Está en la página 1de 34

UNIVERSIDAD AUTNOMA DE NUEVO LEN

FACULTAD DE ARQUITECTURA









MAESTRA EN CIENCIAS CON ORIENTACIN EN
ARQUITECTURA Y ASUNTOS URBANOS

ARQ. ORLANDO SALINAS PALACIOS

PROTOCOLO DE INVESTIGACIN
ASESOR DRA. SOCORRO ARZALUZ SOLANO



CD. UNIVERSITARIA SEPTIEMBRE DEL 2013
1





















Universidad Autnoma de Nuevo Len
Arq. Orlando Salinas Palacios
Equipamiento urbano de recreacio n como generador
de Bienestar Social en polgonos de pobreza de
Monterrey.
2

ndice


Introduccin ..................................................................................................................... 3
Planteamiento del Problema ........................................................................................... 4
Pregunta de investigacin. .................................................................................................................... 5
Preguntas Especficas. ........................................................................................................................... 5
Objetivo general. ................................................................................................................................... 6
Objetivos Especficos............................................................................................................................. 6
Marco Terico ................................................................................................................. 7
Espacio Pblico y Equipamiento Urbano ........................................................................ 7
Bienestar Social (Social Wellbeing)............................................................................... 12
Hiptesis ....................................................................................................................... 26
Bibliografa .................................................................................................................... 27












3

Introduccin

El marco terico que aqu se presenta se desarrolla para la investigacin del papel que
juega el equipamiento urbano de ocio y esparcimiento en el bienestar social de los
habitantes de un polgono de pobreza, se tomarn como muestras dos colonias en la
ciudad de monterrey, Nuevo Len, en Mxico.
Este tema se analiza partiendo de la observacin de una serie de espacios pblicos
que varan en los usos que se le dan y como ste uso podra estar relacionado con el
bienestar econmico y subjetivo que pueda tener la poblacin.
El tema del espacio pblico se aborda con una perspectiva terica longitudinal, viendo
sus orgenes y desarrollo, al mismo tiempo que sus funciones fsicas y sociales. Por su
parte el tema del bienestar social se aborda tambin de manera longitudinal siguiendo
la construccin del concepto y los cambios que ha tenido a travs del tiempo en el que
se ha observado, esto con la finalidad de tratar de identificar elementos o factores que
pudiesen llegar a ser de utilidad y hayan sido dejados atrs.
En las partes sucesivas de esta investigacin se pretende medir el bienestar social
econmico y subjetivo de las comunidades seleccionadas como muestras para reflejar
la diferencia de objetivos y productos que estas dos maneras de valoracin social
presentan, consecuentemente se medir que tan relacionado esta ese bienestar a la
calidad del espacio urbano pblico a travs de entrevistas. Finalizando la investigacin
con el anlisis, procesamiento y sntesis de la informacin obtenida para lograr un
mtodo que logre confirmar, componer o reponer el bienestar en zonas de atencin
prioritaria.







4

Planteamiento del Problema

Hoy en da las ciudades presentan muchos problemas y conflictos socioeconmicos y
de infraestructura, los cuales se reflejan en la polarizacin de los recursos y la
desigualdad de acceso a la educacin, cultura e infraestructura. Desde las
civilizaciones clsicas el hombre ha tenido lugares en los cuales convivir, intercambiar
ideas, proveer y recibir salud, hacer deporte, comprar alimentos y todo tipo de
actividades necesarias para vivir en sociedad, esto precisamente es el equipamiento
urbano, el cual formalmente es definido como el conjunto de edificaciones y espacios
de uso pblico en los que se realizan actividades complementarias a las de habitar y
trabajar: salud, educacin, comercializacin y abasto, cultura, recreacin y deporte;
administracin, seguridad y servicios pblicos (Secretaria de Asentamientos Humanos
y Obras Publicas, 1978); pero como muchas de las ideas del mundo clsico, estos
espacios perdieron importancia con la llegada de la modernidad.
La urbanizacin de Monterrey, al igual que su industrializacin, se ha dado en a un
ritmo acelerado a partir de 1890 (la ciudad paso de tener 6,200 habitantes a principios
del siglo XIX a 72,250 comenzando el siglo XX) a raz de la capitalizacin de la tierra
por parte de los grupos industriales y el crecimiento de estos mismos.
La gestin de la mayora de los asentamientos se da principalmente a travs de
intereses privados y polticos que aprovechan los requerimientos populares de tierra y
hogar para controlar el comportamiento del usuario a nivel sociedad, convirtiendo la
gestin urbana en un instrumento de regulacin socio-poltica (clientelismo) y de
estratificacin social (el status de una vivienda depende mayormente de su tamao y
ubicacin). Este proceso de urbanizacin genera segregacin dentro de la ciudad,
manifestndose en las caractersticas de los diferentes espacios urbanos como lo son
los tamaos de las viviendas y las condiciones del entorno incluyendo el equipamiento
urbano pblico: parques, plazas y dems reas de esparcimiento y ocio.
Estas tenencias que afectan la calidad del espacio pblico afectan tambin de cierta
manera el bienestar social ya que como algunos tericos exponen, es en estos
espacios donde las personas de una comunidad se pueden desarrollar como individuos
y como parte de una sociedad.
Como ya se estableci, en muchas comunidades donde el bienestar social econmico
es bajo, tambin es baja la calidad del espacio urbano. Esto podra mermar la
capacidad de estas comunidades de mejorar su bienestar general.
5

Planteando este escenario, se considera necesario hacer una medicin tanto del
bienestar econmico como del subjetivo para despus ver su relacin con la calidad de
los espacios de ocio y esparcimiento, plazas, parques y centros comunitarios.
Todos estos indicadores se deben medir dentro de un marco territorial, la presente
investigacin analizar la correlacin de estos indicadores con la gestin, la existencia
y el uso del equipamiento de educacin y ocio en dos colonias de la ciudad de
Monterrey y que efecto ha tenido en ellas, estas sern seleccionadas del espectro
presentado por el estudio realizado por el Consejo de Desarrollo Social sobre pobreza
y rezago social que presenta como producto un mapa de los polgonos de pobreza
1
del
rea Metropolitana de Monterrey.
Las colonias seleccionadas son La Alianza: polgonos 27 y 28 (Anexos 1 y 2) y la
colonia Tierra y Libertad: polgono 51 (Anexo 3). Se seleccionaron estas dos colonias
por ser similares en aspectos como calidad de vivienda, rezago educativo y social y
marginacin, mientras que su gestin se dio de maneras muy diferentes, la primera
siendo una colonia de gestin reciente mientras que la segunda inici como un
movimiento posesionario en 1973.
Por otra parte el equipamiento urbano que se estudiar sern los reconocidos como
plaza, parque y centro comunitario. Los cuales entran dentro del sistema de
equipamiento de recreacin.

Pregunta de investigacin.
Qu tan importante es el papel del equipamiento urbano de recreacin en el bienestar
social econmico y subjetivo de la comunidad a la que da servicio?
Preguntas Especficas.
Qu tan diferente se vive el equipamiento urbano de recreacin con referencia al tipo
de gestin que tuvo la colonia?
Qu elementos fsicos del equipamiento de recreacin son los que juegan un mayor
papel en la generacin del bienestar?
Cmo se articulan las organizaciones gubernamentales para medir y generar
bienestar social?

1
Un polgono de pobreza es un espacio social rezagado respecto al desarrollo alcanzado por el resto de
la metrpolis donde estn situados. Es tambin un espacio geogrfico a donde las polticas pblicas no
han llegado o no lo han hecho en forma adecuada y suficiente (Jasso, Trevio, & Gomez, 2009).
6

Objetivo general.
Analizar los efectos del equipamiento urbano de recreacin en el bienestar social en
los polgonos de pobreza de Monterrey utilizando como caso de estudio dos colonias
que presentan rezago social y se urbanizaron en tiempo y procesos diferentes.
Objetivos Especficos.
Comparar la relacin que los usuarios tienen con el equipamiento urbano segn la
forma en la que se haya gestionado su colonia, con el fin de identificar factores que
ayuden a generar bienestar a travs del sentido de comunidad.
Evaluar el equipamiento de recreacin con el que cuentan estas colonias para despus
relacionarlo/compararlo con su estatus socio econmico.
Identificar los mtodos de articulacin que utilizan las organizaciones gubernamentales
para impulsar el bienestar.













7


Marco Terico

La aproximacin al concepto de bienestar en Mxico y en muchas partes del mundo ha
sido una de naturaleza econmica. Recientemente el INEGI ha comenzado a
incursionar en la medicin del Bienestar Subjetivo con un cuestionario basado en
recomendaciones de la OCDE sin embargo a priori se desconoce cul ser su
aplicacin o el mtodo con el cual articularn estos estudios con las polticas sociales.
En este trabajo se propone al espacio pblico: parques, plazas y centros comunitarios
en especfico, como un actor importante en la creacin del bienestar social, partiendo
de la siguiente observacin: es en este espacio donde se genera la propiedad de
sociedad, donde se da la vida pblica.
Se trazarn lneas de pensamiento y tendencias de estudio a travs de un escrutinio
terico, esto revisando las aproximaciones de autores que hayan sido reconocidos
como relevantes para el presente estudio. El marco terico aqu presentado pretende
responder las siguientes preguntas bsicas a fin de guiar la revisin bibliogrfica.
Qu es el espacio pblico y cul es su funcin?
Qu es el Bienestar Social y como se mide?
Qu dinmicas sociales ligadas al espacio pblico segn la revisin terica, aportan
bienestar a la sociedad?
Al responder estas preguntas se espera tener un recuento y anlisis de aportaciones
tericas que pueda ser de validez para la diseccin de la relacin espacio pblico
bienestar social, una vez obtenido este marco terico se proceder a una revisin o
prueba en in situ .
Espacio Pblico y Equipamiento Urbano

Antes de adentrarnos en los conceptos de parque, plaza y equipamiento urbano, es
importante entender el espacio urbano pblico y sus componentes, para despus
abordar los elementos antes mencionados.
8

Espacio es una organizacin tridimensional de elementos (Norberg-Schulz, 1979, pg.
11), mientras que el espacio urbano es en funcin de las personas, objetos y eventos
que pasan o existen (Madanipour, 1996, pg. 3).
Zevi (1957, pg.30) y Trancik (1986, pg. 63) coinciden que una caracterstica
importante para percibir el espacio es la delimitacin del mismo.
Colquhoun (1987) separ el espacio urbano en espacio social y espacio
arquitectnico. El espacio construido se concentra en el espacio fsico y su morfologa,
y como esta afecta nuestra percepcin, como se utiliza, y los significados que provoca;
por su parte el espacio social se concentra en las implicaciones espaciales de las
instituciones sociales.
En cuanto al concepto de lo pblico, el mbito de lo publico como ejercicio ciudadano
surge de la emancipacin econmica de la burguesa europea en los siglos XVII y
XVIII, los orgenes de este mbito estn ntimamente relacionados con la consolidacin
de las ciudades modernas, las cuales eran concebidas como ejes del desarrollo
poltico, social y econmico de las ciudades europeas de la poca (Hillmann, 2005).
Sennet (1996) reconoce la consolidacin del capitalismo industrial en el siglo XIX
como un parte aguas, a partir del cual se enfatiza la importancia del espacio pblico en
las ciudades europeas. A raz de esto se adquiere conciencia de que las ciudades
pueden ser producidas, ordenadas y hasta dominadas con el fin de alcanzar mayores
niveles de progreso y bienestar, o para que la burguesa lleve a cabo su proyecto de
sociedad en funcin a sus principios y valores, consolidndose como clase dominante
(David Harvey 1999 pp. 251-266). As surge el urbanismo moderno y su
institucionalizacin como disciplina a mediados del siglo XIX.
Jan Gehl (1987, pg. 15) explica el concepto de espacio pblico como la vida entre los
edificios, o lo que pasa entre los edificios, esta vida se compone de: presencia de otras
personas, actividades, eventos, inspiracin y estimulacin.
La vida diaria se da en espacios pblicos y privados, los espacios urbanos son
componentes importantes de esta vida (Francis, 1987, pg. 23). De acuerdo a
Madanipour (1999, pg. 140), lo que diferencia a los espacios pblicos es la
caracterstica fundamental que tengan como configuracin, sus mbitos social y
poltico, identificar los espacios como pblicos o privados es la manera principal de
organizacin espacial.
Los espacios privados se diferencian del resto de las partes del espacio urbano a
travs de un complejo sistema de significacin (barreras, bardas, muros, puertas,
horarios, etc.) y le pertenece a entidades especficas (Madanipour, 1999, pg. 140). En
9

contraste, los espacios pblicos son de acceso libre para todos. Aunque respecto a
esto, agregara Sergio Len que no necesariamente son gratuitos (Len Balza, 1998).
As, pareciera que la funcin principal del espacio pblico es organizar fsica y
funcionalmente las actividades de la ciudad, al mismo tiempo que le da carcter,
imagen y vida al rea a la que pertenece.
Aqu Gehl y Madanipour coinciden en que lo pblico est relacionado con el concepto
de comunidad, respecto a esto Madanipour agrega que el espacio pblico es previsto
por las autoridades pblicas, le concierne al pblico en general ya que est disponible
para ste, y es usado por todos los miembros de una comunidad (Madanipour, 1999,
pg. 140). A este punto de vista se le puede relacionar la definicin de Carr et. al.
(1992, p.xi) quien define el espacio pblico como un terreno comn donde las personas
pueden llevar a cabo sus actividades funcionales y rituales que unen a la comunidad.
Aunado a todas estas propiedades Borja agrega como un producto del espacio pblico
la identificacin simblica y la integracin cultural.
El espacio publico supone pues un domino publico, uso social colectivo y
multifuncionalidad. Se caracteriza por su accesibilidad, lo que le hace un factor de
centralidad. La calidad del espacio publico se podr evaluar sobre todo por la
intensidad y la calidad de las relaciones sociales que facilita, por su fuerza mixturante
de grupos y comportanientos, y por su capacifad de estimular la identificacin
simblica, la expresin y la integracin cultural (Borja, 1998, pg. 3).
Tibbalds (2001, pg. 1) ve al espacio pblico como el elemento ms significativo de las
ciudades, ya que es donde se dnde se da el contacto y la interaccin entre humanos.
Respecto a esto Trancik (1986, pg. 65) agrega que el espacio pblico debe
encargarse, aparte de guarecer la interaccin humana, de generarla y promover que
sta sea positiva, ya que en este espacio es donde se enfrentan las diferencias entre
individuos, donde se aprende a entender y a tolerar.
Espacio Social y Espacio Construido.
Krier (1979, pg. 15) en su aproximacin al espacio urbano, identifica el espacio en
funcin de su forma, sin imponer criterios estticos. As, define el espacio urbano como
el espacio externo, todo espacio entre edificios. Otros autores se aproximan al espacio
a travs de diferentes conceptos, lo definen segn sea percibido, creando as
aproximaciones a los conceptos de espacio real y espacio mental.
Lefebvre es uno de los autores que ayuda a unir los conceptos de espacio metal y
espacio real (Madanipour, Design of Urban Space: An Inquiry into a Socio-spatial
Process, 1996, pg. 15), los une con el concepto de espacio social, el espacio de la
vida social y dicta que los espacios mental, fsico y social no deben separarse.
10

As, Lefebvre propone los tres momentos del espacio social (Madanipour, 1996, pg.
17):
- cuando es percibido: introduce el espacio percibido en el contexto de la prctica
espacial con respecto al entorno de la organizacin del espacio y su uso,
materializando una estrecha relacin entre la realidad diaria (rutina diaria) y la
realidad urbana (las rutas y redes que vinculan los lugares destinados para el
trabajo, la vida privada y el ocio).
- cuando es concebido: este espacio es el de los representadores, llamando el
momento como representaciones del espacio, este es el espacio dominante en
toda sociedad, el espacio de cientficos, planificadores, urbanistas, etc.
- cuando es vivido o experimentado: En tercer lugar presenta el espacio de la
representacin en el momento de los espacios vividos, esto es el espacio como
es vivido directamente a travs de sus imgenes y smbolos asociados, por lo
tanto este es el espacio de los habitantes.
En resumen, el concepto de espacio urbano tiene que tomar en cuenta los aspectos
fsicos, sociales y simblicos al mismo tiempo.
De esta manera se entiende que el espacio pblico es ms que un espacio solo para
divertirse o transitar, es parte importante de la vida democrtica (Sennet, 1992;
Shaftoe 2008, p.5; Carr et al, 1992; Innerarity, 2006; Miller, 2007, p.ix; Childs, 2004,
p.3) ya que siendo de propiedad pblica funge como un lugar de libre expresin y juicio
(Miller, 2007, pg. 1).
Hoy se habla de la muerte o el declive del espacio pblico, esto a raz de la creacin
del ciber espacio pblico, a esto Kayden (2005, pg. 136) comenta que la gente no est
lista para abandonar el mundo fsico en pos de un mundo ms esotrico. Actualmente
es observable como este ciber espacio es ms rico en las propiedades de vida,
democracia y libre expresin que el espacio real.
El sentido Civil y Democrtico del Espacio Pblico.
La calidad del espacio pblico puede facilitar el encuentro de individuos para que la
vida de este espacio sea una de integracin, el espacio pblico es el espacio cvico del
bien comn por contraposicin al espacio privado de los intereses particulares
(Innerarity, 2006, pg. 95). Segn Daniel Innerarity las ciudades y sus lugares pblicos
expresan muy bien la imagen que las sociedades tienen de si mimas en el modo de
saludarse, en los itinerarios que realizamos, en las relaciones de vecindad o en el
modo de urbanizar ese espacio es posible encontrar un elocuente resumen de nuestra
manera de entendernos ( (Innerarity, 2006, pg. 97).
11

Innerarity comenta que la actual barrera para que este espacio se geste de manera
correcta est en la dicotoma que generan la convocatoria universal a participar en un
espacio pblico y la fragmentacin de los discursos y los intereses. Lo coexistencia, en
todos los niveles de la vida colectiva, de procesos que nos vinculan y hacen
interdependientes junto con el enquistamiento de diferencias que parecen insuperables
(Innerarity, 2006, pg. 13).
Con respecto a esta vida colectiva, Bourdieu comenta que el espacio pblico es el
escenario donde los distintos actores sociales presentes dentro de un espacio social
buscan obtener y apropiar diferentes formas especficas de capital y poder (Bourdieu,
1997, pg. 48).
La distincin entre los agentes sociales se genera en torno a sus capacidades de
produccin y reproduccin de las condiciones materiales y simblicas de diferenciacin,
es decir, los actores sociales se distinguen en la medida en que inciden en la
estructuracin social (Bourdieu, 1997, pg. 49). En cuanto a esto, Innerarity asegura
que los miembros de una sociedad no solo tienen derechos, sino unos deberes que
van ms all del mero respeto hacia los derechos de los dems, un cierto compromiso
en relacin con los intereses de la sociedad en su conjunto. En este compromiso se
reconoce la vida democrtica que viene sujeta al espacio pblico de la que nos hablan
Sennet, Miller, Carr y dems.
Entonces, el espacio urbano se concibe como una organizacin tridimensional de
elementos que rodean y alojan edificios, ste existe como pblico en funcin de las
personas, objetos y eventos que pasan o suceden en l. Este espacio debe brindar
sentido de comunidad, uso social colectivo e integracin cultural a los usuarios. En
resumen debe invitar a las personas a habitarlo, brindando actividades, eventos y
estmulos variados a travs de sus mbitos sociopolticos y fsico-arquitectnicos.
El parque, la plaza y el centro comunitario.
El primer parque urbano se dise en el Reino Unido en la ltima dcada del siglo XIX
como una solucin a los problemas generados por la urbanizacin masiva. Hoy los
parques sirven a una variedad de propsitos sociales. En su trabajo Dealing with crime
and disorder in Urban Parks, Hilborn define el parque como un rea abierta delimitada
y que es mantenida de manera natural o semi-natural y cumple con algn propsito
designado, usualmente recreacin (Hilborn, 2009).
Actualmente, con la dinmica expansiva de las ciudades, los parques y en general las
reas verdes urbanas empiezan a ser vistos por sus valores ambientales, como
naturaleza urbana y no solo por su funcin esttica como espacio pblico (Vlez
Restrepo, 2009). Los parques se reconocen como contribuyentes tanto de la calidad
fsica y esttica del vecindario o colonia, como de los grandes objetivos de poltica
12

urbana, tales como salud pblica, sentido de comunidad, etctera (Walker, 2004). Esto
por su calidad de espacio natural, a diferencia de la plaza que es ms bien un espacio
cvico.
La plaza urbana, tambin conocida como plaza cvica, es un elemento focal del espacio
pblico, funge como foro de expresin para la comunidad. Tienden a ser ms formales
y urbanizadas que los parques. Las plazas usualmente son de dominio pblico y fcil
acceso, de ser bien diseadas estas son espacios sociopetos que invitan a las
personas a interactuar y conectarse unos con otros. Mayoritariamente el xito de una
plaza depende de la facilidad con la que la gente llega a esta ( Healthy Spaces &
Places , 2009).
Los espacios cvicos son una extensin de la comunidad, cuando funcionan de manera
correcta son el escenario para la vida pblica. Si juegan su papel elemento cvico, es
en estas donde se celebra, y donde se dan los intercambios social y econmico, donde
se encuentra la gente y se logra la complejidad social, son el prtico de las instituciones
pblicas (Project for Public Spaces, 2009).
Una plaza bien diseada cuenta con una serie de beneficios para los usuarios y la
comunidad en general, estos varan desde salud personal y colectiva hasta la
detonacin de inversin econmica en sus alrededores ( Healthy Spaces & Places ,
2009). El diseo ideal de una plaza no es tema nuevo, Vitrubio ya lo comentaba en sus
De Arquitectura (2009, pg. 54) explicando que estos espacios deban ser
proporcionales a su nmero de usuarios, no deban ser muy pequeos para que fueran
tiles, ni muy grandes para que parecieran desiertos.
Por otro lado, los centros comunitarios son espacios donde se busca promover el
crecimiento de las personas, estos espacios incluyen programas educativos, artsticos,
culturales y deportivos (Consejo de Desarrollo Social de Nuevo Len, 2009). Segn la
literatura aportada por el gobierno del estado en torno a estos Centros se potencian las
capacidades y reconstruyen el tejido social de las comunidades a las que atienen,
normalmente stas viven en condiciones de marginacin.
Bienestar Social (Social Wellbeing).

Con frecuencia se confunden o se distancia a los estudios denominados de calidad de
vida o bienestar. Bsicamente ambas denominaciones hacen referencia a valoraciones
de iguales contenidos. En primer lugar el concepto calidad de vida sustituye en tiempo
al de bienestar, y ste, a su vez sustituy al de felicidad ligado a connotaciones
morales e ideolgicas como se puede ver en el caso del ndice de felicidad nacional
13

bruta de Butn. Metodolgicamente la evolucin del trmino implica el paso de la
evaluacin de los problemas privados e individuales, al plano de los problemas pblicos
y sociales (Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo, 1979).
Daz Llanes (2001) aporta que el concepto de calidad de vida estuvo circunscrito al
desarrollo a niveles macro, con un carcter econmico, posteriormente privilegi la
implementacin de programas sociales, y con ello la necesidad de trabajar con
indicadores de esta naturaleza. Sin embargo, los indicadores macroeconmicos como
el producto nacional bruto y los indicadores sociales como la esperanza de vida al
nacer, la escolarizacin y la tasa de mortalidad infantil entre otros muchos, expresan
unos datos y unos hechos vinculados al bienestar social de una poblacin, pero no
reflejan necesariamente el grado de satisfaccin y felicidad de que dicha poblacin
puede gozar (Daz Llanes, 2001).
El concepto Bienestar Social es polvoco sin embargo los autores de habla inglesa
tienen palabras diferentes para las dos vertientes principales de su concepcin: welfare
y wellbeing.
El wellfare se refiere al sistema de asistencia social que dio origen al estado de
bienestar, abarca por un lado las teoras que postulan como elemento primordial la
capacidad de las personas para transformar los bienes (utilitaristas), y por el otro, las
teoras de que afirman los bienes y recursos como prioridad.
El wellbeing es utilizado por los autores que relacionan el bienestar con la condicin
humana, el bienestar definido ms all de la concepcin economicista del trmino. sta
definicin abarca las capacidades, oportunidades, ventajas y otros elementos dificiles
de cuantificar.
Construccin del concepto Bienestar Social
Las primera aportaciones al concepto de Bienestar Social se identifican en el primer
cuarto del siglo XX con el trabajo del sociologo William F. Ogburn, quien en su obra
marca la necesidad de mayor conocimiento de los fenomenos sociales y una
metodologa cuantitativa organizada en estadistica (Rodrguez Jaume, 2000). Despues,
en 1920 Arthur C. Pigou trabaj el concepto bienestar bajo un enfoque econmico,
uno de los primeros trabajos que incluan ya indicadores sociales, este trabajo estaba
basado solamente en el nivel de ingreso. Pigou vea a estos indicadores como una
herramienta que permitira medir el valor del mercado, lo social no es mercado, sin
embargo ste engloba situaciones como sanidad, educacin, familia, ancianos
susceptibles de planificar (Carmona Guilln, 1977)
Las siguientes aproximaciones hablaron de crecimiento, desarrollo y bienestar
argumentando que el producto nacional bruto (PIB) era un indicador directo. Fue hasta
14

los aos 60 en que el concepto comenz a dirigirse hacia la calidad de vida de las
personas, la informacin se utilizara para generar polticas sociales y econmicas.
En los 70 la ONU comenz a trabajar los indicadores sociales para promover el nivel
de vida, el trabajo y condiciones de progreso y desarrollo econmico y social (ONU,
1975). Por su parte la OCDE en 1970 declara que el crecimiento no es un fin en s
mismo, sino un medio para crear condiciones de vida mejores, marcando as un nuevo
inters: depurar indicadores sociales para lograr medir el bienestar social (O.C.D.E.,
1982).
A finales de la misma dcada Amartya Sen le dio solidez al concepto y lo alej de la
concepcin econmica en su trabajo Equality of What? (Sen, Equality of what?, 1979),
el bienestar social incluira las realizaciones personales, y la libertad para lograrlas
estara dada por las capacidades propias de los individuos. Los bienes y recursos
seran el medio para lograr los funcionamientos de las personas.
Basndonos en la clasificacin que propone Actis di Pasquale, el concepto cuenta con
cuatro aproximaciones tericas: La Economa del Bienestar, El Liberalismo Igualitario,
de Necesidades Humana y de Capacidades. Se realizar una vista a los cuatro
enfoques (Pasquale, 2008):
La economa del Bienestar.
Tiene sus orgenes con Pareto (1896) y Pigou (1920) quienes exponan posturas
contrastantes, las cuales dieron base al debate terico, del cual el principal problema
es la posibilidad de realizar o no comparaciones interpersonales de bienestar, que de
hacerse, redistribuiran los ingresos entre los individuos, consiguiendo as el bienestar,
que era la postura de Pigou. En 1932 Lionel Robbins revivi la posicin de Pareto
argumentando la imposibilidad cientfica de estas comparaciones ya que no se poda
establecer las diferencias de utilidad de los individuos.
La economa del Bienestar por su diversidad de criterios llama la atencin de sus
crticos. Algunos como Sen lo objetan por su limitada percepcin de lo que las
personas obtienen de los bienes, si una persona aprendi a vivir en medio de la
adversidad, y a sonrer valientemente ante ella, no se debe anular su derecho a ser
compensado (Sen, Nuevo Examen de la desigualdad, 1995).
Para Sen el bienestar social es un concepto multidimensional, que incluye no slo
condiciones materiales objetivas (como la renta, los servicios de todo tipo,
infraestructuras, etc.), sino tambin apreciaciones subjetivas o percepciones de
los individuos. Por eso, hay que reconocer que resulta imposible realizar una
medicin cuantitativa absoluta del bienestar social.
15

Esta conclusin puede ser superada o sobrevista, ya que como indica Pena Trapero
(1977), lo importante en este campo no es tanto llegar a una definicin absoluta y
definitiva de bienestar social, sino obtener una definicin til que permita la toma de
decisiones y el conocimiento aproximado de la situacin real de un territorio.
El Liberalismo Igualitario
En 1971 John Rawls publica A Theory of Justice, donde propone una alternativa
filosfica en oposicin a la visin utilitarista. Aqu propone la igualdad de bienes
primarios (primary goods), los cuales se pueden suponer deseables para todo ser
humano racional, sean cual sean los deseaos particulares de tal ser humano, y por
consiguiente un reparto equitativo de estos es necesaria para la igualdad (Rawls,
1971).
En la edicin de 1999 de su trabajo los define. Son: derechos y libertades bsicas,
libertad de desplazamiento y de eleccin de ocupacin, poderes y prerrogativas de los
puestos y cargos de responsabilidad en las instituciones polticas y econmicas,
ingreso y riqueza y bases sociales de respeto a s mismo.
Por su parte siguiendo la teora de Rawls, Ronald Dworkin en su trabajo What is
Equality? Part two: Equality of Resources centra la problemtica en la libertad civil, y
para asegurar esta libertad los individuos deben tener ciertos recursos personales o
intransferibles (capacidades fsicas y mentales) y otros impersonales o transferibles
(bienes y recursos) (Dworkin, 1981).
Enfoque de las Necesidades Humanas
En esta aproximacin se reconocen dos corrientes, por un lado se reconoce el enfoque
de objetivo universal sustentado por Streeten (1981) y Doyal y Gough (1994) que
proporcionan definiciones concretas de las necesidades bsicas, y por otro lado el
trabajo transdisciplinario del economista Max-Neef con su filosofa de Desarrollo a
Escala Humana en 1986, con la que propone a los satisfactores de necesidades (en
lugar de las mismas necesidades) como el punto clave para el proceso de bienestar.
Streeten (1981) defiende el acercamiento de las necesidades bsicas para lograr el
desarrollo econmico que debe tener como objetivo universal proporcionar a todos los
seres humanos la oportunidad de vivir una vida plena, a travs del pleno desarrollo
fsico, mental y social.
Doyal y Gough (1994) retoman el enfoque de Streeten con su libro A Theory of Human
Needs apoyndose en el trabajo de Kant para definir las necesidades bsicas, en este
libro proponen que las necesidades bsicas son dos: la salud fsica (ausencia de
enfermedades) y la autonoma (capacidad de formular y emprender objetivos y
16

estrategias para cubrir sus intereses), las necesidades humanas ms elementales:
aquellas que han de ser satisfechas en cierta medida antes de que los agentes puedan
participar de manera efectiva en su forma de vida con el fin de alcanzar cualquier otro
objetivo que crean valioso (Doyal & Gough, 1994).
Un concepto base de su propuesta es el de prejuicios graves, su teora se centra en
la prevencin de estos prejuicios graves o graves daos, stos suceden cuando las
necesidades bsicas no son atendidas ya sean objetivas o subjetivas. Tambin
consideran metas de segundo orden, necesarias para la satisfaccin de las
necesidades bsicas, estas se denominan necesidades intermedias, las once
necesidades intermedias son: agua limpia y comida nutritiva, vivienda protectora,
ambiente laboral no riesgoso, medio ambiente no riesgoso, cuidado adecuado de la
salud, seguridad en la infancia, relaciones primarias significativas, seguridad fsica,
seguridad econmica, educacin apropiada, parto seguro y cuidado neonatal. stas,
segn los autores son transculturales.
En la otra lnea de investigacin est la teora del Desarrollo a Escala Humana de
Manfred Max-Neef, en este trabajo se expone que si tradicionalmente las necesidades
humanas se han tenido por infinitas ello se debe a un error conceptual que tiende a
confundirlas con los satisfactores. Seala, por tanto, que es precisa una distincin: las
necesidades fundamentales son finitas y universales; los satisfactores, infinitos (en
principio) y culturalmente determinados. Las necesidades humanas son finitas, pocas
y clasificables son las mismas en todas las culturas y en todos los periodos
histricos, Max-Neef propone cuatro necesidades: ser, tener, hacer y estar; que se
pueden cubrir a travs de nueve satisfactores: subsistencia, proteccin, afecto,
entendimiento, participacin, ocio, creacin, identidad y libertad (Max-Neef, Elizalde, &
Martn, Desarrollo a Escala Humana: una opcin para el futuro, 1986).
Enfoque de las Capacidades
Amartya Sen es el autor de este acercamiento, evala y valora el bienestar y la libertad
de una persona. Para l, el factor clave del bienestar no son los bienes o recursos de
un individuo sino su capacidad de transformar estos en libertades concretas. Sus
conceptos base son los de capacidades y funcionamientos. Las capacidades es lo
que puede hacer o ser una persona, o sea los distintos funcionamientos valiosos que
puede lograr, y los funcionamientos son las cosas que logra hacer o ser al servir. As,
los funcionamientos alcanzados constituyen el bienestar de una persona, entonces la
capacidad de alcanzar funcionamientos constituir la libertad de esa persona.
La filosofa Martha Nussbaum quien se ha dedicado a hacer una lista de las
capacidades humanas bsicas, crtica el trabajo de Sen ya que este no hace un listado
completo de los funcionamientos de los que habla, otros autores critican el enfoque por
17

el carcter inobservable de algunos de los funcionamientos (ser feliz, auto dignidad,
etc.).
El enfoque de necesidades contra el enfoque de capacidades.
Difcil decidir la mtrica ms acertada para la evaluacin del bienestar social.
El enfoque ms completo en cuanto a la consideracin de los fines humanos es el
enfoque de Sen, pero sus conceptos son difciles de operacionalizar. El valor del nivel
de vida radica en cmo se vive, no en la posesin de bienes (Sen, On Ethics and
Economics, 1987)
El enfoque de necesidades humanas parece una forma aceptable de medir los
requerimientos bsicos, sin embargo este enfoque pone el acento en los bienes y llega
a un fetichismo de los productos primarios
Tratando de reconciliar ambas lneas, Meghnad Desai realiz una operacionalizacin
del enfoque de las capacidades en la cual introduce a las necesidades como factor
intermedio, proponiendo que las necesidades y las capacidades se interrelacionan y
solo se realizan si se realizan ambas. Sin embargo, el autor reconoce los obstculos a
la hora de realizar la valoracin social.
Como se ha mencionado, el espacio de las capacidades no es uno en los que se
puedan realizar valoraciones. Solamente, en el caso en que estn aseguradas dichas
capacidades, la valoracin se puede realizar en el espacio de los bienes, y as poseer
validez moral.
Ambos enfoques comparten una gran dificultad, estn elaborados a nivel individual, y
puede no ser posible obtener las caractersticas personales de cada individuo. Por esto
Desai propone utilizar indicadores sociales desglosados por edad, gnero y lugar de
residencia. As la capacidad elemental de mantenerse vivo y con salud se refleja en las
tasas de mortalidad, esperanza de vida, etc.
As, el uso de indicadores sociales parece la opcin indicada para realizar la valoracin
del Bienestar Social, y son los logros de bienestar los que habra que evaluar, es decir
las realizaciones o funcionamientos.
Medicin del Bienestar Social
La medicin es la forma de determinar el tamao, la cantidad o la extensin de algo, es
la manera de describir un objeto mediante expresiones cuantitativas. Sampieri en su
libro Metodologa de la Investigacin dice que la funcin de la medicin es establecer
una correspondencia entre el mundo real y el conceptual (Hernndez Sampieri, 1991).
As mismo, los indicadores sociales siempre han sido la opcin metodolgica ms
18

utilizada a la hora de intentar aproximarse a la medicin del desarrollo social y/o
bienestar social (Rodrguez Jaume, 2000):
Algunos ndices sintticos que evalan el bienestar:
ndices considerados para anlisis.
ndice Organizacin Ao
ndice de Desarrollo Humano (IDH) ONU 1990
ndice de Bienestar Social Municipal INEGI 1990
ndice de Desarrollo Sustentable de Sen Eurostat

Cada organizacin utiliza sus propios procedimientos operacionales, la dimensin, los
indicadores, todos estos factores se consideran y analizan de diferentes maneras en
los diferentes ndices. Aunado a esto no todas las organizaciones proveen el respaldo
terico para la seleccin de sus indicadores, con la excepcin de la ONU y Eurostat
que se basan en el enfoque de Sen; el resto combinan indicadores de bienes y
satisfaccin de necesidades.
ndice IDH INEGI EuroStat
C
o
m
p
o
n
e
n
t
e
s

d
e
l

B
i
e
n
e
s
t
a
r

S
o
c
i
a
l

Salud y servicios sanitarios Vida larga y
saludable
Salud Salud
Agua y saneamiento
Vivienda y servicios bsicos
Equipamiento del hogar
Ingreso y consumo Nivel de vida
digno
Ingresos y
consumo
Ingresos y
consumo
Trabajo y empleo Empleo Empleo
Educacin Educacin Educacin Educacin
Cultura, ocio y recreacin Valores
Culturales y
estticos
Medio Ambiente Polucin
Seguridad
Convivencia y Participacin
Social


En esta tabla podemos constatar que en Mxico no se consideran ndices de cultura
ocio o recreacin para generar el indicador de Bienestar Social.
Indicadores
La elaboracin de un indicador sinttico objetivo de bienestar social exige una selecci
n previa de dominios e indicadores parciales claramente posicionados como positivos
19

o negativos para el bienestar social de una sociedad. Por eso, deberan evitarse cierto
s indicadores de contexto social que, en segn qu mbito territorial, pudieran tener un
a interpretacin confusa como poblacin, extensin territorial, nacionalidad, rel
igin, etc.
Campos e indicadores sociales especificados por la OCDE
Campos Indicadores de estado Indicadores de accin/respuesta
Autosuficiencia Empleo/paro
Hogares/jvenes sin empleo
Madres trabajadoras
Edad de jubilacin
Polticas de activacin,
Gasto en educacin
Educacin y cuidados infantiles
Logros en la educacin
Alfabetizacin
ndices de sustitucin
Presin fiscal
Equidad

Pobreza relativa
Desigualdad en los ingresos
Empleo poco remunerado
Diferencia salarial por razn de s
exo

Salario mnimo
Gasto pblico/privado social
Obtencin de prestaciones
Salud Esperanza de vida
Mortalidad infantil
Aos potenciales de vida perdida
Esperanza de vida sin discapacid
ades
Accidentes
Plazas de residencias de mayore
s
Gasto en asistencia mdica
Infraestructura mdica
Responsabilidad para financiar
la asistencia mdica
Cohesin
social
Huelgas
Consumo y muertes por drogas
Suicidio/Crimen
Pertenencia a un grupo
Elecciones
Prisioneros

Contexto social

Ingresos nacionales
ndices de fertilidad
Nivel de dependencia de las
personas mayores
Extranjeros y poblacin de origen
extranjero
Refugiados y solicitantes de asilo
ndices de divorcios/familias
monoparentales

Fuente: OCDE (2002)
Los tipos de indicadores utilizados en la medicin del bienestar deben tener un sentido
o de tal manera que puedan ser operacionalizados, este sentido puede ser positivo o
negativo segn indiquen situaciones de bienestar o malestar. Por ejemplo, la tasa de
alfabetismo es un indicador positivo mientras que la de analfabetismo sera uno
20

negativo. En Mxico, los indicadores sociales que se utilizaron para medir el bienestar
son quince, todos estos son negativos.
Segn Chasco y Hernndez (2003) otra manera de clasificar los indicadores puede ser
por mbito: si son de contexto o estado social, o de accin y respuesta social.
Volviendo al ejemplo de Mxico, en el caso del ndice de Bienestar Social Municipal los
quince indicadores son de contexto, o sea de polticas sociales, es decir, en Mxico no
se tom en cuenta la accin social para medir su Bienestar.
Las estadsticas desempean un rol significativo en la gobernabilidad ya que proveen
datos clave para evaluar la rendicin de cuentas y la transparencia de las decisiones
pblicas. Su perfeccionamiento es esencial para el buen funcionamiento de los
sistemas democrticos.
La medicin y monitoreo de los indicadores sociales son la mejor herramienta para
verificar que una sociedad vaya en rumbo correcto hacia un bienestar, esta tambin es
una buena manera de saber si las autoridades son transparentes y estn haciendo su
trabajo de forma adecuada. Aqu, el problema radica en definir cules son estos
indicadores que de manera clara y verdadera reflejen el bienestar de una sociedad.
Un estudio sobre bienestar y calidad de vida en Mxico desarrollado por Jess Garca
Vega entiende por bienestar el estado por el cual una persona se siente satisfecha con
su vida (Vega & Heredia, 2011). Para algunos autores el bienestar debe separarse
entre lo subjetivo y lo objetivo, el primero se refiere a los elementos internos de una
persona, mientras que el segundo excluye todos los elementos extrnsecos que
contribuyen a la satisfaccin del individuo. El trabajo propone que en ambos casos el
bienestar se entiende como un estado ideal al cual aspiran todos los seres humanos
Los indicadores subjetivos han alcanzado un grado de confiabilidad aceptable gracias a
las numerosas encuestas acerca de la felicidad y satisfaccin con la vida que se han
levantado en forma sistemtica en varios pases y se hace desde hace varias dcadas.
Sin embargo, an existe cierta resistencia para adoptarlas como un indicador serio y
confiable del bienestar social (Vega & Heredia, 2011, pg. 120).
Recientemente la comisin Stiglitz, dirigida por el ex-primer ministro Sarkozy identific
lo que sta considera dimensiones clave:
- Estndares de vida Material (ingreso, consumo, riqueza).
- Salud.
- Educacin.
- Actividades personales, incluyendo el trabajo.
- Voz poltica y buen gobierno.
- Conexiones y relaciones sociales.
21

- Medio ambiente (condiciones presentes y futuras).
- Inseguridad, de naturaleza econmica y fsica.

Garca Vega explica respecto a las ventajas de un indicador sinttico (Vega & Heredia,
2011, pg. 125):
La construccin de ndices tiene sus ventajas y desventajas. Un ndice es fcil de
entender y monitorear. La gente puede entender si hay progreso o no simplemente
siguiendo el desempeo de un nmero, incluso cuando este nmero contenga una
serie de elementos que para la mayora puedan resultar complicados adems de ser
sencillo de entender, un ndice puede ser monitoreado en el total y en sus
componentes
Sin embargo, si quisiramos medir el Bienestar de una sociedad bajo el enfoque de las
Capacidades Humanas, sera prcticamente imposible medir muchos de los
funcionamientos con indicadores o ndices, es por eso que varios psiclogos,
socilogos y economistas han creado una base terica para medir estos valores de
difcil cuantificacin, creando as una nueva lnea de evaluacin del bienestar, el
bienestar subjetivo.
Bienestar Subjetivo
El concepto de bienestar subjetivo se trabaja principalmente desde dos disciplinas,
desde la psicologa y la sociologa, ambas asocian al bienestar subjetivo con la
felicidad o la satisfaccin de vida (Rojas, 2005).
Diaz Llanes define el concepto como: la evaluacin que las personas hacen de sus
vidas, e incluye una dimensin cognitiva (que se refiere a la satisfaccin con la vida en
su totalidad o por reas especficas como la matrimonial, laboral, etc.), y otra afectiva
(relacionada con la frecuencia e intensidad de emociones positivas y negativas), que
mediante una compleja interaccin generan en el individuo percepciones que abarcan
un espectro de vivencias que transita desde la agona hasta el xtasis (Daz Llanes,
2001).
As, se dice que un sujeto posee bienestar subjetivo si expresa satisfaccin con su vida
y frecuentes emociones positivas, contra infrecuentes emociones negativas. Si al
contrario el individuo expresa insatisfaccin y ms emociones negativas, se dice que el
sujeto posee un bajo bienestar subjetivo (Daz Llanes, 2001). El bienestar subjetivo se
centra pues en cmo son experimentadas por la persona sus condiciones de vida.
En una primera etapa, las investigaciones se centraron en correlacionar el bienestar y
caractersticas demogrficas tales como edad, sexo, ingreso, salud, etc. Actualmente
22

las investigaciones se enfocan a entender los procesos que subyacen al bienestar. En
un comenz las investigaciones utilizaron los mismos mtodos con los que se investig
la enfermedad. Actualmente se requieren metodologas ms sofisticadas que permitan
definir, medir, comprender y explicar los rasgos positivos humanos (Cuadra L. &
Florenzano, 2003).
Conceptos como calidad de vida, bienestar subjetivo y bienestar social, son parte de
una misma terminologa, sta segn Cuadra y Florenzano est relacionada con la
felicidad, a travs del tiempo en el que se ha investigado se ha llegado a ciertos
consensos:
- El bienestar tendr una dimensin bsica y general que es subjetiva.
- El bienestar estara compuesto por dos facetas bsicas: una centrada en los
aspectos afectivos-emocionales (estados de nimo) y otra centrada en los
aspectos cognitivos-valorativos (satisfaccin de la vida propia).
Casullo agrega una tercera dimensin, la vincular (Casullo, Brenlla, Castro Solano, &
Gonzlez, 2002).
El estudio del bienestar subjetivo ha sido objeto de creciente inters en los medios
acadmicos. Esto es consecuencia de la continua ampliacin que ha venido
experimentando el concepto de calidad de vida, expresada en 2 vertientes
fundamentales (Daz Llanes, 2001).
La primera se refiere a la conciencia adquirida de la responsabilidad comn ante los
hechos ambientales y ecolgicos, que de alguna manera se conecta con una
concepcin del hombre como elemento indisolublemente ligado en una red de
interdependencias con dichas instancias; aspecto que le confiere al concepto su valor
planetario, social, comunitario y colectivo.
La segunda, en cambio, surge de la preocupacin por los aspectos cualitativos y
cotidianos de la vida, que el desarrollo econmico y tecnolgico sin ms no puede
garantizar, y que guarda relacin con un creciente sentimiento de frustracin derivado,
principalmente en el mundo desarrollado, del sometimiento del hombre por la
tecnologa y el mercado. Ello le otorga al concepto un rostro ms humano, atento a los
pequeos detalles y a los aspectos ms individuales de la existencia, como son el dolor
y la felicidad.
El bienestar subjetivo forma un marco conceptual fundamentalmente emocional que ha
tomado diversas denominaciones: felicidad, satisfaccin con la vida, y afectos positivos
o negativos que se desprenden de las condiciones en las que se desenvuelve nuestra
existencia. Este viene a ser el resultado de un balance global o nivel de satisfaccin
que hace la persona de sus oportunidades vitales (recursos sociales, recursos
23

personales y aptitudes individuales), del curso de los acontecimientos a los que se
enfrenta (privacin-opulencia, ataque-proteccin, soledad-compaa, etc.), y de la
experiencia emocional derivada de ello (Blanco & Daro, 2005).
Medicin del Bienestar Subjetivo en Mxico
La poltica pblica tiene como propsito la bsqueda del bienestar de la poblacin, por
lo tanto el diseo y la evaluacin de sta poltica debe basarse en el seguimiento de
indicadores objetivos, los cuales se asume deben estar ntimamente relacionados con
el bienestar de la poblacin. Entre estos indicadores se encuentran el nivel de ingreso,
la tasa de crecimiento anual, acceso a servicios pblicos, etctera, asumiendo que
estos factores son medios para lograr como fin ltimo el bienestar personal. Sin
embargo no se ha establecido empricamente una relacin estrecha entre el bienestar y
estos indicadores de ingreso y riqueza (Rojas, 2005).
En el 2001 se realiz un trabajo en cinco estados del centro-sur de Mxico: Puebla,
Oaxaca, Veracruz, Tlaxcala y Estado de Mxico, as como en la ciudad de Mxico. La
encuesta se aplic a 1,540 personas entre octubre y noviembre en regiones urbanas,
semiurbanas y rurales, y con diferentes niveles de ingresos. La encuesta recompil
informacin sobre un grupo grande de variables, midiendo el bienestar subjetivo con
base en una pregunta: tomando todo en cuenta en su vida qu tan feliz es?, el
entrevistado poda responder con base en siete categoras ordinales desde muy infeliz
hasta extremadamente feliz (Rojas, 2005).
Este estudio arroj como resultado que la mayora de los mexicanos entrevistados, el
85% se considera bastante, muy o extremadamente felices. Este resultado es
sorprendente si se considera que el 53% de la muestra contiene se compone por
personas que son consideradas como pobres segn los estndares de ingreso familiar.
Exponiendo as que el bienestar subjetivo no est tan relacionado con el ingreso como
se pudiera pensar, o sea, que medir el bienestar con indicadores econmicos es
arriesgado y laxo.
Al trasladar el bienestar subjetivo a su modalidad plural, llamndolo Bienestar Social,
uno de los factores que influye es el del colectivismo, el cual se presenta en la cultura
mexicana, en culturas colectivistas habr mayores sentimientos de apoyo social, lo
cual debe incrementar el bienestar social. Sin embargo, puesto que en sociedades
individualistas existe mayor libertad personal probablemente , valoren an ms su
bienestar social y por lo tanto traten de alcanzarlo con mayor afn (Anguas Plata,
2001).
El gobierno de Mxico, quien por la naturaleza paternalista de su administracin es el
encargado del bienestar social y su medicin, no haba tomado en cuenta el bienestar
subjetivo sino hasta recientemente. Durante el primer trimestre de 2012, el INEGI aplic
24

en una muestra de hogares del pas, el mdulo denominado Bienestar Autorreportado
(BIARE) para conocer la satisfaccin con la vida, la felicidad y el balance afectivo de la
poblacin adulta en Mxico.
Como parte de los compromisos que se desprendieron de la Conferencia
Latinoamericana para la Medicin del Bienestar y la Promocin del Progreso de las
Sociedades que tuviera lugar en la Cd. de Mxico del 11 al 13 de mayo de 2011, el
INEGI decidi emprender una primera exploracin de medicin del Bienestar Subjetivo,
sus dominios, sus condicionantes y su contexto; mediante el diseo de un mdulo de
preguntas que acompaara el levantamiento de la Encuesta Nacional de Gastos de los
Hogares (INEGI, 2014).
Desde el punto de vista estructural-funcional, el Bienestar Autorreportado (BIARE)
contiene cuatro tipos o familias de preguntas (INEGI, 2014):
a) aqullas cuya funcin es caracterizar,
b) las centradas en eventos o acontecimientos,
c) las que exploran el involucramiento de la persona con su entorno o la pasividad
con respecto a l, y
Estas cuatro familias de preguntas pueden cubrir hasta 15 temticas distintas:
- Aspectos sociodemogrficos.
- Situacin econmica en general.
- Progreso intergeneracional.
- Discriminacin.
- Salud.
- Presencia de adicciones en el hogar.
- Entorno de violencia o de ausencia de ella.
- Logros y reconocimiento.
- Bienes relacionales (frecuencia de contactos con familia y amistades/
participacin en redes sociales).
- Biografa (fallecimiento reciente de seres queridos/ felicidad o adversidad en
niez y adolescencia).
- Libertad y autonoma personal.
- Actividad fsica.
- Utilizacin del tiempo libre.
- Apoyo o solidaridad hacia terceros.
- Compromiso con el medio ambiente y empata con la vida no humana.
Por su parte desde un punto de vista analtico, las variables dependientes en BIARE
son:
25

1- La satisfaccin con la vida,
2- El balance afectivo y
3- qu tan felices se consideran a s mismas las personas.
Estas variables son susceptibles de ser explicadas por el resto de las variables
contenidas en el cuestionario. En qu medida lo son y qu rubros tendran, en todo
caso, el mayor poder explicativo, es el reto que han de enfrentar analistas,
investigadores y usuarios que deseen profundizar en la exploracin a partir de modelos
estadsticos o economtricos (INEGI, 2014).
La satisfaccin con la vida se pregunta de una manera global o general al dar inicio el
mdulo, pero tambin ms adelante se realiza esta misma pregunta pero ahora
enfocada a dominios especficos, es decir, qu tan satisfecha se encuentra la persona
con su (o sus) (INEGI, 2014):
- Tiempo libre.
- Logros personales.
- Perspectivas a futuro.
- Situacin Econmica.
- Trabajo.
- Vivienda.
- Vecindario o colonia.
- Estado de Salud.
- Educacin.
- Vida familiar.
- Vida afectiva.
- Vida social.
- Apariencia.
- Pas en el que vive.
Como se puede observar, dentro del acercamiento del INEGI al bienestar subjetivo son
reconocibles conceptos que tocan algunos autores que miden el bienestar de manera
dura. Tanto el concepto de necesidades como el de capacidades son visibles dentro
de la semntica de este acercamiento, por lo tanto se considera que una aproximacin
integra para valorar el bienestar social de una comunidad debe contar con ambos
enfoques, los cuales se podran organizar en dos etapas, una primera de observacin o
diagnstico, la cual se har a travs de los indicadores sociales, y una segunda de
entendimiento o profundizacin en la que se llevara a cabo las entrevistas de bienestar
subjetivo.
El bienestar social debe ser concebido como el conjunto de factores que participan en
la calidad de vida de la persona y que hacen que su existencia posea todos aquellos
26

elementos que hacen posible la satisfaccin humana. El bienestar social es una
condicin no observable directamente, pero se puede comprender y observar a travs
de formulaciones. El bienestar social cambia segn la subjetividad propia de cada
individuo y parece estar relacionado con ciertos factores econmicos objetivos.
Hiptesis

Aunque hay formulas o procesos estandarizados para la gestin de una colonia o
barrio, en general estos varan de un asentamiento a otro en base a diferentes factores
como los recursos disponibles, los intereses involucrados, etc. Un asentamiento
correctamente proyectado debe tener como requisito un espacio pblico de calidad
para satisfacer su condicin de apropiado. Contar con un equipamiento urbano de
recreacin correctamente proyectado es fundamental para garantizar ciertos
satisfactores de necesidades humanas y as generar Bienestar Social.














27

Bibliografa

Healthy Spaces & Places . (2009). Development Type - Urban Squares. Sidney:
www.healthyplaces.org.
Alexander, C., & al., e. (1987). A New Theory of Urban Design. New York: Oxford
University Press.
Anguas Plata, A. M. (2001). Identificacin y Validacin del significado del bienestar
subjetivo en mxico: Fundamentos para el desarrollo de un instrumento de
medicin. Interamerican Journal of Psychology, 163-183.
Argyle, M. (1996). The Social Psychology of Leisure. New York: Penguin Books Ltd.
Bauman, Z. (2004). Modernidad liquida. Buenos Aires: Fondo de Cultura Econmica.
Blanco, A., & Daro, D. (2005). El bienestar social: su concepto y medicin. Psicothema,
582-589.
Borja, J. (1998). Ciuadadana y espacio pblico. Ciutat real, ciutat ideal. Significat i
funci a lespai urb modern, 7.
Borja, J. (1998). Ciudadana y espacio publico. Barcelona: CLAD Reforma y
Democracia .
Bottino Bernardi, R. (2009, Agosto). La ciudad y la urbanizacin. Estudios Historicos.
Bourdieu, P. (1997). Razones prcticas. (T. Kauf, Trans.) Barcelona: Editorial
Anagrama.
Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin. (2013). Ley General de Desarrollo
Social. Mexico, D.F.: Secretara General.
Carmona Guilln, J. A. (1977). Los indicadores sociales hoy. Madrid: Centro de
Investigaciones Sociolgicas.
Castells, M. (1971). Problemas de Investigacin en Sociologa Urbana. Madrid: Siglo
XXI.
Casullo, M. M., Brenlla, M. E., Castro Solano, A., & Gonzlez, C. M. (2002). Evaluacin
del Bienestar Psicolgico en Iberoamrica. Buenos Aires: Paidos.
CEPAL. (2010). Cohesin Social en Amrica Latina. Santiago: ONU. Retrieved from
http://www.eclac.org/publicaciones/xml/9/42239/LCG2420e.pdf
28

CEPAL. (2014, Mayo 16). Proyecto de Gestin Urbana en Ciudades Intermedias de
America Latina y el Caribe. Retrieved from www.eclac.cl:
http://www.eclac.cl/dmaah/gucif/defcon.htm
Chasco Yrigoyen, C., & Hernndez Ascencio, L. (2003). Problemas de la medicin del
bienestar y conceptos afines. Problemas de la medicin del bienestar y
conceptos afines. Espaa.
COLEF. (2010). Todos somos Jurez, reconstruyamos la ciudad. Ciudad Jurez:
COLEF.
Colquhoun, A. (1987). Modernity and the Classical Tradition. Architectural Essays 1980-
1987, 223-233.
Comisin de Asentamientos Humanos. (2001). ACTIVIDADES DEL CENTRO DE LAS
NACIONES UNIDAS PARA LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS (HBITAT):
INFORME DE LA DIRECTOA EJECUTIVA SOBRE LA MARCHA DE LOS
TRABAJOS. 18 perodo de sesiones (pp. 1-19). Nairobi: ONU. Retrieved Mayo
16, 2014, from http://ww2.unhabitat.org/chs18/English/HSC182Add.3s.PDF
CONEVAL. (2013, 11 13). Medicin de la Pobreza. Retrieved from CONEVAL:
http://www.coneval.gob.mx/Medicion/Paginas/Medici%C3%B3n/Que-es-la-
medicion-multidimensional-de-la-pobreza.aspx
Consejo de Desarrollo Social de Nuevo Len. (2009). Centros Comunitarios de
Desarrollo Social. Monterrey: Consejo de Desarrollo Social de Nuevo Len.
Corbusier, L., & Sert, L. J. (1933). Carta de Atenas. Atenas.
Cuadra L., H., & Florenzano, R. (2003). El Bienestar Subjetivo: Hacia una Psicologa
Positiva. Revista de Psicologa de la Universidad de Chile, XII(1), pp. 83-96.
Retrieved from
http://revistas.uchile.cl/index.php/RDP/article/viewFile/17380/18144
de Mattos, C. (1996). Dinamica Economica Globalizada y Transformacion
Metropolitana. Santiago de Chile: Observatorio Geogrfico de Amrica Latina .
Daz Llanes, G. (2001, Nov - Dic). El bienestar subjetivo. Actualidad y perspectivas.
Revista Cubana de Medicina General Integral. Retrieved from
http://scielo.sld.cu/scielo.php?pid=S0864-
21252001000600011&script=sci_arttext
Doyal, L., & Gough, I. (1994). Teora de las Necesidades Humanas. (J. A. Moyano, & A.
Cols, Trans.) Barcelona: ICARIA.
29

Dworkin, R. (1981, Autumm). What is Equality? Part 2: Equality of Resources.
Philosophy and Public Affairs, Vol.10, pp. 283-345.
Francis, M. (1987). The Making of Democratic Streets: in public search for public use.
New York: Columbia University Press.
Gehl, J. (1987). Life Between Buildings: Using Public Space. New York: Van Nostrand
Reinhold.
Gehl, J. (2006). La humanizacin del espacio urbano. Barcelona: Editorial Revert.
Giedion, S. (1941). Space, Time and Arquitecture: The Growth of a New Tradition.
Cambridge: Harvard University Press.
Giediond, S. (1967). Space, Time and Architecture: The Growth of a New Tradition.
Cambridge: Harvard University Press.
Hernndez Sampieri, R. e. (1991). Metodologa de la Investigacin (Tercera ed.).
Mexico, D.F.: McGraw-Hill.
Hilborn, J. (2009). Dealing with crime and disorder in urban parks. Washington: Office of
Community Oriented Policing Services.
Hillmann, K.-H. (2005). Diccionario Enciclopedico de Sociologa. Barcelona: Herder.
IMPLAN . (2006). Proceso de prospectiva estrategica. Chihuahua: Instituto Municipal de
Planeacin.
INEGI. (2014, Mayo 19). Bienestar Subjetivo. Retrieved from Insituto Nacional de
Estadistica y Geografa:
http://www.inegi.org.mx/inegi/contenidos/investigacion/experimentales/bienestar/
presentacion.aspx
Innerarity, D. (2006). El nuevo espacio pblico. Madrid: Editorial Espasa Calpe, S.A.
Iregui, J. (2013, 12 06). academia.edu. Retrieved from Academia:
https://www.academia.edu/225733/Los_espacios_del_espacio_publico
Jasso, I. M., Trevio, J. A., & Gomez, M. V. (2009). Mapas de Pobreza y Rezago
Social, Area Metropolitana de Monterrey. Monterrey: Consejo de Desarrollo
Social.
Kayden, J. (2005). Using and Misusing Law to Design the Public Realm. In E. Ben-
Joseph, & T. Szold, Regulating Place. New York: Routledge.
Koolhaas, R. (2012). Deirio de Nueva York. Nueva York: Editorial Gustavo Gili.
30

Krier, R. (1979). Urban Space. London: Academy Editions.
Len Balza, S. F. (1998). Conceptos sobre espacio pblico, gestin de proyectos y
lgica social: reflexiones sobre la experiencia chilena. EURE. Retrieved from
http://www.redalyc.org/pdf/196/19607102.pdf
Madanipour, A. (1996). Design of Urban Space: An Inquiry into a Socio-spatial Process.
Newcastle: John WIley & Sons Ltd. .
Madanipour, A. (1999). Why are the design and Development of Public spaces
Significant. In A. R. Cuthbert, Designing Cities: Critical Readings in Urban Design
(pp. 139-152). Malden: Blackwell Publications .
Max-Neef, M., Elizalde, A., & Hopenhayn, M. (1986). Desarrollo a Escala HUmana.
Santiago, Chile: CEPAUR.
Max-Neef, M., Elizalde, A., & Martn, H. (1986). Desarrollo a Escala Humana: una
opcin para el futuro. Santigo: CEPAUR.
Mayntz, R. (2001, Octubre). El Estado y la sociedad civil en la gobernanza moderna.
Reforma y Democracia(21), pp. 1-8. Retrieved Mayo 15, 2014, from
http://ensayoes.com/tw_files/31/d-30889/7z-docs/14.pdf
Miller, K. (2007). Designs on the Public: the Private Lives of New Yorks Public Spaces.
Londres: University of Minnesota Press.
Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo. (1979). Encuesta sobre la calidad de vida en
Espaa. Madrid: Direccin General del Medio Ambiente.
Norberg-Schulz, C. (1979). Genius Loci: Towards a Phenomenology of Architecture.
Edinburgh: Rizzoli.
O.C.D.E. (1982). Lista de Indicadores Sociales: Lista O.C.D.E. Madrid: O.C.D.E.
OECD. (2007). Capital humano: cmo modela tu vida lo que sabes. Paris: OECD.
ONU. (1975). Carta de las Naciones Unidas y Estatuto de la Corte Internacional de
Justicia. Nueva York: ONU.
Ordez Barba, G. (2013). La pobreza urbana en Mxico: Nuevos enfoques y retos
emergentes para la accin pblica. Tijuana: COLEF.
Pasquale, E. A. (2008, Septiembre 23-26). Bienestar Social: Un anlisi terico y
metodolgico como base para la medicin de la dinmica histrica en la
Argentina. XXI Jornadas de Historia Econmica, p. 29.
31

Pena, J. B. (1977). Problemas de la medicin del bienestar y conceptos afines. Madrid:
INE.
Pena-Trapero, B. (2009). La medicin del Bienestar Social: una revisin crtica.
Estudios de Economa Aplicada, pp. 299-324.
Pigou, A. C. (1920). The Economics of Wellfare. London: Macmillan and Co.
Prez, P. (1995, Octubre-Diciembre). Actores Sociales y Gestin de la Ciudad.
Ciudades, 28, pp. 1-12.
Pizarro, R. (2001). La vulnerabilidad social y sus desafos: una mirada desde Amrica
Latina. Santiago de Chile: CEPAL.
PNUD. (2013, 12 09). Centro de Prensa. Retrieved from PNUD:
http://www.undp.org/content/undp/es/home/presscenter/articles/2012/04/02/un-
debates-putting-happiness-at-centre-of-development/
PNUD. (2013, 11 13). Desarrollo HUmano . Retrieved from Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo:
http://www.undp.org.mx/spip.php?page=area&id_rubrique=5
PNUD. (2013). El Indice del Desarrollo Humano. Retrieved from Informes sobre el
Desarrollo HUmano: http://hdr.undp.org/es/
PNUD. (2013). Informe sobre Desarrollo Humano 2013. Washington DC: Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo.
Project for Public Spaces. (2009). Great Civic Spaces. Nueva York: Project for Public
Spaces.
Putnam, R. (1994). Para hacer que la democracia funcione. Caracas: Editorial Galac.
Ramirez, M. (2010). Talleres de Cohesin Social - Cmo valorar los aportes de los
proyectos al programa URB-AL III para mejorar la cohesin social de los
territorios de Amrica Latina? Conceptualizacin de la Cohesin Social: un
marco de referencia y 6 componentes. III Encuentro Internacional entre los
Socios del Proyecto URBAL. Iguitos/Regin Loreto: OCO-URB-AL III.
Rawls, J. (1971). A theory of Justice. Cambridge: Harvard University Press.
Rodrguez Jaume, M. J. (2000). Modelos Socio-Demogrficos. Alicante: Universidad de
Alicante. Retrieved from
http://rua.ua.es/dspace/bitstream/10045/3925/1/Rodr%C3%ADguez%20Jaume,
%20M%C2%AA%20Jos%C3%A9.%20t.1.pdf
32

Rojas, M. (2005). El bienestar subjetivo en Mxico y su relacin con indicadores
objetivos. In L. G. Estrada, Calidad de vida y bienestar subjetivo en Mxico (pp.
83 - 105). Mexico, D.F.: Plaza y Valdz.
Secretaria de Asentamientos Humanos y Obras Publicas. (1978). Glosario de Terminos
sobre Asentamientos Humanos. Mexico: Secretaria de Asentamientos Humanos
y Obras Publicas.
Secretara de Desarrollo Social. (2013, 11 13). Secretara de Desarrollo Social.
Retrieved from Gobierno de Nuevo Leon: http://www.nl.gob.mx/?P=sdsocial
SEDESOL. (1999). Sistema Normativo de Equipamiento Urbano. Mexico D.F.:
Direccin General de Infraestructura y Equipamiento.
SEDESOL. (1999). Sistema Normativo de Equipamiento Urbano. Tomo V: Recreacin y
Deporte. Mexico, D.F.: Direccin General de Infraestructura y Equipamiento.
Sen, A. (1979). Equality of what? The Tanner Lecture on Human Values. California:
Stanford University.
Sen, A. (1987). On Ethics and Economics. Malden: Blackwell Publishing.
Sen, A. (1995). Nuevo Examen de la desigualdad. Mlaga, Espaa: Editorial Alianza.
Streeten, P., & al., e. (1981). Fisrt things First: meeting basic human needs in
developing countries. London: Oxford University Press.
Tibbalds, F. (2001). Making People-friendly Towns. Essex: Longman.
Tironi, E. (2008). La cohesin social latinoamericana. Santiago de Chile: Uqbar.
Trancik, R. (1986). Finding Lost Space: Theories of Urban Design. New York: Van
Nostrand Reinhold.
Vega, J. d., & Heredia, F. J. (2011). Bienestar y calidad de vida en Mxico. Mexico,
D.F.: CESOP. Retrieved from
http://archivos.diputados.gob.mx/Centros_Estudio/Cesop/Documentos/Bienestar-
y-calidad-de-vida.pdf
Vlez Restrepo, L. A. (2009, Mayo 8). Del parque urbano al parque sostenible. Bases
conceptuales y analticas para la evaluacin de la sustentabilidad de parques
urbanos. Revista de Geografa Norte Grande, pp. 31-49.
Vitruvio, M. (2009). Los diez libros de Arquitectura. Madrid: Editorial Alianza.
Walker, C. (2004). The Public Value of Urban Parks. New York: The Urban INstitute.
33