Alrededor de 10.

000 afiliados a los fondos privados de pensiones (AFP) se han jubilado

teniendo que sacrificar una parte de su mesada, al verse obligados a negociar
anticipadamente el bono pensional al que tenan derecho.
Adems, un nmero no precisado de candidatos a pensionarse en este rgimen ha tenido
que esperar varios aos para poder recibir su primera mesada y no correr la misma
suerte de los otros 10.000 mencionados.
Quienes se han visto ms afectadas por esa situacin son las mujeres, quienes a pesar de
cumplir con la exigencia de capital para pensionarse, incluido el valor del bono, su edad
de jubilacin en la prctica se elev hace casi dos dcadas a 60 aos; la de los hombres
a 62. Una ingrata sorpresa ms para los afiliados al rgimen de ahorro individual (Rais),
administrado por las AFP.
Esa complicada situacin se resume as: al expedirse la Ley 100 en 1993, que cre las
privadas AFP, a los trabajadores que cotizaban en prima media, como en el Seguro
Social, se les prometi un bono si se trasladaban a una de esas AFP, si cumplan ciertas
condiciones.
Dicho bono entraba a hacer parte del capital para pensionarse a cualquier edad, como
rezaba el caballito de batalla de los vendedores de las AFP. Lo que nunca se les dijo a
los potenciales afiliados es que ese papel se poda redimir (hacer efectivo) nicamente
cuando las mujeres cumplieran 60 aos de edad y los hombres, 62. Solo en ese
momento se suma a lo ahorrado y sus rendimientos para calcular la mesada de
jubilacin, si es que alcanza a coronar la pensin.
Sin embargo, si una mujer, por ejemplo, quera pensionarse a los 55 aos tena que
vender anticipadamente el bono por un valor que, segn denuncia, poda reducirse hasta
en 45 por ciento (si, por ejemplo, al vencerse el bono su valor era de 100 pesos, el
vendedor apenas reciba 55 pesos por la venta anticipada; le descontaban 45 pesos, que
es la ganancia del comprador por tener ese papel durante cinco aos), por lo cual la
cuanta de la mesada bajaba dramticamente.
Fueron muchos los disgustos, frustraciones y quejas de futuros pensionados con las AFP
por esa situacin que los dejaba en una posicin de franca desventaja en su nuevo papel
de jubilados.
Hace dos aos, la Superintendencia Financiera expidi la circular 013 con la cual le dio
va libre a una nueva modalidad de pensin: retiro programado sin negociacin del
bono, dirigida a los afiliados de las AFP que desean pensionarse antes de la fecha de
redencin de ese ttulo valor.
En el Ministerio del Trabajo consideran que la medida est bien encaminada, pues
tiende a solucionar el problema del aplazamiento de la jubilacin de muchos afiliados
y/o de la prdida de dinero al negociar anticipadamente el bono pensional.
No obstante, para usar la modalidad mencionada, que no ha tenido mayor publicidad ni
de la Superfinanciera ni de las AFP, el aspirante debe cumplir una condicin crucial.
En ese evento, la mesada que recibira el pensionado se calcula sumando los aportes
registrados en su cuenta de ahorros con los rendimientos que se hayan generado y el
valor del bono pensional, pero este no se negocia, es decir, no se vende
anticipadamente.
Pero se aplica la siguiente exigencia: en la cuenta de ahorros sin tener en cuenta el
valor del bono debe haber suficiente capital para cubrir el 130 por ciento de la cuanta
de las mesadas que se pagarn desde la jubilacin hasta cuando se redima el bono.
La medida, como anota la cartera del Trabajo, es bienintencionada, al buscar proteger a
las personas con derecho a bono y que quieren pensionarse anticipadamente
principalmente mujeres, pero como lo observ un conocedor del tema no es fcil
cumplir con el requisito del 130 por ciento dado el bajo nivel de aportes de la mayora
de afiliados.
Descuento por vender
De acuerdo con la informacin suministrada por una AFP, la tasa de descuento que le
aplican a un bono pensional, que son papeles con baja liquidez, tiene como referencia la
de los TES en UVR.

Si, por ejemplo, un TES en UVR que se vence en el 2015 se negocia hoy la tasa ser de
1,97 por ciento; en consecuencia, la tasa del bono pensional ser, aproximadamente, de
2,6 por ciento, lo que eleva a ms de 4 por ciento el descuento para el bono. Vender este
papel con una anticipacin de 3, 4 o 5 aos, aumenta lo que su propietario (potencial
pensionado) debe entregarle al comprador.
Luego de que la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) orden este mircoles
a los operadores de televisin por cable UNE EPM Telecomunicaciones, Telmex
Colombia, Colombia Telecomunicaciones, Directv y ETB abstenerse de retransmitir la
seal de los canales Caracol TV y RCN TV, tanto la anloga como de alta definicin
(HD), Caracol TV inform a los cableoperadores que s pueden hacerlo, y que eventos
como el Mundial de ftbol no estn en riesgo.
La SIC, en una decisin de obligatorio cumplimiento, orden que los operadores que
quieran realizar dicha retransmisin deben contar con una autorizacin otorgada por los
canales.
Al respecto, Caracol Televisin S.A. manifest que "con el nimo de que todos los
televidentes puedan disfrutar toda su programacin y en particular el cubrimiento del
mundial de futbol 2014, manifiesta que autoriza de forma gratuita a todos los canales
comunitarios, operadores de cable y satelitales del pas, a retransmitir su seal anloga
hasta el 31 de diciembre de 2014.
Aunque an falta que RCN se pronuncie, la posicin de Caracol TV deja descartada la
posibilidad de que los encuentros del Mundial no sean transmitidos.
La decisin de la SIC se tom como consecuencia de las medidas cautelares de carcter
judicial solicitadas conjuntamente por Caracol y RCN, con la finalidad de prevenir la
posible comisin del acto de competencia desleal.
En su comunicacin la SIC agrega que la negativa de los operadores de televisin por
cable de solicitar una futura autorizacin a RCN TV y Caracol TV para realizar la
retransmisin de sus emisiones, pone de presente la posible configuracin del acto de
competencia desleal de violacin de normas, por constituir una posible infraccin al
artculo 39 de la Decisin Andina 351 de 1993 (norma supranacional), que consagra los
derechos patrimoniales conexos que tienen los organismos de radiodifusin como
Caracol y RCN, sobre las emisiones de sus canales abiertos. (Lea adems: ANTV, a
punto de decidir pleito por seal HD de canales privados)
La determinacin, enmarcada en la pelea que actualmente tienen los cableoperadores y
los canales RCN y Caracol, es de inmediato cumplimiento. La eventual interposicin
de los recursos de reposicin ante la Superintendencia de Industria y Comercio y los de
apelacin ante la Sala Civil del Tribunal Superior de Bogot, no suspenden su
cumplimiento inmediato, puntualiz la SIC.
Previamente los canales de televisin haban alegado que su seal no deba ser
retransmitida como parte de los paquetes de canales de los cableoperadores, por lo que
solicitaban que se garantizara la recepcin de su seal (como lo manda la ley), pero
mediante una tecnologa externa que permitiera a los televidentes ver dichos canales
incluso cuando su suscripcin de cable fuera desconectada.
La decisin judicial proferida por la SIC precisa que la obligacin a cargo de los
operadores de televisin por suscripcin de garantizar a los colombianos el acceso a la
televisin abierta debera cumplirse, mediante la obtencin onerosa o gratuita de la
autorizacin de retransmisin, o bien, a travs de la disponibilidad de dispositivos
tecnolgicos que permitan a los usuarios acceder a la seal abierta sin la utilizacin del
servicio de televisin por suscripcin, agreg la SuperIndustria.
La segunda vuelta presidencial entre scar Ivn Zuluaga y Juan Manuel Santos dej a
Bogot sin secretarios de Salud, Integracin Social, sin gerente de TransMilenio, sin
director del Idipron (a cargo de las polticas de niez y juventud) y sin el director del
Instituto Distrital de Turismo.
La estampida de funcionarios clave en temas estratgicos para el futuro de Bogot, que
renunciaron para irse a apoyar las candidaturas de Zuluaga y Santos (en total fueron 15),
va a impactar la agenda de gobierno de Gustavo Petro y el cumplimiento de las metas
del Plan de Desarrollo.
Aunque el reintegro del mandatario al Palacio Livano el pasado 23 de abril prometa
asegurar cierta estabilidad en el Distrito, luego de la turbulencia poltica y jurdica
desatada por su destitucin a manos de la Procuradura, eso finalmente no ocurri.
Ya en la mitad de su perodo, Petro no logr consolidar un gabinete estable. En lo que
va de la Administracin ha habido cuatro gerentes de TransMilenio, tres secretarios de
Integracin Social y tres de Gobierno, por citar apenas tres ejemplos.
En esta oportunidad, Jorge Rojas (Integracin Social), Aldo Cadena (Salud), Fernando
Sanclemente (TransMilenio), Jos Miguel Snchez (Idipron) y Luis Fernando Rosas
(Turismo) dejaron la Alcalda y saltaron al proselitismo poltico.
Un proselitismo que ha sido promovido por el propio Petro, quien dio un paso decisivo
en ese sentido al apoyar la sorpresiva alianza entre el Movimiento Progresistas y la
reeleccin de Santos. Aunque l sabe que por ley no puede participar en poltica, debido
a su condicin de funcionario pblico, fue el motor del acuerdo con el presidente-
candidato.
Ante la cascada de renuncias, Petro ha dicho sencillamente que fue una decisin
personal de sus funcionarios y que l no los poda objetar. En el caso de los que se
fueron con Santos, el Alcalde no solo no los objet, sino que les dio su aval y firm sus
salidas. Y en el caso de Zuluaga, segn fuentes consultadas, ni a Sanclemente ni a
Rosas se les ha aceptado todava la renuncia.
Esto es un irrespeto con Bogot. Los secretarios de despacho estn pensando ms en la
aritmtica electoral que en el ejercicio de gobernar, cuestion el concejal Antonio
Sanguino, de la Alianza Verde, y quien apoya el voto en blanco para la segunda vuelta.
De hecho, segn el cabildante, hay un pacto que consiste en que los funcionarios que
renunciaron al Distrito volvern a sus cargos luego del 15 de junio. Eso no tiene
antecedentes y no es responsable, aadi Sanguino.
l cuenta, por ejemplo, que se encontr hace poco con el saliente secretario general del
Instituto Distrital para la Recreacin y Deporte (Idrd), Mximo Noriega, haciendo
campaa poltica por Santos en la Costa Atlntica. Noriega le revel a Sanguino que,
luego del 15 de junio, se reintegrara al Distrito, lo mismo que Jorge Rojas, quien podra
ocupar la secretara de Gobierno.
Quiz otra hubiera sido la historia si se hubiera garantizado una neutralidad poltica
desde el Distrito frente a la campaa presidencial, pero todos decidieron tomar partido y
no podamos ser indiferentes, le dijo a este diario uno de los funcionarios que present
su renuncia.
Hoy, las carteras que estn acfalas tienen una alta incidencia en la calidad de vida en
Bogot. TransMilenio tiene por delante el desafo del Sistema Integrado de Transporte
Pblico (SITP) y la unificacin de las tarjetas de recaudo de pasajes. Adems, en
Integracin Social, el Distrito sigue en mora de cumplir su promesa de construccin de
1.000 jardines infantiles y en Salud est en marcha la poltica pblica de llevar la
prestacin del servicio directamente a las localidades y resolver las dificultades
financieras que afrontan los hospitales de la red pblica.
La interinidad en la Administracin puede afectar la ejecucin de esas polticas.
Debido a los constantes cambios que hay en el gabinete, se deben hacer empalmes y eso
puede retrasar los cumplimientos de las metas establecidas, advirti Mnica Villegas,
directora del programa Bogot, cmo vamos.
El concejal Juan Carlos Flrez, de la Alianza Social Independiente, dice que en el
Concejo no hay interlocucin en muchos campos y que todo el mundo tiene la cabeza
en la campaa.
Pero, ms all de la actual coyuntura, hay unas consecuencias a largo plazo que deja
esta desbandada de los funcionarios distritales, a juicio de Flrez: Ahora va a correr la
idea que se puede hacer poltica desde el gobierno de Bogot y no pasa nada.