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Dictan Ley de Cooperacin Tcnica Internacional

DECRETO LEGISLATIVO
No. 719
Publicado el 10/11/91

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

POR CUANTO:

El Congreso de la Repblica, de conformidad con lo previsto en el artculo 188
de la Constitucin Poltica del Per, por la Ley No. 25327 [T.180, pg.127], ha
delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de normar, entre otros sobre la creacin de
condiciones que faciliten el crecimiento de la inversin privada, en los diversos
sectores productivos del pas, contribuyendo as al fomento del empleo productivo y a
la pacificacin del pas;

Que, estando estos objetivos enmarcados dentro de los lineamientos de
desarrollo nacional, es facultad del Estado vigilar porque la Cooperacin Tcnica,
proporcionada por los gobiernos extranjeros y organismos internacionales pblicos y
privados, guarde armona con la poltica de desarrollo a nivel nacional y regional;

Que el proceso de inversin es promovido y facilitado por acciones de
cooperacin tcnica internacional, constituyendo sus proyectos un mecanismo
determinante, en algunos casos, para la preinversin y en otros para la inversin;

Que es necesario orientar y programar la cooperacin tcnica internacional en
el marco del proceso de regionalizacin del pas;

Que en el pas existe la necesidad de acelerar el proceso de desarrollo,
situacin que demanda actualizar las normas de la cooperacin tcnica internacional
para superar el vaco legal generado;

Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,

Con cargo a dar cuenta al Congreso;

Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
LEY DE COOPERACION TECNICA INTERNACIONAL

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- La presente Ley establece las normas generales a que se sujeta
la cooperacin tcnica internacional que se gestiona a travs de los organismos del
Estado y que proviene de fuentes del exterior de carcter pblico y/o privado.

Es competencia del Estado peruano velar que los Acuerdos, Convenios y otros
instrumentos legales vinculados con la cooperacin tcnica internacional, con
gobiernos extranjeros, organismos e instituciones internacionales se celebren dentro
de la normatividad legal nacional.

Concordancia:
D.S. No. 015-92-PCM: Art. 1
Ley No. 25327: Art. 1.

Artculo 2.- La Cooperacin Tcnica Internacional es el medio por el cual el
Per recibe, transfiere y/o intercambia recursos humanos, bienes, servicios, capitales y
tecnologa de fuentes cooperantes externas cuyo objetivo es complementar y
contribuir a los esfuerzos nacionales en materia de desarrollo, destinados a:

Concordancia: D.S. No. 015-92-PCM: Art. 2

a) Apoyar la ejecucin de actividades y proyectos prioritarios para el desarrollo
del pas, y de sus regiones, en especial en los espacios socio-econmicos, de mayor
pobreza y marginacin;
b) Adquirir conocimientos cientficos y tecnolgicos para su adaptacin y
aplicacin en el Per; as como facilitar a los extranjeros la adquisicin de
conocimientos cientficos y tecnolgicos nacionales;
c) Brindar preparacin tcnica, cientfica y cultural, a peruanos en el pas o en
el extranjero y a los extranjeros en el Per.

Artculo 3.- La cooperacin tcnica internacional se canaliza a travs de
organismos del Sector Pblico en sus niveles Central, Regional, Local, as como
organizaciones (oficialmente reconocidas) del Sector Privado.

Concordancia: D.S. No. 015-92-PCM: Art. 51

Artculo 4.- Los rganos responsables de la cooperacin tcnica internacional
son:

a) El Ministerio de Relaciones Exteriores, que es competente para gestionar y
oficializar la cooperacin tcnica internacional para el Per ante los gobiernos
extranjeros y organismos internacionales. Identifica y compromete las posibilidades de
cooperacin tcnica para el Per y ofrece y proporciona cooperacin tcnica en el
extranjero. Suscribe y celebra los convenios de cooperacin, pudiendo, previa consulta
con el INP adecuar los textos de los proyectos de convenios preparados para otros
sectores.
b) El Instituto Nacional de Planificacin, que es competente para elaborar la
Poltica Nacional de Cooperacin Tcnica Internacional en coordinacin con el
Ministerio de Economa y Finanzas, en el marco de los Planes Nacionales de
Desarrollo, y el Programa Nacional de Cooperacin Tcnica Internacional en base a
los Programas Regionales, Locales y Sectoriales. Adems promueve y se encarga de
efectuar el seguimiento de la ejecucin de los Proyectos y la Evaluacin Global del
Programa, en armona con la Poltica Nacional de Cooperacin
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c) El Ministerio de Economa y Finanzas es el organismo competente para
negociar y evaluar las actividades y/o programas de cooperacin tcnica internacional
vinculadas a los programas de endeudamiento externo del Gobierno Peruano.
d) Los Ministerios y Organismos Pblicos Descentralizados del nivel central
que identifican, programan, ejecutan, supervisan y evalan los proyectos con apoyo de
cooperacin tcnica internacional que corresponde a su mbito, concertando su
ejecucin con los Gobiernos Regionales.
e) Los Gobiernos Regionales identifican, programan, ejecutan, supervisan y
evalan, la cooperacin tcnica de carcter sectorial o multisectorial, de impacto
regional y subregional, en el marco de la poltica regional de desarrollo.

Concordancia: D.S. No. 10-98-PRES: Art. 22 Inc. i.

f) Los Gobiernos Locales, identifican, programan y ejecutan acciones o
proyectos con apoyo de cooperacin tcnica de carcter sectorial o multisectorial, de
impacto local en el marco de la poltica regional de desarrollo

Concordancia: D.S. No. 015-92-PCM: Arts. 3 ,4 y 5

Artculo 5.- Las organizaciones no gubernamentales, que se encuentran
registradas oficialmente y que ejecutan proyectos en reas priorizadas en los planes
de desarrollo, son unidades ejecutoras, responsables de identificar y ejecutar acciones
y/o proyectos con apoyo de la cooperacin tcnica internacional, en coordinacin con
el Gobierno Central, Regional y Local, segn corresponda.

Concordancia:
D.S. No. 05-93-PRES: Art. 5 Inc. m.
D.S. No. 015-92-PCM: Art. 3

Artculo 6.- El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa que formula la
poltica y el Programa Nacional de Perfeccionamiento y Estmulos Educativos en
coordinacin con el Instituto Nacional de Planificacin, en base a los Programas
Regionales, Sectoriales, Municipales y las organizaciones beneficiarias de la
cooperacin tcnica internacional. Es el organismo responsable de promover y
difundir, a nivel nacional, las posibilidades y oportunidades de capacitacin,
perfeccionamiento y estmulos educativos ofrecidos por otros pases a travs de la
cooperacin tcnica internacional.

Concordancia: D.S. No. 015-92-PCM: Art. 3 y 20

TITULO II
DE LA PROGRAMACION, GESTION, ADMINISTRACION, SEGUIMIENTO Y
EVALUACION

Artculo 7.- La programacin ejecutada por los organismos del Sector Pblico,
es la etapa que identifica, prioriza y formula proyectos compatibles con la poltica de
desarrollo Nacional, Sectorial y Regional y que se enmarcan en cualesquiera de las

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Inicialmente el Art. 1o. del D.L. No. 25648, autoriza a la Secretara Ejecutiva de Cooperacin Tcnica Internacional
del Ministerio de la Presidencia, para que asuma, de inmediato, las funciones, el personal necesario, bienes, acervo
documentario y recursos financieros de la Direccin Nacional de Cooperacin Tcnica Internacional del Instituto
Nacional de Planificacin; y posteriormente por Ley No. 27000, publicada el 26/11/98 se transfiere a la Presidencia del
Consejo de Ministros.
modalidades de Cooperacin Tcnica Internacional. Son responsables de la
Programacin de los rganos sealados en el artculo 4

Artculo 8.- La Gestin es la etapa en la cual, el Ministerio de Relaciones
Exteriores, con el apoyo del Instituto Nacional de Planificacin, negocian las acciones
y/o proyectos con las fuentes cooperantes.

Concordancia: D.S. No. 015-92-PCM: Art. 59

La Administracin es la ejecucin de los proyectos con apoyo de cooperacin
tcnica, en los que utilizan los recursos humanos, bienes servicios y/o de capital de la
cooperacin tcnica internacional.

Concordancia: D.S. No. 015-92-PCM: Art. 64

El seguimiento, es la etapa en la cual los organismos del Sector Pblico,
encargados de la cooperacin tcnica internacional, supervisan el cumplimiento
normal de los objetivos y metas del proyecto, as como su estrategia de operacin.

Concordancia: D.S. No. 015-92-PCM: Art. 66

La Evaluacin del Programa Nacional de Cooperacin Tcnica Internacional
responde a la necesidad de verificar el cumplimiento de los objetivos y metas de los
proyectos que son motivo de cooperacin, as como su compatibilidad y coherencia
con las prioridades y polticas nacionales y/o regionales.

Concordancia: D.S. No. 015-92-PCM: Art. 69

Artculo 9.- El Ministerio de Economa y Finanzas, en base a la Poltica
Nacional de Cooperacin Tcnica Internacional, crear el Programa Presupuestal, que
involucre los compromisos que asume el pas como contraparte nacional, en los
proyectos con Cooperacin Tcnica Internacional.

La Ley Anual de Presupuesto, dispondr su habilitacin en base al Programa
Nacional de Cooperacin Tcnica Internacional.

Artculo 10.- Las organizaciones responsables de la ejecucin de los
proyectos de Cooperacin de carcter No Gubernamental, disearn mecanismos de
programacin, gestin, administracin, seguimiento y evaluacin, en el marco de las
normas jurdicas que establezca el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Instituto
Nacional de Planificacin.

Artculo 11.- Toda solicitud y ofrecimiento de Cooperacin Tcnica de los
organismos del Estado, a excepcin de aquellas que se refieran a las Fuerzas
Armadas y a la Polica Nacional, sern tramitadas de acuerdo a las disposiciones de la
presente Ley. El Ministerio de Defensa y el Ministerio del Interior establecern sus
propios programas en lo relacionado a las necesidades de la preservacin del orden
pblico, defensa y seguridad de la Nacin.

Artculo 12.- El Ministerio del Interior y el Ministerio de Defensa coordinarn
las medidas de seguridad requeridas para el normal desarrollo de la Cooperacin
Tcnica Internacional.



TITULO III
DE LOS REGISTROS DE COOPERACION TECNICA INTERNACIONAL

Artculo 13.- El Ministerio de Relaciones Exteriores conduce el Registro
Nacional de entidades e instituciones extranjeras que apoyan cualesquiera de las
modalidades de Cooperacin Tcnica Internacional, identificadas en la presente Ley.

El Instituto Nacional de Planificacin conduce el Registro Nacional de
Organizaciones No Gubernamentales de desarrollo, receptoras de la cooperacin
tcnica internacional.

Las Secretaras Regionales de Planificacin, Presupuesto y Hacienda de los
Gobiernos Regionales, conducen el Registro Regional de Organizaciones No
Gubernamentales de Cooperacin Tcnica Internacional, que ejecutan proyectos en
su mbito.

Concordancia: D.S. No. 015-92-PCM: Art. 70

TITULO IV
DISPOSICIONES FINALES

Primera.- El Instituto Nacional de Planificacin elaborar y propondr al Poder
Ejecutivo, en un plazo mximo de treinta (30) das calendario a partir del da siguiente
de la publicacin del presente Decreto Legislativo, el Proyecto de Reglamento
respectivo, en coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores, los Gobiernos
Regionales y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa.

Concordancia: D.S. No. 015-92-PCM : Art. 1

Segunda.- La Legislacin Sectorial y Regional, en lo referente a cooperacin
tcnica internacional, se adecuar al presente Decreto Legislativo, su reglamento y a
las normas que de ellas deriven.

Tercera.- Derganse las disposiciones que se opongan a la presente Ley.

Cuarta.- La presente Ley entra en vigencia al da siguiente de su publicacin.

POR TANTO:

Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso.

ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica

ALFONSO DE LOS HEROS PEREZ-ALBELA
Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Trabajo y Promocin Social.

MANUEL AUGUSTO BLACKER MILLER
Ministro de Relaciones Exteriores.