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REPUBLCA BOLVARANA DE VENEZUELA.

MNSTERO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA.


UNVERSDAD EXPERMENTAL
POLTECNCA DE LA FUERZA ARMADA
NUCLEO-COJEDES.
LCENCATURA EN ECONOMA SOCAL
ORIENTACIN FINANCIERA DIRIGIDA AL CONSEJO COMUNAL
QUINTA REPUBLICA DEL SECTOR LA FLORESTA UBICADO EN EL
MUNICIPIO TINAQUILLO, TINAQUILLO ESTADO COJEDES
Autores:
ne!
C"I" N#
Tutores:
Econ: Carlos Hernndez
Licdo.: Hctor Velzquez
Tinaquillo, mayo 2011
REPUBLCA BOLVARANA DE VENEZUELA.
MNSTERO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA.
UNVERSDAD EXPERMENTAL
POLTECNCA DE LA FUERZA ARMADA
NUCLEO-COJEDES.
LCENCATURA EN ECONOMA SOCAL
ORIENTACIN FINANCIERA DIRIGIDA AL CONSEJO COMUNAL
QUINTA REPUBLICA DEL SECTOR LA FLORESTA UBICADO EN EL
MUNICIPIO TINAQUILLO, TINAQUILLO ESTADO COJEDES
Trabajo Especial de Grado presentado como requisito para optar al
Grado Licenciado en Economa Social
Autores:
ne!
C"I" N#
Tutores:
Econ: Carlos Hernndez
Licdo.: Hctor Velzquez
Tinaquillo, mayo 2011
CAPITULO I
EL PROBLEMA
P!$nte$%&ento De! Pro'!e%$
A travs de los movimientos y organizaciones sociales e instituciones
de gobierno que han desarrollando actividades de regulacin sobre el
capital social, no han garantizado el mayor grado posible hacia la
poblacin. El logro de este objetivo se obtiene a travs de las demandas
sociales que gracias a la participacin ciudadana, que van a contribuir a
tener instituciones ms estructuradas de gobiernos con capacidades que
garanticen el mejor desempeo de sus funciones.
Tambin se propone una redistribucin del poder de gestin y de
recursos financiero, acompaado por una democratizacin en la
escogencia de gobierno regional y local, en busca de una mejor
asignacin de los recursos en favor de eficiencia, y por esta razn al
entrar en este proceso permite la autonoma en la ejecucin
presupuestaria de gobierno local y regional, para que ellos mismos
manejen sus recursos
En el gobierno local reform la Ley Orgnica de Rgimen Municipal
(actualmente Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal), creando la
incorporacin de variados instrumentos de gobierno y participacin
ciudadana, tambin el proceso descentralizador permiti que los estados
y municipios que se ocuparan de competencias (exclusivas y
concurrentes) que solo tuviera el gobierno central. En el Estado por que
hubo ms eficiencia a la hora de transferir los recursos del gobierno
central a los estados y municipios, por medio de las diferentes
herramientas de asignacin de recursos como lo fueron en el caso
venezolano:
Estos son FDES (Fondo ntergubernamental para la
Descentralizacin), LAEE (Ley de Asignaciones Econmicas Especiales),
situado constitucional. (Loaiza, 2004) "la descentralizacin apunta al
fortalecimiento estructural del Estado mediante una distribucin ms
racional y selectiva de sus funciones y al incremento de la capacidad de
control e intervencin de la poblacin en el manejo de sus intereses, es
decir, en los estados y municipios se crearon organismos encargados en
diferentes reas como direcciones de hacienda (que se encargan del
cobro de impuestos), direcciones de desarrollo urbano (que se encargan
de la planificacin y ejecucin de proyectos en el rea urbana)
O'(et&)o Gener$!
Fortalecer la gestin del capital social de la comunidad Quinta
Repblica del municipio Falcn Estado Cojedes
O'(et&)os Es*e+,-&+os
dentificar el aporte que puedan generar el desempeo de la
comunidad al mejoramiento de la condicin de vida del sector Quinta
Republica, a la formulacin de polticas pblicas, por parte de las
instituciones regional y local.
Describir el desempeo organizacional del grupo consejo comunal del
sector Quita Republica
Proponer talleres, cursos, y charlas al consejo comunal para que
maneje la mayor informacin sobre el capital social
Just&-&+$+&.n De L $ In)est&$+&.n
Es importancia que desde el punto de vista de las comunidades y
ciudadanos esta en exigir a los gobierno solucionar sus principales
problemas, claro est, dentro de las competencias de los gobiernos en
cuanto a la provisin de servicios pblicos como la salud, la seguridad,
desarrollo urbano, estructura etc.
Uno de los grandes problemas que presentan los planificadores de
poltica econmica es el desconocimiento de las realidades vivenciales de
distintos sectores, lo que los lleva a ejecutar planes con una visin errada
de la realidad, llegando a generar grandes problemas cuando en realidad
el objetivo era solucionarlos, el presente trabajo puede contribuir a tener
una visin ms clara de la realidad local, lo que permitira a la hora de la
intervencin con la poltica econmica social a tener mayores
probabilidades de acertar en dicha poltica.
En este orden de ideas y considerando el alto grado de
complejidad en las relaciones sociales, polticas y econmicas que
generan desarrollo y evolucin cultural, se evidencia en la actualidad los
mltiples estudios que puedan aproximar una realidad contextual, es en
consecuencia la gran relevancia y pertinencia social de este cuerpo de
estudio investigativo de este trabajo especial de grado de economa
social.
M$r+o Te.r&+o
Ante+e/entes
En primera instancia se debe mencionar que el trabajo de
investigacin que se realiz tuvo sus fundamentos en la Herramientas de
Evaluacin de Capital Social (HECS) de Krishna y Shrader: Esta
herramienta, es un conjunto de indicadores y metodologas probadas en
el campo que mide los niveles de capital social cognitivo y estructural en
comunidades designadas para la ejecucin de proyectos. (1999)
Mosqueda, Yudith y Peinado, Melania (2005), Universidad de Carabobo.
0L$ P$rt&+&*$+&.n C&u/$/$n$ en !$ *!$n&-&+$+&.n, e(e+u+&.n 1 Contro!
/e !os Ser)&+&os P2'!&+os Lo+$!es *or *$rte /e !$s Aso+&$+&ones /e
3e+&nos /e! Mun&+&*&o N$u$n$u$ /e! Est$/o C$r$'o'o4" El estudio
realizado por Mosqueda y Peinado plantea como objetivo principal
determinar las caractersticas de la participacin ciudadana de las
asociaciones de vecinos del municipio Naguanagua en la planificacin,
ejecucin y control de los servicios pblicos locales, para ello se
identifican los mecanismos de participacin existentes en la legislacin
venezolana y se determina si los representantes vecinales lo conocen.
As mismo se precisa la participacin de las Asociaciones de Vecinos
dentro del consejo Local de Planificacin pblica y su disposicin a
involucrarse en posteriores procesos participativos, con el fin de precisar
la percepcin de los representantes vecinales del Municipio Naguanagua
acerca de los procesos de participacin ciudadana en la panificacin,
ejecucin y control de los servicios pblicos municipales.
Este trabajo se relaciona con la investigacin por que toca aspectos muy
importantes como son la participacin ciudadana que es fundamental para
que los gobiernos municipales cumplan con su trabajo de generar
polticas pblicas eficientes que mejoren la calidad de vida y por que las
comunidades deben participar dando su opinin al demandar una mejora
de cmo maneja ese recurso.
En Panam se llevo a cabo un estudio guiado por Pena Junho, Maria y
Fuentes, Hctor Lindo, titulado " La Organizacin Comunitaria, Valores y
Capital Social en Panam entre Junio y Noviembre de 1997 dirigido a
comunidades rurales no indgenas, comunidades indgenas rurales y
comunidades urbanas, para analizar cmo se han organizado las
organizaciones comunitarias con el fin de promover el desarrollo
comentario en Panam. Este estudio estuvo basado en una encuesta
denominada Encuesta de Niveles de Vida (ENV) que incluye un
cuestionario para los hogares y un cuestionario comunitario, y otra
denominada Encuesta de la Calidad del Capital Social (ECCS).
En estas encuestas se revisaron varios tpicos de los cuales destacan:
como se identifican las comunidades as misma, cmo se organizan, las
tenencias de Capital Social segn el tipo de comunidad, la relacin entre
el Capital Social y la asistencia externa, etc.
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