EGIDIO TORRE CANT, Gobernador Constitucional del Estado libre y
Soberano de Tamaulipas, en ejercicio de las facultades que al Ejecutivo a mi cargo confieren los artculos 91 fracciones V y XXXIV, 95 y 139 de la Constitucin Poltica del Estado de Tamaulipas; 2. 10 y 31 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Tamaulipas; 11 fraccin XVII de la Ley de Educacin del Estado de Tamaulipas: y CONSIDERANDO PRIMERO.- El Artculo No. 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en su prrafo noveno, dispone las bases sobre las que habr de desarrollarse, brindarse y ejercerse la seguridad pblica en la nacin. SEGUNDO.- Que el prrafo segundo del Artculo 2 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, determina que el Estado desarrollar polticas pblicas en materia de prevencin social del delito con carcter integral sobre las causas que generan la violencia, TERCERO.- Los numerales primero y sptimo de la Ley para la prevencin de la violencia en el entorno escolar en el Estado de Tamaulipas, misma que fue publicada en el peridico oficial No. 112, de fecha 17 de septiembre de 2013, segn el decreto No. LXI/886, en donde se define que sus disposiciones son de orden pblico e inters social y tienen por objeto: prevenir, tratar y erradicar la violencia en el entorno escolar tanto en instituciones pblicas como privadas; brindar apoyo asistencial a vctimas de agresores en el entorno escolar, a fin de propiciar ambientes seguros y de convivencia sana. CUARTO.- Que la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Tamaulipas seala que la Secretara de Educacin es la dependencia que, por mandato del Poder Ejecutivo, le corresponde fijar y ejecutar la poltica educativa en el Estado de Tamaulipas. QUINTO.- La finalidad de la presente administracin es la modernizacin integral y adecuacin permanente del marco jurdico que rige la accin de gobierno, orientada con un sentido humano y de visin a mediano y largo plazo para satisfacer las necesidades y expectativas de la poblacin basada en las cambiantes condiciones sociales, econmicas y polticas de la entidad. SEXTO.- Que el perfeccionamiento del marco jurdico y de la normatividad en general, contribuya a que la administracin pblica pueda cumplir con absoluto respeto a las Instituciones y al Estado de Derecho, con la visin y misin de los ejes rectores que sustenta el Plan Nacional de Desarrollo del Estado de Tamaulipas 2011-2016. SEPTIMO.- Que la Secretara de Educacin como representacin ejecutiva del Gobierno del Estado tiene necesidad de elaborar el Reglamento de la Ley para la Prevencin de la Violencia en el Entorno Escolar del Estado de Tamaulipas, con objeto de: Prevenir, tratar, y sancionar la violencia en el entorno escolar en las instituciones educativas pblicas y privadas de la entidad; y brindar apoyo asistencial a las vctimas y agresores de violencia en el entorno escolar, con el fin de propiciar ambientes seguros y de sana convivencia en los planteles educativos, abarcando los aspectos preventivos, educativos, sociales, asistenciales y de atencin posterior al menor vctima del acoso, de manera integral y multidisciplinaria en un proceso de socializacin y educacin. Por lo anteriormente expuesto y fundado, tengo a bien expedir el presente REGLAMENTO DE LA LEY PARA LA PREVENCION DE LA VIOLENCIA EN EL ENTORNO ESCOLAR DEL ESTADO DE TAMAULIPAS. Artculo 1.- El presente Reglamento tiene por objeto definir cmo prevenir y tratar la violencia en el entorno escolar, para lo cual deber de integrarse el Consejo para la prevencin, tratamiento y erradicacin de la violancia en el entorno escolar en el Estado de Tamaulipas en cada institucin, rgano quien ser el responsable de disear, desarrollar, programar y ejecutar acciones mediante polticas pblicas a fin de prevenir la violencia y la delincuencia en el entorno escolar. Artculo 2.- El Consejo estar integrado por los titulares o representantes de las instancias y organizaciones civiles siguientes:
I. El Poder Ejecutivo del Estado, su titular lo presidir o en su caso, la persona que ste designe; II. La Secretara de Educacin, quien fungir como Secretara Tcnica; III. La Secretara de Salud; IV. La Secretara de Seguridad Pblica; V. La Procuradura General de Justicia del Estado; VI. Tres autoridades municipales correspondientes del norte, centro y sur del Estado; VII. El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado; VIII. La Comisin de Derechos Humanos del Estado de Tamaulipas; IX. Un representante del Poder Legislativo del Estado de Tamaulipas; X. Dos especialistas en temas de violencia en el entorno escolar, integrantes de organizaciones de la sociedad civil de reconocido prestigio y trayectoria en la temtica de referencia, a invitacin del Presidente; y XI. Dos especialistas en temas de violencia en el entorno escolar, integrantes de universidades pblicas o privadas de reconocido prestigio y trayectoria en la temtica de referencia, a invitacin del Presidente. Los integrantes sealados en la fraccin X y XI durarn en el ejercicio de esta representacin un ao, al cabo del cual el Consejo elegir a quienes deban sustituirlos. Las tres autoridades municipales podrn participar previa invitacin del Presidente del Consejo.
El Congreso del Estado, elegir al representante propietario y suplente del Poder Legislativo ante el Consejo.
Artculo 3.- Que en ausencia del C. Gobernador el presidente del consejo ser el Secretario de Educacin, quien presida, y a su vez la Secretara Tcnica ser representada por quien designe el Secretario de Educacin.
Artculo 4.- El consejo contar adems de las figuras que se mencionan en el artculo anterior con un secretario ejecutivo el cual ser designado por el Gobernador del Estado y ratificado por el Poder Legislativo. Artculo 5.- El Consejo, a travs de su Presidente, podr invitar a participar en las sesiones, con voz pero sin voto, a los titulares de los organismos constitucionales autnomos, as como a representantes de organizaciones de la sociedad civil o personas de reconocido prestigio en el mbito de las materias objeto del Comit, en el Estado. Artculo 6.- Que los miembros del Consejo sern vocales propietarios con derecho a voz y voto; pero no recibirn retribucin econmica alguna por su desempeo. As mismo designarn un vocal suplente de carcter jerrquico inmediato inferior, el cual tendr tambin derecho a voz y voto en las sesiones. Lo anterior a fin de que asista en caso de no poder hacerlo.
Artculo 7.- El Consejo sesionar de manera ordinaria cada tres meses y de manera extraordinaria cuando sea necesario o a peticin de cualquiera de sus miembros, quienes solicitarn la reunin a travs de la Presidencia o la Secretara Tcnica.
Artulo 8.- El Consejo sesionar vlidamente con la concurrencia de la mitad ms uno del nmero total de sus integrantes. Si la sesin no pudiera celebrarse el da sealado por falta de qurum, se emitir una nueva convocatoria, en la cual se indicar la fecha para celebrar la sesin.
Artculo 9.- Las decisiones sern tomadas por mayora simple de votos de los integrantes presentes del Consejo, teniendo el Presidente o el Presidente Suplente, en ausencia de ste, voto de calidad en caso de empate.
Artculo 10.- La convocatoria de la sesin respectiva del Consejo se comunicar mediante oficio suscrito por el Secretario Ejecutivo o, en su caso, por el Secretario Tcnico, deber enviarse cuando menos cinco das hbiles antes de la celebracin de la misma tratndose de sesiones ordinarias, y 24 horas cuando se trate de sesiones extraordinarias. En la sesin solo podrn tratarse asuntos sealados en la orden del da; en caso de tratarse cualquier otro tema deber agendarse para la prxima sesin, a excepcin de casos urgentes o de fuerza mayor que as lo ameriten. Artculo 11.- Deber hacerse una acta por cada una de las sesiones que se celebren en la que se deber de explicar si la misma fue ordinaria o extraordinaria. As mismo el Consejo deber expedir un reglamento que seale los protocolos de las sesiones, para lo cual deber acordarse la hora y el da ante los miembros. As mismo en su caso la Secretara Tcnica deber dar seguimiento a lo acordado en estas juntas de Comit. El secretario Ejecutivo mediante aprobacin del Consejo podr crear las comisiones subcomisiones y/o comits o subcomits tcnicos a fin de establecer los grupos de trabajo mediante los cuales se auxilie al Secretariado Ejecutivo. Artculo 12.- Los organismos mencionados debern presentar un informe mensual ante los secretarios ejecutivo y tcnico con copia para el presidente a fin de dar cuentas de su trabajo. Artculo 13.- El consejo tendr las siguientes atribuciones: I. Establecer lneas de coordinacin y comunicacin con las autoridades correspondientes para fomentar un ambiente libre de violencia en el entorno escolar; II. Expedir el Programa, considerando un diseo transversal, as como la proteccin al derecho a una vida libre de violencia, a la educacin, a la integridad personal, a la libertad y seguridad personal; III. Disear y evaluar las polticas pblicas y acciones institucionales de prevencin, tratamiento y erradicacin de la violencia en el entorno escolar para evitar su reproduccin y la desercin escolar por dicha causa, as como promover la convivencia pacfica entre escolares, desarrollando un clima de buen trato, libre de violencia; IV. Fungir como rgano de consulta, asesora, anlisis y difusin peridica de informes, estudios, diagnsticos, indicadores e investigaciones multidisciplinarias en temas de convivencia; V. Realizar investigaciones multidisciplinarias e intersectoriales, en colaboracin con instituciones acadmicas, organismos de la sociedad civil e internacionales, que permiten conocer el estado que guarda la violencia en las escuelas; VI. Coadyuvar en el diseo y difusin de campaas informativas en los medios de comunicacin oficial, sobre los tipos de violencia en el entorno escolar, as como de las instituciones que atienden a las posibles personas generadoras y receptoras de violencia en el entorno escolar; VII. Promover la celebracin de convenios de colaboracin con las autoridades federales, locales, municipales, universidades, institutos de investigacin, as como con organismos de la sociedad civil interesados en el estudio de la violencia en el entorno escolar; VIII. Establecer y definir los lineamientos, y criterios de coordinacin y transversalidad de los programas de conocimiento, prevencin, tratamiento y erradicacin de la violencia en el entorno escolar; IX. Fomentar y fortalecer la coordinacin, colaboracin e intercambio de informacin entre las instituciones pblicas y privadas que se ocupen de esa materia; X. Coordinar y ejecutar polticas, programas y acciones de promocin de los derechos humanos de los estudiantes, la cultura de la paz, cohesin comunitaria, no discriminacin y convivencia armnica en la comunidad educativa; XI. Elaborar un informe anual de las estadsticas de violencia en el entorno escolar; XII. Establecer los lineamientos administrativos y tcnicos en esta materia, as como los protocolos de atencin ms adecuados para esta problemtica; XIII. Facilitar la generacin de sistemas y bases de datos para la medicin y de la incidencia de la violencia en el entorno escolar; XIV. Establecer grupos de trabajo, organizado en funcin de las materias concretas cuyo estudio y anlisis se les encomiende; y XV. Las dems que sealen la Ley, ste Reglamento y las disposiciones legales aplicables.
Artculo 14.- El Secretario Ejecutivo del Consejo tendr las siguientes funciones:
I. Organizar las sesiones del Consejo y participar en las mismas, con derecho a voz pero no a voto, y proporcionar el apoyo administrativo que se requiera;
II. Convocar a sesiones ordinarias, de acuerdo con el calendario correspondiente, y extraordinarias, cuando as lo determine el Secretario Ejecutivo del Consejo; III. Verificar que se cumple con el qurum para que tengan lugar las sesiones del Consejo, llevar la lista de asistencia y elaborar y suscribir las actas correspondientes, mismas que incorporarn los acuerdos que en su caso se adopten;
IV. Llevar el control y seguimiento de los asuntos que se sometan a consideracin del Consejo, as como de los acuerdos que al efecto se adopten, y realizar reportes peridicos sobre el grado de avance en el cumplimiento de los mismos;
V. Realizar los anlisis, estudios, proyectos y dems trabajos que le encomiende el Consejo o resulten necesarios para la realizacin de las funciones de la misma y el cumplimiento del objeto del presente Acuerdo;
VI. Proponer al Consejo la creacin de subcomisiones, comits tcnicos y grupos de trabajo y coordinar el desempeo de los mismos;
VII. Informar peridicamente al Presidente del Consejo respecto de las actividades de las subcomisiones, comits tcnicos y grupos de trabajo;
VIII. Representar al Consejo ante las instancias del Sistema Estatal de Seguridad Pblica;
IX. Expedir certificaciones de los acuerdos o de la documentacin que obre en los expedientes de la Secretara Ejecutiva; y
X. Las dems que le encomiende el Consejo o su Presidente.
Para el adecuado cumplimiento de sus funciones, el Secretario Ejecutivo podr auxiliarse del personal y recursos materiales que para tales efectos asigne la Secretara de Educacin Pblica.
TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Reglamento entrar en vigor a partir del dia siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. SEGUNDO.- El presente Reglamento podr revisarse y adecuarse cada tres aos y/o cada vez que se requiera a peticin de la Secretara de Educacin en Tamaulipas, esto no traer como consecuencia la suspensin de dichas modificaciones en atencin al carcter de inters pblico de los servicios educativos. TERCERO.- Incurre en negligencia e irresponsabilidad a quienes por accin u omisin contravenga lo dispuesto en este Reglamento de la Ley para la Prevencin de la Violencia en el Entorno Escolar del Estado de Tamaulipas vigente, hacindose acreedor a la sancin legal correspondiente. (ojo)?., CUARTO.- Los casos no previstos en el presente Reglamento sern resueltos por el por el Consejo para la Prevencin, Tratamiento y Erradicacin de la Violencia Escolar en el entorno del Estado de Tamaulipas en coordinacin con la Secretara de Educacin. El presente documento se suscribe en la residencia del Poder Ejecutivo, en Ciudad Victoria, Tamaulipas a los ___________________________________ Del mes de________________________________ del ao dos mil catorce.
ATENTAMENTE SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN
EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE TAMAULIPAS ING. EGIDIO TORRE CANT
EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO LIC. HERMINIO GARZA PALACIOS
EL SECRETARIO DE EDUCACIN EN TAMAULIPAS DR. DIDORO GUERRA RODRGUEZ
Reglamento de la Ley para la Prevencin de la Violencia en el Entorno escolar del Estado de Tamaulipas CAPITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO . El presente reglamento es de observancia obligatoria para todos los trabajadores y funcionarios de la Secretara de Educacin del Estado de Tamaulipas y tiene por objeto: Prevenir, tratar, y sancionar la violencia en el entorno escolar en las instituciones educativas pblicas y privadas de la entidad y brindar apoyo asistencial a las vctimas y agresores de violencia en el entorno escolar, con el fin de propiciar ambientes seguros y de sana convivencia en los planteles educativos, abarcando los aspectos preventivos, educativos, sociales, asistenciales y de atencin posterior al menor victima del acoso, de manera integral y multidisciplinaria en un proceso de socializacin y educacin, en trminos de los artculos 1 Fracciones I y II. 2 y 3, fracciones I,II,III,IV,V, VI, VII, VIII,IX,X,XI Y XII DE LA Ley para la Prevencin de la violencia en el Entorno Escolar del Estado de Tamaulipas, vigente.( FUNDAMENTO JURIDICO)
A T E N T A M E N T E SUFRAGIO EFECTIVO NO REELECCIN. EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE TAMAULIPAS
ING. EGIDIO TORRE CANT
EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO
LIC. HERMINIO GARZA PALACIOS EL SECRETARIO DE EDUCACION EN TAMAULIPAS
DR. DIDORO GUERRA RODRIGUEZ. Y QUIEN MAS? EL CONSEJO?
Agregados al reglamento
Agregar al articulo 36 a lo dispuesto en los artculos 54,56 y 57 CAPITULO XV DE LAS SANCIONES PARA EL PERSONAL ESCOLAR ARTICULO 39. Si se configura el caso de que las instituciones educativas, segn su criterio las sanciones establecidas por la Ley para la Prevencin de la violencia en el Entorno Escolar del Estado de Tamaulipas, en los artculos 54, 56y 57 En el capitulo II De la violencia en el entorno escolar y sus tipos Artculo 9.- El concepto estricto de violencia se encuentra que a la letra dice:conceptualizado. se considera violencia en el entorno escolar, todas aquellas acciones negativas o actos violentos de tipo fsico, verbal, sexual, patrimonial y psicolgico a travs de los medios tecnolgicos, sean o no, en respuesta a una accin predeterminada necesariamente, que ocurren de modo reiterativo prolongndose durante un perodo de tiempo y que tienen como ointencin causar dao por el deseo consciente de herir, amenazar o discriminar por parte de uno o varios estudiantes a otro u otros en el contexto escolar. Falta contenido e indice