contempla la participacin de extranjeros en votaciones de carcter local. La
ley electoral a nivel de presidenciales no contempla la posibilidad, ni tampoco la LOC de
municipalidades.
Sistema electoral publico
Art 15: En las votaciones populares, el sufragio ser personal, igualitario, secreto y voluntario.
Slo podr convocarse a votacin popular para las elecciones y plebiscitos expresamente previstos
en esta Constitucin.

La parte final establece un lmite a las elecciones, que son aquellos que estn expresamente
contemplados en la constitucin, en pleno debate antes del 99 se aprob una ley de primarias, no
haba parte de la constitucin que hablara de primarias, el TC lo declaro inconstitucional, hubo que
esperar al 2009 para que se regularan las elecciones primarias
Jueves 05 de septiembre
Teora de los derechos fundamentales
Que entendemos por derechos fundamentales? Hay 3 o 4 grandes concepciones
Aproximaciones conceptuales
Derechos Humanos
Desde el derecho internacional se utiliza la nomenclatura DDHH. Se sostiene que se trata de
derechos a la persona humana independiente de cualquier categora o caractersticas personales,
estos derechos le pertenecen a todos los humanos, su finalidad es hacer una vida humana digna.
Es un concepto amplio de derechos bsicos de la persona humana, sin ellos la vida humana no es
posible y es necesario que el derecho positivo, las normas vigentes segn el sistema de fuentes del
derecho reconozca esto en las constituciones.
Locke a diferencia de hobbes deca que no se ceda los derechos fundamentales.
El sistema de derecho positivo tiene que incorporar estos derechos humanos a nivel
constitucional
Derechos naturales
Hay una corriente que entiende los DHH como derechos naturales, vale decir son aquellos que
emanan de la propia naturaleza de las personas sin que estn positivados o reconocidos Cmo se
reconocen? A travs del uso de la razn humana, la teora iusnaturalista que esta antes del estado.
Se impone en la propia constitucin, es una concepcin anterior al pacto social, pueden ser
creados por los tribunales, si un derecho no est en la constitucin, no por eso no ser un derecho
natural, si argumento bien el juez reconocer este derecho.
Esta concepcin en la actualidad no tiene muchos seguidores, la mayora se funda en principios
positivistas (contrato social, voluntad, etc.) sin embargo hay autores que han acuado la idea de
derechos morales, que es similar a los derechos naturales
Preceden al estado, sin inalienables
Se descubren por medio de la razn en la naturaleza humana
Derechos morales (Dworking)
La diferencia es que los derechos morales serian previos al estado, pueden ser cartas de triunfo
contra el estado. Arrastran una cierta idea naturalista del derecho, adems, se prescinde de la
dimensin jurdica de los derechos humanos.
En la constitucin de EEUU originaria, no tenan declaracin de derechos, esto no quiere
decir que no existieran, luego se incorporaron ciertos derechos.
Aproximacin racional, abstracta y a histrica basa fuertemente en el racionalismo, tiende a no
reconocer realidades particulares del momento histrico, que coloca el marco del ejercicio de los
derechos humanos.
Los derechos morales se vinculan con la autonoma, se limitan a estos y hay una dificultad en los
status de derechos de participacin poltica y derechos econmicos, sociales y culturales. Esta
terminologa parece caer en una confusin entre el derecho y la moral.
Ninguna de estas 3 concepciones es suficientes, DDHH se requiere lo ms bsico a nivel universal,
derecho natural nos remite al iusnaturalismo sin necesidad de reconocimiento estatal, y derechos
morales tiene a su vez limitantes. En la actualidad se prefieren la expresin derechos
fundamentales
Derechos Fundamentales
Los derechos fundamentales son pretensiones morales justificadas reconocidas por el
ordenamiento jurdico y que tienen tambin una dimensin o realidad social. Incorpora los 3
elementos. Abarca dimensin jurdica y moral de los derechos humanos pero sin incurrir en
reduccionismo iusnaturalista o positivista. El fundamento de los derechos pertenece a esa
dimensin que pretende la realizacin integral de la persona humana en la vida social.
Los derechos fundamentales se han construido progresivamente mediante las aportaciones
liberal, posteriormente igualitarista, y finalmente de la seguridad jurdica y de la solidaridad.
Adems de limitar el poder, algunos derechos fundamentales persiguen extender al mayor
nmero de personas la cuota de poder reservada para una minora (derechos de participacin).
Concepto: son una pretensin moral justificada, al tiempo que constituyen un subsistema dentro
de sistema jurdico y son una realidad social.
Tiene la ventaja de aludir al sentido ms profundo ya que los derechos fundamentales son
aquellos que son los ms bsicos para la realizacin de la persona. Por eso usaremos el concepto
derechos fundamentales por sobre DDHH, que es un concepto ms internacional

Proceso de construccin histrica (1)
Surgen con la modernidad, en la edad antigua no haba esta concepcin de derechos fundamental,
haba privilegios del estado. El poder poltico va a estar subordinado a las personas
Coincide con el surgimiento del capitalismo, la economa moderna en reemplazo del intercambio
directo de bienes por el intercambio mediado por la moneda, que es representativa de un cierto
valor y junto con el capitalismo surge la burguesa, quienes sern los primeros que reclamar sus
derechos, los primeros derechos que surgen son los polticos civiles.
El periodo est marcado por la separacin del estado y la iglesia, de ah la libertad religiosa, de ah
el individualismo, la proteccin del individuo, la no sumisin a la colectividad sino al valor
intrinsico a cada persona, la defensa del uso de la razn como fuente de conocimiento.
Rasgos del estado moderno
Monopolio en el uso de la fuerza legtima
Monopolio de la produccin normativa
Desaparicin progresiva en Europa continental de los estamentos
Fundamentacin del poder absoluto por los juristas regios.
Consolidacin del individuo como sbdito y no de los estamentos, en la edad media las
personas siempre quedaban en estamentos donde su identidad individual se perda
Unidad y racionalidad del poder con dependencia de los jueces y la administracin al Rey
Justificacin de las conductas del poder a travs de la idea de razn de Estado. Razn del
estado: limitacin, primaca de los intereses generales por sobre los individuales
Utilizacin de la fuerza del factor religioso.
Proceso de construccin histrica (2)
El segundo eslabn es el de la titularidad de los derechos fundamentales, estos derechos
positivados todava eran de mbito de aplicacin muy restringido, hombre de cierto ingreso, cierta
edad, estaba fuertemente limitado.
1) Proceso de positivacin
Ideologa contractualista --- correccin reduccionismo naturalista
Derecho como expresin del pueblo soberano (art. 16 Declaracin francesa de 1789).

2) Proceso de generalizacin
Superacin de tensin entre igualdad terica e igualdad ante la ley
Extensin de derechos polticos y civiles
Desfundamentalizacin del derecho de propiedad.
Ideas nuevas: asociacin y sufragio universal
3) Internacionalizacin
Principalmente posterior a 2 Guerra Mundial
Declaraciones universales y regionales
Mecanismos de protecciones universales y regionales.
La historia va a topar con la primera y 2da guerra mundial un vuelco, a quien recurren las personas
cuando el estado es el que atento contra los derechos, se acude a los rganos internacionales, las
instancias internacionales para la proteccin de los derechos
La corte penal internacional es el nico rgano internacional que sanciona
internacionalmente, crmenes de guerra, genocidio, agresin
4) Especificacin
En relacin con titulares: situaciones que exigen tratamiento especial
a. Derechos de las mujeres, de la infancia, discapacidad, consumidores
b. En relacin con contenidos: generaciones de derechos y diferente
fundamentacin terica de los mismos
c. Como ruptura del consenso: objecin de conciencia.
Ya no se busca el reconocimiento general de derechos para toda la poblacin, sino el
reconocimiento especifico para ciertos grupos, por ejemplo la preocupacin por el derecho de las
mujeres, nios
a) Generaciones de derechos
Derechos de primera generacin: civiles y polticos (propiedad, libertad individual,
garantas judiciales, expresin, sufragio).
Derechos de segunda generacin: prestacionales (trabajo, educacin, salud, vivienda,
previsin social).
Derechos de tercera generacin: de solidaridad (derecho a la paz, derecho al medio
ambiente, derecho al desarrollo).
b) Influencias ideolgicas
Liberal: ideologa del iusnaturalismo racionalista. Libertad como no interferencia.
Democrtica: extender participacin ciudadana en formacin voluntad general. Derecho
de asociacin y sufragio universal.
Socialista: incorporacin contenido igualitario. Crear condiciones reales y efectivas para
desarrollo libertad. Derechos prestacionales.
Hasta aqu entra el primer certamen
Lunes 09 de septiembre

Principios fundantes
La dignidad humana
Es el principio fundante de todos los derechos fundamentales, se forman con la dignidad de una
persona, su valor instrinsico, en la nomenclatura de la constitucin se considera a la persona
humana como un fin en si misma, no puede ser instrumentalizada para otros fines del estado. El
primer fin del estado es la proteccin de los derechos humanos.
La constitucin reconoce que el estado al servicio de la persona humana y que el estado tiene por
finalidad promover el bien comn, que es la mxima realizacin espiritual y material de todas y
cada una de las personas, con pleno respeto de los derechos y libertades que reconoce la
constitucin y de ah que el art 5 diga que la soberana que reside en la nacin y la ejerce el pueblo
reconoce como limitacin el respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza
humana, que esta reconocidos en la constitucin como en los tratados de DDHH.
Desde todo punto de vista, la constitucin coloca primero a las personas y luego al estado, la
finalidad del estado es estar al servicio de la persona humana, el reconocimiento, respeto y
promocin de los derechos fundamentales.
La autonoma moral: capacidad de tomar decisiones sobre asuntos prcticos de manera libre. Una
manifestacin de autonoma moral es un ciudadano que exige su derecho a sufragio, reclama la
posibilidad de participar


Libertad
Ha tenido en su historia mltiples conceptos de libertad. La libertad de los antiguos, era la libertad
de la antigedad, el ciudadano tena que involucrarse en la vida pblica, son libres en la medida
que participan. Son distintos los conceptos de libertad. Actualmente hay una nueva constitucin
que tiene que ver con el neoliberalismo, es una etapa de post modernidad en donde se aspira a
una libertad absoluta en donde la poltica, el estado se reduzca a su mnima expresin, incluso
muchas veces desapareciendo.
Por la va del neoliberalismo se destruye la naturaleza, Milton Friedman tambin es
filosofo son uno de los grandes intelectuales de la escuela de chicago, el estado no
interviene en la vida social, no interviene la moda ni en la vida economa, debe replegarse
en su mas mnima expresin sin estado y anarqua, de ah su libro: anarqua, utopa y el
estado.
Grecia es un ejemplo de un pas que alcanza el desarrollo y luego desciende a la pobreza
(ejemplo nico)
Aparte de estos dos puntos, existe una crisis moral, se pierde confianza en la poltica y el
estado, y este es la mejor tecnologa humana de solucin pasiva de controversias.
Por esto la libertad no puede ser el nico valor, el nico principio fundante, tambin puede
entenderse en relacin con la igualdad.
La Igualdad
La igualdad tambin tiene varias interpretaciones, el humano aspira a tratar a las personas de igual
manera, que el estado no discrimine.
Igualdad por equiparacin: tratar de manera igual, lo que no es igual (porque somos
todos distintos) Ante la ley, todos somos iguales, como dice el aforismo romano durarex
ser lex, igualdad ante la ley ya que es una para todos. Sin embargo como lo vimos en la
clase anterior el estado no puede ser unico y formalista, esta es una igualdad formal de
cerrar los ojos frente a diversas diferencias. Ese tratamiento en lo igualitario conduciria a
la practica a producir o generar desigualdades
Igualdad clsica: igualdad ante la ley,
Igualdad por diferenciacin: Tratar de manera desigual, lo que no es igual. Hay ciertas
cosas que no son iguales en la realidad social y que el estado debe tratar, inmediatamente
las desigualdades con racionalidad. Que sentido tiene que todos pagamos el mismo iva.
Podra la ley y el estado diferenciar positivamente, dar ciertos privilegios a grupos
Igualdad material: tiene que ver con los puntos de partida, con igualdad de oportunidades.
Igualdad ante la ley: igualdad por equiparacin y por diferenciacin

Seguridad jurdica

Se trata de crear las condiciones procedimentales mnimas para la existencia de la libertad, sobre
todo en relacin al poder poltico (propiedad, igual trato con el estado, tutela judicial y debido
proceso).
A pesar de que las personas partan en el mismo punto, en virtud de su propio esfuerzo y trabajo
llegaran adelante. El positivismo igualitarista, tales como que todos viven en el mismo edificio. De
la igualdad absoluta, sera imposible. Se busca una igualdad de entrada y de oportunidades. En
consecuencia no da lo mismo el punto de partida. El estado debe intervenir para que las personas
partan en el mismo punto. No se podra otorgar todo, porque ese sera el estado portaliano y
privara, la libertad y esas son cosas desde un punto de partida que pasa por derechos de carcter
tcito, educacin, salud, previsin, vivienda y trabajo.


Art 54 nmero dos se entiende que la mayora de los tratados se pueden modificar y derogar en
virtud de las disposiciones de la ley. Ratificado y aprobado, y publicado en el diario oficial
previenen la entrada en vigencia de los tratados en chile. No puede ser modificado y acordado, en
la ley, que no puede ser de carcter interno no significara que una de las partes no realizan el
acuerdo que es de carcter bilateral y unilateral, sin embargo significa que no son de jerarqua
constitucional, se surge aqu la pregunta sobre el surgimiento de los derechos humanos en virtud
de la constitucin de 1989, se incorporaron los derechos humanos?

Algunos autores, sostienen que en virtud en esta reforma constitucional, el sentido que hay que
darle es que esos tratados tienden a incorporarse en la constitucin del cual se modifican y
derogan, en lo pertinente a la constitucin eso es lo que dice Nogueira y muchos autores, El
tribunal constitucional sostiene que primero es que los tratados se encuentran debajo del estatuto
de roma porque estn sometidos a un control preventivo de constitucionalidad que realiza el
tribunal constitucional. Que es contraria a la constitucin del cual derechamente no se puede
incorporar, no puede ser parmetro de control.

El parmetro de control es en el cual contrato una norma, del cual es controlado y el
tratado es para ver si es coherente las disposiciones constitucionales con lo coherente.

El fallo sostiene que los derechos humanos no tienen rango constitucional, porque si lo tuvieran
modificaran la constitucin, y el criterio de la constitucionalidad provoca la antinomia, Y genera
una de carcter suprema y se aplica el proceso de temporalidad y la constitucin tiene el capitulo
5 que se dedica al reforma constitucional no como un procedimiento de reforma constitucional,
del cual no contempla los tratados y la revolucin, estara creando un proceso alternativo que no
esta contenido en la constitucin.

Pero efectivamente son dos rdenes jurdicos distintos ya que en el derecho internacional lo ms
importante son los tratados internacionales y en el orden interno la constitucin es lo importante.
Nogueira dice que la constitucin y el tratado estn otorgando a los derechos y garantas para la
organizacin del estado.
23 de septiembre del 2013

Lo mismo ocurre en materia de libertad personal art.19 n 7 del cual es el derecho a no ser privado
de la libertad personal por razones privativas o ordinarias o si no en razn de una orden judicial
emanada de un tribunal competente respetando las formalidades y el debido proceso establecido
en la ley.

Como si esto no fuera poco, hay ciertos derechos fundamentales que se vinculan con condiciones
materiales y sociales tambin de carcter cultural, necesarias para poder funcionar en la vida
social moderna. Llamadas econmicas, sociales y culturales, estos derechos otorgan las
oportunidades bsicas para desarrollarse en la vida social y contempornea moderna en vista de la
fuerte desigualdad material que existe en la sociedad y que deben ser otorgados por el estado
mediante una accin positiva. Mediante una prestacin, aqu encontramos entre otros el derecho
a la educacin, el derecho a la salud, el derecho a la enmienda, el dicho a la propiedad que no es lo
mismo que el derecho de propiedad. Porque el derecho de propiedad en estricto rigor no es un
derecho fundamental, del cual se considera al derecho de propiedad de carcter fundamental.

Segn fugrialolhi no establece las caractersticas propias de los derechos fundamentales. No es un
derecho universal, desde el momento que usted tiene el derecho de propiedad sobre ciertas cosas
usted o puede tener el derecho de propiedad que no sea su objeto y efectivamente sea de su
propiedad.las posibilidades de desarrollarse.

Nos permite reconocer otros derechos fundamentales que nos sirven para ordenar la realidad y
someterla a categoras superiores. Del cual si no se ajustan muy bien hay que inventar algo
nuevo, y se crea otra clasificacin que hay que aprendrsela respecto a su ejercicio. Ya no de
acuerdo a su contenido. Sino a que de acuerdo al tipo de comportamiento que el titular del
derecho debe o puede realizar y la reaccin que el comportamiento del titular genera en el
entorno, que estn obligados a respetar el ejercicio de ese derecho fundamental que puede ser el
estado y los particulares. Tipo de comportamiento que debe realizar el tribunal y la posibilidad de
generar el entorno de acuerdo a su ejercicio y la clasificacin de derechos de no interferencia o
autonoma, son aquellos derechos que por parte del titular se repite, ese mbito privado. Vale
decir, yo ejerzo mi derecho a la privacidad actuando libremente en mi mbito privado, tal como el
hogar. Puedo andar desnudo en mi casa. Ejerzo mi propiedad del cual ninguna persona ni el
estado puede meterse en la propiedad de esa carta.

En las sesiones de privacidad hay sesiones de proteccin.

Derechos que son radicalmente diferentes que buscan el reconocimiento de una accin positiva.
Busca que el estado haga causes para el desarrollo de esta accin positiva que es la participacin
poltica a travs del voto. Aqu lo que se busca es fijar al sujeto pasivo obligado al ejercicio del
derecho mediante el reconocimiento de la actividad del particular para la toma de decisiones de
modo comn. De una vez al abrir esos canales se reconocen esos canales, del cual se reconocen
mediante le plebiscito del 18 es vulnera torio del derecho fundamental reconociendo y
amparando el derecho positivo.

Bien hay otros derechos que son la terminologa del derecho civil, porque el titular tiene un
derecho o bien un crdito para exigir el cumplimiento forzado de una obligacin por parte del
sujeto obligado y pasivo. Son derechos de prestacin del cual se puede forzar al estado a otorgar,
a pagar, por el ejercicio de este derecho, para la satisfaccin de ciertas necesidades materiales
bsicas de las personas.

Y por ltimo, curiosamente hay ciertos derechos deberes, en donde el titular tiene al ejercer el
derecho al mismo tiempo un deber y obligacin con ese derecho. Por ejemplo en nuestro sistema
constitucional usted tiene el derecho a la educacin y se conocen ciertas prestaciones en materia
educativa. El estado debe financiar un proceso de sistema pblico y de carcter progresivo en el
sistema escolar, no as como la educacin universitaria que no sale nada. Pero el deber de los
papas es inculcar esta la, si yo tengo el derecho de exigir al estado que me d hay el estado dice
que hay ciertas obligaciones respecto a la sociedad de carcter paternalista son de carcter
controversial que escapan de las masificacin es tradicionales. Lo mismo con, el sufragio en
ciertos pases donde el voto es obligatorio ya que por un lado es el derecho de participacin con la
finalidad de tomar parte y que el estado lo respet en la retoma de decisiones comunes pero a
veces el estado obliga a que sean parte del voto, hay muchos pases en que es obligatorio. Es
buena esta obligacin que son de carcter atpicos como el domicilio de las obligaciones privadas y
del derecho de prestacin en el cual se puede cobrar si es que no me pagan, o estos derechos
deberes.

Esta parte de la materia, del doble carcter de los derechos fundamentales: es importante
porque nos permite movernos en el contexto de esta metera porque por un lado hemos hablado
bastante del estatus jurdico y social comunitario que otorgan a la persona humana los derechos
fundamentales. Una obligacin de carcter individual de carcter subjetivo. Tienen importancia
para las personas que son titulares. Ya sea en una dimensin meramente individual o de carcter
minoritaria y siguen teniendo una mirada subjetiva de los sujetos afectados, pero tambin tienen
una mirada objetiva en cuanto se entiende que en la actualidad desde una poca contempornea
los derechos fundamentales. Constituyen la finalidad principal del estado.

Y en consecuencia su factor principal de legitimacin poltica y social, dicho de otra manera en
que el estado respete y promueve vale decir que se desarrolla progresivamente hasta el mximo
de sus poderes el legtimo ejercicio de sus derechos el estado se va legitimando hacia las personas.

De esta manera el art5 de la CPDLR. Establece que los rganos del estado deben respetar y
promover los derechos garantizados por la constitucin y los tratados internacionales. Este es un
carcter objetivo. Cuando el estado incumple no solo influye a la persona individual sino de
carcter general del propio estado, donde el estado va perdiendo su legitimidad esto a su vez
genera el determinado fenmeno de la constitucionalizacin del derecho en virtud del cual los
derechos fundamentales van a constituir el parmetro de interpretacin y de aplicacin del
conjunto del ordenamiento jurdico.

Todas las normas jurdicas cuando sean interpretadas por cualquier poder pblico legislativo
deben ser un tribunal constitucional interpretada a la luz de los derechos fundamentales, de
familia y que sean tribunales. No solo las normas de la constitucin sino todas las del
ordenamiento jurdico donde se logra la legitimacin objetiva de ese ejercicio ya que se interpreta
el principal objetivo de los derechos fundamentales que ya no es solo de la subjetividad sino de
legitimidad del estado en su conjunto esa es la toma de la naturaleza como parmetro subjetivo
del cual vulnero directamente en cuanto al estado y respeto a la promocin vale decir el desarrollo
del derecho al mximo de esos que son fundamentales.

Clasificaciones de los derechos fundamentales
a) De acuerdo a su contenido
1. Derechos personalsimos (vida, integridad, libertad ideolgica, honor).
2. Derechos de sociedad y comunicacin (no discriminacin, expresin, informacin).
3. Derechos polticos (voto, acceder a cargos pblicos).
4. Derechos de seguridad social (libertad y seguridad, asistencia letrada, tutela efectiva).
5. Derechos econmicos, sociales y culturales (educacin, salud, vivienda, propiedad).
b) De acuerdo a su ejercicio
Teniendo en cuenta el tipo de comportamiento que el titular del derecho debe realizar y la
reaccin que ese comportamiento genera en el entorno. Los obligados concretos sern el Estado o
los particulares.
1. Derechos de no interferencia o autonoma. Se protege al individuo frente a acciones
externas de los poderes pblicos, de grupos o de personas. Ej: inviolabilidad del
domicilio y las comunicaciones privadas; libertad de conciencia; libertad religiosa.
2. Derechos de participacin. Suponen una accin positiva de sus titulares que debe ser
amparada por el Estado. Ej: derechos polticos.
3. Derechos de prestacin o derechos-crdito. Suponen accin positiva del Estado para la
satisfaccin de necesidades bsicas.
4. Derecho-deber. El titular lo es tambin de un deber en relacin con el mismo objeto. Ej:
educacin bsica obligatoria, derecho de sufragio y derecho a la vida en determinados
Estados.
La doble naturaleza de los derechos fundamentales
Nadie discute en la actualidad que los derechos fundamentales constituyen derechos subjetivos,
en la medida en que otorgan a la persona un status jurdico en un mbito de la existencia.
Pero tambin se reconoce, a partir de lo sealado por el TC alemn, que tienen tambin una
significacin objetiva, en que medida en que constituyen la conditio sine qua non del Estado
constitucional democrtico.
Es deber de los rganos del Estado respetar y promover los derechos garantizados por la
Constitucin as como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se
encuentren vigentes.
Los derechos fundamentales son el parmetro de interpretacin y aplicacin de todo el
derecho. Fenmeno de la constitucionalizacin del derecho.
26 de septiembre

Interpretacin de los derechos fundamentales

Interpretacin desde los derechos: Normas jurdicas que se interpretan en virtud de la regla de
ponderacin o tambin llamada proporcionalidad. Vale decir que el intrprete debe efectuar un
ejercicio de valoracin tratando de maximizar el principio que se est interpretando pero sin
desconocer los principios que pueden jugar en contra.

Interpretacin de los derechos fundamentales: operacin a travs de la cual se dota de
significado a un determinado derecho


Principios (ponderacin- proporcin) Limites facticos
Limites jurdicos
Alexy: Reglas-hechos
Consecuencias jurdicas

Se midi primeramente los principios materiales de concrecin y los limites jurdicos por un lado
que son aquellas razones que juegas contra la mxima aplicacin del principio que se est
interpretando.

Las reglas se forman conforme al criterio de la subsuncin, que supone la aplicacin de la regla y
necesariamente se aplicara la consecuencia jurdica prevista en esta. Los hechos son principios que
ven y tienen en consideracin las dimensiones fcticas y tratamos de aplicar el derecho a la
igualdad en un caso concreto. Por ejemplo si el legislador pretende regular el derecho a la
igualdad prohibiendo las discriminaciones.

Uno necesariamente en esa razn de legislador que es el intrprete de esta constitucin hay que
tener presente la dimensin fctica y la jurdica de la aplicacin de la igualdad. Por ejemplo
dentro de los lmites jurdicos que son las razones en contra de la razn mxima en el caso de la
igualdad juegan todos los derechos fundamentales que pueden implicar de una u otra manera un
acto de conjuncin tales como el principio de la libertad econmica y la libertad de trabajo de
elegir a su empleador. Del cual tiene derecho a elegir libremente a sus trabajadores en
consecuencia de la ley antidiscriminacin establecida de forma absoluta implica cercenar de una
vez el trabajo del empleador. Si el legislador estableci de manera absoluta la preferencia y
cercenar o privar de manera completa y en total la libertad de expresin que signifique la
distincin entre uno y otro segn las categoras que interprete la propia ley.

En consecuencia el intrprete, en este caso el legislador debe tener en cuenta las razones que
interpretan este principio, velar por el principio de ponderacin para lograr el principio que est
en contra, en este caso los derechos fundamentales. Lo mismo ocurre con el interprete judicial en
sus funciones de control constitucional de normas y los preceptos legales de manera represiva o
reglamentaria, o bien reglamentarias emanadas del presidente de a repblica o emanada de los
tribunales de justicia que a su vez tiene el control constitucional de las acciones de ah el recurso
de amparo y proteccin econmico, tales como la nulidad de derecho pblico y tambin van a
tener que efectuar esta interpretacin del cual se puede comprara con este estudiante que por va
de produccin trata de realizar el proceso de la educacin que no est cubierto por la accin de
proteccin 10 en el caso que no estuviera esa regla uno se dirigira a la corte de apelaciones
respectiva.

En la mayor parte de los casos el interprete de la educacin debe valorar el legitimo ejercicio del
recurrente de los limites facticos y jurdicos que deben implicar los limites facticos de ese derecho
fundamental para darle va de tutela a ese derecho fundamental y eso ser un criterio y un
elemento a tener en cuenta a la hora de realizar la interpretacin capaz que no se puede entregar
la mxima tutela ya que las posibilidades practicas no lo permiten o los limites jurdicos de los
principios que juegan en contra como estar en juego el lugar de incidencia que tiene cierto
proyecto educacional que tienen lmites al derecho en particular tales como el proyecto
educacional de carcter religioso con la libertad de enseanza que no comparten esa creencia
vulnerando con ello la esperanza del lugar ejecutivo.

No puedo decir cul es la situacin especfica del caso, del cual hay que valorar y ponderar los
recursos del cual que ningn derecho fundamental sea cercenado en virtud de que ninguno de
ellos no resulte triunfante para que se logre ponderar en consecuencia en materia de derechos
fundamentales lo que se persigue es un mandato de optimizacin. Tender a desarrollar las
garantas teniendo en consideracin los limites jurdicos porque no se puede aplicar un todo o
nada sino que se debe tender a su desarrollo jurdico y gradual tenindolo presente el limite
factico y jurdico.

Distinta es la administracin en tema de reglas porque hay lo que se hace es simplemente verificar
que concurra o no el supuesto factico de la aplicacin de la regla si concurre o no el presupuesto
practico de la consecuencia jurdica. Hay varias reglas a propsito del tesoro. Sin embargo en el
artculo 19. n 7 , de manera personal y despus individual. Que establece en su derecho al
derecho de movilizacin y libertad, y en los siguientes literales establece las reglas de las formas
de limitar el ejercicio de la libertad personal y los plazos. Luego el 19.c.inc.2.

Una regla en materia de derechos fundamentales: Cual es la regla de derecho factico? Cul es
el presupuesto factico? Que se hay arresto hay cierto plazo que cumplir. Primero hay un arresto,
para ver si el juez aplicara esta regla o aplicara otra. La consecuencia de tener un delito, no hay
delito, est en investigacin. Est en proceso pero no es un supuesto factico (supuesto de hecho);
dentro de las primeras 48 hrs de detencin necesariamente se aplica la consistencia poltica que
ser otorgar aviso al juez de garanta del territorio que da origen a la detencin. Pnganse en la
hiptesis de que no se cumple con el plazo. Qu es el supuesto factico? En ese caso. Nos
adherimos al principio porque el juez podr impetrar la accin en el caso de 5 das por las
conductas que sean terroristas del cual podr hasta 5 das, hay esta la impresin del juez y la regla
se convierte en un principio que hay que interpretar y valorar segn las circunstancias del caso,
Quien va impetrar la direccin por el derecho penal de ese caso delictual o la seguridad que pueda
proponer el detenido o arrestado y que no se va fugar y hay que entrar a ponderar y hay la regla
deja de serlo y pasa a estar en el segundo inciso del cual hay casos que ameritan detenciones que
son mayores del cual no poseen las sentencias suficientes.

El juicio penal est en una etapa incidente, Lo mismo ocurre si observamos el art 19.24. Nadie
puede ser privado de la propiedad o de las facultades especiales que fijen la propiedad del cual o
de algunas sobre las que recae por las que estn calificadas por el legislador. No estamos en un
supuesto factico sino en un ejercicio del legislador. Pero tambin tenemos otros derechos para
proteger el derecho nacional que esta el derecho de propiedad y vulnerar ese derecho
fundamental de propiedad y la facultad de los atributos esenciales y que sea interpretado por el
legislador.

Cules son las razones que buscan expropiar? de ah tenemos un principio que esta el derecho
fundamental de la propiedad y que es absoluto en el cual le quitaron al estado la posibilidad de
ese derecho o atributo o facultad o cumplir con los intereses generales. Casi siempre de los 24%
hay que expropiar a alguna persona ya que eta se desarrolla en calles que son de los privados no
que necesariamente sean del estado ya que el camino tiene que seguir una lgica.

En el caso de la materia penal debemos considerar que especialmente en el caso de que una
sentencia aun no se encuentre dictada aun no hay posibilidades, de poder hacerla ejecutar. Pero
cuando aun no se pronuncia se establece que deber hacerlo para ejercer la accin penal pblica,
y ojala que el delito este estratificado por la ley.

En virtud de la constitucionalidad del proceso es una visin en conjunto que se traduce en que
todas las normas jurdicas deben interpretarse a la luz de los derechos fundamentales del cual es
desde los derechos fundamentales. Ya que la norma jurdica son todas susceptibles de normas y
alcances, y no hay una norma jurdica que no sea precisa y clara y a la hora de realizar la
interpretacin hay que ver un principio que no contravenga y que al contrario tena un mayor
desarrollo de estos. Estos se ven continuamente en la jurisprudencia de que cuando efectuando el
precepto constitutivo de los efectos constitucionales en el entendido que "Este se llama el de las
sentencias interpretativas del tribunal constitucional que son sumamente frecuentes en los
proyectos de ley y de carcter interpretativo porque se presenta a un proyecto de ley que tiene
mltiples interpretaciones que permiten que sea inconstitucional que puede ser contraria la
constitucin hay otras interpretaciones que no son contrarias a la constitucin" del cual se
interpreta con la finalidad que interpreta el tribunal de l, para declararlo inconstitucional para
interpretar la facultad del legislador en la voluntad democrtica. Y esto se hace respecto a
cualquier norma jurdica sea o no constitucional. Sentencia interpretativa del tribunal
constitucional y otra cosa es diferente que se refiere a la interpretacin de los derechos
fundamentales: Es la operacin de dotar de cierto sentido y dignificacin a cada uno de los
derechos fundamentales

Ahora en esta operacin, en la interpretacin de los derechos fundamentales el intrprete se va a
encontrar que no se trata de interpretar cualquier norma en nuestro sistema jurdico, en virtud de
una interpretacin que se realiza por los artculos del cdigo civil, desde el art.12 al 24. Est
dotado de un lenguaje que tiene una suficiente carga de emotividad, cuando se trata de
actividad psquica o fsica, de derecho a la honra, de dignidad humana entonces se est dando un
concepto de fuerte capacidad emotiva que trata de la regla que establece la indemnizacin de
perjuicios. Con la condicin resolutoria tacita que se establece en el artculo 89 del cc, eso
establece una diferenciacin lo otro como decamos anteriormente es que las normas
fundamentales estn establecidas en un lenguaje abierto y es de principio y esto tiene una razn
de ser por lo que ya sealbamos de que los derechos fundamentales no son absolutos, ya que
tienen una razn e ser en la propia constitucin tal como si el espritu de la constitucin tiene un
autentico pacto social, obviamente que las capacidades del pacto son ms limitadas en virtud de
que hablamos de normas concretas y nadie puede estar en desacuerdo para establecer la vida, y la
igualdad. Pero cuando entramos a hablar de la eutanasia y del aborto, surge un desacuerdo en la
sociedad.

Las constituciones por regla general deja muy abierto el significado de la constitucin y luego
mediante la ley, por el fruto de la voluntad mayoritaria que es mas especifica de la constitucin se
resolvern inmediatamente como la edad y en la materia de prohibir o no en materia de decir que
datos personales son sensibles tales como la ley 19118 que no se puede ceder por parte del banco
que poseen datos y qu datos no son sensibles sin objeto de sesin? Tales como la reserva de
datos. Que realiza el legislador, del cual no hay un consenso tan universal, sino uno simplemente
mayoritario que obviamente se puede modificar en el tiempo.

Si se interpretan de una manera literal se van a maximizar los valores propios de la libertad
individual en desmedro de ciertos valores colectivos y sociales. Si en cambio se interpretan los
derechos fundamentales desde una lgica positivista o no, permite el sacrificio en aras de bienes
colectivos y comunes. Por ejemplo lo que se ve mediante el proceso de expropiacin como
materia de expropiacin que es para m el inters general.

Lunes 30 de septiembre
Resolucin de la prueba

Si los tratados estn sometidos a un control preventivo no puede ser objeto de control del cual no
puede ser parmetro de eleccin y tiene que ser objeto y de control preventivo. Y no otra cosa.
Si los tratados pudieran modificar la constitucin, se debera aceptar un extra procedimiento que
esta fuera del sistema constitucional con distinto qurum de ley. Y en el caso de ley simple se
atrever por tratado con el mismo qurum. Los tratados que transforman la constitucin poseen
un qurum diverso y se posee una decisin contraria.

Ver instrucciones trabajo casos

Jueves 03 de octubre
Contenido esencial de los derechos
Se establece como un lmite absoluto al legislador en su rol interpretador de los derechos
fundamentales, podramos definir el contenido esencial como aquel ncleo irreductible de un
derecho sin el cual el derecho se hace irreconocible o bien se impide de manera absoluta su
legtimo ejercicio. Cada derecho fundamental tiene su propio ncleo esencial, este debe definirse
respecto cada uno de los derechos fundamentales mediante un ejercicio de interpretacin
El legislador no puede entrar en el ncleo esencial porque es un carcter directo del derecho
desde la constitucin, si entrara a regular este, des configurara el derecho fundamental, en
cambio en el hilo de incertidumbre como estamos hablando de un derecho fundamental el
legislador puede regular el desarrollo de este derecho pero con ciertas restricciones, aplica el
principio de proporcionalidad.
Art 19 numero 26: La seguridad de que los preceptos legales que por mandato de la Constitucin
regulen o complementen las garantas que sta establece o que las limiten en los casos en que ella
lo autoriza, no podrn afectar los derechos en su esencia, ni imponer condiciones, tributos o
requisitos que impidan su libre ejercicio.
Art 5 inciso 2 de tratados internacionales
La parte final que se agrego en 1889 se interpreta por buena parte de la doctrina como al menos
una herramienta de interpretacin de los elementos de la constitucin.
Art 19 n 3 inciso sexto: Toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe fundarse en un
proceso previo legalmente tramitado. Corresponder al legislador establecer siempre las garantas
de un procedimiento y una investigacin racionales y justos.
Qu derecho fundamental se consagra la constitucin? derecho al debido proceso. Proceso e
investigacin, incluye la investigacin para todas las etapas del ministerios pblicos, quien tiene la
direccin de las investigaciones
Art 19 numero 13: El derecho a reunirse pacficamente sin permiso previo y sin armas. Las
reuniones en las plazas, calles y dems lugares de uso pblico, se regirn por las disposiciones
generales de polica;
El derecho de reunin, o libertad de reunin. Cuando una reunin es con armas o es violento, ya
no es ejercicio de la libertad de derecho fundamental. Por ej. la autoridad puede cambiar
discrecionalmente sin explicacin el recorrido a una marcha

Principio de proporcionalidad
Parte de la base de entender que en cada caso de interpretacin de derechos fundamentales hay
dos o ms derechos o intereses en pugna. Se trata de efectuar un ejercicio de balanceo, de
ponderacin, de sopesar las razones que obran a favor y en contra de una determinada
interpretacin de los derechos fundamentales Ese principio no se encuentra consagrado de forma
expresa en la constitucin de 1980, sin embargo lo podemos extrapolar de varias disposiciones de
la constitucin
1) del ya sealado art 19 n 26. Condiciones tributos o ejercicios. Esta estableciendo la lgica
que hay limitaciones, restriccin que pueda poner el legislador, pero esta a su vez no
pueden imponer litaciones que restrinjan el derecho
2) Lo que seala el art 20. En el legtimo ejercicio de derechos fundamentales. Es el recurso o
accin de proteccin, protege a quienes ejercen en el legtimo ejercicio
A partir de estas dos normas la doctrina y jurisprudencia derivan la existencia del principio de
proporcionalidad
En materia de interpretacin constitucional, para limitar un derecho constitucional se debe estar
en presencia de un fin constitucionalmente legtimo, el cual a su vez debe implicar la decisin de
ponderacin de las ventajas y desventajas que se deriven de esta interpretacin
Cmo opera en la prctica esta herramienta que es de interpretacin constitucional en caso de
limitaciones? que puede venir de conflictos entre d fundamentales y un inters del estado que
busca limitar el derecho fundamental por alguna finalidad o bien por casos de conflictos de
derechos entre particulares. Cuando un empleado en ejercicio de su voluntad, de su libre
desarrollo econmico, restringe el derecho fundamental de sus trabajadores, su libertad de
expresin, de reunin dentro de la empresa o incluso a veces su derecho a la privacidad
Hay ciertos medios que se encuentran prohibidos, aun cuando la finalidad alcanzar pudiera ser
muy legitima y justificada, si se trata de medios categricamente prohibidos en ningn caso
pueden emplearse. Caso tpico, la tortura, no se puede justificar incluso para salvar otras vidas
Art 19 numero 1: Se prohbe la aplicacin de todo apremio ilegitimo
La esclavitud Es otro medio prohibido
La legitimidad de fin, la finalidad que se persigue lograr mediante la limitacin de los derechos
fundamentales tenga reconocimiento fundamental o al menos legal
Art 19 n 8 inciso 2
La proteccin del medioambiente si es un fin legitimo, la libertad econmica, el derecho de
propiedad, hay un fin constitucionalmente legitimo
Respecto los particulares en virtud del principio de las libertad, donde las personas pueden
determinar sus conductas de vida siempre respectando la constitucin y las leyes, dentro de eso
hay libertad, solo se va a prohibir aquello que la ley prohba expresamente, uno no tiene que
buscar cual es el fundamento legal correcto, sino si estoy haciendo una conducta contraria a la ley
Si el fin es legitimo nos preguntamos por la adecuacin o pertinencia de la norma, la medida d
limitacin de un derecho fundamental realmente contribuye y es til para el logro del fin
adecuado y es un test factico, esta medida va a contribuir para el fin legitimo que busca el
legislador, si la medida no contribuye, no es adecuada y e una finalidad que evala el legislador en
primer trmino, esta medida, esta limitacin nos va a contribuir al fin que buscamos?
Hay un fin legtimo, hay que buscar que la medida sea lo menos inclusiva para el fin de los logros
deseados, la medida empleada debe ser lo menos. Si hay otras alternativas que son menos
intrusivas para el logro de un fin, el legislador debe preferir esas otras medidas.

Ponderacin o proporcionalidad
Por un lado arun barack sostiene que para efectuar esto hay que determinar el correcto valor
social de los derechos e intereses pblicos en conflicto y decidir cul es el valor relativo de los
derechos e intereses del conflicto en la escala nacional de valores. Interpretacin republicana del
principio de proporcionalidad en sentido estricto
El segundo mtodo es sostenido por alexy que utiliza un mtodo triple, lo primero determinar el
nivel de detrimento a un grado, si el otro grado gana completamente, cual es el sacrificio de un de
fin si el inters pblico triunfa, eso al revs
Tercero, determinar si la importancia de que un lado gane, justifica el detrimento al otro lado
Art 24 ins. 2- Los 5 concepto son intereses, que justifican al estado establecer limitaciones

Hasta aqu el apunte, lo que queda es complemento del PPT derechos fundamentales en la
regulacin constitucional chilena
(leerse eso mas casos)











Falta clase anterior y esta clase tambin
Jueves 10 de octubre

Art 19 numero 21

Dimensionpositiva: permite a todas las personas desarrollar actividad economca
Dimensin negativa: prohbe obligar a una persona a desarrollar alguna actividad econmica.

Hay dos modos a travs de los uales el estado puede intervenir
1) se desarrollen actividades empresariales a travs de empresas del estado
2) que el estado tambien participe en la actividad econmica a travs de la inversin de
capitales

las competencias se desprenden de la base d ela institucionalidad


Accin:
Recurso: dentro de un proceso subsanar los vicios

Cuando se interpone una accion se esta poniendo el a


Derecho a la propiedad
Art 19 numero 23:

La constitucin del 80 hace nfasis al desarrollo de la propiedad, le da un nfasis especial al igual
que en nacionalidad y ciudadana. El tema de propiedad esta en el art 19 n 23 y el 19 n 4 que habla
del ejercicio del dominio
Art 19 n 23 corresponde en la limitacin al derecho de adquisicin de los bienes cuya propiedad se
tiene plena libertad
Este derecho tiene un limitacin, aquellos bienes comunes a todas las personas





Art 5
Umeral 21,22,,23,4,25,
Art 20
Art 64






L







Lunes 21 de octubre

La garanta interna de los derechos fundamentales: teora de la esencialidad
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Limitaciones constitucionalmente admisibles
1) Las limitaciones deben estar sealadas en la constitucin, ya que la base de los derechos
fundamentales estn en la constitucin.
2) Deben aplicarse de forma igualitaria
3) Deben estar determinadas, no pueden quedar abiertas a la libertad del interprete, de
quien mas desconfiamos es de la autoridad administrativa, porque tiene mucho poder y
poco control, queremos que tenga la capacidad de regular en virtud del bien comn, pero
estableciendo restricciones con una base determinada.
4) Tienen que aplicar el principio de proporcionalidad, ser razonables y justificadas
5) No pueden someter el derechos a exigencias que lo hagan irrealizable o lo entraben mas
all de los razonable o lo priven de tutela jurdica

Supuestos de aplicacin de estas limitaciones
1) Tomando en cuenta el contexto histrico de cada situacin concreta y el carcter
evolutivo de los derechos fundamentales, el desarrollo est en permanente evolucin
2) Para interpretar las limitaciones, ellas deben ser las necesarias a una sociedad
democrtica, de ah por ejemplo que la libertad de asociacin, los derechos polticos, el
derecho de reunin juegan un rol esencial en la sociedad, porque dejan manifestarse no
solo con el voto, sino informndose.





Jueves 14 de noviembre
Art 19.15
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La constitucin establece que hay asociaciones que pueden ser inconstitucionales, las que la ley
prohba. Emanan de los 3 conceptos jurdicos determinados, acciones que sean contrarias a la
mora, el orden pblico o la seguridad nacional, no estaran cubiertas por el derecho a asociacin.
El problema es que estos trminos dejan un amplio margen de interpretacin al legislador, quien
define lo moral o inmoral?
La constitucin establece el derecho de asociacin,, los ilcitos son los que prohbe la ley, el estado
a travs de la ley seala cuales son los fines ilcitos, lo hace a travs del cdigo penal
La constitucin regula con ciertos detalles y con carcter negativo a los partidos polticos, que son
importantes instituciones del derecho pblico y formar a sus integrantes para participar en estas
elecciones. La constitucin regula de manera negativa porque establece prohibiciones polticas, no
establece de forma positiva un mbito de actuacin.
La constitucin regula el pluralismo poltico
19.15 inciso 6
Es un valor la existencia de mltiples visiones ideolgicas sobre la correcta organizacin de la
sociedad, sin embargo de conformidad al art octavo de la constitucin, el pluralismo limitado o
restringido se trasladaron algunas de sus disposiciones a este inciso. No todo partido poltico mov
o asociacin es constitucional, sino que aquellos que sean contratos al rgimen democrtico,
propongan el uso de la fuerza o establezca el rgimen totalitario, el TC es encargado de aplicar las
sanciones a la asociacin y integrantes de la misma.
Es importante sealar que el TC ha sido muy cuidadoso, est en juego no de uno sino de dos
derechos fundamentales libertad de asociacin y libertad de expresin.



La libertad del trabajo
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Negociacin colectiva
Es un derecho de los trabajadores salvo los casos en que la ley no permite negociar, los
funcionarios pblicos de la adm del estado, y las municipalidad, no esta permitido el derecho
huelga ni negociacin colectiva, ni formar sindicato