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ANEXO TCNICO

LINEAMIENTOS TCNICOS, ADMINISTRATIVOS,


PEDAGGICOS Y OPERATIVOS DEL PROCESO DE
IMPLEMENTACIN DE LOS MODELOS EDUCATIVOS
FLEXIBLES DEL MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL









Bogot, D.C., 16 de enero de 2014













2


Equipo de trabajo:

Ministerio de Educacin Nacional
Elsy J aneth Osorio Guzmn
Directora de Cobertura y Equidad
Martha Elena Herrera Cifuentes
Subdirectora de Permanencia
Paola Anglica Rojas Castillo
Contratista
J oseln Pinto Gmez
Profesional Especializado
Hctor Gabriel Fernndez Gmez
Profesional Especializado


Silva Carreo Administracin e Ingeniera Ltda Sca
Astrid Rocio Roca P.
Gerente
Luisa Mercedes Lara Corredor
Experta en Modelos Flexibles
Omar Ral Martnez
Experto en Modelos Flexibles de Adultos

















3


CONTENIDO:
Pgina
PRESENTACIN
5
CAPITULO I. MARCO GENERAL. 7
1.1. Qu son los modelos educativos flexibles? . 7
1.2. Fundamentacin legal de los modelos flexibles. 8
1.3. Fundamentacin conceptual y enfoque de los modelos educativos flexibles. 10
1.4. Resumen del portafolio de modelos educativos flexibles del MEN.. 12
CAPITULO II. OPERACIN DE LOS MODELOS EDUCATIVOS
FLEXIBLES
16
2.1. Cmo operan los modelos educativos flexibles? .. 16
2.2. Perfil y requisitos mnimos para operar un modelo flexible 18
2.3. Aspectos generales del proceso de implementacin de los modelos
flexibles. .
20
2.3.1. Etapas o fases del proceso. 21
2.3.2. Funciones y responsabilidades de los diferentes actores 25
2.3.3. Condiciones mnimas de las Instituciones Educativas para implementar los
Modelos Educativos Flexibles.
29
2.3.4. Gestin de Alianzas Institucionales. 29
2.3.5. Institucionalizacin de los modelos educativos flexibles.. 30
2.3.5.1. Articulacin del modelo al PEI. 31
2.3.5.2. Registro de matrcula y de estrategias de permanencia (Anexo 6A, Anexo
13A, DUE) .
34
2.3.5.3. Reporte de informacin. 35
2.3.6. Estrategias para la Permanencia-Jornadas Escolares Complementarias. 36
2.3.6.1. Aspectos generales de las JEC. . 37
2.3.6.2. Aspectos especficos de las JEC 37
2.3.6.3. Modalidades de las Jornadas Escolares Complementarias. 38
2.3.6.4. Intensidad horaria de las JEC. 42
2.3.6.5. Funciones de los profesionales para la implementacin de las JEC.. 42
2.3.6.6. Etapas o fases del proceso de implementacin de las JEC. 43
2.3.6.7. Canasta bsica para la implementacin de las JEC para cada una de las
modalidades establecidas.
43
CAPITULO III. ASPECTOS ESPECIFICOS PARA LA IMPLEMENTACION
DE LOS MODELOS EDUCATIVOS FLEXIBLES.
44
3.1. Modelo Educativo Prescolar Escolarizado y No escolarizado 44
3.2. Modelo Educativo Crculos de Aprendizaje 56
3.3. Modelo Educativo Aceleracin Aprendizaje. 70
3.4. Modelo Educativo Caminar en Secundaria 81
4

3.5. Modelo Educativo Grupos Juveniles Creativos 100
3.6. Modelo Educativo Bachillerato Pacicultor 113
CAPITULO IV. CANASTAS EDUCATIVAS 124
4.1. Generalidades de las canastas educativas 124
4.2. Protocolo para la revisin y entrega de las canastas educativas.. 127
CAPITULO V. SEGUIMIENTO, CONTROL Y ACOMPAAMIENTO AL
PROCESO DE IMPLEMENTACIN DE LOS MODELOS EDUCATIVOS
FLEXIBLES
132
5.1. Metodologa de interventora. 132
5.1.1. Instrumentos de verificacin. 134
5.1.2. Sistematizacin y consolidacin de la informacin del seguimiento y
monitoreo. ..
138
5.2. Procesamiento y sistematizacin del proceso. 138
5.3. Anlisis y reportes de informacin (SIMAT, Anexo 6A, Anexo 13A, DUE )
CAPITULO VI. 139
Glosario. .. 139

















5


PRESENTACIN

Los modelos educativos flexibles se han consolidado como la estrategia de poltica
sectorial capaz de responder a las necesidades educativas y sociales de la poblacin
estudiantil que se encuentra en situacin de desplazamiento, extraedad, por fuera del
sistema, o simplemente vulnerable ante los efectos de los fenmenos sociales, econmicos
y ambientales que impiden o limitan el acceso y la permanencia a la educacin bsica
como derecho fundamental de los colombianos. Para ello se cuenta con estrategias tales
como la bsqueda activa de nios, nias y jvenes en tales circunstancias, para restituirles
el derecho fundamental de la educacin mediante su vinculacin al servicio pblico
educativo formal, acudiendo a apoyos en materia de orientacin psicosocial, alimentacin
escolar, kits escolares y canastas educativas con materiales y elementos pedaggicos y
ldicos, que buscan estimular para que disfruten de los procesos educativos y permanezcan
dentro del sistema hasta completar su educacin bsica y media.

El presente documento se constituye en un Anexo Tcnico que hace parte de los pliegos de
Licitacin Pblica, Nacional o Internacional, y de los contratos, convenios u rdenes
contractuales que se derivan de los procesos que el Ministerio de Educacin Nacional
realiza para vincular personas naturales o jurdicas, proveedoras de materiales de la canasta
educativa, consultoras u operadoras de los modelos educativos flexibles, con el fin de
atender la demanda educativa de la poblacin estudiantil que se encuentra por fuera del
servicio educativo debido a condiciones de ruralidad, urbano marginal, o de extrema
vulnerabilidad.

Contiene los elementos tcnicos, acadmicos, pedaggicos, administrativos y operativos,
que son comunes a todos y cada uno de los modelos educativos flexibles, y proporciona los
insumos de dichos mbitos para que las personas naturales o jurdicas interesadas en
participar en los procesos de contratacin para la implementacin de los modelos
educativos flexibles cuenten con la informacin necesaria para disear, elaborar y presentar
sus expresiones de inters, o propuestas tcnicas y financieras a ser evaluadas dentro de los
procesos licitatorios. As mismo, al igual que las propuestas tcnicas y financieras, el preste
documento tambin hace parte de las rdenes de trabajo, contratos, y convenios en todas
sus modalidades que define la Ley, derivados de los procesos de contratacin considerados
en las normas legales vigentes.
Las firmas proponentes debern leerlo de manera detenida con el fin de que dichas
expresiones de inters, propuestas tcnicas y financieras, y contratos correspondientes, sean
elaboradas, presentadas y ejecutadas con el mayor grado de precisin en respuesta a las
6

exigencias de contexto, as como los insumos procesos y productos imbricados en los
objetos de contratacin.

De esta manera, el Ministerio de Educacin Nacional se aproxima a entregar informacin
sistmica y vlida para el mejoramiento de la cobertura, permanencia, calidad y equidad del
servicio pblico educativo a los aspirantes a implementar los modelos educativos flexibles
para la atencin de la poblacin estudiantil antes identificada.


































7

CAPITULO I. MARCO GENERAL

En desarrollo de los preceptos constitucionales sobre el servicio pblico de la educacin,
como derecho fundamental, y con fines y objetivos explcitos en las normas legales que la
regulan, el servicio educativo formal colombiano dispone de una estructura que le permite a
todos y cada uno de los colombianos acceder y alcanzar no solamente la educacin bsica y
media, sino tambin hasta los ms altos niveles de pregrado y postgrado, y con ello
consolidar el proceso de formacin permanente, personal, cultural y social que se
fundamenta en una concepcin integral de la persona humana, de su dignidad, de sus
derechos y de sus deberes (Ley 115 de 1994 art. 1), y de esta manera desarrollar sus
habilidades y destrezas que le exigen las competencias para la vida.

A pesar de lo anterior, por mltiples razones, entre ellas, la pluriculturalidad del territorio
nacional, las imperfecciones sociales y econmicas propias del modelo global de
desarrollo, entre otros, aumentan la segregacin social y con ella una buena parte de la
poblacin estudiantil colombiana es afectada por factores de desercin escolar, extraedad,
desplazamiento y alta vulnerabilidad, impidindole acceder con plenitud a sus derechos
naturales y constitucionales en materia de educacin.

En la bsqueda de estrategias que garanticen la restitucin del derecho a la educacin para
las poblaciones vulnerables, afectadas por la violencia (poblacin en situacin de
desplazamiento, desvinculados del sistema educativo, desmovilizados, y sus hijos e hijas,
minoras tnicas), entre otros, el Ministerio de Educacin Nacional ha liderado la
implementacin de los modelos educativos flexibles para atender integralmente a esta
poblacin y de esta manera contribuir efectivamente a la estabilizacin e integracin
socioeconmica de la poblacin en tales circunstancias.

Por lo antes expuesto, los modelos educativos flexibles diseados e implementados por el
Ministerio se fundamentan en un marco conceptual y poltico que responde a las
caractersticas propias del paradigma educativo regulado por la Constitucin Nacional y la
Ley.

1.1. Qu son los Modelos educativos Flexibles?

Los modelos educativos flexibles son estrategias de cobertura, calidad, pertinencia y
equidad del servicio pblico educativo, as como de permanencia de la poblacin
estudiantil en el servicio educativo, los cuales asumen los procesos de enseanza-
aprendizaje dentro de la educacin formal con alternativas escolarizadas y semi-
escolarizadas que se ajustan a las necesidades de los estudiantes en trminos de tiempo,
ubicacin geogrfica y condiciones de vulnerabilidad. Los modelos cuentan con apoyos
8

adicionales al sistema regular, tales como la bsqueda activa de nios, nias y jvenes por
fuera del sistema educativo, orientacin psicosocial, alimentacin escolar, kits escolares y
canastas educativas conformadas con elementos pedaggicos y ldicos, adaptados a los
diferentes contextos, que buscan estimular al estudiante para que disfrute sus procesos de
aprendizaje.

Tienen explcitos los principios epistemolgicos, psicolgicos, pedaggicos y
metodolgicos que orientan su implementacin, as como los procesos de gestin y
administracin, los cuales permiten su articulacin con el proyecto educativo institucional -
PEI de los establecimientos educativos oficiales. As mismo, cuentan con materiales
propios, tales como las canastas educativas (guas, biblioteca, laboratorios, Centro de
recursos del aprendizaje - CRA, apoyo para los Proyectos Pedaggicos Productivos, etc.);
y, visitas de seguimiento y acompaamiento a los Establecimientos Educativos donde se
ofrecen. Adicionalmente, los modelos tienen un componente de formacin a docentes,
directivos docentes y funcionarios de la Secretara de Educacin, con el fin de alcanzar
capacidad institucional y equipos multiplicadores formados para dar continuidad y
sostenibilidad en los establecimientos educativos.

Para ser implementado un modelo educativo flexible, antes ha cumplido procesos de
investigacin, pilotaje, validacin y evaluacin, realizados por el Ministerio de Educacin
Nacional, con el apoyo y asesora de personas naturales y jurdicas especializadas.

El proceso de focalizacin de los estudiantes que son atendidos con los modelos educativos
flexibles (explicado ms adelante) se desarrolla teniendo en cuenta criterios como: datos
estadsticos de poblacin por fuera de la educacin (segn proyecciones de poblacin
DANE), disponibilidad de oferta urbana y rural, situacin de desplazamiento (segn el
Sistema de Informacin de Poblacin Desplazada - SIPOD, Sentencias y Autos de la Corte
Constitucional, extraedad y bsqueda activa para localizarlos.

1.2. Fundamentacin legal de los modelos flexibles.

Como se dijo antes, el propsito fundamental de los modelos educativos flexibles, es el de
restituir el derecho fundamental de la educacin a la poblacin estudiantil que por
diferentes causas se encuentra por fuera del sistema educativo aspecto que ha sido
plenamente identificado y definido por la constitucin Nacional y la Ley, y por los Jueces
de la Repblica o la Corte Constitucional, cuando dicha poblacin acude por la va judicial
para hacer efectivo sus derechos, mediante Sentencias y Autos, que ordenan a las
autoridades responsables la restitucin inmediata de los derecho a la educacin.

Por otra parte, uno de los aspectos constitutivos de la implementacin de los modelos
educativos flexibles es su institucionalizacin, la cual entre otros, incluye la articulacin
9

con el Proyecto Educativo Institucional PEI del establecimiento educativo que lo asuma
(Institucin Educativa Madre IEM), y ello da a los estudiantes del modelo los mismos
derechos acadmicos otorgados por las normas legales vigentes a los estudiantes del aula
regular: informes acadmicos, evaluacin del aprendizaje interna y externa (Pruebas Saber),
promocin acadmica y de grado, y certificados acadmicos, y debido proceso en caso de
reclamaciones.

En tal sentido, los modelos educativos flexibles se implementan atendiendo y dando
cumplimiento en lo que corresponda a las normas legales sobre el servicio pblico de la
educacin, relacionadas a continuacin:

Constitucin Nacional de 1991. Especialmente el captulo 1 que trata sobre los
derechos fundamentales; y, los artculos 41 y 67 a 72, sobre conceptos, derechos
y deberes sobre la educacin.

Ley 115 de 1994 (Ley General de Educacin). Es quizs la norma de mayor
contenido para orientar los procesos educativos y de prestacin del servicio en
desarrollo de la Constitucin Nacional. Define los fines de la educacin y el tipo
de ser humano que es objeto de la educacin colombiana; los objetivos de
aprendizaje en cada uno de los niveles y ciclos de la educacin formal, la
educacin de adultos, y en general las pautas sobre los establecimientos
educativos en relacin con el currculo, el plan de estudios, el calendario escolar
y el proyecto educativo institucional, entre otros.

Ley 387 de 1997. Por la cual se adoptan medidas para la prevencin del
desplazamiento forzado; la atencin, proteccin, consolidacin y estabilizacin
socioeconmica de los desplazados internos por la violencia en la Repblica de
Colombia.

Ley 1448 de 2011 Ley de Vctimas. Por la cual se dictan medidas de atencin,
asistencia y reparacin integral a las vctimas del conflicto armado interno. Esta
Ley complementa a la anterior (387).

Decreto 1860 de 1994. Por el cual se reglamenta la Ley 115 de 1994, en los
aspectos pedaggicos y organizativos. Describe las etapas a cumplir en el
proceso de modificacin del PEI, aspecto necesario para la articulacin del
Modelo dentro del proceso de institucionalizacin. Como es sabido, los
estudiantes de los MEF adquieren iguales derechos acadmicos y
administrativos a los de los estudiantes del aula regular; y esta norma contiene
las disposiciones vigentes sobre currculo, plan de estudios, diplomas y
10

certificados acadmicos, manual de convivencia, y estructura y contenido del
PEI, entre otros.

Decreto 3011 de 1997. Por el cual se establecen normas para el ofrecimiento de
la educacin de adultos y se dictan otras disposiciones. Esta es de obligatoria
consulta por parte de los operadores de los Modelos Educativos Flexibles de
educacin bsica secundaria y media que admiten estudiantes adultos; en ella
encuentran orientaciones sobre plan de estudios, flexibilidad de horarios,
modalidades del servicio (escolarizado y semiescolarizado), institucionalizacin,
entre otros.

Decreto 2247 de 1997. Por el cual se establecen normas relativas a la prestacin
del servicio educativo del nivel preescolar. Esta norma junto con los
Lineamientos pedaggicos de la educacin preescolar, ofrece orientaciones para
la implementacin del modelo de Preescolar Escolarizado y No Escolarizado en
los establecimientos educativos.

Decreto 2562 de 2001. Por el cual se reglamenta la Ley 387 de 1997, en cuanto
a la prestacin del servicio pblico educativo a la poblacin desplazada por la
violencia y se dictan otras disposiciones. Esta norma permite a los operadores de
los MEF tener claridad en la caracterizacin de sus estudiantes a beneficiar, as
como las responsabilidades que en materia del servicio educativo tienen las
Secretaras de Educacin, los establecimientos educativos, entre otros.

Decreto 1290 de 2009. Evaluacin y promocin. Determina los componentes
del sistema institucional de evaluacin de los estudiantes, dentro de los cuales se
cuentan las estrategias flexibles que determinarn las pautas para la evaluacin,
promocin, informes, y certificacin de los estudiantes de los modelos. Este
proceso se verifica con la articulacin al PEI.

Sentencia T25 de 2004 y Autos de la Corte Constitucional. Ordenan a las
autoridades pertinentes, la restitucin inmediata de los derechos a la educacin
de las personas desplazadas y en condicin de alta vulnerabilidad.

1.3. Fundamentacin conceptual y enfoque de los modelos educativos flexibles.

Los alcances del presente documento no contemplan una profundizacin en los enfoques,
perspectivas, o paradigmas que orientan la estructura y contenido de los modelos
educativos flexibles; sin embargo, conviene orientar a los lectores sobre las bases
conceptuales comunes que expresan el sentido y la esencia para su comprensin y
11

aplicacin en las propuestas tcnicas y obligaciones contractuales que se incluirn en la
prestacin del servicio educativo mediante modelos educativos flexibles.

En tal sentido, en general los MEF tanto en su concepcin, principios, propsitos,
contenidos y metodologas, estn orientados por los enfoques y tendencias educativas de la
llamada sociedad del conocimiento, predominantes en el presente siglo y consecuentes con
las exigencias de la globalizacin. De esta manera, se ha impuesto la necesidad de cambiar
la prctica educativa tradicional, que considera solamente al estudiante y a tan solo su
dimensin cognitiva, por una educacin que incluya formacin multidimensional e integral
para todos los estudiantes; por lo cual, tanto actividades pedaggicas en general, como las
de los modelos educativos flexibles en particular, contemplan otras dimensiones de la
formacin humana tales como las actitudes, los valores, la creatividad, las emociones y el
afecto, as como las acciones necesarias para su aprendizaje y consolidacin en la vida
misma en su contexto personal y social.

Se puede sealar entonces que los modelos acuden fundamentalmente a dos paradigmas
desde la perspectiva del conocimiento y la realidad: por una parte, a la comprensin y la
hermenutica, en tanto que asumen la realidad como un proceso de construccin social
basado en interpretaciones y significados del contexto del estudiante para darle opciones de
entender los problemas; y por otra parte, a la crtica social, en tanto sus contenidos y
metodologas articulan teora y prctica en los procesos enseanza-aprendizaje, poniendo
en accin el cultivo de la autorreflexin para la toma de decisiones en la transformacin
de las situaciones de la vida cotidiana.

Consecuentemente, Las metodologas pedaggicas desarrolladas por los modelos buscan
estimular la interaccin grupal y el desarrollo integral del estudiante con perspectiva
humanista, cultivando relaciones de respeto entre los estudiantes a pesar de sus diferencias
de potencialidades y necesidades individuales. En tal sentido, el aprendizaje significativo,
basado en los conocimientos previos, es pieza fundamental para la mayora de los MEF;
bajo la premisa de que aprender significa comprender (Ausubel 1963), es condicin
indispensable tener en cuenta lo que el estudiante ya sabe sobre lo que se le quiere ensear,
y por lo tanto, el papel docente se concreta en una investigacin permanente sobre las
caractersticas, interese y saberes que poseen los estudiantes, para la construccin de los
nuevos saberes.

De igual importancia resulta en estas metodologas, el concepto bsico aportado por
Vygotsky zona de desarrollo prximo, segn el cual, cada estudiante es capaz de
aprender una serie de aspectos que tienen que ver con su nivel de desarrollo; pero existen
otros fuera de su alcance que pueden ser asimilados con la ayuda de un adulto o de iguales
ms aventajados (Valds, 1997).

12

No obstante lo anterior, los MEF al ser validados y evaluados por el Ministerio de
Educacin Nacional, guardan relacin directa en todo su contenido con los estndares
bsicos de competencias y dems polticas pblicas.

Para apoyar la efectividad de estos enfoques, los MEF no limitan ni restringen la entrega
de los materiales pedaggicos a las instituciones y estudiantes, sino ms binen con la
canasta educativa proporcionan materiales especializados de apoyo en el proceso
enseanza-aprendizaje. Es as como, cuentan con apoyos adicionales como alimentacin
escolar, orientacin psicosocial, kits escolares y canastas educativas conformadas con
elementos pedaggicos y ldicos que buscan estimular al estudiante para que disfrute sus
procesos de aprendizaje se adapten a los contextos regionales.

En estas circunstancias, los MEF no solamente ha logrado sus propsitos directos de
ampliacin de la cobertura y mejoramiento de la permanencia escolar de la poblacin
estudiantil en condicin de alta vulnerabilidad y desplazamiento, sino que adems, son
apoyo y orientacin para que las instituciones educativas en general apliquen los aportes a
la pedagoga que le hacen las distintas escuelas contemporneas de la Psicologa del
aprendizaje, tales como aprendizaje significativo, cognitivismo, humanismo,
constructivismo, entre otros, y ello se traduce en un mejoramiento de la calidad de los
aprendizajes en todo el sistema educativo.

1.4. Resumen del portafolio de modelos educativos flexibles rurales y urbanos del
Ministerio de Educacin Nacional


NIVEL MODELO EDUCATIVO ZONA
Preescolar
Preescolar Escolarizado y No Escolarizado. Atiende a nios,
nias de 5 aos con estrategias escolarizadas y no escolarizadas.
Estimula el desarrollo fsico, cognoscitivo y afectivo, previniendo
la repitencia y la desercin.
Urbana y
Rural
Bsica
Primaria
Escuela Nueva: Atiende a nios entre 7 y 12 aos de edad; ofrece
los cinco grados de la bsica primaria en aulas multigrado con
uno, dos o hasta mximo tres docentes para los cinco grados.
Pedaggicamente integra estrategias curriculares, de formacin
docente, participacin comunitaria, gestin administrativa y
desarrollo de proyectos pedaggicos productivos.
Rural
Crculos de Aprendizaje: son ambientes de aprendizaje que
operan en espacios comunitarios donde la escuela sale del aula y
Urbana
13

NIVEL MODELO EDUCATIVO ZONA
ampla su influencia social, articulados a Instituciones Educativas
Madre, que son establecimientos educativos oficiales, con los
cuales comparten actividades tanto para los alumnos y docentes,
mediante atencin personalizada y multigrado en grupos de 18 a
25 estudiantes con edad de 6 a 16 aos. Su estructura curricular y
enfoque pedaggico est inspirado en Escuela Nueva, con nfasis
en trabajo ldico y herramientas pedaggicas para el manejo de
temas socio-afectivos propios de poblaciones en situacin de
desplazamiento. Incluye atencin psicosocial y brigadas de
bsqueda de estudiantes.
Aceleracin del Aprendizaje: Atiende a nios en extraedad entre
los 10 y 16 aos, se imparte en aula de escuela regular. Su
propsito es nivelar la bsica primaria en un ao lectivo. Una
alternativa para nios y jvenes en extraedad, quienes por diversas
razones, no pudieron concluir oportunamente sus estudios de
bsica primaria, y por su edad son mayores para estar en aula
regular y muy jvenes para ser atendidos como poblacin adulta.
Urbana y
Rural
Bsica
Secundaria
Caminar en Secundaria: Es una estrategia para la nivelacin de
los estudiantes en extraedad de bsica secundaria que se desarrolla
en establecimientos educativos de las zonas urbana y rural. Tiene
duracin de dos (2) aos, es decir que cada grado de la bsica
secundaria se desarrollar en un semestre, sin desconocer los
ritmos de trabajo y aprendizaje de los estudiantes. El centro del
proceso enseanza aprendizaje es el proyecto pedaggico
productivo. Se encuentra en un proceso de experimentacin
piloto, y star listo para difusin nacional a partir de 2015.

Postprimaria: Atiende a nios entre 12 y 17 aos con la
educacin bsica secundaria. Es un modelo contextualizado a las
caractersticas y expectativas del medio rural. Se implementa a
travs de materiales educativos, formacin de docentes y la
ejecucin de proyectos pedaggicos productivos. Se organizan las
sedes educativas en redes para que, en una de ellas, mediante
procesos activos, participativos y flexibles, un solo docente
orienta cada grado, incluyendo todo el plan de estudios.
Rural
14

NIVEL MODELO EDUCATIVO ZONA
Telesecundaria o Escuela Activa: atiende a nios entre 12 y 17
aos, con los grados de sexto a noveno de educacin bsica. Se
trata de un modelo contextualizado a las caractersticas y
expectativas del medio rural; desarrolla las reas fundamentales y
obligatorias del currculo, proyectos pedaggicos y proyectos
pedaggicos productivos, con un docente por grado como
facilitador del proceso de aprendizaje. Articula varias estrategias
con el uso la de T.V. educativa, el anlisis de procesos,
actividades prcticas y actividades de evaluacin, utiliza
materiales audiovisuales, mdulos de aprendizaje para cada rea y
grado, biblioteca, laboratorio de ciencias naturales y educacin
ambiental, T.V., VHS; desarrolla los proyectos pedaggicos
productivos como estrategia de aprendizaje, y en algunos
departamentos se utilizan los canales regionales.
Rural
Educacin
Media
Modelo de Educacin Media con nfasis en aprendizajes
productivos (MEMA): atiende a jvenes con edad entre 15 y 18
aos.
Rural
Modelo de Educacin con Profundizacin en Educacin para el
Trabajo. Atiende a nios entre los 15 y 18.
Rural
Educacin
para
Jvenes y
Adultos
Sistema de Aprendizaje Tutorial (SAT): dirigido a jvenes y
adultos de 15 aos o ms. Atiende a jvenes y adultos para que
continen su educacin bsica secundaria y media sin abandonar
sus actividades productivas y sus comunidades, a travs de grupos
de trabajo veredales y proyectos productivos.
Rural
Servicio de Educacin Rural (SER) dirigido a jvenes y adultos
de 15 aos y ms. Se desarrolla con mediadores pedaggicos,
mdulos de autoaprendizaje y procesos de acompaamiento
permanente.
CAFAM: atiende en todos los niveles educativos en primaria,
secundaria y media acadmica, a travs de procesos de
autoformacin y aprendizajes colaborativos.
Rural y
urbano
A Crecer: se caracteriza por ser un modelo contextualizado a las
diferentes regiones del pas.
15

NIVEL MODELO EDUCATIVO ZONA
Grupo Juveniles Creativos: atiende a nios, jvenes y
adolescentes entre 15 y 26 aos de edad y en situacin de
desplazamiento, extrema vulnerabilidad y desescolarizados, en
cualquier momento del ao lectivo. Hace nfasis en formacin
para el trabajo y el desarrollo humano, al incluir formacin en
competencias laborales. Ofrece formacin acadmica, y en
competencias laborales especficas, y apoyo para el desarrollo de
talentos deportivos y artsticos. Es una estrategia adecuada y de
calidad para restituir a los jvenes les el derecho a la educacin y
generarles oportunidades para construir un proyecto de vida que
les permita integrarse positivamente a su entorno social y
productivo. En materia curricular, con los criterios establecidos
para la educacin formal de adultos mediante el Decreto 3011de
1997.
Urbano
Marginal
Bachillerato Pacicultor: atiende a partir de los 15 aos.
Profundiza en la cultura para la paz, la vida y la convivencia. Con
el fin de darle continuidad a la implementacin del modelo, se han
formado ms de 250 docentes tutores en la metodologa y
concepcin del programa, lo cual a su vez contribuye al
mejoramiento de prcticas educativas de las Instituciones
Educativas.
Urbano
Marginal
Bachillerato Virtual o virtualidad asistida: atiende desde los 15
aos a jvenes y adultos en todos los ciclos de la educacin,
incorporando las tecnologas de la informacin para generar
procesos de aprendizajes novedosos, en escenarios y contextos
diferentes. La estrategia pedaggica se centra en las diferentes
formas de interaccin y aprendizaje entre estudiante y
facilitadores virtuales.
Urbano y
Rural








16

CAPITULO II. OPERACIN DE LOS MODELOS
EDUCATIVOS FLEXIBLES

2.1. Cmo operan Los Modelos Educativos Flexibles.

La operacin de los modelos educativos flexibles tiene estructurada una red articulada de
equipo humano que opera desde el Ministerio de Educacin Nacional, la Secretara de
Educacin de la entidad territorial certificada, la institucin educativa del sector oficial, el
aula donde se implementa el modelo educativo, las firmas especializadas a nivel nacional y
regional para la implementacin de los modelos flexibles en todo el territorio nacional la
cual dispone de una metodologa validada para realizar la supervisin tcnica, pedaggica,
administrativa y financiera a los contratos suscritos para los procesos de implementacin de
modelos flexibles.

Actualmente se cuenta con modelos flexibles para todos los niveles educativos desde
preescolar hasta media incluyendo educacin para adultos. El proceso de focalizacin de
los estudiantes que son atendidos con los modelos educativos flexibles, se desarrolla
teniendo en cuenta criterios como: datos estadsticos de poblacin por fuera de la educacin
(segn proyecciones de poblacin DANE
1
), disponibilidad de oferta urbana y rural,
situacin de desplazamiento (segn el Sistema de Informacin de Poblacin Desplazada -
SIPOD, autos de la Corte Constitucional, bsqueda activa) Red Unidos, Encuesta nacional
de desercin- ENDE y tasa de extraedad (segn la Oficina Asesora de Planeacin Finanzas
y Sistemas de Informacin del MEN).

La red esta integrada de la siguiente manera:

a) Por el Ministerio de Educacin Nacional

Un equipo de profesionales interdisciplinario y especializados en modelos educativos
flexibles, en el manejo y anlisis de bases de datos, en gestin de la contratacin
administrativa del sector oficial, en el anlisis de las polticas oficiales del currculo de la
educacin formal, la organizacin escolar y la calidad de la educacin.

El equipo de trabajo est liderado por la Subdireccin de Permanencia de la Direccin de
Cobertura y Equidad, con el apoyo de sus directivos, y articulado con las unidades y
programas del Ministerio, que por sus caractersticas y papel dentro de la organizacin, se
relacionan directamente con el tema de este proceso, tales como: el Proyecto de Educacin
Rural (PER) financiado por el Banco Mundial, que encontr en estos modelos una forma de

1
DANE: Departamento Administrativo de Estadstica.
17

apoyar su desarrollo; la Subdireccin de Contratacin, que apoya los procesos de
vinculacin de firmas operadoras de los modelos, y la Subdireccin de Referentes de
Calidad, que realiza acciones de evaluacin y ajuste a los modelos educativos flexibles, as
como del diseo de nuevas metodologas y estrategias, de tal manera que sean coherentes
con las polticas oficiales para la prestacin del servicio pblico educativo.

b) Por la Secretara de Educacin de la entidad territorial certificada

En el entendido de que las leyes colombianas asignan a las Secretaras de Educacin de la
entidades territoriales certificadas la responsabilidad o funcin de prestar el servicio
pblico educativo con calidad a la poblacin estudiantil de sus jurisdiccin (Ley 715 de
2001), ellas han recibido la estrategia de modelos educativos flexibles con alto sentido de
pertenencia y apoyo para su implementacin, mediante la designacin de un equipo de
profesionales, bsicamente integrado por profesionales encargados de planeamiento
educativo, cobertura, calidad, planta docente, educacin rural o poblaciones vulnerables,
metodologas flexibles, programas y proyectos, supervisores y directores de ncleo, entre
otros.

A nivel regional, el equipo nacional se integr a la entidad territorial certificada mediante el
apoyo al fortalecimiento de la gestin institucional, para mejorar el acceso y la permanencia
de los nios en el servicio educativo, proponiendo estrategias con nfasis en modelos
educativos flexibles, al mismo tiempo que se logra identificar la capacidad y condiciones de
participacin tcnica y financiera de la entidad territorial para el desarrollo de la propuesta
de implementacin de estrategias y modelos educativos flexibles, tales como la vinculacin
de otras entidades al programa (ICBF, Salud, SENA, Sector Productivo entre otros).

En la regin se realiza el diagnstico de necesidades de la poblacin estudiantil potencial de
ser atendida con los modelos educativos flexibles, organizndola segn los perfiles
socioeconmicos que la han hecho vulnerable; priorizando su atencin y focalizando los
lugares y establecimientos educativos necesarios para la poblacin estudiantil a atender.

c) Por la institucin educativa

Comunidad educativa (Directivos docentes, docentes, estudiantes, padres de familia y otras
autoridades locales y dems actores vinculados a los procesos educativos).

d) Por la entidad o firma especializada en la operacin del modelo educativo flexible

Un equipo clave mnimo con personal interdisciplinario y experto en planeacin y gestin
de modelos educativos flexibles, en procesos de formacin. La cantidad y calidad del
personal vara segn la magnitud y alcance del proyecto.
18


La organizacin y fortalecimiento de firmas operadoras de metodologas flexibles han
permitido la expansin de los modelos flexibles a todos los rincones del pas, de manera
equitativa y oportuna, consolidando de esta manera experiencias significativas que
demuestran la apropiacin de los modelos educativos flexibles y que se han llegado con
xito a regiones apartadas.

e) Por la firma especializada en procesos de interventora

Un equipo de expertos en modelos flexibles, gestin institucional, trabajo y supervisin de
campo, el cual aplica de manera articulada la metodologa para el seguimiento, monitoreo y
control de los procesos con sus respectivos instrumentos de verificacin, validada por el
Ministerio de Educacin.

2.2. Perfil y requisitos mnimos para operar un Modelo Educativo Flexible.

Las firmas, consorcios o uniones temporales, que se denominan operadoras de los modelos
educativos flexibles deben estar legalmente constituidas, y en su objeto social debe
contener actividades educativas, demostrar mediante contratos experiencia en el desarrollo
de programas y proyectos educativos a nivel nacional y regional, infraestructura tcnica y
administrativa instalada y solvencia econmica. Adicionalmente contar con un equipo
humano idneo, con conocimiento en polticas educativas, experiencia certificada en
proceso de acompaamiento a las Secretaras de Educacin.

Con el fin de garantizar una educacin de Calidad en la implementacin de los modelos
educativos flexibles, las firmas operadoras deben contar con un perfil y unos requisitos
mnimos, tcnicos, jurdicos y financieros para garantizar el xito de estos procesos
educativos:

Aspectos Tcnicos: Las firmas o propuestas conjuntas deben acreditar como
mnimo para habilitar en los procesos de implementacin de modelos flexibles
experiencia en la ejecucin de contratos del sector educativo, procesos de
acompaamiento a las Secretaras de Educacin en la implementacin de modelos
educativos flexibles del portafolio del Ministerio de Educacin Nacional *,
experiencia en asesora pedaggica para el mejoramiento de la calidad de la
educacin, que implique desarrollo de estrategias pedaggicas en el aula.

Aspectos J urdicos: Personas jurdicas, individualmente o asociadas en consorcio o
unin temporal, promesas de sociedad futura nacionales o extranjeras, que no estn
incursas en prohibiciones, inhabilidades o incompatibilidades para contratar
19

sealadas por la Constitucin y la Ley, o en situaciones que impliquen conflictos de
inters, con capacidad estatutaria para presentar oferta y desarrollar las actividades
que se contratan en los pliegos de los procesos.

En el caso de propuestas conjuntas, los consorcios y las uniones temporales se
deben conformar de acuerdo con los preceptos de la Ley 80 de 1993, y debern
presentar el documento de informacin de su composicin.

Aspectos Financieros: Las firmas operadoras nacionales o extranjeros con
domicilio o sucursal en Colombia, deben presentar el certificado de inscripcin en
el Registro nico de Proponentes, para verificar los indicadores de Liquidez y
Endeudamiento tomados del balance presentado para su inscripcin en RUP, con el
fin de evaluar la capacidad y la solidez financiera.

En caso de propuestas conjuntas, cada uno de sus integrantes deben presentar
certificado de inscripcin en el Registro nico de Proponentes, la capacidad
financiera ser determinada con base en los indicadores de ndices de liquidez y
endeudamiento, calculados con base en los datos consignados en el RUP.
*Se entiende como modelos educativos flexibles NICAMENTE los
siguientes, listados con su respectivo cdigo en el anexo 6 A:

CODIGO EN
EL ANEXO
6A
MODELO FLEXIBLE
2 Escuela Nueva
3 Post primaria
4 Telesecundaria
5 Servicio Educativo Rural - SER
6 Educacin Continuad CAFAM
7 Sistema de Aprendizaje Tutorial SAT
9 Aceleracin del Aprendizaje
11 Preescolar Escolarizado
12 Preescolar no Escolarizado / Semiescolarizado
17 Crculos de Aprendizaje
18 Media rural con nfasis en aprendizajes productivos
18 Media rural con nfasis en educacin para el trabajo
19 Transformemos
20 Grupos Juveniles Creativos
21 Modalidad virtual asistida UCN - Bachillerato Virtual
20

22 A crecer
23 Bachillerato Pacicultor

El Ministerio de Educacin en todos sus procesos de seleccin de las firmas operadoras de
modelos flexibles se reserva el derecho de verificar o solicitar aclaraciones sobre las
certificaciones y experiencia presentadas por las firmas o propuestas conjuntas.

Adicionalmente las firmas o propuestas conjuntas debern contar con un equipo de
profesionales idneo que cumpla con los perfiles y experiencias establecidas en cada uno
de los procesos; para la operacin de cada modelo flexible se definen unos equipos claves y
unos transitorios; la cantidad de estos profesionales vara segn la Cobertura definida y el
monto de los contratos.

De igual manera El Ministerio se reserva el derecho a verificar, cuando lo considere
necesario, la informacin que suministren los oferentes sobre la experiencia de los
profesionales que se presenten en cada propuesta.

2.3. Aspectos generales del Proceso de Implementacin de los Modelos Educativos
Flexibles

Con la implementacin de los modelos flexibles se ha logrado la ampliacin de cobertura
en los niveles de preescolar, bsica y media en el sector rural y urbano, disminucin de las
tasas de reprobacin y desercin de los estudiantes; as mismo, se han identificado y
aplicado metodologas coherentes con estrategias escolarizadas, semi-escolarizadas y no
escolarizadas, para atender a la poblacin rural dispersa en todos los niveles del sistema
educativo; se han consolidado los Proyectos Pedaggicos Productivos- PPP como una
estrategia metodolgica efectiva para la aplicacin de currculos con pedagogas
contemporneas, pertinentes e integrales para el desarrollo de competencias bsicas,
ciudadanas y laborales para el sector rural y urbano; la posibilidad de atender a la poblacin
en situacin de desplazamiento, con un modelo integral que incluye apoyo psicosocial y
pedaggico.

Los modelos educativos flexibles estn fundamentados en pedagogas activas, las cuales
permiten la vinculacin participativa y de cooperacin, partiendo de los aprendizajes
previos y del contexto en el cual se encuentran los estudiantes, orientando de esta manera
un nuevo rol del maestro como facilitador y acompaador de los procesos educativos; el
fortalecimiento y apropiacin por parte de las secretaras educacin para la
implementacin, institucionalizacin y sostenibilidad de metodologas flexibles.

21

La implementacin de los modelos educativos flexibles, como estrategia de atencin a la
poblacin estudiantil que se encuentra en condiciones de alta vulnerabilidad,
desplazamiento o en general por fuera del sistema educativo, ha sido cuidadosamente
planeada y ejecutada a nivel nacional, regional y local, con la participacin de diferentes
actores que son fundamentales para el xito del proceso.

Para la implementacin de los modelos educativos flexibles se requiere de recursos
humanos y financieros que son claves para el xito y la sostenibilidad de los procesos.

El recurso humano.

Incluye a funcionarios de las diferentes reas del Ministerio de Educacin Nacional,
profesionales de las firmas operadoras de modelos educativos flexibles, funcionarios de las
Secretaras de Educacin, docentes y directivos docentes de los establecimientos educativos
donde se implementan los modelos educativos; todos ellos con un perfil profesional
adecuado, con capacidad para la coordinacin de un equipo interdisciplinario local de
profesionales en torno al proceso educativo, con experiencia en administracin de recursos
para programas y proyectos educativos; con conocimiento general en la problemtica del
desplazamiento y poblacin de alta vulnerabilidad; en el diseo desarrollo de procesos para
la atencin de esta poblacin; experiencia en la atencin educativa formal y no formal; en
metodologas flexibles de educacin; y experiencia en el manejo de instrumentos de
sistematizacin, seguimiento y monitoreo de procesos.

El recurso financiero.

Los procesos de implementacin de modelos educativos cuentan con diferentes fuentes de
financiacin, tales como recursos propios del MEN, crdito del Banco Mundial, aportes de
las Entidades Territoriales Certificadas, Alianzas con organizaciones nacionales e
internacionales como UNICEF, CONSEJO NORUEGO, Opcin Legal, OIM entre otros.

2.3.1. Etapas o Fases del Proceso de Implementacin de los Modelos Educativos
Flexibles.

Para la puesta en marcha de los modelos educativos flexibles, una vez se han contratados
las firmas contratadas deben desarrollar las siguientes fases y actividades:

Fase de focalizacin y alistamiento:

Hacer un contacto inicial con las Secretaras de Educacin de las entidades territoriales
certificadas focalizadas en los contratos, con fin de:

22

Presentar el modelo educativo y explicar el contrato en cuanto al objeto, alcances,
obligaciones y productos, a la secretara de educacin y establecimientos
educativos.
Precisar las responsabilidades de los establecimientos educativos, secretara de
educacin, firma contratista, interventora y el MEN.
Determinar los requerimientos mnimos para la implementacin del modelo
educativo, (poblacin objeto, infraestructura adecuada, disponibilidad de docente de
planta
2
, compromiso de la Secretara de Educacin el rector y los docentes de las
IEM focalizadas). En caso de no existir esas condiciones se proceder mediante un
acta debidamente firmada por los funcionarios de la SE, donde se especifique que
no existen las condiciones para la implementacin y proceder a refocalizar donde
exista la demanda, dando prioridad a la misma entidad territorial.
Concertacin
3
del plan y cronograma de trabajo.
Identificacin de estudiantes, experiencias, aulas o grupos a implementar y
establecimientos educativos beneficiarios.
Suscripcin de acuerdos y compromisos
4
.
Organizacin y cruce de las bases datos de poblacin a beneficiar entregada por el
MEN. las Secretaras de Educacin u otras entidades.

Hacer la bsqueda activa de estudiantes beneficiarios del modelo en coordinacin con
las secretaras de educacin. (Con equipos locales en terreno en los modelos que
apliquen).

Socializacin con los rectores de las IEM focalizadas el proceso de implementacin del
modelo y los compromisos que se adquieren frente al proceso educativo y a la custodia
de las canastas educativas para procesos posteriores o para la sostenibilidad y aplicacin
del modelo por parte de la IE.

2
El docente de planta aplica para la implementacin de los modelos Preescolar Escolarizado y no Escolarizado, Aceleracin del
Aprendizaje y Caminar en Secundaria.

3
Se entiende por concertacin el proceso de definir conjuntamente con las Secretaras de Educacin Certificadas y los diferentes
actores como, directores, docentes y aliados, las actividades contractuales a desarrollar para que el proceso se ejecute de acuerdo a las
obligaciones establecidas en los contratos y los lineamientos contenidos en el anexo tcnico, administrativo, pedaggico y operativo
del proceso de implementacin de los modelos educativos flexibles del Ministerio de Educacin Nacional.

4
Los contratistas que operan los modelos flexibles podrn utilizar de manera autnoma y concertada actas o convenios
interinstucionales, para establecer acuerdos y compromisos con las Secretaras de Educacin, Establecimientos Educativos y Aliados.
23

Suscripcin un acta con la SE y los rectores en donde se d cuenta de el desarrollo de
estas actividades y se definan acuerdos y compromisos frente al proceso de
implementacin.

Verificacin de la capacidad instalada en las instituciones educativas con el modelo a
implementar, verificacin de inventarios de canastas educativas de procesos anteriores.

Realizacin de la etapa de precompra de las canastas educativas segn lo establecido en
el presente documento. (Captulo IV)

Seleccin y contratacin del talento humano: equipo directivo y local necesarios para la
implementacin del modelo educativo y las Jornada Escolar Complementarias de
conformidad con los requisitos mnimos establecidos.
Programacin de las actividades de capacitacin, seguimiento e implementacin del
modelo y la Jornada Escolar Complementaria.
Anlisis y entrega de un informe sobre el estado real y disponibilidad de las dotaciones
entregadas para la implementacin de los modelo en aos anteriores, con el fin de
optimizar los recursos asignados para las dotaciones.

Preparacin y entrega de informes tcnicos y financieros al Ministerio de Educacin
Nacional y/o a interventora.

Preparacin y entrega de informes bimestrales a las secretaras de educacin sobre los
avances, dificultades y acciones de mejoramiento para la implementacin del modelo.

Fase de implementacin:

En esta fase se desarrollan las siguientes actividades:

Desarrollo de la propuesta educativa y las estrategias administrativas, pedaggicas y de
gestin para la implementacin del modelo y la ejecucin del contrato.

Atencin integral a los estudiantes focalizados (Actividades pedaggicas, alimentacin
escolar, atencin psicosocial etc.), desarrollo de jornadas de salud.

Realizacin de los procesos de formacin en los componentes de los modelos a los
diferentes actores (docentes, directivos docentes y funcionarios de las secretaras de
educacin).
24


Compra y entrega de las canastas educativas segn el captulo IV Canastas Educativas.

Formalizar la organizacin y funcionamiento de alianzas y convenios con entidades de
proteccin pblica y privada: para proveer atencin en salud, apoyo psicosocial
especializado, entre otras acciones para la implementacin del modelo educativo.

Desarrollo de estrategias de atencin a las familias de los estudiantes con el fin de
mejorar la implementacin del modelo educativo.

Apoyar los establecimientos educativos y las secretaras de educacin para el registro
de los estudiantes en el Sistema Integrado de Matricula- SIMAT de acuerdo a cada
metodologa; anexos 6 A y 13 A y SINEB.

Disear y poner en marcha las estrategias para la articulacin de los modelos educativos
a los Proyectos Educativos institucionales PEI.

Diseo y desarrollo de las acciones necesarias para la institucionalizacin,
sostenibilidad y continuidad de los modelos educativos en las entidades territoriales
certificadas, como parte de la poltica educativa.

Organizacin de registros de los datos completos de los directivos docentes, docentes
de la institucin educativa y funcionarios de las Secretaras de Educacin que participan
en los diversos momentos de la capacitacin, registrando la trazabilidad y participacin
de las personas asignadas frecuencia de la asistencia y la continuidad en las mismas
personas.

Identificacin y anlisis de los factores externos e internos de desercin y se desarrollan
estrategias para disminuir o prevenir las causas ms frecuentes de desercin de los
estudiantes atendidos con los modelos flexibles y entregar un documento que d cuenta
de estas causas y las acciones tomadas.

Fase de evaluacin de resultados

En esta fase se realiza las siguientes actividades:

Evaluacin del proceso de implementacin, institucionalizacin y sostenibilidad de los
modelos con los diferentes actores involucrados.

25

Las secretaras de educacin y los establecimientos educativos deben quedar con la
capacidad pedaggica, administrativa y de gestin para la continuidad y sostenibilidad
en la implementacin del modelo educativo, mediante la capacitacin presencial, el
desarrollo de estrategias pedaggica de formacin contextualizada y la asistencia
tcnica permanente de la firma contratada.

Bases de datos con docentes, directivos docentes, delegados de las secretaras y equipos
multiplicadores capacitados.

Ubicacin final de las canastas educativas y suministro de las garantas de bienes.

2.3.2. Funciones y responsabilidades de los diferentes actores del proceso de
Implementacin de los Modelos Educativos Flexibles.

a) Nivel Nacional:

El Ministerio de Educacin Nacional, frente al proceso de implementacin de los modelos
flexibles tiene las siguientes funciones:

Presentar los lineamientos para el desarrollo de los modelos educativos flexibles y la
ejecucin de los contratos.

Fijar y explicar las estrategias y los procedimientos para supervisin e implementacin
de los modelos educativos flexibles.

Realizar visitas de asistencia tcnica para el seguimiento y evaluacin a los procesos en
las entidades territoriales.

Analizar conjuntamente con la interventora los informes tcnicos y financieros
presentados por las firmas operadoras que implementan los modelos flexibles.

Asesorar y apoyar a las secretaras de educacin en la focalizacin e implementacin de
las estrategias y modelos educativos flexibles.

Validar y gestionar los certificados de los pagos correspondientes, conforme a lo
pactado.
Contratar la interventora para que realice la supervisin tcnica, administrativa y
financiera de los contratos para la implementacin de modelos educativos flexibles.

26

Apoyar y acompaar a la interventora durante el tiempo que duren los contratos para la
implementacin y desarrollo de los modelos educativos flexibles.

Suministrar la documentacin (formatos y logos) e informacin requerida para todos los
actores y ejercer la supervisin y seguimiento a los procesos.

Liquidar los contratos que se suscriban para la implementacin de modelos educativos
flexibles, una vez cumplidas las obligaciones por parte de las firmas contratistas.

Ofrecer apoyo a las firmas contratista y entidades territoriales para el reporte de los
estudiantes atendidos en los anexos 13 A y 6A de la resolucin 1660.

Realizar los pagos conforme a lo pactado y sujeto al PAC, previa revisin, aprobacin
de los informes y entrega a satisfaccin de los productos.

Convocar a reuniones tcnicas de seguimiento a nivel nacional, con la participacin de
representantes del MEN de la Subdireccin de Permanencia; delegados del contratista y
delegados de la firma interventora del contrato, para apoyar el desarrollo de las acciones
orientadas a la planeacin y ejecucin del contrato, el cual sesionara bimestralmente en
el MEN.

Se realizan con el fin de apoyar el desarrollo de las acciones y actividades orientadas a la
planeacin y ejecucin de los contratos; poniendo a consideracin las dificultades
presentadas que no han encontrado alternativa de solucin y que pueden llegar a afectar el
desarrollo del contrato y el cumplimiento de las obligaciones. Sesionara bimestralmente en
el MEN y estn conformadas por:

Tres (3) representantes del MEN delegados por la Subdirectora de Permanencia
Dos (2) delegados del contratista
Dos (2) delegados de la firma interventora del contrato.

Con una semana de antelacin a la Reunin tcnica de Seguimiento, el contratista
presentar informe tcnico y financiero de acuerdo con los requerimientos y formatos
establecidos por el Ministerio de Educacin Nacional y/o la Interventora. La convocatoria
a esta reunin la podr realizar las firmas operadora, la interventora o el MEN.

Las acciones realizadas y aprobadas en la Reunin tcnica de Seguimiento quedarn
consignadas en el acta de seguimiento al contrato.

27

Acciones a realizar en las Reuniones tcnicas de Seguimiento:

Estudiar y aprobar las modificaciones de la focalizacin de los municipios o entidades
territoriales certificadas y/o nmero de experiencias por municipio, de acuerdo con las
necesidades de la poblacin y el cumplimiento de las condiciones para la
implementacin de los modelos educativos flexibles.

Analizar y aprobar la reinversin de los recursos financieros de los saldos o excedentes
de todos los rubros de la propuesta econmica presentada por los contratistas y
aprobada para la ejecucin del mismo.

Apoyar a las entidades territoriales y/o Municipios focalizados donde se va a
implementar los programas.

Aprobar la modificacin de las canastas educativas estipuladas en los contratos y la
reinversin de los excedentes de los recursos asignados para cada operador.

Aprobar compras adicionales de materiales o insumos no estipuladas en los contratos,
que contribuyan con el desarrollo de los contratos.

Aprobar la modificacin de los talleres de capacitacin o la realizacin de talleres
adicionales con temas o necesidades pertinentes solicitadas por las Entidades
Territoriales o municipios focalizados en los contratos.

Definir y aprobar la estructura de los informes parciales y finales.

Definir y aprobar los instrumentos necesarios para la recoleccin y sistematizacin de la
informacin durante la ejecucin de los contratos.

Aprobar las hojas de vida y las certificaciones de los coordinadores y equipos
pedaggicos con el propsito de verificar el cumplimiento del perfil establecido en el
insumo de contratacin.

Realizar reuniones de evaluacin de los eventos de capacitacin ejecutados.

Realizar el seguimiento a la implementacin de los modelos educativos flexibles, la
ejecucin de las propuestas tcnicas, financieras y los contratos.

Participar en representacin del MEN en los eventos, reuniones o comits que se
requieran en las ETC y municipios focalizados en los contratos.

b) Nivel Local:

Las Secretaras de Educacin Departamental y Municipal, tienen como funciones y
responsabilidades:
28


Liderar los proceso de implementacin de las estrategias y modelos educativos
flexibles.

Asignar los equipos para la coordinacin y desarrollo de los procesos de
implementacin.

Orientar y apoyar el proceso de focalizacin y seleccin de la poblacin
beneficiada, de conformidad con las caractersticas de la poblacin y los
requerimientos de los contratos suscritos con los operadores.

Apoyar y participar en el proceso de formacin de los directivos y docentes, en las
diferentes metodologas.

Apoyar el proceso de incorporacin del modelo al PEI de las instituciones
educativas focalizas.

Liderar el proceso de registro de los nios y nias en el SIMAT
5
Y SINEB
6
.

Participar en la organizacin y funcionamiento de alianzas estratgicas, para que
contribuyan con el desarrollo de los proceso de implementacin de los modelos.

Realizar el seguimiento y acompaamiento a los establecimientos educativos que
implementan los modelos flexibles.
Crear mecanismos administrativos, pedaggicos y financieros para la sostenibilidad
y replicabilidad de los modelos educativos en su entidad territorial.

Asegurar la permanencia de los nios y la institucionalizacin del modelo en los
establecimientos Educativos de su localidad.

c) Nivel I nstitucional:

Los docentes y directivos docentes, quienes tienen las siguientes responsabilidades:

Incorporar los modelos a los proyectos educativos institucionales- PEI.

Vincular a los estudiantes que se benefician con modelos flexibles a las diferentes
actividades que se realizan en la Institucin educativa Madre.

Matricular a los estudiantes en el SIMAT y hacer el reporte en el SINEB.


5
SIMAT: Sistema integrado de matrcula
6
SINEB: Sistema de Informacin Nacional de Educacin Bsica y Media

29

Entregar certificaciones a los estudiantes (boletines acadmicos firmados por
directivo docente).
Participan en las reuniones o comits operativos locales de seguimiento a los
procesos de implementacin.

Suministrar los espacios adecuados para el funcionamiento de los modelos flexibles.

Participar en los procesos de formacin de las diferentes metodologas flexibles.

Recibir y custodiar los materiales de las canastas educativas, velar por el buen uso
de las mismas y garantizar que el material que es de uso exclusivo para los modelos
flexibles pueda ser utilizado para futuras implementaciones por otros operadores.

a) Comunidad educativa:

Participar en los talleres de padres que se realizan en el marco de los procesos de
implementacin de los modelos flexibles con el fin de sensibilizarlos frente al valor de
la educacin y los derechos humanos de las mujeres.

b) Otros actores externos.

Como las Secretaras de Salud, Registradura, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar,
Accin Social, ACNUR, UNICEF, quienes desde sus distintas funciones y
responsabilidades apoyan y fortalecen con sus equipos operativos locales, la atencin
integral de los nios, nias y jvenes que se benefician con la implementacin de las
estrategias y modelos educativos flexibles.

2.3.3. Condiciones mnimas de las Instituciones Educativas Focalizadas para
implementar Modelos Educativos Flexibles.

Para la sostenibilidad e implementacin de los modelos educativos flexibles, las
Instituciones educativas deben contar con unas condiciones mnimas en cuanto a
infraestructura, seguridad para los elementos de las canastas educativas, que los rectores,
docentes y comunidad educativa adquieran un compromiso tcnico, pedaggico e
institucional para la apropiacin y sostenibilidad de la estrategia, adicionalmente que la
poblacin a beneficiar este en el rea de influencia del establecimiento educativo.

2.3.4. Gestin de alianzas institucionales

La organizacin de alianzas institucionales para la implementacin de los modelos
flexibles contribuye a que el proceso sea ms participativo, que haya ms compromiso por
parte de los distintos actores regionales ligados al sector de la educacin, estos actores
30

tienen un mejor conocimiento de las necesidades regionales lo cual permite que los
recursos que se asignen para fortalecer los proceso sean optimizados.

Para los modelos que desarrollan proyectos pedaggicos productivos, lneas de
profundizacin, aprendizajes productivos etc., pueden gestionar alianzas con el SENA, las
Unidades Municipales de Asistencia Tcnica Agropecuaria, UMATAS, el sector privado,
para el apoyo y acompaamiento tcnico, y el suministro de materiales u otros insumos.

Para el acompaamiento en el proceso pedaggico, tcnico y comunitario de los modelos
flexibles, se pueden gestionar apoyos direccionados a la atencin integral de la poblacin
en situacin de desplazamiento y extrema vulnerabilidad con las siguientes organizaciones:

- Profamilia (talleres de formacin para jvenes multiplicadores en temticas
de derechos sexuales y reproductivos).
- ACNUR
- ICBF (apoyo nutricional).
- Hospitales (jornadas de vacunacin).
- Secretaras de salud (campaas de saludo, servicio de medicina general,
ginecologa entre otros).
- Notaras (jornadas de registros a los estudiantes y padres de familia).
- Consejo Noruego
- Accin social
- Programa Mundial de Alimentos.
- La Polica (talleres para la promocin de la ley 1098 de infancia y
desarrollo)
- Red Unidos (Apoyo para la focalizacin de la poblacin en extrema pobreza
objeto de atencin).
- UAO (Brigadas de bsqueda y remisin de poblacin identificada por fuera
del servicio educativo.
- SENA

2.3.5. Institucionalizacin de los Modelos Educativos Flexibles

Los modelos educativos flexibles constituyen estrategias basadas en principios de
flexibilidad y pertinencia y de condiciones que les permiten atender grupos poblacionales
31

con metodologas activas e innovadoras, horarios y calendarios alternativos, as como
apoyados con equipos y materiales didcticos que permiten optimizar el proceso
pedaggico, compensando los vacos y retrasos en la atencin formal de la educacin de
muchos nios y jvenes, motivada por el abandono prematuro de la escuela, por situaciones
forzadas como fracaso escolar reiterado, ingreso tardo, extraedad, entre otros.

Los modelos se encuentran fundamentados en los fines y objetivos trazados por las normas
que rigen la educacin bsica y media en Colombia, y a su vez, son oportunidades que
ofrece el Estado para que la poblacin estudiantil de extrema vulnerabilidad pueda ser
promovida, certificada y titulada, y con ello quedar habilitada para continuar sus estudios
en el nivel de la educacin superior o en la educacin para el trabajo y el desarrollo
humano.

Estas consideraciones implican que la implementacin de los modelos flexibles se ajuste a
las disposiciones oficiales de planeacin, desarrollo y evaluacin, las que se concretan en el
Proyecto Educativo Institucional. Por ello, su inclusin, a ms de ser un requisito
contemplado en la legislacin para la matrcula, certificacin, promocin y titulacin de los
estudiantes, debe asumirse como una oportunidad para propiciar la transferencia de las
prcticas innovadoras entre los modelos y la institucin educativa, en una perspectiva de
mejoramiento del proceso de enseanza y aprendizaje que redunde en garantizar mayor
permanencia en condiciones de una mejor calidad.

2.3.5.1. Articulacin de los Modelos Educativos flexibles al Proyecto Educativo
Institucional- PEI

La articulacin de los modelos flexibles al Proyecto Educativo Institucional (PEI)
constituye una necesidad inapelable, basada en el reconocimiento de estos como una
estrategia aplicada por el Estado para subsanar el derecho fundamental a la educacin
bsica de los nios, las nias, los jvenes y los adultos, provenientes de sectores sociales
vulnerables, afectados por las inclemencias del desplazamiento forzado por la violencia o
en las generadas por factores climatolgicos.

Ruta metodolgica

Como alcance en las obligaciones de los convenios o contratos que suscribe el Ministerio
de Educacin Nacional (MEN), con las firmas operadoras para la implementacin de los
modelos, est el de desarrollar una ruta metodolgica para que los modelos sean articulados
a los Proyectos Educativos Institucionales PEI, con el fin de contar con el soporte
administrativo y legal para la matrcula, certificacin, promocin y expedicin de ttulos de
bachiller de los estudiantes atendidos y todos los efectos de rigor.

32

Es importante precisar que en las Instituciones educativas madres- IEM donde ya se ha
implementado un modelo educativo flexible, en aos anteriores el proceso de articulacin
ya debi estar ejecutado; en este caso se requiere de una revisin para la actualizacin con
otros componentes o valores agregados que ofrecen las firmas en estos procesos.

La interventora que el MEN contrata realiza un acompaamiento y seguimiento a las
actividades incluidas en cada una de las propuestas metodolgicas presentadas por los
operadores para el componente de gestin Institucional, con el fin de que se ejecuten de
acuerdo con lo establecido en los cronogramas. Adicionalmente se realiza seguimiento
puntual al proceso, de acuerdo con los parmetros que se describen a continuacin y que
estn definidos desde la Gua 34 de 2008 expedida por el MEN para el mejoramiento
institucional:

Etapas de la ruta establecida para la articulacin de los modelos flexibles al PEI

A) Adopcin o reconocimiento del (los) modelo(s) por parte de las secretaras de
educacin certificadas.

Cuando la secretara de educacin certificada adopta o reconoce oficialmente el modelo,
est haciendo una clara autorizacin para que ste opere en cualquier institucin educativa
de su respectiva jurisdiccin, haciendo uso de una funcin establecida por la Ley 115 de
1994 y el Decreto 1860 del mismo ao. Este reconocimiento puede hacerse por el tiempo y
con el modelo o los modelos que la administracin lo determine, siendo pertinente la
expedicin de una resolucin.

B) Presentacin y aprobacin del modelo por parte del Consejo Directivo.

Los operadores de modelos flexibles deben capacitar al personal de los establecimientos
educativos para que cuenten con el conocimiento de cada metodologa desde su
fundamentacin conceptual, pedaggica, metodolgica, operativa y de gestin. La
orientacin debe darse teniendo en cuenta los parmetros aqu enunciados.

C) Los modelos flexibles frente a la IEM - Anlisis de contexto

La incorporacin del o los modelos flexibles al Proyecto Educativo Institucional exige un
anlisis previo de las condiciones institucionales que pueden afectar su desarrollo, lo que
permite identificar a tiempo los factores favorables o desfavorables y la previsin de
correctivos.

Una manera de proceder a este ejercicio se ejemplariza a continuacin:

33





AMENAZAS OPORTUNIDADES
Se relacionan los aspectos que pueden
afectar negativamente la atencin
educativa de los nios, nias y jvenes de
inters en la zona.


Corresponde a los aspectos que pueden
contribuir, apoyar y/o potenciar la
atencin educativa de los nios, nias y
jvenes en situacin de desplazamiento y
alta vulnerabilidad.

Tanto amenazas como dificultades se identifican y analizan alrededor de los factores o
variables elegidos entre los representantes de la institucin educativa (rector, coordinador,
docentes) y el equipo operativo local que la firma operadora asigne de acuerdo al modelo
flexible contratado.

Entre ellos pueden tomarse:

Las caractersticas sociodemogrficas de la poblacin.
Los objetivos y las metas de la institucin en su respectivo PEI.
El reglamento estudiantil, institucional o manual de convivencia
Las condiciones para la utilizacin de los espacios fsicos, los talleres,
bibliotecas, laboratorios o de recreacin y deporte.
El uso compartido de los recursos de la institucin y el modelo.
Los programas de bienestar estudiantil, de fomento cultural, recreativo,
deportivo y el servicio social estudiantil.

D) Proceso de legalizacin ante la Secretara de Educacin Certificada

La modificacin realizada al PEI, requiere igualmente de la expedicin de una resolucin
por parte del consejo directivo, que a su vez debe ser sancionada por el rector (a) o director
(a); en la cual se hace constancia de la inclusin del Modelo Educativo Flexible y/o las
Jornadas Escolares Complementarias, lo que representa la adopcin formal de los mismos,
reconociendo con ello el proceso de enseanzaaprendizaje que adelantan los estudiantes
del modelo y su integracin oficial a la institucin o centro, los cuales para este momento
ya deben estar registrados en el SIMAT.

34

De igual manera, se debe adelantar la gestin correspondiente para que los estudiantes de
los Modelos Educativos Flexibles y tutores participen de las actividades programadas en las
IEM como: entrega de boletines, jornadas deportivas, actos culturales, izadas de bandera,
gobierno escolar, entre otras.

2.3.5.2. Registro de matrcula y de estrategias de Permanencia (Anexo 6A, Anexo
13A, DUE)

El proceso de sistematizacin de la implementacin de los MEF se realiza mediante el
reporte de informacin de los estudiantes atendidos en las IEM, en: el SIMAT, por medio
del anexo 6 A para registrar la matrcula; y del anexo 13 A para registrar las estrategias de
permanencia con las que se benefician los estudiantes atendidos.

En concordancia con los artculos 6, 7 y 10 de la Ley 715 de 2001, corresponde a las
entidades territoriales certificadas en educacin, administrar el sistema de informacin
educativa departamental, distrital y municipal, responder por el funcionamiento,
oportunidad y calidad de la informacin all consignada, as como suministrar tal
informacin a la Nacin en las condiciones que se requiera y a los rectores y directores de
los establecimientos educativos adelantar con oportunidad y responsabilidad los
procedimientos establecidos, para garantizar la calidad y veracidad de la informacin y
suministrarla a la Nacin.

Por lo tanto, el reporte en el SIMAT es responsabilidad de las SE; sin embargo con el fin
de realizar los correspondientes anlisis de informacin de poblacin atendida, consolidar
estadsticas, generar reportes a los entes de control y para planeacin estratgica y toma de
decisiones, se requiere que se reporte mensualmente los anexos 6 A y 13A (anexo) por
parte de los operadores a la interventora y al MEN, en los formatos establecidos para tal
fin, los cuales sern insumo para verificacin y cruce de informacin con el reporte en el
SIMAT.

El registro de matrcula de los estudiantes en el SIMAT debe incluir la caracterizacin de
cada uno de ellos por tipo de poblacin, modelo educativo, datos bsicos, contratacin y
fuente de recursos, es importante que se verifiquen los datos del estudiante y se actualicen
en el sistema con el fin de obtener informacin confiable y de calidad para los respectivos
anlisis y reportes a los entes de control.

La interventora contratada por el MEN, para supervisar la ejecucin de los contratos de
modelos, se encarga de solicitar a los contratistas, verificar y consolidar la informacin de
los mencionados anexos, para entregar un reporte mensual al MEN; y los operadores, de
recolectar la informacin, verificarla y enviarla a la interventora en los formatos y tiempos
establecidos para tal fin.
35

2.4.5.3. Reporte de Informacin

Adicionalmente a los anexos 6 A y 13 A, el MEN a travs de la interventora utiliza
formatos que permiten realizar seguimiento a la ejecucin e implementacin de los modelos
educativos flexibles y facilitan el proceso de sistematizacin. Los formatos utilizados
permiten consolidar y cuantificar la siguiente informacin:
Acta de reuniones: se utiliza en cada una de las reuniones realizadas con los
operadores, las secretaras de educacin, la interventora y el MEN
Kit Escolar: Se diligencia una vez, al momento de la entrega de los tiles a los
estudiantes.
Minuta alimenticia: se diligencia mensualmente por cada tutor y da cuenta de los
alimentos entregados a los estudiantes.
Participantes en eventos de capacitacin: se diligencia cada vez que el operador
realiza el proceso de capacitacin para todos los actores participantes en el modelo,
funciona como un listado de asistencia.
Participantes en las reuniones del comit local de apoyo, en el establecimiento
educativo y en la constitucin de alianzas, opera como un listado de asistencia.
Focalizacin de experiencias del modelo por institucin educativa y municipio
Equipo clave y de apoyo: se diligencia una vez contratado todo el equipo clave y se
actualiza cuando se presente algn cambio o novedad del personal.
Entrega de material a establecimientos educativos: se diligencia una vez recibido la
canasta educativa, el material fungible y el centro de recursos de aprendizaje en
cada institucin educativa.
Entrega de material educativo para la replicabilidad del modelo a todos los actores:
coordinadores, equipo de la secretara de educacin, asesores pedaggicos y
psicosociales
Factores asociados a la desercin de los estudiantes de modelos educativos
flexibles
Focalizacin de experiencias por tipo de poblacin atendida: se diligencia
semanalmente.
Verificacin y consolidado de capacitaciones a actores: se diligencia semanalmente.

36

Los reportes de informacin se realizan de acuerdo con los formatos establecidos por el
MEN y pueden ser modificados de acuerdo a los requerimientos de informacin del MEN,
los entes de control o la interventora y son utilizados para realizar anlisis de informacin,
seguimiento a la implementacin del modelo, toma de decisiones y planeacin a corto,
mediano y largo plazo; por lo tanto es importante que la informacin reportada sea
oportuna, verdica, coherente y de calidad.

2.3.6. Estrategias para la Permanencia, Jornadas Escolares Complementarias- JEC

Las Jornadas Escolares Complementarias, se posicionan como una estrategia de permaneca
que busca fortalecer y articularse a los procesos de aprendizaje y desarrollo integral de los
estudiantes del aula regular y beneficiarios de los modelos educativos flexibles, a travs de
la participacin en prcticas ldico pedaggicas, que contribuyan e incentiven nuevos
procesos de aprendizaje, en espacios no curricularizados.

Es aqu donde los estudiantes pueden potencializar todas sus habilidades, saberes propios, a
travs de prcticas culturales, deportivas, artsticas, cientficas, tecnologas, de
reconocimiento ambiental, como sujetos de derechos en una apuesta a la construccin de
nios, nias y jvenes crticos, participativos y propositivos.

Para alcanzar estos propsitos se crean desde el Ministerio de Educacin Nacional los
lineamientos generales para la implementacin de las Jornadas Escolares Complementarias
los cuales permiten identificar el propsito, los actores que participan para alcanzar los
objetivos trazados por las JEC y la normatividad sobre la cual est sustentada, lo que
permite direccionar y articular la estrategia con los procesos de implementacin de los
modelos educativos flexibles Crculos de Aprendizaje y Grupos Juveniles Creativos.

Objetivo General: Contribuir al adecuado desarrollo integral, fsico, cognitivo, social y
emocional de los nios, nias y jvenes.

Objetivos Especficos:

- Mejorar la calidad del aprendizaje brindando espacios para el refuerzo escolar.
- Brindar ambientes de aprendizaje que ofrezcan oportunidades para el conocimiento
y la aplicacin de la tecnologa.
- Disminuir los riesgos asociados a la vulnerabilidad de la poblacin infantil y
juvenil, alejando a los estudiantes del ocio improductivo y de las actividades
nocivas, mediante la promocin de espacios que estimulen el buen uso del tiempo
libre.
37

- Incentivar en los nios, nias y jvenes prcticas culturales que se orienten al
respeto por los derechos humanos, la valoracin de las diferencias y el ejercicio de
la democracia.

2.3.6.1. Aspectos generales de las JEC

De acuerdo a los lineamientos para la atencin en Jornadas Escolares Complementarias, del
Ministerio de Educacin Nacional, las JEC son programas que complementan los
desarrollos curriculares de los establecimientos educativos. El objetivo de estos programas
es orientar pedaggicamente la utilizacin del tiempo libre en actividades que fortalezcan
las competencias bsicas y ciudadanas especialmente en los nios, nias y jvenes
condicin de mayor vulnerabilidad.

El marco normativo de las Jornadas Escolares Complementarias se establece desde 1999,
mediante la ley 508 del 29 de julio, ley del plan de desarrollo para el periodo 1999-2002, en
lo referente a la inversin que realizan las cajas de compensacin con los recursos
provenientes del Fondo de Vivienda de Inters Social- FOVIS, en el cual se determina la
inversin de una parte de los recursos para la implementacin de las Jornadas Escolares
Complementarias y a la atencin integral de la niez. Posteriormente las jornadas son
reglamentadas por los decretos 348 de 2000 y 1729 de 2008 y las leyes 633 de 2000 y 789
de 2002, en aspectos relacionados con los beneficiarios y a la creacin del Fondo para la
Atencin Integral de la Niez y la Jornada Escolar Complementaria- FONIEZ.

Desde el Ministerio de Educacin Nacional se establecieron los lineamientos para la
formulacin de las jornadas escolares complementarias, en la circular externa del 11 de
mayo de 2009, y posteriormente debido a la llegada de la ola invernal, se hicieron unas
pequeas modificaciones a travs de la circular externa interinstitucional No. 5, del 17 de
febrero de 2011, mediante la cual se dan orientaciones para la atencin con jornadas
escolares complementarias en el marco de la educacin en emergencias y se flexibilizan los
horarios de atencin a travs de las JEC.

2.3.6.2. Aspectos especficos de las JEC

Las secretaras de educacin de las entidades territoriales certificadas priorizarn la
implementacin de las jornadas para los estudiantes de aquellas instituciones educativas
que por sus caractersticas as lo requieran, de acuerdo con los lineamientos y la
priorizacin establecida por las secretaras de educacin y en coordinacin con esta, y que
se encuentren dispuestos a su participacin.

38

En el marco de los modelos educativos flexibles, las jornadas escolares complementarias se
desarrollan de manera articulada y paralela a la implementacin de los mismos, teniendo en
cuenta las caractersticas de la poblacin a atender y con el nimo de que contribuyan en la
prevalencia de los derechos y fortalezcan las acciones y alcances de los modelos educativos
flexibles.

Es por esto, que la vinculacin de los beneficiarios de los modelos educativos flexibles, es
de carcter voluntario, y se articula en un ejercicio de participacin e inclusin con los
estudiantes de las instituciones educativas madre, para conformar los grupos de atencin.

2.3.6.3. Modalidades de las Jornadas Escolares Complementarias
Las jornadas escolares complementarias se desarrollan travs de 4 modalidades: i)
ambiental, ii) escuelas deportivas, iii) formacin artstica y cultural y iv) ciencia y
tecnologa.

De acuerdo a los Lineamientos para a la atencin en Jornadas Escolares Complementarias,
se describen las modalidades de atencin:

FORMACI ON ARTISTI CA Y CULTURAL
La educacin artstica y cultural es el campo del conocimiento, prcticas y
emprendimiento que busca potenciar y desarrollar la sensibilidad, la experiencia esttica, el
pensamiento creativo y la expresin simblica a partir de manifestaciones materiales e
inmateriales en contextos interculturales que se expresan desde lo sonoro, lo visual, lo
corporal y lo literario, teniendo presentes nuestros modos de relacionarnos, con el arte la
cultura y el patrimonio.
Objetivos:
- Desarrollar la expresin artstica de los estudiantes.

- Potencializar el desarrollo de las competencias bsicas en los estudiantes.

- Contribuir a generar las siguientes competencias artstica en:

Reconocer y valorar la diversidad como dilogo intercultural en el que se
respeta y reconoce la diferencia y sus expresiones.
Comprender, compara, analizar y relacionar el saber hacer artstico y
cultural con otras disciplinas.
39

Generar productos, artefactos o puestas en escena que den cuenta del
conocimiento, la destreza y el dominio de alguna de las prcticas
artsticas y culturales.
Reflexionar en forma crtica sobre las prcticas artsticas y culturales.
Reconocerse en las diferentes manifestaciones artsticas y culturales
como elementos de afirmacin de identidad.
Adquirir criterios sobre las manifestaciones artsticas y culturales desde
una perspectiva esttica.
EDUCACI ON AMBI ENTAL

Entendemos la modalidad de ambientalismo y ecologa como aquellas que deben permitir
a los estudiantes: i) conocer las interrelaciones que existen en su contexto inmediato, ii)
identificar y reconocer las constantes relaciones que se crean con el ambiente, iii) hacer
conscientes las responsabilidades que se debe asumir frente al entorno.

Objetivos:

- Desarrollar conciencia por el respeto y el manejo adecuado del medio generando
actitudes de valoracin en la poblacin Colombiana.
- Formar multiplicadores de conciencia ambiental entre maestros, padres de familia,
estudiantes y lderes comunitarios.
- Promover el diagnstico de potencialidades locales y regionales y desarrollar
acciones integradas por parte de la escuela y la comunidad para afrontarlos y
trabajarlos.

ESCUELAS DEPORTIVAS

Las escuelas deportivas son organizaciones con proyecto pedaggico y deportivo,
implementadas como estrategia extraescolar para la orientacin y prcticas de las
actividades fsicas y recreativas y enseanza del deporte en el nio y joven colombiano.
Con estas se busca el desarrollo fsico y socio afectivo progresivo, promoviendo la
generacin de habilidades y experiencias motrices, el perfeccionamiento del deporte
participativo y la especializacin hacia el deporte competitivo.



40

Objetivos:
- Conocer y valorar su cuerpo y la actividad fsica como medio de
exploracin y disfrute de sus posibilidades motrices, de relacin con los
dems y como recurso para organizar su tiempo libre.
- Apreciar la actividad fsica para el bienestar, manifestando una actitud
responsable hacia uno mismo y las dems personas y reconociendo los
efectos del ejercicio fsico, de higiene, de la alimentacin y de los
hbitos posturales sobre la salud.
- Desarrollar las capacidades fsicas y coordinativas a travs de los juegos
pre deportivo.

CI ENCI A Y TECNOLOGI A

Como actividad humana la tecnologa busca resolver problemas y satisfacer necesidades
individuales y sociales, transformando el entorno y la naturaleza mediante la utilizacin
racional, crtica y creativa de recursos y conocimiento. De acuerdo con lo anterior, esta
modalidad debe proponer a los estudiantes formas de relacionarse con la tecnologa y
propender para que se acerquen a espacios en los que puedan conocer, crear y explorar la
tecnologa.

El desarrollo de las actividades de ciencia y tecnologa debe realizarse de acuerdo con los
recursos y herramientas con los que cuentan las instituciones educativas. De igual manera,
si en los Municipios hay presentes iniciativas relacionadas con esta modalidad, se pueden
hacer las articulaciones necesarias para la vinculacin de los estudiantes a estos espacios
que les permita la utilizacin de elementos y/o equipos requeridos para el desarrollo de la
misma.

Objetivos:

- Promover la participacin en espacios de ciencia y tecnologa.
- Generar motivacin por la ciencia y la tecnologa como campo de
conocimiento.
- Promover nuevas formas de socializacin.
- Proveer nuevas experiencias para el desarrollo integral de los estudiantes.
- Contribuir a generar las siguientes competencias cientficas en los estudiantes:
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Proveer que los estudiantes sean reflexivos, analticos, crticos, ticos,
creativos, autnomos y responsables.
Se acerquen a los conocimientos propios de las ciencias naturales y
sociales como lo hacen los cientficos.
Se aproximen al conocimiento cientfico desde su contexto.
Estn comprometidos con el ambiente natural y social.
Encuentren sentido y significado a los conocimientos.
Aprendan a aprender y a trabajar en equipo.
Aumenten su capacidad de asombro.
Se expresen sin temor al error.
Pregunten para aprender.

Frente a los espacios de atencin, los lineamientos establecen que las modalidades pueden
realizarse en las instalaciones de las instituciones educativas madre o en espacios
extramuros cuando se requiera, para esto, se deben tener en cuenta las acciones y gestiones
intersectoriales que se realicen, en la etapa de focalizacin y alistamiento, y como lo
establecen los lineamientos se puedan optimizar los espacios pblicos con los que cuenta
la entidad territorial que pueden aportar elementos culturales al aprendizaje de los
estudiantes para tal efecto, podrn celebrar convenios con las secretaras de educacin y/o
establecimientos educativos, con otras organizaciones Gubernamentales, ONG,s,
Organizaciones Sociales, Universidades y Organismos Internacionales.

Si bien es cierto, algunas entidades territoriales por su desarrollo y contexto, pueden no
contar con espacios adecuados para la implementacin de las modalidades, se debe
garantizar que los lugares en los que se vayan a implementar las Jornadas Escolares
Complementarias, cuenten con condiciones adecuadas que garanticen la calidad de la
atencin, en trminos de espacio, seguridad, ventilacin, iluminacin, servicios pblicos y
bateras sanitarias.

Nota: Los criterios mnimos para la definicin de los espacios para estas modalidades estn
sujetos al contexto de las entidades territoriales y a las posibilidades presentes en cada una
de estas. Frente a cada caso el operador deber articularse con la Secretara de Educacin,
las Instituciones educativas y los entes locales para gestiona. Es aqu donde los operadores
en articulacin con las SE y las IE deben gestionar espacios locales y comunitarios cuando
se requiera.

42

2.3.6.4. Intensidad horaria de las JEC
De acuerdo a la circular externa interinstitucional No. 5, del 17 de febrero de 2011 las
jornada escolar complementaria tendr una intensidad horaria que podr ir entre 5 y 9
horas semanales, para lograr el incremento de las coberturas y la permanencia de los
beneficiarios en estas jornadas.
Frente a este punto se define para el desarrollo de las jornadas escolares
complementarias, en el marco de la implementacin de los modelos educativos flexibles
Crculos de Aprendizaje y Grupos Juveniles Creativos, cumplir con las siguientes
caractersticas:
Cumplir con 34 semanas de atencin efectiva con actividades de jornadas escolares
complementarias.
Programar las actividades de manera que se desarrollen 6 horas semanales, con una
intensidad de mximo (2) dos horas por da.
Realizar las actividades de las jornadas escolares complementarias en la jornada
contraria a la atencin en el modelo, o en los casos que no sea viable entre semana,
realizarlas los das sbado o domingo, manteniendo el criterio de (2) dos horas
diarias de atencin. En este sentido las actividades se deben realizar dos (2) das
entre semana y uno en fin de semana.
Disear una propuesta que articule las 4 modalidades bsicas donde se desarrollen
de manera transversal los componentes psicosocial, estilos de vida saludable, plan
de lectura y refuerzo en las reas bsicas. Para cumplir con este propsito se cuenta
con la canasta integral que contiene los elementos bsicos requeridos para responder
a todas las modalidades, la cual se anexa al presente documento.

2.3.6.5. Funciones de los profesionales para la implementacin de las JEC en el
marco de los modelos educativos flexibles.
Para la implementacin de las JEC en el marco de los Modelo educativos flexibles
Crculos de Aprendizaje y Grupos Juveniles creativos, se debe contar como mnimo con un
equip operativo local, con un perfil idneo, el cual el cual ser establecido en los pliegos
de condiciones de los procesos, este equipo tendr a su cargo el proceso y deber cumplir
con unas funciones que se detallan a continuacin:

Coordinador Regional

El Coordinador regional tiene a su cargo los procesos de concertacin para la
implementacin de las jornadas escolares complementarias con la Secretara de Educacin
y las instituciones educativas madre. Por otro lado es el responsable de realizar el
43

seguimiento al cumplimiento de las actividades para las modalidades concertadas con los
establecimientos, educativos as como al desarrollo y cumplimiento de la propuesta
metodolgica presentada por el operador.

Tutor

El tutor es el directo responsable del desarrollo de las actividades con los estudiantes y
deber ser formado por el operador en una estrategia diseada por el mismo, que articule
las cuatro (4) modalidades bsicas (formacin Artstica y Cultural, Educacin Ambiental,
Escuelas Deportivas y Ciencia y Tecnologa).

2.3.6.6. Etapas o fases del proceso de implementacin de las JEC

La puesta en marcha de las Jornadas Escolares Complementarias va articulada a las tres
fases o etapas del proceso de implementacin del modelo educativo flexible (Focalizacin y
alistamiento, Implementacin y evaluacin de resultados).

2.3.6.7. Canasta bsica para la implementacin de JEC para cada una de sus
modalidades establecidas.

Para cada modalidad se ha definido una canasta bsica, con unos elemento propios, las
especificaciones tcnicas se y cantidades son entregadas como documento anexo en cada
proceso. Los contenidos de las canastas bsicas por modalidad son los siguientes:

Canasta bsica para la modalidad de formacin artstica y cultural: Contiene,
Pinceles, vinilos, marcadores, crayolas, lpices de colores, papel (crep, seda, bond,
peridico, craf, etc), cinta, cartulina, pegante, tijeras, espumas, grabadora,
Canasta bsica para la modalidad de educacin ambiental: Contiene, semillas
de plantas, arboles, hortalizas, aromticas etc, tijeras de jardn, guantes, baldes,
palas, cinta mtrica, plantador, cuerdas, termmetro ambiental, tubo de ensayo,
Papel indicador universal para PH, bolsas plsticas, caneca, cuadernos, lpices y
borrador.
Canasta bsica para la modalidad de ciencia y tecnologa: contiene, elementos
didcticos que desarrollan los engramas motores (cubo rubik, rompecabezas, Torre
hanoi y jenga) Herramientas para transformacin del entorno y la naturaleza,( kit de
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herramientas, bombillo, rollo de cable), cuaderno, lpiz, borrador, tajalpiz, cinta
mtrica, linterna, motor, panel solar, regla y base en madera.
Canasta bsica para la modalidad de Escuelas
Deportivas: Contiene, Balones (baloncesto, voleibol, futbol de saln) aros, cuerdas,
conos, bastones, pelotas pequeas, cronometro, pito, decmetro, petos, tulas y
colchonetas deportivas.


CAPITULO III ASPECTOS ESPECIFICOS PARA LA
IMPLEMENTACION DE LOS MODELOS
EDUCATIVOS FLEXIBLES


3.1. Estrategia Educativa Preescolar Escolarizado y No
Escolarizado

Qu es Preescolar Escolarizado y No Escolarizado?

El Preescolar Escolarizado y No Escolarizado es una estrategia educativa que se sustenta en
las pedagogas activas y permite la atencin de los estudiantes en el grado obligatorio de
preescolar, nios de 5 aos, con estrategias educativas escolarizadas, semi escolarizadas
y no escolarizadas.

Las estrategias de preescolar desarrollan y resuelven los siguientes interrogantes en el
proceso de implementacin: Qu es el Preescolar Escolarizado y No Escolarizado?,
Cmo funciona el Preescolar Escolarizado y No Escolarizado?, Cules son los
materiales para la implementacin? y Cul es la dotacin para cada uno de los actores?

La estrategia de Preescolar Escolarizado y No Escolarizado se implementa en los
establecimientos educativos oficiales, con maestros de planta de las entidades territoriales,
con dos modalidades: experiencias de creacin y de fortalecimiento. Las experiencias de
creacin son la apertura del servicio de preescolar en aquellas sedes donde ste no existe y
las experiencias de fortalecimiento es la mejora del servicio en aquellos establecimientos
donde ya existe el preescolar.

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El Ministerio de Educacin Nacional viene promoviendo la implementacin del Prescolar
Escolarizado y No Escolarizado en las entidades territoriales, mediante la contratacin de
firmas que realizan los procesos de capacitacin y asistencia tcnica a los docentes de
preescolar, rectores y funcionarios de las secretaras de educacin.

El maestro de preescolar capacitado en la implementacin del Preescolar Escolarizado y
No Escolarizado aplica metodologas activas y ldicas que estimulan el desarrollo de las
potencialidades, competencias, habilidades y destrezas de los nios.

Dnde naci el Preescolar Escolarizado y no Escolarizado?

El nivel de educacin preescolar, desde su aparicin en el sistema educativo colombiano
(Decreto 088 de 1976), ha permitido la atencin de los nios en forma escolarizada; sin
embargo, para ampliar su cobertura en la zona rural y con alto grado de dispersin y
dificultades para el desplazamiento de los nios a los centros educativos, fue necesario
acudir a estrategias no escolarizadas utilizando metodologas y materiales apropiados para
tal fin.

En los Planes de Educacin Rural formulados por las Secretaras de Educacin en el ao
2000, con la participacin de las comunidades rurales, se registr por primera vez, la
necesidad de atender a los nios de la zona rural que estaban en alta dispersin y con
mltiples dificultades para su desplazamiento a las escuelas rurales; fue as como con el
proyecto de Educacin Rural I, se inici la atencin de los estudiantes de las edades de
preescolar con estrategias: semi- escolarizadas y no escolarizadas.

Cul es la poblacin beneficiaria del Preescolar Escolarizado y no Escolarizado?

Los beneficiarios del Preescolar Escolarizado y No Escolarizado son los nios de cinco
aos del rea urbana, urbana marginal y rural.

Cmo funciona el Preescolar Escolarizado y no Escolarizado?

En el proceso de implementacin del Preescolar Escolarizado y No Escolarizado est
previstos los insumos, el desarrollo de unos procesos y la generacin de resultados.
Para la implementacin del Preescolar Escolarizado y No Escolarizado est previsto la
aplicacin de la estrategia sistmica de: insumo, procesos y resultados en tres fases: fase
No. 1: focalizacin y alistamiento; fase No. 2 de ejecucin y fase No. 3 de evaluacin y
retroalimentacin.

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En los insumos para el desarrollo del Preescolar Escolarizado y No Escolarizado est
previsto: Talento humano; capacitacin y asistencia tcnica; un currculo y plan de
estudios; material educativo y estmulos para la permanencia.

En la implementacin del preescolar se desarrollan los siguientes procesos: la gestin
institucional, la gestin pedaggica y la gestin comunitaria, estos procesos generan unos
productos como la: atencin de los estudiantes con calidad y pertinencia, y la generacin de
la capacidad institucional en los establecimientos educativos y las secretaras de educacin
para continuar la implementacin del preescolar.

El Ministerio de Educacin Nacional para la implementacin del Preescolar Escolarizado y
No Escolarizado, hace convocatorias pblicas, con el fin de contratar firmas para que
realicen procesos de capacitacin, asistencia tcnica y entreguen la dotacin del material
educativo necesario para la atencin de los estudiantes.

Para la realizacin de la capacitacin y la asistencia tcnica para la implementacin del
Preescolar Escolarizado y No Escolarizado, y el cumplimiento del contrato, est prevista la
contratacin de una firma, con el siguiente personal clave: Un (1) coordinador-capacitador
y dos (2) profesionales licenciados en preescolar, con experiencia docente en preescolar o
primaria y dos (2) profesionales licenciados, con experiencia en educacin primaria.

La firma seleccionada por el MEN, una vez suscriba el contrato y firme el acta de inicio a
partir de la propuesta presentada en el proceso precontractual, debe realizar las siguientes
acciones:

- Ajustar la propuesta tcnica.
- Elaborar la planeacin general para el desarrollo del contrato que incluya por lo
menos actividades, metodologa, recursos, responsable.
- Realizar un evento de capacitacin del equipo clave con el fin de unificar criterios
para el desarrollo de la propuesta tcnica.

En las entidades territoriales donde se implemente el modelo de Preescolar Escolarizado y
No Escolarizado se debe dar una formacin al docente responsable de la implementacin
del modelo, al rector o coordinador del establecimiento educativo, un funcionario de la
secretara de educacin de la entidad territorial y otros actores (padres de familia, abuelos
etc.) La formacin impartida por el contratista debe ser apropiada y precisa y debe estar en
concordancia con las funciones y responsabilidades de cada uno de los actores.

El Preescolar Escolarizado y No Escolarizado se desarrolla en dos modalidades:
experiencias de crear y de fortalecer.

47

Para experiencias de CREAR

Las estrategia de Preescolar Escolarizado y No Escolarizado debe cumplir con las
orientaciones establecidas por el Ministerio de Educacin Nacional y contener un proceso
claro, coherente y factible de capacitacin y asistencia tcnica, una descripcin de la
estrategia educativa, los materiales educativos bsicos de la estrategia, una descripcin del
uso pedaggico de la canasta educativa complementaria: material fungible, Centros de
Recursos del Aprendizaje (CRA) y biblioteca.

En el desarrollo de la propuesta educativa el contratista debe hacer entrega de los materiales
bsicos impresos y/o audiovisuales para los estudiantes, docentes, directivos docentes,
funcionarios de las secretaras y para otros actores propios de la oferta evaluada por el
MEN en la fase precontractual; o los de la estrategia: Crculos Integrales de Educacin
Preescolar (CIDEP) propuesta del Ministerio de Educacin Nacional, con los materiales
educativos adicionales o complementarios propuestos por el contratista en el proceso de
contratacin.

Los materiales deben ajustarse a las siguientes especificaciones tcnicas:

Materiales impresos: cartula plastificada brillante en propalcote 240 gramos a cuatro
colores; pginas interiores impresas a color en papel bond 75 gramos; encuadernacin,
cosido con ganchos y pegado en el lomo.
Si la propuesta educativa presentada por la firma contiene material audiovisual, estos
deben entregarse en formato digital DVD (de marca reconocida).

En la estrategia educativa de Preescolar Escolarizado y No Escolarizado, la firma
contratada debe realizar las siguientes actividades:

a) Visita de preparacin y alistamiento.
b) Capacitacin del equipo clave de la firma contratista.
c) Primer Taller (cinco das - 40 horas).
d) Visita de seguimiento y acompaamiento.
e) Segundo taller: seguimiento, acompaamiento y consolidacin de la propuesta
educativa (cuatro das - 32 horas).

a) Visita de preparacin y alistamiento.

En la visita de preparacin y alistamiento a cada entidad territorial el contratista en
coordinacin con las Secretaras de Educacin debe definir la focalizacin de las
48

experiencias, establecimientos educativos y concertar plan de trabajo y cronograma de
actividades.

b) Primer Taller (cinco das 40 horas).

En el taller el contratista debe formar a los docentes, directivos docentes y equipos tcnicos
de las secretaras de educacin en la fundamentacin legal del Preescolar Escolarizado y
No Escolarizado, en el enfoque conceptual de la estrategia, en la gestin pedaggica,
institucional y comunitaria, y uso pedaggico de los materiales propios de la propuesta de
preescolar. Estos aspectos debern garantizar la planeacin de las actividades, su
articulacin al Proyecto Educativo Institucional, el plan de mejoramiento y la integracin
curricular para el desarrollo de las competencias por parte de los estudiantes. En el taller
debe ser precisa la conceptualizacin y caracterizacin del Preescolar Escolarizado y No
Escolarizado.

Al finalizar el primer taller, los participantes deben estar en condiciones de poner en
funcionamiento el Preescolar Escolarizado y No Escolarizado en los establecimientos
educativos focalizados.

c) Visita de seguimiento y acompaamiento.

Las firmas contratadas deben realizar una (1) visita de seguimiento y formacin en campo,
de jornada completa, como mnimo un mes despus de realizado el primer taller, a los
establecimientos participantes en el proceso en cada entidad territorial. En la visita deben
participar funcionarios de las secretaras de educacin. Esta visita adems de contribuir a la
formacin de los equipos multiplicadores de las secretaras, permitir identificar avances,
fortalezas y debilidades en la implementacin, as como orientar oportunamente sobre los
ajustes necesarios, desde el punto de vista de la gestin institucional, pedaggica y
comunitaria. La visita debe ser prctica y vivencial, es decir no se trata de decir que hay
que hacer y dejar recomendaciones, sino explicar cmo hacerlo y hacerlo en el momento
de la visita.

La firma contratada debe realizar la visita de seguimiento, al 10% de los establecimientos
participantes en el proceso en cada entidad territorial, con participacin de los funcionarios
de las secretaras de educacin donde sea posible.

Para que la visita contribuya a la formacin y posterior desempeo del equipo
multiplicador, debe acordarse previamente el plan de trabajo a desarrollar durante su
ejecucin.

49

Es importante que para la realizacin de las visitas por parte de los profesionales de la
firma, los docentes hayan recibido la canasta educativa y cuenten con ella en el saln de
clases para realizar el acompaamiento pedaggico y brindar las orientaciones necesarias
para su uso.

d) Segundo taller: Seguimiento, acompaamiento al proceso de implementacin
del modelo y consolidacin de la propuesta educativa. Cuatro das (32 horas).

El taller de seguimiento busca fortalecer el proceso de implementacin del Preescolar
Escolarizado y No Escolarizado sobre la base del anlisis del desarrollo de sus
componentes y estrategias, atendiendo a los resultados de la visita a las experiencias en
marcha y a las inquietudes presentadas por correo electrnico u otros medios, por los
docentes y directivos docentes que estn implementando la estrategia educativa.

En este taller se debe hacer nfasis en la administracin, el uso pedaggico y didctico de la
canasta educativa (Centros de Recursos del Aprendizaje-CRA, biblioteca, mdulos y otros),
la funcin pedaggica de los proyectos transversales, el desarrollo de las competencias, el
fortalecimiento de los aspectos dbiles y la proyeccin de las potencialidades. Se evaluarn
y retroalimentarn los procesos desarrollados por los equipos de las secretaras de
educacin, los docentes y directivos docentes de los establecimientos educativos.

Para experiencias de Fortalecer

Se trata de establecimientos educativos que ofrecen el servicio educativo Preescolar
Escolarizado y No Escolarizado, donde los docentes y directivos - docentes requieren
actualizacin para la prestacin del servicio con mayor eficiencia y calidad, mediante la
implementacin de estrategias de gestin escolar, pedaggicas, administrativas y
comunitarias.

Para las experiencias de FORTALECER la firma contratada debe realizar las siguientes
actividades:

1. Visita de preparacin y alistamiento.
2. Visita de seguimiento y acompaamiento.
3. Taller de refuerzo (cuatro das - 32 horas).

a) Visita de preparacin y alistamiento

Esta visita se debe realizar a las secretaras de educacin de las entidades territoriales
focalizadas, con el fin de exponer la propuesta educativa y acordar el plan y cronograma de
trabajo para el proceso de capacitacin y concretar la participacin del equipo
50

multiplicador, docentes y directivos docentes de los establecimientos educativos y
determinar los procedimientos de trabajo para el fortalecimiento en la implementacin de la
Preescolar Escolarizado y no Escolarizado.

Esta visita es la misma tanto para las experiencias de crear y fortalecer.

b) Visita de seguimiento y acompaamiento

Debe llevarse a cabo una (1) visita de seguimiento y formacin en campo, de jornada
completa antes de realizar el taller de refuerzo a los establecimientos participantes en el
proceso en cada entidad territorial. En la visita deben participar funcionarios de las
secretaras de educacin.

Esta visita, adems de contribuir a la formacin de los equipos multiplicadores de las
secretaras, permitir identificar avances, fortalezas y debilidades en la implementacin, as
como orientar oportunamente sobre los ajustes necesarios, tanto desde el punto de vista
institucional como pedaggico y didctico.

Para que la visita contribuya a la formacin y posterior desempeo del equipo
multiplicador, debe acordarse previamente el plan de trabajo a desarrollar durante su
ejecucin.

El nmero de visitas o porcentaje de establecimientos educativos se determinaran en cada
proceso.

c) Taller de refuerzo

Realizar un (1) taller de refuerzo con una duracin de cuatro das (32 horas), para los
docentes y equipos regionales. Aspectos que sern tratados, con nfasis diferencial segn
los resultados de la visita previa:

Componente conceptual. Avances y tendencias de la Preescolar Escolarizado y No
Escolarizado a nivel nacional e internacional, fundamentos conceptuales, pedaggicos y
metodolgicos del Prescolar Escolarizado y No Escolarizado, de conformidad con las
nuevas tendencias de la educacin y la pedagoga, uso pedaggico de los mdulos, del
Centro de Recursos del Aprendizaje-CRA y la biblioteca.

Componente pedaggico y metodolgico. Fundamentos metodolgicos del Preescolar
Escolarizado y No Escolarizado de conformidad con las pedagogas activas, currculos
pertinentes y contextualizados que respondan a las necesidades de los nios colombianos.

51

Componente de gestin, operativo y comunitario: Desarrollo de los procesos de
diagnstico, planeacin, organizacin, ejecucin, control y evaluacin para la
implementacin de la Preescolar Escolarizado y no Escolarizado con la incorporacin de
los nuevos conceptos y estrategias de gestin escolar, pedaggica y comunitaria,
articulacin del modelo al PEI de la IE, planteamiento y ejecucin de estrategias de trabajo
con los diferentes actores vinculados en el proceso educativo y de interaccin de la
institucin educativa y la comunidad.

El desarrollo de la temtica de los eventos debe ir acompaado de los instrumentos
pedaggicos propios de la propuesta educativa, que permita la mejora del modelo educativo
que desarrolla cada establecimiento educativo.

El proceso de capacitacin deber ser prctico, vivencial y permitir la elaboracin de planes
de accin y acompaamiento a la implementacin de la propuesta educativa, por parte de
los docentes, directivos docentes y equipos multiplicadores.

La firma contratada debe garantizar la logstica para la realizacin de los eventos de
capacitacin y las visitas de seguimiento para las experiencias de creacin y
fortalecimiento.

Para la realizacin de los eventos de capacitacin, la firma contratada debe presentar al
interventor como mnimo tres cotizaciones de los hoteles donde se va a contratar la
logstica de conformidad con los criterios establecidos, para su respectiva aprobacin.

El proponente seleccionado debe tener disponible una propuesta tcnica para Preescolar
Escolarizado y No Escolarizado que contenga con claridad y coherencia los componentes
conceptual, metodolgico, pedaggico y de gestin institucional y comunitaria.

El contratista debe asegurar la implementacin de la propuesta educativa de manera
articulada con las Secretaras de Educacin en cada una de las entidades territoriales,
mediante el establecimiento de compromisos para ello.

La propuesta educativa de Preescolar Escolarizado y No Escolarizado debe estar alineada
con los estndares bsicos de competencias y las orientaciones pedaggicas establecidas
por el Ministerio de Educacin Nacional.

En la realizacin de la capacitacin y la asistencia tcnica para la implementacin del
Preescolar Escolarizado y No Escolarizado, en las modalidades de crear y fortalecer el
contratista debe cumplir con las siguientes obligaciones:

Primera Fase: Alistamiento y Focalizacin. Dos (2) meses.
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En la fase de alistamiento y preparacin el contratista debe realizar entre otras las siguientes
actividades:

Contratar el talento humano de conformidad con los requisitos mnimos establecidos.
Programar las actividades de capacitacin y seguimiento para lograr la implementacin
del Preescolar Escolarizado y No Escolarizado.
Sostener un contacto inicial con las Secretaras de Educacin de cada entidad
territorial para presentar la propuesta y concertar el plan, cronograma y las agendas de
trabajo.
Cotizar, comprar y hacer entrega de los materiales que conforman la canasta educativa.
El contratista debe garantizar el desarrollo de los eventos de capacitacin y las visitas
de acompaamiento y seguimiento a la implementacin de la propuesta. Por lo tanto,
debe prever los costos de la logstica, ajustndose a las condiciones expresas en las
condiciones tcnicas.
Adquirir los bienes que conforman la canasta educativa de conformidad con las
especificaciones tcnicas definidas por el Ministerio de Educacin Nacional en cada
proceso.

Segunda Fase: Ejecucin. Ocho (8) meses.

En esta fase el contratista deber realizar la implementacin del Preescolar
Escolarizado y No Escolarizado, de acuerdo con la focalizacin efectuada en la fase
anterior, en las zonas urbanas, urbano- marginales y rurales definidas conjuntamente
con las secretaras de educacin.

En esta fase le corresponde al contratista cumplir las siguientes obligaciones:

Realizar un proceso claro y coherente de capacitacin y asistencia tcnica para el
desarrollo de la propuesta educativa.
Implementar la propuesta educativa para Preescolar Escolarizado y No Escolarizado
presentada por el proponente seleccionado y validada en el proceso de concertacin
con las entidades territoriales focalizadas.
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Desarrollar actividades simultneas y complementarias con los participantes que no
desarrollan actividad docente directa, orientadas a que asuman su funcin como
apoyo y multiplicadores de la capacitacin en cada una de las entidades territoriales
(capacitacin diferenciada segn cargo y rol que se ejerce en la implementacin del
modelo).
Suministrar a los docentes, directivos docentes y funcionarios de las secretaras de
educacin de las entidades territoriales los materiales, carpetas, guas, textos o
mdulos necesarios para el proceso de capacitacin, para la implementacin de las
experiencias.
Orientar a los directivos docentes, docentes y funcionarios de las secretaras de
educacin de las entidades territoriales en el proceso de planeacin, ejecucin y
evaluacin para la implementacin de la propuesta de Preescolar Escolarizado y No
Escolarizado.
Capacitar a los docentes, directivos docentes y funcionarios de las secretaras de
educacin de las entidades territoriales en el manejo adecuado y uso didctico de los
mdulos, Centros de Recursos del Aprendizaje-CRA, bibliotecas y otros materiales
educativos, para lo cual debern contar con profesionales especializados en el tema y
suministrar material impreso que sirva de orientacin a los docentes en su trabajo en
el aula. Para el desarrollo de esta actividad, el contratista deber gestionar el prstamo
o alquiler de los elementos de la canasta educativa para su uso durante los talleres,
para las experiencias de creacin.
Dotar a cada experiencia de creacin y fortalecimiento que se implemente de los
materiales impresos y audiovisuales para estudiantes, docentes, directivos docentes y
otros actores, en las cantidades tcnicas y pedaggicas y con las especificaciones
mnimas exigidas.
Realizar para las experiencias de crear: una visita de preparacin y concertacin con
cada SE, un taller de capacitacin inicial de cinco das (40 horas) de duracin, una
visita de seguimiento y acompaamiento y un taller de refuerzo y consolidacin de
cuatro das (32 horas).
Para la experiencias de fortalecer realizar: una visita de preparacin y concertacin
con cada SE, en el caso que coincida la entidad territorial la concertacin se hace en
54

la misma visita de la experiencia de creacin; un taller de refuerzo y mejoramiento de
cuatro (4) das ( 32 horas) y una visita de seguimiento y acompaamiento.
Desarrollar durante el transcurso del proceso una estrategia de acompaamiento a los
establecimientos educativos que implementan el modelo, para brindar constantemente
apoyo y asesora a los directivos docentes y docentes, con el fin de solventar
oportunamente inconvenientes. Este acompaamiento podr hacerse va telefnica,
por e-mail o carta, por internet (web o blog) y se deber tener un registro detallado de
la asistencia tcnica brindada a las experiencias.
Hacer y entregar a las secretaras de educacin de las entidades territoriales las
programaciones y los informes de las actividades que se desarrollen en cumplimiento
de la propuesta tcnica.
Dejar capacidad instalada para la continuidad de la implementacin del modelo, en
cada entidad territorial, mediante la capacitacin presencial y semipresencial y el
desarrollo de estrategias pedaggicas de formacin contextualizada. En la
capacitacin deben participar como mnimo un docente y el rector o coordinador de la
institucin educativa madre y un funcionario de la secretara de educacin.
Apoyar a las SE e IEM en el registro de la totalidad de los estudiantes que asisten a
los prescolares en la metodologa establecida en el SIMAT y SINEB, en un periodo
no mayor a cinco (5) meses posterior a la fecha de inicio del contrato.

Obligaciones de las Secretara de Educacin y establecimientos educativos.
Acompaar a la Secretara de Educacin en la seleccin de las experiencias de
Preescolar Escolarizado y No Escolarizado y los establecimientos educativos para la
implementacin del modelo educativo.
Apoyar a las Secretaras de Educacin y establecimientos educativos para incorporar el
modelo al PEI de la institucin educativa.

Tercera Fase: Evaluacin y consolidacin (un mes)

Desarrollar durante el transcurso del proceso una estrategia de acompaamiento a los
establecimientos educativos que implementen el modelo, para brindar constantemente
apoyo y asesora a los directivos docentes y docentes, con el fin de solventar
oportunamente inconvenientes. Este acompaamiento podr hacerse va telefnica,
55

por e-mail o carta, por internet (web o blog) y se deber tener un registro detallado de
la asistencia tcnica brindada a las experiencias.

Cul es el material para la implementacin del Preescolar Escolarizado y No
Escolarizado?

Para la implementacin del Preescolar Escolarizado y No Escolarizado est previsto el
siguiente material:

El material impreso o audiovisual propio del preescolar: hay dos alternativas de
material que ofrece el contratista o la estrategia Crculos Integrales de Desarrollo
de la Educacin Preescolar CIDEP, del Ministerio de Educacin Nacional: mdulos
para los estudiantes, docentes de preescolar, rectores, funcionarios de las secretaras
de educacin y otros actores.

Material fungible: material para uso de los estudiantes en la implementacin de la
estrategia de preescolar y desarrollo de la competencias. ANEXO No.1. Listado de
material para preescolar y especificaciones tcnicas.
Centros de Recursos del Aprendizaje- CRA: material educativo para el desarrollo de
las dimensiones y competencias de los estudiantes. ANEXO No.1. Listado de
material para preescolar y especificaciones tcnicas.

Biblioteca: integrada por textos de literatura infantil y consulta para el desarrollo del
preescolar. ANEXO No.1. Listado de material para preescolar y especificaciones
tcnicas.

Cules son los productos?

El contratista debe entregar los siguientes productos.

Actas de entrega y recibo de los materiales propios de la propuesta educativa, para
docentes y estudiantes, con las especificaciones tcnicas exigidas, entregados a los
establecimientos educativos que participan en el proceso de formacin.
Actas de entrega y recibo de los materiales que componen la canasta educativa de
acuerdo a las especificaciones tcnicas que se establecen en cada pliego de los
procesos.




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3.2. Modelo Educativo Flexible Crculos de Aprendizaje

Qu es modelo Educativo Flexible Crculos de Aprendizaje?

El modelo educativo de Crculos de Aprendizaje se fundamenta en los principios de
Escuela Nueva como: el auto aprendizaje, la autodisciplina, la promocin flexible, el
aprendizaje a partir de los conocimientos previos; el aprendizaje activo, reflexivo,
investigativo, creativo, analtico y prctico; el aprendizaje cooperativo y participativo; el
desarrollo de valores y actitudes democrticas; el respecto de la individualidad y la
promocin de las potencialidades. Adicional a ello, sigue los lineamientos de la escuela
activa en su enfoque y organizacin curricular, con especial nfasis en el trabajo ldico y el
uso de herramientas pedaggicas para el manejo de los temas socio-afectivos, cuestin
indispensable para la atencin de la poblacin en situacin de desplazamiento.

El modelo educativo flexible de Crculos de Aprendizaje permite atender con el servicio
educativo de educacin primaria, a los nios y nias desplazados, desescolarizados, en
extra edad y en alta vulnerabilidad, que presentan problemticas socio afectivas y por lo
tanto requieren de atencin especial para el curso de sus estudios y la continuidad en el
sistema educativo. Entonces, los Crculos de Aprendizaje garantizan el acceso y la
permanencia de los nios y nias en el sistema educativo, el desarrollo de la autoestima, de
las habilidades sociales, de la comunicacin y la adquisicin de los aprendizajes pertinentes
a la edad y el contexto donde viven.

El Crculo de Aprendizaje permite la atencin de los estudiantes de diferentes grados de
primaria, mediante el desarrollo de un plan de estudio que contempla las reas bsicas y las
estrategias pedaggicas que permiten el desarrollo de las competencias bsicas, ciudadanas
y laborales generales.

Dnde naci modelo Educativo Flexible Crculos de Aprendizaje?

En el ao 2003 se inici el pilotaje del Modelo Educativo Crculos de Aprendizaje con la
adaptacin del modelo Escuela Nueva, con el fin de ofrecer el servicio educativo a los
nios y nias desplazados que se encontraban desescolarizados, en el barrio Altos de
Cazuc del municipio de Soacha, Cundinamarca. Teniendo como concepcin inicial la
atencin transitoria o preparacin de los nios y nias de las familias desplazadas, que
llegaban a los barrios marginales en cualquier poca del ao, para que al siguiente ao
ingresaran a la educacin regular.

Cul es la poblacin beneficiaria de Crculos de Aprendizaje?
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En los Crculos de Aprendizaje se atienden de 18 a 25 estudiantes, con edades entre los 6 y
17 aos de edad, en condiciones de desplazamiento y alta vulnerabilidad, del rea urbana,
urbano- marginal y rural, que estn por fuera del servicio educativo, es decir que no estn
siendo atendidos por las secretaras de educacin o que no les es posible atenderlos con la
planta docente oficial o por contratacin del servicio. Los Crculos operan bajo la
responsabilidad de un maestro-tutor/a en una jornada al da, durante los 5 das de la
semana, con 5 horas de atencin diarias.

Cmo funciona el Crculo de Aprendizaje?

Los Crculos de Aprendizaje estn articulados a las Instituciones Educativas Madre. Los
nios son matriculados, promovidos y certificados por los establecimientos educativos
oficiales, all participan en las diferentes actividades pedaggicas, culturales y sociales. Los
estudiantes utilizan guas integradas, adaptadas del modelo Escuela Nueva que ofrecen a
los nios y nias conocimientos propios la educacin bsica primaria, que les permiten
desarrollar las competencias bsicas, ciudadanas y laborales generales.

Los Crculos de Aprendizaje funcionan articulados a una Institucin Educativa Madre
Oficial, en espacios intramuros preferiblemente, es decir en la infraestructura de la
institucin educativa o en espacios extramuros, casetas comunitarias, parroquias o en casas
arrendadas cercanas a los lugares de residencia de los nios, nias y adolescentes, las cuales
son acondicionadas para su atencin.

La implementacin de los Crculos de Aprendizaje exige la disponibilidad de unos
insumos, el desarrollo de unos procesos y la generacin de unos resultados, el proceso se
debe realizar en tres fases: Primera fase: Focalizacin y alistamiento; segunda fase de
ejecucin y la tercera de evaluacin y fortalecimiento.

Los insumos previstos para la implementacin de los Crculos de Aprendizaje son los
siguientes: el talento humano; la capacitacin y asistencia tcnica; el currculo y plan de
estudios; la canasta educativa y los estmulos para la permanencia. Estos insumos para su
funcionamiento requieren del desarrollo de los procesos de gestin institucional, gestin
pedaggica y gestin comunitaria, los cuales generan como resultado la atencin de los
estudiantes con calidad, pertinencia y la capacidad institucional en los establecimientos
educativos y las secretaras de educacin, para continuar la implementacin del modelo
educativo con el liderazgo de las secretaras de educacin, como oferta educativa de los
establecimientos educativos para la atencin de los estudiantes con pertinencia y calidad.

Para la implementacin de los Crculos de Aprendizaje y las Jornadas Escolares
Complementarias la firma contratada deben contar con el siguiente personal: en el nivel
direccin: un director, un coordinador pedaggico y un coordinador psicosocial, un
58

coordinador administrativo y financiero, un coordinador de las jornadas escolares
complementarias y un profesional responsable de la sistematizacin para el desarrollo de
todo el proyecto. En el nivel local para la atencin de ms de ocho (8) Crculos de
Aprendizaje con sus Jornadas Escolares Complementarias los siguientes profesionales: Un
coordinador local, un asesor pedaggico y un asesor psicosocial y los tutores de los
Crculos de Aprendizaje y los tutores de las Jornadas Escolares Complementarias segn la
demanda y las modalidades de atencin. La organizacin y distribucin de los profesionales
del nivel local depende de la demanda, cantidad y dispersin de los Crculos de
Aprendizaje.

El coordinador local realiza la funcin de direccin, coordinacin y formacin del equipo
local y dems acciones de la implementacin de los Crculos de Aprendizaje y las Jornadas
Escolares Complementarias, el asesor psicosocial orienta a los tutores para el desarrollo de
su trabajo y hace asesora psicosocial a los estudiantes y padres de familia de los Crculos
de Aprendizaje, el asesor pedaggico orienta a los tutores de los CA y hace
acompaamiento individual y grupal a los estudiantes.

El coordinador local, el asesor pedaggico y el psicosocial deben formar a los tutores de
Crculos de Aprendizaje; a los docentes y directivos docentes de los establecimientos
educativos madre y a los funcionarios de las secretaras de educacin en: la fundamentacin
legal y pedaggica; componentes de CA; gestin pedaggica, gestin escolar y gestin
comunitaria; estrategias pedaggicas y metodolgicas; uso pedaggico de los materiales
educativos; requerimientos para la implementacin del CA; registro, certificacin y
evaluacin de estudiantes; articulacin del CA al PEI; organizacin y puesta en
funcionamiento de alianzas; institucionalizacin del CA; transferencia de los estudiantes al
aula regular; estrategias para la continuidad y sostenibilidad de los CA.

Los tutores deben ser normalistas superiores o licenciados en ciencias de la educacin o
profesionales de otras reas, siempre y cuando certifiquen la formacin pedaggica y la
experiencia educativa. Los tutores deben estar formados y capacitados en el modelo
Crculos de Aprendizaje para orientar en forma eficiente el proceso educativo con los nios
y los padres de familia, estos profesionales se deben caracterizar por su alto nivel de
motivacin y compromiso para trabajar con la comunidad.

Para el desarrollo de los Crculos de Aprendizaje se debe dar una capacitacin para los
profesionales del nivel directivo y del equipo local de la firma contratada por el MEN, y
otra capacitacin para el rector y dos docentes por cada uno de los establecimientos
educativos y los funcionarios de la Secretara de Educacin con el fin de generar capacidad
institucional en los establecimientos educativos y las secretaras de educacin.

59

Los estudiantes de los Crculos de Aprendizaje utilizan guas integradas, adaptadas del
modelo Escuela Nueva, que ofrecen a los nios y nias conocimientos propios de la
educacin bsica primaria, que les permiten desarrollar las competencias bsicas,
ciudadanas y laborales generales.

El Crculo de Aprendizaje tiene las siguientes herramientas pedaggicas y metodolgicas:

- Las guas de auto-aprendizaje.

Las guas de auto-aprendizaje estn dirigidas a los estudiantes, por esta razn este material
se convierte en el eje de la implementacin de los Crculos de Aprendizaje. Dicho material
genera procesos de auto aprendizaje en los que se desarrollan las reas obligatorias y
fundamentales. Estas guas permiten la construccin de conocimiento a nivel personal y
grupal, promueven procesos creativos e innovadores de aprendizaje, y procesos
participativos de evaluacin y auto evaluacin. Las guas estn divididas en dos grupos
temticos: matemticas y reas integradas, en torno a los cuales se organiza el plan de
estudios de primero a quinto y se dividen en cuatro proyectos educativos.

Los proyectos estn distribuidos as:

Para el grado primero: Dos cartillas de Lenguaje (Mi Mundo y Yo, y un cuadernillo de
trabajo) y dos cartillas para matemticas.

Para los grados 2 a 5 de primaria: La reas de Lenguaje, Ciencias Naturales y Ciencias
Sociales se integran con el esquema de proyectos, cada proyecto tiene cuatro cartillas para
cada grado: Quin soy yo; Yo y mi familia; Mi escuela un Espacio de Convivencia y Juntos
Construimos Comunidad.

En el rea de matemticas para 2 a 5, hay dos fascculos para cada grado.

Cada gua de auto-aprendizaje est organizada de la siguiente forma: A. Actividades
Bsicas, B. Actividades Prcticas y C. Actividades de aplicacin.

- El Gobierno Estudiantil.

El gobierno estudiantil es una herramienta pedaggica y metodolgica que permite el
desarrollo de competencias como el autoconocimiento, la autodisciplina, el auto control y la
aplicacin de los principios de la democracia y contribuye con el desarrollo de las
capacidades de liderazgo. El gobierno estudiantil permite el fortalecimiento de valores
como el respeto, la responsabilidad, la tolerancia, la solidaridad, la disciplina y la
autonoma en los estudiantes.
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El gobierno estudiantil adems de la funcin pedaggica de formacin de los estudiantes,
los invita a identificar las necesidades y potencialidades de su entorno para desarrollar
proyectos en forma colectiva y organizada que transformen las condiciones de vida.

En los Crculos de Aprendizaje, el gobierno estudiantil est organizado por la Asamblea
General de los estudiantes, la Junta Directiva y los Comits de Trabajo como el de
comunicaciones, cruz roja y proyectos.

- Los instrumentos de aula.

Los instrumentos de aula son herramientas pedaggicas que permiten la aplicacin prctica
de los conceptos y el desarrollo de actitudes y valores como la autonoma, la
responsabilidad, la tolerancia, la solidaridad y el respeto, el fortalecimiento de la capacidad
de liderazgo, comunicacin y autonoma de los estudiantes. A continuacin se hace una
descripcin general de los instrumentos de aula.

El correo de la amistad: Es un medio de comunicacin en el que los nios, nias y
adolescentes (NNA) expresan sus sentimientos y los vnculos afectivos dentro del
CA, este instrumento fortalece los lazos de convivencia, tolerancia y respeto a nivel
del desarrollo socio afectivo, de refuerzo pedaggico y de lecto-escritura.

El auto control de asistencia: Este instrumento sirve para que los estudiantes por
sus propios medios registren la asistencia al crculo. De esta manera se fortalece la
puntualidad y sentido de responsabilidad de cada uno de ellos.

El cuadro de valores: Es el instrumento mediante el cual, los estudiantes
reflexionan sobre los valores que se establecen en la sociedad, dimensionando su
trascendencia y los problemas que se presentan con relacin a stos y su diario
vivir.

El buzn de sugerencias: Es el espacio que tienen los nios y nias para expresar
sus inquietudes y hacer sugerencias con el nimo de permitir que tanto estudiantes
como tutores(as) proyecten soluciones a dichos aspectos. A su vez dinamiza la
comunicacin entre tutores(as) y los(as) estudiantes. Posibilita la confianza y
credibilidad en las propuestas expuestas.

El autocontrol de progreso: es el instrumento mediante el cual el o la estudiante y
el tutor(a) verifican el desarrollo de competencias, habilidades, destrezas, actitudes
61

y valores. Constituye el principal medio de evaluacin, relacionado con el avance de
las guas.

El cuaderno viajero: es el instrumento mediante el cual los nios y nias expresan
los aspectos relevantes de su familia, sus sueos, experiencias y reflexiones sobre la
vida para compartirlos con los compaeros y tutores(as) fortaleciendo su proceso de
autoestima, respeto y tolerancia.

- Rincones de aprendizaje.

Los rincones de aprendizaje o centros de recursos son espacios ubicados en lo posible
dentro del mismo saln o espacio de operacin de los crculos, en los cuales el nio /a
encuentra materiales didcticos sugeridos por las guas o por el tutor para el desarrollo de
actividades que impliquen la manipulacin, observacin, comparacin de objetos o la
realizacin de experimentos o investigacin de acuerdo con las reas de inters de los
grupos de estudiantes. Hay rincones de Ciencias Naturales, de Matemticas, de Lenguaje,
de Ecologa, etc. En stos, se cuenta con materiales naturales como vegetales, animales o
minerales; materiales fabricados o manufacturados como globos terrqueos, mapas,
relieves, modelos anatmicos, juegos didcticos, audio, pelculas, etc., y materiales
fabricados por el tutor o los estudiantes.

Estos rincones son instalados en estantes, mesas o repisas, que pueden ser elaborados por
los nios/as, tutores y padres de familia con materiales de fcil consecucin en el medio o
adquiridos a travs de donaciones de la comunidad o instituciones aliadas. Lo importante es
que sean slidos, seguros y que queden instalados en lugares de fcil acceso. Para su
organizacin, lo ideal sera que existiera un rincn de aprendizaje para cada tema de inters
de los estudiantes, sin embargo, esto slo es posible cuando el espacio es lo suficientemente
amplio para permitirlo. En aquellos Crculos donde los espacios son limitados, se hace
necesario adaptar un slo rincn para todas las reas. En estos casos, lo importante es tratar
de mantener una organizacin y un orden lgico que permita a los nios identificar cada
una de las reas y los recursos correspondientes a ella.

- El Microcentro.

El Microcentro es un espacio de auto formacin entre tutores, coordinadores, docentes,
directivos docentes y los funcionarios de las Secretaras de Educacin, donde se comparten
experiencias, se evalan los resultados del desarrollo de los Crculos de Aprendizaje y se
acuerdan estrategias para el mejoramiento de los mismos. ste se orienta desde los
principios de la autoformacin, la disciplina, la comunicacin y el aprendizaje participativo
de los actores y los dinamizadores de los Crculos de Aprendizaje.

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La firma contratada para la implementacin del modelo Crculos de Aprendizaje debe
desarrollar las siguientes fases:

Primera Fase: Alistamiento y focalizacin. (1 mes)

En la fase de alistamiento y preparacin el contratista debe realizar entre otras las siguientes
actividades:

Establecer contacto con las secretaras de educacin de las entidades territoriales
certificadas focalizadas en la que se har la presentacin formal del proceso de
implementacin del modelo educativo flexible, en cuanto a los alcances y aspectos
operativos de las mismas. Se debe levantar el acta donde se establezcan los
compromisos de implementacin desde la secretara e instituciones educativas.

Definir conjuntamente con las secretaras la focalizacin o refocalizacin de los
Crculos de Aprendizaje, teniendo en cuenta: las experiencias que se van a
implementar con las canastas entregadas a cada entidad territorial en el 2013 (22
experiencias) y las que requieren de nuevos materiales (39 experiencias), el total de
experiencias a implementar 61 experiencias, segn lo establecido en el presupuesto.
Los resultados de este proceso sern presentados en el comit de seguimiento del
contrato.

Realizar el inventario de las canastas educativas de Crculos de Aprendizaje
entregadas en el 2013, especificando: establecimiento educativo, denominacin del
bien, cantidad y estado, en las entidades territoriales que apliquen.
Seleccionar y contratar el talento humano, coordinadores nacionales, regionales
necesarios para la implementacin de los Crculos de Aprendizaje de conformidad
con los requisitos mnimos establecidos. La distribucin y asignacin final de estos
profesionales est sujeta a las caractersticas de cada zona, al resultado de la fase de
focalizacin y alistamiento y podr ser modificada con autorizacin del equipo
tcnico nacional en las reuniones de seguimiento a los contratos.

Programar y desarrollar las actividades de capacitacin y seguimiento para lograr la
implementacin de los Crculos de Aprendizaje. El contratista debe realizar un taller
de induccin de cinco (5) das de duracin con los coordinadores locales, asesores
pedaggicos y psicosociales. En el taller se debe precisar el objeto, alcances,
obligaciones y productos del contrato; plan y cronograma de trabajo, los procesos y
los productos de la implementacin de los CA; fundamentacin conceptual, legal y
metodolgica de los Crculos de Aprendizaje; estrategias pedaggicas y
metodolgicas del modelo; articulacin del modelo al PEI; organizacin y
63

funcionamiento de los Crculos de Aprendizaje; alianzas; registros, matrcula,
evaluacin y certificacin de estudiantes. Esta capacitacin debe ser replicada a los
tutores, docentes y rectores de las IEM y a los funcionarios de las secretaras de
educacin, por parte de los los coordinadores locales, asesores pedaggicos y
psicosociales.


Concertar con las instituciones educativas la disposicin de aulas para la
implementacin de los Crculos de Aprendizaje. En caso de no ser posible se inicia
con la concertacin de espacios a nivel local y comunitario como organizaciones
Gubernamentales, ONG,s, Organizaciones Sociales, Universidades y Organismos
Internacionales.

Iniciar el establecimiento de alianzas con entidades de proteccin pblica y privada
para proveer atencin en salud, apoyo psicosocial especializado y otros servicios
que requirieran los estudiantes.

El contratista debe garantizar el desarrollo de los eventos de capacitacin y las
visitas de acompaamiento y seguimiento a la implementacin de la propuesta. Por
lo tanto, debe prever los costos de la logstica, ajustndose a las condiciones
expresas en el anexo correspondiente.

Segunda Fase: Ejecucin. (7 meses)

En esta fase el contratista deber realizar la implementacin del modelo Crculos de
Aprendizaje, de acuerdo con la focalizacin efectuada en la fase anterior, en las zonas
urbanas, urbanas marginales y rurales definidas conjuntamente con las secretaras de
educacin.

En esta fase le corresponde al contratista cumplir las siguientes obligaciones:

Implementar mnimo el nmero de Crculos de Aprendizaje establecidas en el presente
contrato, de acuerdo con las orientaciones de las secretaras de educacin y del
Ministerio de Educacin Nacional, producto de la fase de focalizacin y alistamiento.
Se podr ampliar dicho nmero de acuerdo con las posibilidades que encuentre en
terreno mediante el apoyo de las secretaras de educacin y la constitucin de alianzas
con entidades pblicas o privadas que operen en las localidades. Dicho aumento de
cobertura ser registrado como logros extraordinarios del proyecto y se constituir en
ejemplo replicable para otras zonas del pas y debern estar avalados en las reuniones
tcnicas nacionales de seguimiento al contrato.
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Cada Crculo de Aprendizaje debe atender de 18 a 25 estudiantes, en los horarios
concertados con los estudiantes, padres de familia y directivos docentes.

Comprar y entregar la canasta educativa completa para 39 aulas de crculos de
aprendizaje y los elementos de: material fungible y kit de aseo para completar el
material de las 22 canastas educativas suministradas en el ao 2013. Adems del kit de
los estudiantes y guas en las cantidades requeridas para la implementacin del modelo.
De conformidad a lo establecido en el presupuesto y captulo cuatro del presente
documento.

Desarrollar integralmente el Crculo de Aprendizaje de conformidad con los insumos,
procesos, los resultados y los componentes: administrativo, curricular, de gestin y
complementario.

Suministrar los refrigerios o complementos alimentarios adecuados para los
estudiantes, acordes con la minuta establecida en el presente anexo tcnico (Captulo
IV), y teniendo en cuenta las condiciones climticas y el contexto en el que se
desarrollan las actividades. Los refrigerios se entregan cada vez que el nio asiste al
crculo y debe coincidir la cantidad de refrigerios entregados con la asistencia por da.

Dejar capacidad instalada para la continuidad de la implementacin del modelo CA en
cada entidad territorial, mediante la capacitacin presencial y semipresencial y el
desarrollo de estrategias pedaggicas de formacin contextualizada. En La
capacitacin deben participar como mnimo un docentes y el rector o coordinador de la
institucin educativa madre y un funcionario de la secretara de educacin.

Prestar y brindar la atencin integral a los estudiantes focalizados (actividades
pedaggicas, alimentacin escolar, atencin psicosocial, desarrollo de jornadas de
salud, etc.).

Apoyar a las SE e IE en el registro de la totalidad de los estudiantes que asisten a los
CA en la metodologa establecida en el SIMAT y SINEB, en un periodo no mayor a
tres (3) meses posterior a la fecha de inicio del contrato.

Apoyar a las secretaras de educacin en la organizacin y formalizacin de las
alianzas y convenios para apoyar el proceso de implementacin y sostenibilidad del
modelo.

65

Desarrollar las estrategias que permitan la integracin de los estudiantes a todas las
actividades educativas bajo la direccin de las Secretaras de Educacin y la
orientacin de la Institucin Educativa.

Verificar que los estudiantes queden certificados por la institucin educativa madre de
conformidad con los procesos establecidos y los avances en los grados de educacin
bsica primaria, e inscritos en la institucin educativa para continuar su educacin en
un modelo educativo flexible o un aula regular con acompaamiento cercano.

Entregar informes tcnicos, pedaggicos, administrativos y financieros de acuerdo con
requerimientos y formatos establecidos por el Ministerio de Educacin Nacional.

Obligaciones con las Secretaras de Educacin

Realizar como mnimo cuatro (4) comits operativos locales de apoyo y seguimiento al
proceso (con sus respectivas actas) en donde se registren dificultades y las alternativas
de solucin logradas.

Realizar como mnimo cuatro (4) talleres de padres para sensibilizarlos frente al valor
de la educacin y las prcticas de buen trato intrafamiliar.

Realizar bimestralmente reuniones con las Secretaras de Educacin para entregar y
socializar el informe con los avances y dificultades presentadas durante el perodo.

Apoyar a las Secretaras de Educacin y establecimientos educativos para incorporar el
modelo Crculos de Aprendizaje al PEI de la Institucin Educativa.

Acompaar a las Secretaras de Educacin en el proceso de organizacin y
funcionamiento de las alianzas interinstitucionales necesarias para el desarrollo del
modelo flexible Crculos de Aprendizaje. Estas alianzas comprendern organizaciones
gubernamentales, ONGs privadas sin nimo de lucro, y dems que estn directamente
vinculadas con las acciones a desarrollar como parte de la implementacin del modelo
educativo.

Obligaciones relacionadas con las Instituciones Educativas Madre

Apoyar a establecimientos educativos en articulacin del modelo Crculos de
Aprendizaje al Proyecto Educativo Institucional, con la direccin de las secretaras
de educacin.

66

Acompaar a la Secretara de Educacin para que sta seleccione a las instituciones
educativas que insertarn en su PEI el modelo Crculos de Aprendizaje y
matricularn y certificarn a los estudiantes.

Las instituciones educativas que adicionen el modelo Crculos de Aprendizaje a su
PEI, deben delegar, por lo menos, un directivo docente o coordinador y un docente
de bsica primaria, para ser formados en el modelo mediante la participacin en los
talleres de capacitacin y la realizacin de los microcentros y se conviertan en
agentes ejecutores y multiplicadores del mismo.

Llevar registros de los datos completos de los directivos docentes y docentes de la
institucin educativa madre y funcionarios de las Secretaras de Educacin que
participaron en los diversos momentos de la capacitacin, registrando la frecuencia
de su asistencia y su continuidad en el proceso de las mismas personas, para medir
la trazabilidad.

Desarrollar estrategias para que los tutores de los Crculos de Aprendizaje se
integren a las actividades pedaggicas de la IE y los docentes de la institucin
educativa se vinculen a las actividades de los Crculos de Aprendizaje.

Realizar como mnimo cuatro (4) encuentros durante el tiempo de duracin del
presente contrato, debidamente documentados (evidencias fsicas y fotogrficas) a
travs de los cuales los estudiantes, tutores y docentes de los Crculos de
Aprendizaje compartan actividades con el resto de la comunidad educativa de su
institucin educativa madre.

Tercera Fase: Evaluacin y consolidacin (un mes)

Garantizar la inclusin o transferencia de los estudiantes de Crculos de Aprendizaje
en la bsica secundaria o en otros programas de la institucin educativa.

Realizar el acompaamiento y seguimiento que garantice la permanencia de los
estudiantes en el sistema educativo, por lo anterior el contratista deben presentar un
informe que d cuenta en que ofertas educativas quedarn inscritos los estudiantes
en el ao 2.013.

Llevar un registro estadstico de las deserciones estableciendo las causas, definir un
control que permita conocer el porcentaje de desercin de los estudiantes y realizar
el seguimiento de cada uno de ellos, con el objetivo de validar la permanencia en el
sistema educativo (traslado a otras ofertas en otras IE) con el fin de generar
67

condiciones para la continuidad en su proceso educativo en el lugar de llegada o la
desercin definitiva.

Realizar la recoleccin, procesamiento y anlisis de la informacin de los alcances,
las obligaciones y los productos del contrato, elaboracin y presentacin de los
informes de avance y final de carcter tcnico, pedaggico, administrativo y
financiero, establecidos en el contrato.

Realizar la presentacin de evidencias e informe final, que contenga un documento
que describa el proceso de implementacin por cada localidad, los resultados, las
dificultades y las recomendaciones para la implementacin de los Crculos de
Aprendizaje.

Como parte del proceso de seguimiento se deben diligenciar y entregar
mensualmente a la interventora los registros de asistencia, entrega de refrigerios y
entrega de transporte, de tal forma que permita establecer el impacto generado en
cuanto a la cobertura y la calidad de las actividades realizadas frente a la
implementacin. Los formatos planteados se entregaran como anexo al presente
documento.

Realizar su trabajo explcitamente a nombre del Ministerio de Educacin Nacional.
Esto debe manifestarse en las declaraciones, materiales, escarapelas, presentaciones,
publicaciones locales, regionales o nacionales, logos, pendones y otros elementos
similares que se utilicen.

La dems que se deriven del desarrollo del objeto del contrato.

Cul es el material para la implementacin del Crculo de Aprendizaje?

Para la implementacin del Crculo de Aprendizaje est previsto el siguiente material:

Para los estudiantes:

Cada estudiante debe recibir un kit escolar.
Los estudiantes deben recibir minuta nutricional diaria de acuerdo con lo estipulado
en el Captulo IV. Canasta Educativa para estudiantes de Crculos de Aprendizaje.
Juego de guas o mdulos de autoaprendizaje (un juego por cada estudiante)

Para el Crculo de Aprendizaje

68

Material fungible para 22 estudiantes.
Centro de Recursos para el Aprendizaje (CRA).
Dotacin de equipos (una Grabadora con CD-DVD, MP3 y puerto USB) para cada
dos CA.
Mobiliario (sillas y mesas trapezoidales) para 22 estudiantes.
Un manual de replicabilidad para coordinador local y profesionales capacitados.
Un manual del tutor (uno por cada tutor).
Kit de aseo.

Para el establecimiento educativo madre.

Un (1) TV de 32 HD pantalla plana de marca reconocida.
Un (1) Mueble para la biblioteca y la videoteca.
Una (1) Biblioteca y centro de recursos del aprendizaje.
Una mesa para el TV con rodachinas.
Un juego de videoteca.
Un computador porttil
Un video beam.
Un tablero educativo interactivo- T-Board.

Nota: El CRA, muebles y equipos comprados por los contratistas en el marco del contrato
sern entregados a la institucin educativa madre, una vez termine el contrato, mediante
acta de entrega, en el Acta de entrega se debe estipular que esta dotacin es de uso
exclusivo para el programa y que se utilizar el siguiente ao en el modelo educativo como
parte de la sostenibilidad e institucionalizacin. Esta acta deber ser verificada por el
interventor contra compras autorizadas en el transcurso del desarrollo del contrato y se debe
entregar copia a las SE. Las especificaciones tcnicas y cantidades se anexan en cada
proceso.

Cules son los productos.
El contratista debe presentar los siguientes productos:

Actas de acuerdos y compromisos para la implementacin y el seguimiento de la
propuesta educativa y cumplimiento del contrato.

Un reporte sistematizado de docentes, directivos docentes y delegados de las
secretaras que participaron en el proceso de capacitacin. (La Interventora entregar a
la firma las variables de informacin que debe contener este reporte).

69

Un documento con las estrategias pedaggicas, metodolgicas, operativas y de gestin
que garanticen la sostenibilidad tcnica del modelo, el seguimiento y la continuidad en
la implementacin de experiencias educativas, estrategias para la reposicin de los
materiales de la canasta educativa por parte de las secretaras de educacin y los
establecimientos educativos. Estas estrategias deben ser transferidas a los equipos
multiplicadores de las entidades territoriales desde el inicio del contrato hasta el final
del mismo y se debe entregar un documento escrito que recoja las estrategias en cada
una de las entidades territoriales.

Un registro de la entrega de las canastas educativas a los establecimientos educativos
con informacin bsica como: Entidad territorial, establecimiento educativo, ubicacin
rural o urbana, nombre y apellidos del rector, cdula de ciudadana, telfono y correo
electrnico, etc.

Un plan de continuidad y sostenibilidad concertado para la implementacin del modelo
y la atencin de los estudiantes.

Registros de los estudiantes desertores, con las causas y estrategias aplicadas para su
permanencia y hacer los respectivos reportes.

Un documento que d cuenta de los factores asociados a la desercin y la permanencia
de los estudiantes en los CA y las estrategias aplicadas por el contratista para
controlarlas.

Informes de avance de la ejecucin tcnica, pedaggica, administrativa y financiera del
contrato. Previa revisin y aprobacin por parte del interventor del contrato, y un
informe final de la ejecucin tcnica, pedaggica, administrativa y financiera del
contrato.

Nota: Todos los productos se deben entregar en medio fsico y magntico.

Nota: El Ministerio de Educacin Nacional en forma directa o por intermedio de la
interventora puede solicitar al contratista en el momento que lo requiera la
presentacin de documentos, actas, informes, registros, programaciones, etc., para la
aprobacin, supervisin, control o evaluacin en el cumplimiento de la calidad,
cantidad y oportunidad la realizacin de actividades para la implementacin del
modelo y el contrato.



70

3.3. Modelo Educativo Flexible Aceleracin del Aprendizaje

Qu es Aceleracin del Aprendizaje?

El modelo de Aceleracin del Aprendizaje es un conjunto de estrategias educativas
escolarizadas de educacin formal para bsica primaria, el cual funciona en un aula de la
escuela regular con nios, nias y jvenes en extraedad, y su propsito es nivelar la bsica
primaria en un ao lectivo.

El estudiante atendido en las aulas de Aceleracin del Aprendizaje se considera que se
encuentra en extraedad cuando tiene por lo menos dos o tres aos ms que la edad esperada
para cursar un determinado grado.

El Modelo se basa en la Teora del Aprendizaje Significativo y orienta sus prcticas de
aula a partir de la estrategia metodolgica de desarrollo de proyectos de aula en el
marco del enfoque de desarrollo de competencias.

El proceso educativo en Aceleracin del Aprendizaje se hace mediante el desarrollo de una
rutina diaria en siete (7) momentos: Momento de lectura, revisin de la tarea, planteamiento
del desafo, desarrollo de actividades, repaso de contenidos, evaluacin y preparacin de la
tarea.

Dnde naci Aceleracin del Aprendizaje?

El Ministerio de Educacin Nacional en la bsqueda de un programa para resolver el problema
de extraedad en el ao 1998, identific el programa de Aceleracin del Aprendizaje del Brasil,
como una estrategia para la disminucin de la extraedad en la educacin bsica primaria.

El Ministerio de Educacin Nacional, con el propsito de conocer el programa y aplicarlo
en Colombia, conform una alianza con la Federacin Nacional de Cafeteros, la Secretara
de Educacin de Bogot, Corpoeducacin y la Secretara de Educacin de Cundinamarca
y formaliz un convenio con el Ministerio de Educacin de Brasil; fue as como se inici
un pilotaje en Colombia. Este modelo se ha mejorado permanentemente hasta obtener en el
2010 una versin renovada y actualizada.

Cul es la poblacin beneficiaria de Aceleracin del Aprendizaje?

El modelo de Aceleracin del Aprendizaje est dirigido a nios, nias y jvenes en
extraedad, desplazados y en situacin de vulnerabilidad, de zona rural, urbana y urbano-
marginal, con experiencias de fracaso escolar y repitencia.
71

Las aulas de Aceleracin del Aprendizaje funcionan con grupos de estudiantes en la
modalidad multigrados de 1 a 5 de primaria, con mximo 25 estudiantes, de edades entre
10 y 17 aos.

Cmo funciona Aceleracin del Aprendizaje?

El modelo de Aceleracin del Aprendizaje desarrolla contenidos de la bsica primaria a partir
de un plan de estudios, el cual articula las reas bsicas bajo una perspectiva interdisciplinaria y
mediante la metodologa de proyectos.

El modelo se fundamenta en la Pedagoga del xito, funciona en un aula de la escuela
regular, en grupos no mayores a 25 alumnos, con el fin de personalizar el modelo, trabajar la
autoestima en los nios, nias y jvenes y fortalecer el aprendizaje. Los conocimientos son
integrados alrededor de proyectos interdisciplinarios y de aprendizajes significativos,
acompaados de un proceso de evaluacin permanente.

El modelo involucra a los estudiantes activamente en su proceso de formacin, buscando
que aprendan y al mismo tiempo pongan en prctica lo aprendido. Para lograrlo se retoman
los principios fundamentales del aprendizaje significativo.

Por cada experiencia que se implemente se propende capacitar dos personas del
establecimiento educativo: un (1) docente, (1) el rector, director o coordinador, que adems
de implementar las experiencias del modelo educativo sern parte del equipo multiplicador
regional - local; por cada entidad territorial se podr capacitarn hasta dos (2) funcionarios
de la Secretara de Educacin, que acompaarn la implementacin de las experiencias y
liderarn los procesos de capacitacin local, a travs de los equipos multiplicadores.

Para la implementacin y seguimiento al desarrollo y continuidad del modelo Aceleracin
del Aprendizaje el contratista debe desarrollar los siguientes talleres y eventos bsicos:

3.3.1. Experiencias de Aceleracin del Aprendizaje

El proceso de capacitacin deber ser prctico, vivencial y permitir la preparacin del taller
de refuerzo para los docentes, el cual lo realizarn los integrantes del Equipo Multiplicador
con el apoyo de un funcionario del equipo clave de la firma contratista.

El proceso de capacitacin deber ser prctico, vivencial y permitir la elaboracin de planes
de mejoramiento del proceso que desarrollan actualmente.

El equipo multiplicador es un grupo de personas integrado por docentes, directivos,
docentes y funcionarios de las SE, que se han conformado como una estrategia para la
72

sostenibilidad y rplica del modelo Aceleracin del Aprendizaje, el equipo multiplicador y
su funcin surge desde el 2005 como producto de todo el proceso de implementacin del
Modelo por parte de las firmas contratadas por el MEN. (Mximo 6 participantes)

La firma contratada debe realizar las siguientes actividades:

o Visita de preparacin, alistamiento y diagnstico
o Taller de actualizacin de los equipos multiplicadores (dos das - 16 horas).
o Visita de acompaamiento.
o Taller de refuerzo para docentes. (tres das - 24 horas).

Visita de concertacin a las Secretaras de Educacin.

En la visita a cada una de las secretaras de educacin la firma contratista debe socializar el
contrato, presentar la propuesta de trabajo para la fortalecimiento de la implementacin del
modelo educativo flexible Aceleracin del Aprendizaje y concertar el plan de trabajo, la
focalizacin de las experiencias, la temtica de los eventos y las responsabilidades de cada
uno de los actores: contratista, Secretara de Educacin, establecimiento educativo y
Ministerio de Educacin Nacional.

El contratista en la focalizacin debe aplicar los siguientes criterios y otros que considere
procedentes para garantizar la implementacin del modelo:

1. Estudiantes de primaria en el sistema educativo o por fuera del mismo, en extraedad (18
a 25 estudiantes).
2. Docente de primaria y de planta disponible para la atencin de los estudiantes, que estn
implementando el modelo de Aceleracin del Aprendizaje, como resultado del proceso
de capacidad institucional en aos anteriores.
3. Aula en el establecimiento educativo disponible para la implementacin del Modelo de
Aceleracin del Aprendizaje.
4. Compromiso de secretara de educacin y la institucin educativa

La visita de concertacin debe generar los siguientes productos:

1). Focalizacin o refocalizacin concertada, de las experiencias de Aceleracin del
Aprendizaje a implementar con la Secretara de Educacin.

2). Una agenda de trabajo para la realizacin del taller de Actualizacin con el equipo
multiplicador y del taller de Refuerzo con los docentes que estn implementando el modelo
educativo de Aceleracin del Aprendizaje.

73

3). Un informe sobre la verificacin de la capacidad institucional de la Secretara de
Educacin y la capacidad tcnica y operativa del equipo multiplicador.

4). Listado de canastas educativas de Aceleracin del Aprendizaje entregadas en el 2013,
especificando establecimiento educativo, cantidad y estado. En las entidades territoriales
que apliquen.

5). Listado de participantes y actas de las reuniones de las visitas de concertacin inicial,
las cuales deben especificar los compromisos de la Secretara de Educacin e instituciones
educativas; debidamente diligenciadas.

6). Plan y cronograma de trabajo ajustado por entidad territorial, segn los resultados de las
visitas de concertacin inicial.

Taller N 1: Actualizacin de los Equipos Multiplicadores

Duracin: 2 das (16 horas)

El taller con los equipos multiplicadores tiene como finalidad la realizacin de un refuerzo
en los temas, procesos y estrategias pedaggicas, metodologas y de gestin claves para la
implementacin, funcionamiento y consolidacin del modelo educativo flexible de
Aceleracin del Aprendizaje en las aulas de clase, los establecimientos educativos y las
secretaras de educacin de las entidades territoriales.

La finalidad de este proceso es la generacin de la capacidad institucional en los
establecimientos educativos y las secretaras de educacin para la prestacin de un servicio
educativo de calidad y pertinente, la continuidad, sostenibilidad del modelo educativo
flexible de Aceleracin del Aprendizaje, como estrategia y poltica educativa
departamental o municipal, y oferta educativa adecuada de los establecimientos educativos
para la atencin de los nios y nias en extraedad en primaria.

El equipo multiplicador debe determinar las estrategias de formacin, continuidad y
seguimiento para la consolidacin del modelo de Aceleracin del Aprendizaje en la entidad
territorial.

El taller de Actualizacin de los equipos multiplicadores realizado por el contratista debe
presentar los siguientes productos:

1. Listado de experiencias de Aceleracin del Aprendizaje a implementar por entidad
territorial.
74

2. Listado de docentes a participar en el taller de Refuerzo para la implementacin del
modelo de Aceleracin del Aprendizaje.
3. Agenda de trabajo del taller de Refuerzo para docentes.
4. Organizacin del equipo multiplicador para el desarrollo del taller Refuerzo para
docentes.
5. Estrategias metodolgicas para la realizacin del taller de Refuerzo para docentes,
seguimiento y acompaamiento en la implementacin del modelo de Aceleracin
del Aprendizaje.
6. Listado de participantes de los equipos multiplicadores durante el taller de
Actualizacin.

Taller N 2: Refuerzo para docentes. (Duracin: 3 das 24 horas)

El equipo multiplicador con el apoyo de la firma contratista debe realizar el taller de
Refuerzo a los docentes para la implementacin del modelo educativo flexible de
Aceleracin del Aprendizaje.

En el taller de refuerzo de docentes se debe trabajar al menos los siguientes temas:
principios conceptuales, pedaggicos y metodolgicos, las estrategias para cada uno de los
momentos de una clase (rutina), las posibilidades de adaptacin de los proyectos de aula a
los contextos locales (elaboracin de materiales), procesos de planeacin, administracin y
operacin propios del modelo y uso pedaggico de la canasta educativa.

La estrategia metodolgica del taller deber tener en cuenta la formacin especfica de los
docentes y el contexto donde se implementa el modelo educativo de Aceleracin del
Aprendizaje.

En el taller de refuerzo para docentes se deben obtener los siguientes productos:

a. Una programacin de actividades de los docentes para continuar la implementacin del
modelo de Aceleracin durante el ao.
b. La planeacin de las actividades diarias para, por lo menos, cinco das de actividades
con los estudiantes.
c. Plan de implementacin del modelo de Aceleracin del Aprendizaje.
d. Plan de seguimiento y acompaamiento para la implementacin del modelo de
Aceleracin del Aprendizaje.
e. Listado de los docentes participantes durante el taller de Refuerzo.

Visita de seguimiento y acompaamiento

75

Debe llevarse a cabo una (1) visita de seguimiento y formacin en campo, de jornada
completa despus de taller de refuerzo para docentes. La realizacin de las visitas debe
priorizar aquellas entidades territoriales que requieren un mayor acompaamiento por parte
de la firma, respondiendo de esta manera a los resultados de las estrategias de seguimiento
y las decisiones que se tomen las reuniones de seguimiento del contrato.

La firma contratista debe acompaar al equipo multiplicador en algunas de las visita a las
aulas y establecimientos educativos. Es aconsejable que el equipo multiplicador realice
visitas de seguimiento a los docentes que implementan el modelo con el fin de fortalecer el
proceso.

La visita permitir identificar avances, fortalezas y debilidades en la implementacin, as
como orientar oportunamente sobre los ajustes necesarios, tanto desde el punto de vista
institucional como pedaggico y didctico.

3.3.2. Fases para la implementacin del modelo educativo flexible de Aceleracin del
Aprendizaje.

Para la realizacin de la capacitacin y la asistencia tcnica para la implementacin de las
aulas de Aceleracin del Aprendizaje el CONTRATISTA deber desarrollar las siguientes
fases y actividades:

Primera Fase: Alistamiento, Focalizacin y Diagnstico. (1 mes)

Realizar en cada Secretara de Educacin focalizada una reunin tcnica inicial con el
objetivo de presentar el modelo (especificar los alcances de la implementacin, las
obligaciones del contratista y las responsabilidades de las Secretaras), a fin de
establecer acuerdos para su implementacin.

Verificar con los equipos multiplicadores de las Secretaras de Educacin los
establecimientos educativos urbanos, urbano-marginales o rurales, que cumplan con
los requerimientos mnimos para la implementacin del modelo: estudiantes en
extraedad, docente responsable del aula preferiblemente nombrado en propiedad,
infraestructura (aula disponible), compromiso del rector y secretario de educacin. La
focalizacin de experiencias educativas debe tener en cuenta los siguientes criterios:
1). Existencia de grupos de 18 25 estudiantes de primaria en extraedad. 2). Docente
de primaria y de planta disponible para la atencin de los estudiantes. 3). Aula
disponible para la atencin de los estudiantes.4) equipo multiplicador conformado y
en capacidad de realizar la formacin de los docentes que van a implementar el
modelo educativo de Aceleracin del Aprendizaje.
76


Verificar la disponibilidad en las entidades territoriales de los equipos
multiplicadores regionales.

En caso que en alguna entidad territorial se presenten dificultades para la
implementacin de las experiencias, el contratista deber presentar una propuesta
para la reubicacin de stas, en la misma entidad territorial o en otras de su misma
zona, de acuerdo con la focalizacin del Ministerio de Educacin Nacional y de
acuerdo con las solicitudes que hayan realizado las Secretaras de Educacin, previa
aprobacin por parte de interventoria y el MEN.

Realizar la caracterizacin de las entidades territoriales donde se han focalizado las
aulas, con el fin de identificar la capacidad institucional de cada una de ellas para la
implementacin del modelo (capacitacin en el modelo de los representantes de las
Secretaras de Educacin, docentes y directivos docentes; disponibilidad de material
educativo en las aulas o en la Secretara de Educacin, entre otros) para establecer la
orientacin tcnica para la participacin activa en cada uno de los talleres y la visita
de seguimiento de los equipos multiplicadores de estas entidades territoriales en los
procesos de formacin.

Contar con el personal requerido para el desarrollo de las acciones del contrato de
acuerdo a los perfiles establecidos en los pliegos de condiciones.

El contratista debe garantizar el desarrollo de los eventos de capacitacin y las
visitas de acompaamiento y seguimiento a la implementacin de la propuesta. Por
lo tanto, debe prever los costos de la logstica, ajustndose a las condiciones
expresas en el Anexo Tcnico correspondiente.


Segunda Fase: Ejecucin. (5 meses)

En la fase de ejecucin del contrato y desarrollo de la propuesta, el contratista debe realizar
las siguientes actividades:

Implementar mnimo el nmero de aulas de Aceleracin de Aprendizaje de acuerdo
con las orientaciones de las secretaras de educacin y el Ministerio de Educacin
Nacional.

Colaborar con el desarrollo de las estrategias pedaggicas, metodolgicas,
operativas y de gestin implcitas en el modelo Aceleracin del Aprendizaje, de tal
77

forma que se garantice la sostenibilidad en los niveles institucional y de las
entidades territoriales certificadas. Estas estrategias deben ser transferidas a los
equipos multiplicadores de las entidades territoriales. Este diseo comienza desde el
inicio del contrato hasta el final del mismo y se debe entregar un documento escrito
que recoja las estrategias desarrolladas en cada una de las entidades territoriales.

Realizar los talleres de Actualizacin de los equipos multiplicadores y apoyar el
taller de refuerzo para docentes en las entidades territoriales.

Apoyar a las secretaras de educacin en el reporte de los estudiantes en el cdigo
establecido para la metodologa de Aceleracin del Aprendizaje en el SIMAT (esto
aplica para estudiantes que estn por fuera del sistema y aquellos que estn
vinculados al sistema educativo). La firma deber verificar si la totalidad de los
estudiantes que estn siendo beneficiados con el modelo quedaron registrados en el
SIMAT. Los estudiantes atendidos sern verificados por parte de la interventora.

Comprar y entregar la canasta educativa a las aulas de Aceleracin del Aprendizaje
en las cantidades tcnicas requeridas para la implementacin del modelo. De
conformidad a lo establecido en el captulo cuatro del presente documento.

Suministrar la logstica necesaria para la realizacin de los talleres, salones amplios
e iluminados (acordes al nmero de participantes), con buena ventilacin, con aire
acondicionado para los lugares de clima clidos, ayudas audiovisuales, material, etc.
De conformidad con el anexo de especificaciones tcnicas de logstica.

Realizar una visita de seguimiento y asistencia tcnica a los docentes capacitados y
que implementan el modelo flexible para dar orientaciones que permitan cualificar
su prctica pedaggica.

Brindar el apoyo a los equipos multiplicadores en la gestin de alianzas para la
replicabilidad y sostenibilidad del modelo. Este apoyo consiste en ayudar a la
coordinacin de reuniones con aliados estratgicos en la entidad, otorgar
informacin sobre estrategias de sostenibilidad y continuidad, fortalecer en los
talleres la importancia de la gestin de alianzas y dems las actividades propuestas
conjuntamente con el equipo multiplicador y resultado de los procesos de
concertacin en las entidades territoriales.

Generar y entregar los informes de avance bimestrales a las secretaras de
educacin focalizadas

78


Desarrollar la propuesta de capacitacin y gestin de la siguiente manera:

La firma coordinar y verificar la convocatoria de los participantes de los equipos
multiplicadores al taller de Actualizacin y deber apoyar a los equipos
multiplicares en la convocatoria a los docentes.
La firma deber entregar y concertar previamente las temticas de los talleres con
las entidades territoriales certificadas focalizadas (como mnimo dos semanas antes
de la realizacin del taller de Actualizacin del equipo multiplicador). Deber tener
en cuenta la capacidad institucional existente en el modelo educativo en cada ET.
Acompaar el proceso de formacin y seguimiento que garantice la implementacin
exitosa de las experiencias.
Proponer y desarrollar estrategias de acompaamiento contino a las secretaras de
educacin y los establecimientos educativos que implementan el modelo educativo,
durante el transcurso del contrato, con el fin de darle apoyo y asesora constante a
los equipos multiplicadores, para solucionar los inconvenientes que se presenten.
Este acompaamiento deber hacerse va telefnica, por e-mail o carta y se debe
llevar un registro detallado de la asistencia tcnica brindada, ste registro y sus
anexos debern ser presentados como parte de los informes tcnicos.

Tercera Fase: Evaluacin y Consolidacin (un mes)

Realizar la recoleccin, procesamiento y anlisis de la informacin de los alcances,
las obligaciones y los productos del contrato, elaboracin y presentacin de los
informes de avance y final de carcter tcnico, pedaggico, administrativo y
financiero, establecidos en el contrato.

Presentar las evidencias y el informe final que contenga un documento que describa
el proceso de implementacin por cada entidad territorial certificada, los resultados,
las dificultades y las recomendaciones para la implementacin del modelo.

Base de datos de los equipos multiplicadores actualizados con el modelo educativo,
docentes formados mediante taller de refuerzo, estudiantes atendidos, cobertura en
la entidad territorial,

79

Entrega y custodia de las canastas educativas (ubicacin, responsable y garantas de
los bienes).

Cul es el material para la implementacin de Aceleracin del Aprendizaje?
El contratista dotar a cada aula de Aceleracin del Aprendizaje de los siguientes
materiales que componen la canasta educativa: (segn especificaciones tcnicas que
entregar el MEN y de acuerdo con el proceso de cualificacin del modelo realizado por la
Direccin de Calidad).

Por cada aula de Aceleracin:

26 juegos de mdulos de Aceleracin del Aprendizaje (cada juego est compuesto
por 7 mdulos o cartillas) (25 juegos para los estudiantes y un juego para el docente
con el fin de que haga la planeacin de las clases).
26 mdulos de nivelacin en lectura, escritura y matemticas.
Una (1) biblioteca de aula.
Un (1) juego de material fungible.
Una estantera metlica
Un Centro de Recursos de Aprendizaje-CRA.
Para cada Sede:
Un (1) T-Board
Un Computador porttil
Un (1) Video beam
Este material se asigna para entre 1 y 4 experiencias por sede.
Para los agentes educativos:
Para cada uno de los participantes en los talleres de formacin se les deber
suministrar como mnimo un manual con los aspectos operativos del modelo y la
gua del docente, los cuales responden a la estructura cualificada del modelo.
Adicionalmente se deber entregar a cada participante una carpeta o folder
plastificado, un conjunto de materiales impresos con informacin sobre las
temticas tratadas en los talleres de tal manera que puedan ser usados en los eventos
de rplica y multiplicacin.

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Las firmas debern entregar en cada establecimiento educativo focalizado la totalidad de la
canasta educativa y debern realizar el respectivo seguimiento de la entrega, la recoleccin
de actas firmadas por los docentes y directivos docentes responsables del aula de
Aceleracin y la entrega de copia de las actas a las SED y originales a la Interventora en
los informes tcnicos. As como la entrega de la garanta de los bienes suministrados en la
canasta educativa.

Cules son los productos?

La Interventora MEN proporcionar a las firmas contratistas, la estructura, contenidos y
tiempos de entrega de los informes de avance y final en la primera reunin del Comit
Tcnico Nacional y de acuerdo con la misma el Contratista deber entregar:

Actas de acuerdos, compromisos y seguimiento a la implementacin de la propuesta
educativa y cumplimiento del contrato.
Una (1) programacin anual, por entidad territorial, de las actividades que requiere
la implementacin de la propuesta operativa ajustada y la ejecucin del contrato.

Un reporte sistematizado de los docentes y equipos multiplicadores que participaron
en el proceso de capacitacin. (La Interventora entregar a la firma las variables de
informacin que debe contener este reporte).

Un registro de la entrega de las canastas educativas a los establecimientos
educativos con informacin bsica como: Entidad territorial, establecimiento
educativo, ubicacin rural o urbana, nombre y apellidos del rector, cdula de
ciudadana, telfono y correo electrnico, etc.

Un documento con las estrategias de capacitacin e implementacin y seguimiento,
para la consolidacin de los equipos multiplicadores y la continuidad y
sostenibilidad en la implementacin del modelo educativo flexible de Aceleracin
de Aprendizaje, para cada una de las entidades territoriales focalizadas.

Un plan de continuidad y sostenibilidad en la implementacin del modelo de
Aceleracin del Aprendizaje en cada entidad territorial focalizada.

Informes de avance de la ejecucin tcnica, pedaggica, administrativa y financiera
del contrato. Previa revisin y aprobacin por parte del interventor del contrato, y
un informe final de la ejecucin tcnica, pedaggica, administrativa y financiera del
contrato.

81

Un documento sobre los resultados del acompaamiento a los equipos
multiplicadores, fortalezas, dificultades y lecciones aprendidas. Previa revisin y
aprobacin por parte de interventor del contrato.

Nota: El Ministerio de Educacin Nacional en forma directa o por intermedio de la
interventora puede solicitar al contratista en el momento que lo requiera la
presentacin de documentos, actas, informes, registros, programaciones, etc., para la
aprobacin, supervisin, control o evaluacin del cumplimiento de la calidad,
cantidad y oportunidad, en la realizacin de actividades para la implementacin del
modelo y el cumplimiento del contrato en los aspectos tcnicos, pedaggicos y
financieros.



3.4. Modelo Educativo Flexible Caminar en Secundaria

Qu es Caminar en Secundaria?
Es una estrategia para la nivelacin de los estudiantes en extraedad de bsica secundaria
que se desarrolla en establecimientos educativos del sector rural.

Descripcin de la estrategia de nivelacin Caminar en Secundaria

Objetivo

Consolidar una opcin educativa para el regreso al sistema de aquellos estudiantes
de las zonas rurales que por diferentes motivos lo han abandonado.

Nivelar a los estudiantes en condicin de extraedad de los establecimientos
educativos del sector rural, con el fin de garantizar la continuidad de sus estudios en
el sistema regular o la finalizacin de la educacin bsica.

Duracin: La estrategia Caminar en Secundaria tiene previsto para su desarrollo un lapso
de dos (2) aos, es decir que cada grado de la bsica secundaria se desarrollar en un
semestre, sin desconocer los ritmos de trabajo y aprendizaje de los estudiantes.

3.4.1. Aspectos curriculares

Principios: El enfoque de la estrategia Caminar en Secundaria se sustenta en el
desarrollo humano cuyas relaciones se muestran en la grfica.

82



Cul es la poblacin beneficiaria del modelo Caminar en Secundaria?

El modelo de Caminar en secundaria est dirigido a nios, nias y jvenes en extraedad,
desplazados y en situacin de vulnerabilidad, de zona rural, urbana y urbano-marginal, con
experiencias de fracaso escolar y repitencia.

Como el modelo se desarrolla en dos aos, las aulas de Caminar en Secundaria pueden
funcionar con grupos de estudiantes en la modalidad multigrados de 6 y 7 grado y 8 y 9
grado de Bsica Secundaria, con mximo 25 estudiantes, de edades entre 13 y 17 aos.

Cmo funciona Caminar en Secundaria?

ASPECTOS PEDAGGICOS Y DIDCTICOS

Los referentes de la estrategia de nivelacin de Caminar en Secundaria son los siguientes:

Referentes Pedaggicos

El proceso de aprendizaje

La estrategia Caminar en secundaria, en el mbito pedaggico y didctico le
apuesta al aprendizaje significativo asumido como un proceso de organizacin e
integracin de los saberes que se van a ser parte de la estructura cognitiva.

83

La estructura cognitiva es entendida como el conjunto de conceptos e ideas que
un individuo posee en un determinado campo de conocimiento, con el fin de que
cobren sentido y coadyuven a desarrollar y/o fortalecer su capacidad para
aplicar dichos saberes siendo conscientes de sus implicaciones ticas, sociales,
econmicas y polticas.

El trabajo por proyectos

Los proyectos pueden asumirse como una estrategia para solucionar un
problema o potenciar una fortaleza en particular, permitiendo incrementar
saberes, habilidades y actitudes necesarias para su formulacin ejecucin y
desarrollo, conformando la base para futuras experiencias.

Los proyectos como metodologa de enseanza-aprendizaje permiten el trabajo
interdisciplinar en tanto requieren la utilizacin de saberes y procedimientos en
situaciones prcticas, que deben ser abordados desde diferentes perspectivas
propias de las reas del conocimiento.

Los Proyectos Pedaggicos Productivos como eje articulador

Un Proyecto Pedaggico Productivo PPP desde la estrategia Caminar en
Secundaria es considerado como una estrategia educativa que permite
dinamizar las reas de gestin escolar y articularlas con oportunidades del
entorno.

Para los estudiantes: articulan el proceso de enseanza- aprendizaje en tanto que
permite a los estudiantes interiorizar conocimientos y desarrollar habilidades,
destrezas y valores que les posibilita pensarse su proyecto de vida y su
responsabilidad como ciudadano del campo, entre otros.
Para los docentes: les facilita reflexionar sobre sus prcticas pedaggicas,
revisar las relaciones con las otras disciplinas, incluidas las tcnicas, y hacer los
contenidos de sus reas ms pertinentes y motivantes.

Los PPP posibilitan la innovacin pedaggica y el desarrollo de la investigacin
pedaggica y didctica. Adems, permiten desarrollar estrategias educativas
para:

- La articulacin de diferentes reas del conocimiento.
- La construccin de aprendizajes significativos por parte de los estudiantes.
- La valoracin y cuidado del ambiente.
84

- El reconocimiento de un problema especfico y la propuesta de soluciones al
mismo por medio de la formulacin de proyectos.
- La vinculacin de varias instancias locales y regionales como: cooperativas,
centros comunitarios, entidades oficiales de orden local y regional.
- La participacin de los padres de familia en la ejecucin de los PPP e,
indirectamente, en el desarrollo de los procesos de aprendizaje de los
jvenes.

Referentes Didcticos

El proceso de enseanza: dentro de la estrategia Caminar en Secundaria, ensear es
dotar al estudiante de estrategias que le permitan desenvolverse en diferentes contextos. Por
lo tanto, los ambientes de aprendizaje juegan un papel fundamental; entendiendo ambiente
de aprendizaje como aquel espacio en donde se relacionan todos los elementos para lograr
los objetivos de enseanza propuestos.

Planeacin de aula: la planeacin del proceso de enseanzaaprendizaje requiere la
definicin de contenidos y metodologas. Para el caso de la estrategia, muchos de los
contenidos ya se encuentran asociados al trabajo con Proyectos Pedaggicos Productivos,
sin embargo, el docente debe asumir el proceso como la posibilidad de potenciar en los
estudiantes todas sus habilidades, destrezas, saberes.

Criterios para la planeacin de aula

Clasificacin de contenidos: para garantizar el aprendizaje de los estudiantes es
necesario que se parta de la diferenciacin entre contenidos generales y
contenidos especficos, dado que los segundos siempre dependen de los
primeros.

Relacin entre contenidos: una vez el docente ha definido la estructura de los
contenidos, debe establecer las relaciones entre ellos. Esta relacin permitir a
los estudiantes asociar estos nuevos contenidos con su red de conocimientos e ir
organizndola.

Coherencia del proceso: debe existir una organizacin secuencial que consiste
en organizar los contenidos de manera coherente, de tal forma que se logre
consolidar un hilo conductor que permita a los estudiantes la comprensin y
relacin de los diferentes contenidos abordados en su proceso.
85


Consolidacin de lo aprendido: el docente en la planeacin debe contemplar la
organizacin de un espacio previo al inicio del aprendizaje de nuevos conceptos,
en el que pueda dar cuenta que el estudiante ha apropiado el conocimiento.

Estructura de los materiales educativos

Cartilla I ntroduccin a los PPP: su intencin es presentar un ejemplo de un PPP exitoso y
actividades que permiten a los docentes hacer un diagnstico del estado inicial de los
estudiantes en relacin con las competencias bsicas.

Cartillas Aprendamos Haciendo: este material se refiere al desarrollo del PPP y a la
posibilidad de articular contenidos de las reas.

Cartilla Hagmonos Expertos: est estructurado por unidades que a su vez tienen talleres.



Momentos de aprendizaje

Reconozco lo que s. A travs de diferentes actividades, se busca valorar los
saberes previos de los estudiantes.

Consolido saberes. Permite modificar o consolidar los saberes previos de los
estudiantes a travs del estudio de referentes tericos necesarios para desarrollar
los conceptos bsicos de cada rea y los estndares bsicos de competencia.

86

Resuelvo. Las actividades planteadas en este momento buscan la activacin de
los aprendizajes para su internalizacin; pueden ser trabajadas individualmente
o en equipo. En este momento, bsicamente se proponen algunos experimentos.

Acompaamiento y evaluacin de los estudiantes: para fortalecer la evaluacin de
aprendizajes dentro de la estrategia de Caminar en Secundaria, es necesario que los
docentes acompaen a los estudiantes en los siguientes momentos:

Diagnstico: a partir de la cartilla Introduccin a los PPP, cada estudiante, con
el acompaamiento del docente, establece el nivel en el que se encuentra
(implica una comparacin entre lo que el estudiante sabe y los Estndares
Bsicos de Competencias).
Utilizacin de los materiales didcticos: en este proceso los docentes
acompaarn el trabajo de los estudiantes con el fin de enriquecer la
construccin del conocimiento por parte de los jvenes.

Propuesta y desarrollo de los PPP: teniendo en cuenta que la intencin de los
PPP es nuclear el trabajo en las diferentes reas, los docentes deben hacer un
seguimiento a los mismos desde su fase de proposicin y ejecucin, hasta la
evaluacin y proyeccin de los PPP.

A MANERA DE EJEMPLO

El mdulo Introduccin a los PPP presenta al estudiante:
1. Preguntas - respuestas frente a las metas de aprendizaje: A DNDE
QUEREMOS LLEGAR?
A entender la dinmica de trabajo por Proyectos Pedaggicos Productivos.
A identificar lo que sabemos para iniciar el proceso.
Un estudio de caso: Conozcamos la historia de Juanita: Las gallinas ponedoras Una
historia para contar.

A MANERA DE EJEMPLO
Esquemas de los contenidos generales que va a desarrollar:


87







3.4.2. Implementacin del modelo Caminar en Secundaria

Condiciones mnimas que debe cumplir un establecimiento educativo que implemente
la estrategia

Tener el ciclo de educacin bsica secundaria.

Contar con disponibilidad de docentes que puedan atender a los estudiantes que no
puedan estar en horario regular, para que lo hagan en horarios flexibles, toda vez
que los encuentros, en algunas ocasiones, sern negociados con los estudiantes.

La zona de influencia del establecimiento educativo debe presentar altos ndices de
estudiantes por fuera del sistema escolar o en riesgo de abandonarlo por
encontrarse en situacin de extraedad. La estrategia no est diseada para
desescolarizar a los que estn en el sistema sino para atender a los estudiantes que
presentan condicin de extraedad.

El establecimiento educativo y toda su comunidad deben tener la plena voluntad de
implementar la estrategia.

Ruta de implementacin de Caminar en Secundaria a nivel territorial
88


Alistamiento y Motivacin. Se debe hacer una visita a cada una las secretaras de
educacin de las entidades territoriales focalizadas, para exponer la propuesta y acordar
el plan de trabajo y el cronograma

La Secretara de Educacin realizar la caracterizacin de la poblacin a atender
con la estrategia.

La Secretara de Educacin convocar a los establecimientos educativos interesados
en implementar la estrategia.

La Secretara de Educacin, en conjunto con el MEN, definir actividades de
alistamiento y promocin de la estrategia en el mbito regional.
La Secretara de Educacin define y ejecuta un plan de accin para la cualificacin
del grupo de docentes que liderar la estrategia y la definicin de condiciones para
los establecimientos educativos que implementen la estrategia.

Formacin de docentes

Objetivos del Plan de formacin de docentes

Motivar a los directivos y docentes de los establecimientos educativos, para que
reconozcan la importancia de la estrategia de nivelacin, sus caractersticas
distintivas y la necesidad de formarse para obtener los resultados esperados.

Capacitar docentes en los fundamentos conceptuales, pedaggicos y
metodolgicos de la estrategia y en el uso de los materiales educativos para
estudiantes.

El proceso de formacin en el modelo educativo se realiza en los siguientes momentos:

Dos (2) talleres presenciales: el primero para la presentacin de la estrategia a los
docentes, al igual que la capacitacin en los aspectos metodolgicos y operativos; y
un segundo taller de refuerzo y evaluacin formativa de la operacin del modelo.

Acompaamiento virtual integrando el uso de las TIC como una posibilidad de
mediacin del aprendizaje y de comunicacin en la formacin de los docentes.

Una visita de seguimiento con el fin de contribuir a la formacin de equipos
multiplicadores (docentes directivos y funcionarios de las secretaras de educacin),
89

as como la identificacin de dificultades y soluciones en la implementacin del
modelo

Plan de formacin docente: como un componente integral de la estrategia Caminar en
secundaria, debe estar atento a dos dimensiones:

Brindar herramientas al docente para que implemente adecuadamente la
estrategia de nivelacin, comprendiendo que de su desempeo depende mucho
de lo que alcancen los estudiantes.

Comprender no slo la estrategia, sino la problemtica de la extraedad,
especialmente en la zona rural, sus causas y consecuencias y la necesidad de
ofrecer en cada situacin alternativas flexibles a los estudiantes interesados en
continuar dentro del sistema educativo.

Campos temticos del Plan de formacin docente

El trabajo pedaggico por proyectos.
Modelos Educativos Flexibles.
Corrientes pedaggicas contemporneas.
Aprendizaje significativo.
Evaluacin por competencias.
Gestin de proyectos productivos

Los talleres de capacitacin van dirigidos a los docentes, directivos docentes y funcionarios
de las secretaras de educacin. Los contenidos y las estrategias que se desarrollen deben
ser prcticos, vivenciales, y permitir a cada uno de los participantes tener dominio
conceptual y comprensin del modelo: qu es? Cmo?, por qu? Para qu?, dnde? y
cundo? se implementa el modelo en la ETC.

Taller No. 1 (Cinco das 40 horas). Capacitacin inicial en el modelo Caminar en
Secundaria. Al finalizar este taller, los participantes debern conocer el modelo y
estar en capacidad de empezar a ponerlo en prctica de acuerdo con: los principios
conceptuales, pedaggicos y metodolgicos, las estrategias para cada uno de los
momentos de una clase (rutina), las posibilidades de adaptacin de los proyectos de
aula a los contextos locales (elaboracin de materiales), y los procesos de
planeacin, administracin y operacin propios del modelo.

90

Taller N 2: (Cinco das 40 horas). Se realizar despus de finalizar las visitas de
seguimiento, con el fin de socializar el desarrollo de las experiencias, evaluar sus
logros y dificultades y llevar a cabo los correctivos y refuerzos pedaggicos,
didcticos y de gestin pertinentes, en temas especficos del modelo educativo:
administracin, uso pedaggico y didctico de la canasta educativa (CRA,
laboratorio, biblioteca, mdulos y otros), funcin pedaggica de los proyectos
transversales, proceso enseanza - aprendizaje. Igualmente, se evaluarn y
retroalimentarn los procesos desarrollados por los equipos de las secretaras de
educacin, los docentes y directivos docentes de los establecimientos educativos y
el anlisis de perspectivas y estrategias de sostenibilidad y continuidad.

Acompaamiento y seguimiento

Sistema de acompaamiento y seguimiento que apoye de manera permanente el
proceso de implementacin:

- Apoyar a los docentes desde el punto de vista pedaggico.
- Garantizar la institucionalidad y el control de la implementacin.

La Firma socializar a las Secretara de Educacin y acordarn los instrumentos
para el seguimiento y acompaamiento de la implementacin, para los docentes y
directivos docentes encargados.

Visita de seguimiento. Se realiza a las experiencias en operacin y antes del segundo
taller y es de jornada completa. Esta deber ser concertada con los equipos
multiplicadores de las Secretaras de Educacin, y su propsito ser contribuir a la
formacin de los equipos multiplicadores de las secretaras, permitiendo entre otros,
identificar avances, fortalezas y debilidades en la implementacin del modelo, as como
orientar oportunamente los ajustes necesarios. La visita debe ser prctica y vivencial.
Los resultados de esta visita sern insumo para la planeacin y ejecucin del Taller No.
2.

Una vez finalizadas las visitas en cada entidad territorial el contratista deber socializar
con los representantes de las SE los avances, hallazgos y compromisos establecidos; los
cuales debern ser consignados en acta firmada conjuntamente.

Aspectos a tener en cuenta para la implementacin de la estrategia

Motivacin: la implementacin de la estrategia Caminar en secundaria
requiere de altos niveles de compromiso y motivacin de los directivos docentes
y docentes.
91


Continuidad: la aplicacin del plan de formacin docente debe ser un proceso
permanente a lo largo de la implementacin de la estrategia.

Seguimiento y flexibilidad: la estrategia requiere de monitoreo y anlisis
permanente de los resultados, con el fin de ajustar en cada momento de su
aplicacin los aspectos que sean susceptibles de modificacin. En este sentido la
formacin de los docentes promueve la flexibilidad de la estrategia.

Reflexin permanente: teniendo en cuenta la necesidad de que los docentes
aporten sus conocimientos al fortalecimiento de la estrategia y construyan saber
sobre la misma, se espera que puedan utilizar diferentes instrumentos de
verificacin y registro de la experiencia de manera permanente.


3.4.3. Evaluacin de la implementacin del modelo educativo Caminar en
Secundaria:
Este apartado est orientado a precisar los aspectos metodolgicos y procedimentales para
realizar la evaluacin de la implementacin del modelo Caminar en secundaria, la cual entregar al
Ministerio los ajustes de perfeccionamiento en todos y cada uno de los componentes de
implementacin, con el fin de hacer efectiva la difusin y uso potencial del modelo Caminar en
Secundaria en todo el territorio nacional.
Delimitacin del objeto de evaluacin
El Ministerio de Educacin Nacional, con el fin de atender las necesidades de educacin
bsica secundaria completa de nios, nias y jvenes que se encuentran en extraedad
escolar y escolarizados o desescolarizados en situacin de alta vulnerabilidad de las zonas
rural, urbana y urbano-marginal, con experiencias de fracaso escolar y repitencia, y con
base en la experiencia exitosa que se ha tenido en la bsica primaria con el modelo
educativo Aceleracin del Aprendizaje, dise el modelo educativo flexible Caminar en
Secundaria.
Antes de la difusin de este modelo a nivel nacional, a pesar de la sentida necesidad
millares de estudiantes para hacer efectivo su derecho a una educacin bsica completa y de
calidad, se consider necesario realizar una implementacin piloto del modelo; y para ello
el Ministerio de Educacin Nacional, subscribi el contrato N 940 de 2012 con la
Fundacin Internacional de Pedagoga Conceptual Alberto Merani, mediante el cual se
implement el modelo durante el ao 2013 en 6 entidades territoriales (Soacha, Armenia,
Quindo, Pereira, Tumaco y Buenaventura), con el establecimiento de 53 experiencias o
aulas con aproximadamente 1385 estudiantes de educacin bsica secundaria en 40
instituciones educativas.
No obstante la terminacin del contrato antes citado a 30 de noviembre de 2013, durante el
ao lectivo 2014 las 53 experiencias con los mismos estudiantes continuarn con el
segundo ao de implementacin, culminando as la nivelacin de los estudiantes a una edad
92

oportuna para terminar la educacin bsica secundaria; sin embargo se desconoce el
verdadero impacto de la experiencia piloto del modelo y su aprovechamiento para su
perfeccionamiento hacia una implementacin masiva a nivel nacional.
Para tal efecto, es necesario realizar una evaluacin a profundidad, del primer ao de su
implementacin ejecutado en 2013, y del segundo ao a realizar en 2014, mediante
evaluacin formativa en las instituciones educativas y experiencias sealadas en el punto
anterior. Esta evaluacin incluye como mnimo los siguientes objetos:
a) Insumos, procesos y resultados de la implementacin del modelo Caminar en
Secundaria en su primer ao de implementacin (grados 6 y 7) en 2013 y segundo
ao de implementacin (grados 8 y 9) en 2014.
b) Proceso de formacin a docentes, directivos docentes y funcionarios de las Secretaras
de Educacin, llevado a cabo en 2013 y sus efectos a verificar y corregir en
acompaamiento a la implementacin del modelo en su segundo ao de
implementacin (grados 8 y 9) en 2014.
c) Capacidad instalada para la continuidad y sostenibilidad del modelo en la zona rural y
urbana.

Actividades bsicas para la evaluacin de la implementacin del modelo

La evaluacin de la implementacin piloto del modelo educativo de Caminar en Secundaria
implica el desarrollo de actividades propias de la evaluacin de proyectos educativos, en
este caso teniendo en cuenta al menos: Fundamentacin legal, gestin pedaggica, gestin
comunitaria, metodologas de implementacin, materiales educativos etc., atendiendo a un
enfoque y estructura de tipo sistmico que de manera secuencial evale y acompae las
acciones y el establecimiento de relaciones inter e intra insumos, procesos y resultados.
Todo ello dentro del esquema de operacin del modelo: aula, establecimiento educativo y
secretaria de educacin.
Los insumos previstos para la implementacin de Caminar en Secundaria son los
siguientes: El talento humano, perfiles y cantidad; capacitacin y asistencia tcnica; el
currculo y plan de estudios; la canasta educativa y los estmulos para la permanencia.
Los procesos se relacionan con la puesta en marcha y ejecucin de la implementacin, los
cuales contemplan a la gestin institucional, pedaggica y comunitaria.
Por su parte, los resultados, se traducen o son equivalentes a la atencin de los estudiantes
con calidad y pertinencia; la capacidad institucional de los establecimientos educativos y
de las secretarias de educacin para continuar la implementacin del modelo educativo de
acuerdo con las necesidades locales y de la entidad territorial.

En este orden de ideas, la evaluacin de la implementacin piloto del modelo educativo
flexible Caminar en Secundaria es de carcter holstico y deber dar respuesta a las
siguientes preguntas:

93

1) Los insumos utilizados en la implementacin piloto del modelo, son pertinentes,
suficientes y efectivos para lograr los objetivos del plan de estudios del modelo
Caminar en secundaria?
2) Las polticas oficiales vigentes para el servicio pblico de la educacin,
favorecen a la implementacin del modelo Caminar en Secundaria?
3) Las capacitaciones realizadas a docentes, directivos docentes de los
establecimientos educativos y a los funcionarios de las Secretaras de Educacin,
respondieron a las necesidades de oportunidad, contenidos, calidad, cantidad y
pertinencia para garantizar la correcta implementacin del modelo Caminar en
Secundaria?
4) La implementacin piloto realizada del modelo Caminar en Secundaria dej la
capacidad institucional instalada, tanto en los establecimientos educativos, como
en las secretaras de educacin certificadas correspondientes, que le permita a
dichas instancias atender y resolver de manera oportuna la extraedad en sus
poblacin estudiantil de educacin bsica secundaria?
Una vez la firma contratista haya respondido de manera amplia, detallada y
objetiva a las anteriores preguntas de evaluacin, deber disear y entregar
al Ministerio - I nterventora una propuesta de perfeccionamiento de la
implementacin del modelo en todos sus componentes y procesos, que
garantice su implementacin en cualquier entidad territorial e institucin
educativa del pas que lo requiera.
Para realizar lo anterior, la firma contratista deber disear y presentar a la interventora
para su aprobacin un documento que contenga la metodologa de investigacin y
evaluacin; los instrumentos a aplicar para recolectar la informacin, entre otros. Dicho
documento deber contener al menos lo siguiente:

Introduccin
Exposicin de motivos, por qu se realiza la investigacin y la evaluacin; qu relacin
guarda con las caractersticas de la poblacin estudiantil beneficiaria. Razones de orden
terico, metodolgico y tecnolgico; asociadas todas ellas al mejoramiento cualitativo
de los procesos y resultados de la implementacin del modelo Caminar en Secundaria.
Problema
Situacin de incertidumbre representada en las preguntas antes formuladas. En los
hechos se ubican las necesidades de orden operativo, y curricular del modelo, las
cuales constituyen el punto de partida.
Antecedentes
94

Tener en cuenta los antecedentes tericos, pedaggicos, metodolgicos y tecnolgicos
asociados con las preguntas del problema a resolver.
Metodologa
La metodologa es una serie de actividades para resolver las preguntas del problema de
investigacin y garantizar que el conocimiento generado tiene el mayor nivel de
validez posible. Para lograrlo se precisa el enfoque, la tcnica, el diseo y los
instrumentos.
Enfoque: Definicin del enfoque, puede ser: cualitativo, cuantitativo, mixto u
holstico. Sustentacin de por qu se elige este enfoque.
Diseo: Acorde con el enfoque, este puede ser: no experimental, preexperimiental,
experimental o cuasi-experimental. Es conveniente plantear las fases de la
investigacin.
Tcnica: Definicin de la tcnica a emplear y en qu momento se utiliza.
Descripcin general de la tcnica. Si los objetivos especficos se establecieron por
etapas, es necesario definir la tcnica que se usar en cada una de ellas, de acuerdo
con el diseo.
I nstrumentos: Soportes o materiales que se utilizan como dispositivos de
informacin o formularios para recolectar informacin. Los instrumentos se asocian
a cada una de las tcnicas.
Recoleccin, sistematizacin y anlisis de la informacin: Todo lo necesario para
garantizar la validez y objetividad de la informacin tanto cualitativa como
cuantitativa.
Resultados esperados: Descripcin de los productos de la investigacin con sus
caractersticas, y de su impacto esperado, en relacin con las respuestas a las
preguntas del problema.

3.4.4. Acompaamiento a la implementacin piloto del modelo educativo Caminar en
Secundaria en 2014

Primera Fase: Alistamiento. (1 Mes)

Realizar en cada Secretaria de Educacin focalizada una reunin tcnica inicial con
el objetivo de presentar la propuesta de evaluacin de la implementacin piloto del
modelo, el acompaamiento y el seguimiento para la continuidad en la
implementacin del modelo Caminar en Secundaria; verificacin de los
requerimientos para la realizacin del trabajo, determinacin de las
responsabilidades de los establecimientos educativos y las secretarias de educacin,
y concertacin del plan y cronograma de trabajo.

Establecer el estado de avance de los componentes del modelo, tales como los
Proyectos Pedaggicos Productivos, y las condiciones para la continuidad y
sostenibilidad de la implementacin del Modelo, etc.
95


Contratar el talento humano, necesario para el desarrollo de la propuesta de
seguimiento a la continuidad en la implementacin del modelo y la evaluacin de la
implementacin piloto del modelo Caminar en Secundaria.

Planear el desarrollo de las visitas de acompaamiento y seguimiento, para el
cumplimiento de la propuesta de seguimiento a la continuidad en la implementacin
del modelo.

Segunda Fase: Ejecucin de la propuesta. (5 a 6 Meses)


En la fase de ejecucin la firma contratista debe realizar como mnimo las siguientes
actividades:

Identificar y promover el desarrollo de las estrategias pedaggicas, metodolgicas,
operativas y de gestin implcitas en el modelo Caminar en Secundaria, de tal forma
que se garantice la continuidad y sostenibilidad en los niveles institucional,
municipal y departamental. Estas estrategias deben ser transferidas a los equipos
multiplicadores de las entidades territoriales. Este diseo comienza desde el inicio
del contrato hasta el final del mismo y se debe entregar un documento escrito que
recoja las estrategias comunes y no comunes las entidades territoriales.

Apoyar a los establecimientos educativos y a las secretaras de educacin en el
reporte de los estudiantes en el cdigo que se establecer para la metodologa en el
SIMAT (esto aplica para estudiantes que estn por fuera del sistema y para los
estudiantes en extraedad que estn siendo atendidos en programas regulares y se
trasladarn a las aulas de Caminar en Secundaria).

Determinar, elaborar y validar los instrumentos para el desarrollo de la propuesta de
acompaamiento a la continuidad en la implementacin de experiencias de caminar
en secundaria; y para la evaluacin de la implementacin piloto del modelo

Desarrollar el ciclo de evaluacin mediante la planeacin del trabajo, aplicacin de
los instrumentos, anlisis de la informacin y produccin de los resultados de
evaluacin, de acuerdo con lo establecido en el numeral (3.4.3) anterior

Proponer y realizar actividades de seguimiento a la continuidad en la
implementacin del modelo.
96


Dirigir y acompaar el desarrollo del ciclo de los proyectos pedaggicos
productivos de las 40 instituciones, as:

- Revisin y presentacin de las recomendaciones de mejora de los proyectos
pedaggicos productivos, formulados por las instituciones educativas
focalizadas.
- Estudio y viabilizacin de los proyectos pedaggicos productivos.
- Suministro de los insumos educativos para apoyar el desarrollo de los PPP de las
Instituciones educativas, viabilizados.
NOTA: La firma contratada por el MEN nicamente entregar un apoyo de transporte
(Intermunicipal) para los docentes y directivos docentes que pertenecen a otros
municipios y que se desplazarn para participar en las reuniones. (Para esta actividad la el
contratista debera acordar previamente con los funcionarios responsables de las
Secretaras de Educacin de las ETC focalizadas, las tarifas actualizadas y vigentes del
transporte terrestre). La firma deber elaborar unas planillas por cada evento que realice y
en el que se suministre el transporte, las cuales debern ser firmadas con su respectivo
documento de identidad. (No se aceptan fotocopias de planillas, ni con enmendaduras).

(Las firmas no cancelarn a los participantes servicios de transporte de taxis o particulares).
El MEN reconocer por concepto de logstica los costos en los que incurra el contratista
soportados mediante facturas y planillas de pago de transporte.

Desarrollar la propuesta de capacitacin y gestin de la siguiente manera:

La firma contratada debe coordinar y verificar el cumplimiento de la
convocatoria de los participantes a los eventos de capacitacin y asegurar con las
secretarias de educacin que el equipo multiplicador y los docentes se presenten
en los eventos, suministrando bases de datos, realizando llamadas telefnicas y
enviando correos electrnicos, entre otros para garantizar el xito de los eventos.
El contratista debe desarrollar un proceso de formacin y acompaamiento que
garantice la implementacin exitosa de las experiencias y la conformacin de los
equipos multiplicadores regionales. La firma deber entregar los instrumentos
que aplicar para medir la implementacin exitosa del modelo, de la
conformacin de los equipos regionales y los resultados de la aplicacin de los
instrumentos.
97

Realizar una visita de acompaamiento y a la vez diagnstica durante 1 da con
los profesionales investigadores expertos en pedagoga y gestin escolar, as
como con los profesionales expertos en proyectos, a cada una de las 40
instituciones focalizadas. As mismo, en esta visita se aplicarn los instrumentos
de evaluacin de la implementacin piloto piloto, y recoger toda la informacin
relacionada con la evaluacin del pilotaje del modelo. De igual manera, se
determinarn los insumos educativos para el apoyo a los proyectos pedaggicos
productivos PPP de cada una de las 40 instituciones educativas.

Establecer las estrategias de acompaamiento continuo a los establecimientos
educativos que implementan el modelo educativo durante el transcurso del
contrato para dar apoyo y asesora constante a los directivos docentes y docentes,
con el fin de solucionar los inconvenientes que se presenten. Este
acompaamiento deber hacerse va telefnica, por e-mail o carta y se deber
tener un registro detallado de la asistencia tcnica brindada, ste registro y sus
anexos debern ser presentados como parte de los informes tcnicos.

Tercera Fase: Evaluacin y Consolidacin (Un Mes)

Realizar la recoleccin, procesamiento y anlisis de la informacin de los alcances,
las obligaciones y los productos del contrato; elaboracin y presentacin de los
informes de avance y final de carcter tcnico, pedaggico, administrativo y
financiero, establecidos en el contrato.

Presentar las evidencias y el informe final que contenga un documento que describa
el proceso de implementacin por cada entidad territorial certificada, los resultados,
las dificultades y las recomendaciones para continuar la implementacin del
modelo.


Cul es el material para la implementacin de Caminar en Secundaria?

Para la implementacin del modelo educativo Caminar en Secundaria estn previstos los
siguientes materiales educativos:

98

Materiales para estudiantes: son las cartillas en las que estn integradas las
diferentes reas en torno a los Proyectos Pedaggicos Productivos (PPP).

Materiales complementarios: consiste en un banco de materiales (textos, software,
videos, entre otros) que facilitan el desarrollo de las actividades propuestas en los
talleres. Los materiales complementarios son: Biblioteca fsica y virtual, recursos
educativos, ilustraciones, textos impresos y virtuales, videos e instrumentos que
apoyan la ejemplificacin de conceptos.
Plan de formacin docente: constituye una gua formativa para los docentes, con el
fin de garantizar los conocimientos y competencias bsicas para el proceso de
implementacin de la estrategia.

Manual de implementacin: muestra la estructura interna de la estrategia (a nivel
pedaggico y operativo) y las posibilidades de articulacin entre sta, los planes de
mejoramiento institucional y los PEI.

Cules son los productos?
El contratista debe presentar los siguientes productos:

a. Plan y cronograma de trabajo para el desarrollo de la propuesta y cumplimiento
del contrato.
b. Actas de acuerdos, compromisos y seguimiento a la implementacin de la
propuesta educativa y cumplimiento del contrato.
c. Actas de entrega de los insumos educativos, a los rectores de las instituciones
educativas, estas actas deben estar firmadas por el rector o su delegado.
d. Un documento con las estrategias pedaggicas, metodolgicas, operativas y de
gestin que garanticen la sostenibilidad tcnica del modelo, el seguimiento y la
continuidad en la implementacin de experiencias educativas, estrategias para la
reposicin de los materiales de la canasta educativa por parte de las secretarias de
educacin y los establecimientos educativos. Estas estrategias deben ser
transferidas a los equipos multiplicadores de las entidades territoriales desde el
inicio del contrato hasta el final del mismo y se debe entregar un documento
escrito que recoja las estrategias en cada una de las entidades territoriales.
e. Un plan de continuidad y sostenibilidad concertado para la implementacin del
modelo y la atencin de los estudiantes.
99

f. Entrega peridica de informes tcnicos y financieros de acuerdo con
requerimientos y formatos establecidos por el Ministerio de Educacin y/o la
interventora.
El documento mencionado en el numeral 3.4.3 de este documento

El Ministerio de Educacin Nacional y la interventoria entregaran la tabla
de contenido de dicho documento.

Entrega de informe final: un documento que contenga por cada entidad territorial
participante la memoria del proceso de seguimiento y acompaamiento a la
continuidad en la implementacin del modelo; y el informe final de la evaluacin de
la implementacin del modelo Caminar en Secundaria.

El documento debe contener como mnimo:

Memoria del desarrollo de los eventos (agenda, contenidos y metodologa
desarrollados).

Relacin de materiales educativos utilizados en la capacitacin,
acompaamiento e implementacin de la propuesta educativa.

Instrumentos y materiales impresos utilizados en el acompaamiento y
evaluacin.
Actas de acuerdos firmadas con las secretaras de educacin de las entidades
territoriales focalizadas en las que se plasme el compromiso de dar
continuidad al modelo en los aspectos pedaggico, metodolgico, operativo
y de gestin, definiendo la estrategia de seguimiento y apoyo a las
experiencias en marcha que garantice la sostenibilidad tcnica y la
reposicin de materiales que haga posible su continuidad, en los niveles de
establecimiento educativo, municipio y departamento.
Registro de los docentes, directivos docentes y funcionarios de las
secretaras de educacin que participan en los eventos, que diferencie la
participacin completa o parcial en el proceso y evale individualmente su
participacin. En el caso de los funcionarios de las secretaras, debe aparecer
el cargo que desempean. Este registro se har en los instrumentos que
proveer el Ministerio.
Informe de las actividades de seguimiento a la continuidad en la
implementacin del modelo; Desarrollo el ciclo de evaluacin del pilotaje y
100

evaluacin de la capacidad institucional (aula, establecimiento educativo y
secretaria de educacin).
Lecciones aprendidas y recomendaciones para el proceso de capacitacin,
asistencia tcnica e implementacin de la propuesta educativa.
Resultados de la evaluacin de los participantes sobre el desarrollo del
proceso.

Nota: Todos los productos se deben entregar en medio fsico y magntico.
Nota: El Ministerio de Educacin Nacional en forma directa o por intermedio de la
interventora puede solicitar al contratista en el momento que lo requiera la
presentacin de documentos, actas, informes, registros, programaciones, etc., para la
aprobacin, supervisin, control o evaluacin en el cumplimiento de la calidad,
cantidad y oportunidad de la ejecucin de las actividades pactadas en el contrato y en
este documento.


3.5. Modelo Educativo Grupos J uveniles Creativos

Qu son los Grupos Juveniles Creativos?
El modelo de Grupos Juveniles Creativos es una oferta de educacin bsica secundaria y
media, promovida por el Ministerio de Educacin Nacional, para la atencin de jvenes en
situacin de desplazamiento, desmovilizados, reinsertados y en condiciones de extrema
vulnerabilidad. El modelo tiene apoyos especiales para garantizar la permanencia de los
estudiantes y les brinda formacin acadmica, capacitacin en competencias laborales
especficas y apoyo para el desarrollo de talentos deportivos y artsticos.
Los horarios de trabajo en los grupos son concertados con los estudiantes de conformidad
con la disponibilidad de tiempo que tengan, ya sea en horarios matutinos, vespertinos o
nocturnos y los sbados.

Los estudiantes pueden ingresar en cualquier momento del proceso y rotar de un Grupo
Juvenil Creativo (GJC) a otro, ya que en este modelo flexible se utilizan escenarios
formativos de nivelacin y asesoras para garantizar la calidad y la continuidad de los
jvenes en caso de retiros transitorios.

El modelo de GJC es una estrategia adecuada y de calidad para restituir a los jvenes el
derecho a la educacin y generarles oportunidades para construir un proyecto de vida que
les permita integrarse positivamente a su entorno social y productivo.
101

El Grupo Juvenil Creativo se desarrolla preferiblemente en espacios intramuros, o sea en
las aulas del establecimiento educativo o en sedes extramuros, es decir, en salones
comunales, capillas o casas adecuadas para su funcionamiento, articulado a una institucin
educativa madre (IEM).

Los mdulos de aprendizaje del modelo Grupos Juveniles Creativos estn organizados en
guas de trabajo, cada gua contempla un reto a alcanzar a travs de actividades que son
monitoreadas por cinco momentos (sintonicmonos, trabajemos, evaluemos, reflexionemos
y misin), y se promueve en ellas tres formas de trabajo: individual, por parejas y en grupo.

Dnde nacieron los Grupos Juveniles Creativos?

Los Grupos Juveniles Creativos nacen en el municipio de Soacha Cundinamarca, en la
localidad de Altos de Cazuc, como una necesidad para atender a los jvenes que
diariamente llegaban desplazados de otros lugares del pas, desvinculados del conflicto
armado o desmovilizados, pues esta poblacin presentaba muchos problemas sociales sin
encontrar ninguna alternativa viable para la continuidad o finalizacin de sus estudios.

Cul es la poblacin beneficiaria de Grupos Juveniles Creativos?

El modelo de Grupos Juveniles Creativos es una alternativa para que los nios y jvenes de
15 a 26 aos de edad (sin embargo pueden ingresar personas mayores de 26) que se
encuentran en situacin de desplazamiento y alta vulnerabilidad, que no estn estudiando y
han dejado de hacerlo por lo menos seis (6) meses, puedan continuar sus estudios de
educacin bsica secundaria y media. Los estudiantes pueden ingresar en cualquier
momento del ao. Cada Grupo Juvenil Creativo debe tener entre 18 a 25 estudiantes.

Cmo funciona Grupos Juveniles Creativos?

El modelo de Grupos Juveniles Creativos trabaja el enfoque de currculo integrado,
buscando la unin de las reas y los contenidos, y la relacin de estos y la metodologa con
la realidad y la vida de los estudiantes y la comunidad. El Currculo de GJC tiene las
siguientes caractersticas: la transversalidad, la complejidad, la cualificacin interaccin,
la mediacin significacin.

El modelo igualmente asume el enfoque de ciudad educadora con el propsito de propiciar
diversos espacios de aprendizaje para los estudiantes y lograr su interaccin con el contexto
social, cultural y econmico.

El modelo de Grupos Juveniles Creativos es semi presencial, razn por la cual su plan de
estudios se organiza teniendo en cuenta que por lo menos un 50% de horas deben ser
102

presenciales, segn el artculo 24 del Decreto 3011: Cuando se adopte la modalidad semi
presencial se debe garantizar una presencialidad no inferior al cincuenta por ciento
(50%) de las horas de trabajo acadmico, segn lo dispuesto en el artculo 23 de este
decreto y el desarrollo de prcticas, asesoras, tutoras, trabajos grupales y elaboracin de
mdulos y guas.

En la siguiente tabla se organizan los ciclos y tiempos para el trabajo en la dimensin de
competencias bsicas, es decir lo que el programa desarrolla en la lnea bsica sobre la cual
se tratar adelante:


El currculo de los Grupos Juveniles Creativos est estructurado en dos lneas de trabajo; en
cada lnea se trabajan tres dimensiones. En la lnea bsica se desarrollan las competencias
generales y en la lnea de profundizacin se desarrollan competencias especficas. En el
esquema se precisan las lneas, las dimensiones, metodologas y ejes transversales del
modelo de Grupos Juveniles Creativos.

CICLO
EQUIVALENC
IA
EN GRADOS
INTENSID
AD
HORARIA
PRESENCI
AL
TRABAJO
INDEPENDIEN
TE DE LOS
JVENES
TOTA
L
HORA
S
SEMANAS
DE
TRABAJO
TRES (3) 6 y 7 760 horas 384 horas 1144 Anual
40
CUATRO
(4)
8 y 9 760 horas 384 horas 1144 Anual
40
CINCO
(5)
10 380 horas 192 horas 572 Semestral
40
SEIS (6) 11 380 horas 192 horas 572 Semestral
40
LNEAS DIMENSIONE
S
METODOLOGAS Ejes
transversales








Dimensin
acadmica
Proyectos creativos; grupos de
pensamiento; asesoras y
nivelaciones
P
r
o
y
e
c
t
o





d
e






v
i
d
a

C
i
u
d
a
d







e
d
u
c
a
d
o
r
a


Dimensin
laboral
Proyectos creativos; grupos
de pensamiento; asesoras y
nivelaciones
Proyectos creativos; grupos
103


Los Grupos Juveniles Creativos contribuyen con la permanencia de los estudiantes en el
sistema educativo y por lo tanto a la disminucin de los niveles de desercin en la
educacin bsica secundaria y media a travs de las siguientes estrategias:

Educacin en competencias laborales especficas.
Fomento de talentos artsticos y deportivos.
Subsidio de transporte.
Alimentacin escolar (almuerzo o refrigerio).
Guardera para los hijos menores de 4 aos, de los estudiantes que asisten al
programa.
Posibilidad de cambio de jornada o acceso nuevamente, despus de ausencia
(retorno al modelo educativo de la poblacin que as lo requiera).
Integracin con el entorno social.

Para la implementacin de los Grupos Juveniles Creativos estn previstos los insumos, los
procesos y los resultados, los que se deben desarrollar en tres fases: Primera fase:
Focalizacin y alistamiento; segunda fase: Ejecucin y la tercera fase: Evaluacin y
Fortalecimiento.

Los insumos previstos para la implementacin de los Grupos Juveniles Creativos son los
siguientes: el talento humano, la capacitacin y asistencia tcnica; el currculo y plan de
estudios; la canasta educativa y los estmulos a la permanencia.

LINEA BSICA Dimensin en
arte y deporte
de pensamiento; asesoras y
nivelaciones
Dimensin
ciudadana




LINEA DE
PROFUNDIZACI
N
Competencias
laborales
especficas

Fundamentacin acadmica y
tcnica especfica, prctica y
vinculacin con redes
productivas, culturales y
deportivas. Competencias
artsticas y
deportivas
especficas
Competencias
en liderazgo y
participacin
ciudadana
Prctica
104

La firma contratada para la implementacin del modelo GJC y la jornada escolar
complementaria debe desarrollar las siguientes fases:

Primera Fase: Alistamiento y Focalizacin. (1 Mes)

En la fase de alistamiento y preparacin el contratista debe realizar entre otras las siguientes
actividades:

Establecer contacto con las Secretaras de Educacin de las entidades territoriales
certificadas focalizadas en la que se har la presentacin formal del proceso de
implementacin del modelo educativo flexible y el componente de Jornadas
Escolares Complementarias, en cuanto a los alcances y aspectos operativos de las
mismas. Se debe levantar el acta donde se establezcan los compromisos para los dos
componentes de forma articulada.

Seleccionar y contratar el talento humano: director y coordinadores nacionales,
docentes gestores y tutores necesarios para la implementacin de los Grupos
Juveniles Creativos y las Jornadas Escolares Complementarias, de conformidad con
los requisitos mnimos establecidos por el MEN. La distribucin y asignacin final
de estos profesionales est sujeta a las caractersticas de cada zona, al resultado de
la fase de focalizacin y alistamiento y podr ser modificada con autorizacin del
comit tcnico nacional.

Capacitar a los tutores y coordinadores de las JEC frente a la Normatividad,
Antecedentes, Lineamientos, Objetivos, Procesos de articulacin al PEI y aspectos
pedaggicos y tcnicos de la propuesta presentada por la firma operadora, frente al
componente de Jornadas Escolares Complementarias. Se debe hacer una formacin
integral de manera que se den las orientaciones para el desempeo en las cuatro
modalidades bsicas de acuerdo a la propuesta de articulacin de las mismas
(formacin Artstica y Cultural, Educacin Ambiental, Escuelas Deportivas y
Ciencia y Tecnologa) y el uso adecuado de las canastas integral, requiriendo para
ello de un tiempo mnimo de dedicacin de 4 das.

Programar y desarrollar las actividades de capacitacin y seguimiento para lograr la
implementacin de GJC y la JEC. El contratista inicialmente debe realizara un taller
de 5 das con los docentes gestores, en el taller se debe hacer como minino precisin
sobre el objeto, alcances, obligaciones y productos del contrato, insumos, procesos
y productos de la implementacin de los GJC y JEC, fundamentacin conceptual,
legal y metodolgica de los Grupos Juveniles Creativos, estrategias pedaggicas y
metodolgicas del modelo, articulacin del modelo al PEI, organizacin y
105

funcionamiento de los Grupos, alianzas, registros, matricula, evaluacin y
certificacin de estudiantes, socializacin del plan y cronograma de trabajo para
modelos y JEC. Esta capacitacin igualmente se debe dar a los tutores, rectores y
funcionarios de las secretaras de educacin.

Presentar la propuesta integral del componente de Jornadas Escolares
Complementarias a los rectores, de las instituciones educativas madre. En este
momento se debe establecer en conjunto el cronograma y plan de trabajo que
permitan el adecuado seguimiento y articulacin a la ejecucin de la estrategia
dejando el correspondiente soporte de este proceso.

Conformar los grupos para la implementacin de las jornadas escolares
complementarias, en las modalidades establecidas para cada institucin, no mayores
de treinta (30) estudiantes, los cuales sern atendidos por un tutor con experiencia
capacitado en la estrategia integral, por parte del operador. La vinculacin de los
beneficiarios de los modelos educativos flexibles, es de carcter voluntario, y se
articula en un ejercicio de participacin e inclusin con los estudiantes de las
instituciones educativas madres, para conformar los grupos de atencin. Los
estudiantes a beneficiar son los focalizados en el modelo prioritariamente. De no
lograr la cobertura proyectada con estos estudiantes, se puede completar la
cobertura con estudiantes de aula regular del establecimiento educativo.

Cotizar y comprar los materiales que conforman la canasta educativa.

Cotizar y comprar los materiales que conforman la canasta educativa integral para
las Jornadas Escolares Complementarias, de acuerdo a las especificaciones tcnicas
establecidas en los procesos.

Organizar los espacios fsicos intramuros y extramuros para la implementacin de
los Grupos Juveniles Creativos y para las Jornadas Escolares Complementarias,
definir los espacios fsicos requeridos para la atencin, los cuales varan de acuerdo
a la modalidad a implementar. Dichos lugares deben cumplir con las condiciones
mnimas de espacio, iluminacin, ventilacin y servicios pblicos. Se debe tener en
cuenta que estos espacios deben estar acondicionados para el desarrollo de las
actividades, contar con los implementos necesarios y el mobiliario bsico donde as
se requiera. Inicialmente se evalan los espacios con los que cuentan las
instituciones educativas para definir la viabilidad de realizar las actividades dentro
del mismo establecimiento educativo. En caso de no ser posible se inicia con la
concertacin de espacios a nivel local y comunitario como organizaciones
106

Gubernamentales, ONG,s, Organizaciones Sociales, Universidades y Organismos
Internacionales.

Establecer alianzas con entidades de proteccin pblica y privada: para proveer
atencin en salud, apoyo psicosocial especializado, desarrollo de la lnea de
profundizacin y otros servicios que requirieran los estudiantes.

Coordinar con el SENA u otros organismos ubicados en las entidades territoriales,
la realizacin del componente Lnea de Profundizacin del modelo educativo
GJC.

El contratista debe garantizar el desarrollo de los eventos de capacitacin y las
visitas de acompaamiento y seguimiento a la implementacin de la propuesta. Por
lo tanto, debe prever los costos de la logstica, ajustndose a las condiciones
expresas en el anexo correspondiente.

Segunda Fase: Ejecucin. (7 Meses)

En esta fase el contratista deber realizar la implementacin de los Grupos Juveniles
Creativos y las Jornadas Escolares Complementarias, de acuerdo con la focalizacin
efectuada en la fase anterior, en las zonas urbanas, urbano-marginales y rurales definidas
conjuntamente con las secretaras de educacin.

Implementar mnimo el nmero de Grupos Juveniles Creativos y Jornadas Escolares
Complementarias establecidas en el presente contrato, de acuerdo con las
orientaciones de las secretaras de educacin y del Ministerio de Educacin Nacional,
y ampliar dicho nmero de acuerdo con las posibilidades que encuentre en terreno
mediante el apoyo de las secretaras de educacin y la constitucin de alianzas con
entidades pblicas o privadas que operen en las localidades. Dicho aumento de
cobertura ser registrado como logros extraordinarios del proyecto y se constituir en
ejemplo replicable para otras zonas del pas y debern estar avalados por el Comit
tcnico de seguimiento al contrato.

Cada Grupo Juvenil Creativo debe atender de 18 a 25 estudiantes. En el caso de las
Jornadas Escolares Complementarias, en cada grupo se debe atender 30 estudiantes,
para la conformacin se puede unir varios grupos del modelo educativo flexible e
incluir alumnos de la institucin Educativa Madre respectiva hasta completar un
grupo mnimo de 30 alumnos, siempre y cuando los grupos a fusionar sean de la
misma institucin educativa y pertenezcan a la misma jornada acadmica.

107

Desarrollar integralmente el Grupo Juvenil Creativo de conformidad con los insumos,
los procesos, los resultados y los componentes: administrativo, curricular, de gestin
y complementario.

Implementar las jornadas escolares complementarias teniendo en cuenta los tiempos y
la intensidad horaria establecida en el presente anexo, es decir 34 semanas de
atencin entre los meses de marzo y octubre, en el desarrollo de actividades durante 6
horas semanales, distribuidas en jornadas de dos (2) horas diarias. El inicio de estas
actividades debe ser paralela y articulada con la atencin en el modelo educativo
flexible.

Organizar los espacios de acuerdo a la pertinencia de las actividades a desarrollar en
la modalidad establecida con la institucin educativa madre.

Realizar mnimo tres (3) salidas pedaggicas por grupo de Jornada Escolar
Complementaria durante la ejecucin del proceso, que permitan fortalecer los
aspectos desarrollados dentro de las modalidades implementadas. Para el desarrollo
de estas actividades se debe prestar el servicio de transporte ida y regreso para todos
los estudiantes.

Suministrar los refrigerios o complementos alimentarios adecuados para los
estudiantes atendidos con Jornadas Escolares Complementarias, acordes con la
minuta establecida y teniendo en cuenta las condiciones climticas y el contexto en el
que se desarrollan las actividades. Los refrigerios se entregan cada vez que el nio
asiste a la JEC y debe coincidir la cantidad de refrigerios entregados con la asistencia
por da. En este caso la minuta a seguir es la misma que se maneja para el modelo.

Dejar capacidad instalada para la continuidad de la implementacin del modelo de
GJC y la JEC en cada entidad territorial, mediante la realizacin de un taller inicial
presencial de cinco (5) das y otro de seguimiento y refuerzo de tres (3) das. En los
talleres y el proceso de implementacin del modelo se deben aplicar estrategias
pedaggicas y de formacin contextualizada e innovadora. En La capacitacin deben
participar el equipo directivo y local de la firma contratista, dos (2) docentes y el
rector o coordinador de la institucin educativa madre y un funcionario de la
secretara de educacin.

Ubicar y dotar con la canasta bsica a los GJC y la JEC, los cuales deben funcionar
preferiblemente en espacios intramuros, solo se aceptar el funcionamiento de Grupos
extramuros donde se establezca que no existe una institucin educativa seleccionada
cercana a la residencia de los estudiantes. Todos los espacios deben quedar
108

registrados en acta de comit de seguimiento y deben ser avalados por el Secretario
de Educacin o su delegado (en un acta debidamente firmada por el Secretario de
Educacin).

Prestar y brindar la atencin integral a los estudiantes focalizados (actividades
pedaggicas, alimentacin y transporte escolar, atencin psicosocial, etc.), desarrollo
de jornadas de salud, entre otros.

Apoyar a las SE e IEM en el registro de la totalidad de los estudiantes que asisten a
los GJC en la metodologa establecida en el SIMAT y SINEB, en un periodo no
mayor a cinco (5) meses posterior a la fecha de inicio del contrato.

Realizar conjuntamente con la Institucin Educativa Madre y la Secretara de
Educacin el reporte de la estrategia de permanencia de Jornadas Escolares
Complementarias en el anexo 13, de la totalidad de estudiantes beneficiados, tanto
los atendidos por el modelo, como los vinculados del aula regular de los
establecimientos educativos.

Apoyar a las secretaras de educacin en la organizacin y formalizacin de las
alianzas y convenios para apoyar el proceso de implementacin y sostenibilidad del
modelo.

Desarrollar las estrategias que permitan la integracin de los estudiantes a todas las
actividades educativas bajo la direccin de las Secretaras de Educacin y la
orientacin de la Institucin Educativa madre.

Velar para que los estudiantes queden certificados por la institucin educativa madre
de conformidad con los procesos establecidos y los avances en los grados de
educacin bsica secundaria y la media, inscritos en la institucin educativa para
continuar su educacin en un modelo educativo flexible o en aula regular con
acompaamiento cercano.

Obligaciones con las Secretaras de Educacin

Realizar como mnimo cuatro (4) comits operativos locales de apoyo y seguimiento al
proceso (con sus respectivas actas) en donde se registren dificultades y las alternativas
de solucin logradas.

Realizar como mnimo cuatro (4) talleres de padres para sensibilizarlos frente al valor
de la educacin y las prcticas de buen trato intrafamiliar.
109


Apoyar a las secretaras de educacin y establecimientos educativos para incorporar el
modelo GJC y la estrategia de JEC al Proyecto Educativo Institucional-PEI de la
institucin educativa madre.

Acompaar a las secretaras de educacin en el proceso de organizacin y
funcionamiento de las alianzas interinstitucionales necesarias para el desarrollo del
modelo flexible GJC. Estas alianzas comprendern organizaciones gubernamentales,
ONGs, SENA y privadas sin nimo de lucro, y dems que estn directamente
vinculadas con las acciones a desarrollar como parte de la implementacin del modelo
educativo.

Obligaciones relacionadas con la Institucin Educativa Madre

Apoyar al establecimiento educativo en articulacin del GJC y JEC al Proyecto
Educativo Institucional, con la direccin de las secretaras de educacin.

Acompaar a la Secretara de Educacin para que sta seleccione a las instituciones
educativas que insertarn en su PEI el modelo de GJC y el componente de Jornadas
Escolares Complementarias.
Las instituciones educativas que adicionen el modelo GJC a su PEI, deben delegar por
lo menos, un directivo docente o coordinador y dos docentes de bsica secundaria y
media, para ser formados en el modelo mediante la participacin en los talleres de
capacitacin y la realizacin de das de campo y jornadas pedaggicas.

Llevar registros de los datos completos de los directivos docentes, docentes y
profesores de la institucin educativa madre y funcionarios de las Secretaras de
Educacin que participaron en los diversos momentos de la capacitacin, registrando la
participacin de las personas asignadas y la frecuencia de su asistencia para medir la
trazabilidad del proceso de formacin.

Desarrollar estrategias para que los tutores se integren a las actividades pedaggicas de
la IEM y los docentes se vinculen a las actividades de los GJC.

Realizar como mnimo cuatro (4) encuentros en el tiempo de duracin del presente
contrato, debidamente documentados (evidencias fsicas y fotogrficas) a travs de los
cuales los estudiantes, tutores y docentes de los GJC comparten actividades con el resto
de la comunidad educativa de su institucin educativa madre.

Tercera Fase: Evaluacin y Refuerzo (Un Mes)
110


Asegurar que la tasa de desercin de los estudiantes no supere el 3.5% y velar
porque el resto de los estudiantes terminen el modelo al final del ao escolar.

Realizar el acompaamiento y seguimiento que garantice la permanencia de los
estudiantes en el sistema educativo, por lo anterior el contratista debe presentar un
informe que d cuenta de las ofertas educativas en las que quedarn inscritos los
estudiantes en el siguiente ao.

Llevar un registro estadstico de las deserciones estableciendo las causas y los
factores que estimulan la desercin, el contratista debe proponer estrategias para
intervenir favorablemente el problema. Se debe establecer un control que permita
conocer el porcentaje de desercin de los estudiantes y realizar el seguimiento de
cada uno de ellos, con el objetivo de validar la permanencia en el sistema educativo
(traslado a otras ofertas en otras IE) con el fin de generar condiciones para la
continuidad en su proceso educativo en el lugar de llegada la desercin definitiva.

El proceso de evaluacin y seguimiento se hace de manera transversal a la atencin
en la Jornada Escolar Complementaria durante el cual se recolecta, procesa y
analiza la informacin sobre el desarrollo de las actividades planteadas para cada
etapa.

Como parte del proceso de seguimiento se deben diligenciar y entregar
mensualmente a la interventora los registros de asistencia, entrega de refrigerios y
entrega de transporte, de tal forma que permita establecer el impacto generado en
cuanto a la cobertura y la calidad de las actividades realizadas frente a la
implementacin de la estrategia integral del componente de Jornadas Escolares
Complementarias. Con estos seguimientos se pueden identificar hallazgos que
lleven a establecer planes de mejoramiento que permitan garantizar la atencin de
los estudiantes en las JEC y a su vez garanticen la permanencia tanto en la estrategia
como en el modelo o el aula regular. Los formatos planteados se entregaran como
anexo al presente documento.

Realizar la recoleccin, procesamiento y anlisis de la informacin de los alcances,
las obligaciones y los productos del contrato, elaboracin y presentacin de los
informes de avance y final de carcter tcnico, pedaggico, administrativo y
financiero, establecidos en el contrato.

Una vez finalizado el proceso de debe entregar un informe que de cuenta de los
resultados, lecciones aprendidas y recomendaciones por institucin educativa y
111

modalidad, para cada entidad territorial certificada donde se desarrollaron las
Jornadas Escolares Complementarias. Como parte del informe final se debe elaborar
un documento que describa las causas de no participacin de los estudiantes del
modelo en las Jornadas Escolares Complementarias y las estrategias implementadas
por el operador para motivar y vincular a los estudiantes en estas actividades.

Disear un plan de continuidad de los Grupos Juveniles Creativos en la entidad
territorial.

Todas las dems que se deriven del desarrollo del objeto del contrato.

Cul es el material para la implementacin de Grupos Juveniles Creativos?

Para la implementacin del GJC est previsto el siguiente material:
Para los estudiantes:

Cada estudiante debe recibir un kit escolar.
Los estudiantes deben recibir minuta nutricional diaria de acuerdo con lo estipulado
en el anexo (Minuta bsica para estudiantes de GJC), segn acuerdos que se
establezcan con las Secretaras de Educacin y el Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar.
Apoyo econmico para el transporte.
Juego de guas o mdulos de aprendizaje (un juego por cada 2 estudiantes)

Para el Grupo Juvenil Creativo

Material fungible y no fungible para 25 estudiantes.
Dotacin de equipos (una grabadora con CD-DVD, MP3 y puerto USB).
Mobiliario (sillas y mesas trapezoidales) para 25 estudiantes.
Un manual del docente, un mdulo de capacitacin de docentes y tutores y el
mdulo de introduccin por cada docente gestor.
Un manual del tutor (uno por cada tutor)

El establecimiento educativo madre.

112

Un juego de manuales: manual del docente, el manual del tutor, mdulo de
capacitacin de docentes y tutores y el mdulo de introduccin.
Un (1) TV de 32 HD pantalla plana de marca reconocida.
Un (1) Mueble para la biblioteca y la videoteca.
Una (1) Biblioteca y centro de recursos del aprendizaje.
Una mesa para el TV con rodachinas.
Un juego de Videoteca.
Un computador porttil
Un video Bean.
Un tablero educativo interactivo-T-Board.

Las canastas educativas para los grupos de continuidad se establecern en cada proceso y
sern asignadas de acuerdo al informe del inventario realizado en las IEM y entregado por
el operador a la firma interventora, en los pliegos de condiciones para los procesos de
seleccin de las firmas, se anexan las especificaciones tcnicas del material que compone la
canasta educativa para Grupos Juveniles Creativos.

Nota: Los materiales no fungibles, muebles y equipos comprados por los contratistas en el
marco del contrato sern entregados a la institucin educativa madre, una vez termine el
contrato, mediante acta de entrega, en el Acta de entrega se debe estipular que esta dotacin
es de uso exclusivo para el programa y que se utilizar el siguiente ao en el modelo
educativo como parte de la sostenibilidad e institucionalizacin. Esta acta deber ser
verificada por el interventor contra compras autorizadas en el transcurso del desarrollo del
contrato y se debe entregar copia a las secretaras de educacin.


Cules son los productos?
El contratista debe presentar los siguientes productos:

Actas de acuerdos y compromisos para la implementacin y seguimiento a la
implementacin de la propuesta educativa y cumplimiento del contrato.

Actas de entrega y recibo de los materiales impresos y audiovisuales de los Grupos
Juveniles Creativos y la Jornada Escolar Complementaria.

113

Actas de entrega de los bienes que conforman la canasta educativa, a los rectores de las
instituciones educativas, estas actas deben estar firmadas por el rector o su delegado.
Un documento por entidad territorial con las estrategias pedaggicas, metodolgicas,
operativas y de gestin que garanticen la sostenibilidad tcnica del modelo, el
seguimiento y la continuidad en la implementacin de experiencias educativas,
estrategias para la reposicin de los materiales de la canasta educativa por parte de las
secretaras de educacin y los establecimientos educativos. Estas estrategias deben ser
transferidas a los equipos multiplicadores de las entidades territoriales desde el inicio
del contrato hasta el final del mismo y se debe entregar un documento escrito que
recoja las estrategias en cada una de las entidades territoriales.

Un plan de continuidad y sostenibilidad concertado para la implementacin del modelo
y la atencin de los estudiantes.

Un plan de continuidad y sostenibilidad concertado para la implementacin de las
Jornadas Escolares Complementarias la atencin de los estudiantes.

Registros de los estudiantes desertores, con las causas y estrategias aplicadas para la
permanencia y hacer los respectivos reportes.

Un documento que de cuenta de los factores asociados a la desercin y la permanencia
de los estudiantes en los GJC y las JEC y las estrategias aplicadas por el contratista
para controlarlas.

Todos los productos se deben entregar en medio fsico y magntico.

Nota: El Ministerio de Educacin Nacional en forma directa o por intermedio de la
interventora puede solicitar al contratista en el momento que lo requiera la presentacin de
documentos, actas, informes, registros, programaciones, etc., para la aprobacin,
supervisin, control o evaluacin en el cumplimiento de la calidad, cantidad y oportunidad
de la realizacin de actividades para la implementacin del modelo y el contrato.


3.6. Modelo Educativo Bachillerato Pacicultor

Qu es el Bachillerato Pacicultor?

El modelo educativo Bachillerato Pacicultor se relaciona con el programa Paz como
cultura y posibilidad para la vida, el cual busca dar respuesta a la problemtica del
114

desplazamiento y su impacto en el acceso y continuidad de los jvenes en el sistema
educativo.

El Bachillerato Pacicultor es una oferta de educacin bsica secundaria y media para
jvenes y adultos, que transciende la organizacin curricular tradicional, que est
construido desde el paradigma de la paz como estrategia para la desarticulacin de la
violencia y la promocin de la convivencia. El modelo educativo concentra su accin en la
formacin de gestores/as de paz, capaces de incidir en el mejoramiento de las condiciones
de vida de sus familias y las comunidades.

Dnde naci el Bachillerato Pacicultor?

En el 2006, el Observatorio para la Paz cre el Programa de atencin a desplazados y
poblacin vulnerable, con el apoyo del Consejo Noruego para Refugiados, la Organizacin
Internacional para las Migraciones OIM y la Agencia de los Estados Unidos para el
Desarrollo USAID.

El modelo educativo de Bachillerato Pacicultor, se sustenta en la Ley 387 de 1997, por la
cual se crea el Sistema Nacional de Atencin Integral a la Poblacin Desplazada por la
violencia; el Decreto 2562 de 2001, reglamentario de esta ley, que establece la
coordinacin entre Ministerio de Educacin y las Secretaras de Educacin de todos los
rdenes para la creacin de programas educativos especiales para poblacin desplazada por
la violencia; la sentencia T- 025 de 2004 en la cual la Corte Constitucional ordena priorizar
recursos y adelantar gestiones destinadas a propiciar el acceso y permanencia de la
poblacin desplazada en el sistema de educacin, as como desarrollar acciones necesarias,
oportunas y pertinentes, para incluir a esta poblacin en planes educativos flexibles,
asistenciales y prioritarios.

Cul es la poblacin beneficiaria del Bachillerato Pacicultor?

El modelo permite la atencin de jvenes en extraedad acadmica y adultos, hombres y
mujeres, afectados por la violencia y en situacin de vulnerabilidad, con educacin bsica
secundaria y media. El Bachillerato Pacicultor est dirigido a personas mayores de 15 aos
de edad, desescolarizados como consecuencia del conflicto armado y en extraedad
acadmica. Se prioriza el ingreso de madres o padres adolescentes, mujeres en estado de
embarazo y cabeza de familia.

Los grupos de Bachillerato Pacicultor atienden en promedio de 20 a 25 estudiantes, en
grupos multigrado.

Cmo funciona el Bachillerato Pacicultor?
115

El modelo se caracteriza por la flexibilidad en el desarrollo de los contenidos y los tiempos
de trabajo pedaggico, los cuales son concertados con los estudiantes dependiendo de su
disponibilidad.

El modelo genera condiciones propicias para el aprendizaje complejo, crtico, creativo y
cooperativo, partiendo para ello del acopio de los intereses prcticos de sus estudiantes as
como del aprovechamiento de los conocimientos previos y cotidianos.

Es un modelo que aporta de manera significativa a la generacin de condiciones
favorables, para que la poblacin desplazada se integre de forma exitosa a la comunidad.
Este busca contribuir a la transformacin cultural mediante la desarticulacin de la
violencia y la prevencin de situaciones de riesgo.

El modelo busca que los educandos adems de acceder al ttulo de bachiller, puedan
formular sus proyectos de vida, cualificando habilidades para la vida y la convivencia,
respondiendo, de manera flexible, a las dinmicas y condiciones de poblaciones especiales.

El plan de estudios del Bachillerato Pacicultor est organizado para realizar la bsica
secundaria y la media en cuatro (4) semestres (dos aos). Tiene cuatro (4) mbitos de
aprendizaje: Yo, mi mundo y mi familia; Comunidad - Ciudad; Regin - Pas y
Planeta. El PPP es la unidad central de operacin pedaggica del modelo, se relaciona
con los cuatro (4) mbitos y desarrolla 5 perspectivas: socio-cultural, espacio-temporal,
cuanti-cualitativa, ecolgico-econmica y tico-esttica.

La implementacin del modelo educativo flexible contempla el desarrollo de eventos de
capacitacin y acompaamiento, la entrega de un kit pedaggico (bitcora de aprendizaje,
camiseta, maleta) y una canasta educativa (biblioteca bsica), el apoyo para gastos de
transporte y alimentacin de los estudiantes durante los encuentros pedaggicos y el
cuidado de los/as hijos/as mientras las madres estudian.

En el modelo, los docentes-tutores trabajan con grupos de mximo 25 estudiantes y aplican
distintas modalidades de trabajo, tales como: encuentros pedaggicos, tutoras, trabajo
autnomo, plenarias por semestre, salidas educativas y rochelas (espacios ldicos de
socializacin de aprendizajes en comunidad). Todos los resultados del trabajo de docentes y
estudiantes se agrupan en bitcoras de trabajo de tres tipos: cuaderno bitcora individual
de cada estudiante y de cada docente-tutor, y la bitcora para los proyectos de aprendizaje.

El total de tiempo que se busca trabajar en todas las modalidades es de 600 horas en un
periodo de cinco meses. Lo anterior bajo un concepto de aula abierta, verstil y con el uso
de diversos espacios como: la universidad, colegios, comunidad, espacios pblicos y
mbitos naturales.
116


Es importante que para que el educando tenga un proceso de aprendizaje completo y
adecuado se concreten ciertas condiciones:

1. El apoyo de los padres de familia.
2. La realizacin de jornadas de estudio en espacios adecuados.
3. Servicios bsicos para el autocuidado preventivo y promocional.

El Modelo contempla los siguientes componentes y estrategias:

Componente Estrategias
Ambientes de
aprendizaje y
diversidad de
modalidades de
trabajo.

Aprovechamiento de todo espacio y tiempo para el
aprendizaje.
Espacios diversos y abiertos y tiempos flexibles con
cumplimiento de mnimos.
Diversidad de modalidades: aprendizaje tutorial,
aprendizaje cooperativo y colaborativo, aprendizaje
autnomo, aprendizaje en familia, en comunidad y en
entornos laborales.
Docentes y otro
personal educativo

Un (1) docente para hasta 25 estudiantes
Desarrollo de trabajo interdisciplinario.
Induccin en el programa y formacin permanente, apoyo
y monitoreo a su desempeo pedaggico en encuentros,
visitas, asistencia a actividades con los estudiantes.
Compromiso con comunidad y trabajo con familia.
Desarrollo de estrategias de prevencin y tratamiento de
violencias en la familia.
Apoyo a grupos de investigacin o proyectos
investigativos.
Proteccin y acompaamiento de la poblacin vctimas de
violencia.
Propuesta pedaggica

Enfoques pedaggicos innovadores que garanticen
flexibilidad y adaptabilidad.
Planes de estudios y currculos pertinentes con las
necesidades educativas de los/las estudiantes.
Integracin de formacin para la prevencin de violencias
en ambientes familiares y cotidianos.
Proceso sistemtico de formacin en democracia y
117

derechos, y perspectiva de gnero.
Proyectos Pedaggicos por mbitos de aprendizaje (4)
desde los intereses de los/las estudiantes (un mbito por
ciclo): yo-mi mundo-familia; comunidad-ciudad; regin-
pas; planeta. En busca de generar alternativas desde la
paz.
Gobierno escolar: ejercicio participativo permanente en la
toma de decisiones y seguimiento al programa.
Bienestar Pacicultor: condiciones mnimas para atender las
necesidades relacionadas con el proceso formativo: apoyo
de la familia, espacios de aprendizaje adecuados, servicios
bsicos: afiliacin a seguridad social, documentacin,
apoyo alimentario; transporte, tiles escolares y material
pedaggico.
Evaluacin permanente como proceso, promocin y
certificacin oportuna de los estudiantes.

El modelo de Bachillerato Pacicultor busca que el educando desarrolle competencias
relacionadas con los siguientes procesos:

Aprender a aprender.
Aprender a pensar y conocer de modo crtico.
Aprender a comunicarse.
Aprender a cuidar y cuidarse.
Aprender a hacer en comunidad y a ser ciudadanos desde la no violencia y la paz.
Aprender a trabajar desde la paz como cultura.
Aprender a formular proyectos, desarrollarlos y presentar resultados.

El modelo educativo se desarrolla en la infraestructura de los establecimientos educativos
oficiales: aulas, bibliotecas y en las casas de las estudiantes, con esto ltimo se logra
integrar a la familia al modelo educativo.

El Contratista en articulacin con las Secretaras de Educacin, son los responsables de
asegurar que la metodologa se integre a los Proyectos Educativos Institucionales de los
establecimientos educativos seleccionados.

Los proyectos pedaggicos se integran y articulan los intereses de los estudiantes, de las
familias y de las comunidades. Esta articulacin es visible cuando en los proyectos
118

pedaggicos lo comunitario se traduce y se convierte en acciones de paz. Las acciones
comunitarias van desde expresiones ldicas como las rochelas hasta las asambleas, clubes y
talleres de formacin. Tambin pueden incluir proyectos productivos, campaas de salud,
de mejoramiento del entorno, recorridos pedaggicos.

Para la implementacin del modelo educativo Bachillerato Pacicultor se contempla un
equipo directivo integrado por: director general, investigadores, asesores pedaggicos,
monitores y un equipo local integrado por: coordinador local, docente gestor pedaggico y
comunitario, y docentes tutores.

La capacitacin y el acompaamiento en este modelo son fundamentales, por tal razn se
debe trabajar un taller de induccin de cinco (5) das y un taller de tres (3) das de
seguimiento y refuerzo.

En el proceso de capacitacin debe participar el equipo directivo y el equipo local
contratado por la firma contratista, dos (2) docentes, el rector o coordinador del
establecimiento educativo madre y un funcionario de la Secretara de Educacin.

En el taller de induccin se debe precisar: el objeto, alcances, obligaciones y productos del
contrato; los insumos, los procesos y los productos de la implementacin del Bachillerato
Pacicultor; la fundamentacin conceptual, legal y metodolgica; las estrategias pedaggicas
y metodolgicas del modelo; la articulacin del modelo al PEI; organizacin y
funcionamiento del Bachillerato Pacicultor; las alianzas; el registro, matrcula, evaluacin y
certificacin de los estudiantes.

En el taller de seguimiento y evaluacin se deben estudiar los avances, las dificultades, dar
el refuerzo para la continuidad en la implementacin del modelo.

Primera Fase: Alistamiento y Focalizacin. (3 Meses)

En la fase de alistamiento y focalizacin el contratista debe realizar entre otras las
siguientes actividades:

Seleccionar y contratar el talento humano, coordinadores nacionales, regionales
necesarios para la implementacin del Bachillerato Pacicultor de conformidad con
los requisitos mnimos establecidos. La distribucin y asignacin final de estos
profesionales est sujeta a las caractersticas de cada zona, al resultado de la fase
de focalizacin y alistamiento la cual podr ser modificada.

119

Capacitar el equipo directivo y local contratado por la firma, los docentes (2), el
rector o coordinador del establecimiento educativo y (1) un funcionario de las
secretaras de educacin.

Cotizar, comprar y hacer entrega de los materiales que conforman las canastas
educativas.

Establecer alianzas con entidades de proteccin pblica y privada para proveer
atencin en salud, apoyo psicosocial especializado y otros servicios que
requirieran los estudiantes.

El contratista debe garantizar el desarrollo de los eventos de capacitacin y las
visitas de acompaamiento y seguimiento a la implementacin de la propuesta. Por
lo tanto, debe prever los costos de la logstica, ajustndose a las condiciones
expresas en el anexo correspondiente.

Segunda Fase: Ejecucin. (8 Meses)

En esta fase el contratista deber realizar la implementacin del modelo, de acuerdo con la
focalizacin efectuada en la fase anterior, en las zonas urbanas, urbano-marginales y rurales
definidas conjuntamente con las secretaras de educacin.

En esta fase le corresponde al contratista cumplir las siguientes obligaciones:

Implementar mnimo el nmero de grupos de Bachillerato Pacicultor establecidos en
el presente contrato, de acuerdo con las orientaciones de las secretaras de educacin
y del Ministerio de Educacin Nacional, y ampliar dicho nmero de acuerdo con las
posibilidades que encuentre en terreno mediante el apoyo de las secretaras de
educacin y la constitucin de alianzas con entidades pblicas o privadas que operen
en las localidades.

Cada Grupo de Bachillerato Pacicultor debe atender de 20 a 25 estudiantes.

Dejar capacidad instalada para la continuidad de la implementacin del modelo del
Bachillerato Pacicultor en cada entidad territorial, mediante la capacitacin
presencial, semi-presencial y el desarrollo de estrategias pedaggicas de formacin
contextualizada.

120

Ubicar y dotar con la canasta bsica a los grupos de Bachillerato Pacicultor, los
cuales deben funcionar preferiblemente en espacios intramuros o extramuros. Los
espacios extramuros deben ser avalados por la Secretara de Educacin.

Prestar y brindar la atencin integral a los estudiantes focalizados (actividades
pedaggicas, alimentacin escolar, transporte etc.).

Apoyar a las secretaras de educacin e IEM en el registro de la totalidad de los
estudiantes que asisten a los grupos de Bachillerato Pacicultor, en la metodologa
establecida en el SIMAT y SINEB, en un periodo no mayor a cinco (5) meses
posterior a la fecha de firma del acta de inicio del contrato.

Apoyar a las secretaras de educacin en la organizacin y formalizacin de las
alianzas y convenios para apoyar el proceso de implementacin y sostenibilidad del
modelo.

Desarrollar las estrategias que permitan la integracin de los estudiantes a todas las
actividades educativas bajo la direccin de las Secretaras de Educacin y la
orientacin de la Institucin Educativa Madre.

Velar para que los estudiantes queden certificados por la institucin educativa madre
de conformidad con los procesos establecidos y los avances en los grados de
educacin bsica secundaria y media.

Llevar registros de los datos completos de los directivos docentes, docentes y
profesores de la institucin educativa madre, funcionarios de las Secretaras de
Educacin que participaron en los diversos momentos de la capacitacin, registrando
su participacin, frecuencia en la asistencia y la continuidad de las mismas personas
para medir la trazabilidad del proceso.

Entregar informes tcnicos y financieros de acuerdo con los requerimientos y
formatos establecidos por el Ministerio de Educacin Nacional.

Obligaciones con las Secretaras de Educacin

Realizar bimestralmente reuniones con las Secretaras de Educacin para informar los
avances y dificultades presentadas durante el perodo.

Apoyar a las Secretaras de Educacin y establecimientos educativos para incorporar el
modelo Bachillerato Pacicultor al PEI de la institucin educativa madre.
121


Acompaar a las Secretaras de Educacin en el proceso de organizacin y
funcionamiento de las alianzas interinstitucionales necesarias para el desarrollo del
modelo.

Obligaciones relacionadas con la Institucin Educativa Madre

Apoyar a los establecimientos educativos en la articulacin del modelo Bachillerato
Pacicultor al Proyecto Educativo Institucional, con la direccin de las secretaras de
educacin.

Desarrollar estrategias para que los docentes de los grupos de Bachillerato Pacicultor
se integren a las actividades pedaggicas de la IEM y a los docentes de la institucin
educativa.

Realizar como mnimo cuatro (4) encuentros durante el tiempo de duracin del
presente contrato, debidamente documentados (evidencias fsicas y fotogrficas) a
travs de los cuales los estudiantes, tutores y docentes de los grupos de Bachillerato
Pacicultor compartan actividades con el resto de la comunidad educativa de su
institucin educativa madre.

Familias de estudiantes atendidas a travs de por lo menos seis (6) talleres para
sensibilizarlos frente al valor de la educacin y los derechos humanos de las mujeres.

Tercera Fase: Evaluacin y Consolidacin (Un Mes)

Asegurar que la tasa de desercin de los estudiantes no supere el 3.5% y velar
porque el resto de los estudiantes terminen el modelo al final del ao escolar.

Realizar el acompaamiento y seguimiento que garantice la permanencia de los
estudiantes en el sistema educativo.

Llevar un registro estadstico de las deserciones estableciendo las causas, con el fin
de tener un control que permita conocer el porcentaje de desercin de los
estudiantes y realizar el seguimiento de cada uno de ellos, con el objetivo de validar
su permanencia en el sistema educativo (traslado a otras ofertas en otras
instituciones educativas) con el fin de generar condiciones para la continuidad en su
proceso educativo en el lugar de llegada la desercin definitiva.

122

Realizar la recoleccin, procesamiento y anlisis de la informacin de los alcances,
las obligaciones y los productos del contrato, elaboracin y presentacin de los
informes de avance y final de carcter tcnico, pedaggico, administrativo y
financiero, establecidos en el contrato.

Realizar la presentacin de evidencias e informe final, que contenga un documento
que describa el proceso de implementacin por cada localidad, los resultados, las
dificultades y las recomendaciones para la implementacin de los Crculos de
Aprendizaje.

Realizar su trabajo explcitamente a nombre del Ministerio de Educacin Nacional.
Esto debe manifestarse en las declaraciones, materiales, escarapelas, presentaciones,
publicaciones locales, regionales o nacionales, logos, pendones y otros elementos
similares que se utilicen.

Cul es el material para la implementacin del Bachillerato Pacicultor?

Para el desarrollo del modelo estn previstos los siguientes materiales educativos: cada
grupo debe contar con una grabadora y una biblioteca constituida por libros de literatura
juvenil, atlas, diccionarios (bsico; sinnimos y antnimos e ingls), libros de referencia
por rea y por curso; por lo menos uno (1) por curso y por rea; material fungible y no
fungible. Cuando en un mismo espacio funcionen dos o ms grupos puede comprarse una
biblioteca ms variada de acuerdo con las orientaciones establecidas en el Comit Tcnico
Nacional.

Cada grupo debe contar con la dotacin de materiales propios del programa.

Una vez terminado el contrato, los materiales no fungibles, muebles y equipos comprados
por el contratista en el marco del contrato sern entregados a la institucin educativa que la
Secretara de Educacin indique, la entrega debe quedar con actas debidamente firmadas.

Cules son los productos?

El contratista debe presentar los siguientes productos:

Actas de acuerdos, compromisos para la implementacin y el seguimiento a la
propuesta educativa y cumplimiento del contrato.

Actas de entrega y recibo de los materiales impresos y audiovisuales del Bachillerato
Pacicultor.
123


Actas de entrega de los bienes que conforman la canasta educativa, a los rectores de
las instituciones educativas, estas actas deben estar firmadas por el rector o su
delegado.

Un documento con las estrategias pedaggicas, metodolgicas, operativas y de
gestin que garanticen la sostenibilidad tcnica del modelo, el seguimiento y la
continuidad en la implementacin de experiencias educativas, estrategias para la
reposicin de los materiales de la canasta educativa por parte de las secretaras de
educacin y los establecimientos educativos. Estas estrategias deben ser transferidas a
los equipos multiplicadores de las entidades territoriales desde el inicio del contrato
hasta el final del mismo y se debe entregar un documento escrito que recoja las
estrategias en cada una de las entidades territoriales.

Un plan de continuidad y sostenibilidad concertado para la implementacin del
modelo y la atencin de los estudiantes.

Registros de los estudiantes desertores, con las causas y estrategias aplicadas para la
permanencia y hacer los respectivos reportes.
Un documento que de cuenta de los factores asociados a la desercin y la
permanencia de los estudiantes en los grupos de Bachillerato Pacicultor y las
estrategias aplicadas por el contratista.

Todos los productos se deben entregar en medio fsicos y magnticos.

Nota: El Ministerio de Educacin Nacional en forma directa o por intermedio de la
interventora puede solicitar al contratista en el momento que lo requiera la presentacin de
documentos, actas, informes, registros, programaciones, etc., para la aprobacin,
supervisin, control o evaluacin en el cumplimiento de la calidad, cantidad y oportunidad
en la realizacin de actividades para la implementacin del modelo y el contrato.






124

CAPITULO IV. CANASTAS EDUCATIVAS

4.1. Generalidades de las Canastas Educativas.

Los modelos educativos flexibles basan sus estrategias en el aprendizaje significativo que
permite a los estudiantes adquirir nuevos conocimientos de acuerdo con los aprendizajes ya
adquiridos, los cuales surgen por medio de la utilizacin de materiales contextualizados,
diseados con fines pedaggicos. Es ac donde se crean para cada modelo materiales
propios, como guas y manuales para los alumnos y docentes, que forman parte integral de
la canasta educativa, que lleva a los alumnos, de acuerdo a su nivel educativo ya alcanzado,
a adquirir nuevos conocimientos que permiten lograr los aprendizajes propios de cada
nivel.
Al hablar de canastas educativas se hace referencia a una cantidad de insumos, bienes y
servicios necesarios para la implementacin de un modelo educativo, diseado para
responder a los requerimientos pedaggicos de la poblacin que por diferentes contextos
y/o circunstancias, requieren ser atendidos de forma pertinente, diferencial y con calidad.
Componentes de las canastas de modelos educativos flexibles:

Recurso Humano:

En esta clasificacin encontramos a los docentes o tutores, como directos gestores de la
puesta en marcha de los modelos los cuales deben pasar por un proceso de capacitacin que
les permita adquirir los conocimientos necesarios para la Implementacin de un modelo
educativo y la formacin frente al manejo de los materiales propios de cada uno de ellos, de
manera que se cumplan los objetivos pedaggicos propuestos.

Los directivos docentes, son parte importante de la implementacin de un modelo, ya que
son los encargados de dirigir su articulacin al Proyecto Educativo Institucional-PEI-,
registrar los estudiantes de manera correcta y con la tipologa correspondiente en el Sistema
de Matrcula SIMAT, promocionar y certificar a los estudiantes atendidos.

Cuando un modelo educativo es operado con docentes de planta de las instituciones
educativas formados en alguna metodologa, no se requiere de profesionales de apoyo
adicional, mientras que aquellos modelos que son implementados por medio de la
contratacin de operadores externos requieren equipos de profesionales los cuales varan de
acuerdo al modelo, como en el caso de los Modelos Educativos Flexibles (MEF) Crculos
de Aprendizaje, Grupos Juveniles Creativos, Bachillerato Virtual y Bachillerato Pacicultor,
los cuales requieren para su implementacin de equipos operativos definidos segn las
especificaciones de cada modelo, y entre los cuales encontramos:

125

Coordinador Local es el encargado de coordinar los equipos en terreno y ser el
interlocutor permanente entre la secretara de educacin, la institucin educativa madre, el
operador y el Ministerio de Educacin Nacional, para acordar las acciones que permitan
alcanzar los objetivos planteados por el modelo. Adicionalmente, los coordinadores locales
apoyan a las instituciones educativas en los reportes en el Sistema de Matricula y dan
informe de los avances acerca de los procesos, las actividades y los resultados.

El Asesor Pedaggico forma parte del equipo de apoyo del modelo Crculos de
Aprendizaje y tiene como funcin principal acompaar y asesorar a los tutores y/o docentes
en los procesos pedaggicos adelantados con los estudiantes, de acuerdo con la planeacin
previamente realizada con el coordinador. Por otra parte apoya la integracin de las
actividades llevadas a cabo entre las instituciones educativas madre y el Crculo de
Aprendizaje, as como la gestin de alianzas estratgicas para reforzar las actividades de los
estudiantes.

El Asesor Psicosocial forma parte del equipo operativo del modelo Crculos de
Aprendizaje y cumple un papel muy importante en el proceso de resilencia de los
estudiantes y sus familias, mediante acciones de apoyo a nivel individual, grupal y familiar
en problemticas especialmente relacionadas con la violencia intrafamiliar, el abuso sexual,
la salud mental, entre otros temas que se presentan en las comunidades.

Recursos Fsicos:

Hace referencia a los espacios requeridos para la atencin de los estudiantes y los
materiales necesarios para la implementacin de cada modelo educativo, en este sentido se
requeriran los siguientes aspectos bsicos:

Espacios: son los lugares o espacios requeridos para la implementacin de un modelo
educativo, es decir: aula, taller, laboratorio, zonas verdes, zonas recreativas y espacios para
la operacin administrativa. Estos espacios varan segn los requerimientos del modelo a
implementar y deben contar con condiciones adecuadas de iluminacin, ventilacin,
servicios pblicos y mantenimiento permanente.

El ambiente fsico cumple un papel importante como factor influyente en la disposicin de
los estudiantes hacia el aprendizaje. Para estimular la atencin, la concentracin y la
motivacin del alumno se deben acondicionar los espacios de manera funcional, ordenada y
agradable. Dicha adecuacin debe estar acorde con la regin, el clima o el ambiente en que
vaya a implementar el aula de un determinado modelo y tener en cuenta la cantidad de
alumnos por aula y la ubicacin del material requerido para su implementacin.

126

Materiales Educativos: la canasta de materiales educativos es un conjunto de bienes acorde
con el nivel educativo, y correspondientes a cada modelo, probado y modificado
peridicamente de acuerdo con las innovaciones que pudiesen presentarse. Estos materiales
consisten en elementos para diversos fines pedaggicos (material fungible -para su
consumo con orientacin pedaggica-, audiovisual, ldico, musical y deportivo) que
fortalecen el desarrollo adecuado del estudiante.

La canasta est conformada por guas, mdulos o mediadores propios de cada modelo para
los estudiantes y los docentes que se constituyen en su base pedaggica y operativa.
Materiales educativos contextualizados (libros, guas, mdulos, cartillas) que responden al
enfoque pedaggico de cada modelo y se basan de forma clara y concisa en los referentes
de calidad de la poltica educativa nacional. Todos los modelos educativos flexibles deben
incluir guas de estudio o instrumentos de autoaprendizaje, cuando son semi-presenciales.

Material fungible o tiles escolares de consumo (plastilina, colores, crayolas, lpices, papel,
entre otros) utilizados por los estudiantes durante el desarrollo de las actividades.

Materiales didcticos que refuerzan los contenidos educativos, como los Centro de
Recursos de Aprendizaje -CRA- los cuales estn compuestos por elementos didcticos
dirigidos al desarrollo cognitivo, corporal y socioafectivo (por ejemplo, lminas, loteras,
rompecabezas, bloques lgicos, implementos deportivos y musicales, entre otros). La
diversidad de materiales que componen el CRA apoya y facilita el aprendizaje, estimulando
a cada estudiante a desarrollar sus posibilidades como ser humano y como ciudadano, as
como al descubrimiento de otras habilidades que no son exclusivamente intelectuales.
Provee espacios para que los estudiantes puedan desarrollar trabajos tanto en forma
individual como en equipo.

Bibliotecas de aula especializadas segn el nivel educativo (preescolar, bsica primaria,
bsica secundaria, media) y el modelo.

Componente alumno: hace referencia a las estrategias de permanencia que garantizan a
los estudiantes los apoyos adicionales que podran convertirse en impedimentos para asistir
a la institucin educativa.

Transporte escolar: apoyo suministrado a travs de un subsidio en dinero o la contratacin
del transporte escolar para los estudiantes que por vivir en lugares distantes a la institucin
educativa requieren de este servicio.

Alimentacin escolar: se refiere al complemento nutricional que se suministra a los
estudiantes, en refrigerio y/o almuerzo, el cual vara segn el tiempo de permanencia del
nio, nia o joven en la institucin educativa. La minuta bsica para los estudiantes puede
127

ser suministrada a travs de los comedores escolares, contratada por medio de los
operadores cuando el modelo es desarrollado a travs de una firma externa, o puede ser
gestionado con otras instancias como las Gobernaciones, Alcaldas Municipales o el ICBF.
Con el fin de cumplir los requerimientos nutricionales las minutas deben contener como
mnimo los siguientes elementos:

Bebida lctea
Carbohidrato
Fruta: una (1) fruta por estudiante

Kit Escolar: son una serie de tiles escolares entregados a cada estudiante,
complementarios a los materiales educativos, compuesto por los siguientes elementos para
todo el ao:

Cuadernos, lpices negros y rojos.
Borradores y tajalpiz
Un (1) morral escolar por estudiante, con la imagen institucional del Ministerio de
Educacin Nacional.

4.2. Protocolo para la adquisicin, revisin y entrega de las canastas educativas por
parte de las firmas operadoras de modelos flexibles.

Este proceso se describe a travs de tres etapas que son desarrolladas por la interventora
con cada firma operadora en el proceso de adquisicin del material educativo, las cuales se
describen a continuacin:

Etapas del proceso:

Para la adquisicin del material educativo que forma parte de la canasta, se manejan tres
etapas definidas Pre-compra Compra y Entrega, las cuales deben de cumplirse en los
siguientes trminos:

Pre-compra

Cotizacin de cada uno de los tems del material educativo, el cual se hace a travs de tres
cotizaciones de proveedores diferentes, los cuales deben ser reconocidos en el mercado,
posteriormente se debe realizar un Comit de Compras donde cada firma selecciona la
mejor oferta teniendo en cuenta costos, calidad y oportunidad en la entrega de los tems
cotizados, as como garanta de los mismos.

128

De la seleccin, se debe elaborar un acta en la que se indique cules fueron los proveedores
con quienes se comprar el material, terminada esta actividad esta documentacin en
original debe ser entregada a la interventora.

Revisin y aprobacin de cada tem del material educativo: la firma operadora debe
concertar una fecha con la interventora para la revisin y aprobacin de las muestras
fsicas de cada tem de la canasta educativa que se va a comprar, se suscribe un acta de
aprobacin o solicitud de cambios o ajustes de los tems que no cumplan con la
especificacin tcnica establecida por el MEN o cuya calidad no sea las ms recomendable.

Compra

Una vez aprobadas por parte de la interventora todas las muestras de los tems del material
educativo, la firma puede proceder a comprar la totalidad de los elementos de acuerdo con
las cantidades establecidas en el contrato para un estudiante, grupos de estudiantes o
institucin educativa.

Previo a la entrega de los materiales en las entidades territoriales, la interventora realiza
una visita para verificacin de especificaciones tcnicas y cantidades.

Entrega

La firma debe enviar oportunamente a la Interventora el cronograma o plan de entregas
para el despacho del material educativo a las entidades territoriales focalizadas,
posteriormente y antes de iniciar la entrega del material, el embalaje debe contar con un
empaque en cajas de cartn corrugado de alta resistencia y zunchadas en cruz,
adicionalmente cada caja debe llevar un rtulo identificando el remitente, destinatario,
contenido y cantidades.

La Interventora realiza una visita de verificacin del embalaje total del material educativo,
de la cual se suscribe un acta para la aprobacin del despacho.

Con el material educativo se enva un acta de recibo a satisfaccin, acta que debe ser
firmada por los rectores de las instituciones educativas madre, coordinadores locales, o los
responsables definidos en cada contrato o convenio y segn el proceso. La totalidad de las
actas originales deben entregarse a la Interventora y se dejar copia de ellas con los
respectivos inventarios tanto en la IEM como en la secretara de educacin de la entidad
territorial correspondiente.

Una vez cumplido el proceso descrito, la Interventora verifica en las entidades territoriales
la entrega de las canastas educativas de acuerdo con las condiciones aprobadas.
129


CRITERIOS PARA EL EMBALAJE DE LOS BIENES

Los bienes se embalarn de la siguiente manera:

LOS ELEMENTOS DE LAS CANASTAS EDUCATIVAS, deben ser empacados en
cajas de cartn corrugado debidamente organizado y empacado, zunchada en cruz, con una
etiqueta de identificacin del material y el modelo educativo.

SERVICIOS CONEXOS

Todos los materiales bsicos ofrecidos deben ser nuevos.
La no toxicidad del plstico, sus aditivos o materiales colorantes deben estar
garantizados por el fabricante.
Los dibujos, las grficas y los mapas deben tener buena calidad de impresin,
estar bien diseados y ser coherentes con los contenidos.
Las medidas solicitadas como: dimensiones, altura, base, se toman
aproximadamente (hasta mximo un 5%).
Los instrumentos musicales, como su nombre lo indica, deben ser instrumentos y
no juguetes, adems de la descripcin fsica que recoge la especificacin tcnica,
de tamao y materiales de construccin, deben reunir condiciones especficas de
afinacin y calidad de sonido.
Los bienes cotizados deben corresponder a marcas reconocidas en el mercado por
su calidad.
Para todos los casos, se entiende por medidas aproximadas aquellas que difieren
como mximo hasta un 5%.
Todos los materiales deben llevar en sus estuches y soportes, en lugar visible,
impresos o Sticker la imagen institucional del MEN
Entregar Manuales de uso de cada uno de los materiales, estos manuales deben ser
claros y de fcil aplicacin.
Suministrar instructivos en idioma espaol.
130

El contratista debe entregar los bienes con sus respectivas actas, relacionando
todos los elementos que se entregan, esta actas debern ser firmadas por el rector
de la IE, el MEN entregar al contratista un modelo de Acta de entrega.

GARANTA DE LOS BIENES

La garanta de los bienes ser de doce (12) meses desde la fecha de aceptacin de los
bienes. Adems, el Proveedor cumplir las garantas de funcionamiento y/o consumo
especificadas en el Contrato.

Los bienes que presenten problemas en su funcionamiento dentro del uso normal, deben ser
remplazados por la firma proveedora a ms tardar en un mes (1) despus de ser notificado
por: la entidad territorial, o el Director de la IE o el MEN, siempre y cuando est vigente la
garanta.

Efectuar los cambios, modificaciones y/o adiciones que se necesiten para que los bienes o
alguna parte de stos alcancen los niveles contractuales garantizados estipulados en el
Contrato, a su propio costo y gastos, y someter los bienes a otras pruebas en cuanto a
funcionamiento.

Consideraciones Generales

Todos los elementos de la canasta educativa deben llevar un sticker con la imagen
institucional del MEN el cual debe ubicarse en lugar visible, a excepcin del kit
escolar y el material fungible que no lo llevan pues es material de consumo. La
muestra del sticker ser proporcionada por el MEN.

La firma operadora, previo al despacho del material debe concertar oportunamente
con los funcionarios encargados de recibir el material las fechas, medio de envo y
cantidades que sern entregadas.

Entregar los materiales completamente nuevos no re manufacturados y probados en
las condiciones, modos y plazos determinados cumpliendo con las especificaciones
tcnicas solicitadas, ofrecidas y aprobadas.

Cambiar el bien o los bienes que llegaren a presentar defectos en sus componentes o
funcionamiento, o cuando se evidencie el no cumplimiento de las especificaciones
tcnicas establecidas por el MEN.

131

Cualquier cambio de los tems del material educativo, podr realizarse informando a
la interventora oportunamente y por escrito, siempre y cuando el tem a remplazar
cumpla con las especificaciones y en trminos de calidad sea superior al tem
inicialmente presentado.

Si algn tem no se encuentra disponible en el mercado, la firma puede proponer
tres alternativas de remplazo que cumplan con las mismas caractersticas, esto con
carta o certificacin del proveedor que especifique que se encuentra agotado o
descontinuado del mercado, situacin en la cual el Ministerio y la Interventora
revisarn las alternativas presentadas para su aprobacin.

En caso del material impreso entre ellos guas, cartillas, mdulos, manuales,
colecciones bibliogrficas, etc., las muestras deben ser revisadas y aprobadas
previamente por la interventora.

Los materiales no fungibles, muebles y equipos comprados por los contratistas en el
marco de los contratos o convenios de implementacin de modelos flexibles sern
entregados a la institucin educativa madre, una vez termine el contrato, mediante
acta de entrega definitiva, en la cual se debe estipular que esta dotacin

es de uso exclusivo para cada metodologa y que podr ser utilizada por otro operador el
siguiente ao como parte de la sostenibilidad e institucionalizacin del modelo educativo
flexible. Esta acta ser verificada por la interventora.


Nota: Para cada proceso se adjuntan anexo con las especificaciones tcnicas, donde se
establecen las cantidades, caractersticas de los bienes e insumos por modelo y por
tem que se deben adquirir por parte de las firmas para que las tengan en cuenta en el
momento de elaborar sus propuestas financieras.











132

CAPITULO V. SEGUIMIENTO, MONITOREO Y CONTROL
DE LOS PROCESOS DE IMPLEMENTACIN DE
MODELOS EDUCATIVOS FLEXIBLES


Para el seguimiento y monitoreo tcnico, pedaggico, administrativo, jurdico y financiero
de los contratos suscritos con las firmas operadoras para la implementacin de los modelos
educativos flexibles, el Ministerio de Educacin Nacional realiza la contratacin de una
interventora externa para la verificacin tcnica, pedaggica, financiera, jurdica y
administrativa de los alcances y las obligaciones adquiridas por los operadores y los actores
involucrados en el proceso de implementacin, proceso que se realiza a travs de una
metodologa adoptada y validada desde el 2007 por el Ministerio de Educacin Nacional.

El seguimiento y monitoreo se realiza mediante: asistencia tcnica, anlisis, control,
verificacin, seguimiento pedaggico a procesos, evaluacin tcnica, administrativa y
financiera; produccin de informes de avance, finales, tcnicos y financieros; definicin de
fortalezas; establecimiento de planes de mejoramiento y lecciones aprendidas.

5.1. Metodologa para la Interventora

La metodologa para la interventora se centra en tres (3) procesos definidos por el MEN:
Gestin Tcnico- Pedaggica, Gestin Administrativa y Gestin Financiera,
adicionalmente se realiza un anlisis previo de las actividades de cada contrato, con el fin
de ir verificando en el desarrollo su cumplimiento en cuanto a cantidad, calidad y
oportunidad de los servicios contratados.

Para el xito en el seguimiento de la implementacin de los proyectos encomendados a los
distintos operadores de modelos flexibles; cada uno de los procesos mencionados
anteriormente cumple unos procedimientos internos, e incluyen cuatro componentes
bsicos: las personas (un equipo clave y un equipo adicional transitorio), las estrategias, los
procesos y los resultados.

Desde la Gestin Tcnica y Pedaggica

Se verifica:

a. El cumplimiento de los contratos o convenios suscritos en cuanto a cantidad,
calidad y oportunidad de los servicios y productos contratados para la
implementacin de estrategias y modelos educativos flexibles.
133

b. El cumplimiento de las actividades definidas en los planes y cronogramas de
trabajo, estrategias de capacitacin, seguimiento y evaluacin de los procesos
tcnicos, pedaggicos y financieros establecidos en las propuestas tcnicas y los
contratos de modelos educativos flexibles.
c. El cumplimiento del plan de trabajo, los contenidos de los talleres, metodologa,
estrategias de gestin pedaggica, administrativa y operativa, secuencia pedaggica,
materiales entregados en los talleres, calidad de la capacitacin.
d. Los procesos de implementacin y sostenibilidad de las estrategias y modelos
educativos flexibles: cantidad de experiencias, nmero de alumnos atendidos,
docentes capacitados, cantidad de profesionales del equipo multiplicador
capacitados, calidad y sostenibilidad de los modelos educativos flexibles.
e. El cumplimiento del registro de la matrcula de los estudiantes y reporte en el
SIMAT y en SINEB por parte de las secretaras de educacin.
f. Se recopilan, estudian y organizan todos los documentos tcnicos y financieros e
instrumentos aplicados por las firmas operadoras responsables del desarrollo de las
estrategias y modelos educativos flexibles.

Desde la Gestin Administrativa

Se verifica y revisa:

a. Los insumos, los procesos, los procedimientos y los instrumentos utilizados por los
contratistas, para la implementacin de las estrategias y modelos educativos
flexibles.
b. El cumplimiento y calidad de la logstica requerida para la realizacin de los
eventos de formacin de docentes.
c. El suministro y entrega oportuna a las instituciones educativas de las canastas
bsicas para el desarrollo de cada metodologa.
d. El cumplimiento de los procesos de coordinacin y articulacin con los diferentes
actores que participan en la implementacin de cada modelo, para garantizar el
logro de los objetos de los contratos.
134

e. Que los operadores de estrategias y modelos flexibles realicen los pagos de aportes
al Sistema de Seguridad Social Integral (salud, riesgos profesionales y pensiones) de
los trabajadores a su cargo, al igual que el pago de los aportes parafiscales (Caja de
Compensacin, SENA e ICBF).

Desde la Gestin Financiera

a. Se realiza seguimiento a la ejecucin de los recursos financieros comprometidos
para cada uno de los contratos o convenios para la implementacin de estrategias y
modelos educativos flexibles.
b. Se verifica que se realicen todas las actividades contratadas para los procesos de
implementacin.
c. Se realizan informes detallados financieros de avance y finales presentados por las
firmas operadoras, por entidad territorial sobre la ejecucin de los recursos.

Para el seguimiento se parte de los resultados obtenidos en la evaluacin de los procesos de
la gestin tcnica pedaggica, la gestin administrativa y la gestin financiera, para un
control de calidad y mediante instrumentos de verificacin en campo.

5.1.1. Instrumentos de verificacin

Formatos de registro y recoleccin de la informacin: son instrumentos con los que se
sistematiza la informacin relacionada con procesos y actividades de: seguimiento y
acompaamiento pedaggico, verificacin, visitas a talleres y seminarios, revisin de
material educativo, sedes de los modelos, seguimiento a la implementacin en instituciones
educativas y secretaras de educacin, recoleccin de informacin cualitativa y cuantitativa,
documentacin grfica de evidencias.

Formatos de consolidacin de la informacin: son instrumentos para el procesamiento, el
anlisis y la sistematizacin de la informacin obtenida durante las diferentes estrategias y
actividades propias del seguimiento, incluye: bases de datos y documentacin grfica
consolidada.

Formatos de control: son instrumentos para el control de procesos especficos tales como:
Asistencia a talleres y/o seminarios, entrega efectiva de bienes y material educativo; control
contractual en las diferentes etapas de cada uno de los proyectos y control financiero y
presupuestal de los contratos.
135


Formatos de evaluacin: se refieren a: i) la evaluacin de la calidad de los operadores, ii) la
evaluacin de la consistencia, pertinencia de los modelos, funcionalidad, capacidad
instalada, sostenibilidad de los modelos y estrategias en las entidades territoriales.

Presentacin de resultados: proceso de socializacin de la informacin que evidencia el
impacto de cada estrategia y modelo educativo flexible, en trminos de calidad, cantidad,
oportunidad y pertinencia en cada entidad territorial. Presentndose los resultados de cada
componente de gestin: tcnico- pedaggico, administrativa y financiera de cada contrato
por ente territorial.

Las estrategias propuestas en la metodologa para cada etapa de la interventora, la cual
permite un acercamiento del personal del equipo clave y del equipo adicional con los
actores de los distintos procesos por entidad territorial son:

Alistamiento de la Interventora (trabajo de oficina): Consiste en todas las etapas y
actividades macro y especficas que realizar la firma Interventora en el inicio de sus
procesos para organizar y desarrollar las distintas estrategias, tcnicas y herramientas
consideradas en la metodologa de interventora de cada proyecto.

Interaccin contextual: contempla la relacin de comunicacin e intercambio con el
Ministerio de Educacin Nacional (MEN), las secretaras de educacin, los operadores,
rectores, docentes o capacitadores, equipos multiplicadores, estudiantes beneficiarios,
padres de familia y la comunidad en general.

Anlisis documental (trabajo de oficina): Contempla la revisin tanto de los contratos
suscritos entre los Operadores y el MEN y las SEC y los prestadores del servicio, como
aquellos contratos, documentos e informes que cada operador realiza para la puesta en
marcha, la gestin implementacin y sostenibilidad de los proyectos en cada zona, lo que
permite la confrontacin de lo pactado con lo realizado, de los objetivos con el alcance de
las metas, de lo planeado con lo ejecutado. Por otro lado, incluye los procesos internos
diseados por la Interventora para el cumplimiento de la funcin encomendada por el
MEN, tales como: suscripcin de certificados de cumplimiento y trmite de pago, actas de
inicio y liquidacin, consolidacin de informacin de los contratos, modelos, proyectos y
programas.

Trabajo de Campo: visitas directas para la verificacin de las caractersticas de cada
experiencia de implementacin a nivel de las aulas e instituciones educativas focalizadas,
visitas a las Secretaras de Educacin, reuniones con equipos operativos locales y
multiplicadores, verificacin y acompaamiento a las jornadas de capacitacin, contacto y
dilogo directo con los beneficiarios de los proyectos y con la comunidad en general.
136


Visitas focalizadas: son las salidas que el equipo clave y adicional de la interventora
hacen a un sitio especfico para verificar cada una de las experiencias focalizadas en cada
zona, all se toman fotografas, se recogen evidencias, testimonios de audio y/o video que
forman parte de los informes especficos y que se consolidan en los informes generales los
cuales se entregan peridicamente en el Comit Tcnico Nacional.

Asesoras focalizadas: son las que garantizan un manejo personalizado, individualizado y
particular de acompaamiento a aquellos casos en los cuales se encuentran situaciones
crticas en algn aspecto de la implementacin de los proyectos y forman parte de aquellos
casos especiales a los que la interventora debe sistematizar, establecer fechas para la
verificacin de mejoras y avances, hacer seguimiento in situ y monitoreo a las actas de
compromisos con sus respectivos responsables, con el fin de que se verifique que todo se
realice segn lo estipulado por el MEN; dentro de estas actividades se incluyen las
asistencias tcnicas del equipo de profesionales del MEN.

Socializacin de informes: por cada entidad territorial se elaboran informes de cada una de
las estrategias, tcnicas e instrumentos que se utilizan en el proceso de interventora,
informacin que se recopila, analiza y sistematiza semanalmente, lo que mantiene una
interaccin y retroalimentacin permanente tanto con los Operadores, como con el
supervisor designado por el MEN.

Estas estrategias posibilitan un mejor direccionamiento de las diferentes actividades que
realiza el interventor durante las visitas. Adicionalmente se utiliza en el Comit Tcnico
Nacional como instancia de presentacin de resultados de los operadores de modelos
flexibles, la socializacin de hallazgos por parte de la interventora, el establecimiento de
planes de mejoramiento, compromisos, direccionamiento y asistencia tcnica por parte del
equipo del MEN y los profesionales de la interventora.

La metodologa que se desarrolla en la interventora tiene en cuenta un enfoque sistmico
de: INSUMO, PROCESO Y RESULTADO.

El proceso de interventora se realiza con base en las especificaciones y las condiciones de
cada contrato o convenio, teniendo en cuenta el anlisis, la verificacin, el seguimiento, el
control y la evaluacin, revisin y posterior aprobacin de cronogramas de trabajo, planes
de operacin y todos los aspectos que afecten los diferentes procesos que hagan parte de la
implementacin de los modelos flexibles.

La labor ms importante en la interventora es la de garantizar el permanentemente
CONTROL DE CALIDAD, CANTIDAD Y OPORTUNIDAD en el cumplimiento del
objeto de los contratos, convenios, las obligaciones y los productos.
137


La verificacin por parte de la interventora de los diferentes insumos, procesos y
resultados de la implementacin de los modelos educativos flexibles, el cumplimiento de
las especificaciones, la calidad del servicio, la oportunidad la prestacin del servicio
educativo, la eficiente utilizacin del personal y de manera especial la evaluacin de la
gestin de los operadores para la implementacin exitosa de los modelos educativos
flexibles, evita inversiones innecesarias y adiciones injustificadas.

Esto implica una labor de supervisin, control y evaluacin permanente de los insumos,
los procesos y los resultados desarrollados dentro de los contratos y los convenios suscritos
con los contratistas para la implementacin de los modelos educativos flexibles.

Cada proceso ser verificado y aprobado por la firma interventora, as mismo los productos
de la implementacin de cada modelo educativo flexible.

En los modelos educativos flexibles, la interventora se hace sobre las propuestas tcnicas,
financieras y los contratos suscritos por el Ministerio de Educacin Nacional con las firmas
contratistas; esto implica el estudio, ajuste del plan y el cronograma de trabajo de
conformidad con las reuniones efectuadas con el equipo tcnico del MEN y los resultados
de las visitas realizadas por la interventora a las secretaras de educacin y a las sedes de
las firmas contratadas.

La interventora debe entregar informes de varios tipos: unos relacionados con las visitas a
las Secretaras de Educacin, a los operadores y prestadores del servicio, otros relacionados
con las visitas y trabajo de campo en las experiencias implementadas, otros referentes a los
equipos multiplicadores, de tipo administrativo, financiero y contractual y el estado de
avance de los contratos y/o convenios al Comit Tcnico Nacional.

Los informes son socializados con cada Secretara de Educacin y a cada operador, a fin de
que se garantice un proceso de retroalimentacin participativo, un compromiso en todos los
actores vinculados a los proyectos, un seguimiento a cada componente de gestin y un
acompaamiento coherente con las necesidades de cada experiencia focalizada.

Las estrategias anteriores se concretan a travs de tcnicas y herramientas definidas para ir
recopilando, analizando y procesando la informacin de cada proyecto, las que se utilizan
son: observacin, entrevistas, encuestas, dilogos, jornadas formativas, construccin
documental. Estas tcnicas permiten el diligenciamiento de herramientas o instrumentos de
recoleccin de informacin tales como formatos especficos y definidos para cada aspecto
verificado y evaluado, denominados instrumentos de verificacin.

138

Adicionalmente se dise e implement una metodologa para cada tipo de visita requerida
en desarrollo del trabajo de campo. Las visitas estn clasificadas de acuerdo con cada uno
de los momentos de verificacin que se incluye en cada obligacin y alcance de los
contratos o convenios: contratacin del servicio; talleres y seminarios; revisin de material
educativo; sedes que implementan los modelos flexibles; visitas a las Instituciones
Educativas Madre; visitas a Secretaras de Educacin. Cada tipo de visita cuenta con sus
propios instrumentos de acuerdo con el proceso que se realiza en cada una (verificacin,
seguimiento, control y/o acompaamiento).

La informacin posteriormente se coteja para la elaboracin, anlisis y socializacin de los
informes cuantitativos y cualitativos que son el producto de los procesos de anlisis,
verificacin, control y evaluacin de las actividades macro y las actividades especficas
relacionadas con la interventora en la implementacin de cada proyecto en los distintos
entes territoriales.

5.1.2. Sistematizacin y consolidacin de la informacin del seguimiento y monitoreo

La interventora semanalmente entrega al MEN un reporte de la focalizacin contratada de
la implementacin de cada modelo, en trminos de nmero de experiencias por ETC,
cantidad de nios, nias y jvenes atendidos, IE donde se implementan los modelos,
focalizacin segn listados de bsqueda (caracterizacin de la poblacin), registro SIMAT,
docentes directivos y representantes de las SE capacitados en los modelos.

5.2. Sistematizacin del proceso

El proceso de sistematizacin de los modelos educativos flexibles consiste en todas las
actividades realizadas para el procesamiento de la informacin tanto levantada en terreno
en las visitas de acompaamiento y seguimiento como la reportada por los operadores en
los formatos establecidos por el MEN y revisados y consolidados previamente por la
interventora y que dan cuenta del proceso de implementacin de los modelos educativos
flexibles, de los avances, el seguimiento, los resultados y los productos.

Las actividades y su respectivo procesamiento se mencionan a continuacin:

Informes parciales de interventora: los cuales dan cuenta de los avances del
proceso, se identifican fortalezas y dificultades y se establecen planes de
mejoramiento para el seguimiento de los mismos.

Conceptos tcnicos: estos se definen mediante oficios, correos actas en las
reuniones tcnicas de seguimiento entre otros.
139


Respuesta a operadores: se establece comunicacin permanente con los operadores
ya sea telefnicamente, va correo electrnico, mediante oficio o en reuniones para
responder a las inquietudes de los operadores respecto de los procesos y
procedimientos producto de la labor de la interventora.

Consolidacin de formatos reportados por los operadores: se hace semanalmente o
segn se haya acordado con el MEN y las firmas consolidando la informacin
relacionada con la implementacin de los modelos flexibles, especficamente en
cuanto a los avances y resultados de la focalizacin, el cumplimiento de las metas
de cobertura, la contratacin de los equipos operativos nacionales y locales, la
desercin de los estudiantes y las causas de ello, la distribucin de la poblacin por
ciclo en el caso de los programas de adultos, la proyeccin de la matrcula y de la
transferencia de los estudiantes a las instituciones educativas cuando finalicen los
contratos, etc.

Consolidacin de formatos aplicados en las visitas de seguimiento y
acompaamiento: los formularios diligenciados durante las visitas realizadas por la
interventora se sistematizan y como resultado de ello se elaboran informes para
presentar al MEN y a las firmas operadoras identificando fortalezas y dificultades
presentadas en el proceso o hallazgos si es el caso. Estando en terreno se entrega
copia de las actas suscritas con los equipos operativos locales, los directivos de las
instituciones educativas madre y los representantes de las secretaras de educacin a
cada instancia participante con el fin de que cada una de ellas haga seguimiento al
cumplimiento de los compromisos establecidos.

Informes de seguimiento: Se presentan durante todo el desarrollo del contrato y en
las reuniones tcnicas de seguimiento.

Actas de reuniones: de todas las reuniones que se realicen en el marco de la
ejecucin del contrato de interventora se suscriben actas las cuales permiten hacer
seguimiento al estado de avance de los procesos y procedimientos, adems de
documentar las labor realizada por la interventora en caso de una verificacin por
parte de los entes de control.

Sistema de informacin: permite analizar y consolidar la informacin y cifras para
la presentacin de reportes semanales al MEN sobre el estado de los procesos y las
actividades desarrolladas.


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CAPITULO VI. GLOSARIO

SIGLAS

PEI: Proyecto Educativo Institucional
SIMAT: Sistema Integrado de Matrcula
DUE: Directorio nico de Establecimientos Educativos.
IEM: Institucin Educativa Madre
DANE: Departamento Administrativo Nacional de Estadstica.
SINEB: Sistema de Informacin Nacional de Educacin Bsica
CRA: Centro de Recursos de Aprendizaje
SIPOD: Sistema de informacin de poblacin desplazada.
SE: Secretara de Educacin.
SEM: Secretara de Educacin Municipal
SED: Secretara de Educacin Departamental
ETC: Entidad Territorial Certificada
SENA: Servicio Nacional de Aprendizaje

Siglas modelos:
GJC: Grupos Juveniles Creativos
BP: Bachillerato Pacicultor
CA: Crculos de Aprendizaje
AA: Aceleracin del Aprendizaje
PE: Preescolar Escolarizado
PNE: Preescolar No Escolarizado
CES: Caminar en Secundaria